carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Zuleyma Huidobro González. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Amalia García Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva a los artículos 6o., fracción IV; 20 y 64, párrafo segundo.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Presidente, presentaré las tres reservas, ¿podría ser la Presidencia tolerante con el tiempo?
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, porque va a presentar las tres reservas en un solo acto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Amalia García Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 11, eliminando las fracciones III y IV.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con su venia, diputado presidente. El gran rezago que México presenta cuando se le compara con otros países en áreas como productividad, innovación y combate a la pobreza, se debe a la falta de rendición de cuentas por parte de los servidores Públicos. A los gastos excesivos del gobierno y a la corrupción generada desde el Ejecutivo. Los buenos gobiernos son los que se exponen a la crítica de la sociedad, no los que ocultan la verdad en que se vive la nación. Es por esto que el dictamen que expide la Ley Federal de Consulta Popular resulta de suma importancia. No obstante lo que de inicio pareciera un excelente instrumento para equiparar el poder entre gobernantes y gobernados, pierde fuerza al restringir los temas que podrán ser objeto de consulta ciudadana. Aquí aparece otra ambigüedad más de este sistema caduco y corrupto. ¿Cómo podemos permitir que esté prohibido hacer consultas populares sobre temas relacionados en materia electoral y con ingresos y gastos del Estado? ¿Cómo puede ser esto? Es alarmante la situación que se vive. En 2012 todos fuimos testigos de cómo el derecho efectivo del voto de los mexicanos fue distorsionado de diversos modos a lo largo del desarrollo del proceso electoral. Las reglas y condiciones para los candidatos jamás fueron equitativas. Por el contrario, la cadena Televisa, el Grupo Milenio y muchos otros medios de comunicación se dedicaron a proyectar por poco más de cinco años una imagen de Peña Nieto que no corresponde a lo que es y a lo que representa. Jamás nos dijeron que no conocía las capitales de los estados. Jamás nos dijeron que no sabe cuándo nació hidalgo, que no sabía la diferencia entre suscribido y suscribir, entre otras tantas barbaridades que se ha atrevido a decir. Lo mismo ocurre. ¿Cómo podemos pedir que los temas electorales tampoco sean objeto de consultas populares? En el tema de las finanzas públicas, vivimos en una nación en las que se destinan 2 billones 679 mil 473.8 millones de pesos a gasto corriente, mientras las expectativas de crecimiento del producto interno bruto del país disminuyen de 3.5 por ciento a 0.9 por ciento para este presente año. Sería importante pedir parecer a los ciudadanos sobre la contratación de empréstitos si la deuda que se contrae recae sobre todos los mexicanos. ¿No creen? Si en realidad deseamos que las decisiones del país representen de manera fiel los intereses de la ciudadanía, resulta menester la inclusión de los temas expuestos dentro de los asuntos que son objeto de consulta popular. Derivado de lo anterior someto a consideración de la asamblea la siguiente reserva al artículo 11 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular. Nosotros nos estamos de acuerdo en que no se consulte a los ciudadanos en materia electoral y mucho menos a los ingresos y gastos del Estado. Es cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Martha Beatriz Córdova Bernal. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Valle Magaña, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 12, fracción III.
