El diputado Juan José Rodríguez Prats: Esta iniciativa, permítanme iniciar con una especial presunción. Creo que tiene una gran trascendencia. Permítanme también hacer un poco de historia. Cuando se instaló la LVIII Legislatura en el Senado de la República se integró un grupo de trabajo para diseñar la reforma electoral. Y lo primero que hicimos un grupo de senadores fue acercarnos a los consejeros del Instituto Federal Electoral para que nos transmitieran su experiencia de lo que debería ser modificado en la Constitución General de la República y en el Código Federal Electoral de Procedimientos Electorales (Cofipe). Trabajamos durante varios meses, avanzamos sustancialmente en lo que consideramos más indispensable; los señores consejeros estuvieron abiertos en una amplia coordinación y en un trabajo muy bien sincronizado, y se hizo una iniciativa. La iniciativa era muy ambiciosa y tenía un motivo fundamental que quiero destacar. Por una omisión del Poder Legislativo en la reforma del 96, los partidos políticos percibimos la misma cantidad de subsidio en la elección intermedia que en la elección final. Esto, y lo anunciamos por todos los medios, buscaba devolverle al pueblo de México, en aquella ocasión eran mil 200 millones; hoy calculamos que son mil 350 millones que los partidos políticos le devolveríamos al pueblo de México. Desafortunadamente por razones que no viene al caso analizar, cuando ya teníamos elaborado el predictamen, se rompió el acuerdo y la iniciativa que estaba suscrita en el aquél entonces por el señor senador —hoy diputado— Jorge Zermeño, por el Partido Acción Nacional; Demetrio Sodi, en aquél entonces senador por el Partido de la Revolución Democrática y Antonio García Torres, por el Partido Revolucionario Institucional, porque los tres habían suscrito la iniciativa a nombre de todos los grupos parlamentarios, repito, desgraciadamente, aquello fue truncado, se rompió el acuerdo. No viene al caso hacer deslindes de responsabilidades, pero desafortunadamente la iniciativa no prosperó y —repito— nos quedamos con el dictamen elaborado. Hoy, y así lo manifiesto, esto es un refrito. Rescato aquel esfuerzo, rescato aquel esmero y desempeño que se hizo con gran dedicación para hacer una reforma que avance, para que se liberen las campañas políticas del peso del dinero, para que se abarate nuestra democracia que en toda la opinión pública está arraigada la idea de que tenemos procesos caros y que tenemos una democracia demasiado cara para un país que carece de muchísimas cuestiones elementales. Por lo tanto, procedo a leer los párrafos fundamentales para, posteriormente, hacer una exhortación final. Esta iniciativa de reforma constitucional —posteriormente presentaré la iniciativa de reformas a ordenamientos secundarios— persigue tres objetivos fundamentales: reducir los costos de la democracia mexicana, transparentar el uso de los recursos por parte de los partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales y permitir el fortalecimiento de partidos para, de esta forma, contribuir a la consolidación del sistema democrático en nuestro país. La reforma de 1996 hizo del financiamiento público la fuente principal de ingresos de los partidos políticos buscando, con esa medida, evitar la tendencia que la intervención de intereses económicos tuviera poder de decisión en las campañas políticas. Con esto se buscó evitar que la operación y funcionamiento de los partidos políticos estuviera condicionado a los intereses particulares que decidieron realizar aportaciones a éstos. Sin embargo, esta reforma omitió una diferenciación en el financiamiento para los procesos electorales intermedios en los que solamente se renueva la Cámara de Diputados y el financiamiento para los procesos electorales en que se renueva el Congreso de la Unión y se elige el Presidente de la República. Dicha omisión ha significado un financiamiento desproporcionado para los partidos políticos en relación al tipo de proceso electoral que se llevó a cabo. Recordemos inclusive que el Partido Acción Nacional, siendo presidente precisamente Felipe Calderón Hinojosa, devolvió