El diputado Narcizo Alberto Amador Leal: Muchas gracias. Las iniciativas que hoy presento relativas al artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal y al artículo 25 de la misma Ley, tienen que ver con el tema de la descentralización de los fondos destinados a los estados y a los municipios. Iniciativas similares fueron presentadas en meses pasados. La Comisión de Hacienda y Crédito Público dictaminó el 16 de diciembre las mismas; sin embargo, no entró al fondo del asunto y dadas las condiciones de excepción en que aprobamos dichas reformas en diciembre pasado era poco probable entrar a un debate de fondo. Por esa razón me veo obligado por razones de congruencia e incluso de imperativo social en nuestros estados y de nuestros municipios a reiterar ante esta Asamblea estas dos reformas que tienen que ver, una, en lo que concierne a establecer un monto equivalente al uno por ciento de la recaudación federal participable, el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública y distribuir el 50 por ciento a los municipios. Si en algún tema de la política pública existe un mandato claro constitucional artículo 21 de la competencia de los tres órdenes de gobierno en tan importante tema, es justo, compañeras, compañeros diputados, en el tema de la seguridad pública. Y estamos viendo lo que anunciamos desde meses pasados, que no afrontaríamos con eficacia el tema de la inseguridad si no involucrábamos a la célula de la administración del sistema político que es el municipio. Por lo tanto, hoy reitero esa propuesta de modo que podamos avanzar desde la base misma de la sociedad en combatir a este flagelo. Si no lo hacemos dejaremos condiciones de incertidumbre, condiciones favorables a que las fuerzas ominosas del crimen organizado, del narcotráfico puedan inmiscuirse desde esas regiones y esos estratos territoriales de gobierno. El otro tema tiene que ver con los pueblos y las comunidades indígenas. La propuesta que hicimos fue establecer en el artículo 25 de la Ley de Coordinación Fiscal un nuevo fondo, que sería el Fondo de Aportaciones para los Pueblos y las Comunidades Indígenas. No lo hicimos y sí incorporamos el Fondo de Fortalecimiento de las Entidades Federativas; y la primer pregunta es, por qué un fondo sí y un fondo no. Me parece, compañeras, compañeros diputados, que igual importancia y rango tiene el artículo 115 como el artículo 2o. de la Constitución. Estamos cumpliendo con el mandato del artículo 2o. de la Constitución General de la República, que ordena un programa o un esfuerzo adicional de todas las instituciones, de los tres órdenes de gobierno para atender a este sector de la población que nos da fuerza e identidad, pero que está definitivamente en la escala de la marginación social más baja. La propuesta propone también que se establezca como un monto equivalente del Fondo General de Participaciones, de modo que no esté al arbitrio del Ejecutivo, o peor, al descuido de esta soberanía, el aprobar un año ciertos recursos y otro año no. Quiero destacar que al cierre del Ejercicio 2006 la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas recibió, ejerció recursos ligeramente superiores a los siete mil millones de pesos; lo que aparece en el decreto de Presupuesto que aprobó esta soberanía son cinco mil millones de pesos. Nos han informado nuestros compañeros de las Comisiones de Asuntos Indígenas, de Hacienda y Crédito Público, de Programación y Presupuesto, que hay dos mil millones adicionales que fueron negociados dentro de esas grandes bolsas, si bien no están inscritos en términos del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Se han publicado las reglas de operación. Quiero decirles que he recorrido todos los trámites para poder acceder a un proyecto de esta naturaleza y son verdaderamente impresionantes los trámites, los pasos, las dependencias federales, estatales, que intervienen para poder ejercer estos recursos; de modo que hoy reitero, compañeras, compañeros diputados, ambas propuestas. Si realmente queremos avanzar en una democracia real e integral, si realmente queremos avanzar en el tema de transparencia, en el tema de federalismo, esta Asamblea está llamada y el Congreso en su conjunto a entrar a estos temas de fondo. Se aproxima ya la reforma hacendaria y quiero anticipar que no habrá una reforma hacendaria equitativa si sólo concentramos el tema en los ingresos tributarios y no logramos una redistribución de recursos entre los tres órdenes de gobierno. De manera que dejo estas propuestas reiteradas que tienen el propósito de fortalecer la vida de la república a partir de la descentralización de recursos a los estados y de los estados a los municipios. Muchas gracias.