El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el régimen democrático establece que necesariamente la soberanía debe residir en el pueblo y en que debe de tener una participación activa de los ciudadanos para la toma de decisiones. Sobre el concepto de participación ciudadana podemos decir que éste es el mecanismo por el cual los ciudadanos pueden participar en la toma de decisiones, pues contempla la inclusión de la sociedad en el ejercicio de las funciones del gobierno. No obstante en México la limitada experiencia nacional en la materia, ha ocasionado que esas valiosas medidas no hayan cobrado aun la trascendencia que revisten, sobre todo en la coyuntura política vigente. Lo anterior toma relevancia de conformidad con el contenido del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que expresamente contempla los requisitos necesarios para el ejercicio pleno del derecho a la participación ciudadana. Sin embargo el artículo 12 del dictamen hoy sujeto a discusión pretende ir más allá de lo consagrado en el precepto constitucional antes mencionado como es en el caso de haber obtenido el apoyo ciudadano en un número no inferior a 17 entidades federativas que representen cuando menos el 1 por ciento de ciudadanos que figuren en la lista nominal de electores en cada una de ellas. Es por lo anterior que consideramos de suma importancia que los lineamientos de la legislación secundaria sean acordes con el texto constitucional en el entendido que, al ser nuestra Carta Magna la ley fundamental de toda la nación, no podemos fomentar una regulación que la contravenga. En definitiva, no podemos permitir que una prerrogativa de tal calado como es el que la ciudadanía pueda participar y tener injerencia en la toma de decisiones que más favorezcan a la sociedad en su conjunto se siga vulnerando a través del establecimiento de requisitos que no son más que candados absurdos que sólo entorpecen el ejercicio pleno de un derecho del rango constitucional como lo es el de la participación ciudadana. Derivado de lo anterior, someto a consideración del pleno la siguiente reserva al segundo párrafo del artículo 12 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular. Único. Se elimina el segundo párrafo del artículo 12 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular para quedar como sigue: Artículo segundo, Podrán solicitar una consulta popular: 1. El presidente de la república. 2. El equivalente al 33 por ciento de los integrantes de cualquiera de las cámaras del Congreso o 3. Los ciudadanos en un número equivalente al menos al 2 por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores. Es cuanto, señor presidente. Por su atención gracias, señoras y señores legisladores.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado José Luis Valle Magaña. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al artículo 12, fracción III, párrafos segundo, tercero y cuarto.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo: Gracias, señor Presidente. He presentado una reserva con el objeto de eliminar los últimos tres párrafos del artículo 12 que expresa quienes podrán solicitar la consulta popular, donde dice que el presidente de la república, el equivalente al 33 por ciento de los integrantes de cualquier congreso y los ciudadanos en un número equivalente al menos al 2 por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores. Pero en estos requisitos para la consulta de los ciudadanos menciona tres párrafos donde está poniendo muchas limitantes para que, y más requisitos para que pueda ser viable la consulta de los ciudadanos. Voy a citar los párrafos que propongo se eliminen, y es que en el caso –dice- “...de los ciudadanos, haber obtenido...”, pone como un requisito mayor, “...haber obtenido el apoyo ciudadano en un número no inferior a 17 entidades federativas que representen cuando menos el 1 por ciento de ciudadanos que figuran en la lista nominal de electores en cada una de ellas. “Los ciudadanos sólo podrán respaldar una solicitud de consulta popular para la jornada de consulta inmediata siguiente y, por tanto, queda prohibido que un ciudadano respalde con su firma más de una consulta popular”. La inobservancia de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior, se resolverá conforme a las reglas previstas en el artículo 34, fracción IV de esta ley. Entonces por ello es que propongo que se elimine ya el inciso c) del numeral 1 de esta fracción VIII del artículo 35 constitucional, porque sólo señala que los ciudadanos, en un número equivalente al menos al 2 por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, y no prevé otra condición, por lo que si se que queda de esta manera como está en el dictamen, primero implicará exceder lo dispuesto en nuestra Norma Suprema, es decir, en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Además de lo anterior, para los ciudadanos representará un alto costo abarcar 17 entidades federativas, en razón del exceso constitucional y que representaría un alto costo para los ciudadanos recabar las firmas, se propone la eliminación de ése párrafo. Por otro lado, y en el mismo tenor del exceso de la disposición constitucional, se propone que se elimine también la prohibición para que cualquier ciudadano respalde con su firma más de una consulta popular, ya que no hay límites para que los ciudadanos representen las solicitudes que así determine organizar, y si la Constitución no limita esta posibilidad, tampoco lo podrá hacer este dictamen que tenemos hoy para aprobarlo. Necesitamos darle mayor poder a la ciudadanía, pero no es dándole y poniéndole candados como es los últimos tres párrafos de este artículo 12 que estamos proponiendo se eliminen. Es todo, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias diputada Alliet Mariana Bautista Bravo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para presentar reserva al artículo 12, párrafo segundo, tercero y cuarto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado, Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 28, fracción VI.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Francisco Coronato Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 33, fracción IV.
