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El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Presidente, quiero preguntarle al diputado que esté en tribuna si acepta el que le haga un cuestionamiento sobre lo que está diciendo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Llerenas.
El diputado Vidal Llenas Morales: Sí, por favor, con mucho gusto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Acepta el diputado. Proceda diputado.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Diputado, ¿está usted enterado que hay una resolución ya de la Corte en este sentido, porque en el estado panista de Guanajuato cuando se discutió el mismo tema, este asunto llegó al máximo Tribunal y ha sido resuelto. Me parece que usted está pecando de ignorante cuando refiere una serie de causas que nada tiene que ver con lo que estamos discutiendo aquí. Y para ilustrarlo le quiero decir que las candidaturas comunes permiten la postulación de un mismo candidato sin tener ideas afines, que eso es lo que sé que a ustedes les gusta y que es lo que quisieran, porque es lo que les conviene. Pero también le digo que se fortaleció con esta reforma del estado de México la coalición entre dos o más partidos que permite postular, también a un mismo candidato, pero obliga a los partidos políticos a establecer una plataforma común, por eso se hizo. También permítame ilustrarle, diputado, que las candidaturas comunes aparecen dos...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado. Diputado Fayad, ¿hace usted una pregunta o se inscribe en la lista?
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Le pido, si me permite, le acabo de hacer una pregunta, lo quiero ilustrar porque ha demostrado una enorme ignorancia en el...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si es tan amable concretar su pregunta.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Entonces, le ruego, me registre, por favor, si esto es posible, para tener una intervención y entonces podré aludir a la ignorancia del señor diputado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Diputado.
El diputado Vidal Llenas Morales: Gracias. Entiendo que este caso tiene peculiaridades propias que da la posibilidad de impugnarlo por la vía judicial y, en todo caso, será la Corte quien lo decida. Lo que es interesante de la intervención del diputado Fayad, es precisamente el hecho de que todavía, en este país, a nivel local, no existen las condiciones políticas, la equidad en la competencia, para que de manera plural distintos partidos podamos competir. Y por eso es necesario que en algunas ocasiones, como lo fue en Oaxaca, como lo fue en Puebla, como lo fue en Sinaloa, partidos sí, con visiones del país tengan que competir juntos para lograr la alternancia y por tanto, la competencia política. Es triste saber que lo que pasa en el estado de México nos da, precisamente, la razón, que en ocasiones, como en el estado de México, partidos como el PAN y como el PRD tienen que plantearse seriamente la posibilidad de sí competir juntos, porque de otra manera existen mecanismos para que no exista una competencia equitativa. Señor presidente, continúo con mi tiempo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame usted, diputado.
El diputado Carlos Bello Otero (desde la curul): Sólo para solicitar al orador si es posible hacerle una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Le acepta usted la pregunta?
El diputado Vidal Llerenas Morales: Por favor.
El diputado Carlos Bello Otero (desde la curul): Respecto a lo que comentaba el diputado Fayad quisiera preguntarle. En el Diario de los Debates del 8 de agosto de 2009, cuando en Guanajuato se discutía lo de la supresión de la candidatura -en el Diario de los Debates de ese Congreso, del estado de Guanajuato-, la entonces diputada local del PRI, Yulma Rocha, y en esta legislatura diputada desde septiembre de 2009 a enero de 2010 y ahora secretaria general del comité estatal de ese partido dijo textualmente, lo cito como está en el Diario de los Debates...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, voy a hacerle la misma observación que el diputado Fayad: concrete usted por favor una pregunta e inscríbase en la lista.
El diputado Carlos Bello Otero (desde la curul): Gracias, presidente. Le pregunto a usted ¿qué opina de esta expresión: “Los animales cuando tienen miedo se esconden, para luego enfrentarse”?. Ustedes se están enfrentando a la sociedad. Muchas gracias.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Desconozco realmente el contexto de la expresión. Lo que sí creo es que la discusión en el estado de Guanajuato, con otro contexto, entiendo que después de una elección, no pocos meses antes de una elección. Continúo con mi tiempo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe, señor diputado.
