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La diputada Lilia Aguilar Gil: Y con esto concluyo, señor presidente. A mi compañera la diputada Margarita, que el día de ayer fue golpeada por un diputado de la bancada del Partido Acción Nacional, embriagado...
La diputada Lilia Aguilar Gil: ... y hasta que no se ejerza justicia sobre ese acto, todas y cada una de las intervenciones haremos una solicitud para...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Retírese el sonido, por favor. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada Lilia Aguilar; Sonia Rocha Acosta, del PAN; Yolanda de la Torre Valdez, del PRI; Edna Gisel Díaz Acevedo, del PRD, han solicitado que sus reservas a diversos artículos se inserten en el Diario de los Debates y así se ordena que se haga a la Secretaría. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, quien ha reservado los artículos 8, fracción IV; 15, párrafo primero, 19-G, párrafo primero; 20; 20, fracción IV,29-I, 30, 53-I, 53-K, 148, apartado C; 192, 195, 195-T, apartado A, fracción IV; 195-U, 195-V, 195-Z-11 Bis, 195-Z-28, párrafo primero y 271 y 288. Adelante, diputado Benjamín Robles, tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos. Nos informa el Grupo Parlamentario del PT que sustituirá el diputado Fernández Noroña al diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, para hablar sobre las reservas de los artículos mencionados.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Si me permite la Mesa Directiva una aclaración antes de iniciar.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En la mañana la Junta de Coordinación Política pues no llegaban a ningún acuerdo, entonces me salí de la reunión y me están informando, en este momento, que quedaron en un acuerdo, que yo no tengo ningún problema en que el PT lo honremos, y retiraremos las reservas que excedan el número planteado en el acuerdo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se agradece, diputado Noroña, la aclaración y el gesto de la fracción para avanzar en esta sesión. Adelante, diputado Noroña.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Las diputadas y diputados Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del PRI; Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del PRD; Olga Luz Espinosa Morales, del PRD; Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del PRI; María Macarena Chávez Flores, del PRD; Juan Francisco Espinoza Eguía, del PRI; Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano; Lidia García Anaya, de Morena; Elvia Yolanda Martínez Cosío, de Movimiento Ciudadano; Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI... Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI... Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI; y Jorge Álvarez Máynez, de MC formulan diversas reservas que han solicitado que se inserten en el Diario de los Debates. Y así se ordena a la Secretaría General que se haga. La diputada Karla María Rabelo Estrada, de Morena, reservó el artículo 24, fracción VIII. Por lo que se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos. Adelante.
La diputada Karla María Rabelo Estrada: Buenas noches. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hoy la oposición está desarticulada. Ya no encuentra la forma de seguir con sus mentiras, teatros y penosas intervenciones. Se acabaron los días de disfrazar la manipulación de solidaridad. Se acabaron los días de disfrazar el saqueo de rescate. Se acabaron los días de moches, mentiras y despilfarros. Desde el día uno seguimos trabajando incansablemente para erradicar la corrupción que en administraciones pasadas eran ya una práctica regular, práctica que inhibía el crecimiento, impedía la distribución equitativa de los recursos y erosionaba al erario. Hoy la cuarta transformación avanza con fuerza, firmeza y honestidad. Estamos trabajando día con día para construir un modelo viable de desarrollo económico, ordenamiento político y convivencia entre los sectores sociales. Modelo que se caracteriza por realmente separar los intereses privados de los públicos y por cumplir cabalmente con el criterio de austeridad republicana. En este sentido, el gobierno de México ha implantado múltiples medidas para garantizar que el dinero del pueblo se destine al pueblo y que no se cometan abusos que reduzcan el beneficio que las y los mexicanos que merecemos recibir. Derivado de que estamos acabando con la corrupción, México ha podido enfrentar la crisis causada por el Covid-19, una de las mayores en la historia mundial. Con esto la recuperación ha sido más rápida de lo anticipado y las proyecciones de crecimiento continúan al alza. Le duela a quien le duela, gracias a la cuarta transformación la actividad económica seguirá su senda de recuperación, recuperación inclusiva, justa y equitativa. Recuperación que garantiza que nadie se quede fuera y que nadie se quede atrás. En el Grupo Parlamentario de Morena reiteramos nuestro trabajo, que es para el pueblo. El margen de la ley nada. Por encima de la ley nadie. Diputado presidente, le pido por favor retirar mi reserva. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. no hay materia de consulta. La diputada Alma Carolina Viggiano Austria había reservado los artículos 26 y 271, y solicita que se inscriba en el Diario de los Debates. El diputado Migue Ángel Torres Rosales, del PRD reservó el artículo 26, fracción I. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del PRI, y el diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del PRD, habían realizado reservas y solicitan que se inscriban en el Diario de los Debates. Así se ordena. Una disculpa a la asamblea. La reserva que acaba de presentar el diputado Miguel Ángel Torres debe ser consultada a la asamblea. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Se reitera lo que se había mencionado, que la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del PRI, y el diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del PRD, habían formulado reservas y han solicitan que se inscriban en el Diario de los Debates, por lo que así se ordena que se haga. El Partido del Trabajo había reservado el artículo 40, párrafo primero, inciso u), y ha cedido su lugar para que el diputado Azael Santiago Chepi presente la reserva. Se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
