La diputada María Guadalupe Velázquez Díaz: Con su permiso, presidente. Honorable asamblea, la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial somete a su consideración el presente dictamen en el que se proponen reformas diversas a diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos en materia de prevención de riesgos. El tema que nos ocupa es de la mayor relevancia ya que cerca de una cuarta parte de la población vive en zonas de riesgo, lo que significa que millones de personas están expuestas a fenómenos hidrometeorológicos como ciclones, lluvias atípicas e inundaciones, así como a cambios climáticos que pueden poner en riesgo vidas y acabar con el patrimonio familiar. Lo más grave es que aproximadamente el 80 por ciento de la población que vive en zonas de riesgo, está en condiciones de alta o muy alta marginación. La vinculación entre pobreza y riesgo es inaceptable. Es inaceptable en un país que aspira al progreso y al desarrollo. De ahí la importancia de la iniciativa que es objeto del presente dictamen, ya que con ella se pretende atender con medidas preventivas los riesgos que derivan de los asentamientos humanos irregulares. Como ha quedado en evidencia, debido a los fenómenos meteorológicos que azotaron a nuestro país a finales del año pasado se vieron afectadas aquellas viviendas que estaban instaladas en zonas de riesgo, y lamentablemente en esos lugares tenemos altos niveles de marginación, altos niveles de pobreza de nuestra población. En el pasado las autoridades tuvieron una parte importante de la responsabilidad al permitir que la población se asentara en zonas de peligro potencial para sus vidas. Esto obliga a que el Poder Legislativo actúe con responsabilidad para establecer en la ley las medidas que sean necesarias para que se evite el desarrollo de viviendas en zonas de alto riesgo en México. La Ley General de Asentamientos Humanos de la que se proponen diversas reformas y adiciones fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993. La ley vigente abrogó la ley anterior, la cual databa de 1976. Desde su publicación, la Ley General de Asentamientos Humanos se ha modificado sólo en cuatro ocasiones; la última de éstas fue en esta Legislatura, cuando se actualizó la denominación de la recientemente creada Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. La creación de la Sedatu es uno de los avances más significativos que se ha dado en la presente administración, ya que por primera vez funciones que antes estaban dispersas se han concentrado en una sola secretaría. El dictamen que sometemos a la consideración de esta soberanía implica una de las reformas más importantes que se ha aplicado en esta ley. Se propone, como objetivo de la ley, garantizar la seguridad de los habitantes a través de la gestión preventiva y correctiva de los riesgos. Se prevé como causa de utilidad pública la ejecución de acciones, obras o servicios tendientes a atender las condiciones de riesgo en los asentamientos humanos. Se establece que los municipios evaluarán y prevendrán la ocupación de zonas de riesgo natural o antropogénico que pudieran poner en riesgo o en peligro a la población a sus bienes. Se contempla que las zonas que se determinan como de alto riesgo en los planes o programas de desarrollo urbano sólo podrán tener un uso, destino o aprovechamiento compatible con tal determinación. Se adiciona un capítulo 8 Bis en el que se prevén de forma explícita las diversas hipótesis en las que los asentamientos humanos pueden considerarse de alto riesgo. Finalmente, se adicionan varios artículos para establecer las atribuciones de los tres órdenes de gobierno en materia de prevención de riesgos. Felicito a la diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León, del Grupo Parlamentario del PRI, por la presentación de la iniciativa de reformas a la Ley General de Asentamientos Humanos, iniciativas que en la Comisión de Desarrollo Urbano adoptó e hizo parte en este dictamen que el día de hoy les presentamos. Agradezco a los integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial quienes por unanimidad aprobaron el dictamen que hoy se somete a la consideración de la asamblea, y solicito a los y las diputadas su voto a favor, ya que de esta forma estarían aprobando una reforma seria y profunda, cuya motivación más importante es sin duda alguna la protección de la vida y el patrimonio de los mexicanos. Es cuanto, señor presidente. Por su atención, muchas gracias.