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La diputada Alma Jeanny Arroyo Ruiz: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, nuestro Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional manifiesta su apoyo a la proposición con punto de acuerdo, presentado por la diputada María Teresa Terán Guevara, ya que tenemos claros los compromisos adquirido, los cuales por mandato de ley se deben desarrollar y cumplir. Por ello, lo que hoy se viene a plantear es que se entreguen los recursos acordados por los proyectos estratégicos del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas. El PIBAI fue creado para impulsar la atención a las carencias y rezagos en materia de servicios básicos, promoviendo y apoyando las tareas de las demás dependencias federales y los demás órdenes de gobierno. No podemos dejar pasar que los acuerdos publicados el 30 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial de la Federación, aprobados por la Dirección General de la CDI, por lo que emitieron la autorización y el dictamen en las reglas de operación del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas, sean violentados por aplicar reducciones presupuestarias, afectando la culminación de 38 obras de un total de 42, así como los empleos en ellos generados, afectando las acciones que promueven el desarrollo integral de las comunidades y familias, así como el desarrollo local y regional de dichos pueblos. Los servidores públicos deben manifestar en sus acciones el compromiso con los pueblos originarios. La historia y tradición de las culturas de México no pueden ser tratadas con indiferencia, con promesas incumplidas y apoyos limitados, cuando éstos son publicitados y señalados oficialmente. ¿Qué pueden esperar de una comisión, que en lugar de apoyarlos los limita y deja a mitad del camino? La realidad, compañeras y compañeros diputados, que hoy viven los pueblos originarios de San Luis Potosí no es muy diferente a la que se vive en otros estados de la república, esto es sólo una muestra y por ello debemos verificar la situación en cada uno de nuestros estados, para conocer la magnitud del incumplimiento por reducción presupuestal a nuestros pueblos originarios. Nuestras comunidades indígenas históricamente se han mantenido al margen de los apoyos y cuando se les contempla en los acuerdos, programas y presupuestos se les regatea o se les ponen trabas que impiden el acceso a los recursos, lo que genera a su vez grandes subejercicios en las dependencias gubernamentales. Por ello, apoyamos los exhortos al Poder Ejecutivo federal, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para respetar lo establecido. No podemos permitir que por ser fin de sexenio se dé un fin de compromisos, que afectará a la administración entrante. Debemos comprometernos a trabajar desde la Cámara de Diputados, desde la próxima conformación de la Comisión de Asuntos Indígenas, para que cuando se hable de indígenas en México no sea sinónimo de pobreza ni de marginación, sino por el contrario sea sinónimo de orgullo, de identidad y de grandeza. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, Jeanny. Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de aprobarse los resolutivos. Pero en tanto, saludamos a los alumnos de la Escuela Secundaria Técnica Industrial y Comercial, invitados por doña Erika Funes Velázquez. Sean ustedes bienvenidos.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquense.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados, tiene hasta por cinco minutos el uso de la voz la diputada Roxana Luna Porquillo, del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los Poderes Ejecutivos estatales, al Distrito Federal y a los gobiernos municipales, que consideren en los programas y planes de desarrollo educativo los elementos necesarios para la ampliación de la matrícula en el nivel de educación media superior. Esta Presidencia, con todo respeto, recuerda a la asamblea, que cualquier propuesta de modificación a los resolutivos que plantee la diputada Roxana Luna Porquillo, tendrá que venir del coordinador de su grupo parlamentario.
