EL DIP. SALVADOR NEFTALI ESCOBEDO SOLETTO: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional sometemos a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la siguiente proposici6n con punto de acuerdo: La integración del derecho a la alimentación como parte fundamental del derecho a la salud que nuestra Carta Magna confiere a todos los mexicanos, es un asunto que se ha discutido en diversas ocasiones en este Recinto Parlamentario; sin embargo, las posibilidades de que esto se convierta en una realidad no se vislumbra a corto plazo, de hecho no se puede considerar actualmente una solución en un periodo medio. Uno de los alimentos más importantes en la vida del ser humano lo constituye la leche, especialmente para los grupos en edades extremas como son la niñez y la senectud. En México, uno de los sectores productivos que mayores daños ha sufrido es justamente el lechero, si no fuese por su gran vocación y antigüedad en su actividad, resultaría prácticamente imposible considerar su subsistencia en las condiciones actuales. Este grupo debe enfrentar, además de los escasos apoyos a la producción, la competencia desleal a la que están sometidos por la importación desmedida de leche en polvo descremada e incluso de suero de uso veterinario el cual no es apto para el consumo humano pero que sin embargo es utilizado en un alto porcentaje para la elaboración de productos que ni siquiera se pueden considerar similares a la leche en ningún aspecto, mucho menos en su contenido nutricional y los cuales son expendidos como tal dañando con ello no únicamente la salud sino la economía familiar. En el capítulo tercero de la Ley General de Salud, se puede observar la obligación gubernamental para garantizar mejorías en la nutrición de los mexicanos; en el artículo 115 fracción IV, de esa ley, se encarga a la Secretaría de Salud la normatividad del valor nutritivo y en la fracción, VIII, de proporcionar a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial los elementos técnicos en materia nutricional para los efectos de la expedición de las normas oficiales mexicanas. De acuerdo a esta, con fecha 18 de ac1osto de 1997 se expidió la norma oficial mexicana NMXF 026 1997 SCFI que regula la denominación, especificaciones comerciales y métodos de prueba de la leche y de productos similares a ella; sin embargo esto no ha sido suficiente pues en el mercado se encuentran y siguen apareciendo productos que bajo la leyenda "f6rmula láctea" son adquiridos y consumidos por los mexicanos sin darse cuenta, por lo impreciso de la etiqueta, de que el nivel nutricional es escaso y en algunos casos nulo. Eso se manifiesta en virtud de que no existe un control de estos productos por parte de las autoridades regulatorias. Según lo señala la norma oficial mexicana, las formulas lácteas deben contener cuando menos 22 gramos de proteína por litro en comparación con los 30 gramos que debe contener la leche como mínimo, sin embargo nadie puede asegurar que estos parámetros nutricionales se cumplan cabalmente, por el contrario, nadie verifica que ello suceda con el agravante de que las etiquetas y los precios engañan a la ciudadanía. Un gran número de familias mexicanas adquiere productos elaborados con insumos no aptos para el consumo humano, sin una etiqueta clara que impida caer en el error, situación que ubica la fracción II del artículo 206 de la Ley General de Salud, el cual indica que se considera alterado un producto cuando haya sufrido tratamiento que disimule su alteración, que se encubran sus defectos en su proceso o en la calidad sanitaria de las materias primas utilizadas, así como el artículo 208 que menciona que se considera alterado un producto materia cuando por la acción de cualquier causa haya sufrido modificaciones en su composición intrínseca que primero reduzca su poder nutritivo o terapéutico o que lo convierta en nocivo para la saludo o bien que modifique sus características siempre que estas tengan repercusión en la calidad sanitaria de los mismos. En el artículo 215 de esta multicitada Ley General de Salud, se establece que alimento "es cualquier substancia de producto sólido o semisolido, natural o transformado que proporcione al organismo elementos para su nutrición". La misma ley se ocupa de la publicidad de lo que contenga y que tenga que ver con la nutrición y la salud en su Título Décimo Tercero, tanto en el Capítulo 300, y es mucho muy específica en el Capítulo 306. A pesar de todo ello a los mexicanos se nos continúa dando gato por liebre, al adquirir supuestos nutrientes para nuestros hijos y recibiendo a cambio productos "lácteos" sin ningún valor nutricional o real, aún contando con leyes reglamentarias al respecto, nos encontramos ante dos problemas que debemos considerar muy serios para los mexicanos. En primer lugar al no atacar esta realidad, no contribuimos a mejorar la nutrición de nuestros compatriotas, además de permitir que seles siga engañando de manera flagrante. Asimismo se perjudica a un sector relevante de nuestra economía, a un grado tal que se podría considerar su desaparición inminente, con las consecuencias que ello traería en todos los ámbitos. Resulta urgente retomar la discusión y solución de esta problemática. El día 28 de abril de 1999 la entonces diputada Marra Antonio Durán López, del grupo parlamentario de Acción Nacional, presentó para su discusión la iniciativa que crea la Comisión Nacional de la Leche. Posteriormente el diputado Maximiano Barbosa Llamas, del Partido del Trabajo, presentó con fecha 26 de octubre de 99, la iniciativa de decreto para la creación de la Ley General de la Leche, misma que fue turnada a la Comisión de Salud. De la misma manera el diputado Joaquín Montaño Yamuni de Acción Nacional, presentó el dictamen que reforma y adiciona la Ley de Metrología y Normalización, con lo cual se pretenden evitar fraudes al consumidor final. Con estos antecedentes propongo, como punto de acuerdo, solicitar que la Comisión de Salud, la Comisión de Agricultura y Ganadería y la de Comercio, analicen en forma conjunta la legislación vigente, así como las propuestas e iniciativas relativas aún pendientes de dictaminar, para que las discutan y enriquezcan con el sector productivo y con las secretarías del ramo, con objeto de llevar a cabo reformas en el sentido de permitir que se mejore de manera real la nutrición de los mexicanos con leche que cumpla con las especificaciones de contenido proteico, para que se unifique la legislación en relación a la producción, industrialización, distribución y calidad de la leche, para que se norme adecuadamente la etiquetación de productos lácteos similares a la leche a fin de que la población sepa realmente lo que adquiere y consume, para que se prohiba la utilización de insumos no aptos para el con sumo humano, tales como el suero de uso veterinario en estos productos y para que logremos que el sector ganadero, lechero, salga finalmente de la crisis en la que se encuentra, mediante la implementación de incentivos al productor y la limitación o eliminación de la competencia desleal existente, regulando las importaciones de leche en polvo de acuerdo con las necesidades del mercado nacional. Por último, lograr que las instancias de supervisión de la producción y la calidad lecheras funcionen de manera real y adecuada. Asimismo, solicito se envíe una excitativa a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial para que cumpla con la revisión periódica y veraz de los productos lácteos en el mercado para asegurar con ello el que los mexicanos recibamos lo que pensamos o adquirimos y que debe ser lo que en realidad necesitamos para una correcta nutrición. Por último, hago un llamado a la Junta de Coordinación Política y a la Conferencia para la Dirección y Programación de Trabajos Legislativos para que incorporen esa temática a la agenda legislativa. Es cuanto, señor Presidente, muchas gracias.