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El diputado Juan Manuel Dávalos Padilla: Con su permiso diputado presidente. Compañeras y compañeros. Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado federal Juan Manuel Dávalos Padilla, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta al pleno de esta Cámara el siguiente: PUNTO DE ACUERDO: La inmigración de mexicanos a los Estados Unidos de Norteamérica, ha crecido enormemente en los últimos años, motivo por el cual dicho país del norte continuamente acepta o aprueba diversas peticiones de las autoridades diplomáticas mexicanas en beneficio de nuestros connacionales, como es el caso del certificado de matrícula consular mexicano aceptado en diversos estados de la Unión Americana como identificación para abrir cuentas bancarias o trámites ante los departamentos de policía, bibliotecas públicas y para la expedición de licencias de manejo. El certificado de matrícula consular mexicano, es en la actualidad un documento que cumple con los medios de protección suficientes que hacen casi imposible su falsificación, pues cuenta con elementos de seguridad como fotografía digitalizada, banda magnética e identificación holográfica. Es necesario mencionar que para su tramitación, los inmigrantes mexicanos deben acreditar fehacientemente su nacionalidad e identidad ante cualquiera de los 47 consulados de México en la Unión Americana, dependiendo el lugar de su residencia, presentando credencial de elector, cartilla del Servicio Militar Nacional, pasaporte, cédula profesional, entre otros. Ante la necesidad de que cuando los inmigrantes regresan a nuestro país y traen consigo como único documento el certificado de matrícula consular y no les es aceptado como identificación dentro del territorio nacional pese a que es un documento expedido por el Gobierno Mexicano que cumple con todos los requisitos de identidad y seguridad, además de que es aceptado por el Instituto Federal Electoral para la tramitación y entrega de la credencial para votar con fotografía. Inclusive el 12 de mayo del año en curso se publicó en el Diario Oficial de la Federación el reglamento de dicha matrícula consular. Este documento no es aceptado en los Estados Unidos Mexicanos como medio de identificación oficial, por tal motivo y con el propósito de encontrar una solución a la problemática expuesta, el suscrito formula ante esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo: UNICO.- La Cámara de Diputados exhorta al Gobierno Federal para que realice las gestiones necesarias con el sector financiero y privado, así como con los gobiernos estatales, municipales, los distintos niveles de gobierno y las administraciones públicas en general para que sea aceptado como identificación oficial en todo el territorio nacional el certificado de matrícula consular de alta seguridad digital, expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Es cuanto diputado presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señor diputado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política: Por el que se exhorta al Secretario de Relaciones Exteriores para que haga público el uso y destino de los recursos que han sido autorizados por el Congreso de la Unión a la Coordinación General del Plan Puebla-Panamá, desde el año 2002 a la fecha.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta presidencia tiene registrados para hablar en pro de este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, al diputado Juan Antonio Gordillo Reyes, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Gordillo, tiene usted el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Antonio Gordillo Reyes: Con su permiso diputado presidente. Honorable Asamblea. Someto a la consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes consideraciones: Que en la región del sur-sureste del país, el mayor número de sus habitantes vive en condiciones de pobreza extrema. La actividad económica se ubica principalmente en el sector primario y es, por desgracia, de baja productividad. Segundo.- Que mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 7 de abril del 2004, se creó la Comisión Intersecretarial Plan Puebla-Panamá con la finalidad de coordinar acciones para fomentar, fortalecer y dar seguimiento a las políticas, estrategias y programas que en el ámbito de la Administración Pública Federal se emprendan para contribuir a elevar al nivel de vida de los habitantes y lograr el desarrollo integral sustentables de los estados de Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Puebla y Guerrero. Tercero.- Durante este último período y a pesar de las enormes expectativas creadas por la Coordinación General del Plan Puebla-Panamá, lamentablemente lo único que se puede constatar son los pésimos resultados para los estados del sur-sureste. Cuarto.- Que la Cámara de Diputados ha autorizado a la Coordinación General del Plan Puebla-Panamá, recursos en los presupuestos de Egresos de la Federación por un monto total de 222.5 millones de pesos. Quinto.