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Les relations commerciales Etats-Unis/Afrique : qui bénéficie réellement de l'AGOA ?
Authors: Latreille Thierry 
Published: December 2008

Résumé	L’AGOA (African Growth and Opportunity Act), loi américaine entrée en vigueur en janvier 2001, définit les préférences commerciales envers certains pays d’Afrique sub-saharienne. Ses objectifs affichés sont d’encourager les réformes économiques et politiques en Afrique, mais cette législation n’a pas permis d’augmenter les flux commerciaux vers les Etats-Unis de l’Afrique sub-saharienne, qui y conserve une place marginale (moins de 2 % du total), avec surtout des produits pétroliers. Pour les produits textiles, les bénéfices restent également limités. Conçu comme un avantage comparatif temporaire soumis de plus à une éligibilité annuelle, l’AGOA ne remplira certainement pas son objectif d’accroître les investissements directs étrangers en Afrique.
L'engagement britannique en Sierra Leone : du volontarisme externe à l'appropriation
Authors: Leboeuf Aline 
Published: December 2008

Résumé	L’engagement global et sans précédent du Royaume-Uni en Sierra Leone, rendu possible par le partenariat entre gouvernements britannique et sierra léonais, a progressivement donné lieu à une interdépendance, qui pourrait à terme se révéler néfaste aux intérêts britanniques, si le volontarisme réformiste du Royaume-Uni ne s’accompagne pas d’une véritable appropriation sierra léonaise des changements.
Le Tchad et le monde arabe : essai d'analyse des relations commerciales de la période précoloniale à aujourd'hui
Authors: Arditi Claude 
Published: December 2008

Résumé	Dès la fin de la pacification militaire, le pouvoir colonial français a tenté d’instaurer au Tchad un nouvel ordre économique et social en rupture avec le passé. Les nouveaux axes du commerce orientés de la côte vers l’intérieur de l’Afrique devaient progressivement se substituer aux anciennes voies transsahariennes multiséculaires. Pourtant, depuis le début des années 1990, on constate un intense développement des relations commerciales et des migrations de travail avec les pays arabes. Cet appel vers l’est ne manifeste-t-il pas que la colonisation, si cette évolution perdure, n’aura été dans ce domaine qu’une simple parenthèse ?
Nouveaux rapports entre acteurs, nouveaux modèles de croissance
Authors: Nébié Gustave 
Published: December 2008

Résumé	La lutte contre la pauvreté doit être systémique, inclusive, et non limitée à des mesures ponctuelles en faveur des plus pauvres. Elle doit être replacée dans un cadre d’analyse où les acteurs sociaux jouent un rôle prépondérant pour trouver une forme de collaboration institutionnelle qui influence les politiques nationales. Identification des acteurs et négociation des alliances représentent par conséquent les vrais défis à venir.
Amélioration des méthodes ou réforme politique ?
Authors: Ould Amar Ahmed 
Published: December 2008

Résumé	On ne peut que faire le constat des insuffisances des politiques publiques menées jusqu’à présent : des éléments de politiques publiques différenciés sont indispensables et doivent se situer à des niveaux de liaison appropriés entre les diverses échelles. Il s’agit donc d’introduire -dans la continuité des politiques globales- des améliorations substantielles aux niveaux conceptuel et opérationnel, avec davantage de réalisme quant à la délimitation des orientations et la mise en œuvre de ces politiques.
Madagascar
Authors: Sarrasin Bruno 
Published: December 2008

Résumé	L’île de Madagascar est particulièrement connue pour sa biodiversité. En comparaison d’autres pays de l’Afrique subsaharienne où le secteur minier a traditionnellement joué un rôle important dans l’économie, l’exploitation industrielle des ressources minières à Madagascar constitue plus un projet qu’une réalité. Celle-ci n’a cependant jamais été aussi près de se réaliser. Dans un contexte de déréglementation, cet article propose une lecture des enjeux associés à l’émergence du secteur minier à Madagascar et du rôle que les institutions multilatérales de financement – principalement la Banque mondiale – lui accordent dans leur modèle de développement.
Les cadres stratégiques pour la consolidation de la paix
Authors: Johnson Hilde 
Published: December 2008

Résumé	L’étude du groupe d’Utstein (Allemagne, Pays-Bas, Norvège et Royaume-Uni) sur la consolidation de la paix a révélé une grande lacune stratégique dans les efforts pour la paix menés par ces quatre pays. La responsabilité principale de la paix incombe aux parties en conflit. Mais la communauté internationale a un rôle crucial à jouer dans le développement de compétences, de capacités, d’institutions et de processus pour le règlement non violent des conflits et le développement durable.
La délicate mais indispensable implication de l'aide dans les conflits
Authors: Véron Jean-Bernard 
Published: December 2008

