Conseil communal de la ville de Luxembourg. Séance de Lundi, 15 octobre 1866.
L'UNION., 1866-10-25 00:00:00

Conseil communal de la ville de Luxembourg. Séance de Lundi, 15 octobre 1866. ORDRE DU JOUR : 1. Ecole primaire supérieure. — Réorganisation. 2. id. id. Nomination d'un instituteur. 3. Bureau de bienfaisance. — id. d'un membre. 4. id. id. id. receveur. 5. Fondation J.-P. Pescatore. — Compte de 1865. 6. Rôle des rétributions scolaires. — Classement. — Commission à nommer. 7. Marchés hebdomadaires. — Demandes de permis d'étalage. Présents MM. Eberhard, président, Fischer, Funck, Bodson, Larue, Mongenast, Simonis et Mâcher, membres et Weyer, secrétaire. M. le Bourgmestre. Nous sommes en nombre, la séance est ouverte. Dans une séance antérieure il vous a été donné communication du projet de réorganisation de. l'école primaire supérieure présenté par le collège échevinal. Le Conseil en avait décidé le renvoi à la commission urbaine et à M. l'inspecteur des écoles. Il va vous être donné lecture des avis qui nous sont parvenus : Luxembourg-, le 8 octobre 1866. Au collège des Bourgmestre et Échevins de la ville de Luxembourg, Messieurs, J'ai l'honneur de vous renvoyer ci-joint le projet de délibération pour la réorganisation de l'école primaire supérieure des garçons. L'adoption du règlement proposées!, nécessaire pour fournir l'occasion d'acquérir les connaissances indispensables d'un ouvrier ordinaire aux jeunes gens qui ont suivi toutes les classes de l'école primaire proprement dite, et qui pour un motif quelconque ne peuvent pas entrer à l'Athénée. A défaut de la classe dont il s'agit, il y aura probablement dans chacune des écoles du premier degré six a dix garçons de 13 à 15 ans auxquels l'instituteur ne pourra pas vouer les soins reclamés par leur position, parce qu'il devra suivre le programme approuvé pour le premier degré de l'école primaire, et ces élèves n'étant pas convenablement occupés, deviendront infailliblement l'occasion de fréquents désordres dans la classe. En présence de la disposition de l'art. 4 du projet joint, l'adoption de l'art. 6 aura pour conséquence que l'école à créer devra être donnée au concours. Si l'intention du Conseil communal était de maintenir en fonctions l'un des deux instituteurs de l'école supprimée, le titulaire pour.ait être nommé par la délibération à intervenir. Cette nomination deviendrait l'art. 4 de la délibération à adopter, et alors à l'art. 6, devenu l'art. 1 du projet à adopter, démission honorable pourrait être accordée aux membres du personnel enseignant non préposés à la nouvelle classe. Suivant moi, la place dont il s'agit, devrait être offerte d'abord à M. Godart; s'il la refusait, M. Biaise qui est porteur d'un brevet du deuxième degré, l'accepterait probablement. Ce dernier instituteur ayant travaillé avec beaucoup de dévouement à l'ancienne école primaire supérieure, où il a toujours été chargé des cours les plus pénibles, mérite que sa position de père de famille soit prise en considération , surtout que pour entrer à l'école primaire supérieure à la demande de l'autorité urbaine de ce temps, il a abandonné les fonctions de premier répétiteur à l'Athénée, emploi salarié par l'État. L'Inspecteur d'écoles, KOLTZ Luxembourg, le 11 octobre 1866. A Messieurs les Bourgmestre et Échevins de la ville de Luxembourg. MESSIEURS, Dans la séance d'hier la Commission urbaine a délibéré sur le projet ci-joint de réorganisation de l'école primaire supérieure, soumis à son avis par dépêche du 30 septembre dernier. La Commission. Vu le peu de développement à donner à cette école qui ne consistera que dans une classe d'études primaires, dans laquelle on devra, surtout quant aux langues, s'astreindre à une répétition générale des principes enseignés dans les écoles primaires, sauf quelques développements pratiques; Vu que le titre d'école primaire supérieure tel que le porte, par exemple, l'école d'Ettelbruck, serait impropre dans l'espèce, est d'avis de remplacer la dénomination adoptée par celle de classe supérieure des écoles primaires ; La Commission estime aussi que les élèves de cette école pourraient recevoir des notions de tenue de livres, d'histoire et de géographie modernes, surtout que ce dernier cours se donne déjà au premier degré des écoles primaires, E n lin il conviendrait peut-être de prévoir à l'art. 5 une dispense d'âge, le cas échéant. En vue de ces modifications, la Commission a l'honneur 0e proposer la rédaction suivante pour les article: séparés du projet d'organisation, sauf l'art. 6 qui semble contenir des dispositions étrangères à la présente organisation, dispositions h prendre par un arrêté spécial : Le Conseil communal, etc., Art, 1. Il est établi à Luxembourg une Classe supérieure d'une année d'études, superposée à l'école primaire des garçons. Art. 2. Les matières enseignées dans la classe supérieure sont : i. L'aritlnuétii|ue fl heures par semaino (do R à !l). 2. L» langue IrMÇÛW • • ■ |; "1. (de'.là 10). 3. La I.iiil-uu allemande . . . 6 id. (de lu à il), •i.'Le'deasfn'professîoinel . .11 m. (dflllalgetde3a4), !>■ Notions de tenue des livres, 2 id. '(de2à31 (!■ "' >• Art. 3. A cette classe seront préposés un instituteur (en chef) et un maître de dessin. L'institut nr (en chef) soumettra tous les ans avant le mois de juillet un programme détaillé des cours a la Commission urbaine, conformément aux articles 7 et 23 du règlement pour la tenue des écoles. Art, 4. La classe supérieure est placée sous la même surveillance et direction, et en général sous le même régime que les autres écoles primaires de la ville. Art. 5. Ne seront admis dans la classe supérieure que des élèves qui auront dépassé l'âge de 12 ans, et qui auront suivi régulièrement les écoles primaires. Néanmoins les enfants qui justifieraient posséder les connaissances requises avant l'âge de 12 ans révolus, pourraient obtenir dispense d'âge par la Commission urbaine sur la proposition de l'instituteur. Art. 6. La classe supérieure des garçons est logée dans le bâtiment de la Congrégation. Art 7. La classe sera en activité de 8 heures du matin à midi, et de 2 à 4 heures de relevée, avec une pause de 10 minutes à 10 heures du matin. Art. 8, La présente délibération sera soumise à l'approbation de l'autorité supérieure. Le Conseil communal. La Commission urbaine des écoles, E. FISCHER, ff. de président. M. MARINA, ff. de secrétaire. M. Simonis. Par qui cette délibération est-elle prise? M. le Secrétaire, Elle est signée E. Fischer, faisant fonction de Président et Martha ff. de secrétaire. M. Simonis. Et le nombre des membres présents ? s ¥'T*e Bourgmestre. Je crois qu'ils étaient ai. La convocation m'avait été envoyée, ie n ai pu ,n-y coniormer parce que j'étais ailleurs, et j'ai vu par les empêchements indiqués qu'ils étaient à 4. en^ccùements M. Simonis. La délibération devrait contenir tous les éléments permettant de constater si elle est prise légalement ou non. Nous avons déjà vu que des délibérations ont été prises par la simple. minorité, le nombre légal des membres n'était pas présent. Je ne sais pas comment on peut accepter des délibérations qui ne sont pas conformes à la loi. M. le Bourgmestre. Vous avez raison. Je vous rendrai attentif à un point où il me semble que le rapport de la commission pècbe par sa base. Le Conseil communal a été appelé, par l'administration journalière à se prononcer sur la question de savoir si oui ou non il y aura une école primaire supérieure des garçons. Le projet de délibération qui vous a été présenté, ne parle aussi que de la réorganisation et de la démission des membres de : l'école actuelle Remarquez bien qu'il entrait dans vos intentions de supprimer l'école actuelle, mais cela n'a nullement été décidé, de sorte que l'école existe encore aujourd'hui Eh bien, par notre délibération nous disons : elle sera supprimée et elle sera réorganisée d'après telles bases. Vous remarquerez que dans le rapport de la Commission urbaine on parle du nombre d'heures de classe. Cela doit faire l'objet de propositions à faire pour le règlement intérieur et la tenue de l'école, et le Conseil n'a pas à s'immiscer là dedans. H est un point sur lequel je dois vous rendre particulièrement attentif, et qui aura échappé à la Commission, c'est celuici. Elle propose de dire : il est établi à Luxembourg une classe supérieure d'une année d'études, superposée à l'école primaire des garçons. Il y a une raison péremptoire pour la ville, de ne pas admettre cette proposition. Elle se trouve indiquée dans la dépêche suivante du 18 sept. 1855: Luxembourg, le 18 septembre 1855. A Messieurs les Bourgmestre et Échevins de la ville de Luxembourg. MESSIEURS, J'ai examiné avec le plus grand plaisir le rapport au Conseil communal de cette ville pour lui proposer l'adoption d'une délibération ayant pour objet de donner aux écoles primaires l'extension nécessaire pour y former les jeunes gens à une carrière professionnelle et industrielle, et je pen.-e que par l'adoption de ce projet le but auquel ma dépêche du 84 avril dernier Nr. 1513 visait, pourrait être atteint. Toutefois comme l'art. 1er de la loi du 26 juillet 1813, sur l'instruction primaire, permet aux Conseils communaux de donner à leurs écoles les développements que les besoins et les ressources des localités réclament, je suis d'avis qu'il y a lieu de donner à l'établissement à créer la dénomination d'école primaire supérieure, au lieu de l'appeler école moyenne. Cette dénomination me paraît nécessaire, pour que l'école ne soit pas placée sous le régime de la loi du 23 juillet 1818, modifiée par celle du 6 février 1819, ce qui serait uu obstacle à ce que la ville reçoive un subside de 1 État à raison de la nouvelle école, et pour que le subside qui lui sera accordé de ce chef puisse être liquidé sans difficulté, parce que le crédit porté au budget de la Justice doit être reparti en faveur de l'instruction primaire. L'Administrateur-général de la Justice, WURTH-PAQUET M. Simonis. Il y a un autre motif encore plus péremptoire que celui indiqué par M. le Directeur-général de l'instruction publique en 1855, c'est le suivant. Si vous admettez l'école comme superposée au premier degré de l'école primaire, vous y devez appliquer aussi, quant aux rétributions à payer, les mêmes règles qui sont fixées pour l'enseignement primaire, et diviser les élèves en neuf classes à taux différents. Or, pour que cette école puisse exister et pour que la ville rentre tant soit peu dans ses frais, il est nécessaire que les rétributions payées par les élèves soient plus fortes que pour les écoles ordinaires. C'est donc un motif séiieux pour laisser subsister la désignation proposée par le Collège. M. le Bourgmestre. Les deux motifs sont également péremptoires. Nous passons à la discussion du projet. Art. 1. Il est établi à Luxembourg uns école primaire supérieure des garçons. Art. 2. Dans cette école seront enseignées les matières suivantes : la langue allemande et la langue française; l'arithmétique ; le dessin professionnel. M. Bodson croit qu'il faut introduire dans le plan d'étude la tenue de livres, ainsi que cela est proposée par la Commission. M. Simonis estime qu'il doit en être de même des notions d'histoire et de géographie modernes. Ces objets se trouvent sur le plan d'études de l'enseignement primaire, ils doivent d'autant plus figurer sur le plan d'études d'une école supérieure — Ces deux propositions sont admises par le Conseil, et l'art. 2 adopté dans les termes suivants : Art. 2. Dans cette école seront enseignées les matières suivantes : la langue allemande et la langue française, l'arithmétique, le dessin professionnel, la tenue des livres, des notions d'histoire et de géographie modernes. Art. 3. L'école ne consistera que dans une classe, à laquelle sont préposés un instituteur en chef et un maître de dessin. M. Simonis pense que l'on a l'intention de nommer M. Biaise chef de cette école, il conviendrait de le dire, afin d'éviter un nouveau concours, conformément à l'observation présentée par M. Koltz. M. le Bourgmestre. Les trois professeurs actuels devront, être démissionnes honorablement, sauf à voir qui l'on renommera. J'ai pensé que les convenances exigeaient au moins qu'on demandât à M. Godart s'il entendait accepter la direction de la nouvelle école C'est ce que j'ai fait: M. Godart a refusé. Je me suis adressé à M. Biaise qui a dit : je ne demande pas mieux. M. Simonis. Mon