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El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes. De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma los artículos 4, 73 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad social universal. De la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o y adiciona un párrafo al artículo 8o de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIX al artículo 5o de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Títulos Tercero Bis y Décimo Octavo de la Ley General de Salud. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen por la Comisión, el diputado Isaías Cortés Berumen.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Y para presentar una moción suspensiva tiene el uso de la voz el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Antes de dar trámite a la moción quiero saludar aquí en este salón de sesiones la presencia del excelentísimo señor Patricio Alfonso López Araujo, embajador de la República de Ecuador en México, quien ha participado hoy en la instalación del Grupo de Amistad México-Ecuador, que preside el diputado Rosendo Serrano. Sea usted bienvenido, señor embajador y por su conducto quisiéramos hacerle llegar un saludo de esta asamblea a la asamblea nacional de la República de Ecuador. Gracias por estar hoy aquí con nosotros. Voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva presentada por el diputado Huerta Ladrón de Guevara.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se pregunta si se toma en consideración inmediata para la discusión, la moción suspensiva presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se toma en consideración, en consecuencia se desecha. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, tiene el uso de la voz, la diputada Dora María Talamante Lemas. Aprovecho la oportunidad, para saludar a los estudiantes de la licenciatura en ciencias políticas y administración pública, de la Universidad Autónoma del estado de Aguascalientes, que están aquí hoy invitados por el diputado José Pilar Moreno Montoya. Bienvenidos a la sesión y bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada María del Carmen Martínez Santillán, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Carla Alicia Padilla Ramos. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra la diputada Eva Diego Cruz.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Eva Diego Cruz. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a los estudiantes del primero y tercer semestre de la carrera de derecho, por la Universidad del Valle de México, campus Torreón, invitados por la diputada Alma Marina Vitela Rodríguez. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Igualmente damos la más cordial bienvenida a alumnos de la primaria Benito Juárez, del municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, invitados por la diputada Irazema González Olivarez. Asimismo, a alumnos de la Universidad Autónoma de Querétaro, Facultad de Contaduría, invitados por el diputado José Guadalupe García Ramírez. Tiene el uso de la palabra la diputada Marcelina Orta Coronado, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Marcelina Orta Coronado. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional tiene el uso de la palabra la diputada María de las Nieves García Fernández.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada María de las Nieves García Fernández. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a las ciudadanas y a los ciudadanos de la Sierra Gorda, del estado de Querétaro, que nos acompañan en esta sesión. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Para hablar en contra, tiene el uso de la palabra, el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente; ciudadanos legisladores, quiero expresarles que durante muchos años he sostenido mi posición federalista. La Constitución del 24 y la de Apatzingán a que hoy se hizo referencia en efeméride, sostenían como principio fundamental de nuestro país constituirse en República federativa, representativa y popular. A través de los años, desde 1824, desde la Constitución del 14 de Apatzingán, México en letras ha observado el federalismo, pero en la práctica política en los últimos años México ha sido un país centralista y todos los días, cada sesión de esta Cámara, se vuelve a agredir al federalismo. Todos los días. Hoy es uno de ellos. He escuchado las razones de quienes sostienen que deba modificarse la Ley General de Salud y, una de las razones que he escuchado de manera reiterada, es que con el convenio de descentralización de los servicios de salud en los estados se ha generado una enorme corrupción en la compra de medicamentos. Ésta no es una razón suficiente para retroceder en medidas federalistas y para generar centralismo en las decisiones políticas del país. Lo que se está haciendo ahora, de aprobarse esta Ley General de Salud, es de nueva cuenta una agresión contra el federalismo porque concentras el poder de decisión en el