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Enjeux de sécurité et mise en place de mesures de confiance autour de la péninsule Coréenne
Authors: Péron-Doise Marianne 
Published: April 2010

Suspendues en mars 2001, après les espoirs qu’avait laissés entrevoir la rencontre des deux dirigeants coréens au mois de juin 2000, les négociations intercoréennes vers une éventuelle réunification ont repris au mois de septembre 2001. Depuis le communiqué commun Nord-Sud de 1972, les deux Corées s’efforcent en effet d’instaurer – non sans quelques désaccords – un régime de sécurité et de confiance dans la Péninsule. Mais les attentats du 11 septembre 2001 ne sont pas sans perturber ces nouveaux espoirs de réconciliation. En effet, ces derniers réveillent l’image de l’État paria nord-coréen, ainsi que les nombreuses tensions politiques de la région, susceptibles de mettre un coup d’arrêt définitif au processus de réconciliation. La mesure des interventions militaires américaines et la prise en compte du poids politique des puissances régionales, comme la Chine, le Japon et l’Inde, détermineront l’avenir de la Péninsule.
Jeux de pouvoir : un point de vue britannique sur la politique étrangère française
Authors: Lindley-French Julian 
Published: April 2010

Face aux États-Unis, la France et la Grande-Bretagne partagent le même statut de quasi-puissance mondiale, en ce que ces deux pays, s’ils n’ont pas la capacité d’influer directement sur les origines et les facteurs de développement des crises, doivent assumer leurs responsabilités politique et militaire en matière de sécurité. En termes de puissance, la France, qui a longtemps assujetti sa politique étrangère, tant européenne qu’internationale, à des facteurs de politique interne, n’est plus à la hauteur de son discours. D’un point de vue britannique, il apparaît donc clairement qu’il ne peut y avoir d’Europe sans la Grande-Bretagne tant, dans le domaine de la défense, c’est bien la Grande-Bretagne et non la France qui dirige l’Europe. Le double discours que Paris s’efforçait de maintenir avec Londres et Berlin – défenseur résolu de l’État-nation et gardien de la flamme de l’intégration – ne suffit plus à compenser le déclin, relatif mais bien réel, du pays. Il est temps que la France adapte son comportement à de nouvelles réalités.
La politique étrangère française est-elle soluble dans une Europe unie ?
Authors: Kojokine Evgueni 
Published: April 2010

À l’aube du XXI e siècle, le concept de « politique étrangère », pour les pays membres de l’Union européenne (UE), est en train de changer. En abandonnant leur souveraineté, les États membres abandonneront théoriquement aussi le droit de mener une politique étrangère propre. Mais ceci n’est pas encore d’actualité, et la France continue de vouloir jouer un rôle prédominant sur la scène internationale, comme elle l’a fait tout au long du siècle dernier. Ainsi, tente-t-elle d’imposer ses vues originales aux États-Unis, seule superpuissance actuelle, et aux autres membres de l’UE, qui, pour le moment, lui refusent ce leadership . Au plan économique et stratégique, la France prend exemple sur les États-Unis et soutient avec succès ses entreprises pour emporter des marchés importants comme elle l’a fait en Biélorussie ou en Inde. Quant à ses relations avec la Russie, et malgré des divergences sur des thèmes aussi importants que les droits de l’homme, Paris ne pourra pas faire autrement que de coopérer avec Moscou, vu l’importance que revêt la Russie pour l’Europe.
Les fondements de l'empathie franco-indienne
Authors: Bhaskar Commodore C. Uday 
Published: April 2010

« Les rapports entre l’Inde et la France sont séculaires. » Depuis le XVI e siècle, les deux pays entretiennent une relation particulière, fraternelle et modeste à la fois, fondée sur le sentiment de partager un certain nombre de valeurs qui s’expriment, notamment, en matière de politique étrangère. Cette communauté de pensées se caractérise par la volonté des deux pays de développer une capacité de défense indépendante et crédible, de jouer un rôle international – au sein du Conseil de sécurité des Nations unies – à la hauteur de leur puissance, et d’encourager la paix, la démocratie et le développement à l’échelle mondiale. La place privilégiée accordée par l’Inde à la France reste cependant modeste. Si elles se comprennent mutuellement, les deux nations doivent encore déployer des efforts importants pour qu’un véritable partenariat, dans le secteur des échanges commerciaux et de l’investissement en particulier, voit le jour. « Il ne reste plus pour l’Inde qu’à relever le défi. »
Pièges et ressources de la mémoire dans les relations internationales
Authors: Rosoux Valérie 
Published: April 2010

Comment gérer le passé et comment déterminer son impact sur la scène internationale ? La mémoire que nous avons des événements se situe dans un jeu perpétuel d’interactions avec le présent. À cet égard, le passé dispose de la capacité d’influer sur la politique étrangère, par une série de mécanismes et de représentations que les décideurs politiques s’en font. D’une logique d’accentuation du souvenir de l’affrontement, caractéristique de la survalorisation, à un travail de mémoire, les interprétations du passé sont multiples. La nécessité de décloisonner les mémoires évite alors le développement d’une mémoire agressive sans pour autant gommer les événements du passé. Or ce travail de mémoire, s’il n’est pas applicable à tous les conflits, reste toutefois l’une des seules possibilités de dégager des compromis et de créer des liens entre les hommes.
Dislocations et recompositions spatiales en Afrique subsaharienne
Authors: Dubresson Alain , Raison Jean-Pierre 
Published: April 2010

Victime de « nouvelles malédictions » et d’une économie en crise, on assiste en Afrique à une recomposition de la typologie spatiale et sociale du continent. Caractérisée par une augmentation de la mobilité entre villes et campagnes – qui n’est pas en elle-même une nouveauté –, cette nouvelle typologie tend à exacerber l’ambiguïté de la construction urbaine africaine. La crise qui frappa l’Afrique affecta le monde urbain et rural à des rythmes et avec des effets différents. Elle fut non seulement le révélateur d’une mosaïque régionale et d’une diversité des espaces, mais également des inégalités spatiales et sociales, à la fois entre régions et à l’intérieur même de celles-ci. Aujourd’hui, la nécessité de restructurer la mosaïque africaine s’impose et doit se faire en redécouvrant le rôle central de l’État dans une dynamique locale et régionale.
La politique française en Afrique à l'aube du nouveau siècle
Authors: de Villepin Xavier 
Published: April 2010

À partir de 1962, l’ensemble des anciennes colonies françaises d’Afrique subsaharienne avaient recouvert leur souveraineté. Au début des années 1990, celles-ci ont été le théâtre de mutations profondes qui remettent aujourd’hui en cause la politique franco-africaine du « pré carré ». Afin de maintenir son engagement en Afrique, la France cherche à développer dans les domaines économique, politique et militaire un partenariat fondé sur des intérêts partagés par les deux acteurs. Face à cette volonté, la diminution de l’aide publique au développement, qui n’est qu’une des manifestations d’un affaiblissement plus général de l’ensemble du système de coopération français, semble poser la question de la réalisation effective d’un partenariat plus large entre la France et l’Afrique.
L'enseignement des relations internationales en France : les aléas d'une « discipline-carrefour »
Authors: Roche Jean-Jacques 
Published: April 2010

Considérée comme une « discipline-carrefour » au sein de la science politique, l’étude des relations internationales reste marginalisée en France. Cette marginalisation tient principalement à l’organisation de l’enseignement supérieur en France et à la prédominance de la recherche et des revues anglo-saxonnes. Depuis les années 1960 et 1970, leur enseignement reste empreint des contributions d’universitaires français tels que Pierre Renouvin, Jean-Baptiste Duroselle, Marcel Merle et Raymond Aron. Profitant de cette dynamique, plusieurs initiatives ont, dans les années 1980, fait espérer une montée en puissance de la discipline. Cependant, celle-ci reste handicapée par l’absence d’un cursus disciplinaire cohérent et son exclusion des circuits de la décision politico-administrative. Ainsi, l’enseignement des relations internationales ne pourra s’épanouir qu’en s’appuyant sur la diversité qu’offre son interdisciplinarité.
Vers une « École française » d'analyse de l'humanitaire ?
Authors: Ryfman Philippe 
Published: April 2010

Depuis une vingtaine d’années, l’humanitaire a suffisamment investi le débat public et social français, pour qu’on s’interroge aujourd’hui sur l’existence d’une « École française » d’analyse de l’humanitaire au sein de la discipline des relations internationales. Cette spécificité française s’apprécie au regard de trois évolutions. L’apport des chercheurs issus du monde de l’humanitaire a permis de mener une réflexion à partir de leurs expériences sur le terrain. Quant à elle, l’intégration progressive de la dimension humanitaire dans les théories et les analyses des relations internationales a souligné le rôle d’acteur des organisations non gouvernementales sur la scène internationale, et, ce faisant, on assiste à la naissance d’une sociologie de l’humanitaire. Enfin, le droit international a intégré l’humanitaire à travers le concept de droit d’ingérence. Pour autant, cette spécificité française n’en est qu’à ses balbutiements.
L'atterrissage forcé de l'aigle américain
Authors: Wallerstein Immanuel 
Published: April 2010

