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La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Con su permiso, Presidente. A nombre del Grupo Parlamentario de Convergencia queremos manifestar nuestro voto a favor de la reforma que la Comisión de Trabajo y Previsión Social presenta el día de hoy del artículo 132, fracción XVI de la Ley Federal del Trabajo, por considerar, como la misma comisión lo establece en su exposición de motivos, que nace de la necesidad de armonizar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El gobierno mexicano y el Estado mexicano nos hemos comprometido a medidas y acciones concretas para incorporar plenamente a las personas con discapacidad en nuestro país y, en ese sentido, nos corresponde a los legisladores, precisamente, armonizar la ley para eliminar cualquier barrera o discriminación que haya contra las personas con discapacidad, pero también para generar dentro de la ley un marco positivo a favor de los derechos de las personas con discapacidad. No podemos seguir viendo desde el Estado mexicano el asunto de las personas con discapacidad como un asunto meramente asistencialista, como sujetas de programas asistenciales que no resuelven de fondo el problema de las personas con discapacidad, sino que tenemos que impulsar legislaciones en las cuales las personas con discapacidad se puedan incorporar plenamente a la sociedad. Y una de ellas es, precisamente, el trabajo. Hemos logrado, en diferentes legislaturas, que las personas con discapacidad también sean consideradas por los empresarios para incorporarse en diferentes áreas de trabajo. Sin embargo, todavía enfrentan las personas con discapacidad barreras, entre ellas, culturales, pero también barreras de infraestructura física como son los accesos a los lugares de trabajo. Creo por eso que esta reforma que se ha presentado por parte de la Comisión de Trabajo y Previsión Social es muy importante, precisamente para poder facilitar el acceso de las personas a sus lugares de trabajo. En ese sentido, la única recomendación que a nombre del grupo parlamentario quisiéramos hacer a esta Cámara de Diputados, es en el sentido de que hay que empezar por la propia casa. Existe en esta materia un acuerdo que no se ha llevado a cabo, que es precisamente el lograr en esta Cámara de Diputados, donde hay un número importante de personas con discapacidad colaborando con nosotros; no hemos logrado también hacer las modificaciones necesarias para garantizar el acceso de las personas a este lugar de trabajo. Creo que también tenemos que impulsar nosotros, desde aquí mismo y dar el ejemplo de que sí se puede, de que no tiene mayor impacto económico en la Cámara y que es muy necesario hacerlo. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputada Tagle Martínez. Tiene el uso de la tribuna el diputado Juan Carlos Velasco Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Velasco Pérez. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Almazán. Tiene el uso de la tribuna el diputado Tomás del Toro del Villar, de la fracción parlamentaria del PAN.
El diputado Tomás del Toro del Villar: Muchas gracias. Con su permiso, diputado Presidente.
El diputado Tomás del Toro del Villar: Compañeros diputados, esta propuesta dictaminada después de un proceso de análisis y valoración señala que, por iniciativa de México, este año se suscribió la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. Esta Convención Internacional fue resultado de larga negociación durante cuatro años, derivada de una iniciativa presentada por el gobierno ante la 56 Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. México ha mantenido un reconocido liderazgo a lo largo del proceso, de este proceso negociador, hasta concluir con un texto de convención y su protocolo facultativo. Parte del contenido reconoce el derecho de las personas, que los individuos con discapacidad son seres humanos con aptitud para desempeñar ciertas labores en pie de igualdad con los demás, ello incluye el derecho a la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado de trabajo y entorno laboral abierto, inclusivo y accesible a estas personas con discapacidad. Los Estados parte salvaguardarán y promoverán el derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas apropiadas, inclusive, mediante la promulgación de modificaciones a la legislación, entre ellas, asegurar que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad en lugar de trabajo. Lo dicho, está lejos, muy lejos de impactar económicamente a las entidades económicas, ya que la mayoría de ellas se ha visto precisada a adecuar sus instalaciones para beneficio de sus clientes. La presente iniciativa con proyecto de decreto retoma uno de los aspectos más importantes del humanismo político, que implica el respeto irrestricto a la dignidad de las personas