centro y concentras influencia política para decidir a quién darle medicamentos y a quién no; y consultas a la Secretaría de Hacienda para poder llevar a cabo precisamente el suministro de medicamentos o de instrumentos médicos. Es un retroceso el que está viviendo el federalismo en México. Vamos a plantear reservas concretas, pero les puedo decir y afirmar que los argumentos que he escuchado no son suficientes para revertir el federalismo mexicano y convertirlo en la práctica y en la letra en un profundo centralismo. Si hay corrupción en los estados en la compra de medicamentos hay que combatir la corrupción. Si hay corrupción en los servicios de educación en el pago de cheques y comisionados hay que combatir la corrupción en los estados. Porque finalmente lo único que están haciendo es eliminar a 32 truhanes o pillos supuestos que compran medicamento inflado y que obtienen prebendas de manera ilegal, a uno, un pillo grandote, un truhán grandote. En el federalismo no se puede admitir esta situación. Por eso nosotros nos reservamos. Las expresiones que hemos escuchado no atienden al federalismo de fondo. Les pido que reflexionen porque todos los días, todos los días, se están cometiendo regresiones, reversiones al sistema federativo mexicano. En la práctica y en los hechos se está retrocediendo y se está restaurando el viejo autoritarismo y el profundo centralismo de nuestro país. Véanlo con mucha seriedad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado don Ricardo Monreal Ávila. Para hablar a favor tiene ahora el uso de la palabra el diputado Leobardo Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a alumnos de la carrera de ingeniería en desarrollo sustentable del Instituto Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México, invitados por el diputado René Fujiwara Montelongo.
El diputado Leobardo Alcalá Padilla: Muy buenas tardes. Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros, también en salud hay ocasiones en donde uno pierde el conocimiento y normalmente uno vuelve en sí, pero hay otros que vuelven en no. Es verdaderamente en ocasiones lamentable el que podamos hoy tener la oportunidad de discutir algo que va a favorecer a miles y millones de mexicanos, a miles y millones de seres humanos. Quiero hacer una reflexión puntual de lo que va a suceder de aquí al 2018. En este momento somos líderes prácticamente mundiales en obesidad. No os va a alcanzar el recurso económico en el 2018 con lo que hoy tiene presupuestada la Secretaría de Salud, cerca de 150, 140 mil millones de pesos que tendrán que ser destinados, si hoy no hacemos algo, que tendrán que ser destinados para nada más para atender las enfermedades de la propia obesidad. Vamos a ser en el 2018, 2020, cerca de 20 millones de adultos mayores, sin tener en este momento la capacidad, la propia secretaría o el propio sistema de salud, la capacidad de poderlos atender. Vamos a ser y en este momento somos casi el 10 o más por ciento de diabéticos, cerca de 14 millones; más de 20 millones de hipertensos. Los invito a que reflexionemos de lo significativo e importante que es esta iniciativa, el poderla votar a favor. Hoy no solamente existe la Secretaría de Salud, existen más de cinco sistemas de salud en nuestro país, el de la propia secretaria, el del Instituto Mexicano del Seguro Social, el del ISSSTE, el de los propios hospitales privados, existe también el sistema de salud del Ejército y la Marina Nacional, entre otros. Hoy debemos, señoras y señores, compañeras, compañeros, hoy se debe apoyar la consolidación de las propia Secretaría de Salud...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, por favor, diputado. Sonido en la curul del diputado Huerta Ladrón de Guevara. Dígame ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Quisiera hacerle una pregunta al orador, si me lo permite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame consultar al orador. Diputado ¿acepta usted la pregunta del diputado Huerta? Diputado Leobardo Alcalá Padilla: Me daría mucho gusto. Tengo un año escuchándolo cada que se levanta, cada que se para. Claro que no le voy a permitir que me pregunte. Ahora escúcheme por favor. El día de hoy se debe de consolidar un sistema de salud a nivel nacional y claro que se le deben de dar herramientas a la propia Secretaría para que pueda ser el instrumento de fiscalización en el país. Hace un año varios de ustedes reclamaban el hecho de que se fiscalizaran los estados por el tema del Seguro Popular. Hoy qué lamentable es que retrotraigan los comentarios que hicieron. Es lamentable que para todo estén en negativa. Es lamentable que no haya nada que sea positivo y no haya nada que les agrade ni que les guste de lo que se discuta. Esta tribuna no es solamente la máxima a nivel nacional, no solamente representamos a la población; también tenemos la posibilidad de tener libertad de expresión, pero carajo, ojalá la gente algún día pudiera tener la posibilidad de algo poder votar a favor. Muchas gracias. El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés. Gracias a usted, diputado Leobardo Alcalá Padilla. Sonido en la curul del diputado José Luis Muñoz Soria. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado José Luis Muñoz Soria (desde la curul): Diputado, Presidente, para informar al diputado que hizo uso de la tribuna, muy respetuosamente, que quien fiscaliza son los órganos de fiscalización. La Auditoría Superior aunque lo digan así, aunque lo digan solamente quiero comentarles que el diputado acaba de decir que la Secretaría de Salud fiscalice. Quien fiscaliza es la Auditoría Superior de la Federación, los órganos de fiscalización locales y quien previene son las contralorías. Solamente para eso, una cuestión de precisión, aunque sigan riéndose, para que se ilustren. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Queda registrado su dicho en el Diario de los Debates. Sonido en la curul del diputado Ricardo Monreal Ávila. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Por favor anóteme en rectificación de hechos, Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Lo anoto para rectificar hechos al final de la lista de oradores. Para hablar en contra tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a las ciudadanas y ciudadanos que nos visitan de la huasteca potosina, invitados por la diputada Conchita Ramírez Diez. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Mejía Berdeja. Para hablar a favor, tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Sansores Sastré, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Antonio Sansores Sastré: Compañeras y compañeros diputados, siempre que hablamos de un tema como es el tema de la salud, va a ser controversial. En estos momentos de crisis que vive el país no estamos nosotros para estar pensando si podemos o no comprar de manera consolidada a nivel central los medicamentos que tanta falta hacen a los ciudadanos de esta república. Les voy a poner un ejemplo. Cuando se compra en el interior de los estados, qué ocurre. El ejemplo más práctico es el ácido fólico, que cuesta tres pesos y llega a venderse hasta en 30 pesos. No tan sólo nos está limitando la compra, sino que no tenemos ahorro cuando hacemos la licitación de manera práctica. Lo que hoy estoy queriéndoles a ustedes exponer es que esta ley, esta iniciativa va a favorecer a los estados que se han visto envueltos en corrupción. No quiero poner ejemplos porque son más de uno, pero un servidor que viene del estado de Tabasco, en donde más de mil 800 millones de pesos se utilizaron para otras cosas, tampoco sé exactamente para qué, pero lo que sí les puedo decir es que no se utilizaron para salud. Debemos de tener la oportunidad de ver que los recursos de salud, que de por sí no son los suficientes porque cuando se habla de salud, por más que sea el esfuerzo, nunca será suficiente a nivel presupuestal puesto que nos falta el binomio. En materia de salud no estamos educando para prevenir. Esto lo dejo aquí para que ustedes sepan que no podemos hablar de salud si no mejoramos y fortalecemos a nivel básico de educación las enfermedades que hoy son un flagelo en esta república mexicana. Cuando hablamos de salud estamos hablando de enfermedades que sí matan, pero muchas enfermedades son prevenibles con educación. Entonces debemos de ir de la mano de la educación para tener mejor prevención en salud. Los presupuestos no son infinitos y no alcanzan, y la Organización Mundial de la Salud está establecido ya que para el año 2016 no va a alcanzar presupuesto para atender enfermedades como diabetes, hipertensión, obesidad, enfermedades circulatorias y cáncer. Por ello quiero dejar aquí constancia de que necesitamos tener la oportunidad de poder clasificar lo que es en materia de salud lo prevenible, y lo que es crónico-degenerativo, aportarles lo que es necesario, mayor presupuestación, pero no comprando hacia el interior de los estados, en donde en el interior de los estados los grupos empresariales no tan sólo venden tres o cuatro veces más caro, sino que acaban con el recurso porque se ven beneficiados por aquellos que no supervisan la compra de manera específica. Muchas gracias, compañeros diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Sansores Sastré. Para rectificar hechos tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadanos legisladores, ciudadano presidente, solicité el uso de la palabra para rectificar hechos y es que se extrañan por nuestras posiciones políticas en esta Cámara y nos dicen que debemos apoyar sus atrocidades jurídicas y sus desviaciones ideológicas. Se molestan porque asumimos una actitud razonada y se expresan indignados porque votamos contra leyes que afectan al país, que afectan al pueblo de México. Carajo, ¿cómo creen que vamos a votar por estas leyes centralistas y draconianas? Repito la expresión. Carajo, ¿cómo vamos a votar por esta reforma hacendaria confiscatoria? Carajo, ¿cómo vamos a votar por el aumento criminal de las gasolinas de manera mensual, por la energía y por el diesel? Carajo, ¿cómo van a creer que vamos a apoyar el endeudamiento desmesurado de 650 mil millones de pesos, más 10 mil millones de dólares? Carajo, ¿cómo van a creer que vamos a apoyar estas reformas contra los productores que prácticamente los liquidan? Carajo, ¿cómo creen que vamos a apoyar estas reformas contra la clase media en el país? Carajo, ¿cómo creen que vamos a votar contra nuestra propia dignidad? Carajo, no se miden.