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El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Diputada Gretel. Da su anuencia la diputada Gretel, está a su disposición en la Secretaría de esta Presidencia y se reitera el turno a la Comisión de Protección Civil, para dictamen.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación para el desarrollo sostenible.
El diputado Rafael Hernández Soriano: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Rafael Hernández Soriano. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene el uso de la palabra, por diez minutos, para presentar tres iniciativas, la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Una es con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Delgadillo y Clemente Castañeda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Además, presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 35, 36, 73 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a nombre propio y del diputado Clemente Castañeda, también del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. La tercera iniciativa que presenta es con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular, también a nombre propio y del diputado Clemente Castañeda. Adelante, diputada.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada Verónica Delgadillo. Por lo que hace a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, la parte que le corresponde, y a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la parte que le corresponde, para dictamen. Por lo que hace a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 35, 36, 73, y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Por lo que hace a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, la parte que le corresponde, y a la Comisión de Gobernación la parte que le corresponde, para dictamen.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 19 de septiembre de cada año, como el Día Nacional de la Solidaridad, suscrita por la diputada Arzaluz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante.
La diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros diputados, a partir del sismo suscitado en la Ciudad de México el 19 de septiembre del 85, se da el surgimiento de la idea de la sociedad civil en la esfera pública mexicana, pues esta tuvo un enfoque distinto, toda vez que la sociedad civil sustituyó al pueblo como la colectividad nacional. Las semanas que surgieron al sismo del 85 fue la proliferación de textos en diversos medios, pues los acontecimientos fueron tan intensamente reportados en la prensa que prácticamente desparecieron otros temas y noticias de sus páginas, y pese a que prevalecía un panorama devastador, lo que realmente importó fue la solidaridad de los mexicanos, caracterizada por el bien común. En este orden de ideas es destacar que la respuesta de la gente a los sismos que se presentaron en el mes de septiembre de este año, fue la misma que en el sismos del 85. Con ello se hace patente nuevamente que la tragedia nos mueve a todos, de alguna manera nos iguala, y nos acerca a través del desastre y nos muestra la vecindad en esta Ciudad. Constituye el mejor recurso para que logremos dejar atrás el desamparo. En este sentido es importante enfatizar que todos somos actores cuando se habla de solidaridad. Lo anterior se refiere a una colectividad más amplia, caracterizada por virtudes morales como el heroísmo. Hablar de solidaridad es evocar un sentimiento de unidad, basado en metas o intereses comunes. Asimismo, se refiere a los lazos sociales que unen a los miembros de una sociedad entre sí. Por lo que con la presente propuesta se pretende implementar el 19 de septiembre, de cada año, como el Día Nacional de la Solidaridad, en reconocimiento a la capacidad de una respuesta, y en entrega de los mexicanos antes las circunstancias adversas. Dejemos de ser 120 millones de mexicanos y seamos solo uno. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palabra, por cinco minutos, a diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural.
La diputada Natalia Karina Barón Ortiz: Gracias.
El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada Karina Barón.
