carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
EL C. DIP. JOSE RODOLFO ESCUDERO BARRERA: Muchas gracias. El problema principal, arquitecto que tenemos sobre la infraestructura carretera, del país, es la falta de presupuesto, no sólo para nueva estructura, son para el mantenimiento de infraestructura actual. Para la infraestructura carretera se otorgó por el Presidente Fox y sus asesores, menos de la mitad de lo solicitado por su Secretaría. Esto ha significado el que no se haya dado el mantenimiento debido a las carreteras El Presidente Fox en campaña prometió disminuir el gasto gubernamental y eso nos imaginamos motivó al recorte en el presupuesto solicitado. Sin embargo el deterioro de la infraestructura carretera debido a la falta de mantenimiento va a resultar en un costo mayor para el país. En lo que respecta a la sobrecarga de los transportistas, estamos de acuerdo con el diputado Elías Dip, en que es un problema que causa gastos mayores en el mantenimiento y peligro para los usuarios de las carreteras. Qué bueno que ya van a tomar o están tomando manos en el asunto. Ahí nada más le haría una pregunta muy sencillita, arquitecto de que si ya están tomando manos en el asunto, ¿cómo es como lo están tomando? ¿cómo es que van a hacer que el personal que se encarga de esto vaya a ejercer la ley como debe de ser? ¿cómo nos podemos nosotros asegurar de eso? Se ha hablado también y estamos de acuerdo que es preferible que los estados de la República se queden con la responsabilidad de construcción y mantenimiento de carreteras. Es posible y deseable que se dote de mayor autonomía a los estados de la República en el manejo de la infraestructura interna. Se sabe que debe haber carreteras interestatales, pero también que los estados pueden asumir mayores responsabilidades en este sentido, incluyendo la recaudación que les permita realizar las obras de infraestructura que necesiten. La pregunta es si existe algún planteamiento por parte de la Secretaría en este sentido. Le hago esta pregunta porque también hemos oído de que se tiene pensado darle más autonomía a los estados, y para controlar vamos a decir la fuga o el mal uso de los dineros, ¿qué es lo que piensa hacer su Secretaría Para su respuesta muy amable y gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Se le da el uso de la palabra al señor Secretario hasta por ocho minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Para ejercer su derecho de réplica, se le da el uso de la palabra al diputado Alejandro García Sainz hasta por cuatro minutos. -
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO GARCIA SAINZ: Muchas gracias diputado presidente. Arquitecto Pedro Cerisola. Como vimos en sus diferentes intervenciones, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se ha justificado por una falta de recursos económicos, nosotros, como Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, lo invitamos a que si usted presenta un plan de trabajo sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con seguridad no sólo nuestro Grupo Parlamentario, yo creo que los demás grupos, podremos intervenir por usted, para que tenga mejores presupuestos y mejores recursos. Asimismo es muy importante su accionar en la resolución al otorgamiento de concesiones, nosotros como grupo parlamentario también lo queremos decir abiertamente: promoveremos una ley para que el Congreso de la Unión pueda ratificar cualquier concesión en un plazo no máximo de 30 días. Muchas gracias por su visita. Con permiso.
EL C. PRESIDENTE: De acuerdo al registro, tiene la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta, el diputado Rubén Aguirre Ponce, del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. DIP. RUBEN AGUIRRE PONCE: Gracias, señor Presidente. Señor Secretario: La política que se implementa en el Sector Comunicaciones y Transportes, se enfoca a favor de los capitales del Sector Empresarial a través de propiciar uso de tecnología para nuevos nichos de servicios; auspiciar convenios para el uso común de las infraestructuras de redes de telecomunicaciones, así como establecer reglas que les permita una sana competencia en los mercados; pero los usuarios no cuentan con la protección que como Sector Social corresponde ni existe en su sector recurso de queja. Por ello, consideramos que carece de fundamento el que en el punto cinco del informe, se diga que al Subsector de las telecomunicaciones lo caracteriza una notable expansión de servicios acompañada de reducción de sus tarifas al público, sobre todo en el servicio de larga distancia. La realidad de los hechos que se viven todos los días, son costos de larga distancia que se encarecen con el cobro de TELMEX a los usuarios por la llamada de interconexión y que debiera ser cubierta por las empresas concesionarias; a lo anterior se suman las múltiples claves LADA que dentro de una misma población deben pagar sus habitantes para comunicarse entre sí. En materia de telefonía rural, se confunde lo que son servicios comerciales de telefonía celular con lo que es el verdadero servicio social de la telefonía. De las cifras alegres de 20 mil 111 poblaciones comunicadas, se omite mencionar aquellas poblaciones en que las estaciones no funcionan por falla de tecnología o por falta de pago de las comunidades, en su mayoría indígenas. Se dice que para el año 2001 fueron instalados 21 mil 117, lo cual se contradice con la afirmación del Coordinador de Proyectos de la Subsecretaría de Comunicaciones, que a propósito del tema de la telefonía rural en Guerrero, señalaron que en el año 2000 se había dado por concluido éste programa. En esa reunión se nos entregó un documento que de mil 49 estaciones en Guerrero, hay duda de la operación de 216 poblaciones por falta de energía y 97 comunidades carecen del servicio por no cumplir los requisitos. Lo mismo sucede con los caminos rurales, en que la causa de sus pésimas condiciones se deben a cierta indiferencia del gobierno federal, los gobiernos estatales y municipales; consecuencia de esta situación es la incomunicación entre las comunidades y las grandes ciudades. Baste señalar como ejemplo, que en la parte del informe en que se reporta lo hecho en el estado de Guerrero, se dice que construyeron 152 kilómetros y se modernizaron 11.4 kilómetros, cuando en el estado existen aproximadamente 9 mil kilómetros de caminos de terracería. En la reflexión anterior, cabe preguntar: ¿de qué manera la política de su administración abaratará el servicio de telefonía local y de larga distancia? ¿Cuál será la política que su dependencia implemente para caminos rurales durante su administración? ¿A qué rubros y programas se afectó con los recortes al gasto instrumentados en su administración, así como.......?
