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El diputado Marino Miranda Salgado (desde la curul): Gracias, señor presidente. También para unirme a este momento de dolor que embarga a esta Cámara por la pérdida de un gran compañero, comprometido con sus representantes, un hombre sincero, un hombre, digno representante de la gente que lo eligió. Pero también quiero exhortar a la Comisión de Puntos Constitucionales, para que dictamine una iniciativa que ya pasó por la Cámara de Diputados, que fue enviada a la Cámara de Senadores, que es una iniciativa que reforma al artículo 4o. y 73 constitucional que habla sobre la facultad que puede tener la Cámara de Diputados para legislar a favor de la juventud mexicana y también para poner los instrumentos que faculten al gobierno federal en coordinación con los estados y municipios para que legislen también en torno al apoyo a los jóvenes. Nosotros sabemos que México es un gran exportador de mano de obra de los migrantes jóvenes principalmente, porque aquí en México no cuentan con la oportunidad. Hay grandes deudas con los jóvenes en la cuestión de salud, de empleo, de educación. Por eso esa iniciativa que está en la Comisión de Puntos Constitucionales es importante que se dictamine, para que varios diputados que queremos contribuir con la legislación a favor de los jóvenes podamos presentar nuestros proyectos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Miranda Salgado. Se registra también su sugerencia. Diputado Armando Contreras, desde su curul, por favor.
El diputado Armando Contreras Ceballos (desde la curul): Primeramente mis condolencias para la familia del diputado Raúl Gómez, con el cual estuvimos dialogando y platicando por los derechos de los migrantes, los trabajadores migratorios del 42 al 64. Decir que impulsó mucho que se atendiera el caso del fideicomiso también, el cual su servidor representa a la Cámara ante Gobernación. Decirle que él fue un diputado sensible en esta parte y luchador incansable de los derechos de los migrantes, con el cual estuvimos precisamente en su lugar natal en Yuriria, Guanajuato. Lo platicamos también con la diputada Amalia García Medina, presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios; con la diputada Ceseñas, con el diputado Erick Marte. Que en esta parte, quiero comentar lo que se sigue luchando por que se haga justicia de esos extrabajadores migratorios. Hay un fondo en este fideicomiso de 38 mil pesos a cada uno, lo cual también exhorto para que Gobernación libere estos recursos a la mayor brevedad, porque mucha de esta gente que ya tiene más de 75, 80 años se está muriendo, y él luchó por que se les liberara este recurso a cada uno de estos trabajadores migratorios. Decir que el día de hoy también por parte del diputado Silvano Aureoles se va a hacer un acuerdo con Hacienda para asignar recursos de 76 millones de pesos para dos mil casos pendientes con expediente completo ante Gobernación. Otro reconocimiento para el Diputado Raúl Gómez y mis condolencias para su familia. Es lo que podemos estar muy al pendiente para lo que él con el Programa Diputado amigo, diputada amiga, y en estos tiempos decembrinos en que vienen nuestros paisanos a sus lugares de origen, se les atienda y que no se les atropellen sus derechos en las aduanas y en la frontera, en las garitas, que son atropellos que se dan a nuestra gente que viene de visita con sus familiares. Nuestras condolencias para la familia del diputado Raúl Gómez. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado. Diputada María del Carmen López Segura.
La diputada María del Carmen López Segura (desde la curul): Gracias. Igualmente a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, nos sumamos a la pena que embarga a la familia de nuestro amigo el diputado Raúl Gómez Ramírez. Esta temporada decembrina, como por tercera ocasión y sumándonos al programa que llevó a cabo nuestro amigo el diputado, haremos el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, en la ciudad de Tijuana, Baja California, como un homenaje póstumo a un hombre que luchó, a un hombre que se entregó a la causa de los migrantes. Qué lástima que cuando falta un compañero enunciemos todas sus cualidades y sus virtudes. Creo que es el momento para reflexionar todos, pero todos, y de verdad respetarnos y reconocer la valía de todos y cada uno. La memoria de nuestro amigo el diputado estará presente, estará siempre perenne porque el programa y el fenómeno migratorio no se va a terminar. Corresponde a los gobiernos apoyar a los migrantes porque finalmente todos somos migrantes. Descanse en paz nuestro compañero y nuestra solidaridad, nuestro respeto, y ojalá este hecho tan lamentable nos sirva para reflexionar y tomar muy en cuenta la valía de todos y cada uno de nosotros. Por nuestra parte muchas gracias y es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada López Segura. Les otorgaré la palabra a los señores diputados Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde, Javier Filiberto Guevara González, del PRI, y a la diputada María Concepción Navarrete Vital, compartiendo por supuesto el compromiso y la pena que ha motivado estas participaciones. Diputado Camarena García, adelante.
