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El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 109, fracción XV, inciso a) de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Asimismo, del artículo 2o., fracción I, incisos e) y f); fracción II, inciso e) y f), en virtud de que la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia, declinó su participación y no había más oradores para dicho artículo.
La diputada Laura Arizmendi Campos (desde la curul): No, no decliné, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Vinieron a informarme pero me dice la diputada que no, entonces solamente el artículo 109, fracción XV, inciso a), repitiendo el sentido de la votación e informa la Presidencia a la asamblea, que las argumentaciones hasta ahora escuchadas se refieren a desechar las modificaciones de la colegisladora, en tal virtud se procederá a la votación nominal, en lo particular, del artículo 109, fracción XV, inciso a), de la Ley del Impuesto Sobre la Renta reservado; si los resultados de la votación fueran en su mayoría en pro, se aceptarían las modificaciones hechas por la colegisladora; si fueran en contra, se estaría a lo aprobado por esta Cámara de origen.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación nominal del artículo 109, fracción XV, inciso a), de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en los términos señalados por el señor presidente. (Votación) ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto?
La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Quiero votar.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Todavía está abierto, aun está abierto el sistema, compañera, puede votar de manera electrónica. ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se han emitido 392 votos en pro, 16 en contra y 23 abstenciones. (Resultado de la votación)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En virtud de los resultados manifestados por la Secretaría y emitidos por ustedes, señoras diputadas y señores diputados, se aprueba el artículo 109, fracción XV, inciso a), de la Ley del Impuesto Sobre la Renta con 392 votos a favor, 16 votos en contra y 23 abstenciones, en los términos hechos por la colegisladora y el dictamen. Esta Presidencia informa que se ha reservado para la discusión en lo particular el artículo 2o, fracción I, incisos e) y f) y fracción II, incisos e) y f) de las disposiciones de vigencia temporal de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Se concede el uso de la palabra a la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia, para su participación en este artículo que reservó.
La diputada Laura Arizmendi Campos: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, presento la siguiente reserva del artículo 2o, denominado "Disposiciones de vigencia temporal de la Ley del Impuesto Sobre la Renta", bajo las siguientes: Consideraciones En este artículo se plantea llevar la tasa del impuesto sobre la renta de un 28 a un 30 por ciento para el ejercicio fiscal de 2010. Desde la perspectiva de Convergencia, ante la crisis económica que vive actualmente el país, el incremento a la tasa del ISR contenida en este artículo generará una grave afectación a las micro, pequeñas y medianas empresas; en lugar de que se planteen incentivos fiscales para las empresas que les permita aliviar y atemperar los impactos de la crisis, lo que se hace es imponer de manera lesiva este incremento, que afectará en su recuperación del próximo año. Recordemos que en México 98 por ciento de las empresas son pequeñas o medianas, y son las que generan poco más de 70 por ciento de los empleos y producen parte fundamental de la riqueza del país. No podemos cerrar los ojos ni prestar oídos sordos a las recomendaciones que han hecho la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización de las Naciones Unidas (ONU), así como los premios Nobel de Economía quienes plantean incentivos fiscales; es decir, bajar los impuestos para las empresas; lo que les permita salir de la crisis en la que nos encontramos. Por ello, en Convergencia reprobamos de manera categórica, por un lado, que se incremente la tasa del ISR del 28 al 30 por ciento para las micro, pequeñas y medianas empresas; y por el otro, que se mantengan los regímenes de excepción y la consolidación fiscal para los grandes corporativos y consorcios que tanto hemos insistido en su eliminación, pues le representan al país aproximadamente 850 mil millones de pesos, cuya percepción, señoras diputadas y señores diputados, evitaría el alza de estos impuestos que tanto hemos discutido. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. No existe ningún otro legislador o legisladora que se haya inscrito en este artículo segundo, fracción I, incisos e) y f), y fracción II, incisos e) y f), por lo que procedemos a la votación. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo segundo, fracción I, incisos e) y f), y fracción II, incisos e) y f), de las disposiciones de vigencia temporal de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161, del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder...
El diputado David Penchyna Grub (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, secretaria, por favor. Sí, diputado Penchyna, a sus órdenes.
