LES CAISSES D'ÉPARGNE EN ANGLETERRE.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1861-04-19 00:00:00

LES CAISSES D'ÉPARGNE EN ANGLETERRE. L'esprit si pratique des Anglais vient de se faire jour de nouveau dans une des questionsles plus importantes pour la vie populaire ; celle de la caisse d'épargne. Par un vote récent du Parlement, l'administration des postes a été chargée du service de la caisse d'épargne dans tout le rouyaume Pour bien se rendre compte de l'importance île cette mesure , il suffira de rappeler que jusqu'ici il n'existait des caisses d'épargne que dans les villes; que les campagnes, par suite de la distance qui les séparait de ces établissements, s'en trouvaient forcément exclues, et que. par conséquent, ces derniers ne rendaient pas tous les services qu'on aurait pu en attendre. Aujourd'hui le moindre villageois a sa caisse d'épargne à sa porte. Le percepteur de poste du voisinage reçoit son épargne*lui en délivre une quittance provisoire et la transmet à l'administration centrale de la poste à Londres. Celle-ci en tient compte et envoie la quittance définitive, qui parvient, toujours par l'intermédiaire du percepteur du voisinage, à sou destinataire. Il en est de même tles remboursements. De sorte que le déposant campagnard peut chaque jour, sous la garantie de l'Etat et jusqu'à concurrence de livres 30 ou francs 750 par an, mettre en lieu sur le fruit de ses épargnes, ou en retirer le montant, sans que cela lui coûte un penny, car transport de numéraire, correspondance, comptabilité, tout cela se fait gratis par le gouvernement, qui se rembourse de ses frais d'administration au moyen de la différence entre les intérêts qu'il reçoit et ceux qu'il accorde. Outre ces caisses nouvellement établies, celles qui existent aujourd'hui dans les villes continuent à fonctionner comme auparavant. Ces caisses ne sont pas garanties, mais elles sont surveillées par le gouvernement; leurs fonds reçoivent d'ailleurs la même destination que ceux recueillis par l'administration des postes. Le déposant a donc deux voies ouvertes. Veut-il que le secret le plus absolu couvre ses démarches, il s'adresse à la poste. L'affaire se réglera entre lui et le percepteur, comme entre pénitent et confesseur; une pénalité expresse, insérée dans la loi, couvre le silence de ce dernier. Ne tient-il pas à ce mystère, ou préfère-t-il au contraire la publicité , il s'adresse à une des anciennes caisses d'épargne , où sa démarche , remarquée par plus de personnes, sera plus facilement connue. Ajoutons que pour l'Irlande et l'Ecosse, la centralisation des fonds, provenant des perceptions intérieures, ainsi que l'accomplissement des formalités définitives, s'opérera aux administrations postales de Dublin et d'Edimbourg, qui. de leur côté, déverseront l'excédant de leurs recettes à l'administration générale à Londres. Voilà pour l'Angleterre. Tirons maintenant un parallèle et examinons l'organisation de la caisse d'épargne chez nous. Nous avons une administration centrale qui n'est pas celle de la poste, mais qui forme, une administration séparée. Nous avons des bureaux auxiliaires, mais seulement un par canton, qui ne sont pas desservis parles percepteurs de la poste, mais bien par les receveurs de l'enregistrement. Ces derniers n'opèrent pas tous les jours , mais seulement une fois par semaine. Ils ne sont pas payés, et par conséquent peu zélés. Les transports defonds, quoique se centralisant à Luxembourg, ne jouissent cependant pas de la franchise de port. De là faux frais considérables , qui, en définitive, retombent à charge de l'Etat. Le maximum du dépôt n'est pas fixé par an, comme en Angleterre, mais il est absolu, 1000 francs en tout et pour tout, véritable digue mise à l'esprit d'épargne des classes travailleuses. Est-ce à dire qu'il faudrait imiter en tous points l'Angleterre et charger, par exemple, également l'administration des postes de tout le service de la caisse d'épargne? Nous ne le pensons pas, car, faute de détails, nous sommes encore à nous demander comment concilier les,innombrables détails de la caisse d'épargne avec la célérité du service postal, sans jeter la perturbation dans l'un ou l'autre service, et sans doubler, dans tous les cas, le nombre des employés. D'ailleurs la poste, chez nous, est de toutes les administrations celle qui, par suite du petit nombre d'employés, est la plus occupée. Ces employés sont en outre plus que modestement rétribués et ce serait donc injustice d'augmenter encore leur lourd fardeau. Mais pourquoi ne pas charger la poste du transport gratuitdes fonds? Les contrats des entrepreneurs „e messageries s'y opposent-ils, eli bien, qu'on y ait égard, lorsqu'il s'agira de les renouveler, et la chose sera faite. Pourquoi ne pas multiplier les intermédiaires dans la campagne et s'en tenir exclusivement aux receveurs de l'enregistrement? Faut-il des garanties, qu'on les exige, et pourvu qu'on paye les intermédiaires on les aura, tant qu'on en voudra. Enfin pourquoi ce maximum immuable, pourquoi ne pas le fixer par an, comme en Angleterre ? Craint-on que les classes travailleuses s'enrichissent trop ou que la responsabilité de l'Etat en devienne trop grande? Assurément, ce sont là des craintes chimériques, le maximum par an suffisant complètement à garantir tous les intérêts. Nous soumettons ces questions à qui de droit dans l'espoir qu'elles recevront peut-être un jour la solutiou désirée. (Correspondance particulière du Courrier.) Paris, 17 avril. Il paraît évident pour le moment que la Russie va entrer franchement dans la voie de la répression vis-à-vis de la Pologne. Elle commence à entourer le pays d'un cercle formidable de troupes. On hâte les armements, on fait d'immenses préparatifs , comme s'il s'agissait d'une conquête , et 100,000 soldats vont être prêts à contenir un peuple désarmé et peut-être à faire l'office de bourreaux. Nous espérons pour l'honneur de l'Europe qu'on ne laissera pas passer sans protestation l'odieuse compression que la Russie se prépare à exercer et que l'appareil formidable qu'elle développe, n'étouffera pas la voix de la France et de l'Angleterre qui sont engagées parleurs antécédents politiques et par les principes qu'elles représentent à soutenir les droits incontestables de la nationalité polonaise. Puisque le gouvernement impérial a si fort à cœur de se laver des accusations que les princes d'Orléans viennent de lui jeter à la face, puisqu'il se montre jaloux de surpasser le gouvernement qu'il a remplacé par le libéralisme de sa politique extérieure, voilà, certes, une belle occasion qui lui est offerte d'humilier le gouvernement de juillet! Un des plus grands griefs qu'on ait articulé contre le parlementarisme de la branche d'Orléans, a été sa politique impuissante et timorée dans la question polonaise. Eh bien! que le gouvernement impérial arbore les principes qui l'ont placé au premier rang et qu'il a fait triompher en Italie , et ce sera la meilleure réponse qu'il pourra faire aux railleries du duc d'Aumale. A propos de cette lettre du duc d'Aumale. l'Opinion nationale a reçu en communiqué une note qui dénient ce fait que nous vous avions annoncé de la connaissance que le prince Napoléon avait eue de la brochure trois semaines avant sa publication. Il n'en aurait eu communication que peu de temps avant la publication ; nous ajouterons que l'éditeur Dumineray a été interrogé aujourd'hui. Les actions de la banque ont baissé aujourd'hui de 50 frs. par suite de faillites considérables de maisons du Havre et de Constantinople. La banque y est comprise pont- plusieurs millions. La maison de Constantinople avait une succursale à Marseille. Nous terminerons en vous annonçant plusieurs nouvelles de l'étranger. On annonce la reconnaissance officielle par l'Angleterre de l'empereur Tbéodorus comme souverain de l'Abyssinie tout entière. Vous savez que dernièrement on avait eu la nouvelle cerlaine de sa victoire sur son compétiteur. Theodorus a toujours été l'allié et le protégé des Anglais. Un certain nombre d'armes provenant des dépouilles de l'armée annamite viennent d'être reçues à Paris. C'est l'amiral Charner qui les a envoyées. Ces armes vont être déposées au musée d'artillerie. Le colonel Faidherbe, gouverneur du Sénégal, va, dit-on, être promu au grade de général de brigade. Pour revenir à des faits qui intéressent plus spécialement la politique européenne, nous vous dirons qu'en Syrie on ne semble pas très-assuré que le corps expéditionnaire français prolongera son séjour au delà du terme qui lui a été fixé. Nous ne savons si ces rumeurs sont seulement une conséquence de la condescendance qu'affecte pour le moment le gouvernement français envers l'Angleterre, et s'il faut y voir un symptôme analogue à celui que nous vous signalions hier, concernant l'isthme de Suez. Il nous paraît cependant difficile de concilier l'état actuel de la question et la façon dont la majorité des esprits l'envisage en France, avec cette possibilité du retrait des troupes qui protègent les chrétiens d'Orient. C'est pourquoi nous nous tiendrons prudemment dans le doute jusqu'à plus ample informé et nous ne croirons pas, comme nous l'avons entendu dire, que le général de Beaufort a reçu des instructions qui lui prescrivent toutes les dispositions nécessaires pour pouvoir évacuer la Syrie d'une manière irrévocable au 5 juin prochain. On dit que les grandes divisions du ministère de l'intérieur vont être supprimées. M. de La Gueronnière passerait au Sénat. Le bruit court qu'il se signe dans le faubourg Saint-Antoine une pétition pour demander le retrait des troupes françaises de Rome. Nous doutons que ce moyen soit bien efficace après tout ce qui a été dit au Sénat et au Corps Législatif, pour obtenir ce résultat. Nous apprenons que, sur le rapport du ministre de la marine, le curage du port de Lorient vient d'être décidé. (Autre correspondance.) Paris, 17 avril. Nous sommes à même de vous faire connaître la note importante que M. de Cavour a adressée au marquis d'Azeglio à Londres à la date du 16 mars. M. de Cavour commence par rappeler que le ministre d'Angleterre à Turin est venu lui communiquer vers la fin du mois de janvier a dépêche de lord John Russell dans laque] le diplomate anglais exprimait desdoutessur » valeur du suffrage universel tel qu'il s'était Produit à Naples, en Sicile, dans l'Ombrie et «ans les Marches. Lord Russell déclarait dans Cette dépêche que les véritables intentions de la nation italienne ne pourraient, être manifestées que par un parlement librement élu. Et il terminait en indiquant au gouvernement piémontais quelles étaient les conditions que le nouveau royaume devait remplir pour conserver de bons rapports avec l'Angleterre. Précisément à ce moment l'Italie se préparait à élire ses représentants. Il était donc inutile de répondre à cette dépêche : les événements qui allaient se produire devant infirmer ou confirmer le résultat du vote populaire. M. de Cnvour se borna à rassurer sir James Hudson en lui exprimant la conviction où il était que les intentions de la nation allaient clairement apparaître dans la composition du parlement Italien. Ces prévisions se sont réalisées. Le parlement qui vient de se réunir renferme dans son sein l'élite de la nation. Le roi a appelé dans le sénat toutes les illustrations du pays. Aussitôt réuni, le Parlement s'est empressé je sanctionner le vote des populations. L'accueil lait au roi à l'ouverture de la session, lu AT i! * ,dcux Chambres « «scoqr tive au nouveau titre nn» i„ , ne sauraient laissa a___n„ 3 *?"* p0rter' Lord John Rus i'X"." à Ce Su'et reconnu ce fait Ft i " a COmPlétement peut lui exprimer ' du roi ne la noble ■t_S?Ctï?****** pour que lui prodiguaient ' , d('s principes. entle8**versa„es des grands Le caractère eminemm«».* vernement qui vient d'être V n dU g0Ug0Usuffisamment constaté, il s __tt,?' xétant ainsi dernière partie de la dépêche n et d'examiner si le gouvernemont it^JJ^T1 pose des forces morales et matériel!,«, • " *jcul's noces saires pour être à la hauteur des devoirs n' J«i incombent. ' ] Ici encore le doute n'est pas possible. Dans V&dn °Vlnc('K du la naute ct mo.veillle Italie, qu'on1,UStlation marcne aussi régulièrement cultes1? h désirer< ma,gré toutt's lps diffidiffii'p. La T °n ailrait supposé devoir se produi- L'àncien r^ane où l'on croyait que grets, s'est8'""3 aVait laisS(5 (1(' plus vi^S re" ne ment p0 COfflPtétément ralliée au gouverde citerunUSe, ,%Pr:mV;,,r' U "Vst lK'soi" 1ue seul fait : Depuis huit mois il n'v a pas un seul bataillon de troupes régulières dans ce pays et néanmoins on a pu supprimer le régime spécial d'administration qu'on y avait laissé sans qu'aucune manifestation hostile se soit produite. Dans l'Italie méridionale il existe, il est vrai, de graves difficultés, mais il n'y a pas lieu de s'en étonner quand on songe que le gouvernement des Bourbons, qui succédait lui-même au gouvernement des vice-rois espagnols, avait érigé en système la corruption, et s'était appliqué à détruire toute moralité et tout patriotisme. L'influence de la liberté et l'action du Parlement ne tarderont pas à remédier à un tel état de choses. Du reste ces difficultés, telles qu'elles sont, ne sont pas de nature à affaiblir le gouvernement, car il n'y a pas là de véritables oppositions dynastiques ou extra légales. Le gouvernement dispose donc de moyens suffisants pour assurer l'ordre à l'intérieur et pour régler ses relations avec les puissances étrangères suivant les devoirs que lui imposent les traités et suivant les principes du droit des gens. Mais ce qui préoccupe surtout lord Russell, c'est le désir de savoir comment le gouvernement du roi entend agir avec l'Autriche. Le gouvernement du roi. interprète des sentiments du pays, est persuadé que lecabne ne sera pas rétabli tant que la Vénétie restera séparé de l'Italie. Par conséquent, jusque-là une paix sincère et durable avec l'Autriche sera impossible. Mais si tels sont ses véritables sentiments, cependant des considérations supérieures et la reconnaissance due aux puissances qui ont aidé l'Italie, ne lui permettent pas de s'affranchir des devoirs que lui impose sa situation particulière. La solution de la question de la Vénétie n'est donc pas actuellement possible d'une façon isolée. Ce serait l'occasion d'une guerre européenne si le gouvernement recourrait aux armes pour affranchir les Vénitiens. Il fera donc tous ses efforts pour prévenir ce résultat : il attendra que la lumière se fasse dans tous les esprits , et qu'on soit complètement persuadé que la possession de la Vénétie est une cause d'affaiblissement pour l'Autriche et de troubles pour l'Italie et pour l'Europe. Du reste, tous les jours il devient plus évident que la question vénitienne doit se résoudre pacifiquement. Le cabinet de Vienne est entré dans des voies libérales. La Vénétie seule est exclue des bienfaits du nouveau régime impérial. Dans les autres parties de l'Empire des assemblées nationales sont constituées. Dans la Vénétie il n'y a de place que pour y faire camper des soldats. Un tel contraste est fait pour convaincre les incrédules. D'un autre côté, par suite des réserves faites par le roi Victor-Emmanuel aux préliminaires de Villafranca, quand la nation tout entière a proclamé l'unification eu face de ce mouvement national, l'Angleterre a donné son adhésion, et la plupart des autres puissances, si elles n'ont pas reconnu le nouvel état de choses, n'ont pas pris une attitude hostile visà-vis du gouvernement du roi. L'Autriche seule a protesté d'une manière formelle, et elle a réservé ses droits et ceux des princes qui ont fait cause commune avec elle. Le traité de Zurich est donc sensiblement modifié par ce fait. Des actes significatifs ont accompagné ces protestations. Le gouvernement autrichien a constamment maintenu sur la frontière piéniontaise les troupes qui avaient suivi le duc de Modène. Le gouvernement autrichien a, il est vrai, plusieurs fois déclaré qu'il n'attaquerait pas le premier. Il faut croire à ses déclarations. Mais il n'en est pas moins évident que, depuis le traité de Zurich , la position du gouvernement italien, vis-à-vis de l'Autriche, est anormale, difficile et dangereuse. Lord Russell est trop bienveillant pour l'Italie et trop loyal pour faire retomber sur elle seule la responsabilité de cet état de choses. Ces explications satisferont sans doute lord Russell, car elles expriment clairement l'étendue des moyens dont dispose le roi et sa ferme volonté de conformer sa conduite à ce qu'exigent les grands intérêts européens, en prêtant l'oreille aux conseils des puissances amies.