France
L'UNION., 1863-09-04 00:00:00

France Paris, 1 septembre. Le congrès des souverains, à Francfort, touche au terme de ses travaux. Les souverains, s'étaient engagés, a-t-on assuré, à ne rien divulguer de ses délibérations En fait, aucun compte-rendu n'a été publié, et l'on ne sait que d'une manière très-vague et incomplète ce qui s'est passé dans le sein de ce congrès. Une base sérieuse manquait donc à toute observation sur ses travaux. Nous avons cru devoir, dans cet état de choses, nous borner à déclarer, d'une manière générale, nos sympathies pour l'œuvre dont l'Autriche avait pris l'initiative, en ajournant toute discussion sur les votes du congrès, qui avaient pu modifier plus ou moins le projet de réforme fédérale dont il était saisi. Toutefois, une question paraît être posée, au moment ou le congrès va se séparer. Se sera t-il livré à un examen préparatoire du projet de l'Autriche; ou émettra-t-il un tote définitif qui sanctionnera, dans la forme comme au fond, ce projet? Cette dernière hypothèse nous paraît difficile à admettre. Qu'elles que soient la haute position et la légitime influence de l'Autriche en Allemagne, il est impossible de ne pas tenir compte, dans un acte aussi considérable que celui dont il est question, de la situation et de l'influence qui y appartiennent aussi à la Prusse. La Prusse est, comme l'Autriche, unj des cinq grandes puissances de l'Europe et l'une des deux grandes puissances qui, placées à la tête de l'Allemagne, ont la haute direction de sa politique et de ses intérêts. Elle y a joué même, dans quelques circonstances, comme par exemple, dans la constitution du Zollverein, un rôle plus actif que celui de l'Autriche. Elle a, d'ailleurs, comme grande puis sance, son importance en Europe, ses traditions, sa gloire militaire, qui concourent à maintenir sa position et son autorité en Allemagne. Il ne semble pas que la Prusse puisse être laissée en dehors d'une confédération de l'Allemagne, ni que des modifications à la constitution de la Confédération puissent être adoptées sans son coucours, et lui être, par conséquent, imposées. Ces simples observations ne nous permet lent pas de croire que le vote d'ensemble qui doit être émis par le congrès de souverains sur le projet de réforme fédérale soit considéré comme définitif, même en réservant l'adhésion de la Prusse. Cette puissance, sans doute, n'adhérerait pas pu rement et simplement à un texte de réforme qu'elle n'a pas discuté. Un acte d'aussi haute gravité qu'une réforme fédérale ne saurait être accompli sans sa participation active. Nous tiendrons compte de ces considérations, lorsque nous aurons à examiner, sur des documents certains, les résultats des travaux du congrès des souverains. La grande question, l'article le plus vivement discuté au sei;. du congrès de Francfort, c'est la présidence du Directoire. L'Autriche, dans le projet impérial, revendique exclusivement pour elle ce privilège. C'est au nom de la tradition qu'elle fait valoir sa revendication. Pour l'Autriche, dans cette affaire, se cache une haute question de dignité ; et la Gazette autrichienne appuie sur ce point avec une insistance caractéristique : „ L'honneur de l'Autriche, dit-elle, défend, et l'intérêt de l'Allemagne ne permet pas de partager la présidence avec la Prusse. Une présidence allemande en affaiblirait la stabilité et nuirait à la direction des affaires: elle produirait la scission là où régnait jusqu'à présent l'unité. La présidence à deux serait le commencement d'un dualisme qui pénétrerait peu à peu dans toute l'organisation de la confédération et finirait par couper l'Allemagne en deux par la ligne du Meia. Les princes sont venus à Francfort pour constituer une unité plus forte et non pas pour amener la discorde. C'est pourquoi nous soutenons l'unité de la présidence en faveur de l'Autriche, parce que cette unité est fondée en droit." Or, si l'on consulte le passé, une lumière inattendue jaillit de cette situation. En 1861, M. de Beust dans son projet de réforme demandait l'alternat de la présidence entre la Prusse et l'Autriche. Le comte de Rechberg, dans la note du 5 novembre 1861, répondit que cet alternat constituerait un dualisme entre le Nord et le Su*', dualisme qui serait contraire aux intérêts allemands. L'Autriche ne pourrait faire cette concession que sous une condition: Il faudrait que le défaut, prin cipal du pacte actuel fût corrigé. Ce défaut consistait, selon M. de Rechberg, dans le fait que certaines parties du territoire de la Prusse et de l'Autriche n'appartisnnent pas à la Confédération; l'Autriche serait donc prête à accepter l'alternat „sous la condition d'une consolidation de ,,c'est à dire de la garantie réciproque de „toutes les possessions nen allemandes de ,,1'Autriche et de la Prusse." Et