El diputado David Penchyna Grub (desde la curul): Presidente, pidiendo que nos haga el favor de aclarar el sentido del voto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto. La propuesta de la Presidencia sería en el mismo sentido: que se proceda a la votación nominal en lo particular del artículo segundo, fracción I, incisos e) y f), y fracción II, incisos e) y f); señalando que si los resultados de la votación fueran en su mayoría en pro, se aceptarían las modificaciones hechas por la colegisladora; y si fuera en contra, se estaría a lo aprobado por esta Cámara de origen. Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del artículo 2o., fracción I, incisos e) y f), y fracción II, incisos e) y f) de las disposiciones de vigencia temporal de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en los términos del dictamen de la colegisladora. Háganse los avisos del artículo 161 del Reglamento Interior. (Votación) ¿Falta algún compañero diputado o compañera diputada de emitir su voto? ¿Falta algún ciudadano diputado o ciudadana diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 369 votos en pro, 31 en contra y 34 abstenciones. (Resultado de la votación)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, secretaria. Por lo consiguiente, en virtud del resultado manifestado se aprueba el artículo 2o., fracción I, incisos e) y f); fracción II, incisos e) y f) por 369 votos a favor, 31 votos en contra y 34 abstenciones. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular, diversos artículos del Código Fiscal de la Federación. Les informo, señoras diputadas y señores diputados, que han sido reservados el artículo 32-A, el artículo 69, el artículo 155 y el artículo 156 Bis. En el artículo 132-A, 155 y 156-Bis no hay oradores registrados. Se han consultado con los grupos parlamentarios, nos manifiestan que no habrá intervención, por lo cual le solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si nos autorizan poner en votación nominal estos tres artículos, previo al análisis y discusión del artículo 69. En un solo acto le pediría a la Secretaría?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Perdón diputado. Mario Alberto di Constancio?
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde la curul): Di Costanzo, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, Mario Alberto Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto Di Constanzo Armenta (desde la curul): Aquí sí pedir que, en términos del artículo 108, el presidente de la comisión nos explique los fundamentos del dictamen que se está presentando.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Primero, si está de acuerdo, diputado, les pediría la consulta de acuerdo con los artículos 32 A, 155 y 156, en virtud de que quedaría el 169 del Código Fiscal, donde están inscritos ya varios diputados, para efecto de lo que usted está solicitando, y solicitarles autorización en virtud de que no hay oradores, en los otros tres artículos el poderlos someter a votación en un solo acto. Le pido a la Secretaría, por favor, consulte a la asamblea si nos autorizan ponerlos a votación en virtud de que no hay oradores inscritos de estos tres artículos? Perdón, diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Señor presidente, si fuera tan amable de repetir los numerales que se van a poner a votación y el sentido de la votación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Cómo no. Estaríamos pidiendo autorización a la asamblea para poner ahorita en votación los artículos 32 A del Código Fiscal de la Federación, 155 del Código Fiscal de la Federación y 156 Bis del mismo ordenamiento, en virtud de que fueron reservados y no hay inscrito ningún orador. La autorización que estamos pidiendo es ponerlos a votación. En virtud de que fueron reservados tenemos que aprobarlos previamente, en los términos, de manera positiva en los términos del dictamen; en manera negativa de como salió de esta Cámara de origen.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si autoriza a poner a votación en un solo acto, los artículos 32 A, 155 y 156 Bis del Código Fiscal de la Federación. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Bien. Por lo tanto le pedimos a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de estos tres artículos, manifestándoles el sentido de la votación. Si los resultados de la votación fueran en su mayoría en pro, se aceptarían las modificaciones hechas por la colegisladora; si fueran en contra, se estaría lo aprobado por esta Cámara de origen. La Secretaria diputado Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación por 5 minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos 32 A, 155 y 156 Bis del Código Fiscal de la Federación. (Votación)
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Económicamente, señor presidente, preguntarle, estamos votando estos artículos que en el dictamen aparecen como no tocados por la colegisladora. El sentido del voto que estamos emitiendo es de que queden en este mismo sentido.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, porque fueron reservados y por eso tenemos que votarlos.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): También, comentando un poco lo que comenta el coordinador del PRI, es que no hay materia. Entonces, si no se debatió, si no se discutió en la Comisión de Hacienda, entonces significa que queda firme el dictamen, entonces no se tendría que poner a votación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Compartiría su punto de vista, diputada. Simplemente, como fueron reservados ya no fueron votados cuando se votaron todos los que no fueron reservados, tenemos la obligación de hacerlo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Narro, dígame.
