LA DÉCISION DU CONGRÈS.
L'indépendance luxembourgeoise, 1878-07-02 00:00:00

LA DÉCISION DU CONGRÈS. Camille Farcy. La question si controversée des frontières de la Bulgarie peut être considérée comme à peu près tranchée. Le Congrès dont la réunion n’avait eu lieu qu’après l’arrangement anglo-russe, avait modifié, dès le principe et sans grandes discussions, l’œuvre du général Ignatieff, mollement défendue par les plénipotentiaires russes. L’idée d’une immense Bulgarie, assise sur deux mers et coupant en deux un empire dont les tronçons ne devaient plus communiquer entre eux que par des routes militaires, n’avait aucune chance d’être admise par les représentants des puis • sauces. On a donc créé d’un côté, au nord des Balkans, un Etat libre ; de l'autre, au sud des Balkans, une province autonome mais tributaire, affranchie de garnisons turques , mais grevée d'un droit de passage des armées ottomanes, ayant la faculté de lever une milice, mais avec l’obligation de soumettre les nomination d’officiers à la sanction de la Porte, combinaisons hybride viable par certains côtés, essentiellement provisoire par certains autres. L’Etat libre reçoit avec tous les attributs de la souveraineté, parmi lesquels le droit de désigner son prince, le nom de Bulgarie; la province autonome, celui de Roumélie : vérité géographique et historique — le nouvel Etat étant connu sous ce nom, dans sa bornes actuelles et possédant de superbes frontières naturelles : le Danube, la mer Noire, les Balkans ; mensonge ethnographique et national, — la nouvelle province autonome étant proportionnellement habitée par plus de^ Bulgares que l’Etat libre et ayant été le théâtre des revendications armées et des massacres de 1875. Une seule exception est faite à cette règle, dans le sens des propositions russes : l’annexion à la Bulgarie du sandjak de Sofia jusqu’à Kos- tendil, concession à la Russie qu’avait rendue nécessaire le maintien exigé par lord Beacons- field, sous peine de rupture des négociations, des forteresses turques et des garnisons des Balkans. Par une nouvelle anomalie ethnographique, l’Etat libre et la province autonome, régions congénères , seront séparés par une frontière hérissée de défenses et peuplée de soldats ottomans, véritables colonies militaires tournées à la fois du côté de l’extérieur, c’est-à-dire vers les Bulgares libres , et du côté de l’intérieur, c’est-à-dire vers les Bulgares autonomes. Cette frontière naturelle si formidable ne sépare pas seulement le noyau le plus vivace des Bulgares en deux parlies égales, l’une restant, quoi qu’on en dise, sous le joug ottoman, malgré les libertés provinciales stipulées par les plénipotentiaires , l’autre devenant libre ; elle sépare aussi les provinces voisines de la mer Noire, presque exclusivement habitées par des musulmans et faisant maintenant partie de la Bulgarie, des autres provinces ottomanes. Ces anomalies que nous avons mises en lumière, non pour critiquer l’œuvre du Congrès, mais pour en marquer le côté essentiellement novateur, sont-elles le produit des hasards de la discussion et des circonstances ? Nous ne le croyons pas. Il est supposable, au contraire, qu’un plan de groupement nouveau des éléments de la puissance ottomane a été conçu par l’Angleterre et l’Autriche, et basé sur l’espoir que la province autonome, constituée au sud des Balkans sous le nom de Roumélie orientale resterait dans la sphère d’action du gouvernement de la Porte ou ne tarderait pas à y rentrer par l’émigration, dans la Bulgarie devenue libre, des Bulgares actuellement installés au sud des Balkans, des seuls Bulgares qui aient jusqu’ici rêvé la constitution de leur indépendance et versé leur sang pour la défense de l’idée nationale. Quant à l’émigration au sud des Balkans des mahométans aujourd’hui fixés dans les provinces qui vont faire partie de la Bulgarie libre, elle ne fait pas doute. C’est ainsi que le mensonge ethnographique de 1878 pourrait devenir une vérité de 1879. Les migrations de peuples ne sont pas rares en Orient. En Russie, comme en Turquie, des peuplades entières se tranportent, sans difficulté, à plusieurs centaines de lieues de la région qu’elles avaient occupée de temps immémorial. Les partisans de cette doctrine ont pour eux l’attraction évidente que le nouvel Etat libre exercera sue tous les individus de race bulgare, maintenus par le Congrès à l’intérieur des frontières militaires de la nouvelle Turquie. Us s’appuient également sur la figuration de la Bulgarie telle qu’elle vient de sortir des mains des plénipotentiaires. Le nouvel Etat libre est viable au triple point de vue géographique, commercial et militaire, surtout si, comme on l’annonce, l’extrémité nord des passes des Balkans reste aux Bulgares. Si nous restons dans le domaine des hypothèses, si l’œuvre du Congrès ne doit pas être jugée à la lettre de ses stipulations actuelles dans ce qu’elles ont d’étroit, d’anormal et de bizarre, si les espérances, tant de fois, que l’Angleterre et l’Autriche ont conçues sur la vitalité et l’avenir de la Turquie, doivent se réaliser dans un avenir prochain par le groupement ou, pour mieux dire, le resserrement des éléments de sa puissance, l’Angleterre et l’Autriche ont remporté une victoire diplomatique, à longue échéance. Un nouvel empire ottoman, ayant, une frontière comme les Balkans, une population musulmane dense et compacte, serait, en effet, une barrière infranchissable pour le slavisme. Le Congrès aurait posé à la Russie son non ultra. Voilà l’une des faces du problème complexe, et dont la solution n’interviendra que dans un avenir éloigné, que le Congrès vient de poser en constituant la Bulgarie libre d’un côté, la Roumélie orientale, la Roumélie autonome de l’autre. Mais si l’Angleterre et l’Autriche se considèrent comme satisfaites et victorieuses parce qu’elles croient avoir, en faisant la part du feu, préparé une solution lointaine à la question d’Orient, la Russie dont les plénipotentiaires sont on ne peut plus versés dans les choses danubiennes conquiert des avantages immédiats immenses: création d’un Etat dont les habitants, n’ayant ni passé, ni aptitudes politiques, ni qualités militaires, chercheront toujours des soutiens et des guides slaves ; reconnaissance des droits d’une province située au cœur de l’empire turc; adjonction à la principauté bulgare de Varna et de Sofia qui permettent à une armée comme l’armée russe de tourner les nouvelles lignes de défense de l’empire ottoman. A ces avantages immédiats, la Russie ajoute l’espérance de voir les chrétiens de la Roumélie orientale travailler sur place à leur émancipation définitive, avec l’appui du slavisme, au lieu d’émigrer au nord des Balkans. La lutte armée actuellement engagée dans cette province entre les musulmans et les chrétiens bulgares leur permettra, en quelques mois d’occupation, d’anéantir les uns et de s’imposer aux autres comme des sauveurs. Ce que l’Angleterre et l’Autriche considèrent comme un arrêt absolu des envahisseurs slaves, la Russie l’envisage comme une étape. C’est à cette double manière d’envisager les choses qu’il convient d’attribuer l’attitude également satisfaite des plénipotentiaires anglais, autrichiens et russes, et les cris de triomphe poussés à la même heure à Londres et à Saint- Pétersbourg. L’observateur impartial jugera avec nous que les meilleures espérances ne valent pas une bonne réalité.