EL C. DIPUTADO JESÚS GONZÁLEZ SCHMAL (Convergencia): Con su anuencia, señor Presidente. Ciudadanos y ciudadanas Diputadas: Se acerca el tiempo y la época de Navidad y fin de año en el que se restablecerá en las fronteras del norte de la República el programa conocido como ¡Bienvenido Paisano! Nadie podrá negar el objeto encomiable de este programa. Sin embargo, su realización práctica en las deterioradas carreteras del país y la infraestructura de servicios de abastecimiento de gasolinas, atención de accidentes, vigilancia y control del gigantesco contrabando hasta de automóviles que se realiza al amparo de la facilidad de acceso y la corrupción que entraña en la consumación de este tipo de delitos, requiere de una seria revisión y cuidado en la operación del Programa a fin de que no se deforme y produzca efectos contraproducentes al objetivo inicialmente concebido. La avalancha de solicitudes de acceso en los consulados mexicanos ha relajado el cumplimiento de requisitos básicos, pero sobre todo, junto con las familias que regresan a visitar a sus parientes, cada día es más común que se cuelen traficantes que aprovechan la época para introducir una o varias camionetas con carga para reventa e incluso, para dejar en territorio mexicano el o los vehículos que arrastran como remolques, para su posterior regularización. Lo peor que nos podría pasar es cerrar los ojos y no ver que la afluencia por cientos de miles de vehículos saturan nuestras carreteras, cuadruplicando en ocasiones el tiempo necesario para transitar de un lugar a otro, e incluso, paralizando regiones enteras que se congestionan y en general, se producen condiciones de contaminación con crecimiento exponencial por los vehículos transitando a vuelta de rueda en amplios tramos carreteros. En esta virtud y debido a que los innumerables retenes que se han multiplicado, en donde se hacen colas de automóviles de varios kilómetros de extensión, inhibiendo con ello el que los residentes permanentes en el país se desplacen por estas carreteras, son ya, por cierto, manifiestamente insuficientes para un uso normal; mucho más para un aforo de esta magnitud. Es conocido también el maltrato y extorsión de que son víctimas los visitantes paisanos en los susodichos retenes, que dicho sea de paso, constituyen una violación flagrante de la libertad de tránsito en el territorio nacional y que se aceptaron con carácter temporal, habiéndose ya constituido en inocultables aduanas interiores, de dudoso beneficio y prohibidas expresamente por el artículo 11 de la Constitución de la República. En estos retenes concurren bloqueando las carreteras con piedras, tambos y hasta trincheras con costales de arena, tanto el Ejército Nacional como la Policía Federal de Caminos, la Policía Federal Preventiva, la Agencia Federal de Investigaciones y hasta uno que otro policía local que también va a hacer su agosto, sin que a la fecha se sepa qué resultados positivos y qué costos supone este extraño y absurdo sistema de vigilancia que, si de revisión de tráfico de drogas se tratara, debería ser localizado en los lugares de cultivo y procesamiento de ésta, donde sí sería eficaz tan numeroso y variado contingente de policías y soldados y no se violarían garantías de millones de mexicanos que viajan por carretera en vehículos privados o transporte público, y sin deberla ni temerla, en el día y en la noche y en la madrugada, son obligados a salir de sus autos para ser inspeccionados bajo amenaza de personal armado. Es por lo expuesto que solicito a esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente punto de acuerdo: Único: Se exhorte a las comisiones de Comunicaciones, Transportes, Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, Relaciones Exteriores y Gobernación para evaluar este Programa a fin de que surta efectos positivos, tanto para residentes, como para visitantes, y desde luego proceda a considerar el costo en la introducción de volúmenes de mercancía y vehículos de contrabando, para conocer sus efectos en la economía, ecología y tranquilidad del país. El evidente interés público nacional de este asunto, requerirá de la mayor diligencia en su atención. Muchas gracias. EL PRESIDENTE: Gracias, Diputado. Túrnese a las comisiones de Población, Frontera y Asuntos Migratorios, Comunicaciones y Transportes. El siguiente punto del orden del día ha sido retirado de la orden del día correspondiente a esta sesión y se pospone para una sesión próxima. Tiene el uso de la palabra el señor diputado, don Manuel Velasco Coello del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con una proposición con punto de acuerdo que contiene exhorto a la Procuraduría General de la República. -DIP. MANUEL VELASCO COELLO (PVEM) : Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: La situación ambiental de nuestro país es muy delicada. Debemos reconocer que hemos llevado a nuestro medio natural a un nivel que pone en peligro la capacidad para mantener la vida en condiciones óptimas. Por el deterioro de los ecosistemas mexicanos se ha incluido a nuestro país dentro del conjunto de quince áreas denominadas Bajo amenaza crítica. En estas áreas se desarrollan graves procesos de deterioro que afectan de manera directa a los ecosistemas y a las especies que las conforman. México ha sufrido una de las tasas de deforestación más altas del mundo, estimándose entre 300 mil y 1 millón de hectáreas anuales. Esto quiere decir que se han perdido más del 95 por ciento de los bosques tropicales húmedos, más de la mitad de los bosques templados y un porcentaje difícil de cuantificar de las zonas áridas, pero que sin duda rebasan la mitad de su acervo original. De las especies de flora y fauna existentes en México, se calcula que 336 se encuentran en peligro de extinción y de éstas 170 son endémicas. Los ecosistemas acuáticos posiblemente sean los más afectados; ríos, lagos, lagunas y mares reciben una gran cantidad de contaminantes de las grandes ciudades, de parques industriales, así como de la actividad ganadera y agrícola. Adicionalmente existe una tendencia a extraer peces y elementos de la fauna marina a tasas superiores a las que las poblaciones naturales pueden reproducirse, esto ha hecho vulnerables y ha puesto en peligro a varias especies marinas. A pesar de esta realidad, dentro de la planificación anual del gasto federal no se contempla como prioritaria la atención a las demandas de conservación de riqueza biológica nacional. Un ejemplo de ello es el gasto que ejerce la Procuraduría General de la República para combatir delitos ambientales. Con apenas un presupuesto mensual de alrededor de 167mil pesos, la Procuraduría General de la República, a través de la Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra el Ambiente, debe investigar y perseguir delitos ambientales como: tala clandestina de madera, tráfico de especies protegidas, explotación ilegal de mantos acuíferos y manejo inadecuado de substancias peligrosas. Esta unidad se caracteriza por contar con menos recursos que las demás fiscalías y unidades de investigación, tiene 160 veces menos presupuesto que el destinado a la Unidad de Investigación Especializada en Delitos Contra la Salud y 25 veces menos que el destinado a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales. Además ha sufrido una disminución en su presupuesto del 26 por ciento en los últimos dos años. En cuanto a sus recursos humanos es la unidad con menos personal para la realización de sus investigaciones. Por las razones antes expuestas y tomando en cuenta que la degradación ambiental de nuestro país se debe en gran medida al os delitos ambientales que se cometen todos los días, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México somete a consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo. "Único.- Se exhorta a la Procuraduría General de la República a que en su propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2004, se revise el presupuesto asignado a la Unidad Especializada en investigación de delitos contra el ambiente, a fin de que cuente con más recursos para el combate de delitos ambientales". Es cuanto diputado Presidente. -PRESIDENTE: Gracias diputado. Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don José Rangel Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición que contiene punto de acuerdo que propone la creación de la Comisión Especial para la Protección de la Zona de la Mariposa Monarca en México.