Frankreich.
Luxemburger Wort, 1862-11-21 00:00:00

Frankreich. On lit dans le Moniteur : « Plusieurs journaux étrangers ayant cilé des exiraits d'une dépêche que le ministre des affaires étrangères a adressée , par ordre de l'Empereur, à notre chargé d'affaires à Turin, nous croyons devoir la publier in extpnso. » Le ministre des affaires étrangères au chargé d'affaires de France à Rome, Paris, le 26 octobre 4862. Monsieur, je me suis appliqué, dès mou entrée au ministère des uflaires étrangères.à me rendre un compte exact de lu situation présente de l'ltalie et de l'état des questions que soulève l'organisation nouvelle de la E'éninsule. L'occupation par nos troupes des provinces romaines, envisagée au point de vue de nos relations avec le gouvernement italien, appelait, de ma part, le plus sérieux examen. Deux documents d'une date récente ont tout d'abord fixé mon attention : je veux parler de la circulaire de M. le général Durando du 10 septembre dernier, et d'une dépêche que Son Excellence a adressée le 8 de cc mois ù M. le ministre d'ltalie a Paris, document dont mon prédécesseur avait déjà reçu communication confîdeutielle; M. le chevalier Nigra m'en a donné lecture ei m'en a remis copie, conformément ù ses instructions. Vous en trouverez une expédition ciannexée. En recevant cette pièce des mains de M. le ministre d'ltalie, j'ai dû décliner toute conversation immédiate et officielle sur son eonlenu, me réservant de l'examiner mûrement avant d'y répondre et de prendre les ordres de l'Empereur. J'ai ù vous faire connaître aujourd'hui, Jlonsieur, le résultat de cette étude et à vous indiquer dans quel ordre d'idées j'ai l'intention de me placer pour répondre, conformément aux vues de Sa Majesté, à la communication du gouvernement italien. Pour établir nettement la situation du gouvernement de l'Empereur et les nécessités qui lui imposent ses engagements et la part qu'il a prise aux événements survenus depuis quatorze ans dans la Péninsule, je crois nécessaire de rappeler les faits principaux de celle période agitée, et de mettre en regard les déclarations par lesquelles l'Empereur luimême et son gouvernement ont en toute occasion caractérisé la politique de la France et loyalement indiqué le but qu'elle se proposait d'atteindre. Lorsque le Pape Pie IX, après avoir pris l'initiative du mouvement régénérateur de l'ltalie, fut chassé de Rome par la révolution, l'émotion du monde catholique provoqua immédiatement l'active intervention des puissances, et le cabinet de Turin n'a pas oublié que le roi Charles-Albert, engagé déjà, pour l'affranchissement de l'ltalie, dans son héroïque entreprise, et secondé par un ministère q'je présidait alors M. Gioberti, prenait visà-vis de la France l'initiative d'une proposition d'entente pour assurer le domaine de l'Eglise, et garantir, au besoin par les armes piémontaises, les droits du Saint-Siège contre toute atteinte. Accourue la première, la France eut l'honneur de restaurer à Rome l'anlorité du Saint-Père, et les puissances étrangères, non moins confiantes dans sa force que dans sa loyauté, s'en remirent à elle du soin de consolider l'œuvre à laquelle plusieurs d'entre elles étaient prêtes à concourir. Le gouvernement de l'Empereur a la conscience d'avoir dignement rempli le mandat  qu'il s'était donné, ci, son œuvre accomplie, il était à la veille de rappeler ses troupes, lorsqne la guerre, éclatant entre l'Autriche et le Piémont, vient lui créer de nouveaux devoirs. S'inspirant avant tout des intérêts de la France, mais obéissant aussi à ses sympathies pour l'ltalie, l'Empereur n'hésita pas a accepter une guerre d'où devait sortir l'indépendance de la Péninsule. La tâche que la France s'était assignée était de conquérir cette indépendance, en respectant, autant que les événements de la guerre le permettraient, les droits existants. Dans la pensée de l'Empereur, l'indépendance de la Péninsule était assurée par les stipulations de Zurich et devait se consolider par l'intime union des Etats italiens. Aussi, lorsque, cédant à des entraînements qui pouvaient remettre en question les résultats acquis de la guerre de 1859, le cabinet de Tnrin se décida a prendre la direction du mouvement qui agitait les populations italiennes et à procéder à l'annexion des duchés, le gouvernement de l'Empereur dut dégager sa solidarité d'une politique qui cessait d'être la sienne, et en signalant à son allié les difficultés et les dangers qui l'attendaient dans la voie où