carevies/intervenciones_parlamentarias_mx huggingface dataset:
La diputada Claudia Elena Águila Torres: Con permiso de la Presidencia, y sí me refiero al artículo citado. Diputadas y diputados, las Comisiones de Energía, Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobaron sin respetar los tiempos establecidos en el Reglamento, donde se considera la energía nucleoeléctrica como energía limpia, cuando sus residuos almacenados por décadas en los patios de las propias plantas, tienen compuestos radiactivos con vida media de miles de años que no han podido ser depositados en lugares seguros porque no los hay. Investigaciones llevadas a cabo en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático han demostrado que las grandes hidroeléctricas se convierten en una fuente sustantiva de metano al provocar la descomposición de la materia orgánica que queda inundada y convertirla en emanaciones de este gas. ¿Dónde queda el compromiso del jefe del Ejecutivo, Peña Nieto, cuando prometió que se cumpliría la meta de generar 35 por ciento de energía eléctrica por fuentes renovables? Es por eso que se debe de tratar de manera especial y a parte el tema de la energía nucleoeléctrica, ya que es un gran riesgo apostar por esta energía cuando se ha demostrado internacionalmente que es una tecnología sumamente peligrosa por su capacidad para dañar la integridad de las personas por la radioactividad. Además, no existe forma segura de eliminar los desechos que genera y favorece la creación de armas de destrucción masiva. Es un grave error avalar el ingreso de la energía nuclear dentro del esquema de energías limpias, además de considerar a todas las grandes hidroeléctricas como energías limpias, cuando sabemos que los impactos ambientales y sociales de estos son muy elevados. Es momento de dar marcha atrás a las malas decisiones. De lo contrario, serán cómplices de una reforma que vulnera los derechos de millones de mexicanos y pone en grave riesgo al medio ambiente y al futuro del planeta. Derivado de la reforma energética, en las áreas naturales protegidas se puede construir infraestructura para la industria eléctrica, se avala el despojo de tierras disfrazado de ocupación temporal y se da luz verde a la energía nuclear y al fracking, pese a los riesgos sociales y ambientales que representan. Dar fin a las amenazas de la reforma energética es cuestión de voluntad política. Los diputados tenemos la oportunidad de cambiar el futuro de México y construir un país más limpio y justo para todos, o de validad la destrucción del medio ambiente, como se está haciendo con los partidos de derecha. Es cuanto.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría si se acepta la reserva.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: En consecuencia, se desecha. Ahora sí le damos la palabra al diputado Luis Ángel Espinosa Cházaro, del PRD, para presentar sus reservas al artículo 7, párrafo primero; artículo 9; artículo 10, adición de un párrafo último; artículo 14, adición de dos fracciones; artículo 18, fracción XV; artículo 23; artículo 26, párrafo segundo. Nos ha ofrecido el diputado, muy amablemente, abreviar el tiempo de las reservas. Tiene usted la palabra hasta por tres minutos.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Gracias, diputada presidenta. Efectivamente, sólo presentaré en términos generales lo que estas reservas significan, y quiero mencionar sólo algunos de los puntos que se han presentado de las reservas ante las comisiones. No garantizan lo que estamos hoy aprobando, mecanismos de evaluación adecuados. Se establece que tanto la estrategia como el programa del Pronase serán evaluados por los mismos proponentes y ejecutores. Lo anterior tiene como resultado ser juez y parte, por lo tanto, propongo que las evaluaciones periódicas a las que se hace referencia en el artículo 23, tanto del Pronase como de la estrategia y el programa, deberán ser informados a la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Energía, dentro de los 10 días hábiles a partir de su emisión, con la finalidad de que no solamente se quede en las autoridades que los emiten, los califican y los autodeterminan. En el mismo sentido, representando la estrategia una herramienta fundamental, el Ejecutivo federal deberá enviarla al Congreso de la Unión, a través de la Sener para su aprobación. Así en aquellos años en los que se realicen adecuaciones y los resultados de las revisiones anuales que se establecen en el propio artículo 26. Asimismo, si bien se democratiza la producción, es necesario establecer un mecanismo adecuado para la apertura de todas aquellas personas que quieran invertir en la generación de energías limpias. Con lo anterior se demostraría, que así los que hoy votan a favor demostrarían que realmente lo que se quiere generar es un cambio y no sólo beneficiar a unos cuantos en la producción de energía. Además de ello, el artículo 9o. establece que el Estado mexicano promoverá que existan las condiciones legales, regulatorias y fiscales para facilitar el cumplimiento de metas y sus disposiciones reglamentarias para todos los integrantes de la industria eléctrica. Asimismo, se establece en el artículo siguiente, que la Sener, la CRE y la Comisión Nacional de Control de Energía y la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de Energía, propondrán a la Secretaría de Hacienda mecanismos de apoyo, estímulos fiscales o financieros que permitan promover inversiones en medidas técnicas y económicamente viables, en materia de eficiencia energética e integración de sistemas de generación distribuida de electricidad cuando impliquen, o economías para el Estado, ahorros de pago por electricidad de usuarios o reducciones de la huella de carbono. A tal respecto, quiero comentar que considerando los actuales precios de los hidrocarburos difícilmente algún proyecto de energía renovable es económicamente viable y, por lo tanto, las reservas que se presentan. Es cuanto, diputada presidenta.