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LA PRESIDENTA: Gracias, señora diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social para que emitan el dictamen correspondiente. Tiene la palabra el diputado Amador Rodríguez Lozano. No se encuentra en el salón, se pospone para el final de este apartado. La siguiente excitativa agendada por el diputado Marco Antonio Dávila Montesinos, a petición del mismo diputado se pospone para próxima sesión. Tiene la palabra la diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista, para presentar una excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales.
LA DIP. NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA: Con el permiso de la Presidencia. A nombre de los integrantes del Partido de la Sociedad Nacionalista, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, hago uso de esta tribuna para solicitar a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, formule una segunda excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para que a la brevedad posible presente al pleno de esta soberanía el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 73, 76 fracción I, 89 fracción X y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta iniciativa es de gran importancia porque dotaría al Congreso de la Unión la facultad de analizar, revisar y evaluar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal, además de aprobar los tratados y convenciones internacionales que celebre el Ejecutivo de la Unión. En obviedad del tiempo sólo haré algunas consideraciones, por lo que solicito que el texto íntegro de la excitativa se inscriba en el Diario de los Debates. Compañeras y compañeros legisladores. A los nacionalistas, a los del Partido de la Sociedad Nacionalista, nos resulta incongruente y si reiteradamente declaramos que el Poder Legislativo está cumpliendo cabalmente su labor, existe un sinfín de iniciativas que aún se encuentran durmiendo el sueño de los justos. No es posible que las comisiones de la Cámara de Diputados hagan caso omiso a los términos y trámites que nuestro marco jurídico nos establece. Qué absurdo es que aquí, donde se hacen las leyes, los legisladores seamos los que principalmente violemos las normas. A los legisladores nacionalistas nos resulta penoso tener que estar haciendo uso de esta tribuna para presentar una excitativa tras otra, para pedirles a las comisiones a que estudien, analicen y dictaminen las iniciativas que les son turnadas, en pocas palabras: para que realicen su trabajo. El tiempo que ocupamos en la presentación de excitativas debería ser un tiempo destinado a discutir, dialogar sobre los grandes problemas nacionales. Si las comisiones cumplieran en un término perentorio su labor de dictamen, no tendríamos por qué estar presentando tantas excitativas. Los legisladores nacionalistas no nos explicamos la razón por la cual la Comisión de Puntos Constitucionales no ha dictaminado en un solo documento, la iniciativa de reformas que presenté hace casi un año y las diversas iniciativas que se han presentado posteriormente sobre el mismo tema. Es por ello que ante este caso omiso que hizo la Comisión de Puntos Constitucionales a la primera excitativa formulada por la Presidencia de esta Mesa Directiva, hoy nuevamente solicito a esta Presidencia, se sirva excitar e instruir día y hora determinado para que la Comisión de Puntos Constitucionales presente en este período de sesiones, el dictamen que corresponde a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 73, 76 fracción I, 89 fracción X y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto, señora Presidenta.
LA PRESIDENTA: Gracias, señora diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción 16 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Puntos Constitucionales para que emita el dictamen correspondiente. Y en virtud de que es la segunda excitativa, se fija el día 28 de abril para que se presente dicho dictamen a la asamblea. Tiene la palabra el ciudadano diputado Santiago López Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una excitativa a la Comisión de la Reforma Agraria.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado. De conformidad con lo que establece el Artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Reforma Agraria para que emita el dictamen correspondiente. Tiene la palabra el diputado Miguel Angel Mantilla Martínez del grupo parlamentario del Partido de Acción Nacional, para presentar una excitativa a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. -
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, para que emita el dictamen correspondiente. Tiene la palabra el diputado Manuel Duarte Ramírez del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales.
