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La diputada Rocío Díaz Montoya: Nuestra herencia debe ser fuente de exigencia, no de complacencia ni de inmovilismo, sólo los partidos autoritarios pretenden fundar su legitimidad en su herencia, los partidos democráticos lo ganamos diariamente, Luis Donaldo Colosio. Compañeras y compañeros diputados, el bienestar de los mexicanos es prioridad para el Partido Revolucionario Institucional, pero sobre todo lo relativo a la salud. Es claro que los gobiernos tienen responsabilidad en la salud y en su gente, lo cual puede ser cumplida mediante la adopción de medidas sanitarias, sociales y adecuadas. Estas medidas tienen como fundamento las iniciativas que los legisladores presentamos y discutimos en comisiones y que se vuelven realidad en esta la más alta tribuna de la nación. La reforma a la fracción I, Apartado B, del artículo 13, y la adición a la fracción IV Bis, Tercera, del artículo 3o. de la Ley General de Salud, incorpora a la salud bucal como materia de salubridad general, como parte de los servicios que se deberán garantizar y organizar, operar y supervisar y evaluar los gobiernos de las entidades federativas. Esta reforma que hoy impulsamos es una conquista más en el camino de logros de un sistema de salud universal para todos los mexicanos. La importancia de la prevención de la salud bucodental radica primordialmente en que comparte factores de riesgo con las cuatro enfermedades crónicas más concurrentes, las enfermedades cardiovasculares, el cáncer, las enfermedades respiratorias crónicas y la diabetes. Una higiene bucodental deficiente, una dieta inadecuada, el tabaquismo y el consumo inadecuado del alcohol son elementos que favorecen el desarrollo de estas enfermedades y el conocido costo social y económico para nuestro país. Es por eso que los diputados del Grupo Parlamentario del PRI nos manifestamos a favor de este proyecto de decreto que incorpora a la salud bucal al esquema de salubridad general y lo plasma en la Ley General de Salud. Porque el Partido Revolucionario Institucional es el partido de las mayorías, es el que busca la dignificación de la vida de los hombres y las mujeres, el que tiene el compromiso con los mexicanos que más lo necesitan. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Rocío Díaz por su participación. Y agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica... Permítame.
La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: ¿Con qué objeto, diputada? Sonido en la curul de la diputada Mirza Flores, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidenta, muy buenas tardes. Muchas gracias por permitirme el uso de la voz. Solamente quiero hacer una felicitación que es digna de hacer el reconocimiento a nivel nacional desde esta tribuna, a la doctora María Elena Gómez Cárdenas, que fue una pionera en la investigación de la Universidad de Guadalajara, que es el estado de donde yo vengo, en la salud dental, bucal, garganta y cuello. Y ahora con el tema del recorte a presupuesto en el área de investigación es cuando más hago énfasis en la importancia de no recortar dinero que tenga que estar destinado a la investigación aplicada. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se registran sus manifestaciones en el Diario de los Debates, diputada.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra lo suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se solicita a la Secretaría abra el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Esta Presidencia saluda la presencia en este recinto de los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad del estado de Hidalgo, invitados por la diputada Marisol Vargas Bárcenas. Bienvenidos.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 406 votos a favor, ningún voto en contra ni abstenciones.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado en lo general y en lo particular por 406 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I, apartado B del artículo 13 y se adiciona una fracción IV Bis 3 al artículo 3o. de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales correspondientes.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Turismo con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 7 de la Ley General de Turismo. Se ha registrado por la comisión la diputada Gretel Culin Jaime.
