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La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Por lo tanto, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, con la modificación aceptada por la asamblea.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del reglamento interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada de votar? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 277 votos en pro, 2 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 277 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona los párrafos segundo y tercero al artículo único del decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos. Por tanto, pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Continuamos con el siguiente punto del orden del día que es la discusión del Dictamen de la Comisión de Justicia Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, en materia del robo de hidrocarburos. No hay quien haga uso de la palabra para fundamentar el dictamen. En consecuencia, está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en lo que el presidente acaba de comentarnos, les consulto si ha quedado suficientemente discutido. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si ha de reservarse algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo quien haga ninguna reserva se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto. (Votación) Sigue el sistema electrónico abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 260 votos en pro, 4 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado en lo general y en lo particular por 260 votos a favor, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada en materia de robo de hidrocarburos. Devuélvase al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Continuamos con el orden del día, y el siguiente punto es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si sólo se da lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza. En consecuencia proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Secretaría de Economía, así como del titular de la Comisión Nacional del Agua, se elabore un plan integral de reactivación económica para el estado de Oaxaca y otras entidades con bajos índices de desarrollo. Acuerdo Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que en uso de sus atribuciones constitucionales y legales instruya a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Comunicaciones y Transportes, de Economía y a la Comisión Nacional de Agua, para que a la brevedad y de acuerdo con sus capacidades presupuestales aprobadas para el año 2010 elaboren un plan integral de reactivación económica para el estado de Oaxaca y otras entidades con menores índices de desarrollo humano en el que se contemplen esquemas de financiamiento y otorgamiento de créditos preferenciales a las micro, pequeñas y medianas empresas, comerciantes, artesanos y trabajadores independientes afectados por la crisis económica, para posibilitar su recapitalización y la continuidad de sus actividades productivas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se consideran suficientemente discutidos y se reservan para su votación económica en conjunto. Continúe la Secretaría. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Comisión de Asuntos Indígenas, con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal informe a esta soberanía sobre las acciones realizadas o en proceso de ejecución, para armonizar las políticas, programas y normas reglamentarias de la administración pública federal con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Acuerdo Primero. Solicitar al Poder Ejecutivo que informe a esta Cámara de Diputados sobre las acciones realizadas o en proceso de ejecución, para armonizar las políticas, programas y normas reglamentarias de la administración pública federal con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de Pueblos Indígenas. Segundo. Exhortar a las comisiones ordinarias del Honorable Congreso de la Unión, para que concedan prioridad de dictamen a las iniciativas y minutas en materia de derechos y desarrollo indígenas, y en esas tareas consideren el compromiso del Estado mexicano con la mencionada declaración. Tercero. Exhortar en los mismos términos a los Congresos locales, para que armonicen la legislación de su respectiva entidad con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, y en primera instancia legislen para identificar y reconocer con precisión a las comunidades que sean sujetos de aplicación de los derechos que consagra el artículo 2o constitucional. Así se acordó y votó en reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas, realizada en fecha 2 de diciembre de 2009.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si se aprueban éste y los puntos de acuerdo antes señalados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo leídos hace un momento. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la?
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Permítame, diputada. El diputado Ramírez Marín. A sus órdenes. Sí, diputado Alvarado, diga.
El diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo (desde la curul): Señor presidente, queremos proponer una adición al acuerdo parlamentario con el cual se está exhortando a la Secretaría de Hacienda, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Comisión Nacional del Agua, a implementar un plan integral de reactivación económica para el estado de Oaxaca y otras entidades federativas con menor índice de desarrollo humano. La adición que proponemos es que además del estado de Oaxaca se mencione a Guerrero y a Chiapas, por ser las 3 entidades federativas más atrasadas del país. Es decir, que el exhorto plantee integrar un plan integral de desarrollo, de reactivación económica para Oaxaca, Guerrero, Chiapas y las otras entidades federativas con menor índice de desarrollo humano.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Si nos lo manda por escrito a efecto de ponerlo a consideración de la asamblea, señor diputado, a efecto de poner a votación los puntos de acuerdo con la adición. Dependiendo si es aprobada por la asamblea o no, y con mucho gusto.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Con todo respeto, diputado presidente, ya estábamos en el proceso de votación. Usted había preguntado si el punto de acuerdo referido a este exhorto a las Secretarías de Hacienda, a la de Comunicaciones y Transportes, y a la de Economía, si había algún diputado o diputada que tuviera alguna consideración sobre el mismo; y usted expresó, que al no haber ninguna reserva ni ninguna opinión sobre el mismo, se considerara para su votación al final. En este momento estamos en votación. No cabe ninguna respuesta, aunque entiendo la preocupación del diputado Alvarado, pero cuando, en el último renglón de este punto de acuerdo establece que, otras entidades con bajos índices de desarrollo no sólo se considerara a Guerrero y Chiapas, sino que propone que a cualquier otra entidad; lo que yo le pediría es que se sujete a lo que establece la Ley Orgánica y, si ya estamos en votación, se concluya este procedimiento.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene usted razón, diputado. Pido a la Secretaría que concluya la votación que teníamos iniciada.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. Pasamos al siguiente punto del orden del día que es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica se consulta a la asamblea si están de acuerdo en que solamente se lean los puntos de acuerdo. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se autoriza. En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura a los puntos de acuerdo. La Secretaría diputada María Dolores del Río Sánchez: De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo por los que se desechan iniciativas con proyectos de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Puntos de acuerdo Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 185 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Mónica Arriola el 3 de abril de 2008. Segundo. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 105, 185, 241, 262, 264 y 265 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Mónica Arriola el 18 de noviembre de 2008. Tercero. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos. Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal, a 8 de diciembre de 2009.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los puntos de acuerdo.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Sí, diputado Cárdenas?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde curul): Gracias, señor presidente, para proponer la votación en contra, también mis razones de por qué estoy en contra de este dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Díganoslo, diputado, ¿desea pasar?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pase por favor a la tribuna, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, es un dictamen que analiza una iniciativa para dar oportunidad a las personas con capacidades diferentes para que tengan garantizado el goce de sus derechos electorales a través de la capacitación electoral, de la creación de infraestructura que facilite el acceso de las personas con capacidades diferentes a las casillas electorales para el ejercicio del voto y, en fin, para que en la legislación electoral existan vías, mecanismos, herramientas para que todas estas personas puedan ejercer plenamente sus derechos político-electorales. El dictamen que está a discusión considera que la iniciativa no es necesaria en tanto que a través de la interpretación que ha realizado el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En sus diversas interpretaciones el tribunal ha considerado que debe realizarse, en materia de derechos político-electorales, una interpretación extensiva de los mismos. También estima el dictamen que el propio Consejo General del IFE, mediante lineamientos de acuerdo ha facilitado la posibilidad de que personas con capacidades diferentes puedan ejercer plenamente sus derechos político-electorales y que por esas razones ya no es necesario que en el Cofipe se establezcan con precisión reglas jurídicas, normas jurídicas que promuevan la participación político-electoral de las personas con capacidades diferentes. Considero que a pesar de que es cierto que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha señalado que en materia de derechos electorales, político-electorales, deben interpretarse extensivamente y que también el Consejo General, desde otros procesos electorales ha regulado y ha intentado promover y facilitar la participación de las personas con capacidades diferentes, me parece que no está de más que el propio Código Electoral, el Cofipe, establezca con precisión los derechos y las facilidades que las autoridades electorales deben establecer a favor de estas personas. Esta iniciativa, que se propuso en su momento, daría