EL C. DIPUTADO LUCIO FERNANDEZ GONZALEZ: Gracias diputada presidente. H. Asamblea. Cerca de 350 trabajadores al Servicio del Estado y Municipios en el Estado de México, solicitaron en el mes de julio de este año, ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, el registro de una nueva agrupación sindical denominada: Sindicato Independiente de Trabajadores del Municipio de Naucalpan 28 de Noviembre. Estos trabajadores aspiran así a luchar por su mejoramiento laboral y hoy, lo hacen porque consideran desatendidos sus intereses gremiales, por parte de la dirigencia sindical del Sindicato Único de Trabajadores del Estado y Municipios SUTEYM, del que venían formando parte. Los trabajadores al Servicio del Municipio de Naucalpan, en ejercicio e la garantía de asociación, plasmada en el artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, acudieron ante la autoridad laboral en el Estado de México, para solicitar el registro de su agrupación sindical, sin embargo, les fue negado su registro, no obstante haber cubierto en tiempo y forma los requisitos de ley, la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios del Estado de México, establece una serie de requisitos que se tienen que cubrir, a efecto de solicitar el registro de cualquier sindicato. Una vez presentado los requisitos, la autoridad laboral, mediante acuerdo, ordenó que se hicieran las certificaciones de existencia o no de alguna agrupación sindical de los trabajadores que laboren para el ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, Mex. Mediante acuerdo de fecha 11 de septiembre de este año, el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje del Estado de México, niega el registro de esta agrupación sindical, argumentando que en la solicitud n ose acompañaron las copias suficientes de los documentos requeridos, y alguna de ellas que no eran en original. Suponiendo, sin conceder, que no hubieran presentado completa la documentación, el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, y tomando en cuenta que es una institución de buena fe, fue omiso en la aplicación de la disposición aplicable que señala la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, que obliga al Tribunal a señalar los defectos u omisiones en que se hubiera incurrido, y en su caso hacer la prevención correspondiente, para que fueran subsanadas dentro del término de cinco días hábiles, disposición que nunca observó la autoridad laboral. En la entidad mexiquense existe una ley anticonstitucional que viola la libertad sindical consagrada en el artículo 123 constitucional, apartado "B", fracción XX, toda vez que al regular la sindicación única, restringe la libertad de asociación de los trabajadores para la defensa de sus intereses. Si bien es cierto que de acuerdo con el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos los estados que constituyen la República son libres y soberanos, también lo es que dicha libertad y soberanía se refieren tan solo a los asuntos concernientes a su régimen interno, en tanto no se vulnere el Pacto Federal. De acuerdo con el mismo artículo 40, los estados deben permanecer en unión con los principios de la Constitución General. El artículo 133 de la ley fundamental, establece claramente que la Constitución será la Ley Suprema de toda la Unión; por lo tanto, los estados que integran la Federación, deberán sujetar su gobierno en el ejercicio de sus funciones a los mandatos de la Carta Magna, de manera que si las leyes expedidas por las Legislaturas de los estados resultan contrarias a los preceptos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deben predominar las disposiciones del Código Supremo y no las de las leyes ordinarias, aún cuando procedan de acuerdo con la Constitución local y de autoridad competente. El Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, al negar el registro de una agrupación gremial, en ningún momento tomó en cuenta el contenido del artículo 133 constitucional. Afortunadamente los trabajadores han acudido a la autoridad federal para que se revise si existe violación a las disposiciones constitucionales en su petición. Los diputados federales del Estado de México pertenecientes a la fracción legislativa del Partido Acción Nacional, venimos a esta soberanía porque nos preocupa la situación sindical que padecen los Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios en nuestra entidad, toda vez que con esta negación de sus derechos, se conculca la garantía constitucional de la libre asociación, situación que no se puede dejar pasar por alto, pues representa un ataque al sindicalismo auténtico que lucha por mejorar sus condiciones laborales de por sí menguadas. Hacemos un llamado al Ejecutivo del Estado, que en aras de respetar los derechos de los Trabajadores del Estado y Municipios, sobre todo que próximamente exigirán solicitudes para formar nuevas agrupaciones sindicales con motivo del desarrollo del proyecto aeroportuario en la entidad mexiquense. Que sea vigilante y garante para que se respeten las garantías constitucionales en materia sindical en la entidad; para respetar a quienes no tienen el mismo pensamiento ni sindical ni político. La garantía de libre asociación no es patrimonio de nadie, ningún grupo puede apropiársela ni tampoco ninguna autoridad puede negar su ejercicio. De no hacer caso a ese llamado, se estaría condenando a los miles de trabajadores y trabajadoras que en aras de la unidad sindical no pueden lograr beneficios como son el obtener la seguridad en el puesto, seguridad en los salarios y en las demás prestaciones; a que no sean utilizados con fines electorales en tiempos de cambio de Poderes en la entidad sin ningún aprecio a su dignidad humana. Que sepan los Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios del Estado de México, que nos preocupa que se les niegue el ejercicio de la libre asociación. Por su atención, gracias. (aplausos) LA C. PRESIDENTA. Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Rodolfo González Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. DIP. RODOLFO GONZALEZ GUZMAN: Con su permiso ciudadana presidenta; compañeras y compañeros diputados: Mi participación ante esta Honorable Asamblea, es con la finalidad de expresarles los hechos que ocurren al interior del Sindicato Único de Trabajadores de los Poderes, Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado de México, SUTEIM, que tiene una membresía de 56 mil trabajadores y que durante sus 63 años de vida ha defendido los derechos laborales de sus agremiados y en general de los trabajadores del Estado de México. Toda sociedad tiene una normatividad y leyes que rigen y regulan la conducta de sus miembros. Este propio Congreso tiene su actuación limitada dentro del marco que determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, su Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior. Por lo tanto, una organización sindical de igual manera regula su vida gremial a través de un Estatuto que previamente fue elaborado, discutido, sancionado y aprobado por la Asamblea Constituyente, que conformaron dicha organización sindical y que fue aceptado por la autoridad competente que otorgó el registro sindical. Los miembros integrantes del sindicato, desde su Comité Ejecutivo, hasta los miembros de recién ingreso, firman una cédula de admisión en donde se especifica la observancia, acatamiento del Estatuto, los acuerdos que emanen de sus consejos y asambleas generales ordinarias y extraordinarias. El Estatuto del Sindicato Único de Trabajadores de los Poderes, Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado de México, SUTEIM, en su artículo 119 y 120 determinan las sanciones o las penas que se impondrán a los miembros del sindicato por violaciones a dicho Estatuto y que específicamente en su artículo 122 que a la letra dice: "son causas de expulsión del sindicato: fracción III: por afiliarse a otras agrupaciones perfectamente definidas como contrarias a los postulados del sindicato, fracción IV: por desarrollar labor de división y agitación entre los miembros del sindicato tratando de desmembrarlo". También el artículo 138 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de México y municipios, establece que las instituciones públicas en su conjunto, reconocerán como titulares de las relaciones colectivas de trabajo únicamente a un sindicato de servidores públicos generales, siendo éstos los que de acuerdo con el artículo 7 de la misma ley, prestan sus servicios en funciones operativas de carácter manual, material o administrativo, técnico, profesional o de apoyo, ya sea para el gobierno del Estado, los municipios o las instituciones descentralizadas de carácter estatal o municipal. En el municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México, el tercer regidor de ese Ayuntamiento, Álvaro Gutiérrez Sierra, ha pretendido vulnerar la autonomía del sindicato impulsando y apoyando a un grupo de 26 trabajadores con la intención de formar un sindicato patronal al servicio de intereses oscuros, sindicato que no representa los legítimos derechos de la base trabajadora. Cabe hacer la aclaración que en el municipio de Naucalpan de Juárez, existe una plantilla aproximada de 4 mil 100 afiliados al SUTEIM, por lo que este grupo representa no más de un 0.6% del total de la plantilla de trabajadores municipales sindicalizados. El día 8 de octubre del año en curso, en la asamblea general estatal ordinaria, con la presencia de más de 7 mil delegados del SUTEIM, acordó la separación de estos trabajadores, por llevar a cabo acciones contrarias a la unidad y que ponen en grave riesgo la estabilidad de todos sus agremiados. Esta minoría intentó obtener su registro ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, lo cual les fue negado por no cumplir con los artículos 138, 141 y 143 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos. Actualmente han promovido un amparo ante el Tribunal Colegiado de Circuito, expediente laboral RS2/2001, con número de toca TA230/2001, presentado ante la Oficialía de Partes, con fecha 1º. de octubre del año en curso, donde combaten la resolución del pleno del Tribunal de Conciliación y Arbitraje Estatal por haberles negado el registro. El propósito de llevar a cabo un experimento laboral a través de la formación de un sindicato patronal en el Municipio de Naucalpan de Juárez fue un verdadero fracaso, ya que no obstante los sobornos ofrecidos y cohechos practicados, solamente reclutaron a 26 trabajadores de un total de 4,100 que están afiliados a la sección de Naucalpan del SUTEYM. La actitud irresponsable de la autoridad del Municipio de Naucalpan al fomentar la división sindical e inmiscuirse en la vida interna de la organización sindical puede provocar, como reacción, que se altere seriamente el orden público, la tranquilidad y la estabilidad entre la autoridad municipal y sus trabajadores. Por último concluyo diciendo que en los 63 años de existencia del SUTEYM ha sido ejemplar su actuación porque es viva expresión de democracia, ya que su estatuto, en el artículo 37, fracción VII, no permite la reelección de sus dirigentes, impulsando con ellos la alternancia en la conducción responsable de una organización sindical. Es cuanto.