El diputado Vidal Llerenas Morales: Creo, por tanto, que es importante dejar en claro el derecho no solamente de que los partidos decidan qué quieren hacer, decidan cómo enfrentar a la sociedad, presentar sus propuestas y buscar representantes. Creo, sobre todo, que no podemos pasar por alto la necesidad de acabar de construir un sistema electoral sólido. Ya nos pasó una vez, ya fallamos en la construcción de la democracia mexicana por no tener cuidado en esta Cámara de Diputados. Insisto, uno de los principales partidos políticos del país quedó fuera de la discusión en torno a un consejo electoral que tuvo que dirimir una elección realmente crítica que, en nuestra opinión, ganó el Partido de la Revolución Democrática. Ese fallo que hubo al final del día le costó mucho al país porque el árbitro electoral no tuvo la credibilidad de los actores políticos, eso es lo que tenemos que cambiar. No podemos jugar con la pequeña política y poner en riesgo a las instituciones del país. Si se cambia la Ley Electoral los actores políticos en disputa tienen que estar de acuerdo. Ése es un principio básico, eso es lo que le debemos a la ciudadanía. De otra manera, la democracia estará en riesgo. De otra manera, quien triunfe en la elección del Estado de México estará sujeto a una posible descalificación del resto de los partidos. No lo hagamos, actuemos con responsabilidad. Construyamos instituciones políticas pensando en el largo plazo, pensando en México; no pensando en ganar o perder la siguiente elección. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra el diputado Sergio Octavio Germán Olivares, del Grupo de Acción Nacional. Sergio Octavio Germán Olivares.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya señor orador.
El diputado Sergio Octavio Germán Olivares: Sí, señor presidente. El Estado de México merece atención no solamente de los mexiquenses, sino de todos los mexicanos. Hay que decir la verdad; seguramente no nos gusta a muchos el entender lo que ocurre en el estado, pero no podemos permitir que se sigan realizando en el Estado de México medidas como las que hoy se pueden vivir en países centroamericanos, como es Venezuela y el caso Hugo Chávez. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra —y con él concluimos la segunda ronda— el diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Abrimos la tercera ronda de oradores y tiene la palabra el diputado Guadalupe Acosta Naranjo, por el Partido de la Revolución Democrática. A esta ronda sólo han inscrito oradores el Partido de la Revolución Democrática, el PAN y el PRI.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Informo a la asamblea que para efecto de equilibrar el debate tenemos inscritos para una siguiente ronda a la que está empezando a un solo orador. Si la asamblea me lo permite, voy a incluir en este momento... Diputado Fayad, con qué objeto
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Creo que me tiene inscrito como orador para esta ronda. Le quiero pedir amablemente retire mi petición. Me doy por contestado y los argumentos jurídicos que tengo se los haré llegar a los diputados a través de un documento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Está inscrito solamente, además del diputado Fayad que acaba de declinar, lo cual se agradece, don Emilio Serrano Jiménez. Si la asamblea lo acepta, procesaríamos de inmediato a don Emilio Serrano Jiménez, cerraríamos la ronda con los diputados Landero y Lerdo de Tejada y al concluir preguntaré si está suficientemente discutido en la tercera ronda. Don Emilio Serrano. Permítame don Emilio Serrano. Diputado González Yáñez.
