REGULAÇÃO DE CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS: UMA ANÁLISE DO PROJETO DE MDL DA PLANTAR SIDERÚRGICA S.A.
Authors: Cardoso Ventura Andréa , Célio Silveira Andrade José 
Published: July 2023

Há décadas, ambientalistas em todo o mundo vêm alertando a sociedade sobre os problemas causados pela má utilização dos recursos naturais disponíveis. No entanto, somente após a descoberta do buraco na camada de ozônio e da confirmação de que a emissão de gases do efeito estufa trará conseqüências desastrosas para a humanidade, é que o aquecimento global tornou-se o tema do momento. Buscando soluções globais para a problemática, surge o Protocolo de Kyoto, tendo entre suas estratégias o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Entre os requisitos básicos do MDL, encontra-se a obrigatoriedade de a empresa proponente comprovar que ouviu (e levou em consideração) a opinião dos atores impactados pelo projeto, e demonstrar efetiva contribuição deste para o desenvolvimento sustentável do local. Ocorre que, nem sempre empresas e atores de sua área de influência têm interesses convergentes e a mesma visão sobre possíveis impactos positivos e negativos a serem gerados pelos projetos de MDL. Esses conflitos de interesses e percepções foram enfrentados pelo Projeto Plantar, um dos pioneiros na inauguração do Mercado de Carbono no Brasil. Diversos stakeholders posicionaram-se contrários à sua aprovação. Assim, este estudo de caso analisa os principais conflitos socioambientais ligados ao Projeto Plantar e os mecanismos político-institucionais utilizados para a sua regulação. Para tanto, foi realizada ampla análise documental e entrevistas semi-estruturadas com alguns dos principais atores estratégicos, tanto da empresa quanto do movimento social contrário à aprovação do projeto. Ao final, apresenta-se um balanço sobre as estratégias de regulação utilizadas.REGULACIÓN DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES: UN ANÁLISIS DEL PROYECTO DE MDL DE PLANTAR SIDERÚRGICA S.A. Resumen Desde hace décadas, los ambientalistas en todo el mundo alertan a la sociedad sobre los problemas ocasionados por la mala utilización de los recursos naturales disponibles. Sin embargo, sólo después del descubrimiento del agujero en la capa de ozono y de la confirmación de que la emisión de gases de efecto invernadero tendrá consecuencias desastrosas para la humanidad, el calentamiento global se transformó en el tema del momento. Buscando soluciones globales a esta problemática, surge el Protocolo de Kyoto, contando entre sus estrategias con el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Entre los requisitos básicos del MDL, se encuentra la obligatoriedad de que la empresa proponente compruebe que escuchó (y tomó en cuenta) la opinión de los actores impactados por el proyecto, y demuestre su efectiva contribución para el desarrollo sustentable del lugar. Sucede que no siempre las empresas y los actores de su área de influencia tienen intereses convergentes ni la misma visión sobre los posibles impactos positivos y negativos que generarán los proyectos de MDL. Esos conflictos de intereses y percepciones fueron enfrentados por el Proyecto Plantar, uno de los pioneros en la inauguración del Mercado de Carbono en Brasil. Diversos stakeholders se opusieron a su aprobación. De este modo, este estudio de caso analiza los principales conflictos socioambientales relacionados con el Proyecto Plantar y los mecanismos político-institucionales para su regulación. Para ello, se realizó un amplio análisis documental y entrevistas semi-estructuradas con algunos de los principales actores estratégicos, tanto de la empresa como del movimiento social contrario a la aprobación del proyecto. Finalmente, se presenta un balance sobre las estrategias de regulación utilizadas.