EL C. DIPUTADO FRANCISCO AGUNDIS ARIAS (P.V.E.M.): Con su permiso señor Presidente, Lic. José Angel Gurría Treviño, Secretario de Hacienda y Crédito Público, compañeras y compañeros Diputados. Es inevitable que con motivo del gobierno que termina los Legisladores hagamos un balance equilibrado del estado actual que guarda nuestra economía y de las acciones que usted, como responsable de las finanzas nacionales, tomó durante su gestión. Con mucho optimismo observamos que estamos muy cerca de que el cambio de gobierno se realice sin una crisis de poder de por medio. Las condiciones internacionales favorables para nuestro país, como el alto precio del petróleo y el sostenido crecimiento de la economía norteamericana están contribuyendo de manera importante para disminuir la tradicional incertidumbre que rodeaba el cambio de poder en México. Igualmente reconocemos el manejo de las finanzas públicas y la capacidad que se ha demostrado por esta Administración para combatir la inflación. El tipo de cambio nos muestra un peso fuerte y las tasas de interés a la baja han sido fundamentales para que el crecimiento inflacionario sea muy favorable. Asimismo los bajos niveles de déficit público y las importantes tasas de crecimiento que hemos tenido después de 1995 han contribuido a la estabilidad de la economía logrando que nuestro país recupere la confianza de la Comunidad Financiera Internacional. Si las cifras macroeconómicas reflejan la realidad de nuestro país, seguramente el día de hoy le estaríamos haciendo un amplio reconocimiento. Desafortunadamente no todo es así, pues a pesar de que los números macro parecen muy buenos, existe una realidad ausente en esta cifra que nos alerta sobre la verdadera situación económica que atraviesa nuestro país. Esta administración inició sin duda con la crisis económica más severa de nuestra historia, por lo que el resto del sexenio se han visto orillados a administrar sus efectos. Muestra de ello es el festivo anuncio que hizo un día antes del Informe de Gobierno por un pago anticipado al Fondo Monetario Internacional de 3 mil millones de dólares. Decía usted que con este pago se liquidaba la totalidad del adeudo contraído por la crisis de finales de 1994 con este organismos. Seguramente para usted representa un mérito que el esfuerzo de 6 años haya sido dedicado al puntual cumplimiento de los adeudos con el exterior aunque esto haya sido a costa del bienestar de todos los mexicanos. Lamento informarle que no se han saldado ni remotamente todas las deudas contraídas por las crisis de 1994 pues la lista de deudas pendientes es bastante extensa; desagraciadamente ésta no parece figurar dentro de su orden de prioridades. Nos deja una deuda con todos los trabajadores del país, quienes han perdido un 25% del valor de su salario real; a los más de 30 millones de mexicanos cuyos ingresos son menores a los 3 salarios mínimos, se les debe el haber cargado con los efectos mas severos de esta caída. La preocupante concentración del ingreso que nos reporta el Presidente de la República en su Informe, sin duda es una ofensiva deuda con los mexicanos. El 30% de los hogares mexicanos concentran el 64.1% del ingreso total nacional mientras que el restante 70% concentra el otro 35.6 de los ingresos. Igualmente se nos hereda una deuda interna multiplicada por 3. EI costo del escandaloso rescate bancario está ahí, pendiente de pago por todos los mexicanos de esta y la siguiente generación, A pesar de este enorme costo, el sistema financiero sigue sin funcionar. La intermeciación financiera con el sector privado no se ha recuperado; es decir, no se ha reactivado el crédito, función principal de la banca y con misión muy importante para el desarrollo. Los logros que muestren el manejo de la deuda externa son totalmente lo contrario en cuanto a deuda interna, por lo que en el balance final los deja mas endeudados. Por otro lado, la probada ineficiencia de las autoridades financieras en cuanto a su provisión queda una vez mas en evidencia con el caso de las cajas populares de ahorro, parece que la obligación legal de supervisar a estos agentes fue ignorada por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y hoy tenemos nuevamente las consecuencias de esta omisión. Por la forma en como se ha conducido las autoridades en este tema, nos recuerda el caso del FOBAPROA, falta de transparencia y ausencia de información. Nos deja un problema del que no quiere informarnos ni de su tamaño ni de sus alcances. También queda en deuda con los miles de pequeños empresarios que tuvieron que cerrar sus negocios a consecuencia de la crisis. Durante este sexenio la banca de fomento, prácticamente desapareció y con ella los apoyos a las pequeñas y medianas empresas. También fue notable la ausencia de una Política industrial pues prácticamente no hubo Políticas de apoyo a la industria excepto en algunos casos como la manufacturera de la exportación, lo