FRANCE.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1860-03-25 00:00:00

FRANCE. Nous publions la dépêche Suivante, que le mini-ire des affaires étrangères a adressée aux repré-enlatils de l'Empereur près les cours signataires de l'acte final du congrès de Vienne : Pari«, le IG mars I8G0. Monsieur , L'empereur, dans son discours aux grands corps de l'Etal, à l'ouverture de la session législative, a fait connaître sa pensée dans la prévision d'un remaniement tntilorial considérable de l'a u Ire côlé des Alpes, et annoncé l'intention de soumettre à la sagesse et à l'équité de l'Europe une question qui n'est pas soulevée par l'ambition de la France, mais en quelque sorle posée par less événement eux-mêmes. Sa Majesté a jugé que le moment élait venu de remplir cet engagement, el je m'empresse, conformé nient à ses ordre«, de vous mellre en mesure de communiquer nos explications au cabinet de... Des actes solennels, librement souscrits à la suite d'une campagne heureuse pour no« arme«, ont établi de la façon la plus irréfragable que nous n'avions pas pour but un agrandissement territorial lorsque la force des circonstance! nous a amenés à intervenir dans les allaites d'Italie. Si le gouvernement impérial a pu entrevoir, dans des hypothèses d'où le désintéressement ne devait pas complètement bannir la prudence. ui)f situation analogue à celle qui se présente aujourd'hui, il se Balle non seulement de ne poinl avoir cherché à la faire naître, mais de s'être au contraire attaché, dans toutes les conjonctures, à suivre les directions les plus propres à l'écarter des chances de l'avenir. Les stipulations de Zurich, comme celles de Villafranca, l'excluaient entièrement. Bien que la possession de la Lomhaidie fuilifial le Piémont sur les Alpes, nous faisions, sans nulle hésitation, (aire noire intéiêt particulier, et, loin de favoriser le développement d'un élal de choses qui pouvait nous fournir de légilimes et pressantes raisons de réclamer des garai!lies, nous employions, l'Europe le sait, toute noire influence à réaliser, dans leur teneur littérale, les dispositions des traités qui réservaient le maintien de« circonscriptions territoriales dans le centre de I Italie. Je n'ai pas à revenir aujourd'hui sur les circonstances qui ont empêché le succès de nos ifforts: c'est un point que j'ai mis en lumière dan« mes communications antérieures, et il me suffira de rappeler que la nécessité de nous préoccuper, avant tout et dans l'intérêt général, de l'établissement d'un or dre de choses définitif dans la Péninsule a pu seule nous déterminer à recherchée dans des combinaisons différentes de celle que nous avions essayé infructueusement de faire triompher, les moyens de régler les questions pendantes. Une situation nouvelle s'imposerait dès lors à notre prévoyance et, sans nous mettre en opposition avec la politique qui a constamment inspiré les actes comme le langage de l'empereur, nous avion« néanmoins à considérer le préjudice que de nouveaux arrangements en Italie scraieni susceptibles de porter à nos propres intérêts. Il esl impossible de roniéster que la formation d'un Etal considérable, possédant à la foi« les (Lux versants des Alpes, ne soit un evéneuienl d'une liante gravité au point de vue de |H lûrrlé de nos fron lières. La siiuation géographique de la Sardaigne acquiert une importance qu'elle ne pouvait avoir quand ce royaume corapUil à peine quatre millions d'àmes et se trouvait refoulé en quelque sorte par loul un ensemble de conventions m dehors de la Péninsule. Avec un dérrloppemrBl qui doit presque tripler «a population et ses ressources raalcrirlln, |a possessio,, Je t<MIS |,s passages des Alpes lui permettrait, dan« le cas où ses alliances en feraient jamais notre adversaire, d'ouvrir l'accès de noue 1erritoire à une armée étrangère on de troubler, avec se« seules forces, la sécurité d'une pallie importante de l'empire, en interceptant noire prinzipale ligne de communication commerciale et militaire. Réclamer des garanties contre une éventualité dont l'échéance, si éloignée sans doute que nous ayons le droit de la supposer, n'affaiblit point le péril, c'esl simplement obéir aux considérations les plus légitimes comme aux données