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El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán: Con su venia, señora presidenta. Las reservas que presenta un servidor son una adición de un párrafo al artículo 19, que tiene que ver con los servicios personales, lo que se conoce en Presupuesto como el Capítulo 1000. También lo que tiene que ver con la disminución de lo que es el presupuesto al Poder Judicial, ahora explico por qué. El tema de Defensa Nacional, también se presenta una reserva. Y me refiero a cada uno de ellos. Si me permite la Presidencia estaré entregando mi intervención completa por el escaso tiempo que se nos da. Cada año la Secretaría de Hacienda presenta, al presentar el Presupuesto a esta Cámara de Diputados, realiza una sobreestimación del costo anual del Capítulo 1000, recursos que dispone durante el año para actividades extraordinarias que no fueron aprobadas en el presupuesto original. Por tal motivo, propongo añadir un párrafo al artículo 19 del Proyecto de Decreto, que diga: los recursos disponibles en materia de servicios personales no podrán ser ejercidos para otra actividad. Los remanentes trimestrales por este concepto serán transferidos a un fondo para la reconstrucción de la infraestructura en los lugares afectados por los desastres. Es decir, que esta transferencia que se hace en el Presupuesto, que se intenta en la Ley de Coordinación Fiscal no pase a manos de los gobiernos a discreción, y menos en un año electoral, porque ese dinero va a ir a dar a las campañas electorales. Otro de los temas es el presupuesto del Poder Judicial de la Federación. Presenta un incremento para el Ejercicio Fiscal 2018 de 8 mil 269 millones respecto a 2017. Dentro de este crecimiento se encuentran aumentos inexplicables por más de mil 500 millones de pesos en partidas como gastos administrativos incongruentes. Por ejemplo, productos alimenticios del personal de las instalaciones que aumenta en 300 millones de pesos. Servicios de vigilancia, que aumenta 570 millones de pesos. Equipos de transmisión, 543 millones de pesos. Ahí solo me refiero al Poder Judicial, compras de vehículos terrestres destinados a servidores públicos hasta por 95 millones de pesos. Y ahí permítanme detenerme, el dinero que va al Poder Judicial tendría que ser en la lógica del nuevo sistema penal acusatorio, ir directamente a la capacitación de este nuevo sistema. Que gracias a ese sistema, según los expertos, según muchos incluso diputados, funcionarios públicos, gobernadores, han dicho que por el sistema penal la delincuencia los últimos dos años ha ido en franco aumento. ¿Y saben por qué? Porque el dinero que se aumenta al Poder Judicial no está yendo a capacitación desde el policía, los Ministerios Públicos. Se está yendo a remodelar oficinas, se está yendo a comprar vehículos. Por lo menos nos deberían explicar que ese dinero va a ir directamente...
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán: ...a lo que se necesita, que es la capacitación. Desde el policía, que es el primer contacto con el delincuente, hasta el Ministerio Público, los peritos, etcétera. De otra manera, vamos a tener otro año, otros dos años con ese nuevo sistema penal acusatorio y con la delincuencia incrementándose cada día más. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se concede el uso de la palabra al diputado Miguel Alva y Alva, del Grupo Parlamentario de Morena. El diputado presenta propuestas relativas a los artículos 24 y 35. Se le conceden tres minutos. Le pido a la diputada Araceli Madrigal Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática prepare su intervención.
