Enthüllungen über Italien.
Luxemburger Wort, 1862-01-17 00:00:00

Enthüllungen über Italien.  Aus Florenz wird Dem Volksboten geschrieben: Sie werben sich eines gewissen Su;t« l ctti erinnern, über welchen ich im »ergangenen Sommer berichtete, daß er in den „ein»erleibten" Provinzen in der Eigenschaft eines königlichen Polizcidirectors das Polizeiwesen „umgestalten" mußte, bis zuletzt in einem gro§> artigen Criminalproceß in Turin —worin 14 Raubmörder, muer denen brei Polizeiagenten, fïguïirten — durch »die Aussagen des Haupt» schuldigen Cibolla besagter Curleiti nicht nur als Mitschuldiger, sondern als Rädelsführer erschien, bei' feinen großen Anthcil von der Beule bezogen halte. Curlctti bekleidete zu jener Zeit einen hohen Posten im Polizeimini« fterium zu Neapel und würbe als Zeuge ge» gen Cibolla nach Turin berufen, wo er nun vor dem Gerichte znm Mitschuldigen würbe. Ungeachtet aller gegen ihn beigebrachten Se» weife bewahrte er die größte Kaltblütigkeit und Meichgiltigkcit und entgegnete blos, daß bic Aussagen »on Verbrechern gegenüber ei» nern so hohen königlichen Beamten, wie er sei, feiner Widerlegung wertb feien. Der Proccfj schien darauf beendigt und Curletti schickte fiel) schon zur Rückreise und; Neapel an; allein die öffentliche Meinung und Aufregung in Turin wurde damals so drohend, daß der Staatsanwalt sich genötbigt sah, einen Verhaftsbefehl gegen ihn ergehen zu lassen, wobei ihm jedoch hinlänglich Frist blieb, in's Ausland zu flüchten. Die Zeit hat indessen in diesem Mysterium wunderbar das Ihrige ge« wirkt: denn Curlctti hat jetzt in Belgien un« ter dem Titel: „Die Wahrheit über die Man» ner und Ereignisse im Köiügrcich Italien. Enthüllungen von 3. A.," eine Flugschrift herausgegeben, in welcher er bekennt, daß er über zwei Jahre der geheim? Agent des Grafeu Saoour war, und nun, den Reuigen spielend,  als Mitschuldigen und Hauplleiter bei allen vollbrachten Scheußlichkeiten in den jetzt „einverlei ten" Ländern sich entlarvt. ES ist aus der Romagna gebürtig, wo sein Vater ein ansehnliches Amt bekleidete. LIIS Agent Cavours nahm er den Manien Curletti an, und feine erste Dienstleistung war, ein Frau» lein Maria ©;;. •'; zu rauben und sie nach Montcalieri (dein Schloß des „König«Ebren« mannes") zu bringen, worauf der Vruder der» selben bald nachher zum Postdireclor ernannt wurde, über welche saubere Geschichte damals in Turin viel Lärm entstand. In Florenz lei» tete er mit feinen aus Turin mitgebrachten Leuten die Straßenrevolution am 27. April 1859, worauf er zu gleichem Zweck alsbald nach Parma eilen mußte. In Modena wurde er darnach zum Director der politischen Polizei des Diktators garini ernannt, auf dessen Befehl er sich sogleich aller Schlüssel des her« zogliehen Palastes bemächtigte und dieselben der Madam Farini einhändigen mußte, die sich die Kleider der Herzogin Adelgunde durch eine Kleidermacherin anpassen lieh. Garini selber konnte wegen seiner Corpulenz von den Kleide,n des Herzogs leinen Gebrauch machen, weßhalb sie seinem nachmaligen Schwiegersohn?, dem nun in Neapel verstorbenen Secre< tär Niccardi zufielen, welchem fie „vortrefflich" standen. Nas ganze Silberzeug deS Her« zogs wurde den Einschmelzein übergeben, (Sur* lelti weiß aber nicht, was aus der Masse ge» worden ist. Farini wird's desto besser wissen: denn vom selbigen Dictalor erhielt er den Auftrag, einen Artikel in die Zeitungen ein« rücken zu lassen, worin gesagt würbe, daß der Herzog bei feiner Abreise „sämmtlichcs Silber» gesehirr und alle Werthsachen mitgenommen habe." Tics, aber noch viel Anderes und noch Acrgeres deckt die Schrift auf. llnferm 33frfprertjcn gemä§ geben wir aua) bern officiellen Comptc-rendu bie Äammerbe« bauen über unfere (Sifenbafynen, bie aué Hnt lag beö SDübgetpoftenö : 3000 gr. für «ifen balmfontrole -im jd{)vlia)cn SBübget, gefübrt würben. M. le baron de Tomaco, min. d'Elat, Je vais donner quelques éclaircissements à l'Assemblée sur le chiffre de 3000 fr. Il est dit dans les statuts que le siège légal de la Société doit êire a Luxembourg, avec une suc» cursule administrative à Paris. Comme il n'est pas satisfait a cette condition et que les pièce» nécessaires pour exercer la surveillance sur la comptabilité de cetin société anonyme ne se trouvent pas à Luxembourg, le gouvernement a fait des instances pour que le siège légal avec toutes les conséquences y attachées, fût établi à Luxembourg. La Compagnie y a trouvé des difficultés et elle a proposé en échange de