carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Rubén Cayetano García: La tercera reserva que presento tiene que ver con el artículo 848 de la Ley Federal del Trabajo, motivada en que el texto del dictamen dice que las resoluciones de los tribunales no admiten recurso, lo cual me parece una contradicción porque la propia ley establece el recurso de reconsideración. En materia procesal existe un principio que salvaguarda la certeza de las actuaciones judiciales y que evita que se flexibilicen o sean frágiles las determinaciones legales. Es por eso que vengo a plantear un texto mejor, a través del que se diga en el artículo 848 que los tribunales no pueden revocar sus propias resoluciones, salvo aquellas que se combatan a través del recurso de reconsideración que contempla esta ley. Hasta ahí dejando a salvo que las partes podrán exigir la responsabilidad en que incurran los integrantes de los tribunales. Amigas y amigos, la incorporación de la justicia laboral a tribunales, implica una búsqueda a mejores escenarios en la impartición de justicia, pero no deja de ser una preocupación ante los vicios de nepotismo y corrupción que arrastra el Poder Judicial en el que no se respeta la carrera judicial y en muchos casos se carece de precisamente derechos laborales. Es por ello que desde esta tribuna ratifico mi apoyo y solidaridad a todos los trabajadores de todos los órganos jurisdiccionales del país para seguir luchando por sus mejoras laborales. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldívar, para hablar en pro. El diputado José Elías Lixa Abimerhi (dese la curul). Presidente.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, para ver si puede ser tan amable de concederle al pleno la ilustración de la reserva presentada para que la podamos conocer en su discusión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Con mucho gusto. Proceda la Secretaria a leer puntualmente la reserva presentada al artículo 848 por el diputado Rubén Cayetano García.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Propuesta de modificación. Artículo 848. Los tribunales no pueden revocar sus propias resoluciones salvo aquellas que se combatan a través del recurso de reconsideración que contempla esta ley. Las partes pueden exigir la responsabilidad en que incurran los miembros de los tribunales. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Cumplida su solicitud, diputado Lixa. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldívar, para hablar en pro.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Compañeras y compañeros diputados. Los medios de impugnación son mecanismos procesales a través de los cuales las partes en un proceso pueden pedir la revisión de las resoluciones judiciales dictadas pretendiendo su modificación o anulación. Su objeto principal es del de minimizar el error judicial. El derecho a la tutela judicial efectiva, comprende la facultad de invocar los medios de impugnación previstos por la ley. Esto quiere decir que el legislador no está obligado a establecer medios de impugnación, pero que una vez establecidos, la denegación injustificada del acceso a estos instrumentos de tutela, vulnera el derecho constitucional. En este sentido, es menester precisar que el recurso de reconsideración como estrategia para impugnar una resolución procede cuando los términos para ejercer un medio de defensa ordinario se han agotado. Como bien sabemos, todo orden jurídico contempla derechos y obligaciones para los sujetos a quien va dirigida la norma. La materia laboral no constituye una excepción a ello, así entre otras garantías en materia laboral, el derecho de ser oído y vencido en juicio mediante un procedimiento seguido a forma de juicio y con las formalidades esenciales que establezcan las leyes. Lo anterior tiene su génesis en los artículos 14 y 16 de la Carta Magna, así por disposición constitucional siempre se tendrá el irrenunciable derecho a defenderse de una resolución que le sea dada a conocer por la autoridad laboral, ya sea mediante un recurso de revocación. En este orden de ideas la ley prevé plazos para ejercer el derecho a defenderse. Dichos términos se encuentran contenidos en las leyes o códigos que regulan la materia objeto de resolución a impugnar. Derivado de lo anterior y en atención al respecto de carácter procedimental, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social apoya la reserva presentada en virtud de que tal y como lo establece la Ley Federal del Trabajo, los tribunales no pueden revocar sus propias resoluciones, salvo las que emanen del recurso de reconsideración que contempla esta ley. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría si se acepta la modificación presentada al artículo 848.