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el señor diputado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: En consecuencia, se rechaza. Le damos la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja, para presentar sus reservas del artículo 14, fracción XI y el artículo 95. Son dos reservas. Se la damos hasta por cinco minutos, diputado.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: En consecuencia se desecha. Le damos la palabra al diputado Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano, para presentar su reserva al artículo 14, fracción XI.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez: Gracias. Con su permiso, presidenta. La reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011, estableció las bases para garantizar su pleno ejercicio y con ello un cambio de paradigma en la materia de nuestro país. En lo específico, el tercer párrafo del artículo 1o. constitucional establece los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, mismos que debe seguir el Estado para prevenir, investigar y sancionar, reparar las violaciones a los derechos humanos en los términos que establezca la ley. En cuanto al vínculo existente entre los derechos humanos y los derechos ambientales debe destacarse que la degradación ambiental viola los derechos humanos, ya que afecta al bienestar, la economía, la disposición, acceso y aprovechamiento equitativo del agua; contamina el aire, afecta la salud y altera la calidad de vida. En síntesis, impide que se den las condiciones que son el sustento para la existencia de todos los que detentan, debido a que impide el disfrute del derecho de vivir. Por ello la atribución que la Secretaría de Energía tendría con la aprobación de la ley en cuestión para elaborar el Atlas Nacional de Zonas con alto potencial de energías limpias y sobre todo el contenido de éste, debe elaborarse bajo la perspectiva de los derechos humanos, con la finalidad de que la información recabada permita contar con los elementos necesarios para hacer frente a los intereses políticos y económicos que pudieran presentarse y con ello cumplir con lo dispuesto a nivel constitucional y en tratados internacionales que México ha ratificado en la materia. En fin, compañeras y compañeros, estas reformas son depredadoras de nuestros recursos naturales, de nuestros territorios y hasta de nuestras culturas e identidades. Ante ello proponemos la reserva al artículo en mención, para quedar como sigue: “Elaborar y publicar anualmente el Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energías Limpias, que deberá contar con el siguiente contenido actualizado y verificable, considerando en todo momento los principios en materia de derechos humanos”. Quiero aprovechar, compañeras y compañeros esta máxima tribuna del país para denunciar y hacer un llamado enérgico a las autoridades competentes en procuración de justicia por los lamentables hechos ocurridos el día de ayer en el municipio indígena mazateco de Eloxochitlán de Flores Magón, cuna del prócer Ricardo Flores Magón, en donde un grupo de personas encapuchadas ingresaron de manera violenta al municipio con armas largas y asesinaron brutalmente al joven Manuel Zepeda Lagunas, hijo del ex presidente municipal Manuel Zepeda Cortés, y a un ex policía municipal, Gustavo Feliciano. También en estos momentos se encuentran sumamente graves la señora Magdalena Lagunas, su hija Eliza Zepeda. Estas personas que ingresaron de manera violenta, atentaron contra la vida de mujeres y niños que se encontraban en ese lugar. Por eso hago este llamado, este exhorto a que se investigue con profundidad, a fondo, y que se aplique todo el peso de la ley a quienes resulten responsables. Es cuanto, compañeras y compañeros.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación).Señora presidenta, mayoría por la negativa. La Presienta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Se desecha. Tiene la palabra ahora el diputado Javier Orihuela García, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su reserva al artículo 21, párrafo segundo, hasta por tres minutos.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Se desecha.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en términos del dictamen modificado de los artículos 3o., 7, 9, 10, 14, 18, 21, 23, 26 y 95.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos enunciados por la Presidencia en términos del dictamen modificado. (Votación)
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Señora presidenta, se emitieron 294 votos a favor, 0 abstenciones, 91 en contra.
