5e Séance.
Luxemburger Wort, 1861-09-12 00:00:00

5e Séance. Samedi, 34 ttoiH IS6I. (5 HEURES ET DEMIE DE L'APRÈS-MIDI.) Présidence de M. Norbert Metz et en partie de M. Ritter, doyen d'âge. Sommaire. — Continuation de la discussion du projet de loi sur la presse. L'appel nominal fait à 5 heures et demie constate l'absence de MM. Becker, Lessei, Mathieu, Schmit et Sinner. Tous les membres du Gouvernement assistent à la séance. M. le baron de Blochansen, secrétaire, donne lecture du procès-verbal de la dernière séance, qui est adopté. — L'ordre du jour appelle la continuation de la discussion du projet de loi sur la presse. M. le Président. Avant de procéder à la discussion, j'ai une petite observation à faire. Ce matin plusieurs de mes amis m'ont fait remarquer qu'à différentes reprises le Président de l'Assemblée a permis à M. N. Metz d'interrompre les orateurs. Messieurs, je regrette que le Président de l'Assemblée n'ait pas pu empêcher M. N. Metz d'en agir ainsi. (Rires.) Je le regrette d'autant plus que le Président doit donner l'exemple de la modération dans cette enceinte ; mais cela vous prouve une fois de plus que ma place serait plutôt sur les bancs de cette Assemblée qu'ici. J'essayerai à l'avenir, Messieurs, de ne plus me laisser entraîner à interrompre un membre de cette Assemblée. La parole est à M. de Blochausen. M. le baron de Blochauscu. J'ai une rectification à faire à l'encontre de ce que M. le Directeur-général de l'intérieur et de la justice a dit quant à la modification proposée par la section centrale au projet de loi sur la presse. M. le Directeur-général nous a fait un grand crime d'avoir supprimé au projet de loi le mot «rédacteur responsable» parmi les personnes responsables des écrits imprimés. C'est là une simple faute de copiste ou d'imprimeur, et je m'étonne que l'hori. Directeur-général ait attaché tant d'importance à ce point. Mais il y a ici une autre observation plus importante à faire. M. le Directeur-général a lire texte du paragraphe dont je vais avoir l'honneur de vous donner lecture, pour eu déduire des conclusions tout à fait contraires à l'esprit du travail de la section centrale. Voici ce passage : « Le principe hautement proclamé dans tous les actes de la »Constitution fédérale qui assure l'indépendance de la souveraineté des divers pays allemands exige que tous les éléments «de la puissance souveraine soient réunis dans la personne du » roi et de la nation. »Tous les droits souverains qui seraient attribués à la Diète, »échapperaient nécessairement à la royauté et au pays. » M. le Directeur-général a dit que ceci était complètement contraire à tous les principes des actes fondamentaux de la Diète. Je ne suis pas de cet avis. Nous trouvons des articles dans les lois fondamentales, articles qui garantissent l'indépendance des souverains, nous en trouvons d'autres dans ces memes lois qui disent que les divers Etats de la Confédération germanique conservent toute leur indépendance, toute leur Selbstständigkeit. Eh bien, je crois que