EL C. DIPUTADO ANTONIO MEJÍA HARO (PRD): Con la venia del señor Presidente. Compañeras y compañeros Diputados: Hace unos días hicimos uso de esta tribuna para abordar un tema muy importante para los estados de Zacatecas, Durango, Nayarit, Sinaloa, Chihuahua y Guanajuato, me refiero al problema de la comercialización del frijol. Los productores de frijol año con año enfrentan serios problemas en la comercialización de su grano. Este proceso se agravó con la desaparición de CONASUPO, que de alguna manera cumplía con la expectativa mínima de los productores en cuanto a precio y colocación de su producto. Sin embargo, al no crearse otra figura que sustituyera a la CONASUPO se aumentó la especulación, el intermediarismo y el control del mercado de frijol por parte de los acaparadores. Al desaparecer esta figura los productores de frijol tuvieron problemas y problemas. Esta situación desde luego genera descontento e irritación, al grado que los productores han tomado medidas desesperadas como es la toma de carreteras, que por lo que se ha afectado seriamente la de por sí ya raquítica economía de las familias campesinas y ha elevado los índices de migración del campo hacia las ciudades y al extranjero. Todo porque ya no es costeable sembrar frijol. En el 2001 por primera vez se logra un fondo de 560 millones de pesos, en apoyo a la comercialización del frijol. Lamentablemente fue por única vez pero también era insuficiente para poder lograr el acopio tal que pudiera incidir en el precio del frijol. Además en las reglas de operación de este programa existen demasiados candados y hay un excesivo burocratismo que no permite el acceso oportuno a los recursos. Esta situación es aprovechada por los acaparadores coyotes, porque ellos saben que no hay fondos suficientes para lograr un acopio permanente y significativo. Saben que los recursos no bajan a tiempo, saben que el productor va a tardar semanas o meses para que le paguen la venta de su producto; pero también saben de los compromisos económicos que tienen los productores; por lo cual se dan el lujo de pagar el precio del frijol a precios de hambre y esto obviamente distorsiona el precio del frijol en el mercado. El problema de la comercialización puede agravarse aún más, porque habíamos pasado por varios años de sequías y por ende, había bajos rendimientos unitarios, pero en las cosechas que están por llegar -que de hecho ya iniciaron-, debido a que tuvimos un régimen de lluvias en cuanto a distribución y cantidad adecuado, se espera que la producción sea más abundante. Por eso es importante que tomemos medidas referentes a la comercialización del frijol, porque aún se agrava más, porque hay excedentes de las cosechas anteriores; por eso estamos de acuerdo el Partido de la Revolución Democrática en este punto de acuerdo y proponemos además lo siguiente: Medidas inmediatas y medidas a más largo plazo. Dentro de las primeras, se ratifica la cancelación del remate de las 20 mil toneladas que se pretenden realizar en Durango por parte de BANRURAL, porque esto distorsionaría el precio del frijol de primavera-verano 2003. Número Dos: El gobierno federal, constituya una reserva estratégica con los excedentes de frijol retirándolos del mercado, que aproximadamente lo que está copiado y según datos de ASERCA son de alrededor de 100 mil toneladas; estamos hablando de aproximadamente 500 millones de pesos. Número tres: ASERCA en coordinación con los gobiernos de los estados y con la participación de los productores, diseñe y instrumente en lo inmediato un mecanismo ágil, práctico y desburocratizado para la comercialización del frijol, suministrando los recursos suficientes y orientando sobre todo este programa exclusivamente a los verdaderos productores, no a los intermediarios y dando preferencia a los medianos y pequeños agricultores. Número cuatro: Para determinar el precio del frijol aparte de los referentes del mercado internacional, habrá que tomar en cuenta también los costos de producción y una ganancia mínima del productor, porque no podemos tomar en cuenta el precio medio rural, porque éste esta actualmente distorsionado y los acaparadores están abusando de los productores. De igual manera el instrumento deberá contemplar el pago inmediato por la venta de