LUXEMBOURG, 19 Décembre.
L'UNION., 1861-12-20 00:00:00

LUXEMBOURG, 19 Décembre. Dépêches télégraphiques. Naples, 17 déc. — La bande de Cipriani est entrée à Cervinara, elle a dépouillé les magasins, ouvert les prisons et délivré ? détenus. Le rapport de Palmieri sur l'éruption du Vésuve en date du 14, dit: Depuis le dernier rapport, le Sismographe a enregistré de nouvelles secousses, l'appareil Lamont a signalé de nouvelles perturbations. Peu après il s'est manifesté heaucoup de fumée, la cendre est tombée près de Cône jusqu'à huit heures. Berlin, 18 déc. — La Gazette de Breslau mande que l'administrateur du diocèse de Varsovie, Bialobrzeski, a été condamné à mort. Il a refusé de se pourvoir en grâce, disant qu'il n'a rien fait pour mériter sa condamnation. Berlin, 18 déc— La Gazette prussienne se dit autorisée de haut lieu à déclarer que le sens de l'allocution adressée par le roi au clergé de Zetziugeu, a été intentionnellement exagéré et dénaturé. Ni les paroles, ni le sens du discours royal ne permettent d'admettre les prétendues expressions dont S. M. le Roi se serait servi à l'égard des personnes amnistiées. Marseille, 18 décembre. — On écrit de Constantinople à la date du 11, que Ruchdi- Pacha aurait osé avouer au Sultan l'état déplorable de la Turquie, qui ne se serait jamais trouvée en pareille situation. Les révélations de Ruchdi-Pacha auraient aussi porté sur les désordres des finances ; il aurait dénoncé également le défaut de solde de l'armée, et la révolte de plusieurs provinces, enfin il aurait déclaré avoir besoin de l'appui de tous les honnêtes gens pour remplir la tâche difficile qui lui est imposée. Ces déclarations prêtées à Ruchdi-Pacha font événement à Constantinople. — Eiza-Pacha serait, assure-t-on, malade à Smyrne, et il aurait demandé par le télégraphe à Constantinople, un médecin de confiance. Londres, 18 déc. — New-York, 7. Les journaux assurent,,que le président Lincoln aurait déclara vouloir maintenir une politique prudente dans les relations étrangères. Il n'existe aucune crainte de guerre avec l'Angleterre, à moins que l'Angleterre ne cherche un prétexte à des hostilités. Aucune anxiété à cet égard n'est ressentie par l'administration. Le régiment fédéral qui a quitté Port-Royal s'est mis eu marche sur Charleston. A vingt milles de distance il si capturé 3 batteries ; il a trouvé une grande quantité de coton; mais les confédérés en ont détruit bea.icoup. — Une flotte hollandaise, forte de 11 bâtiments, a paru devant la Guyas, demandant satisfaction à la république de Venezuela d'une insulte au pavillon hollandais. — Les fédéraux se sont avancés sur Tybée. — L'office Reuter publie les nouvelles suivantes de New-York en date du 7 : Le blocus de Charleston et de Savanuah, en coulant bas des navires chargés de pierres sera bientôt mis à exécution. — Le système de faire récolter le coton par les troupes fédérales dans les Etats à esclaves et de l'envoyer à New-York afin d'y être vendu pour le compte de l'armée devrait, dit-on être organisé par le département du trésor. Les esclaves pourront concourir aussi à cet œuvre. lurin, 17 décembre. - Chambre des députés. Le ministre des finances annonce que jeudi il présentera un exposé de la situation financière. On commence la discussion de la loi de l'impôt en matière d'enregistrement. — D'après les nationalités, M. Rattazzi se proposerait de donner sa démission des fonctions de président, Soulhamptun, 17 décembre. — La compagnie des paquebots pour le Cap de Bonne-Espérance a reçu du gouvernement l'ordre d'armer ses steamers. Madrid, 17 décembre. — Havane, 26 — L'Escadre est tout-à-fait prête à partir. Le général Serrano a passé en revue 25,000 soldats — Les journaux de la Vera-Cruz sont très-hostiles aux Espagnols. Nous avons signalé les dispositions les plus formelles des contrats qui obligent la Société du chemin de fera exécuter immédiatement la ligne entre Ettelbruck et Diekirch en même temps que celle de Luxembourg à Ettelbruck; cependant nous concevons parfaitement les craintes qui agitent à cet égard les populations intéressées. Voyons ■ en effet, la tactique et les projets de la Société. Malgré le texte formel des conventions, et les subsides y stipulés qu'elle a déjà touchés en grande partie; malgré l'intérêt évident du pays de voir relier à notre réseau ferré la ville qui est le chef-lieu de notre second arrondissement judiciaire, où la moitié de notre contingent militaire se trouve en garnison, et où fonctionnent toutes les administrations de district et d'arrondissement; malgré la nombreuse population des environs de Diekirch, du canton de Vianden, et des contrées de l'Our qui ne cessent pas de réclamer ayec insistance la voie ferrée jusqu'à Diekirch; malgré les interpellations répétées dans l'Assemblée des Etats, et l'assurance du Gouvernement de vouloir le maintien des conventions; enfin, malgré les paroles rassurantes et remplies de bienveillance que S. A. R. le Prince Henri des Pays-Bas, l'auguste Représentant de S. M. le Roi Grand- Duc parmi nous, a daigné adresser aux députa tiens successives qui sont venues invoquer, pour le respect des droits acquis au pays, son autorité souveraine; malgré toutes ces raisons accumulées  la Société Guillaume-Luxembourg fait tous ses efforts, si nous ne nous trompons pas, pour se dégager de l'obligation d'exécuter le chemin de fer d'Ettelbruck à Diekirch. Elle a commencé par en demander l'ajournement jusqu'après l'achèvement de la ligne du Nord au delà de Diekirch, dans l'espoir que dans l'intervalle elle trouvera les moyens de s'en débarrasser entièrement. Un député influent aux Etats a déjà cherché, dans l'assemblée publique, à légitimer cette tentative de la Société de se soustraire actuellement à l'accomplissement de son obligation. Elle compte, sans doute, sur le dévouement ultérieur de ses amis qui pourraient, dans l'Assemblée des Etats, gagner à sa cause la majorité des représentants du pays, et obtenir par un vote de la législature l'affranchissement d'un engagement qui lui paraît onéreux. Quelque illusoire que puisse être pour la Société un tel espoir, elle poursuit avec persévérance son but et jusqu'à cette heure elle ne s'est pas encore prêtée à produire les plans définitifs et détaillés du tronçon entre Ettelbruck et Diekirch. Nous savons que déjà plus d'une fois f administration des travaux publics était sur le point de la forcer à la production des plans de détails, mais elle a toujours su y échapper par de nouvelles raisons. Cependant l'administration supérieure possède les moyens d'obliger la Société à être fidèle à ses engagements, et nous sommes persuadés que la population des contrées intéressées ne comptera pas en vain sur la fermeté du Gouvernement et l'intérêt souverain que lui porte S. A. R, le Prince Henri. L'administration de la ville de Luxembourg  s'occupe de l'établissement d'une caisse de retraite pour les employés communaux, leurs veuves et leurs enfant mineurs; nous extrayons ce qui suit d'un rapport qui lui a été fait sur cet objet: La commission que vous avez nommée à l'effet d'examiner le projet de règlement pour l'institution d'une caisse de retraite pour les employés communaux de la ville, pour leurs veuves et leurs enfants mineurs, s'est occupée de sa mission le 31 octobre dernier. Elle s'est principalement occupée du côté économique de la question pour satisfaire à la décision du conseil communal en date du 7 novembre 1860. Le besoin de se créer des ressources pour la vieillesse, est tellement inné' à l'homme et est une conséquence tellement impérieuse de la constitution de là société moderne . que l'on voit partout, avec les progrès de la civilisation d'un pays, surgir des établissements de prévoyance, destinés à offrir à l'homme les moyens d'améliorer, pendant l'âge viril, son sort et celui de sa famille, pour l'époque où l'âge ou les infirmités le rendraient incapable de subvenir à ses besoins. Ces établissements se présentent sous différentes formes telles que : caisses d'épargne, assurances sur la vie, etc. Les unes et les autres ont leur utilité particulière et répondent à des besoins de diverses natures : les caisses d'épargne permettent à l'homme peu aisé, à l'ouvrier, de se créer un petit capital au moyen de petites économies versées successivement, qu'il peut retirer en tout ou en partie au fur et à mesure que (lss besoins extraordinaires se font sentir dans sa famille. Les assurances sur la vie permettent à l'homme prévoyant de se créer, au moyen d'annuités arrêtées d'avance, et différant selon les cas individuels, pour un avenir plus ou moins éloigné, des ressources supérieures au capital successivement versé. C'est donc en même temps un acte de prévoyance et une spéculation. Ces institutions répondent parfaitement aux besoins du travail libre, du propriétaire , des personnes exerçant des professions libres, de l'artisan, de l'ouvrier. Mais, il existe dans la société une autre classe de personnes, indispensables dans les rouages de l'administration des Etats et des communes, qui au prix d'un salaire fixe, doivent tout leur temps, leur travail à l'Etat, â la commune, selon qu'ils sont fonctionnaires du Gouvernement ou de la commune. Tous les Gouvernements, depuis l'organisation politique des Etats, dans les temps modernes, ont reconnu la justice, l'inipérrieuse nécessité même de donner à leurs employés, devenus invalides pendant leurs fonctions, ou après leur mort, à leurs veuves et leurs enfants, les moyens de subsistance. Combien ce sentiment de voir assurer le sort de sa famille, ne doit-il pas stimuler le fonctionnaire dans l'exercice de ses fonctions. Quelle grande consolation ce doit être pour lui de savoir que, infirme, toi patrie reconnaissante ne l'abandonne ni lui, ni sa famille, quand il n'a plus la faculté de pouvoir la servir. Ainsi, le sort des fonctionnaires de l'Etat et celui de leurs familles est assuré par une retenue de quelques centièmes sur leur traitement. Mais à l'égard de l'autre classe de fonctionnaires, de ceux qui, quoique dans un cercle plus restreint, se trouvent vis-à-vis de la commune dans des conditions analogues à celles des fonctionnaires de l'Etat, c'est-à-dire, qu'on demande de leur part, qu'au prix d'un traitement fixé d'avance, ils vouent dans une position plus modeste mais exigeant d'autant plus de dévouement, tout leur temps au travail nécessité par l'administration de leur commune, a-t-on aussi eu autant de soins pour leur rendre la vie plus légère quand les infirmités de la vieillesse arrivent? Evidominent peu de communes ont, jusqu'ici, répondu d'une manière équitable à cette question de justice et d'humanité. Et encore le fonctionnaire communal se trouvet-il-, vis-à-vis de son confrère de l'Etat. dans une position désavantageuse, en tant que les traitements communaux ne sont guère aussi élevés et que l'avancement n'est pas en harmonie avec la progression de l'âge. Aussi le conseil communal de la ville de Luxembourg a senti tellement la nécessité de rémunérer davantage les fonctionnaires avançant en âge que, non seulement il a, depuis nombre d'années, augmenté certains traitements, mais les a rendus progressifs pour certains fonctionnaires d'après le nombre d'années de leurs services. Aussi nous croyons que pas une voix ne pourra s'élever dans le conseil contre l'exécution d'un projet inspiré par les plus profonds sentiments d'humanité et de justice, d'autant moins que , comme nous allons ie démontrer, la charge à supporter de ce chef par la commune sera sinon nulle, du moins excessivement légère et, pour le prouver, nous allons faire passer sous vos yeux différents calculs auquels nous nous sommes livrés. Les traitements des employés communaux de la ville susceptibles de participer â la caisse de retraite, se sont élevés, au 1" janvier 1861, à la somme totale de fr. 66,123 . Dans le courant de l'année les augmentations suivantes ont été votées, le 20 juillet. . fr G07G 10 août . . » 280 23 septemb . » 800 12 octobre . » 200 un 10e convoyeur a été nommé le 30 octobre » 700 — - 8,056 » Total actuel . . fr. 74,179 » En consultant le tableau des employés et en calculant dans l'hypothèse que, les probabilités les plus défavorables pouvant se produire dans un prochain avenir à raison de l'âge des titulaires, se réalisassent en même temps, on obtiendrait, par application des principes adoptés au projet de règlement, â charge de la caisse, une dépense de fr 1,780» Pour pourvoir à ses dépenses courantes, la caisse disposera des intérêts du fonds de résolve et de la retenue à opérer sur les traitements. Cette retenue, pro osée à 2 p. c. par le projet de règlement, donnerait sur un total des traitements de 74,000 fr., une somme de fr. ........ 1,480 » Les intérêts du fonds de réserve ne pourraient être portés en ligne de compte, parce que ce fonds n'existerait pas encore dans l'origine. Sur ce pied les revenus de la caisse pourraient donc sembler insuffisants. En admettant le taux de la retenue à 2 p. c. comme suffisamment élevé, eu égard a m modération de tous les traitements payés par la commune, il semble, qu'en maintenant ce taux pour les employés entrant en fonctions, une faible majoration de contribution pourrait être imposée, du moins pour un certain temps, aux employés se trouvant en fonctions, et qui auraient l'avantage de se voir porter en compte les années de service du chef de-quelles ils n'ont pas contribué. En portant donc le taux à 2 1/2 p. c, la retenue sur le total de 74,000 fr., produirait fr. 1,850 » Pour établir le fonds de réserve productif dès les premiers temps, la reprise du quart de la première année des traitements nouveaux ou des augmentations de traitemeut pourrait être appliquée aux augmentations ettraitements nouveaux accordés depuis le l8r janvier 1861, lesquels s'élèvent comme il est dit ci-dessus, à fr. 8,056. Le quart réversible au fonds de réserve, produirait à 5 p. c , des intérêts s'élevant à . . . . fr. 100 » Total fr. 1,950 » De cette manière, il serait largement pourvu aux besoins éventuels de la caisse de retraite, sans que la caisse communale eût à y suppléer dans le commencement et, moins encore, dans la suite, parce que le fonds de réserve augmentera d'année en année et deviendra successivement plus productif. La mesure proposée de porter la retenue à faire sur les traitements des employés eu fonctions avant le premier janvier 1861 à 2 1?2 pCt et celle des employés nommés après cette époque à 2 pCt. seulement, et d'opérer une reprise d'un quart sur l'augmentation de cette année, ne paraîtra pas trop onéreuse aux premiers, La comparaison suivante le démontrera pour une période de 10 ans: A a reçu pendant x ans G00 fr. et reçoit en 1861 une augmentation de 100 fr. Il subira une reprise du quart de ces 100 fr. ou 25 » et une retenue de 2 1/2 pCt. sur 700, pendant 10 ans ci 17 50X10. 175 » fr. 200 » B est nouvellement nommé avec un traitement de 700 fr. Il subira une retenue d'un quart de la lre année, ci fr. 175 » et payera, pendant 10 années à 2 pCt 140 » fr. 315 » Le premier se trouvera donc encore dans l'avantage. De tout ce qui précède, il résulte que la nouvelle création ne pourra devenir pour la caisse communale une source de dépenses nouvelles, surtout que l'on considère que la ville a toujours payé, sous une forme déguisée, des pensions réelles et quelquefois assez notables. - Le Conseil communal de la ville de Luxembourg est convoqué pour samedi prochain. L'ordre du jour est le suivant: 1. Caisse de retraite.—Règleineut—Discussion des articles. 2. Eglise de Clausen. —Construction. — fixation des conditions de la surveillance. •—Honoraires reclamés par l'architecte. 3. Relaissement de l'enlèvement des boues des rues de la ville haute. — Adjudication à approuver. 4. Taxe de chiens. — Action à soutenir en justice. 5. Hospices civils. — Placement de fonds. 6. id. —Abonnement pour le régime alimentaire en 1862. 7. Vente de souches mortes à approuver. Le bureau de bienfaisance de la ville de Luxembourg a l'honneur d'informer MM. les fonctionnaires et habitants de la ville qu'il mettra en circulation une liste de souscription dont les signataires se dispensent  des visites de nouvel an, moyennant un don au profit des pauvres, ainsi que cela a eu lieu les années précédentes. Luxembourg, le 18 décembre 1861. Le bureau de bienfaisance, MACHER-WURTH, président, p. a. thibeau, secrétaire.