EL DIP. JESÚS MARTINEZ ALVAREZ (Desde su curul): Sí señor Presidente. Estoy consciente de que a partir del primero de diciembre del año 2000, la Secretaría de Seguridad Pública empezó a manejar los fondos de uno de los temas más sensibles para la población de este país; pero nos preocupa que este Programa de Seguridad Nacional, que fue conceptualizado en la Secretaría de Gobernación en el año de 1996, haya destinado, desde esa fecha, hasta este año del 2003, más de 40 o 50 mil millones de pesos y una de las inquietudes consiste desde que en su origen estos fondos fueron abiertos, según tenemos entendido, en un fideicomiso en Banrural, que entendemos también, es una institución cuyo objetivo fundamental es precisamente atender al campo y no a la seguridad pública. Por eso la pregunta iba en el sentido de si estos fondos han sido debidamente utilizados para la seguridad pública y si han sido debidamente verificados, porque tenemos entendido que en muchas partes de la República estos recursos han servido de cajas chicas de diferentes mandatarios estatales. Por otro lado, la inquietud sobre el CISEN, la entendemos desde el punto de vista de que el objetivo fundamental que es prever con oportunidad y eficacia los riesgos y las amenazas a la seguridad nacional. Lamentablemente y tengo que decírselo, señor Secretario, es de que esta dependencia como verdadero organismo autónomo que es, en varios estados de la República ya los delegados estatales en muchos lados, dependen de los ejecutivos estatales y por lo tanto la preocupación va en el sentido de que cómo le llega la información al titular del ramo, tamizada, distorsionada y entonces qué pasa con la seguridad nacional. Nos preocupa y nos inquieta que no existan métodos confiables de verificación de que no se esté presentando esta situación en varias entidades del país. Por otro lado, entendemos perfectamente bien, que la Ley de Transparencia de Acceso a la Información, es quizá uno de los pasos más definitivos en la transición de la democracia de este país. Sin embargo, no entendemos la democracia que se dé solamente en uno de los órdenes de gobierno, debe haber transición política en el país, en la medida en que se dé en los tres niveles de gobierno, es decir, el Gobierno Estatal, el Gobierno Municipal y no debe quedar solamente al criterio del Ejecutivo en turno si tiene o no la responsabilidad ante los mexicanos, de querer o no enviar su iniciativa, porque creo que todos los mexicanos tenemos derecho para saber cómo se manejan, no solamente los recursos federales como hoy tenemos la oportunidad y las acciones que el Gobierno Federal realiza; los mexicanos tenemos derecho de saber también cómo se manejan los recursos estatales que incluso son superiores muchas veces a los propios que maneja el Gobierno Federal. Y por último, le pedimos su total apoyo y su respaldo para que el Consejo Nacional contra la Discriminación, cuente con su total respaldo. Creemos que es una de las instituciones que visten a nuestro país. Creemos que es una de las instituciones que fue reconocida durante el largo recorrido que hizo el distinguido mexicano Gilberto Rincón Gallardo; por todo el mundo fue recibido con una gran aceptación y por lo tanto merece el respaldo y el reconocimiento de México. Muchas gracias señor Secretario. -PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos para formular sus preguntas, el señor diputado don Alejandro González Yañez, del Partido del Trabajo. -DIP. ALEJANDRO GONZALEZ YAÑEZ: Con la venia de la presidencia; ciudadano Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación; compañeras y compañeros legisladores: El 6 de julio del 2000 hubo alternancia en el Poder Ejecutivo Federal. Pero hasta ahora no ha habido alternativa. El 6 de julio del 2000 hubo alternancia en el Poder Ejecutivo Federal. Pero hasta ahora no hay transición democrática. El país se encuentra en el estancamiento económico y también en el estancamiento político. Consideramos que es responsabilidad de todos los actores la necesidad de asumir la reforma democrática del Estado bajo los siguientes