El diputado Miguel Alva y Alva: Muchas gracias. Aprovecho para comentar que por una situación de fuerza mayor mi voto no quedó registrado en la votación en lo general y en lo particular, en lo que se está votando y lo manifiesto ahora, es en contra. Y someto a consideración de esta honorable asamblea, la presente reserva al artículo 23, fracción III del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos, comunidades y países a definir sus propias políticas agrícolas y culturales para la producción de alimento. Vivimos en un mundo globalizado, con una economía cada vez más interdependiente, más acostumbrada a la sobredependencia alimentaria y a la importación, que convierte a esta nación cada vez más vulnerable. El contexto internacional nos ha dificultado la toma de decisiones. Nuestro nivel de influencia alimentaria ha disminuido, lo hemos visto claramente en la negociación del Tratado de Libre Comercio. México ha dejado de ser un actor importante en la seguridad alimentaria, a pesar de ser de los principales productores de alimentos y con una biodiversidad única en el mundo con la que contamos. Observamos como empresas trasnacionales controlan agresivamente el mundo. Los países están a disposiciones de sus reglas, imposiciones y juegos, lo que conlleva a los peores criterios de gobernabilidad como la presión por mantener precios bajos que los productores tienen que aceptar para poder pertenecer al mercado. La explotación laboral en la cual tenemos cada vez más casos documentados en la zona norte y el sur del país, y sobre todo la degradación ambiental por la que la sobreproducción y malas prácticas agrícolas a las cuales las comunidades han sido orilladas a usar, condenando la tierra y el lugar en el que habitan imposibilitando el desarrollo sostenible en su lugar de origen. Privamos a los pequeños campesinos de la arena nacional e internacional, limitando su acceso a los mercados, por consecuencia afectando su desarrollo digno, justo y sostenible de las comunidades rurales. Compañeros y compañeras legisladoras, los diputados y diputadas de Morena creemos esto, consideramos que este tema es de lo más relevante para el país. Nos pueden criticar de faltos de educación, políticamente incorrectos, de paranoicos, que estamos contra todo, sin embargo es evidente la diferencia de lo que se dice allá afuera y aquí adentro. Un presidente que al final de su mandato va a gastar 60 mil millones de pesos, comparado con la miseria que se vive allá a fuera, pero ya llueve, huele a tierra mojada. Pronto florecerá el campo. Muchas gracias.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Miguel Alva y Alva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. A continuación se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos a la diputada Araceli Madrigal Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien presenta propuesta relativa al artículo 24 y se le conceden hasta tres minutos. Le suplico a la diputada Verónica Delgadillo prepare su participación.
La diputada Araceli Madrigal Sánchez: Con su venia, diputada presidenta. Acudo a la tribuna a proponer a este pleno se considere la incorporación en el decreto de Presupuesto de la Federación para el ejercicio 2018 la responsabilidad de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI. La CDI, conforme a la ley que le dio origen, tiene como responsabilidad, entre otras, realizar el seguimiento y evaluación del presupuesto transversal. Esta postura es compartida con la Auditoría Superior de la Federación a propósito del análisis de la cuenta 2016 realizada a la CDI. En el documento, consideraciones para la labor legislativa, entrega de informes individuales de la Auditoría Superior de la Federación, 277 DS, sugiriendo a esta Cámara de Diputados incorporar la función de seguimiento y evaluación del PEF. Hay que señalar que la CDI cuenta, para el cumplimiento de estas responsabilidades, con el programa presupuestario PO-13, Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas, con un presupuesto autorizado en el 2016, de 991.4 millones de pesos, en el 2017, de mil millones de pesos, y para el 2018, ejercerá mil 66.5 millones de pesos para este fin. Por lo tanto su negativa económica no es un argumento. Es de recordar que en la toma de protesta de las diputadas y los diputados al cargo, nos comprometimos a cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y por otra parte, en un acto de justicia, debemos de rendir cuentas y transparentar los recursos destinados para los millones de mexicanos que viven en condiciones de pobreza y desigualdad, como lo son los integrantes de los pueblos indígenas. Por lo anteriormente expuesto, se propone incluir un segundo párrafo al artículo 24 del dictamen en comento en los siguientes términos: la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentará cuatrimestralmente a esta Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Asuntos Indígenas, el seguimiento y evaluación del ejercicio del gasto contenido en el anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas, del presente decreto. Diputadas y diputados, para su información los diputados de la Comisión de Asuntos Indígenas, defendimos un presupuesto de 3 mil 500 millones de pesos que deberían ejercerse a través de la SCT para pueblos...
La diputada Araceli Madrigal Sánchez: ...y comunidades indígenas, lo cual no se hizo. Y para el 2018 defendimos un presupuesto de 2 mil 788 millones de pesos, y esperamos que ahora sí la SCT no trate con discriminación a nuestros hermanos de los pueblos indígenas y pueda ejercer ese presupuesto en los caminos rurales. Es cuanto, diputada presidenta.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Araceli Madrigal. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Se concede el uso de la palabra a la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, quien presenta propuestas relativas al artículo 17, al anexo 1 y al anexo 2, por tres minutos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul del diputado Jesús Valencia. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Presidenta, nada más para informar que, por lo menos en mi cuenta vía twitter, me están informando varios usuarios, que la página del Canal del Congreso por internet, tiene ya un rato que no está disponible, y solicitaría que se checara, por favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le agradezco la observación y le pido al área de asuntos parlamentarios, por favor chequen con el área correspondiente. Gracias por la observación, diputado. Adelante diputada Verónica Delgadillo.
