El diputado Francisco Javier Bravo Carvajal: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 71de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos La ley surge como respuesta a una necesidad, es la expresión de una decisión política como solución a una demanda social. La demanda, antes de articularse como tal, se presenta en forma de necesidad, preferencia, esperanza, expectativa o deseo social, con respecto al cual, en algún momento pensamos que convendría la intervención de las autoridades. En las sociedades modernas es frecuente observar que son los grupos de interés, partidos políticos, líderes de opinión o medios masivos de comunicación; entre otros, quienes expresan las demandas. Estos grupos o individuos pueden presentar intereses incompatibles o contrarios, por existir diferencias de valores u objetivos, que nos llevará necesariamente a la negociación política y a la necesidad de toma de decisiones. Es entonces el legislador quien debe satisfacer las necesidades que dan origen a las demandas, conciliando los intereses con los sectores que podrían verse afectados. Se desempeñaran entonces en diferentes roles, como negociador, mediador o arbitro. Ahora bien, una vez ubicada una necesidad o problema en la legislación, así como, la forma de resolverlo, se le traduce en una iniciativa de reforma, adición o incluso derogación de una norma jurídica; esto a través del instrumento conocido como "iniciativa", presentada a través de quien conforme a nuestra Constitución, tiene el derecho de hacer tales planteamientos ante los órganos legislativos. En este punto, es de señalarse que de acuerdo a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, quienes tienen facultad de presentar iniciativa ante el Congreso de la Unión, son: el Presidente de la República, los diputados y senadores al Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados. Son éstas las personas que se encuentran facultadas para este efecto. Sin embargo, considero que es necesario ampliar este rubro, de tal manera, que además de los señalados se faculte al Poder Judicial de la Federación, para presentar iniciativas de ley en los ramos de la administración de justicia. Lo anterior encuentra sustento, en el hecho de que éste Poder, es el que se encuentra en constante aplicación de la norma a los casos concretos. De tal forma, que son los primeros en identificar deficiencias o lagunas en el ordenamiento jurídico y por tanto, quienes cuentan con más conocimiento de la forma en que éstos problemas pueden solucionarse, contando siempre con un respaldo práctico. Debo señalar que esta situación ha sido una petición constante del Poder Judicial Federal, que a la fecha no ha sido atendida, no obstante, que se encuentra debidamente justificada. Tenemos ejemplos en las entidades federativas, en las que en sus propias constituciones, sí se establece la facultad de los poderes judiciales locales, de presentar iniciativas relativas a los ramos de administración de justicia. Con la propuesta de adición que presentó, se estaría abriendo un canal de comunicación directo con otro poder federal; de tal forma que se obtendría una importante retroalimentación, respecto del trabajo legislativo y la aplicación de la ley a los casos concretos. De lo anteriormente expuesto, someto a la elevada consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con proyecto de decreto, en el que se adiciona una fracción IV, al artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo Único. Se adiciona una fracción IV, al artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: 1°. Al Presidente de la República. 2°. A los diputados y senadores al Congreso de la Unión. 3°. A las legislaturas de los estados y 4°. Al Poder Judicial Federal, por medio del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en las leyes relativas a la administración de justicia. Las iniciativas presentadas por el Presidente de la República, por las legislaturas de los estados o por las diputaciones de los mismos y por el Poder Judicial Federal, pasarán desde luego, a Comisión. Las que presentaren los diputados o los senadores, se sujetarán a los trámites que designe el Reglamento de Debates. Artículos Transitorios. Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, previa realización del procedimiento a que se refiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto diputado Presidente.