GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Luxembourg, le 11 juin.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1845-06-11 00:00:00

GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Luxembourg, le 11 juin. La législation introduite par le concordat a restlué au clergé non-seulement la jouissance pleine et entière des prérogatives inhérentes au service intérieur du culte ; elle a étendu ses libertés non-seulement au-delà du cercle dans lequel les circonscrivait ''ancien droit public de notre pays, mais encore elle ''a dégagé d'une foule d'entraves que ce droit public 'ni imposait dans la vie politique et civile. Le prêtre, de nos jours , est non-seulement ministre des autels, i' est, dans toute la latitude du mot, citoyen de l'État; mais, comme tel, en sa double qualité, il est dans l'obligation de respecter la liberté des conscients et de se conformer aux lois et règlements d'ordre Publie, connue tous les autres citoyens. L'ancien droit, les ordonnances, les placards, les edits, lcs instructions qui émanaient de l'autorité publique et du pouvoir souverain, dans les temps antérieurs, tendaient a foire respecter partout et en tout temps la religion et ses ministres; mais aussi, °es actes démontrent une profonde connaissance de 'esprit de corps et des empiétements qui sont de sa lalure ; ils témoignent en même temps d'une conseille et ferme volonté d'en réprimer les écarts et de Maintenir la paix publique. Ce n'est pas exclusivement aux bulles de la cour «e Rome et aux publications des conciles que se bornait la surveillance du pouvoir ; celte vigilante sollieitudc qui se montrait toujours jalouse de ses droits, mani estait sans cesse jusque dans les moindres Cll'constances. Le pouvoir s'allarmail de tout par un effet de cette nécessité, qu'il sentait lui être imposée, °e préserver la société du moindre trouble qu'aurait suscité une intervention quelconque du clergé dans es affaires publiques. Au commencement du XVII" siècle, les chefs du lergé n'avaient pas seuls, comme aujourd'hui, l'ihesiilure des curés et des vicaires. L'admission du lergé inférieur à la direction des paroisses était ma•ere d'État. Le placet n'était accordé qu'en suite 0 examens auxquels le Conseil souverain du pays prenait part. Un bref apostolique (160;i — ordre daté de Bruxelles, 31 janvier) avait autorisé le cardinal de Lorgne à investir le curé d'une paroisse, sans autre •ormalité. Le Conseil souverain s'en émut; il réclama ayec énergie. Le bénéfice ne fut pas reconnu comme légalement conféré ; le Gouvernement voulut que, dans le cas sPécial, la règle fut appliquée, aucun bénéfice de *jUre ne devant être conféré qu'en suite d'un placet "u Conseil. L'évêque de Verdun (1618) avait plusieurs cures de son diocèse enclavées dans le duché de Luxembourg. Ce prélat ne pouvait pas y foire sa visite épiscopale sans en prévenir le Conseil souverain. Ce Conseil veillait alors à ce qu'un ecclésiastique luxembourgeois accompagnât l'évêque et tint les yeux ouverts sur toutes ses démarches. C'était ordinairement l'abbé d'Echternach qui avait cette mission de confiance. Il devait tenir la main à ce que rien ne se fit au préjudice des droits, honneurs, prééminences et autorités du Souverain du pays. (Ordon. du 20 août 1618.) L'archevêque de Trêves avait également une partie de son diocèse enclavée dans le Luxembourg. Le Conseil souverain veillait scrupuleusement à ce que ce prélat ne conférât aucun bénéfice en vertu d'induit du pape sur les collations qui appartenaient aux mois ecclésiastiques, sans avoir justifié préalablement de l'induit au Souverain, qui, de son côté, accordait l'autorisation, comme a toujours été fait et usé. (Instr. de 1618 au Cons. souv.) Dans ce même temps, bien des curés s'ennuyaient de la monotonie de leurs champêtres résidences. Pourvus de revenus considérables, ils recherchaient les distractions des yrHes et laissaient leurs paroisses à l'abandonj desservies par d'humbles vicaires. Les ordinaires du pays leur accordaient trop légèrement des dispenses de résider. Le Gouvernement envisagea les choses d'un œil plus sévère. Un ordre parti de Bruxelles, le 19 octobre 1018, enjoignait aux curés de rester dans leurs paroisses, sous peine de confiscation de leurs revenus, et cela malgré tout placet de dispense que leurs supérieurs auraient pu leur avoir accordé. L'évêque de Liège avait, lui aussi, des enclaves dans noire bon Duché de Luxembourg. Des ecclésiastiques Luxembourgeois étaient préposés aux paroisses Liégeoises. Mais le vicaire-général de n'avait pas le pouvoir de procéder contre ceux-ci, à son gré et selon sa libre volonté. II lui fallait pour cela une permission du conseil souverain. Le Duché de Luxembourg était garanti contre tout acte quelconque des chefs ecclésiastiques étrangers. Vers le milieu de ce même xvii" siècle, où nous voyons que l'autorité publique prenait si fermement à cœur les droits de la souveraineté temporelle, les ecclésiastiques se livraient fréquemment à un eénre d'intrigue d'autant plus dangereuse que leur caractère semblait leur assurer un crédit plus étendu. Us sollicitaient ouvertement, à divers titres, auprès des magistrats, auprès des autorités civiles et judiciaires; ils agissaient comme procureurs fondés ; ils demandaient des charges et offices pour leurs protégés séculiers ; ils négociaient dans les procès et faisaient des affaires commerciales ; les jésuites florissaient alors et dirigeaient le clergé ; avides d'argent comme ils l'ont élé de tout temps, et peu scrupuleux sur les moyens de s'en procurer, ils entendirent la prosse voix du Gouvernement qui leur reprochait ces distractions des exercices spirituels, ces choses repugnanles  aux institutions qu'ils ont professées. Une ordonnance (1646) les rappella en termes très-francs et très-explicites aux pieux devoirs de leur profession. (La situe prochainement.) D'après les réglemens publics, aucune loterie ne peut avoir lieu qu'après avoir élé autorisée par un acte officiel de l'autorité. Cependant, une loterie a élé formée récemment dans notre ville, et les lots ont élé (ails par les filles des écoles primaires, dans le but de créer un petit fonds pour une destination pieuse. Nous ignorons au jusle quel en a élé le produit, l'eu importe, il s'agit de rendre hommage à nn principe d'ordre public et ce que nous avons le droit de blâmer, c'est le tirage clandeslin d'une lolerie non autorisée. Quant au 1ml de celle Operation irréfulière c'est an bon sens du public à l'apprécier. Il s'agissait de faire un fonds pour aider les missionnaires jésuites en Chine, à racheter des enfans chinois exposés par des parens chinois, et, par ainsi, de venir avec de l'argent luxembourgeois sauver des malheureux Chinois. — Bene irovato. — Comme si nous n'avions pas à nos portes, sous nos yeux, des infortunes à soulager, des misères à secourir ! —En vériîé, ceux qui se prêtent au triste minislcre de favoriser de pareilles entreprises, sont d'une complaisance rare • ils se mettent au service d'une idée dont ils n'ont assurément pas sondé la profondeur. Le doigt des jésuiles tpt. encore là. Nous avons donné dans le N° 97 du Courrier, le résumé de la première séance des États, qui a eu pour résultat, la vérification des pouvoirs des noureaux membres, la formation des bureaux, la formation des sections, et la présentation de plusieurs projets de loi, rapports ou mémoires, que nous avons déjà précédemment reproduits dans le Courrier. Les sections out été' composées comme suû : 1" Section : Messieurs le baron de Blochausen, le baron du Prel, MM Wellcnstein , Neumann , Ledure , Servais Louis, Simons, Willmar, Witry. 2° Section : Messieurs Andre, Dondclinger, Jurion Pesealorc, A., Pütz, Tibcsar, Wclieustein Nicolas' VVürlh-Paquet. 3« Seciiou : Messieurs Augustin, Faber, Hippert, Motte, Pondrom, Gell«, Schani-BrÄck, Servais Emmanuel Wôrlh , Ph.-Ch. 4= Section : Messieurs Clement, Eyschen , Met/., N. Pescatore, Fcrd. , Pescatore, Th., Rausch, Riehard, le baron de 'lornaco. Monsieur le Président donne communication des affaires suivantes : i° Dépêche du Gouverneur du Grand-Duché , du î8 mai i845 , soumettant aux Etats, a) Un projet de loi ayant pour objet d'abroger l'art. 5 de 1 arrêté du Prince Souverain, du 6 novembre 1814 1 sur la non publicité des audiences en matière criminelle et correctionnelle. t>) Un projet de loi tendant à modifier l'art. 7 du code d'instruction criminelle. Ces projets sont renvoyés à l'examen delà ire section. (Voir l'exposé de ces projets dans le n° 93 du Courrier.) V Dépêche du Gouverneur du Grand-Duché, du a8 mai 1845, accompagnée d'un projet de loi tendant à abandonner gratuitement à la commune de Hachiville une partie d'un terrain domanial pour y construire une maisou d'école. '■' .C#8P*°jft est renvoyé à la a'section. 