Allemagne.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1863-11-24 00:00:00

Allemagne. Francfort, 21 novembre.—Le gouvernement du grand-duc d'Oldenbourg a envoyé , sous la date du 17, au chef du cabinet de Copenhague, M Hall, une protestation dans laquelle l'aveucment de Christian IX est déclaré comme légalement non fondé. L'Oldenbourg ne se tient pas pour engagé par cet avènement, dépourvu à ses yeux de toute base de droit, et il proteste en se réservant des démarches ultérieures. On lit dans l'Europe : Coup d'oeil sur les opinions et les résolutions des différents gouvernements par rapport au Congrès. Aucun souverain ne veut et ne peut se rendre personnellement au Congrès. Différentes catégories d'acceptations. Les lettres de l'Europe ont pu connaître , parce que nous avons déjà publié, la physionomie différente qu'a prise chaque jour la question du Congrès depuis le 5 novembre. Nous venons condenser aujourd'hui, en les complétant, les informations précédentes , sans nous soucier si. en apportant quelque lumière, nous ne dissipons pas des craintes intéressées et des illusions obstinées. La question du Congrès résume toutes les questions, les concentre toutes pour les trancher, soit par la paix, soit par la guerre générale. Après l'étonnement, très-voisin de l'admiration suscité partout dans les esprits, chez les gouvernements comme chez les peuples, par la proposition de l'empereur Napoléon, quelques Etats conçurent des appréhensions terribles ; d'autres, en revanche, se laissèrent aller à des espérances folles. C'est ainsi que s'explique l'unanimité avec laquelle, en Autriche et dans tous les Etats secondaires delà Confédération germanique, les princes, les ministres, les Chambres, les populations considérèrent comme un gant qui leur était jeté cette phrase du discours napoléonien où il était dit que les traités de 1815 n'existent plus. Dans la Suisse même . dont l'indépendance a été entourée de garanties solides par ces traités, les impressions furent défavorables. C'est ainsi que s'explique aussi l'empressement quelque peu irréfléchi du roi Victor- Emmanuel à faire éclater la joie que lui faisaient ressentir les paroles impériales. Mais bientôt, la lettre d'invitation de l'Empereur arrivant aux différents souverains, les sentiments furent modifiés. Jamais Napoléon III n'avait encore pris, dans un langage aussi imposant, l'engagement de ne rechercher aucun profit personnel dans les délibérations de l'aréopage européen qu'il venait de proposer. Même les gouvernements, et parmi eux le gouvernement britannique, qui dans le premier moment s'étaient promis de décliner l'invitation, en faisant valoir, à l'appui de leur refus, toute une série de considérations plus ou moins spécieuses, même ces gouvernements, disons-nous, sont revenus de leur premier mouvement. Ils ont bien vite compris qu'il n'y avait, pas à songer à opposer uue fin de non--ecevoir, quand il s'agissait d'un projet dont une heureuse réalisation pouvait mettre un terme aux rivalités nationales, aux dispendieux armements, aux inquiétudes énervantes  et aux agitations sans trêve comme frein. Aucun prince n'eût voulu mettre de son côté l'odieux de l'empêchement d'une ère d'apaisement, de droit et de justice. Accepter le Congrès, l'accepter du moins en principe, telle a été la décision générale. A l'heure qu'il est, M. Drouyn de L'huys doit être en possession des communications des différentes cours quiconfirmentce que'mous venons d'avancer. Le gouvernement de l'empereur Napoléon III sait déjà également qu'aucun prince ne veut et ne peut se rendre à Paris. Les raisons ne manquent pas. Tout d'abord on ne pourrait sérieusement prétendre, et l'empereur des Français l'a parfaitement compris, — que les reines d'Angleterre et d'Espagne vinssent siéger personnellement dans un Congrès et prendre part à de longs, laborieux et parfois très-animés débats. Il n'était pas davantage possible que l'empereur François-Joseph , malgré les aptitudes et le goût dont il a fait preuve pour de hautes et difficiles délibérations , vint, à Paris. L'empereur d'Autriche ne consentirait jamais , à aucun prix, à s'asseoir à côté du roi Victor-Emmanue). Et une récente et trop célèbre décision du conseil municipal de Vienne prouve surabondamment que le peuple autrichien partage, et au-delà , les préventions de son souverain. Le Pape, de son côté, n'aurait pas été bien aise de regarder en face le prince excommunié. Enfin, les quatre rois de la Confédération germanique invités personnellement par Napoléon III, malgré la lettre collective adressée à la Diète , 11e voudraient figurer dans le Congrès qu'à la condition que l'empereur d'Autriche y fût. Arrivent après cela les nécessités politiques et les convenances qui font aux souverains un devoir impérieux de rester chacun dans sa capitale et de n'envoyer à Paris, dans le cas où l'aréopage parviendrait à s'assembler, que des plénipotentiaires. Tout au plus si ies princes déféreront à l'invitation de Napoléon III en lui rendant visite à l'époque où les travaux merveilleux du Congrès se trouveront en si bonne voie