carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros, nuestro país ha mostrado su compromiso fehaciente en la protección y salvaguarda de los derechos humanos a través de disposiciones constitucionales derivadas de diversos instrumentos internacionales que hemos suscrito. No obstante, sigue habiendo grupos que por circunstancias de pobreza, género, edad, discapacidad u origen étnico, se encuentran en una situación de mayor indefensión y desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades, y que por su misma condición ven vulnerados sus derechos de manera recurrente. Y es en esta materia donde el Estado mexicano tiene todavía una gran deuda con los derechos humanos de nuestros hermanos indígenas. Todas y todos hemos sido testigos de la violación constante a sus garantías individuales y de los abusos que las autoridades cometen en su contra. Y si de impartición de justicia se trata, es a quienes les va peor. En primera instancia, en Acción Nacional reconocemos el esfuerzo que la Comisión Nacional de Derechos Humanos hace en la protección de los derechos fundamentales de las comunidades y pueblos indígenas. Su papel en la protección, defensa, promoción y difusión de sus derechos humanos en las distintas comunidades indígenas del país es de gran apoyo para que conozcan y defiendan sus derechos. Sin embargo desde la ley, debemos reforzar todas las acciones que beneficien a los indígenas al momento de formular una queja para que lo hagan en igualdad de condiciones que cualquier mexicano o mexicana que ve violentado sus derechos. Por eso la reforma a la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos que contiene este dictamen, es de gran trascendencia para procurarles a los indígenas un trato digno y equitativo en la presentación de recurso de queja ante la Comisión. La intención de la reforma es, precisamente, además de otorgarle de manera gratuita un intérprete o un traductor a los integrantes de los pueblos indígenas que no dominen el español, también se establezca en la ley que la persona que se sirva de intérprete o traductor, conozca su cultura, sus usos y costumbres para conocer y entender la problemática que enfrenta el afectado y de esta manera darle el sentido correcto a la denuncia que el indígena quejoso desea transmitir para la elaboración de dicha queja. Por todo lo expuesto, la propuesta de modificación al artículo 29 de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos contenida en este dictamen, será votada a favor por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Diputado presidente, únicamente, también para mencionar, sumarnos a la propuesta, si todavía es posible, que hizo la compañera diputada que me antecedió. Que el intérprete no solamente sea para nuestros indígenas, sino también para algunos compañeros que tengan algún tipo de discapacidad auditiva. Por todo, gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Florentina Rosario Morales.
La diputada Florentina Rosario Morales: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que está por someterse a la consideración de esta soberanía tiene como finalidad proteger las garantías y los derechos humanos de aquellas personas pertenecientes a los pueblos o comunidades indígenas que acuden a presentar algún escrito o queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. En esta reforma se pretende que el organismo defensor de los derechos humanos pueda generar procedimientos más eficaces y equitativos, con el fin de proteger ampliamente los derechos humanos de las personas y grupos vulnerables como es su función constitucional. El dictamen plantea que si una persona presenta una queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, omitiendo elementos importantes o no los haya expresado correctamente, los servidores públicos de dicho organismo estarán obligados a aplicar lo que en el juicio de amparo se le conoce como la suplencia en la deficiencia de la queja. Al incorporarse esta figura en la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ese organismo podrá brindar una mayor protección a la sociedad sin ningún tipo de discriminación y al mismo tiempo hacer compatible nuestra legislación con las recientes reformas constitucionales en materia de derechos humanos. Como bien lo señala el dictamen, es una reforma que no sólo es necesaria para la impartición de justicia y alejarse del principio estricto derecho, al cual muchas veces no es equitativo para la parte de los procesos, sino también por mandato constitucional, ya que las autoridades deben de ajustar la aplicación de sus normas con el propósito de garantizar la mayor eficacia en los procedimientos que tienen las personas para combatir las afectaciones de su esfera jurídica, toda vez que al añadir la suplencia en la deficiencia de la queja a la Ley de la Comisión de los Derechos Humanos, como personas pertenecientes a los pueblos o comunidades indígenas, se establece una medida de mayor protección procesal para ellas, y contribuye a una mayor tutela de los derechos humanos en nuestro país. El voto de nuestro grupo parlamentario es a favor de presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Ya mis compañeras diputadas han explicado el contenido de este dictamen que reforma la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el artículo 29, con un doble propósito; por un lado establecer