cela devait suffire pour expliquer la pensée de la section centrale. Si nous ne nous sommes pas expliqués plus longuement, si nous n'avons pas fait ressortir que dans des dispositions spéciales le pouvoir fédéral avait déclaré que le pouvoir souverain ne pouvait faire abandon d'une partie de sa puissance en faveur du peuple, si nous n'avons pas spécifié toutes ces diverses nuances du pouvoir, c'est que nous croyions que celte Assemblée aussi bien que M. le Directeurgénéral comprendraient parfaitement ce que nous voulions dire. Une autre observation que j'ai à faire, est la suivante : Dans tout son discours nous avons entendu M. le Directeurgénéral de l'intérieur répéter à plusieurs reprises que la liberté illimitée de la presse était une absurdité; que la liberté de la presse sans responsabilité était une utopie. Rfais c'est là aussi la pensée de la section centrale. Je demanderai à M. le Directeur-généraj de nous dire où nous avons émis ce principe que la liberté de la presse devait être illimitée, que celui qui publie un écrit ne devait pas en être responsable. Je crois qu'au contraire nous avons dit partout que nous voulions la liberté de la presse, mais avec une responsabilité et des garanties sérieuses. Dans le projet modifié par la section centrale, les pénalités sont encore suffisamment sévères el si les autorités compétentes dans celte matière appliquaient la législation telle qu'elle est proposée par la section centrale, la presse ne commettrait pas beaucoup d'abus, car elle tomberait sous l'application des principes de la loi spéciale et des lois pénales en général, qui garantissent et l'administration et les citoyens eux-mêmes contre toute attaque injurieuse et mensongère. M. Andris. SBenn id; um haè SBort gebeten babe, meme Herren, fo gefd;ab eô, um bie iltegieningöiHulage uub beu gröfUen 2b,eil beô »on bem cl;renw. <£>erru Staatôminifter iinb feinem •§>errn Eollegeu Souaê btefen DJcorgen ©efagteu 51t befampfeu. 34) laffe nitd; babei weber burd; perföulid;e StMupatl;ieen uod; îliittpatb.iccn leiten, beim in poltttfd;eit SMiigen bürfeu nur ©ritub* fâ#é bte ÏRtd;tfrî;nur unfeter ■^anbliingen fein. sDer -Iperr Staalô* îutuifter l;at fid; mit SBoblgcfaßen in ber sUiééinaubér:fesung ber 23efd;ränfuugen ergangen, wcld;e ber greffe öo'it jet;cr tu beu San« beru auferlegt würben, iveld;e wir für hic SBtege ber Eiinlifatiou aujufel;en gewol;nt finb. Er l;at bamit graufreid; uvh SE)eutfd)laub gemeint unb angeführt, has in biefen Säubern in ben meiften Betten nid;t allein $reJsbefd;ränfung, fouberu fogar Eenfur beftanben Ijat. ÜJcir ift bie ©cfd,ud)te ber Ecnfur genau befauut. Unter bem napoleonifd;en 2)eôpotiêmuô gab eê in graufreid; feine $refsfretf;eit, fonbern bie greffe ftanb unter Beufur. 2Bü()renb ber 9teftaurafion heftanh bte Senfur bis 1819. 2Bäl)reub bes 3a|)reB 1819 biö 1820 l;ob man hic Ëenfur auf, führte fie aber wieber ein im %afyxe 1820—1822, weil bie SDfinifter ber Sourboncn ex-fannteu, ha§ tf>r Si;ftem mit ber .g)errfd;aft einer freien greffe uid;t beftebeu fönne. 