carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Pido cordialmente a los representantes de los medios de comunicación que ocupen los lugares que tienen asignados para cumplir con su labor informativa. Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los señores diputados y las señoras diputadas.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 260 diputados; por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: (11:14 horas): Se abre la sesión.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. De nuevo mostrando mi preocupación por la ausencia en la designación de los consejeros electorales. Es muy importante señalar no solamente por la interpretación que ya hemos hecho aquí del artículo cuarto transitorio de la reforma constitucional en materia electoral de 2007, sino por lo que prevé el propio artículo 7o. de la convocatoria que claramente establece que los nuevos consejeros electorales tendrían que tomar posesión a partir del 31 de octubre de 2010 al 30 de octubre del 2018. Luego, lo que me preocupa más, señor presidente, es un artículo del Cofipe, el 116, párrafo dos, que establece que ningún consejero electoral puede estar en más de dos Comisiones Permanentes que existen en el IFE. En el IFE hay seis Comisiones Permanentes y los consejeros, por disposición legal, no pueden estar en más de dos comisiones. En este momento varios de ellos forman parte de más de dos comisiones, presidente. Creo que todo esto es irregular, tanto el plazo en el que nos hemos extendido, como el incumplimiento de las propias normas del Cofipe por parte de los consejeros electorales. Yo sí insto a la propia Cámara de Diputados y a la Junta de Coordinación Política para que a la brevedad presente a este pleno las propuestas de consejeros electorales que serán discutidas por el pleno. No podemos seguir violando la ley, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Señor diputado Cárdenas, esta Mesa Directiva hace suyos los comentarios y, además, por supuesto que los plantea y serán consignados en el Diario de los Debates. Continúe la Secretaría. La Secretaría diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Proceda la Secretaría con comunicaciones: De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica con motivo del 103 aniversario luctuoso de Jesús García Corona, Héroe de Nacozari, que tendrá lugar el 7 de noviembre a las 10:00 horas.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Para asistir en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes diputados: Diputado César Daniel González Madruga y diputado Avelino Méndez Rangel. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: De la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, Vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Comisión de Marina Baja: diputada Karla Verónica González Cruz, integrante Alta: diputado Julio Saldaña Morán, integrante Comisión de Desarrollo Rural Baja: diputada Karla Verónica González Cruz, secretario Alta: diputado Julio Saldaña Morán, secretario Comisión de la Función Pública Baja: diputado César Daniel González Madruga, integrante Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Baja: diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, integrante Alta: diputado César Daniel González Madruga, integrante Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, diputada Josefina Vázquez Mota, presidente de la Junta de Coordinación Política. Otra comunicación de la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI. Comisión Medio Ambiente y Recursos Naturales. Baja el diputado Eduardo Yáñez Montaño, integrante. Comisión de Justicia. Baja el diputado José Alfredo Torres Huitrón, integrante, y causa alta el diputado Eduardo Yáñez Montaño, integrante. Comisión de Gobernación. Causa baja el diputado Sebastían Lerdo de Tejada Covarrubias, integrante, y causa alta el diputado Sami David David. Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Causa alta el diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, secretario. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted. Atentamente la diputada Josefina Vázquez Mota, Presidenta de la Junta de Coordinación Política. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Aprobadas. Comuníquese.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con que se remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que se remite solicitud de la senadora Leticia Jasso Valencia, para que se dictamine la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo y se deroga el segundo párrafo de la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Remítase a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que se remite solicitud del senador Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para que se dictamen la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Remítase a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Continuamos con el capítulo de iniciativas Esta Presidencia recibió del diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal. Se recibió de la diputada Caritina Sáenz Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Túrnese a la Comisión de Transportes. Se recibió del diputado Alejandro del Mazo Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Se pospone la intervención de la diputada María Araceli Vázquez Camacho. Tiene la palabra el diputado Oscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor. No estando presente en el salón de sesiones, su intervención pasa al final del capítulo.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Presidente, teníamos el acuerdo de que los diputados que no estuvieran presentes no se les iba a respetar el turno y se iban a turnar sus asuntos. Yo le pediría que siguiéramos con ese criterio, porque hace un momento usted mencionó que se iba a posponer. Yo le pediría que el que no esté, se turnen a las comisiones correspondientes. Muchas gracias.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Ese acuerdo es en relación con las proposiciones solamente, diputado, no es en el caso de las iniciativas. Diputado García Granados, ¿en qué sentido su intervención?
