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Les relations entre l'Egypte et les deux Etats allemands depuis la Seconde Guerre mondiale
Authors: Wissa-Wassef Cerès 
Published: November 2007

Les relations politiques entre l'Egypte et la R.F.A. ont suivi, depuis un quart de siècle, des fluctuations dues à l'attitude de Bonn à l'égard d'Israël. Alors que le Caire pensait pouvoir tabler sur l'antisémitisme allemand pour l'aider dans sa lutte contre l'Etat hébreu, c'est Tel-Aviv qui bénéficie de réparations qui rendent inefficace le blocus économique instauré par les Etats arabes et conduisent les relations avec Bonn au bord de la rupture ; celle-ci sera consommée lorsque la presse révèlera l'étendue des livraisons d'armes gratuites à Israël, révélation qui sera suivie par l'établissement de relations diplomatiques avec Tel-Aviv en 1965.
Profitant du vide laissé par sa rivale de l'Ouest, la RDA entreprend une offensive diplomatique vigoureuse qui aboutira en 1969 à sa reconnaissance par la plupart des pays arabes. Cependant, l'arrivée au pouvoir de Willy Brandt favorise une détente qui mènera à la normalisation des relations en juin 1972.
Dans le domaine économique, le courant d'échanges, rétabli entre Bonn et le Caire au lendemain de la seconde guerre mondiale, ira en s'amplifiant sans jamais s'interrompre aux périodes de tension, même s'il enregistre une certaine stagnation. La RDA connaît elle aussi des succès sur ce plan, grâce à une politique de crédits à taux très bas, à l'adoption du système de troc et à une coopération technique active.
Après le succès obtenu aux dernières élections par la coalition S.P.D.-F.D.P. et la signature du traité entre les deux Etats allemands, il est à prévoir que les relations de Bonn avec le monde arabe connaîtront une plus grande stabilité.
La théorie et la pratique du désengagement (ou de l'engagement d'autrui)
Authors: Verax - 
Published: November 2007

L'auteur confronte l'action politique de Henry Kissinger avec l'expression antérieure de sa pensée politique.
La tentative est intéressante à la fois du point de vue de la théorie des relations internationales et pour la compréhension de la diplomatie américaine la plus actuelle.
Dans quelle mesure la vision du monde d'un penseur s'efforçant de comprendre le système actuel à partir d'un exemple historique significatif est-elle sous-jacente aux démarches de l'homme d'action.
Les relations entre l'Eglise et l'Etat polonais dans la nouvelle situation internationale
Authors: Stepnik Jean-Paul 
Published: November 2007

Les relations entre l'Eglise et l'Etat polonais ont subi une évolution sensible depuis 1945. Le principal tournant est, en 1956, après l'Octobre polonais, la reconnaissance du cardinal Wyszynski comme le chef de la hiérarchie ecclésiastique polonaise. Toutefois, ce tournant n'a pas entraîné de modifications immédiates dans les relations entre l'Eglise et l'Etat.
Deux faits en portent témoignage : deux faits qui intéressent les relations franco-polonaises et les rapports entre l'Eglise de Pologne et l'Eglise de France.
Le premier s'est produit en 1963. Il s'agit de la mise en garde adressée le 6 juin 1963, par l'entremise de la secrétairerie d'Etat par le cardinal Wyszynski aux évêques et supérieurs majeurs de France à l'encontre du mouvement "Pax".
Le second de ces faits est survenu durant la visite du général de Gaulle en Pologne, en décembre 1967. Il s'agit des péripéties du "conflit" entre le Président de la République française et le cardinal.
Ces faits rappelés ici brièvement, témoignent l'un et l'autre de relations non encore stabilisées entre l'Eglise et l'Etat polonais. Les choses vont néanmoins changer progressivement partir de 1963 jusqu'au tournant récent dans les relations entre l'Eglise et l'Etat.
Les relations américano-soviétiques dans le domaine de la stratégie et leurs perspectives
Authors: Smart I.M.H. 
Published: November 2007

Quelle est la signification de la détente ? Quels effets l'évolution ambiguë des relations américano-soviétiques peut-elle avoir sur la sécurité des pays européens ?
L'auteur montre la complexité des démarches qui à Washington et à Moscou ont conduit à la situation présente. Pour lui les jeux ne sont pas faits : des pressions s'exercent de part et d'autre pour une politique d'armement maximum. L'intérêt des Européens est que les pressions soient contenues.
L'URSS et la crise énergétique de l'Occident
Authors: Birecki Henrik 
Published: November 2007

