carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Gracias, senador. Se instruye que la proposición del senador Fernández sea turnada a la Tercera Comisión de Trabajo.
La senadora María Verónica Martínez Espinoza (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Sí, ¿con qué objeto, legisladora?
La senadora María Verónica Martínez Espinoza (desde la curul): Quiero hacer una pregunta, si me permite adherirme.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Con todo gusto, pero ya que aceptó el senador, adelante. Se suma a su proposición, excelente. Está a disposición en el área de Asistencia Parlamentaria la proposición del senador Fernández, que será turnada a la Tercera Comisión de Trabajo.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a fortalecer la vigilancia en operaciones vinculadas con la venta de gasolina y prevenir el uso de prácticas predatorias que puedan surgir a partir del proceso de liberación de los precios de las gasolinas. Adelante, diputado.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Ralis Cumplido. Su proposición se turna a la Tercera Comisión de Trabajo y dejo constancia del turno de la proposición presentada por la senadora Saldaña. Perdón, por la senadora De la Peña Gómez, es a la Primera Comisión, para los efectos correspondientes. Se informa a la asamblea que las Comunicaciones que se reciban en esta Mesa Directiva serán remitidas a las comisiones correspondientes.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: Señor presidente, para informarle que se han agotado los asuntos en cartera.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1512 horas):: Por lo tanto, se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 24 de enero de 2018, a las 11 horas. ---o0o---
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor, proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.
El secretario diputado David Monreal Ávila: Gracias, diputado presidente. Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente. (Pase de lista) El secretario senador David Monreal Ávila: Señor presidente, hay una asistencia de 20 legisladores presentes.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (1216 horas):: Se abre la sesión.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura al orden del día, está publicada en la Gaceta Parlamentaria, tome la votación. El secretario senador David Monreal Ávila: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda dispensada la lectura.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, por lo tanto pregunte, señor secretario, si se dispensa la lectura. El secretario senador David Monreal Ávila: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, por la mayoría afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, secretario. No hay oradores inscritos para discutir el acta, por lo tanto pregunte usted, si queda aprobada. El secretario senador David Monreal Ávila: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasamos al capítulo de Comunicaciones. De la Mesa Directiva, me permito informar a esta asamblea que el viernes 19 de enero del año en curso, la Mesa Directiva recibió de la Secretaría de Gobernación comunicaciones con las que remite los nombramientos propuestos por el titular del Ejecutivo federal para el Banco de México, empleados superiores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su aprobación por esta Comisión Permanente. De inmediato fueron turnadas a la Tercera Comisión de Trabajo, y se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Continúe el secretario. El secretario senador David Monreal Ávila: Se recibieron de diversas autoridades 23 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores y por la Comisión Permanente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remiten a la Cámara de Senadores. El secretario senador David Monreal Ávila: La Secretaría de Gobernación remite los siguientes asuntos: 1. Informe de la participación del presidente de los Estados Unidos, licenciado Enrique Peña Nieto, en la IV Cumbre México-Caricom.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Cámara de Senadores. El secretario senador David Monreal Ávila: 2. La información relativa a las contrataciones por honorarios que realicen los ejecutores de gasto durante el ejercicio fiscal 2017 del sector medio ambiente y recursos naturales, correspondiente al cuarto trimestre.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores. El secretario senador David Monreal Ávila: 3. El cuarto informe trimestral para el ejercicio fiscal 2017 de los programas sujetos a reglas de operación y otros subsidios, a cargo de la Secretaría de Economía.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Economía, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores. El secretario senador David Monreal Ávila: 4. Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea por el que se modifica el anexo III de la Decisión 2/2000 del Consejo Conjunto CE-México del 23 de marzo de 2000, celebrado por intercambio de cartas fechadas en las ciudades de Bruselas y México el 18 de septiembre de 2017.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Cámara de Senadores. El secretario senador David Monreal Ávila: La Cámara de Senadores remite los siguientes asuntos: 1. Informe de labores correspondientes al primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de los senadores Armando Neyra Chávez y José de Jesús Santana García, y 2. Los informes con motivo de las participaciones en diversas comisiones y seminarios internacionales de los senadores: Jorge Luis Lavalle Maury, Luisa María Calderón Hinojosa, Angélica de la Peña Gómez, Sonia Rocha Acosta, Itzel Sarahí Ríos de la Mora, Jorge Aréchiga Ávila, Aarón Irizar López, María Elena Barrera Tapia, Esteban Albarrán Mendoza, Lilia Guadalupe Merodio Reza, Anabel Acosta islas y Jesús Casillas Romero.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: El Instituto Nacional de Estadística y Geografía remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geográfica, y de Interés Nacional del Instituto, correspondiente al año 2018, así como el Calendario de Publicaciones de Información de Interés Nacional del Subsistema Nacional de Estadística y Geografía 2018.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, y a la de Población y Desarrollo de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: El Tribunal Federal de Justicia Administrativa remite la Memoria Anual 2017 de este órgano jurisdiccional.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a las comisiones de Justicia de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: El Servicio de Administración Tributaria informa que a través de las autoridades aduaneras competentes durante el mes de diciembre de 2017 dio destino a bienes aptos para su uso y consumo, siendo estos: alimentos, bebidas, lubricantes, productos agrícolas, farmacéuticos y químicos, entre otros.