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Que devrions-nous entendre par « politique de croissance » ?
Authors: Solow Robert M. 
Published: December 2008

Résumé Pour diverses raisons, la théorie de la croissance moderne, néo-classique, a centré son attention sur une croissance exponentielle à l’état stationnaire. La fonction principale d’un modèle semble être alors de déterminer ou d’ « expliquer » le taux de croissance de long terme. À cette fin, des hypothèses particulières sont introduites dont le seul but réel est de garantir l’existence d’un ou plusieurs états stationnaires exponentiels. La raison originale en est rapidement oubliée et l’hypothèse introduite pour des raisons de commodité devient standard. Ce schéma d’analyse est inutile et, plus grave encore, source d’erreurs pour à la fois la théorie et la politique économique. Il semble plus naturel de définir comme « politique de croissance » tout ce qui élève de façon permanente le sentier de croissance corrigé du cycle de l’économie, même s’il ne s’agit que d’ajouter un pourcentage constant au sentier existant. Le point le plus important est qu’une fois la théorie économique émancipée du besoin de générer des sentiers de croissance exponentiels et des moyens d’en accroître plus encore la pente, alors la voie est ouverte à des choix plus discriminants d’hypothèses, guidés davantage par la pertinence empirique que par des artifices de commodité. S’il existe une leçon générale pour la théorie macroéconomique dans ces considérations, ce n’est pas que les hypothèses simplificatrices doivent être évitées. Ce serait la fin de tout raisonnement systématique sur l’économie. La leçon serait plutôt que les hypothèses simplificatrices doivent être choisies avec grande attention. Bien sûr, elles doivent être commodes et simplificatrices ; mais il est également important qu’elles n’aient pas pour effet involontaire de déformer la théorie en excluant d’importantes possibilités ou en dirigeant l’attention sur des cas particuliers arbitraires. La mobilisation de la théorie économique dans l’intérêt de la politique économique suppose la recherche d’un équilibre délicat entre réalisme et abstraction.
La fin de l'Histoire (économique)
Authors: Fitoussi Jean-Paul 
Published: December 2008

Résumé Certains articles, pour des raisons qui demeurent en partie obscures, laissent une trace durable dans l’histoire intellectuelle. C’est le cas de celui de John Maynard Keynes, « Perspectives économiques pour nos petits-enfants ». Une explication possible de ce succès est la justesse des prédictions quantitatives de Keynes, à un siècle de distance, quant au niveau de vie des habitants des pays développés. Une autre réside dans la nature-même des questions qu’il pose : le fonctionnement du système capitaliste pourrait-il aboutir à la résolution du problème économique et, partant, conduire à la fin du capitalisme lui-même ? À quoi pourrait ressembler la vie des gens dans un monde où le problème économique aurait disparu ? Les réponses apportées par Keynes à ces questions peuvent être diversement appréciées. Si nous sommes effectivement aujourd’hui huit fois plus riches qu’il y a un siècle — comme son arithmétique des intérêts composés le prévoyait — la résolution du problème économique est toujours devant nous. C’est que Keynes annonçait que la fin de l’histoire économique adviendrait lorsque les besoins « absolus » de l’homme seraient satisfaits. C’est une analyse naïve des besoins humains fondée sur une interprétation erronée des travaux de Freud qui le conduisit à une telle conclusion (la névrose du capitalisme). De même, c’est une espèce de communisme des élites qu’il préconise comme mode de vie une fois l’humanité débarrassée de l’urgence économique. Ce qui est remarquable dans « Les perspectives économiques », c’est la puissance de l’intuition de Keynes, et ce qui l’est encore plus, c’est la nature des questions qu’il pose. Tous les économistes devraient s’efforcer de répondre à la question des finalités du système économique et de sa fin possible. Sans doute porteraient-ils alors sur leur discipline un regard différent. Ce qui est décevant, c’est la naïveté avec laquelle Keynes traite des besoins humains et ce qui l’est davantage encore, c’est son arrogance et la morale pour le moins discutable qui l’accompagne.
Comment expliquer les disparités économiques dans l'UEM ?
Authors: Mathieu Catherine , Sterdyniak Henri 
Published: December 2008

