carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Eliana García Laguna (PRD): Gracias Presidenta. La realidad de algunas mujeres indígenas es ser víctimas de violencia sexual a manos de militares. Tenemos varias denuncias en varios estados de la República donde se vive una gran violencia en contra de mujeres indígenas en las comunidades rurales que son perpetradas por miembros de las fuerzas armadas o por algunos que lesionan a la misma institución militar. En el reciente informe de Amnistía Internacional que se dio a conocer el pasado 23 de noviembre, se documentan 6 casos de mujeres indígenas tlapanecas en el Estado de Guerrero que han denunciado las violaciones que sufrieron: Inés Fernández, de 27 años; Valeria Rosendo, a los 17; Victoriana Vázquez, de 50; Francisca Santos, de 33 años; Delfina Flores, de 28 y Aurelia Méndez Ramírez, de 31 años, vivieron cada una de ellas en distintos momentos una violación por parte de miembros del Ejército y han sufrido con brutalidad la hazaña de militares que no defienden ni procuran el bienestar de la comunidad y abusan de los integrantes de estas comunidades. Ninguna de las mujeres ha salido intacta, algunas han tenido que dejar las comunidades en las que vivían, someterse a tratamientos médicos por infecciones de transmisión sexual, en algunos casos su pareja o su esposo ha sido incapaz de aceptar el hecho de haber sido agredidas estas mujeres y han sido estigmatizadas por haber sido violadas. Este clima de impunidad se ha estado viviendo en relación con que no existe un mecanismo que permita que haya procedimientos institucionales para investigar las denuncias de violaciones a derechos humanos que cometen algunos miembros de las fuerzas armadas e incluso algunos miembros de las fuerzas de seguridad. En días pasados, el Comité de Derechos Civiles y Político, el Comité contra la Tortura, manifestó su preocupación por la creciente intervención de los militares en la sociedad. En razón de ello, sometemos a consideración este punto de acuerdo para que sea turnado a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos: La H. Cámara de Diputados exhorta al Procurador de Justicia del Estado de Guerrero para que otorgue las garantías absolutas de protección efectiva a las víctimas, y La H. Cámara de Diputados exhorta al Procurador de Justicia Militar para que traslade a la justicia civil, los 6 casos de mujeres víctimas de violencia sexual para que se investigue exhaustiva e imparcialmente ante tribunales civiles y se determine la responsabilidad penal de los militares involucrados y sean los tribunales los civiles los que sancionen conforme a la justicia militar. Gracias señora Presidenta, solicito que se pueda publicar el texto de este punto de acuerdo. Muchas gracias.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputada García Laguna. Intégrese completo el texto de la propuesta de la diputada García Laguna, en el Diario de Debates y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Juan Antonio Gordillo Reyes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la intervención de las Secretarías de Gobernación y de Reforma Agraria, así como de la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas en relación al pago de las 25 mil hectáreas a los desplazados de los municipios de las Margaritas, Altamirano y Ocosingo, en el Estado de Chiapas.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Gordillo Reyes. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Reforma Agraria. A continuación tiene la palabra nuestro compañero diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las legislaturas locales a reformar sus códigos civiles.
