ANGLETERRE
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1860-02-14 00:00:00

ANGLETERRE Voici le texte de la réponse faile par lord John Ii.iis.sell ù l'interpellation de lord Hamilton sur les propositions faites par l'Angleterre en vue d'amener une solution de la question italienne : Lord John fltfJseW. Pour répondre au noble lord, je dois entrer dans certains détails el rendre compte de ce qui vicnl de se p.isser. Quant à présent, je ne puis communiquer aucun document parce que les négociations sont encore pendantes. Voici ce qui a eu lieu. La Chambre sail, par le discours de la Reine, que le gouvi mentent a été invité à participer aux conférences d'un congrès relativement aux affaires d'Italie. A un certain moment, alors qu'on s'ailendail à la réunion du congrès, nous avons élé informés par le gouvernement fiançais que ce congrès était ajourné indefinitnem, mais que nous sciions avisés de sa réunion aussitôt qu'elle aurait lieu. On a dit que le retard ou plutôt la remise indéfinie de la réunion du congres était duc à la publicalion,  à Paris, d'une brochure anonyme; quelle que soit la cause de celte circonstance, le gouvernement de Sa Majesté Britannique a considéré comme une chose tiès grave la situation des Italiens, qui avaient attendu du congrès une solution des affaires d'Italie et qui se trouvaient sans gouvernement régulier el sans savoir comment pourrait finir l'incertitude de la position dans laquelle ils se trouvaient. Le gouvernement de Sa Majesté crut devoir adresser alors aux gouvernements de France el d'Autriche des propositions dans le but d'arriver à une solution définitive de la question italienne; ces propositions sonl contenues dans une dépêche a lord Cowlcy, en dale du 14 janvier. La première de ces propositions était que, comme la rivalité de la Fiance et de l'Autriche avait produit de grands maux et créé de grands dangers pour l'Europe, ces deux Etals s'engageraient à ne pas intervenir par la force dans les affaires de la Péninsule, sans le consentement des cinq grandes puissances. Dans lu seconde proposition, il était demandé que la France, en temps opportun et avec loules les précautions convenables, reliiùi ses troupes de la Lomhardic el de Rome. La troisième proposition demandait que les gou veruenients de l'Europe n'iulei vinssent pas dans la direction intérieure de la Vénélic et qu'aucune propo-iiou ne serait faite dans le but de modifier le gouvernement intérieur du cel Etat par l'empereur d'Autriche. Le gouvernement français adhéra iininédialemenl à ces propositions, en faisant réserve de quelques modifications quant à l'opportunité et au moment convenable pour effectuer le reliait dus troupes françaises de llialie. Quant à la quatrième question, il a demandé du temps pour examiner la question el du temps pour en couferei avec le gouvernement aulrichieu. Celle proposition avait pour but de demander au roi de Sardaigne de ne pas faire entier de troupes piénionlaises dans l'Iiahe rentrait jusqu'à ce que lus électeurs dans les provinces de l'Italie centrale se fussent prononcés cl eussent clairement la il connuiiie leur volonte quant au guuverucmeul désiié par l'Italie centrale. Que si les vœux des ciloyens de l'Italie cenlrale étaient pour l'annexion au Piémont, la restriction qu'on devait demander au roi de Sardaigne serait non avenue, cl qu'aucune objection ne serait alors faile à ce qu'il laissai enlrer des troupes dans l'Iiahe centrale ; il demeurait entendu qu'il ne s'agissait que des provinces qui avaient déclaré ne vouloir plus vivre sous la domination de leurs anciens gouvernants. Le gouvernement français entra en négociation 'a ce sujet avec le cabinet autrichien ; mais il n'a élé reçu depuis aucune communication officielle de la décision prise par l'Autriche dans ces conjonctures. Aujourd'hui même, j'ai reçu une dépêche disant que le comte Ucchberg promettait de prendre les ordres de l'empereur d'Autriche, mais qu'il ne polirait donner de réponse officielle avant d'avoir reçu les instruction de son souverain. En ce qui nous regarde, le gouvernemenl autrichien, en recevant communication des Irois propositions pour lesquelles on lui demandait son adhésion, répondit qu'il n'entrait pas dans ses vues stilles droits de souveraineté, de prendre des engagements absolus concernant la non intervention. Quant à la quatrième proposition, le comte de Reriiberg a répondu à lord Lofius que le gouvernemenl autrichien n'avait nulle intention d'intervenir dans les affaires de l'Italie, bien qu'il ne connût pas l'étal exact des choses dans l'Italie centrale. Le comte Apponji m'a fait la même déclaralion, ajoutant que l'Autriche n'enferrait aucunes forces au -delà de ses propres frontières el qu'elle se bornerail simplement el slrirlemenl à défendre les possessions que l'Empereur possède en venu des traites. Ces déclarations, jointes à la volonté de l'Empereur d'adhérer aux Irois premières propositions, nous font espérer qu'il sera possible d'arriver à une solution pacifique des affaires d'Italie el de prévenir ainsi le renouvellement de la guerre. Après ces négociations avec l'empereur des Français et l'Empereur d'Autriche, j'ai immédiatement envoyé communication dé ces propositions à la Russie et à la Prusse, puni- obtenir leur avis el leur déjer- Uiiuiiliou à ce sujet. Je n'ai reçu jusqu'à piéscnt aucune espèce de réponse de la Russie; quant a la Prusse, ce gouvernement  n'a fait aucune objection aux propositions, mais il diffère sa réponse définitive jusqu'à ce que les premières opinions de la France el de l'Angleterre soient confirmées. Tel est en subslauce el très-exactement ce qui s'est passé. Le noble lord verra que ce n'est qu'un commencement de négociaiions ; mais, pour le moment, je ne puis déposer les documents concernant celle question sur le bureau de la Chambre. (Applaudissements.) On lit dans le Moming Post : « Lorsque le comte de Cavour essaya de décrire, il y a quelque temps, les difficultés avec lesquelles le gouvernement constitutionnel de Sardaigne avait a luller, il les résuma dans celte phrase significative : « Nous avons trois Irlande« dans la Sardaigne, Nice el la Savoie. » Il esl liés possible que la Sardaigne, à la veille d'incorporer la I.ombardie el l'Italie centrale dans ses possessions, peut ne pas être fâchée de se débarrasser d'au moins une de ses « Irlandes », — de celle qui, malgié ses anciennes relations avec la famille royale, a élé, depuis 1811, une source constante d'inquiétudes pour ses gouvernants el qui, il n'y a pas longtemps, ronsidéreii encore la domination de Turin à peu pi es au même point de vue que les provinces loinbardo-vénitirnnes considéraient la domination de Vienne. Il est très possible qu'en élevant des obstacles a l'annexion de la Savoie à l.t France, la diplomatie des autifs Etais européens se laisse entraîner dans des erreurs semblables par leur caractère sinon égales en gravité a celles qui ont produit les complications italiennes. »La Chambre des Lords n'a élé que fidèle à fon caractère conservateur dans la discussion soulevée mardi soir par la motion de lord N'ormanby. .Mais par l'habitude, à ce que nous présumons, qu'elle a de se considérer comme la Cour suprême d'appel dans toutes les questions de droit, elle examine à un point de vue légal, tiès-admirahle par lui-même, les questions de convenance, de politique et de moraine internationales dans lesquelles une décision de droit strict peut souvent ne constituer qu'une lièsgrave erreur. »Nous ne sommes nullement disposés a soutenir, au moyen des arguments qui onl élé produits jusqu'ici, que l'annexion de la Savoie à la France serait, au point de vue des intérêts généraux de l'Europe, ou une mesure juste ou une mesure ulile. Mais l'injustice ou l'inutilité d'une tele annexion ne sont pas démontrées par de meilleures raisons que celles qui ont élé fournies par les nobles orateurs de la Chambre des Lords, dans la séance de mardi, il n'y a pas beaucoup de chance de voir l'empereur des Français ou le roi de Sardaigne échouer dans leurs efforts pour convertir leur projet — si ré< llemenl ils l'ont formé — en un fait accompli. »Nous dirons cependant que c'est à peine qu'une seule des raisons par lesquelles on pourrait défendre l'annexion de la la Savoie pourrait s'appliquer au cas de Nice. Nous n'avons pas le moindre motif pour supposer qu'il exi-le quelque désir parmi les habitants de la province de Nice d'être séparé de la Sardaigne, tandis que nous savons qu'un tel désir a élé énergiqueinent manifesté dans la Savoie pendant la dernière république française, pendant le règne de Louis Philippe et même sous les Bourbons el la branche aînée. "La France pourrait peul-élre se croire en droit de réclamer, el certainement elle ne refuserait pas d'accepter les passes des montagnes de la Savoie, comme une compensation stratégique pour la nouvelle création militaire et politique qui, sans son concours, ne se serait jamais élevée dans l'Italie du nord el du centre. Si la question de l'annexion avec la France avait été soumise aux voles libres des Savoisiens en 18.0, en 1850 ou en 1840. nous douions peu que ces voles n'eussent élé donnés en faveur de la France. Nous croyons même que le lien principal entre la politique réactionnaire de la cour de Vienne et la politique réactionnaire de la cour de Turin, durant la longue période pendant laquelle le règne du roi Charles-Albert a éié marqué par un esprit réactionnaire. — que ce lien, disons-nous, résultait de la nécessilé où se trouvait le Piémont d'imposer une domination étrangère à la Savoie, tout comme l'Autriche imposait nue domination étrangère à la I.ombardie et lu Véoétie. Le fait que la famille royale était originairement la maison de Savoie perdait tonte importance en présence du fait humiliant el irritant que les ministies, les gouverneurs, les juges el les fonctionnaires locaux éiaienl tons Pi**— montais. » »Ce n'est pas parce que quelques manifestations onl élé organisées dans les rues, ou parce que des journaux onl défendu le projet, que nous croyons que le peuple de l'Italie centrale désire son annexion à la monarchie piémontaise. C'est paice que tous les corps légalement constitués dans le pays, — les corporations municipales, les collèges électoraux, les associations littéraires et scii nlifiques, les chambres de commerce; c'est parce que toutes les classes, en un mol, de personnes intelligentes el influentes, s'accordent pour donner carrière au même désir. ■ Lorsque l'opinion publique de la Savoie aura élé manifestée par des voies éga'ement exemples de toule suspicion el non pas, comme maintenant, par de simples cris ou des manifestations dans les rues on dans les théâtres, il ne sera, croyons-nous ni logique ni décent d'employer le langnge tenu mardi soir, par lord Shaflesbury. el de dire que « le trafic des droits de l'homme que l'on l'occupe de meure en pralique en Savoie mérite d'être aussi sévèrement réprouvé que le trafic de chair humaine. « Celles, lord Shaflesbury avant de se lancer dans de pareilles déclamations, aurait bien fait d'alirndre pour s'assurer si le peuple de la Savoie lient si fort aux droils que, d'.ipiès le noble lord, on va loi enlever. i >Lus li, après (oui, n'est pas la vraie question. La question porle sur le danger que peuvent avoir pour l'équilibre des puissances en Europe l'agrandissement évenlu I de la France el la modification des frontières établies en 1815. Il y a là on danger dont nous ne sommes nullement disposés à nier ou à méconnaître l'importance. Mais un politique calme el impartial se demandera si, dans le ras où un achtel que le transfert de la Savoie était la condition ou devenait la conséquence de la libération de l'Iialie, les bienfaits qu'un lel acte produirait (en supposant lonjours qu'il s'accomplisse avec le plein consentement du peuple) ne seraient pas une ample compensation pour les inconvénients qu'ils peut présenler. nCe n'est pas une idée si complètement chimérique ni si peu fondée que de supposer qu'une Italie puissante el unie doive inspirer à la France des senti menls lotit autres que ceux avec lesquels elle regardait autrefois au delà des Alpes. Le père de l'empereur actuel des Français, dans des notes sur Napoléon, fait part d'une anecdote Irès-car.Hcléristique. Il signale le fait que pendant une campagne en Aile magne, un officier qui se trouvait dans une cercle de généraux, et qui parlait, devant Napoléon, des exploit d<-S régiment» italiens en E-pagne, émit l'espuir que l'Italie devinl un jour libre et unie. •> Fasse Diiu que cela n'arrive jamais, exclama l'Empereur, car l'Italie, dans ce ca«, serait bientôt la maîtresse des Gaules. » Un sentiment semblable peut être éprouvé même là où il n'est pas exprimé, el peut même avoir inspiré le désir de s'assurer une nouvelle province française en retour d'un nouveau royaume Italien. » Jules METZ Rédacteur responsable