1822 würbe hic Eeufur enbltd) abgefd;afft, unb nie wieber l;ergeftellt in granfreid;, aber mau fud;tc fte ju erfe^en burd) Siteprejjtmnafêregelu »on manchmal brafonifd;er Strenge. 3n 2)eutfd;lanb beftanb biö 511 m %al)xe 1819 in einigen Staaten $reöfrei[)eit. iöoii ba ab würbe hie Eenfur glcid;mäf;tg unb überaE einge« fül)rt, nad;bem Ereigniffe, wie bie Erinorbung Äo^ebueS, bie geier auf ber SBarrburg uub äl)iilid;e iüorfonimiiiffe, hie 9tegie« ruugeit auf eine allgemeine, gel;eime ikrfd;ir>oruug fd;lteöeu ließen unb jur äitfjerften -g)ärte gegen bte greffe antrieben. 3)eutfd;(anb feufjte Don ba ab bis 1848 unter einer getftigen unb politifd;eii Äned;tfd;aft, bie eô wal;rlid; nid;t »erbtente. 25er -§err Staatenüuifter fyat unö biefeu borgen nur ha& llu- I)cil Dor Singen geführt, weld;eô bte greffe anrid;ten farm; für haè ©ute haS fte fttftet, l;at er fein 2Bort gehabt. %a) war ex-ftaunt, biefe geinbfeligfeit gegen hie greffe bei il)m 511 entbeden, unb id; farm intd; nur mit einigen feiner ©rnnbfä^e etiiDerftanbeii erflären. So ift eô allerbingô $flid)t einer jeben Oîegieritug — fte fei inonard;ifd; ober republifanifd; — tl;r ©runbprinjtp, il;re fiegitinutät in bergreffe nid;t angreifen ju laffeu, beim hai ©efe^ ber Selbftuert(;eibiguug erforbert bieô Don H;r. ?lud; erfeune id; an, has mau bie »om Staate aiierfannten ober gebildeten 9îeli^ gtonen gegen Sd;mal;uugeu fd;ü^en foll; ob mau aber aud; baö SDogma in btefen Sd;uj3 mit einbegreifen farm, bezweifele id), ha fid; bie Dogmen ber Derfd;icbeneu ilïeligioneu auéfd;(tefjeu uub negtren. So miberftretteii ftd; j. 23. haè fatl;o(tfd;e uub baö proteftau^ tifd;e 2)ogma in Dielen fünften nnb Dcrwerfeu beibe hie ©laubenö^ fäije ber mofatfd;cn ïTîeligiou. SBeld;es S)ogma wollen Sie nun in Sdiiijs nehmen? 2310ö baö fatl;olifd;e? 2)aö bürfeu Sie uid;t, bauufere SBerfaffung baö $riuätp ber ©taubeuö«. uub ©ewiffenöfretfyeit anerfennt, unb initl)iu bie ©letd;bered;ttguug ber Soufcffioneu. Der .^err Staatôininiftcr l;at feinen Vortrag bamit gefd;toffen, has er unö aufforberte bie Vorlage ber Clegterung anjunet)ineu, weit fte atlcö biete, waè hie SRcgteruug, in Setrad;t unferer Ob« tiegenfyeiteu gegen beu Sunb, gewähren föniie unb immer mcl)r gret(;cit entbalte, liberaler fei, alö ber 23unbeöbefd;tuf3 Don 1854. Darauf erwibere id; bern Gerrit Staatßmtnifter, baf? wir hie 33or* tage ntd)t annehmen fo'nnen, wenn wir baburd; aiierfeiineii follen, has hie wefent(id)en Seftiminungcn beö Sunbeö Sefd;luffeö für unö biubenb unb liiaßgebcub fuib; nid;f einmal, wenn ber Entwurf ber ein wirflid; liberaler wäre, wäbjeub er im egeutl)etl biegreffe, wenn nid;t »oüftänbtg vernichtet, fo bod; jeben-faltö fnebetu will. Unter biefeu 23erf;ältniffeu werben wir unö lieber unter ein efe^ beugen, haè unö burd; eine frembe 2)cad;t aufgebruugeit ift, biê befferc 3e'teu fommeii, wo wir baffelbe änberii bürfeu; aber nie wirb eine Bttjeirtböcger ©rtfrtbeôerf&mniluitg fid; bayi (;ergebeu, bie «g>crrfd;aft beö 23iinbeêbefd;lu|'feé. »on 1854 bind; i\)u ©eiteb* nitgitng 511 confacriren. £>er &err ©eneralSDircctor beô %\umn fiubct, hafi fein djjf* nuirf nid;t nur ?