El diputado Azael Santiago Chepi: (Habla en lengua originaria) Muy buenas noches, diputadas y diputados, quiero agradecer al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo por darme la oportunidad de presentar esta reserva, su servidor y mis compañeros del estado de Oaxaca, del Grupo Parlamentario de Morena. El dictamen sujeto a discusión por esta soberanía propone reformar el artículo 184, fracción XXI de la Ley Federal de Derechos con el propósito de ampliar el supuesto de exención respecto al pago de derechos relacionado con el otorgamiento y expedición de certificado o constancia del número internacional normalizado del libro conocido como ISBN a personas que tengan cualquier tipo de discapacidad. El sentido de esta reserva es ampliar dicha extensión para las publicaciones que se registren en cualquiera de las 68 agrupaciones lingüísticas consideradas en el catálogo de las lenguas indígenas nacionales y sus 364 variantes. Esto es, compañeras y compañeros un acto de justicia para nuestros pueblos originarios y afromexicanos de todo el país. Estas publicaciones deben de ser sin fines de lucro y promover los conocimientos de las culturas y la preservación de las lenguas de nuestros pueblos originarios. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas desde 2005 ha publicado más de 140 materiales dirigidos a públicos diversos tanto en sesgo literario como educativo para hispanohablantes y sobre todo para los hablantes de algunas de las variantes lingüísticas identificadas en México. Derivado de lo anterior, esta propuesta genera un ahorro a las instituciones encargadas de preservar y fomentar las lenguas originarias. Es por ello que pido se someta a su consideración la aprobación de la reserva presentada en favor de nuestros pueblos y comunidades originarias. Qué viva la dignidad de nuestros pueblos originarios y afromexicanos. Muchas gracias. Es cuanto. (Habla en lengua originaria) Con su venia, diputado presidente, quiero retirar la reserva y que quede guardada en el Diario de los Debates. Vamos a darle seguimiento e invitamos a todos los grupos parlamentarios para sumarse a este planteamiento. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. No hay materia de consulta. Se informa que las diputadas y diputados Merary Villegas Sánchez, de Morena, Jazmín Jaimes Albarrán, del PRI, Lidia Pérez Bárcenas, de Morena, Marcia Solórzano Gallego, del PAN, Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila, del PRI, Janicie Contreras García, de Morena, Azael Santiago Chepi, de Morena, Carlos Miguel Aysa Damas, del PRI, María Teresa Castell de Oro Palacios, del PAN, Hiram Hernández Zetina, del PRI, María del Rocío Banquells Núñez, del PRD y Claudia Selene Ávila Flores, de Morena, presentaron reservas a diversos artículos y todos han pedido que se inserten en el Diario de los Debates, por lo que así se ordena. Es ahora el turno de la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del PRI, quien ha reservado el artículo 195 C, fracción III, por lo que se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la presente reserva busca modificar el artículo 195 C del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Proponemos modificar los costos de cada solicitud de visita de verificación para materias primas o medicamentos que sean o contengan estupefacientes, psicotrópicos o precursores químicos. Proponemos que el costo de verificación por balance de medicamentos sea de 3 mil 877.14 pesos y por la toma de muestra y liberación se paguen únicamente mil 321.17 pesos. La visita de verificación realizada por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios para balance de materia prima y medicamentos, con sustancias que sean o contengan estupefacientes o psicotrópicos, permite destruir medicamentos con sustancias controladas y así dar un seguimiento para evitar su desvío. De acuerdo con datos de la Cofepris, anualmente se producen 3 mil 100 millones de medicamentos, de los cuales el 6 por ciento se encuentra en el mercado ilegal o informal. El 9 por ciento de estas medicinas representa un riesgo para la salud y el medio ambiente, ya que el 3 por ciento está caduco y no es destruido de manera correcta, esto evitará que en el mercado haya medicamentos caducos o sin registro sanitario, para que no sean objeto de desvíos o uso ilícito. Por lo anterior, consideramos que no podemos establecer altos costos en estas verificaciones, porque de hacerlo así podemos generar la ausencia de estos controles. Es importante garantizar mediante la visita de verificación que permita evitar un posible desvío o uso ilícito de esta sustancia. La aprobación de esta reserva, compañeras y compañeros diputados, es importante para la salud de las y los mexicanos. Esta soberanía no puede privilegiar los ingresos sobre la salud y seguridad de las y los mexicanos. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Cristina Ruiz. Informo a la asamblea que la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del PRI; Marcelino Castañeda Navarrete, del PRD; Héctor Chávez Ruiz, del PRD; Yessenia Leticia Olua González, de Morena; Norma Angélica Aceves García, del PRI; Gustavo Contreras Montes, de Morena; María Elena Serrano Maldonado, del PRI, habían hecho diversas reservas y han solicitado que se inscriban en el Diario de los Debates, por lo que así se concede. Tiene ahora el uso de la palabra... Pero antes de eso, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la consulta de la reserva que acaba de formular la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del PRI.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Una vez ordenado la inserción en el Diario de los Debates de las reservas que se mencionaron, es el turno del diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del PAN, quien reservó el artículo 271 y 275, por lo que se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada y diputados, Laura Lorena Haro Ramírez, del PRI; Francisco Javier Huacus Esquivel, del PRD; María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano y Manuel Vazquez Arellano, de Morena, han solicitado que sus reservas se inserten en el Diario de los Debates, por lo que así se ordena. Tiene ahora el uso de la palabra Juan Carlos Maturino Manzanera, del Partido Acción Nacional, quien reservó el artículo 275, párrafo segundo, por lo que se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Es una lástima escuchar a los partidos oficialistas hablar siempre de corrupción del pasado y que gobiernan para todos. Hoy, a tres años, a la mitad del camino, han dejado abandonado, han dejado abandonados a los estados, a los municipios, eminentemente mineros. Hoy, el reto que tenemos y que tienen ustedes es no hacerle caso al que manda en Palacio. Es no hacerle caso al que manda en Palacio. Hay muchos corruptos, ahí está Manuel Bartlett, ahí está Pío. Y siguen haciendo actos de corrupción. Hoy, los invito a que nos sumemos y a que trabajemos juntos por todos esos estados, estos 24 estados y estos 126 municipios eminentemente mineros, para que el fondo, ese fondo que le dieron a la Secretaría de Educación, que hoy no sabemos en qué se gasta, no sabemos en dónde está ese dinero, cuando la Sedatu lo tenía. Más de 2 mil 700 millones al año, de 204 a 2018, casi 14 mil millones que hoy no sabemos cómo se están distribuyendo. Hoy el reto que tienen ustedes es no ser borregos. Tomen sus decisiones, ¿o no hicieron campaña? ¿No hicieron campaña? ¿No fueron a su distrito? ¿No caminaron con los alcaldes de Morena y no les dijeron la necesidad de este Fondo Minero? ¿No lo hicieron? ¿O ganaron por la marca? ¿O ganaron desde su casa? Es una lástima, de veras, que no entiendan la vida política y que no entiendan cómo se debe de gobernar. No se gobierne con las mañaneras, se gobierne con infraestructura, con obras, con medicamentos para el cáncer, que ustedes no lo están haciendo. No lo están haciendo. Los invitamos, los invitamos a que trabajen. Vayan con sus alcaldes, vayan con sus gobernadoras y con sus gobernadores. Platiquen con ellos. El Fondo Minero es necesario. No se claven la lana para otro lado. Y les voy a decir una frase que se dice en mi estado: Ladrón que roba a ladrón es de la cuarta transformación. Es cuanto, presidente.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. La diputada Karla Ayala Villalobos, del PRI, ha solicitado que su reserva se inserte en el Diario de los Debates. Y así se ordena que se haga. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Karina Marlen Barrón Perales, del PRI, quien ha reservado el artículo 288. Por lo que se le concede el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Gracias. Con su permiso, de la Mesa Directiva, presidente. Pues, bueno, yo miedo no tengo; agachona no soy y rajona, menos. Así que yo no voy a dar de baja mi reserva, ¿verdad? Así que si estamos aquí es para defender. Yo creo que ya lo han dicho muchos de los compañeros y yo específicamente vengo por un tema el día de hoy. Como todos saben, espero que hayan leído un poquito, contempla que toda persona tiene derecho a la cultura y al disfrute de bienes y servicios que resta el Estado en materia de los derechos culturales. Como todos conocemos, nuestro país cuenta con una gran riqueza cultural. En las cifras del Inegi, en 2019, se ha mencionado que el sector cultural produjo 3.1 del PIB nacional y representó más de un millón de puestos de trabajo relacionados a las actividades culturales. Estas cifras nos reflejan la suma importancia que tiene para nuestro país la cultura de México, no solo como de identidad nacional, sino como una palanca de desarrollo para nuestro país. En este sentido es que vengo a proponer y presentar una reserva al artículo 288 de esta ley, que es relativo al pago del derecho por el acceso a los museos, monumentos y zonas arqueológicas propiedad de la federación. En este apartado se propone el cobro de 300 pesos en caso de acceder a estos centros culturales después del horario moral de operación. Mi propuesta es que solamente se cobre el 50 por ciento adicional a los costos previstos en cada una de las categorías anteriores. Con esto, número uno, daremos mayores incentivos a la gente para que visiten nuestros centros culturales. Y, otro, esperemos