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El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada. Para finalizar, tiene la palabra el señor diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo.
El diputado Pedro Vázquez González (PT): Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: El 10 de diciembre próximo celebraremos 56 años de la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas el Día Internacional de los Derechos Humanos. Son ya más de cinco décadas que esta organización multilateral ha mostrado su preocupación por los derechos humanos para que sea respetada la integridad personal, la libertad del ser y de pensar y de desarrollarse de las personas. El respeto a los derechos humanos debería ser una garantía fundamental por parte de los estados modernos. Sin embargo, los intereses que representan estos estados no permiten cumplir con este cometido, porque se interponen los privilegios de las elites gobernantes y de los intereses del bloque hegemónico que detenta el poder en los países donde imperan las clases sociales. La dominación económica y política lleva a la violación sistemática de los derechos humanos, tal como ha quedado constatado en la historia de los pueblos. El mundo ha entrado en una fase donde la amenaza de la guerra permanente por parte del imperio, que viola de manera sistemática y sostenida la paz de los pueblos, poniendo en peligro a la comunidad internacional, pero en particular a los pueblos más pobres y desvalidos. La lucha contra el terrorismo ha llevado a muchas naciones a restringir los derechos civiles en aras de la protección de las fronteras, de sus ciudades y de sus habitantes, sin darse cuenta que de eso, de lo que se protegen ha sido generado por ellos mismos, lesionando con ello las más de las veces, aquellos que disienten contra el orden establecido. Así, vemos que se violan los derechos humanos de los afganos, de los vascos, de los iraquíes, sólo para mencionar algunos cuantos, a despecho de lo que han signado las naciones los gobiernos de esos países y de otras en particular, los Estados Unidos, violan notoriamente los derechos humanos de luchadores e insurgentes en su propia patria. En los países donde hoy impera la pobreza extrema como resultado de la dominación política de las potencias y del modelo neoliberal, hay una violación diaria de los derechos humanos de los trabajadores y de los más desprotegidos. En este marco la Declaración Universal de los Derechos Humanos es una quimera, porque la realidad ha sido avasalladora y se han impuesto los intereses de los más poderosos. En nuestro país se violan los derechos humanos como si de esto fuera una cosa común, la impunidad de los ricos y caciques sigue vigente en nuestro México, las muertas de Juárez, las muertes de Acteal, Aguas Blancas, Chenaló, el Bosque, entre otros, reclaman justicia y ésta no llega, porque el poder de esos poderosos no permite que se esclarezcan estos hechos. En esta fecha, si queremos honrarla, lo menos que podemos hacer es exigir justicia para los pobres y demandar el pleno respeto a los derechos humanos. Es cuanto, diputado Presidente.
El Secretario Marcos Morales Torres: De conformidad con el artículo 59 del Reglamento, se le pregunta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen en comento. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia, se dispensa la segunda lectura. Antes de darle el uso de la palabra a la diputada Mayela Quiroga Tamez, para fundamentar el mismo, esta Presidencia también da la bienvenida a los alumnos de la Universidad Intercontinental de la Región Sur del estado de Morelos, que han sido invitados por la diputada Rosalina Mazari. Bienvenidos. (Aplausos) Así también, le damos la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos del Quinto y Sexto Semestre de Bachillerato del Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe, quienes visitan nuestra Cámara invitados por la diputada Laura Elena Martínez Rivera. (Aplausos) Tiene la palabra la señora diputada Mayela Quiroga Tamez.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada. En consecuencia está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera también suficientemente discutido en lo particular. Se pide a la secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto. (Votación)
