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Les monnaies « faibles » et les « faiblesses » du système monétaire européen
Authors: Gilibert Pier Luigi , Monti Mario 
Published: November 2007

Les monnaies "faibles" et les "faiblesses" du système monétaire européen, par Pier Luigi Gilibert et Mario Monti
Les auteurs évaluent le SME à la lumière de la position des nations à monnaies "faibles" et en particulier de l'Italie. Les perspectives de participation de ces pays à l'accord européen sont analysées par rapport à la nature des objectifs finaux de l'accord lui-même, et en fonction du degré de convergence que ceux-ci ont ou promettent d'avoir avec les objectifs nationaux. La comparaison avec la première expérience du "serpent" européen, datant de 1972, est particulièrement instructive. La participation italienne est dans la ligne des aspirations nationales, mais on peut douter qu'elle lui permette de réaliser ses objectifs.
Restructuration industrielle et société
Authors: Duchêne François 
Published: November 2007

Restructuration industrielle et société, par François Duchêne
L'économie européenne est vulnérable par sa dépendance extérieure, par son infériorité technologique face aux Etats-Unis et au Japon, par l'apparition de nouveaux concurrents. Elle doit affronter inflation et chômage, au moment où les pays industriels doivent s'adapter aux changements de la demande et aux innovations technologiques. Cette adaptation exige une politique sociale dynamique, notamment quant aux problèmes d'emploi. Elle oblige à dépasser le cadre des Etats, pour donner à la politique industrielle une dimension internationale. Ce qui suppose un renforcement des limites européennes.
L'Italie, ses problèmes et ses Partis
Authors: Lévi Arrigo 
Published: November 2007

L'Italie, ses problèmes et ses partis, par Arrigho Levi
L'Italie montre une mystérieuse capacité à survivre aux épreuves qui la secouent. Parmi toutes les Démocraties "en crise", le cas italien est différent par l'intensité et non par la nature des tensions qui s'y exercent. Les raisons en sont d'abord historiques et liées à des ambitions dépassant leurs moyens. Les Partis ont un rôle difficile, celui d'absorber les tensions. Le PCI constitue une anomalie au sein de la vie politique ; il a de grandes capacités d'adaptation, tout en restant fidèle à lui-même. La crise serait née à l'automne 1979, au moment de la crise mondiale du pétrole. Il y a aussi eu pendant ces années difficiles, des actions positives, économiquement et politiquement. La vitalité politique du pays est restée intacte pendant les années de l'"émergence". Les résultats électoraux récents ont pu faire croire à l'étranger que la crise était révolue, mais son histoire est encore inachevée
Enjeux et chances de la coopération Nord-Sud
Authors: Ripert Jean 
Published: November 2007

The stakes and odds of the North-South cooperation, by Jean Ripert
Finding that all the efforts made, over the last decade, to establish a new international economic order are insufficient, especially for the less developed countries, the author stresses the growing dissatisfaction of the Group of 77, due to energetic and financial burdens and to the fall back of industrialized countries on their own problems. The dimension of the present crisis shows that it is necessary to proceed with a structural modification of the economy and of international specialised institutions (GATT, IMF), in cooperation with Southern countries, and that the energy problem must be solved at world level. For this reason, the renewal of UN global negotiations must overcome organisational difficulties, in view of the importance of the stakes and must lead to progress which will give new dynamism to the North-South discussions.
Continuité et ruptures
Authors: Carrère d'Encausse Hélène 
Published: November 2007

La politique extérieure de l'URSS : continuité et ruptures, par Hélène Carrère d'Encausse
L'Etat soviétique a une double vocation, étatique et révolutionnaire qui explique la complexité de sa politique. Caractérisée par une alternance de phases d'expansion et de coexistence, la politique soviétique n'en est pas moins cohérente. L'URSS n'admet pas de recul dans sa politique de grignotage. A ses frontières, elle entend établir une continuité territoriale qui ne saurait être remise en question. A partir de 1975, la politique soviétique s'infléchit brusquement et l'URSS accomplit des pas décisifs dans le Tiers-Monde.L'URSS a pris conscience d'un affaiblissement du capitalisme, de l'importance croissante du Tiers-Monde et de l'espace islamo-pétrolier. Pour l'URSS, la pénétration massive de ses troupes en Afghanistan ne modifie pas une situation acquise depuis deux ans qu'elle considère comme entérinée par le silence international. Aussi est-elle surprise par la résistance afghane, l'accélération du réveil américain et plus encore par la solidarité islamique. Depuis 1975, la politique soviétique est devenue globale, et l'URSS recherche dans la puissance internationale une légitimité de plus en plus contestée à l'intérieur.
L'apparition d'un nouveau Zimbabwe dans une Afrique australe en mutation : origines et répercussions
Authors: Barratt John 
Published: November 2007

