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La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Daré lectura al acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a la vacante de diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputada Josefina Vázquez Mota. Acuerdo de Mesa Directiva. Primero. En razón de que los ciudadanos Josefina Vázquez Mota y Miguel Novoa Gómez, diputados federales, propietaria y suplente, respectivamente, del Partido Acción Nacional, electos en la cuarta circunscripción plurinominal, no se incorporarán a sus labores como diputados federales de la LXI Legislatura en el lapso que resta de ésta, se considera vacante dicha fórmula, por lo que resulta necesario actuar conforme a lo previsto en el artículo 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: La vacante de miembros de la Cámara de Diputados, electos por el principio de representación proporcional, será cubierta por la fórmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista regional respectiva, después de habérsele asignado los diputados que le hubieren correspondido, así como de conformidad con lo señalado en el artículo 20, numeral 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales que a la letra dice: Numeral 3. Las vacantes de miembros propietarios de la Cámara de Diputados, electos por el principio de representación proporcional, deberán ser cubiertas por los suplentes de la fórmula electa respectiva. Si la vacante se presenta respecto de la fórmula completa, será cubierta por aquella fórmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista regional respectiva, después de habérsele asignado los diputados que le hubieren correspondido. De igual forma, el artículo 11 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece: 1. Las vacantes de diputados o diputadas electos por el principio de mayoría relativa o representación proporcional, se cubrirán conforme a lo dispuesto en la Constitución, en sus artículos 63, primer párrafo, y 77, fracción IV. Segundo. Dese cuenta al Instituto Federal Electoral, a efecto de que dicho órgano informe a esta soberanía de la fórmula de candidatos que siga en el orden de la lista regional de la cuarta circunscripción plurinominal del Partido Acción Nacional, para efecto de que los miembros de dicha fórmula puedan ser llamados a ocupar el cargo de diputado federal a la LXI Legislatura. Tercero. Notifíquese a los ciudadanos Josefina Vázquez Mota y Miguel Novoa Gómez. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 15 días del mes de marzo del 2012. Rubrica el diputado presidente de la Mesa Directiva, Guadalupe Acosta Naranjo y demás integrantes de la Mesa Directiva. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiéndose registrado oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica... Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado presidente. A ver, es muy importante completar este órgano legislativo. Ya somos 499 porque en el caso del Partido Revolucionario Institucional desaparecieron tanto propietario como suplente. Es un eufemismo que estoy usando para una cosa dramática, terrible, que está sucediendo en el país, que es el asesinato de mucha gente, incluidos legisladores. Ahora, en este caso, se nos presenta una licencia que pidió Josefina Vázquez Mota y Miguel Novoa, su suplente. Y que por tanto, nos presentan un párrafo de la ley que establece que se corre, en la asignación, en el siguiente de la lista. Mi percepción es que se está haciendo una interpretación fuera de contexto. Esto es para la asignación, en un momento dado, de diputados. No para cuando ya está el órgano en funciones y que tiene que resolverse este tipo de cosas. Mi percepción es que queda vacante el cargo, que por cierto es irrenunciable, pero que sería el órgano electoral el que tendría que hacer la asignación en un momento dado. No tengo la impresión que le toque a la Mesa Directiva ni a esta soberanía resolver sobre esta interpretación legal que se nos está presentando en el acuerdo citado. No voy a entrar a ningún otro tema, que no es el que estamos planteando, podría serlo. Pero con toda buena fe yo planteo mis dudas de que se esté haciendo una interpretación correcta de la ley. Yo pediría, supongo que la Mesa Directiva, la propia área jurídica de la Cámara le ha solicitado una opinión sobre el particular, pero no tengo, desde mi punto de vista, la impresión de que sea una interpretación correcta. Reitero que es muy clara la operación y el funcionamiento de esta norma cuando se están asignando los diputados. Ya sea porque hayan ido de mayoría por lista y hayan ganado de mayoría y se corre la lista. Pero no tengo la impresión que ocurra en el mismo sentido, en el caso ya de tan avanzado el periodo de la Legislatura. Sería ilustrativo, de cualquier manera, porque mi intervención es de absoluta buena fe, que la Mesa Directiva nos informara, seguro se dieron antecedentes de esta situación en otras legislaturas y que nos informara cómo se resolvieron esos casos, si se presentaron cuál fue la interpretación que se dio y cómo se resolvió, finalmente, una duda de esta naturaleza. Le agradezco mucho, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le quiere realizar una pregunta el diputado Emilio Serrano, diputado Gerardo Fernández Noroña.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, Emilio.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Más que una pregunta, aclarar la duda que tiene el diputado Fernández Noroña.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Más que una pregunta aclarar la duda que tiene el diputado Fernández Noroña. Sí hay antecedentes, en la LIX Legislatura Zeferino Torreblanca, quien era diputado federal, pidió licencia para ser candidato y después gobernador en el estado de Guerrero. Su suplente asumió el cargo como diputada federal, pide licencia y en este caso se corre la lista de los nombres de acuerdo a la circunscripción que corresponde. Sí hay antecedente y es de esa manera.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Bueno, pues por lo que me comenta el diputado Emilio Serrano hay un precedente; sigo teniendo dudas de que sea una interpretación correcta a pesar del precedente y seguiré insistiendo en que la propia Mesa Directiva nos planteé, porque no sólo debe haber habido el caso de Zeferino Torreblanca. Si ha sido un criterio general creo que sí ayudará a que la determinación se tome en el sentido del dictamen que se está presentando, aunque mantengo mis dudas sobre la interpretación. Finalmente, para terminar, aprovecho para comentar que el próximo martes –hoy no habrá iniciativas– presentaré la iniciativa sobre que se inscriba con letras de oro el nombre de Ignacio Ramírez Calzada, El Nigromante. Varios diputados y diputadas me han planteado signar esa iniciativa, quienes quieran hacerlo. El diputado Omar Fayad y yo lo hemos promovido –y le agradezco mucho al diputado Humberto Benítez– y todos aquellos diputados y diputadas que quieran apoyarnos en esta iniciativa como signantes directos se los agradecemos. Muchas gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): ¿Puedo pasar a tribuna?
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Claro, es un dictamen a discusión y puede pedir la palabra a favor o en contra.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Revisando el punto de acuerdo que se somete a nuestra consideración creo que cumple los extremos del artículo 63 de la Constitución, que dispone con mucha precisión lo que ocurre en caso de vacante cuando estos vacantes tienen que ver con la elección de representación proporcional. La parte correspondiente del artículo 63 de la Constitución señala lo siguiente: La vacante de miembros de la Cámara de Diputados electos por el principio de representación proporcional será cubierta por la fórmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista regional respectiva, después de habérsele asignado los diputados que le hubiesen correspondido. Entonces, en este sentido, la vacante debe cubrirse en los términos que prevé el punto de acuerdo. Es correcto desde mi punto de vista este punto de acuerdo y debemos proceder en sus términos. Cuestión diferente sería si se tratase de vacantes de diputados de mayoría relativa, porque ahí sí en esos casos de vacantes de mayoría relativa debe convocarse a elecciones extraordinarias en los términos del artículo 63 de la Constitución. Pero en materia de diputados de representación proporcional, al faltar el propietario y el suplente, se debe realizar el procedimiento que establece el artículo 63 de la Carta Magna. Entonces, desde mi punto de vista es correcto este punto de acuerdo y debemos votarlo favorablemente. Gracias, señor presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A la solicitud del diputado Gerardo Fernández Noroña, le podremos informar que efectivamente el tema fue discutido y valorado en la Mesa Directiva; que hay antecedentes en ésta misma Legislatura que ha ocurrido que han sostenido vacantes y se ha corrido la lista. En esta Legislatura sucedió en el caso de los diputados Laura Ledezma Romo, propietaria del Partido Verde Ecologista y Máximo Alejandro Fernández Ávila, suplente. Cuando los dos se ausentaron de la Cámara se hizo este procedimiento y la Cámara aprobó que se recorriera la lista y se llamara al suplente que nos indicó en su momento el Instituto Federal Electoral. Adelante la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Con su venia, señor presidente. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte ahora la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el punto.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica, se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a concertar acciones a fin de que se considere el segundo fin de semana del mes de julio de cada año como la Semana de Visita de los Pueblos Mágicos. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Turismo a considerar y promocionar a partir del segundo fin de semana del mes de julio de cada año como la Semana de Visita a los Pueblos Mágicos. Segundo. Se exhorta a dicha secretaría a convocar a los tres órdenes de gobierno y a representantes de la iniciativa privada con el fin de lograr ofertas promocionales para las familias visitantes a los pueblos mágicos. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo del 2012. Lo suscriben todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiéndose registrado oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el Acuerdo.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el acuerdo se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a los secretarios de Gobernación, Alejandro Poiré Romero; de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña; de Seguridad Pública, Genaro García Luna, y al secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública José Óscar Vega Marín, para que en el ámbito de sus atribuciones se realicen las gestiones pertinentes para que se concluya la construcción del Cefereso ubicado en el predio Las Ánimas, en el municipio de Navojoa, Sonora, considerando lo establecido en el artículo 3o., fracción I del Acuerdo por el que se instruyen medidas para fortalecer la infraestructura de seguridad pública y justicia en las entidades federativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de marzo. Segundo. Se exhorta al licenciado Guillermo Padrés Elías, gobernador del estado de Sonora, para que en el ámbito de su competencia y atribuciones legales, solicite la terminación de la construcción del Cefereso ubicado en el predio Las Ánimas, del municipio de Navojoa, de dicha entidad, mismo que contribuirá a abatir el sobrecupo de los Cefereso estatales. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo del 2012. Firman, diputado Armando Ríos Piter, diputado Francisco Rojas Gutiérrez, diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, diputado Pedro Vázquez González, diputado Juan José Guerra Abud, diputado Pedro Jiménez León, diputado Jorge Kahwagi Macari. Todos ellos de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, señor diputado. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul). Gracias, presidente. Es simplemente para sumarme a favor del punto de acuerdo. No tengo objeción a este respecto, pero como miembro de la Comisión de Seguridad Pública, hemos discutido en distintas sesiones de a Comisión de Seguridad Pública, el tema de la construcción de los centros de readaptación social en el país, y es importante que comparezca el secretario del ramo, García Luna, o el subsecretario encargado de la construcción o de la coordinación de la construcción de estos centros de readaptación social porque tenemos informaciones encontradas, presidente. No sabemos si esa construcción se está realizando con recursos públicos en todos los casos o si hay una suerte de mecanismo de asociación pública privada, en donde participe también la iniciativa privada teniendo una intervención más allá de lo debido en los centros de readaptación social. Aprovecho la ocasión de este punto de acuerdo para insistir que comparezca el secretario del Ramo o el subsecretario correspondiente de la Secretaría de Seguridad Pública para que nos informen puntualmente sobre la construcción de todos los centros de readaptación social que el gobierno federal ha ofrecido construir este año, antes de que termine el sexenio. Ésa es la manifestación que quería realizar, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias. Agotada la lista de oradores, continúe la Secretaría.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a los secretarios de gobernación Alejandro Poiré Romero, y de Seguridad Pública, Genaro García Luna, así como al secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, José Óscar Vega Marín, para que en el ámbito de sus atribuciones realicen las gestiones pertinentes e incluyan nuevamente al municipio de Huatabampo, Sonora dentro del subsidio para la seguridad pública municipal durante el ejercicio fiscal del año 2012 con la misma asignación presupuestal del 2010 y 2011, por 10 millones de pesos. Segundo. Se exhorta a la Comisión de Seguridad Pública de esta Cámara a coadyuvar en la incorporación del municipio de Huatabampo, Sonora dentro del subsidio para la seguridad pública municipal durante el ejercicio fiscal del año 2012, toda vez que dicho municipio cumple con los requisitos para tal efecto. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 13 de marzo del 2012. Firman todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ha solicitado la palabra el diputado Miguel Ángel Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Es en la siguiente, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Disculpe usted. No habiendo entonces oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a modificar el acuerdo por el que se da a conocer el formato único de trámites de solicitud para el uso y aprovechamiento de playas, zona federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito formado con aguas marítimas, para efecto de que los permisos de uso transitorio o para ejercer el comercio ambulante tengan una vigencia de un año conforme a la práctica, lo cual no sería violatorio de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal marítimo-terrestre y terrenos ganados al mar que ya establece dicha temporalidad máxima y no lesionaría gravemente la economía de los vendedores ambulantes de los territorios semifijos de la zona federal marítimo terrestre. Dado en el Palacio Legislativo el 13 de marzo de 2012. Rubrican todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El diputado Miguel Ángel García Granados: Muchísimas gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, desde 1991 en la práctica los permisos para el aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre se han extendido conforme lo establece el artículo 12 del Reglamento por un año, por la temporalidad de un año. Recientemente –el año pasado– se hizo un acuerdo por parte de la secretaría, para efecto de que dichos permisos fueran extendidos solamente por tres meses. Esto pone en un predicamento a una gran cantidad de vendedores tanto transitorios o semifijos, como ambulantes de la zona federal marítimo de los distintos destinos de playa que tenemos en este país. El problema reventó en Mazatlán y hay que decirlo así. Pero después nos dimos a la tarea de hacer una investigación y en distintos puntos turísticos, en los cuales hay vendedores ambulantes en las playas y vendedores semifijos en las playas, empezó a darse el esquema de la inconformidad por una razón muy sencilla: los permisos anuales costaban 982 pesos, hoy con la disposición y el acuerdo tomado por la secretaría, cada cuatro meses les cobrarían 982 pesos, por lo cual tendrían que pagar cerca de 4 mil pesos en una época en la cual el turismo se ha desplomado, la actividad turística ha venido a menos y cada día es más difícil, muchísimo más difícil la situación económica para todos y cada uno de los vendedores. El universo no lo hemos cuantificado todavía, pero quiero decirlo también con propiedad: es muy probable que el aumento de 982 pesos, a cerca de 4 mil, no represente más que un pingüe incremento para las arcas nacionales. Sin embargo, para ellos, que subsisten y que viven de las ventas diarias que se han desplomado en razón de que se ha desplomado también la actividad turística, subir de 900 pesos a cerca de 4 mil, es una gran cantidad de dinero. Para el bolsillo particular de cada uno de ellos, esto representa una lesión grave a su economía. Por esa razón agradezco, en primer lugar, que la Junta de Coordinación Política haya hecho suya esta iniciativa que hemos presentado el diputado Germán Contreras García y un servidor, y les pido a todos ustedes su apoyo para efecto de ayudar en su economía a una gran cantidad de vendedores ambulantes semifijos o transitorios que viven exclusivamente de estas ventas de artesanías y otros productos a los turistas del país. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficiente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, sección Constructora, a liquidar a la brevedad los pagos que por concepto de adeudos mantiene con proveedores de servicios y materiales del proyecto Centro Integralmente Planeado, Costa del Pacífico, hoy Playa Espíritu, del municipio de Escuinapa, Sinaloa. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a atender de inmediato las observaciones que la Auditoría Superior de la Federación le hizo llegar el resultado de la auditoría de inversiones físicas número 10-3-21 W3N-04-1067 DE-222, a las obras de la fase 1 de la primera etapa del proyecto Centro Integralmente Planeado, Costa del Pacífico, hoy Playa Espíritu, del municipio de Escuinapa, Sinaloa, que contiene observaciones, recomendaciones, solicitud de aclaración y cuatro promociones de responsabilidad administrativa y sancionatoria. Asimismo, a realizar las acciones conducentes respecto a los pagos en exceso por 12 millones 42 mil 200 pesos en los diversos conceptos de obra, ya que se determinó que los trabajos realizados no se ajustaron al proyecto contratado y pagado. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 13 marzo de 2012. Lo suscriben todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, señor diputado. ¿Solicita la palabra? La tiene usted.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ha solicitado la palabra el diputado Granados, desde su curul.