EL C. DIPUTADO UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Diputada Presidenta. Ciudadanos diputados: El pasado 29 de diciembre, este Congreso aprobó una modificación a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a través de la cual, una vez más, se gravó el derecho de autor obtenido por los creadores en la publicación y emisión por terceros de sus obras. Este impuesto que en su análisis posterior se demostró evidentemente inequitativo, ha recibido fuertes críticas por parte de la comunidad creadora mexicana. Durante este mismo mes, el Partido de la Revolución Democrática presentó dos excitativas solicitando el dictamen de la Comisión de Hacienda sobre esta iniciativa de ley; sin embargo hasta el día de hoy, esas excitativas no han sido respondidas, colocándonos en una situación en la que, con toda probabilidad, cerraríamos las sesiones el día de mañana sin que esta iniciativa hubiera recibido dictamen alguno y consecuentemente, manteniendo la injusta obligación de los autores, de pagar impuestos por este concepto. Existen una serie de confusiones sobre los alcances de esta iniciativa y sobre lo que en particular estamos solicitando a través de ella. No se trata de ninguna manera de proteger del pago del Impuesto Sobre la Renta a las industrias culturales, no se pretende que compañías discográficas o editoriales puedan obtener ningún tipo de beneficio fiscal de la exención que aquí estamos proponiendo; se trata simplemente de que aquella parte de las obras, que es la que se paga como derecho por un tercero por su difusión, no cargue un impuesto a quien vive exclusivamente de la obtención de un rédito por trabajo puramente intelectual. Las condiciones de gravamen a los derechos de autor, hacen que estos sean inequitativos por diversas razones: En primera instancia, existen condiciones de producción intelectual que impedirían de manera prácticamente absoluta, que aquellos gastos realizados de manera directa en la producción de la obra pudieran ser deducidos de impuestos, en virtud particularmente de que en general las obras por las que se cobran derechos de autor son publicadas y proporcionan estos beneficios a sus creadores, años después de su producción. No existe, pues, en el esquema contable actual, en el sistema fiscal actual elemento alguno que pudiera permitir que estos gastos pudieran ser deducidos. Pensemos en cualquier gran obra producida por los autores mexicanos, en cualquier gran novela y podremos observar en su historia, que el trabajo de producción de esta novela requirió de grandes esfuerzos, de gastos de la mayor diversidad y que en general el cobro de las regalías por la publicación de estos libros, no se puede realizar sino en ejercicios fiscales muy posteriores a aquellos en los que se realizaron los gastos. Pero eso no es todo, lo cierto es que en nuestra sociedad los creadores intelectuales tienen condiciones de producción diferentes a las de las profesiones independientes o a las de los comerciantes, que es en la categoría fiscal en las que se les ha venido a ubicar. Esto genera no solamente, como ya han dicho hasta la saciedad los autores, el que a diferencia de otros, los autores paguen después de muertos un impuesto al pasar su obra al dominio público, sino que en realidad los autores vienen pagando un impuestos sordo y callado, para con su esfuerzo propio mantener durante años un esfuerzo creador que no tiene remuneración alguna y sólo después de trayectorias generalmente largas, es cuando pueden comenzar a aspirar al cobro de regalías por su obra.; sin que en ese momento nadie pueda compensar el pago que por diversas vías se hace en carreras, en oficios que no están debidamente reconocidos ni social ni estatalmente en nuestro país. Se ha mencionado como posible solución a este gravamen, el establecer hechos que significaran exenciones parciales contabilizados en salarios mínimos. Algo por el estilo intentamos el propio 29 de diciembre al establecer una franja de dos salarios mínimos libres de impuestos. El monto que esto representa es absolutamente insustancial para efectos del estímulo que la creación necesita en este país. Pero adicionalmente existe un gravamen que esta Cámara impuso sin siquiera percatarse de ello, que consiste en el Impuesto al Valor Agregado sobre los derechos de autor. En efecto, la Ley del IVA establecía hasta diciembre del año pasado una exención del Impuesto al Valor Agregado a los derechos de autor, al referirse expresamente al artículo 77 de la entonces ley, que establecía las exenciones. Al gravar con Impuesto sobre la Renta los derechos de autor, independientemente de cualquier franja de exención que se quiera establecer, se está gravando el derecho de autor con el Impuesto al Valor Agregado, sin franja de exención aplicable alguna. Esto quiere decir, el día de hoy en este país cualquier autor que esté cobrando por el ejercicio de sus derechos cualquier cantidad de un peso para arriba, se está viendo obligado a transferir el IVA, cosa que resulta de extraordinaria dificultad, particularmente cuando, como en este caso, se trata de un derecho que se cobra en mercados sumamente cerrados y controlados por un escasísimo número de consumidores. En ese sentido y con apoyo en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma la fracción XVIII del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. "UNICO.- Se reforma la fracción XXVIII del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue: "Artículo 109 fracciones I a la XXVII, quedan como está. "Fracción XVIII.- Los que se obtengan por permitir a terceros la publicación de obras escritas de su creación, en libros, periódicos o revistas o bien la reproducción en serie de grabaciones de obras musicales de su creación, siempre que los libros y grabaciones se destinen para su enajenación al público por la persona que efectúa los pagos por esos conceptos y siempre que el creador de la obra expida por dichos ingresos el comprobante respectivo que contenga la leyenda: "Ingreso percibido en los términos de la fracción XXVIII del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La exención a la que se refiere esta fracción no se aplicará en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando quien perciba estos ingresos obtenga también de la persona que los paga ingresos de los señalados en el capítulo primero de este título. b) Cuando quien perciba estos ingresos sea socio o accionista en más del 10% del capital social de la persona moral que efectúa los pagos. c) Cuando se trate de ingresos que deriven de ideas o frases publicitarias, logotipos, emblemas, sellos, distintivos, diseños o modelos industriales, manuales, operativos u obras de arte aplicados. No es aplicable lo dispuesto en esta fracción, cuando los ingresos se deriven de la explotación de obras escritas o musicales de su creación en actividades empresariales distintas a la enajenación al público de sus obras o en la prestación de servicios. TRANSITORIO: "UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación" Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior para el Gobierno, del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, diputada presidenta, solicito se dé a esta iniciativa el trámite de urgente y obvia resolución. Muchas gracias. -PRESIDENTA. Diputado Uck-kib, en el registro planteado por la Junta de Coordinación Política, no estaba propuesta como de urgente y obvia resolución, usted tiene todo el derecho de incorporarlo; simplemente le digo que no estaba remitido así por la Junta.