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La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Compañeras y compañeros legisladores, el pasado 17 de octubre aprobamos que los ingresos por la recaudación del derecho a los visitantes, sin permiso para realizar actividades remuneradas, con fines turísticos se distribuyera en un 18 por ciento de su total al Instituto Nacional de Migración, el cual será ejercido para la mejora de sus servicios. Y un 2 por ciento a la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, a fin de fortalecer la capacidad institucional de este organismo. Desafortunadamente, esta reforma fue modificada por el Senado de la República, sin dimensionar que en los últimos meses el incremento de migrantes demanda mayor atención de la Comar. Para poner en perspectiva esta situación, basta señalar que en septiembre de 2010 se habían recibido 54 mil 377 solicitudes de refugio, un incremento del 183.5 por ciento con respecto a 2018, año en que se registraron 29 mil 631 solicitudes. Compañeros, no podemos pasar por alto el compromiso del Estado mexicano con los refugiados, contamos con una Ley sobre Refugiados, protección complementaria y asilo político, la cual establece que todo extranjero que se encuentre en territorio nacional tiene derecho a solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado. Es evidente que la nueva coyuntura migratoria demanda más recursos para que la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados pueda apoyar a estas personas con servicios de salud, de educación y empleo. Hace unos meses el titular de la Comar había manifestado su preocupación porque la institución no contaba con los recursos suficientes...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada, por favor, el diputado Ramírez Cuéllar. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar (desde la curul): Si la señora diputada oradora me pudiera permitir una pregunta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, estamos en la etapa de presentación. En este momento no es discusión. Si se acepta a discusión la propuesta que está haciendo la oradora, entonces en ese momento usted puede volver a preguntar si la oradora acepta la pregunta, o en el momento de discusión. Gracias, diputado. Continúe, diputada.
La diputada Norma Guel Saldívar: Como les comentaba, hace unos meses el titular de la Comar había manifestado su preocupación, porque la institución no contaba con los recursos suficientes para atender el crecimiento de estas solicitudes. Hoy tenemos la oportunidad de fortalecer la Comar, garantizando la asignación de un recurso recurrente para fortalecer de esta manera su funcionamiento. Este es el objetivo de la reserva que a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional vengo a plantear. Es cuanto, diputada presidente.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos reservados en términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: ¿Falta algún diputado o diputada por votar? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 346 votos a favor, 2 abstenciones, 85 en contra.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 346 votos, el proyecto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión en lo general, del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación. Esta Presidencia informa que la Cámara de Senadores realizó las siguientes modificaciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta: los artículos 74-B, el artículo 113-A, el artículo segundo transitorio, párrafo segundo, fracción III A la Ley del Impuesto al Valor Agregado el artículo cuarto transitorio, fracción II, y al Código Fiscal de la Federación el artículo 26, fracción III. Honorable asamblea, como es de su conocimiento, en términos de la fracción E del artículo 72 constitucional, la discusión de este asunto versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones realizadas por el Senado de la República. Le ruego a la asamblea guardar silencio y ocupar sus curules para que pueda continuar la sesión con orden. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Carlos Carreón Mejía, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: En esta nueva etapa de la vida institucional de nuestro país se cumple con el pleno respeto a la división de Poderes. La minuta dirigida por la colegisladora es una muestra legítima de la actividad legislativa, los tres Poderes somos independientes, no hay ese presidencialismo anunciado por los opositores en el gobierno de la cuarta transformación. Desde el marco constitucional se encuentra regulada la actividad de ambas Cámaras, que es realizada por los diferentes grupos parlamentarios. Se encuentra regulado el procedimiento y el trato a los dictámenes que dan origen a las reformas en nuestro país. No pensar así es atentar contra nuestra propia naturaleza legislativa. Este gobierno respeta íntegramente el trabajo parlamentario del Poder Legislativo. En el Grupo Parlamentario de Morena consideramos que las modificaciones de la colegisladora, en unos casos son viables. Por ello, respaldaremos esas modificaciones que tienen como intención incrementar los ingresos en nuestro país, y esto demuestra el verdadero trabajo de debate parlamentario y legitima la