El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva: A nombre del diputado Elías Cárdenas Márquez someto a su consideración la siguiente iniciativa de ley. Antecedentes: El 13 de junio de 1996, por acuerdo presidencial se creó dentro del Sistema Nacional de Salud, la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, cuyo propósito principal es contribuir a resolver las controversias que surgen de la relación médico-paciente y formular recomendaciones para la mejora de la práctica médica. Sin embargo, las principales críticas a la Conamed han sido que las resoluciones tienden a favorecer a los médicos y cuyos criterios aplicados a casos concretos han sido poco novedosos. Lo más preocupante, desde el punto de vista jurídico, es que para calcular la reparación del daño se apoya en la Ley Federal del Trabajo, en donde los montos se establecen con base en los salarios mínimos, por lo que al hacer un estudio sistemático y jurídico en el actual Código Penal Federal no se hace mención sobre los delitos que conlleven a la falta de cuidado, negación y práctica indebida del servicio médico. Sin embargo, al hacer un estudio comparativo de normas secundarias, se encontró que el Código Penal para el Distrito Federal cuenta con un capítulo que regula el abandono, negación y práctica indebida del servicio médico. De lo anterior se desprende que existe una diferencia entre lo ausente o la negación y la negligencia; impericia, falta de cuidado, omisión o descuido, ya que en el primer supuesto el médico responsable pudiese hipotéticamente manifestar infinidad de evasivas, pretextos, excusas que conllevarían a generar un perjuicio en la integridad física del paciente por su ausencia o simple negación en asistir para garantizar la salud del ser humano. Ante estas y otras circunstancias, el médico responsable ?que compromete cuidado, tiempo y posible sanación en el paciente?, se vería limitado ante una disposición normativa en el Código Penal Federal para poder excusarse con facilidad de su responsabilidad como tal. Ello, toda vez que tratándose de una práctica indebida en su actuar práctico-técnico, lo orillaría a profesionalizarse constantemente y a responsabilizarse moral, física y jurídicamente, garantizando así al paciente el derecho a la salud y la protección de su garantía individual que consagra la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 4o, párrafo tercero que a la letra dice: "Toda persona tiene derecho a la protección de la salud". Consideraciones: La sociedad reacciona contra hechos que la dañan, ofenden o ponen en riesgo su integridad, mediante castigos que imponen las normas vigentes a sus autores, siempre y cuando éstos hayan actuado mal o deliberadamente. Es decir, penalmente responsables. Por tanto, la responsabilidad penal reclama indagar la culpabilidad del ser antisocial o, cuando menos, comprobar el carácter socialmente peligroso que dicho sujeto o actos pueden significar para imponer penas y adoptar medidas restrictivas en contra de quienes son responsables. Es necesario mencionar a la iatrogenia, ya que es la enfermedad causada por el médico al momento de atender a un paciente y en ese lapso de tratamiento el médico responsable o auxiliar produce por negligencia, impericia, omisión o descuido, una enfermedad diferente a la que debió de tratar. Por ejemplo, medicamentos recomendados por el médico, que pueden estar contra indicados y dar lugar a daños en otras áreas y órganos del paciente, a actividad quirúrgica y la utilización inadecuada de medios o instrumentos médicos. De lo anterior considero que la falta de cuidado, negación, práctica indebida, negligencia, impericia, omisión o descuido debe ser considerado como un delito grave por las consecuencias físicas y morales que traerá dicha conducta de un médico ante su paciente. Si bien es cierto que el Código Penal Federal establece sanciones para el delito de abandono, también es cierto que no subsana el interés jurídico deseable del agraviado, que establece el artículo cuarto constitucional, referente al derecho que tiene toda persona a la protección de la salud, toda vez que en la actualidad el tipo penal no sanciona la falta de cuidado, negación, práctica indebida, negligencia u omisión o descuido del médico, así como del personal adscrito de cualesquiera institución de salud pública o privada. La penalidad propuesta estaría encaminada en garantizar el bien jurídico tutelado que es la vida y salud personal, así como el buen desempeño de los médicos y de quienes se encuentren a cargo de la vigilancia y atención del paciente. Por lo que la consideración legal respecto de la falta de cuidado, negación, práctica indebida, negligencia, omisión o descuido del médico estaría plenamente tipificado en nuestra legislación penal federal de la siguiente forma: Proyecto de decreto; Se adiciona el artículo 229 Bis al Código Penal Federal, quedando de la siguiente forma: Título duodécimo. Responsabilidad profesional Capítulo I. Disposiciones generales Artículo 229. El artículo anterior se aplicará a los médicos que habiendo otorgado responsiva para hacerse cargo de la atención de un lesionado o enfermo, lo abandone en su tratamiento sin causa justificada y sin dar aviso inmediato a la autoridad correspondiente. Se propone adicionar el artículo 229 Bis. Se impondrá de 3 a 7 años de prisión y de 200 a 400m mil días de multa, al médico que, por falta de cuidado, negación, práctica indebida, negligencia, impericia, omisión o descuido ponga en peligro la vida del paciente, cause la pérdida de un miembro, afecte la integridad de una función vital corporal o pierda la vida. Es cuanto señor presidente.