El Secretario Marcos Morales Torres: Informamos a las diputadas y a los diputados, que los reportes de fallas en el sistema electrónico deben hacerse antes de transcurra el tiempo pare votación. Una vez cerrado el sistema no se aceptará ningún voto, si es que no se hizo el anuncio antes. Señor Presidente: Se emitieron en pro, 387 votos; en contra cero y abstenciones cero.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Se devuelve al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Nacional, se reforman los artículos 50 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados y diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la segunda lectura. Para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hará uso de la palabra tanto el diputado Julián Angúlo Góngora, por cinco minutos, como la diputada Rebeca Godinez y Bravo, en tratándose de un proyecto de Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos. En consecuencia tiene la palabra el señor diputado Julián Angulo Góngora.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor Diputado. Tiene la palabra la señora diputada Rebeca Godínez y Bravo para hablar a nombre de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a dar lectura a las dos propuestas de modificación a las que ha hecho alusión la diputada Rebeca Godínez y Bravo, a fin de desahogarlas una a una con la votación del pleno.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: "Diputado Julián Angulo Góngora y diputada Rebeca Godínez y Bravo, Presidentes de las Comisiones de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos respectivamente, venimos por medio de este ocurso a formular una modificación al dictamen con Proyecto de Decreto que expide la Ley de Seguridad Nacional y reforma el artículo 50 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y adiciona el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en los siguientes términos. Se modifica el dictamen en el Artículo 6º., 19 fracciones II y IX y Artículo 33 de la siguiente forma: En el Artículo 6 no se modifica de manera alguna el texto sino únicamente invertir el orden de las fracciones, para que la fracción IV pase a ser fracción II y viceversa. El Artículo 19 se modifica en la fracción II para quedar como sigue: Artículo 19 fracción II.- Procesar la información que generen sus operaciones, determinar su tendencia, valor significado e interpretaciones específicas y formular las conclusiones que se deriven de las evaluaciones correspondientes, con el propósito de salvaguardar la seguridad del país. Fracción IX.- Operar la tecnología de comunicaciones especializadas en cumplimiento de las atribuciones que tiene encomendadas o en apoyo de las instancias de gobierno que le solicite el Consejo. Artículo 33.- En los casos de amenaza eminente a los que se refiere el Artículo 5º. de esta ley, el gobierno mexicano podrá hacer uso de los recursos que legalmente se encuentren a su alcance, incluyendo la información anónima. Por lo expuesto y fundado, atentamente solicitamos a usted UNICO.- Se sirva someter a la consideración del pleno camaral la modificación del dictamen en los términos propuestos. Atentamente. Firman, el diputado Julián Angulo Góngora, presidente de la Comisión de Gobernación, la diputada Rebeca Godínez y Bravo, presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Conocido por la Asamblea las dos modificaciones, proceda la Secretaría a someter a votación la primera propuesta, que trata de modificaciones al Artículo 3º., en el que se suprime un apartado del mismo y que adicionalmente debe de contener, en el caso de ser votado a favor, también la supresión del Transitorio que lo acompaña en el mismo documento.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea si es de aprobarse las propuestas hechas por los presidentes de ambas Comisiones. Está a consideración de la Asamblea la primera propuesta. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo., (Votación) Los Ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se acepta esta modificación. Proceda a consideración del pleno la segunda propuesta.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: La segunda propuesta es la siguiente, también de los dos presidentes de las dos Comisiones: Proponemos a la Asamblea modificar el dictamen, para retirar del Artículo 3º. del decreto que dice: Se reforma y adiciona el Artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para quedar como sigue: Artículo 26.- Cuarto párrafo.- Secretario Técnico de Seguridad Nacional. Por lo expuesto y fundado atentamente solicitamos a usted UNICO.- Se sirva someter a la consideración del pleno camaral la modificación al dictamen, para eliminar de su texto el Artículo 3º. Del decreto. Atentamente, firman el presidente de la Comisión de Gobernación, Julián Angulo Góngora, la diputada Rebeca Godínez y Bravo, presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Está a consideración la propuesta hecha por las Comisiones de modificacion al dictamen al Artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia son aceptadas las dos propuestas de modificación que han sido conocidas por el pleno, con sus consecuencias también válgase la redundancia- en el transitorio que solamente tenía motivo por su existencia. Está a discusión el proyecto en lo general y que incluye las modificaciones que han sido conocidas por ustedes. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido en lo general y se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo en lo particular, especificando la ley de que se trata. Sonido a la curul del diputado Aguilar Iñárritu.