La diputada Gretel Culin Jaime: Con su venia, diputada presidenta. La Comisión de Turismo reconoce la gran importancia de contar con un marco jurídico sólido, el cual sea compatible con las distintas disposiciones con que esa actividad se relaciona a su vez y permita evitar conflictos e incertidumbre jurídica y contribuya a dotarlo de eficacia. En ese sentido considero pertinente mencionar que la hoy extinta Secretaría de Seguridad Pública tuvo en su momento la facultad de salvaguardar la seguridad interna de México, así como proteger la integridad y derechos de los ciudadanos, prevenir la comisión de delitos, desarrollar la política de seguridad pública del Poder Ejecutivo federal, entre otras más. No obstante el 2 de enero del 2013, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación un decreto por el cual se transfieren las facultades de la Secretaría de Seguridad Pública a la Secretaría de Gobernación, surgiendo así la necesidad de actualizar la Ley General de Turismo, la cual establece hoy en día en la fracción IX del artículo 7o., que para el cumplimiento de la misma corresponde a la Secretaría de Trismo analizar y coadyuvar con la Secretaría de Seguridad Publica, en los casos en los que se determine que sea necesaria la protección de la integridad física de los turistas. Más allá de la compatibilidad del texto de la Ley General de Turismo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, los integrantes de la Comisión de Turismo consideramos que el tema reviste con gran importancia al tratar de la seguridad interna de nuestro país y la protección de la integridad y los derechos de los ciudadanos, incluidos los turistas nacionales y extranjeros. La seguridad es un factor determinante que incide en la decisión de las personas al momento de elegir el destino de sus próximas vacaciones. En estos términos y a través de la aprobación del presente dictamen, habremos de propiciar condiciones de certidumbre jurídica y eficacia en la aplicación de la ley para todos quienes convergen dentro del sector turístico de nuestro país. Por lo anterior solicito a esta honorable asamblea emitir su voto a favor del presente dictamen. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Gretel.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Está a discusión el presente dictamen en lo general y en lo particular. Se han registrado para fijar los posicionamientos los siguientes diputados: Diputado Gonzalo Guízar Valladares, del Partido Encuentro Socia; diputada Mirna Isabel Saldivar Paz, del Partido Nueva Alianza; diputado Luis Ernesto Munguía González, de Movimiento Ciudadano; diputada Delfina Gómez Álvarez, de Morena; diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, del Partido Verde Ecologista de México; diputada Araceli Saucedo Reyes, del Partido de la Revolución Democrática; diputado Ricardo Sheffield, del Partido Acción Nacional, y la diputada Azul Etcheverry Arana, del Partido Revolucionario Institucional. Por lo subsecuente tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Partido Encuentro Social, el diputado Gonzalo Guízar Valladares, adelante.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Guízar. Queremos destacar y agradecer la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Aitzaz Ahmed, embajador de la República Islámica de Paquistán en México, quien ha sido testigo de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-Paquistán, presidido por el diputado Abel Murrieta Gutiérrez. Este cuerpo colegiado le da la más cordial bienvenida, señor embajador, y hace votos por el fortalecimiento del diálogo, la colaboración, los lazos de amistad entre ambas naciones. Bienvenido sea. A continuación tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz.
La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen que estamos discutiendo busca reformar la fracción IX del artículo 7 de la Ley General de Turismo, a fin de fortalecer la seguridad para los turistas en nuestro país. Para todos los mexicanos es evidente el incremento de la inseguridad en las calles. De lo anterior no sólo son víctimas los habitantes de las localidades, sino también quienes las visitan con fines turísticos. Derivado de las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicadas el 29 de enero de 2016, se estableció en el artículo 21, párrafo noveno, que la seguridad pública es una función a cargo de los tres órdenes de gobierno, la cual comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución, la sanción de las infracciones administrativas y que la actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. El mismo artículo señala que el Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deben coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública. Así, dado que lo que se pretende es incrementar seguridad para los turistas en el país, es preciso armonizar el texto de la Ley General de Turismo con las facultades que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal otorga a la Secretaría de Gobernación en este sentido, mismas que se establecen en la fracción XII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que a la letra señala: Formular y ejecutar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la nación y de sus habitantes. Proponer al Ejecutivo federal la política criminal y las medidas que garanticen la congruencia de esta entre las dependencias de la administración pública federal. La reforma que se propone por parte de la comisión reforma la fracción IX del artículo 7, para que la Secretaría de Turismo coadyuve con la Secretaría de Gobernación, cuando sea necesaria la protección de los turistas. En Nueva Alianza sabemos que las divisas que generan la actividad turística en el país son una forma de fomentar el crecimiento económico. No podemos permitir que la inseguridad y la criminalidad arrebaten a la ciudadanía esta oportunidad de desarrollo, precisamente por esta razón apoyaremos el dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Saldívar. A continuación, tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Morena, la diputada Delfina Gómez Álvarez.