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales remite el Informe de Labores 2017 correspondiente al periodo octubre 2016-septiembre 2017.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: La Secretaría de Salud remite el Cuarto Informe Trimestral de 2017 de diversos programas sobre el Presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: Se recibieron solicitudes de licencia de los diputados: Lluvia Flores Sonduk, Olga Catalán Padilla, Gina Andrea Cruz Blackledge, María del Rosario Rodríguez Rubio, Luz Argelia Paniagua Figueroa, María Elena Orantes López, Sandra Luz Falcón Venegas, Luis Gilberto Marrón Agustín, Jorge Ramos Hernández, así como de los senadores: María Elena Barrera Tapia, Óscar Román Rosas González, Roberto Albores Gleason, Marcela Guerra Castillo y Graciela Ortiz González, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, así como de Miguel Chico Herrera.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea por favor consulte señora secretaria si son de aprobarse las licencias en los términos solicitados.
La secretaria diputada María Gloria Hernández Madrid: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si son de aprobarse en los términos solicitados. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarse (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan aprobadas las licencias, comuníquese a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores, según corresponda.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la presentación del informe anual del ejercicio 2017 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo del licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de dicho organismo, quien se encuentra ya con nosotros y a quien agradezco encarecidamente su presencia para dar puntual cumplimiento a esta obligación de la Comisión y del Poder Legislativo. Sea usted bienvenido a este recinto legislativo señor presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Bienvenido. Con el presente ejercicio se da cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 102, Apartado B, noveno párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 15 y 52 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo dispuesto en el acuerdo aprobado para la presentación el informe anual de labores 2017, hasta por 30 minutos tiene la palabra el licenciado Ruiz Raúl González Pérez.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, señor presidente.
El presidente Luis Raúl González Pérez: Este es el informe.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Damos por recibido el Informe Anual de Labores 2017 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. El texto íntegro de la intervención del licenciado Luis Raúl González Pérez se inserta en el texto de la Gaceta y, por supuesto, con la misma integridad en el Diario de los Debates. El informe se turna a las Comisiones de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasaremos a la ronda de preguntas y respuestas. Para intervenir en el primer bloque de preguntas y respuestas los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes legisladores, que contarán con tres minutos para formular su pregunta: Comenzaremos con la diputada María Candelaria Ochoa Avalos. Le corresponden en el mismo turno a la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, a nombre del PES. Al diputado Luis Manuel Hernández León, de Nueva Alianza, quienes no se encuentran en el salón y, por lo tanto, le concedemos el turno a la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, hasta por tres minutos, en los términos del acuerdo. Adelante diputada.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Buenas tardes. Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, senadores y senadoras. Doctor Raúl González, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, bienvenido a esta Cámara, a la Comisión Permanente. Usted ya abordó algunos temas que hacen crisis en materia de derechos humanos. No los voy a repetir, solo voy a mencionar los que traía escritos y que usted ya los abordó. El feminicidio, el ataque a periodistas y defensores de derechos humanos, la violencia en el desplazamiento interno, en particular el de Chalchihuitán Chenalhó, que me parece que es muy importante que esta Cámara tome cartas en el asunto, a pesar de varias solicitudes que hemos hecho. El tema de los migrantes, que alguna vez el gran Carlos Fuentes lo dijo, las mercancías son trasatlánticas, pero las personas no. El tema de los pueblos indígenas sigue siendo una tarea para la legislación y para la ejecución de políticas públicas de igualdad. La omisión institucional y en este caso le hago un llamado para la intervención en Veracruz, de los gravísimos casos de salud que violó Javier Duarte. Inicio con las preguntas entonces, es preocupante que el PRI y sus aliados hayan aprobado la Ley de Seguridad Interior, como usted ya lo mencionó, la CNDH ha interpuesto una controversia constitucional ante la aprobación y publicación de la Ley de Seguridad Interior, que constituye un intento de perpetuación por parte del Estado mexicano, de la estrategia fallida de combate al crimen organizado. Tanto el CIDE como otras instituciones académicas y medios de comunicación, y menciono el CIDE porque ha sido muy consultado por este gobierno federal, han señalado cómo la utilización de los cuerpos castrenses en la llamada guerra contra el narco han dejado como saldo eventos de letalidad perfecta, lo que sólo puede ser considerado como masacres. Pero a pesar de ello hemos visto como el PRI y sus aliados estuvieron dispuestos a empeñar la esperanza por la construcción de una estrategia diferente, que en vez de poner el acento en la búsqueda de la salud pública y el libre desarrollo de la personalidad antes de combatir el poder fuego de los criminales. Señor presidente, ¿cuáles considera usted que son las motivaciones principales de un amplio espectro de la clase política en el poder, para continuar con una estrategia que claramente le ha fallado a México, a pesar de la oposición de los principales organismos internacionales y nacionales en materia de derechos humanos? La segunda pregunta tiene que ver con lo que usted ya mencionó, las violaciones graves a los derechos humanos. Del 2012, la Comisión Nacional de Derechos Humanos presentó 11 recomendaciones por violaciones graves, de las cuales 5 se presentaron en el año 2017, 1 en 2016, 1 en 2015, 2 en 2014 y 1 en 2013, lo que representa...
