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La planification centrale de l'industrie en Roumanie
Authors: Oranick David 
Published: November 2010

Cet article entend étudier l'administration de l'industrie roumaine par les organes centraux de niveau ministériel. Il est concentré sur les problèmes de la prise de décision dans les ministères et sur les relations existant entre les différents organes ministériels. Par contre, l'administration au niveau de l'entreprise et de la centrale n'est pas prise en compte de même que les relations entre les ministères et les centrales qui leur sont administrativement subordonnées.
La source principale des statistiques présentées est une longue suite d'interviews menées dans la moitié environ des ministères industriels roumains, au Comité d'Etat pour la planification et dans quelques ministères fonctionnels en automne 1970. Les interviews ont été essentiellement accordées par des personnes du niveau de directeur de département ministériel et de directeur-adjoint. Etant donné le caractère confidentiel de ces interviews, les différents ministères ne seront pas cités nommément dans les commentaires sur le comportement ministériel.
Cet article doit répondre à deux objectifs. D'une part, il fournira des informations sur la planification centralisée dans un pays dont la littérature économique est particulièrement pauvre. D'autre part, on estime que la franchise d'une grande partie des discussions offrira des données utiles sur la planification centrale dans les économies socialistes en général. L'analyse concernant la Roumanie peut dans une large mesure être appliquée par extrapolation aux autres pays.
La première partie tente d'établir le cadre d'une discussion sur le comportement directorial. Elle commence par une revue rapide de quelques uns des caractéristiques marquantes de l'économie roumaine. On passe ensuite à une analyse du schéma organisational de l'industrie roumaine à la fin de 1970, en insistant en particulier sur le nombre de cadres dont disposent les organes supérieurs à la centrale. Enfin, cette partie traite de la formation des cadres et de son développement.
La seconde partie s'oriente vers les problèmes de la gestion économique centralisée. On y étudie les prix, les plans quinquennaux et les indices annuels du plan, la planification de la main-d'œuvre et des salaires pour chaque ministère sectoriel, la répartition des ressources matérielles et les décisions concernant le choix des productions, la planification des investissements et celle du commerce extérieur.
Les objectifs, les principes et les mécanismes de la planification en Roumanie
Authors: Marcu Gheorghe , Silea Traian 
Published: November 2010

Le développement économique et social planifié est un attribut essentiel de la souveraineté et de l'indépendance nationale. Il est fondé sur différents principes comme celui du centralisme démocratique et du travail et du gouvernement collectifs. Ses objectifs sont nombreux, l'un des principaux étant d'harmoniser les intérêts actuels et futurs de la société roumaine. Parmi les autres objectifs, l'auteur cite encore la priorité accordée à l'accroissement de la production matérielle grâce aux conquêtes les plus récentes de la science et de la technique, l'utilisation pleinement efficace du fonds de développement économique et social, l'accroissement rapide de la productivité du travail, la réduction des dépenses dans l'économie, une répartition territoriale harmonieuse des activités, la protection du milieu ambiant contre la pollution et les dégradations, une participation intense à la division internationale socialiste et mondiale du travail, etc.
La planification réalise la liaison organique entre les perspectives de développement à long terme et les plans quinquennaux et annuels. La seconde partie de cet article est consacrée à une description des objectifs, de l'élaboration et de l'exécution des plans quinquennaux et annuels tandis que la troisième concerne l'organisation de la planification, les organes qui disposent de pouvoirs en la matière et les modalités pratiques d'élaboration et de répartition des tâches prévues par le plan. Ce dernier a pour fonction de concrétiser les options économiques et sociales du parti et d'assurer les mesures nécessaires pour leur réalisation.
Réflexions sur les conséquences fâcheuses de la dégradation de l'environnement et le rôle du droit dans l'établissement de l'équilibre écologique
Authors: Brădeanu Salvatore 
Published: November 2010

