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El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Ahí está. Buenos días, diputado presidente. Buenos días, compañeros y compañeras. Sobre el orden del día, diputado presidente, quisiera pedir, sé que la Junta de Coordinación tiene que resolverlo, pero le pido su intervención para que toquemos en la agenda política el tema de la renuncia de Calderón a la Presidencia que usurpa y su papel como abogado oficioso de Repsol, en el asunto de Argentina. Son lamentabilísimas sus declaraciones. Él remata el patrimonio nacional, la energía eléctrica, el petróleo, a Repsol, dentro de ellos, gas y energía eléctrica. Por cierto, debería informársenos cuál es la inversión en el caso concreto de Repsol en México. Y sale a entrometerse en un tema que es absolutamente decisión del Estado y del pueblo argentino y que están resolviendo en su Congreso en estos días. Me parece gravísima la declaración de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa y pido se incluya en el orden del día el tema. Segundo. Diputado presidente, quiero pedirle su intervención sobre un grupo de personas. Leeré la carta, es muy pequeña. Le entregaron una carta al citado Calderón, donde dice: “Por medio de la presente le solicitamos de la manera más atenta su intervención para la entrega de los cuerpos de nuestros familiares finados, que fueron asesinados al ser atacados por un grupo de dudosa procedencia, que no sabemos si es delictivo o de gobierno, la fecha de 23 de marzo de 2011, que viajaban en dos autobuses de línea comercial, Omnibus de México, saliendo de Celaya con destino a Reynosa, Tamaulipas. De acuerdo a medios informativos sabemos que fueron encontrados en fosas clandestinas y ahora están en el Semefo del gobierno de Tamaulipas. Por lo que pedimos de carácter de urgente es la entrega de los cuerpos de nuestros familiares. Esto es sobre la tragedia en San Fernando Tamaulipas, diputado presidente. Aquí está Rigoberto Patiño, Gloria Hernández, Francisca Rojas, Teresita Lara, Ana María Uribe, María Teresa Lara y María Martha Martínez, que piden la entrega de sus familiares, ahí encontrados muertos: Juan Carlos Patiño, Ángel Pérez Patiño, Efraín Calderón, David Martínez Lara, Rodolfo Patiño, Manuel Lara y Noé Rojas Patiño. Mucho le agradeceré su intervención. Y finalmente pedirle, diputado presidente, el 5 de mayo se conmemora el 150 aniversario de la Batalla de Puebla, estoy invitado al evento, voy a acudir, y sé que también va Calderón. El Estado mayor es muy atrabiliario y le pido su intervención para garantizar el respeto a mi fuero constitucional y el de todos los diputados que vayamos. Es obvio decirlo, que aprovecharé para decirle a Calderón tres o cuatro verdades. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le solicito que por favor el oficio que leyó me lo haga llegar a la Mesa. Y lo del cinco de mayo haré mis buenos oficios con el nuevo presidente de la Mesa Directiva, puesto que yo ya no seré presidente en ese momento. Han pedido la palabra tres oradores más, y ahí vamos a cerrar esta lista y vamos a continuar con el orden.
El diputado Gastón Luken Garza (desde la curul): Gracias, señor presidente. Buenos días. Para hacer llamar la atención con respecto a una partida presupuestal que este Congreso aprobó para el 2012, que es la de 10 millones de pesos por estado para apoyo a organizaciones de la sociedad civil que ayudan y asisten a grupos vulnerables. Creo que esto fue un acierto de la Cámara. Sin embargo, pedir su intervención respetuosamente y sus buenos oficios para interceder ante Hacienda porque esos recursos no han bajado. No sólo no han bajado, sino no hay los mecanismos hasta ahora para poder bajar estos recursos. El fin del sexenio implica también, para efectos contables, efectos de controles, que estos recursos posiblemente se vean puestos en juego, en riesgo de no poder utilizarse para los grupos vulnerables y las personas que más atención y recursos requieren, por lo que ésta atenta solicitud, para que Hacienda pueda destrabar los mecanismos necesarios para que ya sea Salud o Sedesol, con los estados y las entidades federativas, puedan resolver esto y que estos recursos fluyan a donde son necesarios.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con gusto, diputado, lo buscamos en un momento más para ponernos de acuerdo sobre los detalles.
