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El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Termino con todo gusto, presidenta. Para que México sea el ejemplo ante la comunidad internacional para lograr mejores condiciones y salvaguardar los derechos de un gran número de mexicanos. Asimismo, desde esta tribuna reafirmo mi compromiso para apoyar y presentar las reformas necesarias en beneficio de nuestros trabajadores. Es cuanto, muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez. Tiene la palabra la diputada María del Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes. Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, vivimos en un país profundamente desigual en términos de género. Aun cuando en este recinto se hable de paridad, la realidad es que incluso aquí dentro las prácticas son diferentes para hombres que, para mujeres, por lo que no sorprende, pero sí indigna, la medida en que en el ámbito laboral se divide de manera sexista. Indigna que haya techos de cristal. Indigna que a las mujeres se les pague menos por desempeñar los mismos trabajos que los hombres. Indigna, sobre todo, que a las mujeres se les explote en los espacios domésticos y no haya regulación ni protección suficiente para ellas. Histórica y tradicionalmente, el trabajo doméstico y de cuidados ha sido adjudicado a las mujeres. Y no conforme con ello, se les ha impuesto la mayoría de las veces sin remuneración alguna. Hay, sin embargo, una expresión de estas labores remuneradas. Se suele pagar a las mujeres por desempeñar en hogares ajenos las labores domésticas, sin embargo, estos pagos sueles ser sumamente bajos y no regulados. Y peor, suelen estar sujetos a condiciones de trabajo que rayan en la explotación y en la violencia. Las trabajadoras domésticas son altamente vulnerables e indefensas en todos los sentidos, casi nunca tienen contrato, no tiene Seguro Social, no tiene vacaciones, no tienen protección en ningún término, lo que en ocasiones vulnera incluso su vida y su integridad física. El trabajo es condición humana y es un derecho humano, trabajando se busca asegurar las necesidades básicas y acceder a una vida digna. Y, por lo tanto, todos los trabajos merecen el mismo respeto y las mismas condiciones de dignidad, incluido, por lo tanto, el acceso al Seguro Social. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estamos convencidos de que no hay derecho más sobajado y precarizado en este país que el derecho al trabajo digno. Estamos convencidos de que un trabajo digno es lo menos que el Estado debería proteger y garantizar a su población, y que es una de las deudas más urgentes que tenemos que saldar. La protección y la seguridad en todo sentido de las trabajadoras del hogar son urgentes y sobra decir que son fundamentales. Nos solidarizamos al punto de acuerdo que ha realizado el día de hoy el Grupo Parlamentario de Morena a la Suprema Corte de Justicia y confiamos en su sensatez y honra. Reiteramos la necesidad que tiene nuestro país se signar los tratados que protegen los derechos humanos, por lo que también compartimos la petición al Senado. Y refrendamos el compromiso que tenemos...
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: ...con todas las trabajadoras del país para alcanzar salarios y condiciones justas y dignas en su desempeño. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bernal. Tiene la palabra la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La diputada María Rosete Sánchez: Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo para el primer trimestre de 2018, señala que en México 2.3 millones de personas se dedican al trabajo del hogar, en total 9 de cada 10 son mujeres. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social en 2016 apunta que las trabajadoras del hogar tienen un promedio hasta el primero de secundaria. Esta Secretaría afirma que tres de cada 10 trabajadores del hogar percibe hasta dos salarios mínimos, entre las mujeres la proporción es de cuatro de cada 10. Otro dato. El 83.2 por ciento de los hombres en esta ocupación no tiene acceso a servicios de salud. Entre las mujeres aumenta al 98.1 por ciento. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación advierte que las trabajadoras del hogar pueden llegar a laborar hasta 12 horas diarias cuando su empleador o empleadora así lo deseen. Una encuesta telefónica del Centro de Estudios y de Opinión en la Cámara de Diputados en 2014, señala que alrededor de una de cada 20 personas admitió no estar de acuerdo con que las trabajadoras del hogar tuvieran vacaciones pagadas o un contrato escrito. Las vejaciones al sector de trabajadoras del hogar son increíbles, la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017 señaló que sólo una de cada 10 trabajadoras del hogar, el 12 por ciento, cuenta con alguna prestación laboral y apenas el dos por ciento tiene contrato. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación informa que entre 2012 y junio de 2018 se calificaron 26 expedientes como presuntos actos de discriminación hacia personas trabajadoras del hogar, 23 contra particulares y tres contra personas servidoras públicas. Diputadas y diputados, las cifras que describen la situación en las que se encuentran las trabajadoras del hogar en nuestro país son contundentes. Es urgente y de elemental justicia que el Senado de la República ratifique el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo con la finalidad de proteger y garantizar el acceso a la seguridad social para las trabajadoras del hogar como un derecho inalienable e interdependiente para el bienestar de este sector poblacional, tal y como lo indica y lo solicita la promovente. Encuentro Social, además de ser un asunto de elemental justicia y materia laboral, por convicción propia, lo ve como un asunto de respeto a la dignidad de las personas. Debemos de estar en favor de que la Colegisladora se pronuncie por la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo sin reservas. Es penoso saber que el convenio ha sido ratificado por Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Guyana, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay.
