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El diputado José Guadalupe Osuna Millán (PAN): Con su permiso, señor Presidente. Considerandos. Primero. Que en sesión celebrada la segunda semana de febrero en la Comisión de Presupuesto, el Presidente de la comisión obtuvo la aprobación del Informe de Trabajo de la Comisión, a pesar de no cumplirse diversas consideración de carácter legal y administrativo, concerniente al desempeño adecuado que debe regir el trabajo legislativo de las comisiones. Esta disposición está contenida en el artículo 45 numeral seis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. El grupo parlamentario del PAN, dejó claro que dicho informe no cumple con las disposiciones de la ley; la afirmación tiene sustento. Segundo. El informe del diputado Buendía Tirado, establece la realización de un número importante de reuniones, no obstante el Acuerdo Parlamentario relativo a la organización y reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados aprobado en el pleno en sesión del 2 de diciembre de 1997, el cual es vigente por no existir otro que lo supere, establece los procedimientos de convocatoria; por consiguiente se considera que las reuniones enunciadas con cuando menos irregulares. Preocupa a la salud política nacional el involucramiento que se ha hecho del Presidente de la Mesa Directiva al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a su Secretario Técnico junto con los asesores, respecto del reportaje publicado por el Semanario "PROCESO" de fecha 6 de febrero del presente año, porque enuncia hechos que de verificarse su validez, pondrían en entredicho la integridad del representante legal de la Cámara de Diputados del Poder Legislativo. Estas violaciones al artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los...
El diputado Tomas Antonio Trueba Gracian (desde su curul): Señor Presidente. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. ¿Con qué objeto, señor diputado Trueba?
El diputado Tomas Antonio Trueba Gracian (desde su curul): Diputado Presidente, para ver si me permite el orador hacerle un cuestionamiento. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Le acepta una pregunta al señor diputado Trueba?
El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Sí. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, señor diputado.
El diputado Tomas Antonio Trueba Gracian (desde su curul): Si, diputado, es un hecho que usted está buscando una mejoría en el trabajo legislativo, pero yo quisiera saber en qué basa su duda y ¿por qué no se extiende este punto de acuerdo a todas las Comisiones de esta Cámara? El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante con su respuesta.
El diputado José Guadalupe Osuna Millan: Baso mi duda en que en esa reunión de trabajo donde el Presidente de la Comisión de Presupuesto da su informe, comete diversas violaciones al artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos que a nuestro juicio, deben de ser valoradas. Primero, omite un informe administrativo, cuando en el ejercicio presupuestal del 2004, nos solicitó a los Secretarios de la Comisión una ampliación presupuestal que fue a dar a la Mesa de Coordinación, la cual fue denegada. Nunca nos informó el valor de los contratos, supuestamente, de los asesores. Un exdiputado de nombre Chávez Presa, de pronto aparece ahí y no sabemos quién lo contrato; si lo contrató la Comisión, si lo contrató la Cámara de Diputados, como es miembro de la empresa que está siendo cuestionada. Además del exdiputado Chávez Presa, hay diputados que son dueños de esa empresa, pero además son consultores de esta Cámara; son el caso del Secretario Técnico, el caso de Octavio West, por ejemplo, no sabemos si cobra en la Cámara o cobra en esta empresa; es por eso que fundo esta duda, esta solicitud de que se practique una auditoría. Adicionalmente, han llegado a través de la Revista "PROCESO" contratos exhibidos de gobiernos estatales de un grupo parlamentario y recientemente me llegó un contrato del gobierno del estado de Michoacán, hasta por cuatro millones de pesos. ¿Estas dudas son violaciones a la ley o no? Entonces, estas interrogantes, con estas pruebas, queremos que simplemente se practique una auditoría y quede a salvo la integridad. Eso es mi respuesta. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado, sí, continúe con su tiempo. Debo de advertir que el señor diputado José Guadalupe Osuna Millán está haciendo una propuesta, una propuesta que inmediatamente después de que culmine, vamos a preguntarle a la Asamblea si se considera de urgente resolución. Si se considera de urgente resolución, entonces vendrá la discusión. Entonces, le ruego al diputado Osuna, culmine la presentación de su propuesta para darle el trámite reglamentario.
