THREATS TO ECONOMIC SECURITY AS A REASON FOR THE LOW EFFICIENCY OF TRANSPORT SECURITY UNITS
Authors: Жукова Я.С. 
Published: February 2024

В статье выявлена роль экономической безопасности в концепции и практике защиты объектов российской транспортной инфраструктуры. Автором теоретически обосновано и сформулировано понимание «экономической безопасности предприятия». Рассмотрена эволюция экономических процессов организации транспортной безопасности в России в 20-21 веках. Показано формирование традиции охраны транспорта, как стратегической отрасли органами государственной безопасности, показаны особенности регулирования работы транспорта первыми декретами советской власти, подчинение дела защиты транспорта и его инфраструктуры военному ведомству. Прослежена эволюция реализации рассматриваемой функции, в том числе в деятельности специальных подразделений органов государственной безопасности и служб Министерства путей сообщения СССР. Показано, как в 1990-е годы были существенно изменены методы реагирования на угрозы объектам транспортной инфраструктуры в условиях ограниченности ресурсов российского государства. Выявлены противоречия действующего законодательства и недостатки в деятельности уполномоченного ведомственного органа, ведающего охраной объектов транспортной инфраструктуры. Проанализирована современная экономическая система в сфере деятельности по защите объектов транспортной инфраструктуры и непосредственно деятельность подразделений транспортной безопасности. Выявлены и систематизированы угрозы российской транспортной инфраструктуре: коррупционные, связанные с практикой заключения контрактов, экономические, связанные с минимизацией расходов и соответственно понижением качества охранных услуг, институциональные, связанные с изменчивостью регулирования, что порождает необходимость частых и разнонаправленных инвестиций для обеспечения соответствия всё новым и новым требованиям. К числу угроз отнесен высокий уровень предпринимательских рисков в условиях непрозрачной конкуренции и проявлений лоббизма. Сделан вывод о том, что совокупность угроз экономической безопасности в целом ухудшает состояние защищённости объектов российской транспортной инфраструктуры. Устранение угроз и минимизация рисков возможны в реформированной системе регулирования и функционирования рассматриваемой сферы. Выявлены экономические проблемы в организации деятельности подразделений транспортной безопасности и определены ориентиры для дальнейшего их преодоления.
The role of economic security in the concept and practice of protecting Russian transport infrastructure facilities is revealed. The understanding of the “economic security of the enterprise” is theoretically justified and formulated. The evolution of the economic processes of the organization of transport security in Russia in the 20th and 21st centuries is considered. It shows the formation of the tradition of transport protection as a strategic branch by state security agencies, shows the peculiarities of regulation by the first decrees of the Soviet government, subordination of the protection of transport and its infrastructure to the military department. The evolution of the implementation of the considered function is traced, including in the activities of special units of state security agencies and services of the Ministry of Railways of the USSR. It is shown how in the 1990s the methods of responding to threats to transport infrastructure facilities were significantly changed, as well as the limited resources of the Russian state at that time. Contradictions of the current legislation and shortcomings in the activities of the authorized departmental body responsible for the protection of transport infrastructure facilities have been identified. The modern economic system in the field of protection of transport infrastructure facilities and the activities of transport security units are analyzed. Threats to the Russian transport infrastructure have been identified and systematized: corruption related to the practice of concluding contracts, economic related to minimizing costs and, accordingly, lowering the quality of security services, institutional related to regulatory variability, which necessitates frequent and multidirectional investments to ensure compliance with new and new requirements. The threats include a high level of entrepreneurial risks in conditions of opaque competition and manifestations of lobbying. It is concluded that the combination of threats to economic security in general worsens the state of security of Russian transport infrastructure facilities. The elimination of threats and minimization of risks are possible in a reformed system of regulation and functioning of the sphere under consideration. The economic problems in the organization of the activities of transport security units have been identified and guidelines for further overcoming them have been identified.