carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputada Consuelo Rodríguez de Alba. De acuerdo a su solicitud, favor de integrar el texto completo en el Diario de los Debates y turnarlo a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia y Derechos Humanos. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona una fracción al artículo 3 y el título décimo cuarto bis sobre reproducción asistida, a la Ley General de Salud.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez (PRD): Con su permiso, compañera Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado García Tinajero. Y de acuerdo a su solicitud, favor de insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates y turnarlo a la comisión de Salud. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que adiciona la fracción IX al artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Kawahgi. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Pedro Avila Neváez del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa de decreto para inscribir en letras oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre del estadista mexicano Adolfo López Mateos.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias don Pedro Ávila. Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Se encuentran en el Salón de Sesiones, acompañándonos, invitados especiales de la diputada Adriana González Furlong, que vienen de Tlanepantla. (aplausos) También están aquí con nosotros, invitados por la diputada Guadalupe Suárez, estudiantes del Instituto Cumbres. Bienvenidos sean ustedes. (aplausos) A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato… (interrupción)…
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Un momentito por favor, secretario. Sonido en la curul del diputado Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís (desde su curul): Ciudadana Presidenta, de manera atenta solicito la palabra para fundamentar, a nombre de la Comisión, el presente dictamen.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, sólo que vamos a hacer el proceso como lo establece la reglamentación y en un momento le damos la palabra señor diputado. El diputado Iván García Solís (PRD) (desde su curul): Muy bien. Gracias.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los que estén por la negativa: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, se dispensa la segunda lectura y tiene la palabra el diputado Iván García Solís, por la Comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Iván García Solís. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Se han registrado para fijar posición de los grupos parlamentarios, el diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo. Tiene el uso de la palabra.
El diputado Pedro Vázquez González (PT): Con la venia de la Presidencia. Compañeros y compañeras Diputadas y Diputados: El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para apoyar el dictamen que presenta la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 3o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La materia de la reforma que hoy discutimos y votamos es de vital importancia para ambas Cámaras del Congreso de la Unión. Se trata de que tanto la Cámara de Senadores como esta Cámara de Diputados podamos aprobar nuestros propios reglamentos y acuerdos sin intervención de la Colegisladora. Sabemos que las normas jurídicas que regulan la estructura y funcionamiento de las Cámaras del Congreso de la Unión son, en primer lugar, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Pero en virtud de que las disposiciones del Reglamento Interior son omisas, confusas y en muchas ocasiones inaplicables para la nueva realidad de la Cámara de Diputados es por lo que nos hemos visto en la necesidad de aprobar innumerables acuerdos parlamentarios, pero el aspecto fundamental es que no contamos con un reglamento moderno y actualizado que nos permita realizar de manera más eficaz nuestra importante tarea legislativa. Por ejemplo, el Senado de la República ya tiene tiempo trabajando en su propio Reglamento. En esta Cámara de Diputados el grupo de trabajo que integró la Junta de Coordinación Política para la reforma del Congreso, también hemos venido trabajando en la elaboración de nuestro propio reglamento de la Cámara de Diputados. Sin embargo, es necesario contar con la facultad, derivada ésta de la Ley Orgánica, para que podamos contar con nuestro propio Reglamento. En consecuencia, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votaremos a favor en lo general y en lo particular del dictamen que se nos presenta por la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia está suficientemente discutido y se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) De viva voz la diputada Miriam Muñoz. A favor.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Diputada presidenta, le informo que se emitieron 419 votos en pro y una abstención.