El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras legisladoras, compañeros legisladores: En sesión del 9 de diciembre del 2004, fue presentada al pleno de esta Cámara de Diputados y turnada a la Comisión de Desarrollo Social la iniciativa que reforma la Ley General de Desarrollo Social, respecto a las reglas de operación de los programas de desarrollo social. La Comisión la aprobó en sesión plenaria el 22 de junio del 2005 y se publicó en la Gaceta Parlamentaria el día 11 de agosto del mismo año, por lo cual se tiene por hecha la primera lectura, según lo establece el artículo 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. La propuesta plantea distintas adiciones al artículo 26 de la mencionada ley, el cual dispone el contenido de las reglas de operación de los programas de desarrollo social, a fin de garantizar una mejor prestación de bienes y servicios en este dictamen, persigue el objetivo de dar uniformidad a las fechas. Por tanto, la publicación de las reglas de operación con sus modificaciones, el agregado que se hace en este momento al dictaminado por la Comisión de Desarrollo Social relativo a las reglas de operación vigentes que quedará en vigor hasta que no se publiquen las modificaciones, agrega un ingrediente de certidumbre para los ciudadanos interesados en su aplicación. Las leyes del Presupuesto de Egresos de la Federación, establecen distintas fechas para la publicación de las reglas de operación y sus modificaciones y el dictamen de la Comisión de Desarrollo Social. La propuesta es acertada en tanto pone una fecha límite para la publicación de ambas, así como también se dispone que queden vigentes como están actualmente hasta que se publiquen las modificaciones, lo cual evitará el vacío que se producirá por falta de la normatividad. Con esto no se vulnera la letra y el espíritu de la Ley de Desarrollo Social que busca garantizar el acceso a toda la población, de los derechos sociales establecidos en ella en igualdad de oportunidades. En el artículo 26 de la Ley de Desarrollo Social, quedaría con el texto siguiente: "El gobierno federal deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de los programas de desarrollo social, incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como la metodología, normatividad, canalización y las asignaciones correspondientes a las entidades federativas. "Las reglas de operación vigentes estarán en vigor hasta en tanto no se publiquen las modificaciones a las mismas. La publicación de las reglas de los programas nuevos será efectuada en fecha que no exceda del 28 de febrero de cada año. Las reformas y adiciones que sean necesarias efectuar a las reglas de operación deberán publicarse dentro del mismo plazo. Por su parte los gobiernos de las entidades federativas publicarán en sus respectivos periódicos oficiales, la distribución a los municipios, de los recursos federales. Esa adición al artículo 26 de la Ley de Desarrollo Social, es importante para el universo de personas que tienen derecho y aspiran a ser incluidos en los padrones de beneficiarios que de manera o año con año, cuentan con la certeza de conocer las reglas que regirán los programas sociales, así como las modificaciones que se les haya realizado para estar en posibilidades de presentar su aspiración en tiempo y forma. Por estos motivos creemos que la adición consensada por la Comisión de Desarrollo Social es pertinente y debe ser aprobada por esta asamblea. Muchas gracias.