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El diputado Manuel Portilla Diéguez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Señor secretario Francisco Javier Ramírez Acuña, bienvenido. Debemos reconocer que la administración actual está actuando con firmeza para garantizar la gobernabilidad, sin embargo, también debemos aceptar que aún no se producen todos los resultados deseados. Mi intervención será en tres temas, señor secretario. En primer lugar, es cierto que se han llevado a cabo las capturas de grandes capos, pero al decapitar a un grupo, otro surge. Esperemos que las extradiciones de estos líderes de criminales a los Estados Unidos de América se hagan con apego a la Constitución y a nuestra soberanía. Adicionalmente, no sabemos qué actuaciones están tomando, conjuntamente con autoridades de los Estados Unidos, tanto en ilícitos de estupefacientes como de tráfico de armas que entran a nuestro país. ¿Qué nos podría usted comentar al respecto, señor secretario? En segundo lugar, el sexenio pasado dejó, como uno de tantos malos resultados, el incremento de grupos de delincuentes que se dedican al tráfico de personas. Su dependencia, obligada en primer lugar para la aplicación de la ley respectiva, hoy día no ha mostrado avances o intenciones reales de llevar a cabo programas que permitan controlar el flujo, no sólo de personas que buscan trabajar en los Estados Unidos, sino además de los grupos de delincuentes, como los Maras, de quienes se sabe controlan rutas de emigrantes y de drogas. De nueva cuenta, señor secretario, le pregunto ¿qué acciones se tomarán para cumplir a cabalidad con la Ley General de Población? En ese sentido es necesario también reconocer qué avances tienen en relación con la protección de la integridad personal y de sus derechos relacionados con los migrantes. Señor secretario, ¿qué avances se tienen en la suscripción de convenios de colaboración con los sistemas de integración familiar a nivel estatal y municipal, para lograr que los menores en situación de migración sean salvaguardados en su integridad física y moral? Por último, y entendiendo que su responsabilidad como secretario de Gobernación es el llevar por buen camino las relaciones entre los distintos poderes, así como de los estados, debo manifestarle que el problema que hoy México y el mundo enfrentan, en materia ambiental, en corto plazo implicará un tema que, de no ser atendido a tiempo, puede y de hecho lo está haciendo ocasionar conflictos internos entre entidades, así como entre comunidades. Por esta razón le pregunto ¿qué acciones se están tomando al interior del gobierno, a fin de prevenir los efectos sociales, económicos y políticos del cambio climático? Por sus respuestas muchas gracias, señor secretario. Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Portilla Diéguez.
El diputado Manuel Salvador Portilla Diéguez: Gracias, diputada Presidenta. Señor Secretario, muchas gracias por sus respuestas. Solamente a nombre de mi grupo parlamentario, el Partido Verde Ecologista de México y de su coordinadora, siempre encontrará en nosotros y en nuestro partido el poder trabajar conjuntamente, siempre en bien de México. Recuerde que aquí, en este grupo parlamentario siempre trabajaremos conjuntamente con usted como secretario, y con las diferentes secretarías, siempre y cuando sea en beneficio de la gente, que es lo más importante. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Manuel Portilla. Tiene el uso de la palabra la diputada Patricia Castillo Romero, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra la diputada Patricia Castillo Romero.
La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero: Muchas gracias. Señor secretario, no nos detalló qué hace el Comité Especializado de Alto Nivel para coordinar las acciones del Poder Ejecutivo federal que dan cumplimiento a las obligaciones internacionales del Estado mexicano en el ámbito nacional en materia de desarme, terrorismo y/o seguridad internacionales. Tampoco nos dijo, señor secretario, los pormenores de la colaboración que se está realizando en materia de intercambio de información de datos con el gobierno de Estados Unidos, así como los compromisos en materia de seguridad regional dentro de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte. Faltan muchas cosas por hacerse. También resulta inconcebible que el gobierno pretenda arrogarse el derecho de intervenir llamadas telefónicas, sin la autorización previa de un juez. Los usos políticos y corruptos que puedan darse a ello denigran nuestro sistema republicano y la condición del ciudadano. Resulta paradójico que en Estados Unidos se discute sobre las prerrogativas de la reciente aprobada Acta de Vigilancia e Inteligencia Exterior que permite la intervención telefónica a los ciudadanos norteamericanos y nosotros lo repliquemos. No es congruente que se presente en la iniciativa el Ejecutivo federal la reforma al artículo 16, cuando estamos hablando de respeto a los derechos humanos. Termino comentándole, señor secretario por su intervención al inicio, a Convergencia no nos felicite por las reformas electorales y fiscales, eso se acordó en la pluralidad que concibe el gobierno federal y tres partidos políticos en los que no estamos representados todos en esta Cámara. Usted nos dijo que nadie es perseguido por sus creencias, pero tal vez sí, por su militancia. Y para eso, no se requieren armas, señor secretario. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Patricia Castillo Romero. Tiene el uso de la palabra la diputada María Mercedes Maciel Ortiz.