Italie.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1867-05-03 00:00:00

Italie. On écrit de Florence, 26 avril, au Temps : . e Pera le lundi 6 mai, que le nouveau mijs re dps finances, M. Ferrara,présentera ses Pressions, ses idées, ses projets sur la erjnde question d'argent. ka France est fort intéressée à ce compterendu; car enfin ce pays a environ son peut milliard, tant de rentes que d'actions ou obligations variées, du beau pays ou le si résonne, et où le citronnier fleurit. Il y a à la Chambre, un député (de la gauche, naturellement), nommé M. Miceli, qui nous disait, l'autre jour, au Parlement, avec hauteur, qu'il se moquait pas mal de ce que les journaux étrangers pouvaient dire de l'Italie. Très bien! j'aime cette fierté. Mais il s'agit, pour ces affreux forestiers, tant de France que d'Angleterre et autres lieux, de ne pas laisser leurs plumes, d'une valeur de quinze cents millions à deux milliard, aux serres de ces aigles sublimes. Ne regardât-on ne parlàt-on qu'à ce titre daus l'odieuse foresterie: on a droit de regarder ou de parler. On n a encore aucune notion, même approximative , de ce que proposera M. Ferrara. Les correspondants des journaux des provinces italiennes, et sans doute des journaux de l'extérieur, ont beaucoup parlé d'une émission de papier. Quelle émission de papier? Mais, pour être bien clair là dessus, il faut Monter à la source des choses. U öans la grande maladie de la finance ita- deux classes de médecins se présen- J11 : nous les appelerons les classiques et les antiques. Les médecins de l'école classique vous sont connus; ils s'appellent MM. Sella, Minghetti, Scialoja, Cappellari délia Colomba, etc., etc. Us disent,en résumé,avec quelques variantes de détail, tenant à ce principe dont nous parlions récemment, qu'en fait de budget 2 et 2 ne sont pas encore arrivés à faire 4. Le déficit total de 1 milliard, produit dans les années 1864, 1865, 1866, par les impôts non payés, par les déficits annuels prévus, par les dépenses extraordinaires delà guerre, etc., a été couvert par l'emprunt du 11 mai 1865, par l'emprunt forcé de 1866, etc., etc. Mais il vous reste de ce passé, au 1" janvier 1867, un arriéré de 137 millions, auxquels il faut joindre le déficit courant de 185 millions, 35 millions perdus, quoique prévus à l'actif sur l'emprunt iorcé, 10 millions pour l'Autriche, 31 millions à débourser pour les chemins de fer, 49 millions à recevoir, comptés à l'actif, et que vous ne recevrez pas des mêmes chemins de fer, el, finalement, une cinquantaine de millions prévus en trop dans votre budget; en somme totale: 137 + 185+35 + 10 + 31 + 49+50 mettons 53=500 millions. Pour couvrir ces 500 millions, vous avez 250 millions de bons du Trésor, et 278 millions de compte courant avec la Banque. Votre caisse peut se soutenir cette année encore; mais gare les renouvellements, gare le fossé! car la situation financière, quelque différente qu'elle soit, dans la pratique usuelle de la situation de la caisse, finit, un beau jour, par tout emporter. Arrêtez le déficit annuel courant, et l'éventualité du déficit à venir par des économies de 85 millions, par des impôts nouveaux de 100 millions, et, pour rajeunir votre caisse vermoulue de fictions, pour liquider le passé, pour vous remettre à flot, peut-être pour être obligés à moins d'économies et à moins de nouvelles taxes, faites une savante opération extraordinaire, avec les biens du clergé pour base : en général; l'opération jugée la plus savante, par ces médecins expérimentés, c'est une force fin-\nc ère se plaçant entre le gouvernement et ces propriétés, et faisant des avances. Les médecins romantiques n'acceptent de la médecine classique que les économies. Poulies économies, il n'y a qu'une voix : tout le monde en