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, Ricardo Monreal Ávila. Tiene el uso de la palabra para rectificar hechos, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Miren, los diputados del no son los del PRI, son los diputados del no a la patria. Mírenlos, nada más, y luego se quejan de que no hablan, les tienen bozal, no los dejan subir o de a tiro no saben qué decir. A una simple interpelación esconden su miedo entre gritos y aplausos, que aquí son pródigos ustedes. Claro que no iba a poder responder la interpelación el diputado, que ni su nombre me sé, la verdad, porque son tan anónimos, se esconden ahí, en la bola, para votar todas estas atrocidades. Miren, ¿a poco iba a responder este diputado? Y lo reto a que se suba a responder, porque tienen miedo a responder esto. ¿A poco el diputado este, o cualquiera de ustedes, estaría de acuerdo en decirle a Peña Nieto que no compre su avioncito de 6 mil 300 millones? En dado caso, que lo venda para dárselo a la salud de los damnificados y de los afectados en Guerrero. Díganmelo, ¿están de acuerdo? Le tienen miedo a decir el no, porque son ustedes los diputados del no, son cínicos en eso. Ustedes son los que liberaron a Raúl Salinas. Ése que cobraba el 10 por ciento y ahora se lo quieren pasar a Videgaray, para que Videgaray cobre el 10 por ciento de esas compras centralizadas. No lo dudo, porque son la corrupción. Y ahora miren qué demagogia, el avión presidencial de Peña Nieto, 6 mil 300 millones de pesos. La Cruzada contra el Hambre este año, 3 mil 500 millones y no llegan ni los frijoles con gorgojo que siempre reparten. Y el próximo año, ahora vienen a engañar aquí con la pensión, disque universal.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, por favor, diputado Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Voy a concluir y ahorita valoramos. Que la pensión universal de adultos mayores, y evidentemente, si a caso, 14 mil millones, que es la mitad de lo que le están destinando al avión de Peña Nieto. A ver qué tanto le urge al diputado.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, por favor, diputado Huerta. Sonido en la curul del diputado Durazo. Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Alfonso Francisco Durazo Montaño (desde la curul): Con el objeto de complementar la información que ha expresado el diputado Ladrón de Guevara. Decirle, diputado, que como están hoy de disparados los niveles de corrupción, quiero decir, sin cinismo, que sería una bendición que regresara Raúl Salinas a reimponer el 10 por ciento. Así están las cosas en el país, espero les sirva esta información, diputado, porque ya andamos en el 20, en el 30 por ciento.
El diputado Alejandro Rangel Segovia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Alejandro Rangel. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Alejandro Rangel Segovia (desde la curul): Sí, diputado presidente. Es para hacerle un muy respetuoso llamado a la investidura que usted ostenta como presidente de esta Cámara. El diputado que antecedió en el uso de la voz al que ahora la tiene, y el que ahora la tiene, hicieron su solicitud para rectificación de hechos y hemos escuchado todo tipo de sandeces, todo tipo de despropósitos y de calificativos, pero nunca se han apegado al tema para el cual han pedido la rectificación de hechos. Le solicitaría, sí, de la manera más atenta, su atención para que se apeguen a la solicitud para la cual desean hacer uso de la palabra y no venir reiteradamente a seguir perdiendo el tiempo y haciéndonos perder el tiempo al resto de los diputados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Quedan registradas sus palabras. Continúe, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Es que hablar de la corrupción es algo que les provoca, como la sal a los babosos, los pone así, difíciles, porque es muy fuerte. Tiene razón el diputado Durazo, mejor estaríamos aquí con Raúl Salinas. La corrupción realmente es fuerte y eso es lo que van a provocar, por eso violan la ley, la Constitución y todo con lo que están haciendo. ¿Y quién fue el culpable, el responsable? Hagánse cargo del problema de la salud en este país. Gobiernan sus gobernadores en los estados, y ahora los quieren traer. Miren, la corrupción es lo que quieren fomentar. Nosotros nada más decimos: si quieren hablar súbanse a la tribuna, y a una simple interpelación no le tengan miedo. Y si hay un valiente en esta Cámara del PRI que se suba a decir aquí si está de acuerdo en el avión de Peña Nieto, 6 mil 300 millones contra las necesidades de este país. Y les reitero, 3 mil 500 millones contra la Cruzada contra el Hambre, que ni se ha visto. Y si a caso le pretenden destinar para que no engañen al pueblo de México 14 mil millones a su programa estelar, que a partir del jueves van a querer estar diciendo con mentiras, nunca será pensión universal para adultos mayores. Y eso ustedes lo saben.