LA SECRETARIA DIP. CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA: De la Comisión de Relaciones Exteriores con Proyecto de Decreto que concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de noviembre del 2000, a fin de que participe en la X Cumbre Iberoamericana en Panamá, República de Panamá. HONORABLE ASAMBLEA:. Como es de su conocimiento a la Comisión de Relaciones Exteriores, con fecha 30 de octubre del presente, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente del año primero, sección tercera, número 170, que contiene la iniciativa, el dictamen y la minuta proyecto de decreto del Senado de la República, mediante la cual se concede autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicano, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de noviembre del 2000, a efecto de que participe en la X Cumbre Iberoamericana que se celebrará en Panamá, República de Panamá. Esta Comisión, con fundamento en los Artículos 71, fracción primera, 88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 20, 39, 43, 44, y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, 53, 60, 85, 87, 88, 89, 90 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior, se aboco al análisis y estudio de dicha solicitud bajo los siguientes: ANTECEDENTES En sesión ordinaria celebrada el 30 de octubre del 2000, esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, recibió para sus efectos constitucionales en esta Soberanía, mediante oficio número I89 de fecha 26 de octubre, dirigido a los CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados, suscrito por el Senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente en funciones de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores, el expediente que contiene la Iniciativa del Ejecutivo Federal, el Dictamen y la minuta proyecto de decreto, que concede autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos. Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de noviembre del 2000, a efecto de que participe en la X Cumbre Iberoamericana que se llevará a cabo en Panamá, República de Panamá, la cual fue dictaminada por las Comisiones Unidas de Gobernación y de Relaciones Exteriores, América Latina y Caribe, presentada al Pleno de la Cámara de Senadores, el día 26 de octubre del 2000, con dispensa de segunda lectura. Sin discusión se aprobó por 97 votos a favor, pasando a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales. Una vez recibido el expediente en esta Cámara de Diputados, la Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: "túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores " lo cual realizo mediante oficio número D.G.P.L.58 II 3 064 de fecha 30 de octubre, procediendo de inmediato la Comisión de Relaciones Exteriores, a instrumentar el procedimiento aprobado por el Pleno de esta Cámara, remitiendo a los integrantes de la Comisión, copia del expediente de referencia, para que realizaran con oportunidad su estudio y análisis. Previo acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores, se procedió a convocar a una reunión plenaria, para emitir el dictamen correspondiente que se efectuó el día 31 de octubre a las 08.30 horas. En virtud del Acuerdo vigente que establece los criterios, mediante los cuales se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso, de las visitas al extranjero del C. Presidente de la República, la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Unidad de Coordinación y Enlace y por instrucciones de la Embajadora Rosario Green Macias, Secretaria de Relaciones Exteriores, enviaron con fecha 30 de octubre la carpeta informativa que contiene el Resumen Ejecutivo de la X Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana que contiene los objetivos, los resultados de las 9 Cumbres celebradas anteriormente así como información referente a la Secretaría de Cooperación Iberoamericana, los preparativos que se han hecho para la realización de la X Cumbre Iberoamericana, las declaraciones de la VIII y IX Cumbres, celebras en Oporto Portugal y en la Habana, Cuba, respectivamente, y los perfiles de los Jefes de Estado y Gobierno que participan en la Conferencia Iberoamericana, así como una relación detallada de las sedes donde se han llevado a cabo dichas reuniones. Con base en estos antecedentes, la Comisión de Relaciones Exteriores, nos permitimos someter al Pleno de esta Asamblea las siguientes: CONSIDERACIONES A iniciativa de México, se realizó la Primera Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los 21 países Iberoamericanos que integran la Cumbre Iberoamericana, la cual se llevó a cabo en 1991 en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, cuyos objetivos están plenamente definidos por los mandatarios de los países de habla hispana y portuguesa de América y de Europa Entre los cuales se encuentran el examinar conjuntamente los grandes retos que conforman las naciones iberoamericanas en un mundo en continua transformación, en el que concertar y propiciar soluciones a los grandes desafíos, se convierten en un reto para transformar las afinidades históricas y culturales en instrumentos de unidad y desarrollo, que mediante el diálogo, la cooperación y la solidaridad contribuyan a un futuro de paz, bienestar e igualdad social, a través de la adopción de acciones concertadas entre los Jefes de Estado y Gobierno de los Estados soberanos de América y Europa que integran la comunidad iberoamericana. Entre los principales compromisos de la Conferencia Iberoamericana, esta el respeto al derecho internacional, a la