EL C. DIP. MARCO ANTONIO DAVILA IMONTIESINOS (PRI): Con su permiso, señor Presidente. Agradeciendo la solidaridad de los escasos compañeros diputados y diputadas presentes en el salón del recinto, hago uso de la palabra, de una palabra que solicite hace casi dos semanas y que afortunadamente el día de hoy se me concede. Durante varias Legislaturas y en esta misma tribuna, diputadas y diputados de las fracciones parlamentarias aquí representadas, han externado la inconformidad existente en el país con relación a las tarifas eléctricas. Sin embargo, a todas las propuestas aquí presentadas se han dado respuestas tales como: "El sector eléctrico ha estado cumpliendo con los mexicanos, al brindar un régimen tarifario sin precios excesivos y sí subsidiados, que le permiten tener este servicio a la gente de escasos recursos". También se nos ha dicho que el sector eléctrico cumple con su misión, al ofrecer un régimen tarifario de los mas bajos comparados internacionalmente. Aceptan también las autoridades que sin embargo los subsidios si están bien presentes, de manera progresiva, en todas las tarifas domésticas, lo cierto es que no son fácilmente apreciados por la comunidad, pues no aparecen desglosados en los recibos de cobro al consumidor. Y en todos los casos nos señalan que los subsidios de energía eléctrica deben aplicarse bajo criterios objetivos, transparentes y claros de la Política tarifaria. Siempre tendrán que evidenciar la fuente de los mismos y que no perjudiquen las capacidades de financiamiento para la ampliación de la infraestructura eléctrica, lo que deja ver que este enunciado es una verdad a medias, a medias porque los subsidios en tarifas eléctricas tienen una buena intención, pero carecen de criterios objetivos y transparentes en su aplicación. Para demostrar lo anterior, me permito señalar algunas irregularidades de la Comisión Federal de Electricidad y de SEMARNAP, que impiden la justa aplicación de las tarifas de uso doméstico. Primeramente cuestiono los criterios que actualmente tiene la Comisión Federal de Electricidad para la asignación de tarifas eléctricas con el subsidio de verano, que coincide con el discutido horario de verano, periodo comprendido de mayo a octubre, horario de verano que ha sido cuestionado insistentemente por los beneficios que se obtienen, beneficios que se observan aparentemente en Comisión Federal de Electricidad, en el país y en el sector industrial, pero que en los recibos de los usuarios domésticos no se manifiestan, ya que es cuando más alta es su facturación, a pesar de los subsidios que por ley tienen derecho las distintas regiones del país, situación que se ha convertido en un verdadero reclamo popular. Actualmente la Comisión Federal de Electricidad establece para la asignación de una tarifa un rango de temperatura media, la cual determinara dividiendo la suma de la temperatura más alta y las más bajas registradas durante el día lo cual es a todas luces injusto para los estados con climas extremosos como Coahuila, Sonora, Chihuahua, Tamaulipas, en su región sur; Nuevo León, Durango, Camepche, Baja California, Sinaloa, Tabasco y es en razón de que en estos estados la mayoría de los meses del período 17 horas son de temperatura sofocantes requiriendo al menos de ventilación y refrigeración mínima en los hogares y solamente 17 horas son tolerables, lo que demuestra lo inequitativo de la aplicación de la media Aritmética como lo ha hecho y lo sigue haciendo la Comisión Federal de Electricidad. Un parámetro adecuado sería la palicaci6n de la media ponderada dado el número de horas con temperaturas sofocantes. Adicionalmente quiero señalar que, Comisión Federal de Electricidad no cuenta con los equipos necesarios para llevar a cabo la medición correcta de las temperaturas y, como se lo dijimos al Secretario de Energía Téllez, dependen totalmente de los registros que le envía SEMARNAP a través de CONAGUA y del CILA que es la Comisión Internacional de Limites Acuíferos en algunos casos, Quisiera con todo respeto señalar dos ejemplos muy breves; la Estación de Medición de CONAGUA en el Municipio de Sabinas, Coah., está ubicada en el río, desde la frescura del río mide la temperatura de los cinco Municipios que constituyen la región carbonífera de Coahuila, a saber: Nueva Rosita, Juárez, Progreso, Múzquiz y la propia Sabinas y desde ahí reciben reportes equivocados lógicamente, en junio, julio y agosto, de 27.6, 28.9 y 30.4 grados respectivamente, cuando sabemos los que vivimos ahí que en esos meses la mayor parte de día son temperaturas de más de 40° o en caso de la Estación de Medición de Ensila en Ciudad Acuña que se encuentra instalada en la Presa de la Amistad y que desde la brisa de la cortina de La Presa toman la medición y la reportan a C, F. E. temperaturas de 28, 29 y 31 grados, lógicamente temperaturas fuera de la realidad climatológica que viven los acuñenses a 30 kilómetros de distancia de la Estación y con temperaturas también superiores a los 40 grados. Un tercer señalamiento estriba además en las graves y sorprendentes diferencias que se observan en los registros de las dependencias estatales y federales de CONAGUA y cito rápidamente dos ejemplos: Piedras Negras y Monclova del Estado de Coahuila, registran en los reportes que emite la dependencia estatal y la federal de CONAGUA a COMISION FEDERAL, diferencia5 de hasta 8°.5 centígrados en el93; en el 94, de 4.5, en el 95, de 4.4, en el 96, de 8.6, en el 97, de 3.6 grados, ¿que sistema de medición califica con estas diferencias entre ellos?. Ahora bien, para la asignación de tarifas se aplica un criterio totalmente estricto, ejemplo palpable es Piedras Negras, Coah., al cual durante años le ha faltado una décima de grado para acceder a una tarifa con subsidio mayor. Cabe aquí la pregunta, ¿por qué CFE aplica un criterio totalmente inflexible para la asignación de tarifas y en cambio son tan elásticos en los registros de la medición de temperaturas?. La respuesta es sin duda ponerle candados para no otorgar tarifas con mayores subsidios, a pesar de que lo merezcan muchas regiones del país ; lo confirma la regla número uno de la gerencia comercial de la Comisión Federal de Electricidad que se dice textualmente: " Se considerará que una localidad alcanza la temperatura media mínima en verano cuando alcance el límite indicado durante 3 o más años de los últimos 5 de que disponga la información correspondiente. Se considerará que durante un año alcance el límite indicado cuando registre la temperatura media mensual durante dos meses consecutivos o más según los reportes elaborados por CONNAGUA". Mi ultimo cuestionamiento se refiere a las graves deficiencias en los consumos de energía eléctrica, en las lecturas. Es humanamente imposible el tomar la lectura de 10 municipios de una región en el norte del país con distancias de más de 90 kilómetros a una población de cerca de 300 mil habitantes con tan solo once lecturistas, así como también resulta increíble que con tan solo 17 (?) lecturistas se pueda cubrir la región centro y desierto de Coahuila, que comprende una concentración urbana de 400 mil gentes y que amerita recorrer distancias de 100 kilómetros o más. Lo que se observa es que en todos los casos y en perjuicio de los usuarios, Comisión Federal se acoge al Manual de Servicios al Público en Materia de Energía Eléctrica, documento que como su nombre lo indica, es un manual interno, regulatorio, que solo ellos manejan y conocen. La cláusula 16a. de dicho manual señala: "Cuando por causas de programación o porque los lugares en que se preste el servicio estén muy alejados del centro administrativo del suministrador, o sea CFE y no existan medios adecuados, este podrá modificar el periodo de toma de lecturas para que sea hasta de una vez cada 6 meses. Tal período de lectura no afectará el período de facturación para lo cual CFE estimará, estimará, los consumos con base en los registro que disponga para el mes, bimestre o bien el promedio anual del año anterior, de lo cual se desprende que pueden basarse hasta en los promedios anuales anteriores que fueron estimados también. Solicito un poco de tiempo para terminar, un minuto.