carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Y aprovechamos para saludar la presencia en este recinto legislativo de San Lázaro, a estudiantes y padres de familia de la escuela primaria Emiliano Zapata, de la comunidad matlatzinca, de San Francisco Oxtotilpan, del municipio de Temascaltepec, estado de México. Bienvenidos, bienvenidas, amigos y amigas. Como están votando están muy preocupados y por eso no les aplauden, pero yo creo que todo mundo les da la bienvenida.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Si falta alguna diputada o diputado por emitir su voto, el sistema electrónico aún se encuentra abierto. ¿Falta alguien más de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 411 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular, por 411 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es el de proposiciones con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. Y de conformidad con el artículo 76, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a diversas autoridades establecer mecanismos que otorguen certidumbre a los productores de leche del país, con el objeto de fortalecer la comercialización de su producto, y suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Ganadería.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cházaro. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Espéreme, secretaria. ¿Con qué propósito, diputado, por favor?
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Si me permiten hacer una propuesta de adición a este punto de acuerdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si apenas lo vamos a discutir, pues. El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul). Pero no se enoje.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: No, para nada; al contrario, le aprecio la vehemencia con la que usted quiere adherirse a la propuesta. Adelante, secretaria, por favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativas sírvanse manifestarlo (votación).
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahí ya se está adhiriendo el diputado Bernardino; bien.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia se considera de urgente resolución. De acuerdo con nuestro Reglamento, ya tenemos integrada una lista de compañeras y compañeros diputados para hablar sobre el tema. Tiene la palabra el diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Antes de que haga uso de la palabra, sonido en la curul del diputado Bernardino; y no estoy enojado.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Ya lo sé. Es que quiero hacer una propuesta de adición, no de adhesión, porque yo ya me adherí cuando firmé el punto de acuerdo porque soy integrante. Por eso yo le pedía que si usted, de acuerdo al Reglamento, le preguntara al presidente de la Comisión de Ganadería si me diera oportunidad de presentar una propuesta de modificación, de adición, para fortalecer el punto de acuerdo. Era eso, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Entonces respetuosamente le sugiero que usted concurra con el proponente para que si él estuviera de acuerdo, entonces, al conocerlo, se haga la adición; pero no estamos ahorita en este momento procesal de la discusión, mi querido diputado; deje que participen los demás, y al final de la lista de oradores, si usted llega a algún acuerdo, si ya le admitió de antemano el diputado proponente esta adición, entonces sí lo sometemos a la consideración con la adición que el proponente estaría admitiendo. ¿Le parece? Y la asamblea lo tendría que aprobar. Bien, gracias. Entonces, perdón, diputado García, adelante, por favor.
El diputado Ángel García Yáñez: Con permiso de la Presidencia. Somos los representantes del pueblo mexicano; es nuestra obligación proteger a los productores nacionales. Buenas tardes, compañeros y compañeras. En esta ocasión el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza se une a la proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por la que se solicita la intervención de los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Economía; y de Hacienda y Crédito Público, con el fin de que dichas dependencias establezcan mecanismos que otorguen certidumbre a los productores de leche de nuestro país. Probablemente muchos estén ajenos a la situación que enfrenta la producción de leche líquida en el país. Cada uno de nosotros damos por hecho que contaremos con el producto, y difícilmente nos detenemos a pensar en cómo llega la leche a cada una de las familias mexicanas. Hoy queremos subrayar el compromiso que Nueva Alianza tiene con los productores pecuarios del país, y por eso hacemos nuestras sus demandas. Actualmente los productores de leche de los estados de: Jalisco, Chihuahua, Veracruz, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, Puebla