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El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Araceli Saucedo Reyes, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 2o. párrafo primero, fracción I, inciso e).
La diputada Araceli Saucedo Reyes: Con su permiso, diputado presidente. Saludo a los trabajadores y trabajadoras derechohabientes de mi distrito y de este país, donde hoy les digo, desde esta tribuna que me preocupa lo que hoy se está discutiendo, que me preocupa porque en este recorrido que realizamos por las comunidades, les manifestamos en todo momento que respaldaríamos sus derechos. Con esto quiero manifestar que esta discusión que hoy se está dando ante esta privatización, que el Ejecutivo federal pretende, nos preocupa y nos preocupa ampliamente a los diputados del PRD. Se está coartando su derecho a contar con una pensión digna, segura y justa al momento de su retiro, debido a que el gobierno pretende poner en riesgo el esfuerzo de millones de mexicanos con la privatización del Pensionissste. Con esto, en la ruta de las privatizaciones del modelo neoliberal se está poniendo en riesgo de que sea desmantelada una institución de seguridad social como es el propio ISSSTE y el Instituto Mexicano del Seguro Social. Con ello se deja a la discrecionalidad del Ejecutivo deshacerse de esta empresa pública, dejando en la incertidumbre su existencia como organismos con fines sociales. Es por ello, que presento una adición al inciso e), fracción I del artículo segundo de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, donde se pretende excluir en la integración de la representación de los trabajadores en el Consejo de Administración de esa nueva empresa a todas las expresiones de los trabajadores al servicio del Estado. Rechazamos que sea el mismo gobierno quien establezca las bases para la convocatoria de integración sin considerar al menos los principios de representatividad y de pluralidad. Es por ello que proponemos que sólo una tercera parte sean propuestos por el Ejecutivo federal, y que el resto sean los sindicatos quienes integran el Consejo de esta Administración. Nos oponemos a que sea la Secretaría de la Función Pública la encargada de fiscalizar los manejos de estos fondos, proponiendo que sea la Auditoría Superior de la Federación quien se encargue de la fiscalización de dichos fondos, pues es en ella en quien hasta hoy se tiene todavía mayor confianza de que pueda realizar su trabajo en beneficio de los trabajadores. Aprobar en los términos establecidos en la iniciativa del Pensionissste sería contrario el contenido del mínimo estado de bienestar por el que hemos aspirado los mexicanos. Diputadas y diputados, les pido porque estoy segura que en la mayoría de sus hogares tenemos familia, amigos y compañeros que son trabajadores; les pido porque también sé que muchos de ustedes en su consciencia quisiera haber votado en contra de esta reforma privatizadora; les pido que analicen y que su voto ante esta adición que se está presentando sea favorable. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Saucedo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan. Y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo segundo. Perdón. La tengo enlistada a usted, diputada, pero si quiere alternamos el orden. Es el artículo segundo. Perdón. Sí, el artículo segundo de instrucción. Es su reserva. Y luego después sigue efectivamente el diputado Virgilio Caballero. Pero, ladies first, primero las damas.