contar con el apoyo para seguir impulsando la cultura en México. Recuerden que toda persona tiene derecho a la cultura, a la ciencia, a disfrutar estos beneficios. Estos son parte importante de la armonía social. Así que solicito, compañeros diputados y diputadas, de verdad, dejemos de exprimir a los ciudadanos que representamos. Hoy estamos en medio de una pandemia donde se han perdido miles de empleos. no vayamos a exprimir todavía más a quienes estamos gracias a ellos aquí. Dejemos de mentir a los ciudadanos, dejemos de exprimir, de destruir a la sociedad civil. Dónde están los programas que ayudan a las mujeres que viven violencia familiar, dónde están los apoyos para las personas con cáncer, dónde está el apoyo a las familias de los desaparecidos, dónde están los huérfanos de las personas que murieron, de sus padres con Covid. Por favor, dejen de vivir en el pasado y atiendan los problemas que ustedes mismos crearon en el presente.
La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján de Morena, Salvador Caro Cabrera de Movimiento Ciudadano, Flor Ivone Morales Miranda de Morena, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda del PRD, han formulado diversas reservas y solicitan que se inscriban en el Diario de los Debates, por lo que así se instruye a la Secretaría. Tiene el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, quien ha reservado el artículo 288, párrafo primero. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por tres minutos.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con su venia, Presidencia. Me voy a permitir dirigirme en mi lengua materna, a mi representante, sobre todo a la región de La Montaña, en el estado de Guerrero, sobre el tema que voy a exponer. (Habla en lengua originaria). Hago uso de esta tribuna para presentar reserva al artículo 288 de la Ley Federal de Derechos. Esta reserva tiene como propósito hacer una revisión puntual referente a los derechos que se pagan para el acceso a museos y zonas arqueológicas por parte del gobierno federal. Consideramos que es posible la modificación para transitar un esquema de cinco tipos de museos y zonas arqueológicas, a tres categorías. Así dejaremos de revisar a una las tarifas cada año por su ajuste derivado de la inflación. Incluso es un tema de simplificación administrativa. Lo que no compartimos es el incremento gravoso de precios, pues existen zonas arqueológicas que pasarán de cobrar de 45 a 85 pesos, debido a que la nueva categoría pasó de un segmento a otro. Por eso proponemos ser realista, donde la categoría 3 sea equivalente al costo que se tenía del tipo C del actual esquema, y la categoría 1 tenga un costo equivalente más la inflación que se tenía en el tipo triple A. En el Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidos de que el derecho de esparcimiento y la cultura debe de ser garantizado. Ya es tiempo de efectuar mecanismos que garanticen su disfrute y acceso y que deje de ser nocivo a la economía de los hogares de México. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, de Morena, y Patricia Terrazas Baca, del PAN, han solicitado que sus reservas se inserten en el Diario de los Debates, por lo que así se hace. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del PRI, quien reservó el segundo transitorio fracción VI, se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos.
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez: Con la venia de la Presidencia.
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez: Compañeras y compañeros legisladores, la reserva que vengo a presentar tiene como objeto fortalecer el tema de sucesiones dentro de la Ley de Derechos, pues al día de hoy tras los estragos de la pandemia han sido muchas las familias que han perdido a un miembro aquí en México. La elaboración de testamentos entre la población mexicana es muy baja, según la Comisión de Comunicación del Colegio de Notarios de México señala que en el país solo 1 de cada 20 personas mayor de 16 años tiene un testamento. La pandemia se ha llevado la vida de muchas, de cientos y miles de personas que han dejado su patrimonio intestado, todo ello por la nula cultura de la elaboración del testamento y por los costos que representan la elaboración de este instrumento jurídico. La reserva que estoy presentando reforma el artículo transitorio segundo, fracción VI de la Ley Federal de Derechos para que contemple a la renuncia de derechos hereditarios junto con el testamento público abierto y al igual que el mismo sea cobrado con un descuento del 50 por ciento en las oficinas consulares extranjeras. Con esta adecuación a la norma muchos connacionales en el extranjero tendrán la oportunidad de continuar con sus procesos sucesorios a distancia de una manera más económica, salvaguardando sus derechos civiles, pero sobre todo garantizando su patrimonio. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. La diputada Carolina Dávila Ramírez, del PRI y Elizabeth Pérez Valdez, del PRD, han solicitado que sus reservas se integren en el Diario de los Debates.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Asamblea, agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en los términos del dictamen.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en los términos del dictamen. (Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, para recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Ismael Brito Mazariegos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Javier Casique Zárate, sonido.