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado. Finalmente, para rectificar hechos, tiene el uso de la palabra el diputado Leobardo Alcalá Padilla. Saludamos a los jóvenes ganadores de las eliminatorias estatales del Concurso Nacional Juvenil de Debate Político 2013, invitados por la Comisión de Juventud y su presidente el diputado José Luis Oliveros Usabiaga. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputado.
El diputado Leobardo Alcalá Padilla: Muchísimas gracias, presidente. Y quiero decirle a quien m antecedió que uno sí es respetuoso, mi nombre es Leobardo Alcalá, como igual sé cuál es su nombre. Y le decía que hace un año, a la fecha, he venido escuchando con atención que siempre y de manera particular están en contra de todo. Ustedes o un grupo pareciera que en las madrugadas si alguien les toca a la puerta le piden a Dios que sea pleito. Claro que sí subo a esta tribuna con argumentos, porque conocemos de lo lamentable que ha existido en el sistema de salud en el país, 10 millones de mexicanos con diabetes, 20 millones de mexicanos con hipertensión, cerca de 20 de adultos mayores que serán en el 2018 y hoy no hay un sistema adecuado. Por tanto es normal y es preciso el hecho de que haya un sistema de salud universal para todos los mexicanos. Y no para quienes particularmente hoy están apegados a un sistema, sino para la gente que menos tiene, para la gente que no tiene una seguridad social, para la gente que hoy necesita un trasplante para la gente que hoy necesita el ser atendido, para la gente que hoy necesita una diálisis, para la gente que hoy necesita una hemodiálisis. Lo digo con todo respeto, lo que hoy se votó, lo que hoy se estará votando es algo que va a beneficiar al país, es algo que va a beneficiar a cientos, a miles y a millones de mexicanos, porque finalmente tendrán la seguridad de que el recurso económico asignado a los estados en aras al tema del federalismo, el dinero que se va a los estados será, sí, fiscalizado de manera anualizada. Y no como hoy, que cada quien hace uso del propio recurso económico como mejor le convenga. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra, el diputado Huerta, para alusiones personales.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: No. Nosotros somos pacifistas. Somos de la resistencia civil pacífica, por eso traemos nuestro moño que defiende a la patria, y sí declaramos a Peña Nieto como traidor a la patria. Eso sí, los mexicanos lo tienen que saber. Eso lo tienen que saber, porque todo lo que está haciendo no le sirve al pueblo, y ése es el tema. Y qué bueno, diputado Leonardo Alcalá, muy respetuosamente, inclusive lo aludo por si quiere volver a subir, con mucho gusto. Yo esperaría que lo hiciera, que tuviera usted el valor de hacerlo; porque le voy a decir, por qué. Porque aquí no estamos discutiendo si esto va a ser, y qué bueno, porque peor, luego como se las gastan, ya me daría miedo que dijeran ahora que va a ser el sistema universal de salud, que va a dar la salud a todos; como decían que no iban a haber aumento a gasolinas y ya deslizaron el precio de la gasolina, más gasolinazos para la gente, en gasolina y en diesel, y eso ustedes lo hicieron. Aparte, qué bueno que ya quitaron sus spots, porque todavía andaban con esa mentira. Ya he dicho que es un régimen de mentiras, y qué bueno que no están exagerando la nota, pero la discusión está en que éstas reformas lo que pretenden es centralizar el gasto, so pretexto de la corrupción; que nunca han hecho nada. Es más, hasta acabaron con la ineficiente secretaría de la función pública que existía de la administración anterior y no suplen con nada, porque no les interesa combatir la corrupción. Y yo le decía, tan es así, que aquí en varios temas, incluyendo en éste, hablan de la corrupción, pero no hacen nada, nada por resolver este problema, por fincar las responsabilidades en los que anteriormente fueron los responsables y menos si son del cartel de esos gobernadores; porque ahí sí, puente de plata; ahí sí hay que cuidarlos, porque si no luego no hay votos ¿verdad, diputado? El tema y la pregunta que yo le quería hacer y que usted no aceptó en mi interpelación es muy sencilla y lo reto a que se suba a esta tribuna. Estaría usted de acuerdo en decirle a Peña Nieto, con todos sus compañeros del PRI, pero ya olvídese de todos. Usted venga a la tribuna a decirle a Pela Nieto que deje de comprar un avión de seis mil 300 millones de pesos y que se los dedique a la salud del pueblo de Guerrero que tanta falta les hace, porque hay muchas comunidades que no han llegado con la mínima atención todavía al día de hoy. Y mire que ya llevamos días. Dígale a Pela Nieto que no quiere el avión de seis mil 300 millones, para dedicárselos a más necesidades que el pueblo tiene. Súbase usted a decir eso, diputado, y lo respetaré por su valentía. De no ser así, la verdad pienso que tiene miedo, pero hábleme del avión de Peña Nieto. Eso es lo que quiero oír.