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El diputado Valentín González Bautista: Con su autorización, diputado presidente.
El diputado Valentín González Bautista: Compañeras, compañeros diputados. Hace uno días esta soberanía aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación y, dentro de él, asignó recursos para el Presupuesto Especial Concurrente para el desarrollo rural sustentable del país. El monto del presupuesto aprobado ascendió a la cifra de 338 mil 669 millones de pesos; 12 mil millones de pesos más con respecto al presente año. Al menos a 10 secretarías del gobierno federal se les responsabiliza para el ejercicio puntual, transparente y eficaz de este recurso. Dentro de estas secretarías se encuentra la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de Economía y la Sagarpa. Estamos tratando el apoyo que con políticas públicas, programas, debe el Ejecutivo federal hacer realidad para que los productores agropecuarios, acuícolas, ganaderos, forestales, puedan mejorar sus condiciones de vida, para eso son los recursos del pueblo, que deben aplicarse para los productores y sacarlos de los niveles de pobreza, de marginalidad y de atraso que vienen padeciendo por décadas. El punto de acuerdo que se trata, presentado por el diputado Genaro Ruiz Arriaga, es correcto y lo consideramos procedente. Los productores de cítricos en nuestro país, son una de las ramas productivas que debe recibir el apoyo, el respaldo de las políticas públicas y de esta soberanía. Los datos estadísticos ya se han mencionado aquí, pero hay que destacar que al menos 100 mil hectáreas deben de estar destinadas a este producto. De esas 100 mil, los dos estados de la república que aportan la mayor parte de la producción, casi el 78 por ciento, están los estados de Veracruz y Tabasco. Pero también es importante la participación de estados como Michoacán, Oaxaca, Yucatán, Chipas, que también tiene productores de cítricos y particularmente de limón persa. El valor de la producción que alcanza una cifra superior a los 100 mil millones de pesos, una cuarta parte se estima, lo aportan los productores de este cítrico. Por esa razón consideramos procedente, y el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática votará a favor de este punto de acuerdo, en el que se considera que es urgente y de obvia resolución exhortar a los titulares de las secretarías de Economía, Hacienda y Crédito Público, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que mediante la modificación de la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, se grave nuevamente con una tasa de 20 por ciento, el arancel de importación de limón persa, como se contiene en el punto de acuerdo. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Juan Bueno Torio, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado Juan Bueno Torio: Compañeras, compañeros diputados, el Partido Acción Nacional se suma a este punto de acuerdo, pues consideramos de vital importancia que se fortalezca la cadena productiva del limón, particularmente del limón persa. Por mucho tiempo se ha venido desarrollando esta actividad en el campo mexicano, particularmente en mi estado de Veracruz, que es el mayor productor de este tipo de limón en nuestro país. Es precisamente ahí donde se han hecho inversiones importantes de parte de los productores para ir consolidando una mejor calidad, para ir conquistando nuevos mercados no sólo el mercado mexicano, sino también el mercado de exportación. Mucho limón de este tipo se envía a Europa, a los Estados Unidos, a Canadá. Si bien hemos pasado por circunstancias de escasez en la producción que provocaron en diversos momentos el incremento de precios, el pago que recibe el consumidor en nuestro país está muy lejos de ser también satisfactorio para los productores. En aquel momento en que subió el precio del limón porque la cadena de distribución lo encareció, el productor recibió en promedio el año pasado 6.5 pesos por kilo y en los centros de distribución, en el Distrito Federal, se vende por encima de 22 pesos. Dónde está el problema. El problema está en que la Profeco no está haciendo adecuadamente su trabajo para evitar que la concentración de este producto en poquitas manos provoque un incremento artificial en los precios del producto. Como consecuencia de eso, la Secretaría de Economía quita los aranceles del 20 por ciento que empezará a impactar negativamente en los propios productores porque cuando tienes un mercado sobre ofrecido como éste, es mercado de compradores. Al quitar el arancel, qué se va a provocar: que la sobre producción que hay en Centroamérica y en este momento es verano en Centroamérica y es cuando mayor producción de limón tienen vendrá ese limón a impactar en el mercado mexicano, con consecuencias graves, funestas para los productores de México y particularmente para los productores del estado de Veracruz. Por eso, compañeras, compañeros, el Partido Acción Nacional se suma a este punto de acuerdo para exigirle a la Secretaría de Economía que vuelva a poner el arancel correspondiente del 20 por ciento a la importación de limón de otros países hacia México. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Finalmente tiene la palabra la diputada Verónica Carreón Cervantes, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Verónica Carreón Cervantes: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: nuestro país se encuentra posicionado como el principal productor de limón en el mundo con el 13 por ciento de la producción mundial, seguido por la India con el 12 por ciento, Irán con el 9 por ciento, así como Argentina y Estados Unidos con el 8 por ciento. En el campo mexicano se destacan dos variedades de este producto: el limón mexicano con semilla y el limón persa sin semilla, las cuales en conjunto, suman una producción anual superior a los 2 millones 132 mil 900 toneladas. El valor de la producción rebasa los 6 mil 300 millones de pesos. Esta producción da beneficio socioeconómico a productores, asesores técnicos, jornaleros, empacadores, industriales y comerciales. Más del 80 por ciento de la producción se concentra en 5 estados, siendo éstos: Veracruz, Colima, Michoacán, Oaxaca y Yucatán. En específico, la producción del limón persa en nuestro país se concentra en Veracruz, con un 66 por ciento de la superficie sembrada, y en Tabasco con un 19 por ciento, sumando así un total del 75 por ciento. Gracias a las condiciones climáticas que se encuentran en las diferentes regiones del país, es que el limón se puede cosechar durante todo el año, en las cuales encontramos mínimos en temporadas invernal de noviembre a marzo y máximos de mayo a septiembre. El limón mexicano y persa, además de desarrollarse cada uno en regiones delimitadas, tienen mercados diferenciados, ya que el primero se designa al mercado nacional, y ya el segundo, tiene como destino principal la exportación. Sin embargo, ha venido incrementando su participación en el consumo nacional, además de complementar el abasto nacional en épocas de baja producción del limón mexicano; la eliminación del arancel a la importación del limón persa, genera grandes estragos al campo mexicano, ya que permitirá que productores de otros países importen a nuestra nación su producción, hecho que afectará el precio de venta. Con los productores nacionales, se verían obligados a reducir de forma drástica sus precios de venta, disminuyendo así sus ganancias. Lo anterior fomentará que cada año se tenga que sembrar menos hectáreas, ya que los costos de producción serían rebasados por las ganancias generadas, con lo que no sólo se verían afectados los productores, sino también los jornaleros, ya que se tendría que reducir la contratación de los mismos. Es por esto que consideramos pertinente la propuesta formulada por nuestro compañero, el diputado Genero Ruiz, y que al volver a establecer el arancel del 20 por ciento a la importación del limón persa se protegerá al campo mexicano, a los productores y a los miles de empleos que se crean gracias a la producción de este cítrico. Compañeras y compañeros legisladores, es importante que defendamos al campo mexicano. No debemos afectar a los productores nacionales, y menos cuando la producción del limón se encuentra estable. Por tal motivo, el Grupo Parlamentario del PRI, se pronunciará a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente. Muy buenas tardes y gracias por su atención.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias a usted, diputada. Agotada la lista de oradores voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Ricardo Monreal Ávila, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades sobre la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria, suscrito por los diputados del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias a usted, diputado. Le pediría que me dejara la propuesta, porque voy a pedir a la Secretaría que antes de que se consulte si se considera de urgente resolución, para que todos tengamos conocimiento del tema, que se pueda dar la lectura a los resolutivos con las modificaciones planteadas.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Cambio la redacción en el segundo. En relación con el punto de acuerdo se propone la siguiente redacción: Primero. Se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que en uso de sus facultades inicie una investigación exhaustiva por presuntas violaciones a los derechos humanos en los procesados Nestora Salgado García, Gonzalo Molina González, integrantes de policías comunitarias en el estado de Guerrero, pues existen fuertes indicios de violación de sus garantías procesales desde el momento de su detención y que hoy se les mantiene incomunicados de sus familiares en centros de readaptación social de alta seguridad en los estados de Nayarit y Oaxaca, respectivamente. Segundo. Se exhorta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que en el ejercicio de sus facultades acumule y atraiga los expedientes de Nestora Salgado García, Bernardino García Francisco, Ángel García García, Eleuterio García Carmen, Abad Francisco Ambrosio, Florentino García Castro, Benito Morales Bustos, Rafael García Guadalupe, José Leobardo Maximino, Antonio Cano Morales, Samuel Ramírez Gálvez, Gonzalo Molina González y Ángel David Chanita Molina, los cuales recibieron flagrantes violaciones al debido proceso establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación, para que revise el carácter y estatus jurídico de Nestora Salgado García, Bernardino García Francisco, Ángel García García, Eleuterio García Carmen, Abad Francisco Ambrosio, Florentino García Castro, Benito Morales Bustos, Rafael García Guadalupe, José Leobardo Maximino, Antonio Cano Morales, Samuel Ramírez Gálvez, Gonzalo Molina González y Ángel David Chanita Molina. Cuarto. Se exhorta al gobierno del estado de Guerrero, para que cese el clima de persecución y violencia contra las comunidades y organizaciones en el territorio guerrerense y que se privilegie el diálogo y los acuerdos planteados en las mesas de negociación los días 20 de marzo y 19 de agosto de 2013 para el caso particular. Quinto. Se exhorta a los gobiernos, para que en el marco de sus competencias cese la persecución y violencia en contra de las comunidades y sus organizaciones en todo el territorio nacional. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el punto de acuerdo, con las modificaciones a las que se le ha dado lectura, se considera...
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Añorve.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Señor presidente, lo que habíamos platicado con el ponente, en el quinto punto, es el exhorto a los gobiernos para que se continúe la investigación en el marco de sus competencias. Se lo pongo a consideración...
El Presidente diputado José González Morfín: Si no tiene inconveniente el diputado Monreal...
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Si no tiene inconveniente el diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Sí, presidente, estamos de acuerdo en el quinto punto.
El Presidente diputado José González Morfín: De acuerdo, entonces con esa última modificación consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se considera de urgente resolución. Y en consecuencia está a discusión y tiene la palara para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Astudillo. Dígame, diputado.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para dar cuenta brevemente, presidente, como se ha dado aquí en otras ocasiones que no nos hemos podido poner de acuerdo, reconocer el consenso que se dio en este punto de acuerdo y que a nombre del Partido Verde Ecologista de México estamos nosotros dispuestos a que todos los asuntos que se tengan que tratar y que se tengan que deliberar el resultado es lo que estamos viendo el día de hoy, las fuerzas políticas a favor de un punto de acuerdo, a favor de la integridad y de la seguridad de las personas, en este caso del estado de Guerrero. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Adelante, diputado Huerta.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido que pueda ir concluyendo con su intervención, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: No nos podemos mantener indiferentes a la situación que vive el pueblo de México ante la delincuencia organizada. Sean respetuosos de esta dignidad y exijámosle al Estado mexicano, a la Presidencia de la República que funcione atendiendo al interés de la población vulnerable en todos los rincones de este país. Hagamos viable la exigibilidad de de derecho a la justicia y seguridad pública. Sí, les urge; les urge irse. No les preocupa la gente, pero aquí era necesario decir culmino, presidente que no tan solo es Guerrero, sino en todo el país y más con las medidas que ustedes están aplicando en política económica, se va a extender este fenómeno. Así que reflexiónenlo y hagan un acto de constricción a su conciencia.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. En primer término reconocer y celebrar el acuerdo y la disposición de los grupos parlamentarios para pronunciarse por un tema que tiene que ver fundamentalmente con los derechos humanos, el debido proceso, la justicia y las reivindicaciones de los pueblos y las comunidades. Nosotros distinguimos claramente lo que son los grupos a autodefensa de lo que son las policías comunitarias, porque en el caso del estado de Guerrero, la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias- Policía Comunitaria, encuentra sustento en el artículo 2o. fe la Constitución Política de la República y en la Ley Estatal 701 del estado de Guerrero, que reconoce los derechos de los pueblos indígenas, así como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. Es decir, todo esto es en el marco de un Estado democrático y constitucional de derecho. Estos grupos surgen como respuesta ante la incapacidad de las policías regulares para poder salvaguardar