La diputada Natalia Karina Barón Ortiz: Gracias, presidente. Honorable asamblea, necesitamos más cultura y más unidad para enfrentar los desastres naturales. Este ha sido una de las enseñanzas que terremotos e inundaciones nos han dejado en los últimos meses. Si bien teníamos claro que siempre es mejor prepararse y prevenir para que los daños no nos cuesten vidas humanas y destrucción, tenemos que aceptar con profunda humildad que en muchos sectores, regiones y ciudades el país no ha hecho lo suficiente para vivir con la tranquilidad del deber cumplido. Esta circunstancia es grave en sectores más desprotegidos, como el campo mexicano. Ese lugar que tanto reconocemos como nuestro, pero que a muchos les pasa de largo por completo. Ese campo mexicano que nos alimenta y que tanto se olvida. A consecuencia de los siniestros ocurriros en las últimas semanas, de acuerdo con información de la Sagarpa, solo en septiembre diversos estados presentaron avisos de siniestro por poco más de 138 mil hectáreas de cultivo. Entre estos estados se suman más de 13, están: Baja California Sur, Oaxaca y Veracruz. Esos mismos han presentado avisos de siniestro por muerte de 871 unidades de animal y 255 avisos por afectaciones en infraestructura. El campo está en condiciones de verdadera emergencia. Con estas cifras y siniestros requiere de una cirugía mayor, que además contemple determinaciones y políticas efectivas de diversas índoles. En esa lógica, porque nuestra vocación ha sido siempre aportar soluciones a los problemas del campo, es que presento como parte de mi grupo parlamentario una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural. Esto para impulsar esquemas de aseguramiento ante contingencias climatológicas y de prevención para afrontar desastres naturales en las coberturas de los fondos de seguros agropecuarios. Esto hará posible que productores se enfrenten bajo mejores condiciones económicas, contingencias climatológicas y siniestros, por desastres naturales. Necesitamos fortalecer los esquemas de seguros comerciales y catastróficos para el campo, que hoy son insuficientes y poco efectivos para cubrir los riesgos asociados a la producción agropecuaria en México. Nos preocupan, en particular, los pequeños productores y comunidades pobres, que ante desastres y contingencias naturales no tienen medios de defensa y de recuperar efectivos. Está en manos de esta soberanía esta iniciativa, que someto a su consideración para establecer estos esquemas de aseguramiento y ayuda. Con más cultura, cultura de prevención y cultura del seguro, nuestra gente vivirá con tranquilidad y tendrá mejores herramientas para reconstruir su vida. El campo de nuestro país resguarda la esperanza. En el campo está la gente noble, gente de trabajo que ha de restaurar tarde o temprano los valores nacionales. Por el campo, propuestas. Por el campo, soluciones. Es cuanto, señora presidente.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Derecho de Autor y del Código Penal Federal. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchísimas gracias, diputada María Eugenia Ocampo Bedolla. Túrnese a las Comisiones Unidas de Cultura y Cinematografía y de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, a nombre del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Adelante, diputada.
La diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Gracias, presidenta. Honorable asamblea, el quinto informe de México ante el Convenio sobre la diversidad biológica del 2014 destacaba que México es una de las diez naciones con mayor variedad lingüística en el mundo. Que los territorios indígenas abarcan el 14.3 por ciento del territorio nacional y que aproximadamente el 21.5 de la población se consideraba indígena. Para 2010, aproximadamente el 30 por ciento de la población mexicana, mayor de tres años en Chiapas, Oaxaca y Yucatán era hablante de alguna lengua indígena. La iniciativa que presento en nombre de mi coordinador, el diputado Alejandro González Murillo tiene por objeto fomentar el desarrollo sustentable para el uso racional de los recursos naturales de las regiones indígenas, sin arriesgar el patrimonio y la biodiversidad de las generaciones futuras. El texto de la propuesta implica establecer entre los principios que rigen las acciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas la preservación de la biodiversidad y el reconocimiento de las comunidades indígenas como guardianas del patrimonio biocultural. Por biodiversidad se entiende la variedad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos. Toda vez que México, reiteramos, es uno de los países más ricos del mundo que supera el 10 por ciento en diversidad biológica. Por ello, urge armonizar nuestra legislación doméstica con los compromisos suscritos vía los tratados internacionales de que México es parte, en aras de unificar criterios para implementar las medidas de protección equilibrada de los recursos naturales y de las comunidades, sin perder de vista la injerencia de la biotecnología en la ciencia y la agricultura. La iniciativa abraza el pronunciamiento de los pueblos indígenas de México en el marco de la décimo tercera reunión de la Conferencia de las partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica de diciembre de 2016 en que fuimos país anfitrión y en que se propuso establecer en la ley el uso racional de los recursos naturales como elementos de patrimonio, sí, pero también como elemento imprescindible para la preservación de la biodiversidad. De este modo, queda claro que el sector indígena de nuestro país ha puesto de manifiesto la importancia de ponderar el tema en comento por encima del carácter utilitario de la apropiación de los recursos naturales susceptibles de ser un objeto patrimonial. El Convenio sobre la Diversidad Biológica que entró en vigor el 19 de diciembre de 1993 es considerado como el principal instrumento para el desarrollo sostenible. Convencidos de que la biodiversidad debe ser utilizada para beneficio de la humanidad, de manera tal que no conlleve a su destrucción, presentamos esta iniciativa cuya eventual aprobación, aunada a políticas públicas eficaces e importantes inversiones, traerá consigo notorios beneficios ambientales, económicos y sociales. Un México en que los compromisos ambientales integren a las comunidades indígenas es posible. Por eso, hagámoslo nosotros. Por su atención, muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Lupita Perea Santos. Túrnese a la Comisión de Asuntos Indígenas, para dictamen. Quiero aclarar de la iniciativa de la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, aclarar los turnos: a las Comisiones Unidas de Cultura y Cinematografía y de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Iniciamos con esta iniciativa nuestra tercera ronda. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Óscar García Barrón, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 95 de la Ley Agraria. Adelante, diputado.
El diputado Óscar García Barrón: Con el permiso de la Presidencia. Amigas diputadas, compañeros diputados, en México la propiedad social está constituida por los ejidos y por las comunidades, 32 mil 500 núcleos ejidales y comunales que significan el 31 por ciento del territorio nacional y que equivale a 103 millones de hectáreas. En ese espacio se encuentran los campesinos del país de México. En ese espacio los campesinos generan los alimentos de las familias mexicanas. Pero también, en ese espacio se cometen los más viles y criminales atropellos. A través de las décadas, a través de los años, esta propiedad social se ve atropellada cuando en ocasiones como lo estipula el artículo 93 de la Ley Agraria, cuando por causa de utilidad pública existe la necesidad de la expropiación, el marco jurídico que le da el derecho a recibir una indemnización, lo dejan siempre a un lado las promoventes, llámese empresas o llámense instituciones, y eso no es justo. La parcela y el uso común de los campesinos es el patrimonio de miles y miles de familias mexicanas. En ese espacio de ejidos y comunidades son más de 5 millones de derechohabientes que tienen su parcela y su ejido. Por eso es necesario, es necesario y urgente darle certeza jurídica conforme a la ley a esta propiedad. Por eso el día de hoy presento ante esta soberanía ese proyecto de ley que reforma el artículo 95 de la Ley Agraria y quedaría de la manera siguiente: Actualmente dice a la letra: Artículo 95. Queda prohibido autorizar la ocupación previa de tierras aduciendo que respecto de las mismas se tramita expediente de expropiación, a menos que los ejidatarios afectados o la asamblea, si se trata de tierras de uso común, lo autoricen. Esto último abusa y atropella, porque las empresas y las promoventes abusan de la ignorancia o del desconocimiento de la ley. Por eso la reforma a la letra quedaría de la manera siguiente: Artículo 95. Queda prohibido autorizar la ocupación previa de tierras aduciendo que respecto de las mismas se transmita expediente de expropiación. La ocupación previa solo podrá llevarse a cabo a través del convenio en el que se plasmarán los acuerdos y compromisos establecidos con el núcleo si se tratara de tierras de uso común, o con el ejidatario si son tierras parceladas por parte de la promovente. Dicho convenio de ocupación previa será requisito obligatorio y deberá celebrarse previo a la tramitación del procedimiento expropiatorio de bienes ejidales y comunales, y así, con esta reforma, se le daría la certeza legal y jurídica al patrimonio de los campesinos. Espero, compañeras diputadas y diputados, por lo que esto significa, su apoyo a favor de esta iniciativa. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Óscar García Barrón. Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada de Campeche, Rocío Matesanz Santamaría, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renda. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Matesanz. Túrnese a Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. El diputado va a presentar dos iniciativas. La primera, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de consulta indígena, y la segunda, iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Consulta Indígena, que es suscrita por el presentante y la diputada Araceli Madrigal Sánchez. Adelante, por favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchísimas gracias, diputado Sergio López Sánchez. Por lo que se refiere a la iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Por lo que respecta a la Ley General de Consulta Indígena, túrnese a las Comisiones de Gobernación y de Asuntos Indígenas, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 449 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 11 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, y adiciona un artículo 28 Bis a la Ley General de Desarrollo Social. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Desarrollo Social para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Cándido Ochoa Rojas. El diputado va a presentar dos iniciativas en una sola intervención. La primera de ellas es iniciativa que reforma el artículo 216 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado presentante y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. La segunda, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 314 del Código Nacional de Procedimientos Penales, también suscrita por el diputado presentante y otros diputados del mismo grupo parlamentario. Adelante.