EL C. PRESIDENTE: Señor diputado, se le informa que su tiempo se ha concluido, por lo que le solicito termine su intervención. -DIP. RUBEN AGUIRRE PONCE: Concluyo con una pregunta señor diputado. En su administración así como su impacto en los empleos que se dejaron de generar ¿cuál es el estado del rescate carretero? ¿a cuánto asciende actualmente y cuánto se ha devengado hasta ahora? ¿ cuál es la composición de su cartera de pagos? ¿de cuánta deuda por dicho concepto se contrajo con la banca nacional y cuánta con la banca extranjera? ¿con qué bancos y con qué cantidad y qué monto de la indemnización se ha cubierto hasta la fecha? Por sus respuestas, gracias señor Secretario. -PRESIDENTE: Se concede el uso de la palabra al señor Secretario, hasta por 8 minutos. -
EL C. DIPUTADO RUBEN AGUIRRE PONCE (PRD): Gracias, señor Presidente. Señor Secretario: Es innegable la importancia que tiene en desarrollo e inversión en infraestructura el sector de las comunicaciones y transportes, así como en el fomento y apuntalamiento del desarrollo nacional a través del efecto multiplicador en la economía, así como el impulso dado por el mejoramiento de la calidad y rapidez de las comunicaciones. Sin embargo, tal parece que para la actual administración al igual que para las anteriores el desarrollo del sector comunicaciones no se considera como prioritario, tal como se deduce de los drásticos recortes a su presupuesto y de los subejercicios de los que ahora se hace referencia. Debido a lo anterior, como ya todos sabemos, se han dejado de construir algunos tramos carreteros, todo por la falta de recursos públicos que no han sido ejercidos en su tiempo ni en su monto. Por otra parte, señor Secretario, para nosotros los diputados del Partido de la Revolución Democrática el problema del rescate carretero no ha quedado atrás; hoy más que nunca se hace imprescindible realizar las acciones legales correspondientes a los funcionarios que en su momento fueron los directamente responsables del quebranto y del rescate carretero. De las auditorías realizadas al rescate carretero y de la información que se desprende de los Libros Blancos correspondientes, se indica que existieron muy serias anomalías sobre las licitaciones y asignaciones de las concesiones de construcción, lo cual nos habla de un contubernio entre funcionarios y empresarios que se confabularon para adjudicarse los diferentes proyectos de construcción. Por lo que nosotros les exhortamos a que la Secretaría a su cargo ahonde, profundice y dé a conocer a la opinión pública las causas y consecuencias del quebranto carretero. Y le pido, señor Secretario, ya que usted ha manifestado que no tiene interés de ejercer otro cargo público, pues que no se limite a dar respuestas a todas las preguntas. Muchas gracias. -EL C. DIPUTADO JUAN MANUEL DUARTE DAVILA, Presidente de la Comisión de Transportes: El siguiente turno le pertenece al grupo parlamentario de Acción Nacional, por lo cual tiene el uso de la palabra, por cuatro minutos para formular su pregunta, la diputada Mercedes Hernández Rojas. -
EL C. PRESIDENTE: Señor diputado, se le informa que su tiempo ha concluido, por lo que le solicito -
EL C. DIP. JOSE TOMAS LOZANO PARDINAS: Gracias señor Presidente, en un segundo, en un minuto señor Presidente, ¿me concede un minuto?. Gracias. Que comprendan varios años así como para crear la reserva unilateral en algunas cargas particularmente de petróleo, para que contribuya a mejorar la posición de la balanza de pagos mediante la generación y ahorro de divisas. Creemos y sabemos que existe el interés de esta Secretaría sobre este tema pues lo hemos constatado en días pasados con la integración del Consejo Consultivo para la Reactivación de la Marina Mercante. Hay que buscar soluciones creativas, oportunas, viables y de largo plazo. Señor Secretario: En este Recinto se han oído muchas quejas, válidas unas, otras no tanto; se han oído muchos reclamos a su Secretaría; se han oído muchas necesidades del pueblo de México en materia de transporte y comunicación, ¿qué acaso estas nacieron en los nueve meses que usted lleva las riendas de esta Secretaría? Estos nueve meses tomó a su cargo y responsabilidad las cargas de trabajo incumplidas, los proyectos inconclusos y los objetivos y planes equivocados y sin rumbo. ¿Qué acaso el equipo de trabajo no está formado por miembros heredados de otra Administración? (interrupción) -
EL C. PRESIDENTE: Señor diputado, se le ha terminado su tiempo.
EL DIP. JOSE TOMAS LOZANO PARDINAS: Señor Presidente, un segundo nada más. Siempre el grupo parlamentario del PAN estará apoyándolo para lograr los proyectos de la nación mexicana. Muchas gracias señor Presidente. -
EL PRESIDENTE: Le toca el turno al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo cual tiene el uso de la palabra hasta por cuatro minutos para formular su pregunta el diputado Francisco Javier Sánchez Campuzano. -
EL DIP. FRANCISCO JAVIER SÁNCHEZ CAMPUZANO: Señores Presidentes de las Comisiones de Comunicaciones y Transportes: Arquitecto Pedro Cerisola: Compañeros y compañeras: Participo en la Conferencia Parlamentaria que forman las Cámaras de Diputados y de Senadores, con el propósito de atender la Ley de Telecomunicaciones. Me congratulo de ver los avances de modernidad y adecuación de trabajos en conjunto de legisladores y Ejecutivo. La considero modelo de eficiencia para servir al pueblo, al pueblo de México. En este marco señor Secretario, me permito formular a usted una pregunta concreta: En el contexto de la reforma de la Ley Federal de Telecomunicaciones que conjuntamente se trabaja entre el Poder Legislativo agrupado en la Conferencia Parlamentaria y el Poder Ejecutivo representado por la Secretaría de Comunicaciones y transportes, se ha planteado la conveniencia de que la iniciativa, producto de estos trabajos, sea presentada a este Congreso desde el Poder Legislativo y no desde el Ejecutivo, como tradicionalmente se ha hecho con otras iniciativas. ¿Cuál sería su opinión a estos planteamientos nuevos, innovadores? Agradezco a usted, señor Secretario, su respuesta. Muchas gracias. -
EL PRESIDENTE: Se le da el uso de la palabra al arquitecto Pedro Cerisola y Weber hasta por ocho minutos para dar respuesta. -EL ARQ. PEDRO CERISOLA Y WEBER, SECRETARIO DE COMUNICACIONES: Muchas gracias señor Presidente, muchas gracias diputado Sánchez Campuzano, le agradezco mucho. Lo que está pidiendo usted es un pronunciamiento por parte del Secretario de Comunicaciones y Transportes y se lo voy a dar con mucho gusto: estoy convencido de que estamos trabajando en una forma totalmente diferente, o cuando menos estamos empezando a trabajar en una forma totalmente diferente, estamos buscando objetivos comunes y la manera de lograrlos y de llegar a ellos de manera conjunta, en donde estamos con un absoluto respeto a los que son las facultades y características de cada uno de los órdenes de gobierno, estableciendo vínculos de coordinación y de comunicación. El objetivo de la Conferencia Parlamentaria es tener un proyecto de ley previamente consensado entre representantes de la Cámara de Diputado y de la Cámara de Senadores. El hecho de o cuánto habíamos estado trabajando por parte de la Secretaría también con acercamiento a legisladores y a los propios representantes de la industria, buscando los mismos consensos, con los mismos objetivos, nos abrió las puertas también para que ustedes nos invitaran a trabajar junto con la Conferencia Parlamentaria en un proyecto conjunto. Lo importante para la Secretaría es que el proyecto salga consensado de manera conjunta, porque en ese momento los tiempos, los trámites, los movimientos y los conflictos, van a ser prácticamente inexistentes. Ese es el espíritu con que hizo la Conferencia y ese es el espíritu con el que hemos estado participando en las mesas de trabajo y en las reuniones con ustedes. Yo no tengo ningún inconveniente en que una vez consensado el proyecto entre las dos Cámaras en la Conferencia, el Ejecutivo y los participantes de los sectores industriales, una vez consensado el proyecto, una vez hecho un proyecto consensado, el planteamiento se haga por parte del Congreso de la Unión, es más, creo que sería algo que celebraríamos perfectamente bien. Ese es el pronunciamiento. .
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos para réplica, el diputado Gustavo Alonso Donis García.
EL PRESIDENTE: Señor diputado...
EL DIP. GUSTAVO ADOLFO DONIS GARCIA: Concluyo, señor Presidente... que en el estado de México están dadas las condiciones para que la entidad se suma para la pronta realización del proyecto, sin embargo requerimos de la voluntad federal y de las gestiones, para que por fin en el Distrito Federal, o el Distrito Federal se integre en una visión metropolitana para dar inicio cuanto antes a los trabajos respectivos. Muchas gracias por su atención. -
EL PRESIDENTE: Se le informa a esta asamblea que con esta intervención hemos terminado este segundo turno, por lo cual se le da el uso de la palabra al señor Secretario, arquitecto Pedro Cerisola y Weber, hasta por diez minutos para que dirija un mensaje final. -
EL C. PRESIDENTE DIP. JESÚS OROZCO ALFARO: Compañeras y compañeros diputados; señor Secretario de Comunicaciones y Transportes, arquitecto Pedro Cerisola: El día de hoy hemos constatado la pluralidad de ideas y posiciones que los compañeros legisladores de las distintas fracciones parlamentarias y de los distintos partidos políticos representados en esta Cámara, han manifestado en torno a los temas prioritarios del Sector Comunicaciones y Transportes. Consideramos que se trata de un ejercicio sano, que pone de manifiesto la trascendencia de los asuntos concernientes a este sector y que guardan una estrecha relación con el desarrollo de nuestro país y lo impactan de manera determinante. Es ésta sin duda, una inmejorable oportunidad que tenemos como representantes populares de validar nuestra tarea legislativa al dialogar, debatir y disentir, inclusive, con nuestras ideas con el responsable de la cartera de Comunicaciones y Transportes y observar su trabajo, cómo se desempeña y la contribución de sus tareas a las metas nacionales. Por ello nos interesa que lo aquí vertido por los compañeros que han expuesto con claridad