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Is Canadian Politics too Competitive?
Authors: Lovink J.A.A. 
Published: November 2009

Bien peu de recherches ont été faites sur la compétition électorate canadienne afin d'en mesurer le niveau, les conséquences et les relations avec d'autres variables. Aux Etats-Unis, malgré l'intérêt récent pour ce genre d'études, il apparaît à l'analyse critique que ces écrits sont empreints de sérieuses faiblesses méthodologiques et n'ont pu accoucher de découvertes concluantes. Dans ces circonstances, l'auteur avoue ne pas vouloir apporter plus qu'une ébauche de réponse à la question générate qu'il se pose sur la compétition électorale au Canada.En résumé, il a trouvé qu'au Canada (a) la lutte électorale est très compétitive par rapport aux Etats-Unis et à la Grande-Bretagne eu égard au moindre nombre de sièges qui sont « de facto » réservés à un parti donné; (b) que le degré de compétition n'est pas affecté par le facteur régional; (c) que le degré de compétition semble s'être stabilisé depuis cinquante ans; (d) et qu'il n'y a pas de relations entre l'urbanisation et la compétition électorate.L'auteur a de plus tenté d'évaluer l'impact de la compétition électorale, telle qu'indiquée par la distribution spatiale des sièges réservés (safe) et des sièges non réservés (marginal), sur les programmes des partis et sur leur stratégie électorale. Des interviews recueillis auprès d'une centaine de politiciens fédéraux tendent à démontrer que cet impact est minime.En conclusion, il est suggéré que la compétition électorale est peut-être trop grande au Canada puisqu'elle a un effet négatif sur les travaux du Parlement dont les effectifs n'ont guère le temps de se familiariser avec ses rouages. L'auteur met en doute l'idée qu'une diminution du degrée de compétition électorate pourrait s'accompagner d'une diminution de la sensibilité politique (responsiveness) des élus.
The Level of Analysis Problem Revisited
Authors: Moul William B. 
Published: November 2009

Le problème du plan analytique a trait au choix et aux limites des unités d'analyse. En relations internationales, c'est là un secteur fort confus. L'article bien connu de Singer contient la seule discussion des implications méthodologiques de ce problème. Bien qu'il pose le problème en termes de « composantes » et de « systèmes », Singer le transforme en une comparaison des utilités de deux modèles du comportement de l'Etat. Plutôt que d'éclaircir le problème, cet article a engendré encore plus de confusions et d'erreurs dans les recherches tant théoriques qu'empiriques.Dans les recherches empiriques, l'erreur la plus fréquente est cells du « sophisme contextuel » (ecological fallacy). Ainsi, Singer et Small, dans leur étude sur les relations entre le phénomène de la formation des alliances et les guerres, au niveau du système international, ont inféré que de telles relations existaient également au niveau des Etats, alors qu'une analyse plus approfondie de leurs données suggère que tel n'est pas le cas.L'agrégation temporelle relève également du problème du plan analytique. On ne devrait pas s'étonner de rencontrer des cas où la relation entre deux variables longitudinales varie elle-même selon la façon dont sont agrégées les périodes. Même s'il est vrai que le temps constitue une forme très utile de catalogue de l'expérience, le problème de l'agrégation temporelle aurait avantage à être élargi par la considération des périodes diplomatiques, sociales et psychologiques en plus des strictes périodes du calendrier.
Regional Political Cultures in Canada
Authors: Simeon Richard , Elkins David J. 
Published: November 2009

Les cultures politiques régionales au CanadaDans le contexte canadien, le concept de « régionalisme » s'entend de bien des façons. La présente étude explore des dimensions peu connues de ce phénomène. Des données tirées de sondages effectués en 1965 et 1968 par John Meisel, il ressort d'importantes différences entre les électorats provinciaux concernant la participation, l'efficacité et la confiance politiques. Ces données, une fois transposées sur des échelles à l'aide de la technique de Guttman et de l'analyse factorielle, ont fait l'objet d'analyses de variance et de tableaux de contingence. Est alors apparu l'existence dans les provinces maritimes et parmi les populations francophones, de taux relativement peu élevés d'efficacité et de confiance politiques, alors que ces mêmes taux étaient beaucoup plus élevés dans les autres régions anglophones du pays comme la Colombie Britannique, l'Ontario et le Manitoba.De telles différences interprovinciales ne constituent cependant pas en elles-mêmes une preuve convaincante de l'existence de cultures politiques régionales puisque ces différences peuvent être imputables aux diverses caractéristiques socio-économiques et démographiques qui influent sur les attitudes politiques. Il appert toutefois que, même en contrôlant l'apport de ces diverses caractéristiques, les différences régionales se maintiennent. Bien plus, la nature des contrôles produit des résultats différents d'une région à une autre. Les auteurs en concluent qu'au delà des facteurs socio-économiques, il existe des cultures provinciates issues de l'expérience historique et des traditions politiques particulières à chaque province, phénomène dont ils tentent de dégager les causes et les conséquences.
The Spatial Analysis of Political Cleavages and the Case of the Ontario Legislature
Authors: Winn Conrad , Twiss James 
Published: November 2009

