EL DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: El dictamen que hoy se presenta ante este pleno persiste en las tendencias de ubicar en un bajo nivel los ingresos de la federación. El monto de ingresos estimado será causa y consecuencia de la desaceleración económica planteada por el Gobierno Federal en los criterios generales de política económica para el próximo año. Nosotros queremos plantear inicialmente que no hay un cambio fundamental en esta propuesta de Ley de Ingresos con respecto a lo que venía presentándose cada año. No hay un cambio de fondo, es una propuesta muy semejante a la de los años anteriores. Esperamos nosotros que los graves errores y problemas se puedan resolver a partir de la reforma fiscal integral que está planteada para aprobarse en el siguiente periodo legislativo, pero pensar que ahora a partir de la aprobación de esta ley realmente estamos resolviendo el problema de fondo que se presenta en nuestro país, eso es una falsedad. Se puede explicar brevemente. En términos reales, el presupuesto del año que entra, en comparación al de este año, únicamente crece el 4.9 por ciento, y crecieron los empleos, y creció el salario y crecieron los bienes y servicios que tienen que pagar impuestos, ¿y por qué, si crece el empleo, si crecen los salarios, si crecen los activos de la industria, por qué no crecen en la misma proporción los impuestos? Si tenemos un crecimiento de cerca del 7 por ciento, ¿por qué están creciendo los ingresos el 4.9 por ciento únicamente? Es claro, porque hay una enorme corrupción, porque hay una enorme evasión fiscal que eso es, ese es el grave problema que persiste. Hay un grave hueco en los ingresos de nuestro país a partir de la política recaudatoria llena de impunidad que se ha venido aplicando en nuestro país. En ese escenario, en el escenario que se plantea de unos ingresos bajos en nuestro país, que corresponde a la política económica que plantea el nuevo Gobierno, muy semejante a los Estados Unidos, una política donde se incrementan las tasas, donde se recoge el dinero del campo productivo para que se vaya al terreno especulativo y financiero, incrementando las tasas, con un corte del circulante que hay en el mercado para bajar y desestimular la productividad y el crecimiento y el calentamiento de la economía, como es lo que se viene aplicando en Estados Unidos, pero también en México, copiando la política de los Estados Unidos. Todo esto seguramente va a generar, está generando recursos escasos para combatir los graves retos, las graves dificultades económicas y financieras en que se encuentra la mayoría de la población de nuestro país. Son recursos totalmente insuficientes para crear la infaestructura física que se necesita para elevar la cobertura y la calidad de la educación y brindar mayores recursos a estados y municipios, entre los aspectos más importantes. Es un grave error desacelerar el crecimiento económico de México, ya que las condiciones internacionales son propicias para mantener tasas de expansión que permitan atenuar los graves problemas de desempleo que padece el país, porque en Estados Unidos se plantea que el crecimiento va a ser de 2.5 por ciento, va a haber cierta recesión de Estados Unidos. Eso no está planteado a nivel mundial, el crecimiento en la economía mundial está en el 4 . 5 por ciento, pero México únicamente se fi ja en el crecimiento y toma como crecimiento únicamente el crecimiento de los Estados Unidos. Tan dependientes somos que únicamente se toman en cuenta las variables de Estados Unidos. Las medidas contraccionistas, tanto de tipo monetario como fiscal, no harían sino aumentar la apreciación del tipo de cambio, preparando el terreno para un ajuste drástico cuando las condiciones internacionales sean efectivamente desfavorables. El dictamen en comento, preparando el terreno para un ajuste drástico cuando las condiciones internacionales sean efectivamente desfavorables. El dictamen en comento, implica un estancamiento muy peligroso de los ingresos tributarios, que se prevé no llegaran ni siquiera al 11% del Producto Interno Bruto, esto es consecuencia natural de la postegarción de la reforma tributaria y fiscal tan necesaria en nuestro país. Consideramos, para realizar una reforma tributaria efectiva, requerimos primero abrir el régimen de información sobre el pago del Impuesto Sobre la Renta, para determinar comparativamente el cumplimiento de esta obligación, tal y como hemos señalado de manera