que resulta absolutamente compatible con los principios y valores de la propia convención. Esto es, el derecho al trabajo que tienen las personas con discapacidad. Lo que hoy venimos a incentivar, pasará que en uso de nuestras facultades constitucionales brindemos cabal cumplimiento a nuestro compromiso social. Por tanto, es necesario asegurar la inclusión social y reforzar la legislación laboral, para que se construya una nueva ética social y laboral a favor de las personas que sufren algún tipo de discapacidad. Es importante señalar, compañeros diputados, que no es compasión, que no es lástima. Es nuestra obligación y es un profundo compromiso nacional y de esta legislatura, el atender y hacer valer los derechos de todos los mexicanos, independientemente de sus condiciones. El Partido Acción Nacional hace propia y apoya con cabal compromiso el sentido de esta iniciativa. Al mismo tiempo, apoya también el margen para que esto no sea letra muerta y se lleven a cabo formalmente las adecuaciones a que haya lugar en los diversos centros de trabajo. Gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado del Toro del Villar. Compañeras, compañeros, vamos a someter a consideración de ustedes, en dos partes, la votación de esta iniciativa. Voy a solicitar a la Secretaría dé lectura de la propuesta de modificación del transitorio, del artículo transitorio único, para que sepamos en qué consiste la modificación que presenta la comisión. Ah, perdón, perdón, diputado, discúlpeme. Se inscribió para hacer uso de la tribuna y fijar el posicionamiento de Nueva Alianza, el diputado Humberto Dávila Esquivel, vamos a darle el uso de la tribuna.
El diputado Humberto Dávila Esquivel: Gracias, señor Presidente.
El diputado Humberto Dávila Esquivel: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la generación de empleos es un asunto prioritario de nuestro país, diariamente miles de hombres y mujeres buscan trabajo, y con él la esperanza de mejorar sus condiciones de vida. A pesar de que son varias las razones por las que la oferta de trabajo sigue siendo menor a la demanda, todavía encontramos que para muchos mexicanos y mexicanas su condición física se convierta en un impedimento para obtener empleo, aun cuando esto no es un obstáculo para realizar el trabajo satisfactoriamente. Todos nosotros hemos constatado que, en ocasiones, las habilidades de las personas con discapacidad, no son las que limitan su incorporación al trabajo, sino las actitudes, la poca o nula accesibilidad, la infraestructura inadecuada y los prejuicios sociales que existen alrededor de este grupo social. Hace unos meses se presentó una iniciativa que expresaba que, de tener una discapacidad, como los casi 2 millones de personas que hay en nuestro país, no se podría acceder con la misma facilidad con la que todos subimos normalmente a esta tribuna. Ello nos sirve de ejemplo, para corroborar que mientras las personas con discapacidad permanecen fuera de la fuerza laboral por causas totalmente remediables, nunca podrán integrarse a una vida plena. Las personas con capacidades diferentes deben contar con las medidas mínimas necesarias de accesibilidad, seguridad y libre desplazamiento. La política laboral para este grupo debe considerar sus capacidades, no su incapacidad. En este sentido es que Nueva Alianza apoya totalmente este dictamen, con el fin de que se adopten las medidas necesarias para eliminar la discriminación que aún existe en los centros de trabajo contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración a la vida social y laboral en nuestro país. Por su atención, gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Dávila Esquivel. Ahora sí vamos a proceder a consultar en dos momentos la aprobación de esta iniciativa. Pido a la Secretaría lea la propuesta de modificación del artículo transitorio único presentada por el diputado Francisco Antonio Fraile García.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Propuesta de modificación al artículo transitorio único del decreto en discusión. Único. El presente decreto entrará en vigor a los nueve meses siguientes después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Secretario. Consulte entonces la Secretaría A ver.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado Almazán, por favor denle sonido. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Antonio Almazán González (desde la curul): Con el objeto de solicitar que este transitorio se reserve, en la medida en que reconociéndose que esta obligación ya existe en la norma oficial mexicana, estaríamos entrando en un conflicto de interpretación, que reconociendo siempre la supremacía de una ley frente a una norma, de cualquier manera el problema se presenta, por un lado. Y por otro lado como he señalado, porque ese plazo de nueve meses me parece jurídicamente inadecuado, innecesario, en virtud de que se establece la obligación en la ley, y la ley establece esa obligación a partir de que entra en vigor. De tal manera, que a partir de eso estoy solicitando, que esto se reserve y se vote de manera diferenciada. El Grupo Parlamentario del PRD por supuesto que está de acuerdo en la adición que se presenta para la fracción XVI del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, pero no comparte el criterio de que se otorgue el plazo de nueve meses con ese nuevo transitorio que se está presentando.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Es correcto, diputado, muchas gracias. Precisamente vamos a votar de manera diferenciada. Tengo que someter a consideración del pleno si es que acepta esta modificación al transitorio. Si se desecha no habrá mayor cuestión, si se aprueba entonces causará efectos, por supuesto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por la comisión.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la modificación propuesta por la comisión al artículo transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, le solicito votación nominal.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a esta votación.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de asistencia y votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de si se acepta o se desecha la modificación propuesta por la comisión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: A ver, antes de que se abra el sistema de votación
El diputado Francisco Antonio Fraile García (desde la curul): Señor Presidente, retiro la propuesta.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muy bien, compañeras, compañeros, retira la propuesta el diputado Francisco Antonio Fraile. Entonces vamos a proceder a como estaba originalmente. Solicito a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de votación y que esta votación no cuente, para efectos del trámite.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia y votación.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: No habiendo más oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de asistencia y de votación hasta por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en sus términos. (Votación)
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Esta Presidencia agradece la visita de alumnas y de alumnos de la escuela Telesecundaria Ignacio Rodríguez Galván, de Huixquilucan, Estado de México, y les da la más cordial bienvenida. Asimismo, esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a las autoridades municipales de San Miguel El Grande, Tlaxiaco, Oaxaca, encabezados por su presidente municipal José Esqueda Pérez, los integrantes del ayuntamiento y los agentes municipales. Sean ustedes bienvenidos. Igualmente le damos la más cordial bienvenida a las alumnas y a los alumnos de la Universidad Michoacana.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por ejercer su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 368 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado en lo general y en lo particular por 368 votos el proyecto de decreto que reforma la fracción XVI del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda "A los Constituyentes de 1857". En virtud de que encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se le dispensa la lectura. Por las comisiones unidas y para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento Interior, tiene el uso de la tribuna el diputado Juan José Rodríguez Prats, hasta por 10 minutos.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, señor diputado Rodríguez Prats. Para fijar posicionamiento de las fracciones se han inscrito las siguientes diputadas y diputados: La diputada Irma Piñeyro Arias, de la fracción parlamentaria Nueva Alianza; el diputado Víctor Samuel Palma César, de la fracción parlamentaria del PRI y el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, de la fracción parlamentaria del PRD. Tiene el uso de la tribuna la diputada Irma Piñeyro Arias, de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos. Antes de que tome la tribuna la diputada, queremos destacar la presencia en este Salón de Sesiones, del excelentísimo señor Carlos Berninzon Devescovi, embajador del Perú, en nuestro país. Así como del señor Luis Oswaldo Ponce Chávez, ministro Consejero. Y del señor Jaime Rafael Casafranca Aguilar, consejero de dicha embajada, quienes asistieron a la instalación del Grupo de Amistad México-Perú. Les damos la más cordial bienvenida y hacemos votos porque continúen estrechándose los lazos de amistad y cooperación entre nuestras naciones. Bienvenidos.
El presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputada Piñeyro Arias. Tiene el uso de la tribuna el diputado Víctor Samuel Palma César, de la Fracción Parlamentaria del PRI.
