EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT BRETÓN: Muchas gracias, diputado y amigo. Una sola pregunta: ¿Me podría usted informar si en el artículo 73 de nuestra ley fundamental, que se refiere a las facultades del Congreso, del que se dijo equivocadamente que es autor de esta iniciativa, confundiendo el Congreso con un senador, en sus 30 fracciones dispone que podamos ordenarle a alguna dependencia del Poder Ejecutivo Federal, sin expropiación, que regale sus activos? -DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Le contesto diputado. Nada está por encima de nuestra Constitución, pero también los acuerdos de este Congreso y de esta Cámara de Diputados que votamos en el año 2001, y usted fue de los que votó en ese entonces a favor de transferirle el 20 por ciento de APIS a los estados y municipios, hoy no nos podemos desdecir. Por tal motivo, tenemos que honrar la palabra y tenemos que honrar los acuerdos y los votos que en este tablero hemos dado para honrar a la Constitución, como tenemos que darle y transferirle con carácter que no sea oneroso, el 20 por ciento a los estados y el 6 por ciento a los municipios, que ahora estamos pidiendo que se duplique. Termino señora Presidenta, diciéndole: Compañeras y compañeros, honremos a la Constitución, honremos la potestad de este Congreso que votó ya porque en el año 2001 les diéramos el 20 y el 6. Hoy pedimos el doble porque aquí lo hemos dicho y hemos respetado nuestros acuerdos. Que valga la pregunta del diputado Vaca, para que honremos a la Constitución. Gracias. (aplausos) -PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado César Patricio Reyes Roel. -DIP. CESAR PATRICIO REYES ROEL: Gracias señora Presidenta. Quisiera aclararle al compañero diputado que el puerto de Lázaro Cárdenas acaba de pagar 2 millones de pesos del predial el API de Lázaro Cárdenas por adelantado al municipio, para que se mejoren sus finanzas municipales. (aplausos) Quisiera comentarles compañeros, que efectivamente el año pasado en una madrugada, en una posición en la que todos andábamos sin dormir, se introdujo un artículo que es efectivamente un egreso para la Federación en la Ley de Ingresos y estuvimos de acuerdo. Nadie puede decir, puesto que están solicitando, el 52 por ciento de las APIs, que las APIs no funcionan. Efectivamente las inversiones de las APIs, que son Administradoras Portuarias Integrales, que fueron una figura que inventaron en el gobierno del señor Salinas, de las pocas que han funcionado. El capital de las APIs es de todo el país y no puede ser secuestrado por un municipio o por un estado. (aplausos) Los resultados están a la vista y les voy a dar un ejemplo. En el Puerto de Veracruz el movimiento de carga creció más de 300 por ciento y en el Puerto de Manzanillo más del 200 por ciento en el mismo periodo. La inversión privada por cada peso que hace el API llega a 3 y 4 pesos de parte de los privados. En Veracruz como un ejemplo nada más déjenme decirles que el puerto genera para la ciudad, vía participaciones federales directas, un porcentaje de lo que la aduana de Veracruz recibe, que alcanza entre 50 y 60 millones de pesos anuales. Las APIs están funcionando, las APIs las inventaron para acabar con la burocracia en los puertos. Estamos en la globalización y no podemos regresar a una administración municipal o estatal para sacarle los recursos a las APIs, que son los que están renovando los puertos, modernizando los puertos y dárselos a los municipios con intereses políticos. Necesitamos cuidar los recursos de todos los mexicanos. Los puertos federales son de todos los mexicanos. Por el otro lado, me gustaría comentar que si efectivamente el año pasado hicimos la propuesta y votamos la propuesta del 20 por ciento para los estados y 6 por ciento para los municipios, quisiera dejar aquí claro, porque no se ha aclarado bien, que en la propuesta que viene en este momento del Senado se está pidiendo otro 20 por ciento para los estados, sumado al del año pasado, y otro 6 por ciento para los municipios, sumado al año pasado, que si suma más del 51 por ciento violenta completamente la Ley de Entidades Paraestatales y tendrían que entrar a un proceso de desconcentración y sería contraproducente de los intereses que ustedes quieren. Señora Presidenta, quisiera dejar aquí una propuesta de parte del Partido Acción Nacional para que el Artículo 6º Transitorio quedara exactamente como el año pasado y sería que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público transferirá de manera no onerosa, que también me gustaría aclararles aquí que a la hora de que tengan acciones el Municipio y el Estado, tendrá que entrarle a la inversión activa cuando se requiera capital, nl es nomás para sacarle, hay que invertir, cuando se necesite invertir en los puertos. Entonces nada más para que lo consideren, que no es nada más reparto de utilidades sino también es participación en la inversión de capital. Entonces la Secretaría de Hacienda y Crédito Público transferirá de manerano onerosa el 20% de las acciones de la Sociedad Mercantil, Administración Portuaria Integral, a los Gobiernos de los Estados y el 6% de las mismas a los municipios donde se encuentren operando las referidas Administraciones Portuarias Integrales siempre y cuando así lo soliciten los estados y Municipios interesados y se trate de administraciones en que la Federación tenga más del 76% de las acciones. Esta es la propuesta del Partido Acción Nacional que se quede exactamente como se fue a la Cámara de Senadores y la dejo aquí en la Secretaría. Muchas gracias. (aplausos) -LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Bien, continuamos con el planteamiento a favor , a cargo del Diputado José Antonio Calderón Cardoso. Desde su curul el Diputado Calderón Cardoso. Sonido. -E C. DIPUTADO JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (desde su curul): Sí, Presidenta, en obvio de tiempo y toda vez que los argumentos a favor del Dictamen que envía el Senado, a mi juicio parecen contundentes porque favorecen el Federalismo y toda vez que viene a hablar el Diputado Andrade, declino mi participación. (aplausos) -LA C. PRESIDENTA. Gracias. Diputado Eduardo Andrade. -EL C. DIPUTADO EDUARDO ANDRADE. Con su permiso señora Presidenta, compañeras Diputadas, compañeros Diputados. Yo quisiera dividir mi intervención en dos aspectos, uno de fondo y el otro procedimental en cuanto al mecanismo de aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos. En la parte de fondo reconozco, comparto el argumento que aquí se ha dado de que los puertos son de todos los mexicanos, hay una política portuaria que se decide federalmente porque esta es una materia federal, se regula de acuerdo a las previsiones que nosotros hagamos, hay una Ley de Puertos, hay una política federal de puertos y dentro de esa política federal cabe perfectamente la posibilidad de que se establezca un verdadero federalismo en el que se compartanlos beneficios que estos puertos producen para todos los mexicanos. Ya nosotros aprobamos el año pasado el principio del translado, yo no veo por qué ahora tenemos este prurito de defensa de un sentido de unidad nacional cuando en realidad esa unidad no se rompe al establecer una distribución de los beneficios de estos puertos que son sociedades mercantiles y que están regulados para estos efectos necesariamente en la Ley de Ingresos porque van a impactar el aspecto relativo a los ingresos. Además está en la Ley, como lo señaló la Comisión al aprobar la respuesta del Senado cuando nos modifica este precepto, está en la Ley planteado en dos tiempos, en un artículo que habla de un 20% para los estados y 6% para los municipios, que ya habíamos aprobado el año pasado y que debería haberse iniciado durante el 2002 y no se ha visto que se aplique ese mandato de la voluntad popular. En un segundo párrafo se establece la posibilidad de adicionar a petición de las autoridades locales, otro 20% para los estados y otro 6% para los municipios. En consecuencia, estaríamos dando un paso para federalizar, para ampliar -