El diputado Javier Casique Zárate (desde la curul): Gracias. Javier Casique Zárate, del grupo del Partido Revolucionario Institucional, en contra, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Pedro Salgado Almaguer, del Partido Acción Nacional. Diputado Pedro Salgado Almaguer. Diputado Alfredo Femat, del PT, por Zoom. No se escucha, diputado, active el micrófono. Active el micrófono, diputado, por favor, diputado Femat.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos (vía telemática): Alfredo Femat, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? ¿Alguien más que falte de emitir el voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 270 votos a favor y 212 votos en contra, 0 abstenciones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos reservados en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra, a nombre de la comisión, el diputado Luis Armando Melgar Bravo, hasta por tres minutos.
El diputado Luis Armando Melgar Bravo: Muy breve, ahora sí vamos a ser muy breves. Con el permiso de la Presidencia. Estimados compañeros y compañeras legisladores, la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2022, que hoy se pone a consideración de esta soberanía, se destaca por dos aspectos importantes, el primero se refiere a no contemplar nuevos impuestos y, el segundo, a mantener la cobertura en los ingresos del país, para dar cumplimiento y atender las demandas de los estados, de los municipios y la sociedad, en general, dando sustento financiero a los compromisos del Ejecutivo federal. En este sentido, para los efectos de las estimaciones y las finanzas públicas, se contempla alcanzar ingresos por 7.1 billones de pesos, un aumento de 8.9 en términos reales, en comparación a la Ley de Ingresos del 2021. El nivel de deuda respecto al producto interno bruto se encuentra estabilizado en 51 por ciento, igual que el estimado para el cierre del 2021. En las proyecciones de finanzas públicas del 2022, se utiliza una tasa de crecimiento del producto interno bruto del 4.1 por ciento. El precio de la mezcla mexicana de exportación está estimado en 55.1 dólares por barril, con una plataforma de producción de petróleo de 1.8 millones de barriles diarios. Se proyecta una inflación anual de 3.4 por ciento en línea con las proyecciones y la convergencia en el objetivo del Banco de México. Y considera una tasa de interés promedio de 5 por ciento, así como un tipo de cambio promedio de 20.3 pesos por dólar. Con todo ello, la Ley de Ingresos para el Ejercicio 2022 es completa, es participativa y es responsable. Y es una determinación de los techos de endeudamiento del balance público en los recursos que emplearía el próximo año fiscal, a fin de ejercer un presupuesto eficaz, eficiente y responsable. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios para fijar su postura, hasta por tres minutos. Tiene el uso de la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Con la venia de esta soberanía. Diputadas y diputados, una Ley de Ingresos es para garantizar la inversión pública que beneficiará directamente a la ciudadanía, pero si no hay trabajo bien remunerado, educación de alto nivel y salud de buena calidad, definitivamente, esta está en la ruta equivocada. Hoy, su discurso es solo verborrea, ya que su proyecto de ley descansa en las reformas neoliberales del 2012 que tanto aborrecen. La continuidad sistémica y sistemática es de esta mayoría, y a veces parece que ni enterados están de lo que están hablando. Reproducen la propaganda mañanera oficialista que mienten cifras y proyecciones, que habla sobre los mecanismos neoliberales de aquellos que resultaron ser más neoliberales que ustedes. Purifican con el servicio público federal a quienes hoy están en sus filas, antes eran malos, hoy son arcángeles. ¿Por qué no dicen que este gobierno que tanto defienden, contrata a las personas, incluso profesionistas, y les paga como si fueran beneficiarios de sus programas, arrebatándoles todos sus derechos laborales? Eso sí es ser neoliberal. O ¿por qué no le dicen a la ciudadanía mexicana que mansamente ejecutan las recomendaciones de grandes países industrializados, como cuando les recomendaron u ordenaron vaya a saber comprar una refinería que es prácticamente chatarra? No se hagan los nuevos. Si esta refinería fuera rentable, ¿saben cuántos empresarios o consorcios lo hubieran comprado mucho antes que este gobierno? Y prometen perversamente, además, que el costo de las gasolinas bajará, sabiendo que eso nunca se va a cumplir, aprueban solo gasolinazos, pero más chiquitos. Es necesario resaltar los aumentos propuestos en la recaudación de la presente Ley de Ingresos, no son producto del desarrollo o crecimiento económico, sino el resultado de la implementación de persecución, espionaje y tiranía fiscal, que lo que buscan en fondo es aumentar la recaudación sin importar que la clase trabajadora se sostiene de la economía que en este país es cada vez más violenta. Ustedes solo quieren dinero para sus proyectos electoreros, clientelares y, por supuesto, para su burocracia civil, puesto que pretenden tener pobre al país para poderlo paliar con pequeñas becas. El Grupo Parlamentario del PRD, considera que esta propuesta de ley carece de viabilidad, por estar alejada de la realidad que se vive en el país, como todo lo que se propone desde esta mayoría, porque no considera mecanismos que incentiven la reactivación económica, no plantea mecanismos y acciones que busquen generar condiciones que subsanen los efectos de las políticas fiscales de persecución y que mitiguen la mala decisión de este gobierno en materia económica. Desde hace tres años de manera desafortunada...
