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Les développements et problèmes de la pensée stratégique contemporaine
Authors: Garigue Philippe 
Published: November 2009

Developments and problems in contemporary thinking about strategyThe purpose of this analysis is to review the most important changes in contemporary thinking about strategy and to draw certain conclusions. Beginning with the different stages in the evolution of “classical” theories and the coming of “academic” ideas developed as explanations of a strategy of deterrence between the two super-powers, the analysis emphasizes the relation between the new explanations of conflicts among social groups and the new categories for defining strategy. It also stresses the relation between a theory of the multiple causes of conflicts and wars and the development of the interdisciplinary interpretation of the analysis of strategy. In conclusion, it is argued that the current stage of research into a “qualitative” change in the analysis of strategy also implies new objectives for strategy that are required for the problem of the survival of mankind.
An Environmental Case against Equality of Right
Authors: Lewis Thomas J. 
Published: November 2009

Les limites environnementales de l'application de l'égalité des droitsSelon les écrits politiques de Hobbes et de Locke, la paix sociale ne peut être assurée que par l'acceptation, de la part des citoyens, d'une autorité politique coercitive. Or cette acceptation, ils la justifient par l'égalité des droits entre les citoyens, principe dont l'application implique une approbation illimitée de la nature, laquelle y trouve son seul mode de valorisation. Ainsi, l'idée d'égalité, telle que développée d'abord par Hobbes puis appliquée par Locke, constitue beaucoup plus qu'un simple concept politique ou social puisqu'elle repose sur une vision globale de la relation entre l'homme et son environnement naturel, son emploi aux fins de maintenir l'ordre social signifiant que l'acquisition de la nature ne saurait en aucune façon conndître de limite et que tout élément naturel sans propriétaire ne saurait avoir de valeur.L'appropriation de la nature, selon la conception libérale de la propriété, conduit à son terme à une destruction complète de la nature et, par conséquent, de l'homme. Cela étant, on peut se demander si l'application du concept de l'égalité des droits est susceptible de prévenir ou bien d'engendrer le désordre social et la violence. L'ordre politique de Hobbes et de Locke ne ferait-il pas contre la nature ?
The Representation Act, 1974
Authors: Sancton Andrew 
Published: November 2009

In March 1973 this Journal published an article in which I attempted to show that section 51 of the British North America Act had been wrongly applied when seats in the House of Commons were allocated amongst the provinces as a result of the 1971 decennial census. I pointed out that my analysis was in conflict with that of the Representation Commissioner, the official having the legal duty to implement the section in question. In my penultimate paragraph I wrote: “There is a pressing need for some authoritative person or institution to analyse the present ambiguities and to decide which interpretation is correct and for what reasons. Alternatively the Canadian Parliament could clarify the situation by amending section 51 of the bna Act while at the same time retroactively applying the amended rules to the post-1971 redistribution.” While writing these words I actually expected that someone would take some interest in the problem I had discovered and would show me where I had erred. The reference to the bna Act was a theoretical flourish.More than two years after the publication of this article no one has shown my interpretation to be wrong, although Stanley Knowles has made a number of relevant comments. In general, however, it seems that nobody cared about an argument which was admittedly obscure and even legalistic (surely the ultimate sin in modern political science). Those constitutional lawyers who might have been exposed to the article were no doubt put off by the complicated arithmetic.
L. T. Hobhouse and the Theory of “Social Liberalism”
Authors: Seaman John W. 
Published: November 2009