El diputado Felipe Arturo Camarena García (desde su curul): Gracias, presidente. Creo que, igual que todos los compañeros, en un momento difícil no es fácil en este momento hacer uso de la palabra para sumarnos no solamente a la familia por la sensible pérdida de nuestro compañero diputado Raúl, sino también a todos los compañeros diputados del Partido Acción Nacional y en particular a nuestros compañeros guanajuatenses que nos sumamos a esta pérdida. Se ha señalado claramente el esfuerzo y el trabajo que Raúl hizo. Quiero dejar claro que el esfuerzo y el trabajo de él será asumido con toda responsabilidad por quienes han estado en esta misma comisión y compartido todos esos anhelos con nuestro compañero Raúl. Que descanse en paz. Nuevamente, como partido verde ecologista, nos sumamos a esta pena que embarga a su familia y a los compañeros de acción nacional. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, a usted, diputado Camarena García. Diputado Javier Filiberto Guevara González.
El diputado Javier Filiberto Guevara González (desde su curul): Gracias, señor Presidente. Igualmente nos unimos a la pena que embarga a la familia del diputado Raúl, un amigo que trabajó con nosotros en la Comisión de Migración, un luchador por las causas de los migrantes, de los exbraceros, un hombre que dio la vida por la gente que creía en él. Estamos muy consternados por lo que acaba de suceder el día de ayer y deseamos a su familia que Dios les mande la reconciliación. Raúl siempre fue una persona que nos apoyó en la Comisión de Migración y que siempre luchó para que se dieran las cosas mejor. Que Dios lo tenga en su divino reino. Descanse en paz. Gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Guevara González por sus palabras. Finalmente, diputada María Concepción Navarrete Vital.
La diputada María Concepción Navarrete Vital (desde su curul): Gracias, presidente. Simplemente, el compañero Raúl se adelanta a nosotros. Lástima que cuando los tenemos no los sabemos valorar. El trabajo que hizo el compañero es encomiable. Se le recordará con respeto. Nosotros, como Grupo Parlamentario del PRI en Guanajuato, manifestamos nuestro sentido pésame a nuestros compañeros de Acción Nacional; manifestamos nuestra condolencia y esperamos que la familia se restablezca pronto. Una ausencia jamás se cubre, jamás. Estará en nuestro pensamiento nuestro compañero Raúl. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, a usted, diputada. Gracias por su solidaridad, gracias por sus reflexiones.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Pido a la Secretaría continúe con el Apartado de Comunicaciones del orden del día.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibieron los siguientes oficios: Oficio del diputado José Soto Martínez, por el que solicita se retiren de los registrados de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, dos iniciativas. Oficio del diputado Marino Miranda Salgado, por el que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, una iniciativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficios de diversas universidades con los que remiten informes de resultados de auditorías externas a sus matrículas correspondientes al ciclo escolar julio-diciembre de 2014.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Continúe.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, con relación a las deficiencias de los servicios proporcionados por la Concesionaria Vuela Compañía de Aviación SAPI de CV, Volaris.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Remítase a la Comisión de Transportes, para su conocimiento. Continúe la Secretaría con solicitud de licencia.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Presente. Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto en la fracción XVI del numeral 1 del artículo 6 y el artículo 12 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento respetuosamente a usted mi solicitud de licencia por tiempo indefinido para separarme del cargo de diputado federal, a partir del 27 de diciembre del año en curso. Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de esta soberanía de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Atentamente. Diputado Arturo de la Rosa Escalante.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: ¿Tiene otra solicitud la Secretaría?
