ÉCONOMIE POLITIQUE GRAND-DUCALE.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1845-01-01 00:00:00

ÉCONOMIE POLITIQUE GRAND-DUCALE. I. Si le non-développement de l'industrie agricole amène un emploi moins productif du capital, on doil le considérer comme une véritable entrave, puisqu'il est toujours accompagné d'une baisse de la valeur des produits agricoles, el que celte baisse exerce une influence fâcheuse sur foules les industries, eu diminuant le produit de tous les capitaux qu'elles emploient. Par conséquent, il n'est jamais avantagent pour un pays de recevoir de l'étranger un produit agricole quelconque, lorsqu'il peul le fournir luin.ème. Accepter un tel produit pour favoriser la production indigène, c'est avancer de quelque temps l'époque où les capitaux agricoles deviendront inoins productifs, c'est ralentir volontairement le progrès général de la richesse d'un pavs. Ces principes s'appliquent-ils sans exception à toutes les branches de l'industrie agrieole, à l'élève des bestiaux. Nous le pensons, et nous ne voyons rien, en particulier, dans celle qui est l'objel spécial de notre examen , dont ou puisse s'élayer pour jusli lier une exception. § 2. L'élève des bestiaux présente deux stages différents qu'il importe de bien distinguer. Celte industrie s'exerce d'abord sur les terres de vaine pâture, c'est-à-dire sur les terres dont la qualité ou la position rendent la culture encore improlilable et par conséquent impossible; c'est le premier stage de l'élève des bestiaux. — Elle est alors une industrie nécessaire, parce qu'elle offre le seul moyen de tirer quelque parti des terres auxquelles on l'applique. — Ces terres ne rapportent point ou presque point de rente, niais les capitaux qu'on \ consacre à l'élève donnent le profil ordinaire, parce qu'il y a nécessairement une quantité donnée de capilal dont l'application est profitable, sur une étendue déterminée de ces pâturages naturels. Dans la question qui nous occupe, il faut donc déjà prendre en grande considérai ion ce premier si l'élève des bestiaux. L'inlroduclion de bestiaux étrangers, tout faits, ne saurait ([n'empêcher le pays de mettre à profil ses pâturages naturels dont l'étendue l'orme plus des 2/15 de la surface du Grand-Duché (les Ardenncs). Le second slage de l'élève des bestiaux correspond à un état lrè<-avancé de l'agriculture, il en est en quelque sorte à la fois la cause et l'effet, f.cs tx sont nourris avec des fourrages arlilîeii Uhus par des assolements réguliers, et ce système liment n'est possible qu àl aide des engrais que fournil 1 élève (les bestiaux , mais pour que l'élève soit possible lui-même, il laut que le prix de la nourriture animale suit sullis.iiil pour en rendre la production avantageuse; or, ce prix suppose toujours uu prix élevé de la nourriture végétale, c'est-à-dire un emploi comparativement très-productif des capitaux agricoles; en d'autres termes, c'esl parce que la terre est complètement cultivée (pie l'élève des bestiaux devient avantageux , et c'est parce que cel élève produit une abondance d'engrais qu'une cul iure aussi complète peut avoir lien ('c'esl ce qui a lieu chez nous, dans nos fonds, dans le bon pays). Celte relation intime enlre l'élè-cdes bestiaux et le perfectionnement de 1 agriculture, constitue, sans contredit, un avantage réel, éminemment désirable en tout pavs; mais comme il a »lout à redouter de la coucuneure étrangère, il a besoin d'une grande protection contre celte concurrence. 'JY-lles sont les notions générales (pie fournil l'économie politique. §& L'élève des bestiaux el leur engraissement sonl les plus étendues et les plus précieuses industries particulières; elles produisent en grande partie l'argent nécessaire pour payer la rente du sol, elles contribuent à l'aisance, et t'ont une grande partie de la richesse (le plus des sept hui'ièines de la population agricole du Grand-Duché, de 190 mille Luxembourgeois. Dans l'étal actuel des choses, le Cultivateur trouve à peine quelque bénéfice à élever ; mais ce bénéfice est faible; si la cause qui l'a rendu faible, la concurrence de l'étranger, continue de I'inllueiicer, de l'entainer, elle le détruira; et alors, le ouilivaleur cessera