carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL C. DIPUTADO RAFAEL RAMIREZ AGAMA: México hoy tiene esperanza y la fundamenta en la confianza hacia quienes democráticamente eligió. Con el permiso de la presidencia, licenciado Víctor Litchinger, Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Honorable asamblea. En el mundo, los conocimientos fundamentales acerca de la problemática ecológico-ambientales, no son suficientes para lograr garantizar políticas de desarrollo sustentables, ante esto la búsqueda de líneas de investigación, que tengan como objetivo identificar y dar rutas de solución a los problemas ambientales, se constituye en parte ineludible de cualquier programa de desarrollo a largo plazo, de ahí la necesidad de realizar investigación, científica y tecnológica, de alta calidad, que apoye la toma de decisiones en materia ambiental, el desarrollar, adoptar y transferir tecnología, así como propiciar la adopción, por parte de los sectores productivos de tecnologías eficientes y limpias Pero para conseguirlos, es fundamental que se estimule la formulación de recursos humanos de alto nivel y alinear las políticas orientadas a la educación superior y de postgrado. En este contexto, señor Secretario, en el Informe que nos presentan a los legisladores, no se logra apreciar con claridad, cómo es que se está buscando lograr un objetivo que es fundamental para todos y en pro del desarrollo sustentable, el vínculo entre la investigación científica y los procesos de producción, en compatibilidad con el mejoramiento ambiental. Por lo cual quisiéramos nos precisara: ¿qué hecho concreto nos puede señalar que demuestre cómo su Secretaría está apoyando y promoviendo el desarrollo científico-tecnológico, con el crecimiento productivo nacional y el medio ambiente. Vinculados de forma muy íntima, la educación y la capacitación constituye una línea estratégica del gobierno federal, para el fortalecimiento de la cultura ambiental, en los distintos sectores de la población y en los diferentes niveles del sector educativo, la cual debe estar orientada a la protección, conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales? Todos sabemos cómo nos afectan condiciones ambientales negativas más, sin embargo, señor Secretario, al parecer todavía los mecanismos de mayor participación, difusión y comunicación del estado que guarda nuestro medio ambiente y los recursos naturales ante los ojos de la sociedad son poco claro, haciendo evidente la falta de mecanismos institucionales que involucren a los diversos actores sociales en la solución de esta problemática. En este sentido le pregunto, señor Secretario, ¿se han diseñado y puesto en marcha fórmulas de participación que logren integrar a los distintos grupos de la colectividad, de tal forma que se logre una mayor conciencia social sobre el estado que guarda nuestro medio ambiente y nuestros recursos naturales? Por su atención y respuesta oportuna, le agradezco mucho. Gracias.
EL C. PRESIDENTE: Por su respuesta, muchas gracias, señor Secretario. Hace uso de la voz en el espacio de réplica, hasta por tres minutos, el diputado Gustavo Nabor Ojeda. -
EL C. DIP. GUSTAVO NABOR OJEDA: Con su venia, señor Presidente. Señor Secretario: Dijo usted en su intervención que la PROFEPA había detenido a 540 talamontes. ¿Son talamontes o son campesinos que para sobrevivir cortan madera? Le pregunto, señor Secretario, usando los términos del Contralor Barrio: alguno, si dijera alguno de esos detenidos es pez gordo, de los que tienen grandes aserraderos o ¿son algunos de los funcionarios federales agrarios que no resuelven los conflictos de límites y que han generado enfrentamiento entre campesinos? ¿Qué oferta usted a los campesinos mexicanos forestales para que continúen surtiendo al mundo de oxígeno y capturando el bióxido de carbono a través del bosque que tienen? Y por último, le recuerdo a usted que hace un año le pregunté en esta misma sala si se investigaría al funcionario de CONAGUA que usó los recursos públicos para hacer campaña cuando fue Presidente Municipal y quería ser candidato a gobernador. Hasta la fecha no tengo información de que se hiciera algo. Par que no quede duda, se llama: César Coll Carabias, era Presidente Municipal de Guadalajara y aspiraba a ser candidato a gobernador. Desde entonces es Subdirector General de Administración de CONAGUA. ¿En la siguiente le pregunto al señor Procurador General de la República o me da respuesta? Muchas gracias. - EL C. DIPUTADO JESÚS BURGOS PINTO, Presidente de la Comisión de Recursos Naturales: Gracias, señor Diputado. En cumplimiento al acuerdo parlamentario suscrito por las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos, cedo la conducción de esta sesión al ciudadano diputado Cobo Terrazas, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. - EL C. DIPUTADO DIEGO COBO TERRAZAS, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Están inscritos para la segunda ronda de preguntas, hasta por tres minutos, con derecho a réplica por tres minutos, los siguientes ciudadanos diputados: Por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Francisco Agundis Arias. Por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Miguel Bortolini Castillo. Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Rómulo Garza Martínez, y Por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Salvador Cosío Gaona. En consecuencia se concede el uso de la palabra, hasta por tres minutos, al diputado Francisco Agundis Arias. -
