EL C. DIPUTADO MIGUEL ALONSO RAYA: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados: la propuesta que hago se refiere a la modificación al artículo 5 y el anexo uno del decreto del Presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2004 y tiene como intención reasignar recursos para garantizar que el Instituto Mexicano del Seguro Social pueda atender, de manera adecuada, el conjunto de requerimientos y demandas de una población derechohabiente creciente. Se trata de reconocer, como lo establece el propio informe del Instituto, que uno de cada 10 hospitales de tercer nivel se han deteriorado, que una de cada cinco unidades de segundo nivel están bastante mal y que una de cada 10 de primer nivel se encuentran en mal estado,. En las últimas tres décadas la población derechohabiente usuaria del Instituto se ha incrementado en más de tres veces: ha pasado de 14.3 millones a 42.1 millones, del 74 al 2003 y no han crecido así ni los consultorios ni los hospitales ni las camas para poder atender a esa población derechohabiente. Existen 11 obras médicas inconclusas, siete de ellas iniciadas a principios del 80 y cuatro en 1990 y 92. Además existen nueve unidades que, pese haber concluido su edificación y equipamiento, no iniciaron operaciones o lo hicieron parcialmente por la imposibilidad de respaldar presupuestalmente la plantilla de personal necesario para el otorgamiento de servicios. La dirección del Instituto reconoce que por lo que se refiere a la operación diaria de las obligaciones que representa el seguro de enfermedades y maternidad la imposibilidad de terminar unidades médicas en proceso de construcción, poner en funcionamiento otras por falta de personal, el mantenimiento de instalaciones y de equipo médico, así como el incremento y mejoramiento en infraestructura física, el Instituto no está en condiciones de atender con calidad y con eficiencia los servicios que le corresponden. Por todo ello, compañeras y compañeros, estamos tratando de modificar, desde nuestro punto de vista, un criterio que le impone la Secretaría de Hacienda al Instituto al obligarlo a destinar 13 mil millones de pesos en reservas, cuando el Instituto no se pone en riesgo si de estas reservas le disminuimos tres mil millones para garantizar que el Instituto cumpla con las obligaciones. Estamos de acuerdo en fortalecer las reservas para prever a futuro las obligaciones del Instituto en materia de jubilaciones y pensiones, pero consideramos que hoy es más importante también atender la vida de las personas y esa se atiende en la medida en que haya las suficientes unidades, el suficiente equipamiento y los suficientes médicos y especialistas para poder garantizar que los derechohabientes tengan un servicio de calidad. No se puede sacrificar este servicio en aras de prever simplemente las reservas y las demandas de futuro. Por ello, proponemos que el artículo 5 del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de 2004 el Ejecutivo Federal propone incrementar las reservas en 13 mil 132.6 millones, no obstante se reduce 425 millones de pesos el gasto de capital de la entidad. Por eso proponemos en concreto que el artículo 5º se modifique para que se le aumenten 3 mil millones de pesos y pase de 184 mil a 187 mil 381.400 mil millones de pesos (¿?) para efectos de que el Instituto cumpla con su obligación y se reducen así las diferentes partidas para quedar las reservas en 10 mil 132 millones de pesos para efectos de fortalecer las obligaciones del Instituto, tal como lo plantea el proyecto de Presupuesto y se le asignan 3 mil millones de pesos para que el Instituto cumpla con la obra detallada que se establece en la propia propuesta. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros. -