El diputado Javier Martín Zambrano Elizondo: Gracias, señora presidenta, con su permiso. Honorable asamblea, en años recientes se han otorgado permisos para operación de juegos con apuesta para la realización en establecimientos a todo lo ancho y largo en nuestra entidad federativa. En los estados de la república, y particularmente los municipios, dichas autorizaciones le han acarreado a las autoridades municipales un sinfín de problemas y quejas con la ciudadanía, que en muchos casos ve mermada su calidad de vida con la instalación de estos establecimientos, que en algunos casos acarrea otro tipo de actividades mercantiles. Muchas veces inadecuadas o contrarias a las costumbres del lugar. Es por ello que la presente iniciativa tiene como propósito darle presencia y participación a las autoridades municipales como son los cabildos, a fin de que sean éstos quienes autoricen la posibilidad de que establecimientos de juegos con apuestas se establezcan en su territorio. Lo anterior vendría a garantizar a la ciudadanía del lugar que una autoridad próxima cercana, como lo son sus autoridades locales, digan la última palabra en términos de la conveniencia del asentamiento de la casa de juegos en el lugar. Estos cambios a la Ley Federal de Juegos y Sorteos van encaminados a generar una mejor selección de lugares donde las casas de juegos y apuestas se permitan. Van encaminados a asegurar que el establecimiento de las mismas traiga consigo únicamente desarrollo económico a la entidad y sus habitantes. En atención a lo anteriormente expuesto, el suscrito diputado Javier Martín Zambrano Elizondo, del Grupo Parlamentario del PAN, somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 3o. y una adición al artículo 4 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos en los siguientes términos: Único. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 3o. y se reforma el artículo 4 para quedar de la siguiente manera: Artículo 3o., segundo párrafo: "En todo establecimiento en que se practiquen juegos con apuesta o sorteos de cualquier clase, incluyendo o los realizados por medios mecánicos, deberán observarse las disposiciones y reglamentos municipales, además de las disposiciones de desarrollo urbano correspondientes a fin de que dicho establecimiento se apeguen a las leyes previamente autorizadas por el municipio". Artículo 4. "No podrá establecerse ni funcionar ninguna casa o lugar abierto o cerrado en que se practiquen juegos con apuestas ni sorteos de ninguna clase sin permiso de la Secretaría de Gobernación. Ésta fijará en cada caso los requisitos y condiciones que deberá cumplirse, uno de cuyos requisitos deberá ser exhibir la autorización que haya otorgado el ayuntamiento del municipio donde pretende instalarse o funcionar o de ser el caso, de los órganos competentes de las demarcaciones territoriales como se trate en el Distrito Federal". Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados a 11 de septiembre de 2008. Con su permiso, señora Presidenta. Honorable asamblea. De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales la concesión se otorga a personas físicas o morales de carácter público y privado para que exploten, usen o aprovechen las aguas nacionales en actividades productivas. Esta ley, además norma y rige las atribuciones de la Comisión Nacional del Agua y marca como obligación cómo mantener actualizado al servidor público periódicamente el inventario de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes y de infraestructura hidráulica federal; elaborar balances en cantidad, calidad del agua por regiones y cuencas hidrológicas. Establecer el Sistema Nacional de Información sobre cantidad, calidad, usos y conservación de aguas como instrumento básico y unos principios de la política hidráulica nacional. La seguridad que da el derecho a una cantidad suficiente de agua para la realización de cualquier actividad productiva, se obtiene de la certeza jurídica que da el título de la concesión, el cual representa el único mecanismo legal que confirma el legítimo derecho a un individuo a su acceso, a pesar de conocerse en importancia las regulaciones del país, hay alrededor de 10 mil pozos que operan irregularmente, la mayoría de estos pozos están destinados al uso agrícola y sus beneficiarios no tienen un título de concesión en regla, entre otros motivos, por la falta de información del estado que guarda su concesión. Esto se debe a que no existe en la licitación ningún mecanismo para obligar a la autoridad correspondiente a informarle los vencimientos próximos. Por ejemplo, desde el 2004 se han implementado campañas para promover la regulación de las concesiones, sin embargo, los resultados no han sido los esperados, ya que los porcentajes de títulos regularizados no rebasa la mitad del total de ellos. Como respuesta a esto, en marzo de 2008, el pleno camaral aprobó por 302 votos a favor y 35 abstenciones, adicionó un párrafo segundo al artículo XIV transitorio del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004. El propósito era que la Comisión Nacional cuente con un plazo de 12 meses para emprender una campaña de regulación administrativa de concesiones para la explotación, uso y aprovechamiento de aguas nacionales, cuya vigencia ha concluido. A pesar de ser un avance significativo en el intento por regular la situación legal de diversos pozos, esta modificación resulta insuficiente por lo que se considera importante modificar el artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales para, además, generar una política de publicidad y transparencia que derivará, sin duda, en una mejor situación legal para todos los tenedores de pozos. En atención a lo expuesto se propone la siguiente Iniciativa que reforma el artículo 24, de la Ley de Aguas Nacionales, en los siguientes términos. Artículo 24. ? Segundo párrafo: Los organismos de cuenca deberán proporcionar dentro de los primeros seis meses de cada año a las autoridades municipales ubicadas dentro de su ámbito territorial de competencia, un listado de concesiones ubicadas en cada municipalidad, cuyo vencimiento se verifique en el año inmediato posterior. Las autoridades municipales, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción de la información, deberán publicarla en los estrados o en la gaceta municipal. Es cuanto, señora presidenta.