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta y se incorpora al dictamen para su votación. Tiene la palabra la diputada Ximena Puente de la Mora del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reservas a los artículos 48 Bis, fracción I, 828, y una adición de un transitorio.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Aclaro a la asamblea que la diputada Ximena Puente ha presentado reservas al 48 Bis, fracción I y al 828, que la adición al transitorio se presentará más adelante. Por tanto, pregunte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión estas dos reservas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Justino Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar reserva al artículo 110, fracción VI.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Gracias, presidente, con su permiso. El contenido de la reserva especifica, es el artículo 110, la propuesta es en este día histórico para los trabajadores y las trabajadoras de este país, con este dictamen que votamos a favor en lo general, es precisamente poner en el centro a los trabajadores. Y para seguir en ese orden de ideas, queremos hacer esta modificación al artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo. La propuesta es que los descuentos en los salarios de los trabajadores, dice el artículo 110, están prohibidos salvo en los casos y con los requisitos siguientes: en el pago de las cuotas sindicales ordinarias previstas en los estatutos de los sindicatos. La propuesta de Acción Nacional y aquí agradezco también la flexibilidad y la oportunidad para que esta propuesta transite, es que el trabajador podrá manifestar por escrito su voluntad de que no se le aplique la cuota sindical, en cuyo caso el patrón no podrá descontarla, si el obrero, si el trabajador manifiesta por escrito su voluntad de que no se le aplique la cuota sindical, entonces el patrón no podrá descontarlo. Creo que siguiendo la misma línea de fortalecimiento de los derechos de los trabajadores, agradecería a las y los diputados y a los grupos parlamentarios que se discuta, por supuesto, esta propuesta y, en su caso, que se vote favorablemente. Estoy de acuerdo que en esta oportunidad y en esta iniciativa, en este dictamen que estamos discutiendo y que estaremos votando ya en lo particular, este tipo de decisiones de seguir fortaleciendo a los trabajadores, nos van a ayudar, no solamente como lo antecedió la diputada en el uso de la palabra en el fortalecimiento de la rendición, transparencia, en el trabajo dentro de los sindicatos mexicanos, sino también fortalecer a que los trabajadores conozcan de primera mano, y que no sean los últimos, porque en muchos de los casos son los trabajadores, los obreros, los últimos en enterarse cuando hay modificaciones en el contrato colectivo de trabajo. Entonces, la propuesta es seguir poniendo al trabajador en el centro de este dictamen, de esta reforma fundamental para la vida laboral y económica de nuestro país. Por eso agradezco de antemano que se abra a discusión esta propuesta y, en su caso, si ustedes diputadas y diputados la ven pertinente, pueda votarse a favor. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada al artículo 110, fracción VI.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta la modificación y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reservas al artículo 110, fracción VI, y adición de un transitorio.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, la reserva que a continuación pretendía explicar tiene por objeto o como esencia la misma que ha sido hace un momento aprobada por esta soberanía, por lo cual lo celebramos. Celebramos que se garantice la libertad a las y a los trabajadores mexicanos para poder decidir libremente de qué manera van a aportar sus cuotas en el momento en el que formen parte de un sindicato. Actualmente es permitido que los descuentos por cuotas sindicales ordinarias sean realizados directamente en el pago del trabajador, esto en algunas ocasiones propicia que haya abusos y, por supuesto, que haya poca transparencia de los recursos que se manejan en algunas organizaciones de trabajadores. Hoy estamos ante la oportunidad de cambiar esto y por eso en el Grupo Parlamentario del PRI nos congratulamos que esta soberanía haya decidido modificar, aceptar esta reserva planteada con anterioridad, que permita garantizar la confianza de las y los trabajadores en sus organizaciones, entre los sindicatos y los patrones, y ampliar la decisión de los trabajadores sobre la forma de aportar los recursos a su organización gremial. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Permítame, diputada. Le hago una consulta puntual, dado que la fracción VI del 110 ya fue votada, ¿le parece que consulte solamente sobre la adición al transitorio? Okey. Bueno, me informa la diputada Alemán que la adición al transitorio la presentará otro orador posteriormente. Por tanto, se registra su participación, que como se ha advertido, versó sobre el artículo 110 en su fracción VI, en el mismo sentido en que fue votada. Tiene la palabra la diputada Cecilia Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar reserva al artículo 132, fracción XXX.