Verhandlungen der Kammer.
Luxemburger Wort, 1851-10-15 00:00:00

Verhandlungen der Kammer. Von heute an sind wir in Stand gesetzt, unseren Lesern immer ohne Verzögerung einen so vollständigen Bericht über die Kammersitzungen geben zu können, als n'ölhig ist, um sie von Allem in Kennlmß zu setzen, was in ter Kammer vorgeht. D. Ned. Sitzung vom 9. Oct. Vormitags 9. Uhr. Präsident Herr Ch. Metz, und später Hr. H ein en. — Die Commissioncn für die Finanzen, die Petitionen und die Industrie werden gebildet. Hr. Lcfort legt mehre Petitionen vor, welche lheils an die Regierung, thcils an die Scciioncn verwiesen werden. Hr. N. Metz legt die Gesetzentwürfe über das Rechnungswesen und die neue Organisation der Rcchnungskainmcr vor. In Bezug auf diese letztere gibt er der Kammer einige Aufklärungen über das Mangelhafte der bisherigen Gesetzgebung, und hebt besonders hervor, daß durchaus nothwendig fei, im Falle eines EonfliklcS zwischen der Regierung und der Nechnungsfamilier, den betreffenden Generaluerwallcr befugt zu erklären, eine provisorische Zahlungsanweisung zu er* lassen, worauf die General-Kasse ohne Contrôle der Nechnungskammer die Zahlung leistet. Sitzung vom 9. Oct. Nachmittags 4Uhr. Präsident Herr Lh. Metz. — Die Herren A. Metz, Fischer, Pescatore, v. Blochausen, Pütz, Thibesart und Jacques werden als Mitglieder der Ackcrbaucommission proklamirt. 3)er Cerr »erlieöt ben Slbreffenttvurf alö 2lnttr>ort ber Kammer auf bie 2#ronrebe, unö bte Debatte wirb fofort barüber eröffnet. £)ie Brei erflen §§ werben obne weitereg angenom* wen. Seim vierten tntcröellirJ £r. 9îid)arb bte dît' gierung über ben gegenwärtig ma)t febr berubigenben Sufianb 2)eutfdjlanbê unb über unfer conftitutionefleS S3erbältni§ ju ©eutfcblanb. £err SBtllmar fagt, unfere Bonftitution fei beute fo wenig gefa'brbct als früber, unb er beantragt bie Söeglaffung berSßorte: qu'aucun pouvoir d'ailleurs na le droit de compromettre. £>ie Kammer gebt aber nidjt barauf ein unb nimmt ben an, wie er im (Snt* würfe ftel;t. £>ie Uebrigen werben obne S3cmerfung angenommen, nur bei ben fegten maßt ber s)rofef[ov paquet bie ©emerfung, baö SBort toujours nacb Providence Hinge nid)t gut. 2)a er aber feinen förmlichen Slntrag {teilte, cjingbie Äam* mer über biefe SBemerfung bintueg, unb bie 2ltreffe würbe ganj fo angenommen, voit fte bie Gommifitott entworfen batte. Sitzung vom 10. Okt. Vorm. 9 Uhr. Präsident: Herr Ch. Metz. Die Herren Generalverwalter sind anwesend. Die Protokolle der betbett vorhergehenden Sitzungen werden verlesen und an» genommen. Der Herr Präsident zeigt der Kammer an, daß S. K. H. bereit seien, die Deputation, welch« mit der Ueberrcichung der Adresse beauftragt ist, um halb zwölf Uhr zu empfangen. SBclter erfiattet im tarnen ber eentralfeïtion Sericbt über baê Subget ber ©emetnbeangelegen* beiten, worauf bte îebatte über baffelbe eröffnet wirb. SBetl eê aber im ffierglet'dje jutern vor* jäbrigen feine SBeränberungen tarbot, würbe e^ obne weitere Scmerfungen angenommen. pm l'efort legt barauf bie eingegangeneu $eti* tittonen vor, weltfte tbeilö an bie Regierung, tbeilö an bie Sectionen überwiefen werben. Herr N. Metz legt das Budget der Finanzen und der Militärangclcgenheitm vor, welches an die Sektionen überwiesen wirb. Die nächste Sitzung wirb auf Morgen Vormittag, neun Uhr anberaumt. ©ifjung vom 11. Dft. SBorm. 9. Übr. Präsircnt: Herr Ch. Meß. Die Herren Gcneralvermalter sind anwesend. Das Protokoll der vorigen Sitzung wirb verlesen und angenommen. Herr Jonas erstattet der Kammer Bericht über den Empfang der mit der Ucberrcichung der Adresse beauftragten Commission, und verliest die in unserer vorigen Nummmer abgedruckte Antwort des Prinzen. Herr Thibesart erstattet im Namen ter Centralsection Bericht über das Einnahmebudgct. (Sicht diesen Bericht weiter unten.) Auf den Antrag des Hrn. Richard wird die Debatte über dieses Bürget auf den nächsten Montag, Nachm. 3 Uhr ausgesetzt. Hr. Willmar legt die Büdgctentwürfe der Justiz, ter Culte, der auswärtigen Angelegenheiten und des öffentlichen Unterrichts vor. Dieselben werden an'die Sektionen überwiesen. ©i&Uttfl vom UJÏontag, 13. Detobet. Die Sitznng beginnt gegeu halb vier Uhr; beim Namensaufruf fd)(cn über 20 Mitglieder, von denen die meisten ohne Urlaub, Der Herr Präsident nimmt hicvvi.m Veranlassung zu einer scharfen Rüge solchen Benehmens verschiedener Müglieder, daS von Geringschätzung der Kammer zeigt. *) Wenn dies nicht anders werde, so sei er genötigt, Mittel dagegen aufzusuchen. Nachdem Protokoll und Bittschriften verlesen, schreitet man zur Diskussion des Einnahmc-BüdgetS. lieber daS mutl;ma{jlic(;e Boni daS mit 694,000 gr. im Budget sigurirt, hatte die Centralsection die Bemerkung gemacht, man solle dasselbe so genau als möglich angeben und nicht übertreiben, was schlechte Folgen haben könne. <£>r. 9Î. SOÎe^ fagt, baô Sont fei mtfglidjft rtd)tig, Wie eö auö ben fdjriftlid;en Soïumentcn ficj; ergebe; in ber 33itrflid;feit bürfte «ö ftd) inbeffen vielleidpt nur auf 500,000 gr. belaufen; genau eö anjugeben fei übrigeuö unmöglid). Sluf Slntrag beö UM Her wirb ber Ueber« fd;it{j fobann auf 500,000 gr. feftgefe^t ftatt auf C 94yOOO. Sltt. 1. uub 2 ber 11. Section : Orunb* unb 3fto< biliarftcuer. £>r. v. 33loc^aufen rügt baö 23emT)men ber Sontroleure, ben 93ertI)eilungö*(Srperten gegenüber, unb verlangt 9îieberlcgung auf baö SSüreau aller 3nfiruc= tionen, bieber <§r, ginanjminifter feinen Untergebenen fmbe äufommen taffen; bie (Sontroleuve Ijieltcn fel)r oft bie Slrbeit ber (S.rperten nid)t gut, unb er frage ob bie (Sontrolcure baö ©efe() matten? 9Î. 90îef) weift nad;, bafj bie gontroleure if)fe iOiad)t ntcÇt überfd;rittcn, wenn fte oft bie?lrbcit ber lïrperten nid)t gut gelten. 2)od) f;abe ja ber betroffene ben ;Kefur<3 an bie Santonal-Kommiffton unb an btn ©eneralvenvatter. SBenn man bie (gierten gewähren liefîe, fo würbe baö ©efcjj r)ücb.ftunnü(s fein; übrigenö fei eö unmöglid), bafj ein neueö ©efe£ nid?t in ben erften 3al)ren biöroeilen Ungercdjttgfeiten nad) ftd) jief)e; eö ift bicö ber gaK mit allen ©teuergcfe(„jcn. Sluf eine 33cmerTung ber (scntraU©ection bejüfllid; auf ,biê UuverÇaltnijimâjjigïeit in ben Stemüclpreifcn, «rîlà'rt ber ©cneralvcrwaltcr, bap man SWifibraud; getrieben, mit bern einfadjen Rapiere von 40 (Centimen/ weil baö 3)o»»clte 90 fofte. £>od) werbe er noefo im Saufe biefer (Seffton bern abhelfen. Bbenfaflö auf eine Skmerfung berfelben Section über bie sJtotl)wenbigîeit ber 9îeiMfion ber Ênregiftvi^ rung, bemerft $& 3Jie(j, bafi aud; bie belgifd;e (Son= ftitutton biefe Mevifion vorfel)e, bafj fte aber nod) nict)t «folgt fei, weil eö eine l)efy)t fd;wierige 9luf> gäbe fei. 2)od; verföridpt er, wenn erfî bie neuen ifatafter^lbfd)â(jungcn fertig feien, ber Kammer ein betreffenbeö ©efel} »orjulegen. Sie (Sentral-Section ti)ill einen einförmigen Sarif ein* gefügt Ijaben bei ben Sßafferfäljrten. $r. 9i. 9)îe^ »veift nad;, bafj biefer einförmige Sarif allerbingö itwaô SKûnfd;eôwcrtf)eô fei, bafj aber ber <Sa|) bann benjenigen nid;t überftet'gen bürfe, bereute für ben uiebrigften Söajferftanb beftet;t, fofern man nicÇt ben ?lcferbau benad;tl;eiligen wolle, ber ftd; ber pfyrtcn nur bei niebrigen SBafferftanbe bebient. @r wolle ben ()ievauö für ben Staat entftel;enben Üserlufi beregnen, unb in ber näcCften @e[fton weiter barüber berichten. 33arricre^ervad;tung. I)ie ©ectionen wollen eine paffeubere 2lrt ber ©rl;ebung biefer ©teuer. 43r. ». 