Dernières nouvelles.
L'UNION., 1866-01-24 00:00:00

LUXEMBOURG, 23 JANVIER. Dernières nouvelles. Paris, 22 janvier. - Aujourd'hui, à une heure, l'Empereur a ouvert en personne la session législative de 18.6, dans la grande salle du palais du Louvre. Sa Majesté, s étant placée sur le trône, entourée des membres delà famille Impériale, a prononcé le discours suivant: *Messieurs les sénateurs, messieurs les députés, de !a session législative me permet périodiquement de vous exposer la situation de l'Empire et de vous exprimer m pensée. Comme les années preceden.es, ] examinera, avec vous les questions principales qui intéressent notre pays. „A l'extérieur, la paix semble assurée partout, car paitout on cherche les moyens de dénouer amicalement les difficultés, au lieu de les trancher par les arme» „La réunion des flottes anglaise'et francise 7"'« les mêmes ports a montré que les relations formées sur les champs de ba iule ne sootpa, affaiblies; le temps n'a tait que cimenter l'accord des deux pays »À l'égard de l'Allemagne, mon intention est de continuer à observer une politique de neutralité, qui, sans nous empêcher parfois de nous affliger on de nous réjouir, nous laisse cependant étrangers à des quêtions où nos intérêts ne sont pas directement engagés. „L'Italie, reconnue par presque toutes les puissances de l'Europe, a afârmé son unité en inaugurant sa capitale au centre de la Péninsule. Nous avons lieu décompter sur la scrupuleuse exécution du traité du 15 septembre et sur le maintien indispensable du pouvoir du saint père. „Les liens qui nous attachent à l'Espagne et au Portugal se sont encore resserrés par mes dernières entrevues avec les souverains, de ces deux royaumes. „Voiis avez partagé avec moi l'indignation générale produite par l'assassinat du président Lincoln, et récemment la mort du roi des Belge, a causé d'unanimes regrets. «Au Mexique, le gouvernement fondé par la volonté du peuple se consolide; les dissidents, vaincus et dispersés, n oat plus de chef; les troupes nationales ont montré leur valeur, et le pays a trouve des garanties d'ordre et de sécurité qui ont développé ses ressources et porté son commerce avec la France seule de 21 à 77 million*. „Aiubi que j'en exprimais l'espoir, l'année dernière, notre expédition touche à son terme. Je m'enl.n.,. avec l'empereur Maxtmil.eu pour fixer l'époque du r_ppd de nos troupes, tfiu que leur retour s'effectue sans compromettre les intérêts français que nous avons été défendre dans te pays lointain. -L'Amérique du Nord, sortie victorieuse U uud lune orniidablo, a rétabli l'ancienne union et proclamé solenne lem.ut i'abjlnio» de l'e.clavage. La France, qui n'oublie aucune noble page de son histoire, fait des vœux sincères pour la prospérité de la grande République américaine et pour le maintien de relations amicales, bientôt séculaires. L'émotion produite aux Etats-Unis par la présence do notre armée sur le sol mexicain s'apaisera devant la franchise de nos déclarations. Le peuple américain coinprendra que notre expédition, à laquelle nous l'avions convié, n'était pas opposée à ses intérêts. Deux nations, égal meut jalouses  de leur indépendance, doivent éviter toute démarche qui engagerait leur dignité et leur honneur. .A l'intérieur, le calme, qui n'a pas cessé ds régner, m'a permis d'aller visiter l'Algérie, où ma présence, je l'espère, n'aura pas été inutile pour rassurer les intérêts et rapprocher les races. Mon éloignement de la France a d'ailleurs prouvé que je pouvais être remplacé par un cœur droit et un esprit élevé. .C'est au milieu de populations satisfaites et confiintesqueiiosinstitutionsfonctionnent. Les é ections municipales se soi:t faites avec le plus grand ordre et la plus entière liberté. Le maire étant dans la commune le représentant du pouvoir central, la Constitution m'a conféré le droit de le prendre parmi tous les citoyens. Mais l'élection d'hommes intelligents et dévoués m'a permis presque partout de choisir le maire parmi les membres des conseils municipaux. -La loi sur les coalitions, qui avait fait naître quelques appréhensions, s'est exécutée avec une grande impartialité de la "art du gouvernement, et avec modération 0U 4" 1 ■'- A- I - „l ,^ si intelligente, a compris que, plus on lui accordait de facilités pour débattre ses intérêts, plus elle était tenue de respecter la liberté de chacun et la sécurité de tous. .L'enquête sur les sociétés coopératives est venue démontrer combien étaient justes les bases de la loi qui vous a été présentée sur cette importante matière. Cet te loi pi rmettra l'établissement de nombreuses associations au profit du travail et de la prévoyance. Pour en favoriser le développement, j'ai cl .citlé que l'autorisation de se réun r sera accordée à tous ceux qui, en dehors de la politique, voudront délibérer sur leurs intérêts industriels ou commerciaux. C tie faculté ne sera limitée que par les garanties qu'exige l'ordre public. -L'état de nos finances vous montrera que, si les recettes suivent leur progression ascendante, les dépenses tendent à décroître. Dans le nouveau budget, les ressources accidentelles ou extraordinaires ont été remplacées par des ressources normales et permanentes; la loi sur l'amortissement, qui vous sera soumise, dote cette institution de revenus certains et donne des garanties nouvelles aux créanciers de l'Etat. L'équilibre du budget est assuré par un excédant de recettes. „ï*>ur arriver à ce résultat, des économies ont dû être imposées à la plupart des services publics, entre autres au département de la guerre. -L'armée étant sur le pied de paix, il n'y avait que l'alternative de réduire ou les cadres ou l'effectif. Cette dernière mesure était irréalisable, car les régiments comptaient à peine le nombre nécessaire de soldats; le bien du service conseillait même de l'augmenter. _e 2„(UQPi; mais en versant les soldats dans les compagnies et escadrons restants, nous avons plutôt fortifié qu'affaibli nos régiments. „Gardien naturel des intérêts de l'armée, je n'aurais pas consenti à ces réductions si elles avaient dû altérer notre organisation militaire ou briser l'existence d'hommes dont j'ai pu apprécier les services et le dévouement. _Le maintien à la suite de tous 1* officiers sans troupe ne compromet aucun avenir, et l'admission dans les carrières administratives des officiers et sous-o ficiers  qui approchent de l'époque de leur retraite rétablira bientôt le mouvement régulier de l'avancement; tous les intérêts se trouveront ainsi garantis, et la patrie ne se sera pas montrée ingrate envers ceux qui répandent leur sang pour elle. -Le budget des travaux publics et celui de l'enseignement n'ont subi aucune diminution. Il était utile de conserver aux grandes entreprises de l'Etat leur activité féconde, et de maintenir à l'instruction publique son énergique impulsion. Depuis quelques mois, grâce au dévouement des instituteurs, 13,000 nouveaux cours d'adultes ont été ouverts dans les communes de l'Empire. -L'agriculture a fait de grands progrès depuis 185?. Si en ce moment elle souffre de l'avilissement du prix des céréales, cette dépréciation est la conséquence iné vitable de la surabondance des récoltes et non de la suppression de l'échelle mobile. -Les transformations économiques développent la prospérité générale, mais elles ne peuvent pas prévenir des gênes partielles et des perturbations temporaires J'ai pensé qu'il était utile d'ouvrir une sérieuse enquête sur l'état et les besoins de l'agriculture. «Elle confirmera, j'en suis convaincu, les principes de liberté commerciale, offrira de précieux enseignements, et facilitera l'étude des moyens propres, soit à soulager les souffrances locales, soit à réaliser des progrès nouveaux. -L'essor de nos transactions internationales ne s'est pas ralenti, et le commerce général, qui, l'année dernière, était de plus de 7 milliards, s'est accru de 700 millions. „Au sein de cette prospérité toujours croissante, des esprits inquiets, sous le prétexte de hâter la marche libérale du gouvernement, voudraient l'empêcher de marcher en lui ôtant toute force et toute initiative. Ils s'emparent d'une parole empruntée par moi à l'Empereur Napoléon I", et confondent l'instabilité avec le progrès. -L'Empereur, en déclarant la nécessité du perfectionnement successif des institutions humaines, voulait dire que les seuls changements durables sont ceux qui s'odes mœurs