L. T. Hobhouse and the théorie du libéralisme socialLe « libéralisme social » de L. T. Hobhouse est considéré comme ayant inauguré un changement important à l'intérieur de la tradition libérale, en remplaçant la croyance aux bienfaits du laisser-faire économique par celle d'une économie de marché régularisée et orientée vers le bien-être. On considère aussi généralement qu'il a effectué ce changement sur la base d'une éthique de l'harmonie sociale apparemment nouvelle.Cet article suggère cependant que cette insistance conventionnelle sur les politiques économiques progressistes d'Hobhouse de même que sur son éthique de l'harmonie sociale ont masqué le fait qu'il demeure un libéral classique fermement convaincu des bienfaits des institutions fondamentales du capitalisme. L'analyse démontre que la racine profonde de cet engagement est un autre élément du libéralisme classique, c'est-à-dire une morale présentant l'homme comme un être égoïste à la recherche de la propriété privée et de sa réussite personnelle. Il découvre en outre qu'Hobhouse se rattache aussi bien à cette morale libérale classique qu'à une morale plus répandue dans ses textes de l'harmonie sociale pour justifier son programme de réforme économique. L'auteur conclut qu'au lieu de renforcer sa théorie politique, le libéralisme classique d'Hobhouse est responsable de sa faiblesse parce que ni le capitalisme ni son éthique sous-jacente ne sont compatibles avec la doctrine de l'harmonie sociale.
From Bill 22 to Bill 101: The Politics of Language under the Parti Québécois
Authors: Coleman William D. 
Published: November 2009

Les deux grandes réformes linguistiques des années 1970 au Québec, la Loi des langues officielles de 1974 et la Charte de la langue française de 1977, sont issues de la Révolution tranquille. Ces deux lois ont pour origine l'idée que la société francophone doit jouer son rôle dans l'économie nord-américaine et que tous les groupes culturels du Québec doivent être harmonisés. Ces deux lois tentent aussi de remédier à la crise démographique des années 1960, au déclin de la culture traditionnelle canadienne-française, à l'arrivée massive de diplômés en commerce et en génie dans les années 1970. Cependant, malgré leurs points communs, ces deux lois ont été promulguées par deux gouvernements différents basées sur des clientèles elles aussi différentes.Le présent article compare les remèdes proposés par le Parti québécois aux problèmes linguistiques à ceux du Parti libéral du Québec. L'évolution de l'attitude du Parti québécois se révèle assez complexe, allant du radicalisme de la Loi l, première version de la Charte, pour aboutir à la version plus modérée de la Loi 101. Au bout du compte, en ce qui concerne l'administration publique et l'éducation, le Parti québécois a considérablement amplifié les dispositions prises par le Parti libéral, alors qu'en ce qui concerne le monde des affaires les changements ont été rares et secondaires. Il en résulte que la société francophone du Québec a nettement placé sous sa houlette les autres groupes culturels de la province, mais que son emprise sur les hautes sphères des affaires est faible.
La structure de classes québécoise au 19e siècle et le problème de l'articulation des modes de production
Authors: Bernier Gérald 
Published: November 2009

The study of social classes in the nineteenth century requires the development of conceptual tools able to explain the impact of the Conquest on the pre-existant social structures in determining transformations of the class structure during the subsequent decades.This article examines the work done on this question by Marxist writers. The author criticizes certain conclusions which have been drawn and which suggest deficiencies at a theoretical level. The objections relate to the marked tendency of these conclusions to perceive the structural effects of the Conquest in terms of the formation of a double-class structure characterized by “ethnic origins.” Specifically, the author challenges the notion of the division itself, as well as the criterion on which the division is based.The author proposes that an analysis centred upon the concepts relating to a problem of the transition and linkage of different modes of production permits a more satisfying interpretation, if accompanied by a certain number of considerations of the “upside” and “downside” of the Conquest. To this end, the argument is based on a characterization of New France in terms of the domination of the relations of production of the feudal type and on an analysis of metropolitan centres with intent to evaluate their level of capitalist development at the moment of their respective colonial penetration in Canada. The results of this approach permit one to posit the existence of a single-class structure, characterized principally by the existence of elements connecting diverse modes and forms of production, whose origin reflects the unequal state of economic development in the two metropolitan centres.The empirical demonstration rests on the census data of 1851–1852 and on the complementary information drawn from the works of historians.
Parliamentary Representation and the Amalgam Method
Authors: Balinski M. L. , Young H. P. 
Published: November 2009