- Que el análisis de transparencia presupuestaria del gasto federal en Latinoamérica que elabora el Centro de Análisis e Investigación, Fundar, establece una calificación para México de 53.8, lo que expresa la falta de mecanismos que garanticen una clara transparencia en materia de gasto público. En razón a lo antes expuesto, pongo a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo. Primero. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores rinda un informe detallado a esta soberanía sobre el uso y destino de los recursos que han sido autorizados por el Congreso de la Unión a la coordinación general del Plan Puebla-Panamá desde el año 2002 a la fecha. Segundo. Solicitamos a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que informe de aquellos estudios que han sido elaborados y financiados con recursos públicos designados al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para que las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y la de Relaciones Exteriores y la Comisión Especial del Sur-Sureste puedan dar seguimiento puntual a los mismos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muchas gracias. No tengo más oradores registrados. El asunto se considera suficientemente discutido. Ponga a consideración de la asamblea el asunto en cuestión, secretario.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Con todo gusto, señor presidente. En votación económica se pregunta si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. En votación económica se pregunta si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la empresa Construcciones Prácticas, S. A. de C. V.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta presidencia tiene registrada, para hablar en contra de este punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política a la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática. Tiene el uso de la tribuna, diputada Mícher, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Concluya, señora diputada.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Sí, señor Presidente. Estamos constatando entonces, que el gobierno del Presidente Fox no tiene un compromiso con la transparencia ni con la honestidad. Solicito, compañeras y compañeros, retomar este punto y sobre todo no dar un paso atrás en la legalidad, en la transparencia y tengamos que decir lo que tengamos que decir, que no se termine este plazo el 31 de diciembre. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Para hablar en contra ha solicitado el uso de la tribuna el diputado Jesús Gonzáles Schmal, del la fracción parlamentaria del Partido de Convergencia. Diputado González Schmal, tiene la palabra hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame Diputado Doring, permítame. Sonido a la curul de la Diputada Micher.
La diputada Lucia Micher Camarena (desde la curul): No, Diputado, era para hechos nada más estaba inscribiéndome para poder hablar. Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Al final, registro su intervención. Continúe Diputado Doring.
El diputado Federico Doring Casar: Decía que si este Congreso es serio y no quiere seguir siendo parte de lo que en muchos eventos ha sido lastimoso y ha sido un verdadero circo político donde se ha exhibido no sólo desconocimiento sino falta de oficio político, lo mejor que podemos hacer , cerrar la especulación y si hay algo, darle vista al Gobierno Federal con el voto a Acción Nacional y si no hay ni algo, reconocer como gente honorable, que no lo hay y cerrar el capítulo. Muchas gracias, señor Presidente. (Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Con qué objeto señor Diputado González Schmal?
El diputado Jesús González Schmal (desde la curul): Para alusiones personales, porque el orador me citó en su intervención.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muy bien. Tiene usted preferencia para hacer el uso de la tribuna y después seguirá usted Diputado Pablo Gómez. Por favor, Diputado González Schmal, tiene usted el uso de la tribuna para alusiones personales hasta por tres minutos, señor Diputado.
El diputado Jesús González Schmal: Con su permiso
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame señor Diputado. Sonido a la curul del Diputado Alfredo Torres Zavala.
El diputado Alfredo Torres Zavala: Solamente para pedirle al señor Presidente que después de la intervención del Diputado González Shmal, pregunte a la Asamblea si el asunto está suficientemente discutido, por favor.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Estoy, señor diputado, actuando en términos del Artículo 123 y en consecuencia esta presidencia va a dar el uso de la voz al diputado Pablo Gómez, para concluir los tres oradores en contra y posteriormente a la diputada Micher para alusiones personales, y posteriormente preguntaré si el asunto está suficientemente concluido. Continúe diputado González Schmal.
