Die internationale Gegenseitigkeit in der Zollerhebung. (Aus dem Landwirth.) (Schluß.)
Der Volksfreund, 1875-12-10 00:00:00

Die internationale Gegenseitigkeit in der Zollerhebung. (Aus dem Landwirth.) (Schluß.) Damit wäre man denn glücklich wieder bei den endlich (wenigstens zum allergrößten Theil) abgeschafften Differentialzollen angelangt. 2o werde.» diejenigen Zolle a/nannt, welche dieselbe Waarc je nach ihrem Ursprünge oder der Nationalität des importircnden Schiffes in verschiedener Höhe zu befahlen hat. Ta kommen die Chicaücn und Fälschungen, welche mit UrsprmigZattesten unvcrmcidlich verbunden sind. Wäre beispielsweise der Eingangszoll an der Schweizer Grenze erheblich niedriger als an der französischen, so liegt die Versuchung sehr nahe, Waarcn au? Ircmt« r,ich nicht direct, sondern durch die Schweiz nach Deutschland zu importircn und sich ein schmelze» risches Urspiu!igZal!>>st zu verschaffen. Abgesehen don wirtlicher Verfälschung oder Unterschiebung französischer Artikel unter ein auf Schweizer Waaren cxtrahirtes Urfprungszeugmß, läßt sich auch mit dielen Gegenständen in der Schweiz eine Veränderung vornehmen, welche den Ursvrnng zweifelhaft macht ?der über dcnfelben täuscht, indem jede Veredlung, Färbung, ja schon die UmPackung und Stempelung mit anderem Fabrikzeichen den Ursprung verdunkelt. Wenn beispielsweise Maschinen aus Frankreich nach Deutschland importirt weiden sollen, so kann man die sgmmtlichen Maschinenthcile nach der Schweiz schaffen, dort erst zusammensetzen, mit einem Schweizer Fabritzeichen versehen und nun von einer BeHürde, die gar lein Interesse hat, die Umgehung zu verhindern, das Ursprungsattest verlangen. Die Verwendung von ausländischen Halbfabrikaten oder Theilen gicbt dem Fabrikat nicht den Charakter eine» ausländischen. Es springt hiernach in die Augen, welche Hemmnisse dem internationalen Handel und Ver» lehr durch die vom Princip der Gegenseitigkeit zweifellos bedingten Differenzialzolle und Ur» sprungZattrste vereilet werden. Hierin liegt der Grund, weshalb die Regierungen davon endlich abgegangen sind. Niemand kann die Rückkehr zu diesen Hindernissen verlangen, der nicht wirk» licher, extremer Schutzzöllner ist, dem daher jedes Mittel genehm ist, den Import zu erschweren. Er vergißt nur dabei, daß, gerade nach dem Princip der Gegenseitigkeit, dieselben Mittel auch von den anderen Staaten angewendet werden, folglich auch den Export, also überhaupt den in» ternalionalen Verkehr hindern oder aufheben. Wer nicht SchutzMner ist, kann nur so lange dem plausiblen Princip der Gegenseitigkeit das Wort reden, als er sich die unvermeidlichen Fol.» gen desselben nicht völlig llar gemacht hat. Die großen Nochthcile der Differentialzölle und Urspriiügsattesie haben endlich dazu geführt, in die iieueren Zoll- und Handelsverträge die betannie Klausel aufzunehmen, daß die contrahi» rendcn Staaten sich gegenseitig aus > dem Fuße der meistbegünstigten Nationen in Vetreff der Zölle zu behandeln haben. Die von schutzzöllnerischer Seite jetzt wieder austauchende Forderung, die Zölle vom Werth der importirten Waaren, nicht >»om Gewicht der» selben zu erheben, also sogenannte Werthzölle ein« zuführen, würde ähnliche Uebelftänoe hervop» rufen, wie die Differenzialzolle und den interna» lionalen Verkehr stören, weil der Werth in Geld sehr schwer und sehr selten mit Sicherheit zu er» mittel» ist. Wird die Festsetzung auf Grund der Déclaration des