EL C. DIPUTADO ABDALLÁN GUZMÁN CRUZ (PRD): Con su venia, señor Presidente. Compañeros Diputados; Compañeras Diputadas: "Proposición con punto de acuerdo para solicitar al Poder Ejecutivo su intervención en el caso de los pescadores del lago de Pátzcuaro, en el estado de Michoacán. "Los que suscriben, diputados federales de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de la asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes consideraciones que se enuncian: "En uno de los lagos más antiguos y representativos del paisaje de nuestro país, donde floreció la cultura más importante del Occidente de Mesoamérica, Pátzcuaro, se libra desde hace diez años una lucha que tiene su origen en la falta de comunicación y sentido común de las autoridades ambientales. "En efecto, cuando aparecieron señales de peligro de la extinción de especies en el lago, principalmente de los peces blanco, achoque y acúmara, en 1998 la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Comisión de Pesca del estado de Michoacán, decidieron declarar una veda a la pesca en general de manera unilateral. "La medida parecía justificada, sobre todo si se toma en cuenta que la captura de pez blanco paso de 125 toneladas en 1982 a poco menos de 10 toneladas en el ´98. A cambio las autoridades ambientales, federales y local, ofrecieron un Programa de Empleo Temporal que tuvo reducido impacto ya que llegó demasiado tarde, la veda iniciaría en marzo de 1999 y concluiría en mayo del mismo año, coincidiendo con la época de cuaresma, los meses de mayor flujo de turistas en la región. "Los pescadores isleños y ribereños del lago de Pátzcuaro, integrados por los municipios de Erongarícuaro, Tzintzuntzan, Quiroga y Pátzcuaro, en 1999 aceptaron la medida y mantuvieron siempre una actitud de disposición al diálogo con el fin de mantener el entorno ecológico. La veda se extendió a todas las especies de peces y anfibios a partir del 1º de marzo hasta el 25 de abril de 2000, facultando a la Profepa para que inspeccionara y vigilara el cumplimiento de la disposición. "En esta ocasión que se instrumentó la veda no se avisó a los pescadores como se había acordado y en lugar de ello la Semarnat y el grupo de operativos especiales de la Dirección de Seguridad Pública del estado de Michoacán decomisaron los instrumentos de trabajo y los incineraron en el mismo lugar, lo que causó el enojo de la comunidad. Esto sucedió el 2 de marzo del 2000 entre la isla de Janitzio y la Ribera de Cucuchuchu. "Ante tal situación, un grupo de aproximadamente 300 indígenas a bordo de embarcaciones interceptó a los inspectores y los trasladó a la jefatura de tenencia de la isla de Janitzio, porque consideraron que se trataba de una violación a su derecho de pesca. "En la jefatura estuvieron a disposición de los jefes de tenencia de Janitzio los biólogos Ulises Patchs (?) Rivera y Francisco Mendoza García, así como cuatro policías de seguridad pública desde las trece horas del 2 de marzo hasta las trece horas del día 3, cuando se presentaron las autoridades del Gobierno de Michoacán, además de representantes de PROFEPA e integrantes de la mesa directiva de los pescadores; después de dialogar con las autoridades se liberaron a los inspectores federales y a los policías. "Resultado de estos acontecimientos se libró orden de aprehensión en contra de los miembros de la Unión de Pescadores de las Islas del Lago de Pátzcuaro de Michoacán, bajo los cargos de privación ilegal de la libertad, robo y otros, a pesar de haber firmado los asistentes minutas en el sentido de que los detenidos no interpondrían acciones jurídicas en contra. ... -PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Le ruego concluir diputado. -DIP. ABDALLAN GUZMÁN CRUZ: "Sin embargo fueron detenidos Aurelio Guzmán Mateo y Leocadio Ascencio Amaya y trasladados al Centro de Readaptación Social de Morelia, fueron sentenciados a la pena de 20 años de prisión y a una multa de 65 mil pesos, mismas que fueron ratificadas en segunda instancia. "Pescadores del Lago de Pátzcuaro, organizaciones sociales, solicitaron la intervención del Titular del Poder Ejecutivo Federal, Presidente Vicente Fox, para que otorgara el indulto a los indígenas pescadores. ... -PRESIDENTE: Le ruego concluir, señor diputado. -DIP. ABDALLAN GUZMÁN CRUZ: Ya termino señor Presidente. "El 1º de febrero, ante la evidencia de atropellos y debido a la presión social, el presidente Fox otorgó el indulto ordenando su inmediata excarcelación, sin embargo la orden de aprehensión en contra de dos pescadores, Galdino Quiroz Miguel y Gamaliel Ascencio Amaya permanece vigente. "En contra de esta resolución fue presentado un recurso de revisión, mismo que fue turnado al Tribunal Colegiado de Primer Circuito con residencia en Morelia; dicho recurso se declaró improcedente. "La solución jurídica más viable es la cancelación de las órdenes de aprehensión con fundamento en el artículo 200 del Código de Procedimientos Penales. ... -PRESIDENTE: Señor diputado, le rogamos que concluya, por favor. -DIP. ABDALLAN GUZMÁN CRUZ: Termino. "Por lo anteriormente expuesto y fundado, los que suscribimos sometemos a consideración de esta asamblea el siguiente "Punto de Acuerdo "Uno.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Procuraduría General de la República para que desista del ejercicio de la acción penal en contra de Galdino Quiroz Miguel y Gamaliel Ascensio Amaya. "Dos.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación, para que en el ámbito de su competencia y a través de la Unidad para Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, gestione de manera inmediata ante las autoridades correspondientes la promoción del sobreseimiento del caso o reclasificación del delito que se describe en las consideraciones expuestas y se decrete la libertad absoluta de los ciudadanos antes mencionados". Gracias. Es cuanto señor Presidente. -PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Tiene el uso de la palabra el diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo para exhortar al Titular del Ejecutivo Federal, a fin de que instruya a las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público para que diseñen de inmediato instrumentos para incorporar a la economía informal a sistemas formales que garanticen seguridad social y se simplifique el régimen fiscal del pequeño contribuyente, hasta por cinco minutos. -DIP. EDUARDO ALONSO BAILEY ELIZONDO (PRI): Con permiso de la Presidencia, de los compañeros de la Mesa Directiva. "Compañeras y compañeros diputados federales: Acudo a esta tribuna con la representación de los diputados federales del sector obrero y del estado de Nuevo León de mi partido, el Revolucionario Institucional, a fin de manifestar la profunda preocupación por el desempleo que está creciendo de manera alarmante en todo el país. "En los anexos del pasado informe se dice que la tasa de desempleo abierto a julio del 2003 era del 3.52 por ciento, que según el sector empresarial es ya superior al 4% y la tendencia es al aumento. En este sentido, se informa también que el Gobierno Federal dio a conocer nuevas medidas fiscales presupuestarias y de financiamiento para la ocupación productiva y el auto empleo. A través de cinco Programas de los cuales en 3 de ellos se informa se lograron colocar a mil 543 , 2 mil 800 y 2 mil 131 personas respectivamente. Como se puede apreciar, las cifras de colocación son irrisorias y evidencían la falta de resultados del Gobierno Federal en dichos programas. Según estadísticas que proporciona el INEGI este desempleo está impactando básicamente a los obreros mexicanos quienes ante esta penosa realidad, han emprendido todos sus esfuerzos a buscar la manera de obtener un ingreso que les permita la satisfacción de las necesidades más elementales de sus familias dedicándose a actividades que están consideradas dentro de lo que se ha dado a denominar de Economía Informal. El Presidente de la República ha reconocido que el problema del desempleo es el gran reto, que las familias mexicanas se siguen sacrificando ante la falta de una respuesta vigorosa a fondo a este grave problema. Sólo cabe preguntar: ¿Hasta cuándo vamos a dar esas respuesta vigorosa? ¿Hasta cuándo se va a seguir sacrificando las familias mexicanas?. Está bien que se reconozca que el crecimiento económico y la generación de empleos han sido insuficientes, pero con el simple reconocimiento no es suficiente, hay que actuar, la realidad es que ante la falta de un empleo dentro de la llamada Economía Informal , los trabajadores se han visto en la necesidad de realizar toda clase de actividades dentro de la llamada Economía Informal, como lo ha sostenido el Secretario de Economía. Estas actividades se desarrollan sin ningún sistema de Seguridad Social y sin un régimen fiscal que los proteja dejándoseles en total indefensión. Insisto, estos trabajadores han sido desplazados de sus empleos porque no hemos tenido la capacidad de ofrecerles alternativas dignas. Nos preocupa también que el Ejecutivo Federal informe que se combatirá esta Economía Informal por las distorsiones que ella ocasiona, por lo que cabría preguntarse: ¿cuál es la posición real , se combate esta Economía Informal como lo sostiene el Presidente o se fomenta como un mecanismo para combatir el desempleo como lo sostiene el Secretario de Economía?. No estamos de acuerdo en que el desempleo sea un riesgo de la vida y lo afrontemos como tal, por cierto sin apenarnos. El sector obrero reclama mayor seriedad, las cifras y los porcentajes no reflejan plenamente el significado de la pobreza y la extrema pobreza que ocasiona la falta de empleo; las cifras son frías y la realidad es muy candente y eventualmente explosiva. Se debe de hacer un mayor esfuerzo como Gobierno ante esta realidad, la Economía Informal allí está en todas sus manifestaciones siendo cada vez más por lo que debemos contar con mecanismos que permitan, a quienes se dedican a estas actividades, gocen de la Seguridad Social , a que ellos y sus familias tienen derecho para una vida digna. Busquemos procedimientos para esta Seguridad Social. Por otra parte la anarquía actual que se está dando en el régimen tributario para el pequeño contribuyente por su complejidad, inhibe el cumplimiento de estas obligaciones y coloca al contribuyente en la disyuntiva del No pago y eventualmente de la ilegalidad. Por ello, se propone se implementen mecanismos simplificados de recaudación para el pequeño contribuyente , quizás volver al Sistema de Cuota Fija entre otros dejando los sistemas sofisticados de recaudación cibernética para el contribuyente mayor. PUNTO DE ACUERDO.- La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la unión, exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a fin de que instruya a las Secretarías de Economía, la de Hacienda y Crédito Público y Trabajo y Previsión Social, para que diseñen de inmediato instrumentos para incorporar a la Economía Informal, temas formales que garanticen a quienes se dedican a estas actividades ahora informales, seguridad social y se simplifique el régimen fiscal del pequeño contribuyente. Diputados federales por el sector obrero y del Estado de Nuevo León del Partido Revolucionario Institucional. Es cuanto, señor Presidente. - EL C. PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Tiene el uso de la palabra el diputado don Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se crea una comisión especial de seguimiento al Acuerdo Nacional para el Campo. -