Résumé Depuis le lancement de l’euro, les économies de la zone euro ont connu des disparités persistantes et souvent croissantes. Ces disparités sont sources de tensions en Europe ; elles rendent difficile la mise en œuvre de politiques économiques communes, tant structurelles que conjoncturelles. L’article présente un panorama des divergences en termes de croissance et d’inflation et de la persistance de certains déséquilibres (chômage, déficit extérieur). Quatre explications sont présentées et discutées : les avantages donnés par la monnaie unique aux pays en rattrapage ; les défauts de l’organisation de la politique économique dans la zone euro ; le caractère non coopératif des politiques économiques nationales qui aurait entraîné trop de compétition et pas assez de coordination et aurait particulièrement nui aux pays les plus grands ; enfin la crise du modèle continental face à la mondialisation. Quatre stratégies sont discutées : la flexibilisation des marchés ; la marche vers l’économie de la connaissance préconisée par l’Agenda de Lisbonne ; la renationalisation des politiques économiques ou une nouvelle organisation de la politique économique européenne plus orientée vers la croissance.
Protection sociale et solidarité en France
Authors: Elbaum Mireille 
Published: December 2008

Résumé Les mécanismes de solidarité qui caractérisent le système de protection sociale français ont connu depuis vingt-cinq ans des évolutions diverses et parfois contradictoires. Les théories post-welfaristes de la justice sociale et les « nouvelles théories du marché du travail » ont mis l’accent, de façon assez contestable, sur la responsabilité individuelle et les effets pervers des prestations sociales. L’enchevêtrement des instruments et de logiques s’est accru : à l’« hybridation » des prestations a répondu une diversité croissante de composantes et d’acteurs (organismes de protection complémentaire, collectivités décentralisées), qui suscite des problèmes d’équité et de régulation. Les questions de coût du travail et de financement n’ont cessé de polariser l’attention, alors que le sous-emploi et la fragmentation des statuts remettaient en cause l’efficacité même de la couverture sociale. Les possibilités de transferts d’assiette étant désormais limitées suite aux exonérations bas salaires, il faut surtout réfléchir à la nécessité d’un financement solidaire des dépenses sociales à mutualiser. L’impact du vieillissement sur les dépenses est à cet égard inéluctable, mais ce sont avant tout les choix collectifs qui en détermineront l’ampleur, notamment pour la santé et la dépendance. Les incitations financières mises en avant pour « responsabiliser les assurés » en matière de retraites, de santé ou de minima sociaux tendent à faire peser sur eux l’essentiel des ajustements, alors qu’ils n’ont souvent pas de réelle liberté de choix, en l’absence de responsabilisation réciproque des autres acteurs du système (entreprises, professionnels de santé...). Enfin, les questions d’universalité ou de ciblage des prestations d’une part, d’individualisation ou de familialisation du système socio-fiscal d’autre part, ont pris une nouvelle actualité avec les prestations en faveur du handicap et de la dépendance, l’idée de moduler les remboursements maladie en fonction du revenu, les perspectives de réforme des avantages conjugaux et familiaux liés à la retraite, et les projets visant à favoriser l’autonomie des jeunes.
Le modèle social européen et l'Europe sociale
Authors: Mathieu Catherine , Sterdyniak Henri 
Published: December 2008

Résumé Un large consensus semble exister en Europe pour estimer qu’il existe un Modèle social européen (MSE), qui doit être défendu et développé. Mais cette notion est ambiguë : est-ce une simple description de l’état actuel des sociétés européennes ? Est-ce une notion normative ? Reste-t-elle compatible avec la mondialisation contemporaine ? Est-ce un projet politique ? Le MSE est incarné de façon différente dans chaque pays de l’Union. L’article discute la classification d’Esping-Andersen qui distingue quatre modèles : libéral, continental, scandinave et méditerranéen. Les meilleures performances économiques sont obtenues par les pays libéraux et scandinaves ; ces derniers ont en outre les meilleures performances sociales. Les performances économiques des pays du modèle continental sont médiocres. Doivent-ils se résigner à aller vers le modèle libéral ou peuvent-ils évoluer vers le modèle scandinave ? Le MSE est confronté à de nouveaux défis économiques (croissance des dépenses, mondialisation) et sociaux (individualisme). Trois points de vue sur son avenir sont confrontés. Le premier insiste sur l’importance de garantir la cohésion sociale. Le deuxième propose de restaurer les incitations au travail. Le troisième propose d’augmenter le rôle de la protection sociale comme un facteur de production. Faut-il faire progresser l’Europe sociale ? Il s’agit d’un projet ambigu qui peut viser à moderniser la protection sociale, c’est-à-dire à la réduire ou à mettre en place progressivement des normes sociales élevées communes à tous les États membres. Quel doit être le partage des rôles entre les institutions nationales et les institutions européennes dans l’évolution du (ou des) MSE ? La stratégie actuelle (celle de la Méthode ouverte de coordination) est peu satisfaisante, peu démocratique et peu influente. Est-elle améliorable ?
Cancer et activité professionnelle
Authors: Eichenbaum-Voline Sophie , Malavolti Laëtitia , Paraponaris Alain , Ventelou Bruno 
Published: December 2008

Résumé Nous proposons d’évaluer l’impact du cancer sur l’activité professionnelle en estimant des matrices de transition « comparées » entre les différents états d’occupation professionnelle. L’argument de départ est que tout individu tiré au hasard dans la population générale fait l’expérience dans sa vie professionnelle de mouvements entre différentes situations, que ce soit vers l’emploi, vers le chômage, la retraite ou l’inactivité, et cette dynamique est gouvernée par des probabilités a priori de transition entre ces différents états. Il faut alors mesurer l’impact du cancer en partant de cette dynamique « préalable » et en estimant une déviation des probabilités de transition. Pour ce faire, nous fusionnons deux échantillons : l’enquête Emploi de l’INSEE et notre échantillon de survivants au cancer. Cette stratégie nous permet d’établir une séparation claire entre, d’un côté, l’impact professionnel du cancer et, d’un autre côté, celui lié aux particularités sur le marché de l’emploi de certaines sous-populations étudiées ici (les ouvriers partent à la retraite plus précocement, par exemple). La méthode est proposée sur l’échantillon dans son ensemble, puis en stratifiant suivant des critères sociodémographiques (catégories socioprofessionnelles, sexe, âge) ou épidémiologiques (gravité de la maladie). Nous pouvons alors distinguer les causes à l’origine des différences systématiques observées entre les PCS dans leur propension à retourner à l’emploi, qu’elles soient d’ordre épidémiologique (type de cancer ou qualité du pronostic de vie), ou qu’elles soient liées à la nature de leur emploi (pénibilité). De fait, l’écart de taux de retour à l’emploi entre PCS, avec un retour plus faible pour les professions manuelles, peut être expliqué en partie par le pronostic de guérison — significativement plus mauvais pour ces PCS manuelles. Mais il existe une deuxième source d’écart qui ne dépend d’aucune différence épidémiologique : sur une perte d’employabilité de 11 points entre PCS non manuelles et PCS manuelles, 9,6 points (90 %) sont à imputer au type même de l’emploi occupé. Ce dernier chiffre est une mesure nette du handicap relatif des travailleurs manuels à retourner à l’emploi après avoir été atteint d’un cancer.
Marché du travail et emploi des seniors en Suède
Authors: Touzé Vincent 
Published: December 2008

Résumé Le « modèle » suédois est particulièrement attractif car il a bien résisté aux chocs des années 1970 et 1990. En particulier alors que la crise de 1993 a été particulièrement virulante, entraînant une récession majeure et une très forte augmentation du chômage, les évolutions qui ont suivi ont été très favorables, combinant nette reprise de l’activité, retour rapide au plein emploi et remontée des taux d’emploi des seniors. La Suède a ainsi montré sa capacité à réguler efficacement la conjoncture tout en améliorant ses performances structurelles dans un contexte où le vieillissement de la population constitue le défi principal pour la plupart des pays développés. Sur le plan économique, la crise du début des années 1990 a affecté l’emploi à deux niveaux : elle a entrainé des pertes d’emploi et une hausse du taux de chômage qui ont réduit les opportunités professionnelles, ce qui a pu décourager l’offre de travail (effet de flexion). Mais, les politiques économiques mises en œuvre dans les années 1990 ont été particulièrement réactives, tant sur le plan budgétaire que monétaire (dévaluation et désinflation compétitive), ce qui a favorisé le retour à une croissance forte. Cette dernière a été bénéfique à l’emploi, et en particulier à l’emploi des seniors. Nos estimations montrent que la sensibilité du taux d’emploi à la conjoncture varie selon les classes d’âge et que les 60-64 ans sont plus particulièrement sensibles. Sur le plan institutionnel, le vieillissement de la population suédoise a conduit les gouvernements à réformer le système de retraite. Les différentes mesures ont déjà eu des effets visibles puisque le nombre de pensions d’invalidité a diminué, le taux de temps partiel des seniors a fortement chuté et le taux d’emploi des 60-64 ans s’est fortement accru sur la période 1999-2005. Sur le plan structurel, le marché du travail suédois présente au moins trois spécificités qui sont en mesure de favoriser l’employabilité des travailleurs seniors. Le niveau de salaire moyen des 55-65 ans ne paraît pas plus élevé que celui des quadragénaires. L’accès à la formation continue croît avec l’âge, ce qui peut faciliter la mobilité professionnelle. Enfin, la loi de 1974 sur la « sécurité de l’emploi » a instauré une règle « premier entré, dernier sorti » qui rend plus difficile le licenciement des travailleurs les plus anciennement présents dans l’entreprise.
Le commerce extérieur français à la dérive ?
Authors: Cochard Marion 
Published: December 2008

Résumé Cet article a pour objet de faire le point sur l’évolution récente du commerce extérieur français et d’expliquer le décrochage des pertes de parts de marché françaises. Dans une première partie, nous décrivons l’ampleur de la dégradation du commerce extérieur français. Nous montrons qu’au sein de la zone euro, l’exception est en réalité plutôt allemande que française, et que la divergence des deux économies ne s’explique pas par leur spécialisation géographique ou sectorielle mais par une supériorité allemande en matière de compétitivité. Dans une deuxième partie, nous analysons différents indicateurs de compétitivité-prix et hors prix ex-ante afin d’éclairer ces divergences de performances, et nous montrons que les modélisations classiques ne parviennent plus à expliquer l’évolution des parts de marché françaises à partir de 2000. Enfin, dans une dernière partie, nous montrons que l’introduction de nouveaux indicateurs dans la modélisation des exportations permet d’en expliquer le décrochage du début des années 2000 : dans un contexte de concurrence accrue sur le marché mondial, les entreprises françaises ont souffert d’un déficit en innovation et de la résurgence de politiques non-coopératives au sein de la zone euro.
Taux d'emploi des seniors et structure productive
Authors: Guillou Sarah , Levasseur Sandrine 
Published: December 2008

Résumé Cet article étudie la relation entre le taux d’emploi des seniors, la structure productive et l’accélération du progrès technique. L’existence d’une relation entre taux d’emploi et structure productive repose sur deux hypothèses. La première est que l’évolution de la spécialisation ces 30 dernières années a principalement consisté en une tertiarisation d’une part et en une introduction croissante de contenu technologique d’autre part. La seconde est que l’offre de travail des seniors présente des caractéristiques qui les rendent plus vulnérables à cette évolution. Afin d’identifier cette relation, nous comparons la structure productive de la France avec celles de cinq pays de l’UE-15 qui présentent de meilleurs résultats en termes de taux d’emploi des seniors : le Danemark, la Finlande, la Suède, les Pays-Bas et le Royaume-Uni. Pour caractériser la structure productive et la mettre en relation avec les caractéristiques de l’offre de travail des seniors, nous mobilisons les classifications internationales des industries utilisant le contenu en Recherche et Développement, le contenu en connaissance et le contenu en technologie de l’information et de la communication. L’exercice de caractérisation conduit à identifier la spécialisation de la France comme étant plutôt défavorable à l’emploi des seniors comparativement à celle des cinq pays de référence. Cette détermination structurelle du taux d’emploi des seniors, toutes choses égales par ailleurs, doit inciter à se préoccuper des qualifications des cadets d’aujourd’hui pour influencer le taux d’emploi des seniors de demain.
L'accord du 11 janvier 2008 sur la modernisation du marché du travail
Authors: Fabre Alexandre , Lefresne Florence , Tuchszirer Carole 
Published: December 2008

Résumé L’accord interprofessionnel du 11 janvier 2008 portant sur la modernisation du marché du travail constitue un accord historique par la variété des thèmes dont il traite : rupture du contrat de travail, gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, insertion professionnelle des jeunes, formation professionnelle tout au long de la vie et indemnisation du chômage. Le parti pris de cet article est de chercher à en évaluer le contenu à la lumière des thèses et des propositions qui ont précédé sa négociation. Si l’on veut bien admettre que les débats sur l’avenir du marché du travail s’articulent autour de deux thématiques : la sécurisation des parcours professionnels, d’un côté ; la flexibilisation du rapport de travail, de l’autre, l’accord suscite des réactions contrastées. Sur la sécurisation des parcours, il déçoit car il n’en constitue qu’une première étape, incertaine, renvoyant à une série de négociations à venir. Sur la flexibilisation du rapport de travail, l’accord surprend. Là où on pouvait s’attendre à voir émerger des mesures offrant une plus grande flexibilité dans l’utilisation de la main-d’œuvre, ce sont principalement des dispositifs de sécurisation juridique qui font leur apparition.
Une primaire à la française
Authors: Dolez Bernard , Laurent Annie 
Published: December 2008

