Auseinandersetzungder Beweggründe zu Gunsten des landwirthschaftlichen Credit=Gesetzes.
Der Wächter an der Sauer, 1851-08-09 00:00:00

Auseinandersetzungder Beweggründe zu Gunsten des landwirthschaftlichen Credit=Gesetzes. (Fortsetzung.) Bedarf der Credit bei unS keiner neuen Ermulhi» gungen? DieS ist die ziocile Frage, welche die Regie, rung zn berühre» wünscht. Um diese Frage zu würdigen, muß man nicht nur die Bedürfnisse und Interessen der Entlehnenden, sondern auch dieHülsSquellen und Interessen der Leihenden un» »ersuchen. Die Bedürfnisse deS EntiehnerS bei unS sind be« kanni; wir wissen, daß der intelligenie Geist unserer Bevötkerung dahin strebt, unserer Industrie, unser« Acker» bau und unsenn Handel allewnnschenSwerthe Entwicklung zu verschassen. Industrie, Handel und Ackerbau sind bei uns von Verhältnissen umgeben, die ihnen eine Ausdehnung nur vermöge der größten Anstrengungen erlauben. Der größte Theil unserer Industrien sindet im Lande nicht jene der Ptoduction günstigen Bedingungen, die ähnlichen Industrien in andern Ländern zu Gebote sie» hen. Die Laudwirlhschaft findet bei uns keine» so srnchtda» reu und so leicht zu bebaueuden Boden, als ihn «in Theil Frankreichs, Deutschlands und Belgiens bietet; und doch vertäust sich unser Getreide billiger als in Belgien nnd weniger theuee als in Frankreich. DaS Gedeihen unseres Handels hangt großteiüheilS von dem Gedeihen der Industrie uud des Ackerbaues ab; seine Ausdehnung ist durch die politische Lage Lv» remburgs, als Gräuzstaat, gelähmt. In einer solchen Lage läßt sich bei uiiS die große Nothwendigkeit begreifen, die Produktion durch alle mög» liehen Mittel zu begünstigen. Der Erebit ist eines die» sei Mittel. Unbestreitbar ist, daß der Credit sich bei unS nicht in den durch das allgemein« Interesse des Landes de» gehrte» Verhältnissen besindet. Nirgends werden vom Gelde höhere Interessen bezahlt, und nirgends geht auch eine Anleihe schwieriger vor sich als bei unS. Daraus darf man denn doch nicht als auf ein An» zeichen von Acmitih schließen; es gibt viel« Gegenden, unter andern der Kreis Trier, wo di« Anleihe weit leichler ist und die Interessen weit niedriger stehen, nnd wo dennoch die materielle Lage weit mehr zu wünschen übrig läßt, als bei unS. Dieses Verhaliuiß rührt daher, weil in jenen Ländern die Industrie, dem Ackerbaue gegenüber, die dioponid» len Eapitalie» nicht in gleichem Grade in Anspruch nimmt, wie bei unS. ' Um dieser auSnahmZweisen Lage abzuhelfen, in der Luremburg hinsichtlich deS Credit« sich befindet, muß man sich bemühen, die Entlehnenden und die Leihen» den durch günstige Verhältnisse einander zu nähern. Der Entlehnende begehrt Kapitalien zu einem ZinS» suße,derchmerlaubt, dieselben mitVortheilzuvenvenden, er wünscht die Anleihe mit wenig Kosten verbunden zu sehen uud erheischt günstige RückzahlungSbediiigungeu; besonders auf den letzern Punkt wird am meisten Ge» wicht gelegt. Der Leihende verlangt einen hohen Zinsfuß, ein ge< sicherteS Unterpfand für die Regelmäßigkeit der linSentrichtung und die Rückzahlung des EapitalS, für den Fall, daß er eine günstigere Verwendung desselben auf» fände. Die von beiden Parteien verlangten Bedingungen werden bei unS keineswegs erfüllt. Für die Ersteren sind Zinsen und Kosten zu beträcht» lich und die Bedingungen der Rückzahlung oft vcrder» benbringend. Für die Leihenden ist der Zins hoch genug, aber die heutige Gesetzgebung sichert ihnen ihre Hypotheken nicht genügend; sie Haben keine Sicherheit für die regelmäßige Zahlung der Interessen nnd die Rückerstattung deS Kapitals, im Falle sie dasselbe bedürft». Ei» anderer