EL C. DIPUTADO ENRIQUE AGUILAR BORREGO: Con su permiso, Señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, Licenciado Carlos Abascal, Secretario de Trabajo y Previsión Social: El sector obrero del Partido Revolucionario Institucional en todo momento ha hecho del diálogo y la negociación el instrumento fundamental para construir consensos que permitan resolver los graves problemas que afronta la clase trabajadora, por lo que reconocemos los esfuerzos hechos por la Secretaría a su cargo para continuar por el camino del diálogo y la negociación. Ejemplo de ello es la instalación de los trabajos de la mesa del Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos y la Mesa para la Actualización de la Legislación Laboral. Sin embargo, y aun reconociendo la disposición de la Secretaría, los resultados del Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos han sido realmente escasos y en la práctica no han tenido el efecto de ser un instrumento que ayude a impedir la caída del empleo y coadyuve en la restitución del poder adquisitivo del salario de los trabajadores. El Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos es indudablemente la gran mesa de encuentro entre los factores de la producción, por lo que no debemos desaprovechar tan importante foro, corriendo el riesgo de convertirse en escenario de las dependencias gubernamentales y no del lugar en donde con toda amplitud los empresarios y trabajadores pongamos en la mesa nuestra problemática en los diferentes dramas de la industria y encontremos los caminos de solución. Así, Señor Secretario, mi pregunta es: ¿Considera usted que el Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos puede sustancialmente mejorar, simplificando su accionar y tomando decisiones y, en su caso, haciendo recomendaciones en beneficio de los trabajadores y de las empresas mexicanas? En cuanto a la Mesa de Actualización de la Legislación Laboral, el Congreso del Trabajo ha manifestado su voluntad de adecuar la Ley Federal del Trabajo con el objeto del fortalecer a la empresa como fuente de empleo, de fortalecer el empleo mismo y las condiciones de trabajo, incluyendo obviamente la remuneración de los trabajadores, respetando en todo momento el artículo 123 constitucional que, indudablemente, nos otorga el fundamento de derecho social en beneficio de la parte más vulnerable de la relación laboral, que son los trabajadores. Así, me permito preguntarle: ¿Es la voluntad de la Secretaría del Trabajo fungir única y exclusivamente como conductor y facilitador de dichos trabajos o hay la intención por parte de la Secretaría a su cargo de impulsar algún proyecto que debo de decir que desconocemos pero que nos preocupa que lo hubiere? Porque tenemos la firme convicción que los factores de la producción tienen que ser los generadores de dicha adecuación, cambiando únicamente aquello que mejore la relación laboral. Para los trabajadores la capacitación es, sin lugar a dudas, la posibilidad real de mantenerse en el empleo, de buscar estadios mejores de vida y de crecimiento personal. Por lo que día a día ocupa un lugar preponderante en nuestros contratos colectivos y es, sin lugar a dudas, el principal factor para el ascenso escalafonario y la productividad de las empresas. Ante los efectos de la globalización la mano de obra calificada es el único elemento para la atracción y conservación de empleos. Un país que no invierte en capacitación es un país condenado al atraso y al desempleo. Aun entendiendo los problemas económicos que atraviesa el país, vemos con preocupación que no ha habido por parte de la Secretaría el impulso que la capacitación requiere. Ejemplo de ello son los programas de becas de PROBECAT y CIMO, como a nuestro oficio, que a nuestro juicio han sido insuficientes. La certificación de competencias laborales, el CONOCER, sigue siendo un programa de escritorio para la inmensa mayoría de los trabajadores mexicanos, los que la desconocen casi en su totalidad. Por lo tanto, señor Secretario, me permito preguntarle ¿qué importancia reviste para la Secretaría a su cargo la capacitación de los trabajadores mexicanos? ¿Cuál ha sido la aplicación real del PROBECAT y de CIMO?, aunque ya lo contestó. ¿Se ha ejercido puntualmente el presupuesto que la Secretaría tiene asignado en materia de capacitación? Y por último ¿por qué los trabajadores no terminamos por ver certificadas nuestras competencias laborales, tal y como debe de hacerlo el CONOCER? Por sus respuestas, muchas gracias señor Secretario. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE RAMÍREZ GAMERO (PRI): Gracias, diputado Aguilar Borrego. El turno es para el ciudadano Secretario de Trabajo, para dar respuesta a las interrogantes del compañero Aguilar. - EL C. LICENCIADO CARLOS ABASCAL CARRANZA, Secretario de Trabajo y Previsión Social: Gracias, señor Presidente. Diputado Enrique Aguilar Borrego: Gracias por los comentarios realizados. Yo quisiera comenzar por recordar que el esfuerzo que estamos realizando, juntos, es un esfuerzo que implica un cambio cultural, institucional y legal. En nuestro país hemos sido testigos de cómo el solo cambio de una ley no necesariamente transforma la realidad, porque no necesariamente transforma las actitudes del ciudadano frente a esa ley. No basta con elevar de manera importante las multas a los automovilistas