Le monde est confronté aujourd'hui à deux problèmes fondamentaux pour son existence : l'alimentation de la population mondiale et la lutte contre la pollution. L'article débute par des considérations générales sur les problèmes que la révolution scientifique et technique peut contribuer à la fois à résoudre et à aggraver: dégradations du sol, de l'air, de l'eau (fleuves et mers) et menaces de disparition de certaines espèces animales et végétales, dont l'auteur donne de nombreux exemples au niveau international.
Il évoque ensuite les problèmes de l'environnement en République socialiste de Roumanie. Là, comme ailleurs, l'industrialisation et l'urbanisation se sont accompagnées de diverses nuisances qu'on tente de combattre par des mesures d'ordre juridique et pratique (dans le domaine agricole, par exemple, l'Etat entreprend des travaux d'aménagement et de correction des cours d'eau, d'élargissement des réseaux d'irrigation, etc.).
La dégradation de l'environnement a des implications socio-économiques graves ; l'empoisonnement de l'atmosphère, l'eau, le bruit, les vibrations et les fumées nocives peuvent causer des préjudices aussi bien à la santé de l'homme qu'aux différentes branches de l'économie. Dans le cadre des mesures envisagées pour y remédier, certains organes centraux et locaux de l'Etat ont le pouvoir d'agir en la matière. En outre, une commission spéciale de l'Académie des Sciences a été créée pour élaborer un atlas des sources de pollution qui permettra de toutes les recenser afin de les combattre avec plus d'efficacité.
L'auteur présente pour terminer les mesures prises par la Roumanie dans le cadre national et international. Il existe de nombreuses dispositions juridiques qui contiennent des mesures de protection de l'environnement mais l'auteur déplore leur trop grande dispersion. Il estime qu'il est temps de les réunir soit dans un code foncier, soit dans un code de protection de la nature qui permettraient de préciser clairement les attitudes à adopter. Sur le plan international, la Roumanie a signé des accords en ce domaine avec plusieurs Etats et a fait appel pour que tous les pays concernés s'efforcent de sauver le milieu marin et océanique.
Le secteur privé dans l'agriculture soviétique
Authors: Wădekin Karl-Eugen 
Published: November 2010

of agricultural labour, except for some southern and southeastern regions, makes itself felt in both sectors.
In the long run, Soviet policy makers continue to envisage the withering away of the private sector. Contrary to their assertions, some pressure is still being applied to speed up tis process. But as such pressure is mild in comparison to that of Krushchev's time, and as economic factors make the private sector indispensable for some time to come, the withering away is not a prospect for the immediate future.
Le conflit entre le Kominform et la La rupture entre la Yougoslavie
Authors: Canapa Marie-Paule 
Published: November 2010

L'intervention de 1'U.R.S.S. et des pays du pacte de Varsovie en Tchécoslovaquie en 1968 a posé à nouveau le problème de la possibilité pour les pays socialistes d'édifier le socialisme de façon autonome par rapport à TU.R.S.S. A ce propos, on n'a pas manqué de rappeler le premier conflit entre l'U.R.S.S. et un pays socialiste, celui de 1948 avec la Yougoslavie. Comment la Yougoslavie avait-elle pu en sortir vainqueur ? Pourquoi l'U.R.S.S. n'est-elle pas intervenue militairement alors? Le souvenir de ce conflit de 1948 s'imposait d'autant plus qu'en 1968 même on parlait d'une éventuelle intervention de l'U.R.S.S. en Yougoslavie.
Le conflit de 1948 a éclaté brusquement sans que rien ne l'ai laissé prévoir ; son déroulement n'a pu être reconstitué qu'a posteriori : différend entre TU.R.S.S. et la Yougoslavie sur la politique extérieure de la Yougoslavie (et la Bulgarie), dont on ne reparlera plus par la suite, mesures d'hostilité réciproques (attitude réservée des Yougoslaves envers les experts soviétiques, rapatriement de ceux-ci en U.R.S.S., ajournement de l'accord commercial, etc.), échange de lettres entre les partis communistes des deux pays ; finalement le conflit est porté par 1'U.R.S.S. devant les autres pays socialistes et la Résolution du Bureau d'information du 28 juin 1948 condamnant la politique des dirigeants du parti communiste pour avoir abandonné le marxisme-léninisme, dirigeants que le parti, la population sont appelés à destituer. Quelles ont été les causes du conflit ? D'après les critiques contenues dans les lettres du P.C.U. (b) et la Résolution, d'après les réponses des Yougoslaves dans les lettres et dans les publications ultérieures, il apparaît que le vrai conflit n'ait pas vraiment été d'ordre idéologique, portant sur une déviation du système intérieur yougoslave ; c'est la nature des rapports entre deux Etats socialistes, dont l'un était plus puissant, qui était en cause. Deux questions se posent à propos de ce conflit: comment Staline a-t-il pu être mis en échec, pourquoi n'est-il pas intervenu militairement? La situation spécifque de la Yougoslavie, de sa révolution socialiste, la cohésion de l'équipe dirigeante, la personnalité de Tito répondent en partie à la première question. Il est plus difficile de savoir pourquoi il n'y a pas eu de conflit armé ; sans doute Staline escomptait-il une capitulation rapide des dirigeants, ensuite il était trop tard ; en cela le conflit a peut-être appris à 1'U.R.S.S. qu'il ne fallait pas « surestimer la valeur des arguments politiques dans le monde communiste». De toutes façons le conflit a eu des implications importantes : fin d'une conception monolithique du monde com- munistc, mise en cause des rapports politiques et économiques entre pays socialistes, problème de la voie spécifique dans l'édification du socialisme, problèmes qui demeurent toujours actuels.
Les grandes organisations économiques (W.O.G.).
Authors: Jampel Wilhelm 
Published: November 2010

