L’ŒUVRE DU CONGRÈS
L'indépendance luxembourgeoise, 1878-06-26 00:00:00

L’ŒUVRE DU CONGRÈS Camille Farcy. Le Congrès est réuni depuis quelques jours sans que le secret de ses délibérations ait été dévoilé, sans qu’aucune indiscrétion ait été commise, sans que le télégraphe ait transmis à la presse européenne une dépêche de quelque importance. Le- Globe, lui-même, est muet. En attendant que de sérieuses communications viennent récompenser leur zèle, les reporter qui surveillent jour et nuit les abords du palais où se jouent les destinées de plusieurs millions d’hommes, en sont réduits, après avoir passé en revue les uniformes des plénipotentiaires et décrit les somptuosités des salles de festin, à tenir note des entretiens trop intimes du chien de M. de Bismark avec le prince Gortchakoff. L’Europe sait que les représentants des grandes puissances sont animés des intentions les plus pacifiques ; elle n’ignore pas que M. de Bismark veut la paix ; elle a commenté l’arrangement préliminaire conclu entre l’Angleterre et la Russie ; elle soupçonne l’Autriche d’avoir fait secrètement ses conditions. Pourquoi s’inquiéterait- elle ? Elle attend avec confiance, sans passion, sans curiosité, presque indifférente, le résultat des délibérations du Congrès. Le manque d’informations lui-même est interprété dans un sens favorable aux désirs de repos et de calme des peuples. On se dit que les mauvaises nouvelles vont vite et que les secrets terribles sont plus difficiles à porter que les autres. Aucune disson- nance pessimiste n’a troublé jusqu’ici , dans la presse , le concert des appréciations pacifiques. Nous partageons la confiance générale et nous nous basons, pour croire franchement et sincèrement à la paix, sur les désirs manifestes des gouvernements représentés à Berlin ; mais nous ne croyons pas que la diplomatie puisse^ aussi facilement qu’on semble le croire, donner une forme, ou, pour mieux dire, une sanction immédiate à ses vœux. Il faut nous attendre à de longs débats et, peut-être, dans certaines questions, à des aveux d'impuissance. La paix européenne est assurée, nous n’en faisons pas doute, puisque les gouvernements sont las de guerre ; mais, ce point admis , l’œuvre du Congrès en est-elle moins difficile, moins ardue, moins gigantesque ? Les Congrès ont, d’ordinaire, une mission plus simple et plus solennelle. Il est facile de rattacher telle ou telle province conquise à un empire victorieux et de donner à la force la con- sécration du droit. L’œuvre du Congrès de Berlin est plus vaste, plus périlleuse à entreprendre. Les diplomates réunis en aréopage souverain, se sont aperçus de la grandeur de la tâche en se mettant au travail, en entrant dans les détails intimes de la question d’Orient, si mal connue, dans ses côtés ethnographiques et religieux. C’est à ces difficultés premières et non à la discrétion outrée des plénipotentiaires, qu’il convient d’attribuer le silence actuel des correspondants de Berlin. Il ne s'agit pas, cette fois, d’opérer une section savante, ou de délimiter une frontière, il faut tailler en plein drap, il faut créer de toutes pièces, avec les lambeaux de l’empire ottoman, des unités nationales qui aient chance de vie, besogne écrasante et presque au-dessus des forces humaines. Quand on a sous les yeux cet étonnant kaléidoscope de la presqu’île des Balkans, ce mélange de races, de nationalités et de religions hostiles les unes aux autres, ces agglomérations capricieuses, ces enchevêtrements sans raisons géographiques . on se demande si le Congrès pourra ou voudra trancher la question orientale de façon à assurer l’avenir de la presqu’île des Balkans, tel que le rêvent les représentants des races émancipées par la guerre qui, chose étrange; n’ont pas voix au chapitre, eux les seuls inté-; ressés, et errent encore aux portes du Congrès sans espoir d’y pénétrer. Les envoyés monténégrins, serbes, grecs, bulgares, bosniaques, représentent sans doute des intérêts opposés ou tout au moins parallèles, et leurs programmes respectifs sont entachés d’exagération, chacune des races essayant de dominer plus ou moins les autres. Mais le Congrès ne fera une œuvre utile et définitive que s’il prend en considération, à titre égal, les revendications de toutes les unités chrétiennes de la presqu’île des Balkans. Nous n’avons pas parlé des Roumains dont les intérêts nationaux, sur la rive gauche du Danube, sont tout autres, bien que leurs colonies de la rive droite soient très nombreuses et s'étendent fort loin, au Sud, surtout si l’on y comprend celles de la race Coutzo-Valaque. L’organisation des trois groupes principaux de la presqu’île des Balkans : provinces bulgares, provinces serbes, provinces grecques, doit être faite dans de telles conditions d’égalité de forces que l’oppression de Fane des races sur les autres ne puisse s’exercer, au début de leur afM prentissage de liberté. L’attraction inévitable des races supérieures sur les races inférieures s’exercera progressivement. Le problème serait assez simple à résoudre, si les races étaient géographiquement groupées ; mais le mélange est général, et la seule loi à observer dans la distribution des territoires est celle des majorités relativss. Les populations mixtes vivent du reste en très bonne harmonie sous un régime de liberté ; nous n’en voulons pour exemple que le mélange absolu des Roumains et des Serbes dans la vallée du Timok, en Serbie. Ces mélanges sont la seule cause des ambitions exagérées des races en présence. Un Bulgare a bientôt dit que la presqu’île des Balkans est bulgare parce qu’il y a des Bulgares dans toutes les régions, un Serbe tient le même raisonnement en voyant des Serbes au centre même de la Bulgarie. Nous n’avons fait qu’indiquer ici les difficultés que le Congrès devra surmonter s’il veut fonder un état de choses durable sur les débris de l’empire ottoman. Nous nous proposons d’étudier à tour de rôle les programmes serbe, roumain, hellène, bulgare, en indiquant les solutions qui nous paraîtront les plus rationnelles, en dessinant, en quelque sorte, les frontières statistiques de chacune des races en présence.