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L'analyse hiérarchique des résultats électoraux
Authors: Lemieux Vincent 
Published: November 2009

A Scalogram Analysis of Election ReturnsIn this paper the author uses Guttman's technique, which has been called “scalogram analysis,” to show that there is one major dimension in election returns. The data submitted to analysis are Quebec provincial elections returns, by constituencies, from 1936 to 1966. Election years and constituencies are ranked in such a way as to form the best scale, that is to say, the scale where the number of “errors” is minimized. As a matter of fact, this number is small enough, in the present case, to conclude that election returns may be explained by one very major dimension. Moreover, many of the errors are quite significant. But the problem is to determine what is the major dimension in the scale. For that purpose, the author isolates four dimensions: the socio-economic, the partisan, the political, and the personal. After reviewing each of them, he comes to the conclusion that no dimension other than the political one can be the major dimension in the scale. It is to be noted that the late V. O. Key, Jr., came to the same conclusion, by another way, in his The Responsible Electorate. The last part of the paper contains some remarks on the limits of scalogram analysis, as applied to election returns, plus some clues on the practical advantages in such analysis for political parties.
Analyse comparative et informatique
Authors: Comeau Paul-Andre 
Published: November 2009

The Comparative Analysis of DataFor several years political scientists have been studying the possibilities of using computers to advance the study of comparative politics. Some have urged that the development of a truly empirical political theory would benefit from the use of computers on a massive scale. This proposition is explored through careful examination of data assembled under the direction of Banks and Textor and published as A Cross-Polity Survey. This discussion is placed in the context of recent developments in the field of comparative politics. It is argued that the term “comparative politics” must be understood more clearly before one can estimate the advances that may be made in this field through the use of computers.
Elegant Tombstones: A Note on Friedman's Freedom
Authors: Macpherson C. B. 
Published: November 2009

En guise d'épitaphe : la liberté selon Milton FriedmanLes politologues n'ont pas porté suffisamment d'attention à l'affirmation de Milton Friedman selon laquelle la liberté politique dépend du capitalisme. Ils n'en ont pas identifié les faussetés ni les lacunes. Son affirmation, que le capitalisme de compétition coordonne l'activité économique de l'homme sans recours à la coercition, repose sur une simple erreur logique. Friedman prétend que le capitalisme est un prérequis à l'exercice de la liberté politique, sans réussir à montrer la relation historique ou nécessaire qu'il établit entre ces deux phénomènes; il néglige lews rapports réciproques. Il affirme, sans le démontrer, que le socialisme est incompatible avec la liberté politique, par suite de l'absence de certains marchés; il en élude le problème central. La critique qu'il fait aux socialistes occidentaux de n'avoir pas défini les garanties institutionnelles de la liberté en régime socialiste manque done son but : les socialistes occidentaux qui attachent du prix à la liberté politique devraient scruter de plus près et chercher à réaliser les conditions qui permettraient de l'instaurer. Le plaidoyer de Friedman en faveur de caractère « moral » des principes capitalistes est vicié par la fausse identité qu'il établit entre la rétribution propre au produit et celle qui est due au travail. Ce plaidoyer repose sur une mauvaise interprétation de Marx et ne s'explique que par une conception rétrograde du libéralisme.
La décision de construire le tracé hydro-électrique Chénier-Châteauguay: une analyse cybernétique
Authors: Landry Réjean 
Published: November 2009

The cybernetic approach used here rests on the concept of the feedback loop. In contrast to the classical models of political science, the perspective adopted here is not oriented toward the construction of a taxonomy, but toward a more advanced formulation of interaction among the elements of a given system. The analysis develops around eight main principal problems: location; information-consultation; institutional constraints; ecology; agriculture; the economy; health; and the controlling agency. Each of these problems is treated as a sub-system of a model which constitutes a simplified replica of the problems which the participants confronted.The major empirical results of this research are as follows: (1) as expected, the various actors did not pursue the same kinds of regulations; (2) contrary to what one might have expected, the perception of the position of Hydro-Quebec articulated by the groups which contested the project did not question the desired impacts of the state agency; (3) contrary to what one might have anticipated, the contesting groups anticipated effects which were opposite to those expected by Hydro for most of the options considered in the analysis; (4) contrary to an intuitive expectation, the conflict of perceptions between Hydro and the opposition groups did not reach maximum intensity on environmental questions; (5) the positions advanced by the opposing groups did not differ radically from positions taken by Hydro—again contrary to expectations; (6) the interconnections of sub-systems may lead to undesirable consequences, contrary to those one might have anticipated intuitively; (7) the behaviour of the global system is less dependent upon the regulation of sub-systems than upon the network of connections among the sub-systems.
The Importance of Class in the Political Theory of John Stuart Mill
Authors: Broadbent J. E. 
Published: November 2009

