EL C. PRESIDENTE: Gracias. Suficientemente discutido en lo general el proyecto de decreto de Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal. Consulto a la Asamblea si habría algún legislador que vaya a reservar algún artículo para su discusión en lo particular. No habiendo reserva de artículo alguno en lo particular, ruego al señor Secretario, ordene se hagan los avisos a que se refiere el Reglamento; así mismo ordene la apertura del sistema electrónico de votación para recibir en un solo acto la votación en lo general y en lo particular con la modificación aprobada por la Asamblea, el decreto que crea la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, hasta por diez minutos. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Abrase el sistema electrónico de votación hasta por diez minutos para recibir la votación sobre el decreto con proyecto de Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal. (votación) EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Señor Presidente, se emitieron 402 votos a favor, 5 en contra. EL C. PRESIDENTE. Aprobado en lo general y en lo particular con la adición aceptada por la Asamblea por 402 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Señor Secretario, le ruego dar cuenta a la Asamblea con la comunicación que contiene parte de un dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Comunicación de la Comisión de Hacienda. EL C. PRESIDENTE. Gracias, señor Secretario. Como lo solicita la Comisión de Hacienda, para procesar su resolución como de urgente y obvia resolución, pregunto a la Comisión si desea fundamentar la proposición de urgente resolución. No habiendo fundamentación verbal y habiendo recibido ya las consideraciones y leía la proposición, le ruego señor Secretario, consulte a la Asamblea en los términos del artículo 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente y obvia resolución. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si es de considerarse urgente y obvia resolución la proposición de la Comisión de Hacienda para modificar el proyecto de decreto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Unanimidad por la afirmativa, señor Presidente. EL C. PRESIDENTE. Se considera de urgente resolución. Está a discusión la proposición de modificación del decreto a que se refiere la Comisión de Hacienda. Pregunto si habrá algún ciudadano o ciudadana diputada que quiera hacer uso de la palabra. No habiendo quien quiera hacer uso de la palabra, le ruego señor Secretario, ordene se den los avisos a que se refiere el Reglamento y recoja la votación nominal de la propuesta de modificación del decreto planteada por la Comisión de Hacienda y Crédito Público y admitida por la Asamblea, por unanimidad, por 10 minutos. SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Abrase el sistema electrónico de votación, hasta por 10 minutos para recoger la votación respecto de la propuesta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que modifica el Proyecto de Decreto que crea la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. PRESIDENTE: Ruego a los señores diputados y a las señoras diputadas que notifiquen a esta mesa cualquier problema para hacer reflejar su voto en el panel del sistema electrónico y que lo hagan ahora, para poder tomar nota y solicitarles su voto en forma verbal. La mesa no tiene ningún reporte hasta este momento y no podrá recibir los después de concluido el tiempo de votación. MISMO SECRETARIO: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente se emitieron 376 votos a favor, ninguno en contra. PRESIDENTE: Aprobado por 376 votos las modificaciones al decreto presentado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Túrnese al Senado para su asimilación al expediente correspondiente. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del Día, corresponde a la segunda lectura, discusión y votación del dictamen con Proyecto de Decreto por el que se modifica la denominación y se deroga la fracción XIII del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, le ruego señor secretario consulte a la Asamblea si autoriza la dispensa de la lectura. MISMO SECRETARIO: Se consulta a la Asamblea si es de dispensarse la segunda lectura del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, señor presidente. PRESIDENTE: Se dispensa la lectura del dictamen. Es de segunda lectura. Está a discusión el dictamen. Previamente, a esta presidencia se dirigió la directiva de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, para formular su interés en los términos del artículo 108 del Reglamento de fundamentar el dictamen, con la participación de los diputados don Gustavo Buenrostro Díaz y del diputado don Francisco Cárdenas Elizondo. Para la discusión en lo general, se ha inscrito el diputado don José Manuel del Río Virgen. En consecuencia, para los efectos del artículo 108 del Reglamento, se concede el uso de la palabra al diputado Gustavo Buenrostro Díaz, a nombre de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, de esta Honorable Cámara. DIP. GUSTAVO BUENROSTRO DIAZ: Con su permiso señor presidente; compañeras y compañeros diputados: Con fundamento en los artículos 95, 108 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, y a nombre de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, hago del conocimiento de esta Soberanía, la solicitud de modificación del dictamen de la iniciativa de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, presentado por la Comisión señalada. Para ello, me dirijo a esta Soberanía de la forma más respetuosa en los siguiente términos: Ha sido una permanente en nuestra nación, que esta H. Cámara de Diputados, permanezca siempre respetuosa al principio de la división de poderes. Con respecto a la