GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG. LUXEMBOURG, 21 décembre.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1850-12-21 00:00:00

GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG. LUXEMBOURG, 21 décembre. Nous avons plus d'une fois, dans un vif intérêt pour le pays, entretenu nos lecteurs, des éventualités de la politique allemande. Nous avons toujours présente les traités de 181b' Comme le Palladium des petits Elats de la Confédération germanique. Dans l'organisation d'alors, et dès que l'on restaurait beaucoup de droits qui voulaient stipuler pour leur conservation , dès que l'on entendait par la combinaison des puissances, arrêter l'esprit de enquête en équilibrant les forces des divers Etals <t en créant des souverainetés intéressées à la paix, s>ir le Rhin . cet éternel théâtre i\e< guerres francoallemandes  , il était naturel que l'on établit et que l'on garantît les conditions d'existence de l'ordre de choses nouveau, que faisait naître une grande idée politique , jointe à la crainte du danger auquel l'Allemagne venait d'échapper, en renversant l'Empire. Il serait fastidieux de reproduire tout ce que nous avons dit déjà sur la sagesse des dispositions de ce temps : les grands s'effaçaient pour rassurer les petits. Mais ce n'était pas seulement l'Allemagne qui était intéressée à la forme qu'elle revêtait, c'était la France, encore dangereuse dans son abattement, c'était l'Angleterre encore craintive et épuisée dans ses succès. A l'Angleterre, il fallait une situation qui assurât la paix, dont l'Angleterre vit dans son immense commerce : c'est le repos du Monde qui lui donne l'Empire utile des mers. A la France il fallait pour sa sécurité et son rang en Europe, la division de l'Allemagne ; ainsi nous sommes assurés que la France n'eût pas reconnu le sceptre de l'Allemagne dans les mains du Roi de Prusse. C'est ainsi, que souvent nous avons écrit, quand les bruits d'absorption des petits Elats semblaient nous effrayer, que nous comptions sur la France et sur l'Angleterre pour maintenir la situation territoriale de la Confédération Germanique. L'événement paraît vouloir confirmer nos rassurantes prévisions. L'Angleterre et la France viennent de déclarer, selon les dernières nouvelles, et d'une manière positive, qu'elles désapprouvaient les mesures qui tendraient à modifier l'étendue de la Confédération Germanique, et l'équilibre des Etats qui la composent; l'Angleterre et la France comme garants des traités de 1815, ne pouvaient souffrir ce qui pourrait modifier l'état de choses créé par ces traités. Ce que nous venons de dire, s'attache, droit, à un bruit fâcheux qui se répand dans le pays et d'après lequel le Luxembourg allait bientôt passer à la Prusse. Nous disons bruit fâcheux, non pas que nous voulions blesser en cela l'honneur du peuple prussien, mais parce que tout sentiment est pénible, qui tendrait à nous faire douter de notre nationalité à laquelle nous sommes vivement attachés, les faits de notre histoire des dernières années le prouvent hautement: nous voulons rester Luxembourgeois : aucun mélange à d'autres peuples ne nous va plus, et ne pourrait que froisser nos sentiments et nos intérêts. Vive à jamais le Luxembourg : voilà le cri de notre cœur et de notre politique. L'on va jusqu'à dire que la Hollande négocierait avec la Prusse le changement du Luxembourg contre un territoire à attacher à la Hollande. Ces rumeurs sont vraiment ridicules et l'on comprend, qu'elles sont sans le moindre fondement possible. Un discours du ministre des affaires étrangères à Lahaye aurait-il éveillé l'attention? peut-être; mais en tout cas l'opinion se serait égarée. {La suite au numéro prochain à défaut d'espace.) Si le Luxembourg Grand-Ducal se dislingue aujourd'hui des autres pays par ses constructions communales de tous genres, par ses chemins vicinaux, ses maisons d'écoles, ses églises, ses presbytères, il faut non seulement en attribuer la cause, au bon vouloir des communes, aux sacrifices particuliers des habitants, aux subsides de l'Etat, mais il faut aussi laisser une part de celte situation lieu reu se. aux bois que la plupart de nos communes ont le bonheur de posséder. Quelques chiffres prouveront toute l'importance de cette propriété. Sur 80 mille hectares de bois et haies à écorces qui se trouvent dans le Luxembourg Grand-Ducal, les communes en possèdent environ 50 mille, qui peuvent avoir un valeur de 40 millions de francs. Les bois communaux représentent donc environ la huitième partie de la superficie totale du pays et la sixième partie de la valeur territoriale. Si eette propriété était également répartie entre les communes d'après la population , nous aurions un heclare de bois par ménage , ce que donnerait un revenu moyen et annuel de 30 francs par année. Les bois communaux n'étant pas répartis d'après la population, il arrive, que dans certaines