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El diputado Ricardo de la Peña Marshall: Con su venia, señora presidenta. Honorable asamblea. El Grupo Parlamentario de Encuentro Social se expresa a favor de la reserva que nos propone el diputado Gutiérrez Gutiérrez, y lo haremos porque con ello aliviaremos las finanzas del ISSSTE en nuestras entidades federativas. Por diversas razones, las entidades federativas no han pagado los adeudos con el ISSSTE y les pongo un ejemplo. San Luis Potosí dejó de pagar en cuotas y aportaciones al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado desde el año 2007 la cantidad de mil 225 millones de pesos por el pago de nómina de la Secretaría de Educación del gobierno de ese estado. Garantizar la seguridad a todos los mexicanos, es una obligación que como Estado debemos enfrentar usando plenamente nuestras atribuciones constitucionales. Como diputados federales apoyaremos las propuestas legislativas que den viabilidad financiera a nuestros estados y municipios, a fin de que en un plazo de 10 años salden sus deudas con el ISSSTE. Celebramos que el ISSSTE firme convenios con las entidades federativas y que estos convenios prevean el otorgamiento de descuentos en los accesorios generados a las contribuciones adeudadas. Celebramos que con esta modificación los servicios del ISSSTE estarán seguros para más de 13 millones 200 mil derechohabientes. De ellos más de un millón 200 mil son pensionados y jubilados. Reitero, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor de los descuentos a la deuda de las entidades federativas con el ISSSTE. Es cuanto señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Peña Marshall. Tiene el uso de la palabra, para hablar en pro, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Con su venia, diputada presidenta. Como presidenta de la Comisión de Seguridad Social, pero también como integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, estamos completamente de acuerdo con esta reserva que se manifiesta a favor de incluir los accesorios generados a las contribuciones adecuadas, en el marco de la celebración de convenios en la regularización de los pagos vencidos de entidades federativas, de municipios y dependencias. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de Trabajadores del Estado, como entidad de control directo como institución central que garantiza el efectivo derecho social de los trabajadores donde es necesario mantener unas finanzas saneadas para asegurar los servicios de primer y segundo nivel de salud. Es un hecho que varias entidades federativas tienen un adeudo enorme con el ISSSTE. Este transitorio nos ayudará que a través de la obligación del pago pueda asegurarse la calidad y atención a los trabajadores y beneficiarios. Estos deudores además de pagar intereses, también deben gastos de ejecución y otros accesorios. Por precepto normativo, los objetivos de la seguridad social son garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. Asimismo, el otorgamiento de una pensión que en caso y previo cumplimiento de los requisitos legales será garantizada por el Estado. Por precepto normativo, los objetivos de la seguridad social son: garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. Asimismo, el otorgamiento de una pensión que en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales será garantizada por el Estado. Por precepto normativo, los objetivos de la seguridad social son: garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. Asimismo, el otorgamiento de una pensión que, en su caso, y previo cumplimiento de los requisitos legales será garantizada por el Estado. Nosotros estamos completamente de acuerdo en esta reserva porque sabemos que con este tipo de medidas darán suficiencia presupuestaria a uno de los institutos que presta algún tipo de seguridad social a los trabajadores al servicio del Estado. Estoy segura de que, si les damos las herramientas y los instrumentos necesarios a este tipo de instituciones, tendrán una mejor recaudación que al mismo tiempo se va a transmitir y se va a reflejar en mejores servicios de salud, en mejor infraestructura, pero sobre todo en una verdadera seguridad social para la clase trabajadora de nuestro país. Es por ello que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de este planteamiento. Es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bernal Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si este asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación al artículo Decimosegundo transitorio, presentada por el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta. Se incorpora al dictamen. Tiene la palabra el diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hacer propuesta de adición de un transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado García Escalante. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un transitorio, presentada por el diputado Ricardo García Escalante.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Consulto en votación económica a la asamblea, si se admite a discusión la adición de un transitorio, presentado por el diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar la propuesta de adición de un transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Guerra Villarreal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un transitorio, presentada por la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se admite la adición de un transitorio presentado por la diputada. En votación económica se consulta, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Mata Carrasco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hacer la propuesta de adición de un transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Mata Carrasco. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un transitorio, presentada por el diputado Mario Mata Carrasco.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Consulto en votación económica, si se admite a discusión un transitorio propuesto por el diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra, el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar la propuesta de adición de un transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mares Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un transitorio presentada por el diputado José Rigoberto Mares Aguilar.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión un transitorio presentado por el diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Les pido de favor, quienes estén en el recinto, que hagan el favor de votar porque tengo duda. Nuevamente vuelvo a preguntar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión la propuesta presentada. La Secretaría ha informado que hay una mayoría por la afirmativa y, por lo tanto, se admite a discusión la propuesta presentada. Ante la duda presentada por esta asamblea, quiero orientar el sentido del voto que hace un momento se expresó. No es la aprobación, sino la admisión a discusión, y dado caso que es admisión a discusión, me parece que hay una mayoría que acepta discutir. Si la mayoría se refrenda a la hora de votar la modificación o si esta es rechazada. Se admite a discusión. Se abre el registro de oradores a favor y en contra. Si no hay oradores inscritos a favor de la propuesta, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea... Permítame un momento, señora secretaria. A ver, aquí hay un orador inscrito a favor. Se ha abierto a discusión, y de acuerdo al Reglamento se inscriben oradores a favor y en contra. No habiendo registrado orador alguno, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, de adición a un artículo transitorio.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la adición de un transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación)...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Complete la consulta, diputada secretaria.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Tengo duda.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sírvase manifestar, secretaria, el sentido de la votación.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Tengo duda, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera secretaria, si es tan amable en repetir la votación.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando una mano, si son tan amables (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se mantiene para su votación nominal, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hacer una propuesta de adición de un transitorio.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la reserva que presento a continuación está enfocada a favorecer a 68 millones de mexicanos. Está enfocada a favorecer a los contribuyentes que cumplen en la declaración del pago de sus impuestos. El artículo 23 del Código Fiscal de la Federación prevé que los contribuyentes obligados a pagar mediante declaración, podrán optar por compensar las cantidades que tengan a su favor contras la que estén obligados a pagar por adeudo propio o por retención a terceros, siempre que ambas deriven de impuestos federales distintos de los que se causen con motivo de la importación, los administre la misma autoridad y no tengan destino específico, incluyendo sus accesorios. Además, el primero y segundo párrafo del artículo 6o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado señala que cuando en la declaración de pago resulte saldo a favor, el contribuyente podrá acreditarlo contra el impuesto a su cargo que le corresponde en los meses siguientes, hasta agotarlo, solicitar su devolución o llevar a cabo su compensación contra otros impuestos, en los términos del artículo 23 del Código Fiscal de la Federación. Por lo que se propone la adición de un Décimo Quinto artículo transitorio, para hacer aplicable estas disposiciones. Con ello, los contribuyentes que tengan saldos a favor de impuestos al 31 de diciembre de 2018, o cuenten con un remanente de saldos a favor de impuestos no compensados, podrán continuar aplicando lo establecido en el artículo 23, primer párrafo del Código Fiscal de la Federación, y 6o., primer y segundo párrafos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, hasta agotarlo. Les pido a las diputadas y diputados de Morena y de sus partidos aliados, que aprueben esta reserva y no la desechen, como lo han hecho hasta para la discusión en la mayoría de las propuestas anteriores. Tenemos algo en común, queremos ayudar a los mexicanos, queremos hacer las cosas bien. Pero, sobre todo, con esta reserva les pedimos que volteen a ver a todas aquellas mexicanas y mexicanos que sí pagan sus impuestos en este país. Muchas gracias, es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sánchez Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un transitorio presentada por la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Consulto a la asamblea en votación económica si se admite a discusión un transitorio presentado por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Ernesto Nemer Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar la propuesta de adición de un transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Nemer Alvarez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un transitorio, presentada por el diputado Ernesto Nemer Alvarez.