El diputado Víctor Samuel Palma César: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, sean mis primeras palabras para reconocer la iniciativa que presentó sobre este tema la compañera Sara Latife, del PRI, y no solamente es un saludo a una iniciativa por razón de cortesía, sino porque considero que es una iniciativa oportuna y simbólica en este momento de la vida de la república. Efectivamente, hablar de república es en buena medida hablar de la Constitución, de los Constituyentes de 1856 y 1857. Aquí en estos muros tenemos inscrito también el honor que le damos y recuerdo a los Constituyentes de Apatzingán. Y es así porque en ellos está buena parte de nuestra cimiente y de nuestra raíz. A través de las constituciones, el pueblo de México ha buscado ordenar su convivencia y construir formas civilizatorias de desarrollo. En la Constitución de 1857, en sus Constituyentes, muchos pensadores ubican la segunda independencia de México. La segunda independencia de México porque después de grandes batallas, de amenazas y de invasiones, la Constitución de 1857 tuvo la virtud de integrar la visión de México hacia el futuro, tuvo la virtud de reconocer la visión de 1824, de nuestra primera Constitución, pero también la aportación de los derechos del hombre, de los derechos individuales, consagrándolos en una visión liberal. La Constitución de 1857 por eso significa respeto y convivencia en la pluralidad. Significa república. Significa Estado laico. Significa oportunidad para encontrar estabilidad política y desarrollo. Significa reconocer la aportación de grandes hombres, de hombres señeros en la vida de nuestro país y que dieron cuenta de que con cultura, con debate, con reconocimiento de ideas, es posible encontrar los mejores caminos del derecho. Ya nuestro compañero Rodríguez Prats ha hecho referencia a muchos de los grandes pensadores del Constituyente de 1856-57. En efecto, el pensamiento de Ignacio Ramírez, de Ignacio Manuel Altamirano, de Prieto, de Degollado, de Olvera, permean en este recinto. Permea en este recinto su ejemplo, su amor a México, su idea de reconocer las libertades y el auténtico debate político. Por eso decía al principio de mi intervención que esta iniciativa llega a tiempo. Llega a tiempo por los tiempos que estamos viviendo. Llega a tiempo, por nuestros afanes para, en esta legislatura encontrar también, como lo hicieron ellos, días adecuados de transformación del Estado. Afirmar el inmenso valor de la república como lugar de encuentro de todos nosotros. Afirmar la política como el mejor espacio de encuentro y de diálogo político, honrar el debate y honrar también las propuestas. Esta hora que nosotros vivimos en esta LX Legislatura, debe ser la hora del recuerdo, del honor y de la memoria a los Constituyentes de 1857. En la medida en que así lo hagamos, en la medida que seamos capaces, en este tiempo, de proyectar su pensamiento, cumpliremos a cabalidad nuestra responsabilidad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Palma César. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, de la fracción parlamentaria del PRD.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Suárez del Real. Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, los siguientes oradores: el diputado César Camacho Quiroz y el diputado Alfonso Izquierdo Bustamante, ambos de la fracción parlamentaria del PRI, para argumentar en pro. Tiene el uso de la tribuna el diputado César Camacho Quiroz. En vista de que no se encuentra en el salón de sesiones, tiene el uso de la tribuna el diputado Alfonso Izquierdo Bustamante, de la Fracción Parlamentaria del PRI.
El diputado Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante: Con su permiso, señor Presidente.