El diputado Cándido Ochoa Rojas: Gracias. Con el permiso de los presentes.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Permítame, diputado, si fuera usted tan amable. ¿Con qué objeto, diputada Delfina Gómez?
La diputada Delfina Gómez Álvarez (desde la curul): Gracias. Solo para solicitar a la compañera Araceli me permita adherirme a su iniciativa, ya que se me hace muy importante y eso permitiría, precisamente, garantizar lo que tanto se dice de un ejercicio democrático. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputada se le pregunta. Y por supuesto, si no tiene inconveniente la diputada presentante, la Secretaría tendrá a su disposición la iniciativa que se ha presentado. Adelante, diputado, por favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Túrnese ambas iniciativas a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o,, 3o. y 133 de la Ley Federal del Trabajo.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, a nombre del diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza estamos convencidos de que uno de los pilares para la transformación e impulso de las sociedades es la educación con calidad, porque sólo a través del conocimiento las personas pueden alcanzar mayores y mejores condiciones de vida. Con esta convicción hago uso de la tribuna para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación. El objetivo, subsanar algunas omisiones que presenta la ley y con ello dar cobertura jurídica a los actores que intervienen en el proceso de enseñanza aprendizaje. En primer lugar se busca fortalecer el papel que asumen los consejos de participación social en la ley, a fin de incorporar como una de sus atribuciones el recibir y dar seguimiento a quejas que en materia de bullying o acoso sexual se pongan ante su conocimiento. Además de ampliar los derechos de las personas que ejercer la patria potestad o tutela de los menores de edad, en su calidad de estudiantes. Con lo anterior se pretende que la sociedad pueda opinar sobre los servicios educativos e incidir en la calidad de los mismos, pues debemos entender la importancia de la participación de todos para lograr un ambiente escolar seguro. De igual manera planteamos incorporar acciones en materia de enseñanza abierta, transparencia y rendición de cuentas. Lo que se propone es que todos los planteles educativos del país se acondicionen espacios o módulos que tengan por objeto atender la demanda que conlleva al sistema de enseñanza abierta, que hoy más que nunca se requiere fortalecer ante el retorno de los denominados dreamers. Además, proponemos establecer en la ley el principio de máxima publicidad, y así transitar hacia esferas de mayor transparencia y rendición de cuentas. Aunado a lo anterior se busca incorporar una definición de evaluación que permita examinar los niveles educativos para lograr la excelencia académica mediante la calificación en el desempeño. Finalmente, ante el riesgo que representa la ocurrencia de fenómenos naturales, consideramos importante implementar acciones preventivas en materia de protección civil, mediante la instrumentación de cursos de protección civil, primeros auxilios, seguridad y relaciones humanas, con la finalidad de que ante cualquier eventualidad la comunidad escolar se encuentre capacitada para enfrentar emergencias. Con estas adecuaciones a la ley, estaremos dando un paso significativo para salvaguardar la integridad de los educandos y fortaleciendo también la educación de calidad, lo que nos permitirá acceder a una sociedad más justa y equitativa. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputado Alfredo Valles Mendoza. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen. Con esta iniciativa del diputado Valles, concluimos la tercera parte de las iniciativas.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Adelante, con la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se informa que se recibieron comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes de comisiones.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterado, comuníquese.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden de día, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón (1639 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 26 de octubre del año 2017, a las 11 horas. ---o0o---