communes , le produit des coupes communales donne non seulement aux habitants le combustible, qui leur est nécessaire, mais il permet encore d'en employer une part pour les besoins de l'instruction primaire, de la bienfaisance publique et pour la création de maisons d'écoles , églises , presbytères. Dans d'aulres communes le produit des coupes communales sert exclusivement à satisfaire aux besoin; communaux ; les habitants n'en reçoivent directement aucune part. L'on comprend, que le produit des coupes communales, puisse être employé à satisfaire a besoins communaux qui profilent autant aux petits qu'aux grands ; de ce nombre sont tous ceux qui ont rapport à l'instruction primaire, à la religion, à la bienfaisance. L'on comprendrait moins bien un usage trop iarge du produit dos bois communaux pour l'amélioration de la voirie vicinale, par exemple, parce qu'elle profite bien plus au grand contribuable qu'au petit. Ce n'est donc pas senlement l'intérêt matériel des habitants d'une commune, qui se trouve intéressé à la bonne exploitation des bois communaux, l'intérêt moral de toute la commune y trouve aussi son avantage. Du moment que le bien général des commune» est intéressé à la bonne exploitation et à la conservation d'une propriété communale, l'Etat doit intervenir , non seulement pour garantir les intérêts des générations actuelles, mais encore pour sauvegarder ceux des générations futures. C'est là ce qui explique l'intervention directe que l'Etat se réserve dans l'exploitation des bois communaux , et que l'Etat exerce par l'intermédiaire des commissaires de district et surtout par l'intermédiaire des agents forestiers. La commune ne peut-donc avoir seule, le droit d'exploiter ses bois communaux, pas plus que l'Administration forestière n'a seule le droit d'en régler l'exploitation ; le concours de la commune et de l'administration forestière est indispensable ; c'est ensemble, que ces deux autorités doivent rechercher l'exploitation la plus convenable, pour garantir le« intérêts du présent et de l'avenir de la fortune communale. L'administration de la commune, malgré toute la loyauté qu'elle pourra mettre dans l'exercice de ses fonctions, se trouvera ordinairement entraînée à trop songer au présent et à lui sacrifier l'avenir ; l'administration forestière de son côté se laissera entraîner dans une voie opposée ; elle n'appréciera pas toujours convenablement les besoins du moment et les sacrifices que les générations actuelles sont disposés a faire, non seulement dans leur intérêt, mais encore dans l'intérêt des générations futures. C'est donc, de commun accord et en conciliant l'intérêt du présent avec celui de l'avenir, que les administrations communales et l'administration forestière devraient régler tout ce qui a rapport à l'exploitation des coupes communales; aucun de ces pouvoirs n'a le droit d'y procéder sans le concours et sans le consentement de l'autre. Pourquoi celte conciliation, si utile à tous les intérêts, n'existe-t-elle pas toujours? Si dans notre pays seul, il y avait manque d'accord entre les administrations communales et l'administration forestière, l'on pourrait avec raison croire, que le gouvernement a les moyens de faire cesser un état de choses préjudiciable à l'intérêt des communes; mais ce désaccord a toujours existé chez nous et il existe dans tous les pays où se trouvent «les bois communaux. Ce n'est donc pas au Gouvernement qu'û faut attribuer la faute de celte situation , c'est plutôt aux administrations communales et à l'administration forestière ; les unes et les autres n'apportent pas dans leurs rapports l'esprit de conciliation , qui toujours doit dominer dans les relations que les diverses administrations ont entre elles. Les unes pensent souvent n'avoir pas besoin des connaissances spéciales de l'autre, que a son tour ne pense pas avoir besoin de l'expérience qui peut se renconlrer chez les membres des administrations communales ; les unes et les autres ne se rappellent pas assez souvent, que la loi pas plus que la raison, nc leur permettent d'agir isolement, et que si l'administration communale a besoin du concours de l'Administration forestière, celte dernière n'a pas davantage le droit d'agir seule; elle ne peut pas, comme elle ne le fait que trop souvent, invoquer pour agir sans- concours , la raison , que les représentants de la commune n'ont pas les connaissances requises. L'autorité communale représente le véritable propriétaire des bois communaux, et aiwunc loi n'oblige le propriétaire d'un bois à avoir de telles connaissances, pour intervenir dans l'administration de ses propriétés. En examinant le mode d'exploitation adopté dans beaucoup de bois communaux, l'on peut se convaincre que les intérêts du présent et de l'avenir se trouvent souvent négligés; il est facile de voir que l'on aurait pu concilier les intérêts des populations actuelles avec les