Les États-Unis sont-ils en déclin ? Peu de gens aujourd’hui approuveraient cette assertion. Cette croyance, qui consiste à affirmer que la fin de l’hégémonie américaine a déjà commencé, ne résulte pas de la vulnérabilité mise au jour par les événements du 11 septembre 2001. En réalité, le déclin des États-Unis comme puissance globale date des années 1970, et la réponse américaine aux attentats terroristes a contribué à son accélération. En examinant les évolutions géopolitiques du XX e siècle, et surtout depuis ces trente dernières années, une conclusion simple et indéniable s’impose : les facteurs économiques, politiques et militaires qui ont contribué à forger l’hégémonie américaine sont les mêmes qui contribueront inexorablement à ce que les États-Unis continuent de voir leur influence décisive sur les affaires internationales décliner.
Forces armées d'Amérique latine.
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques 
Published: April 2010

Latin-American Armies : Back on Stage The need of democracy and more specifically of better life conditions has given a new political legitimacy to Latin-American armies. Moreover, the new Latin-American alliance with the United States, based on the war against drugs and terrorism, has favoured the mobilization of Latin-American armed forces. This double legitimation movement has been welcomed positively by the military, unhappy to be relegated of power, and without having precise missions to accomplish since the advent of new democratic Latin-American regimes. Armies have not doubted on taking advantage of this situation, first improving their revenues through budgetary measures, and seldom by an increase of their political influence.
L'industrie d'armement, acteur et bénéficiaire de l'Europe de la défense ?
Authors: Maulny Jean-Pierre 
Published: April 2010

Les entreprises d’armement ont-elles profité de la construction de l’Europe de la défense ? Les États constituent-ils aujourd’hui un moteur pour l’Europe de la défense et l’Europe de l’armement ? Les réponses à ces questions doivent être nuancées car elles varient avec le temps. En effet, s’il est incontestable que l’industrie d’armement est contrainte par la volonté des États – dans la mesure où l’État définit le cadre légal dans lequel elle évolue et qu’il en est l’unique client –, elle obéit de plus en plus à un mouvement qui lui est propre, du fait de son insertion dans la globalisation économique. Ainsi, et contrairement à ce qui a souvent été avancé, la restructuration de l’industrie européenne d’armement ne constitue ni le préalable, ni la résultante des avancées de l’Europe de la défense.
La Méditerranée dans les politiques extérieures de l'Union européenne : quel avenir pour une bonne idée ?
Authors: Schmid Dorothée 
Published: April 2010

Retracer la construction progressive du concept de Méditerranée et étudier l’usage qui en est fait, notamment dans le champ politique, peut nous aider à feuilleter l’album méditerranéen de manière raisonnée ; et cet effort de distance nous permet aussi de porter notre attention sur l’Europe, qui est bel et bien l’autre acteur d’un mythe méditerranéen intrinsèquement rassembleur. Le questionnement, fort classique, qui sous-tend cette réflexion est en effet le suivant : pour les Européens, à quoi sert la Méditerranée ? Cet article tente ainsi d’examiner l’apport spécifique de l’idée méditerranéenne à la formulation des politiques extérieures de l’Union européenne, afin de comprendre en quoi la Méditerranée serait encore un cadre ou un horizon d’action fécond.
Les inspections de l'AIEA : la construction d'un système de sécurité collective
Authors: Le Guelte Georges 
Published: April 2010

À travers leurs succès, leurs réalisations, les espoirs qu’elles font naître d’un monde où le droit remplacerait l’arbitraire, mais aussi par les échecs qui leur sont imputés et la fragilité de leur action, les inspections de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) sont devenues un symbole des possibilités, des limites et des faiblesses du système de relations internationales créé en 1945 par la Charte des Nations unies. Pourtant, à l’origine, leur objectif était infiniment plus modeste, et c’est l’histoire, surtout celle de la guerre froide, qui en a fait peu à peu l’instrument d’un irremplaçable mécanisme de sécurité collective qui retrouve toute son importance dans le contexte international actuel.
La République islamique dans l'impasse
Authors: Tellier Frédéric 
Published: April 2010

