La diputada Juana Leticia Herrera Ale: Buenos días. Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores, la adopción es el acto jurídico que crea un vínculo de parentesco civil entre el adoptante y el adoptado, derivado en relaciones análogas en las que resulta la paternidad y filiación legítimas. Hace años la adopción se percibía como la última opción para las parejas que no podían lograr la concepción biológica de un hijo, situación que generaba reservas frente al adoptado, al que con frecuencia se le ocultaba su origen e incluso el propio hecho de la adopción, ya que los padres querían evitar al niño adoptado los problemas de integración que pudiera sufrir un hijo diferente. Además la posibilidad de que en un futuro pudieran interesarse por su familia biológica e incluso pretender vivir con ella. Hoy, afortunadamente se ve a la adopción como un medio para poder disfrutar de la experiencia de tener un hijo. Por ello los adoptados se constituyen en protagonistas, ofreciendo a quienes los acogen el ansiado privilegio de ser padres. Sin embargo, es lamentable que en nuestro país aún no se desarrolle una plena cultura de la adopción, dificultad que se acrecenta en los niños mayores de seis años de edad, toda vez que las expectativas de las parejas es siempre tener un bebé. Caso contrario al que existe en países como España, Francia y Canadá, los cuales durante el período comprendido de enero a julio de 2006, arrojaron el mayor índice de adopciones de niños mexicanos. A pesar de que la adopción tiene como principal objetivo el dar un hogar a niño en situación de abandono, en México seguimos padeciendo el aumento de niños y adolescentes que ingresan a los centros de atención o albergues, siendo los principales motivos el maltrato, abandono, orfandad total, abuso o porque sus familiares estén en un centro de readaptación social y requieren de la custodia institucional. Aunado a esto el Estado, quien es el encargado de procurar en todo momento el interés del adoptado, no cumple con el objetivo primordial de la adopción que es dar bienestar al menor e incapaz, por lo que seguimos enfrentando problemas en esta materia. Para que México avance en materia de adopción es importante la agilización del proceso actual, reduciendo el tiempo para informar a un matrimonio si cumple o no con los requisitos para adoptar, procurando en todo momento que las necesidades esenciales de los niños, el perfil psicológico y que las expectativas sean acordes al solicitante. En este mismo contexto, las autoridades administrativas y judiciales aseguren que los niños, adolescentes e incapaces se desarrollen en un ambiente de bienestar adecuado. Compañeras y compañeros, es facultad también de los legisladores cuidar a la familia mexicana como núcleo de nuestra sociedad, conservando nuestros rasgos de identidad, propiciando el respeto, la equidad generacional y la transmisión de valores y cultura a los niños y niñas de México. Por ello, debemos superar los convencionalismos que existen en el tema de la adopción, permitiendo que paulatinamente se vaya teniendo una mayor aceptación social. Se considera necesario promover nuevos avances para dar mayor sustento y certeza jurídica a la figura de la adopción, en beneficio del adoptante y del adoptado; por lo que se propone modificar el Código Civil federal, la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B, del artículo 123 constitucional. En materia de Código Civil Federal, la iniciativa propone hacer una definición más clara de los conceptos de adopción simple y adopción plena, disipando con esto cualquier duda que pudiera surgir en el proceso de la adopción. Es por ello que la iniciativa propone adicionar los artículos 402 Bis y 410 A Bis, asimismo, reformar los artículos 402 y 410 A, para establecer con claridad una definición de adopción simple y adopción plena, en donde en el primer caso, el menor o incapacitado que haya sido adoptado puede impugnar su adopción dentro del año siguiente a su mayoría de edad o a la fecha en que haya desaparecido su incapacidad; y en el segundo caso confiere al adoptado los apellidos de los adoptantes y los mismos derechos, obligaciones y parentesco de la filiación sanguínea. La iniciativa propone eliminar en el artículo 390 lo referente a que el adoptante tenga 17 años más que el adoptado, lo cual es incongruente a lo que estipula el propio precepto, al marcar como edad mínima para adoptar 25 años. En el mismo artículo se adiciona una fracción IV, en la cual se prevé que el adoptante debe contar con buena salud y no tener ninguna enfermedad terminal o contagiosa. En el artículo 391 del Código Civil Federal se modifica lo referente al texto: el marido y la mujer; ya que la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o. contempla el término adecuado de: el hombre y la mujer, además se agrega la figura del concubinato en este artículo, siendo que el derecho civil lo contempla como otra forma en que dos personas de distinto sexo hagan vida marital y por ende puedan tener derecho a adoptar. Se adiciona un artículo 401 Bis, en el que se propone que los requisitos para adoptar deben ser claros y congruentes con este Código, debiendo contener un plazo las autoridades para negar o aprobar la adopción de cuatro meses cumpliendo este plazo; en caso contrario, el funcionario que actúe fuera de tiempo será sujeto a responsabilidades. Es por ello que la iniciativa propone reformar los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y adicionar un artículo 31 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, referente al artículo 123 de la Constitución. Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias.