FRANCE. — Paris, 31 octobre. MESSAGE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1849-11-07 00:00:00

FRANCE. — Paris, 31 octobre. MESSAGE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE. A cinq heures et demie M. le président Dupin a donné lecture du Message suivant, adressé à l'Assemblée par le Présidenl de la République : u Monsieur le président, Dans les circonstances graves où nous nous trouvons l'accord qui doit régner entre les différents pouvoirs de l'Etat ne peut se maintenir que si, animés d'une confiance mutuelle, ils s'expliquent franchement l'un vis à vis de l'autre. Afin de donner l'exemple de cette sincérité, je viens faire connaître à l'Assemblée quelles sont les raisons qni m'ont déterminé à changer le ministère (écoutez! écoutez!), et à me séparer d'hommes dont je me plais à proclamer les services éminenls, et auxquels j'ai voué amitié et reconnaissance. (Sensation.) Pour raffermir la République menacée de tant de côtés par l'anarchie : pour assurer l'ordre plus efficacement qu'il ne l'a été jusqu'à ce jour; pour maintenir à l'extérieur le nom de la France à la hauteur de sa renommée, il faut des hommes qui, animés d'un dévoûment patriotique, comprennent la nécessité d'une direction unique et ferme, el d'une politique nettement formulée (agitation), qui ne compromettent le pouvoir par a-icune irrésolution, qui soient aussi préoccupés de ma propre responsabilité que de la leur, et de l'action que de la parole. (Nouveau mouvement et courte interruption.) Depuis bientôt un an, j'ai donné assez de preuves d'abnégation pour qu'on ne se inéprenne pas sur mes intentions véritables. Sans rancune contre aucune individualité, comme contre aucun parti, j'ai laissé arriver aux affaires les hommes d'opinions les plus diverses, mais sans obtenir les heureux résultais que j'attendais de re rapprochement. (Humeurs diverses.) Au lieu d'opérer une fusion de nuances, je n'ai obtenu qu'une neutralisation de forces. (Une voix. C'est vrai!) L'unité de vues et d'intentions a élé entravée, l'esprit de Conciliation pris pour de la faiblesse. A peine les dangers de la rue étaient-ils passé-, qu'on a vu les anciens partis relever leurs drapeaux, réveiller leurs rivalités et alarmer le pays en semant l'inquiétude. Au milieu de celle confusion, la France, inquiète, parce qu'elle ne voit pas de direction, cherche la main, la volonté du 10 décembre. Or celte volonté ne peut être sentie que s'il y a communauté entière d'idées, de vues, de convictions entre le Président et ses ministres, et si l'Assemblée elle-même s'associe à la pensée nationale, dont l'élection du pouvoir exécutif a été l'expression. (Sensations diverses.) •■ Tout un système a triomphé au 10 décembre car le nom de Napoléon est à lui seul tout un progiamme. II veut dire : à l'intérieur, ordre, autorité, religion, bien-être du peuple; à l'extérieur, dignité nationale. C'e-I celle politique, inaugurée par mon élection , que je veux faire triompher avec l'appui de l'Assemblée et celui du peuple. Je veux êlre digne de la nation en maintenant la Constitution que j'ai jurée. Je veux inspirer au pays par ma loyauté, ma per.-é-vérance et ma fermeté, une confiance telle que les affaires reprennent et qu'on ail foi dans l'avenir. La 'etlre d'une Constitution a sans doute une grande influence sur les destinées d'un pays; mais la manière dont elle est cxéculée en exerce peut-être une plus grande encore. Le plus ou moins de duiée du pouvoir contribue puissamment à la stabilité des choses; mais c est aussi par les idées el les principes que le gouvernement sait faire prévaloir que la société se rassure. *• Relevons donc l'autorité sans inquiéter la vraie liberté. Calmons les craintes en domptant hardiment les mauvaises passions et en donnant à tous les nobles instincts une direction utile. Affermissons le principe religieux sans rien abandonner des conquêtes de la révolution, el nous sauverons le pays malgré les partis, les ambitions et même les imperfections que nos institutions pourraient renfermer. « LOUIS-IMP01.