l'obligation d'avoir son siège a Luxembourg, de payer la dépense d'un commissaire qui serait envoyé à Paris, pour y inspecter les livres... Voilà la cause de cette proposition ; toutefois la convention n'est encore qu'à l'état de projet. Al. le Président. Personne ne demande plus la pcrole? Voix: Votons. M. le baron de Tornaco, min. d'Eiat. Messieurs, je suis entré hier dans quelques explications concernant la nécessité du chiffre de il,ooo fr.; je désire confirmer et développer davantage ces explications. Messieurs, j'ai toujours respecté l'opinion des autres. C'est probablement à cause de ces égards pour l'opinion de chacun que j'ai dû de siéger pendant dix-huit années dans l'Assemblée des Etats, et lorsque je cesserai d'être membre du gouvernement, j'espère bien rentrer dans l'Assemblée et j'espère de plus que je ferai partie do la troisième section. (Rires.) Messieurs, par déférence à l'égard de l'opinion manifestée l'année dernière dans celte enceinte, j'ai proposé à M. Augustin de le déplacer. M. Augustin s'est naturellement réfugié derrière les droits qui sont acquis a sa position. Mais il ne s'agit pas ici de personnes, il ne s'agit pus de M. Augustin, il s'agit d'un contrôle de l'Etat, d'un contrôle très important et dans lequel, je crois, l'Etal assume une responsabilité beaucoup trop gravé pour lui. Les sociétés anonymes, nu nombre desquelles compte le Guillaume-Luxembourg, ont de tous temps été l'objet d'une surveillance exacte de la part du gouvernement. Les sociétés anonymes tirent en partie leur farce de l'autorisation que le gouvernement enr donne; l'autorisation de leur établissement leur étant accordée par le gouvernement, les actionnaires, les créanciers des compagnies ont ordinairement confiance dans les sociétés anonymes, à cause de celte autorisation ci à cause du contrôle que le gouvernement s'est réservé d'exercer sur la gestion financière de ces compagnies. Les compaguies anonymes diffèrent essentiellement dés sociétés en commandite ou les bailleurs de fonds surveillent eux-mêmes l'exécution des opérations nécessaires pour atteindre le but de la société; leurs fonds sont pris dans !a poche du petit comme du grand, de l'ouvrier comme du riche financier, et la plupart des sociétés anonymes"inspirent de la confiance pour cela même qu'elles sont autorisées, surveillées et contrôlées par le gouvernement. Il y a des sociétés anonymes qui sont bien dirigées, dont le conseil d'administration est vigilant et ne néglige rien pour aller vers le but; mais à côté de ces compagnies qui forment l'exception il y a aussi des administrateurs négligents, indolents, et d'autres qui sont dissipateurs. Je ne parle qu'en thèse générale pour faire comprendre l'importance du contrôle que s'est réservé le gouvernement ' par les status, Les compagnies anonymes ne datent pas de fort longtemps; quoiqu'elles soient inscrites dans le code de commerce, l'usage ne s'en est montré qu'il y a une vingtaine d'années. Eh bien, qui est-ce qui ne se souvient pas des désordres financiers de beaucoup de ses compagnies? Il n'est aucun de nous qui ignore les agiotages qui se sont faits dans plusieurs Etats avant I>S{B; il y a eu des Catastrophes, des déconfitures de tout genre, et la cause de tout ce mal était le défaut de contrôle, do surveillance. Je n'ai qu'à rappeler ces faits pour montrer davantage l'importance du contrôle du gouvernement à l'égard -Je ces sociétés. Les sociétés anonymes sont surveillées partout; des règlements particuliers existent à ce sujet; ils existent en Belgique où les sociétés sont parfaitement surveillées et obligées de déposer à la fin de chaque année leur bilan, la situation de leurs affaires ; elles doivent supporter les frais des commiss' ires qui surveillent leurs opérations et surtout là question de savoir si elles observent ou n'observent pas leurs status. Sous ce rapport il est donc facile de se convaincre de l'importance du contrôle. Ce contrôle ne peut pas être exercé par des personnes qui n'auraient pas l'aptitude lequiso, une certaine ridigilé dans le caractère, une certaine fermeté ù opposer souvent aux résolutions de la compagnie qu'elles surveillent. Il faut un service du contrôle; c'est là le but que le gouvernement s'est proposé en demandant le chiffre de 11,000 fv. Si je ne parlais ni du contrôle de la voie des chemins dfl fer et de ses accessoires, si je ne parlais ni du contrôle du matériel fixe et du matériel roulant, la police proprement dite des