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El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, secretario. Se acepta, se incorpora al dictamen que está a discusión. Tengo registrados para fijar las posturas de los grupos parlamentarios a los diputados y a la señora diputada por Nueva Alianza: diputado Luis Antonio González Roldán. Al diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, por el Partido del Trabajo. Por el Partido del Movimiento Ciudadano, su grupo parlamentario, al diputado Alfonso Durazo Montaño, y a la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del PRD. Antes de otorgarle la palabra al diputado González Roldán, quiero reconocer y saludar a integrantes de la Asociación Nacional de Carnavales de México, del estado de Colima, que han sido invitados por el señor diputado Arnoldo Ochoa González. Sean bienvenidos, bienvenidas. Gracias por acompañarnos en este recinto. También el señor diputado Alfredo Rivadeneyra Hernández ha invitado a jóvenes alumnos y alumnas de la Unitec, del Campus Atizapán. Bienvenidos, y gracias también por su interés en vivir parte de la dinámica de esta Cámara de Diputados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Le otorgo el uso de la palabra al diputado Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza, para fijar la postura de su grupo parlamentario con relación al dictamen en mérito. Solo reitero que el dictamen a discusión incluye la modificación presentada por el señor diputado Salgado Peña. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Saludamos y apreciamos la honrosa visita de universitarios de la Autónoma de Querétaro, destacadamente del doctor Gilberto Herrera Ruiz, rector, y la doctora Martha Gloria, de la propia Universidad Autónoma de Querétaro, académica distinguida. También del presidente municipal de Tequisquiapan, el licenciado Antonio Macías Trejo, de la misma entidad. Gracias por su visita. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Huerta Ladrón de Guevara. Corresponde ahora al diputado Alfonso Durazo Montaño, fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante diputado Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Compañero presidente. Compañeras y compañeros diputados. En principio parece noble la idea de que se reconozca el esfuerzo de contribución de los ciudadanos. Parece noble, también, en principio, esta iniciativa de consolidar en el país una cultura de la contribución. Efectivamente, es necesario hacerlo porque según cifras internacionales nuestro país registra una evasión que se ubica entre el 45 y el 80 por ciento. En los países de la región solamente Ecuador y Guatemala tienen una tasa de evasión superior a la de México, así es que en principio parecería razonable, el problema es que iniciativas de esta naturaleza frente a las condiciones del Sistema de Administración Tributaria va a tener una incidencia marginal. No hay mayor estímulo para mover a los contribuyentes a cumplir con su responsabilidad fiscal que el cumplimiento responsable del gobierno, que el ejemplo de un gobierno transparente, de un gobierno que combata a la corrupción, de un gobierno que ejerce con eficacia y honestidad los recursos y que los distribuye sobre la base de prioridades sociales. En cambio, el mayor desestimulo, hagamos la campaña de comunicación, que hagamos que son los altísimos sueldos en el gobierno, son los altísimos niveles de corrupción en el gobierno, es el altísimo costo de los oropeles de los funcionarios públicos que se cumple con el recurso de los contribuyentes, es un gobierno derrochador, es una deuda que cabalga a pasos lopezportillezcos y que no tardamos de encontrarnos con los problemas fiscales que tuvo el país derivado del incremento desbocado de la deuda por los años 76-82. Pero lo más grave es que todos estos reconocimientos son elementos para dotar de legitimidad a muchos de los grandes evasores fiscales. El gobierno de la república entrega año con año un premio a la empresa responsable por el cuidado ambiental, para su información les doy este dato: que el año pasado lo recibió Grupo México, Grupo México. ¿Y para qué le sirvió ese reconocimiento? Para lavarle la cara con el aval del gobierno. Así es que en la fracción de Movimiento Ciudadano nos oponemos a este tipo de iniciativas falsas e irrelevantes para resolver los problemas que tiene el país, en este caso en el ámbito tributario. Imaginen, con el antecedente de que ya Grupo México recibió el premio a la empresa que más cuida el ambiente, no sería sorprendente que el próximo año el Presidente de la República estuviera entregando ahora el premio al contribuyente más cumplido, a alguna de las grandes ratas que ha parido este país. Yo no me sorprendería que viéramos en esa fila de contribuyentes cumplidos a los Slim, a los televisos, a las televisiones Aztecas y a Grupo México. Así es que les pido, si tienen responsabilidad, hagamos un planteamiento para que primero el gobierno cumpla con su responsabilidad y después le reclamemos a la ciudadanía que cumpla con la suya. Gracias, compañero presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Alfonso Durazo. Me doy oportunidad para saludar a integrantes de la comunidad de Lomas de San Esteban, del municipio de Texcoco, del estado de México. Bienvenidas, bienvenidos. Gracias por su visita. Los ha invitado el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Gracias sinceramente. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD tiene el uso de la palabra el diputado Julio César Moreno Rivera. Adelante, señor diputado don Julio César Moreno.
