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Le « pacte d'oubli » de la transition démocratique en Espagne
Authors: Rozenberg Danielle 
Published: May 2010

Après la mort du général Franco, en novembre 1975, la mémoire traumatique de la Guerre civile et le désir de réconcilier la nation expliquent l’obsession du consensus qui a dominé la vie politique espagnole. Les lois d’amnistie et l’absence de justice rétroactive concernant les années de dictature ont rendu la transition possible. La « réussite exemplaire » de la transition espagnole a érigé cette dernière en modèle à l’usage des pays d’Europe centrale et d’Amérique latine à l’heure d’engager leur propre démocratisation. Depuis la fin des années 1990, cette politique officielle est dénoncée par les victimes du franquisme, qui se mobilisent pour exiger des réparations. Dans le même temps, le « pacte d’oubli » et le processus démocratique espagnol font l’objet de relectures critiques. Avec le retour des socialistes au pouvoir, en mars 2004, se dessine un contre-modèle de réconciliation, fondé sur la « récupération de la mémoire historique ».
Politisation et publicisation : les effets fragiles de la délibération en milieu populaire
Authors: Carrel Marion 
Published: May 2010

Résumé Ouvrir la boîte noire du fonctionnement de procédures participatives suppose d’inventer une ethnographie politique qui permette d’en mesurer les effets à la fois internes, sur les participants, et externes, sur la sphère publique. Une telle ethnographie, pratiquée à propos de dispositifs participatifs dans les quartiers d’habitat social, permet de tirer des enseignements sur les effets de la délibération et de les confronter aux théories. Il apparaît que la délibération en petit groupe, organisée en milieu populaire, loin de fabriquer du consensus et de reproduire les inégalités d’accès à la parole publique, peut engendrer des amorces de politisation et de publicisation de problèmes sociaux, de sorte qu’on puisse parler de « contre-pouvoir délibératif temporaire ». L’expérience s’avère cependant fragile et pose la question de la continuité de l’action collective enclenchée par l’activité délibérative.
La « démocratie participative » en « banlieue rouge »
Authors: Biland Émilie 
Published: May 2010

Résumé Cet article analyse les transformations, depuis les années 1960 jusqu’aux années 2000, des relations entre ceux qui vivent à Gennevilliers et ceux, élus majoritairement communistes et fonctionnaires municipaux, qui dirigent cette commune populaire de proche banlieue parisienne. Il s’intéresse aux dispositifs contemporains relevant de la « démocratie participative » en relation avec les formes plus anciennes d’affiliation politico-locale. Il montre comment les élus locaux s’approprient l’« impératif participatif » pour faire face aux transformations politiques, sociales et économiques qu’ils perçoivent. Tentatives de renouvellement de formes anciennes d’engagement, les comités ne parviennent que partiellement à s’y substituer et sont fragilisés par les processus de désaffiliation qui touchent les classes populaires. La mise en place récente de dispositifs participatifs qui retiennent l’échelle de la ville et non plus du quartier, consacre la prise de distance de la municipalité vis-à-vis des « vieux militants », au moment où elle tente d’obtenir le soutien de nouveaux groupes sociaux en vue de la modernisation de la ville.
Le Débat national sur l'avenir de l'École
Authors: Mazeaud Alice 
Published: May 2010

Résumé Il s’agit d’analyser ici la mise en place d’un dispositif participatif dans un secteur qui semblait régulé par des relations anciennes et solides entre des représentants du ministère et de certains syndicats d’enseignants. Dans un secteur qui, du fait des réformes avortées et des grèves à répétition, a pu apparaître « ingouvernable », la mise en œuvre d’une telle procédure fait plus que la démonstration de l’inutilité syndicale en matière de réflexion sur l’École ; elle dilue le poids des acteurs jusqu’ici reconnus, dans un processus de formation d’une « base » de profanes éclairés par la délibération collective. Partant, ce qui est intéressant c’est la façon dont ces professionnels de la représentation et de la négociation ont cherché à exister, à durer voire à gagner de nouvelles positions dans ce dispositif qui pourtant tendait à les déposséder.
« Tenir ses hommes »
Authors: Hmed Choukri 
Published: May 2010

