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El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias. Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el punto de acuerdo como el que hoy se presenta a nuestra consideración, son cada vez más recurrentes, más frecuentes y eso es lamentable, porque significa que son más los fenómenos perturbadores que afectan nuestras diversas regiones, que afectan nuestros estados de nuestro querido país. La semana pasada fueron los estados de Sonora, de Sinaloa, de Michoacán, de Coahuila, y hoy se trata de Baja California y de otras entidades del pacífico mexicano que sufren con los embates del huracán Rosa y Sergio. Las fuerzas de la naturaleza se están haciendo presentes con gran intensidad en nuestro territorio, pues cuando no es un huracán con todo su potencial destructivo, son lluvias atípicas que multiplican exponencialmente la cantidad de agua que cae con normalidad en una determinada región o en un estado. Lo anterior debe motivarnos a una reflexión. ¿Qué hicimos para haber causado este desequilibrio en la naturaleza que cada vez con más frecuencia nos recuerda que debemos respetarla? Y sobre todo ¿qué estamos haciendo para detener el cambio climático? Es igualmente importante trabajar en el fortalecimiento de los mecanismos con los cuales cuenta nuestro país para dar atención a las emergencias generadas por los fenómenos naturales que afectan a nuestro territorio y a nuestra población. En este sentido, el Fondo de Desastres Naturales ha demostrado ser un instrumento eficaz, eficiente, para apoyar las entidades federativas, así como a las dependencias y entidades de la administración pública federal, en atención y recuperación de los efectos que producen los fenómenos naturales. El pasado primero de octubre, a solicitud del gobierno estatal, la Comisión Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, emitió una declaratoria de emergencia para diversos municipios del estado de Baja California, por el inminente impacto del huracán Rosa. Con ello fue posible dotar de recursos a la entidad para atender las necesidades de alimentación, de salud y de albergue de la población afectada por la contingencia. Ahora es necesario agilizar la liberación de recursos para resolver la vida normal de los municipios afectados, y que su población esté en condiciones de poder recuperarse lo más pronto posible. Los saldos del huracán Rosa son, además de las inundaciones, la destrucción de infraestructura carretera y hospitalaria. Derivado de lo anterior, les mandamos nuestra solidaridad a nuestros hermanos que hoy sufren con los efectos de la catástrofe natural en Baja California, así como apoyar toda acción legislativa encaminada a la liberación de los recursos en tiempo y en forma del Fondo de Desastres Naturales destinados a atender la problemática generada por el huracán Rosa en la localidad de San Felipe, en el estado de Baja California. Es cuanto, señora presidente. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra, el diputado Jorge Alcibíades García Lara, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra el diputado Armando Reyes Ledesma, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Con su venia, diputada presidenta.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Diputadas y diputados legisladores federales, en días pasados los habitantes del puerto de San Felipe y el municipio de Ensenada fueron afectados por el paso de la tormenta tropical Rosa, tormenta que devastó y dejó graves daños en gran parte de las tierras bajacalifornianas, dejando destrucción a viviendas, caminos de acceso, carreteras, escuelas, centros de salud, entre otros perjuicios que dejó dicho huracán a los habitantes del puerto de San Felipe, Baja California y el municipio de Ensenada. La decisión de declarar zona de desastre se tomó debido a que en el arroyo de Santa Catarina creció de una manera impresionante debido a las fuertes lluvias que azotó al puerto de San Felipe. El gobernador Francisco Vega de la Madrid informó ante los medios de comunicación los daños que causó dicho huracán en el estado de Baja California. Cerca de 700 familias que viven en la zona del arroyo de Santa Catarina fueron evacuadas, además de que miles de personas fueron notificadas para abandonar sus viviendas y ocupar los albergues temporales que fueron habilitados debido a las condiciones que en ese momento amenazaba el huracán Rosa. La tormenta tropical que tocó tierra en días pasados en Baja California y en específico Punta Baja y San José de las Palomas, pero principalmente que azotó de manera brutal al puerto de San Felipe y la zona de Bahía de los Ángeles, del municipio de Ensenada, dejó graves daños que deberán ser atendidos de manera inmediata por las autoridades de los tres órdenes de gobierno. Ante esta situación difícil que están padeciendo los habitantes de dicho puerto y otras zonas, nos sumamos a la declaratoria solicitada por el gobierno federal, para que las autoridades cuenten con los recursos para atender las necesidades alimentarias, de abrigo, de salud, de reconstrucción de las carreteras, de sus viviendas que fueron dañadas fuertemente y afectadas por dicho huracán. Es por ello que, desde esta tribuna, la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo se suma a dicho punto de acuerdo para que los habitantes del municipio de Ensenada y del puerto de San Felipe puedan acceder a los recursos de desastre natural. Recuerden bajacalifornianos que no están solos, el Partido del Trabajo está de su lado. Es cuanto, diputados legisladores federales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Javier Julián Castañeda Pomposo, del Partido Encuentro Social.
El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Muy buenas tardes, diputada presidenta. Compañeros diputados y compañeras diputadas, en el mismo tenor el Grupo Parlamentario de Encuentro Social solicita obviamente la intervención del Estado para mitigar estos efectos cada vez más devastadores debido al cambio climático de los fenómenos meteorológicos, a donde se debe dar una expedita respuesta en un diálogo fluido entre los tres órdenes de gobierno. El Fonden en este contexto es el vehículo idóneo para dar respuesta a los innumerables problemas que acarrean este tipo de problemas. Para Encuentro Social, el tema de la protección civil y la prevención de desastres será, durante la presente legislatura, una cuestión de la más alta prioridad y habremos de servir a México desde esta tribuna y desde el Congreso de la Unión, a todos los habitantes y familias en México que pasan por esta serie de desgracias. El punto de acuerdo que ahora nos ocupa, presentado por la diputada Marina del Pilar Ávila y que obviamente obedece a un justo reclamo de los habitantes de nuestra capital Mexicali y fundamentalmente del puerto de San Felipe y el sur del municipio de Ensenada que se ve afectado, es obviamente de alta prioridad para nosotros, ya que los estragos que se causaron fueron innumerables, basta decir que en la madrugada del fin de semana, de lunes para amanecer el martes llovió más de lo que llueve en promedio durante un año en el puerto de San Felipe, ocasionando destrozos en las vías de comunicación, ocasionando severos problemas en las viviendas, en los comercios y en todas las áreas habitacionales, sobre todo las más vulnerables del puerto de San Felipe y del sur de Ensenada, en diversos poblados agrícolas. Todos esos estragos que fueron acarreados en los fenómenos del huracán, que generó el huracán Rosa, en el sur de Baja California, han hecho que nos tengamos que poner y estar atentos a las necesidades humanas y de los bienes, y la integridad personal que todas estas personas han sufrido. También es importante mencionar que en ausencia del diputado Erik Morales, pero que desde donde se encuentra nos ha hecho patente la necesidad de solidarizarnos con los habitantes de los municipios de Mexicali y de Ensenada, para atender estas demandas. Por eso, hoy aquí el Grupo Parlamentario de Encuentro Social se solidariza con esta causa, con esta problemática que estamos viviendo. Y, obviamente, estaremos atentos para que el gobierno federal atienda con prontitud y con los recursos del Fonden las necesidades de este grave problema que atraviesa una buena parte de mi estado, Baja California. Es cuanto, diputada presidenta. Buenas tardes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra, el diputado Benito Medina Herrera, del PRI, hasta por tres minutos.
El diputado Benito Medina Herrera: Con su permiso, diputada presidente.
El diputado Benito Medina Herrera: No quisiera ser repetitivo ni redundante al hablar del tema que nos está ocupando, porque precisamente lo que han dicho los compañeros y compañeras diputados es exactamente el tema que vamos a tocar. Todos sabemos que debido a la ubicación geográfica de nuestro país somos altamente vulnerables a estos fenómenos. Nos ubicamos dentro de los 15 países con mayor población expuesta al riesgo de ciclones tropicales, lluvias, sequías, terremotos, etcétera. Cada año tenemos que hacer frente a diversas afectaciones derivadas de la presencia de estos fenómenos hidrometeorológicos. Es por esto que en este escenario hemos logrado desarrollar un sistema de protección civil muy efectivo y que responde adecuadamente a los aspectos operativos para atender este tipo de fenómenos. Pero para que esta operación pueda resultar se necesitan los recursos que tenemos en el Fonden y que es necesario direccionar rápidamente, para atender a esta población que se ve afectada. Como ya se dijo, hace algunos días las fuertes lluvias provocadas por el huracán Rosa azotaron el estado de Baja California. Si bien, afortunadamente no hubo pérdidas humanas que lamentar, pero sí, como siempre, provocó grandes daños materiales. Ya se dijo que la mayor afectación ocurrió en el puerto de San Felipe, al sur de la capital del estado Mexicali. La zona turística presenta diferentes afectaciones en su infraestructura. En la vía que va de San Felipe a Puertecitos y hay decenas de damnificados y daños a viviendas y fallas en las telecomunicaciones. Como siempre lo ha dicho, la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina activaron sus planes respectivos para la atención de estos desastres. Por eso es de la mayor importancia exhortar a las autoridades federales, a fin de que liberen los recursos para atender la emergencia y fluya de manera rápida y transparente hacia los damnificados. Es por ello que el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional apoyamos este punto de acuerdo, para que se destinen oportunamente los recursos del Fonden para ayudar a los damnificados y recuperar la vida productiva de las zonas afectadas. Si bien hemos avanzado en la mitigación de los efectos de los desastres naturales en la protección de vidas y en las alertas tempranas, también es necesario agilizar los mecanismos de ayuda para que la población tenga acceso a servicios básicos y pueda restablecer la normalidad de su vida diaria. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Con su venia, presidenta.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Compañeras diputadas y compañeros diputados, tras declararse la emergencia por el paso del huracán Rosa, en Baja California, los pronósticos apuntan a que dicho huracán pudo afectar alrededor de 40 mil habitantes, además del potencial de daños que representa para la infraestructura carretera. A su paso, este fenómeno natural ha causado lluvias intensan en las regiones de Ensenada, de San Quintín, principalmente, Isla de Cedros y del Valle de San Felipe. Y ha provocado daños de consideración para la población en general de esas localidades. Coincidimos en que es sumamente importante que los recursos del Fondo de Desastres Naturales lleguen a tiempo, para evitar mayores afectaciones a la población civil y dada la estela de destrucción que ha dejado en Baja California, no deben descartarse más declaratorias de emergencia para otras localidades. Es imperativo, además, que el manejo de los recursos se haga con total transparencia y con eficiencia y eficacia, a fin de evitar retrasos en la entrega de los apoyos destinados a los damnificados. El gobierno de la República junto con el gobierno del estado de Baja California, deben de coordinar esfuerzos para la atención de la población civil afectada. Debemos tener presente que el Fondo Nacional de Desastres Naturales es un instrumento financiero público que tiene por objeto proporcionar auxilio y ayuda a la población que se encuentra la inminencia de un fenómeno natural perturbador. Dicho Fondo se activa a través de una declaratoria de emergencia que es el reconocimiento de la Secretaría de Gobernación de que uno o varios municipios se encuentran ante este desastre natural, o bien una declaratoria de desastre que es una manifestación pública por parte de la Secretaría de Gobernación y a solicitud de una entidad federativa o dependencia federal. De que ha ocurrido un fenómeno natural y ha afectado los servicios públicos, viviendas, la población, así como la infraestructura pública, no deben escatimarse los esfuerzos de auxilio, ni la ayuda necesaria para los pobladores de esas regiones afectadas. Por estas razones votaremos a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada. A continuación y con el mismo propósito tiene el uso de la palabra, la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Con su permiso, presidenta.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Merary está solicitando el uso de la palabra, para hechos. Tiene la palabra hasta por tres minutos.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Solamente aquí para recordar los desastres naturales ocurridos en el estado de Sinaloa. Ya presentamos puntos de acuerdo ante esta Cámara pidiendo que la Secretaría de gobernación y Hacienda liberaran los recursos para el fondo revolvente, pero todavía no han llegado esos recursos a Sinaloa. De igual manera aprovechamos también este espacio para pedir la transparencia de estos recursos dados los antecedentes que se han dado con otros desastres naturales en otros estados donde lamentablemente hay corrupción a la hora de designar estos recursos. No solamente pedimos la aplicación de estos recursos, sino que al mismo tiempo se transparente a qué familias se está apoyando con esos recursos, y al mismo tiempo también pedir que se aceleren los trámites, son trámites muy tardados y la urgencia de que las familias afectadas llegue el apoyo, yo creo que no podemos permitir el que se retrase más la asignación de estos recursos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Sus expresiones se registraron en el Diario de los Debates, diputada. Consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias, presidenta. La Secretaría, en votación económica consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido este punto. Consulte la Secretaría en votación económica si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado el punto de acuerdo de urgente resolución, comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a establecer mesas de dialogo con los representantes de las estancias infantiles de los estados para que sean consideradas sus demandas y propuestas, suscrito por los diputados Claudia Angélica Domínguez Vázquez, Óscar González Yáñez y José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Con autorización de la Presidencia. Quiero enviar, primero, un saludo a todas las niñas y niños de Tlalnepantla, Atizapán y Cuautitlán Izcalli, que corresponden al distrito que represento. Los niños son como el cemento fresco, todo lo que pasa por ellos deja huella. Es por eso que a nuestra bancada, la del Partido del Trabajo nos interesa de sobremanera su desarrollo, formación y protección. El interés superior es la niñez, en todo momento. Compañeras y compañeros, me dirijo a ustedes para presentar el punto de acuerdo por el cual se solicita al secretario de Desarrollo Social, que establezca mesas de diálogo con los representantes de las estancias infantiles de las 32 entidades federativas, a fin de que cuando se fijen las reglas de operación del programa de Estancias Infantiles del 2019, sean consideradas sus demandas y propuestas. Esta solicitud deriva de nuestra preocupación al ver que lo que está marcado legalmente en el marco jurídico, no corresponde a lo que ocurre en el acceso al cuidado familiar y mucho menos a la calidad del mismo. Mientras la Constitución federal, la Ley Federal de Niños, Niñas y Adolescentes e instrumentos internacionales como la Convención sobre los Derechos de los Niños, se guían bajo el interés superior de la niñez, el Estado mexicano no ha logrado ofrecer alternativas que realmente satisfagan las necesidades de madres y padres trabajadores. La Comisión Económica para América Latina señala que la desigualdad de acceso al cuidado familiar es una de las causas por las que principalmente madres solteras no se integran a la vida laboral de forma exitosa. El programa de Estancias Infantiles debe representar una forma viable y segura para que madres y padres trabajadores que se ven en la necesidad de dejar a sus hijos bajo resguardo, lo hagan de una manera segura, y conscientes de que van a ser cuidados y potenciados. Recursos, diputadas, recursos, diputados. Necesitamos invertir en educación temprana. El Partido del Trabajo tiene amplia y vasta experiencia en este tema, documentado. Hemos recibido por nuestro tema CENDI 12 premios internacionales, así es que tenemos la experiencia para venir a respaldar nuestro dicho. Es fundamental que la voz de los representantes de las estancias infantiles sea tomada en cuenta por la Sedesol, para que en conjunto logren programas integrales para el bienestar de niños, niños y bebés, así como para la tranquilidad de padres y madres que se ven en la necesidad de darlos bajo resguardo a fin de acceder a mejores oportunidades laborales. Trece millones de niñas, niños y bebés merecen un programa de Estancias Infantiles en el que el menor gane en desarrollo y el mayor gane en oportunidades para mejorar el ingreso familiar. Los niños y niñas son como el cemento fresco, todo lo que pasa por ellos deja huellas. Es por eso que les conmino, compañeras y compañeros, a aprobar este punto como de urgente y obvia resolución, para que la LXIV Legislatura deje huella en la niñez mexicana. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Para los efectos del artículo 100, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente y obvia resolución.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, por la mayoría afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Óscar Bautista Villegas: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, hoy esta legislatura tiene una gran oportunidad de poder hacer sinergias para poder mejorar las condiciones de vida de la niñez de este país. Por eso el día de hoy, el Partido Verde Ecologista, a nombre de su servidor, respalda el punto de acuerdo propuesto por el Partido del Trabajo. Para el Partido Verde resulta indispensable encaminar cualquier acción que busque garantizar el interés superior de la niñez, como bien refiere el documento base de este análisis. Las estancias infantiles se han convertido en una de las políticas públicas más exitosas y necesarias para mejorar las condiciones de vida de las madres y padres trabajadores. Sin embargo, el éxito de dichos programas no solo se basa en la cobertura, sino en la calidad, la infraestructura y atención para las niñas y niños que hacen uso de estas estancias. En ese sentido, sería muy irresponsable dejar de reconocer todos los logros alcanzados en la actual administración del gobierno federal, a través de la propia Secretaría de Desarrollo Social, que ha otorgado diversos subsidios para facilitar el acceso a servicios de cuidado infantil a más de 16 mil 354 madres y padres trabajadores solos, por medio del Programa de Estancias Infantiles. De enero de 2013 a junio de 2018, se benefició a casi un millón 200 mil madres trabajadoras y padres solos, para que permanecieran en su empleo, buscando trabajo, estudiando, mediante el acceso a los servicios de cuidado y atención infantil. Lo anterior representó un incremento de más del 15 por ciento en el 2007, año que inició el programa y en 2012, con presencia en aproximadamente mil 200 municipios a nivel nacional para este junio de 2018. Sabemos que las necesidades son crecientes. Sin duda somos conscientes de que nos enfrentamos a realidades que demandan la intervención y colaboración de los diferentes órdenes de gobierno, para diseñar y ejecutar mecanismos que consoliden políticas y programas como este, fortaleciendo lo implementado y definiendo estrategias para hacerla aún más eficiente. Encontramos en el presente exhorto empatía con la preocupación genuina de brindar apoyo a quienes más lo necesitan. Que un hijo no se convierta en un impedimento para que los padres y madres busquen seguir consolidando proyectos profesionales y laborales. Por ello, en el partido hemos insistido en la presentación de propuestas que busquen brindar una oportunidad al creciente número de mujeres adolescentes embarazadas, las cuales requieren apoyo de programas como este, para estar en posibilidad de continuar con sus estudios y consecuentemente acceder a más oportunidades laborales, lo que deriva en mejores condiciones de vida para ellas y sus hijos. Por ello, en el Partido Verde solicitamos el voto y además les pedimos a todos los compañeros diputados y diputadas, votemos a favor de este punto de acuerdo para que el propio secretario de Desarrollo Social reciba a cada uno de los responsables de estas estancias infantiles en toda la República. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con su venia, presidenta. El crecimiento de un niño no es solo de tipo físico desde su nacimiento y durante toda su vida los niños crecen, se desarrollan y aprenden. El desarrollo de un niño se puede seguir por la manera en que juega, aprende, habla y se comporta. El desarrollo infantil temprano es la base del capital humano, social y del desarrollo de las naciones. Es por eso que el DIF debe ser un pilar fundamental, pues de acuerdo a la Agenda de la Organización de las Naciones Unidas 2030, en sus 17 objetivos para alcanzar el desarrollo sostenible se deben plantear programas que permitan llegar a la meta, dichos programas deben ser multifocales e incluir la salud, nutrición, protección social y oportunidades de estimulación y aprendizaje temprano, que va desde el primer año de vida hasta los cinco años de edad. Estos programas deben atender las necesidades de la familia y el niño a través del curso de vida, por ello la importancia de la estimulación y educación temprana estructurada. El cuidado de los niños en estancias infantiles durante la primera infancia se ha convertido en una prioridad mundial para promover el desarrollo infantil temprano. A pesar de esto, se sabe muy poco del impacto de los programas de Estancias Infantiles, sobre el DIF, en el estudio que realizado por el boletín médico del Hospital Infantil de México, Rizzoli y colaboradores reportaron que las estancias infantiles que funcionan a gran escala en México, en primer lugar se concentran en el Programa de Estancias Infantiles, PEI, que se creó por la Secretaría de Desarrollo Social. Este tema se torna elemental porque vela por los derechos del niño y de la niña. No obstante, de acuerdo a la Convención de los Derechos del Niño y de la Niña, Naciones Unidas 1989, insta a los Estados parte para prestar la asistencia apropiada a los padres y a los representantes legales para el desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza del niño, y a velar por la creación de instituciones e instalaciones y servicios para el cuidado de los niños. No podemos dejar de lado que la educación inicial es una oportunidad para el desarrollo integral del niño. Por eso, los diputados y diputadas del Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidos y convencidas que es nuestro deber trabajar por incentivar y dar continuidad a los programas sociales que permitan generar igualdad de condiciones para todos, para que la sociedad entera se desarrolle en un mismo nivel de competencia. Compañeros y compañeras legisladores, el PRD se suma al punto de acuerdo para que se establezcan las mesas de diálogo con los representantes de las estancias infantiles para definir las reglas de operación del Programa de Estancias Infantiles 2019, porque el poder único de la educación para actualizar como catalizador de los objetivos más amplios de desarrollo, solo puede realizarse plenamente si es equitativo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, saludo fraternamente a las directoras y directores de estancias infantiles de todo el país y que nos siguen por el Canal del Congreso. Más allá de ideologías o preferencias políticas, el óptimo e integral desarrollo de las niñas y niños de México nos convoca a sumar esfuerzos en beneficio de los menores, particularmente de aquellos que se encuentran en la primera infancia, etapa decisiva para toda persona. La importancia de brindar especial atención al cuidado de las niñas y niños durante los primeros años de vida radica en el hecho de que precisamente durante esa etapa de su desarrollo se define en gran medida cuál será su carácter, su capacidad de socializar e incluso su capacidad intelectual. El punto de acuerdo que se pone a consideración de esta honorable asamblea, es de la mayor trascendencia, toda vez que busca salvaguardar uno de los ejes rectores del Estado mexicano. Me refiero al interés superior de la niñez, el que esencialmente nos constriñe a concentrar todos los esfuerzos posibles para garantizar el bienestar de este sector poblacional. En el Grupo Parlamentario del PT, reconocemos que en las últimas décadas se han alcanzado notables logros en el fortalecimiento de la legislación en materia de protección de la niñez, sin embargo no somos omisos ante los grandes desafíos que persisten. En consecuencia, estimamos imperativo que el secretario de Desarrollo Social, Eviel Pérez Magaña, sostenga un diálogo franco y directo con los representantes de las estancias infantiles de las 32 entidades federativas a fin que sus demandas y propuestas sean atendidas. Las estancias infantiles son de gran trascendencia al tener como objetivo, el de garantizar los derechos de la niñez, así como empoderar a las madres solteras. Lo anterior en concordancia con lo dispuesto en el texto constitucional y diversos instrumentos internacionales suscritos por México. Insisto, es fundamental que las niñas y niños tengan garantizado el pleno goce de sus derechos, tales como alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. En ello radica la importancia de un correcto diseño y ejecución, seguimiento y evaluación de políticas públicas dignas de la niñez. El objetivo es claro, avanzar en la salvaguarda de derechos tan importantes como lo son el acceso a una educación integral, una alimentación balanceada y un ambiente que haga posible que las niñas y niños puedan aprovechar todo su potencial y así enfrentar de mejor manera los desafíos que impone el contexto en el que estamos inmersos. En el Grupo Parlamentario del PT votaremos a favor de que la presente proposición con punto de acuerdo sea considerada de urgente u obvia resolución. Asimismo, solicitamos, queridos y queridas diputados, que sea acompañado por todas las fuerzas políticas aquí representadas. Es cuanto, señora presidenta, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra José Luis García Duque, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado José Luis García Duque: Con su permiso, diputada presidenta. Para las y los diputados del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, la prevención, protección y participación de la niñez en el marco del interés superior, que es propio, son aristas del mismo bien, el que debemos preservar y optimizar. En tal sentido, reconocemos a las estancias infantiles como sitios de encuentro social para la primera infancia, en que se adquieren y refuerzan los primeros valores de convivencia pacífica y solidaria, amén de innegable hecho educativo que les atraviesa y cuyo poder de contención permite que la movilidad social y económica nacional se detonen en armonía, lo que refuerza el entramado social y favorece la multiplicación de todas las formas de bienestar. Como representante populares consideramos positiva toda experiencia de diálogo e intercambio provechoso de ideas y experiencias, en tanto animan y dan sentido a nuestra labor tanto legislativa como gestión. Saludamos por lo miso espacios de convergencia como el foro de Retos, desafíos de fortalecimiento a las estancias infantiles hacia una mayor protección de niñas y niños durante la primera infancia, organizado por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, cuyos trabajos y conclusiones inspiraron el punto de acuerdo que nos ocupa. De este modo, la intención de dialogar con quienes propician la buena marcha del programa de gran importancia y pertinencia social a lo largo y ancho del país, para una revisión de sus reglas de operación junto al Estado mexicano, es congruente con el espíritu y resultados del foro. Por lo anterior expuesto, saludamos y nos manifestamos en pro de la proposición con punto de acuerdo de la bancada del Partido del Trabajo. Esto lo sabemos, otro México en que el interés superior de la infancia sea motivo y oportunidad para el diálogo que constituye, es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez: Con su permiso, señora presidenta. Quiero en primer lugar a nombre del Grupo Parlamentario del PRI hacer un reconocimiento amplio a las responsables y a las asistentes de todas las estancias infantiles de Sedesol que cuidan a los niños que ahí asisten. De acuerdo con los especialistas la educación temprana de los niños es una etapa crucial, la cual va de los cero a los cinco años de edad, en donde un pequeño aprende la mayoría de las destrezas que necesitará para desarrollarse en la vida. En este periodo es donde debe de empezar a mostrar sus capacidades psicomotoras y sensoriales. Los desafíos son formidables, sobre todo si consideramos que, según estimaciones del Consejo Nacional de Población, existen más de 13 millones de niñas y niños de cero a cinco años, cifra que representa más del 10 por ciento de la población total. Además, durante las últimas décadas el rol social de las mujeres se ha transformado. Cada año se incorporan más madres de familia al mercado laboral para contribuir al sustento de sus hogares. Basta mencionar que durante el periodo 2005 a 2017 la población femenina económicamente activa mayor de 15 años, creció 26.9. De ahí la relevancia de las estancias infantiles, un programa que apoya a las madres que trabajan, que buscan empleo o estudian, así como a los padres solos con hijas, hijos, niñas o niños bajo su cuidado. Los resultados de dicho programa son relevantes. De enero de 2013 a junio de 2018, se amplió la cobertura al brindar atención a 1.4 millones de niñas y niños, lo que representa un aumento del 16.1 por ciento con relación al sexenio anterior. Asimismo, el programa ha permitido que 1.2 millones de madres trabajadoras y padres, no abandonen su trabajo o sus estudios. Es importante destacar que a junio del presente año, el programa tiene presencia en un total de mil 283 municipios a nivel nacional. Dentro de los efectos positivos de este programa se encontraron: aumentos en la permanencia laboral, incremento en el número de horas trabajadas y mayor diversidad en la dieta de las niñas y los niños. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor de las políticas públicas que contribuyan a un desarrollo pleno e integral de las niñas y los niños. Coincidimos en todas aquellas medidas que coadyuven a garantizar el interés superior de las niñas y niños mexicanos, y con ello el cumplimiento de sus derechos fundamentales. De igual manera, en todas las reforman que abonen al mejoramiento de la economía y al bienestar de las familias mexicanas. Se trata, en ambos casos, de temas prioritarios que deben ser permanentemente y están en la discusión de nuestra agenda legislativa. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Isabel Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, en Acción Nacional coincidimos con el espíritu de este punto de acuerdo y con las resoluciones del foro Retos y desafíos para el fortalecimiento de las estancias infantiles hacia una mayor protección de niñas y niños durante la primera infancia. Acompañamos esta propuesta porque creemos firmemente, y así lo hemos impulsado en nuestros gobiernos y desde el Legislativo, que es necesario contar con recursos mayores para mejorar las condiciones generales de las estancias infantiles a lo largo y ancho del país. En Acción Nacional, consideramos prioritario defender los derechos de la niñez. Nuestro compromiso es diseñar e instrumentar un marco jurídico acorde y políticas públicas que aseguren un comienzo digno en su educación inicial y con mayores oportunidades para todas y todos los niños y niñas de nuestro país. A diario miles de madres y padres de familia dejan bajo el cuidado de estas instituciones a sus hijos, con la seguridad y confianza de que cuentan con personal capacitado para responder ante cualquier contingencia, que velan por su bienestar y que pueden guiarlos en sus primeros pasos. Los padres de familia deben tener la seguridad de que las instalaciones de dichas estancias infantiles están físicamente acordes con los requerimientos de seguridad, infraestructura y certificación del personal que atiende y cuida a los menores. La Secretaría de Desarrollo Social cuenta con casi 10 mil estancias infantiles a nivel nacional, donde asisten alrededor de 300 mil niñas y niños menores de 4 años, quienes reciben enseñanza equivalente a la educación preescolar. Lo anterior implica que el Estado mexicano tiene una gran responsabilidad, por lo que no puede escatimar recursos financieros, materiales y humanos para que las estancias estén en óptimas condiciones. No basta con instrumentar políticas para que haya muchas y muy buenas estancias con horarios amplios, necesitamos ver otro tipo de opciones para que las mujeres puedan estar mucho más tiempo con sus hijos y sea compatible con su actividad laboral, y que el gobierno federal cumpla con el mandato de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para tener el Registro Nacional de Centros de Asistencia Social, además, una revisión de la legislación internacional para darnos cuenta de que México aún estamos muy lejos de contar con una legislación vanguardista en estas materias, especialmente en que haya horarios laborales más flexibles para las mujeres. Consideramos que el punto de acuerdo que se presenta es loable y que atenderá las realidades concretas de las estancias infantiles de las 32 entidades federativas, por lo que el Grupo Parlamentario del PAN estamos a favor de dicho acuerdo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Carlos Enrique Martínez Aké, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos Enrique Martínez Aké: Con el permiso de la Presidencia. Mesa Directiva, compañeras, compañeros diputados, ciudadanos que nos acompañan, medios de comunicación. Las llamadas estancias infantiles proveen el desarrollo integral de los niños a su cuidado, desde cognitivos hasta sensoriales. Además, coadyuvan en la concientización y sensibilización de padres de familia, al dotarlos de información que permitan el buen cuidado y atención de los hijos. Para entender la enorme importancia de este programa social, me permito poner en conocimiento de este pleno algunos datos que me parecen muy relevantes, como que en el país existen en la actualidad más de 9 mil 300 estancias infantiles en las cuales se atienden diariamente a más de 313 mil niños y niñas menores de cuatro años. Es de resaltar que se benefician directamente de este programa más de 298 mil familias en todo el territorio nacional. Un dato importante es que estas estancias son generadoras de empleos, pues en ellas laboran más de 48 mil personas, entre maestras, asistentes, cocineras y personal de apoyo, por cierto, con salarios muy, pero muy raquíticos, que es uno de los temas a plantear en la mesa de diálogo que con este punto se pretende impulsar. Mientras que las madres y padres de familia necesitan las guarderías infantiles por causas de trabajo para llevar el sustento a sus familias, la Sedesol se preocupó en 2017, se preocupó más por gastar en gastos de comunicación social y publicidad, sin ningún impacto positivo en la sociedad. Cuando se creó el programa de Guarderías en 2007, recibían un apoyo de 700 pesos mensuales por niño y hoy solo se ha incrementado en 250 pesos, para llegar a 950. En contraste, los medios reportaron que el año pasado a Sedesol se le autorizaron 325 millones de pesos para gastos de comunicación social y publicidad, pero la dependencia multiplicó ese gasto en más de 19 veces, recortando con ello el presupuesto en áreas de beneficio social para pagar poco más de 630 millones de pesos, que originalmente pertenecían entre otros a opciones productivas y políticas sociales. Por todo lo anterior, es imperativo que se atiendan a la brevedad posible las fundadas demandas de quienes integran el movimiento nacional de estancias infantiles, pues con las condiciones que imponen las reglas de operación actuales está en riesgo su operatividad. En Morena el interés superior de la niñez está presente en todas nuestras propuestas hacia la cuarta transformación. Es por eso que votaremos a favor de este punto de acuerdo y hacemos votos también para que ese diálogo sirva para establecer todas las medidas necesarias para prevenir accidentes y asegurar el buen funcionamiento de las estancias infantiles. Por su atención, muchas gracias.
La diputada Olegaria Carrazco Macías (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Olegaria Carrazco Macías ha solicitado hacer uso de la palabra, ¿con qué objeto, señora diputada? Por favor, sonido a la curul de la diputada Olegaria Carrazco.
La diputada Olegaria Carrazco Macías (desde la curul): El mismo tema de estancias infantiles, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señora diputada, tiene usted un minuto para desahogar el tema, dado que su compañero del grupo parlamentario ha hablado en nombre de la fracción, adelante, por favor.
La diputada Olegaria Carrazco Macías (desde la curul): Sí, me sumo nada más al grupo, al punto de acuerdo de la diputada Claudia Domínguez, del Partido del PT y a todos los compañeros que se han sumado a esta causa de las estancias infantiles. Y nada más comunicarles, ya se hizo el exhorto para las mesas de diálogo con el representante de Sedesol, que en el último acuerdo que él tuvo aquí, que se les iba a pagar a las estancias infantiles y no les ha llegado ese recurso desde el mes de agosto, pues me es muy importante que la mesa de diálogo se haga lo más rápido posible. Y les informo que las responsables de las estancias infantiles de todas las 32 entidades federativas estarán aquí el 24 de octubre a las doce del día, mínimo 5 responsables por cada estado. Entonces, para que se tome en cuenta este punto, presidenta diputada, es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra este punto suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Ana Priscila González García, de Movimiento Ciudadano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de esta soberanía a realizar las acciones necesarias, a fin de restringir la compra y el uso de productos plásticos desechables de un solo uso. Suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ana Priscila González García: Para el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano el cuidado del medio ambiente es y ha sido un compromiso prioritario con los mexicanos. El punto de acuerdo que hoy vengo a presentar a nombre de mis compañeras y compañeros de bancada lo demuestra. Preocupados por este tema y por ser congruentes con la austeridad en esta Cámara, queremos mejores prácticas dentro de las instalaciones de esta soberanía. Como saben, el consumo del PET en el mundo es un grave problema y México no es la excepción. Las últimas estadísticas señalan que el consumo en nuestro país asciende a 722 mil toneladas al año, además de que somos el segundo consumidor de envases de PET para refrescos en el mundo y el primero para recipientes de agua embotellada. A pesar de que ya existen varias organizaciones y empresas recicladoras en nuestro país no son suficientes. Debido a la gran cantidad de plásticos que se generan como consecuencia de nuestros malos hábitos de consumo, en México la tercera parte de la basura doméstica se debe a los envases de PET. Cada año se producen, aproximadamente, 9 mil millones de botellas. Además, es un material de riesgo para la salud del ser humano, pues en un uso constante libera compuestos químicos que provocan cáncer o alteran el funcionamiento hormonal e inclusive provocan irritación en la piel, en los ojos y pulmones. Como ven, no es solo un grave problema ambiental sino también es un tema de salud pública. Desde la legislatura pasada la bancada de los diputados ciudadanos ha trabajado sin descanso para que el recinto legislativo sea amigable con el medio ambiente. Se modificó el Reglamento interno para que la Gaceta Parlamentaria se dejara de imprimir. Se instalaron botes con separadores de basura y se construyó el centro de transferencia de residuos. El siguiente paso es restringir la compra y el uso de productos plásticos. Con estas acciones, además de cuidar el medio ambiente, estaremos ahorrando dinero de los mexicanos que, por cierto, para el segundo semestre de este año la compra de botellas de agua representó un gasto de casi un millón 900 mil pesos. Por un México libre de plásticos, y decirle a los mexicanos que en la Cámara también pasan cosas buenas. Ponemos a su consideración el siguiente punto de acuerdo. Se instruye a la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de esta Cámara, para que realice las acciones necesarias a fin de restringir las compra y el uso de productos plásticos desechables de un solo uso, y explore la utilización de productos biodegradables o materiales como el vidrio dentro de las actividades parlamentarias, con objeto de establecer mejores prácticas dentro del Palacio Legislativo que procuren el cuidado y la salud del medio ambiente. Es cuanto, señor presidente.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que se encuentren por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que se encuentren por la negativa favor de manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra la diputada Beatriz Manrique Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por tres minutos.