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El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Presupuesto y Cuenta Pública. El SecretarioMarcos Morales Torres.- Oficio que remite contestación de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la SEMARNAT, con relación al punto de acuerdo para exhortar a esa dependencia a elaborar implementar programa para tratamiento de residuos peligrosos utilizando tecnología de punta.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
El Secretario Marcos Morales Torres: Oficio que remite contestación de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la SEMARNAT, con relación al punto de acuerdo aprobado para exhortar a esa dependencia a tomar medidas para salvaguardar la comunidad coralina "Los Jardines" y se autorice construcción del Muelle de Mediano Calado en Playa del Carmen, Quintana Roo.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, también para su conocimiento. El Secretario Antonio Morales de la Peña.- Oficio del Senado de la República con el que remite iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el Sen. Fauzi Hamdan Amad.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio del Senado de la República que remite iniciativa que reforma diversas disposiciones de las siguientes leyes: Impuesto Sobre la Renta, del Servicio de Administración Tributaria y de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, presentada por la sen. Erika Larregui Ángel.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Oficio del Senado de la República por el que remite la minuta proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 19, un párrafo tercero al artículo 20 bis 2 y modifica el artículo 51 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 2 al 6 de noviembre de 2004, a efecto de realizar una visita de trabajo a la República de Panamá y participar en la XVIII Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, que se realizará en Río de Janeiro, Brasil; así como el 19 de noviembre del mismo año, para participar en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, a celebrarse en San José de Costa Rica. Es de primera Lectura. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, si el artículo único de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. La misma Secretaria: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único de proyecto de decreto, en lo general y en lo particular. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto. La misma Secretaria: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto. (Votación) Ciérrese el sistema electrónico. Sonido en la curul del diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa, en la curul 405, que de viva voz emitirá su voto No estuvo. Se emitieron 367 votos en pro, uno en contra y 5 abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el proyecto de decreto por 367 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día es la primer lectura del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Es de primera lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, pregunte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se dispensa la lectura. Tiene la palabra el señor diputado don Gustavo Enrique Madero Muñoz, por la Comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Este, si es usted tan bondadoso, señor Presidente de la Comisión, de darle lectura de viva voz porque esta Presidencia someterá en votación económica la aceptación para que la discusión se dé con esta modificación o sin ella, depende del resultado de la votación de la asamblea.
El diputado Gustavo Enrique Madero: Propuesta de adicionar un inciso "h" a la fracción IV del artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue. Artículo 29, fracción IV inciso "h": "Recepción de llamadas telefónicas originadas en el extranjero que sean contratadas y pagadas por un residente en el extranjero sin establecimiento permanente en México". No quedan comprendidos en este inciso los servicios de interconexión. Es todo, señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Pregunte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se acepta la modificación propuesta por la Comisión. El Secretario Marcos Morales Torres. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea si se acepta la modificación propuesta por la Comisión. Diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Luego entonces se abre a discusión el dictamen con la modificación propuesta por la Comisión y que ha sido aceptada por la Asamblea. Es en lo general y en lo particular. Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza, para hablar en contra del dictamen.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, Diputado. Sonido en la curul de don Guillermo Huízar Carranza, por favor. Don Guillermo ¿con qué objeto? El diputado Guillermo Huízar Carranza (PRD) (desde la curul): Señor Presidente, solicitando su autorización para hablar en contra de la propuesta del diputado De la Garza.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra (PRI): ¿Esto es a favor del dictamen?
El diputado Guillermo Huízar Carranza (desde la curul): Así es.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene usted el uso de la palabra, señor diputado don Guillermo Huízar Carranza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en términos a favor del dictamen.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado Guillermo Huizar. Diputado Guillermo de la Garza ¿con qué objeto?