función jurisdiccional del Estado, depositada preponderantemente en el Poder Judicial de la Federación, esta soberanía reitera que el respeto y la colaboración permanente deben ser dos constantes en esa relación de los poderes Judicial y Legislativo. Es el respeto al estado de derecho en México, nuestra misión común. Los tribunales que de forma permanente actualizan la función impartida del derecho de administrar la justicia, son el engrane indispensable que dota de eficiencia al sistema normativo, concretiza los mandatos del legislador y establece las bases indispensables para la consecución del bien público temporal. Los integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos estamos conscientes de que es menester de los representantes de la nación siempre velar, en todo momento, por la continua mejora y el siempre deseable perfeccionamiento de nuestras instituciones jurídicas encargadas de la impartición de la justicia. Reconocemos que sólo en la medida en que fortalezcamos a nuestros tribunales éstos podrán constituirse como un eje central que garantice a los gobernados sus garantías individuales. El hoy llamado Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa encuentra sus antecedentes en el Tribunal Fiscal de la Federación, el cual, desde sus orígenes, conoció de las controversias entre los causantes y las autoridades fiscales federales, así como de otras litis semejantes. Cabe recordar que el Tribunal Fiscal de la Federación fue creado por la Ley de justicia Fiscal del 27 de agosto de 1936, como un órgano de jurisdicción delegada. Dicho Tribunal dictaba sus fallos en representación del Ejecutivo de la Unión, aun cuando era independiente de la Secretaría de Hacienda y cualquier otra autoridad administrativa lo que, en todo momento, le permitió a este Tribunal conducirse con absoluta seriedad, profesionalismo e imparcialidad al momento de dictar sus resoluciones. En abril de 1967, a la entrada en vigor de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, se inició otra etapa de dicho Tribunal que, contemporáneamente con las disposiciones del Código Fiscal de la Federación de la misma fecha, se le otorgó autonomía para dictar sus fallos, lo que significó que dejó de ser un organismo de jurisdicción delegada y asumió un carácter estrictamente judicial en materia de resolución de controversias, principalmente de carácter fiscal. En general, las disposiciones que regulan a dicho Tribunal sufrieron modificaciones desde entonces, lo cual, en el devenir del tiempo contribuyó a enriquecer de manera sustancial su ámbito competencial material. Se pretende, con la presente modificación solicitada al dictamen, conseguir básicamente el siguiente objetivo: reasignar la materia objeto del conocimiento propio del Tribunal en cuestión, respetando el procedimiento jurisdiccional que pertenece al ámbito competencial del Poder Judicial de la Federación. El dictamen que hoy se somete a esta soberanía a nuestra consideración es oportuno y conveniente respecto a las funciones y características del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; no obstante, consideramos que la redacción que se plantea en el proyecto de decreto para derogar la fracción XIII del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa no resulta del todo afortunada en cuanto al contenido y alcance que se pretende, tanto la iniciativa como el propio dictamen, razón por la cual se propone, Señor Presidente, esta soberanía, su modificación. Es en este sentido, se señala, que resultará más conveniente no derogar dicha fracción sino modificarla en su redacción con el fin de perfeccionar los alcances buscados por el dictamen. Hasta lo aquí expuesto, con la debida fundamentación y motivación, se sugiere modificar la redacción del dictamen señalado para quedar como sigue: "Decreto por el que se modifica el contenido de la fracción XIII del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Artículo único. Se modifica la fracción XIII del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para quedar como sigue: fracción XIII, las que resuelvan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican en las demás fracciones de este artículo, inclusive aquéllos a que se refiere el artículo 83 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo. "Transitorios. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. "20. Los juicios, procedimientos y en general cualquier trámite que se hubieren iniciado ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conforme a su competencia hasta antes de la entrada en vigor de este artículo, seguirán tramitándose ante dicho órgano jurisdiccional conforme a las disposiciones aplicables que lo rigen hasta su total conclusión. "Para la Comisión de Justicia y Derechos Humanos no hay duda de que la misión que los tribunales cumplen es condición sine quanon necesaria para poder construir el Estado de derecho que tanto anhelan los mexicanos. "Solo con y a través de los tribunales del Estado se podrá construir y mantener una nación en la que el respeto al Estado de derecho sea una constante cotidiana. "Por lo anteriormente expuesto solicito al pleno de esta soberanía, por el bien de nuestra nación, se sirva aprobar la modificación anteriormente planteada, toda vez que es congruente con lo planteado también dentro del dictamen analizado". Por su atención, gracias. Es cuanto, señor Presidente. [Aplausos] EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias, Diputado don Gustavo Buenrostro Díaz. Le ruego deje en la Secretaría el texto de la modificación propuesta, debidamente firmada. Se concede el uso de la palabra al Diputado Francisco Cárdenas Elizondo, en los términos del articulo 108, por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.