Résumé	Quoique limitée et nécessairement combinée avec d’autres catégories d’intervention, l’aide peut jouer un rôle non négligeable dans une problématique de conflit violent. Ses missions ne pourront toutefois être remplies avec quelque efficacité que si sont réunies plusieurs conditions dont la plus importante est le choix d’une action dans la durée, qui ne se limite pas au traitement des conséquences du conflit mais s’attache également aux causes.
L'Afrique et le terrorisme
Authors: Cilliers Jakkie 
Published: December 2008

Résumé	Le terrorisme, sous sa forme locale, étant depuis longtemps endémique en Afrique, le principal risque sur ce continent réside dans l’apparition à l’avenir d’une forme mixte et complexe de terrorisme à la fois national et international. L’Afrique pourrait éventuellement avoir un rôle central dans le développement du terrorisme international. Les motivations, les moyens et les cibles sont bien là. Les occasions ne pourront donc être éternellement manquées.
L'opération Artémis, un tournant pour la politique européenne de sécurité et de défense ?
Authors: Bagayoko-Penone Niagalé 
Published: December 2008

Résumé	Bien qu’ayant été limitée dans le temps et en dépit de la modestie des objectifs poursuivis, l’Opération Artémis, menée en 2003 en Ituri par l’armée française, comporte ainsi un certain nombre d’enseignements à la fois pour l’avenir de la Politique européenne de sécurité et de défense et pour celui des relations entre l’Union européenne et le continent africain.
La puissance du système bancaire sud-africain : prélude à un leadership continental ou parenthèse étonnante ?
Authors: Listre Jean-Pierre 
Published: December 2008

Résumé	L’Afrique du Sud est parvenue, en une dizaine d’années, à un degré de maturité et de puissance politique l’ancrant solidement en tête du continent africain. L’orthodoxie et le pragmatisme qui ont caractérisé cette ascension se retrouvent à l’identique dans l’évolution ferme et soutenue de son système financier qui, sauf avatars toujours possibles, devrait continuer à croître et à se renforcer.
La diplomatie japonaise de l'aide et l'Afrique
Authors: Sato Makoto , Alden Chris 
Published: December 2008

Résumé	Cet article analyse la diplomatie de l’aide japonaise. Il en revoit l’histoire et examine comment elle a modelé de façon durable la politique d’aide. Il identifie les forces qui expliquent sa nature changeante. Finalement, il évalue le nouveau paradigme de l’aide japonaise au XXI e siècle.
La coopération japonaise à l'égard de l'Afrique
Authors: Ogasawara Minoru 
Published: December 2008

Résumé	La promotion de la coopération Asie-Afrique est aujourd’hui devenue l’une des spécificités de la coopération japonaise en Afrique. L’objectif de cet article est d’abord d’essayer de clarifier le concept japonais de coopération Asie-Afrique, ensuite de présenter plus concrètement des projets réalisés dans ce cadre et leurs résultats et enfin d’évaluer la signification et l’importance de cette coopération.
TICAD, un processus favorable au développement de l'Afrique ?
Authors: Obayashi Minoru 
Published: December 2008

Résumé	L’objectif de cet article est d’étudier, sous différents angles, si la TICAD, décrite par le gouvernement japonais comme le noyau même de la politique africaine du Japon, est bien un instrument consacré au développement africain. Sans tenter de décrire ce qu’est la TICAD sur le plan diplomatique, ni même d’étudier la politique africaine ou de la coopération du Japon dans sa globalité, il se limite à l’examen des impacts réels de la TICAD sur la politique du Japon en matière de coopération avec l’Afrique.
Le traitement de la corruption
Authors: Jacquemot Pierre 
Published: December 2008

Résumé	La corruption systématique observée au cœur de la sphère publique au Kenya est profondément associée au fonctionnement du système sociopolitique. Comment l’éradiquer ? Des arguments moraux sont souvent privilégiés dans le débat national. Ils sont insuffisants comme ceux qui portent sur la réforme en surface des institutions. La question est celle de la construction d’un « État capable ».
Jeunes, jeunesse et intégration des élites politiques au Gabon
Authors: Augé Axel 
Published: December 2008