los derechos más elementales como es la protección de la vida, de las propiedades y de la familia de miles de mexicanos. Por esa razón nos parece muy adecuado que se haya llegado a este consenso para evitar que haya esta satanización, esta criminalización y esta persecución a dirigentes sociales y a dirigentes de estos cuerpos comunitarios. Por esa razón nosotros estamos a favor. Y también señalamos con preocupación y reprobamos que en las últimas semanas y meses ha habido una serie de asesinatos de dirigentes sociales en el estado de Guerrero. Queremos llamar la atención particularmente de la compañera Rocío Mesino, de la Organización Campesina de la Sierra del Sur, que fue victimada hace escasos días y que aquí se guardó un minuto de silencio que fue obsequiado por esa Cámara y Rocío Mesino fue arteramente asesinada, en Atoyác de Álvarez, en el estado de Guerrero. Pero ha habido otros crímenes. Por eso el punto de acuerdo que hoy se va a votar es muy importante porque es poner en la palestra nacional un tema que trasciende las fronteras de esta entidad sureña y que representa un tema de justicia, un tema de justicia y un tema también de reivindicación social y de protección a estas comunidades. No ayuda al país un clima de polarización ni ayuda el país que los líderes sociales sean criminalizados. Por eso reconocemos la disposición de esta Cámara y por eso vamos a votar a favor de este acuerdo que tiene el consenso de los grupos parlamentarios. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir ahora a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica si se aprueba el acuerdo con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Informo a la asamblea que se recibió de la diputada María Beatriz Zavala Peniche, del grupo parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la cual se turna a Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen. También se recibió iniciativa de la diputada Leslie Pantoja Hernández, también del grupo parlamentario del PAN, con proyecto de decreto que reforma los artículos 62, 63 y 70 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, la cual se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen. Y se recibió iniciativa de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del grupo parlamentario del PRD, con proyecto de decreto que reforma el artículo 218 de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen. Finalmente también se recibió iniciativa de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del grupo parlamentario del PAN, con proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa por el Centenario de los Defensores de Veracruz en 1914, la cual se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Compañeras y compañeros, en los términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (1612 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles 27 de noviembre a las once horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las nueve treinta horas. --o0o--
El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta presidencia el resultado de cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 263 diputados y diputados, por lo tanto hay quórum. El Presidente diputado José González Morfín (11:27 horas) Se abre la sesión.
El secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura tomando en consideración que se encuentra publicada también en la Gaceta Parlamentaria.
El secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
El secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría dar lectura al oficio por el que se comunica modificación de turno de iniciativa.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio de la Mesa Directiva, relativo a modificación de turno de iniciativa con proyecto de decreto.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio de la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo a la fracción IX del artículo 7o de la Ley General de Educación, sea retirada de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite alcance de la Secretaría de Economía a los informes finales de las evaluaciones de diseño 2013 de los programas U006 Fondo Emprendedor y G005 Regulación y Modernización del Servicio del Registro Público de Comercio y apoyo a los Registros Públicos de la Propiedad, así como la aplicación de la Ley Federal de Correduría Pública, a cargo de esa dependencia.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las Comisiones de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo julio-septiembre de 2013.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado José González Morfín: Remítanse a las Comisiones correspondientes, para su conocimiento.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que informa que durante el mes de octubre de 2013 el Sistema de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente destinó mercancías perecederas de fácil descomposición o deterioro, y aquellas que no son trasferibles al Servicio de Administración de Bienes (SAE).
