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EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra para su réplica, el diputado Francisco Agundis Arias por cuatro minutos.
EL C. DIP. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS: Señor Castañeda: Esperemos que con la manera con la que se ha manejado en la política interior de este país en los últimos años, no sea aplicada la política exterior que quiere implementar a nombre de todos los mexicanos. Los mexicanos somos hombres y mujeres de historia, de principios, nos basamos en el respeto y sí tenemos una verdadera y propia ideología. Señor Castañeda, no cambiemos de ideología con respecto a nuestra imagen y presencia en el exterior; no tomemos decisiones oportunistas que de nada servirán para construir una política sólida a nivel internacional. Es momento de instrumentar una política exterior con seriedad, que nos beneficie a todos y no sólo a unos cuantos. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra para formular su pregunta por cuatro minutos, el diputado Emilio Ulloa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Diputado Emilio Ulloa, para su réplica.
EL C. DIPUTADO EMILIO ULLOA: Señor Secretario, al inicio de su participación usted nos comentaba que la guerra americana era nuestra guerra. Por eso es que hacía el comentario; ahí están las versiones estenográficas de sus declaraciones. Pareciera ser que usted mismo permanentemente vive en la contradicción constante, Señor Secretario. Primero defínase en torno a ello. No es nuestra guerra, hay que decirlo claramente. Y esta es la opinión del gobierno que representa Vicente Fox o es la opinión del Secretario de Relaciones Exteriores. Por eso insistí tanto en este tema, porque usted lo comentaba. Y después nos dice que nosotros no somos parte del conflicto. O sea, permanentemente se vive en esto y yo creo que ahí los asesores deberían de colaborar más, Señor Secretario, para que le precisen estos temas. Y lo otro es: he platicado con algunos compañeros senadores sobre lo que salió el día de ayer en la tarde y cuando el Gobierno Federal dice que quiere reducir recursos para poder tener inversión en otras áreas y hoy nos sale el Secretario de Relaciones Exteriores, Jorge Germán Castañeda, diciéndonos que hay dos subsecretarías más en su dependencia. Esto qué significa. Seguimos en la lógica que una cosa es el discurso gubernamental y otra es la búsqueda de chamba para colocar a gente que usted no pudo hacerlo por la vía del Senado de la República. Entonces, Señor Secretario, también asumamos responsabilidades y si quiere dar chamba pues búsquele en otro lado, en este país no se colocan así las gentes. Tiene que ser en una lógica de servicios. Y además los perfiles que usted nos presenta en un caso no los cumple en lo más mínimo, y no quisiera meterme a manera personal, pero ahí están los datos. Cuándo se ha hecho un trabajo internacional de una de las propuestas que usted hizo y que el Presidente de la República publicó el día de ayer, que salió el día de hoy, perdón. Yo, Señor Secretario, quisiera nada más convocarlo, si me lo permite, porque sé que es un hombre tolerante, que escucha y además que tiene las capacidades para comprender porque de repente por eso, cuando usted reflexiona, yo siempre he dicho que usted reflexiona en francés, escribe en inglés y nos habla en español. Por eso son tantas las grandes indefiniciones que tiene esa Secretaría de Relaciones Exteriores. Gritos en la sala. Perdón, creo que hay un promotor ahí del Secretario. EL C. PRESIDENTE. No, al contrario, es suyo. Los diálogos no se permiten, por favor. -
EL C. DIPUTADO EMILIO ULLOA PEREZ (PRD): Yo quisiera pedir, compañeros, que aquí cada quien se defiende solo y no necesita porras, Joel Ortega. Entonces yo sí quisiera decirles a ustedes que, desgraciadamente, este Secretario no nos convence, no convence al pueblo de México y desgraciadamente es un Secretario que no sirve a los intereses de lo que hoy está buscando la sociedad y no es a través de encuestas como tiene que definir sus opiniones, señor Secretario. Eso es en otro espacio. Aquí es con el compromiso con la gente, estar muy cerca de ella y estar además atento a la defensa de nuestro país. Muchas gracias. (Una voz en el salón: Inentendible) - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO GUSTAVO CARVAJAL MORENO (PRI): Tiene prohibida la participación cualquiera de los integrantes en las galerías. Le rogamos, si vuelve a participar, abandone mejor el local. Tiene la palabra hasta por cuatro minutos el dipuado Lucio Fernández González, del Partido Acción Nacional. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra por cuatro minutos, el diputado Eduardo Arnal. -
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor Jorge Castañeda, hasta por ocho minutos. -