La diputada Verónica Delgadillo García: Muchas gracias, señora presidenta. Compañeras, compañeros, señoras y señores. Acudo a esta tribuna a nombre de los grupos parlamentarios de Acción Nacional, de Movimiento Ciudadano, del Partido de la Revolución Democrática y especialmente de mi compañero Julio Saldaña, para presentar esta reserva. En el Frente Ciudadano por México entendemos que una de nuestras mejores contribuciones a la sociedad, debe ser darle la voz a todos aquellos que no tienen voz. De hablar por aquellos que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, pero también se trata de darle la voz a esos millones y millones de mexicanos que exigen que le pongamos un alto régimen de privilegios de la clase política. Que le pongamos un alto al derroche del dinero de la gente. Quienes estamos aquí al decidir en qué se va a gastar el dinero de todos los mexicanos, tenemos una gran oportunidad. Tenemos la oportunidad de desmantelar ese régimen de privilegios de la clase política que ha estado caracterizado por la corrupción y por la opacidad. Ese régimen que desde hace mucho tiempo dejó de servirle a la gente para servirse de ella. Hoy, una vez más este Presupuesto de Egresos contempla otorgar miles y miles de millones de pesos a la oficina de la Presidencia, y entre otras cosas es para pagar los millones y millones que se gastan en las pensiones a los expresidentes, que consiste en pagarle a Vicente Fox, a Felipe Calderón, y al resto de los expresidentes, 205 mil pesos. Pero también consiste en pagarles la luz, el agua, el teléfono, el seguro de vida, el seguro de gastos médicos, las camionetas y además que tengan a su servicio hasta 426 personas. Todo eso le cuesta a los mexicanos cerca de 5 millones de pesos al mes por expresidente, es decir, 200 millones de pesos al año. ¿Qué no harían muchos municipios de nuestro país con 200 millones de pesos al año? Y hoy, hoy se va en privilegios para los expresidentes. Es por eso que hoy presentamos esta reserva para eliminar esas pensiones millonarias, que además son ilegales y que son inconstitucionales. Presentamos esta reserva porque estamos convencidos que esta exigencia ciudadana es una propuesta para romper con ese régimen de privilegios y ese régimen que no le rinde cuentas a la gente. Hoy tenemos una oportunidad para resignificar la política. Hoy va a ser un gran momento para que, como se vote esta reserva, quede claro para los mexicanos del lado de quién están los diputados, si están del lado de los políticos que buscan esos privilegios y que se aferran a ellos o si están del lado de los mexicanos. Hoy presentamos esta reserva porque sabemos que es muy importante que se apruebe ya, porque si no el próximo año vamos a mantener a Enrique Peña Nieto, a él y a toda su familia de por vida.
La diputada Verónica Delgadillo García: Señoras y señores, en el Frente Ciudadano estamos convencidos en que haber servido al pueblo no es sinónimo de servirse de él. Por eso hoy exigimos expresidentes sin pensión.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Verónica Delgadillo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha. Se concede el uso de la palabra a la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena. La diputada Aceves Pastrana presenta propuestas relativas a los artículos 27, 41 y anexo 1. Se le conceden tres minutos. Le suplico a la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, se prepare su participación. Se corrige el tiempo, cinco minutos, diputada.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada, por favor. Tiene la palabra la diputada Ernestina Godoy, para tomar la votación.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Natalia Karina Barón Ortiz. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Tiene la palabra diputada Alicia Barrientos Pantoja, hasta por tres minutos.