Résumé	Depuis l’indépendance du Gabon en 1960, deux éléments dominent les parcours individuels des élites politiques et administratives. Le premier renvoie au capital scolaire comme ressource indispensable. Le deuxième fait ressortir l’importance des groupes d’affiliation dont une personne se sent ou se dit membre. Cet article traite de l’importance du système des relations sociales dans la construction des trajectoires individuelles des membres de l’élite politique et administrative gabonaise, c’est-à-dire les personnes occupant une position institutionnelle reconnue publiquement par la richesse, le prestige et/ou le pouvoir de décision politique ou administratif. Il signale le rôle des lieux de formation qui émergent comme autant de cadres sociaux au sein desquels se nouent et se dénouent des histoires relationnelles.
La gouvernance environnementale au miroir des politiques publiques
Authors: Dahou Tarik , Weigel Jean-Yves 
Published: December 2008

Résumé	Le concept de gouvernance prôné dans les forums internationaux sur le développement durable tend à s’imposer comme le paradigme contemporain de la gestion des ressources naturelles. Les aires protégées peuvent être considérées comme un moyen d’atteindre les objectifs spécifiés dans les différentes conventions. A partir de l’exemple des politiques publiques appliquées à trois aires marines protégées (AMP) en Afrique de l’Ouest, cet article analyse les problèmes auxquels se heurte la mise en œuvre d’une gouvernance environnementale. Les leçons de la gestion actuelle des AMP ouest-africaines conduisent à insister sur l’indispensable reconfiguration de la politique publique qui doit se faire sous deux formes: la nécessaire articulation des échelles de pouvoirs et de décision, la requalification du rôle de l’État comme médiateur et arbitre.
La terre ou le fusil ?
Authors: Richards Paul 
Published: December 2008

Résumé	L’origine des conflits du Libéria et de Sierra Leone a pu être associée à la situation de la jeunesse urbanisée. Des recherches récentes dans le sud-est de la Sierra Leone et le nord-ouest du Libéria indiquent cependant que la prise en compte du contexte rural est de la plus grande importance. Les combats se sont déroulés principalement en zone rurale, impliquant nombre de jeunes ruraux et se mettant en ligne avec leurs préoccupations au niveau local. Le temps semble donc venu de substituer au modèle d’une guerre menée par des gangs urbains, reflet local du mouvement politique estudiantin des années 1970, un nouveau modèle de guerre comme révolte agraire. Ceci renforcerait aussi la cohérence de l’analyse des conflits récents d’Afrique de l’Ouest au niveau régional. L’article suggère enfin que la résolution de ces conflits passe d’abord par une situation agraire plus juste, de la réforme du droit foncier traditionnel à celle des règles matrimoniales.
L'émergence des « jeunes » comme groupe stratégique et catégorie politique dans la commune de Ouessè, Bénin
Authors: Le Meur Pierre-Yves 
Published: December 2008

Résumé	Cet article étudie l’émergence politique des « jeunes » à Ouessè, Benin. Les élections locales de 1974 issues de la réforme territoriale et administrative du régime Kérékou constituent un événement pivot qui voit la cristallisation progressive des « jeunes » comme phénomène politique, à la fois groupe stratégique et catégorie cognitive. Les relations intergénérationnelles vont alors connaître un certain durcissement. Le jeu se complexifie à partir des années 1980 avec l’arrivée de migrants d’autres régions du Bénin qui accèdent à la terre et à l’intégration sociale dans le cadre d’une relation clientéliste de « tutorat ». Le contrôle des migrants et des ressources naturelles va devenir un enjeu central de l’économie politique locale. Les jeunes hommes autochtones entrent dans des formes renouvelées d’intermédiation tendant à défaire les réseaux de patronage des aînés et à en créer de nouveaux.
Le développement de l'Afrique centrale dans une perspective d'avenir
Authors: Damon Jacqueline 
Published: December 2008

Résumé	Cet article présente la récente Initiative pour l’Afrique centrale (INICA). Il rappelle le contexte dans lequel elle est née, ses objectifs, et sa méthodologie, et fait le point sur les premières réalisations à mettre à son actif. Dans l’hypothèse d’un retour durable à la paix dans cette partie de l’Afrique particulièrement complexe et meurtrie par les multiples conflits de la dernière décennie, la relance d’économies sinistrées pose des défis énormes. INICA se propose d’apporter sa contribution à la reconstruction post-conflit. Considérant qu’il ne peut y avoir de solution autre que régionale aux crises multiformes de l’Afrique centrale, région des Grands Lacs incluse, elle accorde une attention toute particulière aux dynamiques transfrontalières ; notamment aux initiatives locales susceptibles de mobiliser les forces « du bas » au service du développement.
Où va le Tchad ?
Authors: Lemarchand René 
Published: December 2008

