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La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, diputada Garduño Morales. De acuerdo con su solicitud, favor de insertarlo íntegro en el Diario de los Debates y turnarlo a la Comisión de Seguridad Pública. Ha llegado iniciativa que habría de presentar el diputado Juan Carlos Pérez Góngora. A solicitud de él y por economía procesal, se solicita que esa iniciativa, que reforma los artículos 289 y 290 de la Ley Federal de Derechos, se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. A continuación, tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que adiciona una fracción X al artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de subsidiariedad. No se encuentra en el salón; por tanto, tiene el uso de la palabra el compañero diputado Guillermo Tamborrel Suárez para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para garantizar el sano e integral desarrollo de las y los menores de edad que laboran, suscrita por los diputados Guillermo Tamborrel, María del Carmen Mendoza Flores y Sergio Álvarez Mata, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Con mucho gusto, diputado Tamborrel. De acuerdo con su solicitud, favor de integrarlo de manera completa al Diario de los Debates. Integrar esta iniciativa al Diario de los Debates de manera completa y turnarla a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. A continuación, tiene el uso de la palabra nuestra compañera Elizabeth Yáñez Robles, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de congresos, convenciones, exposiciones, ferias y viajes grupales de incentivo.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputada Yáñez Robles. En virtud de que es un asunto que tiene que ver con la Comisión de Hacienda y Crédito Público, porque se trata de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, pero ¿estaría usted de acuerdo, diputada, en que fuera con opinión de la Comisión de Turismo?
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: Yo le pediría que se turnara a las dos comisiones.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Sí. Si se puede, con mucho gusto se lo obsequiamos, pero se tarda mucho más. Cuando son comisiones unidas, tardamos mucho más.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: Entonces, le rogaría que así se hiciera.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Bueno. Entonces, a solicitud de la diputada, es a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Turismo. El siguiente punto del orden de día es la primera lectura de los dictámenes de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura; y con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, y expide la Ley de Fondo de Aseguramiento Agropecuario y Rural. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Herminio Alonzo Blanco Mendoza para aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Rumania y de Japón; con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Pedro Díaz Corona, Antonio Guillermo Villegas Villalobos y José Luis Gallardo Nieto para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Corea, de Paraguay y Francesa, respectivamente; con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Guillermina Villegas Sánchez para prestar servicios como asistente consular en la oficina correspondiente al Departamento del Consulado dentro de la Embajada de la República de Bolivia en México; y con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Ricardo Franco Guzmán para prestar servicios como asesor jurídico en las Embajadas de Bulgaria y de los Países Bajos en México, publicados en la Gaceta Parlamentaria. Son todos ellos de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es el dictamen a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se autoriza. Continúe, señor Secretario, por favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Punto de Acuerdo Único. Se exhorta a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, para que diseñe una estrategia de corto plazo y, dentro del presupuesto asignado a esta dependencia para el ejercicio fiscal 2005, donde se especifiquen los requerimientos legales y presupuestales tanto humanos, financieros y materiales que permitan abatir el rezago en la consolidación de las áreas naturales protegidas a través del decreto "Actualización y/o ejecución de los programas de manejo de las áreas naturales protegidas", e informe del inicio de aplicación de la misma a esta soberanía.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, está a discusión el acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, consulte la Secretaría si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, aprobado el punto de acuerdo. Y comuníquese. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Punto de Acuerdo Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinación con las Secretarías de Turismo, de Marina Armada de México, y de Comunicaciones y Transportes, a vigilar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-131-ECOL-1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas relativas a su protección y la conservación de su hábitat, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 de dicha norma. Segundo. Se exhorta a las Secretarías de Marina Armada de México, y de Comunicaciones y Transportes, y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en la esfera de sus respectivas competencias, a vigilar el cumplimiento de la reglamentación vigente de los permisos de las embarcaciones que acuden a los avistamientos de las ballenas en la región de Bahía de Banderas, Puerto Vallarta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no tenemos registrado a nadie para subir a la tribuna, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se consideran suficientemente discutidos los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, están suficientemente discutidos. Consulte la Secretaría si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados, los puntos de acuerdo; comuníquense. Favor de continuar la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Punto de Acuerdo Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para que, a través de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, se establezca un programa especial para que anualmente se verifique el cumplimiento de los programas forestales relacionados con la explotación, comercialización o tráfico de árboles de Navidad existentes a fin de prevenir y reducir la tala ilegal de los mismos. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), para que, en coordinación con la Procuraduría Federal de la República (PGR), implemente operativos de inspección permanente a fin de detectar sitios de distribución de árboles de Navidad provenientes de tala ilegal y de importación ilegal. Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación a que tome las provisiones necesarias para implementar anualmente un programa de inspección y vigilancia sanitaria de los árboles de Navidad importados.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrado a algún diputado que quiera hablar a favor o en contra, se considera que está suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que están por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados, los puntos de acuerdo; comuníquense.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Punto de Acuerdo Primero. Se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), a la Comisión Nacional del Agua y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en coordinación con la Comisión de Desarrollo del Papaloapan, la Secretaría de Desarrollo Regional y la Coordinación de Medio Ambiente Estatal del gobierno del estado de Veracruz y los municipios de Tierra Blanca, Ignacio de la Llave, Tlalixcoyan, Acula, Santiago Ixmatlahuacán, Cosomaloapan, Carlos A. Carrillo, Amatitlán, Tlacotalpan, Tlajocalpan, Chacaltianguis, Otatitlán, Tuxtilla, Alvarado, Cotaxtla y Tesonoapan, a implementar un programa integral de saneamiento del sistema lagunar de la cuenca baja del Papaloapan, en el estado de Veracruz. Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinación con el gobierno del estado de Veracruz y los municipios de Tierra Blanca, Ignacio de la Llave, Tlalixcoyan, Acula y Santiago Ixmatlahuacan, a implementar un programa de control y monitoreo permanente de malezas acuáticas en el sistema lagunar de la cuenca baja del Papaloapan, en el estado de Veracruz. Tercero. Se solicita a la Comisión Nacional del Agua a que verifique el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM 001-ECOL 1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua residuales en aguas y bienes nacionales en el sistema lagunar de la cuenca baja del Papaloapan, en el estado de Veracruz, de conformidad con lo dispuesto por la fracción 9.1 de dicha norma.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrados diputados o diputadas que quieran hacer uso de la palabra, se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Punto de Acuerdo Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinación con el gobierno del estado de Michoacán y los municipios de Pátzcuaro, Erongarícuaro, Quiroga y Tzintzuntzan, a verificar el cabal cumplimiento del Programa para la Recuperación Ambiental de Cuenca del Lago de Pátzcuaro, Michoacán, así como los proyectos que del mismo emanan. Segundo. Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) envíe a esta honorable Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, un informe actualizado y puntual sobre el avance en la aplicación del Programa para la Recuperación Ambiental de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro, Michoacán, así como de sus respectivos proyectos. Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en coordinación con la Comisión Nacional del Agua, a verificar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales en la cuenca del lago de Pátzcuaro.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrados diputadas o diputados para hacer uso de la palabra, se considera que está suficientemente discutido el punto de acuerdo. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados; comuníquense.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De las Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público. Punto de Acuerdo Primero. Se solicita a la Secretaría de Economía que se coordine con los gobiernos estatales y municipales donde se concentra la actividad económica de la industria de fibra textil y del vestido para que implemente de manera urgente el Programa para la Competitividad de la Cadena Fibras-Textil-Vestido. Segundo. Se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la aplicación de un programa emergente para el combate del contrabando, de manera coordinada con las instancias involucradas, junto con una profunda revisión y corrección de las irregularidades que presentan las aduanas de nuestro país.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrados diputadas o diputados para hablar con relación a este tema, se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueban estos puntos de acuerdo.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados, los puntos de acuerdo; comuníquense. En virtud de que ha transcurrido el tiempo correspondiente a la presente sesión que dispone el artículo 1o. del acuerdo parlamentario, proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión, el cual incluirá los asuntos no abordados en la presente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Da lectura al orden del día de la próxima sesión.)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se pide a la Secretaría que instruya se abra el sistema electrónico por seis minutos para verificar asistencia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por seis minutos para verificar la asistencia. (Verificación de asistencia.) Ciérrese el sistema de asistencia. De viva voz, la diputada Verónica Pérez Herrera. Den sonido a su curul, la 173.
