carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Aida Marina Arvizu Rivas (desde la curul): Gracias, presidenta. Señor secretario de Gobernación, debe ser usted una de las personas más informadas de la gravedad de la situación que hoy vive nuestro país, y en el caso de Michoacán parece que alguien está diciendo mentiras, el gobierno federal o el gobierno de Michoacán. Lo que sí es una verdad que nos cae como una loza, es que han comenzado a morir mexicanos y mexicanas inocentes frente al terrorismo que empieza a desplegar el crimen organizado y la sensación de precariedad y desprotección se extiende por todo el país. Informado como está, debe saber que para un sector importante de la ciudadanía, de la cual los legisladores somos representantes, desde hace algún tiempo usted ya no es la persona indicada para ocupar el cargo de secretario de Gobernación, entre otras cosas, porque fue nombrado en un contexto distinto donde el acento estaba puesto en la reforma energética, en la reforma de Pemex y usted era la persona idónea. Hoy las cosas han cambiado. Que se sepa, no tiene experiencia en materia de seguridad pública o de seguridad nacional o en materias afines, donde hoy debe ponerse el acento y el esfuerzo de su secretaría. Por el reto que representa para el Estado mexicano el crimen organizado para un sector cada vez más importante de la ciudadanía, insisto, es difícil imaginar que pueda usted coordinar eficientemente el gabinete de Seguridad. Como sabe, en la batalla contra el crimen organizado el gobierno del presidente Calderón cuenta sin regateos ni condiciones con el apoyo que podamos darle desde este grupo parlamentario. Por eso, porque apoyamos sin restricciones al gobierno federal en esta lucha, quiero preguntarle directamente ?y disculpe la franqueza de mi actitud? en nombre de ese sector que duda de usted: en el contexto actual, ¿cuáles son las razones por las que considera que hoy sigue siendo todavía un apoyo al trabajo del presidente como secretario de Gobernación? ¿No se ha planteado usted en algún momento en lo más profundo de su conciencia que precisamente por su cercanía con el presidente Calderón y por el bien del proyecto que comparte con él, ha llegado la hora de que dé un paso al costado y le permita al presidente fortalecer esta crucial área de trabajo gubernamental? El afán de mi pregunta, señor secretario, no es pedirle su renuncia ?honestamente se lo digo porque no es mi facultad?, sino saber si todos los que estamos comprometidos en la lucha contra el crimen organizado somos realmente conscientes de la extrema gravedad de la situación actual y estamos genuinamente dispuestos a trabajar por México. A veces hacerse a un lado es una señal de patriotismo. Por su respuesta, muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Gobernación, licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo. El Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño Terrazo: Gracias, diputado presidente. Agradezco la pregunta de la diputada Arvizu, en primer lugar. También agradezco el respaldo manifiesto a través de su persona respecto a la necesidad de cerrar filas y desde la trinchera de cada uno, poner la parte que nos corresponde y con ello hacer un solo frente común en contra de la delincuencia. Y sí, diputada, estoy absolutamente consciente de la gravedad del problema; del reto y el desafío que enfrentamos e, insisto, este gobierno está consciente no en función de los hechos recientemente ocurridos, sino está consciente desde que hizo un diagnóstico de la situación del país incluso antes de entrar a la administración y desde el primer día que tomó protesta la actual administración. Por tanto, en función de ello, y como consecuencia, desde el principio pusimos éste como el más alto tema en prioridad y fuimos consecuentes. Me quedan claras sus inquietudes y le contesto que también soy un mexicano absolutamente comprometido con la función que desempeño y absolutamente resuelto a ser parte de la solución del problema. Lo importante en ello, en este esfuerzo, no es asumir atribuciones que le corresponden a otras instancias del propio gobierno federal; para ello está la Procuraduría, la Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de Marina y la Secretaría de la Defensa Nacional. Como usted bien ha dicho, se trata de un esfuerzo de coordinación en lo que se refiere a la Secretaría de Gobernación y en ello trabajamos todos los días. Coordinación al interior del propio gabinete; coordinación también con los demás órdenes de gobierno; coordinación con gobernadores y alcaldes para lograr acuerdos; coordinación y diálogo para encontrar en las propuestas de cada uno de los distintos grupos parlamentarios o de los gobernadores mismos, las coincidencias que nos permitan avanzar y discutir con claridad también sobre las diferencias. Estando conscientes del reto que se enfrenta y de la necesidad de ?en este frente común? cerrar filas y trabajar todos juntos con el mismo objetivo, le digo que desde la Secretaría de Gobernación seguiremos trabajando al servicio de México, conscientes y en función del objetivo que hemos planteado: recuperar la paz, la tranquilidad y la seguridad para cada familia. Ésa es la responsabilidad de todo el Estado y en esa responsabilidad la secretaría a mi cargo seguirá haciendo la parte que le corresponde.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. Para iniciar la siguiente ronda, se concede el uso de la palabra a la diputada Dora Alicia Martínez Valero, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, señor procurador general de la República. Ahora es turno de la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos. Adelante, diputada.