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El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 33 y el inciso b) de la fracción II del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático. Para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Cesar Augusto Rendón García.
El diputado Cesar Augusto Rendón García: Señor presidente Bolaños, con su venia, por favor, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Rendón García.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Está a discusión en lo general y en lo particular. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios las siguientes diputadas y diputados: la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; el diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; la diputada María Chávez García, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, del Grupo Parlamentario del PRD; la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del PAN; la diputada Olga María Esquivel Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI. En tal sentido, tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.
La diputada Melissa Torres Sandoval: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea, los efectos del cambio climático son innegables. Los argumentos que pretendían poner en tela de juicio, su existencia, han sido refutados con grandes inundaciones, sequías, plagas y la destrucción de ecosistemas. La verdad nos ha resultado más incómoda de lo que se esperaba. A pesar de los importantes esfuerzos que el gobierno mexicano realiza día con día y al cumplimiento de los compromisos internacionales suscritos por el Estado a nivel tan alto como el consenso de París, los gases efecto invernadero siguen representando el factor más importante en la determinación de nuestra calidad del aire. Uno de los sistemas más íntegros que se ha adoptado en diversas partes del mundo como Estados Unidos, Canadá, Filipinas y la Unión Europea es el de cuenca atmosférica. Resulta un acierto el que el dictamen que nos ocupa así lo contempla. Dicho sistema consiste en la gestión integral de espacios geográficos con características meteorológicas y climáticas afines, lo cual representa las siguientes ventajas: fomenta el conocimiento detallado de la dinámica atmosférica; hace posible el establecimiento de límites razonables a la emisión de contaminantes atendiendo a la capacidad de asimilación de la cuenca; hace factible el establecimiento de mercados de emisiones; a largo plazo garantiza la buena calidad del aire. En tal sentido, la modificación es grata e idónea, pues cuando eleva el enfoque de cuenca atmosférica a nivel de ley general, establece de manera firme el marco jurídico idóneo para que los tres órdenes de gobierno colaboren con el fin de proteger la salud pública. Por lo que hace a la segunda modificación a debate, debemos señalar que las diputadas y diputados que conformamos el Grupo Parlamentario de Encuentro Social, conscientes de la problemática ecológica que enfrentamos como sociedad, apoyaremos todas aquellas medidas que coadyuven de manera responsable al llevar a cabo la transición de los medios de transporte a base de combustible fósil por aquellos que usan energía renovable. Y si bien en la presente Legislatura hemos observado diversas propuestas para otorgar beneficios fiscales en la adquisición de vehículos eléctricos e hídricos, la reducción de emisiones en el sector transporte no se limita a tales medidas. Por lo anterior, estimamos que en el ámbito del derecho administrativo, la modificación en discusión es acertada y valiosa, en tanto brinda un renovado impulso y un fundamento jurídico cierto para quienes buscamos avanzar en la línea del progreso ecológico. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Torres Sandoval. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Francisco Javier Pinto Torres, hasta por cinco minutos, para posicionar a nombre del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Adelante.