El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Presidente, rogarle sea usted el conducto para que la Junta de Coordinación Política analice la conveniencia de iniciar un procedimiento de controversia constitucional con respecto al tratado de explotación de los yacimientos petroleros submarinos-transfronteras, aprobados apresuradamente por la Cámara de Senadores en la sesión del 12 de abril de 2012; porque considero que debemos analizar cuidadosamente la trascendencia que este tratado tiene por el patrimonio energético de la nación. Sería el primer tema. El segundo tema, señor presidente, es exhortar por conducto de usted a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que culmine con los puentes ubicados en los kilómetros 198-200, 212-150 del Camino Nacional de Matamoros-Puerto Juárez, tramo Acayucan-Juan Díaz Covarrubias, así como la carpeta asfáltica del mismo tramo carretero a la altura de los kilómetros 58 a 56, entre Jáltipan y Acayucan. Por último, señor presidente, ahora quisiera escuchar al señor presidente que me pueda comentar en qué quedó o cómo va el tema de la Comisión Nacional Reguladora de las Tarifas Eléctricas, porque no veo interés, no veo que haya el cauce para que efectivamente se someta a consideración del pleno, no obstante que he hecho denuncias muy puntuales aquí ante el Congrego del tema de las tarifas eléctricas. La contravención del artículo 36 que vulnera el artículo 27 en lo que se refiere a los permisos que les han dado a los particulares en la explotación del servicio eléctrico con los recursos de Comisión Federal y no veo que haya interés de discutir el tema de las tarifas eléctricas. Ahora lo quiero escuchar. ¿De qué se trata? O sea, no hay interés, no hay conciencia, a la mejor lo que estoy proponiendo es indebido aquí ante el pleno y la conciencia nacional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con todo gusto haré llegar su solicitud de analizar el tema del convenio aprobado por el Senado de la República a la Junta de Coordinación, como me lo pide y le informo que de la misma manera cada vez que usted nos ha pedido tratar el tema de las tarifas eléctricas, siendo un tema que corresponde a la Junta de Coordinación procesar, en cada una de las ocasiones hemos mandado un oficio, como usted nos lo ha solicitado. Voy a pedir a la Junta de Coordinación que nos informe el estado que guarda el procesamiento de este acuerdo en el que usted ha estado insistiendo durante varias reuniones, diputado, como a todos nos consta. Sigue el compañero Carlos Luis Meillón. Compañeros, vamos a cerrar la lista, porque hay compañeros que entran cuando ya inició y llegan alzando la mano, entonces no vamos a terminar nunca y se trata de ir a los dictámenes, compañeros, ya nos quedan pocas sesiones, de verdad, debemos de ir a los dictámenes. Tiene la palabra el diputado Carlos Luis Meillón Johnston.
El diputado Carlos Luis Meillón Johnston (desde la curul): Gracias, señor presidente. Me voy a referir al accidente ocurrido la semana pasada, el jueves 12 en la autopista México-Toluca, donde ocurrió un grave accidente, una tragedia grandísima donde pierden la vida cinco estudiantes y un profesor. Esto, desde luego que se pudo haber evitado, si tantos transportistas y las secretarías correspondientes hicieran caso a los exhortos que hacemos en este pleno. Me refiero a un exhorto que hice a través de un punto de acuerdo, el día 2 de marzo del 2011, donde pedí aplicar la normativa de peso y dimensiones en el autotransporte federal en las carreteras y autopistas. Es un valemadrismo –y valga la expresión y pido una disculpa– porque no tengo otro calificativo para la irresponsabilidad de muchos transportistas y de la propia autoridad. Cómo es posible que en autopistas tan transitadas vayan a más de un 100 por ciento de exceso en peso y en dimensiones los vehículos. Eso es absurdo. Existe un reglamento para el autotransporte federal que es letra muerta, que no se aplica en ninguna parte de la república. Es inexplicable que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se escude en decir que no tiene recursos para instalar básculas en las carreteras estratégicas. Basta ver una guía de porte de los vehículos para saber qué es lo que están acarreando y cuál es el peso que corresponde a esa carga. Vuelvo, señor presidente, si me lo permite, a hacerle llegar ese exhorto, que tiene más de un año guardado, al que nunca tuve respuesta, porque ya es urgente que se haga algo. Aquí me refiero a la carretera 80, que es del distrito que yo represento, del tramo Cocula-Barra de Navidad, que es una carretera que se construyó hace 55 años, que está fuera de especificación, y por la que sin embargo transitan vehículos de carga con doble remolque, que vienen arrastrando hasta 100 toneladas, a una velocidad que no llega ni a los 10 kilómetros por hora, donde hay filas interminables de vehículos que van transitando y que están pagando las consecuencias de esa irresponsabilidad que, repito, es tanto de transportistas como de la autoridad. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la policía federal deben estar atentas a esta problemática y ojalá que la muerte de estos jóvenes y de este profesor, tan lamentable, sea motivo para que la secretaría abra los ojos y empiece a poner orden en las carreteras federales. No es posible que sigamos perdiendo tantas vidas por la irresponsabilidad de transportistas y autoridades. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien. Si nos hace llegar, por favor, el exhorto a la mesa, señor diputado.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente: hace aproximadamente un año que presenté una iniciativa para que se reformara el artículo 85 de la Ley Minera para impedir que todas las compañías transnacionales siguieran sacando el oro, la plata y todos los recursos naturales de nuestra patria, en particular de nuestro estado. Ayer estuvieron en mi oficina de Durango más de 200 mineros de Tayoltita, que es donde está la mina más rica del mundo. Allí en esa mina sacan día tras día barras y barras de oro y plata y se las llevan a Canadá, y se las llevan también a Inglaterra y a Estados Unidos de América y ahí los campesinos nada más se quedan viendo cuando llegan los aviones y los cargan de oro y plata y ahí la compañía que está al frente de esta explotación no le deja a los mineros ni a los habitantes de Tayoltita, San Dimas, que es el municipio donde se encuentra esta mina, no le dejan absolutamente ni una escuela, ni un camino, ni un hospital; y ahí van ellos, les pagan en una tienda de raya. En estos tiempos esto es vergonzoso. Yo quisiera que por medio suyo que se hiciera una exhortación a la Comisión de Energía para que digan dónde quedara esa iniciativa que presentamos y que nunca se ha sabido nada de ella. Es un crimen, por ejemplo, Ciénega de Nuestra Señora, otra mina también que es una de las minas más ricas del mundo. Todos los días también aviones y aviones cargados de oro y plata y no dejan ni escuelas, ni caminos. El camino de Tayoltita es un camino de pura terracería donde se hacen ocho horas; cuando estos pillos con unas cinco barras de plata o de oro podían pavimentar el camino hasta allá y hacerles un hospital y escuela a los habitantes de este lugar. Yo con todo respeto, señor presidente, le pido que se exhorte a la Comisión de Energía para que antes de que salga, de que terminemos este periodo se apruebe la Ley Minera para beneficio de todos los dueños de los terrenos, no de los pillos que vienen de Inglaterra, que vienen de Canadá, que vienen de Estados Unidos de América a sacar nuestras riquezas naturales. Es una tristeza lo que está pasando en nuestra patria, con toda esa riqueza pagábamos la deuda externa de México y hacíamos escuelas y hospitales y todo eso. Pero no nos dejan nada, la gente se muere de hambre y los extranjeros enriqueciéndose. Con todo respeto y conociendo su patriotismo, señor presidente, le pido que impulse esta iniciativa para ver si es posible que salga antes de que salgamos de este periodo que es el último que nos queda de sesiones. También lo último, que se mande un exhorto a Calderón para que ya no siga subiendo la gasolina. Ayer volvió a subir la gasolina y la energía eléctrica y todo esto. Pido la acción suya y de todos los compañeros diputados para ya darle una respuesta positiva al pueblo de México. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Solicitaremos la información que usted pide, don Pedro, sobre el trámite que tiene la iniciativa por usted presentada. Diputado Julio Saldaña Morán.
El diputado Julio Saldaña Morán (desde la curul): Sí diputado presidente, gracias por darme la palabra. Quiero felicitar a los jóvenes de la Universidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora, que participan en el Campeonato Mundial de Robótica, son veracruzanos. Estos jóvenes viajaron a California, Estados Unidos, para representar a México en dicha competencia que el día de hoy inicia. Obtuvieron el primer lugar en el III Campeonato de Robótica celebrado en días pasados en Morelos, lo que les dio el pase al campeonato mundial. Son orgullo y un ejemplo a seguir por parte de los veracruzanos y por el país entero. Con esto se demuestra una vez más el talento y entrega de los jóvenes a los cuales debemos apoyar en su desenvolvimiento. Sin duda, mi más sincero reconocimiento a los jóvenes y a sus familias, y ojalá lo hiciéramos como diputados federales en el pleno, reconocer a jóvenes veracruzanos mexicanos que han destacado a nivel mundial.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Nos unimos al reconocimiento que usted hace, señor diputado, a estos jóvenes talentosos que nos representan en este evento. Por último, el diputado Samuel.