El diputado Oscar González Yáñez (desde la curul): Solamente para que me inscriba, por favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No le voy a inscribir porque al término de la tercera ronda, como anuncié, cerrándose el ciclo de los partidos, voy a preguntar si está suficientemente discutido. Si no está, por supuesto lo inscribo. Gracias, diputado. Adelante, diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias, con su venia, diputado presidente. No cabe duda, y les hago una pregunta a mis compañeras, compañeros diputados, que cuando se gana una elección limpiamente, sin trampas, se siente bonito y se reconoce el triunfo a quien gana legal y limpiamente. Pero cuando no es así, tendrán siempre el dedo que señala a los tramposos, a los corruptos, a los transas. Yo les pregunto a mis compañeros del PRI por qué si el año pasado en 125 municipios se participó en coalición con el verde, que por cierto el diputado Videgaray se equivocó o creyó haberse equivocado cuando dijo el verde ecologista: no, son lo mismo, son similares; uno sale más barato que el otro. Participaron y ganaron de 125 97 presidencias municipales. Ahora se pretende evitar que otros hagan lo mismo. Yo les pregunto: en este momento, ¿es capaz algún partido político de ganar las elecciones por sí mismo? No. Desde hace tiempo no está ganando sólo un partido. Se viene en alianza, se viene en coalición y es la única manera de ganar unas elecciones. Lo que nosotros pedimos es que sean limpias las elecciones; que no haya ventaja. Peña Nieto está en campaña desde hace más de un año y me consta cómo abusó de los recursos económicos y superó el techo de campaña con mucho. En este momento está en plena campaña a través de medios de comunicación, y está pagando; aquí les pido a los diputados del PRI que si de veras quieren hacer las cosas limpias que le hagan una auditoría a la Policía Auxiliar del Estado de México, que le deja a Peña Nieto más de 2 mil millones de pesos al año, que no es auditado ese dinero. No está investigado, no se sabe qué se hace con el dinero; pero nosotros sí: Se pagan los medios de comunicación. ¿Ésa es la manera con la que se quiere competir? ¿Haciendo trampa? ¿Dejando menos tiempo para campañas? Cuando una persona gobierna, y gobierna bien, no son necesarias las trampas ni los obstáculos electorales. La gente sabe reconocer a quién le va a dar su voto; y no es necesaria la compra con despensas, con tinacos, con todo lo que está haciendo Peña Nieto, menos atendiendo a la población más desprotegida. Un transporte deficiente, peligroso; comunidades abandonadas, gente que vive en la miseria y que obviamente esa gente no va a votar por quien le diga Peña Nieto, porque está muy quemado en esas comunidades. Creo que es importante que hagamos una reflexión. Jurídicamente lo va a decidir la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Pero políticamente lo van a decidir no solamente los partidos políticos, sino la gente que va a votar. Ténganlo como cierto: en el estado de México va a perder el PRI. Va a salir derrotado. No le echen más leña a la hoguera con argucias y con trampas. Hay que jugar limpio. Si tienen la fortuna de ganar limpiamente serán reconocidos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Francisco Javier Landero Gutiérrez, tiene el uso de la palabra.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame usted, señor diputado. Permítame. Párese el reloj. Diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Acepta usted la pregunta, diputado?
El diputado Francisco Javier Landero Gutiérrez: Sí, presidente.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Señor diputado, usted lo que acaba mencionar al último de la reforma que la iniciativa que ingresa el Partido Verde en el estado de México, ¿cree usted, como diputado del estado de México, que el PRI y el gobernador tienen miedo de perder el próximo proceso electoral?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Conteste usted, señor diputado. Le quedan dos segundos. Le voy a dar tiempo para que conteste esta pregunta. Adelante.
El diputado Francisco Javier Landero Gutiérrez: Sí, mire. Hay que recordar que la figura de las coaliciones permite, efectivamente, a las fuerzas políticas, ganar elecciones y se hacen apuestas. En ese sentido, se puede ganar o perder. Recordemos, por ejemplo, por si ya les olvidó a los diputados del estado de México o al propio gobernador, que el año pasado la mayoría de las presidencias municipales que ganaron lo hicieron en coalición con el Partido Verde y otros partidos, como el Nueva Alianza, como el PCD
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Conteste usted la pregunta, señor diputado.
El diputado Francisco Javier Landero Gutiérrez: Sí, presidente, a eso voy, es el contexto. El PCD y el partido del futuro democrático, que es otro de los brazos del gobernador que tiene ahí. Entonces, ganaron muchas de esas presidencias municipales por esta coalición. En respuesta a lo que dice el diputado, por supuesto, el PRI le tiene miedo a la coalición social y con diversos partidos que se va a llevar a cabo el próximo año. Así es, diputado. Presidente, si me permite, continúo; termino la intervención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya. Muchas gracias.
El diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez: Les señalábamos, finalmente, que la forma es fondo y que convocamos al...
El diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez: Convocamos al gobernador Peña a que nos sentemos las diferentes fuerzas políticas a dialogar sobre este tema. No lo hizo antes, le damos el reto a que lo haga en este momento y que convoque a los diferentes partidos y a la sociedad a debatir la ley Peña. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Sebastián Lerdo de Tejada. Al concluir el diputado Lerdo preguntaré si está suficientemente discutido. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Carlos Bello Otero (desde la curul): Señor presidente, para solicitar el uso de la palabra por alusiones personales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, si quiere abrimos otra ronda después de que yo pregunte si está suficientemente discutido. Pero, obviamente, la alusión no fue en sentido peyorativo. Le pregunto: si quiere abrimos otra ronda. Estamos llevando un debate absolutamente en orden. La Mesa Directiva no va a permitir que excedamos ese orden. Si quieren, abrimos otra ronda. Adelante, diputado.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Gracias, diputado presidente. Yo, en primer lugar, quisiera reconocer. Seguí con mucha atención el debate que se ha sostenido en esta tribuna y en primer término quisiera reconocer la serenidad de mis compañeros priistas y, fundamentalmente, del Estado de México. Porque, ante la provocación reiterada, pareciera que lo que están buscando es el escándalo y no la confrontación de argumentos. En segundo lugar -déjenme decirlo con toda claridad- me preocupa esta obsesión centralista de la derecha, de querer traer temas al Congreso de la Unión que son atribución y facultad de las soberanías estatales. La vocación del PRI es una vocación federalista y me parece que, más allá del debate eminentemente político, el venir a cuestionar normas discutidas, votadas y validadas en soberanías estatales no refleja más que una votación centralista de la derecha. Lo que me llama la atención, porque entiendo que la izquierda o buena parte de la izquierda tiene una vocación federalista, que caigan en esta puesta de muleta de la derecha y embistan genuflexos sucumbiendo ante los intereses de Acción Nacional, francamente lo lamento. Lo lamento mucho porque es un tema en el que no deberíamos de estar; deberíamos de estar defendiendo la soberanía de las entidades federativas y de las soberanías y de los legisladores locales. Muchos de ustedes han sido legisladores locales y saben muy bien cómo es molesto que los legisladores federales pretendan asumir funciones de legisladores locales y que no refleja más -insisto- que una vocación centralista. También creo que es un falso debate -si le quieren entrar a la sustancia- porque como aquí se ha explicado muy bien por mis compañeros diputados...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, diputado. ¿Diputado Acosta, con qué objeto?
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Si me permite el diputado Lerdo hacerle una pregunta.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Encantado.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La acepta, señor diputado.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Tres preguntas para nuestro amigo Lerdo. La primera. ¿Cree usted que el hecho de que el Tribunal Federal Electoral o la Suprema Corte conozcan de controversias que pasan en los estados es violar el Pacto Federal? Dos. ¿Qué opina usted de la alianza que hicieron el PRI y el PAN en octubre de 2006 en Chiapas para gobernador? ¿También fue una alianza perversa? Tres. ¿Por qué razón el PRI votó de manera unánime en la reforma electoral de 2008 para que se pudieran incorporar en la legislación federal la figura en los hechos de candidatura común, donde aparecen los emblemas por separado, los porcentajes se distribuyen por separado y la lista de representación proporcional también se hace por separado. ¿Por qué eso no le gustó? Por último, si estaba tan mal esta reforma en Guanajuato, por qué la votaron en contra, cuando el PAN la propuso. Por sus respuestas, muchas gracias.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: ¿Alguna otra pregunta, diputado? ¿Ya con eso? Muy bien. Con su permiso, diputado presidente. Decía yo que estamos enfrentando un falso debate -voy a terminar esta línea de argumentación para contestar puntualmente al amigo Acosta Naranjo- porque al final si quieren ir juntos el PAN y el PRD en el estado de México, pueden ir juntos. El tema de fondo, y hay que decírselo a la gente, es que tienen que registrar una plataforma común. Sé que les va a costar trabajo en términos de si van a defender el aborto o no, en fin; entiendo que son agendas complejas de armar. Es un debate que no quieren dar públicamente, quieren echarle la culpa a otro, pero ése es el tema de fondo. Entonces el tema de fondo es que tienen que registrar una plataforma común, y el tema de fondo también es...