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La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Suficientemente discutido. Continúe la secretaría dando lectura a los siguientes puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Comisión de Economía. La Honorable Cámara de Diputados acuerda: Único. Se exhorta al gobierno federal a revisar de manera profunda su política económica y fiscal para que ponga en marcha estrategias tendientes a promover el desarrollo de la economía nacional. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 8 días del mes de diciembre de 2010. Firma la comisión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias. Está a discusión el punto de acuerdo. Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo y después la diputada Norma Sánchez Romero, del PAN.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias, presidente. En primer lugar, claro que con mucho gusto acepto la propuesta del diputado Guajardo para debatir sobre economía. Yo lo haré sin estar como rehén de los grandes grupos económicos. Pero además, fíjense qué absurdo. Se exhorta al gobierno federal a una profunda revisión de su política económica y fiscal, es decir, que se acabe el neoliberalismo; díganlo, díganlo y no anden con miedo a hablar de los grandes señores del capital que ahora son dueños del Estado mexicano. Seamos congruentes. Tenemos 20 años con una política neoliberal pervertida y creen que con un punto de acuerdo lo van a arreglar. Señores, desde aquí podemos cambiar la política económica y fiscal, desde aquí es desde donde se ataca a los grandes monopolios, desde aquí es desde donde podemos acabar con los privilegios fiscales de las grandes empresas, desde aquí pudimos acabar con los bonos de riesgo que reciben los funcionarios públicos. Desde aquí es desde donde podemos hacer políticas para que crezca el empleo, para que el sector de energía se ocupe como un motor de desarrollo y para que no se entregue a manos extranjeras. No finjamos, compañeros, no le pidamos peras al olmo. ¿Ustedes creen que después de 20 años van a revisar su política económica quienes han destruido a este país? Somos ilusos y perdemos el tiempo con este tipo de exhortos. Si no lo han hecho, no lo van a hacer. Y si no tenemos el valor y los pantalones para cambiar esta política fiscal desde aquí, la Cámara de Diputados, no lo va a hacer. Esto lo tenemos muy claro. Pero seguimos sin discutir y seguimos sin debatir. Cómo se va a cambiar la política económica si la Comisión de Hacienda no se reúne. Cómo se va a cambiar la política energética si tampoco hay reuniones y se están esperando las oportunidades para dar albazos con la Estrategia Nacional de Energía. Cómo vamos a cambiar la política económica si proponemos un Reglamento que ya estamos viendo que sirve nada más para aprobar corcholatazos como éste. Ese verdaderamente absurdo exhortar al Ejecutivo federal a que revise su política económica y revise su política fiscal. Los criterios de política económica ya están dados. No estemos dando atole con el dedo a la gente. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra la diputada Norma Sánchez Romero, hasta por 3 minutos.
La diputada Norma Sánchez Romero: Gracias, señor presidente. Derivado del punto de acuerdo, nuestro grupo considera que la política pública en materia económica y fiscal emprendida por el gobierno federal ha permitido la estabilidad macroeconómica de la última década, con tasas de inflación por debajo del 10 por ciento; finanzas públicas con mayor fortaleza ante la disminución de los ingresos petroleros; con tasas de recaudación por encima de 10 puntos porcentuales del PIB y tasas impositivas competitivas a nivel internacional. Inclusive el aval al Presupuesto de Egresos de la Federación y de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal de 2011, mismos que utiliza la comisión como argumentos al citar el artículo 16 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria son argumentos tajantes de la Cámara de Diputados a las políticas económicas y fiscales del gobierno federal. Por otro lado, la semana pasada fueron contundentes las afirmaciones vertidas por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) al señalar que la recaudación por auditorías alcanzó un máximo histórico de 97 mil 900 millones de pesos; 32 por ciento más que en el 2010. Las cifras cobradas por auditorías alcanzaron en el 2010 su nivel más alto en los últimos 6 años y representan el doble de lo logrado en 2004, cuando se recaudaron 48 mil 561 millones de pesos; en tanto que en 2009 la cifra ascendió a 74 mil 413 millones de pesos. Pregunto: ¿qué, en este indicador, denota una mala administración en política fiscal? Tomando en consideración los argumentos anteriores, Acción Nacional votará en contra del presente dictamen al carácter del sustento necesario para realizar el exhorto. Bajo ningún motivo estaremos de acuerdo en posiciones basadas y fundamentadas en retórica pública y no en fundamentos técnicos que aseguren que las políticas económicas y públicas del actual gobierno no han sido exitosas. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. En virtud de que no se han registrado más oradores, se considera suficientemente discutido y se reservan para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Comisión de Economía. La Honorable Cámara de Diputados acuerda: Primero. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Economía envíe a esta soberanía un análisis de los últimos 10 años para analizar y valorar la evolución del incremento de precios en la canasta básica. Segundo. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía y a la Procuraduría Federal del Consumidor, informen a esta soberanía sobre las medidas que está tomando el gobierno de la república para contener la carestía de los precios de los productos de la canasta básica. Tercero. Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de la República a aplicar las sanciones correspondientes a los vendedores o proveedores que especulen con los precios de los productos que integran la canasta básica. Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, a los 8 días del mes de diciembre de 2010. Firma la comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Están a discusión los puntos de acuerdo. Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo, hasta por 3 minutos. Saludamos la presencia y aprovechamos en este momento de amigas y amigos de la Universidad Europea de Ecatepec, del estado de México, invitados por el diputado Noé Martín Vázquez Pérez. Sean todas y todos ustedes bienvenidos. Adelante, diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Bueno, es el día de los puntos de acuerdo absurdos. Miren, compañeros, hace un rato leyeron el objetivo de este punto de acuerdo y ninguno tiene que ver con el control de precios de la canasta básica. Le estamos pidiendo a la Secretaría de Economía que nos diga en cuánto han crecido los precios de la canasta básica desde hace 10 años. Pues, ¿qué no lo podemos hacer nosotros, compañeros? ¿Qué no lo pueden hacer en la Comisión de Economía, en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas? Bueno, hasta yo lo he podido hacer, imagínense; 400 por ciento ha crecido el precio del frijol, 158 por ciento el del arroz en los últimos cuatro años, 60 por ciento el de la leche, 60 por ciento el del pollo, 22 por ciento el del salario mínimo. ¿Qué medidas han propuesto contra la carestía? Pues evidentemente ninguna. Qué no se dan cuenta, que ustedes aprobaron en la Ley de Ingresos los incrementos a la energía eléctrica y a la luz, y al gas, y a la gasolina. Que fueron ustedes, en el PRI y en el PAN los que aprobaron el incremento de 1 punto al IVA y ahorita, a pesar de tener 163 mil millones de pesos excedentes de ingresos en el 2010, por ahí andan proponiendo el IVA en alimentos y medicinas. Eso sí no lo hacemos, pero pedimos. Éste es otro punto de acuerdo absurdo e inservible. El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas tiene estos datos y creo que ya los ha publicado. No revisamos nuestra actuación. Nos preocupamos nuevamente por un Reglamento que haga callar a las minorías de esta Cámara de Diputados, como se pretende hacer afuera en las calles y no nos preocupamos por tener un trabajo en comisiones más eficiente y revisar lo que hay. Ni el punto de acuerdo coincide con el objetivo ni el título con los objetivos. Bueno, esto es absurdo, y lo estamos proponiendo y estamos discutiendo y perdiendo tiempo. Deberíamos de estar discutiendo aquí ya el dictamen de la ley para abolir los privilegios fiscales de las grandes empresas que como Televisa, como Cemex, como Telmex no pagan impuestos. Pero eso no se los permiten la Secretaría de Hacienda, ¿qué pasó con los impuestos a los pensionados? ¿Desde cuándo no están muy alarmados y no se puede resolver el asunto, siguen pagando impuestos, compañeros? Por favor pongámonos a trabajar, a debatir, pero no estas cosas que no sirven para nada. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputo José Antonio Arámbula, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Víctor Castro Cosío, del Grupo Parlamentario del PRD, y después el diputado Jaime Cárdenas, luego de lo cual preguntaremos si el asunto está suficientemente discutido.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Compañeras y compañeros. Gracias, señor presidente. La información que acaba de proporcionarnos el compañero es parte justamente de una política económica totalmente errática, de una política económica sin crecimiento, de una política económica abusiva en contra de la mayoría del pueblo de México. De veras se requiere ser muy cínico, se requiere ser muy insensible para no entender una realidad nacional en donde la gente, en cada comunidad no tiene lo elemental para subsistir. Los salarios han caído. Hoy, frente a esta política dispersa, anodina, una política económica sin rumbo, no podemos en esta Cámara guardar silencio. La verdad, compañeras y compañeros, lo pueden ustedes ver en un dato muy sencillo: recientemente subió el precio de la tortilla; con el salario mínimo de hace 30 años, cualquier trabajador podía consumir 40 kilos de tortilla. Hoy apenas si le alcanza para comprar 4 o 5 kilos de tortilla. No se requiere, efectivamente, ser economista. No se requieren hacer análisis muy sesudos y traer aquí un información para justificar lo que no está haciéndose, que es llevar al pueblo de México la alimentación suficiente para que los niños acudan a la escuela bien alimentados, para que los niños de este pueblo vayan a las escuelas con los mínimos satisfactores. No es cierto, compañeros. ¿A quién engañan? A un pueblo que está entre si paga la luz y come. A un pueblo que no tiene para pagar el gas. Vayan a sus colonias, vayan a sus distritos y ustedes observarán cuánta gente en nuestro país no tiene para comer, compañeros, viven en una realidad falsa. Viven, ustedes, en una esfera de privilegios que solamente han permitido mantener, justamente, al pueblo de México en las condiciones cada vez más difíciles que le haya tocado vivir en muchas décadas. Hoy, acompañado con las desviaciones climáticas, con los problemas agudos y todavía aquí estamos viendo qué hacer. Por supuesto, que voy a votar en contra del punto de acuerdo, pero no por la política panista que ha desmantelado el sistema económico del país, baste ver cualquier gente, de aquí mismo, de la Cámara que gane el salario mínimo para entender la realidad que vive la mayoría