El diputado José Mario Wong Pérez (PRI): Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Con fundamento en lo que se dispone en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55 fracción II, 56 y 57 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de la Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa que reforma el artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, con base en la siguiente: Exposición de Motivos Un elemento básico para desarrollar las actividades agrícolas es el agua, sin la cual el campo mexicano se volvería improductivo. Muchas de las tierras que trabajan los productores agropecuarios de la República Mexicana, requieren que se extraiga agua del subsuelo mediante la perforación de pozos profundos, ya que no se cuenta con suficiente agua superficial para satisfacer las demandas de irrigación en sus siembras. Esto es posible gracias al mandato del primer párrafo del artículo 20 de la Ley de Aguas Nacionales en donde se establece que la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales, se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de la Comisión Nacional de Agua, de acuerdo con la normatividad que establece la ley y su Reglamento. Para lograr la extracción del agua subterránea por medio de la perforación de pozos profundos y la posterior instalación del sistema de bombeo correspondiente, es necesario contar con un título de concesión, el cual de acuerdo al primer párrafo del artículo 24 de Ley de Aguas Nacionales, no será menor de cinco ni mayor de treinta años. El mismo artículo en su segundo y tercer párrafo, señala que las concesiones o asignaciones en los términos del artículo 22 se prorrogaran por igual término por el que se hubieren otorgado si sus titulares no incurrieren en las causales determinación previstas en la presente ley lo soliciten dentro de los cinco años previos al término de su vigencia, al menos seis meses antes de su vencimiento. La falta de presentación de la solicitud a que se refiere este artículo dentro del plazo establecido, se considerará como renuncia al derecho de solicitar la prórroga. La rigidez de estas disposiciones, tiene como consecuencia que muchos productores agrícolas pierdan sus concesiones por no haber solicitado a tiempo la prórroga correspondiente, teniendo que enfrentar una gran cantidad de problemas al no tener el elemento indispensable para hacer producir sus tierras. La actual redacción del artículo en comento, no corresponde a la realidad que se vive en el campo mexicano. Los productores agrícolas y sus familias, enfrentan las peores consecuencias de la pobreza, la marginación y el subdesarrollo. La escasez de recursos, el aislamiento de las poblaciones, la falta de información y el analfabetismo, se conjugan para dar forma a la circunstancia particular de quienes trabajan la tierra. El plazo de un trámite burocrático no puede ser la razón para ir poco a poco desactivando el campo mexicano, mucho menos para negarles a los productores posibilidades del acceder a mejores condiciones de vida. Es importante que entendamos que la vida en el campo es diferente a la vida de las grandes ciudades, la problemática, fenomenología, costumbres, cultura y prioridades son diferentes. Aprendamos a respetar esa forma de vida, contribuyamos a su desarrollo sin violentar, sin agredir, sin burocratizar. Las leyes, compañeras y compañeros, no deben estar ajenas a la realidad social y mucho menos a ser caso omiso de la historia y costumbres de la población. Por ello y toda vez que la reforma que hoy planteo, se desprende de una demanda y necesidad de los productores agrícolas de todo el país, propongo reformar el artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales para ampliar el plazo para prorrogar las concesiones o asignaciones, así como para estipular la obligatoriedad de la autoridad del agua, de notificar a los concesionarios o asignatarios el vencimiento de sus títulos. Bajo este orden de ideas, es que propongo esta iniciativa de reforma con proyecto de decreto a la Ley de Aguas Nacionales para quedar de la siguiente manera: Decreto Único. Se reforma el párrafo segundo del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales para quedar en los siguientes términos: Las concesiones o asignaciones en los términos del artículo 22 de esta ley serán objeto de prórroga hasta por igual término y características del título vigente por el que se hubieren otorgado, siempre y cuando sus titulares no incurrieren en las causales de terminación previstas en la presente ley. Se cumpla con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 22 de esta ley y en el presente artículo y lo soliciten dentro de los últimos cinco años previos al termino de su vigencia y hasta un año después de la misma. Transitorios. Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro a 26 de octubre del 2004. El de la voz, diputado federal José Mario Wong Pérez. Es cuanto, señor Presidente.