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 419 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el Artículo 3º. Numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano (PAN): Señores u señores legisladores. El siguiente punto del Orden del Día es el proyecto de decreto que concede autorización al Ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 6 al 11 de diciembre de 2004, a efecto de participar en la reunión extraordinaria del Consejo Presidencial Andino a celebrarse en Perú el 7 de diciembre de 2004; asistir a la Tercera Cumbre de América del Sur, a realizarse en Cuzco, Perú, el 8 de diciembre de 2004; y para hacer una visita oficial a la República de Bolivia, los días 9 y 10 de diciembre de 2004. Consulte por favor a la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor Secretario. Se le dispensa la Segunda Lectura. Está a discusión en lo general y en lo particular el Artículo Unico del proyecto de decreto. En virtud de que esta presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutido. Por lo tanto, se pide a la Secretaría, se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior, abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto. (Votación) De viva voz los diputados Miriam Marina Muñoz Vargas: A favor Miguel Angel Toscano Velasco: A favor Ricardo Alegre Bojórquez: A favor Jesús González Schmal: A favor Martha Laguette Lardizábal: A favor Marcela Lagarde de los Ríos: A favor Rómulo Salazar: a favor. Diputado Murat: a favor. Diputado Quintín Vázquez: a favor. Diputado Filemón: a favor. Diputada Ruth Hernández: a favor. Diputada Cárdenas Sánchez, a favor. Señor Presidente, se emitieron 404 votos a favor, cero en contra, 10 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor Secretario. Aprobado el proyecto de decreto por 404 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, se adiciona la fracción XXXVII al artículo 3º y los artículos 47 Bis y 47 Bis 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se le dispensa la segunda lectura. Señoras y señores legisladores. La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales hizo llegar a la Presidencia de la Mesa Directiva, fe de erratas al dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, fe de erratas que ha sido previamente ya distribuida a los ciudadanos diputados. No obstante que la Comisión califica el documento como fe de erratas, esta Presidencia por prurito reglamentario instruye a la Secretaría consulte a la asamblea si aprueba que esta fe de erratas se incorpore al dictamen de referencia.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Con mucho gusto. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de considerarse la fe de erratas en el dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: El texto pertinente del documento entregado por la Comisión se incorpora al dictamen de referencia. Se concede el uso de la palabra a la diputada doña Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, por la Comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
La diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán(PVEM): Con su permiso diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Un momento diputada, por favor suspendan el cómputo del tiempo. A solicitud del señor diputado don Leonardo Álvarez, esta Presidencia ruega a los señores legisladores prestar atención a la diputada oradora que está en la tribuna con la cortesía que se le debe. Continúe diputada.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias diputada. Antes de continuar con la fase que sigue en este dictamen, señoras y señores legisladores. Se encuentran en este recinto un grupo de alumnos de la escuela Secundaria Técnica Industrial y Comercial del municipio de Almoloya de Juárez, Estado de México, invitados por la diputada, doña Blanca Estela Gómez Carmona, a los que les damos la bienvenida. Bienvenidos, jóvenes. Hecha la fundamentación del dictamen por la Comisión en los términos del artículo 108, se abre la discusión en lo general y en lo particular del proyecto de decreto y para tal efecto, esta Presidencia tiene registrados a los siguientes oradores: En pro el diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; también en pro la diputada doña Lorena Torres Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Se le concede el uso de la palabra a don Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI): Con su venia, diputado Presidente. El tema que nos ocupa...
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Un momento, don Héctor, por favor. Ruego a los señores legisladores, con toda atención por parte de la Presidencia, prestar atención debida a la discusión de este dictamen. Gracias. Adelante, don Héctor.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Gracias, diputado Presidente. El tema que nos ocupa el día de hoy son diversas modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente. Estamos en presencia de una minuta del Senado de la República que lamentablemente contiene diversas fe de erratas presentadas el día de hoy y que por consecuencia, la minuta no puede ser aprobada en sus términos y tendrá que regresar al Senado de la República para las adecuaciones correspondientes. Más sin embargo, deja de manifiesto diversos conceptos que están obscuros en la ley o no previstos dentro de la propia ley, básicamente en el tema de "áreas naturales protegidas" y la propia "zonificación" y esto nos lleva en dos vertientes que es conveniente precisar el día de hoy: Obviamente apoyamos la propuesta presentada, sin lugar a dudas; pero nos deja una enseñanza muy importante. El Ejecutivo Federal, el Presidente de la República, conforme al artículo 89 fracción I de nuestra Constitución, puede reglamentar la exacta observancia de la ley, pero tiene dos límites: no puede ir ni más allá de la ley ni en contra de la ley. Es decir, el día de hoy, el Congreso de la Unión, una vez más, señala en forma muy clara que la atribución de legislar es del Congreso de la Unión, no del Presidente de la República; que no obstante sus buenas intenciones de cubrir vacíos en la ley, no es su facultad. Esto nos ayuda también a dejar un precedente en una controversia