II.
L'UNION., 1868-02-27 00:00:00

II. L'Etat a-t-il le droit de concéder 1 exploitation de mines ou les mines et les minières sont-elles une propriété domaniale ? Il nous faut répondre affirmativement à cette question. Dans l'exposé des motifs de la loi de 1810 fait par le comte Regnault de Saint-Jean-d'Angely, il est dit: -En France, jusqu'en 1791, la législation n'a jamais été bien solennelle, ni bien régulière parce que les tribunaux n'ont jamais pris connaissance des affaires de mines, exclusivement traitées au Conseil du roi. E|»Toutefois on tenait pour constant, avant 1791, que les mines, en France, étaient une propriété domaniale. »La loi de 1791 fut le résultat d'une discussion solennelle ; la dernière que Mirabeau ait éclairée de son savoir et influencée par son éloquence. »En efifet, l'article premier met les miues, etc à la disposition de la nation, ce qui suppose que lé Gouvernement en disposera selon l'intérût de la société.» Nous croyons inutile de rappeler que la législation de presque tous les pays de l'Europe concorde avec cette manière de voir, et que le droit régalien s'y trouve en vigueur. C'est l'autorité des faits qui vient se joindre à la force du raisonnement, qui prouve que le droit régalien est le plus en harmonie a) avec la nature des choses, b) avec les principes généraux du droit, et c) avec l'utilité générale. S'il appert que les mines, etc., sont une propriété domaniale, en résulte-t-il que l'Etat puisse à volonté accorder des concessions? Cette question ne peut être résolue que négativement. Examinons d'abord les cas où la loi déclare qu'il y a lieu d'accorder des concessions. M. le comte Stanislas Girardin dit dans son rapport sur la loi de 1810, concernant le point en question: «La loi de 1791 n'en parle pas Les art. 68 et 69 de la loi de 1810 exprimout clairement quand on devra demander une' concession et quand il y aura lieu de l'accorder.» L'art. 68 dit qu'aucune exploitation par galeries souterraines ne peut être faite sans une concession accordée conformément aux lois. L'article 69 dit qu'aucune concession ne peut être accordée que si l'exploitation à ciel ouvert cesse d'être possible, si elle ne doit durer que peu d'années ou si elle doit rendre l'exploitation par galeries impossible. Pour qu'on ne puisse se tromper sur la portée de ces dispositions, il est dit dans l'instruction du 3 août 1810, §3: •Les minières rentrent dans la classe des mines et sont concédées de la môme manière, quand t exploitation, a ciel ouvert cesse d'être possible ou peut devenir nuisible.» L'action de l'Etat est donc limitée. Le législateur a voulu sauvegarder les intérêts des propriétaires de la surface et prévoir la sage exploitation des richesses minérales. Après ces considérations, nous nous voyons ramenés à la question : l'Etat peut-il accorder des concessions dans ces moments-ci? Oui, si l'exploitation à ciel ouvert de nos mines est devenue impossible ; si elle ne doit durer que peu d'années ou si elle peut rendre l'exploitation par galeries impossible. Non, si l'exploitation à ciel ouvert ne présente aucun des cas prévus cidessus. C'est à cette dernière réponse qu'il nous faut nous arrêter, parce que tout ce qu'on a publié sur l'exploitation et la richesse de nos minières prouve à l'évidence qu'elle suffira à toutes les exigences pour presque un siècle, et qu'elle ne nuira nullement a une exploitation souterraine. Au prochain numéro les questions de M. Brasseur. Der Etabtverwaltung ist nachstehenber Aufruf welcher der Rédaction znr Verbffcntltchuiiss nittgethcilt worden ist. Der Genmnbcrath hat in seiner Sitzung vont 22. b. Mts. bas Biir.qermeister' niiv Schdffeii-Colles>i!iniermachtigtdemHulfS-Comité ans der Gemciiide-Kaffe eine Uitterstiihuiiii zu uberseiidcn. Dicjenigen