que generó un rezago importante del desarrollo de la industria nacional, Nos deja una deuda creciente a niveles preocupantes por el costo de la reforma financiera al Instituto Mexicano del Seguro Social, Para este año, llegará a cerca de 1.2 del Producto Interno Bruto, lo que generará presiones adicionales para el presupuesto de los años siguientes, No obstante de esta gran cantidad de recursos, ni la capacidad ni la calidad de los servicios se han visto mejoradados, La inversión que se requerirá para mejorar esto será muy difícil de conseguir por los compromisos que nos deja esta reforma y por la debilidad de los ingresos públicos. La intensa actividad y dinamismo que desarrollo como el encargado de la Secretaría de Hacienda para defender la aprobación impune del FOBAPROA, desafortunadamente no la tuvo para hacer algo por el sistema fiscal de este país que se agotaba. Somos el país con uno de los ingresos tributarios más bajos en todo el mundo, apenas 10% del Producto Interno Bruto, incluso menores que varios países latinoamericanos como Chile o Brasil, Seguimos dependiendo en un 30% de los ingresos petroleros, situación que nos hace muy vulnerables a las inciertas condiciones del exterior. Nos deja un sistema fiscal ineficien1e, con grandes inequidades y que registra elevados niveles de evasión. Esta administración ha demostrado una impresionante incapacidad en lo que respecta a la recaudación fiscal, mientras se observa una recuperación en el producto nacional, la recaudación en algunos casos fue menor o apenas igual a los niveles que teníamos en 1994. Tenemos un ingreso nacional mayor al de la crisis pero una recaudación tributaria más escasa. . de la crisis, pero una recaudación tributaria fnás escasa. Ante esta ineficiencia, la respuesta de las autoridades hacendarias fue el alza de impuestos, hubo gran imaginación por parte de los funcionarios para proponer nuevos impuestos e incrementos en los existentes. La composición del Congreso desde 1997, donde participo activamente nuestro partido, evito que hoy tuviéramos un sistema fiscal más regresivo e injusto. Esta asignatura pendiente ahora si' señor Secretario, será atendida con la urgencia de las grandes prioridades nacionales. La administración que termina nos deja unas finanzas públicas cuya salud ha dependido de la constante reducción del gasto público, El año pasado se registró uno de los más bajos de nuestra historia, en un momento en que la población de nuestro país tiene necesidades crecientes. El Estado ha perdido su capacidad fiscal para enfrentar muchas de las obligaciones sociales que le marca nuestra Constitución. La cifra de gasto social aparentemente es muy alta como quiere que se le mida, pero no lo es si consideramos el tamaño de las necesidades que se dejan sin atender. Las oportunidades de desarrollo que pierden millones de mexicanos por falta de satisfactores básicos o por servicios públicos insuficientes, impactan directamente en el futuro inmediato de nuestro país. Es muy probable que no haya crisis de fin de sexeno, lo cual permitirá un mayor margen de maniobra al gobierno entrante, éste es su mayor mérito, mérito en virtud de las recurrentes crisis de los últimos 30 años. Nuestra labor en esta Legislatura será la de evitar que todas las deudas, compromisos y tareas pendientes que nos deja, primero, no hagan crisis en el siguiente año, y segundo, que no detengan el desarrollo del país. Nuestro grupo parlamentario expresa su más firme compromiso por iniciar la discusión de los profundos cambios que necesita nuestro sistema tributario, manifestamos nuestro interés por reformar la banca de fomento para impulsar proyectos productivos con alta rentabilidad social que impulsen el desarrollo económico; también deberemos de trabajar para tener una regulación bancaria eficiente que genere certidumbre para los agentes financieros y permita el sano desarrollo del sistema bancario. Igualmente intentaremos reformar a las instituciones de seguridad social para que tengan mayor eficiencia en el gasto y así puedan aumentar su capacidad para ofrecer servicios de calidad a la mayoría de la población. Una tarea inmediata para todos en la que sin duda se necesita la máxima colaboración de la dependencia a su cargo, será la de vigilar que la transición económica entre el gobierno saliente y entrante se haga con la mayor transparencia posible. Se deben evitar sorpresas que pongan en riesgo la estabilidad de la economía. Por eso, es importante que el día de hoy se atiendan con responsabilidad los planteamientos que le haremos los diputados, es una buena oportunidad para que nos informe del estado real de la economía y no sólo de aquellos números en los que aparentemente vamos bien. Lo invito a que tengamos un diálogo constructivo y respetuoso, que contribuya a generar elementos que refuercen la certidumbre y logren una transición sexenal responsable y ordenada. Por su atención, muchas gracias,