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L'endettement des pays européens du CAEM : les deux tournants des années 1980
Authors: Salgó István 
Published: November 2010

Indebtedness of the European CMEA countries : the two turning points of the 1980's
The author analyses the development of the countries of Eastern Europe during the period 1981-1985, from the point of view of their external economy. He begins by referring to the difficulties caused by the relative absence of reliable statistical sources, and chooses to base his analysis on Western estimates of East european indebtedness, themselves also uncertain.
He then constructs his study around the two turning-points which he discerns in the period under consideration : 1982 (return to equilibrium in external balances, and reduction of indebtedness) and 1985 (loss of equilibrium and a fresh upswing in indebtedness, having regard to an improvement in conditions on the international financial markets).
He concludes that the policy followed in the CMEA countries enabled them, in the short term, to dispense with an export effort in the interests of stabilising this solvency position, and that they have definitely been able, thanks to the improvement of external conditions, to put off the measures of internal reform and restructuralization which were nevertheless necessary.
Les millésimes de la Tchécoslovaquie
Authors: Kusin Vladimir V. 
Published: November 2010

The Anniversaries of Czechoslovakia.
The four major anniversaries of 1988 relate to radical social and political changes in the seven decades of independent Czechoslovakia's history. The Czechoslovak state was born in 1918, lost in 1938, transferred under communist rule in 1948, and it saw a reformist attempt thwarted by force in 1968.
Every one of these changes was strongly influenced by external factors. Each resulted in a momentous upheaval in the social organization of society and the political culture of the Czech and Slovak nations.
October 1918 is remembered both as the culmination of the process of nation building and as the event that ushered in democracy. September 1938 (the Munich Agreement), is recalled as a symbol of the weakness of democracy at home and in the West. February 1948 climaxed the evolution of Czechoslovak communism into an instrument of Soviet power. The Prague Spring and its suppression remain terms of reference in the present reformist climate.
The discontinuity of modern Czechoslovak history, epitomized by the four anniversaries, reflects the predicament of Central European nations which developed and practised their statehood on the borderline between democracy and communism. The sequence of changes has not led to a satisfactory state of affairs and further sociopolitical reorganizations are on the horizon.
Les interactions de l'idéologie, de la politique et de l'économie : le cas de la Tchécoslovaquie
Authors: Krejči Jaroslav 
Published: November 2010

Les interactions de l'idéologie, de la politique et de l'économie dans l'histoire de la Tchécoslovaquie sont analysées sous un triple aspect : la conscience nationale opposée à la conscience de classe ; la fidélité à la nation opposée à la loyauté idéologique ; et l'économie de marché opposée à l'économie imperative. L'évaluation de chacun de ces trois domaines peut différer en fonction des convictions idéologiques de l'observateur. Une analyse empirique, fondée sur les faits et les chiffres, montre cependant qu'une théorisation des interactions entre la « base » et la « superstructure » ne débouche sur rien.
L'expérience de la Tchécoslovaquie peut être résumée dans les termes suivants : dès que les croyances religieuses ont cessé de constituer la principale ligne de partage de la structure culturelle et politique de l'Europe centrale, c'est la nationalité, identifiée à la langue, qui est devenue le fondement de l'appartenance à une communauté. Quand les marxistes ont essayé de promouvoir la conscience de classe en tant que ligne fondamentale de partage de l'humanité, ils n'ont connu qu'un succès limité. Le mouvement démocratique a éclaté en fonction de l'appartenance nationale et même le Parti communiste a ultérieurement participé à la course nationaliste aux côtés de la « Patrie du socialisme ».
Tant le régime politique que la structure socio-économique de la Tchécoslovaquie ont intégré certains principes idéologiques. La Première république de 1918-1938 était une démocratie parlementaire libérale qui tendait à instaurer une société de bien-être. A plusieurs égards, les valeurs et les traditions de la République française constituaient l'exemple à suivre. Depuis 1948, la Tchécoslovaquie est une dictature à parti unique où tous les moyens de production, d'éducation et de coercition sont contrôlés par le centre. Mais cette métamorphose n'a été nullement due à la contradiction entre les forces productives et les modes de production, si chère à Marx.
L'économie de marché d'avant-guerre était relativement efficace mais a connu des fluctuations telles qu'elle n'a jamais fonctionné à plein rendement. L'économie planifiée, introduite en 1948, a plus ou moins fonctionné à pleine capacité mais s'est avérée de plus en plus inefficace et indifférente au consommateur. Le fort nivellement des revenus et des conditions de travail a été contrebalancé par une absence manifeste d'égalité en matière de droits civiques et de libertés. Les énormes efforts réalisés au bénéfice supposé des générations futures ont provoqué une détérioration irréversible de l'environnement.
Indépendance, semi-dépendance, dépendance
Authors: Velimsky Vitezslav 
Published: November 2010