Après avoir expliqué l'utilité de l'analyse spatiale dans l'étude des systèmes de partis politiques, et avoir intégré, dans des modèles spatiaux, diverses combinaisons des multiples dimensions retenues dans les écrits portant sur les partis politiques fédéraux au Canada, les auteurs évaluent empiriquement ces modèles aux étapes « input », « throughput » et « output » du processus politique.Portant ensuite leur attention au processus politique ontarien, ils constatent que les clivages électoraux y sont remarquablement stables et isomorphiquement liés aux clivages fédéraux, ce qui les amène à croire que le système politique de l'Ontario mérite de faire l'objet d'un examen minutieux. S'en tenant à la seule étape « throughput » de ce système, ils pratiquent une rotation des variables attitudinales tirées d'un sondage effectué auprès des députés ontariens, laquelle rotation produit une solution multifactorielle dans laquelle les clivages dus au biculturalisme et à l'appartenance de classe sociale rendent compte d'une très forte proportion de la variance commune.
L'analyse cybernétique des politiques gouvernementales
Authors: Landry Réjean , Lemieux Vincent 
Published: November 2009

Cybernetic analysis is part of the systems approach and has been used by several authors to study governmental policies or public decisions. Nevertheless, the way in which it is used in this article is different from preceding attempts. Regulation by feedback is considered as being complex rather than simple; positive feedback seems neither exceptional nor pathological, and great emphasis is placed on power relations in the phenomena of regulation by feedback through which government policies are formed.The presentation of different sub-systems of the cybernetic model and of different types of regulation by feedback are illustrated by examples touching on the adjustment of electoral boundaries. In the last part of the article, the first results of research bearing on the sector of social affairs and on that of energy serve to underline three characteristics of the cybernetic analysis of government policies as proposed in this article: the key role that it gives regulation by feedback, its particular attention to the unexpected consequences of action, and its insistence on the phenomena of communication as essential to action.
Germany in the European Community: Theory and Case Study
Authors: Busch Peter A. 
Published: November 2009

L'Allemagne et la Communauté Européenne: une étude de casL'auteur tente, tout d'abord, de réfuter les arguments mis de l'avant dans les récentes recherches relatives à la Communauté Européenne, selon lesquels l'étude de la Communauté ne devrait se faire que dans le cadre très global de l'interdépendance Internationale. Il présente ensuite une grille analytique de la Communauté fondée sur le concept de réseau organisationnel qu'il applique au rôle du gouvernement et des groupes d'interêt allemands dans la préparation des politiques de la Communauté, les données pour ce faire provenant surtout d'entrevues, faites par l'auteur en 1975–76, auprès d'informateurs privilégés en Allemagne et en Belgique.
Political Attitudes, Expressed Views, and the Centrality of Politics: A Case Study of French Secondary School Students
Authors: Schonfeld William R. 
Published: November 2009

Nous nous attaquons à un paradoxe de la science politique contemporaine. En effet on fait des sondages sur les attitudes des gens face au politique et l'on ne semble pas tenir compte de l'idée reçue selon laquelle le politique n'est pas important pour la majorité des citoyens. Est-il raisonnable de solliciter les opinions des gens sur une question qui selon toute vraisemblance les laisse indifférents?Pour élucider cette contradiction nous avons élaboré un instrument de mesure de l'importance du politique et nous l'avons appliqué à des él èves d'écoles secondaires de France. Nous avons choisi notre échantillon de façon à vérifier rigoureusement notre hypoth èse.Nos conclusions montrent en premier lieu que pour 16.4 pour cent des personnes interrogées le politique est tr ès important; pour 23.3 pour cent, il importe mats relativement peu et pour 60.3 pour cent, il n'est pas important. Nos conclusions indiquent en deuxi ème lieu que la place accordée au politique varie selon l'engagement politique et les orientations partisanes.Nous traitons à la fin des conséquences de ces découvertes pour la recherche en science politique. En particulier, nous nous demandons ce que les politologues étudient vraiment lorsqu'ils analysent les réponses que donnent la plupart des gens aux sondages. En outre nous montrons l'utilité de mesurer l'importance du politique pour d'autres recherches.
Public Interest Groups and Public Policy: The Case of the Consumers' Association of Canada
Authors: Goldstein Jonah 
Published: November 2009