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: ...que el año del 2017 es el más grave en materia de violación a los derechos humanos, violaciones graves. Por ello, el número de recomendaciones graves a los derechos humanos, aunado al hecho de que las quejas muestran una tendencia que no ha disminuido, la pregunta es, ¿qué opinión le merece, señor presidente, el impulso de esta clase de instrumentos a nivel nacional como un primer paso para transitar hacia un cambio de régimen? Un régimen que tenga voluntad política para reconocer el nivel de la crisis en materia de derechos humanos y garantizar la reparación del daño de las víctimas. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Ochoa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Voy a concederle el uso de la palabra, en vista de que aún no contamos con la presencia de la diputada García Soberanes o del diputado Luis Manuel Hernández, quienes se encuentran desarrollando una comisión fuera de este recinto, le voy a conceder la palabra al senador David Monreal Ávila. Desahogaré el bloque completo siguiente y otorgaremos un poco más de tiempo al señor presidente de la Comisión de Derechos Humanos para dar respuesta a las preguntas. David Monreal Ávila tiene la palabra, por tres minutos. Adelante, senador.
El senador David Monreal Ávila: Gracias, presidente. La promoción y protección de los derechos humanos son tareas fundamentales para consolidar un marco universal e indivisible que garantice, efectivamente, el desarrollo integral de todas las personas. En nuestro país la crisis de inseguridad, la violencia, la desigualdad y la marginación social son solo algunos de los factores que han puesto en riesgo la observancia de los derechos humanos y sus garantías. Sin distinción alguna, las violaciones a los derechos humanos han alcanzado a grupos específicos y paradójicamente, actualmente también peligran quienes dedican su vida a trabajar por hacer realidad los derechos humanos. Es decir, los defensores y las defensoras. Las tareas que desempeñan los defensores y defensoras de derechos humanos se caracterizan por ser pacíficas y por buscar la eliminación de todas las violaciones de los derechos humanos, así como de las libertades fundamentales de los pueblos e individuos. Pese al arduo trabajo, compromiso y entrega individual o colectivamente, que han demostrado aquellos que promueven y procuran la protección e idealización de los derechos humanos en el plano nacional, resulta lamentable y preocupante que se encuentren vulnerables a la violación de sus propios derechos. De acuerdo con el informe publicado en septiembre de 2017 por la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos, durante la administración del presidente Enrique Peña Nieto, del 1 de diciembre al 30 de noviembre de 2016 se registraron 302 casos de personas y colectivos que han sido objeto de violación a sus derechos humanos y delitos por la labor de defensa, afectando a mil 37 personas y 422 colectivos. Sin embargo, el informe también detalla que hasta julio de 2017 se contabilizaban 106 personas defensoras asesinadas y 81 personas desaparecidas. Lo anterior da cuenta de la grave crisis que se vive en México respecto al incremento exponencial de la violencia contra las personas defensoras de los derechos humanos. La difusión de la violencia que sufren las y los defensores ha sido débil. No obstante, es un riesgo latente que viven día a día quienes dedican su vida a la promoción y protección de los derechos humanos. En este sentido le pregunto, señor presidente, como titular del organismo más importante a nivel nacional para defender y promover los derechos humanos, ¿cuál ha sido su posición para hacer exigible la colaboración de todas las autoridades para erradicar la violencia que sufren las personas defensoras de derechos? Y una segunda pregunta. Según los datos publicados en Internet, en 2017, la Comisión Nacional de Derechos Humanos emitió 81 recomendaciones. De estas, más de la mitad, 46, se publicaron 18 meses después de haberse recibido la queja. Esto significa que el ombudsman, en contravención de lo establecido de su norma, no labora de manera pronta ni expedita. Que hay que subrayar que la...