il entrait, en décliner pour lui-même la responsabilité. Dans une dépêche adressée, le 24 février 1860, au ministre de l'Empereur a Turin, et communiquée a M. le comte de Cavour, mon prédécesseur s'exprimait ainsi : t Ài-je besoin de bien loags détails pour expliquer quelle serait notre attitude si le cabinet de Turin, libre dans son option, préférait courir tous les hasards que j'ai signalés en le conjurant ne les éviter? L'hypothèse dans laquelle le gouvernement de Sa Majesté Sarde n'aurait qu'à compter sur ses seules forces se développe en quelque sorte d'ellemême, et il me serait pénible de m'y appesantir. Je me borne donc à vous dire, par ordre de l'Empereur, que naus ne saurions, à aucun prix, assumer la reponsabilité d'une pareille situation. Quelles que soient ses sympathies pour l'ltalie, et notamment pour la Sardaigne, qui a mêlé son sang au nôtre. Sa Majesté n'hésiterait pas a témoigner de sa ferme et irrévocable résolution de prendre les intérêts de la France pour guide unique de sa conduite. > Le cabinet de Turin passa outre à ces conseils et accepta pour lui seul la responsabilité de sa détermination. Bientôt après, cependant , l'entreprise de Garibaldi sur la Sicile et sur le royaume de Naples, en entraînant le cabinet de Turin à intervenir dans l'ltalie méridionale, allait l'engager dans un conflit armé avec le gouvernement du Saint-Père et nous obliger nous-mêmes à désavouer solennellement des actes attentatoires à la souveraineté que nous couvrions de notre protection. Le 10 septembre 1860, M. le baron de Talleyrand recevait l'ordre d'adresser à M. le comte de Cavour la note suivante : • Le soussigné...., etc., a l'honneur d'annoncer à S. Exe. M. le comte de Cavour qu'il a reçu l'ordre de déclarer au nom de S. M. l'Empereur que s'il ne lui est pas donné l'assurance que la note adressée par le gouvernement sarde a la cour de Rome n'aura pas de suite, et que l'armée sarde n'attaquera pas les troupes pontificales, la France verra dans la nécessité de rompre ses relations diplomatiques avec le cabinet de Turin et de désavouer ainsi publiquement une politique qu'elle juge dangereuse pour le repos de l'Europe et funeste pour l'avenir de l'ltalie > Cette note n'ayant point modifié la résolution du gouvernement italien, M. Thouvenel écrivit le 13 septembre à M. de Talleyrand : «Monsieur le baron, j'ai l'honneur de vous annoncer que l'Empereur a décidé que vous quitteriez immédiatement Turin, afin de témoigner ainsi de sa ferme volonté de décliner toute solidarité avec des actes que ses conseils, dictés par l'intérêt de l'ltalie, n'ont malheureusement pu prévenir. » Je passerai rapidement sur les événements qui suivirent l'annexion des provinces napo\u25a0 litain« et la constitution du royaume d'ltalie. Ces événements ne pouvaient modifier les appréciations du gouvernement de l'empereur. M3is un grand malheur allait frapper l'ltalie. La mort de l'homme d'Etat eminent qui dirigeait le cabinet de Turin, et dont l'autorité personnelle contribuait puis« samment ù arrêter dans la Péninsule le débordement des passions auarchiques, pouvait aggraver beaucoup la situation st avoir pour la paix générale les plus funestes conséquences. Je n'ai pas à exposer de nouveau les considérations qui déterminèrent alors le gouvernement de l'empereur à reconnaître le roi d'ltalie; je veux seulement rappeler les réserves dont cet acte fut accampagné en ce qui concerne spécialement la question romaine. L'Empereur, répondait à S. M. le roi Victor-Emmanuel, qui lui avait demandé de le reconnaître sous son nouveau titre, écrivait, le 12 juillet 186! : tJe dois déclarer franchement à Votre «Majesté que, tout en reconnaissant le nout veau royaume d'ltalie, je laisserai mes « troupes ù Rome, tant qu'elle ne sera pas « réconciliée avec le Pape, ou que le Saint« Père sera menacé de voir les Etats qui lui «restent envahis par une force régulière ou « irrégulière. » En notifiant au chargé des affaires de France à Turiu la résolution de l'Empereur, M. Thouvenel disait : «Le cabinet de Turin se rendra compte des devoirs que notre position nous crée envers le Saint-Siège, et je croirais superflu d'ajouter qu'eu nouant des rapports officiels avec le gouvernement italien, nous n'entendons nullement affaiblir la valeur des protestations formulées par la cour de Rome contre l'invasion de plusieurs provinces des Etats-Pontificaux. Pas plus que nous, le gouvernement du roi Victor-Emmanuel ne saurait contester la puissance des