El diputado Federico Madrazo Rojas: Con su permiso, Diputado Presidente. Compañeras y compañeros Diputados. El objetivo de la presente Iniciativa, es tipificar como delito fiscal el retiro de la Aduana del Almacén de Depósito, Recinto Fiscal o Ficalizado, las mercancías de tipo textil, de sus derivados y de cualquier forma de calzado que se encuentren en resguardo o custodia, debido a irregularidades en el proceso de importación, por incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas , Regulaciones y Restricciones no Arancelarias y demás disposiciones jurídicas aplicables. En una economía globalizada donde el comercio de mercancías y servicios es un proceso cotidiano que contribuye de manera estratégica al desarrollo, al crecimiento, a la generación de inversión y de capitales, encontramos que las leyes que regulan este proceso en algunos casos, son insuficientes y generan distorsiones en el comercio internacional, que atentan contra la formalidad y legalidad, como por ejemplo el contrabando. Esta práctica ilícita al margen del marco jurídico del comercio internacional, se define como la introducción y extracción de mercancías a un país sin pagar los derechos aduaneros correspondientes. En México, la Legislación en la materia es incipiente, nuestro país, por los múltiples tratados internacionales que ha celebrado, por la diversificación de su actividad económica, de su mercado interno de aproximadamente cien millones de personas y por su ubicación geográfica, es un eje estratégico del comercio mundial, lo que lo convierte en un puente atractivo para el comercio internacional, pero también en un lugar atrayente para el desarrollo de prácticas comerciales desleales. Este tipo de actos, proporcionan fuertes pérdidas e inestabilidad a la vida económica, política y social de la nación, provocando desequilibrios en la Balanza de Pagos, pérdida de empleos, cierre de empresas, caída del mercado interno, reducción del pago de impuestos y decremento de la inversión a nuestra planta productiva. Esta competencia desleal, ha puesto en riesgo a más de 30 ramas productivas de la Industria de la Transformación, entre ellas, la textil y del calzado. De acuerdo con información del Banco de Comercio Exterior, la industria del calzado participó con alrededor del 1.9% de la producción mundial, que representa aproximadamente 190 millones de pares y se estima que esta genera 100 mil empleos directos y 500 mil más en toda la cadena. En relación a la industria textil, según datos del estudio que realizó la Consultoría Internacional Burt Salmon en el año 2000, la producción en términos monetarios fue de 11,792 millones de dólares; las importaciones se calculan en 3,472 millones de dólares; las exportaciones en 8,427 millones de dólares; y el consumo interno de estos productos en 6,837 millones de dólares. Por lo que respecta al empleo generado por la rama industrial del sector textil, en la información oficial que se observa del mes de diciembre del año 2000 al mes de diciembre del año 2003, se perdieron 49,389 empleos, mientras que en el área de la confección textil en el mismo período, se perdieron 185 mil más. En suma, la pérdida total equivale a 234,389 empleos, como puede observarse esta rama de la economía es un sector importante en la generación de empleos, de inversión y de aportaciones fiscales, por lo que es indispensable contribuir a crear una legislación que proteja a los empresarios y de certidumbre jurídica a la actividad que realizan. Además de castigar severamente las prácticas comerciales irregulares, que atentan en contra del propio desarrollo nacional, pues tan sólo el valor de los productos introducidos por el contrabando, alcanzan cantidades superiores a los 50 mil millones de pesos anuales. Con respecto a la industria del vestido y textiles, las pérdidas se calculan en 170 millones de dólares y 700 mil empleos. El daño patrimonial al Estado se traduce en menos recursos para el erario público al decrecer los montos que, como pagos fiscales a través del IVA, el ISR y diversos impuestos aduaneros dejan de ingresar a las arcas públicas. De acuerdo con la información publicada por distintas Cámaras empresariales del ramo, la evasión de impuestos en esta rama industrial, llega aproximadamente a los 2 mil millones de dólares anualmente. Estos antecedentes hacen notoria la necesidad inaplazable de fortalecer los mecanismos y sistemas aduaneros desde la propia legislación, para consolidar así mejores procesos de control aduanero y fortalecer a las instituciones encargadas de aplicar la ley en la materia. Por ello, la adición propuesta al Artículo 105 del Código Fiscal de la Federación, tiene como finalidad tipificar como delito fiscal, el retiro de la aduana, almacén de depósito, recinto fiscal o fiscalizado, las mercancías de tipo textil, sus derivados y todo tipo de calcado, cuando éstos no cumplan con las disposiciones jurídicas que señalan diversos señalamientos en materia de importaciones. Por lo anteriormente expuesto, sometemos a esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, mediante la cual se adiciona un párrafo segundo a la fracción IX del Artículo 105 del Código Fiscal de la Federación. En virtud de que esta iniciativa ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria me permito obviar su lectura y le pido respetuosamente a la Presidencia de la Mesa se publique este texto íntegramente en el Diario de los Debates. Es cuanto Presidente.