carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): A ver, diputado presidente. No, no. A ver, a ver. Si alguien se robó la Presidencia y yo le digo que la usurpa, no le estoy faltando al respeto. Si alguien es corrupto y están las evidencias de su corrupción, no le estoy faltando al respeto. Si alguien está vinculado al narco y yo presento las pruebas y los elementos, como lo ha hecho Anabel Hernández, no le estoy faltando al respeto. Es mi derecho. Ése es un derecho fundamental de un legislador, sostener en tribuna y en los espacios de la Legislatura sus puntos de vista. Si no les gusta la manifestación, como no me gusta cuando la diputada del PAN fue a decir que están haciendo una lucha correcta contra el narco, cuando fue a decir que han sacado al país de la pobreza, cuando han dicho cualquier cantidad de mentiras legisladores del PAN y funcionarios del gobierno usurpador. Así es que aquí es el espacio del debate, es el espacio de las manifestaciones y no va a haber ninguna manera, ni una sola en que eviten nuestro derecho a manifestarnos. No lo vamos a permitir y lo vamos a seguir ejerciendo con toda firmeza.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Efectivamente, señor diputado, pero como usted lo ha dicho, ese derecho no se coartará en los espacios procedimentales precisos para ello; es decir, cuando le corresponda hacer uso de la palabra. Por lo tanto, ruego nuevamente a los señores diputados guardar el orden debido y regresar a sus curules a permitir el desahogo de la sesión. Continúe, señor secretario. Diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, en términos del artículo 114 del nuevo Reglamento que obliga a cumplir el proceso parlamentario y la entrada en este recinto para cumplirse a cabalidad, le pido una moción de orden. Le pido que conforme a las facultades del Reglamento solicite se retire esta manta. Lo que habla el diputado Noroña son temas del proceso legislativo pasado conforme a otro reglamento. Conforme al nuevo Reglamento pedimos y exigimos que se cumpla que pida, presidente, y se aplique este Reglamento, si no, la bancada de Acción Nacional estará pidiendo que se cancele la sesión por falta del cumplimiento al acuerdo y, si no, la bancada de Acción Nacional, en protesta, se retirará de este recinto parlamentario.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados, señores diputados, señores diputados. Señores diputados, en los términos del artículo 114, llamo al orden a los señores legisladores; de lo contrario, nos veremos obligados a interrumpir el desarrollo de la sesión. Sean tan amables de regresar a sus curules una vez echas sus manifestaciones.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente, nosotros, con fundamento en el 115, un llamado al orden. Reitero lo que dijo el coordinador. Nos parece una falta de respeto a la institución presidencial. Si no se retira la manta, el Partido Verde también se va a retirar de este pleno, porque lo que estamos defendiendo es la figura presidencial, no al señor que la ocupa; la figura. Éste debe ser un país de instituciones. Nosotros también nos retiraríamos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores integrantes de la fracción del Partido del Trabajo y del PRD que los acompañan, sean tan amables de regresar a ocupar sus curules. Sean tan amables de regresar a ocupar sus curules.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia decreta un receso de 15 minutos (12:07 horas). (Receso)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1212horas):: Señores diputados, suplico a los señores diputados regresar a sus lugares. Un segundo, diputado Pérez Cuevas, por favor. Permita a la Presidencia. Voy a suplicar a los medios de comunicación pasen a ocupar los lugares que tienen destinados para el desahogo de su trabajo. Voy a suplicar a los señores legisladores pasen a sus lugares para que nos permitan desahogar el trámite correspondiente, pero requerimos que ocupen sus lugares, y voy a pedir a los medios de comunicación sean tan amables de pasar a ocupar los lugares previstos para sus trabajos. Tiene la palabra el diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, en este momento la bancada de Acción Nacional se retira de este recinto parlamentario en protesta por el agravio al presidente de la república, a los propios diputados y a las instituciones, y sobre todo por el agravio a los ciudadanos que están cansados de ver este circo mediático. Nos retiramos de este recinto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados, esta Presidencia le otorga la palabra al diputado José Ramón Martel.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Única y exclusivamente para decir que con fundamento en el 115, a juicio y consideración de esta Presidencia, si no hay posibilidades de contribución para el orden, la guarda del orden de las diferentes fracciones parlamentarias, pueda declarar la propia Presidencia la suspensión de esta sesión por no haber condiciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Así es, señor diputado, lo único que requerimos para eso es que los señores diputados, excepto la fracción que acaba de anunciar que se retira, pasen a ocupar sus lugares a fin de que puedan escuchar el trámite que dictará esta Presidencia. Diputado Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Nosotros en el mismo sentido, la bancada se retira por la falta de respeto a las instituciones. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1215 horas):: Gracias, diputado, y la Mesa Directiva en este momento y con fundamento en el artículo 115, declara concluida esta sesión por no existir las condiciones de orden necesarias. ---o0o---