El diputado José Alberto Aguilar Iñárritu (desde la curul): Señor Presidente, quisiera reservar el artículo 5º de la ley, particularmente los incisos 6º, 9º y 11º, así como el artículo 12 en su totalidad.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, solamente para la anotación respectiva de la mesa. Es el artículo 5º en su inciso 6º, 9º y 11º y el artículo 12 en su totalidad. Gracias señor diputado. También han sido reservados el artículo 24, 32, 5º, 6º, 29 y 30 de la Ley, por el diputado René Mesa Cabrera. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Señor Presidente, se nos están circulando diversos dictámenes de la Comisión de Hacienda. Me gustaría que instruyese para que le dieran el orden en que nos los están entregando, a efecto que el desahogo correspondiente sea precisamente en el orden de circulación que tenemos de esos dictámenes, diputado Presidente, anticipando y aprovechando el tiempo de votación para ir desahogando este tipo de asuntos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Le agradezco la economía procesal señor diputado y estoy seguro que el señor Presidente de la Comisión de Hacienda estará atento también a su muy atendible sugerencia, a fin de que podamos ir desahogando todos estos asuntos con la debida prelación.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente, se emitieron 359 votos en pro, ninguno en contra y 6 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general con las modificaciones aceptadas por la asamblea y en lo particular los artículos no impugnados, por 359 votos. Tiene la palabra el señor diputado José Alberto Aguilar Iñarritu, para en una sola intervención agotar su reserva a los artículos 5 y 12.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Me deja usted por escrito cuáles son las modificaciones, a fin de saber qué es lo que vamos a poner a votación? Mientras tanto y haciendo la anotación señor diputado que hizo referencia a un artículo 3° que no quedó reservado, con esa excepción, solamente es el 5° y el 12 ¿o es una fracción III? Tenemos tiempo mientras interviene el diputado Fidel Meza Cabrera, de que nos ponga por escrito lo que vamos a votar. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Meza Cabrera.
El diputado Fidel Rene Meza Cabrera (PRI): Gracias, señor Presidente. En los términos del artículo 97 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, solicité intervenir para que en economía procesal, si usted no tiene inconveniente señor Presidente, se modifiquen los artículos, 24, 32 y los artículos 5, 6, 29 y 30 del proyecto. En relación al 24, señor Presidente, dispone que las dependencias del Consejo de Seguridad Nacional, al conocer de un hecho que presuntamente pueda constituir un delito, decidirán sobre la oportunidad de presentar la denuncia. Esta facultad de decisión de cuándo denunciar ante el Ministerio Público un delito perseguible de oficio, puede configurar el ilícito de encubrimiento. Propongo, señor Presidente, se suprima la opción y se avise desde luego, como debe de ser conforme a la ley, de inmediato a la autoridad competente. En relación al artículo 32, explica lo que se debe entender por "contra inteligencia", pero la palabra no se usa en todo el texto de la ley. Propongo debe suprimirse este artículo por incongruente. En relación al artículo 5 de las doce fracciones que lo integran, 10 comienzan uniformemente con la palabra "actos", solo las fracciones VIII y X inician con la palabra "todo", como las fracciones son enunciativas de sus posiciones que serían amenazas para la seguridad nacional, mi proposición es que también estas fracciones VIII y X, comiencen con la palabra "actos", así el artículo tendría igualdad en todos los supuestos que la integran. En relación al artículo 6, indica las palabras que se asignan para identificar órganos, personas o títulos que se citan en varios artículos, lo cual es usual por economía en la mención de instrumentos legales o denominación de puestos o cargos. En la fracción IV, para que se entienda por instituciones y otras autoridades que participen en la seguridad nacional, se escogió la palabra "instancias"; sabemos que instancia jurídicamente hablando son los grados o fases que se siguen en procesos y juicio. Propongo que en su lugar se utilice la palabra "entes", que nuestra técnica jurídica se refiere a instituciones o personas. De aprobarse estas sugerencias se cambiaría la palabra "instancia" por la de "ente", en los artículos 9, 10, 15, 19, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 50 y 53. Con referencia a los artículos 29 y 30 la palabra "diseminación", significa sembrar o esparcir y en el sentido en que se usa en esos artículos, no corresponde al sentido de las oraciones. Se debe de cambiar por el sustantivo "distribución". Es todo, señor Presidente. Dejo en la Secretaría copia de mi solicitud.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se lo agradezco, señor diputado. No habiendo quien haga uso de la palabra, procederemos a consultar a la asamblea, tanto en un solo acto, estando ya suficientemente discutido si se aceptan las modificaciones hechas, sugeridas por los señores diputados. Proceda entonces la Secretaría a consultar a la Asamblea si es de aceptarse la modificación al artículo 5º., sugerida por el diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, en votación económica.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si es de aceptarse las modificaciones que propuso el diputado Alberto Aguilar Iñárritu al artículo 5º.