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Usted fija, presidente, alusiones personales o hechos.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Alusiones personales, diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Gracias diputado presidente.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (PRI): Con su venia diputado presidente. Primeramente me da gusto el respeto con el que se conduce el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, esto eleva el nivel del debate y es una forma muy clara de que podemos debatir en esta Cámara de Diputados, pero me gustaría hablar de esos inconvenientes que señalaba. Efectivamente tenemos un Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, pero bajo esta tesis, es decir, que es inamovible el sistema, yo no sé cómo se va a pretender aprobar impuestos cedulares en impuestos sobre la renta, porque la consecuencia es exactamente la misma, el cajón que prevé la Ley de Coordinación Fiscal se va a ver afectado, porque los estados en una pequeña migaja que se les pretende dar para ciertas personas físicas, van a tener la oportunidad, de acuerdo al giro, por lo mismo se denomina cedular el poder gravar el impuesto sobre la renta. Por lo tanto, es inconveniente, en mi muy personal punto de vista, quedaría descartado. Yo lo único que he señalado, es que sin son muy pocos los tributos en los cuales los estados del país pueden realmente recibir ingresos de manera particular y no estar colgados y extendiendo la mano al fisco federal, vamos a fortalecérselos y vamos a darles autonomía en esta potestad tributaria y no nada más las sobras de la federación. Por otro lado, en esta tribuna se ha hablado en muchas ocasiones de la necesidad del impulso turístico al país, esta reforma fortalece ese impulso turístico, quisiera darles una alternativa distinta a la del Secretario de Turismo, que señala que la única forma de que este país viva o sobreviva, desde el punto de vista turístico, es con la instalación de casinos, creo que hay otras formas con las cuales podemos fortalecer las finanzas del Estado, y que la vocación turística de aquellos estados y municipios que la tengan se fortalezcan, y démosle efectivamente esta mayoría de edad y esta confianza a los estados del país. No nos quedemos en el discurso, no porque estamos en este momento en la sede de la Cámara de Diputados, en el Distrito Federal, pensemos en el feudalismo tributario, vamos a acordarnos de todos los estados del país, independientemente de cuál provengamos, somos representantes de la nación. Los invito a que recapacitemos en ello, que fortalezcamos las finanzas de los estados, y si el 3% de impuesto a las ventas locales por lo visto no va a prosperar, vamos a darle oportunidad, que además de poder cobrar nóminas, cobren un impuesto estatal del hospedaje que fortalezca las finanzas del estado y de los municipios. Muchas gracias.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Gracias diputado Gutiérrez de la Garza. El dictamen que se pone a consideración de la Asamblea consta de un solo artículo, por eso la presidencia anunció que estábamos discutiendo en lo general y en lo particular. No hay más oradores registrados y no se desprende alguna propuesta específica de las intervenciones que hemos escuchado, luego entonces y a menos de que algún miembro de la Asamblea quisiera reservarse algún artículo, aun cuando lo estamos haciendo en lo general y en lo particular, esta Presidencia lo aceptaría. Si no, vamos a rogarle a la Secretaría pregunte a la asamblea si el asunto, si el dictamen está suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular, con la modificación propuesta. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Suficientemente discutido. Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos. El mismo Secretario: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Con la modificación propuesta y aceptada por la asamblea. El mismo Secretario: Con la modificación propuesta y aceptada por la asamblea.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Permítame un segundo. Sonido en el curul del diputado Boltvinik. Don Julio Boltvinik, ya estamos votando, pero es para ilustrar simplemente a la asamblea cuál fue la modificación que se aceptó. Don Julio, quisiera usted que se leyera la modificación. Con mucho gusto. Lea la Secretaría la modificación propuesta y que la asamblea y aceptó. Sólo el cuerpo de la modificación, por favor.
