carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Como el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, está a discusión en lo general y en lo particular. Y esta Presidencia no tiene conocimiento de que se vaya a solicitar alguna otra intervención, en consecuencia se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. 5 minutos, perdón. 5 minutos.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular. (Votación)
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 368 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por 368 votos en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 9o de la Ley de Energía para el Campo. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Ya se cerró el sistema de votación, mejor lo registramos económicamente. Yo digo que sí. Saquen el dato.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen relativo a las modificaciones que la Cámara de Senadores realizó a la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Raúl Santos Galván Villanueva, para fundamentar el dictamen en los términos del artículo 104 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir ahora a la Secretaría, para conocimiento de la asamblea, que proceda a dar lectura a la fracción E, del artículo 72 constitucional.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Artículo 72 constitucional, fracción E: Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen, se pasará todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fracción A. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara de su origen, volverán a aquella para que tome en consideración las razones de ésta, y si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisión dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones, a no ser que ambas Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto sólo con los artículos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, ciudadano secretario. Esta Presidencia informa a la asamblea que la Cámara de Senadores realizó modificaciones a los artículos 1o. y 3o. del proyecto de decreto. En consecuencia están a discusión en lo general y en lo particular los artículos antes mencionados. Esta Presidencia no tiene conocimiento de alguna intervención que se vaya a solicitar. En consecuencia ábrase el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación. (Votación)
El Presidente diputado José González Morfín: Aprovechar la oportunidad para saludar a un grupo de alumnas y alumnos del Colegio Sara María Basave, de tercero de preparatoria, de Cholula, Puebla, que están aquí invitados por el diputado Julio Lorenzini Rangel. Bienvenidos y bienvenidas a esta sesión de la Cámara de Diputados.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El diputado José Ángel González Serna (desde la curul): A favor.
La diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales (desde la curul): A favor.
El diputado Abel Octavio Salgado Peña (desde la curul): A favor.
El diputado Rodrigo González Barrios (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Señor presidente, le comunico que son 385 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobados en lo general y en lo particular por 385 votos los artículos 1o. y 3o. del proyecto de decreto. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Bribiesca. ¿Es para el voto? Sonido en su curul por favor.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún (desde la curul): Presidente, es para solicitar un minuto de silencio por el asesinato de nuestro compañero de Nueva Alianza en Acapulco. ¿Me lo concede?
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún (desde la curul): El asesinato de nuestro compañero Miguel Ángel Torres Gutiérrez, cuando abordaba su vehículo en la Costera Miguel Alemán, es para Nueva Alianza un síntoma más de la profunda ineficacia que aqueja a muchos órganos de seguridad en las diversas partes del país. Éste es un evento que nos conmueve como instituto político; debe de ser investigado a fondo, sin concesiones y se debe dar con los responsables materiales e intelectuales de este crimen. Nos unimos a la profunda pena que embarga hoy a la familia Torres Gutiérrez y reiteramos que estaremos con él, a su lado, en todo este doloroso tránsito.
El Presidente diputado José González Morfín: Esta Presidencia hace suya la petición del diputado Bribiesca Sahagún y pido a todos los presentes que nos pongamos de pie para guardar un minuto de silencio en memoria de Miguel Ángel Torres Gutiérrez, dirigente del Partido Nueva Alianza en el estado de Guerrero. (Minuto de silencio)
El Presidente diputado José González Morfín: Descanse en paz.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día son dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán. Proceda la Secretaría a dar lectura sólo a sus encabezados.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: De la Comisión de Reforma Agraria con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 4o. de la Ley Agraria. Con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona dos párrafos al artículo 18 y los artículos 18 Bis y 18 Ter, a la Ley Agraria.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. No hay ningún compañero legislador que solicite la palabra. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueban los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las disuadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría, señor presidente, por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos.
