EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Gracias señora Presidenta, con su permiso. Quisiéramos señalar que estamos de acuerdo con el punto planteado por nuestros compañeros de Acción Nacional, y esta ratificación de las medidas que el Sistema Nacional de Protección Civil a nivel nacional ha implementado, más sin embargo todas estas medidas son innecesarias si no hay una debida comunicación a las poblaciones que se ven o que se pueden ver afectadas por una futura contingencia por erupción volcánica, por lo tanto este asunto no sólo debe enfocarse como un problema temporal, sino deben efectuarse programas de corto y largo alcance, ya que México cuenta con miles de volcanes. De ellos por lo menos 19 volcanes están catalogados por la Asociación Internacional de Vulcanología y Química del Interior de la Tierra, como activos. De los 19 volcanes activos, 13 de ellos se ubican en el cinturón o eje volcánico mexicano, que recorre una franja imaginaria desde Nayarit hasta el sur de Veracruz. Asimismo tenemos que en el pasado siglo se presenciaron el nacimiento de dos volcanes: el Barcena en 1952 y el Paricutín en 1943. Asimismo los volcanes de Colima y el Chichón han mostrado fases eruptivas sumamente intensas y claro, el Popocatépetl, que es un ejemplo palpable, que no podemos dejar de mencionar por haber desarrollado en las últimas semanas una constante actividad, afectando directamente a los estados de Puebla, Morelos y al Estado de México, y claro está, este efecto puede traer también repercusiones, según lo señala el CENAPRE, a la Ciudad de México. De los 19 volcanes activos destacan por sus manifestaciones eruptivas en el transcurso del anterior siglo, el volcán Colima, en Colima, los volcanes Barcena y Everman en las Islas Revillagigedo, el Paricutín en Michoacán, el Chichón e Itacal en Chiapas, así como el Popocatépetl. Los restantes, a pesar de estar activos son considerados como conos de ceniza y así también tenemos los volcanes Tres Vírgenes en la Isla Tortuga en Baja California; el Cerobuco en Nayarit; el Paricutín, Jorullo (?) y Campo Sierra en San Andrés en Michoacán; el Xitle en el Distrito Federal; el volcán de San Martín en Veracruz; el volcán Campo del Tinacate en Sonora y por último los volcanes de Cerro Prieto San Luis Gonzaga y Coronado en Baja California. Más aún de sumarnos al punto de acuerdo planteado por los compañeros, quisiéramos plantear algunas consideraciones que creemos que son importantes de retomar en esta propuesta hecha: Creemos que la Cámara de Diputados, como parte de la soberanía de nuestro país, se debe de pronunciar para solicitar a la federación y estados que se apliquen las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos alrededor de estos volcanes, con el fin de evitar desastre como consecuencia de aquellos fenómenos naturales. Esta soberanía debe de pronunciarse a favor de la creación de una Comisión Especial que dé seguimiento a las acciones de protección civil, a efecto de que en conjunto con el Consejo Nacional de Protección Civil, se revisen los planes y programas del Sistema Nacional de Protección Civil con el objeto de actualizar las acciones de prevención y mitigación de riesgo en toda la República mexicana y asimismo actualicen el Atlas de Riesgo Nacional. También creemos que es necesario solicitar a la Dirección General de Protección Civil, lleve a cabo cabal cumplimiento de las acciones de prevención y mitigación de riesgo en todo el país. Se revise para el ejercicio fiscal 2001, el Presupuesto de Egresos con el que contará el Fondo Nacional de Desastres, con el objeto de dotar de más recursos este importantísimo Fondo y asimismo para otorgar reglas clara para el manejo transparente y eficiente de los recursos asignados a este ramo. Solicitar que esta Comisión Especial, de conformarse, esta Comisión Especial dé seguimiento a las acciones de protección civil y se reúna con la Secretaría de Gobernación para que en conjunto con el SINAPROC, Sistema Nacional de Protección Civil y el CENAPRED, Centro Nacional de Prevención de Desastres, se coadyuve para que se apliquen de manera eficaz los programas de mitigación y ayuda a la población aledañas al volcán Popocatépetl, poniendo especial énfasis en la difusión de las medidas de prevención antes, durante y después de una posible erupción volcánica, así como coadyuvar con los gobiernos locales involucrados para establecer las mejoras a las rutas de evacuación. Por lo tanto, creemos en la fracción parlamentaria del PRD, que es fundamental que estos mecanismos que ha implementado la Secretaría de Gobernación a través de la Dirección de Protección Civil, sean del conocimiento público y de la población, y esta soberanía juegue el papel de interlocutor, de instrumentador de estas políticas y de observancia para una mejor eficacia en torno a la prevención y mitigación de riesgos. Es cuanto, señora Presidenta. EL C. PRESIDENTE. Bien. Gracias, diputado Hernández Raigosa. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Albino Mendieta Cuapio del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos. EL C. DIPUTADO ALBINO MENDIETA CUAPIO. Muy amable. Con su Permiso, señor Presidente de esta Cámara. Honorables diputadas y diputados federales. Vengo como legislador Tlaxcalteca a compartir en este punto de acuerdo de las distintas fracciones parlamentarias, la posición de buscar siempre prevenir acciones que nos puedan llevar a mejorar las condiciones como los sismos, inundaciones y otro tipo de catástrofes que generalmente terminan en otro tipo de incidencias. Desde el Matlalcuetl hasta el Popocatepetl e Ixtacíhuatl, saludamos respetuosamente a toda la ciudadanía que habita en estas montañas de la zona central de México. Y sabemos del enorme beneficio que generan nuestras montañas: aire, agua. Beneficios en el renglón agropecuario y demás. Sin embargo, en las últimas semanas hemos tenido una información preocupante del nivel de actividad del volcán Popocatepetl, mostró aumento en su actividad sísmica; se han registrado más de 85 exhalaciones pequeñas, 50 moderadas con emisiones de cenizas que alcanzaron un kilómetro de altura. También se han registrado episodios cortos de tremor de alta frecuencia. Los valores obtenidos en las últimas mediciones de bióxido de azufre, muestran un endurecimiento respecto a los valores anteriores. El semáforo de alerta volcánica permanece en amarillo Fase 3. Se recomienda no acercarse a menos de 10 kilómetros del volcán. A toda esta preocupación que ya es generalizada, solicitamos la intervención pertinente de las autoridades del gobierno del Estado de México, Tlaxcala, Morelos, Hidalgo, Puebla y el mismo Distrito Federal, a la CENAPRED, a la CENAPROV, a los comités científicos asesores del Sistema de Protección Civil y otros, para realizar actividades concretas de capacitación en materia de protección civil. Capacitación profesional, técnica, sobre uso y aplicación de tecnología para la prevención y mitigación de desastres. Mejorar las condiciones generales de contingencia, reconstrucción de vías de comunicación, teléfonos, carreteras, albergues, servicios médicos, entre otros. Cientos de años ha I contemplado el Popocatepetl, la Historia de México, y es el momento de tomar cartas en el asunto, antes de que un movimiento de esta naturaleza se convierta en un desastre de fatales consecuencias. Señoras y señores diputados: creemos que la importancia que debemos darle a este tema es de tal relevancia, por eso es que los legisladores tlaxcaltecas nos unimos a este Punto de Acuerdo. Es cuanto, señoras y señores. PRESIDENTE: Gracias diputado Mendieta Cuapio. La proposición planteada por el diputado Eduardo Rivera Pérez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Y se anexan las intervenciones de los señores diputados, que contienen proposiciones complementarias a la misma. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para presentar una proposición con punto de acuerdo para crear una comisión especial que investigue los fondos de los trabajadores migrantes mexicanos, se concede el uso de la palabra al diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos. DIP. SERGIO ACOSTA SALAZAR: Diputado presidente; compañeras, compañeros diputados: A continuación leeremos una proposición con Punto de Acuerdo, para que la Cámara de Diputados cree una comisión especial para la investigación de los fondos de los trabajadores mexicanos braceros. Con motivo de la Segunda Guerra Mundial, que sucedió en 1939 a 1945, los Estados Unidos se vieron en la necesidad de asegurar la producción alimenticia durante la difícil etapa bélica, por lo que el 4 de agosto de 1942, los gobiernos de México y Estados Unidos, firmaron el acuerdo para reglamentar la contratación temporal de trabajadores agrícolas migratorios mexicanos, creando así el Programa Brasero. Como resultado de este convenio, millones de mexicanos emigraron a los Estados Unidos para cubrir las necesidades de mano de obra en los campos agrícolas estadounidenses. En 1942 ingresaron a Estados Unidos 4, 203 mexicanos y este número se multiplicó por 100, para alcanzar la cifra de 445, 197 braseros en 1956. El convenio brasero se dio por concluido oficialmente el 30 de mayo de 1963, pero los trabajadores agrícolas mexicanos siguieron ingresando a los Estados Unidos hasta 1964. Poco después los braseros fueron expulsados del país al que dedicaron sus mejores esfuerzos en tiempo por demás difíciles. Durante el Programa Brasero de 1942 a 1964, casi 5 millones de mexicanos entraron a laborar en los campos agrícolas de los Estados Unidos de Norteamérica. Estos braseros convirtieron a la agricultura americana en la más rentable y avanzada de todo el planeta. Se trataba de campesinos de las zonas agrícolas rurales más importantes de México como Coahuila, Durango, Chihuahua, quienes además habían jugado un papel muy importante en la Revolución Mexicana de 1910. A pesar de que más de dos millones de campesinos perdieron la vida en la Revolución