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Perspectives de l'économie française
Authors:   Département d'économétrie de l'OFCE, Muet Pierre-Alain , Fonteneau Alain , Boutillier Michel 
Published: October 2008

The economic growth for 1986-1987 will widely depend on and firms reactions for the reverses oil crisis. If they are going to use income transfers to reduce their debt, the growth will remain Home — saving would substitute the external debt in order to finance same investment amount. Finally, this is the danger emphasized in forecast.
The value — added sharing could be modified in favour of the because of the relatively restrictive wage — policy and of the lifted administrative controls on prices. Hence, the following paradox : whereas « mutandis » profits growth increases investment, a national income distribution too much favourable to the firms, can, by depressing the demand, not only be prejudicial to consumption, but by the influence of demand on investment, it can also be prejudicial to investment.
There is an escape for this situation. On the one hand, tax — cuts be higher than those assumed in the control — forecast, on the other managers may not reap advantage from the lifted administrative controls prices to improve their profits. Both assumptions provide an scenario where inflation would be lower and the real household growth would be higher.
The trade-balance improvement should be limited in 1986 because of deterioration of the industrial trade-balance. The trade-balance surplus would reach about 20 billions in 1986-1987.
According to the last informations given by Government, fiscal policy next year, would lead to a public spending deliberated cutting down of billions Francs, and a public deficit reduction of 20 billions.
The exemption of social insurance contribution for youth employment, probably improve employment but they will be balanced by the impact of the easing of redundancy procedures and employment reduction the public sector. Production should grow at the same rate than productivity, and employment will stop declining. Due to the labour increase, unemployment will keep on growing.
Des conséquences patrimoniales de la désinflation
Authors: Sterdyniak Henri 
Published: October 2008

La baisse rapide et forte du rythme de l'inflation que l'économie française vient de connaître a des conséquences patrimoniales : la suppression des transferts et des distortions causés par l'inflation modifie, pour chaque agent économique, la relation entre revenu, épargne et accumulation patrimoniale. Qu'en résulte-t-il pour l'activité économique ?
Les conséquences patrimoniales de la désinflation passent par quatre canaux. La réduction du seigneurage dont bénéficiaient les banques ne permet pas au taux d'intérêt de baisser comme l'inflation ; le taux d'intérêt réel s'élève donc. Du fait de l'inertie des frais financiers les agents endettés à long terme à taux fixe sont perdants. A situation inchangée, le nominalisme de la fiscalité entraîne une baisse de l'impôt sur les bénéfices, mais aggrave la hausse du taux d'intérêt réel. Enfin, l'inadaptation du formalisme comptable aboutit à ce que la comptabilité d'entreprise indique fictivement une dégradation du profit net, une amélioration de l'autofinancement et du ratio d'endettement.
Selon les conventions de la comptabilité nationale ce sont les entreprises (et à un degré moindre les administrations) qui gagnent à la désinflation, les perdants étant à court terme les ménages, à moyen terme les institutions de crédit. La prise en compte des plus-values sur actifs modifie complètement ce point de vue : ce sont les ménages qui sont gagnants. A court terme, ce sont les entreprises et les administrations qui perdent ; à moyen terme les institutions de crédit.
Considérés isolément les effets patrimoniaux de la désinflation devraient provoquer une relance de la consommation au détriment de l'investissement, tandis que l'Etat serait amené à pratiquer une politique budgétaire plus restrictive. Toutefois le formalisme comptable peut masquer la dégradation de la situation des entreprises et les ménages peuvent ne pas être conscients de leurs gains patrimoniaux.
Royaume-Uni : des difficultés structurelles
Authors: Riches Véronique 
Published: October 2008

