A importância das economias de aglomeração no desenvolvimento territorial das regiões brasileiras: o caso do arranjo produtivo local do setor metalmecânico do abc paulista
Authors: Mauro Henrique Alves de Lima Junior  , André Luis Lopes Bezerra  , Bruno Cândido da Silva  , Bernardo Granville de Paula Cople  , Paulo Henrique Praça Velozo  
Published: January 2022

A sinergia das ações entre o Estado, as empresas nacionais e estrangeiras e a sociedade civil tem a missão de induzir e facilitar a busca por inovação, conhecimento e informação como norteadoras do desenvolvimento territorial diante dos processos de metropolização e globalização dos espaços urbanos e da evolução das economias de aglomeração. Tais padrões econômicos foram potencializados pela crise do modelo capitalista fordista a partir dos anos 60 e a ascensão da doutrina político-econômica neoliberal. O objetivo deste estudo é investigar as potencialidades e limitações dos Arranjos Produtivos Locais (APLs), importante instrumento da política urbana nacional para o desenvolvimento econômico e a governança territorial das regiões brasileiras, a partir da adoção de planejamento estratégico das suas cadeias produtivas. A análise do panorama histórico e da situação atual do APL do setor metalmecânico do ABC Paulista, objeto principal desta pesquisa, permitiu evidenciar que uma reorientação das políticas nacionais de desenvolvimento territorial, visando o fortalecimento do mercado interno, do Estado, da sociedade civil organizada, e consequentemente, do instrumento do APL, pode ser um meio eficaz para uma política industrial mais dinâmica, igualitária e efetiva. Para isso, foram elencadas possibilidades de melhorias nas ações de governança do APL do ABC Paulista, que possam se tornar chamarizes para a transformação do quadro crítico de outros APLs espalhados pelo Brasil.

The synergy of actions between the State, national and foreign companies and civil society has the mission of inducing and facilitating the search for innovation, knowledge and information as guides for territorial development in the face of the processes of metropolization and globalization of urban spaces and evolution of agglomeration economies. Such new economic patterns were enhanced by the crisis of the Fordist capitalist model from the 1960s onwards and the rise of neoliberal political-economic doctrine. The objective of this study is to investigate the potential and limitations of Local Productive Arrangements (APLs), an important instrument of national urban policy for economic development and territorial governance in Brazilian regions, based on the adoption of strategic planning for their production chains. The analysis of the historical panorama and the current situation of the APL of the metal-mechanic sector of ABC Paulista, the main object of this research, allowed to show that a reorientation of the national territorial development policies, aiming at the strengthening of the internal market, the State, the organized civil society, and consequently, the APL instrument, can be a effective mean for a more dynamic, egalitarian and effective industrial policy. To this end, possibilities for improvements in the governance actions of the APL of ABC Paulista were listed, which could become calls for the transformation of the critical framework of other APLs throughout Brazil.