La diputada Norma Roció Nahle García: Con su permiso, señor presidente. Ya mis compañeros y compañeras han explicado el porque nos reservamos este artículo segundo, donde se va a determinar el consejo de administración de esta nueva empresa que se va a formar para manejar lo que ahora es el Pensionissste. Y si es preocupante, porque ya tenemos antecedente de esta dinámica, y no voy a ir tan lejos con un consejo de administración de Pemex y de CFE, que esta manejado en una forma muy parecida, donde el secretario de Hacienda, donde el director general, donde el director del instituto de seguridad va a nombrar representantes de las organizaciones, van a determinar los ahorros de los trabajadores. El gobierno no va a responder con las obligaciones a cargo, es por eso que en Morena, estamos reservando y pidiendo que se suprima este artículo, no van a ser consideradas entidades paraestatales de la administración pública, el mismo camino privatizador que hicieron en Pemex y en la CFE, es esto, este es al artículo segundo. Aquí también mencionan como van a ser auditadas, a través de un órgano interno de control acotado, donde la Secretaría de la Función Pública, se le sujeta y se le limita, y donde nos pueden decir muchísimas cosas, pero este artículo 2 crea un hibrido, donde se determina que la constitución de una sociedad que funcione en forma administrativa, no va a ser ni paraestatal ni afore. Y todavía estamos viendo de la reserva, la única reserva que hizo el PRI, que habla de que no habrá una minusvalía. Esto es una falacia, yo nada más les quiero decir a los compañeros diputados y diputadas, con el debido respeto, si ustedes le hubieran dicho a los electores que iban a votar la privatización de sus pensiones, a los maestros, a los trabajadores del Estado, no hubieran votado por ustedes. Pero les mintieron y hoy están haciendo una traición a la confianza al voto de aquellos que en campaña prometieron lo que no es. Ya está determinado, ya votaron en lo general, ¿qué está haciendo Morena? Lo que nos toca, está haciendo Morena reservas, propuestas, señalando a dónde van a ir, porque así lo hicieron con la reforma energética y nos dijeron que íbamos a ir al infinito y más allá, y hoy Pemex tiene una caída severa en la producción, está en una severa crisis, al igual que CFE. Es por ello que el Grupo Parlamentario de Morena vota en contra. Es por ello que me reservo el artículo 2 y que solicito que se suprima. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Nahle. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora sí la palabra el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 103, refiriendo que el mismo diputado Caballero ha reservado los artículos 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Caballero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen y tiene ahora la palabra la diputada Mariana Trejo Flores del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación a los artículos 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113 en una sola intervención.
La diputada Mariana Trejo Flores: Honorable asamblea. Con la venia de la Presidencia, diputadas y diputados. Antecedo con 11 reservas, las que haré en una sola intervención precisa, concisa, en forma conjunta, en relación a los artículos del 103 al 113. Dictaminar en sentido positivo la propuesta por el Ejecutivo es crear una nueva Afore que sustituya al Pensionissste, es olvidarse del pueblo de México y de los trabajadores de este país. Votarlo a favor es aberrante e incongruente y es una historia, un error que la propia historia juzgará. Señores diputados, el país ya no está para bromas, el pueblo de México está cansado que desde este recinto se siga perjudicando la vida de los mexicanos. Muchos de nosotros dentro de tres años regresamos a ser ciudadanos con facultad de sus derechos y veremos desde afuera estos aberrantes errores que estamos cometiendo. Todos aquellos legisladores que somos conscientes y conocen el pulso de la República, saben de antemano que esta decisión es un atropello en contra de los derechos laborales de los trabajadores y más aún en contra del patrimonio de las familias y en beneficio de la banca privada. No se necesita ser un genio para darse cuenta que el Ejecutivo está cediendo ante la presión que están ejerciendo los bancos para administrar un fondo de más de 39 mil trabajadores. Pensionissste ha sido evaluado y catalogado por excelencia, hasta la fecha, que las Afores privadas, la banca comercial y la economía se endeudan y el pueblo de México tiene que rescatarlos. La banca privada no quiere competidores en el mercado, que le demuestren con las bajas comisiones que se puede ser productivo, el Fondo del Pensionissste es un riesgo para la banca comercial que opera en México. Señores legisladores, abramos los ojos, nosotros sabemos por razonamiento propio que no es cuestión de partidos, ya es por sentido común y esto nuevamente es seguir hundiendo a México. En Morena, sí sabemos cómo está el país, cómo está la sociedad, cómo se siente el pulso social. Sabemos que tomar esta decisión implica otra crisis política y social, en la cual no vamos a salir bien librados. Ya hay mucho descontento en México. Ya hay mucha pobreza, mucha desigualdad, mucha injusticia, mucha delincuencia. Además de atropellos de derechos de los humanos, terror y hasta miedo en las calles. El mundo sabe lo que está pasando en México pero el Ejecutivo lo ignora, pero da vergüenza que la obstinación sigue siendo su santa voluntad. Los legisladores hemos jurado trabajar y servir al pueblo de México, no en contra de él. Nuestros intereses están con el pueblo, a él nos debemos, a él nos servimos. Le pido al pueblo de México que nos disculpe. En Morena hicimos todo lo posible por defender sus derechos, que hemos dado la lucha por todos y cada uno de nosotros. Que ha podido más el monumento a la corrupción, el miedo, la traición que la razón y la verdad. Reitero una invitación a votar de manera favorable las supuestas reservas. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Trejo. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas.
