Revue politique.
COURRIER DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG., 1860-11-14 00:00:00

LUXEMBOURG, 13 NOVEMBRE. Revue politique. Le départ de Garibaldi pour Caprer a et sa résolution de rentrer tout à fait, pour le moment, dans la vie privée, bien qu'on pût les pressentir depuis quelque temps, n'ont, pas laissé de causer une certaine sensation, même dans les cercles politiques. Cette simplicité et ce désintéressement sont si peu de notre époque, que l'on a difficilement voulu croire à un si ooimil.'t renoncement aux dignités et aux honnrowqHi semblaient s'olfrir en quelque sorte au libérateur do l'Italie méridionale. Peut-être bien y-a-t-il plus de calcul qu'on ne pense, dans la conduite du héros populaire de l'Italie. Il faut reconnaître du moins qu'en n'acceptant ni le grade élevé dans l'année piéinoutaiso, ni le grand cordon dont on avait parlé, il a fait avant tout preuve de tact et de jugement. Connue dictateur, le rôle de Garibaldi était (mi; comme général, à la tête d'un corps d'armée de- troupes régulières, il ne lui restait plus rien à faire que d'autres ne pussentfaire aussi bien que lui. Il a donc eu raison de s'éloigner et d'abdiquer, en laissant derrière lui de grands souvenirs d'abnégation et de désintéressement. Son gouvernement de îsaples, où il a été aux prises avec des difficultés extrêmes dont on n'a pas assez tenu compte et qu'on a exploitées contre lui, l'avait un peu diminué dans l'opinion; le mérite d'une loyauté à toute épreuve et d'un patriotisme énergique lui restera acquis sans conteste. Garibaldi rentrant dans la vie privée, après avoir conquis le royaume de Naples, conserve sur ses antagoniste« qui vont achever son œuvre. une supériorité dont l'éclat pourra être utile encore dans l'avenir à la patrie italienne. Les luttes parlementaires ne pourraient que l'amoindrir, il grandira dans l'isolement de sa retraite de Caprorn, jusqu'au jour où l'Italie réclamera de nouveau ses services. Le bruit a couru le G, à Turin, queEraii(;ois II s'était embarqué pourl'Espagne avec sa famille. Cette nouvelle n'est pas exacte, mais il résulte d'informations assez concordantes, qu'elle n • lardera pas à devenir vraie. L'exroi de Naples, déclinant les propositions de M. Le Barbier de Tinan de le recevoir à bord de son bâtiment, se réfugiera probablement sur un navire espagnol que la reine Isabelle a mis à sa disposition par une lettre autographe apportée à Gaëte le 5de ce mois. Le lendemain, le roi B reçu la visite des ambassadeurs d'Autriche, de ï'nisso. de Kussie et d'Espagne, qui tous lui auraient conseillé de s'éloigner, la lutte n'étant plus possible. Après ces conférences il a réuni ses ministres en conseil pour arrêter les termes d'uneprotestation à adressée à tous les cabinets de l'Europe. Ce document,  rédigé au nom d'un droit moins légitime que celui dont lu triomphe est assuré aujourd'hui en Italie, ira rejoindre les protestations de tant d'autres dynasties tombées pour avoir méconnu leurs devoirs et. les intérêts des peuples confiés à leur gouvernement. Tandis qu'à Gaëte le roi François II paraît enfin reconnaître l'inutilité de prolonger sa résistance, les débris de son année qui ont cherché un refuse sur le territoire romain vont en grossissant On ne parlait d'abord que d'une quinzaine de mille hommes, aujourd'hui le nombre en est déjà doublé. Toute cette armée vit aux dépens du saint-siége, qui, après l'avoir désarmée, sera bien obligé de la renvover dans ses foyers. Nous publions plus loin un article de la Gu-rtte jirussienne sur les conditions d'une alliance entre l'Angleterre et la Prusse, article qui a été provoqué par le mécontentement et l'irritation qu'ont causés dans le dernier de ces pays les attaques injustes et maladroites du Times contre le cabinet de Berlin. On sait que les Cortès espagnoles sont saisies depuis près de deux ans d'un projet de loi destiné à remplacer la fameuse loi Nocedal sur ou plutôt contre la presse, et que. malgré toutes les réclamations des députés progressistes, la commission chargée d'examiner ce projetn'a pasencore pu indiquerait congrès des députés l'époque à laquelle elle comptait présenter son rapport. Une motion avait été annoncée par un membre de l'Assemblée pour stimuler le zèle par trop engourdi de la commission, et pour demander, en attendant, la mise en vigueur provisoire des principales dispositions de la loi nouvelle formulée par M. I'osada Uerrera , à l'époque où ses opinions et ses actes se distinguaient