voisin M. Mongenast me lait observer que l'école actuelle n'est pas entièrement supprimée, qu'elle n'est que réorganisée. On dirait donc : l'un des professeurs et le maître de dessin seront démissionnes; de cette manière l'administration aurait la main libre. — Admis. Art. 4. L'établissement sera placé sous les mêmes surveillance et direction et, en général, sous le même régime que les autres écoles primaires de la ville. M. Simonis propose de supprimer les mots : au même régime, et ce par les mêmes motifs énoncés à l'égard de la dénomination à donner à l'école. Admis avec ce changement. Art. 5. Ne seront admis dans l'école primaire supérieure des garçons que des élèves qui auront dépassé l'âge de 12 ans et qui auront suivi régulièrement les écoles primaires. M. Bodson propose de prévoir la dispense d'âge. M. Simonis. Dépense d'âge à accorder par la Commission urbaine, l'instituteur en chef entendu. —Avis adopté. Art. 6 Les personnes préposées jusqu'à ce jour à l'enseignement dans l'école primaire supérieure des garçons sont démissionné es honorablement, sous réserve de leurs droits éventuels à la pension. M. le Bourgmestre. Voici la rédaction qui serait à donner à cet article, en tenant compte des observations présentées: L'un des professeurs et le maître de dessin, préposés aujourd'hui à l'école, seront démissionnes honorablement, sauf à faire valoir leurs droits à la pension. L'autre est maintenu pour être préposé à l'école nouvelle. — Admis. Art. 7. L'école primaire supérieure des garçons sera logé dans les bâtiments de la Congrégation. M Simonis. J'ai appris que jusqu'ici la Commission d'instruction du pays tient ses séances dans les bâtiments de la Congrégation. J'ai appris avec regret que les réclamations élevées de ce chef auprès du Gouvernement, n'ont pas eu de résultat. On m'a bien dit qu'il n'y a pas été donné suite à cause de l'usage auquel on voulait affecter ces locaux : il s'agissait en effet, d'y loger l'école de musique qui aurait dû occuper les locaux affectés actuellement au logement du directeur de l'école normale et de la Commission d'instruction. On a répondu que le directeur devait conserver son logement à côté de l'école normale et que la°Comiiiission d'instruction devait également conserver ses locaux; que quoique la loi n'autorisât pas le Gouvernement à imposer cette charge à la ville, la destination qu'on voulait donner à ces locaux, serait de nature à troubler et à empêcher les cours donnés à l'école normale. Quoiqu'il en soit, il y a lieu de croire que si l'on renouvelait aujourd'hui ces réclamations, elles trouveraient un juste accueil. Il est douteux que la ville doive un logement au directeur de l'école normale, qui est un fonctionnaire public. Si la ville doit le local pour l'école, il ne s'en suit pas qu'elle doive également loger le directeur. Quand aux locaux à la Commission d'instruction, il y a là réellement un abus, car la ville ne doit absolument rien à une administration qui concerne tout le pays. La ville doit fournir les bureaux pour l'Athénée et l'école normale, mais il n'est dit nulle part qu'elle en doive agir de même pour la Commission d'instruction qui est une institution de l'Etat et aux dépenses de laquelle l'Etat, par conséquent, doit subvenir. Nous avons besoin, aujourd'hui, de nos locaux et une réclamation de ce chef serait dans le cas de devoir être acceptée favorablement par le Gouvernement. ' M. le Bourgmestre. Dans le temps le Gouvernement avait promis de payer à la ville une indemnité, mais nous ne l'avons jamais touchée. Nous redemanderons aujourd'hui nos locaux, car il nous les faut pour pouvoir loger l'école primaire supérieure. Les salles du passage seront affectées à l'école de musique. —Admis. Art. 8. La présente délibération sera soumis à l'approbation de l'autorité supérieure. M. Simonis pense qu'il serait opportun de reproduire dans l'organisation nouvelle, l'article du règlement précédent, fixant la rétribution scolaire par les élèves. M. le Bourgmestre. Ce serait un nouvel article à intercaler entre les ait. 4 et 5. En êtes-vous d'avis? (Oui.)' Le règlement est admis. (A continuer).