LA DIP. IRMA FIGUEROA ROMERO: Con su venia, señor Presidente. Compañeros y compañeras diputadas: La suscrita, diputada federal Irma Figueroa Romero, en la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante de la fracción parlamentaria de Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 55 fracción II, 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa de ley con Proyecto de Decreto, por la cual se adiciona un párrafo al artículo 74 de la Ley Federal de Trabajo, con el fin de fomentar el turismo nacional al tenor de la siguiente Exposición de Motivos En los últimos años la única actividad económica que a pesar de la crisis interna y los factores externos desfavorables, han mostrado un crecimiento uniforme y sostenido, ha sido la actividad turística, lo que ha permitido demostrar que la propuesta del Gobierno Federal en el sentido de consolidar esta actividad como eje motor de la economía nacional, tiene bases muy sólidas. Hoy, el turismo se ha convertido en la cuarta fuente generadora de divisas para el país. En el año 2003 se captaron más de 9 mil 400 millones de dólares, además contribuye con la generación de más del 8% de Producto Interno Bruto, participa con cerca del 12% de los ingresos fiscales de la nación y genera un millón 800 mil empleos directos en actividades relacionadas con el turismo. Nuestro país, es la octava nación receptora de turistas extranjeros y el décimo tercero por concepto de captación de divisas a nivel mundial. Por parte de la generación de riquezas, empleos y bienestar social, cabe la pena mencionar que se calcula un ingreso de al menos de 800 mil millones de pesos por concepto de ingresos por el turismo casi doméstico, cifra casi 8 veces superior a la que representa el ingreso por turistas extranjeros. Con las cifras anteriormente señaladas, es evidente el desempeño positivo de la industria turística en México y su contribución tanto a la balanza de pagos como en sus efectos positivos ante las condiciones adversas que hemos vivido en los últimos años. A la par de los éxitos logrados en el turismo internacional, nos hemos propuesto fortalecer la industria turística doméstica con énfasis en el turismo alternativo, el turismo social, el ecoturismo como un mercado específico de millones de mexicanos. En este sentido, el proyecto de esta iniciativa de ley que presentamos pretende agregar a la promoción turística que ya se realiza, un nuevo mecanismo que favorezca específicamente el mercado nacional, el cual se denomina "fines de semana lagos", el cual consiste en aprovechar los días de descanso obligatorios previstos por la Ley Federal del Trabajo, al viernes o lunes siguiente, de tal suerte que se sumen los descansos al fin de semana con las ventajas que a continuación señalaremos. Cabe señalar que esta propuesta, tan solo considera mover los días obligatorios de descanso por lo que las celebraciones, conmemoraciones, ceremonias cívicas o cualquier otra que se lleve a cabo en las dependencias oficiales y los centros educativos, deberán seguir celebrando las mismas fechas históricas. Para la mayoría de los trabajadores en México, los dos períodos vacacionales de que disfrutan por ley, no necesariamente están vinculados a los descansos de otros miembros de la familia, por lo que con esta propuesta se vería beneficiado el conjunto de la familia, ya que constituirían una fuente de convivencia del núcleo familiar. El disfrute que les otorga la ley en las fechas contempladas por la Ley Federal de Trabajo, tendría esa ganancia en términos de los lazos familiares como un extra al descanso y a la separación de fechas cívicas. Resulta lógico entonces que los trabajadores realicen puentes cuando quizá sean las pocas ocasiones en que puedan estar en compañía de totalidad de sus familias. Los fines de semana largos incentivarán el turismo social a nivel municipal y nacional, lo que propiciará una derrama económica en las localidades con productos turísticos al alcance de una gran parte de los mexicanos. Aunque no sea uno de los objetivos para la creación de los fines de semana largos, se ha comprobado en otros países donde se ha implementado esta medida, que ha resultado ser un mecanismo eficaz para combatir las ausencias injustificadas, al realizarse los denominados "puentes", con lo que se evitan enormes pérdidas de dinero para las empresas que sufren la ausencia de un porcentaje de sus trabajadores y que una semana que se aporta con todos los trabajadores, es más productiva y genera mayores ganancias; a la par, se tendrán trabajadores más eficientes y productivos, ya que el descanso incrementa su actividad. Pretendemos, a través de esta iniciativa, fomentar como parte del turismo social, el turismo cultural, el turismo en zonas y pueblos indígenas y el turismo en la denominación "áreas naturales protegidas", por lo que se prevé que esta medida fortalecerá e incrementará los conocimientos históricos, sociales y culturales de los mexicanos. A los prestadores de los servicios turísticos, los fines de semana largos, les permitirá promocionar paquetes turísticos al alcance de personas y a todos los ingresos; esta medida ya ha sido promovida en muchos países, lo que ha incentivado su turismo doméstico. Esta iniciativa, en último término, es una propuesta tendiente a fomentar la equidad para el goce del turismo a personas de todos los niveles económicos y permite la recreación sobre todo en los grupos de trabajadores más desprotegidos. De acuerdo a cálculos proporcionados por la Secretaría de Turismo, cuando accidentalmente ocurre un fin de semana largo debido a que el día feriado cae en lunes o viernes, la derrama económica por concepto de transportes, alojamiento, alimentación, entradas a museos, áreas naturales, compra de artesanías, compra de artículos diversos y otros, alcanza una cifra cercana a los mil 900 millones de pesos, por lo que si se aprueba esta propuesta de ley, se generarían al menos 13 mil 300 millones de pesos como un valor agregado al turismo nacional, el cual quedaría principalmente en municipios y empresas de turismo social, que son los objetivos de esta iniciativa. El hecho de saber con anticipación las fechas de los fines de semana largos, permitirá a los prestadores de servicios turísticos hacer una mejor y más extensa promoción de sus productos, hacer paquetes al alcance de todos y fomentar el turismo en áreas naturales y zonas y pueblos indígenas. Por todo lo anteriormente expuesto y con el fundamento legal enunciado al inicio de este documento, la suscrita diputada federal de la LIX Legislatura, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el cual se adiciona un párrafo al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo para quedar de la siguiente manera: Artículo 74. Son días de descanso obligatorio. De la fracción I al IX se queda exactamente igual y se adiciona lo siguiente: "... en caso de que los descansos correspondientes a los días 1º. de enero, 5 de febrero, 21 de marzo, 1º. de mayo, 16 de septiembre, 20 de noviembre, 1º. de diciembre de cada seis años y 25 de diciembre, correspondan a martes, miércoles o jueves, deberán ser disfrutados por el trabajador el lunes siguiente; cuando los días festivos contemplados correspondan a viernes o lunes, no se modificará el día de descanso obligatorio". Para efectos de que el trabajador conozca fechas con suficiente antelación, la Secretaría del Trabajo publicará el primer mes de cada año los días de descanso. Transitorio Primero. El presente decreto entrará en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Muchas gracias por su atención.