LA C. PRESIDENTA: Gracias a usted, señora diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública para que emitan el dictamen correspondiente. Tiene la palabra el diputado Amado Olvera Castillo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una excitativa a las comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de Gobernación y Seguridad Pública. -
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARÍA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Gracias, señor Diputado. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública, con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, para que emitan el dictamen correspondiente. La siguiente iniciativa, agendada por el diputado Amador Rodríguez Lozano, se pospone a petición de él mismo. Tiene la palabra la diputada Araceli Domínguez Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
EL C. DIPUTADO SALVADOR COSIO GAONA: Con su venia Diputada Presidenta. El suscrito, con fecha 20 de marzo, a nombre propio y en representación de Legisladores por Jalisco, sometí una propuesta de Punto de Acuerdo con el objeto de solicitar la comparecencia de la Secretaria de Turismo, Leticia Navarro y el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro Serisola a fin de que informaran y explicaran la falta de respaldo al esfuerzo del Gobierno local y la comunidad de Puerto Vallarta asi como los municipios de Bahía de Banderas en cuanto a la necesidad de la aclaración como zona turística proletaria de dicha región. Fue turnada para su análisis a la Comisión de Turismo, es fecha que ha transcurrido ya en exceso, el tiempo, los días que marca nuestro Reglamento, la Ley Orgánica y por lo tanto es que solicito se den por presentadas estas excitativas a efecto de que se pida a la Comisión de Turismo que someta de inmediato el dictamen correspondiente a este pleno. -
LA C. PRESIDENTA: de conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Turismo para que emita el dictamen correspondiente. Continúe con la excitativa que hará a la Comisión de Turismo también. -
EL C. DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Muchas gracias. Con su venia Presidenta. En los mismos términos, el 12 de marzo presenté un punto de acuerdo en el que se solicitó a la Secretaría de Turismo información sobre las acciones que se tomarían ante un eventual conflicto bélico, ahora ya surgido y en franco desarrollo, en relación con la merma de turismo hacia nuestro país, especialmente el que proviene del vecino país del norte y que nos está afectando en Puerto Vallarta. Es fecha que han pasado en forma excesiva los días que marca nuestra Ley Orgánica, el Reglamento Interior, sin que la Comisión de Turismo haya dictaminado al respecto y por tanto solicito se realice la excitativa correspondiente. Solicito señora Presidenta, en relación con el punto anterior y con este, se pudiera disponer la inserción del texto íntegro en la Gaceta y en el Diario de los Debates. -
LA C. PRESIDENTA: Señor diputado. Insértese el texto íntegro de la excitativa en el Diario de los Debates y de conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las Comisiones de Turismo y de Comunicaciones para que emitan el dictamen correspondiente. Continúe con la siguiente excitativa. -
EL C. DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Con su venia señora Presidenta. Es una segunda excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público en relación con tres iniciativas que se presentaron ante la Comisión Permanente y que tienen que ver con correcciones impositivas a sanciones fiscales. El 22 de enero, se presentó iniciativa en relación a una reforma al artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para incrementar el porcentaje deducible en el pago de gravamen por consumo en restaurantes que fue turnada en esa misma fecha a la Comisión de Hacienda. En sesión de la Comisión Permanente del día 29 de enero del año en curso, presenté iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, IEPS, para eliminar el impuesto especial a las aguas minerales y naturales gasificadas, mismas que aún se encuentran en análisis y dictamen en la Comisión de Hacienda. Y con fecha 26 de febrero del propio año en curso, igualmente ante la Comisión Permanente presenté iniciativa para derogar el artículo tercero transitorio de la Ley del Impuesto sobre la Renta, relativo al Impuesto de Crédito al Salario para reducirlo al 3%, igualmente se turnó a la Comisión de Hacienda. Con fecha 1º de abril del año en curso, presenté la primera excitativa para que la Comisión de Hacienda sometiera, en relación con las tres iniciativas de referencia, el dictamen relativo al Pleno; a la fecha ya transcurrió el tiempo que marca el Reglamento sin que esto se haya realizado, por lo tanto solicito se le excite en los términos de ley; se publique esta iniciativa segunda en la Gaceta Parlamentaria y se inserte íntegro en el Diario de los Debates y se fije fecha para la presentación de los dictámenes correspondientes. -
LA C. PRESIDENTA: Sí, de acuerdo como lo ha pedido el diputado: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates; Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y de conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para que emita el dictamen correspondiente y en virtud de que es la segunda excitativa, se fija el día 28 de abril para que se presente ante esta Asamblea. Continúe señor diputado. -
