France.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1861-02-10 00:00:00

France. Exposé de la situation de l'Empire présenté au Corps-Législatif et au Sénat, relatif aux affaires d'Italie. (Suite et fin.) Cependant la sollicitude de Sa Majesté,loin de se décourager, se montrait au contraire plus attentive à mesure que tes intérêts de la cour de Home seniblaientplus compromis. Le gouvernement de l'empereur avait pensé que le caractère particulier de la souveraineté" du saint-père pourrait autoriser un accord (1rs puissances catholiques pour sauvegarder les possessions qui lui restaient. La France offrait donc à la cour de Rome de provoquer à cet effet une garantie collective. Les puissances catholiques se fussent entendues en même temps pour lui fournir désormais les troupes nécessaires à la garde de. la capitale, ainsi qu'un subside annuel inscrit en première ligne sur les grands livres de la dette publique. Le gouvernement pontifical répondit en réclamant encore une fois que, préalablement à toute négociation, son droit sur les Romagnes fût recöhntl et consacré. 11 refusait le concours des contingents militaires qui lui'étaient offerts, et demandait le droit direct d'enrôlement dans les pays catholiques. Enfin, il n'eût accepté de tribut que sous la tonne d'une compensation des aimâtes etdesainciens droits canoniques sur les bénéfices va.cans. droits longtemps contestés et finalement abolis dans tous les Etats de l'Europe, Ainsi le gouvernement pontifical rejetait successivement toutes les idées et toutes les combinaisons propres a résoudre les difficultés de sa position, et s'exposait à perdre., dans de nouvelles complications, les province.! que la France proposait de lui garantir. Le moment approchait, en effet, où il serait trop tard pour s'occuper davantage de maintenir witre les mains du saint-père l'Ombrie et les Marches, et où II deviendrait nécessaire lïe songer à la sécurité de sa capitale elle-même. Pour pourvoir à cette situation, le gouvernement de Sa Majesté n'a point hésité à s'imposer de nouveaux sacrifices. Après une déclaration du gouvernement pontifical, qui espérait être en état de suffire avecSes seules forces au maintien de la tranquillité sur son territoire, il avait été d'abord convenu, au mois d'avril 1SG0, que les troupes françaises quitteraient Home. Dientet les événements de la Sicile et l'agitation qu'ils suscitaient sur les frontières des Etats romains nous avaient déterminés à proposer au saint-siége de suspendre l'exécution des arrangements adoptés pour l'évacuation. Eh dernier lieu, le triomphe de l'insurrection à Naples et l'entrée de l'année sarde' dans l'Ombrie et les Marches, ont décidé le gouvernement de Sa Majesté a augmenter l'effectif du corps d'occupation, afin de le mettre en état de défendre, contre toute éventualité, la sécurité du saint-père et de son gouvernement, ainsi que le territoire comprissou-s:1a dénomination de domaine de saintPierre. Toutefois, le gouvernenientderenipereur n'a. pas cru pouvoir se charger de reconquérir les provinces que la coür dé Rome avait perdues en refusant d'accueillir ses conseils. Nous avions usé de tous les moyens diplomatiques pour dissuader le Piémont de la politique qu'il a suivie à l'égard du saint-siège, et. dès que nous avions connu sa pensée d'envahir les Etats romains, le gouvernement de Sa Majesté, afin de témoigner hautement de ses sentiments, avait rompu ses rapports avec le cabinet de Turin. Mais la France ne, pouvait prendre une autre attitude sans renoncer au principe de non-intervention, qu'elle devait adopter elle-même pour qu'il fût pratiqué également par toutes les puissances. Bien loin de simplifier les difficultés de la situation, une conduite différente en aurait infailliblement suscité de plus graves, en remettant tout en question en Italie, et en faisant renaître les rivalités d'inttuencequ'uneentière abstention peut seule écarter. Ces considérations, qui ont guidé la politique de la France dans les affaires de Home, s'appliquent, à plus forte raison, à celles de Naples. Là aussi le gouvernement de Sa Majesté prodiguait, depuis longtemps, des avis qui n'ont point été écoutés en temps opportun. L'avènement d'un nouveau souverain, étranger par son âge aux passions du règne précédent, avait d'abord donné l'espoir d'un changement de système. Mais tant que les dangers ne furent point imminents, la cour de Naples continua de se livrer à une sécurité trompeuse. L'insurrection de la Sicile put seule la déterminer à entrer dans une voie nouvelle. Cette résolution était bien tardive pour devenir un moyen de salut. Le gouvernement de Sa Majesté, qui n'avait pas cessé de recommander une politique libérale et nationale, n'en fit pas moins tous ses efforts pour seconder ces dispositions. Il prêta tout son appui aux négociateurs napolitans envoyés à Turin avec mission d'y contracter une alliance fondée sur une entière solidarité contre toute agression ou prépondérance étrangère. Pour assurer le succès de