carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tal como lo habíamos enunciado, y subrayamos el sentido de lo que nos plantea el diputado García Granados, es en los términos en los que fue presentado por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos. Las adiciones o reformas propuestas no se admitieron, entonces votar a favor significará votar a favor del dictamen en sus términos. Votar en contra, es no aceptar las modificaciones propuestas en la votación.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos 1o.; 11; 29, 33, 97 y 102 en términos del dictamen. (Votación)
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. El diputado Monroy, de viva voz.
La diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (desde la curul): Rectificación para que sea a favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron 325 votos en pro, 11 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Aprobados los artículos 1, 11, 29, 33, 97 y 102, por 325 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 376 de la Ley General de Salud y reforma los artículos 1o. y 3o. transitorios y se adicionan los artículos 4o. y 5o. al decreto que reforma el artículo 376 de la Ley General de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de febrero de 2005. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Se dispensa la lectura. No hay oradores inscritos y por lo tanto está a discusión en lo general. Se han anotado para hablar en contra en lo general, el diputado Leandro Rafael García Bringas, del Grupo Parlamentario del PAN y el diputado José Manuel Hinojosa Pérez, del mismo grupo parlamentario del PAN. Tiene, por lo tanto, el uso de la palabra, el diputado Leandro Rafael García Bringas, hasta por cinco minutos para hablar en contra.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado García Bringas. Tiene ahora la palabra para hablar en pro del dictamen el diputado Antonio Benítez Lucho, del Grupo Parlamentario del PRI.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Benítez. Tiene ahora la palabra para hablar en contra, el diputado José Manuel Hinojosa Pérez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado José Manuel Hinojosa Pérez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. El contenido de la iniciativa que ilegítimamente se presenta a la discusión y efectos legislativos, constituye un atentado en contra del trabajo legislativo. El derecho constitucional de la protección de la salud que toda persona posee. La actualización de los insumos para la salud mediante la revisión periódica de los criterios que originaron su registro, en el transcurso de un año ha demostrado ser un elemento necesario para el control de la calidad de los mismos y un mecanismo efectivo de control del mercado a fin de retirar de la circulación los insumos que no ofrecen completa seguridad y efectividad para los consumidores. La iniciativa que se pretende sea aprobada por este pleno, tiene el objetivo de dejar sin efectos una reforma al artículo 376 de la Ley General de Salud, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de febrero de 2005, después de completar su curso legislativo, hace sólo 5 años y 10 meses. En dicha reforma se dispuso la renovación quinquenal de los registros sanitarios de los insumos para la salud. Es necesario mencionar que desde el 24 de febrero del presente año de 2010, se cumplió el plazo estipulado por la reforma. Esto es, hace casi 10 meses. Es necesario mencionar que la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica que además tiene el carácter de órgano de consulta y de colaboración del Estado mexicano para el diseño, divulgación y ejecución de las políticas programadas e instrumentos en aquellos asuntos vinculados con las actividades de ése sector productivo, que además abastece el 92 por ciento del mercado, ha manifestado su rechazo a la iniciativa que hoy se discute. Desde el mismo día en el que se publicó en la Gaceta Parlamentaria, en virtud de que sus miembros han realizado un esfuerzo sostenido por cumplir con el mandato de ley, en un largo proceso de cinco años. Compañeras y compañeros legisladores, el contenido de esta iniciativa vulnera el derecho a la protección de la salud consagrado en nuestra Carta Magna, al exponer a los mexicanos el consumo de insumos para la salud que no cumple con las características de seguridad, eficacia y calidad exigidas. La pretendida reforma vulnera años de trabajo legislativo para garantizar la protección contra el riesgo sanitario que representa la circulación en el mercado de insumos para la salud de dudosa procedencia y de dudoso efecto terapéutico, además de pretender revivir un asunto que ha quedado más que consumado, ya que estamos hablando de una reforma que tiene más de cinco años, que ya tuvo su curso legal al interior de las Cámaras, en el ámbito administrativo e incluso en los tribunales, los cuales han ratificado la constitucionalidad del artículo 376 actual. En nuestra responsabilidad emitir instrumentos legislativos que fortalezcan las condiciones para el ejercicio de los derechos de los ciudadanos de este país no hablemos, en contrario, validando el despropósito de tal iniciativa. Es por eso que el voto de los integrantes del Grupo Parlamentario del PAN irá en contra. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Hinojosa Pérez. Sí, diputada, ¿para hablar en contra del dictamen? Tiene ahora la palabra para hablar en contra del dictamen la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, hasta por 5 minutos. Terminada su intervención, preguntaremos a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Diputado presidente, diputados y diputadas, efectivamente hay una serie de inconsistencias en lo que se está planteando de esta reforma al artículo 376 de la Ley General de Salud, que quisiéramos decir que los riesgos que existen es que, como bien se señalaba aquí, no van a poder hacer en 2 meses lo que en 6 no se ha realizado. El problema es que cuando se hace la reforma a este artículo se estableció un plazo de 5 años para someter a revisión el registro sanitario de medicamentos y de otros insumos. El dictamen que hoy se va a votar señala un plazo de 2 meses, porque están hablando de que para febrero de 2011 tendrían que contar ya con un reglamento, se tendrían que publicar las disposiciones, circular formatos y demás cuestiones que no hicieron durante ya casi 6 años. Por tal razón, el hecho de que se esté en estos momentos planteando que en el dictamen se señale que esto tendrá que estar en febrero de 2011, significará que no va a haber tales disposiciones ni tales reglamentos y que, por tanto, las mismas empresas que son las que tendrán que acudir al registro se van a amparar contra el tercero transitorio. Esto finalmente no está resolviendo el problema de fondo. Lo que se tendría que estar planteando, si efectivamente se quiere llegar a una solución frente a la problemática que existe es tomar en consideración un plazo viable, un plazo lógico, no un plazo de dos meses para que la Secretaría de Salud esté realizando todas las acciones que no se hicieron, y en este caso lo que es importante decir es que tendríamos que estar proponiendo, o bien un plazo de un año o incluso estar proponiendo una Ley del Registro Sanitario que provea lo necesario para que efectivamente se pueda lograr lo que pretende, ahora sí que en el espíritu este dictamen. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Castillo. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias. Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo general. Se informa que ha sido reservado el Tercero Transitorio por el diputado Rodrigo Reina Liceaga, del PRI. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados del proyecto de decreto. (Votación)
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? El sistema electrónico sigue abierto. Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz el diputado Israel Madrigal Ceja.
La diputada María Felícitas Parra Becerra (desde la curul): En contra.
El diputado Ramón Jiménez Fuente (desde la curul): A favor.
La diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena (desde la curul): En contra.
La diputada Laura Viviana Agúndiz Pérez (desde la curul): En contra.
El diputado César Mancillas Amador (desde la curul): Modificación de voto. En contra.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 212 votos a favor, 111 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado en lo general los artículos no impugnados, por 212 votos. Como se ha informado, ha habido la reserva del artículo tercero transitorio por parte del diputado Rodrigo Reina Liceaga. Por lo tanto tiene el uso de la palabra para fundamentar su reserva, hasta por cinco minutos.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga: Con su permiso, señor presidente. Compañeros diputados, el objetivo de esta reserva que está ya en un consenso con varios de los miembros de la Comisión de Salud y con los grupos parlamentarios, es darle certidumbre a todo lo que es la empresa farmacéutica. Que los problemas administrativos o las irregularidades que se pudieran haber dado, fue por falta de procedimientos claros y el objetivo precisamente es lograr que esto se lleve a cabo y tenga toda la industria, todas las empresas farmacéuticas la misma oportunidad y el equilibrio para que esto se pueda llevar a cabo. Si me permiten, voy a leer el texto al pie, para que en un momento determinado tengamos claro cuál es la reserva que proponemos. Tercero. “Los titulares de los registros sanitarios de medicamentos y demás insumos para la salud otorgados por tiempo indeterminado, deberán someterlos a revisión para obtener la renovación del registro dentro del plazo de un año a partir de la publicación del presente decreto, debiendo la autoridad cumplir con la publicación en el Diario Oficial de la Federación en un plazo de 180 días naturales. “De las disposiciones reglamentarias, normas oficiales, circulares, formatos, criterios de prevención y rechazo; metodologías, instructivos, directivas, reglas, manuales y demás disposiciones para la renovación de los registros sanitarios y concluir con los trámites de renovación de los registros ya presentados, en un plazo que no exceda de un año a la publicación del presente decreto. “Lo anterior sin prejuicio de las responsabilidades penales, civiles y/o administrativas en que incurran los servidores públicos omisos por el incumplimiento del término de la resolución del registro. Y para el caso de los nuevos registros sujetos a renovación, la autoridad tendrá un plazo de 90 días naturales para recibir las solicitudes a partir de la publicación del presente decreto; así como también otorgar las resoluciones correspondientes por la autoridad en un plazo que no exceda los 150 días naturales”. Con esto quedan claros los términos, los tiempos y los momentos en los que tendrá toda la industria la misma oportunidad. Yo les pido consideren esta reserva y podamos darle a toda la industria farmacéutica no sólo las mismas oportunidades, sino certidumbre en tiempos y momentos jurídicos. Muchas gracias. Por mi cuenta es todo, gracias. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Rodrigo Reina.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Rodrigo Reina. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda admitida a discusión. Pregunte el sentido del voto a la asamblea, si se acepta.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta presentada por el diputado Rodrigo Reina. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se acepta la propuesta del diputado Reina. Ábrase el sistema electrónico de votación por 5 minutos, para recoger la votación sobre el artículo tercero transitorio reservado, con la modificación aceptada.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del artículo reservado, con las modificaciones aceptadas. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Todavía está abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación. De viva voz.
