Une nouvelle expérience parlementaire en Autriche.
L'indépendance luxembourgeoise, 1873-10-23 00:00:00

Une nouvelle expérience parlementaire en Autriche. Être +G Iî?UT°a° expérience parlementaire va ftani \Ujee ^ans partie occidentale (Cislei- qui s , Vaincue. Lo Parlement de Tienne cette f .re,ln*ra en novembre sera composé, torale °!a’ en Vor^u *a nouvelle loi élec- deg V..?°n pas comme antérieurement, par cialgg 6 t*ee différentes diètes provin- Dav i’ roais de députés nommés directement L;es Populations. assez ®e()ani8me de cette loi électorale est dan*' ®0lnpliqué : il nous suffira de dire que, priété i^Ue. circonscription, la grande pro- de Co’ 158 rilles, les campagnes, les chambres titiiéss merce et quelques autres corps cons- ^P'itésI1<)m^!eQ*:’ chaque classe à part, les claaseg ’ ^’e6t donc une représentation par Ne n °e n'e6<; Pas 8UffraSe universel, n’a Cag Us formalisons pas de ce que l’Autriche cette in ?-nc°re adopté le suffrage universel : réell0 démocratique, pour devenir et noa j Un moyen de salut, devra suivre P°Hti <aevanccr le développement des mœurs Partit'*08' ¦A-utl'iclie> l’antagonisme des d’ord 68*: ^eaucouP moins d’ordre social que ]g8 0 cational : on s’entend assez bien sur Van fiions de liberté; on diffère, en re- lit'u’ 8Ur ^es droits des diverses nationa- 08 habitant le sol de l’empire. Or, si le 0fnbre peut , à la rigueur , trancher les "Estions de liberté, qui voudra prétendre ^î10 le nombre soit un bon arbitre entre P‘Usiem-8 races rivales ? j d’opinion s’est trop habituée à oublier que e88 institutions sont créées pour les peuples les l««.-}6?. Peuples ne sont nas créés pour instrument "Te9’ G8t. . cheZ.. . nous un arme d’onnroc,*- 1 erte P60* être ailleurs une E. pSe“0“' « «« «rrt. 8ystèmos éW„ r exemPlei nous voyons deux l’autre pou i ranx 8ubaister l’un à côté de Ie suffrao- a j8 Chambres prussiennes, c’est ccntribn ui a deux degrés et par classes de ment nu °8 Acadienne; pour le Parle- suffra» enîand) au contraire, est établi le Or, ga umver8el et direct comme en France. Polit- °e ^cruent, tous les partisans de la mandent 0.en*'ra^8l;e de M. de Bismark de- pru8s; l’introduction, pour les Chambres Non », n°8’ du suffrage universel. Pourquoi ? la ]j^as Parce que ce système profiterait à gony r‘e> mais parce qu’il profiterait au que Z0001011! omnipotent de Berlin, tandis la jjj 6 8uffrage restreint favorise, en Prusse, potml • 8tati0» des divers éléments de la P°^liqu°n 9Ur *orra'n reli?’eux’ 80ßial ou fai^6 le?i8lateur, en Autriche, a donc bien Une 8UlVant nous, de ne pas s’aventurer dans Ver8 .exPérience précipitée du suffrage uni- pïo 6 : dans les grandes réformes, lo vrai 8aut ti e8t commo nature qui fait les H’e 8- L’Angleterre nous le prouve. Mais ce d’tj, . Pas de cela seul qu’il s’agit aujour- rc«n- eit) -^Mohe. Le Parlement qui va se ni8e lr n’a pas pour mission spéciale d’orga- de i-i a ^iLerté. L’Autriche ne manque pas ve ’oorté, malgré l’absence du suffrage uni- pg^j. • La presse y est très-libre, les réunions ci'1^8 y sont fréquentes, le droit d’asso- le est très-étendu, les Chambres votent 8oi; ^dget et les lois, la liberté religieuse est Int i.arnent garantie, l’épiscopat vit en bonne iJq ’igence avec l’Etat qui ne s’immisco pas, da 8011 côté, dans les affaires religieuses ni 8 les rapports des évêques avec le Pape. Bff ?» n! malgré toutes ces libertés éta- pe 8 . depuis 1861 et surtout depuis 1867, ni p^11'0 autrichien n’a pu retrouver le calme Cor a88*e^e morale nécessaires aux nations aux individus. Pj.'j..68*' 'l116 la liberté n’est pas, comme le u^^dent les idéologues de la démocratie, a , .UM c’est un moyen. A quoi servent aux lea Jemens toutes les libertés, si les Tchèques, Paî N; lemands, les Polonais ne peuvent vivre 81bl0ment les uns à côté des autres, code i»aD^ t°U8 ^ la grandeur et à la prospérité empire qui les abrite? tou-e Problème à résoudre en Autriche est nati UrS Cette coordination des éléments 0Qaux, excluant la suprématie d’une seule race et facilitant l’union de toutes les nationalités sans les obliger à abdiquer leurs droits d’autonomie. Hélas ! en d’autres temps, la politique do la France a commis de bien graves fautes vis-à-vis de l’Autriche, fautes qui, entamant l’intégrité de cet empire, ont fini par rejaillir sur la France. Mais tel a été l’entraînement du courant libéral et cosmopolite qu’on n’a voulu voir dans des questions de nationalité et d’équilibre général, que des questions de liberté: on n’a tenu compte que des doléances exagérées des radicaux et on a négligé de voir ce qu’il y avait derrière. On s’imaginait que l’Italie, délivrée des Autrichiens et des Bourbons, appartiendrait