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde su curul): Gracias, presidente. Solamente para ampliar un poco más el tema que ha tocado mi compañero diputado Germán Contreras García, independientemente de la bandera social y de la situación económica tan grave que están padeciendo comunidades muy aledañas a la construcción de ese Centro Integralmente Planeado como son Escuinapa y Rosario, en el estado de Sinaloa, independientemente de ello, el exhorto es puntualísimo, señor presidente, de exhortar al fincamiento de responsabilidades administrativas, a la Secretaría de la Función Pública, para efecto de que finquen responsabilidades en el desvío que se dio de más de 12 millones de pesos en esta obra. Pongo ejemplos muy claros que se observan en el análisis de la Cuenta Pública 2010, se habla de que de avenidas que tenían un promedio de 20 metros de ancho, solamente se hicieron de 6 metros de ancho; y cascotes de concreto que deberían de ser de 17 centímetros, solamente se hicieron de 7 centímetros. Sin embargo, se pagaron como si hubiesen sido obras conforme a lo presupuestado o conforme a lo programado. Esto significa no solamente desviación de recursos. Significa también lo más grave, lo que acaba de comentar el compañero Germán Contreras García, en el sentido de que se le dejó de pagar a una gran cantidad ciudadanos que transportaron material, que vendieron cemento, que vendieron varilla, que vendieron ladrillo y están poniendo en incertidumbre económica a toda una comunidad. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputada Lizbeth García.
La diputada Lizbeth García Coronado (desde la curul): Solamente para mostrarme a favor de este punto, pero además para decir que la Comisión de Turismo debiera de hacer lo propio y hacer propia esta propuesta del compañero de la comparecencia de la Secretaría de Turismo y del titular de Fonatur, toda vez que no solamente no tienen nada más que rendir cuentas acerca de este proyecto de Sinaloa, sino que tienen muchos otros temas en los que están en deuda con esta soberanía, sólo por citar un ejemplo, con el Reglamento de Turismo donde la ley se creó ya casi tres años y es momento de que el gobierno federal no ha emitido ese reglamento. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Agotada la lista de oradores, pregunte la Secretaría a la asamblea si el tema se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el acuerdo se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Declaratoria de publicidad de los dictámenes. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto se adiciona el artículo 97 Bis a la Ley General de Salud. De la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que expide la Ley de Juventud.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. Perdón, diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. Disculpe. Es una pregunta. En el orden del día se establecer que respecto del dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que expida la Ley de Juventud, se dispensarían los trámites, se discutiría y se votaría. Yo no sé si esta situación continúa o se va solamente a hacer la declaratoria de publicidad de este dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En este momento estamos recibiendo un comunicado de la Junta de Coordinación Política, que nos solicita, lo vamos a leer, que se incluya en este momento del orden del día el tema de trata, y lo vamos a poner a consideración del pleno. Sí, señor diputado. Soy muy flexible con el Reglamento.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente, se lo agradecemos mucho. Sí, la misma duda que tiene el diputado García Granados la tengo yo. Quiero saber si efectivamente, como lo votamos en el orden del día, cuando aprobamos el orden del día, cuando se presentó el orden del día, se va a tratar la discusión de esta Ley de Juventud, o si la Ley de la Juventud que se iba a discutir el día de hoy va a ser sustituida por otra discusión, que es la Ley de Trata. O si analizaremos y discutiremos ambas leyes, la Ley de la Juventud y la Ley de Trata. O si es una por otra, presidente. Eso es lo que quiero saber.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Es lo que va a resolver en este momento la asamblea. En el orden del día viene, como usted efectivamente lo ha señalado y lo ha señalado el diputado Granados, pero hemos recibido una notificación de la Junta de Coordinación que nos pide modifiquemos el orden del día. Y esto es exactamente lo que vamos a resolver si la asamblea así lo resuelve. Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente, pero es para modificar el orden nada más, en el entendido de que analizaremos los dos temas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si la asamblea así lo dispone, con lo cual yo estoy totalmente de acuerdo, así lo haremos. Pero vamos a ponerlo a consideración de la asamblea.