EL C. DIPUTADO EDUARDO RIVERA PÉREZ (PAN): Gracias, diputada Presidente. Honorable Asamblea: "Los que suscriben, diputados federales de la LVIII Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados, integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentamos la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a las autoridades educativas federales y estatales, así como a las autoridades de las instituciones de educación superior públicas, a formalizar un pacto nacional para afrontar los rezagos y retos de la educación superior en base a los siguientes " A n t e c e d e n t e s : "La educación es un tema de carácter prioritario para todo el país, ésta va de la mano del nivel de desarrollo de las naciones, en particular en un contexto de cambios y competitividad mundiales como al que hoy vivimos. "Cambios que suceden de forma acelerada en todos los campos y que obligan a los países a esforzarse cada día en brindarle a los educandos los conocimientos, las habilidades y oportunidades que les permitan alcanzar su desarrollo personal y tener éxito en un entorno cada vez más dominado por el conocimiento y la información. "En este contexto, sin duda, la educación es una materia prioritaria para el gobierno mexicano. No solo se demuestra con el hecho de que el Plan Nacional de Desarrollo la contemple como la columna vertebral y la articulación de las acciones de la política pública del desarrollo social, sino también este Poder Legislativo ha dado muestras claras y fehacientes de que el impulso, promoción y apoyo a la educación es un pilar del trabajo legislativo. "Por su parte, las instituciones de educación superior en nuestro país durante las últimas décadas se han esforzado por ir transformádose y adoptando medidas que respondan a los nuevos tiempos, para ir logrando la consolidación del proceso de profesionalización del personal académico en elevar notablemente la calidad de la investigación y en encontrar nuevos modelos de organización de sus sistemas. "Como es de todos conocido, la educación superior representa diversos retos y diferentes problemas. Entre estos problemas cabe resaltar el programa de jubilaciones, que es uno de los principales retos financieros a los que se enfrentan. Para asegurar la jubilación a los trabajadores de éstas, se requieren de 70 mil millones de pesos y si se tratara de asegurar los nuevos trabajadores que cuenten con un régimen de pensión equivalente, la cifra aumentaría alrededor de 130 mil millones de pesos. "Ante esto, las autoridades educativas y los directivos han reconocido deficiencias en este sistema de pensiones. Además de que deberá someterse a revisión, dado que actualmente se están otorgando retiros a trabajadores con edad de 52 años. Durante la XV Reunión Extraordinaria de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, fue anunciado por la Secretaría de Educación Pública las reglas de operación del Fondo Extraordinario a las Universidades Públicas Estatales, que este Congreso de la Unión aprobó para el ejercicio presupuestal de este año 2002. Esta partida trata de apoyar la realización de proyectos por parte de las instituciones estatales de educación superior públicas, por parte también de las instituciones que coincidan en la solución de un fondo de problemas de carácter financiero, en particular los derivados de la situación financiera del sistema de pensiones dinámicas en las que se encuentran 39 universidades. Pero esta solución es apenas una solución parcial para las instituciones de educación superior públicas. Por otro lado, un reto de carácter prioritario será de dotar de mayores recursos a las instituciones de educación superior públicas de los estados, mismas que reciben un promedio de 30 por ciento del subsidio del gobierno estatal y un 60 por ciento de la Federación. Entre estas instituciones los porcentajes de las aportaciones fluctúan entre el 94 por ciento de aportación federal y sólo el 6 por ciento de aportación estatal. Esto hace ver un desequilibrio en la asignación de recursos, toda vez que no todos los gobiernos locales le dan la misma importancia al gasto educativo y que será necesario un mayor esfuerzo por parte de éstos. En consecuencia y a pesar de la existencia de estos programas compensatorios, es necesario seguir haciendo un esfuerzo por parte de todos los actores en educación superior. Por lo tanto, los directivos de las instituciones de educación superior públicas estatales, reclaman un nuevo modelo de financiamiento, ... Pido permiso para terminar, diputada Presidenta. -PRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Concluya señor diputado. -DIP. EDUARDO RIVERA PEREZ: Gracias. No solamente reclaman un nuevo modelo de financiamiento, las mismas autoridades educativas reconocen esta necesidad que responda a nuevos criterios atendiendo la calidad y eficiencia de las mismas. Las instituciones de educación superior públicas, deben fortalecerse y resolver su problemática para prevalecer, lo que exige soluciones de fondo y la formulación de políticas de largo plazo. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento del Gobierno Interior para el Congreso General, los diputados del PAN proponemos el siguiente "PUNTO DE ACUERDO "Primero.- Exhortamos a todos los actores involucrados en la educación superior: gobierno federal, gobiernos estatales y del Distrito Federal, autoridades educativas federales y estatales, autoridades de las instituciones de educación superior públicas, legisladores, estudiantes, trabajadores y sociedad, a establecer un Pacto Nacional por la Educación Superior, que establezca metas claras, compromisos y soluciones de fondo a la problemática y retos que afronta la educación superior. "Segundo.- Eficientar los criterios de distribución de financiamiento tendientes a la equidad, manteniendo el desempeño de las instituciones de educación superior públicas, mediante mecanismos evaluatorios, atendiendo la calidad y eficiencia de éstas, así como simplificar los procedimientos de los concursos en la obtención de recursos adicionales. "Tercero.