Résumé	Cet article s’efforce de dresser un bilan de l’évolution politique du Tchad sous la présidence d’Idriss Déby, et plus particulièrement depuis 2003, lorsque l’accès à la manne pétrolière fait passer le taux de croissance économique de 1 % en 2001 à 48 % en 2004. Les retombées de la rente pétrolière ont généré de très fortes tensions. Les bouleversements socio-économiques, introduits par la mise en valeur des champs de pétrole se sont traduits par une aggravation des inégalités tant au niveau des régions qu’au sein de la société civile. Malgré les mécanismes de contrôle mis en place sous l’égide du « Collège de contrôle et de surveillance des revenus pétroliers », ceux-ci sont dans une large mesure utilisés par le régime pour consolider sont emprise sur la société et l’armée. Alors que la crise du Darfour provoque de graves divisions au sein des cadres Zaghawa, on peut s’interroger sur l’efficacité du pactole pétrolier comme moyen de colmater les brèches dans l’appareil militaire sur lequel repose la stabilité du régime.
L'élection présidentielle de 2004 au Malawi : entre jeux de dupes et ambitions sincères
Authors: Teindas Nicolas 
Published: December 2008

Résumé	Situé en Afrique australe, constitué pour un quart par un lac éponyme et coincé entre le Mozambique, la Tanzanie et la Zambie, le Malawi, pays anglophone, est traditionnellement peu étudié par les africanistes francophones. Pourtant, l’histoire de ce pays, irréversiblement marquée par l’empreinte d’un Président totalitaire pendant plusieurs décennies, le Docteur Banda, connaît de facto une évolution originale si on la compare à celles des pays de la sous-région australe. Ainsi, les élections présidentielle et législatives qui s’y sont déroulées en mai 2004 doivent être analysées au prisme de cette histoire particulière. Malgré tout, on retrouve en filigrane, comme dans tout pays en phase de consolidation démocratique, les enjeux et les difficultés de la succession au pouvoir dans une configuration institutionnellement démocratique. C’est notamment à travers l’exemple de la lutte contre la corruption, thème à la mode en Afrique, que l’on perçoit lesdits enjeux et difficultés.
TVA et transition fiscale en Afrique : les nouveaux enjeux
Authors: Chambas Gérard 
Published: December 2008

Résumé	L’élargissement de l’assiette de la TVA en direction des biens de consommation de base, notamment alimentaires, est actuellement l’objet de vives contestations en particulier au Niger. Cet article montre qu’un élargissement substantiel de l’assiette de la TVA est la condition pour mobiliser les recettes nécessaires à la réussite de la transition fiscale (substitution de recettes de fiscalité internes à des recettes tarifaires externes en forte baisse). De manière contre-intuitive, il apparaît que cet élargissement d’assiette fiscale réduirait le handicap pour les producteurs locaux de rémanences de TVA conduisant à des situations de protection effective négative. Il améliorerait ainsi le revenu de producteurs souvent pauvres (producteurs agricoles notamment). Cependant, des mesures de compensation (subventions ciblées) seraient nécessaires pour les consommateurs vulnérables affectés négativement. Comme toute réforme fiscale majeure, l’élargissement de l’assiette de la TVA requiert une préparation approfondie (évaluation des dépenses fiscales entraînées par les exonérations, analyses d’impact économique et social, actions d’information et de communication) et son acceptation repose sur diverses conditions (choix d’un environnement propice, bonne gouvernance, efficacité des dépenses publiques, coordination avec le désarmement tarifaire).
Crise, développement local et décentralisation dans la région de Gao (Mali)
Authors: Demante Marie-Jo 
Published: December 2008

Résumé	Le cas de Gao paraît illustratif d’une contribution au rétablissement de la paix dans un contexte de post-conflit. Il se situe dans le contexte d’une décentralisation voulue par le pouvoir politique malien et les mouvements de contestation pour sortir de la crise liée à la rébellion du Nord et représente aussi une démarche où l’établissement de liens entre décentralisation et développement local permet de concrétiser les transferts de compétences et la démocratie locale.
Démocraties pétrolières
Authors: Collier Paul , Hoeffler Anke 
Published: December 2008

