Caisse d'épargne.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1861-10-23 00:00:00

Caisse d'épargne. (Extrait du rapport présenté à l'Assemblée des Etats, le 16 octobre 1SG1.) Il y a un an, la Caisse d'épargne avait émis 396 livrets, tandis que au 1er octobre de la présente année, elle en avait en circulation 906. Il y a un an, la somme déposée s'élevait à 113,571 francs; au commencement du mois courant, elle était de 272,041 — non compris les intérêts. C'est un accroissement qui correspond à une augmentation de 100 à 240. Voilà un fort beau résultat, qui déliasse toute attente. Effectivement, à l'époque delà création de la caisse, on ne comptait pas sur un tel succès, eu égard à ce qui se passait dans les paya voisins, et en présence du fait que chez nous les classes inférieures tiennent essentiellement à la propriété. Nous avons à peine 40.000 chefs de famille et nous comptons 68,000 propriétaires inscrits au cadastre, ce qui prouve que tout le monde veut être propriétaire, tandis que, dans d'autres pays, on préfère d'être rentier. Il est certain que jusqu'ici la plus grande partie des économies qui se réalisent dans le Grand-Duché, s'applique à la terre et à l'amélioration des cultures agricoles. Voyons maintenant comment le capital déposé se répartit : Les ouvr. possèdent, . 255 livr. -fr. 79,406 les domestiques. . . 225 — 59,265 les autres classes de la société 426 — 133,371 906 — 272,041 D'après cette clientèle, la Caisse d'épargne jouit de la pleine confiance de nos populations. Cette affîuence de petits dépôts dénote ensuite une amélioration réelle dans les conditions d'existence des classes ouvrières. On peut admettre qu'il y a parmi elles progrès de bienêtre moral et matériel. La Caisse d'épargne est de sa nature moralisatrice. Le gouvernement est surtout heureux de constater que sur cent livrets, 53 en appartiennent aux ouvriers et aux domestiques. Aussi savent-ils que c'est particulièrement pour eux que la caisse a été créée. C'est pour eux que les bienfaits en sont réservés avant tout. C'est surtout en leur faveur que !a caisse a été placée sous la garantie de l'Etat, ce qui lui imprime un cachet particulier. En effet, le but essentiel de notre institution , c'est d'encourager l'esprit d'ordre et de famille, les habitudes d'économie et de prévoyance parmi les classes laborieuses, en leur offrant un moyen facile et sûr de bien conserver et d'accumuler leurs petites épargnes. On ne pouvait pas avoir en vue de favoriser, dans la même mesure, le placement de capitaux déjà formés appartenant à la spéculation. En principe. de tels capitaux ne devaient pas se mettre ici sur la même ligne que le petit pécule réalisé sur les salaires, et se couvrir, comme celui-ci, de la garantie du pays. Ce n'est pas à dire, toutefois, que le gouvernement entende exclure entièrement du bénéfice de la Caisse d'épargne, de modestes placements transitoires, appartenant aux classes moyennes, au petit commerce, à des mineurs  ou à des établissements publics. Mais c'est là une affaire, accessoire, au point de vue du gouvernement, et comparativement aux fonds apportés par les classes ouvrières. Ces derniers fonds ont pour le gouvernement un caractère plus sacré, à raison d'abord de l'intérêt spécial qu'inspirent leurs propriétaires, et parce qu'à ses yeux, les sommes déposées ainsi par les ouvriers et les domestiques présentent souvent de longues années de travail et de privations, ce qui n'est pas le cas à l'égard des autres dépôts. A ces différents points de vue, les considérations qui justifieraient