El diputado Julio César Moreno Rivera: Con su venia, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados, el día de hoy se presenta este dictamen que discutimos en la Comisión de Gobernación. Éste es un dictamen encaminado a fomentar una nueva forma de concebir las obligaciones tributarias, buscando la idea de la solidaridad social y destacando que los contribuyentes cumplieran con sus obligaciones en base a la cooperación, a la confianza y a la convicción de que sus contribuciones impacten efectivamente en el desarrollo del país. Este dictamen propone la creación de un premio a quienes, dentro de una conciencia ciudadana promuevan, divulguen y fortalezcan la defensa de los derechos humanos de los contribuyentes en el marco de una nueva cultura contributiva. De igual manera, está encaminado a reconocer la generación de mecanismos para el fortalecimiento de un nuevo sistema tributario en el país, que sea más justo, equitativo y solidario en el régimen democrático, tal y como lo señalan nuestras leyes. Además tiene la finalidad de reconocer las labores de investigación y estudios académicos para el fortalecimiento de la cultura contributiva. Este premio en sus diferentes modalidades, estará encaminado a crear una moral tributaria dentro de la ciudadanía, buscando concientizar a todos y cada uno de los que conforman este país que el contribuir es un deber de solidaridad con todos los miembros de la sociedad, que sus contribuciones detonan la economía y fomentan el desarrollo de nuestro país en todas sus áreas haciendo sustentable al propio Estado y ayuda a la distribución de la riqueza recaudada en las tareas que la propia sociedad se ha impuesto. Esta tarea de ninguna forma es fácil. Sabemos de antemano que para nadie es grato el pago de contribuciones. Sin embargo, la reforma que se propone es un paso para avanzar en ese camino, en el cual exista una verdadera consciencia y una disposición ética de todos los ciudadanos por aportar en la medida de sus capacidades para lograr una mejora de nuestro país. Por ello resulta necesario premiar y reconocer aquellos que mediante sus actos ayuden a generar y promover esta nueva cultura. Este dictamen estoy seguro que ayudará a que más actores sociales se sumen a la nueva visión de contribuyente, en la cual a diferencia de las medidas tradicionales basadas en el temor, la fiscalización y la sanción se lleven a cabo en base a la promoción y divulgación de los beneficios que obtenemos todos al cumplir con nuestras obligaciones hacendarias. No está por demás señalar que todos aquellos servidores públicos que manejan recursos del erario deberán hacerlo en base a los principios de honradez, responsabilidad y eficiencia en el manejo de dichos recursos, haciendo un uso racional adecuado y con apego a las leyes, ya que está comprobado que uno de los motivos que desalientan el pago de impuestos por parte de los ciudadanos es precisamente la percepción que tienen de que los ingresos públicos son utilizados con fines particulares por parte de sus gobernantes. Por lo anteriormente expuesto, compañeras y compañeros diputados, los invito a votar en conciencia en el presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Julio César Moreno.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto, considerando además la modificación aceptada por la asamblea.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, con la modificación propuesta por la Comisión y aceptada por la asamblea. (Votación)
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Cierre la Secretaría... Hay oportunidad, está abierto el sistema electrónico de votación, permítame, secretario, para que registren. Cierre la Secretaría el sistema de votación electrónico.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se han emitido 307 votos a favor, 40 en contra y 13 abstenciones.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, secretario. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles para crear el Premio Nacional de Cultura Contributiva. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Continúe la Secretaría con una proposición de acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. Se calificaron como legales el total de las 42 preguntas presentadas por los grupos parlamentarios, para dirigirlas al Presidente de la República, a efecto de que amplíe la información relativa al informe que presentó al Congreso de la Unión, el 1 de septiembre de 2014. Segundo. Las preguntas parlamentarias fueron formuladas por los grupos parlamentarios, de acuerdo a lo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, por lo que se anexa al presente acuerdo el documento con el que cada uno de ellos hizo sus propuestas. Tercero. Se aprueba formular las 42 preguntas parlamentarias, propuestas por cada uno de los grupos representados en la Cámara de Diputados. Cuarto. Se solicita al Presidente de la Mesa Directiva que, en su caso, se sirva ordenar el envío de los pliegos que contienen las preguntas parlamentarias al titular del Ejecutivo federal, para que les dé contestación. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Dígame, diputada Socorro Ceseñas, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Antes de que dé el uso a la Secretaría para el segundo acuerdo de la Junta de Coordinación Política, porque probablemente pueda ocurrir lo de otras ocasiones, que no voltea hacia acá o que limite el uso de la palabra. El segundo acuerdo tiene que ver con la discusión del paquete de Egresos. Sabemos perfectamente bien que está publicado en la pantalla, no se imprimió. Tengo aquí el del año pasado, leí también cómo fue el asunto de la discusión y es exactamente igual, solamente cambia la fecha. Y pido la palabra para hacer el cuestionamiento sobre ese acuerdo, que se votará por aclamación y obviamente habrá una mayoría que así lo acepte, pero no podemos permitir que se esté midiendo la situación del país, igual, este 6 de noviembre como hace 365 días del año, y que la Junta de Coordinación Política no tuvo a bien hacer alguna propuesta distinta, donde efectivamente se ampliara la discusión. Y eso nos dice como mucha claridad, que se pretende más de lo mismo en este pleno, en este recinto de la Cámara de Diputados, donde lo que en su momento se aprobará, tendrá muy previo tiempo de discusión, no el necesario para hacer las adecuaciones que respondan a la situación política, económica, social del país. Y refleja, al no modificar nada y acotar, inclusive, los tiempos de participación, incluyendo a la presentación del decreto de egresos a un tiempo limitado de 10 minutos nos parece totalmente reducido e irresponsable. No sé quién, en su momento, haya hecho, probablemente, alguna solicitud de modificación, pero al ser firmado por todos y estar en los mismos términos que el del año pasado, pues nos refleja una total disparidad e irresponsabilidad. Porque hay varias cosas a considerar. No solamente en qué estado guarda la economía de nuestro país sino cómo se determinó el paquete de ingresos. Las fallas en las proyecciones de crecimiento económico y recaudatorio en los diferentes tipos de impuestos.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada...
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Y quise hacer el señalamiento y sé que me va a pedir ya, tengo tiempo. Disculpe y me va a dejar terminar. Entonces, me parece muy poca seriedad...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Socorro Ceseñas...
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Y cuestiono, porque va a ser, no va a haber ninguna discusión y va a ser un paquete de egresos que será solamente con quien mandate el Ejecutivo federal, los cabilderos de mayor peso y que les interese, y con los representantes de algunos grupos parlamentarios. Es cuanto y agradezco su tolerancia, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Le agradezco a usted, diputada Socorro Ceseñas, y le reconozco además, su derecho legítimo, no solo a participar en el momento en que estemos discutiendo, precisamente las reglas relativas para la discusión del proyecto de decreto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2015. Y adicionalmente, estimada diputada, también es su derecho de hacer propuestas de modificaciones si así lo ve pertinente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Jorrín, ¿con qué objeto? Había solicitado Víctor Jorrín, dígame con qué objeto.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (desde la curul): Gracias, presidente. Son dos temas. Uno, señor presidente, hace ya un año que fue el huracán Manuel y se enviaron recursos por parte del Fonden para la reconstrucción de los diferentes estados de la república que fueron afectados. En el caso específico de Guerrero, el lunes va a haber una evaluación sobre los avances de la aplicación de este recurso en Acapulco. ¿Cómo vamos a hacer la evaluación si es la cuarta vez que estoy solicitando a la Mesa Directiva que me entregue el informe que, supuestamente, ya debió haber llegado por parte del Fonden acerca de los avances que tienen en relación a la reconstrucción del estado de Guerrero? Eso por una parte. La segunda es que si el presupuesto, como lo estamos viendo, no va a tener modificaciones, ¿cómo vamos a resolver los conflictos que se están dando en los estados de Guerrero y Michoacán, y próximamente en otros estados que esperemos que no revienten? Queremos mayores recursos para reconstruir la paz social en el estado de Guerrero, y como vienen, no son suficientes. Por tanto, necesitamos más tiempo para la discusión de este tema. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Víctor Jorrín. Por lo que hace a su primer planteamiento, no solo tomamos nota sino que libro indicaciones a la Secretaría con el propósito de que las respuestas que se hayan dado se integren a un expediente que será puesto a su disposición y de la asamblea también, diputado Jorrín. Por lo que hace al segundo aspecto, me parece pertinente comentar que no está agotada la discusión del presupuesto para el ejercicio fiscal del año que viene. En todo caso, ahora abordaremos las reglas relativas a la discusión en este pleno y estaremos atentos de que nos haga llegar el dictamen correspondiente de la comisión dictaminadora. Muchas gracias, diputado Jorrín. Ahora le otorgo el uso de la palabra, para hablar en contra del acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al acuerdo que aprueba las preguntas parlamentarias que serán dirigidas al titular del Ejecutivo federal en el marco de la rendición del Segundo Informe de Gobierno. Adelante, diputado Huerta Ladrón de Guevara. Hasta por tres minutos.