Intérieur. RÉVISION DE LA loi de 1843 sur l’instruction primaire. Etat — Commune — Clergé. XVII.
L'indépendance luxembourgeoise, 1876-07-23 00:00:00

Intérieur. RÉVISION DE LA loi de 1843 sur l’instruction primaire. Etat — Commune — Clergé. XVII. P. La question du mode d’inspection a été déjà plusieurs fois soulevée, comme nous l’avons vu à l’ingrès de cette élude. Les instituteurs ont, en 1868, proposé la réforme du système qui existe encore aujourd’hui. Le projet de loi, élaboré alors par la députation dos instituteurs, prévoit: 1° un inspecteur général pour tout le pays, avec le titre de conseiller supérieur des affaires concernant l’instruction publique; 2° trois inspecteurs de district; 3° des sous-inspecteurs locaux chargés de surveiller les écoles de deux ou trois communes. Le projet de loi élaboré par deux membres de cette députation propose le système suivant : Les inspecteurs d’écoles sont nommés par le Roi Grand-Duc et prêtent sermon lors de leur entrée en fonctions. l es deux tiers de ces inspecteurs au moins seront choisis parmi les instituteurs primaires qui ont au moins quinze années de service, Les fonctions d’inspecteur d’écoles sont incompatibles avec toute autre fonction. Si, en 1868, les instituteurs ont été unanimes à condamner le mode d’inspection, et si, en 1874, le comité permanent a porté sur lui un jugement plus que sévère, il faut avouer que la section centrale n’a pas eu tort de réclamer une réforme du système en vigueur. Disons en quelques mots notre opinion sur cette question: Le système actuel a du bon, mais il est loin d’être parfait. Un des premiers défauts de ce système, c’est le manque de direction centrale; l’action des inspecteurs est trop isolée ; les vues personnelles se font valoir an détriment de l’ensemble; les inspecteurs n’ont ni le pouvoir ni le prestige nécessaires ; l’instituteur est sans attache hors des limites du canton. Pour peu qu’un inspecteur néglige son devoir, les écoles de tout un canton s’en ressentent et il n’v a aucun moyen de remédier au mal. Nous nous contentons, pour le moment, de ces observations sommaires, parce que le Wort nous fournira assurément l’occasion de développer notre manière de voir. Dans quel sens la réforme doit-elle se faire ? Hâtons-nous de déclarer qu’aucun des deux systèmes ci-dessus ne nous sourit. D’un côté, il y a trop, de l’autre côté, il n’y a pas assez. Nommer un sous-inspecteur par deux ou trois communes, ce serait porter l’anarchie dans l’enseignement primaire, et faire de l’instituteur le jouet de toutes les influences locales. Le remède serait pire que le mal. Subdiviser le pays en six inspections, sans établir une direction centrale, ce ne serait prendre qu’une demi-mesure, et l’on sait que les demi-mesures ne produisent que des résultats négatifs. En Belgique, il y a les inspecteurs cantonaux qui doivent visiter les écoles de leur ressort au moins deux fois l’an. Outre les inspecteurs, il y a un inspecteur provincial qui inspecte les écoles de la province au moins une fois l'an. Si l’on nommait, chez nous, encore un inspecteur général, nous aurions le même système, car le Grand-Duché n’a que l’étendue d’une province belge, sans avoir la population de quelques-unes. Nous pensons que ce système laisse à désirer. En effet, le nombre des écoles d’une province est, en moyenne, de six cents, et il est impossible que l’inspecteur provincial puisse faire chaque année une inspection sérieuse de tant d’écoles. En 1874, le Grand-Duché a possédé 638 écoles réparties dans 390 localités. L’année ne compte tout au plus que 250 jours de classe, et nous ne comprenons donc pas qu’un inspecteur puisse se rendre dans toutes ces localités, en admettant même qu’il ne se repose pas un seul jour. Et comment se prendrait-il pour faire des rapports sérieux sur 638 écoles ? Quand on exige trop, on n’obtient ordinairement rien. La moindre chose qu’on pourrait faire à ce sujet, ce serait de subdiviser le pays en deux inspections générales, comprenant les deux arrondissements judiciaires. L’inspection de l’arrondissement judiciaire de Diekirch comprendrait les cantons de Diekirch, Echternach, Clervaux, Tîedange , Wiltz et Yianden, avec 196 localités, et celui de Luxembourg com- prendrait les cantons de Luxembourg, Esch, Grevenmacher, Mersch et 'R.emich, avec 194 localités. Ces inspecteurs auraient à visiter les écoles de leur ressort au moins une fois par an ; ils recevraient les rapports des sous-inspecteurs ou inspecteurs cantonaux, ils feraient les propositions relatives aux mutations du personnel enseignant et seraient en relation directe avec le Gouvernement et la commission d’instruction. Ce système