ILLEGAL LOGGING IN THE IRKUTSK REGION: HISTORICAL AND LEGAL ASPECTS OF THE PROBLEM
Authors: Гусева И.А. , Курышова И.В. 
Published: April 2023

Введение: в статье рассмотрены историко-правовые аспекты незаконной рубки леса на примере Иркутской области. Анализ статистических данных Министерства лесного комплекса Иркутской области демонстрирует значительное количество выявленных случаев не-законных рубок леса в регионе (в течение последних пяти лет область лидирует по объемам незаконной рубки лесных насаждений), что ставит под угрозу сохранение сибирских лесов. Данный факт подчеркивает актуальность и практическую значимость исследования. Материалы и методы: источниковая база исследования представлена архивными данными, в частности материалами Российского государственного исторического архива, нормативными правовыми актами, утратившими юридическую силу (памятниками права), действующими нормативными правовыми актами, а также статистическими данными отчетов Министерства Лесного комплекса Иркутской области. Методологической основой исследования является использование общенаучных (системного, аналитического) и частнонаучных методов познания (логического, историко-правового, сравнительно-правового). Системный и аналитические методы позволили рассмотреть совокупность мер по охране лесов от незаконных вырубок в Российской Федерации, предпринимаемых на уровне государства, не как набор ограничительных правовых норм, но как си-стему мероприятий, имеющих целью сохранить леса Иркутской области. Логический метод помог установить причинные связи между явлениями, базирующимися на индуктивных методах исследования (методы сходства, различия, остатков и сопутствующих изменений), применялся, например, при выявлении связей между экономическим развитием Иркутской области и данными по незаконным рубкам. Историко-правовой метод использовался при рассмотрении становления системы лесоохранных мер и сопоставлении правовых норм в исторической ретроспективе. Использование сравнительного метода выявило общие тенденции по борьбе с незаконной рубкой леса в России, показав малоэффективность лесоохранной политики на при-мере Иркутской области. Статистический метод позволил обработать, проанализировать и закрепить информацию, характеризующую количественные показатели по незаконным рубкам в Иркутской области. Результаты исследования: проанализированы статистические данные о количественных показателях по незаконным рубкам в Иркутской области за 2016–2022 гг., рассмотрены существующие методы и средства борьбы с ними, определены основные направления в решении проблемы незаконных рубок, позволяющие стабилизировать ситуацию по борьбе с «черными лесорубами» в Иркутской области. Выводы и заключения: правовые нормы, регламентирующие вопросы незаконной рубки леса в России, а также правоприменительная практика в лесной сфере (на примере Иркутской области) показывают малоэффективность предпринимаемых мер. Для решения проблемы требуется комплексный подход, включающий как совершенствование законодатель-ства в лесной сфере, так и изменения в организации лесной охраны и ее технической оснащенности.
Introduction: the article considers the historical and legal aspects of illegal logging on the example of the Irkutsk region. An analysis of the statistical data of the Ministry of Forestry of the Irkutsk Region demonstrates a significant number of detected cases of illegal logging in the region (over the past five years, the region has been the leader in terms of illegal logging of forest planta-tions), which threatens the conservation of Siberian forests. This fact emphasizes the relevance and practical significance of the study. Materials and Мethods: the source base of the research is represented by archival data, in particular materials of the Russian State Historical Archive, normative legal acts that have lost their legal force (legal monuments), current normative legal acts, as well as statistical data of reports of the Ministry of Forestry of the Irkutsk region. The methodological basis of the research is the use of general scientific (systemic, analytical) and private scientific methods of cognition (logical, historical-legal, comparative-legal). Systematic and analytical methods made it possible to consider a set of measures to protect forests from illegal logging undertaken at the state level in the Russian Federation not as a set of restrictive legal norms, but as a system of measures aimed at preserving the forests of the Irkutsk region. The logical method helped to establish causal relationships between phenomena based on inductive research methods (methods of similarity, difference, residues and related changes), was used, for example, to identify links between the economic development of the Irkutsk region and data on illegal logging. The his-torical and legal method was used when considering the formation of a system of forest protection measures, comparing legal norms in historical retrospect. The use of the comparative method revealed general trends in combating illegal logging in Russia, showing the ineffectiveness of forest protection policy on the example of the Irkutsk region. The statistical method made it possible to process, ana-lyze and consolidate information characterizing quantitative indicators of illegal logging in the Ir-kutsk region. The Results of the study: analyzed statistical data on quantitative indicators of illegal logging in the Irkutsk region for 2016-2022, considered the existing methods and means of combating them, identified the main directions in solving the problem of illegal logging, allowing to stabilize the situ-ation in the fight against "black loggers" in the Irkutsk region. Findings and Conclusions: legal norms regulating the issues of illegal logging in Russia, as well as law enforcement practice in the forestry sector (on the example of the Irkutsk region) show the ineffectiveness of the measures taken. To solve the problem, an integrated approach is required, including both the improvement of legislation in the forest sector, and changes in the organization of forest protection and its technical equipment.