y Morelos, han visto afectada su producción por una sobreoferta de productos importados. Así los productores nacionales resultan afectados ante una competencia inequitativa en el mercado internacional, lo que ha dificultado su comercialización de la leche fluida a nivel nacional. Las compras que realiza Liconsa son fundamentales para este sector. Del total de leche producida en el 2015, esa empresa adquirió un volumen de 868 millones de litros, un 7.25 por ciento de la leche fluida a nivel nacional. En algunas regiones, la paraestatal adquiere alrededor del 30 por ciento de producción, por lo que es fundamental en el comportamiento de los precios de referida para la compra de producto lácteo en el mercado nacional. En Nueva Alianza estamos convencidos que es preciso mejorar nuestro mercado interno, más aún cuando nos enfrentamos en un entorno económico sobrio. Por esa razón es necesario priorizar la atención de las demandas de nuestros productores. En este sentido coincidimos con el promovente para que se acojan las demandas de los productores de lácteos y de las dependencias referidas, tomen acciones necesarias para fortalecer la comercialización de los productos lácteos de nuestro país. Los retos de México son nuestro impulso. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado García. Para hablar sobre el tema, hasta por tres minutos, tiene el uso de la voz el diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Zamora. Tiene el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado Rogelio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rogerio Castro Vázquez: Buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas y diputados. El punto de acuerdo que hoy se discute es muy importante y nosotros apoyamos la intervención en este caso del Estado, en la problemática que se vive actualmente con los productores de leche, pero queremos señalar, eso sí, que el Estado tiene una responsabilidad como promotor del crecimiento y el desarrollo de la economía, sobre todo para que los ciudadanos a través del Canal del Congreso puedan tal vez saber cómo interviene el Estado o cómo debería intervenir el Estado. Es que el Estado es la representación del pueblo y por lo tanto debe defender los intereses del pueblo. Ésa debería ser su función real y en este caso a nuestra consideración, en el caso de la producción de leche no se está cumpliendo cabalmente. Sin embargo, en este punto de acuerdo sí se pide la intervención del Estado y por eso nosotros estamos a favor de ello. Pero también hay otro tema muy importante, que es el de la soberanía alimentaria, y esto quiere decir en simples palabras que tengamos como país los suficientes recursos para que todos los ciudadanos gocen de una alimentación básica y digna, y en ese sentido, si carecemos de la producción necesaria y tenemos que importar estamos dejando en estado de indefensión a los ciudadanos. Por eso el Estado debe intervenir en todo lo que tenga que ver la cadena de valor del sistema de lácteos, influyendo desde el segmento de la producción primaria hasta el consumo. Precisamente por eso se crea Liconsa, que es una empresa paraestatal, para poder fortalecer la producción de lácteos en el país y sobre todo para cuidar la soberanía alimentaria. Sin embargo no se está cumpliendo esta función, por lo que pedimos la intervención del Estado. En este sentido, quiero darles solo unos datos muy importantes. En el Ramo 20 se registra que Liconsa, en 2015, presupuestó 2 mil 183 millones de pesos, para adquirir 700 millones de litros bajo el Programa de Adquisición de Leche Nacional. Pero para este ejercicio fiscal 2016, ese mismo programa tiene presupuestado 1 mil 141 millones de pesos, con la finalidad de adquirir 770 millones. Es decir, con 541 millones menos respecto al año anterior, Liconsa comprará 70 millones de litros más. Es decir, está abaratando los costos de la producción de los productores y, por lo tanto, no se está protegiendo de esa forma a los productores. Pedimos respetuosamente que en este punto de acuerdo, que además se pide la intervención del Estado, el Grupo Parlamentario de Morena está a favor de que se intervenga, pero que se evite la importación de leche y de sus derivados. Es una responsabilidad del Estado y nosotros tenemos que intervenir para defender los intereses de los ciudadanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Castro. Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, del Partido Verde Ecologista Mexicano.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Flores. Tiene ahora la palabra el diputado Elio Bocanegra Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Daniela de los Santos Torres: Gracias, diputado Bocanegra. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Salas. Y tiene ahora, por último, la palabra, el diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Villagómez. Y, previa lectura, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la adición propuesta por el diputado Bernardino Vargas al punto de acuerdo, que se ha consensado se entiende con el proponente.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se adiciona un punto segundo que dice: la honorable Cámara de Diputados realiza un atento exhorto a los titulares del Poder Ejecutivo, de las entidades federativas y al jefe de Gobierno de la Ciudad de México, a que atendiendo a las necesidades de leche que requieran sus respectivos programas sociales esta sea comprada directamente a Liconsa, para que dicha empresa a su vez pueda adquirir los excedentes de leche que existen en el mercado nacional. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Y está efectivamente suscrita por el diputado proponente, Cházaro Montalvo, y por el proponente de la adición. Entonces, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la bueno, usted, sométalo a consideración, por favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la adición propuesta al punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo con la adición ya aceptada ahorita por la asamblea.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo con la adición aceptada por la asamblea. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la abstención sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se aprueba. Comuníquese. Esa de la abstención se la sacó usted de la manga. Ya. Ah, es cierto, sí, tiene razón. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Antes de continuar con los puntos de acuerdo de urgente u obvia resolución daremos lectura, como lo habíamos ya establecido y acordado en el inicio prácticamente de esta sesión, en relación con los acontecimientos del penal de Topo Chico, en Nuevo León, daremos lectura a una declaración de la Mesa Directiva que ya sido ya previamente consensuada con los grupos parlamentarios a través de sus respectivas coordinaciones. Ante los lamentables acontecimientos de los que hemos tenido noticia desde esta madrugada y que han afectado el Centro de Readaptación Social de la zona metropolitana de Monterrey, conocido como Topo Chico, en el estado de Nuevo León, la Cámara de Diputados hace llegar a los deudos de quienes fallecieron en esta tragedia humana nuestra solidaridad, al tiempo que exige una puntual investigación y la aplicación de la ley. Hacemos llegar a los distintos ámbitos de gobierno que están relacionados en las tareas de la seguridad y readaptación social en Nuevo León, nuestro total respaldo para el esclarecimiento de estos hechos y el deslinde de las responsabilidades a que haya lugar, apegados en todo momento al Estado de derecho. Asimismo, los exhortamos a colaborar con la Comisión Nacional de Derechos Humanos en la investigación correspondiente y cumplir con las medidas cautelares para salvaguardar los derechos humanos. Ésta es la declaración que se ha consensuado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continuamos entonces. De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra por tres minutos, a ver si los cumplimos, el diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de que se cumplan los términos de los transitorios establecidos en la Ley Reglamentaria el Servicio Ferroviario.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado de la Fuente. Y para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se considera de urgente resolución. Y para hablar sobre el tema, de acuerdo con nuestro reglamento, ya se han anotado compañeras y compañeros diputados para fijar posición de sus respectivos grupos parlamentarios. Tiene en consecuencia la palabra la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, ya hacía rato que no la veíamos pasar a tribuna.
La diputada Karina Sánchez Ruiz: Con la venia de la Presidencia. En su momento el ferrocarril fue sinónimo de comunicación, conectividad, crecimiento y polo de desarrollo para un país que salía de sus confrontaciones con el anhelo de constituirse como una nación. El crecimiento que en su momento le caracterizó al sistema ferroviario vial se vio eclipsado a finales del siglo pasado, por las transformaciones y modernización de nuevos medios de transporte, al grado de que tuvo que ser necesario hacer una profunda renovación, a fin de ponerlo acorde a las necesidades y características del entorno moderno globalizado y altamente demandante de eficacia operativa. Para hacer efectivas gran parte de las adecuaciones legislativas, impulsadas por la pasada legislatura y nuestra colegisladora, se estableció en sus transitorios la creación de una nueva agencia reguladora del