y objetividad sus puntos de vista, sea tomado en cuenta, señor Secretario. Es una oportunidad para ambas instancias que debemos aprovechar; desde el Legislativo retomando la información y redefiniendo nuestra perspectiva parlamentaria; desde el ejecutivo, evaluando, asimilando y considerando la inquietud de los representantes populares que cargan consigo inquietudes y valiosas opiniones de sus representados con una visión integral del desarrollo nacional. Por la manera en como se desarrolló esta comparecencia, señor Secretario, le manifiesto el reconocimiento de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes, por su disposición a compartir información con nosotros, la que no ha sido posible hacerla en este recinto, usted se ha comprometido a mandarla por escrito, y la correspondiente actitud de trabajar en forma conjunta el desarrollo de los temas prioritarios para el país, que se relacionan con el Sector a su cargo. Lo aquí discutido servirá también sin duda, para perfilar el trabajo de nuestra agenda para los próximos meses que deseamos sea fructífero para ambos Poderes de la Unión. Sólo me resta hacer hincapié en la convicción que existe, entre mis compañeros diputados, espero reflejar ese sentir, por trabajar con una mayor vinculación con la Secretaría a su cargo, en ser más atingentes en la coordinación de nuestras tareas y en redoblar el esfuerzo para alcanzar los objetivos que nos hemos empeñado en sacar adelante ambos Poderes. Reconocemos nuevos tiempos y formas de discusión y entendimiento, reconocemos la tolerancia y la apertura, como elementos indispensables en nuestro trabajo cotidiano. Por ello, reitero nuestro convencimiento de que por encima de nuestras diferencias, deberá prevalecer el interés común por el país y por el bienestar de todos los mexicanos. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: De conformidad con lo que establece el artículo 7º. Numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión, será remitida al C. Presidente de la República, para su conocimiento. Agradecemos a todos su asistencia.
LA MISMA C. SECRETARIA: Se va a dar lectura al orden del día. (orden del día)
LA C. PRESIDENTA: Se informa a la Asamblea que hemos convenido llevar a cabo esta sesión de manera continua hasta los diez para las cinco de la tarde, y que desahogaremos los puntos del orden del día que tengamos oportunidad de presentar ante el pleno hasta esas horas. El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma, entregada a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se proceda a su votación. EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma entregada a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se proceda a la votación. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Aprobada, señora Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Continúe, señor Secretario. -Srio. Dip. Adrián Rivera Pérez : (DEL C. HECTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ) -PRESIDENTA: En consecuencia ruego a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo. -MISMO SECRETARIO: Están a discusión los siguientes: PUNTOS DE ACUERDO: Primero.- Se prorroga la licencia otorgada el día 8 de agosto al Dip. Héctor Israel Ortiz Ortiz, hasta el 30 de noviembre del año en curso. Segundo.- Continué en funciones el suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se apreuban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa. -PRESIDENTA: Aprobados señor secretario. -DIP. SRIO. RODOLFO DORADOR: (JUAN RAMON DIAZ PIMENTEL) --PRESIDENTA: En consecuencia ruego a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo. -MISMO SECRETARIO: Están a discusión los siguientes: PUNTOS DE ACUERDO. Primero.- Se concede licencia al Dip. Juan Ramón Díaz Pimentel, para separarse de sus funciones como diputado federal, por el noveno distrito electoral del Estado de Oaxaca, a partir de esta fecha. Segundo.- Llámese al suplente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) -PRESIDENTA: Aprobados. Estimados diputados: Les ruego poner atención porque vamos a tomar la protesta a dos compañeros que se integran a esta Legislatura. Se encuentran a las puertas de este Recinto los ciudadanos: Lizbeth Evelia Medina Rodríguez y Angel Artemio Meixueiro González, diputados suplentes electos en la tercer circunscripción plurinominal y noveno distrito electoral del Estado de Oaxaca. Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entgrar en fuciones, a los siguientes ciudadanos diputados: Dip. Enriqueta Basilio Sotelo, Dip. José Gerardo de la Riva Pinal, Dip. Silvia América López Escoffie, Dip.Miguel Angel Gutiérrez Machado, Dip. Luis Aldana Burgos, Dip. Gregorio Urías Germán, Dip. Julita Prieto Furken, Dip. Félix Castellanos Hernández. Solicito a la comisión cumpla con su cometido. (La comisión cumple con su cometido) -DIP. SRIO. RODOLFO DORADOR: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
LA C. PRESIDENTA: ¿Ciudadanos Lizbeth Evelia Medina Rodríguez y Angel Artemio Mejueiro González, protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
LOS C. DIPUTADOS LIZBETH EVELIA MEDINA RODRIGUEZ Y ANGEL ARTEMIO MEJUEIRO GONZALEZ: Sí, protestamos.
LA C. PRESIDENTA: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. (aplausos). Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera: EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: (LECTURA COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE COORDINACION POLICA SOBRE LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA, INSERTESE) En votación ecoómica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION)
LA C. PRESIDENTA: Aprobado.
EL MISMO C. SECRETARIO: (LECTURA DE COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA SOBRE CALENDARIO DE NUEVAS COMPARECENCIAS, INSERTESE) De enterado.