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Buenos días. Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 298 diputadas y diputados, por lo tanto hay quorum.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón (1210 horas):: Muchas gracias. Se abre la sesión.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputaos que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobada el acta. Me ha solicitado el uso de la palabra la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. El día de hoy se cumple un mes más de la desaparición de los jóvenes de Ayotzinapa, y el gobierno federal no ha dado respuestas. Las investigaciones están prácticamente detenidas y las familias no encuentran qué fue lo que pasó con sus hijos. La Cámara de Diputados está siendo omisa. La Comisión Especial de Ayotzinapa no se ha reunido por meses. El presidente de la comisión, que pertenece al Partido Verde Ecologista, no ha convocado a reunión de comisión y ya no tenemos tiempo, y no podemos seguir en esta situación de omisión por parte de la comisión.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Sus observaciones quedan registradas en el Diario de los Debates. Sonido en la curul de la diputada Mirna Isabel Saldivar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Adelante, diputada. Sonido en su curul. Por favor, sonido en la curul de la diputada Mirna Isabel.
La diputada Mirna Isabel Saldivar Paz (desde la curul): Gracias, presidenta. El 25 de octubre se conmemoró el Día Mundial de las Personas de Talla Baja. De acuerdo con la Fundación Gran Gente Pequeña, se estima que en México hay entre 15 y 20 mil personas con esta condición, que son altamente vulnerables, que sufren actos de discriminación, e incluso de marginación. Por lo tanto, en Nueva Alianza, solicitamos que se siga el cauce, que ya nuestra iniciativa fue turnada al Senado, y que este tenga la posibilidad de estarla dictaminando para garantizar los derechos que tienen estas personas con trastornos de talle baja. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Sus atinadas observaciones quedan registradas en el Diario de los Debates.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: La Cámara de Senadores remite los siguientes asuntos: 1. Oficio por el que comunica que aprobó dictamen por el que expresa su conformidad con el acuerdo de la Cámara de Diputados que desecha el proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterada. Remítase a la Comisión de Marina, para su conocimiento.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Veintisiete proposiciones con puntos de acuerdo por las que solicitan a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2018, se consideren y destinen recursos a diferentes partidas, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, secretaria. Túrnese a la Comisión de Economía, para dictamen.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Del Congreso del Estado de Chihuahua, remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, y del decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en la República.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado secretario. Túrnese a la Comisión de Energía, para dictamen.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: La Cámara de Senadores remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8 y 18-A de la Ley Federal de Derechos, presentado por la senadora de la República Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 79 de la Ley General de Salud. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Íñiguez Mejía.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se le concede el uso de la palabra a la diputada Rosalina Mazari Espín, para fijar la posición del grupo. Le informo a la diputada que tiene cinco minutos. Perdón, diputada, hago mención que la diputada es proponente de esta iniciativa, de la cual se está discutiendo el dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Mientras se recaba la votación, quiero saludar la presencia de alumnos y alumnas de la Universidad Angelopolitana del estado de Puebla, invitados por el diputado Víctor Giorgana Jiménez. Sean todas y todos ustedes muy bienvenidos a este Congreso. Igualmente, invitados por el diputado Hugo Cabrera Ruíz, estudiantes universitarios del estado de Puebla que el día de hoy nos acompañan. Sean ustedes muy bienvenidos.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto. Acá están llegando. Está abierto. Está abierto el sistema. Está abierto el sistema. Sigue abierto el sistema. ¿Falta alguna diputada o algún diputado? Adelante, está abierto. Adelante, está abierto. Continúa abierto. Están bajando.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Alguien falta por emitir su voto? Continúa abierto el sistema estamos a punto de cerrar. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 347 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Pido se registre también el voto del diputado Víctor Giorgana, para dar 348 votos del proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 79 de la Ley General de Salud.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿El sentido del voto de la diputada Jisela Paes?