La diputada María Rosete Sánchez: En enero de 2019 entrará en vigor en Brasil. Termino, presidenta. Anuncio que mi grupo parlamentario, por conducto de nuestra representación en la Colegisladora, presentará un exhorto para que la Mesa Directiva del Senado de la República solicite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social que se aboque a la discusión, análisis y en su caso aprobación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rosete. Tiene la palabra el diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Carlos Pavón Campos: Con su permiso, diputada presidenta. El punto de acuerdo que hoy discutimos aborda un tema de gran relevancia para la sociedad mexicana. De manera concreta, trata un asunto de justicia laboral para un sector de la población que realiza, al igual que otras, una actividad honesta. Desafortunadamente el trabajo doméstico no es valorado, miles de personas que se dedican a esta actividad son constantemente víctimas de discriminación, indiferencia y malos tratos. Para dimensionar la magnitud de este tema, basta señalar que en México la seguridad social no se ha reconocido a más de 2.4 millones de personas que se dedican al trabajo doméstico. Bajo estas condiciones el trabajo doméstico alberga a trabajadoras en un estado de vulnerabilidad pues dónde puede acudir en caso de una emergencia médica. De carencia de seguridad social, constituye una parte de trabajo no remunerado. ONU-Mujeres considera el trabajo no remunerado como aquel que se realiza sin ningún pago en un desarrollo de la esfera privada como el hogar y se vincula de manera directa a las labores domésticas. La falta de reconocimiento de derechos laborales, es un sueldo poco competitivo, de discriminación, son los tres problemas más frecuentes que enfrentan las trabajadoras y trabajadores domésticos. Además este tipo de trabajo pertenece generalmente al sector informal o no estructurado, es decir, al que agrupa actividades que no están reconocidas, registradas ni protegidas por la autoridad del Estado. Por ello en un mecanismo fundamental de inmediato para garantizar el acceso a la seguridad social, en este sector vulnerable, la población consiste en que el Senado de la República ratifique el convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo con el objeto de proteger y garantizar el acceso a la seguridad social para los trabajadores y trabajadoras del hogar. En el Grupo Parlamentario del PRI nos manifestamos a favor del acuerdo. Tan es así que el pasado 13 de septiembre el diputado Rubén Moreira presentó un punto de acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo federal a remitir a la Cámara de Senadores el convenio 189 de la recomendación 201 de la Organización Internacional del Trabajo en materia de trabajo doméstico a efecto de que sea ratificado. Sin embargo somos respetuosos de la división de poderes y autonomía de las instituciones del Estado mexicano, en el caso de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tiene propia organización en sus plazos y sus tiempos para pronunciarse respecto a los derechos que reconoce nuestra Constitución. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos de la necesidad de seguir legislando para garantizar, a través de las acciones afirmativas, el acceso al derecho esencial de los trabajadores y trabajadoras del hogar, y así consolidar en México incluyente, próspero y equitativo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pavón Campos. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Con su venia, diputada presidenta. Señoras y señores diputados, las trabajadoras del hogar forman parte importante de miles de hogares mexicanos, su contribución y su trabajo son clave para que estos hogares funcionen sin contratiempos. En muchos casos, son personas que trabajan para una misma familia por varios años. El trabajo que desempeñan las trabajadoras del hogar, merece el mismo reconocimiento que cualquier trabajo, merece las mismas prestaciones, protecciones e indemnizaciones. No es justo para este amplio sector de la población, que su trabajo no se encuentre en el mismo nivel que otros. En Acción Nacional consideramos que no proveer a las y los trabajadores domésticos de los derechos a la salud, a una pensión al ahorro, a una vivienda digna, es una forma de discriminación. Por ello, en el PAN hemos presentado diversas iniciativas de ley para atender este tema de manera puntual y seguiremos trabajando para dignificar el trabajo y las condiciones de vida de todas las personas. El Estado mexicano le ha fallado a quienes desempeñan este tipo de labor, que es en su mayoría las mujeres. No les ha dado la protección a los derechos que por ley les corresponden. Por eso es que hoy vemos esta gran preocupación, de que sea la Corte la que dé certidumbre legal a una trabajadora del hogar que no fue indemnizada de manera justa. La aprobación y ratificación de tratados internacionales como lo son los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo, ayudan a que problemas