El diputado Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante: Primero que nada felicitar el dictamen que hoy nos presentan, respecto de la iniciativa para que se eleve, precisamente en estos muros de la dignidad, un registro más de la consolidación de la visión de patria. El Constituyente de 56-57 albergó valores fundamentales. Valores fundamentales inscritos en el rostro no solamente del proceso histórico sino en el valor del activo permanente de la historia nacional y de los registros que rigen, incluso, en nuestra vida. Hablar de paralelos entre los derechos del hombre como afirmación de valores y derechos democráticos es recordar aún en este tiempo esa condición de nuestro aporte jurídico al régimen de la nación. Conjugado, evidentemente, sin poderlo excluir en la línea de trazo con los derechos sociales, porque esos son los filamentos de la consolidación de un proyecto que hoy nos sigue inspirando. Venir a hablar de república, venir a hablar de hombres forjadores de patria y de razón es darle argumento, precisamente, a lo que también tenemos mandatado. No solamente el hecho de promover iniciativas para reactivar la mejora de las instituciones y el régimen de derecho, sino precisamente recordar y afirmar, en la conciencia nacional, lo que nuestros precursores, legisladores dignos del pueblo mexicano, le han aportado. Hablar precisamente de separar en una visión de Estado laico al gobierno de la presencia del clero, precisamente también situó como elemento fundamental lo que hoy renueva un compromiso con el laicismo. Por eso, a mi compañera Sara Latife, promotora de la iniciativa, a los integrantes de comisiones que presentan hoy el dictamen, hacerles el reconocimiento, pero tomarlo todos juntos en la responsabilidad de lo que representa un argumento que me ha fortalecido siempre. A los Constituyentes de 57 les volvemos a decir: en el recuerdo, en el recuerdo el compromiso. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Alfonso Izquierdo Bustamante. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado ningún artículo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Nos visitan en este salón de plenos 33 presidentes municipales del estado de Jalisco. Les damos la más cordial bienvenida.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto todavía. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 365 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado en lo general y en lo particular por 365 votos el proyecto de decreto para que se inscriba en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda "A los Constituyentes de 1857". Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Gracias. El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se autoriza. Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De Comisiones Unidas de Economía y de Salud. Acuerdo único. Se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de las Secretarías de Economía, de Salud y de la Procuraduría Federal del Consumidor se verifique el cumplimiento de la normatividad aplicable en la venta de medicamentos. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 21 días del mes de noviembre de 2007. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame, diputada. Vamos a ir uno por uno, por favor. Está a discusión el presente punto de acuerdo. Se ha registrado en pro el diputado Enrique Serrano Escobar, de la fracción parlamentaria del PRI y el diputado Adrián Pedrozo Castillo, de la fracción parlamentaria del PRD, también en pro. Tiene el uso de la tribuna el diputado Enrique Serrano Escobar.
El diputado Enrique Serrano Escobar: Con su permiso, diputado Presidente.
El diputado Enrique Serrano Escobar: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, resulta a todas luces conveniente exhortar al Ejecutivo federal para que a través de las Secretarías de Economía y de Salud y de la Procuraduría Federal del Consumidor se verifique el cumplimiento de la normatividad aplicable en la venta de medicamentos, toda vez que es de elemental justicia social proteger a los ciudadanos de cualesquier abuso, incluyendo el económico. En este orden de ideas es que el Grupo Parlamentario del PRI, por mi conducto, se pronuncia a favor del presente dictamen a discusión. La salud en la población mexicana tiene una alta prioridad para alcanzar el tipo de sociedad a la que aspiramos. Es un derecho que nos otorga la Constitución en su artículo 4o, que establece que toda persona tiene derecho a la protección a la salud. Es decir, es un derecho fundamental e inviolable de todos los mexicanos. Es necesario que tanto el Ejecutivo federal como las instituciones de salud, incluyendo las privadas, tengan claro que por encima de los intereses económicos están los derechos de los ciudadanos y que el derecho a la salud no puede ser supeditado a un acto de comercio, cuya única finalidad sea lucrar con las necesidades de quienes se ven en la obligación de adquirir algún medicamento. Es menester que los precios máximos de los medicamentos sean respetados, particularmente si consideramos que en nuestro país un amplio porcentaje de la población no cuenta con seguridad social, y los que cuentan con ella se ven en la necesidad de comprar medicamentos, toda vez que en las instituciones de salud permanentemente hay escasez de medicinas. Por otro lado, este exhorto a las instituciones federales cobra mayor sentido si pensamos que es facultad del Estado regular los mercados internos en aras de permitir a las y los ciudadanos arribar a una mejor calidad de vida. En este sentido votar a favor de este dictamen es solidarizarnos con todos los mexicanos y con la economía familiar, reconociendo que su derecho a la salud desde luego implica un justo acceso a las sustancias médicas necesarias para preservarla o recuperarla, así como los derechos que tienen como consumidores. En suma, es dimensionar la obligación del Estado en beneficio del pueblo, el acceso a un sistema de salud amplio, incluyente, gratuito, con suficiencia de medicinas; ha sido uno de los postulados principales de nuestro Partido Revolucionario Institucional. En congruencia con ello, ratificamos nuestro apoyo a este punto de acuerdo y reiteramos nuestro posicionamiento ideológico para que el sector salud se siga fortaleciendo cada vez más en nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Adrián Pedrozo Castillo, de la Fracción Parlamentaria del PRD.