La Presidenta diputada María Beatriz Zavala Peniche: Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 294 votos, en términos del dictamen modificado por 294 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley de Transición Energética. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, se recibieron de la Honorable Cámara de Senadores las siguientes minutas: Una de ellas, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, que se devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional. Y otra más, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional. En virtud de que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules, consulte la Secretaría a la asamblea, con fundamento en el artículo 82, numeral 2, del Reglamento de esta honorable Cámara de Diputados, si se les dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 82, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica, se consulta a la asamblea si se les dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: En tal virtud el siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con proyecto de decreto, por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, devuelta como ya dije anteriormente, por la Cámara de Senadores, con modificaciones. Esta Presidencia informa a la asamblea que la Cámara de Senadores realizó modificaciones a los artículos 1, 2, 4, 6, 9, 15, 21, 24, 31, 35, 36, 46, 47, 53, 59, y a los transitorios Segundo, Tercero y Cuarto, y la adición de los artículos 6 Bis, 31 Bis, 31 Ter, 31 Quáter, 36 Bis, 36 Ter y transitorios Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Noveno, del proyecto de decreto. Como lo establece el primer supuesto de la fracción E del artículo 72 constitucional, la discusión de este asunto versará únicamente sobre las reformas o adiciones que la colegisladora haya realizado, sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados por ambas Cámaras. Para fundamentar el dictamen tiene el uso de la voz don Juan Carlos Muñoz Márquez.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, muy apreciable diputado Muñoz Márquez.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don José Angelino Caamal Mena, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don Manuel Huerta Ladrón de Guevara tiene usted uso de la voz para posicionar al PT.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, señor diputado. Don Ricardo Mejía Berdeja, tiene el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Valentín González Bautista, del PRD, tiene el uso de la palabra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Don Abel Guerra, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Manuel Huerta Ladrón de Guevara, en contra, hasta por tres minutos.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: A casi 19 años de expedida la ley mayo del 95, la situación de la red ferroviaria nacional está cada vez peor. En la minuta que se nos propone, en el artículo 31 Bis, 31 Tercer y 31 Quáter, la creación de un fondo que tiene como propósito apoyar el financiamiento de la construcción, mantenimiento y operación de la señalización, los sistemas de alerta y de obstrucción de tráfico automotor y peatonal, cuando el tránsito se realice al interior de zonas urbanas o centros de población, el patrimonio de este fondo se integrará –fíjense ustedes bien– con las aportaciones de la federación, de las entidades federativas y de los municipios. Entonces, uno se pregunta, ¿por qué si la red ferroviaria nacional está privatizada, el gobierno federal de los estados y los municipios tienen que aportar recursos a este fondo, cuando deben ser las empresas concesionarias las que se deberían encargar de todos estos aspectos? Obviamente que el argumento que dan siempre los neoliberales PRI, PAN, Prian, sus gobiernos federales, siempre lo fueron, de que las empresas en poder del Estado no son competitivas y que había que venderlas a los particulares porque solamente ellos saben manejar las economías, pues obviamente es una mentira. Hay que ser sinceros, ya en México eso está muy demostrado. Yo subo nada más para reiterar, que vean dónde está el fondo de lo que la población está viendo en materia de la alta corrupción que hay en el gobierno. Y obviamente aquí ya pasaron las bancadas del Prian a decir que van a estar por esta ley, pero no nada más lo vergonzoso es que el Prian esté en esto, sino lo que realmente da pena ajena es que el pacto contra México, los del PRD, estén subidos en el cabús de este tren, que es la entrega de los recursos nacionales a los extranjeros. Qué pena para el país. Qué pena, de verdad, para todos los ciudadanos.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Jesús Oviedo, tiene usted el uso de la voz, en pro.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Instruya la apertura del sistema electrónico de votación, por cinco minutos, a efecto de recabar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo evento, en virtud de que no hay reservas.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? De viva voz por favor, diputados.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 339 votos a favor, 9 abstenciones y 35 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados en lo general y en lo particular por 339 votos los artículos modificados por la Cámara de Senadores. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este recinto, la ciudadana Yatziri Mendoza Jiménez, diputada federal electa por el 10 distrito electoral en el estado –si me lo permiten– glorioso de Guanajuato. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: Liz Vargas, Beti Yamamoto, a Gabi Medrano, a María Elena Cano y a Malú Mícher.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Y Bribiesca también, que me lo está pidiendo. (La comisión cumple su encargo)
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: Se invita a los presentes a ponerse de pie, por favor.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ciudadana Yatziri Mendoza Jiménez, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Yatziri Mendoza Jiménez: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenida.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de alienación parental. Para fundamentar el dictamen tiene el uso de la palabra, doña Angelina Carreño Mijares.