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Sí, presidente.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presente. Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto en la fracción XVI del numeral 1 del artículo 6 y el artículo 12 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento respetuosamente a usted mi solicitud de licencia por tiempo indefinido para separarme del cargo de diputado federal, a partir del 27 de diciembre del año en curso. Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de esta soberanía de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Atentamente. Diputado Francisco Pelayo Covarrubias. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Someta la Secretaría a la consideración de la asamblea los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Punto de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Francisco Pelayo Covarrubias, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el primer distrito electoral del estado de Baja California Sur, a partir del 27 de diciembre del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado. Comuníquese. De una vez la del diputado de la Rosa Escalante, secretario.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Punto de acuerdo Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Arturo de la Rosa Escalante, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el segundo distrito electoral del estado de Baja California Sur, a partir del 27 de diciembre del año e curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado. Comuníquese. Continúe.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley General de Infraestructura Física Educativa. Es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen, y a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión. Continúe.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que devuelve minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Túrnese a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen. Se encuentra en este salón de sesiones una delegación de parlamentarios de la Comisión de Relaciones Exteriores del Parlamento Nacional de la República Popular de China, encabezada por el señor Xu Zhenhuan, quienes sostendrán una reunión de trabajo con diputados integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores. La Cámara de Diputados les da la más cordial bienvenida y desea que esta reunión de trabajo sea fructífera y siga fortaleciendo los lazos de amistad, diálogo y cooperación entre ambos países. Me doy oportunidad también para saludar a vecinos, ciudadanos, ciudadanas de Guanajuato, invitados e invitadas por la diputada Petra Barrera Barrera. Sean bienvenidos, sean bienvenidas. De igual manera a alumnos y alumnas del Centro de Estudios Universitarios Vizcaya de las Américas, procedentes de Lázaro Cárdenas, Michoacán, que han sido invitados por la diputada Berenice Álvarez Tovar. Gracias por su visita.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Tiene la palabra, por cinco minutos, para fundamentar el dictamen por la Comisión, el señor diputado Damián Zepeda Vidales. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Damián Zepeda Vidales, presidente de la comisión dictaminadora, de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene la palabra la diputada María Sanjuana Cerda Franco.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, maestra diputada Cerda Franco. Don Ricardo Cantú Garza, señor diputado, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, señor diputado Cantú Garza. Saludamos la presencia de invitados especiales, todas, todos, provenientes del municipio de Atizapán de Zaragoza del estado de México, invitados por la diputada Silvia Márquez Velasco aquí presente. Bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano, para fijar la postura de su grupo parlamentario, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez: Con su venia, Presidente. Compañeras y compañeros: el presente dictamen propone la modificación de diversas disposiciones de la Ley para Coadyuvar al Apoyo a los Trabajadores con respecto al crédito que otorga el Instituto Fondo Nacional para el Consumo de los mismos. Esta institución se creó por decreto presidencial el 2 de mayo de 1974, como respuesta del gobierno federal a las demandas de los trabajadores. Dicho organismo descentralizado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social tiene 40 años dedicados a otorgar créditos a los empleados que están afiliados al IMSS, al ISSTE o alguna institución de seguridad social del sector privado y público con la razón de mejorar la economía de los trabajadores, ofreciéndoles créditos con tasas blandas y hasta con 36 meses de plazo para liquidar el pago y así apoyar a la clase trabajadora para la adquisición de bienes y servicios y con una baja tasa de interés. El Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, el Fonacot, informó que durante la próxima feria del empleo se otorgarán 4 mil créditos a los trabajadores, estos equivalen a 50 millones de pesos aproximadamente. Dentro de los requisitos para poder acceder a ese mencionado crédito es tener mínimamente un año laborando, que la empresa esté afiliada al instituto y que los montos serán variables de acuerdo a sus ingresos mensuales. En Movimiento Ciudadano siempre nos hemos posicionado a favor de la clase trabajadora, pero también consideramos que existen factores aún más relevantes como el incremento del salario mínimo, la creación de un mayor número de empleos, erradicar la desigualdad de géneros, así como la implementación de centros de trabajo para personas de la tercera edad. Creemos que podemos actuar de forma paralela y con eso propiciar un bienestar para la población en general, más allá del sólo otorgamiento de un crédito para adquirir bienes o servicios. Debemos modificar las leyes a fondo para que permitan el pleno ejercicio de las personas en materia laboral y así poder lograr una mejor economía. Debemos seguir avanzando como un país, un claro ejemplo fue lo que aconteció el día de ayer, cuando de una manera histórica se logra aprobar la desindexación del salario mínimo que tiene por objeto vincularlo de su función como unidad de cuenta. Sin duda que son grandes avances, pero también para nosotros es un imperativo mencionar que vivimos en un país desigual, sumido en la miseria y la pobreza, en donde los trabajadores del campo no cuentan con las más mínimas garantías y todo el sector indígena está en el abandono y total olvido. Es cuanto, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Martínez Martínez. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde, tiene el uso de la palabra el diputado David Pérez Tejada Padilla, hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Con su venia, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Pérez Tejada Padilla. La diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel invitó a un grupo de profesionistas del municipio de Huixquilucan, del estado de México, a quienes saludamos y les damos la bienvenida. Tiene la palabra, diputada Karen Quiroga Anguiano, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Karen Quiroga. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene la palabra la diputada Maricela Velázquez Sánchez. Adelante, estimada diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Maricela Velázquez Sánchez, compañera ex vicepresidenta de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para la discusión en lo general y con apoyo en el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, y hasta por tres minutos, tiene el uso de la palabra don Adolfo Bonilla Gómez, paisano diputado. Hasta por tres minutos, adelante.
