El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias presidente. Buenos días, compañeras diputadas y compañeros diputados. Esta iniciativa con proyecto de decreto propone la reforma a algunos artículos de la Constitución, principalmente al artículo 73, 115 y 122 para que en México se contemple la figura de presupuesto participativo y también propone la iniciativa la Ley Reglamentaria para la Formulación del Presupuesto Participativo. En el Congreso de la Unión, en distintas legislaturas, se han presentado iniciativas en materia de presupuesto participativo, pero todas ellas se han ocupado, exclusivamente, de las normas constitucionales y ninguna de ellas ha propuesto una ley reglamentaria ?como hoy lo estamos haciendo? para regular esta figura tan importante de la democracia directa. El presupuesto participativo es una realidad en muchos países de América Latina y en algunas ciudades y municipios de países como España. El presupuesto participativo tiene su origen en Porto Alegre, Brasil en 1989. En este momento en Brasil existen cerca de 250 ciudades, 250 municipios en donde el presupuesto participativo es una realidad. También en países como Perú, Colombia y Argentina se ha regulado el presupuesto participativo. Como dije anteriormente, en algunos municipios de España existen formas de presupuesto participativo. Hay que decir que también en México hay algunas experiencias no juridificadas, no reguladas, pero sí realizadas, de presupuesto participativo. Hace algunos años en la delegación Tlalpan, del Distrito Federal hubo ejercicios de presupuesto participativo. ¿En qué consiste esta figura? Esta figura consiste en darle oportunidad a la ciudadanía, a la sociedad civil, a que participen en la elaboración del presupuesto, que no solamente a nivel municipal o delegacional sean las autoridades legislativas o los municipios, los encargados de aprobar el presupuesto; sino que el presupuesto, además de ser aprobado por órganos colegiados, ya sean legislativos o municipales, en la confección del presupuesto participen los ciudadanos. En esta iniciativa estamos proponiendo que al menos el 25 por ciento del presupuesto para gastos de inversión sea producto de un ejercicio participativo en donde participen ciudadanos y grupos sociales, en la confección del presupuesto. Pero no solamente la iniciativa propone que una parte del presupuesto se confeccione o se elabore con el apoyo, con la coadyuvancia de los ciudadanos, sino también estamos proponiendo que la totalidad del presupuesto de los municipios del país, de los más de 2 mil 500 municipios del país y de las delegaciones del Distrito Federal, sea conocido y opinado por los ciudadanos antes de ser aprobado por los órganos competentes. La tarea sería incompleta si solamente nos encargáramos o nos quedáramos con la confección, con la elaboración del presupuesto por parte de ciudadanos y por parte de grupos sociales, en su elaboración y aprobación junto con los cuerpos legislativos y con los municipios, también está proponiendo esta iniciativa en su ley reglamentaria que se participe en la evaluación, en el seguimiento, en el control, en la rendición de cuentas. En pocas palabras, que los ciudadanos participen tanto en la aprobación del presupuesto como en el ejercicio del gasto público, en la evaluación del mismo y en el control del presupuesto. Se trata de incorporar plenamente a los ciudadanos en esta tarea fundamental que determina el poder en cada municipio y en cada delegación del Distrito Federal. Cuando los ciudadanos en este país participen aprobando el presupuesto de la nación, o de los estados o de los municipios o de las delegaciones, y evaluando el ejercicio del gasto en cada municipio, en cada entidad federativa y a nivel federal, creo que entonces sí podremos decir que hemos democratizado a las instituciones y que hemos concluido con la transición a la democracia en México. Me pregunto, para terminar, ¿por qué 250 municipios del Brasil sí son capaces de realizar año con año ejercicios de presupuesto participativo? ¿Por qué hay muchos municipios y gobiernos locales de países como Perú, Colombia, Argentina o España, tienen como su práctica cotidiana o su práctica anual, la participación de los ciudadanos en la elaboración del presupuesto? ¿Por qué los mexicanos no podemos tener un ejercicio similar para permitir que millones de mexicanos sean conocedores, participen en las decisiones fundamentales del Estado? De eso se trata, de incorporar seriamente a los ciudadanos a las tareas del Estado y a la cosa pública. Por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas, muchas gracias. Solicito muy atentamente al presidente de la Mesa Directiva que esta iniciativa conste íntegra en el Diario de los Debates. Muchas gracias.