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los señores diputados.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 316 diputados. Por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1150 horas):: Se abre la sesión. La reanudamos exactamente en el punto en que la concluimos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez: Sea tan amable, señor secretario de tomar la votación del acta.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica, se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, porque consideramos que ha habido una interpretación incorrecta por parte de algunos grupos parlamentarios respecto al Reglamento que entró en vigor el 1 de enero, que tiene dos fechas de entrada en vigor. Me llamó mucho la atención...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, el acta ya se aprobó.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Bueno, me preocupa. Déjeme hacer mis manifestaciones, presidente. Me preocupa muchísimo que este Reglamento se vaya a interpretar violando las libertades, los derechos, las facultades de los legisladores. Estoy en desacuerdo con la posición del diputado Pérez Cuevas, en el sentido de que el Reglamento debe aplicarse a rajatabla. Desde mi punto de vista cualquier norma, como usted bien lo señaló en la sesión anterior, en la sesión del jueves, debe ser interpretado tomando en cuenta los principios constitucionales y legales. Yo no acepto una interpretación y aplicación del Reglamento a rajatabla que vulnere mis derechos como legislador, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se tienen por hechas sus manifestaciones, diputado Cárdenas, y registradas debidamente en el Diario de los Debates.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, muchas gracias. Ha habido algunos planteamientos de algunas bancadas respecto a debatir un tema que está hoy en torno de la problemática nacional. Nosotros en la bancada lo hemos discutido y hemos accedido a que en uno de los puntos, para no descomponer el orden del día toda vez que así nos quedamos en la sesión anterior, pueda caber ahí concretamente el tema sobre lo sucedido con una periodista y el tema noticioso, que es sujeto de debate de este propio Congreso y que cada quien comentará lo que satisfaga sus derechos con los argumentos necesarios. A la bancada del PAN le interesa que estos temas se debatan, a eso estamos dispuestos, que los temas se abran, se discutan, siempre que haya argumentos, esperamos que no sea con especulaciones, pero concretamente en esa propuesta le hemos pedido por vía de nuestros diputados integrantes en la Mesa Directiva, que se pueda acceder a que ese tema se discuta en el punto uno que es la problemática nacional y dado que éste es un tema que se considera por quien lo propone como una problemática nacional, nosotros estaríamos de acuerdo en que se debata en ese punto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Entiendo que se refiere usted al caso de la periodista Carmen Aristegui; registra esta Presidencia que se debatirá en el tema de agenda política con la disposición de la bancada del PAN para aceptarlo. Muchas gracias, señor vicecoordinador.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe, la Secretaría.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Comunicaciones oficiales. Se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo y se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: De la Comisión Permanente que remite el informe de las actividades realizadas por la misma durante el Primer Receso del Segundo año de Ejercicio de la LXI Legislatura.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Insértese en el Diario de los Debates.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: De la Comisión Permanente por el que comunica que se concedió licencia al diputado Morelos Jaime Carlos Canseco Gómez.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: De la Comisión Permanente con la que remite cinco proposiciones con punto de acuerdo, presentadas por diputados de diversos grupos parlamentarios, como inventario de asuntos turnados a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Túrnense a las comisiones correspondientes para dictamen y publíquense en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se recibieron cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron del Gobierno del Estado de México y del Gobierno del Estado de Sonora contestaciones al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados para evitar o disminuir las extorsiones que se originan en los centros de readaptación federal y estatales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remiten a la Comisión de Seguridad Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: También se recibió una comunicación...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, señores diputados, por favor, señores diputados Torres Ibarrola y Fernández Noroña, voy a proceder a aplicar las sanciones que prevé el reglamento, de no guardar el orden respectivo. Se declara un receso (11:55). Por favor, señores de los medios de comunicación, sean tan amables de retirarse al lugar previsto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (a las 1202 horas):: Se reanuda la sesión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor secretario, continúe con la sesión en el apartado de comunicaciones.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron comunicaciones de los diputados Arturo Zamora Jiménez, Mario Alberto di Costanzo Armenta, Leonardo Arturo Guillén Medina y Salvador Caro Cabrera.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con el artículo 79, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comunicaciones de los diputados Arturo Zamora Jiménez y Leonardo Arturo Guillén Medina se remiten al Ejecutivo. La del diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta se remite al Comité de Administración, para su atención; y la del diputado Salvador Caro Cabrera, a la Comisión de Seguridad Pública. Hago la observación de que todas estas comunicaciones deberán ser puntualmente contestadas con el rigor, como si hubieran sido aprobadas por el pleno.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite expediente que contiene minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 25 y 277 de la Ley del Seguro Social, para los efectos de lo dispuesto por el apartado D del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, señor secretario. Señores de Comunicación Social de Cámara, retiren a los medios de comunicación de la sala para que la sesión pueda continuar. Voy a suplicar que sean tan amables de dar las conferencias en el lugar previsto para tal efecto, porque no pueden ocupar su lugar los diputados. Continúe, señor secretario.