Revue des travaux du Congrès.
La Gazette du Grand-Duché de Luxembourg, 1878-07-05 00:00:00

Revue des travaux du Congrès. Le prince de Bismarck mène le Congrès comme le général Gourko conduisait sa cavalerie à travers les Balkans. Il voudrait qu'on marchât encore plus vite, et il a manifesté le désir de se faire remplacer si l'on devait perdre le temps à délibérer. On se gardera bien de le laisser trop s'impatienter, car tout le monde voudrait en finir. 11 fait très-chaud à Berlin, et les plénipotentiaires ne sont pas fâches qu'on presse la besogne essentielle. Le supplément est laissé à des commissions qui le traiteront à loisir. Le Congrès se séparerait de cette façon vers le 10 juillet pour tenir une seconde session en septembre, à moins qu'on se contente d'une simple Conférence pour arrêter les termes définitifs du traité et pour apposer les signatures. La question de la Bulgarie est à peu près réglée. La nouvelle Bulgarie ne sera ni la Bulgarie que le général IgnatiefF avait dessinée dans le traité de Snn-Stcfano ni même celle qu'il avait fait accepter par la Conférence de Constantinople. La nouvelle principauté ne dépassera pas au sud les Balkans, et au nordest elle sera limitée par une ligne allant de Silistrie à Mangalia sur la mer Noire. Du côté de l'ouest, elle comprendra Je sandjak de Sophia. Les plénipotentiaires russes voudraient qu'elle s'avance jusqu'à Pirot, que les Serbes réclament avec insistance. Le Congres a concède a la Lussie que la Bulgarie serait organisée par une commission russe en maintenant un droit de contrôle qui sera exercé par les consuls des puissances. Le pays situé au sud des Balkans comprendra deux provinces: la Roumanie orientale avec Constantinople et Andrinople, et la Roumélie occidentale dont les limites ne sont pas encore fixées. Le sultan exercerait une pleine souveraineté sur la première province. Quant à la seconde province, elle jouirait d'une grande autonomie dont les conditions seront réglées par les commissaires des puissances d'après les principes de la Conférence de Constantinople. La Porte nommerait un gouverneur chrétien pour cinq ans avec l'approbation des puissances, mais en conservant le droit de le révoquer. En ce qui concerne la question militaire, les forteresses du Danube seront démolies, ainsi que les forteresses de Choumla et de Varna en Bulgarie. Il serait interdit à la nouvelle Principauté de construire des forteresses. Le sultan aurait le droit de fortifier la chaîne des Balkans et d'entretenir autant de troupes qu'il le croirait nécessaire pour la défense de sa frontière, à la condition pourtant, en temps de paix, de conduire ces troupes à travers la Roumélie par des routes et des stations déterminées à l'avance et de ne pas les faire séjourner nulle part dans l'intérieur du pays. Ces conditions modifient d'une façon très-sensible le traité de San-Stefano, et le prince Gortschakoff a pu dire avec raison, lorsqu'il a reparu dans le Congrès après une abstention de plusieurs jours, que „ses collègues'(M. d'Oubril et le comte Scliouwaloff) avaient accordé au nom de la Russie des concessions dépassant de beaucoup celles qu'il pensait avoir à faire." Il ne manque pas de gens d'ailleurs pour dire que cette démonstration du prince Gortschakoff n'a été qu'une mise en scène sentimentale et qu'on eût pu obtenir davantage de la Russie, et ne pas lui accorder pour la Bulgarie la possession de Sophia. Les réflexions faites à ce propos nous ont paru fort exagérées, et pour tout dire, en un mot, le Congrès nous semble avoir fait preuve de fermeté autant qu'il le fallait. Après avoir réglé cc qu'on pourrait appeler »la question russe," dans la péninsule des Balkans, le Congrès est passé à „la question autrichienne." Depuis le commencement de la nouvelle crise orientale, le parti militaire à la cour de Vienne n'a cessé d'avoir les yeux tournés vers la Bosnie et l'Herzégovine. Il a fallu beaucoup d'habileté, et de ténacité de la part du comte Andrassy pour qu'il modérât les impatiences sans décourager les espérances. Le jour du succès est arrivé pour lui, à la suite de bien des péripéties, où l'homme d'Etat hongrois a été tour à tour exalté et rabaissé sans mesure. Dans la séance du 29 juin, l'Autriche-Hongrie a été autorisée par le Congrès à occuper la Bosnie et l'Herzégovine jusqu'à ce que l'état de choses dans ces provinces se soit assez transformé pour rassurer l'Europe sur la sécurité et le bien-être des populations chrétiennes. Aucune limite de temps n'a été fixée pour cette occupation. Aussi, à moins que de son plein gré le cabinet de Vienne fixe d'avance le terme de l'occupation, on peut dire qu'il s'agit là d'une véritable annexion à laquelle l'Europe donne son plein consentement. Les plénipotentiaires turcs sont sortis cette fois de leur silence obstiné. Us n'avaient pas d'instructions, disaient-ils. Mais il faut en avoir, leur a répliqué le prince de Bismarck. Mehemet-Ali insistait pourtant avec vivacité. Le pi'ince de Bismarck l'a interrompu, paraît-il, en lui disant que la Turquie devrait avoir plus de déférence pour les résolutions du Congrès, puisqu'elle était tout-à-fait vaincue et qu'elle lui doit la restitution d'une belle province. C'était rappeler aux Turcs qu'ils avaient été contraints de signer le traité de San-Stefano et que le Congrès avait fait un effort vraiment méritoire pour sauver quelques débris de la puissance ottomane et pour laisser au sultan un Etat un peu plus sérieusement établi que le général Ignatieff l'eût voulu. L'Autriche- Hongrie tient donc son gage et elle ne tardera pas à s'en saisir. Elle a, d'ailleurs l'intention d'en profiter pour construire la voie ferrée qu'elle souhaite depuis si longtemps, afin de mettre son réseau de chemins do fer en communication directe avec Salonique et Constantinople. Il reste à régler, en ce qui touche la Turquie d'Europe, les affaires de la Grèce, du Monténégro et de la Serbie: puis on passera à l'Asie. L'indépendance du Monténégro et de la Serbie a été reconnue comme celle de la Roumanie, mais sur la proposition des plénipotentiaires français, le Congrès a déclaré l'égalité des droits civils et politiques en faveur des dissidents chrétiens, des juifs et des musulmans dans les principautés comme dans la Bulgarie et la Roumélie.