La crise énergétique n'a pas pris l'U.R.S.S. au dépourvu.
Importateur et exportateur de pétrole, l'Union Soviétique cherche à renforcer l'intégration économique avec les pays de l'Europe de l'Est et à augmenter ses échanges avec l'Occident. En face des prévisions pessimistes des capitales occidentales, l'U.R.S.S. peut faire état de ses énormes réserves de matières premières. Mais pour exploiter ces réserves, les investissements des pays de l'Est ne suffisent pas. Cependant, si Moscou escomptait des investissements massifs de l'Occident en Sibérie, la crise énergétique risque de détourner ces investissements vers la recherche en Occident.
Dans la région du Moyen-Orient, les jeux politiques sont loin d'être faits. C'est pourquoi Moscou adopte pour le moment une politique prudente d'attente.
Les incidences de la crise énergétique sur l'économie de l'Europe et des Etats-Unis
Authors: Carrié Jean 
Published: November 2007

La faiblesse des ressources énergétiques propres de l'Europe représente pour elle un grave inconvénient dans sa position relative par rapport aux Etats-Unis.
La hausse très importante des prix internationaux des pétroles bruts déséquilibre durablement la balance commerciale de la plupart des pays européens, alors qu'elle permet aux Etats-Unis de développer ses ressources propres à un niveau pratiquement autarcique. En outre, elle entraîne un transfert non négligeable des revenus au détriment de l'Europe, ce qui n'est pas le cas pour les Etats-Unis.
Enfin, le coût de l'énergie devenant plus cher en moyenne en Europe qu'aux Etats-Unis, la compétitivité de celle-ci tendra normalement à se réduire vis-à-vis de ces derniers, bien que dans le court terme les signes de récession paraissent aux Etats-Unis plus dramatiques qu'en Europe.
De l'Allemagne
Authors: Jobert Michel 
Published: November 2007

Considerations on Germany, by Michel Jobert
Divided but feeling themselves one, having recovered since the war a first rank position, both East and West Germany assert themselves, under the aegis of each bloc. Having become once again a major partner, West Germany reestablishes herself honorably. While increasingly integrating herself in Europe, has she really given up the idea of reunification, which she could only attain through neutrality? Reconciliation with the Eastern bloc and formal recognition of the division, can be considered as steps toward sovereignty. West Germany, however, carries on several policies at once based on realism. Henceforth, she is determined to assert herself fully, and if a strong Europe were to be a hindrance to reunification, she will make the proper choice according to her interest.
L'exotisme superflu : réflexion sur les systèmes politiques de l'Europe du Sud
Authors: Hermet Guy 
Published: November 2007

L'exotisme superflu : les systèmes politiques de l'Europe du Sud, par Guy Hermet
L'Europe du Sud n'est pas si fondamentalement différente de l'Europe du Nord qu'on le croit le plus souvent. Elle n'est pas uniforme, et les spécificités méditerranéennes recoupent celles des pays de l'Europe du Nord-Est. Mais l'Europe du Sud présente quand même des particularités propres : le mépris des règles imposées par l'Etat se conjugue avec un certain culte du droit ; historiquement, les phases de construction politique se sont succédé trop rapidement ; la tolérance aux inégalités de revenus commence partout à s'estomper ; internationalement, l'Europe méditerranéenne est placée sur deux axes à la fois, Est-Ouest et Nord-Sud, intérieurement, elle est confrontée à un pluralisme imparfait. Toutefois, certains points de différenciation apparaissent nettement, en particulier les relations Eglise-Etat, la configuration du mouvement ouvrier, le problème du clientélisme, les clivages régionaux et culturels. L'Europe du Sud ne doit, ni ne peut plus aujourd'hui rester marginalisée.
En marge des combats douteux
Authors: Aron Raymond 
Published: November 2007