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada María Mercedes Maciel Ortiz. Tiene el uso de la palabra, el licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. El Secretario de Gobernación; licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, licenciado. El Secretario de Gobernación; licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputada María Mercedes Maciel, comento a usted lo siguiente: que los pueblos indígenas siguen siendo prioritarios para el gobierno del presidente Calderón. A través del comisionado se siguen atendiendo y se seguirán atendiendo todos los pueblos indígenas del país a fin de contribuir con ellos, de acuerdo a las propias determinaciones de los pueblos indígenas, para poder avanzar en los planteamientos, requerimientos y proyectos que ellos mismos determinen, de los cuales tenemos muchos ejemplos a todo lo largo y ancho del país. Don Luis Héctor Álvarez está atendiendo de manera muy especial a todos los pueblos indígenas de México, y los recursos que se tienen destinados están siendo aplicados directamente a través de cada uno de los programas, tanto del comisionado, como de los pueblos mismos, para desarrollo y generación de oportunidades. Hoy tenemos muchos proyectos que están realizándose, desde proyectos turísticos hasta proyectos de desarrollo agropecuario. Lo que les está permitiendo avanzar. Asimismo, le comento a usted que el gobierno de la república ha venido trabajando, sí así como mencionábamos hace un momento, con el gobierno de los Estados Unidos. Pero también hemos venido trabajando en materia de poder tener una cooperación bilateral que nos permita tener mayor certeza y garantía de la propia estructura y de la soberanía nacional. En estos momentos, como lo hemos manifestado siempre, México no acepta asesores de efectivos militares norteamericanos en nuestro territorio. Por ello mantendremos y mantenemos esta disposición que desde siempre los mexicanos hemos planteado y en esto no hay marcha atrás y mantendremos este punto de vista. Igualmente, me parece que las figuras que usted comenta, que usted manifiesta de rango constitucional, está dentro de la mesa de la legislatura y como lo ha manifestado el señor presidente de la república, lo que determine la honorable asamblea, lo que determine el Congreso de la Unión, son acciones que el Presidente estará acatando. Por otro lado, le comento a usted que en este tema de la violencia contra las mujeres es un tema que nos preocupa. Ya he explicado a ustedes los mecanismos y procedimientos, esta atención a las víctimas de la violencia y familiares de las víctimas de homicidios de mujeres y desaparecidas. La coordinación y enlace con la propia sociedad civil avanza todos los días y venimos cada día implementando mejores acciones. Puedo informarle que la comisión ha proporcionado 381 apoyos y gestiones en este renglón, así como en materia legal, administrativa, médica y social. La comisión, asimismo, ha auxiliado a 35 mil familias de mujeres víctimas de homicidios en el país o desaparición, a través de Sedesol y que se están atendiendo. En materia de elecciones, sí debo manifestarle que seremos respetuosos de la soberanía de los estados. Son elecciones locales y corresponde a los estados garantizar la transparencia, la legalidad y la aplicación de la norma para que el proceso se dé en los términos que la ley establece. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra la diputada María Mercedes Maciel Ortiz.
La diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Hace unos momentos en su exposición inicial, señor Secretario, usted señaló expresamente que las tensiones políticas han sido atendidas y atemperadas a través de los mecanismos políticos constitucionales. Quiero decirle que, a nuestra consideración, esta afirmación es inexacta porque derivados del conflicto de Oaxaca, los dirigentes de la APPO están presos. Los dirigentes del Movimiento de San Salvador Atenco también están presos, y otros dirigentes de ese movimiento continúan siendo perseguidos judicialmente. Baste sólo citar que el pasado 6 de septiembre de este año, los magistrados de la Primera Sala Colegiada del Penal de Toluca, perteneciente al Tribunal Superior de Justicia del estado de México, han confirmado una sentencia de 67 años y seis meses a Héctor Galindo, Ignacio del Valle y Felipe Álvarez. Dada la edad de los compañeros presos de San Salvador Atenco, y la magnitud de la injusta condena establecida por los magistrados del estado de México, en los hechos esta sentencia equivale a la pena capital. No es la represión y el uso faccioso del Poder Judicial de la Federación, o de los estados, el mecanismo para resolver los conflictos sociales. Es cierto, en esta administración se está aplicando todo el peso de la ley, toda la fuerza del Estado, pero no a los criminales sino a los luchadores sociales. Para quienes forman parte de la familia imperial que gobernó este país, el pasado sexenio, hay impunidad total y protección absoluta. Qué decir de los desaparecidos políticos, a los que de forma arbitraria se conculcan sus derechos civiles y se reprime su derecho a disentir de un régimen que ya no representa la mayoría de la población de este país. Por eso, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo exige, desde esta tribuna, que estas personas secuestradas y desaparecidas sean devueltas a sus familias vivas y sanas. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada María Mercedes Maciel Ortiz. Los grupos parlamentarios han inscrito para la tercera ronda de preguntas, respuestas y réplicas, a los siguientes diputados: Diputado Antonio Vasconcelos Rueda, del Grupo Parlamentario del PAN y para la réplica a la diputada Elia Hernández Núñez, del mismo grupo. El diputado Javier Hernández Manzanares, del Grupo Parlamentario del PRD y para la réplica al diputado Octavio Martínez Vargas. Al diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena, del Grupo Parlamentario del PRI y para la réplica al diputado Víctor Valencia de los Santos. Al diputado Humberto Dávila Esquivel, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza y para la réplica el mismo diputado, y Al diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Grupo Parlamentario de Alternativa y por último Al diputado José Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario del PAN. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Vasconcelos Rueda, hasta por cinco minutos, del Grupo Parlamentario del PAN.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra la diputada Elia Hernández Núñez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Elia Hernández Núñez: Con la venia de la Presidencia.
