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PHILOSOPHICAL DIMENSIONS OF RURAL POVERTY IN CANADA*
Authors: Menzies M. W. 
Published: November 2008

Recently, new dimensions of social awareness and economic enlightenment have begun to influence policy in a search for “the means of attenuating those inevitable evils which are already apparent”. There is now a general concensus about the massive extent of rural poverty. There is general agreement that the causes of rural poverty can be found in a lack of aggregate demand in periods of slow economic growth, in a lagging response to structural change required by technological change within commercial agriculture, and in the lack of alternative opportunities for resources no longer needed in agriculture. In finding answers the whole range of economic and social policy is involved, including general fiscal and monetary policy, policies designed to reduce regional disparties and improve educational training and employment opportunities, specific policies to facilitate the efficient adjustment of commercial agriculture, and entirely new policies designed to provide a level of income maintenance viewed, not only as essential to human dignity and welfare but, equally, as essential to the attainment of economic efficiency which the persistence of under‐utilized resources can effectively block.PAUVRETÉ RURALE AU CANADA II nous faut trouver un moyen de survie qui fonctionne bien. Pour ce faire, nous devons sélectionner les priorités, el développer des méthodes pratiques de solution. Ce ne sera pas facile. A tous les stages il nous faudra faire le poids entre l'efficacité et le bien‐être social, entre les profits corporatifs et la liberté individuelle, entre les opportunités et les tensions de la vie urbaine et les attractions et les opportunités limités de la vie rurale. Nous avons les moyens de régler ces problèmes de pauvreté avant que n'adviennent chez nous les ébranlements extrêmes que nous constatons ailleur dans le monde. Regardons de près ce qu'ont fait nos programmes universels de bien‐être social pour régler le problème de pauvreté. Ces programmes sont simplement passés du gouvernement fédéral aux gouvernements provinciaux et jusqu'aux gouvernements municipaux qui utilisent nratiouement les méthodes de l'inquisition avant de répartir leurs fonds de bien‐être trap limités. L'homme doit mettre à son service la technologie et non pas se laisser controller par elle. Si l'homme est destinéà rnaintenir son humanité, on doit lui laisser quand même ses valeurs de base. Ceci voudrait dire un maximum de liberté individuelle. C'est ce qui lui permettra une certains solicitude et une vue d'ensemble plus claire de la destiné humaine.
Canada's Contribution to Agricultural Foreign Aid1
Authors: Hudson S. C. , Shefrin Frank 
Published: November 2008

Taking into account both bilateral and multilateral programs, Canada's contribution to external aid, which in 1967–68 amounted to 0.65 per cent of our national income, now compares favorably with most other donor countries and by the early 1970's is expected to reach the target of one per cent recommended by the United Nations Conference on Trade and Development. Initially concentrating on the Colombo Plan countries, in recent years Canada's bilateral aid program has been broadened to include the Commonwealth Caribbean countries and the Commonwealth and French‐speaking African countries. Until recently Canada's principal approach to assisting developing countries to increase their food supplies has been indirect, through capital projects designed to develop the general economic infrastructure, as well as through food aid. Food aid, which has been devoted mainly to meeting emergency food shortages, has been the largest single item in the Canadian aid program. Recognition of the urgency of developing indigenous agricultural production, as an essential means of meeting the emerging food crisis and of stimulating overall economic growth, is being reflected to an increasing degree in Canada's current aid program by a greater emphasis on carefully planned integrated agricultural programs, involving both capital and technical assistance inputs.L'APPORT DU CANADA À L'AIDE AGRICOLE À l'ÉTRANGER: Si I'on tient compte des programmes bilatéraux et multilatéraux, la part du Canada à l'aide à l'étranger représentait, en 1967–1968, 0.65 p. 100 de notre revenu national, ce qui nous compare honorablement avec la plupart des autres pays donateurs. Vers le début des années 1970, on compte atteindre l'objectif d'un pour cent recommandé par la conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement. Le Canada a commencé d'abord par concentrer son assistance sur les pays du Plan Colombo mais plus récemment le programme bilatéral d'assistance du Canada s'est élargi et embrasse les Antilles anglaises, de même que les pays africains du Commonwealth et l'Afrique francophone. Jusqu'à ces derniers temps, l'aide canadienne destinée à augmenter les ressources alimentaires des pays en voie de développement s'est manifestée autant de façon indirecte, par des plans d'aménagement visant à développer l'infrastructure économique générate, que par de l'assistance alimentaire directe. L'aide alimentaire, destinée surtout à pallier les situations urgentes de pénurie, occupe la principale place dans le programme canadien d'aide à l'étranger. On reconnaît aujourd'hui qu'un des moyens essentiels de fairs face à la crise alimentaire imminente et de stimuler la croissance économique globale est d'encourager le plus tôt possible le développement de la production agricole des pays en voie de développement. Cette prise de conscience se traduit de plus en plus, dans les programmes canadiens actuels d'assistance, par l'importance accrue qu'on accorde à la préparation méthodique de plans agricoles intégrés, combinant à la fois l'aide financière et technique.
Aiding Agricultural Development — Some Lessons1
Authors: Abell Helen C. 
Published: November 2008

The indivisibility of Canada's national and international political and economic interests is recognized. These interests can be furthered only if the interdependence of economic, social and political considerations are expressed through clear cut national policy goals for integrating rural and urban interests. These goals in themselves are meaningless without the requisite government authority backed up by resources and personnel for the implementation process. An integral part of implementation is the need to ensure participation of the resident population in development goal setting and implementation of programs. Current international experience supporting the need for local residents to be so involved are presented.L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT AGRICOLE: L'indivisibilité des intérêts économiques et politiques du Canada au niveau national et international est déjà reconnue. Ces intérêts peuvent être favoriser seulement si l'interdépendance des considérations économiques, sociales et politiques sont exprimées à trovers une politique nationals précise afin d'intégrer les intérêts rurals et urbains. Ces ambitions sont en eux‐mêmes sans signification, sans l'autoritée gouvernementale secondée par les ressources et le personnel pour un meilleur développement. Une partie intégrante de ce développement sera le besoin d'assurer la participation de la population résidante dans un cadre de croissance. Les expériences courantes, supportant le besoin des résidents locaux àêtre engager, sont présentées.
Canadian Industry And Food Production in Developing Countries —An Approach
Authors: Hill J. T. 
Published: November 2008

Some form of assistance for Canadian firms engaged in agribusiness to invest in developing countries should be an important element in any government aid program. This paper discusses why investment of this nature would provide new opportunities for expansion in markets requiring commercial development, as well as a base for expansion in the future, as the economic potential of the developing country is realized and as gains are made in its national output and in the welfare of its inhabitants. New processing facilities would assist the developing country to increase its food production capability, stimulate employment and better the living standards of its people by alleviating hunger and malnutrition.L'inDUSTRIE CANADIENNE ET LA PRODUCTION ALIMENTAIRE DANS LES PAYS SOUS‐DÉVELOPPÉS Ce document nous fait part d'une opportunité qu'aurait un programme gouvernemental positif d'encourager des entreprises canadiennes engagÉes dans la production alimentaire, dans l'approvisionnement agricole, ou dans des industries connexes, d'investir dans des pays sous‐développés. De tels investissements fourniraient à ces entreprises de nouvelles occasions pour s'agrandir à l'intérieur de marchés présentement prêts pour le développement commercial. Ceci procurerait une base d'expansion constante dans l'avenir, à mesure que le potentiel économique d'un pays sous‐développé se réalise et que les gains s'accumulent dans sa production nationale et dans le bien‐être de ses habitants. De nouvelles usines alimentaires et des entreprises approvisionnant l'agriculture assisteraient ce pays sous‐développéà augmenter sa capacité de production d'aliments, à stimuler l'emploi, et à améliorer le niveau de vie de son peuple en apaisant sa faim et sa sousalimentation. Un marché pour l'exportation canadienne des produits et des services surgirait lorsque ce pays sous‐développé atteindrait un niveau plus élevé de développement économique, et une demands accrue de produits et de capitaux deviendrait évidente avec une augmentation du revenu per capita et une accumulation du fond de réserve pour le commerce extérieur.
The 1971 Census Of Agriculture
Authors: Ellis R. S. 
Published: November 2008

