France.
L'UNION., 1863-11-19 00:00:00

France. Le Livre jaune renferme trois documents relatifs à la question mexicaine. Nous reproduisons ces trois dépêches adressées par M. Drouyn de Lhuys au général Bazaine, nommé commandant en chef des forces françaises au Mexique. Le minisire des affaires étrangères au général Bazaine, cotnmandant en chef des forces françaises au Mexique. Paris, 14 août 1863. Général, les dépêches que je reçois aujourd'hui du Mexique confirment la nouvelle, déjà parvenue en Europe par voie télégraphique, des importantes résolutions votées par l'assemblée des notables à Mexico, le 10 juillet dernier. Cette nouvelle ne pouvait être accueillie qu'avec une sincère satisfaction par le gouvernement de l'Empereur, et nous nous félicitons de voir nos prévisions justifiées par le bon sens et le patriotisme de l'assemblée. Comme vous le savez, général, lorsque la nécessité d'aller poursuivre le redressement de griefs accumulés nous a conduits au Mexique, l'Empereur a entrevu la possibilité de faire sortir la régénération de ce pays de la crise même que le gouvernement de M. Juarès attirait sur lui. Dans la pensée rte Sa Majesté, aucune pression ne devait être exercée sur la nation mexicaine; elle seule aurait à se prononcer sur la forme de ses institutions et, dans le cas où elle adopterait une constitution monarchique, sur le choix du prince qui serait appelé à régner sur e le ; elle devait seulement savoir d'avance que notre concours moral était acquis à tous les efforts honnêtes et sérieux qui seraient tentés pour l'arracher â l'anarchie et à la dissolution. C'est ce que, conformément aux ordres de l'Empereur, les généraux et tous les agents de Sa Majesté au Mexique ont eu pour mission de bien faire comprendre autour d'eux. C'est donc dans le plénitude de ses droits et dans le libre exercice de son indépendance que la nation mexicaine fonde en ce moment ses destinées nouvelles. Nous voyons déjà dans le vote de l'assemblée des notables une manifestation spontanée et imposante de ses dispositions, mais il importe que ce vote soit confirmé et ratifié le plus tôt possible par l'assentiment des populations. Nos applaudissons de même au choix du prince éminent que l'assemblée a appelé au trône par une acclamation qui devra également recevoir des suffrages du pays sa consécration définitive. Drouyn de Lhugs. Le ministre des affaires étrangères au général Bazaine. 17 août 1863. Général, au moment où vous vous trouvez investi de la plénitude des pouvoirs politiques et militaires et où, grâce à l'héroïsme de nos soldats et à l'habileté de leurs chefs, l'élaboration d'un nouveau régime politique remplace au Mexique le bruit des armes, je crois utile de résumer encore une fois la pensée dont s'inspire le gouvernement de l'Empereur. Elle a trouvé la plus haute expression dans la lettre adressée par Sa Majesté au général Forcy le 4 juillet 1862, et toujours à ce mémorable document qu'il faut se reporter. Je ne reviendrai pas sur les faits qui ont amené notre intervention, ni sur les incidents trop connus qui en ont signalé la première phase, alors que nous étions engagés dans une action collective. Je les mentionne seulement pour rappeler que, restés seuls, nous n'avons usé de notre indépendance que pour poursuivre l'œuvre qu'il n'a pas dépandu de nous d'accomplir avec d'autres, et sans dévier de la ligne que, dès l'origine, nous nous étions tracée et que nous avions indiquée à nos alliés. Eu agissant ainsi, nous persistons à croire que nous servons les intérêts généraux de l'Europe. Nous avons reconnu que la légitimité de notre intervention au Mexique résultait uniquenreat de nos griefs contre le gouvernement de ce pays : nous avons déclaré que, quels que fussent les droits que nous conférait la guerre, nous ne cherchions là ni conquête, ni établissement colonial ni même aucun avantage politique ou commercial à l'exclusion des autres puissances. Pénétrés cependant de cette idée, que justifiaient de trop onéreuses expériences, qu'une expédition analogue à celle dont les procédés traditionnels duZ gouvernement mexicain ont si souvent imposé à nous et à d'autres la nécessité ne nous assurerait que des dédommagements précaires at aucunes