El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Como no, presidente. Pregunto a ustedes: La información clasificada sobre las finanzas públicas que ofrece esta empresa, ¿dónde las consiguen? ¿Usarán sus cargos para obtener esta información? Pregunto: ¿Quién le pagó al asesor Chávez Presa, por su participación en el dictamen del proyecto de decreto del PEF 2004? ¿Le pagó la Cámara de Diputados o pagó la empresa de consultoría "A Regional"? El sábado sale una nota en el "Milenio" donde dice que no han detectado contratos de esta Cámara con la empresa "A Regional". Pero pregunto: ¿Sus miembros trabajan aquí? ¿Tienen contratos con la Cámara? ¿Tienen contratos individualmente? ¿Eso es legal? ¿Eso es ético? Pregunto: ¿Hay incompatibilidad legal en vender servicios de esta naturaleza a clientes que también reciben dinero presupuestado, como los gobiernos estatales? ¿Son ellos los terceros perjudicados en la controversia constitucional? Por eso pido que se aclare y se practique una auditoría. Es cuanto señor presidente. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Pregunte la secretaría a la Asamblea si el asunto se considera de urgente resolución. El Secretario. diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) No hay mayoría calificada ciudadano diputado. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Tiene la palabra el señor diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar Proposición con Punto de Acuerdo por el que se convoca a la Comisión de Cultura, a organizar el Primer Parlamento de Cultura y solicitar al Senado de la
La diputada Margarita Zavala (desde la curul): Pido la palabra. Sí, diputada Margarita Zavala, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita Zavala (desde la curul): Evidentemente no hubo una buena percepción a la hora de la votación. Pedimos que sea nominal, y me apoyan más de cinco diputados. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputada, esta presidencia ya dictó el trámite. Y esta presidencia a todas luces no es que esta presidencia quisiera manipular o no el sentido de la voluntad de la Asamblea, simple y sencillamente es evidente. Hace un momento un diputado nos pidió la confirmación del quórum y esta presidencia dio el mismo trámite. Ya lo turnamos a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Y no quisiera sentar un precedente después de haber cantado un trámite, que esta presidencia lo rectifique. Vamos a permitir que se continúe el desarrollo de la sesión.
La diputada Elizabeth Osvelia Yáñez Robles (desde la curul): (habla fuera de micrófono) El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ofrezco que lo voy a checar con los asesores de la directiva y en caso de que usted me haya pedido la palabra en ese instante, vamos a instruir la votación nominal. Mientras tanto vamos a permitir el uso de la palabra al diputado Inti Muñoz.
El diputado Inti Muñoz Santini (PRD): Con su venia señor presidente. El desarrollo cultural en las sociedades democráticas ha cobrado Voz en el Salón: ¿Qué escondes presidente? El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia no esconde nada. Esta presidencia tuvo la percepción del secretario de la Cámara y trátese del asunto de que se trate, esta presidencia está obligada a actuar estrictamente conforme a derecho. En otras ocasiones hemos obsequiado la votación nominal, pero en este caso diputada, y en otros muchos, cuando tengamos nosotros esta percepción, esta presidencia tiene la obligación moral, política y legítima, de actuar repito, conforme a derecho. Continúe el diputado Inti Muñoz.
El diputado Inti Muñoz Santini: El desarrollo cultural en las sociedades democráticas, ha cobrado una enorme significación en el marco del nuevo concierto de las naciones ya que no hay modernidad democrática sin cultura ni transformación económica y comercial (interrupción) El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputada Betsi Yañez, con qué objeto.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (desde su curul): Señor Presidente, creo que fue muy clara la inconformidad de muchos diputados; creo que no se vale que se haga el trámite así de rápido, cuando existe la inconformidad de mucha gente que no está de acuerdo en que no había la mayoría. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputada Sí señor diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Señor Presidente, es obvio que si el PAN y el PRD están votando a favor, y el PRI está votando en contra, no puede haber dos tercios. Eso es imposible. La Secretaría está tomando una votación de dos tercios. No puede haber dos tercios, colegas del PAN. Nosotros votamos a favor. Ahora, quiero decirles también que el trámite que le dio la Presidencia, es el mismo que estaba solicitado. YO no sé ni por qué. Si un diputado, de un punto de acuerdo, solicita que se le dé turno indebidamente a la Comisión de Vigilancia y no a la Contraloría de la Cámara, un asunto contable interno de la Cámara, pues allá el que lo propuso. Pero como todo está mal y no había dos tercios y ya se fue el asunto a la Comisión de Vigilancia, creo que aquí todo mundo ha quedado satisfecho. Han ganado sin haber ganado, o hemos ganado sin haber ganado. Gracias al Presidente que dio el turno. Y allá, en la Comisión de Vigilancia, lo van a regresar aquí porque no es competencia de la Comisión. Entonces, todo esto está tan mal, señor Presidente, que yo propongo que el orador continúe. Usted dio el trámite correcto. Ya. Se acabó el asunto. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado de la Vega, ¿con qué objeto?
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde su curul): Con el objeto de precisar, diputado Presidente, que el turno solicitado por el orador es de urgente resolución y no de turno a Comisión como lo comenta el diputado Pablo Gómez. En segundo lugar, los dos tercios para que una votación sea de urgente resolución, es de los diputados presentes, no de las bancadas como están conformadas. Esa sería la precisión, diputado. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado de la Vega, diputada Betsi, esta Presidencia tuvo una apreciación y dictó un trámite que creo firmemente está apegado a derecho. No porque de repente un grupo de diputados se inconforme con una decisión de la Presidencia, ésta que considera estar apegada a derecho, tiene porqué rectificar. Por esta ocasión, les ruego su comprensión. Esta Presidencia ha dictado el trámite que ha considerado pertinente. Adelante el orador.
El diputado César Antonio Chávez Castillo (desde su curul): Para invocar al artículo 13 del Acuerdo para la Conferencia respecto a solicitarle a usted el uso de la palabra en contra de la urgente resolución. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Perdón. No le escuché esta última parte.
El diputado César Antonio Chávez Castillo (desde su curul): Quiero hablar en contra de la urgente resolución, fundamentada en el artículo 13 del Acuerdo de la Conferencia para la organización del orden del día de aquí de la Cámara. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Quiere votar en contra de la urgente resolución?
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): ¡Hablar! ¡Hablar! El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Estamos distinguiendo el trámite. Estamos distinguiendo el trámite, Diputado. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Chávez. Diputado, ya le otorgamos el uso de la palabra para hablar en contra de la urgente resolución. Adelante.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (desde la curul): Presidente, era para hechos pero ya se votó, así es que quedo conforme señor Presidente. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: En pro de la propuesta, la diputada Miriam Marina Muñoz Vargas.
La diputada Miriam Marina Muñoz Vargas (PAN): Con su venia señor Presidente. Compañeros y compañeras Legisladores. Acción Nacional y el pueblo de Sud California vivieron una de las etapas más viles del autoritarismo al enfrentar el pasado 6 de Febrero una elección de Estado plagada de irregularidades, presiones, acarreo de votos con un valor de cerca de mil 500 pesos por voto. El tope máximo de candidatos de campaña ala Gubernatura fue superado, pues e calcula que el Gobierno del Estado derrochó millones de pesos para imponer a la fuerza a su candidato. Nuestro candidato a la Gubernatura en Baja California Sur Luis Cóppola (?) denunció una y otra vez el desaseo del proceso ante un Instituto Electoral confabulado y obediente a las órdenes del Gobernador Cota Montaño. Ahí están las pruebas, hoy hechas públicas; ahí está la inconformidad y el enojo de todos los partidos opositores y la mayoría de los sud californianos. Temeroso se encuentra nuestro pueblo en Sud California, de las consecuencias que pueda traer la llegada de un partido al poder que se dice democrático y que durante seis años pregonó la pluralidad, la democracia y el respeto y más sin embargo, accionó con el nepotismo, el autoritarismo y la venganza propiciando que muchas familias sudcalifornianas bien nacidas tuvieran que emigrar de nuestro Estado. Por lo tanto y a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, como Diputada Federal, representante de mi Estado Baja California Sur, hago uso de esta tribuna para apoyar el Punto de Acuerdo presentado por el Partido Revolucionario Institucional. Es cuanto.(aplausos) El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias Diputada. Tiene el uso de la palabra el Diputado Adrián Chávez.
