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La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ambrocio Gachuz. Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, desde su curul, la diputada Leticia Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Leticia Arlett Aguilar Molina (desde la curul): Muchas gracias, con el permiso de su venia y de todos los asistentes. Para pedir y exhortar a las autoridades correspondientes a que pongan un alto e intervengan inmediatamente en lo que sucede en el estado de Chiapas. Es preocupante para toda la República Mexicana. Están ingresando centroamericanos muy agresivos, sin registrarse ante los elementos de Migración. De hecho, la semana pasada agredieron a la titular o al personal de Migración allá en Tapachula, en la zona costa, y están ingresando agrediendo. Hay muchos actos de violencia, feminicidios constantemente y las autoridades definitivamente a nivel federal no intervienen. Los chiapanecos y creo que esto va para todos los que vivimos en México, que se ponga un alto a esta situación. Los mexicanos somos buenos, somos amigables, pero una cosa es que abusen y entren de manera ilegal y están ingresando bandas de Mara Salvatrucha, Barrio 18, y es como para preocuparse, presidenta y a todos los asistentes. Y esto es, vuelvo a repetir, para toda la República Mexicana...
La diputada Leticia Arlett Aguilar Molina (desde la curul): ... no es caso nada más de Chiapas. Muchísimas gracias. Y la intervención de las autoridades se exige inmediatamente. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Aguilar. Tiene el uso de la palabra, desde su curul y hasta por un minuto, el diputado Juan Carlos Villarreal, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar (desde la curul): Sí, presidenta, gracias. Con referencia a lo expresado el día de hoy en su conferencia matutina del presidente de la República, respecto a los recursos que habrá de destinar para terminar la Línea 3 del Tren Ligero, decir, manifestar que lo vemos con buenos ojos los legisladores de Jalisco, en virtud de que es un sistema que vendrá a resolver un gran problema de movilidad en la Ciudad de Guadalajara, en la zona metropolitana, pero también que urge que se hagan las auditorías correspondientes, ya que es una obra que inició costando 17 mil millones de pesos y ya llega a los 30 mil millones de pesos. Además, decir que nos da satisfacción que se haya anunciado esta intención del presidente de la República de culminar la Línea 3, en virtud de que hay graves afectaciones en la ciudad de Guadalajara por las obras abandonadas, por las obras que no se continúan. Y ya, inclusive, las obras están siendo vandalizadas. Esperamos que así sea y que cumpla con este anuncio que hace hoy el presidente de la República en su conferencia matutina. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Villarreal. Le damos la bienvenida al ciudadano Rolando González, presidente municipal de San José de Gracia, Michoacán, invitado del diputado Juan Martín Espinoza. Bienvenido.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (1611 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 28 de febrero de 2019, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9 horas. ---o0o---
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se informa a la Presidencia que existen previamente 412 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (1122):: Se abre la sesión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En virtud de que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta, consulte la Secretaría si se dispensa la lectura.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, primero el orden del día, después el acta y luego hay una compañera que ha levantado la mano.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: No habiendo...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, la compañera Verónica, un minuto desde su curul.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (desde la curul): Gracias, presidente. Buen día. La verdad es el primer principio de la justicia. A 65 días del desplome aéreo en el que murieron cinco personas incluidas la gobernadora de Puebla, Martha Érika Alonso y el senador Rafael Moreno Valle, no conocemos la verdad de fondo. Si bien hoy se dio a conocer una grabación sobre la comunicación entre la torre de control del aeropuerto y el helicóptero, esto no es producto de un legítimo interés de informar. Es producto de la exigencia y la presión de los medios de comunicación y del Partido Acción Nacional. Existe una notable lentitud en los procesos de investigación. Una vez más exigimos información pronta, expedita y transparente sobre las indagatorias. Queremos saber qué fue lo que realmente pasó, si existió o no presencia de materiales...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, su tiempo se está agotando.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (desde la curul): ...explosivos. Los mexicanos y los poblanos no estamos conformes con las respuestas, por lo tanto, exigimos al gobierno federal que la verdad...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, está en el uso de la palabra.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (desde la curul): ...no se corrompa con el silencio y no se altere. Que la verdad no se corrompa con el silencio y no se altere.