EL C. DIPUTADO FERNANDO DONATO DE LAS FUENTES HERNANDEZ: Con el permiso de la mesa directiva. Su servidor, diputado federal Fernando Donato de las Fuentes Hernández, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de esta 59 Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad otorgada por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo previsto en los artículos 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, expongo ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 109, fracción XXVII de la Ley del Impuesto sobre la Renta, relativo a exención del impuesto sobre la renta hasta por 40 salarios mínimos del área geográfica de contribuyentes elevado al año para la actividad artesanal, de conformidad con la siguiente exposición de motivos. En el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta se consideran diversos beneficios que otorga la ley a grupos de contribuyentes que realizan actividades que por su naturaleza demandan dichos apoyos, sin menoscabo de los ingresos que requiere el país para su cabal funcionamiento. Es así como en la fracción XXVII del artículo 109 de dicha ley se considera la exención de este impuesto a los ingresos de las actividades agrícola, ganadera, silvícola o pesquera que no excedan a 40 veces el salario mínimo general del contribuyente elevado al año. Esta disposición beneficia particularmente a pequeñas cooperativas de producción, sociedades ejidales y pequeñas empresas familiares que forman parte de la cadena productiva de primera necesidad y cuya actividad representa su única fuente de recursos para el mantenimiento de sus familias. Por su parte, los artesanos del país, quienes con sus manos y utilizando técnicas tradicionales transforman las arcillas, la madera, la tela, el algodón, el vidrio para sobrevivir con múltiples dificultades económicas, considerados bajo el régimen de pequeños contribuyentes, mantuvieron hasta el ejercicio fiscal del 2002 algunas exenciones establecidas en el artículo 119 A, 119 C y 119 I, mismos que fueron derogados en las reformas de dicha ley que fue aprobada en el 2002. En la actualidad la gran mayoría de las empresas artesanales no sólo enfrentan los embates del estancamiento de la economía nacional, sino que además están gravados, desde el año 2002, como si fueran empresarios normales, lo que agudiza su posición en el mercado y pone en riesgo miles de empleos en este sector. El trato fiscal que la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente imparte en la actualidad a los diversos sectores productivos artesanales es abiertamente discriminatorio. Actividades con niveles de rentabilidad análogas a las que componen el sector artesanal son beneficiadas de la exención; en cambio, la industria artesanal, a pesar de su importancia económica y trascendencia social y cultural, no recibe el mismo trato, pero la necesita apremiantemente. En consecuencia, equiparar a la actividad artesanal con las otras actividades exentas en una cuestión de paridad elemental y de justicia equitativa. La actividad artesanal en sí misma considerada requiere la exención bajo condiciones obvias de capacidad contributiva. Es una lamentable realidad que la recesión y estancamiento en que ha estado inmersa la economía del país, aunada al descontrolado flujo de importaciones extranjeras y la expansión alarmante de la economía informal, han expuesto a la industria artesanal nacional, otra hora floreciente, a condiciones dramáticas. Sirvan de ejemplo los productores de losetas cerámicas de mi ciudad capital, Saltillo, estado de Coahuila, en donde están en riesgo de perder su fuente de empleo más de cinco mil trabajadores que de forma directa y tres mil más de manera indirecta se dedican a la producción de losetas conocidas como Saltillo Type y cuya calidad alcanza fama internacional. En el año 2002 estos artesanos realizaron un gran esfuerzo para sustituir el tradicional sistema de quemado del producto con llantas de desecho con la combustión de gas, lo que si bien contribuyó a la limpieza del ambiente eliminando así la entrada del 25 por ciento del total de las llantas de desecho del país, desafortunadamente esto elevó sus costos de producción y redujo aún más su estrecho margen de beneficio. Las difíciles condiciones que enfrentan estas actividades artesanales en Coahuila se repiten en todo el país en un sinnúmero de unidades productivas de esta índole. La disposición fiscal que grava el sector artesanal no sólo desalienta al contribuyente al pago correcto y oportuno de sus impuestos, sino que está poniendo en riesgo el sustento de cientos de miles de hombres y mujeres dedicados a la producción artesanal en nuestro país. Para aportar medidas de alivio a esta situación que afecta la economía de miles de familias trabajadoras. Es urgente que esta representación nacional retome los argumentos de equidad fiscal previstos en nuestra Constitución en beneficio de nuestros artesanos. Por todo lo anteriormente expuesto y con el propósito de conservar primordialmente las fuentes de sustento familiar, existentes en el sector artesanal y coadyuvar al fomento de esta actividad que se traduzca en la creación de nuevos empleos, se somete a esta elevada consideración del Poder Legislativo de la Unión, el siguiente Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 109 fracción XXVII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Artículo Unico.- Se reforma y adiciona el artículo 109 en su fracción XXVII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta para quedar como sigue. Artículo 109: "No se pagará el Impuesto Sobre la Renta por la obtención de los siguientes ingresos: Fracción XXVII: "Los provenientes de las actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas, pesquera y artesanal, siempre que en el año de calendario de los mismos no exceda a 40 veces el Salario Mínimo General correspondiente al área geográfica del contribuyente elevado al año; por los excedentes se pagará el impuesto en los términos de esta Ley". Por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, diputado Fernando de las Fuentes Hernández. -