constitucional que actualmente sostiene esta Cámara de Diputados con relación al Reglamento de Juegos y Sorteos publicado el pasado 26 de septiembre del año próximo pasado. Y por otro lado, el artículo 203 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, señala el tema "responsabilidad civil por violación a esta legislación". Me preocupa que sigamos legislando con normas imperfectas, normas sin sanción. ¡Qué bueno que ya aclaramos lo que son las áreas naturales protegidas!, ¡qué bueno que ya aclaramos conceptos de zonificación!, pero debemos dejar y precisar cuáles son las consecuencias de la violación a esas determinaciones, a esas determinaciones previstas dentro de la propia legislación. Actualmente, esta Cámara de Diputados tiene el análisis y estudio de una minuta del Senado de la República; una minuta correspondiente a la Ley de Responsabilidad Civil por Daño y Deterioro Ambiental. Yo exhorto de la manera más respetuosa a mis pares, a mis compañeros diputados, a que nos aboquemos a trabajar en el tema de la responsabilidad civil por daño y deterioro ambiental. No sigamos legislando con normas imperfectas, con normas que no tienen sanción. Aboquémonos al tema, podemos no coincidir en ello, lo que no podemos permitirnos es excluirnos de un debate que es muy importante: la preservación del medio ambiente. Muchísimas gracias.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza. Para hablar en pro, se le concede el uso de la palabra a la diputada doña Lorena Torres Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Lorena Torres Ramos (PAN): Con su permiso señor Presidente. Para el Partido Acción Nacional, el medio ambiente, la ecología y el desarrollo sustentable y la protección de estos, es un compromiso permanente que precisa el deber y la responsabilidad del grupo legislativo y del Estado. En la defensa de nuestros recursos tanto renovables como no renovables que permita el mejor uso de esos recursos en tiempo y aprovechamiento, optimizando así nuestras reservas y los productos que podemos obtener de ellas, pugnando de esta manera por un medio ambiente sano y limpio. De esta manera me permito señalar que con respecto a esta minuto proyecto de decreto por el que se reforman los artículo 28 y 48, y se adiciona –por un lado- la fracción XXXVII al artículo 3º, y por otro lado los artículos 47 bis primero, de la LEGEPA, obedece a nuestra necesidad de ser responsables con los ciudadanos que han depositado toda su confianza en nosotros, a efecto de actuar de manera responsable en el tema que permita mantener el orden y equilibrio ecológico en contra de las actividades que perjudica nuestro entorno y el de las futuras generaciones; permite determinar las zonas con las que deben contar las áreas naturales protegidas, haciendo de esta manera un desarrollo más sustentable. Es así que como grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, impulsaremos el ordenamiento y la homologación de las distintas leyes y competencias que la materia ambiental tiene, para eficientar la labor de protección de la biosfera en conjunto con los diferentes ámbitos gubernamentales. Los proyectos que impulsaremos, incorporarán el planteamiento de protección y preservación del medio ambiente. La convivencia entre los seres humanos y la naturaleza, debe ser tal que permita la satisfacción, las necesidades de los hombres sin comprometer la capacidad de regeneración de la naturaleza y por tanto la existencia de las generaciones futuras. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, diputada doña Lorena Torres Ramos. Agotado el turno de oradores, se instruye a la Secretaría para que consulte a la Asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias Secretaria. Suficientemente discutido. Se instruye a la Secretaría para que se abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, recordando a los señores legisladores que, de acuerdo con el acuerdo parlamentario, pueden votar hasta que se cierre el sistema electrónico. Podrán votar después sólo los que avisen daño en el aparato biométrico. Adelante, secretaria.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación)
La diputada Miriam Marina Muñoz Vargas: A favor.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Diputado presidente, se emitieron 411 votos en pro, ninguno en contra y 3 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, con las incorporaciones aprobadas por la asamblea, por 411 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, se adiciona la fracción 37 al artículo 3 y los artículos 47 bis y 47 bis 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 314 fracción II y 350 bis 6 de la Ley General de Salud. Consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se le dispensa la lectura. Se le concede el uso de la palabra al señor diputado don José Angel Córdoba Villalobos, por la Comisión, para fundamentar el dictamen en los términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don José Angel Córdoba Villalobos, y habiéndose hecho la fundamentación del dictamen, en consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Esta Presidencia tiene registrado, para hablar en pro, al señor diputado don José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a quien se le concede el uso de la palabra.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don José Luis Treviño Rodríguez. Agotados los oradores registrados para la discusión, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Suficientemente discutido. Se instruye a la Secretaría disponga se abra el sistema electrónico por cinco minutos.para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. (Votación)