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la adición de un transitorio, presentada por el diputado Nemer. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta de adición de un transitorio.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, presidenta. Buenas tardes, compañeros y compañeras. La Ley de Ingresos fija la política que el gobierno federal seguirá para obtener los recursos requeridos para cumplir con sus funciones, objetivos y metas. Así, los conceptos y mecanismos indispensables para la recaudación están igualmente sujetos a las reglas de transparencia y rendición de cuentas. Nos queda claro que estas reglas, transparencia y rendición de cuentas, se han centrado más en el gasto que en el ingreso. Sin embargo, los ingresos son igual o más importantes que los gastos, pues de estos depende el presupuesto y la distribución que se hará del dinero para el ejercicio del gasto público. Pese a esta indisoluble cuestión, ingresos y gasto, la ley que discutimos no contiene las expresiones que nos permitan garantizar que todo estímulo a la recaudación debe transparentarse. Por eso, en el Grupo Parlamentario del PRI proponemos agregar un artículo transitorio al dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, pues consideramos que el manejo opaco y la imprecisión en los ingresos, conceptos y estímulos para su obtención equivale a fomentar la corrupción o el manejo arbitrario de los recursos. Por estos motivos, presentamos la reserva que les comento, para que en un transitorio se fije la obligación expresa de la Secretaría de Hacienda para incluir en el marco de los informes trimestrales que entrega al Congreso de la Unión toda la información pertinente sobre estímulos y conceptos que habrán de exceptuarse para la recaudación. Esta reserva también establece la obligación de informar sobre los beneficiarios de tales mecanismos y los contenidos de los decretos que el Ejecutivo federal emita en ejercicio de sus facultades. Demuestren, diputadas y diputados, al aceptar esta reserva que son congruentes con su discurso de combate a la corrupción. Garanticen el cumplimiento a las reglas de transparencia y adecuada rendición de cuentas en los ingresos. Esta es una de las herramientas más eficientes para cumplir la meta que el pueblo de México nos demanda: acabar con la corrupción. Vamos, son hechos, no palabras. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Pastor Badilla. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición de un artículo transitorio presentada por la diputada Claudia Pastor Badilla. La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión un transitorio presentado por la diputada Claudia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Informo a esta asamblea que la diputada Marcela Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y el diputado Alfredo Villegas Arreola, también del propio Grupo Parlamentario del PRI, han retirado las reservas presentadas sobre la visión de un artículo transitorio. Regístrese en el Diario de los Debates. Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar la propuesta de adición de dos transitorios.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Con su venia, diputada presidenta. La reserva que estamos proponiendo, compañeras y compañeros diputados, consiste en abonar 25 mil millones de pesos a Pemex a cuenta de las inversiones en actividades de exploración y extracción de petróleo que efectuó en las áreas, que no retuvo en la ronda cero y que ya fueron licitadas por la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Dicha propuesta, quiero compartirles, se fundamenta en el artículo sexto transitorio de la reforma energética constitucional, la cual establece lo siguiente: En caso de que como resultado del proceso de adjudicación de asignaciones para llevar a cabo las actividades de exploración y extracción del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, se llegaran a afectar inversiones de Pemex, estas serán reconocidas en su justo valor económico como lo disponga la Sener. El Estado podrá determinar una contraprestación al realizar una asignación. Las asignaciones no podrán ser transferidas sin aprobación de la Sener. Con base en lo anterior, compañeras y compañeros, los convoco para validar y ejercer esta cláusula constitucional y que la Secretaría de Energía determine el costo de la indemnización a la petrolera nacional, pues quiero recordarles que en su comparecencia el subsecretario Arturo Herrera expresó que se les había complicado realizar la transferencia de recursos a Pemex y que finalmente lo habían hecho a través de la Sener. Sin embargo, el fundamento legal y constitucional es el artículo sexto transitorio, inciso a) de la reforma energética constitucional. Lo dejo a su consideración, diputados y diputadas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Abril Alcalá Padilla. Solicito a la Secretaría, en votación económica, consulte a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de adición de transitorios presentada por la diputada Alcalá Padilla.