Intérieur.
L'indépendance luxembourgeoise, 1874-07-11 00:00:00

Intérieur. On nous demande de Reisdorff, pourquoi le service des colis n’est pas encore organisé sur la ligne de la Sûre. Nous n’en savons rien. C jmme des arrangements ont été pris avec la Société Prince-Henri pour l’établissement de bureaux dans les différentes stations de ses lignes , ce ne peut donc être de ce côté que viennent les difficultés. Serait-ce l’administration des postes qui s’opposât à l’organisation du service des colis sur la ligne de la Sûre? Nous ne le croyons pas. Elle s’est empressé d’organiser ce service sur la ligne Esch- Petange-Bettange , dès les premières réclamations faites par le public. Ce qui était vrai pour les localités sises sur le parcours de la ligne des minières , l’est aussi pour celle de la Sûre. Pourquoi, en effet, l’habitant de Reisdorff serait-il obligé, par ex., d’aller chercher un coli jusqu’à Diekirch, alors qu’il pourrait le prendre à la station même de Reisdorff, et cela presque sans frais aucuns? La même chose s’applique à toutes les stations de la ligne, et aux villages avoisinants de ces stations. Nous croyons qu’il ne faut pas accuser l’administration des postes de mauvais vouloir; elle ne peut pas faire tout à la fois. Nous espérons que , après avoir organisé le service sur la ligne des minières, elle va s’empresser de l’organiser sur celle de la Sûre. Le public le désire vivement, à croire notre correspondant de Reisdorff. Si nous sommes bien renseignés , le service des colis entre la Belgique et le Graad-Duché est en bonne voie d’être organisé. C’est bien cela. Nous serions charmé de pouvoir enfin donner un satis- fécit à l'administration des postes. Nous sommes heureux d’enrégistrer un nouveau succès que vient d’obtenir un de nos compatriotes, M. Krein. Voici ce que nous lisons dans l 'Echo du Parlement : Nous apprenons à l’instant, que la Société des Fanfares de Fontaine-l’Evêque , dirigée par M. Michel Krein, sous-ohef de musique au 1er régiment des guides, vient d’obtenir, au grand concours international de Neuilly- sur-Seine, lez Paris, le 1er prix en division supérieure, et la couronne d’or, prix unique en division d’excellence. Ces prix ont été décernés à l’unanimité et avec félicitations du jury. D’après un tableau publié par le Gouvernement, cette année-ci, à l’occasion du projet de loi concernant la reprise par l’Etat de 150 klm. de chemins vicinaux de grande communication, le Grand-Duché possède actuellement 717 kilm. de routes entretenues aux frais de l’Etat et aura sous peu 465 kilm. de chemins de fer. Les routes et les chemins de fer se répartissent comme suit: Les chemins vicinaux de grande communication atteignent une longueur de près de 1400 kilomètres. Comme la surface du Grand-Duché est de 285,746 hectares, soit 2587 kilom. carrés (103 lieues belges carrées). Nous avons donc 7 kilomètres de route par lieue carrée belge (5 kilom.), tandis que le Luxembourg belge, qui a une superficie de 183 lieues carrées environ ne possède que 5 kilom. de route par lieue carrée. La même proportion subsiste eu égard aux chemins de fer et aux chemins vicinaux de grande communication. Nous avons cru devoir faire précéder de ces observations le discours suivant de M. le Gouverneur de la province du Luxembourg, prononcé à l’ouverture de la session du Conseil provincial à Arlon et s’occupant do la question des voies de communication. Les données ci-dessus faciliteront à nos lecteurs la comparaison entre les deux Luxembourg: Messieurs, Il y a deux caractères auxquels on reconnaît principalement une bonne situation administrative: les écoles primaires et les voies de communication. La diffusion de l’enseignement populaire est le premier signe révélateur de l’état avancé de la civilisation des populations ; le nombre et la viabilité des moyens de transport est la condition la plus essentielle de leur prospérité. L’année dernière, à pareil jour, j’ai exposé, devant vous, les progrès accomplis dans le domaine de l’instruction primaire; je viens aujourd’hui vous entretenir de nos chemins. Il n’y a pas plus de soixante ans, le Luxembourg était presque entièrement privés de voies de communication. Nous communes alors languissaient, à peu d’exceptions près, dans un isolement qui, pour certains esprits, avait une originalité primitive, mais qui était absolument contraire à tout développement économique. L’échange des produits du sol et de l’industrie se trouvait toujours ralenti, souvent complètement suspendu. Des valeurs qui ne demandaient qu’à changer de lieu pour s’accroître, en restant sur place se dépréciaient ou se perdaient. Depuis lors, toutes