ces négociations, nous étions même disposés à mettre obstacle au passage des soldats de l'insurrection dans les Etats de terre ferme. Dans notre opinion, cette mesure, limitée strictement à son objet, et dirigée contre des volontaires étrangers au royaume de Naples, n'aurait pas constitué un acte d'immixtion dans les rapports de Sa Majesté sicilienne avec ses sujets. Toutefois afin de ne pas s'exposer avoir mettre en doute ses intentions, le cabinet français jugea convenable de ne procéder qu'avec le concours de l'Angleterre, que, d'après des communications récentes du cabinet de Londres, il ae paraissait pas impossible d'obtenir. Néanmoins, le gouvernement anglais refusa de s'associer à cette démarche. En outre, le progrès de l'insurrection, qui, après avoir embrassé la Sicile, triomphait également dans le royaume de Naples, rendit bientôt tout effort superflu. La dissolution si rapide de l'arniée et. de l'administration royales livrait le pays aux bandes qui l'avaient envahi, et pour échapper à une complète anarchie, les Deiix- Siciles faisaient appel au roi Victor-Emmanuel et votaient leur annexion au Piémont. Dans cette extrémité, le gouvernement de l'empereur ne pouvait plus que témoigner au roi de Naples, l'intérêt que lui inspirait ce jaune souveiain. victime d'un système politique qu'il n'a pas consenti à modifier à temps. mais dont il n'était pas l'auteur. Sa Majesté lui en a donné une marque éclatante en lui accordant la protection du pavillon français devant (iaëte. aussi longtemps qu'elle a pu le faire sans s'écarter du principe fondamental de sa politique à l'égard de l'Italie. Le gouvernement de l'empereur a eu de fréquentes occasions de s'entretenir avec les grandes puissances des affaires de la Péninsule, et il l'a toujours fait avec une franchise que la droiture de sa conduite lui rendait facile. L'entrevue des empereurs d'Autriche et de Russie et duprince régent, aujourd'hui roi de Prusse , mit la France dans le cas de s'en expliquer de nouveau. Les événements de l'Italie méridionale avaient ému les cabinets du continent, péniblement affectés des atteintes portées aux droits des princes; et les menaces d'une attaque prochaine en Vénétie avaient plus particulièrement encore fixé leur attention. 11 importait. dans cette conjoncture, à la cour d'Autriche de se rendre compte des dispositions des puissances . et c'est dans cette pense.' qu'elle avait provoqué la réunion des souverains à Varsovie. La Russie nous ayant fait connaître, que son désir était de pouvoir préparer dans cette c.onférence une entente générale entre les grandes cours en repoussant d'avance toute idéét d'une entente particulière en dehors de la France. le gouvernement de Sa Majesté n'hésita point à ex poser sa pensée tout entière. Ses principes en matière de non-intervention demeuraient invariables, et .l'éventualité d'une agression du Piémont en Vénétie lui paraissait la seule hypothèse dans laquelle on pût raisonner avec' utilité; mais afin de faciliter les efforts de la Pussie pour dissiper les défiances, il était prêt à l'aire connaître la conduite qu'il se proposait détenir, dans le cas où une semblable hypothèse viendrait à se réaliser. Cette déclaration, formulée dans un mémorandum remis au cabinet de Pétersbourg, est entièrement, conforme à la politique suivie par le ueuvenieineiit impérial depuis l'annexion de l'Italie centrale au Piémont. Là France, redevenu« entièrement libre a répudié toute solidarité dans les envahissements du gouvernement sarde. C'est à ses risques et périls que le Piémont s'est engagé dans cette série d'entreprises qui ont étendu sa souveraineté jusqu'à Naples et à Païenne; et si, cédant aux passions qui cherchent à l'y entraîner malgré les conseils de l'Europe entière, il prenait l'initiative d'une agression contre l'Autriche, énergiqueaient désapprouvé par la France, il ne pourrait plus espérer son appui. Nous ne prendrions point part aux hostilités entre l'Autriche et l'Italie, et nous nous bornerions à sauvegarder les avantages que l'empereur et la Fiance peuvent considérer comme leur œuvre . et que notre armée a payés de son sang , c'est-à-dire les résultats de la paix de Villafranca. La déclaration du gouvernement de l'empereur, communiquée aux deux autres souverains qui s'étaient rendus à Varsovie, a lait l'objet de leurs délibérations. La modération de nos vues, dans l'éventualité d'une guerre provoquée par le Piémont, de même que l'évidence des considérations que nous avons présentées sur les dangers d'une intervention étrangère , ont été appréciés. Les cabinets eussent désiré à la vérité, que les idées exprimées dans la déclaration de la France pussent être prises pour base d'une entente que l'on eût essayé, dès à présent, d'établir; mais à la suite des explications que nous avons données, les puissances ont reconmi que nous ne pouvions nous placer en présence d'une hypothèse différente de celle que nous avons envisagée. En résumé, après les événements de l'Italie méridionale