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Y las adiciones que corresponden al mismo 5º., en un solo acto.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Y las adiciones que corresponden al mismo artículo 5º., en un solo acto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan en consecuencia. Proceda la Secretaría a desahogar también las modificaciones sugeridas al artículo 5º. por el diputado René Meza Cabrera.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si son de aceptarse las propuestas hechas por el diputado Meza Cabrera, también relacionadas con el artículo 5º. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan. Proceda entonces la Secretaría a abrir hasta por tres minutos, el sistema electrónico de votación, para votar el artículo 5º. en sus términos.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de votación por tres minutos, para proceder a la votación nominal del artículo 5º. en sus términos. (Votación) Diputado Presidente, se emitieron 324 votos en pro, 1 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado por 324 votos y en sus términos, el artículo 5º. Proceda la Secretaría a poner a consideración del pleno si son de aceptarse las modificaciones que ha señalado el diputado René Meza Cabrera, al artículo 6º.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si son de aceptarse la propuesta hecha por el diputado René Meza Cabrera al artículo 6º. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se desecha. Abrase el sistema de votación hasta por tres minutos, para votar el artículo 6º., con las modificaciones que en su momento fueron aprobadas a sugerencia de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos, de tal suerte que así es como deberá de quedar. Adelante.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación del artículo 6º., con las modificaciones propuestas por las Comisiones y aceptadas por la Asamblea. Se les da la bienvenida a los alumnos del Instituto Franco Inglés de México, de Metepec, Estado de México, quienes se encuentran acompañándonos a invitación de la diputada federal Rebeca Godínez y Bravo. Sean bienvenidos.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de votación. El diputado Rafael Flores Mendoza, a favor. La diputada María Esther Sherman Leaño, a favor. La diputada Leticia Gutiérrez, a favor. El diputado Rangel, a favor. El diputado Roberto Marrufo, a favor. El diputado Carlos Blackaller, a favor. El diputado José Luis Flores, rectificación de voto, es a favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: No hay rectificación de voto.
El diputado Emilio Zebadua: a favor. El diputado Margarito Fierros, a favor. El diputado Pérez Medina, a favor. El diputado Juan Bustillos, a favor. La diputada Patricia Duran, a favor. La diputada Laura Martínez Rivera, a favor. El diputado Francisco Landero, a favor. La diputada Eliana García, a favor. El diputado Lastra, a favor. El diputado Angel Buendía, a favor. El diputado Pablo Pavón, a favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Diputado presidente se emitieron 326 en pro, ninguno en contra y 9 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado por 326 votos el artículo 6o. que incluye las modificaciones que también habían sido previamente aprobadas por la Asamblea y hechas por las comisiones unidas. Esta presidencia notifica al Pleno que tenemos sobre la ley en cuestión, reservados tanto el artículo 12, 24, 29, 30 y 32 y quiere sugerir el que podamos agotar las votaciones en lo particular de todos esos artículos en primera instancia. Y en el caso de que alguno de estos artículos sea obsequiado por la Asamblea, separarlo para la votación en el tablero electrónico al final. Si no hay objeción sobre la sugerencia, proceda la secretaría entonces a consultar a la Asamblea si son de aceptarse las modificaciones sugeridas al artículo 12, por el diputado Alberto Aguilar Iñárritu.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la Asamblea si son de aceptarse las propuestas de modificación al artículo 12, hechas por el diputado Alberto Aguilar. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan, y en consecuencia se apartan para votar posteriormente en un solo acto y en sus términos. Y para evitar lo que hace un momento ocurrió, hasta por un tramo de cinco minutos en lugar de tres minutos y con eso hacer más rápido el desahogo de esta iniciativa, proceda la Secretaría a poner a votación económica si son de aceptarse o no las modificaciones sugeridas por el diputado René Meza Cabrera al artículo 24.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si son de aprobarse las modificaciones al artículo 24, hechas por el diputado René Meza. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) No se aceptan las propuestas de modificación al artículo 24.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan y pasan también para ser votadas en un solo acto estos artículos reservados. Proceda a desahogar la propuesta de modificaciones al artículo 29, hechas por el diputado René Meza Cabrera.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica, se consulta a la Asamblea si son de aceptarse las propuestas al artículo 29, hechas por el diputado René Meza Cabrera. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan y pasan también para ser votados en un solo acto, junto con el artículo 12 y 24. Proceda a desahogar las propuestas hechas al artículo 30 de modificación por el diputado René Meza Cabrera.