éventuellement un sacrifice de la part du budget, en faveur du pécule des ouvriers, ne sauraient être invoquées, en principe.au profit de capitaux de la spéculation. Nous n'avons donc pas, à proprement parler, de raisons réelles de stimuler le versement de tels capitaux, tandis que le petit pécule de travailleurs est entouré de toute la sollicitude des autorités afférentes. De toutes ces considérations découle d'abord la fixation du maximum de chaque livret à un chiffre que quelques personnes trouvent restreint, mais c'est à tort. Et en effet, Messieurs, comme il est admis dans les administrations (\v< caisses d'épargne d'envisagër et de traiter les dépôts excédant 500 francs, connue appartenant à d'autres classes de la société qu'à celles des travailleurs proprement dits, le Gouvernement, en fondant notre caisse, a pensé qu'en élevant le maximum au delà de 1000 francs, on servirai' probablement d'autres intérêts que ceux ■lasses laborieuses. Et il s'est arrêté à e i chiffre de 1000 francs. Du reste, en examinant bien les éléments qui constituent la clientèle de notre Caisse (l'épargne, on voit que la moyenne des livrets des ouvriers est de 312 fr., et la moyenne des livrets des domestiques de 2*62 francs. A Paris, sur 242,000 déposants, on en trouve 206,000 dont les comptes ne dépassent pas 500 francs. Et la moyenne de ces 206,000 livrets est seulement de francs 114,41. Aussi à Berlin le maximum de chaque livret est-il fixé à 130 thaler. à Cologne à 100 thalers, à Vienne à 100 florins et à Brunswick à 25 thalers. Voilà donc des motifs suffisant de ne pas majorer pour le moment notre maximum de 1000 franco; bien que quelques vœux aient réclamé un tel changement. C'est sous l'influence des mêmes considérations qu'on a réduit de 4 à 3 h pCt, l'intérêrêt de toute somme déposé dépassant 500 francs. Bref, l'organisation de notre établissement offre avant toute chose des encouragements réels au pécule des travailleurs et des serviteurs à gage. On ne peut que le répéter, toute la sollicitude des autorités publiques reste acquise aux intérêts de ces classes. Quelque respectables que soient pour le Gouvernement les affaires des autres classes de citoyens, les fonds de l'Etat ne doivent y intervenir que dans la mesure la plus restreinte possible. Aussi est-il facile de se convaincre que c'est dan? cet ordre d'idées qu'on exclut d'abord du bénéfice de notre caisse les étrangers, qu'ils demeurent dans le pays ou non; et qu'on n'accepte aucune somme supérieure à :;0O francs sinon avec autorisation préalable du conseil d'administration (art. 5 du règlement) ; et qu'enfin les dépôts peuvent être restitués d'office, lorsqu'ils appartiennent à une personne payant plus de 20 francs de contributions directes, ou notoirement aisée (article 6). Ces restrictions, c'est la solidarité existant entre la caisse de l'Etat et notre Caisse d'épargne qui les impose. Les fonds du trésor devant assurer la marche régulière des serviees publics, ne peuvent être employés que dans un but d'utilité sociale. Ils ne doivent pas, même, être seulement exposés au danger d'être détournés, ne fût-ce que temporairement, de leur destination normale. De toutes ces considérations il résulte encore que la Caisse d'épargne doit apporter beaucoup de circonspection dans le choix des moyens de faire fructifier ses fonds. On l'a déjà dit, le cercle des moyens de placement s'élargira pour elle à mesure que l'Etat retirera les fonds déposés par lui à la banque internationale. En attendant, la caisse n'admet que des valeurs facilement et sûrement