Allemagne.
L'UNION., 1862-06-20 00:00:00

Allemagne. Berlin, 15 Juin. — lleber bie Aufgaben der gegenwartigeu Session schreibt die Ratioualzeitung: Von einzelnen, zum grohten Theil miudcr bedcuteuben und jedenfalls nicht zahl- Kirten Vorlagen abgesehen, sind der gegenwartigen Session zwci Hanplaufgaben gestellt worden. Die eine davon ist den Abgeordneten ohne ihr Zuthnn zilgefallen uud wird jetzt bald an» fangen, sie anch offentlich zu beschaftigen, nainlich die Vciathling des Budgets; die andere war ihncu durch die Umstande nur nahe gcleat, so dah sie in gewisseni Grade Frciheit hatten, darauf cinzugeheu, namlich die Bera» thung einer Adresse. Nachdcin die Adrchfrage so weit die Macht der Abgeordnetcn reicht, erlcdigt ist, kommt nun das Budget an die Reihe. Namentlich das Militar-Buget wird endlich in dieser Session zn regeln sein, dièse Angelegenhcil, dic daruin so schwicrig geworden i,t, weil die Kammer im Mai 1860, wie neulich dcr Abgeordnele vou Hoverbcck dekauut, nicht bedachte, wao sie bei der B'-willigung des „Credits" von nenen Millioiien that. Schwer ist es, einen so grohen Febler zu heilen, aber da nicht bloh dic Volksvertretung gcfehlt, sondern da in noch bobercm Grade dic Regierung cine Schulo auf sich geladcu hat, indem sie gegen dcn Geist nnd Norilaut der crhalteiien Bewilligung das Geld verwandtc nud bei eincr der grdhten Aeudcrnngc», die nincihalb der Etaalsclnrichlungcn vorkommcn konuen, das Mitwirkuugsrecht der Abgeordneten aus den Auge» setzle uud ihr eigues Recht weit nberschritt, so wird jetzt vor Allem vor der Regierung zu vcilaugen sein, dah sic zur Achtunc, von der Verfassung zuruck» lehre. Iu einer unbeivachten Ttnnde ist das Vei-fassuligsrecht dcr Willkur gewichen. Déficit, Minifterwechsel, Kampf zwischen den Ttaats« gewalten sind die Folge davon. Die Regierung wird sich defihalb ernstlich zu crinnern haben, dah es nichl gnt stiu wurde, auf dem Wege dcr Eigeumachliakcit wciter zu gcbcn; nm die strengstc Achtmi.q vor dem Gesctzgcbunas' und Vestcuerungsrcchte ber Landesvcrtrctnng kann vor dcm Hineinfallen iu noch grbfiere Uebel, als dic gegenwartigen, behnten. Schon haben die Feudalen sich in ihrer Weise veinehinen lasse», dah die Regierung, wenn die Bew Uiguugcn nicht an ihrem Wunschc erfolgcu, auch ohne gcsetzliche Fcststellung des Etaatshaushalls verwalteu kbune; dreiste Klopffechterci hat aus der Gcwalt sogar Necht zn machen versucht. Die Feudalen stehen nun zwar dcr Regierung so nahe, wie uns billig die eiuzigen Frcundc stehen, die wir besitzen; bei einer so inhalt» schwcren Sache wir sie aber doch noch durch einen breiteu Grabeu vou ihr gelreuut zn schcn. Die Feudalen haben cine Art Versassungstrenc, die ibnen erb« und ciijeuthumlich ist; wir rcchnen mit Zuversicht auf eine recht ungnadige Autwort, wenn sie cin Geliist tragen sollteu, ihre Herzensmeinuug uber das Wesen des Budgets an die Krone zu adressireu. On écrit de Munich, 15 juin, au Moniteur universel: La décision de la chambre des seigneurs, à Berlin, du 6 de ce mois, relative à ce qu'on est convenu d'appeler la question de continuité, a profondément impressionné, à ce qu'il paraît, le parti progressiste dans la seconde chambre. A proprement parler, ce n'est qu'une dispute de mots, mais en deçà du Rhin ce sont précisément les discussions de ce genre qui ont la vogue et pour lesquelles on se passionne avec le plus d'acharnement. Les seigneurs, en ne voyant dans la dissolution de l'ancienne chambre des députés que l'occasion d'une simple suspension momentanée et non une cessation absolue de leurs propres travaux, ont excité la susceptibilité de la partie élective de la législature. Le député Dahlmann, un des chefs de la fraction Bockum- Dolffs, a fait une motion, soutenue par ses adhérents , pour que la chambre basse ait à nommer immédiatement une commission de 21 membres, afin de déterminer l'attitude qu'il convient à la chambre des députés d'observer vis-à-vis de la chambre des pairs dans cette circonstance. Il ne faudrait pas se tromper sur le but réel de cette proposition, qui n'est autre que d'amener un conflit désiré entre les deux chambres, de troubler leurs rapports, l'ordre de leurs travaux, et de quitter le terrain des affaires régulières pour entrer dans celui des querelles virulentes et des oppositions de pouvoirs. Aussi la motion de M. Dalmann a-t-elle rencontré des contradictions même de la part de ses amis. Il résulte des considérants qui précèdent le projet de loi déposé sur le bureau