La diputada Roxana Luna Porquillo: Buenos días. Con su venia, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Buenas tardes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En términos del artículo 100 pregunte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Luego entonces tiene el uso de la voz don José Angelino Caamal Mena, de Nueva Alianza.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, uno de los retos actuales de nuestro país es elevar la oferta, calidad y pertinencia de la educación, ya que eso nos permitirá responder en mejores condiciones a los desafíos de la sociedad del conocimiento, retos que nos obligan a asentar bases sólidas para el desarrollo integral de la sociedad. La educación media superior es una etapa estratégica en la formación de las personas para brindar a los estudiantes las oportunidades de aprendizaje actualizado con calidad y equidad. Resulta complicado cumplir con este anhelo al no existir condiciones de infraestructura para cubrir la demanda que año con año se incrementa. ¿Cómo explicarles a los jóvenes que sus deseos y derechos de seguir estudiando no podrán cumplirse debido a que no hay espacio para ellos en el bachillerato? El Estado mexicano tiene la obligación de cumplirle a la sociedad y a sus jóvenes no sólo por un mandato constitucional, sino como un principio de equidad y justicia social. Atendiendo a estos principios, en Nueva Alianza, sabemos la importancia de que ningún joven queda fuera de este nivel educativo. Por ello, en la LX Legislatura, presentamos la iniciativa para hacer obligatoria educación media superior, la cual fue retomada para que hoy sea una realidad plasmada en nuestra Carta Magna. Por lo anterior, el apoyo de nuestra fracción parlamentaria es a favor de que los miles de estudiantes que son excluidos cada año de la educación media superior y superior sean incorporados a las distintas modalidades de este nivel de estudios. Es obvio que esta realidad configura una urgente exigencia para que la federación, los estados, municipios y el Distrito Federal asuman su responsabilidad de canalizar los recursos públicos necesarios destinados a la infraestructura y calidad de los distintos tipos y modalidades de educación media superior tendientes a ampliar la matrícula para que el Estado mexicano implemente políticas que permitan ampliar la cobertura con equidad, mejorar la oferta educativa y avanzar hacia el establecimiento de un sistema educativo pertinente. En consecuencia las diputadas y diputados de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza votaremos a favor del presente punto de acuerdo. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Doña María del Carmen Martínez Santillán, del PT, tiene usted el uso de la voz por tres minutos.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán: Con la venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hemos enfatizado a lo largo de las distintas legislaturas, la importancia de fortalecer nuestro sistema de enseñanza en todos sus niveles. No obstante cuestiones como la capacitación de los docentes, así como la actualización de los distintos planes de estudio y la educación de las asignaturas y de los contenidos educativos ofrecidos en las escuelas y universidades, según las características de los espacios de trabajo que ofrece el mercado laboral son un tema de mayor importancia que aún no se logra abarcar en su totalidad, pues la propia demanda de la población y autoridades hacia el Estado para que se garantice el acceso a un espacio educativo en instituciones públicas así lo demuestran. Para lograrlo es necesario que todos los esfuerzos se centren en los mecanismos de actualización y mejora educativa en la planta docente, así como de garantizar un máximo de recursos para este criterio. En este sentido, el punto de acuerdo que hoy se somete a discusión no está fuera de contexto y se suma a una lista indeterminable de exigencias que deben ser atendidas a la brevedad. Considerar en los programas y planes de desarrollo educativo los elementos necesarios para la identificación de la matrícula en el nivel de educación media superior no es un asunto nuevo, pero sin lugar a dudas sigue existiendo el reclamo por parte de la sociedad para que todos los jóvenes en edad de cursar su educación preparatoria sean atendidos. Nuestro compromiso como legisladores tiene que ver hoy con dar respuesta pronta y efectiva a tan imperantes solicitud, pero además no permitir que temas se queden en el tintero. Compañeras y compañeros legisladores, es preciso recordar que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), por ejemplo, recomienda una inversión de 8 por ciento del producto interno bruto en educación; sin embargo la realidad es que solo se destina apenas 5.5 por ciento, lo que representa un gasto por alumno de unos 6 dólares por cada uno de ellos, cifra muy por debajo de lo recomendado por dicho organismo quien según calcula una inversión sugerida de los 25 mil dólares. Por una parte se calcula invertir entre 6 y 7 millones de pesos anuales paulatinamente hasta el 2020 aproximadamente, para cubrir toda la demanda; pero no todo queda ahí en cuanto a incrementar la oferta educativa. Si a todo ello le agregamos las observaciones que se nos presentan a través de la Auditoría Superior de la Federación, quien reveló en su informe de la Cuenta Pública para el 2010 que será hasta el 2043 cuando se alcanzara la cobertura universal de la enseñanza media superior, estaremos hablando de la gravidez total de una política educativa que lejos de tener buenas intenciones, está quedando rebasada por la descoordinación interinstitucional y la falta de atención presupuestal. Con la debida dedicación que amerita el tema, nuestro grupo parlamentario votará a favor del punto de acuerdo en comento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Mónica García de la Fuente, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Mónica García de la Fuente: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros legisladores: en México nuestra Carta Magna reconoce que todos los niños y jóvenes deben tener las mismas oportunidades de calidad y acceso a los servicios educativos. El derecho a la educación es un derecho fundamental inherente a cualquier persona que hoy más que nunca está en el debate público. Su importancia es innegable en nuestro país y de ahí su importancia y la implementación gradual que está llevando a cabo el gobierno federal. Así por ejemplo recordemos que en noviembre de 2002 se publicó una reforma al artículo 3 constitucional para incorporar a la educación preescolar como parte de la educación básica y por lo tanto el Estado está obligado a proveerla. Desde hace poco más de tres año el gobierno federal ha intentado instrumentar el derecho para incorporar la educación básica como parte de la educación en nuestro país. Sin embargo, después de muchos esfuerzos dados los requisitos que se impusieron, sigue enfrentando problemática para su implementación. Éste es un reto que sigue vigente para nosotros y para el Estado mexicano. Por ello, para conseguir ampliar la matrícula de alumnos en nivel de educación media superior primero se requiere fortalecer nuestras instituciones educativas, generar una mejora en la infraestructura, así como establecer una correcta preparación del personal académico y de los alumnos. La realidad en México es que la educación media superior hoy no se encuentra en condiciones de atender a todos los jóvenes que desean ingresar a esta etapa del sistema educativo. Al respecto, hace unos días el secretario de Educación, José Ángel Córdova Villalobos expresó que para atender este reto se necesitan más de 14 millones de pesos, más recursos adicionales por casi 24 millones de pesos. Por ello la importancia de este llamado al Ejecutivo en sus tres niveles de gobierno para que cumplan con sus responsabilidades en la materia. Que nos quede claro: la inversión en la educación es la mejor inversión que podemos hacer para combatir el problema del crimen organizado. Por ello, para el Partido Verde el reconocimiento del derecho fundamental y su cobertura hasta nivel de educación media superior está hecho. Ahora lo que tenemos enfrente es el desafío de volver realidad este precepto constitucional para que todos nuestros jóvenes tengan acceso real a una educación media superior digna. Por ello votaremos a favor de que se exhorte a las autoridades en todos sus niveles para que se den las condiciones objetivas necesarias para el cumplimiento expedito y eficiente de la obligación del Estado de proveer la educación a todas las personas, en particular a nivel medio superior. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Quisiera pedirle que en los términos del artículo 8o. del Reglamento, retirara el material que utilizó durante su intervención. Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Dorador. Tiene ahora el uso de la tribuna el señor diputado J. Pilar Moreno Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Habiéndose agotado la lista de oradores, voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene ahora la palabra, por cinco minutos, el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud para que evalúe los programas que han sido insuficientes en respuesta a las enfermedades mentales. Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento, voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el punto de acuerdo se considera de urgente resolución.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia se considera de urgente resolución y está a discusión...
La diputada María de la Paloma Villaseñor Vargas (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul en que se encuentra la diputada Paloma Villaseñor.
La diputada María de la Paloma Villaseñor Vargas (desde la curul): Señor presidente, deseo comentar a la asamblea que quiero suscribir el punto de acuerdo del diputado Coronato, porque la salud mental en México pues está muy lejos de ser la deseable; no hay detección temprana, ni suficientes centros de atención, ni médicos, ni terapeutas. No hay respuesta gubernamental suficiente, en especial para las personas con autismo u otros trastornos generalizados del desarrollo. Se requieren políticas, presupuesto, así como que estas personas gocen de todos los derechos en materia de salud. Es por ello, presidente, que no nada más quiero votar a favor, sino deseo suscribir este punto de acuerdo.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada, su intervención formará parte del Diario de los Debates; el punto ya ha sido autorizado de urgente resolución y, en consecuencia, tiene el uso de la tribuna por tres minutos, la diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Corresponde ahora el uso de la tribuna a la diputada Zuleyma Huidobro González, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada Zuleyma Huidobro González: Con su permiso, señor Presidente. El derecho a la salud física y mental en México es un tema que debe tratarse y ser atendido de manera inmediata. Las actividades diarias de todos los seres humanos requieren de un óptimo rendimiento tanto físico como mental. No obstante en nuestros días somos testigos de un mundo marcado cada vez más por procesos de grave deterioro de salud mental. Las causas de este hecho son diversas y complejas; factores hereditarios, psicológicos y comunitarios han desembocado en estructuras vivenciales anómalas donde lo específico es el desarrollo de crecientes estados de estrés. En este sentido resulta evidente comenzar a establecer mecanismos institucionales de prevención y tratamiento adecuado. La Organización Mundial de la Salud celebra el 10 de octubre de cada año el Día Mundial de la Salud Mental. Este año destinado a resaltar el tema: Depresión, crisis mundial. En este terreno no debemos olvidar un dato estrujante: el 90 por ciento de los suicidios en el mundo están asociados con la depresión. Estudios recientes señalan que en nuestro país el 2.6 por ciento de los hombres y el 6.8 por ciento de las