France.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1864-10-06 00:00:00

France. Q" lit dans le Moniteur : Le ministre des affaires étrangères a adressé Par ordre de l'empereur à S. Exe. M. le comte de Sartiges, ambassadeur de France à Rome, la dépêche suivante : < Paris, le 12 septembre. »Monsieur le comte , la position que nous °ccupons à Rome est, depuis longtemps déjà, 'e sujet des plus sérieuses préoccupations du gouvernement de l'empereur. Les circonstances nous ont paru favorables pour examiner de nouveau l'état réel des choses, et nous Cr°yons utile de communiquer au Saint-Siège 1(! résultat de nos réflexions. »Je n'ai pas besoin de rappeler les considérions qui ont conduit à Rome le drapeau de la France , et qui nous ont déterminés à l'y Maintenir jusqu'ici. Nous étions résolus à ne Point abandonner ce poste d'honneur, tant que le but de l'occupation ne serait pas atteint. Cependant nous n'avons jamais pensé que cette situation dût être permanente, toujours nous l'avons considérée comme anormale et temporaire. »C'est dans ces termes que le premier plénipotentiaire de l'empereur au congrès de Paris la caractérisait, il y a huit ans. Il ajoutait, conformément aux ordres de Sa Majesté, que nous appelions de tous nos vœux le moment où nous pourrions retirer nos troupes de Rome sans compromettre la tranquillité intérieure du pays et l'autorité du gouvernement pontifical. En toute occasion, nous avons renouvelé les mêmes déclarations. »Au commencement de 1859, le saint-père avait fait de son côté la proposition de fixer à la fin de cette année l'évacuation du territoire gardé par nos troupes. La guerre qui éclata alors en Italie ayant décidé l'empereur à renoncer à leur rappel, la même pensée fut reprise aussitôt que les événements parurent autoriser l'espoir que le gouvernement pontifical serait en mesure de pourvoir à sa sûreté avec ses propres forces. »De là l'entente établie eu 1860, et en vertu de laquelle le départ des troupes françaises devait être effectué au mois d'août. Les agitations qui survinrent à la même époque empêchèrent encore une fois l'exécution d'une mesure que le Saint-Siège désirait comme nous. Mais le gouvernement de l'empereur n'en a pas moins continué de voir dans la présence de nos troupes à Rome un fait exceptionnel et passager, auquel, dans un intérêt mutuel, nous devions mettre un terme dès que la sûreté et l'indépendance du Saint-Siège seraient à l'abri de nouveaux périls. »Combien de raisons, en effet, n'avons-nous pas de souhaiter que l'occupation ne se prolonge pas indéfiniment? Elle constitue un acte d'intervention contraire à l'un des principes fondamentaux de notre droit public, et d'autant plus difficile à justifier pour nous, que notre but, en prêtant au Piémont l'appui de nos armes, a été d'affranchir l'Italie de l'intervention étrangère. »Cette situation a , en outre , pour conséquence , de placer face à face, sur le même terrain, deux souverainetés distinctes, et d'être ainsi fréquemment une cause de difficultés graves. La nature des choses est plus forte ici que le bon vouloir des hommes. De nombreuses mutations ont eu lieu dans le commandement supérieur de l'armée française, et les mômes dissentiments, les mêmes conflits, de juridiction se sont reproduits, à toutes les époques, entre nos généraux en chef, dont lo premier devoir est évidemment de veiller à la sécurité de leur armée , et les représentants de l'autorité pontificale , jaloux de maintenir dans les actes d'administration intérieure l'indépendance du souverain territorial. »A ces inconvénients inévitables, que les agents français les plus sincèrement dévoués au Saint-Siège ne sont pas parvenus à écarter , viennent se joindre ceux qui résultent fatalement delà différence des points de vue politiques. Les deux gouvernements n'obéissent pas aux mêmes inspirations et ne procèdent pas d'après les mêmes principes. Notre conscience nous oblige bien souvent à donner des conseils que trop souvent aussi celle de la cour de Rome croit devoir décliner. Si notre insistance prenait un caractère trop marqué , nous se.nblerions abuser de la force de notre position, et, dans ce cas, le gouvernement pontifical perdrait, devant l'opinion publique, le mérite des résolutions les plus sages. »D'autre part, en assistant à des actes en désaccord avec notre état social et avec les maximes de notre législation, nous échappons difficilement à la responsabilité d'une politique que nous ne saurions approuver. Le Saint-Siège, en raison de sa nature propre, à ses codes et son droit particuliers, qui, dans bien des occasions, se trouvent malheureusement en opposition avec les idées de ce temps. »Eloignés de Rome, nous regretterions certainement encore de le voir en faire l'application rigoureuse ; et guidés par un dévouement filial, nous ne croirions pas sans doute pouvoir garder le silence, quand des faits semblables viendraient donner des prétextes aux accusations de ses adversaires; mais notre présence à 'Rome , qui nous crée à cet égard des obligations plus impérieuses, rend aussi, dans ces circonstances, les rapports des deux gouvernements plus délicats, et met davantage en cause leurs susceptibilités réciproques. »Si manifestes que soient ces inconvénients, nous avons tenu à ne paB nous laisser détourner de la misston quo „oua avions acceptee. Le saint-pere n avait nas A\~~./ */ „«.. . . -.a - V," ] a armée pour protège* son au tontea l'intérieur contre les projets du parti révolutionnaire, et, d'un autre coté, les dispositions les plus inquiétantes régnaient dans la Péninsule au sujet de la possession de Rome, que le gouvernement italien lui-même, par la bouche des ministres dans le Parlement , aussi bien que par les communications diplomatiques, réclamait comme la capitale de l'Italie. »Tant que ces vues occupaient la pensée du cabinet de Turin, nous devions craindre que, si nos troupes étaient rappelées, le territoire du Saint-Siège ne fût exposé à des attaques que le gouvernement pontifical n'aurait pas été en mesure de repousser. Nous avons voulu lui conserver notre appui armé jusqu'à ce que le danger de ces entraînements irréfléchis nous parût écarté. »Nous sommes frappés aujourd'hui, monsieur le comte, des heureux changements qui se manifestent, sous ce rapport, dans la situation générale de la Péniusule. Le gouvernement italien s'efforce, depuis deux ans, défaire disparaître les derniers débris de ces associations redoutables qui, à la faveur des circonstances , s'étaient formées en dehors de son action , et dont les projets étaient principalement dirigés contre Rome. Après les avoir combattues ouvertement, il est parvenu à les dissoudre, et chaque fois qu'elles ont essayé de se reconstituer, il a facilement déjoué leurs complots. »Ce gouvernement ne s'est pas borné à empêcher qu'aucuue force irrégulière ne pût s'organiser sur son territoire pour attaquer les provinces placées sous la souveraineté pontificale, il a donné à sa politique envers le Saint- Siège une attitude plus en harmonie avec ses devoirs internationaux. »Il a cessé de mettre en avant dans les Chambres le programme absolu qui proclamait Rome capitale de l'Italie, et de nous adresser à ce sujet des déclarations péremptoires, auparavant si fréquentes. D'autres idées se sont fait place dans les meilleurs esprits, et tendent de plus en plus à prévaloir. Renonçant à poursuivre par la force la réalisation d'un projet auquel nous étions résolus de nous opposer, et ne pouvant, d'autre part, maintenir à Turin le siège d'une autorité dont la présence est nécessaire sur un point plus central du nouvel Etat, le cabinet de Turin aurait luimême l'intention de transporter sa capitale dans une autre ville. »A nos yeux, monsieur le comte, cette éventualité est d'une importance majeure pour le Saint-Siège comme pour le gouvernement de l'empereur; car, en se réalisant, elle constituerait une situation nouvelle qui n'offrirait plus les mêmes dangers. Après avoir obtenu de l'Italie les garanties que nous croirions devoir stipuler en faveur du Saint-Siège contre les attaques extérieures , il ne nous resterait plus qu'à aider le gouvernement pontifical à former une armée assez bien organisée et assez nombreuse pour faire respecter son autorité à l'intérieur. Il nous trouverait disposés à en seconder le recrutement de tout notre pouvoir. »Ses ressources actuelles, nous le savons, ne lui permettent pas de subvenir à l'entretien d'un effectif considérable ; mais des arrangements à prendre déchargeraient le Saint-Siège d'une partie de la dette dont il a cru de sa dignité de continuer jusqu'ici à servir les intérêts. Rentré ainsi en possession de sommes importantes, défendu au dedans par une armée dévouée, protégé au dehors par lss engagements que nous aurions demandés à l'Italie, le gouvernement pontifical se retrouverait placé dans des conditions qui, en assurant son indépendance et sa sécurité, nous permettraient d'assigner un terme à la présence de nos troupes dans les Etats-Romains. »Ainsi se vérifieraient ces paroles adressées par l'empereur au roi d'Italie dans une lettre du 12 juillet 18G1 : « Je laisserai mes troupes à Rome tant qUe Votre Majesté ne sera pas réconciliée avec le pape, ou que le saint-père sera menacé de voir les Etats qui lui restent envahis par une force régulière ou irrégulière. » »Telles sont, monsieur le comte, les obser vations que nous suggère un examen attend et consciencieux des circonstances actuelles et dont le gouvernement do l'empereur croi opportun de faire part à la cour de Rome. Le Siint-Siége appelle certainement comme nou de Ses vœux les plus sincères le moment ou la protection de nos armes ne serait pius né cessairc à sa, sûreté , et où il pourrait, sans péril pour les grands intérêts qu'il repré sente, rentrer dans la situation normale d'un gouvernement indépendant. D »Nous avons donc la confiance qu'il rendra pleine justice aux sentiments qui nous guident, et c'est dans cette persuasion que je vous autorise à appeler l'attention du cardinal Antonellinelli sur les considérations que je viens'de vous exposer. »Vous pouvez donner à Son Eminence lec turc de cette dépêche. »Agréez, etc. DROUYN DE LHUYS On lit dans la Gazette de Prance : «Nos informations nous permettent de croire que le texte de la convention francopiémontaisee n'a été officiellement communiqué que le 25 septembre au cardinal Antonelli par M. l'ambassadeur de France à Rome. »Si nous sommes bien renseignés, et nous pensons l'être, le cardinal-secrétaire d'Etat aurait déjà rédigé la minute d'une dépèche au nonce, du Saint-Siège à Paris, dépêche qui répondrait à la communication du gouvernement français, et dont les représentants de Rome donneront sans doute connaissance aux cabinets étrangers, spécialement aux puissances catholiques. »Dans cette dépêche, le ministre du pape ferait d'abord remarquer combien il est en désaccord avec le droit international que le Saint-Siège ait été complètement tenu à l'écart d'une convention qui intéresse spécialement ses Etats. Son Eminence considérerait quelques-unes des clauses de cette convention comme une négation des droits du souverain pontife. »En vertu de cette souveraineté reconnue, le pape peut, s'il le juge nécessaire, invoquer le secours d'une autre puissance amie, comme il a accepté avec gratitude celui de la France. La faible armée pontificale, dont l'entretien est lourd aux finances depuis que l'Etat a été privé de ses principales ressources par la spoliation piémontaise, peut être insuffisante à maintenir l'ordre intérieur que les menées du dehors chercheront certainement à troubler, bien que l'attachement de la majorité de la population romaine au gouvernement des pontifes ne soit pas douteux. »Il n'y a pas de raison d'espérer que le gouvernement subalpin , lorsque le saint-père sera abandonné à lui-même,renonce aux pratiques déloyales devant lesquelles il n'a pas reculé lorsque les Etats Romains, non encore démembrés, étaient sous la sauvegarde de l'honneur français. La convention n'est, aux yeux de Sa Sainteté, qu'un brevet d'impunité délivré à ses ennemis, et une garantie accordée à la Révolution. »En conséquence, et c'est par là que conclurait le cardinal Antonelli, si l'on contestait au saint-père le droit d'adopter, pour la défense des derniers lambeaux de son territoire, les moyens qu'il jugera convenables, il lui resterait à adopter telle ligne de conduite que lui suggéreront l'intérêt de son peuple, la dignité du siège apostolique, et la conscience des droits qu'il tient de Dieu. »Voilà l'analyse que nos lettres de Rome nous donnent de la réponse du Saint-Siège à la convention franco-piémontaise. Nous faisons nos réserves sur la minutieuse exactitude de nos correspondants; mais rien ne nous autorise à mettre ces renseignement en suspicion. » On écrit de Paris, 2 octobre , à l'Indépendance belge : «On assure que Mazzini, que les feuilles cléricales représentent comme favorable à la convention franco-italienne, aurait au contraire envoyé des émissaires â Garibaldi pour lui demander d'empêcher avec lui. par l'agitation, la réalisation du traité. On donne comme positif (et si la première partie de la nouvelle est vraie , la seconde est dès lors encore plus certaine) que Garibaldi aurait repoussé ces ouvertures. Pour cet infatigable champion de l'unité italienne, toute la question est que les Français ne soient plus à Rome et que les Romains puissent se prononcer. »Il est question d'un rapprochement politique entre la France et la Russie. Je ne nie pas le fait, qui n'a rien d'invraisemblable, vu les dispositions de la cour de Saint-Pétersbourg en ce qui concerne la question italienne; mais je n'ai rien appris de sérieux sur ce chapitre. On parle aussi beaucoup des exigences de la Prusse qui, dans les négociations de Vienne. rendent à peu près impossible la conclusion de la paix ou du moins l'ajournement à l'année prochaine. On prétend aussi que, par suite de ces événements, M. de Bluhme, président du conseil à Copenhague , pourrait bien être remplacé par M. Otto Plessen , ministre de Danemarkà Saint-Pétersbourg et tout dévoué dit-on, à l'alliance russe. »On fonde un nouveau journal clérical hebdomadaire intitulé le Contemporain , sous la direction de M. Laserre.» On lit dans Y Indépendance belge: «Le bruit a couru mardi, à Paris, que le délai de deux ans , fixé pour l'évacuation le Rome par les troupes françaises, ne courrait qu'à partir du jour où le gouvernement italion serait installé à Florence. Cette rumeur semble assez difficile a concilier avec la teneur de la convention du 15 septembre, - telle qu'elle nous est connue par les révélations d/ um officieuses de France et par celles du 522 teur umverselM. Les engagements l eproques stipulés dans cet acte internat ona ne font aucune mention de la translation pro. jetée de la capitale italienne à Florence. Leur exécution ne pourrait donc être subordonnée au fait de cette translation, qu'en vertu de stipulations complémentaires dont il n'a encore été question nulle part. »Nous ne savons si le protocole spécial, dans lequel se trouve consignée l'intention du gouvernement italien de transférer la capitale à Florence, contient quelque déclaration qui puisse justifier le bruit dont il s'agit, ou bien bi celui-ci n'a qu'un caractère hypothétique se rattachant à certaines prévisions plus ou moins arbitraires d'atternoiements, auxquelles le programme du nouveau cabinet italien a donné naissance. »Nous ne tarderons pas sans doute, à être complètement éclairés à cet égard.»