Tous les groupes d'intéret à base populaire ont à faire face è certains problèmes comme la dépendance financière, une légitimité douteuse et la difficuité de déterminer des priorités bien précises. Ils possèdent cependant an moins tin élément deforce : la légitimité qu'ils soutirent de leur prétention de représenter d'une manière désintéressée l'intérêt général. Quelques groupes d'intérêt peuvent utiliser à fond cette prétention et surmonter au moins partiellement leurs désavantages.Les types de groupes d'intérêt à base populaire se placent dans un continuum: d'un côté il y a les groupes qui ont des objectifs diffus et des membres variés et de l'autre côté il y a les groupes de « commettants » qui ont des objectifs relativement bien définis et des membres actifs. De tels groupes peuvent avoir recours an moins à l'une des trois stratégies suivantes: « l'accommodement », c'est-è-dire collaborer officieusement avec le gouvernement et les entreprises privées: « le plaidoyer juridique », c'est-à-dire faire appel aux tribunaux et aux organismes de contrô'le et « le plaidoyer populaire », c'est-à-dire mobiliser certains secteurs de la population autour de questions précises et lourdes émotivement tout en situant ces questions dans une perspective politique et sociale plus vaste.L'Association des consommateurs du Canada est un exemple de ces mouvements populaires qui n 'ont pas tellement réussi à influencer les décisions politiques soit par la stratégie de « l'accommodement » ou par celle du « plaidoyer juridique ». Les groupes « de commettants » par ailleurs sont portés vers la stratégie du « plaidoyer populaire » parfois parellèlement aux autres tactiques. De tels groupes peuvent se regrouper à la fois pour atteindre des huts restreints et pour revendiquer des changements plus compréhensifs, ce qui renforce la position de l'ensemble des mouvements populaires.
La socialisation et l'intégration europèenne: une analyse de contenu des manuels d'histoire français
Authors: Axline W. Andrew , Sladojevic-Sola Louis 
Published: November 2009

Students of political integration from all schools of thought have recognized that the creation of a new larger political community out of smaller existing units depends upon the development of values of legitimacy towards the new political centre. This process is often referred to as the development of a “sense of community” or as a “shifting of loyalties,” and it has been theoretically posited as a fundamental condition for the long-term success of political integration both by the cybimetic and the neo-functional schools of integration.When changes in values towards supranational integration in Europe take place they will be observable in the socialization process as younger generations of European students acquire the new values. This article examines changes in the values socialized in the French Lycée through a diachronic quantitative content analysis of history textbooks used in 1950 and 1966. Three central hypotheses are derived from the two major approaches to integration and are examined in light of the data with particular attention being paid to changes in values of nationalism, conflict vs co-operation, and high political vs economic and social matters.The results of the analysis show contradictory trends, some of which are explained by controlling for international regions and some of which must remain unexplained until a larger cross-national study is undertaken.
The Future of the European Community in International Politics
Authors: Rieber Roger A. 
Published: November 2009

Cette étude analyse l'émergence d'une organisation internationale régionale en tant que participant intégré aux affaires internationales. Partant du postulat selon lequel la Communauté européenne doive, pour sa propre survie, développer une politique extérieure commune, l'auteur soutient que les politiques économiques communes aux pays membres ne peuvent plus être considérées en dehors d'un contexte politique plus large. Même avant la crise énergétique actuelle, le succès des politiques économiques de la Communauté avait entraîné une confrontation politique directe avec les Etats-Unis, confrontation qui a eu pour conséquence de mettre en cause la sécurité européenne dans le cas d'un retrait possible de l'aide militaire américaine.Les deux principaux fondements d'une politique extérieure commune pour les pays de la CEE sont la sécurité et la formulation de certaines politiques. La sécurité constitue un problème essentiellement politique. C'est pourquoi il faut accorder beaucoup d'importance aux relations politiques que la CEE entretient avec les Etats-Unis et l'URSS, de même qu'à la capacité qu'a la CEE d'extraire des populations politiquement hétérogènes qui la composent les ressources nécessaires au maintien et au développement d'un système de défense moderne.Quant à la formulation de politiques extérieures communes, elle a déjà franchi deux étapes: celle des politiques économiques communes découlant de l'intégration elle-même et celle de la mise au point récente de certains mécanismes de coordination en matière de politique extérieure. L'auteur emit cependant qu'une troisième étape est nécessaire au succès de la formulation d'une politique extérieure commune, soit celle du développement d'une approche commune aux affaires internationales.
Patrons et patronat au Québec
Authors: Bauer Julien 
Published: November 2009

