EL C. DIPUTADO JOSÉ JAVIER OSORIO SALCIDO (PAN): Un momento, señor Presidente. "Finalmente, dada la importancia que reviste esta situación anteriormente expuesta, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a la consideración de esta asamblea como de urgente y obvia resolución el siguiente " P u n t o d e A c u e r d o : "Primero.- Se exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública para que en el ámbito de su competencia se sirva agilizar todas las acciones y diligencias que sean necesarios para el otorgamiento del beneficio preliberacional de la libertad preparatoria en aquellos casos en que en virtud de las reformas legales al artículo 85 del Código Penal Federal sea procedente conceder dicho beneficio a las personas sentenciadas por delitos contra la salud en la modalidad de transportación y que además sean primodelincuentes y hayan cumplido con los requisitos legales establecidos en el artículo 84, 90 fracción I inciso c) del Código Penal Federal. "Segundo.- Se solicite a la Secretaría de Seguridad Pública para que en su momento informe a esta soberanía sobre las acciones y avances que realice dicha dependencia para el otorgarmiento y el beneficio preliberacional de la libertad preparatoria en aquellos casos en que por virtud de las reformas legales al artículo 85 del Código Penal Federal sean procedentes conceder dicho beneficio. "Tercero.- Se exhorte a la Procuraduría General de la República para que dentro del ámbito de su competencia coadyuve con la Secretaría de Seguridad Pública reforzando las acciones que sean necesarias, a efecto de proporcionar oportunamente la información que en su momento le sea solicitada por dicha Secretaría, relativa a los informes que hace referencia el artículo 541 del Código Federal de Procedimientos Penales, para que de ese modo la Secretaría de Seguridad Pública se encuentre en posibilidad legal de determinar la procedencia de las solicitudes de libertad preparatoria formuladas por las personas sentenciadas por delitos contra la salud en la modalidad de transportación. "Y como es la conducta de esta H. Cámara de Diputados el vigilar la vigencia del Estado de Derecho. EL PRESIDENTE: Le ruego concluir, señor Diputado, por favor. EL DIPUTADO JOSÉ JAVIER OSORIO SALCIDO: a la ley estrictamente, solicito el apoyo para que sea de pronta y obvia resolución este punto de acuerdo". Muchas gracias. EL PRESIDENTE: Aunque el orador que ha hecho uso de la palabra ha solicitado el trámite de urgente y obvia resolución, esta Presidencia lo turna a la Comisión de Seguridad Pública en virtud de que no se siguió el procedimiento marcado por el acuerdo aprobado por el Pleno. Tiene el uso de la palabra el señor diputado, don Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una proposición con punto de acuerdo para convocar a una reunión entre las autoridades hacendarias, la Cámara de Diputados y los gobernadores de las entidades federativas sobre la distribución de los recursos federales excedentes destinados a los estados. Un momento. Antes de que inicie el señor diputado y por haber concluido el término para el registro electrónico de asistencia, se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya el cierre del sistema. Perdón, señor Diputado. LA SECRETARIA AMELÍN YABUR ELÍAS: Sí, señor Presidente. ¿Falta algún diputado o diputada para registrar asistencia? Se informa a la presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 467 diputadas y diputados. Ciérrese el sistema electrónico, por favor. Se informa a la Asamblea que quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 30 minutos para realizarlo por cédula. Muchísimas gracias. EL PRESIDENTE: Gracias, Secretaria. Adelante, don Miguel Alonso. EL DIPUTADO MIGUEL ALONSO RAYA: Gracias, señor Presidente. Compañeras, compañeros: Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de este honorable Pleno una proposición con punto de acuerdo para convocar a una reunión entre las autoridades hacendarias, la Cámara de Diputados y los gobiernos de las entidades federativas, sobre la distribución de los recursos federales excedentes del petróleo destinados a los estados al tenor de las siguientes consideraciones: Uno: El artículo 21, fracción I, inciso J, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2003, establece que la suma que resulte de los excedentes de ingresos federales como impuestos, contribuciones de mejoras y derechos normales, extraordinarios y adicionales sobre la extracción del petróleo y sobre hidrocarburos se aplicarán en un 25% al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros; en