El diputado Francisco Javier Pinto Torres: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. En esta ocasión, a nombre del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, manifestamos nuestra anuencia al dictamen de proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 33 y el inciso b) de la fracción II del artículo 34 de la Ley General del Cambio Climático. En Nueva Alianza hemos sido congruentes y reiterativos en nuestra convicción de promover la defensa del medio ambiente. Afirmamos que es preciso un cambio de visión económica y política que introduzca las mejores prácticas regulatorias y tecnológicas con el objetivo de preservar los recursos naturales renovables y o renovables. Todos hemos padecido los efectos de la contaminación atmosférica, basta recordar que durante los meses de marzo, abril y mayo del presente año los índices de la calidad del aire de la Ciudad de México y la zona metropolitana alcanzaron niveles exagerados que ponían en peligro la salud de la población. En este sentido, el dictamen propone incorporar en la Ley General del Cambio Climático el concepto de cuencas atmosféricas para la medición de las emisiones. Cabe mencionar que una cuenca atmosférica es un volumen de aire que está separado de otro por factores geográficos o meteorológicos y es afectada por emisiones de origen urbano, suburbano, marino o agrícola, así como por fuentes naturales las cuales sufren transformaciones que afectan la calidad del aire. Compañeras y compañeros, en Nueva Alianza coincidimos con la visión de la comisión a la cual felicitamos ampliamente, toda vez que la gestión de la calidad del aire por cuenca atmosférica contribuirá a la prevención por mantener una buena calidad del mismo a largo plazo, ya que queda determinada la dinámica atmosférica no por fronteras políticas. Aunado a lo anterior, el dictamen busca dar un impulso al uso extendido de los automóviles eléctricos e híbridos, incluyendo la sustitución progresiva del transporte a estos vehículos. En eso también coincidimos, compañeras y compañeros, requerimos de un México sustentable. Cabe resaltar que uno de nuestros compromisos como bancada, es enfocar nuestro trabajo legislativo a fortalecer el marco jurídico para que el desarrollo sustentable y la disminución de la contaminación atmosférica sea una política de Estado y no solo una política de gobierno. Es un acto de congruencia votar a favor de este dictamen e impulsar todas las acciones que contribuyan a preservar nuestro medio ambiente. Somos un partido que ha tomado la protección del medio ambiente como uno de los ejes fundamentales de nuestra actividad legislativa. Por ello reiteramos nuestra posición a favor, esperando que estas acciones contribuyan a la mejora de la calidad del aire en todo nuestro país. Hagamos de nuestro México un México sustentable; vale la pena seguir trabajando y legislando por ello. Por su atención, diputadas y diputados, muchísimas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Pinto Torres. Tiene el uso de la tribuna la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez: Compañera Ángeles, vamos contigo.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Mirza Flores. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada María Chávez García, del grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Chávez García: Buenas tardes. Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Chávez García. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Herrera Borunda. Tiene el uso de la tribuna la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Soto González. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional. Esta Presidencia saluda a estudiantes del Tec de Monterrey, Campus Nuevo León, invitados por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila. Asimismo, al grupo de estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Anáhuac Mayab, invitados por diputados integrantes de la coordinación de Yucatán. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Rodríguez Aguirre. Tiene el uso de la tribuna la diputada Olga María Esquivel Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI. Esta Presidencia saluda a las presidentas municipales de Salvador de Alvarado, licenciada Liliana Cárdenas y a la licenciada Diana Armenta, presidenta electa de Guasave, del estado de Sinaloa ambas, invitadas por la diputada Martha Tamayo Morales. Bienvenidas. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada Esquivel Hernández. Dé cuenta la Secretaría con la propuesta de modificación que remite la Comisión de Cambio Climático, y consulte a la asamblea en votación económica, si se acepta.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: A propuesta de la comisión, se hacen las siguientes consideraciones: b) Diseñar e implementar sistemas de transporte público integrales y programas de movilidad sustentable en las zonas urbanas y conurbadas para disminuir los tiempos de traslado, el uso de automóviles particulares, los costos del transporte, el consumo energético, la incidencia de enfermedades respiratorias y aumentar la competitividad de la economía regional. Asimismo, impulsar mecanismos que lleven a la sustitución progresiva de dicho transporte que utiliza combustibles fósiles para eléctricos e híbridos. Y un segundo transitorio, que a la letra dice: las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto para las dependencias y entidades de la administración pública federal se cubrirán con cargo a su presupuesto aprobado para el presente presupuesto fiscal y los subsecuentes. Asimismo, las entidades federativas deberán realizar las previsiones y adecuaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el presente decreto. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Consulte a la asamblea si se acepta la modificación propuesta.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se aprueba la modificación propuesta a nombre de la comisión...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permítame un segundo, secretario, permítame. Adelante, diputada Nahle, por favor.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Sí, señor presidente. En la intervención de la diputada Mari Chávez señaló, como integrante de la Comisión de Cambio Climático, que esta adenda ni siquiera pasó por la Junta Directiva de esa comisión. Es claro señalar que Morena votó a favor en comisión por este dictamen, porque es positivo, pero con esta adenda la están condicionando a un impacto presupuestal, a que si hay dinero, si se puede o lo que quieran los estados y municipios asignar, cuando hay una convención en Paris, que fue el presidente de la República, y antepone cualquier situación, cualquier efecto presupuestal para combatir los efectos del cambio climático. Le pediría a la comisión que este machismo que están hoy haciendo, que es anormal, lo ciñeran porque es un tema muy, muy importante. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Rocío.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Adelante, diputada Cecilia Soto. Sonido en la curul de la diputada Soto, por favor. Ahí está, listo.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Estimado presidente, en el mismo sentido que la diputada Nahle. No fui consultada sobre este adendum, no considero que podamos aprobarlo de esta manera, cambia de manera muy importante las condiciones de nuestro voto a favor, sobre todo tenemos también diferencia en lo que concebimos como recursos presupuestales. Entonces, en ese sentido creo que podemos dejar la votación como estaba planteada originalmente. Documenté en mi intervención que hay una reducción de 9 mil millones de pesos en el anexo 16, de recursos destinados a la mitigación del cambio climático. Si hubiéramos seguido este criterio de manera estricta, entonces no podría haber México ratificado el Acuerdo de Paris. Entonces, no estoy de acuerdo, pido que solamente se quede como estaba originalmente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Jonadab Martínez, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): Muy buenas tardes, señor presidente.
El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): Con relación al dictamen que estamos a punto de votar y en la antesala por escuchar los argumentos de las diferentes fracciones parlamentarias, presupongo que el dictamen se votaría a favor. Presupongo por las posiciones de los grupos parlamentarios. Como presidente de la Comisión de Movilidad quiero externar con agrado y felicitar a los diferentes diputados que subieron a tribuna en la anteposición o en la antesala de esta votación, porque es muy importante apostarle a sistemas de transporte urbano y colectivo que no consumen combustible como el que tanto contamina las ciudades, y sí invertirle a sistema de transporte eléctrico, pero coincido con las diputadas que antecedieron la voz a su servidor, que existe un problema de presupuesto y eso es real. Ninguna política pública va a ser efectiva si no cuenta con presupuesto, y lamentablemente hemos visto la carencia y la iniciativa, el interés de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a este tema que a todos nos importa y que a todos nos debería de interesar, porque no solamente la Ciudad de México tiene este problema, sino en toda las zonas metropolitanas de nuestro país. También por cerrar mi comentario, felicitar a la Comisión de Cambio Climático por la severidad, por el interés y la importancia que le dio a este tema tan importante para todos los mexicanos. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Jonadab. Sonido en la curul de la diputada María de los Ángeles Rodríguez, por favor.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (desde la curul): Gracias, señor presidente. No puedo más que estar de acuerdo con mis compañeros secretarios de la comisión. Pido se vote como originalmente estaba.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Perdón, diputada. Sólo para claridad de esta Presidencia. Está solicitando que se retire la adenda.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (desde la curul): Sí, así es.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muy bien. A petición de la presidenta de la Comisión se retira la propuesta de modificación. Sonido en la curul de la diputada Esquivel.
La diputada Olga María Esquivel Hernández (desde la curul): Gracias, presidente. Únicamente para comentar que este adéndum se platicó y se consensuó durante la discusión del presente dictamen, y sin duda estamos a favor de poderla aprobar en los términos que hemos platicado, y obviamente dependiendo también de que la implementación de estas políticas tendrán que ver con el presupuesto asignado y con el Presupuesto aprobado por la misma Cámara de Diputados, y estaremos ejerciéndolo en esos términos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, compañera presidenta. Sólo para conocimiento del pleno, informar que la solicitud de modificación ha sido retirada y se votará el dictamen en los términos que se conoció. Reiterar que el tema de propuestas de modificación ya tiene antecedentes en este pleno y es precisamente el pleno quien decide si se aceptan o no estas modificaciones. Con esta aclaración reitero y subrayo, la votación se hará del dictamen en los términos que originalmente se presentó. Fue retirada la solicitud de modificación por la promovente. En tal virtud...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Reitero, si es sobre el mismo tema, compañero diputado Hernández Mirón, está agotada la discusión, ya no hay materia. Adelante, a ver, sonido en la curul del diputado Mirón, Hernández Mirón.
El diputado Juan Fernando Rubio Quiroz (desde la curul): Presidente. Diputado Rubio. Fernando Rubio.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Fernando Rubio.
El diputado Juan Fernando Rubio Quiroz (desde la curul): Nada más es para solicitar, así como todos los compañeros diputados se han sumado en cuidar y proteger el medio ambiente, levantemos la misma voz en contra del recorte presupuestal de casi el 40 por ciento de la propia Secretaría. Solo que quede asentado en el Diario de los Debates que salimos a firmar acuerdos y aquí estamos cortando el presupuesto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Ese es un tema aparte, que no está a discusión. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén en la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Esta Presidencia da la bienvenida a este recinto a vecinos de Coyoacán de la Ciudad de México, invitados por el diputado Héctor Barrera Marmolejo. Bienvenidos.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 435 votos en pro y 0 en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 435 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 33 y el inciso b) de la fracción II del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 115 de la Ley General de Salud, en materia de obesidad y sobrepeso. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Octavio Íñiguez. Queremos agradecer la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Josko Paro, embajador de la República de Croacia en Estados Unidos y concurrente en México, quien ha sido testigo de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-Croacia, que preside el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Nuestro órgano legislativo le da la más cordial bienvenida, señor embajador, y hace votos para el fortalecimiento de los lazos de amistad, diálogo y cooperación entre ambas naciones. Bienvenido.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Está a discusión en lo general y en lo particular el dictamen. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios, las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra por cinco minutos, cada uno: la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Parlamentario de Morena; la diputada Wendolin Toledo Aceves, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Eva Florinda Cruz Molina, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado Víctor Ernesto Ibarra Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; y la diputada Adriana Terrazas Porras, del Grupo Parlamentario del PRI. En tal sentido, tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Honorable asamblea. Con su venia, señor presidente. En Encuentro Social saludamos y respaldamos todo esfuerzo legislativo que busque fomentar fortalecer y promover políticas públicas encaminadas a cuidar la salud de nuestra sociedad, tal como ocurre con el dictamen que ahora nos ocupa, y es que la obesidad y el sobrepeso en nuestro país no son un tema menor, ambos fenómenos nos demandan nuestra atención y acciones responsables por parte de todos los niveles y órdenes de gobierno. Actualmente en nuestro país se destinan 120 mil millones de pesos para combatir problemas de sobrepeso y obesidad, lo que equivale, según una nota del periódico El Financiero, del 22 de marzo de este año, a poco más de dos veces el costo de la malograda línea 12 del Metro de la Ciudad de México o casi tres veces el presupuesto del nuevo Aeropuerto Internacional, también de esta capital. Semejante problema que nos ocupa y nos ocupa a quienes tenemos la representación de 120 millones de mexicanos, encuentre en el dictamen que hoy abordamos, una solución, si bien no total ni exhaustiva, sí aporta a la discusión nacional y representa una propuesta viable de promoción a lo que se enmarca en la noción comprensiva de estilos de vida saludable, cuya operación sin duda traerá beneficios para generaciones enteras vigentes, y en ciernes a favorecer su viabilidad. Por otra parte, resulta encomiable la idea de incluir expresamente a la obesidad y al sobrepeso como susceptibles de ser objeto de vigilancia epidemiológica, por lo cual en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social vamos a votar en favor sin regateo alguno. Desde esta, la máxima tribuna de la nación, reiteramos ahora nuestro compromiso de impulsar y respaldar todas las acciones legislativas que fomenten la cultura de los buenos hábitos alimenticios, así como la promoción de mejores y más saludables estilos de vida para las personas y sus familias. En la lucha contra la obesidad y el sobrepeso, el Congreso de la Unión necesita cerrar filas en torno y a un mismo fin, y establecer un compromiso de participación y colaboración tanto con los otros poderes y niveles de gobierno como con el sector privado, el mercado y la sociedad civil, a fin de alcanzar y consolidar una sociedad sana y bien alimentada. El beneficio de apoyar el presente dictamen, compañeras diputadas y compañeros diputados, no es para nadie porque es para todos; para que nuestra sociedad tenga un buen futuro, una vida que sea de calidad. Una agenda en que la salud de 120 millones de personas que tenemos el alto honor de representar, es una propuesta urgente, posible si trabajamos juntos, dejando de lado los enconos y apostando por el mejor de los encuentros. El encuentro social. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada García Soberanes. Tiene el uso de la tribuna la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Esta Presidencia saluda y les da la bienvenida a los alumnos del Colegio Universitario de Yahualica de la ciudad de San Francisco del Rincón, Guanajuato estudiantes de la licenciatura de Derecho de cuarto y séptimo cuatrimestre, invitados por la diputada María Ávila Serna. De la misma forma, saludamos al ingeniero Marco Antonio Cancino González, presidente municipal de San Cristóbal de las Casas, Chiapas, invitado por la diputada María Soledad Sandoval Martínez. Bienvenidos. Adelante, diputada.