garanties pour l'avenir, nous avons pensé qu'il serait digne de nous et profitable à tous d'en appeler au peuple mexicain des iniquités de son gouvernement et de lui fournir, s'il s'y prêtait, l'occasion et les moyens de réagir contre les éléments de dissolution accumulés sur son sol par une succession déplorable de pouvoirs anarchiques. Nous nous applaudissons fermement aujourd'hui, de n'avoir pas désespéré du bon sens et du patriotisme de la nation mexicaine. Nous écartions du reste hautement, vous le savez, toute intention de substituer notre influence aux libres résolutions du pays; nous lui promettions notre con cours moral pour seconder les efforts qu'ils voudrait tenter dans son indépendance, mais c'était de ses entrailles mêmes que devait sortir sa régénération. Nous avons acceuilli avac plaisir, comme symptôme de favorable augure, la manifestation de l'assemblée des notables dei Mexico en faveur de l'établissement d'une monarchie et le nom du prince appelé a l'empire. Cependant, ainsi que je vous l'indique dans une précédente dépêche, nous ne saurions considérer les votes de l'assemblée de Mexico que comme une premier indice des dispositions du pays. Avec toute l'autorité qui s'attache aux hommes considérables qui la composent, l'assemblée recommande à ces concitoyens l'adoption d'institutions monarchiques, et elle désigne un prince à leurs suffrages. Il appartient maintenant au gouvernement provisoire de recueillir ces suffrages de manière qu'il ne puisse planer aucun doute sur l'expression c'e la volonté du pays. Je n'ai pas à vous indiquer le mode à adopter pour que ce résultat indispensable soit complètement atteint: c'est dans les institutions et les habitudes locales qu'il faut le chercher. Soit que les municipalités doivent être appelées à se prononcer dans les diverses provinces à mesure qu'elles auront reconquis la disposition d'elles mêmes, ou que les listes soient ouvertes par leurs soins pour recueillir les votes, le mode le meilleur sera celui qui assurera la plus large manifestation des vœux des populations dans les meilleurs conditions d'indépendance et de sincérité. L'Empereur, général, recommande particulièrement ce point essentiel à toute votre attention. D'autres questions appellent en même temps votre sol icitude. Nous avons la conscience de représenter au Mexique la cause du progrès et de la civilisation, et le soin de notre responsabilité ne nous permet d'accepter l'espèce de tutelle provisoire, dont les circonstances nous investissent, qu'à la condition de bien servir cette cause par nos conseils et par nos actes. A ce point de vue nous avons dû regretter certaines mesures qui contrastent d'une manière fâcheuse avec les idéer. que no is devons frire prévaloir. Les séquestres, les prohibitions, les mises hors la loi, ont été trop souvent au Mexique les armes des partis aux abois, dans leurs luttes à outrance, pour qu'un gouvernement réparateur ne s'en interdise Pas l'usage. Adoptées, sans doute, en vue des nécessités d'urgence dont je ne peux vas juger, elles ne pouvaient avoir qu'un caractère provisoire, et au moment où je vous écris, elles sont certainement rapportées, en admettant qu'elles ne le fussent pas déjà à la réception des instructions expédiées par le dernier paquebot. La réorganisation de l'armée mexicaine est une des questions les plus importantes oui doivent dès à présent, occuper l'attention du gouvernement provisoire et la vôtre. Il appartient à M. le ministre de la guerre de vous transmettre à cet égard des instructions spéciales. Je me bornerai à dire que, le désir du gouvernement de l'Empereur étant de restreindre aussi promptement que les circonstances le permettront l'étendue et la durée de notre occupation, il est essentiel que cette réorganisation soit poussée avec toute l'activité possible qu'au tur et à mesure des progrès réalisés, un rôle honorable soit assigné à l'armée mexicaine. Dans l'intérêt du pays et de son développement ultérieur, aussi bien que pour pourvoir aux nécessités présentes, je vous recommande d'insister auprès du gouvernement pour qu'il apporte tous ses soins à multiplier les voies de communication et à assurer, sur celles qui existent la sécurité des transports et le rapide échange des correspondances. Sans subsituer directement votre initiative à celle du gouvernement, tous vos conseils, général, doivent tendre à ce que l'administration proprement dite seit reconstituée dans des conditions, de régularité et de fermeté qui donnent confiance, au pays et le rassure contre toute idée d'une politique réactionnaire et exclusive. A l'ombre de notre drapeau, tous les partis peuvent se réconcilier dignement et nousles y convions; mais, comme nous répudions leurs passions nous ne devions pas permettre qu'il abrite jamais leurs vengeances Les mêmes principes doivent présider à ta réorganisation de l'administration jndiciaire, et vous aurez à recommander au gouvernement de s'en inspirer dans le choix des magistrats et dans l'impulsion qu'il leur donnera, l'indépendance et l'honnêteté de la magistrature pouvant contribuer puissamment à relever l'état moral d'un peuple chez lequel les notions du droit ont dû s'altérer au contact de tant de révolutions. Les institutions administratives et judiciaires existantes paraissent, d'ailleurs, répondre aux besoins et aux habitudes du pays. Vos conseils doivent donc porter à cet égard plutôt sur le choix des fonctionnaires et sur les directions à leur imprimer que sur les institutions elles-mêmes. Il n'en est pas tout-à-fait ainsi des finances. Nous avons là, d'ailleurs, un intérêt direct qui nous commande de veiller de plusprès à l'exécution des règlements qui doivent assurer au pays les bénéfices d'une comptabilité régulière. La bonne gestion des deniers publics est la garantie de nos créances, et à ce point de vue nous sommes fondés à exercer un contrôle actif sur l'administration financière. Nous avons, du reste, autant qu'il dépendait de nous, facilité sa réorganisation en lui assurant le concours précieux des agents spéciaux délégués à cet effet par M. le ministre des finances. Sous leur influence éclairée, les germes de prospérité si variés et si abondants que le pays renferme ne peuvent pas manquer de se développe/ rapidement. J'ai parlé de nos réclamations. Elles sont, comme vous le savez, général, de deux aortes: celles qui sont antérieures à la guerre, et celles qui ont. la guerre pour origine. Quant aux premières, elles seront toutes déférées à l'examen d'une commission qui sera instituée auprès de mon département, et qui sera composée de manière a assurer à ses décisions une autorité indiscutable. Le chiffre total à présenter au gouverne ment mexicain se composera de la somme de toutes ces réclamations qui auront été reconnues par la commission comme légitivement fondées. Quant à celles qui procèdent de la guerre que nous venons de soutenir, mes collègues de la guerre et de la marine s'occupent de réunir les éléments qui leur permettront d'établir l'état des dépenses dont nous aurons à réclamer le remboursement. Nous serons vraisemblablement en mesure de vous transmettre, par le prochain paquebot, le résultat de ce travail, et vous aurez alors à présenter à l'acceptation du gouvernement provisoire la demande de remboursement de la somme qui vous sera indiquée. Signé : Drouyn de Lhuys. Le ministre des affaires étrangères au général Bazaine. Paris, le 13 octobre 1863. Général, je me suis mis en raMort, ainsi que je vous en avait annoncé l'intention, avec mes collègues aux départements délai guerre, de la marine et des finances, pour. fixer l'indemnité de guerre dont nous aurons à réclamer le remboursement au Mexique. Les informations diverses qui nous étaient indispensables pour apprécier exactement l'ensemble de nos dépenses se trouvent aujourd'hui entre nos mains. Nous ne tarderons pas, en conséquence, à pouvoir arrêter définitivement le chiffre de la somme à laquelle devra s'élever cette indemnité. Nous avions également à nous préoccuper des dépenses qui se produiront encore avant que toutes nos forces aient complètement évacué le territoire mexicain. Je me suis donc aussi entendu à ce sujet avec mes collègues et je serai, suivant toute probabilité, en mesure de remettre à M. Le marquis de Monthoion, au moment de son départ, les instructions convenables pour qu''l soit à même de négocier ces deux règlements aussitôt son arrivée à Mexico. Signé : Dronyn de Lhuys.