El diputado José Gerardo de los Cobos Silva (desde la curul): En contra.
El diputado Miguel Ángel Luna Murguía (desde la curul): A favor.
El diputado David Penchyna Grub (desde la curul): A favor.
El diputado Fermín Montes Cavazos (desde la curul): Abstención.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 200 votos a favor, 87 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado por 200 votos el artículo 3o., transitorio. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 376 de la Ley General de Salud y reforma los artículos primero y tercero transitorios y se adicionan los artículos 4 y 5 del decreto que reforma el artículo 376 de la ley General de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de febrero de 2005. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Tiene la palabra, desde su lugar, me la está solicitando, don Pedro Ávila.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, hace algún tiempo presenté al Congreso de la Unión un punto de acuerdo para que el nombre del gran presidente Adolfo López Mateos figurara con letras de oro en los muros de honor de este Palacio Legislativo de San Lázaro, por cumplir él en este año 100 años de su nacimiento. Este hombre, que nacionalizó la industria eléctrica, que nos dio los libros de texto gratuitos, que abrió las puertas de la democracia en México con los diputados de partido entrando a la cámara él por la derecha y el maestro Vicente Lombardo Toledano, por la izquierda, que llenó de carreteras el país, que llenó de escuelas, que llenó de presas, que la política internacional de México brilló en todas partes del mundo. Yo quisiera pedirle que, en su calidad de presidente, antes de que termine este período de sesiones, por no haber logrado que se pusiera su nombre con letras de oro de este gran mexiquense y mexicano, que fue también diputado y senador de la república, guardemos un minuto de silencio en su honor y que usted le haga una excitativa a la Comisión de Prácticas Parlamentarias para que en el otro período de sesiones poner el nombre de este gran mexicano en los muros de honor de este Palacio Legislativo de San Lázaro, porque López Mateos se lo merece, porque López Mateos fue un patriota. Quisiera que nos pidiera a todos que nos pusiéramos de pie para guardar un minuto de silencio antes que termine este período de sesiones en memoria del presidente López Mateos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como lo ha solicitado el diputado Pedro Ávila, esta presidencia exhorta a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias a resolver este tema y los que tenga pendientes en relación con el ordenamiento y disposición de los nombres que adornan el muro de honor de esta Cámara. En obsequio a su solicitud, pido a los señores legisladores guardar un minuto de silencio en memoria del presidente Adolfo López Mateos, cumpliéndose 100 años de su natalicio. (Minuto de silencio)
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, no quiero bajo ninguna circunstancia polemizar con mi compañero diputado, a quien yo le tengo consideración; pero tampoco puedo dejar de comentar, después del minuto de silencio, que durante el régimen del presidente López Mateos hubo una represión feroz. El luchador social, muy importante, Valentín Campa, estuvo más de 11 años en la cárcel por encabezar la lucha por la democracia, en el sindicato ferrocarrilero. Fueron reprimidos los médicos, fueron reprimidos diversos movimientos. Fue asesinado Rubén Jaramillo. Entonces, no puede dejar de comentarse esto. La verdad es que no tengo interés en hacer un debate, pero no podría, después de haber guardado el minuto de silencio, dejar de comentar estos hechos de represión gravísimos que hubo durante ese gobierno.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le agradezco el respeto al minuto de silencio guardado. Se registra su intervención, junto con la concesión que le hicimos al diputado Pedro Ávila.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 139 del Código Penal Federal. Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, por lo que solicito a la secretaria que consulte si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. Está a discusión en lo general y en lo particular. No se registró ningún orador, en ninguno de estos casos, así como tampoco se registraron reservas, por lo que solicito a la Secretaría que pregunte si el asunto está suficientemente discutido.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo consiguiente ábrase por 5 minutos el sistema electrónico de votación para recoger la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema de votación electrónico.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ciérrelo y denos el cómputo.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz.
