EL DIP. SERGIO ACOSTA SALAZAR: Con su permiso diputada Presidenta. Compañeros diputados, compañeras diputadas: Antes de iniciar mi lectura quisiera brevemente dar unas palabras a donde, precisamente, nuestro grupo parlamentario del PRD condena el servilismo del Canciller Castañeda hacia el gobierno de Estados Unidos y demanda su remoción inmediata. (aplausos) A continuación daré lectura de la excitativa para que se dictamine la iniciativa de reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al Código Federal de Instituciones y procedimientos electorales. En la última sesión de la semana pasada compañeros legisladores de las diferentes fracciones parlamentaria presentaron una serie de iniciativas encaminadas a reformar al Estado y que tienen que ver con modificaciones a la Constitución. Durante la presentación de las iniciativas se escucharon diferentes exposición de motivos como éstas: 1.- En estos días se habla mucho de transición, de equilibrio de poderes, de renacimiento del Legislativo, pero este Congreso de la Unión sigue funcionando con los viejos esquemas. Por eso, se percibe y se siente que algo no se ajusta a la nueva realidad, la gente ve que las cosas todavía no funcionan plenamente en el nuevo orden democrático que se va extendiendo en el país. 2.  El presidencialismo no puede ser restaurado y esto no tiene que ver con las bases éticas o ideológicas, sino también con el funcionamiento de la misma. El Ejecutivo ya no puede decidirlo todo, el Congreso tiene ahora una responsabilidad mayor frente a la sociedad y frente a sí mismo. 3.- Que la Reforma del Estado no estará completa sin las reformas en materia económica y social. 4.- Con el rezago actual que viven las instituciones políticas creemos que el tiempo ha llegado para abordar directamente las estructuras que habían sostenido el viejo régimen para determinar de una vez por todas las bases institucionales de lo que debe ser un país en el que la justicia y la legalidad sean el motor para un desarrollo incluyente y democrático. 5.- La soberanía es la fuente del poder que reside en el pueblo fundamentado en la libertad y en la igualdad mediante un gobierno representativo. 6. El Estado cuenta con tres niveles de gobierno que cuentan a su vez con un sistema de representación y la organización de procesos mediante los cuales se hace efectivo la delegación popular. 7.- La consolidación de las instituciones democráticas reclaman la redefinición de normas constitucionales acorde con los preceptos previamente integrados con el fin de hacer efectiva su función delimitando y defendiendo ámbitos y competencias, atribuciones y facultades. Como escucharon las exposiciones de motivos traen consigo una gran carga del pensamiento republicano y liberal y refleja una gran voluntad por parte del Legislativo de sacar adelante todas aquellas iniciativas que vayan encaminadas a la Reforma del Estado y que ésta a su vez contribuya al desarrollo social, económico, político de las y los mexicanos. Por eso y con el mismo ánimo que mis compañeros legisladores presentan sus iniciativas, quiero recordarles que el día 6 de septiembre del año pasado presenté ante esta soberanía popular una iniciativa de ley que tiene que ver con los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero y en particular con el voto de los connacionales residentes en el exterior del país cuya resolución se hace necesaria para desembocar en la consolidación del cambio democrático en el sistema de gobierno de México al cual está unido un sistema representativo. La iniciativa que expuse se encamina a defender y garantizar el pleno ejercicio del derecho al voto de los ciudadanos, donde quiera que se encuentren, la finalidad de la ley es que se reconozca su estado y sus derechos, a ser parte activa en la vida pública del país para que sean actores verdaderos de las transformaciones del país y no sean meros espectadores de lo que aquí acontece. Desde donde se encuentran ellos han contribuido con la nación significativamente, en proveerle al país de una gran gama de recursos, sobre todo económicos. Los derechos políticos forman parte de esa gama de necesidades que requieren los connacionales. Ellos, allá se encuentran indefensos, desprotegidos, sin oídos que los escuche, sin ojos que los vea, sin gobierno que los salvaguarde. Si queremos avanzar en un sistema de representación, en donde sea éste el que realmente represente los intereses de todos los mexicanos, no podemos dejar fuera a ninguno de ellos, el dejar sin el derecho de votar en el extranjero a los compatriotas, significaría que el sistema representativo no quiere asumir ningún compromiso ni responsabilidad alguna ante la sociedad, tanto los que se encuentran al interior como al exterior de nuestras fronteras. También expresé en aquella ocasión, que con la iniciativa se propone hacer una reforma al texto constitucional, con la intención de que el máximo ordenamiento legal de nuestro sistema y que rige todos los actos del acontecer nacional, se reconozca de una vez por todas, el derecho a votar de los ciudadanos mexicanos, que se encuentran por circunstancias ajenas a su voluntad en otros países. Para esto se tendrá que adicionar un segundo párrafo en la fracción I del artículo 35 de nuestra Carta Magna. 2.- Propone una adición en el artículo 41 Constitucional, el objetivo principal consiste en establecer dentro del párrafo décimo del citado precepto la facultad que asumiría el Instituto Federal Electoral IFE, para que en coordinación con la autoridad correspondiente, garanticen el derecho al voto de los ciudadanos mexicanos, que se encuentran en el extranjero. Esta reforma promoverá la colaboración entre el Instituto Federal Electoral y la autoridad administrativa, en este caso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, con la finalidad de que se establezcan los mecanismos que faciliten el ejercicio de voto de los mexicanos en el extranjero. 3.- Como nuestra Constitución Política es un ordenamiento jurídico heteroaplicativo, depende de la existencia de una ley secundaria, que establezca la regulación e implementación de los principios y derechos estipulados en nuestra máxima ley. Es por eso que se propone al mismo tiempo una serie de reformas al texto del Código Federal de instituciones y Procedimientos Electorales. Sabemos muy bien que en todas las esferas de la política nacional, este tema causa mucha polémica, en cuanto a quién o quiénes, serán los impulsores de tal iniciativa. Quisiera con esto invitar a todos los legisladores de las diferentes fracciones a que avancemos con este tema, anteponiendo los intereses de los ciudadanos mexicanos, toda vez que ha transcurrido el período a que se refiere el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sin que haya emitido hasta la fecha ningún dictamen ni pronunciamiento alguno por parte de las Comisiones encargadas. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21 fracción 15 y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito respetuosamente de esta presidencia, tenga a bien formular excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constituciones y de Gobernación y de Seguridad Pública, para que se de el siguiente dictamen. Agradezco de antemano a todos los compañeros y compañeras. Gracias. -