El diputado Jesús González Schmal: Con su anuencia señor presidente. Efectivamente vengo a contestar alusiones personales por la ligereza de la intervención del diputado Doring. El mismo sabe porque en las primeras reuniones de esa Comisión Investigadora, como salió a la luz todos los subterfugios jurídicos que esta empresa Construcciones Prácticas ha confeccionado, para tratar de eludir su responsabilidad en las subastas, en las compras a precio de regalo de diversos pasivos, constituidos por unidades habitacionales de la empresa o de la banca Bancrecer. El mismo fue testigo de cómo estuvimos en León, Gto., y vimos como se empalmaban las creaciones de sociedades mercantiles una a otra, para irse trasladando de una empresa a otra las obligaciones y a vez los activos de las diversas empresas, a fin de ir ocultando a primera vista lo que apenas efectivamente, estamos hoy conociendo en sus entrañas y que efectivamente exigen muchas dedicación y mucho tiempo. Esta empresa Construcciones Prácticas efectivamente no tiene como socio al hijo de la señora Sahagún, pero es el aval de los créditos concedidos por Nacional Financiera, no podemos concebir que no tenga interés precisamente en estas operaciones y en estas compras que dañaron el patrimonio público, porque a precio de ganga las ofreció el IPAB en vez de recuperar los recursos que le debe al pueblo cuando financió a los bancos para asumir sus pasivos. Tenemos también perfectamente localizado que la empresa Kilate fue loa instrumentada para hacer la compra y remodelación de diversas unidades habitacionales, venderla a más del mil por ciento de su adquisición inicial, con apenas una pequeña inversión de remoción. Y para acabar esta fatal reseña, comprar unidades habitacionales que no tenían ni siquiera legitimados el predio donde estaban construidas. Por eso es que no puede soslayarse el que esta Cámara entre a fondo y tenga tiempo y disponga de oportunidad, para profundizar en toda esta maquinación de los hijos de la señora Sahagún, que efectivamente están asesoradas por fiscalistas y por abogados, para ocultar sus abusos con motivo de la relación familiar que los une con la señora Sahagún. De modo que yo invoco realmente la razonabilidad de esta Cámara, para que amplíen el tiempo necesario para llegar a conclusiones que todos necesitamos saber por el bien de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señor diputado. Señor diputado Pablo Gómez, tiene usted el uso de la tribuna para hablar en contra hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señor diputado Gómez. Para hechos tiene el uso de la tribuna hasta por 3 minutos, la diputada Martha Lucía Micher.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Gracias, señor Presidente. Quiero mencionar que la participación del diputado Döring en la Comisión, al inicio fue una participación muy activa, preactiva, de propuesta, donde nos daba su opinión en relación a la redacción de los oficios y al envío de los mismos; fueron aprobados por la Mesa Directiva todos los oficios enviados, todos; o sea, que si tuvimos algún error, asumamos toda la Mesa Directiva el error y no únicamente lo achaquemos a una parte de la Comisión o de la Mesa Directiva. Segundo. Tenemos información, y lo voy a decir en esta Cámara y lo voy a decir en este Pleno, que el señor Manuel Bibriesca Sahagún, solicitaba 25 mil pesos por cada crédito que se obtenía para la construcción de una casa. Tenemos también, también tenemos el testimonio de gente que no va a dar nunca la cara, de que el señor, estoy diciendo lo que nos han dicho la gente y lo que lo han venido a decir a la Comisión, y en eso estuvo el señor Döring presente y puedo hacer... (Voces de diputados en voz alta: ¡Pruebas!) No me griten, no me griten, las pruebas las tiene el diputado Döring...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señores diputados y diputadas, permítame diputada, permítame diputada. Yo les ruego a los señores diputados y diputadas escuchemos con atención a la diputada Micher y con el respeto que se merece.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Así es, por favor.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Continúe señora diputada.