carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene ahora la palabra el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Informo a los legisladores que en este punto del orden del día donde se están presentando iniciativas de los diputados, sesionaremos hasta las tres y media de la tarde, desahogando este punto. A llegar a esa hora, daremos por levantada la sesión. Tiene usted la palabra, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para su dictamen. Insértese en la Gaceta Parlamentaria su iniciativa de manera íntegra, y reagéndense las iniciativas que el diputado nos ha solicitado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos para su dictamen. Si entiendo bien, diputado Ariel, usted aceptó que su siguiente iniciativa la turnáramos de una vez a comisión. Por lo tanto, se recibió del diputado Ariel Gómez León, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo cual le pedimos que también se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra ahora el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene ahora la palabra la diputada Norma Leticia Orozco Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Sesiones Públicas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, diputada.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Permítame tantito. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de la Función Pública para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su opinión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Permítame, don Pedro, por favor.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones que no se presentaran en tribuna, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo que en este momento el promovente solicite de viva voz su inscripción para la siguiente sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Es para eso? Se le concede, señor.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente, perdón mi insistencia, pero es para cumplir el trámite reglamentario. Le solicito, con fundamento en el artículo 102, párrafo tercero del Reglamento, que las iniciativas que están inscritas el día de hoy se reagenden para la próxima sesión. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputada Rosaura Ochoa, ¿es para el mismo caso, diputada? ¿Está usted de acuerdo que se le conceda? La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul). Presidente, claro que sí, es en el mismo sentido, en la próxima sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, Rosaura.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tere Incháustegui, ¿es para lo mismo?
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): Diputado, con el mismo fundamento, para que se agenden a la siguiente sesión las iniciativas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por favor reagéndense las iniciativas presentadas por la diputada Teresa Incháustegui.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Martínez.
El diputado Hugo Héctor Martínez González (desde la curul): Igualmente, diputado presidente, para que se reagende, yo estoy en el número 37, que se pueda reagendar para la siguiente sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Don Pedro. ¿Usted para lo mismo, don Pedro o para otra cosa?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): El compañero Héctor Fernández Aguirre, diputado por el estado de Coahuila quiere plantear un asunto importantísimo del algodón de la Laguna, por favor, él pide que se le conceda la palabra. Él creía que ya estaba programado y no estaba. Por favor le pedimos porque se trata de todos los algodoneros de la Laguna, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Déjeme terminamos con el trámite de los diputados que están pidiendo que se reagenden sus iniciativas. Diputada Fabiola.
La diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortés (desde la curul): Sí, señor presidente, también para pedir que se reagende para la próxima sesión la iniciativa, viene en el número 45.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien, muchas gracias, diputada. Diputado Aguilar González.
El diputado José Óscar Aguilar González (desde la curul): Señor presidente, también para solicitarle que se me reagende, estaba considerado en el turno 47 y quiero hacer uso de la tribuna en la próxima sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, diputado, con todo gusto.
El diputado José Antonio Aysa Bernat: Solicito que se reagende mi iniciativa que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con gusto, diputado, muchas gracias. Sí, Gerardo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputado presidente, no tengo iniciativas porque no le encuentro el caso, entonces no es para que se reagende iniciativa, pero sí se acuerda que comenté el tema de lo de la sierra tarahumara y ya no se incluyó, la Junta de Coordinación Política ya no lo tomó, entonces la idea es que el día de mañana saliéramos un grupo de diputados a ver la situación. Es realmente importante y delicado. Una de dos, o que se haga de manera económica o en su defecto que el martes ya no se posponga.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Lo que hicimos fue remitir a la Junta de Coordinación Política su solicitud para que la Junta de Coordinación Política nos lo incorpore como parte del orden del día, de ser preferente el martes, pero es un asunto de la Junta de Coordinación. Ya dimos la instrucción de remitirlo por escrito a la Junta de Coordinación, ya está remitido incluso. No habiendo ninguno más que quiera reagendar, vamos a darle la palabra al diputado, desde su curul, rogándole que comprenda la situación de la sesión.
