El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso señor presidente. De conformidad con los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 51 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, el diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento a esta H. Soberanía la siguiente iniciativa, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo bajo la siguiente Exposición de Motivos En el derecho mexicano, la costumbre fuente formal y supletoria y delegada en materia civil así como otras materias, excepción de lo penal, uno de los dogmas del positivismo más asentados en nuestra cultura jurídica, es que el derecho es un conjunto de formas sistematizadas u ordenas en un todo unitario. La democracia mexicana requiere aun de la transformación de las instituciones para reafirmar la pluralidad política y contar con los instrumentos, que permitan normar las diferencias que se presentan en el ejercicio de la democracia. Esto permitirá llegar a acuerdos, que le den al pueblo de México la gobernabilidad que requiere de toda clase política. El problema no es la confrontación y el debate, tratar de evitarlo, sería contra la acción democrático, el debate debe darse intensamente, pero debe llegar a concretarse en consensos que permitan fortalecer los actos de gobierno. No existen ya unanimidades, no pueden inducirlas el presidente o los partidos, ya no basta que el presidente de la república quiera cambiar las cosas para mejorar, se requiere el ejercicio de los actores políticos y sociales de los tres Poderes, totalmente independientes, y cada vez más presentes en las decisiones públicas. Se requieren reformas que acerquen más las tareas del gobierno a los gobernados, que permitan interactuar a los representantes populares a la sociedad, a la que se supone deben representar. Desde la aparición del sistema capitalista, el estudio del derecho laboral se realizó a la luz del derecho civil, y posteriormente con la aparición del artículo 123 Constitucional, como un logro de la revolución mexicana, a la luz del derecho social. Este concepto social llegó a la creación de las instituciones por los gobiernos revolucionarios emanados de mi partido, que a pesar de los detractores existen y existen fuertes. La sociedad requiere de éstas para el ejercicio de la norma, como árbitros de los conflictos y, a su vez, la norma que refleja la realidad cambiante y que obliga, a quienes somos depositarios del deber de legislar, a cuidar los vicios o errores de ésta, ante los actos de injusticia cotidianos, hacia los trabajadores, se requiere la revisión de la norma. Una de estas injusticias ha sido la costumbre de esconder o escamotear el derecho al reparto de utilidades, como se hace allá, en las minas de Cananea y de Pasta de Conchos, o bien, de Teyoltita o de Ciénega de Nuestra Señora de Durango, mi estado natal. Este logro sindical y de justicia social, emanado de la revolución, ha sido fuente de corrupciones, uso indebido de la representación sindical y de la avaricia de los patrones. A los mineros se les ha negado desde hace más de 20 años, la entrega de manera ilegal y fideicomisos, que son administrados por terceros y que la mayoría de las veces nunca llegan a los trabajadores. En la actual ley, en el artículo 117 se define el derecho de participación en las utilidades de la empresa por parte del trabajador, de conformidad al porcentaje establecido por la Comisión Nacional establecida para este efecto, pero en caso de las reclamaciones surgidas por la inconformidad del porcentaje, se elimina la capacidad del trabajador de presentar de manera individual las observaciones ante la Secretaría de Hacienda, de acuerdo al actual artículo 121 fracción 2. Se debe asegurar la participación del trabajador en la comisión integrada para determinar la participación de las utilidades, permitiéndole la libertad de elegir a sus representantes de manera directa, aparte de la representación sindical. Alguna de las veces actúa en contra de los intereses de quien se supone representa. Y por último, este derecho ha sido excluido como parte del salario para efecto de las indemnizaciones. En estos tiempos en que se escuchan los golpes de pecho de los patrones de las empresas concesionarias que ganan millones de dólares y que desatienden las obligaciones de seguridad que producen las muertes, y de los Pactos de Chapultepec... Voy a volver a repetir: que desatienden las obligaciones de seguridad que producen las muertes, y de los Pactos de Chapultepec y otros cuya autoría son los mismos patrones, pero donde no aparece el capítulo sobre los trabajadores, se debe comenzar a cambiar esta relación injusta entre el ingreso y el salario. Por lo anterior, presento a esta honorable soberanía la siguiente: Artículo único. Se agrega un último párrafo al artículo 117 y se modifican los artículos 121, 125 y 129 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue: Artículo 117: "Esta participación deberá entregarse directamente al trabajador. Que se oiga bien: Esta participación deberá entregarse directamente al trabajador. No podrá ser otorgada la participación a través del titular de la contratación colectiva o sindicato, ni en especie u otro instrumento financiero mercantil". Artículo 121: "Dentro de los 30 días siguientes, el sindicato o titular del contrato colectivo y el trabajador de la empresa podrán formular ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las observaciones que juzguen convenientes". Artículo 125: Primero. "Una comisión integrada por igual número de los trabajadores o sus representantes, nombrados en forma directa por aquellos y del patrón, formulará un proyecto que determine la participación de cada trabajador y lo fijará en lugar visible del establecimiento. A este fin, el patrón pondrá a disposición de la comisión la lista de asistencia y de raya de los trabajadores y los demás elementos de que disponga". Articulo 129: "La participación en las utilidades a que se refiere este capítulo, se computará como parte del salario para los efectos de las indemnizaciones que deban pagarse a los trabajadores". Artículo transitorio: "La presente iniciativa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación". Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 22 días del mes de marzo del año 2005. Atentamente. Diputado Pedro Avila Nevárez. Muchas gracias. Le suplico se publique en la Gaceta Parlamentario y en el Diario de los Debates, por favor señor Presidente.