تبني جامعة البيضاء أنموذج الجامعة المنتجة لتنويع وتنمية مصادر التمويل وتطوير خدماتها وتعزيز استدامتها
Authors: محمود عبدالحق الصلوي  
Published: August 2022

هدف البحث إلى التعرف على التحديات والإشكاليات التي تعاني منها الجامعات اليمنية الحكومية بشكل عام، وجامعة البيضاء على وجه الخصوص، وإلى أي مدى أثرت تلك التحديات والإشكاليات على وضع ومكانة الجامعة من جهة، ومن جهة أخرى التعرف على أهم العوامل والمتطلبات التي يمكن أن تسهم في تحول جامعة البيضاء إلى جامعة منتجة تعتمد على نفسها وتعزز استدامتها، لكي تصبح أنموذجاً تقتدي به الجامعات اليمنية الحكومية الأخرى، واقتصرت عينة البحث في جامعة البيضاء لخصوصية الوضع الذي تعاني منه ولأنها تقع في محافظة نائية تحيط بها الكثير من الظروف والمتغيرات.
ولتحقيق أهداف البحث والوصول إلى بناء تصور مقترح لجامعة البيضاء فقد اعتمد الباحث لجمع البيانات والمعلومات على المنهج الوصفي التحليلي والاستدلالي عن المفاهيم المتعددة للجامعة المنتجة للتعرف على أسسها ومبادئها ومتطلباتها (اللاربحية، الاستثمارية، والجامعة المنتجة كمدخل لتعزيز الاستدامة) وغيرها من المفاهيم، كما اعتمد البحث على التقارير والمرجعيات الرسمية للحكومات اليمنية المتعاقبة ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي التي تناولت واقع التعليم العالي ومؤسساته الجامعية وتحدياته الداخلية والخارجية.
واستخلص الباحث من التقارير الحكومية والوضع السائد أن المصدر الرئيس الذي تعتمد عليه الجامعة في تسيير العملية التعليمية ينحصر في النفقات التشغيلية القائمة على الرسوم الدراسية المحدودة التي تتحصلها من الطلبة، إلى جانب جزء ضئيل من الدعم الحكومي وهو مورد غير مستقر لعدم وجود موازنات للدولة معلنة ومحددة في الوقت الراهن، وأن من أهم أسباب العجز المالي للجامعة احتجاز وزارة المالية لبعض مواردها الذاتية، وعدم وجود تبرعات أو هبات خارجية أو مساهمات من القطاع الخاص، وعدم وجود بدائل مالية أخرى كالاستثمارات والعوائد المالية الذاتية للجامعة، إضافةً إلى ذلك غياب الدعم من السلطة المحلية للمحافظة.
ولذلك فإن التوجه إلى الجامعة المنتجة هو الحل السليم والأنسب لتعزيز مواردها، والحفاظ على استدامتها ومكانتها، وتمكنها من النمو والتطور المستمر للتعليم، ويأتي ذلك من خلال الإقدام على اتخاذ عدد من الإجراءات المناسبة ومن أهمها؛ افتتاح البرامج النوعية التي تحتاج إليها المحافظة كالعلوم الطبية والطبية المساعدة كطب الأسنان والصيدلة والمختبرات وفتح معاملها ومختبراتها للمواطنين وتحصيل رسوم محددة مقابل الخدمات المقدمة لهم، وتخصيص نسبة من دخل وإيرادات السلطة المحلية في المحافظة كالضرائب والجمارك لمدة مقدرة خمس سنوات حتى تتمكن الجامعة من الوقوف على قدميها، وتوفير فرص بديلة للموازنة التي تعتمد عليها في السابق وإن كانت محدودة، واستغلال الأراضي التابعة للجامعة للاستثمار التجاري، والعائدات مقابل الأبحاث والاستشارات والدراسات التي تقدمها الجامعة.
وأوصى الباحث قيام الحكومة والمجلس الأعلى للتعليم العالي ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي وقيادة السلطة المحلية في محافظة البيضاء ورئاسة الجامعة بعدد من التوصيات التي من شأنها تهيئة الظروف لتحول الجامعة من الوضع الحالي إلى الجامعة المنتجة واتخاذ الخطوات الجريئة في هذا الاتجاه بالتنسيق مع الجهات العليا تلك.
الكلمات المفتاحية: الجامعة المنتجة ، مؤسسات التعليم العالي اليمنية ، جامعة البيضاء.
Abstract
The aim of the research is to identify the challenges and problems faced by Yemeni government universities in general, and the University of Albaydha in particular, and to what extent these challenges and problems affected the status and position of the university on the one hand, and on the other hand to identify the most important factors and requirements that can contribute to the transformation of Albaydha University to a productive university that depends on itself and enhances its sustainability, in order to become a model for other Yemeni government universities to emulate, The research sample at Albaydha University was limited to the specificity of the situation it suffers from and because it is located in a remote governorate surrounded by many circumstances and variables
In order to achieve the objectives of the research and to reach a proposed conception of the University of Albaydha, the researcher relied to collect data and information on the descriptive, analytical and inferential approach on the multiple concepts of the productive university to identify its foundations, principles and requirements (non-profit, investment, and productive university as an entrance to enhance sustainability) and other concepts, The research also relied on the official reports and references of the successive Yemeni governments and the Ministry of Higher Education and Scientific Research that dealt with the reality of higher education and its university institutions and its internal and external challenges.
The researcher concluded from government reports and the prevailing situation that the main source that the university relies on in running the educational process is limited to operating expenses based on the limited tuition fees it collects from students, in addition to a small part of government support, which is an unstable resource due to the absence of state budgets announced and specified in At the present time, and that one of the most important reasons for the financial deficit of the university is the detention of some of its own resources by the Ministry of Finance, and the absence of foreign donations or gifts or contributions from the private sector, The absence of other financial alternatives such as investments and the university's own financial returns, in addition to the absence of support from the local authority of the governorate.
Therefore, going to the productive university is the right and most appropriate solution to enhance its resources, maintain its sustainability and position, and enable it to grow and continuously develop education, and this comes by taking a number of appropriate measures, the most important of which are; Opening quality programs that the governorate needs, such as medical and auxiliary medical sciences, such as dentistry, pharmacy, and laboratories, opening their laboratories and laboratories for citizens, and collecting specific fees for the services provided to them, Allocating a percentage of the income and revenues of the local authority in the governorate, such as taxes and customs, for an estimated period of five years, so that the university can stand on its feet, provide alternative opportunities for the budget that it relied on in the past, albeit limited, and exploit the university’s lands for commercial investment, and the proceeds in exchange for research, consultancy and studies that it provides the University
The researcher recommended that the government, the Supreme Council for Higher Education, the Ministry of Higher Education and Scientific Research, the leadership of the local authority in Albaydha Governorate and the presidency of the university make a number of recommendations that will create the conditions for the university’s transformation from the current situation to a productive university and take bold steps in this direction in coordination with those higher authorities
Keywords: productive university, Yemeni higher education institutions, Albaydha University.