Réformes improbables et statu quo impossible, tels sont les termes de l’équation iranienne. Aussi, rendre compte de la situation de l’Iran contemporain à trois ans de l’échéance du second mandat du président Mohammad Khatami revient, à bien des égards, à rédiger une chronique de l’exaspération des tensions. Ce constat intervient au moment où la mise en œuvre de réformes radicales devient urgente. À l’heure où les forces conservatrices font peser la menace du déclenchement de l’état d’urgence, en d’autres termes d’un coup d’État, le but de ce texte est d’offrir des repères de manière à saisir quelques-unes des lignes de fracture qui parcourent l’Iran contemporain et dont les déplacements – proches et certainement brusques – s’apprêtent à façonner l’Iran de demain.
Le Kurdistan irakien : une autonomie contrôlée
Authors: De Postis Magali 
Published: April 2010

En dépit des améliorations apportées par les résolutions de l’ONU depuis 1991, le programme « Pétrole contre nourriture » et un degré d’autonomie jamais égalé, la situation au Kurdistan irakien apparaît extrêmement précaire, en raison d’une dépendance très forte par rapport aux facteurs extérieurs. Aujourd’hui, les Kurdes semblent réticents à s’engager dans une aventure militaire aux cotés des États-Unis, en l’absence d’un engagement public de Washington sur le devenir de l’Irak. L’expérience du Kurdistan d’Irak semble démontrer que les Kurdes sont tentés par un modèle fédéral « gigogne », dans lequel chacune des deux principales formations politiques pourrait disposer de son propre « État », et ce, dans une logique plus compétitive que complémentaire.
Les interventions sous mandat international : le cas du Kosovo
Authors: De Courtivron Général 
Published: April 2010

Après trois années d’exercice, le bilan du mandat international au Kosovo est positif. L’administration internationale a remis le pays en ordre dans des délais réduits ; elle a établi, dès son arrivée, un dispositif de concertation démocratique et a planifié les modalités de son retrait progressif. La coordination étroite entre autorités civiles et militaires internationales a renforcé la cohérence du mandat comme sa crédibilité. En outre, la multinationalité des forces déployées sert la qualité du processus décisionnel tout en concrétisant le « partenariat pour la paix » aux yeux de la population kosovare. Du point de vue des divers contingents, elle agit enfin comme un puissant outil de connaissance mutuelle. S’il semble acquis que le Kosovo ne sera jamais plus administré directement par Belgrade, son statut final reste cependant à définir. Dans ces conditions, le maintien de la présence internationale, largement souhaité par la population, demeure indispensable.
La deuxième mondialisation
Authors: de Maillard Jean 
Published: April 2010

« L’État est mort », la cause paraissait entendue. Les Américains avaient imposé la première mondialisation au monde. Les marchés allaient remplacer les États, l’autorégulation et la « bonne gouvernance » suffisant à assurer la normalisation d’un globe qui avait trouvé la quadrature de son cercle. La mondialisation a engendré sa propre criminalité et fourni elle-même le cadre d’une hyper-criminalisation et de l’hyper-terrorisme, révélé par les attentats du 11 septembre. La deuxième mondialisation, qui s’ouvre avec les nouvelles mesures de sécurité américaines, montre que tous les secteurs stratégiques sont dorénavant en voie de protection par des mécanismes identiques d’externalisation des normes américaines. Les États tiers restent toujours démunis face au processus de globalisation, mais ils sont dorénavant chargés d’assumer une partie des charges de sécurité des États-Unis.
Un ordre juridique international au-delà des États : ombres et lumières
Authors: Bourdon William 
Published: April 2010

La création de la Cour pénale internationale, instaurée par le traité signé à Rome le 17 juillet 1998 pour punir les responsables de crimes d’agression, de guerre, de génocide et contre l’humanité, a traduit l’émergence de la société civile internationale, assez puissante aujourd’hui pour imposer le jugement de responsables politiques. Seuls 60 États avaient, en avril 2002, ratifié ce statut, permettant l’entrée en vigueur de la Cour à partir du 1 er juillet 2002. Les résistances restent toutefois fortes. Les États les plus puissants de la planète, démocratiques ou non, ne sont pas les moins réticents à accepter le jugement de leurs ressortissants par une Cour dont la compétence est subsidiaire. Le risque de double standard constitue la principale menace pesant sur la juridiction internationale.
Plaidoyer pour une doctrine
Authors: Le Guelte Georges 
Published: April 2010