El senador David Monreal Ávila: ...recomendación 66 concluyo, presidente fue concluida 8 años posteriores a la fecha de recepción de la queja. Existen, además, 4 recomendaciones: la número 10, la 12, la 52 y la 63 referidas a hechos violatorios ocurridos 5 años antes de ser emitidas. Siete de las recomendaciones de 2017 fueron iniciadas hace más de 4 años y la pregunta es: ¿por qué tarda tanto tiempo en emitir recomendaciones, pues los recursos asignados en el presupuesto federal han mantenido una tendencia a la alta en los últimos años. Tan solo en el informe, por ejemplo, en 2000, de este informe que referimos de 2017, recibieron mil 700 millones de pesos. Y, por último...
El senador David Monreal Ávila: ...¿qué pasó con los 43? Ésas son las preguntas. Gracias, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Encareciendo a los señores oradores, sean tan amables de sujetarse al tiempo señalado por el acuerdo de esta asamblea.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le concedo el uso de la palabra, por tres minutos, al senador Jorge Aréchiga Ávila, representante del Partido Verde Ecologista de México. Tiene la palabra, por tres minutos, senador Jorge Aréchiga Ávila.
El senador Jorge Aréchiga Ávila: Muchas gracias, diputado presidente. Con su permiso, compañeras, compañeros legisladores. Buenas tardes. Licenciado Raúl González Pérez, buenas tardes. México es un país en el cual el tema migratorio está intrínseco a nuestro contexto de vida, tanto en contextos de movilidad regulares como irregulares. Los altos índices de migración irregular que se presentan en México, tanto en personas extranjeras, en tránsito a Estados Unidos, como de mexicanos que aspiran llegar y vivir a ese país hace necesario atender el tema migratorio, partiendo de la generación de una política pública que contemple la complejidad de la situación, la responsabilidad compartida de los países en nuestra región, pero sobre todo que tenga como base el respeto de los derechos humanos y el concepto de la seguridad humana. Los migrantes se desplazan por necesidad hacia lugares donde corren mayor riesgo de verse lesionados en sus derechos, ya que tienen menos posibilidades de tomar decisiones o de trazar estrategias de escape y, por lo tanto, tienen más probabilidades de emigrar en condiciones en donde no se respeta la dignidad del ser humano. Es por lo anterior, que para el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, el tema de los migrantes en México ha sido de vital importancia. El eje México con responsabilidad global del Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional. Así, desde el inicio del sexenio, se han impulsado acciones para la promoción de la salud de los migrantes, se han impulsado acuerdos y convenios de cooperación a fin de actuar en coordinación con los países de América Central, con el objetivo de brindar una atención integral a ese fenómeno migratorio. Además se han creado mecanismos para la reinserción de las personas migrantes en retorno y fortalecer programas de repatriación. En virtud de ello, el Instituto Nacional de Migración, a través de los diversos programas, brinda protección de seguridad, atención y apoyo a los mexicanos repatriados y a sus migrantes en tránsito, ingreso o salida sin importar su edad, sexo, nacionalidad ni su situación migratoria. No obstante lo anterior, se tiene conocimiento de presuntos episodios en los cuales las autoridades no han actuado conforme a la ley, al mismo tiempo que algunos medios de comunicación han comentado sobre la inactividad por parte de la institución que usted tiene a su cargo. En virtud de lo anterior expuesto, quisiéramos que nos comentara cuál es su opinión al respecto y qué acciones ha realizado la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre esa situación. Es la cuenta, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, senador Aréchiga.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Gracias, presidente. Bienvenido, presidente Luis Raúl González, a esta institución soberana. La crisis de inseguridad y la violencia extrema que se vive en varias regiones de nuestro país comienza a generalizarse. Ni el gobierno federal ni los gobiernos locales han sido capaces de detener este clima insostenible y devolver a la población la paz y la tranquilidad que tanto anhela y a la que tiene derecho. Es evidente que la inseguridad es un problema que ha rebasado a las autoridades. Los delitos de alto impacto como el homicidio doloso, la extorsión o el secuestro y la desaparición forzada van a la alza. La respuesta gubernamental, basada en una estrategia fallida como la utilización de militares en tareas de seguridad pública para combatir la criminalidad, ha dado lugar a que se cometan graves violaciones a derechos humanos y ha ocasionado severas distorsiones institucionales a la vida pública, porque la presencia de militares