EL DIP. JORGE URDAPILLETA NÚÑEZ: Con el permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea: A nombre de los diputados que integran el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hago uso de la palabra ante este Pleno para apoyar la creación de esta ley, que no es un ordenamiento que va a pasar desapercibido y sin impacto entre la población, por el contrario, esta ley, de aprobarse, será un verdadero apoyo para millones de personas que trabajan y subsisten de una empresa que por su tamaño, se considera micro, pequeña y mediana. El suscrito, como miembro del Partido Acción Nacional y proponente de esta iniciativa, es para mí muy importante informar a esta soberanía, que sobre todo el trabajo que realizamos para la elaboración de esta nueva ley, que desde hace cerca de dos años venimos trabajando en ella, primeramente en el seno de la Subcomisión de Micro y Pequeña Empresa, llevamos a cabo varias reuniones de trabajo donde participaron diputados de todas las fracciones parlamentarias, en donde acordamos hacer partícipe, desde el principio, a las Cámaras empresariales, a los Secretarios de Desarrollo Económico de los Estados y a todos los que participan directamente en los sectores sociales y del conocimiento. Dentro de las Cámaras empresariales, destacamos la participación de la Confederación de Cámaras Industriales, la Confederación Patronal de la República Mexicana y la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, sin dejar de reconocer las aportaciones de los Secretarios de Desarrollo Económico, de las 32 entidades federativas que participaron muy activamente en el enriquecimiento de la propuesta de ley. Una vez que fue presentada esta iniciativa, el 11 de abril del 2002, se turnó a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, en donde trabajamos los diputados proponentes, conjuntamente con los asesores de los grupos parlamentarios y de las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público en el análisis y discusión de las disposiciones que deberían de contener este nuevo ordenamiento, así después de más de seis meses de labor, el resultado es el dictamen que hoy estamos discutiendo, que consideramos, que sin duda será un gran apoyo para el desarrollo de las MIPyMES. Cabe mencionar, que nuestro país, el 99% de las empresas están estratificadas como MIPyMES, las cuales contribuyen al 42% del Producto Interno Bruto sin dejar de valorar que el 64% del personal empleado trabaja en estas empresas. Por ello, es importante fortalecer estas unidades productivas para que logren un crecimiento sostenido con justicia social, de ahí que la creación de esta ley es trascendental para el desarrollo de la competitividad de las empresas y en general para México. De esta manera, este Poder Legislativo y en particular el Partido Acción Nacional, no puede estar ajeno a los problemas que enfrenta los empresarios y emprendedores para su creación, desarrollo y consolidación. Es por esto, que la ley tiene por objeto promover el desarrollo económico nacional a través del fomento de la creación de las MIPyMES y el apoyo para su viabilidad, productividad, concretividad y sustentabilidad. Dentro de los objetivos de esta ley es establecer para el desarrollo de las MIPyMES las bases para la planeación y ejecución de las actividades, la participación de la Federación en las entidades federativas y del Distrito Federal, de los municipios y de los sectores involucrados. El establecer instrumentos para la evaluación y actualización de las políticas, programas y actividades de fomento, además de políticas condición de largo plazo. Asimismo, esta nueva ley contempla promover para las Mipymes, un entorno favorable para los negocios, la creación de una cultura empresarial, el acceso al financiamiento público y privado, la compra de productos y servicios, por parte del sector público. Las condiciones para la creación y consolidación de las cadenas productivas, esquemas para la modernización, innovación y desarrollo tecnológico, así como la cooperación y asociación de las Mipymes a través de sus organizaciones empresariales. En lo relativo a las compras gubernamentales, Acción Nacional se pronuncia para que éstas sean hechos con reponsabilidad, esto es, que propicien el desarrollo a las Mipymes con competitividad, sin fomentar jamás el solapamiento y paternalismo, en perjuicio de todos los mexicanos ni tampoco contravenir nuestro marco jurídico. De esta manera, la Secretaría de Economía, quien es la dependencia encargada de aplicar esta ley, tendrá que formular y destinar programas encaminados al desarrollo de la competitividad de las Mipymes, como capacitación y formación empresarial, asesoría y consultoría, fomento para la constitución de incubadoras de empresas, formación de emprendedores, establecimiento, integración y apoyo a cadenas productivas, agrupamientos empresariales y vocaciones productivas locales y regionales, promover la modernización, innovación y desarrollo tecnológico, la constitución y desarrollo de proveedores y distribuidores, la consolidación de oferta exportable, el fomento para el desarrollo sustentable, además de que la Secretaría de Economía, promoverá esquemas para facilitar el acceso al financiamiento público y privado de las Mipymes. Sin embargo, es trascendental para la economía del país y para las empresas mexicanas, internarse en los mercados internacionales y aprovechar los tratados comerciales que nuestro país ha suscrito, y no sólo como maquiladoras, para eso se debe de impulsar el establecimiento, la integración y el apoyo de cadenas productivas. Sólo con esto, México puede consolidar una oferta exportable suficiente con estándares de calidad internacional y con un porcentaje elevado de contenido nacional, esto no es ajeno al desarrollo de proveedores y distribuidores que las Mipymes puede jugar dentro de los encadenamientos productivos. Pero para lograr todo lo anterior, se necesita la participación de todos los agentes económicos y sociales involucrados para el desarrollo y fortalecimiento de las Mipymes nacionales. En este sentido, dentro de esta ley se establece la constitución de un Consejo Nacional para el Desarrollo de la Competitividad de las Mipymes, así como de Consejos Estatales en los diferentes estados y Distrito Federal. Estos Consejos a nivel federal y estatal, estarán integrados por funcionarios del sector público, de la iniciativa privada, del sector social y de representantes del sector del conocimiento. Así esos Consejos se constituirán como el foro de discusión y serán la instancia que promueva, analice y dé seguimiento a los esquemas, programas, instrumentos y acciones que se destinen para el apoyo de las Mipymes. Es por todo lo anterior, que los diputados integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional, estamos a favor de la creación de esta nueva ley que, lejos de hacer más burocracia es un ordenamiento claro, preciso y apegado a la realidad mexicana, que puede ser aplicado por la Secretaría de Economía, y más específicamente por la Subsecretaría para la Pequeña y mediana Empresa, que desde hace más de dos años y medio, encaminan todos sus esfuerzos en beneficios de los micropequeños empresarios. Aprovecho para agradecer a las Cámaras empresariales, a funcionarios de la Secretaría de Hacienda y de Economía, a los asesores parlamentarios y a los secretarios de Desarrollo Económico, por su participación y apoyo que, por cierto se encuentran en el recinto y que les presento mi reconocimiento. Finalmente, les pido a las compañeras y compañeros diputados su voto a favor del dictamen. Muchas gracias, es cuanto, presidenta.-