El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Exposición de motivos El derecho a la alimentación constituye uno de los aspectos cruciales de la reproducción de la especie humana, en concordancia con la necesidad de reproducir las condiciones materiales de producción en general. Por esa razón, los seres humanos necesitan producir simultáneamente no sólo los alimentos que le son consustanciales, tanto para su sobrevivencia, sino también fabricar los instrumentos de trabajo que le permitan producir más de lo que se consume día a día, porque es la única forma en que se puede ir más allá de únicamente consumir, sino también de poder acumular bienes. Esto significa que la forma en que se organizan para producir y la base material que sustenta esta organización son fundamentales para que se consiga satisfacer plenamente sus necesidades materiales en todos los sentidos. En este contexto cabría preguntarse, ¿por qué el sistema capitalista de nuestro país no logra producir desde hace ya varias décadas los alimentos necesarios que requiere nuestro pueblo para que tengamos autosuficiencia alimentaria y una base soberana para tomar una decisión de este tipo? La respuesta tiene varias aristas. Una de ellas es la modalidad de la acumulación capitalista que hemos adoptado históricamente y que consiste en la sobreprotección que se dio en buena parte de la última historia de nuestro país por parte del Estado mexicano, a diversas industrias que se desarrollaron bajo esta razón. Parte de ese desarrollo fue paradójicamente apalancado por el sector agrícola, con claras desventajas para este sector que durante muchos años fue el baluarte de nuestra industrialización y transfirió enormes recursos productivos hacia el ámbito de la industria a costa de su propia subsistencia. Conforme la industria mexicana evolucionó hacia la construcción de grandes monopolios y oligopolios, la agricultura fue abandonada a su suerte y descapitalizada, en un contexto de mayores exigencias para abastecer el aparato industrial de las materias primas que demandaba. Se abrió así una desarticulación entre ambos sectores que hasta nuestros días subsiste, sólo que ahora agravada por una feroz competencia mundial tanto en la industria como en la agricultura. En lugar de apoyar a los productores agropecuarios para superar los graves rezagos estructurales, el Estado mexicano se abocó a promover la inserción de los grandes productores capitalistas del campo al mercado mundial, dejando en el abandono a los pequeños propietarios, comuneros y ejidatarios del campo. El resultado final de este proceso es que ahora tenemos graves deficiencias en la producción de alimentos y, en general, en casi todas las actividades agropecuarias. Hoy somos grandes importadores de alimentos, así como de materias primas agrícolas por carecer de una base productiva nacional que satisfaga los requerimientos del país. Además, la creación de poderosos grupos empresariales en todas las actividades económicas condujo a una severa concentración del ingreso nacional que hace que hoy en día los dueños de México sean sólo 100 familias, frente a millones de mexicanos que viven de la pobreza y carecen de poder adquisitivo para comprar los alimentos que se requieren. El INEGI documenta este hecho en su Encuesta de Ingreso Gasto de los Hogares mexicanos, donde se destaca que el 30 por ciento de las personas ocupadas en la economía mexicana concentran el 70 por ciento de la riqueza nacional, mientras la mayoría de los trabajadores mexicanos no reciben más de 30 por ciento de ese ingreso. El resultado de todo lo anterior se caracteriza en que la mayoría de los mexicanos está mal alimentada y al mismo tiempo sufre la aguda desnutrición, sobre todos los niños y las mujeres pobres del campo y de la ciudad. La Sedesol, reconoce que actualmente en nuestra nación existen 30 millones de personas que padecen pobreza alimentaria, es decir, que no satisfacen sus necesidades primarias de alimentación. De acuerdo con los datos del estudio efectuado por la Sociedad Latioamericana de Nutrición, plantea que a nivel nacional 15 por ciento de la población padece desnutrición extrema y 34 por ciento está en una situación de desnutrición alta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, ¿cómo queremos tener a la población trabajadora bien alimentada y apta para el trabajo, si estructuralmente no producimos alimentos necesarios a bajo precio? Para ello, requerimos impulsar una nueva modalidad de acumulación que privilegie el papel de coordinación del Estado en el desarrollo económico. Requerimos crear una banca de financiamiento público para garantizar que los productores de este país tengan acceso al crédito barato sin restricciones. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, por las consideraciones antes expuestas y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como su Reglamento, venimos a proponer la siguiente modificación a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo primero. Se reforma el párrafo cinco del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 4. … … "Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Asimismo, el Estado mexicano tendrá la obligación de garantizar el derecho a la alimentación y nutrición adecuada para todas las familias mexicanas; así como la obligación de instrumentar las políticas públicas necesarias que conduzcan a la salvaguarda del derecho a la alimentación, la nutrición y la autosuficiencia alimentaria del pueblo mexicano. Transitorio Artículo Único. La presente iniciativa entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el salón de plenos de la Comisión Permanente a los nueve días del mes de enero de dos mil ocho. Atentamente, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, un servidor. Es cuanto, Presidente. El Presidente senador Rubén Camarillo Ortega: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. En el siguiente punto del orden del día estaba inscrita iniciativa del diputado Carlos Alberto García González, la cual ha sido retirada por el propio proponente. Siendo así, tiene la palabra el senador Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.