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Realmente lo que se ha discutido es todo lo obsoleto que ya resulta este formato de rendición de cuentas por parte del Ejecutivo, y obviamente hay trabajo legislativo que hacer en la materia. Yo no cuestiono la legalidad y el derecho que tienen los grupos parlamentarios de presentar sus preguntas. Evidentemente, reconozco ese trámite que hoy se está dando. A lo que llamo la atención a esta Cámara de Diputados hoy y probablemente merecería nada más sólo decir eso, que no lo digo yo, lo dicen miles; no sólo decenas de miles, sino cientos de miles de ciudadanos que se han expresado en los días recientes y el día de ayer. La verdad es que ya no harían falta tantas preguntas que contestara el Ejecutivo, para qué. Como aquí han dicho, ya son nada más trámites y quién sabe cuándo y cómo las va a responder. Pero hay una pregunta, una sola pregunta, que es la que están reclamando miles y yo diría millones de mexicanos y mexicanas dentro y fuera del país, y otros ciudadanos de otras latitudes y esa pregunta no viene en este pliego de posicionamiento de los partidos políticos. Obviamente yo me subo a la tribuna para decirle a la Cámara de Diputados, a ustedes, que ésa es la pregunta que debería de estar haciendo esta Cámara de Diputados al titular del Ejecutivo, a Enrique Peña Nieto. ¿Dónde están los 43 desaparecidos? ¿Dónde están los 43 estudiantes de Ayotzinapa que el Estado mexicano es parte de esta desaparición forzada de estos jóvenes que tienen a mucha población en las calles exigiendo día con día su presentación con vida? ¿Dónde está la seguridad nacional? Ésta es la pregunta que el pueblo de México exige. ¿Dónde están? Hay que preguntarle a Peña Nieto, él es el responsable. Él sabe dónde están, que nos diga dónde están los desaparecidos. Presidente Peña Nieto, dígale al pueblo de México dónde están los 43 desaparecidos. Ojalá esta Cámara tuviera el valor para presentar esta pregunta al Ejecutivo. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Huerta Ladrón de Guevara. Yo les pido generemos condiciones para el desahogo de este acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Le otorgo el uso de la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja, que se ha registrado en pro del acuerdo. Adelante, diputado Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Me registré en pro porque es un dispositivo constitucional en el 69, el derecho a hacer preguntas parlamentarias. Me parece que sí tiene obsolescencia, pero finalmente es una manera puntual de hacer preguntas al Ejecutivo, preguntas que no ha respondido al pueblo de México, y me parece que debe haber tolerancia. Creo que el país vive un momento de crispación, de irritación social; internacionalmente señalado como un Estado que viola los derechos humanos. Y me parece que esas expresiones de intolerancia hacia el compañero Huerta, desde luego que nosotros las rechazamos. Me parece que la mayoría parlamentaria y particularmente el partido del titular del Ejecutivo en estos momentos debiera abonar a la distensión política y no a la polarización. Definitivamente lo que nosotros le vamos a preguntar es lo mismo que decía Manuel ¿Dónde están los 43 desaparecidos de Ayotzinapa? ¿De qué sirve el Cisen, de qué sirve Inteligencia Nacional, de qué sirven las agencias de investigación criminal de la Procuraduría General de la República si el Estado mexicano es un Estado fallido, incapaz de tener la posibilidad de responder estos cuestionamientos? También le vamos a preguntar ¿qué medidas va a llevar a cabo el gobierno federal para que dejen de suceder acontecimientos de esta naturaleza? ¿Por qué parecería que el gobierno está exterminando a todos los que se encuentran en contra del régimen que representa? ¿Por qué la persecución política Enrique Peña Nieto? ¿Por qué tiene una doble línea política su gobierno? Algunos piden pactos y otros piden represión. ¿Por qué ahora los que más peligro corren en México son los estudiantes y los jóvenes? ¿A qué le tiene miedo el gobierno federal? ¿A que se unan? ¿A que lo cuestionen? ¿A que pidan la renuncia del Ejecutivo federal? Señor presidente, respóndale a la nación. ¿Vive hoy México una crisis humanitaria? ¿Es México un Estado fallido? Queremos no 42 preguntas parlamentarias, queremos que nos diga dónde están los 43. Es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Ricardo Mejía. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Continúe la Secretaría con un acuerdo más de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor secretario. Tengo registrada una moción suspensiva que formulará el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, pero quiero la autorización de ustedes antes y para dejar constancia histórica y obviamente para los efectos legales a que haya lugar de que la votación en el acuerdo inmediato pasado, relativo a la aprobación de las preguntas parlamentarias que se dirigirán al ciudadano presidente de la República, con motivo del análisis del Segundo Informe de Gobierno, como esta Presidencia en funciones lo manifestó fue en sentido aprobatorio y por ello se ordenó se comunicara. Señor diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, tiene usted el uso de la palabra para la presentación de su moción suspensiva al acuerdo que le ha dado lectura el ciudadano secretario. Vamos a ser tolerantes, diputado, con el tiempo, lo anticipamos así a la asamblea.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Manuel Huerta. Consulte la Secretaría a la asamblea si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva presentada.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión inmediatamente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se desecha. Saludo a alumnos de la Universidad Popular del Estado de Puebla aquí presentes, invitados, invitadas por el diputado Juan Pablo Adame Alemán. Sean bienvenidos, gracias por estar en este recinto, en esta discusión. Tiene la palabra el señor diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del acuerdo.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Únicamente para dejar constancia que nosotros no firmamos el acuerdo ni el diputado Ricardo Monreal ni el de la voz en la Junta de Coordinación Política, porque es un asunto de principios. No puede haber una camisa de fuerza, no podemos establecer reglas más allá de lo que dispone el Reglamento de la propia Cámara de Diputados, donde se norma la discusión y la deliberación sobre proyectos de ley o de decreto, y en este caso nos parece que dada la emergencia económica del país y la importancia del presupuesto, no puede legislarse fast track. Nos parece que se tiene que revisar a detalle, sin límite de tiempo, todas las partidas presupuestales. El tema de la austeridad, el tema del gasto corriente, el tema del Pemexproa que van a querer ya introducir, el tema también del gasto social, candados para que no se utilice electoreramente el año próximo. Entonces, como verán, no puede restringirse a un debate simulado, a un debate encorchetado, sino que tiene que ser una discusión puntual, abierta, que lleve todo el tiempo necesario. Hoy el presupuesto tiene que detonar el ansiado crecimiento que no se ha visto en los últimos años, pero también el presupuesto tiene que hacerse con responsabilidad. Nosotros vemos que hay esta tentación de utilizar Prospera, de utilizar diversas partidas para el clientelismo electoral y nosotros por eso queremos que se revise todo, que se revisen salarios de altos funcionarios, que se revise el gasto público de los tres poderes, los órganos autónomos y esto no puede ser motivo de una discusión ligera, de una discusión apresurada, de una discusión donde se legislan reglas que no quieren que las cosas se digan por su nombre. Por esa razón reiteramos que estamos en contra de este Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Mejía Berdeja. Diputado Alfonso Durazo Montaño tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para hablar en contra del Acuerdo en cuestión.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Muchas gracias. Gracias, compañero presidente, compañeras y compañeros de este pleno prácticamente vacío. Pero aun así, deseo argumentar ante ustedes la razón por la cual mi voto es en contra de este acuerdo. Voy a hacer un poco de memoria, el 12 de noviembre del año pasado se sometió a la consideración de este pleno un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establecían las reglas para el debate del Presupuesto del 2013. Quiero decirles, si revisan, si han tenido el cuidado de revisar el punto de acuerdo que hoy se somete a nuestra consideración, es exactamente el mismo, con puntos y comas, que el que fue recibido en este pleno el año pasado. Ello nos habla en primer lugar, no solo de practicantes fosilizados sino de prácticas fosilizadas que no obstante la manera extrema en la que han cambiado las condiciones políticas y económicas del país estamos proponiendo enfrentarlas como lo hicimos el año pasado, cuando las condiciones son completamente distintas. Basta señalar nada más un tema, que el año pasado el precio del petróleo andaba en los 90 dólares, ahora anda en los 80 dólares y con riesgos de bajar, no obstante la cobertura fiscal o la cobertura que se ha contratado para garantizar los ingresos. Pero lo más importante, la razón fundamental por la que me opongo a la aprobación de este Acuerdo, es que la única modificación que tuvo, la única modificación, fue para reducir el tiempo de participación de reservas, de presentación de reservas, de cinco a tres minutos. Es decir, para reducir el debate y la oportunidad de aportar elementos para modificar o, eventualmente, ratificar lo que incorpore el programa de egresos de la federación. Tal parece, como ya nos ha sucedido en otras ocasiones aquí en esta Cámara, vemos nuevamente que las posiciones que tratan de reducir las posiciones críticas a un tema de sobremesa y no al interés de las instituciones responsables de abordarlos con un sentido crítico. Gracias a todos por su atención. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Durazo Montaño. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa presidente.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes del Comité de Administración, del Parlamento Latinoamericano y de consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que se encuentran disponibles en los monitores de sus curules.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En términos de los artículos 100 y 102 del reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado (1605 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 11 de noviembre de 2014 en curso, a las 11 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. Muchas gracias. ---o0o---