EL C. DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Muchas gracias. Con su venia. La siguiente participación es una segunda excitativa a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Medio Ambiente de esta Cámara, para solicitar sea fijada fecha de presentación de dictamen ante el Pleno de esta Cámara en relación con la minuta del Senado de la República que contiene el proyecto de Ley Reglamentaria del artículo 27 de nuestra Carta Magna para establecer zona de restauración ecológica y reserva de aguas a la región Lerma-Santiago-Pacífico y se fije fecha para que estas dos comisiones emitan su dictamen. En noviembre del año 2002, fue turnada a las Comisiones Legislativas de Recursos Hidráulicos y de Medio Ambiente de esta Cámara dicha minuta, aprobada por el Senado En sesión ordinaria de fecha 1° de abril del 2003, el suscrito presentó excitativa en primer término a dichas comisiones sin que a la fecha se haya turnado el dictamen correspondiente al pleno y ya han transcurrido los días que marca el Reglamento Interior. Para los jaliscienses es muy importante que este dictamen se presente al pleno, se pueda discutir y se pueda decretar zona de reserva ecológica y reservas de aguas a la Cuenca Lerma- Chapala, Santiago-Pacífico. Por lo tanto solicito se le fije fecha para el dictamen, se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates y se publique en la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Insértese el texto íntegro de la excitativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y de conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que emitan el dictamen correspondiente. Y en virtud de que es la segunda excitativa se fija el día 28 de abril para que se presente a esta asamblea. -
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Muchas gracias, señora Presidenta. Con su venia. La siguiente participación se refiere a excitativa a la Comisión de Vigilancia de Auditoría Superior de la Federación, respecto a la proposición para solicitar auditoría urgente sobre la aplicación de los recursos federales otorgados para damnificados por el huracán "Kena" en el estado de Jalisco con el siguiente antecedente. El 12 de marzo pasado en la sesión de la Comisión Permanente presenté iniciativa al respecto, solicitando a la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, proporcionar toda la información y documentación relativa, respecto a la administración de los recursos federales otorgados a Jalisco, en el caso de efectos del huracán "Kena". Se otorgara esta información a los legisladores interesados y se turnara formalmente a la Comisión de Vigilancia, para efecto de determinar una auditoría urgente extraordinaria y si hubiera omisiones como se presumen, se proceda a cubrirles a los afectados. Dicho punto de acuerdo fue aprobado por la Comisión Permanente y se turnó a la Comisión de Gobernación para solicitar la información y dar cause a este planteamiento. Es fecha que ha transcurrido los días que marca nuestra Ley Orgánica, nuestro Reglamento Interior, no hay la acción de la comisión correspondiente y por eso solicito de usted, tenga a bien fijar la fecha, tenga a bien excitar a dicha Comisión de Vigilancia para que actúe en consecuencia, se inserte el texto íntegro de esta iniciativa en el Diario de los Debates y se publique en la Gaceta Parlamentaria. -
EL PRESIDENTE: Insértese el texto íntegro de la solicitud en el Diario de los Debates. Y me permito comunicarle e instruir al promovente e instruir a la Secretaría, entregue copia del resolutivo que entrega la comisión, de la Comisión Permanente al trámite que se le había dado, habiéndolo enviado a la Secretaría de Gobernación. De la misma manera, túrnese el documento, remítase el documento que se presenta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. -
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Una moción, señor Presidente. No escuché dentro de su respuesta, si acordaba la excitativa correspondiente. -
EL PRESIDENTE: La excitativa que hace referencia del documento presentado en la Comisión Permanente, fue turnado a la Comisión en la Permanente, ésta lo dictaminó y remitió su resolutivo y su expediente final. De eso instruí que se saque copia se le entregue a usted y de todas maneras el documento que presenta ahorita, se inserte en el texto íntegro de la solicitud en el Diario de los Debates y se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de la Cámara de Diputados. -
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Con su venia. -
EL PRESIDENTE: Por favor, tiene usted el uso de la palabra para presentar una nueva excitativa. -
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Es una segunda excitativa a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, para requerir sea presentado el dictamen correspondiente de la proposición con punto de acuerdo en el que solicitó requerir consejo legal en el proceso legislativo relativo al dictamen de iniciativa de nueva Ley de Juegos con Apuestas y Sorteos y solicitar a la Secretaría de Gobernación la información oficial sobre los negocios establecidos en México ofertando entretenimiento a base de juegos con apuestas y la condición legal en que operan. Con fecha 8 de abril sometí primera excitativa sobre el tema en cuestión, en base al transcurso del lapso que marca nuestro Reglamento Interior es que solicito se determine la fecha a la Comisión de Gobernación, a efecto que someta al pleno el dictamen correspondiente. Tiene por objeto dos cuestiones: Primero. Determinar, dictaminar el apego legal al trámite parlamentario, toda vez que dicho dictamen demérito ha presentado, aprobado unilateralmente por la Comisión de Gobernación el día 13 de diciembre, sometido a primera lectura fue presentado sin la participación de la coodictaminadora, en este caso la Comisión de Turismo, quien a la vez acorde a sendas excitativas presentadas por un servidor, dicha Comisión de Turismo ha sido excitada en tiempo y forma para presentar su dictamen el próximo día 25, por lo tanto lo que yo solicito en esta excitativa segunda, señor Presidente, siendo ésta así, se fije fecha a la Comisión de Gobernación para que dictamine mi punto de acuerdo en el que le pido apego legal al respecto, y además se solicite al Poder Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Procuraduría General de la República, proporcione de inmediato a las comisiones legislativas de Gobernación y Seguridad Pública y de Turismo, toda la información oficial que posean en relación a los negocios que en México oferten entretenimiento a base de juegos con apuestas, especificando en detalle la ubicación, giro específico, el nombre de sus propietarios y sus operadores, así como la condición legal bajo la que operan, citando a comparecer a funcionarios de las dependencias federales citadas que sea necesario, para atender y otorgar respuesta a las inquietudes, consideraciones y cuestionamientos que sobre dicha información oficial tengan a bien requerir los legisladores integrantes de dichas comisiones legislativas, así como aquellos legisladores que quieran hacer uso de sus derechos. Este punto de acuerdo, señor Presidente, especialmente en lo que respecta al dictamen que la Comisión de Gobernación debe dar de su propio manejo legal, solicito sea fijado en lo posible antes de que se venza el plazo que la Presidencia misma a su cargo determinó a la Comisión de Turismo para presentar al pleno el dictamen que le corresponde en este mismo asunto, en virtud de que hay además de ello, una promoción suspensiva al respecto y lo pendiente relacionado, solicito dicha fecha sea designada. Igualmente, que el texto íntegro de este documento se inserte en el Diario de los Debates y se publique íntegro en la Gaceta Parlamentaria.
EL PRESIDENTE: Insértese el texto íntegro de la solicitud en el Diario de los Debates y se excita a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública para que presente el dictamen del punto de acuerdo a más tardar el 28 de abril del corriente.
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Una moción, señor Presidente. Precisamente le solicitaba que la fecha que tenga a bien usted acordar sea previa al 25 de abril, en razón de que la Comisión de Turismo fue ya debidamente excitada por la Presidencia de esta Cámara para presentar el 25 de abril el dictamen que le corresponde y usted me está acordando al 28 de abril, días después, el dictamen de la Comisión de Gobernación que tiene que ver con dictaminar si está en apego legal el dictamen que presentó previamente. Entonces creo que aquí hay una incongruencia y me gustaría que me obsequiara la solicitud en términos como lo solicité.
EL PRESIDENTE: Sí, diputado. Agradezco y fue puntualmente escuchada su solicitud. El criterio de la Mesa Directiva es muy puntual. Ante una segunda excitativa se da el plazo de 15 días. Si usted, concluidos los 25 días gusta presentar una tercera, se quita de la Comisión a la que fue turnada la solicitud, la iniciativa o el documento en cuestión, para turnarlo a una distinta. Ese es el procedimiento parlamentario; entiendo el fundamento de su solicitud y pido respete la facultad y obligación de la Presidencia para hacer el turno respectivo a la solicitud planteada. Muchas gracias. Continúe, en los términos planteados con sus demás excitativas.
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Me permite una moción.
EL PRESIDENTE: Tiene usted el uso de la palabra.
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: En relación con este planteamiento que usted señala, lo solicito, estrictamente dentro del marco y el plazo que establece nuestro Reglamento Interior, específicamente la fracción XVI del artículo 21, que habla de excitar a cualquiera de las comisiones a nombre de la Cámara, a que presente dictamen si han transcurrido cinco días después de aquél en que fue turnado el asunto y si no fuere suficiente, lo emplazará para el día determinado y si ni así, entonces propondrá a la Cámara que pase a otra Comisión. Le solicitaría en todo caso, yo le fundamentaba mi planteamiento, fuera tan amable de fundamentarme la respuesta de la Presidencia.
EL PRESIDENTE: ¿Ha concluido diputado?
EL DIP. SALVADOR COSIO GAONA: Así es señor.
