El diputado Héctor Padilla Gutiérrez: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeros diputados, compañeras diputadas, el 3 de septiembre de 2007, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió oficio de la Secretaría de Gobernación por el cual remitía, con observaciones, el decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. El 5 de septiembre de 2007, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Agricultura y Ganadería las observaciones del Ejecutivo federal para hacer el dictamen correspondiente en uso de la facultad que otorga a esta soberanía el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A partir del 6 de septiembre pasado la Comisión de Agricultura y Ganadería realizó un intenso proceso de análisis de las observaciones del presidente de la república, con la participación de los grupos parlamentarios representados en la Comisión, incorporando las observaciones y propuestas del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista, del Partido del Trabajo, del Partido Acción Nacional y del Partido Revolucionario Institucional. El 9 de octubre de 2007, en la cuarta reunión extraordinaria de la Comisión de Agricultura y Ganadería se discutió ampliamente el dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, aprobándose en lo general por unanimidad. El 16 de octubre del presente año, se procedió al análisis en lo particular del proyecto de dictamen, aprobándose por unanimidad 29 artículos de los 31 que contiene el dictamen, y los dos restantes se aprobaron por mayoría contando con un voto en contra. El trabajo que se hizo al interior de la Comisión y con el respaldo de la Dirección General de Apoyo Parlamentario de esta Cámara de Diputados, da como resultado un dictamen enriquecido y ampliamente consensuado entre las diferentes fracciones parlamentarias que integran esta Cámara y el Ejecutivo federal. En el marco de respeto entre Poderes y en uso de las facultades que a cada poder otorga el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta amplia participación da como resultado el dictamen que hoy se presenta y para el cual solicito el apoyo unánime de todos los diputados y las diputadas de esta soberanía para su aprobación. México vive hoy cambios estructurales, por lo que es necesario tomar las decisiones correctas desde el poder público en beneficio de la sociedad a la que representamos dentro de un marco de respeto y sana división de Poderes. En este marco de respeto y concordancia la Comisión de Agricultura y Ganadería aceptó analizar, discutir y trabajar sobre las observaciones del Ejecutivo federal al decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. Dichas observaciones son claramente atendibles, jurídicamente viables y ambientalmente sustentables, por lo que la mayoría de los diputados integrantes de esta Comisión, que me honro en presidir, llegó al dictamen que se presenta. Para vislumbrar el alcance de esta ley, basta recordar que el petróleo, fuente de energía para mover los automotores y las principales industrias en el mundo, está en proceso de agotamiento paulatino, y ante la demanda creciente los precios están al alza permanente. En esta semana el precio del barril rebasó los 90 dólares. Las reservas de petróleo en el mundo alcanzan para 40 años. Las reservas más bajas están en Norteamérica. México tiene petróleo para 10 años apenas. Y de exportador podríamos convertimos en importadores para el año 2016, importamos ya el 46 por ciento de la gasolina que consume el país. De ahí la importancia de esta ley, que establece las bases para impulsar la producción de biocombustibles para complementar nuestra demanda. El dictamen de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos se estructura en 4 títulos, 9 capítulos, 31 artículos sustantivos y 4 artículos transitorios. El objeto de la ley es promover la producción de los bioenergéticos, especialmente etanol para complementar la gasolina, y el biodiesel para adicionarlo al diesel. Para lograrlo es indispensable la producción de materias primas en el campo de México, a partir de la biomasa que se obtiene de la materia orgánica, de las actividades agrícola, pecuaria, silvícola, acuacultura, algacultura, residuos de la pesca, actividades domésticas, comerciales, industriales y de microorganismos. Son sujetos de esta ley para producir materias primas para los bioenergéticos los señalados en el artículo 2 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Los ejidos, comunidades y los pequeños propietarios rurales, y toda persona física o moral, que de manera individual o colectiva realicen cualquier actividad relacionada con la producción, comercialización, distribución, transporte y almacenamiento de bioenergéticos. Este nuevo ordenamiento coordina las acciones que desde la administración pública deberán tomar las dependencias involucradas. Principalmente la Sagarpa, Sener y Semarnat. Cada una en el ámbito de su competencia, pero en coordinación cuando así se requiera, a través de la Comisión Intersecretarial de Bioenergéticos. La Sagarpa será la encargada de impulsar la producción de insumos para los bioenergéticos, sin poner en riesgo la seguridad y soberanía alimentaria del país. La Sener impulsará el desarrollo y comercialización de los bioenergéticos, así como de su introducción al mercado, a través de un programa nacional de introducción de bioenergéticos. También deberá establecer las normas oficiales mexicanas correspondientes para establecer las mezclas de etanol y biodiesel, como componentes de la gasolina y el diesel, cuando así se requiera o bien forma pura, cuando la demanda lo permita. Por otra parte, la Semarnat será la encargada de establecer los lineamientos sobre medio ambiente y de evitar el cambio de uso del suelo de forestal a agrícola para la producción de bioenergéticos. Finalmente, es necesario resaltar la parte de los instrumentos para el desarrollo y promoción de los bioenergéticos a través de acciones que implementará el gobierno federal y los gobiernos de los estados y del Distrito Federal y los municipios, cuando así corresponda, dirigidas a los productores de insumos, procurando impulsar la productividad, fomentar la generación de empleos, así como motivar la creación y consolidación de empresas rurales para este fin. La nueva ley también prevé que los incentivos estarán dirigidos a personas que contribuyan al desarrollo de la industria de los bioenergéticos y a la modernización de su infraestructura, a través de la fabricación, adquisición, instalación, operación o mantenimiento de maquinaria para la producción de bioenergéticos. Asimismo, considerarán aquellas personas e instituciones que realicen investigaciones sobre tecnologías cuya aplicación disminuya a la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera, aguas, suelos, sitios, así como la innovación tecnológica en las plantas de producción de bioenergéticos. En resumen, con la aplicación de este proyecto de ley es posible evitar la dependencia energética de México; reducir la contaminación a la atmósfera, al suelo y a los mantos acuíferos, y además, impulsar el mejoramiento económico paulatino de la población rural. Por estas razones expuestas y a nombre de los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería solicito el apoyo de todos los legisladores que componemos esta LX Legislatura para aprobar en lo general y en lo particular el proyecto de promoción y desarrollo de los bioenergéticos. Como la ley ya fue publicada, señora Presidenta, tenemos una ligera incongruencia en un párrafo, en su redacción, y por acuerdo de todos los diputados y las diputadas que componemos, que integramos la comisión, solicitamos que en su momento se proceda a la votación para modificar ligeramente un párrafo, que es el párrafo octavo del artículo 11, que dice: "Solamente cuando se tengan inventarios excedentes de producción interna para satisfacer el consumo nacional se otorgarán permisos previos para la producción de bioenergéticos a partir del grano del maíz en sus diversas modalidades". La propuesta es que, debe decir: "Otorgar permisos previos para la producción de bioenergéticos a partir del grano del maíz en sus diversas modalidades, mismos que se otorgarán solamente cuando existan inventarios excedentes de producción interna de maíz para satisfacer el consumo nacional". Le dejo la propuesta en sus manos para proceder en su momento, a la votación. Es cuanto, señora Presidenta. Muchas gracias.