EL C. DIP. RUFINO RODRIGUEZ CABRERA: Con su permiso Presidenta. Honorable Asamblea. Dentro del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, es un sentir generalizado que es importante destacar en esta fijación de nuestra postura sobre el dictamen de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos varios aspectos importantes sobre el tema de la actividad naval y su regulación. Se hace necesario mencionar que los trabajos realizados por las comisiones unidas de Transporte y Marina encaminados al diseño de la normatividad que votaremos en unos momentos, han generado grandes expectativas en franjas importantes de la población nacional vinculada a las actividades marítimas. El dictamen que es objeto de esta intervención, tiene un carácter incluyente y ha sido resultado de un proceso de trabajo coordinado y armónico. Con estos positivos antecedentes señalados es nuestro deseo genuino que esta normatividad logre responder a las grandes expectativas que se han generado en su entorno. Es de recordar la preocupante situación que prevalece en diferentes rubros de la Marina Nacional, severos problemas financieros y una grave desventaja en materia de competitividad y en general un escenario de fragilidades que nuestro país ha padecido en este rubro. Los trabajos de análisis, los foros, los encuentros con especialistas y con representantes de agrupaciones vinculadas al ramo del transporte en el mar nos confirmaron la necesidad de hacer una revisión exhaustiva de la normatividad de la materia y nos colocaron frente a una realidad que en pocas ocasiones nos hemos detenido a meditar. Ese dictamen sobre la Ley de Navegación y Comercio Marítimos indudablemente recoge gran parte de las inquietudes de los sectores productivos vinculados al ámbito marítimo y sienta las bases legislativas para atender y resolver gran parte de la problemática relacionada con el tema naval. Pese a los grandes contrastes que prevalecen en el sector y frente a la esperanza que para muchos de los sectores organizados representa la aprobación de este dictamen, debe destacarse que el aspecto legislativo es solo una pequeña parte de una compleja solución que seguramente no se dará en el corto plazo. El conocer que en los litorales nacionales se tenga solo un número cercano al centenar de puertos de altura, es un motivo de inquietud al igual que sabe que contamos con solo once puertos fluviales y que la longitud en kilómetros de los muelles construidos y que funcionan en nuestro país es muy bajo comparativamente hablando con otras naciones. De la misma forma, es casi angustiante conocer la reducida capacidad de almacenaje en las bodegas construidas en ambos litorales y no se diga si analizamos las cifras relativas al número total de embarcaciones que constituyen nuestra flota y el movimiento en tonelaje de carga por vía marítima. El mismo pesar se advierte cuando conocemos la incipiente estructura de los astilleros nacionales y el identificar que la concesión de los puertos a través de las administraciones portuarias integrales no han sido los detonadores del desarrollo que se anunció con tantas expectativas. Si a lo anterior se le añade que nuestro país se ubica en un penoso lugar mundial número 38 por el número de embarcaciones con capacidad de carga de más de cien toneladas y por el volumen de carga transportada, la preocupación es todavía mayor. Sin duda esas y otras debilidades relacionadas al comercio marítimo y a la navegación en general podrán encontrar una alternativa de respuesta en el dictamen que se votará en unos momentos. Uno de los aspectos que sin duda irían en beneficio de la Marina Mercante y la navegación nacional es el contenido en el capítulo alusivo a la educación marítima. Este apartado establece las disposiciones relativas a la formación de personal de la Marina Mercante Mexicana y señala las funciones que deberán ejercer en este proceso las instituciones educativas públicas y privadas. Siento que ese apartado es uno de los que pueden considerarse más relevantes en lo que se refiere al desarrollo profesional del personal naval en México y si bien es cierto dicha materia implica necesariamente a las autoridades educativas, es positivo que el dictamen tome en consideración para el diseño de los planes y programas de estudio del ramo naval las opiniones y las propuestas que realicen los centros de investigación y las asociaciones sectoriales. Ahora bien, sobre el tema de la política marítima contenido en otro capítulo del dictamen que se analiza, siento que es necesario hacer algunas reflexiones sobre los alcances y la naturaleza de dos instancias incluidas en esta nueva Ley de Navegación y Comercio Marítimo. Una de esas instancias, la Comisión Ejecutiva Marítima, se conformó como un cuerpo colegiado de carácter intersecretarial que puede evaluar las políticas públicas en la materia. Respecto a esta instancia colegiada, es lamentable que para su conformación sólo se haya contemplado a integrantes de la Administración Pública Federal Centralizada cuando por la naturaleza de las tareas que esa instancia desempeña lo ideal hubiera sido incluir la participación de instituciones no dependientes del Ejecutivo Federal. Por otro lado, considero particularmente interesante la inserción en el dictamen de la figura del Consejo Consultivo Marítimo, instancia que pese a nacer con limitaciones que le convierten en un órgano de carácter deliberativo sienta las bases para la participación ciudadana en el diseño de la planeación de la política marítima nacional. Lo anterior es importante en la medida que se fortalece la cultura de la participación social en el diseño de los actos de Gobierno y pese a las limitaciones funcionales y al carácter no vinculatorio de las determinaciones de dicha instancia, creo que debe destacarse que este Consejo Consultivo Marítimo puede asumir en lo futuro características legales y atribuciones que lo conviertan en una instancia que participe orgánicamente en el diseño de la política marítima nacional. Creo que los razonamientos anteriores constituyen uno de los aspectos que deben ser en lo futuro, objeto de revisión de la ley y que se votará en unos instantes más con la que coincidimos con el resto del articulado. Honorable asamblea, de aprobarse en sus términos el dictamen sobre la Ley de Navegación y Comercio Marítimo que hoy se nos presenta, se contará con los instrumentos normativos que permitan a este sector tan importante y tan relegado de la economía nacional, reducir de forma paulatina el estado de prostación en que las circunstancias lo han colocado, razón por la cual respaldaremos con nuestro voto la aprobación del dictamen en referencia. Por su atención, muchísimas gracias.