EL C. PRESIDENTE: Tratándose de nuestra compañera vicepresidente Amalia García. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Heliodoro Díaz Escárcega del Partido Revolucionario Institucional, para hablar sobre su reserva a la fracción Vi del Artículo 55. -DIP. HELIODORO DIAZ ESCARCEGA : Señor presidente, para solicitar su anuencia a fin de que pueda abordar también lo relativo al artículo 60 que está dentro del mismo capítulo de las reglas de operación. -PRESIDENTE: Estando dentro del mismo capítulo, adelante señor, del mismo título. -DIP. HELIODORO DIAZ ESCÁRCEGA: Muchas gracias. Honorable asamblea: He solicitado la reserva de los artículos 55 fracción VI y 60 penúltimo párrafo del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal del año 2004, con la finalidad de que podamos valorar la conveniencia de acentuar la participación de los gobiernos de las entidades federativas en los programas federales que se ejecutarán el próximo año dentro de sus respectivos territorios buscando que: 1. La coordinación de acciones sustantivas en materia programática sea un hecho. 2. El consenso en las decisiones. 3. La valoración oportuna de puntos de vista institucionales. 4. El intercambio de información gubernamental y último punto, la unidad en la orientación de las reglas de operación. Me explico. Sea norma rectora todo esto, que oriente la ejecución de dichos programas en un marco esencialmente federalista. En lo referente al proyectado artículo 55, fracción VI del Presupuesto de Egresos, es indispensable incorporar la participación directa de los gobiernos estatales en la toma de decisiones para formalizar los convenios que celebren las dependencias y entidades con personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil. Por su sola opinión, como está considerado actualmente, no es suficiente para garantizar que la aplicación de los recursos públicos con la intervención de las referidas organizaciones privadas, llegue a generar inconformidades por su distribución; rivalidades entre pueblos o clientelismo políticos. Asimismo por otra parte en lo que se refiere al artículo 60 del Presupuesto de Egresos, que complementa las reglas de operación en lo correspondiente al programa de desarrollo humano "Oportunidades", resultaría recomendable y conveniente, que los comités técnicos que se establezcan entre dependencias federales y estatales, funcionen en el marco en medio de los COPLADES, Comités de Planeación para el Desarrollo Económico de las Entidades o sus Similares, que son organismos técnicos ya establecidos con estructura y patrimonio constituidos y experiencia institucional, especializados en la planificación, programación y operación de programas públicos. En tal virtud se propone que en lugar del texto relativo del proyecto el artículo 55, fracción VI diga: "Las dependencias y entidades podrán celebrar convenios con la participación de los gobiernos de las entidades federativas, con las personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil para la ejecución de los programas a que se refiere el anexo 15 de este decreto. Para estos fines los modelos de convenio previo a su formalización, deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación, señalando de manea precisa la forma en que se dará seguimiento al ejercicio de los recursos. Para la formalización de estos convenios, deberán participar los ejecutivos de las entidades federativas, como les corresponda. Y en el artículo 60 penúltimo párrafo diga: "En los términos de las reglas de operación del programa de desarrollo humano "Oportunidades", en cada entidad federativa se establecerá un comité técnico en el seno del COPLADE, conformado por las dependencias federales y estatales involucradas en la planeación, programación y operación del programa, que promuevan una mejor ejecución del mismo, con estricto apego a dichas reglas de operación. Dejo documentada la propuesta y espero la aprobación que reitera la participación estatal en los programas que manejan las dependencias y entidades federales. Muchas gracias.