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Mientras transcurre el tiempo para votación, les informo que tenemos hoy la visita guiada de los alumnos de la Universidad del Valle de México Campus Hispano Americano, invitados por el señor diputado don Salvador Marcos Losornio, a quienes damos la más cordial bienvenida. Gracias por venir señores. (Aplausos)
El Secretario Marcos Morales Torres: De viva voz: Diputada Miriam Marina Muñoz Vargas: A favor. Señor presidente se emitieron 330 votos a favor 81 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias Secretario. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 330 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los Artículos 314 fracción II y 350 Bis-6 de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Señoras y señores legisladores, la H. Junta de Coordinación Política ha presentado a la presidencia el pedimento para que sea modificado el Orden del Día de la Sesión de hoy, jueves 2 de diciembre de 2004, a efecto de que sea inscrito en el mismo los siguientes Puntos de Acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores de esta H. Cámara, con la finalidad de que éstos sean sometidos a discusión de esta soberanía de inmediato por su evidente relevancia. El primero de ellos: Proposición con Punto de Acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores por el que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión se pronuncia enérgicamente en contra de la aprobación de la iniciativa Protect Arizona Now en el estado de Arizona. Y el segundo: Proposición con Punto de Acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores de urgente y obvia resolución, por el que la Cámara de Diputados el H. Congreso de la Unión se pronuncia enérgicamente en contra de la eventual aprobación de la Iniciativa HR10 en el Congreso de Estados Unidos de América. Se instruye a la Secretaría para que se consulte a la Asamblea, en primer término, si se modifica el Orden del Día para incluir de inmediato estos dos Puntos de Acuerdo.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se incluyen estos dos puntos en el Orden del Día. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias señor Secretario. Por lo tanto, se incluyen estos dos puntos en el orden del día para ser considerados de inmediato, si la asamblea estima que deben tratarse como asuntos de urgente y obvia resolución. Para tal efecto y parar dar a conocer el primero de ellos, se concede el uso de la palabra al señor diputado don Rogelio Alejandro Flores Mejía, a nombre de los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado. Como lo solicita el señor diputado don Rogelio Alejandro Flores Mejía, insértese el texto íntegro del documento en el Diario de los debates y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Se instruye a la Secretaría para que consulte a la Asamblea si este asunto se considera como de urgente resolución.-
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los que estén por negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Se considera de urgente resolución. Se abre a discusión el punto de acuerdo. Como esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutido. Se instruye a la Secretaría disponga se abra el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos para recibir la votación.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: ¿Es votación económica?
El Presidente Juan de Dios Castro Lozano: Es que no es dictamen. Reconoce la Presidencia y rectifica. Se recabe en votación económica, señor Secretario.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los que estén por negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): Aprobada. Comuníquese. El segundo punto es el punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se pronuncie enérgicamente en contra de la eventual aprobación de la iniciativa HR-10 en el Congreso de Estados Unidos de América. Se concede el uso de la palabra al señor diputado Francisco Javier Guizar Macías para dar a conocer a la asamblea el contenido del documento. Un momento diputado, antes de seguir adelante, en relación con el proyecto de decreto de la Ley General de Salud, la Presidencia hace una precisión que quedó aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 314 fracción II y 350 Bis-6 de la Ley General de Salud. Y se reitera el trámite de devolución al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, señor diputado.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Y no sólo en la gaceta, también el Diario de los Debates, diputado Huizar. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior, si se considera de urgente resolución la proposición. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces se considera suficientemente discutido. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si son de aprobarse los puntos de acuerdo.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse los puntos de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense. A esta Presidencia ha llegado un punto de acuerdo firmado por los coordinadores parlamentarios del PRI, del PRD, del Partido Verde, del PT y del Partido CONVERGENCIA. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si es de incluirse en el orden del día.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la Asamblea si es de incluirse en el orden del día los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces dé cuenta la Secretaría con el comunicado.
