Public health should return to the core of CAP reform
Authors: Elinder Liselotte Schäfer 
Published: April 2008

Summary Public health should return to the core of Cap reform The fundamental purpose of EU agricultural market support should be to secure and promote human health, as it was in 1962. The core objectives of the CAP should be modernised to meet the needs of contemporary society. The CAP affects consumption patterns by influencing both the price and availability of agricultural products. Population dietary goals for alcohol, fat, fruit and vegetables intake cannot be reached without appropriate changes in CAP market support measures. Future reforms should consider public health impacts, otherwise market support cannot be justified. The worldwide obesity epidemic proves that an adequate food supply will not automatically deliver good health. Heart disease, cancer, diabetes and alcohol‐related diseases, all linked to over‐ or under‐consumption of agricultural products, each year cause the loss of 53 million healthy life years. Food safety dominates the health debate in relation to agriculture in spite of the fact that the disease burden associated with food contamination is at least a hundred‐fold lower than that associated with over‐ or under‐consumption. A public policy which undermines public health must be characterised as a failure. It violates article 152 of the Amsterdam Treaty and requires urgent corrective action. II faut que la santé publique revienne au centre de la réforme de la PAC Il faut que la santé publique et la sécurité alimentaire reviennent au centre des finalitÉs de la PAC, comme elles ľÉtaient en 1962. Il faut que les objectifs fondamentaux du marché commun agricole soient révisÉs pour tenir compte des besoins des sociétés contemporaines. La PAC affecte la consommation des produits agricoles en agissant à la fois sur leur coût et sur leur disponibilitÉ. Il ne sera pas possible ?atteindre les niveaux souhaitables pour les populations en matière de consommation ?alcool, de graisses, de fruits ou de légumes, sans changer de façon appropriée les mesures de soutien au marché de la PAC. Les réformes à venir vont devoir prendre en considération leur impact sur la santé publique, faute de quoi les soutiens au marchÉ n'auraient plus de justification. ľépidémie mondiale ?obésité montre bien que la disponibilité?une offre alimentaire adéquate ne suffit pas automatiquement à engendrer une bonne situation de la santé publique. Les maladies de cceur, les cancers, le diabète, les maladies liées àľalcool, tout cela dépend de la consommation excessive ou insuffisante de certains produits agricoles, et met en péril la santé de plus de 53 millions de personnes chaque année. Chaque fois que Ton aborde les relations entre santé; et agriculture, c'est la sécuritÉ sanitaire des aliments qui domine le débat, alors que le poids des contaminations pour la santé publique est au moins cent fois plus faible que celui des maladies liées à la sur‐ ou à la sous‐consommation de certains aliments. On ne peut considérer que comme un échec une politique publique qui s'attaque ainsi à la santé Elle viole ľarticle 152 du traitÉ?Amsterdam. Des mesures correctives s'imposent ?urgence. Die öffentliche Gesundheit sollte wieder zum zentralen Ziel der GAP‐Reform werden Das zu Grunde liegende Ziel der Stützung der EU‐Agrarmärkte sollte darin bestehen, die Gesundheit der Menschen zu fördern und sicher zu stellen, wie es 1962 beschlossen wurde. Die Hauptziele der GAP sollten modernisiert und an die Bedürfnisse der heutigen Gesellschaft angepasst werden. Die GAP wirkt sich auf das Konsumverhalten aus, indem sie sowohl den Preis als auch die Verfügbarkeit landwirtschaftlicher Erzeugnisse beeinflusst. Die Ernährungsziele fUr die Bevölkerung im Hinblick auf den Verzehr von Alkohol, Fett, Obst und Gemüse können nicht ohne entsprechende Veränderungen der marktstützenden Maßnahmen der GAP erreicht werden. Die zukünftigen Reformen sollten die Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit berücksichtigen, sonst kann eine Marktstützung nicht gerechtfertigt werden. Die weltweite Zunahme von Fettleibigkeit in der Bevölkerung belegt, dass eine ausreichende Nahrungsversorgung nicht automatisch einen guten Gesundheitszustand herbei führt. Herzkrankheiten, Krebs, Diabetes und mit übermäßigem Alkoholkonsum verbundene Krankheiten sind auf den übermäßigen oder den zu geringen Verzehr von landwirtschaftlichen Erzeugnissen zurück zu führen und haben jedes Jahr den Veriust von 53 Millionen gesunden Lebensjahren zur Folge. Im Bereich der Landwirtschaft wird der Lebensmittelsicherheit mehr Bedeutung beigemessen als der Gesundheitsdebatte, obwohl der Krankheitsdruck durch belastete Lebensmittel wenigstens urn das hundertfache unter dem liegt, was durch einen übermäßigen oder zu geringen Verzehr bestimmter Lebensmittel verursacht wird. Eine öffendiche Politik, welche der öffentlichen Gesundheit entgegen wirkt, muss als gescheitert gelten. Sie verstößt gegen Artikel 152 des Vertrages von Amsterdam und muss dringend korrigiert werden.