El diputado José Isabel Trejo Reyes: Gracias, señor presidente. Honorables diputadas y diputados de la Cámara Baja del Congreso de la Unión: en primer lugar no quiero dejar pasar esta oportunidad para agradecer a todos los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía, con quien trabajamos para la integración de este dictamen correspondiente a la Ley Aduanera, agradecerles su disposición y apertura para el diálogo y los acuerdos adoptados en beneficio de nuestro país. Hoy expongo ante ustedes los resultados de los trabajos relacionados con los dictámenes, primero éste que someteremos a su consideración, correspondientes al decreto por el que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, así como posteriormente el del Código Fiscal de la Federación, correspondientes todos a las iniciativas del Ejecutivo dentro de la denominación del paquete de reforma hacendaria para el Ejercicio Fiscal 2014. Debo resaltar que los días 25 y 26 de septiembre y 1 y 2 de octubre de 2013, nos reunimos para llevar a cabo cuatro foros en audiencias públicas en atención, y siguiendo los acuerdos alcanzados por la Junta Directiva de esta Comisión legislativa y de las distintas fuerzas en esta Cámara, con la intención de analizar a detalle los distintos decretos enviados por el Ejecutivo federal. Se contó con la participación de 105 representantes de empresas, asociaciones, organizaciones no gubernamentales, diversos profesionistas y académicos, a fin de conocer su opinión sobre las propuestas contenidas en las iniciativas citadas. Hoy seguimos trabajando en sesión permanente de la Comisión, con la finalidad de dar cumplimiento en tiempo y forma al mandato constitucional de aprobar la Ley de Ingresos de la Federación a más tardar el 20 del presente mes, por parte de esta honorable Cámara de Diputados. De la Ley Aduanera. Por lo que hace al dictamen de esta iniciativa, debo comentar que el mismo es el resultado de análisis y valoración de todos los trabajos de las citadas audiencias públicas, como de los diversos cambios, propuestas y mejoras que se han considerado convenientes y que han sido expuestas en el seno de estas Comisiones por los distintos grupos parlamentarios, sus diputadas y sus diputados. Derivado de ello, se concluyó que ante la dinámica mundial y apertura generalizada de mercados, México requiere de atraer inversión, facilitar el comercio exterior, brindar mejores condiciones de acceso a los mercados internacionales a todas las empresas, y en especial a las pequeñas y medianas, impulsando la inversión en infraestructura y modernización de las aduanas para alcanzar ritmos mayores de crecimiento de la economía mexicana, aprovechando la privilegiada posición geográfica de nuestro país y la vasta red de acuerdos y tratados comerciales de los que México es parte en el mundo, por lo que para el logro de dichos elementos sin duda es necesario contar con mecanismos aduaneros modernos, sólidos y seguros. En este entendido, en el dictamen que se somete a consideración de ustedes, diputadas y diputados, se comprende la gran amplitud de medidas resaltando entre su contenido los temas siguientes, entre otros se regula el sistema electrónico aduanero a través del cual se efectúan los pagos de las contribuciones y cuotas compensatorias respectivas a fin de reducir costos a cargo de las empresas y optimizando la interacción de los particulares con el quehacer gubernamental. De igual manera, el empleo del sistema electrónico permite. Primero. Certidumbre jurídica a los contribuyentes. Segundo. Concentrar los trámites y pagos de un mismo portal electrónico. Tercero. Ofrecer conectividad a agentes privados que operan en la cadena de suministros. Cuarto. Interconecta dependencias del gobierno federal incluyendo aduanas y socios comerciales. Quinto. Disminución en el uso del papel, y Sexto. Simplifica trámites incorporando el uso de la firma electrónico avanzada. Establece la opcionalidad del uso de los agentes aduanales, acabando con lo que se decía que era un monopolio. Para llevar a cabo el despacho aduanero con esto, los importadores o exportadores podrán realizar sus trámites directamente a través de la figura de un representante legal. Con lo anterior, los importadores o exportadores