La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan. Se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesto de modificación al artículo segundo del proyecto de decreto, párrafo primero, fracciones I, II, III, IV, V y VI. Perdón, tiene razón. Me aclara la diputada Godoy que también está propuesta de modificación al artículo 106. Ambas reservas en una sola intervención. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Godoy. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 220, fracciones XVIII y XIX.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Serrano. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo decimos primero transitorio.
La diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Son muchas las decisiones implícitas en la reforma que se propone a la Ley del ISSSTE, que generan serias dudas acerca de sus verdaderos propósitos. Por ejemplo, es cierto que la iniciativa no propone derogar el artículo decimo transitorio, que contempla los derechos de los trabajadores que optaron por el régimen de pensiones anterior. Este es un artículo de transición que preserva los derechos de quienes optaron por mantener parcialmente los derechos del régimen de reparto. Uno de los aspectos que nos llama la atención es la eliminación del artículo décimo primero transitorio, que define el destino de los recursos de los trabajadores. El cual, establecía claramente dos obligaciones para los recursos de quienes optaron por el artículo decimo transitorio. a) Que la aportación de 2 por ciento para el retiro se debe depositar en las cuentas individuales de los trabajadores que optaron por el régimen del décimo transitorio en la subcuenta de ahorro para el retiro, administrada exclusivamente por el Pensionissste. b) Las cuotas y aportaciones del seguro de retiro, cesantía en la edad avanzada y vejez de los trabajadores que opten por el régimen del décimo transitorio, se depositaran en la tesorería del instituto. La primera obligación se encuentra cubierta con el artículo sexto transitorio de la iniciativa, sin embargo, la segunda obligación quedó en el limbo legal, al no establecer qué se haría con los recursos de las cuotas y aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez. ¿Qué va a suceder con esos fondos, que deberían contribuir a atender en el ISSSTE esas posibilidades de necesidades de atención y que ahora por la derogación del Décimo Primero no tienen destino? ¿Dejará de aportarlos el sector público? ¿Serán administrados por la empresa creada para administrar el 2 por ciento? Sería importante saber cómo explican eso y, mientras tanto, todo indica que en los términos de la propuesta se abre un vacío para la administración de esos recursos y solo establece la forma de administrar el 2 por ciento del retiro. No encontramos la aclaración correspondiente al destino de esos recursos, lo más grave es que eso ocurre en el marco de una iniciativa que rechazamos de manera integral, fundamentalmente porque pretende modificar en definitiva las obligaciones del Estado para con sus trabajadores. No aceptamos que el Estado se desprenda de su obligación de proporcionar las condiciones de empleo, generación de riqueza e infraestructura física, para que los ciudadanos puedan tener mejores condiciones para un retiro digno. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Esquivel. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo Segundo del proyecto de decreto, párrafo primero, fracción II. También tiene reservado, no sé si lo va a hacer en una sola intervención, diputada, el artículo Segundo del proyecto de decreto, párrafo primero, fracción III.
La diputada Erika Irazema Briones Pérez: Con su permiso, señor presidente. Quisiera ver aquí a ustedes, diputados, escuchando a los trabajadores del servicio del Estado, que representan, que con su voto ahora están asentados cada uno de ustedes y que el día de hoy les han fallado. Presento esta reserva como último recurso a un dictamen que atenta en contra de los trabajadores, una propuesta malvada que se presenta como la panacea al sistema de pensiones de nuestro país. Ninguna reforma puede ser aprobada si no es escuchada a quien se afecta. ¿Por qué le huyen al debate? ¿Por qué le huyen a las proposiciones? ¿Por qué se escapan de sus responsabilidades? Y más aún, quieren ser cómplices de un pequeño grupo de negociadores, de saqueadores, que lo único que quieren es hacer más ricos a los que ya son ricos y hacer más pobres a los que cada día son más pobres. Mi reserva va en sentido de que no dejemos fuera al Estado de las obligaciones por naturaleza que les corresponden. Seamos delicados en la redacción de esta propuesta y no dejemos las puertas abiertas a los abusos y a los fraudes. El Estado, al crear una empresa paraestatal, tiene la obligación de velar por los derechos e intereses de sus trabajadores. Es inconcebible entonces, el querer dejar fuera de las responsabilidades que corresponden al Estado. Seguramente la mayoría aprobará esta lamentable propuesta, presentada por el Ejecutivo federal. Yo preguntaría, ¿esto es mover a México? Esto más bien es llevarlo al saqueo, el no velar por los trabajadores y mucho menos por sus derechos. Lamentable el rato en que los medios de comunicación van a presentar más tarde que los diputados aprobamos la privatización, o como se le quiera disfrazar la manera de hacer paraestatal al Pensionissste. Yo, al igual que mis compañeros de Grupo Parlamentario del PRD nos oponemos a esto, no por querer ser propositivos, sino por tratarse de un proyecto descarado en contra de las y los mexicanos. No seremos cómplices de un robo más a la nación, de un agravio más en contra del pueblo mexicano. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Briones. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Y tiene ahora la palabra el diputado Tomás Octaviano Félix, del Grupo Parlamentario del PRD para presentar propuesta de modificación al artículo décimo primero transitorio.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Octaviano. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de reserva al artículo segundo, párrafo primero fracción IV.
El diputado Gustado Adolfo Cárdenas Gutiérrez: Con su venia, señor presidente. Señores diputadas y diputados. A nombre de los maestros y burócratas del estado de Tamaulipas quiero hacer mi reserva. Mi intervención esta vez será muy sucinta. Vengo a reservar el artículo segundo, fracción IV del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Este artículo señala que la Secretaría de la Función Pública y el órgano de control interno tendrán competencias limitadas; o lo que es lo mismo, actuarían parcialmente eliminando de sus funciones la revisión del control interno, entre otros aspectos. Ante ello quiero enfatizar lo que se define como control interno institucional, que no es más que el conjunto de medios, mecanismos o procedimientos implementados por los titulares de las dependencias y entidades y de la Procuraduría General de la República, así como por los demás servidores públicos en el ámbito de sus respectivas competencias con el propósito de conducir las actividades correspondientes hacia el logro de los objetivos y metas institucionales, obtener información confiable y oportuna y cumplir con el marco jurídico aplicable a las mismas. Compañeros, leído lo que es el control interno les pregunto ¿estamos o no comprometidos a fomentar un gobierno abierto? ¿Estamos o no comprometidos con la transparencia y la rendición de cuentas? Temas, los anteriores, que no deben tratarse con ligereza. En Movimiento Ciudadano siempre estaremos del lado de la transparencia y ante una situación como la expresada levantaremos siempre la voz. Por ello quiero enfatizar que los órganos internos de control deben de actuar con ética, profundidad y total profesionalismo, siendo el estudio y evaluación del control interno prioridad, cuyo resultado arrojará elementos siempre necesarios para conducir las actividades gubernamentales hacia el logro de objetivos y metas, ordenar las acciones por su mejora continua. Como está redactado el dictamen su actuación se limitaría y en consecuencia se obtendrían resultados limitados. Por eso propongo que además de lo señalado en el articulado que reservo se incluya la realización de auditorías previa revisión del control interno y el análisis de detección de riesgos; recibir quejas y el seguimiento a responsabilidades públicas para mejorar el control con la ciudadanía y consolidar mediante su actuación, un gobierno cercano, moderno, mediante un conjunto de indicadores establecidos de su desempeño. Exhorto a su buen juicio, compañeros legisladores, y los invito a que digamos sí a un Pensionissste transparente. Fortalezcamos el artículo que reservo y abonemos a la rendición de cuentas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Cárdenas. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de modificación al artículo 2o. del proyecto de decreto, párrafo primero, fracción II; y también del mismo artículo a la fracción IV.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Cuata. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Aracely Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación a los artículos segundo del proyecto de decreto, párrafo primero, fracción primera y fracción segunda del artículo segundo del proyecto de decreto. Fracción sexta y fracción séptima. En una sola intervención.
