carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Federico Ovalle Vaquera: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, sin duda alguna el Presupuesto de Egresos de la Federación es el principal instrumento de política económica. Estoy convencido, como lo estamos en el Grupo Parlamentario del PRD, que el Presupuesto que hoy se discute y aprobaremos, no es el mejor presupuesto; pero en el caso del presupuesto rural para el año 2011, habrá que admitir, en primer lugar, que esta Cámara de Diputados en principio, a través de la Comisión de Presupuesto, recupera la facultad de corregir la propuesta del Ejecutivo que pretendía disminuir en más de 20 mil millones de pesos, el presupuesto para el campo. La propuesta a discusión contempla una ampliación de más de 30 mil millones de pesos. El Ejecutivo pretendía cancelar programas importantes y disminuir otros que atienden a los sectores más vulnerables: a los indígenas, a los campesinos que habitan y trabajan en el medio rural. Y el Presupuesto que aprobaremos, recupera esa disminución que el Ejecutivo federal propuso a esta Cámara de Diputados. Pudieron hacerse las cosas de mejor manera, pero estamos sentando las bases para instrumentar las políticas públicas que en un futuro inmediato generarán las condiciones de desarrollo que el campo mexicano requiere y los campesinos reclaman. Es cierto que el presupuesto rural tiene o ha tenido en el pasado muchos vicios que hoy algunos de ellos se reproducen en la propuesta que discutimos. Por ejemplo, se sigue privilegiando a los grandes agricultores y productores, a las empresas trasnacionales a través de algunos de los rubros como es, apoyos a la comercialización y como lo es ingreso objetivo, éste último, que favorece a un padrón no superior a los 200 mil productores, particularmente de cinco de los estados del norte de la república. Y en contrapartida se asignan 9 mil 300 millones para atender a los 10 millones de indígenas de nuestro país. Esa es la paradoja. Por eso pensamos que estos vicios es necesario corregirlos. Por eso pensamos que no es el mejor presupuesto; sin embargo, el Grupo Parlamentario del PRD, atendiendo a los compromisos con nuestros electores, a las peticiones de nuestros gobiernos y a las demandas de las organizaciones con las que trabajamos habremos de votar a favor de la propuesta de Egresos de la Federación 2011. Pero es innegable compañeras y compañeros legisladores que estamos ante el fracaso de una política de desarrollo rural que la propia Sagarpa reconoce, 10 por ciento de los productores han mejorado sus ingresos, les ha ido bien; 30 por ciento en proceso de transición y el 60 por ciento en condiciones de pobreza, dentro de éstos, el 98 por ciento de los indígenas. Por eso pensamos desde la izquierda que es necesario avanzar y transitar hacia un modelo distinto de desarrollo que abata las carencias provocadas por el mal ejercicio del presupuesto y por las políticas que hemos padecido. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra en contra el diputado Porfirio Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con su venia, señor presidente. Estimadas diputadas y diputados. Termina un viacrucis parlamentario que más se parece al parto de los montes que al ejercicio efectivo de la soberanía parlamentaria de la Cámara. Poco dice del equilibrio de poderes y mucho menos de la ingente necesidad de cambiar el rumbo económico del país. Mientras las grandes reformas planteadas a esta Cámara, incluso por el diputado Corral que está platicando, me refiero a tu ley de medios duermen el sueño injusto, malgastamos días y noches en ajustar minucias de un presupuesto premeditado por una tecnocracia estéril, conforme a un modelo de desarrollo equivocado y ahogado por la incuria crónica de las finanzas públicas. No vengo a deturpar a ningún legislador ni a ningún grupo parlamentario. Quisiera hacer un análisis sustantivo, denunciar el carácter dramáticamente limitado, por no decir deleznable y mezquino, del esfuerzo. La Cámara ha funcionado como reloj lento, intermitente e infructuoso. Se ha logrado, después de este empeño, reasignar 90 mil millones, esto es, el 1 por ciento del presupuesto que nos enviaron. Ésta es la Cámara que vivimos, la Cámara del 1 por ciento. Por eso nos llaman comentaristas el Poder Legislativo del chisguete. En 1997, cuando establecimos la primera mayoría de oposición.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado Muñoz Ledo. El diputado Emilio Serrano le quiere hacer una pregunta, ¿acepta usted?
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con mucho gusto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí acepta, diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Diputado Porfirio Muñoz Ledo, ¿usted cree, de acuerdo con los datos que nos está dando del 1 por ciento del presupuesto de la federación que va a aprobar esta noche la Cámara de Diputados, cree usted que es justo que nos estemos desgarrando, nos estemos lastimando...
