Lord Salisbury's Rundschreiben an die englischen Botschafter und Gesandten.
Luxemburger Wort, 1878-04-06 00:00:00

Lord Salisbury's Rundschreiben an die englischen Botschafter und Gesandten. Auswärtiges Amt, ben I. April 13:8. My Lord! Ich habe Bon Ihrer Majestät b^n Äefeh! «leiten, Eure Excellenz zu erfuchen, ber Regierung, b^i welllzec vie beglaubigt ,<nb, bas Vorgehen zu erklären, meld) s Ihrer Majestät Regierung zu v-rfolgen für ihre Pfl cht gehallen hat, sowohl mit Hinsicht auf bie zwischen Der osmanischen und ber ruff^chen Regierung abgefd)lossmen griebenspräliminarien als auch mit Bezug «uf ben «uropäifchen Eongreß, des<en Abhaltung zur Prüfung jenes Vei träges vorgefchlagen worbcn itt. »lm 14. Januar wies Ihrer Vtaieftät slegierung in Anbetracht ber Gerüchte, bie ihr ii, Bezug auf bie Fri.denZvel Handlungen zu Ohlen gekommen waren, welche zwischen bec ruffi» fchen Regierung imb ber Pfocte eben angefangen w r:en follten, unb mit bec 'Absicht, jeüls mögliche Vliyverstänbniß zu Bermeiden, oen Locb 2l. an, bem gürsten Äoctfchakow zu üklären, baß nach Ansicht bec Nehrung Ihrer Majestät jeoer Vertrag, melier zwifchen der russischen Regierung unb b-r Pf rte iibgefchlosfen werben tonnte unb welcher bie Verträge ber Jahre unb 1871 verletzt, ein europäisier Vertrag fein inüßie uno ohne Znstiminung Der lächle, welche bei jenen Vertragen Parteien wäre», leine Genügsamkeit haben lohnte. Am 2'. Januar ecw,iD..l^ 0ie russische Regierung m>t ber Veficherung daß fie nicht beabsichtig- für sich allein (i»u>«>n<!»t) europäisch? Fragen, welche sich an ben grieben anknüpfen («« «tl»cl»ant« i> 1» z»!>il), zu lösen. Ihrer Majestät Nehrung, barüber denachnchügt, d^h in Netreff >,er Friedenßgrunolagen zwischen ben türkischen unb russischen Abgefanb» tiii in itesanlyk eine Einigung erzielt worden sei, wies ben 5iorb A. Lostus am 2!). Hanuar an, ber russischen Rlgierung milzutheilen, büß Ih',er Majeftäi Regierung, obwohl bereits Abmachungen zwischen ben russischen unb türkischen Abgesandten in Kes«n> lyt in B^zug auf ben Abschluß eines Wüssenftillstanbes unb zur Vereinigung über die Friedensgiunblagen, bie für beide Kriegführende als binbenb anzusehen, 2tatt gefunben hätten, erkläre, baß, in so weit jene Abmachungen europäische Verträge ju änbern ober allgemeine ober britische Interessen zu berühren geeignet finb, Ihrer Maj>stät Negietung nicht im Stanbe sei, in ihnen irgend welche Gültigkeil anzuerlennen, es sei b<nn, baß sie zum Gegenftanb emes förmlichen Abkommens zwischen ben Teilnehmern bei Dem Pariser Tractat gemacht werDe. Am clN. Januar üDermittclte L^>ib A. !