(Ueô bietet, nmê mau bieten barf, foiiberu aud; an unb für fid; ein fretfuiuigeô @efe(j fein würbe. 35ie Eltern finb von jejjer bliub gewefeu für bie genfer unb ®d;wäcb,en itérer Ätnber, iüib au« biefem ©runbe wabrfcb,etulid; ftebt £err Souaö uid;t ein, alô SSftter beê Entwurfes, une mau* gellwft uub fd)(ed)t berfclbe ift. Eê ift beut Gerrit ®eueral*3sirecror beê Tunern Dor allem unbequem , ha^ mir bte grage auf baö terrain beë bcutfd;en 2)uubeêred;fê Derpffanjt l;abeu. SBantm, ruft er auê, gießen Sic bie Debatte auf biefeu glütjeiiben 33oben? prüfen Sic bod; hic ein* jelnei] 33efitmmun.gen beê Entwürfe unb Sic werben fid; über; jeugen, haf} haè ein liberales ift; aber laffeu Sic bie grage über bte gefefclidje äkrbiublid;fett beô 23uubeôbefd;!uffcê au« beut Spiel. 35aö aber, mein« Herren, tonnen mir itidjt unb nur wollen aud; ber SRegiermtg bie Slntwort utd;t fdwlbig bleiben, warum nur hie grage auf jenen glüb,enben 23obcu Derpflaujt baben. SBtr wollen, haf} man cnblid; aufbore, ftd; l)iuter bte beutfdje Sunbcö« »erfammluug 51t »erfd;anjeit, fo oft eö ftd; barum lianbelt, tic Derfanuugemäßigeii <Rcd;re beö Sanbeö 511 untergraben. Der Sunb ift une tauge genug als Sdjrectbilb vorgehalten werben unb biefeS polttifd;e ©aufclfptel muß enblid; fein Enbe nehmen. Docb. auf biefeu <Buuft werbe id; fpäter äurücr'fomineii. Sßenn .£>crr %pnas glaubt, er mad;e-une mit bern projefttrteu ®efe{3 ein nurflid; tiberaleô ©efd;enf, fo muß id; i(;m für bieê 2)anaergefd)euf baufeu — timeo Danaos el dona ferenlos — unb id; l;offe in btefem fünfte fo ju beufeu, wie bie biefer ißerfammluug. SDian fanu namlid; mit 9îed;t beb,aul)ten, bafj nod; nie einer Sujemburger Kammer eine ©efe^eöüorlagc gemad;t wor^ beu ift, weld;e bte b'ffeutlid;e Erwartung fo getäufd;t f;ätte, »je bie porlicgeube. ?U8 in biefer 23erfaiuinlung ju wiebeitjoüeu 2)Jalen bie 9lvt\)-weiibigleit angebeutet würbe, beu Sunbeôbefd;lu9 über bte greffe burd; ein tterfaffuugeuiäfjiges ©efe^ ju erfe^eu, unb alö bte %iv gieruug felbft btefe 9cott;iDeubigfett auerfauute, waren wir bered;-tigt ju erwarten, l<\§ bte îRegierungo-iforlage bern ?lrt. 24 ber ikrfaffung genügen würbe, bajj [u uiiö einen »orfd^lag jum Sd;n^ unb ntd;t jur 2knud;tuiig ber $re9fretl;eit ntad;eu würbe. >Der norliegeube (Entwurf ift aber eine Sompilation, jufammeii' getragen auö beu reaftionärften aller befanuteu  S)er 33unbeêbcfd;lu9 »on 1854, l«rö frau3iïftfd;e îDecret »oiit gebvuar 1852 uub al;ulid;e ©efe^e, alle erlaffeu tu einer 3eit fanatifd;cr Oteafttou gegen bte greffe, haè fiub \>ii CLueüen,"aue weld;eu bie^tegicrung gefd;b>ft, baö ift baâ îlrfenal, auô weld;eiu fie bte SBaffeii gel;olt l;at, jur ber $refjfreü;eit. SDie 9tegteningê<aorlage, id; feige eö offen uub tui;n, miifj iebcu gebilbetcu Suremburger, ber ftd; nur irgeubwte für frcibeit tuterefftrt, ntd;t allein betrüben, fonberu aud; befd;ämen. Nur dm kleine Minorität ist durch die Handlungsweise