est. Sur les impôts, l'école romantique exclut les nouveaux, voul nt simplement retirer plus de ceux qui existent. Elle dit : Si l'on ne paie pas les anciens, comment paiera-t-on les nouveaux? Les classiques disent : On nc paie pas les anciens, furetons donc ailleurs, le concribable étant reconnu être un personnage fantasque. Enfin, reste la savante opération. C'est là dessus, au fond, que diffèrent tout à fait essentiellement, qualitativement, les deux écoles. Ici, au lieu d'une force financière s'appelant Rothschild , Crédit foncier, Langrand- Dumonceau, ou autrement, l'école romantique propose divers systèmes d'émission de papier. Il est certain que, depuis deux mois, l'idée de l'émission d'un papier quelconque, proposée à M. Scialoja en octobre, par le docteur Davide de Padoa (de Modène), a fait de grands progrès, de tels progrès, qu'on en parle comme de la chose la plus simple du monde. Cette idée a été surtout formulée, en ces dernier temps, avec une certaine autorité, par M. Monghini, directeur de la Banque sarde, en voie de fusion avec la Banque nationale. M. Monghini propose de pourvoir au déficit passé et aux déficits à prévoir en 1868, 69, 70 et 71, par des billets de la Banque nationale, à émettre graduellement, jusqu'à concurrence de un milliard 200 millions. Ces billents auraient naturellement cours forcé Us seraient hypothéqués sur les biens ecclésiastiques, sur les chemins de fer rachetés. « Il faut, dit M. Monghini, avec 3 millions de propriétés ecclésiastiques et de chemins de fer, opérer à l'intérieur, et ne plus rien mendier au dehors. Il trouve détestable toutes les combinaisons à la Langrand-Dumonceau. En gros, on objecte à M. Monginini d'être directeur de la Banque sarde, en voie de fusion avec la Banque nationale, et de prêcher pour son saint. Le projet de M. Semenza, membre de la gauche, dont la commission du budget, présidée par M. de Lucca est saisie, est fait dans une tout autre direction. L'Etat lui-même émettrait pour 600 milions de papier en coupures de 5, 4, 3, 2 et 1 ir., et de 50 centimes, qui auraient cours forcé, et qui seraient successivement détruits à mesure qu'on vendrait des biens cléricaux, de façon à avoir toujours une parfaite garantie, Loin de sb livrer à la Banque nationale, on lui rendrait ses 250 à 278 millions, qui coutent,  par an, 4 millions au Trésor. M. Semenza chasse du temple d'or de l'Italie les banquiers de l'intérieur, exactement comme M. Monghoni en chasse les banquiers de l'étranger. Du reste, MM. Monghini et Semenza émettent, outre cela, tout un ensemble de vues sur le budget. Mais n'embrouillons pas ces questions, déjà peu claires par elles-mêmes. A l'occasion, je reviendrai sur les propositions de ces messieurs. Il convient toutefois de noter, dès maintenant, que M. Semenza, bien qu'appartenant au parti italien dit démocratique, se distingue Par les théories les plus avancées en faveur du laisser-faire et du laisser-passer. Il est Pour la liberté des banques; il est pour l'abolition des douanes. Dans son projctde budget, il abolit les douanes purement et simplement (80 à 90 millions). Sa doctrine semble un composé de vieux socialisme et d'économie politique orthodoxe : je ne sais au juste comment l'amalgame se produit. Une autre nuance de théoriciens, ce sont ceux qui voudraient que, sans créer peut-être du papier, l'Etat déchargeât les finances en vendant les biens du clergé pour de la rente à 70, ou 8 0/0. M. Ricciardi a proposé cela le premier, dès 1861 ou 1862. Depuis lors, d'autres, notamment M.de Lucca, autre financier en titre de la gauche, se sont faits les patrons de cette idée. Faire acheter de la rente très cher, et se la faire remettre en donnant des vergers et des clos de moines : cela est assez souriant. L'Etat se prêtait