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Con su venia, señor presidente.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Muy buenas tardes, diputadas y diputados. En Acción Nacional estamos a favor del desarrollo y de la modernización de México. No podemos quedarnos atrás en el camino a la vanguardia, así como la incorporación de la tecnología para facilitar, simplificar o mejorar el día a día. Hoy presentamos una reserva sustantiva que pretende otorgarle seguridad jurídica y patrimonial al trabajador, otorgándole la libertad de elegir la forma en que obtendrá su contrato, si de manera impresa o de manera electrónica. Esto con el fin de que todos podamos tener con certeza una copia de nuestro contrato colectivo. Así se obliga al patrón y se empodera a los trabajadores. Actualmente, según lo establece el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, fracción XXX, son obligaciones de los patrones entregar una copia del contrato colectivo de trabajo de manera impresa. Sin embargo, nuestra propuesta es aprovechar el potencial tecnológico que tenemos a la mano, para ampliar las opciones de entrega e incluir un formato electrónico. Sin embargo, esto va más allá de un formato, significa el derecho humano del derecho a la información y a la interconexión, que significa en este caso el pleno acceso a través de cualquier medio disponible a las obligaciones, pero, sobre todo, a los derechos y a las condiciones en las que el trabajador se desenvuelve en su lugar de trabajo. En el México de hoy resulta necesario reflexionar constantemente sobre la relación entre el desarrollo tecnológico y nuestro entorno humano, aspirando a mejorar nuestras condiciones sociales en un contexto global cada vez más determinado por la tecnología. Es por eso que en Acción Nacional estamos comprometidos con los derechos humanos de última generación, que incluye el derecho a la accesibilidad e incorporación a nuevas y mejores tecnologías. También en este sentido otro derecho que se toca y se resguarda mediante la presente reserva es el acceso a un medio ambiente sano, con suficiencia de recursos naturales que favorezcan nuestro desarrollo y nuestro bienestar. Con estas nuevas tecnologías el papel ya no es absolutamente necesario, propiciando el tránsito a procesos más rápidos, efectivos y de bajo costo. Finalmente, entendemos y creemos que las herramientas tecnológicas, además de representar un elemento de simplificación para nuestras vidas, puede mejorar la condición legal de nuestras circunstancias, entre ellas, nuestras relaciones laborales. Estos procesos de ampliación de derechos y obligaciones que incluye ya el desarrollo tecnológico son positivos para la sociedad, pues generan inclusión, simplificación y, en última instancia, abonan a seguir construyendo una sociedad más digna y más justa para todos. Diputadas y diputados, los invito a sumarse. Es cuanto, señor presidente.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 153-K fracción XII, e informo que ha declinado la presentación de las reservas al artículo 365, fracción II; 365 Bis, fracción VII; y 390 Bis. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete: Gracias, presidente. Diputadas y diputados, someto ante este pleno las siguientes reservas del artículo 153-K en su fracción XII. Emitir opinión respecto del desempeño en los procedimientos de conciliación y proponer metodologías que impulsen su eficacia y reduzca la conflictividad laboral, con el fin de contribuir al fortalecimiento de los mecanismos alternativos. La presente reserva es fundamental, así como todo el dictamen, que considera además de una reforma de derecho procesal de trabajo para garantizar la autonomía y eficacia en la administración e impartición de justicia laboral, jurisdiccional y administrativa, sustituyéndose a las Juntas de Conciliación y Arbitraje por tribunales laborales dependientes de los poderes judiciales, con capacidad de conocer también los conflictos derivados de regímenes de seguridad social y perfeccionándose las funciones y competencias de la inspección de trabajo. La propuesta tiene dos vertientes: la primera, la transición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje a los tribunales laborales y de las facultades de registro de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, al Centro Nacional de Conciliación y Registros Laborales, constitución del Centro Nacional de Conciliación y Registros Laborales y de los Centros de Conciliación de las entidades federativas y Ley General de Centros de Conciliación, caracterización