Mexicana de 1910, el gobierno nunca les proporcionó los medios necesarios para sobrevivir trabajando sus tierras en sus comunidades rurales, así que para fines de los años 30, cuando los campos no rindieron lo suficiente, hubo hambre y escaseó el trabajo, los campesinos se obligados a buscar otras formas de subsistencia. El Programa Brasero se presentó como una alternativa a la pobreza de los campesinos mexicanos y una solución al problema de mano de obra de los estadounidenses. Millares de empobrecidos mexicanos abandonaron sus comunidades y se trasladaron al norte buscando enrolarse de braseros. La mayoría eran experimentados trabajadores del campo que venían de lugares como la Comarca Lagunera, la más importante región productora de algodón, y de otras áreas agrícolas altamente productivas. Muchísimos candidatos a braseros llegaron por el tren de la zona norte, donde se localizaban los principales centros de reclutamiento de braseros. Fue un movimiento humano único en la historia de los dos países. Con la introducción de la pizcadora mecánica y debido a la abundancia de mano de obra agrícola indocumentada o espaldas mojados, en los 60 terminó este Programa Brasero. Los mexicanos, una vez que ya no fueron necesitados, tuvieron que regresar a su país sin que se les hubiera reconocido su valiosa contribución a este país. Hoy quedan ya muy pocas personas de las que participaron en aquel Programa Brasero, la mayoría de ellos se concentra, como lo dijimos anteriormente, en la Comarca Lagunera, Coahuila, Durango y Michoacán, así como también Jalisco y Zacatecas. Casi todos se encuentran en ruina total, envejecidos, enfermos, dependiendo de familiares también muy pobres o viviendo de la caridad pública. Otros regresaron a los campos agrícolas norteamericanos, en donde son explotados y marginados. Para empeorar la situación aún más, muchos braseros se encontraron, al regresar a México, con que el dinero que habían ganado durante años de arduo trabajo había desaparecido. En 1942, al firmarse el Programa Brasero, se estableció la creación de un fondo de ahorro campesino mediante la retención del 10% de los salarios que percibían los trabajadores en los Estados Unidos, mismos que debían ser depositados en el Banco Nacional de Crédito Agrícola, S. A. El artículo 5 de los contratos individuales de trabajo establecía a la letra: "El trabajador manifiesta su conformidad para que le sea descontado de su salario el 10% y autoriza a la administración para recibirlo de su empleador y conservarlo en calidad de depósito para serle reintegrado a su regreso al punto del lugar que partieron o tan pronto como sea practicable en forma de crédito a su cuenta en el Banco de Crédito Agrícola de México, en moneda corriente de los Estados Unidos Mexicanos, al tipo de cambio de la fecha en que el Banco mencionado haya recibido la cantidad correspondiente". El 21 de febrero de 1948 se ratificó nuevamente el acuerdo relativo a la migración de trabajadores agrícolas mexicanos y que todos los salarios descontados, retención del 10 por ciento, debían ser entregados a los trabajadores mediante un cheque bancario certificado a su nombre. "El 7 de abril de 1976 el Banco Nacional de Crédito Agrícola se fusionó al Banco Nacional de Crédito Rural y revisado el proceso de fusión no se detectaron antecedentes de transmisión a Banrural de recursos provenientes del Fondo de Ahorro Campesino o de depósitos en lo individual relacionado con dicho fondo. Es decir, que los fondos desaparecieron. "Funcionarios de Banrural y de la Secretaría de Relaciones Exteriores se han interesado en el caso, pero a la fecha la situación continúa irresuelta y muchos trabajadores braceros ven con desesperación cómo sus ahorros de años simplemente dejaron de existir. "Con base en lo anteriormente expuesto y de acuerdo a los artículos 42 de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interno, proponemos el siguiente " P u n t o d e A c u e r d o "Primero. Que la Cámara de Diputados acuerde crear una comisión especial encargada de recabar toda la información necesaria acerca del paradero del Fondo de Depósito de los Trabajadores Braceros. "Segundo. La comisión estará integrada por 10 Diputados designados de la siguiente manera: 3 del grupo parlamentario del PRI, 3 del grupo parlamentario del PAN, 2 del grupo parlamentario del PRD, 1 del grupo parlamentario del PT y 1 del grupo parlamentario del Verde Ecologista. "Tercero. El plan de trabajo de la comisión especial deberá considerar la comparecencia de los funcionarios que considere que puedan aportar datos relevantes para la investigación, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. "Cuarto. La comisión deberá concluir su mandato en un plazo de seis meses, contando a partir de la fecha de su instalación. "Quinto. La comisión especial deberá rendir un informe mensual del resultado de sus trabajos al pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, a la Comisión Permanente". Es cuanto, señor Presidente.