les plus ordinaires de la politique internationale, qui n'a pris, il aucune époque, la reconnaissance el les sentiments pour la hase unique des rapports des Liais. Ces garanties, d'ailleurs, sont elle« faites ponr porler ombrage à aucune puissance? Ne sonl eiles pas, au contraire, dans les conditions d'une juste poudéralion des forces, et surtout indiquées par la force des chosrs qui a placé notre système de defense au pied du versant occidental des Alpes? A diverses périodes de l'hisluire depuis deux siècles, notamment lorsqu'il s'est agi de régler éventuellement la succession d'Espagne, et plus lard, quand la succession d'Autriche s'esl ouverte, on a discuté des comhinaisons qui étendaient les possessions du l'iémont en Italie et lui faisaient acquérir Soil la Lomli.irdie. soit (faillies territoires eoniigus. Dans ces conceptions, beaucoup moins assurément que cille dont il esl question aujourd'hui , l'annexion de la Savoie el du coudé de Nice a toujours élé considérée par plusieurs des principales puissances de l'Europe comme une compensai ion nécessaire pour la France. Bien sûr que ma pensée ne saurait donner lieu à de fausses interprétations, je n'éprouve nul cmharraj a citer un précédent d'une (Mie plus récente. Ne peut-il eue permis de demander aussi des enseignements: à l'histoire de noire siècle sans évoquer d--s souvenirs irritants que répudient les générations aclii'Iles? Je rappellerai donc que dans nn moment où l'Europe élan peu disposée cependant à user de modération à l'égard de la France, elle reconnaissait, du côté des Alpes, les nécessités de noire situation géographique et trouvait unaiiiueuieul rquii ihle de nous laisser uns partie du territoire devenu maintenant bien plus indispensable à notre sûreté. Ce tuest que sous l'impression des événements de l'année suivante que celte clause fut a liée. L'empereur, en arrivant at> trône, a spontanément déclaré qu'il prenait j.our tègle de ses rapports avec l'Europe le respecl des traites conclus par les gouvi rni-inents précédents, el c'est un principe de oonduiie auquel Sa Majesté se fera toujours une loi de rester fidèle, Mai« on tw saurait méconnaître le caractère exceptionnel des circonstances qui nous déterminent à demander qu'une modification soit apportée à la délimitation de la frontière tracée en dernier lieu entre la France el la Sardaigne Le résultat de la guerre a élé d'amener, par la cession de la l.oinli.uilie au Piémont, un premier changement dans les circonscriptions territoriales de l'Italie : l'annexion (faillies Etals à ce royaume constitue un nouveau cbaqgemeul dont les conséquences oui pour nous une gravité particulière, el ce n'est pas s'écarler du respect accordé en louie occasion par le gouvernement de l'empereur aux traites existants que de réels mer qu'ils ne soient point en réalité alleres à nuire détriment. Dans une communication qui s'adresse avant loul à la bonne foi des cahuiils el qui témoigne de celle qui anime le gouvernement de l'empereur, dois-je hésiter à dire que, en rendant la Savoie au Piémont, on a voulu constituer ce pays gardien des Alpes afin qu'il en tint h« passages ouverts sur la Fiance? Si fâcheuse que fût celle situation, nous nous y sommes loyalement résignés pendant un demi-siècle, bien plus, nous l'acceptions encore au retour (l'une campagne eu Italie qui aurait facilement pu. nous fournir l'occasion de la changer; mais les conditions que nous avons scrupuleusement respectées afin de n'apporter aucun trouble dans nos relations iniernatio mil.-s. devons nous admettre qu'elles soient aggravées, et l'Europe, de son rôié, p. ni elle Iroover piste que, au |ioiils dont elles pesaient déjà sur nous, vienne s'ajouter celui d'un Eiai donl la force aura triplé dans le cours d'une année? En provoquent la modification des traités sur ce point, nous nous bornons en quelque sorle à demander qu une de leurs stipulations n'acquière pas, en dehors de la volonté u.