L'affranchissement obligatoire. I.
L'AVENIR DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG., 1869-01-05 00:00:00

L'affranchissement obligatoire. I. Un correspondant du Wort plaide longuement en faveur de cette mesure que nous avons critiquée un des derniers jours. Nous lui devons quelques mots de réponse. Voici l'entrée en matière de la correspondance du Wort: „Depuis quelque temps, des plaintes s'élèvent dans la presse contre l'affranchisse„ment obligatoire des lettres. J'admets qu'un se soit produit ; mais à cet „inconvénient on pourrait en opposer dix „qui arriveraient chaque jour, dans le système de l'affranchissement libre. Les objections générales que les journaux viennent „de développer ont été examinées et victorieusement réfutées, une à une, il y a ,13 à 14 ans, lorsque l'assemblée des Etats „a voté l'affranchissement obligatoire pour ,1a correspondance interne. C'est une me„sure que d'autres pays nous envient et „qu'ils cherchent à introduire. En effet, „tout le monde travaille pour généraliser „l'affranchissement. Dans les nouvelles facilités postales qui s'accordent on impose „toujours l'affranchissement. Ainti, voulez„vous envoyer dans un pays quelconque, „une lettre chargée, il faut avant tout affranchir ; avez-vous des échantillons àlrans„mottre, il faut affranchir ; avez-vous des ,imprimés, des livres à remettre, il faut etc. Pleine pour les lettres on impose une aggravation de „port en cas de non-affranchissement." Afin d'élucider la question et de montrer de quelle manière les objections générales contre F affranchissement obligatoire ont été examinées et réfutées victorieusement une à une lors du vote de cette loi, nous avons relu la séance du 13 décembre 1854, et nous en donnons un petit résumé. M. Jurion motive le projet de loi comme suit: 1° La perte résultant du service postal est sensible, elle ne s'élève pas à moins de 25 à 26 mille fr. par an. 2° Pour obvier aux inconvénients de la mise à exécution de la loi, on prendra toutes les mesures de publicité et de précaution possibles; 3° Il y aura moins de rebuts qu'il n'y en a eu jusqu'à ce jour; 4° Un port double pour les lettres non affranchies augmentera le nombre des lettres de rebut. Répondons en quelques mots à ces arguments. Une perte de 25 à 26 mille fr. ne justifie nullement une mesure aussi arbitraire comme celle de l'affrancliissement obligatoire. D'ailleurs cette perte n'aurait pas manqué d'aller en diminuant à mesure que l'instruction populaire aurait progressé, et il est plus que probable qu'elle se réduirait aujourd'hui à la somme que perd le trésor par le rebut actuel. Les mesures de publicité et de précaution se sont montrées insuffisantes jusqu'à ce jour, parce qu'il ne suffit pas de décréter une loi pour qu'elle entre dans les mœurs du peuple. C'est le temps qui doit amener et amènera infailliblement la généralisation de l'affranchissement. Quant aux lettres de rebut, c'était la faute du destinataire, s'il en essuyait une perte quelconque ; au lieu qu'aujourd'hui c'est la loi qui ôte au destinataire le droit d'acceptation ou de refus, il assume donc une bien grande responsabilité. Le quatrième motif est encore dicté par une certaine sollicitude fiscale; et il ne peut influencer le législateur qui ne peut sanctionner une loi vexatoire de par un intérêt pécuniaire fort minime. Voici maintenant les motifs en faveur de l'affranchissement obligatoire tels qu'ils sont développés dans le rapport de la section centrale : 1° Il serait aujourd'hui facile à des agents des postes infidèles, qui reçoivent des affranchissements au bureau, de détourner le produit et de supprimer les lettres. Or, en généralisant l'usage d'affranebir chez soi, au moyen de timbres-postes, cette fraude est rendue impossible. 2° Le service sera grandement simplifie. On n'aura plus de taxes à porter sur les lettres ; on ne tiendra plus note des affranchissements ; les boîtes seront levées plus tard pour la commodité du public. — Quant aux lettres arrivées par la poste, elles seront remises immédiatement au facteur, et portées plus tôt à domicile ; car il n'y aura plus de compte à ouvrir avec le facteur et celuici ne s'arrêtera plus pour régler ses comptes avec les destinataires. Bref : triage plus facile, factage plus expéditif, plus de service et moins de frais. 3° La comptabilité en général sera plus simple, plus réelle. 4° Des timbres-postes s'introduiront peu à peu dans l'usage comme monnaie. 5° 11 n'y aura plus guère de rebuts et de refus, et par conséquent une recette de plus, évaluée par la direction à 3500 fr. 6° Et on préviendra par là les nombreux inconvénients signalés dans la circulaire du 23 février 1848 (Mémorial n° 16), en même temps qu'on atténuera au moins le», abus scandaleux des lettres anonymes de tant d'espèces, des lettres blanches, et de ces paquets qu'on adresse à quelqu'un dans le seul but de lui faire payer le port. 7° Le principe de préalable est posé dans le traité de l'Union postale. S'il n'est pas encore formellement généralisé, il ne manquera pas de l'être. En Autriche l'affranchissement est déjà obligatoire pour la correspondance interne. En Angleterre et dans les Etats-Unis de même. — D'autres Etats généralisent la mesure. — En attendant l'Union postale frappe d'une taxe accessoire d'un silbergroschen par loth la lettre non-affranchie. Elle prescrit formellement l'affranchissement pour les envois sous bandes croisées (art. 22 du traité) ; pour les lettres recommandées (art. 24) ; pour les envois recommandes d'échantillons ; pour les lettres dites Express-Briefe (26). et pour les Laufschreiben (29). Repassons en revue ces différents arguments, et nous pourrons voir que la loi n'a été réellement projetée que pour simplifier et faciliter le rouage de l'administration postale. Le motif N° 1 n'est guère flatteur pour les agents des postes et nous croyons que cette offense est plus que gratuite. D'ailleurs l'emploi des timbres-postes a rendu toute fraude impossible. Impossible au facteur de détourner un centime de la taxe à prélever, parce que le montant des lettres taxées est consigné sur sa feuille de route et qu'il le doit déposer au bureau de la distribution dès le retour de sa tournée. La suppression des lettres, à laquelle nous ne croyons pas, devient plus probable pour les lettres affranchies que pour les lettres taxées, dont il faut verser la taxe entre les mains d'un employé supérieur. Les Noa 2 et 3se basent uniquement sur les avantages qui résulteraient pour l'administration des postes de la promulgation de la loi sur l'affranchissement obligatoire. Nous répétons ce que nous avons déjà dit; il ne faut pas sacrifier les intérêts de nos populations aux commodités d'une administration quelconque. Le N° 4 prévoit encore une de ces choses qui ne se décrètent pas, que le temps seul amène. Laissons lui en donc le soin. Le N° 5 se complaît à voir une augmentation de recette de 3500 fr. par an, parce qu'il n'y aura plus tant de rebuts et de refus. Triste motif! Opposer 3500 fr. aux intérêts de tant de Luxembourgeois ! D'ailleurs le nombre de rebuts et de refus aurait-il réellement diminué ? Le N° 6 a l'air d'une plaisanterie. La bagatelle de 10 centimes empêcheraitelle ces cas de se présenter ? Nous ne faisons pas à nos hommes d'Etat l'injure de supposer même qu'ils le croient. Le N° 7 ne peut nous convaincre de l'opportunité de l'affranchissement obligatoire. Aussi longtemps que la France, la Belgique et l'Allemagne ne se résolvent à prendre cette mesure, il est bien plus sage de nous conformer aux errements suivis dans ce pays. (A continuer.) Nous sommes priés d'insérer les lignes ci-après : Luxembourg, le 