et si avancés, que l'accomplissement du miracle, c'est-à-dire l'issue heureuse et pacifique de l'aréopage , sera bien et dûment assuré. Autrement, se représente-ton, disait l'Europe du 15 novembre, la mine piteuse que feraient les princes et les sifflets universels qui les accompagneraient, le jour où les délibérations du Congrès seraient interrompues faute d'entente et où chacun lèverait le pied pour courir au plus vite chez soi se préparer à la guerre? Voici maintenant les différentes catégories d'acceptations : L'Espagne et le Portugal acceptent le Congrès, mais dans l'espoir, sinon sous la condition, que ce Congrès sera une œuvre de paix et de conciliation, et non pas une source de dissentiments plus grands encore que ceux qu'on a à déplorer présentement, et d'une guerre que tout le monde veut éviter. L'Espagne et le Portugal sont convaincus que le futur aréopage consolidera, en leur donnant une nouvelle sanction, les principes conservatifs si essentiels, suivant les gouvernements de ces deux pays, à l'ordre politique et social de l'Europe contemporaine. De plus, le cabinet de Madrid, dans ses communications avec M. Barrot, n'a pas oublié le Pape et la question romaine. La Suède accepte le Congrès, mais il est dit dans les cercles diplomatiques les mieux informés que le cabinet de Stockholm s'est ouvert franchement vis à-vis du gouvernement impérial de France, au sujet des résultats que le gouvernement de Charles XV espère obtenir dudit Congrès pour son pays. Victor-Emmanuel, au nom de l'Italie, en a fait pour le moins autant. L'Autriche, la Prusse et l'Angleterre qui, dès le début, et malgré toutes les assertions contraires, ont voulu s'entendre sur la conduite à tenir en présence de la proposition napoléonienne, ont fait savoir au cabinet des Tuileries qu'elles acceptaient volontiers l'idée d'un Congrès, cette idée ayant été suggérée à l'empereur des Français par des sentiments et des considérations d'un ordre trop élevé et trop humanitaire pour qu'on n'y adhère pas avec empressement. Mais cette adhésion n'est que conditionnelle: ni l'Angleterre, ni l'Autriche, ni la Prusse ne sauraient songer à participer à un Congrès', si l'empereur Napoléon ne devait pas préalablement définir le programme des questions qu'il projette démettre en délibération. Les trois puissances veulent formellement être édifiées à cet égard. Elles désireraient même, si nos renseignements ne nous trompent pas, que les questions qui doivent être à l'ordre du jour des différentes séances du Congrès, fussent d'avance établies et religieusement observées. Le vénérable roi des Belges, nous l'avons déjà dit, a rempli et remplit encore avec sagesse et mesure, et dans un but éminemment conciliant, le rôle d'inspirateur et de conseiller. Toutes les puissances ont à s'eu féliciter, car chacune d'elles a des intérêts, des prétentions, des rancunes et des espérances dont le choc est à craindre. Le croirait-on? L'Autriche et l'Angleterre elles-mêmes ne sont pas tout à fait d'accord. Si les pourparlers entre Londres et Vienne sont fréquents, ils ne sont guère faciles. Le gouvernement de François-Joseph soutient que deux questions principales doivent être déférées devant le Congrès : la question polonaise et la question dano-allemande. Le chef du Foreign-Office ne partage pas absolument cette opinion. On dit que lord Bloomfie!;!. dans sa dernière communication au comte de Rechberg, aurait fait observer qu'il serait peut-être difficile d'écarter des délibérations du Congrès la question romaine, et qu'en même temps il était urgent de saisir cette occesion pour garantir la neutralité du Faucigny et du Chablais. Le comte de Rechberg n'en disconvient pas; mais il répond que, si la question romaine est introduite dans le Congrès, cela ne devra être que pour assurer le pouvoir temporel du pape et pour garder un silence absolu sur Venise. Sur ce dernier point, l'Angleterre et toute l'Allemagne n'ont pas une autre opinion que le ministre des affaires étrangères d'Autriche. Enfin, la Russie donne son assentiment au Congrès, et bien qu'elle fasse mine de mettre à son adhésion les conditions les plus modérées, elle croit à peine à la possibilité de la réunion du Congrès, et moins encore à une issue pacifique de ses délibérations. Jamais, dans l'empire du Czar, les armements n'ont été poussés avec autant, de vigueur qu'aujourd'hui ; on a fait venir d'Angleterre le célèbre fabricant d'armes M. Lancastre, et les ministres ont décidé lé Czar à aller passer l'hiver à Moscou pour exalter davantage, s'il est possible, le sentiment national. Nous disons « s'il est possible, » car les colères du peuple russe contre la Pologne et contre tous ceux qui témoignent ou même ont paru témoigner, à une époque quelconque, la moindre sympathie à ce pays, ont atteint un tel degré de paroxysme qu'une pétition étrange, incroyable et couverte de plus de deux-mille signatures vient d'être présentée au Czar. Cette pétition demande qu'il plaise à Sa Majesté Alexandre II, le père de la Sainte-Russie, d'envoyer en exil le grand-duc Constantin et la grande-duchesse Hélène.