LA DIP. ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados: El grupo parlamentario del Partido del Trabajo y los compañeros de Convergencia Democrática acuden a esta tribuna para manifestar su impugnación al comportamiento de las autoridades hacendarias, por negarse a proporcionar la información que se le está requiriendo desde el 9 de septiembre del año en curso, en torno a la situación que guarda el fideicomiso creado para resarcir el patrimonio de más de cuatro mil ahorradores que fueron defraudados por los principales accionistas de la Unión de Crédito Regional, encabezada por el señor Cirilo Ocampo Verdugo. Como se sabe, el fraude a los socios de diversas cajas de ahorro no es nuevo en nuestro país; uno de los casos más sonados de forma reciente, se remonta al caso de la Sociedad de Ahorro y Préstamo El Arbolito, que era una institución que operaba con propósitos claros de llenar los vacíos de insuficiencia de crédito que la banca comercial y la banca de desarrollo no hacen en México. Posteriormente se continuó con el fraude de la Unión de Crédito Regional que puso en riesgo de pérdida el patrimonio de un número considerable de pequeños ahorradores, que buscaban capitalizar sus ahorros de varios años en condiciones de mayor rentabilidad que la que otorgan los bancos comerciales. Tenemos claro que las organizaciones auxiliares de crédito cumplen un papel importante en ciertos segmentos de la producción en México; es la única forma que tienen muchos microempresarios para allegarse rápidamente de recursos, para canalizarlos a sus actividades productivas. Sin embargo, las lagunas y limitaciones de la Ley General de Organizaciones Auxiliares de Crédito, así como la escasa vigilancia que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público así como la Comisión Nacional Bancaria de Valores ejercen sobre estas instituciones, ha permitido que vivales se aprovechen de la buena fe de los pequeños ahorradores, que terminan siendo víctimas de la voracidad de los delincuentes de cuello blanco que administran estos negocios. Compañeras y compañeros diputados, la Secretaría de Hacienda y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores sí tienen una responsabilidad directa en estos fraudes, porque su ineficacia e irresponsabilidad se constata claramente en la falta de vigilancia hacia este tipo de empresas, al mismo tiempo se convierten en corresponsables de estos fraudes e irregularidades así como de estar presuntamente coludidas con los defraudadores. La colusión e irresponsabilidad de los funcionarios al frente del sistema financiero mexicano, no se limita a estas cajas de ahorro, sino también a todo el sistema financiero del país, porque como sabemos, el rescate de los banqueros a través del FOBAPROA y su transformación en IPAB, ilustran de forma fehaciente que su desempeño al frente de estas instituciones de regulación no ha sido satisfactoria, y por lo tanto tienen cuentas pendientes muy serias que explicar a la sociedad mexicana. Compañeras y compañeros diputados, nosotros preguntamos: ¿debe el pueblo mexicano solapar a funcionarios que supuestamente tienen la obligación de cuidar el buen funcionamiento del sistema financiero? ¿ Debemos permitir que nuestros recursos públicos sean utilizados para rescatar a un solo banco y en un solo años, por una cantidad de 21 mil 188 millones de pesos, como fue el caso de SERFI N, y luego venderlo en 14 millones de pesos ¿De qué se trata; de que sigamos teniendo funcionarios incapaces de hacer cumplir la ley y de tener buen juicio para velar nuestros intereses?, ¿de continuar con funcionarios que no ejercen su papel de reguladores y vigilantes?, J sino por el contrario, aparecen como responsables directos de los múltiples fraudes financieros. ¿Cómo pueden explicar estos funcionarios la incompetencia de la banca comercial para otorgar créditos a los productores privados?, ¿por qué para nadie resulta desconocido que el financiamiento del sector privado descendió en los últimos cinco años en más de 70 %? Ello obligó a las grandes empresas a desarrollar en mayor proporción el crédito entre las mismas, o sea el crédito de proveedores donde prácticamente la mitad de estas empresas recurren a este tipo de créditos. Por otra parte, ha sido muy evidente que los productores agrícolas y las pequeñas y medianas empresas de la industria, no han tenido acceso al financiamiento de la banca comercial porque el costo del dinero es excesivamente caro y porque tampoco son sujetos de crédito por no contar con las garantías suficientes que avalen los préstamos. En suma, tenemos un sistema financiero insuficiente e ineficiente en todos los sentidos. Esta situación tiene obviamente causas estructurales, pero también pesa mucho el pobre papel desempeñado por las autoridades financieras para darle solución a estos problemas. Por esas razones, la Cámara de Diputados y en general el Congreso de la Unión, estamos obligados a desempeñar un papel crucial en la exigencia de hacer que los funcionarios responsables del funcionamiento del sistema financiero, vengan a rendir cuentas sobre lo que está pasando en ese ámbito; pero también están obligados a entregar la información que esta soberanía requiere para conocer cuál es la situación que guarda el fideicomiso creado para resarcir el patrimonio de los ahorradores que fueron víctimas de la Caja de Ahorro Unión de Crédito Regional. En ese sentido, requerimos a la mayor brevedad posible la comparecencia ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público de eta Honorable Cámara de Diputados, de los señores José Angel Gurría Treviño en su calidad de titular de la Secretaría de Hacienda, de Eduardo Fernández García en su calidad de Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y del señor Jorge Madrazo Cuéllar, Procurador General de la República, así como del señor Cadena, responsable de la operación del fideicomiso que administra los bienes de la Unión de Crédito Regional para que se nos explique debidamente por qué offrazón se niegan a entregar a esta soberanía la información que se les ha requerido al respecto, tal como lo establece el artículo 93 párrafo segundo de nuestra Constitución Política. Es cuanto, señor Presidente. EL PRESIDENTE. Muchas gracias, señora diputada . Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Enrique de la Madrid Cordero del Partido Revolucionario Institucional. EL DIPUTADO ENRIQUE DE LA MADRID CORDERO. Con su permiso. El ahorro popular es una área estratégica para el país, esta área está siendo atendida por diferentes y diversas entidades, dentro de las cuales destacan las sociedades de ahorro y préstamo, las uniones de crédito, las sociedades civiles, las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y también las sociedades de solidaridad social. Según estimaciones, existen alrededor de 630 entidades de ahorro popular con 2.3 millones de ahorradores. El socio promedio por entidad está debajo de los 6 mil ahorradores y una caja típica tendría ahorradores debajo de 3 mil. Destacan dentro del tema de las cajas de ahorro las sociedades de ahorro y préstamo con 11 entidades; 32 uniones de crédito que tienen tanto ahorro como préstamos; cooperativas de ahorro y préstamo que suman 157 y alrededor de 210 cajas solidarias. El sector, aunque cuenta con activos reducidos si lo vemos en términos del sector de la banca comercial, tiene sin embargo una gran importancia social, política y económica, ya que atiende alrededor del 6% de la población económicamente activa, que como aquí se ha dicho, no ha sido atendida por lo que es la banca tradicional. La captación promedio de una cooperativa de ahorro popular, es de 4 mil 500 pesos, mientras que la de una sociedad de ahorro y préstamo, es de alrededor de 7 mil 500. Estas cifras convalidan lo aquí asentado, de que realmente se dirigen a los grupos más modestos que no tienen acceso a la banca comercial. Muchas personas han valorado a lo largo de los años, el incluirse dentro de una cooperativa; no solamente por las ventajas desde el punto de vista financiero, sino porque también cuando entran a las mismas, pueden obtener mejores precios en la compra de insumos. Dada la importancia del sector, así como la dificultad que en el corto plazo habrá de obtener crédito para el mismo, por la banca comercial, es que es necesario apoyar a las entidades de ahorro y crédito popular. Para ello, será tarea de eta legislación regular, legislar en la materia, a fin de procurar mayor seguridad para el ahorro de los mexicanos; fomentar el ahorro de los mismos, facilitar el acceso al crédito y disminuir también las probabilidades de fraudes, como los que aquí se han mencionado. Tenemos que diseñar también mecanismos de apoyo a aquellos ahorradores que se han visto afectados por operaciones fraudulentas, privilegiando especialmente a aquéllos menos favorecidos. Apoyamos las propuestas de más, mejor información y también oportuna. Para ello consideramos necesario reunirnos con la autoridades de Hacienda, de la Procuraduría, de las áreas correspondientes, que son finalmente las que manejan este tipo de información, a fin de llegar a lo que todos buscamos que es la información necesaria para la toma de decisiones integente, al final del día, en beneficio de los ahorradores mexicanos. Muchas gracias. PRESIDENTE: Para hechos tiene el uso de la palabra el Dip. Alfonso Sánchez Rodríguez, del Partido de Acción Nacional. DIP. ALFONSO SANCHEZ RODRIGUEZ: Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: El Partido Acción Nacional, dentro de sus principios de doctrina siempre ha visto por los que menos tienen; el Partido Acción Nacional, siempre ha visto por los que han sido defraudados; el Partido Acción Nacional, siempre ha visto por los que han sido objeto, llámense éstos, defraudados por instancia municipales, estatales o federales. Hoy más que nunca, Acción Nacional sienta un compromiso claro de apoyar abierta y solidariamente a todos aquéllos que han sido víctimas de violación en sus intereses personales con el único fin y esperanza de ver una mejoría en su calidad de vida. Hoy, con un compromiso de un nuevo México, queriendo construir una estructura de apoyo al ahorro, pues sabemos que el ahorro interno es un camino que trasciende a México a otros niveles de una mejor calidad de vida. Hacemos nuestro el dolor que sienten todos aquéllos que han visto afectados, a todos aquéllos que imposibilitados por su locomoción, a todos aquéllos imposibilitados a una remuneración al trabajo y todos aquéllos imposibilitados por enfermedad, al igual que viudas y ancianos con la única ilusión de poder tener un sustento más digno para resolver sus necesidades más importantes. Bajo este contexto, un grupo de Acción Nacional ha venido trabajando en un claro apoyo a los afectados por las cajas de ahorro. Nos hemos reunido con los funcionarios de la Dependencia federal que ha tenido qué ver algo o en mucho con este problema, como lo es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la cual nos ha hecho llegar relación de los bienes asegurados, pero conocedores que no son todos los bienes objeto de este ilícito, esperamos la actualización detallada por parte de nuestras autoridades.