Allemagne. Le projet de réforme fédérale.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1866-04-20 00:00:00

Allemagne. Le projet de réforme fédérale. On écrit de Heidelberg, 14 avril, au Temps -. Le projet de réforme fédérale, présenté par la Prusse à la Diète dans la séance extraordinaire de lundi dernier, n'a pas produit en Allemagne l'effet qu'on en attendait. Les libéraux n'ont pas poussé des cris de joie , et les féodaux n'ont pas caché leurs appréhensions au sujet de ces nouveautés. Seule la bourse de Berlin a montré une physionomie assez satisfaisante; mais cela tenait bien moins au fond même de l'entreprise qu'à la persuasion que le conflit austro-prussien entrerait, à la suite de cette présentation, grâce aux lenteurs proverbiales de la Diète, dans une phase plus pacifique que par le passé. J'incline à croire que , sous ce rapport, elle ne s'est pas trompée dans ses prévisions, et je m'explique bien mieux la hausse de Berlin que la baisse de Paris. Il est hors de doute que la nation allemande désire son unification; qu'elle soupire, qu'elle languit après un Parlement. Mais enfin, la passion ne l'aveugle pas au point de croire à un miracle. Or, de tous les prodiges de ce temps-ci, Et quel temps fut jamais plus fertile en miracles? le plus extraordinaire, le plus singulier, le plus bizarre , ce serait de recevoir un pareil don des mains de M. de Bismarck , de voir couronner l'édifice de l'unité germanique par le violateur de la Constitution prussienne. ~*—~a-«aajatattl On ne croit pas, au delà du Rhin, à la guérison surnalurelle des malades. Aux yeux des Allemands, gens simples, mais avisés, ces tours-là sont des prestiges, des tromperies, des œuvres de l'esprit malin. Ils assistent à la tragi-comédie qui se joue à Berlin , comme les parisiens aux représentation de Robert Houdin. S'il est des peuples gobe-mouches qui mordent au premier appât qu'on leur jette, ce n'est certes pas le peuple allemand. Il n'est pas facile à leurrer. Lorsqu'en 1863, il a plu à l'empereur François-Joseph de convoquer les souverains allemands à un congrès à Francfort , lorsqu'il 8 fait reluire aux yeux de la foule la couronne impériale, et proposé de s'en parer en échange d'institutions unitaires, Je gros bon sens germanique a reconnu de suite le piège tendu à sa candeur. Il n'a pas mordu à l'amorce. M. de Bismarck sera t il plus heureux aujourd'hui que ne l'a été alors le comte de Rechberg? L'étalage de l'espérance est le leurre de tons les pi peurs depopularité; mais je doute que les Allemands, qui ne sont ni légers ni inconsidérés , soient éblouis par les promesses de Berlin , quand ils ont reconnu à première vue le faux éclat de celles de Vienne. Malgré cela, ce nouveau projet de réforme fédérale n'est pas moins un événement dont il ne faut pas méconnaître l'importance. Il est très heureux de voir la Prusse, à son tour, confesser hautement la nécessité d'institutions unitaires, reconnaître que la réunion d'un parlement est une exigence du temps et de la situation. Le peuple allemand prendra acte de celte déclaration. Un second avantage qui découle du premier, c'est que tous les gouvernements d'outre Rhin , pour ne pas blesser le sentiment public à la veille peut-être d'une guerre civile qui mettra, leur existence en question, seront condamnés également à consacrer par leur assentiment la justice des prétentions nationales; à reconnaître implicitement l'opportunité d'unedéchéance partielle deleurs droits souverains. C'est là un aveu toujours bon à enregistrer. Cependant, je ne crois pas que, pour le moment, les choses aillent plus loin. Selon toutes les probabilités, au cas où la guerre n'éclatera pas entre la Prusse et l'Autriche, — et malgré tout le bruit qui se fait, je persiste toujours à Croire que Guillaume I" abdiquera plutôt que de se lancer dans cette terrible aventure , — on s'en tiendra à un simple échange d'idées de cabinet à cabinet. Quelques patriotes, prenant leurs espérances pour des réalités, ont soulevé dans la presse et dans des réunions publiques la question suivante: Faudra-t-il, ou ne faudrat-il pas participer aux élections , si elles sont ordonnées? Cette question me paraît, pour le moins, prématurée. On s'abandonnerait à d'étranges illusions, en prêtant à la réforme de M. de Bismarck des chances sérieuses de réalisation. Si, contre toute attente, elle devait pourtant se réaliser, celui qui serait le premier à le déplorer ce