É0K nOSll'AIlTE. * Un p9st-scriplum à ce message annonçait qu'un supplément extraordinaire au Moniteur paraîtrait dans la soirée et ferait connaître la composition du nouveau cabinet. A une heure du matin, ce supplément n'avait pas encore paru. , le Moniteur du soir et la Patrie ont publié ainsi qu'il suit, la composition du ministère: MM. le général d'Hautpoul, ministre de la guerre, de Rayncval, aux affaires étrangères. Bincau, aux travaux publics. Achille Fould, aux finances. Parieu, à l'instruction publique. Ronher , à la justice. Romaiu-Desfossés, à la marine. Ferdinand Barrot, à l'intérieur. Dumas ( de l'Institut ), au commerce et à l'agriculture. fil. le général d'Hautpoul serait chargé par intérim du portefeeille des affaires étrangères. Les nominations ont été confirmées le lendemain dans la partie officielle du Moniteur. L'Opinion publique donne sur les circonstances qui ont accompagné le changement de ministère, les détails suivants, dont elle garanlit la complète exactitude, mais dont il convient néanmoins de lui laisser la responsabilité : « Les ministres s'élaient rendus mercredi à l'Elysée, par suile d'une convocation faile dans les formes or' dinaires. M. Odilon Barrot, retenu à Bougival par un* indisposition, élait seul absent. Les sept autres metf' bres du cabinet étaient présents n La réunion avait lieu à midi. t» On avait parlé de quelques affaires secondai*** Rien d'extraordinaire n'avait élé remarqué, soit * l'arrivée des minisires, soit depuis l'ouverture <■*' conseil, dans les manières, le ton, le langage d« Président. Les affaires à l'ordre du jour expédiée)) ce fut M. Passy qui, sans s'en douler, amena le Pré' sidcnt sur le terrain où il voulait arriver. .• Il (audrai'i « dit le ministre des finances, s'occuper du remplace n ment de M. de Falloux. Le moment est venu ci » l'on ne peut plus letarder. — Vous avez raison » répondit le Président, il faut remplacer M. de Fat* » loux; mais ce n'est pas lui seul qui doit êlre reoi' » placé, ce sont tous les ministres, n » La stupéfaction fut grande parmi les membres i* cabinet. Des exclamations , des interpellations sur cet" déclaration inattendue partirent de toutes les bouche* à la fois. » M. Louis-Napoléon dit alors qu'il rendait justii*" aux mérites, au caractère honorable des minisires; mai' qu'il ne pensait pas que sa politique et sa positro' fussent suffisamment défendues par eux. Il sipiia"" plusieurs circonstances où les ministres lui paraissais' avoir faibli. Il voulait des ministres qui lussent plu' intimement en rapport avec lui, qui acceptassent mieu' sa politique et qui s'occupassent plus réellement ola pratiquer. r» Des membres du cabinet firent observer que cd acte du Président, dans les circonstances présente«' était extraordinaire, inouï. Jamais, sons un gouverne* ment représentatif, on n'avait renvoyé un cabin"1 immédiatement après un vote dans lequel il venai' d'avoir quatre cents voix de majorité. Ils insistèreU1 sur les effets (Adieux de la résolution du Présider)*1 et sur les dangers de la crise qu'il allait ouvrir. » Le Président demanda s'il avait le droit, oui O* non, de chmger les ministres. — La réponse ne po*** vait êlre douteuse.— «Eh bien! ce droit, j'en useï reprit Louis Bonaparte. — Maintenant, ajouta-t-i«' ai-je le droit d'avoir une politique, des idées? £'' bien ! j'en ai, et je veux les appliquer. Je suis rcsponsable, je venx agir, et ponr cela avoir de« minisire« qui se contentent de s'associer à mon action. » » Il n'y avait pas à discoter ce droit du Président1 Un membre important du cabinet revint sur la que"' lion du procédé. Il fit observer que cette brusque si' gnification de renvoi, étrange dans tous les cas , ava'1 quelque chose encore de plus arbitraire, lorsqn'el'' élait ainsi faite inopinément, en l'absence du chef *•' cabinet, du présidenl du conseil, qui avait rendu ta'1' de services, depuis dix mois, à M. Louis-Napoléo11 Bonaparte. «M. Odilon Barrot, disait—il, a sacrifié' à la défense de votre politique et de votre gouverne* ment, ses antécédents, souvent ses propres tendance* sa