La diputada Aracely Damián González: Quiero presentar el artículo segundo transitorio del decreto, fracción segunda por separado. Reserva al artículo quinto transitorio del dictamen con proyecto de decreto por separado. Artículo segundo, fracción sexta por separado. Artículo séptimo transitorio por separado. Son cuatro por separado y cinco...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: ¿Son cinco por separado?
La diputada Aracely Damián González: Son cuatro por separado y cinco juntas.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Las primeras cuatro por separado. No son primeras, voy diciendo cuales ¿le parece?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ok. Sí, me precisa la diputada Damián que presentará varias de ellas por separado y luego otras las agrupará para presentarlas luego en su conjunto. Entonces, nos ha ofrecido que se precisará, por supuesto, en su intervención cada una de ellas. Adelante, diputada.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, señor presidente. En el tema de las minusvalías, cuando ustedes propusieron y aprobaron en el dictamen con proyecto de decreto que el gobierno federal no responderá por las obligaciones a cargo de la sociedad, ni por las minusvalías en el valor de las Siefores, aprobaron por decreto una violación a la ley misma del SAR. Efectivamente la imperfecta Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, indica en sus artículos 44 y 44bis, sanciona y ordena a las afores que repongan su cartera o que existan responsabilidades por los malos manejos que llevan a las minusvalías. La Ley del SAR es clara y dice, que cuando se presenten minusvalías derivadas del incumplimiento al régimen de inversión autorizado, por efectos distintos a los de evaluación, o en el caso de la falta de presentación de la solicitud a que se refiere el primer párrafo de este artículo, la administradora que opere la sociedad de inversión de que se trata la cubrirá, repito, la cubrirá con cargo a la reserva especial constituida en los términos previstos en esta ley, y en caso de que esta resulte insuficiente lo deberá hacer con cargo a su capital social. Sé que el PRI, óiganlo bien, sé que el Partido Revolucionario Institucional presentó una reserva en el mismo sentido, la única que presentaron es casi idéntica a la que les estoy presentando en este momento. Para que sí se responda en términos de la Ley del SAR por las minusvalías, pues entonces tendrán que aceptar que hay errores, lagunas legales que apenas se están dando cuenta y que no se habían detectado al momento de aprobar el dictamen. Pues entonces, si son congruentes con la propuesta que va a presentar el diputado José Esteban Chidiac, entonces tendrían que aprobar esta reserva que está puesta en los mismos términos. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Damián. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Continúe, diputada.
La diputada Araceli Damián González: Espero que la próxima intervención del próximo diputado sean coherentes y también la rechacen los diputados del PRI, porque son casi idénticas. Otra cosa además, el día de hoy se me acercaron varios diputados del PRI a solicitarme que suspendiéramos una reunión que íbamos a tener con el responsable de la Consar, y la diputada Beatriz Vélez me comentó que efectivamente hay una laguna en el decreto, hay una laguna en lo que se está votando, y a eso me voy a referir, a la reserva al artículo quinto transitorio del dictamen con proyecto de decreto. Cuando se les pregunta adónde van, adónde quedan los recursos que han aportado todas y todos los trabajadores para los seguros de cesantía, vejez y edad avanzada, ninguno de los diputados del PRI, del PAN, del Verde han podido responder acertadamente. La desaparición del artículo que regula las cuotas y aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez de los trabajadores, al retirar el décimo transitorio y que hasta hoy, el día de hoy se depositan en la Tesorería del ISSSTE, deja esta situación en un limbo. Por tanto, propongo a la asamblea reformar el artículo 5o. transitorio del dictamen, para quedar como sigue: Las cuotas y aportaciones del seguro del retiro, cesantía en edad avanzada y vejez de los trabajadores que hayan optado por el régimen previsto en el artículo décimo transitorio del decreto por el que se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado, publicado el 31 de marzo de 2007, en el Diario Oficial de la Federación, serán ingresados en la Tesorería del Instituto, con excepción de los recursos correspondientes a las aportaciones del 2 por ciento de retiro que continuarán depositándose en la Subcuenta de Ahorro para el Retiro de las cuentas individuales de los trabajadores, en términos del sexto transitorio de este decreto. Restituyan los principios contenidos en el décimo primero transitorio y acepten esta reserva, permitan que sigan depositándose con certeza en la Tesorería del ISSSTE estos seguros y permitan que los trabajadores y trabajadoras de la patria tengan una vejez aceptable y denles la oportunidad de un futuro. Es cuanto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Continúe la diputada Damián, por favor.