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Son 349 votos a favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Son 349 votos. Gracias, secretaria. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales. Se informa a la asamblea que con relación a la minuta que expide la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, mencionada anteriormente al inicio de esta sesión, se turna a la Comisión de Economía para dictamen y a la Comisión Especial de la industria vinícola y berries para opinión.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión de tres dictámenes de la Comisión de Ganadería. El primero con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 20 y 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal. El segundo con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley de Organizaciones Ganaderas. El tercero con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19, 92, 97 y 143 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Se informa a la asamblea que la fundamentación de los tres dictámenes se hará en un solo acto, por eso habrá una consideración especial en la participación del presidente de la Comisión de Ganadería, diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, a quien se le concede el uso de la palabra hasta por 10 minutos para fundamentar estos tres dictámenes, y con fundamento en el artículo 104, numeral 1, del Reglamento de esta Cámara. Adelante, diputado, por favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Cházaro Montalvo.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario para referirse al primer dictamen la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional. He de hacer notar que la diputada García Pérez es la proponente en este dictamen. Así que, diputada, se le concede la palabra hasta por cinco minutos.
La diputada María García Pérez: Muy buenos días, diputadas y diputados. Con su venia, presidenta. El día de hoy este dictamen que se está presentado es muy importante, sobre todo porque estamos defendiendo a los animales; y en este caso a los que tenemos en casa, a los perros y a los gatos. Los seres humanos tenemos como obligación la protección material y jurídica de los sectores débiles. Y no solo a los sociales, como el caso de las mujeres, los niños o los adultos mayores, sino que además nuestro medio ambiente, incluido en ello a los animales, seres que son dignos de protección de los derechos, por lo cual es necesario tener una protección jurídica para ellos, una manera o forma de concientización, de respeto hacia ellos, valor que aunque son diferentes a nosotros son seres vivos que sienten y que merecen una vida y un trato digno. Es por lo anterior que la Ley Federal de Sanidad Animal tiene un capítulo específico sobre bienestar animal, el cual establece diversas disposiciones para proteger el bienestar de los animales domésticos, como es el otorgarles de forma obligatoria alimento, agua, salud preventiva y curativa en caso de enfermedad o lesión. Pero la ley en la actualidad no considera diversos aspectos del bienestar animal, conforme se establece en el derecho comparado. ¿A qué me refiero? Según la FAO considera que el animal está en bienestar físico cuando se encuentra en estado de armonía en su ambiente. Por ello, resulta relevante que la Ley Federal de Sanidad Animal incluya que se considere el hábitat adecuado y seguro en función del tipo de mascota como un principio básico de la normatividad en bienestar animal, que debe emitir la Sagarpa al ser la dependencia responsable de esta ley, así como que los dueños y/o poseedores de animales domésticos consideren procurarles el máximo bienestar en materia de alojamiento, de trato, de seguridad y de cuidado, en cumplimiento con la normatividad vigente. Compañeras y compañeros legisladores, este dictamen se sustenta en una concepción proteccionista sobre el otorgamiento de derechos a los animales, lo cual conlleva también una educación y una cultura de respeto hacia nuestro entorno. De ahí la trascendencia de darles una protección jurídica como se pretende con la aprobación de este dictamen, el cual implica una forma de concientización de parte de quienes son propietarios de animales domésticos para fomentar el respeto a los seres vivos y que también merecen una vida y un trato digno en todo momento. Compañeras diputadas y diputados, me congratulo con esta LXIII Legislatura porque se han aprobado dictámenes importantes en defensa de los animales. Les hemos dado voz a esos seres vivos que no la tienen, con el fin de proteger sus derechos. Y quiero terminar con una frase de Gandhi: La grandeza de una nación y su progreso moral puede ser juzgada por la forma en que sus animales son tratados. Es por eso que les agradezco nuevamente en votar de manera positiva esta iniciativa, y que sigamos luchando en defensa de los animales, que así como ellos nos cuidan, nosotros también debemos de ser recíprocos. Es cuanto, presidenta, y les agradezco.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada María García Pérez. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si el primer proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el primer proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del primer proyecto de decreto.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer proyecto de decreto. (Votación)
