EL C. PRESIDENTE: Gracias, de conformidad con el Acuerdo Parlamentario aprobado por la H. Cama de Diputados que norma el procedimiento para el análisis del Primer Informe de gobierno y dar cumplimiento al punto segundo numerales 1, 2 y 3 se concede el uso de la palabra al doctor Reyes Tamez Guerra, hasta por veinte minutos. EL DR. REYES TAMEZ GUERRA: Muy buenos días, señoras y señores legisladores integrantes de las Comisiones de Educación Pública, de Cultura y de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión; diputada Beatriz Paredes, Presidenta de la Mesa Directiva; diputado Rafael Rodríguez Barrera; diputado Eloy Cantú, Vicepresidente; diputado Felipe Calderón Hinojosa; diputado Enrique Meléndez, Presidente de la comisión de educación; diputada Silvia Alvarez, Presidenta de la Comisión de ciencia y tecnología; diputado José Manuel Correa Ceseña, presidente de la Comisión de Cultura, señoras y señores: Con todo agrado doy cumplimiento a la invitación que me formularan para acudir ante esta soberanía y responder en detalle a todos aquellos cuestionamientos que tengan a bien formular quienes integran la representación del pueblo de México. Aprecio mucho la oportunidad que me conceden de reflexionar con ustedes sobre una de las prioridades de todo gobierno y de todo país: la educación de sus habitantes y el fortalecimiento de su identidad nacional. Paso a desglosar ante ustedes el informe del ejercicio de la Secretaría de Educación Pública durante el último año del cual diez meses corresponden a la responsabilidad de mi gestión. Quiero referirme en primer lugar al tema de la cobertura. Durante el ciclo escolar 2000-2001, se atendieron a 29.7 millones de alumnos, 453 mil estudiantes más que en el ciclo anterior; el 87.5 % acudió a escuelas públicas y el 12.5 % a escuelas privadas. Fue la educación superior la que registró el mayor crecimiento con un 4.3 %, seguido por el de la educación secundaria y la media superior con 2.7 2.2 % respectivamente. Se estima que en el presente ciclo escolar, la matrícula de todos los niveles asciende a 32.2 millones de alumnos, 1.8% más que la registrada en el ciclo anterior. Estos alumnos atendidos por 1 millón 498 mil 479 maestros en 221,754 planteles. La política educativa orientada a abatir las desigualdades en el acceso a la escuela y la calidad de los servicios, dio como resultado un incremento del 3.8% en la matrícula de grupos en desventaja que acudieron a los servicios de educación comunitaria, los servicios de telesecundaria y la educación indígena. Se impulsa de manera muy importante por este gobierno, la educación intercultural bilingüe. Los programas compensatorios atendieron a 5.4 millones de personas, un 8% más que el año anterior. Con Progresa se ampliaron las becas a un total de 3.6 millones de niños y jóvenes, que representa un 4.5% más que en el ciclo anterior. El Sistema Nacional de Becas apoya a 4.6 millones de personas de mayores carencias que reciben instrucción de todos los tipos y niveles educativos, con el Programa Nacional de Becas y Financiamiento para Estudios de Tipo Superior Pronabes, 100 mil estudiantes más contarán con este apoyo. Con la participación de todos los estados de la república, se creó el Programa Escuelas de Calidad, el cual busca generar una dinámica autónoma de transformación de los centros educativos del nivel básico. Asimismo se ha avanzado en el establecimiento del Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo, que permitirá la articulación eficaz de una amplia oferta educativa, para más de 35 millones de personas que no se encuentran en el Sistema Educativo Escolarizado. En el marco del Programa Escuelas de Calidad, se han reactivado los Consejos Estatales de Participación Social, con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación se iniciado un proceso para construir un acuerdo social por la calidad de la educación. Por otro lado, se continúan los trabajos para el establecimiento del Consejo Nacional de Autoridades Educativas, en la dirección de consolidar el federalismo. Asimismo para la apertura de nuevos planteles de Educación Media Superior y Superior y del Trabajo, las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior y las de Educación Superior, están permitiendo también el fortalecimiento del federalismo. Respecto al gasto educativo para el presente año, ustedes autorizaron un presupuesto de 251,305 millones de pesos, superior en 6.4% en términos reales con respecto al año 2000. El 54.9% de este monto se canalizó mediante el Ramo 33 a las entidades federativas. Del total del presupuesto, vía Secretaría de Educación y otras Secretarías, que asciende a casi 255 mil millones de pesos, el 64% se destina a educación básica, el 9.1% a educación media superior y el 10.2% restante a capacitación para el trabajo, alfabetización, educación primaria y secundaria, el 16.7% a educación superior. Si me permiten, me gustaría comentar con ustedes, algunos de los indicadores de resultados más sobresalientes. Por ejemplo, se mejoró el rendimiento escolar en todos los tipos y niveles del Sistema Educativo Nacional, tan sólo en el educación primaria llegó al 86.5% de eficiencia terminal, 2.2 porcentuales más que en el ciclo anterior. Dsminuyeron los índices de reprobación y deserción, en la primera, secundaria y media superior. Según el doceavo Censo Nacional de Población y Vivienda, 91.3% de los niños de 6 a 14 años asiste a la escuela y el 44.8% de los jóvenes de 16 a 