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: ...este país parecer ser morenolandia del mesías.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra el diputado Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Con el permiso de la Presidencia. En la bancada naranja no vamos en la Ley de Ingresos porque no es seria y es irresponsable. Identificamos en ella siete pecados capitales. Primero, el gobierno considera casi el billón de pesos de deuda solo para el próximo ejercicio, de ella pretende obtener el 13 por ciento del gasto y 21 por ciento más que el año pasado. Segundo, sostiene los ingresos en un optimismo irresponsable en cuanto al precio del petróleo en el nivel de ingresos petroleros. Tercero, no considera la inestabilidad del precio del dólar, máxime la agresiva política monetaria de la reserva federal de los Estados Unidos, por supuesto que hay riesgo de que el dólar vaya al alza, y además tasas de interés de 5 por ciento, demasiado optimistas para el nivel de endeudamiento que persigue. Cuarto. Los indicadores de sostenibilidad tienen un comportamiento crítico. El déficit presupuestal en 2020 alcanzó casi el 5 por ciento. La deuda externa e interna tuvieron un crecimiento sostenido, y el año pasado el nivel de compromisos financieros del gobierno alcanzó más del 60 por ciento del producto interno bruto. Quinto. Hay una presión inflacionaria. El alza es casi al 7 por ciento al cierre de este año. Sexto. El nuevo centralismo populista que representa el gobierno federal se refleja en que cobra el 95 por ciento de los impuestos y reparte solo el 13 por ciento a estados y municipios. Es impostergable la revisión del pacto fiscal. Séptimo. Tanto en la miscelánea como en el proyecto de Presupuesto y en la Ley de Ingresos observamos la ausencia de un compromiso con la transición energética que corresponda a la pretendida reforma constitucional. En resumen, el paquete económico no despierta la confianza de los agentes de la economía. Entonces cómo quieren sostener sus cuentas alegres, como un crecimiento del PIB del 4.1 por ciento para este año. En la bancada naranja nos preocupa la incertidumbre económica por la relación ambigua del gobierno con el sector privado. La falta de ritmo en la recuperación económica pospandemia. La inflación como consecuencia del neopopulismo centralista y la debilidad del mercado interno, que no atiende el paquete económico. Compañeras y compañeros, cierro diciendo que la encuesta mensual sobre las expectativas del Banco de México dice que se tienen dos problemas principales en la economía en este momento. Uno es la inseguridad y otro Morena seguramente por el trumpismo legislativo que estamos viviendo aquí en la Cámara de Diputados. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del PT, hasta por tres minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputado presidente. El gobierno de la cuarta transformación, compañeras y compañeros, ha emprendido una lucha decidida en contra de la evasión de impuestos y los delitos fiscales, esos que representaban años millonarios a la hacienda pública y, sobre todo, eran cometidos con la complacencia de los gobiernos neoliberales. Cuando Andrés Manuel López Obrador asumió la Presidencia de la República México era uno de los seis países con menores ingresos tributarios de América latina, en relación con su producto interno bruto. Pero López Obrador, es un líder con visión social y por eso se planteó el objetivo de mejorar la eficiencia recaudatoria. Pero no con las recetas neoliberales que consistían, ya sabemos, en saquear el bolsillo de la gente, como lo hicieron cuando impusieron el 15 por ciento del IVA y después cuando el PAN lo subió al 16 por ciento. Este solo es un ejemplo de las muchas diferencias entre el panismo y la cuarta transformación. Nosotros mejoramos la eficiencia recaudatoria combatiendo la corrupción, los delitos fiscales y las complicidades entre los servidores públicos y grandes contribuyentes. Ustedes en 2009 aumentaron el IVA y dijeron que con eso se incrementaría la eficiencia recaudatoria. Luego, en 2010 dijeron que con los gasolinazos mensuales cubrirían un boquete de 300 mil millones de pesos. Es decir, le cargaron su boquete al pueblo. Ah, pero mientras le cargaban las cuentas al pueblo, por el otro lado condonaban millonarios impuestos a grandes empresas. De 2007 a 2018 y se los digo para que tengan, para que aprendan, de 2007 a 2018 les condonaron impuestos a esos grandes contribuyentes por un monto de 400 mil 900 millones de pesos a empresas que representaban la alianza de su corrupción público-privada. Y, miren, eso es lo que los distingue a ustedes y por eso, por eso es difícil que nos pongamos de acuerdo en un paquete económico. Nosotros combatimos la evasión fiscal y ustedes quieren buscar la forma de mantenerla. Nosotros no le aumentamos impuestos a la gente y ustedes le cargaban el peso de sus robos y sus complicidades. Hicieron que la gente les financiara sus corruptelas. En 2019 sentamos las bases para una mejor eficiencia recaudatoria y en 2020 se dieron los primeros resultados a pesar de la pandemia, tal como lo reconoció la Cepal que reconoció la recaudación en México y señaló que esta aumentó 1.3 por ciento del PIB en términos nominales y 0.8 en términos reales. Así vamos a continuar, esa es la diferencia entre el pasado que no queremos que regrese y que ustedes representan y el presente de la cuarta transformación.