de la chambre des députés prussienne, concernant les conventions militaires conclues avec Cobourg-Gotha, Waldeck et Altenbourg, que si celle passée avec Altenbourg n'entraîne aucun sacrifice, pécuniaire et que si le traité avec Saxe-Meiningen n'exige un supplément budgétaire de 1,000 écus par mois que dans le seul cas de la mobilisation, la convention avec Cobourg-Gotha impose au gouvernement prussien des charges plus considérables. Le contingent cobourgeois, en temps de paix, coûtera annuellement de 1,400 à 2,000 thalers ; pour premiers frais de mobilisation, de 6 à 7,000 thalers ; et, pour le maintien du contingent sur le pied de guerre, de 4 à 5,000 thalers par mois. Autant qu'il est permis de le prévoir, ces conventions donneront lieu à d'assez vifs débats. On leur reproche de ne présenter aucun avantage à la Prusse en compensation des sommes qu'elles absorbent, puisque, le cas échéant d'une guerre, chaque contingent retourne au corps fédéral de réserve auquel il appartient d'après la constitution militaire existante. Il ne sera pas difficile sans doute au cabinet de démontrer que l'influence exercée directement, par suite de ces conventions, sur les petits Etats qui l'avoisint-nt, vaut bien, du côté de la Prusse, le sacrifice de quelques milliers de thalers, en ce sens qu'elles sont l'avant-coureur d'une union plus intime, plus prononcée, plus significative encore entre la Prusse et les autres gouvernements faibles qui consentent à traiter avec elle. On parle même déjà d'un nouvel accord entre les cabinets de Berlin et Cobourg, d'après lequel il serait loisible aux naturels du duché d'entrer au service de la Prusse librement et sans être assujettis à aucune formalité préalable. De pareils faits sont bien de nature à justifier le ministère prussien, et la législature se gardera d'en faire l'objet de reproches sérieux en marchandant des agrégations désirables, qui rentrent d'ailleurs dans un système politique à la propagation duquel se rattachent essentiellement les futures destinées de la monarchie des Hohenzollern. On ne sait trop ce qu'il faut penser d'une conférence, pour le moins singulière, qui vient d'avoir lieu à Francfort-sur-Mein, pendant ces derniers jours de fête. Plusieurs membres des assemblées délibérantes des divers Etats d'Allemagne ou d'hommes politiques qui en ont autrefois fait partie, se sont donné rendez-vous dans la ville libre, et, sous les yeux mêmes de la diète, ont délibéré, pris des résolutions concernant l'Allemagne unitaire, et prétendu régler ses destinées. L'assemblée a proclamé la nécessité d'un parlement germanique. En attendant la réalisation de ce vœu et afin d'y contribuer de tout son pouvoir, elle s'engage à tenir des réunions périodiques auxquelles seront aussi invités les députés des provinces autrichiennes allemandes exclusivement; mais le cas échéant ou les députés autrichiens ne répondraient pas à cet appel, l'Autriche sera mise hors de cause dans les combinaisons relatives à l'Allemagne proprement dite. Cette première rencontre, préparée dans le secret, comptait des représentants de la Prusse, de la Bavière, de Wurtemberg, de Bade, de Nassau, des deux Hesses, de la Thuringe, du Mecklembourg et de Francfort. Déjà les feuilles progressistes les qualifient de parlement préalable (Vorparlement), et en augurent de magnifiques résultats. Les meneurs de l'association nationale n'ont pas manqué d'y prendre place comme devant jouer le principal rôle dans cette nouvelle représentation des événements qui ont précédé l'année 1848. Tous les Etats maritimes s'intéressent naturellement aux travaux de la commission de l'Elbe, qui siège depuis assez longtemps à Hambourg, sans que les délégués des neuf gouvernements riverains dont elle est formée puissent parvenir à se mettre d'accord. Il s'agit, comme on sait, soit de supprimer entièrement les péages qui se perçoivent encore sur ce grand fleuve, soit du moins de les alléger de manière à ce que la navigation n'en soit pas entravée. C'est en vain que l'Autriche, donnant un noble exemple suivi en partie par la Prusse, a aboli tout droit de navigation sur la partie de l'Elbe traversant son territoire, espérant convaincre le Hanovre, le Mecklembourg, le Lauenbourg, Anhalt-Dessau et Bernbourg de la convenance, de l'équité même qu'il y aurait pour eux d'en agir aussi généreusement, Ces Etats restent sourds à toutes les représentations des cabinets de Vienne et de Berlin, de. Lauenbourg et deLubeck, et persistent à