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El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación): Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Para presentar diversas modificaciones al Anexo 1, tiene el uso de la tribuna, el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: ...no dejar que les maten el amor, recuperar el labio y la utopía; ser jóvenes implica una memoria, situarse en una historia que es la suya. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aceptan a discusión las propuestas de modificación presentadas.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar diversas propuestas de modificación al Nexo 1 y al Anexo 8, hasta por tres minutos.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Buenas noches, compañeros diputados. Morena ha hecho un trabajo responsable. Ya expresamos aquí todas las diferencias en este presupuesto que se entrega. Por ello somos congruentes, votamos en contra, hicimos reservas para modificar y hacer propuestas donde creemos que se debe de mejorar un presupuesto para 120 millones de mexicanos, y somos congruentes porque otros partidos votaron a favor y tienen un mundo de reservas, pero ya votaron a favor. Hubieran votado en contra y hubiéramos trabajado en conjunto para una modificación para el presupuesto de los mexicanos. Con base en esto, y con la congruencia, le voy a entregar a usted, señor presidente, nuestros discursos en temas de pesca, de hidrocarburos, de medio ambiente, de agua, de compañeros que están anotados para que se integren totalmente en el Diario de los Debates, y decirles que Morena, al pueblo de México, está cumpliendo con el trabajo legislativo, por eso estamos aquí. Lo demás que vienen con sus reservas, a presionar, todavía en sus negociaciones, que les aprovechen. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Rocío Nahle. Se insertarán los discursos recibidos de manera íntegra en el Diario de los Debates, y se informa a la asamblea que los oradores inscritos por parte del Grupo Parlamentario de Morena declinan su presentación en la tribuna. Igualmente informamos, la diputada que acaba de concluir su intervención no presentó propuesta de modificación alguna, por eso no ha lugar a la votación.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Para presentar propuestas de modificación al artículo 1, 3 y la adición de un artículo transitorio, tiene el uso de la tribuna el diputado Tómas Octaviano Félix, del Grupo Parlamentario del PRD. Hasta por cinco minutos
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Tomás Octaviano Félix. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Para presentar propuestas de modificación al artículo 1, 7, 14, 15, 16, 17, 19, 34, 37, 42, adición de un artículo transitorio y anexo 19, tiene el uso de la tribuna el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
El diputado Omar Ortega Álvarez: Con su venia, presidente. La propuesta que se presenta son sobre tres temas fundamentalmente. Primero, sobre el asunto importante de la transparencia y anticorrupción. Se maneja de manera muy somera el asunto en el presupuesto, tanto en el propio decreto como los anexos, y la intención es que con estos artículos lo que estamos buscando de manera clara es que efectivamente exista la transparencia y eso conlleve de manera clara a evitar la opacidad y en consecuencia la posible corrupción. Y otro tema importante que queremos nosotros señalar es el asunto de los gastos de los servicios médicos mayores, que de manera clara tendríamos que buscar que en los tres órganos de gobierno, tanto Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, pues este beneficio de una manera u otra no se tuviera y en consecuencia hubiera mayores recursos para la inversión, para el gasto social y obviamente para obras de infraestructura. Y por último, el tema importante también de dotar de mayores recursos a los derechos humanos, como a formar de manera clara una comisión especial, un fondo especial para el caso particular de las víctimas en el tema de Nochixtlán. Son las tres propuestas donde yo englobo varios artículos y la propuesta sería que esta asamblea tuviera a bien dictaminarlo de manera favorable, a fin de evitar la opacidad, de generar de manera clara recursos mayores y, por supuesto, enviar estos a mejor destino. Sería cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Omar Ortega Álvarez, muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Ortega Álvarez.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Las propuestas de modificación al artículo 2, del Anexo 20, de la diputada Hortensia Aragón Castillo se retiran. Tiene el uso de la tribuna la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo siete, hasta por tres minutos.