mayor certeza jurídica a las personas con capacidades diferentes. Por tanto, estimo que debe reconsiderarse este dictamen negativo y, para no vulnerar el principio de no discriminación, previsto en el artículo 1o. de nuestra Constitución, es importantísimo que la legislación electoral secundaria regule, tal y como lo propuso la iniciativa, estos temas para que las personas con capacidades diferentes ejerzan a plenitud sus derechos político-electorales. Muchas gracias, señor presidente. Aviso que si no se reconsidera este dictamen, mi voto será en contra del mismo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueban estos puntos de acuerdo y los anteriormente señalados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueban estos puntos de acuerdo y los anteriormente reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. El siguiente punto del orden del día es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crean 28 comisiones especiales de la Cámara de Diputados de esta LXI Legislatura. Le pido a la Secretaría dé lectura sólo a los nombres de las comisiones y de quien se propone presidirlas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y comuníquese. Asimismo, insértese íntegro en el Diario de los Debates. El siguiente punto del orden del día es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los Comités de los Centros de Estudios de las Finanzas Públicas, de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; Sociales y de Opinión Pública; para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria; y para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, que funcionarán en la Cámara de Diputados durante la LXI Legislatura. Le solicitamos a la Secretaría que dé lectura al nombre del Comité del Centro de Estudios, y de la diputada o diputado que lo preside.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Cómo no, diputado presidente. De las Finanzas Públicas: (PRI) Diputado Óscar Guillermo Levín Coppel. De Derecho e Investigaciones Parlamentarias: (PRI) Diputado Omar Fayad Meneses. Para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria: (PRI) Diputado Héctor Eduardo Velasco Monroy. Sociales y de Opinión Pública: (PAN) Diputada Oralia López Hernández. Para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género: (PAN) Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo relativo a la creación de los Subcomités.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica? Todavía no se vota, compañeros diputados, aguanten tantito. En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Comuníquese. Asimismo, insértese íntegramente en el Diario de los Debates, y comuníquese. El siguiente punto del orden del día es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra el Comité de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados para la LXI Legislatura. Pido a la Secretaría que dé lectura al acuerdo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integra el Comité de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados para la LXI Legislatura. Acuerdo Primero. Se constituye el Comité de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados del Congreso General de la LXI Legislatura, para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Segundo. El Comité de Información, Gestoría y Quejas será presidido por el diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, y funcionará hasta el término de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados. Tercero. El comité estará integrado por 15 miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: 6 del Grupo Parlamentario del PRI, 3 del Grupo Parlamentario del PAN, 2 del Grupo Parlamentario del PRD, 1 del grupo parlamentario del Verde, 1 del Grupo Parlamentario del PT, 1 del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza y 1 del Grupo Parlamentario de Convergencia. El comité contará con una mesa directiva que se conformará por el presidente y tres secretarios. La designación de estos últimos, así como la totalidad de los integrantes del comité deberá ser comunicada por los grupos parlamentarios a la Junta de Coordinación Política. Cuarto. El comité podrá subdividirse en los subcomités que se consideren necesarios, según los asuntos y materias que deban atenderse. Quinto. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento del comité serán aprobados por el Comité de Administración. Transitorio Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo, México, D. F., a 10 de diciembre de 2009. Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez, rúbrica, Presidente de la Junta de Coordinación y coordinador del PRI; diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota, coordinadora del PAN, por ausencia; diputado Alejandro Encinas Rodríguez, coordinador del PRD; diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Verde Ecologista. Es todo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo relativo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las representaciones de diputados de la LXI Legislatura que participarán en las comisiones bicamarales de Seguridad Nacional, de Concordia y Pacificación y del Sistema de Bibliotecas del Congreso de la Unión. Dé lectura la Secretaría al acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Aprobado por mayoría, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y Comuníquese. El siguiente punto del orden del día es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se conforman y designan las delegaciones permanentes que representarán a la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura ante organismos y asambleas parlamentarias internacionales. Pido a la Secretaría dé lectura a los nombres de la delegación, número de integrantes y su composición.