der Regierung befriedigt uub zwar deshalb, weil sie uns mit satyiifd;em Lachen sagen kann : Seht, eure liberale Regienmg macht euch eine Vorlage über die Presse, die um fein Haar besser ist, als der Bnndcübcschluß, ja die hie und da in ihrer Feindseligkeit gegen die Presse noch über dm Bundesbeschluß hinausgeht. Dbgletd; ber Entwurf eine Kompilation aus allen mögltd;eu fd;led;ten ift, fo nimmt er bod; aie ?luögangepuuft ben Suubesbefd;luH an. ?luö biefem ©runbe nun ift ber (Sntwurf gaiij uub gar mtjjratfyen. £ie iUn-lage ber 9legieruug bürfte ben Sunbeêbefd;lu6 nid;t alô 3luögangopunft annehmen, inbeiu ber SSuubeöbefd;luß utd;t nur uuferer Sßerfaffuug, fonberu aud; bern 33unbföred;t juwtber ift, wai id) 3l;neu fogleid; üodftanbig ju beweifen l;offe. SDer îlrrtfel 24 ber (Eonftttutton garautirt in beutltd;en SBorten breierlei gretl;eiteu : 9tebefreil;eit, $re§freil;eit, geufurfreil;eit (Lilierlé de manifester ses opinions par la parole, liberté de la presse et défense de rétablir la censure). 23erpflid;tet nnô ber îlrtifet 1 ber Koiiftitution, ber unfer 23er- I;âltut6 juin beutfd;eu Sunbe regelt, biefeu brei gretljeiteu, na* îuentlid; ber ju eutfagen? 3)ieô tonnen wir von »oriil;erein nid;t anneb.iuen, beim mau faun nid;t mit ber einen uel;men unb fogleid; mit ber anbern jurücfjieljeu; hie Serfaffung wäre in biefem gafle eine Süge, ein polittfd;er Setrüg. slber uufere 33erl;ältuiffe jum beutfd;en 23unbe äuberu nid;té an bern îlrtifel 24 ber Sonftitutiou, beim bte ©runbgefejje beê ibuubeö ftelleu beu ©ruubfa^ ber $re9freil;eit auf. 2)er 18 ber SBuiibeöacte brücft ftd; folgenbermaöen auê : „ÜDie beutfd;e 33unbeôoerfammluug wirb ftd; bei itérer erften „3ufainmenfuuft mit îlbfajjung glcid;fö'rmtger Verfügungen über „bie $rc§freil;eit unb bie Sid;erfteüung ber 9îed;te ber ©d)rift« „fteüer uub Kerleger gegen Stadjbrucf, befd;äftigeu." SDaö beutfd;e Suubcöred;t erfeunt alfo in ißrinjip bte $ref3* freit)ett an. SDer ?lrt. 18 ber 23unbeêacte eutl;ält eine SBer^eiiung, l>aô î<erfprcd;en gletd;förmiger Söeftimmungen über hie <prefj* fretb,ett. 2Benn mir nue tu ©ebaufen äiirücf yerfe^eu in baö 3al;r 1815, fo erflärt fid; biefc ikrbeiöung fc^r natücltd;. ©er Äaifer Napoleon tjattc ganj 35eutfd;lanb unterjod;t, unb um hie Golfer für beu Ärieg gegen beu frembeii Eroberer ju begeiftern, l;atten bte gürfteu uub hie Regierungen il;ren Uiitertb.auen aujjer Dielen äuberu !Hed;teu, aud; hie serfprod;en. 1815 waren bie Slnftrenguugeu ber gürfteu unb öb'lfer mit Erfolg gcfrb'ntworbenj ©eutfdjlaub l;atte feine Selbftftänbigfeit wteber erlangt, unb alô tu bentfelbeu 3al;re ber beutfd;e Söunb gegrüiibet würbe, fübrre mau, um biefer ä3erl;ei6ung ein guubaiueut 511 geben, in ber SBunbeöacte an, bafj alle beutfd;cn Staaten lanbftänbifd;e 33er? faffuugen erhalten follteu unb hau bie Suiibeöuerfamiuluiig ftd; mit ber îlbfaffung gleid;förmiger Seftimmuugen über hie grei^eit bergreffe befd;afttgeu werbe. 