El diputado Héctor Fernández Aguirre (desde la curul): Es muy fácil, es hablar sobre la situación que existe en la Laguna, del algodón. Hay 150 mil pacas que no se han comprado y las... Sí hay precio pero quieren comprarlo a 5 puntos abajo del precio que hay en general. Tenemos un problema muy serio, sobre todo porque vamos a caer en carteras vencidas tanto ejidatarios como pequeños propietarios. Otra situación que existe y la más dura, es que el año que entra no podrán sembrar algodón porque lo deben y ya está para iniciarse a menos de un mes el ciclo donde viene el agua para poder sembrar. Es todo, gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, diputado, lo vamos a remitir a la Junta de Coordinación Política, para que le dé el procedimiento correspondiente. Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1536 horas):: Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 14 de febrero a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 de la mañana. ---o0o---
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 258 diputados y diputadas; por lo tanto, hay quórum
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (1105 horas):: Se abre la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se dispensa la lectura. Señor diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Respecto al orden del día que se acaba de dispensar la lectura, nos llama mucho la atención a legisladores de distintas fuerzas el tema de la salida del fiscal especializado para la atención de delitos electorales y el nombramiento que hizo el gobierno federal de una nueva fiscal para la atención de delitos electorales. Ese tema, como ya lo han manifestado algunos miembros de ciertos partidos políticos, desde luego no augura nada bueno para el proceso electoral porque es incorrecto, desde el punto de vista electoral, político y hasta jurídico cambiar a un fiscal especializado para la atención de delitos electorales, que por cierto había tenido un buen desempeño y había promovido en esta Cámara de Diputados una reforma al Código Penal Federal en materia de delitos electorales, que sea sustituido, a mitad del proceso electoral, por una fiscal que se desconoce cualquier tipo de antecedente como experiencia en la materia electoral. Tomo la palabra, presidente, para protestar por esta decisión del gobierno federal que propone una fiscal en materia de delitos electorales que seguramente está subordinada al gobierno federal, que no tendrá independencia en su desempeño y no me parece que sea una noticia buena para la libertad y para la equidad del proceso electoral. Y en este mismo orden de ideas, presidente, hay otro tema en relación con lo electoral que tiene que ver con el periodo de intercampañas: el IFE está pretendiendo, contrario a lo que establece la Constitución, a la base III de la Constitución del artículo 41, que establece que los partidos políticos nacionales tendrán derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicación social. El IFE pretende -en un acuerdo del Consejo General y en un boletín que publicaron el día de ayer en los medios de comunicación social- privar a los partidos de este derecho del que gozan por disposición constitucional en la base III del artículo 41 a tener acceso al uso de manera permanente de los medios de comunicación social, porque están entendiendo que en el periodo de intercampañas los partidos no pueden utilizar este tiempo. A mí me parece indebido, me parece una violación a la Constitución y desde luego esta Cámara de Diputados no puede estar ausente respecto a estos dos temas: el nuevo nombramiento de una fiscal para la atención de delitos electorales que no tiene experiencia en la materia y que va a ser un alfil del gobierno federal; y el otro tema, respecto al asunto de intercampañas en donde se quiere privar a los partidos políticos nacionales del uso de manera permanente de los medios de comunicación social. Me parecen dos temas muy graves que vienen a empañar este proceso electoral, presidente, y quiero comentarlo, y no sé si la Cámara de Diputados tenga al respecto una reacción para exigirle a las autoridades electorales del país que se comporten con respeto a la Constitución, en primer lugar, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. En comunicaciones hay una documentación de la Lotería Nacional; me parece que es la situación financiera. Yo le pediría si nos regala una copia turnada a la Presidencia de la Comisión de la Función Pública, para su revisión. Es cuanto, presidente, gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Así será, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Con su venia, presidente. Se recibió oficio del diputado Herón Agustín Escobar García, por el que solicita que sus iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de las leyes del Impuesto Sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley Federal del Trabajo presentadas el 7 de febrero del año en curso, sean retiradas de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Trabajo y Previsión Social.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió oficio de la Comisión Permanente con el que remite el informe de actividades realizadas durante el primer receso del tercer año del ejercicio.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibió oficio de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes en comisiones ordinarias y especiales. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Causa baja el diputado José Manuel Hinojosa Pérez como integrante. Comisión de comunicaciones. Causa alta la diputada Mayra Lucila Valdés González como integrante. Comisión de Turismo. Causa alta la diputada Mayra Lucila Valdés González como integrante. Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. Causa alta la diputada Mayra Lucila Valdés González como integrante. Comisión Especial de seguimiento a nuevas inversiones en salud, recursos del Fonden y del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas. Causa baja el diputado Miguel Martín López como integrante. Lo suscribe el presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Armando Ríos Piter. Es cuanto, señor presidente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficios de las diputadas Sofía Castro Ríos y Claudia Ruiz Massieu Salinas, por los que se comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 16 de febrero del año en curso, y del diputado Sergio Gama Dufour, por el que comunica la incorporación a sus actividades legislativas a partir del 20 de febrero del año en curso.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con el que remite el informe anual sobre las concesiones que otorgó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes durante el ejercicio 2011.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el diagnóstico de la situación financiera y operativa de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, seis contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Se recibieron cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente del primer receso del tercer año.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se recibieron oficios de solicitud de licencia del diputado Joel González Díaz, dirigido al diputado Guadalupe Acosta Naranjo, presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia al diputado Joel González Díaz, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el décimo segundo distrito del estado de Jalisco, del 13 de febrero al 5 de marzo del año en curso. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Solicitud de licencia del diputado Ángel Aguirre Herrera, a partir del 14 de febrero del presente año.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo: Primero. Se concede licencia por 25 días al diputado Ángel Aguirre Herrera para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el VIII distrito del estado de Guerrero a partir de esta fecha. Segundo. Llámese al suplente. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentran a las puertas de este recinto las ciudadanas Fátima del Sol Gómez Montero y Lilia Isabel Gutiérrez Burciaga, diputadas federales electas en el I y III distritos electorales de los estados de Nayarit y Coahuila, respectivamente. Se designa en comisión para que las acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones, a las siguientes diputadas y diputado: a la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, a la diputada Diana Patricia González Soto, a la diputada Olivia Guillén Padilla, a la diputada Josefina Rodarte. Hagan el favor.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se solicita a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple su cometido)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadanas Fátima del Sol Gómez Montero y Lilia Isabel Gutiérrez Burciaga, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputadas que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Las ciudadanas Fátima del Sol Gómez Montero y Lilia Isabel Gutiérrez Burciaga: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Muchas felicidades.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien. No habiéndose registrado ningún orador, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia se consulta, en votación económica a la asamblea, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba el Acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica se consulta a esta asamblea si se aprueba el acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Le solicito a la Secretaría General prepare los oficios correspondientes para ordenar la publicación de las Cuentas Públicas referidas en el Acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Declaratoria de publicidad de los dictámenes. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto: De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos; con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de educación inclusiva. De la Comisión de Juventud y Deporte; con proyecto de decreto que reforma los artículos 108 y 138 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o, 23 y 24 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Sabino Bautista Concepción para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104 numeral 1, fracción II del reglamento de la Cámara de Diputados. No encontrándose en el salón de sesiones, ponemos el dictamen a discusión en lo general. Señor diputado Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Antes de ponerlo a discusión, Presidente, yo le quisiera pedir un favor, quisiera pedirle una moción. La moción sería que pudiéramos leer el Diario Oficial de la Federación respecto al manual de organización general de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos donde nos dice que esta visitaduría encargada de la atención de los asuntos indígenas ya existe y que fue creada con ese objetivo. Creo que es un tema muy importante para ilustrar la discusión que vamos a tener e incluso yo haría la reflexión y pediría a la comisión que lo analizaran con más tiempo porque existen varias contradicciones. Tampoco tenemos creada la figura de visitador especial, no existe. Vamos a entrar al debate entonces de cuántos visitadores especiales tenemos que tener para diferentes temas como trata de niñas, migrantes, ex braceros. Creo que estamos con muy buenas intenciones por parte de la comisión, pero creo que estamos buscándole un serio problema a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y para ilustrar la discusión me gustaría darle esta documentación e insistirle en que se pudiera cambiar de orden o regresar a la comisión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Tiene el documento en su poder, diputado Escudero? Por qué no nos hace el favor de leerlo, si usted gusta, desde la tribuna.