en las calles se ha vuelto permanente, ha impedido, ya sea por desidia o de forma planificada que es aún peor, que los cuerpos policiacos estatales y municipales emprendan una tarea de renovación, crecimiento y de ataque a la corrupción. Se capaciten, se profesionalicen. Ahora, 10 años después de iniciada la guerra contra las drogas, esta estrategia fallida amenaza con militarizar la seguridad pública de todo el país. Morena siempre va a reconocer ampliamente la labor y la importante función que tienen las Fuerzas Armadas, que tienen nuestro reconocimiento. Consideramos que deben concentrarse en esquemas de seguridad nacional que es para lo que están diseñadas. El Ejército Mexicano y la Armada de México deben regresar ya a los cuarteles y no estar en las calles. Mencionamos esto porque observamos con preocupación que la comisión que usted preside ha recibido 12 mil 408 quejas en el lapso del primero de diciembre del 2006 al primero de enero de 2016. En nueve años y dos meses a razón de 112.8 por mes o 3.76 cada día, y el 80.1 por ciento corresponde al Ejército y el 18.9 por ciento a la Armada, sobre las cuales la CNDH ha podido acreditar violaciones a los derechos humanos en 4 mil 372 casos, pero en ese mismo tiempo emitió solamente 116 recomendaciones a la Sedena y 31 a la Semar. El Sistema Nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos del órgano autónomo, establece que sólo entre enero de 2015 y septiembre de 2016, recibió 37 quejas por privación de la vida, 12 por desaparición forzada, 36 por tortura y 372 por trato cruel e inhumano, todas fueron en contra de integrantes del Ejército. Es por ello que me permito preguntarle lo siguiente: ¿Qué opinión le merece que las Fuerzas Armadas realicen funciones que corresponden a las autoridades civiles como lo es investigar delitos y proporcionar seguridad pública, y ahora se pretende dotarlas de un marco para legalizar su participación en dichas funciones? ¿Qué opinión le merece que las autoridades civiles...
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: ...puedan quedar bajo el control y árbitro de los militares? ¿Qué consecuencias se van a tener? Por favor, díganos ¿cuáles son los puntos centrales del contenido de la acción de inconstitucionalidad presentada por la CNDH contra la Ley de Seguridad Interior recientemente aprobada? Es cuanto, presidente. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Virgilio Caballero Pedraza.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra hasta por 10 minutos, y dos minutos más si así lo desea, el licenciado Luis Raúl González Pérez.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame, señor presidente. Ruego a los señores legisladores guardar silencio durante las respuestas del señor presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Adelante.
El presidente Luis Raúl González Pérez: Entonces, lo que sí pueden tener la seguridad y ahí están las auditorías externas e internas, es la racionalidad y la transparencia con la que se han ejercido esos recursos. Migración, y lo digo brevemente. Hemos tenido una intensa... Dentro del informe, los invito a que documenten lo que yo voy a decir, uno de los temas donde ha habido una gran proactividad de la CNDH es en el tema de migración. Recordando con ustedes que no basta solamente fijarnos en el norte del país, falta también construir y fortalecer la política de quienes ingresan por el sur de nuestro país. No construir, fortalecer. Y también señalar, tenemos la Fundación Slim y con la UNAM precisamente un programa de ciudadanización, ¿para qué? Porque es la mejor herramienta que tienen nuestros connacionales en Estados Unidos para evitar lo que son las violaciones a sus derechos humanos. Me he entrevistado con funcionarios del Congreso precisamente para tocar el tema de migración y los dreamers. Vean las recomendaciones que emitimos recientemente sobre el tema de refugiados, no se había emitido una recomendación en el tema, ahí está la recomendación que emitimos. Las recomendaciones sobre las estaciones migratorias. Nos dirigimos a la Comisión Interamericana haciéndole ver, invitándola a ver precisamente las condiciones que guardan nuestros connacionales también en las estaciones migratorias de allá. Nos hemos reunido con líderes en los Estados Unidos sobre el tema de migración. Creo con eso y en posteriores intervenciones ampliaría sobre el tema de lo que me preguntaron.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para el siguiente bloque de preguntas se han inscrito los siguientes legisladores, que contarán con tres minutos para formular su pregunta, la senadora Angélica de la Peña Gómez por el PRD, el diputado Alfredo Herrera Deras por Acción Nacional, y el diputado Ricardo Ramírez Nieto lo hará a nombre del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra, por tres minutos, la senadora Angélica de la Peña Gómez.
