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Réforme économique et socialisation agraire en Yougoslavie
Authors: Canapa Marie-Paule 
Published: November 2010

Economie Reform and Socialization of agriculture in Yugoslavia.
Following decollectivization in 1953, Yugoslav agrarian policy placed emphasis upon intensification of production in the socialist sector, which represented however a small part of Yugoslav agriculture. The socialization of agriculture was accomplished by : purchase of private land ant cooperation between private farms and the socialist sector, that is, the agricultural cooperatives. The economic reform of 1965 applied the profit criteria also to agriculture and, as such, had important consequences on the course of agrarian policy. That is, it led to : a reappraisal of the role of private farms, which had continued to contribute the lions share of agricultural products ; a reexamination of the political and social status of the peasantry who now had fewer possibilities to leave the land for industry due to a shortage of other jobs ; cooperation between the socialist and private sector took new forms and at the same time, socialization of agriculture proceeded at slower pace. However, even while socialization was restrained and the forms under which it was carried out changed, the peasant farms had also limited possibilities to enlarge their influence since they were small and lacked equipment. They could consequently develop in close connection with the socialist sector which provided, among other things, credits, technology and the market for production. All this clearly indicates that the councils were very representative. This is further confirmed by statutes issued by these councils and by regulations governing the distribution of profits. It is also shown by new division of powers within the enterprise (that is between the director, the trade union, the party, the planning organs and the workers councils). All this indicates that a serious attempt was made to introduce an economic policy elaborated in common with the representatives of the working class and including elements of democratization.
Les conseils d'entreprise en Tchécoslovaquie à la lumière d'une enquête récente
Authors: Jebavy Joseph 
Published: November 2010

L'auteur expose dans son article les résultats d'une enquête effectuée au printemps 1969 dans 600 usines tchécoslovaques et portant sur les conseils d'entreprise.
Cette recherche a permis d'établir la représentativité incontestable de ces institutions par rapport à la structure de l'industrie tchécoslovaque. L'analyse de la composition sociale, de la formation, de l'orientation politique, de l'âge et du sexe des membres des conseils d'entreprise ou des comités préparatoires révèle leur insertion profonde dans la réalité économique tchécoslovaque. L'étude des préoccupations prioritaires des conseils témoigne de leur maturité politique incontestable ainsi que de leur volonté d'être partie prenante dans la réforme économique qui devait instituer la co-gestion.
Dans une dernière partie, l'auteur tire les leçons de cette expérience. Il estime que, plus le processus de gestion devient complexe, plus la participation à la gestion devient un facteur important. Cela concerne non seulement la Tchécoslovaquie qui a dépassé depuis longtemps le stade de la société pré-industrielle, mais aussi d'autres pays socialistes qui vont peu à peu se trouver dans la situation de pays industriels développés et risquent de ne pas pouvoir s'engager vers la société d'abondance s'ils restent prisonniers de conceptions socio-économiques dépassées et de modèles d'organisation et de gestion tout aussi dépassés, qui en sont la conséquence.
La participation des travailleurs à la gestion de l'entreprise industrielle soviétique
Authors: Tiraspolsky Anita 
Published: November 2010

La participation des travailleurs à la gestion de l'entreprise, objectif permanent et avoué des dirigeants soviétiques est un problème qui met en cause les fondements même du système socialiste. Son étendue est étudiée à travers les pouvoirs de l'entreprise, les formes de participation (rôle des syndicats, du parti et d'autres organisations) et l'attitude des travailleurs envers la participation. L'auteur replace ce problème dans le cadre général qu'est le ((centralisme démocratique» et examine la participation d'après ses aspects idéologiques, juridiques, économiques et sociaux.
Dans la première partie l'auteur étudie le degré de l'autonomie de l'entreprise avant et après les réformes d'octobre 1965, ainsi que la répartition interne des pouvoirs au sein de l'entreprise. Les limites souvent fluctuantes des pouvoirs de l'entreprise constituent en même temps les limites d'une participation effective à la gestion. Il constate à cette occasion que dans l'ensemble des réglementations détaillées du statut de l'entreprise on ne trouve guère d'indices permettant de mesurer et d'imposer une participation effective des travailleurs à la gestion. Au sein de l'entreprise la participation des travailleurs prend essentiellement la forme de la coopération des organisations du parti et du syndicat. Le parti y joue cependant un rôle prépondérant. L'influence de ces organisations sur la gestion de l'entreprise s'exerce à travers des réunions et services multiples. Modeste quant aux grandes décisions dans le domaine de la production, cette participation est plus importante dans le domaine de l'exécution et surtout dans le domaine de la gestion des services sociaux.
L'auteur étudie ensuite l'attitude des travailleurs (ouvriers et cadres) envers la participation en se basant sur des enquêtes effectuées à ce sujet en Union Soviétique. Il examine aussi le problème de l'efficacité des formes actuelles de participation et les conditions d'une participation réelle des travailleurs à la gestion. Il conclut que de l'efficacité de la participation sur le plan économique et social dépendra l'avenir même de l'Etat socialiste.
Problématique du recensement soviétique de 1970
Authors: Poudade Paul 
Published: November 2010

