LA DIP. MA. DE LOS ANGELES SÁNCHEZ LIRA: Honorable Asamblea: Con su permiso, diputada Presidenta. Iniciativa de reformas y adiciones al Código Civil Federal en materia de violencia familiar. La suscrita, diputada integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante esa soberanía la siguiente iniciativa de reformas y adiciones al todavía llamado Código Civil Federal, en materia de violencia familiar al tenor de la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 6 de diciembre del año 2001, presenté ante esta soberanía una iniciativa en materia de violencia familiar, misma que fue turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Por alguna situación inexplicable, la comisión no analizó el fondo de la iniciativa aduciendo un error en el nombre del ordenamiento legal a reformar. Hoy día, a fin de erradicar la violencia a la mujer, presento nuevamente la iniciativa, aclarando que se refiere al Código Civil Federal. Las dimensiones y alcances de la violencia familiar en México y en el mundo, son dramáticas y alcanzas niveles insospechados. Una de cada tres mujeres en el mundo sufre maltrato de su pareja o de algún familiar; una de cuatro ha sido violada o agredida sexualmente; el 70% de las agresiones sexuales a los niños se da en la familia. Cada año dos millones de niñas sufren de mutilación genital y la mitad de los homicidios de mujeres son cometidos por sus parejas o exparejas. Es un hecho, la violencia familiar es un problema grave que no distingue edades, niveles educativos ni grupos socioeconómicos. Cuando la violencia irrumpe en la familia, suele convertirse en un hecho cotidiano el uso de la fuerza para imponer formas de ser y actuar y para refrendar ante el núcleo familiar la autoridad, que se sustenta en las inequidades y discriminaciones que se dan actualmente entre hombres y mujeres, sobre todo en un país como el nuestro, en el que por constantes culturales se ha impuesto el modelo de sometimiento masculino. Son innumerables las formas de violencia familiar, puede presentarse en violencia hacia los mayores, entre cónyuges, hacia los niños, las mujeres, los hombres, los discapacitados, etc. Además, siempre es difícil precisar un esquema típico familiar, debido a que la violencia puede ser física o psíquica y ocurre en todas las clases sociales, culturales y edades. La mayoría de las veces se trata de los adultos hacia uno o varios individuos que habitan al interior de la familia. Se considera la violencia como una situación en la que alguien con más poder abusa de otra con menos poder. El término violencia familiar alude a todas las formas de abuso que tiene lugar en las relaciones entre miembros de la familia. La relación de abuso es aquella en la que una de las partes ocasiona un daño físico o psicológico a otro miembro. Este daño se puede dar ya sea por acción o por omisión o se da en un contexto de desequilibrio de poder, de sumisión y desprecio hacia los demás miembros de la familia. Para establecer que una situación familiar es un caso de violencia familiar, ésta no debe ser permanente sino que basta con una sola vez que se presente. En todos los casos la violencia lesiona la identidad de la persona, la autoestima y la autodeterminación que se tiene como seres humanos. El grado de violencia puede llegar a ser tan elevado que se llegue al homicidio. Para comprender el fenómeno de la violencia doméstica, resulta imprescindible comenzar por el análisis de los factores que la legitiman culturalmente. Desde siempre creencias y valores acerca de la mujeres y de los hombres han caracterizado una sociedad patriarcal, que define a los varones como superiores por naturaleza y les confiere el derecho y la responsabilidad de dirigir la conducta de su mujer. Los estereotipos de género, posición social, color o de cualquier diferencia hacia el patrón socialmente aceptado, trasmitidos y perpetuados principalmente por la familia, la escuela y los medios de comunicación, sientan las bases para el desequilibrio de poder en las relaciones humanas. Investigaciones llevadas a cabo en los últimos años, demuestran que a pesar de los esfuerzos realizados por numerosas organizaciones, tendientes a difundir y promover ideas progresistas acerca de la tolerancia, cierto núcleo de premisas constitutivas de un sistema de creencias más amplio, siguen siendo sostenidas por amplios sectores de la población. La más persistente es que las relaciones en el hogar son una constante de imposición del fuerte para con el débil y en esta lucha, generalmente la parte más débil y más afectada es la mujer, los niños, los discapacitados y los ancianos, aunque en forma creciente el hombre también es víctima en esta pugna. Un sistema de creencias sostenido en tales premisas, tiene como consecuencia inmediata la noción de que en la familia hay quien tiene el derecho y la obligación de imponer medidas disciplinarias para controlar el comportamiento de quienes están a su cargo. "Es una realidad innegable que la violencia en la familia, particularmente la ejercida contra menores y mujeres, existe en un alto porcentaje. Cifras proporcionadas por la Organización de las Naciones Unidas, a través del Unicem, dicen que para la mujer, el cual se encarga de la protección de los derechos humanos de las mujeres, revela que el 65 por ciento de las mujeres a nivel mundial sufren este problema y consecuentemente se repite de madres a hijos. La violencia contra la mujer constituye una ofensa en la dignidad humana. La eliminación de la violencia es condición indispensable para el desarrollo individual y social y su plena e igualitaria participación en todas las esferas de la vida pública y privada de todos los integrantes de una familia. "Es el Estado el que debe velar por la protección de las personas involucradas mediante acciones concretas, tales como el dictado de leyes y demás normas jurídicas, así como la generación de espacios educativos, de contención e intervención comunitaria para ayudar a solucionar este grave problema. "En este sentido se inserta esta iniciativa, donde buscamos contribuir a erradicar el fenómeno de la violencia familiar, aún y cuando existe una normativa cultural que legitima el uso de la fuerza como método correctivo y como instrumento de poder dentro de las relaciones privadas. "Con reformas como la propuesta podemos empezar a corregir desde nuestros ordenamientos jurídicos dichas conductas que destruyen la vida de miles de mujeres, hombres, niños, discapacitados y personas de la tercera edad. "En abril del año 2000 por primera vez la Asamblea Legislativa del Distrito Federal legisló en materia civil para el fuero común, abordando este importante tema. Resulta pues atinado que reformemos el urgente como es el tema de la violencia familiar, este ordenamiento para la materia federal, que es la que nos corresponde. "Se propone modificar los artículos 323-Bis, 323-C, para ampliar el concepto de violencia familiar como un fenómeno que puede darse en cualquier lugar y no solo en el hogar y que no es necesario que se repita la agresión para que se le califique, precisamente, como una violencia familiar. "Asimismo proponemos establecer de manera expresa que por ninguna manera la educación o formación de los menores será considerada justificación para cualquier forma de maltrato. Se propone asimismo adicionar el artículo 323-cuaquer para ampliar esta protección a quienes se encuentren unidos fuera del matrimonio y para sus familiares que convivan o hayan convivido en la misma casa. Esta reforma amplía a cualquier familia la protección, aún y cuando no sea la que ordinariamente conocemos. "Finalmente, a fin de que esta reforma no quede en lo declarativo, propongo adicionar un artículo 323-quintus para hacer eficaz la protección contra la violencia familiar, por lo que se establece como sanción al responsable la reparación de los daños y perjuicios que ocasione su conducta. Además se plantean medidas precautorias para evitar que se reproduzca la conducta en el hogar. "Por lo anteriormente expuesto y fundado presento la siguiente iniciativa de reformas y adiciones al Código Civil Federal en materia de violencia familiar: "Iniciativa de reformas y adiciones al Código Civil Federal en materia de violencia familiar y los artículos 1º". Y pido a la diputada Presidenta sea insertado el total del texto en el Diario de los Debates y publicada en la Gaceta Parlamentaria. Por su atención, muchas gracias. -