El diputado Juan Ignacio Samperio Montaño: Con su venia, señor presidente. La siguiente reserva es a la fracción IV del artículo 33 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular y es al tenor de lo siguiente. Las democracias consolidadas del mundo se diferencian de aquellas que se encuentran en construcción, por contar con mecanismos que permitan una verdadera representación de la sociedad. Es por esto que para fortalecer el régimen democrático de nuestro país resulta necesaria la implementación de diversos instrumentos que permitan que todas las voces sean escuchadas y que encuentren solución a sus demandas. Lamentablemente, lo anterior no se cumplirá de aprobarse el dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Consulta Popular, sin corregir defectos que limitan la participación de los ciudadanos a meros paliativos. Prueba de lo anterior se encuentra en el artículo 33, en el cual se estipula que no se computarán las firmas de los ciudadanos que hayan suscrito dos o más consultas populares en el mismo proceso. Por lo que únicamente se contabilizará la primera firma que haya sido recibida en el instituto. Esto quiere decir que el ciudadano tendrá que escoger tan solo un tema de su interés, aun cuando existan más que lo afecten de manera directa. Si las consultas populares existieran actualmente sería justo exigir a los individuos que manifestaran su posición únicamente sobre la reforma fiscal o la energética, sin poder expresar libremente su parecer sobre ambas. Así, mientras en países como Venezuela cualquier tema es materia de referéndum y en Ecuador existe el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en México nos debemos conformar con que los ciudadanos manifiesten su opinión sobre un solo tema. No es suficiente con propuestas acotadas, parciales y cortoplacistas. Nuestro país requiere soluciones de fondo, que permitan que todas las voces sean incluidas en todos los temas de trascendencia nacional. Derivado de lo anterior someto a consideración de la asamblea la siguiente reserva a la fracción IV del artículo 33 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular. Único. Que se elimine la fracción IV del artículo 33 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular, y que a la letra dice: Un ciudadano que haya suscrito dos o más consultas populares en el mismo proceso en este caso sólo se contabilizará la primera firma que hay sido recibida en el instituto. Insisto, solicitamos se elimine la fracción IV del artículo 33 del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Juan Ignacio Samperio Montaño. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva al artículo 40, adicionando un párrafo tercero.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Bueno, como es la última reserva que presento, y para que no quede la menor duda del engaño en que quieren someter a los ciudadanos, es bueno recordar el origen de esta historia. Miren, así como les dijimos a los que hoy pretenden ser beligerantes contra la contrarreforma energética, y les decíamos: la pueden parar si no van con el PRI en la hacendaria, hubieran exhibido inclusive a los panistas en su hipocresía, porque hay que decirlo. Ahí aparentaron ser opositores, embarcaron a los otros y se dejaron mover por el que mueve el pacto de la traición. Todavía les dijimos en plaza pública: si hubiera voluntad política el régimen consultaría antes de imponer la contrarreforma energética. Se los pedimos, que diéramos esta batalla. Y no. Ahora vienen aquí a decir: que no, que la consulta popular. ¿A poco le creen al PRI, compañeros? ¿Quién le cree al PRI? La segunda reserva que hacemos al artículo 40, al cual adicionamos un párrafo tercero, garantiza el derecho de réplica a los promoventes de la consulta popular cuando algún medio de información realice propaganda indebida que rompa la imparcialidad de la información institucional, propuesta que no va a ser tomada en cuenta, como muestra de la demagogia legislativa que hacen con afirmaciones de empoderamiento ciudadano, apertura democrática. Falso; se legisla para no hacer viable los derechos de los ciudadanos. Da pena ver como diputados que se precian de democráticos acuerdan modificaciones al dictamen en la opacidad, en lo obscurito. Esos acuerdos cupulares son los que le restan legitimidad a sus propuestas, acuerdos que no modifican la inoperancia de la ley, demagogia que se utiliza en los marcos de medios de comunicación que limitan y coartan el derecho a la información de los ciudadanos, se manipula la intención y la verdad. ¿Dónde están los empleos que prometió la reforma laboral y que aquí pomposamente el PRI, el PAN y un gran sector del PRD aprobaron? ¿Dónde están los mejores servicios y precios más bajos en telecomunicaciones prometidos en la reforma constitucional, que los del pacto de la traición prometieron? Yo por eso les dije: ahí les va a llegar su cable, van a ver cómo va a llegar, cómo les van a bajar el Internet. Ya nada más falta que hoy le crean al PRI de que va a bajar las tarifas de la gasolina, el gas y la luz; puro rollo, diputados. Ya fájense, los que son opositores al régimen, que lo demuestren en los hechos y no sirvan de simuladores y se quieran lavar la cara con supuestos llamados a proteger a la sociedad. Son falsos, son puro rollo y los del PAN hipócritas también.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra, el diputado Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva a los artículos 40 y 41.