como la discriminación se erradiquen y dejen de ser vistos como algo normal. Además, ayudan a que la irregularidad y los abusos disminuyan. Hay que aceptarlo esa es la realidad a la que se enfrentan las trabajadoras y trabajadores del hogar. Desgraciadamente los abusos como jornadas laborales extensas y no tener certeza jurídica, es el pan de cada día para muchas personas. Debemos combatir las irregularidades y ofrecer la protección que por ley les corresponde, ya que es lo mínimo que merece cualquier trabajador mexicano. En el PAN estamos siempre a favor de la dignidad, el respeto y el bienestar del trabajador. Cualquier medida que vea por ello, mejores condiciones laborales para los trabajadores y las trabajadoras de México tendrá siempre nuestro apoyo. Consideramos que este punto de acuerdo tiene ese objetivo a favor de quienes han dejado su vida entera por un trabajo que tiene que ser debidamente recompensado. En el Grupo Parlamentario del PAN asumimos el reto de apresurar el trabajo legislativo para asegurar a las y los trabajadores domésticos una remuneración digna, prestaciones sociales justas y condiciones de trabajo seguras. Hacemos un llamado a los demás grupos representados en esta Cámara, para que traslademos esas propuestas a iniciativas de ley y juntos avancemos hacia un México más justo y más solidario. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rodríguez Rivera. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Con su venia, presidenta. Compañeras, compañeros, apenas al inicio de esta legislatura celebrábamos cómo en el Senado de la República se había ratificado el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la libertad sindical. Lo celebramos porque la ratificación de un instrumento internacional de esa naturaleza, que se incorpora al bloque de constitucionalidad de los derechos humanos establecido en el artículo 1 constitucional, es siempre un motivo de festejo. Lamentablemente, no podemos decir lo mismo con la ratificación del Convenio 189, también de la Organización Internacional del Trabajo, sobre el trabajo decente para las trabajadoras y trabajadores domésticos, aprobados desde el año 2011 y los cuales el Estado mexicano se ha negado reiteradamente a ratificar, dejando en total desprotección y desigualdad a miles de personas que se dedican al trabajo doméstico en nuestro país. En este instrumento internacional se reconocen criterios mínimos indispensables para que el trabajo doméstico pueda realizarse de manera decente y digna, tales como respetar edad mínima, asegurar contratos por escrito, acceder a un salario digno, que no haya discriminación de género, que se respete su vida privada y su dignidad, y que tengan acceso a la seguridad social. Hace unos días se difundió el proyecto de dicho amparo que aborda este punto de acuerdo, elaborado por el ministro Alberto Pérez Dayán. El proyecto ha sido duramente criticado por organizaciones defensoras de derechos humanos. Nosotros, en Morena, sin entrometernos en las decisiones autónomas del Poder Judicial y en especial de la Suprema Corte, sí nos resultan preocupantes algunas de las consideraciones de ese resolutivo del proyecto de amparo, que niega a la trabajadora acceder al pago de Seguro Social y recibir aportaciones del Infonavit, aludiendo que la Ley Federal del Trabajo no lo permite y, claro, la Ley Federal del Trabajo no es acorde con los más altos estándares en materia de derechos humanos. Esa norma laboral mantiene a los trabajadores domésticos dentro de un régimen especial, que impide que se reconozcan las condiciones de desigualdad, de explotación, de precariedad, de marginación, e incluso de violencia en la que se encuentran muchos de esos trabajadores. Por ello debemos de sumarnos al exhorto de nuestra compañera diputada Lorena Villavicencio, en la que hacemos un respetuoso llamado a la Corte para que aplique una visión garantista, que proteja lo que establece el 1o. constitucional en correlación con el artículo 123, apartado A, de nuestra Carta Magna, en relación a la obligación de los patrones a inscribir a sus trabajadores en el Seguro Social. Nos sumamos al exhorto a nuestra colegisladora para que a la brevedad se sirva ratificar el Convenio 189 de la OIT sobre el trabajo doméstico, pues la incorporación de ese nuevo convenio a nuestro marco legal, a través del bloque de constitucionalidad, permitirá evitar interpretaciones que no abonan a la protección de la persona humana...
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino diciendo principalmente a las personas de mayor vulnerabilidad como las y los trabajadores domésticos. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Padierna. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al siguiente punto, la siguiente proposición de urgente u obvia resolución.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, a revisar y sancionar los posibles incumplimientos de las obligaciones legales realizados por la administración 2012-2018 del gobierno, en el estado de Morelos.
