EL C. DIPUTADO ENRIQUE RAMOS RODRIGUEZ: Compañeras y compañeros diputados. Vengo a exponer ante esta H. Cámara un asunto que es de mayor interés para el país, en virtud de que involucra a su agroindustria más importante, es decir, la actividad azucarera, la cual se encuentra envuelta en una serie de dificultades internas y externas, que atentan contra su propio sobrevivencia . Esta rama productiva ha tenido en la década de los 90 una evolución positiva, dando como resultado la productividad que ha logrado, habiéndose consolidado nuestro país como una nación exportadora de excedentes azucareros. Desde el año de 1991 la industria ha mantenido una tendencia al alza, que alcanzó un máximo de 5 millones 170 mil toneladas en la zafra 9798, para luego estabilizarse en los dos años siguientes en 4 millones 700 mil toneladas. Con ese nivel de producción nuestro país ha venido cubriendo su demanda in terna y ha obtenido excedentes considerables, que por ejemplo en la última zafra significaron 600 mil toneladas. Sin embargo, las empresas productoras del dulce se encuentran actualmente en una encrucijada de carácter financiero, que no les ha permitido hacer frente a sus compromisos con otros factores productivos, con sus acreedores y sus trabajadores. Para nadie es un secreto el grave riesgo que corre la industria a causa de su descapitalización originada por diversas razones. Además sobre sus hombres pesan toda clase de dificultades e impedimentos, para comercializar sus excedentes y allegarse con ello los fondos que requieren para sostener su ritmo de crecimiento. El mercado nacional del dulce se ha contraído a causa del notable desarrollo de sustitutos del azúcar, y en el plano internacional se ha venido padeciendo una gran desilusión al ver la decepcionante realidad de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio y en lo que a azúcar corresponde. Se firmó dicho tratado y al parecer no supimos que fue lo que se firmó, ahora resulta que los documentos que se conocieron, firmados y aprobados por el Senado mexicano en materia azucarera, están acondicionados por las llama das Cartas Paralelas, que al parecer en su momento no se dieron a conocer a los legisladores mexicanos. Los hechos son, sin embargo, que nuestro mercado azucarero nacional, está siendo invadido por un sustituto de azúcar, llamado jarabe de maíz, de alta fructuosa, el cual se estima que para este año 2000 se llegará a consumir en unas 800 mil toneladas, las cuales significan directa y mediante, un desplazamiento de otras tantas toneladas de azúcar. La historia de la alta fructuosa como problema para el azúcar mexicana, comienza prácticamente el año en el que entró en vigor el Tratado de Libre Comercio, aunque la alarma de los azucareros comenzó en el transcurso de 1996, año en el que conforme avanzaban sus meses la importación de alta fructuosa vino dando zancadas tan peligrosas que los mexicanos industriales del dulce se prepararon para solicitar en enero de 1997 a SECOFI una investigación anti-domping sobre estas importaciones. Dicha Secretaría emitió en enero de 1998 una resolución que imponía cuotas compensatorias definitivas a las importaciones de fructuosa, pero dichas cuotas aun siendo tan elevadas como 175 dólares por tonelada, no fueron obstáculo para detener la invasión, la cual por su lado ha pasado a una segunda fase que es la instalación de tres plantas productoras de alta fructuosa en el país, concretamente en Guadalajara y San Juan del Río. Ambas son filiales de empresas de Estados Unidos, dedicadas a lo mismo, ya que al producir en México, contando con materia prima subsidiada y sin pagar aranceles, le representa grandes ganancias. En resumen, la industria azucarera se encuentra librando una batalla en competencia desigual en contra de la alta fructuosa. La alta fructuosa es un subproducto del maíz, lo cual hace que su costo de producción sea sumamente bajo, y si a ello le agregamos el hecho de que se trata de maíz subsidiado por el gobierno de aquel país y que entra al nuestro para la producción nacional de fructuosa sin pagar un solo centavo de arancel. Nuestra conclusión es la duda de si se trata de una situación irregular de comercio internacional o de un plan malvado para acabar con la industria azucarera mexicana. Pero la desgracia no termina ahí; los acuerdos del TLC determinan que en asuntos azucareros y de edulcorantes, nuestro país permitiría la entrada de alta fructuosa proveniente de Estados Unidos sin limitación alguna, a cambio de que ése le comprara a México una cantidad anual de 25 mil toneladas de azúcar durante los primeros 7 años del tratado, los cuales por cierto se cumplen en este año 2000 y que a partir del octavo año podríamos elevar nuestra exportación hacia Estados Unidos hasta 250 mil toneladas, y es éste el punto donde entra en juego las cartas paralelas. Sucede que la condición que México debía cumplir para elevar de 25 mil a 250 mil toneladas sus exportaciones de azúcar a Estados Unidos, era la de lograr por dos años consecutivos, dentro de los siete de vigor del Tratado de Libre Comercio un superávit en la producción de azúcar, o sea que ésta cubriera el consumo nacional y permitiera contar con excedentes del producto para exportación. Viendo el asunto con detenimiento, se puede concluir que la presencia de la alta fructuosa en México y los problemas de los industriales mexicanos para exportar en el marco del TLC, son semillas de la misma vaina. Supongamos que queremos cumplir con el requisito del superávit y para ello tenemos que producir, digamos, 400 mil toneladas de azúcar adicionales a nuestro nivel actual. ¿Qué tanto trabajo les costaría a los fructoseros de Estados Unidos o nacionales aumentar sus