The rise of the new Zimbabwe in a changing Southern Africa: origins and repercussions, by John Barrat
In 1974, the collapse of Portugal's domination of Angola and Mozambique turned international attention to Southern Africa and to the future of Rhodesia in particular. Regional negotiations, organised on the initiative of Vorster and Kaunda, then the Geneva Conference in 1979, were unsuccessful and led to an escalation of the conflict. An internal settlement supported by the South Africans, who sought to apply it in Namibia, was also a failure. The 1979 elections and the victory of Muzorewa did not put an end to the conflicts, which strengthened the position of those who refused to recognise Zimbabwe-Rhodesia. The support brought by the United States and the Commonwealth to the Lancaster House agreements and the massive polling give all the more credit to Robert Mugabe's victory in February 1980. His conciliatory and realistic attitude prevented the exodus of the Whites. The pro blems of Zimbabwe remain nonetheless difficult to solve: reconstruction of the economy, unemployment, the need of land reform, ethnic problems, maintaining of unity in the country and within Mugabe's party. If political stability is maintained and economic growth achieved, this new state can be expected to play a leading role in Africa and in the Third World generally. Already the existence of Zimbabwe is reducing the economic and political influence of South Africa in the region and may lead Pretoria to rethink the Namibian problem and to consider negotiating with all the parties engaged in the conflict. The victory of Mugabe will undoubtedly reinforce black aspirations for a political change which the tide of history cannot halt.
Les Etats-Unis à l'heure du défi
Authors: Tatu Michel 
Published: November 2007

Les Etats-Unis à l'heure du défi, par Michel Tatu
Au mythe de l'Amérique superpuissance invincible est en train de se substituer un autre mythe, celui d'une Amérique impuissante et incapable. Les Etats-Unis ont bien surmonté le "traumatisme vietnamien" et le scandale du Watergate, même s'ils demeurent l'un des pays les plus difficiles à gouverner, ce qui ne manque pas d'avoir des conséquences négatives sur l'élaboration de leur politique étrangère. Le processus d'"élaboration des décisions" est particulièrement lourd, et le président Carter lui-même velléitaire et trop sûr de son bon droit a encore aggravé les inconvénients du système. Mais à côté d'échecs dont le plus spectaculaire a été l'Iran, la diplomatie du président Carter a connu des grands succès dont la politique américaine au Proche-Orient. Le choc de l'invasion a permis au Président de prendre la tête du r"éveil américain". La sécurité de l'Europe reposait depuis une quinzaine années sur deux éléments : la protection américaine et des relations relativement détendues avec Moscou. Cette combinaison valable dans un contexte de stabilité globale devient contradictoire en période de tension internationale. Si les Etats-Unis continuaient à se durcir tout en s'isolant, l'alliance américaine pourrait aux yeux des Européens, cesser d'être un atout pour devenir une gêne. Ces tendances pourraient conduire l'Europe, à défaut d'une restructuration débouchant sur un effort de défense autonome, à la finlandisation.
Les puissances moyennes et la crise internationale
Authors: Simonet Henri 
Published: November 2007

Middle Size Powers and the International Crisis, by Henri Simonet
Countries which have played an important role in history owe this power to the conjonction of two phenomena: the will to determine their own destiny and a consensus between the goals of the rulers and the population. Small countries were the first to discover after 1945 that the epoch of full sovereignty had ended and that their own interest could best be met by the collective exercise of sovereignty. In trying to institutionalise the interdependence between States on the political, economic and strategic levels, these small States have played a positive role inside the Atlantic Alliance. Two new phenomena of withdrawal on the part of the small countries are altering this situation: the first is a refusal to participate in the cost of a political and economic security of which they are part, in what can be called a return to a neutralist stand; and the second, a third world type of analysis of the risks of world instability. This evolution is dangerous for the future of the Alliance and the EEC as well as that of the small countries, because it favours the tendency of the big countries to decide among themselves leading to the creation of a Directory inside the Alliance. Given this threat it is important to reaffirm the role of the small countries. They must participate with the US in the elaboration of a new division of labour inside the Alliance.
France et Grande-Bretagne : une complémentarité difficile
Authors: De Courcel Geoffroy 
Published: November 2007

France et Grande-Bretagne : une complémentarité difficile, par Geoffroy de Courcel
II est difficile pour des nations voisines et d'une importance comparable de transformer la rivalité inconsciente en une association étroite et fructueuse. Il existe des différences entre Anglais et Français mais elles n'ont pas d'influence négative sur les relations entre les deux peuples. Entre la France et l'Angleterre, les possibilités de coopération existent à tous les niveaux, mais la volonté politique fait défaut. L'erreur est de considérer que les relations franco-britanniques vont de soi. Avec l'Allemagne, elles ont été traitées comme un problème auquel il fallait trouver une solution. Bien des malentendus existant entre la France et l'Angleterre relèvent, pour leur solution, des instances communautaires. Mais il serait souhaitable que les deux gouvernements aient la volonté de rechercher par la voie bilatérale un accord au moins préalable entre eux, sur le modèle des relations qui existaient entre Heath et Pompidou. Ce qui unit Français et Anglais est infiniment plus important que ce qui les divise.
Amérique centrale et zone caraïbe : espoir ou cataclysme ?
Authors: Hermet Guy 
Published: November 2007

Amérique centrale et zone caraïbe : espoir ou cataclysme ? par Guy Hermet
La progression de l'influence cubaine a connu une courbe descendante depuis l'occupation de l'Afghanistan par l'armée soviétique qui a fait rejaillir sur les Cubains le "péché" de l'hégémonisme soviétique. La défaite électorale du gouvernement pro-castriste de la Jamaïque conforte les positions américaines dans les Antilles. Au Salvador, par contre, pays déchiré par deux projets contradictoires de changement politique et social, la guerre civile fait rage. Les révolutionnaires s'inspirent de l'expérience du Nicaragua et du précédent plus lointain de la révolution mexicaine. Le projet des modérés, par contre, se réfère à l'expérience menée au Venezuela au cours des années 60. Le Nicaragua, sous l'impulsion du front sandiniste, tend vers un régime de parti unique, voire vers une forme de totalitarisme. Face à cette situation d'instabilité globale, la liberté de manoeuvre des Etats-Unis paraît limitée dans la mesure où leurs besoins énergétiques les obligent à privilégier leurs relations avec les puissances pétrolières comme le Mexique et le Venezuela, et où le Mexique revendique de plus en plus ouvertement un rôle de tuteur en Amérique centrale. Aussi peut-on penser que le jeu politique mené en Amérique centrale par les Etats-Unis sera plus nuancé qu'on ne le pense généralement.
Les Etats-Unis et la sécurité du Golfe
Authors: Wohlstetter Albert 
Published: November 2007

Les Etats-Unis et la sécurité du Golfe, par Albert Wohlstetter
Au cours des dix dernières années, la dépendance des Occidentaux à l'égard du pétrole du Golfe n'a fait que grandir, alors que les capacités de protection de leurs intérêts dans cette région n'ont fait que s'affaiblir. L'URSS disposerait dans le Golfe de capacités de pression capables de faire éclater l'Alliance, si elle se trouvait en mesure de choisir entre l'approvisionnement de l'Europe et du Japon à un prix acceptable, et la "fermeture du robinet". Aussi un effort militaire des Etats-Unis et de leurs alliés s'impose-t-il. Il suppose une présence continue et importante essentiellement sous la forme d'unités navales combattantes politiquement plus tolerables par les Etats de la région. Dans le dispositif de défense des alliés, le rôle de la Turquie devrait être renforcé. Elle est le seul pays membre de l'OTAN qui n'aurait pas besoin de déplacer ses troupes hors de son territoire pour maintenir une puissante force de combat à proximité du Golfe.
La RFA et l'Ostpolitik
Authors: Kohl Helmut 
Published: November 2007