El Secretario Marcos Morales Torres: Se adiciona un inciso H a la fracción IV del artículo 29, para quedar como sigue: "H: Recepción de llamadas telefónicas originadas en el extranjero, que sea contratadas y pagadas por un residente en el extranjero sin establecimiento permanente en México. No quedan comprendidas en esta inciso los servicios de interconexión." Cumplida, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Gracias. Estamos en votación. El mismo Secretario: Señor Presidente, se emitieron 385 votos en pro, 5 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por 385 votos a favor, mismo que fue aprobado con todo y modificación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos. Es de primera lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Diputado Presidente, la mayoría por la afirmativa.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Se dispensa la segunda lectura. En virtud de que no se han registrado oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen en lo general. El mismo Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieryra: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No existiendo orador registrado, se pide a la Secretaría discutirlo en lo particular. se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder...
La diputada Laura Reyes Retana Ramos (Desde su curul): Señor presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul de la diputada Reyes Retana.
La diputada Laura Reyes Retana Ramos (Desde su curul): Con todo respeto, señor Presidente de la asamblea, me quisiera dirigir, aquí un amplio número de diputados no tenemos el dictamen, no tenemos la Gaceta, no se encuentra, ya dispensamos la primer lectura, por favor. Ya estamos muy avanzados y no tenemos dónde darle seguimiento, somos muchos los que estamos por acá. Gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Esta Presidencia, oportunamente ordenó la distribución a toda la asamblea, misma que se encuentra en la mayoría de las curules, en la del PRD también. Ha sido debidamente distribuida, señora diputada, con lo cual se cumplió cabalidad con la legalidad. Se pide a la Secretaría, en consecuencia, se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen en un solo acto. (Votación) ¿Se encuentra el diputado Murat Hinojosa? No. Diputado Presidente, se emitieron 391 votos en pro, uno en contra y dos abstenciones.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, por 391 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Esta Presidencia da la más cordial bienvenida al grupo numeroso de estudiantes del Tecnológico de Monterrey, Campus Guadalajara, que hoy asisten aquí a invitación de la señora diputada federal Adriana González Carrillo. (aplausos) El siguiente punto del orden del día, es la primera lectura del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. Es de primera lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia...
La diputada María de Jesús Scherman Leaño (Desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, Secretaria. Sonido a la curul de la diputada Scherman.
La diputada María de Jesús Scherman Leaño (Desde su curul): Señor Presidente, con el ruego de que pudiese verificar, por instrucciones suyas, la Secretaría, que los diputados tengan en sus manos el dictamen correspondiente a IEPS, porque hay muchas quejas, especialmente en las filas de atrás.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se pregunta a la asamblea si todos tienen distribuido con anticipación y anterioridad, como fue instrucción de la Presidencia, el dictamen que podría ponerse a discusión. Satisfecha la solicitud de la señora diputada. Continúe la Secretaría.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia se dispensa la segunda lectura. Esta Presidencia ha sido informada de que no existen oradores registrados, en consecuencia está a discusión en lo general. No hay oradores registrados. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente... Sonido a la curul del diputado Miguel Angel.
El diputado Miguel Angel Toscano Velasco (desde su curul): Gracias diputado Presidente. En la Ley del IEPS que estamos a punto de discutir hay una serie de artículos que fueron aprobados ayer en la comisión, pero que no vienen debidamente publicados en la Gaceta, incluyendo varios transitorios que tampoco están publicados. Entonces valdría la pena nada más, pedirle a la Comisión de Hacienda que presente el dictamen con todas las disposiciones correctas, porque lo publicado no coincide con lo que ayer los diputados votamos en la comisión. Entonces valdría la pena nada más, hacer esa aclaración antes de pasar a la discusión del dictamen.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido a la curul del diputado Treviño.
El diputado José Luis Rodríguez Treviño (desde su curul): Si, para pedirle diputado Presidente, que cuando se reserven artículos del IEPS, nos pueda autorizar, poder reservar el artículo 2° en su fracción II, el artículo 3° en su fracción XVII, el artículo 5-A y el inciso h) de la fracción I del artículo 8° de la Ley del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tomamos nota señor diputado, pero primero desahogaremos la inquietud del señor diputado Toscano y en fundamento en el artículo 108, esta Presidencia solicita al Presidente de la Comisión de Hacienda, diputado Madero, pudiera usted, en términos del 108, resolver la duda que se ha planteado aquí, por no estar dentro de la publicación todo lo que fue aprobado el día de ayer en comisiones. Sonido en la curul del diputado Madero.
