ALLEMAGNE.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1852-07-31 00:00:00

ALLEMAGNE. Berlin, 2îi juin.—La note que les gouvernements uc la coalition, b l'exception de la Bavière et du Wur,mberg, ont fait remettre au congrès douanier par leurs plénipotentiaires, en réponse à la dernière déclaration de la Prusse, part du point de vue qu'après la discussion du traité de septembre et après l'éloignement des difficultés qui s'opposent encore b son adoption, mais qui, suivant les assurances du président du conseil des ministre en Hanovre, seront écartées sans peine, le moment favorable serait arrivé d'envisager comme assuré le maintien du Zollverein et de conclure un traité de douane et de commerce avec l'Autriche. Les gouvernements en question, esl-il dil dans la note, ne peuvent donner l'assurance obligatoire d'adopter les propositions de la Prusse, au risque que les négociations avec l'Autriche n'aboutissent à aucun résultat, et ils se garderont bien d'envisager l'état de la question politico-commerciale sous un point de vue aussi favorable qu'on le fait ordinairement. Les deux partis sont encore bien éloignés du but, attendu qu'on n'a pas encoie trouvé le point d'où il faut pal-tir pour arriver a un arrangement. Ceux qui sont initiés b la marche des négociations n'attachent pas une grande importance a l'attitude passive du Wurtemberg et du grand-duché de Bade; ils n'y voient que le vif désir de s'entendre avec la Prusse; ces deux pays sont loin de songer pour cela de se séparer des autres Etats de la coalition, au cas que le Zollverein vînt b se dissoudre. Par contre, on peut être sûr que leWurtemberg el le grand-duché de Bade feront, conjointement avec le Hanovre , tous leurs efforts pour résoudre d'une manière satisfaisante cette fatale contestalion. Le gouvernement hanovrien regarde comme un devoir d'empêcher, même en faisant des sacrifices, une rupture, et cela non-seulement dans son intérêt, mais encore dans celui de l'Allemagne. M. de Klenze, plénipotentiaire de Hanovre au congrès douanier, a eu encore b cet effet, avant son départ de Hanovre, une longue entrevue avec M. de Schele, et il est immédiatement reparti pour Berlin, où il est continuellement en communication avec ceux des plénipotentiaires des Etals de la coalition qui sont restés ici. C'est ainsi que de part et d'autre on travaille b la réconciliation et a la paix. 11 faut d'autant plus louer cet empressement du gouvernement hanovrien à s'efforcer d'amener un arrangement, que la question J" la conslilulion du royaume de Hanovre, laquelle n'est point encore résolue, cause audit gouvernement des embarras toujours croissants vis-à-vis du pays et de la Confédération germanique. Toutefois, on assure d'une manière positive que le ministère n'écartera point par des moyens violents la constitution existante , ni ne procédera b une dissolution des Chambres, mais qu'il est fermement décidé, au contraire, d'essayer la voie de la conciliation avec la Chambre actuelle, attendu qu'on se flatte toujours de s'entendre avec M. Slüve et avec son parti. (Gazette des Postes.) Berlin, 26 juillet. — La prorogation du congrès douanier cl les déclarations qui onl élé présentées dans sa séance du 20 juillet prouvent deux choses : c'est que les opinions divergentes n'ont point trouvé encore leur point de ralliement et, en second lieu, que malgré l'insuccès des négociations qui ont eu lieu jusqu'ici, on ne désespère pas de trouver les moyens de se mettre d'accord el d'assurer l'existence ultérieure du Zollverein. Les récentes déclarations du gouvernement prussien sont de nature à faire rentrer dans le néant tous les bruits qu'une foule de journaux (la Nouvelle Gazette prussienne était du nombre) ont fait circuler au sujet de la prétendue faiblesse du cabinet de Berlin. Le manifeste du 20 juillet déclare dans les termes les plus précis que la Prusse est fermement décidée b maintenir dans toutes ses parties le programme qu'elle a eu l'occasion de développer b plusieurs reprises. Elle indique deux points principaux sur lesquelles les membres du Zollverein auront b se prononcer d'une manière définitive lors de la réouverture du congrès. Elle exige, en premier lieu, une déclaration neilc et précise au sujet de sa proposition concernant l'adjonction du Sleuerverein au Zollverein. Elle demande en outre l'adoption du principe d'après lequel les négociations avec le cabinet impérial ayant pour unique objet un traité douanier et commercial, ne devront être ouvertes qu'après la conclusion du traité sur le renouvellement cl l'extension du Zollverein. Mais elle n'hésite pas d'annoncer que, celte condition étant réalisée, elle s'empressera d'aboidtr les négociations (fériéralemehi  désirées et de leur donner pbur base les conditions qu'elle a acceptées précédemment et particulièrement dans le protocole signé à Wiesbaden sous la date du 7 juin 1851. Du reste, elle déclare ces deux questions comme préjudicielles , en sorte qu'on est autorisé à présumer qu'elle n'entend reprendre les délibérations qu'avec ceux des Etats confédérés qui auront donné leur adhésion aux principes développés par le cabinet de Berlin. Il est vrai que les cinq gouvernements qui ont fait une réponse colleclive aux déclarations antérieures de la Prusse paraissent encore bien éloignés du point de vue qu'occupe celte dernière puissance. Ils ne se rendent pas aux raisons que la Prusse a fait valoir pour prouver que les obstacles qui s'opposent à la réalisalion des projets d'union douanière pour loule l'Allemagne sont insurmontables. Ils engagent le gouvernement prussien à ouvrir les négociations avec le cabinet impérial, non après la conclusion des traités mule renouvellement du Zollverein, mais après la clôture des délibérations y relatives. Ils demandent avec insistance que ces négociations soient entamées aussitôt que possible el ne veulent pas prendre de résolution décisive au sujet de la reconstruction du Zollverein el de l'adjonction du Sleuerverrin, avant de savoir quelle sera l'étendue du traité douanier à conclure avec l'Autriche et de quelle manière la future union avec celte dernière puissance pourra être assurée. En comparant les conclusions de ces deux manifestes, il est impossible de méconnaître qu'elles paraissent opposées au point d'exclure toute idée de conciliation. Cependant, quand on fait attention a l'esprit général qui règne dans les deux documents, on n'aura pas de peine à trouver que les deux partis, malgré la divargence de leurs opinions, sont animés du désir sincère de trouver un arrangement convenable el (IVviler la dissolution du Zollverein. Voilà déjà, ce me semble, celle pensée commune que le gouvernement prussion regarde, à juste titre', comme la base indispensable des délibérations future» et comme la garantie d'un résultat satisfaisant. Si l'on continue b marcher dans cette voie et à consulter le* véritables besoins du pays, en faisant abstraclion de la solution qnn cuimtm ,.v. u„,.., ——.„.„„ aussi grave qu'épineuse. (Corr. part, du Journal de Francfort.) Le Frankfurter Journal du 2C contient la correspondance suivante de Carlsruhe, 24 juillet : » La présence de S. A, R. le Régent b Berlin, n'a nullement contribué à un changement dans la question douanière. Sa visite avait un caractère privé, ce que prouvait déjb l'absence de tout ministre auprès de S. A. R. Les assurances positives dans le sens de la Prusse, qu'il aurait données, n'existent que dans les désirs des journaux qui ont publié celte nouvelle. Le prince a sans doute donné l'assurance que Bade ferait son possible pour amener une entente général.- ; mais ce n'est point là désavouer la coalition qui a le même but , concilier le dualisme des grandes puissances. » Quoique Bade, comme jadis pour la ratification du traité de Darmsladt, ail attendu avant de répondre b la déclaration prussienne du 7 juin, cette réponse, b ce qu'on assure dans des cercles bien informés, ne saurait être différente de celle des autres Elats de la coalition, n Le cabinet prussien vient d'entamer des négociations avec le gouvernement hanovrien dans le but de modifier certaines stipulations du traité du 7 septembre, contre lesquelles les Etats du Zollverein ont élevé des objections. Le