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Exactamente. Solamente para concederle razón, señor presidente. El acuerdo tomado hace cinco sesiones fue en el sentido de que las proposiciones con punto de acuerdo, cuando no estuviera el legislador, fueran las que se turnaran directamente a comisiones; no así las iniciativas.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Pasa al final del capítulo su intervención.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Y tal como lo solicita la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, el texto íntegro de la presente iniciativa se inserta en el Diario de los Debates.
El diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Sonido a la curul del diputado Víctor Balderas.
El diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera (desde la curul): Señor presidente, para pedirle a la diputada que si me acepta adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: ¿Diputada Aguirre?
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: La diputada Aguirre ha manifestado su complacencia para usted. El resto de los diputados o diputadas que deseen adherirse a su iniciativa, el documento está a su disposición en la Mesa de esta Secretaría.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene la palabra el diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Túrnese la iniciativa del diputado Bailey Elizondo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. El diputado Rodrigo PérezAlonso González (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Rodrigo. Sonido en la curul del diputado PérezAlonso. El diputado Rodrigo PérezAlonso González (desde la curul): Nada más preguntar, por su conducto, si el diputado Bailey me permite sumarme a su iniciativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Rodrigo PérezAlonso quiere sumarse a su iniciativa, señor diputado.
El diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo (desde la curul): Conforme.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Lo consiente plenamente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Gerardo Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pues con el tema de siempre, diputado presidente. Ya ayer me comentó que lanzaron un exhorto a la Junta de Coordinación Política sobre mi petición de que sea declarado interlocutor no válido el secretario del gobierno de facto, Lozano. Parece que la Junta de Coordinación Política está atorada entre los consejeros del IFE y todas las cosas que trae, ya no sabe ni qué sacar. Entonces, si pudiera insistir en que ya se presente al pleno la propuesta para que se vote. Ya sea que se acepte o se deseche, pero que ya se decida.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Nos comunicó la Junta que el lunes trataría el tema en su sesión ordinaria, señor diputado. Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. No se encuentra el diputado Cuauhtémoc Gutiérrez, pasa al final. Tiene la palabra el diputado David Hernández Pérez para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La iniciativa del diputado Cárdenas Gracia se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado David Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado, por la puntualidad de su tiempo. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado. Su iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y 62 de la Ley General de Vida Silvestre. Antes de que inicie su intervención el señor diputado, me complace saludar a nombre de esta Cámara a nuestros invitados de la escuela Casa del Niño, de Uruapan, Michoacán. Invitados del diputado Uriel López Paredes. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En tanto llega el diputado Arturo Vázquez Aguilar, le concedemos el uso de la palabra al diputado Sabino Bautista Concepción, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Defensoría Pública y de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Tiene usted la palabra, don Sabino, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Así será, señor diputado. Su iniciativa se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Asuntos Indígenas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Samuel Herrera Chávez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado. Como lo ha solicitado se insertará íntegra en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el señor diputado Juan Carlos Natale López, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, iniciativa que suscribe, con él, el diputado Juan José Guerra Abud, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Benjamín Clariond Reyes Retana (desde la curul): Diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sonido en la curul del diputado Canales Clariond. Perdón, Clariond Reyes Retana.
El diputado Benjamín Clariond Reyes Retana (desde la curul): Muchas gracias. Quisiera pedir al señor diputado si me puedo adherir a su propuesta.
El diputado Juan Carlos Natale López: Claro. Sí, gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, con mucho gusto, diputada. Pero le comunico estimada diputada que su iniciativa es diferente de la que fue inscrita en el orden del día. Por tanto, el turno que le estamos dando a su iniciativa va a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y a la Comisión de Justicia, porque usted ha abordado temas constitucionales.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz: Es correcto, presidente. Le agradezco, y le agradezco que sea integrada en sus términos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, para solicitarle a la diputada Enoé Uranga adherirme a su iniciativa, porque es una iniciativa a favor de la igualdad de derechos entre heterosexuales y homosexuales, y porque combate la discriminación y garantiza plenamente lo previsto en el tercer párrafo del artículo primero constitucional que prohíbe la discriminación por razón de preferencias. En ese sentido quiero preguntarle a la diputada Enoé Uranga, si me permite adherirme a su iniciativa. La diputad Enoé Margarita Uranga Muñoz: Sí, adelante.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La diputada Uranga Muñoz ha aceptado su adhesión, y también de todos aquellos diputados que quieran adherirse a su iniciativa pueden pasar a la Secretaría para firmar su adhesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputada Damián.