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Tenemos también. Gracias señor Presidente. Él estuvo presente en el testimonio de una persona informante, que poniendo en riesgo su seguridad lo hizo, y ahí atestiguó delante del diputado Döring, ese elemento que estoy diciendo. Y también tenemos la declaración del señor Manuel Bibriesca Sahagún, quien él aclara y admite que visitó a los directivos de PEMEX para solicitar que se adjudicaran contratos millonarios a empresas que habían sido ya vetadas por irregulares. También tenemos el testimonio de empresas que han denunciado, ante esta Comisión y han entregado documentación de irregularidades por contratos entregados por PEMEX a la empresa Saint Martin (?) y lo tienen ustedes y todos los diputados que integran la Comisión o la Mesa Directiva. Sí tenemos información, no vamos a hacer acusaciones, pero es irresponsable de nuestra parte que no se analice a fondo todo el asunto de la vivienda, toda la gestión ilegal, porque gestionar no es ilegal, pero tener comisión por la gestión sí lo es compañeras y compañeros. No lo vamos a tener por parte de mucha gente porque esa gente le tiene miedo a las represalias. Yo les pido compañeras y compañeros, que simplemente sin acotar el trabajo de la Comisión, yo estaría de acuerdo compañeras y compañeros en que no nos fuéramos hasta el 31 de agosto y lo saben varios de los compañeros de Acción Nacional y del PRI, que se los he manifestado que no era bueno irnos al 31 de agosto para no enrarecer la selección.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Diputada, le concedí el uso de la palabra por tres minutos, ha concluido su tiempo. Concluya por favor.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Perdón señor Presidente pero aquí tengo... ¡ah! Miren, ya me pusieron ceros pero yo estaba...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Fueron tres minutos diputada.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Discúlpeme, señor Presidente.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena: Concluyo, concluyo. Yo entonces le pido al Partido Revolucionario Institucional, que nos comprometamos con un mandato que tenemos en nuestros principios como legisladoras y legisladores, porque no queremos venir a decir aquí, yo acuso, pero sí acuso a quienes están siendo tapaderas, tapaderas, a funcionarios y a funcionarias públicas que no han entregado la información como debían haberlo hecho ante esta Cámara. No es responsabilidad nuestra, es una responsabilidad de quienes no han querido dar la información que saben que tienen. Diputadas y diputados de Acción Nacional, les solicito, por favor, que acepten esta propuesta, de que nos vayamos, por lo menos, o a lo más, al 28 de febrero para que se entregue el informe, pero que no nos obliguen a que en enero simplemente demos cuenta del estado que guarda esta investigación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señora diputada. Esta Presidencia había tomado una determinación, señoras y señores diputados, en base a esa solicitud. ¿Sí, señor diputado?
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente le pido la palabra para hechos de este asunto.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí diputado. Esta Presidencia había tomado una determinación en el sentido de consultar si estaba suficientemente discutido el asunto. Proceda la Secretaría a consultar si este asunto está suficientemente o no discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, si el asunto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. Votación Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese. Si, señores diputados. A ver, sonido a la curul del diputado Emilio Serrano, posteriormente a la curul del diputado Julio Boltvinik.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado Presidente, afortunadamente los medios de comunicación están atentos y pendientes a todo lo que ocurre en este recinto, en esta Cámara de Diputados. No es posible que un tema de gran trascendencia se cierre así tan fácilmente, se le dé carpetazo, este asunto debe ser suficientemente discutido y darle el tiempo que se requiere y no porque mis compañeros del PAN estén silbando, usted tenga prisa por terminar este tema, por favor.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí, diputado Boltvinik.