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le pido contestar a las preguntas, señor diputado.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: El tema de fondo también es el hecho de que cuando van juntos se financian como un solo partido. Yo les preguntaría, si el tema es que no se pueden poner de acuerdo en las ideas o el tema es que quieren más dinero, díganlo así de claro y ya no le demos vueltas. ¿Es un tema de dinero o es un tema de ideas?, porque ni en una ni en la otra se van a poner de acuerdo. Ya lo he dicho yo en esta tribuna, cuando la alianza es brava, hasta al de casa muerde. Pero contesto puntualmente. Me hace una pregunta que pareciera interesante, pero que al final refleja desconocimiento profundo del derecho. ¿Por qué un asunto local se puede discutir en un órgano jurisdiccional federal?, porque son instancias que se van agotando. El tema de una legislación local no tiene una instancia superior, no caiga usted en la tentación centralista de la derecha, su formación no es ésa. Aunque su interés sea mucho, no caiga en eso hombre. Las otras preguntas precisas tienen que ver, otra vez, con temas de resolución local. El asunto de Chiapas, respeto absoluto a la soberanía local, absoluto a la soberanía local a todos los legisladores, hasta a los de su partido, en esa soberanía local. Vale la pena que estas reflexiones se hagan integralmente. No es un tema de atacar siempre al mismo o de defender siempre al otro, digan la verdad, lo que les preocupa de este debate de fondo, de fondo, no la coyuntura y los actores; de fondo es que la construcción de una plataforma común entre ideologías aparentemente irreconciliables, resulta complejo en la oferta política que se le hace a la sociedad. El segundo, que me parece más mezquino, pero que evidencia que es el más importante, es que se van a financiar como si fueran una sola fuerza política. Si lo que les duele es el dinero, díganlo claramente, pero no vengan a litigar a esta máxima tribuna de la nación pesos y centavos que están resueltos en las soberanías estatales. Gracias, compañeros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte la Secretaría a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Los diputados y las diputadas que consideren que está suficientemente discutido, favor de levantar su mano (votación). Las diputadas y los diputados que consideren que no está suficientemente discutido, hagan favor de emitir su voto (votación). Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Suficientemente discutido. Continúe la Secretaría con el punto de acuerdo relativo al acuerdo de la Junta de Coordinación Política que dejamos pendiente para dar paso a la agenda política.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se reagendan y ajustan las comparecencias ante comisiones que los titulares de las Secretarías de Desarrollo Social; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Petróleos Mexicanos, celebrarán en el marco del análisis del Cuarto Informe de Gobierno. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33, y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes Acuerdos Primero. Se acuerda reagendar las comparecencias de los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social y de Petróleos Mexicanos, aprobadas por el pleno de esta Cámara de Diputados el 14 de septiembre de 2010 para quedar de la siguiente manera Fecha 11 de octubre de 2010, a las 10:00 horas, la Secretaría de Desarrollo Social. Titular Heriberto Félix Guerra. De la Comisión de Desarrollo Social. 13 de octubre de 2010, a las 17:00 horas, Petróleos Mexicanos. Titular Juan José Suárez Coppel. De las Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público. 5 de octubre de 2010, a las 17:00 horas, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesa y Alimentación. Titular Francisco Javier Mayorga. De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural. En términos del artículo 22, numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva que realice la notificación correspondiente al Ejecutivo federal. Transitorios Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados. Segundo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Firman todos los coordinadores de las fracciones de esta Cámara: la del PAN; la del PRI; la del Verde Ecologista; la del Partido del Trabajo; la del PRD;la del Grupo Parlamentario Nueva Alianza; y de Convergencia.