EL C. DIPUTADO ABRAHAM BAGDADI ESTRELLA: Gracias, señor presidente. Con su permiso. Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados de la 59 Legislatura: me permito presentar iniciativa que adiciona el numeral VII al artículo 8 de la Ley de Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, con base en la siguiente exposición de motivos. México es un país que se caracteriza por la riqueza de sus recursos agropecuarios y marítimos. Por desgracia, el gobierno mexicano en su conjunto no ha logrado implementar las políticas públicas necesarias que fomenten las actividades del sector primario de nuestra nación. Esto ha traído como consecuencia que el campo y la pesca de México vivan sumergidos en una profunda crisis que está a punto del quebranto. Compañeros y compañeras legisladores: acudo a esta máxima tribuna de la nación para proponer que exentemos del pago del impuesto denominado Tenencia Vehicular a todos aquellos vehículos que sean utilizados para la producción, distribución y comercialización de los productos del sector agropecuario y marítimo mexicano. Esta propuesta tiene como único fin el fomento y el impulso a este sector dan duramente golpeado por el modelo económico actual. Los hombres del campo y del mar en México enfrentan una situación muy desfavorable; tal pareciera que la crisis es el estado natural del sector agropecuario en el país. Por un lado tenemos un campo considerado, en la vía de los hechos por el gobierno, como no estratégico. La agricultura nacional ha resentido dos grandes golpes que la han llevado a la actual crisis: el proteccionismo presidencial de mediados del Siglo XX hacia el sector industrial y la apertura comercial indiscriminada e inoportuna del mercado dentro del Tratado de Libre Comercio. Esta última acción dejó totalmente desprotegido el campo mexicano, ya que al abrir la competencia de una manera totalmente brusca se recalcó la desigualdad del ingreso rural en comparación con nuestros socios comerciales. Es evidente que ante la falta de una visión del sector por parte del Estado han quedado a la luz los grandes rezagos que vive desde hace más de 50 años el campo mexicano. Por otro lado, el aprovechamiento pesquero de México es tan raquítico que, pese a los esfuerzos que se han hecho por las autoridades y los sectores, resulta contrastante con la productividad que tienen otras naciones con menos litoral, con menos zonas económicas exclusivas, como Ecuador y Perú, que capturan y producen, con la acuacultura, varios millones de toneladas, en tanto que en México solamente las estadísticas muestran que se captura poco más de un millón de toneladas, de las cuales el 15 por ciento se estima proviene de la acuacultura. Hoy en día nuestro país posee 11 mil 592 kilómetros de litoral, 231 mil 813 kilómetros cuadrados de mares territoriales, dos millones 715 mil kilómetros cuadrados de zona económica exclusiva y 29 mil kilómetros cuadrados de aguas interiores comprendidas por ríos, lagos, presas y lagunas en 314 cuencas hidrológicas. Pese a lo anterior, la producción pesquera nacional sólo alcanza apenas el millón de toneladas. El valor de la producción a precios corrientes de 1999 se estimó en 11 mil 166 millones de pesos, por lo que participa con el uno por ciento del producto interno bruto del país y con cerca del 20 por ciento del producto interno bruto dentro del sector primario nacional. En la actividad participan directamente cerca de 265 mil pescadores, quienes utilizan 105 mil 795 embarcaciones. Compañeros y compañeras legisladores: al día de hoy el ingreso de los productores del sector agropecuario ha caído un 24.5 por ciento en términos reales. La rentabilidad ha disminuido 16 por ciento y el crédito al sector ha disminuido en un 60 por ciento. El nivel de pobreza en el campo alcanzó, en el 2001, al 85.1 por ciento de la población que se dedica a esta actividad, la inversión pública disminuyó al 2.4 % en el 2000, es decir, el Estado invirtió en este sector, mucho menos que en otros rubros del gasto público. Es claro que el campo y el mar mexicano ya no aguantan más, por lo que es necesario que las fracciones parlamentarias representadas hoy en el Congreso instrumentemos medidas inmediatas para ayudar a los productores del país. Es tiempo de otorgarle al sector primario de nuestro país el lugar que se merece. No todo es gravar al gobernado. La aprobación del paquete económico también nos permite a los legisladores y legisladoras apoyar a los sectores que hoy en día más lo necesitan. El Impuesto Sobre Tenencia y Uso de Vehículos en el país, no representa más que el 1.6 % del total de recaudación, un ingresos que es de alrededor de los 13 mil millones de pesos. Esta recaudación es mucho menor que el gasto que ejerce el Gobierno Federal en materia de los pagos a los bancos por razón del FOBAPROA, los cuales, sólo por concepto de los intereses anuales, ascienden a poco más de 49 mil millones de pesos. Estamos plenamente conscientes de que el 100 % de lo recaudado por el Impuesto a la Tenencia de Vehículos, es destinado a las entidades federativas, más sin embargo esta disminución de este ingreso, podría se compensado a través del ahorro interno del gobierno sin dejar de lado que a través de esta medida fomentaríamos al sector primario y esto indudablemente permitirá a los estados recaudar ingresos por los impuestos que se generen por la inversión en esta actividad. Exentar del pago de este impuesto a los productores, distribuidores y comercializadores de los productos del sector primario, no causaría una pérdida sustantiva del ingreso público y consideramos posible a través de la disminución de otros rubros, se podría compensar esta ligera disminución. A cambio de implementar esta medida, se ayudaría a reactivar el sector, alentaría la generación de empleos, evitaría la migración y el subempleo. Es por lo anterior que propongo ante esta Honorable Asamblea, que adicionemos el numeral séptimo al artículo 8 de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos. Por lo anteriormente expuesto se presenta el siguiente proyecto de decreto que adiciona el numeral séptimo al artículo 8 de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, para quedar como sigue: Artículo 8: "No se pagarán impuestos en los términos de este capítulo por la tenencia o uso de los siguientes vehículos: VII: Cualquiera que sea siempre y cuando sean utilizados para las actividades de producción, distribución y comercialización de los productos agropecuarios y marítimos del país y que se encuentren debidamente registrados como tales en las dependencias federales respectivas". Artículo transitorio. Unico: El presente decreto entrará en vigor el día primero de enero del 2004. Gracias. Es cuando, señor Presidente. -