aux Italiens et à l’influence française ; que la Hongrie autonome serait un boulevard contre la Russie qui pourtant ne menaçait pas la France ; que l’Allemagne, sans l’ Autriche, serait moins dangereuse pour la France. Ce qu’on n’a pas vu, ou ce qu’on a vu trop tard, c’est que l’empire d’Autriche, précisément parce qu’il contenait plusieurs races ne pouvant vivre comme Etats indépendants, empêchait ces races d’être absorbées, soit par la Prusse , soit par la Russie, et maintenant ainsi l’équilibre européen entre l’Occident et l’Orient. Aujourd’hui le mal est fait. Il y a des fautes qui sont irréparables. Expulsée do l’Italie, l’Autriche à dû se replier davantage sur l’Allemagne ; de là le choc avec la Prusse qui a amené Sadowa et l’expulsion de l’Autriche de l’Allemagne. Dès lors, l’axe de la politique autrichienne se trouve de nouveau déplacé: de Tienne, il est transporté à Pesth. La Constitution de 1867 établit le dualisme qui partage la monarchie en deux moitiés: la Hongrie, d’une part, et les provinces occidentales (allemandes et slaves,! de l’autre. Cette combinaison, la seule possible avec le courant d’opinion de la Hongrie de cette époque, n’a pas produit cependant tout le bien que ses auteurs s’en promettaient. Elle a donné sans doute satisfaction au sentiment national des Magyars qui voyaient réalisées leurs espérances d’autonomie. La Hongrie représente, avec une variété des races, une seule nationalité politique : il était donc très facile d’y établir un gouvernement autonome et indigène. Le cas est différent pour les autres provinces : les pays allemands, la Bohême, la Moravie, la Galicie, la Dal- matie, la Carniole, le Tyrol ne constituent pas, à l’égale de la Hongrie, une unité. Ce sont des provinces, ou d’anciens Etats qui, depuis leur adjonction à la couronne des Habsbourg, ont vécu toujours de leur propre vie. Faute d’institutions communes, la dynastie était leur lien commun. En 1860, la partie libéral de Tienne avait songé à établir une Charte pour l’ensemble de l’empire, y compris la Hongrie: c’était la centralisation constitutionnelle qui, si ello avait été adoptée par les Hongrois, eût pu devenir le point de départ d’une ère nouvelle de puissance. Mais les Hongrois ne voulaient pas siéger dans le même Parlement, à côté des Allemands et des Slaves. Dès lors le projet des centralistes avait perdu sa base rationnelle. On pouvait demander aux Tchèques, aux Polonais, aux Tyroliens, aux Dalmates de renoncer à quelques-unes de leurs prétentions en faveur d’un empire vraiment un ; il était difficile de le leur demander au profit d’une unité de convention, où la Hongrie manquait. Lé dualisme, introduit en 1867, légitimait le fédéralisme : les Tchèques et les Polonais demandaient pour eux les mêmes droits qui avaient été concédés à la Hongrie. Du moment qu’il y avait deux groupes politiques et autonomes, pourquoi n’en eréerait-on pas aussi bien trois, quatre ou cinq ? Tel est le dilemme dans lequel l’empire autrichien se trouve placé depuis ses guerres malheureuses de 1859 et de 1866. Les meilleures intentions de son magnanime empereur, les plus énergiques efforts de ses hommes d’Etat n’ont pu triompher jusqu’à présent de la résistance des races non allemandes. La Bohême, la Moravie, le Tyrol n’ont pas voulu, à part des minorités allemandes, envoyer des députés au Reichsrath de Tienne. Leurs assemblées provinciales ont été dissoutes à plusieurs reprises, à cause de leur opposition systématique qu’on essaie aujourd’hui de briser par le système des élections directes, système dont nous avons résumé plus haut l’esprit général. A l'heure qu’il est, nous ne connaissons pas encore le résultat de ces nouvelles élections. Il paraît cependant certain que les Tchèques en Bohême et en Moravie s’abstiennent; dans d’autres provinces, *les populations de nationalité non allemande semblent enclines à envoyer des députés opposés à la Constitution de 1867. Nous suivrons avec sympathie la marche ultérieure de cette question. Car, plus que jamais, l’empire autrichien est nécessaire à l’Europe et à cet équilibre qui, quoi qu’en disent les publicistes du radicalisme, est la meilleure garantie de l’indépendance des peuples européens. Et voilà pourquoi nos vœux appellent une solution heureuse dos difficultés qui assiègent le gouvernement de l’empereur François-Joseph et dont il ne triomphera qu’à deux conditions : concessions équitables à l’égard des diverses races; attitude sage et modérée de ces races qui devront 88 demander toujours quel serait leur sort si, par leurs demandes excessives, l’empire austro-hongrois était exposé à une dissolution définitive.