El diputado Adolfo Bonilla Gómez: Con el permiso de la Presidencia; compañeros diputados. El dictamen que el día de hoy se pone a nuestra consideración, sin duda beneficiará a los trabajadores de México. Los priístas hemos creado instituciones que funcionan y que seguimos fortaleciendo. Como es el del conocimiento, actualmente el instituto lleva a cabo el estudio denominado: La mejor opción para comprar a crédito. Éste permite evaluar las ventajas y desventajas que ofrecen sus principales competidores y conocer de forma objetiva las tasas de interés y el costo anual total que cobran las tiendas especializadas y departamentales para la adquisición de artículos de consumo duradero. Con este estudio se evalúan los esquemas de financiamiento a 12 meses que cada empresa ofrece de los cuales resulta que Fonacot es el más barato al crédito al consumo con una tasa de interés del 22.5 por ciento con capacidad de descuento del 20 por ciento en comparación con sus competidores que pueden llegar a cobrar hasta el 98.8 por ciento anual. En esta reforma se introduce el concepto de manual de crédito definido, como el documento en el que se establecen los procesos, metodologías, procedimientos y demás información necesaria para el otorgamiento, administración y recuperación del crédito con lo que se verá fortalecida la obligación legal de los patrones para efectuar descuentos, deducciones o retenciones. Con este dictamen se atenderá la demanda en materia financiera bajo condiciones accesibles al mercado favoreciendo el consumo, el desarrollo y el nivel de vida de miles de trabajadores. Estamos seguros que incidirá directamente en el fortalecimiento económico y la competitividad de las empresas instaladas en nuestro país que a su vez son generadoras de empleo y desarrollo económico. Otro beneficio sin duda es la ampliación de las atribuciones del instituto que le permitirán cumplir sus objetivos financieros al determinar los mecanismos para reducir los riesgos y costos del fondeo que podrán traducirse en una mayor cantidad de préstamos, con ello se extiende la cobertura del crédito Fonacot con la intención de universalizarlo. Igualmente, se faculta al instituto para afiliar a las empresas y con ello el trabajador se verá beneficiado con los créditos que éste otorga. Como ya lo escuchamos compañeros, más de 20 millones de trabajadores podrán verse beneficiados directamente en su poder adquisitivo de la mano de otras reformas y de otros esquemas que se han aprobado como el de la Financiera Nacional de Desarrollo Rural donde se ofrecen esquemas de financiamiento de hasta siete por ciento anual, es decir, que por cada mil pesos de crédito que solicitan los productores del campo, pagarán al mes menos de siete pesos de interés mensual. En verdad, son de las cosas que están poniendo en movimiento a México y son de las cosas que bien está haciendo el gobierno encabezado por el Presidente Peña Nieto. Es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Bonilla Gómez.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para proceder justamente a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, señor secretario.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Saludamos y agradecemos la presencia de alumnas y alumnos de la Secundaria Lázaro Cárdenas y Foránea 74, del municipio de Tepatitlán de Morelos, Jalisco. Así también a los maestros y maestras que les acompañan, invitados por nuestra amiga la diputada Margarita Licea González. Gracias por su visita. Bienvenidas y bienvenidos.