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión el transitorio propuesto por la diputada Alcalá Padilla. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra, el diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para proponer la adición de dos transitorios.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Reyes Carmona. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de adición de dos transitorios presentados por el diputado Emmanuel Reyes Carmona.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se consulta en votación económica si se admite a discusión la adición presentada por el diputado Reyes Carmona. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Informo a la asamblea que los diputados Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, han retirado sus reservas de adición de un transitorio. Quede registrado en el Diario de los Debates. Informo a la asamblea que vamos a proceder a recoger la votación nominal de los artículos reservados. Lo vamos a hacer en dos momentos. Un primer momento en donde vamos a abrir el sistema para recoger la votación de los artículos con las modificaciones aceptadas por la asamblea, y en un segundo momento votaremos por aquellos artículos que están en términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 1o. y 27, transitorios séptimo, décimo, décimo segundo y adición de un artículo transitorio, con las modificaciones aceptadas por esta asamblea.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 1o. y 27, transitorios séptimo, décimo, décimo segundo y adición de un artículo transitorio, con las modificaciones aceptadas por la asamblea. (Votación)
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, si son tan amables. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 350 votos en pro, 1 abstención y 108 en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados los artículos reservados por 350 votos, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 2o, 11, 12, 16, 21, 23, 24 y 25, en los términos del dictamen.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 2o., 11, 12, 16, 21, 23, 24 y 25, en los términos del dictamen. (Votación)
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de electrónico. Diputada presidenta, se emitieron en pro 307 votos, abstención 0 y 152 en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 307 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar lectura al acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se modifica el calendario legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Acuerdo. Primero. Se modifica el calendario legislativo para el primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura correspondiente a la tercera semana del mes de diciembre, agregándose la celebración de una sesión ordinaria el miércoles 19 de diciembre de 2018. Firman los integrantes de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte en votación económica a la asamblea, si se aprueba el presente acuerdo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1649 horas):: Se levanta la sesión del día 18 de diciembre y cito para la que tendrá verificativo hoy miércoles 19 de diciembre de 2018, dentro de 10 minutos. A partir de este momento estará abierto el sistema de votación electrónica, para registrar la asistencia. ---o0o---
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la Presidencia que existen registradas 455 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (1704 horas):: Se abre la sesión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura. El siguiente punto en el orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación).
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura. Diputado Lixa, desde su lugar, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Antes de que concluya la votación, porque únicamente se ha preguntado en un sentido, yo solicitaría con mucho respeto que la votación del acta de la sesión se pase para una sesión posterior, en virtud de que hace diez minutos concluyó la sesión. El acta todavía no es conocida, evaluada y analizada por los diputados y para que exista un verdadero análisis solicitaría, respetuosamente, que se envíe a una sesión posterior para que podamos analizarla, discutirla y aprobarla en siguiente sesión. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se obsequia su petición, diputado. No sabíamos que no estuviera en las pantallas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría con comunicaciones oficiales.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió oficio del diputado Jorge Luis Montes Nieves, por el que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se tiene por retirada. Actualícense los registros.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió oficio del Sistema Nacional DIF, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados, en materia de clasificación, distribución, comercialización y arrendamiento de videojuegos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron oficios de la Universidad de Guanajuato y del Instituto Tecnológico de Sonora con los que remiten el informe de resultados de la auditoría externa a la matrícula del segundo informe semestral 2018.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Tiene la palabra el diputado Óscar González Yáñez, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por 10 minutos.