El Presidente diputado José González Morfín: Compañeras y compañeros, el siguiente punto del orden del día es la declaratoria de reforma constitucional en materia de candidaturas independientes. Solicito a la Secretaría realice el cómputo correspondiente, a efecto de dar fe de la recepción de la mayoría de los votos aprobatorios, de las legislaturas de los estados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, se recibieron los votos aprobatorios correspondientes a las legislaturas de los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Chiapas, Durango, Guanajuato, Hidalgo, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Yucatán y Zacatecas. En consecuencia del cómputo realizado, esta Secretaría da fe de la recepción de 17 votos aprobatorios a la minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adiciona el inciso o) a la fracción IV del artículo 116, y se reforma el artículo 122, Apartado C, Base Primera, fracción V, inciso f), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de candidaturas independientes. Se pide a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a todos los presentes ponerse de pie. Una vez realizado el cómputo de los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados, la Cámara de Diputados emite el siguiente proyecto de declaratoria: El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y previa la aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los estados, declara reformado el inciso e) y adicionado el inciso o) a la fracción IV del artículo 116; y reformado el artículo 122, apartado C, Base Primera, fracción V, inciso f), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de candidaturas independientes. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales. Muchas gracias. Para referirse a este tema ha solicitado y se le concede el uso de la voz al diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su permiso, compañero presidente. Compañeras y compañeros legisladores, esta reforma de la cual se ha hecho la declaratoria de validez constitucional una vez que el Constituyente Permanente, por mayoría de las legislaturas de los estados ha aprobado esta reforma, nos parece que no es una reforma menor el que se instituyan las candidaturas independientes en los estados del país y en el Distrito Federal, sin duda alguna es un tema que viene a fortalecer el sistema electoral y el modelo democrático nacional. Creemos que un sistema de partidos transparentes, democráticos, vigorosos no se contrapone con permitir el derecho directo a los ciudadanos de poder participar a los diferentes cargos de elección popular, desde la Presidencia de la República hasta las presidencias municipales, pasando, desde luego, por los cargos legislativos. Por eso, celebramos que se haya aprobado. Esta Cámara de Diputados desde septiembre había ya dado esta reforma, sin embargo el proceso de los estados tardó un poco más que otras reformas. Quiero comentar también que ojalá podamos ya de una vez dejar la omisión en que ha incurrido esta Cámara con relación al decreto que se publicó en el periódico oficial de la federación, del 9 de agosto del 2012, en el que el Congreso de la Unión debía aprobar la legislación secundaria, relativa, precisamente, a las candidaturas independientes a nivel federal, el tema de la iniciativa popular legislativa y el tema de las consultas populares. Nos parece que nada hay que justifique esta omisión. Debía haberse aprobado, según el transitorio de este decreto, desde agosto de este año. Y sin embargo, estamos ya por concluir el periodo legislativo y no vemos voluntad política para hacer esta reforma. Sin embargo, también queremos señalar que un sistema democrático integral tiene que pasar por una auténtica reforma política electoral. Por eso nosotros creemos que se debe avanzar, definitivamente, en la creación del Instituto Nacional Electoral. Pero un Instituto Nacional Electoral genuino, que tenga que ver con las elecciones locales y federales, y no un Instituto Electoral mocho, un Instituto Nacional Electoral que sea un híbrido donde se mantienen los órganos electorales locales que están copados por los gobernadores, y por otro lado se crea la figura del Instituto Nacional Electoral. Según ha trascendido, hay una negociación. Presidente, le pido que pueda llamar al orden.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a todos los presentes guardar silencio para poder escuchar al orador.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Comentábamos que un verdadero Instituto Nacional Electoral, y no lo que se está cocinando en la colegisladora, que mantendría vivos a los institutos locales, producto de una negociación entre los partidos del Pacto por México. Esto sería una verdadera simulación, sería una reforma trunca que no soluciona el problema de fondo de la democratización en las entidades federativas, por eso insistimos en la creación del Instituto Nacional Electoral, que es una propuesta que surge primero de Movimiento Ciudadano, porque estamos convenidos que los institutos locales están al servicio de los Ejecutivos, de los gobernadores, sea del color que sea, por eso insistimos. Qué bueno que se está dando este paso constitucional, con las candidaturas independientes a nivel local, pero para que construyamos una verdadera reforma política de fondo, una reforma de Estado, necesitamos otras instituciones, necesitamos verdaderos institutos, verdadero tribunal, y para ello el paso del Instituto Nacional Electoral no se puede dejar de lado o dejarlo trunco por negociaciones cupulares, negociaciones que también tienen el propósito de hacer un trueque entre la reforma política y la reforma energética. Y precisamente, y con esto concluyo, presidente, nosotros creemos que el artículo 35 constitucional, donde se prevé la consultas populares en temas trascendentes, es un tema que no requiere una legislación secundaria, se puede aplicar directamente porque se habla de porcentaje, se habla de temas, se habla de la autoridad que la lleva a cabo, y nosotros creemos que un buen tema para inaugurar esta figura a nivel nacional es consultarle a los mexicanos sobre la reforma energética, tema en el que coincidimos con otras fuerzas políticas. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. También ha solicitado, y se le concede, el uso de la voz el diputado Fernando Belaunzarán, para referirse a este tema.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene también el uso de la voz el diputado Fernando Rodríguez Doval, para hablar sobre el tema.
