EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Del Río. Tiene la palabra el doctor Alejandro Gertz Manero, Secretario de Seguridad Pública hasta por diez minutos. EL C. DR. ALEJANDRO GERTZ MANERO, SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA.- Señor Presidente. Señoras y señores diputados: Yo les quiero asegurar a ustedes que con todo respeto a cada uno de ustedes y al foro que me honro en participar, le daré la mejor respuesta y la más concreta y la más clara y honesta a cada una de las preguntas. En el posicionamiento que han hecho los representantes de los distintos grupos parlamentarios, hay una serie de preguntas muy concretas que seguramente van a volverse a repetir en el momento del intercambio que hagamos entre nosotros, y creo que esas preguntas si ustedes me lo permiten, las respondería yo conforme se vayan haciendo y en este momento quiero darles a ustedes una visión general de algo que creo que estamos coincidiendo. Este es un foro legislativo, si hay un intercambio de información y de puntos de vista entre nosotros, tiene la fortuna de ser entre gente que conoce lo que es una estructura legislativa; ustedes mejor que nadie saben que la función de seguridad pública en este país, está encomendada fundamentalmente a los estados y a los municipios. Ellos son los que tienen la responsabilidad directa de enfrentar las tareas de seguridad frente a la ciudadanía; y esto se refleja en dos aspectos que son muy importantes: De la Policía Preventiva que existe en el país, 350 mil son policías locales, municipales o estatales y solamente 10 mil son federales; y esto también se refleja en la realidad delictiva del país, el 90% de los delitos que se cometen en el país y que son denunciados, son del fuero común y el 10% es del fuero federal. Los resultados que en este momento tenemos después de nueve meses de administración, es que los delitos del fuero federal se han reducido 12% y es una información que no viene de la Secretaría, sino de las Procuradurías Estatales de cada uno de los estados de la República y de la Procuraduría General de la República. Quiere decir que si ustedes le tienen confianza a esa fuente de información como se la tengo yo, tenemos que reconocer que en el fuero federal el índice delictivo se ha reducido. En cambio el índice delictivo en el fuero común, ha subido el 5%. Esto ¿a qué nos lleva? a que tenemos un marco jurídico que realmente tenemos que avanzar en él. Es decir, tenemos que hace un esfuerzo, se habla de la prevención. Y por otra parte, le hemos negado legalmente la facultad de prevenir la delincuencia a las policías estatales y municipales, es decir, los policías preventivos no tienen facultades para investigar para la prevención de la delincuencia. Ese es un marco jurídico que es inaceptable. Todos estamos coincidiendo en que necesitamos una nueva estructura legal que nos pueda dar una respuesta. Yo creo que el primer paso al crear la Secretaría de Seguridad Pública, con todas las funciones que ya existían en la Secretaría de Gobernación, salvo el de generar una política criminal, es un primer paso muy importante que debemos todos de aplaudir y que afortunadamente ustedes hicieron esa tarea legislativa tan valiosa. Pero evidentemente es el primer paso, yo creo que tenemos que ir mucho más allá; tenemos mucho que hacer en materia de entender cuál es el fenómeno criminalístico, criminal, que existe en el país; cómo se dio éste; cómo en un país en donde había un índice de tranquilidad muy grande, pero también había un índice de corrupción muy grande; de repente ese equilibrio se rompió y a partir de los años 80 hemos tenido un incremento en la delincuencia en México, que no se había visto nunca. El más grande incremento de la delincuencia en este país, se dio en el año de 1995 con un aumento del 37%.¿qué quiere decir? que no hay una estructura de prevención, de procuración, de impartición de justicia y readaptación social, que sea adecuada a un fenómeno como el que estamos viviendo en los últimos 20 años en México. Y eso es algo evidente. Nosotros tenemos que hacernos responsables y ustedes como legisladores lo saben mucho mejor que yo, de los ámbitos que nos toca hacernos responsables. Y creo que una de las tareas fundamentales, y esto también es un punto de vista en que todos los compartimos, es que el marco jurídico que en este momento está sustentando los sistemas de seguridad en todo el país, lo debemos de ampliar en beneficio de todos los mexicanos. El sistema policiaco, y vuelvo a repetirlo porque es muy importante, los policías, los ministerios públicos y mucha de la judicatura, no está ni estaba al servicio de la comunidad y de los mexicanos, estaba al servicio del poder. Y eso lo tenemos que cambiar fundamentalmente. Los policías no entendían y todavía hasta la fecha no entienden que sirven a la comunidad, ellos creen que sirven a los poderosos y para ellos el poder está reflejado en dos aspectos: el que les da la credencial y la oportunidad de ser impunes y el que les da el dinero para servirlos. Y es el poder real y el poder formal, no es el poder de la ciudadanía. Yo creo que ahí está el gran reto de todos nosotros para encontrar una política criminal que realmente funcione. Yo creo que es fundamental que el Ministerio Público haga su tarea de representación social pero no con el 92% de los delitos denunciados yéndose al archivo y solamente el 8 consignándose en las condiciones en que se consignan. Eso no lo podemos aceptar ni como ciudadanos ni como funcionarios, ni como legisladores; eso es una infamia. Nosotros tenemos el derecho como mexicanos, como ciudadanos, como habitantes de este país, de defendernos. Si un ser humano no se puede defender en este país, en una circunstancia como la que estamos viviendo en donde no hay defensa para las víctimas y los ofendidos, estamos incurriendo en una gravísima falla legislativa que tenemos todos que corregir. No podemos estar en un procedimiento de la integración de la averiguación previa que lo mismo puede durar 7 años, que 7 meses, que 7 días, que no integrarse. Es la única estructura legal en este país, que no está regida por un sistema bien controlado de procedimientos, ¿por qué no trabaja el Ministerio Público, junto con los jueces? ¿por qué no se nos da la oportunidad a cada uno de los mexicanos de podernos defender? ¿por qué no tenemos derecho al amparo? ¿por qué no tenemos derecho a cualquiera de los recursos legales, que los tenemos en todo el resto del marco jurídico del del país. Yo creo que ahí es donde está la primera acción que todos juntos, ustedes como legisladores y nosotros como funcionarios, tenemos que hacer a favor de la comunidad. No podemos estar con juicios penales todavía con todas las formalidades del Siglo XIX; estamos en el Siglo XXI. Porqué no podemos llegar a la oralidad para que todas esas trabas y esos impedimentos en el procedimiento no los podamos superar. Necesitamos darle a la sociedad y a la comunidad la oportunidad de participar y de defenderse. Esa es la mejor prevención que podemos hacer. Los ciudadanos, los mexicanos, estamos en la mejor disposición de poder ejercitar todas las acciones que cualquier ser humano tiene derecho. Vamos a compartirlos juntos, vamos a hacer un proyecto en que realmente esto funcione, vamos a hacer policías que respondan a la productividad y a los resultados, que eso es lo fundamental, y démosles un trato humano a esos policías. No podemos darles el trato miserable, los salarios miserables, las prestaciones que les damos y después creamos que nos van a servir a nosotros los ciudadanos; no, van a servir a los intereses que son contrarios a todos nosotros. Yo creo que allí está el gran reto de esta Secretaría. De hacerles llegar a ustedes toda esta información en la que, déjenme decirles. Yo no creo y en esto es muy importanteque aquí estemos juzgando al pasado ni que estemos haciendo un acto injusto. No. Aquí juzgamos personas, juzgamos conductas, pero no juzgamos elementos genéricos. Y en eso debemos de ser también muy cuidadosos. Yo creo que se ha hecho mucho en este país y yo creo que hay mucho por hacer. Y yo creo que le debemos de agradecer a nuestros padres y a todas las generaciones que nos han antecedido por lo que han hecho, pero también tenemos que ver la realidad como se presenta en este momento y poderle dar una respuesta adecuada. Yo no quiero que ustedes sientan que en esto yo estoy descalificando al propio pasado del que todos participamos. No. Yo creo que debemos de hacer un juicio muy puntual, muy serio y muy objetivo de las cosas que han sido positivas para el país y de las gentes que nos han hecho mucho daño. Y en este sentido yo creo que podemos trabajar juntos para llegar a una conclusión que a todos nos honre. Yo quiero hacerles llegar a ustedes que, más allá de las funciones normales que tenía la Secretaría de Gobernación y que ahora las representa la Secretaría de Seguridad Pública, hay una tarea conjunta que nadie mejor que el foro en el que yo estoy en este momento es el que debe de trabajar, junto con nosotros, para darle una respuesta a los ciudadanos. Yo creo que estamos juntos en esta tarea. No somos contrincantes, no somos enemigos; somos servidores de una sociedad que está anhelando un poco de derecho, un poco de seguridad y un poco de justicia. Vamos a compartirla juntos. Muchas gracias.