La senadora Angélica de la Peña Gómez: Buenas tardes. Señor presidente, gracias. Bienvenido presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, licenciado Luis Raúl González Pérez, a todo su equipo de visitadores y del Consejo Consultivo también, gracias por estar acá, pero sobre todo por presentarnos el informe que conforme lo establece la Constitución tiene que dar ante el Congreso de la Unión, y sobre todo por las referencias muy concretas respecto de la situación que guardan los trabajos de esta Comisión en este año y las referencias que agradecemos también respecto a la comparación del año pasado. Y por lo tanto, debemos manifestar nuestra preocupación por la situación del país. Me uno a su propuesta de que hay que ya concluir el proceso legislativo respecto a las leyes reglamentarias del artículo 29 constitucional y del artículo 33 constitucional. Por supuesto que también debemos proceder conforme lo establece el 102, apartado B, segundo párrafo, respecto de las recomendaciones a las que se han negado a atender funcionarias y funcionarios, y entonces hay que proceder en consecuencia, conforme lo señala la Constitución. Por supuesto que también compartimos con usted las preocupaciones y llamamos desde aquí, nuevamente, a la Procuraduría General de la República, la atracción efectiva y sin cortapisas para aclarar el asesinato del ombudsman de Baja California Sur. Por supuesto que le acompañamos en esa exigencia y ojalá que eso quede resaltado como una parte importante de su preocupación en el marco de su informe. Ahora bien, los 19 artículos, prácticamente todos del primer capítulo de nuestra Constitución, de su primer título, y los tres transitorios que fueron inscritos en esta revisión a su cargo, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos respecto de la Ley de Seguridad Interior, entendemos perfectamente bien, como usted brevemente lo menciona, la importancia de que detrás de toda legislación se atienda irrestrictamente el respeto a los derechos humanos. En ese sentido, quiero preguntarle qué es lo que ustedes en lo concreto avizoraron. Entiendo bien que se hayan concretado particularmente esos artículos de la Constitución que tienen que ver, insisto, con los derechos humanos, y que nos importa mucho hoy destacar en este informe. Es necesario, como usted lo acaba de mencionar, pero queremos que en su contestación pueda ampliar más esta preocupación vertida respecto de la necesaria construcción de las corporaciones policiacas que necesitamos, y sobre todo, identificar cuál es la particularidad que justamente está trasgrediendo los derechos humanos de esta Ley de Seguridad Interior y que motivó que el pasado 19 de enero, conforme lo establece la Constitución, la Comisión a su encargo haya presentado esta acción de inconstitucionalidad. Ojalá que pueda tener mayor referencia respecto de su preocupación vertida en la parte y los señalamientos subjetivos que usted mencionó en su intervención, para que sea tan amable en abundar, si es usted tan gentil. Gracias, presidente, por permitirme pasarme unos segundos del poco tiempo reglamentario. Me parece francamente que tres minutos es algo que debería corregirse. En fin, gracias.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Gracias a usted, senadora. Y también sobre la comprensión sobre el tiempo.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Continuando con el tercer bloque, por el Partido Acción Nacional, tiene la palabra el diputado Alfredo Miguel Herrera Deras.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Gracias, diputado.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: En el orden de intervenciones para cerrar este último bloque, le damos la palabra al diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Partido Revolucionario Institucional. Agradecemos la comprensión de los demás compañeras y compañeros legisladores.