La diputada Angelina Carreño Mijares: Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia de la Mesa Directiva. Quiero congratularme porque el día de hoy vamos a fundamentar un dictamen muy importante para la Comisión de Justicia. Un dictamen sumamente sensible porque tocamos el tema de la proliferación de despachos especializados en materia de cobranza que lastima y que ha transgredido en los derechos fundamentales.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Es Código Civil, diputada. Alienación parental. Código Civil.
La diputada Angelina Carreño Mijares: Llamo a mi grupo parlamentario para que suba...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Sí, en su lugar algún compañero legislador que tenga preparado. Si me da oportunidad, diputada Angelina Carreño, que pasara sin perjuicio de que su grupo parlamentario pudiera cerrar o en el desahogo de las posturas, pudiera pasar a fijar posición justamente el PRI. Diputado Fernando Bribiesca Sahagún, ¿está preparado? Adelante, señor diputado, por favor. Código Civil Federal, alienación parental, señor diputado Bribiesca. Adelante, por favor.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Muchas gracias, señor presidente, con su permiso y el de todos mis compañeros. La alienación parental es un problema muy complejo que afecta cada vez más a niñas y niños en nuestro país. Cotidianamente conoceos de casos que ejemplifican este terrible fenómeno. La alienación parental consiste en una serie de conductas que llevan a cabo el padre o la madre que posee la custodia del menor y que sin razón justificada impide las visitas y convivencia con el otro progenitor, lo que va originando en el niño o niña un cambio de conciencia llevándolo desde el miedo hasta el odio. En el artículo 4o. de nuestra Carta Magna se garantiza que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez. Que los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y exigir el cumplimiento de los derechos de la niñez y que el Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de estos derechos. En el orden de ideas el dictamen que se somete a nuestra consideración el día de hoy, y con el que el Grupo Parlamentario Nueva Alianza está completamente de acuerdo, busca modificar el Código Civil, de modo que quede claro para el juzgador lo que se debe entender por alienación parental. Lo anterior con la finalidad de evitar que los padres realicen cualquier acto de manipulación que pretenda dañar el vínculo de parentesco de los niños y niñas con sus progenitores. De este modo la reforma busca proteger el interés superior del menor y salvaguardando su derecho de convivencia con los padres e impidiendo actos de alienación parental que contravengan derechos de los menores a convivir con sus padres. Asimismo el dictamen refiere que la alienación parental puede ser causa de limitación temporal o definitiva de la patria potestad, con lo que se da una mayor fuerza a las disposiciones del Código Civil. También se otorga al juez la facultad de ordenar la evaluación psicológica correspondiente ante la manifestación expresa o presunción de conductas de alineación y de ser el caso, se otorguen medidas terapéuticas necesarias con lo que se pretender restablecer la sana convivencia con ambos progenitores. Compañeras y compañeros diputados, resulta imperativo dar a los juzgadores las herramientas para proteger a nuestras niñas y niños. La ley tiene que ser clara en este sentido, y es con ese objetivo con el que Nueva Alianza se suma a este esfuerzo. Es nuestra obligación proveer de una protección integral de los derechos de la infancia el fenómeno de la alienación parental afecta a niñas, niños y adolescentes de manera permanente, y los daños de estas acciones se manifiestan en el resto de su desarrollo personal, académico y profesional. Los invito a que aprobemos este dictamen, ya que repercutirá en una mejor actuación de nuestros jueces, y sobre todo otorgará a nuestras niñas, niños y adolescentes la garantía de que sus intereses y su bienestar deberán prevalecer ante los conflictos que puedan tener sus padres. Agradezco su atención. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Bribiesca Sahagún. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene el uso de la palaba la diputada Lilia Aguilar Gil. La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, tiene la palabra, diputada, para fijar el posicionamiento de su grupo parlamentario relativo al dictamen que aborda aspectos de alienación parental, del Código Civil Federal. Por favor, adelante.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Vargas Pérez. Tiene la palabra el diputado Antonio Cuéllar Steffan, que fijará la postura del Grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Antonio Cuéllar Steffan: Gracias, diputado presidente. Con su permiso.