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Nuevamente, oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite expediente que contiene minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 25 y 277 de la Ley del Seguro Social, para los efectos de lo dispuesto por el apartado D del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su dictamen.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite Fe de Erratas al artículo 614 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones de Justicia, de Economía, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda, para que se incorpore al expediente de la minuta turnada en la sesión del 14 de diciembre de 2010.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley General de Vida Silvestre.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen, en el caso de ambas minutas.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial y el artículo 232 de la Ley Federal del Derecho de Autor. Oficio del Congreso del estado de Jalisco con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 88 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna, la de la Ley Federal de Derechos de Autor, a las Comisiones Unidas de Economía y Cultura para dictamen. Se turna, la de la Ley Federal de Armas, de Fuego y Explosivos, a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Ricardo Urzúa Rivera y María del Carmen Guzmán Lozano, diputados electos en el 1 distrito del estado de Puebla y de la cuarta circunscripción plurinominal respectivamente. Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, los siguientes diputados: José Alberto González Morales, Olivia Guillén Padilla, Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, Oralia López Hernández, Camilo Ramírez Puente, Maricarmen Valls Esponda y Juan Carlos Natale López
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su encargo) Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ciudadanos Ricardo Urzúa Rivera y María del Carmen Guzmán Lozano, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión? Los ciudadanos Ricardo Urzúa Rivera, María del Carmen Guzmán Lozano: Sí, protesto.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Bienvenidos, diputados. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputados y diputadas.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 389 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 30 minutos para realizarlo por cédula de conformidad al artículo 45 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe con la declaratoria de cierre.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De las Comisiones Unidas de Energía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. De la Comisión de Energía con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo primero de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo establecido en el artículo 87 del Reglamento se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma las fracciones XV y XVII y adiciona las fracciones XXII y XXIII al artículo 25 de la Ley de Seguridad Privada. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, de conformidad con el artículo 104, numeral 1 del Reglamento de la Cámara hasta por 10 minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Es muy simple mi intervención. Es para señalar, presidente, que efectivamente se trata de una reforma que parece adecuada a la Ley Federal de Seguridad Privada para exigirles a estas empresas que tienen funciones que laboran en más de un estado, requisitos necesarios para el desempeño de sus funciones. Sin embargo, yo no quería dejar pasar por alto, presidente, que me parece indebido, en términos generales, que en este país, a nivel federal, a nivel estatal, a nivel también municipal, en ocasiones empresas de seguridad privada realicen funciones que debe ejercer el Estado. La seguridad, como todos sabemos, en sus distintas vertientes es una función del Estado. El Estado surge, por lo menos en algunas teorías del pensamiento político, para brindar seguridad a las personas; entonces, si el Estado tiene por origen la garantía de la seguridad a las personas, no veo por qué este tipo de actividades también desde algunos años en nuestro país se estén privatizando y empresas de seguridad privada realicen funciones que le corresponde al Estado. En fin, no tengo mayor objeción a este reforma, que implicará requisitos más exigentes para las empresas de seguridad privada, pero me parece en sí misma la noción de seguridad privada anticonstitucional, porque la seguridad es una función a cargo del Estado, a cargo del sector público, que no puede estar realizada por particulares, presidente. No quería que este punto se aprobara sin que hiciese estas manifestaciones. Espero también que los señores legisladores y las señoras legisladoras tomen conciencia de este asunto, para proponer una reforma que proponga la abrogación de estas leyes de seguridad privada, que permiten que particulares ejerzan funciones que corresponden al sector público. Por su atención, muchas gracias, compañeras diputadas, compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado. Tiene la palabra, en la discusión en lo general y en lo particular, la diputada Araceli Vázquez Camacho, quien la había solicitado, e interviene también por la Comisión la diputada Araceli Vázquez Camacho.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Muy buenas tardes. Muchas gracias, diputado presidente. Agradezco en mi nombre y a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, el que la Comisión de Puntos Constitucionales me haya conferido el honor de dar lectura al dictamen en contra de la trata de personas. Este dictamen es muy importante...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Perdone, diputada, estamos en otro...
