La diputada Yadira Serrano Crespo: Con su venia, ciudadana Presidenta. La suscrita diputada federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión e integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción I del artículo 73 fracción I del artículo 74 y el artículo 77 de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos Según la Organización Mundial de la Salud, la salud mental es el bienestar que una persona experimenta como resultado de su buen funcionamiento en los aspectos cognoscitivos, afectivos y conductuales y en última instancia el despliegue óptimo de sus potencialidades individuales para convivencia, el trabajo y la recreación. De lo anterior se desprende que al referirnos a la salud mental, no es necesariamente una enfermedad siquiátrica con manifestaciones clínicas o indicadores patológicos, sino que son alteraciones emocionales y/o de comportamiento como son: baja autoestima, timidez, estados de ansiedad, estrés, estados depresivos, alteraciones de la conducta alimentaria, agresividad, entre otras. De nueva cuenta con los datos de la OMS, tenemos que 40 millones de personas en el mundo sufren padecimientos mentales severos. En México el INGEGI registró en 2002, 3 mil 160 suicidios y 304 tentativas. En los últimos 20 años se quintuplicó el número de suicidios de entre los cuales, casi el 50% de ellos fueron de niñas, niños y adolescentes. Es claro entonces como los casos de alteración en la salud mental infantil y juvenil han aumentado en los últimos años y éstos se han derivado principalmente de problemas familiares y sociales. En la actualidad los niños, niñas y jóvenes son más propensos a presentar problemas de adicción, depresión y alteración de conducta alimentaria; estos problemas generalmente se interrelacionan y frecuentemente estos problemas en sus fases agudas han llevado a niños, niñas y adolescentes al suicidio intentado o consumado. Es necesario crear conciencia de la importancia de la salud mental como un bien social, ésta debe radicar principalmente en la prevención, atención y control de las alteraciones de conducta, principalmente de los menores y adolescentes. La atención de estos trastornos conductuales corresponde al Estado, según lo estipula el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece el derecho que tiene toda la persona a la protección de la salud, además de diversos pactos internacionales de derechos humanos de los que México forma parte y está obligado a la observancia de los derechos reconocidos en ellos, como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1976, en vigor desde el 3 de enero de 1976 y que establece en su artículo segundo: "Cada uno de los Estados, partes en el presente pacto, se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que se disponga para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena afectividad de los derechos aquí reconocidos". Proteger la vida e integridad síquica de los niños, niñas y adolescentes, es un tema prioritario de salud pública que debe de atenderse y en su caso, deben fortalecerse los servicios y programas de orientación educativa impartidos por las autoridades educativas y sanitarias. Es por ello, que una de las tareas fundamentales del Estado a través de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Educación Pública y los gobiernos estatales, es tomar acciones inmediatas para que cada estado cuente con programas de acción coordinados que ayuden a mejorar la calidad de vida y los actuales niveles de salud de la infancia y la juventud, que aseguren la detección temprana del trastorno y proporcionen atención primaria a los menores y a sus familias, con la finalidad de prevenir el suicidio de niños, niñas y adolescentes. Por las razones expuestas con anterioridad, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto que adiciona la fracción I del artículo 73, fracción I del artículo 74 y el artículo 77 de la Ley General de Salud para queda como sigue: Artículo único. Se adiciona la fracción I del artículo 73, fracción I del artículo 74 y el artículo 77 de la Ley General de Salud para quedar como sigue: "Salud mental. Para la promoción y atención de la salud mental, la Secretaría de Salud, las instituciones de salud y los gobiernos de las entidades, en coordinación con las autoridades competentes en cada materia, dictarán lineamientos que ayuden a conseguir los siguientes objetivos: Primero. El desarrollo de políticas públicas de salud, actividades educativas, socioculturales y recreativas que contribuyan a la salud mental preferentemente de la infancia y de la juventud". Artículo 74. "...la atención de las enfermedades mentales comprenden: la atención primaria y especializada de personas con padecimientos mentales, la rehabilitación siquiátrica de enfermos mentales crónicos, deficientes mentales, alcohólicos y personas que usen habitualmente estupefacientes o sustancias sicotrópicas". Artículo 77. Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de menores; los responsables de su guarda, las autoridades educativas y cualquier persona que esté en contacto con los mismos, procurarán la atención inmediata de los menores que presenten alteraciones de conducta que permitan suponer la existencia de enfermedades mentales. Especial atención se habrá de prestar a las patologías que pudieran conducir a niños, niñas y jóvenes a cometer suicidio, garantizando una atención oportuna y muy cuidadosa para estos casos". Transitorio único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, señora Presidenta.