El diputado Adrián Pedrozo Castillo: Con su permiso, diputado Presidente. En nuestro país se ha venido fomentando y regulando la industria farmacéutica, particularmente en 1978 y 1984, mediante decretos del Ejecutivo federal. Lo anterior para cumplir con las disposiciones constitucionales del derecho a la salud para todos los mexicanos a precios justos, que se suministren en cantidad y calidad adecuadas. Recomendando en todo momento las políticas de fijación o modificación de precios de los medicamentos mediante estudios de costo-precio y de conformidad con reglas de operación, tanto para su venta al público como para las instituciones del sector salud. En 1996 la Secretaría de Economía creó el programa de Modernización de la Industria Farmacéutica, celebrando varios convenios, el último en 2004, donde acordaron los lineamientos para establecer los precios máximos de los medicamentos bajo un mecanismo de autorregulación supervisado, el cual se ha incumplido, ya que en México la industria farmacéutica es el décimo lugar a nivel mundial con alrededor de 7.7 millones de dólares de ventas anuales, por lo que la Secretaría de Economía no ha previsto las consecuencias que se han venido provocando y son eminentes en el incremento del mil 35 por ciento de los medicamentos, afectando a consumidores que no son sujetos del régimen de seguridad social y a las instituciones prestadoras de servicios sociales, que están obligadas a proporcionar los medicamentos. Los medicamentos son de uso necesario y deben ser considerados como un bien jurídico tutelado, derivado de los derechos fundamentales del hombre como son el derecho a la salud, a la protección de la vida, entre otros. En los precios máximos al público, el envase en el que se presenta al consumidor deberá llevar la leyenda "precio máximo al público", seguido del importe que corresponda, en caracteres legibles e indelebles, ya que al comprar o adquirir medicamentos se encuentran con los precios en las cajas o empaques el precio máximo al público que viene, en la mayoría de los casos, cubierto con tinta negra y reetiquetado el precio de venta del establecimiento. Se deberá prohibir y verificar que no haya reetiquetación en los medicamentos. Las instancias adecuadas para supervisar esto son, sin duda: la Secretaría de Economía, la Secretaría de Salud y la Procuraduría Federal de Defensa del Consumidor. Por lo cual invitamos a nuestros compañeros diputados a que votemos el exhorto al Ejecutivo federal, para que se dé cabal cumplimiento a este planteamiento que presentamos a ustedes. Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Pedrozo Castillo. Agotada la lista de oradores se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado. Comuníquese. Continúe con la lectura del siguiente punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Punto de acuerdo Único. La Cámara de Diputados exhorta a las secretarías de Salud, de Energía, del Trabajo y Previsión Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por medio de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Comisión Nacional del Agua, de las paraestatales Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad y demás autoridades federales locales, a que: a) Den cumplimiento expedito a las Normas Oficiales Mexicanas en materia de salud, protección y calidad ambiental, prevención de riesgos laborales y calidad de combustibles, en el municipio de Salamanca, Guanajuato. b) Lleven a cabo y den seguimiento a estudios epidemiológicos en Salamanca, Guanajuato, y municipios vecinos, con el objetivo de conocer las causas y los efectos de las altas emisiones de contaminantes al aire, agua y suelo, así como su concentración, particularmente las de material particulado, bióxido de azufre, hidrocarburos y agroquímicos que permitan desarrollar acciones efectivas para reducir los riesgos a la salud humana y al ambiente, derivados de la contaminación en Salamanca, y en particular, por los frecuentes episodios de precontingencia y contingencia ambiental en dicha ciudad. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputada Secretaria. Está a discusión el punto de acuerdo. Se ha registrado para participar en la discusión en pro, el diputado Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán, de la fracción parlamentaria del PRI. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
