El diputado Damián Zepeda Vidales: Muchas gracias, señora presidenta. Si tuviéramos el don de la omnipresencia y pudiéramos todos los aquí presentes al mismo tiempo, en el mismo lugar el día que presentan los informes de gobierno los diferentes gobernadores y alcaldes en este país, sin duda escucharíamos que acorde a lo que mencionaría la gran mayoría de ellos tendrían excelentes programas, unas grandes cifras históricas de inversión, programas sin precedentes y alto impacto, incluso a nivel internacional. Desgraciadamente en México para muchos de estos casos la realidad es otro. Vemos gobierno con un alto gasto corriente, con una baja inversión en obra pública, con un manejo irresponsable de finanzas públicas, con deudas fuera de control, falta de transparencia, baja recaudación, gran cantidad de observaciones por parte de los organismos fiscalizadores, entre muchas otras cosas. Valorar la labor del gobierno en la realidad es que es muy difícil para todos los mexicanos, llámense académicos, técnicos, pero especialmente para los ciudadanos. La realidad es que no existe información suficiente al alcance de los ciudadanos que sea objetiva, que sea clara, que sea fácil de entender, para poder hacer valoraciones cualitativas objetivas y sobre todo para hacer comparativos a nivel nacional. Esta situación nos lleva en muchos casos a hacer valoraciones que no son acertadas y que tienen que ver con cuestiones más subjetivas que objetivas, que tienen que ver con promociones, que tienen que ver con publicidad y con propaganda que hacen los gobernantes. No imagino mejor ejemplo que el de Moreira en su estado Coahuila y la situación y la percepción que tenían los ciudadanos, seguramente favorable de su gobierno, tal que hizo posible que su hermano recibiera el poder después de él. Sin embargo creo que el despertar fue duro para todos los coahuilenses al darse cuenta de la situación financiera que vivía su país; es decir, otra vez, no tenían en sus manos información de calidad y objetiva que les permitiría hacer un análisis objetivo del gobierno que estaban teniendo en esos momentos. El problema es que no tenemos esos esquemas. El problema es que la ciudadanía no tiene a su alcance este tipo de información. Es por eso que el día de hoy junto a mis compañeros, Enrique Alejandro Flores Flores, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Ricardo Anaya Cortés, Ricardo Villarreal García, Gabriel de Jesús Cárdenas Guizar y por supuesto un servidor y con el respaldo de todos los diputados de Acción Nacional, presentamos una iniciativa que reforma la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Coordinación Fiscal para buscar tres cuestiones muy específicas: Primero. Homologar a nivel nacional las fechas de presentación de las cuentas públicas y la forma en que se presentan las cuentas públicas de parte de los gobiernos estatales y municipales ante los órganos fiscalizadores a nivel estatal. Por supuesto la Ley General de Contabilidad ya tiene algo de esto, pero hace falta fortalecerlo. Hoy no se presentan al mismo tiempo y por lo tanto es imposible hacer comparativos a nivel nacional. Segundo. Hacer obligatorio la aplicación, por parte de esos órganos fiscalizadores, de un sistema de evaluación de indicadores de la gestión gubernamental que permita evaluar y calificar, y aprobar o reprobar las cuentas públicas basadas en resultados objetivos, medidos de manera homogénea, igual a nivel nacional que nos permitan calificar si una persona está gobernando bien o está gobernando mal. Indicadores que nos permitan decir por ejemplo cómo manejan su gestión financiera, cómo manejan su política recaudatoria, cómo manejan la política del gasto, cómo administran los fondos federales. Si tienen o no complimiento las metas. Cuántas observaciones tiene y de qué montos de sus órganos fiscalizadores. Esto nos permitiría analizar el nivel de deuda, la solvencia, el grado de inversión en obra pública, el grado de gasto corriente con criterios objetivos establecidos a nivel nacional, por entidad calificada como lo es el Consejo Nacional de Armonización Contable y no dejar a valoraciones subjetivas y políticas la aprobación o no de la cuenta pública a nivel local. Tercero. Ligar el resultado de este sistema de evaluación y el resultado de este análisis de las cuentas públicas a un fondo de aportaciones a nivel nacional que les permita a los estados y a los municipios que aprueben la calificación mínima necesaria para cada uno de esos indicadores, el poder acceder a recursos extraordinarios de parte de la federación. ¿Por qué monto? Por un monto igual al uno por ciento de la recaudación federal participable que el año de 2012 hubiese sido de 20 mil millones de pesos. Es decir, sólo accederían a recursos adicionales para exclusivamente inversión en infraestructura e inversión aquellos estados y aquellos municipios que aprueben sus cuentas públicas bajo estos criterios del sistema de evaluación. A través de esta reforma lograríamos que los ciudadanos cuenten en sus manos con un sistema fácil de entender; que así como cuando uno va al doctor y lo mandan al laboratorio y que tiene en sus manos un resultado que no entiende, pero que se hace comprensible por la referencia que tiene a un lado que le dice que si tiene un resultado que está dentro del grado que el experto maneja, igual podemos con esta calificación y con este sistema decirle al ciudadano: tu gobernante sí está haciendo un buen gobierno, sí es eficiente, sí invierte en infraestructura, sí aprovecha bien el recurso y no lo gasta en gasto corriente y por lo tanto tienes un buen gobierno, y se podría sentir bien representado. Creemos, señora presidenta, que si impulsamos este tipo de esquema, podemos lograr gobiernos más eficientes y por lo tanto mejores resultados para los ciudadanos. Decía, y termino con esto, el Maquío Clouthier, que: Hay que dejar de llorar al México que se frustró, para empezar a construir el México que todavía puede y debe ser. No puedo encontrar mejores palabras para expresar la visión que tenemos nosotros de lo que debe de ser este Congreso. Necesitamos enfocarnos sin dejar de voltear a la historia, por supuesto, enfocarnos en construir un mejor país y para ello tenemos que generar herramientas que nos lleven a tener políticas públicas certeras y a asegurarle al ciudadano que tiene gobiernos honestos, transparentes y eficientes. Muchas gracias por su tiempo.