El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gracias, señor presidente; con su venia. Sin duda los diputados del Partido Acción Nacional celebramos que ya se haya culminado con este proceso de reforma constitucional para permitir las candidaturas independientes también a nivel local. Sabemos que desde el año 2011 se había hecho la reforma para que a nivel federal pudieran existir las candidaturas independientes y después por una iniciativa de un diputado del PAN, que además hoy preside esta sesión, el diputado José González Morfín, pudo salir adelante esta reforma para las candidaturas independientes también a nivel local. Y consideramos que esta reforma va a traer consigo un conjunto de efectos muy benéficos para nuestro sistema político y también para nuestro sistema de partidos, porque en primer lugar va a empoderar a los ciudadanos, va a hacer que los ciudadanos tengan más alternativas de organización, tengan más alternativas de elección. Pero además también nos va a obligar a los partidos políticos a que seamos más competitivos, a que postulemos a los mejores candidatos, a que eliminemos aquellas prácticas perniciosas en nuestro interior. Por lo tanto es una reforma positiva y es una reforma que celebramos. Pero es una reforma que deberá ir acompañada de otras muchas reformas que están incluidas en la propuesta de cambios y de transformaciones políticos y electorales que se han estado haciendo por los diferentes partidos y que en estos momentos se está discutiendo en el Senado de la República. Nosotros, los diputados del PAN, hemos insistido en muchas ocasiones que para que podamos tener una economía desarrollada, para que podamos tener una economía en crecimiento, una economía que genere empleos, riqueza y prosperidad, es necesario, es indispensable tener instituciones políticas ciudadanas; tener instituciones políticas que empoderen al ciudadano, que mejoren la calidad de nuestra democracia y que permitan por lo tanto, que se halle un desarrollo integral tanto en la parte económica como en la parte política. No podemos tener una economía aparentemente desarrollada si no tenemos instituciones políticas también desarrolladas. Y la historia económica del mundo nos muestra precisamente que aquellos países que han desarrollado una prosperidad económica, son los que tienen una ciudadanía más activa; son los que tienen las mejores instituciones políticas. Y por eso Acción Nacional siempre insistirá en que es necesario modernizar, democratizar, aumentar la calidad de nuestras instituciones. Eso se está discutiendo en el Senado de la República; se habrá de discutir también en este mismo periodo de sesiones en la Cámara de Diputados e invitamos, por supuesto, a todos los compañeros para que nos podamos sumar a esta reflexión y que como producto de ella podamos tener la mejor democracia y las mejores instituciones. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., fracción VI y 3o., segundo párrafo de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Para fundamentar el dictamen, por la comisión, tiene la palabra el diputado Ricardo Pacheco Rodríguez.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias a usted, diputado. Quiero saludar y destacar la presencia hoy aquí del señor Rogelio Sierra Díaz, Viceministro de Relaciones Exteriores de Cuba, al igual que el excelentísimo señor Dagoberto Rodríguez Barrera, embajador de la República de Cuba en México, que están hoy aquí después de una reunión con la Comisión de Relaciones Exteriores, nos honran con su visita. Agradecemos que nos acompañen y deseamos que su estancia sea verdaderamente placentera. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el dictamen, y para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, se concede el uso de la voz al diputado Fernando Bribiesca Sahagún.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Antes que nada felicitar a la Comisión de Justicia por este dictamen. La trata de personas constituye una terrible práctica que afecta a millones de personas en todo el mundo, de todas las clases sociales y lo más preocupante es que sus principales víctimas son las mujeres y los niños. El dictamen que discutimos en estos momentos representa un significativo avance en el combate contra este lesivo delito. De acuerdo con cifras dadas a conocer por la Organización Internacional de Trabajo en el 2012, 20.9 millones de personas fueron víctimas de la trata de personas con fines de explotación sexual y laboral, y de las cuales, 55 por ciento son mujeres y