transporte ferroviario, a efecto de facilitar una mejor supervisión, impulsar una mayor competitividad e incrementar la productividad del sector y coadyuvar en el desarrollo económico y social de nuestro país. Sin embargo, parece ser que las prioridades legislativas de la materia no son plenamente compartidas por las autoridades responsables de su cumplimiento. No obstante que las reformas impulsadas a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario tienen poco más de un año de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, pues poco les ha importado que el plazo establecido para la creación de esta agencia haya fenecido desde el pasado 26 de julio del 2015. Como Grupo Parlamentario, Nueva Alianza apoyará este punto de acuerdo refrendando en cada acción legislativa su compromiso con el desarrollo económico de nuestro país, la creación de empleos y la formación de oportunidades de negocio, aspectos que sin la certeza jurídica de la operación de esta agencia se ven nulificados ante la recurrencia de controversias entre usuarios y concesionarios del sistema ferroviario y que no tienen, a la fecha, un mecanismo para poder dirimirlas, sin mencionar de la inexistencia de bases de una regulación tarifaria en aquellos tramos donde no existen condiciones de competitividad efectiva o de la seguridad de los cruces ferroviarios al interior de las zonas urbanas o de centros de población. Motivo que dio origen a la creación del Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Ferroviarios que a la fecha y por los mismos motivos se encuentran sin operación. Desde esta representación popular les decimos a las autoridades responsables que el cambio está en nuestras manos. Trabajemos en ello. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Sánchez. Tiene la palabra ahora la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Gracias, presidente. Compañeras, compañeros venimos a discutir un punto de acuerdo, para pedirle al presidente paradójicamente que cumpla la ley, los trenes fueron el desarrollo de este país y hoy son un gran fracaso después de haberlos clausurado, porque la privatización significó eso. Pero además, quién no recuerda el tren Guadalajara-México, el tren a Chihuahua, el tren hacia distintas partes del país que pretendía el desarrollo y que lo logró en un tiempo, pero que desafortunadamente hoy es un gran fracaso. Quienes conformamos esta legislatura tenemos una gran responsabilidad, hacer leyes y cumplirlas. Retomo las palabras del día de ayer, porque el tren Veracruz-México era muy importante también y retomo las palabras de la escritora Clara Scherer que ayer expresó en un artículo y que dice qué miedo vivir en México. Y hoy venimos a decir qué miedo vivir en Veracruz, en Puebla, en Coahuila, porque el asesinato de 17 periodistas y una cantidad importante de activistas como las y los jóvenes de Tierra Blanca y 7 millones de veracruzanos están en peligro. Diecisiete periodistas, Gregorio, Anabel, Guillermo, Gabriel...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver...
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Esteban, Ana, Regina, Yolanda...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Ochoa. Diputada Ochoa, permítame un momentito. Sonido en la curul del diputado Ramírez Marín, por favor.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Señor presidente, con todo respeto a la oradora, a la asamblea y a la Mesa Directiva, suplicarle le indique que de acuerdo al reglamento los oradores deberán referirse al tema que se está tratando en la sesión. Lo hicieron durante las iniciativas, entendemos los propósitos políticos de Morena, pero creo que pueden ser un poco respetuosos del tiempo y del Reglamento y de las reglas, particularmente, del Reglamento para todos los demás. Eso hace que la Cámara pueda conducirse. Gracias, diputada.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Muchas gracias, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Permítame, permítame. Sonido en la curul de la diputada Nahle, por favor.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): No hay ningún propósito político al denunciar la muerte de periodistas en mi estado de Veracruz, eso tiene que quedar muy claro, por favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Mire nomás diputada Ochoa, el artículo 116 del Reglamento de la Cámara dice claramente que la moción de apego al tema es absolutamente válida, y es un llamado al orador para que cuando se aparte del tema o se refiera a asuntos distintos se ciña a la materia que motive la discusión.
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Es que voy al tema, porque es el tren de Veracruz.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Entonces, por favor, ese es el llamado. Gracias.