De 1982 à la mi-1985 le Royaume-Uni a connu l'une des croissances les plus rapides parmi les économies occidentales, ayant bénéficié simultanément de ses liens privilégiés avec les Etats-Unis, de ses ressources énergétiques et d'une production de services en plein essor. Les recettes fiscales tirées du pétrole ont permis d'assouplir la politique budgétaire tout en réduisant le déficit public. La hausse du pouvoir d'achat a stimulé la demande intérieure, tandis que les entreprises reconstituaient leurs profits grâce à d'importants gains de productivité.
Cependant l'activité manufacturière ne s'est que irès peu redressée et ses capacités de production se sont encore réduites. L'industrie britannique a particulièrement souffert de sa faible rentabilité due à la surévaluation de la livre, aux rigidités salariales et à un sous-investissement chronique. Sa place dans l'économie est très en retrait de celle de ses homologues européennes. En conséquence l'appareil de production s'est trouvé saturé et la pénétration étrangère s'est fortement accrue, entraînant l'essoufflement de la reprise de la mi-1985 à l'été dernier.
La chute du prix du pétrole a révélé les fragilités structurelles du Royaume-Uni et sapé la confiance dans la livre, déjà ébranlée par l'importance des hausses salariales. En menaçant l'effort de redressement budgétaire, elle conduit à accélérer le rythme des privatisations. En relançant la consommation elle accentue le déficit commercial de biens manufacturés et fait apparaître un déficit des paiements courants. La maîtrise de l'inflation est moins assurée que sur le continent.
A l'inverse une chance paraît s'offrir à l'industrie. La dépréciation de la monnaie a rendu compétitifs les coûts salariaux alors que la gestion de la main-d'œuvre s'est nettement améliorée. La rentabilité industrielle se compare plus favorablement que par le passé à celle des autres secteurs et la demande, interne et externe, semble devoir rester soutenue. Saisir cette chance implique toutefois un effort d'investissement prolongé.
Fiscalité des placements liquides et financiers des ménages en France, en RFA et aux Etats-Unis
Authors: Gubian Alain , Le Cacheux Jacques 
Published: October 2008

Dans la plupart des pays le régime fiscal applicable aux placements liquides et financiers des ménages se distingue, à des degrés divers, de celui des revenus d'activité. Comparé aux régimes allemand et américain actuels, celui de la France apparaît comme le plus complexe, avec des incidences effectives sans commune mesure avec cette complexité.
En ne tenant compte que des seuls impôts sur les revenus, la pression fiscale sur les placements est, en France, globalement très inférieure à ce qu'elle est dans les deux autres pays, du fait à la fois de l'importance des instruments exonérés — qui sont aujourd'hui bien rémunérés — de l'existence de taux forfaitaires de prélèvement et de nombreux abattements. En outre le régime fiscal français est relativement favorable aux placements boursiers, en raison de la faible imposition des plus-values. Mais à la différence du nouveau code fiscal américain, il est nominaliste et s'alourdit donc fortement en cas d'accélération de l'inflation.
En dépit de sa complexité la fiscalité française sur les revenus des placements n'est guère plus progressive que la fiscalité américaine ; elle l'est beaucoup moins que le régime en vigueur en RFA, qui réserve de multiples avantages fiscaux aux contribuables à faible revenu.
Tant le coût budgétaire élevé du régime actuel que le contexte de déréglementation et d'ouverture sur l'extérieur des marchés financiers incitent à en considérer la réforme. Sans doute les objectifs affichés seraient-ils plus efficacement atteints par l'unification des régimes applicables aux différents placements et par la limitation du bénéfice d'abattement et d'exonérations aux seuls titulaires des revenus imposables les plus faibles.
Dernière sortie avant l'inflation
Authors:   Département des diagnostics de l'OFCE, Sigogne Philippe , Fouet Monique , Adda Jacques , Passet Olivier , Riches Véronique , Milewski Françoise , Corsaletti Stéphane , Garaude Pascal , Przedborski Véronique 
Published: October 2008