La diputada Delfina Gómez Álvarez: Buenos días. Con su venia, presidenta. Compañeros y compañeras diputados, Morena votará a favor de esta iniciativa, porque sabemos la importancia económica que tiene el sector dentro de la economía del país y, en particular, de los estados cuya principal fuente de divisas proviene de los turistas, en donde la economía de muchos de nuestros ciudadanos depende de ella. Por esa razón, consideramos y apoyamos totalmente todas las acciones que haga la Secretaría de Turismo y Gobernación, en donde deberán implementar todas las medidas necesarias para establecer un control efectivo de la delincuencia que afecta a las zonas turísticas. Deberán contar con un programa de gestión de riesgos, medidas preventivas en caso de desastres naturales, pues no podemos perder de vista que en nuestro país los huracanes son eventos cada vez más frecuentes y de mayor fuerza. También se deberá contar con padrones actualizados y certificados de prestadores de servicios, refiriéndonos a zonas hoteleras, de transporte, de restaurantes y recreativos y además algo que no debemos perder de vista y que no podemos pasar por alto es que México no solamente está ocupando uno de los primeros lugares como destino turístico no grato; es decir, que también ocupa uno de los primeros lugares en turismo sexual infantil, este mal lacera a nuestra sociedad, destruye y perjudica la imagen de nuestro país y en este aspecto también tenemos que hacer las acciones pertinentes, ya que esta clase de turismo es la que no queremos y no debemos proteger, esta clase de turismo debemos erradicar, logrando con ello la recuperación, no solamente de la imagen como sociedad, sino como país. Que México sea un país con destinos turísticos sanos, seguros, para que visitantes disfruten de toda la riqueza cultural que México tiene que ofrecerles y además, insisto, que beneficiaría a nuestra economía. Por ello, la iniciativa que reforma los artículos 7o., 9o. y 10o. de la Ley General de Turismo, a cargo o que representa o que presenta nuestra compañera la diputada Maricela Emilse Etcheverry Aranda la recibimos con mucha alegría, porque finalmente el turismo es lo que nos puede ayudar a nuestra economía, y bueno, se vota a favor. Muchísimas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputada Gómez. Tiene a continuación la palabra hasta por cinco minutos para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputado Avendaño. A continuación tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el diputado Luis Ernesto Munguía González:
El diputado Luis Ernesto Munguía González: Con su venia, señora presidenta. Amigas y amigos diputados. De acuerdo a la Organización Mundial de Turismo, en 2015 México se colocó en el décimo lugar de las naciones más visitadas, pues durante este año se tuvo un registro de 29.1 millones de turistas en territorio nacional. Los ingresos derivados del turismo representan un elemento esencial que impulsa la actividad económica en las zonas turísticas, por lo que el asegurar el bienestar de los turistas es factor determinante para mantener dichas divisas. La inseguridad dentro de las zonas turísticas del país incide directamente en la afluencia de viajeros, pues esto solo genera mala publicidad hacia estas zonas y disminuye su competitividad frente a otras naciones que, aunque no cuenten con la calidad de paisajes que ofrece nuestro país, estas sí brindan una mayor seguridad a sus visitantes, ofreciendo la confianza para que los turistas puedan vacacionar de manera apacible y mucho más segura. La falta de seguridad dentro de las zonas turísticas es un gran obstáculo que diezma la calidad de vida de las personas que dependen directamente del turismo, pues estas en su mayoría tienen como fuente de empleo alguna actividad relacionada al turismo de la región. Los programas requeridos para realizar una estrategia que permita asegurar la integridad física de los turismos no deben correr a cargo de la Secretaría de Turismo, ya que es la Secretaría de Gobernación la encargada de llevar a cabo las acciones que permitan garantizar la seguridad pública de la nación, así como de sus habitantes. Además de que esta debe coadyuvar a la prevención del delito. Esperamos que el apoyo por parte de la Secretaría de Gobernación fortalecerá el combate a la inseguridad dentro de las zonas turísticas del país, pues es esta la que cuenta con herramientas necesarias para brindar un mejor apoyo a la Secretaría de Turismo, para establecer estrategias que permitan reducir los índices delictivos. Yo, por ejemplo, les comento el caso de mi municipio, Puerto Vallarta, que en carne propia vivimos un asunto en el que al parecer hubo un ajuste entre cárteles y sí afectó a la imagen del turismo, a la imagen de nuestro destino. En ese sentido, en el caso de mi bancada y los diputados ciudadanos tenemos la certeza que el cuidado de los turistas es la principal, en la cuestión de objetivos de dicha iniciativa, por la que estamos conscientes de que ello ayudará a la protección de una de las principales fuentes de ingresos de nuestro país. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, la diputada Araceli Saucedo Reyes, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Araceli. A continuación tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Francisco Shefield Padilla. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Ricardo Shefield Padilla: Señoras y señores diputados, el dictamen que se encuentra a discusión pretende reformar la fracción IX del artículo 7o., de la Ley General de Turismo, para sustituir la desaparecida Secretaría de Seguridad Pública, por la Secretaría de Gobernación. En Acción Nacional consideramos que el dictamen es viable para su aprobación, tomando en consideración la publicación del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero del 2003. El hecho de que la Secretaría de Gobernación asuma las facultades de la extinta Secretaría de Seguridad Pública, no se limita en su actuar, por el contrario, asume el compromiso de atender con toda puntualidad las necesidades que se tienen en materia de seguridad nacional, del que se incluyen los destinos turísticos. Cabe destacar que la Secretaría de Gobernación está al frente de la Estrategia de Seguridad, y se hace cargo de la Policía Federal para garantizar el desempeño de su personal con el objeto de salvaguardar la integridad y el patrimonio de las personas y prevenir la comisión de delitos del orden federal. Asimismo la Secretaría de Gobernación se debe coordinar con las autoridades de los estados, los municipios y la ciudad de México que soliciten su apoyo en materia de seguridad, como ha sido el caso en zonas turísticas del estado de Guerrero y Michoacán, entre otros. Sin duda que coincidimos con los fundamentos del dictamen en el sentido de que el actuar de las instituciones de seguridad pública debe regirse por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Es así que estos principios también deben de prevalecer para que todos aquellos extranjeros que visitan los diferentes destinos turísticos de nuestro país, también requiere de la seguridad de nuestras instituciones. No podemos hablar de fomentar el turismo si no propiciamos las mínimas condiciones de seguridad para que ese atractivo también se vuelva en condiciones seguras para quienes viajan. Compañeras y compañeros, es la seguridad la tarea básica de cualquier estado y de sus instituciones, y sin lugar a duda, el turismo es una de la actividades económicas más importantes para México. Por ello es que Acción Nacional ve con buenos ojos que la Secretaría de Turismo coadyuve con la Secretaria de Gobernación para desarrollar programas y acciones de protección y atención a los turistas, tanto los nacionales como lo extranjeros, cuidando la integridad y el patrimonio de todas las personas que viajan, porque sólo así podrá seguir creciendo este sector y podremos seguir siendo uno de los destinos turísticos más importantes a nivel mundial. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias diputado Sheffield. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la diputada Azul Etcheverry Aranda. Adelante, diputada.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Etcheverry. Esta Presidencia saluda la presencia en este recinto de líderes del distrito 24 de Naucalpan, estado de México, invitados por el diputado Alejandro Juraidini Villaseñor. De igual forma, saludamos a alumnos de la Universidad Cuauhtémoc, de Querétaro, invitados por el diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos. Damos cuenta a su vez, y nos congratula, la presencia de vecinos de Iztacala, Estado de México, invitados por el diputado Román Francisco Cortés Lugo. Bienvenidos a este recinto parlamentario. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica a la asamblea, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen que estamos en este momento abordando.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Está abierto el sistema puede emitir su voto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 414 votos a favor, 0 abstención, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 414 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX, del artículo 7, de la Ley General de Turismo. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Acuerdo. Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se pronuncia por eliminar el bloqueo comercial económico y financiero de los Estados Unidos de América contra la República de Cuba, y se solicita, respetuosamente, al gobierno mexicano lleve esta postura a la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. Segundo. La Cámara de Diputados realiza una respetuosa petición al Congreso de los Estados Unidos de América, para que ponga fin al bloqueo comercial, económico y financiero de los Estados Unidos de América en contra de la República de Cuba, con base en los principios de la política exterior de México, que sustente en la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o del uso de la fuerza de las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, además de la lucha por la paz y la seguridad internacional. Palacio Legislativo a los 11 días del mes de octubre del año 2016. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado. Comuníquese. Esta Presidencia saluda la presencia, en esta sesión, del consejero político de la Embajada de Cuba, señor José Alberto Prieto, así como del tercer secretario Dany Tur, quienes fueron invitados por el Grupo de Amistad México-Cuba. Sean ustedes bienvenidos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul de la diputada Candelaria Ochoa.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos (desde la curul): Presidenta, compañeras, compañeros diputados, celebramos la presencia de los representantes de la embajada de Cuba y quiero decirles y expresarles en nombre de los diputados y las diputadas ciudadanas que no solo apoyaremos este punto, sino que desde el año pasado los diputados y las diputadas ciudadanas lo propusimos. Así que nos congratulamos de que hoy la Jucopo lo haya retomado y todas y todos lo aprobemos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Ochoa.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 14 y 66 de la Ley General de Educación. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Rocío Matesanz Santamaría, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias diputada Matesanz.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Está a discusión en lo general y en lo particular. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlame4ntario, las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno. Por el Partido Encuentro Social, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, quien tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Perea. Esta Presidencia saluda la presencia en esta sesión del grupo de estudiantes de la Universidad Cristóbal Colón, de Veracruz, invitados por la diputada Gabriela Ramírez Ramos. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Partido Nueva Alianza.
La diputada Carmen Victoria Campa Almaral: Con el permiso de la Presidencia. Saludo con respeto a las compañeras y compañeros legisladores. Nueva Alianza hace uso de la tribuna para posicionar el dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII Sextus al artículo 14, y a la fracción VI del artículo 66 de la Ley General de Educación. La construcción de políticas que posibiliten la participación ciudadana en la definición y gestión de lo público, es una prioridad estratégica de nuestra agenda legislativa, siendo la educación la garantía y el derecho de todo mexicano, que tiene como libre para alcanzar una vida democrática y plena, es necesario contribuir a los mecanismos normativos que permitan la participación y el concurso de todos en la construcción del sistema educativo nacional. Nuestro marco normativo precisa la participación social en la educación. Desde nuestra Constitución se establece la obligación de los mexicanos para hacer que sus hijos concurran a las escuelas públicas o privadas, y señala como obligatorio de dicha concurrencia los niveles de educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. En el mismo sentido la Ley General de Educación establece que el sistema educativo nacional asegurará la participación activa de todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegiando la participación de los educandos, padres de familia y docentes. Reconocemos que la precariedad de la circunstancia económica de las familias y las múltiples carencias sociales con las que se encuentran nuestras comunidades, contrarrestan las posibilidades para la atención de las actividades escolares de nuestros hijos. Señalamos de forma precisa que el contexto impacta en el desempeño de nuestros alumnos en el aula. Sin embargo el logro educativo de nuestros educandos no puede ser consecuencia única de la acción docente. Es urgente, necesario y prioritario, no dejar solos a nuestros maestros ante esta gran responsabilidad. Los resultados que obtenemos en la tarea educativa se sustentan en la conjunción positiva de un sin número de acciones y factores que dan pauta a la formación del conocimiento. Para la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la UNESCO, los padres son los primeros educadores en la vida de su hijo, y la familia es un espacio esencial para el aprendizaje. Para la progresión efectiva de la acción educativa en el Siglo XXI, es preciso que los padres se involucren de una forma más decidida en los procesos educativos, y que contribuyan a infundir valores de convivencia, de paz y respeto a sus hijos. En tal sentido, el dictamen a su consideración propone fortalecer los lazos de solidaridad e involucramiento entre la comunidad y los educandos, posibilitando así la acción de adopción de competencias y habilidades por nuestras generaciones en formación, inherente al proceso de fortalecimiento de la participación social en el proceso educativo es la acción conjunta de autoridades educativas, locales y federales, padres de familia y sociedad civil, una educación de calidad es una responsabilidad conjunta. Muchas gracias por su atención.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Campa. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Álvarez Maynez.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Álvarez Maynez. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a los estudiantes del Centro Universitario Allende, de Irapuato, Guanajuato, invitados por la diputada Alejandra Reynoso Sánchez. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Morena, tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Patricia Aceves. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Cesáreo Márquez Alvarado.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Cesáreo Márquez. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de PRD tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Hortensia Aragón Castillo.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Aragón. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval.