Les termes d'indépendance, d'auto-détermination et de souveraineté, s'ils ne sont pas synomymes, ont des sens très proches. Ils sont souvent affectés d'une forte charge émotionnelle, positive pour la plupart des gens mais pas nécessairement pour les mêmes raisons. Ces termes sont ainsi prédestinés à entrer dans le vocabulaire « à double sens » en usage en Europe centrale et orientale.
Que signifient ces termes pour les dirigeants communistes et leurs inféodés ? Comment la sémantique s'accorde-t-elle avec les événements récents de l'histoire de cette zone médiane de l'Europe ? Telles sont les questions que l'on se pose dans une réflexion introductive.
Les nations s'intégrant (ou forcées de s'intégrer) à des alliances militaires ou des blocs économiques étroitement unis doivent s'attendre à perdre en route une part de leur souveraineté. Tant l'Ouest (d'abord) que l'Est de l'Europe ont instauré des structures d'intégration et les organes supranationaux correspondants, à la fois dans le domaine économique (la CEE et le Comecon) et dans le domaine militaire (OTAN et Pacte de Varsovie). Si l'on y regarde à deux fois, cette symétrie est plus apparente que réelle. En outre, les structures d'intégration orientales (économique et militaire) se caractérisent par une forte différenciation entre le rôle joué par l'U.R.S.S. et celui qui est réservé aux États-membres de la périphérie non russe, malgré l'égalité de principe prévue dans les différents traités, déclarations et autres documents. Les développements qui closent cet article sont consacrés à cet aspect du sujet.
La différenciation des cultures politiques et sociales dans le mouvement du Printemps de Prague
Authors: Strmiska Zdenek 
Published: November 2010

Cette étude porte sur les différences spécifiques à l'intérieur des orientations culturelles et idéologiques des membres de la société tchécoslovaque au cours du Printemps de Prague de 1968. Elle s'appuie sur les résultats des sondages réalisés à cette époque et sur les discours et les textes politiques des porte-parole du mouvement.
Dans le mouvement du Printemps de Prague, nous distinguons quatre types fondamentaux d'orientations socio-politiques :
1) Une très large majorité, voire la quasi-totalité de la société, soutient le mouvement au cours de son développement mais le courant de pensée monocratique ou quasi monocratique, lié à la réalité et à l'idéologie antérieures aux réformes, ne disparaît pas de la conscience sociale bien qu'il subisse des modifications. En moyenne, 20 % des enquêtes relèvent de cette catégorie.
(2) Le courant réformiste dominant est lié à la direction réformiste du Parti. Ce lien avec le pouvoir, ou plus exactement avec sa majorité réformiste, confère au mouvement des caractéristiques spécifiques qui le distinguent de la plupart des autres mouvements sociaux dans les sociétés de type soviétique. A divers égards, les orientations de ce mouvement sont pluralistes et démocratiques. En même temps, les représentants du mouvement sont attachés à une certaine régulation globale du processus politique et à la création d'un réseau optimal d'organisations sociales et politiques. Vu les conceptions idéologiques de ce courant, nous le désignons comme pluraliste-globaliste, les aspects pluralistes étant largement prépondérants. Selon nos analyses, 45 % en moyenne des personnes appartiennent à ce courant de pensée.
3) Le courant du pluralisme ' intégral s'oppose à toutes les limitations de la démocratie pluraliste et accentue l'importance des garanties institutionnelles de la démocratie et notamment le rôle de l'opposition. La part de ses partisans dans l'échantillon de la population soumis à enquête est de quelque 25 %.
4) La minorité silencieuse est réduite par les influences de cet important mouvement social mais ne disparaît pas pour autant. Son poids est de 10% environ.
L'étude s'intéresse également à la production théorique et idéologique liée au mouvement. Elle compare le Printemps de Prague au projet gorbatchévien, enregistre leurs convergences et leurs divergences et aboutit à la conclusion que les deux mouvements, malgré leur parenté, ne sont pas de même nature.
Niveau d'étude et qualifications : comment les utilise-t-on en Tchécoslovaquie socialiste ?
Authors: Porket Joseph L. 
Published: November 2010

