carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El diputado Reginaldo Rivera de la Torre (desde la curul): Buenos días, diputado presidente. Soy el diputado Reginaldo Rivera. Aplaudir la propuesta de los amigos del PT y del PRD en cuanto a la designación de los consejeros. Es una situación inédita el hecho de que se nombren en este momento –es perfectamente legal–. Aplaudo la decisión del diputado Presidente de la Junta de Coordinación Política para insistir en este tema. Recordar que durante un año no se designaron, no fue posible que cuando estuvo al frente como Presidenta de la Junta de Coordinación Política la ex diputada Josefina Vázquez Mota, no se llegó a este acuerdo. Pero es perfectamente legal, tenemos que seguirlo intentando. Aprovecho la oportunidad, diputado presidente, para pedirle que se le haga una excitativa al Presidente de la Junta de Coordinación Política, dado que hace 15 días se habló de la seguridad y la soberanía alimentaria. Ahí hay un requerimiento de la Comisión Permanente que ya tiene más de un mes que no ha sido resuelto para crear el Frente Parlamentario en Contra del Hambre en México. Varios diputados ya le hicimos un recordatorio al Presidente de la Junta de Coordinación Política y no recibimos respuesta. El problema del hambre en México es urgente. Diputado presidente, le solicito se haga la gestión correspondiente para que la Junta de Coordinación Política resuelva este problema de interés nacional. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, don Reginaldo. Perdón por la confusión. En relación al último punto, lo recojo con mucho gusto. Y, en relación al primero, yo quisiera pedirles a todos ustedes, en aras de un análisis reflexivo y ordenado, no se trata de culpar a nadie en lo personal. Yo creo que todos tenemos la responsabilidad de haber hecho nuestra tarea y designar a los consejeros del Instituto Federal Electoral. Con esta amigable y muy respetuosa recomendación, pido a la Secretaría continúe con el orden del día.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Comunicaciones oficiales. En primer término, del coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Comunicación del Partido Verde Ecologista de México relativo a los diputados Laura Piña Olmedo y Víctor Hugo Círigo Vásquez.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De enterado. Comuníquese. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes del Colegio Oxford, del Instituto Tecnológico Latinoamericano del estado de Hidalgo y de la escuela secundaria técnico-industrial número 86, doctor Gustavo Baz Prada, del poblado de Tecoac, del municipio de Atlacomulco, estado de México, invitados por los diputados López Pescador, por la diputada Hernández Olmos y por su servidor. Sean ustedes cabalmente bienvenidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia comunica que se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria del 10 de octubre del año en curso. De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia comunica también que se recibieron solicitudes de modificación de turno de iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. De conformidad con los artículos 73 y 74, numeral 2, del reglamento de la Cámara, se modifican los turnos. Publíquense en la Gaceta Parlamentaria y actualícense los registros correspondientes.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido a la Secretaría que dé cuenta de la comunicación de los diputados David Hernández Vallín y Enrique Torres Delgado.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de los diputados David Hernández Vallín y Enrique Torres Delgado, por los que solicitan que sus iniciativas presentadas el 23 de marzo y el 6 de octubre del año en curso, sean retiradas de las Comisiones Unidas de Vivienda y de Trabajo y Previsión Social, y de la Comisión de Vivienda, respectivamente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Comisión de Fortalecimiento al Federalismo Baja: diputado con licencia Adán Augusto López Hernández. Alta: diputado Alejandro de la Fuente Godínez, secretario. Comisión Especial Cuenca de los Ríos Grijalva-Usumacinta Baja: diputado con licencia Adán Augusto López Hernández Alta: diputado Alejandro de la Fuente Godínez, secretario Comisión Especial para Analizar el Presupuesto de Gastos Fiscales Baja: diputado con licencia Luciano Cornejo Barrera Alta: diputado Guadalupe Acosta Naranjo, secretario Comisión Especial para dar Seguimiento y Supervisión de los Resultados y Avances del Proyecto "Aceite del Terciario del Golfo, en el Paleocanal Chicontepec Alta: diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca, integrante A consideración del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por el diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Comisión Distrito Federal Baja: diputado Rafael Pacchiano Alamán Alta: diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez, integrante Comisión Puntos Constitucionales Baja: diputado Guillermo Cueva Sada Alta: diputado Rafael Pacchiano Alamán, secretario No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Oficio de la Comisión Nacional del Agua.