integration of the Census of Agriculture with the current estimating program of D.B.S. has reduced the number of census questions and improved current agriculture estimates. The 1971 census will include new questions relating to labour, machinery, crop spraying, fertilizing and irrigation. Questions on part‐time work and a plan to link the agriculture and population questionnaires will provide additional data on farm people. A sample post‐census agriculture survey will check quality and produce supplementary information. Farm definition and classification are different problems which are under study.LE RECENSEMENT DE L'AGRICULTURE: L'intégration du recensement de l'agriculture avec le programme courant d'estimation du B.F.S. a permis de réduire le nombre de questions touchant le recensement et d'améliorer les estimations courantes dans le domaine de l'agriculture. Le recensement de 1971 comprendra de nouvelles questions sur la main‐d'oeuvre, les machines, la pulvérisation des cultures, les engrais et l'irrigation. Des questions sur le travail à temps partiel et un projet en vue d'établir un lien entre le questionnaire de l'agriculture et celui de la population fourniront des renseignements supplémentaires sur la population agricole. Une enquête fragmentaire post‐censale servira à vérifier la qualité et donnera des renseignements supplémentaires. La définition et la classification des fermes sont des problèmes difficiles qui sont à l'étude.
The Strategy‐Objective Chart And Its Possible Use In Government Agricultural Policy
Authors: Grundy G. M. F. 
Published: November 2008

Many recent publications have discussed the need for improving the management and effectiveness of government departments in Canada. It is suggested that an operations research concept of organization used in space programming may be adopted for use in agricultural departments. A strategy‐objective chart, derived from the vertical normative relevance tree is presented as a possible tool to use for examining the relations between political aims and developing objectives, improving the effectiveness of government services and for other applications in public administration.UN TABLEAU DES OBJECTIFS STRATÉGIQUES ET L'USAGE DANS LA POLITIQUE AGRICOLE DU GOUVERNEMENT Plusieurs publications rÉcentes ont discutÉ le besoin d'amÉliorer l'administration et l'efficacitÉ des services gouvernementaux au Canada. 11 est suggÉrÉ qu'une organisation dans le concept de la recherche soit adoptée à l'usage des ministères de l'agriculture. Un tableau des objectifs stratégiques est présenté comme instrument à employer afin d‘étudier les rapports entre les ambitions politiques et les objectifs en voie de développement, tout en améliorant l'efficacité des services gouvernementaux et pour d“autres utilitées dans l'administration publique.
DEVELOPMENT OF A TWO‐STAGE EQUIPMENT ‐ ENTERPRISE SELECTION METHOD*
Authors: Casler George L. 
Published: November 2008