EL PRESIDENTE: El turno ha sido dado en los términos previstos, se excita a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública para que presente el dictamen del punto de acuerdo el cual ha sido excitado previo, hasta el día 28 de abril en los términos y criterios que se han planteado por esta Presidencia y toda la Mesa Directiva. Tiene usted el uso de la palabra para las demás excitativas que guste plantear, con el antecedente de que lo que había registrado su grupo parlamentario y venía de la Junta de Coordinación Política era, una excitativa respecto de inscribir con Letras de Oro en los Muros de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados de este Honorable Congreso de la Unión, el nombre de don Mariano de la Bárcena y Ramos. Tiene usted el uso de la palabra para esos efectos.
EL C. PRESIDENTE: Insértese el texto íntegro de la solicitud en el Diario de los Debates y de conformidad con lo que señala el Artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Justicia y Derechos Humanos para emitan el dictamen correspondiente. Tiene el uso de la palabra, diputado, para presentar el otro asunto que agendó. -
EL C. DIPUTADO SALVADOR COSIO GAONA: Bien, con su venia señor presidente. La excitativa que presento tiene que ver con la necesidad de que la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias dictamine y se ha fijado fecha para ello por la presidencia del pleno a su cargo, iniciativa que presenté desde el 16 de noviembre del 2002, en relación con la inscripción en letras de oro en este muro del recinto parlamentario del nombre del ilustre mexicano y jalisciense Mariano de la Bárcena y Ramos. Transcurrió ya el plazo establecido por nuestra Ley Orgánica del Gobierno Interior, ya he presentado previamente la primera excitativa, sin que se haya dictado el dictamen correspondiente presentado al pleno, y por ser conducente le solicito se excite a la Comisión de referencia para que se le fije fecha y presente al pleno el dictamen correspondiente. Quedo de usted sea tan amable de ordenar se inscriba el texto íntegro de esta excitativa en el Diario de los Debates y se publique íntegro en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto. -
EL C. PRESIDENTE: Insértese el texto íntegro de las solicitudes en el Diario de los Debates y de conformidad con lo que establece el Artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para que emita el dictamen correspondiente a más tardar el día 28 de abril de los corrientes. Tiene la palabra la diputada Josefina Hinojosa Herrera del grupo parlamentario del Partido del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una excitativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos hasta por cinco minutos. -
EL C. PRESIDENTE: De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para que emita el dictamen correspondiente y en virtud de que es la segunda excitativa, se fija el día 28 de abril para que se presente a la Asamblea. Tiene la palabra la diputada Heidi Storsberg Montes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una excitativa a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
EL C. PRESIDENTE: (10:20 horas) Se abre la sesión. Proceda la secretaría a dar lectura al orden del día. LECTURA ORDEN DEL DIA, INSERTESE EL C. PRESIDENTE: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
LA MISMA C. SECRETARIA: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
EL C. PRESIDENTE: Se dispensa la lectura. Proceda la secretaría a poner a discusión el acta.
LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
EL C. PRESIDENTE: Aprobada el acta. Continúe la secretaría con las comunicaciones.
LA MISMA C. SECRETARIA: (LECTURA DE COMUNICACIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, INSERTESE)
EL C. PRESIDENTE: De enterado LA MISMA C. SECRETARIA: (COMUNICACIÓN DEL SENADO DE LA REPUBLICA RELATIVA A LA LEY GENERAL DE EMERGENCIA} AGROPECUARIA, INSERTESE)
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública Por lo que se refiere y en relación con el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto de reforma al artículo 23 de la propiedad industrial, el día de ayer se recibió la opinión de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial por parte de la Mesa Directiva, la cual se remitió a la Comisión de Ciencia y Tecnología, con la finalidad de considerar ratificar o rectificar el dictamen respectivo en la sesión plenaria que en breve se realice, conminando a las comisiones dictaminadoras a efecto de poder hacerlo, por los tiempos en los que nos encontramos, el propio día de hoy sea posible. Pasamos al siguiente capítulo del orden del día, que es el de iniciativas de los ciudadanos diputados. Para presentar una iniciativa de Ley del Instituto Nacional para el Desarrollo Integral de los Diputados Indígenas, el diputado Agustín Trujillo Iñiguez, por no encontrarse en el recinto, pasa al final de capítulo. Por lo que se refiere a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, se pospone para la siguiente sesión. Por lo que se refiere a la iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley General de Salud en materia de Clonación Terapéutica, a cargo del diputado Francisco Patiño Cardona, por no encontrarse