encore par un certain cachet de libéralisme. Le gouvernement vient de retirer le projet, pour y introduire quelques modifications dont il n'a pas indiqué la nature. On n'est malheureusement que trop fondé à n'attendre de ce remaniement rien de favorable à la presse et à la liberté de discussion, car c'est M. Posada Herrera qui va lui-même modifier son œuvre primitive, et il cherchera sans doute à la mettre mieux en harmonie avec ses idées actuelles. Quant à la motion dont nous parlions tout à l'heure, le gouvernement la repousse comme anticonstitutionnelle, sans réfléchir qu'elle ne demande pas autre chose à la Chambre qu'une autorisation identique à celle PU vertu île laquelle fonctionne la loi Xocedal. Voir les dernières nouvelles à la 4" page. Monsieur le Rédacteur du Courrier. Diekirch. le 10 novembre 1860. Vous avez, dans l'un dey<b derniers numéros, chaleureusement plaidé lacause desfonetionnaires  et invité le gouvernement et les Etats à affecter le boni de l'exercice courant à l'amélioration de leur position. Grâces vous en soient rendues, Monsieur le Rédacteur! Ce serait là une mesure de bonne politique, une mesure de justice sociale, et plus que tout cela, une mesure d'humanité. Depuis tantôt dix ans. et dans la presse et dans l'ancienne Chambre et dans les Etats d'aujourd'hui, il lut écrit, dit et répète«« qu'il fallait faire quelque chose - et rien ne fut fait. Aujourd'hui il est temps. plus que temps le faire enfin quelque chose. Là position des petis fonctionnaires est déplorable et s'empire de jour en jour : leur existence est un continuel tour de force; ils sont plutôt forçats que fonctionnaires, plutôt parias que budgétivores. On nous objectera peut-être que les fonct onnainssont suffisamment payés par rapport à la besogne qu'ils font, et que tant qu'il se présentera des candidats pour les places vacantes, il n'y aura pas lieu d'augmenter les traitements. D'abord . si les fonctionnaires font la besogne qui leur est assignée, l'Etat est obligé de leur procurer une existence convenable d'autant plus qu'il ne leur permet pas de se créer des ressources par le moyen de l'industrie ou du commerce. Si la besogne n'est pas suffisante, la faute n'en est pas aux fonctionnaires et ce n'est pas à eux d'en pâtir. Si le nombre des fonctionnaires est trop considérable, que le gouvernement et la législature le réduisent, mais que jusque là les fonctionnaires en fonctions soient payés convenablement. Le seconde objection n'est pas plus fondée : ce. système conduirait tout droit à l'adjudication des places au rabais et à la plus complète désorganisation de l'administration. Et puis en fait est-il vrai qu'il se présente tant de candidats pont' les places vacantes? Au contraire, n'y a-t-il pas disette de candidats aptes et capables? Les concours pour les places d'instituteur depuis quelques années sont presque déserts. Le professorat, cette profession si honorable, si pénible, si mal rétribuée, n'est presque plus recherché que par des ecclésiastiques, qui peuvent joindre aux économies du célibat, les bénéfice de la prébende. Il n'y a plus qu'un seul surnuméraire dans l'administration du cadastre et il n'y en a plus de disponible dans celle de renregistrement. Si les avocats sans cause ne sont pas encore devenus rares, il n'y en a plus guère qui veulent d'une justice de paix. Et ainsi des autres branches du ménage gouvernemental. L'existence d'une certaine proportion entre la position des fonctionnaires et celle des autres citoyens de l'Etat, des agriculteurs, des industriels, des commerçants, a été de tout temps admise comme norme des faritements. Mais n'existe-t-il pas aujourd'hi une disproportion criante en défaveur des fonctionnaires? N'y a-t-il pas même une disproportion des plus injustes, des plus choquantes entre le salaire de l'ouvrier, le gain de l'épicier,du trafiquant et le traitement du petit fonctionnaire? Celui-ci n'a qu'à choisir : ou bien le célibat, avec l'isolement du ctrur et l'abandon dans la vieillesse, ou bien une vie de privations, d'humiliations, de dégoûts avec l'isolement social. Et cet isolement, dont vous avez parlé. Monsieur le Rédacteur, est-il si facilement réalisable ? Si le petit fonctionnaire ne parvient pas, soit par des raisons personnelles, soit par des circonstances de famille, à créer autour do soi une espèce de quarantaine, s'il entend vivre de la vie de ses semblables et que par mal heur il se laisse entraîner un peu trop par le courant du siècle, alors se dresse