la suplencia de la queja para que en todos los trámites, quejas, denuncias que se presentan ante la Comisión Nacional, ésta supla las deficiencias de las quejas que pueden presentar o que puedan presentar los gobernados. Desde luego, a todas luces esta reforma merece la aprobación del dictamen, porque tiene por propósito salvaguardar el principio de supremacía constitucional y, desde luego, también la tutela de los derechos fundamentales. Pero la segunda parte de la reforma también es muy importante. Como ya lo explicaron aquí mis compañeras, busca que las personas que tienen habla o lengua indígena puedan tener siempre a su servicio un traductor que les auxilie en sus trámites en la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Y como lo propuso la diputada Anaya Mota, también busca, en su propuesta de adición, que las personas con discapacidad auditiva gocen también de estos intérpretes. Me parece que éste debería ser el fin de todas las reformas que aprobáramos en la Cámara de Diputados, que con este tipo de reformas siempre maximicemos, siempre optimicemos los derechos fundamentales y los principios de la Constitución. Por eso no podemos estar sino de acuerdo con el dictamen. Creemos que amplía las competencias de la comisión, por un lado, y por otro, garantiza los derechos humanos de los gobernados. Asimismo, aprovechamos en este momento la tribuna, para hacer un llamado a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, a fin de que promueva una acción de inconstitucionalidad en contra del artículo 373 del Código Penal del estado de Veracruz. Este artículo fue recientemente reformado y tiene por propósito limitar la libertad de expresión de las personas que difunden noticias o información que tiene que ver con perturbaciones al orden público. Desde nuestro punto de vista, la Comisión Nacional de Derechos Humanos debe actuar en este caso, promover la acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte y salvaguardar la libertad de expresión. Es una norma, la aprobada por el Congreso local de Veracruz, totalmente atentatoria del derecho a la libertad de expresión. Por su atención, muchas gracias.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la diputada Claudia Edith Anaya Mota.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la diputada Claudia Edith Anaya Mota. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se acepta. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a estudiantes del Instituto Tecnológico Superior de San Martín Texmelucan, estado de Puebla. Invitados por don Luis Torreblanca Coello. A invitados de ciudad Nezahualcóyotl, del estado de México, del diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva. Alumnos de la escuela superior Actopan, de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, invitados por la diputada Paula Hernández Olmos. A invitados del estado de Querétaro, por la diputada Sandra Ugalde Basaldúa. Sean todos ustedes cordialmente bienvenidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Ramírez, ¿quiere hacer uso de la palabra? ¿Con qué objeto?
El diputado Camilo Ramírez Puente (desde la curul): Hacer una manifestación, presidente. Aprovechando nada más este inter, en lo que concluye la votación. Me lleva un minuto, presidente.
El diputado Camilo Ramírez Puente (desde la curul): Gracias, presidente. Presidente, quiero el día de hoy señalar que en Nuevo León estamos padeciendo una crisis verdaderamente de transparencia. Se han cerrado prácticamente los archivos de información en relación con el tema de protección civil que nos impide saber qué es lo que está pasando en cines, restaurantes, todo el aspecto de eventos públicos, lugares públicos y también industrias donde no sabemos si se están llevando a cabo todas las revisiones de inspección. Se ha dicho que se cierra esa información por seguridad nacional, presidente. Quiero hacer esta denuncia pública a todo el país, porque no es posible que después de la tragedia que tuvimos en el casino Royal, donde murieron 52 personas y van 64 días que no se ha resuelto, pues no ha habido una consignación ante un juez, se tomen estas medidas. Presidente, si en México todavía no tenemos leyes de protección civil que den esa transparencia y seguridad a la ciudadanía, es momento de hacerlas en esta Cámara y hacerlas particularmente en los gobiernos de los estados, que es de lo que yo me estoy quejando en este momento, de que no haya esa transparencia y que los ciudadanos estamos inermes al no saber qué lugares sí son seguros y cuáles no. Gracias, presidente.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se han emitido 340 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención. Perdón. De viva voz.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: ¿Falta algún otro diputado o diputada por emitir su voto?
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Señor presidente, se ha emitido 348 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 348 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 29, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En consecuencia está a discusión en lo general. Tengo inscritos para el efecto, a los diputados Kenia López Rabadán, Pavel Díaz Juárez y María Araceli Vázquez Camacho, hasta por tres minutos cada uno. De acuerdo con ello, tiene el uso de la palabra la diputada Kenia López.
La diputada Kenia López Rabadán: Con su venia, diputado Presidente. Primero que nada quisiera agradecer a las comisiones que hoy presentan el dictamen a este pleno, a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, muchísimas gracias a todas y a todos, así como a los integrantes de la Comisión de Equidad y Género. Hoy ponemos a consideración de la Cámara de Diputados, de los 500 diputados, una iniciativa que busca de manera trascendente incidir en la política pública que se establece a propósito de los jóvenes. Con esto ponemos a su consideración una reforma a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Como ustedes saben, incorporar en 2009 el derecho a la cultura en su artículo 4o., en nuestra Constitución, convirtió en urgente la necesidad de que el Estado mexicano cumpla con su deber de impulsar una política integral a través de sus diversas instituciones que asegure el ejercicio pleno de todas y todos los derechos a la cultura de los mexicanos. Hablar de acceder a la cultura no solamente queda en la necesidad de establecerlo en nuestra Carta Magna, sino también en la posibilidad de que cada joven, cada mujer, cada niño, cada adulto mayor pueda asistir a un espacio cultural, formar parte de un espacio cultural y en su caso reconocerse como mexicano a través de los espacios culturales. Por eso hoy ponemos a consideración de este pleno la posibilidad de que los jóvenes estén absorbiendo nuevas ideas, sí, valores, creencias y códigos a través del mundo, pero que a la vez estén creciendo con los valores culturales tradicionales de nuestras propias sociedades. Expresamos nuestro apoyo para la aprobación del dictamen de la iniciativa que propone adicionar a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, en sus artículos 3o., y 4o., que establecen como objeto el diseñar y coordinar por parte del instituto, políticas dirigidas a los jóvenes, a fin de promover el acceso a las manifestaciones culturales, al desarrollo de sus habilidades artísticas y a la gestión cultural. Aunado a ello también propone otorgar al instituto la facultad de diseñar la instauración y coordinación de las políticas públicas centradas en el acceso a las manifestaciones culturales y el desarrollo de las habilidades de los jóvenes. Seamos hoy, compañeras y compañeros partícipes de que las y los jóvenes puedan acceder a la cultura, no solamente porque lo establezca la Constitución, sino porque les demos las herramientas necesarias para que las políticas públicas que en este país se generan, puedan ir dirigidas a las jóvenes y a los jóvenes de este nuestro México. Solamente quisiera reconocer la visión que de manera transversal la Comisión de Juventud y la Comisión de Equidad y Género han tenido para los temas en la cultura en nuestro país. Muchísimas gracias, señor presidente, y ojalá y todos podamos acompañar este dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Pavel Díaz Juárez.
El diputado Pavel Díaz Juárez: Con su permiso, señor Presidente. Este dictamen reconoce la enorme importancia del derecho humano a la cultura, en armonía con el reconocimiento que este derecho se contiene en el artículo 4º constitucional. En la parte conducente, este artículo 4o. señala: Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como al ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promoverá los medios para la difusión y el desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural. Como se desprende del texto transcrito, el derecho humano a la cultura se refiere a un derecho vivo en el que el Estado tiene obligaciones de manera que no quede en una mera declaración, sino que el Estado debe tomar acciones para su disfrute y específicamente se señale que la ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural. México cuenta con una población total de 107 millones de personas, de las cuales 35 millones son jóvenes de entre 12 y 29 años, es decir, el 33 por ciento del total de la población mexicana. El 60 por ciento de los hombres afirma que se le respeta su derecho a disfrutar de la cultura, el 20 sí, pero parcialmente y el otro 20 señala que no se le respeta este derecho. Por parte de las mujeres jóvenes, el 56 indicó que se le respeta este derecho, el 23 indicó que sí, pero parcialmente, el 19 dijo que no se le respeta este derecho, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Juventud del 2005. En concordancia con lo anterior, este dictamen contiene lo siguiente: El Instituto Mexicano de la Juventud: a) Se destaca como un objeto del instituto diseñar y coordinar políticas para los jóvenes que promuevan el acceso a las manifestaciones culturales, al desarrollo de sus habilidades artísticas y a la gestión cultural. b) Se atribuyen al instituto el diseño de la instauración y la coordinación de políticas públicas centradas en el acceso a manifestaciones culturales y el desarrollo de habilidades artísticas entre los jóvenes. Para quedar como sigue: Artículo único. Se adicionan los artículos 3º con una fracción VII y IV, una