EL PRESIDENTE: Muchas gracias señor senador Sodi de la Tijera. DESE TURNO A LAS AUTORIDADES DEL ESTADO DE GUERRERO, respecto a este pronunciamiento unánime de los grupos parlamentarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para tratar los asuntos correspondientes a la agenda política de la sesión de hoy, el siguiente punto del orden del día se referirá a comentarios sobre la visita del Presidente de los Estados Unidos de América y para ello tiene la palabra la senadora Silvia Hernández Enríquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos. LA SEN. SILVIA HERNANDEZ ENRIQUEZ: Compañeros legisladores. Sabemos que el próximo viernes, este fin de semana, el Presidente Bush visita al Presidente Fox en México; queremos entender esta visita como una señal, como un mensaje de buena voluntad hacia nuestro país y desde luego lo apreciamos. Sabemos que la reunión ha sido planeada de una forma deliberada para que no necesariamente produzca decisiones ni se tomen acuerdos pero también reconozcamos que los encuentros al primer nivel de los jefes de Estado siempre son útiles y no tendría porque no ser útiles, así lo vemos también. El día de ayer el señor Secretario de Relaciones Exteriores, visitando a la Comisión Permanente, a invitación nuestra, nos ha comentado que la reunión que será quizá de 6, 8 horas, dedicará la mayor parte del tiempo o una buena mitad de esas horas, a que los dos presidentes conversen, se abra el espacio para una mejor relación y para que sus muy pequeñas comitivas puedan entrar en contacto y generar un primer trazo, una primera línea de lo que puede ser en un momento dado la agenda. No sería preciso tampoco decir que es una reunión sin agenda, la agenda de México y Estados Unidos ahí está, está definida, está marcada más por la vecindad, por la historia, por los entendimientos, por los desacuerdos, la agenda ahí está y no vemos una reunión sin tocar aunque sea en ese primer nivel los grandes temas de esta relación. Estados Unidos por los años, ha aprendido a reconocer lo que para México es lo no negociable y nos parecería propio que esta conversación entre el Presidente Fox y el Presidente Bush también planteen de arranque, de principio, de inicio, ese campo de lo no negociable porque el entendimiento con Estados Unidos, querámoslo o no, es una prioridad nacional; claro que es un entendimiento con acuerdos, es un entendimiento con desacuerdos, pero al final es un entendimiento que debe tener claro que cosa es lo que no se negocia. Para mi partido, el Partido Revolucionario Institucional, habría que alcanzar, formular, por lo menos tres criterios para en su momento poder construir un entendimiento: por un lado, tener definidos los objetivos; los objetivos inmediatos, los de más corto plazo y también los objetivos a distancia. El segundo criterio sería certidumbre, qué mecanismo, qué calendario, qué formas. Y uno tercero imprescindible sería la flexibilidad, México y Esta dos Unidos tienen que tener las administraciones, los gobiernos, la flexibilidad suficiente para poder atender asuntos de coyuntura que al tratarlos sin embargo no disloquen el esquema general de entendimiento entre los dos países y creemos que en los últimos años se avanz6 muy crecientemente en esta formulaci6n de formatos de mecanismo lo que podríamos llamar la institucionalización de la relación. Ojalá que el nuevo gobierno con su nuevo estilo acepte que ahí hay algo útil y desde luego un capital aprovechable. Sería un gran error volver a la relación de la buena voluntad y nada más, por que esta está sujeta al capricho, a la coyuntura y al evento y no nos ha ido bien mientras mantenemos esa fórmula de relación. Vamos a encontrar desde luego en esa agenda común y probablemente ya en esta reunión, la definición del tono, del modo y creo que de manera muy principal para nuestro interés, la definición de las prioridades. ¿Cuál es el menú de México? ¿Cómo organizaría el menú México? Probablemente frontera, comercio, migración, narcotráfico. Los temas son los mismos, pero a lo mejor el menú ordenado por Estados Unidos empezará por migración, narcotráfico y energía. ¿Qué ponemos primero, que ponemos después? Nos debería de provocar una reflexión y esa queremos invitar al Presidente a que la tome en cuenta, a que el orden de los factores no altere el producto. Frontera. Pareciera, nos decía ayer el Secretario de Relaciones Exteriores, que el tema de frontera para los Estados Unidos no les suena prioritario, no la apuntan en los primeros niveles del menú; para ellos el tema de frontera es un tema mas local, más entre gobernadores, mas entre alcaldes, pero para México no; para México la frontera requiere una nueva visión, una visión de un territorio común que se comparte cotidianamente y en el cual la definición de la relación bilateral debe ser cooperación. A México no le parece que la relación fronteriza sea una relación solamente entre autoridades locales, si bien desde luego que tiene una gran porción de eso, pero desde luego también que para nosotros la frontera tendría que ser un punto de la relación de cooperación. Comercio. No entraría, no es el tema, no es el punto a discutir los efectos del Telecan directamente hacia México, sino lo que es la relación con Estados Unidos, y en esa relación lo que necesitamos, opina mi partido, es aplicar de manera rigurosa los términos del Tratado, y aplicar de manera rigurosa los términos del Tratado significa atenernos a las normas que se han firmado y no esconder con el disfraz de medidas de protección sanitaria lo que en el fondo son medidas de control no arancelario y con el cual se está oscureciendo una franja de relación comercial con Estados Unidos, No ajustarnos al cumplimiento del Tratado enferma la relación comercial con Estados Unidos, desde luego que a México en términos generales se puede decir que el Tratado le ha ofrecido una enorme oportunidad, por un lado esta, la de poder poner sus productos en el mercado más importante de nuestro hemisferio, pero por el otro también le ha abierto un campo de batalla con fuerzas políticas que presionan constantemente a las autoridades y al Congreso para impedir que nuestros productos entren. Así que un compromiso de la autoridad, un compromiso del Presidente Bush de acatar, por ejemplo con toda pulcritud los acuerdos del panel de discusión de controversias sería un elemento de certidumbre. México exige también, decíamos, con claridad de objetivos, la definición de certidumbre. El tema del narcotráfico, el tema del narcotráfico es prioridad para ellos, también es prioridad para nosotros. En el combate al narcotráfico el Presidente Bush y quien hubiera sido Presidente de ese país o de cualquiera va a encontrar en México y estamos seguros que también en el Presidente Fox, una decidida determinación de combate total, pero cuando se habla de relación bilateral tendríamos que limitar, combate al narcotráfico sí, definitivamente, pero con reglas y con límites, una estrategia común, responsabilidades compartidas, pero algo que en el curso de los años las administraciones donde mi partido tuvo la oportunidad de servir, aprendió, fue que no hay que aceptar apoyos que puedan pervertir la relación. Y nuestra propuesta aquí sería muy concreta: Reforzar el grupo de contacto de alto nivel que tiene ya algunos años en proceso y mantener el sistema de estrategia común, mediciones constantes, evaluación y comunicación. Aquí sale de manera natural el tema de la certificación, desde luego habrá que rechazarla una y mil veces, esta fórmula unilateral no le sirve a nadie, ni al propio Congreso Americano, hay una claridad de que tiene una enorme utilidad la medida. Sin embargo ahí está, y es su ley, es una ley que a nosotros nos parece aberrante, habrá que decirlo así. Pero también una consideración, Ojalá no vaya a existir la tentación de que por un momento de buena publicidad, se vayan a comprometer elementos y circunstancias que después pudiéramos lamentar. El tema migratorio pareciera ser el número uno en la agenda de ellos; aquí la situación es particularmente compleja, es prioridad de los dos pero por razones diferentes nosotros vemos el tema de una manera, ellos de otra, quedaríamos decir que los veamos de manera conjunta, como un asunto estructural en donde los presidentes pueden hacer mucho pero donde tendríamos que tener una relación con gobernadores, alcaldes, medios de comunicación y con el Congreso y aquí tenemos una tarea pendiente; no reducir el tema migratorio a un acuerdo de braceros, desafortunadísima fue la experiencia en los años 50s, hay que saber que la agenda del Congreso no llama a una atención de este tema. El tiempo está marcado para quienes participamos comentando este tipo de asuntos, y el mío lo quisiera utilizar para terminar con una expresi6n de buenos deseos, nos gustaría que la reunión sea buena, que les vaya bien al Presidente Bush y al Presidente Fox, y que si da frutos, seguramente esos serán frutos que serán por el bien de México. Muchas gracias. (aplausos)