publiques. -Ces améliorations résulteront de l'apaisement des passions et non de modifications intempestives dans nos lois fondamentales. Quel avantage peut-il y avoir en effet à reprendre le lendemain ce qu'on a rejeté la veille? .La Constitution de 1852, soumise à l'acceptation du peuple, a entrepris de fonder un système rationnel et sagement pondéré sur le juste équilibre entre les différents pouvoirs de l'Etat. Elle se tient à une égale distance de deux situations extrêmes. -Avec une Chambre maîtresse du sort des ministres, le pouvoir exécutif est sans autorité et sans esprit de suite; il est sans contrôle, si la Chambre élective n'est pas indépendante et en possession de légitimes prérogatives. Nos formes constitutionnelles, qui ont une certaine analogie avec celles des Etats-Unis, ne sont pas défi ctueuses parce qu'elles diffèrent de celles de l'Angleterre. .Chaque peuple doit avoir des institutions conformes à son génie et à ses traditions. .Certes, tout gouvernement a ses défauts; mais, en jetant un regard sur le passé, je m'applaudis de voir, au bout de quatorze ans, la France respectée au dehors tranquille au dedans, sans détenus politiques dans ses prisons, sans exilés hors de ses frontières. _N'a-t-on pas assez discuté depuis quatrevingts ans les théories gouvernementales? X'est-il pas plus utile aujourd'hui de chercher les moyens pratiques de rendre meilleur le sert moral et matériel du peuple. -Employons-nous à répandre partout, avec les lumières, les saines doctrines éro nomiques, l'amour du bien et les principes religieux; cherchons a résoudre, par la liberté des transactions, le difficile problème de la juste répartition des forces productives, et (allions d'améliorer les conditions du travail dans les champs comme dans les ateliers. „Lorsque tous les Français, aujourd'hui investis des droits politiques, auront été éclairés par l'éducation, ils discerneront sans peine la vérité et ne se laisseront pas séduite par des thories trompeuses; lorsque tous ceux qui vivent au jour le jour auront vu s'accroître les bénéfices que procure un travail assidu, ils seront les fermes soutiens d'une société qui garantit leur bien être et leur dignité. -Enfin, quand tous auront reçu, dès l'enfance, ces principes de foi et de morale qui élèvent l'homme à ses propres yeux, ils sauront qu'au-dessus de l'intelligence hu maine, au-dessus des efforts de la science et de la raLon. il existe une volonté suprême qui règle les destinées des individus comme celle des nations." dans le cours de la présente session législative, un projet de réforme électorale. Cette question se trouvera ainsi à l'ordre du jour simultanément en Angleterre et en Belgique. Une l.ttre de Rome nous donne la certitude que les négociations relatives au règlement avec l'Italie de la dette pontificale, peuvent être considérées comme ayant ab-mîi à un résultat satisfaisant. Le 1 ' ,n s du 19 janvier dément le bruit de la sortie de M. Layard du cabinet. Le Bdfast Newsletter annonce l'arrestation à Tyhollaud des nommés Patrick Con- lan, Peter Dugan. James Agnen, John Lennon, fermiers, et de l'instituteur Caward Roche. Cornélius Droyer Keane et Martin Hanley Carey, — déclarés coupables, — ont été condamnés à dix ans et à cinq ans de servitude pénale. Le bruit courait que Stepliens n'avait pas quitté l'Irlande. Une correspondance de Vienne, adressée au Journal de Bruxelles, constate que l'Autriche e.-t plus éloignée que jamais de toute complication extérieure. -Avec la France, dit le correspondant viennois, les rapports du gouvernement autrichien sont excellents, et avec l'Italie tout aussi bons que les cir constances le comportent." Voici un fait qui témoigne de l'exactitude de ces derniers mots: Dernièrement, l'amiral Vann, commandant de la station d'Ancône, est entré pour s'abriter dans le port militaire de Pola, avec une frégate et un aviso ; il y a été très bien reçu par les autorités maritimes ; et l'on a salué réciproquement le drapeau, même après demande f ite à Vienne, — et les oliviers des deux marines ont fraternisé à Pola, tout autant que les officiers autrichien? avaient fraternisé avec les officiers prussiens dans le Schleswig. Nous extrayons, à titre