El diputado Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros, diputadas y diputados, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del cual soy integrante, se pronuncia hoy, por mi conducto, a favor del punto de acuerdo que las Comisiones Unidas de Salud y Medio Ambiente y Recursos Naturales han emitido para exhortar a las secretarías de Salud y de Medio Ambiente, de Recursos Naturales, a la Profepa, Conagua y autoridades federales y locales, a efecto de que den cumplimiento a las normas oficiales de salud ambiental. Particularmente en estos últimos años hemos sido testigos de cómo innumerables poblaciones de todas las regiones del país han sido afectadas y sus habitantes padecido los estragos y las consecuencias devastadoras de los desastres naturales, así como las consecuencias epidemiológicas que generan y que resultan preocupantes, a través del material particulado PM10, bióxido de azufre, hidrocarburos y agroquímicos. Entre los objetivos que plantea este punto de acuerdo está la propuesta de realizar trabajos de investigación y estudios para conocer las causas de las altas emisiones de contaminantes en el agua, aire y suelo, específicamente en el municipio de Salamanca, Guanajuato. Es pues fundamental que las autoridades encargadas den cabal cumplimiento a las normas oficiales emitidas para el caso. El Grupo Parlamentario del PRI luchará por el mejoramiento sustancial de los servicios que prestan las instituciones públicas, por una atención médica y hospitalaria digna, así como por el abasto suficiente de medicamentos, el desarrollo de la infraestructura necesaria y el equipamiento hospitalario y de consulta con alta tecnología. Pero aquí lo importante no es corregir sino prevenir, aplicando las normas oficiales que para el efecto existen. De igual manera trabajaremos para revisar la descentralización y operación del Sistema Nacional de Salud, para que los estados y municipios asuman su responsabilidad con los ciudadanos y sean ellos quienes promuevan, desde sus competencias, la modernización y descentralización de los servicios de salud. Por ello es imprescindible que en nuestro país estemos alertas y cada vez más preparados para evitar y mitigar los daños causados a la población mediante planes de contingencia y de apoyos eficaces y oportunos, así como el seguimiento y el cumplimiento de las normas oficiales que en materia de medio ambiente tenemos vigentes en nuestro país. Lo que está sucediendo en estos momentos en varios estados de la república, como es el caso de Guanajuato y particularmente en Salamanca, nos debe incentivar para ir en esa dirección, que es la de lograr el bienestar colectivo y la prevención de enfermedades de tipo epidemiológico. Es por ello que nuestro grupo parlamentario ve esta propuesta con gran mérito, con beneficios indudables para los mexicanos, por lo que me permito exhortar a mis compañeros diputados y diputadas para que aprobemos en sus términos el dictamen que hoy nos presentan las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión de Salud. Por su apoyo, muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Mendívil Amparán. Tiene el uso de la tribuna el diputado Sergio Augusto López Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, para participar en pro.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado López Ramírez. Tiene el uso de la tribuna el diputado Antonio Vega Corona, de la fracción parlamentaria del PAN, para participar en pro.