aprobación de las distintas iniciativas de ley que se discuten en ambas cámaras. La miscelánea fiscal aprobada y modificada para el 2020, es el conjunto de reformas debidamente pensadas, propuestas responsables que buscan, sin lugar a dudas, dotar de herramientas al servicio de administración tributaria para mejorar la recaudación, y de igual manera, esta miscelánea fiscal busca que todos los contribuyentes seamos solidarios con México. Estamos seguros que esta miscelánea fiscal reducirá la resistencia de los contribuyentes a cumplir con su obligación contenida en el numeral 31, fracción IV de nuestra Constitución. Que todos contribuyamos de manera equitativa y proporcional. Para el 2020 veremos una solidaridad recíproca entre el brazo recaudador y los contribuyentes. Habrá nuevos y con los existentes lograremos una vida igualitaria y justa para todos. No buscamos terrorismo fiscal, buscamos dotar de mayores herramientas al brazo recaudador para salir del bache en que otros regímenes nos dejaron. Que no se les olvide que todo este trabajo legislativo y esta lucha es la consecuencia de la pobreza en que sumergieron al país tanto Calderón como Peña Nieto. Este paquete es muestra de la responsabilidad asumida en esta cuarta transformación, pues velamos por los que menos tienen. Se dispersa el recurso a los más desprotegidos y seguimos combatiendo todas las aristas permisivas de la corrupción. Nosotros jamás vamos a apoyar que se continúen con costumbres ilícitas que permitían sí tener ingresos, pero para uno cuantos, sin mirar a los que más necesitan. A diferencia de la oposición nosotros sí tenemos claro que el desarrollo económico del país debe ser social. Nunca más un Estado inequitativo. La cuarta transformación no va a reproducir las malas políticas del antiguo régimen para beneficiar solo a unos cuantos. Por ello respaldamos las modificaciones viables de la colegisladora. Vamos por un ingreso responsable y un Estado justo y equitativo. Que continúe la cuarta transformación. Que viva México.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Agustín García Rubio, para hablar en por, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Agustín García Rubio: Con su permiso, diputada presidenta.
El diputado Agustín García Rubio: Diputadas y diputados, la legislación mexicana señala que las personas físicas y morales están obligadas a contribuir para los gastos públicos. Sin embargo, muchas veces los contribuyentes se ubican en estado de insolvencia o llevan a cabo prácticas de evasión o elusión fiscal, con el propósito de no afrontar sus obligaciones fiscales. Para evitar la omisión del pago de las contribuciones en materia fiscal, existe la figura de la responsabilidad solidaria. Los responsables solidarios son terceros ajenos a la situación que dio nacimiento al crédito fiscal, que se convierten, a su vez, en deudores por mandato de la ley. El artículo 26 del Código Fiscal de la Federación señala quiénes son responsables solidarios con los contribuyentes, y que esta figura solo será procedente cuando la persona moral o la asociación en participación incurra en las conductas graves descritas en dicho precepto. Por otro lado, derivado de las prácticas ilegales detectadas por las autoridades fiscales, como la emisión y la adquisición de facturas falsas, esta Cámara de Diputados aprobó incorporarlas como conductas graves que actualizan la responsabilidad solidaria. No obstante, como bien señala la colegisladora, la modificación propuesta inicialmente contempla que dichas conductas por las que se procede la responsabilidad solidaria, solo serán aplicables a los socios, accionistas o accionantes, quedando abierta o limitada la responsabilidad solidaria de los directores generales, gerentes generales o administradores únicos de las personas morales, lo que implica que se les dará un trato inequitativo. Por ello, se considera correcto limitar su responsabilidad a las mismas causales de incumplimiento grave, establecidas por los socios, accionistas y accionantes. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor del presente dictamen, que mejora la propuesta aprobada. Las y los legisladores de la cuarta transformación trabajamos juntos de manera responsable para combatir las prácticas irregulares que afectan los ingresos de la Federación. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Frida Alejandra Esparza, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias, diputada presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones de excelentísimo señor Maciej Zietara, embajador de la República de Polonia en México, quien asistió a la instalación del Grupo de Amistad México-Polonia, presidido por el diputado Esteban Barajas Barajas. Sea usted muy bienvenido a la Cámara de Diputados, señor embajador, y deseamos que el trabajo de este grupo de amistad sea para bien de nuestras naciones. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldívar Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos para hablar en pro.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Con su permiso, presidenta.