EL DIP. TOMAS RUIZ GONZALEZ: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Indudablemente un tema central en el debate parlamentario es el de la rendición de cuentas. Mientras la mayoría de los parlamentos y congresos del mundo, avanzan en la incorporación de mecanismos que permiten a las representaciones populares conocer y evaluar la tarea de los responsables de la administración público, en México seguimos aún practicando ritos, que facilitan al Ejecutivo Federal pintar con cifras arbitrariamente escogidas y manipuladas, un país distinto al que día a día vivimos los mexicanos, un país imaginario, de logros y avances que configuran en el mejor de los casos buenos deseos. En realidad, los resultados en materia económica de la primera mitad del actual sexenio, indican que al Gobierno Federal, le sobra publicidad y envoltura y le hace falta sustancia y contenido. Hagamos sólo un recuento, falta de crecimiento económico, incapacidad para generar empleos, bajos salarios, deficientes sistemas de salud, descenso en la inversión nacional y extranjera, poco acceso al crédito y sobre todo el desaliento de los ciudadanos. Procedamos a analizar con objetividad el informe de gobierno en la parte correspondiente a economía. El objetivo primordial establecido en el Plan de Desarrollo 2001-2006, de encausar al país hacia una senda de crecimiento económico que permita el acceso a mejores oportunidades de empleo o ingreso, se ve lejano a tres años de acciones inconsistentes y equivocadas. Baste citar que mientras en el año 2000 la economía creció 6.6%, en lo que va del primer sexenio gobernado por el PAN el crecimiento ha sido casi nulo, inferior al 1%. En la actualidad la tendencia mundial para evaluar las políticas públicas emprendidas por los gobiernos se basa principalmente en la generación de empleos, pues bien, en México, como aquí ya se dijo y según datos del Seguro Social, se han perdido alrededor de medio millón de empleos permanentes. Este panorama desolador explica el crecimiento inusitado de dos fenómenos social y económicamente graves: la informalidad y la migración. Sobre el primero, destaca que casi 11 millones de personas, más de la cuarta parte de la población con empleo, se desempeñan en actividades como negocios familiares o la venta en la vía pública, sin registro ante la autoridad y sin contar con las mínimas prestaciones de ley para sus trabajadores. El gobierno hace recaer la culpa al entorno internacional, igual lo hizo su partido hace un momento, pero sabemos que hay países que sí han crecido y lo siguen haciendo, en cambio, el Presidente presume los logros alcanzados en materia de estabilidad macroeconómica, las bajas tasas de interés y de inflación; la disminución del servicio de la deuda y el incremento en las reservas internacionales, olvida sin embargo dos cuestiones fundamentales sobre estos temas: En primer lugar, que la estabilidad macroeconómica no es un fin en sí mismo, sino una condición necesaria, pero no suficiente, para elevar el bienestar de la sociedad, cosa que no ha ocurrido en México en los últimos 3 años. En segundo lugar, omite el Ejecutivo Federal reconocer que la estabilidad macroeconómica ya se perfilaba, de hecho se alcanzó desde la pasada administración federal, sólo que entonces con crecimiento de la economía y del empleo. ¡Qué curioso que esta herencia de pasadas administraciones del PRI no las reconozca el actual Gobierno cuando hace el recuento de los que según él son legados del pasado! En la danza de las cifras que con dudoso rigor y en ocasiones fuera de contexto presentó el Presidente el pasado primero de septiembre, también se destaca un incremento en la recaudación fiscal de 1.4% del PIB. De nuevo el Ejecutivo, al igual que el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, olvidó aclarar que más de la mitad de este incremento se dio en 2001, cuando la recaudación todavía reflejó la actividad económica vigorosa del año 2000, dado que la recaudación tributaria siempre sigue con cierto rezago al ciclo económico. Sin embargo, más grave que esta omisión es la preocupación que causa el uso que le ha dado a esos ingresos adicionales la presente Administración Federal. Así, mientras el gasto corriente se ha incrementado en el equivalente a 1.5% del PIB, el gasto de inversión presupuestal ha caído 0.3% del Producto. Entonces, si partimos de que el 85% del presupuesto