El diputado José Alberto Aguilar Iñárritu (PRI): Con su venia señor presidente. No nos extraña, compañeros, que nos vengan a hablar de rechazos de recursos por parte de instituciones que están absolutamente vendidas con un gobierno, ya lo esperábamos, por eso vamos a ir al Tribunal Federal Electoral a pedir la nulidad de las elecciones. Lo que aquí estamos discutiendo no son los pleitos internos del PRD, lo que aquí estamos discutiendo si vamos a apoyar la soberanía en Baja California Sur que recibe en un pueblo que no tiene derecho a votar sin autoridad del gobierno encima o no, ese es un asunto de democracia no de partidocracia, menos aun de grupos de interés. No nos engañemos, Baja California Sur, vive un momento muy difícil en términos políticos, hace seis años explotó el PRI, del cual era militante el actual gobernador Leonel Cota Montaño, hoy, explota el PRD, de ahí que haya habido una candidatura externa. En Baja California Sur es necesario reconstruir desde el ring, señores, desde los jueces, hasta el martillo, señores, para que no peguen con él por la espalda. Es necesario que el pueblo de Baja California Sur conquiste, una vez más, la soberanía perdida, para que ese estado pueda cumplir con los requisitos elementales que le permitan satisfacer a los ciudadanos en sus necesidades crecientes, de un desarrollo que hasta ahora es muy cosmético, señores, ese es el fondo. Aquí nosotros jamás hemos establecido ningún planteamiento en contra del ejercicio de cualquier ciudadano que haya votado por el color que guste, en su legítimo derecho para hacerlo. Somos los primeros en reconocer que hubo una alta participación de la ciudadanía, que salió a las calles a votar por los distintos colores, ese no es el tema, el tema es que hubo un gobierno antes, durante y después de la jornada en este proceso que pertenecía a los ciudadanos. Lo denunciamos en su momento, clausuramos el Palacio de Gobierno en su momento, exigimos que sacara las manos de la jornada, hay videos, hay grabaciones, hay mil elementos de este tipo. Ahora lo que estamos exigiendo es la nulidad de las elecciones, porque no se cumplió con los principios de certeza, legalidad, transparencia e imparcialidad, que son fundamentales para que el pueblo ejerza su soberanía. No le quitemos a Baja California Sur el derecho a vivir en un estado soberano, el ejercicio que estamos haciendo en este momento, es lo que recuerda es lo que promueve, no la partidocracia ni los pleitos internos. Es cuanto, muchas gracias. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tenemos dos últimas solicitudes de oradores, Arturo Nahle y Pablo Gómez, le preguntábamos al Partido de la Revolución Democrática quién de los dos hace uso de la palabra, porque entonces ya se estarían cumpliendo los tres en contra. Bueno, entonces Pablo Gómez, adelante. Declina el diputado Nahle. Adelante diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (PRD): Ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados: Yo me pregunto ¿por qué Aguilar Iñárritu no se presentó como candidato? Y hubiera tenido quizá el apoyo de Acción Nacional en Baja California. Dice el diputado Aguilar que hace 6 años el PAN explotó, se dividió, pero dice que aquí no venimos a discutir problemas internos de los partidos y lo único que escuché hablar al diputado Aguilar, fueron problemas internos de los partidos que se han hecho problemas externos de la entidad, lo cual ocurre en todos los lugares donde tal situación se presenta. Sí, efectivamente, pero en esta ocasión el PRD no explotó, porque si hubiera explotado le hubiera pasado lo mismo que al PRI hace 6 años y hubiera perdido la gobernatura. El PRI tomó un candidato perredista, senador de la República, como candidato, bueno, estaba en su derecho; lo presentó, algunos del PRI no estaban de acuerdo porque le ofreció al PRI sacarle los votos al PRD, resulta que no le sacó los votos al PRD, hubo un mal cálculo de los estrategas priístas, pero eso no es responsabilidad del PRD. Luego dicen que el gobernador, el candidato a gobernador que obtuvo la mayoría es primo del gobernador saliente. En primer lugar no es primo y segundo lugar, si lo fuera ¿qué?, ¿qué?. Hay gente que no tiene ningún parentesco y que apadrina y asume como sus ahijados a otros que no tienen nada que ver con su familia. ¿Y eso qué?. ¿Y eso qué? Bueno, aquí lo que estamos discutiendo no es otra cosa más que lo siguiente: los dos partidos que perdieron la elección le piden al Tribunal Electoral que la anule, ¡lógico!. ¿Y cuál es el valor de la resolución que va a tomar la Cámara? Desgraciadamente ninguno, ¿por qué? Porque son los dos partidos que perdieron que hacen una mayoría, le piden a un Tribunal que anule una elección, pues no hay Magistrado que les haga caso, señores, así será. En otra ocasión pierde, gana el PRI, pierde el PRD, pierde el PAN, nos unimos con Convergencia, el PT, no sé quién más, sacamos otra resolución así. ¿Qué Magistrado nos va a hacer caso? O sea, en conclusión, diputado Aguilar, todo esto es una perdedera de tiempo, para eso hubo reforma electoral, órganos electorales, tribunal, ya estuvo bueno de estar discutiendo eso en esta Cámara. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición del diputado Elpidio Concha. Permítame un segundo.
