EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con Punto de Acuerdo para apoyar la demanda del Gobierno del Distrito Federal a PEMEX, la sustitución del Eter Metil Terbutílico (MTBE), usado en sus gasolinas Magna y Premium. ANTECEDENTES Primero.- El día 14 de noviembre del año 2001, ante el Pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el ciudadano diputado federal Jorge Schettino Pérez, presentó la Proposición con Punto de Acuerdo para apoyar la demanda del Gobierno del Distrito Federal a PEMEX, la sustitución del Eter Metil Terbutílico usado en sus gasolinas Magna y Premium. Segundo.- Esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, procedió al análisis de la Proposición con Punto de Acuerdo señalada y a investigar su viabilidad técnica y jurídica para una mejor instrumentación de la política ambiental en nuestro país. A partir de estos antecedentes los miembros de la Comisión que suscriben el presente dictamen, exponemos las siguientes: CONSIDERACIONES Numeral 1.- El Eter Metil Terbutílico es un compuesto químico manufacturado por reacciones químicas del metanol y el isobutileno. Este es un compuesto utilizado casi exclusivamente como aditivo en los motores de gasolina, pertenece al grupo de las sustancias químicas llamada oxigenantes, debido a su capacidad de mantener el oxígeno contenido en las gasolinas, a temperatura ambiente el MTBE es volátil, flamable y de fácill dilución en agua. El MTBE es producido en grandes cantidades, por ejemplo en los Estados Unidos la producción en 1999 fue superior a los 200 mil barriles diarios, en México el uso del MTBE están generalizado como en Estados Unidos, de tal forma que Pemex importa este producto para utilizarlo en sus gasolinas. 2º.- La necesidad de utilizar oxigenantes radica en que éstos contribuyen a hacer más eficiente la combustión en las gasolinas, reduciendo así la emisión de hidrocarburos volátiles al ambiente, por los vehículos automotores, una razón por la que se prefiere el MTBE en vez de otros oxigenantes, es por su bajo costo, ello a pesar de su lenta biodegradación y elevada presistencia en el ambiente. 3º.- De acuerdo con la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, el MTBE es un problema, ya que resultados de estudios demuestran su presencia creciente en los mantos acuíferos, muchos de los cuales son utilizados para consumo humano, además dicha Agencia reconoce que cuando la sustancia es inhalada en grandes concentraciones por animales de experimentación, hay una elevada presencia de morbilidad por cáncer, y que no obstante de ello, los datos de las investigaciones en torno a las afectaciones en la salud humana por ingestión del metilbutílico en agua, son muy escasos. Frente a este panorama la EPA ha reconocido la oxigenante eter metil terbutílico, como un potencial cancerígeno para el ser humano. Todo lo anterior derivó en el año 2000, en una prohibición de la utilización del MTBE en el Estado de baja California, por medio de una sustitución paulatina al año 2003, y en la ciudad de Maine en Nueva York, se están tomando medidas similares. 4º.- No obstante lo anterior, la sustitución del metil butílico como oxigenante para gasolinas por etanol, tiene diversas implicaciones a la salud, al ambiente y en la economía. Por una parte, investigaciones demuestran que los beneficios de este producto, radican en la disminución de contaminantes a la atmósfera, pues dichos compuestos disminuye la emisión de óxidos de nitrógeno, de compuestos orgánicos volátiles, benceno, acetaldeheido y formaldeheido, ello se observa en la siguiente gráfica, una gráfica integrada al Punto de Acuerdo. 5º.- Sin embargo, hay quienes afirman que las ventajas de utilizar entanol como oxigenante en las gasolinas, va más allá de las emisiones y tiene beneficios ambientales, económicos y para la salud, adicionales que lo hacen a éste ventajoso por sobre el MTVE. Dentro de los beneficios a que hacemos alusión, están los siguientes: Mayor octanaje que la gasolina, biodegradable, no es cancerígeno, alto contenido de oxígeno 34.8%. reducción de emisiones de CO2, producción con tecnologías más limpias sustentables, renovables sustentables. 6º.- En principio, este Punto de Acuerdo tiene un sustento legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que su Artículo 4º., reza: "Que toda persona tiene derecho a la protección de la salud y a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar". Además en el Artículo 25 se deja en claro, que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que ésta sea integral y sustentable, asumiendo la definición de desarrollo sustentable establecida por la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, en el marco del Informe Brundan en 1984, tenemos que en México debe garantizarse que el desarrollo satisfaga necesidades de las presentes generaciones, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias. En este mismo sentido, la definición del desarrollo sustentable en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, señala que el desarrollo sustentable, es un proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. 7º.- El Punto de Acuerdo también se funda en la Ley de Aguas Nacionales, ya que en su Artículo 85 expresa: "Es de interés público la promoción, ejecución y las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua". Y como previamente se expresó, el MTBE es un contaminante importante de los mantos acuíferos y va en detrimento de la calidad del agua. 8º.- De la información obtenida por esta Comisión, podemos verificar que usar etanol en las gasolinas, en lugar de éter Metil Terbutílico resulta más sustentable por lo siguiente: a). El etanol se obtiene de fuentes potencialmente renovables; b). Es un producto que al deshacerse se biodegrada, por lo tanto su filtración a los mantos acuíferos no es un problema; c). En comparación con el MTBE reconocido como potencial cancerígeno, el etanol resultaría inocuo; d). La quema de combustibles con etanol añadido, disminuye las emisiones de CO2, gas con efecto invernadero; e). Su utilización fomenta su proceso de producción que es ambientalmente más amigable que necesario para la producción del Éter Metil Terbutílico; y f). Sustituir las importaciones de MTBE por medio del consumo de etanol, favorecerá la balanza comercial de nuestro país. Por las consideraciones expuestas, los integrantes de esta Comisión nos permitimos poner a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente: PUNTO DE ACUERDO Unico. Se exhorta a Petróleos Mexicanos para que instrumente las medidas de investigación y desarrollo necesarias, para determinar la viabilidad de sustituir el uso del Éter Metil Terbutílico por Etanol u otras sustancias viables en las gasolinas "magna" y "premium" y entregue a esta representación popular la información en que de ello derive. Sala de Comisiones, México, Distrito Federal a los 6 días del mes de mayo del año 2002. Diputados Diego Cobo Terrazas, Presidente; diputado Miguel Angel Gutiérrez Machado, Secretario; diputado Jesús Garibay García, Secretario; diputado Jesús de la Rosa Godoy, Secretario, ellos integrantes de la Mesa Directiva. Rúbrica. Diputado Ramón Ponce Contreras, diputado José María Tejeda Vázquez, diputado Juan Carlos Sainz Lozano, diputado Francisco Arana Montero, diputado Sergio García Sepúlveda, diputado Rómulo Garza Martínez, diputado Carlos Pallares Bueno, diputado Rafael Ramírez Agama, diputado Rafael Ramírez Sánchez, diputado Miguel Angel Torrijos Mendoza, diputado Librado Treviño Gutiérrez, diputado José Jacobo Nazar Morales, diputado José Manuel Díaz Medina, diputado Héctor Pineda Velázquez, diputado Manuel Garza González, diputado Miguel Bortolini Castillo, diputada Rosa Delia Cota Montaño, diputado Donaldo Ortiz Colín, diputado Vitalicio Cándido Coeto Martínez, diputado Julio César Vidal Pérez, diputado Raúl Efrén Sicilia Salgado, ellos integrantes. Rúbrica.