>!os: tus biese Erklärung an ben gmsten Gortschakoff, unb Seine Hoheit erwiederte, baß zum Abschluß eines Waff.nftillftanoes gewisse griebensgrunblazen nothwenbig fei.n, tatz fie inbcff n nur als Präliminarien un», soweit Euiopa in Vetrncht kommt, nicht als enbgult.g zu betrachten seien, ©eine Hohe-t e^,» klärte in kaiegoii.cher Weife, baß graben, welche e'^ropaifche Interessen berühren, lin Äer«n mit ben europäischen Mächten geregelt werden wikben, unb baß er Ihrer Majestät Regierung llare unb pofiiiue Verftcherungen in biefem Omne gegeben habe Am 4. gibiu« brachte ber österreichische Notsliafter ein Telegramm zur Müthcilung, weldies Hhrer Majesiäi Regierung zu einer C^nferenz in Wien einlub, unb Ihrer Majestät Regierung nahm bin Vorschlag auf ber Stelle an. Am 5. gebruar richtete ©e. Excelle»; eine förmliche Hinlabung an Den Derby, worin gefagt wiib : „Oesteneich Ungarn, in seiner Eigenfchnft als Oignaturmacht der internationalen Hertcäge, welch« es sich zuc Aufgabe machten, bas politische öysttm im Ori nl zu regeln, I,at sich im»ner wahreno bes gegenwärtigen Krieges ben ihm jukummenbe» Einfluß auf bie enbgültige Regelnng ber zulünftiqe'.i gne^cnsbeblngungcn Borrehallen. Nie laiserlich ruffische Regierung, wilchir wir b,ese unsere Nnschlmu,g ii-.i getheitt hnden, hat sie »olllommen gewürdigt, wo man fo eben bie griecen? Nebingungen zwischen Ruß, lanb unD ber Türlei unt',rznch»et smb, schein: u s ber Moment gilomme^, um cm europäisches Eui, verstänbniß über bieje> ige» Aenüeiun^e» zu erzielen, welche an ben obe, ci!Ulll),,le!i Verträgen Borge nommen luerben mühte», 3ie geeignelst'! Heise, um bieses E>nB<rstc:»bnih herb.izüflihrcn, fcheint uns bie Bereinigung ber ©igr.ata^i, ächte b.s Pariser Vertrages uon 1856 unb bes L^nb lier Protocolls Bon 1b7l zu einer Konferenz," Am 9. März machte die österreichische Negierei,g ben Vorschlag, baß an Lt.lle bir fcuhec beabsichtigten Lonferenz in Aaoen-Baben ein Congrei! in Berlin zusammentreten folle. Ihrei Älüjistät Regierung entgegnete, baß sie gegen diese Aenberuny keine Oinwenbung ;u erheben i>»b, bah sie inbeffen der Ansicht sei, „cs würde wÜ!i>chen»w«rth sein, wenn non Born herein festge« f!el>t würbe, (lu !>»>>: il undlü-zluud), daß alle gragen, mit welchen ber gritdensoertrag zwlfchen diußlanll un» bec Türkei sich beschäftige, als berechligte Gege^ftäübe zur Besprechung auf dem Congreß gellen sollen, unb baß lei', e früher burch Vertrag feftgefctzte Aenberung in ber Sachlage als gültig aneiknnnt werben solle, als bis fie die Zustimmung ber dächte erhalten habe". Am 1^. U!:ä:z würbe beni Grafen Äeust milgetheilt, bnß Ihrer Majestät Regierung in Bezug auf bie in bim schreiben uom Ä. an ihn erwahnten Punkte Bollko:^men Klarheit geschaht werbe > müsse, ehe sii sich enbgültig jur Teilnahme «>:: Congrcß B,rftehen tüiine. Am 1s. führte I!)ier Majestät Regierung bie erste Bedingung in ber Weise weit r aus, bl»ij sie Bo.Vetheil,^: ung am Congreß ausdrückliche Gewißheit darüber besitzen müsse, baß jeder Artikel im Verträge zwifchen Rnhlanb unb ber Türkei bem Congreß vorgelebt nieiDcii wirb, nicht nothwenbiger Weise z::r Annahme, foniitrn zu beni Zweck der Erwägung,, welche Artikel ber Annahme ober Zustimmung Durch bie verfchiebenen Mächte b,büif!en un» wttche nicht." !»m l4. üblrmitielte Der russische Bo schafter folgenres Telegramm Born gürften Goitschalow: .Alle lsroßmiichte wiffen bereits, bah ber Bollftänbige Text bes Präliminarfrledens mit ber P'orte ihnen miigelheilt werden wirb, sllb.il» bie NaUficaUonen auügetaufch: fiüD, was sich nicht lange »erzögecn lö ii.e. l3r wirb hier sogleich veröffentlicht werben. Wir haben nichts zu Berhe»nl>cheii/ Am 17 beachtet Aocb A. baß er bau folgende Memorandum vom gürst<n Oorifchakow empfangen habe: ,In Beal t,i,'orti!u,; der burd) Lord A. >,'oftus übermit» vlten Nepeiche, in welcher Lorb Derby bin Vorschlag bes trafen Neust betreffend ben Zusammentritt be« E?ngllssez in Berlin beantwortet !,at, habe tch die Lhie, die Versicherung zu wiederhol n, wiche Gras Sctzuwalow bereits Ihrer Majcftät Regierung ju ertheilen a::gcwics,'n worden ist, nä nlich, b,-ß ber Präliminacrertrag zum gri.den, welcher zwischen Ruhianb unb ter Türkei zum AbM^ß gekommen ist, ben Großmächten im Wortlaut voc Zusammen^ teilt bes Co:igresses m>tgetheüt werde,, soll unb baß im Congiesse lebst jede Macht die B^lle Freiheit lhrer W^idigungen (»pi'rociHtinn») und ihrer Handlungen hefitzen wirb.' In einer am 18, einacginqenen Depesche berichtet b A. Loflus, baß .sürst ihm milgetheilt habe, baß er fMtueiftänblich keinem Äli'gliebe bes Congreffes Stillschweigen auserlegen ko ne, baß cr indessen nur li:« Nesprichung >n Nezug ouf jene T^eile des Verträges anzunehmen Beimöge, welche europäische I,» ter,,'fsm betreffen. 3tad)bem Lord Derby ben Grafen Echuwalow um eine Antwort bes Fürsten Gortfchakow «rsucht hatte, binach>ich!igte ihn ©e. Excellmj am 1/. baß er angewiesen sei,, Ihrer Majestät Regieru-g vorzustellen, da^ bec zwifchen Rußland unb b/r Türke» abgefchloffene griedensB:rlrag — ber einzige, welcher bestehe, d.nn es bestehe lein geheimes 21 lammen — der Regierung der Königin im vollen Umfang m'tgetheilt weiden würb,, und zwar geraume Zeit (l»iei> »v»nt) ooc Zusammentritt bes (îongrcsses. Die »<eg!,rung b r «inigin behalte fich in gleicher Weise wie die übrigen »Äroßmäch e bie Bolle Freiheit ihrer Würdigung u, Handlung vor. Diefe nämliche gre hcit, welche es Addern nicht abstreitet, verlange Rußlanb auch für fich, iilun aber würbi es eine Beschränkung für R^ß'anb s in, roenn es ganz allein unter allen Mächten «orhr eine Verpftihtuna eingehe, 2lm 21. erwweite Lorb Derby daß Ihrer Majestät Negierung von dem bereits von ihr klar bezichneten tanbpunlt nicht zu üclweifenllo une baß fie nor Eintritt in ben Coiiar.h sich bestimmt eusbedmgen müsfl, büß jeder 8lr»il»l txs »e,tl»a«s zwischen «uplon!» unb der Türkei bem Congreß zur Vorlegung komme, nicht notiiwenbigermeise zur Annahme, mbeffen zu b°m Zwecke, bamit erwogen werben könne, welche Attikel der Annahme ober Zustimmung binch bie übrigen Mächte bebürfen unb welche nicht, Ihrer MaMät Regier« g!ei nicht im Staube, bie Ansfafsung, welche nunmehr von bem Fürsten Gortfchalow angegeben wurde, anzunehmen, büß bie Freiheit bcr Geurtheilung oder bes Hanbeins