La diputada Alicia Barrientos Pantoja: Con su venia, presidente. Aun cuando el Coneval ha cuestionado en diferentes evaluaciones la falta de información, solo los recursos destinados a programas sociales dirigidos a emprendedores, jóvenes y adultos mayores Hacienda les destina recursos millonarios para 2018. El Programa de Ayuda a Adultos Mayores carece de definición de la población atendida y el modelo de intervención para atenderla. Aun así la Secretaría de Hacienda ha ignorado las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval, y ha mantenido presupuestos millonarios a programas sociales que no han comprobado su eficacia y ni siquiera tienen identificada a la población que sería el objetivo de dichos beneficios. Hacienda ha mantenido aumentos presupuestales a los programas que han operado desde 2008 y 2009, y que según las evaluaciones del Coneval, presentan debilidades en su diseño y ejecución. El Programa de Fomento a la Economía Social, por ejemplo, tendrá mayor presupuesto para entregar apoyos, para abrir o ampliar un negocio. Sin embargo, el Coneval concluyó que el programa no fomenta decididamente la generación de cadenas productivas. Dentro de las recomendaciones del Coneval como parte de su evaluación, está la cuantificación de la población potencial y objetivo, la elaboración de padrones de beneficiarios, la evaluación del impacto, el mediano plazo y el hacer pública la información y sistematizar la información de la población beneficiada. Es fundamental que el gobierno federal y todas sus dependencias transparenten sus acciones, obligaciones, reglas, requisitos y padrones de beneficiarios de los programas sociales, de acuerdo al principio de máxima publicidad enunciado en el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, es vital informar a los órganos de vigilancia, que les corresponda la evaluación jurídica y económica que justifique dichos padrones, así como las acciones que fueron realizadas para su conformación y sobre todo la identificación de las concurrencias y/o duplicaciones. Es derecho de la ciudadanía el conocer cuáles son los criterios para la conformación de esos padrones para evitar que deliberadamente se discrimine o se beneficie solo a un cierto segmento de contribuyentes beneficiando principalmente al PRI en el próximo proceso electoral de 2018. Es por ello que presento las propuestas de modificación a los artículos 27 y 36 para aplicar el principio de máxima publicidad y atender la necesidad de dar a conocer trimestralmente la información pública gubernamental, la relación de municipios en los que opera el sistema de protección social y el número de personas beneficiarias. Por último, en el Anexo 20, en el Ramo 06 de Hacienda y Crédito Público, propongo realizar una reducción de 478 millones de pesos para trasladarlo al Anexo 19, Ramo 15, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano e incrementar el Programa de Apoyo a la Vivienda. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Barrientos. Señora secretaria, tome la votación, por favor, de la asamblea.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Alicia Barrientos Pantoja. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra por tres minutos, el diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma.
El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma: Con su permiso, señor presidente. Compañeros diputados y diputadas. Creo que el sentir de todos nosotros es que este ejercicio de discusión, de debate del Presupuesto de Egresos de la Federación resulta para nosotros y para los que nos están viendo a través del canal de televisión, un ejercicio un tanto estéril y un círculo perverso. Me explico. El Ejecutivo envía año tras año el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación con omisiones evidentes y con programas y rubros importantes para el desarrollo de la nación, y lo manda en ceros. Estrictamente en ceros. Y esta Cámara, a través de las diferentes comisiones, hacemos y simulamos el ejercicio para rescatar entre comillas esos recursos y esas omisiones que deliberadamente mandó el Ejecutivo. Pero si además, señor presidente, con todo respeto, la conducción en este debate se da en forma autoritaria, antidemocrática, aun se acrecienta esta deficiencia y esterilidad en el debate y en la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación. Le solicito atentamente, señor presidente, que al menos en la conducción de esta Presidencia sea promoviendo la participación y dejando que puedan discutirse y aclararse todas las disyuntivas que se tienen. En la primera reserva que quiero insistir le suplico al presidente que pudiera ser votada individualmente porque se refiere a las reglas de operación que rigen a todos los programas en el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación no solamente en el sector agropecuario, sino en todos los programas de todos los diferentes rubros, y reiteradamente envía el Ejecutivo con la omisión de que esas reglas de operación pueda esta Cámara de Diputados dar una opinión sobre esas reglas de operación. Y entonces rescatamos que se de esa opinión por parte de esta Cámara de Diputados, pero lo dejamos corto, lo dejamos deficiente porque no le damos un sentido vinculatorio a esa opinión. Queremos que realmente la opinión que de esta Cámara de Diputados a las reglas de operación, sea vinculatoria, o sea que se obligue al Ejecutivo que sean tomadas en cuenta porque año tras año tenemos la queja de los productores, de los beneficiarios, de los usuarios, porque las reglas de operación son complicadas, son difíciles de...