El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde su curul): Para pedir en términos del artículo 148 del Reglamento que la votación sea nominal y me respaldan mis compañeros.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Debo entender que su propuesta licenciado, es para votar el asunto de fondo en relación con la propuesta de la Junta de Coordinación Política, lo que haremos desde luego. Esta Presidencia ha declarado suficientemente discutido el asunto y como lo han solicitado, instruyo a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación, en el entendido que los votos a favor se entenderán a favor de la propuesta y punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, los votos en contra recogerán la propuesta específica que hizo la diputada Malú Micher, para que esta Comisión concluya sus trabajos el último día del mes de febrero.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación relativa al punto de acuerdo. Votación
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia le da más la cordial bienvenida al señor Ahmet Sedat Bangouglu, Embajador de la República de Turquía en México y a los miembros del Cuerpo Diplomático Turco que lo acompañan. Excelentísimo señor Embajador, sea usted bienvenido a este recinto. (Aplausos) El señor embajador es invitado del diputado Elpidio Tovar de la Cruz, del Grupo de Amistad México-Turquía. Asimismo esta Presidencia saluda a los estudiantes de la Escuela Tele secundaria Oficial No. 533, "Profesor Enrique Gómez Bravo", del municipio de Sultepec y grupo de adultos mayores del municipio de Zacualpan, ambos del Estado de México, invitados de los diputados José Eduviges Nava Altamirano y del diputado Arturo Alcántara Rojas. Sean bienvenidos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a maestros y alumnos de la Escuela Primaria "Xicoténcatl", de Santa Cruz El Porvenir, del municipio de Iztacuixtla, del estado de Tlaxcala, invitados por el diputado Florentino Domínguez Ordóñez. Sean ustedes bienvenidos, jóvenes estudiantes.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz, para rectificar su voto, el diputado Víctor Suárez Carrera, por favor.
El diputado Víctor Suárez Carrera (desde la curul): Víctor Suárez Carrera, en contra.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Sí, señor. Gracias. Señor Presidente, se emitieron en favor 126 votos,
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor Secretario, señor Secretario, permítame. Por favor tome la votación de quienes están solicitando en este momento y que están en este momento en el recinto, solamente y exclusivamente de los que están en este momento solicitándole votar.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Sí. Por favor, el diputado Alejandro Agundis.
El diputado Alejandro Agundis Arias (desde la curul): Agundis Arias, abstención.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por favor, de Maximino Fernández.
El diputado Maximino Alejandro Fernández Avila (desde la curul): Fernández Avila, abstención.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias, diputado. Del diputado Grajales Palacios, rectificación, por favor.
El diputado Francisco Grajales Palacios (desde la curul): Abstención.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias. Por favor, el diputado Gonzáles Huerta.
El diputado Víctor Ernesto González Huerta (desde la curul): González Huerta, abstención.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias. Por favor, el diputado José Luis García.
El diputado José Luis García Mercado (desde la curul): Abstención.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por favor, diputada Gutiérrez Corona.
La diputada Leticia Gutiérrez Corona (desde la curul): Sí, para modificar; en contra la votación.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En contra.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Declare cerrada la votación, señor Secretario. Ni uno más, señor Secretario, por favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron a favor 125 votos, en contra 118 y abstenciones 161. 119, son...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor Secretario, deme con precisión y repítame la votación, por favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, a favor 125, en contra 119 y abstenciones 161.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor Secretario, señor Secretario, deme con precisión la votación.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, a favor 125 votos, en contra 119 y abstenciones 161.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese. Está aprobado el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde la curul): Señor Presidente, quiero manifestarle mi duda.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí, diputado Julio Boltvinik. Sonido a la curul del diputado Julio Boltvinik.
El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde la curul): Señor Presidente, nunca había visto una votación así, en la que menos de la tercera parte de los presentes, dan voto a favor y usted lo considera aprobado. En mi entendido, para ser aprobada una votación, una moción cualquiera sea proyecto de ley o punto de acuerdo, necesita la mitad más uno de los votos de los presentes. Y aquí lo que dominó fue la abstención, por lo cual la interpretación correcta de esta votación debería ser que ni se aprueba ni se rechaza y que queda pendiente para que sea sometido en futuras ocasiones, porque no fue aprobada por la mayoría señor presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado, esta presidencia tiene que reconocer que el argumento se registra en el Diario de los Debates, no hay sustento legal para que esta votación no se dé por aprobada ha sido así determinada por la presidencia. Y estoy siguiendo exactamente el mismo criterio en la votación que siguió la Junta de Coordinación Política para hacer la propuesta del punto de acuerdo. Continúe la secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Del Poder Judicial de la Federación....