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por un 1 por ciento, de modo ratonero, por migajas.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Voy a terminar mi pregunta. Diputado, ¿me permite hacerle la pregunta? ¿Usted cree que es justo todo este embrollo, todo este desgaste que tenemos física y mentalmente y que le damos una cara a la nación, usted cree que es justo por ese 1 por ciento?
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Es una cesión del Poder Legislativo. No representamos un equilibrio de poderes. Estaba diciendo que en 1997 la primera legislatura de oposición de mayoría llegó a un acuerdo con el gobierno compuesto de dos partes: una, descontar lo que realmente era presupuesto etiquetado. El único etiquetado son los salarios, que se pueden reducir en los altos niveles, y aquellas asignaciones que deben ser otorgadas a instituciones conforme a otras leyes, por ejemplo, la Ley del Seguro Social. Así logramos cambiar el 3.2 por ciento, no el 1 por ciento, en 97. Después introdujimos en el presupuesto una disposición según la cual los excedentes petroleros, que eran muy cuantiosos entonces, pasaran a la Cámara de Diputados. Esto no ocurrió literalmente porque el gobierno trampeó y dijo que el Presupuesto no era una ley y que no estaba obligado. Sin embargo logramos negociar dos puntos más. Quiere decir que hacer 12 años negociamos cinco veces más de lo que ahora se está haciendo. Muchas gracias, señor diputado. Sigo el hilo de mi exposición. Creamos la Unidad de Finanzas Públicas con el objeto de trabajar todo el año en un Presupuesto paralelo como se hace en todos los países del mundo, de modo que si el gobierno no logra aprobar su Presupuesto lo recordará, pasa el Presupuesto de la oposición. Y en 1999 logramos, a pesar de muchos inconvenientes, una reestructuración del Presupuesto Federal. ¿Qué ocurrió?
El diputado Herón Agustín Escobar García (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Herón Escobar.
El diputado Herón Agustín Escobar García (desde la curul): Gracias, señor presidente, ¿me permite hacerle una pregunta al orador?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Escobar le quiere hacer una pregunta, diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con mucho gusto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado Escobar.
El diputado Herón Agustín Escobar García (desde la curul): Señor diputado en esta exposición tiene que ver fundamentalmente el crecimiento de nuestro país, pero también comparado con el crecimiento de Brasil. ¿Hay condiciones para que el país sí verdaderamente establezca un Tratado de Libre Comercio con Brasil?
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Son dos preguntas distintas. Mire, el tema no solamente es la pequeña porción del Presupuesto que estamos modificando, sino algo sobre lo cual no hemos discutido: el tamaño de la masa fiscal. Brasil crece al 7 por ciento al año. Esto es tres veces y media más que México. Brasil tiene una participación fiscal sobre el Producto Nacional del 36 por ciento. Nosotros del 18. Ergo tiene tres veces más y medio más el estado de captación de los recursos generados. Para decirlo simplemente y conste que tengo la mayor admiración por la genialidad política de Lula y por el sentido estratégico del Brasil, es que están manejando como Estado siete veces más de recursos proporcionalmente a su territorio y a su población, por eso son un Estadonación y nosotros estamos en vías de disolución. Los países industrializados podría decirse, Estados Unidos crece a no más del 3 por ciento, pero tiene una masa, una tasa de crecimiento acumulada, sub sub PIB, que le permite generar recursos inmensos y su régimen fiscal es nada menos que del 41 por ciento sobre el ingreso. Los países europeos tienen una media de 42 y los países nórdicos una media de 51. Lo pudimos comprobar los que fuimos a Copenhague. Entonces, estamos partiendo de una masa ridícula de ingresos.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor licenciado Muñoz Ledo, ¿sería usted tan gentil de ayudarme a precisar en su discurso qué monto del presupuesto, usted menciona algunas cosas importantes, pero no me queda claro qué monto del presupuesto se reasignó? Con toda precisión, si es tan amable.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Noventa mil millones de pesos. Ahora, las cifras no cuadraban porque la Ley de Ingresos aporta un excedente, que es del 2 por ciento sobre lo que estaba presupuestado. Por eso no checaba la cifra de la carátula y la cifra de los anexos. Entonces, no sé todavía, hay mejores expertos que yo, a dónde se van a asignar ese 2 por ciento excedente del impuesto, de la Ley de Ingresos. Estoy diciendo que en 97, 98, 99, logramos que los excedentes de entonces que provenían de los ingresos adicionales del petróleo por alza de precios y del volumen de la venta pasaran a la Cámara de Diputados. Entonces, estamos trabajando sobre 1 por ciento. La diferencia de Poder entre el Ejecutivo y el Legislativo es de 99 a 1 y de eso nos vanagloriamos. Muchas gracias, don Víctor. Quiero decir que las grandes tareas pendientes son el círculo virtuoso del crecimiento económico y de la reforma fiscal, ¿qué pasó con el proyecto de reforma fiscal que nos fue presentado a comienzos de la Legislatura? Preveía un incremento progresivo multianual del impuesto sobre la renta; preveía un nuevo sistema de cobranzas, más eficaces que el SAT; un federalismo fiscal; la reasignación de las fuentes de recaudación entre federación, estados y municipios; preveía el fin de las exenciones fiscales y de los privilegios y preveía, lo que es más importante, porque estamos a punto de terminar dos cuestiones fundamentales: una es la reforma de las estructuras de gasto. Significa la reforma de la administración pública, porque no basta decir que estamos dándole a la educación superior o a la educación básica, si estamos favoreciendo los vicios de una mafia sindical. Congreso, Cámara de Diputados, que no se aboca tanto a las asignaciones presupuestales, como a la forma de ejercicio del gasto, está condenado al fracaso. Finalmente, el último gran capítulo de reforma fiscal es el de la supervisión del ejercicio del gasto; esto es una auditoría superior autónoma y un régimen de sanciones efectivas. De otro modo nos estamos engañando. Estamos siendo indignos de la encomienda de la nación. Estamos en el rincón de los ratoneros. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia; en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para hablar a favor del dictamen tiene la palabra el diputado José Narro.
El diputado José Narro Céspedes: ... se fortaleció el presupuesto a favor de la equidad y para favorecer a esos grupos más desprotegidos como los discapacitados y los sectores indígenas de nuestro país. Por estas causas, por las que hemos luchado tantos años y por sacar al campo de nuestro país, creemos que éste es un primer paso para ir construyendo un Presupuesto digno para el campo y digno para los mexicanos. Por eso vamos a votar a favor de este Presupuesto de Egresos de la Federación. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un momento, señor diputado Fernández Noroña. ¿Con qué objeto, diputado Báez?
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul): Quiero solicitar al diputado Noroña si me permite hacerle una pregunta, por favor, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Acepta usted, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Con mucho gusto, diputado presidente. El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul): Gracias, diputado. Qué opinas, diputado, de que se haya determinado por los coordinadores de las fracciones parlamentarias de esta Cámara de Diputados el que el PPEF sea una propuesta que hace el Ejecutivo sin que se toque y se respete, sin que haya sido consensuado con los diputados al interior de las fracciones.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ya comentaba yo, son tres y medio billones de pesos y se jactan de haber modificado 100 mil millones y por qué no los tres y medio completos. Sólo les voy a poner un ejemplo, le pongo un ejemplo, compañero diputado, más de 16 mil millones de pesos para los Fobarpoa, para los bancos extranjeros, entre ellos Citygroup, uno de los grupos más poderosos del mundo, los financiamos. Y ¿por qué no le metemos a Mexicana y recuperamos el empleo de todos los trabajadores y trabajadoras de Mexicana y los 60 mil que hay en torno? ¿Por qué no el PRI cumplió su compromiso de sacar un presupuesto para una compañía que sustituyera a Luz y Fuerza, para restituir el trabajo a los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas? ¿Por qué no Cananea? ¿Por qué no los braceros que esta Cámara votó 5 mil millones de pesos, no la cantidad, sino que se les diera completo y no en abonos como quería el canalla gobierno usurpador y resulta que les dan 800 millones de pesos y les parece el gran triunfo. No hombre, de verdad que son increíbles, compañeras y compañeros. Así es de que opino que es un despojo a la nación, opino que es un latrocinio a los recursos públicos que no nos pertenecen, termino la respuesta, compañero diputado, compañero presidente, termino con esto la respuesta y voy a terminar ya mi intervención porque me queda muy poco tiempo, pero reparten el dinero como si lo ganaran: bájale aquí, bájale aquí millones, ponle aquí, ponle allá, ahí te van tantos. O sea, de veras que de qué están hechos compañeros. De veras, la historia, aunque a algunos les parezca iluso, nos va a juzgar a todos y cada uno de nosotros. Esta Legislatura tuvo la oportunidad y la tiene todavía, de cambiar el destino del país, de enderezarlo, de sacarlo de la terrible situación de miseria y desesperanza que tiene. Y usted le da más dinero a García Luna para que reprima, y le dan más dinero al Ejército para que les pase encima, y le dan más dinero a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Gobernación, con ése mismo sentido voy a terminar. Canarito, le das más dinero a todo eso, y al pueblo de México le sigues negando lo esencial, qué desvergüenza y qué cobardía; no, me siento...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a suplicar a los señores diputados guardar la debida compostura y al señor diputado sea tan amable de concluir.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Estoy guardando la compostura, sólo le estoy respondiendo. Termino. Termino, compañeros, no se preocupen. Si hubo tanto tiempo, tantos días para este presupuesto rascuache, que no me den un minuto más para terminar, finalmente es parte del testimonio que cada quien hacemos. Es parte de lo que cada quien va dejando. Ustedes tendrán que regresar a sus distritos. Me va a gustar la cara que van a poner frente a sus electores. Me va a gustar que les digan: tiempo, me va a gustar que les silben, me va a gustar que expliquen todas las atrocidades, latrocinios y barbaridades que están a punto de votar. Muchas gracias, compañeros diputados, compañeras diputadas, por su atención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado David Penchyna, para hablar en pro del dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado. Sonido en la curul del señor diputado. Al lado del diputado Gastón Luken.
El diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (desde la curul): Señor presidente. Nada más para que quede constancia que tengo aquí una lista de diputados, al igual que la lista de los condominios, que quieren saber el nombre del sastre del diputado Noroña, porque quieren mandarse a hacer un saco igual, ahora para Navidad, para una pastorela. Es cuanto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado Penchyna.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Desde su lugar, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con mucho gusto, diputado. Es una diseñadora muy prestigiada, Beatriz Canedo, en Bolivia, en La Paz, cuando quiera le doy la dirección exacta, y hasta lo puedo recomendar para que le hagan un descuento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Después de este breviario de la moda siga usted con la asamblea que nos interesa, señor diputado, por favor. Adelante, diputado Penchyna.
El diputado David Penchyna Grub: Gracias señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Hoy culminamos un proceso que inició el 9 de septiembre, con la presentación del paquete económico que hiciera el señor Presidente de la República ante esta soberanía. Por más que quieran pretender posicionar la idea de un trabajo al vapor, eso no es cierto. Somos pares, nos merecemos respeto y en una decisión transversal, en esta decisión hemos participado todos. Podemos no estar de acuerdo. Las mesas estuvieron abiertas y los que hoy quieren venir aquí a tratar de demostrar que esto está mal, nunca estuvieron a tiempo para decirlo. Hoy hemos propuesto a esta soberanía un dictamen que fue aprobado por consenso en la comisión de presupuesto el día de ayer. Hoy estamos cumpliendo una responsabilidad constitucional de analizar, en su caso modificar, y en su caso aprobar el presupuesto de egresos de la federación para el siguiente año. Esta Cámara va a cumplir en tiempo y forma. Hoy desde aquí le exigimos al Ejecutivo federal, a los estados y municipios que este presupuesto, que es mejor que el del año pasado, tenga resultados concretos. Los legisladores hemos tomado decisiones y tomaremos esta noche más para tener una mejor educación, para exigirle al gobierno una educación de calidad, con mejores escuelas y mejores herramientas para el futuro. Para tener un mejor campo fortalecido con los recursos fiscales que merece la producción agrícola. Para tener incentivos, para generar más y mejores empleos. Ésa es la decisión del legislativo. Si se quieren debatir los números, debatámoslos, pero el fondo de nuestras decisiones tiene que ser corresponsable con la exigencia de aquí en adelante de mejor rendición de cuentas y transparencia con un decreto que tiene mejor fortaleza para ello. Venir aquí a hacer actos circenses tal vez sea lo más fácil. Debatir ideas no. Trabajar con seriedad por un mejor país puede ser algo que tenga diferencias, pero hacerlo con la convicción de trabajar con responsabilidad en el marco legal es la convicción de nosotros y por eso estamos a favor de este proyecto de decreto de egresos de la federación para el 2011. Todos los instrumentos que crean los seres humanos son perfectibles. Hoy tenemos un mejor presupuesto que ayer, ciertamente insuficiente. A muchos no nos deja satisfecho porque falta mucho por hacer y son muchos los rezagos sociales que hay que cubrir. Sigamos trabajando debatiendo ideas, no ocurrencias. Sigamos trabajando leyendo los documentos que fueron presentados aquí hace más de dos meses. Sigamos trabajando reconociendo nuestras carencias, pero sobre todo pensando en la generosidad del alma de lo que este país necesita: consensos y trabajo, y donde no los haya, que hable la mayoría y que hable la democracia. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado García Granados, en contra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente, por alusiones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández Noroña, en qué momento fue aludido, diputado. No ha lugar a las alusiones. Tiene la palabra el diputado García Granados.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Es bastante cobarde al no usar mi nombre, pero sí me aludió.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No hubo ninguna mención del vocativo, señor diputado. Continúa el diputado García Granados, después el diputado Torres Ibarrola, y preguntaremos si se encuentra suficientemente discutido.