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Si me permite un momento antes, pudiéramos hacer un minuto de silencio, por el niño Ángel Uriel Herrera García, quien falleció el día sábado a consecuencia de la granada que se colocó en el acto de aniversario del 15 de septiembre en Morelia, Michoacán.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Se solicita a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. (Minuto de silencio) El Presidente, diputado José Luis Espinosa Piña: Tomen asiento por favor. Gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Diputada, le solicito concluya, el tiempo acordado ya se agotó.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Termino, señor presidente. Termino, señor presidente. Como a todo mundo le ha dado tiempo, también démelo a mí. Permítame, voy a concluir. Nosotros estamos informando a este Congreso que vamos a iniciar el procedimiento de juicio político, ya que aquí, por omisión, se han estado diciendo mentiras y han estado omitiendo información de manera dolosa los funcionarios del Ejecutivo federal. Muchas gracias.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias, diputada. Tiene la palabra el secretario de Seguridad Pública. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Con su permiso, presidente. Diputada gracias por la pregunta. En principio quiero decirle a usted que no sé a cuál ley usted se refiera, o a cuál propuesta se refiera, pero en ninguna está lo que usted refiere. La propuesta que se hace es generar sistemas que articulen capacidades de los municipios, los estados y la federación para el combate al crimen. En ninguna se plantea un esquema centralizado de policía en el país. La propuesta que estamos trabajando y que hemos afinado con los señores gobernadores es un esquema donde tengamos un solo sistema de datos de orden criminal en todo el país. Un solo sistema de registro policial tanto para policías municipales, estatales y federales, donde tengamos alcance completo en su registro estadístico en todo el país. Un solo sistema de kardex para delincuentes tanto del fuero común como federales en todo el país. Un Centro Nacional de Control de Confianza para certificar y tener alcance de seguimiento, de ingreso y permanencia de todos los policías del país. Y por último, en este rubro, decirle que homologar no es avasallar. Un reto histórico para el país es que México cuente con policías profesionales capaces, honestos, honorables, profesionales en el sentido de la investigación, con capacidades superiores para combatir el crimen y en ello, señora diputada, estamos trabajando. En ningún caso se prevé unificar una policía nacional, como supongo que usted lo refiere; en ningún caso se prevé suplir al Ministerio Público. En sentido contrario, se prevé formar cuadros de policías con capacidades superiores a la investigación policial para recabar evidencia y sumar evidencia dentro de la indagatoria que el Ministerio Público integra y tiene monopolio para integrar la indagatoria y de consignar nueva policía. Respecto a la parte de combate a la corrupción, ya lo comentábamos, y sin duda es una materia que tenemos que seguir trabajando en muchos frentes. Por supuesto un tema importante, y usted lo refiere, es el alcance para el seguimiento de funcionarios públicos de todos lo niveles para evitar que se desvíen o que se involucren en la parte criminal. Y para ello, justo lo que estamos trabajando, analizando, con los señores gobernadores, es un esquema donde tengamos capacidades superiores para el seguimiento en el ingreso, permanencia y retiro de todos los policías del país, tanto municipales, estatales y federales. En ninguna propuesta, en ninguna referencia, en ninguna, aclaro, está lo que usted refiere, señora diputada.
El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña: Gracias por su respuesta, señor secretario. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Patricia Villanueva Abraján, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor secretario. Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado José Manuel del Río Virgen, por Convergencia.
El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Gracias, presidente. Quiero dirigirme al señor procurador, si me lo permite, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor procurador. Tiene el uso de la palabra la diputada Verónica Velasco Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Verónica Velasco Rodríguez (desde su curul): Gracias, señor presidente. Me voy a evitar leer mi intervención, toda vez que las interrogantes han sido ya formuladas. Me dirigiré entonces al señor secretario de Seguridad Pública. Don Genaro, mientras todos nosotros estamos aquí sentados, escuchando datos y cifras más o menos precisas y descalificándonos unos a los otros, hay allá afuera un niñito de nueve años que ha sido secuestrado. Para garantizarles a sus padres que aún vivía, les han sido enviadas su dos orejitas y, hace unos días, una serie de fotos con imágenes del niño brutalmente golpeado. Seguramente hoy como él, en este momento y en este país, existen muchos otros menores que no solamente han sido privados de su libertad, pero que están siendo golpeados, violados y muy seguramente algunos ?como lo hemos visto? terminarán siendo asesinados. Señor secretario, le pregunto, desde un punto de vista personal ¿cree usted excesiva la condena a pena de muerte para estos responsables que, por la violencia que emplean, reflejan no solamente su imposibilidad de readaptarse socialmente, sino su grandísimo desprecio a la vida? Le agradecería que la respuesta fuera solamente sí o no.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Tiene el uso de la palabra el señor secretario de Seguridad Pública, ingeniero Genaro García Luna. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Gracias, presidente. Gracias, diputada, por la referencia y por la pregunta. En principio quiero a usted decirle que mi convicción para el tema de secuestros es un tema que requiere todo el esfuerzo del Estado mexicano para combatirlo. Con un caso que exista de secuestro es suficiente para que todos ?sin excepción? pongamos lo mejor de sí mismos, lo que tengamos como capacidades de Estado para combatirlo. La condena de pena de muerte ha sido motivo de debate en diferentes foros, inclusive en varios países, y ha sido una fórmula mixta. Hay países donde ha sido un esquema ejemplar, y mucho en Asia en particular. Y hay también experiencias donde no ha sido la respuesta directa a este fenómeno. Yo, a usted, le diría que en principio tenemos que garantizar que ningún secuestrador tenga derecho a libertad previa con ventajas jurídicas de preliberación. Hemos planteado la importancia de evitar que un secuestrador pueda salir de la cárcel, argumentando buena conducta o argumentando alguna ventaja legal para tener su liberación. Sin duda un delincuente de ese perfil, que mutila, no merece estar en la calle. Por ello el gobierno federal ha propuesto un esquema donde se plantee la cadena perpetua a los secuestradores. Y en el tema de debate específico de la pena de muerte, yo creo que esta referencia o este análisis sí tiene y conlleva diferentes aristas. Por lo pronto, yo insistiría en tener alcance permanente, total, de evitar que un secuestrador tenga ventajas jurídicas para la preliberación.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, secretario. A continuación tiene el uso de la palabra el señor diputado, don Rubén Aguilar Jiménez, por el Partido del Trabajo.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor procurador. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca hasta por tres minutos, para exponer sus preguntas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la cururl): Gracias, señor presidente. Antes de dar inicio, tengo una duda que ojalá pudieran aclararme y es en función de este nuevo formato porque no entiendo los alcances cuando se dan y dejan de ser supuestos, las preguntas que no quedaron contestadas y en el caso de cuando son preguntas concretas se contesta en términos de tesis o teorías que no corresponden propiamente a una pregunta específica. Eso, presidente, ojalá lo pudiera aclarar porque en este nuevo formato que hemos legislado también habría que valorar cuál es el alcance que le quisimos imprimir los propios legisladores. Tengo esas dudas, señor presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Señor diputado, el formato fue planteado por los grupos parlamentarios y votamos precisamente ese acuerdo. En ese momento fue la posibilidad de la discusión; enriquecerla o haberla perfeccionado. Ahorita estamos sujetos al acuerdo tomado y, por tanto, estamos en su desahogo, señor diputado. Si hubiera mayores preguntas, considero que pueden hacerlas de manera escrita a los señores funcionarios y estoy cierto que pueden tener respuesta de manera formal por ellos. Así es que tiene el uso de la palabra, señor diputado, por tres minutos, para sus preguntas.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, presidente. En ese sentido, mucho agradecería a la Mesa Directiva, que es la responsable de interpretar los ordenamientos jurídicos, que me lo pudiera hacer llegar, que no tiene nada que ver con la materia de cómo se aprobó, por qué se aprobó. Mi pregunta es otra. Es una ley y debe tener un alcance jurídico. La parte de los acuerdos parlamentarios y en función de cómo se dan éstos, no tiene nada que ver con el alcance de la interpretación y de lo que el legislador quiso imprimir en el texto que ahora es derecho positivo mexicano. Por eso, mucho le agradeceré que me pudieran hacer llegar, en su momento, la interpretación que da la Mesa Directiva al marco jurídico que ahora regula, como derecho positivo mexicano, este formato, este mecanismo, este procedimiento.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Así se hará, señor diputado. Se inicia su tiempo.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le pido, por favor, que concluya.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Con mucho gusto, presidenta. En los términos de los demás compañeros le solicito, tomé el tiempo de ellos y no fueron conminados en los términos que usted lo hace conmigo. Pero con mucho gusto estaré por concluir en un momento. Para poder aplicar criterio y ayudar, necesitamos algo concreto. No estar en el gerundio y en el transitivo, señor procurador, de en qué período de sesiones ordinarias presentarán ustedes las iniciativas a las que, como gobierno, como Poder Ejecutivo con derecho de iniciativa, han venido en trabajo de comisiones en el gerundio y en el transitivo, diciendo que las presentarán y han pasado dos períodos ordinarios y no lo han hecho. ¿Qué entiende por el término jurídico "conexidad jurídica"? Ya que las consignaciones que elaboran sus ministerios públicos distan mucho de entender este concepto y el alcance del mismo. ¿Por qué si afirman que hay ciudadanos que rentan a delincuentes sus casas o edificios y presumen ustedes tener conocimiento del hecho, no los denuncian por encubrimiento o de perdida por evasión y elusión fiscales? ¿Por qué afirmó, señor procurador, que son las policías las que están fallando y no el Estado mexicano? ¿Cómo es esa interpretación que tiene usted del Estado mexicano? ¿Está dispuesto?