Cet article explique en termes strictement opératoires la méthode dite de » l'amalgame « prévue par la loi pour répartir entre les provinces les sièges au Parlement canadien.L'histoire politique canadienne et le sens commun suggèrent quelques principes fondamentaux d'équité qui devraient s'appliquer à toute méthode de répartition des sièges an Parlement. Malheureusement, le méthode de l'amalgame ne répond à aucun de ces principes.Il y a une seule méthode qui réponde à tons ces critères: elle est beaucoup plus simple que celle de l'amalgame, et c'est fondamentalement la méthode originellement incorporée à l'Acte de l'Amérique du Nord Britannique de 1867.
1896 and All That: Critical Elections in Canada
Authors: Blake Donald E. 
Published: November 2009

Les spécialistes du comportement électoral au Canada ne s'entendent toujours pas sur la force de l'orientation partisane et sur les revirements électoraux. Les études récentes sur cette question reconnaissent bien que l'orientation partisane et les changements électoraux sont reliés, mais elles ne portent d'une manière générale que sur le premier phéomène.Nous nous penchons ici sur les changements électoraux. A l'aide d'un indice de la force des partis aux élections fédérales depuis 1878 nous démontrons que les changements électoraux représentent une variable importante en elle-même. Au surplus nous constatons que l'évolution des changements électoraux au cours de certaines périodes et d'une province à l'autre nous permet d'identifier les élections critiques et les périodes de stabilité de l'orientation partisane.Cela nous donne l'occasion de préciser la nature des élections critiques au Canada. Ainsi une élection critique peut impliquer un réalignement des forces politiques dans certaines provinces, elle peut signifier tin changement temporaire d'orientation partisane dans d'autres et elle peut accompagner un changement né'gligeable ailleurs. Nous n'utilisons que les données électorales brutes mais nous nous efforçons d'expliquer en rattachant le phénomène des élections critiques à des modes d'orientation partisane.
Le modèle d'Easton et les sociétés sans Etat: le cas de la société adioukrou
Authors: Campbell Bonnie , Monière Denis 
Published: November 2009

The object of this article is to inquire into the heuristic capacity of Easton's model of analysis. If one accepts that from an epistemological point of view there is an articulation between historically situated social practice and the formulation of concepts which attempt to represent and explain a particular situation, one is then led to question whether a theory produced in this way is capable of comprehending a different social reality which corresponds to other parameters of time and space and which is therefore characterized by a totally different problematic.After having set out the hypotheses and the logic inherent in the Eastonian model, the authors apply these to a stateless society—that of the Adioukrou. They then proceed to suggest the limitations of the definition of the “political” contained in this model which is based on a specific definition of the division of labour. Without denying the existence of the political in stateless societies, the authors argue that the hypothesis of functional differentiation cannot be applied in all cases and therefore cannot be taken for granted; that one cannot identify the boundaries of the “political” in such societies and finally that one cannot speak of the specialization of functions within different systems in any transferable or automatic sense. In a society based on lineages such as that of the Adioukrou where the organization of production is based on the village community and where there is absence of the appropriation of the means of production on a private basis, it is impossible to identify the specificity of the “political” as opposed to other areas of social interactions.
L'effet en amont de la carte électorale: le cas de la région de Québec à l'élection fédérale de 1968
Authors: Blais Andre , Desrosiers Rachel , Renaud Francois 
Published: November 2009

The Effect of Redistributing Municipalities: the Case of Quebec in the Federal Election of 1968The authors of this article wished to test two hypotheses about the effect of transferring municipalities from one constituency to another, using the case of Quebec in the federal election of 1968. The first hypothesis was that there would be more shifting of votes in municipalities which had been transferred to a new electoral district. The second was that the change in voting in these municipalities would be in the direction of the trend displayed in the new location. Thus, for example, the vote for the Liberal party would increase in a municipality which was now in a constituency that was more Liberal in its voting pattern.The two suppositions were confirmed very clearly for the Conservative vote. However, only the first hypothesis was sustained by the Créditiste vote, while neither hypothesis held for the Liberal vote. The authors suggest that the Conservative vote is more strongly influenced by local circumstances at the regional level of politics. Hence, the impact of redistribution would vary according to the regional (or national) strength of a party.
Féminisme et marxisme: un dilemme pour la Ligue communiste canadienne
Authors: Bouchard Pierrette 
Published: November 2009

RésuméLe contenu de cet article traite d'une question d'actualité chez les marxistes. II reprend, dans sa problématique générate, la question des rapports entre féminisme et marxisme comme idéologies. Son objet, dans sa dimension empirique, est l'étude d'un groupe maoïste canadien: la Ligue communiste, marxiste-léniniste, canadienne. Dans un premier temps, il y est question des rapports entre féminisme et marxisme dans une perspective historique; ensuite est présentée l'analyse du discours tenu par la Ligue communiste sur les femmes, les féministes, et leurs luttes. La position de la Ligue communiste canadienne est la suivante: elle appuie l'émancipation des femmes de la classe ouvrière (cette spécification est fondamentale) en autant qu'elle leur permet de se joindre aux rangs du prolétariat. Elle s'oppose aux féministes qui tendent de diviser la classe ouvrière sur la base des rapports homes-femmes. Le discours qu'elle adresse aux femmes reprend dans sa logique la structure première de sa doctrine sans apporter d'éléments d'analyse originaux sur la question des femmes. On doit done conclure que la question des femmes ne constitue qu'une tribune politique nouvelle du groupe afin de piéger ce public-cible que sont les femmes.
Hobbes and Hooker; Politics and Religion: A Note on the Structuring of Leviathan
Authors: State Stephen 
Published: November 2009

AbstractThe article compares the Ecclesiastical Polity of Richard Hooker with Thomas Hobbes's Christian Commonwealth focussing primarily on the political dimension of religious life. The comparison serves to undermine the position—still surprisingly widespread—which sees Hobbes as sacrificing religion to political stability by displaying the extent to which and the way in which Hooker takes religious practice (since Constantine) to be a matter of public policy requiring authoritative determination. Also, a somewhat novel suggestion is elaborated regarding the relationship between the “rational” and “religious” parts of Leviathan. It is suggested that the first part of Leviathan is a kind of conceptual primer—a guide to Scriptural exegesis—and that the parts of Leviathan thus form an integrated whole.
The Politics of Fragmentation in an Age of Scarcity: A Synthetic View and Critical Analysis of Welfare State Crisis
Authors: Hueglin Thomas O. 
Published: November 2009

AbstractA general perception of crisis at the end of the postwar period of growth has spawned two types of theoretical response: while a conservative theory of overload focusses on ungovernability caused by postmaterialist value change, radical analysis points to the structural contradictions of the welfare and intervention state. This article suggests that the current crisis is characterized by postmaterialist persistenceandstructural contradictions under the conditions of economic constraint. It examines polarization and potential mobilization of fragmented postindustrial societies in the context of neo-conservative politics, and it suggests a regime of economic dualism and/or corporatism as the most likely outcome.
Hartz-Horowitz at Twenty: Nationalism, Toryism and Socialism in Canada and the United States
Authors: Forbes H. D. 
Published: November 2009

AbstractTwenty years’ debate have revealed many weaknesses in the Hartz-Horowitz interpretation of conservatism, liberalism, and socialism in Canada, but it continues to be widely taught, for it provides a simple and appealing explanation for some striking differences between Canadian and American politics. This article argues that the interpretation is best understood as a form of neo-Marxism, that its basic weaknesses are most easily seen by examining its treatment of French Canada, and that its explanation for the exceptional strength of socialism in English Canada, linking socialism to toryism, can be strengthened by linking both socialism and toryism to nationalism.
Politique commerciale et contrôle de l'investissement étranger: l'expérience canadienne
Authors: Dalpé Robert 
Published: November 2009