Dans les pays de l'OCDE, la reprise de l'activité économique, qui s'était amorcée au printemps de l'année 1987, s'est confirmée au second semestre de l'année 1988. Elle a été amplifiée par le jeu du commerce mondial de produits manufacturés, dont la croissance s'inscrit depuis la mi-1987 sur un rythme annuel de 11 % (en volume). Ces performances réelles ont été obtenues en dépit de déséquilibres persistants dans la configuration des balances courantes : le déficit américain ainsi que les excédents du Japon et de la CEE ne se sont que modérément réduits, les PVD non OPEP continuent à transférer des capitaux vers l'OCDE. La Réserve fédérale américaine se montre préoccupée de maîtriser l'inflation afin, entre autres, que le financement du déficit extérieur continue à s'opérer dans de bonnes conditions. Cependant l'approche gradualiste adoptée aux Etats-Unis comme en RFA, et dans une moindre mesure au Japon, évitera difficilement une accélération des prix au cours des prochains mois en raison de l'arrivée à saturation des capacités productives. C'est pourquoi les politiques monétaires pourraient à nouveau se durcir à l'été, provoquant un fléchissement des demandes intérieures qui se poursuivrait jusqu'à la mi-1990. L'activité pourrait ensuite se développer dans un contexte d'inflation temporairement contenue.
La France a largement participé au mouvement de reprise d'activité des économies occidentales : développement de la production et nette reprise de l'embauche ont résulté d'une demande soutenue à l'intérieur comme à l'exportation. En 1989 et 1990 un commerce mondial moins porteur fera resurgir la contrainte extérieure, transitoirement atténuée en 1988. Pour que les déficits restent finançables, la demande intérieure devra être bridée. La consommation des ménages en pâtira le plus ; à cause d'une vigilance accrue de la politique monétaire, le crédit ne viendrait plus compenser le ralentissement du revenu disponible des ménages qui résulte des prélèvements supplémentaires indispensables à l'équilibre des comptes sociaux. Les entreprises ne feraient que modérer leurs dépenses d'équipement La croissance des capacités de production, qui résultera d'une progression encore vive de l'investissement permettra, dès la mi-1989, de lever les tensions sur l'appareil productif apparues en 1988. Un dérapage inflationniste paraît donc peu probable d'autant que les risques d'inflation salariale semblent aussi devoir être écartés. Les ralentissements, en moyenne annuelle de la croissance du PIB et de la production industrielle résulteront d'un tassement de l'activité à la charnière des années 1989 et 1990, laissant place ensuite à une nouvelle phase de reprise. De moindres créations d'emplois font craindre que le chômage s'élève nouveau.
Temps et budget de la communication au domicile
Authors: Charpin Françoise , Forsé Michel , Perin Pascal 
Published: October 2008

Cet article retrace les principaux résultats d'une enquête sur la communication au domicile, réalisée en 1987 par la Sofres pour France Telecom. Elle porte sur les budgets financiers et les emplois du temps des ménages pour différentes activités de communication : livre, presse, téléphone, radio, télévision, disques, magnétoscope, minitel, ordinateur.
Les Français consacrent 25 % de leur temps de présence au domicile à utiliser l'un de ces médias. La répartition de ce temps dépend principalement de l'activité professionnelle, de l'âge et du sexe. Chaque pratique est étudiée, avec une attention particulière pour la télévision qui occupe à elle seule la moitié du temps réservé aux médias. L'examen des budgets financiers montre que les fortes dépenses d'équipement et de consommation ne sont pas l'apanage des seules catégories les plus favorisées.
Le développement rapide de nouvelles technologies incite à envisager les possibilités d'intégration dans la vie quotidienne d'offres croissantes de produits et services de communication.
Fédéralisme budgétaire et unification économique européenne
Authors: Bureau Dominique , Champsaur Paul 
Published: October 2008

Avec l'achèvement du marché unique et l'adoption du traité sur l'union économique et monétaire, qui se fixe l'horizon 1999 pour le passage à la monnaie unique, la nature de la Communauté européenne se transforme. Celle-ci devient progressivement une fédération.
Cependant l'évolution vers le fédéralisme peut être plus ou moins rapide selon les domaines, et il y a débat quant au rôle budgétaire et fiscal confié à la Communauté. L'actualité de ce débat est renforcé par la nécessité de tirer rapidement les conséquences budgétaires du Traité de Maastricht, l'accord interinstitutionnel entre le Conseil, le Parlement et la Commission qui encadre actuellement la procédure budgétaire communautaire arrivant à échéance. Or, ce Traité en renouvelle les données de base, compte tenu du renforcement des pouvoirs du Parlement, de l'extension du champ des politiques communautaires, de la création prochaine d'un Fonds de cohésion, enfin de la correction annoncée des éléments régressifs du système de ressources propres de la Communauté.
Ainsi il apparaît opportun de clarifier le cadre de réflexion économique adapté à l'analyse de ces questions. Dans cette perspective, nous nous proposons de discuter l'idée suivant laquelle l'imitation progressive par le budget communautaire des mécansimes budgétaires et fiscaux à l'œuvre dans les fédérations existantes est inévitable, voire souhaitable.
Les stratégies économiques et financières de la protection de l'Environnement et du Développement durable: enjeux et perspectives
Authors: Colin Roland 
Published: October 2008

The protection of Environment and the Sustainability Development in the long term have become planetary concerns which will be debated next june in « Earth Summit » in Rio de Janeiro.
A new problematic, exposed in the Brundtland Report, written upon the United Nations' request, throws light on the various links between scientific, political and economic requirements in order to ensure ethics and feasability of these policies. The present article highlights the differential problematics, the underlying principles and the evaluation and accounting tools making such strategies possible.
Relying on these references, the author describes, in different geopolitical areas, the present state of economic and financial strategies aiming at environment protection and sustainable development. An evaluation of means invested and outcomes obtained is attempted. This approach permits to assess the methods for building reliable accounts of global environment and development financing, and to suggest perspectives for a worldwide allocation of resources that could meet the present and future world challenges.
Perspectives à moyen terme de l'économie française 1994-2000
Authors: Cadiou Loïc , Cornilleau Gérard , Mathieu Catherine 
Published: October 2008

Forecasts for the French economy in 1994-2000
Loic Cadiou, Gerard Cornilleau, Catherine Mathieu
France's growth rate should reach 3.5 % in 1995. Will this recovery be long-lasting ? In order to explore all the possibilites, two scenarios have been considered : the first one is characterised by a moderate growth rate in most countries (2.5 % from 1994 to 2000), and the second one by faster growth within the European Community (an average of 3.6 % from 1994 to 2000). In both cases, from the supply side, France could easily respond to its partners's demand. But beyond the investment cycle due to capacity adjustment (1995-1997), domestic demand would not reach a sufficient rate of increase to avoid the slowdown of growth. Indeed, the high level of unemployment, which limits real wage growth, and the rapid reduction of the public defict would strongly depress domestic demand.
With an average growth rate of 2.4% from 1994 to 2000 in the first scenario, unemployment would barely be stabilised in spite of the decrease of the slope of labour productivity. In the second scenario, the faster reduction of public deficit due to stronger growth would allow a relaxation of fiscal policy and thus lead to a more dynamic domestic demand. If budge-tary policy were more accomodating still, French growth, which then could reach an average rate of 3.4 % over the next five years, would lead to a decrease of just one percentage point of the unemployment rate (300 000 persons from 1994 to 2000). This reduction would not be sufficient to eliminate the increase from the last slowdown period (800 000 more unemployed persons from 1990 to 1993).
Vers une réforme fiscale en France ?
Authors: Sterdyniak Henri 
Published: October 2008

