El diputado J. Jesús Oviedo Herrera: Un perpetuo debate se ha creado interpretando los referentes legales en torno a la ocupación de la propiedad privada, expropiación y utilidad pública. Se han creado las más diversas interpretaciones y silogismos, y lo real es que la palabra mediante con la cual se procede a la expropiación dista mucho de crear una certeza sobre el tema de la propiedad y la expropiación. La palabra previa es de mucha mayor precisión y sí concede la certeza jurídica necesaria. El vocablo mediante, obscurece los fenómenos referentes a la expropiación, en vez de aclararlos. Frente a esto es necesario cambiar el término, pues además de la mencionada certeza jurídica abre la confianza hacia la libertad que brinda una sólida economía de mercado y que la propiedad privada continué siendo una de las libertades y garantías que nos animan como nación. El artículo 17, de la Declaración de los Humanos, que reconoce el derecho a la propiedad privada es un aspecto de imprescindible necesidad en el establecimiento de una sociedad con orden y democracia. La propiedad privada está fuertemente implantada en la naturaleza humana, en el hombre el amor así mismo, a las cosas y a la propiedad están íntimamente ligados a un afecto natural a la propiedad exclusiva. El objeto de la iniciativa es establecer que el pago de indemnización por expropiación sea de forma previa y no después de realizado el acto expropiatorio. Por lo tanto, se trata de un proyecto que persigue mayores beneficios para todos los gobernados. Nuestra propuesta atiende una necesidad social y se establecen mayores beneficios para la población que se pueda ver afectada por un acto expropiatorio. Diversos estudios de la Constitución señalan que, mientras en la Constitución de 1857 se señalaba que la expropiación de la propiedad privada podía hacerse previa indemnización, en la de 1917 se específico que la expropiación podía llevarse a cabo mediante indemnización. Esta modificación que cambio previa por mediante y que en apariencia no debería tener mucha importancia es sin embargo crucial para el inversionista privado. La palabra previa da garantías a la propiedad privada. En la redacción del artículo 27, el constituyente al especificar mediante, buscó que no quedase una laguna legal, respecto a que portó la expropiación de la propiedad privada mediara una indemnización, aunque una expropiación fuese hecha efectivamente con el objeto de proveer un bien o un servicio público y por lo tanto fuese justificable al señalar constitucionalmente que ésta será mediante indemnización. En lugar de previa indemnización, permitió al gobierno dar una interpretación temporal a la palabra mediante. Por lo anterior, sometemos a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 27 constitucional, párrafo segundo; artículo 2 Bis y el 4o. de la Ley de Expropiación y los artículos 831 y 836 del Código Civil Federal. Artículo primero. Se modifica el segundo párrafo del artículo 27 constitucional para quedar en los siguientes términos. Artículo 27. Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y previa indemnización. Artículo 2o. Se reforma el tercer párrafo del artículo 2 Bis y se reforma el párrafo tercero del artículo 4o. de la Ley de Expropiación de acuerdo al siguiente Artículo 2 Bis. La indemnización previa que en su caso proceda por la ocupación temporal o por la limitación de dominio, consistirá en una compensación a valor de mercado. Artículo 40. Los propietarios e interesados legítimos de los bienes y derechos que podrían resultar afectados, serán notificados personalmente del decreto respectivo, así como el avalúo en que se fije el monto de la indemnización y se procederá a su pago inminente. Artículo 3º. Se reforman los artículos 831 y 836 del Código Civil de acuerdo a lo siguiente Artículo 831. La propiedad no puede ser ocupada contra la voluntad de su dueño sino por causa de utilidad pública y mediante previa indemnización. Artículo 836. La autoridad puede mediante previa indemnización ocupar la propiedad particular, deteriorarla y aun destruirla, si esto es indispensable para prevenir o remediar una calamidad pública para salvar de un riesgo inminente a una población o para ejecutar obras de evidente beneficio colectivo. Es cuanto, señor presidente.