RésuméCet article porte sur l'adaptation de la politique canndienne de l'investissement étranger à la libéralisation des échanges. L'objectif est de faire ressortir les nouvelles mesures de contrôle appliquées entre 1975 et 1983 aux firmes étrungères, L'auteur retrace d'abord le développement des relations entre les États et les multinalionales, puis les grandes orientations des principales expériences de contrôle de l'investissement étranger au niveau international. II analyse ensuite la situation canadienne en étudiant quatre mesures gouvernementales: l'aide directe, les politiques d'achat, l'Agence d'examen de l'investissement étranger et les mandats mondiaux. Ces mesures ont un impact sectoriel et visent surtout à accroître les retombées industrielles de l'activité de multinationals.
State and Civil Society: The Limits of a Royal Commission
Authors: Resnick Philip 
Published: November 2009

AbstractThis study assesses the contribution of five of the research studies done for the Macdonald Royal Commission and of the opening chapter of the Commission Report to our understanding of the state. It examines the use of the term state, the economic and social functions that the latter is seen to perform, and the light that these studies may shed on such thorny topics as authority, legitimacy and citizenship in the late twentieth century. It concludes that, despite individual contributions of note, there are real limitations to what this Commission and its research associates tell us about the state.
L'État canadien et le capitalisme mondial: stratégies d'insertion
Authors: Houle François 
Published: November 2009

RésuméLe Canada est membre du club très sélect des sept pays les plus industrialisés. Pourtant, depuis le début des années soixante-dix, le gouvemement fédéral est à la recherche d'une stratégie qui permettrait une insertion plus favorable de l'économie canadienne dans l'économie mondiale. Historiquement, l'exportation de marchandises a toujours été vitale pour la croissance de l'économie canadienne, mais le marché mondial est de plus en plus compétitif et un renouveau économique est nécessaire pour éviter la marginalisation de l'économie canadienne. Cet article analyse la dégradation de la place du Canada dans l'économie mondiale, les contraintes externes et internes qui sont à l'origine de cette situation et les deux stratégies privilégiées par le gouvernement fédéral pour assurer la restructuration de l'économie canadienne. Enfin, on démontre que la traditionnelle dichotomie affaiblissement/renforcement pour cerner le rôle de l'État-nation par rapport à l'espace économique est inadéquate.
State Autonomy and Provincial Policy-Making: Potato Marketing in New Brunswick and Prince Edward Island
Authors: Skogstad Grace 
Published: November 2009

AbstractNordlinger's thesis regarding the capacity of state officials to act autonomously is examined by focussing upon the behaviour of elected officials in New Brunswick and Prince Edward Island during a debate to reform the potato marketing system. The article argues that Nordlinger overstates the autonomy of elected officials by failing to appreciate that dominant societal groups can deploy many of the same autonomy-enhancing instruments available to state officials. Their relative success in doing so is a function of the political economy of the geographic unit, and in particular the extent to which it is market-oriented, relatively underdeveloped and characterized by a traditional political culture. Federalism and the nature of the policy issue under debate are additional factors which affect elected state officials' steering capacity.
Externalization of Conflict: Testing a Crisis-Based Model
Authors: James Patrick 
Published: November 2009

AbstractThis study will investigate the problematic character of externalization theory, which posits that national leaders sometimes engage in foreign conflict in order to restore domestic cohesion. The first stage is a reassessment of the behavioural literature that, for two decades, has failed to support the theory, despite commonly held expectations to the contrary. Some significant discrepancies between theory and testing are uncovered during the review. These missing elements of externalization subsequently are incorporated in a crisis-oriented model. This model of crisis resolution, based on domestic conflict change as the independent variable and war versus de-escalation as the dependent variable, is tested using International Crisis Behaviour Project data from 1948–1975. The results are encouraging to the theory and suggest the value of further research in the area.