El diputado José Javier Osorio Salcido (PAN): Con su venia, compañera diputada Presidente. El suscrito, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, solicita respetuosamente por este conducto a esta Honorable Asamblea, tenga a bien formular excitativa a las legislaturas locales, de conformidad con lo establecido en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para solicitar sea turnada la presente proposición con punto de acuerdo, que exhorta a las legislaturas locales a reformar sus códigos civiles en materia de tutela y curatela, para posibilitar a las personas morales ejercer dichos cargos, en base a las siguientes: Consideraciones La intención más pura de la ley, es el recoger y resolver sobre las necesidades de los gobernados. En el Código Civil de Francia, se establece un modelo de tutela plural llamado "Consejo de lo Familiar", en el cual la figura de la tutela se ejerce por un grupo colegiado que designa el tutor ejecutor y el protutor que ejercería las funciones que nosotros dejamos al curador. La reforma a la figura de la tutela que se pretende debe ser integral, así se propone se realicen las reformas necesarias para que una persona que goza de toda sus capacidades jurídicas, pueda designar, mediante acta notarial, a su tutor y curador para el caso de ser incapacitado jurídicamente en el futuro. La motivación de esta reforma se basa en el hecho de que los núcleos familiares están integrados por menos miembros, muchas personas optan por no tener descendencia y a una crisis de valores en las que se sobrevalora el individualismo. En el Código Civil Español, ha materializado este hecho, cada vez más generalizado en nuestras sociedades modernas. Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar a esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo: Primero. Se exhorta a las Legislaturas Locales a reformar sus Códigos Civiles para posibilitar a las personas morales, cuyo objeto sea el cuidado y rehabilitación de personas con incapacidades físicas o intelectuales, ejercer el cargo de tutores y curadores, a fin de aprovechar los recursos humanos, materiales, intelectuales y médicos con los que cuentan estas instituciones de asistencia. Segundo. Se exhorta a las Legislaturas Locales para que se efectúen las reformas legales necesarias, para permitir a una persona que goza de toda sus capacidades jurídicas, pueda designar, mediante acta notarial, a su tutor y curador para el caso de ser incapacitado jurídicamente en el futuro. Tercero. Para auxiliarse en el proceso de elaboración de estas reformas, esta Honorable Asamblea hace una recomendación especial para que se consulte a las instituciones de asistencia privada que se podrían ver involucradas con la aprobación de dicha reforma. Es cuanto.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias, diputado Osorio Salcido. Túrnese su proposición a la Comisión de Gobernación. A solicitud del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se pospone el punto de acuerdo que habría de presentar el diputado Martínez Della Rocca. En consecuencia tiene la palabra el diputado José Alarcón Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la destitución del Comisionado de la Policía Federal Preventiva y del Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal.
El diputado José Porfirio Alarcón Hernández (PRI): Con su permiso, señora Presidenta.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, diputado.
El diputado José Porfirio Alarcón Hernández: Compañeras y compañeros diputados: Comparezco ante ustedes para hacer la propuesta con punto de acuerdo en relación con los hechos lamentabilísimos que conocimos apenas hace algunos días y que fueron del conocimiento no sólo de este país, sino que imágenes y lamentaciones y vergüenzas, dieron la vuelta al mundo. En virtud de que la proposición con punto de acuerdo se encuentra contenida en la Gaceta Parlamentaria de este día y también en virtud de que no hay necesidad de dar razones y argumentos porque las evidencias, los propios hechos, son más que suficientes para argumentar en favor de esta proposición de punto de acuerdo, es que me concreto exclusivamente a mencionar el propio punto de acuerdo: solicitar al titular del Poder Ejecutivo Federal y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, la destitución del Comisionado de la Policía Federal Preventiva y la del Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, respectivamente, por su negligencia e incapacidad en el ejercicio de sus funciones. Dos. Solicitar a los nuevos jefes de estas corporaciones o a quien corresponda, consideren el otorgamiento de tres millones de pesos como indemnización, a los deudos de los servidores públicos asesinados. Atentamente. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de noviembre de 2004. Es cuanto presidente. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias señor diputado. Túrnese como lo está solicitando el señor diputado, a la Comisión de Seguridad Pública y con mucho gusto. Tiene la palabra el señor diputado Rogelio Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, para que en coordinación con la industria del acero, establezca los mecanismos necesarios para incrementar la competitividad de la industria siderúrgica mexicana. Adelante señor diputado.
El diputado Rogelio Flores Mejía (PAN): Con su permiso diputado presidente. De acuerdo con la Cámara Nacional de la Industria del Hierro y el Acero, entre 1999 y 2002, la industria acerera mundial enfrentó una crisis financiera severa debido a una caída generalizada de precios del acero. Razón por la que varias empresas pasaron por excesos de quiebra, suspensión de pagos, reestructuración financiera y cierres de capacidad. A partir del tercer trimestre del 2003 hubo una escasez generalizada del acero, misma que se acentuó en el año 2004. El espectacular incremento de la demanda de acero en China, país que se ha consolidado como uno de los principales productores consumidores de acero en el mundo, ha provocado un incremento en la oferta del acero, la cual ha disparado los precios de éste, así como de las materias primas necesarias para su producción, hasta en un 100%. La demanda china del acero ha encarecido los precios en el mercado nacional y se prevé continuará la alta volatilidad y los precios elevados, hasta el año 2007. En el caso de México el precio del acero se ha incrementado en más del 50% en los últimos 6 meses. Esta situación ha ocasionado un incremento en los precios de los productos terminados como el de la lámina galvanizada, la lámina fría, la varilla, el alambrón y el acero estructural. El alza vertiginosa que registran los precios internacionales del acero ha repercutido en los costos de la industria de la construcción, elevando las obras tanto públicas como civiles, hasta en un 40% de su costo original. Otras industrias como la automotriz y la de electrodomésticos, también enfrentan presiones de costos. La industria automotriz está siendo perjudicada porque el acero es un elemento básico para su producción. Además de que el aumento en el valor de los metales planos la impactan fuertemente pues la tonelada de lámina caliente supera ya los 600 dólares, registrando un alza de 115% en 1999 al primer trimestre de este año. La lámina fría se ubica alrededor de 700 dólares la tonelada, equivalente a un aumento de 76%. La lámina galvanizada brincó de 400 a más de 700 dólares, es decir, 62% más. Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de este Pleno el siguiente punto de acuerdo: Primero. Se exhorta a la Secretaría de Economía para que en coordinación con la industria del acero, establezca los mecanismos necesarios para incrementar la competitividad de la industria siderúrgica y propiciar que el consumo de las materias primas para el sector, se dé en nuestro país. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Economía, a impulsar y promover las acciones necesarias que apoyen a los productores mexicanos de acero y a la cadena productiva que tiene relación con el ramo para fomentar el consumo de productos fabricados en nuestro país. Es cuanto señor presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Túrnese a la Comisión de Economía. La diputada Rosario Herrera Ascencio, del grupo parlamentario del partido de la Revolución Democrática, entregó a esta presidencia Proposición con punto de acuerdo por el que se crea una comisión especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos federales durante el proceso electoral del Estado de Guerrero. Se turna a la Junta de Coordinación Política para los efectos conducentes. Tiene la palabra el señor diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con el objeto de presentar Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, a integrar una comisión que investigue y en su caso sancione a las autoridades responsables de los hechos ocurridos en la Delegación Tláhuac, del Distrito Federal y se acuerda la comparecencia ante comisiones, del Secretario de Seguridad Pública, del Gobierno Federal y del comisionado de la Policía Federal Preventiva.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Consulte, como ha solicitado el señor diputado, a la Asamblea si considera de urgente resolución el punto de acuerdo.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se considera en consecuencia, de urgente resolución y se abre el registro de oradores. Esta Presidencia, al no tener orador alguno, considera que está suficientemente discutida la proposición y en consecuencia consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día ha sido pospuesto por su promovente. En consecuencia tiene la palabra el diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Federal de Electricidad y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, en el ámbito de sus atribuciones, puedan hacer la reclasificación de la tarifa por temperatura ambiental de la 1B de 28 grados centígrados a la 1C de 30 grados centígrados para el Municipio de Cihuatlán, Jalisco.