frijol, una vez documentado. Número cinco: Cierre de puertos y de fronteras a las importaciones de frijol, combate frontal al contrabando técnico y suspensión de los programas de importación temporal y en el seguimiento de estos puntos, debe estar considerado el Consejo Mexicano del Frijol. Número seis: Que el gobierno federal, en sus programas asistenciales, de prestaciones y de servicio, como son los relacionados con el DIF, DICONSA, IMSS, ISSSTE, SEDENA, entre otros, compren sólo frijol nacional y directamente con las organizaciones de los productores; dentro de las medidas de más largo plazo, destaco las siguientes: Número uno: Destinar a la comercialización de frijol, presupuestos multianuales, de cuando menos 650 millones de pesos anuales bien etiquetados al frijol. Número dos: Con otros programas gubernamentales, mejorar y ampliar la infraestructura de acopio, almacenamiento, transporte, distribución, procesamiento y de valor agregado del frijol. Número tres: Excluir del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica al frijol, por razones de seguridad y soberanía alimentarias. "Número 4 y último, apoyo gubernamental a proyectos de alta productividad que utilicen nuevas tecnologías y técnicas de producción que mejoren los rendimientos unitarios y bajen los costos de producción y hagan un manejo sustentable de los recursos naturales". Es cuanto, señor Presidente. (aplausos) -PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro el señor diputado don José Isabel Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. -DIP. JOSE ISABEL TREJO REYES: Con su permiso, señor Presidente. Honorables diputadas y diputados: Quiero aclararles antes de la esencia de la intervención, que el voto en contra de la bancada del PAN no es contra la esencia del problema de la comercialización del frijol sino porque consideramos que el punto de urgente resolución votado en pasado 11 de septiembre por esta asamblea tuvo éxito. Los diputados en este punto por lo menos sí fuimos escuchados. Durante la intervención explicaré con algunos detalles que mañana mismo la Secretaría de Agricultura dará a conocer en compañía de los gobernadores de Zacatecas y de Durango, las medidas para resolver en lo inmediato y en el mediano plazo el problema que nos trae en esta ocasión a la tribuna. (aplausos) Ya adelantamos en el Grupo Parlamentario del PAN en la anterior intervención relacionada con el tema, que el mercado del frijol es el más difícil de todos los granos, las dificultades para su comercialización no son de ahora, están ahí desde hace décadas. Hay que mencionar que el propio Secretario de Agricultura en su comparecencia en el Senado de la República reconoció que precisamente la comercialización del frijol es un asunto muy complicado que requiere un trato por separado. También precisó que el pueblo de México ha disminuido hasta en un 6 por ciento anual su consumo de frijol, lo cual agrava más aún la situación del mercado frijolero. El Secretario de Agricultura adelantó en su comparecencia en el Senado, que la SAGARPA buscaría por tanto explorar un mecanismo particular, ad hoc para apoyar a los productores de frijol del país y que buscaría coordinarse para tal efecto con los gobernadores y con los productores de las entidades federativas. Y esperamos en la nueva fase de comercialización del frijol, que desde aquí mismo intentamos construir, los gobernadores, los diputados, los propios productores y principalmente estos últimos, los productores y los gobernadores, no abusen de los esquemas de subsidio puesto que en el funcionamiento de las fracasadas comercializadoras incurrieron diversos factores a los productores, es cierto, y también diversos factores ajenos a los gobiernos, también es cierto, pero es necesario subrayar que en las acciones imputables a las quiebras financieras de dichos organismos, están registrados y documentados viles fraudes y actitudes de burla, manipulación electorera, y esos actos tampoco los aguanta más el frijol, y esto que digo es cierto. (aplausos) La razón del embargo del frijol en Durango es por parte de los bancos, de BANRURAL y de BITAL, pero esta acción no la respalda la Secretaría de Agricultura; el Gobierno de la República no respalda esta acción y está haciendo lo suficiente para