- Exhortar a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, a revisar los criterios de asignación de financiamiento a las instituciones de educación superior públicas. "Palacio Legislativo, el día de hoy, diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del PAN". Gracias. -PRESIDENTA: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra el diputado Miguel Barbosa Huerta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo, a fin de que a propuesta de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la Cámara de Diputados adopte los criterios para dictaminar las solicitudes sobre letras de oro en muros de honor. -DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias señora Vicepresidenta en funciones de Presidenta. Cómo me hubiera gustado que hubiéramos con este tema sostenido un debate y una discusión que está plasmado aquí en estos cuatro muros, que es el análisis que el Estado y los órganos del Estado han hecho de la historia de México, por lo que pido la atención de este escaso número de compañeros, amigas y amigos legisladores. El Recinto Parlamentario ha sido escenario de grandes debates a lo largo de nuestra Historia, el origen de nuestra República así como los cambios que experimentó en los grandes momentos que sucedieron a su Independencia pueden reconstruirse en sus fuentes documentales. La Historia Moderna de México transitó por el Congreso, en él dejó huella no sólo por los ilustres personajes que en distintos momentos integraron sus Legislaturas sino por las grandes decisiones que emanaron del Poder Legislativo, una vez que nuestra nación adoptó el régimen constitucional. El Recinto Legislativo también ha albergado en sus muros la Historia de México a través de las referencias a grandes personajes, ello explica por qué en los albores de nuestra Independencia el Soberano Congreso Mexicano declaró en 1823 que jamás ha visto con indiferencia los sacrificios que los buenos patriotas han prestado a la nación en todas épocas para sostener su Independencia y Libertad. Por ello tuvo a bien decretar Beneméritos de la Patria en Grado Heroico, a Miguel Hidalgo y Costilla, Ignacio Allende, Juan Aldama, Mariano Abasolo, José María Morelos, Mariano Matamoros, Leonardo y Miguel Bravo, Hermenegildo Galeana, Jose´Mariano Jiménez, Francisco Javier Mina, Pedro Moreno y Víctor Rosales. Además anunció y ordenó que se inscribieran en letras de oro en el Salón de las Cortes, los nombres de estos héroes que se sacrificaron por la Independencia y Libertad Nacional. Desde entonces hasta nuestros días, esta vocación por reconocer y reivindicar en el Muro de Honor del Palacio Legislativo los personajes y grandes momentos de nuestra Historia y ha mantenido aún cuando la visión que sobre esta se tuvo, respondió a una perspectiva particular de los grupos hegemónicos que monopolizaron el poder. De esta manera hasta la pasada Legislatura se acordó la inscripción en letras de oro, 49 nombres de héroes, 7 heroínas, 10 leyendas a grupos determinados y 2 apotegmas. A pesar de su relevancia y de su incuestionable lugar en la Historia mexicana parece no haber seguido criterios precisos por parte de la Comisión Dictaminadora o del propio Ejecutivo que por vía de Decreto determinó diversas inscripciones en los Muros de Honor de nuestro Palacio Legislativo. Así, los nombres de las heroínas de la Independencia, Josefa Ortiz de Domínguez y Leona Vicario, se inscribieron hasta 1948, más de un siglo después de haberse inscrito los nombres de los varones que encabezaron ese movimiento. Asimismo, por ejemplo, el nombre de Benito Juárez se inscribió un año después de su muerte en 1873 , mientras que los nombres de ilustres revolucionarios como Francisco Villa, hasta 1996 y los de Emiliano Zapata y Venustiano Carranza se inscribieron hasta 1991. El caso extremo es el de Sor Juana Inés de la Cruz, cuyo nombre fue inscrito tres siglos después de su muerte, en 1995 durante la LVI Legislatura de esta Cámara de Diputados. Sin embargo, las bases de aquella visión de la Historia patrio oficial, a partir de la cual se erigieron héroes, siempre buenos, puros e impolutos y que señalaron villanos siempre malévolos o apátridas, es totalmente anacrónica y hoy está a discusión incluso en el Congreso algunas características de esta vieja historia oficial, fueron adoptadas por los Presidentes de la República y las Comisiones Dictaminadoras encargadas de dictaminar las Iniciativas de Decreto para inscribir en letras de oro los nombres de apotegmas Estuvo centrada en personas y no en grupos y colectividades, sólo miró la historia de los vencedores olvidando a los vencidos; se atuvo al ideario político dominante no a los proyectos subalternos como si la realidad presente fuera sólo producto de una sola visión y no la conjugación de muchas prácticas y visiones. Se sustentó siempre en el mito de la unidad nacional como expresión monolítica. El héroe nunca le apostó a la disidencia, lo pluricultural y multi étnico rara vez encontró expresión; la valoración de la mujer siempre fue secundaria; los valores democráticos sólo fueron considerados en tanto fortalecieron a los regímenes en turno, prueba de ello es que 30 años después de que fue presentada la iniciativa de inscribir en letras de oro el nombre de Ricardo Flores Magón, la Comisión Dictaminadora presentó el proyecto de decreto. Asimismo, a 3 años después de haberse presentado la iniciativa para inscribir en letras de oro la leyenda "A los mártires de Tlatelolco de 1968" y a 34 años de la masacre, la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no ha presentado el dictamen. Por eso, someto a consideración de esta Asamblea el siguiente punto de acuerdo: UNICO.- La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda instruir a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para que presente aquí en el Pleno para su aprobación, los criterios para dictaminar la inscripción en letras de oro en el muro de honor del Palacio Legislativo de San Lázaro los nombres de personalidades de la historia mexicana así como de apotegmas y referencias históricas. Es todo compañeras y compañeros, gracias por su atención. -