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permítame, diputado. Sonido en la curul del diputado Leobardo Alcalá. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Leobardo Alcalá Padilla (desde la curul): Solamente, señor presidente, por alusiones personales. Claro que me gustaría, como a muchos nos gustaría en su momento poder subir a la tribuna y poder verdaderamente debatir. Pero es lamentable el que una y otra, y otra vez, y de manera reiterada se suban, pero nunca tocan el tema el cual se está discutiendo. Decir que no vale la pena ni siquiera ya aludirlo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión los siguientes artículos. El 77 Bis-5, inciso a), fracción XVI, diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. El 77 Bis-15, párrafo segundo, diputada Eva Diego Cruz, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. El 77 Bis-18, párrafo primero, diputado José Soto Martínez, Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. 77 Bis-22, párrafo primero, diputado Alfonso Durazo Montaño, Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. Finalmente una que elimina el artículo 469 Bis, presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados... (Votación)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a alumnas y a alumnos de la Universidad Autónoma de Querétaro, de la Facultad de Contaduría y Administración, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Presidente, pido la palabra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Estamos en votación, diputada. Si usted me lo permite, en cuanto cerremos la votación le pregunto con qué objeto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se registraron 390 votos a favor, 20 en contra y 25 abstenciones.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados. Sonido en la curul de la diputada Malú Mícher. Dígame, diputada ¿con qué objeto?
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Buenas tardes, diputado presidente; gracias. Le quiero decir con mucho gusto, y se los quiero comunicar a todo el pleno, que el Tribunal Electoral ha emitido su resolución a favor de la convocatoria que emitió el IFE para que 100 mujeres concursen para el servicio profesional del Instituto Federal Electoral; se ampararon 22 hombres y se rechazo esa convocatoria. Por lo tanto quiero que todas y todos nos felicitemos porque es una acción afirmativa al interior de un organismo autónomo como el IFE. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Malú Mícher; quedan registradas sus palabras en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 77 Bis 5, inciso a), fracción XVI, del proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los títulos tercero Bis y décimo octavo de la Ley General de Salud.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra la diputada Eva Diego Cruz, para presentar reserva al artículo 77 Bis 15, párrafo segundo, de la Ley General de Salud.
La diputada Eva Diego Cruz: Gracias, presidente. Pedirle por favor le solicite a la asamblea que pongan atención.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con todo gusto, diputada. Esta Presidencia solicita a las y a los diputados escuchar con respeto a la oradora. Adelante.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Eva Diego Cruz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado José Soto Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar reserva relativa al artículo 77 Bis 18, párrafo primero.
El diputado José Soto Martínez: Con su permiso, diputado presidente. Vengo a presentar reserva al dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los títulos Tercero Bis, Décimo Octavo, de la Ley de Salud, artículo 77 Bis 18, primer párrafo. Compañeros y compañeras, aquí hemos hablado mucho de la salud, que es tan importante para el pueblo de México. Hablaron mucho de la corrupción, porque en realidad es lo que más ha dañado, no sólo a la salud en México, sino en todos los campos y en todos los niveles, y por eso es lo que decía nuestra compañera diputada, que acaba de terminar, hay en Oaxaca, pero no sólo en Oaxaca, en Oaxaca hay muchos hospitales inconclusos, pero son producto de la corrupción. Podemos hacer historia de los últimos secretarios de Salud que han estado y ahora son grandes millonarios, y bueno, pues también acusan a nuestro grupo parlamentario de que a todo decimos que no, pero sí hemos aprobado muchas leyes, más de 90 hemos aprobado a favor, y ustedes no nos aprueban nada, no importa que tengamos razón pero también ustedes no nos lo aprueban. Lo que les voy a pedir es algo muy sencillo, y casi estoy seguro que no lo van a aprobar, no lo van a querer aprobar. Miren, lo grande que es la corrupción, sólo