Uebelstand, der est den Entlehne! vom Leiher trennt, ist die Schwierigkeit bei dem eine» ge» rade das Disponibel zu finden, was der andere braucht. Um den bezeichneten Mißständen, die in den meisten Ländern bestände!,, abzuhelfen, hat man an die Schaf« fung von landw. Crcdit-Cassen gedacht, die im Stande wären, eine Annäherung zwischen Leihenden und Eni» lehnenden zu bewirken. Anstalten dieser Art sind in verschiedenen Ländern Deutschlands inS Leben getreten. Auch Frankreich hat sich 1848 mit diesem Gegenstände beschäftigt, aber da« malS, wie noch heule, nahmen die politischen Fragen Frankreich zu sehr in Anspruch, aIS daß eS ruhig hätte «ine so wichtige Frage untersuchen könne». Belgien arbeitet in diesem Augenblicke an einem Ge» sehe über den landwirtschaftlichen Credit; bereits hat eS die Kammer mit großer Majorität angenommen, vo< raussichtlich ivird eS auch im Senate keine großen Ab» ändernngen erfahren. Di« Hauptbestimmungen deS betreffenden belgischen Gesetze« gleichen sehr viel jenen, die über denselben Ge» gtnstand in Rußland, Preußen, Oestreich, Würtemberg, Hannover, Nassau und andern Staate» Deutschlands bestehen; der Hauptttnterschied liegt in der Art und Weise der Rückzahlung sowie i» der mehr oder minder großen Belheiligung deS Staates. Das belgische Gesetz macht die Eredilkasse zur Vec> Mittlerin zwischen dem Leihenden und dem Entlehnen» den; sie übernimmt die Erfüllung aller mit einer Jlnleihe verbundenen Formalitäten; sie zahlt die Interessen auS und erstattet das Capital zurück. Die Kasse empfang» seiner von dem Entlehner die lahreSabträge, die, im Betrage von 5' .Prozent, Interessen und Tilgung deS EapitalS sowie Kosten jeder Art in sich begreifen.' Für die vom Entlehner gelieferte Hypothek erhält derselbe ein Aktenstück, einen sogmannten Pfandbrief, der die Summe bezeichnet, für die er Sicherheit geliefert hat Der Entlehner verwerthet diesen Psandbries und der Besitzer desselben erhält von der Anstalt die darauf be» zeichnete Summe jährlich mit 4 Prozent verzinset; 1 Prozent wird als Tilgungsfonds nnd ".Prozent »für Kosten jeder Art verwendet. Die Tilgung geschieht in 42 Jahre»; wünscht eS der Entlehner, so kann sie auch früher vor sich gehen; daS LooS bezeichnet jährlich diejenigen Pfandscheine, deren Einlösung daS TilgnngScapital möglich macht. Wie man leicht ersehen wird, wird diese Einrichtung die meisten den Credit hindernden Uebelstände beseitigen. Der Zinsfuß wird Entlehner nicht zu hoch, die Kosten werden nichlMt drückend, die Formalitäten wenig zahlreich $tnd die RückzahluitgSbediitgunge» so günstig wie möglich sein. Der Leiher wird die Interessen hoch uud daS Gilt» haben sicher genug finden; er ist außerdem der regel» mäßigen linSenliichttmgen gewiß und eSwird ihm ein Leichtes sei», sein Kapital jede» Atigenblick zu realisi» reu, indem er es an der Börse verwerihet. Diese Anstalt scheint besonders dem belgische» Sit« remburg und überhaupt alle» jenen Provinzen vortheil» Haft zu werben, wo das Eigenthum getheilt ist, indem sie die Anleihe einer großen Anzcthl von Eigenthumern möglich macht, die denen sie heute nicht zugänglich ist, weil ihr Besitzthum zu wenig wert!) ist und die mit der Anleihe verbundene» Kosten zu hoch sind. Tabellen die dem belgischen Vorschlage beiliegen, beweisen, daß eben in diesen Provinzen auch der Zins» fuß am höchsten steht. WaS wahr ist für diese belgischen Provinzen, läßt sich auch auf daS Großherzoglhum anwenden. DaS Eigenthum ist bei uns sehr getheilt, der ZinS» fuß zu hoch, und die Anleihe für die meisten Eigenthümer unmöglich. WaS die Anleihe dem kleinen Besitzer besonders erschwer!, sind die Kosten die solche heute nach sich zieht. Man kann dieselben für eine Anleihe von 1000 Fr. folgendermaßen anschlagen: EinregistirungSgebühren Fr. 12 60 Stempel des Originalaktes ... 