LA PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Agradecemos a los distinguidos integrantes del Parlamento Latinoamericano su presencia, y este pleno les ruega transmitan a nuestros pueblos hermanos de América Latina y el Caribe la solidaridad y el aprecio del pueblo de México. Pueden retirarse cuando así lo deseen. Están inscritos para fijar la posición de sus partidos y de sus grupos parlamentarios, los siguientes ciudadanos diputados: Hasta por cuatro minutos, el diputado José Manuel del Río Virgen, el diputado José Antonio Calderón Cardoso. Hasta por diez minutos, el diputado Víctor Antonio García Dávila, la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo, la diputada Rosario Tapia Medina, el diputado Juan Camilo Mouriño Terrazas, el diputado Marco Antonio Dávila Montesinos. En tal virtud, se concede el uso de la palabra hasta por cuatro minutos, por Convergencia Democrática, al diputado José Manuel del Río Virgen.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso señora Presidenta. Honorable Asamblea. Bienvenido ingeniero Ernesto Martens, Secretario de Energía. Señor Secretario, por tiempo, sólo trataré un tema, pero seguiremos acudiendo a las reuniones con usted para poder resolver dudas y corregir rumbos, señor Secretario. Muchas gracias. Señor Secretario: Los recursos petroleros son recursos de la nación, no son recursos del gobierno ni de PEMEX. Los dueños de los recursos petroleros son los mexicanos, por lo que la renta petrolera debe ser reinvertida en proyecto que los beneficien. No estamos de acuerdo con entregar estos recursos a inversionistas extranjeros, como se tenía planeado en el denominado programa de Condominios Petroleros, mediante el cual se intentaba disimular el objetivo verdadero que es vender PEMEX a las compañías petroleras extranjeras. Mediante este proyecto se pretendía una privatización gradual, primero mediante la bursatilización de las acciones de PEMEX y luego con la modificación de su régimen fiscal. Nuestra posición, compañeras y compañeros, es porque se respete la soberanía de la nación sobre el suelo, el subsuelo, sobre los recursos naturales y el espacio aéreo. Las finanzas del sector energético tienen en el contexto actual del país una trascendental importancia, ya que de la producción que en él se genera se obtienen recursos que impactan el ingreso fiscal en significativos porcentajes, que se traducen en acciones de gobierno en beneficio del pueblo de México. Es imperativo por lo tanto que se invierta, que se invierta en la instalación de nuevas refinerías y en la adecuación de las que ya existen. Es necesario impedir la política de sobreexplotación de los yacimientos para satisfacer los requerimientos extranjeros. Se debe impulsar una política energética nacionalista y racional que permita preservar la soberanía, propicie la elevación de reservas y fuentes convencionales de energía, para asegurar el desarrollo económico y social y permita la regeneración del medio ambiente. Señor Secretario: Se debe realizar una profunda reforma a la empresa, con el objeto de modernizar y hacer eficiente una administración caracterizada por la corrupción. Solamente habría que recordar el caso del ex Contralor, en donde ustedes tomaron una decisión me parece aceptada. La ineptitud y los privilegios para una elite burócrata y un sistema de complicidades que se produce entre los altos funcionarios y los contratistas, en detrimento de la nación. Mi pregunta, señor Secretario: Mi pregunta va sobre la asociación que tiene Petróleos Mexicanos con Salvador Martínez Garza y Jorge Lankenau, respecto a la Compañía Mexicana de Lubricantes conocida como MEXLUB. Esta es una empresa quebrada, una empresa que le ha hecho perder al país miles de millones de dólares, y que la Comisión Federal de Competencia, el 15 de agosto pasado, la decretó monopolio. Con todos los riesgos económicos que estos tiene, le agradezco mucho sus respuestas, señor Secretario. Muchas gracias compañeras y compañeros. -
LA PRESIDENTA: Gracias, antes de proceder a dar el uso de la palabra al diputado Calderón, le ruego a la Secretaría cierre el registro de asistencia. -
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR: Se informa a la Presidencia, que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 438 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico. -
EL DIP. MAURICIO E. CANDIANI GALAZ (Desde su curul): Señora Presidenta. -
LA PRESIDENTA: ¿Diputado Candiani? -
EL DIP. MAURICIO E. CANDIANI GALAZ (Desde su curul): Para que me deje pasar lista, nada más, por favor. -
LA PRESIDENTA: Incorporen al diputado Candiani, por favor. Tiene el uso de la palabra hasta por cuatro minutos, el diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social. -
LA C. PRESIDENTA: Señor diputado: Se ha agotado su tiempo. Favor de concluir. -
EL C. DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (En tribuna, continúa): Muchas gracias, un segundo solamente, si me lo autoriza, ciudadana Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Adelante. -
EL C. DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (En tribuna, continúa): ¿Tiene, por último, señor Secretario, un balance del impacto que los sucesos norteamericanos tendrán en el sector petrolero? Por sus respuestas, muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hasta por diez minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Tiene la palabra la señora diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BARROSO: Señora Presidenta, lo que debería ser es que se respete el procedimiento que establece el Reglamento del Gobierno Interior. Lo que usted está proponiendo si bien es cierto conlleva a que los señores diputados, de donde estén, se presenten al salón de pleno, no es lo que prevé el procedimiento respectivo.
LA C. PRESIDENTA: Es atribución de la Mesa Directiva decretar, señalar qi el quórum es suficiente. Entonces, le ruego que, de acuerdo a esa normatividad, atendamos la comparecencia y esperemos que sigan concurriendo los señores diputados, según el artículo 37. Concluya la moción. Tiene la palabra la Señora Diputada Rosario Tapia Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA PRESIDENTA: Sí, concluya por favor.
