EL C. DIPUTADO JOEL VILCHES MARES: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: Ante los presentes tiempos caracterizados de cambios vertiginosos tanto a nivel global, como nacional, es imperativo ser oportuno y necesario adelantarse a dichos cambios y así estar a la altura de las circunstancias y esta soberanía no está libre de esta responsabilidad. El reto que tenemos ante la nación radica en actualizar la instrumentación y el fortalecimiento de los mecanismos de control y fiscalización de esta Cámara de Diputados. La misión consiste en diseñar órganos eficaces para la efectividad parlamentaria ya sí redimensionar la función de control y fiscalización de este Poder Legislativo y dar cumplimiento al mandato constitucional en la fiscalización de los recursos federales de los tres Poderes de la Unión, entes públicos los que ejerzan las entidades federativas, los municipios y los particulares. El 14 de julio de 1999 el Constituyente Permanente reformó nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de crear la entidad de Fiscalización Superior de la Federación, y es así que el pasado 20 de diciembre esta Honorable Cámara aprobó con 394 votos a favor la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Con esta reforma constitucional y la nueva ley se han establecido nuevas bases que permiten a esta soberanía mejorar la fiscalización de los recursos públicos federales, esto permitirá un mejor control constitucional respecto de la Cuenta Pública, buscando mayor transparencia en la aplicación de los recursos del pueblo. La nueva Ley de Fiscalización Superior publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 29 de diciembre consta de 96 artículos y en su artículo 66 establece que la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda tendrá por objeto coordinar las relaciones con la Auditoria Superior de la Federación, así como evaluar su desempeño y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinación de ambos órganos. En el Capítulo II del Título Séptimo de esta ley se establece la creación de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, hoy Auditoria Superior de la Federación y cuya función es vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores públicos de la Auditoria Superior de la Federación, a fin de aplicar en su caso las medidas disciplinarias y sanciones administrativas que prevé la normatividad. Esta Unidad de Evaluación forma parte y depende de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, dándose así cumplimiento al artículo Segundo de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación y así coordinar y evaluar el desempeño de la Auditoria Superior de la Federación. En el artículo 92 de la Ley de Fiscalización se establecen las atribuciones de esta unidad y entre otras menciono las siguientes: Fracción 1. Vigilar que l os servidores públicos de la Auditoria Superior de la Federación se conduzcan conforme a esta ley. Fracción 2. A instancias de la Comisión podrá practicar por sí o a través de auditores externos, auditorias para verificar el desempeño, el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas anuales de la Auditoria Superior, así como la debida aplicación de los recursos a cargo de ésta. Fracción 3ª. Recibir quejas y denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones por parte del Auditor Superior de la Federación, auditores especiales y demás servidores públicos de la Auditoria Superior de la Federación, iniciar investigaciones y en su caso, con la aprobación de la comisión, fincar las responsabilidades a que hubiere lugar e imponer las sanciones que correspondan. Fracción 4ª. Conocer y resolver el recurso de reconsideración que interpongan los servidores públicos sancionados. Fracción 5ª. Realizar la defensa jurídica de las resoluciones que se emitan. Fracción 6ª. A instancias de la comisión, presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente en caso de detectar conductas presumiblemente constitutivas de delito, imputables a los servidores públicos de la Auditoria Superior de la Federación. Fracción 7ª. Llevar el registro y análisis de la situación patrimonial de los servidores públicos adscritos a la Auditoria Superior de la Federación. Los Poderes de la Unión y los entes públicos federales tendrán la facultad de formular queja ante la Unidad de Evaluación y Control sobre los actos del Auditor Superior de la Federación que contravengan las disposiciones de esta ley, en cuyo caso dicha unidad sustanciará la investigación preliminar por vía especial para dictaminar si ha lugar a efecto de iniciar el procedimiento de remoción a que se refiere este ordenamiento. El artículo 96 de la Ley de Fiscalización establece que esta Cámara de Diputados expedirá el reglamento de esta unidad, y es por ello que el día de hoy lo sometemos a la consideración de esta soberanía. Este ordenamiento vendrá a regular la actividad de dicho órgano técnico de evaluación y control. El reglamento consta de 28 artículos divididos en 7 capítulos, y en su articulado se propone la estructura con la que debe de trabajar la unidad, además contempla contar con personal profesional en las tareas de contaduría, auditoria, administración y jurídica. En el capítulo segundo se establecen las atribuciones que tendrá la Comisión de Vigilancia en su relación con la unidad, y de igual forma, en el capítulo tercero se detallan las facultades de la unidad, y el capítulo cuarto señala las atribuciones del titular de esta unidad. El Partido Acción Nacional está convencido en redimensionar el esfuerzo para eficientar el control del gasto público a través de normas y estructuras que aseguren el adecuado desempeño de la entidad responsable de fiscalizar y evaluar los recursos públicos federales, y el día de hoy decidiremos lo concerniente a la creación de la Unidad de Evaluación y Control como órgano técnico de la Comisión de Vigilancia de esta Honorable Cámara de Diputados. Ante el lacerante fenómeno de corrupción y de impunidad, los tres poderes de la Unión debemos estar comprometidos a contar con instituciones fiscalizadoras que tengan como común denominador la imparcialidad, el profesionalismo y la honestidad, y con esto estaremos dando confianza a todos los que pagamos impuestos, de que su dinero es aplicado con eficiencia, eficacia y honradez, tal y como lo señala nuestra Carta Magna en su artículo 134, y asimismo, se estarán rindiendo mejores cuentas a la ciudadanía. Para complementar la función de control y fiscalización, se requiere la real impartición de justicia, por lo cual la actuación del Poder Judicial es fundamental y determinante, por lo que respetuosamente exhorto a ese poder a redoblar esfuerzos para combatir la impunidad que tanto daño ha hecho a nuestro país. De igual forma, los tres niveles de gobierno: municipio, estado y federación, también deben de trabajar por mejorar y profesionalizar sus entes de control y fiscalización, ya que de no hacerlo seguirá la desconfianza de la población en sus gobiernos. Fomentemos una cultura de rendición de cuentas, de transparencia, de eficacia, de honestidad: éste es el reto, trabajemos para cumplirlo y los mexicanos nos lo agradecerán. El día de hoy, con fundamento en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, y 67 fracción X de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, el pleno de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda somete a su consideración el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Auditoria Superior de la Federación, y para el cual pido su voto a favor para que sea aprobado por esta soberanía. Por su atención, gracias.