40 / der Abschrift ... 1 25 2 45 „ der EintragungSzettel . 80 i Honorar deS Notars nebst Ausfertigung der Urkunde 10 00 EintragungSzettel, 2 bis 3 Franken ... 2 50 Abgabe für die Hypothekar-Cinschreibung circa 4 00 CommissioüSkosten. 0 50 Total . . Fr. 32 05 Hierin sind nicht mit einbegriffen die Kosten deS Hypothekenauszuges, der gewöhnlich von den Leihen» den erheischt wird, und der, wenn er einfach d h. verneinend ist, 1 Fr. 40 C. ohne CommissionSgeld und Porto kostet. Sind Einschreibungen vorhanden, so muß sür jede ein Franken mehr bezahlt werden. Auf solch« Weise also betragen die Kosten einer Anleihe von 1000 Fr. mehr als 3 Prozent. 3. Di« dritte Frage, die wir zu untersuchen haben, ist die, ob die in andern Ländern bestehenden Credit- Anstalten auch für daS unsrige passen, und welche Veränderungen in denselben vorzunehmen sind, um sie unser,, Bedürfnissen anzueignen. Die landwirthschaftliche Credit-Casse, so wie sie der belgische Gesetzgeber ausgesasst, entspricht größtenteils auch unsenn Lande, die Bedürfnisse welche jene Organisation in Belgien hervorgerufen habe», bestehen bei uns in einem noch höhern Grade, und bie Grundsätze, von denen Regierung und Kammer ausgegangen, sind ganz anwendbar. Die Regierung hat klug zu handeln geglaubt, inbern sie in einer so wichtigen Angelegenheit nicht zu viel Neuerungen machte, sie hat die Gesetze und Instruc. tioneu, welche den Gegenstand in Belgien und verschiedenen Staaten Deutschlands reglementiren, benutzt; es sind die meisten der in dem von ihr vorgelegten Gesetze enthaltenen Bestimmungen nicht nur im belgischen Gesetze einhalten, sondern auch durch die Erfahrung in Deutschland bewährt. Die wichtigste Abänderung, die die Regierung an bern belgischen Gesetze geglaubt hat vornehmen zu müssen, besteht in einer erweiterten Dazwischenkunft deS Staates, der ermächtigt wird, sich Gläubiger der An» stall zu machen für eine Summe, die drilthalb Milli« onen Franken nicht übersteigen darf, und für den ein» zigen Fall, ,vo der Vtangel an Zutrauen die Anstalt in ihrem gebührendem Gange hinderen solllc. Der augenblickliche Zinsfuß, die Schwierigkeiten, die d« Eigenthümer bei der Abschließttng eineS AnlehenS begegnet, lassen voraussehen, daß die Bedürfnisse der Crediteasse beträchtlich werden, sobald sie den Enllehnern mittelst eines ZinseS von 5 ei» viertel Prozent, Tilgung und Kosten mit einbegriffen, Kapitalien verschafft. Die Entlehner werden also nicht fehlen; die Schwierigkeit wird i» der Aufsindung von Leihenden bestehen. Um die Lage der Hypothekenfchuld zu würdigen, ha! man, gemäß den von den Hypotekenbewahrem ge» lieferten Aufstellungen, in denen die in Folge des GefetzeS vom 18. Juli 1843 gemachten Erneuerungen mit einbegriffen find, angenommen, daß die Hvpothekeneinfchreibungen im Bezirk Luremburg von 1839 bis 1849 sich belaufen auf Fr. ... 9,135,89? 74 und im Bezirk Diekirch auf . . . 