EL C. DIP. REYES ANTONIO SILVA BELTRAN (PRI): Con el permiso de la Presidencia. Señoras y señores Diputados: Uno de los temas de mayor relevancia en el debate nacional es el tema aduanero. La fracción priísta de la Cámara de Diputados considera fundamental por una parte que nuestro país fortalezca el ritmo de crecimiento de nuestras exportaciones que en los últimos años han colocado a México como la onceava potencia exportadora a nivel mundial y la primera en América Latina, por encima de economías como la brasileña y la argentina, Es un hecho que la inserción de México en los mercados internacionales ha propiciado un crecimiento acelerado de todas las actividades orientadas a la exportación, Prueba de ello es que actualmente el valor del comercio exterior asciende a casi el 60 por ciento del Producto Interno Bruto y de que los bienes manufacturados representan el 90 por ciento de las exportaciones totales. Pero también, por otra, es necesario y urgente acrecentar y reforzar el combate al contrabando, a la simulación de las exportaciones y a las prácticas desleales que afectan a la empresa y mercado nacional mediante actividades que están vinculadas a actos no lícitos, Después de un análisis exhaustivo y constructivo de la iniciativa enviada por el Ejecutivo Federal, de las propuestas de diferentes grupos parlamentarios y de diversas organizaciones aduanales, teniendo muy presente lo que conviene a México y lo que los mexicanos nos exigen, acudo a esta tribuna en representación de la Fracción Parlamentaria del PRI para exponer las siguientes Consideraciones Las modificaciones a la Ley Aduanera se podrían analizar en cuatro aspectos fundamentales: los compromisos adquiridos a través del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, el combate contra el lavado de dinero, agilización de la función aduanera y el otorgamiento de franquicias y puertos fronterizos. En relación a los compromisos asumidos en el Tratado de Libre Comercio con América del Norte, las medidas que se proponen en este dictamen se orientan a facilitar las operaciones comerciales para fomentar y ordenar la operación de la industria maquiladora de exportación, así como mantener una estricta y permanente vigilancia que garantice los acuerdos de libre comercio que ha firmado nuestro país y asegurar que las condiciones de competencia que enfrenten los productores nacionales sean justas y equitativas. Con el fin de fomentar la inversión en maquiladoras, mismas que como se dijo aquí, contribuyen y generan un importante número de empleos, se propone incorporar programas de diferimiento y devolución de aranceles, todo ello como parte de una estrategia que incluyen programas de maquila y de exportación, así como de deposito fiscal y de elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado de insumos. En otro aspecto y para evitar que con la celebración de un nuevo o nuevos tratados comerciales que celebre nuestro país, la legislación evite modificarse, se propone que el tratamiento se generalice mediante reglas que al efecto emita la Secretaría del ramo. En materia de fiscalización se obliga a los importadores a contar con un sistema de control de inventarios que permite identificar que las mercancías importadas temporalmente sean realmente retornadas a sus lugares de origen en los plazos previstos por la ley, evitando que mercancías amparadas bajo el programa de diferimiento de aranceles permanezcan en el mercado interno generando una competencia desleal fuera de toda norma. En relación al grave problema de lavado de dinero, mi partido, el Revolucionario Institucional, considera como aspecto fundamental atender y atenuar este grave delito. Al respecto se propone ampliar la obligación de presentar la declaración de los pasajeros que salgan y entren al país y reducir el monto que actual mente es de 20 mil dólares, a 10 mil dólares para declararse , ya sea en efectivo o en cheque. Esta disposición atiende al compromiso de homologar tales obligaciones a los estándares internacionales en la materia. También es importante mencionar que el PRI, por medio de este dictamen plantea la necesidad de que el Ejecutivo atendiendo a un justo reclamo de nuestros connacionales que llegan al país tanto por la vía aérea como por la vía terrestre, disfruten sin distingos de una franquicia con un mismo monto; actualmente es de 50 dólares en la frontera para quien cruza por vía terrestre y de 300 por vía aérea al interior de los Estados Unidos, con lo cual seguramente al homologarla se contribuirá también a la promoción de la infraestructura fronteriza con que cuenta nuestro país. En virtud de tratarse de una medida administrativa que no requiere modificación de ley, se exhorta desde esta tribuna al Ejecutivo Federal a incluirlo dentro de las reglas que expide en materia de comercio exterior. Adicionalmente, a fin de estimular la inversión en los puertos fronterizos y evitar que empresarios mexicanos inviertan del otro lado de las fronteras, se incorpora la facultad para instalar tiendas libres de impuesto, mejor conocidas como "duty free" en los puertos fronterizos, tal y como actualmente operan en los aeropuertos internacionales y en los puertos marítimos de altura. Por las razones mencionadas y convencidos que las medidas en materia aduanera que hemos discutido y aprobado en la Comisión de Hacienda y que se presenta en el dictamen, tienen el propósito fundamental de fortalecer nuestro potencial exportador; combatir prácticas delictivas de lavado de dinero, así como dar certidumbre jurídica y claridad a la actividad exportadora y desterrar la corrupción que prevalece en el sistema aduanero, la fracción parlamentaria de mi partido, el Revolucionario Institucional, con un sentido nacionalista y propósitivo de contribuir al desarrollo de nuestro país, solicita a esta honorable Asamblea su voto favorable para el dictamen que se ha presentado. Es cuanto señor Presidente.