Résumé	Il y a de plus en plus de pays en développement riches en pétrole, dont le niveau de maturité démocratique se traduit par la tenue d’élections dans un système de compétition électorale. Les cours élevés du pétrole ont renforcé l’importance du rôle de cette ressource dans les actuels pays exportateurs. Parallèlement, la découverte de nouveaux gisements en Afrique de l’Ouest et en Asie centrale permet à d’autres pays de jouir à leur tour de la manne pétrolière. Enfin, les pressions constantes exercées au niveau mondial en faveur de la démocratisation, notamment au Moyen-Orient, ont introduit la compétition électorale dans des économies pétrolières qui, jusqu’ici, étaient essentiellement autocratiques. L’article démontre que les pays en développement riches en pétrole se prêtent mal à la compétition électorale sauf si celle-ci s’accompagne de mécanismes de contrôles de l’exercice du pouvoir (système de contre-pouvoirs) particulièrement solides. Ce n’est malheureusement pas le cas dans la plupart des pays riches en pétrole dont les systèmes de contre-pouvoirs sont, jusqu’ici, restés peu efficaces, même si on leur applique les critères moins rigoureux des pays en développement.
La répartition de la rente pétrolière en Afrique centrale : enjeux et perspectives
Authors: Rosellini Christine 
Published: December 2008

Résumé	L’exploitation de la rente pétrolière en Afrique centrale n’a pas permis de développer équitablement les économies productrices ni de lutter efficacement contre la pauvreté. Toutefois, la pression grandissante des ONG et des bailleurs de fonds et la perspective d’un tarissement des réserves pétrolières dans certains pays semblent inciter aujourd’hui les gouvernements et les compagnies pétrolières à changer leurs comportements dans le sens d’une meilleure distribution et d’une utilisation plus efficace de la rente pour le développement.
Les réformes de la filière coton au Mali et les négociations internationales
Authors: Hugon Philippe 
Published: December 2008

Résumé	Le Mali est en 2005-2006 le premier producteur africain de coton fibre, qui plus est de qualité. Le coton s’inscrit dans le riche patrimoine culturel qui s’est constitué autour du textile. La filière coton reflète les conflits de partage de la valeur ajoutée entre les différents acteurs qui la constituent. Elle témoigne des relations asymétriques internationales non seulement entre les pays producteurs et les pays industriels mais également entre la coopération bilatérale et les institutions financières multilatérales comme la Banque mondiale. Il est également un enjeu géopolitique. Le Mali est un des quatre États ayant porté plainte à l’OMC contre les subventions des États-Unis et le dossier coton, a été très conflictuel à Hong-Kong (décembre 2005) comme il le fut à Cancún. Analyser l’évolution de la filière coton et les principales réformes est ainsi éclairant des liens entre l’économie et le politique. L’écheveau très complexe du coton doit être démêlé.
Greffe pétrolière et dynamiques territoriales : l'exemple de l' on-shore tchadien
Authors: Magrin Géraud , van Vliet Geert 
Published: December 2008

Résumé	L’originalité de l’exploitation pétrolière au Tchad tient à son contexte institutionnel et géographique. L’association de la Banque mondiale, d’un consortium de firmes transnationales et des États tchadien et camerounais ambitionne d’utiliser l’or noir au service du développement durable. Il s’agit d’insérer au mieux un système pétrolier on-shore dans des savanes cotonnières africaines. L’industrie pétrolière emploie peu, et la rente transite par l’État. Au-delà de l’effervescence du chantier initial, les impacts directs de l’exploitation sont limités. Du moins pour le moment, car la réussite de la greffe tiendra, sur le temps long du cycle minier, aux relations dynamiques qui s’établiront entre le milieu d’accueil, le système pétrolier et l’État.
États-Unis, Inde, Chine : rivalités pétrolières en Afrique
Authors: Lafargue François 
Published: December 2008

Résumé	Quinze ans après la fin de la guerre froide, l’Afrique suscite de nouveau l’intérêt des grandes puissances. Les États-Unis, la Chine et l’Inde voient dans l’Afrique un véritable réservoir de matières premières énergétiques. Les États-Unis, actifs principalement dans le golfe de Guinée, observent avec méfiance l’intrusion de la République populaire de Chine, dont l’influence ne cesse de croître. Car, pour les États africains, Pékin est un partenaire commercial idéal, qui n’impose pas de conditions politiques particulières à ses fournisseurs et qui leur assure même un soutien diplomatique. Mais cette rivalité sino-américaine doit désormais tenir compte d’un troisième acteur, l’Inde, plus discret mais non moins déterminé.
République démocratique du Congo : décentralisation et sortie de conflit
Authors: Melmoth Sébastien 
Published: December 2008

Résumé Pays où l’unité nationale a été problématique dès l’indépendance, la RDC a été sur le point de disparaître à la fin du XX e siècle. Le retour récent d’une paix relative et d’un régime légitime a été rendu possible, entre autres, par l’adoption d’une décentralisation régionaliste. La décentralisation du pouvoir fait partie des solutions institutionnelles à la conflictualité congolaise et au problème de l’unité d’un territoire de la taille d’un continent. Cette décentralisation post-conflit et ultra-politique comporte toutefois ses propres incertitudes.