El diputado Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, señor presidente. Nada más informarle que son dos artículos reservados, por lo que le pedimos tolerancia con el tiempo, por favor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Ábrase el reloj por los seis minutos de las dos reservas.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Damián Zepeda Vidales. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto se admite a discusión.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación): Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Repita la votación, secretaria. Ruego atención a las diputadas y diputados para que emitan con claridad su voto.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presiente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Corté: Ábrase el tablero electrónico de votación por cinco minutos.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 de la Cámara de Diputados. Ábrase el tablero electrónico de votación por cinco minutos. (Votación) Señor presidente, se confirma, 159 a favor, 2 abstenciones y 296 en contra. Mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Graciela Saldaña Fraire, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar reserva al artículo 40, adicionando un párrafo, y 45 adicionando una fracción V.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias diputada Graciela Saldaña Fraire. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Luisa María Alcalde Luján, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 41, eliminando el párrafo segundo.
La diputada Luisa María Alcalde Luján: La Ley Federal de Consulta Popular llegó tarde, mal procesada y atiborrada de controles que sobrerregulan la participación ciudadana. Ya pasamos la aduana de la reforma política y parece que este dictamen es un intento desesperado por una reivindicación mediática frente a la sociedad de la cantidad de atropellos que han aprobado en los últimos días. Como un producto secundario, se somete a discusión esta ley justo en la antesala del debate de la reforma energética en la más vergonzante de las contradicciones, ya que discutimos una ley para consulta popular, mientras negamos el derecho de nuestro pueblo para decidir el futuro energético a pesar de los millones de firmas recolectadas que lo demandan; todo esto con la agravante de que hemos preferido el frío del acero de las vallas por encima de la comunicación política. Hoy la consulta popular seguirá siendo un sueño. Se limita a la consulta para reformas constitucionales trascendentes, como si por sí mismo una reforma constitucional no fuese un asunto de importancia suficiente como ser motivo de consulta. Se incrementan límites que no se establecían en la Constitución, como que la Suprema Corte de Justicia de la Nación determine la trascendencia. La pretensión es evidente, hacer prácticamente inaccesible este derecho con los límites excesivos que de por sí ya se exigían, como es el hecho del requisito para solicitar la consulta del 33 por ciento del Congreso, o el 2 por ciento de los ciudadanos, o el candado de la participación del 40 por ciento de la lista para hacer vinculatoria la consulta. Háganme el favor, tiene que participar más gente en la consulta que en las elecciones presidenciales, porque recordemos que para la elección de representantes no hay requisito de participación. Los precarios modelos de participación ciudadana son el resultado de una oligarquía cerrada que exige un Estado rector de la economía que la subvencione, que se haga cargo de la educación, la ciencia, el desarrollo social en los términos que a sus intereses convenga. Piden demasiado, pero que no se habla de poder popular, democracia participativa y directa, porque en la lógica del poder eso amerita candados y cortapisas, aunque estos sean un cargo al bienestar común y a la estabilidad política. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Luisa María Alcalde Luján. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una reserva que implica adición de un capítulo sexto, que comprende los artículos 66, 67 y 68, así como la adición de un artículo 69.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Alliet Mariana Bautista Bravo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Sansores Sastré, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva relativa a la adición de un artículo transitorio. ¿No se encuentra el diputado Sansores Sastré ni la diputada Guadalupe Moctezuma Oviedo? Se tiene por no presentada la reserva relativa a la adición de un artículo transitorio. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos en términos del proyecto de decreto modificado, 4, 6, 11, 12, 20, 28, 33, 40, 41, 45 y 64.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos reservados, en términos del proyecto de decreto modificado. Los artículos son 4, 6, 11, 12, 20, 28, 33, 40, 41, 45 y 64. (Votación)
