Issues of qualification of crimes in the field of procurement of goods, works and services for state and municipal needs
Authors: Вениаминов А.Г. 
Published: January 2024

Статья посвящена вопросам квалификации преступлений, совершенных в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Автором исследованы общие и специальные правила квалификации применительно к составам преступлений в сфере государственных закупок, изучены новеллы законодательства в данной области. Приведены различные научные точки зрения и правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации по выбранной автором проблематике. Сделаны выводы о необходимости дополнительной законодательной регламентации ряда уголовно-правовых норм. Раскрывая общие правила квалификации преступлений в сфере государственных закупок, автор отдельно останавливается на особенностях уголовно-правовой оценки указанных деяний по объекту, субъекту, объективной и субъективной сторонам преступления. Отмечено, что проблемы квалификации по объекту могут быть обусловлены посягательством на отношения в бюджетной сфере, составляющие дополнительный объект преступления, при этом вред причиняется различным основным объектам. При квалификации по объективной стороне необходимо исходить из оценки характера совершенных преступных действий и наступивших последствий. Субъект преступлений в сфере государственных закупок является специальным. При оценке субъективной стороны данных преступлений сделан вывод о необходимости определения направленности умысла. В случае, если умысел лица является неопределенным, квалификация производится в зависимости от размера причиненного ущерба. Специальные правила квалификации исследуемых преступлений разделены в статье по соучастию, неоконченной преступной деятельности, конкуренции уголовно-правовых норм, а также по изменению уголовного закона.
The article is devoted to the issues of qualification of crimes in the field of procurement of goods, works and services for state and municipal needs. The author has studied the general and special rules of qualification in relation to the elements of crimes in the field of public procurement, studied the novelties of legislation in this area. Various scientific points of view and legal positions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on the problems, chosen by the author, are presented. Conclusions are drawn about the need for additional legislative regulation of a number of criminal law norms. Revealing the general rules for qualifying crimes in the field of public procurement, the author dwells separately on the features of the criminal-legal assessment of the specified acts on the object, subject, objective and subjective sides of the crime. It is noted, that the problems of qualification on the object may be due to an encroachment on relations in the public sector, which constitute an additional object of the crime, while harm is caused to various main objects. When qualifying on the objective side, it is necessary to proceed from an assessment of the nature of the committed criminal acts and the consequences that have occurred. The subject of crimes in the field of public procurement is special. When assessing the subjective side of these crimes, it was concluded, that it is necessary to determine the direction of intent. If the intent of the person is uncertain, qualification is made, depending on the amount of damage caused. The special rules for the qualification of the crimes under study are divided in the article on complicity, unfinished criminal activity, competition of criminal law norms, and on the amendment of the criminal law.