Importance des classes sociales dans la théorie politique de John Stuart MillJohn Stuart Mill croyait que, jusqu'à son époque, les sociétés se divisaient en classes économiques, et que cette stratification jouait un rôle déterminant dans la distribution du pouvoir politique, dans l'évolution historique, dans le développement de l'éducation et de la morale individuelle. En particulier, Mill voyait dans la Grande-Bretagne du dix-neuvième siècle une société capitaliste stratifiée en classes, en grande partie contrôlée par la classe moyenne qui, comme toutes les classes, gouvernait selon ses propres intérêts. L'égoïsme et l'appât du gain pour assurer le bien-être familial, traits typiques des classes moyennes, en vinrent à caractériser le comportement moral de tout un peuple, rendu anti-social et corrompu par les institutions capitalistes. La bourgeoisie et les travailleurs industriels, conscients de constituer des classes distinctes et même antagonistes, vouaient à leur propre groupe une allégeance qui transcendait tout autre sentiment d'appartenance. Grâce au développement économique, les travailleurs industriels accrurent leur nombre et leur pouvoir pendant tout le dix-neuvième siècle et Mill fut d'avis qu'ils allaient constituer l'influence politique déterminante de l'avenir. Comme toutes les autres classes au cours de l'histoire, ils allaient, à moins d'être contrés, se servir de leur pouvoir politique pour favoriser leurs intérêts exclusifs. Mill voyait dans le développement du système coopératif, du moins parmi l'élite de la classe ouvrière, une solution possible aux conflits économiques entre les classes et à l'injuste distribution du pouvoir social favorisant la seule classe dominante. Il suggéra que, pour atteindre ce but, il fallait abolir les distinctions de classes au sein des institutions économiques.Bien qu'il comprit et déplora maints effets sociaux et politiques de ce système économique, Mill n'en fournit pas moins au capitalisme sa justification morale. Il en acceptait le système économique mais non la société correspondante. Toutefois, comme le montre sa propre analyse, les deux sont inextricablement reliés. Il y a donc, au cœur même de la pensée de Mill, une contradiction fondamentale.
Politics and Social Class in Canada: The Case of Waterloo South
Authors: Wilson John 
Published: November 2009

La politique et les classes sociales au Canada: le cas de Waterloo SouthL'article tente d'expliquer pourquoi le facteur classe sociale tend à marquer le comportement électoral des Canadiens. Il s'appuie sur les résultats d'une enquête menée dans la circonscription électorate de Waterloo South (sud de l'Ontario) à la suite d'une élection partielle qui y jut tenue à l'automne 1964. La victoire inattendue du Nouveau parti démocratique et son maintien en selle depuis inclinent à penser que d'importants facteurs sociologiques sont à l'origine de ce changement d'allégeance.L'appartenance religieuse, l'origine ethnique et la classe sociale furent retenues comme paramètres dans cette étude basée sur la méthode de James Coleman, dite des « effect parameters ». L'auteur montre que le facteur classe sociale a surtout influencé le vote, bien que l'appartenance religieuse et l'origine ethnique soient encore déterminants chez les électeurs d'obédience conservatrice et libérale. Il semblerait, dans la circonscription étudiée, qu'un tel alignement soit de nature à favoriser le NPD, les classes moyennes ayant tendance à réserver leur sympathie en faveur des autres partis et sur la base des deux autres types de facteurs. Inversement, une meilleure compréhension, chez les libéraux et conservateurs, de I'importance accrue de ce facteur et l'adoption conjointe de stratégies conséquentes pourraient miner l'emprise du NPD sur la circonscription. Bref, à mesure que l'industrialisation et l'urbanisation progressent au Canada, le facteur classe sociale tendrait à y prendre plus de place dans l'arène politique. En conclusion, l'auteur épouse l'hypothèse de Gad Horowitz, d'après laquelle une politique axée sur les problèmes socio-économiques aurait plus de chances d'unir le pays que la pratique actuelle consistant à regrouper les électeurs d'après la religion, l'ethnie, ou la région.
The Problems of Governing Federal Capitals
Authors: Rowat Donald C. 
Published: November 2009