La diputada Elia Hernández Núñez: Gracias. Señor secretario de Gobernación, bienvenido. Resulta reconfortante escuchar que la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional de Migración, tiene bases y estrategias para atender la problemática migratoria y de seguridad en la frontera sur del país, en particular sobre los objetivos que se mencionan en cuanto a la gestión migratoria en la frontera sur. Creo que es necesario reforzar la capacidad para que el Estado mexicano respete plenamente los derechos humanos de los migrantes indocumentados de tránsito y los que buscan empleo en la franja fronteriza sur de nuestro país. También es importante destacar la necesidad de reforzar cuestiones de seguridad pública y de seguridad nacional, mediante la mayor eficacia de los controles migratorios. Para ello, sin duda resulta indispensable instrumentar las soluciones con la más alta tecnología que se encuentre disponible para ello. Específicamente nos gustaría que los objetivos, acciones y líneas estratégicas planteadas por la Secretaría de Gobernación den mayores resultados tangibles a la brevedad, con el fin de garantizar que los migrantes indocumentados en México, centroamericanos en su gran mayoría, no sufran la situación que viven nuestros connacionales en nuestra frontera norte. Es necesario que la migración sea vista desde un punto de vista integral, es decir, que se atiendan los aspectos de regulación y de seguridad, así como los sociales y de desarrollo. Deben rescatarse los aspectos positivos de los flujos migratorios, así como el capital humano que aportan los migrantes, pero sin descuidar la seguridad pública de nuestro país. La complementación demográfica es una vertiente que es preciso explotar, en mayor medida, a través de la ordenación de los flujos migratorios entre el norte y el sur, entre México y los Estados Unidos y entre México y Centroamérica. Señor secretario, ¿no considera usted necesario que trabajemos una nueva ley en materia migratoria y de población? Asimismo, invitamos al secretario a que se continúe y amplíe la tradición hospitalaria de México y se incluya a la migración como un factor clave en la ecuación del desarrollo nacional. Muchas gracias, secretario. La Presidenta diputado Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Elia Hernández Núñez. Tiene el uso de la palabra el diputado Javier Hernández Manzanares, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Javier Hernández Manzanares: Con su permiso, compañera Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Concluya, diputado.
El diputado Javier Hernández Manzanares: también aquí afuera, yo sé que lleva prisa El Rey del tomate, pero que nos aguante un poquito
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Por favor, compañero diputado. Concluya.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra el diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Octavio Martínez Vargas: Con su permiso, compañera Presidenta.