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Diputados y diputadas. Los temas fiscales y tributarios siempre resultan complejos de abordar. Son temas muy sensibles para los empresarios y para los ciudadanos. En el PES estamos de lado de la gente y decimos las cosas de frente, no nos guardamos en lo políticamente correcto y señalamos aquello que resulte indispensable ser revisado porque lo que está en juego es el desarrollo del país. A la minuta enviada por el Senado de la República en la conformación de la Miscelánea Fiscal 2020, reconocemos que será el soporte legítimo del gobierno de la cuarta transformación. Para el PES es de suma importancia escuchar y conocer todas las opiniones del sector social y empresarial. Tenemos la encomienda de defender un presupuesto sólido que brinde estabilidad, crecimiento y desarrollo económico. Necesitamos controlar la deuda, fortalecer las ventajas corporativas, fortalecer el empleo y promover el desarrollo social. En el dictamen que nos ocupa nos parece imprescindible destacar elementos fundamentales que permitan un acercamiento con las modificaciones propuestas. El PES celebra la decisión del Senado de ser sensible al sector agrícola y pecuario. El encarecimiento del agua conllevaría a un sobrecosto de esta de hasta 3 mil pesos por hectárea, y eso es prueba de que hemos ignorado lo fundamental que es el bienestar de la gente. En relación al tema de responsabilidad solidaria de administradores, de personas morales para realizar modificaciones a la fracción III del artículo 26 del Código Fiscal de la Federación, en el PES estamos conscientes de la incertidumbre que genera en el sector empresarial y anunciamos que seremos consecuentes con brindar los instrumentos jurídicos que den certeza y certidumbre a todos aquellos que estén atentos a lo que sucede al día de hoy. Para el PES es de suma importancia reconsiderar la oportunidad de regularizar a casi 18 millones de autos chocolate, medida que sin duda beneficiará a los pequeños productores agrícolas, a las familias de escasos recursos que no cuentan con la estructura de ingresos para poder adquirir un vehículo nuevo o usado, ya que los costos de los mismos se han elevado exponencialmente durante los últimos años. No podemos quitarles la oportunidad a las familias de incrementar su patrimonio y su desarrollo económicos. Nos enfrentamos a una situación que posee diversas aristas y es preciso observar todas ellas para tomar decisiones certeras. Queremos una transformación que verdaderamente atienda a la gente, que vean por el bien de todos y resuelva las deudas históricas que tenemos con las y con los mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Andrade Zavala, del Grupo Parlamentario de Morena hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. En virtud de que en términos del artículo 109 del Reglamento no se reservó artículo alguno para su discusión en lo particular, consulte la Secretaría si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputadas y diputados, su atención por favor. En votación económica se consulta si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Por favor. Ciérrese el sistema de votación electrónico, de votación. Diputada presidenta, se emitieron 297 a favor, 298, perdón, ya cambió, 95 en contra y 44 abstenciones.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 298 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión en lo general del dictamen con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2020. Esta Presidencia informa que la Cámara de Senadores realizó las modificaciones a los siguientes artículos: Del artículo 1o., la parte correspondiente al ingreso estimado total, la parte correspondiente a derechos y la parte correspondiente a aprovechamientos, el séptimo transitorio, el décimo quinto transitorio y la adición de un artículo transitorio. En términos de la fracción E del artículo 72 constitucional, la discusión de este asunto versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones realizadas por el Senado de la República. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra para hablar en pro, el diputado Marco Antonio Medina Pérez, de Morena, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Medina Pérez. En el uso de la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Muchas gracias, presidenta, con su venia.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: La posición de Movimiento Ciudadano en este sentido, con la Ley de Ingresos, no se modifica porque de alguna manera nosotros ya habíamos pronunciado que para nosotros la Ley de Ingresos estaba sobreestimada. Este ejercicio de ajuste que hace el Senado, en términos de aumentar esta cantidad de millones de pesos, para nosotros no tiene un significado lógico, por el contrario, sobreestima más, en términos de lo que habíamos ya manifestado con anterioridad. Y lo digo en el sentido de que, para nosotros estos recursos no garantizan, de alguna manera, que puedan ser aprovechados. Y lo voy a decir de esta forma. Si el Senado hubiera ahora que hizo la enmienda clarificado la redistribución de estos recursos y los hubiera clasificado a impuestos, tendríamos la garantía de que al menos este dinero que se está incrementando en aprovechamientos, pudiera ser repartido a los estados y municipios que hoy demandan estos recursos. No se hizo así, se dejó solamente en aprovechamientos y como tal, eso no garantiza que