El diputado Carlos Blackaller Ayala (PRI): Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores: con fundamento en los artículos 55, fracción II, y 58, fracción I, II y III del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 34, incisos a) y b) de la Ley orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de este H. Congreso de la Unión la siguiente resolución con punto de acuerdo. La población que está radicada en el Municipio de Cihuatlán, Jalisco apenas llega a los 40 mil habitantes. Geográficamente se encuentra localizado en el sur del estado de Jalisco, haciendo límite con el estado de Colima. La actividad económica que desarrolla la población es eminentemente agrícola y por estar aquí los destinos turísticos de Barra de Navidad y Melaque podríamos decir que también tiene un impacto positivo la actividad turística. Sin embargo, en esta proposición con punto de acuerdo queremos lograr el beneficio exclusivamente para la población con el consumo de energía eléctrica para casa-habitación. Si llegamos a hacer conciencia en las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad y de la propia Secretaría de Hacienda, quienes son los responsables de reorientar la tabulación, sin duda que la economía será de grandes proporciones. El Municipio de Cihuatlán siempre se había considerado como una población de temperatura media. Por estas razones, el Municipio en cuestión está considerado en el rango de pago de tarifa eléctrica, la que se conoce como 1B de 28 grados centígrados. Según estudios que se hacen periódicamente a nivel nacional por instituciones serias y reconocidas como la Comisión Nacional del Agua o como la propia Semarnat, reportan que en los últimos 5 años se han incrementado notablemente los promedios de las temperaturas, hasta alcanzar la justificación plena para lograr un cambio en la tarifa eléctrica. Compañeros legisladores: el exhorto que estoy presentando es porque hasta el día de hoy existen diversos intentos por modificar esa tarifa, sin haber logrado siquiera que las autoridades nos contesten con razones justas lo que procede. La población del Municipio de Cihuatlán se está viendo afectada por el cobro de altas tarifas en el consumo de energía eléctrica. Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo. Unico. Se exhorta a los titulares de la Comisión Federal de Electricidad y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, en el ámbito de sus funciones, de sus facultades y atribuciones, puedan hacer la reclasificación de la tarifa eléctrica por temperatura ambiental de la 1B de 28 grados centígrados a la de 1C de 30 grados centígrados para el Municipio de Cihuatlán, Jalisco. Es cuanto, señor diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado Blackaller. El siguiente punto del orden del día ha sido también pues pospuesto por su promovente y después de dar turno a la Comisión de Economía del punto de acuerdo planteado por el diputado Blackaller, tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Federal de Electricidad incluya a los programas de subsidios la reducción de tarifas de consumo eléctrico en los equipos de bombeo de drenes concesionados por la Comisión Nacional del Agua en la Ciénega de Chapala, estado de Michoacán.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted diputado Amezcua. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía. Como se han agotado los asuntos en cartera en lo dispuesto a lo indicado por la Junta de Coordinación Política, proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Da lectura al orden del día de la próxima sesión)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Conocido el orden del día, proceda la Secretaría a abrir el sistema electrónico por diez minutos, para verificar la asistencia antes de levantar la sesión.
El Secretario Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos, para verificar la asistencia. (Verificación de asistencia) Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente, hay una asistencia de 363 diputadas y diputados.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: (A las 18:09 horas) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 2 de diciembre a las diez horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI): Proceda la Secretaría hacer del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
El Secretario Antonio Morales de la Peña (PAN): Informo a la presidencia que existen registrados previamente 379 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se abre la Sesión (A las 10:20 hrs.) Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y asistencia.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al Orden del Día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del Orden del Día es la lectura al Acta de la Sesión Anterior, así como ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria… Sonido a la curul del diputado Döring.
El diputado Federico Dóring Casar (desde su curul): Si, señor presidente. Antes de pasar al asunto del Acta de la Sesión Anterior, quisiera preguntarle respetuosamente que el día de ayer se publicó el Gaceta el veto que remitió el presidente de la república con respecto de decreto del presupuesto de egresos, con fundamento en lo que señala el Artículo 21 para el Gobierno Interior de esta Cámara, son obligaciones específicas de la presidencia y de la Mesa Directiva fracción III): Dar curso reglamentario a los negocios y dictar los trámites que deban recaer en los asuntos con que se de cuenta a la Cámara; y fracción IV): Determinar qué asuntos deben ponerse a discusión, prefiriendo los de utilidad general. Yo quisiera preguntarle, por qué es que no está en el proyecto de Orden del Día algún turno con respecto a lo que se publicó ayer en la Gaceta y que constituye el veto al principal instrumento de política económica de este país, cuál es la motivación y fundamentación por la cual la presidencia considera que no es de máxima utilidad general dictar el turno o proponerlo al pleno, cuando menos el día de hoy y que esto podría ser postergado hasta mejor fecha. Yo quisiera que me respondiera, si es tan amable.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como no, señor diputado. Precisamente por sus mismos argumentos de la importancia que tiene el turno y el trámite a un asunto de esta envergadura y de casi carácter inédito con el documento que la presidencia de la república ha enviado a esta Cámara de Diputados, invocando el Artículo 72 Constitucional, Apartado C, mismo que es parte de la controversia sobre el derecho a hacer observaciones que usted llama veto, que es como comúnmente se le conoce. Es que la Mesa Directiva el día de hoy, en sesión, autorizó al presidente de la Cámara, a que el próximo martes, siete, haga una propuesta a la misma, de cómo desahogar, correcta y responsablemente una comunicación, un escrito de esta naturaleza, a fin de darle la certidumbre que usted también reclama a este trámite y sobre todo a su destino, en un asunto de tal alta responsabilidad, como es el decreto de presupuesto de la federación. Sonido a la curul del señor diputado Döring.
