EL C. SENADOR ADALBERTO MADERO QUIROGA (PAN): Con el permiso de la mesa directiva. Pese a que la industria del secuestro es considerada como la actividad de la delincuencia organizada que en mayor medida lastima a la sociedad, el número de denuncias formales por privación ilegal de la libertad en México es aún toda muy lejos de haber disminuido considerablemente. Las entidades federativas donde en los últimos años se ha registrado el mayor número de plagios son: Baja California, Sinaloa, Jalisco, Michoacán, estado de México, Distrito Federal, Morelos y Guerrero. A esta lista debe ahora agregarse el estado de Tamaulipas, que en últimas fechas destaca por la elevada cantidad de plagios que se han desarrollado en su franja fronteriza. Tan sólo en los últimos dos meses del año pasado se cometieron 5 secuestros de personas radicadas en la ciudad de Monterrey, quienes transitaron por la carretera de Reynosa, Tamaulipas con destino al sur de Texas. De acuerdo a datos proporcionados por la organización no gubernamental Centro de Estudios Fronterizos y de Promoción de los Derechos Humanos, del mes e enero de 2002 al mes de diciembre del año 2003, en el estado de Tamaulipas se han realizado 333 secuestros; 93 en el primer año y 240 en el segundo, de los cuales 34 han culminado con el delito de homicidio y 232 personas se encuentran desaparecidas. En cuanto a las cifras oficiales que registra el gobierno del estado de Tamaulipas, se establece que de enero de 2002 a noviembre del año pasado, se realizaron únicamente 5 secuestros; en el año de 2003 se contabilizan 51 denuncias presentadas ante el Ministerio Público por personas desaparecidas en la frontera de dicho estado; 45 de éstas denuncias coinciden con los datos que proporciona el Centro de Estudios antes referido. De las 51 denuncias 14 han sido aclaradas y 37 están en proceso de investigación. De los datos que proporciona la Dirección de Planeación y Estadística de la Procuraduría de Tamaulipas, es importante destacar que dicha autoridad con el fin de no comprometerse con el fondo del problema y para no generar focos de atención en la zona fronteriza, en lugar de reconocer que los datos mencionados son presuntos secuestros, prefiere hablar de personas desaparecidas, bajo el argumento de que no existe denuncia de parte de familiares o amigos que hagan suponer que dichas personas fueron plagiadas. Dicho en otros términos, la ignominación (?) de personas desaparecidas, en lugar de reconocer un presunto secuestro, no es más que una cortina de humo para no develar toda la gama de personajes e intereses involucrados en estos ilícitos. Como todos sabemos, en la mayoría de los casos donde se configura el delito de secuestro, las personas allegadas a las víctimas, ante el temor de que éstas y ellas mismas resulten gravemente dañadas por los secuestradores, prefieren mantenerse calladas y no dan parte a la autoridad ministerial. En el caso de los secuestros realizados en Tamaulipas, es todavía menos factible tal denuncia, ya que los familiares y amigos están convencidos de que los autores de tales delitos son en su mayoría delincuentes relacionados directa e indirectamente con la autoridad policiaca. Así que en tales condiciones los riesgos que corren las personas relacionadas con las víctimas de secuestro son aún mayores, por lo que difícilmente acudirán ante quienes consideran que son autores materiales o intelectuales de dichos plagios. Independientemente del contraste o coincidencia de las cifras proporcionadas por las instituciones antes referidas, el número de personas secuestradas y desaparecidas denotan por sí solas un estado de inseguridad para quienes habitan en el mencionado estado de la Federación y sus zonas adyacentes. Este caso se ha visto muy plausible en el último caso de un ingeniero regiomontano que se llamaba José Antonio Cervantes Ezpeleta, que después de las denuncias y de la presión de los medios, se comprobó que los mismos elementos policíacos y ministeriales estaban involucrados. Por lo anteriormente, propongo a esta Comisión Permanente el siguiente "Punto de Acuerdo "Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, estima necesario solicitar a la Procuraduría General de la República se aboque a la investigación y resolución de los delitos de secuestro perpetrados en el estado de Tamaulipas, así como el esclarecimiento de las personas desaparecidas en dicha entidad en los años comprendidos del 2002 a la fecha". Es cuanto, señor Presidente. -PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Gracias senador. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución. -EL C. SECRETARIO SENADOR MANUEL CAMACHO SOLIS. En votación económica se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse m<anifestarlo. (votación) Los ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) La mayoría por la negativa, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE. No se considera de urgente resolución. Túrnese a la Primera Comisión. La Senadora Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hizo llegar a esta Presidencia una proposición con Punto de Acuerdo relativo a la Cumbre Extraordinaria de las Américas y al Acuerdo de Libre Comercio de las Américas. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores. Tiene el uso de la palabra el señor Senador don Rafael Melgoza Radillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar proposición con Punto de Acuerdo, con relación a la situación de emergencia que viven los agricultores y jornaleros agrícolas del Sur del Estado de Sonora, con motivo de las heladas de las últimas semanas. -ELC . SENADOR RAFAEL MELGOZA RADILLO. Gracias señor Presidente. Como se consigna en el Orden del Día y en la Gaceta Parlamentaria, este Punto de Acuerdo es una Iniciativa de la Senadora Leticia Burgos y del Senador Villalobos del Estado de Sonora, que vengo a presentar a la Asamblea, bajo los siguientes términos. La Agricultura del Sur de Sonora resintió los días 29 y 30 de Diciembre, fuertes heladas que determinaron la pérdida de más de 43 mil hectáreas sembradas con hortalizas, maíz y frijol, con quebrantos monetarios valuados en cerca de mil millones de pesos No obstante, la verdadera tragedia la padecen los miles de jornaleros y sus familias que se quedaron prácticamente varados en medio del desierto, enfermos sin trabajo, sin atención médica, a varios miles de kilómetros de sus lugares de origen y sin recursos para volver y sin esperanzas de recuperar siquiera los gastos en que incurrieron para llegar a esta Entidad en busca de trabajo. Los Valles del Maya y del Yaqui en el Sur del Estado de Sonora, se cuentan entre los más productivos del país, el temple de sus pobladores aunados a la alta tecnología empleada y a las obras de infraestructura hidráulica que permiten habilitar para riego a más de 95% de la superficie agrícola, ha permitido hacer frente a las extremas condiciones climáticas que caracterizan a esta región. Además de los cultivos tradicionales como el trigo, del cual Sonora es el principal Estado productor de todo el país, del algodón, sorgo, maíz y garbanzo, en los últimos años se ha incursionado con éxito en la producción de hortalizas y frutas para exportación, entre ellas el apio, brócoli, espárragos, lechugas, papas, pepinos, tomate, ajos, cebollas, maíz y diferentes variedades de chile, calabaza, melón y sandía incluso, de cultivos exóticos como la carambola, mango, aguacate, papaya y piña. Sin embargo los productores de esta región no han estado exentos de problemas, aunados a los magros aumentos de los precios de los principales granos y resinosas, la recurrente sequía de los últimos años han venido retrasando el ritmo de crecimiento de la actividad agrícola de la que depende en gran medida la economía de la región, restando año con año el número de hectáreas susceptibles de ser sembradas limitando el número de riegos y restringiendo el tipo de cultivos que pueden hacerse. Este año los productores manifiestan que la agricultura regional se encuentra en su peor crisis, afectada primero por la sequía y luego por las heladas. La falta de agua los obligó a dejar de sembrar más de 206 mil hectáreas de cultivos tradicionales y 5 mil quinientas de hortalizas que les ocasionarán pérdidas por más de 2 mil 300 millones de pesos, luego de algunas gestiones, los productores lograron que se les cubrieran los apoyos de PROCAMPO para 145 mil hectáreas elegibles, aunque a la fecha existe un rezago del 25% en el avance de los pagos, lo que es preciso que la SAGARPA agilice la entrega de los recursos. En toda esta serie de eventos, sin embargo, los más afectados han sido los jornaleros agrícolas y sus familias; tan sólo de la montaña de Tlapa (?), en Guerrero, como todos los años, cerca de 30 mil campesinos emigraron hacia los Estados de Sinaloa y Sonora por la falta de fuentes de trabajo en sus comunidades, por la baja productividad en sus parcelas, en zonas a donde no llegan los apoyos federales, ni siquiera el del PROCAMPO. Estos productores viven la peor de las tragedias, sin empleo, enfermos por las contingencias climatológicas, sin recursos siquiera para volver a sus tierras y sin la esperanza de recibir una compensación de PROCAMPO o de algún tipo de seguro, así sea tardío. Su suerte dependerá del monto de los recursos que los Gobiernos Federal y Estatal canalicen para apoyarlos y de la rapidez con que le sean otorgados; de los acuerdos que se logren con el Seguro Social y otras instituciones de salud para brindarles atención médica; de los programas de empleo temporal que sean instrumentados en la región y sobre todo, de la celeridad con la que puedan encontrar fuentes alternativas de cultivo en las que puedan emplearse. Voy directo al punto de acuerdo: Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal a que: Primero.- Se declare en situación de desastre las zonas de los Valles del Mayo y del Yaqui que resultaron afectados por las heladas de los últimos días de diciembre del año pasado y agilice el otorgamiento de recursos del Fondo de Desastres Naturales, FONDEN, para atender estas contingencias. Segundo.- A través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, agilice el pago de los apoyos de PROCAMPO emergente por sequía y disponga el uso inmediato de los recursos del fondo para atender a la población rural afectada por contingencias climatológicas, con atención especial a los jornaleros agrícolas y a sus familias que ahora se han quedado prácticamente varados en esta región productora del Estado. Tercero.- Promueva a través del Instituto Mexicano del Seguro Social la suscripción de convenios con los empleadores agrícolas para ofrecer atención médica a los jornaleros agrícolas y a sus familias; y finalmente: Cuarto.- Informe a esta soberanía, en un lapso no mayor a diez días, respecto a las medidas que se hayan tomado para apoyar a los productores afectados del sur de Sonora y de manera especial a los jornaleros agrícolas. Es todo señor Presidente. -