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se encuentra a las puertas de este Recinto la ciudadana Ana Luz Juárez Alejo, diputada suplente electa en el sexto distrito del Estado de San Luis Potosí. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos diputados: diputado José Rangel Espinosa, diputado Guillermo Martínez Nolasco, diputado Marisol Vargas Barcenas, diputada Lorena Torres Ramos, diputado Antonio Mejía Haro y diputado Jesús González Schmal. Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su cometido)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se pide a los presentes ponerse de pie. "Ciudadana Ana Luz Juárez Alejo, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"
La ciudadana Ana Luz Juárez Alejo: Sí, protesto.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande. Muchas felicidades señora diputada. Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Oficio del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame señor secretario. Está en los asuntos en cartera la lectura de las licencias de varios diputados, dé lectura a esas licencias, por favor.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: La diputada federal Blanca Estela Gómez Carmona, solicita licencia a partir del 20 de diciembre del año en curso al cargo que actualmente ostenta, para atender asuntos de carácter personal.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el siguiente punto de acuerdo. UNICO. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Blanca Estela Gómez Carmona, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el noveno distrito del Estado de México, a partir del 20 de diciembre de 2005. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Votación Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Del diputado Heriberto Enrique Ortega Ramírez para solicitar licencia a partir del 20 de diciembre del año en curso para atender asuntos de carácter personal.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el siguiente: PUNTO DE ACUERDO: Único.- Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Heriberto Enrique Ortega Ramírez, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el primer distrito del Estado de México, a partir del 20 de diciembre de 2005. No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: Votación Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Del diputado Julio Lujambio Moreno, solicitud de licencia temporal para separarse del cargo de diputado federal a partir del primero de enero de 2006.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el siguiente punto de acuerdo. Único.- Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Julio Horacio Lujambio Moreno, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el vigésimo séptimo distrito del Estado de México, a partir del primero de enero de 2006. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: Votación Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: Votación Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Del Poder Judicial de la Federación. Oficio del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles que remite informe de actividades semestrales.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Remítase a la Comisión de Economía para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Procuraduría General de la República: Oficio con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Remítase a la comisión correspondiente.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Oficio con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Remítase a la Comisión correspondiente y al promovente para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: Oficio por el que informa que la Administración General de Aduanas no asignó mercancías provenientes de Comercio Exterior en noviembre de 2005.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Secretaría de Gobernación: Cinco oficios con los que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Oficio de la Cámara de Senadores relativo a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Oficio de la Cámara de Senadores relativo a la Ley de Administración de los Recursos para la Asistencia Pública y a la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí, señor diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para solicitarle respetuosamente que la minuta que acaba de dar lectura el secretario, independientemente del turno de comisión, se amplíe el turno para efectos de opinión de la Comisión Especial de Juegos y Sorteos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a las comisiones unidas de Seguridad Social y de Gobernación y, para opinión, a la Comisión Especial de Juegos y Sorteos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Oficio de la Cámara de Senadores relativo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Oficio de la Cámara de Senadores relativo a la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y la Ley de Protección al Ahorro Bancario.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión Especial de la Función Pública. Dictámenes de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley del Impuesto al Valor Agregado y Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 117 y deroga el artículo 118 de la Ley de Instituciones de Crédito. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y de la Ley sobre el Contrato de Seguro. De la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de ley para la comprobación, ajuste y cómputo de servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. De la Comisión de Reforma Agracia con proyecto de decreto de Ley federal Agraria. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables con proyecto de decreto que reforma las fracciones III y VIII del artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Gerardo Estrada Rodríguez para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en Grado de Encomienda, que l confiere el Gobierno del Reino de España. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos: Silvia Moreno Galván y Ángel Pérez Rodríguez, para prestar servicios en la Embajada de la República Popular China, en México. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Mónica Madera Reveles, Texpacutli Serrano Fernández, Alejandra Negrete Villa, César Yalligal Urías Sánchez, Diana Alejandra Cortés Chávez y Ricardo Asematt Calderón, para prestar servicios en la Embajada de Canadá en México y en el Consulado de Canadá en Monterrey, Nuevo León, respectivamente. Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Karla Jessica Andrade Quiñónez, Virginia Guadalupe Mújica Victoria, Mari Carmen Aranda Azar, Luciano Escamilla Cruz,, Juan Pablo López Cruz y Juan Amador Romero Ruiz, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua, Mérida, Yucatán, Monterrey, Nuevo León y Tijuana, Baja California, respectivamente. Publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son de Primera Lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si es de dispensarse la lectura al dictamen. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Votación Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se le dispensa la lectura. Esta Presidencia no tiene oradores registrados, por lo que lo considera suficientemente discutido en lo general...