El diputado Ricardo Ramírez Nieto: Gracias, presidente. Señor presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, sea usted bienvenido. Quiero decirle que los legisladores del PRI reconocemos que el gobierno de la República ha atendido con prioridad los desafíos que enfrenta en materia de los derechos humanos. Frente a cada uno de ellos se han emprendido acciones concretas para atenderlos y su compromiso para garantizar la protección de los derechos humanos en todo el territorio nacional ha sido inquebrantable. Con el firme propósito de consolidar un México democrático y comprometido con la dignidad humana, el gobierno que encabeza el presidente de la República Enrique Peña Nieto, atendió las siete sentencias de la Corte Interamericana que dictó sobre los casos de violaciones a derechos humanos cometidos en sexenios anteriores, y de manera favorable más del 80 por ciento de las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos. Asimismo, implementó el programa nacional de derechos humanos 2014-218, que fue un instrumento rector para la promoción y defensa de los mismos derechos humanos. Promulgó, de igual manera, las Leyes Generales para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura, y en materia de desaparición forzada mereció el reconocimiento de organismos internacionales y desde luego nacionales. Fortaleció el presupuesto y funcionamiento del mecanismo de protección a personas defensoras de los derechos Humanos, instrumentó políticas públicas para regular el uso de la fuerza en todos los niveles, en particular y le consta en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicana. En el año 2017 existió una reducción del 76 por ciento en el número de quejas en comparación con el último año de la administración pasada. Capacitó a más del 83 por ciento de servidores públicos en los distintos órdenes de gobierno, y suscribió un convenio general con la Comisión Nacional de Derechos Humanos que usted preside. Que no quepa duda que el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto ha trabajado como ningún otro por la promoción, protección y defensa de los derechos humanos. Señor presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de 2014 a 2017 la comisión ha tenido un incremento en su presupuesto, sin embargo en el 2017 el 73 por ciento de dicho presupuesto fue destinado al pago de sueldos, prestaciones de seguridad social, entre otras. Yo le pregunto: ¿Qué acciones tomará la comisión que usted preside para destinar mayores recursos a la investigación de violaciones a los derechos humanos y disminuir su gasto corriente? Por otra parte en el Grupo Parlamentario del PRI condenamos el asesinato de Silvestre de la Toba Camacho, presidente de la Comisión de Derechos Humanos de Baja California Sur. Le pregunto: ¿Cómo ha actuado la Comisión Nacional de Derechos Humanos que usted preside en ese caso? ¿Ha actuado en coordinación y colaboración con el gobierno estatal? Y le pregunto finalmente: ¿La comisión ha tomado medidas al respecto para prevenir este tipo de ilícitos en otras entidades federativas? Por sus respuestas, muchas gracias.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Gracias, diputado Ramírez Nieto.
El presidente diputado Rafael Hernández Soriano: Terminando el tercer bloque, tiene la palabra el licenciado Luis Raúl González Pérez, Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para dar respuesta a las preguntas formuladas, hasta por 10 minutos, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, presidente.
El presidente Luis Raúl González Pérez: Sí, concluyo. Fortaleceremos los temas que son de la agenda nacional precisamente en la canalización de los recursos que se tienen destinado para ello. Y ya me referí a lo de Silvestre, creo que no quiero dejar ninguna pregunta sin contestar. El tema de los 43 que me preguntaba algún legislador. El tema de los 43 ha formado parte intensa de la gestión, se creó una oficina especial y debo de decir que ha sido a partir de las más de 50 propuestas que hemos hecho a 4 distintas autoridades que hemos precisamente, antes de emitir nuestro documento recomendatorio, coadyuvado para que se conozca la verdad a través de quien tiene que hacer la investigación, que es la Procuraduría General de la República. Y ustedes pueden ver cómo, a través del trabajo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, se han podido reorientar precisamente muchas de las actuaciones que ha hecho la autoridad ministerial. Entonces, el caso Iguala o el caso de Ayotzinapa, el caso de los 43 jóvenes es un caso que está en la fase final de análisis de la Comisión Nacional de Derechos Humanos en cuanto a violaciones a derechos humanos, no en cuanto a la acreditación de delitos, que eso le toca a otra instancia del Estado mexicano. Yo quiero, porque es la última intervención, simplemente agradecer, presidente, por excederme del tiempo, pero agradecer sobre todo sus comentarios, sus propuestas, sus críticas nos alimentan y formarán parte, lo que ustedes nos han hecho saber, parte del programa de trabajo que va a ser igualmente intenso y agresivo en beneficio de la prevención a violaciones a derechos humanos y desde luego para, que en los casos que se actualicen, conocer la verdad, que no queden en la impunidad los casos. El que se tomen las medidas, las garantías de no repetición y desde luego la reparación integral, el eje vertical es la atención a las víctimas. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Honorables legisladores, público invitado, una vez más con la presentación de este informe se ha cumplido con lo que mandata el artículo 102 de la Constitución de la República, y los artículos 15 y 52 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Una vez más, con este informe se establece un diálogo entre uno de los poderes de la República y un órgano autónomo de ella, con pleno respeto al marco de derecho del Estado mexicano, como debe ser en una democracia plena, en este diálogo se converge, se diverge, se controvierte, como corresponde en una democracia plena, con vigencia de su Estado de derecho y plena autonomía de sus poderes, otro de sus poderes dará cuenta y resolverá sus diferencias. Todos estarán obligados a acatar sus resoluciones. Y una vez más, con este informe y en el ámbito de sus respectivas competencias, se dará seguimiento a las observaciones y recomendaciones que amablemente nos ha proporcionado en dicho informe el señor presidente de la Comisión de los Derechos Humanos, licenciado Luis Raúl González Pérez, a quien agradezco su presencia y solicito a los señores legisladores don Rafael Hernández Soriano, Ricardo Ramírez Nieto, José María Tapia Franco, Alfredo Miguel Herrera Deras, Angélica de la Peña Gómez, Candelaria Ochoa y Jorge Aréchiga Ávila, sírvanse acompañar al señor presidente hasta las afueras de este recinto cuando así lo desee.