El diputado Rogelio Manuel Díaz Brawn (desde la curul): A favor.
El diputado Omar Rodríguez Cisneros (desde la curul): A favor.
El diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (desde la curul): A favor.
El diputado José Alberto González Morales (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, ahora sí diputada.
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Señor presidente se emitieron... Diputado Óscar Aguilar.
El diputado José Oscar Aguilar González (desde la curul): A favor
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (desde la curul): A favor
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto?
La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: Señor presidente se emitieron 299 votos en pro, 2 en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 299 votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 139 del Código Penal Federal y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 406, 407 y 412 del Código Penal Federal. Está publicado en la Gaceta y por tanto pregunte, secretaria, si se dispensa la lectura.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda dispensada la lectura. Por tanto, está a discusión en lo general y en lo particular. Consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido toda vez que no se han registrado oradores.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa (votación) Gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda suficientemente discutido, y dado que no se han efectuado reservas para los efectos del artículo 134, de acuerdo al artículo 134 se pide a la Secretaría abra por 5 minutos el sistema electrónico de votación para proceder en lo general y en lo particular a votar este proyecto de dictamen.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Carlos Lastiri Quirós (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación es el siguiente: 283 en pro, 0 en contra, 2 abstenciones.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado por 283 votos en lo general y en lo particular el decreto que reforma los artículos 406, 407 y 412 del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se encuentra publicado en la Gaceta, consulte la Secretaría si se dispensa la lectura.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por tanto, está a discusión y tiene la palabra, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento, la diputada Yolanda de la Torre Valdez. Les informo a los señores diputados y señoras diputadas, que a partir de este momento las intervenciones serán de 3 minutos. Para la Comisión se le otorgarán 5 minutos.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez: Que sean felices. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Claudia Edith Anaya Mota.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Daniela Nadal Riquelme. Adelante, señora diputada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, Dany. Tiene la palabra la diputada María Joann Novoa Mossberger.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada Novoa. Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aceptarse la propuesta de un transitorio adicional para que sea votado en conjunto con el dictamen.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Joann Novoa Mossberger. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan admitidas. Y, en consecuencia, consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido.... Ah, perdón. Falta la diputada Caritina Sáenz Vargas. Sí, señora diputada, excúseme usted. Excúseme usted. Y no me vaya usted a decir que quedo excusado, por favor. Nada más haga uso de la palabra.
La diputada Caritina Sáenz Vargas: Muchas gracias, señor presidente. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Hoy, con el apoyo de todos los grupos parlamentarios que conforman esta legislatura de la Cámara de Diputados, habremos de aprobar una importante iniciativa que beneficiará a los, aproximadamente, 14 millones de mexicanos que padecen de alguna discapacidad física o mental, de acuerdo a la última cifra de la Organización Mundial de la Salud. Es importante destacar que todos y cada uno de los integrantes de todos los grupos parlamentarios que conformamos la Comisión Legislativa de Atención a Grupos Vulnerables hemos conjuntado esfuerzos con la finalidad de abatir la marginación y el rezago que enfrentan las personas con discapacidad para proveer la igualdad en las oportunidades y que les permitan desarrollarse con plenitud e independencia. Por ello, durante varios meses y con la valiosa participación de cada una de las diputadas y diputados de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, se llevó a cabo un análisis exhaustivo de las disposiciones constitucionales, así como de la legislación normativa federal que regulan a la luz del principio de la no discriminación y el derecho a la igualdad de las personas, a efecto de identificar y realizar las modificaciones correspondientes de las disposiciones jurídicas que posean un contenido discriminatorio. A todas y todos los integrantes de esta comisión, nuestro reconocimiento. Asimismo, es necesario continuar legislando en materia de accesibilidad universal para la creación de espacios físicos, servicios públicos, medios de transporte, medios de comunicación y tecnologías de la información para que las personas con discapacidad se incorporen y participen en la vida económica, social, política y cultural del país. Cabe destacar, que esta nueva ley contempla la creación del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, quien gozará de autonomía técnica y de gestión, lo cual hace realidad el compromiso de México con la Convención para hacer efectivo los derechos de las personas con discapacidad. La visión con que se propone la creación de este nuevo organismo, es que la población tenga la certeza de que el Estado cuenta con una entidad que debe responder jurídicamente a las demandas y expectativas de las personas con discapacidad y, en consecuencia, tener la certeza de que sus derechos efectivamente serán respetados conforme lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Compañeras y compañeros legisladores, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, nos congratulamos por la aprobación de esta ley fundamental para el desarrollo y bienestar de las personas con discapacidad y seguiremos coadyuvando en el diseño de políticas públicas que beneficien a estos grupos vulnerables con la finalidad de lograr una cultura de la diversidad, de la no discriminación, de la equiparación de oportunidades e integración educativa, laboral, social...
La diputada Caritina Sáenz Vargas: Concluyo, señor presidente... y política, que permita impulsar mejores condiciones de desarrollo y seguridad, e invitamos, por supuesto a todos y cada uno de ustedes a votar a favor de esta importante iniciativa. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. En virtud de que han pasado todos los oradores consulte si está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo consiguiente, ábrase el sistema de votación por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular con la adición del séptimo transitorio propuesto por la diputada Novoa, a nombre de la Comisión.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular con la adición propuesta por la Comisión, y aceptada por la asamblea, en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? El tablero continúa abierto. Adelante, diputada Tere, está abierto el tablero.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cierre el sistema. Y quien no ha registrado su voto, que lo diga de viva voz.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): A favor
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Diputado presidente, se emitieron 294 votos en pro, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por unanimidad es aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales. Nuevamente, felicidades, señores diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la votación del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, que se encuentra ya publicado en la Gaceta. Consulte la Secretaría si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación. Señor presidente, hay dos terceras partes por la afirmativa. Es mayoría calificada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. Diputado Cárdenas, ¿con qué objeto?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Para solicitar que cuando entremos a la discusión de este asunto algún miembro de la Comisión lo fundamente, sobre todo para explicar cómo se superan o cómo están planteando la superación de los vetos, o del veto, del Ejecutivo y qué modificaciones sufrió este dictamen en relación con el que ya se había aprobado por esta Cámara, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para tal efecto, tiene la palabra, hasta por 3 minutos, el diputado Francisco Herrera Jiménez, por la Comisión.
El diputado Francisco Herrera Jiménez: Con su permiso, señor presidente. Para la Comisión de Relaciones Exteriores es de la mayor relevancia la presentación del dictamen de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, minuta proveniente de la colegisladora. El instrumento jurídico de referencia permite superar en varias la legislación internacional de nuestro país, pues norma las modalidades de cooperación del Estado mexicano con las organizaciones, países, grupos y también va sistematizando la cooperación internacional que nuestro país pueda recibir. En materia de cooperación internacional México ha intensificado y diversificado sus relaciones mediante acuerdos y convenios en la materia, con gran número de países y pertenece a múltiples organismos internacionales. Destaca su participación en la Organización de las Naciones Unidas, la OEA, la Cooperación Iberoamericana, entre muchos otros. Además es actor destacado en el desarrollo regional mediante su participación en el BID, el Banco Centroamericano de Integración Económica y el Banco de Desarrollo del Caribe; sin embargo, no existe un órgano específicamente destinado a la coordinación de la política mexicana de cooperación internacional, con todas las posibilidades y beneficios que ello significa. La ley que la comisión somete a consideración es producto de un largo proceso legislativo de consulta con expertos y diplomáticos, de ponderación y balance por la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República, y de reflexión y valoración por parte de esta Cámara de Diputados. Me permito recordarles que este proyecto fue enriquecido por esta Cámara en coordinación con el Senado de la República, siendo aprobado por esta soberanía y remitido a la Cámara de origen. Posteriormente, la legislación aprobada por el Senado recibió veto del Ejecutivo que fue procesado como lo establece la norma por la Cámara de origen, que se allanó a las observaciones. La decisión de la mayoría de la comisión fue secundar esta posición de nuestros colegas de la Cámara alta, en la certeza de que esta ley impulsa el prestigio de la política exterior mexicana y favorece, en los rubros en que México puede ser beneficiado, de la cooperación internacional, el gobierno de México tenga la organización más pertinente. Por eso, compañeros, compañeras diputadas, les pido su apoyo para la aprobación de esta iniciativa que es de gran importancia para nuestro país. Muchas gracias. Enhorabuena.