fracción X Bis a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para quedar como sigue: Artículo 3º. El instituto tendrá por objeto, fracción VII: Diseñar y coordinar políticas, planes, programas para los jóvenes que promuevan el acceso a las manifestaciones culturales, al desarrollo de sus habilidades artísticas y a la gestión cultural. Artículo 4º. Para el cumplimiento de su objeto, el instituto tendrá las siguientes atribuciones: X Bis: Diseñar, instrumentar y coordinar políticas públicas orientadas al desarrollo de las manifestaciones culturales y habilidades artísticas de los jóvenes. Es por ello que en el Grupo Parlamentario del PRD estamos a favor de que este dictamen se apruebe y conminamos a los demás diputados a votar a favor para su aprobación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En virtud de que la diputada María Araceli Vázquez Camacho ha declinado hacer uso de la palabra y de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no habiéndose reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto. (Votación) Está abierto el sistema, señores diputados. Diputado Raúl Domínguez Rex, no está. Está abierto el sistema, señores diputados. Señores diputados, vamos a proceder a cerrar el sistema electrónico. Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, tenemos 331 votos a favor y 1 abstención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 331 votos el proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señoras y señores diputados, antes de seguir con el siguiente punto del orden del día, informo a ustedes que al empezar la sesión de esta mañana a las 11:00, se rindió un homenaje al periodista Miguel Ángel Granados Chapa, destacado mexicano y además cronista parlamentario de esta Cámara. El licenciado Muñoz Ledo solicito que se repitiera este minuto de silencio, una vez que existiera una mayor cantidad de representantes en el salón de pleno de esta Cámara. Por lo tanto, propongo a ustedes que rindamos de nueva cuenta a Miguel Ángel Granados Chapa, por su contribución a la libertad de expresión y a distintas causas de orden político que le fueron confiadas, un homenaje con 1 minuto de silencio. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular. Tengo inscritos en contra, al diputado Gerardo Fernández Noroña, y en pro, al diputado José Manuel Hinojosa Pérez, a la diputada María Dina Herrera Soto y a la diputada Araceli Vázquez Camacho, todos ellos disponen de hasta tres minutos para su intervención. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Compañeros, compañeras, yo en realidad tenía interés de hablar a favor, pero estaba agotada la lista de oradores a favor. El dictamen que nos ocupa señala que para el caso de varamiento de mamíferos marinos se procederá siempre a lo determinado en el Protocolo de atención para varamiento de mamíferos marinos, que tiene como finalidad salvar ustedes han visto el tema de rescate de ballenas, por ejemplo- mamíferos en peligro de extinción, y es una iniciativa noble, no tiene mayor dificultad, y en realidad, pues yo estoy a favor de la misma. Yo quería compartir con ustedes, a propósito de los mamíferos en peligro de extinción, el de cierta especie que en vez de estar en peligro de extinción se reproducen como conejos, y son los seres vivos de doble moral. La bancada de Acción Nacional me ha insistido en que presente pruebas de lo que digo. Y hoy traigo aquí una, compartirles con ustedes un ejemplar de esa naturaleza. ¿Qué pensarían ustedes de un diputado federal que en su momento atropelló a una persona, se dio a la fuga, lo dejó herido de muerte y a los días, esa persona falleció? Una persona así no podría decir que no se es cobarde. Es lamentable que alguien actúe de esa manera. Estoy hablando del diputado Leoncio Morán, que atropelló en Colima, su ciudad natal, a una persona, la dejó herida de muerte y la abandonó. Se levantó la averiguación previa 112/94, salió bajo fianza y cuando falleció se abrió la averiguación previa penal 354/97, la orden de aprehensión nunca se ejecutó. Leoncio Morán quedó impune. Ésta es la doble moral de Acción Nacional. Termino, termino, siempre me dicen que pruebas. Cualquiera que haya visto la inauguración de los panamericanos habrá visto otra vez a Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa en estado de ebriedad, pero quien quiera más pruebas aquí está el libro de Rafael Loret de Mola, Nuestro Inframundo, que documenta ampliamente el alcoholismo de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa. Son sólo un par de joyas que acredita la doble moral, la desvergüenza de Acción Nacional. Cuando quieran más pruebas, me avisan, porque ahí les voy juntando un expediente voluminoso, compañeros de Acción Nacional. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra el diputado José Manuel Hinojosa Pérez. No se encuentra en el salón. Tiene el uso de la palabra la diputada María Dina Herrera Soto. Tampoco se encuentra en el salón. Tiene el uso de la palabra la diputada Araceli Vázquez Camacho.