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: ... porque se trata de un cambio constitucional...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Perdón, diputada, estamos discutiendo otro dictamen. Usted efectivamente estaba anotada para el otro. No se preocupe. Estamos en el de armas de fuego.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: ¿De armas de fuego de seguridad pública?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, de seguridad privada. Disculpe usted, diputada.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Mil perdones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, perdónenos usted a nosotros, diputada. La diputada Teresa Incháustegui, por el PRD sobre Ley de Seguridad Privada.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros. A nombre del PRD en la Comisión de Seguridad, nosotros votamos a favor de este dictamen, porque ciertamente cada vez es mayor la presencia de organizaciones privadas, de empresas. El crecimiento de este tipo de empresas es exponencial. Hay una desigualdad ciertamente en lo que significa la seguridad para la población sin recursos. Prácticamente no existe la seguridad y las empresas privadas están proveyendo seguridad sobre todo a empresas del país que cada vez gastan un porcentaje mayor en este tipo de servicios. A pesar de que la existencia de la seguridad privada entraña una desigualdad que debemos de corregir en materia de seguridad, no por eso debemos dejar al garete el crecimiento de estas empresas sin que estén sometidas a la regulación que en todo su equipo tecnológico y balístico deben de tener. En este sentido es importante que estas empresas rindan cuentas a la autoridad sobre su existencia, sobre su equipo y en este caso, también el equipo de las armas de fuego, porque si no tenemos este control, éstas mismas empresas pueden también eventualmente entrar en complicidad con organizaciones criminales. En este caso creo que la regulación del Estado debe de entrar. Por eso la posición del PRD en este dictamen es a favor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Incháustegui. Tiene la palabra el diputado Gustavo Ortega Joaquín.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. No hay más oradores inscritos, por lo que le solicito, secretaria, pregunte si está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda suficientemente discutido. Por lo consiguiente ábrase el sistema de votación hasta por 10 minutos, para recoger la votación de los señores legisladores.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Ricardo Urzúa Rivera (desde la curul): A favor.
La diputada María del Carmen Guzmán Lozano (desde la curul): A favor.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): A favor...
El diputado José Francisco Rábago Castillo (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Diputado presidente, se emitieron 399 votos a favor, cuatro en contra y seis abstenciones.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Aprobado en lo general y en lo particular por 399 el proyecto de decreto que reforma las fracciones XV y XVII y adiciona las fracciones XXII y XXIII del artículo 25 de la Ley Federal de Seguridad Privada. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Seguridad Privada. No habiendo oradores para fundamentar el dictamen, se encuentra a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario los siguientes diputados: por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Arturo Santana Alfaro, y por el Partido Acción Nacional, el diputado Sergio González Hernández. Tiene la palabra el diputado Arturo Santana.