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 316 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, si se dispensa la lectura, tomando en consideración de que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Proceda la Secretaría, a poner a discusión el acta.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado Víctor Jorrín.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (desde la curul): Gracias, señor presidente, para comentarle los sucesos del puerto de Acapulco. Se encuentra el puerto en una crisis económica; los meseros no tienen trabajo, no hay turismo; los pequeños hoteleros no tienen para pagar la nómina, tienen que pagar los impuestos, y se requiere una actuación inmediata del gobierno federal, de todas las secretarías, para que de inmediato se busque una estrategia de cómo reactivar la economía del puerto de Acapulco. Y la otra parte es un llamado de atención a la Secretaría de Gobernación para que busque la negociación y ponga orden a los problemas sociales que se están presentando. Si no hay credibilidad de parte de los afectados, por parte de las notas que está emitiendo el gobierno federal, se tendrá que buscar alguna otra alternativa para buscar la paz social; de lo contrario, señor presidente, Guerrero se va a seguir prendiendo y va a prender al país. Es urgente la atención al estado de Guerrero. Es urgente que todo el gabinete se ponga a trabajar para atender lo que está ocurriendo en Guerrero. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor diputado. Queda registrada su intervención en el Diario de los Debates.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para condenar los actos vandálicos contra el senador Alejandro Encinas que el día de ayer tuvimos en el estado de Veracruz. Y asimismo desde el PRD tenemos claridad de que fue organizado este acto vandálico por parte del gobernador del estado, que además de desaparecer periodistas, ahora agrede a senadores de la república. Y como es sabido por los medios de comunicación, tenemos claridad que la versión que ha corrido desde las notas periodísticas y que hoy sostiene el padre Solalinde sobre lo que hace el gobernador del estado de Veracruz es verídico, dado que el exalcalde de Iguala fue detenido en el estado de Veracruz días antes de lo que anunció la PGR. No nos extraña la agresión que sufrió el senador Encinas porque es toda una campaña que están montando primero contra nuestro delegado en Iztapalapa y ahora contra cualquier dirigente perredista que visita el estado de Veracruz. Hacemos un llamado al gobierno de Veracruz para que sea prudente, que no cometa tantos errores y que además tenga claro que se está sabiendo la verdad poco a poco de que él es quien hace la guerra sucia por parte del PRI y del gobierno federal y que vamos a estar al tanto y a defender lo que creemos y no vamos a dejar que se siga agrediendo a compañeras y compañeros dirigentes del PRD. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputado. Queda registrada su participación en el Diario de los Debates. Señor diputado José Luis Muñoz Soria.
El diputado José Luis Muños Soria (desde su curul): Muchas gracias, diputado Presidente. Solamente hacer un llamado al Ejecutivo federal para que no esté pensando que los mexicanos y las mexicanas no racionalizamos las cosas. El planteamiento que hace respecto a la casa blanca no se lo traga nadie. Además, pedirle que pudiera modificar su equipo de asesores por la gran estupidez que hicieron con información privilegiada de asignar un contrato para el tren y luego echarlo para atrás. Plantearíamos que los recursos que vuelva a asignar, a adjudicar el contrato y que los recursos que tuviese que haber pagado los asignara a las normales rurales, que son las instancias de formación de profesores en nuestras áreas correspondientes. Decirles que sean un poquito inteligentes, que no piensen que somos tontos. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Queda registrada su participación, señor diputado, en el Diario de los Debates. Me ha pedido también la palabra el diputado Uriel Flores Aguayo, también la diputada Claudia Bojórquez, también la diputada Loretta y también el diputado Gaudencio Hernández. Le voy a pedir a la asamblea su comprensión para que una vez desahogadas sus participaciones podamos continuar con el orden del día. Recuerdo que hay agenda política por aquellos temas que pueden ser posibles desahogar en esa parte del orden del día. Diputado Uriel Flores.