EL DIP. MARCO ANTONIO DAVILA MONTESINOS: Requerimos de manera prioritaria de un régimen fiscal a los hidrocarburos, que defina la renta económica de este recurso no renovable, como la diferencia entre el precio más alto que puede obtenerse por nuestros hidrocarburos menos los costos más eficientes por la explotación, el desarrollo, la extracción y la reposición de reservas. Esta medición requiere hacerse por campo y por tipo de hidrocarburo, para generar los incentivos adecuados dentro de PEMEX: Urge también la definición del régimen para Comisión Federal, pues actualmente es una ley en materia fiscal que establece el aprovechamiento de los activos, el mecanismo es altamente eficaz en términos recaudatorios para compensar sus siglos, pero es ineficiente para promover la inversión y la valuación del patrimonio de esta entidad paraestatal. Concluyo, señora Presidenta. Recibimos el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la controversia constitucional del horario de verano, para que en el ámbito de las exclusivas atribuciones que constitucionalmente le corresponden al Congreso de la Unión, sea esta soberanía la que determine al respecto. El PRI presentará próximamente su iniciativa. Con el fin de allegarle mayores recursos al sector eléctrico, se analiza en este momento al interior del grupo parlamentario del PRI, y en consenso con las autoridades del sector energético, un proyecto de iniciativa que permita con tal certidumbre para los trabajadores, la utilización de los recursos depositados en las AFORES en el proyecto del sistema eléctrico nacional.
LA PRESIDENTA: Concluya señor diputado, por favor.
EL DIP. MARCO ANTONIO DAVILA MONTESINOS: Dejamos muy claro en nuestro grupo parlamentario que estamos dispuestos a analizar y debatir cualquier propuesta de reforma al sector energético, anteponiendo siempre el interés de la nación. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el señor ingeniero Ernesto Martens Rebolledo, Secretario de Energía, hasta por diez minutos.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Para dar cumplimiento al punto segundo, numeral cuatro, incisos a, b, y c, para la primera ronda de preguntas, hasta por cuatro minutos con derecho a réplica por cuatro minutos también, se han inscrito los siguientes ciudadanos diputados: diputada Rosa Delia Cota Montaño; diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo; diputado Jesús Garibay y García; diputado Héctor González Reza; y diputado Rafael López Hernández. Tiene la palabra la señora diputada Rosa Delia Cota Montaño, para formular su pregunta, hasta por cuatro minutos. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias señora diputada. El señor Secretario de Energía, Ernesto Martens, dispone hasta de ocho minutos para su respuesta. -
EL C. SECRETARIO DE ENERGIA: Con su permiso señora presidenta. Diputada Cota Montaño. Agradezco profundamento los comentarios y su pregunta, y con gusto daremos respuesta al tema. Quisiera hacer una afirmación, efectivamente los ingresos que recibe el Estado por parte de Pemex no son el 30 son el 37%, consecuentemente la dimensión del problema es más amplio de lo que en principio puede parecer. De hecho en la forma en que pagamos los impuestos, el 63% del ingreso se transfiere a la Secretaría de Hacienda. Es por eso que hemos expresado con gran preocupación, a través de estos meses, la importancia que tiene el que se modifique el régimen fiscal de Pemex al mismo tiempo que de CFE y Luz y Fuerza. La reforma que hemos propuesto de régimen fiscal, sentimos y compartimos el punto de vista de ustedes, que debe formar parte de la reforma hacendaria, dado que es un paquete en si mismo. ¿Cuál es la propuesta de tributación que estamos proponiendo? Lo que estamos proponiendo es mantener un avance que no distorsione la capacidad del gobierno, de llevar a cabo en forma eficiente y productiva, las inversiones y erogaciones que debe hacer en otros sectores, consecuentemente nuestra propuesta parte de decir, que mantendremos el monto que vamos a entregar este año, que es del orden de 181 mil millones de pesos. Ese monto se mantiene en el tiempo inflacionado, en forma tal que no se afecte la captación de recursos y la disponibilidad de recursos hacia delante y no se distorsione la capacidad de actuación del gobierno. Por otro lado, pedimos que conjuntamente con este cambio en la tributación, el resto de los impuestos se pagarían como ISR, y en esa forma se asegura el ingreso para el Estado. Sin embargo, lo que pedimos, puesto en forma coloquial, sería que no tengamos ya una pirinola que dicen toma todo. Lo que estamos buscando es que se queden los recursos en Pemex y en CFE, para que México y los mexicanos podamos ver con tranquilidad hacia delante, que tendremos un México que crece, que se desarrolla, que crea mejores capacidad de gasto para todos los mexicanos; que podamos llegar a lo que hoy Noruega tiene, Noruega hoy el ingreso petrolero, se queda para fondo de los nietos y no para el gasto corriente. Señores, muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario. Diputada Rosa Delia Cota Montaño, ¿desea hacer uso de su derecho de réplica?
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, Señor Secretario. Se consulta al grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México si quiere hacer uso de su derecho de réplica. Se le concede la palabra a la Diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo para ejercer su derecho de réplica.
LA C. DIPUTADA SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO: Con el beneplácito de la Presidencia. Compañeros y compañeras, Ingeniero Ernesto Martens Rebolledo: para quienes deseamos el crecimiento sustentable en la industria eléctrica, quienes pugnamos por el medio ambiente como sostén del presente y futuro de la nación, entendemos que ninguna fuerza tiene la verdad absoluta del México por venir. Pero también ninguna puede razonablemente oponerse al impulso de las nuevas realidades mundiales para que, con los menores recursos naturales posibles, se produzca bajo las formas y requerimientos de una nueva sustentabilidad el desarrollo energético que hemos esperado por décadas. Por ello sentimos que es inconcebible la planta de Laguna Verde, que cuenta con una tecnología obsoleta y representa un foco rojo de inseguridad, además de que su producción de energía hace evidente su incosteabilidad y funcionalidad, como lo demostraron estudios ya hechos y denuncias realizadas por la Comisión Reguladora Nuclear de Estados Unidos, por el Colegio de México, por grupos ambientalistas y por el organismo internacional pronuclear, por mencionar algunos. Todos ellos han manifestado su preocupación por el incremento en la posibilidad de un accidente en una planta tipo como Laguna Verde y más aún por las condiciones que prevalecen en el sitio, de los que se desprende que el balance energético de la central nucleoeléctrica es negativo en cuanto a que conlleva mayores dificultades de beneficios de este tipo de energía. El problema de la utilización de energía nuclear no se limita solamente a su producción en relación al elevado costo económico y ambiental que tiene, sino además incluye los efectos posteriores que la planta genera no sólo por el costo del desmantelamiento de la misma, sino además por los efectos ambientales que produce la disposición final de los residuos generados en tan peligroso proceso industrial, en los que va en juego la salud de muchos pobladores. A causa de los errores que cometieron principalmente en el área energética la mayoría de los gobiernos que creyeron en la alternativa atómica, con ello seguramente perdimos una gran oportunidad de comenzar a transformar nuestros patrones de producción energética. Pero aún estamos a tiempo si todos nos enfocamos a un verdadero desarrollo sustentable y no aquél que algunos grupos en el poder no supieron responder a las oportunidades del cambio. Han cedido ante cantos de la globalización financiera y la regionalización del mercado. Repudiamos la energía nuclear y sobre todo aquella tecnología agotada que podrían adquirir de las naciones que se han concientizado de la no viabilidad de este tipo de energías. En el Partido Verde Ecologista de México estamos conscientes de que las alternativas ya existen. Sólo falta la acción decidida de quienes hoy administran los recursos. Por ello nuestra preocupación por solicitar más recursos en el área ambiental y que éstos no se ejerzan de manera adecuada. Hagamos algo por contribuir a la eficiencia energética y dotar de este recurso a las comunidades más pobres y alejadas del país. Es cuanto, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias a la Diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo. Para formular las preguntas y los comentarios del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se le concede la palabra al Diputado Jesús Garibay García, hasta por 4 minutos. -
EL C. DIPUTADO JESÚS GARIBAY GARCIA (PRD): Con su venia, señor Presidente. Señor Secretario Martens: El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática desea retomar, una vez más, el asunto del gas LP, justamente en estos días en que se ha autorizado nuevamente un incremento en su precio al consumo doméstico. Nos preocupa gravemente que hasta el día de hoy se haya enfocado este tema solamente con la alternativa de abrir el mercado del gas LP a los inversionistas extranjeros, para supuestamente de este modo impactar contra las prácticas oligopólicas de las empresas distribuidoras de este energético en el país. Creemos que de esta manera no se están buscando salidas reales, duraderas y de largo plazo en beneficio del país y de los consumidores. Tomemos en cuenta que el gas LP representa el 42 por ciento de las necesidades energéticas de los hogares mexicanos y que el todavía el muy significativo 36 por ciento que representa la leña en nuestro país. Señalamos lo anterior para subrayar que en este asunto del gas LP no son admisibles propuestas o salidas que ignoren el gran sentido social de dicha solución. Desde el sexenio de ingrata memoria se ató el precio del gas LP a los precios internacionales de referencia, con el muy revisable argumento de depender de los escenarios de oportunidad. Desde entonces padecemos una visión que privilegia los escenarios internacionales y menosprecia los nacionales, con las nefastas consecuencias de desmantelamiento de la economía nacional que conocemos. Hoy vemos con preocupación que el gobierno del cambio, que usted representa, no ha variado la visión ni la estrategia. Siendo el gas un producto derivado de la refinación del crudo, los llamados petrolíferos podemos entender que contamos con el recurso natural que nos permitiría incrementar sensiblemente la oferta nacional y por supuesto depender menos de la importación de este energético más en los actuales tiempos de incertidumbre. La conclusión es entonces obvia y mi pregunta: ¿por qué no se habla y se propone el fortalecimiento radical de la refinación? ¿Es posible incrementar en un 100 por ciento la producción nacional de gas LP lo que ahorraría al país alrededor de 400 millones de dólares anuales e indudablemente impartiría muy positivamente en una política de precios del gas licuado en el país? Sin embargo, todo indica que se sigue privilegiando la exploración y extracción del crudo y el gas para atender a una política monoexportadora de un producto de bajo valor agregado, el crudo y a un mercado del gas naturalmente mal planificado. A lo anterior añadiríamos que desgraciadamente Pemex no tiene suficientemente organizadas y transparentados sus controles de costo del gas LP, lo cual por supuesto que es básico para tener una política nacional de precios. Aquí preguntaría a usted: ¿tiene en sus planes y programas administrativos la implementación de este control de costos de producción del gas LP? Por la respuesta que usted le dé a los millones de amas de mexicanas de este país, muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Héctor González Reza. Para responder a estas preguntas, se le concede la palabra al Secretario de Energía, ingeniero Ernesto Martens.
EL PRESIDENTE: Gracias a usted, señor Secretario. Para ejercer el derecho de réplica del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional se le concede la palabra al diputado Mauricio Candiani Galaz, hasta por cuatro minutos.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Mauricio Candiani. Para formular las preguntas y comentarios en nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se le concede la palabra al diputado Rafael López Hernández, hasta por cuatro minutos. -
EL DIP. RAFAEL LOPEZ HERNÁNDEZ: Con el permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea; señor Secretario de Energía, ingeniero Ernesto Martens Rebolledo. Es asunto de Estado la generación de energía eléctrica. Es función de la Comisión Federal de Electricidad y de Luz y Fuerza del Centro, prestar este servicio estratégico para la nación y hacer posible cubrir las múltiples necesidades para el desarrollo económico y social de México. Debe el sector garantizar la cobertura social, la continuidad y seguridad de abastecimiento del fluido eléctrico a toda la nación. Contrario a lo que se dice, la capacidad instaladas de 42 mil 800 megawatts, son suficientes para satisfacer la demanda actual, y los 13 mil megawatts que estarán instalados en el 2006, dan plena garantía de que habrá electricidad para la planta industrial, el comercio, los servicios, así como para los usuarios residenciales en los próximos años. Los mexicanos contaremos con el respaldo del sector eléctrico. La Comisión Federal de Electricidad y el Sindicato Unico de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana, han trabajado en forma conjunta para llevar los índices de productividad a situaciones óptimas, mediante nuevos procedimientos de trabajo estableciendo un programa institucional de capacitación y obteniendo a la fecha más de 4 mil certificados de competencia laboral. Los trabajadores electricistas son hombres y mujeres que laboran con gran sentido de responsabilidad y patriotismo. Nuestro grupo parlamentario se lo reconoce y aprecia. Señor Secretario, las plantas que están entrando en operación, las que se construyen actualmente y las que se están licitando, así como la puesta en marcha del mercado interno de energía, el programa de transformación corporativa del sector y los programas de productividad y capacitación, son producto de la planeación del gobierno anterior. Francamente, señor Secretario, en estos primeros nueve meses de la nueva Administración, no se percibe el proyecto que ustedes tienen para el sector eléctrico, por lo que le pregunto: ¿Cuál es la aportación del nuevo gobierno del sector? ¿Cuáles son los nuevos proyectos?, ¿Cuánto invertirá el actual gobierno directamente en fuentes alternas de energía? ¿Ha considerado usted seriamente la propuesta del Partido Revolucionario Institucional y de los Trabajadores para que parte de los fondos de pensiones puedan invertirse en el sistema eléctrico nacional? Esperamos sus respuestas, señor Secretario. Gracias. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Rafael López Hernández. Para formular sus comentarios y respuestas se le concede la palabra al señor Secretario de Energía, ingeniero Ernesto Martens. - EL ING. ERNESTO MARTENS REBOLLEDO: Con su permiso, señor Presidente. Diputado López Hernández, escuchamos con especial atención su planteamiento. Efectivamente el país, hoy, lo podemos ver con tranquilidad lo que hace algunos años parecía que era con intranquilidad. Tenemos energía disponible para el año 2001. Pensamos que tenemos energía disponible también para el año 2004, 2005. Efectivamente, eso debe darle tranquilidad a los 100 millones de habitantes que vivimos en nuestro país. Sin embargo quisiera hacer una reflexión con ustedes porque es este foro el que tiene ayudarnos a zanjear, a brincar el problema. Efectivamente vamos a tener las plantas, pero espero que no se dé, que no tengamos el gas para operarlas. Creo que es vital, importante que esta soberanía escuche la voz de este sector, que nos ayude a avanzar en efectivamente cumplirle a México y a los mexicanos. Sí, si va a haber energía eléctrica, pero para que haya, tiene que haber el gas, y de ahí tenemos que trabajar conjuntamente para encontrar soluciones. El vecino del norte, es deficitario en gas, consecuentemente no será una ayuda; el vecino del norte verá hacia el sur, y nosotros tampoco somos, tenemos exceso de gas. Tenemos que trabajar arduamente, permanentemente en los próximos años para darle solución a este problema. Tenemos alternativas, las hemos platicado con ustedes, tenemos oportunidad de avanzar porque tenemos el gas en la tierra de este país. Ayúdennos a hacerlo bien, apoyemos en una reforma fiscal que nos permita avanzar. En cuanto a nuestra planeación, hemos dicho que la entregaremos el 5 de octubre. Esperamos compartirla con ustedes y discutirla en forma amplia de ahí en adelante. En cuanto a pensar en el uso del Sistema de Ahorro de los trabajadores de este país, qué bueno que compartimos el concepto, señor diputado López Hernández. Efectivamente, en el planteamiento que hoy hicimos a ustedes en la presentación de su servidor, se incluyó la importancia que tiene ese concepto, no sólo para energía eléctrica, sino lo tiene para energía eléctrica, para petróleo, para crear la nueva industria de la construcción de este país y para crear por primera vez una industria productiva de bienes de capital. Gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Para ejercer el derecho de réplica del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene la palabra el diputado Raúl Efrén Sicilia Salgado. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Ha concluido la primera ronda de preguntas, están inscritos para la segunda ronda de preguntas hasta por cuatro minutos, con derecho a réplica igualmente por cuatro minutos, los siguientes ciudadanos diputados: Rosa Delia Cota Montaño, por el Partido del Trabajo. Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México. Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática. Javier Castañeda Pomposo, del Partido Acción Nacional. Roque Joaquín Gracia Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional. Por lo tanto tiene el uso de la tribuna hasta por cuatro minutos la diputada Rosa Delia Cota Montaño del Partido del Trabajo. -