El diputado Antonio Berber Martínez: Gracias. Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados. El suscrito diputado federal Antonio Berber Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en las facultades que me otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 71, fracción II, y 73 fracción XXIX-f), y el artículo 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa que reforma la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, bajo la siguiente Exposición de motivos Es sumamente importante la Ley de Competitividad y el cumplimiento de su objeto a través de la colaboración con los sectores. La relación entre la educación y el desarrollo de emprendedores es un tema que necesita de acciones concretas y efectivas, pues el empleo es una meta natural y un horizonte siempre presente en la educación, ya que la debida conjunción de ambos elementos, contribuye a mejorar sustancialmente el nivel de vida de las personas. La suma de los jóvenes desempleados que cuentan con niveles educativos de profesional, media y superior, llegan a representar casi la mitad de la población juvenil desocupada, lo cual indica que se está desaprovechando la oportunidad de contar así simultáneamente con la mayor proporción en la historia de jóvenes en edad de desempeñarse productivamente y con el perfil más alto de escolaridad en la historia. En el segundo párrafo del artículo 2 de la citada ley se establece que la Secretaría de Economía podrá celebrar convenios de coordinación con las autoridades federales, estatales, del Distrito Federal, municipales y con particulares, para concretar acciones de apoyo para el sector de las Mipymes. Aquí se propone, de acuerdo a la especificación que hace el artículo 3o. y en congruencia con la ley, el término sectores que es más genérico e involucra al sector privado, social y del conocimiento. Se propone también impulsar la creación de un entorno favorable para el fomento y desarrollo de las actividades de modernización, innovación, fortalecimiento tecnológico en las Mipymes, ya que en la medida en que este sector pueda acceder a una mejor infraestructura, equipamiento, transferencia de conocimiento, capacitación, consultoría, podrá lograr una mayor competitividad en el marco, influida por el mejoramiento en los modelos organizacionales, comerciales y de producción. Lo anterior se puede lograr con el fortalecimiento de los vínculos entre las Mipymes y los sectores involucrados en estas áreas, como las universidades, laboratorios, incubadoras de empresas, centros de investigación, Conacyt, etcétera. Para ello se propone pasar de 31 a 33 miembros en el Consejo Nacional para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa mediante la incorporación del titular de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior y el titular de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, lo que representa el involucramiento de las universidades en la toma de decisiones y en la integración de políticas para el desarrollo de la competitividad de las Mipymes, ya que las universidades son parte fundamental en el impulso de una cultura emprendedora en nuestro país. Es necesario incorporar el concepto innovación como uno de los mecanismos que el Consejo deberá impulsar para el desarrollo de las Mipymes, ya que el concepto de innovación involucra aspectos de inventiva y de creatividad en las áreas como diseño, procesos productivos, marketing, tecnología, desarrollo organizacional. Es importante mencionar que en los modelos actuales de desarrollo para la competitividad a nivel mundial se considera a la innovación como el principal motor para incrementar la competitividad de una economía. Por supuesto, se cuenta con experiencias de países como Finlandia, Nueva Zelanda, Irlanda, Corea del Sur, que han logrado un incremento considerable en su competitividad, dados los mecanismos de innovación y de desarrollo tecnológico que han empleado en sus Mipymes. Esta propuesta persigue cuatro objetivos principales: armonización legal de los contenidos, toda vez que existen disposiciones que no se refieren a los diversos sectores y que es necesaria su inclusión para la contribución de éstos en el fomento de la competitividad de las Mipymes; claridad conceptual y operativa del apoyo y de la coordinación que debe existir con la Secretaría de Economía y los sectores involucrados para la creación de un entorno favorable a las actividades que fortalezcan el desarrollo de la competitividad; incorporación formal de la representación de las universidades públicas en el Consejo Nacional para la Competitividad; cumplir con la constitución de incubadoras de empresas con el apoyo del sector del conocimiento. En atención a lo anteriormente expuesto, el suscrito diputado del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente iniciativa que reforma y adiciona la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en los siguientes términos: Único. Se reforma el segundo párrafo del artículo 2; la fracción IX del artículo 14, se reforma el primer párrafo del artículo 18; la fracción II y III del artículo 22, y se adiciona una fracción XXIII al artículo 18 para quedar como sigue: Artículo 2. La Secretaría de Economía en el ámbito de su competencia, podrá convenir con los sectores para concretar las acciones necesarias para la coordinación en materia de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa. Artículo 14, fracción IX. La creación de un entorno favorable para el fomento y desarrollo de las actividades de modernización, innovación y fortalecimiento tecnológico de las Mipymes. Artículo 18. El Consejo estará conformado por 33 integrantes. (…) Fracción XXI. Tres miembros de los sectores que incidan en el cumplimiento de los objetivos de esta ley, quienes serán designados por la Secretaría. Fracción XXIII. El titular de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior y el titular de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. Artículo 22. El Consejo tendrá por objeto desarrollar mecanismos para que las Mipymes reciban consultoría y capacitación en las salas de comercialización, mercadeo, tecnología, innovación y procesos de producción, diseño del producto y financiamiento, así como en materia de normalización y certificación. Fracción III. Fomentar la constitución de incubadoras de empresas y la iniciativa y creatividad de los emprendedores con el apoyo del sector del conocimiento. Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Atentamente, Antonio Berber Martínez, diputado federal por Michoacán. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, 20 de marzo de 2007. Muchas gracias.