d'élever les bestiaux qui lui couleront plus qu'ils ne produiront; il cherchera d'autres moyens d'acquitter sa rente, de réaliser ses bénéfices; il nourrira el engraissera des porcs dont le fumier est presque perdu pour l'agriculture; les écuries, les élables se dépeupleront , il achètera de l'étranger ses bêles de travail, celles pour l'engrais; le pays ne sera plus que transit. Le nombre de ses bêles à cornes diminuera de moitié, la-quantité de ses fumiers d'un tiers ; il ne sentira pas, lui, immédiatement sa perle; quelle que soit sa posilion , le plus grand produit net est et doit être son but ; la vente de ses porcs lui aura reproduit une somme plus forte que celle (pie lui donnaient ses élèves. La prospérité de l'agriculture dépend essentiellement de l'abondance des engrais, et par Conséquent du nombre des bestiaux qu'elle nourrit; la Belgique, ielalivement à son étendue, en nourrit un nombre triple des nôtres, et les nourrit plus abondamment el d'un poids supérieur; aussi ses moissons produisent-elles 10 à 12 pour un de semence, comme les noires en produisent 5 à 6 ; et cependant elle ne nous est supérieure ni pour la qualité du sol, ni pour le climat ; sa supériorité de produit vient uniquement du plus grand nbmbre de bestiaux qu'elle nourrit. I ne grande parliejde notre pavs, est, il est vrai, moins favorable à la croissance des fourrages gramines que le climat de la Belgique; les fourrages léguinineux, les fourrages artificiels, les fourrages racines y offrent un produit à peu près aussi sûr et plus savoureux, plus hoiin issant ; nos fonds de Ospern, Protz, Hœscr , Mejsch, etc., avec leur luzerne, leur treille, peuvent aussi enlretenir de nombreux bestiaux; enfin, il est Irès-peu de portions de notre sol qui avec des assolements convenables ne puissent produire d'abondants fourrages. L'agriculture luxembourgeoise, cependant, est loin d'aviir l'ail les mêmes progrès qoe celle de tous nos I, lllemagnc surtout, avec son climat brumeux, , ■{<■ es grandes plaines sablonneuses, nageère la proie de la bruyère el du genêt; c'esl en y faisant naître, en y élevant des bêles à cornes, des chevaux nombreux, de grands Iroupaux de moulons que s'est faite celte révolution agricole; ses assolements se sont modifiés, se» prairies artificielles multipliées; aussi se dispose-t-clle à nous envnver des milliers de bêles à cornes, des chevaux pour tous nos besoins, le tout à meilleur compte que nous pouvons le fournir. l'ouï- juger de l'infériorité de notre agriculture, il suffit de voir l'état de nos importations agricoles durant les deux années qui vi, unenl de s'écouler. Nous allons tirer chaque année de nos voisins les Prussiens pour des millions de produits de leurs terres ou chevaux, bêles à cornes , laines, suif, etc., qui s'ils étaient le produit de noire sol auraient élé accompagnés d'une production d'engrais qui auraient augmenté d'un cinquième au moins nos récolles de toute espèce (1). Il est vrai (pie nous exportons plus que jamais des déniées végétales, lelles que ècorces, elc., mais les denrées végétales consomment peu d'engrais, n'en reproduisent pas; elles enrichissent, il est vrai, un pays de numéraire, mais diminuent beaucoup la production agricole; il est donc bien moins nécessaire d'encourager à livrer au commerce ces produits que les produits animaux. Ainsi l'union douanière, telle qu'elle est établie, donne lieu à l'entrée en grande masse de substances animales, qui produites par nous, eussent élevé noire agriculture pour ses productions, au niveau de celle des contrées voisines; elle enlève à notre sol la seule protection qui avait mis notre agriculture en voie de progrès. Nous voyons journellement envahir notre marché par les beantrag gras ou maigres de nos voisins; il faut donc, en admettant les leurs, renoncer à élever les noires et parlant, perdre l'engrais qu'ils nous auraient donné pendant tout le cours de leur éduealion et au moyen duquel se font les récoltes ; cet éiat de choses subsistant, nous devrons donc, après leur avoir demaudé leurs bêtes à cornes, leur demander encore leurs grains, et alors, quelle fâcheuse réaclion se produira dans notre pays, si favorisé par le ciel, mais auquel, dans