El diputado Uriel Flores Aguayo (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Me interesa destacar que si bien el tema de la agenda política para la sesión de hoy es un tema sumamente importante, da la impresión de que ya es muy posterior. Digamos, es un hecho consumado, más allá de la interpretación u opinión que tengamos, el asunto de la consulta. Pero hay otros asuntos que están pesando mucho en el ánimo del país como son la famosa licitación del tren rápido México-Querétaro, la Casa Blanca, el viaje del presidente a China y Australia, y me parece que no se debería de eludir, independientemente de la posición de cada fuerza política, son temas de mucha, muchísima importancia para la salud del país, y este foro es el mejor foro para darles un tratamiento adecuado para que haya una explicación, para que haya claridad. Creo que el país está pasando por una situación muy difícil de crisis nacional, y es cuando un órgano del Estado como esta Cámara de Diputados debería de apuntarse con una postura mucho más oportuna, más útil, más adecuada para esa circunstancia. Simplemente destacar esto, diputado, y le agradezco mucho la oportunidad.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias diputado Flores Aguayo. Diputada Claudia Bojórquez.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (desde la curul): Gracias, presidente. Efectivamente creo que el país hoy no está como para seguir tolerando el excesivo comportamiento de la familia presidencial en que van a tomar un relax a China con un pretexto político, pero que además quiere burlarse de los mexicanos y de las mexicanas, y no solamente es un abuso, sino un pecado poder mostrar tan lujosa casa que ni millonarios han podido o han querido comprarse, y además que tiene muchas ligas ahí con algunos empresarios o con algunos constructores o con alguien que va a tener participación en las licitaciones del tren. Creo que no solamente Enrique Peña Nieto y su familia le debe una explicación a México, sino que además necesitamos que se esclarezca el recurso de dónde sale para comprar dicha casa, porque además desde la toma de protesta ellos son fotografiados, o al menos la famosa primera dama es fotografiada, desde ahí entrevistada y dice las expansiones que va a tener la casa para comodidad de sus hijos. Si tan sólo la milésima parte fuera puesta en los maestros normalistas, fuera puesta en la investigación de Ayotzinapa, fuera puesta en cada uno de los estados que estamos en quiebra, creo que al país le iría mejor. Muchísimas gracias. Y espero que el pueblo de México no se duerma y no se trague esta gran mentira que nuevamente Enrique Peña Nieto le está haciendo a todos y cada uno de nosotros.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputada Bojórquez.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Diputada, Loretta.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Gracias, presidente. Para hacer referencia al informe del relator especial contra Tortura, Juan Méndez, publicado en la Gaceta el día de hoy, en que hace alusión a la importancia que tiene para el Estado mexicano y para la comunidad internacional emitir la legislación para hacer factible y posible la aplicación del estatuto de la Corte Penal Internacional, el Estatuto de Roma. Ese estatuto no ha sido implementada su aplicación y es una de las recomendaciones que en el mecanismo de evaluación universal precisamente se hizo a México, desgraciadamente se encuentra ahorita durmiendo el sueño de los justos en la Comisión de Justicia. Hago un llamado para que la Comisión de Justicia, más que publique, entre a la discusión y debate de este dictamen, para la implementación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, lo que sería la Ley de Cooperación para la entrega de los criminales de lesa humanidad. Y esto lo quiero relacionar porque tiene vinculación con Ayotzinapa, Iguala, y obviamente también con Tlatlaya. Fueron torturados y ejecutados y a su vez también desaparecidos muchísimas personas, y si quisiéramos hacer efectivas las sanciones y acabar con la impunidad en México tendríamos que tener esa legislación que es indispensable para que en su caso se pueda juzgar a los que han actuado en este sentido, ante los tribunales internacionales y precisamente las denuncias presentadas, la primera que fue en el año 2010 se presentó, no solamente contra el entonces presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa, sino también contra mandos altos del Ejército y obviamente también contra integrantes del crimen organizado. Si queremos acabar con esa impunidad sería necesario que tuviéramos la legislación adecuada. Es una ofensa al Estado mexicano que no tengamos esa legislación. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracia, diputada. Su preocupación y participación quedan debidamente registradas en el Diario de los Debates. Diputado Hernández Burgos.
El diputado Gaudencio Hernández Burgos (desde la curul): Gracias, presidente. Sólo para referirme a que en Veracruz condenamos todo tipo de violencia o agresión. Estamos en contra de ello, pero queremos dejar claro que en Veracruz se respeta a todos, a todas las personas y se respeta el nivel partidista de cada personaje. Igual, no podemos perder de vista que las causas del problema fueron los malos gobiernos del PRD en Guerrero y en Iguala y su contubernio con la delincuencia organizada. Que hoy no vengan a cambiarnos el tema. Necesitamos seguir promoviendo el respeto. Si bien se ha pedido respeto, necesitamos también que se siga respetando en cada uno de nuestros estados. Estamos en contra de las agresiones y de la violencia. No a las especulaciones y a los juicios de valor. Ya basta de calumnias, tenemos que seguir fomentando esta unidad y el amor por México. Gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: A usted, diputado. Señor diputado Miguel Alonso Raya.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la curul): No es justificando actos de intolerancia y buscando seguir escupiendo para arriba acusando a otros de lo que se padece. La narcopolítica ha penetrado instituciones completas, incluido a veces la Interpol, y al propio zar antidrogas, la Procuraduría y demás instancias. Debería ser una preocupación y deberíamos buscar la manera de ponernos de acuerdo para transformar en serio esas instituciones. Pero no es buscando y echando culpas y tratando de poner una cortina de humo frente a actos de intolerancia que no son y no pueden ser ignorados ni permitidos por nadie como lo acontecido ayer en Veracruz. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, diputado. Con dos intervenciones más vamos a continuar el orden del día, el diputado Añorve.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): ¿Quién más? ¿Quién sería el segundo, señor presidente, con todo respeto?