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Gracias, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Siempre se ha dicho que lo que tiene por precio una partícula de honor es caro. Y yo vengo a hablar en contra del dictamen del agandalle, en contra del dictamen de la ofensa republicana, en contra del dictamen de la falta de voluntad y en contra del dictamen de la falta de respeto a nosotros mismos. Para todos fue muy claro el hecho de que el gobierno federal o el Ejecutivo privilegió fundamentalmente una gran cantidad de programas que eran de su interés; programas que tienen un claro tinte electoral y que incluso han sido reprobados por la Coneval y por la propia Auditoría Superior de la Federación. Ya muchos de los compañeros diputados se han expresado que pese a los reiterados llamados de esta Cámara y al ofrecimiento que el año pasado se hizo de que íbamos a pelear por la reducción del gasto corriente en el gobierno federal, éste se ha incrementado y se ha ido hasta los dos billones de pesos. Respecto de los programas asistencialistas que fueron privilegiados por el Ejecutivo, yo quiero decirlo con franqueza: la gente no quiere una despensa; la gente quiere trabajo. La gente no quiere probablemente el Programa de Oportunidades. La gente quiere oportunidad de desarrollarse. Me quiero referir fundamentalmente a un tema que debe ser bochornoso, compañeros diputados. Es verdad que la gran mayoría de los diputados hicieron un enorme esfuerzo y se metieron de lleno al trabajo de las comisiones para hacer una propuesta que nos permitiera sacar adelante al país; y algo avanzamos. Pero el esquema de la ofensa republicana no podemos deslizarla. Fue muy grave escuchar a muchos compañeros diputados que cuando llegaban al seno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, algunos de sus miembros les decían vete a negociar con el señor que está allá. Y aquel señor que no era ni siquiera diputado, que era un empleado menor de la Secretaría de Hacienda, llegaba al despropósito de decirles tajantemente a esto no le cambias ni una coma, como si la facultad de establecer el destino del gasto público de este país fuera de la propia Secretaría de Hacienda. La única facultad que esta representación nacional tiene es efectivamente tomar la decisión de dirigir el destino del gasto nacional. Quiere decir entonces que aquella máxima que existía, de que...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, diputado García Granados. Diputado Muñoz Ledo, ¿con qué objeto?
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Señor diputado, señor presidente, consulte al orador si aceptaría una interpelación.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Acepta usted una pregunta del diputado Muñoz Ledo?
El diputado Miguel Ángel García Granados: Las que vengan, señor presidente.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Muchísimas gracias. Primero, señor diputado, quiero felicitarlo por su coraje inusual, por su claridad de lenguaje y porque ha usted puesto el dedo sobre una dolorosa llaga. Quisiera preguntarle, usted que acaba de narrar que cuando un diputado venía a pedir no digo de pedinche, es una expresión peyorativa lo mandaban con un funcionario menor de la Secretaría de Hacienda, ¿cree usted son dos preguntas que esta Cámara ha cumplido con dignidad su facultad esencial de encarnar la soberanía presupuestal de la nación? Primer pregunta. ¿Cree usted que la oposición al gobierno, las fracciones que representamos esa oposición la hemos ejercido y hemos cumplido con nuestro deber de equilibrio de Poderes?
El diputado Miguel Ángel García Granados: Creo sinceramente que estamos fallando a la confianza que nos fue depositada. Lo digo con entera franqueza. Estoy dando respuesta y no quiero que el tiempo continúe mientras doy respuesta. Quiero señalarlo puntualmente, aquella máxima que existía, amigas y amigos diputados, de que el Ejecutivo propone y el Legislativo dispone, todo parece indicar que hoy fue cambiada para que se diga: el Ejecutivo propone y la Secretaría de Hacienda dispone, porque estamos negándonos a cumplir con la obligación que tenemos, fundamental obligación del equilibrio de Poderes. Hoy las tesis de Montesquieu han quedado rebasadas, rebasadas por la ignominia, rebasadas por la barbarie, rebasadas por la entrega, rebasadas porque no hubo voluntad en la gran mayoría de los miembros de esta Cámara y solamente se limitaron a atender la consigna partidaria. Quiero decirlo con franqueza, en esta Cámara hay quienes no nos ven como pares...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Corra el reloj, por favor.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Estoy dando respuesta, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya en su respuesta, diputado.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Estoy dando respuesta, presidente. Pare el reloj, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pare el reloj, pero le suplico, señor diputado, concluya con su respuesta.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Gracias, muy amable, presidente. En esta Cámara hay quienes no nos ven como pares, en esta Cámara no somos iguales; hay quienes se sienten dueños no solamente de edificio, de la franquicia, del timbre postal, se sienten también a veces dueños de nuestra dignidad, de nuestra voluntad y de nuestro sentido del voto. Lo que tiene por precio una partícula de honor es caro. Amigas y amigos diputados, razonen, por favor, el voto. Faltó voluntad, lo más grave es que si lo hacemos así nos estaremos faltando al respeto nosotros mismos. Muchísimas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Agustín Torres Ibarrola; en pro. Al concluir el diputado Torres preguntaremos si está suficientemente discutido.