El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solamente para informarle que el día de hoy hubo la entrega-recepción de la Presidencia de la Comisión de ex Braceros que hoy va a encabezar el PRD. Ahí estuvo presente una comisión de ex Braceros en la Lucha, Asociación Civil, de Zacatecas. Nos plantearon la posibilidad y la petición al presidente de la Cámara de Diputados y a la Junta de Coordinación Política para que se hiciera un exhorto a la Comisión de Hacienda para que se dictamine una iniciativa de ley, de entrevista para los ex braceros que no tienen documentos. Entonces le agradezco esta petición por su conducto, presidente, y a la Junta de Coordinación Política para que se pueda hacer esa petición. Los Ex braceros en Lucha, Asociación Civil están en plantón y en un ayuno fuera del Congreso. Están haciendo ese sacrificio para exhortar y un poco sensibilizar a la Comisión de Hacienda para que se dictamine esta iniciativa de ley. Esta iniciativa de ley es para que se valide sobre todo el oficio de Gobernación con que fueron... el permiso que tuvieron para ir a Estados Unidos, y algunos ex braceros que se perdieron sus documentos se pueda aceptar el método de entrevista para que se reconozcan sus derechos. Entonces le agradezco mucho, diputado presidente. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con gusto correremos el trámite a la Comisión de Hacienda, señor diputado. Se ha terminado la lista de oradores. Ya sé que es una solicitud, me imagino. Compañeros, les había dicho que había una lista y ahí se cerraba.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Comunicado de la Junta de Coordinación Política dirigido al diputado Guadalupe Acosta Naranjo. Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por el diputado José Ramón Martel López, vicecoordinador del Grupo Parlamentario Revolucionario Institucional. De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, alta del diputado José Ramón Martel López, como integrante. De la Comisión de la Defensa Nacional, baja del diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza, como integrante. Movimientos solicitados por el diputado José Jaime Correa, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Del Comité de Administración, alta del diputado Gerardo Leyva Hernández, como sustituto de la Presidencia. Del Comité de Información, Gestoría y Quejas, baja del diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, como presidente; y alta, del diputado Eduardo Mendoza Arellano, como presidente. De la Comisión Distrito Federal, baja del diputado Emilio Serrano Jiménez, como secretario; y alta de la diputada María Araceli Vázquez Camacho, como secretaria. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted, diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, presidenta de la Junta de Coordinación Política. Se recibieron también oficios de los diputados Guillermina Casique Vences, Amador Monroy Estrada, Miguel Ángel Luna Munguía, Fausto Sergio Saldaña del Moral, Ignacio Pichardo Lechuga, Israel Reyes Ledesma Magaña, Andrés Aguirre Romero, Inocencio Ibarra Piña, Fernando Ferreyra Olivares, Josué Cirino Valdés Huezo y Héctor Hernández Silva, por los que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De enterado. Comuníquese. Favor de poner a votación la comunicación de la Junta de Coordinación anterior, por favor, compañera secretaria.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el comunicado de los cambios de la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Esta Presidencia y la Mesa Directiva lamentan el deceso de don Jesús Giles Sánchez, quien fuera diputado federal durante esta LXI Legislatura. Secretario de la Comisión de Desarrollo Social e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Fue alcalde, regidor y consejero estatal en Morelos. Nuestras más sentidas condolencias a sus familiares, a sus amigos, a sus compañeros diputados de bancada, a los miembros del Partido Acción Nacional. Se invita a todos los presentes a ponerse de pie para guardar un minuto de silencio y honrar su memoria. Descanse en paz. (Minuto de silencio)
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con su venia, señor presidente. Oficio de la Secretaría Ejecutiva, dirigido al diputado Jesús María Rodríguez Hernández, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presente. Por instrucciones del doctor Leonardo Valdés Zurita, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral y con fundamento en el artículo 125, párrafo uno, inciso t) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me refiero a su oficio número DGPL61109-5487, mediante el cual solicita se le informen los nombres de los diputados federales, propietario y suplente, integrantes de la fórmula que sigue en el orden de la lista regional respectiva, de la segunda circunscripción, que haya registrado el Partido Revolucionario Institucional para la conformación de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados. Lo anterior, en virtud de que los ciudadanos Mendoza Berrueto Eliseo Francisco y Navarrete Vital María Concepción no rendirán la protesta de ley correspondiente, por así convenir a sus intereses. Al respecto, con fundamento en el artículo 20, párrafo tres del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, informo a esta soberanía que la fórmula del Partido Revolucionario Institucional que sigue en el orden de la lista regional, correspondiente a la segunda circunscripción que se encuentra integrada por los ciudadanos González Hernández Yolanda Eugenia y Ortiz Proal Fernando, propietaria y suplente, respectivamente. Sin más, por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Firma el secretario ejecutivo, licenciado Edmundo Jacobo Molina.