El diputado Federico Dóring Casar (desde su curul): Si, señor presidente, con respecto a lo que usted ha manifestado, habría que precisar dos cosas: lo inédito no es que se haya emitido un veto con respecto al precedente del presupuesto de egresos puesto que existen algunos referentes históricos, lo inédito es la miriada de inconsistencias que contiene lo que de aquí se remitió a la presidencia que fue motivo del veto, eso es lo que es inédito, el tamaño de errores que contiene el documento y que generaron el veto. Mi pregunta no era sobre eso, con todo respeto, señor presidente, mi pregunta era, no sobre la decisión colegiada que pueda o no haber tomado la Mesa Directiva sino mi pregunta era, sobre lo que se señala en el Artículo 21 como una facultad personalísima del presidente de la Mesa, como es que esta presidencia pondera que la utilidad general, que me parece es evidente y manifiesta de dotar a México de un instrumento perfectamente bien hecho y en el cual se puedan, no sólo procesar las pifias técnicas sino discutir el fondo de las inconsistencias jurídicas que en él ha señalado la presidencia, al menester de la presidencia pueda ser postergado para mejor ocasión, usted ha citado la fecha del martes, sobre eso es lo que yo quisiera conocer, cuál es su fundamentación y motivación, en su carácter de la Mesa, porque no es una facultad que aluda al Artículo 21 a la Mesa sino a la presidencia de la misma.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sin entrar al fondo de su disposición, señor diputado, que es sobre los términos en los que esta soberanía tomó decisiones constitucionales con respecto al decreto de Presupuesto, le informo señor diputado, como lo hago con el pleno, que no nada más en base al artículo 21 sino al 23 de la Ley Orgánica, en la cual son atribuciones del Presidente el tramitar el dar curso, determinar los trámites de los asuntos y cuestiones de que se dé cuenta a esta Cámara, es como procedió a ponerlo a consideración de la Mesa Directiva a fin de tomar la mejor decisión y es la Mesa Directiva quien ha tomado la determinación de que el próximo martes esta Presidencia les haga la propuesta de deshogo correcto, institucional, responsable y en tiempo de este ocurso que recibió la Cámara de Diputados. Sonido a la curul del señor diputado Doring. El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Agradezco su respuesta y si bien le tengo que ser sincero, no me satisface de lleno el trámite que usted ha comentado, me quedo con su compromiso y el de la Mesa Directiva de que este asunto será conocido por el pleno a más tardar el próximo día martes. Gracias señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Mi compromiso ha sido que conozca la Mesa Directiva de la determinación de la Presidencia, el próximo martes. Sonido a la curul del diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde la curul): Gracias señor Presidente. Haciendo alusión a la impecable pulcritud política con que usted ha conducido los trabajos de esta Cámara, quiero para efecto de información y de recordatorio para quien lo necesite, advertir que las observaciones que el señor Presidente de la República dirigió a esta Honorable Cámara se fundan en una hipótesis normativa inaplicable, que es la hipótesis normativa del inciso C del artículo 72 constitucional. En consecuencia, quiero dejar sentado el precedente de que el turno que está dando la Mesa Directiva a este asunto es un asunto de gran elevación política, independientemente de que no tiene sustento alguno ni fundamento constitucional. Muchas gracias señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Estas consideraciones que han hecho tanto el diputado Doring como el diputado Moreno Garavilla, como las que he escuchado en la Mesa Directiva, serán tomadas en consideración con la Presidencia cuando presente su propuesta a la Mesa Directiva el próximo día martes 7. Sonido a la curul del diputado Molinar Horcasitas.