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se consulta a la Asamblea si son de aceptarse las modificaciones hechas por el diputado René Meza Cabrera al artículo 30. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan y pasan también para ser votados en un solo acto junto con el artículo 12, 24 y 29. Proceda a desahogar la sugerencia de modificaciones que ha hecho el diputado Meza Cabrera al artículo 32.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se consulta a la Asamblea si son de aceptarse las modificaciones hechas por el diputado René Meza Cabrera al artículo 32. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se aceptan y pasan a ser votados en un solo acto con el artículo 12, 24, 29 y 30 en sus términos. En consecuencia, proceda la Secretaría a ordenar se abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos, no por tres, hasta por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 12, 24, 29, 30 y 32 en sus términos y en un solo acto.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 12, 24, 29, 30 y 32, en sus términos, en un solo acto. (Votación)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Saludamos a los invitados de la diputada Adriana González Furlong, distinguidos habitantes, ciudadanos de Tlalnepantla. (aplausos).
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Diputado presidente, se emitieron 335 votos en pro, uno en contra y 7 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular con las modificaciones hechas por las comisiones unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Nacional y se reforman los artículos 50 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El siguiente punto del orden del día es el conocimiento del proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa entonces la segunda lectura. Tiene la palabra el señor diputado Julián Angulo Góngora para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia está a discusión en lo general. No habiendo oradores que hayan registrado su deseo de participar, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. Hay una reserva del artículo 28 de la Ley de Adquisiciones por parte del diputado Hugo Rodríguez Díaz. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en l general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados. (Votación nominal de los artículos no impugnados)
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado Presidente: Se emitieron 340 votos en pro y 4 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 340 votos. Tiene la palabra el señor diputado Hugo Rodríguez Díaz, quien ha reservado el artículo 28 del Proyecto de Decreto.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (PRI): Con su venia, señor Presidente. En los trabajos de la Comisión de Gobernación respecto a esta Ley, en realidad la reserva es por una cosa mínima. En el primer párrafo señala que: "Las licitaciones públicas serán nacionales cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir sean producidos en el país". Hablando con los compañeros diputados y las entidades gubernamentales que tienen qué ver con esto, con toda claridad nos señalan que debe de decir lo siguiente: "Nacionales cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir o a arrendar". Solicitar agregar la palabra "o arrendar" para que quede completo y mejorar este artículo. Asimismo justo en la parte final de este artículo la Gaceta señala: "Cuando en una licitación de servicio se incluya el suministro". Está mal en la Gaceta en relación a lo que nosotros aprobamos. Debe de decir: "Cuando en una licitación" Nada más. "de servicio se incluya el suministro de bienes", etcétera. Dejo, Presidente, en la mesa las observaciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado Hugo Rodríguez Díaz. Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea si son de aceptarse las modificaciones que ha hecho referencia el señor diputado Hugo Rodríguez Díaz para ser tomadas en consideración en la Ley de Adquisiciones.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban las propuestas de modificación presentadas por el diputado Hugo Rodríguez Díaz al artículo 28 del decreto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Son de aceptarse las modificaciones. En consecuencia ordene la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo 28, con las modificaciones que ya la asamblea le ha obsequiado al diputado Hugo Rodríguez Díaz.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo 28, incluidas las modificaciones ya aprobadas propuestas por el diputado Rodríguez Díaz. (Votación) Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado Presidente, se emitieron 339 votos en pro y 3 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular, con las modificaciones votadas favorablemente y sugeridas por el diputado Hugo Rodríguez Díaz, el Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El siguiente punto del orden del día es el Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y 253 y 368 cuater del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias. ¿Las ciudadanas y diputadas y diputados que estén por la negativa? (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la Segunda Lectura. Para fundamentar el dictamen, tiene la palabra la diputada Rebeca Godínez y Bravo, hasta por cinco minutos. Posteriormente hará uso de la voz también para fundamentar el dictamen en estas Comisiones Unidas, el diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias diputada. Tiene la palabra el señor diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza para fundamentar también el dictamen.
El diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza (PAN): Con su permiso señor presidente. El propósito de las reformas es dar vigencia a nuevos instrumentos jurídicos y conceptos de carácter general, que posibilitan la actuación de las autoridades de procuración y administración de justicia, con el fin de disuadir prácticas ilegales, ligadas fundamentalmente al robo, la adulteración y la comercialización de combustibles. En razón de que la diputada que me antecedió con el uso de la palabra ha sido bastante explícita, trataré de ser breve, nada más para apoyar obviamente su posición en cuanto a que el pleno pueda apoyarnos con la aprobación de este dictamen. Las Comisiones Unidas de Energía y Justicia recibimos la Minuta de la Cámara de origen y reconocemos las bondades que en ella obran inmersos, mismas que se orientan a la consolidación de un derecho penal eficiente y congruente con el diseño, con la materia de robo, adulteración y comercialización ilícita de combustibles. Los integrantes de estas Comisiones Unidas estamos de acuerdo con la colegisladora en que el combate contra el robo, adulteración y comercialización ilícita de combustibles debe partir de la comprensión de dos dimensiones: el desarrollo y ejecución de medidas preventivas, como bien lo señala la minuta mas aún, la adecuación y realización de un conjunto de reformas normativas que permitan dar vigencia y positividad al Sistema Penal Mexicano. Por todo lo anterior resulta preponderante la aprobación de la minuta para dar de inmediato y poner en marcha las reformas y adiciones a las figuras típicas ya previstas y la inclusión de las nuevas, permitiendo así a la industria petrolera nacional y a las autoridades competentes de procuración e impartición de justicia, a hacer frente al creciente mercado ilícito de combustibles. Por todo lo anterior, de parte de la Comisión de Energía vengo aquí a esta tribuna a invitarlos para que el pleno de esta Cámara pueda apoyar en sus términos el dictamen que ahorita estamos poniendo a su consideración. Es todo señor Presidente. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra se considera suficientemente discutido y se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría se ordene la apertura del sistema electrónico hasta por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico de votación por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, del proyecto de decreto. (Votación) Señor Presidente, se emitieron en pro 354 votos, en contra cero y abstenciones 4.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular por 354 votos. Se devuelve al Senado para los efectos del Inciso E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, haciendo la observación que el proyecto de decreto consta de las reformas y adiciones a los artículos 15 de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y 253 y 368 Quáter del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Saludamos a los jóvenes estudiantes y profesores de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad del Valle de Toluca, invitados por el señor diputado Víctor Ernesto González Huerta. Sean ustedes muy bienvenidos. El siguiente punto del orden del día es el conocimiento del proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 7º y una fracción XI, pasando la actual a ser la fracción XII al artículo 14 de la Ley General de Educación. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la Segunda Lectura. Tiene la palabra el señor diputado José Juan Bárcenas González, para fundamentar el dictamen.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En consecuencia se pide a la Secretaría, proceda ordenar se abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) Diputado Presidente, se emitieron 341 votos en pro, ninguno en contra y 4 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 341 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por el que se adicionan una fracción XIII al artículo 7 y una fracción XI, pasando la actual a ser la fracción XII al artículo 14 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es el proyecto de decreto que adiciona un párrafo 5° al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la palabra el señor diputado don Francisco Cuauhtémoc Frías Castro, en términos del 108 del Reglamento, para fundamentar el dictamen.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado don Jesús González Schmal, para fijar la posición en lo general y en lo particular, del grupo parlamentario de CONVERGENCIA.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal (CONVERGENCIA): Con su anuencia, ciudadano diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Usted la tiene, diputado.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del PT, hasta por 5 minutos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputado. Tiene la palabra el señor diputado don Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra la diputada Eliana García Laguna, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, para fijar la posición de su partido.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Gracia, Diputada. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Francisco Javier Valdez de Anda, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos. En tanto, se encuentra en el salón de sesiones una delegación de diputados del Congreso de la República de Guatemala, encabezada por el señor diputado don Alejandro Maldonado Aguirre, del Partido Unionista y próximo Primer Vicepresidente del Congreso Guatemalteco, a quien acompañan el señor diputado don Julio Felipe Tzul Tzul, de la Unión Nacional de la Esperanza, el señor diputado don Alfredo de León Solano, de la Alianza Nueva Nación y el señor diputado don Luis Argüello Salazar, de la Gran Alianza Nacional, quienes efectúan desde ayer una visita de trabajo a nuestra Cámara de Diputados. ¡Sean ustedes cordialmente bienvenidos compañeros legisladores guatemaltecos! Adelante señor diputado.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Leticia Gutiérrez Corona, del Partido Revolucionario Institucional, para fijar la posición de su grupo, hasta por cinco minutos.