El diputado Óscar González Yáñez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de esta Cámara, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar sus posicionamientos hasta por cinco minutos. En primer término, tiene la palabra la diputada Nayeli Alen Fernández Cruz.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, del PRD, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Carolina García Aguilar, del Partido Encuentro Social.
La diputada Carolina García Aguilar: Honorable asamblea, hago uso de esta tribuna para fijar la postura de la bancada legislativa del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, con respecto al dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con respecto a diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. El Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor de la iniciativa que suscribió nuestro coordinador parlamentario. Nuestra bancada respaldará con sus votos el proyecto de reformas, lo haremos con la convicción de que la función pública es para servir a la sociedad, con la convicción de que ser servidor público es un privilegio. Estamos a favor de corregir, como señala el dictamen, las disonancias jurídicas que van desde deficiencias de técnica legislativa, precisiones legislativas, referencias a otras leyes y otras más que atinadamente nos proponen se corrijan. El dictamen actualiza a los entes públicos a los que se les aplicará la ley, corrige lo relativo a la remisión a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, armoniza la norma de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas para crear un marco jurídico integral, interconectado y relacionado entre sí. Eso nosotros lo estimamos en demasía porque ya no habrá resquicios para que contemos con un esquema de remuneraciones congruente con la realidad. Además, fue propuesta de nuestro coordinador el uso de esta ley el término servidor público, como se encuentra establecido en el artículo 3, fracción XV de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Esta aportación de Encuentro Social evitará que cuente con conceptos diferentes en ambas leyes. También valoramos que se haya adicionado el principio de no discriminación. Eso contribuye a la armonización de esta ley con nuestra Carta Magna. Para Encuentro Social esta ley es de vital importancia para hacer de México una nación justa en la que los servidores públicos sirvan a la gente y no se sirvan de la gente. Estamos convencidos en la bondad del nuevo sistema de denuncias públicas, de faltas administrativas y hechos de corrupción ante los órganos de control interno de cada dependencia. Cambiar a México es un compromiso de Encuentro Social y en ello estamos ocupados. Nuestra bancada aspira con nuestro quehacer legislativo a dejar un mejor México para futuras generaciones. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Ximena Puente de la Mora, del PRI.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Co su venia, señora presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Martha Elisa González Estrada, del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Elisa González Estrada: Con permiso, diputada presidenta.
La diputada Martha Elisa González Estrada: Compañeros y compañeras diputadas, vengo a nombre del Grupo Parlamentario del PAN a apoyar el sentido del dictamen que se presenta. En congruencia con lo que en el momento de discutir en este pleno la aprobación de los instrumentos que hoy nos ocupan, señalamos: Como recordarán, en aquella ocasión presentamos un conjunto importante de reservas y en breve tiempo se nos ha dado la razón respecto a su pertinencia. Hacemos lo anterior reiterando la importancia que tiene para que esta Cámara genere instrumentos legislativos de calidad y que no se pasen por alto las observaciones que se realizan con ese propósito y de buena fe, por parte de la oposición a la mayoría. Compañeros y compañeras, que sirva esta experiencia para sensibilizar a esta asamblea de la necesidad de privilegiar el debate, la apertura y la disposición democrática para que entre todos hagamos mejor nuestro trabajo. Hacemos votos para que esta actitud de corregir aquello que con las prisas generó insuficiencias y confusiones, pueda permear en la discusión de otros temas de la trascendente agenda legislativa que tenemos por delante. El contenido de estas reformas aporta