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se habían registrado para la discusión en lo general, para posicionamiento de partido: la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, el propio diputado Pablo Escudero Morales, el diputado Martín García Avilés y la diputada Guadalupe Valenzuela Cabrales. Está solicitando la palabra también el diputado Jaime Cárdenas. Vamos a abrir la ronda de oradores para que posicionen, y rogaría pudieran referirse a lo ya dicho por el diputado Pablo Escudero y tomemos una decisión en la asamblea. Tiene la palabra la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Partido del Trabajo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputada, que si acepta una pregunta del diputado Pablo Escudero. Sí la acepta.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, diputada. Diputada, es que la ley sí contempla la visitaduría, habla de las cuatro visitadurías y ahora además ya tenemos la quinta visitaduría, que es la del tema de migrantes. Justamente para ver la materia que atiende cada una de estas visitadurías uno va al reglamento que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación. Lo que yo leí hace unos momentos fue justamente lo publicado en el Diario Oficial de la Federación, el reglamento donde nos dice qué materias atiende cada visitaduría, y de aquí se desprende, de esta discusión que se dio, que la Cuarta Visitaduría se creó para atender el tema indígena y el reglamento lo contempla. Es decir, sí existe en la ley, es la Cuarta Visitaduría y el reglamento habla que es el tema que debe de comprender. Yo quería hacerle esa precisión. Creo que el tema es muy bondadoso, muy noble, pero ya existe en la ley.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún: Sí. El centro del asunto es efectivamente que esta visitaduría pueda atender los temas de los indígenas y más allá de los argumentos que usted esgrimió anteriormente con respecto a que esto podría generar otras múltiples instancias sobre temas específicos, creemos que el tema central de los pueblos indígenas es fundamental para nuestro país. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Martín García Avilés, hasta por cinco minutos.
El diputado Martín García Avilés: Muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que el día de hoy se pone a discusión es un logro, es un avance y sin duda es un apuntalamiento de los derechos y de las conquistas de uno de los grupos más vulnerables de la sociedad. Me refiero al sector indígena. Lamento profundamente la pericia con la que se mueve el diputado Pablo Escudero para intentar cabildear que este dictamen no se discuta. La verdad es que es triste su argumentación, porque no hay literalidad en el Reglamento, en la comisión, donde establezca que la cuarta visitaduría deberá tener el enfoque de especial, para atender asuntos indígenas. Ciertamente la cuarta visitaduría conoce el tema indígena, pero en la actualidad más de 13 millones de indígenas, de los más de 112 millones 336 mil, de los 13 millones, el 94 por ciento se encuentran en pobreza extrema y la marginación es objeto de menoscabo en sus derechos en general, y en particular de los humanos. La Comisión Nacional de Derechos Humanos reconoce que en el 2011 hubo un incremento del 24 por ciento de quejas, es decir, más de 20 mil 799, un incremento de preocupación para toda la población en general. Existen en nuestro país también 64 pueblos y comunidades indígenas con igual número de lenguas. Existen expedientes de queja que de manera oficiosa inicia las investigaciones por violación a sus derechos la Comisión Nacional de Derechos Humanos, pero nos preocupa, si no entramos en armonía con el Convenio 169 que firmó el Estado mexicano en 1990, para respetar, promover e incrementar el reconocimiento de los derechos humanos y derechos en general de este sector vulnerable. Estaríamos también con este dictamen, de manera colateral, cumpliendo con un compromiso de nuestro país con la comunidad internacional, y me refiero a los retos del milenio, que también es un compromiso de nuestro país. Crear una visitaduría especial en materia indígena es una conquista y es un adelanto. Esto no significa que abramos la puerta para que haya visitadurías especial de la mujer, de los discapacitados, de los migrantes, de los jóvenes o de cualquier otro sector. Atiende este dictamen a un tema de alta preocupación y de contenido de la pobreza en la que se encuentran. Yo felicito al Partido Revolucionario Institucional y en particular al diputado Sabino Bautista por haber presentado esta iniciativa. En espera de que haya solidaridad del Revolucionario Institucional con su diputado ponente, ojalá que entremos a la discusión, y lamentable que el diputado Escudero se encuentre en un lapsus porque hace días leímos declaraciones sobre su preocupación por los indígenas del norte y ahora quiere deteriorar más el estado vulnerable en el que se encuentran. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Quiere hacer una pregunta, señor? Están haciendo posicionamiento. La verdad le estoy dando a usted la posibilidad de intervenir, porque en posicionamiento no hay preguntas. Si me permite, diputado Escudero, lo anoto en primer lugar en la lista de oradores para que terminen los posicionamientos de los grupos. Muy bien, le agradezco, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Sabino Bautista Concepción.
El diputado Sabino Bautista Concepción: Gracias, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, primero yo quiero agradecer a la Comisión de Derechos Humanos el haber avalado una iniciativa que presentamos como parte de las necesidades de los pueblos indígenas, pero también quiero mostrar mi indignación por algunos legisladores que no conociendo la verdadera problemática de los pueblos indígenas se oponen a que los indígenas sigan avanzando en materia jurídica. Hemos visto tantos casos de indígenas que son violados en sus derechos y que después de cierto tiempo únicamente salen libres y nadie repara el daño. Los legisladores cuando andamos en campaña nos acordamos de los indígenas, pero ya estando aquí nos olvidamos de defenderlos verdaderamente. Por eso promoví esta iniciativa pensando en las tantas violaciones que existen hacia los indígenas. Por eso estoy proponiendo crear una Visitaduría Especial para Asuntos Indígenas, porque es cierto que desde 1998 se crea una Dirección de Asuntos Indígenas dentro de la Cuarta Visitaduría. Sin embargo, esa Dirección por la carga de trabajo que tiene no ha hecho absolutamente nada. Ahí tenemos varios casos de indígenas que son violados en sus derechos. Por eso, hoy vengo a pedirles a todos ustedes a que hagamos conciencia, a que verdaderamente, si así como lo decimos en campaña, hoy demostremos que de veras estamos bien puestos para defender a los indígenas de México. Yo quiero agradecerles, invito a mi bancada, a los diputados del PRI a que no se opongan a este dictamen. Que apoyen verdaderamente para que podamos seguir hablando de frente con los indígenas de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se han inscrito en la lista de oradores el diputado Pablo Escudero Morales para hablar en contra del dictamen y el diputado Camilo Ramírez Puente. Y a favor el diputado Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Domingo Rodríguez Martell. Tiene la palabra en contra el diputado Pablo Escudero Morales.
El diputado Pablo Escudero Morales: Gracias, presidente. Me decía aquí mi diputado y amigo que voy a perder la votación. Aquí el tema es más allá de una votación. No hay que confundirnos con estos discursos chafas, perdón que lo diga así. Es un tema técnico, todos estamos a favor de los indígenas, todos, no hay nadie aquí que esté en contra de los indígenas. Es un tema técnico legislativo, es un tema en el que hay que revisar la ley. La Cuarta Visitaduría General ya existe, ya está atendiendo esos temas. Si uno busca la publicación del Diario Oficial de la Federación, que les leí, trae todo el antecedente de la discusión que se dio en esta Cámara del por qué se crea la Cuarta Visitaduría General. Ahí viene, concreto, fecha tras fechas cuál era la importancia de los asuntos indígenas, por qué se fue elevando de una unidad a una Dirección General, por qué se elevó a una Visitaduría. El tema es que ya existe ahí la perdón, creo que quiere participar el diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe, señor diputado.