La diputada María Araceli Vázquez Camacho: Con su venia, diputado presidente. En mi carácter de secretaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, posiciono el tema para que se enteren de qué se trata. Cada año se registran en el mundo numerosos casos de cetáceos varados en las costas. Un varamiento implica que ballenas o delfines aparecen en las playas quedando en evidencia fuera del agua para los observadores humanos, al bajar la marea. La conservación de la vida silvestre, particularmente en especies y poblaciones en riesgo, establece tres hipótesis: 1, en peligro de extinción; 2, amenazadas y 3, sujetas a protección especial. La minuta objeto del presente dictamen tiene como premisa reformar el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, para establecer en dicho ordenamiento la figura del protocolo de atención para varamiento de mamíferos marinos, el cual deberá seguirse como guía de acción en caso de varamientos de esas especies, y que según el artículo 2º transitorio debe ser emitido por el Ejecutivo federal en un plazo no mayor a 180 días posteriores a la publicación de esta reforma. En el año 2002 se adicionó un artículo al 60 Bis, que prohibió el aprovechamiento extractivo de los mamíferos marinos, estableciendo como excepción las capturas que se realicen con fines de investigación científica y educativos, por parte de instituciones acreditadas. La adición de dicho precepto atendió a la sobreexplotación de mamíferos marinos y la falta de inspección adecuada. No obstante la entrada en vigor de normas mexicanas, el esfuerzo por proteger a los mamíferos marinos es insuficiente, por ello, con el ánimo de atender esta problemática y reiterar el interés del Poder Legislativo federal para promover la protección de los mamíferos marinos en nuestro país, se aprobaron adiciones a la Ley General de la Vida Silvestre. En el Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidos que sólo mediante una política integral ambiental podremos equilibrar la balanza para garantizar los recursos naturales para las generaciones futuras. Es cuanto, les solicito a favor de este dictamen su voto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias a usted, señora diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular, por lo que pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Universidad Regional del Sureste, del estado de Oaxaca, invitados por el diputado Jorge González Ilescas, a quienes saludamos cordialmente.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: ¿Si algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Se va a cerrar el sistema. De viva voz, diputado Raúl Domingo Rex.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: David Sánchez, está abierto el sistema. Está abierto el sistema aún. Señor presidente, se emitieron 342 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 342 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artículos 65 Bis numeral 1 al 65 Bis numeral 7 a la Ley Federal de Protección al Consumidor. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados. No se encuentra el señor diputado Ildefonso Guajardo. Tengo inscritos, para la discusión en lo general, al diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz, al diputado Vidal Llerenas Morales y a la diputada Susana Hurtado Vallejo, hasta por 3 minutos. Hace uso de la palabra el diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz.
El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con su venia, diputado presidente, Emilio Chuayffet Chemor. La protección de los derechos de los mexicanos y de los usuarios de los servicios financieros es fundamental en el trabajo de los legisladores de Acción Nacional. Durante esta Legislatura hemos presentado e impulsado iniciativas para favorecer una relación más equitativa entre las instituciones financieras y los mexicanos. Especialmente, hoy me congratula que se someta a discusión y aprobación el dictamen de la Comisión de Economía que resuelve la iniciativa de la diputada Hurtado y de un servidor, quienes propusimos disposiciones para regular las casas de empeño en todo el país. Los estudios que hemos realizado en la Cámara de Diputados indican que las casas de empeño comerciales se han multiplicado, pero no se cuenta con un registro certero sobre ellas ni sobre sus operaciones. De acuerdo con el presidente de la Asociación Nacional de Casas de Empeño, en el país operan alrededor de 5 mil, controladas por 30 grandes corporativos. En abril de 2009 la Profeco tenía registradas mil 449 casas, pero según Profeco, sólo la tercera parte de las comerciales cuentan con registro. A la fecha, las operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria se realizan con un mínimo de controles y regulación, dejando expuestos a los mexicanos a múltiples abusos que lesionan sus derechos y ponen en riesgo su patrimonio. El cobro de intereses, por ejemplo, es mucho más alto que de cualquier tarjeta de crédito bancaria. Además, según Profeco, sólo 19 por ciento de las casas de empeño exhibe el contrato de adhesión. Sólo 35 