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz (desde su curul): Gracias, señor Presidente. Yo solicitaría un tiempo para revisar y cotejar efectivamente lo publicado contra lo aprobado en la comisión para cerciorarnos de que no exista ninguna falla. Pediría, si se pudiera posponer este análisis.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ante la solicitud del diputado Toscano y la respuesta que nos ha dado el Presidente de la Comisión de Hacienda, entonces abrimos un espacio para que esto sea discutido posteriormente en la misma sesión, en cuanto se resuelvan estas inquietudes por parte de los miembros de la comisión y se deje a satisfacción del pleno la edición completa de lo aprobado en la Comisión de Hacienda. Pasaríamos entonces a otro dictamen. Sonido a la curul del diputado Oscar González.
El diputado Oscar González Yánez (desde su curul): Señor Presidente, solamente era para insistir en la observación que hizo el diputado Gustavo Madero y dado que usted ya lo obsequió, es en el mismo sentido. Gracias.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sonido en la curul del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, por favor.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Gracias, diputado Presidente. Deseo entender que la solicitud del Presidente de la Comisión de Hacienda, viene en cierta medida siendo una moción suspensiva, toda vez que estamos al inicio ya del proceso de la discusión del dictamen. Lo que me preocupa y quisiera hacer llamar la atención de esta Asamblea, es si esta misma situación no se repite en el tema de Impuesto Sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Activo que acaban de circular la Gaceta correspondiente y por su contenido es bastante extensa; entonces no sé si sea posible que los temas hacendarios en este momento no se ventilasen, pasáramos a ver los siguientes dictámenes que tenemos a discusión para que se realice el análisis correspondiente, porque la verdad es que de que este tipo de situaciones dejan muy mal paradas tanto a la Comisión como a esta Cámara de Diputados. Gracias, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado y esa es la intención, la decisión de la Mesa de continuar con temas distintos a los del paquete hacendario, hasta que la misma Comisión de Hacienda concluya sus trabajos, revise perfectamente bien que estos dictámenes vengan y sean publicados completos y a satisfacción de los integrantes de la Comisión de Hacienda y sigamos entonces desahogando esos puntos con el debido cuidado. Por lo pronto, seguiremos con los temas que hemos tenido agendados en el orden del día distintos a los del paquete económico y uno de ellos, el siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes: De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 3º. de la Ley de Nacionalidad. De la Comisión de Seguridad Pública con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 37 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Lidia Camacho Camacho, Carlos García Priani, Virgilio Salvador Garza González, Inocente Prado López, Fernando Barona Sobrino, César Mayolo Mata Duarte, Carlos Octavio Angulo Jiménez, para aceptar y usar las condecoraciones conferidas por los Gobiernos de las Repúblicas: Francesa, Federativa del Brasil, de Cuba, Federal de Alemania, Bolivariana de Venezuela y la Guardia Costera de los Estados Unidos de América. Todos publicados en la Gaceta Parlamentaria y son de primera lectura. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados da también la más cordial bienvenida a la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles del estado de Hidalgo, que fueron invitados por el señor diputado don Oscar Bitar Haddad. (Aplausos) El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo cuarto transitorio de la Ley de Nacionalidad. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia, se le dispensa la lectura. En virtud de que no hay oradores registrados, Consulte la Secretaría a la Asamblea, si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido, se pide a la Secretaria se abra el sistema electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto. La misma Secretaria: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. (Votación) ¿Se encuentra el diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa? (sin respuesta) Diputado Presidente, se emitieron 376 votos en pro y ninguno en contra
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Señora Secretaria de viva voz sonido por favor a la curul del diputado Moreno Garavilla. La misma Secretaria: Sonido en la curul del diputado Moreno Garavilla.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: (desde su curul) Muchas gracias. Solamente para que me haga favor de registrar mi voto a favor. La misma Secretaria: Gracias. 377 votos a favor, ninguno en contra y 6 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo cuarto transitorio de la Ley de Nacionalidad, por 377 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa: (Votación) Mayoría por la afirmativa, Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa en consecuencia la lectura y está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. Tiene la palabra el señor diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI): Con su venia diputado Presidente. La reforma que nos ocupa es de nuevo sobre el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal. La participación de un servidor es a favor de esta propuesta, quisiera nada más recordarle a todos mis compañeros, que este es el tema en cuanto a la entrega de recursos públicos a los estados en materia de seguridad pública. Recientemente se publicó en el Diario Oficial de la Federación una reforma aprobada por esta Cámara de Diputados, nosotros como cámara revisora, cámara de origen el Senado de la República, en la cual el senador Rubén Zarazúa Rocha hace una propuesta de modificación a la parte final del artículo 44, y por lo tanto actualmente se señala que los convenios celebrados entre las partes integrantes del sistema nacional deberán firmarse en un término no mayor de 60 días, contados a partir de la publicación en el Diario Oficial de la Federación es decir el 31 de enero- por lo tanto, a más tardar el 31 de marzo deberán de celebrarse los convenios correspondientes. Esto con la intención de agilizar la llegada de los recursos. Si ustedes recuerdan, fue una de las leyes aprobadas por este Congreso de la Unión que el presidente Fox no había promulgado y publicado y en fecha muy cercana al inicio de este período de sesiones realizó la publicación correspondiente y en consecuencia la entrada en vigor. A su vez, el 28 de julio del año en curso el propio Rubén Zarazúa, senador de la República, y nuestro compañero diputado Gustavo Madero, que ahorita ha de estar haciendo un ejercicio de derecho comparado, presentaron esta propuesta de modificación, una nueva propuesta de modificación al 44 por la denominación de la Secretaría, toda vez que originalmente correspondía esta atribución a la Secretaría de Gobernación y actualmente a la Secretaría de Seguridad Pública. Es decir, la reforma que nos ocupa viene a cristalizar ese inicio de trabajo que se realizó, a subsanar una deficiencia en la última aprobación que tuvimos en este Congreso de la Unión y, por lo tanto, deberá, si así es aprobado por esta Cámara de Diputados, turnarse a la Cámara de Senadores para los efectos correspondientes que, sin lugar a dudas, será la aprobación de esta propuesta y en la que esperemos del presidente de la República, en el momento oportuno, agilice la promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación para su entrada en vigor, que espero sea antes del 31 de marzo del año venidero. Por las anteriores consideraciones yo solicitaría a esta honorable asamblea, de la manera más atenta y más respetuosa, que apoyemos esta iniciativa presentada por el senador Rubén Zarazúa y por el diputado Gustavo Madero y presentada al pleno por conducto de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta Cámara de Diputados. Muchas gracias, compañeros diputados.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, señor diputado. Esta presidencia no tiene registrados más oradores, por lo cual pide a la secretaría consulte a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Se pide a la secretaría, en consecuencia, se abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación del proyecto en lo general y en lo particular. El mismo Secretario: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto. (Votación)
El Secretario Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz, el diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa, sonido en su curul.
El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa: A favor.