mujeres, han experimentado por lo menos una crisis depresiva en su vida, es decir, más de 5 millones de mexicanos han sufrido algún tipo de colapso leve o severo, siendo el grupo más vulnerable el conformado por los adolescentes y adultos jóvenes ente 18 y 35 años de edad. La juventud es uno de los sectores donde se vuelve más patente este problema. Información reciente revela que la tasa de suicidios en el país ha crecido 31 por ciento en el último año. Es decir, cada 24 horas fallecen alrededor de 16 jóvenes. No soslayemos que a este sector precisamente pertenecen el mayor número de habitantes en el país. Debemos señalar con desánimo que nuestra nación sigue sin cobrar la debida importancia a los programas para combatir y prevenir las enfermedades mentales, razón por la cual continúa creciendo el número de personas con problemas de esta índole. En México, del total del presupuesto asignado a la salud, solamente el 2 por ciento es orientado a la salud mental y de este monto únicamente se destina el 80 por ciento a la operación de los hospitales, por lo que las condiciones de trabajo y salvaguarda en estos centros de salud resultan a todas luces insuficientes. La atención de la salud mental en nuestro país es de tercer nivel. Existen 46 hospitales de cuidado mental, 13 unidades de internamiento en hospitales generales y ocho establecimientos residenciales, por lo cual el acceso del grueso de la población se ve limitado y ello fundamentalmente por nuestro tradicional centralismo institucional y operativo. Se podría decir sin exagerar que los servicios regionales en este rubro son casi inexistentes. Si queremos evitar el crecimiento de los problemas asociados a la salud mental en nuestra población resulta por demás apremiante atender de forma pronta, eficaz y con pleno respeto a los derechos humanos esta disfuncionalidad institucional que nos agobia. Es por ello que el Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano votará a favor de este punto de acuerdo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Esta Presidencia se permite recordar a todos los diputados y diputadas que cualquier propuesta de modificación al presente punto de acuerdo debe de provenir del mismo grupo parlamentario que lo propuso y firmada por el coordinador de dicho grupo parlamentario, de otra manera no podríamos darle ningún trámite. Tiene la palabra la diputada Juana Bonilla Jaime, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Juana Bonilla Jaime: Con su permiso, señor presidente. Buenas tardes. La Organización Mundial de la Salud define a la salud mental como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Los conceptos de salud mental incluyen bienestar subjetivo, autonomía, competencia, dependencia intergeneracional y reconocimiento en la habilidad de realizarse intelectual y emocionalmente. Nuestro país tiene 2.7 psiquiatras por cada 100 mil habitantes y destina el 0.85 por ciento de su presupuesto nacional para atender la salud mental, cuando la Organización Mundial de la Salud recomienda que este porcentaje sea del 10 por ciento. La discapacidad psiquiátrica en nuestro país, como tal, simplemente no existe a pesar de que cuando la OMS nos indica que las enfermedades mentales representan el 13 por ciento dentro de las discapacidades. México se encuentra rezagado en la atención que brinda al a salud mental, puesto que si bien se estima que alrededor del 15 por ciento de la población del país padece algún trastorno mental, sólo 2.5 por ciento de los pacientes se encuentran bajo supervisión de algún especialista. De acuerdo con el Instituto Nacional de Psiquiatría, Ramón de la Fuente, en la población mexicana existen 7 por ciento de personas con depresión; 1.6 por ciento con trastorno bipolar; 1 por ciento de personas con esquizofrenia; más del 1 por ciento con trastorno obsesivo-compulsivo; 7 por ciento trastornos de angustia y pánico. Más aún resultan las cifras de la OMS, según las cuales el suicido, el cual se relaciona estrechamente con enfermedades mentales, ocupa el quinto lugar en la población joven a nivel mundial y en México, el INEGI lo reporta en segundo lugar o en tercer lugar, dependiendo la entidad federativa. Por estos motivos, y en el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Salud Mental, la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática se suma a la propuesta hecha por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, exhortando al Ejecutivo federal, en especial al titular de la Secretaría de Salud, para que en la propuesta de Presupuesto que en breve habrá de hacer llegar a esta soberanía, se incorporen mayores recursos para la atención y prevención de los temas de salud mental, así como en el plazo inmediato se ponga mayor atención en los servicios que actualmente se brindan en el rubro, garantizado de esta manera el derecho constitucional a la salud de los mexicanos que enfrentan esta enfermedad. Con su permiso y muchísimas gracias, señor presidente. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Margarita Saldaña Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Finalmente tiene la palabra el diputado Leobardo Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Habiéndose agotado la lista de oradores, voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: En términos del artículo 100 del Reglamento las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las que se pida a la Secretaría se registren para la próxima sesión.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del XXXVIII Aniversario del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Se han inscrito para hacer uso de la tribuna en este punto la diputada Graciela Saldaña Fraire, del PRD, la diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña, del PAN, y el diputado Raymundo King de la Rosa, del PRI. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Graciela Saldaña Fraire, del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente, quisiera hacer uso de la palabra en este punto también.
