SÉNAT. Séance du 1. mars.
L'UNION., 1862-03-08 00:00:00

SÉNAT. Séance du 1. mars. Suite. présidence de S. Exe. le premier président Troplong. S. A. I. donne ici lecture au Sénat d'une lettre de l'évêque d'Ortozi au comte de Jeancourt, en date 10 novembre 1814, d'un mémoire adressé d'Italie à M. de Jeancourt, par M Jules de Polignac, d'une lettre de M. Courtois de Précigny, notre ambassadeur  à Rome, datée du 20 juin 1818, de lettres de M. de Biancas pendant les années 1819 à 1822. Tous ces documents représentent la cour de-Rome sous le plus triste aspect. Trois divinités, de M. Courtois de Précigny, gouvernent ici : la vanité, l'argent, la peur. Rien ne sert de parler raison, dite en core notre ambassadeur. Les désordres, les brigandages de toute ecpèce sont consignés dans ces lettres, et on y voit que des personnages marquants ont été enlevés aux portes mêmes de Rome et rançonnés, et que lors d'un voyage du roi de Prusse à Naples, on dut échelonner 9,000 Autrichiens sur son passage dans les Etats romains, dans la crainte qu'il ne fût porté atteinte à sa sûreté. A côté de ces désordres on voit déjà germer l'idée de l'unité italienne, et il y a surtout un sentiment que l'on voit dominer sur cette malheureuse terre d'Italie, c'est la haine du gouvernement de l'Autriche. C'est un triste tableau, mais à qui fautil en faire un crime ? Au peuple ou à ceux qui l'avaient si mal gouverné? S. A I. fait encore quelques citations; M. de Laval-Montmorency, ambassadeur à Rome, écrivait en 1823 que le peuple demandait un meilleur système d'administration ; qu'il était fâcheux de voir le sort de six cents individus emprisonnés et jugés dans le secret du cabinet par un cardinal a laterc que, toujours zélantiste, le Pape veut reléguer les Juifs dans les ghetti, comme au temps de Pie VI. M. le baron de Damas disait, dans une dépêche du 12 février 1827, qu'il faudrait préserver le gouvernement papal contre sa propre imprudence. Chateaubriand écrivait le 16 avril 1829 sur l'Italie, une lettre qu'on peut considérer comme une prophétie clairvoyante et énergique: On a tort, disait-il, de confondre avec une conspiration un état qui résulte d'une cause permanente et générale... (Et plus loin :) La France excite des regrets et donne des espérances. „L'auteur présentait ensuite l'état de l'Italie telle qu'il la voyait, et montrait le Piémont livré aux jésuites, le Milanais soumis à l'Autriche, le gouvernement du Saint-Père embarrassé par ses finances, Naples restant asservie par la lâcheté de sa population, et il ajoutait: Mais si une impulsion venait du dehors, si un souverain en deçà des Alpes établissait le régime constitutionnel dans ses Etats, une révolution aurait lieu, car tout est mûr. C'est encore Chateaubriand qui a écrit : Lâgc politique finit pour le christianisme, l'âge philosophique commence pour lui. Encore une citation , dit S. A. L, et, je l'avoue, jaiine, j'ai un certain plaisir' à chercher mes arguments chez ceux qui aujourd'hui peuvent se trouver mes adversaires dans cette question. En voici une de M. de Lamartine; elle date, je crois, de 1847 II dit du gouvernement papal que c'est un gouvernement qui réunit les vices de toutes les natures de gouvernements, sans leurs avantages, et qu'à tout ces vices il ajoute l'instabilité; le pouvoir s'y trouve toujours entre les mains débiles d'un vieillard ; l'élection se trompe quelquefois et va trouver un Sixte- Quint, mais en ce cas la pensée du Pape fort meurt avec lui. J'ai voulu , dit S. A. I, établir par ces citations trois choses, savoir par les citations antérieures à 1790, q'ie le gouvernement des Etats romains a été jugé exécrable (ie tout temps; par celles empruntées à l'époque impériale, que l'empereur Napoléon considérait comme un malheur la réunion du pouvoir temporel et du pouvoir spirituel sur la même tête ; enfin par celles trouvées dans les archives diplomatiques de la Restauration, que cette idée d'unité, loin d'être une idée de nos jours une idée d'ambition personnelle et ie conquête, germait dans toutes les têtes et animait tous les cœurs patriotiques en Italie, dès cette époque. Messieurs, cette situation du gouvernement papal est bien grave, elle l'est dans le présent comme elle l'a été dans le passé; elle le sera dans l'avenir comme elle l'est dans le présent; toute amélioration y est impossible. Il faut évidemment sortir de là. Je veux prouver cette nécessité, mais eu négligeant les arguments secondaires. Ou a dit quelque part : La France est assez riche pour payer sa gloire; j'ajouterai qu'elle n'est pas assez riche pour payer (je veut employer un mot qui ne blesse personne) ses embarras et l'ingratitude qu'on lui montre. Cette situation ne peut pas durer. La France a donné bien des conseils à la cour de Rome: quel est leur point de départ? C'est une lettre célèbre écrite par le Président de la République à son officier d'ordonnance, en 1849, presque au début de l'occupation de Rome. Et à ce sujet, on nous dit qu'il y aurait inconséquence à abandonner aujourd'hui Rome après l'avoir occupée à cette époque. Je n'ai pas à examiner dans quelles circonstances le Président de la République a été ou non engagé par la majorité de l'Assemblée législative ; il a accepté à cet égard toute la responsabilité. J'ai donc le droit de me servir d'un document qu'il écrivait à ses risques et périls, sachant bien qu'il mécontenterait la majorité de cette Assemblée. Je m'en servirai donc. On lui écrivait de Rome des détails sur la situation exacte de l'armée française et sur les nécessités de réformes à accomplir par le gouvernement; il n'écouta que le cri de sa conscience et l'élan de son cœur, et écrivit à son officier d'ordonnance la lettre restée célèbre et que voici : Après avoir donné lecture de la lettre écrite en 1849 à M. le colonnel Edgard Ney, S. A. I. continue ainsi: Notiez que cette lettre pose des conditions claires, nettes, et j'aurais été incapable d'apporter à cette tribune un programme plus accentué. Eh bien, ceux-là même qui blâmeni le plus l'expédition de Rome, cause des agitations actuelles, ne peuvent que rendre hommage à ces sages conseils du président de la République, Louis-Napoléon ; si ces conseils avaient été suivis , nous n'en serions pas au point où nous en sommes, et les agitations que nous nous efforçons aujourd'hui de calmer ne se seraient pas produites. De 1850 à 1860 que fait la France? Oh ! elle joue le rôle de Cassandre, elle donne toujours des conseils, et ces conseils sont toujours repoussés. Je n'ai pas besoin de les rappeler, l'Empereur a voulu qu'ils fussent connus, et il les a rendus publics. Le lendemain de Villafranca, l'Empereur à peine sorti du champ de bataille de Sol 1er i no, écrit encore au Saint-Père pour lui donner des conseils toujours sages, désintéressés. On dit : Ils sont différents des premiers. Mais est-ce que la politique de la veille peut toujours être celle du lendemain? La politique n'est pas immuable, ou plutôt, si le but politique à atteindre reste le même, les moyens pour y arriver changent incessamment en même temps que les circonstances. Eh bien ! l'Empereur écrit de Milan pour conseiller au Saint-Siège une transaction pour Bologne et les quatre Légations: on refuse. Plus tard, il engage le gouvernement pontifical à abandonner ce qu'il a perdu pour sauver définitivement le domaine de Saint-Pierre ; on s'y refuse encore. Aujourd'hui, après les grands événements qui se sont passés en Italie, orr offre encore au Pape, il y a à peine trente jours, les bases d'un arrangement. J'ignore quelles sont ces conditions nouvelles, et je serais bien curieux de les connaître, mais la dépêche ne nous dit pas quelle est la solution qu'on propose. Ce qui est certain, c'est qu'on n'a pas dit au Pape qu'il s'agissait de conditions immuables ; on a tenu, comme toujours, un langage amical, conciliant. Que répond-t-on? Non! toujours non ! le gouvernement papal se montre plus entêté, plus inexorable que les gouvernements d'Autriche et d'Espagne eux-mêmes. En effet, tous deux avaient fait une quasi-proposition où ils conseillaient au pouvoir pontifical d'abandonner Bologne et les quatre Légations pour obtenir la garantie du reste, et le cardinal Antonelli a soin "de dire : Non ! nous n'acceptons pas ; tout ou rien ! Ce qui veut dire : Nous attendons votre défaite, parce que, si vous avez la SlmPHcité aurons . maintenir le statu, quo, nous f"° tout ! Phis e We maintenant à un des points les mjnon aves lie cette question que nous exa- Pioinp ' Je veus dire l'unité italienne avec n y>°w capitale. Pour "V * âs d'unité italienne sans Rome plus a^^a^e- Ecoutez les plus sages, les dans m s' raais ceux 1ui ont confiance Irnce- °' et ils vous dirons sans vio" e„t -' calme, que la situation actuelle Ritojr P°Ssiljle, que c'est une situation tranà eet.C'' li'il faut la résoudre, et je ne puis, màr Occasion, m'empêcher de faire rej,e(r la modération de l'Italie. j,r' esPere que rien de semblable ne se rjv . lra- dans mon pays; mais si cela, arf,. ■ Je souhaiterais qu'il donnât le spec. "''une telle modération. Sans doute '.a,,us isolés, des crimes se sont produits; , ls Je suis étonné qu'il n'y en ait pas eu a'Uage dans ce pays, après des événe- des excitations qui ont éveillé tout \v u'iï y a de plus vibrant au cœur de et du citoyen. en appelle à mes adversaires politiques I x~'nêmes. Ils reconnaîtront que la populonn de l'Italie a été parfaitement calme et Modérée. "»ns cette question de l'unité italienne 'Vec Rome pour capitale, je rencontre un 'binent créé pour le besoin de la cause, la's qui n'a jamais existé dans la réalité. On dit.- Rome n'est pas aux Romains. n'est pas aux Italiens ; c'est une sorte e propriété communiste appartenant à la catholicité. Eh bien ! c'est là une ei'ésie politique qui ne soutient pas l'exalllei1,, je ne dirai pas d'un homme d'Etat, lllais de tout homme de bonne foi qui v°ndra l'étudier pendant vingt-quatre heures. Il n'est pas un esprit sérieux qui ose lfe que Rome est une sorte de fidé'ï-com'ss que les papes se transmettent de l'un 4 l'autre. Mais ces Etats de l'Eglise, ils 0|)t été constitués par les malheureux trai- de Vienne, et il n'est pas une des stipulations de ces traités qui ne soit signée Par une puissance non catholique, par l'Angleterre protestante, par la Prusse prêtestante,nte, par la Suède protestante, par la Russie scbismatique. Cet argument, qui ne s'est ouvertement Produit que dans la discussion publique, "'a. pas osé prendre place dans les dépêches, dans une seule qui avait un mauvais Caractère. Elle avait été présentée en termes jusque identiques par l'Autriche et par cela lui donnait une physiono- Uli« fâcheuse. L'argument y était indiqué p&r allusion. C'est donc un argument à exclure d'émue; et, en vérité, il faudrait être bien fou admettre que les biens temporels de église sont d'institution divine, et qu'ils s°nt toni'oés pour ainsi dire du ciel avec leurs limites toutes tracées par l'Evangile toi-même. oni Rome n'est pas placée dans un droit exceptioriUe] Que des princes de l'Eglise, entraînés par uue piété filiale, oubliant peutêtre leur caractère de sénateur pour se rappeler plutôt celui de la robe dont ils sont revêtus, mettent le pouvoir temporel des papes au-dessus de tous les autres, je le comprends ; c'est en quelque sorte un argument du cœur et non de la raison. Aussi n'est-ce pas à eux que je réponds, c'est au public que je m'adresse. Le gouvernement temporel des papes, dégagé des formes oratoires dont on l'entoure, n'a pas d'autre caractère que les autres gouvernements. La population de Rome I les mêmes droits que celles de Milan, de Paris, de Bruxelles, et si elle en usait pour expulser son souverain avec modération, avec calme... (rives), elle ne ferait que commettre un acte qu'ont commis d'autres populations... (Rumeurs.) Elle ne ferait que Ce que les peuples ont fait en Belgique, en Italie, et l'Europe a reconnu qu'ils avaient le droit de le faire. Cette unité de l'Italie, mais c'est une idée ancienne, tous les grands hommes de l'Italie s'y sont rattachés depuis le treizième siècle, tous ont voulu l'unité de leur pays. (Approbation sur divers bancs) Vous étonnerai-je biaucoup, messieurs, en vous disant qu'en recherchant avec bonne f°i et attendrissement les sentiments de Napoléon Ier sur cette question '? J'ai trouve ues choses tristes, mais bien importantes. Et d'abord c'est le général Bonaparte... mais vous savez que dans le général Bonaparte était en germe Napoléon... Dans une proclamation de 1797, le général promet aux Italiens l'unité, s'ils savent former des bataillons aguerris. Plus tard, après avoir parcouru cette immense carrière, qui va de Toulon à Sainte- Hélène, l'Empereur prisonnier, l'Empereur livré à ses réflexions philosophiques, l'Empereur prédit l'unité italienne. Il parle de la nécessité de réunir tous les habitants de la Péninsule sous un seul gouvernement qui rendrait un grand service à l'Europe en établissant sur terre un contre-poids entre la France et l'Autriche, sur mer entre la France et l'Angleterre. Ces paroles sont-elles assez explicites? Messieurs, je tiens ici à rappeler un souvenir historique qui, je l'avoue, m'a vivement ému. En 1814, les patriotes italiens, incorrigibles sans doute, suivant nos adversaires, selon nous, héroïques et persévérants, rêvèrent un moiivemer.t national pour délivrer l'Italie du joug de l'Autriche. Et un homme qui a siégé dans cette enceinte, c'est-à-dire à la Chambre des Pairs, M. le comte Rossi... M. le marquis de la Rochejacquelein Ils l'ont assassiné! S. A. I. le prince Napoléon. M. le comte Rossi, un noble patriote, entra dans la communauté de ces efforts. Ces honorables Italiens firent appel au géant qui était enchaînés à leurs portes, ils invoquèrent ses conseils. Napoléon était à l'île d'Elbe; il accueillit ces ouvertures. Eh! mon Dieu! c'était peut-être un rêve! Napoléon, habitué à manier d'immenses organisations militaires, songeait-il à se mettre à la tête de quelques malheureux exaltés qui voulaient délivrer leur pays? Napoléon n'hésita peut-être pas, et ce qu'il y a de certain, c'est qu'il dit des paroles touchantes qui portent tellement son cachet, que l'on ne pourrait douter de leur authenticité. «J'ai été grand sur le trône de France, répondait Napoléon.... (Je le répète, avant d'aller plus loin, c'était peut-être un rêve, mais enfin les rêves mêmes des grands hommes ont quelque chose digne de respectj, j'ai été grand sur le trône de France par la force des armes ; le caractère distinctif de mon règne a été la gloire des conquêtes. A Rome, je serai l'homme de la paix. »Je ferai une seule nation de tant d'éléments épers; j'ouvrirai des routes, des canaux; je donnerai des débouchés au commerce italien. Les lois seront faites pour les italiens. A Naples, à Venise, à la Spezzia, s'ouvriront de grands chantiers maritimes qui donneront une nouvelle puissance à ce grand pays. «Je ferai de Rome un port de mer. Il y aura là un grand peuple de 30 millions d hommes, Plus de guerres, plus de conquêtes! j'aurai une brave armée sur le drapeau de laquelle seront écrits ces mots: » Malheur à qui y touche », et personne n'y touchera! J'étais César en France, je serai Camille à Rome. «Rome égalera Paris. » Ainsi parlait Napoléon le 1er octobre 1814; mais je n'ai fait là qu'une digression, et je reviens à mon sujet, l'unité italienne. Cette idée de l'unité italienne, elle domine, peut-être malgré lui, les actes de Napoléon III lui-même. En partant pour l'Italie, l'Empereur, non pas dans une pièce diplomatique cette fois, mais dans une proclamation à l'armée et au peuple, où débordait son cœur, l'Empereur disait qu'il fallait que l'Italie fût libre jusqu'à l'Adriatique. L'Italie devait être rendue à elle-même, les Italiens devaient devenir un peuple ami. Ces expressions sont-elles assez nettes? L'Empereur voulait l'Italie à elle même, il proclamait son unité ! Eh bien, que trouveriez vous d'étonnant à ce que ce vœu fût accomplit aujourd'hui, à ce que nous rendissions à l'unité italienne cette petite parcelle qui lui manque encore, Rome et son territoire ? Ah! je sais ce que l'on va me dire: Et Venise? Venise manquera encore à l'unité italienne. Je n'accepte pas l'objection. Remarquez-le bien, nos troupes ne sont pas à Venise! Si nos soldats étaient à Venise, à Mantoue, à Vérone, nous demaulierions  avec la même énergie que ces possessions fussent restituées à l'unité italienne. Malheureusement, ils n'y sont pas. Il n'y a pas lieu de s'occuper de cette question. Mais notre drapeau est à Rome, la ville et son territoire sont sous notre sauvegarde. Il n'y a donc de notre part rien d'étrange à demander que ce fait anormal cesse enfin. Messieurs, si dans cette proclamation de l'Empereur que je viens de vous lire, le mot d'unité n'est pas formellement exprimé, on peut dire qu'il était dans son cœur, et qu'il a débordé de l'écritoire où il trempait sa plume; que l'idée y est tout entière. Lisez une autre proclamation, celle que fit l'empereur après la bataille de Magenta, à son entrée à Milan. Il promet aux Italiens qu'il n'y aura aucun obstacle à la manifestation de leurs vœux légitimes, et il les engage à profiter de la fortune qui s'offre à eux. Il les pousse à s'unir dans un seul but, l'affranchissement de leur pays. Il leur dit: «Ne soyez aujourd'hui que soldats, demain vous serez les citoyens libres d'un grand pays. » L'idée de l'unité peut-elle être plus nettement exprimée? Si les habitants de Rome, un fusil d'une main, cette proclamation de l'autre, s'étaient rendus en 1859 sur les champs de bataille de la Lombard ie, n'auraient-ils pas obéi à la voix d'un grand souverain? Lorsque, plus tard, les Italiens, cette proclamation d'une main, et dans une autre leur bulettin de vote en faveur de l'Italie unie et de Victor-Emmanuel, ont couru aux urnes du suffrage universel, n'ont-ils pas suivi les conseils de Napoléon III entrant victorieux à Milan? Et aujourd'hui quelle est la situation? Rome est entre nos mains ; nous sommes les arbitres de la question romaine. De la conduite que tiendra la France dans cette question dépend le plus ou moins de calme de l'Italie. Si nous restons à Rome, cette agitation prendra des proportions dangereuses. Qui l'arrêtera ? qui détruira l'unité italienne ? Il n'y a pour cela que les Autrichiens ou nous. Quant à vous faire l'injure que vous puissiez avoir l'idée d'une intervention autrichienne , je n'y songerai même pas, car je sais respecter mes adversaires. Nous sommes tous Français ici, et il n'y a pas un seul de mes contradicteurs, de ceux qui combattent avec le plus d'énergie les opinions enracinées dans mon ccepr, qui pense un seul instant à livrer l'Italie aux armes de l'Autriche. M. le marquis de la Rochejacquelein. Non cela ne se peut pas! (La suite à demain,')