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra hasta por cuatro minutos el diputado Efrén Leyva Acevedo, del Partido Revolucionario Institucional.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Secretario Jorge G. Castañeda. Compañeras y compañeros diputados; señoras y señores: Con esto terminamos la comparecencia que la Cámara de Diputados a través de la Comisión de Relaciones le ha planteado al Secretario Jorge G. Castañeda, para acudir a plantear los dos temas fundamentales de la glosa y el problema del terrorismo, relacionado con los hechos del día 11 de septiembre. Para nosotros si es muy claro el apoyo al pueblo de Estados Unidos no se ha escatimado, estamos en contra del terrorismo en todas sus manifestaciones, todas, quiere decir no nada mas en ésta sino en todas sus manifestaciones. Estamos también de acuerdo en que el TIAR se tiene que revisar, para modernizar más la actual política de América Latina, y también queremos plantearle a usted, que está usted viviendo un Congreso diferente. Si ha habido cambios en muchos lugares, aquí también ha habido cambios. Ha visto usted un Congreso en donde las fuerzas políticas están cada vez más preparadas, cada vez discuten con más fuerza los temas con respeto y con la seguridad de tener la razón y saber oír y saber dar. Es muy importante que en el futuro, la Comisión de Relaciones Exteriores, no esperemos a una comparecencia y no lo vamos a esperar, vamos a estarlo convocando, señor Secretario, por escrito, para que tengamos la información correcta cuantas veces lo requiramos, sobre temas correspondientes a política internacional. Basta también recordar, que el Senado de la República, tiene dos facultades propias: nombramientos de los diplomáticos y la firma de los tratados, nada más, en lo demás darnos la mano, las salidas del presidente al exterior también tienen que ser aprobadas por la Cámara de Diputados. Y cada vez más nos vamos a estar interesando, porque representamos a la población del país el estar teniendo una visión muy clara y participando en las decisiones. Qué bueno lo que usted ha señalado aquí, que vamos a tener más participación, que vamos a estar trabajando más junto, porque lo vamos a estar pidiendo y exigiendo, nuestras gentes nos lo piden y mis compañeros diputados lo exigen, y el momento actual de México lo requiere. Estamos aquí no para confrontar sino para buscar soluciones, más importante se ha dicho de los problemas personales o individuales está el país. Y en este momento está recibiendo el Ejecutivo del Legislativo un apoyo, para que prosiga la política internacional con relación al terrorismo. Por eso, señor Secretario, le quiero a usted manifestar, que de hoy en adelante la Comisión de Relaciones estará vigilante, junto con todos los diputados de este Congreso, de las acciones de política nacional que lleva a cabo el gobierno mexicano, y que la forma más clara de avanzar, es el diálogo y el acuerdo, es por México y es para México. Muchas gracias. De conformidad con lo que establece el Artículo 7º. Numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión, será remitida al ciudadano Presidente de la República para su conocimiento Agradecemos a todos su asistencia y se levanta la sesión. -------------------
EL C. PRESIDENTE: Pues tenemos establecido un tiempo, ciudadana diputada, le suplico que redondee su intervención. -
LA C. DIP. BEATRIZ PATRICIA LORENZO JUAREZ: Está bien. Sí, es para terminar. En resumen, ante el desequilibrio social que hoy día se da en México, el Gobierno tiene la responsabilidad de proteger y apoyar a los sectores más desfavorecidos de la sociedad pero no con medidas que solucionen sus necesidades temporalmente, sino que debe impulsar políticas sociales que den lugar a un desarrollo sustentable de la nación en su conjunto. Señor Secretario, tenga la seguridad que la mujer mexicana no está dispuesta a seguir fomentando el silencio, el olvido, la marginación y la indiferencia ya que no permitirá el seguir siendo vista sólo dentro de un esquema sexista olvidando el sentimiento, la persona y el ser en sí mismo y esto ya lo demostramos el 2 de julio pasado. Muchas gracias. Y únicamente para una pregunta, si me permiten: ¿Cree usted que la economía de mercado en las condiciones económicas actuales que existen en México logrará una mejor calidad de vida sin una visión humanista y de equidad en la política laboral del actual Gobierno Federal? Por su atención y respuesta, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadana diputada. Tiene el uso de la palabra el compañero diputado Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos. -
EL PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado. El turno es para la compañera diputada Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde Ecologista.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadana diputada. El Partido para la Convergencia para la Democracia registró para fijar posición al diputado José Manuel del Río Virgen, quien no se encontraba en el Salón cuando se nombró, hoy está aquí y tiene el uso de la palabra José Manuel del Río Virgen, del Partido Convergencia para la Democracia, hasta por cuatro minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias compañero diputado. El turno es para el ciudadano diputado Alejandro Gómez Olvera de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado Gómez Olvera. El turno es para el ciudadano Diputado Hugo Camacho Galván, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado. Finalmente, para fijar la posición de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso del micrófono el compañero diputado Gustavo Adolfo González Balderas. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado. Agotado el punto de posicionamiento de partido y fracciones parlamentarias, tiene el uso de la palabra el ciudadano Secretario, hasta por diez minutos. -
EL PRESIDENTE: Muchas gracias señor Secretario. Vamos a dar inicio a la primera de las dos rondas de preguntas, respuestas y réplica, preguntas que tendrán una duración máxima de cuatro minutos, contestación que tendrá una duración hasta ocho minutos y réplica hasta de cuatro minutos. En este espacio, si el ciudadano Secretario así lo desea, podrá dar respuesta desde su lugar en el presídium a las preguntas. Para iniciar la etapa de preguntas, respuestas y réplica, tiene la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo.
