El secretario José Antonio Meade Kuribreña: Ciudadano presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Emilio Chuayffet Chemor; señoras y señores diputados. Comparezco este día atendiendo la convocatoria de esta soberanía en cumplimiento a los artículos 69 y 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para dar cuenta respectivamente del estado general que guarda el ramo de Hacienda, en el marco del Quinto Informe de Gobierno del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, así como el paquete económico para el ejercicio fiscal 2012. Quiero manifestarles mi disposición a rendir cuentas claras, transparentes y con apego a la ley sobre los temas para los que se me ha convocado a comparecer. Me da gusto reunirme con ustedes y encontrarme con personas, con amigos, con grandes hombres y mujeres que han construido trayectorias de impacto en beneficio de nuestro país. Les agradezco su hospitalidad. Al principio de esta administración, nos planteamos desde la Secretaría de Hacienda trabajar por impulsar la competitividad del país, fortalecer sus finanzas públicas y consolidar un marco económico que permita a las familias mexicanas mejorar sus condiciones de vida. El Ejecutivo y Congreso hemos forjado, en la responsabilidad, una política de Estado. Durante los últimos años se han aprobado iniciativas que nos han permitido avanzar. Cuando surgieron dudas sobre nuestra sostenibilidad fiscal en los peores momentos de la crisis en 2009, aquí se lograron acuerdos oportunos y con visión de Estado, gracias a ello hemos podido enfrentar la peor crisis económica moderna, con finanzas sanas, fortaleciendo los ingresos públicos y enfocando el gasto a prioridades sociales en infraestructura. Superar los retos y rezagos que tiene el país, implica un trabajo arduo, de largo plazo, requiere hacer un hábito de la disciplina y responsabilidad, pero también de la creatividad y el empeño. Estabilidad, crecimiento y acceso a oportunidades, son los principales ingredientes para forjar al México que queremos. En el año que se informa, México ha tenido un desempeño económico favorable. Mantuvo un sistema financiero sólido y seguro, y preservó la salud de sus finanzas públicas. La economía tuvo un crecimiento de 5.4 por ciento en 2010 y de 3.9 por ciento en el primer semestre de 2011, este crecimiento ha estado sustentado en todos los sectores productivos, tanto en los comerciables como en los no comerciables y en la demanda externa e interna, presentándose un patrón balanceado desde el punto de vista de las fuentes de crecimiento. Ese dinamismo nos ha permitido dos cosas. Primero, el que la economía regresara rápidamente a los niveles de producción, previos a la crisis, con lo cual en 2011 ya hemos pasado una etapa de expansión adicional. Y segundo, una recuperación rápida del empleo, con una generación de 730 mil plazas en 2010, y de 492 mil plazas en lo que llevamos de 2011. El índice de capitalización de los bancos mexicanos alcanza el 17 por ciento, el doble del mínimo regulatorio. Desde esta plataforma el financiamiento total al sector privado creció 6.4 por ciento anual en términos reales, lo cual implica un aumento en el saldo de financiamiento por 319 mil millones de pesos en el año, que se destinó a apoyar a empresas, consumo y vivienda. El crédito impulsado por la banca de desarrollo se ubicó en más de 672 mil millones de pesos, equivalente a 5 puntos del PIB, esto contrasta con 335 mil millones de pesos a principios de la administración y 202 millones de pesos en el 2000. Por cada peso de crédito a las Pyme, 59 centavos están asociados a financiamiento directo o garantía de la banca de desarrollo. Hemos incrementado la cobertura de la población que cuenta con servicios financieros. Entre 2004 y 2009, la población que cuenta con una cuenta de ahorro en sistema financiero pasó de 25 por ciento a casi 50 por ciento, para eso jugó un papel relevante la expansión de la infraestructura bancaria. Se modernizó el marco regulatorio para permitir la apertura simplificada de cuentas, las corresponsalías y el uso de nuevas tecnologías como la banca móvil, para ofrecer servicios financieros a sectores de la población donde los modelos tradicionales no funcionan. El mercado de capitales en México hoy presenta el menú más amplio y profundo de opciones de financiamiento e inversión en la historia del país. Esto ha sido posible gracias al impulso que juntos hemos dado y construido para mejorar la transparencia y eficiencia del mercado, ampliar el régimen de inversión de las Siefores y aseguradoras, y construir una curva de rendimiento local cada vez más profunda y