La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Gracias, diputado presidente. En el mismo sentido, solicitar adherirme a la propuesta que van en equidad en la igualdad de derechos y felicitarla, diputada. Muchas gracias por su iniciativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ya ha manifestado su anuencia. Igual, a la diputada Incháustegui y todos los señores y señoras diputadas que quieran adherirse, pueden pasar a hacerlo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Joel González Díaz, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 77 Bis a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de la Función Pública. Señoras diputadas y señores diputados, les informo que tenemos la visita de maestros y alumnos de la Escuela Nacional Preparatoria número 4 de la UNAM, Unidad Castañeda y Nájera, a invitación del diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida. Igualmente nos visitan invitados especiales del estado de Querétaro, a invitación del diputado Reginaldo Rivera de la Torre.
La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez (desde la curul): Señor presidente.
La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez (desde la curul): Con una petición. Venía de comisión y me enteré por los monitores de la iniciativa que recién presentó el Partido Verde de los diputados Juan José Guerra Abud y Juan Carlos Natale López, en la cual les pido por favor me pueda adherir, pues me interesa el tema.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Pregunto a los diputados Natale y Guerra Abud si están de acuerdo con esta adhesión. Adelante. Puede usted pasar, diputada Laura Estrada, a firmar junto con otras personas que quisieran adherirse a esta propuesta.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y 62 de la Ley General de la Vida Silvestre.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como ha solicitado el señor diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, insértese el texto integro de su iniciativa en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 del estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo ha solicitado el seños diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez, insértese el texto íntegro de su iniciativa en el Diario de los Debates y se ratifica el trámite dado como turno a la Comisión del Distrito Federal. Les informo que nos visitan alumnos de la Escuela Primaria Celestine Freinet, del municipio de Naucalpan de Juárez, en el Estado de México; han sido invitados por el diputado Rodrigo Reina Liceaga y les damos la bienvenida. Diputada Pérez Ceballos, dígame.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (desde la curul): Para consultarle al diputado Ezequiel Rétiz si nos podemos adherir, como grupo parlamentario, y como diputados del Distrito Federal.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, el diputado Rétiz está manifestando su aceptación. Dígame, diputado Rétiz.
El diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez (desde la curul): Quisiera señalar, presidente, que esta iniciativa, como lo señalé en un inicio, viene signada por los diputados del Partido Acción Nacional representados en esta Cámara en el Distrito Federal, así como por diversos diputados que también del PRI y de Convergencia se han sumado a la presente, de lo cual quiero dejar constancia, independientemente del agradecimiento para quienes se quieran adherir a la misma.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado. Por tanto, todos aquellos diputados y diputadas que quieran adherirse pueden pasar a firmar la iniciativa presentada por el diputado Rétiz.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Les informo que el siguiente capítulo del orden del día es el de dictámenes de primera lectura y el siguiente punto del orden del día es la primera lectura de tres dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas de México. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Quedan de primera lectura. Se pide a la secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya el cierre del sistema.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su asistencia? Se informa a la presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 417 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretaria.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el inciso a) del artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal. En virtud de que se encuentran publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se dispensa la lectura.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Con fundamento en el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior, y antes de que inicie la discusión de este punto, quisiera que algún miembro de la comisión respectiva nos explicara por qué la reforma únicamente se refiere a la educación básica y media superior, y no a la educación preescolar, la educación normal, la educación universitaria, o media superior. ¿Cuáles son las razones para acotar la reforma exclusivamente a educación básica y media superior y no referirse a otro tipo de géneros educativos?
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, cómo no, diputado. Como lo está solicitando el diputado Cárdenas, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos le pregunto a los integrantes de la comisión si alguno de sus miembros va a subir a fundamentar su dictamen.
La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde la curul): Señor presidente, compañero Cárdenas. Lo voy a hacer brevemente desde mi curul porque sólo referiré el primer párrafo del artículo 3 de la Constitución que dice: Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado, federación, estados, Distrito Federal y municipios impartirán educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria. Ahí se condensa en el concepto básica obligatoria los conceptos a los que usted hace referencia: preescolar, primaria y secundaria. Gracias.
El diputado José Antonio Yglesias Arreola (desde la curul): Por favor, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Desde su curul el diputado José Antonio Yglesias. Adelante, diputado.
El diputado José Antonio Yglesias Arreola (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Es para precisar lo que pregunta el diputado Cárdenas, como autor de esta iniciativa. Propusimos su reforma, sobre todo una precisión al rubro que se refiere a infraestructura básica educativa. La Ley de Coordinación Fiscal no permite a los municipios invertir en educación media superior. Como presidente municipal que fui, presenté este problema, donde los ciudadanos de los municipios nos piden infraestructura en educación media superior y no lo podemos hacer porque las reglas de operación no permiten y las autoridades fiscalizadoras nos observan; entonces es una precisión para que podamos invertir o los municipios del Ramo 33 puedan invertir en educación, en infraestructura básica educativa. La infraestructura básica educativa no se limita al nivel de educación básica, ya que lo básico se refiere a obras y acciones en cuanto a infraestructura, sin limitación del nivel o tipo educativo; ésa es la precisión que propusimos a este artículo. Muchas gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Agradezco mucho las aclaraciones y los comentarios. Efectivamente, el primer párrafo del artículo 3o. define lo que es la educación básica obligatoria, preescolar, primaria y secundaria, pero también la propia Constitución habla de la educación normal, en la fracción III, del artículo 3o. constitucional, y desde luego también de la educación superior, universitaria; estos rubros no están contemplados en la reforma propuesta. Así como nos comentaba el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, en los municipios donde él fue alcalde, en el municipio en donde él fue alcalde había reclamo para apoyo a la educación media superior de obras infraestructura, pues seguramente en otros municipios habrá reclamos o peticiones para atender infraestructura básica o infraestructura para la educación normal o para la educación universitaria. A mí lo que me llamó la atención de este dictamen es lo restringido, que únicamente se ocupa a apoyar a la educación básica y la educación media superior, pero sin referencia a la educación normal y a la educación universitaria, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como no, señor diputado. De los miembros de la comisión han fundamentado su dictamen, por tanto está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Diputado Di Costanzo?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Para hablar en contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: En contra, el diputado Di Costanzo. Tiene la palabra el señor diputado Di Costanzo, para hablar en contra de la proposición, hasta por 5 minutos. En contra del proyecto de decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Para hablar en pro del dictamen tiene la palabra el diputado José Antonio Yglesias Arreola, hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputado Yglesias Arreola. No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por 12 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, dígame, señor diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Quiero hacer una adición.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado, nada más que ha sido declarado suficientemente discutido por la asamblea. En lo general y en lo particular fue declarado suficientemente discutido. Hasta por 12 minutos puede abrir el sistema electrónico para la votación.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 12 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprovecho este tiempo, para saludar muy atentamente a distinguidos ciudadanos que nos visitan. Entre ellos alumnos de la Universidad Autónoma de México, de la Facultad de Economía, invitados por el diputado Marcos Cruz Martínez, bienvenidos a la Cámara de Diputados. También, amigos del Colegio de Bachilleres de la delegación de Michoacán, invitados por don Miguel Martínez Peñaloza, muchas gracias. Invitados de diversas comunidades del municipio de Santo Tomás de los Plátanos, Estado de México, bienvenidos, invitados del diputado Ignacio Pichardo Lechuga. También, invitados por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, alumnos de la Universidad Mayab de Yucatán. Proceda secretaria a hacer el cómputo de los votos.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 261 votos en pro, 0 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El decreto está aprobado en lo general y en lo particular por 261 votos, reformándose el inciso a) del artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 135 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se dispensa la lectura. Pregunto a los señores integrantes de la comisión, si alguno de ellos quisiera pasar a fundamentar el dictamen. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular. Don Pedro Vázquez a favor. Adelante, diputado. Por la Comisión justifica el dictamen el diputado Ramírez Puente. En pro el diputado Heliodoro Díaz Escárraga y don Pedro Vázquez. Por la Comisión, primero.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, don Camilo Ramírez, por su intervención. Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González, para hablar en pro de este dictamen y aprovechando la presencia de don Pedro Vázquez González, esta Presidencia le solicita a Servicios Parlamentarios, modificar el registro parlamentario, toda vez que la iniciativa presentada por el diputado Vázquez González, que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Amparo, reglamentaria del 103, 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se turnó a la Comisión de Justicia, corresponde a otras iniciativas, por lo tanto queda presentada ésta y se turna a la Comisión de Justicia. Espero que se haya entendido todo ese Galimatías.