El presidente Luis Raúl González Pérez: Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados y senadores integrantes de la Comisión Permanente, la madrugada del viernes 19 de enero pasado falleció el general de brigada de justicia militar y abogado Jaime Juárez González. Fue el primer abogado militar con maestría en derechos humanos. Uno de los primeros militares en abordar el tema que hoy justamente hemos puesto en esta palestra, poniendo en primer plano los derechos humanos, tanto de los ciudadanos como de los efectivos militares. Fue, además, un destacado jurista miembro del Ejército Mexicano y constituye justamente la representación de las y los militares comprometidos con México, con sus habitantes y especialmente con los derechos de todos y todas quienes habitamos en este país. Por lo tanto, suplico a esta soberanía guardar en su memoria un minuto de silencio. En la memoria del general de brigada licenciado Jaime Juárez González. (Minuto de silencio)
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continuando con el orden del día, el siguiente punto es la discusión de dos dictámenes de la Tercera Comisión de Trabajo. El primero ratifica la designación de la ciudadana Irene Espinosa Cantellano, como miembro integrante de la Junta de Gobierno del Banco de México. El segundo ratifica diversos nombramientos de empleados superiores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de Administración Tributaria. En virtud de que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría si se autoriza la dispensa de la lectura de los mismos y se autorizan en conjunto.
El secretario diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Con gusto, diputado presidente.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Presidente, con una salvedad en torno al tema de la votación en conjunto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No, la discusión es en conjunto.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Ah, okey.
El secretario diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la lectura de los dictámenes y se discutan en conjunto. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Por la negativa (votación). Abstenciones (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto están a discusión los puntos de acuerdo. Y tiene la palabra el senador Celestino Cesáreo Guzmán, presidente de la Tercera Comisión de Trabajo para fundamentar los dictámenes hasta por cinco minutos.
El senador Celestino Cesáreo Guzmán: Con el permiso de la Presidencia. Legisladoras y legisladores, ciudadanos y ciudadanos que nos acompañan. A nombre de la Tercera Comisión se ponen a consideración de esta asamblea, dos dictámenes de nombramiento por el cual el Ejecutivo federal propone a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el nombramiento de funcionarios públicos para la Junta de Gobierno del Banco de México y empleados superiores de Hacienda. Además, señor presidente, vamos a poner a consideración los 19 dictámenes por el cual se atienden 28 puntos de acuerdo, por el cual solicitamos su apoyo para atender estos asuntos de relevancia nacional. Todos los proyectos con el consenso mayoritario de la comisión. A nombre de la Tercera Comisión y en mi calidad de presidente, señalo los pronunciamientos, además de técnicos, se suman a las demandas que exige el combate a la corrupción atender las denuncias de desvío de recursos y la atención que se vive hoy en el pacto federal, tal cual fueron expresadas en el proceso de comparecencia. Pero también hay que reconocer que el perfil de los nombramientos que ponemos a su consideración es la voluntad del Ejecutivo y la oportunidad, como Congreso de la Unión, de velar por el interés de la nación para que, en caso de contar con su aprobación, generemos condiciones de diálogo para fortalecer el pacto federal. Es importante mencionar que hay que además cumplir con el requisito que la ley establece. A criterio de la Tercera Comisión, la comparecencia se dio en un marco de libertad y apertura para que las legisladoras y legisladores se manifestaran en un ambiente de respeto y diálogo entre poderes sobre los principales desafíos de la política monetaria y las finanzas públicas nacionales en materia fiscal, de deuda, federalismo, aduanas, incluso sobre el futuro de la regulación de las industrias... Particularmente, y a nombre de amplios sectores de mujeres y del ámbito académico de derechos humanos y político, sobresale el nombramiento de la ciudadana Irene Espinosa Cantellano como la primera mujer que forma parte de la Junta de Gobierno del Banco de México. Nos congratulamos por este nombramiento. Con estos nombramientos la Tercera Comisión cumple con su responsabilidad de mantener el fehaciente funcionamiento de las instituciones fiscales y monetarias del sistema financiero mexicano. A nombre de mis compañeros y mis compañeras, demando, solicito su voto a favor. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, senador. Tiene la palabra en contra la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Norma Rocío Nahle García: Buenas tardes. Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada, hasta por tres minutos.