exportaciones o su producción respectivamente, para hacer incansable el superávit? y estamos hablando de productores de Estados Unidos de fructosa que en 1997 alcanzaron una producción de 8 millones 500 mil toneladas de jarabe y que según la tendencia de una década en este año 2000, podrían estar muy cerca de los 10 millones. En este mismo orden de ideas, vale la pena agregar que estos productores están instalados en el país, que tienen la mayor producción mundial del maíz, en 1997 Estados Unidos logró una cosecha de 231 millones de toneladas. Por el lado mexicano, las empresas asentadas en su territorio tienen actual mente capacidad instalada para producir 500 mil toneladas, pero en unos meses más se ampliarán hasta 900 mil, lo que es de por sí un dato casi escalofriante para la industria azucarera de nuestros país. LA PRESIDENTA. Termine su exposición, se ha terminado el tiempo reglamentario. EL DIPUTADO ENRIQUE RAMOS RODRIGUEZ. Le pido un minuto más. LA PRESIDENTA. Adelante, señor diputado. EL DIPUTADO ENRIQUE RAMOS RODRIGUEZ. Por ello es que pronosticamos serias dificultades para aprovechar los beneficios que nos ofreció el Tratado de Libre Comercio y que al querer tomar lo que nos correspondía, vimos que tenía un doble fondo muy adverso para nosotros. El daño a la industria azucarera nacional sigue, y de seguir en estas condiciones, muy pronto se declarará en jaque mate en su contra. Como representante de miles de trabajadores en esta industria y por conocerla de cerca, quiero solicitar de ustedes, señores legisladores, su atención y respaldo a las propuestas que en busca de una solución a la problemática azucarera se eleven a esta Honorable Cámara de Diputados. Por lo tanto, después de analizar la situación de la industria, sus trabajadores me han pedido manifestar a ustedes que: Primero. Promoverán ante quien corresponda, la imposición de un salvaguarda a las importaciones de la alta fructosa por la grave afectación que ha venido causando a su industria. Segundo. Promoverán y alentarán a quien deba hacerlo, a presentar ante el organismo federal de competencia económica, una demanda por competencia desleal ocasionada por la importación sin pago de aranceles de más de un millón de toneladas de maíz procedentes de Estados Unidos, destinado a la producción de la alta fructosa. Sé que para nadie resultaría tranquilizadora la movilización de una población tan numerosa distribuida en quince estados del país donde está la industria azucarera, por falta de sustento y de medios de vida. Esa es la penosa situación de la agroindustria azucarera. Señores diputados, urgen medidas inmediatas para revivirla, no importa si se afectan intereses particulares o de grupo si es por el bien de una actividad productiva que extiende sus beneficios a cientos de miles de mexicanos. Muchas gracias. LA PRESIDENTA. Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo para abordar el mismo tema, hasta por diez minutos. DIP. JAIME CERVANTES RIVERA: Con el permiso de la presidencia: Como parte de los innumerables saldos negativos derivados de los términos en los cuales se suscribió el Tratado de Libre Comercio, tenemos la grave crisis que atraviesa la industria azucarera, la cual enfrenta una competencia por demás desleal con importación de alta fructuosa, cuyo uso como sustituto del azúcar de caña, se ha extendido entre los productores de dulce y la industria refresquera del país. Habrá que agregar que los productores de la alta fructuosa gozan en su país de origen de políticas fiscales preferencia les que permiten su exportación en condiciones altamente favorables, situación que explica el bajo costo del citado producto. En contraparte los Estados Unidos de Norteamérica decidieron unilateralmente reducir las cuotas de importación de azúcar mexicana, lo que ha agrava do la situación de la industria azucarera en México. El mercado doméstico por su parte, no está en condiciones de absorber los excedentes del dulce producto, de la situación a la que hemos aludido. El resultado de esta sobre oferta de azúcar en México ha afectado de manera muy importante a los campesinos cañeros que en los hechos se han quedado sin su fuente de trabajo. Al respecto, no hemos visto que la SECOFI haya tomado las medidas del caso y apoye a los productores mexicanos y exija equidad en los tratados suscritos. Esta situación ha profundizado la crisis que desde hace años vive la industria azucarera y que hoy lleva a los in genios a enfrentar graves problemas de liquidez para pagar oportunamente a los campesinos productores de caña de azúcar. Por lo anterior, desde esta tribuna formulamos un llamado a la Secretaría de Hacienda, Comercio y Fomento Industrial y de Agricultura, para que se instrumenten las medidas necesarias para el rescate de la industria cañera pero para que también se promuevan como alternativa de solución, la diversificación del campo mexicano, especialmente la producción de caña de azúcar, ante el desplazamiento que enfrentan los productores. Al Partido del Trabajo le da gusto escuchar la postura del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con relación al problema de la caña, al problema de los cañeros, porque de alguna manera ellos son corresponsables de lo que está pasando con la industria de la caña por haber aprobado el Tratado de Libre Comercio. Asimismo consideramos que ante la falta de equidad derivada en los términos del TLC, se promueva a la revisión del mismo. Finalmente, consideramos que ese plan, insistimos, que ese plan malvado al que se ha referido el diputado que me antecedió, se llama Tratado de Libre Comercio y también se llama insensibilidad del Gobierno Federal, para apoyar a los cañeros y a la industria cañera. Muchas gracias.