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. Queda asentado en actas y procederemos como es conducente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, creo que va a ser el mismo tema. Yo creí que iba a ser un discurso. Por favor, Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): El día de hoy por la mañana en la conferencia de prensa de todos los días que el compañero presidente inicia muy temprano, después de la reunión de seguridad va a platicar con la prensa. Se presentó el audio que se decía se pretendió ocultar de la última comunicación de los pilotos del helicóptero. A pesar de que la investigación está en proceso, se transparenta toda la información. A mí me parece que los compañeros de Acción Nacional tienen que serenarse, tienen que decirnos cuándo, sus gobiernos, el usurpador...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ... el cabeza hueca de Vicente Fox...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, orden en la sala.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ...cuándo, ellos hicieron en dos meses una investigación de un asunto tan importante. A mí me parece que se debe esclarecer a cabalidad lo que sucedió, cómo se dio la pérdida de vida del senador Moreno Valle y la gobernadora Martha Érika Alonso. No hay discusión sobre eso, nuestra solidaridad, y me parece que hay que ser serios en los planteamientos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. No aceptaré gritos de ese talante en la sala, estamos en un debate que ustedes provocaron, además. Alán Jesús Falomir Saenz, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Alán Jesús Falomir Saenz (desde la curul): Presidente, quiero condenar enérgicamente el asesinato, el día de ayer por la tarde, de Antonio Quesada Sánchez, síndico municipal de Movimiento Ciudadano en el municipio de Ignacio Zaragoza, en Chihuahua. Exigimos a las autoridades tanto estatales como federales que localicen a los responsables de este artero crimen y que se les lleve a la justicia. Nuestra solidaridad con su familia, nuestra solidaridad con el municipio, y pedirle respetuosamente, presidente, se pueda guardar u minuto de silencio a nombre de nuestro síndico municipal.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Esperemos a que siga habiendo anuncios de asesinatos para definir el tiempo que les vamos a dedicar a los mismos. Diputado Rubén Cayetano. ¿Está presente Rubén Cayetano? Desde su curul.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Gracias, presidente. Tomo la palabra para expresar mi solidaridad con los trabajadores y servidores públicos, personal jurídico, supernumerario, de base y lista de raya del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del estado de Guerrero. Todo mi apoyo a su lucha justa y legítima por el paro que tienen en sus instalaciones. Demando del gobernador de Guerrero, el incremento salarial homologado a los trabajadores del Tribunal Superior de Justicia, y el caso de personal de base, otorgar una compensación especial en base a las actividades que realizan. Aumento de la plantilla de personal, regularizando para ello a los que se encuentran en lista de raya y meritorios en todas las áreas del Tribunal de Conciliación y Arbitraje de Guerrero, y equipar las instalaciones con lo necesario para desempeñar las actividades encomendadas tales como computadoras, impresoras, sillas secretariales, escritorios y material de oficina, todo ello para mejorar la impartición de justicia en Guerrero. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañera Emeteria Claudia Martínez.
La diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar (desde la curul): Buenos días, señor presidente. Es para llamar la atención sobre el creciente fenómeno de violencia criminal contra las mujeres en el país. Especialmente por las cobardes y brutales agresiones a las niñas y adolescentes. Es indignante que no se ataquen de raíz las graves violaciones a los derechos humanos de las mujeres y que no reciban castigos ejemplares. Lamentablemente, los crímenes inadmisibles contra mujeres, niñas y adolescentes, se multiplican en todo el territorio nacional, pero quiero mencionar como muestra de ello, dos crímenes concretos ocurridos en días recientes. El feminicidio de una jovencita de 15 años de edad, y el intento de violación de una niña por parte de un policía. Ambos casos ocurridos en San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Debemos elevar la voz para no acostumbrarnos a la tragedia y exigir acciones efectivas para terminar con esta barbarie, para nunca olvidar estos crímenes que, en esencia, son de lesa humanidad. Gracias, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Lamentamos y nos solidarizamos con el sentir de los diputados, pero habiendo ya desarrolládose un amplio muro de lamentaciones, tienen la palabra dos oradores más.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Presidente. Solo para recordar que hace nueve años tuvimos como México una pérdida muy significativa, una partida temprana muy de Carlos Montemayor. Carlos Montemayor es una de las más grandes y completas figuras de nuestras letras, un hombre de la alta cultura, con mucho compromiso social y político a toda prueba. Montemayor, miembro de la Academia Mexicana de la Lengua, un artista, escritor, poeta, ensayista, incluso cantante de ópera, nos legó una extensa obra, no solo en libros, sino también en muchos artículos. Defensor y divulgador de las lenguas indígenas, fue también un intelectual comprometido con las luchas sociales. En 2007 el Fondo de Cultura Económica reunió en un volumen dos de sus obras más destacadas La guerra en el paraíso y Las armas del alba. Falta tiempo, solamente diría que tras recibir el Premio Nacional de Ciencias y Artes él dibujó todo el panorama nacional que vive nuestro país, nuestro México, con un estallido de pobreza constante, con inestabilidad, desempleo, desnutrición, con un crimen organizado...