El Presidente diputado José González Morfín: Sí, diputado Durazo, lo anoto inmediatamente, ya le di la palabra a la diputada. Lo anoto con mucho gusto.
La diputada Graciela Saldaña Fraire: Con permiso, señor presidente. Buenas tardes a todas y a todos, compañeros diputados. Amigos todos, los peninsulares del sur nos llamamos como signo de identidad, a nombre de don Andrés Quintana Roo, poeta y forjador de la Independencia de nuestro país, y portamos en la piel y en la sangre el carácter indomable pueblo maya, quien en defensa de su libertad y su dignidad cultural se apertrecho y configuró la resistencia. En la franja más oriental de la península, territorio de dignidad que hoy se conoce como estado libre y soberano de Quintana Roo somos pues los herederos de la insurrección en contra de la esclavitud y el exterminio maya, y de la concentración absoluta y abusiva del poder, que a nombre de una casta criolla ejercieron los caciques de Campeche y Yucatán. Conformamos desde entonces una forma propia de gobierno en resistencia, a través de la cabecera maya Chan Santa Cruz. Somos parte integrante de la federación desde el 24 de noviembre de 1902, una reforma constitucional nos otorgó el carácter de territorio federal. esto permitió comenzar a asentar las bases de nuestro desarrollo económico, pero también la explotación de nuestros recursos naturales. Hasta hace 38 años el Diario Oficial de la Federación publicó las reformas de los artículos 43, 73 y 89 constitucionales, que nos reconoce como estado libre y soberano e integrantes del pacto federal, suceso histórico que hoy recordamos y llamamos a conmemoración. Los quintanarroenses somos también migrantes, poseedores de una fuerza de trabajo especializada y que gracias a ella la esplendorosa belleza de nuestro paisaje natural puede ser ofrecida como uno de los más reconocidos centros de atracción turística en el mundo. Debemos cuidar y honrar nuestra herencia natural, cultural y política. No podemos permitir que las condiciones de violencia, inseguridad, que privan en algunas regiones del país, generen una percepción arbitraria que afecte el flujo de turistas en nuestra entidad. Tampoco podemos permitir en nuestro estado la reproducción de prácticas propias de los feudos decimonónicos de las castas de antaño, donde un cacique decidía y subyugaba la voluntad y la organización de las comunidades. Desde esta tribuna llamamos a respetar las atribuciones y competencias de los distintos órdenes de gobierno, particularmente correspondiendo a ejercer a sus nueve ayuntamientos. Hoy Quintana Roo es un estado con una enorme diversidad cultural social y una vital pluralidad política. La mejor forma de conmemorar el 38 aniversario de su reconocimiento como estado libre y soberano es honrándola y fortaleciéndola. Recordemos que hacer de Quintana Roo un estado próspero y seguro es compromiso de todos. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Informo a la asamblea que además de los inscritos han pedido y se les concederá el uso de la tribuna, también participar en este tema, la diputada Gabriela Medrano, del Partido Verde y la diputada Araceli Torres, del Partido del Trabajo. En consecuencia tiene el uso de la tribuna la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Les voy a pedir que...