por ciento muestra el porcentaje de préstamo conforme al avalúo. Lo cierto es que cada día miles de mexicanos están expuestos a casas de empeño, que además de cobrar excesivos intereses y comisiones injustificadas, dañan y maltratan las prendas hasta en 20 por ciento de los casos. Por otro lado, hay que resaltar que las casas de empeño, voluntaria e involuntariamente se han convertido en cómplices y facilitadores de delitos, ya que delincuentes recurren a ellas a empeñar enseres producto de robos a casas habitación. Asimismo, levantan sospecha sobre lavado de dinero, producto de diversos ilícitos. Desde 2006 se han iniciado un total de 300 averiguaciones previas por posible lavado de dinero, que involucran miles de millones de dólares a través de casas de empeño, centros cambiarios y bancos en todo el país. Hoy, compañeras y compañeros, tenemos una oportunidad histórica de legislar en beneficio de todos los ciudadanos en un tema donde coincidimos todos los grupos parlamentarios. Por eso, los invito a votar a favor de este dictamen que define de manera clara el concepto de casas de empeño. Norma la creación de un registro de estos negocios y establece diversas disposiciones sobre la apertura y operación de las casas de empeño. Por su atención muchísimas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Vidal Llerenas Morales. No se encuentra en el salón. Tiene el uso de la palabra la diputada Susana Hurtado Vallejo.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Ildefonso Guajardo, si es para hacer uso de la palabra no se la puedo conceder porque el artículo 104, numeral 1, fracción X, señala que si el orador no se encuentra en la sesión perderá su turno. Adelante, señor diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame un minuto, señor diputado.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Señor presidente, sólo para ofrecer una disculpa a la Mesa Directiva y a la Presidencia, me encontraba en una reunión pública con dos gobernadores en reunión de comisión, por eso me fue imposible asistir en mi turno y entiendo el sentido del artículo, y en voz de la diputada Hurtado haremos el posicionamiento de la comisión. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aceptada. Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): En contra, al diputado Óscar González y a su servidor. Primero a Óscar y luego a su servidor.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se encuentran inscritos. Tiene la palabra la diputada Susana Hurtado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada, tengo una duda. Se ha referido usted al artículo 61 Bis. El proyecto de dictamen se refiere a los artículos 65 Bis y al 128. No entendería la reserva si no viene incluida en el dictamen.
La diputada Susana Hurtado Vallejo: Señor presidente perdón, sí hubo una equivocación. Es el artículo 65 Bis.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De acuerdo, muchas gracias. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. La inquietud de nuestro grupo parlamentario en torno a este dictamen, o de algunos diputados y diputadas de nuestro grupo parlamentario, tiene que ver con el hecho de que este dictamen legaliza prácticas incorrectas, legaliza la usura. Y a mí en lo particular me preocupa demasiado, me preocupa mucho que en todo el dictamen no haya una sola línea para limitar el cobro de intereses. Es decir, este dictamen, sí, por un lado establece las casas de empeño y la obligación del registro de las mismas, pero no señala el dictamen un tope máximo en el cobro de intereses. Es decir, consideramos o considero que este dictamen carece de la suficiente orientación social. Está muy bien que haya una legalización o un registro de esas casas de empeño, que haya garantías para las personas o los consumidores que acuden a ellas, pero eso no basta. Es fundamental que en las casas de empeño y en la regulación de esta materia se establezcan topes máximos en el cobro de los intereses. También llama mucho la atención, aunque se trata de la Ley Federal de Protección al Consumidor, el que no se prevea la figura de la lesión y de la nulidad de los actos jurídicos cuando los cobros de intereses son excesivos. Se podría argumentar que como la Ley Federal de Protección al Consumidor encuadra más o se ubica más dentro del derecho mercantil y en el derecho mercantil no existe lesión como causa de nulidad de los actos jurídicos, por eso no se prevé este supuesto de nulidad y de lesión de los actos jurídicos. Consideramos que por la naturaleza jurídica de la Ley Federal de Protección al Consumidor, estamos hablando de auténtico derecho social y por lo tanto como derecho social que es el derecho de protección al consumidor, derecho público social, debe establecerse como causa de nulidad de los actos jurídicos la lesión. ¿Qué es la lesión? El cobro excesivo de intereses o la obtención excesiva de beneficios. Y en este dictamen ese tipo de elementos jurídicos, la nulidad de los actos jurídicos, el tope máximo de intereses, no se establecen. Por eso votaremos en contra. Muchas gracias.