para mencionar a unos estados y no mencionarlos a todos, pero son 4 mil 280 millones de pesos nada más que detectaron en los estados de Tabasco, de Morelos y de Chiapas, que con eso hubiéramos cubierto las jornadas del Hospital Siglo XXI, que llevan a cabo para combatir el VIH, el Sida, y así es en muchos de los estados. Por eso es importante que haya de veras transparencia y que de veras tengamos ganas de mejorar. Miren, nada más lo que les pido es que le quitemos la palabra preferentemente. Eso es todo lo que les estoy pidiendo, compañeras diputadas y diputados, para quedar como sigue. Artículo 77 Bis 18, dice: De las cuotas sociales. La cuota social y de las aportaciones solidarias a que se refieren los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13, la Secretaría de Salud canalizará anualmente el 3 por ciento de dichos recursos para la constitución de una previsión presupuestal, aplicando a través de un fondo, sin límites de anualidad, dos terceras partes para las necesidades de infraestructura para la atención primaria y especialidades básicas en las entidades federativas con mayor marginación social, y una tercera parte sujeta a anualidad para atender las diferencias imprevistas en la demanda de servicios durante cada ejercicio fiscal. Es todo lo que les pido, ojalá y ésta no la voten a favor. Muchas gracias, señor presidente. Gracias a todas y todos ustedes.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado José Soto Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, para presentar reserva al artículo 77 Bis 22, párrafo primero.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gracias, compañero presidente. Compañeras y compañeros diputados, estamos abordando uno de los temas más sensibles en nuestro país, en virtud de la inadmisible situación que enfrentan los institutos de seguridad social, debido a una estrategia de abandono. Desde hace años dichos institutos están afectados por la insuficiencia y por la corrupción. Esto ha tenido como consecuencia el desabasto de medicamentos y un servicio limitado de acceso a la población. Si a ello le sumamos que en años recientes se estableció el llamado Seguro Popular, que se basaba en la creación de una red de hospitales públicos, con el objetivo de llegar a contar con una cobertura médica del 100 por ciento de la población, podremos entender, entonces, que se han agudizado las deficiencias en el servicio. Particularmente porque el gasto de la inversión física, por ejemplo, en el año 2000 representó un incremento de apenas el 8.8 por ciento respecto al 2011. A todas luces insuficiente, mientras que la mayor parte de su presupuesto es destinado al gasto corriente. La reserva que presentamos elimina la modificación que se propone, ya que permite desvío de los recursos a modo, utilizando los capitales públicos con discrecionalidad, por lo que proponemos que se etiqueten los recursos destinados al abasto de medicamentos, equipos y otros insumos para la salud. De lo contrario seguirá la corrupción y las mismas prácticas de los funcionarios, generando carencias en la provisión de este servicio. Pero quisiera compartir con ustedes, particularmente, una reflexión. Creo yo que concentrar las atribuciones y el ejercicio del gasto significará tan solo concentrar en la administración pública federal la administración de la corrupción. Más si consideramos la desaparición de la Secretaría de la Función Pública y el congelamiento de la iniciativa para crear la Comisión Anticorrupción. Es decir, frente a la concentración del ejercicio del gasto y la ausencia de instituciones responsables de fiscalizarlo obviamente se incrementará la corrupción. Derivado de lo anterior propongo una modificación al artículo 72 Bis 22 para quedar como sigue: Las cuotas familiares se recibirán, administrarán y aplicarán conforme a las disposiciones de esta ley y serán destinadas específicamente al abasto de medicamentos, equipo y otros insumos para la salud que sea necesarios para el Sistema de Protección Social en Salud. Espero contar con su apoyo para sacar adelante esta reserva. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Alfonso Durazo Montaño. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se pregunta a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia se desecha. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, para proponer la eliminación del artículo 469 Bis de la Ley General de Salud.