El diputado Pablo Escudero Morales: Que ya existe ahí con la documentación esta Visitaduría General, de eso estamos discutiendo. Todos estamos a favor de los indígenas, no hay duda de ello, más aun tenemos más problemáticas ahí. Estamos poniendo ahí que el visitador tendrá que ser de origen indígena, así lo dice el dictamen que nos están presentando. Actualmente los criterios para determinar la pertenencia de un grupo indígena son de orden etnolingüísticas, pero también hay un alto porcentaje de personas que se autodescriben como indígenas. De ahí que el Congreso, que esa comisión debía dejar claro a qué se refiere el requisito de origen indígena. Es decir, compañeros legisladores, aquí de lo que estamos hablando es de técnica legislativa de una Visitaduría que ya existe, de un presupuesto que ya existe. Y sin duda alguna si quieren exigir mejores resultados hagámoslo, citemos al presidente de la CNDH, citemos a la cuarta visitadora, veamos en qué están trabajando, por supuesto que me sumo. Pero me parece una verdadera irresponsabilidad venir a votar aquí un tema que ya existe en la ley, que ya está atendiendo esos temas, que tiene un presupuesto asignado y que en lugar de darle seguimiento vamos a crear una nueva visitaduría fantasma. Sin duda alguna el tema de los indígenas por supuesto que es importantísimo. ¿El tema de los niños abusados no lo es? ¿El tema de los migrantes no lo es? ¿Quién puede medir qué tema es más importante que el otro? Y a eso es a lo que vamos, a que mañana aquí cada uno de estos diputados, que tiene un tema, que ha tomado una bandera, se suba aquí a pedir lo mismo, una visitaduría especial para niños abusados, una visitaduría especial para niños desaparecidos, una visitaduría especial para el tema de migrantes; una visitaduría especial. Bueno, señores, éste es el tema que estamos discutiendo. Yo estoy a favor de los asuntos indígenas. Se los repito. Estoy a favor que construyamos con el Presidente de la CNDH y que lo escuchemos. Que venga la visitadora, que nos diga qué hay que hacer, si hay que reforzar, pero no estoy a favor de un tema que pareciera que más se quiera empujar por una foto que por una obligación que tenemos todos los legisladores. Éste es un tema técnico legislativo con el cual no puedo estar de acuerdo. Muchas gracias.
El diputado Sabino Bautista Concepción (desde la curul): Señor presidente, una pregunta al orador.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor diputado Escudero, ¿acepta una pregunta del diputado Sabino Bautista Concepción?
El diputado Pablo Escudero Morales: Acepto todas las preguntas de todo mundo, y con mucho gusto. Sé que es uno de los proponentes y sé que lo hace de buena fe y preocupado por los indígenas sin duda alguna. Le reconozco su trabajo, diputado.
El diputado Sabino Bautista Concepción (desde la curul): Diputado, quiero hacerle una pregunta en relación. Usted dice que hasta ahorita ya está atendido el asunto. ¿Por qué será que todavía hay tantos indígenas y que solamente algunos salen a la luz pública cuando son violados en sus derechos? ¿Estará atendiendo la visitaduría la problemática de los indígenas? Ésa es la pregunta. Por otro lado quiero decirle que una persona que no es indígena no siente la verdadera problemática y no atiende como debe de ser, además de la carga de trabajo que se tiene. La cuarta visitaduría tiene una dirección y sin embargo hasta ahorita no ha atendido simplemente porque, por un lado, no le interesa el tema; y, por otro lado, es la carga de trabajo que se tiene. Por eso los indígenas estamos peleando una visitaduría especial.
El diputado Pablo Escudero Morales: Gracias, diputado. Yo le contesto con otra pregunta. ¿Usted cree que si tenemos una visitaduría que no funcione, creando otra visitaduría va a funcionar? Yo lo que dije aquí no es que está resuelto el tema de los indígenas, por supuesto que no. ¿Quién se podría atrever en esta tribuna a decir eso? Yo lo que dije es que normativamente sí está en la ley, que normativamente sí existe esa cuarta visitaduría que atiende esos temas. Yo lo que dije por eso es que era importante que nos reuniéramos con el Presidente de la CNDH, con la cuarta visitadora para saber cómo impulsamos y cómo damos fuerza a esa visitaduría, sin tener que crear otra. El argumento es lo que usted me pregunta, si no funciona ésta, para qué creamos otra. Vamos a juntarnos con las instituciones para ver cómo nos fortalecemos. Si la institución después de una plática a fondo nos dice que hace falta una visitaduría del tema, la apoyamos y la empujamos. Lo único que creo es que tenemos obligación, como legisladores, de hacer las cosas bien, diputado; que no nos gane el corazón. Aquí nos pagan para venir a atender muchos problemas pero para también atenderlos de manera jurídica y legislativa. Le invito a que hagamos ese compromiso; reunámonos con el presidente, reunámonos con la visitadora y si requiere, le damos para adelante. Muchas gracias. Si hubiera alguna otra pregunta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No hay. Tiene la palabra para hablar en pro del dictamen el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor diputado Jaime, dice el diputado Escudero que si le puede aceptar una pregunta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Desde luego, presidente. Muchas gracias, diputado Escudero.