serait l'auteur lui-même du projet. Si M. de Bismarck était réduit à convoquer un Parlement allemand , il n'est pas douteux Que son principal souci serait de découvrir un prétexte de s'en débarrasser le plus vite possible. Cet homme d'Etat n'en est pas à ignorer que sa politique rencontrerait, dans une assemblée nationale allemande, issue du suffrage universel direct, pour le moins une résistance aussi grande que dans la Chambre de Prusse. Un Parlement serait plus nuisible qu'utile à Ses desseins. Tant qu'il n'existera aucune vraisemblance de croire à la convocation de ce Parlement, n'est-il pas oiseux de discuter l'opportunité ou l'inconvénient de prendre part au vote ? «ne portée qu'il n'a pas, mais donner tête baissée dans le piège tendu par M. de Bismarck. En imaginant cette manœuvre, le président du conseil en Prusse s'est proposé avant tout de jeter la désunion parmi ses adversaires Or, ce serait répondre à ses intentions secrètes, que de débattre une question de nature à diviser le parti libéral. Dans l'état actuel des choses, ce qui me paraît le plus sage, c'est de s'abstenir de discuter l'abstention , au moins se mettra-t-on ainsi à l'abri du reproche d'agir été dupé. Tout ce projet de réforme n'est à mes yeux Qu'une comédie, car de deux choses l'une: ou le Parlement ne se réunira pas ou, s'il se réunit, on ne lui permettra de siéger qu'à la condition d'être l'instrument'passif des volontés de M. de Bismark. Quelle alternative! Francfort, 16 avril—Trois raille personnes 0nt pria pai-t à l'assemblée populaire du dimanche. Les résolutions suivantes ont été adoptées à l'unanimité: I. Nous déclarons violation {manifeste des droits du peuple allemand les procédés arbitraires des deux grandes puissances allemandes vis-à-vis des duchés de Schleswig-Holstein affranchis de la domination danoise, et leur façon de traiter ces pays allemands eu pays conquis. H- Le peuple allemand réprouve les derseins avérés du gouvernement prussien d'annexer ces provinces par la force, ainsi que les ■nesures violentes qui leur sont appliquées et Qui ont. atteint leur degré extrême dans I'ordminancc royale d'emprisonnement publiée au Schleswig-Holstein. III. Nous protestons contre toute solution les armes d'un conflit entre gouvernements allemands; nous condamnons, comme °n acte de haute trahison envers la nation allemande, la criminelle entreprise d'une guerre civile ne devant servir que des ambitions dynastiques et menaçant d'anéantir la liberté et le bien être de la nation, qui doit s'opposer à «ne telle entreprise par les moyens les plus extrêmes de légitime défense. IV. Nous demandon« que, pour écarter 'e Plus proche motif des dangers de guerre qui nous menacent, le droit de disposer d'eux•Hernes soit enfin, et dans le plus court délai, restitué aux duchés, et que ceux-ci soient constitués en Etat autonome, par la convocation de leurs représentants et l'installation du gou- Vornctnent en faveur duquel se prononcera la v°'onté populaire. *• Nous demandons, aujourd'hui comme °uJours, la convocation d'un parlement allelar*d,*d, pour procéder,dans l'intérêt de l'unité y'u développement des libertés de la patrie, 'a réforme fédérale plus pressante et plus C'-ssaire que jamais. Mais les propositions j Un gouvernement qui méprise tous les jours Piitl ll:S f,e son ProPre peuple et de ses dés ne peuvent opérer la réalisation des 'lxde la nation allemande. (1. es résolutions ont été motivées par des et .le mS ('e M- Ie <»octeur Souchay, échevin, la présirl (l°cteur I»l'iil?il,lllra' Le fauteui1 de Kugler O,"00 était occup6 par M- ,e docteur Dreux et tr£'T,arquait dans ,cs lo°es un DOrn' ei"ès élégant public féminin. (Europe.) Nous croyons devoir publier in extenso le texte de l'importante dépêche adressée, à la date du 7 avril par M. le comte de Mensdorffà M. le comte Larolyi, ministre d'Autriche à Berlin ; Je vous envoie ci-joint une copie de la note par laquelle l'envoyé de Prusse, le baron de Werther, a répondu au nom de sa cour à la r.ote que vous avez remise, le 31 mars, au comte de Bismark. Si le cabinet de Berlin persiste dans cette note à présenter les prétendus armements de l'Autriche comme la cause des appréhensions de guerre qui se sont produites, nous doutons en vérité si le caractère de dignité, qui doit être inséparable d'une négociation entre deux grandes puissances, nous permet de réfuter encore une fois cette assertion. Nous invoquons tranquillement le