EL C. DIPUTADO FRANCISCO GUADARRAMA LOPEZ (PAN): Con su permiso, señor diputado Presidente. Señoras y señores diputados. El Presidente Zedillo al iniciar su gestión en el Plan Nacional de Desarrollo, expresó diversas líneas de acción para lograr una reforma fiscal que fuera capaz de promover la generación de empleos productivos y bien remunerados. Se comprometió también a estimular la actividad productiva de inversión y el ahorro y a promover una disciplina fiscal que diera certidumbre económica y financiera, orientando el gasto hacia el desarrollo social para el combate a la pobreza y que a la vez garantizara la correspondencia del gasto publico con el total de ingresos tributarios y no tributarios que percibe el sector público. Señor Secretario: La reforma fiscal no se realizo, tenemos un sistema fiscal obsoleto e injusto, porque se trata igual a pequeños y grandes contribuyentes, un sistema tributario complejo que inhibe la actividad productiva, agobia y confunde a los contribuyentes y fomenta la economía informal. Existió incapacidad para generar un crecimiento sostenible que fuera compartido por toda la población, ya que provocó mayores rezagos al no igualar las oportunidades a la población. El gobierno que está por terminar se ha caracterizado por repartir dádivas entre los ciudadanos a través de sus programas mediatizadores para fines eminentemente políticos, cuando todos sabemos que ésta no es la mejor manera de solucionar el problema. Al déficit presupuestal fuera de buscarle una solución de fondo, analizando los orígenes para corregir errores, cantinuaron actuando de manera irresponsable, cargando el costo de la ineficiencia burocrática a la población a través de contribuciones a todas luces inequitativas y desprecios crecientes de bienes y servicios públicos, marginando y conduciendo a millones de mexicanos hacia una condición de mayor pobreza y desigualdad; la desconfianza y la corrupción son dos factores adicionales que favorecen la evasión y la elusión de impuestos. Señor Secretario, preguntamos lo siguiente. ¿Cómo justifica el incumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo en cuanto a la tan anhelada reforma fiscal? ¿Como justifica el deterioro creciente de las economías más familiares, el descenso del 24.4% de la inversión bruta percápita, el des censo del 21.3% en el valor del salario mínimo real y el incremento de más del 15.5% de mexicanos en pobreza? ¿ Cuál fue la razón para que el gobierno no haya cumplido con los objetivos estipulados en el Apartado 5, 5.2 del Plan Nacional de Desarrollo sobre la modernización y fortalecimiento para regular el sector financiero, ya que fue el principal motivo del quebranto financiero del país y que será heredado a las generaciones que aún no nacen? ¿Qué nos podrá decir sobre la banca de desarrollo que puede terminar con otro quebranto parecido al de la banca comercial? ¿Cómo explicará usted a los 2.1 millones de trabajadores al servicio del Estado al no haberlos incorporado al Sistema de Ahorro para el Retiro? Señor Secretario: Le solicitamos que nos explique porqué razón la Secretaría a su cargo no realizó transferencia alguna al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática para enterar las aportaciones de los trabajadores al régimen obligatorio del ISSSTE entre 1989 y 1999, dejando con ello de otorgar las garantías mínimas constitucionales a miles de trabajadores. ¿Qué respuesta dará usted a más de 15 millones de mexicanos que sobreviven con un ingreso diario de 10 pesos y a los 65 millones que subsisten con 20 pesos diarios? Señor Secretario, muchas gracias.