líquida. Se han creado nuevos instrumentos de deuda o capital como los certificados de capital de desarrollo y los fideicomisos de bienes raíces. La deuda pública se encuentra en niveles absolutamente manejables y hemos administrado adecuadamente nuestro crédito público, hemos aprovechado las oportunidades de plazo y tasa que el prestigio de nuestro país y el reconocimiento de la forma responsable como se ha conducido permiten. Por el lado de la deuda externa, la confianza se ha reflejado en que en octubre de 2010 México se convirtió en el primer país latinoamericano en emitir un bono a 100 años. Emisión que se reabrió en agosto de este año a una tasa inferior al 6 por ciento. También se reabrieron emisiones de bonos a 10 y 30 años, con los costos de fondeo más bajos en la historia del país para esos plazos. Pasando a la deuda interna, desde octubre de 2010 México es el primer país latinoamericano cuyos bonos en pesos forman parte del índice global de bonos gubernamentales a tasa fija. Esto es un reconocimiento al desarrollo favorable que ha tenido el mercado mexicano de deuda. Un alto nivel de reservas, la contratación de una línea de crédito flexible del Fondo Monetario Internacional, un adecuado uso de coberturas, una utilización de diversos mecanismos de mercado para hacer frente a los desastres naturales, por cierto, pioneros en este último rubro, nos ubican como uno de los países que aprovechan de mejor manera los instrumentos para administrar el riesgo que un mundo con grandes incertidumbres implica. En materia de finanzas públicas, durante los últimos 5 años hemos incrementado la recaudación tributaria en un punto del PIB. Corregido por el ciclo económico, el último año comparable es 2004, respecto de ese año la recaudación se ha incrementado en el equivalente a 1.4 por ciento del PIB. Nuestro universo total de contribuyentes activos aumentó de 7 millones en 2000, a 35 millones en 2011. Por su parte, el gasto programable se incrementó en 46 por ciento en 2011, respecto del año 2006. Así, durante los últimos 5 años, el presupuesto para seguridad pública se incrementó en más de 100 por ciento. El destinado a la inversión física productiva creció 140 por ciento. El de combate a la pobreza se incrementó 60 por ciento. El de educación aumentó 23 por ciento y el destinado a la salud y seguridad social creció 35 por ciento. Si se suma el crecimiento del gasto en desarrollo social para estos años, éste es más del triple que el total del gasto de seguridad pública que se propone para el proyecto de 2012. En materia de transparencia y rendición de cuentas, ahora nuestro presupuesto se evalúa con base en resultados y pusimos en marcha un portal de Internet desde el cual los ciudadanos pueden acceder a información sobre el presupuesto, proyectos de inversión, montos de transferencia y deudas de los estados y muchos otros datos a los que antes era complejo tener acceso. La dinámica favorable de la actividad y el empleo de nuestro país, junto con las medidas mencionadas, nos permiten esperar a que la economía mexicana continúe creciendo, a pesar de un entorno internacional adverso. Sin embargo, dada la incertidumbre en este entorno, es importante que sigamos trabajando para fortalecer a nuestro país con reformas profundas que aumenten nuestra competitividad. Quisiera presentar ahora algunos elementos centrales del paquete económico 2012. Es pertinente tener en mente que su elaboración, ahora presentación y su eventual proceso de análisis de aprobación, se inscribe en un ambiente macroeconómico mundial de gran incertidumbre y volatilidad. Por ello se puso empeño en someter a consideración de esta soberanía una propuesta objetiva, responsable, con visión de largo plazo y comprometida con el bienestar de las familias mexicanas. Como manifesté al inicio, ahora es importante mantener la estabilidad económica, la responsabilidad fiscal y volver a demostrar que aquí somos capaces de construir consensos. Se estima que el crecimiento económico se ubicará en 4 por ciento para este año y 3.5 por ciento para el 2012. El precio del petróleo, resultado de la fórmula prevista en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, incorpora la información más reciente disponible previa a la entrega del paquete. La plataforma de producción es la misma que se propuso en el presupuesto para este año. El resto de las variables se encuentran cercanas a la expectativa de mercado. El paquete, conforme a lo dispuesto en la misma ley, considera la disminución del déficit público sin inversión de Pemex de 0.5 por ciento en 2011 a 0.2 por ciento, logrando con ello un balance adecuado entre la