La diputada Olga Catalán Padilla: Gracias, diputado presidente. Diputadas y diputados, los gobiernos municipales son el último escalafón para que los recursos asignados por esta Cámara, para el desarrollo territorial y poblacional, sean aplicados a sus fines. No obstante, de manera histórica en el orden administrativo de este país, se obliga a estas entidades de gobierno a mantenerse en calidad de mendigantes, permanentemente a las puertas de los órganos financieros de las entidades federativas en la constante incertidumbre el momento en que se les entregarán los recursos para poder ejecutarlos, lo cual en muchas ocasiones genera que estos recursos lleguen tan tarde que es humanamente imposible no caer en una situación de subejercicio. O en el caso de alcanzarse a realizar, los procesos de ejecución pueden terminar en una situación de falta de justificación del gasto en tiempo y forma. Es en este marco que propongo se adicione al artículo 7 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, la obligación de los servidores públicos federales y estatales, de distribuir el recurso que les corresponde a los municipios, dentro de los cinco días siguientes a que sean liberados por parte de la Tesorería de la Federación, sujetando dicha expedición de los recursos a leyes vigentes aplicables, pero también estableciendo sanciones que representen un freno para la postergación de este plazo e impida el desvío o jineteo de estos recursos. Respecto a esto y a la posibilidad del argumento de que esta disposición se encuentra ya atendida en el artículo noveno transitorio, les invito a reflexionar que un artículo transitorio es una disposición secundaria, es decir, se reduce la importancia que tiene que los municipios reciban los recursos y que los reciban en tiempo, ya que estos son aplicados para el beneficio directo de la población. No es un asunto de menor importancia, es un asunto de interés primordial. Aunado a esto, es importante mencionar que en este transitorio no se señala una temporalidad específica para la entrega de los recursos y ciñe su entrega a la legislación aplicable, la que no obstante estar vigente desde hace mucho tiempo, no ha sido suficiente hasta el día de hoy para garantizar la entrega de esos recursos; por lo que resulta indispensable establecer sanciones al respecto. En mi grupo parlamentario queremos hacer saber a toda la ciudadanía que defenderemos la efectiva aplicación de los recursos destinados a la mejoría de sus comunidades, y que reprobamos las prácticas que propician la opacidad de los subejercicios y de su destino. Queremos que el recurso para los municipios llegue en tiempo para que pueda ser aplicado a las distintas colonias. Compañeras y compañeros, con su voto a favor de esta reserva estaremos dando un paso adelante en el fortalecimiento de todos y cada uno de los municipios de nuestro país. Sería cuanto.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Rafael Hernández Soriano, para presentar reserva a los artículos 7, 8, 16, 24 y adición de un artículo transitorio; por tres minutos.
El diputado Rafael Hernández Soriano: Gracias, muy buenos días a quienes nos observan y a quienes permanecen aún en este recinto. Ya ha planteado mi grupo parlamentario la preocupación sobre los montos de recortes que se hacen en el transcurso de cada ejercicio fiscal en nuestro país, que ya es prácticamente una costumbre. Lo que voy a plantear son temas que desde nuestro punto de vista parecen y deben ser irreductibles para un probable recorte por parte de la Secretaría de Hacienda, como se ha venido siendo y se faculta en el proyecto que estamos discutiendo. Voy a señalar solamente los temas, los conceptos a los que nos estamos refiriendo que no deben ser susceptibles de recorte, pidiendo a Mesa, con todo respeto, que se inserten las reversas en los términos en que fueron registradas. El referente al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones de la ciudad. Estamos ciertos que debe haber un porcentaje destinado, un porcentaje de este fondo a la capacitación de los elementos policiacos y a promover la cultura de la paz y atención a la comunidad. Esto es muy importante porque se está discutiendo en el Congreso el mando mixto, el mando coordinado, como se conceptualice, pero debemos de procurar entonces que la policía de cercanía con la ciudadanía tenga este presupuesto para capacitación. Respeto al Sistema Nacional de Seguridad Pública, éste también debe tener un presupuesto necesario mínimo para promover la cultura de la paz, y otro concepto que se nos hace sensible es que debemos conservar en el artículo 24, la disposición para que en ningún caso y bajo ningún pretexto o motivo los programas destinados a la atención de la violencia contra las mujeres puedan ser sujetos de algún ajuste. Eso nos parece necesario que también se conserve. Y en cuanto a los