El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde la curul): Gracias señor Presidente. Estoy totalmente de acuerdo con la intervención que ha hecho mi compañero el señor diputado Doring en todos sus extremos. Hemos escuchado con atención la explicación que usted nos ha dado, así la tomamos en el ejercicio de las atribuciones que la Ley le confieren a usted. Quisiera simplemente comentar la intervención de señor diputado Moreno Garavilla que está entrando ya al fondo del asunto, señalando que no se tienen atribuciones en los términos del artículo 72 para que el Presidente devuelva con sus observaciones, contestándole que ésa será la discusión que en su momento daremos en el fondo. Sí se tienen atribuciones y no sólo eso: todos, todos los precedentes históricos en este país con un asunto como éste señalan que la Cámara, sin excepción, ha recibido la devolución con observaciones que haga el Presidente a decretos de presupuesto y que lo que sería inédito en nuestra historia es que esta Cámara no atendiera esa solicitud y le diera el debido curso. Pero esto sin duda alguna será motivo de debate en el momento en que usted así lo facilite mediante una decisión que lo ponga a consideración del pleno. Muchas gracias señor Presidente. Gracias señor Moreno Garavilla.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Estoy seguro de que su intervención, señor diputado, es correcta. El tema de fondo lo habrá de resolver este pleno que es soberano en sus decisiones y habremos de discutirlo con oportunidad y esta Presidencia y la Mesa Directiva tiene esa responsabilidad de dar toda la oportunidad a que se discuta el tema de fondo y se determine cuál es el curso que debe de correr esta solicitud o esta comunicación del Presidente de la República. Sonido a la curul del diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde la curul): Muchas gracias señor Presidente y para agradecer profundamente la referencia de mi estimado amigo, el diputado Molinar y desde luego advertir que en su momento gustosamente daremos el debate sobre el fondo del asunto. Por lo pronto le ruego que vaya preparando sus armas y que vaya determinando que uvilex no distigue de debemus(¿). Un abrazo cariñoso. Gracias, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a todos ustedes por la oportunidad. El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Döring. El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Señor Presidente, con respecto a la intervención del diputado Moreno Garavilla, habría que hacerle a usted una pregunta a fin de precisar la intervención, no la inmediata anterior sino la primera. Sobre la inmediata anterior, habría que decir que por supuesto que estamos listos para el debate, si alguien pidió debate hoy, fue el grupo parlamentario de Acción Nacional, no lo pidió el martes. Pero hay una intervención anterior del diputado Moreno Garavilla donde dijo que celebrara la pulcritud con la que usted había conducido la mesa, lo cual yo también puede suscribir, pero dijo que celebra el turno que usted ha dictado. Hasta donde yo entiendo, usted no ha tenido a bien dictar turno alguno, lo único que tiene es un acuerdo a la Mesa Directiva. Entonces, me parece que sería oportuno en aras de esa pulcritud que a usted le ha reconocido el diputado Moreno Garavilla, de dejar muy claro que no hay turno alguno dictado, ni siquiera consensado, tan solo un mero acuerdo de que el asunto será conocido como usted ya precisó, hasta el día martes y sólo asumir usted el compromiso que por la Mesa Directiva, ni siquiera todavía por el Pleno y yo creo que es importante que se le precise ese asunto al diputado Moreno Garavilla para que podamos avanzar en cuanto se pueda, al debate de fondo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, esta Presidencia, queriendo ser obsequioso con ambos, quiere manifestarle que la misma ha dado quizá y ha agotado un turno económico de platicar con la Mesa Directiva y que la misma ha asumido un acuerdo para que la Presidencia presente el próximo martes, la manera de cómo resolvemos de mejor forma este escrito y este documento.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Garavilla.
El diputado Jaime Moreno Garavilla (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente. Efectivamente quise aludir al trato que le dio usted al asunto- Si se quiere utilizar el punto del turno como vocablo objeto de un debate superficial, yo invito a que nos reservemos el debate en el fondo para el momento en que éste se presente. Quise aludir a la forma de gran elegancia, de gran elevación y de gran acepcia política que la mesa directiva le ha dado (risas en el salón)... Perdonen, si ustedes conocen la elegancia y la acepcia política, estarán con nosotros y aplaudirán a la Mesa Directiva su pluralidad y su manejo. Compañeras y compañeros, estamos dispuestos al debate cuando ustedes lo dispongan. El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Döring. El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Celebrar señor Presidente, que se ha precisado que no fue un turno sino un trato y que no fue un trato parlamentario sino un trato económico el que usted ha dictado. Gracias, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así como le tocó el turno a la Mesa Directiva de conocer de este escrito, hoy tiene el turno la Secretaría para seguir desahogando los asuntos en cartera. Pregunte si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura la acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Gracias. Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura y en consecuencia proceda poner a discusión el acta.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Gracias. Los que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con Comunicaciones.