El diputado José Narro Céspedes (desde la curul): No aparece nadie que lo haya reservado, y después cada artículo es una materia diferente. El 32 habla del redondeo y los otros son de otro tema; es la cuestión de las atribuciones del SAT para cobrar. Nosotros pensamos que es materia diferente. Por un lado, votar todo junto cuando no es la misma materia; y después nadie habla aunque está la reserva, nadie toma el tema, creo que no tiene caso entonces abordarlo. Está retirado de alguna forma el punto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Estamos en votación, ya la vamos a terminar, diputado, pero tenemos que hacerlo.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta algún legislador? ¿Falta algún ciudadano diputado de emitir el sentido de su voto? ¿Falta algún legislador de emitir el sentido de su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 336 votos en pro, 23 en contra y 64 abstenciones; con una rectificación de un voto a favor y otro más, a favor también. En consecuencia, son 338 votos a favor, 22 en contra y 64 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados los artículos 32-A, 155 y 156 Bis del Código Fiscal de la Federación con 338 votos a favor, 22 votos en contra y 64 abstenciones. (Resultado de la votación) La Presidencia informa que se ha reservado para la discusión, en lo particular, el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación. Se encuentran inscritos el diputado Sebastián Lerdo de Tejada, el diputado Jesús Ramírez Rangel, diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta, diputado Jaime Cárdenas Gracia. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Sebastián Lerdo de Tejada, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde curul): Ya había pedido la palabra.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, señor diputado, tiene toda la razón. Por favor, diputado Mario Alberto Di Costanzo, tiene el uso de la palabra.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde curul): Casi siempre tengo la razón, diputado. Reiterar lo del artículo 108, para pedir que el presidente de la Comisión de Hacienda ?que ya había quedado usted en obsequiarlo? explique los fundamentos del dictamen que se está presentando, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En los términos del artículo 108; y en virtud de la solicitud hecha por el diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, le pido a la Secretaría que dé lectura al artículo 108 invocado.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Artículo 108. Siempre que al principio de la discusión lo pida algún individuo de la Cámara, la comisión dictaminadora deberá explicar los fundamentos de su dictamen. Y aún leer constancias del expediente, si fuere necesario; acto continuo, seguirá el debate.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En los términos del artículo 108, le pedimos al presidente de la comisión o a quien él designe, intervenga para hacer las aclaraciones y los comentarios solicitados por el diputado Mario Di Costanzo. Ha pedido previamente el uso de la palabra el señor diputado Gil.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Gracias, presidente. Acabo de consultar con el diputado Sebastián Lerdo de Tejada, miembro de la Comisión de Hacienda, si tiene a bien dar cumplimiento al 108, en virtud de que está inscrito como orador.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por tanto, le pedimos al señor diputado Sebastián Lerdo de Tejada, como miembro de la comisión, intervenga en los términos del artículo 108. Permítame, diputado. Sí, diputado Mario Alberto Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde curul): Quisiera saber por qué el presidente de la Comisión de Hacienda se niega a explicar un dictamen, en todo caso, que sea el presidente legítimo de la Comisión de Hacienda, David Penchyna, quien presente la explicación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado, en los términos del artículo 108, es la comisión la que accederá a la solicitud hecha por usted, no hay ningún requerimiento previo o ninguna circunstancia que obligue a un solo miembro de la comisión hacerlo. Por tanto, tiene la palabra el señor diputado Sebastián Lerdo de Tejada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado Lerdo de Tejada, permítame. Ha concluido el tiempo que utilizó el diputado Sebastián Lerdo de Tejada, como miembro de la comisión, para hacer la exposición solicitada por otro compañero diputado. En este momento él hace uso de la palabra porque participa en términos del artículo reservado, el 69, y hará uso de la palabra en los términos que él considere conveniente. Adelante, diputado Lerdo de Tejada.