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Señor Pablo.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, diputado Cárdenas. Diputado Cárdenas, si el tema por supuesto que tiene la mayor relevancia y yo en eso coincido con usted por qué no mejor modificamos la ley de la comisión para ponerle en cada una de las visitadurías cuáles son los temas para que no sea sólo del reglamento. Con eso satisfacemos la preocupación que tienen, vamos al fondo del problema y no creamos una nueva visitaduría, que es el tema. Yo quiero dejarlo claro e insistir en que no me opongo al tema; creo que es un tema importantísimo. Creo que ya está ahí, la ley dice que ya está ahí. Ahora, si quedan dudas, modifiquemos la ley y en la cuarta visitaduría pongamos el tema que debe de atender, con los otros temas. Porque si no, mi segunda pregunta sería: ¿cuántas visitadurías usted cree que debieran de existir en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, usted siendo un diputado sensible ante toda la problemática de este país? Gracias por su respuesta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, diputado Escudero. Mire, atentamente le contesto, y respetuosamente. No solamente habría que cambiar la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos; tendríamos que empezar por la Constitución. La reforma constitucional del 2001 en materia indígena que modificó, entre otros, el artículo 2o. de la Constitución quedó muy por debajo de las expectativas de los pueblos indígenas de nuestro país. Habría que empezar por modificar la Constitución de nuestro país para que esta Constitución nacional sea consecuente con el convenio 169 de la OIT para que la Constitución de nuestro país en materia indígena sea consecuente con la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas, con la Declaración Americana de los Derechos de los Pueblos Indígenas y con tantos otros documentos internacionales, al igual para que la reforma constitucional en materia indígena fuese consecuente con los acuerdos firmados entre el gobierno federal y los pueblos indígenas en San Andrés Larráinzar. Entonces creo que no bastaría una simple reforma a la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, sino al marco jurídico de nuestro país en materia indígena. Yo pienso que no hay que escatimar instituciones ni mecanismos jurídicos para proteger a ciudadanos que están en situación vulnerable; si se requiere una comisión o una visitaduría en la Comisión Nacional de Derechos Humanos para atender los problemas de equidad de género, debemos crear esa Visitaduría de Equidad de Género en la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Si para el tema de trata de personas es necesario crear esa visitaduría nueva y preverla en la ley, esa visitaduría debe crearse en la ley. El orden jurídico, diputado Escudero, está para proteger, maximizar y respetar los derechos humanos, no para mediatizarlos. Los legisladores estamos para abundar, para optimizar los derechos fundamentales de los mexicanos, no para limitarlos, no para incorporar pretextos que impidan el desarrollo, la ampliación de los derechos fundamentales de las personas. Por eso -le repito- yo no comparto su punto de vista. Sé que es un punto de vista responsable, y usted quiere que la atención de los pueblos indígenas siga realizándose a través de la Cuarta Visitaduría mediante un área administrativa de derechos humanos, pero eso no es suficiente. Debemos recordarnos una y otra vez los mexicanos: tenemos una deuda histórica con los pueblos indios de México y a esa deuda histórica no le hemos dado la atención necesaria y suficiente. Por eso yo estoy a favor de una visitaduría especial en materia indígena y la modificación correspondiente en la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Por su atención, muchas gracias, compañeros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra, el diputado Camilo Ramírez Puente, hasta por cinco minutos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell.