niñas y 45 por ciento hombres y niños. La diversificación y sofisticación de los métodos de captación, el incremento en la demanda de los distintos tipos de explotación y el desconocimiento de la problemática crean las condiciones propicias para que cualquier persona pueda ser víctima de este delito. En la trata de personas concurren diversas violaciones a los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, el derecho a la libertad, la integridad y la seguridad de las personas, así como el libre desarrollo de niñas, niños y adolescentes atentando contra el principio internacional y constitucional del interés superior de la niñez. El dictamen contiene una reforma de la mayor trascendencia en la lucha contra la trata de personas, pues actualiza el marco normativo de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Las personas que cometan esta conducta delictiva de forma permanente y reiterada serán consideradas como delincuentes organizados ante las autoridades judiciales federales. Se armoniza en este texto normativo con la entrada en vigor de hace un año y medio de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, atendiendo al principio del derecho penal de la aplicación estricta de la ley. En Nueva Alianza nos sumamos a la aprobación de este dictamen dando nuestro voto a favor, pues abona en la lucha contra los delincuentes que cometen este delito estableciendo un marco legal apegado a derecho, con el fin de cerrarle la posibilidad de argumentar lagunas legales en su proceso judicial para quedar en libertad y seguir lastimando a la sociedad. Resulta indispensable dotar a la ciudadanía de todos los instrumentos legales que sean necesarios a fin de proteger los derechos de las víctimas. Es por ello que nuestra fracción parlamentaria seguirá sumándose a todas las medidas legislativas que hagan efectivo el principio de progresividad de los derechos humanos, estando siempre atentos a las necesidades que nos demanda la ciudadanía y que hagan de México un mejor país. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Zuleyma Huidobro González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Quiero saludar y agradecer y dar la más cordial bienvenida a la Cámara de Diputados a la excelentísima señora embajadora Patricia Vaca Narvaja, embajadora de Argentina en México, que hoy nos acompaña, en virtud de que se instaló el Grupo de Amistad México-Argentina, que encabeza el diputado Marco Bernal. Bienvenida, embajadora, nos da mucho gusto tenerla aquí. Tiene la palabra el diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra, el diputado Alejandro Carbajal González, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Quiero saludar y agradecer la presencia de un grupo de alumnos y maestros del Instituto de Estudios Superiores de la sierra de Teziutlán, Puebla, que hoy nos acompañan en la sesión. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Tiene la palabra el diputado Marcelo Torres Cofiño, del Grupo Parlamentario del PAN.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado, así se hará. La intervención se insertará íntegra en el Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en pro, el diputado Fernando Belaunzarán.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Con su venia, diputado presidente. Tiene absoluta razón el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, cuando dice que la trata de personas es un delito impune en México. Habría que preguntar cuál no, pero éste que es específicamente sensible hay una tremenda impunidad, y por supuesto que va a ayudar este dictamen que compagina este delito con la delincuencia organizada, que como lo decía mi compañero diputado Carbajal, es el tercer negocio más lucrativo ilegal en el mundo, después de la venta de drogas y venta de armas está la trata. Estos tres delitos están vinculados en nuestro país, los tres tienen relación. Ahora las mismas organizaciones criminales se dedican a los tres; al narcotráfico, a la trata de personas y de alguna manera participan también de la venta de armas que se da en gran medida en nuestro vecino del norte. Vengo aquí a manifestar que este problema de trata de personas tiene también qué ver con los migrantes ilegales en nuestro país. Es una vergüenza cómo se trata a los migrantes en México. Muchas veces nos han reprochado que no tenemos autoridad moral para reclamar buen trato a nuestros migrantes en Estados Unidos, por el trato que tienen los migrantes en nuestro país. Ninguna persona es tan vulnerable como una personas sin documentos, como