les paroxismes d'une lièvre industrielle, on aura relire le moyen de se faire valoir. L'Union douanière lellc qu'elle est établie mine notre agriculture en appauvrissant le sol, et, par l'appauvrissement du sol elle agit conlre les inlérêls de la classe la plus nombreuse du pays, classe morale, amie du repos, de la paix publique, a Hachée au sol dont elle possède, ou espère posséder une part. «Les organes du pouvoir ont été induits en erreur. »On s'est trop hâté de juger par une année d'exception , l'élat naturel des choses. La ligue des petits inlérêls a triomphé par surprise au plus grundde tous, l'intérêt agricole. §4. L'agriculture., comme les autres industries, s'exerce à l'aide du capital ci du travail; le capital agricole est trop faible chez nous. La partie la plus précieuse de ce capital consiste dans les animaux domestiques qui fournissent la plus grande parlie de ses produits, les plus grands moyens de travail el snrlout l'engiais réparateur du sol. Les produits de l'agriculture se mesurent par le nombre des élèves ; ce nombre croissait il y a quelques années; aujourd'hui, il diminue. Le capital des bestiaux chez nous doit s'estimer à 13,524,610 francs en portant à 80 1rs. le prix des sa8Pries el ijraniports publics. 15,000 » Credit ouvert pot» l'acquisition évenluollu jL. l'ancien hospice de St-Jcan a Luxembourg, pour èlre converti c" Prisons et eu dé|iôl de mendicité. 50,000 » Autres constructions nouvelles et aeqntsîiïons de mobilier. 22,413 20 Loyer de bâlim" pour services publies. 2,720 25 Pubsides aux communes pour la cons■ruclion de chemins vicinaux. 15,000 » Assurance des bàlimens de l'État contre les risques d'incendie. 300 » DépcnS(,s 5;000 » '4. Administration forestière. 'Iraitcii,(.uls c, émoluments fixes. 23,400 » frais d'exploitation cl d'arpentage des coupes. 750 » Frais de culture. 100 » (-redit pour rélablisemenl d'une pé- Piniére. 200 » 15. Régie du Sel. Achat, emballage et transport de sel pour la régie. 75,000 » Frais d'envoi de fonds des cuire- Poseurs. 220 » 18.;Postes. Traitements et émoluments fixes. 14,450 » Frais (]e roule et de séjour. 150 » Irauaport de dépêches. 4,185 » K'nihourscmens aux offices étrangers. 9,800 » Impressions et dépenses imprévues. 350 » 17. Poids et Mesures. Traitement du vérificateur. 1,200 » 18. Garantie des ouvrages d'or et d'argent. Traitements el émoluments fixes. 450 » 19. Art de guérir. Iraitemenls el émoluments fixes. 900 » 20. Instruction puhli-que. Aliénée et Progymnases. 20,508 »; Gratifications aux professeurs des progymnases. 500 >i Subside pour distribution de prix à l'Athénée et aux progymnases. 350 » Instruction primaire et commission des écoles. 10,400 » ' (|ur des cours de gymnastique. 1,000 » Déposes imprévues. 150 » ■ 21. Cl.ERCÉ. Traitements Comprenant ceux du direeleur cl des professeurs du séminaire. 120,985 » 22. Prisons. Traitements cl émoluments fixes. 2,850 » Entretien des détenus (nourriture, habillement , couchage, éclairage, chauffage, honoraires des médecins et médicaments). 15,728 41 Menues dépenses. ];287 52 Maisons de passage, entretien et frais de transport de détenus. 115 » 23. Gendarmerie. Solde. 29,757 » Frais de bureau. 480 n Indemnités de tournées pour les officiers. 320 » Indemnités de foui rages pour les ofciers. 438 » Fourrages. 1,277 50 Honoraires de l'arlisle-vélérinairc et fourniture de médicaments. 150 » Casernement. 5.000 » Service sanitaire du corps el médira- ment t. . .400 .» Frais de découchers. 409 » Frais d'entretien et de harnachement. 87 20 24. Ciiambbk ni: commerce. Frais de bureau et de secrétariat et achat de livres. 250 » 25. Commission d'agriculture. Frais d'administration de la commission. 450 » Traitements des vétérinaires. 1,000 » 20. Pensions et Traitements d'attente. 53,000 » 27. Milice nationale. ludemniléet frais de route des membres et secrétaires des conseils de milice 800 » Honoraires des officiers de santé. 400 » 28. Subsides divers et Indemnités dans l'intérêt de la murale, du culte, de l'instruction, de l'industrie, de la sûreté et de la salubrité publiques. Subsides aux communes pour la construction d'églises, de maison d'écoles et d'autres travaux d'utilité communale. 