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El tiempo se ha agotado, compañera.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Y ahora tenemos un nuevo gobierno que atenderá todos estos problemas. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. Diputada Abelina López Rodríguez. Un minuto desde su curul.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Gracias, presidente. Oaxaca también es México. A 26 días del bloqueo, justamente en Santa Catarina Juquila, Oaxaca, exige el presidente Francisco Zarate Pacheco que intervenga Gobernación nacional, toda vez que el gobierno de Oaxaca no está atendiendo la situación. Sin duda, en el caso de Juquila, tiene el turismo religioso, Juquila, Puerto Escondido, Huatulco y la capital, es lo que sostienen de manera económica a todo el estado de Oaxaca. Hablar entonces que se requiere de la pronta intervención del gobierno federal para que se pueda resolver el conflicto, porque de lo contrario puede irse a otros extremos. Es cuanto, ciudadano presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. Por último, Maria Esther Mejía Cruz.
La diputada Maria Esther Mejía Cruz (desde la curul): Buenos días, señor presidente. Le pido la palabra porque quiero denunciar el asesinato del director de Seguridad Pública del Municipio de Cuauhtémoc, Chihuahua, el doctor Efrén Peñaflores Rodríguez, médico cirujano, un joven de 26 años que solo desempeñaba sus funciones con dedicación y profesionalismo. Ya se han presentado casos similares y han quedado impunes. No dejemos que suceda lo mismo con este joven, esto es algo preocupante, urge terminar con tanta impunidad en nuestro estado. Muchas gracias, es todo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Sec...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañeros, había cantado el último orador. Pero su inquietud la recibimos también desde su curul, un minuto. Diputado Riggs. Por favor, diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Gracias, compañero presidente. Nada más para sí dejar muy en claro que este asunto que nuestra compañera diputada Mejía comenta del lamentable asesinato del exdirector de Seguridad Pública de Cuauhtémoc. Ayer se aclaró este caso. Ya fueron capturados cuatro asesinos y que, bueno, gracias al empeño que ha puesto el gobierno del estado para aclarar y perseguir este tipo de acontecimientos muy lamentables, es que se está dando respuesta, por supuesto de asuntos directamente involucrados con el crimen organizado. Es cuanto, compañero presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte... Por favor, corralistas y anticorralistas.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Vamos a someter a votación. Consulte si se aprueba el acta.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación).
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno de los siguientes asuntos: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso j) a la fracción I del artículo 2o.-A, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 19 de febrero de 2019. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Asuntos Frontera Sur, para opinión. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ahorro y Recorte de Gasto Corriente de la Federación, presentada por la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 6 de febrero de 2019. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para opinión. Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se modifica el turno a las iniciativas. Que se actualicen los registros.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Se recibieron oficios de los diputados Ma. Guadalupe Almaguer Pardo, Arturo Escobar y Vega, Héctor Joel Villegas González, Adriana Paulina Teissier Zavala, Olga Patricia Sosa Ruíz y Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, por los que solicitan el retiro de iniciativas que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Se recibieron de diversas dependencias, tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnense a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibió del Consejo Nacional de Armonización Contable, el Informe Anual de la Armonización Contable en México 2018, que incluye las recomendaciones pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento. Perdón que interrumpa un momento la sesión. Se encuentran presentes en esta sala el expresidente de la República de Colombia, Ernesto Samper y el expresidente presidente de Panamá, Martín Torrijos. Pónganse de pie, por favor. Yo les ruego a ambos pasar acá arriba y para tener nuestra plática y a la vicepresidenta le ruego que siga la sesión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia de la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda para separarse de sus funciones como diputada federal electa, por el 2 distrito electoral del estado de Baja California, a partir del primero de marzo del año en curso. Segundo. Llámese al suplente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría con la declaratoria de publicidad del dictamen.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia solicita a la asamblea ponerse de pie para guardar un minuto de silencio por el asesinato del síndico de Ignacio Zaragoza, Chihuahua, Román Quezada Sánchez. (Minuto de silencio)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza a que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se autoriza que el dictamen de Gobernación y Población se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Olga Patricia Sosa, micrófono en su curul.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (desde la curul): Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto, disculpe?
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (desde la curul): Por hechos, en cuanto a la iniciativa que fue retirada junto con algunas otras que acaba de mencionar la presidenta. Quisiera platicar, pedir, agradecer a todas las comisiones, presidentas y presidentes de comisiones que dictaminan en tiempo y forma las iniciativas que ingresamos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, la iniciativa no está a discusión. Fue retirada.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (desde la curul): Sí, quiero nada más hablar y pedir que ojalá todos los presidentes y comisiones pudieran dictaminar en tiempo y forma para no tener que retirarlas. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Tiene la palabra por diez minutos, la diputada Rocío Barrera Badillo, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II de nuestro Reglamento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Alcántara Núñez.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Raymundo García Gutiérrez (Habla en su lengua originaria): Con el permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado García Gutiérrez.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Benjamín Robles Montoya: Compañeras, compañeros diputados, este Congreso desde su inicio ha debatido y aprobado temas fundamentales para colocar el bienestar de la ciudadanía como el eje fundamental del presente político de nuestro país. Así lo creo yo. Aquí no solamente hemos debatido temas como la Ley de Ingresos de este año y un presupuesto con rostro humano, como aquel que aprobamos aquella madrugada del 24 de diciembre pasado, sino que también hemos impulsado temas tan importantes como la reforma constitucional al artículo 19 o la ley que ha puesto un límite a los exorbitantes salarios de la administración pública federal, así como la propia reforma que ha creado la Fiscalía General de la República, entre otros. Y es que queda claro que el presidente Andrés Manuel López Obrador dirige una misión colectiva para dignificar el ejercicio del poder frente a los graves retos que se heredaron del pasado. En Palacio Nacional hoy se gobierna con una convicción de cambio que convoca a este Poder Legislativo a modernizar los instrumentos administrativos. El objetivo es claro, acabar con la corrupción que tanto daño le hizo al país. Porque no solo se trata de desvíos millonarios o tráficos de influencias, sino de una ingeniería legislativa que impedía el buen gobierno. En este sentido, la modernidad administrativa es un elemento fundamental para generar gobernanza y buenos resultados, por lo que el Partido del Trabajo promoverá y apoyará cualquier iniciativa que camine en este sentido, precisamente como el dictamen que hoy debatimos. Hoy se nos propone hacer de la eficiencia, la eficacia y la profesionalización, principios rectores de la administración pública federal, especialmente en las reglas de representación jurídica del Ejecutivo federal. Esto es así porque el dictamen pretende reconocer la facultad del presidente de determinar la dependencia que deberá representar al Ejecutivo en juicios y procedimientos, especialmente los de carácter ordinario. Esto coincide con la redacción vigente del artículo 90 constitucional y conduce a la profesionalización del gobierno para exponer sus razones y posicionamientos en los asuntos que conozcan. Compañeras, compañeros, el Partido del Trabajo anuncia su voto a favor de este dictamen, convencidos de que debe haber una convicción absoluta de esta Cámara, de promover la aprobación de las iniciativas que contribuyan a que el gobierno cuente con mejores resultados. En nuestro grupo parlamentario reconocemos la labor de la actual Consejería Jurídica del Ejecutivo federal y confiamos en que las dependencias que con esta reforma contarán con facultades de representación tendrán un desempeño destacable. Sí, hemos avanzado mucho y en el Partido del Trabajo estamos convencidos de que no nos detendremos hasta que la cuarta transformación logre hacer de México un país próspero y un país justo. Nuestro voto será por el sí, por fortalecer un régimen democrático, por garantizar al aparato estatal, uno que funcione con modernidad y eficiencia. Reitero, el PT votará a favor. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Eudoxio Morales Flores, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
El diputado Eudoxio Morales Flores: Con su permiso, señora presidenta.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Con su permiso, presidenta. La declaratoria de entrada en vigor de la nueva Fiscalía General de la República modificó de manera importante la estructura de la administración pública federal, no solo porque adquirió su autonomía sino también porque el fiscal dejó de ser el representante del Ejecutivo federal. Estas atribuciones fueron delegadas al consejero jurídico, quien tiene la importante labor de defender los intereses del titular del Ejecutivo en juicios ordinarios, contencioso administrativo y demandas, a fin de conformar una defensa adecuada. El consejero es una figura que da certeza y legalidad a los actos de gobierno no sólo porque estructura y revisa los proyectos legislativos, sino también porque defiende los intereses del Poder Ejecutivo ante las demandas, las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales. Su labor es fundamental para construir el poder sólido siempre desde el marco del derecho, la legalidad y la justicia. Por ello el dictamen que discutimos es pertinente y necesario. Aporta al fortalecimiento del Estado de derecho y dota al consejero jurídico con herramientas para defender al Ejecutivo federal. Con esa reforma se modifica el artículo 43 de la Ley Orgánica de la administración pública federal para establecer una definición más precisa de la autoridad encargada de representar a la federación. Es una forma de dar certeza a los procedimientos y permite que el consejero jurídico, cuando así lo requiera, delegar funciones a otras dependencias o instancias de la administración pública para atender asuntos especializados. Esta reforma construye un sistema de defensa sólido y justo que permite dar seguimiento puntual a cada uno de los reclamos que la sociedad realiza por la vía jurisdiccional. En el Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor del presente dictamen porque fortalece un marco legal que da cauce y orden a uno de los tres poderes de la unión. Sí, en el PRI exhortamos y requerimos de un Ejecutivo que actúe en el marco de la ley respetando los derechos humanos y garantizando el bienestar de la sociedad. Compañeras y compañeros legisladores, el buen desarrollo y funcionamiento de la administración pública federal es fundamental para la consolidación de un sistema democrático. México requiere de instituciones fuertes, capaces de hacer frente a los grandes problemas que enfrenta este país. Una consejería jurídica eficaz desde luego que fortalece al Ejecutivo y los intereses del Estado consolidando un gobierno que actúa y defienda todo bajo el amparo de la ley. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado Castillo. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a estudiantes y profesores de la escuela preparatoria del Tecnológico de Monterrey Campus Guadalajara, invitados por la diputada Angélica Zamudio Macías. Sean todas y todos bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Gloria Romero León, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Gloria Romero León: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la creación de la Fiscalía General de la República fue motivo de largos análisis y profundas discusiones en esta soberanía. La deliberación sobre tan importante figura, dio pie para que el Congreso de la Unión abriera sus puertas y diera entrada a organizaciones sociales y académicas en una nueva dinámica de parlamento abierto que fortalece nuestra labor legislativa. La posición de los integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores, fue impulsar la creación de la Fiscalía General de la República que cumpliera con la autonomía e independencia requerida para atender los altos niveles de corrupción y principalmente de inseguridad que se presenta a lo largo y ancho de nuestro país. En tal virtud y en seguimiento a dicha reforma, es que el día de hoy estamos discutiendo en este pleno la reforma al artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal con el objetivo de dotar de aquellas atribuciones que no sean concedidas a la Fiscalía General, a la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal. La labor de la representación de la federación en los asuntos en los que la misma sea parte conforme lo marca el artículo 90 de la Constitución, recae en el titular del Ejecutivo federal, quien lo hará a través de la figura de la Consejería Jurídica. Esta labor es de la mayor relevancia debido a que a través del consejero jurídico se realiza la defensa de los intereses de la federación en múltiples entornos de la vida pública. Ahora bien, la iniciativa que da origen al presente dictamen, es atinada y pertinente en virtud de que el actual artículo 43, fracción X de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, es limitativa a la representación en las acciones y controversias a que se refiere el artículo 105 constitucional y en los demás juicios. Sin embargo, no ofrece un abanico, como lo dispone el artículo 90 de la propia Constitución. Por ende, es pertinente la aprobación de este dictamen a efecto de contar con un mecanismo legal sólido, de representación de la federación, a través de la figura del consejero jurídico. Por lo anterior, las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, acompañaremos la propuesta y votaremos a favor de este dictamen. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputada Romero León.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Chico Herrera del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Ángel Chico Herrera: Con su venia, presidenta.