EL DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Señor Secretario Carlos Abascal Carranza: Queremos decirle que es muy bueno para la oratoria, la retórica, que casi nos convence. Al inicio de la administración del Presidente Fox señalaron ustedes que para el presente año se crearía un millón 300 mil empleos. Posteriormente mencionó usted que únicamente serían 750 mil. Sólo esperamos que acepte ahora que ninguna de las dos estimaciones serán cumplidas, porque en lugar de tener nuevos empleos, en lo que queda del presente año se han perdido más de 500 mil. Estamos hablando de que al final del año, la caída de la actividad económica provocará el despido de más un millón de trabajadores. Estos despidos obviamente se incorporarán al ejército de desempleados que no podrán ser absorbidos, lo que provocará un aumento mayor en la población desocupada. ¿Qué medidas, señor Secretario, está instrumentando la dependencia a su cargo, para resolver el grave problema del desempleo en México? ¿En cuántos años piensa usted que los niveles verdaderos de desempleo de México se puedan ubicar en el que tiene nuestros principales socios comerciales? ¿Qué tan efectivo ha sido el Servicio Nacional de Empleo para incorporar a la población de edad avanzada? También queremos saber: ¿qué tipo de medidas se están considerando en esa dependencia para mejorar la productividad de la fuerza de trabajo ante los nuevos avances logrados en los últimos años en otros países? ¿Qué medidas tomará su Secretaría para promover la inclusión de los adultos en edad avanzada y de los discapacitados al mercado de trabajo? Pues en el primero de los casos, la experiencia adquirida por muchas personas de la tercera edad, aún en plenas facultades para desempeñar un oficio-profesión, son relegados por el simple hecho de no ser jóvenes. Sabemos que el empuje de los jóvenes que se integran año con año a la fuerza laboral de este país es muy alto, por lo que resulta altamente preocupante que los esfuerzos que realiza la dependencia a su cargo no hayan logrado aumentar significativamente la generación de empleos. Por ello, el Partido del Trabajo, es su interés por contribuir al sano desarrollo de la niñez mexicana, resalta su preocupación por conocer las medidas que se implementarán para evitar la explotación desmedida del trabajo infantil. La igualdad de géneros es un tema todavía polémico; sin embargo, y atendiendo las estadísticas de la propia Organización Internacional del Trabajo, ha determinado, observamos una alta discriminación hacia las mujeres. Por lo anterior, queremos conocer ¿qué programa se desarrollará para fortalecer el trabajo femenino y promover la equidad de género para erradicar la discriminación de las mujeres? Por su atención y respuestas, gracias. -
EL PRESIDENTE: Muchísimas gracias, compañero diputado, El turno es para el señor Secretario para dar respuesta, hasta por ocho minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias señor Secretario. ¿Desea hacer uso de su derecho réplica ciudadano diputado? Tiene la palabra hasta por cuatro minutos. -
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, ciudadano diputado. Para formular su pregunta a nombre del Partido Verde Ecologista, tiene el turno el compañero José Concepción Salazar González.
EL C. DIP. JOSE CONCEPCION SALAZAR GONZALEZ: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros, compañeras diputados: Señor Secretario: En su informe de labores se enumeran los principios, objetivos rectores y líneas estratégicas de su política. Es de suma importancia que esto se transparente y permita una mejor comprensión de los criterios y principios que rigen este importante rubro de la política para el país. Señor Secretario, la dependencia a su cargo ha jugado a través de los años, un papel cercano a los sindicatos. La relación del Ejecutivo con los sindicatos, se daba en buena medida a través de la Secretaría, por lo que la relevancia política de este cargo era y es evidente. De igual forma, la Secretaría mantiene un contacto institucional en diversas etapas de la vida sindical: desde el registro, la toma de nota, las negociaciones de contratos colectivos, contratos de ley durante los emplazamientos a huelga y en otros momentos importantes para los sindicatos. Entre los elementos de la nueva cultura laboral que se desea impulsar y tomando en cuenta la tercera línea de acción a la cual se nos refirió, se llama o se nombra lo que se registra como la modernización sindical. En este sentido, señor Secretario, ¿podría explicar cómo concibe la democracia interna de los sindicatos y la libertad que usted considera como elementos de la modernización sindical? Recientemente la Suprema Corte dictó un fallo mediante el cual se dio un cambio importante con relación a las cláusulas de inclusión-exclusión, con lo que se modifican las relaciones de las organizaciones obreras con sus agremiados. Señor Secretario, más allá del diálogo y la concertación, ¿en qué aspectos y momentos de la vida sindical piensa usted, a medida de posibilidades, intervenir para influir a favor de una mayor democracia interna de los sindicatos?; ¿se impulsarán labores de parte de la Secretaría para fomentar nuevas formas de organización laboral? Considerando los bajos niveles salariales y la precariedad de las condiciones de los trabajadores mexicanos me gustaría preguntarle: ¿una modernización sindical autónoma no pondría en riesgo otros objetivos de su política laboral, objetivos como el aumentar la productividad de las empresas y sobre todo el mantenimiento de la paz laboral? Por sus respuestas, gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Señor Secretario. ¿Desea hacer uso de su derecho a réplica? Adelante, Señor Diputado, hasta por 4 minutos.