Alors qu'officiellement, les dirigeants du Parti tchécoslovaque insistent sur la nécessité du plein emploi et d'une utilisation rationnelle de la force de travail, en pratique cette dernière est irrationnelle sur le plan économique. Quatre décennies après le coup d'État de février, les sureffectifs sont toujours aussi répandus et chroniques ; l'emploi volontaire et involontaire en deçà des capacités est loin d'être négligeable ainsi que l'emploi en dehors de la spécialité (du métier) acquis ; même les personnes qualifiées, employées à un niveau équivalent à leurs capacités, ne sont pas en mesure d'utiliser pleinement la formation obtenue dans le système d'enseignement. Par ailleurs, certaines personnes sont employées au-delà de leur niveau de capacités.
Jusqu'ici, les tentatives de rationaliser les effectifs et l'utilisation des qualifications acquises ont pour la plupart échoué. La direction du Parti souhaitant maintenir une variante de l'économie imperative et refusant d'accepter officiellement le chômage, elle sera forcément confrontée à deux problèmes contradictoires : comment garantir l'équilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre, tant au niveau macro-économique qu'à celui des marchés spécifiques du travail, tout en promouvant une utilisation rationnelle de la population active qu'il s'agisse de temps de travail ou de qualifications ? En outre, un autre problème, difficile à résoudre se posera : comment développer un système efficace de stimulation qui récompense à la fois les qualifications acquises et les performances ?
Théorie économique et réforme en Tchécoslovaquie
Authors: Rychetník Luděk 
Published: November 2010

La théorie économique est abordée, dans cet article, sous l'angle de l'auto-réflexion sociale, c'est-à-dire comme élément du modèle que la société se forge et dont elle s'inspire pour se perpétuer et se (trans)former. Les hypothèses concernant la nature de la dynamique sociale constituent un aspect important du modèle. Dans l'immédiat après-guerre, la « voie tchécoslovaque vers le socialisme » avait le sens d'une évolution graduelle et continue des « traditions nationales progressistes ». A la fin des années quarante et au début des années cinquante, cette conception a été remplacée par une politique (plutôt qu'une idée) de rupture avec les traditions nationales et de transplantation des institutions et des expériences soviétiques. On peut se demander si l'on peut considérer les projets actuels de « reconstruction » du mécanisme économique tchécoslovaque comme un retour à la continuité ? Un bref survol des principaux arguments avancés lors des débats théoriques consacrés à l'économie semble indiquer que la réflexion économique vire dans cette direction. A un niveau plus général, on assiste à l'émergence d'une nouvelle analyse du système économique socialiste selon laquelle le socialisme est une étape du développement de l'économie de marché plutôt qu'une rupture radicale avec cette dernière.
L'auteur estime, en conclusion que compte tenu des circonstances, la théorie économique sera incapable déjouer le rôle qui lui est dévolu tant qu'elle restera séparée artificiellement et pour des raisons idéologiques de la pensée sociale et économique occidentale.
Les conditions d'efficacité des réformes dans les pays socialistes
Authors: Marczewski Jean 
Published: November 2010

Conditions for efficacious reform in the socialist countries
There are five main conditions which are essential for a country to achieve optimal growth in the context of the world economy :
1) Its enterprises must have reliable information available about the world market for products and factors which they are likely to produce or to use. This information includes, inter alia, a system of prices of products and factors fairly accurately reflecting their relative scarcity in terms of world demand.
2) Its enterprises must be independent of the public authorities, and free to adjust their production, their work force and their productive capacity in accordance with home and world demand.
3) Its enterprises must be stimulated to maximise physical yield of the factors employed, which assumes a conventional free market of the factors of production (labour, capital, natural resources), and which requires legal, temporary protection of the ownership of innovations.
4) Setting aside a minimum of resources required for the financing of production of indivisible goods and services which is incumbent upon the Stade, and which must be raised essentially by an income tax (moderately progressive) and value added tax, distribution of the profits of the productive system must be freely effected by market forces, so as to give maximum stimulus to the most productive branches and factors.
5) Hierarchical responsibility to the Party and the Stade must be replaced, at all decision-making points in the area of divisible goods and services, by the direct material responsibility of the decision-makers, which assumes the re-establishment of private ownership of the means of production.
It is clear that none of the reforms at present taking place in the socialist countries, including perestroïka, meets even one of these conditions. It is for this reason that these reforms can only contribute very partial improvements, which are quite inadequate to affect the present system.
On the other hand, immediate and wholesale application of the five conditions described above would bring about massive closures of useless offices and unprofitable enterprises. The resulting inevitable unemployment would gradually be reabsorbed by the creation of new enterprises, with massive participation of Western technology and capital, attracted by the low level of wages and the immensity of unsatisfied demand in the socialist countries.
Le totalitarisme, l'économie, l'Union soviétique : essai critique
Authors: Sapir Jacques 
Published: November 2010

Totalitarianism, the economy and the Soviet Union : a critical essay
The concept of totalitarianism has played, and still plays, an important part in analysis of the Soviet Union. This poses a problem which goes far beyond the province of sociologists and political scientists ; economists are directly concerned by the implicit primacy of politics. Rapid examination of the concept shows that one is dealing with an idea of fairly elastic definition. The weight given to the theme of mobilization, emphasized by almost all the commentators, is outstanding. But it lays greater emphasis on the kinship of the USSR with war economies rather than on the existence of a radical alternative to Soviet society.
Indeed the evidence shows there are certain economic and social procedures which are peculiar to the USSR. The problem is that they do not enable one to classify this society in a category which shows no common element with more usual forms. Specificity by itself is not enough, for it is too often forgotten that each society is unique. Hence, the need for a precise definition of the standpoint of the analyst. To remain at the level of these apparent procedures is not relevant. To proceed to fundamentals only serves to emphasize similarities with forms which, however specific they may be, have always been considered capitalist. In addition, it is possible to deduce a number of procedures, from among the more strange examples of the Soviet economy, from guarantees of sale and rationing by quantities. The ideological and political monisms implicit in the concept of totalitarianism are discredited by this formal possibility.
In this way, the concept of totalitarianism proves not utilisable as an instrument of analysis. But this failure underlines the need for a new analytical approach, to integrate the various aspects of the study of a particular society. And so, while discarding it, it should be recognized that the debate to which it has given rise has occasioned considerable progress in perception of the problem, as much for economists as for scholars in other disciplines.
Les conséquences de la perestroïka bulgare sur la condition féminine
Authors: Ouimet Gérard 
Published: November 2010

Consequences of Bulgarian perestroïka over the condition of women.
Three main factors support the assertion that under the new reform, the condition of women, far from progressing, may become more difficult or, at best, remain unaltered.
First of all, the very nature of the Bulgarian perestroïka is not favourable to a reduction of the double burden of women. Since the current political priority is given to the development of sophisticated technology, women, who have traditionally carried the whole burden of family obligations, are particularly penalized by postponed and above all uncertain development of goods and services, which are essential to the alleviation of their constraining double role. Besides the specific objectives of perestroïka, it is important to indicate that its formulation is justified by the necessity to counter slowing down of economic growth. Consequently, it is very unlikely that social policies, promoting the spreading of day care centres, the increase of various family allowances and the wage parity between the sexes, can be introduced soon.
Finally, it is advisable to talk about deleterious effect of demographic decline on the improvement of women's conditions. Women will be destined to maintain — possibly to intensify — their participation in the work force without benefit of reduced domestic burdens. Having at the same time to look after the maintenance of the work force (through domestic task), its reproduction (through child care and education) and its current optimal productivity (through work outside the home), and this in a context where consumer goods and services are few and deficient, admirably summarizes the difficult conditions of Bulgarian women.
Yougoslavie : crise économique, mouvement de grève et syndicats
Authors: De Felice Micheline 
Published: November 2010