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Comisión Nacional del Agua, con el que remite informe por entidad federativa correspondiente al Tercer Trimestre del Ejercicio Fiscal 2011, de los recursos devueltos a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en el Programa de Devolución de Derechos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos, para su conocimiento.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron contestaciones de diversas autoridades a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron dos oficios del Congreso del estado de Nuevo León, con los que remite acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, se mantenga o aumente la cantidad asignada al fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos en Estados Unidos; y se asigne una partida presupuestal para las entidades federativas a fin de dar cumplimiento al artículo Cuarto del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 20 de agosto de 2009, referente al narcomenudeo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite acuerdo por el que exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública; de Educación Pública y Servicios Educativos; y a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados considerar un incremento en el Presupuesto de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, así también en el Programa de Organización Productiva para Mujeres Indígenas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Educación Pública y Servicios Educativos y de Asuntos Indígenas, para su atención.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Siete oficios de la Cámara de Senadores que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, con los que remite proposiciones con punto de acuerdo presentadas por senadores de diversos grupos parlamentarios para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, se destinen recursos a diferentes ramos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibió solicitud de licencia del diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo. Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa, para separase de sus funciones como diputado federal electo en el décimo tercer distrito electoral del estado de Veracruz, a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados...
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Presidente...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Permítame, cuando concluya la señora secretaria, porque estamos terminando la votación.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Benítez Treviño. Sonido en la curul del diputado Benítez Treviño, por favor.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. Para subrayar el reconocimiento, en mi carácter de presidente de la Comisión de Justicia, del espléndido trabajo que realizó el diputado Felipe Amadeo Espinosa. Desgraciadamente hoy pide licencia porque así es la dinámica de esta Cámara de Diputados, pero quiero reconocer a nombre de la Comisión de Justicia el trabajo responsable, serio, profesional de nuestro compañero Felipe Amadeo Espinosa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido permiso a la Mesa Directiva y al pleno para hacer uso como diputado, de la tribuna.
El diputado Emilio Chuayffet Chemor (desde la tribuna): El día de hoy, como todos los días de sesión, nos reunimos previamente los integrantes de la Mesa Directiva. Al conocer la solicitud de licencia del diputado Amadeo Flores todos, sin excepción y sin importar el origen partidario de sus integrantes, externamos como Mesa Directiva un doble sentimiento; el de felicitación porque se va un excelente diputado y un espléndido vicepresidente de la Cámara, y el de pesar porque ha sabido cumplir con las responsabilidades legales y las que derivan de las decisiones mayoritarias o unánimes de la Mesa Directiva. Amadeo Flores ha entendido el propósito que anima a todos los integrantes de esta Mesa, de dignificar al Poder Legislativo y de hacer que éste sea cada vez más productivo, en beneficio de México. Al no haber reservado en modo alguno esfuerzo para lograr este objetivo, creo sinceramente, que es digno de nuestro aplauso y de los mejores deseos porque le vaya bien en futuras responsabilidades. Muchas gracias. Aprobada la solicitud de licencia, comuníquese.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Minutas. Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibieron las siguientes minutas: Con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones para dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con proyecto de decreto que adiciona un párrafo cuarto al artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Rural para dictamen.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3, 6 10 y 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Esta Presidencia recibió del secretario de Gobernación, en respuesta a la solicitud para que diera respuesta a las preguntas parlamentarias que formuló el pleno, el secretario de Marina, y lo turnó a los coordinadores parlamentarios, ordenó su publicación en la Gaceta y además en la página de Internet de esta Cámara. Esta Presidencia informa que la Mesa Directiva ha recibido comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación con respuestas a preguntas parlamentarias, considerando que son insuficientes. En tal virtud, en los términos del artículo 131 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se deben turnar a las Comisiones Unidas de Marina y de Justicia, para que emitan conclusiones o recomendaciones en un plazo no mayor de 15 días. Repito. Para continuar con el trámite, el plazo fenece el martes, dentro de 15 días.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, preguntarle si se va a someter a discusión este punto, porque me gustaría intervenir en él.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En el artículo 131 del Reglamento se habla de que primero las comisiones antes señaladas recibirán las respuestas para formular conclusiones y una vez que esto se haya hecho se turnará al pleno y entonces habrá discusión. Sí, señor diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, es que de las respuestas que da el Secretario de Marina se advierten innumerables violaciones a la Constitución. Por ejemplo, se advierte que el cateo o el operativo se realizó sin fundamento en la Constitución, los marinos no tienen atribuciones constitucionales para realizar tareas en materia de seguridad pública, de acuerdo a lo que prevé el artículo 21 de la Constitución. No había denuncia, querella ni siquiera averiguación previa, etcétera, todo esto constituye violaciones a la Constitución, y yo creo que no solamente la vía, presidente, con todo respeto, debe ser la de la aplicación del artículo 131 del Reglamento de esta Cámara, sino también pedirle al área correspondiente de esta Cámara, que puede ser el propio pleno de esta Cámara la determinación de iniciar un juicio político en contra del secretario de Marina. Todos sabemos que un juicio político procede por violaciones a la Constitución y a las leyes. El secretario de Marina y los marinos que participaron en este operativo violaron la Constitución y las leyes, según se infiere de las respuestas que están dando aquí, incompletas e insuficientes, y por tanto, procedería el inicio de un juicio político en los términos del artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Y yo me atrevería a agregar, además del juicio político y también de la posibilidad de que existan delitos por los miembros del operativo que realizaron el mismo, que se diera vista a la Procuraduría General de la República con esta respuesta, para que la Procuraduría General de la República conozca de posibles delitos en materia federal. Y finalmente, considero presidente, que estas respuestas y el desprecio que manifiesta el secretario de Marina a la Cámara de Diputados, debería obligarnos como Cámara, como pleno, a solicitarle la renuncia en el cargo de secretario de Marina. Creo entonces que son muchas las vías que deben emprenderse: la vía del juicio político, la vía de las responsabilidades penales y la vía de esta Cámara, que le solicite al secretario de Marina su renuncia por violar la Constitución y las leyes de este país, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señores diputados, esta Presidencia y la Mesa Directiva están obligados por las normas de carácter constitucional, legal o reglamentario. Lo que ha dicho, bien dicho, el diputado Cárdenas Gracia, no se contrapone con lo que señala el artículo 131, al que daré lectura en sus numerales 2 y 3: el presidente turnará a las comisiones relacionadas con la materia las respuestas para su correspondiente análisis, valoración y en su caso, recomendaciones. Qué sentido tendría mandarlas para recomendaciones a las comisiones si se discute y vota primero en el pleno. Vamos a seguir el orden señalado por el 131, que es norma de este Congreso. Y cuando las comisiones hayan rendido sus opiniones, entonces el pleno, sin menoscabo a derecho alguno por parte de las señoras y señores diputados, podrá opinar y proponer las respuestas que en opinión de cada uno de los señores diputados proceda frente a la calificada por la Junta, insuficiente respuesta. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yo quisiera solicitarle dos posibles caminos: una es que si se turna a las comisiones, a las comisiones se les diera un plazo perentorio, sería muy delicado que esto se fuera ahí congelando, porque como aquí lo expresó el diputado Jaime Cárdenas, es insolente y falta al respeto de esta soberanía la respuesta del secretario de Marina. Por tanto, yo me inclino en realidad, a que así como este pleno votó que se hicieran las preguntas y votó las preguntas precisas, fuera este pleno el que abordara, ya que está en el ambiente— la respuesta que dio el secretario de Marina. Pero si usted insiste en ceñirse a este artículo leído e invocado pediría que se solicitara que para la sesión del próximo jueves ya las comisiones tuvieran una respuesta, un análisis de este documento y se abriera el debate en este pleno.