EL PRESIDENTE: Para formular su pregunta, tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Miguel Bortolini Castillo.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Señor Secretario, una vez más sea usted bienvenido. Es de apreciarse y también de agradecerse el que en la presentación por escrito de su segundo informe hubiera privilegiado los aspectos cualitativos por encima de los cuantitativos. Esto es que su informe no está plagado de cifras, evitando de este modo lo que ya se está haciendo una costumbre y a la vez un vicio del Gobierno Federal: el bombardeo de alegres números que contradicen y que nada tienen que ver con la realidad, sin embargo, la cualidad no significa calidad forzosamente. A lo largo de su informe, señor Secretario, menciona la implementación de acciones y programas, algunos de ellos necesarios hay que reconocerlo- pero que en su conjunto resultan insuficientes para revertir el deterioro ecológico, para satisfacer la demanda de servicios ambientales y sobre todo para generar condiciones que propicien un mejoramiento en la calidad de vida de la población. Se desprende de su informe, tanto en los programas como en las normas oficiales publicadas, la ausencia de un orden elemental de prioridades. Por ejemplo, no encontramos ni una sola acción ni mucho menos un programa destinado a detener y revertir el proceso de contaminación transgénica del maíz criollo y nativo mexicano. Consideramos que para la SEMARNAT debería ser esencial implementar un programa para descontaminar la región de Puebla y Oaxaca, lo mismo que iniciar la investigación de otras zonas del país que pudieran estar contaminadas. Se debe determinar la magnitud y la distribución de esta contaminación transgénica en todo el territorio nacional, por ello se hace inevitable preguntarle, señor Secretario: Primero. ¿Qué medidas ha tomado la Secretaría a su cargo o en todo caso la SIBIOGEM, para resolver la contaminación de maíz en Oaxaca y Puebla a un año de haberse reconocido oficialmente esta contaminación transgénica? Dos. ¿Ha contemplado la SEMARNAT emitir una norma oficial emergente que coadyuve a la solución de este problema, para que entre otras cosas impida la importación de maíz transgénico? Las verdades a medias...
EL PRESIDENTE: Diputado, su tiempo ha concluido, por favor.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: ...no son mas que medias mentiras. Redondeo. También es importante ver el problema de la bioseguridad y bioprospección. Por eso nos debemos hacer otras dos preguntas: Primero...
EL PRESIDENTE: Diputado, concluya a la brevedad, por favor.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Hemos extrañado la presentación de un proyecto de ley por parte del Ejecutivo, en materia de bioseguridad, ¿por qué la SEMARNAT no ha impulsado un proyecto de Ley de Bioseguridad? Cuatro, ¿Cuáles son las razones por las cuales los 13 miembros del Consejo Técnico consultivo de la CIBIOGEN renunciaron a su cargo y qué implicaciones tiene para el funcionamiento de esta Comisión Intersecretarial? Y por último, ¿qué política va a seguir la SEMARNAT en relación a la reserva de Montes Azules y qué lineamientos ha trazado en el ámbito de su competencia con el objeto de buscar una solución negociada a este conflicto? Por sus puntuales respuestas, muchísimas gracias, señor Secretario.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Bortolini. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el Secretario de Medio Ambiente.
EL C. PRESIDENTE: Diputado Bortolini, ¿desea hacer uso de su réplica? Se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Es evidente que el problema número uno en nuestro país, en materia de ecología, y por diversidad biológica en nuestro país, la Ley de Bioseguridad es nuestra máxima preocupación, y por eso es que nos extraña mucho que el gobierno al cual usted, pertenece y representa, y que pregona, y aquí mismo se ha dicho que el cambio ya no lo para nadie, sea el mismo partido, quien congela y quien ha hecho diversas maniobras, para evitar que la ley hubiese sido puesta en discusión y aprobación hace tiempo, ¿por qué? Porque evidentemente detrás hay intereses creados, coaligados, con Novartix, Monsanto, Sabia, etc., además ligábamos la pregunta de Montes Azules, porque allí está la mayor biodiversidad, que está relacionado con el Plan Puebla-Panamá, al que usted no le ha dedicado una sola palabra. Allí precisamente es donde nosotros vemos que el Plan Puebla Panamá, representa una cuestión estratégica para este gobierno, pretendiendo desalojar a las comunidades y no se da respuesta cuál es la proyección para estas comunidades, y que no se les siga culpando del deterioro ecológico que tiene más de seis años, y quizás seis años con seis años llevan más de seis sexenios que incluyó éste. Así en este sentido lo que nosotros decimos, parece que se quieren ocultar las verdades con discursos, que no nos atreveríamos a calificar de demagógicos, pero si la población vemos que dice: la mentira de este sexenio, de este gobierno, ya no la para nadie. Muchas gracias señor Secretario. -
EL C. PRESIDENTE: Para formular su pregunta a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, se concede el uso de la palabra hasta por tres minutos al diputado Rómulo Garza Martínez. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Salvador Cosío. Para dar respuesta, se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al secretario del Medio Ambiente.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor secretario. Para ejercer su derecho de réplica, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ha inscrito al diputado Raúl Efrén Sicilia Salgado, a quien se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos. -