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que disponen los artículos 20, párrafo tercero del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 20, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, llámese a la ciudadana Yolanda Eugenia González Hernández para rendir la protesta de ley.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Se recibieron de diversas autoridades contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondientes al mes de marzo de 2012.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite solicitud de la senadora Leticia Jasso Valencia, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para que se dictamine la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción I, del artículo 133, de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Equidad y Género para su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se recibieron cuatro oficios con solicitudes de licencia de ciudadanos diputados. Proceda la Secretaría a dar lectura sólo a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia al diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la segunda circunscripción plurinominal, del 17 de abril al 2 de julio del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Rafael Yerena Zambrano para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la primera circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Julián Nazar Morales para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la tercera circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Amador Monroy Estrada para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el décimo noveno distrito electoral del estado de México, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Señor presidente, se recibió oficio de la Cámara de Senadores con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud; y del Código Federal de Procedimientos Penales, para los efectos de la fracción E) del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia para su dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibió oficio del Congreso del estado de Baja California con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 162 de la Ley Federal del Trabajo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Omar Jalil Flores Majul, Christian Alejandro Nava Sánchez y Yolanda Eugenia González Hernández, diputados federales electos en el segundo y tercer distritos electorales de los estados de Guerrero y Morelos; y de la segunda circunscripción plurinominal, respectivamente. Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y diputados José Ramón Martel López, Aníbal Peralta Galicia, Jaime Aguilar Álvarez y Mazarrasa, Daniel Jesús Granja Peniche, Adolfo de la Garza Malacara y Reyna Araceli Tirado Gálvez.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su encargo)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadanos Omar Jalil Flores Majul, Christian Alejandro Nava Sánchez y Yolanda Eugenia González Hernández, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cago de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Los ciudadanos Yolanda Eugenia González Hernández, Christian Alejandro Nava Sánchez y Omar Jalil Flores Majul: Sí protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Sean bienvenidos, compañeros diputados.
El Secretario diputado Mariano Quihuis Fragoso: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto: De la comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Protección Integral de los Derechos de la Niñez; con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social. De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que adiciona las fracciones 25, 26 y 27 al artículos 18 y un artículo 138 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fueras Armadas Mexicanas. De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 52 de la Ley de Aviación Civil. De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. De las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Justicia, con proyecto de decreto que expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones, y adiciona el artículo 50 Quáter a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona un párrafo tercero al artículo 390 del Código Penal Federal. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros diputados, esta Cámara de Diputados expresa su pesar por el lamentable fallecimiento de los cinco jóvenes: Fabián Gariglio Rangel, Pablo Esquivel, Alma Fernanda y María Fernanda Acevedo Arroyo, Daniel Bárcenas y el profesor universitario Paulo Sheinvar Akcelrad, quienes el pasado 12 de abril perdieron la vida en un trágico accidente en la carretera México-Toluca; iban en dirección a Morelia a unas prácticas que realiza la Universidad Nacional Autónoma de México. Esta Cámara expresa sus condolencias a sus familiares y amigos y a los integrantes de la Universidad Nacional Autónoma de México. Se invita a los presentes a guardar un minuto de silencio en su memoria. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV Bis al artículo 5 y un artículo 7 Ter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, en materia de geriatría. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Cristina Díaz Salazar para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada María Cristina Díaz Salazar: Con su anuencia, señor presidente. Compañeros diputados: la transición demográfica de los países en desarrollo como México es más rápida que en las naciones más desarrolladas. El franco descenso de la mortalidad, resultado de la amplia expansión y cobertura de los servicios de salud, aunado a la política pronatalista, propició un alto crecimiento demográfico en nuestro país. La siguiente fase se ubica a partir de 1970, cuando el descenso de la fecundidad se acentuó; la siguiente fase de este proceso se da cuando los niveles de natalidad y mortalidad convergen, que se da en la primera mitad de este siglo. Datos del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores indican que la extensión del ciclo vital no implica necesariamente un mejoramiento en su calidad de vida, por lo que es urgente un programa nacional a favor de este sector. Las personas mayores encuentran barreras para incorporarse al sector formal del mercado de trabajo, ven sus derechos humanos deteriorados y en algunos casos son discriminadas y carecen de valor social. México está ante el desafío de enfrentar un parte-aguas demográfico que lleva al envejecimiento de la población, lo que obliga a entender factores como la cohesión social y derechos humanos a favor de las personas de la tercera edad. El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores reconoce que es importante promover una cultura del envejecimiento, además de garantizar la seguridad económica de los adultos mayores. A ello se suma una baja cobertura de jubilaciones y pensiones en el país, lo que representa que 3.7 millones de adultos mayores pertenecen a la población económicamente activa; la mayoría de todos ellos labora por su propia cuenta, sin tener acceso a prestaciones ni a instituciones de salud. El INEGI indica que hay 2.2 millones de adultos mayores que laboran en el sector económico informal. Se tiene el reto de ofrecer a los mayores de 60 años servicios de salud, alimento, abrigo y vivienda, sobre todo a quienes están en condiciones de vulnerabilidad o desventaja social. El beneficio es la creación del Instituto Nacional de Geriatría, es prevenir y tratar los problemas inherentes a los adultos mayores, en relación a los padecimientos, discapacidades, invalidez física y social, fomentando la creación y capacitación de recursos humanos en geriatría, así como la implementación de programas y cursos especializados para los adultos mayores de todo nuestro país. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea se vote a favor de esta minuta para cumplir con la cobertura nacional de prevención y atención médica y asistencia a los adultos mayores. Muchas gracias y esperamos contar en la Comisión de Salud con el apoyo de todos ustedes. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está a discusión en lo general. Se han inscrito para hablar en pro del dictamen: el diputado Gerardo Verver y Vargas, del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Sergio Tolento Hernández, del Partido Acción Nacional; y el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Gerardo Verver y Vargas del PRD, hasta por tres minutos, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Con su venia, señor presidente. La geriatría se dedica a atender el anciano en materia de salud y enfermedad. Esta rama apoya con mejores tratamientos, con rehabilitación, con diagnóstico eficaz y le da un proyecto de beneficio para una mejor calidad de vida. Actualmente se considera una rama de la medicina que está en un proceso inicial. Es importante conocer cuáles son los objetivos que persigue la geriatría. Uno de los más importantes es evitar la dependencia con miembros de su familia, una vejez digna, una vejez conveniente, cuidada y atendida correctamente puede ser altamente satisfactoria para una persona que ha dado su vida a nuestro país; también la geriatría atiende la asistencia integral, y por último rehabilita a las personas. La expectativa de vida en nuestro país es de 76 años para las mujeres y 74 para los hombres; Japón tiene 86 años para las mujeres y 80 para los hombres. Esto nos habla de que en este país existen 10 millones, en México, de personas mayores de 60 años y para el 2050 habrá 36 millones de personas mayores de 60 años. Cada año aumenta en un promedio de 600 mil personas la edad, que ingresan al término de los adultos mayores, el porcentaje de dependencias es del 14 por ciento, a un promedio de 28 por ciento, en el 2030 será la población mayor de 60 años. Como nos damos cuenta, actualmente tenemos una incorporación de 432 mil personas a este grupo de los adultos mayores. Esto hace importante que existan en nuestro país políticas públicas que sean estudiadas, trabajadas y organizadas en ámbitos convenientes y adecuados. Por ello, esta iniciativa que modifica la fracción IV Bis en el artículo 5o. y el artículo 7 Ter de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, incorpora el Instituto Nacional de Geriatría. Ése Instituto, dentro de sus funciones, será: Apoyar a la secretaría como una dependencia coordinadora para la elaboración de manuales programas sectoriales, regionales en relación a la salud, ámbitos en sus funciones y así como promover la concertación de acciones con los sectores sociales, privados en el término de su competencia. Desarrollar proyectos de investigación, de desarrollo de tecnología para atender a los adultos, protocolos de innovación tecnológica y ser el centro de referencia donde se pueda atender con calidad y calidez a las personas. Por ello, yo respetuosamente invito a todas y a todos que apoyen el sentido positivo de este dictamen. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Sergio Tolento Hernández, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Sergio Tolento Hernández: Con su venia, compañero presidente. Compañeras y compañeros, desde hace algunas décadas la dinámica poblacional se ha transformado de tal manera que desde el siglo pasado se advirtió que a mediados del presente siglo, la mitad de la población de este país se encontraría en la vejez. Ello se ha generado, principalmente a causa de las políticas instrumentadas en materia de salud, cuyos efectos han impactado en el incremento de la expectativa de vida de la población mexicana. La transición demográfica ha contribuido a la aparición de la transición epidemiológica, generando también, nuevos paradigmas económicos, sociales y culturales que a su vez han impuesto nueva responsabilidades y compromisos para nuestro gobierno, las instituciones y la sociedad en su conjunto. El gobierno mexicano ha tomado con seriedad el reto impuesto por la transición demográfica y ha respondido con la implementación de políticas públicas y medidas legislativas para mejorar la situación de los adultos mayores y facilitarles el pleno goce y ejercicio de sus derechos a la protección de salud y de la alimentación. Sin embargo, aún queda mucho qué hacer en estos y otros rubros. La discusión del dictamen que es positivo de la minuta y que hoy nos ocupa, representa la confirmación de una tendencia que en el Sistema Nacional de Salud se ha venido gestando desde hace varias décadas. A saber, el reconocimiento de la necesidad de que es necesario de dotar de servicios de atención médica especializada a los adultos mayores. Reconocemos el esfuerzo de la Cámara de Senadores por responder y contribuir al fortalecimiento de las instituciones que resultan trascendentales para garantizar el desarrollo, el derecho a la protección de la salud de las personas adultas mayores, cuyo pilar fundamental es el Instituto de Geriatría. Dicho instituto, una vez que se apruebe la presente minuta y sea publicada la misma en el Diario Oficial de la Federación, recibirá la categoría de Instituto Nacional de Salud, es decir se constituirá en un organismo descentralizado de la administración pública federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. Este nuevo Instituto Nacional de Geriatría se encargará de la formación de recursos humanos y la investigación del envejecimiento, de las enfermedades y cuidados del adulto mayor, entre otras tareas que le serán encomendadas. Por ello enhorabuena. Los adultos mayores de nuestro país merecen contar con un instituto que se encargue de fortalecer el trabajo de prevención y tratamiento de sus problemas de salud. Asimismo, estamos seguros que obrará en su beneficio en los campos del fomento, creación y capacitación de recursos humanos en geriatría. En Acción Nacional reiteramos nuestra convicción de que los adultos mayores de país representan un eslabón clave en la transición de valores de una sociedad, que son factores decisivos para el proceso de la herencia cultural inter generacional. Por ello apoyaremos el dictamen de esta minuta. Muchas gracias. Es cuanto, compañero presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán: Con su venia, diputado presidente. Vengo a manifestarme a favor de este proyecto de decreto que tiene como objetivo establecer que el Instituto de Geriatría se convierta en un instituto nacional de salud, a efecto de ser un organismo descentralizado de la administración pública federal, esto es, que tenga personalidad jurídica y patrimonio propios, y toda vez que se dedicará a la investigación científica, a la formación y capacitación de recursos humanos calificados y a la prestación de servicios de atención médica de alta especialidad y cuidados para el adulto mayor, población que se ha venido incrementando en nuestro país en los últimos años, así también como el establecimiento de funciones específicas, con el objetivo de velar por la salud de este segmento de la población. Actualmente, en México la población de adultos mayores, es decir la que tiene más de 60 años, aumenta y de acuerdo con el Censo de Población del INEGI asciende a más de 10 millones de personas, lo que representa un alto porcentaje de la población total. Con base en su tasa de crecimiento en los últimos 10 años, se puede llegar a la duplicación de esta población en un lapso no mayor a los 20 años. Si bien la esperanza de vida de la población es de 75.4 años, la esperanza de vida saludable se ha estimado en promedio a los 65.8 años, lo cual deja una expectativa de vida con enfermedad y discapacidad, de casi 10 años. Tal situación tiene como consecuencia la expansión de la morbilidad, lo cual va de la mano con un mayor riesgo de discapacidad y dependencia funcional. Entonces, el sistema de salud enfrenta a nuevos riesgos que se encuentran relacionados a un aumento en la prevalencia y en los costos de tratamiento de enfermedades crónico-degenerativas de esta población. Desde su creación, en el año 2008, el Instituto de Geriatría ha fomentado la capacitación de recursos humanos especializados, mediante la creación e implementación de programas y cursos especializados; ha desarrollado e impulsado estudios e investigaciones en torno al envejecimiento; y ha apoyado a la Secretaría de Salud, en su carácter de dependencia coordinadora de sector. Sin embargo, el hecho de que este instituto sea un organismo desconcentrado, ha conducido a que los convenios deseados, hasta ahora, no hayan culminado en razón de las limitaciones que la normatividad vigente impone para el desarrollo de actividades fundamentales. De lo anteriormente expuesto, compañeros, se estima que la creación del Instituto Nacional de Geriatría conducirá al fortalecimiento del trabajo de los institutos nacionales de salud, facilitando la concertación de acciones con los sectores social y privado. De esta forma los modelos de atención que genere, tanto para la operación como para la formación de recursos humanos, se implementarán en las unidades del sistema nacional de salud, en los tres niveles de gobierno, en este caso a favor de los adultos mayores. Es por ello que los integrantes de la Comisión de Salud les pedimos su voto a favor de este dictamen. Muchas gracias.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Martín García Avilés: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz.