de la contratación colectiva; sistema de votación personal, libre y secreta de los trabajadores. La segunda vertiente es conforme al principio de progresividad que adiciona las siguientes propuestas como la supresión del outsourcing, tipología sindical y libertad de sindicación, igualdad de género, protección especial a mujeres embarazadas. Riesgos de trabajo. Indemnización por riesgos de trabajo, reglamentación en trabajos especiales y corrección de excesos en la Ley Federal del Trabajo vigente. En la reforma laboral que se propuso y se insertó en un dictamen que se está debatiendo, es la que responde a la profunda transformación en la que se halla inmerso nuestro sistema político y sea compatible en el modelo del desarrollo económico con justicia laboral. Vivan los trabajadores mexicanos. Es cuanto, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. Tiene la palabra el diputado Iván Pérez Negrón, para pronunciarse en pro a la reserva presentada al artículo 153 K.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su venia, presidente.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Honorable asamblea. Ocupo esta tribuna para manifestar la postura del Grupo Parlamentario de Encuentro Social con respecto de esta propuesta de modificación del artículo 153 K. Es evidente que la diferencia entre la justicia formal y la justicia alternativa, estriba en que los mecanismos alternativos, repito, mecanismos alternativos, parten de la premisa de ganar ganar. Es decir, ambas partes serán beneficiadas en virtud de que las decisiones que se tomaron dentro del proceso fueron propuestas por ellas mismas. Cabe recordar que hacia el año 2008 se elevó a rango constitucional esta figura de mecanismos alternativos para solucionar las controversias en un ánimo pleno de conciliación. En nuestro país desde 1997 se introdujo en los estados de Quintana Roo, hacia 2003 en Sonora, Guanajuato y Colima, y fue a partir de estas experiencias que los estados adoptaron en su legislación y capacitaron a todos los funcionarios a fin de implementar como mecanismos alternativos a la justicia ordinaria. Hoy la mediación, la conciliación, la negociación y el arbitraje en voz de María Guadalupe Márquez Algara, en una obra que ha puesto de manifiesto las bondades de este tipo de justicia alternativa, concluía que existe una mayor satisfacción de los usuarios de la justicia alternativa contra la de aquellos que transitan por la justicia formal. La elevada diferencia que existe entre el gasto que genera el Estado en la administración de justicia formal, frente a este tipo de métodos alternativos, por supuesto que es muy favorable a lo segundo. En Coahuila, por ejemplo, el ahorro es de 98.02 por ciento por habitante. En Colima el ahorro representa casi el 97.74 por ciento. En la Ciudad de México, que es una cifra verdaderamente significativa, representa un ahorro del 99.54 por ciento. Hoy en consistencia con lo que establece el artículo 17 constitucional, necesitamos hacer de la justicia algo plenamente transitable. En este concepto ganar, ganar, por supuesto que lo que se busca es la satisfacción de las partes, que no nos vayamos en un marco de conflicto pleno. Por tanto iremos a favor de esta propuesta que se ha presentado en esta tribuna y seguiremos apelando para que estos mecanismo alternativos de justicia vayan generando un esquema preponderante para garantizar que la equidad y que la aplicación de la norma en este país sea una realidad. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría si se acepta la modificación al artículo 153 K.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta la propuesta y se incorpora al dictamen. Tiene la palabra, la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar reserva al artículo 170, fracciones II y II Bis.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Saludamos a los alumnos de la Escuela Telesecundaria de la Comunidad de Santa Ana Zegache, Ocotlán, Oaxaca, invitados del diputado Azael Santiago Chepi. Sean bienvenidos. Tiene la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI. Presentará reservas a los artículos 245 Bis, es una supresión, y al artículo 1007 Bis. Le consulto, porque tiene una reserva al artículo 828, entiendo que esta la puede presentar posteriormente.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Si por favor la puede unir para de una vez meter las tres en una.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Le propongo lo siguiente: aborde usted el 245 Bis y el 1007 Bis y precise en qué momento va a abordar el artículo 828, porque haré luego la consulta por separado.