El Presidente diputado José González Morfín: En otro apartado del orden del día, la agenda política, está agendado el tema de comentarios relativos a la Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Se han inscrito para participar en este tema, el diputado René Ricardo Fujiwara, la diputada Magdalena Núñez Monreal, el diputado Francisco Coronato, la diputada Mónica García de la Fuente, la diputada Angélica Rocío Melchor Vázquez, el diputado Genaro Carreño y la diputada Adriana Hernández. En consecuencia tiene el uso de la tribuna por cinco minutos, el diputado René Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Tiene el uso de la tribuna, por cinco minutos, la diputada Magdalena Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora la palabra por cinco minutos el diputado Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado Coronato. Tiene ahora el uso de la tribuna, por cinco minutos, la diputada Mónica García de la Fuente, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Corresponde ahora el uso de la tribuna a la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Quiero dar la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos y maestros de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, que están aquí hoy invitados por el diputado Enrique Cárdenas del Avellano. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. También saludo a un grupo de empresarios transportistas de Naucalpan, estado de México, que están aquí invitados por la diputada Cristina Ruiz Sandoval. Bienvenidos todos a esta sesión. Tiene el uso de la tribuna, por cinco minutos, el diputado Genaro Carreño Muro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene finalmente el uso de la tribuna la diputada Adriana Hernández Íñiguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado José González Morfín: En otro apartado del orden del día, y de conformidad con el artículo 76 del Reglamento, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Javier Filiberto Guevara González, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cofeco para que investigue la posible existencia de prácticas monopólicas en la aviación civil.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Así se hará. El texto íntegro de su propuesta quedará insertado en el Diario de los Debates. Y para los efectos del artículo 100 del Reglamento, voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente resolución. Solamente pregunte si se considera de urgente resolución, compañera secretaria o compañero secretario.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Sí se considera de urgente resolución. En consecuencia, tiene el uso de la tribuna, por tres minutos, el diputado José Angelino Caamal Mena, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario Nueva Alianza está a favor del presente punto de acuerdo porque abre la oportunidad de resarcir los derechos de los usuarios de las líneas aéreas, así como incentivar la competitividad en el sector aeronáutico para la expansión económica del turismo y la productividad, lo que será posible si desaparecen las prácticas monopólicas en este sector de la economía. Como se ha señalado, a partir del cese de operaciones de Mexicana de Aviación en los últimos cuatro años un total de siete líneas aéreas han dejado de prestar sus servicios Este hecho ha propiciado graves consecuencias para la aviación y para 13 millones de pasajeros durante el primer semestre de 2012. Uno de los aspectos más perversos de la crisis por la que atraviesa la aviación civil en nuestro país, es la presunta concentración monopólica de varios destinos en manos de la empresa Aeroméxico, con lo que están lejos de cumplir su responsabilidad social como prestadora de servicios. Este problema no puede ni debe ser ajeno a esta Legislatura. Por lo expuesto, desde esta soberanía exhortamos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como a la Comisión Federal de Competencia, a que en el marco de sus atribuciones establezca mecanismos que regulen este tipo de prácticas, evitando así la afectación de los derechos de los usuarios. El Grupo Parlamentario Nueva Alianza asume con responsabilidad la tarea de coadyuvar para la expedición de un marco normativo que proteja y garantice los derechos de los pasajeros, procurando que se les compense por los recurrentes problemas tales como cancelaciones de último minuto por parte de la empresa, el elevado costo de los boletos que en ocasiones llega a ser el doble con relación a otras aerolíneas para una misma ruta, los retrasos injustificados, así como la práctica ya permanente de sobrevender los cupos. De los lineamientos de la aeronáutica mexicana, la Dirección General de la Aeronáutica Civil, dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes señala lo siguiente: la Secretaría de Comunicaciones y Transportes fomenta la competencia en el mercado nacional de aviación para maximizar las opciones de elección del consumidor, principio que actualmente no se respeta. Por lo que en Nueva Alianza consideramos que es urgente exhortar a la Comisión Federal de Competencia, para que investigue estas acciones de la línea aérea citada y aclarare si se trata de un caso de monopolio o si dicha empresa debe ser sancionada por los graves abusos que afectan a miles de pasajeros. Lo anterior, en virtud de que la empresa y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes han hecho caso omiso a las quejas de los usuarios. Es momento, compañeras legisladoras y compañeros legisladores, de poner un alto a este tipo de abusos con un marco que garantice la seguridad operativa de la industria aeronáutica, que respete y haga valer los derechos de los usuarios. Gracias por su atención. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Adolfo Orive Bellinger, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Adolfo Orive Bellinger: Con su venia, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en relación al punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, presentada por el diputado Javier Filiberto Guevara González, debo hacer las siguientes reflexiones ante mis compañeras legisladoras y compañeros legisladores. El punto de acuerdo al que hago referencia es resultado en buena medida de la suspensión de actividades, en agosto de 2010, de Mexicana de Aviación. Este acto, no hay que pasarlo de forma soslayada, fue provocado con toda seguridad por la incapacidad empresarial del dueño de esa empresa, que llevó a la quiebra a Mexicana de Aviación como consecuencia de sus especulaciones financieras y por tanto de la crisis mundial que inició en 2008; 5 mil 815 trabajadores quedaron desempleados, de los cuales 2 mil 274 eran administrativos, 1 mil 252 sobrecargos, 761 pilotos, 785 trabajadores de mantenimiento y 743 trabajadores de operación. En 2009 Mexicana de Aviación transportó 1 millón más de pasajeros que Aeroméxico. Sin embargo, para 2011, Aeroméxico se benefició de la quiebra de Mexicana y transportó 900 mil más pasajeros que dos años antes. El día de ayer el secretario de Comunicaciones y Transportes expresó la decisión del gobierno federal de no rescatar a Mexicana, lo cual nos tiene –creo– muy preocupados a muchos mexicanos. La nueva posición de Aeroméxico –que es de hecho una posición protegida por el gobierno– a no rescatar a Mexicana ha significado deterioro del servicio por sobreventa de capacidad, cancelaciones de vuelos, retrasos significativos en salidas y llegas al destino en cada ruta. En los parámetros de calidad en el servicio de las líneas aéreas establecidas internacionalmente Aeroméxico tiene un nivel global mediocre, apenas de 2.5 respecto a los 5 puntos posibles. Además de los problemas mencionados que tienen que ver con la Cofeco, es necesario que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes expida una normatividad que proteja los derechos de los pasajeros ante las deficiencias del servicio, cancelaciones y retrasos sustantivos en los vuelos, siguiendo el ejemplo de la experiencia internacional. Ante lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo apoya el punto de urgente u obvia resolución suscrito por el diputado Javier Filiberto Guevara González, en el que se exhorta a la Comisión Federal de Competencia, a que dé inicio una investigación sobre la posible existencia de prácticas monopólicas relativas en el sector de la aviación civil de pasajeros que aplica el Grupo Aeroméxico S.A.B. de C.V. en las rutas nacionales que actualmente está operando. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Quiero dar la más cordial de las bienvenidas a esta sesión, a un grupo de estudiantes de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, de derecho y ciencias sociales, de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, que están aquí invitados por el diputado Eligio Cuitláhuac González Farias. Bienvenidos todos a esta sesión. También le damos la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes de diversas universidades del estado de Guerrero, que están invitados aquí por el diputado Manuel Añorve Baños, también nos da mucho gusto que estén aquí. Y también a un grupo de estudiantes de la Universidad Europea, Campus Ecatepec, estado de México, invitados por el diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para referirse a este tema.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, doña Aída Fabiola. Don Tomás Torres Mercado, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y aprecio mucho la gentileza del recuerdo de la misiva que efectivamente existe, como su contenido y con el sentimiento que en ella se contenía. Le ofrezco, diputado Tomás Torres, que de aprobarse este punto de acuerdo en trámite parlamentario –porque no se violenta el Reglamento– haremos la bifurcación de las comunicaciones. Don Luis Manuel Arias Pallares, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la voz don José Guadalupe García Ramírez, del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y es mucho, como dice el clásico. Doña Erika Yolanda Funes Velázquez, del PRI, tiene usted el uso de la voz hasta por tres minutos.