La diputada Adriana Elizarraraz Sandoval: Con su permiso, presidenta, compañeras y compañeros diputados. Las reformas que plantea la Ley General de Educación, a través del dictamen que hoy se discute, tiene dos finalidades. La primera. Establecer como una atribución concurrente de las autoridades educativas federales y locales el informar a la comunidad escolar los beneficios, el sentido y las modalidades de participación que se tienen en las escuelas. La segunda. Instituir como una obligación para quienes ejercen la patria potestad o tutela de inculcar a sus hijos el respeto a las autoridades escolares y las normas de convivencia en la escuela. Para Acción Nacional la autoridad del Estado es también un poder instituido para realizar el bien común. Es por ello que manifestamos nuestro expreso impulso a esta propuesta ya que, además de ser promovida por nuestro grupo parlamentario, consideramos que su contenido apunta indudablemente a consolidar el servicio educativo con calidad y equidad que mejoren los resultados de aprendizaje de los alumnos. Acción Nacional reconoce que la política de participación social en el ámbito educativo significa incorporar a los padres de familia en la toma de decisiones de las escuelas, con el objetivo de mejorar el logro educativo. Hemos advertido que la aplicación de esta política se ha convertido en un verdadero reto a superar debido a los diversos obstáculos, sobre todo cuando es común encontrar un sistema educativo en algunos padres de familia que sienten el deseo de intervenir en los procesos educativos pero no saben con precisión en qué ámbitos o bajo qué reglas. Ante ello, consideramos que la propuesta de reforma que se presenta a través del dictamen ofrece una respuesta concreta a este tipo de problemas, y con ello contribuye sin duda a mejorar el logro educativo a través de optimizar el proceso en la toma de decisiones en la escuela. La propuesta a discusión también plantea un tema que para Acción Nacional es de suma importancia y se trata de la obligación que tienen los padres de familia para con sus hijos de imprimir el sentimiento de respeto a la autoridad del maestro, con el objeto de que el niño y el joven contribuyan a la dignificación de la escuela. Recordemos, diputados compañeros, que la escuela forma, pero la familia educa. Compañeras y compañeros, es nuestro deber impulsar acciones que promuevan en las familias la conciencia de la obligación que tienen en promover las convicciones y las responsabilidades que harán de cada individuo un ciudadano solidario, dispuesto a la cooperación política y social. Votaremos a favor para dar una visión plural a las reformas aprobadas desde el Legislativo, para contribuir al diseño de políticas legitimadas y sostenibles para promover una mayor calidad en la educación con igualdad de oportunidades. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Elizarraraz. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Hersilia Onfalia Córdova Morán.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Córdova. Agotada la lista de oradores, se solicita a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto?
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Esta Presidencia saluda la asistencia a esta sesión, del Grupo Concentrado Colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, invitados por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano. Asimismo, saludamos la presencia en esta sesión, de los alumnos de la Universidad Panamericana, del primer semestre de la materia de introducción al estudio del derecho, invitados por el diputado José Antonio Estefan Garfias. De igual manera, saludamos la presencia de los estudiantes de la Escuela de Farmacéuticos, invitados a esta sesión por el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 411 votos a favor, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 411 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 14 y 66 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a las iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ricardo Taja Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 232 D de la Ley Federal de Derechos.
El diputado Ricardo Taja Ramírez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la ciudad y puerto de Acapulco, destino turístico por excelencia, con mayor afluencia de turistas nacionales y con una notable presencia extranjera, quienes asisten a vacacionar por medio de transporte marítimo, aéreo, terrestre, todos son el sostén económico del municipio. La última década se ha visto disminución de la derrama económica por conceptos turísticos. Derivado de esto, los comercios se encuentran imposibilitados para cubrir las cuotas por concepto de derechos por el uso, goce o aprovechamiento de las playas, zonas federales marítimas, terrestres y terrenos ganados al mar, o cualquier otro depósito de aguas marítimas, como lo establece el artículo 232 D de la Ley Federal de Derechos. Entiéndase por derecho las contribuciones establecidas en la ley por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación. En este mismo artículo se establecen 11 zonas, así como la cantidad a pagar por metro cuadrado. La zona X es la referida al municipio de Acapulco. En la actualidad existe un rezago en los pagos por este concepto basado en el artículo 31, fracción IV de nuestra Constitución, asignación incompatible con los principios de proporcionalidad y equidad. Mi intervención en esta máxima tribuna obedece a solitud de ciudadanos acapulqueños que dedican su desempeño a diario a la atención de servicios turísticos. Quienes consideran que debe realizarse de forma equitativa, proporcional basado en su actividad comercial. El acuerdo nacional para el turismo signado el 28 de febrero de 2011, considera llevar a cabo políticas turísticas que incrementen, que fomenten, que estimulen, fortalezcan, diversifiquen y promuevan la actividad del municipio. Es necesario reclasificar al municipio de Acapulco en la zona nueve, mismo que consecuentemente impactaría la atracción de nuevas inversiones en esta zona costera, mejora de servicios turísticos, aumento en el empleo local y recuperación de adeudos del impuesto por concepto de derecho y mayor captación del mismo. Por lo antes expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía el decreto que reforma el artículo 232 D de la Ley Federal de Derechos, para incluir al municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero dentro de la zona nueve y en consecuencia eliminarlo de la zona 10. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Taja. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Schemelensky y Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracia, diputada Schemelensky. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Sofía González Torres, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2 y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada y otros diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sofía González Torres: Muchas gracias, presidenta. Compañeros y compañeras, desde 2013 el gobierno federal impulsa la estrategia nacional digital. Esto para facilitar el acceso de los mexicanos a las tecnologías de la información y de la comunicación. A través de ella se busca colocar a México como líder latinoamericano en esta materia. Por otra parte, los retos en esta materia son enormes, sobre todo en temas de seguridad. Tenemos que estar conscientes como país que garantizar el acceso a estas tecnologías no es suficiente. Se requiere orientar a la población sobre su uso y generar empleo, competitividad e inclusión, hay que ponernos al servicio del desarrollo. En la esfera gubernamental también prevalecen múltiples áreas de oportunidad para que las tecnologías generen servicios más eficientes y cercanos a la ciudadanía. En la actualidad la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria prevé anexos transversales para identificar el gasto en las áreas que exigen la intervención de diversas dependencias y entidades, por ejemplo, la igualdad entre mujeres, hombres, el bienestar de las niñas, niños y adolescentes o la transición energética. Al igual que ellas la Estrategia Nacional Digital requiere de un seguimiento oportuno, por ello los invito a respaldar esta iniciativa sencilla y sin impacto presupuestario que fomentará la colaboración entre los Poderes, mandará una señal de compromiso con la transformación gubernamental, la competitividad y la sociedad del conocimiento. Muchas gracias, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Sofía González Torres. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene uso de la palabra, el diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones a la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia Social, de la Ley General de Víctimas, de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales. Toda vez que esta iniciativa propone modificaciones a 10 ordenamientos, se solicita a la asamblea tolerancia con el tiempo.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Hernández. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Justicia, para dictamen; e insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputada Blanca. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Claudia, por favor. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): Presidenta, con el objeto de felicitar a la diputada Cuata, por la iniciativa. Preguntarle si tiene inconveniente que me permita adherirme a la misma.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputada Cuata, ¿tiene algún inconveniente en que suscriba la iniciativa la diputada Claudia? Adelante, está a disposición de esta Secretaría de la Mesa Directiva, diputada.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Delfina Gómez, por favor.
La diputada Delfina Gómez Álvarez (desde la curul): Gracias, presidenta. También para solicitarle aquí a la compañera, si nos puede hacer la atención de suscribirnos, el Grupo Parlamentario de Morena. Muy amable, gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Ha dado su anuencia, por lo tanto está a disposición, como ya lo señalamos, en la Secretaría de esta Mesa Directiva. Esta Presidencia saluda a personas del municipio de Tequisquiapan, Querétaro, invitados por el diputado Hugo Cabrera. Bienvenidos a este recinto legislativo.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, así como de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente. Adelante, diputada.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Delgadillo. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Ralis Cumplido. Adelante, diputado.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Únicamente para solicitar a la diputada Verónica Delgadillo si nos permite, a mi nombre, como diputado Germán Ralis, y a nombre de mi fracción, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, adherirnos a su iniciativa.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Da su autorización la diputada. Está a su disposición aquí en la mesa de la Secretaría.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 10, 13 Bis, 27 y 55 de la Ley Minera.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Lara Salazar. Túrnese a la Comisión de Economía, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1 y 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, y adiciona el artículo 25 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por el diputado Alejandro Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Perea. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del PRI para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 101 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Ibarra Rangel. Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Guadalupe González Suástegui, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada González Suástegui. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.
El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul de la diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia. Adelante, diputada.
La diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia (desde la curul): Gracias, presidente. Es para felicitar a la diputada González Suástegui, por esta gran iniciativa en favor de los niños, niñas y adolescentes, y que me permita suscribirme. Gracias.