4 janvier 1869. Monsieur le Rédacteur, Dimanche dernier, la société des typographes luxembourgeois a donné une gentille soirée dans le local de M. Weyman. Comme j'y ai pris part en qualité d'invité, je crois que je ne puis faire moins que de relater brièvement les principaux incidents de cette fête intéressante. L'association s'est réunie pour ■ célébrer fraternellement la fête jubilaire d'un de ses membres, M. Fr. Gesclnvind, reheur à l'imprimerie de M. Buck. Les membres s'étaient cotisés et ont fait cadeau au jubilé d'une superbe pendule. Après la présentation du cadeau, les sociétaires ont pris part à un banquet, pendant lequel l'orchestre exécuta les morceaux suivants: Ouverture zur Oper „ Othello." (Der Mohr von Venedig), Rossini; Finale a. d. Oper BLucreaia Borgia", Donizetti; Duett a. d. Oper „Norma", Bellini; „Aus des Hochwaldsgriinen Bergen", Walzer Faust; Concert Arie, Balfe; L'Enjôleuse, Polka, Zinnen. Un membre de la société exécuta avec une grande précision un „ Wiener Lândler, fur Zither, (Burgstaller)." D'autres membres ont déclamé à la satisfaction générale les morceaux ci-après: Pietsch's Ungliick durch Einmischen iv diplomatische Angelegenheiten; Der Verdriessliche (von Bechstein) ; Unerhbrtes Liebesgestandniss; Ich und meme BassgeLe; Bcherzlied. Les discours et les toasts ont été trop nombreux pour que je puisse les mentionner tous, et il me faut me contenter de reproduire le discours du Président de la société, pour autant que je puis me le rappeler: Messieurs et Confrères, „Vous me permettrez, en ma qualité de président, d'improviser quelques mots, concernant notre association et notre art. „Par une persévérance de quatre années, nous avons réussi à asseoir notre société sur une base solide. „En nous constituant, nous comptions sur le concours unanime de la typographie luxembourgeoise et sur celui de nos patrons. Peu de nos collègues ont refusé leur concours, mais celui de nos patrons se laisse toujours attendre ; ce que me porte à croire que notre œuvre n'est pas encore bien comprise. , Persévérons néanmoins ; le jour où notre entreprise sera mieux appréciée, ne peut être éloigné. Ce qui m'autorise à cette espérance , ce sont les progrès qu'ont faits les sociétés typographiques dans les dernières années. Il a été plus fait dans ces derniers temps que dans les soixante premières années de notre siècle. L'art typographique a progressé dans la même proportion, et cependant les progrès ne peuvent nous satisfaire complètement „ Quoique les typographes luxembourgeois ne le cèdent en rien à leurs collègues des autres pa -, leur position n'est pas en rapport avec leur travail, et cela, parce que nos patrons se font, par les soumissions une concurrence fatale qui pèse su," eux et sur les typographes, sans grand avantage ni pour l'Etat, ni pour le particulier. Une bonne et franche entente fait défaut. , Aussi le conseil d'administration de notre société regrette-t-il vivement de ne pas avoir réussi à réunir aujourd'hui à ce banquet tous nos chefs d'établissements typographiques, et de contribuer à amener cette entente si nécessaire et si désirée. Espérons néanmoins que nous finirons par l'établir. amis, c'est notre travail qui donne un corps aux pensées qui civilisent et remuent le monde. mon attente se réaliser! et collègues, „Je propose de boire à la prospérité de notre association, au bien-être des ouvriers typographiques, au progrès de notre art, et au développement de la typographie luxembourgeoise!" Permctt'z-moi, M. le Rédacteur, d'ajouter encor? quelques mots. Une franche et cordiale • tieté n'a ces é do régner pendant le bamJt, et la soirée dansante. Aucun de ces incidents, si fréquents dans ces réunions n'est venu troubler la fête. C • '-' le troisième jubilé que la société a fêté vans les deux dernières années. Agréez, etc. V.