La diputada Erika Yolanda Funes Velázquez: Con el permiso de nuestro presidente. Compañeras y compañeros diputados, me presento ante esta soberanía para llamar su atención en relación al punto de acuerdo que ha suscrito mi compañero el diputado Javier Filiberto Guevara, respecto a las prácticas abusivas y frecuentemente injustificadas que imponen las líneas aéreas a los usuarios. La gran mayoría de nosotros, como cualquier otro usuario de una aerolínea, hemos padecido los cargos extras, las penalizaciones, los cobros extraordinarios que imponen estos concesionarios de un servicio público de transporte. Una vez que se adquiere un boleto de avión para una ruta nacional, el pasajero queda sujeto a una serie de restricciones e inflexibilidades que equivalen a una condena inevitable, a ser una posible presa de cargos a niveles abusivos. En caso de que una eventualidad ocurra, el pasajero tiene que pagar un costo excesivo por un cambio de boleto hasta el 50 por ciento adicional del costo del mismo o perder el costo total del boleto que había pagado. ¿A caso existe alguna justificación económica para tales cargos extras? ¿Y qué decir de las cancelaciones de vuelos, de los retrasos por horas, de la sobreventa de boletos? Todas aquellas son con cargo al usuario. Aunque hubiera sido por causa de la aerolínea o de las operaciones de los aeropuertos. Los pasajeros, ante tales eventualidades, carecen de los mecanismos de atención y comprensión de calidad de servicio aéreo que el concesionado debe dar conforme a la Ley de Aviación Civil. Tal parece que tales conductas abusivas y de deterioro de la calidad están relacionadas con la concentración que se ha dado en el mercado desde el cese de operaciones de Mexicana de Aviación y la salida de otras siete líneas aéreas. Tal disminución en la oferta ha incrementado la participación del grupo Aeroméxico en casi un 26 por ciento en el 2009 y cerca de un 40 por ciento en este año. Tal cambio en la concentración es de importancia en cualquier mercado, pues tiene como consecuencia efectos nocivos en contra de la competencia y en la calidad del servicio que reciben los usuarios. El Grupo Parlamentario del PRI, por mi conducto, exhorta a esta soberanía a legislar sobre los derechos de los pasajeros del transporte aéreo concesionado, a poner un alto a los abusos y reivindicar al usuario al ejercicio de sus derechos soberanos como consumidor de un servicio público. Como en el punto de acuerdo se establece, lo anterior no es una ocurrencia. La experiencia internacional establece que existen parámetros en la normatividad de la calidad a los que deben sujetarse las líneas aéreas en su servicio cotidiano. Trabajemos en una reestructura de las posibilidades de mayor competencia en el mercado aéreo nacional y también en los derechos que los pasajeros tienen cuando le confían a una línea aérea su transporte, su seguridad en el trayecto de su viaje, en la certidumbre de tener opciones ante eventualidades tanto del oferente del servicio como del cliente. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted por su intervención. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los resolutivos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados, comuníquense en los términos que sugirió el señor diputado Torres Mercado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, tiene el uso de la voz don Raúl Gómez Ramírez, del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía para que realice las acciones pertinentes para la implementación del programa denominado Diputada amiga, diputado amigo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Le damos el tiempo, diputado.
El diputado Raúl Gómez Ramírez: Finalmente, exhorto a la Junta de Coordinación Política para proporcionar los recursos necesarios a la mayor brevedad posible para el cumplimiento de los objetivos del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo. Así que se implemente a partir del 12 de diciembre del presente año y culmine el 6 de enero de 2013. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y fue mucho. Mire usted, vamos, en términos del artículo 100, a preguntarle a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En estas condiciones, don Fernando Bribiesca tiene el uso de la voz.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el fenómeno de migración en nuestro país representa una de las principales preocupaciones y complejidades para aquéllos a quienes nos corresponde defender el respeto y la garantía de los derechos humanos de los migrantes. Respecto a las razones que motivan a nuestros paisanos a emigrar ante la falta de oportunidades, destacan la búsqueda de un empleo digno, una mejor calidad de vida o, en su caso, la propia migración forzada. Como producto de este fenómeno se ha observado un incremento considerable en el retorno de nuestros paisanos a sus hogares sobre todo en esta temporada de fiestas decembrinas. En virtud de lo anterior, es nuestra obligación emprender y llevar a cabo la instalación estratégica de puestos de vigilancia y