regresen al término que nosotros estamos proponiendo que sea en el nivel de clasificación de impuestos. Por lo tanto, para nosotros no hay una modificación clara en este sentido. Ya habíamos manifestado que de alguna manera la sobreestimación que se hizo en esta Ley de Ingresos no nos iba a alcanzar, y si ahora estamos quitando las enmiendas que nos hace el Senado, como ya lo hizo, entendemos que se pueda o que se deba reajustar, pero no de esta naturaleza. Es decir, ¿qué esperaríamos nosotros en términos prácticos? Pues que la determinación con la que los ingresos deben hacerse, deben de ser con resultados de un análisis más profundo de orden macroeconómico que pueda darnos luz de que no haya un impacto en la sociedad, porque nada nos garantiza de alguna manera en el corto plazo que estos aprovechamientos puedan llegar. Los aprovechamientos están clasificados en el orden que no son impuestos, son multas, son donativos, son reintegros, y en ese sentido nada nos garantiza que ese dinero pueda regresar. Estamos nuevamente, lo que estamos haciendo es volver a sobreestimar esta Ley de Ingresos y entonces estamos colocando en una incertidumbre todavía mayor lo que ya teníamos con anterioridad. Nosotros creemos que en el mismo sentido que votamos este dictamen con anterioridad, iremos en contra porque no hubo una mejoría o no hay una mejoría ni siquiera al haber enmendado y repito lo que pudo haber hecho el Senado en términos muy prácticos, si quiso haber enmendado este incremento, es al menos haber señalado cómo se clasifican estos aprovechamientos. Eso sí lo pudieron haber hecho. Es decir, haberlo dicho que se clasificaban en el nivel de impuestos, y eso nos daría cierta certeza de que sí hay esa recaudación, bueno, que al menos van a ir direccionados para las áreas prioritarias que nosotros esperaríamos y que además están reclamando mayores recursos como son los municipios y los estados. Por lo tanto, nosotros como Movimiento Ciudadano iremos en contra. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Partido Encuentro Social.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Por eso vamos por este paquete económico responsable. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Pérez Negrón, un momentito. Está solicitando la palabra el diputado Éctor. ¿Con qué...? Micrófono.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, para ver si por su amable conducto le pudiera preguntar usted al señor orador si me autoriza una pregunta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Pérez Negrón, ¿acepta una pregunta?
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Sí, adelante, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí le acepta la pregunta. Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Diputado, me da mucho gusto escuchar ese ánimo con el cual exhorta a Hacienda para que ojalá pueda lograr lo que se plantea en la Ley de Ingresos. Y usted acepta además que, si ese ingreso no es el adecuado, entonces no se va a poder cumplir el egreso. Entonces, mi pregunta sería, ¿realmente será solo la responsabilidad de la Secretaría de Hacienda y no la suya y la de su partido, el calcular que, si ya inclusive en este trimestre hubo una cantidad de barriles muy inferiores en el petróleo, se tenga aparte la posibilidad el próximo año, no solamente de remontar al estándar de hoy, sino a parte esa gran cantidad de millones de barriles por día para poder cumplir el cometido? Usted también con ese deseo, o con su voto va a decir: esto es irracional.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, el diputado Pérez Negrón.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: A diferencia de lo que ocurría en el pasado, este gobierno hoy tiene algo que antes no era tan legítimo: la confianza de la gente, de los contribuyentes y que creen y tienen esperanza en su gobierno. Pero además, señor diputado, y eso que se escucha bien, en el 2018 que llegó el gobierno del cambio tuvimos que ir haciendo ajustes sobre la marcha para tratar de enderezar aquello que verdaderamente habían dejado hecho pedazos. Se tuvo que configurar una Ley de Ingresos y un presupuesto que obviamente venía inerciado y que todavía traía las secuelas de las malas decisiones que en materia económica y presupuestal se habían tomado. Hoy se están sentando las bases para que el presupuesto 2020, que sí ya es responsabilidad total de este gobierno y de quienes lo acompañamos, va a ser un presupuesto que tenga la posibilidad de alcanzar las metas. Hoy, y que se escuche claro, nadie vamos a eludir nuestra responsabilidad. Sabemos a qué nos enfrentamos y le vamos a entrar como le ha entrado el presidente a combatir todos los problemas que nos heredaron. Por supuesto que vamos a alcanzar la meta de recaudación, vamos a lograr con la reforma a Pemex, vamos a lograr con lo que se está haciendo en materia responsable de políticas públicas, llegar a esa meta. No se preocupen, ustedes tuvieron muchos años para plantear en el discurso lo que iban a hacer y nunca lo lograron. Dennos el beneficio de la duda. El 2020 será un gran año para México. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo. En el uso de la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del PRI, para hablar en contra.