L'article est consacré au quatrième recensement général de la population soviétique. Après un bref rappel historique, l'auteur essaie de dégager la problématique de ce recensement, à partir de l'analyse de la période préparatoire (1966-1970).
— La première partie montre que le choix de l'époque la plus appropriée est lié aux facteurs économiques, géographiques et techniques propres à TU.R.S.S.
— La seconde partie, consacrée à l'élaboration du programme, met en relief les difficultés d'approche du problème national, la nécessité d'inclure les phénomènes migratoires et les raisons qui ont conduit à écarter du formulaire l'étude de la natalité et celle du logement.
— La troisième partie explique le report à 1970 du recensement, initialement prévu pour 1969 par l'échec du recensement-témoin de 1967.
— Enfin, la quatrième partie analyse les méthodes retenues par la Direction centrale de la statistique ; la combinaison d'un sondage et d'un questionnaire général, remplis par les recenseurs sur réponses verbales des intéressés, a permis d'éviter que ne se reproduisent les erreurs du recensement-témoin.
L'auteur conclut que la préparation du recensement révèle la « montée des nationalités » ; à moyen terme, ce fait pose un problème qui n'est plus seulement démographique mais politique, celui du partage du pouvoir, actuellement détenu en Union Soviétique par le groupe russe.
L'extension des relations économiques entre la Roumanie et les pays d'Afrique
Authors: Marcu Gheorghe , Silea Traian 
Published: November 2010

Dans la première partie de cet article, les auteurs exposent les principes régissant les relations économiques de la Roumanie avec les pays africains en voie de développement (respect mutuel de la souveraineté nationale, indépendance économique des pays africains, libre disposition des richesses naturelles, etc.), ainsi que l'activité entreprise par la Roumanie, au sein notamment des organismes économiques internationaux, pour favoriser des échanges et une coopération fondés sur l'égalité en droits et l'avantage réciproque des divers pays concernés. Notons que la Roumanie a conclu jusqu'à ce jour 26 accords commerciaux et 14 accords de coopération avec les pays africains et qu'en 1970, la totalité des échanges représentait plus de 500 millions de lei.
Les auteurs s'interrogent ensuite sur les possibilités d'élargissement des échanges commerciaux et présentent dans plusieurs tableaux l'évolution de ces échanges de 1960 à 1970. On constate une croissance relativement continue des exportations et des importations dans leur ensemble mais plus particulièrement avec certains pays comme la République arabe unie, l'Algérie et la Lybie. La Roumanie exporte essentiellement des produits finis (matériel de forage, de construction, produits chimiques, conserves alimentaires, vêtements, etc.) et importe des matières premières (minerais, fibres de coton, riz, cacao, etc.) tout en souhaitant importer davantage de produits finis dans le cadre d'une extension ultérieure de ses relations commerciales avec les pays africains.
La troisième partie de cet article est consacrée au développement de la coopération économique et technique, jugée en plein essor. La coopération concerne notamment le domaine minier (envoi d'experts et de matériel roumains pour la prospection et la mise en valeur des gisements), la construction de barrages hydroélectriques, d'usines et de complexes industriels, de voies de communication, etc. et connaît des débuts prometteurs en ce qui concerne l'agriculture. La Roumanie envisage en outre d'étendre le domaine de la coopération à la recherche scientifique et technique.
Dans la dernière partie, enfin, les auteurs présentent les perspectives d'avenir des relations éocnomiques entre la Roumanie et les pays africains. Ils estiment que les échanges commerciaux et la coopération technique ne pourront que s'accroître dans les années à venir et proposent d'en développer certains aspects : échanges de délégations commerciales permanentes, rencontres fréquentes au niveau gouvernemental, participation roumaine aux foires internationales organisées en Afrique, envoi d'experts et de chercheurs, etc., le but final étant de promouvoir une politique d'échanges favorisant à la fois le développement économique et social des pays africains et celui de la Roumanie.
Quelques problèmes de la théorie de la gestion de l'économie centralement planifiée
Authors: Fiszel Henryk 
Published: November 2010