El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma: ...llevar a cabo, y finalmente no podemos transformar esas reglas de operación, corregir esas reglas de operación para que puedan tener beneficios para los usuarios, los beneficiarios y los productores. Es por eso que solicitamos atentamente a todos ustedes, diputadas y diputados, que aprueben principalmente esta reserva. Las siguientes se refieren al campo, se refieren al programa de Atención de Migrantes, el Fondo de Atención a Migrantes, y lo que se refiere a los fondos de ciencia y tecnología. Pero en este primer punto, en esta primera reserva, es importante que apoyemos para corregir y que realmente podemos ser ese equilibrio entre los poderes, modificando y opinando y haciendo que se cumplan y se simplifiquen las reglas de operación de todos los programas y de todos los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación. Es cuanto, señor presidente.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Ciudadano presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado secretario. Tiene la palabra el diputado Jesús Serrano Lora, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Serrano Lora: Buenos días diputadas y diputados. Con su permiso, señor presidente. A verlos aquí de frente en este pleno, veo que están físicamente presentes, que sí vinieron y ocupan sus curules, y no todos. Sin embargo, lo que quiero preguntarles diputadas y diputados, si es que políticamente están presentes. Si están presentes en este recinto y con la mano en el corazón para ser auténticos representantes de los ciudadanos que votaron por ustedes. Preguntarles si están políticamente dispuestos para hacer historia en esta Cámara y que por fin se atrevan a discutir este pegativo Presupuesto que nos acaba de decir el presidente Chidiac, que quedó igual que Alfredo del Mazo. Pero quiero decirles que sin simulaciones y sin mezquindades, preguntarles si están dispuestos a atender el reclamo de la gente sobre las necesidades básicas insatisfechas a lo largo del país. Les pregunto si están presentes y dispuestos a decidir con racionalidad, con firmeza de esta Cámara, la mejor utilización de los recursos del Presupuesto de Egresos del año próximo. Si es así, diputados, los mexicanos podrán aspirar a un mejor futuro. Por cierto, quiero saludar, con todo respeto y admiración, a los mexicanos valientes que se encuentran a la afueras de esta soberanía en la calle, exigiendo la responsabilidad de nuestro trabajo legislativo para dar respuesta al mandato de la ciudadanía, exigiéndolas con toda la responsabilidad, vuelvo a repetir, darles un buen resultado. A propósito de esos valientes, diputados, quiero preguntarles y proponerles un reto. Los reto a que salgamos todos juntos y decirle al pueblo qué es lo que estamos haciendo, y dar la cara con toda valentía y frente a ellos explicarles que sus necesidades no son atendidas porque los recursos del presupuesto, por ejemplo, el de Aportaciones Federales, Ramo General 33, que cuenta con recursos en un Fondo de Aportaciones Múltiples, normalmente tiene subejercicios de hasta un 40 por ciento. También cuenta con los fondos para el Seguro Popular, y también se tiene subejercicios de hasta un 30 por ciento. Y que por esta razón, la de subejercicios irracionales, no son atendidas sus necesidades. Otro aspecto que registra insuficientemente la transparencia en el ámbito del ejercicio de los recursos presupuestados es el de la licitación de adjudicación y contratación de las obras y de acciones. En esta materia, para el caso de las Aportaciones Federales, del Ramo General 33,...
El diputado Jesús Serrano Lora: Concluyo, presidente. Se presenta principalmente de aspectos como la elevada proporción de adjudicaciones directas en el caso de acciones de materia de seguridad pública. Se tiene una argumentación de criterios y de excepción que plantean en la ley, aunque los argumentos manifestados no siempre corresponden con los previstos. Termino, presidente. Por eso, Morena, decimos que en materia de recursos federalizados no hemos descubierto. Es que en realidad son recursos electorizados, ya que al ser utilizados fuera de su programación presupuestal se destinan a proyectos de empresarios...
El diputado Jesús Serrano Lora: De empresarios amigos, que termina financiando campañas electorales. En este sentido los casos de OHL, Grupo Higa y Odebrecht, que han pagado la campaña reciente al espurio de Alfredo del Mazo...
El diputado Jesús Serrano Lora: Y por supuesto la campaña de Enrique Peña Nieto...
El diputado Jesús Serrano Lora: Tiempo denle al pueblo, no me den a mí...
El diputado Jesús Serrano Lora: Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado José Erandi Bermúdez Ah, perdón. Tome la votación, si es tan amable.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Jesús Serrano. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ahora sí, tiene la palabra el diputado José Erandi Bermúdez Méndez hasta por cinco minutos. Tres minutos, diputado, desafortunadamente.
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez: Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Hasta por tres minutos.