EL C. DIPUTADO RAUL EFRÉN SICILIA SALGADO (PRI): Con la venia de la Presidencia. Señor Secretario: La problemática ambiental del país desafortunadamente no puede tratarse en tres minutos. Yo quiero felicitarlo, señor, porque ha tenido la valentía de presentarse ante la más alta tribuna de la nación con las manos vacías y esta aseveración la fundo en lo siguiente: El año pasado, según informes de finanzas públicas de la Secretaría de Hacienda, correspondientes al cuarto trimestre del 2001, existe un subejercicio de 606 millones, equivalente al 19 por ciento, en los principales proyectos de inversión de Conagua. En el presupuesto para ejercerse en este año, señor, la propuesta del Ejecutivo ascendió a la cantidad de 13 mil 399.1 millones de pesos. Se aprobó por esta Legislatura, por todas las fracciones, por todos los compañeros que se la rajaron realmente en la Comisión de Presupuesto, un excedente de 1,453 millones de pesos. ¿Y qué hemos escuchado aquí, señor Secretario, con todo respeto y no es una situación personal sino institucional? Puras promesas, esperanzas, proyectos: "Vamos a hacer" ¿Qué estamos haciendo? Señor: ¿En qué se ha gastado ese dinero? ¿Cómo se está ejerciendo el presupuesto de este año? Yo le digo hemos escuchado aquí los problemas de contaminación ambiental muy acentuadamente, el último mi compañero en el Lago de Chapala. Más cerca tenemos un problema, señor, que es muy grave: creo que no conoce usted la región de Tula, Hidalgo. Tula, Hidalgo, que está a 90 kilómetros de aquí, en donde recibimos -y lo he dicho en tribuna en varias ocasiones- todas las aguas negras del Distrito Federal y la zona metropolitana. Tenemos un embalse en la presa Endó de aproximadamente 200 millones de metros cúbicos de las heces fecales de las gentes del Distrito Federal. ¿Y qué ha hecho la Secretaría? ¿Algún día algún inspector, algún delegado, se ha parado en la presa Endó, en la cuenca del río Tula, en sus afluentes del río Tepeji que parece y lo han visto los señores diputados de todas las fracciones las lagunas de Monte Bello por la coloración de la contaminación de las industrias de la zona? No lo sabemos, señor. ¿Qué hace la Secretaría con la contaminación que nos produce Pemex y Comisión Federal en la termoeléctrica que ahí tenemos, en donde se queman diario desde hace más de 25 años centenas de miles de litros de combustóleo sin ningún tratamiento y que recibimos, según los técnicos, un baño diario permanente de ácido sulfúrico? Y no pasa nada. ¿Qué pasa, señor, con los transgénicos que se han mencionado aquí? ¿Qué es más grave un transgénico... Pido un momento más para terminar, señor Presidente. -
EL C. PRESIDENTE: Concluya, Diputado. -
EL C. DIPUTADO RAUL EFRÉN SICILIA SALGADO (PRI): ...o las 500 mil toneladas de maíz que cultivamos en esa zona y que se le regresan al Distrito Federal para su consumo? Y con unas cuantas verduras, señor, que todos los días ingiere la gente del Distrito Federal, irrigadas con las aguas negras de la presa Endó. Ese es un problema, señor. No hemos visto acciones, no vemos respuesta, no vemos congruencia. La historia, y lo hemos dicho señor, nos va a demandar si no la atendemos con toda prontitud y puntualidad porque esto no es un problema de partidos, señor, la contaminación, el deterioro ambiental, es un problema de instituciones y de todos los mexicanos. Por su atención y respuesta por escrito, muchas gracias señor. -
EL PRESIDENTE: A nombre de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos, agradecemos la presencia del ciudadano Víctor Lichtinger Waisman en el marco de la glosa del II Informe de Gobierno del Presidente de la República. De conformidad con lo que establece el artículo 7º numeral 5º de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión será remitida al ciudadano Presidente de la República. Se levanta la sesión.
LA C. PRESIDENTA: Ingeniero, cuenta con un minuto para terminar. - EL SR. ING. JAIME PARADA AVILA, DIRECTOR DE CONACYT: ¡Ay Dios santo! De igual forma a la fecha se han suscrito convenios para la constitución de 23 fondos mixtos por un monto aproximado de 247 millones de pesos comprometidos por el CONACYT y los estados involucrados. Esta cifra supera diez veces los recursos aportados por los gobiernos estatales en el año 2000 y permitirán atender problemas específicos de las entidades federativas, lo cual representa un importante avance en la meta de descentralización de las actividades científicas y tecnológicas del país. La constitución de estos fondos mixtos y sectoriales permitirá que el presente año se aprueben proyectos por 1,400 millones de pesos. También quisiera hacer alusión al otorgamiento de los incentivos fiscales autorizados por este Congreso de la Unión en donde precisamente se otorgaron 415 millones de pesos a 548 proyectos aprobados que corresponden a 150 empresas de las cuales 90 de ellas son micro, pequeñas y medianas empresas. Todo esto da cuenta de que durante el presente ejercicio el gasto federal en materia de ciencia y tecnología ascenderá a la cantidad de 26 mil 601 millones de pesos, que significa un 5 % aproximadamente de incremento en relación con el año previo. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, ingeniero. Están inscritos para fijar la posición de su partido los siguientes ciudadanos diputados: Por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Francisco Patiño Cardona; por el Partido Acción Nacional, el diputado Luis Aldana Burgos y por el Partido Revolucionario Institucional, el diputado Aarón Irizar López. Tiene la palabra hasta por diez minutos, el diputado Francisco Patiño Cardona, del Partido de la Revolución Democrática. -
EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: Concluyo...apoyaremos todo aquello que tienda a impulsar esa política, pero igualmente seremos muy claros y muy duros en rechazar todo aquello que atente contra los principios públicos de la política científica. Esperamos que el nuevo CONACyT que surja de las leyes aprobadas por esta soberanía pueda trabajar a plenitud por el bien de la ciencia y la tecnología mexicanas, pues al día de hoy aún hay muchas promesas por cumplir. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, diputado Francisco Patiño Cardona. Tiene la palabra hasta por diez minutos, el ciudadano diputado Luis Aldana Burgos, por el Partido Acción Nacional.
LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado Luis Aldana Burgos. Tiene la palabra hasta por 10 minutos el ciudadano diputado Aaron Irizar López por el Partido Revolucionario Institucional. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado Mayans. Tiene la palabra el ingeniero Jaime Parada Avila hasta por 5 minutos, para dar respuesta.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Director. Tiene la palabra hasta por tres minutos para réplica el ciudadano diputado Humberto Mayans, del Partido de la Revolución Democrática. -
LA PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Director. Tiene la palabra hasta por tres minutos para réplica, el ciudadano diputado José Rivera Carranza, del Partido Acción Nacional.
LA PRESIDENTA: Muchas gracias, diputado José Rivera Carranza. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para formular su pregunta, el ciudadano diputado Luis Gerardo Rubio Valdés, del Partido Revolucionario Institucional.
EL DIP. LUIS GERARDO RUBIO VALDES: Con el permiso de la compañera Presidenta. Señor director, ingeniero Jaime Parada Avila, al igual que hace un año donde yo tuve la oportunidad de estar presente en un informe en comisión en aquél entonces, que usted dio, donde se entregaron estadísticas muy interesantes en relación al número de científicos que se desarrollan en México, que son relativamente pocos comparados con otros países desarrollados o con un desarrollo similar como es el caso de Brasil. Esas cifras, de hace un año, las consideroa muy similares a las que usted expresó el día de hoy, que México está en posición baja, en número 41 en capacidad científica y tecnológica; que se tienen 10 mil dólares de ingreso per capita; que se invierte menos del 1% del Producto Interno Bruto; que se cuentan sólo con 8 mil miembros acreditados, etcétera. En relación a esto, yo me permito formular las siguientes preguntas: ¿realmente hemos avanzado en dos años que usted ha tenido esta responsabilidad? ¿Y si realmente tendremos cifras más optimistas para el 2006? Y también un tema que me parece muy interesante, en relación a los talentos, de la fuga de talentos, de la fuga de talentos, quedo más contento, porque me dicen que nada más el 6% de la formación de las últimas tres décadas, pero de estos 94% que están trabajando en el país, yo quisiera saber si existen programas o políticas, encaminados a que estas personas desarrolladas, lleven a ese aprendizaje a sus zonas de origen, a su zona geográfica, que redunde directamente en el desarrollo de sus propias comunidades, de sus propios estados. Por su atención muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Le agradecería la respuesta al ingeniero Parada hasta por cinco minutos. -
EL C. ING. JAIME PARADA AVILA: Si, muchas gracias. Bueno, desde luego con relación a los avances que han existido en materia de ciencia y tecnología, el programa Especial de Ciencia y Tecnología contemplaba tres objetivos estratégicos: contar con una política de Estado en materia de ciencia y tecnología, que se ha logrado a través de la autorización de las leyes que nos ha aprobado aquí precisamente el Congreso, en la constitución de un importante número de fondos, que no solamente traen dinero adicional a la ciencia y a la tecnología, ya di cuenta e las cifras de eso sino que traen una cosa muy importante, la definición de prioridades, necesidades, problemas y áreas de oportunidad en cada uno de los sectores, y también para los estados, definición de cuáles son las prioridades de su temática regional muy particular. Creo que conectar el conocimiento científico con las necesidades y con la demanda de problemas que tiene el país, es una cosa muy afortunada que tienen los fondos. Acuérdense ustedes que Conacyt manejaba una convocatoria, para apoyar proyectos de investigación, estamos estimando que este año vamos a terminar manejando cerca de 30 fondos, con 30 convocatorias, con una complejidad sumamente grande. Todo el sistema logístico alrededor de esto ha sido una tarea grande, así como también el crear un Sistema Nacional de Evaluación, para que con árbitros certificados por las personas de más alto reconocimiento del CNI, puedan valorar las propuestas. Con relación al postgrado, ustedes recordarán que de cerca de 3,500 postgrados que tiene el país, solamente en el registro de CONACYT en el padrón de excelencia, existían 431. Hicimos una convocatoria a la Secretaría de Educación Pública y Conacyt para revertir esa situación, porque el postgrado nacional es la fuente fundamental de recurso humano para el sistema de ciencia y tecnología. Como resultado de esto se presentaron 1,150 solicitudes a este programa, el cual fue evaluado muy rigurosamente por comités ad hoc, y han quedado registrados 620 programas de postgrado, a los cuales se les va a otorgar becas y apoyos complementarios. Yo quisiera mencionar en materia de becas nacionales que el año pasado que dimos 4,800, este año se van a dar 7 mil 100 becas, lo cual representa un 47% más que el año pasado. Y creo que estos avances muy importantes, para fortalecer un ingrediente fundamental del sistema científico-tecnológico, que es nuestro postgrado nacional. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada Hortensia Aragón Castillo. Tiene la palabra el ingeniero Jaime Parada Avila hasta por cinco minutos, para dar respuesta. -ING. JAIME PARADA AVILA: Desde luego miren que la concentración de recursos y presupuesto en el área metropolitana actualmente son 55% lo que se canaliza a los estados de la República. Miren, la meta es lograr que el 70% se canalice al interior del país. Hoy día la distribución de recursos es 55% a los estados y 45 en el área metropolitana. Los fondos sectoriales y los fondos mixtos pueden acudir todos los investigadores del país, es decir, ahora los investigadores independientemente del estado al que pertenezcan, pueden acudir a concursar por propuestas en cualquier de los fondos. Y también quiero hacer mención de un fondo muy importante, el de ciencia básica, que lo constituimos con aportaciones de SEP y de CONACYT, precisamente para que la temática de conocimiento de frontera que no tiene cliente, realmente se apoya. En este sentido esperamos que como resultado de estos fondos, realmente puedan tener más ventanillas de acceso los investigadores a recibir apoyo. Y respecto al plan de carrera yo creo que es una cuestión que ha quedado plasmada en la Ley de Ciencia y Tecnología. Tenemos que pensar para nuestros mejores hombres, nuestros mejores talentos, un sistema de compensaciones, un plan de carrera que permita la movilización de los investigadores y que permita que tenga atractivo la carrera de investigador en México. Actualmente ustedes saben que el SNI ha actuado como un mecanismo complementario para resolver un problema de deficiencia de un sistema de pago ciertamente nada atractivo. Yo les podría comentar que en estos dos años vamos a logra un incremento muy importante de miembros del SNI. Espero yo que este año terminemos con 8 mil 531 personas y esto significa dos veces más al que se tuvo en el periodo 99-2000, ese crecimiento y representa más del 30% del crecimiento registrado en toda la administración pasada. De tal suerte que aquí ésta es una preocupación compartida. Tenemos que resolver de fondo el asunto del plan de carrera, del sistema de compensaciones y crear la figura de investigador nacional y hacer atractiva la carrera para los nuevos jóvenes y talentos. La mujer. El 30% de los becarios de CONACYT con mujeres, 30%. Y el 30% aproximadamente del SNI son mujeres también y ojalá pudiéramos llegar a una meta del 50. Yo les quería comentar aquí, tenemos ya un banco de 4 mil personas jóvenes, estudiantes, de los mejores talentos, de los mejores promedios, de los ganadores de las olimpiadas de la ciencia, de los veranos de la ciencia y la tecnología, que vamos a hacer un programa de inducción de jóvenes precisamente para encauzarlos a la carrera de investigador , y muchos de ellos, yo estimo que es aproximadamente el 60% de ese banco de datos, son mujeres, que son trabajadoras, inteligentes y responsables.
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, ingeniero. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, para réplica, la ciudadana diputada Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática.
LA C. DIPUTADA HORTENSIA ARAGON CASTILLO: Personalmente le agradezco el esfuerzo físico que está realizando para contestarnos. Tenga la seguridad de que en el PRD estaremos muy atentas y atentos de que ese 70% que dice usted que tiene como meta de inversión para los estados se cumpla, y también estaremos atentos a esa última meta que acaba de anunciarnos aquí del 50% de mujeres becarias. En el marco de esta comparecencia no podemos eludir la responsabilidad que tiene el Congreso de la Unión y esa responsabilidad quiero remitirla a la omisión que se tuvo al aprobar, en sus términos actuales, la fracción XII del artículo 56, que establece que los órganos de gobierno de cada centro público de investigación tiene la atribución de fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico. Lo que en un principio desde el Legislativo vimos como una dimensión más que permitiría contar con mayor autonomía a dichos centros, en sentido estricto esta fracción permite que se vulneren los derechos laborales de los trabajadores académicos e investigadores pues, a partir de la publicación de la ley, la juntas de gobierno de cada centro pueden decidir, sin ninguna restricción, sobre cuestiones laborales clave que afectan la investigación científica, como los sueldos, las promociones, los contratos y muchas otras cosas más que ya se han encargado los investigadores de hacernos saber. A este respecto el PRD está consciente de esa deficiencia y por ello buscaremos enmendar en fechas próximas a fin de que no quede resquicio alguno que permita violar los derechos laborales de quienes trabajan en esos centros públicos. Nos preocupa que ante esta situación autoridades de esos centros como los del Colegio de la Frontera Norte hayan tomado iniciativas contra los contratos colectivos de trabajo que regulan la relación laboral. Las políticas públicas, y sobre todo aquéllas que tienen que ver con el impulso de la ciencia y la tecnología en nuestro país, son políticas que se encarnan precisamente en los sujetos que las promueven y esos sujetos tienen que estar totalmente respaldados por nuestro cuerpo jurídico y labora. La pregunta final, para no dejar de hacerla y no perder la costumbre es, qué opinión le merecen las decisiones que en ese sentido han tomado autoridades de algunos centros y qué piensa hacer, como titular del Consejo, en calidad de mientras, que tiene entre sus responsabilidades, ya que en ello estriba mejorar y que no empeoren las condiciones de trabajo de los académicos e investigadores del país. Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática. Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, el ciudadano diputado Oscar Maldonado Domínguez, del Partido Acción Nacional.
EL C. DIPUTADO OSCAR MALDONADO DOMINGUEZ: Quiero celebrar en voz alta el hecho de que por primera vez en la historia de México comparezca el director de Conacyt a rendir cuentas ante esta soberanía. Su actitud contrasta mucho con el comportamiento de quienes ahorita harían cualquier cosa en el país por conservar impunidades. Señor director del Conacyt, el Congreso General de los Estados Unidos (Mexicanos) apoyó decididamente el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006, reformando leyes que impulsan ambas ramas. Tales apoyos, por orden cronológico son los siguientes. Primero.- El otorgamiento de un sustancial estímulo fiscal del 30 % sobre el gasto total en el ejercicio contra la declaración del Impuesto Sobre la Renta (ISR) o sobre el activo fijo a las personas que inviertan en ambos rubros. Segundo.- El otorgamiento del voto de calidad a favor del representante del CONACYT en el comité interinstitucional que califica a los proyectos para que no lo ejerza el representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como en el pasado. Tercero.- Reformas a la Ley de Ciencia y Tecnología y a la Ley Orgánica del CONACYT, las que le dan autonomía de un órgano descentralizado para que tenga un espacio de actuación tal que le permita cumplir con las metas del sector. Los legisladores estamos cumpliendo con el área, y hay muchas más posibilidades en el tintero. Nos sentiríamos optimistas de estar dando apoyo a la ciencia y tecnología nacionales si conociéramos resultados concretos positivos del CONACYT y del sector productivo que sean cuantificables y medibles. Por ejemplo en incrementos de producción y de calidad, vistos proyecto por proyecto y estado por estado, que nos permitan ver que la renuncia fiscal otorgada por la Secretaría de Hacienda finalmente es o será rentable. La ciencia y la tecnología son fuente de todo tipo de riqueza cuando bien se manejan. Señor Director: Los legisladores hemos hecho nuestro trabajo. Necesitamos retroalimentación e información para continuarlo. Del segundo Informe de Gobierno deducimos que apenas a mediados del año se había empleado poco más del 83 % del crédito fiscal, que hay una alta concentración de proyectos en empresas grandes, que se recibieron proyectos de inversión que rebasan por mucho el crédito fiscal acordado. De nuevo, señor Director, no podemos evaluar con precisión su gestión ni la nuestra sin tener la información que nos lo permita. Pregunto a usted: ¿Cuáles son los efectos previstos en los proyectos que recibieron el estímulos? ¿Cuáles son los avances? ¿Cuáles son los montos que la realidad reclama en cuanto al crédito fiscal? Deseamos ser partícipes de la actividad científica y tecnológica del país, pero no podemos hacerlo a ciegas. Muchas gracias. -
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, diputado Oscar Maldonado Domínguez. Tiene la palabra el ingeniero Jaime Parada Avila, hasta por cinco minutos para dar respuesta. - EL ING. JAIME PARADA AVILA, DIRECTOR DE CONACYT: Desde luego, señor diputado. Yo creo que esta medida de haber aprobado los incentivos fiscales, es una decisión muy afortunada, es una política de fomento para alentar a la empresa mexicana a que invierta decisivamente en esta materia. Solamente 300 empresas en México aproximadamente, inviertan regularmente en investigación y desarrollo. Esto contrastado con el universo de las 20 mil empresas manufactureras del país, se podrán ustedes dar cuenta que hay una brecha enorme. De tal suerte que este incentivo fiscal, y así nos hemos comprometido con la Secretaría de Hacienda, darle un estrecho seguimiento. Hasta ahorita, de los proyectos que se aprobaron, tenemos evidencias que a raíz de la aplicación del incentivo las empresas que concursaron por el mismo porque todo esto se concursa, se evalúa y se dictamina, han aumentado significativamente su gasto. Al día de hoy tenemos más de 3 mil millones de pesos de solicitudes para el techo presupuestal de los 500 millones de pesos. Yo le podría decir que tenemos prácticamente todas las ramas industriales presentes. Tenemos que los proyectos apoyados pretenden desarrollos de nuevos productos, de nuevos negocios y esto es muy importante, porque el desarrollo de un nuevo producto, de un nuevo negocio va a acarrear inversión fija que va a ser muy importante para el país, y consecuentemente ventas nuevas de nuevos productos que acarrearán no solamente mayor captación fiscal, sino también mayor generación de empleo. Caso a caso vamos a dar un seguimiento a esta situación. El incentivo apenas arranca, se otorgó apenas en el mes de marzo, son proyectos algunos que duran un año, a veces que duran tres años y el incentivo está configurado para apoyar el gasto anual que hagan las empresas en este sentido. Pero estaremos muy atentos, señor Diputado, a dar una rendición de la creación de valor que genera esta inversión. Y por otra parte yo quisiera señalar que no solamente en el caso de los incentivos fiscales, sino en los proyectos que se apoyen en los fondos mixtos y sectoriales se está buscando que resuelvan problemas prioritarios del país, que atiendan en especial a la pequeña y la mediana industria, y que se genere conocimiento de frontera en las distintas áreas del conocimiento que requiere el país. De esta manera creemos que estos dos instrumentos, los incentivos fiscales más los fondos mixtos y sectoriales, van a ser una clara política de fomento para que la iniciativa privada aumente significativamente su inversión. -
LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Director. Tiene la palabra hasta por tres minutos, para réplica, el ciudadano diputado Martín Gerardo Morales Barragán, del Partido Acción Nacional. -
LA PRESIDENTA: Gracias, señor Director. Tiene la palabra hasta por tres minutos para réplica... EL ING. JAIME PARADA AVILA: Perdón. Se me quedó en el tintero, señor diputado. No quisiera omitir una pregunta que usted señaló. Hemos estado negociando con la Secretaría de Hacienda la posibilidad que el presupuesto que se asigne a ciencia y tecnología sea inafectable. Eso nos daría una gran certidumbre para la planeación. Y déjenme decirles otra cosa. La gran virtud que tienen los fondos mixtos y sectoriales es precisamente que el dinero depositado en esos fondos es presupuesto devengado, de tal suerte que tenemos en la nueva ley un mecanismo fabuloso y además en la Secretaría de Hacienda una buena disposición de declarar en el PEF una cláusula que el presupuesto de ciencia y tecnología será inafectable de recortes presupuestales.
LA PRESIDENTA: Muchas gracias. Señor diputado Roberto Domínguez Castellanos para réplica, por favor.
EL DIP. ROBERTO DOMÍNGUEZ CASTELLANOS: Agradezco sus respuestas, señor Director y ojalá tengamos la oportunidad, que estoy seguro que así va a ser, en próximas reuniones podamos profundizar más en este análisis. Yo le quisiera comentar que mi partido, el Revolucionario Institucional adquiere como siempre lo hemos demostrado y lo hemos hecho, el compromiso de trabajar fuertemente para lo que es el impulso y el apoyo a la ciencia y la tecnología y que no nada más trabajemos con lo que son las instancias federales y estatales, sino también que se amplíe que estoy, insisto que así va a ser- con las instituciones de enseñanza e investigación y analicemos sus presupuestos, que se sientan en confianza y que con mucho gusto de nueva cuenta, así como usted ya dio fe aquí en esta comparecencia del compromiso de esta soberanía para con la ciencia y tecnología, así le ratificamos el compromiso del Revolucionario Institucional para trabajar a favor de ella. Muchísimas gracias.
LA PRESIDENTA: Muchas gracias, señor diputado Roberto Domínguez Castellanos, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra el ingeniero Jaime Parada para el cierre, hasta el límite de ocho minutos. EL DIRECTOR GENERAL ING. JAIME PARADA AVILA: Sí, muchas gracias. Bueno, en primer lugar yo quisiera agradecer la gentileza de la Cámara de Diputados, de haber incorporado en su agenda de la Glosa del Informe de Gobierno este importantísimo tema de la vida nacional que es la ciencia y la tecnología. Así que no tengo para este Congreso más que mi sentimiento más alto de gratitud y de reconocimiento por su solidaridad, por haber hecho de la ciencia y la tecnología un tema de convergencia, no un tema de partidos, sino un tema de interés para la vida nacional. En este sentido, yo también quiero expresarles que en el Gobierno Federal, su servidor, junto con mis colegas del gabinete, peleamos ferozmente por los recursos y todas las causas las defendemos a sangre y fuego y es el señor Presidente de la República el que tiene la difícil tarea de asignar las prioridades y de decidir los techos presupuéstales. Pero ahora en este nuevo México que estamos viviendo, de equilibrio de poderes, pienso yo que el papel del Congreso juega una cuestión de vital importancia, ya que en este sentido cualquier deficiencia que de origen provenga, creo que el Congreso está suficientemente sensible como para brindarnos nuevamente su apoyo. Así que muy agradecido, les pido una disculpa por haberme quedado sin voz y como dijo el diputado, ojalá que me quede nada más sin voto pero no sin presupuesto. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Muchas gracias ingeniero Jaime Parada Avila, Director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Quiero expresar mi más profundo agradecimiento a la comparecencia del ingeniero Jaime Parada Avila, ante la Comisión de Ciencia y Tecnología. Los posicionamientos presentados por los distintos grupos parlamentarios que conforman esta Comisión, así como sus cuestionamientos, son muestra clara de la coexistencia de la diversidad ideológica en el seno de esta Comisión que me honro en presidir, pero también resulta altamente gratificante constatar que unimos esfuerzos y nuestro compromiso legislativo y convergemos en un mismo punto, el desarrollo integral de la nación sustentado en el impulso en la creación del conocimiento, el desarrollo tecnológico y la innovación. Somos conscientes que las metas propuestas por el Ejecutivo y la propia Comisión de Ciencia y Tecnología relativas a conferir a este sector una posición de primer nivel, todavía está en proceso de realización. No obstante los pasos importantes dados para su consecución, los retos por superar en materia legislativa implican procesos de largo plazo que avivan nuestro compromiso. De manera similar, el Programa Nacional de Ciencia y Tecnología instrumento estratégico para el desarrollo nacional representa, sin lugar a dudas, un alto compromiso. Sin embargo confiamos que cubrirá sus metas a cabalidad dado que su incidencia es indiscutible para el bienestar de nuestra sociedad. La Comisión de Ciencia y Tecnología de esta LVIII Legislatura externa ante ustedes su firme deseo de continuar trabajando de manera estrecha y coordinada con el Ejecutivo, especialmente en estos momentos de alta trascendencia para el país como son los próximos trabajos en materia presupuestaria. Desplegaremos nuestro mejor esfuerzo por responder de manera significativa la esperanza que académicos, científicos, tecnólogos y empresarios depositaron en este cuerpo de representación social. Los consensos necesarios están encaminados, coincidimos en caminar hacia una política de estado, coincidimos en la presentación de un presupuesto consolidado, en que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología sea un organismo vinculador del sector productivo, del sector social. Esperamos que estos consensos, estén encaminados hoy a un pleno desarrollo de nuestra nación. Nuestra ciencia es joven, tenemos 30 años de una política estatal en este contexto, y recordemos que Einstein cuando era estudiante de preparatoria, fue reprobado en física, y fue después un Premio Nobel. Creo que la ciencia y la tecnología y el sector científico-tecnológico, pueden aspirar a llegar a ser un área estratégica de desarrollo y de soberanía nacional. Muchas gracias por su presencia.
