EL MISMO C. SECRETARIO: (Oficio de la Junta de Coordinación Política sobre una propuesta con Punto de Acuerdo para crear una Comisión de la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde) Escudo Nacional de los Estados Unidos. Poder Legislativo Federal. Cámara de Diputados. LVIII Legislatura. Ciudadanos secretarios de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presentes. El 28 de abril de 2001 fue turnado por la mesa directiva a esta Junta de Coordinación Política una proposición con punto de acuerdo presentada ante el pleno de esta Cámara de Diputados por los diputados de los grupos parlamentarios del PAN, PRI, PRD, PVEM y PT, así como los diputados del PSN y CDPPN, para crear una comisión de Investigación de la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde en Veracruz. Los suscritos diputados federales coordinadores de los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México y del Trabajo, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ponen a la consideración de la Asamblea el presente acuerdo, con base en las siguientes antecedentes y consideraciones. ANTECEDENTES La gerencia de centrales nucleoeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad, cuenta con la Central Laguna Verde, localizada sobre la costa del golfo de México, en el municipio de Alto Lucero, Estado de Veracruz, a 70 km. Al noroeste de la ciudad de Veracruz. La Central Laguna Verde, está integrada por dos unidades, cada una con una capacidad de 682 Mwe; los reactores son tipo agua hirviente (BWR-5) y la contención tipo Mark II de ciclo directo. El sistema Nuclear de Suministro de Vapor (NSSS) fue suministrado por general electric Co. y el turbogenerador por Mitsubishi Heavy Industries. Esta forma de generar energía ha sido ampliamente cuestionada en el ámbito mundial por los graves daños que representa a la humanidad y al ecosistema, así como a la inestabilidad del sistema tal y como quedo comprobado en el . accidente en 1986 de uno de los cuatro reactores de la planta de Chernobyl. Desde el inicio de sus operaciones, la sociedad civil y grupos ambientalistas han solicitado al Gobierno Federal una inspección técnica y administrativa independiente a Laguna Verde para investigar una serie de irregularidades: paros de emergencia, fugas radioactivas al ambiente, represión contra técnicos que denuncian fallas. Entre las irregularidades mencionadas, destacan el manejo inadecuado de desechos radiactivos que según un ex trabajador de la planta, son "camuflageados" en bolsas negras de basura y después depositados al aire libre sin ningún tipo de cuidado. La historia de la planta nucleoeléctrica no resulta nada halagadora, sus constantes fallas y negligencias en cuanto a la operación y manejo de los desechos por su uso, nos manifiestan la imperiosa necesidad para realizar una investigación profunda y seria. El Organismo Internacional Pronuclear World Association of Nuclear Operators (W.A.N.O.), que califica la seguridad de Laguna Verde como "mala". El reporte de W.A.N.O. reprueba el desempeño de los operadores y su preparación, así como la falta de dirección adecuada de la central nuclear. W.A.N.O. confirma las denuncias presentadas por agrupaciones ambientalistas, así como la necesidad de que se realice una auditoría independiente a la central nuclear. Después de haber recibido el informe de la Asociación Mundial de Operadores Nucleares (W.A.N.O.) sobre la central nucleoeléctrica de Laguna Verde, Greenpeace envió el documento a la consultora independiente Large& Associates, el cual presentó el informe número de ref. 83039-A1, con fecha 15 de abril de 2000, referente a la evaluación de operaciones nucleares en la planta de energía nuclear en Laguna Verde. En el informe mencionado anteriormente, se identifican varias áreas de administración y organización débiles y/o descuidadas en Laguna Verde, de manera que se podría considerar que esta planta nucleoeléctrica por sus estructuras de organización y administración corporativa está al borde de falla institucional, esta se encuentra en donde los factores y eventos causativos relacionados se combinan y actúan de tal manera que derrumban el sistema completo. La Comisión Federal de Electricidad (CFE), se comprometió a llevar a cabo una auditoría independiente de la central nuclear con la participación de grupos ambientalistas y el Congreso de la Unión. El 15 de julio de 1999, la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodamd) encuentra graves irregularidades administrativas e inhabilitó a 10 funcionarios de alto nivel de la central nuclear. No hay duda que los recursos naturales forman parte de la riqueza de una nación y que el medio ambiente sano debe ser una de las prioridades del gobierno para proporcionar la garantía establecida en el artículo 4o. de nuestra Carta Magna; el Estado debe regular y fomentar su uso y aprovechamiento en un marco de racionalidad, que no altere el equilibrio de los ecosistemas ni deteriore el ambiente, poniendo en peligro especies de flora y fauna y aún la salud humana. En materia de nucleoeléctricidad se debe de investigar y analizar muy detenidamente el aspecto de la estructura, organización y capacidad de la planta de Laguna Verde, ya que son suma trascendencia los resultados óptimos de un organismo de esas características. Por consiguiente la Cámara de Diputados puede hacer uso de la facultad de crear comisiones para investigar el funcionamiento de los organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritario. CONSIDERACIONES I. Dados los antecedentes expuestos, que dan cuenta de la situación controvertible y apremiante de la empresa en cuestión; de los altos riesgos que su operación genera para la población adyacente y para el entorno natural y social; así como la presumible deficiencia administrativa de la misma, que en todo caso debe ser probada en forma objetiva y racional, lo cual la coloca en la hipótesis prevista en el párrafo 3o. del artículo 93 de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, pues la proposición para crear la comisión para investigar el funcionamiento de dicho organismo ha sido presentado por 132 diputados de la LVIII Legislatura en ejercicio, lo cual excede la cuarta parte de los miembros de este órgano representativo de la nación, la Junta de Coordinación Política considera procedente la petición de referencia. Por lo anterior, esta Junta de Coordinación Política, de conformidad con los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 34 y 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propone al pleno de esta Cámara el siguiente ACUERDO Primero. Se crea la comisión de investigación de la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde en Veracruz, en razón de los antecedentes y consideraciones mencionados anteriormente y con fundamento en el tercer párrafo del artículo 93 de la Constitución Política y en los artículos 34 y 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Segundo. El objetivo de esta comisión será el dar seguimiento a las auditorías practicadas a la planta nucleoeléctrica sobre las medidas de seguridad, protección del medio ambiente y tecnología de Laguna Verde, así como presentar un informe final a la Junta de Coordinación Política. Tercero. La comisión de investigación de la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde se integrará por 20 diputados en la siguiente proporción: ocho del Partido Revolucionario Institucional, ocho del Partido de Acción Nacional, dos del Partido de la Revolución Democrática, uno del Partido Verde Ecologista de México y uno del Partido del Trabajo. Al proponer a sus integrantes, la Junta de Coordinación Política hará el señalamiento de su mesa directiva. Cuarto. La comisión realizará sus trabajos con el apoyo de los recursos que le asigne la Junta de Coordinación Política, a través de la Junta de Apoyo Administrativo. Sus resultados serán dados a conocer al pleno por conducto de la Junta de Coordinación Política y quedará extinguida el 30 de abril del año 2002. Quinto. Notifíquese a los interesados. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de agosto de 2001. Junta de Coordinación Política de la LVIII Legislatura. Diputados: Rafael Rodríguez Barrera, presidente de la Junta y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Felipe Calderón Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.