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez: Concluyo, diputada presidenta. Solamente les digo, compañeros, creo que tenemos que hacer un trabajo de justicia y donde nosotros estamos proponiendo que los recursos aprobados de esta Cámara para los programas sociales contenidos en el Programa Especial Concurrente, que no puedan ser ajustados para la Secretaría...
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez: Para los que están pidiendo tiempo, les digo: Esto es algo que estamos pidiendo para el gobierno federal, no es para el PAN ni para el PRI ni para el PRD ni para ningún otro partido, es para el gobierno federal, para poderle cumplir la demanda social a los ciudadanos. Eso es lo que queremos y eso es lo que pedimos. A los diputados que quieren tiempo, ojalá que cuando las manifestaciones sigan haciendo, volvamos nosotros a voltearlos a ver la cara y digamos que estamos con ellos. Hoy es el momento de hacer y hagámoslo en esta tribuna. Muchas gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Erandi Bermúdez. Adelante, secretario.
El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado José Erandi Bermúdez Méndez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado secretario. Tiene la palabra el diputado Omar Ortega Álvarez. A menos que generosamente decline. Por tres minutos.
El diputado Omar Ortega Álvarez: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el tema que me trae el día de hoy, esta madrugada del día de hoy, son dos temas muy sensibles y que tendríamos que tratar de darle justicia todos los diputados y diputadas. Uno hace por el tema del campo y la propuesta es muy simple y muy bondadosa, es lograr que podamos asignar 10 millones de pesos para el programa de Apoyo a Pequeños Productores y le demo nuevas reglas de aplicación y no todo quede, en su caso, para los grandes productores y sea para los pequeños productores, y solamente son efímeros 10 millones de pesos, pero que bien van a servir al sector para generar mejores condiciones. Y la segunda propuesta que presento, esa tiene como interés fundamental dotar de más recursos a las personas de la Ley de Desaparición Forzada. En el decreto, en el anexo, en el decreto séptimo, en la página 57, se señala, en el tema de defensa nacional, un programa que se intitula de seguridad pública de la Secretaría de la Defensa Nacional, con 3 mil 279 millones de pesos. Y para la Ley de Desaparición Forzada o para ese sector, para las víctimas y para su atención solamente se dotan 282 millones de pesos. En el tema de defensa nacional se habla de un Programa de Seguridad Pública, condición esta que de cierta manera no compete a las Fuerzas Armadas en la figura de la Marina, sino es facultad de la seguridad pública, y no se dota a este tema tan importante que, por cierto, se encuentra pendiente de su aprobación por el Ejecutivo, de la Ley de Desaparición Forzada de Personas. Por lo cual la solicitud es muy simple, eliminar menos del 10 por ciento de este programa, que no tiene razón de ser en la defensa nacional, para aplicarlo a la desaparición de personas forzadas 282 millones, que dé un total de 560 para que tengan las mejores condiciones y de paso dotar a este sector y a estas víctimas de las mejores condiciones. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Por favor, consulte la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Se desecha. Tiene la palabra la diputada Blandina Ramos Ramírez, por tres minutos.
La diputada Blandina Ramos Ramírez: Gracias, presidente. Compañeras diputadas y diputados, pongo a consideración las siguientes reservas al artículo 35, sobre el Programa Especial Concurrente del Anexo 10 del Dictamen para el Presupuesto de Egresos, sobre el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el que propongo modificaciones para establecer como prioridad el fomentar la ganadería social con los grupos de pequeños productores ganaderos, así como los subsidios de energéticos para que los beneficiados sean primordialmente los productores de bajos recursos de las zonas de mayor marginación. También sobre la obligación de la Sagarpa para la integración y publicación del listado de beneficiarios, tanto en la página de Internet como en las delegaciones estatales. Asimismo que cualquier ajuste o modificación al Anexo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación deberá contar con la aprobación de las Comisiones Unidas del sector rural de la Cámara de Diputados. En cuanto a mi otra reserva del Anexo 10, resulta que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, se reserva un anexo para las erogaciones destinadas al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, pero sin que medie explicación alguna, sin tomar en cuenta que el rezago en estas comunidades, frecuentemente es mayor que el que se encuentra en otras poblaciones del país, el Ejecutivo federal y ahora el dictamen para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, del Anexo 10, Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, presenta insignificantes incrementos en los montos que ni siquiera compensan la inflación de este año. Pero, pese a lo anterior, tan solo en lo referente a los programas a cargo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al anexo en comento le destina cantidades insuficientes. De igual forma, el Programa de Infraestructura para la Modernización y Rehabilitación de Riego, que tiene que ver con aprovechar de mejor manera el agua y prepararnos ante el cambio climático, también se ve severamente mermado en sus recursos. Por lo anterior, les pido que consideren votar a favor de estas reservas para que la ayuda llegue en realidad a los pequeños productores, al desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas y que se nos tome en cuenta para los ajustes y modificaciones que se realizan a los anexos del Presupuesto de Egresos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada doña Blandina Ramos Ramírez. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Blandina Ramos Ramírez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Tiene la palabra la diputada Guadalupe Hernández Correa, por cinco minutos. Terminando la diputada Hernández Correa, escucharemos a la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval. ¿Lo dije bien?