La diputada Leticia Gutiérrez Corona (PRI): Con su permiso, ciudadano Presidente. Compañeras diputadas; compañeros diputados: Hago uso de esta tribuna para solicitar a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, su voto a favor del presente dictamen. Hoy se concluyen tres años de deliberaciones sobre un tema de gran relevancia para México y el mundo. El Congreso de la Unión con su aprobación dará su aval para que México pueda avanzar hacia el proceso que le permitirá hacerse parte de uno de los instrumentos jurídicos más importantes de todos los tiempos, cuyo objetivo es la protección de las personas y la erradicación de la impunidad por crímenes de gravedad extrema. La idea de establecer una Corte Penal Internacional de carácter universal y permanente, estuvo en la agenda de las Naciones Unidas desde 1945 y es hasta 1998 que pudo convertirse en realidad. La existencia de conflictos caracterizados por la persistencia de ataques contra la población civil y la inobservancia de las normas del derecho humanitario, son algunos de los elementos que llevaron al establecimiento de esta institución. México es un país convencido de la necesidad de promover y proteger los derechos humanos. Esta misma Legislatura ha realizado una serie de llamamientos al Ejecutivo Federal para que actúe en ese sentido. La aprobación de la enmienda constitucional refleja la coincidencia existente entre ambos poderes. Durante los debates en las Comisiones, quedó claro, como aquí ya se ha dicho, que la Corte es un órgano independiente que complementa los esfuerzos nacionales para erradicar la impunidad y respeta los principios generales de nuestro derechos penal. No puede ejercer su competencia de manera retroactiva y su actuación debe ser respetuosa de las competencias estatales. México firmó el Estatuto de la Corte Penal Internacional el 7 de septiembre del año 2000, convencido de que sus objetivos con congruentes con los valores fundamentales en que se sustenta la nación mexicana. Hoy, con esta ratificación, 98 países son parte del Estatuto y 139 lo han firmado, con ello México se sumará al grupo de países que creen en la justicia y luchan contra la impunidad. México no puede ni debe quedarse al margen de este tratado, resulta necesario que esta Legislatura cumpla con su deber y apruebe la enmienda constitucional, que permitirá al país sumarse en el futuro a la lista de Estados parte del Estatuto de Roma. Es cierto que la redacción de la enmienda constitucional no es perfecta, pero es la única posible en las actuales circunstancias. En el compromiso para la defensa de los derechos humanos, vamos juntos, los legisladores y legisladoras, de todas las fracciones parlamentarias de esta Legislatura. Señor presidente, compañeros diputados, compañeras diputadas. La aprobación del dictamen sometido a nuestra consideración, será una muestra clara de apoyo a la vigencia del derecho y de rechazo a la impunidad de las autores de crímenes atroces. El grupo parlamentario del PRI otorgará su apoyo y solicita respetuosamente a pronunciarse y a pronunciarnos a favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputada. Está a discusión el dictamen. Esta presidencia tiene registrados a dos oradores, en contra, el señor diputado don Federico Barbosa Gutiérrez y a favor don Juan José García Ochoa. Luego entonces tiene el uso de la voz el diputado Federico Barbosa Gutiérrez.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Ahora tiene la palabra el señor diputado Juan José García Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, con lo que se cierra el turno de oradores.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular por tratarse de artículo único.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto. (Votación) Diputado Presidente, hay mayoría calificada con 347 votos en pro, 12 en contra y 5 abstenciones.