réclamer une indemnité pécuniaire consistant dans la capitalisation des droits prélevés en moyenne pendant l'espace de douze années sur leur propre littoral. La liberté des fleuves et rivières navigables ayant été arrêtée en principe par l'acte de Vienne, il faudra bien que cette grande résolution finisse par devenir une vérité générale. Quant à ce qui concerne l'Elbe plus spécialement, quand toutes les voies de conciliation auront été épuisées, un recours à la diète germanique sera peut-être le seul moyen d'arriver à la solution désirée. On mande du Schleswig que le général danois de Gerlach, accompagné de plusieurs officiers supérieurs, se trouve en ce moment à Frederickstadt, afin d'en inspecter les fortifications, qu'il ne s'agit pas d'étendre, comme on l'a dit par erreur, mais simplement d'armer et de réparer. Une vingtaine de canons de gros calibre, avec les boulets nécessaires, viennent d'arriver, et l'on va s'occuper immédiatement de les établir sur les remparts. Déjà, en janvier dernier, les magasins à poudre avaient été remplis. II est à espérer que toutes ces coûteuses mesures commandées par la prudence resteront à l'état de préparatifs. Dresde, 12 juin. Voici la dernière partie de l'avis émis par la députation des finances de la seconde chambre sur le traité de commerce avec la France. Les lignes qui suivent sont la conclusion d'une consultation assez complète donnée par la députation. « D'après tout ce qui précède, si l'on juge le traité en général ou dans ses détails, en calculant les conséquences probables et en appréciant surtout celles qui pourraient être faites à l'agriculture et à la consommation, on arrive à la conclusion que voici : « Il est incontestable que le traité consacre un progrès certain au point de vue de la liberté du commerce international, qu'il généralise des avantages que des prohibitions ou des barrières douanières insurmontables monopolisaient en faveur d'une sphère très-restreinte. Il est encore incontestable que le progrès réalisé est devenu une véritable nécessité, d'abord comme étant en corrélation avec un plus large système de libertés politiques, ensuite parce que les grandes nations commerçantes sont entrées dans la voie des réformes politico-commerciales ; qu'on a supprimé tous les obstacles qui s'opposaient à la liberté industrielle, et que dans les temps modernes on a fait des découvertes précieuses pour vaincre toutes les difficultés que l'espace et le temps créaient autrefois aux relations internationales. Il est nécessaire d'accomplir ce procès pour prévenir la décadence et l'affaiblissement de l'habileté et de l'activité, effets déplorables qui sont inséparables de l'état stationnaire, et capables de compromettre la prospérité du Zollverein. Il est également clair que l'introduction des formes reconnues nécessaires et devant être réalisées par le traité en question assure de grands avantages au point de vue de la rapidité et de la facilité des progrès à accomplir. Certainement le traité exige de la part des industriels les plus grands efforts dans la lutte avec les nations éti angères; toutefois, vu les droits modérés que le traité laisse subsister, il ne faut guère prévoir que l'industrie nationale doive succomber; nous réunissons d'ailleurs les conditions nécessaires pour prospérer et rivaliser avantageusement. Pour certains articles particuliers, le traité nous ouvre même des débouchés qui ne sont pas à dédaigner. Les intérêts des consommateurs sont garantis par la réduction des droits qui pesaient sur l'entrée des objets de consommation. Somme toute, ni au point de vue politique, ni au point de vue financier, on ne peut élever d'objections sérieuses contre le traité. En outre, le renouvellement des traités de commerce du Zollverein avec les autres puissances étrangères est plutôt préparé et assuré en acceptant le traité en question qu'en le repoussant. Les relations du Zollverein avec l'Autriche ne sont pas de nature à faire rejeter les conventions avec la France. Certes, il y aurait des désavantages partiels pour certains individus isolés, voire même pour certaines industries, mais à ces désavantages on peut opposer les avantages de la majorité des intéressés. On peut d'ailleurs espérer qu'en faisant les efforts voulus, le gouvernement réussira à faire apporter au traité des changements dans les tarifs et à écarter de cette manié e les inconvénients redoutés. Aussi la députation recommande-t-elle à l'unanimité d'adopter le traité.