Revue politique.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1861-09-25 00:00:00

LUXEMBOURG, 24 SEPTEMBRE Revue politique. La situation des provinces napolitaines s'améliore au point de vue de l'insurrection, si l'on en croit certaines correspondances. Quant aux partisans qui ont débarqué sur la côte ces jours derniers, sans doute leur présence a été un embarras de plus pour le gouvernement; mais rien n'est veuu démentir la nouvelle de leur capture par un détachement piéînontais, et, jusqu'à plus ample informé, il faut considérer cette tentative comme avortée. D'après une dépêche publiée par le Temps d'hier soir, un congrès d'ouvriers se réunira samedi à Florence , avec le consentement du gouvernement qui a mis à la disposition de l'assemblée le palazzo Vecchio. Une dépêche de La Haye, du 21 à la Patrie, assure que le voyage du roi des Pays-Bas était décidé. Sa Majesté partira, dit ce journal, le 3 octobre, pour venir à Compiègne. Le ministre des finances néerlandais a présenté à la Chambre le budget de 1862. D'après ses propositions , l'amortissement de la dette est prorogé jusqu'à ce que les questions relatives aux rivières, aux canaux conduisant en mer, et à l'émancipation des esclaves aux colonies, soient décidées. Un correspondant bruxellois écrit à la 67aeette de Cologne, que vers la fin de la semaine passée, les évêques belges ont eu à Bruxelles une conférence sous la présidence de l'archevêque de Malines et qu'ils ont adressé au Roi une protestation contre la reconnaissance du royaume d'Italie. De quoi se mêlent Messieurs les évêques ! Le procès contre Becker, qui a commis l'attentat de Bade, se déroule en ce moment devant la cour d'assises de Bruchsal. Le vent est d'ailleurs aux attentats, et l'imagination des nouvellistes nous paraît suppléer parfois à celle des meurtriers. «A Vienne, le 10 septembre, dit la Gazette du Danube, une bombe a éclaté dans un café, où une demi-heure avant, l'archiduc Albert attendait, avec toute sa suite, l'heure du départ pour Vérone. » Le fracas innocent du projectile , dont on n'a pu retrouver que l'enveloppe, nous empêchent, jusqu'à nouvel ordre, de voir dans ce fait autre chose qu'une facétie de mauvais goût, grossie par les commentaires des badauds. Des lettres particulières de Moscou, ditl'O. pinion nationale, nous apprennent que l'agitation redouble, que le peuple russe, naguère encore si doux, si obéissant, si respectueux, s'est complètement transformé, qu'il refuse partout la corvée; qu'il réclame la terre à grands cris, et que seigneurs et propriétaires quittent en masse la campagne pour se réfugier dans les villes. — Nous croyons, toutefois, que ces nouvelles méritent confirmation. La Patrie a reçu de Bruchsal (Bade) la dépêche suivante, datée du 23 septembre : « Le procès Becker a commencé ce matin à huit heures. »Seize témoins doivent être entendus ; on cite parmi eux le comte Flemming. »Le bruit se répand qu'on lira une déclaration du roi de Prusse. »Becker a changé de système de défense ; il soutient que le pistolet avec lequel il a tiré n'était point chargé à balle, et que c'est la bourre seulement qui a blessé le roi. «Je n'ai voulu, ajoute-t-il, qu'effrayer le roi, »et j'espérais provoquer un mouvement favorable à l'unitarisme. » On lit dans la Patrie : M. Haussmann, préfet de la Seine, vient de quitter Paris en vertu d'un congé. En son absence . M. Ségaud , secrétaire général, remplira, dit-on, l'intérim. Par suite de la levée du camp de Châlons, les troupes qui s'y trouvaient ont commencé à retourner dans leurs garnisons. Le terrain sera entièrement évacué le 30 septembre. Le maréchal, ministre de la guerre, vient de désigner la brigade qui sera chargée de la garde du camp pendant l'hiver. Cette brigade se composera , dit-on, des 82e et 103° régiments d'infanterie. M. le marquis de Moustier vient de quitter Paris pour se rendre à Vienne et présenter ses lettres de rappel à S. M. l'empereur d'Autriche. M. de Moustier ne reviendra pas à Paris. On assure qu'il se rendra directement de Vienne à Consiantinople. On annonce que LL. MM. l'Empereur et l'Impératrice reviendront à Paris en passant par Bordeaux. S. A. I. la princesse Mathilde doit, dit-on, prochainement quitter sa propriété de Belgirate, sur le lac Majeur, pour aller passer quelques  jours au château de Monza, en Lombardie. On nous écrit de Toulon, le 21, que, par suite d'ordres venus de Paris, la frégate a vapeur VAsmodée faisait des dispositions pour recevoir à son bord les ambassadeurs siamois, qui doivent quitter vers le 28 la capitale de la France. VAsmodée les conduira a Alexandrie, d'où ils se rendront à Suez, en traversant l'Egypte.  