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Politique électro-nucléaire et mobilisation : la tentative de constitution d'un enjeu
Authors: Garraud Philippe 
Published: October 2008

POLITIQUE ÉLECTRO-NUCLÉAIRE ET MOBILISATION, par PHILIPPE GARRAUD
Bien que la lutte antinucléaire soit partiellement de nature politique, au sens où elle engage de la part de certains de ses animateurs des représentations des choix collectifs touchant aux orientations générales de la société, elle n'a pas réussi à s'insérer durablement dans le champ politique. Cela tient, d'une part, à la conception « basiste » du mouvement antinucléaire qui a cru possible de s'opposer localement aux implantations nucléaires, en ignorant les lieux réels de pouvoir. Cela tient, d'autre part, au fait que les principales organisations politiques et syndicales n'ont pas pris en charge l'opposition totale au nucléaire dans la mesure où cette opposition remettait en cause les valeurs de progrès et de croissance auxquelles ces organisations sont profondément attachées. Cela tient, enfin, à la conjoncture politique : à partir de 1975, et le développement de la crise économique, le problème nucléaire ne peut être que relégué au second plan par les problèmes d'emploi, de chômage et de niveau de vie.
[Revue française de science politique XXIX (3), juin 1979, pp. 448-474.]
Y a-t-il une frontière chinoise ? La circulation des informations entre Hong Kong et la Chine
Authors: Domenach Jean-Luc 
Published: October 2008

Y A-T-IL UNE FRONTIERE CHINOISE ?, par JEAN-LUC DOMENACH
Malgré les puissantes barrières édifiées par le régime communiste, il semble que la population chinoise ne se trouve pas complètement privée d'informations sur le reste du monde. Ainsi, trois grands flux d'informations transitent par la colonie de Hong Kong qui, bien que chinoise par le peuplement, sert de sas entre la Chine populaire et l'Occident. Ils sont véhiculés par les mass média, les voyageurs en Chine et l'appareil communiste de la colonie. Ces informations contiennent une image très positive de Hong Kong et une appréciation plus nuancée de l'Occident. Elles atteignent en Chine deux minorités : ceux qui, Cantonais ou Chinois d'outre-mer, possèdent des parents dans la colonie, et surtout les cadres supérieurs. Bien que leur effet soit mal connu, ces informations semblent avoir influé sur l'opinion publique chinoise et peut-être même sur la formation de la politique d'ouverture de Pékin.
[Revue française de science politique XXIX (4-5), août-octobre 1979, pp. 847-876.]
Nouveaux centres de pouvoir et problématique de la puissance
Authors: Smouts Marie-Claude 
Published: October 2008

NOUVEAUX CENTRES DE POUVOIR ET PROBLÉMATIQUE DE LA PUISSANCE, par MARIE-CLAUDE SMOUTS
L'apparition des nouveaux centres de pouvoir se situe au point d'intersection de deux dimensions du système international : la dimension « verticale » dans laquelle se forme et se modifie la hiérarchie des Etats et la dimension « fonctionnelle » où s'établissent les rapports internationaux dans des secteurs déterminés : commerce, monnaie, énergie, armement, etc. Un Etat est réputé plus ou moins puissant selon sa capacité de contrôler les règles du jeu dans un ou plusieurs domaines-clés de la compétition internationale et selon son agilité à lier ces domaines pour en tirer avantage. La notion même de centre de pouvoir amène à poser trois questions essentielles dans la théorie des relations internationales : dans quelle mesure et de quelle façon la possession de certaines ressources permet-elle d'accéder à la puissance politique ? Quel est le degré d'autonomie de décision de ces puissances intermédiaires à l'égard des puissances dominantes ? Quel rôle sont-elles appelées à remplir dans une transformation éventuelle du système international ?
[Revue française de science politique XXX (2), avril 1980, pp. 222-236.]
L'Europe « communautaire » et les paradoxes du lien social en agriculture
Authors: Rambaud Placide 
Published: October 2008