El diputado Octavio Martínez Vargas: Señor secretario, es verdaderamente preocupante el tono de su intervención. De manera recurrente falta a la verdad, hoy lo hace en este espacio, con el documento que sus asistentes le acercan, con respecto de asegurar los recursos a las delegaciones Álvaro Obregón e Iztapalapa. Vamos a iniciar un procedimiento judicial en su contra, porque es absolutamente falso, compañero; falso, como lo es el hecho de asegurar en esta soberanía que no se autorizaron más permisos para juegos con apuestas en esta administración espuria. Fue usted, quien en una reunión de comisiones unidas refirió que no habría más autorizaciones, como lo dijo aquí. No está enterado o se hace tarugo, señor secretario. Veinte permisos fueron autorizados, veinte permisos fueron autorizados y no es lo más grave, compañeras y compañeros, lo más grave es que funcionan en el país más de 70 establecimientos de juegos con apuestas de manera irregular y le enviado, en mi condición de presidente de la Comisión de Turismo, un reporte minucioso del lugar en donde se encuentran cada uno de estos establecimientos y usted no ha dado respuesta alguna, lo que me hace resumir que es usted cómplice de estos establecimientos. Ojalá entregue pronto su renuncia al cargo de secretario. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Octavio Martínez Vargas. Tiene el uso de la palabra el diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: ¿Qué tal, señor secretario, cómo está? Con la venia de la Presidencia.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Señor secretario, asistimos a una fiesta de obsolescencia, a una reunión anacrónica, estamos echando la última paletada de tierra en la tumba de varios artículos constitucionales que ya no funcionan, porque ya no tienen razón de ser cuando el proceso democrático ha cambiado y producido una nueva forma política. Ya no sirve el artículo 69 porque no sirve el informe del presidente. Ya no sirve el artículo 93 porque de nada nos sirve tener aquí a los importantes señores secretarios donde no hay relaciones de control constitucional ni relaciones vinculatorias. ¿De qué nos sirve preguntar y de qué nos sirve decir y de qué nos sirve el esfuerzo del propio secretario si esto no significa nada más que un poco de carnita para los medios? No hay nada, señores, en un momento en que debemos transformar este Congreso y transformar el contenido constitucional. El tema tiene que ver con la conducción fundamental del Estado. En un Estado derecho y particularmente en un estado social de derecho, la seguridad pública, la paz ciudadana son los valores fundamentales que hoy se encuentran francamente controvertidos, francamente vulnerados. No existe una gobernanza que permita conducir el buque de la república hacia caminos claros de carácter democrático. Más bien parece que estamos cerca de un precipicio de ingobernabilidad donde el crimen organizado se ha apoderado como lo dijo el propio secretario de grandes territorios de la nación. Por otro lado, escuchamos en el informe presidencial bueno no escuchamos, leímos en el informe presidencial, la voz del presidente que dice que es necesario reformar, que es necesario tener libertades, que es necesario tener garantías. Y yo recuerdo mucho ese viejo adagio que dice que el camino del infierno está empedrado de buenas intenciones. Sí, hay muchas buenas intenciones en el Ejecutivo federal, que obviamente compartimos, pero ¿dónde están las políticas públicas que nos conduzcan a la realización de esos principios fundamentales? No las veo. Lo que sí veo es que la inteligencia mexicana si así la llamamos, yo no la llamaría inteligencia, el espionaje o contraespionaje mexicano está en franco debacle, lo dijo el señor secretario. El Cisen funciona poco, no tiene horizontes claros, no existe una política de inteligencia y en medio de ello vemos ataques de sabotaje o terroristas cuyo origen desconocemos. Se dice que es el EPR, pero yo me pregunto y le pregunto a los señores diputados, todas las guerrillas en el siglo XX estuvieron vinculadas a la inteligencia norteamericana, particularmente a la CIA y a otras a la KGB, cuando existía, ¿no habrá otros elementos que tienen que ver con el sabotaje a Petróleos Mexicanos cuando existe un apetito feroz de las fuerzas extranacionales por apoderarse de la riqueza nacional mexicana que básicamente está en sus energéticos? Yo me pregunto
El diputado Demetrio Román Isidoro (desde la curul): Chávez.
El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Puede ser Chávez, pero puede ser también Reagan, puede ser cualquiera. Puede ser cualquier elemento externo el que esté ahorita vulnerando nuestra política energética. No sabemos de dónde. Por eso le pregunto al secretario que nos informe ¿cuáles son exactamente las relaciones con la inteligencia? Ya dijo que existen, ya dijo que hay convenios con los norteamericanos, que nos diga cuáles son los alcances. ¿Qué pasa con la aplicación de la ley patriótica y el terrorismo tiene mucho que ver en el rompimiento de la soberanías nacionales de todos los estados? Busquemos que está pasando en México, ¿hasta dónde están interviniendo agentes extranjeros de cualquier siglo para defender nosotros el patrimonio que nos queda, que es muy importante para el destino de los mexicanos? Ésa, señor secretario, sería mi pregunta. Una explicación de cómo está operando la inteligencia extranjera en relación a la ley patriótica y la vulneración que la globalización ha traído a la soberanía nacional. Es cuanto, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena. Tiene el uso de la palabra el licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. El Secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias. Gracias, señor diputado, con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, licenciado. El Secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña: Es fundamental, señor diputado, la conducción del Estado para lograr la paz ciudadana. Es