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Gracias, compañero presidente. Si me permiten, he reservado a nombre de mi fracción parlamentaria el artículo 69 que hoy se somete a consideración, para proponerles, en concreto, votar en contra la adición que nuestra colegisladora nos ha enviado. Explico por qué. Justamente en el proceso de dictaminación anterior, cuando fuimos Cámara de origen, logramos entre todo construir una redacción que me parece que es un avance relevante en un transitorio de Código Fiscal de la Federación. Lo leo de manera sintética. Para los efectos del artículo 69 del Código Fiscal de la Federación, las autoridades fiscales deberán proporcionar a la Cámara de Diputados la información que le solicite por actividad económica, sin el nombre o dato alguno que permita la identificación individual del contribuyente. Lo anterior en tanto se establezcan las instancias de la propia Cámara de Diputados que garanticen la confidencialidad de la información de los contribuyentes. Nuestros amigos de la colegisladora le agregaron al artículo 69 una redacción que dice: "De igual forma, no se considerará violación al supuesto en el párrafo anterior, la información proporcionada por la Secretaría de Hacienda a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación y de Investigación, a que se refiere el artículo 93 de la Constitución?". Y sigue la redacción. La propuesta concreta es suprimir este agregado que hace el Senado de la República porque nos parece, primero, que está cubierto en el transitorio; segundo, que definir desde el Código Fiscal instancias internas de la Cámara de Diputados ?lo digo respetuosamente?, me parece un exceso, me parece que es esta soberanía la que tiene que definir cuáles son sus instancias internas que tienen que trabajar con esta información y me parece también que tenemos que garantizarles a los contribuyentes la secrecía de sus datos de identificación y de localización para seguridad de los propios contribuyentes. No se trata de que la Secretaría de Hacienda no nos dé la información. En ésa estamos juntos. Me parece que ese transitorio que construimos de manera plural es un primer paso, quizá no suficiente, pero sí es un primer paso. Lo que sí me parece muy grave es que se defina desde Código Fiscal e instancias internas de organización de la Cámara de Diputados, y pueda vulnerarse la secrecía y los datos de identificación personal del contribuyente. Me parece que eso no le conviene a nadie, ni al contribuyente ni a esta Cámara de Diputados. Por eso respetuosamente solicito a esta asamblea que se vote en contra de la minuta para que se ratifique la propuesta original de esta soberanía y podamos así regresársela, respetuosamente, a nuestra colegisladora. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Tiene la palabra el diputado Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Dígame, diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (desde la curul): Para rectificación de hechos. Soy integrante de la Comisión de Hacienda y quiero rectificar lo señalado por el diputado Sebastián Lerdo de Tejada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítanos, diputado Ramírez Rangel. Tiene la palabra, diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Este argumento que acaba de dar, y me extraña, el presidente de la Comisión Especial de Gastos Fiscales de esta Cámara, es impreciso. El Senado de la República ha enmendado la plana de algunos errores cometidos por esta Cámara de Diputados y se los permitimos. Un ejemplo de esto es el asunto de la consolidación fiscal. Ahora, el Senado de la República está enmendando para bien, ¿qué quiere decir? Que esto que está proponiendo es mejor que lo que alcanzamos en el anterior dictamen. Lo que no leyó el diputado Sebastián Lerdo de Tejada es que se añade en el mismo artículo que se estarán protegiendo los datos personales para realizar estudios y dictámenes de evaluación económica de los ingresos y egresos federales. Si ha habido algún problema con este paquete económico es la falta de información de Hacienda y Crédito Público. Son los datos imprecisos de Hacienda, los datos que chocan con el SAT, argumentando en todo momento que los señores de Hacienda no nos podían dar la información por este llamado "secreto fiscal" y se está proponiendo que se abra para el Congreso. Lo que no nos dicen es que este derecho a tener la información fiscal sí lo tienen las sociedades de información crediticia. Quiere decir que una sociedad de información crediticia tiene un mayor rango que el Congreso de este país para conocer la información fiscal de los contribuyentes. Se protege la confidencialidad de los datos personales. Está claramente redactado. No tenemos porqué estarnos arrepintiendo de lo que se votó o no en el pasado, aquí están mejorando claramente una disposición; no tiene nada que ver lo que pasó en el pasado. Si estuviéramos en este plan regresaríamos al tema de la consolidación al 40 por ciento; entonces, no ocupemos los argumentos a nuestra conveniencia.
El diputado Nazario Norberto Sánchez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Sí, diputado Sánchez?
El diputado Nazario Norberto Sánchez (desde la curul): Diputado presidente, para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le informo, diputado, que está usted inscrito para participar en este dictamen. Entonces, nada más su turno es un poco más adelante. Gracias. Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado Ramírez Rangel. Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo.