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Fernández Noroña, cuando sometí esto a la consideración del pleno señalé el plazo de 15 días, dentro de dos martes, porque es el que señala el 131, para que las comisiones rindan su opinión. Lo señala en el numeral 3, del propio artículo, las comisiones a las que se hayan turnado las respuestas de los funcionarios tendrán un plazo de 15 días, contados a partir de la recepción del turno –que será hoy mismo, se lo garantizo– por parte de la Mesa Directiva para formular conclusiones. Diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, estando de acuerdo con la respuesta que me da considero que sería importante que también se les solicitara a las comisiones que se exploraran otras vías de responsabilidad; es decir, que no solamente las comisiones se constriñeran a la finalidad prevista en el último párrafo, del artículo 131, del Reglamento, sino que se analizara jurídicamente si procede algún tipo de responsabilidad penal, político, civil por esta respuesta, señor presidente. Porque, por ejemplo, el artículo 116, del Código Federal de Procedimientos Penales, establece que cuando un servidor público tiene conocimiento de un delito inmediatamente debe ponerlo en conocimiento de la autoridad ministerial correspondiente. Entonces, el prurito que me guía es ése, señor presidente, que al mismo tiempo que hay norma reglamentaria –como la del 131– existen también disposiciones legales en el Código Federal de Procedimientos Penales que obligan al servidor público a poner del conocimiento hechos presumiblemente delictuosos en conocimiento del Ministerio Público Federal, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Al formular recomendaciones haré el caso correspondiente a su intervención para cumplirla e sus términos.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Presidente, quisiera hacer uso de la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, Agustín, en cuanto termine doña Tere.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): Sí. En el mismo sentido, señor presidente, de lo que se estaba solicitando por parte del diputado Cárdenas Gracia, en el sentido justamente de valorar con gran rigor esta respuesta tan poco seria, con tan poco aprecio de lo que es esta soberanía que ha enviado el secretario de Marina. Y, en ese sentido, también me sumo a las demandas por que esta respuesta se someta a la consideración de las comisiones a la brevedad y que se dé un tratamiento adecuado, serio frente a una respuesta que verdaderamente lo único que hace es exhibir el poco aprecio que tienen estos funcionarios respecto a la dignidad de este poder soberano. Es cuanto. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Con mucho gusto se hará.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. La respuesta que se ha dado a conocer el día de hoy a las preguntas que esta soberanía dirigió al secretario de Marina con relación al allanamiento del cual fue sujeto nuestro compañero diputado, nos lleva a reaccionar con molestia, con irritación por este tipo de contestación que ningunea a la Cámara de Diputados. Se le preguntaba al ciudadano secretario si se sabía previamente de la identidad de quienes habitan en ese domicilio y se dice que no; pero que tampoco había una investigación previa para ese domicilio y que no se reportó a ninguna autoridad civil un allanamiento ilegal, porque era muy tarde, por la hora y por la urgencia en la que se llevó a cabo ese operativo. Ésta es una respuesta no satisfactoria. Yo creo que tendría la Cámara de Diputados manifestarse de manera muy enérgica, porque ésta es una respuesta que no satisface al sentido común y que ofende la inteligencia de los diputados. Me parece que hay una falta de respeto a la institución que usted representa y que integramos todos. Y que, en apego a garantizar el derecho constitucional del fuero en ese caso, que fue, entre otras cosas lo que se agravió, me parece que desde la Mesa Directiva debería hacerse un extrañamiento al titular del Ejecutivo federal y al secretario de Marina por esta respuesta que ofende plenamente la integridad de la soberanía y de todos los mexicanos. Muchas gracias, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado, muchas gracias. Le hago llegar la Gaceta Parlamentaria del viernes. No se dieron a conocer hoy las respuestas. Lo que se publica en la Gaceta lo conocen todos los diputados –que la leen– desde el momento en que se publicó. Quiero que se la hagan llegar al señor diputado, porque fue al día siguiente de que yo recibiera de la Secretaría de Gobernación esta respuesta. En segundo lugar, decirle que yo no puedo formular extrañamientos si no conozco las opiniones de las comisiones. A eso me obliga el 131. Y creo que en esa medida, respetando la ley, no habrá menoscabo ni al honor de este Congreso ni a la eficacia de esta Cámara y mucho menos al cumplimiento de la ley. Gracias, señor diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdóneme usted. Diputado Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Le agradezco la entrega de este documento en donde da respuesta el viernes pasado. Sin embargo, ésta es la primera sesión en la que tenemos conocimiento público de la misma y por eso esta participación expresa de mi parte para manifestar lo que hemos comentado, que es una respuesta ofensiva a esta soberanía. Gracias, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputado. Señor diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, Presidente. No quisiera entrar al fondo de la respuesta de la Secretaría de Marina, porque me parece un tema delicado para tratarse así como se está haciendo en este momento. Creo que no es el espacio. Quisiera preguntarle, Presidente, el por qué del trámite que se está dando. Evidentemente nuestro Reglamento al referirse al 130 y al 131, pareciera que siempre va el 130 por delante respecto a la pregunta parlamentaria. En este caso no procedió