Tuy nhiên, theo Thủ tướng, trước mắt chỉ khoanh lại trong phạm vi như nhà ở, đất ở, đất xây dựng vào mục đích kinh doanh, đất đai có điều kiện trở thành hàng hóa thì làm trước, đất đai chưa phải là hàng hóa thì làm sau. Đối với nhà và đất đô thị đã ổn định, Thủ tướng chỉ đạo phải làm khẩn trương, từ nay đến 2005 phải hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.