El Secretario Marcos Morales Torres: Punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que las fuerzas políticas representadas en esta Honorable Cámara de Diputados, exhortan al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Vicente Fox Quesada, para que al hacer referencia a los diputados y diputadas de esta Honorable Cámara de Diputados, lo haga con el respeto que merecen todas y cada uno de los integrantes de esta soberanía. Dirigida a los Secretarios de la Cámara de Diputados. La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso B), numeral uno del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 107 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se exhorta al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Vicente Fox Quesada, para que al hacer referencia a los diputados y diputadas de esta Honorable Cámara de Diputados, lo haga con el respeto que merecen todas y cada uno de los integrantes de esta soberanía. Segundo. Se apercibe a los ciudadanos licenciado Francisco Gil Díaz Miranda, Secretario de Hacienda y Crédito Público y la C. Xóchitl Gálvez Gutiérrez, Directora General para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, de que llamar al incumplimiento de las normas expedidas por esta Honorable Cámara de Diputados, conlleva a caer en el desacato. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el segundo día del mes de diciembre del año 2004. Con las firmas del diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; del diputado Pablo Gómez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; del diputado Manuel Velasco Coello, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; del diputado Alejandro Gonzáles Yánez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y del diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de CONVERGENCIA. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: A ver, diputado Wintilo Vega; sonido en la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Luis Eduardo Espinoza Pérez (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: De Eduardo Espinoza.
El diputado Luis Eduardo Espinoza Pérez (desde su curul): Presidente, con su atención le solicitamos se haga la votación nominal de esta propuesta.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: ¿Quiénes lo secundan?… En términos del 148, obsequiaremos a su petición. Diputado Döring. El diputado Federico Döring Casar: (desde su curul): Sí, señor Presidente. He escuchado con atención la propuesta del punto de acuerdo y yo quisiera que usted sometiera a consideración de la Asamblea si es de aceptarse una modificación para agregar un resolutivo tercero. Me parece encomiable el exhorto al Presidente de la República en términos de que deba de referirse con respeto a los diputados, pero me parece que también sería un gesto de estatura política y de congruencia de esta Cámara, también un exhorto a todos los diputados para que también se conduzcan con el mismo respeto y con la misma altura al Presidente de la República… (desorden en el salón)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Döring. Entenderá usted que para procesar su petición necesitaría tener la misma por escrito. Sí, diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Yo creo que aunque tuviera la propuesta del diputado Döring por escrito, no la puede procesar porque ya estamos en el proceso de votación. Usted preguntó si era de aceptarse la urgente y obvia resolución. Cuando esa votación se la aceptación en la inclusión en el orden del día. Cuando es incluido en el orden del día, era el momento que estaba puesto a discusión la propuesta de la Junta de Coordinación Política…
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, de cualquier manera llegamos al mismo punto. Vamos a proceder a la votación y se instruye a la Secretaría para que ordene la apertura del sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para recoger la votación nominal de este asunto.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos…
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado Rodríguez Díaz.
El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde su curul): Señor Presidente, nada más para que si en algo trasciende antes de la votación, el señor secretario debe de corregir, no es Miranda, es Díaz el segundo apellido del secretario.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Francisco Gil Díaz Miranda dice el punto de acuerdo… Bueno… A ver, tenemos por escrito la petición del diputado Döring, y esta presidencia siempre ha manifestado que es por demás importante, que es quizá lo más importante que se muestre y se demuestre la voluntad de la Asamblea. Luego entonces vamos a instruir a la Secretaría, para que dé lectura –si ustedes me lo permiten- a este numeral tercero que está proponiendo el diputado Döring, y en votación nominal, en votación económica vamos a someterlo a consideración de la Asamblea. Diputado Wintilo Vega. Sonido en la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Lo que no puede hacer usted es aceptar en el proceso de votación, una modificación.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, no hemos abierto el sistema electrónico de votación. Luego entonces lo que… Diputado Wintilo Vega, con todo respeto y afecto que usted sabe que le tengo, (desorden en el salón)... es importante para esta Presidencia que la voluntad de la Asamblea se muestre y se demuestre. Permita usted que la Secretaría le dé lectura a este apéndice propuesto por el diputado Döring y que la Asamblea lo vote económicamente. Diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Es indudable el afecto que se tienen usted y el diputado Wintilo Vega, más sin embargo, regresando al tema, sí me preocupa el precedente que va usted a dejar diputado Presidente, porque el proceso legislativo señala discusión y votación. La discusión ya había concluido, por lo tanto e independientemente que el sistema electrónico esté o no abierto, la discusión ya había concluido, por lo tanto no es posible nuevas adecuaciones al punto de acuerdo propuesto; por lo tanto debe someterse a la votación. El precedente es muy delicado porque más adelante, antes de entrar a la votación y no obstante haberse concluido la discusión, va a ser posible presentar adecuaciones a puntos de acuerdo o, más grave aún, alguna norma jurídica a aprobarse por esta Cámara.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Gutiérrez de la Garza, también es cierto que esta presidencia por omisión no instruyó a la secretaría para preguntar si éste estaba suficientemente discutido. Luego entonces vamos a instruir a la secretaría para que pregunte a la asamblea si es de admitirse a discusión este numeral tercero del diputado Döring. Sí, diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega (Desde la curul): Si ya va a modificar usted las cosas, lo primero que tiene que hacer, presidente, es preguntar si hay oradores a favor y hay oradores en contra y abramos de una vez la discusión, con lo que nosotros estamos de acuerdo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, sería regresar entonces al proceso de discusión. Luego entonces, pregunte la secretaría a la asamblea si es de admitirse… Diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez (Desde la curul): Señor presidente, quisiera tomar la palabra en contra de que se admita a discusión la propuesta del diputado Döring.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Gómez para oponerse a que se admita a discusión la propuesta del diputado Döring. Permítame un segundo, diputado Pablo Gómez. Vamos a darle lectura a la propuesta para saber todos de qué estamos hablando.