La diputada Verónica Pérez Herrera (desde la curul): Pérez Herrera Verónica, presente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias. Por favor, den sonido a la curul del diputado Alegre Bojórquez.
El diputado Ricardo Alegre Bojórquez (desde la curul): Ricardo Alegre, presente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias. Por favor, den sonido a la curul del diputado Moreno.
El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (desde la curul): Diputado Moreno, presente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias. Por favor, den sonido a la curul de la diputada Angélica Díaz del Campo.
La diputada María Angélica Díaz del Campo (desde la curul): Angélica Díaz del Campo, presente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias. Diputada Presidenta, hay una asistencia de 394 diputadas y diputados.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: (A las 16:08 horas) Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 10 de marzo, a las 10:00 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados, por favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 355 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (A las 1024 horas):: Se abre la sesión. Consulte entonces la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se está distribuyendo entre los ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. Luego entonces, el siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Debido a que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría si se le dispensa también la lectura.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica que, en conmemoración del 680 aniversario de la fundación de Tenochtitlán, se celebrará el 13 de marzo del presente año.)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Para asistir en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Fernando Alberto García Cuevas, Margarita Saldaña Hernández y María Angélica Díaz del Campo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con relación a cambio de integrante de comisión: baja del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con relación a cambio de integrante de comisión: sustitución del diputado Juan Carlos Núñez Armas por el diputado Jorge Luis Hinojosa Moreno.)
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: (Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que adiciona el artículo 227 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por la senadora Gloria Lavara Mejía, del grupo parlamentario del Partido verde Ecologista de México.)
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El siguiente punto del orden del día son iniciativas de ciudadanos diputados. En consecuencia, tiene la palabra el señor diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, que ha sido suscrita tanto por él como también por el diputado José Alberto Aguilar Iñárritu.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Turismo la iniciativa del diputado Omar Bazán. Proceda la Secretaría a instruir el cierre del sistema electrónico de asistencia. Secretaria, le ruego proceda a instruir el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de asistencia. Hay un quórum de 375 ciudadanas y ciudadanos diputados, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputada secretaría. Tiene la palabra el señor diputado...
El diputado Jorge Carlos Obregón Serrano (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del señor diputado.
El diputado Jorge Carlos Obregón Serrano (desde la curul): Es para asistencia.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ah, es para asistencia. Diputada secretaria, tiene 15 minutos todavía para hacer mediante cédula su asistencia. Auxíliese al señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que adiciona una fracción X al artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de subsidiariedad.
