La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez: Acuerdo parlamentario para normar el formato de la sesión de Congreso General para la apertura del primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura, para regular la recepción y trámite del informe por escrito que debe presentar el presidente de la república sobre el estado general que guarda la administración pública del país el primero de septiembre de 2008. La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 3o., numeral 1; 37, numeral 1; inciso a) del numeral 1 del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en el marco de lo dispuesto por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 7o. de la propia Ley Orgánica del Congreso, somete a la consideración del pleno el siguiente acuerdo parlamentario al tenor de los siguientes Antecedentes y considerandos Primero. El jueves 19 y viernes 20 de junio de 2008 tuvieron lugar las sesiones del periodo extraordinario correspondiente al segundo receso del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura, en las que las Cámaras de Diputados y de Senadores del honorable Congreso de la Unión aprobaron el decreto de reformas y adiciones a los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Segundo. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 135 de nuestra Carta Magna, dicho decreto de reformas y adiciones fue debidamente aprobado por la mayoría de las Legislaturas de los estados, habiéndose formulado el cómputo de dichos votos y la declaratoria de aprobación correspondiente por la Comisión Permanente en su sesión plenaria del 30 de julio de 2008. Tercero. El decreto de reformas y adiciones al artículo 69 constitucional, aprobado por el Constituyente Permanente, fue promulgado por el Ejecutivo federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 15 de agosto de 2008. Cuarto. Dicho decreto entró en vigor el día siguiente al de su publicación, por lo que el texto del artículo 69 constitucional actualmente vigente es del tenor siguiente: Artículo 69. En la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada año de ejercicio del Congreso, el presidente de la república presentará un informe por escrito en el que manifieste el estado general que guarda la administración pública del país. En la apertura de sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión o de una sola de sus Cámaras, el presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. Cada una de las Cámaras realizará el análisis del informe y podrá solicitar al presidente de la república ampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los secretarios de Estado, al procurador General de la República y a los directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad. La Ley del Congreso y su reglamento regularán el ejercicio de esta facultad. Quinto. De la disposición constitucional reformada y adicionada conforme a lo señalado en los antecedentes que preceden, son las normas contenidas en el artículo 69 constitucional las que establecen el nuevo régimen relativo al informe presidencial, considerando, primero, que las reformas y adiciones introducidas por el Constituyente Permanente al artículo 69 constitucional, modificaron sustancialmente el régimen constitucional concerniente a: 1).-La forma y términos en que el Ejecutivo federal debe presentar al H. Congreso de la Unión el informe anual en el que por escrito manifieste el estado general que guarda la administración pública del país. 2).- El propósito del Constituyente permanente al modificar el régimen constitucional relativo a estos importantes asuntos, toda vez que la relación existente entre el poder Legislativo y el Ejecutivo ha sido el de modernizar los mecanismos de comunicación entre los Poderes de la Unión, mediante el establecimiento de un nuevo formato para el informe anual que el Ejecutivo debe presentar por escrito al Congreso, sin obligación de que concurra personalmente, pero bajo el principio de rendición de cuentas. 3).- Que la entrada en vigor de éste nuevo régimen constitucional obliga a modificar la legislación secundaria para ajustarla a las nuevas disposiciones de la Ley Suprema. Por lo que el H. Congreso de la Unión deberá introducir las reformas y adiciones pertinentes a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso General, cuyos contenidos actuales mantienen la regulación correspondiente a los textos constitucionales anteriores a las recientes reformas y adiciones referidas en los antecedentes. 4).- Que dichas modificaciones a la legislación secundaria no podrán efectuarse, sino hasta el próximo periodo ordinario de sesiones que inicia el 1 de septiembre del 2008, fecha en la que el presidente de la República Mexicana debe presentar el informe por escrito al que se refiere el artículo 69 constitucional, conforme al formato derivado de las modificaciones constitucionales mencionadas en los antecedentes. Es decir, por escrito y sin obligación de asistir a la sesión de apertura del primer periodo ordinario de sesiones. 5).- Que las sesiones ordinarias de las Cámaras del Congreso de la Unión iniciarán después de que tenga lugar la sesión de Congreso General para la apertura del periodo ordinario de sesiones. Por lo que resulta indispensable que las reglas para normar la recepción y trámite del informe presidencial escrito, así como su posterior análisis y el desahogo de éste, con la posibilidad de que las Cámaras soliciten al presidente de la república ampliar la información mediante preguntas por escrito, y citar a comparecer a servidores públicos, sean aprobadas por las Cámaras de Diputados y de Senadores con anterioridad. De lo contrario, se haría nugatorio el cumplimiento del nuevo mandato constitucional ahora vigente, por falta de normatividad pertinente. 6).- Que por las razones anteriores, los integrantes de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de Diputados, consideramos indispensable la aprobación del acuerdo parlamentario que haga posible, en ausencia de las normas secundarias pertinentes, dar cumplimiento cabal al nuevo mandato constitucional contenido en el artículo 69, relativo a la recepción, trámite y análisis del informe que debe presentar por escrito el presidente de la república el próximo 1 de septiembre del presente año. En la inteligencia de que este acuerdo parlamentario debe ser aprobado en la sesión preparatoria de la Cámara de Diputados, que debe celebrarse a más tardar el 31 de agosto del presente año. Al tenor de lo dispuesto en los artículos 17 y numeral 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con base en los antecedentes y consideraciones anteriores y con fundamento en las disposiciones legales invocadas en el proemio de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, somete a la consideración de su asamblea plenaria el siguiente acuerdo parlamentario.