La diputada Rebeca Godínez y Bravo: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados; señor secretario Santiago Creel Miranda: Una de las funciones primordiales que debe tener la política interior de nuestro país es respetar y hacer respetar el estado de derecho. Una definición del estado de derecho es en el que autoridades e individuos se rigen por leyes que incorporan los derechos y las libertades fundamentales y que son aplicadas de manera efectiva por instituciones imparciales y accesibles que generan certidumbre. Preocupa, pues, que el Gobierno Federal con emoción, convicción e incluso ingenuidad, difunda costosa publicidad a través de los medios de comunicación, en donde manifiesta que el supuesto cambio en México es el presumir que en este país no pasa nada, proyectando así la política interna a su cargo. México exige un sistema de justicia efectivo para gozar de un estado de derecho pleno, una estabilidad social y política dignas de una sociedad democrática como aspira a ser la nuestra. Hoy el estado de derecho está en entredicho y la Secretaría de Gobernación lo ha pasado por alto. Los homicidios y desapariciones de mujeres en Cuidad Juárez y, desafortunadamente también ya en otras ciudades, han sido y continúan siendo una ofensa para el país, especialmente para quienes hemos confiado en la eficiencia de las instituciones y organismos federales, pues en el último año los resultados arrojados y los informes de la Fiscalía Especial reflejan un nulo avance. Hasta el momento no existen acciones concretas derivadas de una política interior congruente para frenar esta pandemia, prueba de ello es que siguen apareciendo muertas en clara afrenta al estado de derecho. Señor Secretario: ¿Qué explicación puede proporcionarnos ante la impunidad que rodea estos crímenes que continúan cometiéndose día a día, a pesar de la creación y de las buenas intenciones de quienes dirigen la Fiscalía Especial y la Comisión Especial para este efecto creadas? ¿Hay alguna acción real y concreta que haya ordenado o consensuado con las demás dependencias, no sólo para esclarecer los crímenes, sino para prevenirlos, que es una parte fundamental? Lo que sí nos queda claro es que estos crímenes reflejan la inexistencia de una política de coordinación entre el Gobierno Federal y el local, tanto en lo preventivo como en el combate. Pasando a otro tema igual de relevante. La dependencia a su cargo decidió cerrar la estación migratoria en La Venta, Tabasco, después de que una televisora mostró las condiciones inhumanas en que se encontraban los indocumentados centroamericanos y como siempre, usted pretextó esta vez, que carece de presupuesto. Le recuerdo, señor Secretario, que el problema de presupuesto se presentó este año, no es necesario espero- recordarle que lleva usted ya 4 años a cargo de la Secretaría de Gobernación. ¿Qué es lo que hizo en ese tiempo para mejorar las condiciones de los migrantes? Señor Secretario, ¿ por qué usted no atendió las observaciones que sobre este tema emitió la Comisión Nacional de Derechos Humanos y esperó la difusión de una situación vergonzosa y contradictoria mucho tiempo después?, pues mientras nos quejamos de que los Estados Unidos no dan un trato digno para nuestros paisanos, el Gobierno de México le da un trato inhumano y degradante a los indocumentados centroamericanos que son detenidos en territorio nacional, recordándole por cierto que en el caso de las balas de goma el Gobierno Mexicano no promovió y sigue sin hacerlo, la defensa de nuestros connacionales, ¿por qué, es que sólo en lo dicho exigimos respeto a nuestro país, pero no nos atrevemos a llevarlo a los hechos? La Comisión Nacional de los Derechos Humanos también detectó que de manera arbitraria y contraria a la ley, los menores de edad son retenidos en el mismo lugar que los adultos. ¿Qué está haciendo la Secretaría de Gobernación para corregir esta anomalía? Y sobre las extorsiones y despojo que tiene documentada la propia Comisión, ¿qué ha hecho su Secretaría para combatir la corrupción y sancionar a los funcionarios que permiten estas conductas de los elementos de migración? Otro tema que quisiera tocar son los terribles linchamientos en donde se puso de manifiesto, nuevamente, que la población no confía en las instituciones ni en quienes las encabezan y esto es una forma más de demostrar la ausencia de un estado de derecho. El linchamiento ocurrido en el poblado de San Juan Ixtayopan, en la delegación Tláhuac, agredió a toda la sociedad por su crudeza y por el manejo mediático que le fue dado. Se evidenció la ausencia