El diputado Arturo Santana Alfaro: Con su venia, diputado presidente. La seguridad es un bien público que el Estado debe garantizar por igual a toda la ciudadanía, incluso se ha convertido en uno de los principales problemas que afectan a la población, a la par del desempleo y la mala situación económica que estamos padeciendo los mexicanos. El miedo a la inseguridad provocado ya hace un tiempo ha traído consigo un auge de empresas privadas que prestan servicios de seguridad, ya sea mediante efectivos o el control satelital de casas y vehículos. Al ser ésta una actividad sumamente delicada es necesario que el Estado tenga un papel firme en cuanto a definir el marco de actuación y a tener un control muy efectivo sobre este tema. La seguridad privada en tanto se encuentre mejor regulada y controlada puede colaborar con el Estado en la reducción de los niveles de violencia y delincuencia; en la protección efectiva a la ciudadanía y en la búsqueda de mejores condiciones de vida. Es por ello que con el objetivo de coadyuvar en materia de seguridad el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática considera necesario regular en la Ley Federal de Seguridad Privada a las empresas dedicadas a prestar los servicios de alarmas y monitoreo electrónico estableciendo los requisitos que se deben cumplir, así como las condiciones mínimas de seguridad que deben guardar las propias empresas a fin de que éstas sean identificadas de forma clara y precisa. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 21 que la seguridad pública es una función a cargo de la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, cuya ejecución deberá realizarse en forma coordinada entre los distintos órdenes de gobierno y que la seguridad privada no puede desligarse de la seguridad pública en su carácter de actividad complementaria. Es por ello que hacemos un llamado a la Secretaría de Seguridad Pública Federal para que con estas herramientas que hoy por hoy le está entregando el Legislativo se controle eficazmente a este tipo de empresas privadas que prestan la seguridad en nuestro país. Es por todo lo anterior que el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática apoya en sus términos el sentido del presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio González Hernández, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría si está suficientemente discutido y dado que no se han presentado reservas, pregunte si está suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se encuentra suficientemente discutido. Dado que no hay reservas, en virtud de que no existen éstas, ábrase el sistema electrónico para votar en lo general y en lo particular hasta por 10 minutos el dictamen de referencia.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queremos aprovechar. Damos la bienvenida a líderes del municipio de Ecatepec, estado de México, invitados por el diputado Noé Martín Vázquez Pérez. Muchas gracias, líderes de Ecatepec en el estado de México, bienvenidos. Asimismo, invitados por el diputado José Óscar Aguilar González, recibimos un grupo de 25 estimados ciudadanos de Puebla. Muchas gracias, señores, por acompañarnos.
El diputado Luis Hernández Cruz (desde la curul): Cambio de sentido del voto. A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, la votación es la siguiente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Repita, por favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: NA
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): A favor. Cambié el voto de abstención a favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Cambia el voto de abstención a favor. Diputado presidente, el resultado de la votación es el siguiente: 403 votos a favor, 0 en contra, 11 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto con 403 votos que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Seguridad Privada. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con el artículo 76, fracción VI del Reglamento, tiene la palabra ahora en el siguiente punto del orden del día el diputado Canek Vázquez Góngora, para presentar proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que detenga la implementación del proyecto de la cédula de identidad ciudadana, suscrito por las diputadas Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Yolanda de la Torre Valdés y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, de los Grupos Parlamentarios del PRI y del Partido del Trabajo. Diputado Canek Vázquez, suya la tribuna hasta por 5 minutos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento, consulte la Secretaría si la asamblea considera la proposición de urgente resolución.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Es de urgente resolución. Se han inscrito los siguientes diputados para su discusión: por el Partido del Trabajo, la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún. Por el Partido Verde Ecologista, el diputado Pablo Escudero Morales. Por el PRD, el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera y por el PAN la diputada Rosi Orozco. Tiene la palabra la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún: Buenas tardes. Este tema de la cédula de identidad ha sido un tema que ha concitado a diferentes grupos parlamentarios, entiendo que salvo el PAN, casi todos o todos estamos en el tenor de que este elemento que ahora se plantea como de identidad de todos los habitantes de este país, puede ser trastocado en un elemento más de seguridad nacional, en un elemento más de un intento de control, principalmente de los ciudadanos, y no tanto en un instrumento de identificación. Al señor Blake Mora se le citó en tiempo y forma por la Permanente, a fin de que compareciera y explicara precisamente las condiciones y las características por las cuales había tomado la decisión algunos creemos que sin las facultades correspondientes para echar a andar la cédula de identidad con respecto a los menores de edad. El señor Blake Mora no se presentó ante la Permanente, y uno de los elementos que hemos comentado entre diversos grupos parlamentarios es que al señor Blake Mora se le tiene que citar aquí frente al pleno, y tiene que atender esa invitación, esa cita para que justifique y explique por qué, por ejemplo, desde 2010, que no había recursos asignados para la partida correspondiente a la Cédula de Identidad, resultó que al paso del tiempo, durante los meses del año resultó que sí se realizaron licitaciones, y lo ponemos entre comillas, donde fueron adjudicadas empresas como Smartmatic que es de muy dudosa reputación y que incluso el proceso de licitación fue impugnado, entre otros, por empresas como Cosmocolor. De hecho se ha solicitado información vía el IFAI, que no han sido atendidas por la Secretaría de Gobernación y que no han presentado la documentación correspondiente a esas licitaciones. Otro de los elementos que lo planteamos desde el presupuesto que se aprobó en 2009 y que correspondía al año 2010, era en base a qué se había determinado que las características de la Cédula de identidad tuvieran que tener elementos como el iris del ojo y parámetros que no corresponden sino a algunos estados que han sido persecutorios de sus ciudadanos y que no están considerados dentro de los estándares internacionales para cédulas o documentos de identificación. Eso tampoco nunca lo han aclarado. Nuevamente en el 2010 esta soberanía decidió no adjudicar ni recursos a esta cédula y sin embargo ahora están planteando que la cédula se instrumente con los menores de edad. Es un desacato, es un arrebato, es falto de facultades. Requiere que informe a esta soberanía, sobre todo ahora que Naciones Unidas ha denunciado que en este país el tema de los menores de edad es de alto riesgo, porque hay una trata de personas específicamente de menores de edad de altísimo riesgo.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún: Sí. Ya no nos queda tiempo. Le exigimos a Blake Mora que venga aquí y que aclare por qué esta cédula la quiere instrumentar así, y de aquí a entonces la pare.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Pablo Escudero Morales.
El diputado Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, señor presidente. Compañeros diputados, antes que nada quiero aclarar que el Partido Verde sí estamos de acuerdo en que la ciudadanía requiere un instrumento de identificación. De eso estamos ciertos. No tenemos la menor duda. La litis, el problema de este asunto, es quién va a ser la autoridad responsable. Por ningún motivo nosotros creemos que la Secretaría de Gobernación puede ser, y esto pareciera ser un deja vu. Es un tema que ya discutimos el año pasado. Es un tema en el que ya nos reunimos en Bucareli, en ese momento, con el secretario Gómez Mont, con el subsecretario Poiré, con el oficial mayor, y le expresamos cuáles eran nuestras dudas e inquietudes, cuáles eran las modificaciones legales que teníamos que hacer, y sorpresivamente nos encontramos con que ahora se emite un decreto, salen por la puerta de atrás y hacen a un lado al Congreso. No lo vamos a permitir. La Secretaría de Gobernación ya ha demostrado que no puede guardar ninguna información sensible y menos la información de los menores, menos la información de nuestros hijos. Esa es la litis. Ya lo ha dicho aquí el diputado Canek Vázquez, ¿qué va a pasar cuando esos padrones de información se vendan en Tepito, en Santo Domingo y el crimen organizado tenga las fotos de nuestros hijos? ¿Qué va a pasar? Es el momento de dialogar, de ponernos de acuerdo y de reconstruir este tema tan importante; pero además de ello quiero decirles que ya hay un tema muy complicado, que es el tema administrativo. Se pagaron 600 millones de pesos por equipos que tenían tecnología de punta. ¿Y en qué consistía esta tecnología de punta? En que se iban a resguardar los datos del iris. Eso fue lo que nos costó tanto, 600 millones de pesos. Presidente, le pido una moción ilustrativa, si se puede detener el reloj para que se lea el decreto del presidente Felipe Calderón, en el cual adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Ley General de Población, en específico el transitorio segundo y el artículo 72, fracción II a la que hace mención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Deténgase el reloj para, mostrando un minuto con 15 segundos para el orador, y proceda la Secretaría a dar lectura al documento solicitado por el diputado Escudero.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Transitorio segundo. Durante los siguientes cinco años a la entrada en vigor del presente decreto, el Registro Nacional de Población podrá registrar mexicanos y mexicanas que hayan cumplido 18 años de edad y expedir la Cédula de Identidad Ciudadana, sin necesidad de contar con la información que el Registro Nacional de Población, a que se refiere a la fracción II del artículo 72 del presente Reglamento. Artículo 62, fracción II. Registrar la imagen de sus iris y...
El diputado Pablo Escudero Morales: Gracias, señor presidente. Es decir, con este decreto deja sin efectos los equipos que pagamos en 600 millones de pesos, que son caros por la tecnología de punta, que son caros porque van a guardar los biométricos del iris y ahora nos dicen que no, que durante cinco años no se van a guardar ni son necesarios. Es un problema administrativo serio. Existe un daño patrimonial en automático contra lo que se pagó y contra lo que ahora dice el decreto que no lo vamos a usar por los siguientes cinco años. Los exhorto, compañeros diputados, exhorto al Ejecutivo a que nuevamente iniciemos los diálogos con la Secretaría de Gobernación, que nos aclaren la responsabilidades administrativas que existen en este desorden que tiene el gobierno, porque no es posible que sigamos perdiendo recursos importantes, más de 200 o 300 millones, en un desorden generalizado de este gobierno. Sentémonos a aclarar la situación y a aclarar el cómo sí tenemos todos los ciudadanos un documento de identificación que nos garantice la seguridad constitucional que todos tenemos, nosotros y nuestros hijos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera.
El diputado Ilich Augusto Lozano Herrera: Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros diputados. Sin duda el tema de la cédula de identidad lo hemos estado abordando en esta Cámara en reiteradas ocasiones como un problema para la seguridad nacional de las y los mexicanos. Quiero iniciar con un dato. Los compañeros que me antecedieron ya han dado muchos datos, pero resulta que en Baja California Sur se ha generado un problema de grandes dimensiones porque se le dio a la empresa Colegio de la Frontera Norte la posibilidad de que ellos tengan la captura de los datos y esto significa que un tercero, un particular tiene la información y se están capturando los datos a través de alguien que no está autorizado, a través de alguien que no tiene una concesión, que no son los planteamientos que se nos han hecho para empezar, dentro de tantos problemas que tiene este proyecto. En segundo lugar, hemos platicado y platicamos en su momento, como ya se dijo aquí, con el secretario de Gobernación para que este proyecto fuera aprobado por consenso de las y los mexicanos, para que este proyecto no pusiera a competir la credencial de elector contra la cédula de identidad porque ni siquiera la credencial de elector se ha logrado renovar con este asunto del 03, y menos vamos a poder nosotros ampliar un documento a todas las y los mexicanos. Tiene muchos problemas en esencia. Primero, hay varios actores involucrados que han emitido recomendaciones constantes a la Secretaría de Gobernación para que no se aplique. Dentro de estos actores está el propio IFAI, está el IFE, está la CNDH y esta Cámara de Diputados que también en otro momento ya había aprobado un exhorto para que este proyecto no se llevara a cabo. Hay una necedad de este gobierno federal por crear un proyecto que manifiesta la constitución de un estado policiaco que pueda tener controlados a las y los mexicanos. Qué certeza le vamos a dar ahora con esta parte de que van a registrar a los menores y qué certeza vamos a tener de que los menores tengan los datos seguros. Dónde se van a guardar los datos. La Secretaría de Gobernación en primera instancia nos dijo que se iban a guardar en la propia instalación de la secretaría. No hemos aprobado nosotros una ley de protección de datos personales en materia de entes públicos que nos permita que la gente tenga certeza del derecho a la privacidad de las y los mexicanos. Ésta es una arista de la que ya habíamos platicado y que el día de hoy no se ha cumplido e insisto, hay una necesidad en el tema. Por último quisiera decirles que es realmente preocupante que se sigan invirtiendo recursos en el tema. De manera discrecional, en cada presupuesto año con año se le van orientando, a través de Fonhapo o a través de diferentes partidas para la Secretaría de Gobernación para que se apruebe. Yo creo que esta Cámara de Diputados sin duda tiene que llamar a comparecer al secretario de Gobernación para que nos explique qué está pasando con este proyecto que por supuesto el Grupo Parlamentario del PRD no comparte. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Rosi Orozco, del PAN, hasta por tres minutos.
La diputada Rosi Orozco: Compañeros y compañeras, el tema de la cédula de identidad tomando en cuenta que se trata de niños y niñas de 4 a 17 años no debería estar siendo politizado porque es un proyecto noble que requiere México para poder realmente responder a un tema tremendo como es la trata de personas. En lo que son los diálogos por la seguridad con diversas organizaciones de la sociedad civil se comprometió el gobierno federal a contar con una cédula de identidad especialmente tratándose de niños y niñas. Esta cédula, repito, es de niños y niñas de 4 a 17 años. En primer lugar, otorga seguridad a menores; dificulta la creación de identidades falsas e impide la suplantación de identidades ya que la unicidad está dada por el registro físico de una persona aunque ésta cambie de nombre, rostro o sexo. Cada año alrededor del mundo miles de menores son víctimas de trata. La cédula de identidad se muestra como una herramienta eficaz para prevenir a los menores contra esta lacerante realidad al ser un documento que indica cuál es su identidad y quiénes son sus padres. Muchos de nosotros conocemos a estos niños y niñas. El 14 de octubre una niña de 9 años, Lisset Soto, fue extraída de su domicilio, afuera de su casa. Lo único que sabe el procurador de Baja California Sur es que fue llevada a un salón de belleza para rapar su cabeza. La gente del salón dijo que esta niña estaba en un estado emocional grave, crítico. Esa niña sólo va a ser recuperada si años después, esperemos que no sea así, meses después, se puede identificar a través del iris o de la huella digital. Esta cédula no incluye la dirección de los niños y niñas. No tiene datos personales excepto iris, su huella y también el nexo con sus propios padres. En segundo lugar, la cédula de identidad personal agiliza trámites y servicios mediante la identificación eficiente y efectiva de menores para inscripción al sistema educativo, si es derechohabiente de salud o de pasaportes, entre otros. Por último, protege la confidencialidad de los datos personales ya que no incluye, repito, no incluye el domicilio. Finalmente, acerca de la seguridad que tienen estas bases de datos. Por un lado, hay controles de confianza a las personas involucradas, hay un registro desde su procesamiento, resguardo y expedición de la cédula; y por otro lado, los equipos con los que cuentan son inviolables...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, señora oradora.
El diputado Felipe Solís Acero (desde la curul): Gracias, presidente. Preguntar si me acepta una pregunta la oradora.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada, ¿acepta usted la pregunta del diputado Solís Acero?
La diputada Rosi Orozco: Sí.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí la acepta, señor diputado.
El diputado Felipe Solís Acero (desde la curul): Gracias, señor presidente, y gracias diputada. Escucho con todo interés la argumentación que usted nos ofrece para la validez de la cédula. Le comento que hoy por la mañana, hace un rato, el secretario de Gobernación fue a Guanajuato a la escuela Hermanos Aldama, a hacer la presentación de la cédula y ahí dijo literalmente tengo el discurso-: Yo invito a los padres de familia estoy citando al secretario de Gobernación- a las organizaciones de los consejos de padres de familia a que expresen su libertad para que las niñas y niños, los jóvenes y adolescentes puedan contar con este instrumento que les reconoce su derecho de identidad. Le pregunto, ¿no creería usted como parlamentaria y como diputada, conveniente que las argumentaciones relacionadas con la validez, pertinencia y legalidad de la cédula de identidad, todo eso que usted nos ha dicho y que el secretario hoy ha señalado en su discurso en la escuela Hermanos Aldama de Guanajuato, sería conveniente que lo viniera a decir a la soberanía popular? Por su respuesta, muchas gracias.
La diputada Rosi Orozco: Muchas gracias, diputado. Creo que esta iniciativa o este documento es algo que urge demasiado. De cada 10 niños, nos lo pueden decir las organizaciones que tienen niños extraviados, de cada 10 niños sólo recuperan uno, hoy en día. Los medios de comunicación también nos los pueden afirmar, cada día llegan más fotografías y más datos de niños que están siendo víctimas de secuestro o de trata de personas y creo que para encontrar a esos niños y niñas, sobre todo yo hablo por los papas de muchos de ellos, que de verdad hoy si tuvieran el registro de la huella y del iris sería mucho más fácil encontrar a sus hijos. Es muy importante ese dato. Yo creo que es urgente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Rosi Orozco, permítame preguntarle al diputado Pablo Escudero, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Si me permite una pregunta la diputada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quiere hacerle una pregunta, diputada.
La diputada Rosi Orozco: Sí, Pablo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La acepta.