El diputado Óscar González Yáñez: Gracias, señor Presidente. Compañeros, el dictamen que nos presenta la Comisión de Economía si bien es cierto es un dictamen que viene acompañado de una gran buena intención, por parte de los compañeros y reconocerles que pongan el tema a discusión, lo cierto es que no alcanza solamente el dictamen por sí mismo. Nosotros sentimos que estas casas de empeño no solamente se han convertido en un lugar de visión rapaz de la pobreza de la sociedad mexicana. Todos los pobres de nuestro país es al lugar que asisten y pierden y les hacen creer con la frase célebre de que los bienes son para resolver males, y la buena voluntad de nuestro pueblo termina estando en la mesa de una visión rapaz de ganancias. O sea, es la última etapa de los pobres de nuestro país, donde todavía son sujetos de todo el despojo posible que pueden hacer estos lugares. Lo que nosotros venimos planteando es que tenemos que regular la tasa de interés, la tendríamos que regular. Tendríamos que regular que cuando se pierda la prenda, la devolución financiera debería de ser más alta de la cantidad en la que fue prestada. Si a una persona le dan por un bien 10 por ciento, cuando ésta se pierde solamente le dan 10 por ciento y en automático está perdiendo el 80 por ciento. Se ha convertido en el gran negocio de lucrar con la pobreza de nuestro país. Ya de por sí es un problema la pobreza y luego hay gente que encima de todo quiere lucrar con la pobreza. Es el sector más miserable que hay en la sociedad mexicana. El sector más miserable. A ellos les tenemos que dar todo tipo de regulaciones. Por eso reconocemos el esfuerzo que hace la comisión, pero también les decimos que está un poco limitada y que tendríamos que entrar a otras cosas. Allí también hay lavado de dinero. Lamentamos que la secretaría de Hacienda redujo el presupuesto para vigilar el lavado de dinero de 130 millones de pesos a 50 millones. También esos lugares se han convertido en lugares donde se depositan prendas robadas, o sea que estamos agarrando un hilo del deterioro social de nuestro país, donde a la gente ya no le importa nada más que saquear a los pobres. Porque la pregunta es muy sencilla: ¿quién va a una casa de empeño? Pues va el que no tiene dinero y el que no tiene dinero es porque está desempleado o que está en la bancarrota y empieza a deshacerse de sus bienes, y ahí todavía es saqueado y robado. A dónde creen que va a ir la gente que pierde todos sus bienes. Donde está pensando en una oportunidad de que a ver si el próximo año me recupero o brinco estos dos o tres meses para comer. El siguiente paso es la delincuencia Eso es lo terrible que está pasando con estas casas. Me llamó mucho la atención la intervención de la compañera Susana Hurtado Vallejo; me parece que es una buena intervención, que deberíamos anexar todos esos comentarios y hacerle una petición concreta a la Comisión de Economía: que hagan un esfuerzo mayor, pues con lo que se hizo no alcanza. Muchas gracias, señor presidente.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara, se han reservado para su discusión el artículo 65 Bis por parte de la diputada Susana Hurtado Vallejo. Pido a la Secretaría abrir el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general. Corregimos. Se abre el sistema electrónico para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación es el siguiente: 328 votos a favor, 1 abstención y 10 en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 328 votos. De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados fue presentada la reserva correspondiente al artículo 65 Bis numeral 1, por la diputada Susana Hurtado Vallejo. Ruego a la Secretaría que dé lectura a los puntos fundamentales de esta reserva.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Decreto por el que se reforman los artículos 65 Bis y 128, y se adiciona el artículo 65 Bis 1, fracción IV. Presentar una fianza a favor de la federación para garantizar los daños y perjuicios que pudieran ocasionar a los pignorantes, equivalente al valor promedio del inventario que tenga la casa de empeño en todas sus sucursales durante el año fiscal anterior, la cual deberá actualizarse durante los primeros dos meses del año. La fianza no podrá ser menor a 10 mil veces el salario mínimo general del vigente en el Distrito Federal. Las casas de empeño de nueva creación deberán presentar una fianza por esta cantidad sin prejuicio de que al año siguiente sea actualizada en los términos del párrafo anterior. La fianza se hará efectiva a solicitud de la Procuraduría conforme al Reglamento de la Ley de Servicios de Tesorería de la Federación para los casos en que la casa de empeño sea declarada en concurso o quiebra mercantil. No podrán ser socios, accionistas, administradores, directivos o representantes de las casas de empeño quienes hayan sido condenados por delitos de usura, patrimoniales, financieros o delincuencia organizada. Propuesta de modificación del dictamen para quedar como sigue, en el artículo 65 Bis 1. IV. Presentar a favor de la federación una de las garantías establecida en el artículo 137 del Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, para garantizar los daños y prejuicios que pudieran ocasionar a