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, por mayoría afirmativamente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado. Comuníquese. Se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy, en el número correspondiente al orden del día, 19 proposiciones con punto de acuerdo y la proposición marcada con el número 32. Estas proposiciones han solicitado los proponentes sean turnadas directamente a las comisiones. En obvio de tiempo la Presidencia dicta el siguiente trámite: Insértese en el Diario de los Debates, publíquese el turno de cada una en la Gaceta Parlamentaria y remítanse a las comisiones correspondientes. Se recibió solicitud de excitativa del diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Grupo del PRD, a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social. Del propio diputado Alonso Toledo, excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales. Del diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario del PAN, a las Comisiones Unidas de Justicia, Seguridad Pública y de Estudios Legislativos Primera del Senado de la República. Se recibió del diputado Óscar Martín Arce Paniagua, también del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Puntos Constitucionales. Remítanse al Senado y a las comisiones correspondientes. Se encuentran bajo el término de excitativa. Se encuentran, de Nayarit, estudiantes de la Universidad Autónoma de Nayarit, Unidad Académica del Sur, invitados de la diputada Felicitas Parra Becerra. Bienvenidos al final de esta sesión. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Orden del día de la próxima sesión, primer periodo de sesiones ordinarias, segundo año de ejercicio, de la LXI Legislatura. (Lectura del Orden del día)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1600 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 5 de octubre de 2010 a las 11 horas, informándose que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las señoras y señores diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 268 diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1132 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria... Permítame un segundo. El diputado Fernández Noroña ¿con el objeto de?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sobre el orden del día, diputado presidente. En la sesión pasada comenté sobre una petición, una propuesta que hice al pleno, de declarar como interlocutores no válidos a Molinar Horcasitas y a Lozano. Molinar ya vino, no se tomo ninguna determinación al respecto de ese tipo, pero Lozano todavía no viene; ya se pospuso inclusive su comparecencia y este pleno sigue sin manifestarse sobre el planteamiento hecho en torno a que se les declare interlocutores no válidos. Pregunto a la Mesa Directiva, no lo veo en el orden del día de hoy, pregunto ¿cuándo va a ser tratado?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, señor presidente. Es otro tema pero también importante para esta Cámara de Diputados. Tengo entendido que había una visita de relatores de Naciones Unidas, que vigilan la independencia de los jueces y están de visita en nuestro país y había una reunión, creo que en la Comisión de Justicia. Estaban citados para el día de hoy a las once de la mañana y necesitamos saber las razones por las cuales se les desinvitó a estos relatores de Naciones Unidas que están investigando la independencia de los jueces. Me parece una descortesía y me parece un tema de la mayor trascendencia que en nuestro país se garantice plenamente la independencia judicial, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Primero desahogo la del diputado Cárdenas. La presidencia no tiene noticia de esto que usted nos informa pero en este momento estoy solicitando a Servicios Parlamentarios recabar la información respectiva a fin de que la mesa cuente con la información suficiente. En relación con la solicitud del diputado Fernández Noroña, voy a comunicarme en este momento con la Junta de Coordinación Política a ver qué trámite se le dio en la junta en cuestión, toda vez que fue turnada. Diputada Telma.
La diputada Mary Telma Guajardo Villarreal (desde la curul): Señor presidente, revisando el orden del día quisiera saber por qué no está incorporado en el capítulo de comunicaciones el documento que llegó de la PGR con respecto al asunto del juicio de procedencia en contra de nuestro compañero diputado Julio César Godoy Toscano.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí está incorporado, diputada. Lo incorporó la Mesa Directiva hoy por la mañana. Lo escuchará usted en un momento más. Adelante, diputada Telma.