les administrations qui se sont succédé, animées de la conviction qu’isolement c’est faiblesse si pas misère, ont déployé de longs efforts pour créer notre appareil de transport et le rendre de plus en plus puissant. Quels sont aujourd’hui les résultats acquis? Le Luxembourg possède trente-trois routes de l’Etat. Ces routes mesurent ensemble 184 lieues. On dit souvent, vous le savez, que notre province jouit , sous ce rapport , d’une situation privilégiée; eh bien! cette assertion est erronée. En la répétant, on ne se souvient que de certaines subventions extraordinaires qui nous ont été aooordéeB; mais on oublie l’état d’abandon qui a été notre point de départ; — on oublie que nous n’avons ni oanaux ni rivières sérieusement navigables, oes routes naturelles, ces chemins qui marchent avec tous leurs avantages relativement gratuits ; on ne tient point compte des difficultés résidant dans la grande étendue de notre territoire et dans les longs espaces à franchir au milieu des aspérités de notre sol accidenté. En prenant pour base la superficie, et certes l’on ne saurait faire moins pour étayer une une appréciation rationnelle , j’établis que plusieurs autres provinces du pays sont mieux traitées que la nôtre: En effet, la province de Liégè compte 5 kilomètres 60 mètres de route de l’Etat par lieue carrée de territoire ; la Flandre occidentale, 5 kilom. 50 mètres; la province de Namur, 5 kilom. 25 mètres, tandis que le Luxembourg n’en possède que 5 kilom. 15 mètres. Telle est l’indéniable constatation de la statistique officielle. Six routes ont été construites par la province elle-même. Elles s’étendent sur un parcours de 38 lieues. Au point de vue de l’intervention de la caisse provinciale dans la création des voies de communication, la situation du Luxembourg est l’une des plus onéreuses du royaume : la Flandre occidentale et le Hainaut n’ont que 36 lieues de routes provinciales ; — la Flandre orientale n’en a que 31 ; — la province de Namur 19; — la province do Liège 9. Le Limbourg n’a pas de routes provinciales. Nos budgets, pour la construction de ces 38 lieues de routes, ont été grevés d’une dépense se chiffrant, en nombre rond , à un million deux cent mille francs. Mais ce gros capital de un million deux cent mille francs, immobilisé dans nos routes provinciales, n’a été après tout, qu’une charge temporaire. A cause de ce caractère même, le sacrifice pourrait, à un certain degré , être considéré comme justifié si, une fois consenti, il était resté sans influence ultérieuro sur l’état de nos finances. Messieurs, nous sommes fort loin de là. En trente-trois ans, de 1840 à 1873, l’entretien et la réparation de ces routes nous ont coûté un million cinq cent mille francs. C’est une somme relativement énorme: elle équivaut à 13 pour cent du montant total de nos revenus! Encore n’est-ce là qu’une moyenne, et les moyennes, vous ne l’ignorez pas, ne révèlent pas la vérité tout entière. En pénétrant dans le détail, je découvre que, pour quatorze exercices, cette dépense a absorbé plus de 15 pour cent de nos ressources. En 1850, 1851 et 1853, ces frais ont pris 17 pour cent; — en 1854, 1852, 1857 et 1861, plus de 18 pour cent; — en 1854, 1856 et 1860, plus de 19 pour cent; — en 1855 et 1867, 22 pour cent. Ces chiffres portent avec eux une signification éclatante. Ils parlent si haut qu’il serait oiseux d’y insister. Je veux, pour tout commentaire, me borner à une simple comparaison : tandis que la dépense qui nous occupe exige chez nous 13 pour cent de toutes les recettes, elle ne demande que 6 pour cent dans le Hainaut et la province de Namur; — que 5 pour cent dans la province d’Anvers et la Flandre orientale; — 4 pour cent dans le Brabant, — et 3 pour cent dans la Flandre occidentale. Ainsi, proportionnellement à ses revenus, le Luxembourg porte plus du double de la oharge imposée du même chef, au Hainaut, provinoe qui, dans cette échelle comparative, suit immédiatement la nôtre ; et plus de quatre fois celle incombant à la Flandre occidentale qui occupe le dernier rang. En présence de ces faits qui sont certains et de ces chiffres qu’on ne saurait contester, je suis en droit de le dire: la résolution empressée de nos devanciers de faire construire des routes provinciales est venue accabler nos finances d'un fardeau trop pesant. Soixante-deux chemins de grande communication entièrement achevés sillonnent la province. Ces chemins offrent une longueur de 134 lieues. Vingt-et-un de ces chemins mesurant 39 lieues, ont été repris par l’Etat ; quarante-et-un autres présentent un développement de 95 lieues. — De plus, quatorze chemins de cette catégorie sont