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Cuéllar Steffan. Diputada Lilia Aguilar Gil, tiene usted la palabra para fijar la postura de su Grupo Parlamentario, hasta por cinco minutos.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias, señor presidente. Como ya se ha dicho en esta tribuna, la violencia familiar ejercida directamente o en contra de los niños, niñas y adolescentes, es un problema grave que se enfrenta en nuestra sociedad. La familia, que es el elemento natural y fundamental, o los distintos tipos de familia de la sociedad debe de ser protegido efectivamente por el Estado en su reconocimiento y conformación. Las leyes en efecto deben ser protectoras de esta institución, de acuerdo con lo señalado en la Convención Americana de los Derechos Humanos. La incidencia de divorcios es más alta que la de matrimonios. Al 2012 se registraron 99 mil 509 divorcios y en 2012 apenas 91 mil matrimonios. Los derechos reconocidos por los tratados internacionales y el derecho positivo mexicano es que el menor sea escuchado sobre su deseo de con cuál de sus padres quieren estar y quien ha de ejercer su guarda y custodia. En la actualidad existen sin embargo nuevas formas de violencia que se han identificado como una problemática real al interior de la familia. Es lo que se conoce como alienación parental. La alineación parental es un problema complejo que afecta a la familia y a los integrantes, pero sobre todo a los niños, niñas y adolescentes y a su sano desarrollo. Durante los procesos de divorcio uno de los cónyuges puede intensificar los mensajes negativos del otro, ocasionando un sentimiento de rechazo hacia el padre o la madre. Estos procesos suelen afectar estados emocionales físicos y psicológicos de los hijos. Cada año cerca de 180 mil niños son molestados y afectados por el denominado síndrome de la alienación parental. Si bien es reciente su abordaje a nivel jurídico, no lo es como práctica cotidiana. En nuestro país cada año se delibera en promedio de 90 mil juicios legales para la custodia de menores. El Estado mexicano, como garante del interés superior de la infancia debe de crear las instituciones necesarias para garantizar adecuadamente los derechos de las niñas, niños y adolescentes y de una familia o distintos tipos de familia en pleno desarrollo. Es conveniente abordar a la alienación parental y plantear soluciones desde el ámbito legislativo. Esta tarea también consiste en sensibilizar a los jueces para hacer efectivos sus atribuciones para ordenar el cumplimiento de la norma y evitar cualquier tipo de afectación a los menores. Esta iniciativa promueve a las instituciones jurídicas para que estas situaciones sean controladas desde el marco jurídico. Es obligación pues ya de todo juzgador velar porque ninguna acción de protección a un niño, niña o adolescente sea criminalizada o confundida con la manipulación a la infancia y se deben crear los ordenamientos jurídicos que procuren y garanticen mayor protección a las niñas, niños y adolescentes que sufran de la separación de sus padres y como consecuencia del abuso de la alienación parental. Esto es lo que hace esta iniciativa y nosotros anunciamos nuestro voto a favor del mismo dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD, la diputada Margarita Tapia Fonllem. Adelante, diputada.
La diputada Margarita Elena Tapia Fonllem: Muy buenas tardes. Con su permiso, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Margarita Tapia. Tiene el uso de la palabra la diputada Karina Labastida Sotelo para fijar el posicionamiento de Acción Nacional.
La diputada Karina Labastida Sotelo: Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene usted la palabra, diputada.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Honorable asamblea. En oportunidad procesal, la comisión dictaminadora hizo llegar una propuesta de modificación al dictamen que estamos discutiendo en materia de alienación parental. En virtud de que tal propuesta aparece publicada en la Gaceta Parlamentaria, pido a la Secretaría consulte a la propia asamblea si se acepta.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, secretaria. Se acepta se incorpore al dictamen.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Para la discusión en lo general, con la modificación aceptada, tiene el uso de la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, hasta por tres minutos para hablar en pro del dictamen. Tiene la palabra, diputada, por favor.
La diputada Lorena Iveth Valles Sampedro (desde la curul): Declino, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, estimada diputada. En obvio del proceso legislativo y fijada la postura de su grupo parlamentario.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea, en un solo acto.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, con la modificación aceptada. (Votación)
El diputado Luis Alberto Villarreal García (desde su curul): A favor.
La diputada Diana Carina Velázquez (desde su curul): A favor.
La diputada Yatziri Mendoza Jiménez (Desde su curul): A favor.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 378 votos a favor, 3 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal en materia de alienación parental. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos, devuelta por la Cámara de Senadores con modificaciones a la que, como todos ustedes saben, hace un buen rato le dispensamos los trámites. Para explicar el contenido de la minuta tiene el uso de la voz don Fernando Maldonado Hernández. Esta Presidencia advierte que sólo se pueden abordar los artículos 2, 11, 15, 38, 78 Bis Uno, 78 Bis Dos, 78 Bis Cuatro y 86 de la Ley de Aviación Civil y los artículos 2, 27, 48 y 57 de la Ley de Aeropuertos, tal y como lo establece el artículo 78 constitucional. Adelante, diputado.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias. Tiene el uso de la voz don Fernando Cuéllar Reyes, del PRD, para fijar posición. ¿Está el diputado Cuéllar? No está el diputado Cuéllar. Luego entonces, don Jesús Oviedo.
El diputado J. Jesús Oviedo Herrera: Gracias, señor presidente. Señoras legisladoras y señores legisladores, la aviación es una industria global que se desarrolla bajo criterios mundiales, por lo que existe una regulación internacional rígida para que las aeronaves puedan surcar los cielos. Es así que el futuro de este sector se encuentra en construir una regulación que permita mejorar la seguridad y reducir el impacto ambiental. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes es la dependencia en quien recae el establecimiento de la política aeronáutica y establece los lineamientos para que los concesionarios cumplan con las disposiciones regulatorias en materia de aviación civil. La propuesta que se encuentra a discusión se enfoca a generar certeza jurídica en el ámbito de las operaciones en el sector de la aviación. Es una realidad que se debe endurecer la regulación cuando se violan los estándares de seguridad y la protección al medio ambiente, así como realizar cabotaje en territorio nacional con aeronaves extranjeras sin conocimiento de la autoridad aeroportuaria. Una de las prioridades de la autoridad aeroportuaria es la seguridad operacional, y en este sentido el dictamen permite que se revoquen las concesiones cuando existan violaciones bajo este causal. Es una realidad que los permisionarios extranjeros que presten este servicio de transporte aéreo comercial no podrán realizar prácticas de cabotaje en territorio nacional, esto con la finalidad de cuidar y proteger a la aviación civil nacional. Con el fin de establecer una regulación más eficaz en el sector, se establece un periodo de dos años la vigencia del certificado de aeronavegabilidad y si existe algún incumplimiento de los requerimientos y especificaciones, la autoridad podrá suspender o cancelar dicho certificado. No debemos omitir que el certificado de aeronavegabilidad se sujetará a las pruebas de control técnico y a los requisitos de mantenimiento que establezcan los reglamentos en esa materia. Hoy lo que se pretende es que la capacitación y el adiestramiento que se realice en el sector se lleve bajo protocolos que promuevan la eficiencia y seguridad en la prestación del servicio a las aeronaves. Vemos bien que se establezca en la ley un capítulo 15 Bis en materia de seguridad aérea, con el objetivo de que la Secretaría establezca un programa estatal de seguridad operacional a fin de alcanzar un óptimo rendimiento en las operaciones de las aeronaves en el sistema aeroportuario nacional. Sin duda que Acción Nacional votará a favor de la propuesta, toda vez que lo que se busca es impulsar y consolidar a la aviación nacional que otorgue certeza jurídica a los permisionarios, que mejore la prestación de los servicios en materia de cuidar la seguridad operacional, y sobre todo que minimice las posibilidades de riesgo en la red aeroportuaria nacional. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Don Ricardo Mejía Berdeja, para posicionar a Movimiento Ciudadano.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Sin demérito de este dictamen de reformas a la Ley de Aviación Civil y a los aeropuertos, me parece que sobre todo en esta época del año, en que el flujo de transportación se incrementa en el país, tanto nacional como internacional, queda de manifiesto que seguimos contando con una actitud de falta de competencia económica en la aviación y que los usuarios siguen teniendo que padecer mal servicio, tanto de aerolíneas como la saturación y la falta de capacidad aeroportuaria. ¿A cuántos mexicanos no les acontece que los vuelos son sobrevendidos, que con total prepotencia se cambian los horarios, o se recurre al consabido por exceso de tráfico aéreo se va a retrasar media hora, una hora, o hasta dos horas los vuelos? Hay una saturación y hay una falta de competencia evidente. Hay líneas como Aeroméxico, que son prácticamente un monopolio y que tienen tomada terminales, como