“데이터 기반의 예방 안전정보”
2025. 4.
12.


2025년 4월 중점관리 대상 재난안전사고 유형
유형별 재난안전 통계와 뉴스·사회관계망 서비스(SNS)에 나타난 국민관심도
등을 종합, 분석하여 4월에 발생하기 쉬운 재난안전사고 유형으로 ’산불‘,
’등산사고‘, ’미세먼지‘를 선정하고 그 결과를 공유함
기상전망
구 분 03.31.~04.06. 04.07.~04.13. 04.14.~04.20. 4.21.~4.27.
평 균
기 온
강수량
산 불
○ 4월은 3월에 이어 산불이 많이 발생하므로 청명(4.4.)과 한식
(4.5.)을 전후로 성묘나 등산 시 산불 예방에 각별한 주의 필요
○ 또한, 4월은 산림 피해면적 30ha를 넘는 산불이 가장 많이 발생하며,
피해를 키우는 바람의 세기도 연중 가장 높은 12m/s로 관측

등산사고
○ 4월은 새순이 돋고 각종 봄꽃이 피는 시기로 봄의 정취를 느끼고자
산을 찾는 산행객이 늘며 등산사고 발생 위험 높아짐
○ 4월에는 3,318건의 등산사고로 1,562명의 인명피해 발생
※ 최근 5년(‘19~’23)간 등산사고 발생: 총 39,797건, 인명피해 18,171명
미세먼지
○ 4월은 꽃가루 등이 날리며 대기중의 미세먼지 오염도가
높아지는 시기로 건강 관리에 유의
○ 미세먼지로 인한 월별 대기 오염도를 살펴보면, PM 은 3월‧4월에
10
증가하는 경향을 보이며, PM 는 1월에서 4월까지 다소 높음
2.5
☞ 중점관리 재난안전사고 유형별 소관부처와 지방자치단체는
산불, 등산사고, 미세먼지 등에 대비하여 점검 등 예찰 활동을
강화하고 국민행동요령 홍보 등 사전 조치 이행 철저

Ⅰ. 기상전망 및 조위 분석
1. 기상전망 ···························································································1
2. 봄철 기후전망 ·················································································8
3. 4월 조위 분석 및 전망 ·······························································10
Ⅱ. 재난발생 중점관리 사항
1. 재난안전 통계 ···············································································28
2. 뉴스 및 사회관계망 서비스 재난이슈 분석 ······························30
3. 4월 주요 재난안전사고 현황 ······················································31
Ⅲ. 재난안전 관련 통계 분석
1. 산 불 ······························································································32
2. 등산사고 ························································································41
3. 미세먼지 ························································································45
Ⅳ. 재난 유형별 국민행동요령 ·······················································52
○ 산불 국민행동요령, 산행안전 및 스트레칭
황사‧고농도 미세먼지 국민행동요령

Ⅰ 기상전망 및 조위 분석
1. 기상전망
1-1. 1개월 기상전망
구 분 03.31.~04.06. 04.07.~04.13. 04.14.~04.20. 4.21.~4.27.
기 온
강수량
□ 날씨 전망
기 간 주별 전망
중국 대륙에 고기압성 순환이 위치하면서 이동성 고기압의 영향을 받겠으나,
우리나라 북쪽에 위치한 저기압성 순환의 영향으로 찬 공기의 영향을 받을
03.31.~04.06. 때가 있겠음
(주평균기온) 평년(8.7~10.5℃)과 비슷할 확률 50%
(주강수량) 평년(3.0~24.5㎜)과 비슷하거나 적을 확률 각각 40%
중국 대륙에 고기압성 순환이 위치하면서 이동성 고기압의 영향을 주기적
으로 받겠음
04.07.~04.13.
(주평균기온) 평년(10.1~11.9℃)과 비슷하거나 높을 확률 각각 40%
(주강수량) 평년(6.2~25.7㎜)과 비슷할 확률 50%
중국 대륙에 고기압성 순환이 위치하면서 이동성 고기압의 영향을 주기적
으로 받겠으나, 서쪽에서 다가오는 저기압의 영향을 받을 때가 있겠음
04.14.~04.20.
(주평균기온) 평년(11.9~13.3℃)보다 높을 확률이 50%
(주강수량) 평년(6.6~25.0㎜)과 비슷하거나 많을 확률이 각각 40%
중국 대륙에 고기압성 순환이 위치하면서 이동성 고기압의 영향을 받겠으나,
바이칼호 부근에 위치한 고기압성 순환의 영향으로 찬 공기의 영향을 받을
4.21.~4.27. 때가 있겠음
(주평균기온) 평년(12.8~14.2℃)과 비슷할 확률 50%
(주강수량) 평년(4.8~25.2㎜)과 비슷하거나 적을 확률 각각 40%
[출처: 기후예측통보문, 기상청]

□ 기온 및 강수량
○ 주별·지역별 평균기온(℃) 평년 범위
○ 주·지역별 평균기온 확률 전망(%)

○ 주·지역별 강수량(mm) 평년 범위
○ 주별·지역별 강수량 전망(%)

1-2. 3개월 기상전망
구 분 3월 4월 5월
기 온
강수량
□ 날씨 전망
기간 월별 전망
북태평양과 인도양, 대서양의 높은 해수면온도로 인해 우리나라 부근에 고기압성
순환이 강화되어 기온이 상승할 가능성이 있겠으나, 일시적으로 찬 공기의 영향을
받을 때가 있겠습니다. 북태평양과 남인도양 고수온의 영향으로 우리나라에
3월
따뜻하고 습윤한 남풍기류가 유입되어 강수량은 대체로 많겠음
(월평균기온) 평년(5.6~6.6℃)과 비슷하거나 높을 확률이 각각 40%입니다.
(월강수량) 평년(42.7~58.5㎜)과 비슷하거나 많을 확률이 각각 40%입니다.
동인도양의 높은 해수면 온도로 인해 우리나라 부근에 고기압성 순환이 강화되어
기온이 높고, 강수량이 많을 가능성이 있겠으나, 동유럽의 적은 눈덮임으로 인해
강수량이 감소할 가능성도 있음
4월
(월평균기온) 평년(11.6~12.6℃)과 비슷하거나 높을 확률이 각각 40%
(월강수량) 평년(70.3~99.3㎜)과 비슷할 확률 50%
동인도양과 아라비아해의 높은 해수면 온도로 인해 우리나라 부근에 고기압성
순환이 강화되어 기온이 상승할 가능성이 있겠으나, 동유럽의 적은 눈덮임으로
인해 강수량이 감소할 가능성도 있음
5월
(월평균기온) 평년(17.0~17.6℃)보다 높을 확률 50%
(월강수량) 평년(79.3~125.5㎜)과 비슷할 확률 50%
[출처: 기후예측통보문, 기상청]

□ 기온 및 강수량
○ 월·지역별 평균기온(℃) 전망
○ 월·지역별 평균기온 전망(%)

○ 월·지역별 강수량(mm) 범위
○ 월·지역별 강수량 전망(%)

□ 기상가뭄 현황 및 전망
○ 현황: 최근 6개월 전국 누적강수량(495.6㎜)은 평년(444.9㎜)의 110.8%이며,
기상가뭄은 없습니다.
○ 전망: 3월과 5월에는 기상가뭄이 없겠으나, 4월에는 동해안 지역을 중심으로
기상가뭄이 있겠습니다.
○ 지역별 기상가뭄 전망
※전망은 해당 월의 말일 기준입니다.
< 기상가뭄 기준 >
※기상가뭄은 특정지역의 강수량이 평균 강수량보다 적어 건조한 기간이 일정기간 이상 지속되는 현상
※기상가뭄의 판단은 6개월 표준강수지수*를 적용했으며, 기상가뭄 단계는 약한-보통-심한-
극심한 가뭄인 4단계로 구분
*표준강수지수: 최근 누적강수량과 과거 동일기간의 강수량을 비교하여 가뭄 정도를
나타내는 지수
구 분 기상가뭄 기준
약한 최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 –0.1이하(평년대비 약 65% 이하)로
가뭄 기상가뭄이 지속될 것으로 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수특성 반영할 수 있음
보통 최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 –1.5이하(평년대비 약 55% 이하)로
가뭄 기상가뭄이 지속될 것으로 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수특성 반영할 수 있음
심한 최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 –2.0이하(평년대비 약 45% 이하)로
가뭄 기상가뭄이 지속될 것으로 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수특성 반영할 수 있음
최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 –2.0이하(평년대비 약 45% 이하)가
극심한
20일 이상으로 기상가뭄이 지속되어 전국적인 가뭄 피해가 예상되는 경우로 하되,
가뭄
지역별 강수특성 반영할 수 있음
※기상가뭄 예보는 장기확률예보 결과를 반영하여 강수발생확률이 가장 높았을 경우를
기준으로 167개 시․군의 기상가뭄 발생 지역을 나타냅니다.

2. 봄철 기후전망
○ 기온은 평년(11.6~12.2℃)보다 높겠고, 강수량은 평년(221.1~268.4㎜)과
비슷하겠습니다.
○ 엘니뇨·라니냐 감시구역의 해수면온도는 봄철 동안 평년보다 낮은 분포를
보이는 가운데, 라니냐 경향이 약화 될 가능성이 높겠습니다.
전 망 예 보 확 률
□ 평균기온 전망
기온은 평년(11.6~12.2℃)보다 높겠습니다.
이동성 고기압의 영향을 주로 받아 포근한 날이
많겠으나, 전반에는 일시적으로 대륙고기압의
영향을 받아 다소 추운 날씨를 보일 때가
있겠습니다.
□ 강수량 전망
강수량은 평년(221.1~268.4㎜)과
비슷하겠습니다.
이동성 고기압의 영향으로 맑고 건조한 날이
많겠으나, 남쪽을 지나는 저기압의 영향으로
많은 비가 내릴 때가 있겠습니다.
□ 엘니뇨․라니냐 전망
엘니뇨·라니냐 감시구역의 해수면온도는
봄철 동안 평년보다 낮은 분포를 보이는
가운데, 라니냐 경향이 약화 될 가능성이
높겠습니다.
※ 참고사항
기후전망은 계절에 관한 평균상태를 3분위(낮음/적음, 비슷, 높음/많음)로 구분하여 단계별 발생
가능성 백분율로 산출, 백분율이 33.3% 이상일 경우 해당 단계의 발생 가능성이 상대적으로
높다는 의미이며, 평균기온·강수량 전망의 괄호 안의 숫자는 평년 비슷 범위를 의미

참 고 봄철 평균기온 및 강수량 특성
□ 평년(1991~2020년) 봄철 평균기온과 강수량 분포
□ 봄철 평균기온과 강수량 시계열(1991~2024년)
[출처: 계절기후전망, 기상청]

3. 4월 조위 분석 및 전망
□ 4월 해안침수 예상 지역
인천 등 11개 관측소 '주의' 단계 예측
□ 4월 해안침수 예상 지역별 4단계 고조정보 및 최고 예측조위 그래프
해안침수 예상 지역
관 심 주 의 경 계 위 험
(최고 예측조위)
인천(936 cm) 886 cm 906 cm 953 cm 1000 cm
평택(963 cm) 931 cm 951 cm 986 cm 1021 cm
안흥(716 cm) 690 cm 710 cm 752 cm 795 cm
보령(789 cm) 764 cm 784 cm 819 cm 854 cm
장항(752 cm) 719 cm 739 cm 788 cm 838 cm
군산(737 cm) 693 cm 713 cm 756 cm 800 cm
영광(706 cm) 670 cm 690 cm 731 cm 773 cm
진도(400 cm) 378 cm 398 cm 424 cm 450 cm
마산(210 cm) 162 cm 182 cm 228 cm 280 cm
서귀포(321 cm) 301 cm 321 cm 353 cm 385 cm
성산포(266 cm) 223 cm 243 cm 281 cm 320 cm
[제공: 국립해양조사원]

□ 4월 해안침수 예상 지역별 최고 예측조위 상세정보
조위 최고 예측조위
해 역 고조정보
관측소 (발생날짜·시간)
936
인 천 주의+30cm
(4.29. 05:45) (906cm)
963
평 택 주의+12cm
(4.29. 05:30) (951cm)
716
안 흥 주의+6cm
(4.29. 04:40) (710cm)
789
보 령 주의+5cm
서해안 (4.29. 04:11) (784cm)
(8)
752
장 항 주의+13cm
(4.29. 03:58) (739cm)
737
군 산 주의+24cm
(4.29. 03:59) (713cm)
706
영 광 주의+16cm
(4.29. 03:35) (690cm)
400
진 도 주의+2cm
(4.28. 23:43) (398cm)
남해안 210
마 산 주의+28cm
(1) (4.28. 21:39) (182cm)
321
서귀포 주의+0cm
제주도 (4.28. 22:34) (321cm)
(2)
266
성산포 주의+23cm
(4.28. 22:33) (243cm)
ㅇ 보름대조기(4.13~16)보다 그믐대조기(4.1, 28~30)에 해수면이 더 높을 것으로 예상
ㅇ 고조단계 ‘주의’ 이상인 지역은 해수면이 높아져 해안가 일부 저지대 침수 예상
* 침수예상 구역: (인천) 인천수협, 소래포구 (안흥) 안흥 조위관측소 (보령) 오천수협
소형선부두 (장항) 어선부두 (군산) 해양경찰서 부근 (영광) 계마항
소형선부두 (진도) 진도 조위관측소, 경로당전면 소형선부두 (마산)
진해구용원 의창수협 (서귀포) 해양도립공원 (성산포) 오조포구, 우도
천진항
ㅇ ‘주의’ 이상 발생 지역의 4월 최고 예측조위는 전월보다 평균 + 15cm 높음
* 전월과의 최고 예측조위 편차 : (인천) +15cm / (평택) +10cm / (안흥) +18cm /
(보령) +17cm / (장항) +18cm / (군산) +22cm / (영광) +17cm / (진도) +20cm /
(마산) +6cm / (서귀포) +11cm / (성산포)+11cm
ㅇ 이외 지역에서도 기상 등의 영향으로 실제 해수면의 높이가 예측보다 높아질 수 있음

□ 4월 일자별 고조정보 발생 지역
일 월 화 수 목 금 토
3/23 24 25 26 27 28 ● 29
마산 마산,성산포
● 30 ● 31 ● 4/1 2 3 4 5
인천,평택,군산,
인천,군산,영광,
마산,성산포 마산
마산,성산포 마산,성산포
6 7 8 9 10 11 12
○ 13 ○ 14 ○ 15 ○ 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
마산
27 ● 28 ● 29 ● 30 ● 5/1 2 3
인천,평택,안흥, 인천,평택,안흥,
인천,군산,진도,
보령,장항,군산, 장항,군산,영광,
마산,성산포 마산,서귀포,성 마산,성산포 마산
영광,진도,마산, 진도,마산,성산
산포
성산포 포
4 5 6 7 8 9 10
○/●:대조기(보름/그믐),*'주의'이상예상
밑줄: 해당지역의 월 최고 예측조위가 나타나는 날
※자세한 정보는 국립해양조사원 누리집 실시간고조정보(www.khoa.go.kr/hightide) 참고
[제공: 국립해양조사원]