El diputado Pedro Vázquez González: Gracias, presidente, por la rectificación del turno. Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: acudo a esta tribuna para respaldar el dictamen que nos presenta la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 135 de la Ley de Amparo. El propósito de la adición es eliminar la garantía del interés fiscal cuando se solicite la suspensión del acto reclamado en materia de amparo. Es pertinente destacar que la autoridad hacendaria, al momento de embargar bienes de un contribuyente, cuenta ya con un monto suficiente que le permite, mediante la vía económica coactiva, rematar esos bienes y cobrar sus adeudos. Sin embargo el modelo actual del amparo en materia fiscal, obliga a que se garantice el pago de estas obligaciones ante el juez de amparo al momento de solicitar la suspensión. Esta situación es totalmente inequitativa para el contribuyente en virtud de que el gobernado, en los hechos, paga doble: uno, mediante el embargo de bienes que pueden ser rematados y otro mediante el pago de la garantía del interés fiscal ante el juez de amparo. También hay que destacar que sobre este tema el Poder Judicial de la Federación se ha pronunciado al resolver la contradicción de tesis en el sentido de que es innecesario el depósito del total del efectivo del crédito fiscal si la autoridad administrativa previamente ha trabado embargo sobre los bienes del contribuyente. En todo caso, es responsabilidad de la autoridad administrativa someter a remate de manera adecuada los bienes embargados a efecto de evitar el menoscabo de los mismos y con el propósito del remate que la autoridad hacendaria se cobre lo que el particular debía. Bajo estas consideraciones, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo los invita a votar a todos los presentes a favor de este dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Diputado Jaime Cárdenas, con qué objeto.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Preguntarle al diputado si me admite formularle una pregunta.
El diputado Pedro Vázquez González: Sí, como no.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado. Acepta el orador.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero preguntarle al diputad Pedro Vázquez si considera que este dictamen garantiza el acceso a la justicia que a mí me parece muy relevante, si es que es así, para garantizar derechos fundamentales.
El diputado Pedro Vázquez González: Desde luego, y soy muy puntual en la contestación, diputado Jaime Cárdenas, sí se alcanza la justicia, desde luego, definitivamente que sí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputados. Tiene la palabra la diputada Ángeles Nazares Jerónimo, por el Grupo Parlamentario del PRD, para que nuestra última intervención sea la que corresponde al diputado Heliodoro Díaz Escárraga.
La diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados: el dictamen que se somete a la consideración de este pleno tiene que ver con afectaciones que tienen los contribuyentes al ser embargados en sus bienes por motivos de un crédito fiscal. Actualmente el Código Fiscal de la Federación establece un procedimiento de embargo para que las autoridades fiscales puedan hacer efectivo el crédito fiscal. Para tal efecto, se procede a embargar bienes suficientes del contribuyente para garantizar su adeudo, luego rematarlos, enajenarlos o adjudicarlos a favor del fisco. Dentro de los bienes que pueden ser susceptibles de embargo se encuentran los bienes inmuebles, muebles o negocios. En ese sentido, cuando un ciudadano afectado por un embargo fiscal recurre al juicio de amparo, independientemente de los bienes que le han sido embargados, debe adicionalmente realizar un depósito en efectivo a nombre de la Tesorería de la Federación para poder obtener la suspensión del acto reclamado. Este depósito tiene que cubrir el monto de las contribuciones, aprovechamientos, multas y accesorios que se llegan a causar, asegurando con ello el interés fiscal. Lo anterior resulta una doble afectación al contribuyente, ya que por un lado se le embargan bienes que ya cubren la totalidad del crédito fiscal; y por otro lado, al solicitar la suspensión del acto reclamado en el juicio de amparo se le obliga al requisito de cubrir un depósito en efectivo a favor de la federación para que pueda surtir efecto dicha suspensión. Por tanto, esta reforma beneficia a todo contribuyente que siendo embargado en sus bienes por la autoridad fiscal, y éstos son suficientes para garantizar el crédito fiscal, ya no se vea obligado a garantizar doblemente un mismo adeudo fiscal. El presente dictamen garantiza a los contribuyentes de menores recursos económicos el acceso real a la justicia y a la protección de la justicia federal; por ello nuestro voto será a favor en el presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señora diputada. Tiene la palabra el diputado don Heliodoro Díaz Escárraga, en pro del dictamen.