Italie. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES SUR LA CONVENTION DU 15 SEPTEMBRE,
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1864-11-08 00:00:00

Italie. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES SUR LA CONVENTION DU 15 SEPTEMBRE, On lit dans le Moniteur : « Les documents communiqués au Parlement italien ont ét/>, dans la presse française et étrangère, l'objet de commentaires qui tendai: nt à fausser le sens de la convention du 15 septembre. Le gouvernement de l'empereur et, celui du roi d'Italie ont dû s'assurer tll! la conformité de leurs vues par un nouvel échange de communications. Les pièces quo d"US>PUrHons constatl'nt la Parf:llte loyauté es (;xPlica ions réciproquenu nf données à ce Ï;,m' or(i nui en est résul'é. .,.y v:"lépAt,hlli ée.b-15septembre, UesdeT^efï^6 affaires étràn- L,.ntrn , ', 2Ue "ous avons publiée dans notre numéro du 27 octobre Le ministre des affaires étrangères de Vempereur à M. le baron de Malaret, ministre de France à lurin. »Paris, 30 octobre 1S64 Monsieur le baron, hier j'avais convié M. le cii.'va'ier Nigra à un entretien pour lui parler de sa dépêche du 15 septembre. J'ai com menée par lui lire c*"lle que je vous avais adressée, dont vous aurez donné communication à M. le général de La Marmora , ainsi qu'à M. MiDghetti, et qui est le simple résumé d'une conversation que j'avais eue quelques jours auparavant avec M. le ministre d'It:die. Daus la phase actuelle, le cabinet de Turin a seul la parole. Pendant qu'il produisait devant le Parlement ses documents diplomatiques, nous nous renfermions dans un silence dont il a dû apprécier les motifs : nous ne voulions pas, par la publicité d'un débat contradictoire sur le sens de la convention , lui susciter des embarras, ni lui enlever le mérite de loyales déclarations dont il pouvait désirer avoir l'initiative. Mais notre réserve et notre discrétion vis-à-vis du public nous imposaient l'impérieux devoir d'entrer , sans réticences, avec le gouvernement italien, dans un échange de pensées afin de dissiper les équivoques, prévenir les malentendus, et donner aux actes du 15 septembre une interprétation que pussent admettre les deux parties contractantes. Or , j'ai dû avouer à M. Nigra que , si je n'élevais aucun doute sur la parfaite sincérité de ses intentions, ni même sur l'exactitude des faits consignés dans son rapport, je ne saurais dissimuler néansmoins qu'à mon avis, ce document ne reproduit pas d'uno manière complète la physionomie de la négociation ni le.sens que nous attachons, et que le gouvernement italien doit lui même attacher aux engagements qui en ont été la suite. Pour en être convaincu, il suffit de constatsr l'impression qu'il a produite sur l'opinion des deux côtés des Alpes. Les journaux de toutes les nuances en ont tiré des conséquences aussi contraires à nos intentions qu'à celles des ministres du roi Victor Emmanuel. Cette dépêche, interprêtée dans un même sens par les passions des différents partis, est devenu le texte de félicitations et de reproches que les deux gouvernements doivent avoir également à cœur de repousser. D'où vient cette confusion , si n'est de l'ambiguïté de quelques expressions vagues dont nous avions à l'avance signalé maintes fois les dangers en cette circonstance ? Dans ces mots : droits de la nation... aspirations nationales, malgré Ips pré-aurions â* langage rlrtflr. ils sont entourés, chacun lit ce qu'il craint ou ce qu'il désire. On a san* doute quelque peine à s'expliquer comment la royauté italienne pourrait se trouver nu iour à Rom >, lorsqu'elle semble s'interdit" d'y aller ; car de telles prévisions ne ressortentpas naturellement de l'examen d'une eonveiition qui stipule la translation de la capitale du royaume à Florence, et la garantie du territoire pontifical ,0ntre toute agression armée. Ces subtils problèmes n'en égarent pas moins les esprits. C'est aux événements qu'il appartient de les poser. La loyauté comme la prudence ne permettent pas d'en chercher prématurément la solution dans de vaines hypothèses. Aussi, je suis loin d'attribuer un semblable dessein, soit a la cour de Turin , soit à M. le chevalier Nigra ; je signale la nécessité d'en prévenir même läsupp0sjtjor] par ]a précision et la netteté des déclarations oifieielles. C'est à cet effet que j'ai donné dans ma correspondance et provoqué dans mes entretiens tous les éclaircissements propres à écarter des inductions téméraires ou injurieuses. Ces éclaircissements se résument dans les propositions suivantes: y Parmi les moyens violents dont l'Italie s'est interdit l'emploi, on doit compter les manœuvres d'agents révolutionnaires sur le territoire pontifical; ainsi que fouteexcitation tendant, à produire des mouvements insurrectionnels; 2« Quant au moyens moraux dont elle sest réservé l'usage , ils consisteut uniquement dans les forces de la civilisation ct du progrès. 3° Les seules aspirations que la cour de Turin considère comme légitimes, sont celles qui ont pour objet la réconciliation de l'Italie avec la papauté ; 4" La translation de la capitale est, un gage sérieux donné à la France; ce n'est, ni un expédient provisoire ni une étape vers Rome. Supprimer le gage , ce serait détruira le con traf ; 5° Les propositions r\e M. le comte de Cavour, en 1S61, n contenaient point cette clause relative à la capitale; en outre, elles limitaient à un chiffre déterminé l'armée du saint-père , et assignaient pour le départ de nos troupes un délai de quinze jours. On ne saurait niéconunître les différences considérables qui existent entre ces propositions et les arrangements du mois de septembre; 6° Le cas d'une révolution qui viendrait à éclater spontanément dans Rome n'est point prévu par la convention. La France, pour cette éventualité, réserve sa liberté d'action. 7° Le cabinet de Turin maintient la politique de M. le comte deCavour. Or, cet homme illustre a déclaré que Rome ne pourrait ë#a unie à l'Italie et en devenir la capitale qu'avec le consentement de la France. Tels sont, monsieur le baron, les différents points que j'ai traités dans mes conversations avec M. Je chevalier Nigra, et sur lesquels il m'a paru que nous étions d'accord. Assurément je ne prétends pas qu'il dût insérer dans son rapportées explications complémentaires. Je veux moins encore lui faire un reproche den'ivoir, dans ce document, ni protesté contre l'emploi de moyens frauduleux, ni prévu la chute du pouvoir pontifical par l'effet d'une insurrection intérieure, que des manœuvres étrangères n'auraient point provoquée. J'ai pensé avec M le ministre d'Italie, comme le témoigne ma correspondance, qu'il est des prévisions que la dignité des contractants et le sentiment des convenances ne permettent point d'inscrire dans des actes diplomatiques. L'excès de précautions, en certains cas, devient une injure. Mais, il faut bien le répéter: lorsque, à travers les formules géuérales, vous laissez entrevoir de vagues perspectives, chacun y place l'objet de ses désirs et Je précise à sa manière ; ce que vous n'avez point dit. on le suppose, et les parties extrêmes lisent, entre les lingnes de vos dépêches, ce que dictent leurs passions. Voilà pourquoi nous souhaitons vivement que la lumière se fasse au milieu de ces obscurités , dans la discussion qui va s'ouvrir au sein du Parlement d'Italie. Recevez, etc. DROUYN DE LHUYS