Industrial Unions in Poland (W.O.G.) (A contribution to the study of the economic reform in Poland).
The Vlth Polish Unified Workers' Party Congress in Warsaw (December, 1971) elaborated certain improvements to the techniques of administration and management of the Polish economic system. Whereupon the Party and the Government delegated a special commission to propose and implement "model solutions" for a limited number of specially chosen and technically advanced organizations.
Although it appears that on the whole the changes adopted are a mere matter of form and do not fundamentally alter the previous system or the planning methods, certain modifications in the practice of foreign trade, price-fixing, investment, finance, etc. are noteworthy.
The most far-reaching changes have been introduced in the administration and planning methods of the great industrial unions (W.O.G.), which is a consortium grouping certain firms and several thousands employees in the industrial, trade branches, etc. The function of these unions is to coordinate production and encourage industrial specialization. They are supposedly autonomous, having extended authority and the appropriate means of applying advanced decision-making techniques. Even more elastic statutes have been accorded to approximately thirty of them, consisting of techniques especially designed for the organizations in question with specific regulations concerning the reciprocal obligations of management and production units, according to the specific economic needs.
The central plan continues to be directive and compulsory, but certain economic indicators have been abolished. Pluriannual norms and coefficients have been set forth to achieve the plan objectives. Administrative limitation of salary funds will be abolished, and the latter will henceforth depend on the firm's net income (added-value). The great industrial unions will also have more freedom to use and distribute salary funds.
The amount of profit is the criterion for te evaluation of the organization's economic results. After the payment of investment loans and other liabilities, the remaining profit is divided into to separate funds — the employees' incentive fund, from which fringe benefits are drawn, and the development fund for the constitution of self-financing of stocks and investments.
The current practice of a tax levy on gross benefits to enhance the budget will be progressively reduced by a proportional tax on fixed and circulating capital and on the salary fund.
In spite of the fact that the present price system, arbitrarily decreed and fixed by Central Authority, is far from a healthy economic indicator, nothing, at present, indicates how or when it will be changed. To efface certain anomalies in the official price system, certain industrial unions are authorized to establish internal prices, based on real production costs but only applicable within their group of firms. This should permit a more accurate evaluation of economic achievements.
Termes et mécanismes de la coopération économique européenne
Authors: Glukharev L. 
Published: November 2010

La coopération économique se développe depuis les années cinquante et la fin de la guerre froide, si bien que la vie économique devient de plus en plus internationale.
Malgré les différences de régimes, elle se manifeste de plus en plus largement et sous des formes très diverses.
Politique et expériences hongroises de commercialisation en Occident
Authors: Redei Jenö 
Published: November 2010

Hungarian Commercial Policies and Experiments in Western Europe.
Generally speaking, one may say that a country's commerce depends on its production, commercial methods depending on the country's internal commercial organisation.
Hungary's industrialisation is average with specialisation mainly in light and food industries, along with chemical products. Foreign trade is principally directed toward the socialist countries but is increasing with capitalist countries, employing commercial methods adapted to industrial cooperation.
Remarques sur la coopération économique entre l'Europe de l'Est et de l'Ouest
Authors: Ciamaga L. 
Published: November 2010