El diputado José Alberto Aguilar Iñárritu (desde su curul): Señor Presidente, para alusiones personales. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Para alusiones personales, el señor diputado Alberto Aguilar Iñárritu.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez (PRD): Con su permiso, señor Presidente. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Adelante, diputada.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez: Consideraciones: Una de las principales demandas de la población en los últimos años ha sido la generación de empleos, siendo que en la actualidad el Sector Turístico crea uno de cada veinte empleos remunerados en la economía nacional y tiene una enorme potencialidad hacia el futuro en este sentido. El empleo generado en esta industria está enmarcado en una actividad económica dependiente de factores externos que determinan su comportamiento como eventos terroristas, fenómenos naturales, crisis económicas, períodos vacacionales, por citar sólo algunos ejemplos. Actualmente, el INEGI registra como parte de la cuenta satélite de turismo de México la aportación de la actividad turística, la ocupación total del país, lo que permite realizar comparativos con el resto de los sectores económicos en términos de productividad y está basada en las cuentas nacionales de México. La Organización Internacional del Trabajo, en cooperación con la OMT y la OGDE (¿), ha formulado una metodología para la creación de un sistema de contabilidad laboral para el turismo con independencia de la cuenta satélite de turismo, lo que permite medir de manera más específica, detallada y amplia, el nivel de las características del empleo generado por la industria del turismo. Con base en lo expuesto, propongo a esta H. Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo en los siguientes términos: Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para instruir al INEGI a que instrumente un sistema de contabilidad laboral para el turismo como registro independiente de la actual cuenta satélite de turismo, partiendo de las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, con el objeto de propiciar la obtención de mejores y más completos resultados en la evaluación del empleo y las condiciones de trabajo en este sector, lo que apoyará la generación de más empleos y la elevación de las condiciones de vida para estos trabajadores y al propio tiempo, impulsar el desarrollo de esta actividad cada vez más estratégica en el mapa económico del país. Segundo. Se exhorta al titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a las autoridades locales del trabajo, para que en el ámbito de sus respectivas competencias y en ejercicio de sus facultades de inspección, velen de manera permanente por el respeto a los derechos laborales de las personas que prestan sus servicios en las actividades del turismo de nuestro país. Es cuanto señor presidente. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias doña Nancy Cárdenas Sánchez.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez: Ruego señor presidente por favor, que se inserte íntegro el texto en el Diario de los Debates. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Angel Pasta Muñúzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la COFETEL, a presentar un informe de los concesionarios en México de telefonía celular en los servicios de mensajes cortos.