un migrante ilegal, y todavía son más vulnerables si se trata de mujeres o niños, por eso me parece que y lo pongo como algo que tenemos que discutir- si no debiéramos pensar en quitar la visa como requisito para que entren los latinoamericanos a México, para evitar que entren por las redes del crimen, porque ya que entra en las redes del crimen, los migrantes son en gran medida muy vulnerables para la trata y no hay ningún tipo de control. Y no estamos en condiciones de evitar que la migración ilegal entre a nuestro país, no estamos en condición de sellar la frontera sur. Mejor que entren por la puerta de enfrente, que tengan un periodo para estar en nuestro país y que nosotros tengamos un control sobre ellos, y que no lleguen y se entreguen a las garras del crimen desde que ingresan al país, y recordemos los terribles casos de San Fernando. Quiero decir que la trata de personas es de las cosas más abominables que hay porque atentan, tanto contra la libertad como contra la dignidad de las personas. Por eso me congratulo, se están discutiendo otras cosas que pueden ayudar a que se acaba la impunidad de la trata. Tenemos que ir con todas ellas para acabar con esta terrible realidad, este negocio lucrativo que va en contra de la libertad y la dignidad humana. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 393 votos a favor y es unanimidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., fracción VI, y 3o., segundo párrafo, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Jorge Rosiñol Abreu, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Jorge Rosiñol Abreu.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está ahora a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Bribiesca Sahagún, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, señor diputado Fernando Bribiesca Sahagún. Señoras legisladoras y señores legisladores, solicito su atención. Se encuentra en este recinto legislativo el doctor Mario Molina Pasquel, Premio Nobel de Química, un mexicano del que todos nos sentimos muy orgullosos. Sea usted bienvenido, doctor Mario Molina Pasquel a esta Cámara de Diputados. Reciba la bienvenida y el reconocimiento de la Cámara de Diputados. Muchas gracias. Continuando con la discusión, tiene el uso de la palabra, la diputada Loretta Ortiz Ahlf, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Loretta Ortíz Ahlf: Con la venia de la Presidencia; compañeras, compañeros diputados. El dictamen que hoy nos presenta la Comisión de Marina, respecto a la expedición de la Ley de Vertimientos en Zonas Marítimas Mexicanas tiene como propósito fundamental el regular, suspender y, en su caso, sancionar a las embarcaciones y permisionarios que no cumplan con las mínimas condiciones para el manejo de sus desechos para evitar un deterioro del medio ambiente y los ecosistemas marítimos. Esta propuesta enriquece a aquellos planteamientos relativos al cuidado y conservación del entorno natural correspondiente a las zonas costeras y marítimas con las que cuenta México; es decir, aguas interiores, mar territorial, zona contigua y zona económica exclusiva. Durante décadas cientos de casos denunciados por el vertimiento clandestino de materiales tóxicos se han hecho saber por medio de las autoridades encargadas del cuidado del ecosistema y de nuestros mares. Recientemente el presidente de la Comisión de Marina, ha hecho pública la denuncia de que también barcos de procedencia extranjera vierten sus desechos en las distintas costas y mares de nuestro país, dando puntual seguimiento al tema, especialmente lo relacionado con los desechos tóxicos e inclusive radioactivos arrojados por dichas embarcaciones. El fundamento por el cual se emite esta legislación radica en la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982, de la que México es parte; que obliga al Estado mexicano no solamente al cuidado en lo relativo a no vertimiento de desechos de sus zonas marítimas, sino incluso a tener este cuidado y atención en razón del alta mar, que es una res común, éste es un bien perteneciente a la comunidad internacional. También el fundamento y por lo cual se debe aprobar este dictamen es la convención como ya se puntualizó de Vertimiento de Desechos y su protocolo. Por las consideraciones antes mencionadas y para dar cumplimiento a los instrumentos internacionales de los que México es parte, el Partido del Trabajo votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputada Loretta Ortíz Ahlf. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.