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Bueno, Noé, Rubén, Armando, Moisés, Sergio, Miguel, Manuel, Octavio, Juan, seguramente serán nombres emblemáticos, porque seguramente viajaron en el tren de Veracruz, y seguramente son todos esos nombres que le incomodan al gobernador. Hoy tenemos una gran responsabilidad, hagamos un llamado para que el titular del Ejecutivo cumpla la ley y este, en particular, este transitorio sobre los trenes, pero no solo de las vías ferroviarias, sino también para las vías de la concordia y la paz para las y los mexicanos y en especial para los veracruzanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Ochoa. Tiene ahora la palabra, la diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Concepción Villa González: Con su venia, señor presidente. Veracruz exige justicia. La importancia de un sistema de comunicación y transporte moderno en el desarrollo de un país es incuestionable. El papel determinante que jugó la empresa Ferrocarriles Nacionales de México, antes del abandono deliberado que padeció durante los gobiernos neoliberales, previo a su pre privatización, en el crecimiento económico del país es innegable y reconocido por todos. En consecuencia, la supervisión del estado que guarda en materia de seguridad las vías ferroviarias, es una atribución del gobierno que debe tomarse con responsabilidad y puntualidad. Es así que el Grupo Parlamentario de Morena, se manifiesta a favor de este punto de acuerdo, sin embargo debe de reconocerse también que la apertura del Sistema Ferrocarrilero Mexicano al capital privado no se ha visto reflejada en aumentos significativos, en la inversión, ni en la infraestructura, y por lo tanto los beneficios prometidos no han concretado. Adicionalmente la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario benefició la concentración del sistema en tres grandes concesiones que aglutinan el 80 por ciento de las líneas ferroviarias garantizándoles sobreprecios en tarifas que aplican a Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad. En la actualidad el servicio ferroviario se concentra principalmente en transporte de mercancías de empresas privadas y no de personas. Por su parte la Ley de Inversiones, en su artículo 8, fracción XII, establece la posibilidad previa de resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras de que capitales extranjeros participan con más de 49 por ciento del capital en la construcción, operación y explotación de vías férreas, vías generales de comunicación y en la prestación de servicios públicos de transporte ferroviario. Por ello, en la medida de que los beneficiarios de reformas legales relativas al sistema ferroviario nacional benefician directa y ampliamente a los inversionistas privados nacionales y extranjeros. Consideramos que el Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales Ferroviarios, deberían ser un fondo mixto en el que concurran tanto recursos públicos como recursos privados. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Villa. Tiene ahora la palabra el diputado José de Jesús Galindo Rosas, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, hasta por tres minutos.
El diputado José de Jesús Galindo Rosas: Con la venia de la Presidencia. El transporte mediante rieles tiene una larga y exitosa historia en la humanidad. Sus primeros antecedentes los encontramos en la Antigua Grecia, donde era utilizado para transportar embarcaciones de un cuerpo de agua a otro, y es que esta tecnología de rieles resultaba por demás eficiente para el transporte de diferentes tipos de carga pesada de manera continua y barata. Fue hasta el siglo XXVIII, y gracias al progreso de la tecnología, fue posible construir la primera locomotora a vapor. A raíz de este importante suceso el transporte de rieles tuvo un crecimiento sin precedentes en la historia de la humanidad y dio paso al transporte ferroviario moderno. Con el motor de vapor se permitió la construcción de potentes locomotoras, las cuales nos permitieron transportar enormes pesos a altas velocidades, sin depender de las fuerzas de los animales, y de forma segura y barata. Mucho tiempo después de la invención de la primera locomotora, la tecnología ferroviaria se ha expandido por el mundo entero y se ha perfeccionado; hemos llegado al punto en que los trenes actuales pueden alcanzar la asombrosa velocidad de 500 kilómetros por hora. En México la primera línea ferroviaria se construyó en 1850. Esta primera línea tenía por objeto unir la capital con el Puerto de Veracruz, por lo tanto el ferrocarril en nuestro país nació con una vocación primordialmente comercial, y fue con el porfiriato cuando la red ferroviaria creció con mayor rapidez y se convirtió en uno de los medios de transporte más importantes de la época. En las últimas décadas la longitud de las vías férreas en nuestro país ha variado poco. Por ejemplo, en 1980 las vías férreas tenían una extensión de 25 mil kilómetros, y en 2014 alcanzaron una extensión de 26 mil 727 kilómetros. Lo anterior nos deja ver que la infraestructura ferroviaria no ha crecido, mientras que la carga transportada sí lo ha hecho. Esto puede producir una saturación del servicio en diversos puntos, lo cual podría generar una desaceleración en el crecimiento de carga transportada. En base a lo anteriormente expuesto, y reconociendo la importancia que representa el ferrocarril para la economía de nuestro país, es que el Grupo Parlamentario del Partido Verde apoyaos el presente punto de acuerdo, el cual exhorta al Ejecutivo y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a crear la agencia reguladora del servicio ferroviario, ya que existe un retraso considerable para la creación de dicha agencia, cuya función es vital para incrementar la competitividad en el sector. Y es que dicho órgano desconcentrado tendrá la importante labor de regular, promover, vigilar y verificar, la construcción, operación, explotación, conservación, mantenimiento e interconexión de las vías férrea e infraestructura ferroviaria. A pesar de lo anterior, consideramos que las perspectivas a futuro del sector ferrocarrilero son positivas siempre y cuando exista una inversión continua en la infraestructura ferroviaria y se eliminen todas las barreras que dificulten la utilización de este medio de transporte. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Galindo. Tiene ahora la palabra María Cristina Teresa García Bravo, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada María Cristina Teresa García Bravo: Con su venia, diputado presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática acudo a esta tribuna a fijar nuestra postura en favor de la propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de que se cumplan los términos de los transitorios establecidos en la ley reglamentaria del servicio ferroviario. El 26 de enero del 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto de reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, por el que entre otros aspectos, se creó la Agencia Reguladora de Transporte Ferroviario, encargada de establecer las bases de regulación tarifaria, garantizar la interconexión en las vías férreas, integrar el registro de concesiones y permisos, entre otros, estableciéndose en el artículo segundo transitorio del decreto de referencia que el Ejecutivo federal debía crear de dicha agencia reguladora en un plazo de 180 días posteriores a la publicación del decreto de reformas y adiciones antes señalados. Al tiempo que se otorgó un plazo de 180 días, el Ejecutivo federal para hacer las modificaciones correspondientes al reglamento de la ley. Han transcurrido más de 365 días sin que el Ejecutivo haya cumplido con lo mandatado por la ley. Si bien, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria recibió un proyecto de creación de la agencia reguladora de transporte ferroviario, hasta el momento el mismo no ha sido publicado. El caso es grave, no solamente por tratarse de una violación flagrante, de la ley por parte del Ejecutivo federal, sino porque con la reforma por la que se creó la Agencia Reguladora de Transporte Ferroviario, se buscó introducir condiciones de competencia en un sector que es vital para el desarrollo económico del país. A México le urge que el sector de transporte ferroviario opere en condiciones de competencia en áreas de interconexión de paso y de arrastre, pues sólo así incrementará nuestra competitividad. Es impostergable que el Ejecutivo federal cumpla con el mandato legal y publique el decreto de creación de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, pues este será el primer paso en el fortalecimiento del sector, que es un indispensable para la conectividad y el crecimiento económico del país. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada García. Y, por último, tiene la palabra el diputado Daniel Torres Cantú, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
El diputado Daniel Torres Cantú: Con su permiso, diputado presidente. Garantizar la seguridad es nuestra responsabilidad como legisladores. Hace un momento que presentó mi compañero este punto de acuerdo de pronta y obvia resolución hacía pues un recuento de todo lo que ha sucedido a raíz de que se hizo esta reforma en enero del año pasado; y vemos cómo por 16, 17 años, después de las concesiones a nuestro país, hubo un incumplimiento por parte de las empresas precisamente por vacíos en la ley, como estaba, y normalmente se iban a una prórroga para que de esta manera no cumplir con esa responsabilidad que estaba en la misma concesión. Quiero comentarle a esta honorable asamblea que efectivamente es una preocupación el tema de la seguridad, nosotros que representamos un segmento de la población en nuestros estados, y que precisamente ya se caducó después de esta reforma, en enero de 2015, los 180 días ya pasa por 7 u 8 meses y no han todavía publicado los reglamentos la SCT. Pero más allá de eso quiero agregar, hace un momento lo platicaba con el diputado promovente, y quiero hacer una propuesta para que este pleno si a bien lo consideran lo voten a favor, que es la idea, es que podamos incluir en un segundo punto una propuesta precisamente de lo que hace un momento hablaba. Hay incumplimiento de las empresas, y ese incumplimiento ha traído perjuicios a la población. El caso Nuevo León, hay una responsabilidad de quien tiene la concesión de terminar el libramiento Monterrey, esto desfoga el tráfico de los trenes en el área conurbada. Y la propuesta es que, en un segundo, en el decreto diga: Se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a revisar y aplicar la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, específicamente en la obligación que tiene la empresa Ferromex para la conclusión del libramiento Monterrey. Esto es para abonar a este punto de acuerdo y que podamos tener obviamente la respuesta favorable para que se le obligue a la empresa que termine su compromiso, porque inclusive de esto depende que pudiera cancelarse una concesión a una empresa por incumplir con lo establecido en las últimas reformas de 2015, en enero. Nadie puede estar en contra de formar la Agencia Regulatoria del Transporte Ferroviario, nadie puede estar en contra de que en esta reforma establece un fondo y ahorita hace un momento una diputada que me antecedió decía que debería de ser de diferentes partes el fondo. Precisamente así está en la reforma. Tanto los municipios, la Federación, las empresas, e inclusive podrían también recibir apoyos de particulares. Es importante que se concluya con este procedimiento y que se pueda estipular el reglamento, porque todos estamos de acuerdo que nos interesa la seguridad de los mexicanos. El grupo legislativo del PRI se pronuncia a favor de este punto de acuerdo y contará con el respaldo de la fracción. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Torres. Considerando que efectivamente se ha hecho una propuesta de adición que ha sido aceptada por el proponente, el diputado Carlos de la Fuente, previa lectura, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la adición propuesta por el diputado Daniel Torres Cantú, al punto de acuerdo.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: Como indica, presidente. Propuesta. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a revisar y aplicar la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, específicamente en la obligación que tiene la empresa Ferromex para la conclusión del libramiento ferroviario Monterrey. En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la adición propuesta al punto de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se acepta. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo con la adición ya aceptada por la asamblea.
El Secretario diputado Ramón Bañales Arámbula: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo con la adición aceptada por la asamblea. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se aprueba. Comuníquese.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es el punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Nacional del Agua, respete el monto de los recursos aprobados por esta soberanía en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, para los programas de agua potable y saneamiento que ejecutan las entidades federativas, que lo presentará el diputado Francisco Xavier Nava Palacios y que está suscrito también por los diputados Felipe Reyes Álvarez, Óscar Ferrer Abalos y Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática. Adelante, diputado
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Nava. Para participar en este punto y hablar sobre el tema se había inscrito la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, quien ha solicitado que su posicionamiento, que ya lo ha hecho llegar a esta Presidencia, sea insertado íntegro en el Diario de los Debates, lo cual instruyo que así se haga para satisfacer esta petición. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo. Perdón, que sea de urgente resolución.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En consecuencia se considera de urgente resolución. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión condena enérgicamente los lamentables hechos ocurridos en la ciudad de Chicago en los que perdieron la vida integrantes de una familia mexicana originaria del municipio de Tarimoro, Guanajuato. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que a través de los medios diplomáticos conducentes solicite a las autoridades norteamericanas competentes una investigación pronta y eficaz que permita sancionar a quienes resulten responsables y brinden las facilidades necesarias a los familiares de las víctimas para viajar a Estados Unidos de Norteamérica. Palacio Legislativo de San Lázaro a 11 de febrero de 2016. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado. Comuníquese. Sonido en la curul en donde está la diputada Bárbara Botello, por favor.
La diputada María Bárbara Botello Santibáñez (desde la curul): Sólo para agradecerle presidente y a la Junta de Coordinación Política la inclusión en el orden del día de este asunto tan importante en donde lamentamos profundamente los hechos que sucedieron en la ciudad de Chicago, en Estados Unidos. donde murió una familia entera, seis integrantes provenientes u originarios de Tarimoro, Guanajuato. Agradecerle que esté en este punto del orden del día. Y también solicitarle respetuosamente, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, que continúe a través de los medios diplomáticos conducentes, la comunicación con las autoridades competentes a efecto de que a la brevedad se esclarezcan estos hechos, cuál fue el móvil del delito, además se castigue a los responsables y por supuesto también, que se siga ayudando a la familia para cuantas veces tengan que salir del país y estar en la ciudad de Chicago. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Botello.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (1537 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 16 de febrero a las 11 horas. ---o0o---
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 357 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, antes –perdón–. Sonido en la curul de la diputada Blanca Cuata, por favor.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Compañeras diputadas y diputados. Este gobierno nos está llevando al despeñadero. ¿Qué estamos haciendo nosotros al respecto para evitar el precipicio? Es una reflexión. Es hora de actuar, hay que defender los intereses del pueblo. Somos sus representantes, recuérdenlo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Cuata, estamos en el asunto del acta, de su lectura. Hay un punto, por cierto, en el orden del día, que es el de la agenda política sobre la situación económica del país, en donde podrán fijar posición los grupos parlamentarios. Continúe la Secretaría por favor.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobada el acta. A ver, tengo dos solicitudes de uso de la palabra desde la curul, la diputada Verónica Delgadillo, sonido en su curul ¿Con qué propósito, diputada Delgadillo?
La diputada Verónica Delgadillo García (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Sólo para no dejar pasar, el día de ayer se conmemoró el Día de la Mujer Mexicana, y más que ser un tributo a las mujeres, se trata de hacer un llamado a todos mis compañeros diputados para que trabajemos para generar condiciones de igualdad; en nuestro país, en México, existe una gran brecha entre hombres y mujeres en cuanto a nuestros derechos, en cuanto al salario que percibimos, y en cuanto a la seguridad que cada uno de nosotros tenemos. En México dos de cada tres mujeres sufren y experimentan violencia cada día; a siete mujeres se les arrebata la vida por causas de género. Es así que invito a todos mis compañeros a que podamos hacer una reflexión y que podamos trabajar juntos por transformar esa condición que tanto lastima a todo nuestro país. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, se registran sus expresiones, diputada Delgadillo, gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Apolinar Casillas, por favor.
El diputado J. Apolinar Casillas Gutiérrez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Con el objeto de pedir un minuto de silencio por el sensible fallecimiento de la maestra Graciela Romero Aceves, quien falleció este sábado pasado 13 de febrero. Fue la segunda diputada federal mujer, además de haber sido una constante promotora de los derechos humanos, de los derechos de los adultos mayores, y de una educación de calidad. En paralelo a su carrera política se dedicó al ejercicio de su carrera magisterial. Su vida y su memoria son ejemplo para todos los mexicanos, en especial para aquellos que luchan por los derechos de los jubilados y pensionados. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Debo informar, para la ilustrar a la asamblea, que doña Graciela del Rosario Aceves Pérez, distinguida militante del partido Acción Nacional, fue diputada federal en la XLVII, en la XLIX y en la LI Legislaturas; fue galardonada en foros de jubilados y pensionados en países como: Venezuela, Costa Rica, Chile y Argentina, y reconocida como promotora de los derechos humanos de la tercera edad. Por lo que desde luego que expresamos a sus familiares y amigos y al Grupo Parlamentario de Acción Nacional nuestras sentidas condolencias, y se invita a la asamblea a ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, perdón antes. Sí, diputado Juan Pablo Piña. Sonido en su curul, disculpen.
El diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (desde la curul): Presidente, en el mismo sentido, el sábado murió el general y doctor Rafael Moreno Valle, quien fuera senador, secretario de salubridad del gobierno federal y gobernador de mi estado, y quisiera también pedir que aprovecháramos este minuto de silencio para honrar a su memoria.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si no hay inconveniente en la bancada solicitante, expresamos también este minuto de silencio para don Rafael Moreno y, desde luego, para lo que he mencionado de la diputada Graciela del Rosario Aceves Pérez. (Minuto de silencio)
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se recibieron los siguientes oficios: Del diputado Javier Octavio Herrera Borunda, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma los artículos 33 de la Ley General de Educación y 201 de la Ley del Seguro Social, presentada el 4 de noviembre de 2015. De la diputada Daniela de los Santos Torres, por el que solicita el retiro de la iniciativa que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación, presentada el 14 de octubre de 2015.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Oficio de la Cámara de Senadores con el que se remite el calendario de sesiones para el segundo período ordinario del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con los que se remiten los siguientes asuntos: 1. La evolución de la actividad recaudatoria 2015, y programa y presupuesto de 2016. 2. La información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes al mes de enero de 2016, desagregada por el tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de enero 2015.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se envía los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal, correspondiente al sexto bimestre del ejercicio fiscal 2015.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Remítanse a las Comisiones de Radio y Televisión, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Se recibieron de diversas autoridades nueve contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.