im Congreß auf Seiten Rußlanbs burch bieses Vorherige Unkommen mehr als bie irgenb einer anbern Älacht befch«inkt werben würde. Ihrer Majestät Negierung erlaubt sich baher b»e Anfrage ob bie Regieiung Rußlands bamit einnerstai,ben ,ei, bah bie Mittheilung bes Vertrages en entier an bie verfchiebenen Buchte als Vorlegung bes Vertrages vor ben Longreh ange fehen werben folle, zu bem Zwecke, bah der gefannnte Vertrag in feiner Beziehung auf bestehende Verträge burch ben Congreß geprüft unb erwogen werben möge. Am!°6. fchneb Graf Schuwalom an liarl Derby, baß das kaiserliche Labinet cs für feine Pflichl erachte, bei ber Erklärung zu beharren, w>lHe er ber Regierung ber Köxigin mitzuthellm ange wiesen werben war unb ber in dem wiedergegeben wuibe, welchen er am >9. März an ihn (Oerbi>) zu richten bic Ehre halte. Da bem Ausdrucke „Freiheit ber Neultheilung unb ds .Hanbeins", welche Rußland es für Siecht fanb sich beim Longreh vorzudchalten, verschiedene Auslegungen beigemesscn werben können, fo bezeichnete bas leserliche Lnbinet ben Sinn biefes Ausdruckes in folgenber Weife: ,M (bas Cabinet) uieiläht anbern Mächten bie Freiheit, folche Fragen auf bim Conareh anzuregen, welche fie für nnge'mssen halten, behält ficha»berelfeits inbessen bie Frecheii vor, bie Vcfprechung folcher Fragen anzunehmen ober abzulegen. Hhrer Ä!llliestal Regierung bedauert tief bie Entfcheidung, welche bie rufsifche Regierung hiermit anaekimbigt hat. Wie weit bie Bestimmungen bes Vertrages uon sa« Stefano sich bem Urtheil ber europäischen Mächte als rathfam anempfehlen würben, das läßt sich jetzt unmöglich entscheiden. Selbst wenn ein bedeutenoel Xhiil desselben indessen derart wäre, daß ihre Billigung wahrscheinlich erichien?, so würbe bcr Vorbehalt bes Rechtes, nach eigenem slmefsen die Besprechung desselben auf einem Congretz der Machtl abzulehnen oder anzunehmen,darum immerhin nichl weniger Anluß zu ernsten Vebcnlen geben. Eine Betrachtung bcs Vertrages wirb zur Genüge barthun, bah Ihrer Kajiftat Regierung nur einen europäischen Congreß, nicht eine lheilweise ober bruchstückweise Prüfung feiner Bestimmungen anneh men könnte. Iebe wesentliche Vestim>nung, welche er enthält, schließt eine Abweichung vom Vertrage vo.i 1L56 ein. Durch bie bem ersten Protokoll 1671 in Lonbon abgehaltenen Conferen» beigeheftete Eckläru'-g erkannten die Bevollmächtigten der Großmächte mit Einschluß Rußlands an, es sei ein >»e fmuicher Grundsatz bes Völkerrechts, dah keine Macht sich von den Verbindlichleiten eines Vertrages freimache oder die Bestimmungen desselben abändern kann, es sei denn mit ber Zustimmung ber Vertragsmachte auf bem Wege gütlichen Uebeiemlommens.» Es ist für Ihre Maiesiät Negierung unmöRlich, ohne Veiletzung bes Geistes bieser Erklärung in bie Vorenthaltung von Artikeln des neuen Verträges, welche Aenberungen ber bestehenben Veriiligsverpflichtungm bilben unb mit ben letzteren in Widerspruch siilb, zu willigen. (Schluß fol^t.)