Cet article se propose de revenir sur la création, au cœur de la guerre d'Algérie, d'une société nationale chargée de loger en foyer les Fiançais musulmans d'Algérie (FMA) « isolés », la Sonacotra. Celle-ci intègre dans son personnel dirigeant un nombre important d'agents dont les caractéristiques résident dans leur « passage par les colonies » mais airssi, pour le personnel d'encadrement, par l'institution militaire. Au moyen d'un matériau empirique croisant entretiens biographiques et archives, on tente d'explorer l'univers des pratiques concrètes d'encadrement des FMA par le logement dans les années i960. L'investigation souligne d'un côté combien ces pratiques doivent à la réactivation de savoir-faire et de techniques de gestion des hommes, incorporés par les directeurs de foyers et reconvertis par eux dans l'espace des établissements. De l'autre côté, elle met en lumière la pluralité des filiations de la formule du foyer, en relativisant la prééminence de la logique de contrôle des FMA en temps de guerre, laquelle ne prend sens que replacée dans le cadre plus large du logement éducatif à destination des classes populaires.
La noblesse d'État à l'épreuve de « l'Algérie » et de l'après 1962
Authors: Laurens Sylvain 
Published: May 2010

Non seulement les fonctionnaires-gouvernants issus des grandes écoles et des grands corps « passés par l'Algérie » durant le conflit sont relativement peu nombreux mais, contrairement aux agents administratifs liés directement à l'administration coloniale, ils ne semblent pas s'inscrire après l'indépendance dans une véritable communauté de destins. Selon les corps et les niveaux hiérarchiques considérés, les recompositions en métropole nécessitent ici une analyse presque « sur mesure » tant la diversité des dispositions incorporées et les configurations d'arrivée sont multiples et ne cessent de révéler leur complexité. À travers l'exemple de la politique d'immigration, l'article montre néanmoins comment le passage par l'Algérie a pu, pour certains agents, être une ressource convertible dans d'autres espaces administratifs. Mais cette reconversion n'a pu s'opérer, dans ce cas précis, qu'au prix d'un travail visant pour ces derniers à faire valoir le besoin de leurs compétences d'une part « auprès » des responsables politiques et, d'autre part, « contre » des agents administratifs préétablis en charge de l'administration des étrangers.
Contours d'un réseau administratif « algérien » et construction d'une compétence en « affaires musulmanes »
Authors: de Barros Françoise 
Published: May 2010

Des membres d'un corps administratif spécifiquement lié à la colonisation de l'Algérie, les administrateurs des services civils d'Algérie, sont détachés en métropole au cours des années 1950 pour conseiller les préfets en matière « d'affaires musulmanes » dans les régions où les Algériens immigrent en nombre important. Ces « conseillers techniques en affaires musulmanes » construisent en métropole une compétence « musulmane » par la constitution d'un réseau administratif clos sur eux-mêmes, sur ceux qu'ils recrutent à la tête des associations spécialisées dont ils animent et contrôlent le travail au contact des Algériens, et sur ces derniers. La spécificité algérienne de leur compétence est entretenue à la fois par des retours en Algérie même et par divers lieux de formation : ceux où ils sont stagiaires et ceux où, au contraire, ils sont formateurs, se voyant ainsi reconnaître une compétence pour tout ce qui touche aux Algériens, et ce, jusqu'en 1965.
Parachutés et « hommes du cru »
Authors: Dumons Bruno 
Published: May 2010

L'histoire sociale des parlementaires français de la Troisième République a donné lieu, depuis une vingtaine d'années, à une série de travaux de recherches qui mettent en lumière l'émergence du processus de professionnalisation du « métier politique » au sein duquel s'observe le recours aux réseaux comme instrument de pouvoir et ressources politiques. Dans le cadre de ce processus historique qui débouche sur un recrutement plus ouvert et plus démocratique des élites politiques, les partis de gauche, et tout particulièrement les socialistes, ont ici joué un rôle indéniable. Ceux-ci se sont appuyés sur l'existence de véritables réseaux sur lesquels s'appuient leurs ancrages et leurs forces de mobilisation. Dès les années trente, la sociologie du parti socialiste SFIO se caractérise par un nombre croissant de fonctionnaires parmi ses membres, avec notamment les figures emblématiques de l'instituteur et du postier. Ici, le département de la Saône-et-Loire constitue un excellent observatoire pour interroger l'implantation du socialisme fiançais et les caractéristiques de ces nouvelles élites politiques qu'incarnent les parlementaires socialistes de l'entre-deux-guerres. Après avoir analysé les filières de recrutement, notamment professionnelles, des élus de Saône-et-Loire, leurs entrées différenciées en politique et leurs carrières, notre réflexion porte sur les réseaux et les itinéraires de ces élus, en se focalisant notamment sur les stratégies employées pour tenter de parvenir à un enracinement local durable qui emprunte pour certains les formes de la « notabilisation ».
Hommage aux siens et retours aux sources
Authors: Mariot Nicolas 
Published: May 2010