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señor diputado Herrera. Tiene la palabra en contra, el diputado Jaime Cárdenas hasta por 3 minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados, ésta es una ley que ha pasado un viacrucis legislativo realmente de horror, de espanto. El Ejecutivo la tuvo vetada, veto de bolsillo cuatro meses, sin publicarla, sin hacer observación alguna. Después de ese veto de bolsillo, cuatro meses después, elabora los vetos correspondientes en donde básicamente en ese veto el Ejecutivo se arroga todas las facultades en materia de política exterior, argumentando que el artículo 89, fracción X, que establece los principios de política exterior del Estado, le confieren a él en exclusiva las competencias en materia de política exterior y en materia de relaciones internacionales. Como todos sabemos, la materia de relaciones internacionales no es solamente facultad del Ejecutivo. Es cierto, el Ejecutivo tiene facultades en la ejecución, en la aplicación, en la administración de las relaciones exteriores, pero en cuanto a las facultades legislativas en materia de política exterior, estas facultades permanecen y son del Congreso de la Unión. El Ejecutivo, por lo tanto, no tenía motivo para vetar la ley que había sido ya aprobada por ambas Cámaras del Congreso de la Unión. Qué quedó, después de ese veto que fue atendido en el Senado de la República. Lo que ha quedado es una Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo descafeinada; una ley Light. Una ley, por ejemplo, en donde el Consejo de la Agencia para la Cooperación Internacional en donde estas Cámaras habían admitido y habían aprobado la intervención de representantes del Poder Legislativo, tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores en ese Consejo de la Agencia para la Cooperación Internacional, a consecuencia del veto del Ejecutivo el Congreso de la Unión no tendrá representantes en el Consejo de la Agencia para la Cooperación Internacional. Es una ley tan desprovista de técnica constitucional y jurídica, que confunde por ejemplo los propósitos con los principios. La cooperación internacional no es un principio del derecho internacional, no es un principio de política exterior. Es, en todo caso, un propósito. Y como esta confusión en el cuerpo de esta ley que, repito, ha quedado totalmente descafeinada, existen una serie de despropósitos en la integración principalmente del Consejo de la Agencia de Cooperación Internacional.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Por todos estos motivos y otros, que el tiempo me impide abordar a plenitud, en lo particular votaré en contra de este dictamen. Compañeros diputados y compañeras diputadas; señor presidente, por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra don José Luis Jaime Correa, para hablar en contra del dictamen.
El diputado José Luis Jaime Correa: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores. Vengo a esta tribuna a fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRD en un tema que nos parece crucial en un mundo globalizado. Lo que está a consideración de esta asamblea es un dictamen que elimina prácticamente todas las propuestas que impulsamos y aprobamos por unanimidad en esta Cámara hace algunos meses para crear la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Sin embargo, el dictamen que hoy se pretende aprobar nulifica todo nuestro trabajo y obedece absolutamente a todas, absolutamente a todas las observaciones que hizo el Ejecutivo, con lo cual dicha ley pierde sentido y pone de rodillas al Congreso en el tema de política exterior. Por congruencia con nuestros principios y con nuestras propuestas, el Grupo Parlamentario del PRD en esta Cámara no puede dejar de expresar su profundo rechazo a una ley que si bien se había planteado como un instrumento en el que pudiera tener participación el Congreso y otros sectores de la sociedad como la ANUIES, las universidades de institutos de educación superior; los gobernadores representados en la Conago; los municipios y organizaciones de la sociedad civil en el Consejo Consultivo de la Medsite, Agencia para la Cooperación, ahora la elimina cualquier oportunidad a estos sectores. Lamentamos que exista una grave e inadecuada confusión entre lo que significa la acción exterior y la política exterior. Rechazamos el argumento con lo que el Ejecutivo federal vetó la participación de otros actores en la vida internacional del Estado mexicano, porque obedece a una falsa idea de que el Ejecutivo posee el monopolio de la política exterior. No, señores. El artículo 89, en su fracción X de la Constitución establece que el Ejecutivo tiene la facultad de dirigir la política exterior, pero les recuerdo que no posee el monopolio de la política exterior. Solamente por mencionar el artículo 73 de la Constitución establece que la Cámara de Senadores tiene la facultad de evaluar la política exterior y de ratificar los tratados internacionales. No nos equivoquemos. Este dictamen elimina los elementos para la transparencia y rendición de cuentas en la gestión de la Cooperación Internacional para el Desarrollo. Nosotros no aceptamos la opacidad. El PRD en la Cámara de Diputados rechaza ser cómplice de la creación de una ley opaca y excluyente, por eso nuestro voto será en contra. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado José Luis Jaime Correa. Tiene la palabra el diputado Carlos Flores Rico, en pro.