El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero: Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputadas, diputados, informo a la asamblea que se ha presentado ante esta Presidencia propuesta de modificación al punto de acuerdo en términos del artículo 113... Ah, bueno, se modifica la redacción del punto de acuerdo. Y con base en el artículo 113, pido a la Secretaría, en votación económica, que proceda a dar cuenta de la modificación.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Resolutivo Cuarto. Se hace un respetuoso exhorto al Congreso del estado de Morelos a que realice, analice interponer una denuncia de juicio político al violar disposiciones establecidas en la Ley estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, por delitos de trastorno al funcionamiento de las instituciones, afectar la soberanía del estado, usurpación de atribuciones y violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de la administración pública estatal o municipal. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para los efectos del artículo 100, numeral 2, de nuestro Reglamento, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera de urgente resolución la modificación propuesta.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución con la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que se encuentren por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que se manifiesten por la negativa favor de hacerlo saber (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia. Muy buenas tardes a todos mis compañeros diputados y diputadas. Saludar a todos los médicos del país en este su día, a nombre de los integrantes del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista y de todos los diputados. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra por tres minutos el diputado Javier Salinas Narváez, del PRD.
El diputado Javier Salinas Narváez: Muchas gracias, diputada presidenta. Señoras y señores diputados. Las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática manifestamos nuestro más absoluto rechazo a la propuesta del diputado del Partido Encuentro Social no sólo porque resulta falsa e insidiosa, sino también porque refleja el hambre de venganza del nuevo gobernador del estado de Morelos, y el grave desconocimiento de nuestro sistema jurídico. En primer lugar, se propone exhortar al titular de la Auditoría Superior de la Federación para programar, continuar o concluir las auditorías al gobierno estatal y a la Universidad Autónoma de Morelos por los años 2012 y 2018, lo cual resulta un contrasentido toda vez que como el mismo diputado señala en su exposición, estos ya han sido materia de más de 20 auditorías sin que se haya determinado responsabilidad alguna en contra del exgobernador o exrector de la universidad. Asimismo, por lo que refiere al ejercicio fiscal 2018 su propuesta refleja el grave desconocimiento sobre las atribuciones del ente fiscalizador, ignorando el mismo que sólo está facultado para auditar a partir de la cuenta pública respectiva, siendo que el año no ha terminado y consecuentemente aún no se ha rendido la Cuenta Pública 2018. En segundo lugar, el segundo punto de acuerdo propuesto, pretende exhortar al ciudadano secretario de Gobernación para que revise el uso de los recursos del Fonden, propuesta también que resulta equívoca toda vez que dicho secretario carece de atribuciones para ello. En tercer lugar, se pretende exhortar al Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, para que revise sus procedimientos, ignorando el proponente que los mismos se encuentran debidamente regulados por nuestra carta fundamental y la ley general en la materia, y no está a contentillo de algún gobernador amén de que con ello estaría invadiendo la autonomía constitucional de un órgano. Compañeras y compañeros, como puede apreciarse, la proposición que se somete a consideración de esta asamblea no tiene ninguna intención seria, es tan solo un vivo reflejo de la personalidad del gobernador entrante y sus patiños. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, hace un par de semanas, el pasado 30 de septiembre concluyó la administración estatal el ex gobernador Graco Ramírez en el gobierno del estado de Morelos. Al finalizar la gestión de cualquier autoridad resulta sano el escrutinio y la revisión del manejo de los recursos públicos ejercidos durante el mandato de cualquier servidor público. Por ello en Movimiento Ciudadano asumimos que la rendición de cuentas forma parte de un proceso democrático que conlleva la verificación de la correcta aplicación y destino de los recursos públicos ejercidos. Por ello confiamos en la Auditoría Superior de la Federación como la instancia técnicamente autónoma y profesional para fiscalizar en este caso la gestión del estado de Morelos entre 2012 y 2018, y nosotros en conjunto trabajando con ellos. La administración saliente deja una deuda de 7 mil millones de pesos con bancos e instituciones, y de 5 mil millones con proveedores, de acuerdo con los datos del Instituto Mexicano para la competitividad. Obtuvo un 49.3 de calificación reprobatoria en materia de transparencia y rendición de cuentas. Falta de sensibilidad durante y después de la tragedia del terremoto del 19 de septiembre del año pasado, donde los ciudadanos denunciaban el despojo y desvío, tema que también sufrió Morelos. Se esperaba la ayuda para los damnificados, evidenciándolo con bodegas llenas de víveres y etiquetándolas a nombre del gobierno de Morelos. Faltó sensibilidad. El día de hoy se desconoce el destino y uso de más de 5 mil millones de pesos que recibió el estado de Morelos a través del fideicomiso, Fondo para Desastres Naturales. Por tal razón, Movimiento Ciudadano se suma a la propuesta de este punto de acuerdo y votará a favor en aras de rendición de cuentas y de la transparencia, tema y bandera de Movimiento Ciudadano que ejerce todos los días, para que a la brevedad sean aclarados los posibles actos de corrupción señalados por la Auditoría Superior de la Federación, así como el uso y destino de los recursos del Fonden. Y aquí, como comisiones justamente de la Auditoría Superior de la Federación, que se remite a vigilar, y el de transparencia y anticorrupción, vamos a coadyuvar en los trabajos para que estos sean exitosos y no solamente sea el estado de Morelos. Todo aquel estado que caiga en el tema de corrupción, estaremos puntualmente observando, vigilando y transparentando los recursos que son de las y los ciudadanos. Muchas gracias, compañeros y compañeras legisladoras. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, hasta por tres minutos. La diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García: Muy buenas tardes, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Buenas tardes.