EL C. DIPUTADO CONCEPCION SALAZAR GONZALEZ: Gracias, Señor Presidente. En el contexto de la transición hacia la democracia en que vivimos estamos conscientes de la importancia de la democratización de la vida sindical. El coadyuvar en la búsqueda de mejores condiciones en esta vida sindical de los trabajadores es de gran relevancia. Como fracción nos parece que en pleno respeto a la autonomía sindical la decisión de modernizar sindicatos deberá provenir de las propias organizaciones, no de la Secretaría de la cual solamente su participación le corresponderá proporcionar las condiciones favorables a la modernización y democracia. Por otra parte, y tomando un poco de lo que fue el informe, se enumeran en él principios, objetivos rectores y líneas estratégicas de su política. Dado que vivimos en un ambiente democrático, nos parece sano un análisis. A manera de precisión, algunos objetivos rectores de su política son en realidad líneas estratégicas, tal como es la modernización de las instituciones laborales, y en algunos de los que se consideran principios, son en realidad objetivos, como paz laboral. Frases como: generar el empleo que el país demanda, aumentar la productividad de las empresas y las personas, elevar el nivel de vida de los trabajadores y sus familias, aumentar la competitividad de las empresas y el país son en realidad metas y objetivos que efectivamente pueden contribuir a otros objetivos superiores, pero que no dejan de ser objetivos más que estrategias, ya que se refieren a metas a alcanzar no a acciones a emprender. Finalmente, la atención a la actuación de la dependencia a su cargo obedece, al nuestra consideración, de que los cambios democráticos en el país deben incluir de manera importante el ámbito laboral, por lo que el aclarar los ejes de la política y someterlos a discusión nos parece que ayudará a lograr, en este ámbito de igual forma, consensos y acuerdos nacionales que eventualmente nos llevarán a una reforma integral en el ámbito laboral. Gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, ciudadano diputado. El turno es para la compañera Diputada Rosario Tapia Medina, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 4 minutos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. ¿Desea hacer uso de su réplica ciudadana diputada? Adelante. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado Novales. Tiene la palabra el ciudadano Secretario, para dar respuesta.
EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario por su respuesta. Para hacer uso del derecho de réplica, interviene el diputado Jaime Aceves Pérez, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado. El turno es para la compañera diputada Hilda Josefina Anderson Nevarez, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cuatro minutos. -
LA DIP. HILDA JOSEFINA ANDERSON NEVAREZ: Señor licenciado Carlos Abascal Carranza, Secretario del Trabajo y Previsión Social. Señor Presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados: Señor Secretario, mucho ha adelantado usted el tema de las mujeres, sin embargo lo voy a tratar en algunos aspectos. Mejorar las condiciones de trabajo de las mujeres mediante la eliminación de discriminaciones salariales, el pleno respeto de sus derechos laborales, el acceso a los sistemas de previsión y seguridad social y la creación de apoyos para mujeres y hombres trabajadores con responsabilidad de hijos, entre ellos guarderías infantiles. Y hablo también del hombre, porque en la pasada revisión de la Ley de Seguridad Social, las mujeres trabajadoras propusimos: que el hombre con carga familiar de edad de guardería, que comprobase que es divorciado, viudo, o dejado, podía también llevar a la guardería infantil a sus hijos. Y así ha sido, para que crean que las mujeres no solamente luchamos por nosotros sino también por los hombres aunque se rían-. Y otros servicios también necesitamos sociodomésticos bajo la fórmula: a trabajo igual, salario igual. Señor Secretario, el 38.5 de la fuerza laboral de nuestro país somos las mujeres, por lo que se debe asegurar el acceso equitativo al trabajo productivo, a los recursos productivos y a las nuevas tecnologías. He leído con toda atención el informe de labores de la Secretaría a su cargo. Me he detenido en acciones y resultados, y en especial en el Programa Calidad Integral y Modernización, CIMO, a través de sus 72 oficinas ubicadas en 520 municipios de las 32 entidades del país. Se impartieron 30 mil 898 cursos de capacitación, mismos que se beneficiaron a 49 mil 114 trabajadores. Nos dice que el 36% aproximadamente, son mujeres trabajadoras las que tuvieron la capacitación, apoyadas por este programa. Pero yo quiero preguntarle: ¿cuántas de estas mujeres tienen trabajo, estas que tomaron estos cursos de capacitación? ¿Cuántas de estas mujeres ganan a igual trabajo, igual salario? Yo aquí le decía que no se había hablado del Programa Más y Mejores Empleos para la Mujer, que fue implementado hace más de dos años y que ha tenido éxito, pero usted me ganó nombrándolo. Las mujeres, señor Secretario, de acuerdo con una encuesta de trabajo de campo de la Federación Obrera de Organizaciones Femeniles de la CTM, encontramos que a veces tiene diferente salario porque a la mujer o le da vergüenza trabajar en lo que sea para sostener a su hogar; si es jefa de familia, madre soltera o mujer abandonada, acepta cualquier trabajo y salarios que no son los correspondientes con tal de llevar el diario sustento a sus hijos o dependientes. Por eso, señor Secretario, debemos promover su capacitación y enseñarles sus derechos, no solamente como lo hacemos nosotros en los sindicatos, sino en la Secretaría del Trabajo, para que esas empresas y los patrones no abusen de sus necesidades y les den menor salario. Cuando la mujer tiene un contrato colectivo de trabajo...(Interrupción) -
EL C. PRESIDENTE: Compañera diputada, le suplico redondear su intervención. -
LA C. DIP. HILDA ANDERSON NEVAREZ: Termino. Hoy, señor la situación es sumamente delicada, el desempleo es un hecho lamentable; se han perdido más de 500 mil empleos más en lo que se refiere a las mujeres, que es la que más sufre en esto. A partir de la recesión de Estados Unidos que se inició a finales del año pasado, se han retirado las maquiladoras de nuestro país dejando sin empleo a un número importante de mujeres ya capacitadas en diversas ramas como es la textil, que aproximadamente ocupaba el 83 % de la mano de obra femenina. ¿Qué medidas han instrumentado para aprovechar esta mano de obra calificada? Los medios de comunicación todos los días desde hace dos semanas, desde que empezó el problema de los Estados Unidos, nos dicen que connacionales retornan al país, abandonan la Unión Americana en busca de sus lugares de origen o de grandes ciudades de nuestro país, sumándose así a un grupo más de desempleados. Seor Secretario:¿Qué programa, qué acciones se implementarán para este gran problema? Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias por sus respuestas señor Secretario. El turno es para el compañero diputado Roberto Ruiz Angeles de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cuatro minutos para réplica. -
EL C. PRESIDENTE: Señor Diputado, señor diputado le suplico redondear su intervención.
EL C. DIP. ROBERTO RUIZ ANGELES: Termino, señor Presidente. Pero no podrá frenar el disenso de alguna de las partes el avance de México, aún cuando esos disensos puedan ser de un mismo sector. Nadie puede ser dueño de la verdad absoluta, tampoco condicionarán su participación a costa de aceptar lo que ellos digan. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadano diputado. Con la intervención del diputado, pasamos a la segunda y última ronda de preguntas, respuestas y réplicas. Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo hasta por cuatro minutos.
EL C. DIPUTADO JAIME CERVANTES RIVERA (PT. Desde su curul): Sí. - EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE RAMÍREZ GAMERO (PRI): Adelante, diputado Cervantes. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado. El turno es para el compañero diputado José Concepción Salazar González, del Partido Verde Ecologista. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. ¿Hará uso de su derecho a réplica, señor diputado? Adelante. -
EL C. DIP. CONCEPCIÓN SALAZAR GONZALEZ: Gracias. Con su permiso señor Presidente. Los riesgos inherentes de trabajo tienen un costo económico y social mayor al comúnmente identificado, al mismo tiempo que estos se producen dentro de un patrón general o proceso definido por sus mecanismos causales y formas de presentación, son susceptibles de detección, medición y control a través de medidas de prevención concretas en fases o momentos específicos durante el proceso de producción. Es de gran relevancia la necesidad de considerar al trabajador en una forma integral, valorando además de su desempeño, su medio ambiente y entorno laboral, factores preventivos que le ayuden a tener un desarrollo seguro en el área de su trabajo. Asimismo y de aquí surgió mi pregunta, fue el ver estadísticas en donde se manejaba o se titulaba enfermedades de acuerdo a la naturaleza de la lesión. Si bien quiero dejar claro de que el volumen de los casos no es alto, sí en porcentaje nos representa la frecuencia nos representa incrementos considerables, es en el caso por ejemplo- de la enfermedad de trastornos del oído y sordera traumática, esta es una diferencia entre los dos últimos años en donde tiene un incremento de un 64% de un año respecto a otro. Por ejemplo: afecciones respiratorias debido a emanaciones y vapores de origen químico, es preocupante al tener un incremento de un 136%. Neumoconiosis, debido a polvo orgánico con un incremento del 107%, y Advestosis, con un incremento del 41%. Lo anterior indica que en México, además de los programas de seguridad para los trabajadores y en la prevención de accidentes se debe de implementar aspectos preventivos del daño relativo a los agentes físicos y químicos que son potencialmente lesivos a través de programas de vigilancia, epidemiología de la población trabajadora expuesta por las características de los modos de producción específicos. Por ello y aunado a los estudios de medio ambiente de trabajo y los programas de vigilancia epidemiológicos, la prevención de los accidentes de trabajo sin duda alguna representan la línea de acción más apremiante y viable, para ello es necesario que empresas productivas, instituciones de seguridad social, destinen la atención, pongan la atención debida y se destinen recursos, esfuerzos, en materia de programas preventivos así como propiciando una cultura laboral prevencionista que garantice la integridad de sus capacidades productivas de los trabajadores para su mejor desarrollo personal, familiar y social. Por sus respuestas, gracias, señor Secretario.
EL C. PRESIDENTE: Muchísimas gracias, diputado Salazar González. El turno corresponde a la ciudadana diputada María de los Angeles Sánchez Lira, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática. -
EL PRESIDENTE: Muchísimas gracias ciudadana diputada Sánchez Lira. El turno es del ciudadano Secretario de Trabajo, para dar respuesta a la diputada Sánchez Lira.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, ciudadano Secretario. Para hacer su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra la diputada Sánchez Lira. -
LA C. DIP. MARIA DE LOS ANGELES SÁNCHEZ LIRA: Señor Secretario: Compartimos la idea y el concepto en relación a que la lucha de la construcción por una sociedad más justa e igualitaria, no estamos ni queremos estar sobre las decisiones de los varones, sino compartirlo y ojalá esa equidad que estamos buscando, logremos no solamente la equidad, sino la paridad. Y lo señalaba porque usted en una de sus intervenciones mencionó el trabajo infantil. En el informe de su sector, se señala la reforma legislativa laboral como uno de los principios rectores para la construcción de un sistema laboral competitivo a nivel mundial. Esperamos que ese nivel competitivo mundial no sea el único y exclusivo eje rector de la reforma que propondrá su sector. Esperamos que en la búsqueda de la global competitividad, no se opte por la supresión de los derechos laborales o por políticas que ante los medios de comunicación defienden a los trabajadores y en los acuerdos privados regalan y denigran la fuerza de trabajo en México. Esperamos, señor Secretario, no ignore que por cada mujer que gana menos de un salario mínimo, se cuenta un hombre con este ingreso; que por cada mujer que percibe de 2 a 3 salarios mínimos, hay 2 hombres con estos sueldos; asimismo por cada mujer que gana más de 5 salarios mínimos 3 hombres cuentan con este salario. Como será fácil observar, tanto el impulso de las mujeres trabajadoras a través de la capacitación como la garantía de devengar sueldos iguales a trabajos iguales, es un requerimiento al que no se puede dar la espalda por más tiempo. Derivado de lo señalado en su informe de enero a agosto, se han llevado a cabo 19 mil 548 cursos de capacitación, siendo que en el año próximo pasado, se realizaron 75 mil 557 y toda vez que no se muestra un comparativo con un período igual al que se reporta en el informe. Su política de capacitación definitivamente se muestra a la baja, por mucho. En su informe sólo existe un cuadro con indicadores de género, lo que le oculta el panorama de desigualdad en el otorgamiento de oportunidades entre los géneros y dado que en el Informe General se presenta un apartado propio de estadísticas de género, la cuantificación del actuar de la Secretaría a su cargo, se revela engañoso por mucho. Es notorio que las mujeres no sólo tenemos que enfrentar a idiosincrasias y pensamientos excluyentes, sino también debemos vencer la resistencia oculta y la demagogia galopante, y permítame manifestarle que el pensamiento de cada persona merece el más profundo respeto, sea cual sea su sentido. Pero cuando ese pensamiento es aplicado a políticas públicas que infieren negativamente en el desarrollo normal de las personas y limitan sus vidas y proyectos, ese pensamiento debe de ser cuestionado y duramente cuestionado. No basta decir que hemos encontrado coincidencias. Hay mucho del dicho al hecho y usted, señor Secretario, tiene cinco años por delante para demostrar lo dicho. Muchas gracias. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadana diputada. El turno es para el ciudadano diputado Jorge Urdapilleta Núñez, de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano diputado Urdapilleta. El turno es para el ciudadano Secretario de Trabajo para dar respuestas a las preguntas del diputado Urdapilleta. -
EL C. PRESIDENTE: Gracias, ciudadano diputado. El turno es para el compañero Diputado Enrique Aguilar Borrego, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias ciudadano diputado. Compañeras diputadas, compañeros diputados: Con la intervención del compañero Enrique Ramos Rodríguez, concluyeron las dos rondas de preguntas, respuestas y réplicas. Hemos agotado pues la intervención de los señores y señoras diputados. Se concede el uso de la palabra al ciudadano Secretario de Trabajo y Prevención Social, hasta por diez minutos para su cierre de intervención.
LA SECRETARIA DIP. MARTHA S. SÁNCHEZ GONZALEZ: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 285 diputados. Por lo tanto, hay quórum.
LA PRESIDENTA (A las 10:43 horas): Se abre la sesión.
LA PRESIDENTA: El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publica en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma, entregada a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se proceda a su votación.
LA PRESIDENTA: Proceda la Secretaría a dar lectura a las Comunicaciones.
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO D. PEREZ GAVILAN: (Invitación el Instituto de Cultura de la Ciudad de México) Diputada Beatriz Paredes Rangel Presidenta de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presente. El Instituto de Cultura de la Ciudad de México ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CCXXXVI aniversario del natalicio del generalísimo José María Morelos y Pavón; que se llevará a cabo en el monumento erigido a su memoria, ubicado en la Plaza de la Ciudadela, avenida Balderas, esquina con Emilio Dondé, delegación Cuauhtémoc, el día 30 de septiembre a las 10:30 horas. Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones, a efecto de que un representadte de esa Cámara que usted preside, asista a la ceremonia de referencia. Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente El director general, docto Enrique Semo LA PRESIDENTA: Para asistir en representación de esta H. Cámara de Diputados se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Diputada Hilda Anderson Nevarez Diputado Jorge Alberto Lara Rivera Diputado Rafael Hernández Estrada -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO D. PEREZ GAVILAN: (Del Congreso del estado de Guanajuato, remite acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades e instituciones , a efecto de que se generen acciones para coadyuvar a la liquidación de crédito) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Congreso del Estado de Guanajuato. Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presentes. Anexo al presente, me permito remitir el acuerdo aprobado por la LVIII Legislatura constitucional del Estado, en sesión de diputación Permanente, celebrada en esta fecha, mediante el cual se exhorta a diversas autoridades e instituciones, a efecto de que se generen acciones para coadyuvar a la liquidación de créditos. Aprovecho la ocasión, para reiterarle las seguridades de mi distinguida consideración. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Guanajuato, Guanajuato, a 6 de septiembre de 2001. El Presidente de la Diputación Permanente del Congreso del Estado. Diputado Enrique Ortiz Rivas. ACUERDO La diputación Permanente de la LVIII Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, acuerda: Artículo único. Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, al Congreso de la Unión, a los titulares del Poder Ejecutivo de los estados, a las legislaturas de los estados, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, a las instituciones bancarias y a las administradoras de cartera vencida, para que establezcan comunicación entre sí y con las organizaciones de deudores del país, a fin de generar acciones que coadyuven a liquidar los créditos en condiciones justas para todas las partes. Comuníquese el presente acuerdo a las autoridades e instituciones mencionadas. Guanajuato, Guanajuato, a 6 de septiembre de 2001. Diputados: Enrique Ortiz Rivas, Presidente; Ricardo Alfredo Ling Altamirano, secretario.
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO D. PEREZ GAVILAN: (Del Congreso del estado de Guanajuato, remite acuerdo por el que se adhieren y apoyan las manifestaciones de rechazo por la difusión de autoridades federales) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Congreso del Estado de Guanajuato. Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presentes. Anexo al presente, me permito remitir el acuerdo aprobado por la LVIII Legislatura constitucional del Estado, en sesión de diputación Permanente, celebrada en esta fecha, mediante el cual apoya las manifestaciones de rechazo por la difusión de autoridades federales en la utilización del nombre de los estados o ciudades, para referir a las distintas organizaciones criminales o delictivas. Aprovecho la ocasión para reiterarle las seguridades de mi distinguida consideración. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Guanajuato, Guanajuato., a 6 de septiembre de 2001. El Presidente de la diputación Permanente del Congreso del Estado, diputado Enrique Ortiz Rivas.» ACUERDO La diputación Permanente de la LVIII Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, acuerda: Unico. La LVIII Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, se adhiere y apoya las manifestaciones de rechazo por la difusión que autoridades federales y particularmente la Procuraduría General de la República llevan a cabo en la utilización del nombre de los estados o ciudades, para denominar a las distintas organizaciones criminales o delictivas incluyendo al narcotráfico, independientemente de su existencia o no en dichas ciudades. Remítase el presente acuerdo a las legislaturas de los estados, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como a la Secretaría de Gobernación y a la Procuraduría General de la República. Guanajuato, Guanajuato, a 6 de septiembre de 2001. Diputados:. Enrique Ortiz Rivas, presidente y Ricardo Alfredo Ling Altamirano, secretario.
LA PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Justicia y Derechos Humanos, para su conocimiento. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL DIP. RODOLFO D. PEREZ GAVILAN: (Del Congreso del estado de Jalisco) Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo. Gobierno de Jalisco. Secretaría del Congreso Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Av. Congreso de la Unión No. 66, Palacio Legislativo de San Lázaro. México, D. F. C.P. 15960. La LVI Legislatura del honorable Congreso del Estado de Jalisco, en sesión de fecha 26 de julio próximo pasado aprobó el acuerdo económico número 199/01 del que le anexo copia para los efectos legales procedentes, mediante el cual se autoriza a esta legislatura jalisciense por conducto del contador mayor de Hacienda, para celebrar convenio con esa Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que de forma conjunta practiquen una auditoria a la Universidad de Guadalajara en sus ejercicios fiscales 1999 y 2000. El convenio de referencia deberá establecer las bases de la auditoria a realizar y las atribuciones de cada órgano de fiscalización, para ello, por su conducto, remítase copia de este acuerdo a la comisión de inspección de esa alta soberanía nacional, para que conforme a su legislación y atribuciones, validen el presente acuerdo. Por instrucciones de la directiva de esta honorable soberanía jalisciense, envío a ustedes el acuerdo de referencia en forma de notificación personal para los efectos conducentes y si a bien lo tienen, informen a la brevedad a esta legislatura, el resultado de las gestiones parlamentarias que realicen. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección. Guadalajara, Jalisco, 30 de julio de 2001. Oficial mayor, Leonardo García Camarena.
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL SECRETARIO DIP. RODOLFO D. PEREZ GAVILAN: (Comunicación del Partido de la Revolución Democrática) Dip. Beatriz Paredes Rangel Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Presente El Grupo Parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados, se permite remitir a esta soberan´pia su propuesta de Reforma Fiscal, con el onjetivo de buscar los caminos hacia una reforma fiscal justa y equitativa. Mucho agradeceremos turne a todos los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios la propuesta y a las Comisiones de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta Pública. Reciba un cordial saludo. Atentamente, El Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados Dip. Martí Batres Guadarrama MISMO SECRETARIO: Como lo solicita, remítase a los Coordinadores de los grupos parlamentarios y a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LA PRESIDENTA: Pasamos al capítulo de iniciativas.
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisión de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Continuando con el capítulo de Iniciativas, se concede el uso de la palabra al diputado Marcos Pérez Esquer, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una Iniciativa de Reformas al Artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tiene la palabra el ciudadano diputado Raúl Martínez González, a nombre de integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, con objeto de presentar una Iniciativa de reformas al Artículo 40 numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del Artículo 115 de la Ley General de Salud. En virtud de que los legisladores integrantes de la Comisión de Cultura y otros distinguidos miembros de esta Cámara, están asistiendo a la comparecencia de la presidenta del Conaculta en el Salón Verde y han presentado solicitud de esta mesa directiva, de que pudiésemos posponer en el Orden del Día esta presentación, a efecto de que ellos estén en oportunidad de emitir su voto, vamos a darle continuidad al Orden del Día, con el propósito de pasar a votar el dictamen de referencia, cuando se hayan integrado nuestros colegas legisladores. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En tal virtud, continuamos con el Orden del Día, en el capítulo de excitativa, con el propósito de escuchar al diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales.
EL C. PRESIDENTE: Diputada oradora, un segundo por favor. El diputado Efrén Leyva está solicitando una pregunta.
LA C. DIPUTADA MARIA DE LOS ANGELES SÁNCHEZ LIRA: Con muchísimo gusto, Presidente.
EL C. DIPUTADO EFRÉN LEYVA ACEVEDO (desde su curul): No es pregunta. Señor Presidente, es una excitativa a la Mesa Directiva para que llame la atención para que escuchen a la oradora, estamos en un esfuerzo de hacer las efemérides y nadie hace caso. Por favor, señor Presidente.
LA C. DIPUTADA MARIA DE LOS ANGELES SÁNCHEZ LIRA: Muchas gracias, diputado.
EL C. PRESIDENTE: Muy pertinente la excitativa que formula el diputado Efrén Leyva y esta Mesa Directiva la hace propia. Se les ruega de la manera más respetuosa y atenta a todas las compañeras y compañeros diputados, que tengan a bien prestar atención a la diputada oradora. Muchas gracias, diputado Leyva.
LA C. DIPUTADA MARIA DE LOS ANGELES SÁNCHEZ LIRA: Desde esta máxima tribuna llamamos al país a no dejar que aquellos que se burlan de nuestra nación y que quisieran ponerla de rodillas ante la principal potencia del mundo se salgan con la suya. Recordemos como Morelos, que la soberanía dimana inmediatamente del pueblo, el que sólo quiere depositarla en el Supremo Congreso Nacional Americano. Representantes de las provincias, hagamos pues honor a quienes nos antecedieron, defendamos aún con nuestra vida la libertad del país en contra de cualquier riesgo alentado aún por quienes dirigen nuestra política internacional. En lo inmediato hagamos nuestro en sentimiento de la nación, de tal suerte que las leyes que dictemos obliguen a la constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, se aumente el jornal del pobre, que no merece sus costumbres alegando la ignorancia, la rapiña y el hurto. Muchas gracias diputados y diputadas.
EL PRESIDENTE: Gracias a usted diputada María de los Ángeles Sánchez Lira. En el mismo tema, se le concede la palabra al diputado Agustín Trujillo Iñiguez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
EL C. PRESIDENTE: Gracias a usted, diputado Agustín Trujillo Iñiguez. En el mismo tema se le concede la palabra al diputado Jaime Cervantes Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Jaime Cervantes Rivera. Con el mismo tema tiene la palabra el diputado Concepción Salazar González, del Partido Verde Ecologista de México.
EL C. PRESIDENTE: En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Se han registrado, para la discusión en lo general y en lo particular del artículo único del proyecto de decreto, los siguientes oradores: La Diputada Julieta Prieto Fuhrken, del Partido Verde Ecologista de México, La Diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del Partido de la Revolución Democrática. El Diputado Felipe Olvera Nieto, del Partido Acción Nacional, y El Diputado Héctor Esquiliano Solís, del Partido Revolucionario Institucional. Se le concede la palabra, hasta por 10 minutos, a la Diputada Julieta Prieto Fuhrken, del Partido Verde Ecologista de México.