comme le même ministre qui a écrit cette dépêche se trouve encore aujourd'hui à la tête des affaires autrichiennes, nous sommes forcés de conclure que le projet autrichien est destiné à atteindre le but si longtemps poursuivi par la cour de Vienne II s'agit pour elle d'obtenir une garantie fédérale pour toutes ses possessions. On nous ren dra cette justice, que, dès le premier jour, nous avons deviné et dénoncé ces visées. (Presse.) On lit dans la Patrie: On se rappelle qu'il y n quelques semaines, l'organe «de lord 1' lmerston s'exprimait en ces termes au sujet du rôle de l'Autriche: „L'Angleterre aimerait mieux voir la Pologne reconstituée par l'Autriche que par la France: en agissant ainsi, l'Autriche aurait l'adhésion de l'Allemagne, tuerait sa rivale politique, la Prusse, et obtiendrait l'amitié de l'Angleterre. Si elle néglige cette opportunité, elle le regrettera toujours." Il est vrai que le Morning Post émettait cette opinion moins par sympathie pour l'Autriche que par son aversion éternelle pour toute initiative généreuse de la part de la France Mais il n'en est pas moins vrai que ce vœu de la feuille anglaise contribuait à entretenir une dangereuse illusion pour une nation héroïque, défendant avec une énergie sublime ses droits, sa liberté, son existence; illusion qui tomberait si l'on examinait l'attitude que l'Autriche garde depui? quatre-vingt-dix ans vis-à-vis les Polonais de la Gallicie. Une récente brochure, intitulée triche devant la question polonaise* et qui a produit une grande sensation dans nos cercles politiques, viei.t de remplir cette tâche. L'auteur, M. Alfred Michiels, y examine avec calme et impartialité la politique de l'Autriche en Gallicic, dans cette province grande à elle seule comme la Belgique at la Hollande prises ensemble et qui pouvant nourrir dix millions d'habitans, n'en contient que cinq millions et demi ; de cette province que le gouvernement de Vienne laisserait sans routes, sans canaux, sans chemin de fer, sans écoles, et qu'elle saignerait à blanc pour prévenir tonte résistance. Les documens abondent dans l'énergique brochure, que nous signalons et que la presse officielle ou officieuse de Vienne a laissée sans réplique. Le résumé historique de la domination de laGallicie par l'Autriche s'appuie de preuves authentiques; il montre comment le gouvernement viennois affame, exténue et martyrise les Polonais soumis à son pouvoir; comment il étouffe leurs cris et cache leur supplice aux yeux de l'Europe. On ne saurait analyser un résumé qui est comme l'histoire d'une période presque séculaire, condensée en quelques pages. Il est difficile de révoquer en doute les faits que l'auteur y dévoile. Ces faits sont établis d'une manière si irréfutable, qu'il n'est plus permis de c'oire à la prétendue sympathie de l'Autriche? Eh quoi ! elle tortuerait les uns et voudrait sauver les autres; elle garderait les Polonais de la Gallicie dans l'asservisscment le plus cruel, et voudrait assurer l'indépendance des Polonais du grand duché de Varsovie; cela après qu'une députation gallicieuue et cracovienne a présenté (en janvier 1861) au ministre d'Etat, M. de Schmerling, un mémoire où se trouve cette phrase: „Pour nous la Pologne, aujourd'hui démembrée, restera toujours la mère-patrie. Un Polonais, à quelque souveraineté qu'il obéisse, est toujouis un frère pour nous... Vainement voudrions nous le taire; le monde ne nous croirait pas et, dans notre malheur, nous refuserait jusqu'à l'estime." Non, jamais la cour de Vienne, si elle n'y est forcée, dit M. Michiels, n'abandonnera la Gallicie. Aussi a-t-elle fait en 1834, pour la conserver à tout prix, un traité avec la Russie et la Prusse, dont voici la cause principale: „Cliacun de nous tiendra en disponibilité ,35,000 hommes, afin de pouvoir agir sur„le>chanip. Si des troubles éclatent sur un ..point quelconque de la Pologne, qui né„cessiteraient une plus grande force que -l'Etat menacé n'en aurait à sa disposition „daus le premier moment, il aurait le droit „de requérir le corps allié le plus voisin, et celui-ci marcherait même sans attendre „la réquisition. Il n'y aurait donc, en cas „d'une nouvelle tentative révolutionnaire eu ,Pologne, aucune différence entre les trou„pes de nos puissances alliées; elles seront pour le même but et entreront „sans aucune difficulté sur le lerrritoire Est-ce clair? Or ce pacte menaçant n'a pas été abrogé; cette triple alliance si hostile à la Pologne n'est pas dissoute. L'un et l'autre expliquent assez l'attitude de la Prusse, ainsi que les arrestations faites par l'Autriche et les actes d'hostilité auxquelles elle se livre tous les jours contre les volontaires. Sans ce pacte, de quel droit le gouvernement de Vienne aurait-il interné ou emprisonné cinq mille volontaires polonais et mis la main sur Langiewic/,? Sans cette alliance, pourquoi rejeterait il les insurgés acculés à ses frontières et faciliterait-il l'œuvre sanglante des bayonnettes moscovites ? Le reste, le système de dépopulation pra tiqué dans la Pologne-russe est d'origine autrichienne. Mourawieff procède de Haynau, le bourreau de Brescia, le fouetteur de femmes! L'Autriche n'a qu'un but, apurer, endormir l'Europe, donner aux égorgeurs moscovites le temps d'achever leur besogne. „S'ils ne sont pas assez nombreux, ajoute l'auteur de l'Autriche devant la question polonaise, s'ils ne sont pas assez forts pour l'achever, elle leur prêtera son aide, et en attendant elle aiguise son couteau loin de tous les regards." On . e souvient de cette affi euse boucherie qu'on appela les massacres de la Galicie, en 1849: „Nous aurons trois heures de besogne et cinquante ans de repos," avait dit le chef du ministère. Quinze cents victimes périrent en quelques jours; cinq cents moururent de leurs blessures. On exécuta ponctuellement les ordres du ministre. d'acheter l'Autriche aM qu'elle endorme l'Europe11 dirait Catheriae II au prince Henri de Prusse en 1770. On le voit la politique de la cour de Vieiu.e est traditionnelle. Cette fois, sera-t-il aussi facile d'endormir l'Europe? Les cris de douleur des martyrs polonais ne troubleront-ils pas son sommeil? On lit dans la Patrie : Nous recevons de Saint-Pétersbourg des correspondances particulières qui laissent pressentir que des événemens, autrement importuns que ceux déjà annoncés par le télégraphe, se prépareraient dans les régions gouvernementales et seraient destinés à modifier d'une manière peut-être complète et tout à fait inattendue la situation crée par les affaires de Pologne. Le bruit s'était déjà répandu, à la date de nos correspondances, de l'arrivée prochaine du grand-duc Constantin à la résidence d'été de l'empereur, et, en même temps que ce bruit, celui de l'envoi à l'ambassadeur de Russie à Paris d'instructions nouvelles dans le but de préparer le gouvernement français aux résolutions ultérieures du cabinet de Saint-Pétersbourg. On se souvient que des dépêches ont parlé d'un conseil extraordinaire qui devait être tenu sous la présidence de l'empereur et dans lequel allaient être à la fois débattus un projet de réponse aux Notes des trois puissances et un travail préparatoire pour une constitution nouvelle à octroyer à l'empire russe et aux provinces polonaises. D'après nos correspondances, un projet spécial concernerait le royaume de Pologne, lequel serait placé dans des conditions exceptionnel es allant, au-delà des réclamations formulées par les trois puissances intervenantes. Nous ajouterons qu'on n'ignorait pas à Saint-Pétersbourg la présence au camp de Châlons du prince de Hohenzollern Sigmaringen. Sans affirmer qu'il fût chargé d'un,, mission de son souverain auprès de l'empereur Napoléon III. on regardait dans les cercles politiques la démarche de l'ancien ministre prussien comme l'indice de tentatives de rapprochement entre Paris et Saint Pétersbourg faites par !e roi Guillaume I", et l'on prêtait à la cour de Berlin une très grande influence sur les décisions de l'empereur Alexandre. Paris, 2 septembre. Nous recevons de Moscou, en date du 11,-33 août, dit l&Franee, des informations nouvelles sur le projet de constitution pour l'empire russe. D'après ce projet, les parties de l'empire qui jouiraient de constitutions spéciales seraient au nombre de neuf, savoir: Le grand-duché de Finlande, dont l'assemblée provinciale se tiendrait à Helsing fors; La Russie Baltique comprenant le gouvernement de Saint-Pétorsboui••_>■ proprement dit, l'Esthonie, la Livonie et la Courlande, dont l'assemblée provinciale se réunirait à Saint-Pétersbourg même; La grande Russie, dont l'assemblée provinciale se tiendrait à Mo:;cou; La petite Russie, ayant son assemblée provinciale à Kiew; La Russie méridionale, ayant son assemblée province à Odessa; La Russie occidentale, dont l'assemblée provinciale se tiendrait à Vilna; Le royaume de Pologne, ayant une Diète qui se réunira à Varsovia; La Russie orientale, dont l'assemblée provinciale se tiendra à Kasan; Enfin, la Sibérie et les provinces adjacentes, dont la Diète provinciale se réunira à Irkoutsk. Quant aux provinces de la région caucasienne et à la Russie américaine, elles seront ultérieurement organisées. Les institutions particulières de la Pologne seront, dit-on, très étendues. Si les Polonais ais refusaient d'envoyer des députés à la Chambre des représentai de l'Empire, on respecterait leurs scrupules, et le gouvernement spécial de la Pologne fonctionnerait s°us la seule direction de la Diète de Varsovie, vis-à-vis de laquelle le lieutenant de •empereur remplirait la mission constitutionnelle de chef du pouv >ir exécutif.