El diputado Domingo Rodríguez Martell: Gracias, presidente. Compañeras diputados, compañeros diputados, hermanas y hermanos que hoy nos ven en toda la República, quiero empezar por agradecerle al hermano Sabino Bautista Concepción por haber iniciado esta iniciativa que nos permite a nosotros, los pueblos y las comunidades indígenas, tener por fin alguien que vele, que cuide que proteja contra los actos de violación que constantemente se realizan en contra de nuestros pueblos y comunidades. Quiero agradecerle a todas las bancadas la disposición de apoyar este dictamen, independientemente de que haya mentalidades que pretenden postergar una vez más este paso muy significativo para nosotros. Consideramos que hay una gran mayoría que puede avanzar en la dictaminación y en la votación positiva sobre este asunto. Muchos años han pasado y siempre hemos venido planteando la necesidad del reconocimiento de nuestros derechos en todo el país. Muchas legislaturas han pasado y en vez de buscar cómo avanzar en esta legislación, han estado buscándole cómo atorar este proceso y cómo detenerlo y cómo desvirtuar estas propuestas. Hoy, creo yo que hay condiciones de avanzar y no solamente en esto; quiero decirles que tenemos también un compromiso firmado por las bancadas de todos los grupos parlamentarios, con fecha del 15 de noviembre de 2011, donde se comprometen a agilizar los dictámenes y llevarlos a cabo al consenso del pleno en materia de legislación indígena. Yo espero que este compromiso lo asuman todos los grupos parlamentarios. Hoy tenemos la oportunidad de ver que hay voluntad para avanzar en este proceso. Si hoy salimos de este pleno y no logramos avanzar en esta votación, quiere decir que la voluntad que se expresa aquí en público solamente es de palabra, pero no hay nada en concreto, nada sincero, nada franco para los pueblos y comunidades. ¿Por qué apoyamos la creación de esta visitaduría especial? Porque ya es tiempo de que los pueblos y comunidades, que somos los originarios de este país, tengamos la protección de las instituciones y que estas instituciones verdaderamente sirvan a este sector olvidado y marginado de nuestra patria. ¿Por qué queremos que esta visitaduría esté en manos de nuestros hermanos indígenas? Porque no queremos que nos pase lo que nos está pasando hoy con el director general de la CDI, con Xavier Abreu Sierra, que hoy publica en algunos diarios donde dice que la pobreza entre los indígenas es un asunto casi resuelto, cuando la verdad esto cada vez más se agudiza allá en nuestras comunidades, en la sierra, donde solamente hay a veces tortilla con sal, tortilla con chile, es todo lo que se consume en nuestros pueblos y comunidades, y ustedes aquí, algunos, siguen pensando en que podemos seguir esperando para mañana o pasado mañana. Compañeras, compañeros, suplico a todos y a todas su apoyo para que este dictamen que hoy se pone aquí en consideración de ustedes, pueda tener una votación positiva. Muchas gracias. Kaknamal yan. Es cuanto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Jorge González Ilescas. Desde la tribuna, diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene por último la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña para rectificación de hechos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Declino, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Declina. Se le agradece.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pablo Escudero, sí.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Presidente, le pediría, con el espíritu de seguir construyendo y de tener una oportunidad más, bueno, pues ahorita el Reglamento nos obliga a votar el tema, le pediría y le invoco que aplique el artículo 107. Es decir que, en caso de que la votación sea negativa, consulte nuevamente a esta asamblea de manera económica si el dictamen puede ser regresado a la comisión durante 20 días para que se dé la discusión en la comisión y se pueda perfeccionar. Es decir, en caso de perder la votación, les abrimos la puerta nuevamente para que vaya a la comisión. Creo que todos estamos tratando de construir sobre lo mismo. Le pido y le invoco el artículo 107, presidente. Es cuanto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría si el asunto está suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón, perdón. Hay allá varios diputados levantando la mano efusivamente. Sí, Domingo.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Sí, presidente, muchas gracias. K´ak´namal yan, como decimos en Tenek. La idea que estamos formulando con el hermano diputado Sabino y varios diputados aquí cercanos es que si el diputado Escudero mantiene su posición de seguir postergando la determinación a favor de los pueblos indígenas nosotros le proponemos que efectivamente se regrese, pero únicamente para opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Escudero. Perdón, secretaria.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente, nuevamente aclarar; aquí hay un mal entendido. Yo no estoy pidiendo que se postergue nada. Yo lo que estoy diciendo es que ahorita el Reglamento nos obliga a votar y hay que votar. Es nuestra obligación como diputados. Lo que estoy invocando, diputado, es que el 107 les abre a ustedes una nueva oportunidad de que esta asamblea considere que el tema es lo suficientemente importante para que se vuelva a discutir. Es decir, le estamos dando otra oportunidad a ir al fondo del tema. Simplemente para aclarar a la asamblea. Gracias, presidente.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En virtud que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez: Vamos a recoger la votación de viva voz de la diputada Fátima del Sol Gómez Montero.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sigue abierto el sistema electrónico.
La Diputada Fátima del Sol Gómez Montero (desde la curul): A favor.
La diputada Lilia Isabel Gutiérrez Burciaga (desde la curul): A favor.