EL C. DIPUTADO JUVENAL VIDRIO RODRIGUEZ: Con el permiso de la presidencia. Compañeros diputados, compañeras diputadas: Iniciativa de decreto que reforma el contenido del artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. El que suscribe, diputado Juvenal Vidrio Rodríguez, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la 58 Legislatura, presenta a la consideración de esta soberanía la iniciativa de reforma al artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS "La presente iniciativa de decreto que pretende dar un nivel de vida más accesible a aquellos mexicanos que radican en regiones de climas extremos, garantizándoles que durante los periodos del año en que su vida y su salud se vean amenazadas por las condiciones climatológicas, disfruten del servicio de energía eléctrica que presta la Comisión Federal de Electricidad. "La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4º. reconoce como derecho fundamental de los mexicanos, la protección que se haga a su salud, estableciendo la obligación del Estado de prestar los servicios necesarios para esa protección. "El artículo 27 del ordenamiento constitucional establece como monopolio de la nación la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de un servicio público. "La distribución y abastecimiento de energía eléctrica, al recibir de la Constitución la calidad de servicio público, la coloca como una prestación que tiende a satisfacer las necesidades de la sociedad. "El suministro de energía eléctrica corresponde al Estado a través de la Comisión Federal de Electricidad, y es un servicio económico que por su condición misma de autorrecuperación, tiene carácter lucrativo. Sin embargo el gobierno tiene la obligación de ajustar la utilidad para que el lucro no sea excesivo ni cause perjuicio grave a la economía del consumidor del servicio. "La prestación de este servicio público se rige por lo que dispone el artículo 27 constitucional y por la disposición de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. El artículo 26 fracción I de la Ley, establece que la suspensión del suministro de energía eléctrica deberá efectuarse por falta de pago oportuno de energía eléctrica durante un periodo normal de facturación y que en tal supuesto se debe dar aviso previo al interesado. "Es el caso que en lugar con clima extremoso como lo son el municipio de Mexicali, Baja California, San Luis Río Colorado, y Hermosillo, Sonora, Monterrey, Nuevo León y Villahermosa, Tabasco, entre otros, debido a las altas temperaturas que se alcanzan durante el verano, es indispensable la utilización de aparatos enfriadores del ambiente para poder mantener en los lugares cerrados, una temperatura adecuada y soportable para el ser humano. "La Comisión federal de Electricidad en el ejercicio de sus facultades y con apego a lo dispuesto por el artículo citado con anterioridad, suspende el suministro de energía eléctrica a aquellas personas que incurren en el supuesto de falta de pago oportuno de energía eléctrica durante un periodo normal de facturación, tal y como lo prevé la fracción I del mismo ordenamiento legal, muchas veces por falta de recursos económicos y debido al alto consumo del servicio de energía eléctrica, y en consecuencia se le deja de satisfacer esa necesidad que se vuelve de primer orden en razón de que al carecer de ese servicio de energía eléctrica se pone en peligro su salud y la de sus familiares, debido a las temperaturas que se registran y que imposibilitan el correcto funcionamiento del organismo humano. "Debe tomarse en consideración lo que las autoridades de salud dicen al respecto, ya que afirman que en algunas regiones los riesgos de salud que originan las altas temperaturas van desde la deshidratación hasta el fallecimiento, además de que agudizan varias enfermedades persistentes como la diabetes, las cardiopatías, las afecciones renales, entre otras. "Sin embargo el uso de aire acondicionado o unidades enfriadoras por evaporación, coolers, reducen el riesgo de presentar alguna enfermedad por calor, entonces podemos afirmar que los cortes de energía eléctrica efectuados por la Comisión Federal de Electricidad pueden originar graves riesgos a la salud. "Como consecuencia de lo anterior a las personas que se les suspenda este servicio no se les está respetando la garantía que consagra el artículo 4º constitucional en su párrafo cuarto, el cual establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Esta garantía no solo se refiere a ser atendido médicamente en caso de enfermedad, sino que comprende también la medicina preventiva, es decir, recibir ayuda para evitar las enfermedades. "Además, como ya se mencionó, el suministro de energía eléctrica es un servicio público y como tal su fin es dar satisfacción a una necesidad de interés general, ya que este interés general constituye el motivo exclusivo de su creación y es principio esencial común a todos los servicios. "En virtud de todo lo expuesto es necesario modificar el artículo 26 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica con el objeto de dar y hacer más accesible esta disposición en los casos como el que se ha expuesto, lográndose así proteger la salud de todos aquellos mexicanos que vivan en zonas con temperaturas extremas que afectan el organismo humano. "Se propone que la reforma establezca como excepción que en aquellas regiones de la República mexicana donde las condiciones del clima pongan en peligro la salud de los mexicanos, no se realice la suspensión del servicio de energía eléctrica por motivo de falta de pago hasta en tanto desaparezca tal condición. "De ninguna manera se pretende implementar una cultura del no pago, pues el propio artículo 26 a reformar contiene en sus fracciones II a la VI causales de corte inmediato del flujo de energía eléctrica, sin necesidad de más trámite, los cuales no serán tocados por la reforma propuesta. "Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a la consideración del pleno de esta Cámara la siguiente iniciativa de decreto que reforma el contenido del artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. "Artículo único. Se reforma y adiciona el artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, para quedar como sigue: "Artículo 26. La suspensión del suministro de energía eléctrica deberá efectuarse en los siguientes casos: "De la fracción I a la VI quedan igual con la siguiente adición: ´En el caso del supuesto contenido en la fracción I la Comisión Federal de Electricidad no procederá al corte en casas habitación localizadas en regiones que cuenten con climas cálidos extremosos durante los periodos del año en que estos pongan en peligro la salud de la población que reside en dichas regiones. Esta medida solo será aplicable para la tarifa residencial y en aquellos casos en los que el consumo de energía eléctrica no exceda los 2,000 kilowatts-hora. Asimismo el plazo en el que deberá llevarse a cabo el pago correspondiente al periodo de facturación vencido será de un mes, al cabo del cual se procederá al corte inmediato de la energía. "En los supuestos contenidos en las fracciones de la II a la IV la Comisión Federal de Electricidad procederá al corte del servicio, dando previo aviso al usuario pero sin requerirse para el efecto la intervención de autoridad alguna". Es cuanto, señora Presidenta. Solicitando a esta Presidencia que sea insertada íntegramente en la Gaceta Parlamentaria y que sea turnada a la Comisión de Energía la presente iniciativa. Es todo. - LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Gracias, Diputado. Insértese de manera íntegra en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Energía. El grupo parlamentario del PRD nos ha solicitado un cambio de orden y esta Presidencia no tiene inconveniente, por lo que se concede el uso de la palabra al diputado Elías Martínez Rufino para presentar una iniciativa de ley vinculada con la Ley Federal de Archivos. -