LEGAL ASPECTS OF ENERGY CONSUMPTION WHEN USING MINING EQUIPMENT
Authors: Гольчевский В.Ф. , Лазарев А.С. 
Published: October 2023

В Российской Федерации до настоящее время нет нормативно-право-вых актов, регламентирующих деятельность физических лиц в качестве ИП или само-занятых при проведении операций с криптовалютой. В результате чего деятельность по созданию и обороту цифровой валюты много лет не имела правового статуса, по-скольку не было на него прямого запрета. Вся деятельность осуществляется без всякой регистрации, принося незаконным предпринимателям огромные доходы, которые за-частую связаны с тем или иным видом хищения электроэнергии. В 2022 году Минфин России внес в Правительство РФ законопроект о регулиро-вании криптовалюты в том числе и ее выпуска, но он пока не принят. По неофициальным, данным с учетом исторических сложившихся условий, и наиболее низкие тарифы на электроэнергию в Российской Федерации, а также в сово-купности с благоприятными низкими среднегодовыми температурами треть всех бит-койнов производится на территории Иркутской области. C учетом того, что тарифы на электроэнергию для населения на хозяйственно-бытовые нужды ниже в 3-4 раза, чем для прочих потребителей недобросовестные предприниматели прибегают к различным возможностям, связанных с хищением электроэнергии на обеспечение работы майнен-гового оборудования. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляют Федераль-ные законы, Постановления правительства, образующие правовую основу функциониро-вании рынков электрической энергии, caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкoм благополучии населения, а также уголовное и административное законодательство; анализ судебной практики. Методологической основой исследования послужили частно-научные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, системного анализа, позна-вательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания; частнонаучные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой. Результаты исследования. В результате проведенных исследований установ-лено, что из-за отсутствия единообразных критериев оценки и государственного регу-лирования в сфере энергопотребления суды принимают положительные решения как в пользу недобросовестных энергоснабжающих организаций, так и энергопотребителей, в роли которых выступают чаще всего физические лица. Выводы и заключения. Авторами установлена необходимость в совершенство-вании действующего законодательства (по аналогии с административным законода-тельством) по защите энергопотребителей, пресечении незаконного использования гражданами предоставленной для бытовых целей электроэнергии на иные цели, неукоснительного соблюдения законности при получении и использовании доказа-тельств на этапе их сбора, а также в формировании судебной практики, ведущей к вос-становлению состязательности сторон. Выработка законодательной базы для пресечения незаконного использования гражданами предоставленной для бытовых целей электроэнергии на иные цели должна содержать в своем составе механизм доступа на территорию расположения энергоуста-новки для контроля достоверного сличения показателей ее потребления и характера шумовых нагрузок. В качестве радикального способа решения проблемы роста энергопотребления при производстве криптовалюты, завуалированного в настоящее время под потребле-ние для отопления и горячее водоснабжение, могли бы стать альтернативные источ-ники энергии для этих целей.
In the Russian Federation, there are currently no legal acts regulating the activities of individuals as sole proprietors or self-employed in carrying out transactions with cryptocurrency. As a result, the activity of creating and circulating digital currency has had no legal status for many years, as there was no direct ban on it. All activities are carried out without any registration, bringing illegal entrepreneurs huge profits, which are often as-sociated with one or another type of theft of electricity. In 2022, the Russian Ministry of Finance submitted a bill to the Russian Government on the regulation of cryptocurrency, including its issuance, but it has not yet been adopted. According to unofficial data, taking into account historical conditions and the lowest electricity tariffs in the Russian Federation, and combined with favourable low average annual temperatures, one third of all bitcoins are produced in the Irkutsk region. Given that electricity tariffs for household electricity are 3-4 times lower than for other consumers, unscrupulous entrepreneurs resort to various opportunities to steal electricity for the operation of mining equipment. Materials and Methods. The normative basis of the study is formed by Federal Laws, Government Resolutions that form the legal basis for the functioning of electricity markets, sanitary and epidemiological well-being of the population, as well as criminal and adminis-trative legislation; analysis of judicial practice. The methodological basis of the study was private-scientific methods of cognition: formal-legal, comparative-legal, system analysis, cognitive methods and techniques of observation, comparison, analysis, generalisation and description; private-scientific methods: formal-legal, comparative-legal. The Result of the Study. As a result of the studies conducted, it was found that due to the lack of uniform evaluation criteria and state regulation in the field of energy consumption, courts make positive decisions both in favour of unscrupulous energy supplying organisations and energy consumers, most often individuals. Findings and Conclusions. The authors have established the need to improve the cur-rent legislation (by analogy with administrative legislation) to protect energy consumers, to prevent the illegal use by citizens of electricity provided for domestic purposes for other pur-poses, strict observance of legality in obtaining and using evidence at the stage of its collec-tion, as well as in the formation of judicial practice leading to the restoration of the adversarial nature of the parties. The development of a legal framework to prevent the illegal use by citizens of elec-tricity provided for domestic purposes for other purposes should include a mechanism of ac-cess to the territory of the power plant location to control the reliable comparison of its con-sumption and noise loads. Alternative energy sources for these purposes could be a radical way to solve the prob-lem of growing energy consumption in the production of cryptocurrency, currently disguised as consumption for heating and hot water supply.