innegable que son tareas a las que debemos todos de poner lo mejor de nosotros mismos, y es cierto, las tareas encaminadas por el gobierno de la República, por las dependencias encargadas de la seguridad pública en el país, están trabajando para poder recuperar esos grandes territorios de manos del crimen organizado. Para poder lograr esa gobernabilidad, esa gobernanza, hoy más que nunca se requieren acciones que vayan de manera coordinada con los niveles de gobierno como lo hemos mencionado para poder lograr resultados que nos garanticen aquí, y más allá, las relaciones de la federación con los estados, y condiciones de seguridad para los habitantes. Las políticas públicas a que usted hace referencia, hoy por hoy están complementándose y realizándose otras para poder llegar a los niveles claros de seguridad en el país. Hablábamos hace un momento de los mecanismos de información de la Secretaría de Seguridad que nos permiten tener claridad en la información de los estados, de los municipios y de la federación, para poder asegurar la persecución del crimen organizado y poder tener también elementos que nos garanticen a los mexicanos tranquilidad. Las relaciones con los Estados Unidos, señor diputado, puedo informarle que son de absoluta cooperación. Cooperación en este sentido, donde México establece las condiciones para que no haya ninguna intromisión en el territorio nacional, y que la coordinación que se dé, de información mutua, nos permita atacar al crimen organizado y al narcotráfico. Hoy por hoy, la Procuraduría General de la República, como lo ha hecho, lo ha manifestado el señor Procurador, mantiene comunicaciones con la Procuraduría de los Estados Unidos, con el Departamento de Seguridad, a efecto de poder intercambiar condiciones de información sobre los posibles delincuentes que transitan sobre nuestras fronteras. La propia Secretaría de Seguridad mantiene comunicación con las propias estructuras de seguridad de los Estados Unidos para poder crear condiciones de intercambio de inteligencia y poder detener a diferentes delincuentes en la frontera con los Estados Unidos, o bien, en la frontera sur. Lo mismo tenemos relaciones para poder saber cuál es el movimiento que tenemos en nuestros mares y por nuestros cielos, de tal forma que podamos darle respuesta a lo que se está requiriendo en cada momento a lo largo y ancho del país. Y no solamente esto, sino que también los señores gobernadores de la frontera norte mantienen comunicación con los propios gobernadores de la frontera norte de los Estados Unidos para mantener ese intercambio de información y de puntos de vista. Por eso le ratifico a usted, señor diputado, y a todos los miembros de esta asamblea, que las acciones que se tienen son exclusivamente de este intercambio de información, que nos den oportunidad de responderle a las necesidades de nuestros pueblos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Valencia de los Santos, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Víctor Leopoldo Valencia de los Santos: Señor secretario, usted asiste aquí en su carácter de secretario de Estado y en ese sentido, verdaderamente, esperábamos que sus respuestas fueran también de Estado, lamentablemente no es así. El presidente Calderón al inicio de este gobierno, y particularmente al inicio de este ejercicio presupuestal, ha destinado, en materia de seguridad pública, 13 mil millones de pesos. Usted habló aquí, al inicio de su intervención, que se habían disminuido recursos y personal particularmente en el área del Cisen. ¿Será ésta, acaso, la justificación para la ineficiencia y la ineficacia en los trabajos de inteligencia aquí, en los temas de seguridad nacional que se han tratado, como el terrorismo por ejemplo, que aquí ya se ha citado en varias ocasiones? Uno de los argumentos que, desde la Secretaría que usted dirige, se han dado para excusarse por las explosiones y los ataques perpetrados en los últimos meses, lo del centro, del Cisen, que se ha visto debilitado y sin capacidad de investigación y prevención ante estos grupos violentos, pretextando para ello limitaciones de carácter presupuestal. Le pregunto yo a usted, señor secretario, ¿quién falta a la verdad? Por un lado usted nos dice esto y el día de hoy aparece en una publicación de un prestigiado medio de comunicación no sé si sus asesores se lo pasaron, en El Universal, para ser exactos, dice su encabezado: "Cisen multiplicó cinco veces su presupuesto en 10 años", tiene cifras y la fuente es la Secretaría de Hacienda. Entonces me parece que es delicado, señor secretario, que usted nos diga una cosa y, por otro lado, la Secretaría de Hacienda, y publique un medio prestigiado otra información. Por otro lado, señor secretario, me parece que es importante que se desestime esta información. Yo creo y lo digo sinceramente, con todo respeto que el señor presidente Calderón tendrá que replantear y revisar su gabinete. No sería el primero que lo haría. A un año de su ejercicio, cómo es posible, por ejemplo, que el secretario de Seguridad Pública sea un ingeniero mecánico no es peyorativo o el encargado del Cisen sea un encuestador, por ejemplo. Sin embargo yo le digo y finalizo con esto con todo respeto, mientras el Cisen logra buenas calificaciones en el asunto de las encuestas, es desgraciadamente reprobado en lo que es la naturaleza sustantiva de su función. Debo decirle que como legisladores nos corresponde criticar este hecho y exigirle, señor secretario, rescatar de inmediato al Cisen para que cumpla la tarea sustantiva de esta altísima responsabilidad que tiene encomendada, porque la distorsión e incompetencia del Cisen equivalen a un hecho criminal. No lo aceptamos y no lo toleramos. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Víctor Valencia de los Santos. Tiene el uso de la palabra el diputado Humberto Dávila Esquivel, del grupo Nueva Alianza.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra el diputado Humberto Dávila Esquivel.