La diputada Yolanda Eugenia González Hernández (desde la curul): A favor.
El diputado Christian Alejandro Nava Sánchez (dese la curul): A favor.
El Secretario diputado Martín García Avilés: Señor presidente, se emitieron 309 votos en pro, 1 abstención, 0 en contra.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto por 309, el proyecto que decreta y adiciona una fracción IV Bis al artículo 5 y un artículo 7 Ter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud en materia de geriatría. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 de la Ley General de Salud. No se ha registrado nadie a nombre de la comisión. Está a discusión en lo general y en lo particular. Tiene la palabra el diputado Gerardo Verver y Vargas, del Partido de la Revolución Democrática, para hablar en pro. Se han registrado también, para hablar en pro, el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del Partido Acción Nacional y la diputada María Cristina Díaz Salazar, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Con su venia, presidente. Diputadas y diputados compañeros, las herramientas tecnológicas habilitan la innovación y actualización en materia de salud. Posibilitan el tratamiento de las enfermedades de forma más especializada en lugares lejanos. Aprovechamos la tecnología para capacitar a los médicos sin necesidad de traslados y sin necesidad de riesgos en su salud. El desarrollo tecnológico se ha convertido en un paradigma en el cambio de la medicina. Ha permitido que infinidad de procesos se simplifiquen, y así ha tenido consecuencias importantes en su entorno. Un elemento interesante es el modelo de telemedicina, con el cual se logra hacer medicina a distancia incluyendo diagnóstico, tratamiento y educación médica. La capacidad del intercambio es bastante útil para que los médicos investigadores, independientemente del lugar donde se encuentren en el planeta, puedan tener la posibilidad de interactuar, actualizarse, verificar procedimientos y verificar ideas. Destacamos la posibilidad de obtención de información veraz y efectiva, incremento en la captura de datos de manera fácil y exacta, y la disponibilidad de estos en todos los entornos, mejora la movilidad de los médicos sin comprometer la accesibilidad de los datos, disminuye el número de errores médicos, combate a la ilegalidad y disminuye un número de errores médicos, facilita la toma de decisiones a tiempo y de forma exacta. Para nadie es ajeno que la aplicación de los conocimientos derivados del avance de la ciencia ha cambiado la forma de vida de la sociedad. La tecnología es una herramienta que apoya el crecimiento y el desarrollo del potencial humano. La tecnología debe estar al servicio del humano, no el humano al servicio de la tecnología. Por ello, es de suma importancia que en la medicina se pueda prevenir, consultar y tratar de manera adecuada, conveniente y oportuna utilizando los recursos tecnológicos. De ahí que, la modificación del artículo 32 de la Ley General de Salud, busca: Se entiende por atención médica el conjunto de servicios que se proporciona al individuo con el fin de proteger, promover y restaurar su salud, la cual –y este es el cambio– puede apoyarse de medios electrónicos de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas que sean expedidas por la Secretaría de Salud. Por ello, diputadas y diputados, de manera respetuosa los invitamos a que voten a favor del sentido del dictamen, porque le estamos dando una apertura a lograr lo que se anuncia y no sucede, el verdadero acceso universal a la salud a todas y a todos independientemente donde hayan decidido vivir. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro hasta por tres minutos.