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le pido que concluya, por favor.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Está dispuesto, señor procurador, como usted lo sabe, usted es un hombre culto, letrado, preparado, el gasto pasa por educación y la generación de la sociedad que queremos y los ciudadanos y los mexicanos del futuro pasan por la educación y no necesariamente con un incremento del 84 por ciento en comunicación social vía gasto, cuando de suyo tienen los tiempos oficiales. ¿Estaría usted dispuesto, en lo que se refiere a su dependencia, si usaran exclusivamente los tiempos oficiales y lo que tiene etiquetado para los espots, que no necesariamente reflejan todos los resultados que quisiéramos, porque lo negativo también es resultado de su estrategia, pudiera utilizarse en educación? Por último, comentarle que Nueva Alianza va a encontrar aliados que, basados en la ley, pugnen por un gobierno eficiente y que sea el debate de las ideas y de los argumentos ?no necesariamente los chiflidos que nosotros no emitimos cuando otros exponen sus ideas? determinen quién gobierne. Instituciones sólidas que nos permitan que en la procuración de justicia, porque un buen gobierno es aquél que su área de procuración de justicia es el que menos carga de trabajo debe tener, porque entonces las políticas públicas están en armonía y dando resultados. Entonces, o sus colaboradores no entienden el marco jurídico o no necesariamente entienden las instrucciones que le ha dado el señor procurador. Le entregaré copia de mi participación y de los documentos que soportan mi dicho. Presidencia, muchas gracias por su consideración, al igual que a las otras bancadas. Señor procurador, por sus respuestas, muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, señor procurador. Para iniciar la cuarta ronda de oradores, si ustedes me permiten quisiera hacer una observación: esta Presidencia apela al cumplimiento de las reglas que nosotros mismos aceptamos, en los tiempos de las intervenciones de quienes están participando. No porque se tenga consideración y tolerancia, y se permita ampliar el tiempo, ésta deba ser una regla que necesariamente tenga que ser incumplida. Esta Presidencia, reitero, invita a los señores diputados y participantes, que haciendo gala de capacidad de síntesis, se limiten al tiempo que fue autorizado para estas comparecencias. Dicho lo anterior, pasamos ?como decía? a la cuarta ronda. Se le concede el uso de la palabra al diputado René Lezama Aradillas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado René Lezama Aradillas (desde la curul): Muchas gracias. Muy buenas tardes. Mi pregunta es para el secretario de Seguridad Pública, el ingeniero Genaro García Luna. El Consejo Nacional de Seguridad Pública se creó en 1995. Durante el trienio de 1996 a 1999, como alcalde de Tehuacan, pude participar en diferentes reuniones del Consejo Estatal de Seguridad Pública durante la gestión de Manuel Bartlett, en Puebla, y durante el sexenio del presidente Zedillo, en dos reuniones de seguimiento del Consejo Nacional. Y desde entonces he escuchado que para combatir la inseguridad se requería de la coordinación de los distintos órdenes de gobierno y de las diferentes dependencias encargadas. Quiero enfatizar que siempre escuché el término coordinación, no avasallamiento, no subyugación. Que se requería también una base de datos única de fichas delincuenciales, que era necesaria una base de datos nacional de servidores públicos encargados de nuestra seguridad, que se debían homologar, tanto la capacitación de todas las policías como certificar la confianza que depositamos en ellos. Si los reportes que conocemos nos indican que durante los dos primeros años de esta administración se le ha decomisado al narcotráfico una cantidad de cocaína equivalente a la decomisada durante los 12 años anteriores. Casi la misma cantidad de vehículos terrestres que durante las dos administraciones anteriores juntas. En tan sólo dos años se le ha quitado a la delincuencia más del doble de aviones que en los 12 años previos. Que se ha detenido en tal sólo dos años a más delincuentes relacionados con el tráfico de drogas, que en los dos sexenios pasados. Que en el sexenio 1994-2000 se le decomisaron poco más de 728 mil dólares, y en el sexenio 2000-2006 se les decomisaron algo más de 29 millones de dólares. En lo que va de este gobierno se les ha decomisado ya más de 278 millones de dólares a la delincuencia organizada. Pero si tenemos también en cuenta que hay 10 policías estatales y municipales por cada uno de los policías federales, ¿qué es lo que está faltando, señor secretario? ¿Por qué en la pasada reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, celebrada en agosto en Palacio Nacional, volvemos a escuchar que lo que se requiere es coordinación entre fuerzas y entre órdenes de gobierno, certificación de la confianza de los elementos de Seguridad Pública, bases únicas de registros delincuenciales, etcétera? ¿Por qué, señor secretario García Luna, después de 13 años no se han implementado esas mismas soluciones, propuestas desde entonces? ¿Por qué la delincuencia ha evolucionado más rápido que las corporaciones obligadas a combatirlas? ¿Qué se debe hacer para que las corporaciones policiacas recuperen la ventaja tecnológica y capacidad de fuego sobre el crimen organizado? Los mexicanos exigimos seguridad. Los mexicanos queremos que el gobierno les brinde un ambiente seguro para el desarrollo, y cuando digo gobierno me refiero a los tres órdenes de gobierno y a los tres Poderes de nuestra república, me refiero al orden federal y sus instituciones, pero también me refiero a los gobiernos estatales y municipales. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el ingeniero Genaro García Luna. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Gracias, presidenta. Gracias, diputado por la pregunta. Debo precisar que ha sido una herramienta importante el Sistema de Seguridad Pública Nacional debido a que ha permitido ir articulando el esfuerzo, tanto en el ámbito federal, estatal y municipal. Hoy el reto es que este esquema que tenemos de coordinación y de operación tome la vanguardia que hay en tecnología para garantizar, tanto en operación en el orden ministerial y policial, como en la policía municipal, estatal y federal. Debo decirle que ?como usted efectivamente lo señala? cuando se crea el sistema se prevé, en su creación, la referencia de coordinar, de generar base de datos, de generar sistemas, de generar protocolos comunes, pero no se prevé un esquema vinculante que obligue a que cada autoridad genere este registro o esa operación o ese esquema de coordinación. Justo ahí es donde va el cambio que planteamos. El nuevo esquema de ley para el sistema, para que se obligue un esquema de coordinación eficaz y obligatoria, para que tengamos esos esquemas formales de formación y educación policial en todo el país, para tener esquemas completos e integrales de control de confianza para cada nivel de policía, estatal, municipal y federal, para crear un sistema de desarrollo policial y un plan rector de educación policial en todo el país, y algo muy importante, un régimen disciplinario para toda la policía. Esta referencia que usted hace en términos del sistema, sin duda, tiene que ver con lo que había en México, en tecnología en esa época, capacidades y sistemas que teníamos. Hoy la vanguardia en comunicaciones, en tecnología permite tener un solo sistema de datos, voz y comunicación en todo el país en línea. Por ello hemos planteado un sistema único de datos criminales para todo el país, donde estamos interconectados estado, federación y municipios. Para tener de manera formal, explícita, alcances superiores en el combate al delito. Además, algo que usted refería, que es importante tener un esquema integral, total, de registro policial para todo el país, para municipio, estado y federación. Y un cardex, relacionado con delincuentes de orden común y federal. Respecto al? territorial, debo precisar que, efectivamente, la masa de policía en el país corresponde a policías a municipales y estatales. La federación sólo tiene el 5.4 por ciento de la policía de todo el país. Por ello, la importancia es sumar capacidades con los municipios y los estados para combatir el crimen. Sin duda, una fórmula importante para este esquema implica la alineación de capacidades y esfuerzos para los municipios, el estado y la federación en un solo eje. Y ello lo plantea la nueva propuesta de Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, ingeniero Genaro García Luna. Tiene el uso de la palabra el diputado Camerino Eleazar Márquez Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Camerino Eleazar Márquez Madrid (desde la curul): Muchas gracias, señora presidenta. Señor secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, para muchos mexicanos la crisis de seguridad pública no es sino la expresión más dolorosa de la crisis política y económica que vive hoy la realidad de nuestro pueblo mexicano. Estamos ante la peor crisis del estado de derecho y de sus instituciones. Sabemos que la incapacidad, la corrupción y la impunidad son la guerra general de este gobierno. Esta crisis se debe a años de corrupción y, sobre todo, ante la falta de oportunidades para millones de jóvenes mexicanos. Más de 5 millones de jóvenes de este país no tienen una opción laboral ni en educación y mucho menos en el mercado. Creemos que es fundamental que se atiendan las causas, fundamentalmente para erradicar este problema que hoy es la prioridad de los mexicanos. En lo que respecta al gasto en materia de seguridad pública, todos conocemos que ha sido a la Secretaría de Seguridad Pública a la que más se ha incrementado, tanto en 2006 como en 2007, y ahora viene contemplada 19 mil 711 millones de pesos. ¿Para qué quieren más recurso señor, secretario, si no fueron capaces de ejercerlos y tuvieron subejercicios? Hasta el 30 de junio de 2008 no se había ejercido el 70 por ciento de dichos recursos. Muy probablemente habrá un aumento significativo en el presupuesto destinado a seguridad pública. Nosotros pensamos que las áreas de prevención social del delito y de participación ciudadana, así como el dirigir a fortalecer a los gobiernos municipales, debe ser parte prioritaria de estos recursos. Usted, señor secretario, ¿a qué parte de su dependencia considera el aumento de este presupuesto? Señor, secretario, ¿bajo qué lógica incrementar el presupuesto de seguridad pública si está infiltrada esta secretaría, si no ha tenido la capacidad de ejercerlo adecuadamente? Ayer un senador le preguntaba que esta secretaría coexiste con el enemigo. Podría también decirnos, señor procurador ¿cuáles son las cifras reales del secuestro? Si bien es cierto, hay instituciones ciudadanas que han hecho estudios al respecto, que señalan que durante 2007 se realizaron más de 6 mil 500 secuestros. Podría decirnos señor, secretario ¿cómo vamos a superar el lugar que tenemos, el segundo lugar en secuestros, después de Colombia? Y finalmente, ¿qué mecanismos y formas de operación y coordinación se tendrán con los responsables norteamericanos que habrán de aplicar la llamada Iniciativa Mérida en nuestro país? Se pretende, entre otras, la instalación de oficinas de investigación, de espionaje de los Estados Unidos y aumento o instalación de agregados militares o del comando norte directamente en nuestro territorio. Para concluir, ante este formato que no comparto, quisiera preguntarle al señor Camilo Mouriño, ¿podría usted explicarle al pueblo de México qué hacía el 16 de septiembre viendo el desfile militar desde un balcón presidencial, mientras el país estaba inmerso en una crisis de miedo, incertidumbre e inseguridad? Por sus respuestas, muchas gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, ingeniero Genaro García Luna. Tiene el uso de la palabra el diputado José Jesús Reyna García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, señor secretario. Tiene el uso de la palabra el diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le solicito concluir.
El diputado Alberto Esteva Salinas (desde la curul): Empresarios, militares, que se mueven en las altas esferas del poder, que han sido encarcelados durante su gestión. Si no pacta, como dijo usted, ciudadano secretario, con narcos, ¿sí lo hace entonces con la mafia política?
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se le concede el uso de la palabra al diputado Manuel Salvador Salgado Amador, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene el uso de la palabra el ingeniero Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Gracias, presidenta. Diputado Manuel Salvador, respecto al tema de confianza, precisarle que efectivamente ?ya lo señalamos? estamos escalando las capacidades que hoy tenemos para evaluar en los sectores que señalábamos: toxicología, psicométrico, poligráfico, entorno social y patrimonial a todos los policías. Faltan buen número de policías por evaluar. Estamos trabajando para que con esta capacidad que hoy tenemos podamos tener alcance completo. Sin duda, todo el tema de control de confianza, implica una certificación y estamos trabajando para que todos aquéllos que tengan que ver con la evaluación de policías estén certificados a nivel internacional y haya una garantía de que todo policía que sea evaluado, tenga en principio la seguridad de que no es un delincuente. También le voy a decir que estamos trabajando para tener un esquema de más alcance para cuidar que el policía no se desvíe y que una vez que sea evaluado no encuentre oportunidad para delinquir. Para ello, hemos generado sistemas, procesos, metodología, que hoy buscamos llevar a ley para que sean obligatorios en todo el país para policías municipales, estatales y federales. Creemos que en gran medida mucho de lo que hoy tenemos de corrupción se debe también a la falta de procedimientos y metodología obligatoria en todo el país. Respecto al tema de recursos del FASP, este año se incrementó la propuesta para el gasto corriente que tenemos en 10 por ciento promedio y traemos más menos, 2 mil 500 millones de pesos en propuesta para gasto corriente y operativo en todo el país en policía. También debo precisar que tenemos un subejercicio de casi 8 mil millones de pesos en todo el país y que estamos buscando cómo generar mecanismos eficientes para poder tener ese gasto y buscar potenciar las capacidades tanto de los municipios como de los estados y la federación. Por último, en respuesta al señor diputado Esteva, le reitero la convicción plena de que yo no pacto, ni pactaré, con ningún grupo delictivo criminal y los nombres a que hacen referencia, todos ellos están en indagatorias y en los procesos respectivos tanto en el Ministerio Público como en la parte de juicios legales. Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, señor secretario. Informo a esta honorable asamblea que iniciamos la quinta ronda de participaciones. Tiene la palabra la diputada Omeheira López Reyna, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos, para formular su pregunta. Solicito activar el micrófono desde su curul.
La diputada Omeheira López Reyna (desde la curul): Muchísimas gracias, señora presidenta. Formularé mis preguntas al secretario de Gobernación. Un tema de especial preocupación es el respeto a los derechos humanos, porque un combate firme y duradero al crimen organizado solamente puede ser garantizado si se respetan los derechos de toda la población. No hay seguridad sin derechos humanos. La CNDH ha emitido 38 recomendaciones a autoridades federales en materia de derechos humanos, por lo que es obvio que la defensa nacional ocupa un lugar importante. Preocupa también que la Oficina del alto comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha planteado la necesidad de revisar la normatividad interna en asuntos relacionados con agravio a periodistas, ya que entre 2006 y agosto de 2008 se han registrado 260 casos de agresiones a periodistas. La mayoría de ellos de índole estatal, dejando a México ocupar el segundo lugar a nivel Latinoamérica ?seguido de Cuba, como el país más peligroso? y a nivel mundial el segundo lugar, seguido de Irak. Por lo que le preguntaría, ¿cuáles son las acciones que el gobierno federal ha tomado para garantizar la seguridad de los periodistas y la libertad de expresión? ¿Cómo se piensa blindar el combate al crimen organizado con una política asertiva en defensa de los derechos humanos? Y, ¿cuántas recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por el gobierno mexicano han sido respondidas satisfactoriamente? Así como también los acuerdos que México ha suscrito en favor de los derechos humanos, en especial contra la violencia a las mujeres. Y por último, ¿qué elementos novedosos pudiera considerarse que ofrece el Programa Nacional de Derechos Humanos para atender toda la problemática nacional que enfrentamos en esa materia? Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, secretario. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Santos Arreola, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos, para formular su pregunta. Actívese el micrófono de su curul.
El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): Primero de cuentas, quisiera comentar que me parece que el formato aprobado para estas comparecencias no es el indicado, y ojalá que en la ley que se vaya a generar para este nuevo formato del informe presidencial se contemple un mecanismo que dé posibilidad a una intervención mucho más directa y más concisa con cada uno de los representantes del Poder Ejecutivo. Señor procurador, hace unos días en esa firma del convenio de seguridad de Palacio Nacional, el señor Martí nos planteaba varios comentarios muy puntuales que hicieron estremecer a todos los ahí presentes. Y el mensaje que lanzó fue para todos los que estábamos ahí. Es muy famosa ya su frase de "renuncia", donde cada uno de los políticos que puede hacer uso de ella la acoge y la usa. Pero hay otra que nos hablaba de la corrupción, y en ésa nos decía que ser corrupto también es cobrar un sueldo sin hacer su trabajo. Yo le pregunto, señor procurador, la Policía Federal Preventiva hoy es la que tiene a su cargo la Dirección General de Secuestros ¿qué hace la procuraduría a su cargo, ya que esta responsabilidad hoy ya no la tiene la Procuraduría que usted dirige? Hace unos días la DEA hizo un pronunciamiento donde decía que era una prioridad para el gobierno norteamericano perseguir a los "zetas", por su carácter violento en el país. Le pediría que me conteste, si o no, ¿también es la postura del gobierno mexicano? Siguiente pregunta. La señora Lorena González, hoy famosa por ser integrante de "La Flor" y que era integrante de la Procuraduría a su cargo, y que luego también fue integrante de la Policía Federal Preventiva, y que luego ya no sabían dónde quedó la bolita. Esta señora acreditó los controles de confianza de la Procuraduría a su cargo, ¿por qué se permitió que saliera de esa Procuraduría y además ingresara a la Policía Federal Preventiva? Usted conoce al señor Benito Roa, director de Secuestros de la Policía Federal Preventiva, que es un hombre ?ya nos ha dicho el señor secretario? muy preparado en esta materia, un hombre de preparatoria abierta que debe ocho materias al día de hoy y que ?según nos dice? es el único erudito en este país para poder hacer combate al secuestro. ¿Usted comparte su opinión o cree que hay otras personas que tienen el perfil para poder combatir al secuestro en nuestro país? Y por último, de acuerdo a las indagatorias que ha llevado usted en la Procuraduría, ¿qué nos puede decir del caso del señor Millán? ¿Lo pusieron? Hay información de que fue puesto por propio personal de la Policía Federal Preventiva, ya que la última llamada que él recibió fue del destacamento del Toreo, de Cuatro Caminos, en el estado de México. Gracias.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros. Tiene la palabra el ingeniero Genaro García Luna hasta por tres minutos, para dar respuesta. El Secretario de Seguridad Pública Genaro García Luna: Gracias, presidenta. Gracias, diputado Landeros. Debo precisarle que la seguridad pública tiene una perspectiva de Estado. Todo tiene una responsabilidad y, por supuesto, la nuestra la asumimos y enfrentamos con toda contundencia. Debo precisarle, en términos de gasto asignado, que son ustedes los que determinaron el monto del fondo municipal para que sea éste la adscripción a los municipios y por supuesto estamos convencidos de la importancia de aplicar recursos a los municipios y a los estados para generar capacidades superiores, tanto en la operación policial como en los sistemas de inteligencia para combatir el crimen. Respecto al esquema que usted refiere de la coordinación, debo decirle, señor diputado, que no es así. El artículo 6o. del Reglamento de esta secretaría prevé y dispone una instancia de coordinación de la Policía Federal, y ésta también se apoya en el artículo 10 de la Ley de la Policía Federal Preventiva, que dispone un esquema de coordinación; coordinación para sumar capacidades de las policías federales. En ningún momento, bajo ninguna premisa, se busca o se pretende distraer o desproteger al Ministerio Público; en sentido contrario, todas las policías del país, todas, señor diputado, todas, son auxiliares del Ministerio Público en todo el país. Es decir, se suman capacidades para tener mayor alcance en la generación de capacidades para recuperar evidencia a favor de la investigación, y por supuesto, sea el Ministerio Público el que tenga más capacidades para integrar las indagatorias. Respecto al presupuesto, comentaba hace un momento que tenemos un subejercicio en el fondo federal, el Fosec, de casi 8 mil millones de pesos. Sin duda, esto obedece a diferentes variables de las cuales también debo asumir que estamos trabajando para agilizar los procedimientos para que se pueda disponer de estos recursos en todo el país y sean estos recursos que tengan aplicación directa en los estados y en los municipios. Le reitero, no es cuestión de fe, es de resultados. Debo decirle que no hay precedente de la Policía Federal en resultados operativos en la historia de sus capacidades para combatir el crimen. No hay ni aseguramientos, ni detenidos, ni nadie asegurado; no existe precedente de esa operación, y esto está ahí dentro de las indagatorias y dentro de los registros que hay, oficiales, de detenciones y aseguramientos en todo el país. Por último, reiterarle mi convicción plena de la función de desempeño, y por supuesto que la eficiencia no está limitada a los recursos. La eficiencia suma capacidades, talento, responsabilidad, sin duda recursos para que esto se pueda llevar a cabo, pero, sobre todo, la convicción de servir y proteger a la comunidad. Gracias, diputado.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, secretario. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. Se modifica la sexta ronda del resolutivo tercero del acuerdo aprobado el 11 de septiembre para quedar como sigue: Sexta ronda. Grupo Parlamentario del PAN, Grupo Parlamentario del PRD, Grupo Parlamentario del PRI y Grupo Parlamentario del PAN. Segundo. Se suprime la séptima ronda de preguntas a la que hace referencia el resolutivo tercero del acuerdo aprobado el 11 de septiembre y, en su lugar, se realizará una ronda de posicionamientos por parte de los siguientes grupos parlamentarios: PRI, PRD y PAN. Las intervenciones se realizarán desde la tribuna y tendrán una duración de hasta cinco minutos cada una, no habiendo réplica por parte de los funcionarios del Ejecutivo federal. Tercero. Publíquese en la Gaceta. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 23 días del mes de septiembre de 2008. Atentamente diputado Javier González Garza, diputado Emilio Gamboa Patrón, diputada Gloria Lavara Mejía, diputada Silvia Luna Rodríguez, diputado Héctor Larios Córdova y diputada Aída Marina Arvizu Rivas. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba.
