La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez: Con su venia, señor Presidente. El Comité Internacional de la Cruz Roja tiene una misión exclusivamente humanitaria que consiste en proteger la vida, la dignidad de las víctimas de la guerra y de la violencia interna, así como el prevenir el sufrimiento engendrado por esas situaciones Cumple este cometido ocupándose directamente de las víctimas desempeñando su función de intermediario en cuanto a que es una institución neutral e independiente e influyendo en el comportamiento real o probable de los autores de dicha violencia. Su labor de protección y asistencia, está destinada a fomentar la aplicación del Derecho Internacional Humanitario y de los Principios Humanitarios Universales, habida cuenta de las normas jurídicas y de las peculiaridades culturales, morales, religiosas, del entorno en el que opera. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Median Luna Roja, coordina la asistencia internacional a los damnificados por desastres naturales o provocados por el hombre, actuando en calidad de representante oficial de sus miembros en el plano internacional. Obra en el mundo entero, por alentar, propiciar, facilitar y promover las actividades humanitarias que llevan a cabo las sociedades nacionales, para mejorar la situación de los más vulnerables. Además ayuda a la sociedades nacionales a planificar y realizar programas de preparación en prevención a desastres y proyectos a largo plazo, destinados a reducir la vulnerabilidad y a comentar un desarrollo sostenido. En cada país sólo puede existir una sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria a la totalidad del territorio. En el caso de nuestro país, la sociedad nacional presente, es la Cruz Roja Mexicana, constituida por decreto presidencial, firmado el 21 de febrero de 1910 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo del mismo año. El movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, despliega a través de sus componentes, actividades en más de 180 países, lo que lo convierte en la mayor red humanitaria del mundo y se guía por siete principios fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad, ello permite que quienes integran este movimiento, se enfoquen a evitar y aliviar el sufrimiento humano, proteger la vida y la salud humana, sin discriminación de nacionalidad, raza, religión, condición social o credo político. No toman parte en las hostilidades, lo que les permite actuar siempre de acuerdo con los principios del movimiento. El emblema, una Cruz Roja, sobre un fondo blanco, como signo distintivo de las sociedades de socorro a los militares heridos, fue la manera de suplir las insuficiencias de los servicios sanitarios de los ejércitos en campaña, la Media Luna Roja, surge como símbolo emblemático para los países musulmanes. Con el fin de distinguirse como organización y contar con una protección, los integrantes del movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, utilizan el emblema de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, como símbolo humanitario que mueven a su acción a quienes resultan afectados en un conflicto armado. Es por excelencia, y a menudo el único medio de protección, del que disponen las personas y su equipo, en la tarea de aliviar el sufrimiento de las víctimas en conflicto, constituye en tiempos de guerra, el principal medio y manifestación visible de protección del personal y medios de transporte sanitario. La Cruz Roja y la Media Luna Roja, dispuestas sobre un fondo blanco, se encuentran entre los escasos símbolos que la gente reconoce de inmediato en cualquier lugar del mundo, aunque en un comienzo, estos signos para identificar a los servicios sanitarios de las fuerzas armadas para proteger a los enfermos y a los heridos, ha llegado a representar la asistencia humanitaria imparcial, que se presta a quienes sufren, pero que una persona, organización o empresa participe o quiera tomar parte en actividades humanitarias, no le da derecho alguno a utilizar el emblema de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja en su propio quehacer. En los Convenios de Ginebra y los Protocolos adicionales, se estipula que la Cruz Roja y la Media Luna Roja, son símbolos protegidos por el derecho internacional y su uso está estrictamente delimitado. En las disposiciones de dichos instrumentos, se designa qué personas y qué personas tienen derecho a usar los emblemas, así como los fines para los que pueden ser utilizados. Queda prohibido el uso no autorizado de los emblemas. El uso del emblema suele autorizarse para proteger los servicios sanitarios de las fuerzas armadas y en tiempo de guerra los hospitales civiles. También lo emplean las sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, su Federación Internacional y el Comité Internacional de la Cruz Roja, de ahí la necesidad de impulsar medidas que aseguren un uso adecuado del emblema y apegado a los principios que lo rigen. Se sabe que el emblema puede ser utilizado de manera ab usiva de la siguiente manera: imitación y uso por organizaciones que utilizan un signo, que puede ser confundido por la forma o el color, con el emblema, lo que genera un riesgo de confusión en relación con el propósito de protección que le fue conferido al emblema. Uso del emblema por entidades o personas no autorizadas, como son empresas, comercios, farmacias, médicos, hospitales, clínicas privadas, ambulancias, organizaciones no gubernamentales, particulares, firmas comerciales, que están en contradicción con el principio de servicio voluntario y desinteresado de aquellos que lo portan. Y el más grave, el uso pérfido que consiste en utilizar el emblema en tiempo de conflicto para proteger a combatientes o material militar, lo que confunde al enemigo y pone en peligro la seguridad de los servicios médicos. El eventual empleo abusivo del emblema de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja va en detrimento del respeto y confianza que inspira a la población; se pone en peligro la preservación de la imparcialidad inherente a la prestación de asistencia humanitaria. El abuso por lo que atañe al emblema como el signo distintivo, empaña su imagen en la mente del público y reduce por ende su capacidad de protección en tiempo de conflicto armado. Por tal motivo es indispensable que en tiempos de paz se fortalezca una cultura de respeto a las normas que le confiere el carácter de protección al emblema, para ello es necesario que las legislaciones de los países, en particular el nuestro, fortalezca su marco legal. En este contexto, proponemos la creación de la Ley para el Uso y la Protección y la Denominación del Emblema de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que fortalezca la efectiva aplicación de los planteamientos contenidos por los Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales de los cuales nuestro país forma parte. No debemos esperar a que nuestro país enfrente un conflicto armado, sino que debemos prever y encauzar acciones preventivas, lo cual además es resultado de una obligación contraída por México al firmar los Convenios de Ginebra en el 49 y sus protocolos adicionales. La ley propuesta consta de 29 artículos que guardan conformidad con lo dispuesto por los instrumentos internacionales y recoge la estructura de la ley tipo que promueve el Comité Internacional de la Cruz Roja. Se define lo que se considera como emblema de la Cruz Roja y se establecen los lineamientos sobre el objetivo de su uso, las personas, organizaciones y bienes autorizados a utilizarlo y las autoridades encargadas de autorizar la utilización del emblema, tanto en su carácter protector como indicativo. El uso del emblema como signo protector es la manifestación visible de la protección que en los Convenios de Ginebra se confiere a las personas, a las unidades y a los medios de transporte. En este marco, se establecen las sanciones para quienes imiten, usurpen o utilicen de manera pérfida el emblema y dañen los fines humanitarios que abandera el movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Cabe destacar que se obligue a las autoridades y a la Cruz Roja Mexicana a difundir la ley principalmente en cuando al uso del emblema se refiere. La sociedad nacional de la Cruz Roja Mexicana desde su fundación adoptó para su plena identificación con el pueblo de México, el emblema de la cruz roja sobre el fondo blanco, es tiempo que nuestro país cuente con una legislación interna que promueva el uso correcto del emblema de la Cruz Roja. En un mundo cada vez más cambiante, a veces hostil e inestable, todos contamos con la presencia de la Cruz Roja dispuesta siempre a brindar ayuda incondicional. En la medida en que las necesidades de la humanidad se han ido incrementando, Cruz Roja ha desplegado más acciones a favor de quienes las necesiten hasta llegar a formar lo que es hoy: la mayor organización privada no lucrativa, de socorro en el mundo. Es cuanto señor Presidente.