El diputado Jesús Nader Nasrallah: Con su venia, diputado Presidente: con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en nombre de los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LIX Legislatura de esta honorable Cámara, presentamos a esta honorable Asamblea la iniciativa de decreto que adiciona una fracción, que sería la X, al artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, bajo la siguiente Exposición de Motivos El principio de subsidiariedad se opone al absolutismo político y a la centralización de los poderes del Estado a expensas de las instituciones locales. Apoya, en cambio, un reparto de la autoridad tan próxima a la base como lo permite el buen gobierno y prefiere toma de decisiones locales a tomas de decisiones centrales. La subsidiariedad se opone al Estado asistencial, que se da cuando no existe corresponsabilidad de quien recibe apoyo y, por lo mismo, quien ayuda acaba absorbiendo las obligaciones, perjudicando al necesitado en vez de beneficiarlo. Es el caso del combate de la pobreza, donde el Ejecutivo federal actúa de manera directa en las comunidades con los mayores índices de pobreza y marginación, donde la autoridad local no ha generado aún capacidad para atenderla. Por lo anteriormente expuesto, presentamos a esta honorable Asamblea la Iniciativa de decreto para adicionar una fracción, que sería la X, al artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue: Subsidiaridad. Proceso en que una autoridad o comunidad ayuda a otra autoridad o comunidad, o individuo, cuando este último no se encuentra en posibilidades de resolver sus propias necesidades, sin suplantar o sustituir la libre iniciativa de los individuos, comunidades o autoridades, en aras de lograr una mayor corresponsabilidad social. Transitorio Único. La presente adición entrará en vigor al día siguiente de ser publicada en el Diario Oficial de la Federación. Solicito, diputado Presidente, que el texto completo de la presente iniciativa se inserte en el Diario de Debates. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Como lo pide el proponente, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Desarrollo Social. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma el inciso a), fracción VI, del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Educación Pública y Servicios Educativos. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a visitantes integrantes de la Coparmex del estado de Baja California, invitados por el señor diputado don Pablo Alejo López. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Agricultura y Ganadería. Tiene la palabra el señor diputado don Eduardo Bailey Elizondo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona los artículos 29, 30, 32 y 36 de la Ley General de Protección Civil.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias a usted, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social. Esta Presidencia da la más cordial de las bienvenidas a estudiantes del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos, invitados por el señor diputado don Jesús María Ramón, así como a los alumnos de la Universidad del Valle de México, campus Roma, encabezados por Penélope Campos, y a las mujeres del municipio de Orizaba, invitadas por la diputada María del Carmen Escudero Fabre. Sean todos ustedes muy bienvenidos; ésta es su casa. Tiene la palabra el señor diputado don Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 11 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y el numeral 5 del artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En la Gaceta Parlamentaria está publicado el día de hoy, pero insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, como solicita el diputado Kahwagi. Y túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Tiene el uso de la voz el señor diputado don Rómulo Isael Salazar Macías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Como pide don Rómulo, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Y túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Participación Ciudadana y, a petición de don Tomás Trueba Gracián, con opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo. Tiene la palabra el señor diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de pensiones de ex funcionarios de la banca de desarrollo.
El diputado Rafael García Tinajero: Con su permiso, compañero Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Usted lo tiene.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Trabajo y Previsión Social. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Alejandra Méndez Salorio, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que adiciona una fracción VII al artículo 3 de la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputada doña Alejandra Méndez Salorio. Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Economía. Tiene el uso de la palabra la diputada doña Martha Laguette Lardizábal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con relación a la autonomía constitucional del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales. El siguiente punto del orden del día ha sido retirado por su proponente, el señor diputado don Federico Madrazo Rojas; más bien, pospuesto, que no retirado. Tiene la palabra la diputada Rosalina Mazari Espín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que adiciona la fracción VII al apartado B del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La propia diputada Mazari Espín tiene como invitados a los alumnos de la escuela federal Guadalupe Victoria, a quienes damos la más cordial bienvenida.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputada Mazari Espín. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justicia y Derechos Humanos. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Eduardo Olmos Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional, en el Ramo del Petróleo, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Y así será, señor diputado Olmos. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Energía, y de Gobernación. Esta Presidencia da la más cordial de las bienvenidas al Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, que son representantes de distintas cámaras, secciones y asociaciones, como don José Antonio Chávez Rodríguez, de Cocentro; Javier Medina Mata, de la Coparmex; Eduardo Valles Baeza, también de la Coparmex; Rodrigo Ruiz Gandarilla, de Selider; Óscar Fernando de la Mora, de la organización denominada Primero México, Instituto Mexicano de la Juventud; y Carlos Cabello Gil, de Lusem, invitados por el señor diputado don Omar Bazán Flores, por don Gustavo Madero Muñoz y por Fernando Álvarez Monje. Sean ustedes bienvenidos. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El diputado Iván García Solís (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Iván García Solís (desde la curul): Con objeto de, atentamente, pedir que no se conceda el turno, no se conceda el trámite que usted está anunciando, tomando en cuenta que las comisiones a que fue turnada la iniciativa, las iniciativas correspondientes a esta materia, no discutieron ni dictaminaron esa materia mencionada. Por tanto, solicito de manera atenta que no se dé turno a este trámite, no se haga este trámite, y se vote de manera nominal esta propuesta. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Iván García Solís, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados tuvo conocimiento el día de hoy por la mañana de su atenta misiva en este mismo sentido. La analizó, la consideró, y llegó a la conclusión, por votación de tres a dos, de darle el trámite de primera lectura. Si hay agravio de algún grupo parlamentario o diputado individuo integrante de la Cámara, en la próxima sesión habrá la posibilidad, en la segunda lectura, de interponer moción suspensiva y de alegar lo que a su derecho convenga. En tanto, esta Presidencia tiene la obligación, atendiendo a las instrucciones de la Mesa Directiva, de que quede de primera lectura. Diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): ¿Va usted a dar el trámite de primera?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De primera.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Delo por favor, porque lo voy a objetar y voy a pedir que se vote su trámite.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, esta Presidencia da el trámite de primera lectura. Diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Solicito revocación del trámite y que se ponga a votación de la Asamblea de manera nominal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ruego a la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico hasta por 10 minutos, en el entendido de que la votación por el sí es de respaldo al trámite de la Presidencia y por el no es de revocación.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia da la bienvenida a alumnos de quinto y sexto de la escuela primaria Coronel José María Pérez, ubicada en el municipio de Omitlán de Juárez, en el estado de Hidalgo, acompañados de su director, el profesor Vicente Téllez Hernández, y personal docente de dicha institución, invitados por el señor diputado don Edmundo Valencia Monterrubio; sean ustedes bienvenidos. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a los alumnos de la escuela preparatoria Pascual Ortiz Rubio, de Morelia, Michoacán, invitados por la diputada doña Consuelo Muro Urista. Asimismo, da la más cordial de las bienvenidas a alumnos de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, invitados por el señor diputado don Federico Barbosa Gutiérrez. Muchas gracias, ésta es su casa.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Rectificación de voto de la curul 465, del diputado Elpidio Concha Arellano.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Gracias. Diputado Presidente: se emitieron 281 votos en pro, 70 en contra y ninguna abstención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Queda de primera lectura.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Señoras y señores legisladores: el siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Se autoriza. Adelante, secretario.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Resolutivo Se considera procedente la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo a que se integre el Consejo Nacional para el Fomento de la Lectura y el Libro y que éste participe en la celebración de los 400 años de la publicación de "El Quijote" y pida a esta soberanía apruebe el punto de acuerdo en los siguientes términos: Primero. Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que, a través de la Secretaría de Educación Pública, convoque a la integración del Consejo Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro en los términos que establece la ley respectiva. Segundo. Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que, una vez integrado este Consejo, se integre a la conmemoración del IV centenario de la primera edición del libro "El Quijote" y, como parte de esta celebración mundial, organice para los días 23 de abril a 1 de mayo de 2005 la Semana Nacional de la Lectura y la cual se implemente alrededor de la figura y obra de Miguel de Cervantes. Dado en Palacio Legislativo, a los 18 días del mes de enero de 2005.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, secretario. En consecuencia, están a discusión los puntos de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Tiene esta Presidencia registrado al señor diputado don Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en pro; tiene el uso de la palabra. Perdón, diputado. El señor diputado forma parte del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Hecha la aclaración, adelante, diputado.