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Se emitieron 301 votos a favor, 1 abstención y 160 en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Consulta Popular. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política. Solicito a la Secretaría dé lectura de la misma.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Diputado Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo 64, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos, coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política les solicitamos atentamente una modificación del orden del día de la presente sesión, a fin de incluir el siguiente asunto con la solicitud de dispensa de trámites. Dictamen en sentido positivo de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de difusión de la consulta popular. Firma la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias. De conformidad con el artículo 65, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se aprueba. Se informa a la asamblea que el dictamen de referencia se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules. Por lo que para los efectos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple con la declaratoria de publicidad. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si el asunto se considera de urgente resolución y se pone de inmediato a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia el siguiente punto del orden del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de difusión de la consulta popular. Tiene el uso de la palabra el diputado Julio César Moreno Rivera, para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Julio César Moreno Rivera. Tiene el uso de la palabra, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, para presentar moción suspensiva.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Huerta. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Continúe, diputado.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Entonces, con todo este flujo de dinero de las trasnacionales que van a influir en la vida política del país, y por eso Lázaro Cárdenas generó la expropiación petrolera, no fueron decisiones arbitrarias. Pero, desafortunadamente o no conocen la historia o son cínicos o son cómplices de este atraco. Entonces, seguramente ahora con las trasnacionales y con este mecanismo de propaganda que se está abriendo, vamos a tener la creación de una dictadura presidencial. Eso es lo que estamos aprobando, compañeros. No puede haber ingenuidad. Si realmente quisiera una reforma para fortalecer la participación ciudadana a través de la Constitución, bajarían el umbral para hacerla vinculatorio, no del 40 por ciento, quizá el 35 o el 30, y que con el 1 por ciento los ciudadanos pudieran presentar este tipo de solicitudes. Pero no, realmente el 35 se mantiene intocado en su fracción VIII y solamente se abre la puerta a este mecanismo de propaganda, publicidad, presidencial de Enrique Peña Nieto. Por eso vamos a votar en contra, y hacemos un llamado a los legisladores del PAN, del PRD, de las fuerzas progresistas a que no demos las dos terceras partes para esta reforma constitucional. Es grave lo que se está cocinando, es grave esta decisión y no podemos de ninguna manera avalar este entuerto, este retroceso salpicado de un discurso ciudadano. Por eso nuestro voto será en contra y llamamos a todos los legisladores a actuar en consecuencia.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja. Tiene el uso de la palabra la diputada Ruth Zavaleta Salgado, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Ruth Zavaleta. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a don Juan de la Borbolla Rivero, rector de la UP, de la Universidad Panamericana de Guadalajara, invitado por los diputados de Jalisco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Rodríguez Doval, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gracias, diputado presidente, con su venia. Hemos aprobado ya la Ley Federal de Consulta Popular. Es una ley que ya nadie echará para atrás, es una ley que contó además con un respaldo mayoritario de esta Cámara. El Partido Acción Nacional votó a favor, sin embargo, queridos compañeros diputados, con la aprobación de esta reforma que se está poniendo a consideración en este momento al artículo 35 constitucional estamos corriendo el riesgo de que lo que ya hicimos bien ahora lo hagamos mal en esta Ley de Consulta Popular. ¿Por qué digo esto? Porque tal y como viene la redacción que se propone, se está desvirtuando la posibilidad de la reforma de la consulta popular, porque se está introduciendo al Presidente de la República, al igual que al Congreso de la Unión o a cualquiera de los peticionarios a que puedan hacer campaña a favor de una determinada posición política. Eso ya lo habíamos superado con la reforma constitucional del año 2007, ya habíamos sacado al Presidente de la República de las campañas electorales federales. Ahora, con esta reforma que se pretende aprobar, vamos a regresar a un esquema anterior al 2007 y vamos a tener al Presidente de la República utilizando los tiempos oficiales del Estado para promover la consulta que él haya querido convocar, que él haya querido pedirle a este Congreso. Puede ser una consulta del tema más inocuo, pero ya le va a dar al Presidente de la República la posibilidad de estar participando en tiempos oficiales de radio y televisión durante una campaña electoral federal. Por eso, queridos compañeros, yo los llamo a la reflexión, sobre todo a los compañeros de la izquierda; sobre todo a los compañeros del PRD, del PT y del Movimiento Ciudadano, que son quienes con más vigor defendieron esta consulta popular que hoy ya se aprobó, a que no permitamos que se apruebe ahora esta reforma constitucional, que no era necesaria, porque ya desde el año 2011, 2012, como ya se señalaba, ya está considerada la consulta popular en la Constitución de la República y ahora ya le hemos aprobado su ley reglamentaria, ahora corremos el riesgo de que si aprobamos esta reforma constitucional, todo lo bueno que ganamos se vaya para atrás y se convierta en un mal. Sí queremos que haya difusión de la consulta, por supuesto que queremos que los ciudadanos