33locl;aufen erneuert feinen Antrag ouf 2lbfd;a|fung ber Karrieren. (Sr roirb einen anbern einbringen auf 2lbfd)affung ber breiten 9îabfelgcn. ©ein Antrag finbet inbeffeu feine fünf 2Kitglieber bie i(;n unterftüljen unb fommt beöl;afb ni'4»t jur 2lb* ftimmung. ». 33locl;aufen glaubt, wenn ein ©taat 500,000 gr. tobt in ber tfaffc uub 100,000 ju 3% auöleifje, fo f;abe man nid)t nötl;ig eine Slbgabe bcftcl;en ju laffen, bie 65,000 gr. einbringt, ben ©teuer»flid)itgen aber vielleicht 200,000 fofte. •^r. (Sbcrl;arbt f;at bered)tiet, bnp ungefiâr;r 80,000 gr. cil;oben würben, wovon nur 65,000 in bie Ä\iffe famen; ber Dïefï ift für ben gmvfänger, fo daß also die (M;ebungöfoften über 25% betragen, wenn Alles berechnet wird. Die Section wollte indessen nicht Abschaffung, sondern nur cine zweckmäßigere Erhebung der Varrierc-Abgabc. lieber Bricf,Frankat»r-Marken unb Prägung von Kupfergeld waren ebenfalls Vemerkuugcn gemach! wordcu. £r. 91. 3Re|) antwortet, bap eine Sad)funbia.cr nad} Belgien gefaubt fei, um ftd; über beibe ©egen« ftäubculle möglichen 3lufflärungrtt jw ucvfd)affen, Damit bie sJïegiemil 3 atëbann bern auôgcfvrodjeuen SBtiufclj willfahren fönnen. 3)aö ganjc 33üba,et gelangt hierauf jur namentlichen Slbftimmung unb wirb einftimmig angenommen. Jpr. v. ;Blod)aufen enthält ftd; bcô Slbftimmenô, weil er bie Sanieren nid)t billige, aber aud; nid)t gegen bie anberen §§ beô 53übgetö fttmmeu wolle. 43r. Ulrid; bevonirt baö 23übgct beô Sunern mit einem @efetporfd)lag, woburri; bern Sßrinjeti alö Statthalter eine Sivillifte îvon 60,000 grö. ju* erfannt wirb. î£er £crc ©eneraUaîeiwalter enhoirfclt unb begrünbet ben sJ3orfd;lag, ber nur juin 33eften beö Saivbeö führen fönne. Hr. Jacques stallt Bericht ab über bcô Militär- Budget. Die Discussion desselben soll Morgen früh 9 Uhr statifinden. Sitzung vom Dienstag, 14. Oct. Nachdem daS Protokoll von gestern verlesen und angenommen, verliest Hr. Hemmer den Bericht über daS Finanz-Budget. Die Discussion findet morgen statt. Sin der Tagesordnung ,'>' t das Budget der Mililär- SlngelcQcnbeiten. Die Central-Section hatte keine Ziffer contcstirt. SUS allgemeine 33cmerfung war gefragt werben, ob nid)t unfer Sontiugcnt jur £älfte alo öaubwefir orga* tiifirt werben fönne? Db niebt bie 3al)l ber Dfftjicre beim Contingente ju groß fei? Hr. N. Metz glaubt, daß ein Institut, wie die preußische Landwehr, von unserer Bevölkerung höchst ungern gesehen würbe, und daß übrigens ein großer Vorthcil nicht entstehen dürfte, weil man tüchtige und beständige Offiziere haben müßte. Die Zahl der Offiziere fei auch nicht zu groß-, 1849 bei der neuen Organisation habe man dieselben so viel als thunlich Vermindert; ohne das Contingent zu deSorganisiren, dürfe man nicht weiter in der Abschaffung von Ofsijierftdlcn v orangchen. Begehrt von der Bcntralfection warb ferner die Errichtung von Gendarmcrie^Vrigaden zu Fels und Arsdoiff. Die HH. lacqueS und Euschen unterstützen lebhaft diesen Autrag, den zu beantworten und zu untersuchen der Hr. Gcueralverwaltcr deö Innern verspricht, wenn erst die allgemeine Polizei in feinem Budget zur Sprache kommen wird. Die Regierung ist dafür günstig gcsimmt, und sieht barin nur eine ginanjfrage, da die Errichtung von Gendarmerie- B.igaren viel Geld tostet. Die Centralscction verlangt außerdem von der Negierung, sie möge doch die ausländischen Bettler und Vagabunden entfernt halten, da man ja unbarmherzig gegen jeden inländischen vcrfahrr. Der Hr. Präsident legt diesen Gegenstand den HH. Generalverwaltern noch besonders an'ö Herz. Man schreitet hierauf zur namentlichen Abstimmung über das ganze Budget, das einstimmig angenommen wird, und trennt sich bis morgen 9 Uhr. golgcnbcn 58erid;t ber @cntral=©ection glauben wir wovtlicö aufnehmen ju muffen, weil er mandje 33emerfungcn enthält, bie uerbietten weiter befannt ju werben. Rapport de la selcion centrale sur le projet de budget des recettes (voies et moyens) pour Î852, présenté à la Chambre en s ance du il octobre 1851. MESSIiiUKS, J'ai l'honneur de vous présenter le rapport de la section centrale sur le budget des recettes pour 1852. Les quatre sections et la section centrale ont admis tous les chiffres du projet de budget, et voici les observations auxquelles ces chiffres ont donné lieu de la part des sections et de la seclion centrale. SECTION I. Art. 1. Boni présumé des exercices antérieurs. Les 3. et 4. sections et la section centrale avec elles, pensent que le Gouvernement doit faire ses ejJbrlSj pour que le boni à présenter au budget soil réel. Avec des appréciations plus ou moins hasardées, lu situation du trésor n'est jamais que fictive, cl cet état de choses peut entraîner la Chambro dans des erreurs fâcheuses. SECTION IV. Art. 5. Produit du sel. Les 1. et 2- sections attribuent la diminution dans le produit du sel à la fraude, qui se fait dune manière si active, dit-on, sur les frontières de France, où le sel, par la diminution du droit d'accise, est devenu d'un prix assez notablement inférieur au nôtre. Ces deux sections pensent que l'on obvierait à cette introduction frauduleuse, si l'on recommandait une surveillance plus active aux employés des douanes. La section centrale, sans trop savoir dire si l'introduction du sel provient du défaut de surveillance, croit que l'on pourrait arriver à arrêter l'importation frauduleuse du sel, si l'on parvenait à attacher à la surveillance des frontières les gardes champêtres, les gardes forestiers et les gendarmes. Dans l'importation du sel, comme elle a lieu par si petites quantités, la section centrale ne voit pas seulement la perte assez sensible du trésor, elle voit encore avec plus d'intérêt tous les désavantages qui sont attachés à cette espèce de fraude que l'on exerce au moyen des enfants. Non seulement ils détruisent en usure d'habillements plus que la valeur du droit qu'ils économisent, mais Us s'adonnent au désœuvrement, au pillage dans les champs et jardins qu'ils traversent; ils désortent l'école pour so livrer à l'industrie de la fraude qui fut toujours un mauvais enseignement. Sous tous les rapports donc il faut chercher à féprimer un étal de choses qui offre en tout de ràcheux inconvénients. La surveillance par les employés, que la section centrale désigne, n'a pas besoin d'être très-aclive; c'est une surveillance préventive plutôt que répressive. Aussitôt que l'on saura dans les villages limitrophes de la frontière, que des hommes, que leurs fonctions appellent toujours sur tous les points du territoire, pourront et devront intervenir pour réprimer la fraude du sel, elle s'arrêtera probablement, parce qu'elle n'offre pas assez de bénéfice pour affronter un nouveau danger de prise. La section centralo se demande encore s'il serait possible peut-être que les employés de la douane fussent moins actifs à l'endroit du sel, parce que le produit du droit doit entrer intégralement dans les caisses luxembourgeoises. SECTION V. — Enregistrement et domaines. Art. 1. Timbre. Les 1. et 3. sections signalent l'improporlionalilé qui existe entre les divers timbres de dimension; la section centrale, eu égard aux observations déjà faites sous ce rapport à l'occasion du budget de 1851, engage de nouveau le Gouvernement à présenter un projet de loi qui fasse disparaître l'inconvénient signalé. Art. 2. Enregistrement. Les 2. et 3. sections proposent d'attirer l'attention du Gouvernement sur la nécessité qu'il y a de procéder à une révision très-prochaine des lois sur l'cnregislrement, et la section centralo apprécie également l'urgence de cette révision, d'ailleurs prévue par la Constitution. Elle signale encore les grands inconvcnicnls que présente la composition actuelle du conseil du contentieux en matière d'enregistrement, dans lequel l'intérêt du fisc est seul représenté et n'offre aucune garantie pour les contribuables. Art. 12. Fermage do passages d'eau. La 3. seclion fait observer que le tarif actuel sur le fermage des passages d'eau qui fixe le droit à percevoir d'après la hauteur des eaux, présente beaucoup d'arbitraire dans son application, et qu'il vaudrait mieux introduire une taxe uniforme pour toutes les hauteurs, et la section centrale recommande cette observation à l'attention du Gouvernement. Art. 13. Fermage de barrières. La 3. section propose de rendre le Gouvernement attentif sur la question de savoir s'il ne serait pas possible de changer le mode de perception des droits de barrière, en lui substituant un mode plus avantageux au pays et moins onéreux au commerce et à l'industrie. La section centrale pense que la [situation actuelle de nos finances ne nous permet pas de renoncer au chiffre assez important que produit le fermage des barrières, et qu'il serait difficile de remplacer le mode de perception aclucl par un autre plus équitable et moins gênant. SECTION VI. — Postes. Art. 1. Taxes des lettres et autres recettes postales. Les 2. et 3. sections demandent ce que le Gouvernement a l'ait pour arriver à la conclusion d'un traité postal avec la France; elles demandent encore si nous pouvons espérer que le timbre des postes sera bientôt introduit chez nous. La section centrale estime, qu'il devra être satisfait à cette demande, à laquelle elle se rallie d'ailleurs j lors de l'examen du budget de l'intérieur. SECTION VII. — Dépôt de mendicité. Art. 1. Remboursement par les communes des frais d'entretien d'individus détenus à leur charge. La 4. section pense que le règlement pour la répression de la mendicité ne produit pas le bien que l'on devait en altendre, et qu'il n'est d'ailleurs pas exécutable; elle ajoute que les droits qui ont été reconnus aux pauvres, les rendent trop exigeants, et que l'obligation imposée trop explicitement aux communes de pourvoir à leur entretien, augmente leurs prétentions, et leur inspire le désir de vouloir vivre sans travailler. La section centrale, tout en appréciant l'importance de ces observations, estime que l'examen en doit être renvoyé au budget de l'intérieur, puisqu'elles touchent le système et l'organisation actuels de la bienfaisance publique, qui ressortissent à ce département. La section centrale, après avoir terminé l'examen dos différents articles, qui composent le budget des recettes, a encore porté son attention sur les avantages que produirait au fisc et au commerce, la fabrication d'une monnaie de cuivre, avantages qui ont déjà été reconnus à la session dernière par le Gouvernement même, à l'occasion d'une interpellation adressée sur ce point à M. l'Administra leur-général des finances, par un membre de la Chambre; elle engage donc le Gouvernement à présenter, aussitôt que possible, un projet de loi sur cette matière importante. La section centrale, eu égard au projet de loi présenté par M. l'Adminislratcur-général des finances sur le crédit foncier, demande finalement quelle sera l'influence de cette loi sur les finances de l'État? La section centrale : Ch. METZ, Président. TIBESART, Rapporteur. *) Besonders auffalend muß das Benehmen eines Mit- gliedes erscheinen, auf dessen Antrag am Samstag die Dis- kussion des Einnahme-Budgets vertagt worden, und der heute nicht einmal gegenwärtig war! D. N,