popularité. N'aurait-il pas lieu d'être étonné e' afflige quand il apprendrait la manière dont lui-mét**" et lous ses collègues seraient renvoyés. » — M. Looif Napoléon Bonaparte répondit qu'il s'était mis en règ'1 à l'égard de M. Odilon Barrot, qu'il lui avait écri'1 et qu'il avait envoyé auprès de lui, à Bougival, i»' frère, M. Ferd. Barrot, pour loi apprendre le cha"' gemenl de ministère, et lui en expliquer les motifs. m Les anciens ministres ne pouvaient pas insisl"' davantage. La séance fut levée. Cependant, tout •* passa courtoisement de part et d'autre lorsque les n"'' j nistres remerciés prirent congé du Président de la R*-* • publique. n M. Ferdinand Barrot s'était, en effet, rendu ih*»*1 la journée à Bougival. Mais on assure que son frère ' « refusé de le recevoir. » Les nouveaux ministres s'étaient rendus à l'Ely ' après le conseil du cabinet dans lequel le Préside" c avait remercié leurs prédécesseurs. Tous avaient aC' ceplé. A quatre heures, il avail élé convenu qu'1'11 message du Président de l'Assemblée nationale an m"1' f ccrail le changement de cabinet; mais cela avait e[ arrangé verbalement, et aucune explication n'avait t!' ' donnée sur les termes du message, que les nouvet*0 . rtl\ ministres croyaient devoir se borner à faire connaît les noms des membres du cabinet. , n Immédiatement après leur sortie , le message l'écrit par M. Louis-Napoléon Bonaparte, et envoyé " Président de l'Assemblée. Il n'avait élé communiqué, Par M. Louis Napojéon Bonaparte, qu'à deux personnes de son intimité, d'après le conseil desquelles il supprima quelques phrases. " L'étonnement fut grand à la lettre du message, el chez les anciens ministres, qui se voyaient traités avec une sévérité de langage que la manière dont ils "étaient séparés, au dernier moment, du Président, '•'avait pas dû leur faire prévoir, el chez les nouveaux, 'Pu se sentaient engagés, par quelques phrases de ce "•essagu, au-delà de ce qu'ils avaient pensé. » Les anciens ministres n'avaient plus à discuter avec le Président les termes de ce message. Ils se réunirent le soir chez M. Dufaure, au ministère de l'intérieur. Environ cinquante représentants, appartenant aux différentes nuances de la majorité, se rendirent à cette réunion. Il y fut convenu que les ministres sortants accepteraient une position d'expectative qu'ils n'engageraient aucune lutte sur les termes du message, et qu'ils ne s'expliqueraient que s'ils étaient conduits à le faire par les premières paroles des ministres en exercice. On s'entendit aussi, dans Cette réunion, pour engager la majorité tout enlière à consentir à rette position d'expectalive. > Pendant ce temps, les nouveaux ministres s'étaient assemblés à l'Elysée. Le débat y était plus vif qu'à l'hôtel de la rue de Grenelle. Les minisires se refusent à accepter la sdidarité des termes du Message. Us protestaient contre les expressions qui pouvaient Paître blessantes, soit pour les ministres sortants, 80i' pour l'Assemblée, et qui semblaient tendre à la réduire à un rôle secondaire. » La discussion fut longue et animée. Commencée à huit heures, elle n'était pas terminée à minuit. Ce fl»l là ce qui empêcha la publication, dans la soirée, d<« supplément au Moniteur, annoncé dans le message. 11 était plus de minuit lorsque le Président, n'ayant l'as encore obtenu l'assentiment de tous les ministres, "e pouvant pas, par conséquent, rendre le décret de nomination, mais ne voulant pas non plus laisser le Moniteur muet, par contradiction avec la déclaration dn message, expédia, par un officier d'ordonnance, ■a composition du ministère, sous forme de simple n°le, pour êlre insérée dans la partie non officielle, "■•» Fait Divers. » La séance, levée à une heure de la nuit, fut éprise hier matin. On se mit enfin d'accord, au d'un discours-programme qui devait êlre prononcé au nom du ministère et du Président collccli"-»nent, et qui devait corriger le mauvais eilcl de IMi-ncs parties du message par un hommage rendu "o* anciens ministres, el par une déclaration de déférencerence envers la majorité. — C'est ce discours que *•• le général d'Hautpoul a lu aujourd'hui en séance. * Ce n'esl qu'hier à midi, après cee arrangements, le ministère fut définitivement constitué, et que Cllaque ministre alla prendre possession de l'hôtel de *** département. M Ferdinand Barrot fut reçu au de l'intérieur par le chef du cabinet de M. ufaure, qui se retira aussilôi après. » Ce n'est qu'à celte heure aussi (jeudi l" no- Ve,I-ure, à midi) que le décret fut signé et envoyé au **0>>UeUr. Bien qu'il ait paru dans un supplément f* du mercredi 31 oclobre, ce décret n'a élé pubI'é'é que le le- novembre dans l'après-midi, longtemps aPrM le numéro principal dudil jour, qui contenait, ** 'été des faits divers, la lisre annoncée des nou- Vai«* ministres. On avait espéré, grâce à cetle an>c«,c cacher au public les difficultés qui avaient surgi J' Mercredi soir, après le Message, pour la constilu'°nn du ministère, n , ,. V°''ci sur les nouveaux ministres quelques détails : , " Les nouveaux ministres, pris dans les rangs se', paires des partis poliliques, sont généralement peu 111 °nnus. N0U5 donnons quelques détails sur les antécé, eQls et sur |a posili.m de chacuu d'eux. " h " M- le général d'Hautpoul a, dans l'armée, la ré'Ïra'i(m d'un b°" ■•■■li,a,re ct SUr'0Ut (1'Un b°" ad~ is 'Slraleur- L« noal 'IU'U ■,0r'C CSt deVenU Célèbre> il* ,,Eml<ire, par les services et par la mort, sur le "■„ ."»P de bataille, du général d'Hautpoul, son oncle, Il( » Eylau. • " M. Ferdinand Barrot, avocat depuis vingt ans, l\ ?Wa jeune des trois frères de M. Odilon Barrot, '" *lé nommé député en 1842, par l'arrondissement de Loches. Il n'a jamais joué à la tribune qu'un rôle très-secondaire. Ses amis politiques lui ont reproché de s'être lait pourvoir, en 1840, du titre d'avocat du Trésor, avec 15,000 fr. d'honoraires, et d'avoir ensuite obtenu une riche concession en Algérie. Après le 24 février, lorsque M. Odilon Birrot hésitait, au moment où le pays s'agilait pour l'élection du 10 décembre, entre la candidature du général Cavaignac et celle de M. Napoléon-Louis Bonaparte, M. Ferdinand Barrol se prononça hautement, dans une lettre adressée au Siècle, pour cetle dernière candidature. o M. Ferdinand Barrot a dû à celle initiative d'être nommé au mois de juin dernier secrétaire de la présidence, avec les mêmes appointements qu'il avait eus comme avocat du trésor sous la monarchie de Louis- Philippe. » M. Achille Fould faisait partie, à la Chambre des Députés, de la majorité des conservateurs , dont il se séparait seulement sur les questions de finances. Il avait parlé avec quelque talent sur ces questions. M. Achille Fould a élé banquier à Paris ; il a fait depuis quelques années des affaires considérables à la Bourse, où il élail habituellement à la baisse, où il a beaucoup d'ennemis, et où sa personne sera nécessairement très-disculée. M. Achille Fould est israélite. C'est lui qui fut accusé par fil. Goudchaux, en pleine Constituante, d'avoir, en mars 1848, donné au gouvernement provisoire le conseil de la banqueroute. » M. Rouher, avocat à la Ciur d'appel de Riom, est entré pour la première fois dans la vie politique comme représentant à l'Assemblée constituante. Il s'y est fait connaître par quelques discours et par quelques travaux écrits. » M. Parricu, avocat à la même Cour, est aussi dans la même silualion. II passe toutefois pour avoir plus de sérieux dans le caractère que M. Rouher. C'est, dit-on, un homme religieux; il est généralement estimé; il a été longtemps du parti Cavaignac à la Constituante. » M- de Rayncval, fils d'un ambasseur d'un grand mérite, a lui-même une assez bonne position dans le corps diplomatique. C'est après des tcutatives inutiles auprès d'un grand uombre de personnages qni ont occupé des posles plus ou moins importants dans le corps diplomatique, et notamment M. Casimir Périer et M. de Flavigny, ancien pair, qu'on a designé M. de Rayncval. » M. Bineau, ingénieur des mines, faisait partie, à la Chambre des Députés, d'abord du centre gauche, puis du petit groupe tiers-parti que conduisaient M. de Tocqueville et M. de