EL DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Con el permiso de la Presidencia. Señor Secretario Carlos Abascal Carranza, señoras y señores legisladores: A dos años del inicio de funciones de la actual Administración Federal, es necesario cambiar de actitudes y si bien es correcto y responsable proyectar el futuro inmediato en cuanto a escenarios desfavorables, se debe actuar hoy con el fin de evitarlos y no únicamente contemplar pasivamente el paso del tiempo. La política económica sirve para dar lugar al bienestar colectivo real diario familiar. A la población poco o nada le importan los indicadores macroeconómicos si éstos no se reflejan en un aumento de sus ingresos, por modestos que sean. En Alianza Social pensamos que para sufragar las carencias de la población, como es la falta de empleo, se requiere de la existencia de instituciones incluyentes, transparentes, eficaces y con visión de Estado. A pesar de los esfuerzos que reconocemos, señor Secretario, usted ha hecho, México ocupa dentro de una lista de 110 países, el lugar 85 en cuanto a las dificultades para abrir un negocio o iniciar una empresa y el lugar 53 en cuanto a tiempo requerido para lograrlo. Lo anterior es fruto de la discrecionalidad con la que las dependencias federales encargadas de estos trámites actúan, lo cual es un freno absoluto para la productividad y competitividad nacionales, ya que sólo el 90 por ciento de los más de 3.5 millones de empresas que hay en México no pueden cumplir al 100 por ciento los trámites requeridos, situación que debe ser solucionada mediante mecanismos de cooperación intersecretarial que fortalezca la economía formal y por ende la generación formal de empleos. Como efecto de lo anteriormente descrito, el sector informal de la economía, si bien no contribuye al gasto público, no genera ahorro interno para pensiones y retiro y no cuenta con seguridad social, es una opción de trabajo y por ende de obtención de ingresos para millones de personas de las cuales se estima 70 por ciento las realizan contra su voluntad. Así, la economía formal ha sido desplazada en gran medida por la informal, lo cual es un reflejo claro del desempleo y subempleo. A pesar de que oficialmente se perdieron en el 2001 382 mil empleos, el nivel de desocupación a dos años de la actual administración federal afecta a más de un millón 250 mil personas y los empleos que se dice se han creado, son subempleos, mal pagados, temporales y sin ningún tipo de prestación, amén de que no son nuevos sino que han venido a cubrir los que ya se habían perdido. La falta de empleo da lugar a que hoy millones de mexicanos no tengan acceso a un servicio de salud público y la posible, más nunca deseada quiebra tanto del IMSS como del ISSSTE es un asunto que de darse impactaría el futuro de manera demoledora, tanto en la población económicamente activa como en los millones de pensionados que existirán en el país, dejándoles a estos últimos como una opción de sobrevivencia la mendicidad y la miseria. La industria maquiladora, manufacturera y de la construcción del 2000 a la fecha no muestran signos de recuperación, por lo que el panorama en cuanto al desarrollo nacional es honestamente poco alentador. Se estima que durante el 2002 el PIB crecerá 1.7 por ciento, pero para satisfacer la demanda de empleos en México el país debería crecer a tasas anuales de 6 y 7 por ciento de manera sostenida, situación difícil de alcanzar en las condiciones económicas por las que a traviesa el país. Hace dos años la ciudadanía demostró que confiaba en las instituciones de gobierno, pero hoy no se ha sabido responder a esa confianza en lo que a materia laboral se refiere. El 23 por ciento de la población total del país se ubica entre los 5 y los 19 años y sus posibilidades de acceder a un empleo digno a futuro son cada vez menores. Asimismo, de los 39 millones 760 mil mexicanos que forman la población económicamente activa, el 24.5 gana entre 1 y 2 salarios mínimos, con lo cual es imposible aspirar a una vida digna. En Alianza Social estamos convencidos que el trabajo digno y bien remunerado, aun siendo temporal, la capacitación y el adiestramiento no son motivo de negación para la obtención de un empleo; son aspectos torales que deben tomarse en cuenta para dar lugar a una nueva cultura laboral acorde con la realidad nacional. La concentración de la riqueza en México. En el 2000 el 10 por ciento de los hogares con mayores ingresos acumulaban el 37.8 por ciento de la riqueza nacional, se contrapone a la inequitativa distribución de la riqueza. Señor Secretario, hoy la alternancia en el Ejecutivo Federal es un hecho pero a la vez la realidad cotidiana de que millones de personas no han mejorado lo que se les prometió. La implementación de política de estímulos y la promoción regional tanto en el ámbito nacional como internacional son dos herramientas fundamentales para impulsar el desarrollo nacional y con ello enfrentar la exigente globalización económica de la cual ninguna nación puede desligarse hoy día. Señor Secretario, para Alianza Social es necesario en toda política pública un rumbo fijo y un liderazgo político que dé lugar a las reformas estructurales necesarias para impulsar con ellas el desarrollo del país, pero estas últimas deben responder a un valor político y hacer lo moralmente correcto. Solicito medio minuto a la Presidencia para concluir mi intervención.