EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CÉSPEDES: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: El grupo parlamentario del Partido del Trabajo, acude a esta tribuna para comentar el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, con la finalidad de que parte de los recursos del FONDEN, del Fondo de Desastres Naturales, sea utilizado para acciones de carácter preventivo presentado por la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Los desastres naturales y los riesgos de la población, provocan severos daños a los habitantes que van desde la disminución de recursos naturales para las naciones, la pérdida del patrimonio material y financiero para las familias y las empresas y por supuesto, hasta la trágica e incalculable pérdida de vidas humanas. Normalmente en un país con las características económicas como las México, existen pocos recursos para solventar gastos imprevistos causados por acontecimientos que escapan al control de las autoridades y de la población. En nuestro país esto ha sucedido con frecuencia, primero porque no tenemos una cultura preventiva y además, porque los recursos públicos siempre se encuentran en el límite. Resulta trágico que los sismos de l985 hayan puesto al descubierto que esta severa deficiencia que nos enseñó que la prevención siempre es necesaria en cualquier país y sobre todo en México, en donde el mapa de riesgos y de desastres abarca zonas muy importantes de nuestro territorio, como es el caso de los ciclones que recientemente afectaron una parte de Sonora y de Baja California Sur fundamentalmente, como es el caso de los temblores. Ayer, por cierto, hubo dos temblores en la mañana, de escaso nivel, pero que se presentaron, como es el caso también de las sequías que padecen estados como el de un servidor, el de Zacatecas, que año con año algunas regiones de nuestro estado o de otros estados como Nuevo León, Durango, San Luis Potosí, se ven afectados por este problema de la sequía, que podamos tener acciones que prevengan y que ayuden a coadyuvar a los resultados de estos desastres naturales que afectan a innumerables connacionales, a innumerables mexicanos y habitantes de importantes regiones de nuestro país y a nuestra propia economía. Por tanto, la prevención debe ser considerada como una de las actividades más importantes para aminorar los efectos nocivos causados por acontecimientos de origen natural, como terremotos, inundaciones, ciclones y otros. La prevención, como sabemos, estriba en un conjunto de medidas anticipadas que deben tomar tanto las autoridades como la población, con el objetivo específico de atenuar los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades, las cuales deben enfocarse a desarrollar proyectos, desarrollar obras de infraestructura e instrumentar acciones que reduzcan los niveles de riesgo. La prevención civil preventiva debe tomar en cuenta cada uno de los elementos fundamentales a la autoprotección de la población. La autoprotección de la sociedad implica el desarrollo de una cultura en la que se involucre a toda la población, independientemente del estrato social y económico al que pertenezca, debido a que la naturaleza no hace distinciones ni discrimina a pobres o ricos o por la creencia política o religiosa de los afectados, por tal motivo la prevención de desastres naturales debe integrarse a la política de planeación en los tres niveles: federal, estatal y municipal. Pensamos por esto que este planteamiento y esta reforma que se presenta en términos generales, es un avance y es un paso positivo a favor de lograr prevenir, de impulsar una política de prevención y de impulsar una cultura de prevención nacional en nuestro país. Pensamos, también queremos señalarlo, que la reforma nos parece positiva, pero aún insuficiente. Pensamos que no debe de ser de los sobrantes de los recursos del FONDEN, ese 20%, para que se dediquen esos recursos sobrantes, ese 20% de los sobrantes para la prevención, sino lograr que hay una partida especial para impulsar esa cultura de la prevención en forma permanente, que no aparezca como un transitorio, sino como parte de la ley y que también impulsemos modificaciones en la Ley del Presupuestos y en las reglas de operación de este Fondo de Desastres Naturales, para que no pase como actualmente sucede, de que es hasta mayo, como es el caso de Zacatecas, de que a pesar que desde el año pasado fue declarado zona de desastre, hasta mayo de este año llegaron los recursos. No es posible que lleguen los recursos para combatir o para hacer frente a los desastres, seis meses, ocho meses o diez meses después de ocurridos éstos; no es posible que prácticamente un año después de que se presentan este tipo de acontecimientos y de sucesos, se estén ejerciendo estos recursos que ya prácticamente no permiten realmente atenuar las causas urgentes e inmediatas que tienen que ser enfrentadas en los momentos en los que se presentan ese tipo de sucesos, ese tipo de fenómenos naturales. Por eso creemos que esta Cámara de Diputados tiene que plantear en forma integral este problema, contemplando este aspecto que ahora es abordado por esta ley, pero que es abordado en forma insuficiente. Aunque como señalamos, esto que estamos planteando y que se está proponiendo como punto de dictamen, como proyecto de dictamen ante este pleno, en términos generales aunque insuficientes se nos hace positivo a favor de empezar y de iniciar a impulsar esta cultura que favorezca la prevención de los desastres naturales a partir de un mapa de riesgos que podamos construir, que podamos tener, con el que podamos contar, a nivel nacional. Por lo anteriormente expuesto, la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo votará a favor de este proyecto de decreto, de este proyecto presentado ante el pleno de esta Cámara de Diputados por la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con las reservas que hemos planteado también aquí en esta tribuna. Muchas gracias. (Aplausos) - LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Se concede el uso de la palabra al diputado Arturo Escobar y Vega, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos. -