EL C. DIPUTADO FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO (PAN): Gracias, ciudadana Presidenta. "El siglo XX del cual nos tocó vivir las últimas décadas ha sido una centuria de dinámicas e importantes transformaciones en todos los ámbitos del quehacer humano. El siglo presente posee el compromiso de implantar los resultados de esas enseñanzas, velando por un mundo más pacífico, humano y solidario. "La conformación de los temas del orden del día en torno a los cuales se sostienen en la actualidad los debates y las votaciones en las asambleas, parlamentos y cámaras locales, nacionales o multinacionales, así como la propia conformación de dichos órganos legislativos han experimentado también transformaciones sustanciales en comparación con sus antecesoras de principios de siglo. Una de las transformaciones más significativas en nuestro país es sin duda la participación activa de la sociedad en los asuntos políticos y en la toma de decisiones de sus representantes. Es por eso que planteamos en esta iniciativa poner especial atención al sector "Es por eso que planteamos en esta iniciativa poner especial atención al sector que dignifique nuestro actuar y consolide nuestra razón de ser en función del cargo que desempeñamos. "La familia, la familia no solo para México sino para el concierto de las naciones sigue siendo la unidad básica de toda sociedad. En este sentido la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada el 10 de diciembre de 1948, por la asamblea general de las Naciones Unidas, recogió en el tercer inciso de su artículo 16 que dice: <<La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de ésta y del Estado>> "La familia es el elemento más íntimo e importante de la sociedad y constituye el núcleo central para lograr el desarrollo individual de sus integrantes, es el sitio donde se adquieren las bases para convertirse en ciudadanos. La familia es por excelencia el lugar donde aprendemos valores tales como el amor, el respeto, la solidaridad y la confianza. Su existencia se remonta al origen de la civilización y antecede a la entidad misma que dominamos Estados. "Por lo tanto, el Estado es una institución posterior a la familia que debe existir por y en función de ella. No hay Estado sin familia, por ende sus políticas públicas deben estar orientadas a la promoción, al fortalecimiento y al cuidado de la familia. "Es deber y obligación del Estado garantizar la protección de la familia en su constitución y autoridad como la base necesaria del orden social, indispensable para el bienestar mismo del Estado. "Por ser la familia la esencia sobre la cual evoluciona el Estado, surge la importancia de integrar, fortalecer y salvaguardar para siempre sus valores fundamentales, mediante la promoción de su organización social y económica de la armonía y solidaridad entre sus miembros con fin de estimular la responsabilidad, energía y objetivos de la familia. "La familia constituye el núcleo central para lograr el desarrollo integral de sus integrantes. La familia es el bastión indiscutible para la preservación del vínculo familiar, el Estado debe establecer mecanismos idóneos para su conservación e integración, resultando de vital importancia el combatir con energía todos aquellos factores económicos, políticos, jurídicos o sociales que vayan en contra del deterioro en la institución familiar que necesariamente es el origen de la comunión social. "Es a través de la familia que se da la transformación de valores y tradiciones del orden familiar, social y también muy importante, histórico y nacional. Es a través de la familia que el niño o la niña adquieran la noción de su dignidad humana, de su valor y muy importante, adquiere también el conocimiento del valor de los demás integrantes de la familia. "La familia formadora de hombres y mujeres es la madre de la educación, en ella los individuos aprenden la jerarquía de las cosas, los valores; es verdadera escuela de humanismo y ayuda a armonizar los derechos personales con las demás exigencias de la vida social. "El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, señala que es necesario fortalecer los ámbitos familiares para que sean el promotor de la convivencia y la solidaridad social y además señala que es necesario impulsar programas y políticas públicas que fomenten los valores familiares y propicien la cohesión y la solidaridad social. "Es importante que se impulsen las políticas necesarias para que la familia se convierta en la generalidad en un lugar de maduración de sus integrantes, de fecundidad y responsabilidad, de crecimiento en la autonomía, en la comunión de padres e hijos y donde se prueba la dignidad fundamental de la persona, para que a su vez cada uno de sus miembros, reconociendo su propia dignidad, sepa respetar a los demás. "Un viejo adagio sostiene que cuando la familia se destruye es la misma patria la que cae en destrucción. La familia es la salvaguarda de los derechos del hombre, en cuanto tal, por lo tanto los derechos de la familia son también los derechos de los pueblos. "Para Acción Nacional siempre ha sido especial preocupación, desde su fundación, el bienestar de al familia, porque estamos conscientes que desde el origen del hombre mismo la familia ha sido considerada el núcleo principal de la sociedad y, por ende, es necesario que su organización y estructura sea cada vez mejor, debido a que dentro de la familia se adquieren las bases y conocimientos principales de la conducta humana. "En cuanto al Poder Legislativo como parte integrante de los Poderes de la República emanados de la