en el recinto pasa al final del capítulo. Por lo que se refiere a la iniciativa que reforma el decreto que establece el horario estacional para que se aplique en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Manuel Martínez Nava, del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos. Por no encontrarse dentro del recinto, se pospone para el final del capítulo. Por lo que se refiere a la iniciativa de ley que adiciona un artículo 51 bis al título tercero, capítulo cuarto sobre las prestaciones de los servicios de salud, a la Ley General de Salud para incorporar la figura de sigilo profesional, a cargo del diputado Salvador López Brito, del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ARMANDO SALINAS TORRE (PAN): Para presentar una iniciativa que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales del Código Fiscal de la Federación y de la Ley de Instituciones de Crédito ha solicitado el uso de la palabra el diputado Gilberto del Real Ruedas, pero por no encontrarse en el salón de sesiones pasa al final del capítulo. Para presentar una iniciativa que reforma diversos ordenamientos legales en materia de patrimonio, por no encontrarse el diputado José Elías Romero Apis en el recinto en este momento, pasa al final del capítulo. Para presentar una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación tiene el uso de la palabra, hasta por diez minutos, el diputado Tomás Ríos Bernal, del Partido Acción Nacional. ..-
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado Tomas Ríos Bernal. ---- Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, ---- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria, y ---- Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su estudio y dictamen. Tiene el uso de la palabra, hasta por diez minutos, el señor diputado Pedro Miguel Rosado Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una iniciativa de reforma al artículo 333 de la Ley General de Salud. -
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Salud. En cumplimento de lo establecido por el artículo 1º del acuerdo relativo al sistema electrónico de registro de asistencia, le ruego a la diputada Secretaria dar cuenta del mismo e instruir su cierre.
LA SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 401 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputada Secretaria. Conforme a los acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y de la Mesa Directiva, que norman el registro de asistencia, quienes no hubieren registrado su asistencia por el sistema electrónico tienen a partir del cierre del mismo, 30 minutos para hacerlo por tarjeta a través de la Secretaría. Tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos, el señor diputado Alfonso Vicente Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa a fin de inscribir en letras de oro en el muro de honor del recinto del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de José Vasconcelos Calderón.
EL C. PRESIDENTE: Sí, señor diputado Larrazábal y diputado Zorrila. Sonido por favor en sus curules. EL C. DIP. JAIME ARTURO LARRAZABAL BRETON, (desde su curul).- Señor Presidente, si fuera tan amable de consultarle al expositor la posibilidad de que se me inscriba en esta iniciativa para el trámite correspondiente, por favor.
EL C. PRESIDENTE: Con mucho gusto, en un momento. Diputado Zorrilla, sonido en la curul del diputado Ildelfonso Zorrilla. EL C. DIP. NAHUM ILDELFONSO ZORRILLA CUEVAS, (desde su curul).- Señor Presidente, yo firmé la iniciativa, suscribo la mayoría de los conceptos que expresó el orador, creo que Vasconcelos efectivamente representa una de las auroras de México, creo que es el educador de la revolución. Sin embargo, es necesario hacer hincapié en que en cuestiones educativas, Vasconcelos era incorporacionista, es decir él decía vamos a incorporar al indígena...
EL C. PRESIDENTE: Perdone usted, señor diputado, le ofrezco una disculpa, pero vamos a dictar el trámite de la iniciativa. ¿Usted estaría en contra de que se presente...? EL C. DIP. NAHUM ILDELFONSO ZORRILLA CUEVAS, (desde su curul).- No, yo la suscribí y la firmé, nada más quería hacer esta observación. Es decir, él no preconizaba la unidad en la diversidad, sino la incorporación. Nada más con esto.
EL C. PRESIDENTE: Correcto. Gracias, señor diputado. Diputado Jorge Carlos Ramírez; sonido en su curul. EL C. DIP. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARIN, (desde su curul).- Gracias, señor Presidente. Entiendo que la intención del diputado Zorrilla es que se inscriba esta objeción aunque está el resto del texto de la iniciativa aprobado con su firma.
EL C. PRESIDENTE: Pero en todo caso el tratamiento sería durante el desarrollo de los trabajos parlamentarios, no en este momento, señor diputado. Constará la intervención del diputado Zorrilla. Diputado Efrén Leyva. EL C. DIP. EFREN LEYVA ACEVEDO, (desde su curul).- No, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Bien. Consulto al señor diputado presentante si no tiene inconveniente, tal y como lo ha solicitado el diputado Jaime Larrazábal de que se incorpore su firma. EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN, (desde su curul).- Señor Presidente, en el mismo sentido.