La diputada Mary Telma Guajardo Villarreal (desde la curul): En ese mismo punto, señor presidente, quiero subrayar a esta soberanía y a la comisión correspondiente que existe un sinnúmero de expedientes y de juicios de procedencia que no han sido agotados. Nada más tener presente que entre los que están pendientes de resolver está el de Molinar Horcasitas. Solicitamos que eso se haga conforme al procedimiento, que se vayan agotando conforme al turno, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Solicito a Servicios Parlamentarios queden registradas las expresiones de la diputada Telma Guajardo en el acta del día de hoy. Diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): De igual manera, presidente, con dos asuntos, el primero ya comentado por la diputada Telma en relación a la solicitud de juicio político que hay contra Molinar Horcasitas. El segundo nuevamente hacerle un atento llamado para que se considere sesionar los miércoles. Hay demasiados rezagos; tengo entendido que hay 90 iniciativas que no pudieron ser enlistadas y casi igual número de puntos de acuerdo, por lo que si todavía estamos a tiempo, tratar de sesionar la próxima semana tres días para abatir ese rezago, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me da mucho gusto informarle que estamos tratando de sesionar tres días esta semana, en consideración de que la próxima la Comisión de Hacienda seguramente ya estará tratando en forma la Ley de Ingresos. Vamos a resolverlo a lo largo de la sesión, diputado. Diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Para agradecerle esta información. También comentarle que no creo que el diputado Pocoroba quiera llamar a sesión. No ha sesionado en todo el año, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No hay quien haga uso de la palabra. Tome la votación, secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se aprueba el acta, señor secretario.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasamos al apartado de Comunicaciones.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Comisión de Derechos Humanos Que cause baja la diputada Silvia Isabel Monge Villalobos como integrante y causa alta la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López como integrante. Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De enterado. Comuníquese.
El Secretario Balfre Vargas Cortés: Comunicación de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes de Mesa Directiva de comisiones. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8o., tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Alejandro Encinas Rodríguez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En la Comisión de Pesca causa baja el diputado Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor, como secretario y como alta de la diputada Silvia Puppo Gastélum, secretaria. Así como del grupo plural de trabajo para dar seguimiento a la problemática existente en el predio del Divisadero de Tenacatita de la zona federal de la bahía de Tenacatita, municipio de La Huerta, así como playa del norte en el estado de Jalisco. Se da de alta la diputada Indira Vizcaíno Silva como integrante. Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En votación económica. Tome, secretario, la votación, por favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortés: En votación económica se pregunta a las diputadas y a los diputados de los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado y se comunica.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Oficio de la diputada Graciela Ortiz González, fechado el 30 de septiembre de 2010. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presente. Conforme a lo dispuesto en los artículos 62 y 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y al artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, atentamente solicito licencia al cargo de diputada federal a partir del día primero de octubre de 2010. Agradeciendo a usted su atención a la presente, le repito la seguridad de mi muy distinguida consideración. Atentamente, diputada Graciela Ortiz González.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En consecuencia, se ruega a la Secretaría ponga discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Graciela Ortiz González, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Se le pregunta a la asamblea, las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación) Muchas gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado, comuníquese y esta Mesa Directiva, esta Presidencia, le envía a la diputada Graciela Ortiz González, nuestros mejores deseos para cumplir atinadamente con su misión. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se agenda la comparecencia de la titular de la Secretaría de Turismo, en el marco del análisis del Cuarto Informe de Gobierno del Presidente de la República licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por lo que se conforma un grupo plural de trabajo para dar seguimiento a la problemática sobre obesidad y desnutrición que afecta a la población de nuestro país. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio del diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, por el que comunica que ha dejado de pertenecer al Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza e informa su intención de incorporarse al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que se comunica la incorporación del diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas a ese grupo parlamentario.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Oficio del presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. El pasado viernes primero de octubre de 2010, mediante oficio PGR/SIEDO/UITS/CGB/10533/2010, el agente del Ministerio Público de la Federación adscrito a la unidad especializada en Investigación de Delitos contra la Salud de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada, solicitó a la Cámara de Diputados la declaración de procedencia contra el diputado Julio César Godoy Toscano, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Con fundamento en la ley señalada, el escrito presentado ha sido ratificado y en consecuencia turnado por la Secretaría General este mismo día, a la Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados, para los efectos legales correspondientes.