è i e de« puissances qui les ont souscrilse, nue portée plus grave et ou sens plus désavantageux. Je me hâte d'ajouter que le gouvernement de l'empereur ne veut tenir les garanties qu'il réclame que du libre assentiment du roi de Sardaigne 11 des populations. La cession qui lui sera faite demeurera donc exemple de toute violence comme de toute contrainte; noue ferme intention, en outre, est de ,a combiner, pour et qui concerne les territoires delà , soumis à une neutralisation tviniuelle, de manière à ne léser aucun, droit acquis, à ne porter alicinie à aucun ifflérêl légitime. D'accord avec nus convenances comme avec la volonte du loi de Sardaigne. el sans contradiction avec le« tulciéts généraux de l'Europe, la cession de la Savoie d du comté de Nice à la France ne soulève pas de questions qui soient incompatibles avec les règle* les mieux établies et le« plus rigoureuses du droit public. Si le caractère. la langue cl les habitudes des population! destinées à être réunies à la France nous assurent que celle cession n'est pas contraire à leurs sentiments, et nous pensons que la configuration du Sul a confondu leuis iniéiêis commerciaux comme leurs intérêts politiques avec les nôtres ; si nous disons enfin que les Alpes consliiiineni la barrière qui doit éternellement séparer ITlalie de la France, nous nous bornons à en conclure que la délimitai ion nouvelle à établir entré le Piémont et nous trouve sa sanction dans la force des choses. Ce n'est point au nom des idées de nationalité, ce n'est point comme fronlières naturelles que nous poursuivons l'adjonction de la Savoie el du romié de Nice à notre territoire : c'esl uniquement à litre de garantie, el dans des circonslances telles que l'esprit ne conçoit |ias qu'elles se reproduisent nulle part. En un mol, étrangers à toute vue d'agrandissement, et encore |>!us à toute idée de conquête, noire unique objel csi d'obtenir, au nom dis principes de droit public, que les traités ne soient poinl rendus pont lions plus onéreux sur un point où ils avaient été combines dans des dispositions que le temps a, je l'espère, contribué à effacer, et que, comme sûreté Contre les dangers que le développement du Piémont peut entraîner pour lions dans l'avenir, noire frontière soit fixée, à l'aide d'une entente avec le roi de Sardaigne, suivant les besoins de la défense commune. Le gouvernement de l'empereur, plein de confiance dans l'autorité des cunsideiaiions qu'il avait à faire valoir, est entré en rapports avec le cabinet de Turin au sujel de celle imporlanle question. Vous savez dans quels termes nous nous en sommes ouverts avec lui. Vous connaissez également sa réponse, el vous aurez vu qu'accueillant les observations que nous lui avons présentées, il se montre disposé, au prix d'un sacrifice volontaire, à y donner la suite qu'elles comportent. Je me plais à espérer que les raisons de nécessité el de droit qui déterminent noire conduite seront, à plus forle raison, appréciées par le gouvernement de avec les sentiments d'équiié qui l'inspirent et dans l'esprit amical qui dirige ses relations avec la France. Il comprendra que, poursuivant des garanties si légitimes, nous mitions en arrangement avec la Sardaigne pour convenir de! actes el des dispositions nécessaires. Par des circonstances le plus souvent indépendantes de leur volonté, les gouvernements n'ont pas toujours réussi à fonder lents combinaisons sur des hases réunissant les condition« d'une véritable stabilité, qui ne sont autres que celles de la justice éclairée par la saine intelligence des intérêts réciproques, el c'est ainsi que les actes destinés à consacrer la paix n'ont en parfois pour résultat que de déposer dans le système politique de nouveaux germes de difficultés et des complications. La combinaison dont de si justes el si pohsans motifs nous autorisent aujourd'hui à désirer la réalisation est au contraire si conforme aux intérêts généraux, quelle est nécessairement appelée, nous en avons la ferme confiance à faire partie de lotit système sagement conçu el ordonné avec prévoyance. Elle trouve donc sa légitimité dans l'absence de tout froissement des convenances bien entendue!) de l'Fuiopr, comme dans les exigences de nuire propre situation, el nous aimons à penser quelle sera envisagée ainsi par la cour de... Je vous prie de vouloir bien donner lecture el laisser copie de la présente dépêche à monsieur... Agréez, monsieur , l'assurance de ma haute considération. THOUVENEL. Jules METZ Rédacteur responsable.