El diputado Miguel Ángel Chico Herrera: Compañeras y compañeros legisladores. Como sabemos, el artículo 90, cuarto párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la facultad del Ejecutivo federal para representar al Estado mexicano por conducto de la Consejería Jurídica de Presidencia de la República y las secretarías de Estado, en los asuntos que esta sea parte, tales como las acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales, y los juicios de amparo. Así como los juicios ordinarios, contenciosos administrativos y procedimientos de naturaleza diversa a la jurisdiccional. Es así que derivado de la reforma político-electoral, publicada el 10 de febrero del año 2014, en el Diario Oficial de la Federación, con la aprobación del presente dictamen daremos cumplimiento al mandato constitucional de adecuar el régimen jurídico en lo que se refiere a la representación de la federación. El pasado 14 de diciembre se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y, en consecuencia, el Congreso de la Unión emitió la declaratoria de la autonomía constitucional del mencionado órgano público autónomo, publicado el 20 de diciembre del año 2018 el citado medio de difusión. No más una procuraduría que actúe como juez y parte, las modificaciones estructurales de la Fiscalía General de la República a la entrada en vigor de la declaratoria de su autonomía, implicaron que la representación jurídica de la Federación con que contaba dicho órgano fuera transferida al presidente de la República, siendo ejercida por conducto de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y las secretarías de Estado, en los asuntos de naturaleza ordinaria, contencioso-administrativo o diversa a la jurisdiccional para su atención y seguimiento procesal. Es así que la reforma sometida a este pleno atienda a la modificación de la naturaleza jurídica de la Procuraduría General de la República como dependencia de la administración pública federal, para ser ahora un órgano público, autónomo, denominado Fiscalía General de la República. Por lo tanto, amigas y amigos legisladores, solicito su voto a favor del presente dictamen a efecto de dar cumplimiento al mandato constitucional para regular la representación jurídica de la Federación, que se transfiera al consejero jurídico del Ejecutivo Federal, en particular, respecto de juicios o procedimientos ordinarios, contencioso-administrativo o de naturaleza diversa a la jurisdiccional, a fin de otorgarle la atribución para determinar la dependencia que recaerá la representación de los mismos, con lo cual se permitirá apoyarse las demás dependencias de la administración pública federal para la atención de los diversos juicios y procedimientos en razón de la materia de su especialidad, generándose así el sistema integral en defensa jurídica de los intereses de la Federación. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado Chico Herrera.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado, para la discusión en lo general y en lo particular, distintos diputados y diputadas. Para hablar en pro, en primer término, tiene la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Compañeras, compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, acudo a esta tribuna para hablar a favor del dictamen que nos presenta la Comisión de Gobernación y Población, por el que se reforma la fracción X del artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. El artículo 43 establece las atribuciones de la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal, y en particular, en la fracción X, materia de la reforma que se discute. Se le da la facultad de representar al presidente de la República cuando así lo acuerden en los medios de control constitucional a los que se refiere el artículo 105 de nuestra norma fundamental. Sin embargo, también el presidente de la República funge como parte en los juicios de amparo, porque los quejosos lo citan como autoridad responsable que promulga y ordena la publicación de la ley en el que los quejosos basan su demanda. Cada una de las dependencias del Ejecutivo federal, por sí disponerlo la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, cuenta con una unidad de asuntos jurídicos. De resultar procedente o así ameritarlo, las características particulares del asunto materia de controversia, el consejero jurídico podrá determinar la dependencia en la que recaerá la representación para la defensa de los asuntos de la federación. El artículo 104 constitucional establece en su fracción V que los tribunales de la federación conocerán de aquellos asuntos en que la federación fuese parte, sea como actora o demandada. De la fracción antes mencionada deriva la amplitud de los asuntos en los que puede participar la federación, y la necesidad de que haya una mejor y oportuna defensa de los intereses de esta. Y a fin de cuentas, de todos los mexicanos. Por eso, compartimos la propuesta a efecto de que la Consejería Jurídica tenga la facultad de determinar la dependencia en la que recae la representación legal de los intereses de la federación. De que la defensa de los intereses de la misma se dé de manera oportuna, se traducirá en evitar pérdidas patrimoniales de la nación. Por las consideraciones antes expuestas, votaremos por supuesto a favor del presente dictamen. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, de Morena.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez: Diputados, muy buenos días a todos. El día de hoy vengo a nombre del Grupo Parlamentario de Morena a solicitar el apoyo que en un momento más votaremos y que tiene por objeto facultar a la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal para determinar qué dependencia representará a la federación en juicios y procedimientos de naturaleza litigiosa. En este contexto, el dictamen no contiene carga ideológica alguna, sino que es la consecuencia natural del haber dotado de autonomía a la Fiscalía General de la República. Así, este organismo constitucionalmente autónomo deja de estar en facultad por ser incompatible con su naturaleza autónoma de defender el interés de la federación ante tribunales y autoridades similares, por ejemplo, arbitrajes. La reforma al artículo 43 en la fracción X de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal busca entonces regular la representación jurídica de la federación, que ahora recaerá inicialmente en el consejero jurídico del Ejecutivo federal, y que podrá ser delegada a otras secretarías de Estado. Esto es compatible con lo expuesto en el artículo 90 constitucional, que dicta que corresponde al Ejecutivo federal la representación de la federación en los asuntos en la que esta sea parte, a través de la dependencia que tenga a su cargo la función de consejero jurídico de gobierno, como en el caso de la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal, o también de las secretarías de Estado en los términos que establezca la ley. Así pues, la presente es una reforma de armonización de nuestro ordenamiento jurídico, otorgando certeza en cuanto a una cuestión básica en materia procesal, que es sobre quien recae la representación. Como puede verse, este dictamen, además de homologar nuestro marco jurídico, permite la adecuada defensa en los asuntos de carácter litigioso, donde la federación sea parte. La actualización del artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, permite entonces que la autonomía adquirida por la Fiscalía General, no genere falta de certeza en las actuaciones que la antigua Procuraduría General de la República conducía. Finalmente, me permito señalar que este tipo de ejercicios de armonización son impredecibles en un entramado jurídico como el nuestro que, en esta franca frase de renovación, de transformación define la facultad de representación de la federación, da certeza a los juicios y procedimientos, pero además permite salvaguardar de manera efectiva los intereses de la federación y los asuntos en que se encuentren en cualquier tipo de litigio. Agradezco su atención. Es cuanto, señor presidente.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 463 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular por 463 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales. Se pide guardar silencio en la parte de atrás de la sala.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Guardia Nacional. Tiene la palabra la diputada Miroslava Carrillo, hasta por quince minutos, para fundamentar el dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, presidenta Miroslava Carrillo Martínez. Esta Presidencia saluda la presencia de alumnas, alumnos de la escuela primeria Año de la de la Patria, del municipio de Netzahualcóyotl, invitados por el diputado Daniel Abasolo. Saludo también a estudiantes de derecho de la Universidad Felipe Carrillo Puerto, de Yucatán, invitados por la diputada Cecilia Patrón Laviada. También, a invitación del diputado Higinio del Toro, saludamos a estudiantes y ciudadanos procedentes de Ciudad Guzmán, Tuxpan y Sayula en el estado de Jalisco. Sean todas y todos ustedes bienvenidas y bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas, diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar postura, hasta por quince minutos a cada uno. En primer término, tiene la palabra la diputada Ana Lucía Riojas Martínez, hasta por quince minutos.
La diputada Ana Lucía Riojas Martínez: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Por parte de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, presidida por la diputada Maribel Solís Barrera, se les da la más cordial bienvenida, a los representantes de la empresa coreana de Tecnología Genómica G-Stemics, Jae Woo Park, Byung Mook Park y Meong Joon Park; así como investigadores del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, doctor José Tapia Ramírez y doctor Luis Leyva Montiel, quienes están de visita en esta Cámara de Diputados. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 15 minutos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por quince minutos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Olga Juliana Elizondo, de Encuentro Social, por quince minutos.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Gracias, diputado. Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La tiene usted.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El diputado Rene Juárez Cisneros, del Partido Revolucionario Institucional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión. Está a discusión en lo general.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se han inscrito para discusión en lo general los siguientes diputados, quienes harán uso de la palabra por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Sergio Carlos Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Alemán Muñoz.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se ha terminado su tiempo, compañera.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: ...y de modo específico con una brillante hoja de servicios donde destaque un respeto a los derechos humanos y constitucionales. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle, del Grupo Parlamentario del MC, a favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se acabó su tiempo, compañera.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: ...podamos utilizar. Estoy por terminar, presidente.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Utilicemos el mismo método para discutir lo que sigue. Tenemos muchos retos por delante, y más de la mitad de la legislatura para hacerlo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Silvano Garay, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.