IMPROVING THE REGULATION OF SMALL BUSINESS
Authors: Щемелев С.Н. , Усенко Л.Н. , Шумаева Л.И. 
Published: June 2023

Цель. В России рецессия, первоначально вызванная пандемией COVID-19 и внутриэкономическими проблемами, переросла в экономический спад с началом специальной военной операции и введением антироссийских санкций, создав значительные сложности для малого предпринимательства. Возникла острая необходимость в системной поддержке сферы малого предпринимательства за счёт повышения адресности и действенности государственных программ, направленных на развитие малого бизнеса и реформирование регулирования экономических аспектов деятельности малых предприятий. Для этого необходимо прежде всего обоснованно определить границы сферы малого бизнеса, установить факторы, влияющие на развитие малых предприятий. На основе полученных данных обосновать систему мер по обеспечению ускорения развития малого предпринимательства, оценить уровень конкурентоспособности малых предприятий по видам деятельности как условия повышения адресности государственных мер их поддержки. Необходимость реформирования системы организации и стимулирования развития сферы малого предпринимательства в нашей стране определила цель настоящей работы. В представленной статье использовался историко-логистический метод изучения малого бизнеса и экономико-статистические методы исследования. Структура/методология/подход. В настоящей работе рассмотрены два основополагающих вопроса регулирования сферы малого бизнеса: собственно её идентификация как объекта исследования и регулирования со стороны госорганов и определение конкурентоспособности малых предприятий для целей обоснованной их поддержки в рамках соответствующих государственных программ. Соответственно, определена и двуединая цель настоящего исследования. Для её достижения в процессе работы использовались методы теоретического обобщения и сравнения. Процессы развития сферы малого бизнеса рассмотрены в исторической ретроспективе, использованы экономико-статистические методы исследования, что обеспечивает обоснованность полученных результатов. Результаты. Проведенные исследования показали целесообразность и необходимость отказа от двухкритериальности определения границ сферы малого бизнеса, которая носила исторический характер и в настоящее время является реальным препятствием в развитии малых предприятий, особенно широко использующих рабочую силу. Обоснована необходимость отнесения предприятий к категории малых на основе показателя их оборота с последующей заменой его на показатель реализованной продукции. Исходя из двуединой цели деятельности предприятий с позиций их собственников, предложен метод определения их конкурентоспособности. Это позволит не только определять уровень конкурентоспособности предприятий для выработки обоснованных управленческих решений, но и существенно повысить обоснованность выделения средств в рамках государственных программ поддержки малого предпринимательства. Практическое применение обоснованных предложений приведёт к значительному повышению уровня регулирования сферы малого бизнеса. Ключевые выводы. Полученная статистическая модель влияния совокупности факторов на состояние сферы малого бизнеса показывает необходимость использования одного показателя для цели отнесения предприятия к категории малых – оборотов малых предприятий. Применение объёма реализации продукции вместо оборотов малых предприятий позволит создать обоснованное разделение бизнеса на категории и более точно относить их к той или иной сфере. Внедрение в практику обоснованного показателя определения конкурентоспособности предприятий даст возможность проведения её сравнительного анализа по предприятиям различных видов деятельности. Государственные органы получат информацию о состоянии конкуренции предприятий, что повысит обоснованность выделения средств в рамках целевых программ поддержки малого бизнеса.
Annotation The national recession in Russia, initially caused by the COVID-19 pandemic and internal economic problems, turned into an economic downturn with the start of a special military operation and the introduction of anti-Russian sanctions, creating significant difficulties for small businesses. There is an urgent need for systematic support of the small business sector by increasing the targeting and effectiveness of government programs aimed at developing small businesses and reforming the regulation of economic aspects of small enterprises. To do this, it is necessary, first of all, to reasonably define the boundaries of the sphere of small business, to establish the factors influencing the development of small enterprises. On the basis of the data obtained, to substantiate a system of measures to ensure the acceleration of the development of small entrepreneurship, to assess the level of competitiveness of small enterprises by type of activity, as conditions for increasing the targeting of state measures to support them. The need to reform.