18 años. Asimismo se atendió en preescolar, al 82.5% de los niños de 5 años de edad y por otro lado, el nivel de escolaridad promedio de la población pasó de 7.4 grados en 99 a 7.6 grados en el año 2000. La secundaria captó al 91.8% de los egresados de primaria, la educación media superior al 93.3% de los de secundaria y la educación superior al 87.2% de los alumnos que terminaron educación media superior. El índice de analfabetismo se ubicó en 9.5% para el año 2000. El gasto promedio por alumno en el Sistema Educativo Nacional pasó de 10 mil 326 pesos en 99 a 11 mil 82 pesos en el año 2000 a precios reales. El gasto nacional en educación representó el 6.1% del Producto Interno Bruto, cifra que incluye como se hace a nivel internacional en todos los países, los recursos de origen federal, así como las aportaciones estatales y municipales, además del gasto de los particulares. Ahora me voy a referir brevemente a cada uno de los niveles: Respecto al ciclo escolar anterior, la matrícula de educación básica creció casi en 200 educandos, es decir 0.8% Es importante destacar que el incremento en preescolar y primaria se debió fundamentalmente a la educación indígena y comunitaria, la cual creció en cerca de 50%; mientras que el 43.3% de crecimiento de la secundaria, se debió a la ampliación del servicio de tele-secundaria. De igual forma, el número de maestros en este ciclo escolar se incrementó en 0.8% y el número de escuelas en 0.7% La matrícula del nivel secundaria ha mostrado el mayor dinamismo en los últimos años; ello se debe fundamentalmente al carácter obligatorio que se dio a estos estudios, así como a los esfuerzos emprendidos para expandir la oferta de estos servicios en sus diversas modalidades. En este nivel, el número de profesores que atienden creció 3%, mientras que el número de escuelas creció 3.1% En lo que se refiere a la equidad los rezagos, inercias y desigualdades del Sistema Educativo, representan un freno al desarrollo nacional. Aún existen numerosos grupos de niños en edad de cursar la enseñanza básica que no reciben educación o que no han logrado concluir sus estudios. Actualmente operan programas específicos dedicados a brindar servicios educativos para los niños y Jóvenes que residen principalmente en zonas rurales y urbano marginadas. Destacan los programas compensatorios, la educación indígena y el PROGRESA. Lo programas compensatorios son atendidos por el Consejo Nacional de Fomento Educativo CONAFE y atienden especialmente a los alumnos de las escuelas de las zonas rurales e indígenas del país, que presentan mayores rezagos en materia educativa. Los programas compensatorios atienden al 46.5% de las primarias del país. La cobertura total de estos programas creció de 5 millones de personas en el ciclo 99-2000, a 5.4 millones en el 2000-2001, es decir 8% En el último año escolar, los servicios de educación inicial y básica de la modalidad (¿) indígena, cubrieron 24 estados del país. Cabe mencionar que la política educativa nacional tiene como propósito lograr que la educación que se ofrece a las niñas y niños indígenas sea intercultural bilingüe. Como parte del componente educativo del PROGRESA, en las zonas de mayor rezago del país, más de 2.5 millones de niños y jóvenes recibieron una beca y apoyo para la compra de útiles escolares. La calidad de la educación descansa en profesores dedicados, preparados y motivados; en alumnos estimulados y deseosos de aprender, en instalaciones materiales, en el apoyo de las familias y en una sociedad cada vez más participativa. Con el propósito de aumentar la calidad, durante el presente año se han puesto en marcha novedosas iniciativas y se ha dado continuidad a programas y proyectos que han mostrado su efectividad. A fin de fomentar la transformación de los centros escolares públicos de la educación básica, en abril del presente año se creó el Programa Escuelas de Calidad. En este programa las escuelas participan de manera voluntaria y se pretende generar una dinámica autónoma de transformación de las comunidades escolares para mejorar el desempeño académico de los estudiantes, capacitar permanentemente a los directivos escolares y docentes y apoyar acciones definidas por la propia comunidad escolar. Promover la participación de los padres de familia y la sociedad en el diseño e implementación del proyecto escolar y alentar a la escuela para que compita contra si misma y no contra otras. Otorgar recursos adicionales públicos para complementar la inversión en educación, que el gobierno realiza de manera regular e impulsar la evaluación continua y la cultura de rendición de cuentas como base para el mejoramiento del proceso y de los resultados educativos. En este programa los consejos escolares donde participan los maestros, las autoridades y los padres de familia, presentan proyectos de desarrollo. Las escuelas seleccionadas están recibiendo apoyo del orden de los 300 mil a los 500 mil pesos y el propio consejo escolar decide en qué los utiliza. De abril a la fecha se han conformado los equipos técnicos de asesoría y seguimiento en cada estado de la República, los cuales han capacitado para la elaboración de diagnósticos y proyectos escolares, a más de 16 mil directivos escolares y maestros de las 4 mil 300 escuelas inscritas voluntariamente en este programa. De éstas, se han seleccionado alrededor de 2 mil mediante procesos de dictaminación definidos por cada entidad federativa. El programa tiene comprometidos 