EL C. DIP. VICTOR LEON CASTAÑEDA: Con su permiso diputado Presidente. Licenciada Josefina Vázquez Mota, titular de la Secretaría de Desarrollo Social. Señoras y señores legisladores. La preeminencia del interés nacional sobre los intereses parciales, implica la colaboración de todos los actores de la nación, públicos privados y sociales; especialmente en lo que concierne a la superación de la pobreza, esta colaboración debe empezar en el ámbito gubernamental, en los poderes de la Unión, que son los órganos por los que el pueblo ejerce su soberanía; es un axioma por todos reconocido que el poder debe dividirse para crear un sistema de pesos y contrapesos y evitar el poder absoluto que corrompe y aplasta la libertad del hombre, sin embargo, esta división no puede excluir el diálogo y la colaboración entre poderes. Las acciones del cambio emprendidas por este gobierno son acciones que aún tienen un largo camino que recorrer, pero ya están dando sus primeros frutos. Hoy se avanza con acciones articuladas y corresponsables entre los diversos órdenes de gobierno, que suman positivamente las acciones de la sociedad con una visión que busca la integralidad y transversalidad de la política social, pero que también por primera vez en la historia de nuestro país se transparenta y abre sus puertas al escrutinio de la sociedad. La transparencia en las acciones y la ejecución de los recursos son el sello que distingue a este gobierno que busca entregar los mejores resultados manteniendo firme su principio fundamental: la honestidad. Para quienes somos parte de la fuerza política que gobierna responsablemente a nuestro país, pero que representamos la voluntad soberana del Poder Legislativo, es un acto de profunda congruencia asumir nuestras responsabilidades constitucionales que nos corresponde frente al Ejecutivo como órgano de control del mismo, pues ello ha sido una de las razones históricas de nuestra lucha. Congruentes con lo anterior, esta soberanía realiza un examen minucioso del desempeño del Poder Ejecutivo, ya que en esta Cámara apoyamos su propuesta presupuestal en términos de la planeación y los objetivos plantados en los programas y acciones de gobierno, así, en el 2002 se asignó un presupuesto programable en la función de desarrollo social por 641 mil 314 millones de pesos, que en términos reales per capita y como proporción del Producto Interno Bruto, es el más elevado en la historia. Contrario a lo que muchos pregonan, las responsabilidades sociales del Estado no se abandonan; se fortalecen y se transparentan. Los esfuerzos de la actual administración en el ámbito social se concentran en la búsqueda de la participación activa y decidida de los beneficiarios de las acciones y programas sociales. Se deja atrás el paternalismo y el clientelismo político electoral que se caracterizó en otros regímenes gubernamentales. Hoy las familias beneficiarias de los programas sociales reconocen la responsabilidad social que tienen para no permitir bajo ninguna circunstancia que se les condicione la entrega de los bienes o servicios a los que tienen derecho. Esta visión permite dejar atrás los esquemas de populismo y de tecnocracia neoliberal que han probado su fracaso. El populismo pone como centro del desarrollo al aparato gubernamental, que en la práctica se transforma en la preeminencia de la burocracia y aplastan al ser humano despojándolo de su dignidad y de su responsabilidad. Con una visión humanista, los recursos que aprobamos anualmente en el Presupuesto de Egresos no deben nunca volver a utilizarse para fines particulares, mucho menos partidistas, por ello reconocemos en su justo valor la recuperación del sentido de lo social de la política y apoyamos el convenio que se firmó en septiembre del 2001 entre SEDESOL y la Procuraduría General de la República y el Programa de Transparencia de Delegaciones con Procesos Electorales. Reconocemos que la presente administración ha superado la visión de que la pobreza era sólo rural y de que oportunidades hay en zonas urbanas, además de que extendió sus apoyos a la educación media superior, haciéndose más integral y del mismo modo cumplió su meta de incorporación, atendiendo a más de 4 millones de familias. Por ello destacamos la importancia de la puesta en marcha de la estrategia gubernamental "Contigo", con un enfoque multidimensional que impulsa el desarrollo humano integral de las personas a través de sus diversas