Un État, dans la mise en œuvre d’une politique étrangère, doit tenir compte d’importantes considérations de politique intérieure. Il doit aussi évaluer les rapports de force sur le plan international, les réactions des autres pays, les contraintes économiques ou budgétaires, et estimer ses propres obligations juridiques internationales. Le nombre de paramètres est tel que seule une attitude empirique semble adaptée, chaque décision étant prise en fonction des circonstances du moment. Cependant, il est essentiel pour les autres pays que la politique internationale d’un État soit prévisible, surtout dans les situations les plus tendues. La doctrine peut-elle trouver place parmi les innombrables facteurs qui interviennent dans les relations internationales ?
La « gauche » au pouvoir en Amérique latine.
Authors: Ducatenzeiler Graciela 
Published: April 2010

L’Amérique latine connaît une période de stabilité démocratique qui ne correspond pourtant pas à une période de grande prospérité économique. L’ouverture, la dérégulation et les privatisations des économies nationales dans les années 1990 ont fait des réformes néolibérales et de la globalisation deux processus indissociables. Mais les récentes élections ont mis en évidence une croissance de forces politiques critiquant les réformes économiques. Cependant, les alternatives, systémiques comme antisystémiques, demeurent relativement modérées. Dans la mesure où la structure politique offre des alternatives, le choix reste dans le cadre des institutions ; le populisme demeure alors un deuxième choix favorisé par l’absence d’alternatives institutionnelles.
Concepts historiques des flux migratoires : dualités et fausses découvertes
Authors: Green Nancy L. 
Published: April 2010

Les distinctions entre nature marginale ou structurale de l’immigration, entre formes temporaires ou permanentes du phénomène ou bien entre notions d’immigration de travail ou de peuplement ont pendant longtemps structuré la pensée autour des migrations, et elles sous-tendent bien des questions aujourd’hui encore. Réexaminer les usages de tels concepts nous amène à nous interroger sur leurs temporalités implicites. Voir l’immigration de la fin du XX e siècle comme une nouveauté revient à manquer d’imagination et de connaissance historique. La présence de femmes immigrées est elle-même un phénomène de longue durée. Il convient donc de réinterroger la dualité des concepts de pensée migratoire et de comprendre leur historicité.
La construction d'un sens commun sur l'immigration en Italie.
Authors: Maneri Marcello 
Published: April 2010

Dans le discours politique, la référence aux comportements des citoyens est un argument de première importance : souvent, en Italie, pour justifier des politiques restrictives sur l’immigration ou sur les droits de citoyenneté accordés aux étrangers, il est fait référence au manque de préparation du tissu social ou au fait qu’une politique trop ouverte « augmenterait le racisme des Italiens ». Pour autant, il ne faut pas exagérer le rôle des attitudes individuelles dans l’élaboration des politiques qui régissent l’immigration. L’opinion publique, ainsi communément utilisée, est surtout une fiction, quand elle n’a pas une simple fonction discursive. L’« opinion des gens », que nous connaissons parfois de manière « scientifique » à travers les sondages d’opinion, n’est pas seulement le résultat final et déformé de dynamiques sociales complexes et interdépendantes, mais aussi un référent imaginé.
La politique de l'immigration aux États-Unis
Authors: Daniel Dominique 
Published: April 2010

Depuis 1965, date de l’abolition des quotas nationaux, la politique d’immigration américaine se caractérise par une relative générosité fondée sur le principe de la réunification familiale. Une dialectique entre forces d’inclusion et d’exclusion s’est alors instaurée. L’ouverture a été maintenue malgré une opinion publique de plus en plus hostile à l’immigration dans les années 1980 et la mobilisation de groupes de pression xénophobes. Cette ouverture est due, entre autres, à la persistance de l’idéologie de la terre d’accueil, entretenue par les associations pour les droits de l’homme et la défense des minorités ethniques, ainsi qu’à des intérêts économiques dans certains secteurs clés, et au fonctionnement des institutions politiques nationales qui tendent à isoler les dirigeants de l’opinion publique.
Repenser les politiques migratoires en Europe : un banc d'essai pour l'Europe fédérale
Authors: Moulier-Boutang Yann 
Published: April 2010

Le développement de compétences fédérales en matière de migrations internationales au sein de l’Union européenne ne peut pas se limiter à des mesures de police aux frontières, ni à la simple coordination ou coopération renforcée des États membres ; elle implique la définition d’un statut constitutionnel des migrations de peuplement et de travail. Les Européens se trouvent confrontés au problème complexe d’avoir à inventer une forme de gouvernement postnational dans un continent qui connaît toutes les variétés de minorités et qui ne pourra s’unifier à partir d’un petit royaume capétien ou à partir de l’usage d’une langue commune. La capacité des tenants du fédéralisme à proposer un statut juridique satisfaisant à cette expression de la mondialisation par excellence que sont les immigrés constituerait une propédeutique exemplaire.