La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputada y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Aprobado. En consecuencia, para iniciar la sexta ronda se concede el uso de la palabra al diputado Felipe Díaz Garibay, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos, desde su curul.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor procurador. A continuación, tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Arellano Pulido, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, señor procurador. A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Alberto Amador Leal, del Partido Revolucionario Institucional. El diputado Narciso Alberto Amador Leal (desde la curul) Gracias, señor presidente. Señor procurador, no escuché de usted la respuesta a la pregunta de mi compañero diputado César Camacho, respecto al incumplimiento presidencial de sus obligaciones en materia de trata de personas. Además de los servicios migratorios, tenemos un grave problema del sistema aduanal y ambos fenómenos de corrupción, impunidad, improvisación están directamente vinculados, sea por el tráfico de personas, de armas, de mercancías a la cuestión del crimen organizado y a la seguridad nacional. Mi pregunta es: ¿si se han abandonado desde el área administrativa, si se han descuidado desde la Secretaría de Gobernación los servicios migratorios, desde la Secretaría de Hacienda el sistema aduanal? Pues no nos queda más que el papel que usted pueda cumplir. En las indagaciones, en las investigaciones, en el fincamiento de responsabilidades, señor procurador, a los servidores públicos que claramente tienen un marco de impunidad. ¿Cuáles son los resultados, señor procurador, de las investigaciones realizadas a este respecto? Otro tema es el del control de los órganos de información e inteligencia. A los tradicionales órganos del Cisen, de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la Marina, habrán proliferado muchos más, creo que dos o tres en la Secretaría de Seguridad Pública, en los estados y hasta en los municipios. Desde luego, la propia Secretaría de Hacienda con su sistema de inteligencia. ¿Existe, señor procurador, un registro de los órganos de información e inteligencia, y de los instrumentos técnicos utilizados para obtener información de comunicaciones privadas? ¿Cuántas solicitudes de intersección de comunicaciones privadas han sido obsequiadas por el Poder Judicial durante el ejercicio que se informa? Y ¿cuáles son los controles sobre su ámbito de aplicación? ¿Quién y cómo se controla la información obtenida de la intervención de comunicaciones privadas que no tengan relación directa con el asunto que se indaga? ¿Existe un archivo, un registro? ¿En qué tiempo se destruyen estos documentos? ¿Quién los resguarda y quién lo verifica? Se ha hablado del conflicto de intereses entre la PGR y la Secretaría de Seguridad Pública. El propio presidente de la República lo reconoció, pero quizá con una mala información de lo que está sucediendo. Y dijo el presidente, es un problema de competencia entre dos dependencias que buscan tener mejores resultados. Yo quisiera pensar que no es una cuestión personal, creo que tanto usted como el secretario de Seguridad Pública son profesionales, aunque desde luego hay una competencia por los recursos, por el control de área, de regiones, etcétera, de información misma. El problema, señor procurador, es más de fondo, y me permite, señor presidente, concluir.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Concluya diputado.
El diputado Alberto Amador Leal (desde la curul): Había que abrevar en la historia, la Constitución del 57 separaba las funciones claramente de las policías de la Procuraduría y la Fiscalía de la Nación en el ámbito, estas últimas de la Suprema Corte de la Nación. La reforma de 1900 transfiere la Procuraduría al Poder Ejecutivo y la Constitución de 1917, después de un gran debate, suma la Procuraduría y la Fiscalía en una sola instancia. Las leyes secundarias promulgadas en 1931 son objetadas, por cierto, en un debate intenso de don Luis Cabrera, que les recomiendo a ambos funcionarios darle una revisada. Entonces el problema es que tenemos que completar la reforma de justicia penal y de seguridad y volver al esquema original de la Constitución del 57. No es posible un modelo policial con facultades de excepción, con una fiscalía o una procuraduría dependiente del Ejecutivo y con facultades mermadas. Mi pregunta es ¿si está el Ejecutivo federal en su carácter de colegislador, al presentar iniciativas, dispuesto a una reforma constitucional que vaya al problema de fondo? Muchas gracias.
El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor procurador. Para concluir esta última ronda de preguntas tiene el uso de la palabra el diputado Jesús de León Tello, del Partido Acción Nacional.