La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México que nos ve por este medio. No podía esperarse otra cosa de la administración del dictadorzuelo Graco Ramírez. Sin duda, uno de los peores y más dañinos gobernadores que ha tenido el estado de Morelos, ese nefasto personaje cuya arrogancia alguna vez le hizo creer que sería un candidato natural a la Presidencia de la República, hizo lo que le vino en gana, sin ningún control durante seis años. Su gobierno se caracterizó por la opacidad, la ausencia total de rendición de cuentas, el influyentismo y el abuso de poder. Fue un gobernador a la altura del más rancio y autoritario priismo del siglo pasado. Bastaron muy pocos días desde que dejó el cargo para que se oficializara el lodazal de su administración. Y digo que se oficializara porque en realidad el pueblo de Morelos ya lo sabía desde hace tiempo. Millones de pesos faltantes, irregularidades en obras de gobierno, laudos pendientes de ejecución que se cuentan por miles. Niveles alarmantes de violencia y delincuencia. Un conflicto legal y político con la Universidad Autónoma del estado, a la que le retuvo presupuesto. Un desacato a una resolución judicial que le mandataba no retener presupuesto al Instituto Estatal Electoral, sin mencionar una solicitud de juicio político que ya fue interpuesta en su contra. Todo ello es solo una muestra de la magnitud del desastre que dejó el desgobierno de Graco Ramírez. Compañeras y compañeros, los sismos de 2017 generaron un daño terrible a la población, dejando a miles de familias damnificadas. Por ello es vil e inaceptable que los recursos destinados a reconstrucción hayan sido mal aplicados o incluso desviados. Lo hemos visto en las comparecencias de los secretarios de Desarrollo Social y Desarrollo Agrario, que fueron incapaces de decir en dónde se ubican las viviendas que según ellos fueron reconstruidas. En Morelos, estamos viendo que sucedió lo mismo. No aparecen ni las viviendas ni los recursos, y las viviendas que sí se construyeron deben ser revisadas porque se sospecha de su mala calidad y sobrecostos. Por eso nos sumamos a este punto de acuerdo para que la Auditoría Superior concluya la revisión de la aplicación de los recursos federales en el estado de Morelos, a fin de que se impongan las sanciones administrativas que procedan, pero yo agregaría el llamado a la propia Auditoría para que, en uso de sus atribuciones, levante las denuncias penales correspondientes. Nos sumamos también el exhorto a la Secretaría de Gobernación, porque no puede ser que el secretario Navarrete simplemente se pretenda lavar las manos y decir que el gobernador era el encargado de supervisar la aplicación de los recursos para la reconstrucción, cuando las acciones de reconstrucción llevadas a cabo por el organismo Unido por México hubo participación de dependencias federales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó el tiempo, diputada.
La diputada Margarita García García: Por eso, la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, además de apoyar este exhorto, la bancada del PT le enviamos un mensaje de apoyo al gobernador electo Cuauhtémoc Blanco. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Ahora en el uso de la palabra el diputado Armando González Escoto, del Partido Encuentro Social.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, compañero.
