France.
L'UNION., 1861-05-19 00:00:00

France. Le Moniteur contient un rapport à l'empereur par le ministre de l'intérieur, coucernant la situation des services pénitentiaires pendant l'année 1859. Cet important document constate que la plupart des réformes dont les esprits sérieux s'étaient préoccupés, il y a quelques années, au point de vue théorique et spéculatif, ont été depuis réalisées au point de vue pratique et administratif. Ainsi, les lieux de détention, dans lesquels l'encombrement était antérieurement une cause d'insalubrité et d'embarras pour la discipline et l'organisation du travail, ont reçu une notable extension. Trois nouvelles maisons centrales ont été créées, dont deux dans les établissements de Belle-Isle et de Doullens, précédemment consacrés à la détention pour motifs politiques. Au moyen de l'affectation de deux nouvelles maisons à la détention des femmes, lisons-nous dans le rapport, on a pu faire cesser l'ancien état de choses qui réunissait  les deux sexes dans des quartiers distincts des mêmes établissements. En Corse, il a été créé deux grands pénitenciers agricoles qui, après quelques années d'épreuves laborieuses, ce difficultés inhérentes au climat, à la nature du sol et à ce mode nouveau de détention, sont aujourd'hui en pleine activité, et présentent tous les caractères d'une organisation définitive et viable. Des constructions importantes ont été annexées à presque toutes les maisons centrales du continent. Des quartiers d'isolement, des dortoirs cellulaires, des chapelles, des écoles, des ateliers ont permis, en complétant les bâtiments existants, de faire fonctionner plus régulièrement tous les services de discipline, de santé, d'enseignement religieux et élémentaire et de travail professionnel. On se rappelle la longue polémique qui exista entre les partisans et les adversaires du système d'emprisonnement cellulaire et que, par suite des hésitations qui en résultèrent dans les résolutions de l'administration elle-même, toute reconstruction, toute appropriation des lieux de détention dans les départements furent momentanément ajournées. Aujourd'hui le système d'emprisonnécellulaire est définitivement jugé et le gouvernement a déclaré que désormais les prisons départementales devaient être reconstruites d'après le mode de séparation par catégories, tel que le prescrivait la législation pénale, c'est-à-dire au moyen de quartiers, de chambres communes ou individuelles, selon le nombre, la classe des détenus et les besoins de la discipline et de l'institution judiciaire! «Plus de cent trente-cinq projets de construction de prisons neuves ou d'appropriation de celles existantes ont été étudiés, d'après ce système mixte, ajoute le rapport du ministre; sur ce nombre quarante-trois sont aujourd'hui terminés, dixhuit sont eu voie d'exécution ; pour trentecinq autres les voies et moyens ont été créés. » Si le travail qui est la vie des établissements pénitentiaires offre au point de vue moral et matériel d'incontestables avantages pour les condamnés, il présente une concurrence dommageable à l'industrie libre ; le gouvernement provisoire crut devoir, par suite, décréter l'abolition du travail dans les prisons. — Un arrêté du 1. fév 1852, après avoir stipulé toutes les garanties propres à éviter cette concurrence, en faisant intrevenir les chambres de commerce clans le règlement des tarifs, a prescrit le rétablissement du travail. De plus larges parts ont été concédées aux entrepreneurs et aux détenus dans le prix de la main-d'œuvre, et, grâce à ces mesures, les produits qui, en 1847, atteignaient à peine 2 millions, se sont élevés successivement jusqu'à près de 4 millions, et clans les prisons des départements, où ils étaient à peu près nuls, ils ont été portés de 100,000 francs à environ 800,000. Le travail agricole a été également l'objet des préoccupations de l'administration, elle a créé, dans la Corse, deux grands pénitenciers où deux mille condamnés adultes et cinq cents jeunes détenus sont employés au défrichement et à la mise en rapport de 2,500 hectares de terre. On peut donc considérer comme aujourd'hui résolu le problème de l'application des détenus au travail agricole. D'autre part, de grandes améliorations sont apportées à la condition des jeunes détenus, afin de leur épargner toute assimilation avec le sort des condamnés adultes. Quant aux jeunes filles détenues, toutes ont été placées dans des maisons