Allemagne.
L'UNION., 1864-04-23 00:00:00

Allemagne. On écrit de Berlin, le 18 avril: «L'annonce de la prise des forts de Duppel a été connue aujourd'hui dans la ville, vers midi, et a naturellement provoqué une grande joie dans toutes les classes de la population. Les rues ont été immédiatement pavoisées de drapeaux aux couleurs prussiennes. On attend avec impatience des nouvelles plus détaillées, et on est curieux surtout de savoir si nos troupes auront pu suivre dans l'île d'Alsen les Danois en retraite. «Dans nos cercles diplomatiques, il se manifeste une certaine inquiétude. On craint un revirement de la France, et on assure que la seconde Note du cabinet des Tuileries n'est plus aussi favorabb aux droits des duchés que la première ; on se défie de la mission de lord Clarendon, et on croit que les propositions qu'il porte à Paris ont été concertées d'abord entre l'Angleterre et le Danemark. On suppose même que le consentement de l'Autriche y est acquis d'avance, et le langage de la presse officieuse de Vienne ne justifie que trop ceux qui ont perdu toute confiance dans le bon vouloir de cette puissance. „Sur la politique de la Prusse même, il règne une incertitude que les rumeurs les plus diveises ne font qu'augmenter. Mais il est probable que la victoire remportée à Dùppel fera entrer notre gouvernement dans une voie plus décidée. Après de tels succès et de tels sacrifices, la Prusse ne pourra plus consentir à une paix qui ne séparera pas d'una façon définitive et pour toujours les duchés du Danemark." C. H. La Gazette nationale publie le texte de la dépêche-circulaire de M. de Bismark aux représentants de la Prusse en Allemagne, concernant la conférence de Londres. L'agence Havas nous communique la traduction suivante de cette pièce: „Berlin, le 29 mars 1864, „Votre Excellence sait que le gouvernement britannique a exprimé depuis assez longtemps, et à plusieurs reprises, le vœu que les moyens d'aplanir les complications internationales danoises fussent débattus dans une conférence des puissances les plus immédiatement intéressées. Il a adressé une proposition directe, en vue de la réunion d'une conférence de ce genre, au gouvernement du roi par la Note de l'ambassadeur d'Angleterre du 23 février, dont ci-joint copie, à laquelle j'ai répondu, par les dépêches également ci-jointes, à sir André Buchanan et à l'ambassadeur du roi à Londres, du 24 et du 25 du même mois. Une démarche analogue faite à Vienne reçut une réponse conforme. „La proposition du gouvernement britannique ne rencontra pas la même prévenance à Copenhague. Là on demanda du temps pour réfléchir, et bien que les deux puissances allemandes eussent été parfaitement en droit de considérer alors leur propre acception de la proposition anglaise comme non avenue, elles donnèrent néanmoins une nouvelle preuve de leur amour de la paix, en déclarant, dans leur dépêche identique du 7 mars, qui a été communiquée à Votre Excellence, qu'elles étaient toujours disposées, en même temps qu'elles étendraient leurs opérations militaires dans le Jutland, à participer à la conférence et à consentir à un armistice recommandé par l'Angleterre. „Ce n'est que la semaine dernière que le cabinet de Saint-James s'est vu en position de nous faire savoir définitivement que le Danemark s'était décidé à accepter l'invitation parvenue aussi à la fin de février à Copenhague, et que dans la supposition que la Prusse et l'Autriche persistaient également dans leur acceptation antérieure, et qu'il n'y avait plus besoin pour elles d'invitation particulière, les invitations allaient être adressées aux autres signataires du traité de Londres et à la Confédération germanique. «Cette invitation a été faite par les deux Notes, dont copie ci-jointe, du ministre de la Grande-Bretagne à Francfort au représentant autrichien président de la Diète, du 2G mars; elle a été présentée à la Diète dans sa séance du 26 mars, et renvoyée aux commissions réunies. «Votre Excellence verra par ces pièces que le cabinet de Copenhague avait désiré que les arrangements de 1851 et 1852, pris dans leur ensemble, fussent fixés d'avance comme base des délibérations de la conférence, mais qu'en Angleterre on avait reconnu l'impossibilité que la conférence se réunit sur cette base ou en fît même le point de départ de ces délibérations. Lord Russell propose en conséquence, comme seule base et point de départ de la conférence, le but exprimé de trouver les voies et moyens du rétablissement d'une paix durable. „Ceci est en conformité complète avec l'invitation primitive du 23 février; et nous pouvons d'autant plus admettre que le Danemark non plus n'élèvera plus de contradiction à ce sujet, que le gouvernement britannique nous a fait observer expressément que le cabinet de Copenhague était prêt, si ces arrangements paraissaient insuffisants, à discuter aussi d'autres propositions. „Le gouvernement britannique, en laissant, tomber la base proposée par le Danemark, a apprécié la situation avec justesse. Nous, aussi bien que le cabinet de Vienne, nous avions dû lui déclarer de la manière la plus positive, que nous ne pouvions accepter cette proposition du Danemark ni comme base ni comme point de départ d'une conférence, sans nous mettre en contradiction avec nous mêmes. „De fait, nous avons fait, dès le début des mesures militaiies et à plusieurs reprises pendant le cours des opérations, la déclaration connue aussi de Votre Excellence que nous considérions désormais ces arrangements comme caducs et qu'après les sacrifices que nous impose la résistance du Danemark, nous ne pouvions y revenir. „Par l'accomplissement simple et complet de ses obligations antérieures, le Danemark aurait pu détourner les démarches devenues nécessaires, et il aurait suffi peut-être alors d'une entente sur les garanties que, dans ce cas aussi, nous aurions été en droit de demander, après une expérience de douze ans, pour l'accomplissement futur. Maintenant le Danemark a montré lui-même, de la façon la moins équivoque, qu'il ne pouvait être contraint que par la coercition et l'emploi de la force à l'accomplissement d'obligations que de fait il avait constamment violées. Nous ne croyons pas compatible avec nos devoirs envers notre propre pays ou envers l'Allemagne de rétablir un état de choses qui a été prouvé intenable et dont le maintien pourrait nous remettre à chaque instant dans la position de faire de nouveau les mêmes sacrifices et des sacrifices plus grands encore sans compensation quelconque. Il est de l'intérêt de la paix européenne même de mettre à la place de cet état non tenable, auquel nous devions nous considérer comme liés antérieurement, mais dont le Danemark lui-même nous a déliés aujourd'hui, un état différent, tenable et conforme à la nature des choses, qui porte en lui-même les . garanties de sa durée. Trouver les voies et moyens d'un système politique de ce genre et fonder ainsi une paix durable, telle peut être l'unique tâche de la conférence proposée par l'Angleterre, et ce n'est que dans ce but et dans ces vues que nous pouvons accepter cette conférence. «La Confédération germanique se trouve, sous ce rapport, dans la même position que nous et l'Autriche. Il est vrai qu'elle n'a pas pris part jusqu'ici aux mesures basées sur le droit international prises par les deux puissances à l'égard du Schleswig ; mais déjà l'application de sa compétence fédérale dans le Holstein lui a imposé des sacrifices, et elle peut se trouver à chaque instant dans le cas de faire valoir aussi ses droits internationaux par la voie de la force. Il est donc aussi de son intérêt d'éloigner les dangers qui surgiraient toujours de nouveau de la durée de la situation présente, et il n'est pas moins de son intérêt, que les rapports nouveaux qu'il s'agit d'établir et les garanties qu'on devra leur donner obtiennent une sanction internationale telle que la conférence projetée se la propose. «La compétence spécialement fédérale ccncornant le pays fédéral du Holstein ne saurait éprouver d'atteinte, et est, au contraire, réservée de toute façon; mais la Confédération a reconnu en tous temps que ses droits sur le Schleswig sont de nature internationale et ne peuvent se soustraire à un traitement international. «Nous sommes convaincus que nos confédérés allemands seront pénétrés de la nécessité de participer aux négociations projetées , et nous ne pouvons voir le motif pour lequel la Diète refuserait sa coopération  à des délibérai ions qui tendent au but exprimé par la puissance invitante. „La circonstance aussi que 'a Confédération n'a pas accédé au traité de Londres de 1852, pendant que les autres membres de la conférence appartiennent aux signataires originaires de ce traité, ne pourra former un empêchement par la Confédération, puisque l'invitation ne mentionne pas le traité, et que d'une délibération de 1» Confédération avec les puissances qui l'ont signé on ne pourra tirer aucune conséquence pour la reconnai.