La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Con su venia, presidenta. Compañeros y compañeras diputadas, México es uno de los países privilegiados por su posición geográfica, y uno de los pocos países que tienen acceso a dos océanos, a los grandes océanos Pacífico y Atlántico. Tenemos más de 11 mil kilómetros de litoral y tenemos que más de la mitad de los estados de la República Mexicana son costeros. Más de 150 municipios son costeros, y según el último censo practicado por Inegi, nos dice que 47 millones de mexicanos y mexicanas viven en estos estados costeros y 16 millones viven en estos municipios. Tenemos 117 puertos y terminales a lo largo y ancho del país en nuestra zona costera; 16 son los que mueven la mayoría de la carga, pero se concentra el 96 por ciento en 4 puertos principales: Manzanillo, Lázaro Cárdenas, Veracruz y Altamira. Ojo con los datos, porque aquí vienen los datos por la importancia de esa ley, queridos compañeros y compañeras. Se tiene proyectado que para el año 2022 se moverán más de 360 millones de toneladas de carga. Arribarán más de 29 millones de pasajeros a este país, asociados a 5 mil 300 cruceros. Se moverán también más de 8.3 millones de contenedores, y todo esto convierte a la zona costera en una zona estratégica que debe ser de seguridad nacional. Por tanto, su manejo tiene que ser una gestión integral y sustentable. Qué amenazas tienen nuestras costas mexicanas. Dos, por lo pronto. Las amenazas humanas, porque es ahí donde se desarrolla la actividad humana, social y económica. La construcción de vivienda, de hospitales, de ferrocarriles, de puertos, de escuelas. Pero también se lleva a cabo la gran extracción de agua y las descargas, tanto de aguas domésticas como de aguas industriales. La generación de residuos sólidos urbanos y la generación de residuos de manejo especial y residuos peligrosos que, por cierto, la mayoría de los municipios tiene graves deficiencias en esta generación y recolección, y también en la cuestión de los sistemas de drenaje, que muchas veces no se tienen. Por supuesto que está el fenómeno, la grave amenaza de este siglo, el cambio climático. Hoy, compañeros, es un hecho que está aumentando el nivel del mar. El arribo de sargazo llegará más frecuentemente debido a las altas temperaturas. La mayor temperatura lleva a una mayor evaporación y, por tanto, la intensidad de huracanes, tormentas, inundaciones, deslaves y erosión aumentará gravemente. Y dato, chequen esto, no hay ni se tienen definiciones de la capacidad de carga, la vulnerabilidad ni la resiliencia que existe en la zona costera. Qué sí tenemos, compañeros. Tenemos una Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas. Pero carece de un fundamento y un soporte legal precisamente para dar fortaleza, mandato y rumbo al quehacer de la política pública. Tenemos programas de ordenamiento territorial sujetos a las presiones cotidianas del desarrollo urbano. Por qué necesitamos esta ley, compañeros. Porque no hay una definición clara y contundente sobre las atribuciones y responsabilidades, individuales y conjuntas, de la Federación, estados y municipios en el manejo de los temas pertinentes a las costas y litorales mexicanos. Se requiere del reconocimiento legal de la existencia de una zona costera como una unidad de gestión que se tiene, donde se tenga una superficie delimitada y desde donde confluyan de manera conjunta y coordinada, Federación, estados y municipios en los usos de suelo, en el manejo de ecosistemas terrestres y marinos, en la planeación del desarrollo con una visión de sustentabilidad. ¿Qué objeto tiene esta ley, qué objetivo tiene esta ley? Establecer la concurrencia de facultades de la Federación, estados y municipios en zonas costeras para la elaboración y aplicación de las políticas públicas que lleven a la gestión integral y sustentable de las costas mexicanas. Nuestra zona costera es frontera, compañeros, por eso debe ser considerada de seguridad nacional. ¿Qué aportaciones va a dar esta ley? Muchísimas. Solamente voy a mencionar algunas. La primera, la ceración del Sistema Nacional Costero para la atención coordinada y eficiente y concertada de las zonas costeras, referente a la inspección y vigilancia, protección, recuperación de la vulnerabilidad de las zonas costeras. La gestión administrativa, el sistema de información costera, el fomento del desarrollo sustentable, la investigación y desarrollo sustentable de las zonas costeras. Definir los posibles instrumentos económicos aplicables a esta zona. Definir los principios y criterios de la política nacional costera. Definir la declaratoria, ojo, esto es importantísimo, de zona costera como instrumento de la política costera nacional. Definir la coordinación entre la planeación, regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano en concordancia con la Ley de Asentamientos Humanos. Definir las medidas para el manejo y aprovechamiento sustentable de las costas mexicanas, así como las medidas para su preservación y protección del ambiente costero. Compañeros y compañeras diputadas, en estos momentos tan difíciles que estamos viviendo en México, en este momento donde esta Cámara se ha convertido en un gran ring, en un defender y acusar, hoy quiero convocarlos a apoyar esta iniciativa. Es un tema, es la oportunidad de traer un tema tan noble a este pleno, donde el beneficio económico es inminente para estados y municipios, pero sobre todo y lo más importante para su servidora y para todos nosotros, es frenar la erosión y la degradación ambiental. Quiero compartirles que esta iniciativa es producto del esfuerzo de más de 10 años de sociedad civil organizada, de universidades costeras, de técnicos, de científicos y de mucha gente que participó en diferentes foros a lo largo de nuestra zona costera, donde tuve la oportunidad de acompañarlos en algunos de ellos. Todos estos esfuerzos, encabezados por la doctora María del Carmen Carmona, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de nuestra máxima casa de estudios, una persona generosa y uno de los talentos más grandes que tiene este país en materia ambiental. Esta iniciativa es muy importante y quiero agradecer enormemente a todos los participantes el conferirme el honor de venir a presentarles aquí, en el pleno de la Cámara de Diputados. Muchísimas gracias al Colegio de México por sus observaciones a esta ley en el foro realizado a principios de este mes, aquí, en la Cámara de Diputados. Es momento de servirle a México, es momento de unirnos y sacar adelante este gran proyecto que es de participación ciudadana, donde no hay una autoría de ningún partido. Los invito y les doy las gracias, en primer lugar, a los diputados y diputadas que ya firmaron esta iniciativa. Invito a todos los diputados y diputadas de los diferentes grupos parlamentarios a hacer una realidad de lo que venimos y decimos aquí en tribuna, que siempre estamos exhortando a la participación ciudadana, esta iniciativa es de participación ciudadana, esta iniciativa tiene asociaciones civiles expertas en el tema, universidades costeras, técnicos y científicos. Queda abierta, queridas compañeras y compañeros diputados, para su firma y hacer posible el sueño de estos mexicanos y mexicanas que tienen y han hecho muchísimo esfuerzo por más de 10 años. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.