El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta: Ahora resulta que la transparencia quita la competitividad en este país. Solamente eso nos faltaba. Acabamos de recibir hace unos días un documento del Sistema de Administración Tributaria que nos habla de los impuestos diferidos, que nos habla del potencial recaudatorio que es de 850 mil millones de pesos, que nos habla de las empresas que llevan a cabo estas prácticas. Por ejemplo, dice, las cementeras. Que en este país hay un problema de monopolios y que sepamos que se refieren a Cemex, no tiene nada que ver con la competitividad. Que nos habla de tiendas departamentales, que eso se refiera a Palacio de Hierro y compañía, no tiene nada que ver con la competitividad. Lo único que estamos haciendo es brindarle al Congreso bases firmes para la toma de decisiones en el diseño de una política tributaria más justa. En todos los países del mundo se sabe cuánto y quién paga impuestos, y ésa ha sido la primera demanda que hemos estado haciendo todos los legisladores. ¿No el propio senador panista le reclamó al Felipe Calderón que el problema de este paquete económico era la falta de información de Hacienda? ¿Y por qué? Porque ni siquiera sabemos cuál es el potencial recaudatorio de la consolidación fiscal que ahorita se va a aprobar o que ya se aprobó. Y no lo sabemos porque los funcionarios de Hacienda argumentan lo que ha sido, desde hace mucho tiempo, letra muerta en la Comisión de Hacienda, que es el artículo 8o. de la Ley de Responsabilidades. Entonces, no nos dejemos engañar. No se está violando ninguna confidencialidad de los contribuyentes. Es claro que dice, protegiendo los datos personales y para realizar estudios y dictámenes de evaluación económica. Una de las principales funciones de la Cámara es la evaluación del ejercicio del gasto y del presupuesto y de los ingresos. ¿Cómo lo vamos a hacer si no tenemos datos? Una vez más, una vez más el PRI y el PAN están protegiendo a estos grandes contribuyentes. No quieren que sepamos quiénes son, pero ya lo sabemos. El problema de los monopolios no tiene nada que ver con la confidencialidad, pero sí una norma mínima de sensatez en este país es que el Congreso cuente con toda la información disponible. ¿Con qué materia prima va a trabajar la Comisión Especial para Analizar el Presupuesto de Gastos Fiscales? Le preguntaría al diputado Lerdo de Tejada, ¿cómo lo piensa hacer? ¿Rogándole a la Secretaría de Hacienda que nos dé información, como Felipe Calderón le está pidiendo que paguen impuestos a las grandes empresas? ¿Rogándoselos? Somos incapaces, no hemos tenido los pantalones para confrontar las cifras de la Secretaría de Hacienda con el SAT y estamos esperando que de buena voluntad nos entregue la información. No seamos tan ilusos. Si no está en ley, todo lo demás va a ser letra muerta. Con su permiso, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Nos resta, de diputados inscritos, el diputado Nazario Norberto Sánchez y el diputado Emilio Serrano, al final de los cuales estaré preguntando a la asamblea si está suficientemente discutido. Diputado Enrique, desea usted inscribirse. Muy bien. Tiene la palabra el diputado Nazario Norberto Sánchez.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, Sebastián Lerdo de Tejada, si son tan amables en poner atención, nosotros los escuchamos con toda atención. Fíjense que un tema tan complejo, tan confuso parece que nos pone de acuerdo a todos. Nosotros estamos de acuerdo en el secreto fiscal, en lo confidencial; estamos de acuerdo en la protección física y de los bienes de los contribuyentes. Creo que los del PRI, los del PAN, todos estamos de acuerdo en esa protección física de las personas.; pero también estamos de acuerdo en que hace falta información a esta Cámara de Diputados, tan es así que hemos tenido problemas en la Ley de Ingresos, porque no sabemos de dónde se va a tomar y cuánto se va a tomar. Creo que aquí es importante que reflexionemos que hay desconfianza cuando están de acuerdo el PRI y el PAN en una votación. Una desconfianza que se han ganado a pulso, porque hemos visto que muchas diputadas y muchos diputados no entienden ni con manzanas y palitos ?así como vino el compañero Jiménez a informarles?, no entienden; y tal parece que solamente entienden con votos, y viene el castigo más adelante por la actitud que están asumiendo en esta aprobación. Que por cierto, les aclaro a los medios de comunicación, porque a eso de las 9:00 de la noche nos mandan un mensaje informativo que dice: "Los diputados aprobaron la Ley de Ingresos". Es mentira: 103 votos en contra, votos de PT, Convergencia y PRD, y algunos diputados del PRI y otros diputados del PAN que tienen conciencia de los que están haciendo, que tienen, de veras se ve que tienen amor a México, y no a los intereses personales de grupo o de partido. Es la aclaración que quiero hacer a los medios de comunicación: no todos los diputados votamos y aprobamos la Ley de Ingresos. Que quede muy claro. Nosotros sabemos que aquí debemos ponernos de acuerdo en cómo se capta la información que nos debe mandar la Secretaría de Hacienda, de aquellos evasores de impuestos. Debemos saber cuánto ganan, qué utilidad tienen, para que se grave con base en eso el impuesto que se debe cobrar. ¿Por qué ocultar más la verdad? ¿Por qué protegerlos más? ¿Son acaso socios de ellos? ¿Son parte del negocio jugoso? Y si ganan tanto deben de pagar de acuerdo a lo que ganan; aquí lo han dicho muchas veces. Ahora díganlo con el voto. No seamos hipócritas, que decimos una cosa en la calle y aquí decimos otra con el voto. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Enrique Ibarra Pedroza.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Con su venia, ciudadano presidente. Creo que las mexicanas y los mexicanos...
