El diputado Raymundo Cárdenas Hernández: Gracias, diputado presidente. Como ya bien se dijo, presento esta iniciativa en nombre de nuestro coordinador, el diputado Javier González Garza. Como es bien sabido, la economía mundial está sufriendo actualmente una profunda crisis. Ese fenómeno está afectando de manera muy dramática a millones de mexicanos debido a la terrible desigualdad en la distribución del ingreso que caracteriza a nuestro país. Los exagerados sueldos que mantienen muchos servidores públicos, en especial los de mayor jerarquía, siempre han resultado inexplicables en un país con el nivel de desarrollo del nuestro. Pero ahora, cuando muchos compatriotas están perdiendo sus empleos, el mantener esos obscenos niveles, o peor, pretender incrementarlos aún más, resulta insultante y ofensivo para la gran mayoría de los mexicanos. Esta preocupación es la que da vida a la presente iniciativa de reforma del Presupuesto de Egresos, la cual busca, no sólo poner un límite legal a los sueldos de los servidores públicos de los tres Poderes de la Unión y en los entes constitucionalmente autónomos, sino disminuirlos en un 10 por ciento, para dar una señal clara a la población de que existe la voluntad de empezar a corregir esa anómala situación. En el artículo 21 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 se señala lo siguiente: "Ningún servidor público de las dependencias y entidades podrá recibir una percepción ordinaria neta mensual superior a la del presidente de la república". Esta disposición se complementa con el Anexo 16 "límites de percepción ordinaria neta mensual, sueldos y salarios", donde se incluyen los mínimos y máximos que pueden alcanzar los sueldos de los servidores públicos, desde enlace hasta presidente de la república. Como se puede ver, la disposición señalada, así como el tabulador de sueldos, se limitan a las áreas ubicadas en el Poder Ejecutivo, dejando fuera a los otros dos Poderes y a los entes constitucionalmente autónomos. Esta limitación deriva de algunas disposiciones constitucionales, pero su interpretación ha llevado a muchos excesos. En el párrafo noveno del artículo 94 de la Constitución, se dice lo siguiente: "La remuneración que perciban por sus servicios los ministros de la Suprema Corte, los magistrados de circuito, los jueces de distrito y los consejeros de la Judicatura Federal, así como los magistrados electorales, no podrá ser disminuida durante su encargo". Esta disposición que buscaba dotar no sólo de autonomía a los responsables del Poder Judicial, sino de seguridad en sus ingresos, ha sido interpretada como la facultad para poder incrementarse los sueldos y todo tipo de prebendas, sin ningún control, llegando a percibirse remuneraciones mensuales superiores a los 600 mil pesos. Estos abusos no se pueden corregir ni modificando la Constitución, ya que una reforma tal no les sería aplicable a los actualmente en funciones; sólo la condena moral puede persuadir a estos servidores públicos para que corrijan voluntariamente sus excesos. Pero existen otros servidores públicos que parecen tener urgencia de emular a sus pares del Poder Judicial. Se trata de los consejeros del Instituto Federal Electoral. Aunque el párrafo cuarto de la fracción V del artículo 41 de la Constitución dice: "el consejero presidente y los consejeros electorales, la retribución que perciban será igual a la prevista por los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación". Hasta fechas muy recientes, la prudencia y la más elemental decencia habían hecho que los consejeros electorales no homologaran sus ingresos con los abusivamente inflados de los ministros de la Suprema Corte de Justicia. Sin embargo, esa prudencia ha sido olvidada en fechas recientes. La presente iniciativa incluye una modificación al texto del artículo 21 del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2009, cuyo párrafo séptimo queda así: "ningún servidor público de las dependencias y entidades del Poder Legislativo, del Poder Judicial y de los entes autónomos podrá recibir una percepción ordinaria mensual neta superior a la del presidente de la república". Además se propone una disminución del 10 por ciento en los sueldos de los servidores públicos de mayor jerarquía que incluye a los diputados y senadores del Congreso de la Unión. Para el caso de la administración pública federal se considera desde director general o equivalente, hasta presidente de la república. Esta modificación se establece en el Anexo XVI "Límites de percepción ordinaria neta mensual". La razón de acotar la reducción salarial a esos niveles se deriva de la necesidad de respetar lo estipulado en la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal, que contempla los niveles desde enlace hasta director general. En las modificaciones propuestas se incluye este último nivel, pero sólo para los que no se hayan incorporado al servicio de carrera. Se agrega un primer artículo transitorio donde se señala lo siguiente: "quedan exceptuados de la aplicación del nuevo tabulador de sueldos y salarios, los servidores públicos que se hayan integrado al servicio público de carrera, cumpliendo todos los requisitos señalados en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, así como los servidores públicos señalados en el párrafo cuarto de la fracción V del artículo 41 y en el párrafo noveno del artículo 94 de la Constitución. "Los ahorros que se consigan con el ajuste de los sueldos de los servidores públicos de mayor jerarquía al nuevo tabulador, con disminuciones de 10 por ciento, con las excepciones señaladas, se destinarán a fortalecer uno de los programas sociales con mayor impacto, el denominado programa 70 y Más, destinado a proporcionar ayuda económica a los adultos mayores que viven en las áreas de mayo marginación". Para ello se incluye un segundo artículo transitorio con el siguiente texto: "Los recursos que se ahorren como resultado de la aplicación del presente decreto se destinarán a ampliar el programa 70 y más, incluido en el Ramo 20, Secretaría de Desarrollo Social, y señalado en el anexo 22 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009." Se encuentran pendientes muchas modificaciones a nuestro marco legal y esta iniciativa es sólo el comienzo. La autonomía de los poderes Legislativo y Judicial, así como la de los entes autónomos debe dejar de ser utilizada para eludir el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables a todos los demás ejecutores de los recursos públicos incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Atentamente, diputado Javier González Garza. Muy amables. Gracias.