la del Aeropuerto de la Ciudad de México. Frente a ello, me parece que esta reforma es muy menor frente a un problema que ya viene a obstaculizar el libre tránsito y la competencia económica y que se padece fundamentalmente en estas épocas del año de saturación, donde además nuestros paisanos de otros países tienen que sufrir las de Caín con esta infraestructura aeroportuaria tan deficiente. Por eso nosotros creemos que debe abarcarse en su totalidad una verdadera revisión, que tengan que ver con ofrecer un mejor servicio al usuario, con establecer mecanismos de sanción directa a quienes incumplan la ley, no con toda la burocracia que implica recurrir ante Profeco las quejas por mal servicio. Nos parece además que a veces es un asunto más de monopolios, de falta de servicio, que de hacer reformas gigantes al aeropuerto, por ejemplo, de la Ciudad de México. Hay dos pistas actualmente y el proyecto de 169 mil millones de pesos que plantea el gobierno federal tampoco tiene una justificación de aforo, simplemente es generar un negocio sexenal para que algunos cuantos medren, lucren y satisfagan sus apetitos de corrupción con esta obra. Me parece que con reformas menores, pero sobre todo con un buen servicio, se podría contar con una aviación civil en el país de mejor calidad, con aeropuertos con mayor servicio y, sobre todo, con empresas que verdaderamente tengan en el centro a los usuarios, no que les hagan padecer siempre incomodidades, sobreventas, cancelaciones, sobrecostos, y lo que es algo recurrente, que siempre salgan impuntuales. Por eso hoy, más que ser la voz de nuestro grupo parlamentario, somos la voz de miles de usuarios que todos los días padecen el mal servicio de aviación en el país. En mi caso, votaré a favor de esta reforma, pero es muy menor frente a la problemática tan grave que vive el país y que en esta época del año se satura aún más, como todos los sabemos. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias. Don Fernando Cuéllar, le respetamos el derecho a posicionar al grupo parlamentario.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, don Fernando. Don Juan Manuel Carbajal Hernández, del PRI.
El diputado Juan Manuel Carbajal Hernández: Con su permiso, señor presidente; señoras y señores diputados. Durante la sesión celebrada el 30 de abril de 2013 tuve a bien presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y la Ley de Aeropuertos. Lo anterior ya que la evolución de la industria aeronáutica ha requerido de una regularización estricta por la complejidad de su funcionamiento, así como de una minuciosa normatividad para garantizar su seguridad, desde la fabricación de las piezas, el armado de las aeronaves y las comunicaciones, hasta el perfil del personal encargado de los servicios que se brindan en aire y tierra. El mantener actualizadas las leyes en materia de aeronáutica es indispensable, toda vez que con ello el Estado mantiene su rectoría en esta importante actividad y garantiza su seguridad ante las amenazas y retos provenientes del exterior. La reforma que hoy tenemos a nuestra consideración cuenta con el aval del Grupo Parlamentario del PRI, puesto que están encaminadas a regular y a actualizar una serie de prácticas que han superado a la normatividad vigente, las y los diputados del Grupo Parlamentario del PRI, vemos con agrado las modificaciones realizadas por la colegisladora, cuyo propósito es enriquecer la minuta enviada por esta soberanía y que logra alcanzar los siguientes objetivos: Suprimir el registro ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de los centros de capacitación y talleres aeronáuticos extranjeros y sólo se les obliga a cumplir con los estándares y métodos recomendados por la organización de aviación civil internacional y/o Administración Federal de Aviación. Prohibir las actividades de cabotaje llevadas a cabo por parte de permisionarios extranjeros que prestan servicios de transporte aéreo, privado-comercial en territorio nacional. Extender la vigencia de la licencia del personal técnico aeronáutico a tres años. Determinar el cierre del plan de vuelo en el momento en que la aeronave aterriza, lo que elimina trámites innecesarios y costos operacionales. Dar certeza jurídica a los prestadores de servicios complementarios, se incorpora el término de base fija de operaciones además de cumplir a 60 días el término en que la autoridad determinará si se autoriza la entrada de la empresa proveedora de servicios complementarios y base fija de operaciones. La aviación es una actividad que evoluciona constantemente y por ello las normas que la regulan también deben de transformarse con la misma frecuencia, situación que se actualiza plenamente en el caso que nos ocupa, por lo que el Grupo Parlamentario del PRI se pronuncia a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente, gracias.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado. Don Gerardo Hernández Tapia, para finalizar la lista de oradores.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: No habiendo reservas, ordene la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación para recabar la propia en lo general y en lo particular en un solo acto, por cinco minutos.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto. (Votación)
La diputada Yatziri Mendoza Jiménez (desde su curul): A favor.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde su curul): A favor.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Señor presidente, se emitieron 370 votos a favor, 4 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobados en lo general y en lo particular por 370 votos los artículos modificados por la Honorable Cámara de Senadores. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Honorable Cámara de Diputados. Para fundamentar el dictamen tiene el uso de la voz doña Alfa Eliana González Magallanes.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Gracias, Alfa Eliana.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene derecho, y esta Presidencia le da el uso de la voz a doña Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, para presentar moción suspensiva. Adelante, Betsi.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Insértese el texto íntegro. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión de inmediato la moción suspensiva presentada por la diputada.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul: En votación económica se pregunta si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva presentada por la señora diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la voz don Ricardo Monreal Ávila.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: ¿Sí, diputada Alfa Eliana?
La diputada Alfa Eliana González Magallanes (desde la curul): Gracias, presidente. Iba a debatir las consideraciones que hizo la diputada del Partido Acción Nacional...
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Lamento decirle que la asamblea no admitió a discusión la moción.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes (desde la curul): Sí, por eso dije que no lo voy a hacer. Solamente quiero agradecer al diputado Ricardo Mejía, al diputado Rubén Acosta, del Partido Verde, así como al diputado José Alberto Benavides, a quienes omití mencionar en mi intervención. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Ándele. Diputado Monreal, tiene usted el uso de la voz.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Finalmente don Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Necesitamos fortalecer al auditor, del auditor Superior de la Federación, que es el rol que juega la Unidad de Evaluación y Control, que es un órgano de esta Cámara de Diputados que está sujeto a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Me parece que en un sistema republicano de pesos y contrapesos todos tienen que estar sujetos a la fiscalización, el auditor Superior de la Federación quien es el que fiscaliza y revisa el ejercicio del gasto y de las cuentas públicas, también tiene que estar sujeto a una mayor supervisión. Yo entiendo la preocupación de mi compañera Oswelia y ha sido un debate en la Comisión de Vigilancia, pero considero que debemos darle mayores facultades a la Unidad de Evaluación y Control para que el propio auditor haga su trabajo. A mí me preocupa mucho, por ejemplo, que el auditor Superior de la Federación diga que la Casa blanca de Peña Nieto es un asunto entre particulares y que haya una exoneración previa o que cuando le solicitamos que revise, que haga auditorías o revisiones excepcionales a los procesos de licitación, asignación y contratación de obra pública con el gobierno federal o con entidades federativas donde haya recursos federales del Gtrupo Higa y de todas sus empresas relacionadas, nos diga que no lo puede hacer el auditor Superior de la Federación. Entonces por esa razón me parece que requerimos un mayor escrutinio de la función del propio auditor y quien le corresponde hacerlo es a la Unidad de Evaluación y Control, por eso voy a apoyar este reglamento, entiendo que se le están dando mayores atribuciones, pero esta propia Cámara puede modificar el Reglamento si hay un uso indebido de las facultades del titular de la Unidad de Evaluación y Control. Pero me parece que el propio auditor y la Auditoría Superior de la Federación tienen que sentirse vigilados, auditados, supervisados, para que no emitan exoneraciones anticipadas. Por eso, en este caso –sin reconocer que en algunos argumentos pudiera estar de acuerdo con la diputada Yáñez–, voy a votar a favor. Quiero al mismo tiempo señalar que es grave que el Sistema Nacional Anticorrupción siga congelado. Que concluyamos un periodo legislativo –concluyo, presidente– y siga el tema de la corrupción como un tema de retórica mientras siguen multiplicándose casos concretos de corrupción al más alto nivel del gabinete presidencial. Por eso vamos a votar porque le den dientes a la Unidad de Evaluación y Control y que haya mayor supervisión sobre la propia Auditoría. Es cuanto.