en voie de construction: ils comprennent un parcours de 41 lieues ; ils sont empierrés pour plus de la moitié ; ce qui porte à 152 lieues la longueur totale des chemins de grande communication en état de viabilité. L’entretien de 113 lieues de ces chemins reste, dès maintenant, aux frais exclusifs des communes. Lorsque les voies en construction seront achevées, et peu d’années suffiront à cette tâche, cette charge locale portera sur 135 lieue3 de chemins. Voilà, Messieurs, quelle est notre situation, quant aux grandes artères empierrées qui procurent le mouvement et la vie sur notre territoire. Nous portons à notre bilan .un réseau comprenant 375 lieues de routes, et nous pouvons nous rendre ce témoignage que la province et les communes qui la composent n’ont reculé, dans la poursuite de ce grand résultat, devant aucun sacrifice, si lourd et si imprévu qu’il ait été. J’arrive aux chemins vicinaux. Les chemins vicinaux, considérés d’une manière isolée, ne sont que des voies secondaires; une importance capitale leur est acquise dès qu’on lés envisage dans leur multiplicité: seuls ils alimentent les routes principales dont je viens de parler; seuls ils peuvent faire pénétrer jusque dans nos plus humbles villages une influence fécondante sur tous les éléments de la richesse publique. Plus encore que les grands chemins, la petite voirie était jadis complètement négligée dans le Luxembourg. Personne n’en semblait comprendre l’importance ni en ressentir le besoin; personne no s’y intéressait: quand on ne trouvait pas de chemin tracé, on passait sur le champ voisin. Après cette longue incurie, l’intérêt privé d’abord, l’autorité locale ensuite songèrent à améliorer cette triste situation; mais le rôle des chemins que l’on ouvrit durant cette seoonde période restait très-réduit. Les noms qu’on leur assigna successivement en sont déjà un sûr indice ; dans les commencements, on les désigna sous lè titre de chemins de traverse ; puis on les nomma chemins communaux ; enfin, quand on en vint à établir des communications d’un village à un autre, ils furent élevés à la dénomination de chemins vicinaux. Mais ces chemins étaient jetés çà et là, presque au hasard, sans liaison ni ensemble. C’était comme des ressorts épars: ils ne contribuaient guère au mouvement général. Aujourd’hui, la voirie vicinale eBt organisée par une loi; elle est réglée dans les détails par des statuts provinciaux; elle est protégée par l’administration à tous des degrés de la hiérarchie. Dans notre province, un nombreux et veillant personnel composé d’un inspecteur provincial, de 13 commissaires- voyers et do 214 cantonniers-gardes- champêtres est préposé à la construction et à l’entretien des chemins vicinaux. C’est devenu pour tout le monde une certitude raisonnée que l’insuffisance de ces modestes voies rend plus long et plus onéreux le travail du sol, élève le prix des engrais, détériore l’outillage, use prématurément la vigueur deB animaux de trait et grève tous les produits de frais parasites. Enfin, c’est une vérité passée désormais à l’état d’axiôme, et c’est là une dernière et précieuse conquête, que si l’agriculture dépérit, le commerce et l’industrie dépérissent: leur force et leur prospérité ne s’isolent plus. Au milieu de ces progrès dans la législation, dans les dispositions des pouvoirs administratifs et dans l’opinion publique, quelles indications nous apportent les faits ? — En 1830, notre province possédait 127,467 mètres de chemins vicinaux empierrés, au moment de la loi, en 1841, le réseau vicinal comprenait 611,278 mètres, au lw janvier 1874, 2,701,157 mètres. En trente-deux ans, il a donc été construit 2,089,889 mètres de chemins, ou environ 412 lieues. Ces immenses travaux plaoent le Luxembourg, avec la province de Namur, à la tête du pays. Il est intéressant de suivre la marche de cet élan donné à la petite voirie ; le chiffre de la dépense nous en offre l’indication la plus certaine ; la moyenne annuelle des sommes consacrées à ce service, a été: De 1841 à 1855, de 119,000 francs, De 1856 à 1870, de 270,000 —, De 1871 à 1873, de 458,000 — ; Pour l’année 1874, tout m’antorise à l’annoncer, la dépense s’élèvera à plus de francs 500,000. Nos communes et la province ont courageusement tenu lour rang en ce remarquable essor. Dans les frais que je viens de rappeler elles sont intervenues ensemble, à toutes les périodes, pour plus des deux tiers. En réunissant toutes nos voies empierrrés, depuÎB les routes de l’Etat jusqu’aux petites communications intérieures, on constate qu’elles présentent un développement de plus de 800 lieues. Messieurs, ces résultats, fruit de l’énergie et de la persévérance de l’administration, sont assurément dignes de votre attention, et ils doivent provoquer une satisfaction légitime. Mais ce n’est pas assez de posséder un réseau de routes et de chemins déjà très-considérable ; une vue supérieure s’impçse encore à notre examen: les routes de l’Etat, le routes provinciales, le chemins de grande communication comme les chemins vicinaux sont-ils en parfaite harmonie les uns avec les autres et avec les lignes ferrées? Il le faut déclarer sans détour: à celte question la, réponse ne s’aurait être que négative. La création des chemins de fer dans le Luxembourg et surtout les compléments qu’ils doivent prochainement obtenir, ont transformé tout le système de nos communications empierrées. Des voies considérées autrefois comme principales, ont perdu toute importance; — d’autres qui étaient rangées parmi les routes d’un intérêt provinoial, ont revêtu un caractère supérieur; d’autres enfin, placées au plus bas degré d’utilité, sont devenues indispensables. Prenons, comme exemple, nos routes provinciales. La route d’Arlon à Yirton et celle d’Arlon à Bouillon, jadis routes de second ordre, sont aujourd’hui de véritables communications internationales ; — la route de Manhay à Hotton est un des plus grands et des plus nécessaires affiuens de la voie ferrée et a acquis, à ce titre, une utilité générale. Au contraire, la route de Neufohâteau à Tintigny, celle de Fauvillers à Saint-Hubert et celle de Marche à Barvaux, parallèles à un chemin de fer, n’ont plus désormais qu’un intérêt local. N’est-il pas de la dernière évidence que si vous aviez à vous prononcer aujourd’hui, vous ne sauriez consentir à faire construire, aux frais de la province, une seule de ces routes ? — et ce que je viens de dire des routes provinciales, s’applique, avec tout autant de certitude, à bon nombre de chemins de grande communication. A mesure qu’ont grandi nos efforts pour doter la province des moyens de communication nécessaires, l’expérience nous a apporté ses lumières. Des enseignements se sont principalement dégagés de cette épreuve le premier, c’est que les règles adoptées pour l’entretien des routes et des chemins, bien que théoriquement justifiables avec la situation ancienne, viennent se heurter déjà contre les faits nouveaux et ne tarderont pas être inefficaces; — le second, c’est que l’intervention de l’Etat, tout en grandissant presque d’année en année, est, dès maintenant, insuffisante et qu’elle le deviendra de plus en plus. Aussi qu’arrive-t-il P — L'idée de la reprise par l’Etat des routes provinciales et des chemins de grande communication introduite, il y a peu d’années, avec une sorte de timidité, prend corps, se fortifie et se propage sans cesse. Elle est soutenue avec ardeur, dans les commissions d’agriculture, dans les conseils provinciaux, et, jusqu’au sein de nos assemblées législatives, elle rencontre des partisans et des défenseurs. Si l’attention se reporte sur les chemins vicinaux proprement dits, on reconnaît clairement qu’un progrès décisif ne saurait être obtenu tant qu’il restera quelque chose à faire : ici, l’œuvre pour être féconde, doit être complète. Or, pour notre province qui, j’aime à le répéter, sous le rapport de la voirie comme sous celui de l’instruction primaire, se trouve au premier rang dans le pays, l’achèvement intégral du réseau vicinal entraînerait une dépense de dix millions de francs. Enoncer un tel chiffre, c’est voir faire l’impossibilité d’aboutir avec les moyens actuels ; c’est, de plus, démontrer que si toutes les voies utiles étaient construites , les communes, réduites à leurs seules forces, seraient absolument incapables de pourvoir à leur bon entretien. Nous avons dono devant nous un difficile problème administratif. Peut-être la loi du 14 août 1873 accordant sur les fonds du trésor un crédit de vingt millions pour compléter le matériel de l’instruction primaire, sera-t-elle un naturel acheminement vers un régime nouveau pour la voirie vicinale. Quant à nous, appliquons tons nos soins à mettre en lumière et à étudier les faits qui pourront préparer et faciliter eette modeste, mais sage réforme ; et faisons-le avec la conviction que nous trouverons partout un sympathique appui, et aveo la conscienoe que nous ne saurions mieux servir les intérêts confiés à notre garde. CANTONS. Routes. Chemins de fer. Canton de Luxembourg 101 klom. 42 kilometres. — Diekirch.... 77 — 37 — Mersch 77 — 39 — — Redange.... 76 — 30 — — Grevenmac. 65 — 24 — — Clervaux ... 60 — 43 — — "Wiltz 57 — 55 — — Echternach .57 — 30 — Each 49 — 87 — — Capellen.... 49 — 51 — — Remich 39 — 24 — — Yianden.... 6 — — —