EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS REGIS ADAME (PT): Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras Legisladores; Señor Secretario de Salud, Doctor Julio Frenk Mora: El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para plantear su posición con respecto al análisis del Primer Informe de Gobierno, en la parte relativa al sector salud. En el análisis de las tareas que tiene encomendada la dependencia a su cargo, encontramos que en la prestación de los servicios de salud al conjunto de los mexicanos continúa con diferencias notables. En principio nuestra norma fundamental en su artículo 4º, párrafo cuarto, establece: Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece cuales son los asuntos que corresponden a la dependencia de la que usted es titular. De la misma manera la Ley de Salud le asigna una serie de responsabilidades a cubrir. Sin embargo, vemos como un gran número de mexicanos no tiene la oportunidad de acceder a servicios de salud con calidad, sino que estos servicios se prestan soslayando el aspecto del drama humano que implica para las personas tener afectada la salud propia o de sus familiares. Caso concreto vamos a citar un ejemplo en Zacatecas, donde los médicos a las comunidades rurales llegan el día martes y se regresan el día jueves. Es decir, que el derecho a enfermarse o de atenderse de esta población pues es únicamente de tres días. De lo contrario, bueno, pues tienen que acudir hasta las ciudades más cercanas, pagando altos costos para recibir la atención. Si bien es cierto, como se señala en el texto del Informe, se han obtenido avances en la erradicación de padecimientos como la poliomielitis y de enfermedades que previenen mediante vacunación o de la mortalidad infantil en general. Lo real es que aún existen enfermedades que por estar asociadas a la miseria ancestral en que se encuentran millones de nuestros compatriotas no se pueden combatir eficazmente, puesto que son producto de la desnutrición en la que se encuentran. En el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 se dedican escasas cuatro páginas a este sector, que es tan importante para la población mexicana. Sin embargo, no se encuentran compromisos específicos en cuanto a las metas a alcanzar o a la cobertura del número de mexicanos que son beneficiados por las actividades de esta dependencia. No se encuentran tampoco objetivos y metas precisas, sino tan solo diagnósticos de carácter general. La dependencia a su cargo debe ser rectora de la forma en la cual las instituciones nacionales de salud atiendan a la ciudadanía, para efecto de dar cumplimiento al postulado de la Organización Mundial de la Salud que señala: La salud no es solo la ausencia de la enfermedad sino un estado completo de bienestar físico y mental en un contexto ecológico y social propicio para su sustento y desarrollo. La salud descansa en la esfera de prácticamente todas las interacciones económicas, sociales y culturales. Es con ellas un componente energético del bienestar social. Además resulta pertinente mencionar que la propia organización mundial de la salud señalaba que en 1997 la cobertura de los servicios de salud en México solo incluía el 81.1 por ciento de lo que contrasta notablemente con el 89 por ciento que se alcanzó en 1995. Aunado a lo anterior, nuestro país se encuentra lamentablemente aún muy lejos de la media mundial en términos de asignación de recursos económicos, humanos y de infraestructura y equipo. Por ejemplo, en el promedio de médicos por cada 1,000 habitantes en nuestro país reporta 1.38 médicos por cada 1,000 habitantes. Mientras que en el resto de los países desarrollados del mundo la cifra anterior es igual al doble o al triple. Por ello se hace menester también diversificar la red hospitalaria, ya que en algunas zonas del país, como lo es el Distrito Federal, se concentra el mayor porcentaje de las unidades médicas existentes, por lo que es necesario construir más y mejores hospitales en otras partes de la República. Por ello, el derecho a la salud, conceptualizado como el sistema de normas jurídicas de derecho social, que tiene por objeto regular los mecanismos para garantizar la protección de la salud como bien supremo del hombre, a través de la delimitación del campo de la actividad gubernamental, con la finalidad de que sirva como medio para obtener justicia social, debe dejar de ser un mero postulado que no se cumple. En el sistema hospitalario que depende de la Secretaría a su cargo, se atiende mayoritariamente a mexicanos de escasos recursos económicos, que además no se encuentran protegidos por las otras instituciones del Sistema Nacional de Salud. Sin embargo, hay que señalarlo, el Programa de Ampliación de Cobertura todavía no llega a todos los mexicanos que viven en las zonas más aisladas del país. Por otra parte, señor Secretario, la dependencia que usted coordina se comprometió a través del Programa Nacional de Prevención y Control del SIDA, a combatir este mal mediante políticas que iban desde la compra de medicamentos y la regionalización de los servicios, hasta la prevención y atención del mal. Sin embargo eso no ocurrió, porque los problemas en ese ámbito continúan vigentes. Entre los problemas de salud pública que más preocupan a los legisladores del Partido del Trabajo, los representan el cáncer de mama y el cáncer cervico-uterino; estos dos padecimientos son causantes de un porcentaje muy alto de muertes entre las mujeres de nuestro país. Nos preocupa que el gobierno mexicano no haya elaborado amplios programas de colaboración con las diversas dependencias de investigación científica, que permitan controlar y prevenir estos dos terribles males. Otro problema de salud pública que requiere de la decidida intervención del gobierno federal, lo representa la obesidad, que recientemente fue reconocida por la Organización Mundial de Salud como una enfermedad de graves consecuencias y dado que este padecimiento está asociado a cuando menos otras veinticinco más, entre las que se encuentran por su importancia, la diabetes, las enfermedades del corazón, el hígado, el páncreas, los riñones, la próstata, entre otras, que requieren de una política de prevención clara y de largo plazo. Creemos, señor Secretario, que la dependencia a su cargo debe de responsabilizarse y comprometerse con los retos que plantea esta enfermedad, que lamentablemente la mayor parte de nuestra población la padece, debido no sólo a los malos hábitos alimenticios, sino fundamentalmente a factores relacionados con la información adecuada para sostener una alimentación nutritiva, pero también, sobre todo, a la carencia de recursos económicos para que nuestro pueblo eleve sus condiciones de vida a partir de reconocer la importancia de una alimentación integral. Por esta razón, consideramos que de manera inmediata se debe de remplazar y realizar una campaña informativa nacional, para que nuestro pueblo conozca de la decisión que acaba de tomar la Organización Mundial de la Salud sobre este tema. Asimismo, reforzar la difusión de la importancia que tiene una alimentación nutritiva y el papel del deporte como mecanismos para eliminar la obesidad y otras enfermedades asociadas o derivadas de ella. Señor Secretario: No podemos dejar de mencionar a las enfermedades relacionadas con el comportamiento psicológico de nuestra población, porque como usted sabe, el desarrollo urbano y la industrialización traen aparejada el surgimiento de una gran cantidad de padecimientos emocionales que afectan directamente la salud de las personas, sobre todo nos referimos al papel que tiene el estrés, la depresión y la angustia, entre una gran cantidad de los habitantes de nuestra nación, que ha llevado inclusive al aumento del número de suicidios que ocurren en México. En ese sentido, es importante que el sistema de salud de nuestro país empiece a tomar con mayor seriedad este fenómeno, para establecer mecanismos de prevención y compensación, así como de investigación para que este mal no termine por profundizarse en el seno de nuestra sociedad y ello se traduzca en una menor productividad laboral y en una menor calidad de vida de nuestra población. Es cuanto. -