La coopération industrielle exige une confiance réelle entre les partenaires.
Des dispositions sont prises en Pologne pour développer cette activité en donnant plus d'autonomie aux organismes industriels et commerciaux en particulier pour les décisions d'investissement et de production. Mais l'expérience polonaise est très récente et donc peu développée.
La réglementation normative en République populaire de Bulgarie concernant la coopération commerciale et industrielle avec des entreprises occidentales
Authors: Karastoianov D. 
Published: November 2010

Bulgarian Ruling Concerning Industrial and Commercial
peration with Western Firms.
A series of legislative measures has recently been adopted in Bulgaria to encourage economic cooperation with foreign firms. Among them, the law on Foreign Trade in application since the end of 1969, may be mentioned; the decree of December 22, 1970, published in the Official Journal concerning the application of this law; the ruling on industrial cooperation between Bulgarian firms and non-socialist firms ratified by the Council of Ministers on November 13, 1971 as well as the ruling ratified on January 16, 1969, relative to foreign firms with Bulgarian participation; the creation of the association « Interpreter » by the Committee on Economic Cooperation on April 4, 1969, reinforced by an adjunct on July 3, 1970; and other more recent texts giving detailed rulings on concrete problems arising frorm cooperation between East and West European firms.
Cadre général, régime juridique et résultats des associations entre entreprises yougoslaves et firmes occidentales
Authors: Schmeder C. 
Published: November 2010

L'auteur commence par évoquer le système yougoslave. Actuellement les mécanismes du marché sont conservés. Les entreprises détiennent de la communauté sociale le mandat de gérer les forces productives de la Nation.
Des entreprises mixtes ont été créées pour faciliter les transferts de connaissance et de savoir-faire et orienter l'économie yougoslave vers l'extérieur. La loi laisse une grande marge d'initiative aux partenaires pour la rédaction de leurs contrats mais certaines dispositions d'ordre général doivent être respectées.
La seconde partie de l'article est consacrée aux résultats enregistrés depuis 1967. Les premières créations d'unités mixtes sont apparues en 1968. Début décembre 1973, on comptait 78 associations représentant un capital de 132 millions de dollars.
Le gouvernement semble prêt à continuer à accorder des facilités à ce type d'entreprise. Actuellement toutes les entreprises de véhicules automobiles en Yougoslavie sont des entreprises mixtes.
La politique intérieure et les institutions chinoises après le Xe Congrès du parti communiste chinois
Authors: Tche-hao Tsien 
Published: November 2010

Le Xe Congrès du parti communiste chinois présente des particularités quant à la date de sa réunion (quatre ans et quatre mois après celle du IXe Congrès), quant au secret dont il a été entouré qui a provoqué de nombreux commentaires et quant à sa durée exceptionnellement courte.
Le Congrès a officialisé « l'écrasement de la clique anti-parti de Lin Piao ». Dans le cadre de la lutte entre les deux lignes, il apparaît que la déviation de Lin Piao était de droite, bien qu'elle se soit parfois manifestée sous des apparences «de gauche». Le mot d'ordre «critiquer le révisionnisme et rectifier le style de travail » devient « critiquer Lin Piao et rectifier le style de travail ».
La réfutation de la tendance déviationniste de Lin Piao a soulevé les problèmes de la « succession » de Mao Tse-toung, de la pratique de la collégialité et des luttes entre factions rivales.
L'application du centralisme démocratique est réaffirmée et son fonctionnement précisé dans ses deux aspects de « centralisme », avec une discipline accrue et l'unité de direction du parti, et de «démocratie», avec l'interdiction d'étouffer la critique, un élargissement de la représentativité des délégués et surtout la recommandation « oser aller à contre-courant ».
La nécessité de la Révolution culturelle est confirmée. Mis à part ce qui touche personnellement Lin Piao et ses théories, la ligne du IXe Congrès fut juste, et tous les mots d'ordre sont repris dans les textes du X* Congrès, le Rapport politique de Chou En-lai, le Rapport sur la modification des Statuts du parti de Wang Hong-wen et les Statuts du parti.
Le mouvement de «démilitarisation» amorcé en 1972 s'est poursuivi. Les militaires sont de moins en moins nombreux aux postes administratifs.
La critique de Lin Piao a débouché sur un vaste mouvement de « critique de Lin Piao et de Confucius » qui tend à faire prendre conscience au peuple chinois des réalités politiques, économiques, historiques et autres dont dépendent sa vie et son avenir, par une étude philosophique systématique mettant en parallèle le passé et le présent. Le mouvement de critique de Lin Piao et Confucius prolonge la Révolution culturelle et Chou En-lai le qualifie de « lutte ayant une haute signification pratique ainsi qu'une grande et lointaine portée historique ».
L'appréciation du progrès technique et d'organisation à l'aide d'une fonction de production de type Cobb-Douglas
Authors: Nasilowski Mieczyslaw 
Published: November 2010