L'administration des capitales fédéralesL'administration des capitales fédérales pose de difficiles problèmes : celui d'une assise territoriale constituant le siège du gouvernement et ne devant pas, de ce fait, subir la tutelle de l'un quelconque des états fédérés, celui de la gestion matérielle de cette portion de territoire et celui d'un nécessaire équilibre entre les intérêts locaux et ceux du pays. Des dix-sept capitales fédérales recensées par l'auteur, six ont un régime juridique relevant d'état fédéré, une seule (Vienne) constitue elle-même un état; les autres sont toutes soumises à un régime juridique établi par l'état fédéral, dont neuf sous forme de districts administratifs distincts. Cette dernière forme d'administration évite certes le problème de la tutelle exercée par un état fédéré mais elle la remplace par celle de l'état fédéral : la plupart des districts fédéraux ne jouissent pas des prérogatives communales. Caracas et Delhi connaissent l'autogestion (par l'élection de leur dirigeants) et pourraient constituer un modèle de district fédéral pour Ottawa.Il semble, en effet, qu'il ne sera pas facile de résoudre les problèmes de la capitale du Canada sans la création d'un tel district et on peut se demander pourquoi les gouvernements du Canada, de l'Ontario, et du Québec ont écarté cette hypothèse de leur étude conjointe sur la question. N'empêche que si cette idée devait être retenue, il y aurait lieu d'éviter l'emprise du gouvernement fédéral sur la direction de ce territoire, ce qui nécessiterait sans doute des garanties constitutionnelles en faveur de son autogestion et de ses droits politiques, de même qu'une organisation savamment élaborée.
Political Integration in the European Community
Authors: Sloane John H. 
Published: November 2009

L'intégration politique de la communauté européenneL'établissement d'institutions économiques supranationales est susceptible de créer une tendance à l'intégration politique, tendance qui se manifeste par le développement simultané d'institutions politiques et d'un « esprit communautaire », dans l'opinion publique des pays en cause. Comme les institutions économiques du Marché commun (CEE, CECA, Euratom) ont assez bien réalisé leurs objectifs économiques, il était intéressant d'examiner si ces institutions ont eu un tel effet sur les opinions sociopolitiques, les attitudes et les organismes qui avaient contribué à l'émergence d'un esprit communautaire supranational. Les quatorze « indices » de Karl Deutsch, pour la mesure de l'intensité des tendances à l'intégration politique au niveau international, ont été examinés en rapport avec chacun des six Etats-nations de la CEE.L'enquête montre que, jusqu'à maintenant, est négligeable tout nouveau développement institutionnel de nature politique. Il y a toutefois quelque preuve d'amplification d'un « esprit communautaire » au niveau non gouvernemental. Pour huit des quatorze conditions dégagées par Deutsch, on a observé des évolutions considérables; pour quatre autres, des évolutions moindres; tandis qu'on n'a rien relevé de significatif en rapport aux deux dernières.En acceptant ces quatorze conditions comme « indices », on peut conclure qu'elles sont suffisamment remplies pour établir que s'est développé un consensus public propre à consolider les institutions supra-nationales. Ce consensus résulte en grande partie de la création des communautés économiques et du succès de leurs réalisations. On peut maintenant s'attendre au développement d'une superstructure dont l'orientation politique soit davantage affirmée.
Pour l'abandon du fétichisme de la dépolitisation
Authors: Manor Yokhanan 
Published: November 2009