responsabilidad fiscal y el estímulo a través del gasto público. En materia de crédito público nos hemos propuesto cubrir las necesidades de financiamiento del gobierno federal, buscando un balance que minimice costos, diversifique nuestro acceso a mercados y continúe fortaleciendo el mercado local de deuda. En materia de ingresos por tercer año en esta administración no se propone una miscelánea fiscal, sin embargo sí se incluyen modificaciones importantes para simplificar el esquema de comprobantes fiscales. Actualmente existen 158 requisitos dispersos en 27 artículos y 24 reglas de carácter general. El paquete propone simplificar el esquema de comprobantes fiscales para que su regulación se considere en cinco artículos del Código Fiscal de la Federación, reduciendo los requisitos de 158 a 26. También estamos planteando derogar 140 cuotas hoy vigentes en la Ley de Derechos, en adición a las 138 que se derogaron el año pasado. Desde 1990 no se había implementado un programa de depuración de derechos similar al aprobado en 2011 o al propuesto para el 2012, el cual ha beneficiado a la mayoría de los sectores económicos. En materia de transferencias federales a entidades federativas y municipios, al hacer comparables las bases de 2011 con la de 2012, tanto las participaciones como las aportaciones federales tendrán un crecimiento de 2.2 por ciento por encima de la inflación, llegando a máximos históricos. De esta manera, el gasto total federalizado asciende ya al 48.4 por ciento de los ingresos del gobierno federal. En esta administración de 2007 a 2010 el gasto federalizado ha crecido en 12.4 por ciento en términos reales. Queremos consolidar el desarrollo del mercado interno e impulsar la competitividad de nuestra economía a la vez que promovemos eficaz y responsablemente las oportunidades de las familias mexicanas. Para lograrlo, la política de gasto público para el 2012 se basará fundamentalmente en tres ejes: seguridad pública, crecimiento económico y desarrollo social. La Estrategia Nacional de Seguridad implica enfrentar y someter a los criminales, construir una nueva institucionalidad en materia de seguridad y justicia, y reconstruir el tejido social, vinculando este eje con el gasto en materia social a través de becas de educación media y superior, y becas laborales, rescate a espacios públicos y prevención de las adiciones, a fin de avanzar en estas acciones para fortalecer el Estado de derecho. Las previsiones contenidas en el proyecto de presupuesto para estos rubros se incrementarán en conjunto en casi 11 por ciento en términos reales para 2012, respecto al proyecto para el presente año, al sumar un monto superior a los 147 mil millones de pesos. Con relación al crecimiento económico, se han emprendido diferentes acciones entre las que destacan la inversión en infraestructura con énfasis en concretar obras que terminen ejes y conecten regiones-; el estímulo a la vivienda para detonar el mercado interno; la inversión histórica en el sector energía; el impulso a la innovación por medio de mayores apoyos a Conacyt; y el fomento al turismo y la inversión del sector. Para desarrollo económico el monto del proyecto del Presupuesto 2012 alcanza casi 895 mil millones de pesos, equivalente a un crecimiento de 2.2 por ciento en términos reales respecto al proyecto 2011. En el caso de desarrollo social el monto del proyecto de Presupuesto 2012, asciende a más de 1.6 millones de millones de pesos, equivalente a un incremento de casi el siete por ciento en términos reales respecto al proyecto 2011. Dentro de este eje destacan programas para proteger a los segmentos de población vulnerables como la importante asignación a 70 y Más; la asignación para saldar el Programa de Apoyo a Ex braceros; el apoyo a excepciones de educación superior; el impulso a la educación media y media superior a través de becas; la continuidad de los programas de rescate a espacios públicos y de atención a zonas prioritarias. Quiero destacar que a través del Seguro Popular México consolida la cobertura universal de salud. Nuestro compromiso expresado en el paquete Económico para 2012 es seguir construyendo un México con finanzas públicas sanas que ofrezca certidumbre, estabilidad y desarrollo para todos. Señoras legisladoras y señores legisladores. Agradezco la oportunidad siempre lo he hecho de entablar un diálogo abierto y objetivo sobre las opciones en las que podemos trabajar juntos en bien de nuestro país. Sólo así podremos construir u México mejor. Les agradezco su atención y estoy a sus órdenes para responder a sus preguntas sobre los temas que sean de su interés. Muchas gracias.