El gobierno de las tecnologías de información y comunicación en las instituciones públicas de educación superior en México
Authors:   , Franco Reboreda Carlos Alberto 
Published: October 2023

Information and communication technologies (ICT) are considered as strategic assets in most organizations because of their decisive influence in an increasing number of processes and their high impact on the competitiveness of organizations. To get the maximum value out of them, it is necessary to align the ICT objectives with the strategic objectives of the organization; for this, it is necessary to implement an ICT government system.
In Mexico, there are no consolidated initiatives on ICT government in higher education institutions (HEI), so this research proposes a baseline, a starting point, on which road maps can be drawn towards the consolidation of ICT government initiatives in these institutions.
This research presents an overview of the current state of ICT governance in HEI affiliated to the National Association of Universities and lnstitutions of Higher Education (ANUIES), which belong to the Council of Public Universities and Related lnstitutions (CUPIA) ; which is the largest and most representative public HEI group in Mexico , as it brings together the institutions with the highest enrolment and which concentrate the greater part of the budget in public higher education.
This is achieved through the analysis , contrast and association of the information collected through an online survey, made up of a questionnaire of 53 questions , answered by a sample of 73 institutions , which is statistically representative , so that its results are applicable to The 88 HEI that make up the CUPIA
The study proposes 20 key aspects to be evaluated in order to organize the results of the 52 indicators proposed for ICT government in HEI. Likewise, a descriptive study draws conclusions about the phenomena studied.
A rationality is proposed to evaluate the approaches of each of the 9 proposed sub-hypotheses , consisting of five stages : to establish an antecedent characteristic; to identify institutions that comply, or partially comply with , or do not comply with , the antecedent characteristic ; to determine the consequent factors; to define comparison indexes with associated numerical values ; and to contrast the initial approaches with the comparison indexes to support or discard each sub-hypothesis .
The conclusions are developed in ten sections that represent high-level conceptual constructs that may be of interest to CIO and senior university managers. These can be useful to support the decision making within the HEI, as well as to strengthen the strategic plans or to underpin the ICT governance strategies of these institutions.
One important contribution of this research work is to present the current state of the government of ICT in Mexican public HEI, since there was no similar study in Mexico, and it has been of great interest not only for the participating institutions themselves, but also for non-profit organizations, civil society and even other HEI from abroad . In addition, it has succeeded in capturing interest and fostering collaboration between different institutions to achieve high levels of participation in the field study, a highly valued aspect of the work done.
The limitations of the study are those associated with the collection of information by means of an online survey and as it is carried out on, the set of institutions that are part of the CUPIA the analysis for the groups of private universities and technological institutes is postponed for later work.
From the conclusions of the study, hypotheses that may be interesting for later study can be formulated, such as the comparison between measurements of different groups: public institutions, private institutions and technological institutes; the establishment of cause-effect relationships; or the approach for prospective studies.
Las tecnologías de información y la comunicación (TIC) se consideran activos estratégicos por su decisiva influencia en cada vez más procesos y su alto impacto en la competitividad de las organizaciones. Para obtener su máximo provecho es necesario alinear los objetivos de las TIC con los objetivos estratégicos de la organización; para ello se requiere implementar un sistema de gobierno de las TIC. En México no existen iniciativas consolidadas en materia de gobierno de las TIC en las instituciones de educación superior (IES). por lo que esta investigación propone una línea base, un punto de partida, sobre el cual se pueden trazar mapas de ruta hacia la consolidación de iniciativas de gobierno de las TIC en estas instituciones. En esta investigación se presenta una visión de conjunto del estado actual del gobierno de las TIC en las IES afiliadas a la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), que pertenecen al Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA) , que es el grupo de IES públicas más representativo y de mayor peso en México, pues congrega a las instituciones con mayor matrícula y que concentran la mayor parte del presupuesto en educación superior pública. Esto se consigue mediante el análisis , el contraste y la asociación de la información recogida mediante una encuesta en línea, conformada por un cuestionario de 53 preguntas, respondida por una muestra 73 instituciones, que resulta estadísticamente representativa , por lo que sus resultados son aplicables a las 88 IES que integran el CUPIA. El estudio plantea 20 aspectos clave a evaluar, para organizar los resultados de los 52 indicadores propuestos para el gobierno de las TIC en las IES. Asimismo, mediante un estudio descriptivo se llega a conclusiones acerca de los fenómenos estudiados. Se propone una racionalidad para valorar los planteamientos de cada una de las 9 sub-hipótesis propuestas, consistente en cinco etapas: establecer una característica antecedente; identificar las instituciones que cumplen, cumplen parcialmente, o no cumplen con la característica antecedente; determinar los factores consecuentes; definir índices de comparación con valores numéricos asociados; y contrastar los planteamientos con los índices de comparación para soportar o descartar cada sub-hipótesis. Las conclusiones se desarrollan en diez apartados que representan construcciones conceptuales de alto nivel que pueden resultar de interés para los CIO y los altos directivos universitarios. Estas pueden ser de utilidad para soportar la toma de decisiones al interior de las IES, así como para fortalecer los planes estratégicos o apuntalar las estrategias de gobierno de las TIC de estas instituciones. Una importante contribución de este trabajo de investigación es que presenta el estado actual del gobierno de las TIC en las IES públicas mexicanas , pues no se tenía algún estudio similar en México. La investigación ha resultado de gran interés no sólo para las IES participantes , sino para organizaciones sin fines de lucro, la sociedad civil e incluso otras IES del extranjero. Además, ha logrado captar el interés y ha propiciado la colaboración entre distintas instituciones para alcanzar altos niveles de participación en el trabajo de campo, aspecto muy valorado del estudio realizado. Las limitaciones de la investigación son las asociadas con la recolección de información mediante una encuesta en línea y al realizarse sobre el conjunto de instituciones que forman parte del CUPIA se deja para otro momento el análisis a los colectivos de universidades particulares y los institutos tecnológicos. A partir de las conclusiones del estudio, se pueden formular hipótesis que pueden ser interesantes para su estudio posterior, como la comparación entre las mediciones de instituciones públicas, instituciones privadas e institutos tecnológicos; el establecimiento de relaciones causa-efecto; o el planteamiento de estudios de prospectiva.