10,000 » Subsides aux communes pour rentrelien d'indigeiis, d'aliénés, d'aveugles el de sourds-muets. 2,000 » Subsides à des élèves sages-femmes. 1,800 » Bourses pour éludes universitaires. 900 » Bourses à des élèves nécessiteux du séminaire. 2,000 » Subsides aux communes pour traitements d'instituteurs. 7,000 » Encouragements aux beaux arts et copscrvaliondesaiicicnsmoiiuniens. 2,400 » Remboursements à des communes du chef de secours momentanés assurés à des nécessiteux étrangers ou indigènes abandonnés dont le domicile de secours n'est pas encore déterminé. 300 » Remboursements à des Gouvei-neinens ou des Consulats étrangers pour secours avancés à des Luxembourgeois indigents tombés malades ou frappés d'un malheur imprévu à l'étranger. 200 » Indemnités de voyages à des médecins, chirurgiens, etc., pour visiter des malades en cas d'épidémies ou de maladies contagieuses. 300 » Subsides à la communauté israélite pour le traitement du rabbin. 1,000 n Dépenses imprévues. 1,000 » 29. Commissaires de district. 'Traitements des Commissaires de district el de leurs secrétaires. 7,000 » Traitements des piaulons attachés aux commissariats. 564 » 30. Contingent fédéral. Appointements des officiers (Contingent ordinaire et réserve). 59,832 « DÉPENSES DE TOUTE RATURE. Solde des sOUS-OaflCien et. soldats (Contingent ordinaire el réserve). 57,120 30 Frais de route pour officiers. 1,500 » Indemnités pour l'entretien de l'habillement (Contingent ordinaire et réserve). 21,017 33 » Indemnités (aèrirmrrages (Contingent ordinaire et réserve). 3,066 » Fonds d'administration (Contingent ordinaire el réserve). 5,274 » Fonds d'indemnité de première mise. 2,910 » Frais de logement et de nourrit ut e de militaires voyageant isolément. 6G4 05 Frais de convois militaires. 80 <i Fonds de renouvellement du grand équiqemenl et harnachement (contingent ordinaire et réserve). 1,809 90 Casernement el élablage. 1,000 » Fonds de chevaux (Contingent ordinaire et réserve). 2,037 60 Pain (Cont. ordin. cl réserve). 7,219 56 Fourrages Conling. ordin. et rés.) 20,937 50 Munitions que reçoivent les corps pour les exercices à feu. 2,073 30^ Armes à feu. 9,179 45^ Frais d'hôpital. 1,500 » Supplément de traitement accordé au chapelain de INotre-Dameà Echternach, comme aumônier de la garnison. 200 » Chauffage et éclairage des corps-dcgarde. 250 » Dépenses exlraordin" et imprévues. 1,000 n 31. Haute-Cour militaire. Traitement d'un officier), supérieur, conseiller à la haute cour militaire et commissaire de S. M. entre le Gouvernement civtl et celui de la forteresse de Luxembourg. 1,480 » Frais de bureau de la haute cour mililaire. 180 » Frais de justice des tribunaux et de la haule cour militaire. 300 » 32. États du Grand-Duché. Indemnité de déplacement. 1,500 » Frais d'impression du compte-rendu. 400 » Indemnité du commis employé au compte-rendu. 150 » 33. Chancellerie luxembourgeoise a La Haye. 16,941 » 34. Légation Luxembourgeoise, Traitements et frais de secrétariat. 4,500 i»' Traitement d'un expéditionnaire attaché à l'envoyé de Francfort. 250 » Versements dans les caisses de la Confédération germanique. 8,000 » Frais de construction des forteresses d'Ulm et de Rastadt. 8,108 57 Contingent du Grand-Duché dans les frais de séjour d'un officier supérieur, membre de la commission militaire à Francfort. 1,460 » 35. Douanes (frais à charge du Grand-Duché.) Traitements et autres dépenses déterminées dans le budget spécial de la direction des douanes. 14,706 12 Rétributions et gratifications à des receveurs et autres employés grandducaux, qui prêtent leur concours aux employés de la douane, y compris les dépenses imprévues. 1,000 u 30. DÉPENSES EXTRAORDINAIRES et imprévues, qui ne peuvent être liquidées sans autorisation spéciale du Roi Grand-Duc. i 20,0q0 » 37. Dépenses sur les fonds étbangebs at tresor. Fonds d'agriculture. 3,931 20 Tolal général des dépenses. 1.509,509 66 (i) Le cultivateur qui en 184 i faisait 80 charges de fumier, en fait encore aujourd'hui 5o, il faul doue que ce cultivateur fume une moins grande étendue de leriaio, ou donne à la même étendue de terrain une dose d'engriss moindre, c'est ce qui commence à se pratiquer chez nous.., déplorable résultat.