France.
L'UNION., 1863-07-01 00:00:00

France. L'Empereur a adressé la lettre suivante à S. Exe. M. Rouher. ministre présidant le conseil d'Etat: «Palais de Fontainebleau, 24 juin. «Monsieur le prés dent du Conseil d'Etat, «Notre système de centralisation, malgré «ses avantages, a eu le grave inconvénient «d'amener un excès de réglementation. Nous «avons déjà cherché, vous le savez, à y «remédier; néanmoins il reste encore beau«coup à faire. Autrefois, le contrôle incee«sant de l'administration sur une foule de «choses avait peut-être sa raison d'être, «mais aujourd'hui ce n'est plus qu'une en«trave. Comment comprendre, en effet, que «telle affaire communale, par exemple, d'une «importance secondaire et ne soulevant «d'ailleurs aucune objection, exige une ins«truction de deux années au moins, grâce «à l'intervention obligée de onze autorités «différentes? Dans certains cas, les entre«prise industrielles éprouvent tout autant «de retard. « Plus je songe à cette situation et plus «je suis convaincu de l'urgence d'une ré«forme. Mais dans ces matières, où le bien .publie et l'intérêt privé se touchent par «tant de points, le difficile est de faire à «chacun sa paît, en accordant au premier «toute la protection, au second toute la «liberté désirable. ( «Cette œuvre nécessite la révision d'un «grand nombre de lois, de décrets, d'or«donnances, d'instructions ministérielles, ,et l'on ne peut «n préparer les éléments «qu'en examinant avec attention chacun «des détails de notre système administratif, pour en retrancher ceux qui seraient «superflus. ; «Les diverses sections du conseil d'Etat «m'ont paru les plus propres à cet exa«men, car si elles n'administrent pas, elles «voient agir l'administration. Ce sont les «meilleurs témoins qu'on puisse consulter. «Je vous prie donc de les charger de ce «travail, et voici comme j'en comprends «l'exécution Dans le sein de chaque sec«tion, le rapporteur dresserai: le tableau «des formalités, des délais, des diverses «autorités, des dispositions réglementaires chaque affaire aura été soumise. 3Un certain imrnbro de tableaux particuliers pewii.çt traient Je résumer pour chaque «catégorie la forme et la durée moyenne «de l'instruction, en écartant les circonstances «exceptionnelles. La section donnerait en«suite son avis sur les modifications ou sur «les suppressions jugées nécessaires. «Quant aux affaires qui ne sont pas sou«mises au conseil d'Etat, les chefs de scr«vice fourniraient des documens et, des «états analogues qui serviraient de base «à un travail général pour chaque minis«tère. «Comme j'attache une grande importance «à cette réforme, je compte sur le zèle «éclairé du conseil d'Etat pour arriver «bientôt à une solution satisfaisante. «Sur ce, je prie Dieu qu'il vous ait eu «sa sainte garde. Napoléon  Le comité polonais de Paris nous transmet, avec prière de le publier, l'appel suivant aux amis de la Pologne: Les destinées de la Pologne continuent à se débattre sur d'innombrables champs de bataille, elles occupent les conseils des gouvernemens, elles provoquent de plus en plus l'énergique expression de la sympathie des peuples. Appelés par le gouvernement national de la Pologne à manifester sa pensée au dehors, nous ne saurions insister trop vivement auprès des amis de la Pologne pour qu'ils redoublent d'efforts en faveur de la plus grande, de la plus juste et delà plus sainte des causes. En plein dix-neuvième siècle, le despotisme moscovite donne le spectacle d'atrocités inconnues même dans les annales des époques barbares. Le vojle mensonger qui couvrait la Russie est tombé, et la barbarie mongole apparaît dans sa hideuse nudité. Les cruautés de Tamerlan et d'Ivan le Terrible pâlissent devant les horreurs du gouvernement d'Alexandre II. Exaspérée par l'apui moral que les sympathies  du monde civilisé donnent à l'insurrection polonaise, la Russie a lancé sur la Pologne ses hordes les plus sauvages, et l'autocrate a livré la vfelfr'.e en pâture à ses proconsuls les plisfénnes. Là guerre n'est plus la guerre! c'est un lici'rible carnage, où le soldat, pareil à la Ucie tauve déchire jusqu'aux cadavres Le pillage et l'incendie sont à l'or Ire du jour, IW uibets sont en permanence, les fuo.i.ades ul .a mitraille font ruisseler des flots de sang ; ni l'âge ni le sexe ne sont épargnés, et des prêtres, encore revêtus de leur caractère sacré, sont livrés sans jugement au bourreau. Pour attiser la flamme et couronner son œuvre de destruction, au mépris de toutes les lois sociales, le gouvernement moscovite fait appel aux passions les plus odieuses, il essaie de mettre la torche et la hache aux mains des paysans et les ex!te à se ruer sur les patriotes, dont il leur promet les dépouilles! L'Europe frémit au récit de ces horreuis, que le christianisme ne connaissait plus, et en dehors de toute question politique, la conscience universelle se révolte devant cette violation flagrante de tous les principes de l'humanité. Mais il faut à la Pologne plus jque des vœux stériles! La Pologne défend ses croyances religieuses et ses foyers domestiques, elle revendique sa liberté et son indépendance, et etle ne cessera de combattre que lorsqu'elle aura reconquis sur l'oppresseur ses frontières de 1772. Le gouvernement national a déclaré que la Pologne répudie toute transaction comme une suicide, comme une trahison, et, de la Vistule au Dnieper, la nation tout entière a fait vœu de périr plutôt que de pactiser avec la domination étrangère. Entre la Pologne et le despotisme moscovite, c'est donc un duel à mort; entre le peuple chrétien, qui s'est associé à tous les progrès de la civilisation moderne et revendique ses droits les plus chers et les plus sacrés, et la barbarie mongole, qui représente la force brutale et foule aux pieds les lois divines et humaines, il y a désormais un abîme de sang. L'Europe souffrira-t-elle qixç l'humanité soit impunément violée? souffrira-t-el!e que cette guerre d'extermination se prolonge à la honte éternelle du dix-neuvième siècle? Peuples de l'Occident, entendez le cri d'alarme que pousse la nation martyre! C'est sur son cadavre que le despotisme voudrait se frayer un chemin au cœur de la civilisation. Mais Dieu est avec nous, et sa justice nous fera triompher. Louis Wolowski, président la réunion ; Joseph Ordega, membre et secrétaire du comité; Achille Bonoldi; Xavier Bran cki ; Ladislaz Czartoryski ; Sérerin Oalezowski ; Alexandre Guttry. (Patrie.)