gouvernement hanovrien a témoigné au ministère prussien le plus vif empressement b cet égard. On écrit de Vienne , en date du 19 juillet , à h Gazette de Cologne : « S'il est positif qu'il ,,'y ait pas eu avec M. de Bismaïk-Schœnhauscn, au sujet de la question douanière, des négociations quelconques qui puissent faite supposer que les vues exprimées par notre cabinet ont subi quelque changement, on ne saurait nier que M. l'envoyé de Prusse à la Diète germanique n'ait élé muni des pouvoirs nécessaires pour accepter les modifications que pourrait proposer notre cabincl. M. de Bismark s'est convaincu, non -seulement dans sa première  entievue avec M. le comte de Buol Schauenslein, mais encore plus lard à Bude, qu'on n'esl nullement disposé en Autriche à modifier les vues énoncées dès le principe, laut qu'on sera décidé à Berlin de ne pas s'écai Ici' du point de vue actuel. Si néanmoins je persiste dans ma précédente communication . et que je vous donne l'assurance positive qu'on peut s'attendre sous peu b un arrangement qui satisfera toutes les parties, j'invoque b cet égard non pas lanl les ouvertures faites par l'envoyé de Prusse b la Diète germanique, qui (soit dit en passant), sont de nature à donner de la consistance b un pareil espoir, mais plutôt des communications transmises récemment ici, el qui, bien qu'eues soient datées de Munich, prouvent cependant que le cabinet de Berlin est décidé de modifier la politique qu'il a suivie jusqu'ici dans la question commerciale. Je ne puis, il est vrai, indiquer d'une manière précise s'il faut chercher dans l'influence russe le motif de cette résolution , ou si les points en litige seront réglés dans les conférences libres; mais ce qui est certain, c'est qu'à Berlin on aspire à un arrangement avec l'Autriche et que cet arrangement aura réellement lieu. Si je répète que notre gouvernement est fermement résolu de ne pas dévier des vues qu'il a exprimées b plusieurs reprises, c'est pour vous indiquer de quelle manière s'effectuera le prochain arrangement. ■ Le Lloyd de Vienne, feuille ministérielle, s'explique enfin sur tous les bruits qui ont couru relativement b un arrangement survenu entre la Prusse et l'Autriche. D'après lui, la question n'a pas fait un pas, les difficultés ne sont pas aplanies el l'Autriche ne peut consentir b un accord que pour autant qu'il implique, sous de garaulies certaines, une union douanière de toute l'Allemagne el de la monarchie impériale. La mission de M. Bismark - Schœnhausen n'élait qu'une espèce de démonstration de la Prusse, pour prouver qu'elle désirait entretenir avec l'Autriche des rapports de bon voisinage. De là l'accueil empressé qui a élé fait b ce diplomate b la cour de Vienne. Du reste il n'a pas élé question de négociations commerciales entre lui et le cabinet impérial. Il n'est donc pas vrai que l'es préliminaires d'un traité d'union auraient été débattus à Vienne. On lit ce qui suit daus la Correspondance générale, daléc de Berlin, 25 juillet : « On a déjb annoncé que S. M. le Roi se rendrait b Iscbl auprès de son épouse, qui s'y trouvera avec ses soeurs S. A. I. Mm" l'archiduchesse Sophie et S. M. la Reine de Saxe, et que S. M. l'Empereur d'Autriche y arriverait aussi vers le milieu ou la fin d'août. Cette rencontre de LL. MM. sera sans doute importante, mais on aurait lorl d'en attendre un résultat pour la question douanière. On a ici une si grande antipahie pour toute négociation dans ce sens, que dans une rencontre personnelle des deux monarques, celle question serait une de celles dont on s'occuperait le moins. La Gazelle de Cologne annonce, sur la foi d'une lettre de Coblence , du 21 juillet, que le gouvernement prussien vient de résoudre la question des Sociétés anonymes étrangères en Prusse , en ce sens qu'elles ne pourront y faire d'opérations sans y avoir été aulorisées au préalable, ni y établir d'autres agents que ceux pourvus d'une licence b cet effet. On sait que récemment la cour de Cologne, b propos d'une société belge, s'était prononcée pour l'interprétation contraire du règlement général sur l'exercice des industries en Prusse.