El diputado Gerardo Hernández Tapia (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 3 votos en contra, 17 abstenciones y 375 a favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Tiene la palabra el diputado Alejandro Rangel Segovia, por cinco minutos, por las comisiones unidas, para fundamentar el dictamen.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Ya forma parte, diputado, del Diario de los Debates. Le agradezco, fue bastante extenso, casi el doble del tiempo. La diputada Lizbeth Gamboa Song. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song (desde la curul): Gracias, presidenta. Muy buenas tardes. Con el objeto de felicitar al diputado promovente. Ya no lo veo en la tribuna, creo que está en las primeras filas de este recinto, pero quiero hacer una felicitación muy extensiva al diputado Rangel Segovia por esta iniciativa. Yo tuve la oportunidad de conocer la iniciativa desde sus orígenes, cuando fungía como secretaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, a la cual fue turnada para análisis y opinión, y el diputado Rangel Segovia fue un hombre extremadamente persistente, un hombre tenaz y el día de hoy seguramente va a ver culminado con los votos de quienes somos parte de esta LXII Legislatura, un anhelo en cuanto a fomentar que poco a poco México pueda participar cada día más en los temas académicos, de investigación y de patentes que tanta falta nos hacen. Él ya expuso ejemplos. Efectivamente entregó en cada curul una copia del documento y de nueva cuenta felicitar al diputado promovente, al diputado Rangel, y enhorabuena para la ciencia y la tecnología de México.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Sí, diputada gracias. Constarán sus palabras y hay oradores por cada grupo parlamentario. Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario, las siguientes diputadas y diputados. El diputado Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza. Tiene la palabra usted, diputado. Ya está usted en la tribuna.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, diputado Félix. Tiene la palabra ahora la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo, para fijar postura de su grupo parlamentario, hasta por cinco minutos, diputada.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputada. Me voy a permitir darles la bienvenida a estudiantes de derecho y relaciones internacionales de la Facultad de Estudios Superiores, Aragón. Invitados por el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, que aquí nos acompaña. Sean ustedes bienvenidos. Tiene la palabra ahora, el diputado José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano, para fijar postura hasta por cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado José Soto Martínez: Con su permiso, presidenta. Diputadas y diputados, con la expedición de la nueva Ley de Ciencia y Tecnología en 2002 se han dado avances significativos en el ramo como la creación del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, el Foro Consultivo, Científico y Tecnológico. Sin omitir la reforma de 2009, que incorpora programas especiales de ciencia, tecnología e investigación para el avance de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación que apoyen el desarrollo nacional. Y la de 2011 que establece que el programa citado incluirá una visión de largo plazo y proyección de hasta 25 años actualizándolo cada tres años que coincidan con el inicio de cada legislatura del Congreso de la Unión. Es importante que México dé la notabilidad a la ciencia y tecnología para dejar de depender y comenzar a mostrarle al mundo la capacidad, capital científico, intelectual y tecnológico con el que contamos. Nuestro gobierno debe considerar prioritario este rubro, que de no ser así seguiremos dependiendo de la tecnología extranjera y seguiremos teniendo fugas de capital científico e intelectual. En la etapa actual de la economía del conocimiento, el papel que juega la ciencia, la tecnología y la innovación, es vital y cada vez más relevante para el verdadero desarrollo de México. El gobierno debe tomar en cuenta a la ciencia y tecnología dentro de su política con mayor interés y apoyo, priorizándolo como un elemento fundamental para el desarrollo del país. De no ser así, México estaría destinado a seguir dependiendo de la compra de tecnología extranjera por lo que el mayor desarrollo coadyuvaría en el proceso de consolidación de una política de Estado, sustentada en la eficacia del sistema nacional de ciencia y tecnología. El dictamen solicita que los servidores públicos de las instituciones de educación superior, los centros públicos de investigación y las entidades de la administración pública federal a que se refiere el artículo 51 de la Ley de Ciencia y Tecnología que, con tal carácter y de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo e innovación científica y tecnológica, podrán realizar actividades de vinculación con los sectores público, privado, social y recibir beneficios. Dichas actividades podrán ser la participación de investigación científica y desarrollo tecnológico con terceros, transferencias de conocimiento, licenciamiento, participación como socios, accionistas de empresas de base tecnológica o como colaboradores o beneficiarios en actividades con fines de lucro derivadas de cualquier figura de propiedad intelectual, perteneciente a la propia institución, centro o entidad, según corresponda. Dichos servidores públicos incurrirán en conflictos de intereses cuando obtengan beneficios por utilidades, regalías o cualquier otro concepto sin respetar la normatividad institucional. El órgano de control interno respectivo verificará el cumplimiento de dicha normatividad. Por lo anterior, en lo particular me abstendré en esta iniciativa. Muchas gracias, presidenta.