5,188,147 96 Total F. 14,324,045 70 also mit den später erfolgten Einschreibungen circa 15,000,(100 Fr. Diese Summe von 15,00,000 Fr. muß eine annähernde Verminderung erleiden, wegen den Rüctzah. Lungen, deren Betrag nicht angegeben werden kann, weil viele Hypotheken ohne Ausreichung erlöschen. Eg läßt sich demzufolge annehmen, daß die Hypo» thelenfchnlv, die bei uns auf dem Eigenlhnm lastet, 10-12 Millione» beträgt. Gemäß de» dem belgischen Gesetzen vorangehenden Berichte, ist daS Grundeigenthum in Belgien ttngefähr für den l 0 oder 11. Theil feines WertheS verschuldet. Wollte man dieselbe Grundlage auch für das Großherzoglhum annehmen, so erhielte man für ein Grundgut von 23 ',856,482 Fr. (40 mal daS Eadaster-Einkoremen) eine Hypothekenschuld von Fr. 23,585,648, was jedenfalls zu hoch geschäht ist, im Vergleich zur Bevölkerung und den Kapitalien der beiden Länder. Wenn man hoffen dürfte, daß der Capitalist sich mit 4% Interessen und den sonstigen mit der Anstalt ver» bundenen Vortheileit begnügen würde, so könnte die Intervention deS Staates sich auf die im belgischen Gesetze ihm angewiesene Stellung beschränken, wenn allenfalls die verfügbaren Kapitalien hinreichend wären. Die Credit'Casse würde an die Stell« der heutigen Kapitalisten treten, die statt der heute in ihren Händen befindlichen Hypothekenakten Pfandbriefe erhielten; aber es ist zu fürchten, daß im gegenwartigen Augenblick ein solches Resultat nicht erzielt werde, da die Eonklirren; unter de» Kapitalisten nicht stark genug ist, um dieselben zum Lenken des Zinsfußes zu veranlassen. Um diesem Uebelstände, der den Gang der Anstalt völlig aufhalten würde, zuvorzukommen, wird man durch außerordentliche Mittel derselben zu Hülfe kontmen müssen. Die wenigen verfügbaren Gelder deS Staates können zu Gunsten der Credit-Casse nicht verwendet werden, weil diese Hülfsquellm in einer nahen Zukunft ihre naturgemäße Bestimmung finden. Die disponibel»» Hülfsmittel der Gemeinden und öffentlichen Anstalten, wären nicht hinreichend, um die Casse in Gang zu erhalle». Die Sparkasse, die »eben der Creditanstalt errichtet werden soll, wird der letzten zwar Gelder zur Verfügiing stellen, die aber nicht hinreichen und zu langsam stießen werden, als daß sie dm Pfand-Briefen den erforderten Absah konnten angedeihe» lassen. Das Gesetz gibt die Mittel an,di« von der Regierung vorgeschlagen werden, um die Casse zum Functionniren in Stand zu sehen. Der Staat würde Gläubiger der Casse weiden können bis zum Betragt einer Summe von 2> , Millionen; er würde Pfandbriefe erhalten, die er aufbewahren und an deren Stelle er Papiergeld verabreichen würde, daS in den öffentlichen Lassen angenommen würde Die Atisgabe des Papiergelde« dürfte nie die SU"1 me übesteigen, für dereit Betrag der Staat Besitzer vo" Pfandbriefen wäre. DaS Papiergeld wäre nur der Vertreter der brieft, die der Staat besäße, und würde durch diel garantirt; in dem Maße ferner, als die Tilgungsfoit« bie Pfandbriefe, in deren Besitz sich der Staat befind einlösen können, würde der Staat eine Summe Papiergeld auS dem Verkehre ziehen. Eine unter solchen Umständen erfolgende Vcraus' gebung von Papiergeld scheint keine Gefahr zu velbtt' gen, denn sie wäre die bloße Ctrknlation eines rri"' (ich vorhandenen CapitaleS. Dieses in Cirenlalion gesetzte Papiergeld muß lll' den Bruchlbeil eines Pfandbriefes angesehen werde» dem man eine solche Gestalt gegeben, um ib» milde" Bedürfnissen des Consnmenten in Einklang zu bringt In der Unterstellung, daß die landwirthschaftlichc ditkasse der Dazwischenkttnft deS Staates bedürfte, de diese Intewmtion noch zur Folge haben, «irigrößew Capital, ein bedeutendes Geldvermögen der Industrie U«° dem Handel zur Verfügung zu stellen, wodurch kehr erleichtert würde; und wenn man annimmt, daf die Emission dieses PapiereS sich auf 2', Million b? laufen werde, so erwüchse daraus dem Staate ein ja?*' liches Einkommen von 100,000 Fr., der 30. The ilu"' sereS EinnahmebüdgetS, denn der Staat würde zu1cl' nein Vortheile bie 4 Prozent Interessen in nehmen, die jene von ihm angekauften tragen. (Fortsetzung folgt.)