montos que también creemos que deben congelarse está el referente a los incrementos salariales a servidores públicos. En el artículo 16 proponemos que en ningún caso estos incrementos en función del esquema y el escenario de austeridad que estamos planteando sean entregados a mandos medios y superiores, es decir, proponemos que no haya incrementos salariales en estos niveles. Y por último, señalar que el presupuesto que se concentra en el Anexo 18, referente a Niñas, niños y adolescentes, tal pareciera que tiene un incremento, sin embargo, como incluye, como ya se ha hecho ver también a esta tribuna por varias y varios oradores, incluye conceptos que no tienen que ver con la niñez, lo que realmente está representando es una falta de compromiso de quien elaboró el proyecto para atender lo que es el presente y lo que será el futuro de nuestro país. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Insértense los textos íntegros en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, para presentar sus reservas, dos reservas; al artículo 7, 27 y 42, por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, y consulte la Secretaría, a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las propuestas.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidente, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Cecilia Soto González, para presentar dos reservas al artículo 9, adición de dos artículos transitorios, Anexo 20, Anexo 31, Anexo 37 y Anexo 37.2.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Buenas noches, compañeros y compañeras, buenas noches al público que nos acompaña...
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidente, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuestas de modificación al artículo 19 y Anexo 20, por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, y consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario del PRD, ha retirado sus propuestas de modificación. Tiene el uso de la palabra el diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar dos propuestas de modificación al artículo 37, por cinco minutos.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Se informa que la diputada Araceli Madrigal Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del PRD, ha retirado sus propuestas de modificación. Tiene el uso de la palabra el diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 44 y Anexo 1, por cinco minutos.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al artículo 24 Bis y adición de un artículo, por tres minutos.
La diputada Maricela Contreras Julián: Buenas noches, compañeras y compañeros. De verdad que yo no sé para qué trabajamos tanto en comisiones rumbo al presupuesto si los dictámenes de las comisiones ni siquiera son revisados para hacer el dictamen general. Esto de verdad es bastante frustrante porque hay temas que son de interés y que vale la pena que se pudieran considerar, toda vez que llevan el esfuerzo y los consensos de las comisiones de trabajo. En México vivimos una grave crisis de derechos humanos, eso es innegable. Una de las obligaciones que tenemos como Poder Legislativo es realizar acciones concretas para prevenir, atender y sancionar todas las conductas del Estado que son abiertamente violatorias a la esfera de los derechos de las personas. La reserva que presento a ustedes surge con la intención de convertir el Presupuesto como un verdadero instrumento de política que contribuya a mejorar la calidad de vida de las personas, por ello propongo incorporar el enfoque de derechos humanos en este decreto, para que podamos visibilizar todas las acciones que se realizan en este rubro. Hablar de un Presupuesto con enfoque de derechos humanos no es destinar cifras de recursos para apoyar económicamente a las personas, es desarrollar toda una política integral que potencie sus habilidades al considerarlos como sujetos de derecho. No es sólo prestar los servicios, sino que los gobiernos fortalezcan el tejido social y respeten los derechos humanos. Es decir, el Presupuesto debe reflejar políticas públicas en todo el proceso presupuestal y contar con elementos que permitan identificar la distribución de recursos bajo principios de derechos humanos. Esta propuesta faculta a la Secretaría de Hacienda para que formule indicadores de gestión y se realice un monitoreo sobre el cumplimiento de los derechos por parte de todas las instancias de gobierno. Ya tenemos experiencias exitosas en este rubro. Por ejemplo, a nivel federal se ha trabajado ya con el presupuesto destinado a la igualdad entre mujeres y hombres, operado desde el año 2008 a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Inmujeres, la cual ha sido ejemplo a seguir en diversos países. Esta propuesta busca dar cumplimiento a los objetivos y estrategias y líneas de acciones del Programa Nacional de Derechos Humanos, de tal suerte que el gobierno federal impulsará un enfoque de derechos humanos en el diseño, elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de resultados de todos los programas. Implicaría tener un anexo específico con las erogaciones destinadas a la promoción y respeto de los derechos humanos, además un sistema de información e indicadores para evaluar su impacto. No requiere de mayor presupuesto, requiere sólo de voluntad política. Es un tema que le urge a nuestro país, que se basa en el principio de máxima publicidad y transparencia de la información. Por eso invitamos a que voten a favor de esta propuesta. Apelo a la convicción en el respeto a los derechos humanos en nuestro país. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Contreras Julián. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La propuesta de adición de un artículo transitorio del diputado José Antonio Estefan Garfias, se retira. La propuesta de modificación al Anexo 1, presentada por el diputado Norberto Antonio Martínez Soto, declina su participación en tribuna y se inserta el texto íntegro en el Diario de los Debates. La propuesta de modificación al Anexo 5-A de la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, se retira. Tiene el uso de la tribuna la diputada Tania Victoria Arguijo Herrera, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al Anexo 12, hasta por tres minutos.
La diputada Tania Victoria Arguijo Herrera: Con su venia, diputado presidente. Hace un año subí a esta tribuna para pedir el apoyo en una reserva similar a esta. Hace un año les dije que apoyando al sector científico y tecnológico no tendríamos por qué tener problemas de presupuesto, y ahora henos aquí, discutiendo por el mismo tema, pero con menos dinero. Pero qué necesidad de volver a repetir la discusión. Ah, es que los diputados, creo que tenemos memoria de pez y se les olvidó lo que dijo Neri Vela. Por favor, diputados, no quiero venir el próximo año, terminando la legislatura, pidiéndoles el mismo apoyo. Por lo tanto, pido el respaldo de todos para amortiguar el golpe a un sector que a mi parecer es vulnerable, ciencia y tecnología. Conacyt ha sufrido un recorte de 7 mil millones y con ello menos cátedras, menos becas, menos estancias posdoctorales, menos proyectos de inversión y así podría seguir. En la sesión pasada, todos ustedes encontraron en sus curules una carta firmada por 739 académicos de todo el país, solicitando se mantenga la política de aumento al presupuesto de ciencia y tecnología, política que el mismo presidente ha manifestado en actos públicos en materia tecnológica. Entonces, ¿qué les propongo? En el Anexo 12 todas las dependencias, incluida Conacyt, reciben recurso del programa Ciencia, Tecnología e Innovación, algunas de esas dependencias tuvieron un incremento y otras un decremento, la idea es tomar esos incrementos, excepto el de educación, para rescatar algo del 23 por ciento que le quitan a Conacyt. Dado lo anterior, dichas dependencias se mantendrían como el año pasado y Conacyt podría rescatar el 5 por ciento. En comisión, pedimos en un punto de acuerdo, en el periodo pasado, que cada dependencia informara en qué gastó el recurso de ciencia y tecnología. ¿Y qué creen que contestaron? Secretaría de Gobernación dice: sobre el particular le comento que en base a la asignación de recursos autorizados en el PEF 2016 para operación del programa de inversión en el sector ciencia, tecnología e innovación, esta secretaría no tiene considerado llevar a cabo acciones en este rubro. El ISSSTE, programa de inversión en el sector ciencia, tecnología e innovación, como le comenté vía telefónica, el ISSSTE no tiene asignado recursos para un programa de inversión en este tema. Es un claro desvío de recursos públicos, no lo están invirtiendo en lo que debería de ser, y además el resto de las dependencias medio lo usa, deberían tener vergüenza. Y el diputado que me dijo que las dependencias que ya sabían de la existencia de este recurso y que no podíamos quitarlo, también debería de tener vergüenza, porque acabo de demostrarles que no deben de tener dicho recurso. Compañeros, hay que dejar huella, un buen legado, ser recordados o qué pena ser juzgados por la comunidad de investigadores, que a mi ver están por encima de nosotros. Es cuanto.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación presentada.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Para presentar propuesta de modificación, diversas propuestas de modificación al Anexo 18, tiene el uso de la tribuna el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PRD. Hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Valencia Guzmán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, el diputado David Gerson García Calderón, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar propuesta de modificación al Anexo 19, hasta por tres minutos.