religieuses. Il reste encore, fait observer le ministre, à organiser le patronage prévu par la loi de 1850. Cette institution, qui est le corollaire indispensable de l'éducation correctionnelle, et qui seule peut lui faire porter des fruits utiles à la morale et à la Société, sera très-prochainement l'objet delà sollicitude de l'administration. Le Moniteur de l'armée continue à donner, d'après ses correspondances particulières, des détails intéressants sur la situation militaire et administrative de notre établissement à Saigon et clans les provinces qui l'avoisinent. On doit s'attendre, dit cette feuille, à apprendre par le prochain courrier que les Français sont maîtres de la Basse-Cochinchine toute entière; ce résultat important sera dû à la bravoure et au dévouement de nos soldats et de nos marins. JLa possession de ce magnifique pays aura dans l'avenir, au point de vue politique et commercial , un avantage immense pour la France. — Du reste, les Français ont commencé à organiser le pays. Une commission administrative centrale, composée des personnages les plus éminents parmi les Annamites, est chargée, sous la direction de l'autorité française, des affaires indigènes. Par ses soins, les travaux de la campagne, les transactions commerciales ont repris et les tribunaux indigènes fonctionnent. On lit dans le Journal des Débats: L'événement de la séance d'hier au Sénat a été la lecture faite par M. Billault de la dépêche que M. Thouvenel a adressée, à la date du 3 mai à notre ambassadeur à Constantinople. Destinée à éclairer la Porte sur les obligations que lui impose notre départ de Syrie, la dépêche de M. Thouvenel a paru aux sénateurs rédigée en termes assez précis pour réserver à la France sa pleine liberté d'action clans l'avenir. M. de La Rochejaquclein, qui, dans la séance du 14 mai, avait combattu l'ordre du jour, s'y est rallié après avoir entendu la lecture de cette pièce et le commentaire dont M. Billault l'a accompagnée. Il ajugé que, même en se plaçant au point de vue des pétitionnaires, on n'avait rien de plus à réclamer d'un gouvernement qui se déclare prêt, si les circonstances l'exigent, à étendre de nouveau sur la Syrie et le Liban le bras protecteur de la France. Quelle opinion devra se faire dans le pu,-., blic éclairé de l'évacuation de la Syrie et de la dépêche qui est destinée à en atténuer l'effet? L'Angleterre, ce n'est un mystère pour personne, réclamait notre départ; le Sultan le souhaitait, et la majorité des grandes puissances ne voulait plus croire à l'opportunité de l'occupation française. Nous n'avons assurément nul sujet de nous enorgueillir que l'Angleterre ait eu sur le Sultan et sur l'Europe plus de crédit que nous. Nous nous affligeons que la France n'ait pu déployer son drapeau sans que la Porte, à qui nous avons rendu d'assez éclatants services, se sentît inquiète de le voir flotter à côté du sien, et sans que des peuples chrétiens se crussent presque aussi menacés par notre débarquement à Beyrouth que les barbares dont nous allions tirer vengeance. C'est là une preuve assez concluante et assez triste de l'irritation qu'ont semée contre nous depuis un an les articles provocateurs d'une certaine presse; c'est là le fruit de tant de beaux projets de remaniements de l'Europe dont le gouvernement ne prend pas sans doute la responsabilité, mais qu'il n'a peut-être point toujours paru assez soucieux de désavouer. Si nous regrettons les sentiments que l'Europe nourrit à notre égard, si nous regrettons surtout que la France n'ait pas été en situation d'y rien changer, il nous est impossible d'admettre que le gouvernement impérial eût pour devoir de les braver. Rester en Syrie contre le vœu général, c'eût été donner un aliment de plus à l'inquiétude des cabinets et des peuples et ajouter au malheur d'être soupçonné le tort de ne point tenir assez de compte de ces soupçons. La convention européenne qui nous a envoyés en Syrie n'admet pas d'interprétation ambiguë, et, puisqu'on n'a point réussi à en faire modifier les termes, quel autre parti y avait-il à prendre que de l'observer? On ne saurait donc refuser à la résolution prise par le gouvernement français ce caractère de sagesse dont peuvent se vanter les gouvernements comme les individus quand ils savent se soumettre à la force des choses. Est-celà cependant l'issue qu'il fallait attendre de l'expédition de Syrie? La lecture de la dépêche si claire et si nette de M. Thouvenel répond pour nous à cette question. Cette dépêche couvre notre retraite dans le présent. Mais il faut avouer qu'en ce qui concerne les éventualités de l'avenir, elle ne nous paraît pleinement rassurante ni pour la Syrie, ni pour le Sultan, ni pour personne. Elle peut se résumer en deux mots: » Nous partons sans » avoir rien fait de définitif; mais nous ne » promettons point de lie pas revenir. » Quel sera le gouvernement de la Syrie et du Liban ? Remettra-t-on désormais au gouvernement de Constantinople tout le pouvoir, afin qu'il ait toute la responsabilité? Ou bien laissera-t-on subsister dans la montagne cet état de choses indéterminé, qui n'est pour les Maronites et les druses, ni l'indépendance avec ses charges, ni la soumission régulière au gouvernement central avec ses bénéfices, qui change suivant les hasards d'une guerre de clan, qui dépend du plus ou moins d'ambition d'un pacha? Et si cette confusion amène de nouveaux désordres, si l'Europe trouve trop long de rechercher à qui il faut s'en prendre de ces troubles renaissants, si elle prétend rester neutre et qu'on le reste avec elle, que fera la France? Suffit-il que M. Thouvenel, dans un langage ferme et digne ait réservé notre liberté d'action pour que toute difficulté ait désormais disparu? Nul n'oserait l'affirmer. Nous sommes allés en Syrie, nous en sommes revenus, et la question reste entière. Souhaitons que le Sultan ait des soldats fidèles, disposés à protéger la sûreté des chrétiens comme celle des musulmans. 11 n'est plus que ce remède à des difficultés redoutables que l'occupation française aura reculées, qu'elle n'a point résolues. Voici le texte de la dépêche adressée par M. Thouvenel à M. le marquis de Lavalette, et dont la lecture a décidé, dans le Sénat, le vote d'ordre du jour sur la pétition relative aux affaires de Syrie : Paris, le 3 mai 1861. « Monsieur le marquis, l'empereur vient de donner ses ordres pour qu'il soit procédé à l'évacuation de la Syrie clans les délais fixés par la convention du 19 mars dernier ; en vous priant d'en faire part à la Porte, je dois, conformément aux intentions de Sa Majesté, vous inviter à appeler de nouveau l'attention des ministres du Sultan sur les devoirs que leur impose le départ de nos troupes. » C'est uniquement clans un sentiment d'humanité et en vue d'arrêter l'effusion du sang et de prévenir de plus grands malheurs, que la France a accepté la mission que les puissances, d'un commun accord, lui ont, confiée en Syrie. Cette mission, nous l'avons remplie sans arrière-pensée et avec une entière loyauté ; nous avons consacré tous nos efforts à réaliser l'objet que l'Europe s'était proposé. Nous -uurions voulu toutefois constituer l'ordre clans des conditions et avec des garanties telles qu'il fût permis de compter, après le départ de notre corps expéditionnaire, sur le maintien de la tranquillité. A nos yeux, en effet, nous l'avons dit et nous le pensons toujours , il aurait fallu, pour assurer d'une façon normale la sécurité des chrétiens en Syrie, subordonner l'évacuation à l'entière exécution de cet ensemble de mesures politiques et administratives qui sont indispensables pour que l'autorité puisse exercer son action avec efficacité. Si la Porte, et c'était certainement son intérêt, nous avait secondés, les puissances eussent été unanimes à partager notre manière de voir. Elle a préféré revendiquer exclusivement pour elle le soin d'aviser à la conservation de la paix, et son plénipotentiaire a affirmé qu'elle était en mesure d'y pourvoir. Ses déclarations ont été, à cet égard, tellement formelles et absolues, que la conférence s'est trouvée dans l'obligation d'en tenir compte et de se borner, lors de ses dernières délibérations , à proroger simplement l'occupation pendant un délai de trois mois. » Le gouvernement ottoman a ainsi assumé une responsabilité qui fait peser sur lui des obligations particulières que nous sommes fondés à lui signaler au moment où nous allons quitter la Syrie. Après avoir concouru, par des sacrifices que la France ne regrettera pas si les populations doivent en recueillir le bénéfice, à rétablir l'ordre matériel dans cette province, le gouvernement de l'empereur ne pourrait souffrir qu'elle fût le théâtre de nouveaux désastres. Une pareille éventualité, si elle venait à se réaliser , soulèverait l'opinion publique dans l'Europe entière et attesterait, de la part du gouvernement ottoman une impuissance à laquelle il faudrait inévitablement suppléer. »A moins que la Sublime Porte ellemême  n'avise à une autre combinaison, nous sommes tenus d'évacuer la Syrie pp.r un engagement dont nous ne saurions décliner l'exécution sans manquer à la foi d'un traité; c'est en vertu de cet acte que nous avons prêté le concours de nos troupes, et nous ne pouvons nous refuser à les rappeler à l'expiration du terme stipulé; nous nous sommes obligés d'ailleurs à fournir les forces nécessaires à l'occupation, au nom collectif de l'Europe, et il ne nous est pas permis d'altérer le caractère du mandat que les puissances nous ont remis. Nous nous sommes demandé s'il ne serait pas opportun de leur proposer de prolonger pendant un nouveau délai la mission de notre corps expéditionnaire. Les discussions auxquelles a donné lieu la première prorogation et les déclarations invariables de la Porte nous ont convaincus que notre propre dignité ne comportait plus l'initiative d'une semblable ouverture: ce n'est qu'au gouvernement du Sultan, mieux éclairé sur ses véritables intérêts , qu'il appartiendrait de la prendre. Nous évacueront donc la Syrie à la date fixée par le traité de Paris ; mais nous n'y procédons qu'après avoir hautement exprimé nos appréhensions et en recommandant instamment à la Porte de prouver qu'elle dispose, ainsi qu'elle l'a affirmé, des moyens nécessaires pour garantir les chrétiens contre le retour des calamités qu'ils ont subies. Nous n'aurons ainsi manqué à aucun de nos devoirs ; nous avons , d'une part, exposé aux puissances les motifs qui nous portaient à croire qu'en s'effectuant avant la réorganisation administrative du Liban, l'évacuation serait prématurée; de l'autre, nous n'avons négligé aucun soin pour mettre la Porte en demeure de satisfaire aux' obligations qui incombent à tout gouvernement régulier envers ses propres sujets. » En présence d'un acte international, M. le marquis, nous ne pouvions faire davantage, et notre responsabilité est sauvegardée ; mais l'expiration même du terme pendant lequel nous étions liés par des nécessités résultant d'un accord débattu et réglé avec les autres cabinets, nous rend notre entière liberté d'appréciation et de conduite. Nous serons donc les maîtres d'examiner, en dehors de toute situation spéciale, les événements qui viendraient à surgir en Syrie, et nous n'avons pas à dissimuler à la Porte que des traditions séculaires nous imposeraient le devoir de prêter, aux chrétiens du Liban, un appui efficace contre de nouvelles persécutions. .Vous voudrez donc bien vous expliquer en ce sens avec Aali-Pacha et lui donner lecture de cette dépêche. » On lit dans le Pays: » La Presse nous annonce que les cinq députés de l'opposition vont profiter de la discussion du budget pour demander la révocation des lois de sûreté générale. » Ces lois étaient nécessaires à l'époque où elles ont été rendues. Les circonstances ont fait au gouvernement un devoir de les employer. Il l'a fait avec une modération dont ses adversaires eux-mêmes lui ont tenu compte. » L'apaisement des esprits, la consolidation d'un pouvoir régulier et respecté ont rendu inutile l'usage des lois de sûreté. Le point de départ avait pu être un ensemble de mesures plus ou moins sévères. Le but auquel on tendait et auquel on est arrivé a été la plus large, la plus complète des amnisties, » L'arme est aujourd'hui au fourreau. Estce avec raison pour la briser? Nous ne le croyons pas. L'ordre est rétabli, sans doute ; les lois de sûreté ne serviront plus, de longtemps du moins. Mais il vaut mieux les garder inutiles que s'exposer à en faire de nouvelles. La meilleure garantie d'ordre est la certitude de la répression. » Les orateurs de l'opposition vont demander le retrait des lois de sûreté. Il y là un beau thème d'amplification, un beau prétexte d'éloquence. » Si. ces lois ne doivent pas servir, si aucune provocation des partis n'en doit nécessiter l'application, nous ne voyons pas pourquoi on supprimerait ce qui doit être, selon vous, une lettre morte. Nous voyons, au contraire une raison de les conserver, c'est que vous demandez leur suppression.» On lit dans la Patrie : » Le journal l'Indépendance belge revient sur l'affaire de Rome. Nous maintenons nos informations particulières, annonçant le maintien provisoire du statu quo, et nous persistons à croire que les faits donneront raison à nos informations. » Paris, 15 mai. — Hier a