El diputado Antonio Vega Corona: Con su permiso, señor Presidente. Quiero agradecer a las Comisiones Unidas de Salud y de Medio Ambiente, por el apoyo que le han dado al pueblo de Salamanca, del cual soy originario. Les agradecería a todos los diputados que apoyaran este punto de acuerdo, puesto que no hay referencias ni antecedentes de lo que ha estado sucediendo en esta ciudad. En referencia a la salud de los salmantinos es importante tener estadísticas de las afectaciones a la salud que padecen miles y miles de salmantinos que se encuentran inmersos en las nubes de humo que despiden las empresas que se encuentran alrededor de la misma. Les agradezco a todos mis compañeros diputados el apoyo recibido a este punto de acuerdo y, en particular, al diputado José Luis Espinosa Piña, promovente de este punto de acuerdo y presidente de la subcomisión para el caso de Salamanca. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Agotada la lista de oradores se considera suficientemente discutido el punto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (1516 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 14 de febrero a las 11:00 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados, por favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 307 diputadas y diputados; por tanto, hay quórum.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada el acta. Comunicaciones del gobierno del estado de Sonora.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio del gobierno del estado de Sonora con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el que se remite contestación a punto de acuerdo por la Comisión Permanente.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno de la Junta de Coordinación Política. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra la delegación de diputados que participará en la XV Reunión Interparlamentaria México-Canadá, por celebrarse en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa, los días 17, 18 y 19 de febrero de 2008. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito comunicar a usted, con el objeto de que se someta al pleno, la integración de la delegación de la Cámara de Diputados que participará en la XV Reunión Interparlamentaria México-Canadá, por celebrarse en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa los días 17, 18 y 19 de febrero de 2008. Acuerdo Primero. Se autoriza la realización de la XV Reunión Interparlamentaria México-Canadá, por celebrarse en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa, los días 17, 18 y 19 de febrero de 2008. Segundo. La designación de la delegación acordada por este órgano de gobierno en sesión de fechas 13 de febrero del presente año, respecto de los legisladores que se propone integre la delegación que participará en la XV Reunión Interparlamentaria México-Canadá, a celebrarse en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa los días 17, 18 y 19 de febrero de 2008. Nombre y grupo parlamentario respectivamente: Diputada María Eugenia Campos Galván, diputado Antonio Berber Martínez y diputada Omeheira López Reyna, del Partido Acción Nacional. Diputado Javier Hernández Manzanares y diputado Raymundo Cárdenas Hernández, del Partido de la Revolución Democrática. Diputado Gilberto Ojeda Camacho y diputado Salvador Barajas del Toro, del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Guadalupe García Noriega, del Partido Verde Ecologista de México. Diputado Ramón Valdés Chávez, del Partido de Convergencia. Diputado Rodolfo Solís Parga, del Partido del Trabajo. Diputada Irma Piñeyro Arias, del Partido Nueva Alianza. Diputada Marina Arvizu Rivas, del Partido Alternativa. Tercero. Asimismo, dicha reunión será presidida por la diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva. De igual forma, la Vicepresidencia estará a cargo de la diputada María Eugenia Campos Galván. Cuarto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Poder Legislativo, México Distrito Federal, 13 de febrero de 2008. Suscriben los integrantes de la Junta de Coordinación Política. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado. Comuníquese. De la Secretaría de Gobernación. Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Cuatro oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Ángel Mendoza García, Thalia Isabella Saenger Pedrero, Rogelio Martínez Guzmán y Martín Esteva Sánchez puedan prestar servicios en las Embajadas de la República Popular China en México; de Canadá en México, del Reino de España en México y de la República Árabe de Egipto en México, respectivamente.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Once oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Cinco oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Remítanse a los promoventes para su conocimiento. Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema todavía, diputado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Vamos a continuar con los dictámenes de primera lectura en lo que los compañeros alcanzan a tomar su asistencia, ya que algunos están corriendo; para que no corran, con clama podemos terminarlos. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Alejandro Díaz y Pérez Duarte, para aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de Fénix que le otorga el gobierno de la República Helénica. Con proyecto de decreto que concede permiso al general Guillermo Galván Galván, para aceptar y usar la condecoración de la Cruz Peruana al Mérito Militar en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de la República del Perú. Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Oscar Cruz Barney, para aceptar y usar la condecoración del Caballero de Mérito de la Sacra y Militar Orden Constantiniana de San Jorge, que le otorga el gobierno del Reino de España. En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de dispensarse la lectura.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Quedan de primera lectura. Ahora sí, por favor, instruyo a la Secretaría para que cierre el sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Está abierto el sistema. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 362 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico. Quien hasta el momento no ha registrado su asistencia dispone de 15 minutos para realizarlo por cédula.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 2 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.