El diputado Fernando Galindo Favela: No hay duda, compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del PRI siempre hemos luchado por mantener la estabilidad económica de nuestro país: tener finanzas públicas sanas. Y para ello vemos bien las metas macroeconómicas que se están incluyendo en este paquete económico. Alcanzar los requerimientos financieros del sector público al 2.6 por ciento del producto interno bruto, un déficit del 2.1 por ciento del PIB y un superávit primario del punto 7 por ciento del producto interno bruto. Están en la línea correcta, es lo que esperan los mercados, las calificadoras, pero ahí no está problema. El problema está en que vemos una sobreestimación de algunas variables del marco macroeconómico. ¿Y eso a qué nos puede llevar? A que la meta de ingresos no se cumpla el próximo año y esto no es una cuestión de fe, sino ahí están los datos duros. La recaudación del IVA y del impuesto sobre la renta depende de la actividad económica de nuestro país. Si se estima que vamos a crecer al 2 por ciento el próximo año y hoy vemos, hoy salió un resultado del Inegi de los primeros 9 meses, pues crecimos al 0 por ciento, va a ser muy difícil llegar a la meta de la recaudación del impuesto sobre la renta y del IVA con esa estimación. Otro dato duro, acaba de salir un reporte de la empresa productiva del Estado en materia de producción petrolera, está muy alejada de la meta para el próximo año, y esto ya lo han dicho los analistas, esto nos puede llevar a tener un riesgo, en materia de ingresos, entre 140 y 170 mil millones de pesos. ¿Eso qué implica? Ya lo hemos dicho varias veces aquí. Implica tener un ajuste al gasto el próximo año, de manera considerable. Implica que nos gastemos los fondos de estabilización o que pidamos un mayor endeudamiento. Ese es el riesgo que tenemos que revisar aquí. No se trata de tener fe en que vamos a cumplir las cosas. Porque los datos económicos son duros. La recaudación por derechos petroleros, sin impuestos, es un dato duro que depende de la actividad económica. Es ahí donde nosotros no estamos de acuerdo en que en el Senado de la República, adicional a estos riesgos que les comento, se hayan incrementado de manera artificial los ingresos que se van a tener el próximo año. Porque si no se cumplen las metas de recaudación, tampoco vamos a cumplir las metas de requerimientos financieros del gobierno, de déficit y de superávit primario. Y es ahí donde los mercados, los inversionistas y las calificadoras nos pueden castigar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra, el diputado Heberto Marcelo Aguilar Castillo, de Morena, para hablar a favor del dictamen.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado Heriberto.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Compañeras y compañeros diputados, la regularización de los automóviles de procedencia extranjera, mejor conocida como autos chocolates, es un asunto que nos ocupa, con el fin de permitir su estancia legal en este país. Este tipo de unidades usualmente es adquirido por un sector poblacional que tiene pocas posibilidades de adquirir un auto nuevo. Tal como lo expresaba nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador el pasado mes de agosto, en México hay miles de familias, sobre todo en los estados fronterizos, que no tienen acceso a créditos de vehículos nuevos, pues sus ingresos les impiden participar en el sistema financiero mexicano y ven los carros de procedencia extranjera una opción para mejorar las condiciones de vida de sus familias. La propuesta de esta Cámara obedece a las necesidades de mayor seguridad, bienestar económico, mejor movilidad propia de las zonas del norte de México donde circulan la mayor parte de estos vehículos. Además, es un asunto íntimamente ligado a la seguridad pública implementada por el Ejecutivo, la cual considera a esta región de país. No es suficiente que la Ley Aduanera contemple regularización de la mercancía de procedencia extranjera en sus artículos 101, para poder dar solución a este problema. Por ello el Grupo Parlamentario de Morena vamos a rechazar las modificaciones enviadas por el Senado de la República, ya que sabemos que la propuesta aprobada por esta Cámara de Diputados es responsable y cuenta con un análisis suficiente para que se pueda sostener y materializar. Respecto a las aseveraciones que aseguran que afectaría considerablemente la venta de autos nuevos, es una falacia. Debemos recordar que en los tres años que se mantuvo vigente el último derecho de legalización, se vendieron más vehículos nuevos que los tres años posteriores a su cancelación. En suma, nuestro voto será a favor de regularizar los carros chocolates y categóricamente en contra de la eliminación del artículo Decimoquinto transitorio de la Ley de Ingresos que fue aprobado en esta Cámara. El objeto de esta ley es proyectar los recursos necesarios para el ejercicio de 2020, protegiendo el patrimonio de muchas familias de nuestro país, y además nuestro fin es generar ingresos que permitan implementar los programas sociales en beneficio de los sectores más vulnerables. Adelante.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, permítame aclarar el sentido de su intervención. Usted se registró para hablar en pro del dictamen, ¿es así?
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Así es, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Y ahora mismo, ¿su intervención en qué sentido es?
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Es en sentido de la regularización de los carros chocolate, del décimo quinto transitorio, que es parte de esta discusión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Bien. Continúe con su intervención.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Gracias, presidente. Retomo el tiempo. Además, nuestro fin es generar ingresos que permitan implementar los programas sociales en beneficio de los sectores más vulnerables de nuestro país castigados por las políticas neoliberales de más de tres décadas, ingresos que harán posible otorgar mayores y mejores oportunidades a los sectores más vulnerables de la población. Solidaridad y legalidad es la cuarta transformación. Es cuanto, ciudadano presidente.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Senado, no abandones a tu pueblo.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, para hablar en contra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputado. Diputado. Sonido a la curul del diputado Armando. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Armando Reyes Ledesma (desde la curul): Hacerle una pregunta al diputado Benjamín con relación a este tema de regularización de vehículos irregulares.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Robles, ¿acepta la pregunta?
El diputado Benjamín Robles Montoya: Claro, si siempre se la acepto a la oposición, con más... compañero de mi grupo.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado. El diputado Armando Reyes Ledesma (desde la curul). Diputado, es evidente que el Senado no se tomó ni siquiera el tiempo para debatir con la sensibilidad que se necesitaba retomar este tema y que la Cámara de Diputados en la discusión pasada retomó este tema porque es muy claro el beneficio que se iba a dar a todos los mexicanos, a una gran parte de ciudadanos mexicanos. La pregunta, diputado, ¿está usted de acuerdo nosotros no podemos dejar pasar la oportunidad de regularizar alrededor de 18 millones de vehículos y que puedan llegar alrededor de 50 mil millones de pesos que hoy bastante falta hacen a los estados y municipios, aparte de darles seguridad en el tema de esos vehículos, que la mayor parte de delitos se cometen en vehículos chocolate? Tenemos la oportunidad de dar certidumbre, dar seguridad y dar apoyo financiero a los municipios. La pregunta es muy clara. ¿Podemos dejar pasar esta gran oportunidad que los diputados ya coronamos con mucho agrado esta propuesta?
El diputado Benjamín Robles Montoya: En sí yo he venido sosteniendo en esta tribuna a lo largo de esta jornada que el Senado de la República se equivocó en muchas cosas. Erró. Y por supuesto que erró en esta, y pareciera que se pusieron a servicio de las empresas automotrices, y nosotros no podemos aceptar eso. Así como hemos señalado, que se pusieron a favor de los grandes terratenientes para que no pagaran el agua que les corresponde, porque la reforma que ya discutimos no buscaba afectar a los pequeños productores. En este caso erraron otra vez y se equivocaron, y así hay que decírselos. Así como Monreal nos mandó decir lástima, Margarito, así le decimos a Monreal: se equivocaron y están del lado incorrecto en este momento. Hemos presentado por eso una reserva. Seguramente habrá otros diputados y diputadas que también pensaron lo mismo que un servidor, y yo espero que en esta reserva la mayoría vote a favor de que se legalicen estos autos, que es muy importante para la economía de muchas familias. Esa es mi respuesta, diputado.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Concluyo, compañeras y compañeros diputados. Para un servidor los beneficios de resolver este estatus legal son varios. Respecto del comprador, por ejemplo, la integración del mercado de autos promueve una mayor oferta de vehículos de segunda mano. El incremento de la competencia, para un servidor, se traducirá en una reducción de precio de venta a favor del consumidor. Los automóviles regularizados, por otra parte, se habrían de sujetar a las legislaciones estatales para el registro de automóviles...
El diputado Benjamín Robles Montoya: Con gusto, diputado presidente. ...a los emplacamientos, también a las infracciones, lo que sin duda se traducirá también en ingresos extraordinarios para estados y municipios. A la luz de todo lo expresado, diputado presidente, hago público, lo reitero, mi extrañamiento a la decisión de la colegisladora de eliminar el transitorio que estamos discutiendo, porque a juicio de un servidor, los beneficios son cuantiosos para la ciudadanía. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar en contra.
La diputada Claudia Reyes Montiel: Con su venia, presidente diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, para hablar en pro. Diputado del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Con su permiso, señor presidente.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Compañeras diputadas, compañeros diputados. He pedido esta intervención para pedirles que en el transitorio número quince, el decimoquinto, que nosotros votamos por primera ocasión en esta Cámara, para enviarlo a la Cámara de Senadores, donde ellos discrepan de nuestra posición con un discurso, que no sé de dónde lo sacaron, porque hablar de 18 millones de vehículos chuecos, estaríamos hablando de casi el 50 por ciento del parque vehicular. Cosa que es totalmente falsa, es un discurso que adoptaron los senadores a partir de las recomendaciones que les han dado las armadoras, porque en la última regularización que se dio, solamente, solamente se regularizaron un millón 700 mil vehículos, que dista mucho de hablar de los 18 millones de vehículos que hay en nuestro país. Eso es una total mentira que se manejó desde la Cámara de Diputados, a recomendación de algunos senadores y empresarios dedicados a la industria automotriz que dicen que nos va a afectar mucho que porque se van a perder empleos, que porque... Yo les juego desde ahorita que contemos los empleos que se generan en la empresa automotriz, en la industria automotriz, pero contemos los empleos que se generan en la producción de leche. A ver quién genera más, a ver quién hace una mejor distribución de los recursos y de la riqueza que se genera en cada una de las industrias, para que vean que no es cierto. De ninguna manera es cierto que la industria automotriz tiene una gran influencia en la economía nacional, tienen más influencia los productores de leche. Por ello son...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputado. Diputada Margarita García, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita García García (desde la curul): Si me permite una pregunta el diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Eraclio, ¿permite una pregunta a la diputada?
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Sí, adelante.
El diputado Margarita García García (desde la curul): Diputado, quisiera que me pudiera explicar entonces, ¿los senadores están a favor del capitalismo y no del pueblo de Oaxaca y de la cuarta transformación?
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Bueno, yo creo que quedó muy manifiesto el planteamiento de los senadores y que están adoptando una actitud de serviles a los grandes capitales o a las grandes empresas trasnacionales. Y que hoy nosotros aquí debemos de refrendar el compromiso que tenemos con el pueblo de México, debemos de refrendar el compromiso que tenemos con las familias más pobres que son quienes tienen y poseen en este momento los vehículos de procedencia extranjera, y que día con día los ponemos en riesgo, ponemos en riesgo la seguridad, ponemos en riesgo la estabilidad y ponemos en riesgo el patrimonio de estas familias. Por eso yo creo que hoy nosotros debemos de regresarle al Senado este dictamen para que sea reconocido y valorado nuevamente, y que puedan los senadores rectificar su posición y servirle a los más pobres de México atendiendo esta condición.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Diputada Hildelisa González, ¿con qué objeto?
La diputada Hildelisa González Morales (desde la curul): Si le puede preguntar al orador si me permite hacerle una pregunta.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Eraclio, ¿permite una pregunta más?
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Sí, sí, adelante.
La diputada Hildelisa González Morales (desde la curul): Compañero diputado, quiero preguntarle a usted si valoró en realidad la argumentación que se hace de que la legalización de los carros chocolate pueda afectar a la industria automotriz y que se perjudique en los empleos. No le encuentro lógica, no se usted que me pueda contestar, toda vez que los autos que estamos planteando se legalicen, ya están en el país, y quienes compraron esos autos no pueden comprar un auto nuevo obviamente, por eso traen un carro chocolate. Pero si usted también ha valorado que esta medida pueda ayudar a la seguridad nacional, toda vez que quien trae un carro en estado de ilegalidad, pues puede cometer un ilícito y no hay forma de encontrarlo. Le agradezco sus respuestas, y yo me pronuncio a favor de la legalización de los carros chuecos. Gracias.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Gracias, diputada. Mire, nada más comentarles, diputadas, diputados, que en este país quien gana menos de 16 mil pesos está destinado a no poder comprar un carro nuevo en toda su vida, por la misma condición económica, y en esa condición estamos la mayor parte de los mexicanos. Entonces, como consecuencia de esto, pues le puedo decir que estos carros que hoy andan circulando a lo largo y ancho del país, creo que desarrollan un trabajo importante para nuestras familias e importante para la seguridad y el bienestar de nuestra gente, tanto en las zonas rurales como en las zonas urbanas. ¿Qué pasa con aquellas familias que llevan a sus hijos a las escuelas en este tipo de vehículos, con los compañeros empleados que van a su trabajo en estos vehículos? Es un medio de transporte. Un medio de transporte que el Estado mexicano ha sido incapaz de proporcionar a todos los mexicanos de manera adecuada y que los ciudadanos de este país hemos tenido la necesidad de construir, de construirnos estos medios de transporte y los hemos encontrado muchas veces comprando vehículos en Estados Unidos o en muchas ocasiones con nuestros parientes que nos vienen y nos regalan un vehículo en nuestras comunidades, y en eso nos ha servido de medio de transporte para acudir a nuestros trabajos. Por eso, compañeros, compañera, yo creo que la valoración de la afectación que tienen las empresas transnacionales es absolutamente nula, no hay nada que ver. Los compañeros, nuestros hermanos, nuestros hijos, nuestras compañeras que viven en el medio rural y que se trasladan en este tipo de vehículos jamás van a poder comprar un vehículo nuevo, porque ni siquiera son sujetos de crédito, y eso los limita. Y no los podemos nosotros sentenciar a que siempre anden a pie o anden pidiendo ride, cuando hay posibilidades de que hoy sigan utilizando este tipo de vehículos, pero de una manera legal y formal, para que con ello también podemos darle un golpe a la corrupción. Que la gente que sale en estos vehículos hoy de su casa, no tenga que llevar los billetes en la mano para dárselos al tránsito o al policía donde lo va a parar. Que esto le dé seguridad a nuestras familias de que cuando salgan de la casa al a trabajo o a la escuela, vayan en un vehículo debidamente identificado, vayan en un vehículo donde tienen la seguridad de que van regresar a su casa con él. Por eso estamos haciendo esto, y creo que todos los diputados que votamos en favor, en un principio, en favor de la Constitución, del transitorio número décimo quinto, creo que dimos en el clavo y que estamos comprometidos en resolver este conflicto, y creo que hoy, yo les pediría, a todos los diputados les pediría...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, ¿concluyó su respuesta?