El diputado Humberto Dávila Esquivel: Con su permiso, señora Presidenta. Señor secretario, agradecemos sus respuestas, sin embargo, queremos abundar en el asunto de la estrategia para enfrentar los desastres nacionales, porque se trata de eventos donde la población más humilde es la que suele perder todo, incluso la vida. Por ello, es pertinente recalcar que el Fonden tiene que flexibilizar sus reglas de operación para que los apoyos lleguen a las regiones afectadas con la debida oportunidad, de tal manera que los damnificados no vean que su pena y sufrimiento se incrementa con la insensibilidad de las autoridades. Además de esto, es un clamor generalizado que los fondos para ayudar a los damnificados por desastres naturales se asignen sin ningún tipo de manipulación política. Es inaceptable que se pongan por delante los colores de partidos políticos en que muchos de nosotros militamos. En Nueva Alianza estamos seguros que este tema es de mayor relevancia, porque se trata de brindar a la población la protección civil indispensable para poner a salvo su integridad en casos de siniestros. Es un compromiso vital con la sociedad que debe manejarse con la transparencia debida. Señor secretario, no se debe permitir el mal manejo de estos fondos, porque van destinados precisamente a los mexicanos que los esperan en situaciones de emergencia, muchas veces de vida o muerte. Por ello, esperamos que la dependencia a su cargo tome cartas en el asunto para comenzar a solucionar esta problemática desde ahora y no esperar la próxima desgracia. Muy amable, gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Humberto Dávila Esquivel. Tiene el uso de la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Grupo Parlamentario de Alternativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña. Tiene el uso de la palabra el diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés.
El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Señor secretario, la censura ha sido una política recurrente de la Secretaría de Gobernación. El caso del 1 de septiembre sólo es un hecho, pero aquí los diputados han señalado otros hechos similares en donde la Secretaría ha procedido de esa manera y eso no tiene nada que ver con el respeto a la ley y adicionalmente, secretario, le voy a entregar documentos a través de los cuales se invitaron insisto sólo a funcionarios del Partido Acción Nacional. No estamos en contra de los cursos de capacitación, el problema es que la institucionalidad implica reconocer que en el estado de Durango hay funcionarios electos de los diferentes partidos, no sólo de Acción Nacional; entonces, no es posible que se utilice a la estructura de la Secretaría de Gobernación sólo para atender a las autoridades electas del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés. Esta Presidencia hace del conocimiento del pleno que se encuentra de visita con nosotros el embajador de Dinamarca, el señor Johannes Dahl-Jansen y la ministra de Hacienda de Dinamarca, Krishan Jensen. Sean ustedes bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado José Luis Espinosa Piña: Señoras diputadas y señores diputados, este diálogo que hemos sostenido este día ha sido muy enriquecedor, a pesar de todo, porque es un diálogo entre Poderes de la Unión, es una oportunidad para fortalecer al Estado mexicano y a sus instituciones. Ese Primer Informe de Gobierno en su capítulo correspondiente a las "Funciones de la Secretaría de Gobernación" que hoy analizamos en el seno de la Cámara, en donde hemos discutido, entre otros temas de política interior, de política migratoria, de política de atención a la población en caso de desastres naturales, entre muchos otros, no sólo nos acerca a los logros obtenidos por la administración pública en estos meses de gobierno, sino que además nos ofrece una amplia visión de lo que falta por hacer, y así poder dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo. El encargo que le fue conferido, señor secretario, al frente de la Secretaría de Gobernación, es de la mayor exigencia, es el de mayor riesgo político, y hay que reconocer que se ha tenido decisión para acometer de frente a aquellos problemas, aquellos asuntos, aquellos pendientes que han venido poniendo en riesgo la seguridad de la nación y la tranquilidad de todos los mexicanos. Hoy tuvimos, compañeros y compañeras, la oportunidad de establecer un diálogo entre Poderes, un diálogo para fortalecer una relación que construya el bien común; sin embargo, observé con cierta desazón que, una vez más la tentación por el juicio condenatorio y sumario a que son tan afectos algunos diputados fue más seductora que la posición republicana que debe tener un representante popular, un miembro del Congreso, un diputado de la nación que debe actuar a la altura del encargo que ostenta. Usted vino, señor secretario, a petición de esta soberanía, a exponer los alcances de su trabajo y a responder las inquietudes de los legisladores. Muchos de los aquí presentes creemos que el respeto es la base del diálogo constructivo. En el respeto se puede edificar, pero cuando el respeto brilla por su ausencia la posibilidad de diálogo se anula, simplemente se anula. Nos eligieron para generar acuerdos y para buscar consensos, compañero, para lo cual se precisa ceder posiciones cerradas, posiciones a veces obtusas o individuales y esto sólo es para que la comunicación pueda generar diálogo de entendimiento político; sin embargo, la depenetración, la descalificación, la acusación, la majadería, el prejuicio ha abundado el día de hoy. Hasta cuándo vamos a poder dialogar entre Poderes para construir, señoras y señores. Yo creo que no tenemos que recurrir a ese lenguaje, lo que esperan nuestros representados de nosotros, en el Congreso, es otra cosa
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañeros diputados, se pide dejar continuar al orador, por favor.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Violador de recursos humanos. Recuerda lo del año 2004. Violador de recursos humanos. Represor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Cada quien tiene derecho de expresar en la tribuna sus ideas, diputado, por favor, deje terminar al orador.
El diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputada Presidenta. Señor diputado, me extraña que usted haga esa manifestación sabiendo que esta tribuna permite que nos expresemos con libertad y manifestemos nuestras ideas. Continuo. Si bien la glosa del informe es precepto constitucional para quienes integramos esta LX Legislatura del Congreso de la Unión, reconocemos que el diálogo entre poderes debe ser permanente, constructivo, teniendo siempre en cuenta la pluralidad de los puntos de vista. Nuevos tiempos son los que vivimos y por tanto, alcanzar consenso respetando al otro, escuchando al otro y tomándolo en cuenta es la actitud que la gente pide, es la actitud que los legisladores de Acción Nacional adoptamos, con responsabilidad, con ética, con visión de Estado, a eso estamos comprometidos y sólo así se edifican instituciones y se solidifica el marco jurídico que nos rige. Señor secretario, hemos escuchado con abundancia la referencia a algunos de los temas principales que nos aquejan. Yo quiero preguntarle en el tema de protección civil, con relación a la última temporada de huracanes, en donde apreciamos los resultados de la coordinación entre la dirección general de Protección Civil y otras dependencias del Ejecutivo federal como la Defensa Nacional en la aplicación del Programa DN3, como la Secretaría de Desarrollo Social, la Comisión Nacional del Agua o la Comisión Federal de Electricidad, entre otras, cuya colaboración fue y ha sido fundamental en la protección de la población contra desastres naturales y que evitó la pérdida de vidas humanas y materiales o que éstas fueran mínimas en comparación con otras ocasiones. Yo pregunto, ¿por qué se observaron dificultades en algunas entidades para la coordinación en la entrega de recursos y apoyos por parte del Fonden a personas damnificadas? ¿A qué se debió esto, señor secretario? Y quiero concluir mi intervención, señoras diputadas y señores diputados, solamente señalando lo siguiente: se persigue claridad y rumbo, institucionalidad y orden, pero que nadie se confunda, que nadie confunda
El diputado José Luis Espinosa Piña: la autoridad con autoritarismo. Por ello, siempre, para que haya autoridad, se tienen que tomar decisiones firmes, con alto sentido de responsabilidad republicana.
El diputado José Luis Espinosa Piña: Los diputados queremos una Secretaría de Gobernación que siga brindando seguridad y orden, y debemos esforzarnos para no regresar a los tiempos ya superados de una Secretaría que sí confundía autoritarismo con autoridad. Nunca más los tiempos de una dependencia que lo mismo organizaba y calificaba elecciones, que manipulaba resultados. Estamos en la época de las instituciones y en ese sentido, señor secretario, le pedimos que se esfuerce al máximo por cumplir con su responsabilidad republicana. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Esta Mesa Directiva agradece la presencia del licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña y las respuestas que ha otorgado a cada uno de los cuestionamientos realizados en voz de los diputados participantes. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al titular del Poder Ejecutivo federal. Se pide a la comisión encargada de acompañar al licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, secretario de Gobernación, lo hagan cuando decida abandonar el recinto. Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión. (Orden del día)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (1621 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 27 de septiembre a las 11:00 horas, en la que comparecerá la secretaria de Desarrollo Social, y se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto desde las 9:30 horas.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 325 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (1130 horas):: Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada el acta. Esta Presidencia tiene la pena de participar a esta asamblea que el día de ayer, 26 de septiembre, falleció nuestro compañero, el diputado Mario Mendoza Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Él nació el 26 de julio de 1968 en Tezoatlán, Huajuapan de León, Oaxaca. Hijo de Eziquio Mendoza Cervantes y Juana Cortés Mendoza. Licenciado en economía, egresado en 1997, y maestro en gobierno y administración en 2004, por la Universidad Autónoma de Puebla. Fue diputado local suplente en la legislatura de Puebla 2004-2007, diputado federal de la legislatura del Congreso de la Unión por la LX Legislatura, por el 16 distrito, Ajalpan, Puebla. Secretario de la Comisión de Desarrollo Social e integrante de las comisiones de Función Pública, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Miembro del Partido Revolucionario Institucional, consejero político estatal 2001-2006, y consejero político municipal 2005 y 2006. En la administración pública fungió como supervisor del Programa Jornaleros, de Sedesol, región 7, Valle de Tehuacán y Sierra Negra, 1996 y 1998. Visitador de 1994 a 1995, y director general de Participación Ciudadana 1996-1998, de la Secretaría de Gobernación local. Asesor en la legislatura del Congreso del estado de Puebla y subdirector de Atención Ciudadana del DIF municipal. Pertenecía a las comisiones de Desarrollo Social, de la que era secretario; de la Función Pública, la de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y a la Especial de Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Mexicanos Braceros. Era integrante del Comité de Información, Gestoría y Quejas. Presentó iniciativa para reformar diversas leyes financieras, a