La diputada Karina Sánchez Ruiz: Comer es una necesidad, pero comer de forma inteligente es un arte. Laroche Fucum. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. Me dirijo a esta asamblea a nombre de mi Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para manifestar nuestra anuencia al dictamen de la Comisión de Salud mediante el cual se reforma la fracción XII Bis del artículo 7, y la fracción I del artículo 115 de la Ley General de Salud; y esta reforma tiene como principal objetivo incluir en estos preceptos el impulso y promoción de estilos de vida saludables, así como establecer un sistema de vigilancia epidemiológica que incluyan el sobrepeso y la obesidad. Todos sabemos el enorme problema epidemiológico que representan el sobrepeso y la obesidad en nuestro país. En Nueva Alianza nos hemos pronunciado en diversas ocasiones al respecto, subrayando la necesidad de enfocar los esfuerzos del Sistema Nacional de Salud en la prevención de este problema que deriva en severas enfermedades de un elevado costo para el Estado. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, desde 1980 la obesidad se ha incrementado a más del doble en todo el mundo; señala asimismo que en el 2014 más de mil 900 millones de adultos de 18 años o más tenían sobrepeso, de los cuales más de 600 millones eran obesos. En ese mismo año el 39 por ciento de las personas adulas de ese rango de edad tenían sobrepeso y el 13 por ciento eran obesas. La propia Organización Mundial de la Salud menciona que el sobrepeso y la obesidad, cobran más vidas de personas que la insuficiencia ponderal o desnutrición, y señala que en el 2014 41 millones de niños menores de cinco años tenían sobrepeso o eran obesos. Estas cifras nos preocupan más dado que somos el país que encabeza la lista de personas obesas en el mundo, de acuerdo con datos proporcionados por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, superando aun así a los Estados Unidos. Los elevados índices de diabetes y las muertes por dicho padecimiento, constituyen una de las principales causas de mortalidad en nuestro país y los costos de atención son de una magnitud insostenible. Por esos motivos es indispensable fortalecer y adecuar el marco jurídico para consolidar políticas públicas que contribuyan a disminuir el sobrepeso y la obesidad en el país, pero, sobre todo a fomentar en la población hábitos y estilos de vida que sean saludables. Por todo lo anteriormente expuesto, en Nueva Alianza coincidimos con el dictamen y votaremos a favor del mismo. Las acciones que tomemos hoy se verán reflejadas en un México mucho más saludable. Recordemos que la comunidad es primero. Es cuando, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada Sánchez Ruiz. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Ramírez Nachis. Tiene el uso de la tribuna el diputado Roberto Guzmán Jacobo, hasta por cinco minutos, del Grupo Parlamentario de Morena.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Guzmán. A continuación, tiene el uso de la palabra la diputada Wendolin Toledo Aceves, del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputada Toledo. Tiene el uso de la voz la diputada Eva Florinda Cruz Molina, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Cruz. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Víctor Ernesto Ibarra Montoya, del Partido Acción Nacional.
El diputado Víctor Ernesto Ibarra Montoya: Con su permiso, mí diputada presidenta. A todas mis compañeras y compañeros diputados. El sobrepeso y la obesidad definen como una acumulación anormal o excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud. El índice de masa corporal es un indicador que se utiliza frecuentemente para identificar el sobrepeso y la obesidad en los adultos. En las últimas tres décadas la tasa de obesidad se ha duplicado en todo el mundo, de tal manera que en la actualidad más de 600 millones padecen de obesidad y más de mil 300 millones de sobrepeso. La situación en México con respecto a esta enfermedad resulta alarmante, pues actualmente en el país ocupa el primer lugar en obesidad a nivel mundial por poseer el mayor número de personas con obesidad. De ahí la importancia del dictamen que hoy es pone a consideración ante este pleno, pues establece que corresponde a la Secretaría de Salud, el impulsar programas y campañas de información sobre los buenos hábitos alimenticios y estilos de vida saludable. Además, la Secretaría de Salud tendrá a su cargo el Sistema de Vigilancia Epidemiológica, sobrepeso y obesidad. Impulsar este programa y campaña de información sobre estilos de vida saludable, permitirá adoptar comportamientos que mejore la salud. Los estilos de vida saludables están relacionados con otras cosas como los patrones de consumo de las personas en su alimentación, o como el desarrollo o no a las actividades físicas, los cuales son considerados como factores de riesgo de protección, dependiendo del comportamiento de enfermedades como la diabetes, enfermedades cardiovasculares y como el cáncer. Con el énfasis de que se establezca para que el sistema de vigilancia epidemiológica proporcione la información específica en relación sobre el peso y la obesidad en nuestro país, se podrán fortalecer las acciones de gobierno para que de manera más eficiente y eficaz, este problema de salud pública se solucione. El dictamen a nuestra consideración pone en especial atención el fortalecimiento de los elementos que permitan que el Estado mexicano fortalezca sus políticas públicas en la materia y lograr un impacto positivo de la lucha sobre la obesidad y contra el sobrepeso. En Acción Nacional, el incremento de sobrepeso y obesidad de la población durante la última década ha sido una preocupación central y tema recurrente en nuestra agenda legislativa, por lo que hoy emitiremos nuestro voto a favor en esta propuesta. Quiero decirles a todos mis amigos y amigas diputadas que en la Comisión de Salud no manejamos colores ni partidos; manejamos una bandera blanca, porque yo les pido que ese recorte de esos 23 mil millones de pesos le van a hacer falta a la Secretaría de Salud y yo les pido su voto a favor de que no se le quiten esos 23 mil millones de pesos. Por el bien de sus hijos, de nuestros hijos, pero sobre todo por el bien de todos los mexicanos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Ibarra. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Adriana Terrazas Porras, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Adriana Terrazas Porras: Con su permiso, señora presidenta. Señoras y señores legisladores. El sobrepeso y la obesidad constituyen uno de los mayores problemas de salud pública. Se definen como una acumulación anormal o excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud. La causa fundamental del sobrepeso y la obesidad es un desequilibrio energético entre calorías consumidas y calorías gastadas. A nivel mundial ha ocurrido, primero, un aumento en la ingesta de alimentos de alto contenido calórico que son ricos en grasa y, segundo, un descenso en la actividad física debido a la naturaleza cada vez más sedentaria de muchas formas de trabajo, los nuevos modos de transporte y la creciente urbanización. México no es la excepción; de acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012, los niveles actuales de sobrepeso y obesidad en la población mexicana representan una amenaza a la sustentabilidad de nuestro sistema de salud, por su asociación con las enfermedades no transmisibles y por el uso de recursos especializados de mayor tecnología que imponen a los servicios de salud altos costos para su atención. Tan sólo en el 2008 en nuestro país el costo de la obesidad fue de 67 millones de pesos. Entre los hombres mayores de 20 años de edad, 42.6 por ciento presentan sobrepeso, y 26.8 obesidad; mientras que en las mujeres estas cifras corresponden a 35.5 y 37.5 respectivamente. Vivimos una transición epidemiológica cuyos efectos se hacen presentes en la carga de morbilidad y mortalidad. Esta transición se define por factores económicos y sociales, estilo de vida y situaciones como falta de actividad física, alimentación inadecuada, entre otros. El artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reconoce que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. El gobierno de la república encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto, ha puesto énfasis en la atención a esta problemática. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su objetivo denominado transitar hacia una sociedad equivalente e incluyente, contempla acciones concretas para la atención de dicha problemática tales como instrumentar acciones para la prevención y control del sobrepeso, obesidad y diabetes; crear un programa de actividades físicas y deportes, tendiente a disminuir los índices de sobrepeso y obesidad. Los diputados del Grupo Parlamentario del PRI apoyamos el presente dictamen; vamos juntos por la salud de los mexicanos en la búsqueda de hábitos saludables para la población, entendiendo que en este sentido mayor activación y mejor alimentación son la clave para ganarle la carrera a la obesidad y al sobrepeso. Votaremos a favor para facultar a la Secretaría de Salud a promover programas y campañas de información sobre estilos de vida saludable, así como para que ponga en marcha un sistema permanente de vigilancia epidemiológica de sobrepeso y obesidad. Compañeros y compañeras, demos solución a lo urgente sin dejar de lado lo importante, dar solución al problema de la obesidad y al sobrepeso es y debe ser eje fundamental de nuestra agenda legislativa. México merece un futuro sano y perdurable. Muchísimas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Terrazas. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra lo suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: ¿Alguna diputada o algún diputado que falte de emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o alguna diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 426 votos en pro y 0 en contra.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 426 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 115 de la Ley General de Salud, en materia de obesidad y sobrepeso. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la agenda política con motivo de los hechos sucedidos el 26 de septiembre de 2016 en Iguala, Guerrero, a los alumnos de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, Raúl Isidro Burgos. Precisamente ayer 26 de septiembre se cumplió el segundo aniversario de los trágicos acontecimientos de Iguala, Guerrero, en que 43 jóvenes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, Raúl Isidro Burgos, fueron agredidos y sobre los que aún se desconoce el paradero de por lo menos 41. Se trata de un hecho que lastimó y que sigue lastimando profundamente a la sociedad mexicana. A dos años de aquella noche, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión lamenta profundamente los hechos y manifiesta su compromiso por seguir contribuyendo en la búsqueda de la verdad. Desde este espacio de representación nacional daremos seguimiento a las investigaciones por parte de las autoridades competentes, a fin de obtener las respuestas que demandan las familias de los estudiantes y la sociedad en su conjunto. Las diputadas y los diputados de la LXIII Legislatura queremos contribuir con absoluta responsabilidad y en el marco de la división de Poderes, ni más ni menos, en la búsqueda de la verdad y que esto sirva de antecedente para que episodios como el de Iguala no vuelvan a ocurrir en México. Desde aquí le decimos al pueblo mexicano que seguiremos trabajando por fortalecer las instituciones de seguridad y justicia de los tres órganos de gobierno, para que la protección, promoción y defensa de los derechos humanos sean los pilares en que se sustente el Estado mexicano. Hacemos un respetuoso llamado al Senado de la República para que apruebe lo antes posible el dictamen aprobado por todas las fuerzas políticas representadas en esta Cámara, que declara el 26 de septiembre de cada año como el Día Nacional contra la Desaparición Forzada de Personas. Seguiremos trabajando por la plena vigencia del Estado de derecho. Para abordar este tema abriremos dos rondas de intervenciones. Para la primera ronda se han registrado las siguientes diputadas y diputados, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos: el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado Cándido Ochoa Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD; la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y la diputada Silvia Rivera Carbajal, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En ese sentido, tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El diputado Luis Manuel Hernández León: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, a dos años de los trágicos acontecimientos en Iguala, Guerrero nuestro país continúa de luto. Los lamentables hechos ocurridos aquel 26 de septiembre son una herida que permanece abierta y que, como todos seguramente coincidiremos, solo cerrará hasta saber la verdad de lo sucedido con absoluta certeza. Conocer qué fue de los 43 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa abonará, sin duda alguna, a recuperar terreno en la confianza de las instituciones. Hoy debemos caminar con paso firme para encontrar a todos y cada uno de los responsables y someterlos al imperio de la ley. No solo como un discurso en un aniversario sino como una convicción para que este tipo de hechos no se vuelvan a repetir. Es una obligación responder ante los padres que perdieron a sus hijos. Ante los jóvenes que perdieron a sus amigos y compañeros y ante los mexicanos que perdieron la capacidad de creer en las instituciones. Porque Ayotzinapa dejó al descubierto los largos brazos del crimen, nos mostró los lazos entre funcionarios públicos y delincuencia organizada que de manera por demás alarmante se ha infiltrado en las corporaciones encargadas de velar por la seguridad de los ciudadanos. Si bien reconocemos los cambios impulsados para concretar una transformación institucional que revierta la profunda crisis en el sistema de seguridad pública, así como los esfuerzos de la Procuraduría General de la República para esclarecer los hechos, también entendemos la falta de la confianza de la ciudadanía, porque simplemente los resultados son insuficientes. En Nueva Alianza refrendamos nuestro rechazo en torno a estos lamentables hechos, al tiempo que nos pronunciamos por la continuación de las investigaciones que finalmente conduzcan a esclarecer lo acontecido y castigar a los responsables. Desde esta tribuna reiteramos nuestra solidaridad con los padres de los jóvenes, a quienes les aseguramos que continuaremos exigiendo a las autoridades competentes cumplan con su trabajo y sienten las bases no del olvido, sino de la reconciliación. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Hernández.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Sánchez Orozco.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Damián González.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Cándido Ochoa Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Permítame, diputado. Adelante, diputado Ochoa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ochoa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Trabaje, protagonice el trabajo en esa asamblea y abone a que todas y todos los diputados podamos entregar verdad y justicia a las víctimas de Ayotzinapa. Porque como representantes populares, en el PRD hacemos caso a las demandas de las familias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada, si no concluye, vamos a cortar el sonido, diputada, de la tribuna.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Termino, diputado. Expresamos nuestra solidaridad, reiteramos nuestro compromiso para que no quede impune, porque queremos verdad, justicia, reparación y no repetición. Eso, compañeros, es sumarse a la verdad y la justicia para Ayotzinapa.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputadas y diputados del pleno, independientemente de que estamos en el tema de la agenda política y son temas deliberativos, en virtud del contenido del discurso de la oradora, le damos la palabra, desde su curul, a la diputada Araceli Damián, y subrayo, no vamos a abrir ningún debate, únicamente por la alusión personal que se acaba de efectuar.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Gracias, señor presidente, no le voy a preguntar nada a la...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permítame un segundo, diputada Araceli. Concluyó su participación, compañera diputada, si nos permite liberar la tribuna, por favor. Gracias, adelante, diputada Damián.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Compañeros.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permitan, por favor, a la diputada Damián que se exprese, compañeros.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Lo que acabamos de vivir es una muestra de cómo trabaja ese partido político. Estamos en un momento en donde la exigencia es que el Estado mexicano aclare los hechos de la noche del 26 y de la madrugada del 27 de 2014. Por supuesto que nos duele Ayotzinapa y Morena hace un trabajo íntegro, no como los que firman el Pacto por México y que en un momento tan delicado salgan con declaraciones personales, en lugar de señalar los faltantes, toda la obstrucción a la verdad que el gobierno federal y los partidos políticos corifeos de este gobierno están manipulando la investigación de una manera lamentable. Estamos a dos años y no sabemos dónde están los 43. Eso es lo que venimos a decir. No venimos a decir que si salimos en los medios o no salimos en los medios. Eso no nos importa, nos importa saber dónde están esos 43, es la única manera en que los padres van a encontrar paz y que la sociedad mexicana se va a reconciliar con este Estado corrupto y asesino.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Damián. Reitero, estamos en la agenda política, diputada, no vamos a abrir los micrófonos para generar ningún debate. En todo caso, en la segunda ronda de intervenciones, donde el PRD va a tener la oportunidad de intervenir, le podemos dar la palabra. Reitero que estamos en la agenda política y no es deliberativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: La diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos, por favor.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Karina Padilla.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Silvia Rivera Carbajal, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Deme la palabra, presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada, reitero, no estamos discutiendo el tema, estamos en la agenda política y es de carácter deliberativo. En la segunda ronda de intervenciones su grupo parlamentario tendrá la oportunidad de tomar la tribuna. Permítanos llevar la sesión, diputada, con todo respeto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Concluya diputada...
La diputada Silvia Rivera Carbajal: ... 100 extracciones de información y 135 tomas de muestras de ADN, sobre todo destaca que en estos esfuerzos no ha concluido. Señoras y señores diputados, debemos reconocer que esta investigación sigue, y que ningún hecho nos da el fundamento para concluir lo contrario. Se sigue buscando a los normalistas con base en más de 850 acciones de búsqueda entre la Procuraduría General de la República...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Concluya diputada.
La diputada Silvia Rivera Carbajal: ... la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina, la Secretaría de Gobernación; la cooperación internacional...
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada, se agotó su tiempo, concluya, por favor.