un 25% para mejorar el balance económico del sector público y en un 50% para gatos de inversión en infraestructura en las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública correspondiente al Ejercicio Fiscal 2001. Segundo: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público reconoce en el informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública del segundo trimestre del 2003, la captación de ingresos mayores a los presupuestados, que incluso reportan un superávit de 32 mil 200 millones de pesos por efecto de dos factores favorables, aunque coyunturales: el repunte del precio de exportación del petróleo y los mayores ingresos no recurrentes. Esta misma situación es corroborada por el comunicado Las finanzas públicas y la deuda pública de agosto de 2003, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el pasado 30 de septiembre. Según el documento, los ingresos presupuestarios mostraron un incremento real de 9.9% debido al favorable comportamiento de los ingresos petroleros y de las entidades paraestatales distintas de Pemex, y por el buen desempeño de la recaudación al Impuesto al Valor Agregado. La recaudación acumulada a agosto es superior en 13.1% en términos reales a la registrada en el mismo periodo en el año anterior. Debe recordarse que el presupuesto del Gobierno Federal consideró un escenario en el que el precio del petróleo crudo de exportación sería de 18.35 dólares por barril promedio, cuando en realidad el promedio acumulado en el año al 14 de octubre es de 24.71 dólares por barril. "Como resultado de lo anterior, los recursos excedentes entregados a las entidades federativas ascienden a 7 mil millones de pesos. Sin embargo, según datos revelados por la Subsecretaría de Egresos, al cierre del año se tendrá una reducción en los ingresos fiscales que podría llegar al 14.4 por ciento; esto significa sacrificar recursos que se ejercen en el mediano plazo por estar etiquetados para gastos de inversión en infraestructura. "Por todo lo anterior, es fundamental tener información certera de los recursos que tendrán a sus disposición los estados y municipios y que esos no sean reducidos en forma imprevista. Resulta inaplazable transparentarlos, porque de ellos depende en gran medida el cumplimiento de las facultades y la prestación de servicios a que están obligadas las autoridades locales. "Por lo anteriormente expuesto y fundado, el suscrito somete a consideración el siguiente "Punto de Acuerdo "Primero.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión acuerda que un grupo plural de trabajo integrado por diputados federales de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, se reúna con los Subsecretarios de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, doctor Carlos Hurtado López, y de Ingresos, licenciado Rubén Aguirre Bangú (?), a fin de recabar información sobre la evolución de los ingresos federales incluidos en el artículo 21 fracción I inciso j) del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003 y su distribución para gasto de inversión e infraestructura en las entidades federativas. "Segundo.- Asimismo, acuerda invitar a dicha reunión de trabajo a los gobernadores de las entidades federativas que decidan participar en la misma o a la representación que ellos determinen. "Atentamente, Dip. Miguel Alonso Raya. Y firman esta proposición con punto de acuerdo diputados del PRD, diputados del PRI, diputados de Convergencia y diputados del Partido del Trabajo". Gracias por su atención compañeras y compañeros. -PRESIDENTE, DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO: Gracias señor diputado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados se pronuncie a favor de exhortar al Presidente Vicente Fox Quesada, para que aclare detalladamente el financiamiento de su campaña electoral de 2000 y que explique el manejo de recursos en el llamado caso "Amigos de Fox". -DIP. JORGE ANTONIO KAHWAGI MACARI: Con su venia, diputado Presidente. "Compañeros y compañeras Legisladores: En las pasadas elecciones federales para elegir Presidente de la República en el año 2002, se realizaron diversas operaciones financieras dirigidas a apoyar en forma paralela al candidato a la Presidencia de la Alianza por el Cambio, Vicente Fox Quesada, operaciones ahora consideradas por las autoridades electorales como presuntamente ilegales. "El Consejo General del Instituto Federal Electoral, en atención a una denuncia determinó sancionar a los partidos que conforman dicha alianza, sin realizar una investigación exhaustiva y violentando principios