et l'entrevue des souverains à Varsovie , la situation respective des grands cabinets demeure la même ; leurs rapports n'en ont pas été altérés , et toutes les puissances paraissent persuadées comme nous que de l'observation du principe de non-intervention dépend le maintien de la paix générale ; toutes également semblent décidées à régler leur conduite d'après cette considération. L'Autriche, enfin, dont les dispositions dans cette question ont une importance particulière, a admis avec nous que , dans les circonstances actuelles, la politique d'abstention était la plus sage, et elle a clos l'échange des communications que l'entrevue de Varsovie a amenées entre le cabinet de Vienne et nous. en renouvelant l'assurance de son intention de ne point sortir, quant à présent, d'une attitude expectante, à moins d'y être provoquée par une attaque contre son territoire. Si donc l'Italie se borne à rechercher librement les bases d'une organisation définitive à l'abri du principe de non-intervention, si elle ne prend pas une initiative qui l'exposerait aux dangers les plus certains, il y a lieu d'espérer que la paix ne sera pas troublée; c'est à assurer ce résultat que le gouvernement de l'empereur consacre tous ses efforts, persuadé que la paix, ce premier besoin des sociétés modernes, est non moins favorables aux intérêts de l'Italie que conforme aux vieux de l'Europe , et que détourner la Péninsule de toute pensée de guerre, c'est lui donner une nouvelle preuve de l'intérêt de la France. Paris. 8 février.—On annonce que MM. de Noé, de la Pierre et de Saint-Martin, récemment arrêtés à Messine, et traduits devant une cour martiale, sous prévention d'avoir donné la main au gouverneur napolitain de cette ville et cherché, de concert avec lui, à établir une entente réactionnaire entre les deux rives du Phare, ont été condamnés à mort, Nous nous empressons d'ajouter qu'on peut considérer comme hors de doute que cette terrible sentence ne sera point exécutée. M. Boudard; notre consul à Messine, qui a montré tant d'énergie et de dévouement lors des luttes préliminaires et des menaces de bombarment par la flotte de François II qui précédèrent l'arrivée de Garibaldi et de ses »»»Me à Marsala, est intervenu aussitôt après le prononcé de l'arrêt pour demander un sursis dont l'objet se devine sans peine et qui a été accordé sans difficulté. La France sollicite, comme elle devait le taire, de l'Italie la grâce de nos trois malheureux et imprudents concitoyens, et certes l'Italie ne peut lui refuser une telle faveur. Nous l'obtiendrons donc certainement, et nous nous en réjouissons fort à l'avance, tout en formant le souhait que cette sévère leçon frappe, comme elle le doit, et décourage de toute tentative ou immixtion ultérieure, du même genre ces jeunes soutiens du passé qui prennent leurs désirs ou plutôt leurs regrets pour des réalités et des droits, et qui rêvent l'impossible entrepris" de combattre et de vaincre l'esprit du temps et le légitime VteU des peuples. (Opinion nidiotu) Voici lé texte du Memorandum que M. Thouvenel :t adressé comme annexe aune dépêche du 2."i septembre, à l'ambassadeur français à St.-Pétei'sbourg : 1° Dansleeas où rAiitriciie.sei7ùt attaquée en Vénétie. la France est résohi'eà ne donner aucun appui au Piémont. Pour que cet engagement Catégorique conserve jusqu'à la tin une va le» fr obligatoire, il est présupposé que lespiüsj anCes allemandes se renfermeront dans une attitude d'abstention. 2" 11 est convenu qu,v> y.tat de choses qui a été le motif déterminant (ll. iaaernière guerre ne saurait être rétabli. La garantie contre le retour de cette Situation serait le maintien dos bases convenues à Yillafranca et stipulée à Zurich. La cession delà Lombardie ne pourrait par conséquent p.is être mise en question, et l'Italie serait constituée en système fédératif et national sous la sauvegarde du droit européen. 3° Toutes les questions relatives aux circonscriptions territoriales des divers Ktatsde l'Italie et à l'établissement des pouvoirs destinés aies gouverner seront envisagées dans un Congrès, sous le double aspect droits des souverains actuellement dépossédés et des concessions nécessaires pour assurer la stabilité du nouvel ordre de. choses. 4° Lors même que le Piémont viendrait à perdre les acquisitions qu'ilafaites en dehors des stipulations de Yillafranca et de Zurich, le traité par lequel il a cédé la Savoie et le comté de Nice à la France ne serait l'objet d'aucune discussion dans un Congrès, et la France serait considérée comme ayant satisfait à ses engagements eil réitérant l'offre de se substituer, en ce qui concerne la neutralisation d'une partie de la Savoie, aux obligations de la Sardaigne. telles qu'elles résultent de l'art. 92 de l'acte de Vienne. Les droits et les devoirs dérivant de !a neutralisation éventuelle de ce territoire seraient déterminés par une convention conclue directement entre la France et la Suisse, et soumises aux puissances garantes de la neutralité helvétique.