El diputado Agustín Torres Ibarrola: Con su venía, señor diputado presidente.
El diputado Agustín Torres Ibarrola: Vengo a hacer una reflexión, antes de motivar mi voto, en el sentido favorable de este decreto. En esta Cámara estamos discutiendo el día de hoy la asignación de recursos limitados y es natural y es entendible y es una consecuencia lógica que cuando hay recursos limitados, hay peticiones insatisfechas. No podemos satisfacer a todos con este decreto y hay algunos a los que nunca vamos a satisfacer. Voy a votar a favor de este decreto, porque veo en el virtudes y quienes dicen que no hubo interacción, que no hubo participación de los diputados en el proceso, quizá les hizo falta darse una vuelta por este recinto legislativo las últimas siete noches, las últimas semanas y los últimos meses en los que los diputados estuvimos discutiendo el Presupuesto. Y voy a votar a favor...
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Si me permite una pregunta el orador.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor diputado Torres Ibarrola, ¿si le admite usted una pregunta?
El diputado Agustín Torres Ibarrola: No, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No admite la pregunta. Continúe, señor diputado, gracias.
El diputado Agustín Torres Ibarrola: Voy a votar a favor, porque estoy a favor de la fiscalización de los recursos. Este decreto prevé un fondo concursable para la armonización contable en el país. Vamos a tener reglas más transparentes para reglas contables iguales en los estados, en los municipios y en la federación. Vamos a tener un presupuesto más transparente en el gasto federalizado. Todo el Ramo 33 incorpora cosas nuevas que aunque algunos no las quieran ver nos van a permitir fiscalizar mejor los recursos. Vamos a tener cuentas únicas para todos los fondos de aportaciones. Esos fondos no podrán transferir recursos de una cuenta a otra, no podrán permanecer con remanente, son fondos que deberán contar con documentación comprobatoria y creamos reglas para el Fondo de Educación Básica y para el Fondo de Aportaciones a los Servicios de Salud. Con estas reglas sabremos qué maestros están comisionados; qué maestros están jubilados; a dónde fueron comisionados; cuál es su CURP, cuál es su RFC, cuál es su Registro Federal de Contribuyentes. Vamos a tener información que antes no teníamos. Es algo que hemos dicho desde Acción Nacional en esta tribuna una y otra vez, lo hemos pedido y hoy tendremos esas reglas en el decreto. Lo que se dijo también de las reglas de austeridad. Estamos haciendo extensivas esas reglas a los poderes, al Poder Legislativo; al Poder Judicial y sí también a los entes autónomos; al Instituto Federal Electoral; a la Comisión de Derechos Humanos y los demás que están previstos en la Constitución. Yo voy a votar a favor porque creo que este Presupuesto es el mejor esfuerzo, es el mejor resultado de esta Cámara; es el arte de lo posible, de lo que hemos podido alcanzar, nos guste a algunos o no les guste a otros. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general el decreto, con la fe de erratas presentada por la Comisión de Presupuesto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia... El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Verifique por favor la distribución de la fe de erratas a los diputados que la están solicitando, la Secretaría de Servicios Parlamentarios. Adelante, señor diputado.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se encuentra suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico e instruir el cierre del sistema.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 481 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (2145 horas):: Muchas gracias. Esta Presidencia decreta un receso de 5 minutos para enlistar debidamente todas las reservas, hasta el momento 80, que han presentado los señores y señoras diputados. (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fayad.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Diputado presidente, no escuché una reserva que hice para el establecimiento de dos transitorios, el anexo 34, el anexo 12 y los artículos 9, 10 y 11 del decreto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No obra en esta Presidencia documento sobre dicha reserva, diputado. Si quisiera usted dirigirse aquí y preguntar ante la Secretaría respectiva, con mucho gusto.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): De igual manera, presidente. Yo tampoco escuché algunas reservas sobre algunos artículos transitorios. Están perfectamente acreditados, presenté exámenes de sangre, cartilla liberada, todos los requisitos, Registro Federal de Contribuyentes.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No me cabe ninguna duda y posiblemente pudiera haber usted oído mejor. Están reservadas y las leí. Mario di Costanzo, cuatro veces reservas y en artículos transitorios.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Tal vez también por no atender con suficiencia no escuché una reserva sobre seguridad pública que presenté, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Qué artículo es, diputado?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Tiene que ver con el Ramo 36 de seguridad pública. Aquí lo tengo a la mano, permítame. Aquí lo tengo, presidente. Es reserva para reducir los montos del presupuesto en materia de seguridad pública que se destinan al Ramo 36 seguridad pública y Ramo 4 gobernación, en el decreto de Presupuesto de Egresos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, cómo no. Es el primero que leí de los anexos, lo que pasa es que lo leí bajo el rubro salud y adicciones, Ramo 4 y Ramo 36 anexo 1.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Ah, muy bien. Gracias, presidente. Muy amable. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): En el mismo sentido que mis compañeros, nada más para clarificar y que no vaya a ser votado en lo general un apartado que hice en relación al presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional, nada más verificar con usted si quedó registrado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es el anexo 1, ramo 4, ramo 7, ramo 16, anexo 1 apartado b, ramos 4 y 7 sobre migrantes.
El diputado Juan enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Vinculado a la Secretaría de la Defensa. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, aquí está, señor diputado. Por lo consiguiente, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no impugnados.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no impugnados. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para precisar la reserva que hizo el diputado Gerardo Sánchez García, es el artículo 37, en relación con el anexo 8. Habíamos mencionado solamente en relación con el anexo 8 del PEC. (Continúa la votación)
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Adelante, sigue abierto el sistema electrónico. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Algún diputado o diputada que no haya emitido aún su voto. Sigue abierto el sistema, diputado. Adelante, sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Adelante, diputado, sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado Agustín Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Agustín Guerrero, a favor.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Gracias, diputado. Diputado presidente, se emitieron 454 votos en pro, 13 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Siendo las 22:45 horas del día 15 de noviembre de 2010, queda aprobado en lo general y en lo particular los artículos y anexos no impugnados por 454 votos, el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Fermín Montes Cavazos para presentar la exposición de su reserva, hasta por cinco minutos, señor diputado.
El diputado Fermín Montes Cavazos: Señor presidente, compañeros, en razón de que la reserva que tengo por el artículo 4o. no está debidamente fondeada hasta en tanto no se apruebe la reserva para el artículo 37, quisiera solamente solicitar a esta soberanía que se considerara la distribución que otros años se ha venido considerando y que este año no aparece en el decreto. No quiero leer toda la reserva porque al no estar fondeada, cometería un error que no sería correcto. Disculpen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Fermín Montes.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la propuesta del diputado Fermín Montes. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es si se admite a discusión
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Si se admite a discusión. Los que estén por la afirmativa (votación). Los que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta del diputado Fermín Montes Cavazos y se reserva para su votación en conjunto en los términos del dictamen. Sobre el artículo 6o. el diputado Ramón Jiménez López presentará reserva. Voy a suplicar a los señores diputados que tengan conocimiento de que les toca el turno siguiente, sean tan amables de aproximarse a la tribuna, como es el caso de la diputada Alma Carolina Viggiano y Teresa Incháustegui que presentan la siguiente propuesta.
El diputado Ramón Jiménez López: Concluyo, señor presidente. La Secretaría de Energía recabará de tal sociedad nacional de crédito los estados financieros del fondo y enviará a la Cámara de Diputados un informe trimestral de la evolución patrimonial del mismo.