El diputado Armando González Escoto: Honorable asamblea, para quienes integramos el Grupo Parlamentario de Encuentro Social, la alternancia en el poder es uno de los acontecimientos que con mayor claridad dan cuenta del sentir ciudadano y de la fortaleza legal e institucional de nuestro sistema político. En este orden de ideas, los procesos de transición entre administraciones exhiben con gran nitidez la mayor inclinación hacia la democracia, la transparencia y la honestidad, tanto de quien entrega como de quien recibe. La cantidad y calidad de los recursos materiales, financieros y humanos, o el estado que guardan los compromisos, planes y programas, así como los procesos jurídicos y económicos en trámite, entre otros elementos son datos mínimos indispensables para transitar entre experiencias de gobierno. Para tales efectos, el derecho administrativo mexicano ha evolucionado, lo mismo para establecer los mecanismos idóneos de auditoría, vigilancia, control y evaluación, para determinar los niveles e indicadores de buena gobernanza y optimización de la gestión pública. Del mismo modo, la labor de los Congresos encuentra en la fiscalización superior el punto de encuentro entre la rendición de cuentas y la vigilancia puntual a los actos de gobierno. La proposición como punto de acuerdo que hoy nos ocupa es de muy alta pertinencia y oportunidad, tanto política como social nos ilustra con gran solvencia los extremos indeseados, tanto en el manejo de los recursos públicos como de las ayudas privadas en momentos especialmente difíciles para quienes sufren graves afectaciones en su entorno, personas y bienes. En efecto, las emergencias originadas en medio del desastre, parámetro adecuado para medir la sensibilidad de los gobiernos, tienen que despojarse del velo de la opacidad y, en cambio, debe procurarse la máxima transparencia en todos los procesos de transición de administraciones. Un México mejor sin espacio para la opacidad es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. La diputada Marcela Velasco González, del PRI, tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Compañeras y compañeros legisladores, la administración del exgobernador Graco Ramírez, en el estado de Morelos, se caracterizó por la existencia sistemática de actos de corrupción, falta de transparencia y el uso indiscriminado de los recursos públicos. Durante su gobierno se documentó un incremento sostenido en los índices delictivos y fenómenos como la inseguridad y el crimen organizado, vulneraron el orden, la tranquilidad y la integridad de la población. Desde el año 2012 se han realizado por lo menos 54 auditorías, arrojando todas ellas algún tipo de irregularidad, como pagos injustificados, errores administrativos, etcétera. El proceso de reconstrucción, derivado de los sismos del pasado mes de septiembre de 2017, es uno de los más observados, ya que a decir de los damnificados las acciones y los montos declarados no corresponden con los proyectos instrumentados para la reactivación de la economía local, de apoyo a la economía familiar y la construcción de viviendas. Ante este panorama poco alentador es determinante que el exgobernador y los integrantes del organismo Unidos por Morelos rindan cuentas sobre el destino y la utilización de los recursos otorgados por el Fondo de Desastres Naturales y los Fondos Especiales aprobados por el gobierno estatal para las labores de reconstrucción. Es indispensable que se investigue y, en su caso, que los presuntos responsables sean sancionados conforme a derecho, debido a que se trata de un hecho contrario a nuestro marco jurídico institucional. Compañeras y compañeros legisladores, una de las principales exigencias de la sociedad es la rendición de cuentas, este principio constituye uno de los pilares más importantes de un gobierno honesto, transparente y democrático. Bajo estas consideraciones, los legisladores del PRI votaremos a favor del presente punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección a Datos Personales para que revisen y sancionen posibles incumplimientos de obligaciones legales por parte de la administración 2012-2018 en el estado de Morelos. Estamos convencidos de que el uso adecuado, transparente y eficaz de los recursos públicos permite la consolidación de mayores logros en beneficio de la población. De ahí nuestro interés para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas, así como sancionar cualquier acto que derive en hechos de corrupción. Por su atención, gracias. Es todo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra el diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas, del PAN, hasta por tres minutos.
El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas: Con su venia, señora presidenta.