de renseignements, d'un très-curieux et très-intéressant article de la P esse, de Vienne, le passage suivant : „Le gouvernement autrichien doit s'efforcer „de maintenir avec la France la meilleure -entente en ce qui concerne la politique «extérieure. En Orient, les véritables inté_rêts des deux nations sont identiques. .Quant à la question allemande, l'Autriche .doit essayer de la résoudre sans le con.cours de M. de Bismark. L'Allemagne est ,menacée par la Prusse et non par la France." Suivant le Times, l'envoyé de l'empereur Maximil en, comte Zueh, est à Washington, cherchant à obtenir la reconnaissance des Etats Unis. On annonce des Etats-Un's que M. Summer avait présenté au éénat des pétitions des citoyens de Boston, demandant une indemnité au gouvernement anglais pour la perte d'un vaisseau coulé par YAlabama. Ces pétitions ont été envoyées au comité pour les affaires étrangères. Nous avons annoncé, il y a quelques jours, que m. ivi nuei nuiz, ancien ministre de la justice au Mexique, avait protesté contre la prolongation de pouvoir que Juarez avait essayé de s'attribuer. Le Courrier des Etats- Unis nous a apporté le texte même de cette protestation, qui est aussi énergique qu'irréfutable. Plusieurs journaux étrangers ont prétendu que le gouvernement danois aurait pris l'initiative de provoquer de la part des trois puissances protectrices une jutervent ion en Grèce. Nous tenons de la meilleure source que ce ne sont là que dépures inventions, et que le gouvernement danois a regardé son rôle en Grèce comme entière- ment terminé, dès que le roi George a eu quitté Copenhague. Bayonnc, 20 janvier. — Les lettres de Madrid du 19, à midi, annoncent que Prim a quitté Berlanga se dirigeant vers Ansagre. Le Diario espaçnol dit qu'il y avait 4,000 forçats dans les prisons d'Alcala quand les sergents, fusillés hier, ont tenté d'ouvrir les portes du bagne. Une fois en liberté, les forçats devaient rejoindre Prim. Madrid est tranquille. La Epo/a annonce que le gouvernement a reçu la nouvelle officielle que le brigadier Mendez Munez a pris le commandement de l'escadre du Pacifique, après la mort fatale de Pareja. Madrid, 20 janvier. — L'alcade de Eregenal annonce que les insurgés sont entrés dans la ville hier soir à six heures et demie. Ils demandaient des rations en manifestant l'intention de passer la nuit ; mais ayant appris qu'une des colonnes envoyées à leur poursuite s'avançait vers la ville, i's partirent précipitamment à huit heures, dans la direction de la frontière. Tout porte à croire qu'ils sont entrés en Portugal dans la nuit. La tranquillité est complète partout. Vienne, 20 janvier. — A propos de la nouvelle donnée pnr la Gazette de Voss que le cardinal Antonelli aurait refusé l'offre d'un corps de 2,000 hommes de troupes françaises, parce que l'Espagne et l'Autriche auraient promis chacune 1,500 hommes pour la garde du pape, la Correspondance çênérale déclare qu'en ce qui concerne l'Autriche cette promesse n'a nullement été faite , et que, d'ailleurs , aucune demande de ce genre n'a été adressée à Vienne, p'r le saint-sége. Berlin, 20 janvier. — Le Moniteur prussien publie le budget pour 1866. Le total des dépenses et le total des recettes se balancent au chiffre de 156 973,770 thalers (abstraction faite du Hohenzollern). En comparant le budget de cette année à celui de l'année précédente, on trouve une différence de 6524,996 thalers pour les recettes et de 6,639,863 pour les dépenses. Dans les dépenses ordinaires, le ministère de la guerre fig ire pour 40,859.629 thalers, et le ministè-e de la marine pour 1,598,563. Dans les dépenses extraordinaire» , le ministère de la guerre figure pour 2,750.000 thalers et le ministère de la marine pour 1,588,750 thalers. New-York, 10 janvier. — Une résolution présentée au Congrès porte que les troupes fédérales, qui sont dans les Etats du Sud ne doivent pas être rappelées avant que le Congrès n'ait donné son adhésion à cette mesure Un meeting a été tenu à New- York à propos des affaires du Chili. On y a dénoncé l'agre sion de l'Espagne contre ce pays. Plusieurs membres du Congrès et le ministre chilien ont pris la parole. Le meeting a adopté une résolution favorable au Chili.