Towards the abandonment of the fetishism of depoliticizationThe problem of the politics of administration is generally badly stated. The notion of politicization is opposed to that of depoliticization, without offering a precise definition of the two terms. There is a double origin to this false problem. First, the depoliticization of the administration appears to be dictated by the progress of rationality. Secondly, political circles show a will or an assent to shield public administrators from political debate. One is thus led to conceive of the politicization of administration in a narrow and negative way, a fact which falsifies the discussion of the problem. On the other hand, if one sees politicization as a phenomenon of interpenetration and influence, in both senses, between the administrative and the political sectors of the system, one widens the full significance of the problem and is led to treat it in a positive manner. The three criteria espoused by Caiden and Raphaeli are employed in this analysis, even if they call for serious reservations. The case studies are those of Great Britain, France, and Israel. In the course of the three studies, an inventory is established of both the negative and positive effects of politicization of the administration. The phenomenon appears finally as irreducible. That is why one has to abandon the fetishism of depoliticization in order to become aware or to become conscious again of the intrinsic politicization of the administration, the effects of which are not only baleful.
The Role of Opposition in a One-Party Dominant System: The Case of Ontario
Authors: Leduc Lawrence , White Walter L. 
Published: November 2009

Le rôle de l'opposition dans une législature à dominance unipartite: le cas ontarienAprès avoir souligné la tendance historique vers la dominance unipartite des législatures de la plupart des provinces canadiennes, le présent article analyse en profondeur le cas contemporain le plus patent de cette dominance: celui de la législature ontarienne. Les données proviennent des réponses à un questionnaire posté à tous les députés ontariens au cours de l'automne 1970 ainsi que d'entrevues avec les répondants conduites durant l'été de 1971.A l'aide de la typologie établie par Dahl dans Political Opposition in Western Democracies, le rôle de l'opposition ontarienne est analysé dans un contexte comparatif qui met surtout l'accent sur les objectifs, les stratégies et les efforts de différenciation des partis d'opposition. Il appert que la différence entre les membres des deux partis d'opposition, le parti libéral et lenpd, soit plus grande que celle entre les membres du parti au pouvoir (parti conservateur) d'une part et ceux des deux partis d'opposition d'autre part. Ainsi les adhérentsnpds'avèrent être plus compétitifs que leurs collègues libéraux en ce qui concerne l'attitude face au rôle du député telle que mesurée par le support accordé au parti et la considération des intérêts du comté. L'auteur en arrive à la conclusion que la divergence de comportement entre les membres des deux partis d'opposition est partiellement explicable par la dominance unipartite qui caractérise depuis longtemps la législature ontarienne.
Recognition of Canadian Political Parties in Parliament and in Law
Authors: Courtney John C. 
Published: November 2009

La reconnaissance légale et parlementaire des partis politiques canadiensTraditionnellement, « l'existence » des partis politiques n'a pas été reconnue sur les plans légal et parlementaire. Cet état de fait vaut aussi bien pour le Canada que pour les autres pays dont le régime politique est modelé sur celui de Westminster. Les cours ont refusé d'admettre les causes impliquant des partis politiques en se basant sur l'argument que les partis ne sont pas reconnus par la loi et n'ont pas de personnalité légale..Les parlementaires ont aussi souscrit à cette fiction qui veut que même si les partis existent pour des objectifs électoraux, ils n'ont pas de statut reconnu à la Chambre des Communes.Toutefois, cette conception traditionnelle de la « non-existence » des partis politiques n'est plus en adéquation avec le contexte légal et parlementaire à l'intérieur duquel fonctionnent les partis politiques canadiens. En effet, depuis le début des années 60 tout particuliérement, on a introduit une série de réglements, d'ordonnances et de dispositions statutaires qui régissent les partis politiques dans les domaines de la radiodiffusion, de l'impôt, et des dépenses électorales. Afin de rendre ces règlements effectifs, une reconnaissance légale a été accordée aux partis politiques mais cela a été fait sans changement similaire dans la théorie concernant la « présence » des partis au parlement et dans le système légal.Les raisons de cette « reconnaissance » des partis s'appuient sur plusieurs changements politiques (principalement durant les quinze dernières annees) qui étaient non seulement pragmatiques mais visaient aussi à accorder certains droits et privilèges aux partis, ces droits étant déjà institutionalisés dans le système politique. La conclusion de cet article examine les implications de ces changements pour les partis déjà existants et pour la création de nouveaux partis politiques.
Forms of Local Government in the Montreal Area, 1911–71: A Discriminant Approach
Authors: Massam Bryan H. 
Published: November 2009

