LA C. DIPUTADA HORTENSIA ARAGON CASTILLO: Buenos días, con su permiso, señor presidente. En la actualidad los cambios se suceden de manera vertiginosa y significativa, logrando más notoriedad aquellos acontecimientos en el campo de lo económico, donde la concentración de la riqueza y el control monopolizado de los medios de producción se han reflejado en una sociedad que dista mucha de lo que hoy deseamos. La agreste disminución del poder adquisitivo de los ingresos familiares, es de marcada importancia e influencia en la generación de una creciente demanda y oferta de la fuerza laboral de las mujeres. En el ejercicio de la facultad otorgada por la fracción II del Artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo ante este H. Pleno, para presentar una iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Federal del Trabajo, para introducir de forma transversal la perspectiva de género en la legislación laboral de conformidad con lo siguiente. Las condiciones económicas empujan cada vez más a la búsqueda de actividades remuneradas fuera del hogar, provocando que en los últimos 20 años, la participación de la mujer en el trabajo extradoméstico se haga triplicado, los motivos del auge en la oferta del trabajo por parte de las mujeres, dista mucho de conceptos que enmarcan las diversas motivaciones, en elementos puramente individuales. Hoy por hoy, las mujeres necesitan y quieren trabajar; México necesita que sus mujeres trabajen. No es novedad que en el mundo laboral de las mujeres, las desventajas sean inminentes, así como tampoco lo es el hecho de que las oportunidades que se les brindan y su situación dentro de la fuente de trabajo se vea agravada por las discrepancias entre el crecimiento demográfico y la creación de espacios en el actual mercado laboral, a la vez que sistemáticamente se devalúa su trabajo y culturalmente su capacidad para trabajar. Se ha dejado de lado el sustancial alcance en la productividad y desarrollo de la fuerza laboral femenina que representa hoy en día el 34% de la población económicamente activa. Así, pues, la forma como se inserta esta fuerza en el mercado laboral obliga al cuestionamiento sobre la cantidad y calidad de empleos generados, la débil protección de las mujeres en este campo y la galopante discriminación que desdeña la capacidad y la calidad de su trabajo, al tiempo que niega la posibilidad de demostrar esas capacidades y esas cualidades. Dentro de la justicia social debe contemplarse con mayor firmeza el trato desigual a la mujer en desigual condición, esto para lograr garantizar la igualdad de oportunidades y dado que el trabajo es el instrumento que permite acceder a los servicios de salud, a una vivienda adecuada, a la recreación, a la seguridad, a la calidad alimentaria y a la satisfacción de necesidades, es decir a condiciones de bienestar y crecimiento personal, familiar y social; el ámbito laboral se muestra como estratégico para el desarrollo y crecimiento de las mujeres y de su entorno. La equidad resulta, pues, la herramienta de reversión y equilibrio de los escenarios laborales desfavorables que si bien requieren de acciones legislativas, exige también la modificación de las posturas culturales de los sistemas estructurales de seguridad social, la reestructura de los modelos de capacitación y la creación de verdaderos y funcionales vínculos con las organizaciones e instituciones involucradas. La protección de las mujeres y de su trabajo no es una pretensión grupal, es un muelle impulsor de la productividad, reconocido y amparado internacionalmente mediante un numeroso cuerpo de normas de trabajo que ha signado México y que a la fecha suman 76 los instrumentos vigentes en nuestro país de los que se derivan disposiciones destinadas a fomentar la igualdad de oportunidades y de trato entre la mujer y el hombre, entre las que se encuentran la constitución de la OIT en 1919 en su artículo 41 que consigna el principio "salario igual a trabajo igual"; el Convenio 100 y el 111, así como la recomendación número 90 que desde 1951 se erigen específicamente a eliminar la discriminación entre el hombre y la mujer; el Convenio 156 y la Recomendación número 165 que se aplica a hombres y mujeres con responsabilidades hacia los hijos a su cargo, o hacia otros miembros de la familia directa que de manera evidente necesiten su cuidado o sostén. Identificándose mundialmente al trabajo como uno de los ejes sobre los que se cimienta y desarrolla la estructura socio-económica, siendo así que la exclusión de la mujer del plano del desarrollo laboral significa segregarla de la estructura, organización y repartición social y económica. En la presente Legislatura han sido presentadas dos propuestas para reformar integralmente la Ley Federal del Trabajo: una por parte del Partido de la Revolución Democrática el día 31 de octubre de este año (¿) que incluye reformas a la norma constitucional laboral y la otra propuesta firmada por los partidos Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional y Verde Ecologista, presentada el pasado 12 de diciembre. La propuesta consensada por 17 diputados del PRI, del PAN y del Verde Ecologista presume ser el resultado de los trabajos de consulta, foros y propuestas de agrupaciones