La diputada Guadalupe Hernández Correa: Buenas noches. Con su venia, señor presidente. La reserva que presento es en referencia a las fracciones II y III del artículo 36. Establece que el sistema de protección social de salud, mejor conocido como Seguro Popular, que es coordinado por el gobierno federal a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, el cual la Secretaría de Salud tiene que dar a conocer la información cada seis meses sobre el listado de los municipios en los que opera el sistema, el número de personas beneficiadas por entidad federativa, cuotas y aportaciones que se reparten en dicho programa, siendo este periodo de tiempo excesivo. Dicha reserva es de suma importancia debido a que con ella el plazo que se plantea será acortado a tres meses como máximo. La tardanza y lentitud son una de las características que tiene la administración pública federal. En lo que corresponde en materia de transparencia en la designación de recursos económicos, la actualización constante y fehaciente de la información pública, también es importante la disminución del tiempo para dar la oportuna transparencia y publicidad a los datos recaudados por dicho sistema. En el caso de la fracción III del artículo 36, nuevamente se establece un tiempo excesivo de seis meses. Para actualizar la información que se publicará en la página de Internet del Sistema de Protección Social en Salud, sin embargo debido a los avances y evolución tecnológica con la que contamos actualmente, esto permite que en tiempo real se pueda transmitir la información de forma pública y masiva, por lo que en la página institucional de dicho sistema, se pueden realizar las actualizaciones de la información cada tres meses, como propongo en mi reserva. Ahora bien, con respecto a omitir la palabra gubernamental, se debe a que dicho vocablo resulta redundante toda vez que al abrogarse la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y al entrar en vigor el nuevo marco jurídico aplicable en materia de transparencia y acceso a la información pública, se hace referencia a los mismos sujetos obligados al sector público. El Grupo Parlamentario de Morena trabaja para el beneficio de las familias mexicanas al implementar leyes y políticas públicas, a fin de realizar procesos administrativos, ágiles y transparentes. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Hernández Correa. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Guadalupe Hernández Correa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval, por tres minutos, Inmediatamente escucharemos al diputado Jorge Ramos Hernández. Adelante, diputada.
La diputada Adriana Elizarraraz Sandoval: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros. La transparencia presupuestaria hace referencia al hecho de que el gobierno comunica a través de medios sencillos y accesibles la información en materia de gasto y recursos públicos con los que cuenta. El gobierno federal ha señalado que México es referente internacional en transparencia fiscal, sin embargo los hechos de encubrimiento y los accesos limitados para acceder a la información con los que cuenta el gobierno en realidad deja mucho que decir en cuestión de opacidad. Tal es el caso de la Conade, donde en lo que va de este año a la fecha no conocemos cuánto es lo que se invirtió en beneficio a los deportistas. Existen deficiencias en el seguimiento al desempeño deportivo en México, en la ampliación y aplicación de metas, verificación con miras al apoyo a los deportistas para los próximos juegos paralímpicos centroamericanos, y lo más importante, los Juegos Olímpico y Paralímpicos del 2020. Por lo anterior, y en el mérito de la transparencia, la reserva que hoy se presenta tiene como fin adicional dos párrafos al artículo 37 del dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para que en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental y hacendaria, la Conade publique y actualice la información relacionada con los proyectos, los montos, el registro y la asignación de los avances técnicos y académicos para el seguimiento de los recursos que se le asignan. Asimismo, deberá publicar la información sobre los subsidios entregados a las federaciones, información que se hará pública y de conocimiento de la Secretaría de Educación Pública. Lo anterior, hará vigente el mejor desempeño como la eficacia en la aplicación y administración de los recursos asignados a la Conade en beneficio al deporte mexicano. Por eso, Acción Nacional acude hoy a esta tribuna para realizar un reclamo justo en el nombre de la sociedad y del deporte en México, que es acceder a la información pública, a la que se tiene derecho, a fin de que los mecanismos sean de manera clara y sencilla, aunado a que se cuente con los principios de certeza, legalidad y veracidad, pero sobre todo, el de transparencia. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Adelante la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Tiene la palabra el diputado Jorge Ramos Hernández, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Ramos Hernández: Con su venia, presidente. Agradezco al Frente Ciudadano por México el honor de poder fijar la posición respecto al Presupuesto en los cuatro puntos de reserva que ya debidamente están registrados en la Presidencia, en la Directiva, y que solicito que se incorporen íntegramente en los términos que fueron presentadas. Es increíble...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, permítame un segundo nada más, diputado. Voy a agradecer a los honorables diputados y diputadas que guardemos el debido respeto a las intervenciones, permitiendo que pueda ser escuchado el orador. Adelante.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta es la última oportunidad que esta Legislatura tiene para corregir lo que en materia de seguridad pública se ha dejado de hacer para nuestro país. La incidencia delictiva en el país creciente y presupuestos nacionales decrecientes. Es increíble que esta Legislatura ha disminuido a las áreas de seguridad pública más de 8 mil millones de pesos. Es una cifra que tal vez en comparación con otros temas no les parezca que tenga mucha relevancia, pero les voy a decir las repercusiones que ha tenido para el país: El presidente Calderón dejó 5 mil 38 ministerios públicos en la Procuraduría General de la República, y gracias a las disminuciones que ha hecho esta soberanía en el ejercicio presupuestal, hoy el país tiene 2 mil 36 ministerios públicos federales menos. Estamos hablando de que la entidad de la procuración de justicia en nuestro país, está prácticamente a la mitad de la capacidad de los ministerios públicos que tiene el gobierno mexicano desde que inició esta legislatura. Por otro lado, esa misma área de procuración de justicia está, por una parte desarticulada, y ahora desfondada por 800 millones de pesos, según el presupuesto actual. Y también descabezada porque ni siquiera un procurador general de la República tenemos. Alrededor de estas realidades me voy a permitir hacerles un breve diagnóstico de qué es lo que está pasando en la aprobación de este Presupuesto. Detrás del surrealismo que existe en este salón, en donde pareciera que no pasa nada, allá en sus comunidades hay alcaldes y gobernadores que están recibiendo 6 mil millones de pesos menos para inversión en patrullas, en armamento, en capacitación. Y por si fuera poco, el gobierno federal claudicó a estar dando la capacitación para garantizar la implementación del sistema penal acusatorio en nuestro país, que vergonzosamente el Estado que más alcanza avance en la implementación, alcanza un pobre resultado del 40 por ciento. Y tenemos 10 estados de la República que ni siquiera el 15 por ciento de avance en el sistema penal están registrando. Es decir, se estén empobreciendo nuestros municipios, se están empobreciendo nuestros estados, se está debilitando a la Procuraduría General de la República y por eso, por eso, si no hubiera interrupciones terminaría antes. Y por eso es que la situación está actualmente como está, pero yo sé que para ustedes esa realidad no existe...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permitan concluir al orador, por favor.
El diputado Jorge Ramos Hernández: ... les adelanto, les adelanto que la agenda de seguridad pública en México va a ser la agenda que va a marcar la sucesión presidencial en el 2018, porque por más que nieguen esa realidad, allá afuera sus vecinos y sus familiares saben perfectamente que esta legislación ha traicionado al pueblo de México al darle y quitarle esta posibilidad de sacar adelante las cosas Es la última oportunidad que tienen de poder corregir el mal rumbo que se le ha dado a la seguridad pública.
El diputado Jorge Ramos Hernández: Qué vergüenza, un gobierno reprobado en la operatividad, un gobierno reprobado en reformas, porque la única reforma que no han podido sacar es la de seguridad. Y también reprobados en Presupuesto...
El diputado Jorge Ramos Hernández: Y con una procuraduría sin cabeza. Qué vergüenza que saquen esa aprobación. Les pido a los demás diputados sensibles que aprueben esta moción. Muchas gracias y buenas noches.
La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretaria. Tiene la palabra el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, para proponer la adición de un artículo, hasta por tres minutos.