La diputada Araceli Damián González: En términos de transparencia y sanciones, tanto el PRI como el PAN suben y suben y hablan de que desean transparencia y sanciones. Sin embargo, lo que se votó esta tarde va precisamente en sentido contrario de la lucha por la transparencia que ha dado el pueblo de México. Crearon un organismo hibrido ubicado en el limbo legal. Pero además le dan facultades para que de manera totalmente discrecional pueda contratar los servicios de agentes promotores sin tomar en cuenta lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En Morena pensamos que eso es inaceptable. Por tal razón propongo una reserva al artículo 2 del decreto, fracción VI del dictamen con proyecto de decreto por medio del cual se establezca la obligación por parte del nuevo organismo, de que para objeto de contratar los servicios de agentes promotores sí tenga que sujetarse forzosamente a lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Además, se propone que en los procesos de contratación cuenten de manera obligatoria con la participación de un testigo social. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Continúe, diputada Damián.
La diputada Araceli Damián González: En términos del artículo séptimo transitorio. Entre las lagunas y dudas que deja el dictamen que hoy se presentó por parte de la Comisión de Hacienda, en ningún lado se establecen las sanciones a las que se harán acreedores los servidores públicos que en el ejercicio de sus funciones realicen actividades deshonestas, ilícitas o ilegales en la administración de los fondos que se encontrarán bajo su responsabilidad. Tal parece que se deja la ventana abierta para que puedan ocurrir toda clase de tropelías con los recursos de los trabajadores sin que se definan los mecanismos que puedan prevenirlo y en su caso sancionar la ocurrencia de dichas faltas. Pensionissste maneja al día de hoy un total de 118 mil millones de pesos que corresponden a los fondos de ahorro para el retiro de casi un millón y medio de trabajadores. Dicho volumen de recursos no es poca cosa y representa el ahorro de muchos años de una gran cantidad de mexicanos, por ello es indispensable que estos recursos sean manejados con toda responsabilidad. Sin embargo no solamente existe una total falta de certeza respecto a qué tipo de empresa estatal será creada con este decreto, como ya se ha expresado repetidamente en eta tribuna, sino que además no sabemos de qué forma serán castigados aquellos funcionarios públicos que lleguen a manejar de forma irresponsable o ilícita las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado. Por tal razón, propongo una reserva para agregar un artículo séptimo transitorio al dictamen que presentó la Comisión de Hacienda, con la finalidad de que en él quede establecido que el nuevo organismo paraestatal estará sujeto a la regulación y supervisión de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y que deberá cumplir con las disposiciones de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro y las reglas que emita dicha comisión, que sean aplicables a la administración pública. Por otro lado, se propone que quede plasmado en este mismo artículo transitorio, que se adiciona el ordenamiento expreso de que los servidores públicos pertenecientes al nuevo organismo que se crea, quedarán sujetos a las responsabilidades y sanciones establecidas en la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, para los funcionarios de las administradoras, en el caso de que incurran en sanciones administrativas o en delitos. El Estado no puede renunciar a garantizar a los trabajadores que sus recursos serán bien manejados y que en caso de que esto no ocurra así habrá sanciones a los responsables. Es cuanto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Continúa la diputada Araceli Damián.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputada Damián. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas planteadas por la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Abdies Pineda Morín, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social para presentar propuesta de modificación al artículo segundo, párrafo primero, fracción II.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya nada más nos quedan 13 oradores, contabilizando al diputado Pineda que va a hacer uso de la palabra. Ahí la llevamos.
El diputado Abdies Pineda Morín: Con su venia, presidente. Honorable asamblea, Encuentro Social desea poner a su consideración la siguiente reserva a la fracción II del artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicio Social de los Trabajadores del Estado, con la intención de disipar cualquier duda sobre la obligación del Estado a través de la nueva entidad paraestatal, de responder por las minusvalías que llegaran a presentar los ahorros de los trabajadores, cuya cuenta individual esté depositada en la nueva institución. Se retoma textualmente las disposiciones que ya están vigentes para todas las Afore establecidas en el artículo 44 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Propongo, diputadas y diputados, que la fracción II señale, que cito: cuando se presenten minusvalías derivadas del incumplimiento al régimen de inversión autorizado por efecto de distintos a los de la valuación o en caso de la falta de presentación de la solicitud a la que se refiere el primer párrafo del artículo 44de la Ley de Sistemas de Ahorro para el Retiro, la nueva entidad las cubrirá con cargo a las reservas especiales constituidas en los términos previstos en la ley referida y, en caso de que resulte insuficiente, lo deberá hacer con cargo a su capital social. Tengamos muy presente, diputadas y diputados, que la transformación de Pensionissste en una entidad paraestatal permitirá que esta institución siga cumpliendo plenamente con el objetivo para el que fue creado, que es administrar responsablemente el ahorro pensionario de miles de trabajadoras y de trabajadores al servicio del Estado sin otro fin que se mantenga el bienestar y un nivel de vida digno para ellos después de su vida productiva. Preocupados por la seguridad de los recursos que los trabajadores han ahorrado con esfuerzo y dedicación a lo largo de su trayectoria laboral hemos determinado presentar esta reserva, tendiente a fortalecer los esquemas de protección de dichos ahorros. Consideramos pertinente aclarar, por medio de esta reserva, que las minusvalías que se llegaran a generar respecto de los ahorros de los trabajadores recibirán exactamente la misma protección y garantías con las que ya cuentan actualmente y que aplican a cualquier Afore en México. Lo anterior otorga certeza jurídica de que estos recursos serán invertidos adecuadamente por la institución pública, la cual estará obligada a responder tal y como lo hace actualmente cualquier Afore, incluido el Pensionissste. Encuentro Social considera fundamental que se valore favorablemente esta reserva que tiene un objeto muy concreto, que es fortalecer una institución pública y dotarla de elementos que le brinden certeza jurídica y viabilidad financiera. Es cuanto, presidente. Y reitero mi petición de apoyo a la reserva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Pineda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se admite a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, desde su curul, por favor.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Es realmente ridículo lo que está pasando. Suben a su pupilo del PES, cuando está firmada por Jorge Estefan Chidiac. Por dios, y es exactamente la misma reserva, y quiero leerles mi propuesta y su propuesta, estamos a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdón, diputada Damián.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Estamos a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se admite a discusión esa propuesta que se ha presentado.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Por eso, quiero leerla. Está a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Solo que usted ya presentó la suya.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Está a discusión y voy a comparar. Miren, el diputado Estefan dice: Cuando se presenten minusvalías derivadas del incumplimiento al régimen de inversión autorizado por efectos distintos a los de valuación o en el caso de la falta de presentación de la solicitud a que se refiere el primer párrafo del artículo 44 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, la nueva entidad la cubrirá con cargo a la reserva especial constituida en los términos previstos en la ley referida, y en caso de que resulte insuficiente, la deberá hacer. Pido respeto, está en discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputada Damián. Solo que estamos, se ha admitido a discusión la propuesta presentada por el diputado Pineda, y en ese tenor de discusión estamos de esa propuesta.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Así es.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Le recuerdo que la suya ya ha sido...
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): No estoy leyendo la mía, señor presidente, estoy leyendo la del señor, del diputado Jorge Estefan Chidiac, que es la que subió el señor del PES. Eso es todo, estoy leyendo, estoy en la misma. Aquí estoy leyendo. Es la misma. ¿Está a discusión o no está a discusión, señor presidente?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está a discusión, lo he reiterado. Entonces...