El diputado Tomas Trueba Gracián (PAN): Gracias. Con su venia, diputado presidente y le solicito atentamente que, por obviedad de tiempo, el texto íntegro sea incluido en el Diario de los Debates. El 13 de febrero de 1989, dentro de la Secretaría de Gobernación se creó la Dirección General de Derechos Humanos. Un año más tarde, en julio de 1990, nació la Comisión Nacional de Derechos Humanos, constituyéndose como un organismo desconcentrado de dicha Secretaría. Fue en enero de 1992 cuando se adicionó el apartado B del artículo 102, elevando a la Comisión Nacional de Derechos Humanos a rango constitucional y bajo la naturaleza jurídica de un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Nuestro ombudsman, entendiéndose como tal al titular de la institución, es el gestor, el mediador, el intermediario o el defensor de los particulares, el cual no debería reconocer relación jerárquica con la autoridad gubernamental ni poder público alguno, menos aún con partidos políticos o con otros grupos o factores reales de poder. El presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, José Luis Soberanes Fernández, mencionó en días pasados que, a título personal, el desafuero contra Andrés Manuel López Obrador, desde el punto de vista jurídico, no procede, ya que el supuesto delito de desacato que cometió no tiene pena específica y por tanto no hay ley que lo sancione. Si no hay delito no hay pena aclaró. Esta afirmación está fuera de lugar, ya que esto es un asunto que le compete a la autoridad correspondiente, en este caso la Sección Instructora del pleno de esta Cámara. El presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos debe dedicarse a velar por la legalidad, la imparcialidad, la neutralidad y la institucionalidad como normas de conducta vigente y no subirse al caballo en función de coyunturas políticas. Uno de los ejes principales del nuevo modelo de Estado democrático es efectivamente la promoción y la protección de los derechos humanos como un asunto importante para la sociedad contemporánea. Por lo anterior, pongo a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo. Unico. Hacer un atento y respetuoso exhorto al presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos a efecto de que se abstenga de emitir comentarios de carácter que no son de su competencia y que sólo enrarecen el clima político y social del país. Es cuanto, diputado presidente. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don Tomás Trueba Gracián. Como lo ha solicitado, insértese íntegro el documento en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición por la que se exhorta a la Seduvi del Gobierno del Distrito Federal y a la Delegación Alvaro Obregón a mantener el uso de suelo como área verde en la barranca de Tarango.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez (PRD): Con su permiso, compañero Presidente. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Adelante Diputado.
El diputado Gonzalo Moreno Arévalo (desde la curul): Moreno Arévalo, a favor. El Secretario, diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron 193 votos a favor, 170 en contra, 3 abstenciones. No hay mayoría calificada. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor Secretario. En consecuencia, no se considera de urgente resolución y se dispone se turne a la Comisión de Gobernación. ¿Dígame diputada? Sonido en la curul de la diputada, por favor. Diputada González.
La diputada Adriana González Furlong (desde la curul): Gracias, señor Presidente. De manera muy respetuosa quisiera solicitar la opinión también, si usted a bien lo considera, de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Perdón. ¿Me repite diputada?
La diputada Adriana González Furlong (desde la curul): Quisiera que se anexara con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, que sea turnada por favor. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Con opinión de la Comisión de Grupos Vulnerables. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Hidalgo Contreras Covarrubias, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a subsanar los perjuicios que por concepto de emisión de elementos tóxicos presuntamente ha causado la planta geotermoeléctrica Cerro Prieto, a las tierras de cultivo y salud de los residentes del Valle de Mexicali, estado de Baja California.
El diputado Hidalgo Contreras Covarrubias (PAN): Con su permiso, Presidente. El deber de los gobiernos es procurar las condiciones que proporcionen a cada ciudadano bienestar y seguridad en su patrimonio familiar, es por eso que hoy estoy en esta tribuna para alzar la voz y pedirle al gobierno federal que atienda el siguiente problema. En el valle de Mexicali, Baja California, al Comisión Federal de Electricidad cuenta con una planta productora de energía eléctrica, que está ubicada en tierras de cultivo agrícola por la razón que el subsuelo es propicio para la generación de electricidad. Esta actividad le da agilidad y movimiento económico a la región, más sin embargo se presume que los productores agrícolas están siendo afectados por los bajos rendimientos en sus cosechas que han presentado en los últimos años y que los residentes, vecinos de esta planta, han manifestado enfermedades respiratorias agudas que no son explicables. Según expertos en la materia, afirman que la Comisión Federal emite elementos químicos tóxicos que deterioran la calidad de las tierras de cultivo, como el arsénico y el ácido sulfúrico, asimismo el sílice residual que se encuentra a cielo abierto, el litio y el amoniaco, pueden ser la causa de enfermedades manifestadas por los residentes. Por tal motivo hago un llamado a las autoridades competentes, para que revisen con el interés debido esta situación. No es posible que una empresa pública como Comisión Federal de Electricidad, que proporciona energía eléctrica costosa a una región que tiene las temperaturas más altas del país, en la cual ignora el reclamo de los habitantes, pueda hacerse nuevamente de ojos ciegos e ignorarlos, a toda esta gente que ha dominado el desierto y lo ha hecho producir. Por todo esto y a nombre de los residente del Valle de Mexicali y de los bajacalifornianos en general, quiero poner a consideración de esa honorable Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo. Primero.- Se exhorta a la Comisión Federal a tomar medidas para evitar la emisión de elementos químicos tóxicos y a resarcir, si fuera el caso, el daño causado a las tierras del cultivo por contaminación de desechos químicos. Segundo.- Se solicita a la Secretaría de Salud la emisión de un diagnóstico para saber qué afectación pueda provocar ene l ser humano estos elementos químicos y Tercero.- Se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, investigar los posibles efectos que esta planta genera dentro del Valle de Mexicali. Señor Presidente, quisiera que este Punto de Acuerdo fuera turnado a la Comisión del Medio Ambiente para su análisis. Muchas gracias, es cuanto. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias Diputado Hidalgo Contreras Covarrubias. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado don Juan Barcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Proposición con Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo a instruir a la Secretaría de Economía para que incluya al Municipio de Tetla, Estado de Tlaxcala dentro de la zona de cobertura del Programa "Marcha Hacia el Sur".
