La diputada Elsa María Martínez Peña: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas, la política social que se aplica en nuestro país está muy lejos de ser una política de Estado. De hecho, se trata de una política que privilegia el enfoque asistencialista encaminado a atenuar los efectos más lacerantes de la pobreza extrema, la marginación y el rezago social en el que viven millones de mexicanos. Una política social de Estado tendría que ubicar el bienestar de las personas como una prioridad nacional, basada en una visión de largo plazo con el objetivo estratégico de garantizar el pleno acceso de los mexicanos a los derechos sociales que consagra nuestra Carta Magna. En este sentido, la política social no debe estar subordinada a la política económica, como ha sucedido en nuestro país en las últimas décadas, sin que la economía nacional haya generado condiciones para abatir la desigualdad, la pobreza y la exclusión. La aguda crisis económica que padecemos trajo consigo una caída brutal del producto interno bruto y severos efectos en el empleo y la seguridad social, y ha profundizado la desigualdad y la pobreza; todo ello obliga a revisar profundamente el marco jurídico e institucional de la política social mexicana. En este contexto, uno de los aspectos que mayor inquietud generan tiene que ver con el ejercicio de los recursos públicos destinados a los programas sociales, porque en la realidad de pobreza y marginación de nuestro país, resulta totalmente inaceptable que los escasos recursos públicos destinados a combatir esta situación sean manipulados para promover intereses políticos, electorales o personales. ¿Quién debe ejecutar los programas sociales federales? Hay quienes exigen que los gobernadores ejerzan esos programas, argumentando que las dependencias federales les dan un sesgo político. Asimismo, muchos opinan que dichos programas los siga operando el gobierno federal, pues los gobernadores tienden a manipularlos sin freno. Lo cierto, lamentablemente, es que unos y otros, con algunas excepciones, manipulan de forma notable y sistemática los recursos públicos destinados a la política social. Es cierto que se ha avanzado en la legislación para blindar la política social, pero es necesario abatir las lagunas o la falta de precisión que hacen posible las prácticas indeseables. La Ley General de Desarrollo Social contiene disposiciones al respecto; sin embargo, para no dejar lugar a ambigüedades es necesario incorporar de manera explícita lo que establece la Constitución en su artículo 134, que dice: los servidores públicos de la federación, los estados y los municipios, así como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos. Por ello, la iniciativa que hoy se somete a su consideración propone que el artículo 22 de la Ley General de Desarrollo Social establezca claramente que los servidores públicos que ejerzan los recursos destinados a los programas de desarrollo social, lo hagan con absoluta imparcialidad y no los utilicen para beneficiar a un partido político, a un candidato o a la promoción personal del propio funcionario. El artículo 22 diría lo siguiente: En el Presupuesto anual de Egresos de la Federación se establecerán las partidas presupuestales específicas para los programas de desarrollo social y no podrán destinarse a fines distintos. Los servidores públicos responsables de ejercerlas, lo harán observando el principio de imparcialidad sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos. De este modo, además de erradicar prácticas inaceptables que menoscaben los recursos destinados a los que menos tienen, estaremos fortaleciendo la imparcialidad en el uso de recursos públicos, fundamental para garantizar la equidad en la contienda política y electoral. Por su atención y su apoyo a la presente iniciativa, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.