réalisables, et évite les opérations d'escompte et autres qui pourraient l'exposer à subir des pertes susceptibles de tomber subsidiairement à charge de l'Etat. Le gouvernement voulant rapprocher davantage la Caisse d'épargne des populations laborieuses, a créé des bureaux succursales dans plusieurs chefs-lieux de canton. Ces établissements auxiliaires marchent convenablement et les fonctionnaires et les autres personnes appelés à leur prêter leur concours, s'inspirant de l'exemple du conseil d'administration de la caisse, font généralement preuve d'un généreux dévouement. Ces bureaux suivent les mêmes errements que la caisse centrale, dans laquelle leurs opérations se fondent dans une seule et même comptabilité. Ua moyen assez familier que nous voyons employer avec succès, pour faire prospérer les Caisses d'épargne, et que le gouvernement recommande à la sollicitude des protecteurs de notre institution, surtout dans des temps favorables, ce sont certains prélèvements réguliers et convenus d'avance que l'on fait sur les salaires des ouvriers attachés au service des villes, ou des grandes communes, ou à des établissements industriels ou commerciaux, prélèvements qui sont immédiatement convertis en livrets, qui peuvent être réalisés dans un moment plus difficile pour parer à des besoins imprévus. (Correspondance particulière du Courrier.) Paris. 21 octobre. M. Bafazzi continue ses visites et il en fait beaucoup. Tous les personnages importants de la politique auront été vus par lui. L'Empereurle recevra probablement dans quelques jours. Partout on lui fait bon accueil et il serait enchanté de son voyage, si en même temps qu'on lui témoigne de la sympathie, on pouvait l'assurer de voir bientôt des efforts tentés par le gouvernement français pour arriver à une solution de la question romaine. Ce système de vicariat général dont nous vous parlions l'autre jour, réédtié par les politiques à courte vue, ne vaut pas la peine d'être pris en considération. On n'en est plus à se demander, nous l'espérons, si le. Pape ne viendra pas à composition et ne lera pas enfin quelques concessions pour maintenir la paix. Le Saint-Père n'a pas laissé échapper une seule occasion de protester de sa volonté immuable de ne céder en rien, pas plus pour le passé que pour le présent ; donc, s'il y a une solution possible, il est évident qu'elle ne peut être dans un accommodement. Or, comme nous vous l'avons déjà dit, l'Empereur ne veut rien changer au statu quo actuel, non tant par crainte du clergé, comme on pourrait le croire, que parce qu'il est convaincu qu'en agissant autrement, il engagerait la France dans des difficultés saus nombre vis-à-vis des autres puissances européennes. Nous reconnaissons bien, il est vrai, que la situation e.->t pleine de dangers, mais puisqu'encore une foison n'en peut sortir que par des mesures radicales, pourquoi vouloir éterniser un statu quo des plus dangereux, même pour le Saint-Siège qu'on veut protéger ?— Nous avons entendu dire que M. Piicasoli aurait répondu à M. Benedetti qui lui transmettait cette intention bien arrêtée de l'Empereur : «Mais l'Empereur veut donc la destruction de la papauté ! » Nous ne savons trop que dire de l'authenticité de ce mot, mais c'est le cas de répéter le proverbe italien : Si non e vero e bene trovato. En effet, si on laisse s'accumuler encore longtemps les haines et les dangers du présent, tout éclatera à la fois avec beaucoup plus de violence, et ce qui n'intéresse encore pour le moment que le pouvoir temporel, pourrait bien menacer le pouvoir