La Gazette du Grand-Duché de Luxembourg, 1878-05-11 00:00:00

On nous a communiqué hier une petite brochure, sous le titre: L'enseignement primaire, dans la ville et dans le Grand- Duché de Luxembourg, h'lndépendance croit savoir qu'elle émane de Mr Servais, bourgmestre de la ville, et qu'elle a été écrite à propos de l'exhibition, à Paris, d'un matériel d'école complet du Grand-Duché. Le petit travail présente d'autant plus d'actualité que le Gouvernement vient de publier son projet portant révision de la loi de 1843, sous l'empire de laquelle l'enseignement populaire a atteint le développement que l'auteur se plait à constater. Butinons au hasax-d dans les seize pages dont se compose la brochure. * * * Les écoles sont nombreuses et la fréquentation est satisfaisante. L'auteur écrit à ce sujet : Les communes remplissant leurs obligations n'ont pas cessé de créer des écoles pour les mettre davantage à la portée des enfants. Pendant la dernière année scolaire, le nombre s'en est élevé à 660, toutes permanentes, sauf quatre qui ne sont ouvertes qu'en hiver. La population du Grand-Duché étant de 204,000 habitants en chiffre ronds, il y aune école par 325 habitants. Le plus petit hameau possède la sienne. Dix écoles ont moins de 10 élèves, 50 en ont de 10 à 30. Dans toutes les localités quelque peu populeuses les sexes sont séparés. 178 écoles sont fréquentées exclusivement par les jeunes garçons, 179 par les jeunes filles. Les écoles sont indistinctement accessibles aux enfants de toutes les classes de la société ; il n'en existe pas à part pour les pauvres. Les parents et tuteurs sont tenus d'envoyer à l'école leurs enfants âgés de 7 à 12 ans. L'enseignement pi-imaire est donc en principe obligatoire. Une répression pénale n est cependant pas prévue contre ceux qui négligent de remplir le devoir que la loi leur impose; ils peuvent être privés seulement de leurs émoluments communaux et des secours publics, s'ils sont indigents. Les mœurs du pays rendent difficile l'application des mesures rifoureuses qui sont comminées dans d'autres Itats. Le projet de l'évision de la loi de 1843 propose d'y avoir recoui's dans des cas exceptionnels. Sans qu'on ait employé la prison ou l'amende, les écoles ont été remplies à mesure qu'elles ont été créées; on peut dire qu'il est entré dans les mœurs d'y envoyer les enfants. Parmi ceux qui sont en âge de les fréquenter, il y en a assurément peu qui en restent éloignés ; il y en a davantage qui les suivent irrégulièrement, surtout quand l'été arrive. Le grand nombre est assidu ; la moitié à peu près des enfants qui ont dépassé l'âge légal, ainsi que beaucoup de ceux qui n'ont pas atteint cet âge, figurent parmi les élèves des écoles. Ainsi pendant la dernière année scolaire, tandis que le nombre des enfants en âge d'école était de 26,974, on a constaté, au moment des inspections, la présence de 30,477 élèves en hiver et de 28,352 en été. Ce relevé ne comprend pas les absents qui avaient des causes d'empêchement au moment des inspections. En nous tenant à ces chiffres, nous voyons qu'il y a un enfant à l'école, en hiver, sur 6,6 habitants et, en été, un sur 7,0. Voici quant aux traitements du personnel enseignant et au recrutement des candidats: Les traitements des instituteurs primitivement fixés ont été majorés en 1869 et de nouveau en 1876. Ils consistent aujourd'hui : 1° dans une somme minima de 70() à 1500 fr. pour les instituteurs et de 600 à 1200 fr. pour les institutrices, selon l'importance des écoles réglée d'après la base de leur division en 6 classes ; 2" dans une rétribution scolaire de 9 fr. pour tout enfant au-dessus du nombre de 40, qui est dans le cas de fréquenter l'école; 3° dans une indemnité de 100 fr. à défaut d'un logement convenable dans les bâtiments de la commune ; ces divers émoluments sont payables tous les mois par la caisse communale; 4° dans un supplément de traitement, à charge de 1 Etat, de 100 fr. après 5 années de service, de 200 fr. après 15 années et de 300 fr après 25 années; 5° dans des primes accordées par l'Ftat aux porteurs ae brevets de 3m", de 2m" et de 1" classe et qui sont respectivement de 50, de 100 et de 150 fr. Les instituteurs, leurs femmes et leurs enfants, ainsi que les institutrices, jouissent de pensions à charge de la caisse de l'Etat déjà depuis 1863, conformément aux principes admis pour celles des fonctionnaires publics. Ils ont à subir une retenue légère. Grâce aux encouragements de tout genre qu'il reçoit, lo corps enseignant est aujourd'hui facilement récruté; le vide qu'ont laissé les instituteurs qui ont été appelés en Alsace- Lorraine après 1870, a été promptement rempli. Pendant la dernière année scolaire, il y a eu 375 instituteurs, tous laïques, dont 3 seulement n'étaient pas brevetés; les institutrices ont été au nombre de 285, dont 118 religieuses brevetées, sauf 18 de ces dernières qui ont une simple autorisation d'enseigner. * * • Les dépenses relatives aux écoles primaires sont une charge des communes qui peuvent en récupérer une paitie moyenant une taxe qui atteint les enfants solvables. Mais il y a des communes qui ne pourraient remplir leurs obligations sans éprouver des embarras; le Gouvernement vient à leur secours par des subsides; l'Etat supporte en outre les suppléments de traitements déterminés d'après les années de service des instituteurs et le rang des brevets dont ils sont porteurs, ainsi que les dépenses générales que l'enseignement primaire occasionne, telles que celles que l'établissement des écoles normale entraîne. Les communes ont pris part aux dépenses pendant la dernière année scolaire au moyen de leurs revenus ordinaires pour fr. 714,196 au moyen du produit de la rétribution scolaire 150,586 l'Etat y a contribué pour 237,658 Total des dépenses . . fr. 1,102,440 L'enseignement coûte donc par habitant fr. 5,45. et par élève fr. 36,13. Nous faisons remarquer encore que la rétribution scolaire forme à peu près le sixième de la dépense totale. * * Voyons maintenant les résultats obtenus: Nous apprécierons les résultats obtenus [tar le degré de connaissances que possèdent es miliciens qui tirent au sort chaque année. Voici comment ce degré de connaissances a été constaté pour 1877; pCt. des miliciens Ont reçu une instruction moyenne ou supéxieure 9,26 Ont reçu une instruction primaire complète 77,28 Ont appris à lire et à écrire .. . 11,06 Ont appris à lire seulement.... 0,96 Ne savent ni lire ni écrire .... 1,44 Les mêmes proportions se sont produites approximativement pendant les trois années antérieures. Il est difficile d'avoir des résultats sensiblement plus favorables, à cause de tous les genres d'inaptitudes qui se rencontrent, surtout lorsqu'on n'a pas recours aux lois répressives pour assurer la fréquentation des écoles. * * * Voilà pour le pays en général. En ce qui concerne Sj écialemcnt la ville de Luxembourg-, nous publierons demain le résumé.