La Secretaria Graciela Larios Rivas (PRI): (Comunicación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal III Legislatura)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Oficio de la Junta de Coordinación Política dirigido al Presidente de la Cámara de Diputados, informándole que el diputado José Alberto Aguilar Iñarritú fue designado por el Partido Revolucionario Institucional para asumir la Presidencia de la Comisión Especial para la Reforma del Estado del 1° de diciembre de 2004 al 15 de Agosto de 2005) En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario Marcos Morales Torres (PRD): (Oficio de la Junta de Coordinación Política dirigido al diputado Presidente de la Cámara de Diputados, informando que el diputado José Luis Medina Lizalde ha sido designado por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para asumir la Presidencia del Comité de Comunicación Social de la Cámara de Diputados para el periodo 1° de diciembre del 2004 al 15 de agosto del 2005) En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Oficio de la unta de Coordinación Política dirigida al diputado Presidente de la Cámara de Diputados, informando que el diputado Santiago Cortés Sandoval ha sido designado por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para asumir la Presidencia del Comité de Información, Gestoría y Quejas durante el periodo del 1° de diciembre del 2004 al 15 de agosto del 2005) En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Los ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está aprobada también.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política con relación a la baja en comisión de la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, como integrante de la Comisión Especial para el Campo)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: De enterado. Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Miriam Marina Muñoz Vargas, diputada suplente electa en la Primera Circunscripción Plurinominal. Se designa en comisión para que acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a los siguientes ciudadanos diputados: Raúl Pompa Victoria, Carla Rochín Nieto, María Antonia García Sanjinés, Francisco Javier Obregón Espinosa, Javier Orozco Gómez, Joel Padilla Peña, Jaime Miguel Moreno Garavilla.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su cometido)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ciudadana Miriam Marina Muñoz Vargas: "¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"
La ciudadana Miriam Marina Muñoz Vargas: "¡sí, protesto!"
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: "Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande". Felicidades y bienvenida. (Aplausos) Continúe la Secretaría con las proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno. El Secretario Antonio Morales de la Peña.- (Lectura al punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que las fuerzas políticas representadas en esta Cámara de Diputados expresan su rechazo al linchamiento ocurrido el 23 de noviembre en la Delegación Tláhuac).
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Lectura a proyecto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para exhortar a la Secretaría de la Función Pública para que, en acatamiento en lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, haga pública la relación de servidores públicos)
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: (Lectura oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público relativo a las finanzas públicas y la deuda pública a octubre de 2004)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Oficio del Congreso del Estado de Jalisco relativo a iniciativa que reforma el artículo 52 de la Constitución).
El Secretario Marcos Morales Torres: (Oficio relativo a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Economía.
El Secretario Marcos Morales Torres: (Oficio relativo a la Ley que crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura)
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería. Tiene la palabra el diputado Alfonso Rodríguez Ochoa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli (PRD): Muchas gracias a usted diputado Rodríguez Ochoa. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: A continuación tiene la palabra el diputado Baruch Barrera Zurita, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el Artículo 25 de la Ley de Puertos.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien diputado Baruch Barrera. Favor de integrar el texto íntegro en el Diario de los Debates y turnarlo a la Comisión de Transporte. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona un artículo 9 Bis a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Suárez Carrera. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 7 de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Kahwagi. De acuerdo a su solicitud, favor de insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates, publicarlo en la Gaceta Parlamentaria y turnarse a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En relación a la iniciativa presentada por el diputado Víctor Carrera, para adicionar al artículo 9 Bis a la Ley de Ahorro y Crédito, se instruye que se turne a comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y ampliar el turno a la de Fomento Cooperativo y Economía Social. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Francisco Luis Monárrez Rincón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona el título III-A a la Ley de Impuesto sobre la Renta, una fracción VIII al artículo 94 del Código Fiscal de la Federación, y el artículo 389 Bis A al Código Penal Federal.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Monárrez y de acuerdo a su solicitud favor de insertar íntegro el texto en el Diario de los Debates, si no ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria hacer lo propio y turnarse a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia y Derechos Humanos. Se encuentran en este salón de sesiones de la Cámara de Diputados los alumnos del CEBETIS Número 65 de la ciudad de Irapuato, Guanajuato. ¡Sean todos ustedes bienvenidos! Ellos han sido invitados por el diputado Roberto Colín Gamboa. Muchas gracias por su presencia alumnos y personal del CEBETIS. (Aplausos) A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que adiciona una fracción al artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal en materia de administración federal.
El diputado José Antonio Cabello Gil (PAN): Compañeras y compañeros Diputados; Jóvenes estudiantes que nos visitan en esta mañana: El ejercicio del gasto público no puede ni debe ejercerse discrecional o arbitrariamente sino que debe estar sujeto tanto a criterios de racionalidad administrativa como a la ley. En este sentido uno de los conceptos de gasto público más importantes es el que tiene que ver con el de los servicios personales, pago de nómina, sueldos, así como la entrega de bonos, incentivos, estímulos y recompensas a servidores públicos. Dicha entrega debe realizarse con toda objetividad, con estricto apego a la ley y reduciendo márgenes de discrecionalidad que puedan existir en esta materia. Para ello es importante que existan criterios claros y objetivos que den certidumbre, claridad y transparencia en la entrega de estos recursos. Si bien es cierto que esto se contempla en el Presupuesto de Egresos de la Federación, también es cierto que ésta es una enorme con alcances temporales limitados a un año, existiendo la posibilidad de que cada año estos criterios puedan cambiarse u omitirse. Por ello, resulta necesario añadir una fracción al artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto para precisar los criterios bajo los cuales se entregarían los recursos que hemos señalado. La iniciativa pretende varios objetivos fundamentales: 1o. Plantear las bases para la proyección de las percepciones extraordinarias como figura que complementa las percepciones ordinarias a las que hace referencia la ley. 2o. Regular las diversas formas que adopten las percepciones extraordinarias. 3o. Coadyuvar a garantizar tanto a la sociedad como a los propios servidores públicos la correcta y equitativa aplicación de la partida presupuestal que contenga los recursos destinados al pago de estas percepciones extraordinarias, eliminando la discrecionalidad a la que puedan estar sujetas la entrega de estas percepciones. 4o. Incentivar y elevar la calidad del servicio público. 5o. Ser un elemento importante para evitar conductas indebidas en la función pública al eliminar espacios de corrupción. 6o. Establecer condiciones que garanticen la eficacia del quehacer público. 7o. Crear una cultura en la función pública basada en valores éticos. Hay que destacar finalmente que esta iniciativa responde plenamente con los principios y lineamientos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta honorable asamblea iniciativa de decreto que adiciona una fracción al artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. Solicito a la Presidencia se inserte el texto íntegro de la presente iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto, señora Presidenta. (Aplausos)
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias señor diputado Cabello Gil y de acuerdo a su solicitud favor de insertar íntegro el texto en el Diario de los Debates y turnarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Marcos Morales Torres del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar iniciativa que reforma el Artículo 117 de la Ley de Institucionales Nacionales de Crédito.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted diputado Marcos Morales. De acuerdo a su solicitud, favor de insertar íntegro el texto en el Diario de los Debates y turnarse a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero el diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 17 y una fracción IX al artículo 23 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
La Presidenta María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Velasco Coello. Favor de turnar a la Comisión de Gobernación. A continuación tiene el uso de la palabra la diputada María del Consuelo Rodríguez de Alba, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona un párrafo al artículo 248, cinco párrafos al artículo 464 de la Ley General de Salud y adiciona una fracción XV al artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
La diputada María del Consuelo Rodríguez de Alba (PRI): Con su permiso, diputada Presidenta.