soberanía, a la no intervención, y el derecho de cada pueblo a construir libremente y en paz su estabilidad y su justicia interna, diseñando su sistema político y sus instituciones; así como la obligatoriedad de los países que la integran para resolver las controversias internacionales por medios pacíficos, a través de la consolidación de la democracia y el fortalecimiento de los mecanismos que garanticen el respeto de los derechos humanos y sus libertades fundamentales. Como resultado de la VIII Cumbre Iberoamericana, se creo la Secretaría de Cooperación Iberoamericana, con el objetivo fundamental de contribuir a la consolidación de esta comunidad de naciones? sobre la base de los valores compartidos, el desarrollo de la cooperación y el acercamiento y la interacción de los actores Iberoamericanos, cuya sede se encuentra en Madrid y se encarga de dar seguimiento permanentemente a los compromisos adoptados en materia de cooperación en el marco de esta conferencia y apoyar a los gobiernos en la identificación de acciones vinculadas a los objetivos y necesidades de desarrollo de sus países miembros, destacando que dicha Secretaría por un periodo de cuatro años le corresponde a nuestro país. Cabe destacar que aunada a la anterior responsabilidad, México ha ocupado la Secretaría Pro Tempore asegurando la continuidad de estos encuentros a nivel de Jefes de Estado y Gobierno, definiendo desde su inicio las sedes hasta el año 2002, de esta cumbre, lo que permite darle la continuidad a estos encuentros de Jefes de Estado y de Gobierno que han venido enriqueciéndose con las sugerencias y aportaciones de cada país. La X Cumbre que se llevará a cabo en Panamá, República de Panamá, a iniciativa de la Presidenta de ese país, Sra. Mireya Moscoso Rodríguez, desarrollará sus actividades en torno al tema "Unidos por la Niñez y la Adolescencia, base de la Justicia y la Equidad en el Nuevo Milenio", a la que ha invitado al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, es además ocasión propicia, como lo manifiesta el Jefe del Ejecutivo en su Iniciativa para intercambiar experiencias sobre el diseño e instrumentación de políticas nacionales a favor de la infancia y la adolescencia, así como para identificar acciones de cooperación regional y multilateral que contribuyan a fortalecerlas. Cabe destacar que por ser un organismo de concertación política y económica, que México propuso desde su inicio, los Presidentes de nuestro país, han tenido la oportunidad de participar en todas las reuniones de mandatarios de este importante mecanismo regional por lo que el Presidente de la República, ha solicitado a esta soberanía atender la invitación que le formuló la Presidenta de Panamá para participar en este evento, que se convierte en un medio para seguir afianzando nuestra relaciones políticas, económicas y de cooperación con Iberomérica y evaluar a la vez los avances de la Secretaría de Cooperación Internacional (SECIB), aprovechando la ocasión para sostener reuniones bilaterales para abordar temas de interés común de la agenda internacional y revisar el estado que guardan nuestras relaciones con los países y los mandatarios participantes en esta cumbre. Independientemente a lo anteriormente expuesto, la Comisión de Relaciones Exteriores, desea manifestar que nuestra historia, nuestra geografía y el entorno internacional actual se convierten en elementos y en condicionantes, para que nuestro país participe, entre otras múltiples razones en esta importante cumbre que está encaminada a continuar con nuestra estrategia de diversificación y fortalecimiento de nuestros lazos con las naciones iberoamericanas. Asimismo esta Comisión de Relaciones Exteriores, ha considerado necesario cumplimentar los acuerdos emitidos por esta Cámara de Diputados, mediante el cual se fijaron los criterios para que se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso de las visitas al extranjero dei C. Presidente de la República, esta Comisión, conforme a la práctica establecida, se solicite al Ejecutivo que una vez concluido el viaje del ciudadano presidente de la República, autorizado por el Honorable Congreso de la Unión, informe a este Organo Legislativo, del resultado del mismo. Por lo anteriormente expuesto y fundamento en los Artículos 88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 20, 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; la Comisión de Relaciones Exteriores de la Honorable Cámara de Diputados, ha considerado manifestar al Pleno de esta Asamblea que la participación del Ejecutivo Federal en la X Cumbre Iberoamericana que se llevará a cabo en Panamá, República de Panamá, reafirma el interés del pueblo de México y de este Organo Legislativo, para diversificar nuestras relaciones con el exterior y manifestar una vez mas en los albores del nuevo siglo y del milenio, como la diplomacia activa entre estados soberanos, se convierte en realidad, el desarrollo de los pueblos sobre la base de los principios fundamentales de soberanía y libre autodeterminación consagrados en el Articulo 89, fracción décima de nuestra Constitución, motivo por el cual nos permitimos proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de: DECRETO ARTICULO UNICO. Se concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de noviembre de 2000, a fin de que participe en la X Cumbre Iberoamericana, en Panamá, República de Panamá. TRANSITORIO: UNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal a los treinta y un días del mes de octubre del dos mil. Tramite: Es de Primera Lectura.