considérations de toute nature qui se rattachent a la question romaine et dominent nécessairement nos déterminations, et il comprendra qu'en reconnaissant le roi d'ltalie nous devons continuer d'occuper Rome, tant que des garanties suffisantes ne couvriront pas les intérêts qui nous y ont amenés. > En même temps qu'il prenait soin de dégager sa responsabilité et de bien préciser le caractère de ses résolutions, le gouvernement de l'Empereur se plaisait à espérer que la reprise de ses relations diplomatiques avec le cabinet de Turin lui permettrait de travailler enfin avec succès à l'œuvre de conciliation à laquelle, selon lui, est attachée la consécration définitive du nouvel ordre de choses dans la Péninsule. Son intérêt simpathique pour l'ltalie, sa sollicitude pour le Saint-Siège, et, par-dessus tout, ses devoirs envers la Fiance, lui prescrivaient de poursuivre ses efforts avec une persévérance que ne devaient lasser ni les résistances obstinées ni les impatiences irréfléchies, et qu'explique assez l'importance des intérêts engagés dans la question romaine. L'Empereur a pris soin d'expliquer lui-même, dans une lettre récemment insérée au Moniteur, les principes qui dirigent sa politique, et de montrer à l'ltalie comme au Saint-Siège le but à atteindre et les moyens d'y parvenir. Depuis le moment où l'Empereur indiquait ainsi les difficultés de la tâche et les conditions du succès, son gouvernement n'a pas cessé de renouveler ses tentatives pour rapprocher les esprits et pour rendre aux consciences troublées, comme aux intérêts en souffrance, la paix et la sécurité. Les résultats, malheureusement, n'ont point, jusqu'à présent, répondu à son attente; mais si nous avons eu ù regretter, dun côté, la persistance avec laquelle la cour de Rome s'est refusée ù rechercher avec nous les bases dune transaction acceptable, des faits considérables, que je ne saurais taire, sont venus, d'autre part, la confirmer dans ses résistances, et, en autorisant ses défiances, mettre le gouvernement de l'Empereur en présence de difficultés nouvelles. Le général Garibaldi, substituant son initiative individuelle à l'action régulière des pouvoirs publics, organisait une expédition dirigée notoirement contre nous, et revendiquait a main armée la possession de Rome, placée sous la sauvegarde de notre drapeau. Le gouvernement du Roi, je me hâte de le reconnaître, avec une résolution et une énergie dont il est juste de faire honneur ù sa loyauté, comprima heureusement celte tentative. Sa conception seule et le commencement d'exécution qui l'avait suivie révélaient cependant en Italie une situation troublée par la fermentation des passions anarchiques.  En même temps, dans un grand pays voisin, s'organisaient des manifestations tumultueuses dont le but avoué était de peser sur les résolutions du gouvernement de l'Empereur. S'il me paraît superflu de rappeler que le drapeau de la France ne recule devant aucune menace, je ne crois pas non plus avoir besoin de revendiquer pour la politique de mon pays la plus entière indépendance de toute pression extérieure. Toutefois, ces faits, que je n'ai pu passer absolument sous silence, n'auraient point arrêté le gouvernement de l'Empereur dans ses efforts persévérants pour arriver à la conciliation des deux grands intérêts qui sont en Italie l'objet de sa constante préoccupation, si la communication officielle qui nous a été faite de la circulaire de M. le général Ourando du 10 du mois dernier et la publicité qu'a reçue ce document ne nous avaient, pour le moment, enlevé l'espérance que nous aurions voulu fonder sur les dispositions du gouvernement italien d'arriver à la transaction que nous cherchons En effet, après avoir rappelé la répression de la tentative de Garibaldi, M. le général Durando s'approprie son programme, et, affirmant le droit de l'ltalie sur Home, réclame, au nom de son gouvernement, la remise de cette capitale et la dépossession du Saint- Père. En présence de cette affirmation solennelle et de cette revendication péremptoire, toute discussion me paraît inutile, et tonte tentative de transaction illusoire. Je le constate avec un sincère regret, le gouvernement italien, par les déclarations absolues que je viens de rappeler, s'est placé sur un terrain où les intérêts permanents et traditionnels de la France, non moins que les exigences actuelles de sa politique, nous interdisent de le suivre. Je rends hommage ù la forme amicale et modérée de la communication qui