El Secretario Marcos Morales Torres: Gracias, diputado. Señor Presidente, se emitieron 363 votos a favor; cero en contra y 8 abstenciones.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal, por 363 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Los siguientes puntos del orden del día son dictámenes a discusión con Puntos de Acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los Puntos de Acuerdo.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los Puntos de Acuerdo. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación) Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Queda autorizado.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En consecuencia, se va a dar lectura a los Puntos de Acuerdo del Dictamen de la Comisión de Transportes relativo a la Proposición con Punto de Acuerdo para que el Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realice los estudios técnicos necesarios para que se lleve a cabo la construcción de la línea del tren suburbano que conecte los municipios de Los Reyes La Paz, Valle de Chalco y Chalco en el Estado de México. Primero.- En virtud de los razonamientos expuestos en el cuerpo del presente dictamen, se solicita a esta Honorable Soberanía, hágase la petición solicitada por los legisladores promoventes a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el objeto de que para que el Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realice los estudios técnicos necesarios para que se lleve a cabo la construcción de la línea del tres suburbano que conecte los municipios de Los Reyes La Paz Valle de Chalco y Chalco en el Estado Libre y Soberano de México, en la llamada Zona Metropolitana del Valle de México, circundante del territorio del Distrito Federal. Segundo.- Se considera igualmente adecuado proponer que la Honorable Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la reasignación presupuestal, dote de recursos necesarios a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005, pueda llevarse a cabo el estudio técnico-operativo del proyecto comentado. Tercero.- En consecuencia archívese el presente asunto como totalmente concluido. Dado en la Sala de Sesiones de la Comisión de Transportes, a los 28 días del mes de septiembre del 2004. Suscriben los integrantes de la Comisión de Transportes.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Conocidos los Puntos de Acuerdo, en consecuencia está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueba el dictamen.
El Secretario Antonio Morales de la Peña: En votación se pregunta si se aprueba el dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los Puntos de Acuerdo. Comuníquense.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: Se va a dar lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de la Comisión de seguridad Pública relativo a la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Secretario de Seguridad Pública y al Procurador General de la República para que en el ámbito de sus respectivas competencias agilícenla tramitación del otorgamiento del beneficio preliberacional a las personas sentenciadas por delitos previstos en el Código Penal Federal en los casos procedentes se informe a esta Cámara de Diputados el resultado de esta intervención "Punto de Acuerdo: "Único.- Se exhorta al Secretario de Seguridad Pública y al Procurador General de la República para que en el ámbito de sus respectivas competencias agilicen la tramitación del otorgamiento del beneficio preliberacional a las personas sentenciadas por delitos previstos en el Código Penal Federal, en los casos procedentes e informen a esta Cámara de Diputados el resultado de su intervención. "Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos. "Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D.F., a los 6 días del mes de octubre del año 2004. "Atentamente, "La Comisión".
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido.
La Secretaria Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese. El siguiente punto del orden del día son iniciativas de los señores ciudadanos diputados. Tiene la palabra el diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa de ley que crea el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias señor diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, como ha sido solicitud del señor diputado Cabello Gil, y túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura. Tiene la palabra el señor diputado Arturo Nahle García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos.
El diputado Arturo Nahle García (PRD): Gracias señor Presidente. La iniciativa que estamos presentando el día de hoy pretende reformar prácticamente la mitad de los artículos de la Ley Federal sobre Monumentos, Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, esta ley fue promulgada en 1972 durante la administración del presidente Luis Echeverría, su última reforma se llevó a cabo hace 18 años es, por lo tanto, una ley que contiene una enorme cantidad de disposiciones obsoletas, de disposiciones que ya no corresponden con nuestra realidad. Es una ley que habla de territorios, cuando en nuestro país, hace 25 años ya no existen estos territorios, es una ley que soslaya la figura del Distrito Federal con el status jurídico que adquirió en 1997, es una ley también que le asigna facultades y obligaciones a dependencias