del pueblo de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. Tiene, ahora, el uso de la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados este Congreso no hace lo que debiera hacer: legislando y controlando al Poder Ejecutivo. No hace nada, para detener la influencia indebida de los poderes facticos en nuestro país. En este país todos los días se violan derechos fundamentales. Se viola el derecho al acceso a la educación, no hay derecho a la salud, no se garantiza el derecho a la alimentación, no existe ningún elemento real que proteja, que garantice la dignidad humana. Este gobierno se ha olvidado de los derechos económicos, sociales y culturales de los mexicanos. Se ha olvidado y ha pisoteado las libertades básicas de los mexicanos como observábamos hace unos días al censurar a Carmen Aristegui. Este gobierno se caracteriza por la represión militar y policiaca más grave que ha vivido México en las últimas décadas. Podemos decir que el sexenio de Calderón es un sexenio represivo, autoritario. Es un gobierno que ya está pensando en cómo quedarse en el poder violentando los principios democráticos y electorales. No dudaría que el gobierno de Calderón intentara dar un autogolpe de Estado apoyado en su guardia pretoriana, que es la policía federal, la policía de la Secretaría Seguridad Pública. Eso es lo que se busca, quedarse en el poder a toda costa, pisoteando derechos humanos, pisoteando la dignidad, la igualdad y la libertad de los mexicanos. Y, ¿qué hace esta Cámara de Diputados? Dictar y aprobar exhortos, que como se dijo aquí no son vinculantes, equivalen a la nada jurídica. Un exhorto, no es una norma jurídica completa, no es una norma jurídica plena, no contiene sanción, no va a obligar a nadie. Estos exhortos van a ser contestados por los funcionarios del Poder Ejecutivo, como ya nos contestó el secretario de Gobernación respecto al exhorto de la cédula de identidad ciudadana, diciéndonos que ellos van a seguir adelante y que los exhortos son algo peor que las llamadas a misa, son la nada jurídica, no existen. Y, ¿qué hace la Cámara de Diputado? La Cámara de Diputados aprueba Reglamentos anticonstitucionales, como el Reglamento que se nos ha impuesto, que censura nuestras libertades de expresión, nuestra libertad de crítica. ¿Qué se quiere, cuál es el trasfondo de la aprobación del Reglamento de la Cámara de Diputados?, se quiere aprobar aquí una reforma laboral contraria a los intereses del pueblo de México, se quiere aprobar una Ley de Asociaciones Público-Privadas contraria al pueblo de México y una Ley de Seguridad Nacional más represiva, sin que la Cámara de Diputados y sus legisladores protesten, y eso simplemente les quiero decir, no lo vamos a tolerar. Esta Cámara de Diputados no puede ser comparsa de un gobierno espurio y de un gobierno que le ha dado la espalda al pueblo de México. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. No habiendo más... el diputado Guajardo, y con él concluimos la lista de oradores en contra y a favor.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal: Compañeros, esta última intervención como presidente de la Comisión de Economía, es para simplemente enfocar parte del debate que presenciamos hoy. Sin duda podemos discutir sobre las bondades o defectos de los procedimientos que nosotros mismos hemos aprobado en nuestro Reglamento, como comisión, la Comisión de Economía tiene la responsabilidad de analizar y dictaminar los puntos de acuerdo que cada uno y todos ustedes pueden turnar a la mesa directiva, y la misma a cualquiera de las comisiones que representan los diferentes segmentos de trabajo de esta Cámara de Diputados. Quiero decirles que los 4 puntos de acuerdo presentados a su consideración el día de hoy fueron debidamente discutidos en la comisión, y aquí están los 4 dictámenes de los puntos de acuerdo con firmas totalmente favorables, de todos los diputados de todas las fracciones parlamentarias representadas en esta Cámara. Así es que mi sugerencia mientras terminamos el debate del Reglamento, sería que cada fracción parlamentaria tengan el cuidado de ser representada en la comisión de la mejor manera posible, para que no luego vengamos a este pleno y entremos en contradicciones con lo que los diputados que nos representan, la posición que ellos mismos tomaron en la comisión. Los 4 puntos de acuerdo están dictaminados favorablemente por todos los diputados que representan todas las fracciones parlamentarias. Gracias, compañeros.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. En términos del artículo 106, numeral 5o, han hablado ya... perdón.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Adelante, diputado Di Costanzo. Entre tanto, diputado Martel. Sonido en la curul del diputado Martel. Permítame, diputado Di Costanzo, por favor.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Perdón, señor presidente. ¿Con qué objeto se dio nuevamente el uso de la palabra?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Para rectificación de hechos. La solicitó el diputado.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Rectificación de hechos. Esperamos que se dé la rectificación de hechos y ojalá pudiese usted considerar someter a consideración de esta asamblea si el tema después se encuentra suficientemente discutido. Escucharemos con mucho interés la rectificación de hechos que haga el señor diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Así lo haremos, como lo habíamos anunciado. ¿Con qué objeto, diputado Jaime Cárdenas?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para hacer algunas manifestaciones por esto que dijo el diputado Martel; me parece grave que continuamente quiera estar coartando nuestra libertad de expresión el diputado Martel.
El diputado José Ramón Martel López: Con todo respeto a la asamblea para alusiones personales. Nada más pedirle respetuosamente a la Presidencia si puede instruir a la Secretaría a que leyera el artículo 106 en su fracción VI, que es en la que me estoy basando para esta intervención que tuve a bien hacer.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si me permite, diputado Di Costanzo. Por favor la Secretaría, si atiende la petición para ilustrar a la asamblea en términos de lo solicitado por el diputado Martel, leyendo la fracción VI del artículo 106.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Artículo 106, fracción VI. Cuando hayan intervenido un orador en contra y uno a favor, el presidente preguntará al pleno si el asunto se encuentra suficientemente discutido. De no ser así, continuará la discusión con un orador más en cada sentido por el mismo tiempo señalado. De considerarse suficientemente discutido, el presidente anunciará el inicio de la votación nominal.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Inmediatamente después de que el diputado Di Costanzo haga uso de la palabra para rectificación de hechos, preguntaremos a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Adelante por favor.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Nada más para rectificar, porque yo creo que el hecho de que los grupos parlamentarios tengan un representante en la comisión, no debe de garantizar que yo tengo que pensar igual que el representante que estaba en la comisión. Y si exhortó a que fueran o que asistan a sus comisiones, es parte del Reglamento; que lo aplique. Si les molestó que les dijera que entre PRI y PAN aprobaron el incremento al ISR y al IVA, pues está en las actas, está en las votaciones. Si les molestó que PRI y PAN son los responsables de esta política neoliberal, pues nada más basta ver las propuestas que se han aprobado en materia fiscal, en materia hacendaria, en materia presupuestaria. Yo no fui el que aprobó los bonos de riesgo para los funcionarios públicos o para Felipe Calderón. Yo no fui el que aprobó el incremento al IVA y el incremento al ISR; o que las grandes empresas sigan utilizando a la consolidación fiscal para eludir una cantidad muy importante de impuestos. Ésa es la política neoliberal. No tiene nada que ver con que asistan a la Comisión de Economía o con que los diputados que están ahí voten de una manera u otra. Yo no soy el presidente de la Comisión de Hacienda, el que no está convocando a que se debatan y a que se discutan los temas, cuando se está pidiendo esta discusión y este debate. Me parece inapropiado que se venga a hablar de hechos o a aparentar una realidad que no es, cuando estamos eludiendo nuestra responsabilidad como legisladores de acotar, de modificar, de condicionar el modelo económico con lo que tenemos que hacer: legislar. Lo que sucede es que aquí se ha legislado a favor de estos grandes grupos. Se amonesta a diputados con el nuevo Reglamento, pero no se le hace nada a Juan Molinar Horcasitas por la licitación 21 y por otras tropelías que ha cometido. Eso únicamente lo quería dejar asentado. Gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Di Costanzo. Consulte la Secretaría a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por lo tanto se consideran suficientemente discutidos y se reservan para su votación nominal en conjunto. Aprovechamos para saludar la presencia de un grupo de ciudadanos de la Coalición de Colonos de Naucalpan, A. C., del estado de México, invitados por el diputado Rodrigo Reina Liceaga. Igualmente a personal del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, del municipio de Cholula, Puebla, invitados por el diputado Juan Pablo Jiménez Concha. También personal de la escuela primaria Rafael Ramírez, del estado de Morelos, invitados por la diputada Rosalina Mazari Espín. Sean todas y todos ustedes bienvenidos. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Comisión de Energía. Acuerdo. Único. Se exhorta a los titulares de la Comisión Federal de Electricidad y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que con la participación de las dependencias y entidades públicas que corresponda, conforme a las disposiciones legales aplicables y en el ámbito de sus atribuciones y funciones, revisen el registro de la temperatura media mínima en Verano, de los municipios pertenecientes al estado de Colima, para que se reclasifiquen las tarifas domésticas en beneficio de los usuarios. Palacio Legislativo de San Lázaro, diciembre de 2010. Firma, la comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Está a discusión el punto de acuerdo. Se han registrado para participar en este punto la diputada Laura Itzel Castillo Juárez del PT y el diputado Pedro Peralta Rivas del PAN. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Hasta por tres minutos ambos.