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Okey. Muy bien, muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, al votar este dictamen en lo general dimos cumplimiento con el mandato constitucional de crear una justicia laboral imparcial, que fomenta la consolidación de una democracia sindical y construye una nueva gobernanza. Pero para consolidar una justicia efectivamente integral, moderna y eficaz, que atienda las nuevas necesidades de México, es imprescindible hacer algunos planteamientos relevantes y es la razón por la cual hemos decidido registrar las siguientes reservas a nombre del Grupo Parlamentario del PRI. La primera de ellas es la de suprimir el artículo 245 Bis, ya que esta nueva posibilidad que se pretende incorporar a la ley es contraria a la naturaleza de la contratación colectiva, dirigida a un solo sector productivo, que en este caso es el aeronáutico, que rompe el principio de universalidad, que está manifiesto en todos los convenios de la OIT, de la cual México ha formado parte. Por supuesto, además, no genera certeza ni seguridad jurídica para las partes involucradas, puesto que tras un acuerdo de voluntades, concluido y registrado ante la autoridad competente, se pretende que por la determinación de un gremio este instrumento se parte pulverizando la representación sindical y generando inestabilidad. La administración de este tipo de contratos colectivos de trabajo ha mostrado su ineficiencia y por ello forman parte del pasado y ya no son utilizados en el origen de la sindicalización y la contratación colectiva. Es por ello que insistimos en eliminar del dictamen el texto íntegro del artículo 245 Bis. Por el otro lado y tomando en consideración que en el dictamen se incluyó el artículo 369, donde se contempla el proceso de cancelación de un sindicato por prácticas de extorsión, proponemos que en el Capítulo de Responsabilidades y Sanciones se incluya una pena de prisión, si es una pena alta, de prisión y de multa a quienes utilicen a los trabajadores, a personas ajenas a una fuente de trabajo o a un sindicato de trabajadores, para extorsionar a las empresas, a sus representantes o a terceras personas, provocando fuera de un procedimiento de huelga paros, cierres de accesos, detención de vehículos u otras que afecten o pongan en riesgo las actividades productivas, las finanzas de las empresas o la estabilidad de los trabajadores, sin cumplir con los fines que ya están establecidos en el artículo 356. Estas son las dos reservas que he presentado. Si gusta ponerlas a consideración del pleno.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, proceda en el mismo acto a presentar la reserva al 828, por favor. Haré una sola consulta.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Okey. Bueno, esta reserva va en el sentido de evitar que los juicios sean de alta contingencia para los patrones, primordialmente para las Mipyme, que ya creo tienen con la desaparición del Inadem. Por lo que es indispensable inhibir prácticas consistentes en señalar condiciones de trabajo distintas a las reales y regular de mejor manera la prueba de inspección. Por lo que propongo que el artículo 828 agregue que en caso de no exhibir los documentos y objetos y se tengan por ciertos, estos no sean inverosímiles ni se trate de prestaciones extralegales y que sea sobre documentos que se lleven en el centro de trabajo. Estas serían las tres reservas que presento, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas a los artículos 245 Bis, 828 y 1007 Bis.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Saludamos la presencia de estudiantes de la licenciatura de Estudios Políticos y Gobierno de la Universidad de Guadalajara, invitados por el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido. Sean bienvenidos. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar reservas a los artículos 333 y 604.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Si bien es cierto reconocemos que el dictamen en comento es un gran avance para la justicia de las y los trabajadores, quedan algunos vacíos que es indispensable complementar. Una de las materias del dictamen a discusión es la regulación del trabajo en el hogar. En el artículo 333 se mantiene la disposición de que los trabajadores, las trabajadoras del hogar que presten sus servicios en el mismo domicilio en el que habitan disfruten de un descanso nocturno de cuando menos 9 horas consecutivas, con un descanso mínimo de tres horas entre las actividades diurnas y nocturnas. Esta disposición puede implicar que el trabajador, trabajadora del hogar pueda tener una jornada diaria de 12 horas, lo que supera la jornada máxima de 8 horas prevista en la fracción II del Apartado A del artículo 123 constitucional. Razón por la cual proponemos agregar que la jornada laboral no supere las 8 horas diarias. El Congreso, las legislaturas han sido omisas con estas trabajadoras, por lo que tenemos una deuda con este sector, que han sido sujetas a condiciones de discriminación y negación de los derechos más elementales. Por lo que es trascendental que estas reformas queden precisas y podaos garantizar sus derechos laborales. Sigue sin ratificarse el Convenio 189 de la OIT sobre las trabajadoras y trabajadores domésticos, aprobado en 2011 y en vigor desde el 2013. Está en vigor un programa piloto del IMSS para el acceso a la seguridad social de estas trabajadoras y no deben escatimarse los esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de estas y estos trabajadores. Según cifras recientes, quienes realizan un trabajo doméstico remunerado son 2.2 millones de trabajadores, trabajadoras de las cuales cerca del 90 por ciento, un millón 844 mil son mujeres, que representan 10.9 del total de mujeres ocupadas en el mercado laboral. Los ingresos son generalmente bajos, 34.3 recibe a lo más un salario mínimo, y 41.4 por ciento más de 1 y hasta 2 salarios mínimos. Las malas condiciones laborales de las trabajadoras del hogar se acentúan con la carencia de prestaciones laborales, 77 por ciento no cuenta con dichas prestaciones y prácticamente ninguna tiene un contrato de trabajo escrito, además 95.5 no tiene acceso a servicios de salud. Otro tema con el cual tenemos una deuda histórica es incluir la perspectiva de género de la manera más amplia, por lo que se propone se agregue al artículo 604 de la Ley Federal del Trabajo que corresponde a los tribunales del Poder Judicial de la Federación o de los tribunales que observe como uno o más de los principios para la resolución del conflicto, la perspectiva de género y el enfoque de los derechos humanos. Es importante, compañeras, compañeros legisladores, particularmente en esta Legislatura, de la paridad de género, por lo menos así dice el anuncio de la Cámara de Diputados, es importante impulsar acciones como la que proponemos, para que las mujeres y trabajadoras del hogar gocen de los derechos humanos y laborales que tienen el resto de los trabajadores. Aprobar estas reservas mejora el dictamen, por lo que les solicito su voto a favor. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar reservas a los artículos 343-C, adición de una fracción; 590-A, fracciones I y II.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Presidente, nada más para precisar que estaré precisando la 343-C, fracción III. La 590-A la estaré presentando posteriormente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Bien, diputado. La 590-A, para información de la asamblea, se incluirá más adelante en el orden que corresponda al numeral 590. Adelante, diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Con su venia, gracias, presidente. Estimadas compañeras y compañeros. El artículo en comento trata efectivamente de imponer multas a aquellas compañías mineras que por riesgo de trabajo, sea por omisión o negligencia, causen lesiones a sus trabajadores. Por supuesto que estamos a favor de que se proteja la integridad de los trabajadores y de que se sancionen a todas aquellas compañías que como mencioné incurran en una negligencia u omisiones que deriven en estas lesiones, pero no podemos quedarnos ahí. Multan por la incapacidad que se le genera al trabajador, incapacidad que puede ser permanente o parcial, pero debemos reconocer que hay ocasiones en que estos riesgos de trabajo también terminan con la pérdida del trabajador, y sobre ese punto no se manifiestan. Precisamente por eso la reserva y por ello el sentido de la misma de imponer exactamente con la lógica de las dos fracciones que contemplan su reforma, una tercera fracción y que se aplique una multa de hasta 5 mil UMA a aquella minera por su omisión produzca un riesgo de trabajo que provoque la muerte del trabajador. En esta reserva que se maneja con la lógica que contiene su reforma propuesta, y que busca encuadrar lo que queda fuera de ella, no vemos ni existe razón para que no se acepte, máxime de hacerlo, es decir, de no aceptarla, se enviaría el mensaje de que por una cuestión estrictamente política se quedará afuera de su numeral 343 E propuesto, la posibilidad de imponer una multa a aquellas mineras omisas que ocasionen la muerte de sus trabajadores. No se debe correr el riesgo de dejar o no multar por incapacidad parcial. Multan por incapacidad total, pero están dejando fuera, repito, la pérdida de la vida sin que exista una razón que lo justifique. En ese ánimo de proponer y otorgar mayor seguridad al ámbito laboral de nuestro país, es que acudo a esta tribuna a dejar en claro que buscamos que este artículo 343 E propuesto, se adicione con una tercera fracción que imponga la obligación de pagar una multa por aquellas omisiones que ocasionen la muerte de uno o varios trabajadores. Por el fortalecimiento de la normatividad laboral, por la seguridad laboral y, sobre todo, por nuestros trabajadores, las y los invito a aceptar la reserva, pues no hay razón lógica ni jurídica que lo impida. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado Riggs. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva al artículo 343 E.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión el artículo 343 E. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se admite a discusión.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 343 E, adición de una fracción.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación del artículo 344 E. Las diputadas y los diputados...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Perdón, perdón, corrija, 343 E.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El artículo 343 E. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta la modificación al artículo 343 E, adicionando una fracción y se incorpora al dictamen para su votación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reservas a los artículos 358, fracción II; 364 párrafo primero; 371, fracciones IX y X; 371 Bis, fracción III, para suprimir; 373, párrafo segundo y tercero, para suprimir; 389, 390 Bis; 390 Bis, inciso a); 390 Ter; 897-A, párrafo segundo. Señor diputado González Cuevas, ayudaría mucho a esta Presidencia si usted ratifica o rectifica los artículos que son objeto de las reservas que usted habrá de presentar.
El diputado Isaías González Cuevas: Sí me permite rectificar, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
El diputado Isaías González Cuevas: Muy bien. Quiero presentar la reserva al artículo 358, fracción II; 371, fracción IX y X; 389, 390 Bis, fracción III, inciso a); 897-A y segundo párrafo. Igual, el 364...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Párrafo primero?
El diputado Isaías González Cuevas: Sí, así es, 364, 371 Bis, párrafo primero, y declino el 390 Ter.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Y, diputado, para precisar, el 389 ¿lo presentará en este momento?
El diputado Isaías González Cuevas: Sí, sí, en este momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. ¿Así como el 373, párrafo segundo y tercero para supresión?
El diputado Isaías González Cuevas: También.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Dado que son varias reservas, seré tolerante con el tiempo que usted empleará en desahogarlas. Adelante, por favor.
El diputado Isaías González Cuevas: Gracias. Las reservas al artículo 358, fracción II; 371, fracción IX y X; 389, 390 Bis, fracción III, inciso a), 897-A, segundo párrafo, se refiere sobre el voto personal, libre y secreto. La reforma constitucional de 2917 estableció la obligación de incorporar requisitos para asegurar la libertad de negociación colectiva y los legítimos intereses de los trabajadores para la solicitud de la celebración de un contrato colectivo de trabajo y la elección de dirigentes a través de voto personal, libre y secreto de los trabajadores. Por su parte el convenio 87 y 98, suscritos por México ante la OIT y los compromisos asumidos por México en el acuerdo comercial conocido como T-MEC, no contemplan el voto directo como se establece en esta iniciativa, por lo tanto solicitamos que se quite voto directo y que se establezca voto personal, libre y secreto. Por lo antes expuesto considero que es pertinente dejarlo así. Hay organizaciones sindicales de carácter nacional que para llevar a cabo la elección de un comité ejecutivo nacional tienen que votar todas y todos los compañeros el mismo día, a la misma hora en distintas partes de la República, y desde luego que no se tiene esa práctica. Sería muy complicado, muy costoso y por eso es que solicitamos a todos ustedes nos hagan ese favor para que se pueda cumplir con lo que establece hoy la Constitución de la República, que sea voto personal, libre y secreto. De esta manera se puede cumplir y nos han dicho que tiene que ser directo, pero aquí en la Cámara de Diputados todos los que han sido electos tienen la encomienda de sus electores y vienen aquí a hablar a nombre de sus electores, y es válido, porque tienen la representación y la Mesa Directiva que hace este ejercicio también tiene la facultad plena, porque ha sido electa democrática, libre y con voto secreto. Así pues, que por eso solicitamos estos cambios en los artículos que he mencionado, para que quede voto personal, libre y secreto. Voy a seguir con los demás.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado, continúe.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado González Cuevas. Previo a la consulta de la Secretaría quisiera explicar a la asamblea que el diputado González Cuevas presentó diez reservas a sendos artículos, los cuales, multiplicado por tres hubiera implicado media hora. De ahí la tolerancia de esta Presidencia para el tiempo que empleó el diputado González Cuevas en presentar sus reservas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar reservas al artículo 358, fracción II, dos propuestas; 364 Bis, párrafo primero; 371, fracción IX; 371, fracción IX Bis, y decimosegundo transitorio. En virtud de que el diputado Pérez Rivera ha informado a esta Presidencia que son asuntos distintos, ¿desea hacer exposición por separado? Máximo por dos minutos, por favor y que seguidamente solicitaré a la Secretaría que se consulte a la asamblea si se admiten a discusión. Adelante, diputado Pérez Rivera.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se admiten a discusión las propuestas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene nuevamente el uso de la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, para presentar... Si es usted tan amable, diputado, para ver si coincide su lista con mi lista, cite usted por favor la que va a presentar a continuación.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Faltaría una reserva en el transitorio, en lo cual también me parece, compañeros diputados, no tiene que ver nada en generarles controversia en las posiciones que ya tienen ustedes garantizadas, pero sí es pedir que para efectos de la Cámara de Diputados, deberá contemplar a partir del siguiente Presupuesto de Egresos de la Federación el monto necesario que se requiera a la implementación de la reforma con base en el dictamen del Centro de Estudios de Finanzas públicas al respecto. No tiene ningún sentido que hayamos aprobado esta ley, compañeros, y que no le estemos destinando el presupuesto necesario para que en el 2019 comiencen los trabajos de implementación, porque los trabajadores de este país que están esperando esta reforma no quieren esperar cinco años para poderla ver implementada, y el compromiso que tiene que tener el nuevo gobierno que inicia es que se le destine el presupuesto suficiente para esta causa. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Maiella Martha Gómez Maldonado, de Movimiento Ciudadano, para presentar una reserva al artículo 358, fracción III:
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Gómez Maldonado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la presente reserva.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se desecha y reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Martha Elisa González Estrada, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva sobre el artículo 360, último párrafo con objeto de su supresión.
La diputada Martha Elisa González Estrada: Con su permiso, diputada presidenta. El motivo de la reserva que el día de hoy, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional vengo a presentar, consiste en derogar el último párrafo del artículo 360 de la Ley Federal del Trabajo, previsto en el dictamen en sentido positivo con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley Federal de Defensoría Pública, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y la Ley del Seguro Social en materia laboral. Esta reforma que en un momento dado como estaba la actual Ley Federal del Trabajo en este artículo se estipulaba claramente los sindicatos de trabajadores que podían ser gremiales, de empresa, industriales, nacionales, de industria y en otros oficios. Con la reforma que actualmente se acaba de aprobar, en la cual dice que esta clasificación de los sindicatos tiene un carácter solamente denunciativo, por lo cual no habrá ningún obstáculo para que los trabajadores se organicen en la forma que ellos decidan, finalmente esto provoca una gran inestabilidad dentro de las empresas. Es necesario eliminar este párrafo debido a que la redacción actual se encuentra de manera correcta en la forma en la que están organizados los sindicatos, y prevaleciendo lo que se acaba de aprobar esto abriría las puertas a otras opciones, sería complicado al momento de su aplicación porque esta reforma deja abierta la oportunidad de varios sindicatos de una misma rama. Queremos evitar que esta modificación realizada dé pie a una proliferación de organizaciones sindicales que busquen otros objetivos que no sean defender los objetivos de los propios trabajadores, que busquen desestabilizar. Y en este sentido es el que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional solicitamos que dentro del artículo 360, se elimine el párrafo que consiste y la redacción de que la anterior clasificación tiene ese carácter denunciativo, por lo que será obstáculo para que los trabajadores se organicen en la forma que ellos decidan. Por eso es que el día de hoy les pedimos de su apoyo, que puedan aceptar esta reserva para su discusión, para su análisis y, de esta manera, contribuir a la estabilidad que hoy por hoy las empresas en nuestro país, los patrones en nuestro país tanto necesitan para poder salir adelante. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González Estrada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.