m'a été faite en dernier lieu par M. le ministre d'ltalie; mais j'y cherche vainement les éléments d'une négociation a laquelle nous puissions nous prêter. Dans notre pensée, cette négociation ne peut avoir pour objet que de réconcilier deux intérêts qui se recommandent à notre sollicitude ù des titres différents, mais pour nous également respectables, et nous ne saurions consentir à sacrifier l'un a l'autre. Le gouvernement italien sait, d'ailleurs, qu'il nous trouvera toujours disposés à examiner avec déférence et sympathie toutes les combinaisons qu'il pourrait lui convenir de nous suggérer, et qui lui paraîtraient de nature à nous rapprocher du but que sa sagesse, nous voulons l'espérer, nous aidera à atteindre. Vous voudrez hien, Moiisieur, donner lecture de cette dépêche ù M. le ministre des affaires étrangères d'ltalie et lui en laisser copie. Recevez, etc. »Parié, 16. Wo». Sßaö gegenwärtig ju* tneifi ben politifcpen Sd)arf|lnn reijt, ba<s ifi bie 9iote beé £>errn SDvouön be îpuué in S3e-treff ber ainericanijcpen Vermittlung. 2ßill Napoleon bamit QÊrnfl macbm ober nur einen guten Scpein gewinnen? l'eçtereë wollte er jebenfallö unb wirb er aua) erreia)en. Bamit aber farm er fiep »orerfi tröfien über bie $u» rücfweifung feincö SJorfdjlagö in 'Petersburg ober l'onbon. (Sr pat fta), wie fepon fo oft, abermalöben Sßortpeif ber 3»itiati»e »erfdjafft, unb wenn er aua) »oierfl niept auf birectem SBege fein 3iff erreiept pat, fo wtrö bern erlaffenen äct boep bie inbirecte Sßirfung nidjt fepfen. Um bie aufgefteefte galjne werben ftep bie ©enofjen fammeln, unb auf bern andeuteten üi/ege»orbringen, fobalb nur ber Stimmer eineé Srfolgeö aufleuchtet. Grinen folcpcn aber glaubt ber „Boniteur" bereite ju entbetfen in jwei Umfranben: erfilia) barin, ba§ bie beibe« »om „2llabama" gefaperlen unioni» fiifcpen Jpanbelöfcptffe gegen eine nad> bern grieben japlbapre (Sntfdjäbigung freigegebcu würben, unb fobann barin, baß bie neuefien SBaplen in 9?ew=§Jorf burepaué im bemofratifepen Sinne aufgefallen feien. Dt'eô laffe pof' fen, bafj in furjer 3eit bie SBemüpungen granf. reidjö jur bee griebenö mit (Srfolg gefrönt fein werben. SJran ftept, baö ffatfer« reia) fieQt ftd) einmal wieber friebenöfüd)ttg — ein beutlicper öeweiö, ba§ eö an Brieg benft. Daß alte römifd;e Spricpwort: iSi vis pacem, para bellum « gilt im mobernen granfttid) umgefeprt: «si vis bellum para pacem t, zu deutsch: „Wenn du aa Krieg denkst, fielT dich friedfertig", An Krieg aber ist zu denken mehr als je. Wir stehen keine brei schritte mehr davon ab, und wenn nicht diplomatische Wunder geschehen, so hören t»ir in wenigen Monden schon europäische Kanonen donnern. Englano, Frankreich und die Türkei rüsten m.t aller Macht. Ein allgemeiner Aufstand der Griechen ist fast unvermeindlich; ein Friedenskönig nicht aufjurteiben; lialien auf dem Punkte, mit Griechenland gemeinschaftliche Sache zn machen; die Interessen Englands und Frankreichs in vollster Opposition. England dürfte sich zunächst genölhigt sehen, eine der gried)i!cpen Inseln ober sonst einen strategisch wichtigen Platz zu besetzen, und Frank« reich winde „zu seinem Bedauern" diesem Beispiele folgen müssen. Vielleicht ist noch der Einzige, der uns den Frieden rettet — 3uarf Ter „Moniteur" zeigt an, daß der Kaiser den Boulevard bu Prince Eugene Sonntag den 7. Tee., einweihen wird. Das „Moniteur"-Bullctin äußert sich heute über die abschlägige Antwort des Londoner und St. Petersburger Cabinets auf die Ve» mittelungs-Vorschläge der französischen Regierung, indem eS die günstigen Momente in diesen Noten hervorhebt und sich in Betreff der angeführten Ablehnungsgründe folgendermaßen zu tieften sucht: „Man muß in der Thal der Aufnahme Rech« nung tragen, die ein Anerbieten der guten Dienste in America finden könnte; wenn jedoch unsere Erkundigungen genau sind, würde die Zögerung des Londoner und St. Petersburger Cabinets sehr nahe daran sein, ein Ende zu nehmen. Es gibt in den Vereinigten Staaten, im Norden wie im Süden, eine Meinung, die den Frieden will und die täglich a» Bestand gewinnt. Die Wahlen, welche in diesem Augenblicke in den Nordstaaten stattfinden, zeugen von den Fortschritten dieser Meinung, deren Candidate« ansehnliche Vortheile erlan» gen und die tu dem nächsten Congresse Die Ma» iorität bitten zu sollen scheint." Ter „Moniteur" veröffentlicht außerdem zwei Schreiben aus London und St. Peters« bürg, welche sich in berfrlben Weise über die Weigerung der beiden Cabinetc aussprechen.