EL C. DIP. VICTOR MANUEL GANDARILLA CARRASCO: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: Los diputados integrantes de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública atentos a los reclamos de la sociedad, hemos realizado un trabajo de revisión y análisis serio, profundo, de la iniciativa que en materia de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos ha sido turnada a esta Comisión para su dictamen correspondiente. Nada mas legítimo que el reclamo social de que nuestro país transite con madurez Política hacia una cultura de la legalidad en la que la observancia y el respeto a la ley por gobernantes y gobernados, se traduzca en certeza, confianza, equidad y libertad. En este tenor el trabajo de la Comisión se ha orientado bajo la premisa del reconocimiento de las diferencias y la suma de las coincidencias existentes entre los integrantes de esta Comisión, para la búsqueda de consensos necesarios, que nos permitieron elaborar oportunamente el dictamen con proyecto de Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos, que hoy sometemos a la consideración de esta representación soberana. Se trata que en los términos del Artículo 113 Constitucional, de determinar las obligaciones de los servidores públicos, para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones. Las sanciones aplicables por los actos u omisiones indebidos en que incurran, así como los procedimientos y las autoridades encargadas de su aplicación. La ley que se propone crear se encargaría de regular sólo las responsabilidades administrativas, quedando para otro cuerpo legal el tratamiento de las responsabilidades políticas, así como la posibilidad de enjuiciamiento penal de los servidores públicos que gozan de protección constitucional en el que se establezcan con claridad los procedimientos de juicio político y para la declaración de procedencia. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, como aquí se ha afirmado, es reglamentario del Título Cuarto Constitucional, y establece con claridad las materias objeto de su regulación. Se llama como sujetos de responsabilidad administrativa, además de los servidores públicos mencionados en el párrafo primero del Artículo 108 Constitucional, a todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos públicos federales . Determina que en el ámbito de su competencia aplicarán la ley, adicionando los que actualmente establece la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y se incorporan al Consejo de la Judicatura Federal los Tribunales Agrarios, el Instituto Federal Electoral, la Auditoría Superior de la Federación, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Banco de México. Aquí lo han informado quienes me han antecedido en el uso de la palabra de todas las fracciones parlamentarias que participamos en el dictamen de esta iniciativa. Por supuesto, este es un gran esfuerzo, que por encima de los individuos, de los partidos políticos, estamos privilegiando la buena marcha de la nación, mejorando los instrumentos de control del servicio público. Como nación aspiramos a tener un gobierno honesto y eficiente, que maneje los recursos públicos con transparencia, y que los servidores públicos no aprovechen los cargos para su beneficio. Aspiramos también a que el servicio público se dignifique y se profefesionalice, erradicando las prácticas de corrupción. Por ello, como legisladores, estamos satisfechos de poner a disposición de todos los mexicanos, una nueva ley que permitirá avanzar en estos propósitos, donde se otorga a los ciudadanos una instancia clara, para presentar quejas y denuncias, en contra de servidores públicos, desleales o corruptos. Pero también que le dan al servidor público acusado, el derecho a un procedimiento justo que respete sus garantías de audiencia y de defensa. Esta nueva ley, compañeros legisladores, es un paso más en el combate permanente a la corrupción. Ya no queremos que se diga que en México nos ahoga la corrupción como un mal indestructible. Con este instrumento jurídico encontraremos caminos para reducir esta perniciosa manifestación que empaña el prestigio de nuestro país. Por eso el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, apoyará y votará a favor este dictamen en favor de México. (aplausos) EL C. PRESIDENTE. Gracias, diputado don Víctor Manuel Gandarilla Carrasco. Se ofrece el uso de la palabra al diputado Arturo Herviz Reyes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos. EL C. DIPUTADO ARTURO HERVIZ REYES. Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputadas y diputados. Efectivamente estamos avanzando, pero muy lentamente. Esta iniciativa sí presenta avances pero creo que no son los suficientes que se requieren en los tiempos actuales. Esta iniciativa de ley lo único que hace en este momento es la separación de lo que establece la Ley Federal de Responsabilidades de Funcionarios Públicos para especificarlos en un marco mera mente administrativos. Nos manifestamos porque es necesaria esta ley, es necesario el combate a la corrupción y creo que tenemos que ir más a fondo en esta LVIII Legislatura, tenemos que impulsar reformas de fondo, reformas constitucionales de fondo, donde podamos impulsar la afirmativa FIFTA que venga a garantizarle a los ciudadanos que efectivamente los funcionarios públicos están cumpliendo con su obligación, están cumpliendo con su compromiso, están cumpliendo honestamente con la responsabilidad que tienen conferida. En ese sentido creemos que hay mucho que aportar, creemos que hay mucho que abonar para que efectivamente vayamos eliminando el cáncer de la corrupción administrativa, vayamos eliminando a aquellos malos funcionarios, vayamos despejando, despejando la administración pública de funcionarios que han actuado en contra de la ley, en contra de la responsabilidad que les han conferido y que no han cumplido. En ese sentido decimos que este es el primer paso, pero hay que impulsar grandes reformas. Tenemos más de dos años por delante y creo que los primeros pasos se están dando. Solamente quiero puntualizar que esta iniciativa de ley viene a separar lo político establecido en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que regula la Ley Federal de Responsabilidades de Funcionarios Públicos, para ser solamente una ley meramente administrativa. En ese tenor creemos que es correcto porque estamos desde la Comisión Jurisdiccional, impulsando una reforma integral a fondo al Titulo Cuarto y a la Ley de Responsabilidades de Funcionarios Públicos, con el fin de que el juicio político y el juicio de procedencia sean figuras vivas que permitan a los mexicanos efectivamente llevar estos juicios sin tanto tortuguismo como lamentablemente establece hoy esta Ley de Responsabilidades de Funcionarios Públicos. Hace este deslinde esta iniciativa y creo que es correcto porque va a permitir avanzar en dos caminos y con un procedimiento muy ágil, mucho muy ágil, comparado con el procedimiento anacrónico que establece la Ley de Responsabilidad de los Funcionarios Públicos, que precisamente está hecha para que no pase absolutamente nada. Muchas gracias. PRESIDENTE: Gracias diputado Arturo Herviz Reyes. Se ha agotado el orden de oradores por lo que ruego a la secretaría consulte a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general el dictamen. SECRETARIA ANA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen en lo general. Los diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de manera económica. (VOTACION) Los que estén por la negativa, de la misma manera. (VOTACION) Hay unanimidad señor presidente. PRESIDENTE: Se encuentra suficientemente discutido en lo general. Para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 134 del Reglamento, consulto a los miembros de la asamblea, si se van a reserva artículos para su discusión en lo particular. No habiendo reserva de artículos para su discusión en lo particular, le ruego señora secretaria, ordene se den los avisos a que se refiere el Reglamento. Y también ordene la apertura del sistema electrónico de votación, para recibir en un solo acto, en lo general y en lo particular, la votación sobre el dictamen que ha sido discutido. Quiero señalar que en este momento se encuentran sesionando en la sección de salones de comisiones en "Cristales", algunas comisiones. Por lo tanto, le ruego ciudadana secretaria, ordene la apertura del sistema electrónico de votación, hasta por 15 minutos para dar oportunidad que nuestros compañeros que están sesionando en comisiones, puedan venir a emitir su voto. MISMA SECRETARIA: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y se ordena se abra el sistema electrónico de votación, hasta por 15 minutos, para recibir en un solo acto la votación. (VOTACION) MISMA SECRETARIA: Señor presidente, se emitieron 405 votos a favor, ninguno en contra y 2 abstenciones. PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular por 405 votos, el proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y que reforma el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo 46 de la Ley de Coordinación Fiscal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 1O. transitorio del decreto de las reformas a la Ley Federal de Sanidad Animal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de junio de 2000. En virtud de que encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, le ruego señor secretario consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN: Se consulta a la asamblea si es de dispensarse la segunda lectura al dictamen que reforma el decreto que a su vez reforma la Ley Federal de Sanidad Animal. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, señor presidente. PRESIDENTE: Se dispensa la lectura al dictamen. Es de segunda lectura. Está a discusión el dictamen. A esta presidencia ha llegado la solicitud por parte de la Comisión de Agricultura y Ganadería, para que en los términos del artículo 108 del Reglamento, el diputado Jaime Rodríguez López, fundamente ante la asamblea el dictamen. Por lo tanto, se le ofrece el uso de la palabra al diputado Jaime Rodríguez López, a nombre de la Comisión de Agricultura y Ganadería, hasta por 10 minutos.