-sauee de cet acte. „Lc rétablissement de la paix, les arrangements propres à prévenir de nouvelles complications, à éviter de nouveaux sacrifices, enfin à fonder un état de choses qui garantisse pleinement et assure pour l'avenir tous les droits et intérêts de l'Allemagne et des duchés, ce sont là des buts auxquels toute puissance, et avant tout la Confédération germanique, doit reconnaître comme un ievoir de coopérer. Le gouvernement qui repousserait de prime abord une issue pacifique propre à conduire à ce but se chargerait d'une grave responsabilité. „Nous croyons que la Confédération n'aurait pas pu accepter plus que nous-mêmes et l'Autriche la base proposée par le Danemark, même comme point de départ des délibérations. Mais nous ne doutons pas que, comme nous et l'Autriche, la Confédération considérera comme acceptable l'invitation faite par l'Angleterre . en dehors d'une base pareille à des délibérations sur les moyens du rétablissement de la paix, ce qui n'implique aucune obligation prise d'avance à l'égard d'une solution positive quelconque, et qu'elle répondra à cette invitation. Mais nous n'avons pas voulu nous dispenser d'exprimer encore spécialement cette conviction à nos confédérés et de recommander un vote conforme de la Diète! nous pensions en menu temps qu'il était de notre devoir d'exposer, comme noi's l'avons fait dans ce qui précède, les présuppositions dont nous étions partis nous même en acceptant la proposition anglaise- «Si la Diète fédérale admet d'abord s* participation en principe et répond encoB' séquence à !a Note anglaise, la forme da39 laquelle la Confédération devra être ropi'^' sentée à la conférence pourra être de délibérations ultérieures. «J'invite Votre Excellence à expose* 'e considérations contenues dans cette <lépêcD au gouvernement auprès duquel vous &ve l'honneur d'être accrédité et à les appuye verbalement. Votre collègue autrichien a déjà reçu des instructions analogues de son gouvernement, et vous aurez, autant qlie possible à unir vos efforts. «Vous êtes autorisé aussi à donner coll' naissance complète de la présente dépêche au gouvernement auprès duquel vous êtes accrédité, et même à en laisser copie co»' fidentielie si on le désire. «(Signé) DE BISMARK." On lit dans la Presse de Vienne: L'empersur des Français a fait savo>l confidentiellement à Vienne et à Londre* qu'il était tout dioposé à prêter la va$ pour obtenir une solution du litige dan"' allemand qui lût satisfaisante pour l'Ange terre et pour l'Autriche, et même à aba>' donner entièrement son projet de vote p°' pulaire, à la condition que la conférenc s'occuperait, non-seulement du Sles'ig-H0'' stein, mais de toutes les questions qui promettent la paix de l'Europe. f On fit valoir à Vienne et à Londres <k\ la France avait déjà fait un grand sac' fi.ee en abandonnant la pansée du 5 ""' vembre de rassembler les souverains "{ l'Europe à Paris; on ajoute que mainte» encore, le cabinet des Tuileries était P( à faire les concessions possibles, si les Pu . sances voulaient renoncer à leurs et s'associer aux efforts pacifiques et b'. ■ intentionnés de l'Empereur des Franî8' j que la conférence pourrait commence1"' Londres, par s'occuper de l'affaire allemande, puis se transformer peu à en un congrès européen par l'access'-0" g nouveaux plénipotentiaires, et à l'aide " prorogation il serait alors facile de W r vrir à Paris. ju Nous apprenons que ces ouverture cabinet des Tuileries ont rencontré, tf, fois-ci, un accueil plus favorable. 1*°*" lement le comte Rechberg et lord Palmers*on,*on, mais aussi le prince Gortschakoff, se seraient déclarés prêts à négocier sur la question soulevée par la France. Ge serait là l'objet de la mission de lord Clarendon a Paris et la cause aussi pour laquelle le duc de Graraont a été appelé à Paris, par le gouvernement français. Il y a donc toute apparence que nous nous trouvons en présence d'un nouveau revirement dans la situation de l'Europe.