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: El presente de López Obrador. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Eunice Monzón García del Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
La diputada Eunice Monzón García: Muchas gracias, presidente, con su venia. Durante los últimos días en cada grupo parlamentario hemos estado analizando la iniciativa que le envió el Ejecutivo federal en cuanto a los ingresos que pronostica tendrá para el próximo año. El cálculo de estos depende de muchas variables. Partimos de un crecimiento económico estimado de 4.1 por ciento, impulsado por dos factores internos que se alinean a las políticas que está implementando el actual gobierno, por un lado, mediante el fortalecimiento de los apoyos sociales para el bienestar, la política de recuperación del poder adquisitivo del salario, los avances en el empleo y los mayores ingresos por remesas que está impulsando el consumo. Por otra parte, en cuanto respecta a la inversión, el avance de proyectos de inversión pública que seguirá contribuyendo a impulsar el crecimiento regional y la creación de empleos. La recaudación de impuestos ha mejorado mes con mes, aún con la crisis, los ingresos presupuestarios del gobierno federal fueron 7.3 por ciento superiores en términos reales al ejercicio fiscal anterior, y se estima que para 2022 vuelvan a ser mayores en un 7.7 por ciento respecto a 2021. Lo anterior es consecuencia de los cambios presupuestarios en la miscelánea fiscal, los cuales se hicieron a fin de facilitar el pago de impuestos, la aplicación de mecanismos para inhibir la evasión y la elusión fiscal, así como la incorporación de un nuevo régimen para combatir la informalidad. Por otro lado, ha sido determinante el manejo de la deuda. Durante la pandemia muchos países contrajeron toda la deuda que estuvo a su alcance para contrarrestar los efectos negativos en sus economías. México fue uno de los pocos países que con recursos propios y sin tener que llevar a cabo acciones de endeudamiento extraordinario pudo hacer frente a la situación. Si bien es cierto que para 2022 se contempla un aumento en el déficit público dl 3.1 por ciento, el del PIB, esto es para los proyectos de infraestructura que ayudarán a impulsar la economía en lo inmediato en zonas del país que no han sido atendidas anteriormente con el mismo ímpetu. Por lo expuesto anteriormente, en el Partido Verde vamos a respaldar el dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz: Señor presidente, compañeras y compañeros diputados. Pediría su atención porque el tema que estamos abordando requiere, no solamente de ponerla, sino de asumir el compromiso que representa lo que estamos votando. Desde que fue presentado este paquete económico, en el Grupo Parlamentario del PRI hemos advertido preocupaciones en torno a las premisas macroeconómicas que considera el proyecto. Optimista en el crecimiento del PIB, en los ingresos a recaudar y en la plataforma a exportar deseable, claro, deseable que se cumpla así, difícil de alcanzar las proyecciones, también. El problema no está solo en su viabilidad, que es incierta, sino en sus consecuencias. Por otro lado, complejo también entender las paradojas que existen en el planteamiento del paquete económico que se nos presenta, así lo expusimos en la Comisión de Hacienda y lo reiteramos este día en el pleno. Me referiré puntualmente a tres temas que son básicos para entender el comportamiento de los ingresos para 2022, y más aún en el gasto que se pretende erogar. Primero, en el precio del petróleo. Segundo, en le comportamiento de la deuda. Tercero, en la estructura misma de la recaudación y sus alcances. El artículo 31 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece la fórmula para el cálculo del precio del petróleo, que combina el promedio aritmético del precio internacional de la mezcla mexicana en los 10 años anteriores a la fecha de estimación, y el promedio de los precios a futuro a cuando menos tres años del crudo denominado WTI cotizado en el mercado del