así. En esa sesión no se cumplieron los requisitos del 130; claramente no cumplió con estas especificaciones de las que nos habla nuestro Reglamento. Se dio derivado de un trámite en el pleno. Y por lo tanto si el 130 no intervino en ese momento, por qué no ahora darle vista al pleno para su discusión. Esa es mi apreciación. Es un tema jurídico e insisto, el fondo creo que debe de tratarse en un espacio específico para ello, Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: También la respuesta es netamente jurídica, porque no se atuvo al Reglamento esta Mesa para dar cuenta de las preguntas parlamentarias, sino al artículo 93 de la Constitución que jerárquicamente es superior. Si el Reglamento entraña contradicción u oscuridad en relación a la Constitución, no tengo duda en que se aplica la Constitución. Y el 93 constitucional es muy claro.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): Muchas gracias, diputado. Igual que mis compañeras y compañeros diputados, sumarme a esta ofensiva, inclusive irrespetuosa respuesta por parte de la Secretaría de Marina hacia las preguntas formuladas por la comisión o por la Presidencia que usted dignamente preside, que nos causa obviamente mucha indignación las respuestas que nos están dando. Creo que no es el trato ni que se merece el diputado que fue allanado en su casa, pero mucho menos el trato que se nos debe de dar a los diputados. Es una cuestión de seguridad y si esto se está haciendo público porque es un diputado, qué nos da de cuenta todo lo que se está haciendo todos los días en los diferentes estados de la república en los diferentes retenes. Es decir, es algo preocupante que va más allá y que por supuesto nos debe de ocupar en esta Cámara de Diputados el revisar. Por supuesto que me sumo a lo que comentan los compañeros de iniciar una queja formal porque hubo obviamente una serie de violaciones; no se respetó la ley, el Código de Procedimientos Penales, el Código de Procedimientos Civiles, no se dieron tampoco los protocolos adecuados en cuanto a esta situación. Y por supuesto que queremos que se haga parte y que conozca de todo esto la Comisión Nacional de Derechos Humanos, debido a que hay una seria intervención y no se cuidaron las cuestiones legales correspondientes. Es sumarme a todo lo que comentan los compañeros y obviamente decir que sí causa indignación y es ofensiva la respuesta por parte de la secretaría. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. El diputado Emilio Serrano El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul). Diputado Presidente, constitucionalmente usted tiene la responsabilidad de velar por las garantías y el fuero constitucional de los diputados. Y si usted permite que esa respuesta llegue a la cámara y satisface la inquietud que tenemos todos nosotros, creo que ahí vale la palabra de usted, su posición y el trabajo que está desempeñando como presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Creo que es en la conciencia de usted donde descansa si es correcta la respuesta o no.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado Presidente, ya usted con mucha claridad dio los elementos para que se vaya a comisiones y luego regrese al pleno. Pero de verdad –no veo al diputado Bailey– pero el puro hecho de que en la respuesta diga el secretario de Marina que la señora le agradeció su incursión en su casa, el puro hecho de que diga que no le da la gana responder quiénes mandaron el operativo legal invocando unas leyes sin decirlo de manera precisa, el que diga que fiesta significa violencia para los criminales el secretario de Marina de verdad demuestra un nivel de majadería, de falta de respeto a un poder del Estado mexicano como es el Congreso mexicano, que es inaceptable, diputado presidente. Por eso es que se dan todas estas intervenciones y me parece que todo el trámite –permítaseme el término burocrático y lo digo en sentido peyorativo– es políticamente incorrecto porque una respuesta de esta insolencia merecería una respuesta inmediata de esta soberanía y esta respuesta inmediata debe ser, dado que no vivimos en un régimen parlamentario, deberías ser la exigencia de la renuncia del secretario. Nosotros no podemos promover su renuncia, no podemos destituirlo, pero sí podemos exigirle a quien usurpa la presidencia que remueva de su cargo al secretario de Marina. Si esto le responde a esta soberanía frente a un allanamiento tan flagrante y grave, imagínese, diputado Presidente, lo que le responden a cada ciudadano de a pie que le allanan la casa un día sí y otro también. Están las denuncias de allanamiento cada vez más grandes y verdaderamente me indigna la respuesta, como seguramente a usted y a muchos diputados les ha indignado la respuesta dada por el secretario de Marina y por ello yo insistiría que se buscara una manera, un acuerd de la Junta de Coordinación Política, alguna forma para que hoy mismo le diéramos respuesta a este insolente funcionario que se atrevió a plasmar además su firma de manera muy clara en esta lamentabilísima respuesta que ha dado a esta soberanía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: ¿Algún otro diputado quiere hacer uso de la palabra?