que así quieran, podrán realizar directamente en las actividades del despacho aduanero de sus mercancías o contratar a un agente aduanal o a un representante legal y así llevar de manera integral el proceso de importación-exportación, otorgando mayores opciones a los usuarios de comercio exterior, promoviendo la competitividad e innovación en los prestadores de servicios, que reditúe en mayor valor agregado para los usuarios del comercio exterior, es decir, los mexicanos. Cabe aclarar que la novedosa figura de representante legal para los efectos, debe de cumplir ante la autoridad con requisitos que le permitan llevar a cabo el despacho aduanero de mercancías bajo esquemas de seguridad, tanto para la soberanía nacional como para los usuarios del comercio exterior, tales como: contar con una relación laboral con el importador o exportador, estar al corriente en sus obligaciones fiscales y demostrar experiencia o conocimientos en la materia de comercio exterior. De igual manera se establecen obligaciones de los importadores que opten por despachar sus mercancías a través de representante legal, deberán cumplir, a fin de salvaguardar, el debido control que de las mercancías de procedencia extranjera deban asegurar las autoridades aduaneras en los puntos de entrada y salida de las mercancías del país, así como la responsabilidad solidaria del representante legal ante el fisco federal. En relación con los recintos fiscalizados estratégicos, éstos se podrán habilitar en cualquier parte del territorio nacional, a diferencia de lo que actualmente, que requieren colindancia con algún recinto aduanero portuario, lo cual propiciará inversión en cualquier zona del país, en la que resulte factible el establecimiento de estos centros de producción, almacenamiento y distribución de mercancías, con independencia, que se encuentren en entidades federativas, que cuenten con oficinas aduaneras o no. Lo anterior, sin detrimento de los debidos controles de la autoridad que ejerce sobre las mercancías de procedencia extranjera que se internan al país, al contar con los medios tradicionales y los tecnológicos de control sobre las instalaciones del recinto y las personas que sean autorizadas por administrarlos y operarlos. Por otro lado, siguiendo con la apertura en la prestación de servicios relacionados con el comercio exterior, se permite que cualquier persona moral que cumpla con los requisitos pueda solicitar la autorización a Servicio de Administración Tributaria, para prestar el servicio de prevalidación electrónica de datos contenidos en los pedimentos, lo que propiciará servicios de mayor calidad y valor agregado en beneficio de la comunidad importadora y exportadora. De igual forma, la reforma a la citada ley elimina el segundo reconocimiento, cubriendo dicha revisión de la carga a través de un mecanismo de revisión, mediante la inspección no intrusiva de las mercancías, lo cual consiste en el análisis de imágenes de mercancías y medios de transporte, generados por medios tecnológicos, con lo que se optimiza y agiliza el despacho aduanero. En lo que se refiere a derechos de los contribuyentes se establecen facilidades para la rectificación de pedimentos, cambio de régimen de mercancías y regularización de las mismas, lo que incentiva el cumplimiento en las disposiciones fiscales y aduaneras, y procura que los importadores y exportadores tengan mayores opciones para realizar sus operaciones conforme a las razones de negocio frente al dinamismo del comercio exterior. Finalmente, es de señalar que México ha firmado diversos acuerdos bilaterales, por lo que resulta necesario encaminar la ejecución de acciones de colaboración mutua para que nuestro país fortalezca sus esquemas ampliando los mecanismos de cooperación institucional e internacional existentes, relativos a la aplicación de tecnología y el intercambio de la información. Con esto será posible sumar el esfuerzo de distintas agencias de gobierno e información disponible en territorio nacional y en el extranjero, a fin de contar con controles más eficaces y eficientes, sin que por ello se vea interrumpido el flujo comercial. Por todas estas razones, señoras y señores diputados, esperamos su voto a favor. Muchas gracias, señor presidente.