Personen, welche geneisst warcii zur Liiidcriina der Noth ihr Schersiciu beiziiticigiii, sind gebeten ihre etwaigc Gabe an daS lnesige Stadlselietariat oder an dic Rédaction zur Ucbciiiitttcliinci. an lchtct'cs geftllligst adressiren zu wollen. Tilsil, ben 20. Iaimer 1868. Eeit Meiischendeiisen hat eine solchc Mihenrôle, wie in diesem Iahre, bie Provinz Ostpreuhcn nicht heinigesucht und das namenlose Elend, welches diefelde in ihrem Gefolge unter der gropen Masse der stadtischen insbesondere aber der landlichcu Vewohner, mit sich fiîhrt, ubertrisst jede Vorstellung. Die Arbeittr» imd soqenaiinten Giqeiifathiicr- Familicn mit einem Grundbcsitze von eini.ien Moigeu Acker mtissen dem Huiissertode unterlicçicn, wenn sie nicht durch fremde Hilfe davon errettet werden. Wie groh daS Elcnd schon jeht ist, Mjjt sich auS nachsteheuden, bisher allerdinas nur ver< einzclt vorkonimenden Thatsachen ermcssen: Man sindet Familicii in ungchctztcn Sltibchen, bie Wande durch die Ausdunstunssen mit Schnee bedeckt, die Kinder halbnackt, nur mit einem • zerlumpteii Hembc bcklcidel, ans einem Siroh» lager ziisamiitenaekauert lieacn, mit Frolt und Hunacr fdmpfcnd, indcm auch m'cht eine Epur von Lcbensmittelii vorhanden ist, bis die nachste Nachbarsch.tft ihnen etwas Nahrung veiabreicht. Auf einem solchcn Etrohlac,er fanb man die Leiche eines an der Wassersucht verstorbeneii Familieitvattrs, und mit berselben auf dem» stlben Lac,er vier Kinder ztiscimmen ltegen. Aubère Samilieii fangeit an, ihre Wolimmgen ganz zu vcrlasseu und ziehen bettelnd umher. Die Kinder, îicwohnlich in qroftcr Anzahl vorhanden, sind auf eine Schleife qeseht. zum Schutz gegen die Kalte in Lumpen c,ehtillt, Vater nnd Multcr baben, noch jC ein Kind auf dem Riicken, sich selbst vor die Echlcife gespannt unb wandern so mit ihrer ganzen Habe vou Dors zu Dorf, bis die nacksten Behorden. welche in folchen etiizelnen Fallen ttncrmubetcit Eifer eiitialten, hclfend einschrciten. — Es gibt leine Morte, bas Etend dieser Lente so zu beschreiben, wie man es bei dem Anblick der Ianimergestalten sicht und empfindet. Dièse Klasse ernahrt sich sonst durch Ardeiteu im Freiett. In diesem Nothstande sind aber reine Arbeitgeber und bei Chauffee-Arbeitcn lonnen jeht bei dem starken Frost und tiefen Schnee leine Arbeiter beschHf» tigt werden. Zum Theil sind sie aber auch durch schlechte und maugelhafte Nahrung so lranllich und abgemattet, bat) zu einer solchen Arbeit ihre Krafte nicht mehr ausreichen. Um dieser Hungersnoth entgegen zu fchreiteu zwar die Verwaltungs'Behorden mit aller Umsicht und rastloser Thatigkeit iiberall e», auch habeu sich Vereine aller Art gedilbet, bie mit der ajojjteit Atistrengung das Elend so vieler Tausende abzuwcnden oder mindestens zu mildern bemliht sind. Allein die eigenen Krafte der heimgesuchten Krcise reicheu bazu nicht auS. Das unterzeichnete Comité zur Beschaffung wohlfeiler Nahrungsmittel erlaubt sich daher iur nachdrucklicheien Forderuug dièses Zweckes Einen wohlloblichen Magistrat zu bitten, durch eine zeitige Beiblilfe aus Ihren Communal- Miltelu oder in anderer Art, durch gefcillige Aufforderung zu Saiiimluugen unter Privât' leuten, die Mangelleidendeii deS Tilsitcr Kreises in ihvcr Noth hochgeneigtest zu unterltiitzen. Etwaige Gabeu, iibcr dcreu Verwendung Rechnung abgelegt werden soll, bitten wir unter der Adrcssedes mitunterzeichneten StadtrathsKnipptl uns zu uberscnden. Wir geben uns der Hoff. nung l)in, dah Sie unsere ganz ergebenste Bitte, zu der wir durch die iingliîcklichen Vcrhaltnisse hingedrangt woiden sind, freundlich und wol,l-wollend aufiiehmen und diestlbe zu tigen nicht abgeneigt sein werden. Hochachtutigsvoll Das Comité zm Beschassung von Nahrungsmittcln fiir Stadt und Land des Tilsitel Kreifrs.