On lit dans Y Opinion nationale : «Plusieurs feuilles italiennes assurent que l'ex-duc de Modène, jaloux des succès de François II, prépare l'envoi de plusieurs bandes armées sur le territoire modenais. Plusieurs agents auraient déjà été envoyés par lui pour exciter à la désertion les soldats italiens et jeter des ferments de désordre dans un pays où, jusqu'à présent, la tranquillité n'a pas été troublée un seul instant. *Le gouvernement italien a reçu, paraît-il, avis détaillé de ces détestables manœuvres ; il avise et se tient sur ses gardes, prêt à tout événement. »Le général Ribotti, qui commande la division en garnison à Modène, a reçu des instructions précises sur ce sujet, et n'est pas, du reste, homme à se laisser surprendre. Si l'ex-duc met son projet à exécution, ses partisans peuvent être assurés d'être reçus vigoureusement. » Ceux qui en 1856 émettaient, sous le rapport de nos obligations fédérales, des opinions diamétralement opposées à celles qu'ils professent aujourd'hui, invoquent, pour justifier ce revirement dont le public s'est étonné à juste titre, les changements introduits dans nos lois par la révision de la Constitution de 1848. Sous le régime de 1848, disent-ils, on pouvait prétendre que le Luxembourg n'était pas obligé de se soumettre à la résolution fédérale sur la presse, mais aujourd'hui, en présence de l'art. 1 " de la Constitution qui donne au Roi le droit de publier les résolutions delà Diète, il en est autrement et ceux qui en ce moment-ci se placent encore sur le terrain où nous nous tenions en 1856, se mettent en dehors de la Constitution qu'ils ont reconnue et à laquelle ils out prêté serment. Nous n'admettons pas ce raisonnement, et pour de bonnes raisons. D'abord, s'il y a un point qui ne saurait être contesté, par des jurisconsultes surtout, c'est qu'il n'appartient pas à la Constitution d'un Etat allemand de changer quoi que ce soit aux obligations que cet Etat peut avoir comme membre de laConfédératiou. Notre Constitution définit les prérogatives du Roi, les droits de la Nation et ceux du citoyen; elle peut, en d'autres termes, régler notre ménage intérieur, mais il ne saurait lui appartenir de régler les relations du pays vis-à-vis de la Diète. Celles-ci sont fixées par les actes constitutifs de 1815, et tout ce que nous avons à faire, c'est de reconnaître ces traités, ainsi que l'avait fait, du reste, l'art. 1er de la loi fondamentale de 1848. S'il en était autrement, chaque Etat pourrait donc en agir à sa guise et se soustraire à tel devoir fédéral qui ne lui conviendrait pas; il n'aurait, pour cela, qu'à le déclarer dans sa Constitution. Ceci nous paraît incontestable, et dèslors nous sommes en droit de dire à ceux qui aujourd'hui soutiennent, contrairement à ce qu'ils prétendaient, il y a cinq ans, que la résolution fédérale sur la presse est de droit obligatoire pour nous : vous étiez ou bien dans l'erreur en 1856, ou bien vous vous trompez en 1861. Si vous vous êtes trompés en 1856, vous avez encouru la plus grave responsabilité, car votre ignorance a suscité au pays les plus cruels embarras, et avant d'avoir fait l'humble aveu de votre faute, il ne vous sied guère de venir aujourd'hui faire la leçon à ceux que vous avez entraînés avec vous. Le débat, pour autant qu'il concerne nos obligations fédérales, ne peut donc en aucun cas être porté sur le terrain de la différence existant entre la Constitution de 1848 et celle de 1856, il ne peut se mouvoir que sur celui de l'interprétation des traités de 1815. Or, ici, nous avous beau jeu ; nous pouvons citer, en faveur de l'opinion que nous soutenons, non-seulement les discours de MM. Jouas et Ulrich dans la session de 1856 , nous avons mieux encore : la déclaration de l'ambassadeur hollandais près de la Diète, en 1816. lorsqu'il est venu dire que son souverain, en accordant au Luxembourg la liberté de la presse la plus entière, croyait avoir rempH les promesses contenues dans ks traité* de 1815. Ce dernier fait, cité à la Chambre par l'honorable M. André, est concluant, et nous ne nous étonnons pas de ce qu'on n'ait pas cherché à l'infirmer ni à l'Assemblée des Etats ni