fundamentales del derecho mexicano. Ante tales sanciones originadas en acusaciones falsas e imputaciones arbitrariamente hechos, extensivas a quienes totalmente ajenos a aquellas operaciones nos coaligamos en la Alianza por el Cambio. "El Partido Verde Ecologista ha manifestado a la sociedad su enérgica condena por la ligereza jurídica con que se analizaron las más de 120 mil fojas que integran el desaseado expediente, en el cual no existe la más mínima vinculación de mi partido, de sus militantes, de la Alianza por el Cambio como tal o de los propios candidatos que postulamos, en el financiamiento paralelo e ilegal que se nos imputa. Este financiamiento presuntamente ilegal realizado de manera paralela a la campaña electoral del actual Presidente de la República, pone en entredicho la legitimidad del Gobierno de Vicente Fox y demuestra que si en principio el beneficiario de los recursos ilegales no explica detalladamente el manejo ilegal de los recursos de su campaña y se deslinda de esos manejos, está aceptando de hecho su responsabilidad. Hasta la fecha, Vicente Fox no ha dado la cara y se ha escondido detrás de la Silla Presidencial y de su Partido, su silencio y la falta de transparencia afecta seriamente la credibilidad de su Gobierno y defrauda las esperanza de quienes se sumaron a su campaña para hacer posible el cambio. Esta actitud lastima seriamente la confianza en las instituciones y en los procesos electorales, el abstencionismo registrado en las pasadas elecciones es una muestra de ello. Por otra parte, la autoridad del Ejecutivo Federal se ha debilitado, se han disminuido las posibilidades de concretar las reformas estructurales, principalmente la Reforma del Estado. Vicente Fox ha perdido la autoridad moral para denunciar los métodos del antiguo régimen, el cambio es una ilusión, los acuerdos que buscamos todas las fuerzas políticas se darán cuando los tres Poderes demostremos transparencia y legitimidad. Frente a esto, todos los actores políticos, incluyendo el Partido del Presidente, debemos hacer a este , un enérgico llamado para que no ponga en riesgo la gobernabilidad democrática y para que bajo ningún interés particular, partidista o de origen extranjero comprometa su consolidación. Señor Presidente de la República, demuéstrenos a los mexicanos que no tiene por qué ocultarse, demuéstrenos que la transparencia y la rendición de cuentas son prioridad de su Gobierno y que usted cumple con la confianza que los mexicanos le depositamos hace tres años. Hoy en día nuestro sistema de partidos sufre una crisis de legitimidad que está estrechamente vinculada con el financiamiento de los partidos, actúe en consecuencia contribuyendo al esclarecimiento del manejo financiero de su campaña, no deje dudas de su legitimidad y transparencia, esta sería una aportación invaluable al fortalecimiento del sistema de partidos.a las autoridades electorales, a los procesos democráticos y principalmente al Poder Ejecutivo que usted encabeza. El pueblo de México exige una repuesta categórica e inequívoca que en el futuro no pueda ser desmentida, estamos convencidos que la mejor acción que se pudiera suscitar en esta Presidencia de la República, es decir la verdad sobre las operaciones financieras que coadyuvaron al triunfo presidencial, lo que dejará en claro que la Alianza por el Cambio como tal y el Partido Verde Ecologista de México nunca establecieron ni consintieron un sistema financiero paralelo. De nada sirve la Constitución y las leyes que de ella emanan si el Poder Presidencial se refugia en la obscuridad, si no muestra el valor y el carácter que se requiere para presentarse ante el pueblo que le otorgó su confianza, el pueblo lo pide, la justicia lo necesita y esta soberanía lo demanda. Por todo lo anterior es que solicitamos al pleno de esta Cámara de Diputados, se someta a consideración el siguiente Punto de Acuerdo. UNICO.- Se exhorta al Presidente Vicente Fox Quesada para que aclare detalladamente el financiamiento de su campaña electoral del 2000 y que explique el manejo de recursos en el llamado Caso Amigos de Fox. Por su atención, muchas gracias. (aplausos) -EL C. PRESIDENTE. Túrnese a la Junta de Coordinación Política. Tiene el uso de la palabra el señor Diputado don Jesús Emilio Martínez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de Convergencia, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo para la integración de un Grupo de Trabajo con la participación de las Comisiones Legislativas que se indiquen para formular un análisis integral de la problemática actual del Campo. -