cantidades el IFE porque definitivamente no se justificaba que se percibieran las mismas cantidades en la elección intermedia que en la elección final. Es por ello que, con el propósito de ahorrar recursos para el erario, proponemos estas modificaciones constitucionales para diferenciar el financiamiento público para elecciones intermedias y el financiamiento para la elección de senadores y Presidente de la República. Con esta medida, tan solo para el 2009, se generará un ahorro de más de mil 350 millones. De acuerdo con nuestras estimaciones, el Partido Acción Nacional dejaría de percibir 750 millones, más de la mitad de esta cantidad. El Estado mexicano podrá utilizar estos recursos en atención de las necesidades más importantes de la sociedad. Bajo el principio de austeridad, esbozamos esta iniciativa para que se aplique para las campañas electorales el financiamiento de los partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales. No hay excepciones, todos debemos contribuir al beneficio ciudadano y al buen uso de los recursos públicos. La competencia abierta y libre entre los distintos partidos políticos sólo podrá estar garantizada si se realiza una fiscalización adecuada de su financiamiento. Si bien es cierto que la contienda electoral se ha nivelado al grado que se produjo la alternancia en el gobierno federal, existe una tarea pendiente: la transparencia en las finanzas de los partidos políticos y las agrupaciones políticas nacionales. Los partidos, como entidades de interés público, y las agrupaciones políticas nacionales tienen la obligación de utilizar con transparencia los recursos que reciben del Estado mexicano y por ende deben rendir cuentas claras a la ciudadanía en esta materia. Asimismo en el artículo 116 constitucional, al establecer la coordinación entre el Instituto Federal Electoral y los institutos electorales locales, se permitirá una mejor fiscalización de los recursos públicos en tal ámbito de competencia, sin menoscabo de la soberanía de los estados. Los diputados que suscribimos la presente iniciativa consideramos que estas reformas son de la mayor importancia, ya que contribuirá al fortalecimiento de nuestro sistema federal electoral y por ende a la consideración de la democracia representativa en nuestro país. Exhorto a los señores diputados hoy, que fuimos senadores en las anteriores dos Legislaturas: a Emilio Gamboa Patrón, a Carlos Chaubrand, al señor diputado González Zarur, al diputado Carlos Rojas, al diputado Víctor Méndez Lanz, a mis colegas Raymundo Cárdenas, Antonio Soto, a los señores diputados que también hicimos este esfuerzo a no dejar trunco este trabajo que tanto significó y tanta dedicación tuvimos. Tenemos que poner el interés nacional por encima del interés partidista. Sería un magnífico mensaje hacia la opinión pública que ésta fuera una de las primeras reformas a aprobarse, como parte de la reforma del Estado. El pueblo de México espera decisiones. La política es de decisiones. Dejemos ya de seguir manoseando, de seguir enturbiando la vida política nacional y aprobemos esta iniciativa, que sería un magnífico mensaje hacia el pueblo de México. Si no somos capaces de dar este paso, tan simple, tan sencillo, tan objetivo, tan concreto, no seremos capaces de abordar otros temas de mayor complejidad. Quiero decirles que a esta iniciativa se han sumado con su firma los señores diputados Héctor Larios Córdova, Rogelio Carbajal, Cristián Castaño y Carlos Navarro Sugich. Espero que tenga el adecuado proceso de acuerdo al 72 constitucional, que elaboremos un dictamen y que por fin podamos avanzar en nuestro trabajo legislativo. Posteriormente presentaré las reformas hacia el Código Fiscal, hacia el Código Electoral, en las que hubo consenso, acuerdos para hacer una serie de reformas. De ninguna manera las califico como definitiva. Es un principio y habrá que sumarse a otras iniciativas. Yo confío en que se haga este trabajo y confío en que podamos mandar un mensaje claro al pueblo de México de avance para dar un marco jurídico adecuado a nuestra frágil, vulnerable y aún incipiente democracia. Muchísimas gracias.