El diputado Juan Pérez Medina: Gracias, Presidente: el dictamen en comento, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a integrar el Consejo Nacional para el Fomento de la Lectura y el Libro, es de suyo imperativo, toda vez que promover la lectura y el libro sin duda constituye una tarea de suma importancia, pues contribuye a la formación integral de los escolares y a incrementar la cultura de la población en general. No hay necesidad de entrar en detalle respecto a la gran batalla que libra la escuela frente a la incontable basura de materiales como revistas, series cómicas y hasta llamados "libros" que a diario circulan en el país. En ese sentido, el Partido de la Revolución Democrática apoya que se exhorte al titular del Ejecutivo federal a instalar el consejo mencionado, pero considera necesario también denunciar el hecho de que el Ejecutivo federal ha violado la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, al no integrar e instalar el consejo respectivo. El propio diputado panista José Antonio Cabello Gil, en el numeral séptimo de la proposición con punto de acuerdo a que se refiere este dictamen, señala que, "a pesar de la importancia que reviste el Consejo Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro, éste no ha sido integrado, por lo cual las acciones comprendidas en esta normativa no han sido llevadas a cabo y la ley ha carecido de sentido". El 8 de julio del año 2000, al ser promulgada la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, se establecen ya en los artículos 8 y 9 la creación e integración del consejo respectivo y en los artículos 10, 11 y 12 las instancias que lo componen y sus funciones. En el artículo segundo transitorio de la citada ley se señala que en el término de 90 días, contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley, deberá formarse el Consejo Nacional del Fomento de la Lectura y del Libro y a los 60 días de integrado éste deberá expedir su reglamento y programa de trabajo. Con base en lo anterior y sin el menoscabo del propósito del dictamen que aprobamos en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, el Partido de la Revolución Democrática propone que se incluya en este dictamen un extrañamiento al Ejecutivo federal en los siguientes términos: Único. La Cámara de Diputados hace un extrañamiento al titular del Ejecutivo federal por el incumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Fomento a la Lectura y el Libro, por no haber convocado a la instalación del Consejo de Fomento de la Lectura y el Libro. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, señor diputado don Juan Pérez Medina. No habiendo más oradores, se instruye a la Secretaría para que, en votación económica, consulte a la Asamblea si se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se consideran suficientemente discutidos los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Suficientemente discutidos. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueban.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Aprobados, los puntos de acuerdo; comuníquense.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se va a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Agricultura y Ganadería para solicitar al titular del Poder Ejecutivo federal que instruya a la Secretaría de Educación Pública a realizar las acciones necesarias para mejorar las condiciones estructurales y administrativas, principalmente de los Centros de Educación Tecnológica Agropecuaria. De las Comisiones Unidas. Resolutivo Único. Punto de acuerdo en el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que instruya a la Secretaría de Educación Pública a realizar las acciones necesarias para mejor las condiciones estructurales, administrativas y principalmente presupuestales de los Centros de Educación Tecnológica Agropecuaria, con objeto de brindar mejores servicios y conocimientos de calidad, acordes con las necesidades del país y en beneficio de la población rural. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de mayo de 2004. Y firman las comisiones.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, secretaria. En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo oradores registrados, se considera suficientemente discutido y, por tanto, se instruye a la Secretaría para que, en votación económica, consulte a la Asamblea si se aprueba.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Aprobado, el punto de acuerdo; comuníquese. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se va a dar lectura al punto de acuerdo del dictamen de la Comisión de Pesca a fin de solicitar al Ejecutivo federal que, mediante la Sagarpa, se destinen los recursos necesarios al Instituto Nacional de la Pesca y se realicen estudios de factibilidad del aprovechamiento comercial del pez dorado. Punto de Acuerdo Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a que mediante la Sagarpa se destinen los recursos necesarios al Instituto Nacional de la Pesca para que a la brevedad se realicen estudios científicos, en coordinación con instituciones de investigación nacionales, para determinar la factibilidad del aprovechamiento extractivo regional del pez dorado. Es cuando, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, secretario. En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo oradores registrados, se considera suficientemente discutido. Por tanto, se instruye a la Secretaría para que consulte a la Asamblea si se aprueba.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, secretario. Aprobado, el punto de acuerdo; comuníquese. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Gracias, secretaria. Se le dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular. En virtud de que esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Por tanto, se instruye a la Secretaría para que disponga se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen.