INTERNATIONAL LEGISLATION AND THE EXPERIENCE OF FOREIGN COUNTRIES IN COUNTERING RELIGIOUS EXTREMISM
Authors: Мухитдинов А.А. 
Published: July 2023

Введение. В статье рассматривается и анализируется опыт зарубежных государств в сфере противодействия религиозному экстремизму, а также участие в этой деятельности раз-личных международных организаций, таких как ООН, СНГ, ОДКБ и Шанхайской организации сотрудничества. Отмечается, что в западных странах, таких как США, Франция, Германия, Великобритания, уже выработаны навыки противодействия такому представляющему угрозу социально-политическому явлению, как религиозный экстремизм. Этот опыт необхо-димо пристально изучать и применять в странах Центральной и Средней Азии, где также ве-дется активная работа в этом направлении. В статье показано, что борьба с религиозным экс-тремизмом не ограничивается только силами государственных структур. Данную деятель-ность активно ведут различные неправительственные общественные организации, граждан-ское сообщество и аналитические центры. Материалы и методы. Основой исследования являются международные нормативно-правовые акты и законодательство зарубежных государств, а именно резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи ООН, Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, в рамках СНГ принят модельный закон «О противодействии экстремизму». Методологическую основу исследования составят различные методы. В первую очередь это диалектический метод, методы познания: синтез, анализ, индукция, дедукция, аналогия, гипо-теза, а также частно-научные методы, применяемые в правоохранительной деятельности: ис-торический, логико-юридический, статистический, сравнительно-правовой и иные. Результаты исследования заключаются в комплексном анализе современного состо-яния, перспектив развития и проблемных аспектов особенностей противодействия религиоз-ному экстремизму как на международном уровне, так и на основе законодательства зарубеж-ных стран. Разработанные и сформулированные в статье рекомендации будут направлены на совершенствование деятельности ОВД в борьбе с религиозным экстремизмом. Выводы и заключения, изложенные в статье, могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений гуманитарного и юридического профиля, повышения квалификации правоохранительных органов. Проанализировав нормативную базу по вопросам противодействия экстремизму, выяв-лено, что о всех нормативных актах «экстремизм» представлен исключительно с религиозной, расовой и националистической точек зрения при отсутствии политической составляющей. В международном праве не существует единого подхода к определению такого явления, как экстремизм. При систематизации принятых международных нормативно-правовых актов в плос-кости противодействия экстремизму, разработка и утверждения конкретной и корректной де-финиции «экстремизм» полагается наиболее четким перспективным решением. При изучении международного опыта противодействию экстремизму предложены два варианта развития отечественного правового механизма в борьбе с данным явлением. Затронут вопрос воспитания молодого поколения в части нераспространения радикаль-ных течений. Отсутствие конкретной мировой стратегии противодействия радикализма и экстре-мизма может привести к необратимым последствиям.
Introduction: the article considers and analyses experience of foreign states in the sphere of counteraction to religious extremism, and also participation in this activity of various international organizations, such as UN, CIS, CSTO and Shanghai Cooperation Organization. It's noted that West-ern countries such as USA, France, Germany, Great Britain have developed skills of counteraction to this threatening social-political phenomenon as religious extremism. Countries of Central and Cen-tral Asia, where efforts are also underway, should study and apply these skills. The article shows that the fight against religious extremism is not limited to government agencies. Various non-governmen-tal organisations, civil society and think-tanks are active in this area. Materials and Methods: the study is based on international normative legal acts and the legislation of foreign countries, namely the resolutions and declarations of the UN General Assembly, the Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism; a model law "On Combating Extremism" has been adopted in the framework of the CIS. Various methods constitute the methodological basis of the study. First of all, it is a dialectical method, methods of knowledge: synthesis, analysis, induction, deduction, analogy, hypothesis, as well as private scientific methods used in law enforcement: historical, logical-legal, statistical, comparative-legal and others. The Results of the study: Consist in a comprehensive analysis of the current state, develop-ment prospects and problematic aspects of the specifics of countering religious extremism both at the international level and on the basis of the legislation of foreign countries. The recommendations de-veloped and formulated in the article will be aimed at improving the activities of the Department of Internal Affairs in the fight against religious extremism. Findings and Conclusions: stated in the article can be used in the educational process of higher educational institutions of humanitarian and legal profile, advanced training of law-enforce-ment bodies. The analysis of the normative base on the issues of counteraction to extremism reveals that in all normative acts "extremism" is presented exclusively from religious, racial and nationalist points of view, with the absence of a political component. There is no unified approach to defining the phenomenon of "extremism" in international law. When systematising the adopted international legal acts in the field of countering extremism, the development and approval of a specific and correct definition of "extremism" is considered to be the most clear and promising solution. While studying international experience in combating extremism, two variants of develop-ment of domestic legal mechanism in combating this phenomenon are proposed. The question of education of young generation in non-proliferation of radical trends is touched upon. The absence of a specific global strategy to counteract radicalism and extremism can lead to irreversible consequences.