Specific legal aspects of medical care for prison staff
Authors: Брылякова Е.С. 
Published: August 2023

Медицинское обеспечение остается одним из центральных направлений деятельности государства. Сотрудники уголовно-исполнительной системы (УИС) во время исполнения своих служебных обязанностей подвержены эмоциональным, психологическим и физическим воздействиям, что не может не отражаться на состоянии их здоровья. В статье осуществляется общетеоретический анализ понятия «безопасность личности» в контексте с понятиями «медицинская безопасность», «защита здоровья» и «право на медицинскую помощь»; анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих институт медицинского обеспечения сотрудников УИС; обозначаются такие проблемные аспекты, как: отсутствие конкретизации видов медицинской помощи, на которую имеет право сотрудник УИС; отсутствие исчерпывающего перечня документов для предоставления военно-врачебной комиссии с целью определения степени тяжести полученного увечья (травмы); диспансеризация сотрудников, в том числе определение периода и объема прохождения медицинского обследования, отсутствие критериев оценки качества оказываемых медицинских услуг и экспертов оценки качества оказываемой медицинской помощи; отсутствие санаторно-отборочных комиссий в отдельных органах и учреждениях УИС. Автором отмечается несовершенство отдельных норм, регламентирующих институт медицинского обеспечения сотрудников УИС, а именно: п. 10 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» и приказ ФСИН России от 13.12.2019 № 1126 «Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, прохождение службы которых связано с особыми условиями, и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований» в отношении перечня обследований для освидетельствования при поступлении на службу и дальнейшего несения службы, получения личной печати врача, оказывающего скорую медицинскую помощь; отсутствие экспертов оценки качества бесплатной медицинской помощи, оказываемой сотрудникам УИС, и ряд иных проблем и пробелов, что предопределяет необходимость совершенствования правового регулирования медицинского обеспечения сотрудников УИС.
Medical support remains one of the central areas of the state. Penal system employees during the performance of their duties are subject to emotional, psychological and physical influences, which cannot but affect their health. Normative legal acts governing the institution of medical support for penal system employees contain a number of gaps and collisions, which predetermines the need to improve the legal regulation of medical support for penal system employees. The article carries out a general theoretical analysis of the concept of “personal security” in the context of the concepts: “medical safety”, “health protection” and “right to medical care”; Analysis of regulations governing the institution of medical support for employees; Problems such as the lack of specificity of the types of medical care to which the officer is entitled are identified; the absence of an exhaustive list of documents for submission to the military medical commission in order to determine the severity of the injury (injury); medical examination of staff, including determining the period and extent of medical examination, lack of criteria for assessing the quality of m provided, medical examination of staff, including the determination of the period and extent of medical examination, the absence of criteria for assessing the quality of medical services provided and experts for assessing the quality of medical care provided; lack of sanatorium-selection commissions in individual bodies and institutions of the penal correction system. The author notes the imperfection of certain norms governing the institution of medical support for penal correction officers, namely: Paragraph 10 of the order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation of 02.05.2012 No. 441n “About the statement of the Order of issue by the medical organizations of references and medical certificates” and the order of the FPS of Russia of 13.12.2019 No. 1126 “About the approval of Requirements to the state of health of citizens, Employees entering the penal system of the Russian Federation, employees of the penal system of the Russian Federation, Requirements to the health status of certain categories of citizens entering the service in the penal system of the Russian Federation, employees of the penal correction system of the Russian Federation, whose service is associated with special conditions, and lists of additional mandatory diagnostic examinations”. With regard to the list of examinations for examination upon entry into service and further service, obtaining the personal seal of the doctor providing emergency medical care; the lack of experts to assess the quality of free medical care provided to the penal system staff and a number of other problems and gaps, which determines the need to improve the legal regulation of medical care for the penal system staff.