LA C. PRESIDENTA: Insértese el texto íntegro de la excitativa en el Diario de los Debates y Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Y de conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública para que emita el dictamen correspondiente. Insértese el texto íntegro de la excitativa en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Y de conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública para que emita el dictamen correspondiente. Tiene la palabra el ciudadano diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. -DIP. JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRÍGUEZ: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros ciudadanos; hombres y mujeres de México: El 8 de noviembre del 2001 presenté ante este pleno una iniciativa de decreto que adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, misma que fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen. Once meses después dicha iniciativa se mantiene suspendida, sin que hasta el momento se haya elaborado el trámite correspondiente para su dictaminación. Considero que la iniciativa en cuestión contribuye a reducir la evasión fiscal a través de la simplificación administrativa, cumpliendo con el principio de simplicidad y claridad. Los problemas político-administrativos del sistema tributario mexicano, están asociados con la elevada cantidad de trámites que se deben de cubrir, la dificultad para llenar las formas fiscales y el tiempo que se emplea. Asimismo, la provisión de bienes y servicios públicos de cuestionada calidad, asociada con la alta corrupción y falta de transparencia en el manejo de los recursos públicos, también inciden negativamente en la recaudación fiscal. El sistema tributario mexicano ha incurrido en ineficiencias en la recaudación. Sólo por citar el ejemplo del IVA, las pérdidas que generan las exenciones y excepciones significan que de cada peso que se podría recaudar sólo se ingresa al erario público 52 centavos. En el caso del Impuesto Sobre la Renta cada año dejan de ingresar al erario público cerca de 180 mil millones de pesos. Otro problema que debe enfrentarse de manera permanente, es el de la elusión fiscal, por medio del cual algunos contribuyentes buscan encontrar en los textos legales una interpretación conceptual distinta a la intención del legislador, todo ello con el ánimo de obtener un beneficio económico. Tanto la evasión como la elusión, junto con otros problemas estructurales de nuestro sistema impositivo, obligan a una reforma fiscal integral, pero una en la que no se dependa del consumo de las mayorías para obtener más recursos, una que no dependa del IVA en alimentos y medicinas. Recordemos que la cifra que pretende recaudar el Ejecutivo por concepto de IVA es casi equivalente a la que se evade por el pago del mismo impuesto, cerca de 120 mil millones de pesos. Nuestra propuesta de reformas al Código Fiscal de la Federación busca también propiciar que el contribuyente no quede en un estado de indefensión por un acontecimiento ajeno a él y con ello se pretende dar cumplimiento al principio de seguridad pública. Otra parte de la propuesta tiene un carácter más bien económico, pues busca eliminar la inequidad que existe en la devolución de contribuciones, pues cuentan con una tasa de interés que hace más atractivo para algunas empresas invertir en el Fisco que en activos productivos. Estas propuestas con trascendentes, considerando que son el principio para reformar nuestro sistema tributario, acorde con las necesidades del país y con el objetivo de obtener mayores ingresos para el Estado. Asimismo, el sistema tributario mexicano ha incurrido en ineficiencias en la recaudación: Sólo por citar el ejemplo del IVA, las pérdidas que generan las exenciones y excepciones, significan que de cada peso que se podría recaudar, sólo se ingresan 52 centavos. Estas propuestas son importantes, considerando que son el principio para reformar nuestro sistema tributario. Por lo anteriormente expuesto, solicito a esta Presidencia envíe la presente excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a fin de que se elabore el dictamen correspondiente. Es cuanto ciudadana Presidenta. Muchas gracias. (aplausos) -LA C. PRESIDENTA. Gracias señor Diputado. De conformidad con lo que establece el Artículo 21º Fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se Excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que emita el Dictamen correspondiente. La siguiente Excitativa agendada por la Diputada María de los Angeles Sánchez Lira, a petición suya se retira del Orden del Día. Y la siguiente agendada por el Diputado Gregorio Urias Germán, se pospone para la siguiente reunión Tiene la palabra el Diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una Excitativa a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública. -EL C. DIPUTADO SERGIO ACOSTA SALAZAR. Gracias, con su permiso Diputada Presidenta. Es lamentable que exista en esta sesión el día de hoy un rosario de excitativas y que es muestra precisamente de que las comisiones realmente van desechando tanto puntos de acuerdo como las propias iniciativas que presentamos como diputados y que es de interés nacional y que además somos conciencia de la nación y que tal parece ser que hemos perdido esta identidad y por ello también con mi presencia, con esta lectura me uno a este rosario de iniciativas en cuanto a lo que respecta al voto de los mexicanos en el extranjero. Efectivamente nosotros presentamos el día 6 de Septiembre del 2001 lo que fue una Iniciativa de Decreto de Reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Federal Electoral de Instituciones y Procedimientos Electorales. Muchas organizaciones vinieron al Congreso a cabildear para que hubiera esta posibilidad, para que se pudiera dar ese avance sustantivo en cuanto a lo que respecta al voto extranjero,. Desgraciadamente no hemos tenido esa sensibilidad para con ellos, un grupo vulnerable, un grupo el cual envía remesas a México, un grupo el cual se propone programas del 3 x 1 pero resulta ser que cuando se tocan los derechos de constitucionales en materia de votación, resulta ser que a nadie le interesa. Es triste que compañeros que estuvieron aquí en el Congreso, que tuvieron que trasladarse desde Estados Unidos, que hicieron foros, que hicieron rondas de trabajo, simplemente fue demagogia de algunos partidos el hecho de que en el discurso decía que los iban a apoyar, mas en la práctica se vió que a estas fechas aún sigue sin dictaminarse esta iniciativa que nosotros presentamos. Y es en base a los antecedentes que hemos realizado de que hoy en día uno de los asuntos pendientes en las discusiones de los órganos legislativos, es el que se refiere al tema del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, la resolución positiva a este tema se hace necesaria para así consolidar el cambio democrático en el sistema de gobierno de nuestro país. El voto, como sabemos, es el derecho político que los ciudadanos tienen a participar en los asuntos públicos de su país, directamente o por medio de representantes libremente elegidos, se trata de un derecho público, subjetivo de la naturaleza política. Alguna de las bondades de dicha iniciativa son: la consolidación y el reconocimiento del derecho al voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, que tiene como finalidad lograr que los ciudadanos que se encuentran en esta situación participen directamente o indirectamente en la estructura del poder estatal y en la realización del orden jurídico de esta nación. Otro de los puntos importantes de estas bondades es que la reforma permita a cientos de miles de nuestros compatriotas una mejor defensa de sus derechos donde quiera que se encuentren residiendo. Otro punto es buscar solventar las lagunas legales ya que está encaminada a defender y garantizar el pleno ejercicio del derecho al voto de los ciudadanos mexicanos que radican en el extranjero, tratando así de fortalecer los lazos de unión entre ellos y la nación mexicana la cual ha tenido que dejar la mayoría de las veces obligado por los altos índices de desempleo y por la falta de oportunidades en nuestro país. Otro punto más es permitir fortalecer el sistema democrático mexicano que reforzará los nexos con nuestros compatriotas que están en el extranjero y reafirmar su sentimiento de pertenencia a la patria que se considera no perdida. Toda vez que este tipo de bondades es precisamente la que circunscribe esta iniciativa, una vez más nosotros solicitamos: ya que ha transcurrido el período a que se refiere el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos sin que se haya emitido hasta esta fecha ningún dictamen ni pronunciamiento alguno por parte de las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación y Seguridad Pública, quienes suscribimos la presente con fundamento en lo que dispone la fracción III y la fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, solicitamos a esta Presidencia se sirva excitar a las comisiones mencionadas a fin de que emitan un dictamen respecto del asunto del voto de los mexicanos en el extranjero. No puede haber una plena democracia en México cuando no se les dé la oportunidad a aquellos que también forman parte de nuestra nacionalidad de que puedan sufragar el voto y de que también puedan ser votados. Gracias. Muy amables. -