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Sí.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Bien. Diputada Graciela Sánchez, ¿con qué objeto?
La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Si me permite el diputado hacerle una pregunta.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Rodríguez, tiene otra pregunta. ¿La acepta?
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Sí, sí la acepto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada Sánchez.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Si me podría usted contestar si entonces los compañeros senadores están o no a favor del pueblo de México, ya que los mexicanos que quieren legalizar un auto, que de todas manera ya circula en nuestro país, que van a pagar sus impuestos, pero que nunca van a tener la economía necesaria para comprar un auto en las condiciones que los venden aquí, las empresas que trabajan aquí, la empresa automotriz, ¿usted cree que nos están traicionando entonces los senadores? Gracias.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Mire, yo le haría un llamado a los senadores para que no se apartaran de la posibilidad de ofrecerles, de ofertarles a la gente más pobre, una oportunidad para que regularicen sus vehículos. Yo no quisiera hablar de traiciones, pero sí creo que fue un error de los senadores el haber desechado la propuesta nuestra, en cuanto a la regularización de los vehículos, toda vez que estos vehículos atienden a una necesidad social, atienden a una necesidad de que tenemos una gran parte de los mexicanos y que hoy la podemos resolver y creo que desde aquí, con la buena voluntad de todos los diputados, vamos a poder resolverla y hacer a los senadores que rectifiquen y atiendan a nuestra demanda.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Diputado Eduardo Ron, ¿Con qué Objeto? Sonido a la curul del diputado Ron.
El diputado Eduardo Ron Ramos (desde la curul): Muy buenas tardes, le agradezco. Diputados, solamente decirles que...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Perdón, perdón, ¿con qué objeto?
El diputado Eduardo Ron Ramos (desde la curul): De una pregunta.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Ah, permítame. Diputado Rodríguez, ¿acepta una pregunta del diputado Ron?
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Si, adelante, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado Ron. Sonido.
El diputado Eduardo Ron Ramos (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Comentarles, diputados, que Movimiento Ciudadano está a favor que se legalicen los autor irregulares. Es todo, gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Entonces no tiene usted una pregunta. No hubo una pregunta, diputado. Continúe con su intervención. Actívese el reloj.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Sí, gracias, señor presidente. Ya para concluir, miren, compañeros diputados, compañeras diputadas, yo creo que el darles esta oportunidad, el ofrecerles esta gran oportunidad a las familias poseedoras de este tipo de vehículos, vamos a darles también seguridad a estas familias. Pero también vamos a ayudar a los municipios y a los estados a que contribuyamos con esta manera y con esta medida a fortalecer el asunto de la legalidad y de la identificación de todos estos vehículos, con la finalidad de fortalecer el sistema de seguridad que tanto hemos estado navegando y batallando para ir formando y creando a lo largo y ancho del país. Yo creo que la identificación de estos vehículos nos va a dar mucha más seguridad pero además les va a dar un ingreso a los municipios y a los estados que puedan de alguna poder sobrevivir y poder sobrellevar la grande carga social que hoy tienen cada uno de los municipios. Finalmente, compañeros, compañeras, apelo a la buena disposición de todos. Apelo al compromiso que todos y cada uno de los diputados han manifestado en esta tribuna de ayudar y servir a los más pobres. Hoy tenemos la gran oportunidad de servir a los más pobres, tenemos la gran oportunidad de ayudarle a la gente que más nos necesita en estos momentos. Apelo a la buena disposición de todos para que este transitorio número quince persista en la Ley de Ingresos, y que se lo regresemos a la Cámara de Senadoras para que ellos lo analicen y lo revisen. Y también un llamado desde aquí a los senadores, para que tomen conciencia de que este quince transitorio significa la seguridad patrimonial de muchas de nuestras familias. Muchísimas gracias por escucharnos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Grupo Parlamentario del PAN para hablar en contra.