EL C. DIP. EDILBERTO JESUS BUENFIL MONTALVO: Gracias. Con su venia, señora Presidenta. Distinguidos compañeros legisladores: El arroz es sin duda el grano más afectado por la apertura comercial pues la apertura ha permitido la realización de importaciones sin precedentes, ya que además del TLC con América del Norte, también se encuentran firmados tratados y convenios de libre comercio con países de América del Sur. Los datos son claros: de 275 mil hectáreas sembradas de arroz en 1975, con una producción de 717 mil toneladas, este año apenas se sembraron 50 mil hectáreas con una producción estimada de 200 mil toneladas. Durante este lapso de tiempo, o sea en 25 años, se pasó de cero dependencia del exterior a 83% de dependencia alimentaria en materia de arroz. En cuanto a las importaciones, mientras que en 1992 solamente el 26% de todo el arroz importado provino de los Estados Unidos, a partir de 1995 y durante los años subsecuentes, el 90% ha llegado de ese país y el restante 10%, entre Argentina, Uruguay y Paraguay. Las facilidades que otorga el Tratado de Libre Comercio a los Estados Unidos, son las razones fundamentales del desplazamiento de los productores mexicanos. Estas facilidades se centran en el menor precio del grano importado y en la reducción arancelaria, la que para el año 2003 desaparecerá por completo. Al respecto, en la pasada década el subsidio que hizo el Gobierno Norteamericano a los productores de arroz es bastante mayor con relación a lo que perciben de apoyo los productores mexicanos, tendencia que continúa hasta en nuestros días. Así tenemos como ejemplo, que para el año 2000 el subsidio para el productor norteamericano de arroz, superó el 118%, entre subsidios directos e indirectos, lo que contrasta abruptamente con nuestro producto nacional que obtuvo solamente el 18%, vía PROCAMPO: En cuanto a la protección arancelaria, para el arroz con cáscara descendió del 9% en el 94, al 2% en el 2001 y el arancel para el arroz blanco descendió del 18% en el 94, al 4% para el año 2001. Otro elemento que explica la inundación de la gramínea en el mercado nacional es la sobre valuación del peso mexicano, que para el segundo semestre de este año, calculan analistas, será de un 40% aproximadamente. Por otro lado, la organización para la cooperación económica declaró que México puede ganar mucho si lleva a cabo reformas de fondo a su política agrícola y reduce las distorsiones al comercio con sus vecinos del norte que sólo favorecen a los poderosos. Por eso señores hay que pelearlo. Coincidentemente, durante la XXIX Conferencia de Agricultura, especialistas austriacos en la materia comentaron que los Estados Unidos exportan su intranquilidad junto con sus productos, al acomodar a como dé lugar sus grandes excedentes. A su vez, México está más intranquilo con la llegada de grandes volúmenes de granos, generándose mayor presión por parte de los conacionales que trabajan y viven del campo. Es importante señalar que aunque el consumo de arroz per cápita de la población mexicana se ha mantenido en 10 kilogramos aproximadamente por año, éste no ha sido satisfecho con la producción nacional, como debiera ser, sino que con las importaciones se mantiene en crisis este sector productivo. Observamos que en 1985 a la fecha las consecuencias han sido fatales, de 70 molinos existentes se redujeron a 36 y en la práctica cotidiana quedaron en 14, teniendo durante estos años que salir de la actividad arrocera más de 30,000 productores, con lo que la superficie nacional cultivada ha disminuido sensiblemente en un 75% aproximadamente. Según estudios realizados por especialistas, la gravedad de esta situación es alarmante, ya que zonas de los estados de Morelos, Tabasco, Veracruz y Campeche que aportan el 67% de la producción nacional presentan condiciones de vocación única para la siembra de arroz. En estas zonas, la disminución de la superficie de cultivo en los últimos tres años fue de 30,000 hectáreas, a las que se agregan alrededor de 40,000 hectáreas más que se dejarán de sembrar en este año, que ante el desaliento de los productores de ese sector, por lo que estamos hablando de 70,000 hectáreas aptas y que permanecerán ociosas en corto tiempo por la insuficiencia de recursos al campo. Resulta necesario resaltar que el arroz que Estados Unidos nos exporta es de baja calidad, producto de mezcla de granos del sureste asiático con granos corrientes norteamericanos, que a la llegada a nuestro país se integra con granos frescos mexicanos de buena calidad, para poder así comercializarlo por debajo de su costo de producción. Las cifras que sustentan y dan origen a esta breve intervención son las siguientes: Hay una tabla que solamente les voy a nombrar. En el año de 1985 la producción nacional era de 880,000 toneladas, se importaban 235,000, el 22%. Hoy en día se siembra en 50,000 hectáreas; se cosechan 180,000 toneladas y se importan 900,000 toneladas, una dependencia del exterior del 83%. Las perspectivas para los productores mexicanos, independientemente de los estímulos a través del PROCAMPO Y ASERCA; así como la comercialización no son nada promisorias, los precios internacionales que finalmente definen los precios al productor en México se encuentran en caída libre por los altos niveles de subsidio que reciben en los países de origen y sus economías de escala. Compañeros diputados: El arroz se contempla dentro del Tratado de Libre Comercio junto con el trigo y el sorgo, pero dentro de los sistemas de cupos de importación no hay cupo de importación para el arroz, esto ocasiona que en la práctica se opere de forma abierta, con toda libertad y sin restricciones de ningún tipo, ya que por sus condiciones y características lo consideran de fácil manejo y ahora los productores mexicanos sufren sus consecuencias. Para atemperar estas circunstancias hacemos la siguiente propuesta: Solicito a la Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo: Primero. Reiterar la urgente solicitud de revisión minuciosa del Tratado de Libre Comercio en lo concerniente a los cupos de importación de arroz, con el fin de salvar la producción del cereal en cuestión. Para esto es necesario considerar el control de las importaciones en los periodos de cosecha nacional, permitiéndose, cuando la producción interna sea demasiado baja para el abastecimiento interno, ello convenga que se permita una importación y que convenga a los intereses nacionales y tenga una estrategia en la seguridad alimentaria de nuestro país. Segundo. Pedir a través de ASERCA mayor apoyo en la relación al año pasado, por lo que se propone incluir y concertar un estímulo compensatorio a la comercialización, por un monto de 850 pesos por cada tonelada vendida, según cálculos de especialistas, solicitando que el productor tenga acceso al estímulo de la rentabilidad cuando exista pignoración del producto, con el fin de evitar bajas en el mercado. Tercero. Conformar un fideicomiso del arroz con representantes del Gobierno Federal, del Consejo Mexicano del Arroz y de la Federación Nacional de Productores y de los representantes de los 15 estados productores de la gramínea, cuyo objetivo central sea regular la comercialización del arroz y la compra de los insumos para su cultivo. Cuarto. Regulación de importaciones mediante cuotas de movilización del arroz blanco y palay dentro del país, mediante la aplicación estricta de certificados de origen y normas de calidad. Estos dos requisitos son necesarios para la transparencia en el manejo del producto. Esta es una petición que ha venido realizando por parte de líderes honestos a las autoridades desde hace algunos años, para conveniencia de consumidores y productores, sin encontrar eco hasta el momento que se vierte en esta tribuna.