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Entonces término. Lo deberá hacer con cargo a su capital social.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ya va a concluir la diputada Damián.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): No, término de leer esta parte y después leeré la otra. Lo anterior deberá especificarse en los documentos corporativos correspondientes. La propuesta que yo hice es: El organismo que se crea se rige de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, por lo que el gobierno federal responderá por las obligaciones a cargo del mismo, así como en términos, y es exactamente el mismo artículo 44 de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, por cualquier minusvalía en el valor de la sociedad de inversión especializada de fondos para el retiro que dicha sociedad administre y opere. Exactamente, el que acaban de rechazar cuando hablé antes del diputado del PES, están votando a favor. Por favor.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Presidente, es en términos del artículo 114, siendo una muy respetuosa moción de orden. No puede hablar cuando quiera, de lo que quiera, no puede ser. Hay un orden en la sesión. Los señores pidieron que se aplicara el Reglamento. Usted presentó aquí a votación si se admitía la reserva de la diputada. No se admitió, punto, se rechazó. Está discutiéndose la reserva de otro diputado, y quieren que a fuerza sea la suya la que se discuta, bueno, ¿en qué sesión vamos a terminar?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: En una que espero que no tarde mucho tiempo. Se registran las intervenciones. No habiendo más oradores...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Debo precisarlo. Es sobre la propuesta de modificación presentada por el diputado Pineda, sobre la que al habiéndose admitido a discusión estaríamos ahorita discutiendo. A ver, me insiste la diputada Araceli Damián. Sonido en su curul, por favor.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Quiero aclarar que no estoy pidiendo que se vote de nuevo lo que ya rechazaron, simple y sencillamente estoy poniendo en claro cómo votan. Ellos critican, dicen que es por consigna y a final de cuentas los que votan por consigna son los diputados del PRI y todos sus aliados.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. No habiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría...
El diputado Abdies Pineda Morín (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul del diputado...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: A ver, sonido en la curul del diputado Abdies Pineda, por favor, proponente de la...
El diputado Abdies Pineda Morín (desde la curul): Por alusión, presidente.
El diputado Abdies Pineda Morín (desde la curul): De manera respetuosa hemos escuchado por horas una sarta de cuestiones que no tienen que ver nada absolutamente con lo que estamos ahorita debatiendo y hemos sido respetuosos, hemos estado esperando, hemos escuchado y ahorita, yo no soy pupilo de nadie, que quede bien claro. Pupilos son, la persona que estaba hablando, ella sí es pupila de alguien, yo no soy pupilo de nadie. Que quede claro. Pero además, me queda muy claro que quienes en un momento determinado en la reforma del ISSSTE se desgarraron las vestiduras, fueron y agredieron edificios en aquél tiempo y no querían Pensionissste, hoy lo defienden a capa y espada cuando reconocieron que fue algo que se construyó y hoy que se está modificando en beneficio de los trabajadores...
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Estamos discutiendo, diputado Pineda, su propuesta.
El diputado Abdies Pineda Morín (desde la curul): Okey. Pero es bueno que me escuche, presidente, gracias. Es cuanto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada en los términos en que aquí ha sido ya conocida.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación planteada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se reserva en consecuencia para su votación nacional, con la modificación aceptada. Perdón, en votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada. Bien. Seguimos, seguimos, tengo derecho a hacerme bolas también, ¿no? Bueno. Tiene la palabra la diputada Guadalupe Hernández Correa, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 2o. del proyecto de decreto, la supresión, así como apartado también para los transitorios segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto, en una sola intervención. Adelante, diputada Hernández.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra el diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo segundo del proyecto de decreto, párrafo primero, fracción VIII.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Hernández. Tiene el uso de la voz el diputado Erik Juárez Blanquet, del Partido de la Revolución Democrática, con la reserva al artículo segundo, párrafo primero. Perdón, perdón, disculpe. Consulte la Secretaria a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Ahora sí tiene el uso de la voz el diputado Erik Juárez Blanquet, del Partido de la Revolución Democrática, con la reserva al artículo segundo, párrafo primero.
El diputado Erik Juárez Blanquet: Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Gracias, diputado Juárez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.