Beaumont. Il n'a guère pris la parole dans l'Assemblée constituante que comme rapporteur du budget des dépenses de 1848. C'est un esprit asseï étroit, peu communicatif, un caractère froid et qoinleux. Les relations avec lui sont difficiles. Il était rarement d'accord avec le parti même dans les rangs duquel il semblait marcher. » M. Romain Desfossés, amiral, a commandé longtemps à l'île Bourbon et à Madagascar. En dernier lieu, il avait été question de l'envoyer dans la Plata. C'est un marin distingué. n M. Duma* est le membre de l'Institut et le chimiste distingué dont la réputation scientifique est européenne. H a porlé la parole, non pas sans succès, dans les anciennes Chambres, comme commissaire du gouvernement, pour le projet de loi relatif à la refonte des monnaies. » MM. Ferdinand Barrot, Rouher, Parrieu, Rincau, de Ravncval, Fould ont tous environ quarante ans. » Le général d'Hautpoul est le doyen du ministère qu'il est appelé à présider en l'absence du Président de la République. » La réunion dite du Conseil d'Etat, a tenu vendredi soir une séance extraordinaire. La réunion était au prand complet sous la présidence de M. de Broglie. Le principal motif de la réunion était la conduite à leuir à l'égard du nouveau cabinet. Plusieurs membres ont tour à tour pris la parole. M. de Larochejaquelein a démenti formellement les propos que certains journaux lui avaient fait tenir dans une des séances précédentes contre le Président de la République. M. Berryer, dans une allocution chaleureuse, a exprimé • la réunion les sentiments pénibles qui lui avait fait éprouver le message adresse à l'Assemblée nationale. L'honorable orateur a dit que, dans sa conscience, cette majorité, pour laquelle on avait des paroles amères, méritait plus d'égards. Son plus beau titre est d'être composée d'hommes de partis divers, dont toute la vie avait élé uue lutte constante pour la défense de leurs convictions personnelles, et qui n'avaient pas hésité un instant à sacrifier leurs convictions pour se grouper, afin de sauver la société en péril. L'honorable membre croit donc qu'il ne faut pas refuser au nouveau cabinet le concours de la majorité, qu'il faut altendre des actes, mais qu'il faut aussi, par un ordre du jour motivé, aussitôt que l'occasiou se présentera, faiie connaître la manière dont le message a élé apprécié par la majorité. Les paroles ont paru obtenir l'adhésion générale de la réunion. M. Mole, tout en partageant les sentiments de M. Berryer, ne pense pas qu'il faille, par un acte quelconque, faire connaître l'impression fâcheuse qu'a éprouvée la majorité de l'Assemblée. M. Thiers, sans formuler sa pensée sur l'incident en question, dit qu'il faut attendre les actes du ministère, mais qu'il faut surtout agir avec énergie et prouver par là que majorité ne reculera pas, quelles que soient les atteintes que l'on voudra porter à son pouvoir. Ces paroles ont été accueillies par des applaudissements. D'après cette impression, il est certain que le nouveau cabinet n'a, quant à présent, que le concours conditionnel de la majorité. M. N. Daru a donné à la réunion la communication d'une liste de candidats pour la commission d'enquête sur la marine. Cette liste, rédigée par les commissions du budget et des crédits supplémentaires, a été défavorablement accueillie. Il est évident qu'avec les noms qui étaient proposés on ne pouvait attendre aucun résultat sérieux de l'enquête. Pour que celle enquête soit faite avec fruit, il faut que la commission soit composée d'hommes qui, dans le présent comme dans le passé, n'aient été compromis en rien avec les abus qu'il s'agit de réformer. Une commission a été formée pour rédiger une nouvelle liste. M. Beugnot a pris la parole au sujet du projet de loi sur l'instruction publique. D'après les paroles do l'honorable membre, il paraîtrait que le nouveau cabinet voudrait renvoyer celte question au conseil d'Etat; mais la majorité de la réunion a décidé que l'Assemblée législative devait en rester saisie. La réunion s'est ensuite séparée en s'ajournant à la semaine prochaine.