EL DIPUTADO ELÍAS MARTÍNEZ RUFINO: Su permiso, señor Presidente. Señora Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, presidenta de CONACULTA; señores y señoras: En representación de mi partido, el de la Revolución Democrática, les doy la más cordial bienvenida y agradezco su presencia. Así, me permito manifestar también la desfortuna de que el Secretario de Educación Pública no se encuentre en esta sala haciéndonos compañía para informar de este tema, ya que a él se le olvidó, siendo él directamente responsable, se le olvidó en su pasada comparecencia. Es una verdadera pena porque luego se nos olvida que en este país, por lo menos, la cultura no es producto de educación, sino a la inversa, nuestra educación es producto de nuestra cultura. En el México de hoy la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología deben ser las herramientas del progreso social que consoliden la joven democracia por la que los mexicanos ejercieron su voluntad el 2 de julio de 2000. En el México moderno, con la educación y la cultura se reproducirá el conocimiento y los valores propios de una democracia representativa y más aún, de una democracia entendida no sólo como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, como lo establece nuestra Constitución. De no ser así, los millones de mexicanos y mexicanas que votamos el 2 de julio del año pasado nos preguntaremos por siempre ¿para qué sirve la democracia si los cambios que le son inherentes nunca llegan? Y ¿para qué votar si la realidad permanece igual? Nuestro Partido, el de la Revolución Democrática, considera que los programas de este nuevo gobierno debieran estar a la medida de las circunstancias de la transición política mundial a fin de consolidar un cambio real en nuestro país, sin embargo, la transición tan ambicionada por la sociedad mexicana se convirtió solo en un cambio aparente, disfrazado con verdades y falsas esperanzas en donde la política y los políticos de los pasados sexenios permanecen enquistados no sólo en el ámbito cultural, también en otros ámbitos. La política cultural que se inicia en este sexenio con el Presidente Vicente Fox, es la misma que tuvo origen en la concepción cultural del régimen salinista, la que ha buscado alejar a la cultura de la educación nacional y de un concepto integral y sustituir la responsabilidad del Estado por la participación de la iniciativa privada. Para ello, recordará que el Consejo que usted representa fue creado el 6 de diciembre de 1988 por decreto del expresidente Salinas, por cierto en compañía del señor Ernesto Zedillo, el cual no es cuestionado por la autoría de quien lo inventó, sino por su personalidad como órgano administrativo desconcentrado de la SEP, el cual duplica funciones del Instituto Nacional de Antropología e Historia y del Instituto Nacional de Bellas Artes y quien además aplica los recursos para la cultura en nuestro país. Me atrevo a decir esto, pues obviamente para hacer una crítica a la gestión del señor Fox y del señor Reyes Taméz, ya que a don Vicente, durante su campaña, incluso en el Programa de Cultura 2001-2006, reconoce la duplicidad de funciones y centralismo que existen en las instituciones, así como la ausencia de un marco jurídico, que por cierto nos lo debemos ya desde hace mucho, sin que por ello proponga un modelo cultural distinto. Como usted sabe, durante su campaña el Presidente Fox se comprometió a crear la Secretaría para el Arte y la Cultura y después, bueno, después dijo que crearía un consejo, después un instituto o lo que fuera y a la fecha no existe nada, ni siquiera de anteproyecto de marco jurídico, de Conaculta que usted desde el inicio de su función se comprometió a enviar a esta Comisión de Cultura desde nuestra primera reunión, que no recuerdo la fecha exacta, para que juntos construyamos por el bien de México una propuesta alterna entre los dos Poderes y más allá de los intereses partidistas. Recordará también que en 1992 el jefe del Ejecutivo envió a esta soberanía una iniciativa de reformas y adiciones a diversos artículos de la Ley Federal de Turismo con el fin de desregularizar el marco jurídico aplicable a los prestadores de servicios turísticos, en la que se definió a las zonas arqueológicas y a los museos como zonas de desarrollo turístico, igual que restaurantes, bares, discotecs, eso está en la Ley Federal de Turismo y en donde, por cierto, el director del INAH perdió su carácter de invitado permanente a la Comisión Ejecutiva de Turismo. En este contexto, este