Từ khâu ra quyết định thu hồi đất, giải tỏa - đền bù, vốn đầu tư, thiết kế xây dựng và phân lô đến bố trí tái định cư, xác định lượng lô đất và giá từng lô đất, UBND thành phố đều quyết định hoặc thông qua các ban quản lý, doanh nghiệp nhà nước quản lý, điều hành. Những năm 2003 về trước, quá trình chỉnh trang đô thị trên diện rộng ở Đà Nẵng khiến thị trường đất nền lúc nào cũng trong tình trạng dầu sôi lửa bỏng, sốt giá từng ngày.