Die Revision der Handelsverträge. (Aus dem „Landwirth“.) (Schluß.)
Der Volksfreund, 1875-07-23 00:00:00

Die Revision der Handelsverträge. (Aus dem „Landwirth“.) (Schluß.) So lange solche herrvorrageude Thatsuchen, wie das Prahibilwsystem. Nordamerikas, Frankreichs uno dessen Folgen für die Finanzen und für die Industrie der betreffenden Länder iiiibestrcilbar vorhanden sind, kann die Idee des gegenseitigen uubeschmnktcn Handelsverkehrs sich nur mühsam Bahn brechen und ist steten Rück» fällen ausgesetzt. Es braucht nnr eine Zeit der Stagnation und des Rückganges flotten Absatzes zn komm,», und in allen Ländern erheben sich die proteeüonistischen Gelüste leidender Industrien. So in und in Deutschland. Mit Ungeduld erwarten in Oesterreich zahlreiche Industrielle das Erloschen der Handelsverträge mit Deutschland und Frankreich. Schon das nahe bevorstehende Erlöschen des erwähnten österreichisch-italienischen Handelsvertrages (30. Juni 1.876) hat eine große schutzMnerische Agitation im cisleilhanischen Oester» reich erwachen lassen. Und, da die trotz aller Ver» träge noch sehr hohe Zölle Oesterreichs für fast alle Fabrikate eine Agiiation für weitere Zollcrhöhungcn geradezu lächerlich erscheinen lassen wür» den, so rüstete sich die Agitation österreichischer Bleicher, Färber, Kattundiucker und Appreteure hauptsächlich gegen die Bestimmung des deutschösterreichischen Handels- und Zollucrtrags vom 9. Mai 1868 in Artikel 6. sub <l dah Gewebe und, Garne zum Waschen, Bleichen, Färben, Walken. Appretircn und Bedrucken beiderseits von Ein» und Ausgangsabgaben befreit sein sollen, sofern die Identität der ein» und ausgeführten Waaren außer Zweifel ist. Diese Agitation bedenkt gar nicht, daß dieser freie Pcredelungsverlchr der Svinuerei und Weberei Ocsterrcichs große Be» fchäftigung gegeben, die östcrrcichifchen Garne und Gewebe, durch die Färbereien und Duckercien Deutschlands und des Elsaß veredelt, auf allen Weltmärkten in Anfnahmc gebracht hat. Aber auch in Teutschland regt sich wieder das mühsam zurückgedrängte schutzMimschc Verlangen mancher Industriezweige. Su lange der Absatz flott ging, der inländische und ausländische Verbrauch ein kaum zu befriedigender war, dachten sie nicht an Zollerhöhungen. ließen sie sich sogar Zollcrmäßigungen gefallen, wie denn seit 1868 wieder eine Menge Zölle fortfielen oder stark reducirt wurden, ja man sah es gar nicht für so bedenk» lich an, als die Rcichsrcgierung und der Reichs» tag die Zolle auf diverse Eisenfabrikate mit dem 1. Januar 187? ganz aufzuheben beschloß. Bei dem ungewöhnlichen Aufschwung der Production und des Verbrauchs sah man in der bevorstehenden Erleichterung auswärtiger Concurrenz eher einen Vortheil, als einen Nachtheil. Heute ist die Situation eine ganz andere, heute sagen die Ve. richte der auf eine lebhafte Eisen-Indiistrie an» gewiesenen Rheinischen und Coln»Mindencr Eisen, bahn Folgendes : „Tic der Bearbeitung des Eisens gewidmeten Etablissements "finden im Inlandc nur für einen Theil ihrer Production einen statt Gewinn Verluste bringenden Absatz, und eine durchgreifende Concurrenz im Auslande, mit Belgien, Frankreich und England scheitert theils am Mangel alter Verbindungen, theils am Mangel des erforderlichen Kapitals und an der Ungunst der deutschen Productionsverhältnisse im Vergleich mit den genannten Staaten. Ter trostlosen Gegen» wart steht für die dem Bedarf der Eisenbahnen dienende Werke die Aussicht auf eine trübe nahe Zukunft