Allemagne.
L'UNION., 1863-12-16 00:00:00

Allemagne. La lettre suivante a été adressée à l'Empereur, au nom de la Confédération germa nique, par le président de la Diète, en réponse à la proposition d'un Congrès : Sire, L'invitation à un Congrès, que Votre Majesté a adressée le 4 novembre dernier aux princes souverains et villes libres de l'Allemagne, est considérée par la Confédération germanique comme une preuve des sentimens d'amitié de Votre Majesté et de son désir d'assurer à l'Europe les bienfaits de la paix. Appelée par ses traités fondamentaux à être dirigée principalement par des vues pacifiques, la Confédération germanique ne saurait refuser son concours à un projet tendant à assurer la paix et l'ordre de l'Europe. Tout en adhérant franchement à l'idée pacifique de Votre Majesté, les princes souverains et villes libres de l'Allemagne ne pourraient concourir, avec l'espoir d'un succès, à la réalisation de ce projet, si les traités qui ont établi la Confédération germanique ainsi que l'édifice politique de l'Europe n'étaient considérés comme base des négociations. Sans méconnaître que même les traités les plus solennellement consacrés ne peuvent demeurer inaltérés au milieu du cours irrésistible de l'histoire, une politique pacifique ne saurait désavouer le principe que toute modification ou résiliation d'un traité ne peut se faire sans le consentement de intéressés. C'est ce principe qui fera trouver la règle des devoirs, le titre des droits et le frein des prétentions que le coup d'oeil si juste et si pénétrant de Votre Majesté a reconnus nécessaires pour tranquilliser l'Europe. Cette base de négociations une fois adoptée, il sera possible de désigner d'avance, avec le consentement des intéressés, les questions internationales que le Congrès prendra à tâche de régler, et de donner à l'Europe l'assurance que, loin d'être la source de nouveaux différends, il mettia fin à ceux qui existent. Conformément à ces vues, la Confédération germanique sera disposée à se rendre à l'invitation de Votre Majesté et à prendre part au Congrès, en se faisant représenter par un plénipotentiaire spécial, qui s'y trouvera avec ceux des membres de la Confédération germanique invités par Votre Majesté. Les princes souverains et villes libres de l'Allemagne nourrissent l'espoir que Votre Majesté voudra bien reconnaître que ces franches explications sont une preuve de leurs sentimens d'amitié, du soin qu'ils ont voué à l'appréciation de la démarche faite par Votre Majesté et du désir que cette démarche soit féconde en heureux résultats. Sur ce, les princes souverains et villes libres de l'Allemagne prient Dieu qu'il ait Votre Majesté en sa digne et sainte garde. LA CONFÉDÉRATION GERMANIQUE, Et en son nom : Le ministre d'Autriche, président de la Diète, Baron de Kubeck Francfort-sur-Mein, le 7 décembre 18G3. (Moniteur.) Le Moniteur publie la lettre suivante, qui a été adressée à l'Empereur par l'empereur d'Autriche, en réponse à la proposition d'un Congrès : Monsieur mon frère, La lettre que Votre Majesté m'a écrite le 4 novembre appelle mon attention sur l'état précaire de l'Europe, sur les dangers qui peuvent en résulter, et me propose de régler le présent et d'assurer l'avenir dans un Congrès. Cette démarche est dictée à Votre Majesté par le désir sincère d'épargner au monde les calamités qu'entraîne la guerre. Conserver et assurer à l'Europe les bienfaits de la paix, en préservait de toute at teinte l'honneur et la dignité des pays que nous gouvernons, telle doit être, en effet, une de nos plus constantes préoccupations. Tel est aussi mon vœu le plus cher, et, pour atteindre un pareil but, ma coopération sera toujours acquise à Votre Majesté. Guidé par ce sentiment, j'ai consciencieusement examiné la proposition qui m'était faite. J'ai dû me demander d'abord si, sous sa forme actuelle, le projet de Votre Ma jesté réunit toutes les conditions qui me permettraient d'en espérer un résultat conforme à vos désirs et aux miens. Le succès de toute entreprise dépend en grande partie de la manière dont on l'engage et du plan qu'on s'est tracé. Plus l'entreprise est difficile et réclame le concours de forces et de volontés diverses, et plus il devient urgent de s'entendre clairement sur le point de départ, de préciser l'objet et les moyens d'action qu'on a en vue, de déterminer enfin d'avance la ligne de conduite qu'on suivra. Ces conditions me paraissent importer essentiellement au succès de l'œuvre que Votre Majesté désiretentj?r et à laquelle elle me convie. Avant de m'y associer, je crois donc indispensable d'être éclairé sur certains points préliminaires. Je tiendrais, en un mot, à connaître avec quelque précision les bases et le programme des délibérations du Congrès qui aurait à s'ouvrir. En spécifiant d'avance les questions que le Congrès devrait examiner, en se mettant d'accord sur la direction à imprimer à ses travaux, on éviterait de se heurter contre des obstacles imprévus pouvant tout compromettre; on écartait des problèmes dangereux et presque insolubles, qui, soulevés inopinément, ne feraient qu'envenimer les discussions et susciter de nouvelles complications, au lieu d'aplanir celles qui existent déjà. Ces considérations me paraissent trop importantes pour ne pas mériter toute l'attention de Votre Majesté. Le prince de Metternich sera chargé, de son côté, de les formuler avec plus de développement. La bienveillance particulière et la confiance Votre Majesté a