El diputado Carlos Flores Rico: Gracias, presidente. Amigas y amigos, fíjense ustedes que ya han pasado casi cuatro años en que esta iniciativa está transitando con una gran dificultad el gran proceso legislativo, justo es que hoy culmine con éxito. Esta propuesta por cierto surge de una legisladora del PRI, la senadora Rosario Green, cuya experiencia abarca desde su instancia como subsecretaria de América Latina y Cooperación Internacional, luego fue la primera canciller mujer de la Secretaría y por ende sabe lo que promueve, y por eso ha defendido con gran solvencia esta propuesta. Como bien ya se señaló aquí, fue aprobada en el Senado, fue aprobada aquí, y sin embargo fue observada por el Ejecutivo. Sin embargo, dice el dicho que lo perfecto es enemigo de lo posible. Para algunos es poco lo que se logra y a lo mejor prefieren el caos y la anarquía y el desorden, que una reforma estructural que aunque tenga sus límites es una gran reforma la que hoy podríamos aprobar. ¿Cuál es el asunto de fondo? Es, primero, si era o no una ley general. Ha quedado relevado eso, puesto que efectivamente no hay una convergencia en esa materia de política exterior de municipios, estados y federación, y es una corrección del Ejecutivo posiblemente discutible, pero que no va a la esencia de la situación, porque la ley va a ser ahora en lugar de ley general va a ser una ley que se llame simplemente Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Y la segunda gran meta de la observación presidencial, consiste en que el consejo consultivo, efectivamente como bien señala compañeros diputados que me antecedieron, tenía una composición muy interesante, muy fecunda, muy rica, que ayudaría muchísimo a discutir, deliberar y mejorar las políticas públicas en materia exterior y que efectivamente el alegato del Ejecutivo cuestiona esa composición que podía discutir o no la atribución presidencial en materia de ejecución de la política exterior. Pero insisto, ese es un asunto que podría uno también mantener la discusión pero que tampoco baja la esencia porque finalmente existirá una agencia mexicana para el desarrollo con capacidades y potencialidades suficientes para llevar a cabo la gran tarea que ya por cierto muchos países en todo el mundo llevan como: España, Estados Unidos, Alemania, Turquía, Corea, Brasil, Chile y que tiene en México una ausencia enorme y que ahora se podría llenar de manera efectiva con esta nueva ley. Es una nueva ley, que por cierto, déjenme decirles amigos del PRD, que en el Senado se votó por el PRD de manera prácticamente total. Allá se votó con 99 votos a favor y sólo tres abstenciones. De manera tal que creo podemos resumir que tenemos una nueva ley, que podríamos tener una nueva agencia, suficiente y capaz y con potencialidad de hacer las cosas y es por eso que después de cuatro años de recorrido, hoy podemos llegar a una reforma estructural; con afecto, con respeto el sentido de su voto. Vale la pena. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. No habiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si está suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora secretaria. Dado que no existen reservas en este dictamen, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado Israel Madrigal.
El diputado Israel Madrigal Ceja: (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Se emitieron 253 votos en pro y 37 en contra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto, aprobado por 253 votos el proyecto de decreto que expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En virtud de que el dictamen de la Comisión de Energía relativo a las modificaciones hechas por la Cámara de Diputados al proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 10, 11, 14 y 26 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y el artículo 36 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría si se dispensa su lectura y se pone a discusión de inmediato.