LA C. DIP. MARIA TERESA GOMEZ MONT: Señores Secretarios de Comisiones; señor Secretario Barrio: Creo que es muy satisfactorio ver que todas las fracciones políticas reconocen la contundencia de los mexicanos en votar por una transformación de México, centrando ese cambio en el combate a la corrupción. Señor Secretario Barrio: Creo que usted tiene una de las tareas más difíciles de este régimen. Usted hereda siete décadas de corrupción y una administración pública obesa, ineficiente, costosa al máximo para la Hacienda Pública Federal. Creo que a usted le toca esa función de poner el dedo en la llaga, del viejo régimen, de eso que ya nadie quiere. Por eso y por la depuración de la política porque creo que debemos ser conscientes que eso no ha afectado sólo al PRI sino a todos los que participamos en política y promoviendo esa dignificación de ella me permito preguntarle: ¿Qué está haciendo la SECODAM para transformar a su interior y de alguna manera cambiar esos mecanismos que por décadas se convirtieron en protección de funcionarios infractores o que fueron ajustes de cuentas entre grupos antagónicos del entonces partido en el poder para convertirla en una auténtica instancia de combate a la corrupción? ¿Qué se hace para garantizar la eficiencia administrativa en la Administración Pública Federal? La Ley de Transparencia cuyo sólo intento por décadas fue obstaculizado y hoy es una excelente herramienta ¿qué expectativas estructurales representa en un país de creciente desarrollo? Y por último, ¿qué mecanismos preventivos se aplican para corregir esas conductas y evitar que quien llegue al poder, sea del partido que sea, se encuentre incapacitado para sacar beneficios a costa del mismo gobierno, o sea, del pueblo? Señor Secretario: Quisiera decirle que el pueblo de México tiene puestos los ojos en su acción. Es muy importante que pueda de alguna manera señalarnos cuál es el antes del 2 de julio del 2000 y cuáles son las expectativas para después. - EL C. PRESIDENTE Tiene el uso de la palabra para dar respuesta, hasta por cinco minutos, el señor Secretario Francisco Barrio. - EL SR. SECRETARIO FRANCISCO BARRIO TERRAZAS: Muy bien, a la pregunta ¿qué se está haciendo para cambiar la Secretaría al interior? Ya ahorita comentábamos que hemos venido dando un impulso fuerte a la parte preventiva de la Secretaría, a las acciones de mejora que se pueden realizar hacia el interior del gobierno. La Secodam si bien es cierto tenía un programa que se llamaba de modernización administrativa, un programa formal, en los hechos la verdad es que muy poco había podido incidir porque esto se había tratado de hacer en una forma centralizada, con una unidad de desarrollo administrativo muy muy pequeña que no alcanzaba hacer realmente nada al interior del gobierno. Hoy en día eso está modificándose con la creación en cada una de las contralorías internas de una unidad de mejora administrativa, una unidad que hemos segregado de las áreas de auditoría para que se conviertan en especialistas de reingeniería de procesos. Y todo ese personal de las contralorías que está pasando por un proceso de capacitación para ir trabajando con las instituciones en la mejora de sus procesos. Ya en esto hay algunos ejemplos interesantes de mejora de procesos, de mejora de algunos sistemas que se han logrado en el gobierno. Pongo un ejemplo: Comisión Federal de Electricidad. Tenía dispersas en toda la República cerca de 700 cuentas de cheques. Esto significaba, además de toda la ineficiencia administrativa de manejar tantas y tantas cuentas que ni siquiera se conciliaban. Representaba un problema de ineficiencia financiera porque había saldos en todas estas cuentas y entonces la cantidad de dinero inmovilizado era muy considerable Ahorita en una primera etapa estas 600 y pico de cuentas se han reducido a 80 y tantas. Y el compromiso es de reducirlas en una segunda etapa a 53, si mal no recuerdo. La otra parte que se ha hecho en esto es que se hicieron ahí algunos arreglos para aprovechar la tecnología y entonces el dinero, los saldos de todas estas cuentas se concentran todos los días, al final del día, se mueven a una cuenta concentradora en la ciudad de México, que permite que ese dinero le dé alguna ganancia, algún interés al organismo. En la mañana esos mismos saldos, esas mismas cantidades regresan a sus cuentas de origen y permiten la operación en las regiones. Otro ejemplo. En Pemex con la aplicación de esto que decíamos ahorita de poner a revisión las bases de licitación antes de que sean definitivas. Se acaba de hacer una compra de computadoras en la que se está logrando un ahorro cercano al 20 por ciento en los precios obtenidos contra precios que todavía se pagaban el año pasado. Este puede llegar a ser un ahorro superior a los siete millones de dólares. Entonces son parte de estas mejoras de procesos que se han ido haciendo en coordinación con las instituciones. Luego ¿qué expectativas estructurales tenemos por la entrada en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información? Pues mire, yo le diría que es tan sencillo como esto: los 20 países del mundo que tienen los niveles más bajos de corrupción, todos sin excepción tienen leyes de acceso a la información. Los 50 ó 60 países más corruptos del mundo ninguno tiene una ley de acceso a la información. O sea, la influencia que el abrir los asuntos públicos tiene en que haya esa rendición de cuentas, esa transparencia, que finalmente evita los actos de corrupción es poderosísima, mucho más de lo que nos podemos imaginar. Yo sí visualizo que en un mediano plazo, a la vuelta de 5, 10, 15 años, los efectos que esto va a tener en un cambio estructural en el país van a ser de una enorme, enorme magnitud. Esto naturalmente tiene qué ver con la última parte de su pregunta, los mecanismos precisamente para impedir que ese tipo de conductas ilícitas se den. Pues no hay nada como eso. En todo el mundo no se ha encontrado nada mejor que el tener mecanismos transparentes, que el tener mecanismos de rendición de cuentas realmente efectivos, para que la gente sepa lo que está ocurriendo en las oficinas de gobierno. -PRESIDENTE, DIP. ARMANDO SALINAS TORRE: Para formular su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra el diputado Abel Cuevas Melo. -DIP. ABEL IGNACIO CUEVAS MELO: Con su autorización, señor Presidente. Voy a referirme al sentir de muchos mexicanos que el 2 de julio del 2000 votaron por el cambio, algunos porque desde su nacimiento sólo conocieron de quienes ejercieron el poder, abusos, corrupción e impunidad; otros, porque estando decididos a creer en su gobierno y las bondades de cierta estabilidad social, se cansaron de vivir en un país corrupto. Para ellos, unos y otros, el factor determinante en su decisión y el anhelo de tener un mejor México, se cristalizó en la oferta del candidato Fox, de combatir frontalmente a la corrupción. Para ellos, el triunfo de Acción nacional significó la posibilidad de quitar el poder a quienes hicieron de su ejercicio práctica cotidiana de abusos, impunidad y corrupción. Para ellos esperanza es saber que a partir de diciembre del 2000 otro es el rumbo y que hay por fin en el poder, después de más de 70 años, personas decididas a luchar contra ese mal; esa es la diferencia. Para ellos, como en ninguna otra área de gobierno, la SECODAM y su titular tienen hoy la responsabilidad directa de personificar esa nueva forma de concebir la política y el ejercicio del poder. Para ellos la conciencia de que se está combatiendo la corrupción queda clara en acciones que estamos conociendo a través de la prevención, el desarrollo administrativo y, desde luego, en la labor fiscalizadora que va culminando con certeza en la sanción a los culpables. Cierto, hoy también hay muchos que no querían el cambio, aquellos que se vieron beneficiados por el poder que permitía la corrupción, aquellos que de la impunidad hicieron la forma cotidiana de actuar y aquellos que violando las normas crearon para sí y su grupo, las oportunidades y ventajas que no volverán a tener. Esos hoy señalan a quien es punta de lanza en el Poder Ejecutivo contra la corrupción, como responsable de cuidar los intereses de mi partido político y yo aquí no los desmiento, es cierto, parte de la oferta política de Acción Nacional es esa y por eso votaron millones de mexicanos el 2 de julio del 2000 y esperan que usted, señor Secretario, actúe enérgicamente contra la corrupción y la impunidad que los de antes propiciaron. El universo de los probables culpables como efecto sólo de la alternancia, les pesa a todos estos acusadores. -PRESIDENTE: Señor diputado ha concluido su tiempo, le pido redondeé. -DIP. ABEL IGNACIO CUEVAS MELO: Concluyo señor Presidente. Los diputados del Partido Acción Nacional respaldamos, responsables frente a los ciudadanos que representamos, la labor de SECODAM y percibimos que hoy como nunca tiene vigencia la frase de uno de los fundadores el PAN, don Manuel Gómez Morín: "En cuanto al llegar al poder, basta recordar cuántos lo han alcanzado para el mal. Lo importante no es el poder, sino aquello para lo cual debe servir el poder". Muchas gracias. (aplausos) -PRESIDENTE: Para formular su pregunta, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el diputado Policarpo Infante Fierro. ..-