El Secretario Marcos Morales: Tercero. Que se refieran los diputados al presidente de la República con el mismo respeto que se le exige al titular del Ejecutivo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (PRD): Ciudadanas y ciudadanos diputados: yo propongo a la Cámara que no se acepte la propuesta del diputado Döring porque contraría la letra y el contenido y el sentido del artículo 61 de la Constitución Política que dice: "Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas." Si se entiende que no se admite reconvención alguna a un legislador por las opiniones que manifieste, se entiende naturalmente que tampoco de manera anticipada prejuzgando que los diputados podrían llegar a hacerlo. Por lo tanto, aprobar aquí la propuesta del diputado Döring sería ir en contra del artículo 61 de la Constitución. Esta condición de la que gozan los legisladores, que es muy antigua y bastante universal, se debe a que es necesario otorgarles a las personas que ejercen los actos de control sobre el gobierno las calidades jurídicas que impidan que el Poder Ejecutivo pueda realizar acciones en contra de la manifestación de las ideas de los legisladores con motivo del ejercicio de las facultades de control que la Constitución le otorga a las cámaras del Congreso. Por lo tanto, ningún diputado o senador puede ser reconvenido por sus opiniones, por nadie, y mucho menos por la cámara de la que forma parte. Porque sería una negación del estatus parlamentario, constitucional, del que gozan los legisladores. Quisiera también decir que en estos días en nuestro país las cosas se están queriendo poner al revés de cómo son, en el sistema político de la Constitución. El Ejecutivo pretende controlar al Poder Legislativo, cuando que en realidad la Constitución señala sin la menor duda, que es el Poder Legislativo el que controla al Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo no puede recriminar al Poder Legislativo; el ciudadano Presidente ha dicho que ha quedado atrás el tiempo de los presidentes autoritarios. Yo le pido a él, que por favor elimine de sus actuaciones públicas y de su relación con el Congreso, todo aquello que fue expresión del presidencialismo autoritario porque tal parece que de lo que se trata por parte del señor Fox, es de restaurarlo en lugar de continuar en un proceso hacia la democracia, el equilibrio de poderes y el respeto a la representación popular que está depositada en esta asamblea. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Federico Döring, para hablar en pro de la admisión de su propuesta.
El diputado Federico Doring Casar (PAN): Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: La propuesta que he remitido, de ninguna manera constituye una reconvención a la libertad de expresión que el fuero constitucional le confiere a un legislador de la República, por el contrario, tan sólo es un exhorto a ser congruente con lo que representa la investidura del fuero constitucional. El fuero constitucional durante muchos años ha sido el pretexto para cometer una serie de abusos y de atropellos, el último de los cuales fue conocido por este pleno hace unas semanas y no puede ni debe seguir siendo el fuero el pretexto jurídico-político para faltarle el respeto a la norma y para envilecer la política bajo el cobarde amparo y refugio del artículo del fuero constitucional. El fuero debe de ser la garantía para que un legislador pueda expresarse libremente con respeto, con decencia, sin dañar la imagen del Congreso, sin que sea motivo de represalias u opinión. Nosotros no queremos inducir la opinión ni la reflexión del legislador, pero me parece que un congreso que no le apueste a su pequeñez, sino que le apueste a su grandeza, sabrá siempre estar por encima de la tentación y la proclividad de la grosería, de la mendacidad. No queremos los mexicanos excesos que se estén cometiendo al amparo del fuero, no queremos que al amparo del fuero alguien venga a tribuna y con señas obscenas se refiera al Presidente de la República, no queremos señas obscenas de diputados en primeras planas de los diarios nacionales, no queremos los adjetivos en las primeras planas de los diarios nacionales porque la opinión pública más que adjetivos lo que requiere son ideas de los legisladores. Y si nadie le piensa faltar al respeto a otro poder que ni es más ni es menos, porque en la política y en la filosofía de Montesquieu,...