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputado Soto. Tiene la palabra ahora la diputada Mónica García de la Fuente, del Partido Verde Ecologista de México, para fijar postura de su grupo parlamentario.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputada. Esta Presidencia con mucho gusto saluda a legisladores del Parlamento Constituyente Juvenil de Baja California invitados por la diputada María Fernanda SchroederVerdugo y por el diputado David Pérez Tejeda Padilla. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a este recinto. Tiene la palabra ahora el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, del Partido de la Revolución Democrática, para fijar postura, hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias diputado Carrillo. Tiene la palabra ahora el diputado Juan Pablo Adame Alemán, por el Partido Acción Nacional, para fijar postura de su grupo parlamentario hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán: Muchas gracias. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en primer lugar quisiera felicitar al diputado Rangel por ese trabajo incansable, por esta iniciativa que hoy la tenemos en dictamen. El diputado Rangel se ha caracterizado por unirnos a todos dentro de la comisión en torno a esta propuesta, y han sido meses de trabajo para poder llegar al día de hoy. No han privado los intereses políticos, tampoco lo han hecho los colores partidistas, porque una reflexión que hemos tenido en la Comisión de Ciencia y Tecnología, y que nos duele y nos pesa, es que discursos van y discursos vienen para hablar de la importancia de la ciencia y la tecnología en nuestro país, del objetivo que tenemos para poder invertir tanto porcentaje del PIB en ciencia y tecnología, y que pocas veces muy pocas veces se materializan esos discursos. Lo que estamos viviendo el día de hoy y lo que vamos a votar como diputados es quitar esas cadenas a los investigadores para que entonces todo el conocimiento, toda la investigación, que han generado con recursos públicos pueda ser regresado en beneficio de los mexicanos. Esto es lo que vamos a votar y ahí está el interés superior de esta Cámara de Diputados, en poder regresarle los impuestos que pagan todos los mexicanos en una inversión de conocimiento y desarrollo para una mejor calidad de vida, porque lo que ya se invirtió tiene que ser regresado para todos y cada uno de los mexicanos. La importancia también de este dictamen se muestra en los candados que se les pone para que esto no sea motivo de abuso, sino que sea una oportunidad en donde todos los investigadores del país y todos aquellos jóvenes, porque necesitamos pensar en las generaciones que en este momento están estudiando, puedan tener también una oportunidad de desarrollo. Debemos dejar de nuestra mente y quitar de nuestro país la idea que los investigadores tienen que ser sólo esas personas que estén sólo en el aula, sólo en el laboratorio y no desarrollando ese conocimiento en la iniciativa privada y en el sector privado. La importancia de poder votar esto nos lleva a una reflexión fundamental como diputados de este país. Las acciones que nosotros hagamos a favor de la ciencia y de la tecnología, del desarrollo que podamos tener como diputados pensando en la innovación, pensando en el desarrollo, nos ayudará a posicionarnos frente a la ciudadanía no sólo como diputados que están aquí sentados en sus curules, sino como ciudadanos mexicanos interesados por el desarrollo de la vida de cada uno de los mexicanos. Por esta iniciativa que nos llevó al día de hoy aquí a poder discutir y a poder votar, creo que de todas las fuerzas políticas merece la confianza y merece su voto a favor. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, diputado Adame. Tiene la palabra ahora la diputada Irazema González Martínez Olivares, por el Partido Revolucionario Institucional, por cinco minutos.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, diputada González.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados: el diputado Fernando Belaunzarán Méndez y el diputado Ricardo Mejía Berdeja. En consecuencia tiene la palabra el diputado Fernando Belaunzarán, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputado Belaunzarán. Tiene la palabra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, hasta por tres minutos, para hablar en pro.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidenta.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: En principio no puede uno estar en contra de que se fortalezca a la investigación científica, a los investigadores se les den mejores condiciones de desarrollo académico y profesional y que esto venga a fortalecer esta asignatura pendiente en el desarrollo nacional y que históricamente ha sido castigada presupuestalmente. Simplemente apuntar algunas dudas que surgen de la redacción de esta fracción, en cuanto a que refieren que dichos servidores incurrirán en conflicto de interés cuando obtengan beneficios por utilidades, regalías o cualquier otro concepto sin respetar la normatividad institucional. Yo creo que aquí está una situación que se tiene que poner lupa, porque si los organismos son laxos, son permisivos y dan manga ancha para que quienes participan como servidores públicos puedan realizar todo tipo de operaciones, pues esto puede venir a dar al traste a un propósito de que sí puedan tener otras actividades, pero que no haya ni conflicto de interés, ni tráfico de influencia, ni corrupción. Por eso en mi caso me voy a abstener, porque me parece que ahí queda una laguna que se tiene que atender. Por otro lado señalar, que este dictamen que tiene la opinión y la participación tanto de la Comisión de Ciencia y Tecnología, como de la Transparencia y Anticorrupción, es también ocasión para hacer una reflexión ya prácticamente al cierre del periodo. Al parecer nos vamos a ir sin aprobar el Sistema Nacional Anticorrupción. El proyecto de dictamen se circuló ya hace varios días junto con el de los salarios, la desindexación de los salarios y el tema de los gobiernos de coalición a nivel local, pero está congelado ahorita el dictamen de reforma constitucional en relación al Sistema Nacional Anticorrupción. Me parece muy grave porque prácticamente ya en la recta final de esta Legislatura ha quedado como promesa de campaña incumplida el tema de una Comisión Nacional Anticorrupción. Después han venido una serie de iniciativas del PAN y de algunos legisladores sobre el tema pero pasa el tiempo, se acumulan escándalos de corrupción y esta reforma no merece la atención de esta Cámara. Por eso llamamos la atención a la Comisión de Puntos Constitucionales y a los coordinadores parlamentarios a que ya no atoren la minuta y el dictamen de anticorrupción. O el tema es que no interesa, que no les preocupa que toda la opinión pública del país esté esperando que legislemos en la materia. Sí tiene que ver con el tema porque esta enmienda atiende a los conflictos de interés. En este caso en la investigación y en la tarea de los servidores públicos, por eso lo traigo a colación. Queremos saber si lo vamos a discutir finalmente ese tema y, si no, seguirán habiendo escándalos de corrupción, seguirán habiendo casas blancas y seguirán habiendo mochadas. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 373 a favor, 18 abstenciones y 0 votos en contra.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley General de Vida Silvestre. Para fundamentar el dictamen, por la comisión, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Lourdes Adriana López Moreno.
La diputada Lourdes Adriana López Moreno: Con su permiso, señora presidenta. A la Comisión de Medio Ambiente...
La diputada Lourdes Adriana López Moreno: Señor presidente, perdón. No vi el momento del cambio.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, tiene el uso de la palabra, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias diputada López Moreno.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para fijar la postura el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara, hasta por cinco minutos, diputado.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Huerta Ladrón de Guevara...
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: ...y éste es el respeto que le tienen a los animales los del Verde Ecologista. Es cuanto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Saludamos, denme oportunidad de saludar a un grupo de invitados, invitados especiales vecinos de Tecámac, del estado de México, precisamente invitados por nuestra amiga, la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik. Los saludamos con aprecio, los saludamos con respeto. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene la diputada Merilyn Gómez Pozos, compañera secretaria de la Mesa Directiva, el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
La diputada Merilyn Gómez Pozos: Gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Merilyn Gómez Pozos. Tiene el uso de la palabra la diputada Gabriela Medrano Galindo, para fijar, ya presente, la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Medrano Galindo. Denme oportunidad, además que lo hago con afecto a la diputada Gloria Bautista Cuevas, lo hacemos de la Mesa Directiva, saludar a un grupo de invitados especiales por nuestra amiga diputada de Huajuapan de León del estado de Oaxaca. Sean bienvenidos. Les saludamos también con mucho afecto. Gracias por su visita. Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Elena Águila Torres, para fijar la postura a nombre del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Águila Torres.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para la discusión en lo general tiene el uso de la palabra la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, hasta por tres minutos. No se encuentra la diputada. Entonces le concedemos el uso de la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja para la discusión en lo general y hasta por tres minutos.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Para razonar mi voto quiero señalar que este debate no es un debate sencillo, no es un debate que pueda pasar desapercibido y que en este caso mucho ha influido en mi razonamiento y en el voto que voy a emitir la lucha genuina que la diputada Merilyn Gómez Pozos, de Movimiento Ciudadano, ha venido desarrollando no ahora que es diputada, sino a lo largo de su vida. Ella es una defensora genuina de los animales, una defensora de toda la vida y también quien ha luchado por evitar cualquier forma de maltrato animal. Por eso voy a apoyar la iniciativa. Sé que en este esfuerzo coincide con diputados del verde, partido con el que hemos mantenido una rivalidad en términos de la democracia que hay en el país y que han agarrado como bandera este tema. Este es un debate entre la lucha genuina y entre la propaganda electoral. Sin embargo, apelando a las razones de mi compañera y a mi propio criterio, voy a aprobar esta iniciativa, no dudando que también puede afectar a quienes sí cuidan la vida animal. También queremos advertir que, como ya hay ahorita quejas en el Instituto Nacional de Ecología, nos sumaremos a ellas si seguimos viendo esta envestida, esta propagandización fuera de la ley, violatoria de la equidad que el Partido Verde ha hecho de ésta y otras banderas, muchas de ellas falsas. Me parece que en un régimen democrático no puede haber este tipo de utilización violando la ley, como lo vemos cuando se acude al cine, hasta tres spots de diferentes temas en una sola función, y Lorenzo Córdova y los consejeros electorales parecieran que están dormidos o que simplemente están dejando pasar esta inequidad electoral. Lo quiero subrayar porque seguramente lo van a seguir propagandizando como ya lo han hecho, pero nosotros en todo caso procederíamos. Pero queremos concluyo, presidente no se sienta aludido, porque usted también es del Verde.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Continúe, señor diputado.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Lo digo porque hay que ser congruentes. No se puede defender la vida animal y pedir la muerte de las personas. No se puede luchar contra el maltrato animal y permitir la violación a los derechos humanos, se tiene que respetar íntegramente cualquier forma de vida humana en un régimen y en un estado democrático de derecho. Por la diputada Merilyn, porque es una causa justa, mi voto será a favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias diputado Mejía Berdeja.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En virtud de que conforme al artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, señor secretario.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 66 en contra, 40 abstenciones y 267 votos a favor.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, ciudadano secretario. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el inciso b) del artículo 80 de la Ley Agraria. Para fijar la postura y fundamentar el dictamen tiene la palabra el diputado Guillermo Sánchez Torres.
El diputado Guillermo Sánchez Torres: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el día de hoy vengo a esta honorable tribuna de la nación a nombre de la Comisión de Reforma Agraria para fundamentar el dictamen con proyecto de decreto que reforma el inciso b) del artículo 80 de la Ley Agraria. Dicha iniciativa fue presentada por la diputada María del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y turnada a la Comisión de Reforma Agraria de esta Cámara de Diputados para su estudio y discusión. El dictamen en comento pretende establecer que cuando se desconozca el domicilio o ubicación de las personas que gocen del derecho del tanto, tratándose de ejidatarios que pretendan enajenar sus derechos parcelarios a otros ejidatarios o avecindados en términos del artículo 80 de la Ley Agraria, dicha notificación pueda realizarse en términos de lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 84 de esta ley. De manera que dicha notificación se realice ante el comisariado ejidal con la participación de dos testigos o ante fedatario público, a efecto de que surtan los efectos de notificación personal. Lo anterior con la finalidad de hacer más ágil el requisito de notificación del derecho de tanto y facilitar en estos casos la enajenación a título oneroso. Presidente, eran 10 minutos, no 5, eh.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Usted continúe, señor orador.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Señor diputado Sánchez Torres, vaya concluyendo. Son diez minutos solamente cuando es reforma constitucional o un instrumento nuevo, por eso eran cinco minutos, pero concluya.
El diputado Guillermo Sánchez Torres: Muy bien, concluyo, diputado presidente. En este sentido, el antiguo carácter familiar de la tierra ahora con la legislación vigente sólo es voluntario, disposición que pone en relieve el principio de la tierra ejidal, como propiedad individual, al quedar al libre albedrío del titular la designación del heredero, sin estar obligado a tomar en cuenta a los miembros de la familia. Sin embargo, la ley contempla el derecho al tanto con una acción reservada únicamente para la esposa e hijos, el cual consiste en tener la propiedad para adquirir la parcela por compra-venta. Se debe proporcionar mayor certidumbre en la tenencia para ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios, que abra un horizonte más amplio del bienestar al campesino. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Sánchez Torres, usted disculpe. Saludo con mucho gusto a los alumnos de la Facultad de Economía, de la Universidad Michoacana, de San Nicolás, Hidalgo. También a los alumnos de diversas universidades del municipio de Pátzcuaro, Michoacán. Y a los alumnos de la preparatoria José María Morelos, del municipio de Zitácuaro. Bienvenidas y bienvenidos, a todas y a todos, invitados por mí, muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Tiene ahora la palabra el diputado José Soto Martínez, de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano.