CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE de Luxembourg. Séance de mardi, 28 avril 1863.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1863-05-07 00:00:00

CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE de Luxembourg. Séance de mardi, 28 avril 1863. La séance est ouverte à 3*/_ heures, sous la présidence de M. le bourgmestre. Sont présents: MM. Aschman,Bodson, Eberhard, Fischer, Heldenstein, Kasmpff, Kirsch, Macher, Mersch, Metz, Wahl, Wilhelm, membres, et Weyer, secrétaire. Sur la demande de M. Fischer, il est donné lecture des trois dépêches suivantes : émanant des Gouvernements civil et militaire et concernant la tenue des foires mensuelles dans l'intérieur de la ville : Luxembourg, le 18 avril 1863. Messieurs, Plusieurs commerçants de la ville ayant demandé que les foirea aux bestiaux, à l'exception de celles de mercredi des Cendres, de la St.-Barthélémy et du lundi de la Dédicace, soient tenues dans l'intérieur de la ville, le Conseil communal par délibération du 12 juin 1861 a déclaré que quelques foires aux bestiaux y seraient tenues à titre d'essai. Sous la datiî du 25 du même mois , le très-honorable Gouvernement militaire de la forteresse a présenté des observations contre l'adoption de cette mesure, laquelle selon lui entraverait le service de la garnison, tandis que parmi les places et les rues où les animaux à vendre seraient exposés, il y en avait qui ne pourraient être affectées à cet usage. Le lor juillet suivant, la Chambre de commerce a fait connaître que par l'adoption de la mesure, il était à craindre que des acheteurs et des vendeurs isolés ne restassent par habitude ou par convenance sur les glacis où les trois grandes foires seraient toujours tenues et ne tinssent une petite foire à part, sans la surveillance de la police et du médecin-vétérinaire, tandis que la population croissante de la ville et le mouvement commercial en voie d'augmentation, faisaient entrevoir un grand embarras dans la circulation par l'encombrement des rues conduisant vers la gare centrale. Par dépêche du 5 du même mois, n" 2217, j'ai eu l'honneur de vous entretenir de toutes ces difficultés qui m'ont paru suffisantes pour déterminer l'administration urbaine à renoncer à ce projet. Le 12 février et le 18 mars 1862 vous m'avez bien voulu de nouveau entretenir de cette affaire; aux deux dites dépêches, il a été répondu le 19 de ce dernier mois. Le 15 janvier dernier, vous m'avez informé que l'autorité militaire n'était plus opposée à la tenue des foires en ville. Sur ma demande du 26 du même mois, le trèshonorable Gouvernement militaire m'a adressé relativement à l'affaire dont question, les deux dépêches ci-jointes en copie du 31 janvier et du 14 férrier derniers. Des renseignements ont été pris sur la contenance de l'emplacement sur lequel les foires se tiennent actuellement et sur celle des places et rues où les foires seront tenues dans l'intérieur de la ville. ) 0r' jl résulte das documents du cadastre que l'emplacement devant la Porte-Neuve contient ; H. A. C. a) L'espace entre le cimetière et la routo de Hollerich » 77 70 b) L'espace entre l'allée de marronniers et le chemin de Septfontaines 1 97 70 c) L'espace entre la maison Wester et celle dit «au Bœuf» et la route d'Eich » 34 50 d) Le triangle entre le chemin de Septfontaines et la route de Hollerich près de la Porte-Neuve » 27 70 Total . . . . 3 37 60 H. A. C. Par contre la place Guillaume contient » 84 40 Les cours latérales de l'Hôtel-de-Ville » 08 70 Le Marché-aux-Poissons > 06 40 La rue de l'Arsenal le long du rempart » 15 30 La rue de l'Athénée et celle de Marie- Thérèse » 29 70 La rue de la Reine » 07 90 Total 1 52 40 H. A. C. Différence en moins de . . . I 65 20 Certains habitants de la viile ayant fait récemment une nouvelle démarche pour que les foires soient tenues dans l'intérieur de la ville, il pourrait être accédé à cette demande, pourvu que la majorité des habitants de la ville ne trouve pas que l'adoption de la mesure ne nuise à leur sûreté, à celle de leurs enfants et ne tourne contre les intérêts mêmes qu'ils veuillent protéger. Pour s'assurer de l'intention des habitants, je vous prie de soumettre la question à une information de commodo et incommodo, et d'avoir soin qu'en cette occasion tous les habitants de la ville, sans distinction, soient mis en situation d'émettre un avis motivé à ce sujet sans avoir besoin de se déplacer. Vous comprenez, Messieurs, qu'il importe que les commissaires spéciaux qui seront chargés de tenir cette information, ne soient pas intéressés dans l'affaire, et qu'ils s'abstiennent d'exercer la moindre influence sur les déclarants qui auront à signer leurs observations après en avoir entendu lecture. Quand le résultat de l'information de commodo et incommodo vous sera remis, vous voudrez bien le soumettre à l'avis du Conseil communal, pour qu'il s'y prononce. Pour le cas où l'adoption de la mesure serait proposée, le Conseil communal voudra bien indiquer les moyens que l'autorité urbaine prendra dans l'intérêt de la sûreté publique tant des habitants de la ville que des étrangers qui fréquenteront les foires à l'avenir. Dès que vous m'adresserez toutes les pièces, je m'empresserai de statuer sur cette affaire. Le Ministre d'Etat, Président du Gouvernement, Baron V. de TORNACO îuremburg, ben 31. 3anttar 1863 Sin ben Äöniglidj ®rogh.erjoglichen ©toat««_ßinifter, Sßräfibenten ber Stegierung, 9titterjc, £>erru SBaron Bon 'Xornaco ©jcetlenj ï)\vc. _u>. _r.ce_ens hoben __rd) geehrte« «Schreiben oom 26. c. ben Stntrog Born 20. _unt 1861, berreffenb bie Silbhaltung ber Sfahrmärlle im 3nncrn ber fteftung erneut. S8e»or id) inbefj in bie ber, ba« _ efhtngs»@o„uentement fo nab> beriihrenben Stngetegen« hett eintrete, beehre id) mich, _w. Gsrcetteuä 9îadjf!el)eiibe« ergebenft iur fienntnig ju bringen. SSor einigen Sagen crfdjien eine Deputation, befteljenb au« 7 ehrenwerthen SKitgliebern ber hieftgeu Söürger» uub Äaufmannfdjaft bei mir, um bie 3ntereffen näher ju eiitmicfelu, roeld)e fo Bietfeitig für bie 33erfegnng ber 3ab,rmär!te in ba« 3nnere ber ©labt fprädjen. SDceiner» feit«, befeett Bon beut lebhaften SBunfche, ftet« ben wahren 3ntereffeu unb ben allgemeinen SMnfdjen ber ehrenwerthen _inwohnerfd)aft Suremburg« förberlid) ju fein, erfudjte jene Deputation, bei (Srneuerung Borlie» genben Slntrag« beut üDcititärgouBeritement ®tünbe unb SJerbältniffe genau ju eutmideln unb biejenigen Slufichten ju mottBiren, meldje etwa burd) locale Sßeränbe« rangen herbeigeführt, bie frühere _ntfd)eibung be« _.i« IttärgouBernementS Bom 25. 3uni 1861 |u mobifkiren im ©tonbe feien. ©djafft mir bie bemgemäg ju gewärtigenbe _ingabc bie Uebcrjeugung eine« wahren SBebürfniffe«, fo werbe ich mit Vergnügen ben _ntereffen her ©tabtberoobner entgegeiitommen unb bie militotifchen, fo wie fefiuug«-poltjetlichen föüctficbten, fo weit at« irgenb möglich fchweigen taffen unb fpäterhtn biejenigen SDcagregeln anorbnen, welche bie unausbleiblichen Uebelftänbe auf bo« geringfte Sftag *urü_}ufüb>en im ©tanbe ftnb. Snbem id) <_w. (SrccHcn* fcïjr ergebenft ein SBcttere« anrjeirnftette, ergreife ich biefe Seranlaffung, _ro. @r. cettenj ben StuSbruct meiner Borjügiicbften Hochachtung ju erneuern. £>er ©eneral-Sieutenant, ©enerat'Slbjutant unb ©üuoernenr, (m-) F. von Brauchitsch .uremburg, ben 14. gebrttar 1863. Sin ben Sömglid) ®rogher$ogtid)eu @laat«'_ïciitiftcr, *rjräftbenten ber SRitterjc, §errnSSaron Bon Dornaco ©reellen} hier. 3n weiterem SBerfolg _w. (.reellen} geehrten Schreiben« Born 26. b. 2Kt«., fowie meiner ergebenden _r> wiberuug Born 31. o. 33.., betreffenb bie Stbbaitung ber 3ah>märtte im Snnern ber geftung, bin id) mtnmefjr in ber Sage, _w. .reellen} bie Slnftd)t be« geflung«. ©ouBernement«, jenen SBüufdjen ber ©labt gegenüber, näher ju erörtern, nachbem mir ein eingehenbe« pro memoria über tot 3wect unb 9îuÇen ber 3af)vmärfte innerhalb ber ©tabt, »on einer Deputation ber (ehr ehrenwerthen »ürger unb Äaufmannfdjaft .uremburg«, überfanbt worben ift. 2>a id; hiernach nicht Betfenne, bog bie beabftchtigte Verlegung ber 3ahrmärfte ben commerctelteu SJertjältniffen ber ©tobt öffentliche 33ortr)eiïe bieten wirb unb ich ftet« bereit bin, biefe 3utereffen ber Sewohner Suremburg« nach 2HögUchfett }u unterftü.ert; uub in ber ferneren _t»ägung, bog burd) bie Äommuuifatton be« $etru«»Sßiabucte« bie 2lb> unb 3ufuf)r }Utn2Jcartte on größerer S!3ertc)eilung gewonnen bot, Witt ith flerne bie früher erhobenen öebenfen be« gefhtng«=©o„oernemeiit« jum SBortfjeite ber ©tabt al« mobificirt berradjten. 91odj ber ongefitllteu »«ecbnmta. Bon ©ocfioerftänbigeu ijî auf ben $(ä£eit ber ©tobt oorläufig Sftaum genug jur ïïufftettuitg ber £f)iere Bor« banben unb ifl baljer oon ber Semifeuttg einiger _>tra- Ben, gegen welche bo« gfftung«'©ouoernement bcfonbcve SutSfleffungen _emad)t bot, Slbftanb genommen roorbcu. Çterju gehört Bor Stßem bie .iebfvaucnftrage, löu_3 be« ©oiiBernement« §otet«, ber Äatfiebrale, be« 2Itbenimm« unb be« 9ßulBe.maga5tn«, fowie bie üCbcvefieufirofje, entlang ber Sofernc gleichen Sfamen«. ©a« geftung« - (Sottoernement mufj ftdtj au« Berfdjiebenen ®rünbenbie biefer ©trage Borbebalten; bie §öfe ju beiben ©eiten be« tabthaufc« ftnb jebod) tjierüon ausgenommen. Dbgleid) mehr eine abminiftvotiDe «polijeimafjregel, glaubt ba« SMttitärgouBernemeut nod) fernerhin bie Erwartung ausfprechen ju tonnen, bafj bie 9Ibgvenjung be« SötlljelmaplaCe« Born S9anfgebäube bi« jum de la Fontaine'fcben §aufe, an ben ÏRartttagen in foldjer SEetfe bewirft werbe, bafj bie ©trage felbft jur mögticbfi itngeïjiuberten Œirculatiott übrig bleibt. ®a« SJÏilità'rgouBernement wirb militärifd)erfeit« bie nötigen Sefcble erteilen, bûfj ftcfi bie Kruppen Bon ben 3luffte_ung8orten ber Spiere fern galten uub bafj wätjrcnb be« SJcarfte« in ben ©tragen unb Eborpaffagen ba« Stüfiren be« Spiet« gätijücb, foioic ba« flirren ber Soffen mögttcbft Berniiebcu werbe. _» ©o entgegentommenb bo« 2TctütärgouBeniemcnt b,ier» burdj ben Sßünidjen ber ©tabtbewofjner wirb, fo ift anbererfeit« nid)t ju Bevtenneu, bafj bie beabftdjtigte SDcagreget größere Uebefftänbe b>uorrufen tann, al« ftdfj folche in ber £ljeorie barpellen ober BorauSfcben toffen. Sa« SJcititärgouBeruement wirb ber 5lu«fübuing felbft eine Bcfonbcre Slnfmerffomfcit wibmen unb erttjeilt ba«fe!be baher feine 3uftimmung, foweit bie feftimgS" pofijeilicben unb mititärifcb,en 9Serr)äftniffe berührt wer* ben, Borläuftg auf bie ®aucr eine« 3ahre«, iubcm biefer 3eitraum auöveidjenb evfdbeint, bie nötigen _t= fabrungen ju fammetn. a?eltagen«wertb ift unter biefen SBerhältniffcn bo« gelten ber feit lange projectirtcn unb fo gemeinnützigen SBafferfcituug, unb unterlägt bo« SWilitärgouBcrnement baber niajt, bei biefer ©elegeubeit auf jene« S3cbüvfuig b,tti}uwcifen. 3nbem id) _ro. ©reellen} febr ergebenft amVtmftelïe, hiernach bie Oemeiitbeoerwattung über bie Sinftrhten be« gcftuiig«gouBentement« ju informiren, ergreife id) biefe SSeronlaffung, _w. _rce„enä ben 2ln«bvu_ meiner Borjüglidjjien §od)ad)tmig ju erneuern. 35er Oeneral-Sieuteiiaut, ®cnerat«2ïbjutant unb ©ouoerneur, gej. u. JBraudittfdj. M. Wahl demande la parole. M. le bourgmestre. Cette affaire ne peut être discutée avant que l'ordre du jour soit épuisé ; ce serait contraire à la loi. M. Wahl. Cela me confirme dans le soupçon que le collège échevinal ainsi que le gouvernement se moquent des décisions de la majorité du Conseil. M. le bourgmestre. Nous ne vous empêcherons pas de faire toutes les observations que vous jugerez utile de produire, mais seulement lorsque l'ordre da jour sera épuisé. Avant la discussion du budget je ne pourrai pas vous accorder la parole. M. Wahl. Je ne voudrais pas entamer le budget avant que cette affaire des foires ne fût terminée. M. Fischer. Je crois que beaucoup de nos collègues sont d'accord pour vider d'abord cette question, malgré l'insistance que met M. le bourgmestre à maintenir l'ordre du jour. Le budget pourra être examiné après. Il m'est impossible de comprendre de quel droit le gouvernement vient se mêler de l'emplacement des foires. Dans tous les pays le gouvernement a le droit de fixer le nombre et les jours de la tenue des foires , mais il n'a rien à voir dans l'emplacement; c'est là une chose purement communale. Dans beaucoup de villes les foires se tiennent dans l'intérieur, sans qu'il en soit résulté jusqu'ici de bien grands malheurs. Il y a d'autant moins lieu à nous refuser notre demande, qu'il ne s'agit que d'un essai. Je trouve que le collège s'est un peu trop pressé pour ordonner l'information du commodo et incommodo, sans même consulter le Conseil communal, qui aurait peut-être pu renoncer à son projet, lout cela ne fait qu'occasionner des retards. Je propose en tout cas de ne pas entamer le budget avant que cette affaire ne soit terminée. M. l'échevin Aschman. Ce n'est pas la première fois que j'entends émettre l'opinion qui vient d'être émise par M. Wahl, à savoir que le collège échevinal serait la cause des rétards qu'éprouve l'exécution de la décision du Conseil concernant la tenue des foires dans l'intérieur de la ville. Je puis vous assurer que depuis que cette décision a été prise et depuis que j'ai l'honneur de siéger ici comme échevin, pas la moindre hostilité ne s'est fait jour contre l'exécution de ce projet au sein du collège. Si donc on s'attaque à nous, l'accusation tombe tout-à-fait à faux. Nous avons fait toutes les diligences possibles pour amener une prompte solution de la quesiion et pour provoquer une solution favorable au projet. Je tiens doue à redresser cette erreur et à dire que le collège échevinal n'a jamais été opposé à la tenue des foires en ville, qu'il a toujours respecté la décision prise par \ous et qu'il regrette beaucoup de n'avoir pu parvenir jusqu'ici au règlement définitif de l'affaire. Entre l'opinion du collège échevinal et celle de quelques membres du Conseil il y a cependant une divergence qui est celle-ci: il y a des conseillers  communaux qui croient que le collège échevinal devrait passer outre à l'exécution de votre décision et décréter d'autorité la tenue des foires en ville , en soutenant que le gouvernement n'a rien à y voir. Moi personnellement, après avoir consulté la loi, je suis d'un avis contraire, je crois que le gouvernement a le droit d'intervenir et d'approuver ou d'improuver notre résolution. M. Fischer. Il se gardera bien d'ôter les foires à Diekirch, à Remich ou à Ettelbruck. M. Aschman. Ce n'est pas là la question. Il y a dans la loi un art. 34 qui dit: « sont »soumis à l'avis du conseil de gouvernement »et à l'approbation du Roi Grand-Duc... 6" »les changements du mode de jouissance des »biens communaux.» J'interprète cet article et je ne puis l'interpréter autrement qu'en disant: le gouvernement a le droit d'approuver ou de désapprouver tout changement que nous voudrions introduire dans le mode de jouissance des biens communaux. C'est le cas dans l'occurence et je crois qu'il nous faut l'approbation du gouvernement avant de pouvoir passer outre. Cela ne veut pas dire que j'approuve la manière d'agir du gouvernement au contraire, je crois que l'on n'aurait pas eu besoin de mettre les populations en émoi à propos d'une question qui la touche de trèsprès. Car je suis de cet avis ci, que toutes les discussions, quelque longues et quelque vives qu'elles soient, ne sauraient remplacer l'expérience ; il n'y a que l'expérience qui puisse décider si les foires seront utiles à la ville, et si la tenue dans la ville même en est possible ou non. (Approbation.) Or, qu'est-ce que nous demandons? un essai. 11 paraît que le gouvernement n'a pas assez bien saisi cette idée que ce n'est que l'essai que demandent les populations, et non pas le règlement définitif ; le gouvernement se prend de manière à vouloir donner une solution définitive à la question , et je crois que malgré l'enquête , il ne pourra donner cette solution définitive avant d'avoir permis l'essai préalable. (Assentiment.) Ainsi vous voyez bien que moi je suis d'avis que l'essai doit être fait. Il y a à peine quelques instants qu'on a critiqué la manière d'agir du collège échevinal pour avoir ordonné l'instruction de commodo et incommodo demandée par le gouvernement. Je crois que c'était notre devoir de prescrire cette information, car legouvernementnousla demande comme un des éléments qui lui sont nécessaires pour former son opinion et prendre sa décision. Or, aurions-nous dû rofusor de fournir au gouvernement dans le plus bref délai possible, tous les renseignements qu'il croit nécessaires pour arriver à la solution de la question? Je crois que si nous avions agi autrement, nous aurions causé de nouveaux retards , tandis que notre désir le plus sincère est de parvenir à la plus prompte solution. Il y a des personnes qui critiquent notre bonne volonté: je ne comprends pas que nous puissions avoir mal agi en poussante une prompte solution de la question. Je crois en avoir asse_ dit pour prouver à nos concitoyens, d'abord que le collège échevinal n'est pas hostile à l'essai qu'on désire voir tenté, et en second lieu qu'il a fait toutes les diligences nécessaires pour parvenir à un bon résultat. Si l'affaire n'a pas encore reçu de solution, ce n'est pas de notre faute. M. l'échevin Eberhard. Vous venez d'apprendre par notre collègue qu'il y a des divergences d'opinion entre les membres du collège. Ces divergences existent, non pas qu'il y ait hostilité contre la teuue des foires en ville, mais seulement quant à l'interprétation à donner au texte et à l'esprit de la loi communale. C'est sur ce chapitre que je m'arrêterai un instant. C'est moi qui le premier dans le conseil ai soutenu cette thèse que le gouvernement n'avait pas le droit de s'occuper de l'emplacement des foires, et certes le gouvernement ne voudrait pas usurper sur les attributions des conseils communaux auxquels il doit sa bienveillante. A cette époque, c'est à peine si un membre qui n'est plus parmi nous, a effleuré la question pour combattre ma manière de voir. J'ai soutenu que le § 6 de l'article 34 n'était pas applicable dans l'espèce. J'ai cherché à me rendre compte de ce que la loi entendait par les mots : la jouissance des biens communaux. Notre loi communale n'est pas l'œuvre, l'invention du législateur luxembourgeois ; elle n'est que la reproduction coordonnée des lois belge et néerlandaise, appliquées aux besoins du Luxembourg. Que trouvons-nous dans les pays voisins? Nous y trouvons des droits d'affouage, des forêts communales dont le produit n'est pas vendu au profit de la caisse communale ; dans d'autrescommunes il y a des droits de parcours, des tourbières etc. Pour la jouissance de ces bienscommunaux il a fallu des règlements quelconques, et voilà ce que veulent dire les mots: mode de jouissance. Je dis donc que dans l'affaire qui nous occupe , le gouvernement, s'il avait mûrement réfléchi, s'il avait consulté et l'esprit et le texte de la loi, aurait dû se ranger de mon avis. J'ai demandé tout-à-Pheure à notre secrétaire qui est parfaitement au courant de la matière, s'il y a une pièce quelconque dans les archives prouvant qu'un règlement aurait jamais été pris sur ia tenue des foires et des grands marchés? n n'en existe aucune. Donc si antérieurement la commune n'a pas eu besoin de l'approbation du gouvernement pour tenir les foires au dehors, à coup sûr, elle n'a pas besoin , aujourd'hui, de cette approbation pour en changer l'emplacement. Il y a plus. Dans le temps de ma jeunesse je demeurais à Diekirch où toutes les foires se tenaient sur le pré situé hors de la ville le Lorentzwasen, sur lequel se trouve aujourd'hui la caserne. M. le bourgmestre Vannerus a fait introduire ces foires dans la ville même et la ville a fait à cette fin des sacrifices énormes en achetant le couvent. Cette mesure a été critiquée, mais aujourd'hui on ne la critique plus. Aujourd'hui non-seulement la grande foire de St.-Laurent se tient sur la Place-Guillaume à Diekirch, mais les foires mensuelles ordinaires se tiennent dans l'intérieur de la ville. Et à cette époque , il faut le supposer du moins , le gouvernement était plus rigide vis-à-vis des communes qu'il ne l'est aujourd'hui; cependant il ne s'est pas opposé à ce changement. Vous parlerai-je maintenant de l'enquête? C'est presque inutile. J'eusse compris cette enquête, si elle avait eu lieu, il y a deux ans. M. Aschman. Elle a été demandée alors. M. Eberhard. C'est possible , mais elle n'a pas été ordonnée. Je l'eusse encore compris il y a quatre semaines. Alors le président de cette assemblée et moi nous nous sommes rendus au gouvernement pour d'autres affaires de la commune, on en a parlé, et j'ai (lit alors déjà ce que je dis aujourd'hui, c'està il..e que l'enquête n'est qu'une entrave, qui empêchera la ville de pouvoir réaliser l'idée de tenir cette année-ci encore trois foires en ville. Si à ce moment encore l'enquête avait été ordonnée, elle n'aurait pas empêché l'essai, maintenant elle le rend impossible, car lorsqu'elle sera terminée, il ne sera plus possible de tenir trois foires en ville avant la Schobermess. Si c'était là ce qu'on aurait voulu atteindre , ce serait triste à avouer; cependant , de la façon dont cette affaire est conduite, il est permis de supposer qu'on n'a pas voulu agir bien franchement. M. Aschman. Qui n'a pas voulu? Un membre. Le gouvernement. M. Eberhard. Le gouvernement. Je suis bien aise que vous m'ayez interrompu, cela m'a fourni l'occasion de dire franchement ce que je pense. Que veut le conseilaujourd'hui? Je l'ignore; pour mon compte, je suis prêt à me rallier à toute proposition qui tendrait à saisfaire au vœu si légal d'une grande partie de nos populations. Ce n'est pas de l'entêtement de la part du commerce, s'il persiste à désirer la tenue des foires en ville; c'est un besoin. L'Etat, dans un avenir assez rapproché, viendra nous demander une contribution extraordinaire, des centimes additionnels. La ville, de son côté, sera obligée de recourir à une contribution communale pour satisfaire aux grands besoin d'utilité publique. Qui en sera atteint de préférence? Est-ce le petit fonctionnaire ou le petit rentier à revenus fixes? Non, il faudra que le commerce soit imposé et il le sera; et pour mon propre compte, je ne plaindrai pas le commerce s'il est imposé, mais à une condition : faites lui gagner deux mille francs auflieu de mille, et les contributions lui seront légères. Si le conseil voulait partager ma manière de voir, nous ferions tous nos efforts, nous ferions le sacrifice de nos opinions propres, pour arriver à vider la question qui est vitale pour le commerce. Le secrétaire me dit que d'ici à la Schobermess il pourra encore yavoir trois foires :1e 8 juin, le 13 juillet et le 10 août. Sous ce rapport je rectifie donc mon op .ion. M. l'échevin Aschman. J'ai soutenu que le § 6 de l'art. 34 était applicable ici, et j'en ai en ce moment la preuve en main. La Place-Guillaume a été donnée à la ville de Luxembourg par l'empereur Napoléon I" quj en a désigné l'usage. Voici ce que dit ce décret : Extrait des minutes de la secrétrairerie d'Etat. Au palais impénal de Luxembourg, le 18 vendémiaire an 13 Napoléon, Empereur des' Français, Vu les demandes du Conseil municipal et des marchands de la ville de Luxembourg, tendantes à ce que l'emplacemeut de 1)église de3 ci.devant recollets, la chapelle Mansfeld et les jardins en dépendants, leurs soient concédés pour l'établissement d'un entrepôt de roulage, d'.m poids public, d une halle aux blés, d'un supplément de marché au* grains et d'une promenade publique. Vu les» ...en'afcms Oa préfet du département des forêts sur l'utilité de tes établissement pou la. ville de Luxembourg. Décrète ce qui suit: Art. 1. La maison des recollets, l'église, la chapelle Mansfeld, les jardins et autres dépendances situés à Luxembourg, département des forêts, sont affectés aux usages ci-après déterminés. Art. 2. La commune de Luxembourg est autorisée à établir dans le local ci-dessus un entrepôt de roulage, un marché découvert, une halle aux grains qui sera placée dans l'église, un poids public dans la chapelle Mansfeld, une promenade dans les jardins. Art. 8. Il sera pourvu aux dépenses de ces établissements sur les biens actuels de la commune Art. 4. Le Ministre de l'intérieur donnera des ordres pour qu'il lui soi: adressé des plans et projets de ces établissements, lesquels seront soumis à son approbation. La commune de Luxembourg est autorisée pour l'exécution de ces plans, à démolir tout ou partie de l'ancien couvent. Art. 5. Les Ministres de l'intérieur et des finances sont chargés de l'exécution du présent décret. Signé NAPOLÉON Par l'Empereur le secrétaire d'Etat, Signé Hugues B. Marie Pour ampliation, Le Ministre de l'intérieur, signé Champagny Pour copie conforme, Le Secrétaire général, Signé Christiani J. Mete. Cela ne fait rien. M. Aschman. C'est pour moi une preuve que je ne connaissais pas jusqu'ici, de ce que le § 6 est applicable et que l'autorisation est nécessaire. M. Eberhard. Je demande que le conseil fasse tous ses efforts pour réaliser une idée qui ne peut être que. profitable à la généralité. M. Wilhelm. 11 paraît que tout le monde est d'accord. M. Aug. Fischer. J'étais bien content d'entendre dire à M. Aschman que le gouvernement était dans l'erreur par rapport à l'essai à tenter. Mais il me semble que dans ce cas le collège échevinal aurait dû le faire revenir de son erreur et lui faire comprendre qu'il ne s'agissait pas d'un changemet définitif. M. Aschman. Cela a été dit. M. Aug. Fischer. Il est évident que l'information de commodo et incommodo ne saurait se faire avec fruit qu'après l'essai et non pas avant. Je défie qui que ce soit de juger d'avance des suites que produira le changement en question ou de dire s'il est possible ou non. M. Aschman. Je tiens à redresser quelques paroles de M. Fischer qui me fait dire que j'aurais reproché au gouvernement d'être dan8 l'erreur. Je n'ai pas dit cela, je me rappelle les mots dont je me suis servi, j ai dit qu'ii me paraissait que le gouvernement ne s'était pas assez imbu de l'idée que ce n était qu'un essai que la ville demandait. C'est tout autre chose. M. Wahl. Prenez la dépêche dans laquelle le gouvernement vous menace de supprimer les foires, si le déplacement projeté occasionnait des désordres, et nous vous convraincrez que M. Eberherd est dans le vrai lorsqu'il dit que le collège échevinal aurait pu passer outre et exécuter la résolution du conseil sans en demanda l'autorisation delànart de 1 autorité supérieure. M. J. Met,. Messieurs, dans rémoUo_ • agite SI Vivement la majeure partie des habitants de nol re Cité, il ne faut pas voir seulement la crainte que peut leur inspirer l'avenir de notre commerce compromis, il faut y voir autre chose encore : la crainte qu'un des droits de la commune puisse être contesté, et cela au profit du gouvernement. Je dis que c'est cette double raison qui a fait naître cette agitation qu'on ne peut contester et qui nous oblige à donner à cette affaire une solution aussi prompte que possible. Nous connaissons l'historique de cette affaire qui nous occupe en ce moment, nous savons qu'en 1861 une décision a été prise au sein du conseil communal par laquelle il a été déclaré qu'un essai serait fait. Depuis ce jour cette affaire périclite, c'est a peine si on s'en occupe au conseil, quoique, cepenlaut, au dehors on est vivement préoccupé. Je ne sais pas trop pourquoi on n'a pas donné une suite plus rapide à l'affaire, mais je sais parfaitement que pour le moment elle rencontre une certaine opposition dans les régions supérieures. Que cette opposition soit ou ne soit pas fondée, je ne m'en î.n™LPaS' mais U fa"t que nous, conseillers _3Z?' ? intérêts denos forces pour'queUsSJr?Vaim°nS de t0UteS "°S demande de nos c01? Soit doiinée à la titier une opinion q_ftuots' Je dois ici retrouvé crédit chez quel' Inalh-eureusenient a consiste à croire que M TJuK0TiWS et <Jui sonnellement opposé à la d,0T _ Ptr" plaisir de me convaincre qu'il „>,*, ' f1 '!U le ment rien; mais reste la question d_ met l'affaire en pratique. Nous sommes persuadés et tous les Luxembourgeoit le sont avec nouSS qu'il existe dans le sein du collège échevinal une très-grande bonne volonté à cet égard. Ce n'est donc pas sur cette question que nous serons en désaccord, mais sous le rapport de la mise en pratique de la résolution, le collège échevinal s'est trompé. Je dois le dire : la première fois que j'ai lu le § 6 de l'art. 34, je pensais que les partisans de l'opinion que l'approbation du gouvernement était requise, pouvaient y trouver des arguments ; cependant, après réflexion faite, je ne crois pas qu'il soit possible de soutenir cette opinion, et ici je rentre dans cette question dont j'ai dit quelques mots à l'ingrès de mes paroles : que nous sommes inquiets de voir que le gouvernement veuille nous contester un droit, une liberté qui appartient à la commune et veuille la confisquer à son profit et étendre sa large main déjà si pleine de tutelle et de protection sur un droit qui incontestablement revient à la commune ou plutôt à ses administrateurs. Le § 6 qu'on a cité comme argument, parle de l'usage des biens communaux; ainsi que l'a dit M. Aschman, le mot usage veut dire 93«ut|}iing. Je donnerai moi la traduction du mot bien, ®ut. Qu'est-ce que vous comprenez par le mot bien, @ut? C'est une définition sur laquelle nous devons nous mettre d'accord, car elle est essentielle pour pouvoir apprécier nos droits. Je sais que nous n'avons pas le droit d'aliéner une partie de notre iortune sans l'autorisation du gouvernement, cependant nous avons d'autres droits, et c'est en vertu d'un de ces droits qu'il appartient au conseil de changer l'emplacement des foires. Qu'entendons-nous par le mot bien?C'est évidemment une propriété susceptible de rapport, d'une plus ou moins value réelle; or, pourriez-vous assimiler la place Guillaume à un bien, à une ferme qui serait notre propriété? Evidemment non, cette place est une propriété communale, mais qui n'est pas susceptible d'un certain revenu en dehors du droit de places ; elle ne peut donc être rangée dans la catégorie des biens communaux, tels que : les forêts, les prairies etc. Du reste, M. Eberhard nous a cité tout à l'heure un exemple qui est décisif, ce qui s'est passé à Diekirch, dans la seconde ville de notre pays, et à une époque où le gouvernement était certes bien jaloux de ses prérogatives. Eh bien, il a laissé faire. S'il vous restait encore des doutes, je m'appuierais sur le précédent posé dans la ville même : le déplacement des foires hebdomadaires de la Grand'rue sur la place Guillaume. Que demandons-nous aujourd'hui, si ce n'est identiquement la même chose? Nous demandons que les foires qui se tiennent sur les glacis, qui sout une place de la ville, se tiennent dorénavant sur une autre place de la ville. Et nous n'aurions pas ce droit là? Et le gouvernement viendrait nous contester? Et il se trouverait au sein de nous des représentants de] la commune qui ne réclameraient pas? Je dirais que nous manquerions de patriotisme, car il est de notre devoir, comme représentants d'une grande cité, de la capitale, de conserver aussi intactes que possible le peu de droits qui restent encore aux communes de nos jours. Je dis que dans cette affaire on ne peut pas contester au conseil communal le droit d'être le seul maître pour ordonner le changement d'emplacement, et que l'autorisation du gouvernement n'est pas requise. Si j'avais l'honneur de siéger au collège échevinal, je ferais décider la question par les autorités judiciaires compétentes car il ne s'agit pas seulement de demander'la ner mission de changer l'emplacement des foires" il s agit d un principe, d'un de nos droits J'arrive à une seconde question à propos ; oT aVcViLfrfh pas p^isérnS: repoents au collège échevinal, mais je dois déclarer que je h e partage pas'sa man ère d voir : c'est la rapidité, la docilité,, 7 ,, dres du gouvernement quant à l'information de commodo et incommodo. Je crois qu'avint de procéder à une mesure de ce genre le co lége échevinal eut dû pren ire si non un vote au moins l'avis du conseil communal Je crois en outre que cette information ne saurait être d'une utilité réelle que lorsque, comme M Fischer le disait tout à l'heure, l'expérience aura parlé. L'essai aurait donc dû précéder l'enquête; on eut pu dire alors aux habitantsvous connaissez maintenant la chose, vous savez à quels dangers vous êtes exposés, les avantages que vous en retirez, êtes-vous satisfaits ou non, voulez-vous que les foires se tiennent en ville ou qu'elles restent en dehors de la ville? Voyez où vous pouvez en arriver avec votre système. Je suppose la majorité des habitants se prononcent maintenant pour l'essai et qu'on tiendra trois foires en ville ; cependant il peut se trouver des circonstances qui prouvent qu'on n'a I»as bien fait de faire entrer les foires en ville et vous seriez alors obligés à un nouveau changement. Je suppose au contraire que la majorité se prononce contre  l'essai, et que plus tard par une circonstance ou une autre il soit prouvé qu'on aurait bien fait de faire entrer les foires en ville : vous auriez alors reculé de plusieurs années la réalisation d'un projet et d'un vœu qui semble appelé à satisfaire à beaucoup de besoins. Pour me résumer je dirai donc que le droit de la commune de fixer et de changer l'emplacement des foires ne saurait être contesté, et j'engagerai fortement le collège échevinal à ne point broncher sur ce point, et à conserserver sauve l'intégrité de nos droits vis-à-vis du gouvernement. Je l'engagerai encore, si d'autres réclamations survenaient, à ne jamais perdre de vue l'intérêt bien entendu de nos populations, et je crois en âme et conscience que l'intérêt bien entendu de nos populations exige que les foires se tiennent en ville. M. Eberhard, échevin. La thèse soutenue Par M. Jules Metz et qui est également la mienne, a été soutenue en 1849 par M. le bourgmestre Heldenstein lui-même. En 1849 plusieurs pétitions présentées par de notables commerçants de la ville et par un grand nombre d'habitants, demandaient que les foires fussent transférées dans l'intérieur de la ville. Une autre pétition dé plusieurs habitants non moins notables et non moins respectables des rues de Beaumont et de la Porte-Neuve demandait au contraire le maintien de ce qui existait; je comprends que l'intérêt de ces personnes ait pu s'opposer à la prise en considération de la demande formulée par la grande majorité des habitants. Cependant, à cette époque, l'administration communale de Luxembourg a fait toutes les démarches pour réaliser le désir de ces derniers. C'est ainsi Que je trouve ici une affiche datée du 17 avril 1849, annonçant aux habitants que le conseil c°mmunal n'était pas éloigné de satisfaire au désir en question; je vois aussi qu'une en- Quête a eu lieu mais sans donner de résultat, Personne ne s'étant prononcé ni pour ni contre. Mais ce que je trouve de mieux dans le dossier, c'est un projet de règlement pour le changement des foires. Ainsi le règlement était tout fait, tout ce Qui concernait l'octroi était prévu, et il n'y a dans tout le dossier pas une seule pièce qui pourrait faire supposer qu'on eût eu l'intention de consulter le gouvernement ou de demander son approbation. On s'est adressé à l'autorité militaire, parce qu'on savait qu'on ne pouvait obstruer les rues, mais on n'a pas fait d'autres démarches. Si l'affaire n'a pas eu de suite, j'en suis un peu la cause, et je le regrette; le projet n'a été rejeté qu'à la majorité de deux voix et il y avait deux absents, M. Schliuck et moi ; si nous avions été présents, l'affaire eut été décidée à cette époque sans l'approbation du gouvernement; les foires eussent été tenues en ville, au moins à titre d'essai, et aujourd'hui nous ne serions plus dans cette agitation. La question est brûlante, et vous feriez tout ce que vous voudriez, le gouvernement continuerait à s'y opposer, que l'agitation subsistera ; il faut que l'essai se fasse pour que tout le monde ait son appaisement. Je ne soutiens pas que le déplacement des foires soit possible, mais l'essai est possible, et aussi longtemps qu'il n'aura pas lieu, les réclamations subsisteront et la question deviendra toujours plus brûlante. (La fin au prochain numéro.)