EL DIP. RAMON LEON MORALES: Gracias señor Presidente. Señoras diputadas, señores diputados: Esta es una excitativa a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública para adelantar la fecha de presentación del paquete económico. Con fecha 12 de octubre del año 2000, el diputado Eric Eber Villanueva Mukul a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentó una iniciativa de reformas al artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los artículos 20 y 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la cual fue turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública. Con dicha iniciativa se busca lograr que la fecha en que se presenta el paquete económico se adelante para lograr así que el examen que se presente de dichos documentos sea de utilidad y cuente con propuestas relevantes. EXPOSICION DE MOTIVOS: Los sucesos transcurridos en nuestro país nos han demostrado que la división de poderes establecida en nuestra Carta Magna puede llegar a considerarse una utopía pues si bien es cierto que contamos con un órgano legislativo, el cual realiza diferentes tareas en las que se encuentra la discusión, aprobación y en su caso modificación del paquete económico que año con año el Ejecutivo Federal presenta al Pleno, también lo es el hecho de que los intereses partidistas se sobreponen al interés público al momento de aprobar dicho paquete. En teoría, el Ejecutivo Federal esta obligado a aceptar las modificaciones que el Pleno de la Cámara de Diputados le presente como resultado del examen realizado al mismo; con esas acciones se revela un equilibrio que evita dar paso a la supremac7a de un poder sobre otro. En la realidad es bien conocido que las sesiones para poder aprobar las modificaciones propuestas al paquete económico son largas y en la mayoría de las ocasiones se recurre al periodo extraordinario en el cual los legisladores, después de estirones y jaloneos, de posiciones e intereses políticos terminan aprobando mínimas modificaciones las cuales aceptan más por cansancio que por verdadero convencimiento. Pero los cambios y logros tienen que hacerse realidad v en 1999, durante el mes de diciembre, se aprobó la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2000 como resultado de las intensas negociaciones de los diputados integrantes de las fracciones parlamentarias y así se logro, por 465 votos a favor, que el gasto social superara los 500 mil millones de pesos logrando así que se reasignaran algunas partidas del presupuesto de egresos 2000, con lo que se logro que el Poder Legislativo consiguiera un mayor manejo de los recursos públicos. Retomando la idea de la exposición de motivos de la ley en comento, es necesario enfatizar la importancia que tiene suprimir los vicios que se derivan del exceso de poder ya que el impacto que tiene el Presupuesto sobre la economía, el desarrollo y el nivel de vida de la sociedad mexicana, es trascendental. Una de las propuestas que debe ser tomada en consideraci6n, es el hecho de que para lograr una eficacia y transparencia plena en el manejo de la Hacienda Pública, la Cámara de Diputados debe participar completamente en el proceso de elaboración y asignaci6n del presupuesto pues en ésta se representa la mayoría de la población, así como a los diversos intereses políticos. Eficacia y transparencia, dos términos que parecen estar de moda en la política y que mucho de los porcentajes que las ocupan, muchos de los personajes que las ocupan no parecen conocer realmente su significado y solo lo utilizan como adorno para sus discursos. El reclamo de la Cámara de Diputados por recobrar el reconocimiento a su personalidad como poder de la Federaci6n, debe ser acompañado de la exigencia para rescatar aquellas funciones que le eran propias y que fueron cedidas al Ejecutivo. La reforma a la fracción I V del artículo 74 versa sobre la importancia de que la Cámara de Diputados por medio de la comisión correspondiente vaya analizando la integración del proyecto de presupuesto de egresos y la reasignación de recursos; asimismo se busca la incorporación de proyectos a largo plazo con el objeto de que en años posteriores las partidas presupuestales sean respetadas por los subsecuentes presupuestos de egresos. En cuanto a las reformas al artículo 20 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, se pretende que contemple la canalización de los recursos obtenidos en exceso a los previstos y de montos presupuestarios no devengados a los programas que la Cámara de Diputados determine en el propio Presupuesto de Egresos, con lo que se obtendrá la eliminación de la facultad discrecional de la que el Ejecutivo Federal ha venido ejerciendo. Asimismo, se busca evitar las excesivas variaciones presupuestales entre lo aprobado por la Cámara y lo ejercido por el Ejecutivo Federal, por lo que propone incluir una previsión para dejar asentado que ninguna partida presupuestal puede tener una variación mayor al 10% de lo autorizado por la Cámara de Diputados, salvo aquellas a las que se les determine la ampliación automática anualmente dentro del Presupuesto de Egresos, CONSIDERANDO Primero. Con fecha 12 de octubre del 2000, el diputado Eric Eber Villanueva Mukul, a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó una iniciativa de reformas al artículo 74, Fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y a los artículos 20 y 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y que fue turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública para su dictamen, Segundo. Que ha transcurrido en exceso el plazo que el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos 1\1exicanos establece como término para expedir el dictamen correspondiente a una iniciativa presentada y turnada para su conocimiento. Por lo expuesto y fundado, el suscrito, diputado federal de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión e integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, 45, Párrafo VI, Inciso E) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 21, Fracción XVI y 89 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, solicito al Presidente de la Mesa Directiva, se sirva excitar a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública para que presenten su dictamen correspondiente. Es cuanto, señor Presidente.