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por favor, la Secretaría, si puede leer el acta, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que nos han comunicado.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: De la Junta de Coordinación Política, diputado Guadalupe Acosta Naranjo, presidente de la Mesa Directiva, Cámara de Diputados, Congreso de la Unión. Presente. Con fundamento en el artículo 64, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos, coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al pleno sobre la inclusión en el orden del día de hoy, el siguiente dictamen, con la solicitud de que se le dispensen los trámites y se someta a discusión y votación de inmediato. De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia, con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos, abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Sin otro particular reciba un cordial saludo. Atentamente. Diputado Armando Ríos Piter, presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con el artículo 65, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos; abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Tarta de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple la declaratoria de publicidad. Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita que se someta a discusión y votación de inmediato el dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia antes mencionado. En virtud de que se ha cumplido el requisito de la declaratoria de publicidad consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se ponga a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que se ponga a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En consecuencia el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos; abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Tarta de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley de la Policía Federal; y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Humberto Benítez Treviño, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de los Diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Gracias. Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario, las siguientes diputadas y diputados: la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía , por Movimiento Ciudadano; la diputada Elsa María Martínez Peña, por Nueva Alianza; la diputada Caritina Sáenz Vargas, del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, por el Partido de la Revolución Democrática; la diputada Rosi Orozco, del Partido Acción Nacional, y la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional. Se ha registrado también el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo. Tiene la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Partido Movimiento Ciudadano, para fijar su postura, hasta por cinco minutos. Les damos la más cordial bienvenida a los profesores, padres de familia y estudiantes del colegio Montessori del municipio de Puente de Ixtla, estado de Morelos, invitados por la diputada federal Rosalina Mazari Espín. Están también miembros de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México de los planteles de San Lorenzo Tezonco y Cuautepec, invitados por el diputado Luis Felipe Eguía Perez. También integrantes de la escuela secundaria de Chimalhuacán, invitados por el diputado Inocencio Ibarra Piña. Sean bienvenidos. Adelante, diputada, por favor.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, compañera diputada.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene ahora la palabra, la diputada Elsa María Martínez Peña, del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
La diputada Elsa María Martínez Peña: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, en México, un día como hoy, una niña de cinco años es explotada como mercancía sexual. Un pequeño de tan solo 10 años es obligado a realizar trabajos forzados. Una jovencita de 15 años de vida, es violada por su propio padre. Un joven es raptado y mutilado para traficar sus órganos, y una migrante es engañada y sacada de su país, para prostituirse. Cinco historias de las miles que enmarcan la realidad que vive a diario una víctima de trata, tercera actividad ilícita más lucrativa que basa su éxito en la permisibilidad de la demanda, la impunidad y la corrupción que corroen el tejido social. No obstante que México, desde hace años, es considerado como una nación de origen, tránsito y destino de trata de persona y que como país forman parte de instrumentos internacionales, declaraciones, protocolos y además contamos con una ley específica en el tema. Las verdaderas dimensiones de este grave delito permanecen aún en la oscuridad, víctimas, promotores y consumidores viven sin recibir por una parte atención y justicia. Por la otra, castigo y sanciones acordes a la gravedad del delito que a veces pareciera estar totalmente naturalizado dentro de esta sociedad. La trata de persona es efecto y síntoma de un clima social de pobreza, abandono social, injusticia, violencia, extorsión, corrupción y marginación. En este contexto y a pesar de los desafíos que representa, hay personas valientes que alzan la voz para construir un mundo mejor y más justo. Gracias a la convicción y a la incansable lucha de personas como la diputada Rosi Orozco, Lydia Cacho, Dilcia García, por mencionar algunas, porque hay muchas más, hoy podemos asegurar que visibilizar es actuar, es prevenir, es obtener resultados. Para quienes integramos el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, el dictamen que hoy estamos discutiendo es un resultado que refleja la toma de conciencia que la trata de personas es un problema que necesita respuestas coherentes que contrarresten la visión de un país que no sólo no está cumpliendo con las normas mínimas para prevenir la consecución de este delito y proteger a las víctimas, sino por el contrario, violaciones como el turismo sexual con menores continúa acrecentándose de forma creciente. Diputados y diputadas, el combate al delito de trata de personas requiere una atención transversal coordinada, congruente y coherente que involucre a los tres órdenes de gobierno y los Poderes de la Unión, pero sobre todo, requiere de la participación de toda la sociedad para hacerla visible. La aprobación de este dictamen por el que se expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a la Víctima de estos Delitos, es un paso fundamental de reconocimiento de la responsabilidad que tiene el Estado mexicano. Apoyémoslo honrando esta tarea y protegiendo la libertad y la dignidad de las personas. Es cuanto, diputado presidente.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del PT.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Tiene el uso de la palabra la diputada Caritina Saénz Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Grupo Parlamentario del PRD.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Rosi Orozco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Tiene el uso de la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V del Reglamento, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, los siguientes diputados y diputadas: la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del PRI; la diputada Adriana Sarur Torre, del Verde Ecologista; el diputado Jaime Cárdenas Gracia, del PT; la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD; la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, del PAN; y la diputada Lorena Corona Valdés, del Verde Ecologista. Tiene el uso de la palabra la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del PRI, hasta por cinco minutos. Damos la bienvenida a estudiantes de la escuela primaria Alfredo Uruchurtu, de Toluca de Lerdo, estado de México, y alumnos de la escuela primara Tierra y Libertad, de Toluca de Lerdo, estado de México, invitados de la diputada Silvia Fernández Martínez.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo: Con su permiso, señora presidenta. Como me preocupa que un tema tan delicado solamente se use como un estandarte con propósitos meramente personales. El tema aquí es un tema igual que otros, que tiene que ver con las mujeres, que se debe de quitar todo interés personal para poder avanzar en el único propósito que nos debe ocupar, que es el avance a favor de las mujeres y una vida libre de violencia en donde en el tema de trata somos estadística en números rojos. Sí, sí hay mucho que celebrar, pero debemos de celebrar entre todas y todos. La gravedad del asunto es cuando solamente se quiere llevar una estrella o se quiere colgar un mérito, solamente un apartado o un ala de esta Cámara. El tema de trata ha sido un tema que ha pasado por muchas fases. No le hablábamos por su nombre. Hasta hace muy poco presentamos una iniciativa para que el lenocinio, que es letra muerta, hoy se le llame como tal, como trata de personas. Por supuesto, que el Grupo Parlamentario del PRI no le ha regateado nunca ni le va a regatear a un tema tan sensible como es el tema de la trata de personas. Y más aún, y más aún, no hemos puesto cortinas de humo para acarrear simpatías a favor de una causa. No se vale que un tema tan delicado y tan sensible se use con ése único propósito. Para el PRI es fundamental y necesario que de una vez y para siempre el tema de las mujeres se trate como tal, no solamente sesgado, no solamente a propósito de una coyuntura electoral. Eso también es usar a las mujeres. Abusadas, compañeras, porque eso también tiene atrás un propósito que no nos beneficia a las mujeres mexicanas. Por eso yo estoy aquí, y estoy aquí no por coyuntura para ser defensora de las causas de las mujeres, se necesita tener una causa de vida, y la causa de vida del PRI y de la Diva, han sido las mujeres. No me he acomodado, no he buscado la oportunidad solamente porque en este momento es importante salir con una bandera. Ojalá podamos transitar más allá. Que esta ley sea un hecho que no sea una ley muerta, porque cuántas leyes hemos aprobado a favor de las mujeres y todavía sigue la deuda histórica a favor de nuestro género. Ojalá, presidente de la República nos entregue el diagnóstico que tanto necesitamos para que no sigan maquillando cifras con el tema de la violencia contra las mujeres, porque el tema de las mujeres es un asunto de seguridad nacional. Léase y óigase bien; no parchemos la ley, de una vez y para siempre hablemos al problema de las mujeres por su nombre, y el único responsable de la seguridad nacional se llama Felipe Calderón Hinojosa. No ha podido responder ni en este tema ni en otros temas que se han ocupado en el tema de las mujeres. Bien por la lucha en contra de la trata. Ojalá mañana no aparezca inmolada solamente un personaje queriéndose abrogar una lucha de muchos años en contra de la trata de personas, ojalá esta ley sea un hecho a favor de las niñas y las mujeres de México. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Diputada Diva, desea hacerle una pregunta la diputada Silvia Martínez. ¿La acepta? Muy bien.
La diputada Silvia Fernández Martínez (desde la curul): Diva, me parece y quisiera expresarle que coincido con usted en todo su comentario, pero quisiera hacer una pregunta. ¿Le parece poco ético, le parece inhumano que haya quien abusa de este tema, quien denigra a las víctimas exponiéndolas de manera física? ¿Le parece poco congruente esta situación de algunos compañeros?
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo: A mí me ha molestado bastante y a mi grupo parlamentario y a muchas mujeres que están en esta Cámara, el uso que se le ha dado al tema de trata. Ojalá pongamos punto final con esta ley, el beneficio que se está tratando de encontrar para alcanzar esta ley no debe de ser para un grupo parlamentario o para una propuesta política; deberá observarse para las niñas y mujeres víctimas de este problema. Ése es el tema. Claro que denigra sobre todo la exhibición de niñas y mujeres que han sido objeto de este problema, por supuesto que sí. Es grave la situación y ojalá no se vuelva a repetir. Ya está la ley, hay que aplicarla, que es lo más importante.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Tiene el uso de la palabra la diputada Lorena Corona Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Damos la bienvenida a alumnos de la escuela primaria Severiano Gómez Ontiveros, de Ciudad Nezahualcóyotl, estado de México, invitados del diputado Héctor Pedroza Jiménez.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracias, del Grupo Parlamentario del PT.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: ¿Diputado, la diputada Laura Itzel desea hacerle una pregunta, acepta?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí. Desde luego que sí.
La Presidenta diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz: Sí, diputada Laura Itzel Castillo, tiene el uso de la palabra.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Sí. Muchas gracias, diputada presidenta. Diputado Jaime Cárdenas, quisiera preguntarle específicamente con relación al impacto presupuestal de esta ley, ya que en muchas de las otras iniciativas que se han planteado no se ha considerado un presupuesto, y esto lo hemos criticado. Creo que en el caso concreto de esta iniciativa se está considerando –si no me equivoco- alrededor de 200 millones de pesos como impacto. Yo quisiera señalar aquí cuál es su opinión, qué opinión le merece el hecho de que para la guerra de Felipe Calderón se haya incrementado el presupuesto de 70 mil millones de pesos –que era lo que se tenía en el sexenio de Vicente Fox– a 162 mil millones de pesos, que es lo que ha sido aprobado por este Congreso, sobre todo en función de que dentro de esta visión lo importante sería la procuración de justicia para, efectivamente, que exista una prevención y también mecanismos de sanción. En segundo lugar, quisiera apuntar que dentro de este proyecto hubo una participación colectiva importante y reconocer el trabajo de una de las luchadoras sociales que en este país ha estado pugnando porque termine la trata. Me refiero al caso concreto de la compañera defensora de derechos humanos Teresa Ulloa. Creo que es importante tomar en consideración su opinión, misma que incluso está planteando en estos momentos algunas deficiencias que existen en el dictamen y que también son cuestiones que se deben de recoger –finalmente- para lo que serían las observaciones posteriores. Por último, quiero decir que lo que me parece deleznable es que se utilice este tipo de acciones como mecanismos meramente electorales, para enarbolar algunas figuras que no necesariamente representan realmente el sentir de la población. Muchas gracias.