políticas de seguridad para resguardar el regreso de nuestros paisanos a sus lugares de origen, con el correspondiente cumplimiento y plena observancia de los derechos humanos. No olvidemos que el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo tiene como propósito la protección y prevención de extorsiones, maltratos y hostigamientos por parte de las autoridades a los migrantes, provenientes principalmente de los Estados Unidos de América y Canadá, lo que hace necesario implementar a la brevedad las acciones correspondientes que contribuyan al cumplimiento de dicho programa, en aras de atender la denuncia a las violaciones a los derechos humanos de los migrantes mexicanos. Derivado de lo anterior, desde esta tribuna queremos expresarles a nuestros paisanos que es voluntad del Congreso federal la de emprender todas las medidas necesarias para el respeto y la garantía de sus derechos humanos, haciendo particular énfasis en la prevención de futuras violaciones a los mismos. Por ello en el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, con la finalidad de proteger los derechos de cientos de miles de migrantes mexicanos, nos sumamos al llamado que hace el proponente del PAN, Raúl Gómez, exhortando a la Junta de Coordinación Política, a los ejecutivos del federal, estatal y municipal, así como a los congresos federales y locales, a proporcionar los recursos necesarios a la brevedad posible para el cumplimiento de los objetivos del programa denominado Diputada Amiga, Diputado Amigo. Por lo antes expuesto votaremos a favor del presente punto de acuerdo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, don Fernando. Don José Humberto Vega Vázquez, del PT. Esta Presidencia saluda con mucho afecto al contingente tan importante que viene de Onexpo Nacional; entre otros a don Ramiro Zúñiga y a su señora esposa, invitados por el diputado Bonilla. Lo hacemos con mucho gusto.
El diputado José Humberto Vega Vázquez: Con la venia de la Presidencia, legisladoras y legisladores, en noviembre del año 2000, la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados aprobó una proposición con punto de acuerdo para implementar la operación del programa denominado Diputada Amiga, Diputado Amigo, con el propósito de brindar atención y proteger a los migrantes mexicanos en su regreso a nuestro país, primordialmente a los que vienen de los Estados Unidos de América y Canadá. El programa antes mencionado ha buscado que los representantes del Poder Legislativo, en particular los diputados federales, estén en lugares donde hay un tránsito intenso de mexicanos, como lo es el caso de cruces fronterizos, aeropuertos, terminales de autobuses, puntos de revisión carreteros, para que puedan llegar a sus comunidades sin contratiempos y sin que sean objeto de extorsiones, robos y otros actos de corrupción por parte de las autoridades estatales y federales. Se busca que los diputados federales puedan apoyar a los mexicanos que sufren algún tipo de delito. Además la presencia de los legisladores federales permite que se alleguen de manera directa información sobre los problemas que sufren los connacionales, lo cual permite modificar las diversas leyes en materia para garantizar que se tengan todas las garantías y la seguridad jurídica para que visiten a sus familiares. Tenemos que reconocer la bondad de este programa, sobre todo al considerar que los mexicanos que se van a trabajar a Estados Unidos lo hacen como una forma de superación y de tener una oportunidad de desarrollo que por diversas causas o circunstancias no han tenido en su propio país. Nos parece muy pertinente que se haya presentado este punto de acuerdo, ya que estamos a unos cuantos días de las fiestas de fin de año, por lo que varias decenas de connacionales ya están planeando su regreso, si no es que ya están viajando desde los diversos puntos de la Unión Americana a nuestro país. Este programa se lleva a cabo de manera paralela al que usualmente pone en marcha el gobierno federal denominado Programa Paisano. De esta manera se coordinan los esfuerzos de dos poderes del Estado mexicano en beneficio de las familias que radican aquí en el país y de los familiares que han decidido traer la fuente de su sustento más allá de nuestras fronteras. Creemos que estamos en un momento muy oportuno para que la Junta de Coordinación Política lleve a cabo las gestiones necesarias para que se implemente el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo. Por las consideraciones aquí señaladas, los integrantes de la fracción del Partido del Trabajo votaremos a favor de este punto de acuerdo en comento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Don Gerardo Villanueva tiene el uso de la voz.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán: Con su venia, señor presidente. Las condiciones de crisis económica en las que ha vivido nuestro país a lo largo de cuando menos cuatro décadas, sumados a la inseguridad y violencia creciente del último sexenio, han propiciado que cada vez más mexicanos, sin importar su edad, sexo e incluso condición socioeconómica, opten por emigrar. Miles de hogares mexicanos tienen una dependencia de las remesas de miles de paisanos que, ante la falta de oportunidades en el país, migran para obtener un ingreso. En 2011 las remesas representaron ingresos para el país por arriba de los 20 mil millones de dólares y es la tercera fuente de ingresos, por debajo del petróleo y el narcotráfico. También es de las principales razones de vergüenza para todos los mexicanos. En México se cuenta con una normatividad creada en 2011 para protección de los migrantes; sin embargo, ellos suelen desconocerla, así como el conjunto de instrumentos que los amparan. Conocer los derechos que protegen a quienes, impulsados por la necesidad y deseo de mejorar su calidad de vida, emprenden procesos de movilidad internacional daría a los migrantes medios de defensa frente a los abusos de la autoridad o de particulares. El Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo se creó con el fin de combatir las prácticas de extorsión contra migrantes por autoridades de los distintos órdenes de gobierno cuando sucedan, apoyar la supervisión de la protección de sus derechos humanos, velar por el respeto irrestricto de sus garantías individuales, asistir a los cruces fronterizos internacionales y aduanas de la frontera norte, a terminales de autobuses y aeropuertos, a puertos de revisión carreteros para orientar a los migrantes, turistas y transmigrantes, así como recibir sus denuncias de extorsión, maltrato y hostigamiento por servidores públicos. El programa Diputado Amigo implementa un esquema de observación realizado por los propios diputados y diputadas como representantes populares. El programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, es un excelente complemento a los esfuerzos legislativos en la materia. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Movimiento ciudadano votará a favor este punto de acuerdo en apoyo de todas y todos los migrantes. Solamente quiero concluir mi intervención, compañeras y compañeros diputados, diciendo un mensaje muy concreto: libertad a los presos detenidos ilegalmente el primero de diciembre pasado. Exigimos su libertad. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Esta Presidencia les da la más cordial bienvenida a invitados del estado de Veracruz, vienen de Coatzacoalcos, los comités del PRI, invitados por don Joaquín Caballero Rosiñol. Sean ustedes bienvenidos, compañeros. Dejo la conducción en manos de las expertas y doctas manos de don José González Morfín.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra, por tres minutos, la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea: el punto de acuerdo que nuestro compañero diputado Raúl Gómez propone es importante y por eso cuentas con nuestro apoyo. Los mexicanos que regresan de Estados Unidos de trabajar duramente y que han enviado a lo largo del año cientos de millones de pesos para apoyar la economía de sus familias, merecen y tendrán las garantías para un tránsito y estancia segura en territorio nacional de camino a sus estados, rumbo a sus ciudades, pueblos y rancherías, que son la mayoría, por cierto, en las rancherías. Es incomprensible, sin embargo, que después de tantos años de transmigración, haya autoridades que todavía pretendan seguir aprovechándose de ellos. La historia de la humanidad, es la historia de la migración. Los humanos nos movemos buscando alimentación; caminamos de la escasez hacia la abundancia o al menos hacia la disponibilidad de alimento digno. En la modernidad esta situación no cambia. Las personas nos movemos hacia donde hay trabajo, empleo digno. En cambio en México sigue habiendo hombres, mujeres, jovencitas y jovencitos migrantes que dejan México en busca de alimento y empleo digno. Quienes sí hicimos campaña política para llegar a aquí, visitamos las comunidades de mexicanos en Texas, California, Illinois y tenemos un compromiso con ellos, incluso con los que vienen manejando desde Atlanta, Utah, Carolina del Sur, Illinois, Alaska, Washington, algunas veces más de 60 horas de manejo. Somos gobierno, fuimos electos por estos paisanos y sus familias residentes en México. Ellos confían en nosotros. Hacemos políticas, diseñamos marcos legislativos, y en este caso proponemos un programa que nos faculta para recibir, ir a recibir a miles de paisanos a su llegada a México. Efectivamente, el Programa Paisano funciona desde hace más de 20 años, pero creemos que hay necesidad de un programa adicional que lo complemente. Esto es el Programa Diputado Amigo, es un elemento adicional de observación y control, realizado directamente por nosotros los propios diputados como representantes populares. Así velaremos por la protección y respeto a los derechos y libertades de nuestros paisanos, que son libertad de tránsito sin extorsiones en cada garita. Esperamos estar ahí todos los diputados que estemos participando. Durante la pasada LXI Legislatura este Programa Diputado Amigo se aplicó solamente en los estados fronterizos, pero proponemos ahora que se amplíe a estados expulsores como mi estado, el estado de Guanajuato y el estado de México, donde miles de migrantes regresarán a pasar estas navidades. Solicitamos al diputado que nos permita suscribir y anexar esta petición. Muchas gracias. Es todo, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna por tres minutos, la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Le damos la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la escuela secundaria Mártires de Chicago, del municipio de Atizapán de Zaragoza, estado de México, invitados por la diputada Silvia Márquez Velasco. Bienvenidos a esta sesión de la Cámara de Diputados. Tiene, finalmente, la palabra en este tema, el diputado Luis Alfredo Murguía Lardizabal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por tres minutos.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizabal: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, año tras año la frontera de nuestro país se desbordan por miles de migrantes que tras largos meses de arduo trabajo y jornadas extenuantes retornan al territorio mexicano, a casa, a compartir por unos días la felicidad del reencuentro con los suyos y de entregarles los ahorros y regalos que con tanto esfuerzo han guardado para ellos. Es un viaje lleno de esperanzas y anhelos pero también de obstáculos y peligros, las vicisitudes de la travesía, la violencia y la inseguridad a la que están expuestos en el camino a su hogar. La gran mayoría de los abusos y atropellos cometidos contra los migrantes son obra del crimen organizado, sin embargo tristemente también hay denuncias que apuntan a la complicidad de las autoridades aduanales migratorias, así como las corporaciones policiales. Resulta muy lamentable que una vez que se encuentran en territorio mexicano, en casa, nuestros connacionales no se sienten tranquilos y protegidos. Las agresiones y hostigamiento hacia nuestros connacionales no son exclusivos de los empleadores de autoridades extranjeras, sino se repiten en forma de extorsión y chantaje por parte de los funcionarios públicos que tienen la obligación de velar por su seguridad. Justamente este mes de diciembre se prevé, como cada año, un aumento significativo en el flujo de migrantes que ingresan a nuestro país. Por ello, la implementación del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, es una medida de política pública que debe ser apoyada con toda la firmeza y compromiso del Estado mexicano. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convenidos que se debe incidir de manera clara y decidida en el fenómeno del abuso de los migrantes que trasciende –entre otras problemáticas apremiantes– como el racismo, la violencia, la xenofobia, la trata de personas y la violación sistemática de los derechos humanos. Como representantes populares tenemos la obligación de permanecer cercanos y estar pendientes de las necesidades de la población, es por ello que acudiremos a los cruces fronterizos internacionales, a las aduanas del país, a los puestos de revisión carreteros, a las terminales de autobuses y a los aeropuertos, para recibir de primera mano las quejas e inquietudes de nuestros paisanos que regresan al país. Por lo anteriormente expuesto apoyamos el punto de acuerdo de urgente y obvia resolución que se propone, y hacemos eco de la convocatoria a los diferentes niveles de gobierno para que contribuyan a la implementación del programa, así como para que desarrollen otros alternos que coadyuven con los objetivos que nos hemos propuestos. Compañeras y compañeros, no les demos la espalda a los migrantes, no los abandonemos. Ellos son nuestra familia, son nuestras hermanas y hermanos, son nuestra sangre, son raíces de nuestra patria. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado el acuerdo. Comuníquese. Saludamos con mucho gusto a un grupo de estudiantes de derecho de la Universidad Dorado, de Morelos, que están aquí invitados por el diputado Juan Pablo Adame. Bienvenidos a esta sesión. También saludamos a otro grupo de alumnos de derecho de la Universidad UPEM, del municipio de Ixtapaluca, estado de México, que están aquí invitados por el diputado César Reynaldo Navarro de Alba. Bienvenidos también a esta sesión. Y también por supuesto, con gusto recibimos a un grupo de estudiantes del Instituto Tecnológico de ciudad Hidalgo, Michoacán, que están aquí invitados por el diputado Trinidad Secundino Morales Vargas. Bienvenidos todos a esta sesión de la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día, también de conformidad con el artículo 76, del Reglamento. Se concede el uso de la tribuna a la diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a construir un fondo de contingencia para la infraestructura social.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se considera de urgente resolución.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Se considera de urgente resolución. En consecuencia tiene la palabra, por tres minutos, la diputada Cristina Olvera Barrios, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La diputada Cristina Olvera Barrios: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el punto de acuerdo que presenta la proponente, aborda un tema de la mayor trascendencia para el desarrollo social del país. La inversión en infraestructura social en los municipios es un factor clave, ya que es el gobierno actual quien debe de dar respuesta a las demandas de la ciudadanía. Es el gobierno municipal quien tiene la obligación de brindar los servicios básicos más apremiantes para el bienestar social que son: agua potable, drenaje y alcantarillado, infraestructura básica en salud y educación, entre otros. De lo anterior radica la importancia de que los municipios cuenten con los recursos públicos suficientes para cumplir con su obligación. El Fondo de Aportación para la Infraestructura Social Municipal del Ramo 33 es el fondo mediante el cual se distribuye el financiamiento para obras, acciones sociales básicas e inversión que beneficia directamente a los sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema. En este fondo se dispone de los recursos presupuestales para prestar servicios adecuados en agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud y educación, mejoramiento de vivienda e infraestructura productiva rural. Los diputados y diputadas de Nueva Alianza estamos acuerdo en construir un fondo de contingencia para la infraestructura social que beneficiaría a mil 256 municipios de 28 estados de la república porque la infraestructura social no puede estar en la incertidumbre económica financiera del país. Pero también debemos ser claros: este fondo debe contar con los elementos jurídicos y técnicos para evitar que los recursos utilizados para estos fines no sean utilizados para lo cual están destinados. De igual forma consideramos urgente resolver el problema de financiamiento de los municipios. En Nueva Alianza estamos convencidos de que se deben analizar las relaciones de responsabilidad que existen en el gobierno federal y las entidades municipales. Compañeros y compañeras: el Grupo Parlamentario Nueva Alianza votará a favor del punto de acuerdo que se presenta como de urgente u obvia resolución porque la infraestructura social de los municipios es una demanda legítima de los ciudadanos. El Grupo Parlamentario Nueva Alianza refrenda su compromiso con los municipios de México. Asumimos la tarea de crear los mecanismos que permitan evaluar el pleno ejercicio de dichos recursos bajo criterio de equidad, eficiencia y transparencia, así como aquéllos que permitan evaluar cómo el gasto incide sobre la calidad de vida de los habitantes de los municipios en rezago social. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna, por tres minutos, el diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ricardo Cantú Garza: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores: el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo saluda la propuesta que la compañera Teresa de Jesús Mojica ha presentado ante el pleno de esta soberanía relativa al punto de acuerdo de obvia y urgente resolución sobre la constitución de un fondo dirigido a crear infraestructura social para los municipios que acusan rezagos sociales. Abundando en las consideraciones que nuestra compañera efectuó para sustentar su proposición; debemos mencionar que los indicadores que el Inegi elabora con base en los censos de población, deben ser cuidadosamente revisados con el fin de no caer en la inequidad hacia los municipios marginados del país. Como bien lo señala la diputada promovente, son pocos los municipios de la República que alcanzan la casi total autosuficiencia con los recursos que generan sus propias leyes de ingresos. La mayoría de esto es de sobra conocido, viven y dependen en porcentajes muy elevados de las participaciones que les envía la Federación. Ante la falta de recursos, los municipios que por mandato constitucional asumen la responsabilidad propia de sus obligaciones, los temas de salud, de educación, infraestructura, seguridad pública, vivienda y atención al campo, acusan rezagos que aunque no son deseables, sí se presentan comúnmente con la inconformidad de la población respectiva. A lo anterior debe adicionarse el comentario de que los pobladores de esas comunidades debido a la baja generación de empleos y oportunidades, se ve en la necesidad de emigrar a otras entidades del país o del extranjero para poder solventar las necesidades familiares. Lo anterior demerita aún más la obtención de recursos en las municipalidades respectivas. En las circunstancias anteriores, es indispensable pensar en apoyar a esos núcleos sociales depauperados con recursos de un fondo que les permita superar las demandas de la población. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo se solidariza con la propuesta de nuestros compañeros legisladores para dar un poco de justicia social a las poblaciones marginadas de las comunidades en comento. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna por tres minutos, el diputado Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.