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): ¡Hey!...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Pido la palabra en contra.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En contra. Muy bien, señor diputado Pablo Gómez. En el marco de la discusión en lo general, para hablar en contra, tiene usted el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Señor diputado Gómez, está a su disposición la tribuna para hablar en contra en el marco de la discusión en lo general. El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul). Presidente, tenemos varios oradores en contra. Por algún problema de comunicación le llegó a usted la noticia tarde, le ofrezco una disculpa. Y le comunico que la primera oradora en contra es la diputada Minerva Hernández, y yo seguiré en el siguiente turno.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muy bien, señor diputado. Instruyo que se registre adecuadamente la lista de oradores, y entre tanto tiene el uso de la palabra la diputado Minerva Hernández, por cinco minutos para hablar en contra en la discusión en lo general.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señora Diputada. Tiene el uso de la tribuna para hablar en contra los diputados Pablo Gómez Alvarez y el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar. Al concluir los mismos... Sí, diputado Pedro Avila.
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Para apartar el artículo número 19 de la ley, por favor.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En su momento procesal pertinente registraremos la reserva, señor diputado. Ahorita estamos en la discusión en lo general. Le informo a la asamblea que tenemos registrados para hablar en contra al diputado Pablo Gómez Alvarez y al diputado Alfonso Ramírez Cuéllar. Después de ellos, en los términos del 123 consultaremos a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Tiene el uso de... A ver. Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias diputado Presidente. Nada más para una aclaración. Estamos analizando la Ley de Presupuesto, no el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. A esta Presidencia le corresponde conducir el debate y es muy probable que se esté insistiendo sobre todo en temas que no son el contenido de la ley. En el evento oportuno o momento oportuno parlamentario, si tienen alguna observación sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, adelante, pero en este momento está a discusión en lo general la Ley de Presupuesto. Gracias, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado Gutiérrez de la Garza, me parece que los señores y las señoras diputadas tienen perfectamente claro lo que estamos discutiendo. Estamos discutiendo en lo general la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Los oradores tendrán que referirse a ese tema en lo particular y en lo específico. Tiene el uso de la tribuna el diputado Pablo Gómez Alvarez, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Concluya señor Diputado.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Por consigna de la Secretaría de Hacienda, aceptada por el PRI, que mansamente ha cambiado lo que esta Cámara ha votado, ¿qué esperaremos con esa nueva Ley de Reforzamiento del Presidencialismo Mexicano? Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muy amable señor Diputado. Finalmente, para hablar en contra, tiene el uso de la tribuna el Diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos señor Diputado
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: No se permiten los diálogos
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: vente para acá, vente para acá
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: No se permiten los diálogos.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: no son capaces de subir a la tribuna a discutir una de las cuestiones trascendentales que refuerza los vicios más importantes del presidencialismo mexicano. Yo le pido al diputado que suba a la tribuna a discutir. Señor presidente, pido que le de la palabra para que venga a argumentar a favor, nadie tiene la suficiente valentía de venir a defender una iniciativa de ley que va contra los propios intereses del Poder Legislativo .