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. Les pediríamos a todas nuestras compañeras diputadas y compañeros diputados, guardemos silencio y pongamos atención, para escuchar y atender las exposiciones de nuestros compañeros diputados que hacen uso de la palabra. Continúe, diputado.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Gracias, presidente, por su moción. Creo que las mexicanas y los mexicanos que están siguiendo esta sesión por el Canal del Congreso, seguramente con mucha mayor atención y más interés que la gran mayoría de los legisladores, acaban de testimoniar hasta cuándo el PRI y el PAN abandonaron su actitud silente, hasta cuándo abandonaron su actitud de indiferencia. Los televidentes se han dado cuenta de que el PRI y el PAN están únicamente aquí para defender a quienes representan: a los grandes intereses económicos. No les había importado venir a esta tribuna a oponerse a los atracos fiscales, a los golpes demoledores de la economía de millones de mexicanos, sino hasta que se vino aquí un tema en donde se pretende que Hacienda proporcione, a esta representación, información sobre los grandes contribuyentes. Ésa es una muestra de que priístas y panistas no representan a sus electores. En campaña, la plataforma electoral de Acción Nacional tenía como primer tema el apoyo a la economía familiar, apoyar a los más pobres. Y ahí está el incumplimiento en que incurren. El PRI, en su segundo punto, su tema era: cómo combatir la desigualdad y acabar con la pobreza extrema. Y esta noche las mexicanas y los mexicanos están testimoniando a quienes verdaderamente representan priístas y panistas: a todos menos a sus electores. Representan a los grandes intereses económicos, a la oligarquía, a los gobernadores de los estados que son con quien les interesa quedar bien. Este tema que nos ocupa atiende fundamentalmente uno de los nudos gordianos que han impedido el trabajo legislativo, la transparencia, la opacidad de la información a que esta Cámara y esta representación tienen derecho. Por eso nosotros vimos como un avance lo que se logró en el transitorio, pero sensiblemente es un avance mayor lo que la colegisladora aprobó. No podemos coincidir con el priísta que vino aquí, con el diputado Lerdo, en el sentido de que esa disposición vulnera los alcances de esta representación porque queda inserta en el Código Fiscal. Es la inversa, diputado Lerdo. Lo que aprobó el Senado establece claramente que habrá información proporcionada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a las comisiones de Hacienda, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y algo más, a las comisiones de investigación a que se refiere el artículo 93 de la Constitución, que precisamente ese vacío es lo que ha hecho casi nulos los trabajos de esas comisiones que se han constituido con ese fundamento del 93 constitucional. Por ello nosotros estamos porque votemos a favor de esto que, sin lugar a dudas, es un logro en positivo y que mejorará la información a esta Cámara, que a ustedes les consta en diversas ocasiones, por todas las vías y procedimientos formales presentamos en tiempo y en forma y siempre nos fue negada. Por eso, en este caso apoyaremos la propuesta del Senado de la República. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Ha concluido la lista de oradores, por lo que le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: En votación económica, y por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación se considera suficientemente discutido. Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo 69 del Código Fiscal de la Federación.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema de votación electrónico por 5 minutos; el artículo 69 se pondrá a votación en los términos del dictamen, de acuerdo a lo que instruyó la Presidencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Recordamos, señoras y señores diputados, que si el resultado de la votación fuera en mayoría en pro, se aceptarían las modificaciones hechas por la colegisladora. Si los resultados son en contra, favorables, estaría a lo aprobado por esta Cámara de origen. (Votación)
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? El sistema continúa abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 77 votos en pro, 356 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, secretaria. En tal virtud se reprueba el artículo 69 con las modificaciones hechas por la Cámara revisora, en virtud de que 356 votos fueron emitidos en contra del segundo párrafo del artículo 69. (Resultado de la votación) En tal virtud, se declara aprobados en lo general y en lo particular los artículos 70-A, 109, fracción XV, inciso a), de la Ley del Impuesto sobre la Renta; el artículo segundo, fracción I, incisos e) y f) y fracción II, incisos e) y f), de las Disposiciones de vigencia temporal de la Ley del Impuesto sobre la Renta, así como los artículos 32-A, 155 y 156 Bis, del Código Fiscal de la Federación. Se reprueba por mayoría de votos las reformas hechas por la Cámara revisora en el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación, aprobado el 20 de octubre por esta Cámara de Diputados, por lo cual queda en los términos de aprobación del 20 de octubre. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto a los Depósitos en Efectivo y del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y del decreto por el que se establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión; y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 1995. Se devuelve al Senado de la República para los efectos del apartado E del artículo 72 constitucional. El siguiente punto del orden del día es el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y se ha distribuido ésta entre las diputadas y los diputados, pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Javier Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputado. ¿Desea hacer algún comentario, diputado Cárdenas?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para antes de la discusión, tal como lo establece el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior, solicito muy atentamente que la comisión dictaminadora explique los fundamentos de este dictamen y que lea las constancias del expediente correspondiente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, diputado. Nada más que el momento procesal hoy nos lleva a pedir esta autorización y posteriormente sería lo que usted está solicitando, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): De acuerdo, presidente. Lo único es que me gustaría que en esta ocasión, de ser posible, como se trata de una decisión de la comisión dictaminadora y hay un presidente en la comisión dictaminadora, que el presidente, el licenciado Pocoroba, él que exponga estos puntos de vista. Si no quisiera hacerlo él, que designe seguramente al licenciado Penchyna o a cualquier otro diputado de la comisión dictaminadora.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se le atienden sus manifestaciones, diputado. Continúe la Secretaría en el trámite solicitado, a efecto de que la asamblea nos autorice, si así lo considera, la dispensa de la segunda lectura y se ponga a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Javier Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura, en consecuencia. Asimismo, está a discusión en lo general el dictamen relativo a las modificaciones hechas por la Cámara de Senadores al proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se ha solicitado en los términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior, la participación de la comisión, a efecto de fundamentar el dictamen de conformidad con el numeral invocado. Pregunto a la comisión si desea participar fundamentando el artículo.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (desde la curul): Yo, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por la comisión nos informan que estará el diputado Luis Enrique Mercado haciendo uso de la palabra.
El diputado Luis Enrique Mercado Sánchez: Señor presidente, con su venia. Señores, compañeros diputados, en la Comisión de Hacienda analizamos con detenimiento y con cuidado la propuesta del Ejecutivo sobre la aplicación de impuestos especiales a diferentes artículos y servicios. En primer lugar analizamos el impuesto a los tabacos labrados y decidimos después de una amplia discusión establecer un impuesto a los tabacos labrados de 80 centavos y creciendo paulatinamente en los siguientes cinco años, hasta alcanzar un impuesto de 2 pesos. También establecimos que en el caso de las bebidas alcohólicas con más de 20 grados de graduación Gay-Lussac le cobráramos un 3 por ciento de impuesto ad valorem. En el caso de la cerveza, el impuesto fue de uno y medio por ciento. Y establecimos, además, un impuesto a los servicios de telecomunicaciones de 3 por ciento sobre la facturación. Asimismo, determinamos que en el caso de los juegos y apuestas, el impuesto subiera de 20 a 30 por ciento. Estos impuestos fueron discutidos en el seno de la Comisión de Hacienda y fueron votados por unanimidad o por mayoría. La colegisladora hizo revisión también de estos impuestos y estableció que en el caso específico de los tabacos el impuesto en lugar de ser gradual de 80 centavos a 2 pesos, se aplicará de 2 pesos a partir del próximo año. Hizo además una segunda modificación, en el caso del impuesto de telecomunicaciones, al 3 por ciento; determinó la colegisladora que no se aplicara al Internet y a la telefonía rural. Estas modificaciones fueron recibidas y hoy en la mañana en la comisión estos dictámenes se votaron de manera general, no de manera particular y se específico que la discusión de manera particular se haría precisamente en este pleno. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, los siguientes oradores; diputada Esthela Damián Peralta, del Partido de la Revolución Democrática, diputado Vidal Llerenas Morales, del Partido de la Revolución Democrática En tales condiciones estamos en los términos del artículo 122 del Reglamento para el Gobierno Interior, que señala que cuando sólo se pidiera la palabra en pro, podrán hablar hasta dos miembros de la Cámara. Tiene la palabra la diputada Esthela Damián Peralta, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Esthela Damián Peralta: Con su permiso, señor presidente. Diputadas y diputados, uno de cada dos mexicanos que actualmente fuma, morirá por alguna enfermedad asociada al consumo de cigarrillos. El tabaquismo es causa de múltiples enfermedades crónico-degenerativas. La epidemia del tabaquismo?