dans les journaux ministériels. L'évidence, en effet, ne peut être niée. Il nous reste à examiner la question de savoir si, sous le régime de la Constitution actuelle, le souverain soit seul, soit de commun accord avec les Etats, doit se soumettre aveuglement aux résolutions fédérales. Et d'abord nous dirons qu'il n'est pas vrai, ainsi que M. Jonas le prétendait en 1856, que l'art. 1er de la Constitution actuelle fait du Grand-Duc le vassal de la Diète. Cet article nereconnait force de loi qu'aux résolutions fédérales promulguées par le Souverain ; il ne dit pas que toutes les résolutions fédérales doivent être promulguées par lui. Le Roi, conseillé par ses ministres responsables, — on oublie trop souvent cette responsabilité — s'est donc réservé le droit d'examiner quelles sont les résolutions qu'il est dans l'intérêt du pays de promulguer, et d'agir en conséquence. Le Roi n'est donc pas le vassal de la Diète, il conserve son libre arbitre. Mais le pays? Le pays, pas plus que le Roi n'est forcé d'abdiquer, vis-à-vis de la Diète, son droit de concourir à la confection des lois. Et savez-vous sur quelle autorité nous nous appuyons pour le dire? Sur l'autorité de ceux qui ont élaboré la Constitution qui nous régit aujourd'hui, sur l'autorité des auteurs de cette Constitution et qui l'ont contresignée. Voici en effet ce que disait, dans la séance du 24 octobre 1856, M. deScherff, qu'on regardait généralement comme le rédacteur du projet de révisiou : «Nous sommes parfaitement d'avis de »maintenir l'intervention de la législature, »dès que l'exécution dune résolution fé»dérale exige des dispositions législatives »ou des mesures financières; c'est ce qui »a été parfaitement reconnu dans les dé»libérations de notre conseil.» Ceci ne nous paraît pas moins concluant, par rapport à la portée de l'art. 1", que le fait cité par l'honorable M. André, par rapport aux traités de 1815. Mais il y a quelque chose qui vient corroborer l'importaucede la déclaration deM. deScherff: ("est le changement qui a été introduit dans la rédaction de l'art. l'r du projet, à la suite des discussions qui avaient eu lieu. En effet, le § 2 du projet de révision portait simplement: «Les résolutions fédérales, promulguées par le Roi Grand-Duc, ont force obligatoire dans le Grand- Duché.» Or, l'article de la Constitution octroyée est venu y ajouter la phrase suivante, à la suite, évidemment, des objections que la rédaction primitive avait soulevées : «Les moyens de satisfaire aux obligations qui en résultent, sont déterminés avec le concours des Etats, pour autant qu'il est requis d'après les dispositions de la Constitution. » Et cette Constitution. dans son article 46, dit que «X assentiment des Etats est requis pour toute loi.» Voilà comment les réactionnaires de 18 5 6 se proposaient d'exécuter la nouvelle Constitution. Et aujourd'hui que nous possédons un ministère prétendument libéral et qui est arrivé aux affaires à la suite de la conciliation dont l'article unique portait: exécution la plus libérale possible des nouvelles institutions', aujourd'hui on voudrait contester au pays le droit de réfuser son assentiment à des mesures « contraires à ses mœurs et à son degré de civilisation», dès qu'il s'agirait d'une résolution de la Diète ! Ce serait fort, bien fort, il faut l'avouer ; et comme le pays aurait à se féliciter du changement ! (Correspondance particulière du Courrier.) Paris, 23 septembre. Pour un esprit en dehors du mouvement national qui surexcite à un si haut degré les Italiens, la situation actuelle, bien que désespérante d'incertitude en elle-même, ne serait pas envisagée à ce point de vue. Pour prendre patience il n'y a qu'à se rappeler le point de départ. Depuis Villafranca, les choses certainement n'ont pas suivi le cours rapide qu'elles devaient suivre, mais cependant, il n'y a pas eu un seul moment d'arrêt et là, où le flot des événements n'a pu renverser l'obstacle, il l'a miné en dessous et a passé. Le Piémont s'est agrandi au profit de la nationalité italienne, de la Lombardie, des duchés de Parme et de Modène, des Marches et de l'Oinbrie, de la Sicile et du royaume de Naples. Tous les buts qu'il a poursuivis il les a atteints. Pourquoi donc se désespérer V II en est en politique comme dans la vie privée, nous n'arrivons pas de plein saut au comble de nos désirs, mais bien par une progression tellement insensible que nous oublions souvent les étapes par lesquelles nous passons et que nous accusons l'injustice du sort qui met obstacle à nos vœux; mais si avant d'arriver au but, nous nous arrêtons pour jeter les yeux en arrière, nous voyons bien que nous sommes loin du point de départ, bien que sur une route différente de <:elle que nous croyions suivre d'abord. C'est ce qui est arrivé" pour le Piémont. Il peut donc asseoir sur le passé une forte et solide induction pour l'avenir et être assuré qu'il ira aussi à Rome et à Venise. — Et cette conviction n'est pas seulement celle des amis de la cause italienne, ce qui pourrait la rendre douteuse, mais celle de la diplomatie. Pour qu'une nation reconnaisse les changements survenus dans une autre, il faut bien qu'elle ait confiance dans la viabilité du peuple nouveau. Que la France ait reconnu l'Italie, bien que le fait soit considérable, il n'y avait là rien que de très-naturel. Mais l'Angleterre, maislaTurquie (un gouvernement despotique), mais la Suède, la Hollande ! Evidemment, ces puissances faisait acte d'adhésion les premières, forment une espèce de ligne de protection pour la nationalité italienne et s'engagent tacitement, virtuellement à la soutenir et à l'aider pour qu'elle puisse acquérir force et durée. Toutes les fois qu'une adhésion de plus arrivera, la ligne sera plus forte et l'Italie plus autorisée à poursuivre plus énergiqueinent son but. C'est dans ce sens qu'on a compris la re" connaissance de la Hollande qui cri amènera d'autres à la suite, selon toute probabilité. Ainsi la Belgique a déjà trop tardé et ne peut raisonnablement échapper plus longtemps à ce devoir que lui imposent, et les sympathies du peuple belge et la nature même de ses institutions. On a beau dire que la Belgique se trouvant vis-à-vis de la France dans une situation analogue à celle des provinces qu'ambitionne le Piémont, consacrerait par la reconnaissance des annexions italiennes, un droit qui pourrait, plus tard tourner contre elle: La Belgique comprend très-bien que sa situation assimilable par un seul point, peut-être, à celle des provinces encore détachées de l'Italie , en diffère complètement sous les autres rapports. Ouest en Belgique le gouvernement despotique, où sont les aspirations des peuples à l'unité? Nulle part. Au contraire, les Belges sont remarquables par leur antipathie pour la domination française; ils chérissent leurs institutions, et ils ne sont pas le moins du monde tentés d'échanger leur gouvernement constitutionnel avec son droit de discussion et sa liberté de la presse contre le régime français. Le seul obstacle sérieux à la reconnaissance de la Belgique réside dans le roi Leopold , dont les sympathies ne sont pas pour la révolution italienne. Mais il devra céder à la force des choses. Un roi constitutionnel ne peut pas ne pas reconnaître un autre gouvernement constitutionnel, lorsqu'il se fonde surtout sur les débris de l'autocratie. Quant à la Prusse, les mêmes raisons peuvent être invoquées. Là encore nous trouvons sympathie des populations et aversion du souverain. Mais pour un pays qui tient la tête du mouvement libéral, cette' profession de foi de libéralisme qui consiste à reconnaître un nouveau peuple né à la liberté, ne peut manquer d'être faite. Nous espérons donc, comme on l'a dit, que l'entrevue du G octobre amènera ce résultat. Il ne faut pas se dissimuler que, malgré ces oppositions personnelles de la part des souverains, l'Italie aurait été reconnue par eux bien auparavant, si les troubles de Naples, si exagérés par une presse intéressée à les grossir, n'avaient pas jeté des incertitudes dans les esprits. Aussi peut-on affirmer que , maintenant que le général Cialdini a terminé à peu près son œuvre, les choses vont être beaucoup plus faciles pour le gouvernement italien, et que les puissances étrangères qui ne l'ont pas encore reconnu, -.eront bien plus disposés à le faire. Aussi n'y aurait-il rien d'impossible à ce que la note qu'on appelle ici l'ultimatum de M. Ricasoli, tut lancée, ce qui n'aurait guère été probable, il y a quelques jours. Et cependant la dernière allocution du pape et la circulaire du ministre de François II, ces deux faits concordants . ne laissent guère d'espoir en une. conciliation amiable outre le gouvernement italien et la cour de Rome. Le pape répétera une fois de plus sou laineux non possumus, mais ce sera sans doute la dernière, avant que son peuple n'ait à prononcer sa déchéance temporelle. Nous croyons en effet à cette solution toute naturelle de la question romaine parle suffrage universel. Le suffrage universel n'est il pas en effet l'instrument politique de l'époque moderne ? C'est lui qui a traucbé toutes les difficultés actuelles, pourquoi ne trancheraitil pas encore celle là? Cela semble si naturel de demander aux intéressés si tel ou tel régime leur convient; et pourtant il a fallu venir jusqu'à nos jours pour trouver cette solution si facile des problêmes politiques ! Il y a bien encore des questions malheureusementqui ne se règlent pas d'après ce mode si simple, qui fait le désespoir de la diplomatie. La question du Monténégro est de celleslà. Cependant ou ne voudrait pas la laisser se vider par le mode antique et élémentaire des coups de canon. D'autant plus que le spectacle de la guerre est contagieux et que les voisins de la Moldo - Valachie pourraient bien de proche en proche allumer un incendie général. C'est pourquoi des commissaires des diverses puissances vont encore intervenir Mais que sortira-t-il de ces commissions? Des solutions temporaires sans importance. Les mesures moyennes ne sont bonnes qu'à éterniser le mal et à le rendre moins guérissable. Tant qu'on n'attaquera pas de front la question d'Orient, on se préparera toujours pour l'avenir des dangers et des difficultés de plus en plus insolubles. Le Moniteur faisant allusion ce matin à une autre visite royale qui aurait lieu en même temps que celle du roi de Prusse, les uns ont voulu y voir qu'il s'agissait du roi de Danemark, les autres du roi de Hollande. Pour nous, nous croyons qu'il s'agit de ce dernier et que le roi de Danemark ne viendra pas. P. S. On prétend que demain paraîtra une brochure qui contient officiellement les propositions de Victor-Emmanuel au Saint-Siège. Voilà un fait inattendu qui confirme un peu ce que nous disions en commençant. (Correspondance particulière du Courrier.) Turin, 21 septembre. Au couronnement du Roi de Prusse assistera, de la part du royaume d'Italie, le général délia Rocca, accompagné du comte de Robilant, du marquis Pallavacini et du comte Casate. On est, ici, généralement convaincu que la reconnaissance de l'Italie, de la part de la Prusse, aura lieu avant le 20 octobre. On croit que cette reconnaissance sera la suite immédiate de l'entrevue de Compiègne, quoique les amis de la Prusse préféreraient la voir résulter de l'initiative propre de ce pays. Le général délia Rovere n'arrivera ici que lundi, pour prendre le portefeuille de la guerre. Ce retard provient du voyage du général à Florence, où il a du prêter serment entre les mains du roi Victor-Emmanuel. Un des premiers objets dont le nouveau ministre aura à s'occuper, est la fusion de l'armée régulière et des garibaldiens. S'il réussit dans cette œuvre, le général aura bien mérité de l'Italie. Le général Pettinengo, en acceptant la lieutenance de la Sicile , a publié une proclamation qui a fait partout la meilleure impression. Bientôt les provinces napolitaines jouiront comme la Sicile, de la plus complète tranquillité. Les histoires de brigands qui jusqu'ici remplissaient la plus grande partie des journaux , en sont réduites à ne plus figurer que dans un petit coin de leurs colounes. Chiavone est battu et en fuite dans les montagnes avec quelques compagnons. Le démêlés de Cialdini, appuyé par le peuple, avec la municipalité de Naples ayant pour elle la plus grande partie de la bourgeoisie, ne resteront peut-être pas sans suite. En tout cas, ils sont de nature à rendre la vie dure au général qui, après l'abolition de la lieutenance, ne gardera probablement pas non plus le commandement de l'armée du Sud, et retournera à la tête de son corps d'armée. Le voyage du Roi à Naples est de nouveau douteux. Victor-Emmanuel se rendra de Florence à Bologne pour retourner, de là, à Turin. L'exposition de Florence n'est pas encore achevée ; on manque de locaux pour placer tous les objets envoyés. Le Roi visite chaque jours les différentes galeries de l'exposition. Dernièrement; il s'est arrêté devant un tableau, représentant la fusillade de la famille Cignoli, ordonnée par le général Urban. Les yeux du Roi s'animèrent de colère et après avoir contemplé ce tableau pendant quelques moments, il s'écria : Général Urban, tu as reçu déjà ta punition, mais tout n'est pas encore fini !