Tuy nhiên, cho đến thời điểm này chưa có tỉnh thành nào bắt đầu tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy của người dân với lý do triển khai từ giờ đến năm sau, luật thay đổi lại phát sinh nhiều rắc rối. Giấy đỏ chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho cá nhân và tổ chức (do Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm triển khai). Giấy hồng chứng nhận quyền sở hữu nhà và các công trình xây dựng, cấp theo quy định từ Nghị định 95/CP (do Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm triển khai). Giấy xanh ghi nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu và các quyền, giao dịch khác về bất động sản (mới được Bộ Tư pháp đưa ra trong dự thảo Luật Đăng ký bất động sản).