El diputado Julián Angulo Góngora: Honorable asamblea; señor licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación; señoras y señores: Ciertamente hoy somos actores de un evento eminentemente republicano, en lo que es nuevamente una comparecencia del Poder Ejecutivo ante el Legislativo. No es con la confrontación, el insulto, la diatriba, como algunos diputados aquí en esta tribuna lo han abordado, como vamos a entendernos el reto que tenemos con México. Demos respeto como Cámara y como legisladores aquel respeto que siempre exigimos de los funcionarios. El secretario Creel cumple con un deber y esta Cámara ejercita una atribución constitucional, que esta formalidad y los disensos manifiestos no resten un ápice a las buenas formas con las que estamos obligados a conducirnos, es por lo que de manera enfática, le reitero la bienvenida a esta sede de la representación nacional. Compañeras y compañeros diputados: estamos aquí para oír del Secretario de Gobernación de manera objetiva y veraz cuál es la posición del gobierno de la República en el ámbito de la gobernabilidad y de la seguridad nacional. Cuestionemos, sí cuestionemos que se hagan públicos los disensos con quienes los haya, porque la riqueza ideológica de este país está en su diversidad. Pero hagámoslo con seriedad y que se alce la voz del Poder Legislativo para censurar pero también para reconocer, para reconocer yo diría la gobernabilidad durante estos más de cuatro años de gobierno, la estabilidad económica, aún sin el crecimiento pretendido; pero tampoco con las devaluaciones ni catástrofes que anunciaron los agoreros de la fatalidad, a los que nos tenía acostumbrados el viejo régimen. El cambio cualitativo que implica un régimen que transparenta sus acciones y que rinde cuentas y que ha fortalecido su trabajo para brindar seguridad a la población, a pesar del enorme y pesado rezago en esta materia. Que ha combatido frontalmente al crimen organizado y que ha avanzado sustantivamente en esa lucha. No es, compañeros diputados, restando valor al alcance de esas acciones como fortalecemos al Poder Legislativo. Desde luego nadie busca el regreso al estadio de un poder genuflexo; por el contrario, apostamos a construir un Legislativo libre, fuerte e independiente, esa ha sido la expresión del pueblo soberano y debemos respetarla. Hoy pudiera escoger la oposición cualquier motivo para continuar con una cadena de confrontaciones con el Ejecutivo, con un desgaste en la relación entre los poderes de la unión, que en nada favorece a las instituciones ni al pueblo de México, con motivos o pretextando éstos, que esconden intereses de grupo en los que se pretende aparentar como el interés nacional y que reducen la elevación de miras y anulan la rectitud de intención que debe distinguirnos como representantes de la nación. Hoy hago un llamado a la objetividad, a la honestidad intelectual y a la civilidad política para que éste sea un acto democrático y republicano. Señor secretario Creel: Vengo a esta tribuna como diputado integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y me permitiré formularle las siguientes preguntas: Los problemas de inseguridad siguen siendo uno de los mayores reclamos ciudadanos ante todos los órdenes de gobierno. Ante esta situación son muchas las voces que exigen la adopción de medidas enérgicas y radicales para combatir este flagelo. En este contexto, ¿cómo hacer compatible la gobernabilidad democrática y el Estado de Derecho ante los clamores de mayor seguridad y mano dura? Recientemente se aprobó la Ley de Seguridad Nacional que incluye una nueva instancia denominada Consejo de Seguridad Nacional. En su opinión, ¿hasta qué punto esta instancia contribuirá eficazmente a coordinar los esfuerzos de las distintas dependencias y órganos de gobierno para prevenir y enfrentar las amenazas en materia de seguridad nacional y para preservar las instituciones del Estado mexicano? ¿Hasta qué punto este mecanismo sustituye o complementa lo que se venía haciendo en el Gabinete de Gobierno? Los acontecimientos más recientes evidencian un descontrol en las instituciones de seguridad y en los centros de readaptación social conocidos como de máxima seguridad. Recientemente usted mencionó que los penales están limpios. Secretario: ¿En qué sustenta su afirmación? ¿Qué acciones concretas se han emprendido para evitar que este tipo de sucesos se repita? Por último, simplemente quiero hacer mención que aquí se ha hecho enfáticamente y se ha aludido pues a una readaptación social en los penales. Me parece que ante esta situación no ha habido, cuando menos en los gobiernos anteriores, resultados que pudiéramos ser tangibles y de valorar en el sentido de decir: ha habido un atraso. Esta es simplemente es todavía una respuesta que se espera para la transformación penitenciaria en México. Por supuesto que estamos apurados y preocupados por que se de la infiltración del narcotráfico en las instituciones y no queremos regresar a casos como el General Gutiérrez Rebollo, que no solamente era una infiltración, sino quedó demostrado cuando menos en su consignación, que era quien se encargaba y tenía una coparticipación efectiva en el narcotráfico. No queremos regresar a ese pasado vergonzoso y queremos precisamente que las acciones y las situaciones que se lleguen a detectar, sean necesariamente atendidas y públicamente denunciadas. Por sus contestaciones, muchas gracias señor secretario. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado Angulo. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Gobernación, hasta por ocho minutos. El secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda: Con su venia, señor Presidente. Muchas gracias por su intervención diputado Julián Angulo Góngora. Coincido con usted en los conceptos que vertió sobre la gobernabilidad y particularmente la gobernabilidad democrática del país. Ha sido un esfuerzo conjunto de sociedad y gobierno, el ir encauzando esta gobernabilidad por la vía y el camino de las instituciones y hoy como nunca vivimos una vida institucional, la vive este Congreso, particularmente la Cámara de Diputados hoy como nunca tiene una vida institucional plena, hoy aquí se plantean las iniciativas por los propios grupos parlamentarios y legisladores, se dictaminan y se promulgan, lo mismo ocurre en el Senado de la República. Pero también en otros poderes como es el caso del Poder Judicial de la Federación, tiene ya una vida y una relevancia plena en el marco del Estado Mexicano. Así, la Suprema Corte de Justicia lo mismo resuelve acciones de inconstitucionalidad que controversias constitucionales o asuntos de carácter estrictamente judicial. También hay una nueva vida institucional en los gobiernos de los estados, baste mencionar solamente la Conferencia Nacional de Gobernadores para poder constatar que estamos viviendo una nueva relación entre la Federación, los estados y también los municipios del país. El gran esfuerzo que estamos buscando lograr y hacer, es que el país viva una vida institucional plena, en donde el estado de derecho es lo que sea vigente, lo que diga lo que debemos de hacer las instituciones, las autoridades y también los ciudadanos. La conciliación de esta vida institucional tiene que darse con el estado de derecho, por una parte, y con la seguridad nacional y seguridad pública por la otra. Es por ello que tan importante es ver el ángulo del estado de derecho en materia de derechos humanos o derechos básicos, como en materia de seguridad o de aplicación de la ley. En este sentido, vuelvo a reiterar los avances que se han dado en materia de seguridad nacional. La nueva ley ha dado pasos fundamentales que me gustaría aquí compartir con ustedes algunas reflexiones de esos pasos logrados en la nueva ley. En primer lugar el control legislativo, la Comisión Bicameral, creo que esto va a ser algo muy conveniente para la rendición de cuentas, la transparencia y el flujo de información al Congreso en materia de seguridad nacional. Pero también la propia Ley de Seguridad Nacional establece un control de carácter judicial; ahora todas las intervenciones en la esfera privada de los individuos deben de pasar por el control jurisdiccional, como antes se hacía, pero ahora es un mandamiento de carácter legal, en una visión integral, no solamente en el Código de Procedimientos relativos al crimen organizado, como ocurría antes, sino ahora y sobre todo, con esta nueva visión en materia de seguridad nacional. Igualmente se integra a la Federación a través de una Red Nacional de Información, que esto es algo que constituye sin duda un paso igualmente importante y no menos importante son las definiciones de las atribuciones, facultades y competencias del Cisen, si alguien ha pedido que esto pueda reglamentarse, ha sido precisamente desde la Secretaría de Gobernación y es por ello que vuelvo a aplaudir la Ley que regula al Cisen que es la Ley de Seguridad Nacional y que establece el orden de prioridades y la estrategia que debe de seguirse en materia de seguridad nacional. Por lo que se refiere a los Penales, hemos estado llevando a cabo una serie de operativos en los penales de carácter federal que ustedes saben, son seis, tres de alta seguridad en los cuales hemos venido trabajando a partir de las aprehensiones que se han dado de capos importantes y de que ellos han sido recluidos en penales y que están a una distancia muy corta, de celda a celda, se han originado los problemas que hemos padecido no solamente el Gobierno sino la sociedad entera. El incremento de violencia entre las distintas bandas y organizaciones se debe precisamente porque estamos apretando en la disciplina en los penales porque estamos ordenando y re ordenando la vida interior de los penales y porque estamos limpiando cada uno de ellos. En concreto el operativo que se llevó a cabo en La Palma el día 14 de enero, en primer lugar se logró controlar una situación crítica y también, por otra parte, se instauraron los distintos procesos judiciales para determinar las responsabilidades de carácter penal y de carácter administrativo para el ex Director y dos Subdirectores que están en este momento arraigados precisamente determinándose su responsabilidad. Igualmente el ex comisionado del órgano de Prevención y de Readaptación Social fue separado del cargo y se le investiga por el órgano del Control Interno. También me permito darle algunos datos de los operativos que llevamos a cabo en La Palma. El operativo incluyó a más de 750 elementos del Ejército Mexicano, de la PGR, de la Policía Federal Preventiva y del Organo de Prevención y de Readaptación Social. Igualmente me permito informarle a esta soberanía, que se re ubicaron en áreas de máxima seguridad, distantes entre sí porque es muy importante, a los internos de mayor peligrosidad, inclusive se tomó la decisión de trasladar a otras instituciones fuera del penal de La Palma a cinco internos que formaban parte de las estructuras de poder que se habían constituído dentro del penal y que operaban igualmente fuera de él. También hubo un cambio muy importante en relación a los custodios, hablando de los cambios que se operaron en La Palma. Se cambió prácticamente a todos los custodios de La Palma, 450 se han reemplazado y en las próximas semanas se consolidarán también cambios importantes en lo que es la estructura administrativa. En los demás penales estamos igualmente trabajando en ello, los operativos sin duda son distintos por el grado de crisis vivido en ellos mismos, es diferente, tiene otra gradualidad y por lo tanto estamos trabajando comprometidos en e combate al narcotráfico a partir ahora sí ya, de un esquema institucional con una nueva Ley, con un Consejo Nacional de Seguridad, con un Plan Estratégico, con una Agenda de Riesgos y con una coordinación que sin duda va a dar mucho mayores resultados de los que se han tenido hasta este momento. Muchas gracias. El Presidente, diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias señor Secretario y tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, para ejercer el derecho de réplica en este penúltimo turno correspondiente al Partido Acción Nacional.