El diputado Ramón Jiménez López: Dicho fondo de seguimiento y evaluación dejará de operar al aprobarse en cuenta pública la gestión del liquidador de Luz y Fuerza del Centro. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Consulte, señorita Secretaria.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el compañero diputado al artículo 6o. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Desechada la propuesta presentada por el diputado Ramón Jiménez López. Tiene la palabra la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, para presentar reserva sobre el artículo 10 del decreto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señora diputada. Consulte la Secretaría si es de admitirse a discusión la propuesta de la diputada Carolina Viggiano Austria.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, al artículo 10. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se admite a discusión la propuesta de la diputada Carolina Viggiano. Por lo consiguiente, está a discusión la propuesta de la diputada. No habiendo oradores que hagan uso de la palabra, pregunte la Secretaría si es de admitirse, si se acepta la modificación propuesta por la diputada Carolina Viggiano.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se acepta la propuesta de la diputada Alma Carolina Viggiano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo consiguiente se reserva para su votación nominal, con la modificación aceptada. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, para presentar una propuesta sobre el artículo 20.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Señor diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, muchas gracias. Sólo solicitarle de parte de la banca de Acción Nacional, para proceder a un tema que tenemos pendiente, que nos permita un receso sólo de 10 minutos, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (2301 horas):: Con mucho gusto, señor diputado. Se concede un receso hasta por 10 minutos. (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (2334 horas):: ¿Estamos listos para reanudar la sesión? Estamos listos. Se reanuda la sesión. Consulte la Secretaría si es de admitirse a discusión la propuesta presentada por el diputado Jaime Cárdenas.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se pregunta a la asamblea si es de admitirse a discusión la modificación presentada por el diputado Jaime Cárdenas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa (votación). Hay mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda desechada la propuesta del diputado Cárdenas y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta para presentar la propuesta de eliminación del artículo 23, fracción IV, párrafo quinto. Después escucharemos a la diputada Teresa Incháustegui Romero. Vamos a escuchar en la misma intervención del diputado Mario di Costanzo Armenta, generosamente, en 10 minutos expondrá las cuatro reservas que tiene en total; de artículos transitorios y del decreto. Adelante, diputado Di Costanzo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, señor diputado. Para que estemos claros, se está presentando la eliminación del artículo 23, fracción IV, párrafo quinto, y tres artículos transitorios sobre plazas, seguro médico y austeridad. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse a discusión las propuestas presentadas por el diputado Mario di Costanzo Armenta.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Mario di Costanzo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, el artículo 23 y se desechan totalmente los artículos transitorios propuestos por el diputado Mario di Costanzo. Tiene la palabra...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, sé que desde las alturas se ve diferente, pero yo aquí veo medio rala la asistencia ¿no podría verificarse el quórum? Porque no veo aquí quórum.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como usted dice, desde aquí se ve totalmente diferente. Hay un quórum impresionante. Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Teresa Incháustegui Romero... que iba a presentar modificación al artículo 27. Declina su participación. El artículo 27 queda por lo tanto reservado para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Gracias, diputada Incháustegui. Tiene la palabra el diputado Filemón Navarro Aguilar.
El diputado Filemón Navarro Aguilar: Con su permiso, diputado presidente. El suscrito diputado federal de la LXI Legislatura, Filemón Navarro Aguilar, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Acuerdo de la Conferencia para la dirección y programación de los trabajos legislativos, que establecen las reglas para la discusión y votación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente propuesta de adición del artículo 131 Bis, al capítulo dos de los Criterios Generales para los Programas Específicos Sujetos a Reglas de Operación, del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, para quedar como sigue. Capítulo dos: De los Criterios Generales para los Programas Específicos sujetos a Reglas de Operación, artículo 31 Bis: Las reglas de operación de los programas incluidos en el anexo siete Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y comunidades Indígenas, deberán 1. Difundirse en las regiones indígenas en lenguas de los pueblos y comunidades indígenas que correspondan. 2. Contener disposiciones que faciliten el acceso de los beneficiarios a los programas y no establecerán aportaciones de aquellos. 3. Para las localidades indígenas de alta y muy alta marginación, los proyectos de inversión del Programa de Infraestructura Social Básica para los Pueblos Indígenas se financiarán en su totalidad con recursos federales. 4. De conformidad con lo establecido en el artículos 37, 38 y 39 de la Ley de Planeación, las dependencias y entidades de la administración pública federal, y en particular la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas podrán firmar convenios tanto con los gobiernos de las entidades federativas como con los municipios y con las comunidades indígenas reconocidos en términos del artículo 2o. constitucional y las leyes de las entidades federativas. Los centros coordinadores de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas funcionarán, también, como ventanilla de recepción y de trámite de las solicitudes para acceder a los programas comprendidos en el Anexo 7. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias señor diputado don Filemón Navarro. Diputada secretaria, sea usted tan amable en preguntar si se admite a discusión la propuesta del diputado Filemón Navarro.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Filemón Navarro. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se desecha la propuesta del diputado Filemón Navarro y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra el señor diputado don José Narro Céspedes, a quien le pregunto... No se encuentra el diputado Narro Céspedes... Se reservan los artículos para su votación...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aquí está. ¿Tendrá usted, inconveniente, diputado Narro, en hacer sus tres propuestas en una intervención? Sonido en la curul del diputado Narro.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): Vamos a retirar la reserva.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se retiran las reservas del diputado Narro, que son los artículos 32 y 35. Tiene la palabra el diputado Emiliano Velázquez Esquivel. Para referirse al artículo 38 el diputado Emiliano Velázquez, hasta por cinco minutos.