gobierno mantiene la misma visión del patrimonio cultural, el claro ejemplo de ello es la realización del evento Tajín 2001 en esa zona arqueológica por el capricho del gobernador Miguel Alemán y por autorización del Secretario de Educación Pública, porque es una facultad discrecional. Todo ello, a pesar de que el mencionado lugar reconocido por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad y por Vicente Fox, como Patrimonio Nacional mediante decreto de zona de monumentos arqueológicos el 30 de marzo de 2001, protegiendo y ampliando obviamente un perímetro a mil 221 hectáreas. Otro ejemplo, por lo demás también polémico es el del exhotel Casino de la Selva, el cual no ha sido atendido por el Gobierno Federal, a pesar de que sí existe el marco jurídico necesario para hacerlo y solucionar el problema, lo que nos dice que en la administración del presidente Fox, existe o negligencia o falta de conocimiento de la normatividad sobre patrimonio. Otro más. Ha sido patrimonio que tenía Fomento Cultural Banamex desde 1971, el cual pasó a ser de City Group, donde se especula existen entre las obras más representativas la colección de 380 cuadros de los principales pintores mexicanos de los siglos XIX y XX, además de 200 esculturas, una colección de monedas, timbres postales, un fondo fotográfico y cinco edificios coloniales, entre otros. Respecto a ello, nuestra Comisión no tiene ninguna información, por lo que es necesario reflexionar si esa banca que era mexicana, que ya una vez se nacionalizó, cuál fue el procedimiento para que se desnacionalizara y cómo pasó este patrimonio ahora a manos extranjeras. Para estos tres casos le solicito respetuosamente, señora Bermúdez, uno; la autorización escrita que otorgó el titular de la SEP al gobierno de Veracruz para la realización del Festival Tajín 2001, dentro de la zona, y cuál es el sustento legal para que ya esté en marcha la campaña para la realización del Festival 2002, a través del Proyecto Nicho Primavera Tajín 2002-2004. Obviamente, también si puede por ahí nos manda también lo del compromiso con la Secretaría de Turismo sobre El Corazón de México, que también es otro compromiso de Conaculta con la Secretaría de Turismo. Dos. Que promueva usted ante el mismo Secretario, si nos hace ese favor, que promueva usted ante el mismo Secretario que el exhotel Casino de la Selva, con fundamento en los artículos 2, 5, 33 y 34 bis, de la Ley Federal sobre Monumentos de Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, sea declarado provisionalmente zona de monumentos artísticos y zona de monumentos arqueológicos. Y tres, para el caso de Fomento Cultural Banamex, promueva con el Secretario una investigación para aclarar qué pasó con nuestro patrimonio para que llegara a manos extranjeras. Con lo anterior, no quiero decir que estoy en contra de que la iniciativa privada invierta en nuestro país y en sus zonas arqueológicas, sino es que coincido con la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo de la UNESCO, en que el patrimonio cultural corre el riego de convertirse en una simple mercancía al servicio del Turismo, o como dijera el exdirector general de la UNESCO, el señor Federico Mayor, que el turismo cultural puede ser la mejor, como también la peor de las cosas. Para que el patrimonio cultural de nuestro país sea un detonante económico, debemos apegarnos al marco jurídico vigente en la materia para su protección y su preservación, de lo contrario, sucederá lo que hasta ahora plantea el proyecto Plan Puebla-Panamá, donde la aportación económica del turismo cultural se privilegia a tal grado que inhiba al turismo nacional, que no pueda pagar con divisas extranjeras. También deberán ser transparentes los recursos y procedimientos para que el patrimonio cultural se vea obviamente inyectado con recursos generados de ahí mismo. Para el caso del Presupuesto, éste sigue siendo diez veces menor al recomendado por la UNESCO y experimenta una caída en términos reales de 4% con relación a los dos años anteriores. Quisiéramos conocer dónde está la estrategia de su gobierno para resarcir el rezago presupuestal, si en el proyecto de Presupuesto de Egresos para el año 2001 en materia de cultura que envió Fox a esta soberanía fue igual al de los años zedillistas. Le recomiendo, y ya escuchamos en la presentación de su programa que usted tiene los parabienes del señor Fox, que lo convenza, para que don Vicente nos mande en su próxima propuesta o proyecto de presupuesto, por lo menos que se duplique el presupuesto que se le quiera destinar a cultura y no nos veamos en la penosa necesidad de andar, o no se vea en la penosa necesidad de andar proponiendo el 15% de IVA a los libros, obviamente, contradiciendo sus propuestas de campaña. Por último, que no para finalizar, nuestro grupo parlamentario le desea que se conduzca con pleno respeto a las leyes, ya que desde el inicio de su administración usted usurpó funciones del Secretario de la SEP al dar nombramientos a los titulares del INBA, INAH, entre otros, violando los artículos 7 y 6º de las leyes orgánicas de cada institución. Y ahora sí para finalizar, quisiera saber, ojalá por ahí le quede un espacio donde me comente, o nos comente, qué se entiende por ciudadanización de la cultura o como dijera Vicente Fox en la presentación del Programa de Cultura, que ya le habían encontrado al clavo, por la ciudadanización de las políticas culturales; porque a la fecha no creo que el titular de la SEP, o usted misma, ya hayan delegado en la ciudadanía su obligación pública (interrupción) EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: Señor Diputado EL DIPUTADO ELÍAS MARTÍNEZ RUFINO: (Continúa) que tienen con respecto a la cultura en este país. Por su atención, por sus posibles respuestas, muchas gracias. EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: gracias señor Diputado. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Juan Alcocer Flores del Partido Acción Nacional. EL DIPUTADO JUAN ALCOCER FLORES: Señor Presidente de la Mesa Directiva, compañeras y compañeros legisladores, distinguidos invitados y representantes de los medios de comunicación que hoy nos acompañan, señora Presidenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes: A nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional expreso nuestra complacencia de realzar al llevar a cabo este acto, la materia de cultura, cuyo lugar tradicionalmente ha estado relegado; de hecho es la primera vez que tenemos un ejercicio del análisis del Informe de Gobierno con el órgano que usted dignamente coordina. EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: ¿Me permite, señor Diputado? EL DIPUTADO JUAN ALCOCER: Sí. EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: Quiero rogarle a nuestros distinguidos invitados que respeten por favor la normatividad de esta Cámara en cuanto a lo dispuesto por el artículo 207 de nuestro Reglamento para el Gobierno Interior de la propia Cámara. (Desorden en la sala) Les solicito a los señores invitados, en términos de nuestra normatividad interna no pueden participar en este tipo de reuniones con ninguna expresión. Muchas gracias. Perdón, señor Diputado, le solicito continúe. EL DIPUTADO JUAN ALCOCER: Muchas gracias, señor Presidente. Para Acción Nacional el reconocimiento de que la nación tiene una composición multiétnica y pluricultural es el principio que debe guiar cualquier acción legislativa y de política pública a favor de la cultura. EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: Nuevamente le pido me disculpe. Ruego a quien lleve el control del tiempo reponga el propio tiempo al señor Diputado. Gracias. EL DIPUTADO JUAN ALCOCER: Le agradezco su intervención, señor Presidente. Fortalecer este principio significará reafirmarnos como pueblo con toda la riqueza en tradiciones, conocimientos y valores que provee nuestro legado indígena, las distintas etapas de nuestra historia y el interactuar con las culturas de otras naciones. Para nuestro Partido tal reconocimiento y valoración de la diversidad cultural refuerza nuestro sentido democrático y federalista, lo que nos obliga a hacer efectiva su descentralización hacia las entidades federativas y municipios. Hemos criticado el monopolio y centralismo que han acrecido las estructuras federales en las funciones de promoción y difusión de la cultura y no vamos a claudicar en nuestro esfuerzo hasta lograr que en cada lugar del país se tenga acceso a las diversas manifestaciones culturales y artísticas. Esto significa que debemos acercar los bienes y servicios culturales a los ciudadanos, apreciar y apoyar la riqueza de la producción artística de provincia, además de fortalecer los vínculos de cooperación artística y cultural con las universidades e institutos estatales y por supuesto con las casas de cultura en los municipios. En aras de profundizar la federalización en esta materia, debemos buscar la participación de los 3 ámbitos de Gobierno y sobre todo de la sociedad civil, lo que constituye la forma más eficiente y republicana de responder a los problemas de la población, al tiempo de involucrar a los diversos actores sociales, organizaciones de la sociedad civil, centros educativos y universidades que permitirán construir una política cultural descentralizada, participativa e incluyente. El reto de lograr una Política Cultural plural y democrática entraña un apoyo más decidido del Gobierno, mayores recursos, diversificar fuentes de financiamiento y unificar las acciones y políticas de las instituciones del Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes del Instituto Nacional de Bellas Artes y del Instituto Nacional de Antropología e Historia. En este último aspecto, resulta preocupante el que no hayamos definido la personalidad jurídica que corresponde a Conaculta como Organismo Coordinador de la Política de Promoción y Difusión de la Cultura. Asimismo, que a las leyes creadas por el Congreso de la Unión no se les dé cabal cumplimiento, como lo demuestra la no instalación del Consejo Nacional de la Ley de Fomento Para la Lectura y el Libro, iniciativa presentada por cierto por los legisladores de mi Partido, Acción Nacional. Por otra parte, necesitamos instrumentar como en las demás áreas de la Administración Pública, la transparencia y la rendición de cuenta como ejes rectores de toda acción gubernamental, mejorar los indicadores de gestión y de eficiencia del uso del Erario Público, porque no es posible que sigamos como en anteriores administraciones dilapidando exagerados montos en eventos artísticos, cuya producción, vestuario, escenografía sólo se presentan para un escaso público en una sola entidad. Los criterios de asignación de los recursos no responden al propósito de llevar la cultura a una audiencia mayor y hacia las entidades federativas y municipios, más que a privilegiar a elites y a duplicar la participación de Conaculta en foros internacionales de cultura. Superar los retos y cumplir con las acciones planteadas requiere el trabajo arduo y comprometido de cada uno de los actores en el ámbito de su competencia para aceptar la cultura como responsabilidad y tarea de todos y cada uno de nosotros. En el uso de nuestra facultad de control, los legisladores de Acción Nacional, haciendo un ejercicio serio y responsable de este Informe de Gobierno consideramos que en estos 9 meses se ha avanzado en diversos rubros, entre ellos el registro del patrimonio artístico y cultural de la nación, en la amplia gama de programas dirigidos a las culturas populares e indígenas, tendientes a generar los espacios y los medios que facilitan el desarrollo de la cultura popular de estos grupos. En la creación de la infraestructura para la operación de un Programa de Educación a Distancia, mediante la Red Nacional de las Artes y el Canal de las Artes, así también en la diversificación de la programación y producción propia del Canal 22 de televisión y la realización del Primer Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas y Centros Documentales, también en el aumento del acervo bibliográfico de la Red Nacional de Bibliotecas y por supuesto también en la capacitación de promotores de salas de lectura. Así mismo se observa un esfuerzo en hacer más eficiente el uso de los recursos asignados a las diversas instituciones encargadas de la promoción y difusión de la Cultura. Otro aspecto que merece resaltarse dentro de las acciones realizadas en estos nueve meses de gobierno, es la presentación expedita del Programa Nacional de Cultura 2001-2006, segundo programa de esta Administración dado a conocer, esto es muy importante de resaltar. En ese documento ya se sientan las bases que definen el quehacer de las instituciones que integran la cultura bajo lineamientos precisos, tareas compartidas y ámbito de acción particulares. El programa recoge las principales demandas de la sociedad, problemas y preocupaciones que Acción Nacional ya había identificado y externado en su momento. Este plan presenta objetivos muy ambiciosos, lo que demuestra el compromiso de la presente administración de hacer de la cultura una materia prioritaria para el desarrollo integral de nuestra sociedad y bajo esta premisa estaremos muy atentos a que se dé cumplimiento a cada una de las acciones y metas trazadas. Señora Bermúdez, en los legisladores de Acción Nacional encontrará usted toda la disposición de trabajo conjunto que requiere el área de cultura, para hacer de ésta una prioridad en el desarrollo integral de nuestra sociedad. Muchas gracias. -