En marge des combats douteux, par Raymond Aron
Le retrait des Occidentaux de la Péninsule indochinoise a fait des Vietnamiens, des Cambodgiens, des Laotiens, l'objet de la rivalité entre les deux Grands du marxisme-léninisme, au lieu de celle du conflit Est-Ouest. La rivalité Est-Ouest obéissait à des règles tacites, plus ou moins respectées. Celle du non franchissement des frontières par des armées régulières n'est plus aujourd'hui respectée. Les événements de la politique indochinoise marquent une nouvelle phase de la politique mondiale et revêtent un autre style de relations interétatiques.
Face à l'imbroglio indochinois, les Etats-Unis et les Européens restent spectateurs, mais s'ils ne jouent plus de rôle dans cette partie du monde, ils ne peuvent ignorer la part qu'ils ont prise dans ses malheurs. La politique américaine au Vietnam n'était pas en tant que telle immorale, mais l'unité du peuple américain a manqué pour aller jusqu'au bout. Il est difficile de dire dans quelle mesure les interventions paraissent plus ou moins odieuses que la passivité.
La politique intérieure du Vietnam
Authors: Peronne Louis P. 
Published: November 2007

La politique intérieure du Vietnam, par Louis P. Péronne
A l'héritage de la colonisation, aux différences entre le Nord et le Sud du pays, viennent s'adjoindre d'autres éléments négatifs auxquels le Vietnam doit la persistance de ses difficultés politiques, sociales, économiques. Le Parti Communiste Vietnamien n'ayant pas suffisamment évolué, a considérablement vieilli. Ses maux sont devenus endémiques. Les remèdes dont disposent les dirigeants sont, avec l'exhortation, la répression et le contrôle. L'armée doit contribuer au développement économique du pays, et un rôle d'encadrement quasi-politique lui est reconnu. Mais elle absorbe une part trop importante des ressources.
Les traits principaux de la nouvelle constitution traduisent un durcissement du régime. L'appareil d'Etat est confronté aux difficultés de l'intégration du Sud, aux rapports avec les églises, à la conciliation des minorités ethniques. Dans les résultats économiques, déficit agricole, déclin de la production industrielle, persistance d'un chômage considérable marquent une évolution qui ne semble pas devoir s'améliorer.
L'OTAN : les trente prochaines années
Authors: Kissinger Henry 
Published: November 2007

L'OTAN : les trente prochaines années, par Henry Kissinger
Au regard de toutes les alliances traditionnelles, l'OTAN a été jusqu'à présent un succès incontestable. Mais à l'heure actuelle, les pays de l'OTAN ont pris du retard dans les domaines militaires essentiels. La communauté des partisans de l'arms control, parce qu'elle voyait dans la vulnérabilité stratégique des Etats-Unis un facteur positif, a de grandes responsabilités dans ce retard. Maintenant, nous sommes réellement vulnérables, et les Etats-Unis doivent mettre sur pied leur propre capacité de contre force. Le déséquilibre est particulièrement grave sur le plan des forces nucléaires de théâtre. Il faut en installer sur le continent européen et renforcer et préciser la mission des forces terrestres en Europe. Si nous agissons, toutes les chances sont de notre côté. L'URSS a des problèmes de leadership, des problèmes sociaux, des problèmes de minorités... Mais il est urgent que nous fassions un effort commun pour définir une stratégie crédible et mettre sur pied les forces requises.
Incertitudes internationales, système monétaire et protectionnisme
Authors: Jeanneney Jean-Marcel 
Published: November 2007

Incertitudes internationales, système monétaire et protectionnisme, par Jean-Marcel Jeanneney
La stagnation actuelle des économies occidentales s'explique pour l'essentiel par l'accroissement considérable des incertitudes internationales : les hausses brutales du prix du pétrole, l'effondrement du système des taux de change fixes et la montée d'une concurrence commerciale trop intense pour constituer un facteur d'ajustement progressif. En particulier, le flottement erratique des monnaies décourage l'investissement et stimule l'inflation intérieure. Pour réduire ces incertitudes, et compte tenu du fait que les solutions idéales ne sont pas à notre portée, il faut mettre en place des zones d'union monétaire (l'Europe, hors Royaume-Uni, étant bien sûr l'une d'entre elles) organisées autour d'une banque centrale communautaire et d'une monnaie unique. En matière commerciale, un système de droits de douane variables selon l'état et la nature de la concurrence permettrait de rechercher un équilibre entre la protection des structures nationales et la poursuite de l'efficacité économique par l'échange international. Des traités inter-régionaux encadreraient l'utilisation de ces droits en fonction des solidarités à développer.
L'économie indienne
Authors: Etienne Gilbert 
Published: November 2007

L'économie indienne, par Gilbert Etienne
L'on commence aujourd'hui à mesurer le poids de l'économie indienne et l'intérêt que celle-ci représente pour ses partenaires européens. Dès l'Indépendance, l'Inde a opté pour un système d'économie mixte qui a provoqué une augmentation et une diversification de sa production. Le bilan des trente dernières années est considérable : l'Inde couvre une grande partie de ses besoins en biens d'équipements et n'exporte plus seulement des textiles et des matières premières. Cette expansion se trouve néanmoins menacée par une pénurie croissante en énergie. De plus, entreprises publiques et privées sont victimes de troubles sociaux qui s'accentuent. La politique économique actuelle insiste sur la modernisation du secteur industriel, la collaboration avec des entreprises étrangères, la relance des exportations de produits manufacturés et la suppression des divers contrôles sur le secteur privé. Le monde rural évolue aussi : la production de céréales a plus que doublé depuis 1947 et l'agriculture dans son ensemble croît plus rapidement que la population. Malgré les problèmes encore complexes de répartition de la production, l'on observe un net recul de la pauvreté (à cause notamment de la création de débouchés secondaires dans les campagnes). Si la situation varie considérablement d'une région à l'autre, le niveau de vie moyen s'est amélioré, le prolétariat rural est aussi plus conscient de ses droits. Seule une politique misant sur l'eau et sur l'infrastructure pourrait enrayer définitivement la pauvreté. La grande question est d'accélérer cette tendance tout en renforçant la limitation des naissances.
La sécurité de l'Europe dans un monde multipolaire
Authors: De Rose François 
Published: November 2007

La sécurité de l'Europe dans un monde multipolaire, par François de Rose
Si la multipolarité continue à être la règle en matière politique, économique, culturelle, scientifique et technologique, la bipolarité persiste dans l'ordre de la puissance militaire. L'Europe ne vise pas à devenir une superpuissance, mais la mise sur pied d'une capacité de défense autonome est le complément, voire le moteur indispensable de la construction européenne. Or, psychologiquement, les Européens pensent que la présence américaine leur permet de se contenter de faire des efforts minimes sur le plan de leur défense. Une réorganisation des responsabilités qui donnerait plus de pouvoir à une ou deux puissances moyennes serait difficilement acceptable par les petits pays et entraînerait un accroissement de l'intégration européenne. L'idée même d'un Directoire soulèverait également de multiples problèmes. En fait, l'indépendance de l'Europe à l'égard des Etats-Unis dans le domaine militaire passerait par un effort gigantesque incompatible avec le maintien de nos structures économiques et de nos libertés. Face aux menaces à l'extérieur de la zone de l'Alliance, la coordination la plus discrète entre unités américaines, françaises et britanniques dans le Golfe par exemple est également la plus efficace. Lorsque leur sécurité est en jeu, les Occidentaux doivent pouvoir faire preuve de leur "unipolarité".
Vers un nouvel ordre économique en Europe : réponse à Wolfgang Hager
Authors: Werner Horst 
Published: November 2007

Towards a new economic order in Europe, by Horst Werner
The author refutes the arguments developed by Wolfgang Hager in "Politique Etrangère" (no 1/1979 new series), on the behaviour of German companies and the necessity under which the GFR would be guiding its economic policy along the path followed by its principal trading partners. The criteria chosen - surplus balance of payments and surplus trade balance - do not justify this argument, according to H. Werner and the demand that German policy be adapted to that of countries showing a deficit, does not take into account the present situation which requires that Germany continue to export its capital so as to grant credits to countries showing a deficit or to developing countries. The model of a mixed economy (France, Great Britain) is not a solution for the German Federal Republic. The preservation of a market economy and a system of free trade alone can help to solve the serious problems created by the adaptation of structures to changes in the international situation, characterised by the continual increase of oil prices. One must avoid the temptation of trying to absorb the deficit created by the oil payments due to an accelerated inflation in industrialised countries. Germany's policy of rejecting inflation and seeking monetary stability is an example which should be followed.
Propositions pour une stratégie française de 1980 à 1990
Authors: Eylau-Wagram Pierre 
Published: November 2007

Proposals for a French Strategy from 1980 to 1990, by Pierre Eylau-Wagram
The present evolution of France's international environment notably modifies the context in which its defence policy was founded since the beginning of the Fifth Republic. What is the strategy France must adopt, given the rise of direct threats and the development of indirect ones? Two solutions must be excluded: the return to a system of collective security under US protection - such a solution would be both politically unrealistic and militarily inappropriate - and France's withdrawal into its "sanctuary" which would constitute a form of abandon. There is another possible road: it consists in reinforcing European security through a national effort. It presupposes that France continues to increase its Defense budget - in realistic proportions - and that it gives priority to a more rigorous and selective development of its military means.
L'expansionnisme libyen : Machrek, Maghreb et Afrique noire
Authors: Hottinger Arnold 
Published: November 2007