que se pasen la luz roja, para que los automovilistas respeten la luz roja. Es un problema cultural que va mucho más a fondo y que necesitamos lograr incidir en él, para en efecto producir los efectos que buscamos. En el mundo del trabajo es exactamente lo mismo: El ahi se va, calidad de exportación, hago como que te pago y tu haces como que trabajas, tu naciste para ver, obedecer y callar, y yo para mandar porque para eso tengo el capital y para eso te puedo despedir. Todo ese tipo de desviaciones culturales que se encuentran particularmente arraigadas en el ámbito de la micro, la pequeña empresa, fundamentalmente. Aunque también en algunas medianas y en algunas grandes. Bueno ese problema cultural nos va a tomar tiempo transformarlo. Pero me parece que estamos en el camino correcto y aun cuando los resultados del diálogo recién iniciado hace seis meses, en febrero 28, todavía no son espectaculares, no son muy visibles, sí me parece que son válidos. Por ejemplo la configuración hoy, y lo evaluaremos el próximo 4 de octubre, Dios mediante. Evaluaremos el programa para el fortalecimiento económico y la inclusión social. Y vamos ahí a ver, por ejemplo, el reporte puntual de las acciones que en materia de empleo, en materia de turismo, ya se están realizando. Vamos a ver el impacto mucho más puntual de las acciones de becas y de capacitación. Ideas que ustedes, los miembros del Consejo para el Diálogo, han ido sugiriendo y que han ido enriqueciendo los programas que están contenidos en este programa para el fortalecimiento de la economía y la inclusión social. Entonces ¿puede mejorar este Consejo para el Diálogo? Claro que sí. Todo. Tanto cuanto los factores de la producción lo deseen. La autoridad ha llegado a este Consejo a poner a al consideración de los factores de la producción los planes, programas y políticas que tienen que ver con el mundo el trabajo. Y por eso han escuchado ustedes a la Secretaría de Economía, al Banco de México, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, a la Secretaría de Turismo; han escuchado al INFONAVIT, han escuchado a 7 u 8 organismos, entidades públicas en los temas que tienen que ver justamente con el desempeño del mundo del trabajo y esto nos ha ido permitiendo ponernos metas puntuales y poder irles dando seguimiento cada mes que nos reunimos, para poder de esa manera ir avanzando. Sí, yo pienso que en la medida en la que aparezca cada vez más la sociedad y menos el gobierno, en esa medida este Consejo puede ser, va a ser, estoy seguro de que va a ser mucho mejor. ¿La mesa central de decisión que enmarca sus trabajos evidentemente en el 123 constitucional, es voluntad ser sólo facilitadores, promotores, impulsores o hay un proyecto oculto que preocuparía a los sectores de la producción por ser unilateral? La respuesta ante esta soberanía es: No hay un proyecto diseñado, porque si lo tuviéramos estaríamos jugando, estaríamos poniendo en riesgo uno de los elementos más importantes de la convivencia social, que es el diálogo social de la sociedad organizada, y eso sería una gravísima irresponsabilidad. Creemos en la democracia representativa y participativa, y este ejercicio que se está haciendo en la mesa central es un ejercicio de democracia participativa, que en ningún caso elimina ni sustituye, ni pospone el papel que ha de jugar en su soberanía el Congreso de la Unión, por el contrario, contribuye, participa, aporta a que, en efecto, el Congreso de la Unión pueda a su vez hacer sus propias consultas, sus propias exploraciones, pero en donde, en efecto, habrá una parte del trabajo avanzado que no sustituye sino que complementa el esfuerzo que en esta soberanía se ha de realizar. No hay proyecto oculto. En capacitación quiero decir que el núcleo central de la nueva cultura laboral implica el reconocimiento de la dignidad de la persona humana, la revaloración del trabajo como expresión de la dignidad de la persona humana, la capacitación para que la persona pueda participar mejor en el trabajo, la productividad como expresión práctica de ese desarrollo del conocimiento, la competitividad de la unidad productiva, fruto de esa capacitación y productividad, pero simultáneamente, la mejoría del poder adquisitivo de los trabajadores que participan de esos beneficios adicionales generados por la productividad. No se trata de primero crear el pastel y luego a ver si lo distribuimos, se trata de un proceso simultáneo. No hay manera de instaurar programas de productividad exitosos que no vayan dando resultados sensibles en la parte más sensible del individuo, que suele ser el bolsillo, simultáneamente y el proceso arranca con la capacitación. De manera tal que, bueno, he contestado ampliamente el tema CIMO (?). Vamos a, insisto, pedir a esta soberanía que se nos apruebe un presupuesto mayor para efectos de capacitación y becas para desempleados, que es capacitación a fin de cuentas, pero pensamos que el desarrollo del talento, el desarrollo de actitudes y aptitudes de los mexicanos, es lo único que nos va a permitir no competir nunca más por mano de obra barata, sino por mente de obra calificada y de esa manera, en efecto, ofertar al mundo nuestras capacidades, nuestros talentos y atraer cada vez más inversión vinculada con el desarrollo de tecnología, como ya sucede por fortuna en muchas partes del país. Gracias. -