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: ¿Esa es su intervención, señor diputado?
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): No, señor presidente, pero usted dijo con todo respeto que iba a cerrar con la intervención del diputado Gaudencio la ronda que usted mismo había permitido.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Después de usted y el diputado Catalino la vamos a cerrar.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Lo que quiero pedirle, señor presidente, es que nos podamos circunscribir al orden del día. Como dijo el diputado Alonso Raya, no caer en juicios de valor, cuando en este momento lo que requerimos, por supuesto, es objetividad y también cumplir perfectamente bien con lo que nos corresponde. Por eso este llamado es respetuoso, señor presidente, pero tenemos que hacer valer también la palabra de la Mesa Directiva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias, señor diputado Añorve. No voy a poder negarle la palabra al señor coordinador del Verde una vez que termine el diputado Catalino.
El diputado Catalino Duarte Ortuño (desde la curul): Gracias, señor presidente. Estoy de acuerdo que no debemos hacer valoraciones sin sustento, a la ligera. El tema de Iguala sigue su curso, muchos lo conocen, ha titubeado en varias ocasiones el procurador general de la República, de tal manera que hasta el momento no se tienen los elementos suficientes para establecer el lugar, la identidad, dónde están los 43 jóvenes. Y por otro lado, todos conocemos, en Guerrero, de la relación, posible relación del presidente municipal de Cocula, de la cual poco se ha dicho. Y que valdría la pena también no hacer valoraciones a la ligera. Lo mismo el presidente municipal de San Miguel Totolapan, en donde tenemos un levantamiento de cientos de personas, de ciudadanos de la sierra, señalando cuestiones de inseguridad. Termino, señor presidente, invitando a la serenidad, a que las instituciones asuman su responsabilidad, y decirlo aquí, de manera pública, que alguien de mala fe, con el interés de perjudicar mi imagen ha señalado que nosotros somos familiares de la señora Abarca. Nada qué ver. Que verifiquen todos mis datos, es una falsedad y lo podemos comprobar verificando el árbol genealógico, y además, verificando los registros de las oficialías del Registro Civil. Es una falsedad. Muchísimas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Defina usted su participación, diputado Escobar, para continuar con el orden del día. Tiene usted la palabra, diputado Escobar.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Para una vez más emplazarlo a que podamos integrar ya el orden del día. Y dejar muy en claro, señor presidente. Ante cada mención, ante cada mentira, ante cada engaño, especialmente de los partidos que postularon al señor Abarca, tendrá que haber una contestación. México vive tiempos delicados y el emplazamiento tiene que ser, a ser responsables en lo que decimos y en la forma que actuamos. Porque al final del día la verdad saldrá a la superficie, y en esta verdad tendrá que haber responsabilidad del partido político y la coalición que postuló al señor Abarca. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Continúe la Secretaría con el orden del día.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Se recibieron dos oficios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por los que notifica: el engrose de la sentencia del 29 de octubre de 2014 y votos relacionados con la revisión de la constitucionalidad de la Consulta Popular 2/2014, en materia de salarios mínimos; y el engrose de la sentencia del 30 de octubre del 2014 y votos relacionados con la revisión de la constitucionalidad de la Consulta Popular 372014, en materia de petróleo y energía eléctrica, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: De enterado. De conformidad con el artículo 28, fracción VI de la Ley Federal de Consulta Popular, archívense los asuntos como total y definitivamente concluidos. Notifíquense a los promoventes. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite el segundo resolutivo del acuerdo aprobado por el que exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que someta a discusión en los términos reglamentarios, ante el pleno de la misma, la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Transparencia y Anticorrupción y de Justicia para su atención.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el informe de la visita oficial a México del señor Juan E. Méndez, relator especial de las Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, que tuvo lugar del 21 de abril al 2 de mayo de 2014.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Remítase a la Comisión de Derechos Humanos para su conocimiento.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se recibieron de diversas autoridades, siete contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 4 de la Ley General de Turismo.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 156 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Para tal efecto tiene la palabra, la diputada Lourdes Adriana López Moreno, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.