Some Problems of the Theory of Management of a Centrally Planned Economy.
This article contains the main ideas of a recent book published by the author (Wstep do teorii gospodarowania — Introduction to the Theory of Management — Warsaw, 1970), which develops methods of managing a centrally planned economy.
In the first two paragraphs the author formulates two basic principles of management which are characteristic for a socialist economy: the principle of concentration of resources and that of substitution of factors of production. The author maintains that deficiencies in the planning system are due to the fact that these principles, particularly the principle of substitution of factors of production, are not followed.
The third paragraph describes and defines what is meant by «optimization criteria in a planned economy». By this it is meant the situation where the essential economic activity is performed in the name and at the risk of the State, representing the interests of the society.
While rejecting the maximization of profit and the growth of national income as the sole optimization critérium, the author feels that one should adopt two or more criteria in order to calculate optimal growth. He than presents a method which makes possible the transformation of the function quotient representing two goals, in a linear function.
In the fourth paragraph, the economic calculation is studied for different management levels. The author analyses two contradictory tendencies which appear in the socialist economy: that the optimum in the economic calculation should be a general one — at the level of the whole economy — while, on the other hand, technological, economic and social factors act in favor of decentralization — that is, of the introduction of economic calculation on management levels.
The author proposes to use dual prices. This would allow the coordination of the optimal calculation done on management levels with that done on the national level.
In the last part of the article, the author suggests what he considers to be the correct basic principle of the planning system and gives the method of optimal allocation of investment resources.
Le rôle du marché dans le nouveau mécanisme économique hongrois
Authors: Dezsényi -Gueullette Agota 
Published: November 2010

The Role of the Market in the New Hungarian Economic System.
The extension of market relationships to all sectors of the economy is one of the specific features of the 1968 Hungarian reform. The market was intended to help correct the shortcomings of the former system of centralized management, and to revivify the economy, thereby enabling it to respond more efficiently to internal and external incentives.
The fundamental principles of the socialist structure have not been affected, either in theory or in practice, by the extension of the market.
The classical economic means, such as price policy, investment policy, fiscal and customs policies, etc., which are applied in order to allow the market system to function, also represent the main economic controls by which the State steers and corrects the reactions of the market. The State endeavours thereby to bring into harmony the objectives of the society as a whole wich are set in the Plan, and the decentralized decisions taken at the micro-economic level and sanctioned by the market.
As a result of the reform, individual companies enjoy more feedom in practical matters:
— they may at will contact partners inside and outside the country;
— they may set their production levels so as to get the highest profit from their sales;
— they are free in deciding upon the composition and size of their labour force;
— autonomous means of investment are broadened by the setting up of the company's own investment fund and by the possibility of applying for bank credit.
Certain restrictions limit however every step of the company's activity.
— the company is bound to abide by central rules on the repartition of profits;
— wage increases stay under government control;
— increase of production capacity, creation of subsidiary companies, conditions of bank credit, are defined in detail by the central power for each branch of the economy, sometimes even set forth specifically for larger companies.
As a consequence, the care taken by the government to let the market play again its role toward bringing into harmony and setting the aims of the economy is nullified by the politico-economic situation which prevents the «spontaneity» of the system from acting, except within strict limits.
Le système des prix en économie socialiste
Authors: Popkiewicz Józef 
Published: November 2010

Après avoir analysé les défauts du système des prix actuellement en vigueur en Pologne et dans la plupart des économies socialistes, l'auteur propose différentes formules de fixation des prix. Il montre d'abord que les méthodes de fixation planifiée des prix fondées sur les coûts de production aboutissent à un cercle vicieux où les prix dépendent des coûts et les coûts des prix. Il en résulte des distorsions importantes de la structure des prix et la nécessité de procéder à des ajustements périodiques. De même, le prix d'équilibre du marché ne peut à lui seul renseigner sur la dimension optimale de l'offre et de la demande et sur le degré de satisfaction des besoins sociaux. Par conséquent, il convient de déterminer des critères objectifs et mesurables permettant de fixer de manière optimale les besoins sociaux dans le cadre d'une situation économique donnée.
L'auteur propose de retenir comme critère d'optimalisation, le degré uniforme de satisfaction de la demande pour tous les biens et services accessibles. Le niveau sera obtenu quand le prix d'équilibre formé sur le marché n'assure ni un bénéfice excessif, ni un déficit, c'est-à-dire qu'il garantit un profit moyen exprimé par le taux de profit moyen.
La fin de l'article est consacrée aux diverses méthodes permettent d'égaliser le prix d'équilibre du marché et le prix de production ou inversement, égalisation qui selon l'auteur assurera le taux de profit moyen recherché.
La politique de l'emploi en Pologne au cours des années 1960-1970
Authors: Adel-Czlowiekowski Ignacy 
Published: November 2010

Poland's Employment Policy in the Period 1960-1972.
Polish employment policies in the postward period are characterized by two distinct phases. In the first phase from 1945 until early 1960's there occurred a very rapid expansion of employment while the labor force grew rather slowly. From 1963 onwards, the labour force grew rapidly, while the rate of employment increase began to decline. As a result, substantial unemployment appeared both in the industry and in agriculture.
Vocational education and technical training of the labour force proceeded at a rapid pace throughout the first period. Remarkable achievements were accomplished in training of technicians and engineers. However, the expansion of higher education came to a stop in the mid 1960's and the utilization and deployment of the highly skilled labour force was frequently faulty and wasteful.
Slow growth of employment was due to a drop in the rate of an overall industrial expansion, to unbalanced allocation of resources, to investment in capital goods industries, rather than in consumer goods industries and services. Poor economic performance was also caused by excessive centralization, incompetent management and reliance on administrative methods, instead of on the free play of the market forces, and the mechanism of market prices, wages and other incomes. Poor system of work incentives hindered the rise of productivity ; low labour productivity resulted in low wages, insufficient personal incomes and low living standards. This in turn generated wide spread discontent of the population which led to an open workers' rebellion in 1970, and subsequently forced the party leaders to change their economic policies. The new economic policies adopted by the VI Party Congress in June 1972 reestablished the balance in favour of consumer goods production, raised money and real wages, provided stronger incentives for productivity increases and endeavoured to create more jobs for the rapidly growing labor force in the 1970's. '
Les travaux de la Commission économique pour l'Europe des Nations Unies sur la coopération industrielle
Authors: Yrjö-Koskinen K. 
Published: November 2010

Les études entreprises depuis 1965 surtout montrent la nécessité de développer le système d'information, en particulier pour les petites et moyennes entreprises.
La coopération Est-Ouest présente de nombreux avantages pour les pays qui sont parties prenantes; elle permet, entre autres, d'exploiter les complémentarités entre pays d'Europe.
Le «Rapport analytique» propose des mesures pour intensifier et élargir la diffusion des informations et pour améliorer les modalités de financement.
Les intellectuels des années soixante-dix en Pologne
Authors: Mond Georges H. 
Published: November 2010

Dans cette étude l'auteur conçoit « l'intelligentsia créatrice » comme des « intellectuels » en élargissant cette dernière notion par la prise en considération des savants, des prêtres et les laïcs-intellectuels catholiques, certains dirigeants- idéologues du parti au pouvoir, certains avocats et juges, ainsi qu'une partie des jeunes universitaires et parfois des enseignants de lycées. Il y a, en effet, plusieurs critères d'appartenance à cette couche socio-professionnelle et culturelle que sont les intellectuels, critères concernant en partie — bien que dans un contexte différent — aussi bien l'intelligentsia que les intellectuels.
Tout d'abord c'est l'instruction (généralement supérieure) qui constitue le trait significatif ; ensuite c'est la profession exercée par un intellectuel ; puis c'est également la fonction socio-politique et culturelle qu'il assume dans la société. A ces critères s'ajoute aussi celui de l'attitude et du comportement moral et socio-politique.
Les critères distinctifs de l'intellectuel polonais résultent également de ses origines sociales différentes. En 1970 encore, plus de la moitié des écrivains ou des journalistes polonais n'étaient ni d'origine ouvrière, ni d'origine paysanne.
Les intellectuels polonais ont des attitudes idéologiques et politiques fort diversifiées. On distingue dans ce milieu le courant marxiste, où des libéraux-modernistes coexistent avec des réalistes-technocrates et même avec d'assez vieux et néo-staliniens.
D'autre part, dans le courant catholique se distinguent des indépendants-libéraux et des conservateurs, les deux tendances essayant de garder leurs liens avec l'épiscopat polonais, sans parler des pro-communistes («Pax») qui prônent la coexistence de l'idéologie chrétienne avec la politique du pouvoir communiste qu'ils servent avec zèle.
Enfin, il y a aussi certains intellectuels qui n'appartiennent ni à la première famille, ni à la seconde. Ce sont des « indépendants ».
Les intellectuels jouent encore assez souvent (du moins ils en sont convaincus), le rôle de « conscience du peuple » comme dans le passé national. Le processus de transformation idéologique et morale de cette couche est seulement amorcé et le pouvoir s'en rend compte en tendant à renforcer les actions et les forces agissantes dans ce milieu important.
La conclusion finale de cette étude n'est ni pessimiste, ni optimiste. L'auteur estime que le poids socio-politique et culturel de cette couche de la société polonaise reste considérable et que l'équipe au pouvoir depuis 1971 semble s'en rendre compte. Ainsi l'auteur conclut : « si les promesses de 1971 sont tenues, malgré toutes les réserves et malgré la marge de manœuvre vraiment étroite, les intellectuels auront l'occasion de mettre toutes leurs capacités au service de leur pays » conformément à l'ancienne et illustre tradition. En 1974, hélas, cette perspective ne semble pas encore se dessiner.