3' DéjirMie <}u Gouverneur du Grand-Duché, du a8 f-jiiai iflj5, saisissant les Etals d'uu projet de loi portant .fixation d'un nouveau tarit pour la poste aux lettres. Ce projet est renvoyé a la a" section. * (Voir l'exposé de ce projet dans le n" <)3 du Courrier.) . 4" Dépêche du Gouverneur du Gnilld-Duclié du aH m«i. souYireltant aux Etats un projet ,1e loi mu te service de.la'milice. Ce projet est renvoyé à l'examen de toutes les sections (Voir l'exposé de ce projet dans le 11" q3 du Courrier,) S" Dépêche du Conseil de Gouvernement du 3i mai 1845, portant communication aux Etats du rapport général de la Commission Royale Grand-Ducale d'Instruction, Mir la situation de l'instruction primaire. Renvoi de celte communication est ordonné à toutes les sections. Ces pièces sont ainsi conçues : Messieurs, Nous avons l'houneur de vous soumettre le rapport général que la Commission royale grand-ducale d'instruction a adoplé dans sa séance du 10 avril dentier, sur la situation de l'instruction primaire pendant l'année scolaire de l843 à i8'i4, en exécution de l'article 81 de la loi du a6 juillet i843. Ce travail dépeint l'Etat de l'instruction primaire au moment de la promulgation de la loi. Vous savex tous, Messieurs, que la liberté absolue de l'enseignement qui a été proclamée a la fin de i83o, a été la cause que la plupart des instituteurs formés à l'ancienne école modèle du Grand-Duché, ont profité de la p.emiéie occasion favorable pour abandonner un étal d<jà pénible, et dont ils prévoyaient ne plus retirer des moyens suffisants «l'existence. Lorsqu'iiprés plusieurs années d'indifférence pour cette branche si importante du service public, plusieurs autorités communales, sur les plaintes réitérées de leurs administres, Se uécidèrcul peu à ptiu a rcorganisi-r eonven#il>lt'iii*-'nl leurs écoles, qu'elles s'imposèrent même de leur propre mouvement des sacrifices assez considérables pour y parvenir, elles n'obtinrent que des résultats lié.-, incomplets, attendu que les deux premiers moteurs manquaient pour assurer le succès de leurs bonnes intentions : de bons instituteurs et une autorité constamment appliquée à les diriger vers un but commun. Lorsque la nouvelle loi sur l'instruction primaire est survenue, il n'y avait plus que les villes et quelques communes populeuses du pays qui avaient encore de bonnes écoles, parce que là les admiuistialious locales, composées pour la plupart d'houiuies éclairés, avaient fait de louables tllorls pour couserver leurs instituteurs. La Commission d'instruction instituée par la loi pour soi veiller cl diriger I enseigHcmciit dans ses diverses parlies, a trouvé tout à refaire; mats comme eu matière d'instruction les résultats les plus heureux et les plus durables soûl ceux qui ont pour base l'expérience et l'exemple d'aulrui, il est évident que ce lie sera que dans quelques années que l'euseiguemeul primaire repieudra la plac» distinguée qu'il occupait ci-devant. L'habitude qu'oui bien des parents des communes rurales d'employer en élé leurs enfants aux travaux de la campagne, fait que les écoles ne sont pas régulièrement fréquentées pendant une partie de cette saison. On ne peut disconvenir que celte insouciance blâmable ait élé fortement encouragée par la négligence avec laquelle certains instituteurs incapables ont leuus ley rs écoles jusqu'ici. Mais cet étal de choses cessera complètement dès que les élèves actuels de l'école normale pourront être placés a la tête de nos écoles; outre qu'ils auront les connaissances requises pour bie„ euseigncr, fopoued*. m encore le secret de taire aime, fécole a leurs élèves. 