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame diputada, pedirles a los compañeros diputados y a las compañeras que guardemos silencio y escuchemos a nuestros compañeros que están haciendo uso de la palabra. Todo mundo requiere de que nos escuchen y seamos escuchados, así que por favor guarden silencio y continúe, diputada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Vidal Llerenas Morales, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Han concluido los oradores inscritos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, dígame usted.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Solicito la palabra.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Miren, amigos y compañeros; y con la venia del presidente. Estos son los temas en los que se atraviesan muchos valores y una falsa buena conciencia nos hace creer que aumentando el precio de las cajetillas disminuimos el número de fumadores. El asunto es complejo. No se puede, aunque es muy atendible escuchar sólo el punto de vista de la Comisión de Salud cuando también hay la Comisión del Trabajo, la de Derechos Humanos y esta misma de Hacienda. El problema es otro. La estratificación económica y de ingreso del pueblo de México hace que el 40 por ciento de nuestros compatriotas ganen menos de dos dólares diarios. Si nosotros a las familias de fumadores ?así fuera uno sólo? les aumentamos seis pesos por cajetilla y fuman una diaria, le estaríamos quitando a la familia la tercera parte de su ingreso. Los ricos no tiene problema, los ricos compran incluso sus cajetillas en el extranjero. La clase media alta no tiene problema. Pensar que porque vamos a elevar el precio vamos a combatir el mal, es un grave error. Éste es un problema de salud pública, de campañas masivas de educación que en muchos países ha reducido el consumo del tabaco. Además, este impuesto, como lo hemos probado, es absolutamente regresivo. Igual se cobra al más pobre de los mexicanos ?y el 20 por ciento de ellos gana menos de un dólar diario y no podemos asegurar que le vamos a quitar el vicio de un día a otro? que se grava al más acaudalado de los mexicanos. Podría incluso provocarse con el tiempo un mercado negro como lo hubo en el caso de la ley seca; o como lo hubo; y lo habido; y seguirá habiéndolo durante mucho tiempo, en el caso de la droga. Los jóvenes que consumen droga ?y los adultos? no son disuadidos por el precio de la droga que siga siendo alto, sino por las campañas sanitarias y por la educación. El aborto no va a reducirse porque penalicemos a la mujer que lo hace. Ésta es una forma de penalización económica. Yo digo que soy tan partidario de dejar el tabaco ?que lo he dejado innumerables veces?, pero debo decir al mismo tiempo que ninguno de mis hijos fuma y que he divulgado siempre, porque vengo de otra época donde no había estas campañas, ni estas provisiones. Que la mejor manera en crecer en salud y de favorecer el medio ambiente es evitar en lo posible el tabaquismo; pero éste no es un método. Es un método que durante muchos años va a dañar la economía de los más pobres. Y si siguiéramos su lógica, todos los vicios, todos los males del país los combatiríamos subiendo el precio de los productos que los consumen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Está inscrito el diputado José Narro Céspedes. Después de su intervención estaré preguntando si se encuentra suficientemente discutido. El diputado Narro, por favor.
El diputado José Narro Céspedes: Culminamos, señor presidente. ... Y que coadyuvan a resolver el grave problema de salud pública que el tabaco genera. Por eso pedimos a nuestros compañeros legisladores que votemos apoyando el planteamiento y la propuesta que aprobó el Senado de la República. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido, en virtud de que así se había manifestado y dado a conocer la lista de oradores. Continúe, señor secretario.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, es mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se encuentra suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo del proyecto de decreto modificado por el Senado. En estos momentos tenemos conocimiento de que se encuentra reservado el cuarto transitorio, e inscritos los señores diputados Silvio Lagos Galindo, Heladio Verver y Vargas Ramírez, y Esthela Damián Peralta. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior, y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados. (Votación)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El sentido de la votación sería, señoras diputadas y señores diputados, si el resultados de la votación fuera mayoría en pro, se aceptarían las modificaciones hechas por la colegisladora. Si fuera en contra, se estaría a lo aprobado por esta Cámara de origen.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Presidente, nuevamente para verificar el sentido de la votación. El voto a favor significa aceptar el dictamen en los términos en que lo envió la colegisladora, con excepción de los artículos reservados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene usted toda la razón, señor diputado, porque éste ya está reservado y estamos votando por el resto de artículos que no fueron reservados.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Estamos en votación, diputado, deje que termine la votación y con mucho gusto.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Es en relación a la votación.