Micheline de Felice. — Crise économique, mouvement de grève et syndicats.
En Yougoslavie, depuis le milieu de la décennie 1980, les grèves ont pris beaucoup d'ampleur quant à leur fréquence et au nombre de participants. Leur motif principal tient à la baisse du pouvoir d'achat des ouvriers et des employés du secteur socialisé de l'économie, entraînée par une inflation galopante. Cette banalisation de la grève est à la fois cause et conséquence de l'émergence d'un droit de grève quasi coutumier en l'absence de lois qui réglementeraient ce type de conflit social. Il vient d'être reconnu par le Parlement fédéral, dans le cadre d'une vaste révision de la Constitution (décembre 1988).
Comme par le passé, la très grande majorité des grèves sont victorieuses ; cependant, la rapidité de la hausse du coût de la vie tend constamment à annuler les majorations de salaire obtenues.
On observe, d'autre part, que nombre de grèves s'achèvent par un imposant défilé de rue qui conduit les grévistes jusqu'au siège du Parlement (fédéral ou de République). Ceux-ci y expriment — souvent de vive voix — leur refus d'une politique d'austérité qu'ils jugent inéquitable. Ces manifestations ne sont jamais réprimées. Pour leur part, les dirigeants de la Confédération syndicale yougoslave, qui tiennent volontiers un discours auto-critique (« nous ne sommes qu'une courroie de transmission »), hésitent sur la conduite à tenir.
La propriété sociale en droit yougoslave
Authors: Finzgar Alojzij 
Published: November 2010

Alojzij FinZgar. — La propriété sociale en droit yougoslave.
La propriété sociale s'est développée en Yougoslavie sur une double base : celle de la pratique socialiste autogestionnaire et celle de la théorie fondée sur le marxisme- léninisme. Les résultats de cette évolution du droit sont inscrits dans la Constitution de 1974 et dans les prescriptions de la Loi sur le travail associé de 1976. Mais qu'est au juste la propriété sociale ? Selon les Principes fondamentaux de la Constitution de 1974, il s'agit d'une non-propriété. Cette définition est contestée par l'auteur, et l'a été avant lui, et il tente de résoudre la question en établissant une distinction entre la propriété sociale au sens économique et au sens juridique.
Une issue au nœud de l'endettement polonais ?
Authors: Lesz Mieczyslaw 
Published: November 2010

Mieczyslaw Lesz. — Une issue au nœud de l'endettement polonais ?
Dans cette courte note, l'auteur rappelle l'évolution de la dette polonaise depuis 1970 et notamment son accroissement après 1981, qu'il attribue à deux causes : la dévaluation du dollar (la majeure partie de la dette étant libellée en d'autres devises fortes) et le remboursement uniquement partiel de cette dette. Le problème le plus sérieux est précisément celui du remboursement : la dette pèse d'un poids très lourd et l'auteur préconise diverses mesures destinées à alléger ce fardeau de l'économie polonaise.
Les revenus budgétaires soviétiques
Authors: Nove Alec 
Published: November 2010

Budget revenue in the Soviet Union.
The article analyses the principal items of budget revenue in the Soviet Union : turnover tax, the state's share in profits, personal taxation, etc. Attention is drawn to the very large and growing item of "other revenue ». Its composition was for many years concealed, but it is now admitted that it consisted in the main of revenues from foreign trade and advances from the banking system, i.e. of what was a secret deficit. This deficit (expected to be 100 milliards roubles in 1989) has been a major contributor to severe inflationary pressures and imbalances. Steps being taken to reduce it include a new income-tax law (details of which were announced too late for inclusion in the text).