3)er ?lrt. 65 ber 2Bicner Sd;luê' acte Dom SWat 1820 befd;räufte beu slrt. 18 ber Söunbeöacte in ber strt, ba§ hie Söefttminungen über bie ißreefreiljeit inögltd;ft allgemein fein follteu; fie räumte alfo ben etujelnen Staaten mel;r greibeit in ber imtern ©efe^gebung ein. Jßerfdpiebeue beutsche  Fürsten erfüllten sofort hie Verheißungen des Art. 18 der Vundesacte und gewählte» landständische Verfassungen nnd Preß' retl;eit. Es waren dies der Großher;og Don Tachsen-Weimar (Grundgesetz Dom 5. Mai 1816); der König »on Württemberg (Grundgesetz Dom 30. Januar 1817); der König von Baveri, (Edikt vom 26. Mai 1818;; der Herzog Don Nassau, — und ratbeu Sie wer? — der König von Holland, Großherzog von Lurembürg, durch das Ttaats-Grnudgesetz von 1815. Der Art. 227 des niederländischen Staats Grundgesetzes, wcl> eher gleichfalls auf 2iireiuburg anwendbar war, bestimmt wörtlich Folgendes •. «La presse étant le moyen le plus propre de répandre les lv»mioreg, chacun peut s'en servir pour communiquer ses pensées, »sans avoir besoin dune permission préalable. Néanmoins tout »auteur, imprimeur, éditeur ou distributeur est responsable des »écrjts qui blesseraient les droits soit de la société, soit dun in»dividu.» Als der nieber(ânbifd)e Gesandte für Luremburg in der Sitzung vom 2. Deccmber 1816 sich über die dem Großhcrzogthnm Luxemburg gewährte Preßfreiheit erklärte, sagte er unter Anderem Folgendes, das sich wörtlich tu den Protokollen der Bnndesversammlung findet: „Aber hier erscheint eine neue Landesverfassung der Zeit, den „Bedürfnissen, den Bestandtheileu eines durch Abtretungen und „Erwerb vergrößerten deutschen Fnrstenthnms und der Verbindung „mit dem übrigen Deutschland angemessen und angepasst, so daß „sie dem Anscheine nach alle wesentlichen Zwecke und politischen „Grundsätze in sich vereint und mögliche Verbesserungen in einem „der Schlußparagraphen dennoch unterstellt. Diese Acte erfüllt „also in erster Reihe uub in vollem Maße die Verheißuugeu, die „man 511 Wien und in der Bundesakte Don sich gegeben hat." Wenn wir diese vor 45 Jahren gesprochenen Worte bedenken, so muffen wir uns über unsere heutige» Zustände schämen, beim ist es in der That nicht unglaublich, daß mau sich heute auf un« fête bnndesrcchtliche Verpflichtung beruft, um die Presse, wenn nicht vollständig zn vernichten, so doch zu knebeln und zu bevormunde», während der König von Holland, Großherzog von Ln> r,enibnrg, im Jahre 1816 durch feinen Gesandten beim Bunde erklären ließ, er erfülle die auf dem Kongreß 3» Wien n»d in der Bnndesacte gegebenen Verheißungen, indem er dem Surent burger Lande vollständige Preßfreiheit gewähre? Unb erwägen Sie wobt bie Jßorte beé 227: er gewährt utd;t nur uiibebiiigte greibeit bergreffe; et profertbirt nid;t allein haè Si;ftein ber Eouceffion, foubern er ergebt, er Derberr= lid;t biegreffe, iiibem er fte bas ftd;erfte bittet nennt, um 2id;t uub îlufflariing ju verbreiten ! 