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Oficio del Banco de México, con el que remite informe sobre la ejecución de la política monetaria durante el primer semestre de 2010, y de la inflación del primero y segundo trimestres del año en curso, de conformidad con lo que establece el artículo 51, fracción II, de la ley del Banco de México.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de agosto de 2010.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficios de la Cámara de Senadores. Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarto de las disposiciones transitorias correspondientes a la abrogación de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, contenidas en el decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal; de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos; y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2007, presentada por los senadores Guillermo Tamborrel Suárez y Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley del Impuesto a la Compra en Efectivo de Divisas, presentada por los senadores Rosalinda López Hernández y Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Asimismo, en el anterior oficio túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público solamente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron 7 oficios de la Cámara de Senadores en relación con proposiciones con punto de acuerdo vinculadas con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico e instruya el cierre del sistema.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar su asistencia? Por favor, está abierto todavía el panel. ¿El tablero o panel? Está abierto el sistema. Se pregunta a la asamblea, ¿falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 80 y 83 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias, diputados. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra la diputada Gabriela Cuevas Barron, por la comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Gabriela Cuevas Barron: Con su venia, diputado. Por parte de la Comisión del Distrito Federal se someterán a consideración de esta asamblea, dos dictámenes. El primero de ellos tiene como fin derogar la justicia de paz y modificar la integración del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal. Con la finalidad de modernizar la organización y estructura de la función judicial capitalina, el pasado 27 de abril se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reformó el apartado c) del artículo 122 constitucional, el cual disponía que en la integración del Consejo de la Judicatura local se debía incluir a un juez de paz. Este solo hecho obligaba a toda la función judicial a comprender en su estructura la presencia de dichos juzgadores, quienes han perdido sentido y eficacia bajo las actuales demandas y necesidades de justicia de los capitalinos. Si bien la creación de los juzgados de paz fue un gran avance para agilizar el trámite de controversias de cuantía y penalidad menor, es de señalarse que la organización y las características actuales de la actividad judicial, demandan que el esfuerzo presupuestal y operativo se encauce a fortalecer a los juzgados de primera instancia. Tomando en cuenta lo anterior la modificación a los artículos 80 y 83 del Estatuto de Gobierno, no sólo es una consecuencia normativa de la mencionada reforma constitucional, sino también el resultado de la demanda social. Con ello se logrará una mayor eficacia de la función jurisdiccional, actividad que es fundamental para la consolidación del Estado de derecho. Por un lado la iniciativa establece que los integrantes del Consejo de la Judicatura deberán ser personas que destaquen por su capacidad profesional y administrativa, así como por su honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus actividades, características que son propias de una función judicial integrada por personas de la más alta y mejor calidad disponible en nuestros medios jurisprudentes. Por otro lado se confiere al Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, la facultad de determinar el número y especialización de las salas y juzgados que integrarán el Poder Judicial. Esta modificación ayudará a mejorar la organización y administración de los entes encargados de impartir justicia al permitir que el consejo realice las adecuaciones institucionales que en un futuro se requieran. Finalmente se modifica el procedimiento a través del cual se elige a los miembros del consejo local, al sustituirse el mecanismo de insaculación por un mecanismo de elección directa del pleno de magistrados del Tribunal Superior de Justicia. Con esto se elimina el factor de azar que actualmente se prevé en el estatuto de gobierno para la conformación de dicho órgano. En síntesis, con este dictamen fortaleceremos los juzgados de primera instancia al redistribuir de manera equitativa las cargas de trabajo en un solo tipo de juzgado. Segundo, estableceremos requisitos más rigurosos para ocupar el cargo de consejero, y tercero, perfeccionaremos el procedimiento para su designación. Es cuanto.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: En consecuencia está a discusión en lo general el presente dictamen. Esta presidencia informa que se ha registrado para la discusión en lo general hasta ahorita el diputado Jaime Cárdenas Gracia, en contra. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias a usted, señor diputado Cárdenas. No habiendo más oradores inscritos para hablar del tema, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con gusto, diputado presidente. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general este dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo artículos reservados se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.