de planeación y coordinación entre las autoridades locales y federales en esa materia. Señor Secretario, nuevamente y aunque podamos parecer repetitivos, existe una evidente desarticulación en la política interna, particularmente en la Secretaría a su cargo. Destituir al Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, lo exime a usted y al Gobierno Federal de su responsabilidad en este asunto que debe ser y es compartida, por favor, quisiera que nos aclarara cuál es su proyecto de colaboración entre los gobiernos federal y locales si es que éste existe. En la reciente gira del Presidente de la República por Europa, éste negó rotundamente que el narcotráfico había penetrado Los Pinos, misma declaración en sentido contrario a la que había hecho en México. ¿Cuál es su opinión al respecto? ¿El narcotráfico penetró o no en Los Pinos? Señor Secretario, llevamos tiempo exigiendo que la justicia en México sea más que una palabra retórica que adorna los discursos del Gobierno Federal. Los ciudadanos reclaman que el Gobierno Federal deje de mirar al suelo y aprenda que son éstos una voz única que grita y exige justicia. Tampoco queremos escuchar en su contestación que ya existe una iniciativa de reforma al sistema de seguridad y justicia penal, de la cual mucho hemos lamentado la indiferencia y la exclusión mostrada hacia los actores directamente involucrados, me refiero a instituciones públicas, privadas y sociales como al mismo Poder Judicial y al Legislativo, así como a la academia y la sociedad en general. Por cierto, esta reforma similar a la aplicada en la República de Chile, ha tenido mínimos resultados en cuanto al combate a la delincuencia como ellos mismos reconocen. Finalmente, nos preocupa que la política exterior no tiene rumbo ni congruencia. Le pedimos por lo tanto, de manera respetuosa, responda nuestros cuestionamientos con concreción, claridad y honestidad, pues por lo general ante la ausencia de contenido veraz, sus respuestas no tienen la profundidad ni la claridad solicitada, dejándonos con la impresión de que siempre trata de quedar bien con todos, confundiendo cortesía con un listado de buenas intenciones y le solicitamos atentamente responda con hechos y acciones concretas que han sido ya llevadas a cabo por la Secretaría de la que es titular. Por favor, no evada las preguntas formuladas. Sabemos que los tiempos electorales se encuentran cercanos, no queremos pensar que se encuentra usted en campaña aunque su actuar diario parece confirmar lo contrario. Desde luego, tiene usted todo el derecho de competir, pero no desde el cargo de Secretario de Gobernación. Por sus respuestas precisas, muchas gracias. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputada Rebeca Godínez y Bravo. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario de Gobernación para dar sus respuestas hasta por ocho minutos. El secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda: Con su venia, señor Presidente. Diputada Rebeca Godínez, le agradezco su intervención, voy a tratar de ser conciso, preciso y por supuesto hablar con la verdad porque es a la que me interesa servir aquí delante de ustedes. Me ha hecho distintos cuestionamientos sobre diversos temas, el primero tiene que ver con Ciudad Juárez, el feminicidio en Ciudad Juárez y lo que hemos hecho, no solamente del lado de la procuración de justicia, también se refirió en su intervención de manera muy concreta y específica a la estación de La Venta, de estación migratoria, al trato que le damos a nuestros migrantes en el sur y al plan de seguridad pública que tenemos coordinadamente con las entidades federativas. Voy a tratar de ser muy puntual en cada una de las respuestas. En primer lugar como usted sabe, el problema de Ciudad Juárez es un problema añejo y por lo menos lleva diez años gestándose, si no es que mucho más y las causas son diversas, tienen que ver con cuestiones de carácter social, tienen que ver con situaciones delictivas, tienen que ver con una ciudad fronteriza de gran movilidad humana y es por eso, el abordamiento que le hemos dado al problema de Ciudad Juárez es un abordamiento integral. Hemos planteado un programa especifico de 40 puntos que tiene esta visión integral, no solamente la parte de la persecución del delito que es importante, sino también acciones sociales de carácter concreto. En primer lugar Sedesol está trabajando en la mejora de las condiciones de vida, en programas como Habitat y apoya proyectos sociales como Indesol; la Secretaría de Salud fortalece también el enfoque de genero, con albergues, con trato