The difficulties encountered with simultaneous equipment ‐ enterprise solution methods led the author of this paper to develop a two‐stage solution process. The unit‐flow technique was revised to handle efficiently large complex problems and yet be reasonably sure of integer solutions. This solution method was applied to two large problems: 1) corn havest, storage and feed processing, and 2) hog housing and manure handling;Three least cost building‐equipment systems were developed for alternative wage rates. A profit‐maximizing combination of enterprises was then developed with linear programming for each building‐equipment system. Comparison of net returns to the farm operator with each of the three systems allowed choice of the combination of enterprises and the building‐equipment system that resulted in the largest net return.While a simultaneous equipment‐enterprise selection method might have some advantages in developing solutions with slightly higher profit levels, the difficulties in constructing and solving such problems makes this technique unworkable at present. The two‐stage procedure reported in this article has advantages in time required to construct the model and, unlike integer programming, an assurance that an optimum solution will be obtained.COMBINAISON OPTIMAL DE L'ÉQUIPEMENT ET L'ENTREPRISE ‐ Les difficultées qui surgissent en sélectionnant les meilleurs combinations de la machinerie et l'entreprise amènent l'auteur de cet article à développer une solution en deux étapes. La technique appliquée fut développé pour deux problèmes; (1) la récolte du maïs, l'entreposage et le processus d'alimentation (2) les batiments de pores et le traitement d'engrais. Les méthodes moins coüteuses pour les batiments et l'outillage ont été aussi développé pour les différents taux de salaire. Pour un profit maximum d'entreprise, un programme linéaire a été employe pour chacun des trois systèmes.Tandis que la méthode de sélectionner l'équipment et l'entreprise a les avantages d'atteindre un degré de profit plus élevé, les difficultées qui surgissent dans la construction et la solution de ces problèmes rendent cette technique inexécutable pour le moment. En temps requis, le processus en deux étapes aura les avantages de construire un modèls et d'y assurer une solution.
WEATHER AND PRAIRIE WHEAT PRODUCTION*
Authors: Williams G. D. V. 
Published: November 2008

Estimates of Canadian prairie wheat production during the 1952 and 1967 period using regression equations based on precipitation, and on both precipitation and potential evapotranspiration (PE), were analysed. Inclusion of PE is the equations considerably improved the results. The estimation procedures outlined can be used to make pre‐harvest assessments of the weather contribution to wheat production, and to evaluate the effects in past years of non‐weather factors such as rust epidemics. The weather variations themselves can also be evaluated. For example, it is estimated that two thirds of the billion dollar difference between the 1961 and 1966 wheat crops was due to weather differences.LES CONDITIONS CLIMATIQUES ET LE RENDEMENT DU BLÉ — Obtenues à l'aide d'équations de régression basées soit sur les précipitations et l'évapotranspiration potentielle (EPT), soit sur les précipitations seulement, des estimations de rendement du blé sur les prairies Canadiennes pour la période de 1952 à 1967 ont été analysées. L'introduction du facteur ETP dans les équations améliora les résultats considérablement. Ces méthodes d'évaluation peuvent être utilisées pour determiner à l'avance la contribution des conditions climatiques à la récolte de l'année courante. Elles peuvent servir aussi à évaluer les effets de facteurs autres que le climat, comme les épidémies de rouille, sur les rendements des années passées. On peut également évaluer les variations climatiques elles‐mêmes. Par exemple, on a estimé que les deux tiers du milliard de dollars entre les valeurs des récoltes de 1961 et 1966 étaient attribuables aux différences climatiques.
THEORETICAL AND EMPIRICAL PROBLEMS IN LOCAL GOVERNMENT CONSOLIDATION
Authors: Braschler Curtis. , Klindt Thomas. 
Published: November 2008

This paper examines from both a theoretical and empirical standpoint the probable effects of county consolidation on county government costs in sparsely populated rural areas. Cost reduction induced by county consolidation depends primarily upon three major variables. These are: (1) the economies of scale with respect to population, (2) population density and distribution in the given area of proposed consolidation and, (3) increased private and public transportation costs induced by consolidation.The major conclusions of the study were as follows: (1) economies of population were found to be small by this study and several others reviewed. Furthermore, apparent population economies appear substantially exhausted at population levels of 10,000 to 15,000, (2) increased private and public transit costs exhausted a large part of the population economy impact of consolidation and, (3) distribution of costs and benefits of consolidation was not equal over the entire population.LE REMEMBREMENT DES MUNICIPALITéAS ‐ Cet article considère les effets du remembrement des communes en régions peu peuplées d'un point de vue à la fois théorique et empirique. La diminution des coûts sous l'effet du remembrement dépend principalement de trois variables: (1) les économies d'échelle par rapport à la population, (2) la densité et la distribution de la population dans les regions considérées pour le remembrement et, (3) l'accroissement des coûts de transport public et privé provoqués par le remembrement.Les principals conclusions de cette étude sont les suivantes: (1) les économies de population se sont, révélées petites comme d'ailleurs d'autres études citées, de plus les économies apparentes de population semblent se réduire à zéro aux niveaux de 10,000 à 15,000, (2) l'augmentation des coûts de transport public et privé diminue de beaucoup l'effet d'économie de population dans le remembrement et, (3) dans l'ensemble de la population, les coûts et les bénéfices du remembrement ne sont pas distribués également.
Available Field Time, Yield Losses and Farm Planning
Authors: Boisvert Richard N. 
Published: November 2008