vertientes, y que permite rendir cuentas mediante diversos indicadores. Contigo fija prioridades de la acción pública en un horizonte de corto, mediano y largo plazo con un enfoque equitativo que hará de México un país más justo para todos. La focalización territorial de acciones y programas, es otro de los componentes importantes en el diseño de la política social, con la instalación de 244 centros comunitarios se avanza para que en las microregiones se logre la confluencia de acciones públicas, sociales y privadas que proporcionan servicios y promueven proyectos productivos, buscando reducir la dispersión poblacional que hace difícil su atención. El Gobierno Federal confió la tarea de generar mediciones sobre la pobreza a un Comité técnico autónomo integrado por un grupo plural de expertos nacionales en el tema, los cuales diseñaron la metodología que permitió un amplio análisis de comportamiento de la pobreza durante la última década. Este acto marca una gran diferencia frente a administraciones pasadas. A partir de ahora contamos con una cifra real de la pobreza y no estadísticas maquilladas con fines propagandísticos. Otro aspecto de gran relevancia en las acciones de este nuevo gobierno es el fortalecimiento de un auténtico federalismo en las tareas de desarrollo social, de ahí la importancia de la constitución del Consejo Federal de Desarrollo Social integrado por los 31 encargados de la política social de los estados. La instalación del Consejo Consultivo de Gobernadores para el Desarrollo Social, así como el Consejo Municipalista, lo que permitirá la inclusión de criterios regionales y locales en el diseño de políticas públicas. Estamos ciertos que la dispersión de programas no es una forma ideal de ejecutar políticas de superación de la pobreza, por lo que estamos seguros que en el próximo presupuesto los programas de desarrollo social se consolidarán para su mayor eficacia. Asumimos nuestra responsabilidad y aceptamos participar a fin de ajustar las modalidades de operación e incluso decidir sobre la terminación en determinados programas de política social, así como fortalecer otros. Sabemos que la presente administración, la del cambio, gasta en forma más eficiente y eficaz, mejor que en administraciones pasadas, pero aún falta mucho para que dicha aplicación del gasto sea la que necesitan los mexicanos. Por lo mismo, señora Secretaria, debe considerarnos sus mejores aliados para superar los factores estructurales que burocráticamente frenan y entorpecen la ejecución de estos recursos. Apreciamos en su justo valor la capacidad de quienes dirigen junto con usted tan importante Secretaría; sin embargo exigimos que todos los funcionarios de su dependencia tengan, por lo menos, esa misma mística de trabajo y capacitación técnica. En los puestos públicos deben estar los mejores, no solo contando con una preparación sólida, sino con valores morales y una ética de trabajo intachable. Para Acción Nacional, los cargos públicos son oportunidad de servicio al hombre y a la comunidad y jamás serán vistos como botín o patrimonio personal. En esta nueva política social es necesario que el proceso de rendición de cuentas con transparencia en el ejercicio del gobierno que ha iniciado la Secretaría a su cargo, fortalezca las acciones de tal manera que los recursos destinados a los que menos tienen efectivamente lleguen a sus destinatarios, nada más justo que cumplir esta tarea con la más estricta honestidad. En la rendición de cuentas se tendrá que informar cuántas familias han dejado su condición de pobreza, solo entonces podremos congratularnos del cumplimiento de nuestras responsabilidades públicas. Señoras y señores legisladores, cierto es que aún hay muchas tareas pendientes, pero a dos años de gobierno hay resultados concretos que no pueden dejar de reconocerse. En su cargo de titular de la Secretaría esperamos de su parte compromisos puntuales de cumplimiento, que permitan demostrar a millones de mexicanos que cuentan con las oportunidades para participar en el desarrollo del país. Ciudadana Secretaria, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, le reiteramos nuestro compromiso de colaborar en condiciones de igualdad y con plena coincidencia de principios, en la construcción de caminos de prosperidad. Compañeras y compañeros legisladores, hagamos de nuestra patria, un México más justo. Trabajemos unidos, ¡por México todo! Muchas gracias. -