Financial and legal aspects of the activities of the FPS of Russia
Authors: Белогорцева Х.В. 
Published: June 2023

В статье рассматриваются особенности правового статуса Федеральной службы исполнения наказаний, ее органов и подведомственных учреждений в связи с их участием в финансовой деятельности государства. Предметом статьи выступили отечественное законодательство, принимаемые ФСИН России нормативные правовые акты по финансовым вопросам функционирования, научная литература по теме работы. Цель исследования – обосновать значимость регулирования финансово-правовых основ функционирования ФСИН России и уголовно-исполнительной системы в целом для осуществления финансовой деятельности государства, оптимального использования бюджетных средств государства. Методологическую основу исследования составили анализ, синтез, индукция, системно-структурный, формально-логический методы. В результате проведенной работы автор обосновал, что участие органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в публичной финансовой деятельности государства основано на понимании их в качестве субъектов финансовых правоотношений, в рамках которых формируются и используются ведомственные финансы уголовно-исполнительной системы. Предложены направления совершенствования применения финансового планирования на уровне целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)», нормирования расходов. Показана теоретико-правовая необходимость пересмотра места и роли ФСИН России в системе органов государства, наделенных финансово-правовым статусом. Данные решения могут положительно отразиться на уточнении финансово-правовых основ участия ФСИН России в финансовой деятельности государства. Автор сформулировал выводы относительно финансово-пра- вовых особенностей статуса ФСИН России в связи с ее участием в реализации бюджетного метода ведения государственного хозяйства. Выводы автора могут быть применены для совершенствования нормативных правовых актов, принимаемых ФСИН России в сфере финансовой деятельности.
The article discusses the features of the legal status of the Federal Penitentiary Service, its bodies and subordinate institutions in connection with their participation in the financial activities of the state. The subject of the article is domestic legislation, normative legal acts adopted by the FPS of Russia on financial issues of functioning, scientific literature on the topic of work. The purpose of the study is to substantiate the importance of regulating the financial and legal foundations for the functioning of the FPS of Russia and the penal system as a whole for the implementation of the financial activities of the state, the optimal use of state budget funds. The methodological basis of the study was analysis, synthesis, induction, system-structural, formal-logical methods. As a result of the work, the author substantiated that the participation of bodies and institutions of the penal system in the public financial activities of the state is based on understanding them as subjects of financial legal relations, within which the departmental finances of the penal system are formed and used. Directions for improving the application of financial planning at the level of the target program "Development of the penal system (2018-2026)", cost rationing are proposed. The theoretical and legal necessity of revising the place and role of the FPS of Russia in the system of state bodies endowed with a financial and legal status is shown. These decisions will have a positive impact on clarifying the financial and legal basis for the participation of the FPS in the financial activities of the state. The author formulated conclusions regarding the financial and legal features of the status of the FPS of Russia in connection with its participation in the implementation of the budget method of running the state economy. The author's conclusions can be applied to improve the regulatory legal acts adopted by the FPS of Russia in the field of financial activities.