A risk progamming model is developed to incorporate explicitly field time availability and yield losses from untimely production into farm planning. The model is applied to eight representative corn‐soybean farming operations in Southern Minnesota. Farms were chosen to reflect different machinery and hired labor capacities. The empirical results have quite different implications depending on a farmer's willingness to assume risk. For farmers wishing to avoid large risks, the value of additional spring field capacity is high relative to the fall field capacity. Efforts to avoid problems in scheduling spring field operations are most critical. For farmers willing to accept more risk in anticipation of higher incomes, the value of additional field time is high relative to that of spring field time. Efforts to avoid scheduling problems in the fall are most critical. For any particular farm situation, a manager willing to accept considerable risk should devote a larger percentage of his cropland to soybeans than a manager trying to avoid large risks.L'article présente un modèle de la possibilité de risque tenant compte du temps disponible et la perte de rendement causés par le manque de planification. L'auteur applique le modèle a huit opération agricole de mais et de soja repré‐sentatif dans le sud du Minnesota. Ces fermes différaient dans leur emploi de la main d'oeuvre et de la machinerie. Les résultats empiriques ont de différentes implications dépendant si le fermier choisit de courir des risques ou pas. Pour les fermier ne voulant pas courir de risques la valeur marginale du temps disponible pour la semence est plus critique au printemps qu'en automne. Au contraire, pour les fermiers prêt à courir plus de risques en vue de gains futur c'est en automne que le temps des semences devient plus critique. De plus un fermier prêt à courir le risque devrait semer un plus grand pourcentage de sa terre en soja que le fermier ne voulant pas courir de risques.
An Analysis of the Canadian Cattle Supply Using Polynomial Distributed Lags1
Authors: Kulshreshtha Surendra N. 
Published: November 2008

In this paper a distributed lag analysis of regional cattle supply is presented. A polynomial lag formulation has been applied. A distributed lag effect of two economic variables—cattle price and feed grain price (or stocks)—was specified, each with a different lag period. The model was estimated using the method of Lagrangian interpolation. An average lag of 11 quarters with respect to slaughter cattle prices was observed. The lag with respect to feed price (or stocks) was found to be relatively shorter. An inelastic response to cattle price, in the short—as well as the long‐run, was observed for Eastern Canada. A similar situation for Western Canada with respect to feed grain stocks was observed.Dans cet essai, nous nous proposons de présenter une analyse de délai distribué dans I'approvisionnement en bétail au niveau régional. Nous nous sommes servis dune formulation de délai polynomial. Nous avons spécifié un effet de délai distribué de deux variables économiques—le prix du bétail et le prix des farines alimentaires (ou des stocks)—toutes deux ayant des délais différents. Le modèle est basé sur la méthode d'interpolation Lagrangienne. Nous avons observé un délai de 11 trimestres pour ce qui concerne le prix du bétail à l'abattoir. Le délai pour le prix des farines alimentaires (ou des stocks) se montre relativement plus court. Pour I'Est du Canada, nous avons observé pour le prix du bétail une réponse inélastique que ce soil à court on long term. Nous avons observé une situation semblable dans I'Ouest du Canada pour les farines alimentaires.