35er Äonig SBilbelm 1. würbe Dielfad; Don feinen 3eitgenoffen le roi philosophe genannt unb er Derbiente biefen 9camen wegen beê «rtifelä 227 feines Staatô*®ruiibgefe|}eê. îlitô bern biôt;cr ©efagteu geb.t fdjon jur ©einige fiervor, baf ein beutfd;er Sunbeêftaat, weld;er ftd; auf ben ftaatöred)tftd>eii ©fanbpuuct fteüt, bie ©runbgefe^e beö Suubeö utd;t anrufen barf, wenn er bie greibeit bergreffe Denitd)feii oi>n über hie SOtaaßen befd)tänfen und, beim bte (Srunbgefe^e beö Suubeö — bte Suubeöafte uub bie SBiener Sd;luffafte —proflamireii bas i^rineip ber $re§freil;eit. Ein anberer ©runb für bte 3lnBfd)itej}ung eineö octroütrten 23iiubeô--*Pre§gefe^eê, weld;eô bte gretl;eit bergreffe aufgebt ober übermäeig befd;räiift, liegt in ber Dötferred;tltd)en Statur beö beutfd;eii Suiibeô. Er ift nämtid; ein Dötferred;tlid;er Serein foiu Deräuer Staaten; fein ift ber Sd;uj3 35eiitfd;laubô nad; 2tuf}eu unb bie Eiumtfd;uug ber 33iinbeôDerfaiiiuilimg in hie inneren 3lngelegeul;etteu ber einzelnen beutfeben Staaten ift nur auöiiafymöweiö unb nur im beê Suubeôjwecfeè geftattet. 35ieê geb,t îlar auô ben 1, 2, 3, 32 uub 53 ber 'sd)luff< afte berDor, bte in bern 23ertd;te ber Eentrat^Seftion f;erDorges boben unb jur ©einige befannt finb. 2Bir wollen aber uicb,t etwa jebe Eiuwirfmig ber 23uiibeô-'23er* fammlnug auf hie Spreggefe^gebiing ber einjetnen Staaten auöfließen, beim cö l;ieße bieö 511 roett uub auô beut SRed;t beranö ge^eii ; aber biefe Etnunrfung muß auf il>r gefe^ttdjeö SRaajj be^ fd;ränft werben, b. l;. fte muß burd; ben Suubeôjwecf geboten, fie barf ber greibeit bergreffe uub ber Uuabbäiigtgfeit ber etn^ jetnen Staaten iüd;t suwiber fein. 35er 3»erf beö Sunbeö ift bte innere unb äußere Sid;erbett 35entfd;tanbö. 35ie einzelnen Staaten bürfeu alfo uid;t bulben, ha^ haè 3lnfeb,en ber ©efefce, hafi bie fiegttimität ber £>errfd;er ober bie Segitimttät beö èunbeô burd; biegreffe angegriffen werbe. Ein $reßgefej3, wetd;eê biefeu Erforberniffen entfprid;t, erfüllt bern Siiubc gegenüber alle gefej3lid)en Sßerbinblidjfeiteu. 3ltë bte SuubeöDerfammluiig 1854, ftd; ftüjjenb auf ben 9lrttfe 18 ber 23uubeôafte unb ben 3lrtifet 65 ber SBiener Sd;(uffafte Sefrimntungen über bte »greffe in ben 23unbeôftaaten ertaffei wollte, mußte fte fid; barattf befd;ränfeu, attgemeine, mb'gttd;f g(etd)fb'rmige Seftimmungen über bte unb nid;t gegei bie $reßfreibett ju ertaffen. 3»bem fie etiraô 2lnbereô ti)at, überfdjritt fie ibre Eoinpetenj unb il;r 23efd)litß war md;t mel;r Derfaffuugömäßig b. b.. bte etiiàeliien Staaten tonnten uid)t gehalten werben, ben 33uubeöbefd)luß mit ©efejseêfraft 511 pnblt jtren ober, wenn fie eê trafen, fo tonnten fie ju jeber 3fir bei Sefcb,(uß auf gefe|igebeiibem Sßege wteber außer Äraft fe^eit. Eê ifi nun aber aiigenfd;eintid;, ha^ ber 33uube§befd;(ug Doi 1854 btc greil;ett ber treffe aufgebt, ben Suubeêjwetf überfd;reite unb rief in bte geriugfügigfteu (gtnjeltjetteu ber ©efejjgebung ein greift, bafj er mithin oerfaffuugêwtbrig ift. ©te Sujemburger Oîegieruitg t>at alfo einen geblgriff getl;an, tnbem fie ftd; auf bei Stanbpunft beö 33unbcêbefd;luffeê fteUte; fte mußte ùeU nteb,r benfetbeu verwerfen uub ftd; auf ben Staubpiinft beö 33un beôredjteô fießen. La suite au prochain numéro.