LA C. DIPUTADA ADELA DEL CARMEN GRANIEL CAMPOS: Con el permiso de la presidencia. Honorable asamblea. Los medios de comunicación de nuestro país, desempeñan un papel decisivo como vehículos de los mensajes que tendrán repercusiones muy positivas en las actitudes vinculadas con la salud. El apoyo de los medios masivos, impresos, radio, televisión, publicidad, tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y a la superación personal de la mayoría de la población. Hacer llegar información útil y atractiva a las diversas audiencias, con el propósito de motivar a los mexicanos a mejorar el cuidado de su cuerpo y evitar las enfermedades, es una función social de la industria de la comunicación. Los mensajes que conforman las campañas de Salud, son una invitación para que todos aprendamos a cuidar y a mejorar nuestros hábitos, así como también están destinados a enfocar la atención de los ciudadanos sobre la necesidad de concebir la salud de manera integral. El estado de salud de la población no depende específicamente de los servicios médicos o de las políticas que se emitan, sino de la capacidad de movilización de todos los instrumentos al alcance, entre ellos, están los medios de comunicación. Un caso extremo de información, son los informeciales. Su nombre proviene de comerciales con información, muchos informeciales tienen la duración, parecido, forma y estructura de un programa de TV, pero son sencillamente un comercial pagado, incluso algunos de ellos contienen tandas comerciales dentro de su espacio, en las que se ofrecen promociones especiales, para provocar la compra impulsiva del producto. Los llamados "infomerciales", atribuyen a sus productos cualidades terapéuticas que no tienen o al menos no están comprobadas y tampoco están reconocidas por la ley, como atributos de dichos suplementos alimenticios o productos de belleza. Últimamente se ha desarrollado bastante en nuestro país la publicidad enfocada a bajar de peso, en particular aquella que promueve sistemas mágicos para adelgazar que incluso utiliza programas de producción nacional. En este tipo de transmisiones, típicamente aparecen testimonios de conocidos personajes que hablan de lo maravilloso que se siente uno después de haber bajado de peso. Es en este contexto que las personas buscan dichos suplementos para incrementar o para remediar su condición de vida. No obstante, se debe reiterar que los suplementos deberán ser recomendados por el médico, únicamente para tratar algún trastorno. Aún así, millones de personas toman diariamente vitaminas y minerales. Por otra parte la obesidad, ya que es un factor de riesgo asociado a la mayoría de las enfermedades crónicas: diabetes, hipertensión arterial y padecimientos del corazón, de manera que las enfermedades del corazón son la principal causa de muerte en México. La Organización Mundial de la Salud, reconoce que la obesidad se ha incrementado en el ámbito mundial y constituye un problema de salud grave; la OMS señala que mil 200 millones de personas en todo el mundo tienen problemas de sobrepeso y obesidad, que es aproximadamente el mismo número de personas que sufren de desnutrición. Es necesaria más eficiencia, vigilancia y sanción en productos que tienen que ver con la salud, que de manera indiscriminada aparecen en casi todos los medios de comunicación, sin haber sanción hasta el momento para estos productos. En el ámbito específico de la Administración Pública Federal, la Secretaría de Salud es la encargada de estudiar, adaptar y poner en vigor las medidas necesarias para enfrentar este problema. Los diferentes ordenamientos jurídicos relacionados, le otorgan facultades relativas a la producción, manufactura, publicidad, educación y servicios de atención. Un tema importante en esta materia, es el control de la publicidad. La regulación de la publicidad tiene como propósito establecer las características que debe tener, los horarios de los anuncios que se transmiten en los medios de comunicación y vigilar que se incluya información sobre daños que pueden ocasionar el consumo inmoderado del producto. Cabe destacar que cualquier anuncio publicitario que se transmita en los medios de información, debe contar con la autorización de la Secretaría de Salud, particularmente si se trata de medicamentos, bebidas alcohólicas o suplementos alimenticios. La Secretaría de Salud debe promover contenidos educativos que contengan información especificada sobre el abuso de estos productos, así como también se debe poner especial énfasis en los problemas asociados con la nutrición deficiente. La información veraz y oportuna, es un derecho que nos otorga la ley. Es necesario contar con el apoyo y la comprensión de estas medidas por parte de las empresas de comunicación y publicidad, por entender que estamos ante un problema de salud pública. Las medidas tienen un impacto financiero en el corto plazo sobre las empresas de comunicación y las agencias de publicidad, sin embargo los beneficios sociales y económicos en el mediano plazo serán superiores. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones invocadas, presento la siguiente iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Salud y la Ley Federal de Radio y Televisión, con el propósito de vigilar y sancionar a comercializadores de productos que tienen que ver con la salud y se transmiten en los medios de comunicación. Artículo 1º. Se adiciona el artículo 427 Bis de la Ley General de Salud para quedar como sigue: "Artículo 427 Bis. Los productores, comercializadores, medios de comunicación y publicidad, serán responsables de cubrir la indemnización del daño material y moral causado, incluyendo el pago de los tratamientos curativos que como consecuencia el uso de productos para bajar de peso, levantar el busto, dar vigor sexual, entre otros, sean necesarios para la recuperación de la salud. Además, se comprenderá el pago de los tratamientos que sean necesarios y el resarcimiento de los prejuicios ocasionados. "Artículo 2o.- Se adiciona la fracción III al artículo 64 y un párrafo al artículo 67, de la Ley Federal de Radio y Televisión, para quedar como sigue: "Artículo 64.- No se podrá transmitir: "Tercero:- Asuntos que a juicio de la Secretaría de Salud, sean contrarios a las normas de salud pública establecidas en la Ley General de Salud. "Artículo 67.- La propaganda comercial que se transmita por la radio y la televisión, se ajustará a las siguientes bases: "Tercero.- No transmitirá propaganda o anuncios de productos industriales, comerciales o de actividades que engañen al público o le causen algún perjuicio por la exageración o falsedad en la indicación de sus usos, aplicaciones o propiedades. Así como también aquéllos que afecten la salud de las personas". "TRANSITORIO: "UNICO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Por su atención muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias compañera diputada Graniel Campos. Túrnese a las Comisiones de Salud y de Radio, Televisión y Cinematografía. Pasamos al capítulo de dictámenes de Primera Lectura. El siguiente punto del Orden del Día, es el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio en materia de firma electrónica. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Queda de Primera lectura. El siguiente punto del Orden del Día, es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 25 de la Ley General de Educación, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Queda de Primera Lectura. El siguiente punto del Orden del Día, son los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos José Luis Romero Ortiz, José Antonio Pujas, para aceptar y usar condecoraciones. Y de Adolfo Alberto Gutiérrez Félix, Raquel Herminia Rodríguez Drayda Chapa, Graciela Torres González,José Heriberto Lugo Guajardo, Francis Mikel Soto Macías, Gerardo Villarreal Rivas, Emma Lorena Solano Noriega, Benjamín Antonio Ayala Morales, Julio César Sánchez Rojas, Diana Citlali Granados Díaz, Guillermo Meléndez Castro, Susana Elizabeth Fong Ortiz de la Peña, Martha Graciela Pinedo Trejo y Julio César García Aguilar, para prestar servicios a gobiernos extranjeros. Son de Primera lectura. El siguiente capítulo es el de dictámenes a discusión. Y el siguiente punto del Orden del Día, es la segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto, para que la Cámara de Diputados extienda el plazo para la dictaminación y entrega de la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri", legisladores de 1903. -PRESIDENTA: Consulte la secretaría con la Asamblea ... (SIGUE TURNO 41) Le ruego a la secretaría dé lectura al dictamen. Es el respectivo a la posposición de fechas en torno a la premiación y convocatoria para la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: LECTURA DE PROYECTO DE DECRETO,INSERTESE)