jugement du monde sur la tentative d'accuser l'Autriche d'intentions agressives. Si la note du baron de Werther était fondée en droit, il faudrait que l'Europe eût vécu dans un rêve profond pendant les derniers mois. Si on a cru qu'on proclamait hautement en Prusse qu'il fallait que l'annexion dos duchés fût proclamée de gré ou de force;— que le 20 janvier, il a été envoyé à Vienne une dé pêche du comte de Bismark, qui, dans tous les organes gouvernementaux de Berlin, était désignée avec intention comme un précurseur de la t upture ; — qu'après cette réponse négative, des délibérations d'Etat extraordinaires ont eu lieu à Berlin avec le concours de hautes notabilités militaires ; que des mesures ont été prises pour préparer un ordre de mobilisation ; — que le premier ministre de Prusse parlait de la guerre comme d'une chose inévitable; que le 16 mars, il répondit à la question ouverte de Votre Excellence : « Si la Prusse avait l'intention de rompre violemment la convention de Gastein, par un non qu'il déclare lui-même nul et sans valeur; — que la cour de Prusse a négocié avec le cabinet de Florence sur l'éventualité d'une guerre avec l'Autriche, touteela n'était qu'une vaine illusion des sens; et la seule chose qui appartiendrait à la réalité, ce sont ces masses armées autrichiennes qui se sont avancées, dit-on, depuis le 13 mars, — c'est le cabinet prussien luimême qui donne cette date, — vers la frontière prussienne. — Mais les choses se sont passée» autrement, à la vue de tous, et aujourd'hui encore elles sont différentes. Par ordre exprès de S. M. l'empereur, je renouvelle ici la déclaration positive que,;wsqu'à ce jour, il n'a encore été pris en Autriche aucune des dispositions qui, d'après DOtre organisation militaire, devraient précéder le commencement d'une grande guerre. Notamment on n'a fait nulle part de concentration de troupes tant soit peu considérable, bien moins encore un rassemblement sur la frontière; on n'a pas fait d'achat extraordinaire de chevaux ; on n'a pas fait d'appel digne d'être noté d'hommes en congé. L'empereur, notre gracieux maître, est même allé jusqu'au point, dans sa confiance, de m'autoriser à faire connaître sans réserve à l'envoyé prussien le» mouvements de troupes qui ont été opérés effectivement. Le baron de Werther a donc pu transmettre à Berlin avec toute l'autorité possible des renseignements fondés sur nos mesures militaires. Quant aux autres nouvelles relatives à cet objet, par lesquelles on a motivé le cri d'alarme du rassemblement d'une armée sur la frontière nord de l'Autriche, je dois déclarer de nouveau de la manière la plus positive, comme je l'ai fait au baron de Verther, qu'elles soit contrires à la vérité. Toute discussion sur laprioreté de préparatifs militaires en Autriche ou en Prusse a été enfin rendue superflue par la parole de l'empereur, qui a été engagée clairement et obligatoirement dans la note du 31 mars par l'affirmation que l'Autriche ne songe pas à une attaque. Une assurance analogue, donnée d'une manière aussi claire et aussi obligatoire, au nom de Sa Majesté, au roi Guillaume, devait avoir de soi-même peur effet la cessation réciproque de toute mesure ultérieure ayant une si gnification guerrière. Nous avons désiré recevoir, à cause de cela, une assurance pareille, et aujourd'hui la cour impériale se trouve, en effet, en possession de la déclaration formelle, faite en réponse à la note mentionnée que rien n'esl plus éloigné des intentions de Sa Majesté le roi qu'une guerre offensive contre .'Autriche. L'empereur, notre gracieux maître, espérait cette déclaration. Sa Majesté l'accepte avec confiance. Il n'y a donc plus de motifs pour des armements, et comme il ne se fait pas de préparatifs de guerre en Autriche, ainsi que je l'ai prouvé dans ce qui précède, nous devrions maintenant attendre l'annonce qu'à notre regret nous n'avons pas trouvée dans la note de l'envoyé prussien, que l'ordre de mobilisation donné le 28 mars, en Prusse, ne sera pas exécuté. Veuillez demander sans délai à M. le président du conseil des minisires auquel vous laisserez la présente dépêche, une communication rassurante à ce sujet, puisque le cabinet autrichien, après l'échange de notes qui a eu lieu, ne pourrait rester indifférent, plus longtemps, sans grave responsabilité, vis à-vis de la continuation des armements de la Prusse, et nous faire connaître par le télégraphe le résultat de votre démarche.