precisamente a la violencia intra familiar y Mujeres ha sido pionero en el dialogo con el estado de Chihuahua. Desde el punto de vista de las acciones policiales, en concreto hemos logrados los siguientes: Se ha abatido el índice delictivo en un 19%, en la medida que ha estado participando la Policía Federal Preventiva. También de acuerdo con el informe de la Fiscal Especial María López Urbina, hay 230 casos en donde ya se tienen detenidos y ordenes de aprehensión; eso está en el informe en materia de procuración de justicia y de investigación de los delitos. En síntesis, para que pueda yo seguir de manera especifica con el resto de las preguntas. El gobierno Federal plantea ejercer a través de la Secretaría de Gobernación, Secretaría de Seguridad Pública, PGR y Semarnat, en la Comisión de Nacional del Agua e Indesol, cerca de 100 millones de pesos, destinados al programa de 40 puntos en Ciudad Juárez. De manera concreta hay acciones para la prevención, programas sociales, de manera concreta, hay acciones que tienen que ver con la procuración de justicia y se han podido detectar y deslindar responsabilidades en 230 casos y también se está trabajando en el futuro. Por lo que hace a La Venta en Tabasco... (desorden en el salón) Con mucho gusto, si desean más información de la que doy en este breve lapso, estoy a sus órdenes y con mucho gusto les puedo yo proporcionar esa información. En el caso de La Venta, y si no déjenme pasar, porque de otra manera no voy a poder terminar con las preguntas concretas que me formuló la diputada Rebeca Godínez. En segundo lugar, en relación a las estaciones migratorias, particularmente a La Venta en Tabasco, precisamente apenas tuvimos el informe de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, instruí cerrar la estación repatriar a la gente que estaba ahí, además respetando los derechos humanos y vamos a tratar precisamente de que el programa de modernización de las estaciones migratorias llegue a La Venta; ahí sí tenemos claramente un problema de recursos, no es el único problema con el que contamos en las estaciones migratorias, pero sí, sin duda, es un problema importante. Simplemente les voy a dar un dato que es el dato de los extranjeros indocumentados que han ingresado al país de 2001 a 2004 y cómo se ha venido incrementado esta cifra y los recursos que tenemos son prácticamente los mismos y no hablar ya del recorte de este último presupuesto. En el año 2001 ingresaron de manera indocumentada 150 mil extranjeros sin documentos, hoy ingresan alrededor de 250 mil, es lo que se espera, es decir, sube la cifra casi en 100 mil. Estamos por supuesto trabajando, se está construyendo un albergue muy importante, una estación migratoria en Tapachula, es sin duda, la más grande, la más moderna, con los recursos muy limitados que contamos. También quisiera yo comentar algunas cuestiones de lo que hemos hecho en el sur del país: En primer lugar, se llevó a cabo un Programa de Regulación Migratoria en donde el 45 por ciento, repito, 45 por ciento de las solicitudes, han sido ya autorizadas en este Programa de Regulación Migratoria, quienes han participado en él. También se han suscrito diversos instrumentos internacionales con las Repúblicas de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua. También estamos en un procedimiento remodelando las estancias migratorias, los lugares de paso; estamos capacitando a nuestra gente en materia de derechos humanos y por lo tanto, vemos nosotros que se están dando pasos, no suficientes, aclaro, y sí, también solicito que para el siguiente presupuesto se pueda considerar los recursos que requiere el Sistema Nacional de Migración. Por último, para la coordinación en materia de seguridad pública, contamos con un Consejo Nacional de Seguridad Pública, el que sesionó el día de ayer y que se tomaron medidas importantes en términos de esa colaboración, como es incrementar los recursos del Gobierno Federal para poder cubrir los gastos por los reos de carácter federal y algunos otros. No me da más tiempo, sino agradecer, siendo esta última participación, la convocatoria a comparecer. Agradezco la oportunidad. Me llevo los compromisos; sé cumplir la palabra dada, sé honrar la palabra dada y deseo venir próximamente con la Junta de Coordinación Política a convocatoria de ustedes, para poder acordar la agenda de manera específica. ¡Muchas gracias! (Aplausos) El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas, para ejercer el derecho de réplica correspondiente a este último turno del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.