El diputado David Gerson García Calderón: Muy buenos días. Con el permiso de la Mesa...
El diputado David Gerson García Calderón: ... y con el permiso de las diputadas y de los diputados. Hoy, hoy aprobamos el futuro de México y hace algunas horas que conocimos precisamente el dictamen y sus anexos, siendo precisos desde las 19:00 horas, desde ese momento con compañeros que me apoyan, empezamos a preparar un discurso técnico y a estas alturas deje mi discurso en mi banca, porque me da tristeza, me llena de tristeza que las reservas que se hacen son por el bien de México, que las reservas que se están presentando es lo que la gente nos está pidiendo, es lo que la gente demanda en nuestras calles, en nuestras colonias, en nuestros municipios, y sin razonarlas las votamos en contra, ni siquiera permitimos la discusión. Hoy, la discusión no debiera ser aquí en la Cámara. Hay una frase que dice que México es de los mexicanos y hoy nos preocupa la elección que hubo en el país del norte, eso nos debería preocupar y deberíamos generar un gran frente todos los partidos políticos, todos los actores políticos, las sociedades, las asociaciones organizadas, la sociedad civil. Hacer un gran frente para rescatar a nuestro México, a nuestro bello México que bien lo merece. Hoy la reserva que yo presento es una reserva en el tema de seguridad. El gobierno federal le apuesta a la seguridad de nuestro país, pero en un acto de represión. ¿Por qué no prevenimos, por qué no le metemos recursos al tema de la prevención? Creo que México lo merece, creo que nuestros jóvenes lo merecen, nuestros niños lo merecen. Démosles esa alegría a nuestros niños, esa esperanza a nuestros jóvenes esa tranquilidad a nuestros adultos mayores. Creo que México lo merece. Merece que no haya descalificaciones, merece que no vengamos a exhibir. Creo que hoy debemos de generar ese gran frente de unidad y rescatar a nuestro México que bien lo merece. Por eso yo los llamo, yo los conmino para que votemos esta reserva a favor. Hoy y todo este mes se presentaron organizaciones civiles, gente organizada; partidos políticos, gobiernos que venían a manifestarse, que venían a marchar en una lucha legítima, en una búsqueda de recursos para su gente y para sus municipios, ¿y qué hicimos? Por eso quiero hacer un llamado a la Mesa Directiva. El día de hoy de manera legítima mucha gente se manifestó no porque lo quisiera hacer, porque tenía tiempo o porque no quería estar en su casa, no; porque buscaban una defensa legítima ¿y qué hicimos? ¿Qué hizo esta casa que es el pueblo de todos? Cerraron las puertas y ni siquiera pudimos salir como comisión para atender a esa gente, para atender esas luchas sociales, esas luchas legítimas. Por eso yo conmino también a la Mesa Directiva a que no dejemos un precedente. ¿Qué escondemos? No generemos suspicacias y abramos las puertas; estas manifestaciones que ha habido han sido pacíficas, no ha habido ningún detenido, no ha habido ningún vidrio roto. ¿Por qué se manda a la seguridad pública, por qué se manda a la seguridad federal? Abramos las puertas, no escondemos nada y creamos ese gran frente, porque México lo está demandando. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputado García Calderón. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Para presentar diversas propuestas de modificación al Anexo 19, tiene el uso de la tribuna la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cuatro minutos.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Concluyo, presidente. Se aclare con base en reglas de operación, que sea público, que sea transparente y que sepamos todas y todos los mexicanos a dónde se va a destinar. Quiero terminar solamente diciendo que es grave la disminución que se le hace a instituciones emblemáticas como el INAH, en un 12 por ciento, como la Secretaría de Cultura en la parte de capacitación cinematográfica o por ejemplo el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas. A todas y a todos nos debería de estar importando que en este país el porcentaje para la cultura sea del 0.32 por ciento, contrario a los 153 millones de pesos que se destinan en la oficina de la Presidencia para Comunicación Social o en la oficina del Secretario de Gobernación, que son también 184 millones. Agradezco su solidaridad por la cultura de este país, y sé, compañeras y compañeros diputados, que estos son temas que les importan.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las propuestas presentadas.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión las propuestas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Con esto concluyen las propuestas de modificación del Grupo Parlamentario del PRD.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Para presentar propuesta de modificación al artículo 3, 23 y adición de dos artículos transitorios, tiene el uso de la tribuna la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Minerva Hernández. Consulte la Secretaría, en votación económica, a la asamblea si se acepta a discusión la propuesta presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Para presentar modificación al artículo 11, tiene el uso de la tribuna la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
La diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, presento reserva referente al monto del Fondo Metropolitano. El objetivo 11 de la ONU, en materia de desarrollo metropolitano, referente al año 2030 establece lo siguiente. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. La realidad actual de estas ciudades puede convertirse directamente en trampas de desigualdad, como lo advirtió recientemente la OCDE. Hay, precisamente, una situación de marginación, hacinamiento, y si fuera poco, la inseguridad pública va en aumento. Las demandas sociales de quienes habitan en las metrópolis siguen sin ser satisfechas. La infraestructura en comunicaciones y transportes es deficiente. La calidad de la mayoría de las viviendas es baja. Las personas pierden cientos de horas en su vida para ir a sus hogares, a sus centros de trabajo. Hay insuficiencia en agua potable, problemas con el drenaje y empeora cada vez más la calidad del aire que respiramos. Desafortunadamente, ante este panorama, lo que propone el Presupuesto de Egresos 2017 es disminuir el 70 por ciento de los recursos a las 59 zonas metropolitanas, ya que se le asignan apenas 3 mil 240 millones de pesos, siendo la cantidad más baja desde el 2007, año en el cual el Fondo no solamente se distribuía en tres zonas metropolitanas, y dicha cantidad ahora pretende atender una demanda de 47. Para cumplir nuestro compromiso de contar con ciudades inclusivas, seguras, resilentes y sostenibles nos quedan menos de 15 años, según lo acordado con la ONU. Y lo que estamos haciendo en esta Cámara de Diputados es reducir el Fondo Metropolitano, en vez de convertirlo en un instrumento eficaz para el desarrollo. Es por eso, compañeros diputados, que propongo una ampliación presupuestal, precisamente, referente al Fondo Metropolitano, que sea el mismo del 2016, considerando el costo de inflación. Así estaremos contribuyendo al bienestar de los más de 65 millones de mexicanos que habitamos en zonas metropolitanas. Por su atención, muchas gracias, es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Ingrid Krasopani Schemelensky. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La propuesta de modificación al artículo 15, del diputado José Antonio Salas Valencia, del Grupo Parlamentario del PAN, se retira. Tiene el uso de la tribuna, para presentar propuesta de modificación al artículo 22, la diputada Guadalupe González Suástegui, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
La diputada Guadalupe González Suástegui: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, para el Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional el tema de género es un tema toral debido a la importancia que el mismo representa y a la necesidad de robustecer cada día su regulación. En ese sentido, no debemos olvidar ni mucho menos pasar por alto que es responsabilidad del Ejecutivo federal impulsar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el diseño, elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de resultados de los programas de la administración pública federal. Aunado a lo anterior, esta Cámara de Diputados también es corresponsable en la regulación y fortalecimiento de dichos temas; por lo que a fin de contribuir a generar mejores resultados y acciones más transparentes en relación con el tema de género, se presenta a esta soberanía una reserva para establecer que la presentación de los informes trimestrales de las dependencias y entidades con presupuesto asignado en el Anexo 13 tienen que cumplir con el principio de máxima publicidad establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Con lo anterior se logrará contar con una ejecución plena y transparente de los recursos y acciones relacionadas con el tema de género. Asimismo, se les exhorta, compañeros diputados, a votar a favor de la presente reserva, a fin de poder garantizar un fortalecimiento pleno del diseño, aplicación, seguimiento y evaluación de resultados de los programas de la administración pública federal. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada González Suástegui. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación al artículo 27, 30, 37, Anexo 2 y Anexo 19, hasta por tres minutos.
