LA SITUATION.
La Gazette du Grand-Duché de Luxembourg, 1878-08-29 00:00:00

LA SITUATION. M. le ministre des affaires étrangères, M. Waddington, a saisi l'occasion de la réunion du conseil général de l'Aisne, dont il est président, pour caractériser le rôle de la France au Congrès de Berlin et l'œuvre de ce Congrès. Il rappelle que les plénipotentiaires français étaient allés à Berlin avec le mandat explicite et formel de travailler au rétablissement de la paix, de maintenir la neutralité et la liberté de la Franco. „Cc mandat, a dit le ministre, nous l'avons accompli," et il a ajouté : „La France est revenue de Berlin aussi libre d'engagements qu'elle y était allée." Mais les plénipotentiaires ont fait plus en exerçant l'influence «qui appartient naturellement à une grande nation lorsque sa voix est impartiale et désintéressée." Ainsi ils ont obtenu, «grâce à leur intervention persistante"  des avantages pour la Roumanie et les Grecs, c'est-à-dire, comme on le sait, une extension de la Dobrutcha pour la Roumanie et une rectification de frontières pour la Grèce. „Nous avons fait tous nos efforts, a dit le ministre, pour que les Turcs fussent debarasses le plus tôt possible de l'occupation étrangère." Les plénipotentiaires français ont soutenu, en outre, l'application la plus largo et la plus complète des grands principes d'égalité civile et religieuse et les formules qu'ils proposaient ont été adoptées par le Congrès. Ils ont fait garantir les immunités des populations catholiques en Orient, et pour la première fois ils ont fait reconnaître dans un traité européen les droits et privilèges traditionnels que la France possède à Jérusalem et dans les Lieux Saints. Ainsi le rôle do nos plénipotentiaires a été conforme à l'honneur et à la dignité de la Franco, et „'ils ont emporté pour elle, de Berlin, l'estime et le respect de l'Europe." Quelle a été l'oeuvre du Congrès? „Le traité de Berlin, a dit le ministre, est une œuvre de transaction et d'équilibre, par laquelle les puissances ont voulu, tout en tenant compte des faits accomplis, concilier dans la mesuro du possible une foule do prétentions, d'ambitions, de revendications, de résistances rivales et contradictoires." Cette définition est aussi rigoureuse, précise et complète que le sujet le comportait. „J'estime, a dit le ministre, que le traité do Berlin est une solution équitable et relativement durable do la question d'Orient, mais à une condition, c'est qu'il sera complètement et loyalement exécuté dans toutes ses stipulations, sans exception, et c'est à ce résiliât que le gouvernement français consacrera tous ses efforts." Ainsi „ œuvre de transaction et d'équilibre" et équitable et relativement durable." tels sont les caractères du traité. Il n'y à rien là, à coup sûr, de grandiose et de triomphant. Personne n'a voulu, à Berlin, trancher le nœud gordien, mais on a fait en sorte de dénouer une situation qui devenait intolérable pour l'Europe et de mettre, autant que faire se pouvait, chaque chose dans une certaine place. Le Congrès do Berlin succède dans l'histoire, au Congrès de Paris, qui fut infiniment plus brillant; mais si ses décisions sont convenablement exécutés, si elles n'entraînent pas trop do difficultés, si elles ont le mérite de durer, no fût-ce qu'une vingtaine d'annéos, ce qui n'est pas un terme médiocre do vie pour les traités, sa tiîcho sera aussi utile que celle do son prédécesseur. Il aura tout au moins le mérito do n'avoir point provoqué les illusions que le traité de Paris fit naître, lorsqu'on crût quo la solution de la question d'Orient était trouvéo et qu'il no restait qu'à laisser faire le temps. Non, il n'y a plus d'illusion maintenant. Le cabinet de Londres l'a bien prouvé par les précautions qu'il a prises à l'aide de la convention du 4 juin avec la Turquie. Le ministre des affaires étrangères n'a point fait, d'ailleurs, d'allusion à cette convention. Mais il nous paraît difficile qu'au cours de la prochaine session, ii n'indique pas quelles ont été les impressions du gouvernement français en présence du rôle que l'Angletcrro s'est attribué. La prise de Scrajcvo a eu pour conséquence inattendue le rappel du commandant en chef, le fcldzcugmestre Philippovitch, qui a été remplacé par l'un de ses divisionnaires, le prince de Wurtemberg. Le général Szapary est aussi rappelé. 11 est peut-être possible de voir dans ces changements l'indice de certaines incompatibilités dans le commandement, Philippovitch étant Slave et Szapary étant Hongrois. On va voir maintenant si le prince de Wurtemberg qui est un Allemand réussira à mener à bien la pacification. La.tâche est rude. 11 a fallu qu'lvanovitch fit un vigoureux effort pour dégager la ville de Stolatz dont la garnison autrichienne était bloquée par les insurgés, Or, Stolatz est au sud de Mostar ; d'où l'on peut conclure qu'lvanovitch a été retenu en Herzégovine, sans pouvoir concourir nu mouvement de concentration do toute l'armée sur Serajevo. On apprend en outre qu'à Banialouka l'un des premiers points occupés par les Autrichiens après le passage de la Save, la garnison autrichienne a failli être surprise par les insurgés, qu'ils se sont livrés à un effroyable massacre des malades, des médecins et des religieuses, et que les Autrichiens recevant des renforts de Gradiska auraient à leur tour écrasé de projectiles le quartier musulman qui serait anéanti. Il pourrait être fort dangereux pour l'Autriche-llongrie de ne pas venir à bout au plus vite de cette résistance acharnée. Car une fois les pluies de septembre arrivées, il ne sera guère possible de continuer la campagne et la lutte recommencerait plus rude que jamais au printemps. Le prince Milan, de Serbie, a renouvelé d'une façon solennelle la proclamation d'indépendance qu'il avait faite d'une façon prématurée le 12 décembre dernier. On remarque dans ce document le passage suivant : „Le magnanime czar, dont la protection puissante s'étend sur tous les chrétiens d'Orient, a forcé la Porte à renoncer à sa suzeraineté sur la Serbie. Le Congrès a pris en main la cause de la principauté, et, le 13 juillet, il a rendu la paix à l'Orient. Quoique le traité ne donne pas satisfaction complète aux vœux de la Serbie, nous n'en sommes pas moins tenus à de la reconnaissance pour l'intérêt que les grandes puissances nous ont témoigné. Elles ont reconnu l'indépendance de Ja Serbie." D'après ce passage, le prince Milan déclare d'une façon solennelle que la Serbie est redevable do son indépendance à la Russie. Le Congrès n'a fait que ratifier ce que la Russie avait exigé. Le prince Milan reconnaît en outre, le czar comme protecteur de tous les chrétiens d'Orient, à l'exclusion do toute autre puissance, et même de l'Europe. On remarquera qu'il no fait aucune allusion à l'Autriche- Hongrie, bien que la Serbie en soit limitrophe. Le prince Milan aurait adressé pourtant au gouvernement austro-hongrois un télégramme de remercîments pour l'appui que l'Autriohc- Hongrie a donné à la cause serbe lors des décisions prises par le Congrès ; mais ce télégramme, si chaleureux qu'il ait été dans l'expression, ne peut guère compenser les paroles solennelles qui ont désigné la Serbie comme devant être la cliente de la Russie. Une circulaire de Safvet-Pacha a pour but „d'en appeler à l'Europe elle-même de l'opinion qu'elle a émise au sein du Congrès touchant l'opportunité d'accorder à la Grèce un agrandissement quelconque." 11 ne nous paraît pas fort utile d'apprécier l'argumentation dont use la Porte pour ne pas exécuter en ce qui touche la Grèce, le traité que lo sultan a ratifié. De deux choses l'une, où les puissances ne sont pas d'accord sur la valeur de la stipulation faite en faveur de la Grèce et alors la Turquie bénéficiera, à ses risques et périls, de leur mésintelligence, ou les puissances sont d'accord et il faudra bien que la Turquie s'exécute. Il est vrai que la circulaire se termine par des paroles ambiguës où l'on pourrait voir l'indice d'une menace do résistance. „L'Europe, dit-elle, ne voudra pas suivre la Grèce dans une voie dangereuse et s'exposer ainsi à compromettre son œuvre do pacification.''' Ces mots signifient-ils que si l'on accordo aux Grecs ce qu'ils demandent ils exigeront bientôt quelque chose de plus ? Mais on peut répondre à cela que si les Grecs obtiennent ceci, rien n'autorise à penser que l'Europe leur laissera prendre cela. Ces mots signifient-ils que la Turquie résisterait au cas où l'Europe lui imposerait un nouveau sacrifice? Ce serait fâcheux pour la Turquie de se mettre en révolte déclarée contre les puissances qui viennent de la sauver du terrible traité de San-Stcfano. On fera bien peut-être de se rappeler à Constantinople une apostrophe un peu rude, mais à quelques égards mérités, que l'un des plénipotentiaires ottomans s'attira en pleine séance du Congrès de la part du prince de Bismarck. INous craignons fort que la circulaire de Safvet-Pacha ne vaille à la Turquie, en langage diplomatique, une réponse analogue pour le fond aux paroles que le prince de Bismarck adressa à Mehemet-Ali un sujet de l'oubli que la Porte faisait de ses obligations a l'égard de l'Europe.