EL C. DIP. JUAN CARLOS NUÑEZ ARMAS: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Uno de los retos que nos enfrentamos en México es el manejo integral y sustentable de nuestros recursos hidráulicos; partimos del hecho de una importante disparidad en la disponibilidad del agua entre la zona norte y sur de nuestro país pues mientras que en la primera existe el 77% de la población y el 86% del Producto Interno Bruto, el líquido se encuentra tan sólo en un 31%. Otro aspecto importante es que no debemos perder de vista es que de los 654 acuíferos que existen en el país, 97 están siendo sobre explotados, los cuales ofrecen el 50% del volumen del agua subterránea. Del total del recurso es importante resaltar que sólo el 6% no está contaminado; el 20% es aceptable; 51% poco contaminado; 16% contaminado y un 7% altamente contaminado. Además de esto, en México se presenta una sequía aproximadamente cada 10 años y ocurren alrededor de 30 eventos ciclónicos al año, de los cuales 4 ó 5 han sido severos y hemos sido testigos en esta misma Cámara. Las pérdidas económicas de los desastres ocurridos entre 1980 y 1998 ascienden en promedio a 4,500 millones de pesos anuales. En cuanto al uso agrícola del agua, se destacan 6.3 millones de hectáreas con infraestructura de riego ocupando el séptimo lugar a nivel mundial; sin embargo, las bajas eficiencias generan pérdidas entre el 45 y el 60% del total de este preciado líquido. Por otro lado, en nuestro país 12 millones de habitantes carecen de agua potable y 23 millones, de alcantarillado; sólo el 27% de las aguas residuales que se colectan son tratadas y del volumen total del recurso, principalmente de las zonas urbanas, existen pérdidas entre el 30 y el 50% por diversas circunstancias. Ante esta realidad cómo debe responder el Gobierno, particularmente sus legisladores, si no es que otorgándole un marco jurídico acorde a las necesidades de la mujer rural que tiene que caminar varios kilómetros para llevar el líquido a su hogar; a los niños que requieren agua de calidad para evitar enfermedades; al agricultor que pide créditos para tecnificar y modernizar el riego de su parcela para producir más y al habitante de la zona urbana que recibe de este recurso sólo unas cuantas horas. Entre las actividades concretas, los legisladores de Acción Nacional y con el presente dictamen nos proponemos fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola, con mayor apoyo a los usuarios para incrementar la eficiencia y productividad conforme al programa de Alianza para el Campo; implantar mecanismos para inducir el cambio tecnológico en los sistemas de riego e incorporar al riego nuevas superficies así como apoyar la tecnificación de las áreas de temporal, especialmente en la región sur-sureste. Para la zona urbana, fomentar la ampliación y la cobertura, calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, apoyando el desarrollo de infraestructura en poblaciones pequeñas y mediante subsidios a fondo perdido, impulsar el programa de modernización de organismos operadores de agua y los esquemas que fomenten el pago de estos derechos para los organismos, además de la atención especial a proyectos estratégicos como pueden ser el del Valle de México, Lerma-Chapala y Frontera Norte. También debemos lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos, incorporar criterios nacionales de sustentabilidad, consolidar la gestión integrada de los recursos hídricos por cuenca, privilegiar los programas orientados a la reducción de la demanda, impulsar programas de reducción de contaminación y consolidar la regulación del uso de aguas nacionales. Sin duda se debe promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulico, fortaleciendo la capacidad institucional de este mismo sector con el liderazgo de la Comisión Nacional del Agua, consolidando la descentralización de funciones a Estados, a municipios y tomar en cuenta a los usuarios, promoviendo el desarrollo de las organizaciones financieramente sanas y administrativas, autónomas, apoyando el desarrollo tecnológico del sector. Ciertamente es una ley que todavía no llega al grado de perfeccionamiento que esperamos; muy importante consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de un buen uso. Sólo fomentando la participación informada en la sociedad en la planeación, aprovechamiento y administración de los recursos hídricos del país, se puede conseguir que las generaciones futuras disfruten de este recurso. Estas son solo algunas de las demandas que como legisladores debemos atender y por eso, los legisladores de Acción Nacional aceptamos las modificaciones a esta Ley de Aguas Nacionales y en aras de contribuir a su mejoramiento, nos reservamos el derecho de presentar en un corto plazo, una iniciativa que además contenga otros asuntos pendientes por incluir, como el de otorgar recursos a instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación para que realicen estudios serios y formales en Ciencias del Agua, que permitan crear una norma hídrica que no sea copia de reglamentos extranjeros. Es importante construir con la participación de los tres ordenes de gobierno, una red nacional de monitoreo que ayude a mejorar la eficiencia de los sistemas de agua, de tal manera que provean el recurso el calidad y en cantidad adecuadas a las necesidades de las mexicanas y los mexicanos, para que con esto disminuya la morbilidad, principalmente de los niños, además deben regular el uso de aguas en cuencas hidrológicas, incluyendo los acuíferos y sobre todo aquellos donde se realizan trasvases. Un punto fundamental que debe contemplar la ley es respaldar el agua concesionada con la existente, evitando así, comprometer el recurso que no hay en el caso de la disminución de los acuíferos que se ven contemplados a la modificación de concesiones originales. Por eso, invitamos a todos los legisladores a que hoy nos sumemos a este esfuerzo de conceso. Los legisladores de Acción Nacional alejados de posturas ideológicas y reductibles, nos empeñamos en buscar fórmulas viables que contribuyan a alcanzar los objetivos de superación en lo personal y en lo social para alcanzar el bienestar que nos merecemos. Hoy y siempre nos estaremos sumando a favor del voto de aquellos acuerdos que nos permitan tener un mejor un país, avancemos con responsabilidad en la construcción de un México más justo y solidario. Muchas gracias. -