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez: Gracias, diputado presidente. Muy rápido. Solamente para reconocer lo que, a pesar del problema que tuvimos esta soberanía de la falta de presupuesto, de la falta de recursos, la importancia que tiene el campo mexicano donde viven 25 millones de mexicanos y que un programa tan sensible como el Programa de Concurrencias con los estados, un programa que del Ejecutivo llegó a esta soberanía con cero pesos, el reconocimiento a todas y a cada uno de los legisladores de todos los partidos políticos por resarcir nuevamente esto. Este presupuesto, si bien no es lo que se quisiera, pero también sabemos y somos conscientes de que tenemos una cobija y que no podemos quitarle a otras áreas tan importante y tan sensibles como la salud, como la cultura, como la educación, como algunas otras, pero también es muy importante que aun cuando tenemos más recursos, estas reservas hablan también de la transparencia del recurso, de la transparencia que tenemos que tener en esta época de vacas flacas, de como nosotros desde el Legislativo, le pedimos al Legislativo, al Ejecutivo, que pueda transparentar y también hacer más eficiente el recurso. Es por ello que venimos a presentar esta serie de reservas para que este Poder Legislativo en ese gran esfuerzo que hicimos por reasignar este recurso en estos programas, particularmente del campo, se utilicen de la mejor manera, que los utilicemos de la mejor manera para tener un campo productivo, competitivo y que no lo hagamos en aquella manera de poder buscar programas paliativos o programas que no nos ayuden a la competitividad en el campo mexicano. Hoy tenemos menor el ingreso, 22 mil millones de inicio y se pudieron rescatar casi nueve mil millones de pesos en Sagarpa, un gran logro, pero hoy por eso les pido a todos ustedes, que pensemos en la transparencia, en la eficiencia del recurso, que necesitamos como gobierno, que necesitamos como país, pero que necesitamos también nosotros como diputados mandar esa señal que requieren los mexicanos, de que estamos conscientes del problema, pero que también estamos haciendo nuestro máximo esfuerzo por salir adelante y poderle dar lo que se puede a los que menos tienen, menos pueden y menos saben. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado José Erandi Bermúdez Méndez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal el conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna el diputado Jorge Ramos Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al artículo 8 Bis y adición de un artículo, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Ramos Hernández: ...Hagamos valer en esta soberanía lo que el pueblo de México espera de nosotros. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Jorge Ramos. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la tribuna, para presentar propuestas de adición de un artículo transitorio, y modificación al Anexo 13, la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Kathia María Bolio Pinelo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas presentadas.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. La propuesta de modificación al Anexo 1, del diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, se retira. La propuesta de modificación al Anexo 1, del diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del PAN, se retira. Tiene el uso de la tribuna el diputado Ricardo del Rivero Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al Anexo 1, hasta por tres minutos.
El diputado Ricardo del Rivero Martínez: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, el desarrollo sustentable es un principio que para el Grupo Parlamentario de Acción Nacional ha sido muy importante. El cuidado de la preservación de los bosques, en general de los recursos naturales forestales, son un elemento fundamental para conservar y acrecentar el capital natural que posee nuestro país y los valiosos servicios ambientales que este nos presta. La reducción que el actual gobierno propone para el ejercicio del año 2017, a los programas del Ramo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, son una muestra del poco o nulo interés que tiene este gobierno y que le presta al tema del cuidado del medio ambiente, específicamente los programas a cargo de la Comisión Nacional Forestal, que hoy han sufrido un recorte importante. Todos sabemos que la principal política pública es el presupuesto que se le destina a estos programas del gobierno y lo que el gobierno federal ha destinado para evitar esta tala clandestina, el uso sustentable de los bosques y evitar los incendios forestales, y que hoy es a todas luces insuficiente. Se requieren recursos para invertir en el cuidado de los bosques para evitar la tala y los cambios, en el cambio del uso de suelo, para reforestar y generar programas productivos con propietarios y comunidades para que puedan vivir del bosque y que estos sigan prestando los valiosos servicios ambientales que requerimos para el equilibrio de los ecosistemas. La reserva que hoy presento busca incrementar 3 mil 800 millones de pesos, que se han recortado para el próximo ejercicio presupuestal, lo que impide que la política del cuidado al medio ambiente, a partir de los programas forestales se ha llevado a cabo y lo que impedirá cumplir con las metas establecidas en nuestra legislación y en los propios acuerdos internacionales que este mismo gobierno ha firmado. Compañeras y compañeros legisladores, necesitamos apoyar el desarrollo sustentable a partir de una política forestal realista, fuerte, que el gobierno federal apoye y distribuya eficazmente los recursos de todos los mexicanos. Por eso hoy les pido se sumen a favor de esta reserva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ricardo Del Rivero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Las propuestas de modificación al Anexo 1, del diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, se retiran. Tiene el uso de la tribuna el diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al Anexo 1, hasta por tres minutos.
El diputado Wenceslao Martínez Santos: Con su venia, presidente. Muy buenas noches, diputadas, diputados amigos, el día de hoy presentamos una reserva con respecto al Anexo 1, del Ramo 16, relativo al medio ambiente y recursos naturales de los recursos que se le asignan a la Conagua para la inversión, tanto a inversión directa como a la inversión de las entidades federativas. Sabemos perfectamente del problema económico por el que atravesamos y que definitivamente tenemos un recorte que nos afecta en todos los sentidos. En la Conagua, la Comisión Nacional del Agua, se generalizó un recorte del 72 punto por ciento a nivel global, lo inconcebible obviamente que se le está aplicando únicamente el 2 por ciento al costo de operación de la Conagua. Sin embargo, en la asignación directa para la Conagua, trae 11 mil 400 millones de pesos y para las entidades federativas únicamente tenemos 3 mil 400 millones. La diferencia en este sentido, diputadas y diputados, es que cada uno de nosotros conocemos perfectamente las necesidades de nuestros estados, de nuestros municipios, de nuestros distritos. Nosotros quisiéramos que se distribuyera un poco más hacia las entidades federativas, donde nosotros conocemos perfectamente las necesidades para resolver los problemas sociales y de rezago que tenemos en toda la república. En ese sentido y conociendo la dificultad de los recursos que tenemos disponibles, no estoy solicitando que se asignen más recursos que los que ya tenemos. Lo único es una reasignación de recursos hacia las entidades federativas, disminuyéndole obviamente que la asignación directa de la Conagua. Solicitamos en esta reserva que se reasignen 5 mil millones de pesos a las entidades federativas para que se apliquen de acuerdo a lo que cada uno de nosotros conocemos en las necesidades y los rezagos que tenemos. El derecho al agua es como el derecho a la vida y es, en ese sentido, como se deben de aplicar los recursos. Es importante que revisemos consciente y de una manera muy eficiente y transparente, los recursos que se aplican en cada uno de nuestros estados, y de alguna manera directa por el gobierno federal. Esta reserva, que espero que la voten a favor, es favoreciendo a cada uno de los ciudadanos que representamos, y que en este sentido esperan una respuesta de nosotros. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Wenceslao Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.