Assessing the Effects of Technical Progress by Means of the Cobb-Douglas Production Function.
The author demonstrates how present economic conditions can be adapted to the equation elaborated by Cobb and Douglas in 1927, which did not take into account the effects of technical and organizational progress, and proposes an economic interpretation of the function.
Subsequently, the problem of verification of the production function as applied to statistical data on Polish economic development between 1951-1970 is treated. This system of analysis, in Nasilowski's opinion, which certain economists hailed with enthusiasm, has no real superiority (formally or mathematically) over less complex methods. However, he does not altogether reject certain types of practical application of the production function.
Le réexamen du problème des « indicateurs de succès» dans l'industrie soviétique
Authors: Schroeder Gertrude E. 
Published: November 2010

Cet article porte sur la difficulté chronique à imaginer des indicateurs de succès satisfaisants pour les entreprises industrielles soviétiques, qui les conduiront à produire l'assortiment de biens souhaité par les planificateurs et / ou les consommateurs en utilisant un minimum de ressources. Avant les réformes économiques de 1965, l'activité des entreprises était estimée et rémunérée en fonction de la réalisation des plans de production brute et d'assortiment des principaux produits évalués en quantités physiques. Ce système permettait au gouvernement d'obtenir ce qu'il désirait par dessus tout : des taux de croissance élevés de la production industrielle. Mais les indicateurs de succès n'ont pas que des conséquences positives ; ils entraînent aussi une production de biens dont personne ne veut, des produits de qualité médiocre, l'utilisation de matériaux coûteux, un gaspillage de main-d'œuvre et de capital et une résistance aux techniques nouvelles.
Depuis les réformes économiques de 1965, les ventes (ou profits) et la rentabilité (rendement du capital) constituent les nouveaux critères de succès et la base des primes à la direction. La réalisation du plan d'assortiment des principaux produits en quantités physiques est toujours exigée. Les primes sont désormais payées à partir de fonds spéciaux alimentés par un prélèvement sur les profits. Mais ces modifications n'ont pas amené une amélioration significative de l'efficience économique et ont provoqué à leur tour de nouvelles aberrations. Le gouvernement réagit en accroissant le nombre d'indicateurs et en renforçant son contrôle sur la répartition des fonds de stimulation. De ce fait, le système de stimulation est devenu extrêmement compliqué. Si l'on juge d'après la presse soviétique, les mêmes problèmes persistent : faible qualité des produits et gaspillage des ressources.
Aujourd'hui, de violents débats se poursuivent dans la presse soviétique: ils concernent pratiquement les mêmes questions que celles qui ont été discutées depuis vingt ans. L'objectif est de trouver une série de règles et d'indicateurs de succès qui pousseront les entreprises à se comporter dans le système bureaucratique et administratif comme des entreprises fonctionnant dans un système de marché, mais sans abandonner la planification centrale de la production. La série complexe d'indicateurs de succès spécialisés aujourd'hui en vigueur a contribué à renforcer la centralisation et la «bureaucratisation de la vie économique» qui, pour Oskar Lange, représentait « le véritable danger du socialisme ».
Isolation of compound microsatellite markers for the endangered plant Neolitsea sericea (Lauraceae)
Authors: Zhai Sheng‐Nan , Yan Xiao‐Ling , Nakamura Koh , Mishima Misako , Qiu Ying‐Xiong 
Published: November 2010

• Premise of the study: The development of compound microsatellite markers was conducted in Neolitsea sericea to investigate genetic diversity and population genetic structure of this endangered insular species.• Methods and Results: Using the compound microsatellite marker technique, 10 compound microsatellite markers that were successfully amplified showed polymorphism when assessed in 55 individuals from two populations in East China and Japan. Overall, the number of alleles ranged from 3 to 17, with an average of 7.9 alleles per locus. In addition, these primers could be easily amplified in Neolitsea aurata var. paraciculata and N. aurata var. chekiangensis.• Conclusions: The highly polymorphic markers developed and characterized in this study will be useful for population genetic studies of N. sericea.