Plusieurs articles portant sur les gouvernements locaux suggèrent que les structures de ces gouvernements reflètent « l'éthos » des municipalités, tel qu'engendré par les caractéristiques socio-économiques de leurs populations. La présente étude tente de vérifier ces énoncées eu égard aux municipalités de la région de Montreal pour les années allant de 1911 à 1971. Certaines données socio-économiques permettent de classifier ces municipalités selon deux types de communautés: celles dont la gouverne repose essentiellement sur une gérance municipale et celles dont ce n'est pas le cas. La méthode de « l'analyse discriminatoire » (discriminant analysis) permet d'établir des distinctions très précises entre les deux types de gouvernements municipaux et une étroite corrélation entre les variables socio-économiques et les formes de gouvernements. Cependant, les équations combinatoires d'attributs socio-économiques varient trop dans le temps pour qu'il soit possible d'établir une équation unique qui puisse servir de modèle général pour toute la période étudiée.C'est pour la période allant de 1931 à 1961 que les fonctions discriminatoires trouvent leur meilleure application, les données pour 1966 et 1971 ne s'avérant pas significatives. De plus, l'auteur tente, sans grand résultat, d'établir une relation discriminatoire entre, d'une part, des projections, pour 1966, des données socio-économiques de 1961, et d'autre part les types de gouvernements tels qu'ils étaient en 1966.Enfin, une analyse de la diffusion géographique du type de gouvernement à gérance municipale pour la région métropolitaine de Montréal entre 1911 et 1971 a démontré que 60 pour cent des municipalités qui avaient adopté ce type étaient adjacentes, au moment de l'adoption, à au moins une municipalité qui le pratiquait déjà.
Third Parties in Canadian Provincial Politics
Authors: Blais André 
Published: November 2009

L'auteur amorce son article par un examen de l'hypothèse de Maurice Pinard selon laquelle la prédominance d'un parti est une condition nécessaire à la montée de tiers partis. Il détecte certaines carences dans la méthodologie de Pinard, en particulier en ce qui a trait à son échantillon d'élections ainsi qu'a sa mesure de la prédominance d'un parti. Il suggère que la prédominance électorate devrait être mesurée à l'aide d'indices multiples.La théorie pinardienne est vérifiée a l'aide de nouveaux tests dont la plupart en infirment la validité. L'auteur fait cependant observer que l'hypothèse correspond généralement aux connaissances que nous avons du comportement électoral au Canada. Il en conclut qu'une approche plus inductive du problème s'impose.Une brève analyse historique lui permet de détecter deux phénomènes: le clivage est-ouest et l'existence de nettes tendances historiques. Il lui apparaît que la seule pré-dominance ne saurait expliquer ces deux phénomènes. Il lui semble done que la prédominance, bien que pertinente à la croissance des tiers partis, n'est pas un facteur déterminant.L'auteur tente ensuite d'interpréter la montée des tiers partis dans les provinces canadiennes à l'aide du schéma d'analyse selon la valeur additive (value-added scheme) de Smelser. Il fait valoir que Pinard — de même que toutes les études sur le comportement électoral – n'accorde pas suffisamment d'attention à deux composantes du comportement collectif: la mobilisation et le contrôle social. Il fait done un bref plaidoyer en faveur d'une réorientation des recherches sur le comportement électoral.
Three Components of Political Obligation
Authors: LeBaron Bentley 
Published: November 2009

Cet article a pour but de présenter une théorie générale de l'obligation politique et, ce faisant, de dissiper certaines confusions et d'éclairer certaines controverses engendrées par de récents écrits sur ce sujet.Toutes les obligations ne sont pas de même nature. C'est pourquoi une théorie générale de l'obligation doit rendre compte des différents types d'obligations selon qu'elles ont des origines différentes et qu'elles s'appuient sur des pouvoirs différents. L'obligation politique se présente comme un amalgame composé d'au moins trois types d'obligation: l'obligation légate, l'obligation morale et « l'engagement interpersonnel » (inter-personal commitment) tel la promesse, le contrat et le consentement. Dans la mesure où il y a souvent conflit entre ces trois types primaires d'obligation, les cas intéressants d'obligation politique sont toujours d'une analyse difficile, dont il n'est pas évident qu'on puisse arriver à les solutionner.On trouvera dans cet article des précisions sur la nature des trois types primaires d'obligations et de leurs modes potentiels d'interaction.En conclusion, l'auteur démontre brièvement comment son approche triadique de l'obligation politique peut aider à résoudre certaines questions classiques ayant trait à la désobéissance civile, à la légitimité et à la participation.