chemins de fer, je n'aurai rempli qu'une partie de ma tâche. L'administration d'une compagnie peut au sujet de la voie être négligente, elle peut ne pas faire les dépenses nécessaires pour entretenir la voie en bon étal; il peut arriver que la voie ne soil plus de niveau; il peut arriver que des traverses soient pourries, que des rails ne soient pas remplacés à temps, que des caisses soient usées. Il n'y a pas longtemps que nous avons nos chemins de fer, et cependant nous avons eu dans les six derniers mois deux accidents; nous avons eu un de ces accidents près de Hollerieh , un convoi contenant trente voyageurs a déraillé. Si cependant nous avions eu une de ces catastrophes épouvantables comme les annales des chemins de Fer en signaleni, nos chemins de fer, l'Etat et la Compagnie en auraient éprouvé évidemment un grand préjudice. Je cite ces faits pour prouver l'importance du contrôle. Or ceux qui font ce contrôle le font en dehors de leur service, et on leur doit au moins payer des frais de voyage. Il y a en outre le conlîôle du matériel fixe et celui du matériel roulant. On peut jusqu'à un certain point compter sur la responsabilité de ceux qui se servent de <-e matériel, mais il importe que le gouvernement sache si le matériel roulant et le matériel fixe sont en bon état, et que la sécurité des voyageurs est suffisamment garautie; il importe que les compagnies étrangères sachent à leur tour que le gouvernement contrôle et contrôle constamment; il faut que le public soit assuré que le gouver- npmenl exerce son contrôle et qu'il l'exerce suivant la responsabilité qu'il assume. Chacun le comprend, le contrôle est irè.s-important. Notre raihvay se développe et s'étend successivement, le contrôle devient plutôt plus difficile, que moins; ce contrôle doit être sous tous les rapports permanent; ce contrôle exige un personnel particulier, attaché au gouvernement, pour l'exercer; le chiffre que le gouvernement vous propose, il l'a reconnu comme indispensable. Un travail est préparé au gouvernement pour l'organisation complète de ce contrôle. La dépense [sera-t-elle plus considérable que celle qui est proposée aujourd'hui, le gouvernement l'ignore; mais il ne vous demande pour le moment que le chiffre proposé. Lors de la discussion des chiffres de 8000 et do 5000 fr., on se souvient que le gouvernement, à la tête duquel se trouvait M. Simons, avait proposé un chiffre de 111,000 fr. à la partie variable du budget. Ce chiffre de 10,000 fr. était calculé d'après les proportions imposées aux compagnies françaises pour le contrôle de leurs chemins de fer. Celles-ci sont imposées de 120 fr. par kilomètre. D'après ces bases de contrôle tel qu'il pourrait être imposé à noire Compagnie pour tout le réseau, serait de 18,000 fr. Par voie de transaction et en suite des discussions qui ont eu lieu dans cette enceinte, l'Assemblée des Etats, d'accord avec le gouvernement de 1859, a porté au budget annal une somme de 5000 fr. Mais à mesuré que nos chemins de fer s'étendent, ce chiffre, loin d'être trop considérable, serait plutôt au-dessous de ce qu'il devrait être, pour que le contrôle pût se faite d'une manière efficace. Personne ne peut contester la responsabilité que le gouvernement assume dans le contrôle des chemins de fer, et il faut au moins qu'il ait le moyen d'exercer ce contrôle. Supposez dans le passé, dans le présent ou dans l'avenir quelque accident, soil financier, soil autre, eh bien, qui est-ce qui en serait responsable? Le gouvernement en aurait sa part. M. N. Metz. Messieurs, nous sommes certes d'accord pour admettre que pour la construction ci l'exploitation des chemins de fer, le contrôle du gouvernement ne peut pas nuire, qu'il peut être utile. .Mais admettre cela, ce n'est pas admettre encore les théories de l'hon. ministre d'Etat; à l'entendre, les compagnies auraient intérêt a mal faire et lu gouvernement aurait un grand intérêt à les empêcher de mal faire. Celle théorie n'est admise nulle part. On admet partout q^e c'est celui qui paît; qui a le plus d'intérêt à faire convenablement, et si les principe» de l'hon. ministre d'E.ai étaient admis dans d'autres pays, nous verrions là se produire ce que l'on veut produire chez nous. Mais chez nos voisins comme dans tous les pays où l'on exploite des chemins de fer par des compagnies, le contrôle de l'Etat ne prend pas les proportions qu'on veut lui faire prendre chez nous. Sans doute que, si ce contrôle n'avait pour résultat que de