La diputada Marcela Guerra Castillo (PRI): Con el permiso de la presidencia. Honorable Asamblea. El dictamen que se somete a consideración a esta soberanía, consta de Cuatro Artículos Transitorios, como todos sabemos, el Artículo Transitorio Primero, indica la fórmula de aportaciones del Distrito Federal en un equilibrio equivalente al gasto medio nacional de aportación federal y estatal, mismo que anualmente se ajustará en función del crecimiento de la matrícula compuesta por alumnos de Educación Básica Obligatoria. Para el cumplimiento de esto, se propone el Segundo Transitorio, que a la letra dice así: "La federación descontará de las participaciones en las contribuciones federales que correspondan al Distrito Federal la cantidad que resulte conforme al párrafo anterior, dicha cantidad será destinada a los estados que participen en proporción mayor al sostenimiento del servicio mencionado a partir del primero de enero del año 2005". Queremos hacer énfasis, compañeros y compañeras, en la parte última de este Transitorio Segundo particularmente en la fecha indicada, a partir de la cual la cantidad que resulte de esta fórmula del Transitorio Primero que acabo de leer será destinada a los estados. El primero de enero del próximo año significa una problemática evidente, ¿por qué?, porque en virtud de que el proyecto de decreto en discusión dispone en su Cuarto Transitorio, como también ustedes lo tienen ahí y lo conocen, en su entrada de vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, nos encontramos entonces ante la posibilidad de un conflicto de leyes en el tiempo, que resultaría si el Constituyente Permanente aprueba esta adición en una fecha posterior al primero de enero del 2005, afectando el principio de la no retroactividad de las leyes. Para evitar esto, el Constituyente Permanente, tendría un plazo cercano a dos meses y medio para concluir con el proceso de reformas constitucionales, lo que significa, primero ingresar al Senado y posteriormente a las Legislaturas de los estados, con una especie de camisa de fuerza, al establecer un término para cumplir con lo que establece el Artículo 135 de la Constitución. Cabe destacar que con fundamento en este artículo, la Cámara de Diputados no tiene la facultad de obligar al Constituyente Permanente al término para la aprobación de una reforma constitucional, como parte del proceso legislativo también es importante reconocer que no resulta conveniente el establecer una fecha para la aprobación del proyecto de decreto. Al igual que esta soberanía, la co-Legisladora y las asambleas locales, necesitarán de un tiempo razonable, es decir, hacer más plausible el proceso legislativo para su estudio, análisis, discusión, y en su caso, la aprobación del mismo. En razón de lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mi partido, hemos decidido reservar el Artículo Segundo Transitorio del dictamen proyectado, como ustedes saben, 122 etc., a lo que sigue y dicta: SEGUNDO.- La federación descontará de las participaciones en las contribuciones federales que correspondan al Distrito Federal, la cantidad que resulte conforme al párrafo anterior. Dicha cantidad será destinada a los estados que participen en proporción mayor al sostenimiento del servicio mencionado, a partir de que inicie su vigencia el presente decreto. Es cuanto.