EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado Jesús Garibay García. Tiene el uso de la palabra el diputado Rafael Barrón Romero, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para fijar la posición de su grupo DIP. RAFAEL BARRON ROMERO: Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores Diputados; Honorable Asamblea: A nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, destaco la importancia que para nosotros supone la aprobación de la Ley de Responsabilidad Civil por el Daño y el deterioro Ambiental, puesto que estamos convencidos de que la creación de un marco jurídico que garantice el respeto de nuestro entorno, resulta imprescindible para asegurar la protección, conservación y regeneración de los recursos naturales el territorio nacional, en los cuales se sustenta gran parte de la riqueza de nuestro México. Resulta ineludible asumir como una realidad innegable el deterioro del medio ambiente que hemos propiciado quienes habitamos el planeta, ocasionando fenómenos imprescindibles que nos afectan a todos. En particular resulta ineludible aceptar el deterioro que hoy presenta el medio ambiente de nuestro país, pues sólo reconociendo la responsabilidad que en ello compartimos, no será posible emprender acciones encaminadas a restaurar lo devastado a conservar lo que aún tenemos y a construir una cultura que orientada al ciudadano de nuestro entorno, asegure un desarrollo futuro realmente sustentable. Es cierto que en los últimos años se ha cobrado mayor conciencia de la importancia que reviste la protección al ambiente, no obstante es mucho lo que aún queda por hacer y en ese sentido la Ley de Responsabilidad Civil por el Daño y el Deterioro Ambiental constituye un paso sumamente importante. La importancia de aprobar la ley mencionada, se funda en el hecho de que es necesario conseguir que quienes deterioran el ambiente asuman la responsabilidad que ello implica, rindan cuentas y se vean obligados a restituir a los afectados. Los legisladores de Acción Nacional estamos convencidos de la necesidad de frenar el abuso de unos cuantos que se benefician a cota del hábitat de la mayoría. Todos aquellos que hoy realizamos actividades que tienen efectos negativos sobre el medio ambiente, deberán de considerar que de hoy en adelante pueden ser demandados y obligados a restituir a los afectados por los daños que les hayan causado. El desarrollo y el progreso no se contraponen con una cultura, con un marco legal de carácter medio ambiental, más bien precisan de ambos para producirse cabalmente. Es cierto que ahora existen sanciones económicas que se aplican a quienes afectan el medio ambiente, no obstante éstas no han sido suficientemente enérgicas como para contener aquellos que optan por pagarlas y puesto que los beneficios que les reporta la devastación, con en comparación mayúsculos. Es por consiguiente que se requiere de medidas más estrictas y sobre todo proporcionales, esto significa que todo daño al medio ambiente deberá ser reparado en justa medida. Acción Nacional considera que es tiempo de vivir un pleno estado de derecho, en el que cada día y cada artículo de nuestra Carta Magna cobre pleno vigor, por consiguiente y puesto que en el artículo 4º de la Constitución se establece el derecho de todos los mexicanos a un medio ambiente adecuado para nuestro desarrollo y bienestar. Por ello consideramos que la Ley de Responsabilidad Civil por el Daño y Deterioro Ambiental, constituye una garantía a ese derecho y por ello nos pronunciamos por su aprobación. Es urgente que cobremos conciencia de que el deterioro y la devastación se han producido en la mayoría de los casos en comunidades cuyas hábitats carecen de posibilidades para defender su hábitat. Por tanto, es urgente dotarles de los elementos que les permitan defenderse y exigir del derecho que les corresponde a vivir en un entorno que garantice su efectivo desarrollo y bienestar, ya que los impactos negativos sobre el medio ambiente no sólo implican la extinción de los recursos naturales, sino que a partir de ella traen consigo fenómenos como la pobreza, la migración y la desigualdad, señores, es tiempo, compañeros legisladores, de que actuemos en aras del desarrollo integral del país. México es un país plural en todos los sentidos, rico en todos los aspectos, uno de ellos es la biodiversidad, asumamos plenamente la magnitud que implica la tarea de cuidar de ella, de proteger el territorio entero en el cual florece y que nos hace sentirnos tan orgullosos de los recursos que poseemos. Es tiempo señores de unir esfuerzos y actuar en coherencia. Es cuanto, señor Presidente. (aplausos). -EL C. PRESIDENTE. Gracias señor Diputado Barrón Romero. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado José Elías Romero Apis para fijar la posición de su grupo el Partido Revolucionario Institucional. -EL C. DIPUTADO JOSE ELIAS ROMERO APIS. Con su venia señor Presidente y con la de la honorable Asamblea. El Dictamen que se somete a consideración de esta honorable Asamblea es producto de diversos signos que saluda el Grupo Parlamentario de mi Partido el Revolucionario Institucional. En primer lugar es una muestra inequívoca de ciertos fenómenos alentadores en los que está incurriendo e incursionando ya la normatividad mexicana, como muestra de civilización y de avanzada. Las normas jurídicas primarias o primigenias, tienden fundamentalmente al orden prohibitivo, a impedir la realización de ciertas conductas. Más adelante, en una evolución ya remota, las normas adquieren los caracteres punitivos, se convierten fundamentalmente en sancionadoras, en un estadio más avanzado de civilización y en un estadio más avanzado en la Historia de la humanidad empiezan a aparecer las normas preventivas. Las normas que reconocen ya no contentarse exclusivamente con prohibir y con castigar al transgresor de la prohibición, sino más que ello, en impedir que se genere tal transgresión. Y, por último, en un estadio o en el estadio que hasta ahorita los humanos conocemos como el más avanzado al que podemos aspirar en esta etapa de la humanidad, están las normas restitutivas, las normas que no solo pretenden impedir , prohibir y sancionar sino, además, devolver las cosas al estado en el que se encontraban antes de la transgresión. Esta Ley que contiene el Dictamen sometido a la consideración de esta honorable Asamblea, es una ley fundamentalmente del orden restitutivo, es una ley para establecer las circunstancias, los mecanismos y las demás condiciones a efecto de que pueda repararse satisfactoriamente los daños ambientales no solamente en el título indeminizatorio, que es sustitutivo de lo que no tiene remedio, sino en el título restitutivo, es decir, en la posibilidad de utilizar los recursos para devolver la salud necesaria a los eco sistemas lesionados y dañados por el hombre. El Partido Revolucionario Institucional y este es un segundo motivo de satisfacción para mi Grupo Parlamentario, tiene el asunto de la calidad del medio ambiente como una de sus prioridades, forma parte de nuestros documentos básicos, están incluidos ampliamente en los programas de acción de mi partido y saludamos con gran beneplácito en lo que está considerado en los propósitos de acción, se concretice una vez más en la realidad de los hechos; la sustentabilidad y la calidad de vida, la preservación del agua, del aire, la lucha contra la contaminación ambiental, el cuidado del planeta, la preservación de los ecosistemas y de la biodiversidad. La posición del Estado frente a los desastres naturales y el desarrollo global con el cuidado al ecosistema son de los elementos fundamentales que mi partido valora. Queremos saludar también y este es el tercer aspecto que contiene o que nos revela significativamente este dictamen, es el trabajo en conjunto útil, de consenso y de gran beneficio para la nación que puede desarrollarse y que se desarrolla cotidianamente a partir del quehacer de esta Cámara de Diputados y del Congreso de la Unión en su conjunto. Es satisfactorio para mi partido pero es satisfactorio diría yo para todos los mexicanos ver y apreciar la forma en la que de manera para la actual y para las muy futuras generaciones está trabajando el Congreso de la Unión. Por todo ello saludamos, saluda el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional este dictamen que de ser aprobado por esta soberanía nacional y posteriormente por la colegisladora, será para bien de México. Es cuanto señor Presidente. EL C. PRESIDENTE, DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: Gracias señor diputado Romero Apis. Esta Presidencia informa que se ha registrado para la discusión en lo general el diputado Raúl Sicilia Salgado en pro. Tiene el uso de la palabra el diputado Raúl Sicilia Salgado. -