350 millones de pesos de origen federal y 175 millones de pesos de las 32 entidades federativas. El entusiasmo que está despertando en autoridades municipales y en organismos de los sectores privado y social este programa, permite anticipar que con su apoyo de alcanzará la meta global de 700 millones de pesos para beneficiar a las escuelas participantes en este ciclo escolar. En el periodo del que se informa, se realizaron esfuerzos destinados a fortalecer los contenidos educativos de educación básica, así como innovar y preparar materiales didácticos impresos, audiovisuales e informáticos para maestros y alumnos. Se actualizaron los datos estadísticos de los libros de geografía de 4º. a 6º. grado de primaria y de los libros de historia y geografía de 3er grado de las 32 entidades federativas. Se concluyó la revisión y actualización del Atlas de México y se inició la evaluación de los libros de texto de secundaria. En apoyo al trabajo docente, se elaboró el libro para el maestro, de Ciencias Naturales y Desarrollo Humano, de 6º. Grado y el libro para el maestro, de Educación Artística. Se concluyó la relaboración del libro para el maestro de matemáticas de 5º. grado. A fin de contribuir a la actualización de maestros de educación básica, se editaron 12 nuevos títulos y se reimprimieron otros 30 de la colección Biblioteca, para la actualización del maestro. Con la misma finalidad se produjeron 46 materiales audiovisuales y se transmiten 91 programas correspondientes a la barra "Tema para Maestros". Se concluyó la edición del paquete didáctico de ciencias naturales y se elaboraron dos paquetes de materiales educativos para la enseñanza con medios informátivos, cuyo objetivo es mejorar la calidad del aprendizaje de las matemáticas y las ciencias, en la escuela secundaria. En el rubro de actualización del magisterio, a través del programa nacional de actualización permanente del profesorado, se continuó con el proceso de formación continua del profesorado nacional. La oferta comprendió talleres generales de actualización, que son talleres que se realizan en la semana previa al inicio del ciclo escolar y que fomentan las habilidades de los maestros para el trabajo colectivo y de enseñanza de los contenidos de los planes y programas de estudio más relevantes. Participaron en éstos más de 600 mil maestros de educación básica. En el caso de los cursos nacionales de actualización, en el periodo de este informe se inició el primer curso nacional de gestión para directivos de educación primaria, con la participación de 11 mil 700 directores y supervisores de escuelas en este nivel. Tenemos que hacer un esfuerzo muy importante porque los directores, quienes son responsables de conducir cada una de las escuelas, tengan una mejor formación en todo lo que se refiere a planeación, evaluación, a conducción de estas instituciones. Por eso hemos iniciado este programa. Tuvimos muy buena respuesta, es un curso voluntario, pero en el primer curso se inscribieron 11 mil 700 directores de escuelas primarias, que significa el 25% de los directores de escuelas primarias de todo el país. Este semestre estamos iniciando el primer curso para directores de escuelas de educación secundaria. Existen actualmente 505 centros de maestros de todo el país. En la reforma de la educación normal, la actividad del maestro es un factor decisivo, por eso estamos avanzando en un programa que consolide la transformación y el fortalecimiento académico de las escuelas normales, cuyo propósito sea elevar la calidad de la formación inicial de los profesores de educación básica. Para dar continuidad a la reforma curricular de la educación normal se elaboraron 12 programas de asignaturas para licenciatura en educación prescolar, 2 programas de licenciatura para educación primaria y 4 programas de licenciatura en educación secundaria. En educación media superior y superior quisiera destacar lo siguiente. La educación media superior es una de las áreas con mayor expansión del sistema educativo y durante la última década la matrícula creció en más de 855 mil jóvenes. En el período 2000-2001 la cobertura de educación media superior equivale a haber logrado atender prácticamente la mitad de la población de 16 a 18 años. En el transcurso de este año se crearon 124 centros de enseñanza de bachillerato en los estados y el gran desafío en media superior es aumentar la eficiencia terminal de estos estudios, la cual se estima actualmente en 56.5%. Para impulsar la permanencia y el acceso a educación media superior este año, mediante el Progresa, se proporcionarán becas a 265 mil jóvenes que se incorporan a la educación media superior y con el programa de becas de transporte se beneficiará a 30 mil jóvenes adicionales. Además, en media superior se capacitó a cerca de 10 mil docentes y se inició el programa para la mejora infraestructura tecnológica, se crearon 460 comités de vinculación con los sectores social y productivo y se inició la instalación del sistema integral de los sistemas abiertos y a distancia. En breve se establecerán los programas nacionales de formación y actualización de profesores y el programa de fortalecimiento integral de las instituciones públicas de educación media superior y del bachillerato universitario. Respecto al tiempo, yo solicitaría a la Presidencia si es posible tomar un poco más de tiempo para cubrir todos los aspectos que tienen que ver con el informe. El C. PRESIDENTE: Concluya, Señor Secretario.