11 est à supposer que peu de parents refuse,ont a leurs enfants la faculté de fréquenter l'école, ,lu;ilu] une fois ccux_ci ,c Je_ manderont. Au surplus, des instructions particulières seront données pour assurer l'exécution de l'art. 5G de la loi, à l'égard des parents qui négligeraient d'envoyer leurs enfants aux écoles. la difficulté qu'éprouvèrent, eu 1843 à 1844, lés instituteurs  de faire produire les certificats de vaccination aux élèves a admettre dans les écoles, provient de ce que bien des parents u'onl pas conserié les certificats que les vaccinateurs leur avaient d'abord délivrés. Par dépêche du a7 juillet i84j, t" Div., N" 7839 Jl., nous avons invité le collège médical de charger les vaccinalciirs de l'aire des visites dans toutes les écoles , de délivrer de nouveaux certificats pour les cufaiils qu'ils reconnaîtraient avoir été vaccinés et de vacciner ceux qui ne le seraient pas ; de celle manière l'irrégularité signalée est venue a cesser. [Rapport de la Commission). Avec la mise en exécution de la loi du aC juillet iS,3 a commence une ère nouvelle dans l'histoire de l'inslruclion primaire dans la Grand Duché, qui à la suite des événements de i83o, el de la liberté d'enseignement qui en était uue conséquence, était tombée dans une véritable anarchie. Les bous instituteurs sortis île l'ancienue école modèle avaient été en partie renvoyés , pour faire place à des homuies incapables , pour la plupail des manœuvres , qui ne donnaient au public aucune garantie, ni de savoir ni de moralité, mais qui promettaient de donner l'instruction à bon marché, un grand nombre mécontents d'un étal, qui ne leur promettait plus que des tracasseries, et les exposait a toutes sortes de persécutions el d'avanies, se tournèrent vers d'autres carrières où ils voyaient plus de chaîne d avenir el de prospérité; et si au milieu de celle décadence universelle , giàce au courage el au dévouement des instituteurs qui y étaient préposés , et aux efforts des autorités locales mieux avisées, quelques bonnes écoles sont restées debout, elles semblent n'aioir été préservées de la destruction , que pour donner temoiguage de l'ancienne splendeur. Mais de l'excès du mal naît souvent le bien. Le sens droit des habitants de nos campagnes avait déjà fait justice de celle liberté, qui ne tendait qu'a démolir un édifice élevé au prix de tant de sacrifices el d'efforts, et en comparant l'état actuel des écoles avec ce qu'elles avaient élé autrefois ils regrettaient les temps passés, et formaient des vœux , pour qu'une organisation nouvelle, une organisation solide ci eu harmonie avec les besoins du temps et des lieux vienne mettre fin à uu désordre dont ils savaienl parfaitement mesurer toute la portée. Aussi le Conseil de Gouvernement et les Etats du Grand- Duché, dans leur couslante sollicitude pour le bien—être du pays se sont empressés de répoudre à ces vœux, en soumettant à la sanction de Sa Majesté un projet de loi destiné a régénérer parmi nous l'instruction populaire, cl le Souverain , en y donnant Sa Royale adhésion, s'est acquis un nouveau litre à la reconnaissance et à la gratitude de ses fidèles Luxembourgeois. El tn efiil, la loi du 36 juillet l843 fut reçue par la population du Grand-Duché comme un vélilable bienfait, el malgré les charges el les sacrifices considérables qu'elle impose aux communes, on s'y soumet avec d'autant plus d'empressement qu'un piévoyait d'avance les heureux résultats qu'elle devait produire, et si dans quelques localités la longue habitude du passé jointe à l'iusouciance el parfois à la mauvaise volonté a paru y faire obstacle, toutes les difficultés furent bientôt vaincues par les incessants efforts des autorités locales, de MM. les commissaires de district et de ceux de MM. les inspecteurs d'écoles cl les mesures énergiques de l'autorité supérieure. Après ces considérations générales faut-il s'étonner que tous les inspecteurs d'écoles soient d'accord pour dire qu'en général les écoles se trouvent dans un état peu satisfaisant, que les instituteurs manquent généralement de méthode, qu'il n'y a pas d'uniformité dans les livres de classe , que beaucoup de ces livres même sont inconvenants et inaptes à l'enseignement, que dans beaucoup d'écoles l'instruction que reçoivent les enfants se borne à la lecture allemande à l'écriture et au calcul, et que ces matières mêmes sont encore mal enseignées, qu'il y a un grand nombre de communes dépourvues de maisons d'écoles, que dans un graud nombre d'autres, ces maisons élevées dans le temps a grands frais, se trouvent dans h délabrement faute d'eniretien, que daus d'autres encore, le mobilier est défectueu» ou insuffisant. Toul est donc à refaire. La loi nous en fournit le moyen. D'un coté l'école normale, instituée en vertu de l'article 87 de la loi, doit préparer des instituteurs capables pour être mis à la place de ceux qui dans les derniers lemps se sont jetés dans la carrière de l'cnseigucment, moins par vocation et par goût, que parce qu'ils espéraient y trouver une existence plus facile el plus commode que dans la profession qu'ils avaient pratiquée jusque-là; d'autre part* MM. les inspecteurs , en exerçant d'un commun accord avec les autorités locales une surveillance active et sévère sur les écoles el sur les instituteurs, et en guidant ces derniers de leurs conseils, parviendront à extirper les abus cl a imprimer aux écoles celle marche régulière et uniforme qui est le caractère vrai cl essentiel de tout bon enseignement. Il est à regretter qu'on n'ait pas dès le commencement convenu d'un modèle d'après lequel devaient être rédigés les rapports de MM. les inspecteurs. C'était là le seul moyen d'avoir des renseignements exacts cl précis sur tous les poiuls qui pouvaient piésenlei quelque intérêt dans l'appréciation du véritable étal de choses. Mais à défaut d'un semblable modèle, il a du necessaireme.il arriver que tel inspecteur attachât plus d'importance à tel objet qui a paru présenter moins d'intérêt à tel autre. Par celle considération, ce résumé devra nécessairement aussi présenter plus d'une lacune. La plus grande lacune qu'on y remarquera sera pour la ire section du canton de Luxembourg, pour laquelle il n'a élé fourni aucun renseignement. Il y a eu dans h s courant de celle année, sans compter celles de celle partie du canton de Luxembourg, 4oa écoles qui ont été desservies par 35o iusliluteurs , 3:5 institutrices , 3a sous-maîtres , et 4 sous-mailrcsses, et se trouvent reparties de la manière suivante : I I Il u'y a eu que très-peu d'écoles privées. Deux de ces écoles se soûl tenues dans le canton d'Esch- Sur-1'Alzetle et une dans le canton de Luxembourg. Les instituteurs préposés à ces écoles peuvent être sous le rapport du rang de leui brevet, rangés comme suit : Outre a instituteurs munis de brevets de l" ran", on eu compte 8 du 3° rang, 54 du 3", 306 du 4", 9a qui ne sont encore munis que d'autorisations provisoires , 3\ qui ne possèdent aucun litre pour exercer l'enseignement, et 39 personnes munies de brevets d'institutrices. Il résulte des observations consignées dans les rapports de MM. les inspecteurs que l'enseignement esl Irès-boO dans 37 écoles, satisfaisant dans 69, tandis qu'il n'est que passable, mauvais où très- mauvais dans les autres. Outres les objets d'enseignement prescrits par l'art Ier de la loi, les bonnes écoles comprennent encore l'enseigne' menl de la Géographie, de l'histoire du pays, le chant, dans quelques écoles de filles on comprend également les ouvrages de main. Ces dernières écoles ne sont pas encore en grand nom-' bre, mais le besoin de séparer les sexes se fait généralement sentir dans les localités populeuses, et on n'attend, pour h* faire, que le moment où l'école normale aura formé de* sujets capables de les diriger. Il existe aujourd'hui des écoles de filles , dans les ville* de Luxembourg, d'Echleruach, de Diekirch, de Greven" macher, de Remich, de Vianden et de Wiltz , ainsi que dans les communes d'Eich , d'Etlelbruck, de Dalheiui, de Larochelte, dcMcrsch, de Strassen, de Wonneldange, de Beaufort. SUPPLÉMENT ECOLES Total. perma- nentes. tempo- raires. Ville de Luxembourg iantou de Luxembourg, 1" section •n ti a* section. n Capellen T> Clervaux •n Diekirch Y) Esch- sur-l'AIzetle 11 Echtcriiacli n Grevcnmaclier D Mersch n Itédanjje ■n Remicil n Wilu 16 n iß ï> 3 G i3 8 iS la ai 3a a5 »9 »7 a8 11 f. 6 »7 45 /.5 35 3i 35 34 4' 98 5o 7 i3 6 ai 33 '7 Total général 3o6 96 4oa