intérêt» des populations à venir, en exploitant dans ces coupes plus de bois qu'on ne l'a fait, et en laissant cependant dans ces mêmes coupes plus de ressources pour les coupes suivantes que celles que l'on y a laissées. Une réserve trop grande en gros arbres, une réserve trop faible en jeune bois, voilà le défaut de beaucoup de nos exploitations communales. Tel gros hêtre que l'ailniinistralion forestière tient à conserver, pourrait souvent pour l'avenir, être remplacé avec avantage, par des brins de jeune bois qui sont abattus et qui pour le moment ne donneront pas la cinquantième partie du bois que fournirait le hêtre. La plupart de nos bois communaux sont en coupes de 25, 50 et même 35 années : sur ce point encore il y a désaccord entre l'administration forestière et la plupart de nos autorités communales : le plus souvent il y a exagération des deux côtés ; il ne faut sans doute pas fatiguer un bois par des coupes trop réitérées, mais il ne faut pas non plus larder trop longtemps à les faire. Pour la plupart de nos bois, le terme de 20 années est suflisanl pour 1rs coupes, il en est même pour lesquels ce terme est trop long. Une grande partie de noire terrain boisé, se trouve approprié à la culture du hêtre, chêne, charme, bouleau, saule, tremble et différents aulres buis Idancs : pour tous ces terrains il y a intérêt à cultiver la plupart de ces différentes essences de bois : il n'est pas possible de les cultiver avec avantage, si les coupes ont une trop longue durée, parce qu'il est de ces bois tel que le charme qui a besoin d'êtr coupé à 20 ans, et d'autres bois blanc qu'il faut même couper avant cet âge : il en esl ainsi du chêne qui croit de la souche; pour pouvoir en utiliser avec avantage l'écoree, il faut aussi ne pas lui laisser atteindre uu trop grand âge. Il paraîtrait donc que la bonne exploitation doit consister à trouver dans les coupes que Ton exploite, «les bois de tous les âges ; il faul chercher ;i y rencontrer les différentes essences de bois à l*age ou ils ont besoin d'tlre exploités, il faut encore que les arbres <|iii étaient nécessaires pour fournir la semence et protéger la croissance des brins, disparaissent lorsqu'ils deviennent uu obstacle à l'extension des brins qu'ils ont protégés jusqu'alors. Toutes ces conditions d'une bonne exploitation semblent mal se concilier avec des coupes de 50 et 35 années; elles semblent au contraire exiger en général des coupes de 20 années, sauf à agir avec ménagement dans chaque coupe que l'on fera. L'on comprend que dans certains pays de l'Allemagne, l'on puisse adopter un autre mode d'exploitation, parce que l'on n'y trouve pas comme cheznous à débiter avec avantage les bois de toutes les essences, de toutes les qualité» et de toutes les dimensions; dans ces pays il peut y avoir avantage à ne cultiver que des bois durs et de fortes dimensions, parce qu'il faut au loin en chercher la consommation ; dans le Luxembourg ce mode d'exploitation pouvait aussi avoir ses avantages il y a un demi-siècle; aujourd'hui il semble que pour (es communes il faut en revenir à celui que les propriétaires et bons pères de famille ont admis comme le plus avantageux. Le défrichement de parcelles de bois que les communes veulent opérer, est aussi une cause de désaccord entre les Administrations communales et l'Administration forestière : cette question d'une grande importance fera l'objet d'un examen tout particulier dans un des prochains numéros. {Communiqué.) Depuis quelques années l'usage a été introduit à Luxembourg, de faire circuler vers la fin de l'année, au profit du bureau de bienfaisance, une liste de souscription dont les signataires, moyennant une rétribution volontaire, se dispensent des visites du jour de l'an. C'est un très-bon usage, puisqu'il a pour effet de contribuer au soulagement de la classe indigente. Jusqu'ici cependant, celte mesure était restée incomplète , parce que d'abord l'on s'y prenait toujours un peu tard, parce que la liste ne parvenait pas à loul le monde, et surtout, parce que tes uuuis des personnes qui voulaient se dispenser des visites étaient ignorés. Le bureau de bienfaisance a voulu obvier à ces inconvéniens , en faisant déposer dans son bureau une liste, outre celle qui sera mise en circulation, afin que les personnes du dehors et celles à qui par niégarde la première ne serait pas présentée, puissent s'y faire inscrire, et en faisant connaître par la voie des journaux les noms seulement des personnes dispensées. Nous publierons donc, à la demande du bureau de bienfaisance, ces noms, à mesure qu'ils nous seront communiqués. Nous reproduisons ci-après la délibération du bureau de bienfaisance: Le Bureau de Bienfaisance, Considérant que depuis plusieurs années déjà, il a élé admis en usage de faire circuler parmi les habitans de la ville une liste de souscription par laquelle tous ceux qui y apposaient leurs noms, se