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul en que se encuentra el diputado Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, señor presidente. Por alusiones personales, quiero decirle, con todo respeto a la compañera que yo no subí a la tribuna a rendir tributo a un gobernador que no lo merece. A un gobernador que ha agravado la situación del Estado con niveles de corrupción africanos y con un rezago social de los más altos en país fuera de las playas de Cancún. Yo subí a la tribuna a rendir homenaje a un hombre, al hombre que dio nombre al estado de Quintana Roo, a don Andrés Quintana Roo, por ser un hombre que aportó a la historia de nuestro país, que se condujo con transparencia y que luchó desde su trinchera contra la corrupción, vinculado a la necesidad de conducirnos en la administración pública con transparencia; es que aproveché mi espacio en tribuna para pedir al IFE que reconsidere la decisión de destruir las boletas, porque es gracias a la preservación de testimonios históricos que podemos tener...
El Presidente diputado José González Morfín: Señor diputado. Permítame decirle que no hay un asunto a discusión...
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): ... nombres como el de Andrés Quintana Roo en las...
El Presidente diputado José González Morfín: Ni es tema a discusión. Estamos en una efeméride...
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): ... en este recinto...
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Voy a pedir que...
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul en que se encuentra el diputado Tomás Torres Mercado. Y quiero decirle a la asamblea que en términos del Reglamento, en este tema no proceden las mociones sobre alusiones personales en razón de que no hay ningún tema a discusión; se trata de una efeméride donde los grupos parlamentarios tienen el derecho de expresar lo que a su interés convenga. Sonido en la curul del diputado Tomás Torres Mercado.
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): En efecto, ciudadano presidente. Primero no hay una alusión personal, y por otra parte no estamos en un tema a discusión, es solamente efemérides. Puede decir lo que quiera decir; sin embargo, si en la oportunidad de nuevamente retomar su participación. Gracias presidente por la conducción diligente de su parte.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias diputado.
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul en que se encuentra la diputada Saldaña, en el entendido de que vamos a regresar al tema que nos ocupa, que es una efeméride y cada quien tiene derecho a expresar aquí lo que su interés convenga. Dígame, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Con el objeto que fui aludida por la diputada Medrano.
El Presidente diputado José González Morfín: No proceden las alusiones personales, diputada. Lo lamento mucho.
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul): Entonces complemento la información, si me permite. Yo hice una efeméride, hice una efeméride a un estado de donde provengo y de un municipio que también ha habido intromisión, y en ese sentido fue como la dije. En ningún momento hablé mal del gobernador y respeto mucho la diferencia política de cada uno de los municipios, como de mi municipio, Benito Juárez, que es del PRD. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Araceli Torres Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Araceli Torres Flores: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para participar en esta sesión, en la que conmemoramos el XXXVIII aniversario de la creación como entidad federativa, del estado de Quintana Roo. El 18 de octubre de 1974 se publica en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman diversos artículos de nuestra norma fundamental, para efecto de nuestro tema, a los artículos 43, 73 y 89 constitucionales. En el artículo 43 constitucional se incluye como parte integrante de la Federación al nuevo estado de Quintana Roo. En el texto original de la Constitución de 1917 fue creado como territorio federal el territorio de Quintana Roo. En el caso del entonces territorio de Quintana Roo, por disposición de la reforma constitucional publicada el 19 de diciembre de 1931, desaparece el territorio de Quintana Roo y se dispuso a la distribución de su territorio entre los estados de Yucatán, Campeche, con la descripción de los nuevos límites y ambas entidades. En virtud de una nueva reforma constitucional publicada el 16 de enero de 1935, se erige nuevamente el territorio de Quintana Roo, en el caso de los territorios federales, las reformas de 1974 también afectan a la fracción XI del artículo 73 constitucional, en la que se establece la facultad del Congreso de la Unión para originar los territorios en estados cuando tuvieran una población de 80 mil habitantes, y los elementos necesarios para proveer a sus existencias políticas. Asimismo, se reforma la fracción XI del artículo 89 constitucional, que da al presidente de la república la facultad de nombrar a los gobernadores de los territorios. Con la reforma constitucional, hace 38 años forman parte de la Federación dos nuevas entidades federativas que desde entonces, con el esfuerzo de sus habitantes se han ocupado del desarrollo económico. El estado tiene polos de desarrollo turísticos de primer orden, posee una inmensa riqueza natural. Cancún es conocido en todo el mundo, Playa del Carmen, Xcaret, Tulum y Bacalar, entre otros, han dado fama mundial, el estado y el país en conjunto. Sin lugar a dudas, Quintana Roo cuenta en la actualidad con los elementos humanos y económicos que permita su total viabilidad como entidad federativa. Compañeras y compañeros legisladores, en esta sesión celebramos la transferencia de los dos últimos territorios federales en estados, con plenos derechos. Sin lugar a duda, en un tiempo cercano veremos también al actualmente Distrito Federal convertido en estado de la república. Felicitamos a los habitantes del estado de Quintana Roo por estos primeros 38 años como estado de la República Mexicana y estamos seguros que seguirán contribuyendo al engrandecimiento de México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra la diputada Alicia Ricalde Magaña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul en que se encuentra el diputado Ricardo Monreal, por favor. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Presidente, sólo una moción. Mire, usted no ordenó el que se le cortara el sonido a la intervención del diputado Durazo. Aquí los del sonido son muy obsequiosos. Mientras usted no indique una orden de cortar el sonido, no pueden hacerlo de manera obsequiosa ni gratuita. Puede que tenga usted razón en su resolución, no la cuestiono, pero me parece una grosería de parte del servicio técnico, del sonido, que ojalá y no vuelva a ocurrir. Cuando es una resolución suya la podemos combatir, pero imagínese, enfrentarnos con los del sonido, me parece muy grave.