laborales, sindicalistas, autoridades y empresarios y de organizaciones civiles y sociales, cuando la realidad es que su origen e integración dista mucho de haber surgido en ese escenario. De hecho, esta propuesta que menciono ha sido considerada la iniciativa que representa el más devastador atentado en contra de la libertad y democracia laboral, toda vez que ha ignorado tajantemente las propuestas que en dos décadas de trabajo ha recabado este Congreso de la Unión y de forma incongruente y por demás errónea, supone colocarse dentro de los parámetros globalizadores que requiere el país para su crecimiento. Ante esta perspectiva donde los derechos generales de los trabajadores se encuentran en riesgo, es fácil deducir que los derechos laborales de las mujeres no sólo se encuentran en riesgo, sino que son omisos, ya que la propuesta sólo simula interés, limitándose a pronunciamientos que no analizan ni resuelven el fondo de la problemática laboral de las mujeres. Esa es nuestra preocupación. Siendo necesario entonces e irrenunciable, una propuesta específica que contemple de forma puntual aquellos rubros donde las mujeres que trabajan fuera de sus hogares, se enfrentan a una marcada discriminación que impacta en sus intereses y conculca sus derechos. La presente propuesta que estamos haciendo, de reforma laboral integral con visión de género, pretende dotar a la legislación nacional, de elementos suficientes para la protección de las mujeres en los diversos ámbitos laborales y así conducir la productividad por caminos de máximo aprovechamiento. Para la integración de la propuesta han sido considerados los trabajos de diversas organizaciones sociales tanto de mujeres como de trabajadores en general. Asimismo se han incluido las propuestas de trabajos individuales de investigadoras y académicas; la experiencia de otros países y la legislación nacional vigente en nuestro territorio. La propuesta que estamos haciendo observa una inclusión transversal de disposiciones que regulen en áreas específicas la protección de las mujeres en el ámbito laboral, al tiempo que se reserva un capítulo especial destinado a la mujer, a la corresponsabilidad familiar y a sus derechos reproductivos, señalando en éste, que todas las disposiciones de este Título, son de carácter complementario, por lo que en ningún momento podrán aducir patrón alguno contradicción entre los principios jurídicos de la Ley Federal del Trabajo y las disposiciones propuestas. Se presenta una puntualización de los conceptos de discriminación y de las medidas afirmativas, así como una prohibición expresa a todo tipo de discriminación negativa. Se incluyen disposiciones que deberán observar los patrones aun antes de iniciar la relación laboral, con el objetivo de superar el criterio de que no es posible proteger a las aspirantes a un puesto de trabajo, cuando no ha surgido una relación contractual. En este contexto se observa tanto para la situación precontractual como en las condiciones generales de trabajo, la prohibición de aplicación o exigencias de exámenes de ingravidez. A su vez se presentan propuestas para incentivar la capacitación de mujeres, procurando que esta capacitación se traduzca en verdaderas oportunidades de progreso laboral. Especial atención se ha prestado a la violencia física o sexual, que se pueda presentar en contra de las mujeres en los centros de trabajo o bien por aquéllos que sostienen una relación laboral o profesional -termino señor presidente-. Dada la importancia del rol productivo de las mujeres y de la participación de los hombres en las responsabilidades familiares, se prevén los derechos reproductivos y los derechos parentales, con la finalidad de equilibrar los efectos que el embarazo e integración y cuidado de la familia, impactan en el desarrollo laboral de las mujeres. Igualmente se prevé la necesidad de integrar a la protección legal los derechos de las trabajadoras del servicio doméstico, capítulo en el cual se presenta un reflejo de las propuestas más concurridas de este sector de trabajadoras. Por lo que con fundamento en el artículo 71, fracción II, 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 35, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del Pleno de la Honorable Cámara de Diputados, esta iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Federal del Trabajo, para introducir de manera transversal, la perspectiva de género en la legislación labora". Señor presidente, le solicito que el texto íntegro de esta iniciativa se inserte en el Diario de los Debates y sea publicado en la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias. -PRESIDENTE: Gracias diputada Aragón Castillo. Tal como lo ha solicitado la diputada proponente, se inserte el texto íntegro de la iniciativa en el Diario de los Debates y se publique en la Gaceta Parlamentaria. Esta presidencia acuerda que se haga lo procedente. Túrnese a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la Comisión de Equidad y Género. Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, el señor diputado Alberto Amador Leal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa para adicionar los artículos 5, 27, 38, 49, 49 a), 182 y 182 a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.