EL C. DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Con su permiso señor Presidente. Iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos HONORABLE PLENO DE LA LVIII LEGISLATURA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, PRESENTE. El que suscribe, Diputado a la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, Alfredo Hernández Raigosa, presenta la siguiente iniciativa de decreto de reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS Con motivo de las elecciones del pasado 2 de julio, en México se han iniciado cambios que no deben tener regreso. Dentro de esta coyuntura y acorde a los nuevos tiempos políticos que vive el país, el Poder Legislativo Federal no puede quedar a la zaga de tan importantes acontecimientos. A partir de la instauración de un sistema presidencialista en México, el poder metaconstitucional que tiene el Presidente ha sido fuente de innumerables abusos y sobre todo desprecios hacia el propio poder legislativo y al poder judicial. La división de poderes en un sistema que se llame democrático, es la condición indispensable para el buen funcionamiento del gobierno, y sobre todo para una mayor legitimidad ante la ciudadanía. En este contexto, una de las principales exigencias a lo largo de la historia del poder legislativo federal, ha sido que el jefe del Ejecutivo rinda cuentas ante el Congreso de una manera transparente y republicana, y que este acto deje de ser el día del Presidente, donde sólo él se escucha sin tomar en cuenta la opinión de los representantes populares, y mucho menos recibir cuestionamientos por parte de los mismos acerca de su desempeño como titular de la administración pública federal. Asimismo, para poder hablar de un verdadero equilibrio entre poderes es necesario que el poder legislativo asuma una de sus principales tareas, la de ser un órgano fiscalizador de las acciones del ejecutivo, un órgano de control político, y no la de una simple oficina de trámite de documentos o propuestas del ejecutivo. Además, resulta necesario que en estos tiempos de cambio se asuman compromisos hechos por el actual Presidente electo, en el sentido de comparecer ante un Congreso plural y poder escuchar estando presente las posiciones de los diferentes Partidos Políticos representados, además de permitir preguntas acerca de su gestión al frente del Ejecutivo Federal. Esta propuesta no es nueva, fue retomada por la pasada Asamblea Legislativa del Distrito Federal y puesta en práctica con éxito ante el Jefe de Gobierno, Ing. Cuauhtémoc Cárdenas y últimamente con la Lic. Rosario Robles Berlanga. Cuando se propuso, los Partidos Políticos representados en la Asamblea pugnaron por que el formato propuesto fuera más amplio, pero a nivel federal ni estatal nunca alzaron la voz para poder aplicarlo. Incluso, el formato utilizado ha sido el único en todo el país que permite que los Partidos Políticos hagan su posicionamiento frente el Jefe del Ejecutivo local y aún más, al permitir preguntas y el derecho de réplica de los Legisladores del Distrito Federal. Es tiempo de acotar el sistema presidencialista que nos ha regido durante más de 70 años, es momento de cambiar las formas de rendir cuentas ante el Congreso. En ese contexto es donde se inserta la iniciativa que el día de hoy presento ante esta tribuna, para acabar con antiguos rituales que sólo servían para lucimiento personal del Presidente en turno y para retomar el papel de un poder legislativo independiente, crítico y responsable. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Mexicanos, presento la siguiente: Iniciativa de Decreto de Reformas a los Artículo 5° y 7° de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 5° 1.-. 2. Para la sesión a que se refieren los artículos 83 y 87 de la Constitución; el Presidente en funciones y el electo escucharán un posicionamiento de cada uno de los Grupos Parlamentarios. En este acto, hará uso de la palabra un Legislador Federal por cada Partido Político representado en el Congreso. Estas intervenciones se realizarán en orden creciente en razón del número de Diputados de cada Grupo y cada una de ellas no excederá de 15 minutos. 3. Cuando el Congreso sesione conjuntamente lo hará en el recinto que ocupe la Cámara de Diputados y el Presidente de ésta lo será de aquél. Artículo 7° 1.-. 2. El Presidente de la República arribará al Congreso y ocupará el lugar que al efecto designe el Presidente del Congreso, para escuchar el posicionamiento de los distintos Grupos Parlamentarios. 3 Acto seguido, hará uso de la palabra un Legislador Federa/ por cada uno de los Partidos Políticos representados en el Congreso. Estas intervenciones se realizarán en orden creciente en razón del número de Diputados de cada Grupo Parlamentario y cada una de ellas no excederá de 15 minutos. 4. Al finalizar las intervenciones, el Presidente de la República entregará formalmente el informe sobre el estado que guarda la administración pública federal, y hará uso de la palabra para dirigir un mensaje sobre el tema. 5. A continuación se iniciará un periodo de preguntas y respuestas, para lo cual tendrá uso de la palabra un Legislador Federal de cada Grupo Parlamentario, los cuales formularán sus preguntas en un tiempo no mayor de 3 minutos cada una. Al final de todas ellas, el Presidente de la República hará uso de la palabra para dar respuesta y emitir un mensaje final. El orden de intervención será de forma creciente al número de Legisladores de cada uno de los Grupos Parlamentarios representados en el Congreso. 6. Finalizada la intervención del Jefe del Ejecutivo Federal, el Presidente del Congreso hará uso de la palabra para dirigir un mensaje con motivo del informe presentado. 7. Las Cámaras analizarán el informe presentado por el Presidente de la República. El análisis se desarrollará clasificándose por materias: en política interior, política económica, política social y política exterior. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los cinco días del mes de septiembre del 2000. Por su atención, señores diputados, muchas gracias, hago entrego al Presidente de esta Cámara. (aplausos)