EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Tiene el uso de la palabra, hasta por diez minutos, para formular sus preguntas, el señor diputado Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México. -DIP. FERNANDO ESPINO ARÉVALO: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados; señora licenciada Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social: El Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA pretende garantizar el abasto de productos básicos y complementarios a precios adecuados, según las condiciones del mercado local, con eficiencia, suficiencia, calidad y alto valor nutricional, entre otros aspectos, y se orienta preferentemente a la población rural en situación de pobreza alimentaria. Los informes que proporciona su Secretaría hacen mención a la infraestructura de comercialización, almacenamiento y transportación con que cuenta la entidad, así como las cantidades de productos básicos comercializados en el último año. Por ello pregunto: ¿Cree usted que la pobreza alimentaria se soluciona con el abasto de los productos de primera necesidad en las zonas rurales marginadas? ¿Será que esa población cuenta con capacidad de consumo y su problema es de acceso a las mercaderías? En el Programa de Opciones Productivas sólo se mencionan acciones y resultados referentes al apoyo a la producción agropecuaria, y de sus objetivos la promoción de cadenas, circuitos productivos y economías de escala. Sin embargo, del Tercer Informe de Gobierno no se desprende que su Secretaría se haya ocupado de promover y crear cadenas productivas que favorezcan la producción, el abasto y el consumo en las regiones con mayor índice de pobreza. Si estoy equivocado, ¿podría indicarnos algunos casos de la instrumentación de tales cadenas productivas? El destino de fondos federales a las zona de Las Cañadas en la selva lacandona ha sido constante y creciente. El Programa Cañadas a su cargo, tuvo como objetivo principal disminuir el alto grado de marginación y pobreza que ha permanecido en esa región, aunque no dejamos de ubicar que es una tarea ardua el transformar la situación de esas comunidades. Es factible cerrar es brecha y lograr que los habitantes de las cañadas de Chiapas, beneficiarios de los programas de la SEDESOL, mejoren su nivel de vida. En virtud de lo anterior pregunto: ¿Cuál es el balance que arrojan los programas de trabajo y los recursos invertidos en esa zona del sureste? ¿Qué estrategia de trabajo ha instrumentado la SEDESOL para incorporar a las comunidades divididas? ¿De qué manera los programas a cargo de su Secretaría se aplican con respecto a la autonomía de las comunidades y el desarrollo integral de la región de Las Cañadas? Una parte importante de la política social tiene que ver con los resultados, tanto de los responsables de los programas sociales, así como de la población beneficiada. Por ello, mucho agradecería si pudiera precisarnos cómo y con qué herramienta se está midiendo la eficacia de sus programas sociales y cuál es el proceso de mejora continua que aplica SEDESOL para corregir y afinar el diseño de sus políticas sociales. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos preocupa el aumento de las zonas erosionadas. Un abuso indiscriminado de los recursos naturales ha ocasionado una avanzada degradación del suelo. El cambio del uso del suelo para actividades agrícolas y ganaderas ha provocado afectación en la composición y recuperación y productividad de los ecosistemas. Los suelos, al ser desprovistos de su cubierta vegetativa primigenia, sufren un proceso de desertización natural, esto acelera el azolve en balsas y acorta su vida útil, lo que a su vez incrementa los costos de mantenimiento y de rehabilitación de la infraestructura hidráulica y drenaje, aumentando los riesgos de inundaciones, de afectación a carreteras, a las obras de infraestructura y disminuye la recarga natural de los mantos acuíferos. El suelo también se ve afectado por la salinidad. Según cifras oficiales, se calcula que el 3.1 por ciento del territorio está afectado por la acumulación excesiva de sales, proceso que aparte de dañar la productividad de los suelos, desencadena un proceso destructivo del hábitat. Ante este panorama donde la sequía avanza de manera inexorable y las implicaciones que tienen los desastres naturales en las zonas urbanas , le pedimos nos señale de forma detallada cuáles son las actividades y la estrategia a largo plazo que está aplicando la Comisión Nacional de las Zonas Aridas, para solucionar y frenar este problema. Con relación al Programa Contiguo, en su Programa de Oportunidades benefició a 70 mil 520 familias en los rubros de Educación, Salud y Alimentación, acorde a las cifras del Consejo Nacional de Población CONAPO, 9 millones 221 mil 930 personas que equivalen a un millón 844 mil 386 familias mismas que se encuentran marginadas y son analfabetas, por lo tanto el Programa sólo benefició, según estos datos, a 3.8 del total de la población nacional que requiere de estos servicios Ante esta situación preguntamos ¿nota usted que es necesario revisar los alcances de la estrategia de desarrollo humanos y social Contiguo para verificar su suficiencia, de qué forma cree usted que se podría mejorar? Con relación al Programa Jóvenes con Oportunidades, en México factores como pobreza, marginalidad, desnutrición, violencia intrafamiliar, contaminación ambiental entre otros, influyen para que no puedan acceder a la educación muchos de los habitantes de este país, el total de la población que se encuentra en edad de requerir educación básica y primaria es de 32 millones 727 mil niños y jóvenes. El Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE le reportó a usted calcular haber dado apoyo con becas y paquetes de útiles escolares a 6 mil 622 estudiantes, independientemente a que la cifra es muy pequeña, no existe algún programa que combata a la problemática. Por ello cuestionamos, el Programa ejercido por la Secretaría que usted representa ¿de qué forma el monto y la cuenta de ahorros que se le proporcionará al término de sus estudios a los jóvenes beneficiados, nos asegurará que concluyan sus estudios?. En materia de Política Indigenista queremos acotar que el Programa Fondos Regionales estableció durante la Administración del Poder Ejecutivo Federal de 1988-1994 a la fecha ha gastado millones de pesos y, a pesar de ello, no se ha reportado un desarrollo productivo auto sustentable que indique la mejora en la calidad de vida de los indígenas y en esto, nos señala, que el dinero que se ha utilizado en este Programa tal vez sirva para la sobrevivencia de las familias indígenas incluyendo los fondos regionales, pero no para el desarrollo de os procesos productivos de las comunidades. De la misma forma deseamos hacer de su conocimiento que los albergues indígenas fueron construidos entre 1970 y 1976 por el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas , CAPFCE, estos albergues han sufrido de escasez de mantenimiento. Los albergues escolares en regiones indígenas se encuentran en condiciones de insalubridad y desgaste por el tiempo, por esta razón, preguntamos: ¿con qué recursos y en qué medida se han apoyado y se prevé incrementar y dignificar los albergues escolares en las zonas indígenas?. La meta del sexenio es la de construir 750 mil viviendas 3.8 de la demanda nacional y bajo los parámetros mediante los cuales se entrega un crédito de vivienda, ¿no será posible cubrir la demanda debido a que la mayoría de la población le es imposible acceder a créditos porque sus condiciones financieras no son óptimas para el ahorro?, En cuanto al rubro Formación de Patrimonio, ¿nos podría usted indicar cómo se está beneficiando la población si en su Programa Habitat se encuentra la etapa de planeación e identificación o focalización de las localidades en donde se colocarán los centros estratégicos comunitarios y si el Informe cita "la justicia social es parte de una economía eficiente", ¿cree usted que las acciones sociales llevadas a cabo por la dependencia a su cargo contribuyen a que en México exista una economía eficiente? Gracias por sus respuestas. -