devant lui, hideux et menaçant, le spectre de la banqueroute, c'est-à-dire, la confiscation de la partie saisissable de son traitement. Rien de plus simple que la cause du mal. Les fonctionnaires sont les victimes du progrès social. Par le prodigieux accroissement des richesses matérielles, toutes les valeurs ont monté de 30 à 40 pCt: tout a été en augmentant, à l'exception du traitement des fonctionnaires. Et non-seulement les moyens d'existence ont augmenté de prix, mais encore les besoins se sont considérablement accrus. Un loyer de 400 francs était, il y a quinze années, chose inouïe dans la ville de Luxembourg ; aujourd'hui, c'est presque le moyen taux. La corde de bois, la livre de viande, la paire de souliers, vous l'aviez psour dix francs, pour cinq sous, pour sept francs; aujourd'hui, vous les payez le double. Autrefois, les demoiselles portaient des robes tissées, filées, cousues dans la maison;—aujourd'hui, la toilette de ces dames coûte.... ah! si elle ne coûtait que les intérêts de la dot, mais ne faut-il pas Otre mis convenablement? Autrefois on avait le nécessaire et, on se passait lit superflu; aujourd'hui on a le superflu et on se prive du stricte nécessaire; c'est l'histoire de nos familles de petits fonctionnaires et même de quelques-unes d'entre les gros_ Aujourd'hui, avec 1.200, 1,500 et même 2,000 francs, avec femme et enfants, un ménage de fonctionnaire, cela coûte les jeta de la tête. Et le petit fonctionnaire, non pas qu'il se plaigne des privations qu'il souffre dans son corps, non pas que bassement il envie le sort de tel de ses frères ou de ses amis d'enfance, rapidement enrichi par le commerce ou l'industrie, non pas que, froissé dans son amour-propre parmi manque d'égards ou une humiliation, il relève l'injure, il la dévore en silence. mais il se plaint et à juste titre, des exigences sociales, auxquelles il ne peut échapper, et qui mangent le plus net de son revenu, mais il se plaint et gémit amèrement, quand, pauvre père de famille, il ne peut satisfaire à ses plus chères affections et à son orgueil le plus légifinie,  quand il ne peut donner ni l'éducation, ni l'instruction nécessaire, ni la moindre dot à ses enfants, c'est alors que. succombant à son désespoir, abreuvé de déceptions et de dégoûts, il maudit le jour où il est entré au service de l'Etat-. Non, non, son patriotisme l'en empêche et il ne devient pas l'ennemi de la société, car il en est le serviteur. R. R. On lit dans l'Indépendance belge : «Nous sommes un peu en retard avec un petit pays dont les ailaires, sans avoir un grand poids dans la balnnce des intérêts européens, méritent cependant l'attention sérieuse de tous cm qui, attachant une juste importance au développement des institutions constitutionnelles, tiennent à en suivre partout la marche et les vicissitudes. On sait comment le grand-duché de Luxembourg a vu modifier sa Constitution, il y a quelque quatre ans, malgré la résistance énergique, - toute légale pourtan— de la Chambre des Députés. A plusieurs reprises, nous avons signalé et loué les efforts de l'opposition libérale — restée en majorité à la Chambre, en dépit de la nouvelle loi électorale—pour rendre au pays ce régime parlementaire dont la pratique loyale, pendant huit années, avait exercé une si heureuse influence sur le bien-être moral et matériel du grand-duché. »Ces efforts persévérants, grâce au sincère esprit de modération qui n'a cessé de les diriger, ont fini par triompher. Les défiances qu'on était parvenu à susciter entre le Roi grand-duc et le pays, représenté par ses députés libéraux, se sont effacées peu à peu, et un rapprochement aussi complet que le permettaient les précédents, vient de s'opérer. »Déjà l'année dernière, on s'en souvient, à la suite de certaines concessions faites ou promises par le gouvernement, une transaction avait été conclue entre le parti libéral et le ministère, transaction nécessairement un peu boiteuse, puisque le soin de l'exécuter, en ce qui concerne le gouvernement, était laissé aux principaux agents de la réaction de 185<>. Aussi de nouveaux tiraillements signalèrent la session législative de 1859— 1800. L'opposition apporta, dans les discussions qui furent alors soulevées, la même fermeté patiente et calme, le même parti pris de modération qui avaient amené ses adversaires eux-mêmes à ce traité de ] -i>: si justement appelé la conciliation. »Cette attitude du parti libéral porta le dernier coup à l'administration présidée par M. Simons 