El diputado Adolfo Orive Bellinger: Con su venia, ciudadano presidente. Ciudadano secretario, en el Partido del Trabajo y en la Comisión de Competitividad celebramos que el Poder Ejecutivo nos envíe las iniciativas correspondientes a las reformas de los artículos 25 y 26 constitucionales en materia de productividad y competitividad, una, y en materia de planeación, la otra. Confiamos que tomen en cuenta las recomendaciones de dicha comisión, así como la de los 70 especialistas que participaron en los foros y talleres que celebramos en 2013 y 2014, recomendaciones que están en el documento que me permití entregarle en mi primera intervención esta mañana. Respecto a la política de egresos, uno de los graves problemas de la política de egresos y en el fondo de todo el sector público mexicano es su dispersión, su atomización, su incapacidad para realizar programas convergentes, aunque se llamen programas convergentes, porque cada programa tiene sus propias metas y reglas de operación. Pondré dos ejemplos: Se reunieron todos los cafeticultores de Guerrero para realizar conjuntamente un plan de desarrollo a largo plazo de su economía. A pesar de que muchos de ellos padecen pobreza extrema estaban ya hartos de los programas sociales asistenciales que no les permitían salir de esa condición, y decidieron que su plan de desarrollo se sustentaría en incrementar la productividad del cultivo del café. Se acercaron a Sagarpa y no hubo posibilidad alguna de que esa secretaría atendiera su demanda, sus reglas de operación no se lo permitía. El segundo ejemplo tiene que ver con 121 municipios marginados de Oaxaca y Chiapas, que pretenden ser atendidos por la Cruzada Nacional contra el Hambre. En este caso los recursos provienen de 13 instituciones del gobierno federal, cada una de las cuales tienen sus propias reglas de operación para aplicarlos. Y resulta que algunas de ellas tienen objetivos totalmente contradictorios entre sí, en términos de lograr una verdadera suma cero. El resultado es que la Cruzada en esos municipios, como en muchos otros, es un fracaso. Mientras no se modifiquen las reglas de operación para que, por lo menos en lo que se refiere a la Cruzada, sean convergentes y, por lo tanto, dejen de atender a sus clientelas específicas que con sus propios intereses y reglas de operación, no tendrán éxito programas como la Cruzada. Proponemos reforzar el título cuarto del decreto del PEF 2015, que se refiere a la operación de los programas, reformas que permitirían hacer efectiva la Cruzada Nacional contra el Hambre y por ello beneficia productiva y no asistencialmente a millones de mexicanos en pobreza extrema, pero también son reformas que permitirán potenciar la política industrial y los acuerdos que tome el Comité Nacional de Productividad. Para la adecuada operación de los programas que participan en proyectos interinstitucionales con horizontes de mediano y largo plazo que requieren presupuestos multianuales, programas y proyectos como los de la Cruzada contra el Hambre y los del Comité Nacional de Productividad, es decir para la instrumentación de la nueva visión de política pública de la política industrial, se propone que el Presupuesto 2015 contemple la elaboración de lineamientos específicos que normen y garanticen la asignación de recursos que permitan la articulación de los programas, así como definan las modificaciones a las reglas de operación de los programas presupuestarios que participan en dichos proyectos, para una ampliación de los recursos orientada al cumplimiento de objetivos comunes. Por último, como mecanismo de control de los usuarios que reciben beneficios de los programas presupuestarios, de los que participan en los proyectos descritos, se propone crear un padrón único territorializado que considere la participación de los beneficiarios, así como la actualización sistemática de la información cargada en el mismo, con el fin de conocer el número y tipo de beneficios que recibe una persona, un hogar, una empresa, una organización, así como el total de beneficiarios finales de cada uno de los programas presupuestarios y del sistema en su conjunto, facilitando su evaluación y el diseño de nuevas estrategias. Respecto a estos planteamientos, le estaríamos muy agradecidos, ciudadano secretario, nos diera usted su opinión.