intercambio mercantil de Nueva York. Con base en los análisis realizados por reconocidos expertos en la materia el promedio de ambos promedios resulta ser de 65.25 dólares por barril, que contrastan con el 55.1 dólares por barril que ha sido presentado en esta soberanía. Hoy, tan solo alcanzó un máximo de 78 dólares por barril. En este caso se identifica claramente la subestimación de las proyecciones enviadas en los criterios de política económica. Por ello, reitero al presidente de la Comisión de Hacienda que confío que esté escuchando la exposición, precisamente que nos dé la memoria de cálculo que tiene que ver con la mezcla y los precios del petróleo. En contraste, la plataforma de producción del crudo está sí se encuentra sobreestimada y refleja las añoranzas de los años pasados. El proyecto registra y regístrenlo ustedes muy bien, 1.8 millones de barriles diarios, sin embargo, la plataforma observada no es mayor a 1.7 millones de barriles, es decir 113 mil barriles menos de lo estimado. Recordemos que desde 2018 la plataforma se ha quedado debajo de las expectativas. Lo preocupante, compañeras y compañeros, con estas proyecciones no solamente son sus efectos para el gobierno, sino sobre todo lo que representará para los ingresos y el gasto.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Desafortunadamente, me faltará tiempo para explicar los otros criterios que tenía que ver. Resumiré en lo siguiente: la deuda, la tan polémica deuda, está hoy...
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: por ustedes, por alrededor de prácticamente 800 mil millones de pesos. Finalmente, les diría...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Retírese el sonido, por favor. Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Pedro Salgado Almaguer, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Pedro Salgado Almaguer: Buenas noches a todos, porque vamos en contra de esta ley, por muchas cosas, como dicen en Nuevo León, mi tierra, verdades a medias, mentiras completas. Aquí vienen y nos dicen que no van a subir impuestos, cuando la deuda la van a disparara en un 16.7 por ciento. Por si fuera poco, el precio del barril lo ponen bien abajo, porque son bien mañosos, porque luego no quieren que pase a este Congreso y sea aquí donde se decida a dónde van estos recursos. Bien dicen que lo que mal empieza, mal acaba. Y aquí, en la Comisión de Hacienda, en la cual soy secretario, no, no empezamos mal, empezamos muy mal, porque la instalación, aunque ustedes no lo crean, la oposición no nos citaron, nos dimos cuenta aquí en los pasillos, aunque usted no lo crea. Y luego, hicieron la farsa de un parlamento abierto, donde vinieron más de 61 cámaras y asociaciones, donde estuvimos 5 horas con 37 minutos de gente especializada dando sus sugerencias para ver cómo mejoramos esto, y saben qué, no se tomo en cuenta nada, fue una farsa, fue circo, Morena y teatro, como estamos acostumbrados. Perdón, corrijo pa que no se enojen, no fue circo, Morena y teatro, fue circo, Morena, PT, Verde y teatro. Y bueno, estamos atentando en contra de los jóvenes, estamos atentando en contra de la organización civil. Pero saben qué, no es en contra de la organización civil, es en contra de la gente. ¿Por qué? Porque aquí, todas las bancadas, inclusive un compañero, compañera de Morena que nos merece todo nuestro respeto, votó que se estudiara y se debatiera el artículo 151. Y saben qué, no le hicieron caso. María Clemente, nuestro respeto. Si allá no te aceptan, porque allá no les gusta gente que piense libre, gente valiente, acá sí, vente pa ca, acá sí aceptamos y valoramos eso. Y bueno, no se equivoquen, cuando aquí dicen no les vamos a aceptar nada, no es a nosotros a quien nos están escatimando, es a la gente, es a los ciudadanos. Y bueno, y los invito a una reflexión, no podemos estar en contra de todo y a favor de nada, porque eso a nada nos lleva. Como que tampoco podemos decir que todo va muy bien, que no hay errores. Es más, que hay cosas buenas, pero si viene de la oposición o de los organismos civiles, no podemos decir que se mejore. Yo por eso les digo, vamos a trabajar sin miramientos, por qué, para que cuando finalice esta legislatura no nos avergoncemos de haber sido diputados de la LXV y podamos regresar a nuestro pueblo, a nuestra ciudad, a nuestro... Y en mi caso a mi querido San Nicolás...
El diputado Pedro Salgado Almaguer: Concluyo, presidente. Y yo pueda regresar y verlos de frente y, sobre todo, que cuando ustedes se vean en el espejo no se avergüencen. Hagámoslo por México, que es lo mínimo que merece. Gracias. Buenas noches. Que Dios los bendiga.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Carol Antonio Altamirano, de Morena, hasta por tres minutos.