11 y a quelques mois, le cabinet se retira des affaires, et le nouveau ministère fut choisi dans le sein de la majorité delà Chambre. »C'était ungrand pas vers le retour auxprincipes constitutionnels. »Un des premiers actes du nouveau gouvernement fut la nomination d'une commission, choisie aussi parmi les membres de la majorité parlementaire, et chargée de la révision des ordonnances de 185G. Nous avons à peine besoin d'ajouter que le travail de cette commission a abouti à la proposition de faire à -tell lires table rase des ordonnances en question. »C'est dans ces circonstances que la session législative de 18(10—61 a été ouverte, le 30 octobre. On sait en quels tenues le discours l'ouverture prononcé par le prince Henri des Pays-Bas, lieutenant-général du Roi, a fait allusion aux importantes modifications qui s'étaient récemment accomplies dans le gouvernement et dans l'état politique du Graudhé. »La Chambre a inauguré ses travaux en appelant à l'honneur de la présider M. Norbert Metz, que la reconnaissance du pays aussi bien le ses eminentes qualités d'homme d'Etat et d'orateur parlementaire désignait au choix de l'Assemblée. M. Norbert Metz est le chef reconnu de l'opinion libérale dans le grand-duché, et c'est lui qui a en quelque sorte tenu le drapeau de l'opposition dans tontes les phases de sa lutte en faveur des droits de la nation, lutte dont elle vient enfin de sortir triomphante. Il » rempli les fonctions de ministre des finances daiîs le. cabinet libéral, dont la retraite fut le prélude des ordonnances de 1856. Le vote pour la présidence a nettement établi la force respective des partis dans la Chambre. M. Norbert Metz a réuni les trois quarts des suffrages. Ses adversaires n'ont porté aucun candidat et ils se sont bornés à manifester leur impuissante opposition en déposant dans l'urne des billets blancs.» (Correspondance particulière du Courrier.) Paris, 11 novembre Le Courrier du diwtanche d'ordinaire trèsbien informé, reproduit exactement ce qui; nous vous avions dit, il y a déjà plusieurs jours au sujet de la circulaire de M. Rechberg, envoyée à Rome, au roi de Naples et aux représentants des princes dépossédés concernant l'entrevue de Varsovie. Comme nous vous l'avions annoncé, les souverains qui faisaient partie de cette entrevue sans rien résoudre, quant au présent, auraient réservé l'avenir pour le cas où l'Autriche serait attaquée, il aurait bien été question, en effet, de l'occupation de la Gallicie ou de la Hongrie par la Russie dans la prévision de certaines éventualités. 11 nous est confirmé de bonne source que les points que nous vous avions exposés et qui sont réédités absolument les mêmes par le Courrier du dimanche peuvent être tenus pour parfaitement authentiques. Cependant la Gazette du Danube qui est un journal semi-officiel de Vienne déclare positivement que le cabinet autrichien n'a point fait une semblable communication au gouvernement de Rome, au roi de Naples ni aux anciens ducs italiens. Laquelle croire de ces deux affirmations contraires? Nous vous laissons le choix ; pour notre part, nous sommes suffisamment édifiés sur le degré de créance qu'on doit accorder aux journaux semi-officiels. Nous ajouterons que nous tenons de la môme source que c'est un secrétaire d'ambassade russe, détaché de la légation de Rome qui a transmis cette notification à Gaëte, et que pour Rome c'est M. Kissekff lui-même qui eu a fait part au Saint-Père. Si l'on admet comme vraies, les résolutions sur lesquelles sont tombés d'accord les souverains à Varsovie, vous voyez de suite quelle importance cela peut avoir pour le degré de confiance que doivent inspirer les idées pacifiques émises au banquet du lord-inaire. Les paroles de M. de Persigny, si elles n'émanent pas à proprement parler de l'Empereur, ont été au moins approuvées par lui, et lui ont été soumises avant toutes choses. Et comme déjà eu plusieurs circonstances analogues, les ministres n'en ont rien su, et ont dû ainsi que le commun des mortels attendre la bonne volonté du télégraphe pour en être informés , on n'avait donc pas tort d'y prêter attention, et c'est arec raison que la Bourse a haussé sur ce discours. Mais cela prouve-t-il quelque chose pour la situation vraie? Malheureusement non. On donne comme certain que M- de Persigny va revenir à Paris et qu'il ne retournera plus à Londres. Ceci se rattache aux bruits de changement ministériel dont il est toujours fort question. Dans l'hypothèse où ce serait M. de Persigny