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, he reservado este artículo 469 porque me parece que es un exceso que se contemple en la Ley General de Salud. Nosotros estimamos que las leyes no pueden ser draconianas y que deben ser ubicadas en el contexto correcto. Como ustedes recuerdan, Dracón, en el siglo VI, hacia el año 600 antes de Cristo, elaboró un código con sangre, con leyes severas. No resultó a los años siguientes, Solón derogó el Código draconiano porque no pudo aplicar. Ahora, en este artículo que estoy refiriendo, es un artículo que su ubicación no debería estar en la Ley General de Salud. Sigo la teoría clásica de los delitos, algunos que son abogados o estudiosos del derecho o aficionados al derecho o que tienen sentido común habrán de coincidir conmigo. ¿Por qué no debe estar en la Ley General de Salud? Porque esta norma jurídico-penal debe de estar en el Código Penal Federal; porque es la naturaleza de los delitos, el tipo penal debe ser regulado por los códigos penales locales y por el Código Penal Federal, aunque hay criterios jurisprudenciales que definen que puede también establecerse en una norma de carácter general, aunque no sea de naturaleza jurídica penal, yo sigo la teoría clásica y para mí este artículo debería trasladarse al Código Penal Federal. No puede una ley federal prever una sanción penal de privación legal, de la privación de la libertad, cuando se violen disposiciones de carácter general en una norma cuya naturaleza es la salud. Por cierto, agradezco el comentario atingente y respetuoso del presidente de la comisión, que es diferente a los fanfarrones que de manera extravagante y sin haber leído y sin saber lo mínimo vienen a establecer criterios de intolerancia. Sabe él que coincido en esta teoría clásica del derecho penal y por eso creo yo que no debería estar aquí, sin perjuicio de debatir y discutir si corresponde a la conducta ilegal típica; establecer esta sanción de cuatro a siete años de prisión para aquél que incurra en desviación de los recursos en esta materia. Yo no estoy de acuerdo, porque para mí es una posición draconiana y está en un artículo ubicado al que no le corresponde y debería ser trasladado al Código Penal Federal. Por cierto, felicito a Nacho Samperio, él es nuestro representante en la comisión, y ha estado actuando de manera congruente en este tipo de propuestas y por eso trato de dar razones. Les quiero decir, para todos aquellos brabucones, que hemos aprobado en Movimiento Ciudadano el 92 por ciento de leyes y normas generales en este Congreso, solo el 8 por ciento las hemos votado en contra, porque no podemos afectar a la población, y por mantener nuestra congruencia y así lo vamos a seguir sosteniendo. Yo estoy seguro que no me van a conceder este voto, pero tengo que seguir intentando que entren en razón y que no cometan tanta tropelía jurídica constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Ricardo Monreal Ávila. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se admite a discusión.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En consecuencia, se desecha.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos reservados 77 Bis-5; 77 Bis-15; 77 Bis-18; 77 Bis-22; y 469 Bis, en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 77 Bis-5; 77 Bis-15; 77 Bis-18; 77 Bis-22; y 469 Bis, en los términos del dictamen. (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 361 votos a favor, 32 en contra y 13 abstenciones.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los títulos tercero bis y décimo octavo de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Esta Presidencia informa a la asamblea que la Comisión de Seguridad Pública entregó a la Mesa Directiva el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo tercero transitorio y adiciona los artículos décimo tercero y décimo cuarto transitorios del decreto que expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. El día de ayer la Junta de Coordinación Política remitió comunicación que en lo conducente dice: De recibirse el dictamen que la Comisión de Seguridad Pública emitirá en su reunión convocada para el día de mañana respecto a la minuta que reforma disposiciones transitorias de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, éste sería incluido en el orden del día para publicidad y consulta a la asamblea si se autoriza su discusión y votación de inmediato. De conformidad con el artículo 65, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se modifica. Se informa a la asamblea que el dictamen de referencia y un voto particular se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules, por lo que para los efectos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad y, en virtud de que se ha cumplido con el requisito de declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que se someta a discusión y a votación de inmediato.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 82, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución y se le dispensan los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se autoriza y en consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo tercero transitorio y adiciona los artículos décimo tercero y décimo cuarto transitorios del decreto que expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Sergio Armando Chávez Dávalos, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104 numeral uno, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen. Para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene el uso de la voz el diputado Fernando Bibriesca Sahagún.