El diputado Antonio Benítez Lucho: Con su permiso, señor presidente. Señoras diputadas, señores diputados, vengo a fundamentar el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley sobre Controversias derivado de la Atención Médica. La Ley de Controversias tiene como intensión regular los conflictos derivados entre los pacientes que se sienten violados en sus derechos, y el Estado la obligación de darle la atención en condiciones inmejorables. El presente instrumento jurídico tiene como objeto darle autonomía técnica y de gestión y patrimonio propio a la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, esto es que sea un organismo público descentralizado, par que pueda cumplir eficazmente con su cometido. Se consideró en la Comisión de Salud, que la denominación de Comisión Nacional de Arbitraje Médico siguiera siendo como es, por el conocimiento y la experiencia de los 15 años que tiene como organismo la Comisión Nacional de Arbitraje Médico. Les voy a leer lo que dice el diccionario del Instituto de Investigaciones Jurídicas, respecto a las controversias. Dice: El arbitraje es un medio o técnica mediante la cual se tratan de resolver extra judicialmente las diferencia que han surgido entre dos o más partes, mediante la intervención hetero compositiva de uno o varios árbitros, quienes derivan sus facultades a un acuerdo consensual de las partes involucradas en la controversia. En ese instrumento hay dos aspectos que quiero mencionar. El primero. No se pretende que este órgano sustituya a los tribunales establecidos e la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo que se intenta es que haya un organismo que tenga mecanismos alternativos para que pueda dirimir las controversias entre los particulares y las instituciones de salud. Por el otro lado, tampoco se pretende que sea la intención instigadoras en contra de los propios prestadores de servicio, sencillamente es que las inconformidades derivadas de la atención médica se les pueda dar el cauce debido y haya para los particulares, que son la parte más débil de todo el proceso, que estén en condiciones de buena atención. Por el otro lado, quisiera decirles que el instrumento que el día de hoy vengo a presentar tiene 98 artículos, 6 capítulos y 8 transitorios, en los que están contempladas las atribuciones, las facultades, los recursos materiales, los temas que tienen que ver con los dictámenes que tarde o temprano la Comisión Nacional de Arbitraje Médico tiene que dictar, y a Conamed debe resolver las controversias que le sean presentadas por los usuarios de los servicios de salud, y deberá emitir un dictamen institucional, el cual deberá considerar los elementos y principios, literatura médica, científicos y éticos que orienten la práctica y la orientación médica. Por el otro lado, la ley establece que la queja médica constituye un mecanismo para que los usuarios de los servicios que puedan manifestar sus inconformidades y por lo tanto la falta de seguimiento a las indicaciones médicas por parte de los usuarios, deberá documentarlo debidamente el prestador de servicio y, en su caso, una queja o demanda que cuente con las pruebas objetivas necesarias para demostrar la omisión del paciente. Por último. En términos generales la presente ley cumple como uno de los componentes esenciales de la protección de la salud, de dar protección al usuario, de los servicios de salud, regulando el marco jurídico de este derecho, así como estableciendo el organismo competente, con autoridad necesaria, para ser eficaz e imparcial en sus decisiones. Es cuanto, señor presidente.