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente, usted amablemente nos ha ilustrado y nos ha referido al 93 constitucional. Pero aquí hay un problema, presidente. El 93 constitucional al que usted amablemente nos ha referido dice, y lo leo textualmente: Las cámaras podrán requerir información o documentación a los titulares de las dependencias y entidades del gobierno federal mediante pregunta por escrito, la cual deberá ser respondida en un término no mayor a 15 días naturales a partir de su recepción. –Y termina diciendo, presidente–. El ejercicio de estas atribuciones se realizará de conformidad con la ley del Congreso y sus reglamentos. Regresando al Reglamento que nosotros nos hemos dado, tomando en cuenta el 131, permitiría que esa discusión se llevara a cabo en pleno, Presidente. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sólo que el Reglamento no se refiere exactamente al derecho tal y como está consignado en el 93 constitucional y el 93 constitucional, al señalar que se aplica el Reglamento, es para normar los requisitos a efecto de exactamente cumplir con el párrafo precedente. La Cámara podrá formular la pregunta correspondiente al funcionario; no para que el Reglamento designe otras instancias o realice un método que haga nugatorio lo que la propia Constitución establece.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, nada más tengo primero al diputado Bailey. Don Víctor, perdón.
El diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo (desde la curul): Bien. Gracias, diputado presidente. Desde el momento en que un servidor tomó la decisión de hacer públicos los hechos que son del conocimiento de esta soberanía, desde el 15 de septiembre del año en curso, fue precisamente con el afán de que éstos se esclarecieran, de que se investigue, de que se llegue hasta las últimas instancias y consecuencias. Y es en ese mismo sentido, en el que me encuentro con la lamentable respuesta de las autoridades de las Fuerzas Armadas y en las que, por supuesto, no son para nada satisfactorias. Y sigue siendo la postura de un servidor, no solamente por el respeto a las garantías individuales y no solamente por el respeto a los derechos humanos de mi familia, de mis hijos y de mi esposa, que bien lo valen, y que es por el motivo por el que yo he hecho público estos hechos, sino también por la gran cantidad de mexicanos que están en riesgo de que estos hechos se repitan y por lo que creo que nuestra preocupación de los legisladores también está encaminada a que se aclaren por bien y salud de la nación estos hechos. Sin embargo, si vamos y estamos –como lo estamos haciendo– exigiéndoles a las autoridades federales el estricto apego al marco constitucional, a las garantías individuales, al respeto a los derechos humanos, tenemos que ser los legisladores muy cuidadosos en seguir al pie de la letra lo que nuestro propio Reglamento indica, a efecto de que una vez que se tomen las decisiones agotadas las diligencias, la resolución de esta soberanía y de este pleno, que en su momento se dará, no sea objeto a impugnaciones algunas o a que nuestro objetivo se vea truncado por no tener el cuidado legislativo y parlamentario necesario. Y aquí estamos dando la cara, señor diputado, lo que pasa es que yo estoy a mero atrás, usted está a mero adelante; es muy difícil que vea desde allá. Pero aquí estamos para dar la cara por mi familia, por mis hijos, por mi bancada y por el pueblo de México, con los riesgos que mi posición ha significado para mi propia seguridad y la de mi familia. Es cuanto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Víctor Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor presidente, yo creo que usted con toda claridad propuso esto. Yo había sido prudente y sí me interesaba escuchar la postura de mi compañero Bailey, toda vez que la ocasión que sucedió, un servidor fue solidario y, además, considerando su credibilidad, su honorabilidad, en este documento prácticamente nos plantea el secretario de Marina que mintió la familia. Sin embargo, yo creo que no se puede poner en duda, primero, el planteamiento interno de la Cámara. Yo estoy totalmente de acuerdo en que nadie, aquí no hay alguien que quisiera socavar ninguna institución. Sobre todo estas instituciones que hoy día se encuentran en una condición de debilidad frente a lo que está ocurriendo en el país. Nuestra intención es fortalecerla, pero nadie, tampoco, puede estar con esta buena fe y buena intención en manos de quienes responden de esta manera insolente, y han puesto en duda la palabra de nuestro compañero. Por lo tanto, sujetándome a la palabra del compañero Bailey y de usted, señor presidente, yo creo que hoy con más firmeza, por lo delicado del asunto, por el tipo de respuesta que lamentamos profundamente y ponen en condiciones de debilidad a esta Cámara, yo creo que sí es muy pertinente que de manera extraordinaria las comisiones se pudieran reunir de manera extraordinaria, no es el menor el asunto. Y yo creo que aquí sí podemos exhortar a las comisiones, que les corresponde dar una respuesta, que pudieran adelantar los términos internos del Congreso para responder a este documento que está poniendo en tela de duda la palabra de la Cámara a través de las preguntas que aquí se hicieron. Y, le rogaría yo, pudiésemos encontrar este camino que nos permita dar una respuesta más rápida, más contundente y, por supuesto, seguir salvaguardando la honestidad y la palabra el compañero Bailey.