Constitución, está obligado al igual que sus similares, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, a salvaguardar los bienes y valores que la familia representa, a proteger a la sociedad de la crisis moral que la desintegración familiar ocasiona. "En tal sentido, resulta oportuna la iniciativa de reforma que se plantea, ya que busca se constituya una Comisión Ordinaria de Asuntos de la Familia en la Cámara de Diputados, que precisamente su competencia se circunscriba a participar en el análisis, discusión y aprobación de dictámenes de aquellas propuestas de reforma o adición a las diversas leyes que de una u otra manera infieren en el desarrollo y mejoramiento de la familia, en la protección e integración de sus integrantes dentro del seno familiar, madres, padres e hijos. "En sí, esta comisión podrá coadyuvar junto con las Comisiones Unidas que correspondan, a enriquecer el debate y el contenido de las reformas que se planten y que incidan en el desarrollo de la familia, en el rubro de la salud, de la asistencia social, el trabajo, la educación, la cultura y otras materias que cambien o modifiquen los actores económicos, políticos, jurídicos o sociales que conserven y protejan la unidad de la institución familiar. "Aunado a la función legislativa que la propia Comisión de Asuntos de la Familia puede realizar, también podrá participar con la función de estudio e investigación, para lo cual podrá para el cumplimiento de su objetivo, realizar foros, consultas, pláticas con especialistas, instituciones públicas y privadas, con organizaciones de la sociedad civil y cualquier otra acción que le permita pulsar o conocer el contexto social de la familia de hoy y cuáles pueden ser las acciones legislativas para mejorar las condiciones de la institución familiar e incluso podrá desde su función política coadyuvar a la realización por parte del gobierno ejecutivo, de políticas públicas en la materia. "Como puede observarse, si bien es cierto que el tema de la familia desde el punto de vista de la legislación también es un tema que corresponde a los órganos legislativos de los estados o del Distrito Federal a través de sus Códigos Civiles o Familiares, tampoco se puede desconocer que también desde el ámbito legislativo federal se puede incidir en el desarrollo de la institución familiar mediante reformas a la Ley Federal del Trabajo, a la Ley del Sistema Nacional de Asistencia Social, a la Ley General de Salud, a la Ley General de Educación u otras más. Por otra parte, la falta de uniformidad de criterios básicos de la normatividad que directa o indirectamente se refiera a la vida de esta institución, ha permitido fisuras que interfieran en la eficaz protección de la familia. Por tal motivo, es nuestro deber coadyuvar a garantizar la protección de la familia como base necesaria del orden social indispensable para el bienestar mismo del Estado. Por ser la familia la esencia sobre la cual evoluciona el Estado, surge la importancia de integrar, fortalecer y salvaguardar para siempre sus valores fundamentales mediante la promoción de su organización social y económica, de la armonía y solidaridad entre sus miembros con el fin de estimular la responsabilidad, energía y objetivos de la familia. En virtud de lo expuesto y considerando que existen sendos compromisos asumidos por México emanados de distintos ordenamientos internacionales que van desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU en 1948 , la Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mínima para contraer Matrimonio en el Registro los Matrimonios de 1962, etc.- Por las anteriores consideraciones y dado que en nuestro país los temas de la familia atraviesan por una gama de actividades del quehacer humano, como son: educación, salud, trabajo, derechos humanos y cultura, entre otros y atendiendo la necesidad de legislar al respecto, cuidando que las leyes programas y políticas públicas adquieran una perspectiva para garantizar el desarrollo, así como la protección integral de la familia mexicana , con fundamento en los Artículos 4º y 71º Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las y los suscritos Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PAN representados en la LVIII Legislatura de esta Cámara, presentamos a esta soberanía la siguiente: Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para crear en la Cámara de Diputados una Comisión de Asuntos de la Familia. ARTICULO UNICO  Se adiciona la Fracción II al Artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, recorriéndose en su numeración los restantes, para quedar como sigue:- CAPITULO VI. De las comisiones y Comités, Sección I de las Comisiones.  Artículo 39º, segundo párrafo: "La Cámara de Diputados cuenta con Comisiones ordinarias que se mantienen de Legislatura a Legislatura y son las siguientes:- Fracción II. Asuntos de la Familia. " A mí no me cabe la menor duda que esta Iniciativa no sólo la comparten compañeros Diputados de Acción Nacional sino también compañeros Diputados de otros Partidos y si se quieren sumar a esta Iniciativa, son bienvenidos Muchas gracias. -LA C PRESIDENTA. Gracias señor Diputado. Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene la palabra el Diputado Martí Batres Guadarrama para presentar una Iniciativa que reforma el Artículo 4o. De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta Iniciativa, en sustitución a la que estaba agendada en este lugar la cual se pospone y que proponía reformar diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. La Diputada Eréndira Cova , sonido en su curul, por favor. -