Problems in the execution of criminal punishment in the form of correctional labour
Authors: Горина Елена Евгеньевна , Юрова Юлия Витальевна 
Published: April 2022

В статье рассматриваются проблемные вопросы организации исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ, определяются возможные пути решения выявленных проблем. Предметом являются нормы уголовно-исполнительного законодательства, а также иных отраслей российского права, регулирующие вопросы исполнения и отбывания наказания в виде исправительных работ, а также научная литература по заявленной проблематике. Цель статьи - на основе анализа норм права, практики исполнения данного наказания, результатов исследования ученых-пенитенциаристов выявить проблемы, возникающие при организации исполнения исправительных работ сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций, а также выработка рекомендаций по их решению. В целях выявления проблем, возникающих в ходе исполнения исправительных работ, авторы использовали различные методы научного познания, как общетеоретического уровня (анализ, синтез), так и специальные юридические методы, в том числе формально-логический, сравнительно-правовой. Кроме того, авторы провели эмпирическое исследование с использованием методов включенного наблюдения, а также опроса сотрудников филиалов уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) в различных регионах России. В результате были выявлены наиболее острые проблемы, затрудняющие деятельность УИИ при исполнении исправительных работ. Во-первых, проблемным моментом являются вопросы взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и органов местного самоуправления при привлечении осужденных к труду. Во-вторых, серьезные затруднения вызывает исчисление сроков отбывания исправительных работ. В-третьих, авторами данной статьи выделен ряд категорий (несовершеннолетние, осужденные на основании ст. 157 УК РФ и др.), с которыми возникают дополнительные трудности при исполнении данного вида наказания. В-четвертых, показатели при определении эффективности работы уголовно-исполнительных инспекций с осужденными к исправительным работам требуют пересмотра. В-пятых, определяется роль суда в организации исполнения наказания в виде исправительных работ. Ряд проблем предлагается решить путем внесения изменений в нормативно-правовые акты. Внедрение предложений, вынесенных авторам статьи, в нормотворческий процесс позволит значительным образом улучшить процесс исполнения данного вида наказаний. Выводы, сделанные в статье, позволяют заключить, что исправительные работы являются наиболее проблемным видом наказания в процессе его исполнения. Несмотря на то, что наработана значительная практика в данной сфере, существуют проблемы, не решаемые на протяжении длительного периода.
The article considers problematic issues of organizing the execution of criminal punishment in the form of correctional labor, the main areas of reform of these processes are defined. The norms of penal legislation, as well as other branches of Russian law governing the execution and serving of punishment in the form of correctional labor, in addition, scientific literature are the subject of this article. The purpose of the article is to identify, on the basis of an analysis of the law, the practice of execution of this punishment, the results of a study of penitentiary scientists, problems arising in the organization of the execution of correctional labour by employees of criminal-executive inspections, as well as the development of recommendations for their solution. In order to identify problems arising during the execution of correctional labour the authors of the article used various methods of scientific cognition, both general theoretical level (analysis, synthesis) and special legal methods, including formal-logical, comparative legal. In addition, the authors conducted an empirical study using the included surveillance method, as well as a survey of employees of the branches of the penal inspections of various regions of Russia. As a result, the most acute problems impeding the activities of the inspections in the execution of correctional labour were identified. Firstly, the issues of interaction between criminal-executive inspections and local authorities in attracting convicts to work are a problematic point. Secondly, the calculation of the terms of service of correctional labour causes serious difficulties. Thirdly, the authors of this article identify a number of categories (minors, convicted under article 157 of the Criminal Code of the Russian Federation, etc.), with which additional difficulties arise in the execution of this type of punishment. Fourthly, indicators of the effectiveness of the criminal-executive inspections’ work with convicts for correctional labour need to be reviewed. Fifth, the role of the court in organizing the execution of punishment in the form of correctional labor is determined. A number of problems are proposed to be solved by amending regulations. The introduction of the proposals made by the authors of the article into the rulemaking process will significantly improve the process of execution of this type of punishment. The conclusions reached in the article make it possible to conclude that correctional labour is the most problematic type of punishment in the process of its execution. Despite the fact that significant practice has been developed in this area, there are problems that have not been solved for a long period.