fin de que las instituciones de crédito no impusieran cobros indebidos y sin causa justificada, y para obligarlas a establecer procedimientos rápidos y simples de atención de quejas de sus usuarios. Presentó proposiciones con puntos de acuerdo para que se destinaran recursos para diversas obras públicas en el estado de Puebla; para exhortar al Banco de México a que no sustituya la imagen del héroe nacional Ignacio Zaragoza, por las de Diego Rivera y Frida Kahlo en los nuevos billetes de 500 pesos, y para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a condonar el pago del IVA en energía y gas, y productos de tortilla. Se pide a las diputadas y diputados ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en memoria de nuestro compañero, el diputado Mario Mendoza Cortés. (Minuto de silencio) Gracias, diputados. Descanse en paz nuestro compañero Mario Mendoza Cortés. Proceda la Secretaría a dar lectura a las comunicaciones de condolencias. En unos minutos se va a dar lectura a la condolencia que envió la presidencia de la república. Proceda la Secretaría a leer los asuntos en cartera.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: La LXIV Legislatura del estado de Durango aprobó, el 25 de septiembre del presente año, el decreto número 3 por el que se reforman los artículos 6o., 41, 85, 99, 108, 116, 122; adiciona el artículo 134 y deroga el tercer párrafo del artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se adjunta copia del decreto y dictamen.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Comunicaciones. Esta Presidencia informa que se encuentran en este recinto, como invitados especiales del Congreso del estado de Durango, los diputados Jorge Herrera Delgado, presidente de la Gran Comisión y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Miguel Ángel Jacques Reyes, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; el diputado José Arreola Contreras, representante del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Juan José Cruz Martínez, representante del Partido del Trabajo; el diputado Servando Marrufo Fernández, representante del Partido Duranguense, con el objeto de entregar el expediente que ha mencionado el secretario de esta Mesa Directiva. Se invita a nuestros invitados a pasar a estar Presidencia a cumplir con su cometido. (Los diputados invitados cumplen su cometido) Esta Presidencia ha recibido de nuestros invitados el decreto número 3, por el que se reforman los artículos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122, adición al 134 y derogación del tercer párrafo del artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se tiene por recibido. Intégrese al expediente.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, con motivo del 242 aniversario del natalicio del generalísimo José María Morelos y Pavón, que tendrá lugar el 30 de septiembre a las 10:00 horas.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: la diputada María Gabriela González Martínez, el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y a la diputada Elda Gómez Lugo.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Comunicación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, mediante la que invita a la ceremonia con motivo del centenario luctuoso del pintor Julio Ruelas.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: la diputada María Elena Noriega Blanco Vigil, y la diputada María Beatriz Pagés Llergo Rebollar. Sobre las comunicaciones de condolencias, haga favor la Secretaría de mencionarlas.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: 26 de septiembre de 2007. Diputada federal Ruth Zavaleta Salgado. Presente. Estimada señora diputada. Con sincero pesar me he enterado del fallecimiento del diputado Mario Mendoza Cortés, integrante de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados. En su calidad de Presidenta de la Mesa Directiva, permítame manifestarle mi más sinceras condolencias, que le pido haga extensivas a los miembros de esa soberanía. Atentamente, Felipe Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, Secretaria. De la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 25 de septiembre de 2007. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8o., tercer párrafo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: que el diputado Alejandro Olivares Monterrubio cause baja como integrante de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo; que el diputado Javier Guerrero García cause baja como integrante de la Comisión de la Función Pública; que el diputado Adolfo Mota Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Juventud y Deporte. Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular quedo de usted, atentamente. Diputado Héctor Larios Córdova, Presidente. Es cuanto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Oficio del Congreso del Estado de Tamaulipas, que remite iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción X del artículo 132 del Título Cuarto, Capítulo I, de la Ley Federal del Trabajo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 225 y 376 Bis de la Ley General de Salud, para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Presienta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Túrnese a la Comisión de Salud.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Francisco Javier Castellón Fonseca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Dos oficios de la Cámara de Senadores con los que remite puntos de acuerdo relativos al Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2008, presentados por senadores de diversos grupos parlamentarios.