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Haremos la exhortación correspondiente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra el diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias presidente. Creo que el tema se ha ido cerrando y centrando en el punto que interesa a esta Cámara. Primero, nosotros, ratificar nuevamente la solidaridad y el respaldo a nuestro compañero diputado Bailey por estas circunstancias que sufrió y que no son deseables para nadie. Creo que hoy ya se ha hecho aquí una serie de planteamientos, prejuzgando, porque falta votar esta etapa que tendrán que hacer las comisiones, y una vez que se agote eso tendrá –conforme al 131– que venir a este pleno. Justo fueron los planteamientos que ayer la bancada de Acción Nacional presentó en la Junta de Coordinación Política. Nos interesa que haya información clara sobre estos planteamientos o preguntas parlamentarias, y si se considera que falta ampliar esta información, bajo el procedimiento que establece el Reglamento y la Ley Orgánica, se pueda pedir. Yo creo que ha habido una serie de planteamientos en todos los sentidos, cada quien tendrá que asumir la responsabilidad en ellos, pero coincidimos con lo que expresa el diputado Bailey, que ayer fue un planteamiento de la bancada del PAN en la Junta de Coordinación, el fondo es tener esa información, esa certeza, y que también quede garantizado el respeto de los derechos fundamentales en su caso. Pero si falta información, que se amplíe, que se pida, que se diga concretamente en quién. Porque ayer era un análisis de algunos miembros de la Junta de Coordinación; hoy es otro análisis de algunos miembros de este pleno, pero conforme al procedimiento será el de las comisiones el que tenga que dar conclusiones para poder analizar y, en su caso, presentar los siguientes pasos. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Continúe la Secretaría. Continúe la Secretaría....
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, señor secretario. Diputado Ávila Nevárez, tiene usted la palabra.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente. Yo creo que en el caso del compañero Eduardo Bailey todos debemos de estar solidarios con él. No es una cosa menor la que le ha pasado a un compañero nuestro, sea del partido que sea todos somos diputados; todos estamos expuestos a lo que le pasó al compañero Eduardo Bailey y yo creo que esa respuesta que el secretario de Marina nos da es una burla, una burla a este Congreso de la Unión. Quiere decir que nosotros somos como unos tontolines para ese señor. Cómo va a ser posible que diga lo que dice en la respuesta que da a esta soberanía, que no es cierto que los marinos intervinieron y que una persona familiar del compañero les dio la entrada a la casa, sin ser cierto esto. Yo por tal motivo pido que se le pida al señor secretario de Marina que venga a esta soberanía a darnos una respuesta, porque todos nosotros somos representantes del pueblo. Que eso lo comprendan desde el presidente de la república hasta el secretario de Marina, y por muy humildes que seamos merecemos respeto. Yo creo que la vida y la integridad de la familia del compañero Eduardo Bailey merece que todos estemos apoyándolo, porque él y su familia son parte de la nación mexicana el compañero Eduardo Bailey es un representante de la nación. No estamos jugando a los ladrones ni a los bandidos, como se hace actualmente, que en todos los retenes del país detienen gente inocente, la matan y nunca dan razón de eso. Ya han asesinado a dos diputados federales de nuestro partido, del PRI. ¿Vamos a esperar a que sigan asesinando a más diputados federales? Que el artículo 130, que el 37, que el 20, que el 25 y no se hace nunca nada aquí en esta soberanía. Que se llame al secretario de Marina para que nos dé una explicación. Eso es lo que debemos exigir todos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Dos reflexiones que quisiera compartir con el pleno. En primer lugar, suponiendo sin conceder que no cumplimos el artículo 130 del Reglamento para formular la pregunta parlamentaria, esto se convalidó al ser contestada. Lo que no vamos a poder convalidar es violar el 131 si se va a la Corte quien resulte sancionado, y luego nos estaremos preguntando por qué perdemos en la Corte las decisiones que aquí tomamos. La ley se cumple y sólo cumpliéndola es posible alcanzar los objetivos que ésta pone al servicio de todos los ciudadanos. La segunda observación, quizá tan importante, la dijo el diputado Bailey y la repitió don Víctor Castro. El diputado agraviado está de acuerdo en que se cumpla con el Reglamento. En consecuencia, yo quisiera pedirles a ustedes que continuáramos con la sesión y que se exhortara, como bien se dijo, a las comisiones, para que en el tiempo de los 15 días, pero aun si es posible reducirlo, nos hagan llegar sus recomendaciones para ser puestas a la consideración del pleno. A nadie se le está menguando su derecho. Las alternativas las enunció, con toda lucidez, el diputado Cárdenas Gracia, son todas posibles. En consecuencia, cumplamos la ley para que estas alternativas, cualesquiera que escojamos al final no estén viciadas por incumplimiento de nuestro propio Reglamento.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si están ustedes de acuerdo, pido a la Secretaría continúe con el orden del día.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes: De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dos. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a ciudadanos mexicanos parar aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario y para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Humberto Benítez Treviño, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, en contra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Cárdenas Gracia, en contra.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Con su permiso, señor presidente Emilio Chuayffet. Distinguidas compañeras, compañeros diputados, este asunto ya lo habíamos tratado en la sesión anterior. Se trata de reformar y adicionar varias disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para contrarrestar un ilícito que viene a la alza en este país, el robo autotransporte federal, de carga, pasajeros, turismo y autotransporte privado. En primer lugar quiero hacer un puntual reconocimiento a mi compañero Juan José Guerra Abud, autor de esta iniciativa, porque está tocando un tema verdaderamente alarmante. Cada día hay más presencia de delincuencia organizada en la comisión de este ilícito y quiero subrayar a todos ustedes, porque quedó una laguna quizá en el ambiente, en la sesión anterior, que no estamos creando un nuevo tipo delictivo, el tipo delictivo ya existe, ya se está sancionando. El autor de la iniciativa lo que está proponiendo es que sea considerado como delito grave, y en su caso, que se aplique la Ley Federal de Delincuencia Organizada, que además deriva de un mandato constitucional del artículo 16 constitucional, que define lo que es delincuencia organizada: cuando tres personas o más se reúnen para cometer ilícitos en forma reiterada. En consecuencia, yo los invito a votar positivamente este dictamen porque en un año se han duplicado los ilícitos en esta materia, tanto en robo de carga, autotransporte federal de pasajeros, de turismo y autotransporte privado. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. En consecuencia, está a discusión en lo general este dictamen. Se hayan inscritos en contra del mismo el diputado Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Gerardo Fernández Noroña. Y a favor, la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz y el diputado Ramírez Puente. Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas. Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, señor presidente. Este debate lo tuvimos ya la semana pasada y simplemente, para dejar constancia, expongo los tres argumentos que me hacen votar en contra del dictamen correspondiente. La primera razón, el primer argumento tiene que ver con esta tendencia que hay en el Congreso de la Unión mexicano, en el derecho mexicano, para por la vía del incremento de las penas, de la criminalización de la vida social intentar resolver con ello los problemas sociales del país. Muchos de los diputados del grupo del que formo parte estamos convencidos de que los problemas sociales, económicos, de desigualdad, de ausencia de libertad, de inseguridad no se resolverán incrementando penas y sanciones contra los que cometen ilícitos de carácter penal. Ése es el primer argumento. El segundo argumento tiene que ver con el artículo 18 de la Constitución y la reinserción social. Los delitos o la redacción propuesta en el dictamen respecto de este delito de robo de autotransporte federal no favorecen la reinserción social cuando el delito es cometido por servidores públicos. El dictamen considera que se debe establecer una pena de la misma duración que la pena privativa de libertad, de destitución e inhabilitación, cuando el delito lo cometa un servidor público, cuando el artículo 18 de la Constitución indica que es a través del trabajo como se logra o es una vía para lograr, entre otras, la reinserción social de las personas que cometen delitos. Y el tercer argumento es de carácter constitucional. Tiene que ver con el artículo 73, fracción XXI de la Constitución, que es invocado en el dictamen. El artículo 73, fracción XXI de la Constitución establece que este Congreso tiene facultades para establecer delitos y faltas contra la federación y fijar los castigos que ellos deban imponerse. Continúa la fracción XXI. Yo me pregunto si el delito de robo al autotransporte federal es un delito contra la federación. ¿Cuál es el bien jurídico tutelado? ¿Proteger los intereses económicos y el patrimonio de los concesionarios del autotransporte? ¿O considerar que el bien jurídico tutelado es el de la federación? Tengo mis dudas, acerca de que si este delito es de carácter federal, y por eso votaré en contra del dictamen. Muchas gracias por su atención, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, anda usted muy rápido en la campana. Le quedaban dos segundos al compañero Jaime Cárdenas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Es una observación que usted hace y que respeto. Vi el reloj que tiene ahí y se había agotado el tiempo. De cualquier manera si cometí el error ofrezco disculpa, pero vamos a tratar todos de constreñirnos al tiempo que esta Mesa Directiva ha señalado.