Le thème de la nécessité d'une vaste réforme fiscale revient
souvent dans les débats économiques en France actuellement.
Toutefois, celle-ci peut se voir assigner différents objectifs parfois
conflictuels. L'article étudie ce que pourraient être les réformes des
différents impôts : cotisations sociales, taxation de l'épargne, impôt
sur le revenu, taxation des entreprises. L'analyse de la situation
actuelle de l'économie française amène à penser que la réforme
fiscale ne doit viser ni à augmenter fortement les prélèvements
fiscaux, ni à diminuer, brutalement ou tendanciellement, les charges
des entreprises en augmentant celles portant sur les ménages. La
France se caractérise actuellement par un faible poids de l'impôt
sur le revenu, compensé par un niveau important de cotisations
salariés et surtout employeurs. Etant d'un montant relativement
faible et étant le seul impôt progressif, l'impôt sur le revenu a
nécessairement une progressivité très forte. L'examen de l'ensem-
ble des prélèvements (cotisations et impôts) et des transferts
sociaux, amène à la conclusion que le degré de redistribution
assuré par le système socialo-fiscal entre les différents couches de
salariés est relativement satisfaisant. Aussi, une réforme importante
du barème semble difficile à envisager, si on se refuse à augmenter
les taux marginaux élevés des plus riches et à diminuer les alloca-
tions des plus pauvres.
Au total, l'emploi est lourdement taxé si on considère la somme
des cotisations sociales employeurs et salariés, de l'impôt sur le
revenu, de la TVA. Tant qu'il existe du chômage de masse, le coût
que les entreprises attribuent au facteur travail est le triple de son
coût réel pour la Nation. Une forte baisse des cotisations
employeurs portant sur les bas salaires est une réforme souhaitable
en période de chômage de masse. Il serait illusoire de la compen-
ser par une hausse de la TVA. Il serait dangereux de la compenser
par une hausse de la CSG ou une baisse des prestations sociales
car un tel transfert des entreprises vers les ménages accentuerait
encore l'atonie de la consommation. Aussi, faut-il prendre le risque
d'une baisse des cotisations sociales sans contrepartie immédiate.
Si cette mesure n'était pas suivie d'une hausse suffisante des
emplois, elle devrait être compensée par une hausse de l'impôt sur
les sociétés ou mieux par un impôt social portant sur l'excédent
d'exploitation des entreprises. Par ailleurs, il faut augmenter les
prélèvements portant sur les revenus financiers des ménages.
L'imposition de l'ensemble de ces revenus à un taux de prélève-
ment libératoire unique de l'ordre de 20 % est la mesure la plus
simple et la plus facile à adopter dans le cadre d'un accord européen d'harmonisation. A terme, ce mouvement devrait permet-
tre un remodelage des prélèvements portant sur les ménages par la
création d'un Impôt Social Généralisé, qui financerait l'ensemble
des prestations de solidarité et les dépenses de santé. Ce prélève-
ment social devrait peser moins qu'actuellement sur les bas
salaires et plus sur les revenus du capital.
Chronique des tendances de la société française
Authors: Dirn Louis , Chauvel Louis , Jaslin Jean-Pierre , Mendras Henri , van Zanten Agnès 
Published: October 2008

Cette chronique porte sur quatre des tendances que Louis Dirn
suit régulièrement :
• L'effort pour assurer une meilleure égalité des chances sco-
laires se heurte à des effets pervers qui résultent des politiques de
gestion des établissements et des stratégies des familles. La diver-
sification des établissements offre une nouvelle liberté de choix aux
familles qui en jouent plus ou moins efficacement ; les parents
enseignants sont naturellement les plus à même de mener des
stratégies habiles.
• La remise en question de l'État-providence doit conduire à la
formulation d'une nouvelle doctrine. Le livre de Pierre Rosanvallon
en fournit quelques linéaments.
• Le contraste ville-campagne n'existe plus dans les opinions
et les valeurs des Français, qui pourtant sont convaincus que le
« rat des villes » sera toujours différent du « rat des champs ».
• Les dernières données sur la pratique religieuse et les
croyances des Français prolongent sur tous les plans le déclin
semi-séculaire. Cependant, l'allégeance vague au catholicisme
demeure très majoritaire ; une forte incertitude provient surtout de
l'arrivée prochaine à l'âge adulte de nouvelles générations dont un
tiers n'est pas baptisé.
Chronique des tendances de la société française
Authors: Dirn Louis 
Published: October 2008

Cette chronique couvre quatre domaines :
• Le mouvement d'égalisation des revenus des ménages a marqué les années 1965- 1979 et a contribué à la prépondérance de la classe moyenne durant ces années. Depuis, différentes enquêtes permettent de constater que l'échelle des revenus se distend de nouveau, amenant de plus en plus de ménages à la lisière de la pauvreté.
• Depuis qu'on annonce la mort du taylorisme, il n'en finit pas d'agoniser : le travail est l'objet d'une triple modernisation : technique, sociale et organisationnelle. Ces changements ne sont pas conduits au même rythme, ils se traduisent par davantage de polyvalence, et un resserrement des contraintes dues aux politiques de flexibilité.
• La fin du service militaire suscite des réactions contradictoires dans l'opinion suivant le parti politique auquel on adhère. L 'opinion est partagée entre l'efficacité militaire et la conception républicaine du service national que tout citoyen doit à la République, symbole idéologique encore bien vivant.
• Suite aux résultats récents sur la criminalité en France, l'analyse de chacun des types d'infraction permet de relativiser la baisse globale observée et de mesurer les effets du Plan Vigipirate.