EL C. DIPUTADO JUAN MANUEL MARTINEZ NAVA (PRI): Con permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea: "Los suscritos, diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en la legislación aplicable sometemos a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados la iniciativa de decreto por la que se reforman los artículos 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 7º numerales 2 y 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la forma de presentación del Informe por parte del Presidente de la República, al tenor de la siguiente " E x p o s i c i ó n d e M o t I v o s : "El artículo 69 constitucional establece, entre otros temas, la obligación del Presidente de la República de presentar ante el Congreso el día de la apertura del primer periodo ordinario de sesiones, un Informe en el que manifieste el estado general de la administración pública del país. Se trata del Informe Presidencial, de uno de los principales símbolos del bien conocido presidencialismo mexicano, que caracterizó a toda la etapa anterior a este momento del Estado mexicano y de manera muy especifica a las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. "El esquema y formato que se ha seguido hasta el presente, así como las normas que lo establecen, requieren varios cambios. "En primer lugar, tanto en la Constitución General como en la Ley Orgánica que nos rige, no se establece la obligación del Presidente para dar lectura al informe, pues sólo establece en su obligación de presentar un informe escrito; si bien es una costumbre de larga tradición que se sigue hasta el presente. Esta obligación se presupone en el artículo 189 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, en el que se señala: "Al discurso que el Presidente de la República pronuncie en ese acto se refiere al informe-, el Presidente del Congreso contestará en términos generales". "Sobre el particular, consideramos que es necesario establecer como una disposición constitucional la obligación del Presidente de la República, no sólo de presentar un informe por escrito sino de hacer uso de la palabra ante el Congreso. Con motivo del informe anual del estado que guarda la administración pública del país, debe haber un diálogo entre el Titular del Poder Ejecutivo y los integrantes del Poder Legislativo. "En segundo lugar, actualmente está previsto que los legisladores federales, representantes de cada uno de los partidos políticos que concurran a la presentación del informe, hagan uso de la palabra. Sin embargo, sus intervenciones son antes del arribo del Presidente de la República, así lo señala el numeral 2 del artículo 7º de la Ley Orgánica del Congreso General, evitando con ello que el Titular del Ejecutivo esté presente, escuche y conozca las posiciones, opiniones, críticas e inquietudes de los legisladores y sus partidos, por lo que consideramos de gran importancia que se realicen las reformas correspondientes para que el Presidente, insisto, escuche de viva voz las opiniones de diputados y senadores. "Y en tercer lugar, como sabemos, la norma prevé que las Cámaras destinen varias de sus sesiones subsecuentes a la presentación del Informe, a analizarlo de manera temática, para lo que se estipula que concurrirán a estas sesiones los correspondientes Secretarios del Despacho. Sin embargo, sólo se prevé que se envíen al Presidente de la República las versiones estenográficas de las sesiones mencionadas, únicamente para su conocimiento y nada más, de manera que el esquema del informe del Presidente de la República es evidentemente insuficiente, por lo que también se propone introducir modificaciones a la Constitución y a la Ley Orgánica del Congreso, para que el contenido de las sesiones a las que comparezcan los servidores públicos del Ejecutivo a complementar el informe del Presidente, sean condensadas en una síntesis que hagan las Cámaras sobre la información presentada en dichas comparecencias, la cual será remitida al Titular del Ejecutivo con los comentarios y recomendaciones que éstas estimen pertinentes, quien deberá responderlas en un plazo no mayor a 20 días hábiles. Esto sustituiría al simple envío de las versiones estenográficas al Ejecutivo. Así, insisto, las sesiones correspondientes tendrán un mayor contenido y constituirán un foro de verdadero diálogo, se contribuirá así a generar con este motivo un nuevo esquema de relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. "Esperamos, dado el momento en que nos encontramos, que estas modificaciones que se propongan tengan el visto de las diversas fuerzas políticas integrantes de esta Honorable Asamblea y de las otras fuerzas políticas que concurren a las diversas etapas del proceso legislativo, para que deseablemente este nuevo esquema del informe tenga vigencia para el próximo informe presidencial que será el 1º de septiembre. "Por las consideraciones anteriormente expuestas y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto en los artículos 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sometemos a la consideración de esta honorable Cámara la siguiente Iniciativa de Decreto por la que se reforman los Artículos 69 de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos y 7º. Numerales 2 y 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos. "ARTICULO PRMERO.- Se reforma el Artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:------------------------------ Artículo 69. A la apertura de sesiones ordinarias del Primer Período del Congreso, asistirá el Presidente de la República quien hará uso de la palabra -esta es la propuesta de modificación- y presentará un Informe por escrito en el que se manifieste el estado general que guarda la Administración Pública del país. El resto del artículo quedaría en sus términos. "ARTICULO SEGUNDO.- Se reforma el Artículo 7º. En sus numerales 2 y 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: --------------------------------------------------------------------------------ARTICULO 7º. Numeral 2. Al arribo del Presidente de la República -ese es el término, al arribo del Presidente de la República- hará uso de la palabra un Legislador Federal por cada uno de los partidos políticos que concurran representados en el Congreso y el resto del artículo quedará en los términos en que actualmente se encuentra. Numeral 5.- Las Cámaras remitirán al Titular del Ejecutivo Federal una síntesis del análisis que realicen de la información presentada tanto por el Presidente de la República como por los Servidores Públicos del Ejecutivo a que se refiere el párrafo primero del Artículo 93 de la Constitución. Dicha síntesis podrá contener los comentarios y recomendaciones que las Cámaras estimen pertinentes, a las que el Presidente de la República deberá responder en un plazo no mayor a 20 días hábiles. TRANSITORIOS.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación e insisto atentamente a esta honorable Asamblea, es deseable -ojalá que ustedes así lo piensen- que estas modificaciones entren en vigor para que ya rijan la presentación del próximo Informe del Presidente de la República el 1º. De Septiembre. Atentamente. Firman: diputado Juan Manuel Martínez Nava, su servidor diputado Víctor Manuel Gandarilla Carrasco, diputado Roberto Zavala, diputado Enrique Martínez Horta Flores, diputado Jaime Vázquez Castillo, diputado Claudio Bres Garza, diputado Gustavo Lugo Espinosa , diputada Esther López Cruz, diputado Ney González, diputado Jaime Alcántara Silva. Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D.F., a los 2 días del mes de Abril del año 2002." Muchas gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Gracias diputado Martínez Nava. ¿Sí diputado Del Río Virgen? -