eu lieu l'assemblée générale des actionnaires de la compagnie du canal de l'isthme de Suez. M. de Lesseps a rendu compte de la situation de l'entreprise qui est dans une voie excellente. Il a entretenu ensuite les actionnaires au sujet de l'opposition injuste faite au canal par le cabinet et le parlement anglais. Ses paroles ont été vivement applaudies. L'assemblée a voté les diverses décisions qui lui ont été soumises. Le canal occupe en ce moment 8,000 ouvriers. On est certain déjà que le canal d'eau douce sera terminé cette année, ainsi que la moitié du canal maritime. Dès l'an prochain, la jonction des deux mers pourra être pratiquée. , M. de Lesseps repart après demain pour l'Egypte. De nombreux matelots de la marine impériale, venant de Cherbourg, étaient de passage aujourd'hui à Paris. Ils se rendent à Toulon. Des nouvelles de Toulon en date du 15, annoncent que les transports mixtes l'Ariège, l'Aube, le Finistère, et les frégates à vapeur le Cacique, le Vauban et le Christophe Colomb, armés eu transports, venaient de recevoir de Paris l'ordre de faire leurs vivres et leur charbon et de se tenir prêts à partir pour la côte de Syrie, afin de coopérer au retour des troupes expéditionnaires. On pensait que ces bâtiments auraient terminé leurs dispositions de manière à pouvoir appareiller pour Beyrouth dans la journée du 19 mai. Le même jour, la Foudre, qui se trouvait au port, a appareillé pour les îles d'Hyères, afin de porter des dépêches au vice-amiral de Tinan, commandant de l'escadre d'évolutions, qui se livre à des exercices et à des manœuvres. Les habitants du Liban viennent d'adresser aux grandes puissances et au sultan, une pétition dans laquelle ils exposent : que le Liban a joui pendant plus de deux siècles du calme et de la tranquillité, parce que les peuples qui l'habitaient vivaient sous l'autorité d'un chef unique placé à la tête du gouvernement de la montagne ; que, jusqu'en 1840, ce chef a appartenu à une famille chrétienne, la famille Chéab, universellement estimée, que le dernier membre de cette famille qui ait gouverné le pays a exercé ses fonctions pendant vingtcinq ans au milieu de la sympathie générale. Qu'en conséquence, ils demandent qu'on veuille bien reconstituer, dans le Liban, le gouvernement chrétien qui y a existé autrefois. M. Jourès, lieutenant de vaisseau, officier d'ordonnance du vice-amiral Chanter, commandant du corps expéditionnaire en Cochinchine, vient d'arriver de Saigon à Paris, chargé d'une mission particulière. Les grandes écoles de tir au polygone et aux cibles de Vincennes, sont commencées, et aucun corps n'est dispensé de s'y rendre. Ce matin c'était le tour de l'escadron du train des équipages. Il y a 8 départs tous les jours de Strasbour pour Kehl, par le petit chemin de fendu nouveau pont, et huit arrivées, matin et soir. La librairie Dentu vient de mettre en vente une brochure intitulée « l'Europe et là révolution. » L.auteur y traite avec une très-grande énergie les questions politiques et littéraires qui préoccupent en ce moment l'attention publique. Paris était littéralement encombré ce matin de belles et jeunes ladies presque toutes coiffées de Robinsons. Ce sont les familles anglaises qui partent pour leurs voyages en France, en Allemagne, en Suisse et en Italie. Les courses de Versailles, dans la plaine de Satory, qui viennent après celles de Chantilly, auront lieu les 2 et 9 juin. Lord Brougham vient d'arriver à Paris. Les miniatures et les tabatières merveilleuses de la collection Evrard Rhône, presque aussi considérable que la collection Soltikoff, se sont toutes vendues hier à des prix très-élevés. Le pacha d'Egypte vient de faire comme le gouvernement grec, il a ouvert un musée pour y placer toutes les antiquités qu'il possède. Le musée est érigé à Boulack, sur le Nil; il contient déjà plus de 15,000 objets. C'est le 22 de ce mois que la ville adjuge les 3 maisons à démolir, rue de Clichy et rue Blanche, pour construire sur l'axe de la belle rue de la chausséa d'Antin, une nouvelle église de la Trinité. A onze heures, ce matin, le carrefour formé par la rencontre des rues des Moulins, de l'Evêque et des Orties, était dans le plus grand émoi par suite d'une lutte à coups de couteaux dans un cabaret. Les sergenis de ville et le commissaire sont arrivés pour faire les constatations; un des deux champions a été arrêté, l'autre a été envoyé à l'hospice ayant le col tout ensanglanté.