zur Seite. Turch den Rcichsbeschluß, vom 1. Januar 187? ab die Zölle auf diverse Eisenfabrikate ganz aufzuheben, wird der zur Zeit für viele dieser Fabrikate noch überlegenen Eon» currenz des Auslandes der inländische Markt ganz erschlossen und das Ausland befähigt werden, den deutschen Markt auszubeuten nnd die schon lei» dendc deutsche Industrie an vielen Stellen vorüber, gehend zum Erliegen zu bringen. Belgien. Frank» reich. Italien Rußland und Amerika haben durch schützende Zölle ihrer Industrie den heimischen Mnkt gesichert und dieselbe dadurch befähigt, den Aeberschuß ihrer Pcodultioi, zu ungemein niedrigen Preisen ms Ausland zu vertreiben, so oft es gilt, m einer flauen Periode die Produktion der Etablissements auf normaler Höhe zu erhalten. Dem deutschen Producenten sind diese Staate,, durch Schutzzölle fast verschlossen, Die kritische Lag», in welcher ein großer The l der deutschen Eisenindustrie sich bereits zur Stunde durch die den wirklichen Bedarf weit übersteigenden productive« KMte, welche in den Jahren 1870—73 geschaffen wurden, befindet, wird voraussichtlich bis Zum Jahre 1877 ihren mit dem Erliegen zahlreicher Werke endenden Höhepunkt erreichen. Die <ms der Ueverproduction der Vorjahre nothwendig folgende Krise kann nicht umgangen, wohl aber in etwas gemildert werden, wenn jener Reichsbeschluß noch rechtzeitig modificirt, das Inkrafttreten des betreffenden Gesetzes auf einige Jahre hinausgeschoben wird." u. s. w. So lauten jetzt die einflußreichen Stimmen und sie haben einen großen Anhang, wie denn über» Haupt das Schiltzbedürfniß in mehreren deutschen Industriezweigen (Baumwollcngarn. Kammgarn, Teppichfabiikütion u. f. w.) lebhaft auftaucht, seitdem die Geschäfte schlecht gehen und die hohen Lohnsätze der Arbeit immer drückender werden. So dürfen wir denn in Aussicht ans den Ablauf der Handelsverträge im Jahre 1877 einer neuen schutzzöllnerischen Agitation in mehreren Ländern des europäischen Continents cngegcnsehen. um fo mehr als es heute noch ganz ungewiß ist, was an die Stelle jener Verträge treten wird, deren Wichtigkeit gerade in der factifchen Be» sorderung der freien Vcrlehrsrichtung begründet mar. Es ist ja nicht einmal die Möglichkeit ans» geschlossen, daß sich theilweise die Zollkriege und Retensionen wiederholen, die wir durch den Geist der Verträge der sechziger Jahre für immer überwunden glaubten. Welch.« Weg Frankreich einschlagen wird, ist <mch aus dem obenerwähnten Circular des fran» Mischen Handelsministers vom. 7. April noch nicht klar, lmd jedenfalls heute noch nicht e»t° schieden. Indeß werden die Stimmen der fran» Mischen Handelskammern, welche der Minister »eben zu Gutachten aufgefordert hat, von großem «Einfluß darauf sein. Der Minister sagt in feinem EilMlar: „So» bald die Beteiligten ihre Wünsche wegen der Tarifrefurm kundgegeben haben würden, werde man das geeignetste Mittel zu ihrer Verwirk» Eichung zu wählen haben. Und hier offnen sich zwei Wege: entweder der Abschluß von neuen Handelsverträgen ähnlicher Art wie die bisherigen für ,eine bestimmte Reihe von Jahren, oder aber die Herstellung eines neuen allgemeinen Zolltarifs in der Form eines Gesetzes. Der erster» Weg garan» <ire der Industrie die Festigkeit der Tarife wüt> ,end einer bestimmten Periode, allein er be' schränke bis zu einem gewissen Grade die Unat» Häugigteit des Staates und mache in gewissen Beziehungen die Würdigung der eigenen Landes» Interessen vom Auslande abhängig. Der zweite Weg sei von einigen Ländern (England, Deutsch, «and u. A.) eingeschlagen, welche sofort (in Deutch» Land geschah dies bekanntlich 1865) die durch Handelsverträge mit Frankreich festgestellten con» ventionellen Zolltarife zu allgemeinen Tarifen erweitert haben. Es liege jetzt die Frage vor, ob Frankreich künftig diesem Beispiel folgen follte, was nMclich eine größere Veränderlichkeit der Zollsätze im Inland, wie im Auslände m-t sich führe." Der Minister sagt übrigens ausdrücklich in seinem Circular, daß es mit der „Tarifre'orm" zugleich auf eine Vermehrung der Einnahmen abgesehen s«i, es werde hierdurch die Möglichkeit gegeben, andere besonders drückend empfundene Steuern zu erleichtern. Wir vermnthen. daß Frankreich wieder den ersten der vom Minister bezeichneten beiden Wege einschlagen wird, den Weg der Verträge. Er paßt besser für die französische Politik. Frankreich gewinnt durch ihn Unterhandlung«- und Vegünstigunasmütel. Es kann in einen allgemeinen hohen Tarif seinen schutzzöllnerischen Tendenzen frühnen, und indem es zu Gunsten des einen und andern Staates Ausnahmen d. h. Iollermäßi» gungen gestartet, sich von der andern Partei gewisse Vortheile ausbedingen. Diesem System gegenüber kommen Staaten, die wie England und der Zollverein einen freihändlerischen oder mäßigen, aber gegen alle Länder gleichen Tarif haben und also auch die Vortheile, die sie in einem Vertrage Frankeich gewähren, allgemein machen, immer in Nachtheil. Di» deutsche Industrie hat den Ha», dels- und Zollvertrag zwischen Frankreich und dem Zollverein niemals rühmen tonnen ; denn von einer wirtlichen Reciprorität, von einer Gleichstellung der Zölle in Frankreich und Deutschland, war nie die Rede. Selbst die Vcrtragszölle Frankreichs waren durchweg viel höher wie die Deutschen. Vollends würde sich nun eine berechtigte Animosität gegen Frankreich in Deutschland erheben, wenn Frankreich andern Ländern Begünstigungen einräumen würde, deren, Deutschland entbehrte. Selbst der entschiedenste Freihändler I)r. Sötbeer ist für diesen Fall der Meinung, daß Deutschland mit Retensionen zu antworten Hütte, und man müsse möglichst früh diesen Entschluß Frankreich wissen lassen, damit solche Intentionen daselbst gar nicht zur Reife kämen. (Deutsches Handelsblatt Nr. 2? vom 1. Juli d. I.) Also spricht man selbst von sreihändlerischer Seite von der Möglichkeit eines Zollkrieges. Aus unserer Darstellung wird so Diel hervor» gehen, daß wir jetzt zwei handelspolitisch bewegte Jahre vor uns haben; in diesen Zeiten werden weniger wie vor 10 und 15 Jahren die Handels» politischen Theorien und allgemeinen Richtungen, als die fpecifischen Interessen der einzelnen Länder und der einzelnen gewerblichen Zweige entscheiden. Auch in Deutschland hat ja seit dem Kriege mit Frankreich und dem Aufbau des Reiches der wohlwollende Kosmopolitismus der eingehenderen Würdigung rmt, Beachtung der nationalen In» tcresscn weichen muffen. Die verschiedenen Grnp» Pen der deutscheu Production werden sich zu Gehör zu dringen wissen. Das deutsche Reich wird bei der Revision d.'s Vertrages mit Frankreich schwerlich wieder ein Produkt des grünen Tisches, wie der Bertrog von 1862 war, alseincn großen Fortschritt in feinen Interessen gelten lassen. Der Fortschritt dieses Vertrages kam Europa im Ganzen und Frankreich spcciell zu Statten; die Vortheilc Deutschlands sind ziemlich spärlich gewesen. Deutschland machte nach allen Seiten ungleich größere Concessioncn.