El Presidente diputado José González Morfín: Tomo en cuenta lo que usted ha dicho, diputado Monreal. Tiene la palabra la diputada Ricalde.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego respeto al orador. Es una efeméride, está hablando de Quintana Roo. A todos les he dado un minuto de tolerancia, no proceden mociones, les ruego permitan que concluya la oradora para poder concluir con este tema. Después vendrá la intervención del Grupo Parlamentario del PRI. Necesitamos aprender a escucharnos unos a los otros, no hay de otra. Concluya, por favor, con su intervención, diputada.
La diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña: Gracias, señor presidente. Nuestro partido tiene el objetivo, y la intención de encabezar las causas y bandera de los ciudadanos para consolidar la existencia del Estado de derecho, a efecto de garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de toda la población. La mejor manera de conmemorar la creación del estado de Quintana Roo es impulsando la democratización de la vida política, estableciendo un régimen político de libertades plenas, ampliando la lucha en contra de la delincuencia organizada en cada uno de los municipios y en todo el estado, y garantizando seguridad en sus vidas y en sus propiedades a todas y cada una de las familias de esa entidad federativa. Y como lo expresa la letra de nuestro himno: la tenacidad como virtud. Eso es Quintana Roo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul en la que se encuentra el diputado Williams Ochoa.
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Lo único que estamos pidiendo por mi conducto, la fracción parlamentaria del PRI, es que como usted bien sabe este tema no se puede someter a discusión, pero sí podemos apegarnos a una moción de apego al tema como lo marca el artículo 114 de nuestro Reglamento.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. A juicio de la Presidencia, con todo respeto, sí se refirió al estado de Quintana Roo quien hizo uso de la tribuna. Tiene finalmente, para concluir este tema, el uso de la tribuna por cinco minutos el diputado Raymundo King de la Rosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Raymundo King de la Rosa: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas y compañeros diputados, primero comentarle aquí al diputado Durazo, respeto el Reglamento, y a la diputada Gabriela Medrano. Por otro lado, informarle aquí a la diputada Graciela Saldaña que en Quintana Roo no somos nueve municipios, sino 10. Y finalmente, aquí con la diputada Alicia Ricalde pues a ver si es del PRD o es de Acción Nacional; ya que su hermano, Julián Ricalde, es el presidente municipal y hermano de ella. Valdría la pena la congruencia ideológica...
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a todos los presentes el mismo respeto que pedí para los otros oradores, les pido que oigamos con respeto a quien hace en este momento uso de la tribuna.