L'Europe « communautaire » et les paradoxes du lien social en agriculture. Placide Rambaud.
La Communauté européenne est faite de quelque onze millions d'agriculteurs. Quels types de lien social tisse-t-elle entre eux à travers la première politique commune ? En donnant une importance décisive à la qualification professionnelle dans ses multiples dimensions, elle transforme les exploitations familiales en entreprises. Les acteurs en sont aussi les organisations agricoles qui sont « normalisées » en un système complexe et cohérent. Ce type de lien social proprement européen est réducteur, car il tend à prendre en compte seulement l'économique. D'où sont inventées d'autres stratégies dotées d'une épaisseur sociale plus globale. Ainsi, en son agriculture la société contemporaine s'efforce de donner réponse à deux questions permanentes : que faire du passé pour préparer l'avenir ? quels sont les recoupements et les oppositions entre un besoin affirmé de singulier et un appel à toujours davantage d'universel ?
La fin du Welfare State aux États-Unis : le reaganisme et l'appareil d'État
Authors: Rouban Luc 
Published: October 2008

La fin du Welfare State aux États-Unis : le reaganisme et l'appareil d'État. Luc Rouban.
Le reaganisme a modifié le système politico-administratif américain. Il se traduit en effet par la mise en place d'un nouveau système d'intégration des politiques publiques rompant avec le modèle hérité du Welfare State. Les réformes (déréglementation, renouveau du management, nouveau fédéralisme) ont toutes porté atteinte aux mécanismes politiques des « triangles de fer ». À la nouvelle donne économique semble donc correspondre une nouvelle politique institutionnelle. Par ailleurs, le renforcement de la « présidence administrative » a permis de simplifier l'agenda et de concentrer les pouvoirs de l'exécutif. Cette stratégie s'est cependant heurtée à la crise profonde de la fonction publique. Au-delà des restrictions budgétaires, le reaganisme consacre en effet un changement profond dans la régulation des politiques publiques. S'appuyant sur une évolution sociale du long terme, il a accéléré la substitution de la régulation juridique par une régulation managériale.
La « relation spéciale » américano-britannique sous Ronald Reagan et Margaret Thatcher
Authors: Leruez Jacques 
Published: October 2008

La « relation spéciale » américano-britannique sous Ronald Reagan et Margaret Thatcher. Jacques Leruez.
Malgré la proximité de leurs « philosophies » politiques et de leurs doctrines économiques, Margaret Thatcher et Ronald Reagan ont gouverné différemment, du moins dans le domaine économique ; et la Grande-Bretagne de M. Thatcher a donné aux États-Unis une leçon de rigueur financière en obtenant un surplus budgétaire appréciable dès 1987. Cela n'a pas empêché le développement de très bonnes relations personnelles entre le Président et le Premier ministre et la poursuite de la « relation spéciale » entre les deux pays. Toutefois, la Grande-Bretagne a dû supporter des désagréments (renforcement du mouvement antinucléaire, intervention américaine à la Grenade, bombardement de la Libye) tout en bénéficiant de contreparties non négligeables (fourniture de missiles Trident, participation à la recherche sur l'IDS, renforcement du traité d'extradition et donc de la lutte contre le terrorisme nord-irlandais). Cependant, la politique extérieure de Ronald Reagan a provoqué en Grande-Bretagne la renaissance d'un anti-américanisme latent que les Français ne soupçonnent guère.
La crise du système politique dans la Yougoslavie des années 1980
Authors: Krulic Joseph 
Published: October 2008

﻿The crisis of the Yugoslav political system in the 1980s. Joseph Krulic.
The crisis of the Yugoslav politic system has been general since 1986 : it is both an ideological crisis and a crisis of economic management, and the disintegration of the federal government. This multi-faceted crisis has led to a crisis of the dual legitimacy of pre-1980 Titoism, both communist and national. The future seems shaky : between national compromise, military force and « Lebanonization », the very existence of the Yugoslav political system is endangered.
L'État-providence à travers l'étude comparative des institutions
Authors: Ashford Douglas E. 
Published: October 2008

L'État-providence à travers l'étude comparative des institutions. Douglas E. Ashford.
Les divers États-providence sont les produits des arrangements institutionnels propres aux pays démocratiques modernes. On peut considérer les programmes et les politiques de protection sociale comme un aspect du lent processus de perfectionnement des idées démocratiques. A partir de 1950 environ, les partis ont renoncé à menacer de faire du welfare state une question polarisante : ils ont simplement essayé de trouver de nouvelles formules institutionnelles à l'intérieur de la structure complexe des politiques de protection sociale. Les idéologies perdaient de leur importance comme source de conflit à l'intérieur du système, mais les valeurs démocratiques et sociales s'étaient diffusées à travers tous les rouages politiques et administratifs des démocraties modernes ; autrement dit, de multiples mécanismes de protection et d'assistance sociales avaient, en silence, « rattrapé », l'idéal-type « États-providence ». Ces mécanismes avaient été adaptés aux systèmes institutionnels propres à chaque pays. Pour faire utilement de la recherche comparative, mieux vaut partir de ces différences institutionnelles nationales que de l'hypothèse d'un modèle unique d'État-providence ayant des traits fixes et généraux, par rapport auquel on évaluerait les différentes expériences nationales.
La « bataille des comités de soutien » ou la droite en campagne
Authors: Legavre Jean-Baptiste 
Published: October 2008

The «battle of the support committees», or the right on campaign
The "battle of the support committees " for Raymond Barre and Jacques Chirac was an episode of the presidential campaign, thus named by journalists. Elected officials and other personalities chose to support one of the two candidates of the " classic " Right, contrary to their past party attachments or their presumed sympathies. The " battle " sheds light on the Right on campaign and the competitive /cooperative relations between Raymond Barre and Jacques Chirac, each thinking that he would need the other in the second round. Jacques Chirac appeared ex post in a dominant (but not hegemonic) position. Raymond Barre followed his rival's moves rather than preceding them. Jacques Chirac's team demonstrated the existence of clearly identified and legitimate spokes-persons. That of Raymond Barre, on the other hand, showed an escalation of a rhetoric which went in all directions. In addition, the "battle of the support committees " emphasized the interactions between the political professionals and the journalists as well as the determinant role of the latter in the " visibilization " of political actions. All this indicates how much both categories of actors participate in the production of a " legitimate " conception of politics and their common belief in the efficacy of rites and practices to which the voter is presumed to be attentive.
Entre le local et l'Europe. La crise du modèle français de politiques publiques
Authors: Muller Pierre 
Published: October 2008

Between local level and Europe. the crisis of the French public policy model
The French public policy model, which was at its apogee at the beginning of the Fifth Republic, has three major characteristics : the centrality of the state in mediation procedures ; specific forms of interest representation ; a privileged place for the state in the implementation of public policies at the local level. These characteristics make up a specific "public space ", a set of images of the world as well as a method of interest confrontation. In the 1980s, this model was questioned as a consequence of two basic developments : 1 ) the émergence on the European level of a new dominant norm, that of the market, which leads to a transformation of the state's main operational modes, and 2) decentralization, which changes completely the relationship of the state to its component territories. These two changes, which reflect the emergence of a new public European space, converge to challenge the centrality of the state in social mediation and to destabilize the chains of corporatist representation.
Invention et rémanence d'une crise : leçons d'Amérique centrale
Authors: Dabene Olivier 
Published: October 2008

Invention and persistence of a crisis:
Lessons of central America
All political crises give rise to a competition for the imposition of a reading of events. This production of meaning is partially dependent on the stages and the outcome of the crisis. The invention of a regional crisis in Central America during the 1980s was meant to hide the domestic origins of the unrest and to blame only Sandinista Nicaragua for the disorders. But an analysis of the diplomatie work carried out by the Presidents who held regular summit meetings since 1986 makes it possible to construct a reading of the crisis and its outcome. The collective treatment of a crisis supposes the implementation of regulation mechanisms which do not disappear once the crisis is over. This persistence can be seen in the process of regional integration. The analysis of the relations between a type of integration and the type of crisis that it engenders is carried on the basis of a comparison between the 1950s and the 1980s in Central America.
L'État français et l'immigration. Problèmes de mise en œuvre d'une politique publique
Authors: Hollifield James F. 
Published: October 2008

Immigration and the French State problems of policy implementation
Why is it so difficult for a liberal-democratie state to control immigration ? By studying the political process, especially the interaction of policy andmarkets, we can get a better picture of the problems faced by liberal states in their efforts to control immigration. The French State is particularly interesting in this respect, because it is generally perceived to be a strong state, capable of market intervention. However, in this instance, economic and social conditions are found to play a much greater role in channeling migratory flows than the "actions " of the state, as expressed in public policy.
La « participation » paysanne : un héritage gaulliste
Authors: Bruneteau Bernard 
Published: October 2008

Farmers' participation : a Gaullist inheritance
In the history of the relations between the State and the farmers, the alliance between a specific agricultural stratum and a political force have always gone beyond a mere interest in economic organization or electoral clientelism, and revealed societal choices. The 1960s alliance of Gaullism and technically progressive farmers, decided under Michel Debré and Edgard Pisani, continued and strengthened by Georges Pompidou and Jacques Chirac, was of a similar nature. It had its roots in an economie, social and political context ("expansion ", economic concertation, resistance of traditional elites) that, between 1962 and 1968, brought the protagonists together. It was further illustrated in the elements of the image that Gaullism wanted to ojfer to young farmers, in accordance with its modernizing-conservative identity. Lastly, it was embodied in the political, strategic and ideological functions which these farmers carried out in the Gaullist universe, particularly on the occasion of the 1969 referendum. As an illustration of change tolerable for Gaullism as much as support for its ambition to depoliticize the social, policy, farmers' "participation " nourished, beyond the historic context of its origins, the identification of the RPR with the French model of agricultural development.
De l'isolement comme déterminant du « non » à Maastricht. L'exemple du référendum du 20 septembre 1992 en Aveyron
Authors: Delbos Gilles 
Published: October 2008

Of isolation as a determinant of the "no " vote to Maastricht. The example of the 20 september 1992 referendum in Aveyron
The traditional right/left cleavage does not explain the geographie distribution of votes in Aveyron in the referendum of 20 September 1992 on the Treaty on European Union. In this department where the "yes " won, isolation seems to have been a strong determining factor of the " no " vote. Isolation is defined as a state in which a population or area is held, by a set of possibly cumulative factors, apart from ftnancial capital and communication or power networks. Isolation - geographical, socio-political, human or economic - is a latent but major determinant of electoral behavior. It makes it possible to discover Systems of differential attitudes vis-à-vis European construction and reveals radically different modes of apprehending politics.
Les années Thatcher en Écosse : l'Union remise en question
Authors: Leydier Gilles 
Published: October 2008

Les années Thatcher en Écosse: l'Union remise en question. Gilles Leydier.
L'arrivée au pouvoir de Margaret Thatcher et des conservateurs britanniques en 1979, faisant suite à l'échec des référendums sur la "dévolution", semblait clore pour le Royaume-Uni une période marquée par l'expression des revendications nationalistes périphériques. Pourtant, "les années Thatcher" allaient témoigner d'un renforcement progressif de l'identité écossaise et d'un nouveau nationaliste, et aboutir à une large remise en cause par l'opinion écossaise des conditions de fonctionnement de l'Union avec l'Angleterre. L'étude des fondements du nationalisme écossais contemporain fait apparaître que le soutien écossais à l'Union est contingent de critères moins linguistiques ou religieux qu'économiques (perception par les Écossais d'avantages matériels nés de l'Union), politiques (capacité du système partisan à intégrer des demandes écossaises spécifiques à l'intérieur de priorités britanniques), et idéologiques (existence d'un ensemble commun de valeurs entre l'Écosse et l'Angleterre). Pour l'Écosse, les années Thatcher allaient signifier la non-vérification de chacune des trois conditions évoquées. Au début des années 1990, le nationalisme écossais "post-thatchérien" apparaissait ainsi à la fois renouvelé et renforcé par rapport à la vague indépendantiste des années 1970.
Les politiques de l'eau en Europe
Authors: Barraqué Bernard 
Published: October 2008