à lui-même de 600 millions à un milliard avec du papier à cours forcé : cela en souriant. On présentera,on a certainement présentée encore l'idée des esprits inclinés aux opérations de Crédit foncier : émission de billets rendant intérêt. Ceci serait également très souriant. ï; Quoique je n'aime pas, en principe, le papier comme remède, et que j'ai une tendance secrète à appeler, en pareil cas, plutôt la médecine classique, je ne veux pas critiquer ces idées souriantes. Entre nous, je ne crois pas à la mathématique absolue en ces matières. Un Cambon bien soutenu, bien suivi, se pondérant lui-même, bien puissant, bien génial, diraient les Allemands et les Italiens, pourrait probablement faire, en n'importe quel sens, des choses qui étonneraient les ombres de Say, de Rossi et de Léon Faucher. O vieux génie de la terre italique, un homme fort, et qu'il fasse ce qu'il voudra! Voila le fin fond de mon opinion, et voilà ma prière. On a prétendu, depuis huit jours, que M. Ferrara allait entrer dans la voie ardue des romantiques; on ne l'associait pas, bien s'en fallait, à la Banque. M. Monghini était écarté et les actionnaires de la Banque tremblaient) car on disait que M. Ferrara se dirigeait, au contraire, dans le sens Davide da Fadoa, Semenza et autres, dans le sens du papier d'Etat. Il a dû y avoir quelque chose, quelque délibération dans cette direction. On est frappé de voir des hommes sages, autorisés, comme M. Cappellari délia Colomba, dans un discours à ses électeurs de Bellune, tout en écartant le papier, soutenir qu'en cas de nécessité, le papier direct de l'Etat serait préférable au papier indirect de la Banque. On a parlé de ce prétendu projet du gouvernement Rattazzi-Fcrrara avec une singulière insistance. Malgré les vives protestations anticipées des hommes les plus autorisés, Minghetti, Sella, Scialoja, malgré la résistance inévitable de la majorité de la Chambre, où sont des Peruzzi, des Ricasoli, il semblait que nous alhons au galop à l'assignat. L'humble Bourse de Florence y croyait, et prenait des airs a la fois lamentables et résignés. Tons ceux auxquels je parlais de cette éventualité, même les amis intimes du ministère, me disaient: «QUe faire auh.ement? 0n nc,pcut fmnôt--I1"' °n ne Peut établir de nouveaux P s; il faut bien arriver au papier.» quoique je n'aie pas peur absolument du romantisme financier; j'étais cependant fort ïïieni- Gn sonSear>t au peu de garantie qu'of'T C0I»me talent, les innovateurs. Ils en «rfrn £tre' du talont; mais, enfin, on ne n n??*' le petit milliard franÇais. 9ni est au milieu du s» résonnant et des citronniers fleurissants ma préoccupaient. Car, ne nous y trompons paS) en faJt> a(j d6but] du papier en Italie: ce serait la rente à 22 fr. 50 c. Je. m'informai donc attentivement. Il y a cinq jours, j'aj appris, de bonne source, que tout cela était de l'invention pure. Je crois même qUe j'i;nvoyai a parjs Un télégramme en ce sens. Aujourd'hui, on dément formellement ces bruits. Pourtant j'ai une arrière-crainte. On veut faire des traits à la Banque nationale. Il y a des intrigues farouches en ce sens. Comme la Banque nationale a le cours forcé, qu'elle gagne beaucoup d'argent sur l'Etat, qui a eu, comme on dit, la candeur de lui passer gratuitement son droi'. régalien de battre monnaie, on est transporté de haine contre elle. Alors, ne voudrait-on pas remplacer les 250 millions de papier forcé, en 250 millions de n'importe quoi? Je ne dis pas, remarquez-le bien, que les ennemis delà Banque soient des anges: en général, les banques ont surtout contre elles, comme les ministères, le grand et noble parti des remplaçants. Voilà l'état de nos questions financières. Quand vous arriveront les projets Ferrera, vous en jugerez la portée vraiment caractéristique.