participen, pero que esa difusión sea una difusión institucional, la haga el Instituto Electoral, que no la hagan los peticionarios, que no la haga el presidente de la República y los gobernadores en sus estados, porque entonces vamos a tener a servidores públicos sesgando las campañas electorales como ya ha ocurrido en el pasado. Yo les pido, compañeros, que reflexionemos y que no cometamos el error de que lo que ya se hizo bien, ahora con esta reforma constitucional lo mandemos al traste. Muchas gracias, es cuánto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Fernando Rodríguez Doval. Tiene le uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para hablar a favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias, señor presidente. Tuve un pequeño problema de movilidad que está resuelto, le agradezco la paciencia. Yo hablaré a favor de este dictamen, de manera personal, no porque crea que la ley que se aprobó hace algunos momentos sea la mejor, sino porque creo que esta reforma constitucional, en efecto, lleva a que sea una realidad, una lucha de la izquierda que hemos tenido durante años, que es el tema de la consulta popular. El tema de las trampas, el tema del procedimiento, esa discusión ya se ha dado acá. Sin embargo, esta reforma constitucional marca de forma general cómo los ciudadanos y las minorías podemos llegar a ser parte del gobierno y cómo podemos influir de manera directa en las decisiones tan importantes, como la reforma energética. Ya sé que ha pasado un poco de moda el tema de hacer citas, sobre todo desde que algunos legisladores lo empezaron a hacer, pero creo que es pertinente hacer la de quien falleció la semana pasada y es un ícono en el tema de la democracia. Nelson Mandela decía que la democracia exige respetar los derechos de las minorías. Y esto nosotros como legisladores, y lo dije la semana pasada, hemos sido elegidos para representar los intereses de los ciudadanos y muchos de nosotros representamos, en efecto, minorías que, insisto, se convierten en mayorías. Sin embargo, a veces pareciera que entre ninguno de nosotros radica el más mínimo interés de conocer el sentir del pueblo ni siquiera por curiosidad. Muchas de las iniciativas lo demuestran así. Y lejos de consultar a los ciudadanos y transparentar los procesos en los temas de alta relevancia los legisladores nos encuartelamos o nos encuartelan. Dicen que el que nada debe nada teme, compañeros diputados, la consulta libre y transparente sin los recovecos que se pusieron en la ley anterior debería ser el camino, esta reforma constitucional lo es de manera general, entonces pareciera que en esta Cámara de Diputados mucho debemos y mucho tememos, al menos algunos. Sin embargo, creemos en el PT y personalmente que, como paraguas, para discutir una reforma que sea real, que sea verdadera, que no tenga trabas y que tenga los beneficios de los que ya se hablaron en esta tribuna, pero que también acabe con las trabas, es necesario hacer y pasar esta reforma constitucional, que aunque nos hemos quejado del procedimiento es muy clara, permite la consulta a los ciudadanos de las decisiones y las políticas públicas de este gobierno, y lo permite con un procedimiento que si bien ha sido amañado puede ser fácilmente modificado. Es por eso que su servidora votará a favor de esta reforma constitucional, porque creemos que como elemento jurídico paraguas y sistemático podremos llegar a una consulta ciudadana que finalmente sea la ideal. Agradezco mucho su atención, y a este voto en particular, y agradezco también su paciencia. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Lilia Aguilar Gil. Tiene el uso de la palabra, para hablar en contra, el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, diputado presidente. Pues venimos a esta tribuna a insistir, a explicarle a la gente más allá de esta Cámara de Diputados la gravedad de estar modificando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos solamente para fantasear, para que los diputados en el mejor de los casos se autoengañen y –peor, eso es lo peor– tratar de mentirle, de hacerle creer una cosa que es falsa a la ciudadanía, a la gente que está allá afuera, y que ya está cansada de que cada decisión que se toma en esta Cámara de Diputados es para joder y volver a joder a la gente. Qué más van a hacer esta mayoría irresponsable. El Pacto por México, lo único que ha servido es para fabricar una legitimidad inexistente de Enrique Peña Nieto. Allá ellos los que hayan caído en esta trampa de este grupo de farsantes que encabezan esa simulación. Ya aumentaron los impuestos. Ya endeudaron al país. Ya aprobaron la reelección. Ya vieron el tema de las telecomunicaciones nada más para que se reparta el negocio entre los magnates. Ya golpearon al magisterio. Ya pulverizaron los derechos laborales; van a seguir con el petróleo. Ustedes creen que alguien les va a creer que están preocupados por la opinión de la gente. Ustedes creen que la gente allá afuera se va a tragar esa historieta, cuando aquí sistemáticamente se violan los reglamentos más básicos que nos obligan consultar y volver a consultar a los sectores, a los especialistas, a los investigadores, a los académicos, a las agrupaciones sociales y que ustedes una y otra vez, y otra vez ningunean y desprecian. Ya basta de tanta farsa, con qué cara van a salir allá afuera. No podrían tomar estas decisiones si no estuviéramos amurallados por todos estos policías y las vallas metálicas. Es una vergüenza lo que está pasando con esta simulación de parlamento. Ustedes no son representantes populares, ni mucho menos mercaderes sinvergüenzas, negociantes de los intereses del pueblo. Esto es una mentira. Y no le bajo, y no le bajo porque usted es representante del pueblo, y no le bajo porque la gente está cansada de tanta arbitrariedad, de tanta mentira y de tanto abuso. Que quede claro, señores disque diputados y disque representantes del pueblo. Allá afuera se está fraguando un malestar y no se les va a perdonar todo lo que están haciendo y no me vengan ahora con que Enrique Peña Nieto es el gran reformador. Ése señor y la mayoría del Congreso de la Unión y de esta Cámara son unos farsantes. Es cuanto, diputado presidente; y por supuesto que vamos en contra de ésta y de todas sus farsas.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Se informa a la asamblea, que ha sido reservado para su discusión en lo particular, el artículo 35, numeral 4, párrafos segundo y tercero.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos. Me piden los grupos parlamentarios que se abra por 10 minutos. Pido a la Secretaría que se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, lo no reservado.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado. (Votación)
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 336 votos a favor, cero abstenciones y 130 votos en contra. Por lo tanto, hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular lo no reservado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Damián Zepeda Vidales, para presentar reserva al artículo 35, numeral 4, párrafos segundo y tercero.
El diputado Damián Zepeda Vidales: Presidente, nada más pidiéndole tolerancia con el tiempo, derivado que es reforma constitucional y el Reglamento da más tiempo para la presentación de reservas que los tres minutos que están presentando.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene derecho a hablar cinco minutos, diputado. Proceda.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación del artículo 35, fracción VIII, numeral 4o., párrafos segundo y tercero.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación del artículo 35, fracción VIII, numeral 4o., párrafos segundo y tercero. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor Presidente, se emitieron 329 votos a favor, cero abstenciones y 128 en contra; por lo tanto, hay mayoría calificada.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de difusión de la consulta popular. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia informa que se ha recibido de la Cámara de Senadores fe de erratas en relación con la minuta proyecto de decreto que expide el Código Nacional de Procedimientos Penales. Proceda la Secretaría a dar lectura.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Artículo 13. A partir de la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, el Poder Judicial de la federación, la Procuraduría General de la República, la Comisión Nacional de Seguridad, la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos y la Conferencia Nacional de Procuradores remitirán de manera semestral la información indispensable a efecto de que las comisiones de Justicia de ambas cámaras del Congreso de la Unión evalúen el funcionamiento y operatividad de las disposiciones contenidas en el presente código. Se suprime el transitorio único. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Justicia para que lo integre al expediente.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo. Primero, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión designa a los diputados Fernando Alfredo Maldonado Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como titular y al diputado Trinidad Secundino Morales Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática como su suplente como representantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante el Comité Técnico del Fideicomiso Ferronalesjub 5012/6. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al titular del Ejecutivo federal, así como al titular de Nacional Financiera. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: No habiendo oradores registrados consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado, comuníquese. Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se designa al diputado que representará a esta soberanía ante el Consejo Consultivo para las Energías Renovables. Primero. Se designa al diputado Erick Marte Rivera Villanueva, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional y presidente de la Comisión Especial de Energías Renovables como representante de esta Cámara del Congreso de la Unión ante el Consejo Consultivo para las Energías Renovables. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al titular del Ejecutivo federal, al titular de la Secretaría de Gobernación, así como al titular de la Secretaría de Energía. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1616 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 11 de diciembre de 2013, a las 12 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 10:30 horas. ---o0o---
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se informa a la Presidencia que existen registrados 401 diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (1706 horas):: Se abre la sesión. Con fundamento en los artículos 25 y 28 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se declara como salón de sesiones del pleno el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, ubicado en el edificio E del Palacio Legislativo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar lectura al mismo.