los pignorantes, dicha caución será para garantizar una cantidad equivalente a la diferencia entre el valor del inventario, de los bienes empeñados que tenga la casa de empeño durante el año fiscal anterior y el monto de los prestamos efectivamente entregados durante el mismo periodo. El monto de la garantía deberá actualizarse durante los primeros dos meses del año. La garantía no podrá ser menor a 10 mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. Las casas de empeño de nueva creación deberán presentar una garantía por esta cantidad, sin perjuicio de que al año siguiente sean actualizados los términos del párrafo anterior. La garantía se hará efectiva a solicitud de la Procuraduría conforme al Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, para los casos en que la casa de empeño sea declarada en concurso o quiebra mercantil. No podrán ser socios accionistas, administradores, directivos o representantes de las casas de empeño, quienes hayan sido condenados por delitos patrimoniales, financieros o delincuencia organizada. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea, dado que no existen oradores, si se considera suficientemente discutido este artículo reservado.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se pregunta a la asamblea, si se considera suficientemente discutido el artículo reservado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido. Se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea... Perdón, era suficientemente aprobado. De acuerdo con el artículo 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de los artículos referidos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Con la modificación aceptada, hasta por tres minutos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Con la modificación aceptada. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo 65 Bis numeral 1. (Votación)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Damos la más cordial bienvenida a invitados especiales del diputado Amador Monroy Estrada. A alumnos del Instituto Tecnológico Superior de Ciudad Hidalgo, estado de Michoacán, invitados por el diputado Emiliano Velázquez Esquivel. Y a integrantes del CBTIS 202 de Ecatepec, estado de México, invitados por el señor diputado don Noé Martín Vázquez Pérez. Sean todos bienvenidos. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación es la siguiente: 316 votos a favor, 0 abstenciones, 7 en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado en lo general y en lo particular por 316 votos el proyecto de decreto que reforma los artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artículos 65 Bis 1 al Bis 7, a la Ley Federal de Protección al Consumidor. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se recibió en esta Mesa Directiva a las 12:58, oficio de la Junta de la Coordinación Política, por medio del cual los integrantes de dicha Junta solicitan que en la sesión de hoy el apartado de agenda de política se aborde a partir de las 13:00 horas. Para dar cuenta de este pedimento, el siguiente punto del orden del día es el de agenda política. Siendo el primero el de los Comentarios relativos al 17 de octubre por ser la efeméride del LVIII Aniversario del sufragio femenino en México. Tiene la palabra para presentar este tema hasta por siete minutos, la diputada Ángeles Nazares.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Presidente, ya se le pasó la hora.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado, nadie está obligado a lo imposible, 12:58 fue la recepción del oficio.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una pregunta, sólo para ubicarme. Sí le estaba poniendo atención, pero se anuncio la agenda política, pero se iniciará con una efeméride, sólo es pregunta, no tiene...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No, se iniciará con el tema del voto femenino, en la efeméride del LVIII aniversario de su otorgamiento. ¿No se encuentra la diputada Ángeles Nazares? No se encuentra. En consecuencia tiene el turno la diputada Laura Arizmendi Campos, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Elsa María Martínez Peña. ¿Se encuentra la diputada? Bien. Ha perdido su turno. Tiene el uso de la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Caritina Sáenz Vargas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Leticia Quezada Contreras. Doy la más cordial bienvenida a alumnos de la Escuela Preparatoria Oficial 219 Ricardo Flores Magón, de El Salto-La Venta, municipio de San José del Rincón; y de la Universidad mexiquense del Bicentenario de la Universidad de Estudios Superiores de Temascalcingo. Así como a los invitados del diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, de la Universidad del Desarrollo del estado de Puebla. En cada uno de los tres casos, muchas gracias y bienvenidos. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Ana Estela Durán Rico, hasta por cinco minutos. Perdón, tenía yo un error en mi documento. Le daré el uso de la palabra a la diputada Laura Margarita Suárez González, si me lo permite, para cerrar el turno. Discúlpenme. Tiene la palabra la diputada Laura Margarita Suárez González y ruego me pasen los documentos completos, por favor. Disculpe usted, diputada.