EL C. DIPUTADO JAIME VAZQUEZ CASTILLO (PRI): Señora Presidenta; Compañeras y compañeros Diputados: "Quienes suscribimos, diputados de la nación mexicana a la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta asamblea la presente iniciativa por la que se adicionan los párrafos tres, cuatro y cinco al artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente "E x p o s i c i ó n d e M o t I v o s "El sistema constitucional mexicano adopta la división de poderes como fórmula para equilibrar su ejercicio y garantizar las libertades individuales, evitando de esa manera posibles abusos en el ejercicio de los poderes públicos. Sin embargo, la división del poder público para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, no es una separación rígida. Antes bien la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos desarrolla diversas reglas para garantizar la colaboración y el equilibrio entre cada uno de ellos. "Al Poder Ejecutivo corresponde el ejercicio de la administración pública, la conducción del gobierno interior y la representación del país en el exterior. "Al Poder Judicial toca la relevante tarea de garantizar la constitucionalidad de las leyes y los actos emanados de los poderes públicos y dirimir las controversias que se susciten entre éstos, entre algunos de ellos y los particulares o entre estos últimos. "Al Poder Legislativo le corresponden las funciones legislativas, financiera y presupuestaria, de dirección política, de representación jurisdiccional y de control. Su integración plural garantiza que en su interior estén representadas las mayorías y las minorías de la nación mexicana, en cuyo nombre y representación actúa, ejerciendo las atribuciones que le asigna nuestra ley fundamental. "En un Estado democrático como es México resulta indispensable que el Congreso fortalezca y ejerza la función parlamentaria de control. Esta función tiene como objetivo esencial tutelar los valores fundamentales de la República, las libertades públicas, la soberanía, la independencia, la democracia, el estado de derecho, la división de poderes, el federalismo y el régimen republicano y, en su caso, sancionar o denunciar las conductas que se aparten del respeto de esos principios y, en consecuencia, de la legalidad. En esa ruta queremos que avance el Poder Legislativo en la reforma del Estado. Este Congreso ha dado muestras reiteradas de su convicción, de que la colaboración entre los poderes públicos nos permite servir mejor a los mexicanos, de que la corresponsabilidad en el ejercicio del gobierno nos compromete por igual frente a la sociedad. De ahí nuestro convencimiento de la viabilidad de avanzar en el fortalecimiento de la colaboración entre los poderes públicos. Una de esas vías de esta colaboración es el diálogo respetuoso y el intercambio de información sobre los asuntos que son de interés para la población. La sociedad mexicana de nuestro tiempo reclama un Poder Legislativo más vigilante de los intereses de la nación, una representación política más dinámica en la orientación de las políticas públicas y para ello es necesario un Congreso más y mejor informado, una relación más fluida entre el Legislativo y el Ejecutivo, sus dependencias, los organismos descentralizados y las empresas de participación estatal mayoritaria. El Poder Legislativo debe responder a esa demanda de la sociedad. La presente iniciativa pretende adicionar la figura de pregunta parlamentaria como instrumento del Poder Legislativo, para obtener información del gobierno sobre cuestiones puntuales y concretas. La pregunta parlamentaria debe tener un objeto concreto y preciso, pues será el medio más rápido y eficaz de intercambio de información entre los Poderes de la Unión. De este modo se favorecerá una respuesta puntual de parte de los funcionarios del gobierno y las resoluciones del Congreso responderán de mejor manera a los intereses superiores de la nación mexicana. A través de esta figura, el Poder Legislativo tendrá la ventaja de recibir información concreta sobre todo tipo de asuntos, incluso de cuestiones técnicas o complejas. La precisión que brinda el lenguaje escrito no otorga espacio para evadir cuestionamientos que son de interés de los mexicanos. Se propone que los funcionarios y servidores públicos a quienes esté dirigida la pregunta parlamentaria, estén obligados a dar respuesta en un plazo no mayor a quince días. Las bases generales que se proponen en la iniciativa para la formulación de la pregunta parlamentaria, son las siguientes: Deberá presentarse por escrito ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados o en los recesos de ésta, ante la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, quien resolverá a más tardar en siete días sobre la procedencia de la misma, una vez que haya comprobado su claridad, especificidad y concreción. La pregunta parlamentaria deberá contener de manera clara y precisa el cuestionamiento sobre un solo tema, así como la dependencia y su titular, quien deberá dar respuesta a la pregunta. En el caso de que los servidores públicos a quienes sea dirigida no respondieran en el plazo establecido, la Mesa Directiva informará al pleno de la Cámara de Diputados o a la Comisión Permanente , quienes podrán acordar la amonestación pública al omiso y dirigirse oficialmente en queja al Titular de la Dependencia Federal o al Titular del Poder Ejecutivo. En el caso de que sea acordada la comparecencia de algún servidor público del Gobierno, podrán formularse por escrito hasta tres preguntas por grupo parlamentario, mismas que serán enviadas previamente por la Mesa Directiva para ser contestadas por escrito u oralmente durante su comparecencia con su independencia de las preguntas que le formulen durante la misma. Los Legisladores firmantes estamos convencidos de que la política nos brinda la inigualable oportunidad de servir a la gente; por ello, debe fundarse la política en el diálogo, el respeto y la tolerancia entre los poderes públicos y entre todos los actores, consideramos que estimular el intercambio de ideas y garantizar una mayor fluidez en la información que le es proporcionada a los representantes populares, son significativos avances en el fortalecimiento de la división de poderes de nuestro sistema democrático y facilitará a todos una más oportuna comprensión y decisión de los temas de interés ciudadano Por lo expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente Iniciativa de Decreto. ARTICULO UNICO.. Se adicionan los párrafos 3, 4 y 5 al Artículo 20º de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue: ARTICULO 20º Párrafo 3.La Mesa Directiva recibirá y resolverá en un plazo no mayor de siete días la procedencia de las preguntas que los diputados formulen por escrito a algún funcionario del Gobierno Federal, para conocer sobre asuntos específicos de su responsabilidad pública; la resolución estará fundamentada bajo las premisas de claridad, especificidad y concreción. Las preguntas se presentarán por escrito ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, o en los recesos de esta ante la Mesa Directiva de la Comisión Permanente. Párrafo 4º.La Mesa Directiva vigilará que los servidores públicos a quienes se dirija la pregunta respondan por escrito en un plazo no mayor a 15 días, de lo contrario, se informará al pleno o a la Comisión Permanente quien podrá acordar la amonestación pública al omiso y dirigirse oficialmente en queja al Titular de la dependencia federal o al Titular del Poder Ejecutivo. 5º.En el caso de que sea acordada la comparecencia de algún servidor público del Gobierno, podrán formularse por escrito hasta tres preguntas por grupo parlamentario, mismas que les serán enviadas previamente por la Mesa Directiva serán contestadas por escrito u oralmente durante su comparecencia con independencia de las que le formulen en el desarrollo de la misma. TRANSITORIO. UNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, ciudad de México, D. F., a los 4 días del mes de Abril del año 2002. Firman: Diputados Jaime Vázquez Castillo, Carolina Viggiano Austria, Roberto Zavala Echavarría, Enrique Martínez Orta Flores, Juan Manuel Martínez Nava, Jesús de la Rosa, Fernando Díaz de la Vega, Ildefonso Zorrilla, Maricruz Montelongo, Alfredo Ochoa Toledo, Hermilo Monroy Pérez, Enrique Meléndez Pérez, Antonio Silva, Florentino Castro, Feliciano Calzada, César Augusto Santiago, Francisco Cárdenas Elizondo, Martha Ofelia Meza Escalante, Jorge Estaban Sandoval Ochoa, Miguel Castro Sánchez, Jesús Burgos Pinto, Víctor Manuel Gandarilla Carrasco, Olga Margarita Uriarte Rico, Santiago López Hernández Álvaro Vallarta, Aarón Irizar López, Jesús Alejandro Cruz Gutiérrez, Andrés Carballo Bustamante, Ignacio Mendicuti Pavón, Silvia Romero Suárez, Celestino Bailón Guerrero, Rosa Elena Bautista Isaac, José Feliciano Moo y Can, José del Carmen Soberanis, Edilberto Buenfil Montalvo, Sergio Maldonado, Nabor Ojeda, Raúl González Villalva, Roberto Preciado Cuevas, Timoteo Martínez Pérez, Jesús Orozco Alfaro, Ángel Mexueiro González, Fernando Ortiz Arana, José Yunes Zorrilla, César Horacio Duarte, Raúl Sicilia, Efrén Leyva Acevedo, Miguel Ángel Moreno Tello, Jorge Carlos Ramírez Marín, Juan Manuel Sepúlveda Fayad, Manuel Añorve Baños, Enrique Priego Oropeza, Jesús Taracena, Arturo León Lerma, Concepción González, Maricruz Cruz Morales, Víctor Díaz Palacios, Lorena Bearregard, José Manuel Quintanilla, Manuel Galán Jiménez, José Jaimes García, Salvador Cosio Gaona, Josefina Hinojosa, Elías Dip Rame, Silverio López Magallanes, Gustavo Lugo Espinosa, Esther López Cruz, Miguel Arizpe. Es cuanto señora Presidenta. LA C. PRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias señor diputado. ----TÚRNESE LA INICIATIVA A LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se concede el uso de la palabra al diputado Luis Miguel Barbosa Huerta. Diputado, tenemos agendado para ser desahogado por usted tres puntos en el orden del día y queríamos saber si se mantienen las tres o nada más las dos primeras. Las dos primeras, bueno. Muy bien señor diputado. Entonces, se concede el uso de la palabra al diputado Miguel Barbosa Huerta para presentar una iniciativa de reformas al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y una adición a la fracción VI del artículo 73 y reforma a los artículos 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.