aurait l’avantage de ne pas provoquer le moindre bouleversement, car les inspections cantonales continueraient à subsister. Un autre système serait celui de subdiviser le pays en quatre inspections , avec un contrôleur général, qui serait chargé du contrôle général et de la direction des enquêtes provoquées soit par les autorités communales, soit par les inspecteurs. Les frais résultant des deux systèmes seraient à peu près les mêmes. Il s’agit de choisir entre l’un ou l’autre mode, car la situation actuelle ne peut durer éternellement. On peut faire valoir des arguments très- sérieux en faveur de l’un ou de l’autre des deux systèmes ci-dessus; le succès dépendra beaucoup de l’organisation du service. La modification de l’art. 58 concernant le système des inspections nécessitera naturellement la révision des articles 59, 60, 61, 62, 63, 64, 85, 66, 67 et 68 de la loi. (A continuer.) Monsieur le rédacteur, J’ai l’honneur de vous communiquer un fait que je recommande à la sérieuse attention des personnes qui plaident pour l’abolition de la peine de mort: „Voici le récit d’un crime assez extraordinaire qui nous arrive en Suisse. Un fabricant „ d'horlogerie, M. Albert Favre, passait à huit „heures du soir devant une maison d’un village, „lorsqu’un jeune homme de 26 ans, le sieur „Jeanneret, se mit à une fenêtre de la mai> „son armé d’un fusil Vetterli, et fit feu sur „M. Favre, qui tomba et rendit immédiatement le dernier soupir. Arrêté et conduit en „prison, Jeanneret avoua qu’étant sans ouvrage, „sans argent, et n’ayant pas le courage de „se suicider, „vu qu’il avait peur de mourir.“ „il avait résolu de tuer quelqu’un, afin d’avoir „une place au pénitencier de Neufchâte', „puisque la peine de mort était supprimée „dans le canton; qu’il n’avait aucun motif „d’en vouloir à M. Favre, et que c’était malheureux qu’il se soit trouvé là plutôt qu’un „autre.“ Ainsi il y a déîà aujourd’hui des scélérats qui exploitent 1g§ îâigg ÇÎlilânjropiques. On tue le premier venu pour être hébergé, nourri et aux frais de l’Etat! C’est effroyable. J’espère que les faits de ce genre feront une impression salutaire sur les législateurs qui ont entre leurs mains la fortune et la vie de leurs concitoyens. Veuillez, etc. Dans la séance du 15 juillet du conseil provincial de Liège, M. Hanssens s’est exprimé comme suit sur les inconvénients des écoles privées: „Lorsqu’une école congréganiste s’établit dans un village, on emploie tous les moyens, honnêtes ou malhonnêtes, pour enlever les enfants aux écoles publiques et les envoyer aux écoles religieuses. „L’instituteur est l’objet d’une surveillance étroite ; on épie chacun de ses actes. On scrute chacune de ses pensées; quelque'irré- prochable qu’il soit, il a aux yeux du clergé un vice irrémédiable : il est l’aïque ! Et sourdement, par les conseils, par les exhortations, par le confessionnal, on mine sa position; on lui fait son âpre et redoutable concurrence. Et cependant la loi de 1842 est en pleine vigueur et le clergé exerce encore dans les écoles publiques une autorité inconstitutionnelle ! „II n’est point de prétexte que l’on n’invoque pour colorer cette guerre incessante. Toute critique de la loi organique, toute proposition, tout soupçon de réforme devient une arme entre les mains du prêtre. Il fait miroiter aux yeux des ignorants l’intérêt du ciel, et quand le conseil ne réussit pas, il recourt à la menace et il n’a de repos que lorsqu’il a peuplé l’école congréganiste, où l’enseignement est bien plus parfait et la morale bien plus pure“ Dans cette même séance, on a voté par 42 voix contre 8 l’urgence de réviser la funeste loi de 1842. Les 8 conseillers qui ont voté contre, avaient fait la proposition d’exclure l’enseignement religieux de l’école, proposition qui avait été rejetée par 43 voix contre 8. Voici le résultat des élections du canton de Wiltz: 266 votants ont pris part au scrutin ; plus de la moitié des électeurs s’est donc abstenue. M. Jos. Thilges, avocat à Luxembourg, a obtenu 197 voix; M. Pletschette, propriétaire à Neunhausen, 55 ; M. Winandy, propriétaire à Nœrtrange, 5; M. Schaack, vioe-président à Luxembourg, 3; M. Servais, propriétaire à Schimpach, 1. Il y avait plusieurs billets nuis et 1 billet blanc. 1. Inspection d’Eseh (Alzettel: cantons d’Esch et de Caprilen; 2. „ de Diekirch : cantons de Diekirch et d’Ecbternach; 3. , de Grevenmacher: cantons de Gre- venmacher et de Remich; 4. „ de Luxembourg: canton de Luxem- bourg et la ville ; !}. „ de Mersch: cantons de Mersch et de Redange ; fi. „ de Wiltz : cantons de Clervrtux et de Wiltas. Toutes les écoles du pays ressortissent aux six inspections ci-après dénommées: