Bericht des Herrn Staatsministers an den Prinzen Statthalter über die Gürtelbahn.
Luxemburger Wort, 1869-02-17 00:00:00

Bericht des Herrn Staatsministers an den Prinzen Statthalter über die Gürtelbahn. Luxemburg, 1. Fcbr, 1569. Königliche Hoheit! Sd; neljme bie eljrfurdjtsvolle Gw. Ä. £ol)eit um bie Gnuäc^tigung 3U bitten, ber Kammer )>sn ©efe^orfdjlag in Setreff ber neuen Gifenbaljnen torjulegen, welche feit langer Seit ben ©egenftanb Sljrer Sorgfalt bilben. ©ie 3U oauenben Sinien bieten einen Sfalfcen bar, weldjen SRiemanb in Sweifel 3U sieben benft; allen Steilen beS ©rofjliersogtljumS werben fie 2lntl)eil an ben SSortljeilen einer 3lrt S3erîél)rBmitteln verfdjaffen, von benen Ijeute ber 2luffd)wuug ber Snbuflrie, beS an-bels unb ber Saubwirtl)fd)aft abfängt. Söenn au unfern 150 Kilometern Schienenwegen 160 anberc Ijinjutreten, fo gibt eS fidjerltd) in Suropa feine ©egeub, welche wie baS ©rofj= Ijersogtljum bie jur GutmicMung feiner 9teid;= tljümer notljwenbigcn Elemente befifct. Äcin gegrünbeter Ginwurf fdjetnt gegen bie mit ber ©efeflfd)af/t des chemins de fer des bassins liouillers da Hainaut übgefdjloffenc Gonveutiou, uod; gegen baS von ifjr angenommene Gljargeuïieft vorgebradjt werben 311 fönnen. ©ie ©efellfdjaft des bassins houillers fdjeint guüörberft bie notljwcnbigeu ©arautien weldje ber Sdegierung erlauben, mit tljr in Unterljanblung 31t treten. %n 33el gien gegrünbet, Ijat fie von ber SanbeSre» gierung bie Gonccifiou mrljrer bereits auS. gefüllter Gifenbaljuen erljaften. Gin gün= ftigeS Urteil über it;re ginanjïage erlaubt ferner ber Umftanb, bafj fie bis bleute feine Obligationen emittirt l)at. 3bre 311 m îljeil wieber cingelöftcn 2lctien von 500 $r. wec= ben 700 jÇr. auf ber Sörfe notirt. ©ie mit ber ©efeüfdiaft in ber beigefügten Convention eingegangenen S?erbtnblidjfcüen sind nicht zu beschwerend-, sie wahren in gebü^renber Weise die Interessen des Groß' hcrzogthums. ©er Staat verpflichtet sich eine Eubucw lion 511 erteilen. Es ist vorzusehen, daß ans einigen unter den concebirten Linien, wenig stens zu Anfang, der Verkehr nicht bedeutend genug fein wirb, damit der Gewinnst auf der Exploitution die verursachten Ausgaben und die Zinsen der auf baS Unternehuten verwandten Kapitalien decke. Die auSbcbiiugene Subvention besteht in Erzconcessionen. Man hat behauptet, dem Staate stehe bas Recht nicht 511, sich der Erzconcessioncn behufs des Baues von Schienenwegen zu bedienen. Diese Behauptung wird dnrch die Bestimmungen des Gesetzes vom 21. April 1810 widerlegt. In der Thal entscheidet der Art. 69 dieses Gesetzes, daß die Gewinnung des Visenerzes nur vermittels einer Concession darf Statt finden, sobald die Errichtung von Schachten, Stollen und Kunstbauten erfordert ist; eS ist einleuchtend, daß diese Bestimmung auf biejeuigen Bodeuarteu Anwendung findet, welche den Gegenstand der Convention mit der Gesellschaft der Kohlenbecken ausmachen, weil die Tiefe unter btr Oberfläche, wo die Gewinnung beginnen darf, auf 20 Meter festgesetzt ist.. Zudem cr= tl)cilt Art. IG des Gesetzes von 1810 dci Negierung die Vefuguiß, nad) ihrem Ermessen die Beweggründe zu beurteilen, gemäß welchen der Vorrang bei Erzconcessionen ertheilt werben soll. Es scheint aber fein Beweggrund den Vorzug vor jenem zu verdienen, der aus einem allgemeinen Interesse hervorgeht, welches so einleuchtend ist, eis der Bau von Eisenbahnen. Tie Subvention in Grjconcefuonen bietet für den Staat einen Vorlheil bar. Sie kann nämlich nicht wie diejenige verloren gehen, welche im Falle der Nichterfüllung der seitens der Gesellschaft eingegangenen Verbindlichkeiten in Geld bestünde. 3u biefem gaDe farm in ©emäjjljeit beS Vertrages unb ber SSeftimmungen ber <sinit= gefefcgebung bern Staate fein 9îecbt nidjt be= dnftanbet werben, bie Gonceffionen jurü^fju» uebmen. Wahr ist eS, daß der Verkauf der Concessionen ausbedungen ist ; aber dieser Verkauf vermag ihren Rückfall an den Staat nicht zu verhindern. Die Grundsätze des Ci vilrechtcs lassen in dieser Beziehung nicht den geringsten Zweifel zu. Durch das Gesetz von 1810 sind nämlich die Gouceffionen als Immobilien erklärt; in Bezug auf Immobilien über gilt die Annahme, daß man nur seine eigenen Fechte auf Andere übertragen kann und daß uach Anerkennung des Rechtes Desjenigen, welcher den Besitz überträgt, baS Recht Desjenigen ebenfalls anerkannt ist, auf welchen übertragen wirb. Königliche Hoheit! Ich finde demnach feine triftige Einwendung bezüglich des StaatsinteresseZ gegen Erzconcessionen, selbst bann, wenn fie vor der Vollendung der Arbeiten ertljcilt sind; fie werden in der Wirklichkeit erst uach dieser Vollendung gültig und verbleiben, falls die Gesellschaft der Kohlenbecken ihre Verbindlichkeiten nicht erfüllt, ebenso gut dem Staate, als ob fie erst auf die Erfüllung der Verbindlichkeiten erfolgten. Ihrerseits hat die Gesellschaft der Gonceffiouäre ein leichtbcgrcifliches Interesse daran, die Gonceffionen unmittelbar darnach zu erhalten, sobald der Vertrag definitiv fein wirb. Weil fie dieselben verkaufen muß, so ist es ihr von Wichtigkeit, die günstigen Umstände benutzen zu können, welche sich ihr während ber ©aver ber 2lrbeiten barbieten mödjtcn. ©er $reiB bilDet bie wivflidje vom Staate v.-rlieljcue Subvention; bie Gmjaljhing bei Subüeutioncu erfolgt aber ftetS in bern üJJaajje als bie Arbeiten »oranfdjreiteu. ©aS= felbe SBerfatjren ift gelegeutlidj beS 33aueS ber SBiltjelm SujeniburgjGifenbatju beobachtet worben, mit beut lluterfdjieb jebodj, bafj bie Ditdjterfülluitg ber von ber ©efellfdjaft des bassins houillers coutraljirten SSerpflidjtungeu bie Gonceffioueu felbft in ben Sefi^ be^ Staates wieberbringt. ©ie Brjconceffionen unterliegen übrigens einer S?ebiugitug, bie geeignet ift alle 3"tes reffen fidjer 311 [teilen : fie finb uäinlid) ben ©efefeen unb 9{eglemeuten bes ©rofstjerjog: tljumS unterroorfen, [owoljl ben gegenwärtig gen als ben jutilnftigen ; fie fteljen bemnadj unter bemfelben 9'tedjte wie alle jene Gouceifioucn, weldje 2tnbere unter jebem beliebigen Sitel erljalten tonnen: fie tragen biefelben bern Gigentliümer geidjulbcten 2lbtragfummen unb bie Steuern, falls biefe Saften 10 Gens timeS auf bie Sonne geföcberten Minerals nic^t überfteigen Säfjt mau ben Umftanb nidjt avier 2ld)t, bafj fie bie Subvention erfefc.'n unb als Giujaljluug eines beut 33e= trag biefer Subvention gleidjeu 511 betradjtcn fiub, fo wirb man anerfennen muffen, ba(j fie jum 33enefij ber ©efellfdjaft nidrjt eine berarti^e 33cgüni'tigung auSmadjen, wcld)e eine Urfadje beS 9tuinS bcfteljeuber werben fönute. Gtne feljr »ortljetlljafte Sßeftimmung ber Gor.O'n'ion ift bie beS 2lrt. 1, nadj weldjem baS neue Giîeubaf)uue(s als ein untrennbares ©0113 e bilbenb mufj angefeljen werben. ÜDcau farm bie aufwerfen, ob biefe tlntl;cttbarfeit auSbebungcu ift, fo würbe bie ©e^ jctl'djaft iljrc 55erpflidituugen nidjt erfüllen, wenn fie nidjt alle Stuten oïjne Auênafjme baute. îîadj beut Givilredjt befifet aber bie Partei, gegen weldje eine Obliegenheit nidjt erfüllt würbe, baS 9{ecb,t, cutweber bie anbere Partei 3itr 2litSfiUjrung ber Gonvention ju jroingen ober beren Slufljebung mit Sdjabcn= erffl^ ju verlangen. UeberbieS lautet 2lït. 32 beS GljargenljefteS : £mt ber Gonceifiouär feine 2lrbeiteu in ben feftgefefctcn geiträumen nidjt voUcubct, fo wirb er feiner 9{edjte verluftig unb foll aIS = bann für gortfefeung uub îsollcnbuug ber Arbeiten unb anberer vcr= mittels einer 2(bjubicatiou vorgefeljen werben, weldje mau auf bie Glaufeln beS angefügten GljargenljcfteÄ unb auf einen 'ïreiSanfa^ fdjon gebauter SBerft, beS ÏÏHaterialS unbange; rauften S3obcnS, fo wie ber bereits in Gjploi= tatiou begriffenen Gifenbaljnen eröffnet. GS ift mitljin fidjer, bafj fidj bie ©cfellfcbaft ebenfo wenig ber Serbinblid^teit entjiefien farm, alle Sinien beS sîe^eS 31t bauen, als jeuer, jebc biefer Sinien, für fid; adeiu gc= uommeu, 31t bauen. 3n ber Gonvention ift bie 2luSbef)nuug ber jeber Sinie juerfannten Grjconcefnon feftge fetü ; bie 9türffeljr ber jeber Sinie juetfannten Gonceffiou an ben Staat ift für ben gafl vorgefeljen, wo bie ©efellfdjaft ibre SSerbinbi lidjfeiten mdjt erfüllen würbe. Sicb^erliclj tömmt biefer Seftimmung bie Sragneitc nidjt 311, ber ©efellfdjaft 3U erlauben, nad; ©ut= bunten bie eine ober anbere, im Vertrag er= waljute Sinie 31t bauen unb fie von ber 3>er= pflidjtuug ju entbinben, fämmtlidje Sinien auSjufüljrcn; fie cutljäft nidjt ein SBort, wel= djcS eine äljutidje golge uadj fidj jieljeu tonnte, bie nidjtS weniger bebeutcu würbe, als bie Scrnidjtuug beS Banjeu Vertrages. SDBeit entfernt ungüuftig für ben Staat 311 fein , ift bie in 9iebe [tebenbe SBcftimmung feineu Qntereffen förberlid;; beim, wie weit audj bie. arbeiten einer Sinie »orgefcljiitten fiub, fo wirb bie berfelben juerfannte Grjconceffion in beut 2lugenblicîe von bern Staate wiebergenommen, fobalb Der 33au nidjt voll= enbet wirb, uub fidjerlidj fönnte bie 2(ngele= geuljci:- nidjt bergcftalt eutfdjieben werben, wenn bie ©eridjtSljöfe eiufaclj nadj bern Sert beS ©efe(se3 31t fpredjcn Ijätten. Semertungen berfelben 2lrt laffen fidj in 33cjug auf bie Kaution anmenben, bereu jeber Sinie 3uge; wiefeuer betrag ebenfalls in ber Convention beftimmt ift. 2llleufatlS fönnte aus ben cr= ivätjutcn Seltimmungen gefolgert werben, bafj bie ©cicllfdjnft im fyalle ber Diichterfülluug aller iljrer Obliegenheiten meljr ober weniger ftrenge beljanbclt werben faun, je nadjbcm bie übernommenen 2lrbeiten mefjr ober wc= niger ber iVdenbuug nalje geriieft finb. GS ift einleudjtcuïi, bafj fie nadj bern 2luS: ban »ou vier Sinien unb in bie Unmöglich feit verfemt, bie fünfte 311 bauen, uidjt fo fdjarf barf beljaubelt werben, als wenn fie nur einige Sinien ober einen S()eil ber= felben baute. ïïledjt unb SiUigf.it erforbern biefeS. bemerft mitf; nod; werben, bafj bieber ©efellfdjnft ber flotjlenbecfen 311 m 2luSbau gefebte 3eit feljr furj ift; jroei unb brei Qnbrc finb als Sennin für bie einjelneit Sinien auSbebuitgen, fo baö bas Sanb in ïurjcr iÇrift in ben SBefib neuer SScrfeljrSmittel treten wirb. 2luS ber Çirirung ber türjen Sennine ergibt fid) ein auberer SJortljeil, baf? uäinlidj bie Gonftmctiou aller Sinieu gleichzeitig beginnen mufj unb eS äufjcrft f^roierig wirb, bie eine ber anbern uad)jufe(3.en. ©ie S3eftiiumung in Setreff ber Ser= mine bient ebenfalls, um bie Çurdjt 311 »er= fdjeudjen, als fei bie llntljeilbarfeit beS Un« teruetjmenS des bassins houillers nidjt fatt farn garantirt. SRadj obigen Setradjtungen fürdjte idj nidjt, eS auSjirpredjcn : bafj bie Gonvcution mit ber Wefellfdjaft des bassins houilltrs eS oerbient, genehmigt 311 werben. ©AS ber Gonvention beigegebene Gtjargen; [jeft fdjlicjjt cb:ufallS Sücftimmungen ein, iveldje ber ©eueljmigung fäljig finb. 311311 feiner 9tebaftion Ijat baS Gljargenljeft be« ïoi[f)elm=Sii);embttrg jur SafiS gebieut ; eS iDtirben jebodj mcljre widjtige SSeränberungen aufgenommen, bejwecfenb bie Stedjte beS Staates auSjubeljneu unb eine ben Sutereffen beS SanbeS entfpredjeube Exploitation ber Sdjieueuwege 31t fidjeru. 211 S widjtig in biefer sßejieljuug verweife idj auf bie unter mi Slrtiteln 17, 21, 22, 24, 25, 28,33 ein geführten iliobificationen. 211 S fe()r Dortljcilljaft betrachte id) inSbefouberS beu 2lrt. 33 beS Gl)argeubefteS, gemäfj loeldjem ber StaatSratlj berufen ift bie eventuell jwifdjen iljr unb ber Verwaltung oorfommenben Sdjwiertgfeiten 311 fdjlidjteu. fiöniglidje ! ©er Staatsrat!) ift um fein ©utadjten über bie Gonvention unb baS Gtjargenljcft angegangen worben. ©erfelbe Ijat ein ©utudjteu abgegeben, beffen Slbfaffung ber ©enebmigung biefer 2lfteu juwiber ift. ©iefe Äörperfdjaft fdjliefjt weber in bern einem nodj beut anbern Sinne; fie madjt Ginwürfe gegen bie iljr unterbreiteten SBeftimmungen, weldje fie fämmtlid; al* bebeutungSoott bejeidjuet unb über ben §Rusen ber 311 bauenben Gifenbaljuen fpridjt fie fidj nur unter aîorbeljalt auS. 3d) füljle midj »er aulajjt 31t glauben, bafj bie in biefem ©ocu= ment gebrauchten 2luSbrücfe »iel weiter ge^ Ijen, als bie Slbfidjt ©erj;nigcu, beren 3Mei= uungeii fie wiebergibt. 2i!ie bern audj fei: idj sögcrc nidjt ben 2luS'"prudj 31t tljun, baf? oie »orneljiulidjfteu, im ©utadjten beS Staats ratljS entbaltenen Semerfuugen ber Segrün-öung cntbeljren. Gine Äritif mag befonöerS an bie 2loreffe biefer 2lrbett gefdjicft werten, nämlidj, baf? man fidj barin 3U feljr »on ber 3pee leiten läfjt, bie ©efeüfdjaft werbe üjrc îUerbinblfdjtieiten nic^t auSfiUjren unb unter biefer vorgefafjten SDlelming gefjt man fo weit, bafj man ©iuge verlam.t weldje bas Unternehmen compromittiren unb aud; feineu 2lnfang »erbtnbern tonnten. 3dj will niicb nidjt mit ben Scmerfnngen befnffen, weldje ber Staatsrat!} als bie be= beutuugSvollfteu ausgibt ; bie »on mir oben QUôéinanbergefe&teh Settadjtungeu antworten barauf. 3n Setreff ber Semerfuugen, meiere als Dem Detail amjeljörenb 311 betrachten fiub it't ju bemerfen, bafj einige darunter bitrdj Seränberungen, als .Bugeftcinbniffe ;ur Gon= »cution, berücffidjtigt würben, ©er legte beS 2lrt. 2 unb ber § 4 bes •ilrt. 7 finb auf biefe SQeife mobifxcirt ; eine neue Seftimmung ift überbieS bern 2lrt. 9 beigefügt. ©er lefcte $|kragrapt) beS 2Trt. 2 befummle juerft, bnfe bie Regierung fidj ber tfjeüroetfen Verlegung ber Sauerbaljn unterhalb Gdjter= uadj auf baS spreujjifdje Ufer nidjt wiber fefte. ©0311 bewerft ber StantSratlj, bafj auf Diefe Sßetfe bie Regierung bie $o= lijei unb bie Ueberwadjuug eines Stücte-3 ber Sauerbaljn erhalten fönnte. ïiadj ber jeßigen SRebaction ber Seftimmung ift bie 3Ttt= läge ber Sauerlinie auf $reufjifdjem ©cbiet auSbrücflidj ber ©riftenj einer, ben 9tedjteu unb beS ©rofjljerçogtfjumS gün fügen Gonvention mit biefer Stegierung un« termorfen. ©emäfj § 4 beS Sttrt. 7 wirb, im 3JEaafee beô ftortfdjreitcnS ber Arbeiten unb jebcSmal tveun bie ausgeführten arbeiten unb bie 93orrättje eines ober meljre 3el)ntcl beS nie= bergelegten ÄaufpreifeS erreichen, ein gleicher 3lntl)cil an bie ©efettfdjaft abgeliefert werben, ©er Staatsrat!) brüctt bie Weinung aui, biefe Glnufel verbiete uidjt, baf3 bie auf einer Sinie ausgeführten Arbeiten bie SSeranlaffuug Sitr SfiiiebereinjQ^lung be 3 einer anbern Sinie juerfannten (SunceifionSpreifeS würben. So miifîte eS in ber Sf)at fein, wenn bie S3es merfungen bes Staatsrates über bie Unheils barfeit gegrüubet mären. Slbcr ber Sert ber Convention erlaubt uidjt bie angebrütete ï>er= rairrung. ©ie neue SRebaction befeitigt jeben 3«)eifel: fie will, bafj ber GouceffionSpreiS nur in Sejug auf bas gortfôreiten an ber betreffenbm Sinie oerabfofgt roerbe. Giiblid) beutet ber Staatsrat!) auf bie .'cotfjiveubigfeit bin, bie jeber üiuic ber Gou= ceffion sufommenbe Subueution beftimmt an= zugebe« unb ju beflrenjen, bamit feine \\ngeuufitjeit  obwalte, wenn eine i'inie uidjt ge* baut roirb. ©iefer Söemerfung ift im (cÇ: teu Çaragrapljeii beS 2lrt. 9 ïïtcdjuung ge» tragen. 3nbem idj Giu. sîcniglidjc um bie Grmädjtiguug bitte, weldje ben ©egenftanb gegenwärtigen SöeridjteS bilbet, freut eS mid) bie Hoffnung auSjuiprcdjcn, eS möge nidjtS beut Wau beS sßrinj^cinri4 GifenbaljnnetjcS Ijciumenb entgegentreten, nodj fid; ber Sßer= roirflidjung eines UutcrneljmcnS wibcrîefccu, lueldjeS feit langer fttix in ben î£-uufdjeu un» lerer Sevölterunj liegt ; jugteidj freut eS und), meine Ueberjeugung auejubrüdm, bafj bie neuen Gifenbaljuen, fieb, beunruhigt fülj= lenbc 3utereffeu uidjt verleben werben, unb bafj ber Üanbestl)ci(, wo bie 33eunrul)iguugen fid) geäufjert Ijabcn, in jeber Bejief)ung bar« auS bie größten jieljeu wirb. 3n bin u f. w. ©er StaatSiuiuifter, 9{egieruugSpräfibent, S. 3. G. Servais.