Résumé Les conditions et l’ampleur de la victoire de Ségolène Royal lors de la primaire socialiste du 16 novembre 2006 conduisent à s’interroger sur les mécanismes politiques à l’œuvre dans une « primaire » à la française. La relation qui se noue entre les « candidats à la candidature » et les militants appelés à choisir leur champion ne se construit pas à l’abri des influences internes ou externes. Elle s’inscrit, au contraire, dans un système plus vaste d’interactions, où les cadres du parti et les électeurs occupent une place de choix : tant les rapports de force internes que l’anticipation des attentes de l’opinion, telles que mesurées par les sondages, contribuent à façonner l’offre, à modifier le scénario de la campagne et, en définitive, à peser sur le vote lui-même. Si Ségolène Royal a réussi à imposer sa candidature, puis à l’emporter avec plus de 60 % des suffrages exprimés dès le premier tour du scrutin, c’est parce qu’elle est parvenue à faire entrer en résonance l’opinion, les cadres du parti et, finalement, les adhérents.
Candidats et députés français en 2002
Authors: Sineau Mariette , Tiberj Vincent 
Published: December 2008

Résumé Par une approche sociographique de la représentation nationale, cet article montre comment les « tamis » de l’élection laissent de côté un certain type de candidats à la députation. À partir des trois critères du genre, de l’âge et des milieux sociaux, il donne tout d’abord la mesure chiffrée du décalage entre les députés élus en 2002 et le corps électoral, montrant que la distorsion s’accentue tout au long du processus allant de l’investiture à la qualification pour le second tour, puis à l’élection. Dans un deuxième temps, par le truchement de méthodes de modélisation, l’article tente de dépasser ce simple constat pour mesurer la performance électorale des candidats, tentant de démêler les parts de responsabilité incombant aux électeurs, au système uninominal et aux partis dans les distorsions de représentativité entre élus et électeur.
Électeurs dissonants et électeurs fidèles
Authors: Perrineau Pascal 
Published: December 2008

Résumé Les vagues successives du Baromètre politique français et du Panel électoral français ont mis à jour un phénomène constant de dissonance politique où environ 10 % des électeurs expriment une proximité partisane qui n’obéit pas à la même orientation (gauche ou droite) que leur vote. Ce phénomène a touché beaucoup plus les sympathisants des partis de gauche que ceux des partis de droite. C’est avant tout F. Bayrou, candidat du centre-droit, qui en a profité. Cette dissonance ne touche pas, loin de là, les seuls sympathisants des partis centraux. Ses logiques sociales et culturelles sont diverses. Enfin, si la dissonance n’est majoritaire dans aucun électorat, elle atteint cependant presque 30 % dans le nouvel électorat de F. Bayrou. Une forte minorité de l’électorat privilégie ainsi des relations flexibles et labiles à la politique aux dépens des relations stables et fidèles.
Effets de genre, effets de génération ?
Authors: Sineau Mariette 
Published: December 2008

Résumé Au premier tour de l’élection présidentielle de 2007, le genre n’a pas été un facteur déterminant de l’orientation gauche/droite du vote, mais est resté prédictif de la probabilité de choisir ou non Jean-Marie Le Pen. Surtout, les données de l’enquête pré-électorale PEF 2007 ont mis au jour un effet genre et un effet génération qui se renforcent et se cumulent dans les urnes. Plus on vieillit, plus on vote à droite ; plus on appartient à des générations âgées (au sein desquelles les femmes dominent), plus fortes sont les probabilités que l’on adhère à des valeurs traditionnelles. En tant que favori des femmes âgées, le candidat de l’UMP dispose d’une base électorale au profil très typé, qui présente des caractères antinomiques avec celle de Ségolène Royal. À l’évidence, ce constat a pesé de façon décisive sur l’issue finale du scrutin.
Le vote Bayrou
Authors: Sauger Nicolas 
Published: December 2008

Résumé Cet article s’emploie à analyser les ressorts du vote Bayrou lors du premier tour de l’élection présidentielle de 2007. À partir des données de sondages de deux enquêtes du Cevipof, la sociologie et les valeurs de cet électorat sont détaillées. Son « virage à gauche » apparaît nettement, même si, sur les thèmes économiques par exemple, il continue à représenter effectivement un entre-deux, entre gauche et droite modérées. Une typologie permet de mettre en lumière ainsi l’importance numérique des électeurs de Bayrou ayant un profil de gauche, plus nombreux que les « libéraux de droite » et les « conservateurs ». Enfin, une analyse de régression sur la cristallisation du vote Bayrou parmi son électorat potentiel démontre la portée de l’image des candidats, mais également des affiliations politiques traditionnelles.