L’article analyse un type bien particulier de déplacement présidentiel : les retours des chefs de l’État dans leur ancien fief électoral. Ils peuvent être assimilés à des pèlerinages répétés au sens où le président vient se recueillir et rendre hommage en un lieu objet de dévotion parce qu’il est celui des origines, celui où il a pu, à force de travail et de fidélité, devenir ce qu’il est. L’intérêt de ces pérégrinations tient au rôle qu’elles jouent dans l’endossement du costume présidentiel : le chef de l’État peut s’y montrer tout à la fois proche, chaleureux et attentif « au naturel » auprès de ceux qu’il connaît bien et, en même temps, il y déploie un strict respect des prescriptions protocolaires pour signifier que, désormais, rien ne sera plus comme avant.
Économie morale du pèlerinage et société civile en Iran : les voyages religieux, commerciaux et touristiques à Damas
Authors: Adelkhah Fariba 
Published: May 2010

Le pèlerinage est une pratique religieuse centrale dans l’islam. Mais sous ce constat banal se cache une grande complexité sociale et historique. D’une part, le pèlerinage n’est pas un phénomène atemporel. Il est situé dans le temps et bien sûr dans l’espace. D’autre part, il comporte des aspects extra-religieux, mondains ou profanes. Cette complexité fait du pèlerinage une pratique politique notable. L’observation participante d’un voyage de pèlerins téhéranais aux lieux saints chiites de Damas et Alep, en juillet 2003, permet de dégager le rôle que les femmes y exercent désormais, à la fois sur les plans de la religiosité et du commerce à la valise, et les conséquences sociales qui en découlent du point de vue des relations de genre, de l’autonomisation des rapports marchands eu égard au pouvoir politique et des processus d’individuation. L’expérience religieuse, tout en gardant sa transcendance et son irréductibilité, va de pair avec l’omniprésence du calcul économique rationnel : le pèlerinage est moins l’actualisation d’une communitas de croyants que la constitution d’un champ de pratiques et de luttes sociales, dans le double contexte de la nation et de la globalisation.
Butovo
Authors: Rousselet Kathy 
Published: May 2010

À Butovo, dans la banlieue de Moscou, 20 761 personnes furent fusillées entre août 1937 et octobre 1938 par le pouvoir stalinien. Parmi elles, 304 ont été canonisées. Après la découverte dans les archives des noms des victimes et de leur lieu d’exécution, l’Église orthodoxe russe investit le Polygone et lui donne un sens sacral. Butovo acquiert ainsi à la fois une signification politique, au sens où le lieu permet la critique d’un système politique, et une dimension religieuse, l’histoire locale étant intégrée dans l’histoire du Salut. Au statut de lieu de mémoire s’ajoute ainsi celui de lieu sacré, et la coexistence des logiques mémorielle et religieuse devient parfois source de conflits. Des pèlerins apparaissent, même si la mobilisation tant politique que religieuse reste faible : peu nombreux sont ceux qui désirent briser le silence.
De la sainte pèlerine au juge martyr : les parcours de l'antimafia en Sicile
Authors: Puccio-Den Deborah 
Published: May 2010

Ce travail s’interroge sur la nature d’un dispositif cultuel qui pivote sur deux dates : le 14 juillet, jour de la fête urbaine de sainte Rosalie, et le 4 septembre, jour du pèlerinage voué à la même patronne. Ces deux actes dévotionnels relèvent, à première vue, de deux univers distincts : la vie civique et la recherche de communion avec le divin. Pourtant, ces deux dimensions s’agencent aussi bien dans la fabrication hagiographique du patronage de sainte Rosalie, au début du XVIIe siècle, que dans sa réactivation à la fin du XXe siècle par le maire antimafia de Palerme, L. Orlando. Cet article explore l’hypothèse que l’expérience du pèlerinage, élément constitutif du profil hagiographique de sainte Rosalie, fonde la possibilité de son intercession comme libératrice de la peste au XVIIe siècle. Transposée dans le contexte contemporain de la lutte contre le « fléau mafieux », cette hypothèse amène à se demander si l’isolement forcé des juges antimafia, leurs vies érémitiques, ne créditent pas ces derniers du pouvoir de sauver la cité, créant les conditions de leur sacralisation. L’on examinera le parcours singulier du juge Rosario Livatino, victime d’un attentat mafieux en septembre 1990, pour lequel est en cours un procès en béatification comme « martyr de la Justice ». À travers cette figure paradigmatique, surgit la dimension politique du pèlerinage comme témoignage qui authentifie, au moyen d’une épreuve personnelle, un parcours de sainteté.
Importer Berlusconi
Authors: Riutort Philippe 
Published: May 2010

Les résultats des élections européennes de 1994, marquées en France par le succès relatif de la « liste Tapie » et en Italie par la consécration de Forza Italia de Silvio Berlusconi ont donné lieu à une avalanche de commentaires inquiets. Un parallèle entre ces deux entreprises politiques « atypiques » a immédiatement surgi sous la plume des analystes politiques les plus divers, manifestant par ce rapprochement inopiné leur désarroi interprétatif face à des phénomènes politiques qui leur semblaient, sur le moment, largement inexplicables. L’amalgame entre ces deux outsiders du jeu politique a également facilité l’émergence d’une entreprise de disqualification conjointe reposant sur l’invocation du « populisme », érigé en explication des deux phénomènes. Ce rapprochement singulier met toutefois en évidence que l’opération de stigmatisation, loin de produire tous les effets escomptés par ses promoteurs, est susceptible d’octroyer paradoxalement des ressources aux acteurs politiques émergents, en leur permettant notamment de s’inventer une forme de virginité politique ou, à l’inverse, en inscrivant une « marque » politique émergente dans une tradition bien établie. Les aléas de la qualification « populiste » paraissent, au vu de ces deux cas exemplaires, renseigner moins sur les caractéristiques des entreprises politiques elles-mêmes que sur leur degré d’insertion et de reconnaissance au sein du jeu politique.
Le concept de police médicale
Authors: Tournay Virginie 
Published: May 2010

Cette contribution interroge le passage d’une revendication militante préconisant l’intervention publique dans les affaires de santé à l’établissement d’une objectivité administrative stabilisée, c’est-à-dire extensible à différents contextes historiques et institutionnels. L’approche pragmatique utilisée permet de montrer que l’émergence d’une pratique administrative rationalisée durable en matière de santé est indissociable des enquêtes territoriales mises en place au sein de la Société Royale de Médecine à la fin des Lumières. La production de cette objectivité est étudiée en suivant la transformation des standards, des instruments liés à la collecte des données médicales. L’introduction d’un « opérateur de standardisation » dans les enquêtes administratives conduit à consolider la Société Royale de médecine et à (re)produire dans le temps une objectivité administrative en matière de santé. Plus généralement, il s’agit de réfléchir aux passages d’une forme de standardisation à une autre et aux types d’objectivité que cette variété génère à partir de l’entreprise de collecte. Cette démarche est susceptible d’intéresser les sciences camérales, l’histoire des dispositifs publics et des politiques du risque.
Quand la précaution se fait discrète
Authors: Granjou Céline 
Published: May 2010

À partir d’une enquête sociologique sur le traitement de l’hypothèse de transmission de l’Encéphalopathie spongiforme bovine aux ovins, cet article montre que le développement de l’action publique sanitaire résulte moins de l’imposition d’une nouvelle norme de précaution que de processus de co-production entre l’État et la profession agricole, marqués par de nouveaux enjeux liés à la « visibilité » des hypothèses de risque. Nous analysons la façon dont l’injonction de précaution articulée par l’Agence française de sécurité sanitaire alimentaire est travaillée au sein du monde de l’élevage, donnant lieu à des apprentissages mutuels et à des formes d’innovation constitutifs d’un régime de « précaution discrète ».
Réformes sectorielles et monstration de la modernité
Authors: Alam Thomas , Godard Jérôme 
Published: May 2010

Cet article propose une analyse comparée des opérations de mobilisation et d’importation des savoirs managériaux dans les politiques de l’emploi et de l’alimentation, respectivement observées au milieu des années 1980 et à la fin des années 1990. Ces séquences réformatrices ont ceci de commun que le recours à des outils et des discours managériaux ne peut s’interpréter comme un alignement subi à des normes d’action internationales, imposées de l’extérieur. À la faveur de conjonctures critiques, les savoirs managériaux ont plutôt été constitués en ressources dont des groupes réformateurs ont tenté de faire usage, afin d’améliorer leur position et celle de leur secteur d’appartenance, dans l’espace administratif. À cet égard, l’article s’intéresse aux différents registres de légitimation de l’action (sa conformité aux « bonnes pratiques » internationales, l’invocation de sa « scientificité », sa proximité au monde de l’entreprise) qu’autorise l’adossement des projets réformateurs aux savoirs managériaux. La mobilisation de ces références permet d’attester la modernité des activités administratives considérées. Elle participe ainsi à la revalorisation (relative, et toujours précaire) de secteurs et de politiques publiques relativement « dominés ».
Former des hauts fonctionnaires techniques comme des managers de l'action publique
Authors: Gervais Julie 
Published: May 2010

Suite à une récente réforme statutaire qui l’a conduit à redessiner largement ses contours, le corps des Ponts et Chaussées a conçu une formation initiale au management, commune à ses nouvelles recrues. Objet d’attendus divergents en termes d’image et de positionnement professionnel du corps, l’« identité managériale » est devenue le nœud d’un lourd conflit au sein du corps et de son ministère de tutelle. Une partie du corps, représentée par l’association professionnelle, défend un management apte à encourager le départ des ingénieurs vers le secteur privé quand l’autre, représentée par des responsables du ministère de l’Équipement, s’y oppose, lui préférant un « management maison » susceptible de fidéliser les ingénieurs et de freiner leur autonomisation vis-à-vis du ministère. L’analyse de la formation scolaire nous permet de saisir le management en actes, comme un enjeu de luttes entre des définitions concurrentes de l’identité légitime d'un grand corps, et d’appréhender les usages dont il fait l’objet, ajustés à des visions stratégiques du rapport que le corps est censé entretenir avec l’État et le secteur privé.
Le syndicalisme saisi par le management
Authors: Giraud Baptiste 
Published: May 2010

Cet article vise à restituer les dynamiques de constitution d’un secteur du conseil en management français spécialisé dans la gestion des relations avec les syndicats. Celui-ci se structure à partir des années 1970, marquées par une forte conflictualité dans les entreprises, autour de praticiens des relations professionnelles, entretenant des liens étroits avec le monde académique des sciences sociales, et de militants reconvertis. À partir de l’examen de leurs trajectoires et de leurs pratiques, l’auteur montre l’intérêt de dépasser une approche du développement du management focalisée sur les seules préoccupations du monde patronal. Prendre en compte les formes de socialisation professionnelle et militante spécifiques de ces consultants permet tout d’abord de cerner leur inclination à s’emparer d’un enjeu – la « civilisation » des affrontements entre syndicats et patronat – selon des logiques et des intérêts qui leur sont propres. C’est également se donner les moyens de comprendre la manière dont ils tentent de convertir leurs savoirs et savoir-faire dans une compétence d’expertise managériale reconnue.
Le sale boulot et les bonnes causes
Authors: Lefèvre Sylvain 
Published: May 2010

L’article rend compte des processus qui ont permis à partir du début des années 1980 l’importation au sein des ONG de techniques de collecte de fonds issues de la vente par correspondance. Il s’appuie notamment sur l’étude des dispositions et itinéraires professionnels des courtiers qui ont développé le recours au marketing direct au sein d’un univers a priori réfractaire à ces logiques et pratiques managériales. La légitimation complexe de ce « sale boulot » constitue le fil rouge de la construction d’une nouvelle profession : le fundraising associatif.
Humanity's Histories Evaluating the Historical Accounts of International Tribunals and Truth Commissions
Authors: Wilson Richard Ashby 
Published: May 2010

Cet article se propose d’interroger l’idée répandue selon laquelle les tribunaux ordinaires se révèlent généralement incapables de produire des comptes-rendus historiques satisfaisants d’épisodes de violence politique, au motif soit que leurs méthodes et leurs objectifs propres sont par nature trop étroits, soit qu’ils se centrent prioritairement sur d’autres impératifs pratiques – en particulier la recherche de la culpabilité ou de l’innocence individuelles. Ces arguments ont notamment été produits à l’appui de nouvelles institutions à caractère non-judiciaire: les commissions de vérité, qui sont censées être le lieu de production d’une vision plus compréhensive du passé. L’article se propose de tester la véracité de ces arguments en examinant les rapports des commissions de vérité du Guatemala, d’Afrique du Sud et du Pérou, ainsi que les minutes des jugements des tribunaux pénaux internationaux pour l’ex-Yougoslavie et le Rwanda. L’une de ses conclusions est que les commissions de vérité et les tribunaux à caractère international sont tendanciellement plus aptes à produire des récits du passé moins spécieux et plus compréhensifs – d’une part parce qu’ils sont moins tributaires des impératifs des États-nations, et de l’autre parce qu’ils recourent à des concepts de droit international (tel que celui de « génocide ») qui obligent à scruter de façon plus détaillée les dimensions collectives et institutionnelles d’un conflit. En conséquence, les facteurs déterminants, lorsqu’il s’agit de faire le récit historique adéquat d’un conflit politique, sont moins le caractère légal/judiciaire d’une institution que la relation de type organisationnel qu’elle entretient avec l’État-nation et l’ensemble des concepts de droit humanitaire international qui guident son fonctionnement pratique.