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se conforman y designan las delegaciones permanentes que representarán a la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura ante organismos y asambleas parlamentarias internacionales. Acuerdo Parlamento Latinoamericano (Parlatino). La delegación estará integrada por un total de 64 integrantes: por el PRI, 30; por el PAN, 18; por el PRD, 10; por el Verde Ecologista, 2; Partido del Trabajo, 2; Nueva Alianza, 2; Convergencia, 2. Parlamento Centroamericano (Parlacen). La delegación estará integrada por un total de 7 integrantes: por el PRI, 3; por el PAN, 2; por el PRD, 1; y rotatorio 1. Confederación Parlamentaria de Las Américas. (Copa). La delegación estará integrada por un total de 10: por el PRI, 4, por el PAN, 3; por el PRD, 2; rotatorio 1. Foro Interparlamentario de Las Américas (Fipa). La delegación estará integrada por un total 6: por el PRI, 3; por el PAN, 2; por el PRD, 1. Unión Interparlamentaria (UI). La delegación estará integrada por un total de 5: por el PRI, 2; por el PAN, 1; por el PRD, 1; rotatorio 1. Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. La delegación estará integrada en total de 3: por el PRI, 1; por el PAN, 1; por el PRD, 1. Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF). La delegación estará integrada en total de 5: por el PRI, 2; por el PAN, 1; por el PRD, 1; rotatorio, 1. Transitorio Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Rúbricas, que he señalado anteriormente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y Comuníquese. El siguiente punto del orden del día es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se nombra a los representantes del Poder Legislativo ante el Consejo Consultivo Nacional del Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía, el Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil y ante la Junta de Gobierno de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano. Dé lectura la Secretaría, por favor, al acuerdo.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se nombra a los representantes del Poder Legislativo ante el Consejo Consultivo Nacional del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, al Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil y ante la Junta de Gobierno de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano. Acuerdo Primero. El representante de la Cámara de Diputados ante el Consejo Consultivo Nacional del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), será un diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que se definirá con posterioridad. Segundo. El representante de la Cámara de Diputados ante el Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, será un diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que se definirá con posterioridad. Tercero. El representante de la Cámara de Diputados que asistirá como invitado ante la Junta de Gobierno de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano, será el diputado Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Cuarto. Para cada uno de los representantes ante organismos, materia del presente acuerdo, los grupos parlamentarios podrán nombrar un suplente cuyo nombre deberá ser comunicado por aquéllos a la Junta de Coordinación Política. Transitorio Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2009. Rúbricas, las que he mencionado con anterioridad.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En votación económica se consulta al asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y comuníquese. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Orden del día de la próxima sesión 15 de diciembre de 2009. (Lectura del orden del día)
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se encuentran entre nosotros invitados del diputado César Octavio Madrigal Díaz, del distrito XIV, de Guadalajara, Jalisco. Sean ustedes bienvenidos. Se levanta la sesión (17:04 horas) y se cita para la que tendrá lugar el martes 15 de diciembre a las 10 horas. El sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 de la mañana.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se informa a la Presidencia que existen registrados 290 diputados, por lo tanto hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (1121 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si es de dispensarse la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Respetuosamente invitamos a todos los representantes de los medios de comunicación a ocupar los lugares que tienen asignados para cumplir con su importante labor informativa. Con fundamento en los artículos 79, párrafo cuarto de la Constitución Política de Estados Unidos Mexicanos; 79 y 80, fracción IV, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; 40, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de Estados Unidos Mexicanos; y el 53 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación presenta al pleno de la Cámara de Diputados, dictamen con propuesta de terna para designar al auditor superior de la federación para el periodo 2010-2017. Pido a la Secretaría leer al dictamen.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: En consecuencia se dispensa la segunda lectura. Está a discusión el dictamen en lo general y en lo particular.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para participar en la discusión, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿En contra o a favor?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para hacer comentarios generales referentes al diseño.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pase, por favor, diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Esthela Damián Peralta, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Manuel Clouthier Carrillo, hasta por cinco minutos.
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo: Compañeros diputados, he venido sosteniendo en diversos foros sobre la necesidad de fortalecer lo que voy a llamar la otra fiscalización. Es decir, ya no la fiscalización del gobierno a la sociedad como se hace a través de la Secretaría de Hacienda, sino de la fiscalización de la sociedad al gobierno, como se debe hacer, de hecho, como parte de los mandatos que tiene esta Cámara. La Comisión de Vigilancia ha hecho su trabajo responsablemente, con apego a derecho, con un trabajo muy exhaustivo y buscando, sin lugar a dudas, los consensos. A este pleno le corresponde hoy tomar decisiones y deberá tratar de seleccionar al personaje al que le corresponderá dirigir la Auditoría Superior de la Federación por los próximos ocho años. En el caso de la comisión, privilegió personas que vinieran desde dentro de la misma organización, que tuvieran una trayectoria ya en la tarea de auditoría superior. Con esto quiero dejar una idea clara, nada más, el día de hoy. La tarea de la fiscalización es una tarea fiduciaria que le corresponde a esta Cámara, en donde el fideicomitente es el pueblo de México. Los fideicomisarios son a su vez los mexicanos. Los fiduciarios somos esta Cámara, los legisladores. El comité técnico es la Comisión de Vigilancia, entre otros, y la Auditoría Superior. No debemos olvidar esto, porque es una responsabilidad fiduciaria, siempre es una responsabilidad delegada, no ejercemos la tarea ésta por mutuo propio; la ejercemos en representación de los mexicanos y, por tanto, tendremos que ejercerla con gran responsabilidad. No es una tarea que competa al Ejecutivo, sino al Legislativo; no es una tarea que competa a los partidos; es una tarea que compete a esta Cámara de manera delegada y fiduciaria. Sostengo también que no cambiará la cultura de secrecía y caja negra, que tradicionalmente ha venido en la administración pública desde la cultura que permeó el viejo régimen, si no se establecen sanciones serias a los funcionarios que hagan mal uso de los recursos públicos. Por eso es importante que hoy nombremos una persona efectivamente independiente, como son los tres que están siendo propuestos; pero es más importante que el día de mañana hagamos el fortalecimiento de la Auditoría Superior. No comparto la idea de autonomía ajena entendida como un ente ajeno a esta Cámara, a esta soberanía, pero sí necesitamos fortalecerla para que pueda, efectivamente, sancionar a quien cometa un atropello contra los recursos públicos del pueblo. Tienen ustedes la decisión. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Mario Di Costanzo Armenta, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. El día de hoy sometemos a la consideración de este pleno la propuesta para elegir al auditor Superior de la Federación. Quiero, antes que todo, hacer un reconocimiento a la presidenta de la Comisión de Vigilancia por el trabajo tan intenso realizado y por haber permitido que todos y cada uno de los integrantes de esta comisión aclarara completamente sus dudas al respecto de quién sería el mejor perfil para revisar la gestión pública. Fiscalización superior quiere decir revisar si el gobierno está sirviéndole a la gente. En el camino entrevistamos a más de 35 aspirantes y cada quien hizo sus conclusiones, las cuales están plasmadas en el dictamen que se pone a consideración. Creo que hay que tomar la experiencia de este proceso y estar conscientes de que la Cámara de Diputados tiene que trabajar más de cerca de través de la Comisión de Vigilancia con la Auditoría Superior de la Federación. Tenemos que seguir fortaleciéndola a través de otorgarle un marco jurídico que le permita mejorar no solamente la transparencia, sino hacer efectiva la rendición de cuentas en este país. Creo que la terna que hoy se pone a consideración reúne la experiencia en materia de fiscalización de los tres mejores candidatos que pudimos haber encontrado. Creo que también es un mensaje a la sociedad de que esta Cámara puede llegar a acuerdos en beneficio de la gente y que debe de llevar a acuerdos. Qué contraste con las decisiones recientes asumidas por el Ejecutivo Federal en cuanto al nombramiento de ciertos personajes en el Gabinete, que lejos de estar o ser producto de un serio análisis para conducir el destino de este país, se dio mediante una decisión de dedazo. Creo que la Cámara de diputados está poniendo el ejemplo de que se pueden encontrar decisiones razonadas buscando siempre el mejor perfil. Pero que quede claro que éste no es un cheque en blanco para quien deberá de asumir el puesto de auditor Superior de la Federación. La Comisión de Vigilancia, en el ejercicio de sus atribuciones, deberá estar vigilando y trabajando junto con el nuevo auditor para que en este país no solamente se mejore la rendición de cuentas, sino que se haga efectivo un eficiente y eficaz ejercicio del gasto público. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Javier Corral Jurado, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Sebastián Lerdo de Tejada, hasta por cinco minutos.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Con su permiso, compañero presidente. Hoy concluimos el primer periodo de sesiones del primer año de esta legislatura. A diferencia de algunas voces que en todo quieren encontrar crítica y denuesto, me parece que la Cámara de Diputados ha cumplido. Cumplió en la Ley de Ingresos, cumplió en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y hoy cumple eligiendo al auditor superior de la Federación. Se están cumpliendo los tiempos legales y constitucionales. Esta Cámara de Diputados está dando una señal concreta a la sociedad, de cumplir en tiempo y forma con sus obligaciones. Debates habrá muchos, pero es tiempo también de mandar una señal de consenso. Es tiempo también de ponernos de acuerdo y eso me parece que es una buena noticia. A lo largo de los trabajos de la Comisión de Vigilancia tuvimos la oportunidad de recibir, en el pleno de la misma, a 36 aspirantes. El Partido Revolucionario Institucional expresa desde esta tribuna el más amplio reconocimiento a todos y cada uno de los participantes en el proceso de selección del auditor superior de la Federación. La solidez técnica, la capacidad y el entusiasmo de servir a la república me parece que tiene que ser reconocido por todos. La Cámara de Diputados tiene dos atribuciones centrales: la legislativa y la de control. Hoy estaremos eligiendo a quien encabezará el órgano técnico que auxilia a esta soberanía para ejercer una de sus atribuciones centrales: la del control. Tendremos que profundizar en el trabajo a través de la Comisión de Vigilancia para ejercer con mayor pertinencia y oportunidad las atribuciones que nos confiere la Constitución. Me parece que eso es parte de la tarea que tenemos por delante. La decisión que hoy asumimos, es una decisión que garantiza de cara a la sociedad la solidez técnica y la capacidad de consenso del Poder Legislativo y eso me parece que para cerrar el primer periodo de sesiones es también una buena noticia. Enhorabuena a todas las fracciones parlamentarias. Invitaría respetuosamente a quienes quedan atrapados frecuentemente en el muro de las lamentaciones y de los reclamos, a reconocer que también hay buenas noticias. Muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado ¿con qué objeto? Diputado Gerardo Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con este objeto que le voy a explicar, diputado presidente: que quiero intervenir por alusiones personales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene usted la palabra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas: qué bueno que diga que no me aludió, pero igual por rectificación de hechos podría intervenir, así es de que no se despeinen, de cualquier manera.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: diputado Fernández Noroña, permítame un segundo. Sí, diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Presidente, únicamente para que el diputado nos ilustre en cuál de los conceptos resultó aludido. Nada más.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, lo hará en su intervención.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Han solicitado la palabra por alusiones personales, el diputado Jaime Cárdenas, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín y el diputado Sebastián Lerdo de Tejada. Sí, diputado Ramírez Marín.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Para alusiones desde mi lugar, si me permite, dado que es al orador que acaba de concluir.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra desde su curul, señor diputado.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde la curul): Solamente quiero señalar, y es estrictamente parlamentario, que me llama mucho la atención, y por eso lo solicité, que nos ilustrara en qué concepto había sido aludido el diputado. Obviamente no hubo ninguna mención a su vocativo, a su nombre; hubo un concepto en el que él se sintió encajado. Quería saber, dada la psique particular del orador, en qué concepto encajó. Eso era lo que yo quería saber. Pero lo que se demuestra es que el orador puede criticar a todos, puede llamar al orden a todos, pero cuando le llaman al orden a él, demuestra su verdadero espíritu antidemocrático. Es una pena.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Gerardo Fernández, con qué objeto.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sólo para aclararle al diputado Ramírez Marín, desde mi curul, si me lo permite, muy puntual. Primero, no me siento encajado en nada, diputado, no sé cómo se sienta usted, pero no es mi caso. Quiero además comentar que mi espíritu democrático está claro. Aquí yo voto, yo debato, yo participo, ejerzo mi derecho y ejerzo un derecho que es de minoría en este espacio, pero que es de mayoría fuera de este espacio. Así es que el que yo lo critique no tiene nada de antidemocrático. El que yo señale los acuerdos cupulares que ustedes tienen no tiene nada de antidemocrático y el que yo haga valer mis razones no tiene nada de antidemocrático. Antidemocrático es que usted se sienta ofendido porque un diputado ejerza con absoluta libertad sus puntos de vista. Me parece que la pluralidad y la tolerancia deben ser signos de este cuerpo legislativo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Recuerdo a los señores diputados que los diálogos no están contemplados en nuestros ordenamientos. Tiene la palabra el diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: ... momento de que esta Cámara hable con la verdad, con autenticidad; basta de mentiras, compañeros.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para responder a alusiones personales, tiene la palabra el diputado Sebastián Lerdo de Tejada. Desde su lugar, señor. Sonido a la curul del diputado Lerdo de Tejada, por favor.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Gracias, compañero presidente. Hay quienes no tienen remedio. No perdamos el tiempo. Declino mi intervención y sigamos con la sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Moreno Merino.
El diputado Francisco Alejandro Moreno Merino (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado.
El diputado Francisco Alejandro Moreno Merino (desde la curul): Compañeros legisladores. Se termina el periodo de sesiones y seguimos escuchando manifestaciones que no nos quedan a todos. ¿Por qué se hablan de componendas y de arreglos? Lo arreglamos porque ganamos la mayoría. Entiéndanlo, tienen la minoría. Lo arreglamos porque queremos al país y lo arreglamos simple y sencillamente porque tenemos la inteligencia de lograr acuerdos. No somos un grupo que va en contra de todo y a favor de nada. Hoy, la conciencia de México nos observa y a ustedes, los sigue señalando como los detractores de la nación.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado Daniel Ávila Ruiz.