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Gracias, diputado presidente. Quiero decir que son reiterados los puntos de acuerdo que hablan con relación a las tarifas eléctricas, que ha habido un sinnúmero de ellos desde la legislatura pasada y que hemos estado planteando, desde la propia Comisión de Energía, que es necesario atender este aspecto, pero no solamente con relación a puntos de acuerdo, que lo que realmente se necesita debatir es lo que está relacionado con la Estrategia Nacional de Energía, que les quiero recordar que ahora en el mes de febrero la Secretaría de Energía tendrá que enviar la estrategia, misma que tendrá que debatirse en este pleno a más tardar para el día último de abril. Quiero llamar la atención sobre este aspecto, ya que hay varios puntos de acuerdo seguidos, relacionados con las tarifas y señalar que desafortunadamente éste es un asunto que no se va a resolver exclusivamente con exhortos, con estar haciendo exhortos para que no se les aplique una tarifa en ciertas zonas, no se resuelve el problema de fondo. El problema se tiene que resolver cambiando la política que se ha implementado en este país, esta política entreguista, a nivel de nuestra energía. Por ello es que quiero llamar la atención con relación a lo que se implementó desde el sexenio de Vicente Fox, con la Tarifa de Alto Consumo y con ésta resulta que la gente que consume 250 kilowatts-hora, ya se le aplica un factor, que es un factor con el cual se incrementa mucho lo que se tiene que pagar sin que la gente tenga la explicación al respecto y que ahora con la instalación de los nuevos medidores electrónicos, el problema es que también con la tarifa básica, la intermedia y la propia DAC, se le va a implementar este factor que por poner un ejemplo, si se estaban pagando 105 pesos bimestral, ahora con este nuevo factor van a pagar 216 pesos, es decir, 105 por ciento más. Por lo tanto tenemos que tomar en consideración y tomar en serio el papel de los legisladores desde la propia Comisión de Energía y tenemos que hacer propuestas que vayan a fondo para resolver el problema que se está presentando.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Pedro Peralta Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Pedro Peralta Rivas: Con su permiso, diputado presidente. Durante el sexenio del presidente Felipe Calderón la política económica se ha orientado a mejorar las condiciones de vida de cada uno de los mexicanos, pero de manera especial de aquellos que viven en condiciones de pobreza. Bajo este fundamento las acciones de gobierno han buscado día a día, generar un crecimiento constante de la economía que redunde en mayores empleos para la población económicamente activa y en consecuencia, una mejor calidad de vida. Pero además, con el propósito de apoyar la economía familiar, en 2008 se puso en marcha el Programa de Apoyo a la Economía que incluye, entre otras medidas, los descuentos en tarifas eléctricas y en el marco del Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo, se anunció el Programa de Sustitución de Equipos Electrodomésticos, para el Ahorro de energía. Es decir, se ha trabajado dejando constancia a través de la aplicación de los programas antes señalados. Por ello, de la revisión y análisis responsable que hemos hecho de la proposición de punto de acuerdo de la diputada Indira Vizcaíno y bajo los argumentos vertidos en el documento, nuestro grupo parlamentario votará a favor de la propuesta, por adaptarse a los objetivos de la política social y económica del gobierno federal. Colima, y en particular el Puerto de Manzanillo, es un abastecedor importante de combustibles y energía eléctrica para el país. Es por ello que coincidimos en que es necesario apoyar a la población a través de la reclasificación de tarifas eléctricas de uso doméstico. Con ello estaremos cumpliendo, desde el ámbito legislativo, con una parte de los trabajos que el presidente ha iniciado en la materia y porque además se encaminan a apoyar a la economía de las familias mexicanas. Es cuanto, diputado presidente. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva Gracias, diputado. No habiendo más oradores inscritos, el asunto se considera suficientemente discutido. Han hablado dos oradores a favor. Por lo tanto, se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Comisión de Energía. Acuerdo. Primero, se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que, de acuerdo con los procedimientos establecidos, se realice un análisis y en su caso se implementen las acciones necesarias a fin de dar solución a los adeudos acumulados hasta la fecha de los pobladores de la comisaría de Puerto Libertad, Sonora, por concepto del consumo de energía eléctrica de uso residencial. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Energía y a la Comisión Federal de Electricidad, en el ámbito de sus atribuciones, para que revisen y actualicen la aplicación de las tarifas eléctricas para consumidores del servicio de energía eléctrica para uso residencial vigentes en la comisaría de Puerto Libertad, municipio de Pitiquitos, Sonora. Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a evaluar conforme a sus atribuciones la operación de la planta termoeléctrica ubicada en Puerto Libertad del estado de Sonora respecto a sus emisiones al medio ambiente, y conforme a los resultados y legislación vigente en la materia, la Comisión Federal de Electricidad tome las medidas necesarias para reducir las afectaciones al ambiente y la salud de los habitantes de las localidades vecinas. Palacio Legislativo de San Lázaro, diciembre de 2010. Firma la comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracias, por el Grupo Parlamentario del PT, y después el diputado Arturo Guillén Medina, por el Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Tiene que ver con esto que comentaba hace un momento mi compañera la diputada Laura Itzel Castillo y que también es parte de la discusión de este tema. Es decir, cómo se van a incrementar las tarifas eléctricas en este país por la aplicación de un nuevo factor, un factor en donde no importa si somos consumidores de mucha energía eléctrica o si somos consumidores de poca energía eléctrica o si consumimos la tarifa básica. En términos generales, las tarifas eléctricas se distinguen en tarifas básicas, intermedias y de gran consumo. Hasta hace poco, en el cobro de tarifas eléctricas se aplicaba un factor que más o menos conservaba la proporcionalidad en el cobro de la tarifa. Por ejemplo, la tarifa básica implicaba un factor de 0.7 y la tarifa intermedia de 0.8. Con la propuesta y la entrada en vigor de los medidores eléctricos existirá solamente un factor, independientemente de si somos consumidores básicos, intermedios o consumimos mucha energía eléctrica. Ese factor será de 1.44. Desde luego, esto es violatorio del artículo 31, fracción IV, de la Constitución, porque se van a cobrar tarifas que no son proporcionales al consumo de energía eléctrica, se va a aplicar el mismo factor sin importar que seamos pequeños consumidores o grandes consumidores de energía eléctrica. El artículo 31, fracción IV, de la Constitución, establece que todas las contribuciones, derechos, en fin, deben cobrarse de manera proporcional y equitativa. Al establecer el mismo factor de cobro, independientemente del consumo que tengamos, pues no estamos cumpliendo con el principio constitucional que obliga a la proporcionalidad y la equidad; por tanto, hay una violación al artículo 31, fracción IV, de la Constitución. Creo que esto es lo que tenemos que reclamar y exigir, no por la vía de un exhorto, sino por la vía legal al Ejecutivo, para lograr que exista proporcionalidad y equidad en el cobro de las tarifas eléctricas y que se apliquen factores que respondan a esos principios constitucionales. Por su atención, compañeros, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cárdenas. Tiene la palabra hasta por 3 minutos el diputado Arturo Guillén Medina, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Leonardo Arturo Guillén Medina: Con su permiso, señor presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores. Los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN estamos a favor de que se exhorte a la Comisión Federal de Electricidad para que, de acuerdo con los procedimientos establecidos, se realice un análisis y, en su caso, se implementen las acciones necesarias a fin de dar solución a los adeudos acumulados hasta la fecha de los pobladores de la comisaría de Puerto Libertad, municipio de Pitiquito, Sonora, por concepto de consumo de energía eléctrica de uso residencial. Sin embargo, no solamente estamos a favor de este punto de acuerdo. En agosto del año pasado la Comisión Permanente de este Congreso de la Unión aprobó un exhorto, a propuesta del diputado Marcos Pérez Esquer y un servidor, para tratar todo el tema de tarifas eléctricas en Sonora. En Sonora, como en muchas partes del país, el consumo de energía eléctrica no es un lujo, es una necesidad. La sociedad gasta una cantidad exagerada en el pago del servicio de energía eléctrica y definitivamente le tenemos que entrar a este tema. Por eso nosotros no nos limitamos a estar a favor de este punto de acuerdo; lo que nosotros reiteramos y ratificamos aquí, en la máxima tribuna del país, es que hagamos un exhorto a la Comisión Federal de Electricidad y a la Secretaría de Energía, a revisar las tarifas y los subsidios que en materia de energía eléctrica se dan en todo el país, específicamente en Sonora, en toda su región noroeste, el clima en la temporada de verano alcanza los 50 grados centígrados. Aquí, cuando estamos a 30 grados no lo soportamos. Dejo este tema para que hagamos una reflexión de que es un tema de verdadera importancia en la calidad de vida de todos los sonorenses. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado. En virtud de que no hay más oradores inscritos, los asuntos se consideran....
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Han hablado dos oradores a favor. Sí, diputado Ávila, ¿con qué objeto?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Presidente, quiero razonar mi voto. La cosa de la energía eléctrica no es sólo exclusiva del estado de Sonora, es cosa de toda la república donde, desde tiempos del presidente Fox se quitó el subsidio que el presidente López Mateos le había dado a la energía eléctrica para todos los mexicanos. Así es que esto no lo vamos a solucionar con solo atender el problema del estado de Sonora. Esto debe hacerse un estudio general para proteger a todo el pueblo de México de las altas tarifas que la Comisión Federal de Electricidad está dando a todos los mexicanos. Yo creo que ya es tiempo, como lo acabo de decir, que nos unamos todos. Aquí se hacen muchos acuerdos. Aquí se apoyan muchas iniciativas, pero la idea es que vayamos todos los diputados con el presidente para pedirle también lo de las tarifas, que ya las baje de una vez por todas. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Ávila. Sí, diputado Pompa Corella, ¿con qué objeto?