El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas: La violencia que vive el estado de Morelos está en el seno mismo de las estructuras que fueron utilizadas para la injusticia. El abuso del poder, la explotación de sus hombres y mujeres, las excesivas desigualdades entre los grupos sociales fueron la tónica de seis años de mal gobierno. Acción Nacional, no de hoy sino desde siempre, ha sido el único partido que votó a favor del juicio político para el hoy exgobernador del estado de Morelos, Graco Luis Garrido Ramírez Abreu. Acción Nacional cree en el solidarismo y celebra que la postura de otros partidos de dar seguimiento a la injusticia que vivió el estado de Morelos durante seis años, y que la hemos exigido desde hace años atrás. Y por ello, hemos decidido sumarnos al punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, a que revisen y sancionen todos los posibles incumplimientos y obligaciones legales realizadas por la administración del 2012 al 2018 del gobierno del estado de Morelos. Si solo se tratara de la destrucción de un exgobernador y de su mal gobierno, tal vez esto daría mucho gusto a los ciudadanos morelenses que nos hemos sentido muy agraviados. Pero esto va muchísimo más allá, se trata de los destinos de un estado de la República. De la justicia que debemos forzar a que sea algo común para todos los morelenses y, por lo tanto, para todos los mexicanos. Que contamos con la esperanza para que en Morelos exista auténtica justicia social y no queden impunes tantos crímenes cometidos desde la maquinaria de los propios poderes del gobierno del estado y orquestados por el multicitado gobernador. En el año 2007, en el estado de Morelos se presentó la iniciativa con proyecto de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la cual fue aprobada en el pleno del Congreso del estado el 18 de septiembre del 2007. De las principales consideraciones de la iniciativa es que los diferentes ámbitos de la administración del estado y de los municipios de Morelos, así como el ejercicio propio de su función en el sexenio del gobernador, como de las violaciones a esta propia ley, parece ser el modus operandi, las permanentes violaciones. Por ello, los legisladores del estado de Morelos expresaron sus convicciones de que en el marco jurídico estatal y tratándose de las responsabilidades de los servidores públicos, debería adecuarse concordantemente con el reclamo popular y social de manera eficaz. La ley arriba descrita, en el título segundo, describe los sujetos, así como las causas, y en caso de ser responsables, las acciones referentes al juicio político de los servidores públicos del estado. El artículo 10o. menciona ocho causales que dan origen al juicio político. Uno. Daños o perjuicios graves o que motive algún trastorno en el funcionamiento de las instituciones, donde el gobierno del estado fue el primero, dentro de toda la nación, en el que existieron elementos para que autoridades internacionales...
El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas: Culmino, presidenta. Registraran por primera vez en México un caso documentado de desaparición forzada. Afectar la soberanía del Estado y atacar a las instituciones democráticas. Las violaciones graves a los planes, programas y presupuestos.
El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas: Concluyo, presidenta. Por todo lo anterior, Acción Nacional hace un llamado a la participación responsable de las autoridades federales para la inmediata aplicación de las sanciones preventivas a la ley, que puedan ser acumulativas y que deberán ser impuestas, atendiendo la naturaleza y gravedad de las causas que dieron el origen a estos procedimientos. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Con su venia, diputada presidenta.
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Soy José Guadalupe Ambrocio Gachuz, diputado federal por el distrito número 5 en el estado de Morelos. Hoy tengo la responsabilidad de exponer, a nombre de Morena, nuestra posición en relación a este punto de acuerdo presentado, que con toda justicia reclama la falta de transparencia en el ejercicio de los recursos que fueron ejercidos en el gobierno del estado de Morelos en el sexenio 2012 al 2018 a las zonas afectadas por el sismo de 2017. Es muy cierto, debemos combatir la falta de información en la aplicación de los recursos públicos. Una información precisa y transparente es fundamental para inhibir la corrupción. Personalmente, quiero informarles que he estado recorriendo los planteles educativos, sobre todo, primarias y secundarias, y me he dado cuenta por la invitación que nos han hecho los profesores y padres de familia, de la gravedad que se está viviendo en esos planteles. Tenemos muchas dudas, a dónde fueron a parar esos recursos que fueron dados a través del Fonden. Hemos encontrado escuelas que aparentemente o a simple vista nos damos cuenta de los graves daños que a simple vista presentan. Y los padres de familia se preguntan, si van a ser derribadas porque es un riesgo muy grande que los niños estén estudiando en escuelas que pueden representar un grave peligro. También nos preguntamos, por qué no se han terminado de construir ciertas escuelas en las que las preguntas salen sobrando. Simple y sencillamente están abandonadas las obras, y me refiero a escuelas donde los niños tienen que estar tomando clases en algunas carpas. Y lo digo así de esa manera, porque sí duele y molesta que han sido improvisadas para que los niños puedan estudiar. Mientras, como ya lo mencionaron los compañeros anteriores, se ha derrochado una gran cantidad de recursos en las que no sabemos cómo fueron aplicados porque no hay una transparencia. Nuestro compromiso como diputados, recuérdenlo compañeros, es con la sociedad, no es con los gobernantes. Es con la sociedad, la que nos puso aquí, para que pudiéramos representarlos, para que pudiéramos ser su voz y para poder exigir justicia, y sobre todo allá con los niños y con aquellos padres de familia que no tienen a quien recurrir. Por ello es que yo estoy contento de poder representar al Grupo de Morena y decirles que nos sumamos a este punto de acuerdo que presentó...