spirituel lui-même. Quelepapeet sacamarilla ne voient pas cela, il n'y a rien d'étonnant; les préjugés religieux, l'orgueil, l'ambition forment autour d'eux une atmosphère que leurs regards ne peuvent percer ; mais que le gouvernement français n'y voie pas plus loin qu'eux, voilà ce qui est étonnant, surtout lorsque les conseillers même de l'Empereur, M. de Persigny, de Morny et le prince Napoléon, ont essayé de tous les raisonnements, pour le convaincre de la nécessité de retirer les troupes de Rome. Les embarras de la crise financière sont toujours les mêmes, s'ils ne sont pires. La banque de France ne sait plus trop où elle en est, et pour ne, pas alarmerles esprits, défense la plus sévère, sous peine de destitution a été faite par M. de Germiny, à tous les emloyés, de parler en quoi que ce fut de l'encaisse ou du portefeuille. On attribue pour une grande part les difficultés de la situation à l'emprunt italien , qui a été souscrit pour la majeure partie par la France. Son Exe. Méhémet Ruschidi pacha, ministre de la guerre du sultan, est de passage en France. H a été reçu hier par l'Empereur, au château de Compiègne. L'Empereur lui a témoigné une estime toute particulière. Le célèbre démocrate de 48 , Blanqui, un des plus fameux économistes, comme vous savez, est en ce moment malade d'une tumeur, dans un hôpital de Paris. Le directeur de la sûreté générale a jugé convenable de placer dans la chambre même du malade un agent de police , car vous savez que Blanqui, dont la moitié de l'existence s'est passée en prison, a été encore arrêté dernièrement, sous inculpation de sociétés secrètes. Cette odieuse mesure  de police ne peut être qu'un malentendu, une erreur d'un chef de bureau quelconque, et qui cessera, quand on l'aura signalée , car nous ne pouvons croire qu'on veuille infliger de parti pris cette torture morale à un homme qui a déjà bien assez souffert. Un autre malade illustre, M. Meyerbeer donne de graves inquiétudes à tous les admirateurs de son talent. On dit que le ministre d'état au nom même de l'Empereur a fait demander à Berlin de ses nouvelles. L'état du P. Lacordaire ne laisse également plus d'espoir. M. le marquis de Moustier doit partir le 3 novembre pour Constantinople en passant par Vienne. Les nouvelles les plus contradictoires circulent au sujet de la Cochinchine. Si elles venaient de là-bas, après une si longue traversée, il n'y aurait rien d'extraordinaire, mais elles viennent de Paris, puisqu'il est question des projets du gouvernement sur la plus ou moins longue durée del'expédition.Nous vous parlions l'autre jour qu'on parlait d'augmenter le nombre des troupes et de marcher sur Hué. Maintenant on dit au contraire que le gouvernement vient d'envoyer aux troupes qui sont à Shang-llaï et à Tientsin l'ordre de rentrer en France. Elles devraient avoir quitté la Chine au 1" janvier prochain. V. S. Ou annonce encore des changements dans les journaux officieux. M. Limayrac irait avec Véron au Constitutionnel, Grandguillot, Dréolle et Vitu passeraient au Eays; M. de Laguéronnière prendrait la direction de la Patrie. (Çri»ot»fiowf»onbeHj bc* „<£oumer". Sturm, 19. Octobcr. Tic offteiöfe „Cpiitioiic" jeigt beute oie tir* ucuuung be« (général '.'a iTJtannora 311m SKilitargouoenteur ber neapalitanifcheu uub juin "fkiifccten non Neapel aJUs cntfdjictcn an. ï>ic <$i»il> uni üftilitärgeroalf bleibt alfo,tvofc bev äufljebung ber ©tattt)alterfdjaft, factifdj uereU nitg. ©ce (Sencral trifft bereit« älnftalten äMailaub 511 uerlaffeu uni tiialtiiui uùrb bi« 5111- Slntonft feine« Nachfolger« noch ouf feinem Çoften au«--balten. Tcv.\ a?ernet)men r.ad) wirb ber Suftij« liJiuiiftcr UDiïhgbeUi, fowie ber Unterrid)t»«SPÎ'i« uifter be Sancti« gleidjjettig mit Va Söcarmöra mui) beut ©üben abrrifett, mu burrij eigene 6r< fttf)rung bic sBebürfniffe be« l*anbe« fennen m lernen. Ter Sîefud) beö SlbniaS ift icoud), wie iri) bevclt« cn-oàlint l)ftbê, bl« jum SEBinter Der» fdjoben. îie 25eröffcntlid)ung ber 33crorbiuuigeu über bi<' uitb über bic $}e* fngniffe ber $rüfecte wirb jegt officio« ebenfatf« bcuorfteljcitb bejeichner. Die »eitere Organtfation ber 1111b ©emeinbe-SBerfaffung wirb jebod) beut Parlamente uorbcbalteu bleiben. Tic gage ber tviiianjcu be« Simigreich« ift nicht bic befte, lote bie aidjalteubc ©ttiffe ber diente betpeift, melcbe jefet onf CO. 50 berabge* funîen ift; jcbodj ift fein (munb Borhanben, in ba« peffimifiifdje ©efchrei manchet Journale ciumftinuncu. Die fiuaiiuctle Situation ift unmittelbar bebingt burrl) bic politifüjc, imb ba biefe mit ber iii:;iycifcll)aft fia) heben uuif?, fo Wirb and) ber (irebit be« Öanbe«, in änbe= tvacljt feiner aujscrorbcntlidjcii $ülf«quellen, fid) fo feft begründen, wie ber irgenb eine« ber alte» reu Staaten Europa'«. Selbft wenn nod) neue anleiten aufgenommen rucrbcit muffen — eine tiucittualitdt, an lucldjc mau hier imb ba fd)ou ernftlich beutt, wirb bie Scljuibciüafi be« Jicidjc« nod) geringer fein, a(« bic manefier auberer 8än« ber, bic von ber Natur meit »eiliger beoorjugt fiitb. Die bringenbfte Nothwenbigteit ift aber bie äu«gteicbung ber Steuern in ben oerfdjiebenen "piciuont unb bie Vuiubavbei finb ganj unoerb,ättni§mäjjig bclaftct, uamcittlid) weil fie nod) bie Krieg«ieljnten tragen muffen, oou iueld)cn bie Übrigen Croöihjen bi« jcfjt oerfthont geblieben. Sßäfjrenb in Sicilien 8 g-raufeu auf ben Stopf foiumcn, fteigert fid) bie Steuer für tßiemont auf 30 granfeu. rie ©runbfteuer ift felbft in *}>iciuont mieber uerfdjiebcn nonnirr, bie Ncuifion be« Satafter« aber, welche eine ein« ötitlicbe SBefteuerung herbeiführen foli, ift eine Wicfcnarbcit, bie wohl nod) lauge auf ihre Soll« cubiing wirb warten taffeit. 9Jcau faim uatür* lid) au« politifchen ©rürtben mit ber SätaSgtei« chung nicht m fd)iie(l mtb m rüdjid)t«lo« m SJerfc gehen, aber bic Deputaten ber neuen Çroomjen muffen aflmälig begreifen lernen, bail fü bic 35ortf)eile, welche bteOrbmrag berDwfl* gebracht, aud) bejahten muffen. (i* cirfulircit luicber ©erttfhte über S«f*mm* langen ber ungatifchen émigration in ©enua. Jd) liabe ©fUnb ]U ber 2lmtal)tue, va]i biefe« -Jlîal cbeitfo wenig an ber Sache ift, al« neu* lid); JÜapfo war allerbiug« i" &enm. Quetten entnehme ich, bie folgen« ben angaben über ben liffcctiubcftanb ber itiv liciiifdjen ilnuee. Zk 3nfanterte beftehj au« einer Vinieninfauteeie unb sBerfagliari*. Tic Starte ber erfteru belauft fid) auf 6 (Srenabier« unb 02 ßintenregimenter, mit gegenwärtig 122,000 Diauu. ©te finb in 42 Bataillone gettjetfr, febcS pi 300 VtatttC. Nedutct man nod) bic 3nfantcriebepot« oon (Sagliari, ©affri uub <San fflcaiirito 1)111311, fo erhält man für ba« gefammte g.uj?Dolî bic Ziffer oon 145,000 U)îaim. Die (iffeeuuftärfe füll nad) beut <vautf« 227,000 äRann betragen, c« fehlen mitbin ber Infanterie 85,000 SDiann. Die li'aoatlcric be= ficht aue 17 bie reglement«ntäf}ig 27,200 üJJann ftarf fein foüett; in ©irflirhteit beläuft fid) ber «Beftanb nur auf 10,000 3Rann. ©erürffichtigt mau noch Artillerie unb ©enté, fo [teilt fid) heran«, ba§ an ber non ftauti feftge» festen ©efamthtftttrfe be« fieere«, 227,000 ÜRann, nod) etwa 100,000 mann fehlen.