EL C. PRESIDENTE: También al diputado Del Río Virgen y la del diputado Jaime Vázquez. EL C. DIP. ALFONSO VICENTE DIAZ, (DESDE SU CURUL).- Lo acepto con mucho gusto.
EL C. PRESIDENTE: Correcto. Ha aceptado el diputado presentante, ruego a la Secretaría incorporar la firma de los tres diputados. Túrnese a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias con opinión de la Comisión de Educación, como lo ha solicitado el presentante. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates y publíquese en la gaceta parlamentaria. Tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos, el señor diputado Alfredo Hernández Raigosa del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas al artículo 30 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
EL C. DIP. ALFREDO HERNÁNDEZ RAIGOSA: Con su permiso, compañero Presidente. El día de hoy vengo a esta tribuna a presentar una iniciativa que tiene que ver con las tarifas eléctricas a razón de las siguientes consideraciones: La Comisión Federal de Electricidad y...
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Hernández Raigosa. Intégrese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Energía. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Alejandro Monraz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera. En virtud de no encontrarse en el salón de sesiones, se pasa al final del capítulo. Tiene la palabra el diputado Uuc.kib Espadas Ancona. A petición del diputado Espadas Ancona, se pospone la presentación de su iniciativa. Tiene la palabra la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En virtud de no encontrarse presente en el Salón de Sesiones, se pasa al final del capítulo. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Rafael Hernández Estrada, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reforma ala Ley del Seguro Social hasta por diez minutos. -
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado Agustín Trujillo. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Asuntos Indígenas. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Patiño Cardona del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley General de Salud. -
EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado Francisco Patiño Cardona. No obstante que ha sido leída, insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones de Salud y de Ciencia y Tecnología. En relación con la iniciativa presentada por el señor diputado Agustín Trujillo Iñiguez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, fue turnada por esta Presidencia, sólo a la Comisión de Asuntos Indígenas, debe ser turnada también a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Juan Manuel Martínez Nava, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa de reformas al decreto que establece el horario estacional hasta por diez minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. La diputada Simental; sonido en la curul de la diputada Simental. LA C. DIP. BERTA ALICIA SIMENTAL GARCIA, (desde su curul).- Gracias, señor Presidente. Nada más para solicitarle al compañero que Berta Alicia Simental del Partido de la Sociedad Nacionalista quiere adherirse a su iniciativa. Gracias.
EL C. PRESIDENTE: ¿Está usted de acuerdo, señor diputado Martínez Nava?
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Gilberto del Real Ruedas. Insértese el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y túrnese a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública, y de Hacienda y Crédito Público, para su estudio y dictamen. La iniciativa que sería presentada por el señor diputado José Elías Romero Apis, sobre la reforma a diversos ordenamientos legales en materia de patrimonio, se pospone a petición suya. La iniciativa que sería presentada por la diputada Petra Santos, se pospone a petición de la propia diputada Santos. En consecuencia tiene el uso de la palabra el diputado César Alejandro Monraz Sustaita, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reforma y adición a diversas disposiciones de la Ley Aduanera, de la Ley de Comercio Exterior del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria. -
LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen en virtud de que se encuentra publicado en La Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa Diputado Presidente. -EL C. PRESIDENTE. Se dispensa la lectura. Por la Comisión Dictaminadora, para fundamentar el Dictamen en términos del Artículo 108 del Reglamento Interior, tiene la palabra hasta por diez minutos el Diputado Javier García González. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado García González. Por la Comisión de Reforma del Estado, tiene la palabra hasta por diez minutos para fundamentar el dictamen el diputado Ucc-Kib Espadas Ancona. -
