EL C. DIPUTADO JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA (PVEM): Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores: Diputados de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión e integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente proposición con punto de acuerdo: Consideraciones Las áreas naturales protegidas de nuestro país son el hogar de innumerables especies vegetales y animales que constituyen una enorme riqueza con la que cuenta nuestra nación y por tanto, proveedores de todo tipo de recursos. Así con esa tendencia se hablaba de la explotación de los recursos, término que expresa dominación y rendimiento y que lo hemos ido sustituyendo por el de aprovechamiento, término más afortunado para describir la adecuada relación que guarda la satisfacción de las necesidades humanas y su entorno ecológico. No obstante los esfuerzos por adecuar la terminología y sus aplicaciones a la realidad para concienciar a la población de los efectos del cambio climático y de la interrelación del hombre con su medio, aún hay serias partes por modificar. Los nuevos conceptos de equilibrio ecológico y de desarrollo sustentable, como los principales, han venido introduciéndose poco a poco y cada vez más en las diversas áreas de nuestras actividades cotidianas y auque lenta y casi desapercibidamente en algunos casos hemos comenzado a revertir prácticas que venían produciendo deterioro progresivo del medio ambiente. En la comprensión del fenómeno ambiental nos hemos percatado de la importancia de la relación de interdependencia que existe entre unas especies con otras, en especial cuando unas se sirven de otras para su desarrollo. Si una de ellas desaparece se altera gravemente la cadena alimenticia y el equilibrio ecológico de la zona o de la región, lo que lleva que con su desplazamiento la especie dependiente consuma depredatoriamente a las otras, como un simple mecanismo de subsistencia. Las áreas naturales protegidas constituyen porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional, representativa de los diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo. Son en cierta forma unidades productivas estratégicas, generadoras de una corriente vital de beneficios sociales y patrimoniales que deben ser reconocidos y valorizados y cuyo establecimiento y conservación continua implica costos, entre los que destacaremos los siguientes: Costo de oportunidad de uso alternativo del territorio y de sus recursos. Costo de resarcimiento o compensación a limitaciones o cambios en los derechos de propiedad, control, uso y acceso. Costo de transacción y negociación en el establecimiento de áreas naturales protegidas en su desarrollo institucional. Costo de manejo, administración y vigilancia. Costos derivados de largo período de maduración de los proyectos de utilización sustentables de los recursos de las ANP. Por ello, la adecuada vigilancia y desarrollo sustentable que regule y proteja nuestro entorno será en nuestro beneficio y de las generaciones futuras. Es necesario que actuemos decididamente para procurar recursos económicos para la protección de estas áreas del territorio nacional, sobre todo por la relación que guardan con el entorno ambiental del cual depende en gran medida nuestra subsistencia en este planeta. Las acciones gubernamentales más recientes en las ANP se han orientado a consolidar las circunstancias que permitan desarrollar actividades permanente de conservación o en otras palabras manejar dichas zonas con criterios de sustentabilidad. Dada la escasez de recursos financieros, la política de conservación se ha concentrado en un número reducido de ANP que sin embargo abarca la mayor parte de la superficie bajo estatuto de protección. A partir de esta definición de prioridades se protegen los ecosistemas más representativos del país, ya que en ellas se localiza la mayor biodiversidad de México. Ante ello, los diputados del Partido Verde Ecologista de México hemos propuesto acciones encaminadas a la conservación de las áreas naturales protegidas con el objeto de procurar un aprovechamiento sustentable e integral de éstas mismas. El pasado primero de enero del presente año fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, entre las que destacan el artículo 198. Tal y como lo establece el citado artículo, no deberá aplicarse este cobro a los residentes de las localidades contiguas a las áreas naturales protegidas, situación que no se ha cumplido hasta ahora, como es el caso de las poblaciones aledañas a la Isla Contoy, en donde la autoridad competente se ha rehusado a eximir de dicho cobro a los residentes permanentes aledaños a la Isla Contoy. Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los diputados que suscriben la presente proposición nos permitimos someter a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo: Primero. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que no apliquen el cobro establecido en el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos a los residentes permanentes de las localidades contiguas a las áreas naturales protegidas, tal y como lo establece el citado precepto legal. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que reembolse el cobro realizado a los residentes permanentes de las localidades contiguas a las áreas naturales protegidas, porque dicho cobro es flagrante violación al artículo 198 de la Ley Federal de Derechos. Dado en el Salón Legisladores de la República, sede de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 13 días del mes de febrero del año 2002. Muchas gracias.