precisión jurídica, actualización normativa y perfeccionamiento técnico en temas en los que la formalidad es fundamental. En efecto, el derecho administrativo no admite vaguedades, nociones desactualizadas o nomenclaturas ya obsoletas. Como hemos escuchado de parte de la comisión, el trabajo técnico ha sido privilegiado por la premura política. Igualmente, se ha debido ajustar el Código Penal Federal que es altamente exigente en materia de técnica legislativa. No merecen los gobernados una normatividad que pueda prestarse a arbitrariedades o abusos, por eso aprobamos este dictamen. Compañeras y compañeros diputados, desde su fundación, el Partido Acción Nacional ha sido un impulsor decidido en los valores más elevados que deben guiar el ejercicio de gobierno, es así como a lo largo de nuestra historia hemos propuesto instrumentos tendientes a garantizar y promover la honestidad, la eficacia, la transparencia y el escrupuloso y más sobrio uso de los recursos públicos. Una muestra de los anteriores, precisamente la legislación que hoy nos ocupamos en actualizar. Creemos en la austeridad y en la sobriedad, no como banderas de ocasión, no como etiquetas de una marca política, sino como actitudes consecuentes para una mejor disposición en la gestión del bien común. La divisa de nuestro partido que busca una patria ordenada y generosa, es el sello por el cual nosotros podemos reubicar esta ley y estas reformas. No solamente cumpliremos con su aprobación, sino que también vigilaremos su aplicación, que lo anterior no signifique el buscar confrontaciones inútiles con otros Poderes u órganos autónomos. Por lo anterior, convocamos a todos ustedes a suscribirse a estas reformas que dan la razón a quienes creen en el Congreso como órgano de integración de las distintas visiones de nuestra sociedad. Gracias por su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores, se consulta un proyecto de reformas a la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y del tipo penal de remuneración indebida, comprendido en el código de la materia. Estas reformas son el resultado de un diálogo convocado por la mayoría parlamentaria de los tres grupos parlamentarios que la conforman en esta Cámara, antes de que se aprobara esta ley y se enviara al Ejecutivo. Como ustedes saben, la ley fue publicada por el presidente del Senado como Cámara de origen y entró en vigor inmediatamente, al día siguiente. Lo que ha ocurrido lamentablemente después, me parece que no será algo que impida que tengamos una Ley de Remuneraciones, porque es un mandato de la Constitución. De todas formas, el Congreso tendrá ahora o mañana que garantizar la existencia de esa ley, cualquiera que sea su contenido. Lo importante aquí es que la iniciativa fue presentada por siete grupos parlamentarios, como consecuencia de una discusión, una búsqueda de acuerdos y sobre todo un encontrar acuerdos. Los hemos encontrado. Una propuesta que se va a presentar en la discusión en lo particular de parte de Acción Nacional, probablemente haga que también este partido se sume al apoyo a este proyecto de reformas. Ahora bien, no se trata de demostrar que una Cámara se puede poner de acuerdo para que por consenso se expida un decreto, porque eso es algo que ha ocurrido muchas veces, sino que se trata, para nosotros, de acreditar ante la opinión pública que el diálogo está abierto, que no solo es posible de manera formal, sino también es posible como expresión de la conclusión de acuerdos. Yo pienso que en la medida en que los grupos parlamentarios le pongan, en esta Cámara que está empezando en su legislatura, más atención a la propuesta y menos a la crítica de lo que proponen otros, sin que la crítica deba ser naturalmente hecha a un lado, en ningún momento, entonces creo que podrá haber muchos más acuerdos. En la medida en que tengamos propuestas concretas alrededor de proyectos concretos construiremos acuerdos concretos. Esa es la vía, no hay otra. En el discurso general principista se pueden encontrar muchas cosas y muchos intercambios, pero ahí no se van a encontrar y no se encuentran en ninguna parte los acuerdos legislativos. Los acuerdos legislativos se negocian en el plano de la legislación, con propuesta, contrapropuesta, búsqueda incesante de entendimientos, en eso y por eso estamos absolutamente abiertos. El ofrecimiento de hacer una iniciativa conjunta fue nuestro y la iniciativa por fin está a consideración del pleno. Los felicito, a todos los grupos parlamentarios. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Discusión en lo general. Tiene la palabra, en pro, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy vengo ante esta tribuna a hablar a favor del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. El compromiso de Morena es garantizar el cabal cumplimiento del artículo 127 constitucional. Ningún servidor o servidora pública deberá tener percepciones mayores a las del presidente de la República. En esta cuarta transformación buscamos que el servicio público sea republicano e íntegro. Que se conceptúe el servicio público como un honor y un privilegio, no como un negocio. Es por ello que desde el inicio de esta LXIV Legislatura ha sido nuestra prioridad aprobar este dictamen que reforma y adiciona las diversas modificaciones de la Ley Federal de Remuneraciones del servicio público. Insistiremos en nuestro planteamiento, la Ley de Remuneraciones no pone a los legisladores en un conflicto con la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Y a pesar de que se congeló se bajarán los sueldos, como lo planteó durante la campaña el presidente Andrés Manuel López Obrador. Evitaremos a toda costa los abusos. Así que quienes incumplan serán sancionados mediante sanciones económicas, destitución, incluso inhabilitación de 6 a 14 años sin poder desempeñar encargo alguno en servicio público, y delito porque ya está en vigor en la reforma del Código Penal. Creo que todos, sin excepción alguna, tenemos la convicción de que los ciudadanos están hartos de los excesos en salarios y prestaciones en que han incurrido algunos servidores públicos. Que, si bien pueden ser beneficios legales y merecidos, en muchos casos resultan ser ofensivos para la población. Esta es una reforma amplia y de precisión, con la que buscamos que haya certeza y seguridad jurídica para los servidores. Buscamos avanzar hacia un nuevo régimen de austeridad y así a un nuevo régimen de remuneraciones de los servidores públicos. Estamos en una coyuntura, por lo que reitero el llamado a la unidad política de todos los partidos. Con esta ley se pone fin a los abusos y a la falta de respeto al pueblo de México. Que el servicio público sea tal, con principios de honestidad, austeridad, con servicio republicano. Se requieren servidores públicos que consideren un honor serlo. No más privilegios no más excesos, no más abusos. No más corrupción. Morena votará a favor con convicción de justicia para el pueblo trabajador, para el pueblo de México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra para manifestarse en pro el diputado Alfredo Porras Domínguez, de Morena, del PT. Bueno, ¿el diputado? Llegó, llegó.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Con la anuencia, señor presidente. Este día, a comparación del de ayer, se han presentado dos asuntos que son de llamar la atención en este recinto parlamentario. Primero, hace una hora, hora y media, la compañera del PRI, de Tamaulipas, Mariana Rodríguez Mier y Terán hizo una solicitud, una adición a la Ley de Ingresos. Y nos dio particular gusto, primero, la manera y la educación con que la planteó. Y segundo, la argumentación que dio sin ofender, sin criticar, sino proponiendo por el bien de México. Y hoy en esta Ley de Transparencia y Anticorrupción, nuestro compañero Óscar González ha logrado un consenso en todos los partidos, porque lo que recogió Óscar y es lo que recogimos todos en el país en campaña. El pueblo nos dijo: Quiero transparencia y queremos claridad en los salarios de los servidores públicos. Esta Cámara fue el primer poder que hizo el ejercicio y hoy una vez que se logre el voto de todos ustedes tendremos el artículo 127, tendrá vigencia, que desde el 2009 lo había planteado don Pablo. Yo quiero felicitar, al igual que a él, a todas las bancadas y demostrar que sí podemos dar una imagen distinta y que el Congreso sí sirve para parlamentar y esta es la mejor muestra, me da mucho gusto participar en este momento. Gracias a todas las bancadas. Gracias a todas y todos. Muy amables.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI, a favor. Llamo una segunda vez a la ciudadana diputada. ¿No está en el salón de sesiones? Entonces, María del Pilar Ortega Martínez, del PAN, en pro.