El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Con su permiso, señor Presidente. Ciudadanos Secretarios de la Honorable Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso de la Unión: El suscrito, diputado federal a la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de la Honorable Comisión Permanente la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona a la Ley Federal de Cinematografía, bajo la siguiente exposición de motivos: El cine constituye una de las expresiones artísticas más importantes de la humanidad. A través de la realización de películas los seres humanos retratan la realidad y la fantasía, podemos decir que es un vínculo para la fantasía; esta expresión tiene más de un siglo y ha ido avanzando hasta convertirse en un producto de consumo masivo. El cine sirve también para expresar las realidades de los países y las regiones del mundo, grandes realizadores de talla mundial han plasmado en imágenes su forma de pensar y de ver el mundo: Fellini, Buñuel, Emilio Fernández, Godar, Polanski, Scorssese (?), nos han obsequiado filmes que han quedado en la historia y en el subconsciente de millones de seres humanos. México ha vivido un resurgimiento de la cinematografía nacional gracias al impulso que diversas casas productoras le han dado al realizar más películas, ello aunado a una serie de iniciativas por parte del gobierno e incluso algunas reformas de carácter legal que hemos aprobado en este sentido. Ha habido avances, pero aún falta mucho por hacer. Las cadenas distribuidoras de películas también han tenido un resurgimiento, son tres los grandes complejos que captan la mayor parte del mercado. Se realizan grandes inversiones para construir nuevas salas, las cuales buscan estar en la vanguardia en el aspecto tecnológico y de confort para el espectador. Un negocio que se ha desarrollado a la par de los nuevos complejos es la publicidad previa al inicio de la exhibición de la película; se proyecta una serie de anuncios y comerciales diversos, que promocionan productos y servicios. Este hecho supone un ingreso adicional para las cadenas de exhibición, más allá de los ingresos por taquillas y ventas de alimentos. La fracción I del artículo 18 de la Ley Federal de Cinematografía señala que se entenderá la explotación comercial de películas cuando se obtenga un beneficio económico derivado de la exhibición en salas, videosalas o cualquier otro lugar abierto o cerrado, sin importar el formato, soporte, tecnología, que permita ser difundida al público. De esta forma, la ley prevé el acto de recibir un beneficio derivado de la exhibición de películas, lo que la ley no prevé es la proyección de publicidad y anuncios comerciales previos al inicio del filme. El propio reglamento de la ley hace referencia a regular ciertos contenidos publicitarios, básicamente los que tienen que ver con bebidas alcohólicas y tabaco. No pretendemos cancelar el derecho que tienen los exhibidores de recibir un beneficio económico adicional, producto de los anuncios comerciales; lo que buscamos es que se regule el tiempo de proyección de los mismos. Es preciso señalar también que los espectadores están pagando un boleto que les da derecho a ver una película sin ninguna pausa o anuncio comercial, aunque éste se dé previo al inicio de la exhibición. El Estado tiene las atribuciones para regular la exhibición de producciones cinematográficas, por lo que estamos proponiendo reducir el tiempo de exhibición de publicidad comercial en las salas cinematográficas. Estamos convencidos que estableciendo un límite se puede equilibrar entre los intereses del exhibidor y del espectador. Por las consideraciones antes expuestas, sometemos a su consideración el siguiente proyecto de decreto que adiciona un artículo 21 bis a la Ley Federal de Cinematografía para quedar como sigue: Artículo 21 bis. "...el tiempo de comercialización de bienes, productos o servicios que se incluya previamente a la exhibición pública de una película, en ningún caso podrá exceder de 5 minutos; tampoco podrá incluirse publicidad durante los intermedios que en su caso se hagan a las películas, cuya duración sea mayor de 150 minutos o que se encuentren establecidos de origen". Transitorios: Artículo único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Salón de Sesiones de la Honorable Comisión Permanente, a los 4 días del mes de enero del 2006. Atentamente el de la voz, diputado Amadeo Espinosa Ramos. Muchas gracias.