ALLEMAGNE.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1855-02-07 00:00:00

ALLEMAGNE. (Corresp. de l'Indépendance belge.) Francfort-sur-leMein, 1" février. Je vous disais, il y a quelques jours, Monsieur, que Francfort était le centre auquel aboutissaient toutes les pièces de cette active diplomatie, qui a à traiter, dans la question d'Orient, la question aucmande.  Avant-hier vous receviez d'ici une dépêche du cabinet de Berlin a ses envoyés à Londres et à Paris. En voici, aujourd'hui, une encore plus récente qui peut, dans plusieurs de ses parties, être considérée comme une réponse directe à cette dépêche prussienne. C'est une circulaire du cabinet de Paris à ses agents en Allemagne, en date du 26 janvier. Je vous en envoie une copie textuelle, que j'ai pu me procurer, il n'y a que peu d'instants, en vous laissant le soin de l'apprécier. « Paris. 26 janvier 1855. • Monsieur, le cabinet de Berlin a pris le parli de ne pas répondre directement aux dernières commiinicaiions du cabinet de Vienne; il préfère s'adresser aux membres de la Confédération, et c'est à Francfort que les deux grandes puissances germaniques se donnent rendez-vous. La crise qui se préparait depuis longtemps éclate enfin, et le gouvernement de l'Empereur en suit le développement avec le regret le plus sincère. Notre propre susceptibilité nous donne la mesure de celle des autres. Nous n'avons donc aucune envie de nous immiscer dans des affaires qui, à raison de leur complexité, ne p.-uvent être exactement connues et utilement réglées que par les Etals qu'elles concernent. Mais enfin nous sommes les voisins de l'Allemagne; ce qui intéresse ce grand pays nous touche, et, au moment même où des symptômes de division se manifestent dans son sein, nous pouvons nous rendre loyalement le témoignage de n'avoir en rien contribué aux difficultés d'une situation que nous déplorons. «Aussitôt que la Russie a découvert ses projets ambitieux, notre politique s'est nettement dessinée. Protéger la Turquie dans sa résistance à une allaque illégitime et qui compromettait l'équilibre général, essayer de contraindre, par un accord imposant de toutes les volontés, le cabinet de Saint Pélersbourg à renoncer à une entreprise que la conscience publique réprouvait, réunir éventuellement dans un même faisceau les forces de l'Europe qu'uu même danger menaçait, tel était le plan de conduite que nous nous proposions de suivre et que S. M. Britannique adoptait avec nous. Malgré les nuances des situations et la marche des événements, nous avons espéré, pendant le cours de l'année dernière, que le but de nos efforts serait atteint. Les conférences s'étaient ouvertes à Vienne, et le choix seul de cette capitale, comme nos pourpalers avec l'Autriche et la Prusse, indiquait assez que la France et l'Angleterre, loin de songer à se passer de l'Allemagne, voulaient, au contraire, s'entendre avec elle, la faire, dans une certaine mesure, juge du débat, et, en tout cas, ne pas le vider à son insu ou à son détriment. Jamais, je crois, on n'avait encore vu deux puissances belligérantes aussi considérables appeler à émettre solennellement un avis sur la valeur de leur cause lorsque déjà leurs armées étaient chargées de la soutenir, d'autres puissances également de premier ordre, mais demeurées libres de leurs résolutions et iniimement liées jusqu'alors avec leur adversaire. "Quoi qu'il en soit, si la France et l'Angleterre ont rendu hommage à l'esprit de conciliation qu'une longue pan avait fait régner, dans toutes les occasions importantes, entre les grands Etats, depuis 1810, ou peut dire que les premiers protocoles de la conférence ont élé comme les considérants d'un arrêt européen prononcé contre la Russie; et il suffit de les relire pour voir que ces meines protocoles contenaient en outre, les bases d'une alliance effective entre tontes les parties qui les avaient signées. La force des choses devait mener de la théorie à la pratique. 11 n'était pas possible, si cette expression m'est permise, que la diplomatie des cabinets de Rerlin et de Vienne demeurât toujours consultante, c' le moment arriva bientôt où il fallut ou s'effacer 0,1 agir. C'est à cette époque qu'une divergence »est manifestée entre les deux grandes cours allemandes. »La Prusse a cessé de se faire représenter aux conférences, el si, comme elle le prétend, son refus d'y assister n'a pas été formellement articulé, il est, du moins, constant, et l'absence de sa signature au bas des Notes du 8 août le prouve, qu'elle ne croyait plus devoir meltre ses actes et ses paroles en complète harmonie avec les actes et les paroles de l'Autriche. »Celle situation n'a fait que s'aggraver, et le trailé du 2 décembre a élé conclu. L'adhésion du cabinet de Berlin à cette convention a été spécialement réservée, et le gouvernement de l'Empereur n'a rien négligé pour l'obtenir. Il s'est prêté, comme ses alliés, à tous les ménagements de forme tftii pouvaient déterminer l'accession de la cour de Prusse. Jusqu'ici •es efforts sont restés sans résultat, et l'altitude actuelle de celle cour semble établir que sa réserve ne 'tendrait pas a une queslioo d'étiquette diplomatique, mais à un ordre d'idées que ni l'Angleterre, ni la France, ni l'Autriche ne partagent. C'est a ce point de vue que l'affaire est grave pour la Confédération germanique, et c'est uniquement sous cet aspect que je veux l'examiner avec vous. » Malgré les désirs les plus sincères et les plus persévérants des puissances occidentales, une scission morale s'est opérée entre l'Autriche et la Prusse, et l'union de l'Allemagne, que celle de ces deux cours eût entraînée , se trouve , par le fait, compromise. L'accord ne peut être rétabli et consolidé que par la fermeté et l'intelligence des autres membres de la Confédération. La Diète a à choisir enirc les deux appréciations : l'Autriche, qui ne demande qu'un concours défensif, croit que l'heure est venue de se préparer à le lui accorder. Elle allègue l'état général des chosi-s, le rassemblement de troupes russes sur ses frontières, les obligations qui découlent de son occupation en Valachie, et qu'un mouvement comme celui qui a eu lieu dernièrement dans la Dobruicha peut rendre instantanément exécutoires ; elle expose, enfin, que l'acceptation par la Russie d'une base de négociation n'est pas encore une certitude de paix. »La Prusse, au contraire, déclare qu'elle est pleine de confiance dans les seutiments qui animent le cabinet de Saint-Pétersbourg, el qu'il est dès lors inutile de se prémunir contre des attaques chimériques. A Dieu ne plaise, Monsieur, que j'accuse les intentions de personne, mais il m'est permis de dire qu'entre les assurances morales et des fails matériels, qu'entre des conjectures el des certitudes, s'il existe une contradiction, le plus simple et le plus sage esl de s'en rapporter à ce que tout le monde peut juger de la même façon. »N'est-il pas vrai qu'une armée russe considérable et prêle à entrer en campagne soit Cantonnée en Pologne et sur les frontières de la Gallicie et de la Transylvanie ? N'est-il pas vrai qu'un incident menace de mettre les Autrichiens et les Russes aux prises sur les bords du Pruth ou du Bas Danube? N'est il pas vrai que les rapports des cabinets de Vienne el de Saint-Pétersbourg sont de la nature la plus délicate? Peut-on dire enfin que l'opinion du rétablissement prochain de la paix soit généralement accrédi. lée? Est-il même certain que l'acceptation formulée par le prince Gorlchakoff soit telle qu'on l'avait d'abord crue ? Poser ces questions, c'est les résoudre, et en même temps justifier toutes les demandes que 1'Aui.iichc adresse à ses confédérés. »Je n'ai plus, Monsieur, qu'à noter deux griefs du cabinet de Berlin : il n'a pas été tenu au courant des négociations, et on a l'air de l'exclure pour l'avenir du concert européen. »Sur le premier point, je me bornerai à dire que si des actes importants ont élé conclus sans la participation de la Prusse, c'est qu'elle s'est elle-même isolée des puissances qui ne demandaient et ne demandent pas mieux encore que de s'entendre avec elle. La majorité est la loi de toutes les associations, comme la confiance en est l'âme. La Prusse n'a pas voulu se maintenir et avancer sur le terrain où la France, l'Angleterre el l'Autriche se plaçaient avec plus de résolution qu'elle. Celait son droit, je le reconnais; mais, du moment où elle en usait, elle se séparait des autres, el leur droit, à eux, était assurément de ne plus combiner avec elle des plans de conduite et de ne plus lui faire la confidence de leurs desseins ultérieurs. Ces principes sont élémentaires. »Quant au concert européen, il élait habituellement, depuis quarante ans, formé par cinq puissances. Toutefois, quatre de ces puissances , dans une des phases précédentes de la question d'Orient, se sont accordées sans la France. Le concert n'a été rétabli qu'après l'incident qui avait donné lieu au traité du 13 juillet. Un fait analogue pourrait donc, sans anomalie, se reproduire dans les circonstances présentes. Pour intervenir dans un débat, il faut un tilre, et le seul que la Prusse invoque, c'est sa qualité de grande puissance. Ce n'esl pas nous, Monsieur, qui contesterons jamais son rang au cabinet de Berlin, mais il n'y a point en ce monde de droits sans devoirs qui leur soient corrélatifs, et, d'ordinaire, on ne traite des conditions de la paix que quand on a fait la guerre, ou tout au moins accepté l'éventualité d'y prendre part d'une manière active. »Est-ce là la position de la Prusse? A-t-elle fait un choix entre les parties belligérantes? A-l-elle une alliance avec la Russie ou avec nous? Jusqu'à ce qu'elle ait pris un parti, elle autorise lotîtes les suppositions et se ferme, de sa propre volonlé, l'accès des conférences. Serait-ce le traité du 13 juillet 1841 qui devrait les lui ouvrir ? »De deux choses l'une, ou ce traité, à raison de son préambule, a une signification politique très-sérieuse, ou il ne consacre dans ses articles de détail qu'une règle, qu'une tradition du gouvernement ottoman. En un mot. l'Europe a voulu donner une garantie réelle à la Turquie, ou elle a simplement ménagé à la France une occasion honorable de reu trer dans le concert européen. »Pour moi, je le déclare tout de suite, c'est à la première de ces interprétations que nous sommes ralliés, et c'est surtout comme signataires du traité du 13 juillet 1841 que nous sommes portés à la défense du Sultan. Si la Prusse reconnaît à cet acte qu'elle a souscrit, la valeur que nous lui attribuons, nous sommes alors fondés à dire qu'elle a décliné les obligations qu'il lui imposait, et que, si elle persiste dans son abstention regrettable, elle perd le droit de participer à la révision d'un traité qu'il lui plaît, ou de ne pas exécuter, ou de réduire "a des proportions insignifiantes. Resterait seulement à trouver le moyen, à la lin des négociations, de nom entendre avec le cabinet de Berlin sur la seule parkte de la convention du 15 juillet qui aurait eu de la valeur à ses jeux, c'est-à-dire sur la réglementation du passage des bâtiments de guerre par le Bosphore et les Dardanel'es, ou sur la fermeture de ces dclioitï. et le gouvernement de l'Empi-in-rur. pour sa pari, se prêterait irès-voloiitiers à loule combinaison qui serait propre, d'une pari, à dünner à la Prus>e des garanties équivalentes à celles qu'elle a obtenue en 1841, et, île faillie, à lui faire reprendre une place que nous n'avons cessé de la prier d'occuper avec les risques et les avantages qui y sont attachés. » Le cabinet de Berlin, je crois l'avoir démontré, ne saurait donc, Monsieur, que s'en prendre à luimême de la position qu'il s'est faite et qu'il est toujours le maitre de modifier. Je ne pense donc pas que les Elats secondaires de l'Allemagne, comme on semble les y inviter, nous imputent d'avoir voulu indirectement amoindrir l'importance de leur confédéralion, en cherchant, de propos délibéré, à exclure, des transactions futures de l'Europe, l'une des deux grandes puissances germaniques. »Je vous autorise, Monsieur, à lire celte dépêche 'a , el à eu faire usage dans vos entretiens avec vos collègues. »Recevez, etc. »Sijné : DROUYN DE LHUYS Voici ce que dit la correpondance liiliographié« de Berlin, du 2 février, sur le vole de la Diète dans la question de mobilisation : «Le vote de la Diète germanique sur la question de mobilisation de l'Autriche, paraît avoir complètement changé les rapports entre l'Autriche et la Prusse, el cela en faveur de cette dernière puissance. On assure que des démarches récemment faites auprès du cabinet de Vienne pour opérer un rapprochement ont élé parfaitement accueillies. »On se rappelle le fâcheux effet produit dans plusieurs Etats secondaires de l'Allemagne par la note autrichienne du 14 janvier. Ces Etats croyaient y voir une atteinte portée à leurs droits souverains et un danger pour leur indépendance. Le cabinet de Vienne aurait, dit-on , par suite de celle manifestation, renoncé, pour le moment, à son projet d'union séparée avec quelques gouvernements allemands, ainsi qu'à ses pressantes instances rclalives à la mobilisation. »De celte manière, il est permis d'espérer un rapprochement prochain entre les deux puissances allemandes. »Le comte Estherhazy, ministre intérimaire d'Autriche près noire cour, vient de recevoir de son gouvernement l'ordre de se rendre immédiatement a Vienne. »Le duc de Cobourg-Gotha est arrivé ici aujourd'hui. On croil qu'il est destiné à jouer le rôle de médiateur dans l'intérêt de la Prusse. »Le général de Wedel a déjà envoyé un rapport sur sa conférence avec le ministre des affaires étrangères, M. Drouyn de L'Huys. L'envoyé extraordinaire prussien se loue de la manière dont il a été reçu , mais il exprime peu d'espoir de réussir dans sa mission.» Berlin, 1" février. La Prusse ayanl adhéré à la proposition conciliatrice de la Bavière, l'a adoptée cl étendue dans une certaine mesure, puisqu'elle proposait au sein de la commission diétale, le 30, de faire les préparatifs en vue d'une mobilisation qui pourrait s'effectuer dans les quinze jours qui suivront un arrêt ultérieur de mobilisation C'est un degré supérieur à la Kriegsbereitschaft ordinaire qui suppose, je crois, le délai d'un mois. C'est celte proposition qui a été adoptée par la commission. L'adhésion autrichienne a trouvé ainsi sa confirmation. Les différentes versions qui circulent sur les voles émis pour ou contre l'Autriche, dans la commission, s'expliquent aisément, chaque camp ayant interprété dans son sens le projet intermédiaire. Mais on ne saurait nier que le système prussien n'ait, au fond, prévalu. La Confédération reste pour le moment, dans la défensive. La pensée d'un traité particulier entre la Prusse et les puissances occidentales n'est pas abandonnée. M. d'Usedom avait élé engagé, assure-l-on, par dépêche télégraphique, à se rendre a Bruxelles pour y conférer avec le générai Wedel. Vous devez être informé de ce fait, el vous savez aussi sans doute que M. d'Usedom, que les journaux de Berlin faisaient arriver ici, est retourné de Bruxelles à Londres. On a commenté le départ du comte Eslerhazy qui s'est rendu hier soir à Vienne. On disait qu'un article très-vif du Temps, journal ministériel, sur la circulaire confidentielle du 14, avait motivé une plainte ; que l'envoyé d'Autriche désirait ne pas paraître a la Cour de ce soir, etc. Mais, comme je vous l'ai mandé par le télégraphe, le comte Esterhazy n'a fait qu'une absence de quelques jours, absence déjà annoncée depuis un peu de temps. M. de Vincke a introduit une motion à la seconde Chambre, tendante à faire admettre le scrutin secret à la demande de cinquante membres. Celle motion sera combattue par la droite. (Corresp. de YIndép. belge.) Une lettre de l'Allemagne centrale publiée par la Gazette de Cologne donne une analyse d'une dépêche du gouvernement de la Saxe royale, portant la date du 19 janvier. Elle est adressée au ministre saxon à Vienne, mais elle a été communiquée aux autres cabinets allemands. Elle peut être considérée comme une réponse à la Note confidentielle autrichienne du 14 janvier, et déclare que la Saxe se soumettra sans réserve à la décision de la majorité de la Diète. Pour moliver son refus d'une mobilisation même partielle de ses troupes, le gouvernement saxon reproduit la plupart des arguments invoqués par la Prusse; il objecte, en outre, les grandes dépenses que la mesure occasionnerait à une époque de cherté, et venant immédiatement après les sacrifices considérables que les suites de la révolution el la construction des chemins de fer ont exigés du pays.