dispensaient réciproquement, moyennant un don en faveur du Bureau de Bienfaisance, des visites de nouvel an. Considérant que le produit de ces souscriptions a formé depuis lors une des ressources exlraordinairs les plus notables du Bureau de Bienfaisance; que cet établissement possède d'ailleurs trop peu de revenus ordinaires pour qu'il ne doive continuer à saisir avec empressement toute occasion de les augmenter. Considérant enfin qu'il paraît convenable de donner de la publicité aux noms des personnes qui par une contribution de charité se dispensent de telles visites. Arrête : Art. 1° Il sera établi à l'occasion du premier jour de l'an 1851 , une liste de souscription dont les signataires se dispenseront, moyennant nu don au profit du Bureau de Bienfaisance, des visites de nouvel an. Art. 2. Celle liste sera établie en double exemplaire, dont l'un sera mis en circulation et dont l'autre restera déposé au Bureau de bienfaisance. Ail. 3. MM les souscripteurs sont prié» d'acquitter immédiatement le montant de leurs souscriptions. Art. 4. Les noms des souscripteurs seront successivement publiés par la voie des journaux qui s'impriment dans la ville. MM. les éditeurs, ou'propriétaires de ces feuilles1 seront priés de faire ces publications gratuitement] et d'ouvrir également leurs colonnes aux présenles.1 r I (Suite des articles « sur la stabilité du pouvoir. » Des nouvelles lois, celle que je considère comme la seconde en importance est la loi forestière. Cette loi, en consacrant en parlie'le principe de l'administration de la commune par la commune mèmâ, doit sous ce rapport obtenir- l'approbation dis partisans du pouvoir et de la liberté populaires, qui résident chez-nous très-élendument dans la «-eslion des affaires communales. La loi forestière considère le garde forestier comme un agent purement communal; elle égalise sa position avec celle des autres agens communaux, en ce, qu'elle le fait participer au maintien de la police champêtre, en ce qu'elle le fait salarier, de même que ceux-ci, par la caisse communale, el en ce qu'elfe le priva de la pension pour, sous ce rapport encore. le mettre sur la même ligne avec les autres afens de la commune. La loi forestière conserve cependant à l'.'tat la direction suprême du service forestier. Elle maintient leur position de fonctionnaires de l'Etat aux préposés forestiers, qui par celle raison obtiennent leur traitement sur la caisse de l'Etat. L'Etat ayant, chez-nous, un intérêt immense à la bonne conservation de la propriété boisée en pÀ néral, puisque c'est elle qui bien administrée offre des ressources considérables au pays, surtout ä l'époque actuelle, où les progrès toujours croissans dans les arts et l'industrie, font augmenter en raison directe la valeur de la propriété en général et de la propriété boisée en particulier, on ne peut, je pense, qu'applaudir au principe de la loi d'après lequel la haute surveillance sur la propriété boisée, est conservée à l'Etat. La ttilèle de l'Etat sur la commune, qui n'est à vrai dire qu'usufruitière de la propriété Tiolsée devient ici indispensable. Quelle que soit la sollicitude que des communes isolées puissent vouer à leurs forêts, cela est loin d'être un motif assez plausible pour que l'Etat se désempare de sa haute surveilance. En ce faisant, il risquerait effectivement fori de donner gain de cause à l'exception contre la régie. Or s'il est établi que l'Etat est au cas présent investi d'un droit naturel de tutèlc sur la commune, puisqu'il est lui-même intéressé à un très- haut depré à la bonne administration de la propriété boisée, on peut se demander si la nouvelle loi forestière atteint entièrement son but. Pour ma part je la considère comme efficace sous ce rapport, en autant qu'elle confère la direction du service forestier à deJ fonctionnaires de l'Etat. Mon opinion sur la loi forestière sous ce rapport est différente en cet autre point, qu'elle fait un nouveau sort au garde-forestier. Mais celte loi n'est-elle pas allée trop loin, en voulant remédier à la trop grande privation de droit" imposée antérieurement à la commune dans l'administration de sa propriété? Il est vrai qne dans cette administration l'Etat nf peut aussi bien pas tout que la commune même. Il fallait donc une conciliation, et cette conciliations'es' réalisée en autant que l'Etat a eu pour sa part \i surveillance générale sur les forêts, el la commun« une surveillance spéciale. [La suite ultérieurement.') L'exposition des objets pour la loterie organisé* par les Dames, au profit des pauvres, sera ouvert' au public à partir de lundi 23, jusqu'au 2 janvier. tous les jours de dix heures à midi et de deu> heures à quatre heures de relevée. L'exposition sera faite à l'Hôtel de ville. VLndépcndancc belge porte par erreur que le! pièces de 10 florins seront reçues dans les caisses d' Grand-Duché à 18 fr. 50, il fallait dire : fr. 80 50.