qui remplacerait M. Thouvenel, le poste d'ambassadeur à Londres serait confié à M. "Walewski. Quelque chose de moins douteux peut-être en fait de changements dans le persomi'l diplomatique européen, c'est.la nomination de lord Strafford de Redcliffc, en quan'fé d'ambassadt nr à Vienne-: L télégraphe est complètement muet aujourd'hui sur les affaires d'Italie. Nous ne savons donc pas Ce qu'il en est (les intentions de François II, et s'il est résolu à quitter bientôt Gaëte. Quant au Pape, on nous dit encore avec de nouveaux détails combien sa position est difficile en ce moment. Cependant il serait résolu à ne pas qiitter Rome, tant que les troupes françaises y resteront, mai« il partira sur b1 champ dès que le premier soldat, piémontais pntrera dans 1» ville. Ainsi de ce côté encore, rien de changé. Le. général de Goyon très-souffrant d'une ophtalmie est en termes assez froids avec le gouvernement pontifical, et l'on commence à faire le procès aux hommes qui on! assassiné dm soldats du G2\ Combien de temps encore durera cette position ambiguë; c'est ce qu'en ne saurait trop dire ; mais il nous semble que le gouvernement piémontais, après les assurances de l'Anglet( rre a lieu d'être suffisamment tranquillisé. Malgré les bruits qu'on s'efforce de faire courir dans le camp des ennemis de l'Italie au sujet des mauvaises dispositions de l'Empereur à l'égard de Victor-Emmanuel, nom croyons qu'il n'y a rien à redouter de ce côté. Les adversaires du Piémont voudraient faire croire que Napoléon III a écrit au roi avant son entrée à Naples pour le détourner de cet acte important et en termes très-pressants. Ils ajoutent encore que le gouvernement français tient plus que jamais à son plan de confédération et ,st bien résolu à ne jamais reconnaître l'unité italienne; qu'on se propose de mettre Murât en avant, lorsque le roi de Naples aurait quitté la place; qu'on intrigue et qu'on manœuvre de toutes façons pour créer au prince Napoléon un parti en Sicile ; mais nous vous le répétons, toutes ces inventions ne nous paraissent mériter aucune attention et elles se détruisent d'elles-mêmes. Les affaires de Syrie continuent à tenir le public en haleine. On ne sait trop ce qui résultera de cette situation tendue. M. de Lavalette vient de remettre une note très-énergique au cabinet turc, et s'il n'est pas écouté, il faudra bien aviser à autre chose. On parle beaucoup de l'augmentation du corps expéditionnaire français qui serait porté à 25,000 hommes et de la prolongation de son séjour, qui serait porté de six mois à un au. Mais pour cela il faut obtenir le consentement des puissanses alliées. L'Angleterre paraît toujours assez mal disposée dans ce sens; on se plaint vivement des articles du Times qui ne sont rien moins que favorables à cette demande de prolongation de séjour, que ferait la France; mais on croit aussi, malgré cela, que les troupes ne reviendront plus eu France qu'elles y soient ou non autorisées. En Chine, les mêmes difficultés se présentent, mais du côté des Anglais. Ce sont eux qui veulent occuper. Ils auraient mémo, dit-on. assuré qu'ils ne signeraient pas la convention qu'on négocie, qu'à condition de laisser un corps d'occupation à Tientsin. Vous avez pu remarquer depuis quelque temps dans les journaux parisiens et notamment dans le Constitutionnel une attaque en règle, dirigée contre le clergé et contre l'épiseopat français. Ii parait que c'est un mot d'ordre. Du reste, il faut reconnaître que l'épiscopat s'efforce bien de rendre les coups qu'on lui porte. On serait décidé, à ce qu'on nous raconte, à défendre la publication de leurs mandements qui ne pourraient plus paraître que timbrés, comme les brochures. Il faut avouer aussi que depuis quelque temps ce sont de vrais écrits politiques. L'Impératrice dont le caractère religieux est connu serait, dit-on, foi cernent contrariée de cette lutte contre l'épiscopat. D'après les dernières nouvelles arrivées de Chine, on annonce que les Russes auraient fondé un établissement en Corée. Et comme confirmation du peu d'entente qui existerait là-bas entre Français et Anglais, on nous assure que les Anglais auraient protesté contre l'expédition que la France veut faire à Hué, la capitale de la Cochinchine et contre l'intention qu'elle a d'occuper cette ville. M. de Turgot avait, reçu l'ordre de retourner à Berne, mais il a demandé un congé à 1 Empereur pour raison de santé jusqu'à la fin de l'année. C'est M. de Massignac qui restera charge d affaires.