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un momento, diputado...
El diputado Federico Doring Casar (Continúa): La separación de poderes, los poderes no están uno por encima del otro, los tres son iguales y los tres no tienen como esencia el dominar el uno al otro, sino el ser contrapesos y ser equilibrio. Y lo único que voy a decir sobre lo que aquí se ha dicho sobre el presidencialismo autoritario es: que por supuesto que Acción Nacional desde la campaña del Maquío, en ´88, decidió acabar con el presidencialismo autoritario. En eso el testimonio y la congruencia de Acción Nacional es una bofetada con guante blanco a la grosería de otros legisladores. Pero también hay que decir que México no merece y la transición que busca Acción Nacional no es la del tránsito de un presidencialismo autoritario, omnipotente, que conculcaba la libertad de expresión y cancelaba la posibilidad democrática a la alternancia a un parlamentarismo irreflexivo, mezquino, grosero y beligerante. Los dos excesos son nocivos y lo que México necesita es diálogo y no excesos. Lo que México requiere son soluciones y no crispaciones. ¡Si nadie quiere ampararse en el fuero para faltarle al respeto al Estado mexicano y para usarlo como una herramienta de vendetta política y no de debate político, no tiene por qué darse por aludido al resolutivo tercero que yo propongo! ¡Sólo los que quieran faltarle al respeto al Presidente se van a dar por aludidos con ese resolutivo! ¡Los que no pretendan faltarle al respeto al Presidente, pues ni para qué suben a la tribuna a darse por aludidos! Gracias, señor Presidente. (Aplausos fuertes de la fracción parlamentaria panista)
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia tiene registrados al diputado Miguel Angel Yunes en pro y al diputado Wintilo Vega Murillo en contra.
El diputado Wintilo Vega Murillo (PRI): Con su permiso Presidente. Un asunto que fue incluido en el orden del día por acuerdo de la mayoría de los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Un acuerdo que conlleva dos puntos: uno, exhortar al Presidente a que cuando haga referencia a esta honorable Cámara, lo haga en términos de respeto que merecen todas y todos los integrantes de esta soberanía. Viene y se nos dice aquí la posibilidad de incluir un tercer punto, donde los diputados pareciera que estaríamos cortando una de las posibilidades que es la libertad de opinar, en ese amplio sentido de lo que representa la libertad. ¡Al Presidente no lo ofenden, al Presidente no le faltamos al respeto, el que no se respeta y el que se ofende a sí mismo cada que habla, cada que sale fuera del país o cada que nos hace quedar en vergüenza, es él! (Aplausos) ¡A él tendrían que reconvenirlo, señores, a su compañero militante de partido y decirle: "Presidente: Prepárate un poco más para que cada que abres la boca no nos dé vergüenza saber que fuiste electo por nuestro partido". Eso es lo que da la imagen de falta de respeto. No podemos aceptar tampoco que un Secretario de Hacienda, Francisco Gil Diaz, y que la señora Xóchitl Gálvez día tras día en los medios estén comunicando, llamando a no obedecer las normas que expide esta soberanía. ¡Eso no lo podemos aceptar, ni ustedes mismos lo pueden aceptar y lo saben! Tenemos que ser congruentes, tenemos que decirle: "Señor Secretario. Señora directora del Desarrollo de los Pueblos Indígenas: Está usted consciente de que el llamado que hace la va a conducir al desacato". ¡Eso dice el segundo párrafo! Pero no vengamos aquí a querer, de último momento, sin cumplir el proceso legislativo, incluir un punto. ¡El punto lo podían haber incluido con mucha facilidad, cuando el señor coordinador del Partido Acción Nacional, el Contador Francisco Barrio, firmaba el documento o no lo firmaba!. No aceptó firmarlo, pudiera haberlo incluido ahí con la firma del diputado Barrio…