□ 4월 ‘주의’ 이상 발생 예상 지역의 고조정보
4단계 고조정보 기준
최고 조위(cm) 고조정보(4단계) 발생 예상 시간
해 지역 (cm)
(조위관측소
역
기준)
발생일시 높이 관심 주의 최고조위 주의 관심 관심 주의 경계 위험
4.1(화)
918 06:04 06:20 ×‑‑‑‑‑ 06:47(918cm) ‑‑‑‑‑Ø 07:13 07:30
06:47
4.28(월)
922 04:15 04:31 ×‑‑‑‑‑ 05:02(922cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:32 05:48
05:02
인 천 886 906 953 1000
4.29(화)
936 04:50 05:03 ×‑‑‑‑‑ 05:45(936cm) ‑‑‑‑‑Ø 06:27 06:39
05:45
4.30(수)
926 05:38 05:53 ×‑‑‑‑‑ 06:28(926cm) ‑‑‑‑‑Ø 07:03 07:18
06:28
4.29(화)
963 04:46 05:03 ×‑‑‑‑‑ 05:30(963cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:57 06:14
05:30
평 택 931 951 986 1021
4.30(수)
951 05:37 06:09 ×‑‑‑‑‑ 06:13(951cm) ‑‑‑‑‑Ø 06:17 06:49
06:13
4.29(화)
716 03:50 04:16 ×‑‑‑‑‑ 04:40(716cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:05 05:31
04:40
안 흥 690 710 752 795
4.30(수)
712 04:37 05:08 ×‑‑‑‑‑ 05:24(712cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:41 06:12
05:24
4.29(화)
보 령 789 03:26 03:50 ×‑‑‑‑‑ 04:11(789cm) ‑‑‑‑‑Ø 04:32 04:57 764 784 819 854
04:11
서 4.29(화) 752 03:06 03:25 ×‑‑‑‑‑ 03:58(752cm) ‑‑‑‑‑Ø 04:33 04:53
03:58
해
장 항 719 739 788 838
안
4.30(수)
(8) 747 03:54 04:17 ×‑‑‑‑‑ 04:44(747cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:12 05:36
04:44
4.1(화)
718 04:14 04:39 ×‑‑‑‑‑ 05:00(718cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:21 05:45
05:00
4.28(월)
719 02:27 02:51 ×‑‑‑‑‑ 03:14(719cm) ‑‑‑‑‑Ø 03:37 04:01
03:14
군 산 693 713 756 800
4.29(화)
737 02:58 03:14 ×‑‑‑‑‑ 03:59(737cm) ‑‑‑‑‑Ø 04:43 04:58
03:59
4.30(수)
733 03:45 04:02 ×‑‑‑‑‑ 04:43(733cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:24 05:41
04:43
4.1(화)
692 03:56 04:23 ×‑‑‑‑‑ 04:37(692cm) ‑‑‑‑‑Ø 04:51 05:17
04:37
4.29(화)
영 광 706 02:42 03:01 ×‑‑‑‑‑ 03:35(706cm) ‑‑‑‑‑Ø 04:10 04:27 670 690 731 773
03:35
4.30(수)
702 03:29 03:49 ×‑‑‑‑‑ 04:20(702cm) ‑‑‑‑‑Ø 04:49 05:09
04:20
4.28(월)
400 22:42 23:21 ×‑‑‑‑‑ 23:43(400cm) ‑‑‑‑‑Ø 00:05 00:51
23:43
진 도 378 398 424 450
4.30(수)
398 23:31 00:21 ×‑‑‑‑‑ 00:31(398cm) ‑‑‑‑‑Ø 00:42 01:41
00:31

4단계 고조정보 기준
지역 최고 조위(cm) 고조정보(4단계) 발생 예상 시간
해 (cm)
(조위관측소
역
기준)
발생일시 높이 관심 주의 최고조위 주의 관심 관심 주의 경계 위험
4.1(화)
194 21:28 22:13 ×‑‑‑‑‑ 23:17(194cm) ‑‑‑‑‑Ø 00:15 00:50
23:17
4.26(토)
190 18:33 19:22 ×‑‑‑‑‑ 20:13(190cm) ‑‑‑‑‑Ø 21:01 21:41
20:13
4.27(일)
184 07:01 08:02 ×‑‑‑‑‑ 08:32(184cm) ‑‑‑‑‑Ø 09:01 09:50
08:32
4.27(일)
204 18:58 19:35 ×‑‑‑‑‑ 20:57(204cm) ‑‑‑‑‑Ø 22:10 22:38
20:57
남
4.28(월)
해 09:12 187 07:36 08:31 ×‑‑‑‑‑ 09:12(187cm) ‑‑‑‑‑Ø 09:50 10:33
마 산 162 182 228 280
안
(1) 4.28(월)
210 19:32 20:06 ×‑‑‑‑‑ 21:39(210cm) ‑‑‑‑‑Ø 23:01 23:27
21:39
4.29(화)
183 08:21 09:31 ×‑‑‑‑‑ 09:51(183cm) ‑‑‑‑‑Ø 10:11 11:08
09:51
4.29(화)
208 20:14 20:49 ×‑‑‑‑‑ 22:21(208cm) ‑‑‑‑‑Ø 23:43 00:10
22:21
4.30(수)
199 21:04 21:47 ×‑‑‑‑‑ 23:04(199cm) ‑‑‑‑‑Ø 00:13 00:46
23:04
4.28(월)
서귀포 321 21:31 22:30 ×‑‑‑‑‑ 22:34(321cm) ‑‑‑‑‑Ø 22:39 23:39 301 321 353 385
22:34
제 4.27(일)
257 20:15 20:48 ×‑‑‑‑‑ 21:45(257cm) ‑‑‑‑‑Ø 22:44 23:16
21:45
주
도
4.28(월)
(2) 성산포 22:33 266 20:53 21:21 ×‑‑‑‑‑ 22:33(266cm) ‑‑‑‑‑Ø 23:45 00:14 223 243 281 320
4.29(화)
263 21:41 22:11 ×‑‑‑‑‑ 23:20(263cm) ‑‑‑‑‑Ø 00:32 01:03
23:20
* : 월 최고 예측조위 정보
* 경계 및 위험 단계 발생은 예상되지 않으나 기상 등에 의해 달라질 수 있음

□ 4월 지역별 침수예상 구역
○ 인천(4월 1, 28~30일)
○ 평택(4월 29~30일)

○ 안흥(4월 29~30일)
○ 보령(4월 29일)

○ 장항(4월 29~30일)
○ 군산(4월 1, 28~30일)

○ 영광(4월 1, 29~30일)
○ 진도(4월 28~30일)

○ 마산(4월 1~2, 26~30일)
○ 서귀포(4월 28일)

○ 성산포(4월 1, 27~30일)

□ 최근 5년(’20~’24) 4월 관측 평균 및 '25년 4월 고조정보
< 해역별 조위관측 지역의 고조정보 발생 횟수 >

□ 최근 5년(관측) 및 ’25년(예측) 4월 해역별 조위관측소 기준 ‘관심’ 단계 이상 발생 횟수
▷ 서해안 (14개소 /1~14번)
최근 5년 관측 평균 ‘25년 예측
관측소
관 심 주 의 경 계 관 심 주 의 경 계
●인 천 3회 2회 - 1회 4회 -
●안 산 1회 0.6회 - 2회 - -
●평 택 1회 0.8회 - 2회 2회 -
●대 산 0.4회 0.2회 - 2회 - -
●안 흥 2회 0.4회 - 2회 2회 -
●보 령 1회 0.4회 - 3회 1회 -
●어청도 2회 0.4회 - 4회 - -
●장 항 2회 2회 - 1회 4회 -
●군 산 3회 0.8회 - 2회 2회 -
●위 도 1회 0.4회 - 3회 - -
●영 광 2회 1회 - 2회 3회 -
●목 포 2회 0.2회 - 2회 - -
●흑산도 2회 0.4회 0.2회 2회 - -
●진 도 3회 0.6회 - 2회 2회 -
* 최근 5년간 서해안에서 ‘경계’ 단계가 발생한 지역은 흑산도
▷ 남해안(8개소 /15~ 22번)
최근 5년 관측 평균 ‘25년 예측
관측소
관 심 주 의 경 계 관 심 주 의 경 계
●완 도 2회 0.4회 - 2회 - -
●거문도 3회 0.4회 - 4회 - -
●고흥발포 3회 0.6회 - 4회 - -
●여 수 2회 0.2회 - 2회 - -
●통 영 17회 13회 0.2회 20회 9회 -
■마 산 4회 0.4회 - 2회 - -
●거제도 2회 - - - - -
●부 산 0.6회 - - - - -
* 최근 5년간 남해안에서 ‘경계’ 단계가 발생한 지역은 마산

▷ 동해안(6개소 /23~ 28번)
최근 5년 관측 평균 ‘25년 예측
관측소
관 심 주 의 경 계 관 심 주 의 경 계
●울 산 - - - - - -
●포 항 6회 0.2회 - - - -
●후 포 0.4회 - - - - -
●울릉도 0.4회 - - - - -
●묵 호 0.2회 - - - - -
●속 초 0.2회 - - - - -
▷ 제주도(5개소 /29~ 33번)
최근 5년 관측 평균 ‘25년 예측
관측소
관 심 주 의 경 계 관 심 주 의 경 계
●추자도 0.6회 0.2회 - - - -
●제 주 5회 0.6회 - 4회 - -
●모슬포 0.2회 0.2회 - - - -
●서귀포 3회 0.2회 - 2회 1회 -
■성산포 14회 7회 0.2회 9회 3회 -
* 최근 5년간 제주도에서 ‘경계’ 단계가 발생한 지역은 성산포

참 고 고조정보(4단계) 해설 및 실시간 고조정보 개요
□ 고조정보(4단계)
단 계 해 설
관 심 바닷물에 의한 침수 피해는 없지만 고조에 대한 감시가 필요한 단계
주 의 바닷물에 의한 침수 피해 가능성이 있는 단계
경 계 바닷물에 의한 침수 피해 가능성이 높은 단계로 적극적인 감시와 고조 피해 대응조치 필요
위 험 바닷물에 의한 침수 피해 가능성이 매우 높은 단계로 종합적인 감시와 고조 피해에 대한 조치 필요
□ 고조정보 해석방법(예시)
최고 조위1) 4단계고조정보기준3)
지 역 고조정보(4단계) 발생 예상 시간2)
해 (cm) (cm)
(조위관측소
역 관심 주의 경계 경계 주의 관심
기 준) 발생일시 높이 최고조위 관심 주의 경계 위험
시작 시작 시작 종료 종료 종료
9.18(수)
933 03:52 04:06 ×‑‑‑‑‑ 04:46(933cm) ‑‑‑‑‑Ø 05:27 05:40
서 04:46
9.18(수)
해 인 천 913 16:27 16:47 ×‑‑‑‑‑ 17:06(913cm) ‑‑‑‑‑Ø 17:25 17:45 886 906 953 1000
17:06
안 9.19(목)
955 04:23 04:33 05:14 05:26(955cm) 05:38 06:18 06:28
05:26
* : 월 최고 예측조위 정보
1)달과 태양 등 천체의 인력(조석현상)에 의해 높아지는 일 최고 예측 해수면 발생일시 및 높이
2)고조정보 각 단계별(4단계) 발생 시작 및 종료 시각과 해당일의 최고조위 발생 시각 및 높이
3)지역 별 고조정보 4단계(관심, 주의, 경계, 위험) 기준 높이 정보
①용어정의
-고조정보란인천,부산,제주등33개조위관측소별로해안침수에대응하기위해관심,주의,경계,위험4단계별로
설정된해수면높이를나타낸정보로,기본수준면(약최저저조면,영점)을기준으로높이를산정한다.
-기본수준면(약최저저조면,영점)이란일정기간해수면높이를관측하여산출한결과,가장낮은해수면으로해도의수심,
간출암높이및조위의기준이된다.
- 평균해수면이란 일정기간 동안 관측한 해수면 높이 자료를 산술평균하여 구한 값으로, 기본수준면(약최저저조면,
영점)과평균해수면은다른의미를가진다.
⇨(예시)인천(조위관측소)의평균해수면(464cm)은기본수준면(약최저저조면,영점)으로부터464cm높은위치에있다.
②인천의4단계고조정보기준(예시)
-관심:기본수준면보다886cm이상906cm미만,평균해수면보다 <인천의4단계고조정보(예시)>
422cm이상442cm미만인경우
-주의:기본수준면보다906cm이상953cm미만,평균해수면보다
442cm이상489cm미만인경우
-경계:기본수준면보다953cm이상1000cm미만,평균해수면보다
489cm이상537cm미만인경우
-위험:기본수준면보다1000cm이상,평균해수면보다536cm이상인경우
- 월 최고 예측조위 : 기본수준면보다 949cm, 평균해수면보다
485cm, 관심단계 시작점보다 63cm, 주의단계 시작점보다
43cm높은위치이고경계단계시작점보다4cm,위험단계시작점
보다51cm낮은위치이다.

□ 실시간 고조정보 서비스
ㅇ 지역별 실시간 조위정보와 침수가능 주요시설물 정보는 국립해양조사원 누리집
실시간고조정보 서비스(www.khoa.go.kr/hightide)를 참고하시기 바랍니다.
< 모니터링 서비스 화면>
< 정보조회 서비스 화면>

※ ‘해무정보’ 확인
[제공: 국립해양조사원]

※ 바다낚시, 안전하게 즐겨요!
[제공: 국립해양조사원]

Ⅱ 재난발생 중점관리 사항
1. 재난안전 통계
□ 기상특보
○ 4월은 건조한 날씨와 바람으로 건조와 강풍특보 발령이 많고,
계절이 바뀌며 호우 특보도 늘어나는 시기다.
【 최근 10년(’14~’23, 합계)간 기상특보 현황 (단위: 회) 】
구분 합 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월
합 계 26,232 2,549 2,176 1,854 1,526 1,171 1,286 3,879 3,752 2,042 1,454 1,677 2,866
강 풍 4,690 450 424 526 474 354 175 361 253 264 344 503 562
풍 랑 7,053 751 739 672 556 382 241 390 446 530 731 735 880
호 우 6,567 12 39 70 146 246 695 2222 1996 838 195 85 23
대 설 2,538 727 571 189 20 2 - - - - 1 156 872
건 조 1,645 275 227 332 315 152 11 - - - 21 88 224
폭풍해일 181 2 - 3 1 1 2 29 76 36 27 4 -
황 사 41 - 15 16 4 6 - - - - - - -
한 파 988 332 161 46 10 - - - - - 28 106 305
태 풍 737 - - - - - - 76 284 270 107 - -
폭 염 1,792 - - - - 28 162 801 697 104 - - -
[제공: 기상청]

□ 사고발생(사회재난)
○ 4월은 3월에 이어 건조한 날씨와 강한 바람으로 그 어느 때보다
대형산불 발생 위험이 높고, 포근해진 날씨로 산행 등 야외활동이
많아지는 시기로 안전사고 발생에 각별한 주의가 필요하다.
【 최근 10년간(‘14~’23) 유형별 평균 사고발생 현황 (단위:건)】
구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월
합 계 288,215 22,010 20,190 23,561 24,249 25,632 24,124 24,846 25,052 24,814 25,822 24,547 23,368
도로교통 214,750 16,267 14,690 16,835 17,849 18,951 18,004 18,496 18,262 18,574 19,595 19,206 18,021
화 재 41,051 3,985 3,851 4,465 3,772 3,597 3,086 2,893 2,984 2,680 3,004 3,082 3,652
산 불 567 46 78 141 123 55 35 6 8 7 15 26 27
철 열 차 63 4 6 5 5 6 6 6 5 5 5 5 5
도 지하철 41 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3
가 총괄* 90 9 6 8 6 7 6 7 9 7 6 8 11
스 가스폭발 34 4 3 3 2 3 2 3 3 3 2 3 3
관
가 스 1 - - - - - - - - - - - 1
련 보일러
해 양 3,291 208 169 231 236 270 280 303 326 379 358 289 242
유 내수면 3 - - - - 1 - - - - 1 1 -
도
선 해수면 20 2 1 2 1 1 1 2 2 3 2 2 1
환경오염 192 9 13 15 18 18 19 26 22 16 12 13 11
공단내시설 30 2 3 3 2 3 2 3 3 3 3 1 2
광 산 30 2 3 3 2 2 3 2 3 3 2 3 2
전기(감전) 485 30 22 37 38 40 51 61 57 45 39 35 30
승강기 57 4 4 5 6 5 4 7 6 4 4 4 4
항공기 8 1 - 1 1 1 - - - 1 1 1 1
어 린 이
놀이시설 322 9 13 25 36 46 39 30 29 32 30 21 12
중대사고**
붕 괴 1,273 75 52 88 81 75 79 161 169 303 59 68 63
수 물놀이 29 - - - - - 4 11 14 - - - -
난 익사등 5,654 272 238 280 310 399 517 988 1,215 554 366 277 238
등 산 7,651 500 443 477 629 754 657 595 683 922 1,026 578 387
추 락 5,160 306 309 394 443 495 486 475 493 482 504 415 358
농기계 1,281 34 46 107 125 169 133 114 128 127 157 99 42
자전거 4,570 162 162 310 414 539 544 482 471 508 480 311 187
레 저
1,562 75 74 122 146 191 163 172 157 153 148 96 65
(생활체육)
*가스폭발, 가스보일러를 제외한 사고를 말함
** 2022년부터 지자체 8종 사고 중 하나인 ‘놀이시설 사고’에서 중앙부처가 관리하는 ‘어린이놀이시설
중대사고’로 통계항목 변경
※ 평균 계산으로 인한 반올림으로 끝자리 숫자 다를 수 있음
[출처: 재난연감, 행정안전부]

2. 뉴스 및 사회관계망 서비스(SNS) 재난안전 이슈 분석
○ 연도별 4월 한 달간 재난안전뉴스는 ’22년 13,077건, ’23년 58,036건, ’24년 9,323건
○ 4월 중점관리 대상 재난안전사고 유형*에 대해 뉴스를 추출한 결과, 산불11,558건,
등산사고132건, 미세먼지127건, 지역축제82건 순으로 나타남
분석 대상 재난 이슈 비율
‣ 4월 중점관리 대상 재난안전사고 유형에 대해 뉴스 및 사회관계망 서비스*를
분석한 결과, 산불과 미세먼지가 가장 많이 언급됨
* 네이버블로그,카페, 다음카페, 유튜브, 커뮤니티디시인사이드, 에프엠코리아, 루리웹
NEWS SNS
[제공: 국립재난안전연구원]

3. 4월 주요 재난안전사고 현황
대 상 주요 재난이슈
○4월은 3월에 이어 산불이 많이 발생하므로 청명(4.4.)과 한식
(4.5.)을 전후로 성묘나 등산 시 산불 예방에 각별한 주의 필요
○ 4월은 산림 피해면적 30ha를 넘는 산불이 가장 많이 발생,
피해를 키우는 바람의 세기도 연중 가장 높은 12m/s 관측
산 불
○ 4월은 새순이 돋고 각종 봄꽃이 피는 시기로 산을 찾는
산행객이 늘며 등산사고 발생 위험 높아짐
○ 4월에는 3,318건의 등산사고로 1,562명의 인명피해 발생
※ 최근 5년(‘19~’23)간 등산사고 발생: 총 39,797건, 인명피해 18,171명
등 산
사 고
○ 4월은 꽃가루 등이 날리며 대기 중의 미세먼지 오염도가
높아지는 시기로 건강 관리에 유의
미 세
○ 미세먼지로 인한 월별 대기 오염도를 살펴보면, PM 은
먼 지 10
3월‧4월에 증가하는 경향을 보이며, PM 는 1월에서
2.5
4월까지 다소 높음

Ⅲ 재난안전 관련 통계 분석
1. 산 불
○ 4월은 3월에 이어 산불이 많이 발생하므로 청명(4.4.), 한식(4.5.)을
전후로 성묘나 등산 시 산불 예방에 각별한 주의가 필요하다.
○ 최근 10년(‘15~’24) 동안 발생한 산불 중 산림 피해면적 30ha를
넘는 산불은 총 64건이며, 이 중 4월이 22건으로 가장 많았다.
- 또한, 산불 발생 시 피해면적을 키우는 바람의 세기도 연중 4월이
가장 높은 12.0 m/s로 관측되었다.
<월별 최대 풍속 및 30ha 이상 산불(‘14-’23) 발생 현황> (단위:m/s,건)
<최대 풍속(m/s)> <피해면적 30ha 이상 산불>
[출처: 최대 풍속(기상청), 산불(산림청)]
○ 특히, 청명(4.4.)과 한식(4.5.)이 있는 4월은 입산자 실화와 성묘객
실화가 연평균 발생 비율보다 더 많이 발생하는 것으로 나타났다.
<최근 10년간 연간 및 4월 원인별 산불 현황>
[출처: 산불통계연보, 산림청]

□ 최근 10년(‘14~’23) 및 2024년 산불 통계 상세 현황
구 분 2024년 10년 평균(’14~’23) 평균 대비
발생건수 279건 566.8건 △50.8%
피해면적 123.27㏊ 4,003.67㏊ △96.9%
건당 피해면적 0.44㏊/건 7.06㏊/건 △93.8%
피해금액 8,708백만원 226,910백만원 △96.2%
[출처: 산림청]
○ 원인별
2024년 2023년 최근 10년(’14~’23)
구 분
건수(건) 비율(%) 면적(㏊) 건수(건) 비율(%) 면적(㏊) 건수(건) 면적(㏊)
합 계 279 100 123.27 596 100 4,992.12 566.8 4,003.67
입산자실화 43 15.4 13.51 170 28.5 1,390.63 186.2 688.04
소 각 51 18.3 15.96 129 21.6 1,009.79 139.2 320.17
- 논·밭두렁 22 7.9 5.05 56 9.4 264.22 67.7 78.36
- 쓰레기 29 10.4 10.91 73 12.2 745.57 71.5 241.81
담뱃불실화 32 11.5 13.40 56 9.4 1,469.14 33.8 174.65
성묘객실화 5 1.8 1.43 23 3.9 50.71 17.6 12.40
건축물화재 14 5.0 7.48 41 6.9 38.26 33.6 50.45
기 타 134 48.0 71.49 177 29.7 1,033.59 156.4 2,757.96
○ 월 별
구 분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월
10년 건수 566.8 45.6 78.4 141.1 122.9 55.2 35.3 5.9 8.0 6.7 15.2 26.0 26.5
평균 면적 4,003.67 39.83 266.87 2,347.09 1,080.05 230.21 9.88 0.82 5.95 0.89 1.85 8.48 11.76
건수 279 18 11 74 67 17 28 - 7 6 2 18 31
’24년
면적 123.27 1.72 5.49 42.13 27.21 3.54 12.62 - 0.62 1.51 0.11 3.98 24.34
○ 시간대별
구 분 계 오전(06~10시) 정오(11~13시) 오후(14~18시) 야간(19~05시)
건수 566.8 49.2건 192.1건 255.2건 70.3건
10년 평균
(’14~’23년)
비율 100 8.7% 33.9% 45.0% 12.4%
건수 279 30건 115건 108건 26건
2024년
비율 100 10.8% 41.2% 38.7% 9.3%

○ 지역별
2024년 2023년 최근 10년(’14~’23)
지 역 별
건수(건) 비율(%) 면적(㏊) 건수(건) 비율(%) 면적(㏊) 건수(건) 면적(㏊)
계 279 100 123.27 596 100 4,992.12 566.8 4,003.67
서울특별시 2 0.7 0.29 4 0.7 6.05 11.2 1.81
부산광역시 7 2.5 0.99 17 2.8 4.40 14.1 17.98
대구광역시 9 3.3 14.95 8 1.3 2.42 11.0 14.65
인천광역시 9 3.3 1.1 11 1.8 24.01 19.6 6.87
광주광역시 2 0.7 4.91 9 1.5 4.54 3.6 0.69
대전광역시 2 0.7 0.83 6 1.0 1.17 7.2 2.08
울산광역시 3 1.1 2.43 10 1.7 1.99 12.9 58.61
세종특별자치시 1 0.4 0.06 10 1.7 1.58 4.2 1.01
경 기 도 86 30.8 31.05 107 18.0 98.64 126.1 49.87
강원특별자치도 30 10.8 19.18 66 11.1 250.73 78.4 1,101.36
충청북도 14 5.0 2.80 33 5.5 138.38 25.3 33.45
충청남도 36 12.9 7.16 78 13.1 2,561.46 38.3 282.97
전북특별자치도 14 5.0 9.18 46 7.7 22.85 28.2 9.95
전라남도 16 5.7 7.24 54 9.1 952.34 43.4 110.53
경상북도 32 11.4 12.23 76 12.8 583.51 92.4 2,110.47
경상남도 16 5.7 8.87 61 10.2 337.75 50.6 201.18
제주특별자치도 - - - - - - 0.3 0.21
○ 규모별
1㏊이상 5㏊이상 10㏊이상 30㏊이상 100㏊
구 분 계 1㏊ 미만
~5㏊ 미만 ~10㏊ 미만 ~30㏊ 미만 ~100㏊ 미만 이상
10년 평균 566.8건 507.3건 42.9건 4.8건 5.4건 3.2건 3.2건
2024년 279건 248건 30건 - 1건 - -
○ 주요 시기별
봄 철 가 을 철
산불조심기간 식 목 일
산불조심기간 산불조심기간 정월대보름 설 연휴
구 분 이 외 청명·한식
(2.1.~5.15.) (11.1.~12.15.)
건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적
10년
370.7 3,825.4 157.9 165.29 38.2 12.98 8.2 43.77 12.9 310.66 8.8 2.88
평균
2024년 158 76.99 89 35.13 32 11.15 - - 2 0.29 4 1.94
* 봄철 산불조심기간 : 설 연휴, 정월대보름, 식목일, 청명, 한식의 건수·면적 포함

참 고 1 우리나라 및 세계의 대형 산불
[출처: 산림청]

[출처: 산림청]
※ 산불피해 복원과정
- [1단계] 피해목 제거: 산불에 이해 연소 된 나무들을 제거하여 새로 심을 나무의
자리 준비
- [2단계] 묘목생산: 어린 나무들을 키워냄
- [3단계] 사방사업: 산․강가․바닷가 등에서 토사(土砂) 및 자갈의 이동․유출을 막기
위해 나무를 심거나 돌을 쌓음
- [4단계] 나무심기: 피해지역에 나무 심기

※ 산불의 영향
√ 생태학적 측면
탈산림화, 생물 다양성 감소
야생동물 서식지 파괴
토양 영양물질 소실
홍수피해증가
국지기상의 변화
산성비와 대기오염 증가
이산화탄소 배출량 증가로 기후변화 초래
√ 경제적 측면
목재, 가축, 임산물 소득 손실
산림의 환경기능 손실
국립공원의 파괴
식품생산과 물공급으로 비용증가
산업교란, 수송교란으로 인한 경제적 손실
√ 사회적 측면
관광객 감소 등
산업의 교란
대기 중 연무농도에 따라 피부 및 호흡기 계통의 영향
(암, 만성질환의 증가)
[출처: 산림청]

참 고 2 산불 관련 처벌규정(산림보호법)
위 반 내 용 처 벌 규 정 근 거
처 벌
산림방화죄
⦁ 산림보호구역 또는 보호수에 불을 지른 자 7년 이상 15년 이하 징역 제53조 제1항
⦁ 타인 소유의 산림에 불을 지른 자 5년 이상 15년 이하 징역 제53조 제2항
⦁ 자기 소유의 산림에 불을 지른 자 1년 이상 10년 이하의 징역 제53조 제3항
⦁ 자기 소유 산림 방화로 타인 소유 산림에 2년 이상 10년 이하의 징역 제53조 제4항
피해를 입힌 자
⦁ 1∼3항의 미수범 처벌 제53조 제6항
산림실화죄
⦁ 과실로 인하여 타인 또는 자기소유의 산림을 3년이하 징역 또는 제53조 제5항
불에 태워 공공을 위험에 빠뜨린 자 3,000만원 이하 벌금
과 태 료
1차위반 2차위반 3차위반
허가없이 산림이나 산림인접지역에 불을 피운자
제57조 제3항
허가없이 산림이나 산림인접지역에 불을 가지고 30만원 40만원 50만원 제2호
들어간 자
산림이나 산림인접지역에서 농림축산식품부령
제57조 제3항
으로 정하는 기간에 풍등 등 소형열기구를 10만원 20만원 30만원
제3호
날린 자
제57조 제4항
산림에서 담배를 피우거나 담배꽁초를 버린 자 10만원 20만원 20만원
제1호
인접한 산림의 소유자·사용자 또는 관리자에게 제57조 제4항
10만원 20만원 20만원
알리지 아니하고 불을 놓은 자 제2호
금지명령을 위반하여 화기 또는 인화·발화물질을 제57조 제4항
10만원 20만원 20만원
지니고 산에 들어간 자 제3호
허가 없이 입산통제구역에 들어간 자 제57조 제5항
10만원 10만원 10만원
(차량 통행을 한 자) 제1호
산림행정관서에서 설치한 표지를 옮기거나 제57조 제5항
10만원 10만원 10만원
더럽히거나 망가뜨리는 행위를 한 자 제2호
※ 산림청장, 시ž도지사, 시장ž군수ž구청장, 지방산림청장 또는 국유림관리소장이 부과ž징수
[제공: 산림청]

□ 사회관계망(SNS) 재난이슈 분석 – 산불
○ 언론 추이분석
- 연도별 4월 한 달간 재난안전뉴스 중 산불 뉴스 비율은 ’22년 9.6%, ’23년
17.5%, ’24년 1.5%로 나타남
날 짜 주요 내용
❍ 강원 산불 발생 이후 다방면의 피해복구 지원
- 타 지자체, 기업 등에서 구호물품 및 성금 전달
2022년
- 울진 산불 피해 아동 돕기 캠페인, 산불피해지 여행 독려, 산불 피해
4월
지역 나무 심기, 산불 피해 이재민 반려동물 생존키트 전달 등 지원
- 정부, ‘강원 동해안 산불’에 피해 복구비 4,170억 확정, 역대 최대
❍ 충남 산불 피해 발생
- 충남 동시다발 산불 피해 46억 원 잠정 집계, 성금 모금
- 충남 홍성 등 ‘산불 특별재난지역’ 선포
❍ 강릉 산불 발생
2023년
- 강릉 산불 8시간 만에 진화, 주택 ․ 펜션 100여 채 피해, 산림피해
4월
170ha 넘어
- 우체국, 은행, 편의점 등 긴급 구호품 및 성금 전달
- 산불로 전소 된 펜션에서 80대 남성 사망
- 강릉 산불 올해 처음 최고 수준 ‘3단계 발령’
❍ 전국에서 산불 잇따라 발생
2024년
- 장성 삼계면 야산, 김제 망해사 대웅전 전소, 곡성 산불, 청송 국유림
4월
산불 등 발생

○ 2024년 4월 산불 주요 이슈
N E W S S N S
‣ 강원도 강릉 산불 발생 ‣ 지자체 별 대형산불 대비책 마련
- 대통령, 강원도 강릉시, 옥천군 등 - 대형산불 재난 대응 도상 훈련, 불법
피해지역 10곳 특별재난지역 선포 소각 과태료 부과, 산불 예방 캠페인,
현장점검 실시, 산불감시원 채용 등
- 대통령, 국무총리 강릉 산불 지역에
다각도로 산불 예방 대책 마련
인명피해 예방과 이재민 신속 지원 지시
- 타 지자체, 기업 등 피해지역에 성금
‣ 제주도를 제외한 전국에
및 긴급 구호물품 등 지원
위기경보 발령
‣ 강릉 산불로 인한 인명피해 발생 - 산불 발생 위험이 커지면서 제주도를
- 강원 곳곳에서 발생한 산불로 전소한 제외한 전국에 산불 재난 국가위기
펜션에서 80대 남성 숨진 채 발견 경보 “경계” 발령
‣ 봄철, 건조한 날씨로 인해 전국 ‣ 봄철, 건조한 날씨 및 부주의로
곳곳에 산불 발생 인해 전국 곳곳에서 산불 발생
- 전국 곳곳에 원인을 알 수 없거나 - 기온이 크게 오르고 건조한 날씨 지속
건조한 날씨로 인해 산불 발생 - 무단 소각, 담배꽁초 등 지속적으로
발생하는 부주의로 인한 화재 발생
☞ NEWS애서는 강릉 산불에 관한 내용이 주를 이루고 있으며, 이외에도 건조한 봄철 날씨로
인한 전국 산불 피해에 관한 내용이 언급, SNS는 대형 산불 대비를 위한 불법소각
과태료 부과, 캠페인 홍보 등의 내용이 주요 이슈로 나타남

2. 등산사고
○ 꽃샘추위가 물러가고 완연한 봄으로 접어드는 4월은 새순이 돋고
각종 봄꽃이 피는 시기로, 산을 찾는 산행객이 늘며 등산사고도
증가하므로 안전에 각별한 주의가 필요하다.
○ 최근 5년(‘18~’23)간 발생한 등산사고는 총 39,797건이며, 이 사고로
415명이 사망하고 17,537명 부상을 입었으며, 219명이 실종되었다.
- 이 중, 4월에는 3,318건의 등산사고로 1,562명의 인명피해가 발생
하였다.
<최근 5년(‘19~’23)간 월별 등산사고 현황> (단위:건, 명)
<등산사고> <인명피해>
[출처: 재난연감, 행정안전부]
- 등산사고의 대부분은 발을 헛딧거나 미끄러지며 발생하는 실족이
가장 많았고, 다음으로 조난, 지병으로 인한 신체질환 순으로
발생했다.
< 원인별 >

○ 상세 통계
【최근 5년('19~'23년)간 등산사고 현황】
인명피해(명)
구 분 발생(건)
소 계 사 망 부 상 실 종
합 계 39,797 18,171 415 17,537 219
2023년 10,100 2,576 67 2,481 28
2022년 9,352 3,696 90 3,472 134
2021년 6,496 4,125 68 4,057 -
2020년 8,454 4,573 124 4,449 -
2019년 5,395 3,201 66 3,078 57
[출처: 재난연감, 행정안전부]
<월 별>
발생(건) 합 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월
합 계 39,797 2,5122,2622,5173,3183,5973,4083,2583,5884,674 5,4173,1652,081
2023년 10,100 655 598 659 902 946 862 832 899 1,240 1,319 699 489
2022년 9,352 613 504 547 782 901 768 798 846 1,086 1,294 784 429
2021년 6,496 417 436 347 471 514 580 624 584 812 832 515 364
2020년 8,454 453 391 594 798 735 720 599 718 929 1317 676 524
2019년 5,395 374 333 370 365 501 478 405 541 607 655 491 275
<원인별>
발생(건) 합 계 실 족 추 락 조 난 고 립 신체질환 기타․미상
2023년 10,100 2,737 410 2,640 213 1,555 2,545
2022년 9,352 3,046 390 2,527 607 1,681 1,101
2021년 6,496 2,405 265 1,704 79 1,409 634
2020년 8,454 2,841 365 2,457 29 1,676 1,086
※ 2020년부터 등산사고 원인별 분류체계 변경됨
안전수칙 야생
발생(건) 합 계 조 난 개인질환 실족·추락 기 타
불이행 동물
2019년 5,395 1,430 719 1,932 772 104 438

□ 사회관계망(SNS) 재난이슈 분석 – 등산사고
○ 언론 추이분석
- 연도별 4월 한 달간 재난안전뉴스 중 등산 사고 뉴스 비율은 ’22년 0.1%, ’23년
0.2%, ’24년 0.3%로 나타남
날 짜 주요 내용
❍ 산악사고 발생
2022년
- 강원도 3년간 산악사고로 61명 숨져... 봄철 안전대책 추진
3월
- 창원 대곡산, 수리산 등지에서 등산객 심정지로 숨져
2023년 ❍ 산악사고 발생
3월
- 등산 인파 몰린 강원도, 제주도 등지에서 사망사고 속출
2024년 ❍ 산악사고 발생
3월
- 등산객 추락 및 심정지로 사망 사례 발생

○ 2024년 4월 등산사고 주요 이슈
N E W S S N S
‣ 등산 사고 빈번한 봄철 대비
‣ 전국 산 곳곳에서 사고 발생
대책 마련
- 장비 없이 암벽을 등반하거나 사진
촬영 등으로 인한 추락, 심정지 등 - 산악전문의용소소방대 전진 배치 운영
전국 산 곳곳에서 등산 사고 발생 (울산)
- 등산목 안전지킴이 운영(양주)
- 숲길등산지도사 실무교육
(국립등산학교)
- 숲길 이용자 안전을 위한 사고 예방
교육 영상 배포
(한국등산․트레킹지원센터)
‣ 봄철 산악사고 안전대책 추진
- 강원도 소방본부는 등산로 안전 시설물
점검 및 전문구조팀 배치
- 구조 능력 강화를 위해 국립공원관리
공단과 관계 기관 공조 체계 마련
☞ NEWS에서는 전국 산 곳곳에서 심정지, 추락사 등으로 인한 각종 등산사고에
대한 내용이 주를 이루고 있으며, SNS에서는 안전 인력 배치 및 등산 사고 대비 교육
관련 내용이 주요 이슈로 나타남

3. 미세먼지
○ 4월은 꽃가루 등이 날리며 대기 중의 미세먼지* 오염도가 높아
지는 시기로 건강에 각별한 주의가 필요하다.
*발생 원인과 상관없이 입자의 크기가 10μm 이하의 먼지로, 10μm 이하인
PM(particulate matter) 과 2.5μm 이하인 PM 로 구분
10 2.5
○ 미세먼지로 인한 대기 오염도를 살펴보면, PM 은 3월과 4월에
10
증가하는 경향을 보이며, PM 는 1월에서 4월까지 다소 높아지는
2.5
것을 알 수 있다.
<월별(‘20.1월~’24.6월) 미세먼지 대기오염도 현황>
<PM > <PM >
10 2.5
[출처: 대기환경연보, 국립환경과학원]
- 미세먼지 경보 발령 횟수는
<미세먼지 경보․주의보 발령 횟수>
2019년과 2020년에는 PM 의
2.5
발령 횟수가 많았고, 2021년
부터는 PM 의 발령 횟수가
10
많았다.
< 미세먼지 예보제 예보 등급 >
구 분 좋 음 보 통 나 쁨 매우나쁨
PM-10 (㎍/㎥,일평균) 0~30 31~80 81~150 151이상
PM-2.5 (㎍/㎥,일평균) 0~15 16~35 36~75 76이상
[출처: 대기환경연보, 국립환경과학원]

< 미세먼지 경보 발령 기준(대기환경보전법시행규칙)>
구 분 단계 발령기준 해제기준
기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을
주
대기 자동 측정소 PM-10 시간당 평균 검토하여 대기 자동 측정소의 PM-10
의
농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 시간당 평균 농도가 100㎍/㎥ 미만인 때
보
미세먼지 지속인 때
(PM ) 기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 경보가 발령된 지역의 기상조건 등을
10
경 대기 자동 측정소 PM-10 시간당 평균 검토하여 대기 자동 측정소의 PM-10
보 농도가 300㎍/㎥ 이상 2시간 이상 시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 미만인 때는
지속인 때 주의보로 전환
주 기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을
의 대기 자동 측정소 PM-2.5 시간당 평균 검토하여 대기 자동 측정소의 PM-2.5
보 농도가 75㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 시간당 평균 농도가 35㎍/㎥ 미만인 때
초미세먼지
기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 경보가 발령된 지역의 기상조건 등을
(PM )
2.5
경 대기 자동 측정소 PM-2.5 시간당 평균 검토하여 대기 자동 측정소의 PM-2.5
보 농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 시간당 평균 농도가 75㎍/㎥ 미만인 때는
지속인 때 주의보로 전환
미세먼지(PM-10, PM-2.5)란?
미세먼지는 직경에 따라 PM-10과 PM-2.5 등으로 구분하며, PM-10은 1000분의
10mm보다 작은 먼지이며, PM-2.5는 1000분의 2.5mm보다 작은 먼지로, 머리카락
직경(약 60㎛)의 1/20 ~ 1/30 크기보다 작은 입자이다.
미세먼지는 공기 중 고체상태와 액적상태 입자의 혼합물로 배출되거나 화학반응
또는 자연적으로 생성된다. 사업장 연소, 자동차 연료 연소, 생물성 연소 과정 등
특정 배출원으로부터 직접 발생한다.
PM-2.5의 경우 상당량이 황산화물(SOx), 질소산화물(NOx), 암모니아(NH3), 휘
발성 유기화합물(VOCs) 등의 전구물질이 대기 중의 특정 조건에서 반응하여 2차
생성된다. 자연적으로 존재하는 입자로서 광물 입자(예: 황사), 소금 입자, 생물성
입자(예: 꽃가루, 미생물) 등이 있다.
미세먼지의 조성은 매우 다양하나, 주로 탄소 성분(유기탄소, 원소탄소), 이온 성분
(황산염, 질산염, 암모늄), 광물 성분 등으로 구성되어 있다.
미세먼지는 천식과 같은 호흡기계 질병을 악화시키고, 폐 기능의 저하를 초래
한다. PM-2.5는 입자가 미세하여 코 점막을 통해 걸러지지 않고 흡입 시 폐포까지
직접 침투하여 천식이나 폐질환의 유병률과 조기 사망률을 증가시킨다.
또한 미세먼지는 시정을 악화시키고, 식물의 잎 표면에 침적되어 신진대사를
방해하며, 건축물에 퇴적되어 조각된 유적물이나 동상 등에 부식을 일으킨다.
[출처: 대기환경연보, 국립환경과학원]

참 고 1 연도별 추이측정소 농도 현황
SO NO O CO PM PM
구분 2 2 3 10 2.5
(ppm) (ppm) (ppm) (ppm) (㎍/㎥) (㎍/㎥)
‘00년 0.008 0.024 0.02 0.8 56
‘01년 0.007 0.027 0.021 0.8 60
‘02년 0.006 0.025 0.02 0.7 64
‘03년 0.006 0.026 0.02 0.7 58
‘04년 0.006 0.026 0.021 0.7 58
‘05년 0.006 0.024 0.022 0.6 58
‘06년 0.006 0.024 0.022 0.6 58
‘07년 0.006 0.024 0.022 0.6 57
‘08년 0.006 0.025 0.023 0.6 53
‘09년 0.006 0.024 0.025 0.6 53
‘10년 0.005 0.024 0.023 0.5 49
‘11년 0.005 0.024 0.024 0.5 49
‘12년 0.006 0.023 0.025 0.5 44
‘13년 0.006 0.024 0.026 0.5 48
‘14년 0.006 0.024 0.028 0.5 48
‘15년 0.005 0.023 0.027 0.5 48 26
‘16년 0.005 0.022 0.028 0.5 46 26
‘17년 0.004 0.022 0.029 0.5 45 25
‘18년 0.004 0.021 0.027 0.5 42 23
‘19년 0.004 0.02 0.03 0.5 42 23
‘20년 0.003 0.018 0.029 0.5 35 19
‘21년 0.003 0.018 0.031 0.4 38 18
‘22년 0.003 0.016 0.032 0.4 32 17
‘23년 0.0027 0.0161 0.0323 0.42 38 19
※ PM2.5는 2015년부터 측정 시작
※ 추이측정소: 도시대기측정소 중 해당 지역의 장기추세 변화와 대기질 개선 정책효과 분석 등에 활용
하기 위해 지정한 측정소(전국 52개소)
[출처: 대기환경연보, 환경부]

참 고 2 미세먼지와 황사 비교
구분 황 사 미세먼지
-중국, 몽골의 사막지대 등에서 불어오는 -직경이 10㎛이하인 먼지로서 10㎛이하인
흙먼지 PM 과 2.5㎛이하인 PM 로 구분
10 2.5
-입자크기에 대한 기준은 없으나 우리
정의
나라에 영향을 미치는 황사의 경우 통상
1~10㎛ 수준
-주로 토양성분 -일부 광물성분도 있으나 주로 탄소 또는
성분
이온 성분
-부정적 영향: 농작물 등의 생육 방해, -코점막을 통해 걸러지지 않고 흡입 시
반도체 공장 등 조업 방해 등 폐포까지 직접 침투하여 천식이나 각종
영향
폐 질환 등 유발
-긍정적 영향: 토양의 산성화 예방
※긍정적 영향은 거의 언급되지 않음
* PM은 미세먼지를 일컫는 Particulate Matter의 약자

참 고 3 2025년 봄 초미세먼지 전망 (2025년 3월 ~ 2025년 5월)
학률전망 봄(3월~5월)
① 전년 대비(±10% 기준) ③ 평년 대비(±0.43σ)
평균
농도
전년과 유사하거나 높을 확률 각각 40%임 평년보다 낮을 확률이 약 50%임
② 전년 대비(±10% 기준) ④ 평년 대비(±0.43σ)
나쁨
이상
일수
(전국 일평균
36㎍/㎥
이상 일수
전년보다 많을 확률이 약 50%임 평년보다 적을 확률이 약 50%임
3분위 기준 낮음(적음) 유 사 높음(많음)
① 평균 농도 (㎍/㎥) ≤ 16.1 16.2 ~ 19.8 19.9 ≤
전년 기준
② 나쁨 이상 일수 (일) ≤ 1.7 1.8 ~ 2.2 2.3 ≤
평년 기준 ③ 평균 농도 (㎍/㎥) ≤ 21.4 21.5 ~ 25.7 25.8 ≤
(최근 10년) ④ 나쁨 이상 일수 (일) ≤ 7.9 8.0 ~ 15.8 15.9 ≤
*±10%: 전년 동기간 전국 평균 농도 및 나쁨 이상 일수의 ±10% 농도값을 3분위의 기준값
으로 적용: 2024년 봄철(3~5월) 전국 평균 농도 18 ㎍/㎥, 나쁨 이상 일수 2일(황사일 제외)
**±0.43σ : 과거기간 전국 평균 농도 및 나쁨 이상 일수를 정규분포로 가정하여 동일한
3등분 구간(약 33.3%)의 기준값을 적용: 대상 기간 10년(2015~2024년) 봄철(3~5월) 전국
평균 농도 23.6 ㎍/㎥, 나쁨 이상 일수 12일(황사일 제외)
※ 참고사항
- 국외 대기오염물질 배출량, 황사 영향 등 외적 변동 요인을 직접적으로 고려하지 않음
- 국내 대기질 개선을 위한 저감 대책 시행 등 배출량 변화 요인을 직접 고려하지 않음
⇒ 관측/예측된 계절적 기상·기후 조건과 초미세먼지와의 상관성을 기반한 전망 결과임
[출처: 국립환경과학원]

□ 사회관계망(SNS) 재난이슈 분석 – 미세먼지
○ 언론 추이분석
- 연도별 4월 한 달간 재난안전뉴스 중 미세 먼지 뉴스 비율은 ’22년 0.1%, ’23년
0.2%, ’24년 0.0%로 나타남
날 짜 주요 내용
❍ 전국 미세먼지 ‘나쁨’
2022년
- 수도권 ․ 충청 지역 미세먼지 ‘나쁨’
4월
- 건조한 날씨에 강풍까지... 중부지역은 초미세먼지 ‘나쁨’
❍ 전국 미세먼지 ‘매우 나쁨’
2023년
- 전국에 강한 바람... 황사 현상에 미세먼지 ‘매우 나쁨’
4월
❍ 주요 이슈 없음
2024년
4월

○ 2024년 4월 미세먼지 관련 주요 이슈
N E W S S N S
‣ 전국적으로 미세먼지 농도 ‣ 전국적으로 미세먼지 농도 ‘나쁨’
‘나쁨’ 수준 - 서울시 미세먼지 주의보 발령 등 전국
- 국립환경과학원은 중국과 몽골 지역에서 미세먼지로 인한 경보․주의보 발령
날라 온 황사로 전국에 황사 및 미세 - 극심한 미세먼지에 황사비까지 호흡기
먼지 수치가 높아질 것으로 전망 심혈관질환자 특히 주의
- 지역별 미세먼지 상황의 변화가 큰 만큼
노약자와 호흡기 약한 분들 주의 필요
‣ 미세먼지 저감 대책 마련
- 자동차 배출가스 무료 점검의 날
운영(인천시 중구)
- 노후 경유차 등 조기폐차 및 저감장치
부착 지원사업 추진
(전북도, 제주도 등)
- 전기이륜차, 전기자동차 구매 보조금
지원 등
- 노후 건설기계 엔진교체 지원(고양시)
☞ NEWS, SNS 모두 전국적인 황사의 영향으로 인한 심각성 및 황사비 예보를 언급
하고 있으며, 특히 SNS에서는 저감 장치 부착 및 친환경차 보조금 지원 등 구체적인
저감 대책에 관한 내용이 주요 이슈로 분석됨

Ⅳ 재난 유형별 국민행동요령







재난안전분석결과및
중점관리대상재난안전사고
2025. 4.
안전예방정책실 예방안전제도과
30112 세종특별자치시 도움6로 42
www.mois.go.kr