El diputado Martín Stefanonni Mazzocco: Compañeras diputadas y compañeros diputados, con fundamento en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior, presento el siguiente punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a emitir un nuevo decreto parar que otorgue facilidades administrativas a la regularización de usuarios de aguas nacionales que realicen actividades de carácter agrícola, silvícola, pecuario, acuícola, rural y doméstico, al tenor de las siguientes Consideraciones El artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que se dictarán las medidas necesarias para establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Se establece, de manera adicional, que la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos por los particulares o por las sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrán realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. La Ley de Aguas Nacionales es el ordenamiento legal reglamentario del artículo 27 de la Constitución antes citado y, en su artículo 4 se especifica que corresponde al Ejecutivo federal la autoridad y administración en materia de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, que las ejercerá directamente o a través de la Comisión Nacional del Agua. Asimismo, en el artículo 9o., fracción XX, se establece que es atribución de la Comisión, a nivel nacional, el expedir títulos de concesión, asignación o permisos, de acuerdo a lo que marca la ley y sus reglamentos, así como reconocer derechos y llevar el registro público de derechos de agua. Con base en lo anterior, el mecanismo legal para el uso, explotación y aprovechamiento de las aguas nacionales es el que se enmarca en los títulos de concesión y asignación, a pesar de esto es necesario reconocer que hay numerosos usuarios que no operan al amparo de la posesión de un título de concesión o asignación que respalde las acciones de aprovechamiento que realizan. El Ejecutivo federal, consciente de esta situación, ha publicado diferentes decretos en el año de 1995, 1996 y 2002 para fomentar la regularización de los usuarios de aguas nacionales que se encontraran en esta situación. Estos decretos han brindado facilidades administrativas y a través de ellos se condonaron contribuciones a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes que realizaran actividades agrícolas, silvícolas, pecuarias, acuícolas, industriales, comerciales y de servicios. Por su parte, el decreto de 2002 otorgó facilidades administrativas para la regularización de usuarios de aguas nacionales que realizaran actividades de carácter exclusivamente agrícola. La regularización de los usuarios de los recursos hídricos de la nación es fundamental para que la autoridad del agua pueda llevar a cabo, con mayor precisión, los estudios sobre disponibilidad de agua de los acuíferos nacionales, a tomar en consideración los volúmenes de extracción que se estipulan en los títulos respectivos. De manera adicional, al contar con un mejor control de información las proyecciones sobre la disponibilidad media anual del agua se vuelven más exactas y, en cumplimiento a lo señalado por el artículo 22, párrafo II, de la Ley de Aguas Nacionales, respecto a los requisitos que deben observarse para el otorgamiento de concesiones o asignaciones, lo que podría llevarse a cabo de una manera más cabal. De igual manera, debe tomarse en consideración la importancia de las numerosas actividades productivas y sociales que demandan agua, por ejemplo, la acuacultura ha sido identificada como una alternativa real para disminuir la presión que existe sobre los recursos pesqueros, que adicionalmente coadyuva a ampliar la oferta de alimentos en el país procurando la seguridad alimentaria. Por otro lado, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales se ha pronunciado por apoyar las actividades silvícolas mediante diferentes mecanismos de financiamiento para llevarlas a cabo, sin embargo, dichas actividades no podrían ser posibles sin el uso del recurso hídrico. Recuérdese que esas actividades proveen numerosos servicios ambientales y económicos a la nación, como ejemplo están los servicios a la industria maderera y de la industria ganadera, por mencionar sólo algunos. Igualmente importante resulta el agua destinada al servicio urbano y doméstico. Con base en datos de Conagua, en 2005 la cobertura nacional de agua potable fue de 82.2 por ciento. La honorable Cámara de Diputados reconoce la importancia del agua para estos usos, por lo que en el Presupuesto federal 2007 se autorizó una reasignación de 5 mil millones de pesos para la Comisión Nacional del Agua, dentro de los cuales una parte se destina a incrementar la cobertura del servicio de agua potable. Por otra parte, el campo mexicano es uno de los mayores usuarios de las aguas nacionales. El 69 por ciento del agua que se extrae de los acuíferos tiene como destino el sector agropecuario. En Acción Nacional estamos convencidos de que el campo requiere contar con recursos y apoyos adecuados que permitan su capitalización, la reconversión productiva, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la comercialización eficiente de sus productos, entre otros, por lo que los apoyos del Ejecutivo favorecen su labor. Por lo anteriormente expuesto y fundado, pongo a consideración de esta honorable soberanía, como de obvio o urgente resolución, el siguiente Punto de acuerdo Único. Que esta honorable Cámara de Diputados exhorte al Ejecutivo Federal a que emita un decreto para otorgar facilidades administrativas para la regularización de usuarios de aguas nacionales que realicen actividades de carácter agrícola, silvícola, pecuario, acuícola, rural y doméstico. Pido a la Presidencia se inserte íntegro el texto en el Diario de los Debates. Muchas gracias.