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella (desde la curul): Para rectificación de hechos y una petición a la comisión, señor presidente. Los diputados del PRI, de Sonora, hemos presentado ene solicitudes, perdón. Pidiendo que lo que mencionaban ahorita, que se dé esta reducción en las tarifas eléctricas. Usted como sonorense, presidente, sabe lo que sufrimos las inclemencias, tanto en verano como en invierno; pedirle a la comisión para que, en vez de que se circunscriba a Pitiquito, que lo requiere Puerto Libertad, pero también se incluya a Hermosillo, se incluya a Nogales, se incluya a Cananea. No es posible que tengamos en Sonora, municipios que por haber sido gobernados por determinado partido político, sean beneficiados con tarifas eléctricas, contrario a los que están enseguida de esos municipios. Sufrimos el mismo calor, sufrimos el mismo frío y pagamos las tarifas más altas eléctricas en Sonora, que esto se le vea con mayor detenimiento. Le pediría yo a la comisión y que podamos hacer este llamado a la Comisión Federal, en el sentido de que se revise todo el estado de Sonora por lo costoso que resultan las tarifas eléctricas. Y sobre todo, lo que decía ahorita el diputado, no se están cumpliendo con los requisitos que establece la Constitución de proporcionalidad y equidad; porque no es posible que a los iguales les cobremos de manera desigual y hay que respetar ese principio constitucional. Ya es hora que el Ejecutivo sea más sensible a los reclamos que desde acá le hacemos llegar. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado, se toman en cuenta sus consideraciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Emilio Serrano, ¿con qué objeto?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para razonar mí voto. Creo que todos debemos apoyar esta solicitud y que sea aprobado por unanimidad...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, nada más quiero hacer el señalamiento de que ya hubo una inscripción de oradores a favor principalmente, nadie en contra, y que en términos del Reglamento debiéramos pasar...
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): ... es un abundamiento, nada más, diputado presidente. Efectivamente no solamente debe ser para el estado de Sonora sino toda la zona fronteriza que tienen problemas de calor, de frío y que su consumo de energía aumenta por estas calamidades naturales. Y la zona sur también del país, y creo que aquí debe de hacer un análisis de las tarifas, principalmente para la gente de menos recursos económicos, como son los adultos mayores, las personas con discapacidad y las madres solteras. Mi voto totalmente a favor.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias...
El diputado Eduardo Mendoza Arellano (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Con qué objeto, diputado Eduardo Mendoza?
El diputado Eduardo Mendoza Arellano (desde la curul): Diputado presidente, solamente para reflexionar que el nuevo Reglamento nos impediría modificar el dictamen como viene de la comisión. En todo caso, si se desear modificar el dictamen, tendría éste que, o ser declarado en moción suspensiva o regresar a la comisión para que se pudiera satisfacer lo que acertadamente los diputados de Sonora y mi compañero de bancada, el diputado Emilio, están mencionando. Y a la vez, aprovechar el espacio para decirle que en la reunión de la fracción parlamentaria de hoy también planteamos que el beneficio que se pretende con el punto de acuerdo que viene inmediatamente después de éste, también fuera para los habitantes sudcalifornianos. Por tanto, no sé, presidente, si usted dentro de sus atribuciones y el Reglamento se lo permite, pudiera usted preguntarle al presidente de la comisión si estos dos puntos de acuerdo o pueden tener moción o pueden regresar a la comisión para que puedan ser atendidas las peticiones que aquí se hacen. De no ser así, se tendría que votar intactos o a favor o en contra. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El artículo 106, en su fracción III señala que en relación con los dictámenes acerca de proposiciones no se admitirán votos particulares ni reservas. Por lo tanto, las manifestaciones que han hecho compañeras y compañeros diputados en términos de razonar su voto, las asumimos como elementos que deberán ser considerados por la propia comisión que está haciendo los dictámenes de puntos de acuerdo para subsecuentes sesiones de esta Cámara de Diputados. Entonces, y con las consideraciones que se han hecho por el diputado Ávila, Pompa Corella, Serrano y usted mismo, se toman por, entiendo, por inscritas en el Diario de los Debates y para que sean consideradas por la comisión respectiva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Con qué objeto diputado Ávila?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Que sea para todo, para todo el país. No sólo Chihuahua y Sonora.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, así se ha asumido. Eso es lo que estoy señalando. El punto de acuerdo o se vota en contra en su momento como está, o lo votan a favor. Y entiendo que no están en contra los que han hablado, sino que lo que dicen es que faltan otras consideraciones y otros elementos para otras partes del país, y en términos de los preceptos constitucionales a los que se ha hecho alusión.
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El diputado Tomás Gutiérrez, ¿con qué objeto?
El diputado Tomás Gutiérrez Ramírez (desde la curul): Para hechos, señor presidente, del mismo tema. Desde aquí desde mi curul. Nada más para abonarle que la Comisión de Energía el año pasado también dictaminó y voy a tratar nada más los tres puntos importantes de lo cual fue el dictamen y que recogen todas las inquietudes que tienen ahorita los diputados, que fue en el mismo tenor y en el mismo sentido. El acuerdo fue en aquel tiempo: Primero. Exhortar a la Comisión Federal de Electricidad para que realice la revisión de la clasificación de tarifas para el consumo de energía eléctrica de uso residencial en las localidades que se dieron en este dictamen, que son más de 14. Pero no nada más ahí, sino que también revise desde la tarifa 1-A a la F, con información actualizada de la Comisión Nacional de Agua, que éste es uno de los problemas principales y de los cuales se está hablando a fin de realizar su debida aplicación. En el punto dos. Se evalúe la viabilidad de contemplar la metodología para la fijación de las tarifas para el consumo de energía eléctrica de uso residencial en el índice de calor y temperatura de sensación. Que ésa es la parte también que se está tratando el día de hoy. Tres donde cierra el tema. Se evalúe la posibilidad de modernizar la infraestructura empleada para la medición de la temperatura en la fijación de las tarifas. Este tema y este acuerdo ya fueron tratados en la Comisión de Energía.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Entonces el asunto se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Comisión de...
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, secretaria. Sí, diputado César Augusto Santiago.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Aunque sea tardíamente, señor presidente, quiero pedirle que este punto en concreto se retire de la discusión el día de hoy. Yo creo que la mejor manera de no resolver nada es tratar de resolverlo de manera subrepticia, cuando hay más de 100 puntos de acuerdo e iniciativas en el tema de Comisión Federal de Electricidad. Yo creo que es muy sensato que esto regrese a la Comisión correspondiente de Energía, y de hecho, el día de hoy estamos enviando un oficio a la Presidencia, ya que no existe la excitativa en virtud del nuevo Reglamento, diciéndole que el presidente de la Cámara ordenara o sugiriera a la Comisión de Energía que tratemos este asunto de manera integral, porque de otra manera, señor presidente, vamos a estar en un tema tan complejo resolviendo sólo algunas cuestiones de este tipo. Yo le rogaría que este punto si están de acuerdo las señoras y señores diputados- lo retirásemos para que no fuese votado de manera ligera, con tantas observaciones que hay en la materia.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sólo que no tenemos ningún oficio de la Comisión de Energía que solicite su retiro del orden del día; y no hay más que en su momento votar en contra del punto tal como está si no es retirado formalmente; o votarlo a favor, sabiendo que hay un conjunto de consideraciones más que incluyen por supuesto la que usted, diputado César Augusto Santiago, acaba de manifestar para que el asunto pueda ser abordado como se ha planteado en las distintas intervenciones de manera integral, como lo ilustró también hace un momento el diputado integrante de la propia comisión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Santiago.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Creo que si, en efecto, no hay el oficio de la comisión, pero sí puede usted someterlo a consideración del pleno de esta soberanía, si estima el pleno que este asunto amerita que se regrese, para darle un tratamiento integral. Pienso que el señor presidente de la comisión misma, no tendrá objeción, porque el mismo día de ayer discutimos esto exhaustivamente y de verdad es un tema muy delicado que no puede ser resuelto de manera por demás atropellada. Porque no intentamos que la soberanía decida si retiramos este punto, no es una cuestión de mayor envergadura, si no simplemente retirar el punto y pedirle a la Comisión de Energía que rápidamente resuelva el asunto de manera integral.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si, diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, una propuesta, porque no le pedimos al ponente que retire este punto y con eso se resuelve y que pase a comisión, para que se vea en forma integral todo lo relacionado a las tarifas de las zonas más necesitadas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien, sabiendo que este punto, particularmente, ha sido objeto de este conjunto de consideraciones, lo vamos a reservar de manera especial, para tratarlo ahorita en el momento procesal de la votación. Continúe la Secretaría. Perdón, diputado Guillén. Sonido a la curul del diputado Guillén, por favor.
El diputado Leonardo Arturo Guillén Medina (desde la curul): Diputado presidente, pero respetando la decisión que usted acaba de tomar, me parece que estamos confundiendo lo que aquí se está tratando, aún nosotros interesados, porque se trata de una comisaría en un municipio de sonorense, también, el problema por supuesto es de una mayor dimensión, pero el punto de acuerdo lo debemos de someter aquí a votación y lo que nosotros hemos propuesto en otros puntos de acuerdo, por supuesto queremos que se atiendan también, pero me parece que se está confundiendo aquí, lo que se está tratando en el orden del día. Sugeriría que esto, como debe de ser la obligación se somete a votación, los que intervenimos como oradores estamos a favor del punto de acuerdo, así se expuso en la tribuna y las opiniones que también se vertieron aquí de los compañeros legisladores, ninguna ha sido en contra. La temática adicional, si se quiere discutir en las comisiones correspondientes, así lo hacemos, pero rogaría que se vote el punto de acuerdo y nosotros también haremos lo propio, para que en el estado de Sonora y en las demás regiones que se están proponiendo los temas, se dé respuesta favorable.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Por ello mismo, la Presidencia ha considerado la conveniencia de separarlo de manera especial, para ver su tratamiento. Puede ser en el sentido en que usted lo plantea o puede ser en el sentido en el que han planeado otros compañeros diputados en el sentido de que sea retirado, para que sea enriquecido con una visión integral, como se ha propuesto, pero, lo decidiremos con la votación en su momento. Diputado Muñoz Ledo.