LE CONGRÈS DE BERLIN.
La Gazette du Grand-Duché de Luxembourg, 1878-06-29 00:00:00

LE CONGRÈS DE BERLIN. (l'ai correspondance spéciale adressée au Temps.) Berlin, 25 juin. Ainsi que je vous l'avais annoncé par dépêche ce matin, le congrès s'est réuni aujourd'hui à deux heures, et il est bien possible qu'il tienne séance tous les jours jusqu'à ce que les grandes questions sur lesquelles on est arrivé à un accord presque parfait dans les conférences préparatoires de la semaine précédente soient définitivement résolues. Un plénipotentiaire que j'ai eu l'honneur de rencontrer ce matin me disait, il est vrai, que les débats sur la Bulgarie pourraient être clos dès aujourd'hui si aucun incident imprévu ne surgissait ; mais la majorité de ses collègues ne partageait pas cette espérance. Il paraît, en effet, que de divers côtés on a présenté plusieurs amendements aux principales propositions adoptées en principe, et l'on ne croit généralement pas que le congrès puisse statuer dans une séance unique sur ces amendements. Quoi qu'il en soit, comme tout le monde est désireux d'en finir le plus vite possible, et que les plénipotentiaires de la Russie ont reçu de Saint-Pétersbourg les instructions nécessaires pour persévérer dans la voie où nous les avons vus entrer, les travaux pourront désormais être menés d'une allure assez rapide. Pour employer une expression du prince de Bismarck, dont le français, à défaut de correction académique, a du moins la grande qualité d'être toujours expressif et très clair, le congrès, après s'être quelque temps débattu dans sa période principale, est entré franchement dans sa période rédactionnelle. C'est-à--dire que la discussion générale sur l'ensemble du traité préliminaire est terminée, et que dorénavant toutes les séances doivent et peuvent aboutir à la rédaction d'un ou de plusieurs articles du traité définitif. Jusqu'à présent cette discussion rédactionnelle n'a pas porté sur les articles 1, 2, 3, 4 et 5 de l'instrument do San-Stefnno, relatifs au Monténégro, à la Serbie et à la Roumanie. Elle a eu pour objet les articles 6, 7, 8, 9, 10 et 11 qui déterminent les limites et les conditions d'existence de la grande Bulgarie mort-née du général Ignatief, et qui seront remplacés par une série d'arficles nouveaux créant une principauté bulgare de dimensions raisonnables, fatalement soumise à l'influence russe, et une Roumélie a demi autonome dépendant de la Porte. Les plénipotentiaires russes, après avoir accepté le principe de cette division, avaient demandé que les nouvelles créations fussent officiellement dénommées, l'une Bulgarie du Nord et l'autre Bulgarie du Sud ; mais les représentants des autres puissances, tenant compte de la valeur des mots, ont vu un danger dans cette assimilation qui pourrait faciliter plus tard les intrigues annexionnistes de la Bulgarie indépendante. Ils ont décidé que la province enlevée à la Porte et transformée en principauté prendrait seule le nom de Bulgarie, sans aucune épithète. Quant à l'autre province, laquelle est en partie seulement bulgare et qui doit continuer à faire partie de l'empire ottoman, tout en obtenant une certaine autonomie administrative, elle s'appellera la Roumélic-Orientale. D'où il faut peut-être tirer la conclusion qu'une partie au moins du territoire ottoman situé à l'ouest de cette province pourra recevoir le nom de Roumélie-Occidentale. Il ne m'est pas encore possible d'indiquer avec précision les frontières de la future principauté bulgare au nord-est, parce que j'ignore si la Roumanie finira par se résigner à prendre la Dobroutclia en écliange de la Bessarabie, ni à l'ouest parce que je ne sais pas exactement jusqu'où la Serbie sera autorisée à s'étendre ; mais on peut déjà en dessiner grossièrement la figuration générale. Bornée au nord par le Danube jusqu'un peu plus haut que Viddin, et à l'est par la mer Noire jusqu'à l'extrémité de la chaîne des Balkans, elle aura pour limites au sud cette chaîne jusqu'aux sources du Vid, et à partir de là, à très peu de chose près, les frontières orientales et méridionales actuelles du sandjak de Sophîa ; à l'ouest elle sera séparée de la Serbie par une ligne plus ou moins sinueuse, partant des environs de Kœstendil et remontant vers le nord jusqu'au Danube en passant à une trentaine de kilomètres à l'est de Pirot. Pour faire incorporer à la Bulgarie l'important sandjak de Sophia, il a fallu, je vous l'ai déjà dit, que les Russes livrassent une assez rude bataille diplomatique. Maintenant qu'ils ont gagné cette affaire, bien des gens prétendent qu'au point de vue stratégique il était tout-à-fait inutile d'obtenir pour le sultan le droit d'établir un cordon de forts sur les Balkans, si on devait livrer aux Bulgares, c'est-à-dire en fin de compte à la Russie, ce sandjak de Sophia qui leur permet d'envahir en cas de guerre la Roumélie, en tournant la grande chaîne. Mais il y a là une exagération évidente. La frontière séparant la Roumélie du sandjak de Sophia peut être en effet tracée de façon à donner aux troupes ottomanes de bonnes positions défensives sur les contre-forts détachés de la chaîne principale qui dominent Ikthtiman, Samakoff, etc. En réalité, au point de vue purement stratégique, la possession de Sophia n'est pas pour les Bulgares d'une importance aussi grande que l'incorporation à leur principauté du district de Varna. J'espère être à même de vous donner demain ou peut-être dès cette nuit des indications précises sur les limites de la Roumélie orientale. En attendant, je puis au moins affirmer que cette province à demi autonome, qui sera à la fois défendue et surveillée par un cordon de garnisons ottomanes, sans que la Porte ait le droit d'en occuper militairement l'intérieur, ne s'étendra pas au sud au delà de la frontière assignée à la Bulgarie par la conférence de Constantinople, et qu'elle ne dépassera pas à l'ouest la vallée du Ncstra-Karasou. Berlin, 26 juin. Le congrès a définitivement réglé hier le régime militaire de la Roumélie orientale. Le sultan aura le droit de mettre dans les forts des Balkans des garnisons aussi fortes que cela lui paraîtra utile, mais uniquement composées de troupes régulières. Quand ces garnisons traverseront la Roumélie, elles n'auront le droit de séjourner nulle part, et ne seront pas cantonnées chez l'habitant. La Roumélie aura seulement des milices et une gendarmerie indigène. Tel est le compromis proposé par la France, entre les exigences opposées de la Russie et de l'Angleterre, que le congrès a adopté. C'est aussi sur la proposition de la Franco que le congrès aurait refusé les appellations de Bulgarie du Nord et de Bulgarie du Sud. L'influence modératrice de nos représentants paraît grandir do jour en jour. Le congrès, en outre, a décidé hier qu'il y aurait égalité civile absolue entre tous les habitants de la Roumélie, sans distinction de religion. Il a maintenu le régime dos capitulations. Aujourd'hui probablement l'organisation do la Bulgarie sera terminée, auquel cas il y aurait demain vacance pour permettre aux secrétaires, qui sont surchargés de travail, d'achever la rédaction du protocole de la première question traitée. Ensuite, on traitera de la délimitation des frontières serbe et monténégrine.  La Serbie sera agrandie du côté de Nich et de Pirot. Le Monténégro recevra aussi des agrandissements.