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: ...nuestro compañero diputado, de Encuentro Social. Es todo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputadas, diputados, los grupos parlamentarios han considerado una nueva redacción de este punto de urgente resolución. Ruego a la Secretaría, en votación económica, leer... No en votación económica, primero hay que leerle. Primero leer la modificación por favor, secretaria.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Hago del conocimiento de esta asamblea la modificación. Es el acuerdo cuarto. Se hace un respetuoso exhorto al Congreso del estado de Morelos a que analice interponer denuncia de juicio político. Es cuanto, diputada presidentas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ahora, compañera secretaria, si fuera tan amable de preguntar a la asamblea si la modificación es aceptada.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta la modificación. Consulte la Secretaría en votación económica si se aprueba el acuerdo con la modificación aceptada.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo con la modificación aceptada. Las diputadas y los diputados que se encuentren por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno del estado de México a realizar diversas acciones relacionadas con la construcción del proyecto denominado Nuevo Aeropuerto Internacional de México.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez... Perdónenme, perdónenme. La Secretaría consulte si el tema se considera de urgente u obvia resolución.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que esté por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por tres minutos. Ahora sí, tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente. Compañeras, compañeros diputados, en el Partido Verde estamos a favor de que se den a conocer a la opinión pública los documentos solicitados, especialmente si ello puede contribuir en algo a que los ciudadanos estén mejor informados y que puedan tomar una postura objetiva respecto a un tema que se ha vuelto central en la agenda pública en estos últimos meses. Además de que es sabido por las ciudadanas, por los ciudadanos mexicanos, que es una información ya publicada en los portales de transparencia. Desde luego que estamos a favor de la transparencia, más aun, cuando se trata del proyecto de infraestructura más importante de las últimas décadas. Es cierto que una obra como el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México implica la inversión de una gran cantidad de recursos, pero también lo es que trae aparejados muchos beneficios a la población en el terreno económico y en el social. Quisiera destacar que de acuerdo a la Organización México Evalúa, en el proceso de construcción del nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México no solo se ha cumplido en mayor medida que en otros proyectos, las obligaciones de transparencia, sino que también ha existido un esfuerzo por publicar documentos relevantes, incluso en casos donde no hay una obligación para ello. Por ejemplo, el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México ha cumplido con publicar los fallos de 16 licitaciones, de las cuales representa el 87 por ciento del monto contratado al cierre de 2017. Además, sin ser obligatorio son públicos los convenios de colaboración que ha celebrado con otras entidades y dependencias. Incluso ya hay indicadores sobre la ejecución de los contratos, algo que no suele verse en la rendición de cuentas de los proyectos. Por otra parte, creo que no podemos dejar de señalar las muchas cosas positivas que a la construcción del nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México va a generar para nuestro país. No olvidemos que la industria de la construcción es uno de los más importantes generadores de empleo en México y esta obra podría emplear hasta 40 mil personas en su ejecución. Dicha cifra podría crecer hasta 500 mil puestos de trabajo cuando ya se encuentre en operación y esta es la razón por la cual la industria del transporte aéreo tiene un enorme potencial para generar el desarrollo económico aquí en México. Finalmente, no debemos perder de vista algunos de los argumentos que llevaron a decidir la construcción de un aeropuerto para la Ciudad de México. A pesar del crecimiento del sector aéreo en México nuestro país tiene actualmente problemas de rezago, según el índice de competitividad, en viajes y turismo del Fondo Económico Mundial, ocupamos el 61 lugar de 136 en calidad de infraestructura del transporte aéreo. Finalmente, me gustaría hacer mención que es importante cuidar que las tarifas de los usos de aeropuertos se mantengan de acuerdo a los estándares internacionales. De manera tal, que no sea tan elevado para los pasajeros y cuidar que si la construcción del aeropuerto...
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Sí, señor presidente. De manera tal que no sea tan elevado para los pasajeros y cuidar que, si la construcción del aeropuerto termina concesionándose, esta tarifa no se haga más cara, de modo tal que se protejan los intereses...
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: ... de los usuarios. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del PRD.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Dígame, diputada. ¿Con qué objeto?
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Para hechos, al final del temar.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tenemos una lista de oradores, diputada, hay inscrito un miembro de su partido más adelante, puede platicar con él para comentarle sus inquietudes. Por ahora vamos a seguir con la lista de oradores
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Para hechos, por favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Ahora no está contemplado esto, más que el turno. Vamos a continuar con la lista de oradores.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): ¿Entonces al final sí?
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Platique con el orador que va a hablar a nombre de su grupo parlamentario. Adelante, diputado.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente.