El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, señor presidente. Compañeras, compañeros legisladores, vengo al pleno de esta honorable asamblea para presentar la siguiente reserva al artículo 9º del dictamen con proyecto de decreto que expide el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013. El dictamen que hoy se discute resulta una de las tareas más importantes que ha depositado la ciudadanía en la honorable Cámara de Diputados, es por ello que es nuestra labor garantizar la correcta repartición de recursos y el cumplimiento de la misma. Analizando la distribución de años previos, nos damos cuenta que se ha dado un incumplimiento sistemático en la aplicación de los recursos aprobados, este fenómeno se conoce como subejercicios, y ha servido de manera recurrente para que autoridades hacendarias y servidores públicos ejerzan gastos con propósitos distintos a los establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. El artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria define el subejercicio como las disponibilidades presupuestarias que resultan con base en el calendario de Presupuesto, del incumplimiento de las metas contenidas en los programas o de la falta del compromiso formal en su ejecución. La cantidad de recursos utilizados de esta manera es muy elevada. En 2008 representaba el 17.5 por ciento del Presupuesto total, es decir casi la quinta parte del Presupuesto aprobado en ese año fiscal, mientras que en 2009 fue del 12.8. En cuanto a este año, en los primeros seis meses, 11 secretarías de Estado registran subejercicios por más de 28 mil 339 millones de pesos del Presupuesto de Egresos que les fue asignado para programas. Hasta el momento no se cuenta con una explicación del por qué ha sucedido esto. La Auditoría Superior de la Federación ha realizado observaciones respecto al tema, entre las que destacan: el manejo discrecional de los recursos al margen del Congreso, la práctica reiterada de subejercicios y la inadecuada administración de los recursos de algunos fondos que contribuyen al subejercicio y a la reasignación discrecional del gasto público. Debido a que el dictamen con proyecto de decreto que expide el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 presenta deficiencias al omitir la concentración de poder recaudatorio en la federación, la cual deja a los estados y municipios en condiciones deplorables, es necesario garantizar por esto, que los recursos otorgados a los ayuntamientos y entidades federativas posean los candados suficientes que permitan que estos se asignen a su propósito final. Sólo a través de una transparencia verdadera se podrá terminar con la irresponsabilidad en el manejo del gasto público, por parte de muchas entidades federativas y con la discrecionalidad con la que las dependencias federales manejan sus ingresos tributarios y no tributarios. Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta asamblea la siguiente reserva, con el fin de transparentar los destinos de los subejercicios. Artículo 9o., en su primer párrafo: El presente Presupuesto incluye la cantidad de 4 mil 559 millones 800 mil pesos para el otorgamiento de subsidios a municipios, y en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales, con objeto de fortalecer el desempeño de sus funciones en materia de seguridad pública. En materia de seguridad pública que decimos tanto nos preocupa y nos interesa salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz públicos. Me voy al párrafo quinto, que es donde precisamente esta reserva que hicimos pretende agregar dos líneas, y dice así el dictamen: El secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a más tardar el último día hábil de febrero deberá suscribir convenios específicos. Nosotros solicitamos que se agreguen los siguientes dos renglones: Que deberán incluir sus anexos técnicos correspondientes con las respectivas entidades federativas y sus municipios, así como con el gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles, que deseen adherirse a este programa, con base en lo dispuesto en el último párrafo del artículo 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los cuales deberá preverse lo siguiente. Básicamente solicitamos que se agreguen al quinto párrafo de este artículo 9o, esas dos simples líneas que dicen que deberán incluir sus anexos técnicos correspondientes, para que no quede dentro de la opacidad el ejercicio de estos recursos y para que, efectivamente, esos recursos se destinen al fin originalmente solicitado. Es cuanto, señor presidente.