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 378 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 378 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 20 y 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición del grupo parlamentario y referirse al segundo dictamen, el diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, quien además es el proponente. Mientras llega a esta tribuna el señor diputado, quiero saludar al doctor Eduardo Bautista Martínez, rector de la Universidad Benito Juárez, de Oaxaca. Muchas gracias, señor rector, gracias por su visita. Adelante, diputado.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el segundo proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Y permítanme pedirles que de aprobarse que está suficientemente discutido tendrán tres minutos para emitir su votación, por lo que les rogamos no ausentarse de este pleno. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el segundo proyecto de decreto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del segundo proyecto de decreto.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del segundo proyecto de decreto. (Votación)
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Sigue abierto el sistema, diputado. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 377 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 377 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley de Organizaciones Ganaderas. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario y referirse al tercer dictamen la diputada Marisol Vargas Bárcena. El dictamen a discusión es el que reforma los artículos 19, 92, 97 y 143 de la Ley Federal de Sanidad Animal. La diputada Vargas Bárcena es la diputada proponente. Adelante, diputada.
La diputada Marisol Vargas Bárcena: Muchas gracias, presidenta, con su permiso. Los antimicrobianos son medicamentos que se utilizan para tratar las infecciones de origen bacteriano, esenciales para preservar la salud humana, la sanidad y el bienestar animal. Sin embargo, el abuso y el mal uso de los antimicrobianos lleva a generar resistencia, lo que deriva en problemas de inocuidad, de alimentos de origen animal, además de afectar la salud humana, la salud animal y la agricultura. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO y la Organización Mundial de Sanidad Animal, lanzaron el plan de acción mundial sobre la resistencia a los antimicrobianos 2016-2020, con el objetivo de acabar con el mal uso de medicamentos antimicrobianos, mediante la revisión del marco normativo, el desarrollo de las capacidades institucionales para contribuir a hacer conciencia, la promoción de mejores prácticas y el fomento de enfoques innovadores. México, desde el año 2014, participa a través de la Sagarpa en un proyecto interinstitucional para dar seguimiento al sistema de vigilancia integrada de la resistencia a los antimicrobianos, mediante una red de monitoreo para evitar su uso inadecuado. No obstante, se hace necesario incidir en los diversos aspectos que alude el plan de acción mundial, como en los resultados que arrojan los diversos foros relacionados en nuestro país en esta materia. Es por ello que este dictamen, sin duda, contribuye a perfeccionar la Ley Federal de Sanidad Animal, para fortalecer atribuciones que tiene la Sagarpa, a fin de procurar un uso adecuado de los antimicrobianos, a través de programas públicos sobre su monitoreo, vigilancia y control, la instrumentación de buenas prácticas pecuarias. Una mayor difusión sobre los riesgos de productos zoosanitarios o de contaminación en bienes de origen animal, de acciones de promoción para hacer consciencia, capacitación y educación en salud. Compañeras y compañeros legisladores, hoy los invito a emitir su voto en favor de este dictamen que sin duda alguna contribuirá en el uso prudente y responsable de los antimicrobianos. En aras de la sanidad y el bienestar animal, como de la propia salud humana. Muchas gracias por su atención. Presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputada, Marisol Vargas Bárcena. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el tercer proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el tercer proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del tercer proyecto de decreto.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del tercer proyecto de decreto. (Votación)
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta se emitieron 386 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 386 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19, 92, 97 y 143 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.