EL C. PRESIDENTE: Proceda la Secretaría a poner a discusión y votación inmediata, el acta de la sesión anterior. LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA.- Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
EL C. PRESIDENTE: Aprobada el acta. Adelante... Comunicaciones. -DIP. SRIO. ADRIAN RIVERA PEREZ: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes de comisiones) -PRESIDENTE: De enterado -MISMO SECRETARIO: (Oficio del H. Ayuntamiento Solidaridad, Quintana Roo, que comunica se decreta como Día Cívico Municipal el 28 de julio) -PRESIDENTE: De enterado. Se pide a la secretaría dar cuenta con las invitaciones. -MISMO SECRETARIO: (Invitación de la Sría. de Cultura del Gobierno del Distrito Federal con motivo del 181 aniversario de la Consumación de la Independencia Nacional) -PRESIDENTE: Para asistir en representación de esta Cámara se designa al diputado Mauricio Candiani Galaz. Esperando la propuesta de las otras fracciones parlamentarias. -MISMO SECRETARIO: (Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica con motivo del 237 aniversario del Natalico del Generalísimo José María Morelos y Pavón. -PRESIDENTE: Para asistir en representación de esta Cámara se desig na a los siguientes ciudadanos diputados: DIP. EDDI VARON LEVY DIP. MAURO HUERTA DIAZ Esperando también nuevas propuestas. Estamos en la parte de iniciativas de los ciudadanos diputados. En ese sentido tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Urdapilleta Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Seguro Social en materia de prestaciones sociales y subcontratación de servicios internos. Antes de iniciar la intervención del ciudadano diputado quisiera plantearle a la Asamblea pero particularmente a los ciudadanos diputados que van a presentar iniciativas que, con miras a agilizar la sesión, utilizáramos como un máximo 10 minutos a fin de, repito, demos mayor agilidad a los trabajos de esta sesión. Dado que no se encuentra en el salón el diputado Urdapilleta, vamos a cederle entonces el uso de la palabra al diputado Víctor Manuel Ochoa Camposeco, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, pero creo que tampoco se encuentra en este momento. El diputado Rigoberto Romero Aceves. La diputada Rosalía Romero Aguilar nos ha pedido, a nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, posponer su iniciativa a la siguiente sesión. Tampoco veo al diputado Candiani en la sala. Tampoco está la diputada Petra Santos. El diputado Juvenal Vidrio Rodríguez. El diputado Moisés Alcalde Virgen. El diputado Salvador López Brito ¿sí se encuentra?. Tiene la palabra el diputado Rigoberto Romero Aceves, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Pesca.
EL C. PRESIDENTE ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL (PRD): Gracias, Diputado. Túrnese a la Comisión de Pesca. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Urdapilleta Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Seguro Social en materia de prestaciones sociales y subcontratación de servicios internos. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional. Tiene el uso de la palabra el diputado Mauricio Enrique Candiani Galaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Minera.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el diputado Moisés Alcalde Virgen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para Presentar una Iniciativa que adiciona un inciso "G" al numeral 4 del artículo 48 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. -
EL PRESIDENTE: Gracias compañero diputado. Como ha sido solicitado, insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a la Comisión de Salud. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Manuel Orozco Garza, para presentar una iniciativa que adiciona y reforma la Ley General de Población y adiciona la Ley General de Salud para la expedición de una credencial única de población que fomente la donación de órganos para trasplante. -
EL PRESIDENTE: Gracias compañero diputado. Como ha sido solicitado, insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Salud. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Lucio Fernández González, para presentar una iniciativa de reforma al artículo 8° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que emita el dictamen correspondiente. En virtud de que es la segunda excitativa, se fija el día 15 de octubre para que se presente ante la asamblea. La siguiente excitativa a cargo de la diputada Teresa Romo Castillón, del grupo parlamentario de Acción Nacional, a petición de su grupo parlamentario se pospone para la siguiente sesión. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el señor diputado Miguel Bortolini Castillo, para presentar una excitativa a la Comisión de Energía. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VAZQUEZ CASTILLO (PRI): Gracias señor diputado Bortolini. De conformidad con lo que establece la fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se excita a la Comisión de Energía para que emita el dictamen correspondiente. Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, compañera diputada Ma. Elena Chapa. Túrnese a la Comisión de Salud. Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia de pueblos indígenas, hasta por cinco minutos. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. Para el mismo tema se ha inscrito y se le concede el uso de la palabra al diputado José Manuel Del Río Virgen.