EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: De la Comisión de Relaciones Exteriores con Proyecto de Decreto que concede autorización al Presidente de la República, doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de noviembre del 2000, a fin de que participe en la VIII Reunión de Líderes del Mecanismo de Cooperación Asia Pacífico (APEC). HONORABLE ASAMBLEA: Como es de su conocimiento a la Comisión de Relaciones Exteriores, con fecha 30 de octubre del presente, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente del año primero, sección segunda, número 169, que contiene la iniciativa, el dictamen y la minuta proyecto de decreto del Senado de la República, mediante la cual se concede autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicano, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de noviembre del 2000, a efecto de que participe en la VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico (APEC), que se llevará a cabo en la Ciudad de Bandar Seri Bagawan, Brunei Darussalam. Esta Comisión, con fundamento en los Artículos 71, fracción primera, 88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 20, 39, 43, 44, y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, 53, 60, 85, 87, 88, 89, 90 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior, se aboco al análisis y estudio de dicha solicitud bajo los siguientes: ANTECEDENTES En sesión ordinaria celebrada el 30 de octubre del 2000, esta Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, recibió para sus efectos constitucionales en esta Soberanía, mediante oficio número I88 de fecha 26 de octubre, dirigido a los CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados, suscrito por el Senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente en funciones de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores, el expediente que contiene la Iniciativa del Ejecutivo Federal y la minuta proyecto de decreto, que concede autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de noviembre del 2000, a efecto de que participe en la VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico (APEC), que se llevará a cabo en la Ciudad de Bandar Seri Bagawan, Brunei Darussalam, la cual fue dictaminada por las Comisiones Unidas de Gobernación y de Relaciones Exteriores, Asía Pacífico, y presentada al Pleno de la Cámara de Senadores, el día 26 de octubre del 2000, con dispensa de segunda lectura Sin discusión se aprobó por 102 votos a favor, pasando a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales. Una vez recibido el expediente en esta Cámara de Diputados, la Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: "túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores", lo cual realizo mediante oficio número D.G.P.L. 58 II 2 56 de fecha 30 de octubre, procediendo de inmediato la Comisión de Relaciones Exteriores, a instrumentar el procedimiento aprobado por el Pleno de esta Cámara, remitiendo a los integrantes de la Comisión, copia del expediente de referencia, para que realizaran con oportunidad su estudio y análisis. Previo acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores, se procedió a convocar a una reunión plenaria, para emitir el dictamen correspondiente que se efectuó el día 31 de octubre a las 08.30 horas. En virtud del Acuerdo vigente que establece los criterios, mediante los cuales se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso, de las visitas al extranjero del C. Presidente de la República, la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Unidad de Coordinación y Enlace y por instrucciones de la Embajadora Rosario Green Macias, Secretaria de Relaciones Exteriores, enviaron con fecha 30 de octubre la carpeta informativa que contiene el Resumen Ejecutivo del Mecanismos de Cooperación Asía Pacífico, los preparativos de la VIII Reunión de Lideres y el Calendario de las principales actividades que se llevarán a cabo en esta importante reunión, así como los anexos que contienen las economías participantes, sus años de ingreso y sedes; estadísticas e indicadores de APEC, y la declaración de la VII Reunión de lideres de APEC; celebrada en Auckland, Nueva Zelandia, los días 12 y 13 de septiembre de 1999. Con base en estos antecedentes, la Comisión de Relaciones Exteriores, nos permitimos someter al Pleno de esta Asamblea las siguientes: CONSIDERACIONES Las constantes transformaciones a nivel mundial hacen necesario el mantener un diálogo continuo y sistemático, sustentado en los principios establecidos en el Artículo 89, fracción décima de nuestra Constitución Política. La política exterior de México que tiene como prioridad la diversificación, busca consolidar nuestra capacidad de negociación y multiplicar las acciones de cooperación internacional que coadyuven a promover el desarrollo interno de nuestro país y acrecentar nuestra capacidad de maniobra en el exterior. México, no puede concretarse a mantener una actitud pasiva en los sucesos internacionales, por lo que busca participar al mas alto nivel, con los Jefes de Estado y de Gobierno, que influyen y orientan los acontecimientos de carácter internacional que afectan en mayor o menor medida la vida de las naciones que conformamos la importante región conocida como la Cuenca del Pacífico. La comunidad del Pacífico aún incipiente, con una sólida proyección en los próximos 20 años, se ha venido conformando en todos los ámbitos de la actividad humana, impulsada principalmente por el incremento de los intercambios comerciales y por las innovaciones tecnológicas. Nuestro país, es una de las economías con mayor dinamismo en esta región, debido a los mecanismos de cooperación y concertación, en los que participa con la gran mayoría de las naciones que lo integran, el cual fue creado en 1989 y en sus 11 años de existencia se ha consolidado como el foro más representativo de diálogo intergubernamental y de cooperación económica en la región, a partir de 1993 México ha impulsado decididamente el comercio intraregional por el gran potencial que tiene su población de mas de 2 mil millones de habitantes, que en total suman el 40% de la población mundial y generan el 56% del producto mundial y en consecuencia el 54% del comercio global en esta región los intercambios representan más del 65% del comercio total de sus economías. La VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico (APEC), se llevará a cabo en la Ciudad de Bandar Seri Bagawan, Brunei Darussalam, motivo por el cual el Sultán de Brunei Darussalam, Haji Hassanal Bolkiah, extendió una invitación al Presidente de la República, para que en este lugar continúe el diálogo franco y directo que se ha dado entre los Jefes de Estado y de Gobierno que integran las economías de esta región a través del cual han logrado identificar e impulsar el desarrollo y el bienestar de las comunidades del pacífico. Esta ocasión como lo expresa el Presidente de la República en su iniciativa de decreto, se convierte en una extraordinaria oportunidad para sostener encuentros bilaterales con los mandatarios asistentes y en consecuencia para revisar el estado que guardan nuestras relaciones y abordar temas de interés común de la agenda internacional. Es necesario destacar que México presidirá este importante mecanismo en el año 2002 y será la sede de la X Reunión Cumbre de Lideres, convirtiéndose en el centro de la cooperación económica de Asía Pacífico, este hecho se convierte en una oportunidad para alcanzar beneficios concretos en comercio, inversión y promoción de nuestra imagen en el exterior, nos permitirá consolidarnos como miembros activos y destacados de APEC, y será una valiosa ocasión para que las entidades federativas y las ciudades del pacífico mexicano, proyecten al mundo y reafirmen su vocación por el pacífico asiático como lo ha manifestado la Embajadora Rosario Green Macías, Secretaria de Relaciones Exteriores. Independientemente de lo anterior APEC 2002, se convertirá en una extraordinaria oportunidad para incrementar la participación de las empresas mexicanas en los mercados de esta zona, ayudando a generar nuevas asociaciones para inversión y una mayor transferencia de tecnología, fortaleciendo los negocios regionales e impulsando el entendimiento cultural en el marco de este importante mecanismo regional. Es importante destacar que México ha procurado la diversificación con el exterior, que si bien nuestro país, registra contactos con Asía, desde 1888, cuando se establecieron relaciones diplomáticas formales con Japón y luego con China en 1898, nuestra participación en APEC es congruente con el hecho de que nuestra nación cuenta con un extenso litoral en la ribera oriental de la cuenca del pacífico, y con nuestra herencia histórica, recordemos que existió una ruta marítima regular entre Acapulco y Manila, que cubría el llamado galeón de las Filipinas o mejor conocido como la Nao de China, lo que constituye el primer antecedente histórico del comercio transpacífico, en consecuencia, no estamos comenzando nuestros contactos con esta región en cuyos litorales y archipiélagos se localizan 46 naciones y 2 territorios. Nuestra participación activa en APEC, nos ha permitido fortalecer nuestras relaciones con la mayoría de las economías asiáticas, entre las que se encuentran Japón, la segunda mayor del mundo, China la más poblada, de explosivo crecimiento y la mayor receptora de inversiones extranjeras, así como con las 8 economías que por su rápido desarrollo han sido denominadas "tigres asiáticos" (Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwán y la primera generación, Filipinas, Indonesia, Malasia y Tailandia en la segunda) por su rápido desarrollo y por haberse convertido en países avanzados especializados, principalmente en materias primas y servicios. APEC, no termina con la liberalización económica, es un proyecto con un amplio horizonte en el que la acción colectiva sostenida y en constante transformación, sobre la base de la flexibilidad, ha encontrado los caminos y los mecanismos que aprovechando las circunstancias económicas regionales ha hecho frente al entorno económico global, lo que distingue a este Organismo en la historia contemporánea, internacional convirtiéndolo en un foro gubernamental de consulta informal y no de negociación, en el que el consenso, así como la toma de decisiones son de ejecución voluntaria, en donde se definen los objetivos medios para alcanzarlos a partir del reconocimiento de que la dinámica del crecimiento de las economías de la región de Asía Pacífico debe ser el resultado de una creciente interdependencia entre ellas. En particular la expansión del libre comercio y las inversiones, sobre la base del beneficio regional e internacional para asegurar la prosperidad, la estabilidad y el bienestar de los pueblos de Asía Pacífico. Asimismo esta Comisión de Relaciones Exteriores, ha considerado necesario cumplimentar los acuerdos emitidos por esta Cámara de Diputados, mediante el cual se fijaron los criterios para que se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso de las visitas al extranjero del C. Presidente de la República, esta Comisión, conforme a la práctica establecida, se solicite al Ejecutivo que una vez concluido el viaje del ciudadano presidente de la República, autorizado por el Honorable Congreso de la Unión, informe a este Organo Legislativo, del resultado del mismo. Por lo anteriormente expuesto y fundamento en los Artículos 88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 20, 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; la Comisión de Relaciones Exteriores de la Honorable Cámara de Diputados, ha considerado manifestar al Pleno de esta Asamblea que la participación del Ejecutivo Federal en la VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico APEC, que se celebrará del 10 al 16 de noviembre del 2000 en la Ciudad de Bandar Seri Bagawani Brunei Darussalam, reafirma el interés del pueblo de México y de este Organo Legislativo, para diversificar nuestras relaciones con el exterior y manifestar una vez mas nuestra histórica vocación comercial con la región de Asía Pacífico, motivo por el cual nos permitimos proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de: DECRETO ARTICULO UNICO. Se concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de noviembre de 2000, a fin de que participe en la VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico (APEC), en la ciudad de Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam. TRANSITORIO: UNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal a los treinta y un días del mes de octubre del dos mil. Es de Primera Lectura.