EL PRESIDENTE: Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Se han inscrito para fijar las posiciones de sus respectivos partidos políticos y grupos parlamentarios, los diputados José Manuel del Río Virgen, José Antonio Calderón Cardoso, Félix Castellanos Hernández, Arturo Escobar y Vega, Ricardo Moreno Bastida, José Alfredo Botello Montes y Juan Manuel Carreras López. En tal virtud tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Manuel del Río Virgen, por Convergencia por la Democracia.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Se termina con una laguna constitucional que básicamente beneficiaba al Presidente de la República en detrimento del Poder Legislativo. Por eso consideramos oportuno y necesario que aquí revisemos a conciencia la facultad constitucional concedida al Ejecutivo de participar en el proceso legislativo. Actualmente la Constitución le otorga al Presidente 10 días hábiles posteriores a aquél de que los recibió, conociendo esta figura como veto que ha estado instituido en la Constitución desde 1824. De 1917 a la fecha, el Constituyente instituye el veto como una institución de procedencia de naturaleza suspensiva y alcances limitados para que el Presidente estuviese en condiciones de hacer llegar al Congreso la información y objeciones adicionales que pudieran no haber sido tomadas en cuenta al discutirse y aprobarse la respectiva durante el proceso legislativo. El veto así no se concibe como una figura jurídica de carácter absoluto e insuperable con atribuciones de alterar la división de poderes, en beneficio de uno y en detrimento de otros. El veto es una colaboración entre poderes e instrumento valioso como aquí se dijo, de juegos, en el juego de los pesos y de los contrapesos para establecer equilibrio entre dos poderes, tal como lo establece aquí el dictamen que han leído mis compañeros diputados. El veto en el derecho comparado está señalado en más de 8 países latinoamericanos. Existen disposiciones constitucionales expresas sobre el veto suspensivo como una ley que no ha sido vetada por el Ejecutivo y que sin embargo no ha sido promulgada estableciéndose un término de 48 horas hasta de 30 días en algunos países. Para avanzar en este proceso legislativo, compañeras y compañeros, coindicimos que es urgente y que ustedes deben de otorgarle un voto aprobatorio a esta reforma al artículo 72 y precisamente al párrafo B. Con las reformas propuestas, sujetamos la discusión y votación de leyes y decretos a los establecido también en la Ley Orgánica del Congreso y su reglamento respectivo, dando certidumbre al proceso legislativo de creación de derecho positivo. Es este dictamen, compañeras y compañeros, un avance trascendente, el presidente de la república además debe de renunciar a los poderes metaconstitucionales que todavía están establecido ahí desde el viejo régimen. Gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos por el Partido Alianza Social el diputado José Antonio Calderón Cardoso. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Cardoso. Tiene el uso de la palabra para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Félix Castellanos Hernández, hasta por diez minutos.
EL C. PRESIDENTE: Para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado José Alfredo Botello Montes. -
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ARMANDO SALINAS TORRE (PAN): Para fijar la posición de su grupo parlamentario, el Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra hasta por diez minutos el diputado Juan Manuel Carreras López.
LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el Artículo Unico del Proyecto de Decreto, en lo general y en lo particular. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifesstarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa, Diputado Presidente. -EL C. PRESIDENTE. Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto. -LA MISMA C. SECRETARIA. Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto. -
LA MISMA C. SECRETARIA: Se emitieron 389 votos en pro, 2 en contra y 1 abstención. -EL C. PRESIDENTE. Aprobado el proyecto de Decreto por 389 votos. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de Decreto que Reforma el párrafo 1º.y el Inciso B) del Artículo 72º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del Dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado. En virtud de que se encuentra publicado en La Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen. -EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen, en virtud de que se encuentra publicado en La Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente. -*EL C. PRESIDENTE- Se dispensa la lectura Tiene la palabra el Diputado Jorge Alejandro Chávez Presa para fundamentar el Dictamen de conformidad con el Artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por la Comisión, hasta por diez minutos. -
EL PRESIDENTE: En consecuencia está a discusión en lo general. No habiendo quien solicite el uso de la palabra consulte la Secretaría, a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. -
EL SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ón ) Mayoría por la afirmativa, Presidente. -
EL PRESIDENTE: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si algún ciudadano diputado o ciudadana diputada, desea reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se reservó ningún artículo en lo particular, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
EL SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior: AbrasE el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto. ( v o t a c i ó n ) Se emitieron 381 votos en pro, 2 en contra, 10 abstenciones. -
EL PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 381 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Los siguientes puntos del orden del día son: Dictámenes a discusión con puntos resolutivos. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se autoriza que sólo se de lectura a los puntos resolutivos. -
LA SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se autoriza que sólo se de lectura a los puntos resolutivos. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. ( v o t a c i ó n ) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
EL PRESIDENTE: Se autoriza. Continué la Secretaria con el primer dictamen. -