toujouis bien voulu témoigner à mon ambassadeur, taciliteront, j'aime à le croire, cette entente préalable qu'il me semble nécessaire d'établir avant d'offrir mon concours au plan conçu par Votre Majesté. Je saisis cette occasion pour vous renou- vêler les assurances de la haute estime et de l'inviolable amitié avec lesquelles je suis, Monsieur mon frère, De Votre Majesté impériale, Le bon frère, François-Joseph Vienne, 17 novembre 18C3. Voici, d'après la Correspondance Bullier, le texte de la Note identique que les gouvernements d'Autriche et de Prusse ont adressée à tous les gouvernements allemands, pour obtenir leur assentiment à l'exécution fédérale: Conformément aux ordres qu'il a reçus, le soussigné a l'honneur de faire à Son Excellence..., ministre des affaires étrangères à..., la communication suivante: Les dangers pour la paix générale qui peuvent résulter du développement de la question schleswig-holsteinoise, imposant au gouvernement impérial (royal prussien) le devoir de s'expliquer envers ses confédérés allemands relativement aux mesures qui sont sur le point d'être prises ; il a particulièrement la satisfaction de se trouver, à cet égard, dans une entente complète avec le gouvernement royal prussien (impérial). Il est à votre connaissance que la Diète doit maintenant poursuivre promptement ses mesures d'exécution décrétées le 1. octobre de cette année. L'Autriche et la Prusse (la Prusse et l'Autriche) reconnaissentqu'elles sont nécessaires dans l'intérêt déjà sécurité et des droits de l'Allemagne, et elles sont prêtes à y contribuer sur la base acceptée, sans préjudice aux autres questions dont la Diète est saisie, et sans offrir à l'étranger le droit d'y mettre opposition. Mais un certaine nombre de gouvernements allemands veulent formellement transformer l'exécution en une occupation du pays, en se fondant sur une question de succession litigieuse et cette divergence de vues a, à notre grand regret, empêché qu'il vous fût donné connaissance du rapport du comité, depuis si longtemps attendue. Elle menace d'introduire au sein de la Diète même, une désunion qui pourrait rendre impossible la mesure proposée elle-même. L'attitude des deux grands puissance allemandes à l'égard des propositions qui concluent à une occupation est également subordonnée à l'intérêt de l'Allemagne et à leur position européenne. Elle ne peuvent, sous le nom d'occupation ou d'intervention, violer, les armes à la main, le traité de Londres, aussi longtemps qu'elles en reconnaissent la validité. Quant aux conditions auxquelles cette reconnaissance est soumise, elles s'en sont expliquées à l'occasion de leur vote dans la dernière séance de la Diète. Elles se voient donc obligées de faire valoir les considérations les plus sérieuses pour empêcher que l'Allemagne et elles- mêmes ne soient exposées sans urgente nécessité aux éventualités d'une çuerre dont les proportions sont incalculables, mais dont les conséquences retomberaient surtout sur les deux grandes puissances allemandes. Les confédérés allemands peuvent être persuadés que l'Autriche et la Prusse (la Prusse et l'Autriche,) après s'être complètement étendues sur cette question, sauront sauvegarder les droits et les intérêts de l'Allemagne dans la mesure que comporte l'ensemble de la situation de l'Europe. Si les deux puissances font sous ce rapport un appel à la confiance des confédérés, elle doivent aussi en même temps appeler leur attention sur ce point que la Confédération elle même, si elle veut sauvegarder sa position en Europe, doit la comprendre dans les questions européennes au point de vue européen et politique. Vous prierez les gouvernemens allemands de réfléchir sérieusement aux dangers qui peuvent résulter pour la Confédération ellemême de procéder avec précipitation et une tendance partiale. Il ne peut être profitable à sa considération si les deux grandes puissances succombent dans le vote d'une question dans laquelle elles sont unies et notoirement liées par des traités européens. Mais il serait bien plus dangereux encore que la Confédération laissât cette impression qu'elle crée pour l'Europe des dangers et des élémens de discorde, au lieu d'être la garantie de la paix et de l'ordre que l'on attend d'elle. L'Autriche et la Prusse (la Prusse et l'Autriche) ne demandent pas que leurs confédérés renoncent à leurs propres vues dans la question de la succession. Rien ne s'oppose à ce qu'ils la sauvegardent expressément en émettant leur vote. Mais il est impérieusement désirable, eu égard aux motifs cidessus déduits, que leurs vues ne les empêchent pas d'accéder à la poursuite simple des mesures d'exécution qui ont été décrétées, et de se joindre ainsi aux deux grandes puissances. La résolution à prendre n'a pas besoin d'être amplement motivée; il suffit que, sous réserve de la question de succession, la Diète se fonde simplement sur la complète insuffisance des déclarations qui lui sont parvenues jusqu'ici. En priant le gouvernement... de donner à son envoyé près la Diète pour instruction d'accéder à la proposition austro-prussienne (prusso-autrichienne) tendant à l'exécution immédiate et simple, le gouvernement impérial (royal prussien) ose émettre l'espoir que le gouvernement... ne repoussera pas les considérations ci-dessus et se représentera la complète responsabilité des conséquences sérieuses et inévitables d'une dissidence plus profonde au sein de la Diète. Le soussigné profite de cette occasion, ect.