ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ МОНГОЛИИ: КЛЮЧЕВЫЕ ЭТАПЫ И ТЕНДЕНЦИИ
Authors: ХИШИГДУЛАМ Н. , ИЧИНХОРЛОО Ш. , ИЗГАРСКАЯ А.А. 
Published: January 2025

Введение. Статья посвящена основным тенденциям развития образовательной политики Монголии в постсоветский период. На основе сравнения трех документов, а именно: «Концепции развития образования в Монгольской народной республике (1991)», «Приложения к Постановлению Великого Хурала Монголии № 36 от 1995 г.», «Постановления Национального собрания 2015 г. № 12 “Государственная политика в области образования” (2014-2024 гг.)», описаны причины изменения тенденций в образовательной политике Монголии, представлены критические оценки результатов реализации ее программ. Методология. В качестве методологического основания использован миросистемный подход (И. Валлерстайн). В миросистемной парадигме проблемы образования, включая процесс распространения образовательных образцов, исследуются, начиная с 1980-х гг. На сегодняшний день эта парадигма широко представлена в области сравнительного образования, критической педагогики, исследований академического и образовательного неравенства. Обсуждение. После распада советского блока Монголия активно встраивается в мировую систему разделения труда и формирует систему образования в соответствии с международными стандартами, что порождает сложные противоречия между внедряемыми новациями и стремлением вернуть традиционную монгольскую культуру как основание национальной идентичности. Анализ документа 1991 г. показал, что первоначально национальное строительство планировалось в русле неотрадиционализма. Однако тяжелые экономические условия и существование опасности китайской интеграции Монголии на уровне внешней периферии не позволили этим политическим идеям реализоваться. В документе 1995 г. возобладала тенденция, ориентирующая монгольское образование на международные стандарты. В результате реформа монгольского образования в следующее десятилетие шла по образцу стран с высоким уровнем доходов и оседлым населением, что не соответствовало реалиям Монголии и вызывало множество проблем и противоречий. В основе документа 2015 г. содержится попытка правительства опереться на инициативу «снизу», поэтому постановление в большей мере ориентировано на интересы местного населения, включая образовательные потребности детей из семей скотоводов. Однако в целом документ имеет ярко выраженный декларативный характер. Заключение. Тенденция заимствования образовательных образцов для развития человеческого капитала, наблюдаемая в образовательной политике Монголии, является вынужденным компромиссом со странами ядра миросистемы. Перекос в сторону международных образцов в области образовательной политики осознается монгольским научным и педагогическим сообществом, ставится вопрос о воспитании человека, имеющего монгольскую идентичность.
Introduction. The article is devoted to the main trends in the development of educational policy in Mongolia in the post-Soviet period. Based on a comparison of three documents, namely the «Concepts of Educational Development in the Mongolian People’s Republic (1991)», «Appendices to the Resolution of the Great Khural of Mongolia №. 36 of 1995», «Resolution № 12 of the State Great Khural of Mongolia in 2015, “State Policy in the Field of Education” (2014-2024) », the reasons for changing trends in the educational policy of Mongolia are described. Critical assessments of the results of the implementation of its programs are presented. Methodology. The world-system approach (I. Wallerstein) is used as a methodological basis. Problems of education and the process of dissemination of educational patterns have been studied in the world-system paradigm since the 1980s. Discussion. Mongolia is actively integrating into the global system of division of labor and forming an education system in accordance with international standards after the collapse of the Soviet bloc. This gives rise to complex contradictions between the innovations being introduced and the desire to return traditional Mongolian culture as the basis of national identity. An analysis of the 1991 document showed that initially nation-building was planned in line with neo-traditionalism. However, difficult economic conditions and the existence of the danger of Chinese integration of Mongolia at the level of the external periphery did not allow these political ideas to be realized. In the 1995 document, the prevailing trend was orienting Mongolian education to international standards. As a result, the reform of Mongolian education in the next decade followed the model of countries with high incomes and sedentary populations, this did not correspond to the realities of Mongolia and caused increasing problems and contradictions. The 2015 document is based on the government’s attempt to involve initiatives «from below» in the development. As a result, the document is more focused on the interests of the local population, including the educational needs of children from pastoralist families. In general, however, the document has a clearly declarative character. Conclusions. The tendency observed in the educational policy of Mongolia to borrow educational patterns for the development of human capital is a forced compromise with the countries of the core of the world-system. The bias towards international models in the field of educational policy is recognized by the Mongolian scientific and pedagogical community. The question is raised about the upbringing of a person with a Mongolian identity.