EL DIP. JOSE MARIO RODRIGUEZ ALVAREZ: Con su venia señor Presidente. Compañeras, compañeros diputados: Presento esta excitativa: Señor Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Presente. Los suscritos, en nuestra calidad de diputados federales a la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, por medio de este ocurso, con fundamento en lo dispuesto en el inciso C) del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción 16 del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, promovemos esta excitativa: En virtud de que el grupo parlamentario de Acción Nacional presentó una iniciativa que a la fecha no ha sido dictaminada por la comisión correspondiente, por lo que nos permitimos acudir a usted para los efectos pertinentes, y en ese sentido exponemos: ANTECEDENTES: 1. En marzo de este año, la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa promovió ante el pleno de la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados, una excitativa para que fuera dictaminada una iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Educación, con la finalidad de crear un Consejo Nacional de Autoridades Educativas, iniciativa que se presentó el 29 de abril de 1999 por el ciudadano diputado José Ricardo Fernández Candia en nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Esta iniciativa no fue dictaminada por los miembros de la Comisión de Educación en la LVI I Legislatura. 2. Con la iniciativa en comento, se pretende crear una instancia de coordinación de las autoridades educativas federal y locales, que permita apoyar y consolidar el proceso de descentralización educativa a través de la definición de la política y prioridades educativas del desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del sistema educativo nacional, instrumento indispensable para mejorar la calidad y equidad educativa, del fortalecimiento de nuevas fuentes de financiamiento a la tarea educativa, así como en la formulación de recomendaciones y concentración de acciones para apoyar la función social educativa. 3. Hasta el momento, las decisiones que se toman coordinadamente para definir y seguir la política educativa, encuentran su sustento en el jurídico en el artículo 17 de la Ley General de Educación a través de la Junta de Autoridades Educativas, de la cual carecemos de información; no se hace público cuántas veces al año se reúnen y lo que es más importante, qué definiciones toman. Ello porque no existe obligación ni difusión sobre las decisiones y acuerdos a los que llegan. En este sentido, las reuniones de autoridades educativas no funcionan como mecanismos que impulsen el federalismo educativo. 4. Por todos es sabido que la política de descentralización que sustenta en gran medida el nuevo federalismo que se echó a andar en la actual administración, ha estado marcada por un énfasis desconcentrador donde se deja a las entidades federativas el manejo de los servicios, pero no los aspectos sustanciales como la equitativa asignación de recursos económicos presupuestarios y una democrática toma de decisiones en materia de planeación de las políticas. Esto no es privativo de lo educativo, se presenta en la salud, en asuntos de población y en casi todos los aspectos que supuestamente están descentralizados, porque existe una injerencia del gobierno federal sin que se les dé la facultad completa a los gobiernos locales. Por ello es importante la iniciativa en fomento al igual que otras iniciativas de Acción Nacional, que buscan el mismo fin: hacer efectivo el federalismo. Pido a la Presidencia nos permita terminar. 5. Hay que pensar en beneficio de toda la sociedad en el funcionamiento coherente y fluido que exige una mayor participación, agregación y resolución de demandas en los cambios que indica hacer una planeación nacional desde abajo para un proyecto nacional con justicia, un verdadero federalismo significa autonomía, sentido de proyecto, identidad institucional e iniciativa y capacidad de gestión, radicadas dentro de los propios centros educacionales. 6. Es de subrayarse que la propia exposición de motivos que justifica la Ley General de Educación, refiere a la necesidad de contar con un mecanismo de coordinación de autoridades, al aludir que el federalismo educativo permite la creación de un Consejo Nacional de Autoridades Educativas que reunirá a los responsables de aplicar las políticas educativas en cada entidad en el marco de los objetos nacionales y las disposiciones legales. EL PRESIDENTE. Señor diputado, le solicito concluya a la brevedad posible. EL DIPUTADO JOSE MARIO RODRIGUEZ ALVAREZ. Señor Presidente, tomando en cuenta y respetando los usos de tiempo y no queriendo sentar precedentes de abuso de la tribuna, señor Presidente, concluyo en la petición de esta excitativa: UNICO. En los términos del artículo 38 inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, realice la excitativa a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para que presente el dictamen correspondiente a la iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Educación, con fecha del 29 de abril de 1999. Por una patria ordenada y generosa y una vida mejor y más digna para todos. Gracias. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Administrativos, para que emita el dictamen correspondiente, a la brevedad. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del Día es una excitativa a la Comisión Jurisdiccional, en relación a juicios políticos, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien ha solicitado este punto se turne para la próxima sesión. La mesa directiva recibe la solicitud para analizarlo. El siguiente punto de la Orden del Día, ya en agenda política, es pronunciamiento sobre los giros negros en el Distrito Federal. Y se han inscrito para este tema, el diputado Mauro Huerta Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el Dip. José Antonio Arévalo González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y el Dip. Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática. Se concede el uso de la palabra hasta por 10 minutos al Dip. Mauro Huerta Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. DIP. MAURO HUERTA DIAZ: Con su permiso diputado presidente; compañeros legisladores: ¡Desgraciados! ¡Desgraciados los hechos suscitados la madrugada del viernes 20 de octubre en el local llamado "Lobohombo", en la delegación Cuauhtémoc, donde perdieron la vida más de 20 personas y resultaron más de 40 heridas. Por culpa no de un incendio, sino por la negligencia de la autoridad administrativa que en su momento permitió que este establecimiento operara en condiciones inadecuadas y al margen de la ley. Los diputados en el ejercicio de nuestras facultades de vigilancia de las acciones de la autoridad y como representantes del pueblo, tenemos la obligación de pronunciarnos sobre estos acontecimientos, porque lo que nos trae aquí es justamente la pérdida de vidas humanas, por causa de la ineptitud y la corrupción, la complacencia de las autoridades competentes que no cumplieron rectamente el servicio público bajo su responsabilidad. Después de ahogado el niño, como siempre, la autoridad responsable busca tapar el pozo y busca un culpable. No se necesita ser mafioso, como afirma la delegada en Cuauhtémoc, Dolores Padierna, para darse cuenta que la corrupción y la negligencia son el problema de fondo. Señores diputados, ¿cuánto tiempo se perseguirá a los dueños de giros negros, antes de que todo vuelva a la rutina de la ilegalidad y de la complicidad? y sólo los deudos de las víctimas recuerden que sus seres queridos murieron a causa de estos males? Señores diputados, ¿cuánto tiempo escucharemos a la autoridad administrativa inventar pretextos para no aplicar la ley, para permitir que sea violada, cualquiera que sea su rango, cualquiera que sea su ubicación? Si el establecimiento del que hablamos contaba con licencia para su funcionamiento o si gozaba de amparo, es poco relevante para los deudos, pues es un hecho que era un establecimiento que operaba al amparo de la corrupción y al que sin ella o con ella, el horario de servicio debió ser hasta las dos de la mañana y no hasta las cinco, como impunemente funcionaba. Es innegable la cadena de complicidades entre autoridades y propietarios de giros mercantiles que operan al margen de la ley. Dolores Padierna, en su afán de tapar el sol con un dedo, ha tenido la desfachatez de engañar a la ciudadanía en los medios de comunicación, ha tenido la desfachatez de engañar al PAN de tener nexos con la mafia. Y más grave aún, señores, han sido sus decía raciones en contra del Poder Judicial de la Federación a quien involucra de una manera irresponsable, para después afirmar públicamente "que ella ha hecho una alianza con el Presidente de la Suprema Corte", violando con ello el Estado de derecho. La autoridad delegacional ha tratado de deslindarse de los lamentables hechos ocurridos la madrugada del viernes pasado. Pero si la Delegada en Cuauhtémoc hubiese tenido la voluntad de clausurar este antro, ningún amparo hubiera sido obstáculo, máxime cuando en ninguno de los juicios de amparo promovidos en relación a este negocio los jueces de distrito concedieron la suspensión definitiva del acto reclamado. Y más aún, señores Diputados, cuando existía la posibilidad de que la Delegación se inconformara contra el otorgamiento de la sus pensión provisional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 95 fracción XI de la Ley de Amparo. ¡Por lo que exigimos se castigue al culpable de esta desgracia, que no fue el incendio sino quien permitió que la ley fuera violada! ¡Por lo que si la señora Delegada Dolores Padierna tiene dignidad debe dejar el cargo y dejar que gente responsables asuman el gobierno de esta ciudad! (Gritos del grupo parlamentario perredista) ¡Pero que se castigue al culpable no es suficiente, pues existen más de 800 lugares que operan en condiciones similares a las que este triste lugar y que casualmente muchos de ellos han apoyado desde '97 incondicionalmente a las autoridades perredistas, Andrés Manuel López Obrador y a la misma Dolores Padierna! (Más gritos del grupo parlamentario perredista) ¿Será que la participación de los dueños de estos giros mercantiles en la organización y publicación de anuncios en adhesión a estos candidatos, ahora electos, Andrés Manuel López Obrador y en funciones Dolores Padierna, contribuyó a que las autoridades del nuevo gobierno desde 1997 se hicieran de la vista gorda? ¿Hasta cuándo el gobierno capitalino va a encubrir las denuncias penales que tiene la Jefa Delegacional por invasión de predios y por los muchos fraudes a cientos de familias que buscaban conseguir un techo para vivir? ¡Exigimos una investigación a fondo que esclarezca la relación de los establecimientos mercantiles que operan al margen de la ley y a los funcionarios de gobierno! ¡ Exigimos una investigación a la persona de Dolores Padierna, a fin de que responda por éste y por muchos otros abusos cometidos en contra de la ciudadanía! ¿Cuántos Lobohombos necesitamos para ponernos a trabajar en la reforma del Distrito Federal? ¡Necesitamos un Distrito Federal don de existan autoridades que respondan a las demandas ciudadanas en términos de un nuevo ordenamiento jurídico! (Gritos del grupo parlamentario perredista) ¡Los cuerpos calcinados! ¡La violación intencional del orden jurídico y moral! ¡La indignación social que este suceso ha generado, deben ser para nosotros como Legisladores, una llamada de atención para que esta Honorable Cámara de Diputados asuma su compromiso con los capitalinos y demos a esta megalópolis un ordenamiento jurídico que garantice un verdadero Estado de derecho! Gracias, señores Diputados. (Aplausos fuertes del grupo parlamentario panista)