Importeurs den Zollbeamten überlassen, so ist der Willkür und Chicme Thor und Thür geöffnet. Die Zollbeamten können un» möglich eine so gründliche Waarenlenntnitz haben und von dem Schwanken der Preise jeden Nu» genblick so genau unterrichtet sein, daß sie im Stande mären, den jedesmaligen Werth des zu importirenden Artikels lichtig zu bestimmen. Die Zollbeamten haben da« fiscalische Interesse wahlzunehmen; sie weiden daher geneigt sein, den Werth möglich hoch anzunehmen und dadurch die gesetzlich beabsichtigten Zölle ohne Mitwirkung der gesetzlichen Factoren zu erhöhen. Die« ent« spricht den Wünschen der Schutzzollner. wider» spricht aber der gerechten Behandlung des Im» porteurs, der dann niemals vorher genau weiß, auf welche Zölle er zu rechnen hat. Ebenso geht es dem Empfänger der Naare. Eine genaue kaufmännische Calculation ist unmöglich. Wer aber den internationalen Verkehr und die oft sehr kleinen Gewmnste der einzelnen Geschäfte kennt, weiß auch, daß diese namentlich bei den soliden Häusern wesentlich auf ganz genauen, vorherigen Calculationen beruhen. Die Gering fügigleit des Nutzens am einzelnen' Geschäft ist charakteristisch für unsere Zeit und für die Eon« jlHi.üun, li:jl> de grvtz? dll höchst wohlthätig. !!:, dm augenscheinlichen der Festsetzung der Wertbe impoltirter Waaren durch iiir Z,)ll«am!e.i zu begegnen, haben einig» Staa» ien. bei denen WerthMe erheben weiden, ein eigentümlich?« Verehren eingeführt. Dass<lbe befiehl da'.in, daß den das Recht beigelegt ist, die zum Import bestimmte Waare zn dem in der Déclaration des Importeur« an. gegebenen Preise oder einige Procent darüber anzurufen. Dadurch soll jeder zu niedrigen W-rthangabt vorgeiei'.gt werden. Die Nmrc wird confisli!.'. aber bezahlt, di.' Zollbcainten werden znssaufleuten gemacht rdcr der Staat selbst muß werden. Im ersten lallc können nur Lenl, mit sehr erheblichem Vermögen zu Zollbeamten ernannt werden, weil sie die an« scheinend zu niedrig d,c!i',rirten Waarn! baar bezahlen müssen. De» Importe,,! kann nicht zugemuthet wer» den. den Zollbeamten unfreiwilligen Credit zu Kew'll'gel,. Hat der Importeur den Werth der Waare ent'prechend dem Preise, für welchen er dieselbe öereÜL verlauft hat oder zu verkaufen b-abfichtigte, dcclaritt. so kann er sich de Con> schon gefallen lassen, aber was sagt der Besteller oder Empfänger der Waare ? Er braucht dieselbe vielleicht «an; notwendig, hat sie viel» leicht schon wieder verlauft und bekommt statt der bestellten Naare die Nachricht, daß dieselbe an der Grenze ccmfiilirt sei. Irrt sich der Zoll, beamte bei Taxation de« Artikels, so erleidet er Verluste. Ist er nicht sehr reich, so wird er in Nerdlndung mit kaufmännischer! Häusern treten müssen und hat dann ein Interesse an recht hau« figen Tonfiscationen. Will der Importeur sich gegen sonfiscation seiner Waa« schützen und wirtlich liefern, so muß er den Wert!) erh«blich höher »»geben, als der Preis gerade steht, folg« lich höheren Zoll bezahlen, als das Gesetz bead» sichligt. Die« entspricht allerdings den Wünschen der Tchutzzöllner, beseitigt aber keinswegs die Vezalwuen, mit denen en solche« System der Confilcationen behaftet ist, und de fast unver» meidlich damit verbundene Démoralisation der Zollbeamten. Nicht nur die ganze Hanbeltwelt, fondon auch l»ie Regierungen, namentlich die deutsche, streben dahin, den Zolltarif möglichst zu vereinfache». Di« Werlhzolle compliciren denselben ins Uucnd» liche.