El diputado Raymundo King de la Rosa: El día de ayer, 8 de octubre gracias, señor presidente, se cumplieron 38 años que por mandato constituyente el estado de Quintana Roo obtiene vida constitucional propia como integrante de la federación, ello como resultado de la movilización cívica y ciudadana de los habitantes del entonces territorio federal. Quintana Roo, como consecuencia de sus propios éxitos, tiene hoy grandes retos inmediatos, su acelerado crecimiento poblacional derivado de su atractivo turístico y laboral requiere, a su vez, más recursos para continuar respondiéndole al país con la velocidad necesaria, en virtud del limitado presupuesto que año con año recibe nuestra entidad y el cual no se toman en cuenta factores como el crecimiento de la población flotante y el hecho cierto e innegable que nuestro estado contribuye con más del 30 por ciento de las divisas que hay en nuestro país. A mayor abundamiento, el mismo Presidente Felipe Calderón acostumbra vacacionar, junto con su familia, en la bella isla de Cozumel; sin embargo durante su administración fueron cancelados trascendentales proyectos turísticos como la construcción del Aeropuerto Internacional de la Riviera Maya, así como de tres muelles de cruceros, sin que a la fecha se hayan justificado plenamente las razones que fundamentaron tan lamentables decisiones. Es por ello que desde esta tribuna convoco a mis compañeros y compañeros quintanarroenses a sumarnos a la intensa labor que sin distingos partidistas de ninguna índole ha emprendido nuestro gobernador Roberto Borge Angulo, que en todos los municipios de nuestro estado ha venido trabajando, al ser reconocida de forma abierta, de forma clara por todos los sectores de nuestra sociedad. Pero conminando especialmente a aquellos actores políticos que sin conocimiento del estado, y mucho menos sin idiosincrasia y sin identidad, han reaccionado contrariamente al beneficio social de forma irresponsable con argumentos legaloides y politiquería partidista; para que se sumen a la buena voluntad y al accionar de nuestro gobernador dentro de sus facultades constitucionales en beneficio de la sociedad. En Quintana Roo hay crecimiento sostenido y lo vemos en todo momento va a duplicar su población en los próximos años derivado de una migración constante, principalmente de aquellos estados como Guerrero, donde no hay condiciones ni crecimiento, como Michoacán donde hay una deuda muy grande con la sociedad, en Oaxaca donde lo único que existe es la intolerancia. Ahí en Quintana Roo se les han abierto los brazos con mayores empleos y ahí está la constancia de un estado en pleno crecimiento. Con ello el gobernador de Quintana Roo ha intervenido...
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a todos los presentes permitan que el orador concluya con su intervención.
El diputado Raymundo King de la Rosa: ... de manera clara y contundente al rescate del municipio de Benito Juárez ante las desastrosas administraciones de Gregorio Sánchez y de Julián Ricalde, evitando con ello el embargo de participaciones federales por más de 118 millones de pesos, como el Fonhapo. Es lamentable lanzar acusaciones infundadas y con un claro tinte electorero, con aseveraciones graves que tendrán que probar. No se vale que interpongan sus oscuros intereses -por el bienestar de la sociedad- aludiendo, con el afán de desestabilizar y generar una cortina mediática, que en nada beneficia a los quintanarroenses. En Quintana Roo hay estabilidad, hay desarrollo, hay un gobierno incluyente que sabe escuchar y que prefiere el diálogo a la confrontación. Un gobierno cercano a la gente y que da resultados. En este XXXVIII aniversario de Quintana Roo, hay un rumbo claro y hay un liderazgo firme. Que viva Quintana Roo. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Me están solicitando la palabra para alusiones personales. No procede; en los términos del 114 del Reglamento, no se las puedo dar.
El Presidente diputado José González Morfín: (15:43 horas): Como se han agotado los asuntos en cartera, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 11 de octubre de 2012 a las 11 horas. Se les informa que el registro electrónico de asistencia estará abierto a partir de las 9:30 horas. ---o0o---
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanas y ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 333 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam (1108 horas):: Se abre la sesión.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, proceda la Secretaria a someter a discusión el acta de la sesión anterior.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Aprobada el acta. Informamos a la asamblea que los asuntos turnados a comisiones durante esta sesión se conservarán en la Dirección General de Proceso Legislativo en tanto se integran.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica conmemorativa del 59 aniversario del derecho del voto de la mujer, que tendrá lugar el 17 de octubre a las 10:00 horas.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a las siguientes diputadas: Diputada María de Jesús Huerta Rea, diputada Carmen Lucía Pérez Camarena y diputada Martha Lucía Mícher Camarena.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación los siguientes asuntos:
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Permítame un momento la Secretaría. Suplicaría a los compañeros de los medios sean tan amables de retirarse a su lugar adecuado. Continúe la secretaría.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación los siguientes asuntos. Tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las cuales s e encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria para su trámite.
El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Reporte del ejercicio de los Fondos de Aportaciones para la Educción Básica y Normal y de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos correspondiente al segundo trimestre de 2012.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Remítase a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Oficio de la Comisión Nacional del Agua con el que remite el informe por entidad federativa correspondiente al tercer trimestre del ejercicio fiscal 2012, de los recursos asignados a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en el Programa de Devolución de Derechos.
El Presidente diputado Jesús Murillo Karam: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Recursos Hidráulicos.