reiterada en esta soberanía. Desde fines de los 80, los gobiernos emanados del PRI arrojaron un velo de misterio sobre el pago desagregado del Impuesto Sobre la Renta, de manera que la única fuente para saber quien paga impuestos en México, son los estudios independientes sobre la materia que nos informan de un descenso peligroso del pago efectuado por los grandes contribuyentes en general. La caída de la captación del Impuesto Sobre la Renta, efectuada por causantes mayores, empresas y personas físicas, ha sido parcialmente compensada con mayores contribuciones de los asalariados, por lo cual, la carga tributaria se ha convertido más inequitativa en los últimos años. Como lo hemos señalado, desde 1994, para corregir esta inequidad, se requiere aumentar la carga tributaria sobre los ingresos de capital, de una parte gravando las ganancias personales generadas en la Bolsa de Valores, complementando lo anterior con requisitos de depósito y gravámenes para el capital especulativo internacional. Asimismo, debe aumentar la carga sobre los dividendos distribuidos para permitir cierta desgravación sobre la reinversión de utilidades. Es prioritario también, eliminar completamente el régimen de consolidación fiscal y combatir implacablemente el expediente común entre los grandes consorcios de recurrir a los paraísos fiscales para eludir el pago de impuestos. Precisamente, para mantener el régimen consolidado y de simplificación fiscal, así como no introducir la gravación de las ganancias especulativas, nuestro sistema tributario deja de captar recursos públicos cada año por entre 200 y 300 mil millones de pesos que fortalecerían la Hacienda Pública para atender los rezagos acumulados y las nuevas demandas en materia de desarrollo social y las necesidades de fomento al desarrollo económico de nuestro país. La gran falla de nuestro sistema tributario, sólo puede corregirse con voluntad política, moviendo a la opinión pública a favor de un régimen integral, de una reforma integral que sea justa y equitativa abriendo al régimen de información y haciendo del conocimiento público quienes han dejado de cumplir sus obligaciones. Existen poderosos intereses económicos y políticos que quieren impedir una reforma integral con equidad y con justicia, que esa es la que le apuesta el Partido del Trabajo, y mantener un estatus de paraíso fiscal tratando de llevarla por el camino equivocado de gravar más a los que menos tienen, agravando una grave polarización social que actualmente ya estamos viviendo en nuestro país. El sistema tributario, además de exacerbar la inequidad distributiva directa, constituye un grave impedimento al desarrollo económico de México; ya que es la causa fundamental de la insuficiencia de la infraestructura económica, de la precaridad del sistema educativo y de los déficit en salud y en vivienda que actualmente tenemos. Nuestra obligación en un país donde más del 40% de la población vive en pobreza o pobreza extrema, es buscar un incremento inmediato y duradero de un gasto público responsable que permita transformar las bases sociales del desarrollo económico. Por eso, nuestra fracción parlamentaria planteaba que el déficit fiscal debe de incrementarse en el 0.9%. El nuevo gobierno, ha fabricado un mito al argumentar que los mayores requerimientos financieros del sector público, coparán el mercado del dinero encareciendo el crédito. El crédito se ha encarecido por la política monetaria aplicada hasta ahora, la cual se considera como la única respuesta adecuada al incremento del consumo. El consumo se ha incrementado por una combinación de factores, por el más comprometedor de ellos es la apreciación del tipo de cambio que se ha visto alimentado paradójicamente por la política económica. También planteamos que en el caso del petróleo el precio que se debe de mantener es de 20 dólares por barril de petróleo, creemos que se está subestimando a nivel de las tasas de crecimiento mundial ese precio, que seguramente se va a estabilizar en próximas fechas. En este marco el Partido del Trabajo ha participado en todo este proceso para buscar y construir los consensos en torno a la Ley de Ingresos, sin embargo concedemos al Ejecutivo el beneficio de la duda respecto a su promesa de abordar seriamente el problema el próximo año, cuando discutamos lo de la reforma fiscal integral. Esperamos que realmente a partir de ese debate, podamos sentar bases justas y equitativas para el desarrollo de nuestro país. Gracias.