L'expansionnisme libyen : Machrek, Maghreb et Afrique noire, par Arnold Hottinger
Héritier d'une génération qui voulait contribuer au développement du mouvement panarabe, le jeune officier Kadhafi, devenu chef de l'Etat libyen en 1969, avait pour idée directrice de toute son action : rejoindre le président Nasser et réaliser entre l'Egypte et la Libye une fusion qui revêtirait une portée symbolique. Même après la mort de Nasser, il persévérera dans cette tentative, essayant même de forcer la décision du président Sadate. Les divergences d'objectifs entre les deux hommes entraînèrent un changement total dans la politique de Kadhafî, désireux désormais d'agir de façon indépendante, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur. Sur le plan intérieur, la transformation révolutionnaire de la société allait être confiée en 1976 à des comités révolutionnaires, police politique, répressive et activiste, entièrement dévouée au chef de l'Etat. Sur le plan international, tout en continuant à rechercher l'union avec les Etats voisins, la Libye s'est orien tée vers le soutien aux mouvements de libération ou d'opposition, soutien qui s'est traduit par la création de camps d'entraînement en territoire libyen et par la fourniture d'armes et d'argent. Le but de la politique de Kadhafi reste de regrouper les Etats du Maghreb et de lutter contre Israël. Un régime égyptien fort constitue un obstacle de taille à cette politique. Les projets actuels de fusion avec le Tchad s'inscrivent dans cette stratégie globale d'encerclement. Mais, à aller vers le Sud, Kadhafi risque de connaître des échecs, d'autant plus que cette politique d'aventure commence à être fortement contestée par l'opinion publique intérieure.
L'Europe et les Etats-Unis entre la discorde et l'harmonie
Authors: Hoffmann Stanley 
Published: November 2007

L'Europe et les Etats-Unis entre la discorde et l'harmonie, par Stanley Hoffmann
La plus grave menace qui pèse sur l'Alliance aujourd'hui n'est pas celle qui émane des Soviétiques, pour sérieuse que soit celle-ci, par l'ampleur des moyens militaires qu'elle met en oeuvre et par l'envergure planétaire qu'elle revêt. Le danger réside plutôt dans les forces centrifuges potentielles qu'engendre la situation présente avec une Amérique qui tente de réaffirmer son leadership en prêchant de façon militante et quasi obsessionnelle ses vues anti soviétiques ; avec un allié allemand de plus en plus insatisfait des options américaines et désireux de conserver ses possibilités d'entente avec Moscou ; avec une France qui tente, de manière parfois acrobatique, de préserver ses liens avec Bonn, lesquels constituent le moteur de la coopération européenne et de restaurer en même temps l'harmonie entre Paris et Washington à un moment où ses relations avec les Soviétiques semblent se révéler plutôt stériles. Le besoin se fait désormais sentir d'un effort de grande envergure qui permettrait de parvenir aux compromis politiques, à l'intégration stratégique et aux innovations institutionnelles qui font actuellement défaut. Seule une tentative de ce genre peut contribuer à parfaire la coopération européenne et à préserver l'Alliance atlantique. Mais il faudra, chez les Américains, un abandon radical de leur penchant pour l'action unilatérale et, chez les Européens, une volonté nouvelle, non pas simplement de revendiquer mais de jouer un rôle d'envergure planétaire et de commencer par s'occuper de la défense de leurs propres frontières.
L'expérience Thatcher : les ambitions et les faits
Authors: Bédarida François 
Published: November 2007

The Thatcher Experiment: Ambitions and Facts, by François Bédarida
The coming to power of the conservatives in 1979 had given rise accross the Chanel to great hopes of renewal. Mrs. Thatcher in launching a new experiment in complete rupture with the policy of her predecessors - labour or conservative - had the ambition starting, with a neo-conservative economic and political philosophy, to regive new blood to the country. But if, after twenty eight months in power Mrs. Thatcher has succeeded in affirming her authorithy at the political level, she has suffered grave setbacks in her economic strategy, to which one must add, the threats created by the birth of the social-democratic party, and the street violence in the summer 1981. One should therefore conclude that the prospects for the Thatcher experiment are rather gloomy.