programable es gasto corriente y además consideramos que los recursos se ejercen de manera ineficiente, presentándose importantes subejercicios en rubros como inversión en infraestructura -y créame diputado Toscano que sí entendemos el informe- no puede extrañarnos el poco impacto que el gasto público está teniendo en la reactivación económica. De hecho, parecería que en lugar de seguir una política anticíclica que ayude a paliar los efectos más agudos de la falta de crecimiento, el gobierno sigue una política procíclica que acentúa dichos efectos negativos. Sobre la lluvia de cifras con que nos inundó el Presidente en materia de gasto, podríamos decir mucho más, pero más allá de la frialdad de los números que aquí podrían corregirse, todos sabemos que los mexicanos encuentran hospitales sin médicos, enfermeras o medicinas, donde los plazos son hasta de 3 meses para atender afecciones urgentes; que los responsables de la enseñanza en nuestro país trabajan denodadamente para mejorar la calidad de la educación, para ampliar los espacios educativos a miles de jóvenes que aspiran a continuar sus estudios. Esta es la realidad y no el país de las maravillas que se nos pintó el primero de septiembre. El Ejecutivo tampoco ha tomado acciones reales para fortalecer el federalismo, más allá de las declaraciones políticas de apoyo a los gobiernos estatales y municipales. En este terreno, la decisión que será efectivamente histórica, es la que se refiere a la iniciativa de mi partido impulsada por los gobernadores de la CONAGO, de celebrar una Convención Nacional Hacendaria, iniciativa a la que aplaudimos se haya sumado el Presidente de la República. Preocupa al país la ausencia de rumbo, que en materia económica se traduce en los magnos resultados antes comentados; parecería que en México, por decisión de un gobierno incompetente, nos sentamos plácidamente a esperar la recuperación económica-mundial y en particular la de nuestro principal socio comercial. Sin darnos cuenta, estamos perdiendo la oportunidad de impulsar las transformaciones que nos permitan, como lo hacen otros países, mejores resultados aún en el entorno internacional complicado que ha prevalecido en los últimos años. La inacción en el campo económico parece ser la única propuesta del actual gobierno; en una economía globalizada como la que hoy vivimos, que exige una competitividad dinámica y creciente, esta postura se traduce en un retroceso, en una clara pérdida de terreno, así lo registran las diversas mediciones de competitividad mundial en las que México aparece muy por debajo del nivel que tenía hace tres años; paradójicamente, mientras nos mantengamos sentados esperando el tren de la recuperación mundial, no habrá posibilidad de subirnos ni siquiera al último vagón. Sabedores de esta realidad, la fracción priísta, con una visión responsable y reformista, propondrá al país una opción diferente, una alternativa económica que tenga como principal objetivo, recuperar verdaderamente el crecimiento para generar los empleos que nuestra población demanda. Para ello, sabemos que no hay fórmulas mágicas. Para llegar a la creación de empleos, tenemos que empezar por la inversión. Por ello, el objetivo urgente de corto plazo que debe orientar el trabajo en materia económica de esta Legislatura, es detonar la inversión en sus dos modalidades, pública y privada, éste es el verdadero sentido que debe tener la reforma hacendaria. Señoras y señores diputados: existen muchas formas de presentar un informe, puede ser contradictorio, ambiguo y más para la venta de imagen que para una efectiva rendición de cuentas. Sin embargo, el riesgo es que si se falla en el diagnóstico, si no se afoca adecuadamente la realidad, no se acertará en las políticas públicas que se propongan y veremos, como ha ocurrido hasta ahora, falta de proyecto de nación y confusión de los programas de gobierno. Ya han pasado tres valiosos años para México, a los priístas nos interesa el país y por eso participaremos en esta Legislatura con las mejores ideas y entusiasmo en el diseño del México del Siglo XXI. El llamado que hizo el Presidente a construir los acuerdos con el Congreso de la Unión, nos parece lo más rescatable de su intervención, porque perfiló un ambiente político-constructivo. Sin embargo, en el pasado predominó la falta de capacidad de diálogo con las fuerzas opositoras. Desde el PRI...