federales que ya no existen, pero la reforma fundamental que estamos sometiendo a su consideración el día de hoy, tiene que ver con el Capítulo de Sanciones para aquellas personas que atentan contra nuestro patrimonio artística, histórico y arqueológico. El Capítulo de Sanciones de esta ley contiene, valga la redundancia, sanciones que resultan hoy en día francamente irrisorias, por ello pretendemos en el Artículo 47 el siguiente texto: "Al que realice trabajos materiales de exploración arqueológica, por excavación, remoción o por cualquier otro medio en monumentos arqueológicos o en zonas de monumentos arqueológicos, sin la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia, se le impondrá prisión de 3 a 11 años, decomiso de los bienes, y multa de 100 a 1,000 cuotas de salario mínimo vigente en el Distrito Federal". Los subsecuentes artículos de este capítulo contienen disposiciones similares: Al que valiéndose del cargo o comisión del Instituto Nacional de Antropología e Historia o dé la autorización otorgada por éste para la ejecución de trabajos arqueológicos, disponga para sí o para otra de un monumento arqueológico muebles, se le impondrá de 3 a 10 años, se le decomisarán los bienes y se le impondrá una multa de 1,000 a 2,000 cuotas de salario mínimo vigente en el Distrito Federal. Al que efectúe, diría el Artículo 49: Cualquier acto traslativo de dominio de un monumento arqueológico mueble o comercial con él y al que lo transporte exhiba o reproduzca, sin el permiso y la inscripción correspondiente, se le impondrá prisión de 3 a 10 años, se le decomisarán los bienes y se le impondrá una multa de 1,000 a 3,000 cuotas de salario mínimo vigente en el Distrito Federal. Los artículos subsecuentes, repito, de este Capítulo de Sanciones de la ley de la que estamos hablando, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, contienen disposiciones similares y tienen como propósito fundamental el preservar de mejor manera nuestro patrimonio artístico, cultural e histórico. Muchas gracias.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Tiene la palabra el señor diputado Juan Fernando Perdomo Bueno del grupo parlamentario del Partido Convergencia, para presentar iniciativa que adiciona el Título Octavo a la Ley General de Bienes Nacionales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación. Tiene la palabra el señor diputado Jesús Vizcarra Calderón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar exenciones en materia de agua potable, drenaje e Impuesto Predial.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Y así será, diputado Vizcarra. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Tiene el uso de la palabra la diputada Marisol Urrea Camarena, del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 4° de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud en materia de Desarrollo y la anterior iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Muchas gracias, diputada Marisol Urrea. Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte. Tiene la palabra el señor diputado Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma el artículo 73 del Código Fiscal de la Federación, relativo a las infracciones y delitos fiscales.
El Presidente Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Se ruega a la secretaría dar cuenta con una comunicación de la Conferencia para la Programación y Dirección de los Trabajos Legislativo y que se lea íntegramente, por favor.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría con el Trámite, por favor.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba...
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, Secretario. Don Eduardo Espinoza. Sonido en curul de don Eduardo Espinoza. El diputado Eduardo Espinoza Pérez (PRD) (Desde su curul): Señor Presidente: Solicito sea reservada en lo particular en su momento el artículo 1o. segundo párrafo.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Es un formato de un acuerdo, no teníamos previsto hacerlo así. Sin embargo obsequiamos su petición. Vamos a hacer dos votaciones y ambas económicas: la primera en lo general y haciendo una analogía del 134 del Reglamento vamos a reservar la segunda parte del artículo 1o. ¿Le parece correcto diputado?
El diputado Eduardo Espinoza Pérez (PRD. Desde su curul): Sí.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Entonces vamos a hacer dos votaciones, señor Secretario, en lo general y luego en lo particular del segundo párrafo del artículo 1o. del acuerdo.
El Secretario Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba en lo general y en lo particular de lo no reservado. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación) Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Ahora sometamos a la consideración de la asamblea el párrafo segundo del artículo 1o. del acuerdo; el párrafo segundo del artículo 1o. del acuerdo que reservó el señor diputado Eduardo Espinoza. Permítame un segundo. ¿Diputado Eduardo Espinoza quiere usted subir a argumentar?
El diputado Eduardo Espinoza Pérez: Desde su curul): Sí.
El Presidente Francisco Arroyo Vieyra: Tiene la palabra el señor diputado Eduardo Espinoza para hablar en contra del párrafo segundo del artículo 1o., hasta por cinco minutos y el diputado Wintilo Vega se registra para hablar en pro en los términos del acuerdo.