El diputado Juan Barcenas González (PAN): Con su venia Diputado Presidente. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Adelante Diputado.
El diputado Juan Barcenas González: El Plan Nacional de Desarrollo 2001 2006, establece entre sus principales lineamientos la promoción del desarrollo regional equilibrado, la búsqueda por la equidad de género y la inclusión de los jóvenes al desarrollo. A partir de la generación de empleos permanentes y de calidad, el año pasado el Ejecutivo Federal instruyó a la Secretaría de Economía, para incluir a Tlaxcala en el Programa "Marcha Hacia el Sur", atendiendo favorablemente a un exhorto de esta H. Cámara de Diputados, pero acotó el beneficio a ocho municipios que son los de mayor nivel de marginación en la entidad. Esto es adecuado cuando sólo se analiza la situación socioeconómica de la población de dichos Municipios; sin embargo, prevalece una situación geográfica determinante y es que siete de los ocho municipios beneficiados con esta inclusión se ubican en la región nor oriental del Estado, algunos de ellos colinidan conn el Municipio de Tetla y otros se encuentran a menos de 25 kilómetros del mismo. Esto no tendría mayor significación si no fuera porque es precisamente del Municipio de Tetla donde se encuentra instalada una capacidad considerable de infraestructura industrial en la que micro, pequeñas y medianas empresas ofrecen empleo a la población asentada en los municipios cercanos. La propia Delegación de Economía en la Entidad, se ha visto imposibilitada para tramitar solicitudes de empresas que pudieran tener un alto nivel de viabilidad para ser apoyadas por el Programa "Marcha Hacia el Sur", pero que al encontrarse ubicadas físicamente en la jurisdicción del Municipio de Tetla, son rechazadas. Por las condiciones geográficas de infraestructura industrial y de marginación socioeconómica que caracteriza a la región Nor Oriental del Estado de Tlaxcala, se hace estrictamente necesaria la inclusión del Municipio de Tetla para poder aprovechar íntegramente los beneficios del Programa "Marcha Hacia el Sur", puesto que la característica de polo de desarrollo industrial micro regional potencializa las posibilidades de aprovechamiento de este Programa . Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de esta honorable Cámara, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo. UNICO.- Se solicita respetuosamente a la honorable Cámara de Diputados exhorte al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que instruya a la Secretaría de Economía, a fin de que incluya al Municipio de Tetla perteneciente al Estado de Tlaxcala dentro de la zona de cobertura del Programa "Marcha Hacia el Sur" que se establecerá en sus reglas de operación para el año 2005. Es cuanto, Diputado Presidente. El Presidente, diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias don Juan Barcenas González. Túrnese a la Comisión de Economía. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado don Marco Antonio Cortés Mendoza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, llevar a cabo la reparación y mantenimiento de las carreteras a su cargo.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 348 diputados. Por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se abre la sesión (a las 10:08 horas). Consulte la Secretaría a la Asamblea si dispensa la lectura al orden día, por estar publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura al orden del día. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior; también ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria. Consulte entonces la Secretaría si se dispensa su lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura y, en consecuencia, proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobada el acta.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Pemex.)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: De enterado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria e insértese en el Diario de los Debates. Continúe la Secretaría con oficios de la Secretaría de Gobernación hacia la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Lygie Marie Marie Claire de Schuyter Foucher pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la República Francesa en Xalapa, Veracruz, con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.)
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: (Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Roberto Abraham Mafud pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Libanesa en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán.)
El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: (Seis oficios, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Remítanse a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento. Tiene la palabra la diputada Elizabeth Yáñez Robles, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de devolución del impuesto a visitantes extranjeros.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputada. Con mucho gusto, daremos el turno que usted ha pedido: a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Diputada, pediría a usted –si no tiene inconveniente– que turnemos, porque es un impuesto, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Turismo. Puede ser en las dos. Con mucho gusto. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Turismo, como ha sido solicitado por la promovente. Son comisiones unidas. Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Diputado Presidente, hay una asistencia de 404 diputados.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Para continuar con el orden del día en el tema de iniciativas, tiene la palabra el señor diputado Federico Barbosa Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 114 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de juicio político.
El diputado Federico Barbosa Gutiérrez: Con su permiso, señor Presidente. Solicito que el texto íntegro de esta iniciativa se incluya en el Diario de los Debates.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así se hará.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. La siguiente iniciativa, a solicitud de su promovente, ha sido retirada del orden del día. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 3 de la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. La iniciativa que ha propuesto el diputado Jesús Martínez Álvarez se pospone para posterior sesión. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Margarita Martínez López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Sonido por favor a la curul de la diputada Morales.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio (desde la curul): Salvo mejor opinión de la diputada Margarita: si está de acuerdo en que se turne con opinión de la Comisión de Turismo.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así será, diputada Morales. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Turismo. Tiene la palabra la diputada Cristina Portillo Ayala, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma los incisos b) y c) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada Portillo. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el señor diputado Francisco Javier Saucedo Pérez para presentar iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, suscrita tanto por él como por el diputado Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputado Saucedo. Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social. Esta Presidencia da la más cordial de las bienvenidas a los catedráticos y alumnos de la escuela secundaria General Lázaro Cárdenas del Río, del municipio de Tlaltizapan, del estado de Morelos, invitados por la diputada Rosalina Mazari. También saluda con afecto a los estudiantes de la escuela secundaria técnica número 56, Juan Rodríguez Puebla, invitados por el diputado Francisco Javier Bravo Carbajal. La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, entregó iniciativa que reforma el artículo 15 de la Ley General de Deuda Pública, la cual se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene la palabra el señor diputado Jaime Moreno Garavilla. Sonido a la curul del diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde la curul): Muchas gracias, señor Presidente. Una atenta súplica: en virtud de que esta iniciativa es producto de la presentación de una organización social que participa en el Foro Permanente de Consulta Ciudadana, en la Comisión de Participación Ciudadana, y tiene interés de invitar a otras organizaciones, yo le rogaría que sea usted tan amable de instruir que fuese en la próxima sesión la presentación, sin perjuicio de pedírselo documentadamente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto, señor diputado. Y así como usted lo ha solicitado, se programará para que sea desahogado en la próxima sesión. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Esta Presidencia recibió de parte de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, por lo que se le privilegia en el turno y se envía a la Comisión de la Defensa Nacional. Tiene la palabra el señor diputado Alejandro Agundis Arias, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma los artículos 14 Bis 5, 45 y 96 Bis de la Ley de Aguas Nacionales.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Y esta Presidencia obsequia su petición con mucho gusto. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Tiene la palabra el señor diputado Quintín Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado Quintín Vázquez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el señor diputado don Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona los artículos 7, 47 y 48 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Moreno Arévalo. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de modificarse el orden del día a efecto de que nos ocupemos de un acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la realización del foro Autoridades, democracia y partidos políticos.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si es de modificarse el orden del día para dar a conocer un acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado; comuníquese. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6, fracciones III y X, y 90, fracción XV; y se adicionan la fracción XV Bis al artículo 90 y un Capítulo Segundo Bis, denominado "De las Marcas Notoriamente Conocidas y Famosas", a la Ley de la Propiedad Industrial. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura al dictamen. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Ricardo Alegre Bojórquez, para fundamentar el dictamen en términos del 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado por sus fundamentaciones. El dictamen está a discusión en lo general. Esta Presidencia no tiene registrados oradores; luego entonces, considera el asunto suficientemente discutido, pero para los efectos del artículo 134 del reglamento, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo y votarlo en lo particular. No habiendo reserva de artículos, se instruye a la Secretaría para que se abra el sistema electrónico de votación, hasta por 10 minutos, para recabar la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de dictamen que nos ocupa.