Les politiques de l'eau en Europe. Bernard Barraqué.
L'originalité de la France, avec ses grands groupes oligopolistiques de services urbains, et ses agences de l'eau, organisant la solidarité économique des usagers de la ressource à l'échelle du bassin-versant, est confrontée à l'expérience d'autres pays européens. La distribution d'eau était presque partout une affaire municipale, mais la crise du modèle a fait naître des expériences de privatisation, mais aussi de gestion à une échelle supra-communale, ou de transversalisation des services urbains. Le débat public-privé devient quelque peu obsolète dans la perspective environnementale qui imprègne les services d'eau, mais aussi, évidemment, la gestion de la ressource, et son partage entre des acteurs de plus en plus nombreux et exigeants. Un niveau régional de gestion se développe, dans une structuration en tension entre généralisation de la réglementation et centralisation, et contractualisation entre les usagers à des échelles plus naturelles et locales, et avec des comités constitués de façon néo-corporatiste. La volonté d'allier efficacité et égalité conduit à des structures partout complexes, mais de toutes façons éloignées à la fois du modèle libéral poussant à la privatisation, et de celui de la grande hydraulique centralisatrice.
Objectivation sociale et mobilisations politiques. La question nationale dans le Jura suisse
Authors: Voutat Bernard 
Published: October 2008

Social objectivation and political mobilizations
The national question in the Swiss Jura
The analysis of the national question and the various forms in which it manifests itself runs up against difficulties which, while not specific to this research area, are particularly great. The difficulties come from the fact that the nation is a representation of reality asserted on the occasion of collective mobilizations whose stake is precisely the definition of the principles of classification of the social world (language, territory, history, identity, etc.) in whose name they take place. On the basis of an empirical analysis of the Jura issue, the author attempts to think out the conditions of its emergence and developments, by combining a social history of the categories of perception of the conflict and a political sociology of the actors who, out of these categories, construct the conflict. This socio-historic perspective is in his view an intellectual method capable of overcoming the classic theoretical oppositions (such as objectivism versus subjectivism) that characterize many works devoted to national phenomena.
Une citoyenneté supérieure : l'improbable « fonction » des membres de la Légion d'honneur dans la République
Authors: Caille Frédéric 
Published: October 2008

A superior citizenry : the improbable "function" of the members of the legion of honor in the french republic
The Third Republic was characterized by massive social use of an increasing number of distinctions. The Legion of Honor, "honorary order" as well as "decoration", is in France the primary referential of this type of political instrumentation. Its eventful origins and its perpetuation throughout the 19th century provide the outlines of the distinctions policy after the Revolution and the fall of the Ancien Régime, and indicate the hesitations and ambiguities of its incorporation in the institutional construction of the Third Republic. The parliamentary debates which led to the law of 25 July 1873 illustrate the pragmatic for­malisation of the exemplary group of Legion members. An improbable "function" was attributed to them as "superior" citizens, whose instrumentation or even the very existence contradict the proclaimed basic structures of republican citizenship.
En lisant Hall et Taylor : néo-institutionnalisme et ordres locaux
Authors: Friedberg Erhard 
Published: October 2008

Reading Hall and Taylor : neo-institutionalism and local orders
How is the strength of the controversies in the United States, corresponding to the rise of the "neo-institutionalist" theme in the American social sciences in the last 20 years, to be un­derstood ? Reacting to Peter Hall and Rosemary Taylor's article on "Political Science and the Three Neo-Institutionalisms" [ibid. 47 (3-4), June-August 1997], the author underlines that the reality aimed at by this "rediscovery" of the role of institutions as an independent variable in sociology and political science must be related to the three different meanings of "institutions". Focusing on sociological institutionalism, he criticizes its propensity to overestimate non-instru­mental rationality and its difficulty in recognizing the irreducible heterogeneity of the social field.
Logiques de pouvoir et récits dans les politiques publiques de l'Union européenne
Authors: Radaelli Claudio M. 
Published: October 2008

Power and policy narratives in the european union
This article defines and discusses two policy narratives in the European Union, that is, harmful tax competition and the European constraint on Italian public finance. Policy narratives are both a resource employed by entrepreneurial actors and an element of the cognitive structure of public policy. As such, they shed light on the relation betxeen structure and agency in the policy process. Power dynamics and the emergence of a dominant narrative are inter-related. The comparison of the two policy narratives provides insights on what is excluded from the agenda (narratives in fact are important for what they do not say), the policy style and policy change.