ejes programáticos: Primero: reforma de los poderes públicos. Segundo: desarrollo de la democracia participativa. Tercero: una nueva reforma electoral de naturaleza democrática y pluripartidista. Cuarto: un federalismo democrático y un municipalismo libre. La independencia y el fortalecimiento de los Poderes de la Unión, debe estar por encima de cualquier interés particular. Por ello, la reforma democrática del Estado debe dirigirse a fortalecer el Poder Legislativo; a acotar las atribuciones del Ejecutivo y a garantizar la autonomía del Poder Judicial. La reforma federalista sigue pendiente; los estados y municipios no cuentan con los recursos suficientes y las atribuciones fiscales que necesitan urgentemente. Un federalismo sin recursos ni autonomía política y administrativa plena, no es un federalismo democrático. Por lo anteriormente expuesto nos parece pertinente ciudadano Secretario, formularle los siguientes cuestionamientos: Primero: ¿El Ejecutivo Federal está de acuerdo o no, en otorgar el permiso correspondiente para la transmisión permanente en la televisión abierta, del Canal del Congreso? Dos: ¿El Ejecutivo Federal está de acuerdo en reactivar la mesa para la reforma democrática del Estado teniendo como sedes alternas tanto al Poder Ejecutivo como al Poder Legislativo? ¿El Ejecutivo Federal está de acuerdo para fortalecer la democracia participativa, adicionando a la figura de referendum e iniciativa ciudadana las figuras de plebiscito, presupuesto participativo, consulta ciudadana, afirmativa ficta, afirmativa ficta parlamentaria, gobierno comunitario como cuarto nivel de gobierno, rendición de cuentas, auditoría social, revocación de mandato, licitación abierta de la obra y adquisiciones públicas y el derecho a la voz ciudadana? Y finalmente, el cuarto cuestionamiento, ¿está de acuerdo el Ejecutivo Federal en impulsar una reforma electoral democrática y pluripartidista que contenga las siguientes características? Prohibir la publicidad gubernamental en los tres niveles de gobierno en tiempos de campaña electoral; Prohibir el financiamiento de origen privado a los partidos políticos porque ha sido la puerta para los escandalosos y reprobables casos como el Pemexgate y los Amigos de Fox; Acabar con el secreto bancario en relación con el manejo financiero de los partidos políticos; Sanción en el mismo proceso electoral a quien violente los topes de gasto de campaña; Regulación de las precampañas en el sentido que se cuente lo que se gasta en ellas dentro de los topes de los gastos de campaña; Modificar la fórmula de asignación de los recursos financieros a los partidos, pasando del actual 70-30 al 50-50 para que exista mayor equidad; Garantizar en la ley que regula los medios de comunicación el acceso igualitario de todos los partidos, Recuperar la figura de las candidaturas comunes; Flexibilizar la conformación de las coaliciones; Reformular la asignación de diputados de representación proporcional de tal manera que se evite la sobrerrepresentación y la subrepresentación; De acuerdo con la actual fórmula, actualmente hay diputados en esta LIX Legislatura que tienen un costo de aproximadamente 50 mil votos y otros diputados que tienen un costo aproximado a los 100 votos; Restituir el voto de los partidos en los órganos electorales; Establecer como obligatorio el debate público entre candidatos; Abrir el tiempo del Estado en los medios de comunicación a los partidos políticos; Acotar la injerencia de los consejos y tribunales electorales de orden federal y estatal en la vida interna de los partidos; Inhabilitar a los consejeros electorales ciudadanos, federales y estatales, para que al separarse del cargo no puedan ocupar otros puestos públicos de designación o de elección popular, de dirección partidista o de dirección en instituciones de educación. Señor secretario; la situación política del país demanda un esfuerzo que sea coherente y responsable para que las instituciones públicas, al unísono, impulsemos la democracia que merecemos. Esperamos respuestas puntuales a nuestros cuestionamientos. Muchas gracias. -