dépenser utilement l'argent de la compagnie et de l'Etat, nous ne nous y opposerions pas, mais nous n'entendons pas que la rubrique contrôle puisse servir à dilapider les fonds de l'Etat. Je dis cela, Messieurs, parce que je me défie un peu de toutes ces dépenses que fait l'Etat pour ce genre de contrôle. Je vous demande si vous croyez que c'est la compagnie ou si c'est l'Eiat qui est le pi lis intéressé à ce qu'il n'arrive pas d'accident? Pour l'Etat c'est une question de sécurité: rien de mieux qu'il y veille; mais pour la compagnie c'est une question de fortune, d'avenir, et il est certain que lu compagnie qui par une mauvais« surveillance de son service laisserait subsister des causes de danger, comme le disait l'hon. ministre d'Etat, qu'une compagnie qui en agirait ainsi, serait In plus punie, car elle finirai par prouver aux voyageurs que son chemin n'aurait pas la sécurité nécessaire. C'est donc la compagnie qui a le plus grand intérêt ù la sécurité de sa voie. Si j'en parle, ce n'est que pour détruire cette inquiétude qu'on pourrait avoir, après les paroles de l'hon. ministre d'Etat, que la compagnie n'a pas plus d'intérêt que l'Etat à ce que ses chemins offrent toute la sécurité nécessaire aux voyageurs, S'il n'en était pas ainsi, si la compagnie n'avait pas le plus grand intérêt à la sécurité de sa voie, je serais dans des inquiétudes réelles. Pensez-vous que c'est avec les ingénieurs que nous avons, avec l'hon. M. Augustin, que nous pourrions acquérir la sécurité 'que l'on doit avoir pour l'exploitation d'un chemin de fer? Croyez-vous que ces Messieurs aient les connaissances théoriques et surtout pratiques nécessaires pour donner an public cette sécurité? Et où donc auraient-ils été puiser les connaissances nécessaires pour donner celte sécurité? Noire sécurité, nous devons la trouver d'abord dans l'intérêti de la compagnie elle-même, et tout ce qui se fait dans les pays étrangers, vient ù l'appui de mon raisonnement. Qu'à côté de cela le gouvernement conserve son contrôle, qu'il l'exerce dans l'intérêt de la sécurité publique, rien de mieux, nous ne viendrons pas nous y opposer; mais il ne faut pas donner ces idées trop loin, il ne faut pas que le contrôle dégénère en chicane, il ne faut pas que l'homme qui n'a pas de connaissance spéciale, veuille en apprendre ù l'homme qui sait, que, dans une exploitation de chemins de fer, l'homme qui pour la première fois voit une chose, veuille imposer ses opinions à celui qui en connaît tous les détails. C'est sous ce rapport que le contrôle du gouvernement doit être limité et réfléchi. Ce n'est pas chez nous seulement que ces inconvénients pourraient se présenter ; dans d'autres pays les mêmes questions ont été soulevées dans les assemblées législatives et on a trouvé avec raison que dans ces pays comme chez nous, la plus grande cause de sécurité réside dans l'intérêt des compagnies, à avoir des hommes capables et des chemins en at,sez bon état pour ne pas faire craindre des catastrophes qui, pour elles, se traduisent toujours en dommages-intérêts à payer aux personuncs blessées ou estropiées. On nous parle des choses que le commissaire des chemins de fer doit contrôler. Je n'aime pas à m'occuper des personnes, mais comme négociateur, il n'a pas donné des preuves d'un grand savoir faire; où auraitil été acquérir ses connaissances d'ingénieur ou d'adininistrateu , de sorte qu'en résumé le commissaire des chemins de fer est appelé à traiter des questions de comptabilité. Mais nous nous demandons si pour celle partie il est nécessaire d'avoir un fonctionnaire à frs. 6000. Nous admettons (qu'une place a pu lui êlre donnée, qu'il en conserve une, mais ce que nous ne voulons pas et j'espère que le gouvernement sera d'accord avec nous, c'est que ces fonctions puissent lui valoir encore d'autres .bénéfices, en dehors de ses 6000 fr. Sans doute que si AI. Augustin, commissaire des chemins de fer, a des voyages à faire, on lui rembourse ses frais de voyage; mais que cela ne devienne pas pour lui un nouvel appât pour l'engager à conserver une position exagérée chez nous. Sous \fi rapport 'du traitement, vous donnez au commissaire du gouvernement le même traitement qu'au président de la Cour, au procureur-général. Allez voir dans d'autres pays, si vous trouvez des anomalies semblables; vous trouvez là des traitements de 2000, 5000 fr., lorsque les traitements des présidents de Cour s'élèvent à 15 et 20,000 francs {La suite prochainement.)