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado, su tiempo se ha terminado, concluya por favor
El diputado Alfonso Martínez Cuellar: nadie tiene esa valentía, yo espero que algún diputado del PAN, algún diputado del PRI pueda hacer uso de la palabra para poder argumentar a favor, porque es una vergüenza para Manlio Fabio haber hecho una respuesta a la controversia que sus propios compañeros venir a avalar y a convertir en ley la controversia constitucional.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: A ver, permítame, señor diputado, permítame. A ver, diputado Gutiérrez de la Garza, sonido a la curul del diputado.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado presidente, yo no se el orador a qué tipo de debate se acostumbra, pero lo que si me queda muy claro, es que esta presidencia le corresponde la conducción de los trabajos de esta Cámara y si los oradores van a subir a hablar del tema que ellos consideran prudente; puede ser Presupuesto 2006, regresemos a la controversia constitucional 2005 o tema ambiental. No sé si traiga algún tema ambiental el diputado Ramírez Cuellar, pues también lo pudiera tocar o del barzón o algún otro tema, hay la posibilidad de hacerlo y lo que sí me debe quedar muy claro y a todos los compañeros es que el debate tiene un orden parlamentario y por lo mismo, exijo que esta Presidencia conduzca el debate. El señor ya tiene 2 minutos más, démosle otros 5 para que concluya con su exposición, si así lo tienen a bien conceder.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muchas gracias señor diputado. Señor orador, muchas gracias, ha concluido su tiempo. Puede usted ocupar su curul.
El diputado Alfonso Ramírez Cuellar: Yo pensaba que el señor diputado iba a venir a argumentar para....
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado, muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Votación Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. Votación Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados. Votación De viva voz la diputada Ana Luz Juárez Alejo.
La diputada Ana Luz Juárez Alejo (desde la curul): Juárez Alejo a favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias diputada. Señor Presidente, se emitieron en pro 311 votos, en contra 99 y abstenciones 2.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 311 votos. Esta Presidencia informa que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos: 3° adición de un párrafo, 5°, 9, 11, 16, 17, 18, 19, 19, 19, 21, 31, 32, 41, 42, 3°, 42, 43, 50, 54, 55, 58, 80, 81, 85 fracción I, eliminación del Título Quinto del 86 al 103, adición de un artículo transitorio, 91, Transitorio Sexto, adición de un artículo Transitorio Noveno. Se ha registrado para la discusión del artículo 3° adición de un párrafo reservado la diputada María Angélica Díaz del Campo. En consecuencia se concede el uso de la tribuna a la diputada María Angélica Díaz del Campo, hasta por cinco minutos.
La diputada María Angélica Díaz del Campo: Muchas gracias, con su venia señor Presidente. En el dictamen que se nos presenta prevalece la amplia facultad interpretativa con la que cuenta la Secretaría de Hacienda, contenida en el artículo 12 de la ley actual. Bajo esta argumentación la Secretaría de Hacienda ha hecho uso excesivo de esta práctica, emitiendo disposiciones que exceden y contradicen la propia ley. Es por ello que se propone adicionar un párrafo para acotar estas facultades y evitar que en lo futuro, que la Secretaría pretenda establecer lineamientos contrarios a la aprobada de esta ley. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la suscrita diputada federal, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, propongo adicionar un párrafo al artículo 3° del dictamen con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para quedar como sigue: Artículo 3°. En ningún caso la interpretación que se haga podrá contravenir el texto expreso de las normas referidas en esta ley ni las finalidades de la misma. Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muchas gracias señora diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta a discusión la propuesta hecha por la diputada Angélica Díaz del Campo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si es de aceptarse a discusión la propuesta elaborada por la diputada federal María Angélica Díaz del Campo. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. Votación Gracias. Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se desecha y se reserva el artículo 3° adición de un párrafo en sus términos para la votación en su conjunto al final, salvo que exista alguna otra reserva sobre este artículo. Tiene el uso de la tribuna el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, en relación a la reserva al artículo 5°, hasta por cinco minutos. ¿No se encuentra el señor diputado Javier Carrillo Soberón?