West Germany and the Ostpolitik, by Helmut Kohl
A constructive Ostpolitik is only possible on the condition that the FRG remains firmly integrated in the Western alliance and that this continuity, established by Konrad Adenauer, is not put into question on the domestic scene. The rivalry between East and West will continue to dominate the world scene, and the FRG will thus maintain its fundamental choice in favor of integration within the West, as this is the only way to insure its interests. The FRG cannot return to a policy of balancing between East and West or of playing the role of a bridge in Europe, as was the case before the Second World War. The CDU will continue to support a policy based on the two pillars of security (which demands that the military balance between East and West threathened to-day by the action of the USSR be maintained) and of detente and cooperation with the Eastern countries. Based on the treaties concluded with these countries since 1970, the Ostpolitik must be clarified and conceived in a realistic way, taking into account the long term strategy of the USSR. A stable country in an increasingly unstable world, the FRG must promote its world-wide interests by making use of its own economic means, but its primary aim must be to strenghten Western cooperation within NATO and within the EEC.
L'enjeu cambodgien dans l'équilibre du Sud-Est asiatique
Authors: Thai Quang Trung 
Published: November 2007

The Cambodian Stake in the South-East Asian Balance, by Thai Quang Trung
After having been for thirty years one of the most dangerous sources of East-West tension, Indochina has become once more, an inextricable network of antagonistic interests. The present stalemate in Cambodia results from the interpenetration of three levels of contradictions, domestic, regional and global, produced by the strategy of Hanoi. Vietnam's alignement on the Soviet Union can only perpetuate the logic of tension in a world divided by the blocs. As the previous ones the present war in Indochina is bound to last for a long time. The countries of South-East Asia have only come out of the peripheral area of the cold war to enter in the new hot bed of the Sino-Soviet conflict. And the war of communisms will probably las for long.
Regards sur la politique étrangère de l'Italie
Authors: Puaux François 
Published: November 2007

Outlook on Italian Foreign Policy, by François Puaux
The Atlantic Alliance, Europe and the Mediterranean comprise the three circles of Italian foreign policy. Membership in NATO constitues a security imperative that is more evident in Italy which considers itself, along with the Federal Republic, to be one of the two borderline countries of the Community. Nothing would displease Italy more than finding itself alone on the front line of the Alliance in the Mediterranean. Italy sees itself as a privileged go-between, between Europe and the South, and maintains a policy of equilibrium between Athens and Ankara, Algiers and Rabat, refusing to engage in African and Eastern matters. Since 1973, the Italian government has shown an ever growing sympathy for the Arab cause, even if this evolution hurts the feelings of the American ally. United States hostility to PCI entrance into the government is being used by the Christian Democrats. But it is no reason to pretend that Italy is "infiefed" to the United States. The contribution that the Italian government brings to American (and German) defence policy in accepting the stationing of theater nuclear weapons on its territoy is decisive. Italy feels deeply European and probably expects from the European construction the overcoming of its inner problems. It remains faithful to a 1950's image of Europe, and has not known the "Gaullist" evolution of the Federal Republic. Italian interest in Europe is more political and social than economic. Italy advocates the enlargement of the Community mainly for political reasons. Italy has entered the EMS not because of its benefits for the Italian lira but because it represented an act of faith in Europe. The relative absence of Italy at the international level, its choice of a "low profile" can be explained in terms of Italy's recent history (fascism) and by the consensus principle that governs Italian political life. The hypothesis suggested by the report of the four institutes on "Western Security" - that Italy participate in some summit meetings depending on the topic discussed - can constitute a useful formula with which to bring into the discussion of world problems countries like Italy, Japan or Canada.
Le trilatéralisme : une vision japonaise
Authors: Owada Hisashi 
Published: November 2007

Trilateralism: A Japanese Perspective, by Hisashi Owada
The call for trilateralism came at a time when the Japanese had begun to sense an uncertain future, one of both domestic and international insecurity. It seemed to preside over the happening of a new era where Japan would be treated as an equal partner by the United States and Western Europe. Japan saw in the Trilateral an opportunity for redefining and reestablishing relations with Europe on a healthy base. Rather than being paranoiac about temporary geopolitical advantages and disadvantages in the East-West competition, the countries in the trilateral region should work outside their own region to develop a better political-economic-social environment with which to interact with the developing world. The urgent need for genuine consultation constitutes a necessary condition for trilateral cooperation. The construction of a genuine triangle in the relationship through the reinforcement of Japanese-European relations is of immediate importance. But today, even on such a highly political and security-related issue on the energy problem, there has been insufficient cooperation among the political leadership in each region. The countries of the trilateral group should be able to cooperate positively to promote and consolidate their common values within their own societies, but also to establish a more stable and harmonious world environment. How to build a constructive relationship with new countries of the Third World is one of the most important tasks that the trilateral countries will face in the long term. And it is an area in which Japan should and indeed can make a constructive contribution.
Les échanges Sud-Sud : progrès et contradictions
Authors: Lempérière Jean 
Published: November 2007

South-South Exchanges: Progress and Contradictions, by Jean Lempérière
The long crisis affecting the outlets of industrialized nations plus multiple protectionist measures are the reason why the industrial production of the emerging nations flows more and more toward new markets which they consider to be their natural customers. Little by little on the periphery of the traditional trade routes, new commercial currents have gained strength by eliminating former suppliers. This trade, however, is still small and is slowed down by production difficulties in the new countries. Although slow at first, this trend seems irreversible, if one takes into account the growing interest of industrial firms as well as that of Japanese commercial firms, and of the leaders of new emerging nations for Third World markets. The exchange of goods and technical assistance among the emerging nations leads to the braking of the hold of the industrial nations. A new alternative is given to the Third World countries, one which gives meaning to the progress of South-South exchanges beyond their peculiarities such as the inequality of partners, the domination of Asia, and the lagging behind of Africa. The New International Economic Order, initially conceived as an international division of labour meant to guarantee to the industrialized countries their essential privileges, is evolving today into a new sharing of markets where the new countries are also strongly present. The industrialized countries should keep this in mind so as to adjust at all levels to their future situation.
La crise polonaise : contexte historique et dimension intérieure
Authors: Wagner Wolfgang 
Published: November 2007

La crise polonaise: contexte historique et dimension intérieure, par Wolfgang Wagner
L'ascension puis l'écrasement du syndicat Solidarité en Pologne se distingue sur des points essentiels des autres mouvements pour la liberté en RDA en 1953, en Hongrie en 1956 et en Tchécoslovaquie en 1968. La situation spécifique polonaise (la crise économique, le profond sentiment national, etc.) mais aussi le contexte international expliquent pourquoi cette fois l'Union soviétique a préféré la "solution intérieure" au lieu d'intervenir directement par la force pour rétablir le monopole de pouvoir du parti communiste. L'avenir de la Pologne reste incertain mais seuls le consensus national rétabli et le maintien d'un syndicat autonome strictement apolitique peuvent créer les bases sur lesquelles le pays pourra entreprendre les réformes économiques indispensables. L'Occident s'avère de nouveau incapable d'influencer les événements à l'Est par une politique de force et de sanctions, ce qui rend d'autant plus nécessaire l'élaboration d'une ligne commune qui utilise la coopération économique avec l'Europe orientale comme un moyen pour favoriser une libéralisation progressive des régimes communistes sans provoquer de nouveau l'enchaînement de la révolte populaire et de la répression brutale.
Une nouvelle politique pour le monde arabe
Authors: Ajami Fouad 
Published: November 2007

Une nouvelle politique pour le monde arabe, par Fouad Ajami
Le retrait du Sinaï marque le début d'une nouvelle phase du conflit israélo-arabe, la quatrième. Elle sera dominée par le problème de l'avenir de la Cisjordanie et de Gaza. Face à un Israël obsédé par sa sécurité nationale, militaire et économique, déterminé à rester sur place, les Arabes doivent mettre en place un système inter-étatique viable qui puisse : appuyer les revendications palestiniennes sur la Cisjordanie et Gaza et faire disparaître les entraves imposées aux Palestiniens par la politique inter-arabe ; rallier un consensus suffisamment emprunt de légitimité pour résister aux éléments arabes encore incapables d'accepter le compromis historique entre Israéliens et Palestiniens ; s'accommoder d'un retour de l'Egypte dans le grand courant arabe dans le contexte d'un consensus arabe restauré.