que este frijol se lleve a mejores mercados dentro del país. Pero quiero recalcar que el asunto de los fraudes en las comercializadoras no es un asunto menor, aún comparado con las miles y miles de toneladas que entran de contrabando al país, ni con los costos desleales para nuestros productores, no es menor. Mañana mismo el Secretario de Agricultura junto con los gobernadores de Zacatecas y producto de esta desafortunada experiencia en la comercialización, darán a conocer que se contratarán por parte de los productores organizados empresas que lleven a cabo la operación y la administración de los acopios, empresas privadas especializadas en la materia con experiencia, capacidad y profesionalismo a efecto de corregir las deficiencias de las integradoras que han sido en perjuicio de las mayorías de los productores de frijol. El esquema de comercialización que se plantearía mañana mismo, serán para recibir y pagar en lo inmediato el producto de todos los agricultores preferenciando a los que cosechan menos de 10 hectáreas; también darle el Valor Agregado al grano, desplazarlo en mejor calidad y presentación a os centros de valor, a los centros de consumo y, en fin, realizar la total de la administración de los volúmenes que permitan una salida al mercado del grueso de las cosechas con mejores precios. Es decir, compañeras y compañeros Diputados, el punto planteado aquí tuvo sensibilidad por parte de las instancias, ha habido una serie de reuniones entre Secretario y los Gobernadores y los Delegados de la SAGARPA y de ASERCA en las entidades federativas y se llegaron a acuerdos concretos que mañana se darán a conocer públicamente para toda la nación. Ciertamente las cerca de 25 mil toneladas en Durango y las casi 18 mil toneladas de frijol en Zacatecas que tenemos en almacén, hay que re distribuirlas y ciertamente se tendrán que revisar los costos y los beneficios en la venta del frijol y en su momento claro que es , claro que es legítimo y natural que en esta Legislatura las Comisiones correspondientes abordemos el tema para lo coyuntural y para el Presupuesto de Egresos del 2004 siempre y cuando aceptemos con toda naturalidad en esta Cámara de Diputados que también se establezca un esquema de fiscalización desde la Secretaría de Gestión Pública y desde la misma Auditoría Superior de la Federación que no tiene por qué no involucrarse en este tipo de esquemas de subsidio yd e apoyo a la compra venta de frijol. En ese sentido el grupo parlamentario de Acción Nacional apoya desde luego, pleno, sin condiciones, a los frijoleros del país, algo que se verá concretado mañana mismo con este pronunciamiento del Gobierno de la República y de los Gobernadores implicados y en los que también están de acuerdo la gran mayoría de los productores. Por eso debo de aclarar que en este punto de las movilizaciones de los frijoleros debo decir respetuosamente que no lo comparto porque no es justo que se le pida una urgencia para que se resuelva de hoy a mañana. El 11 planteamos la urgente resolución , mañana vienen las primeras medidas y en los primeros quince días de Octubre vendrán los detalles para la comercialización del frijol. Esta es la postura, la apoyamos, apoyamos la esencia pero la urgencia la aprobamos desde el 11 de Septiembre. Es cuanto, señor Presidente. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE, Gracias señor Diputado. Tengo registrado para hablar sobre el mismo tema a la Diputada Amalia Dolores García Medina. No obstante, el Artículo 22 del Reglamento indica que en este tipo de trámites de urgente y obvia resolución, cuando no hay oradores en contra, el máximo de oradores en pro, son de dos En consecuencia concluiré el trámite de la urgente y obvia resolución y terminando el trámite daré el uso de la palabra, para hechos, a la Diputada Amalia Dolores García Medina. Consulte la Secretaría a la Asamblea.si se considera siuficientemente discutida la proposición. -EL C. SECRETARIO DIPUTADO MARCOS MORALES TORRES. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Los ciudadanos Diputados y ciudadanas Diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos y ciudadanas Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. ( V O T A C I O N ) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. -