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores diputados. El dictamen que hoy se presenta ante esta honorable asamblea se origina en una iniciativa presentada por el de la voz; una iniciativa que pretende favorecer a quienes pagamos impuestos en este país; una iniciativa que busca evitar la duplicidad de un acto jurídico de molestia; y desregular y hacer más eficiente y expedito el procedimiento en materia de amparo. Según estadísticas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se había registrado una base de contribuyentes, la última, más actualizada, de más de 24 millones de personas. En ese mismo año en este año, recientemente se promovieron más de 40 mil juicios derivados de procedimientos administrativos de ejecución. Esta numeralia habla por sí sola de la importancia cuantitativa del asunto al que refiere el dictamen aprobado por la Comisión de Justicia de esta Cámara y que ahora se somete a la consideración de este pleno. Potencialmente la adición propuesta al artículo 135 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos podría favorecer a igual número de causantes e incidir positivamente en los juicios de garantía en materia fiscal. Cualitativamente dicha adición contribuirá a dar mayor certeza jurídica tanto a la autoridad fiscal como al contribuyente; evitará la duplicidad de la garantía del interés fiscal; simplificará trámites administrativos a cargo de la federación, estados y municipios; suprimirá una carga innecesaria de actividad en los juzgados de distrito; y principalmente evitará que se siga cometiendo una injusticia. El planteamiento recogido en el dictamen es muy sencillo; si el artículo 135 de la Ley de Amparo exige al contribuyente a quien ya se embargaron bienes suficientes para garantizar el interés fiscal, en términos del artículo 151 del Código Fiscal de la Federación, volver a garantizar ese interés a través del depósito en efectivo del total de la deuda, a nombre de la Tesosería de la Federación o la de la entidad federativa o municipio que corresponda, entonces este artículo es desproporcional y excesivo, porque obliga al contribuyente deudor a garantizar dos veces un mismo crédito fiscal, así lo ha admitido la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Es conveniente entonces, traducir esta interpretación en una norma y en un texto legal vigente. Por ello es que, atentamente les solicito, aprobar el dictamen relativo. Corrijamos lo que está mal. Con su voto a favor, tal vez es un acto discreto, de bajo perfil, pero sin duda trascendente en el fondo para el país, ya que favorecerá en su adecuación proporción a su economía. Apoyemos al contribuyente aprobando una reforma legal que le beneficiará, sin lugar a dudas. Respaldemos el dictamen suscrito por los integrantes de la Comisión de Justicia, a quienes agradezco su voto favorable a esta iniciativa que hemos presentado. Por su atención, muchas gracias. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Concluidos los razonamientos y posicionamientos de grupos parlamentarios tiene la palabra en pro, el diputado Humberto Benítez Treviño.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Con su venia, señor presidente. Distinguidas diputadas, compañeros legisladores, el dictamen que se está presentando a su consideración es de la mayor justicia y equidad. Toda vez que el artículo 31 constitucional, fracción IV, que establece las obligaciones de los mexicanos, establece asimismo que los mexicanos tenemos la obligación de contribuir, tanto los gastos para la federación, el Distrito Federal, las entidades federativas y los municipios en que residimos, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. El diputado Heliodoro Díaz propuso, y la comisión aprobó por unanimidad, la adición al artículo 135 de la Ley de Amparo que establece que para que la suspensión del acto reclamado surta efectos, el causante debe realizar un depósito del total en efectivo que garantice el crédito fiscal relativo. Por otra parte, el artículo 151 del Código Fiscal de la Federación, establece que es facultad de las autoridades hacendarias embargar bienes suficientes del causante para garantizar el crédito fiscal impugnado. Estamos hablando de dos disposiciones inequitativas, desproporcionales e injustas, porque se tiene que garantizar doblemente el crédito fiscal. Por eso, compañeros, les pido el voto a favor del dictamen elaborado por la Comisión de Justicia, porque me permito recordarles a todas y todos ustedes, que nosotros también, los legisladores, somos causantes cautivos y podemos ser sujetos de un crédito fiscal, injusto y desproporcional. Finalmente, el dictamen de referencia establece una adición al artículo 135 en los siguientes términos: Si se realizó embargo por las autoridades fiscales y los bienes embargados son suficientes para asegurar la garantía del interés fiscal, el contribuyente no tendrá que realizar el depósito en efectivo a que se refiere el párrafo anterior, siempre que el embargo sea firme Finalmente, felicitar al diputado proponente por esta medida proporcional, justa, equitativa que atiende a lo que debe ser la justicia fiscal en este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias a usted, señor diputado. Aprovechamos la oportunidad para darle la más cordial bienvenida al personal docente y estudiantes de la Universidad Internacional y de la escuela preparatoria José María Morelos y Pavón, de los municipios de Cuernavaca y Temixco, respectivamente, del estado de Morelos, invitados, todos ellos de la diputada federal Rosalina Mazari Espín. Consulte la Secretaria si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.