The purpose of this study is to try to answer the following questions: (1) is there an employers' syndicalism? (2) what influence do labour unions and public authorities have on employers' associations? (3) how effective is an employers' association? and (4) what are the limits of such an association?The myth that employers are united in a movement hardly withstands the examination of the facts. Some enterprises in a market economy are ready to join employers' associations but such organizations have varying degrees of participation. The associations themselves do not always pursue the same path.Dealing with the Quebec scene, this study brings out the cleavages which exist within the employers’ group.
La fonction tribunitienne et la députation créditiste à l'Assemblée Nationale du Québec: 1970–3
Authors: Hamel Jacques , Thériault Yvon 
Published: November 2009

The tribunicial function and the Créditiste group in the Quebec National Assembly, 1970–3An analysis of the attitudes and behaviour of the Créditiste group since its first appearance in Quebec's National Assembly (1970–3) has two interesting aspects. First, it clarifies the Créditiste phenomenon, supporting the conclusions arrived at in a study conducted by Vera Murray. This study held that the RCQ was distinguished by the exercise of a specific function, namely, the defence and representation of the interests of underprivileged social classes. This is a function which Georges Lavau has described as tribunicial. We intend to show that the Créditiste members, in spite of the internal splits in the party during the leadership of Camil Samson and Armand Bois, have clearly fulfilled a protective function on behalf of “proletarian social elements” in the political system.The election of Yvon Dupuis to head the party in February 1973 inaugurated the progressive abandonment of this specific role, which had characterized the RCQ until then on Quebec's political chessboard, in favour of the function of providing governmental alternatives. Second, this study enables us to clarify and to distinguish between certain points in regard to the tribunicial function and the function of providing alternatives, used by Georges Lavau. In our opinion, the case of the RCQ is a much purer illustration of the tribunicial function than is the case of the PCF.In brief, the essence of the tribunicial function is the use of social criticism – not political criticism – based on the defence of underprivileged classes and revolving around the detailed denunciation of the political establishment. The tribunicial function also displays very little interest in the discussion or elaboration of a program of wholesale reform.
The Reform of the Standing Committees of the Quebec National Assembly: A Preliminary Assessment
Authors: Macleod Alex 
Published: November 2009

Une évaluation préliminaire de la réforme des commissions permanentes de l'Assemblée Nationale du QuébecDepuis mars 1972, l'Assemblée Nationale du Québec est dotée d'un système de commissions permanentes spécialisées. De façon générate, cette réforme qui visait à revaloriser la fonction législative des députés a atteint son objectif. Une partie de plus en plus substantielle du travail parlementaire leur est maintenant confiée, en particulier en ce qui a trait à l'étude des estimés budgétaires et des propositions législatives qui ont franchi le cap de la seconde lecture. De plus, les commissions permanentes ont un impact sur le système politique québécois en accroîssant le sens des responsabilités tant du côté du gouvernement que de celui de l'opposition; ainsi, les ministres doivent être plus attentifs aux suggestions de l'opposition, laquelle est par conséquent davantage encline à participer au processus législatif. Enfin, les commissions s'avèrent être de bons agents de communication politique.Par ailleurs, certaines critiques ont été formulées à l'égard de cette réforme législative. Les partis d'opposition dont la députation est peu nombreuse (comme c'est le cas surtout depuis les élections d'octobre 1973) ne parviennent pas à participer pleinement à tous les comités. De plus, certains items comme les comptes publics, les règlementations (léislations déléguées) et les rapports des entreprises publiques ne font que rarement l'objet d'examen devant ces commissions.
Canada and the Quest for a National Policy
Authors: Smiley Donald V. 
Published: November 2009

La recherche d'une politique nationale pour le CanadaLe nationalisme canadien s'est pendant longtemps exprimé en termes économiques. La politique nationale de Macdonald et Laurier était essentielle à la nationalité canadienne et la construction d'une infrastructure longitudinale se poursuit toujours, bien que certains de ses éléments contemporains, tels la Voie Navigable du Saint-Laurent et les reseaux aéroportuaires et radiophoniques, contribuent autant à l'intégration continentale qu'à l'intégration nationale. La politique nationale traditionnelle en était une de développement puisqu'elle était axée sur la croissance au moyen de l'intervention du gouvernement fédéral dans la mise en place de nouvelles structures économiques. Par contre, les recommandations de la Commission Rowell-Sirois concernant la peréquation fiscale et l'administration par le gouvernement fédéral des plans conjoints ne touchaient guère aux structures économiques du pays. Au cours des dernières années, deux auteurs, John Dales et Harry Johnson, ont opposé des arguments très convainquants au nationalisme économique canadien et une nouvelle stratégie du développement industriel canadien, fondée sur l'innovation technologique autochtone, a connu ses premiers énoncés théoriques ainsi qu'une mise en application très parcellaire. Toutefois, ce nouveau mercantilisme technologique ne cadre pas avec les réalités du fédéralisme canadien, surtout en ce qui a trait aux provinces de l'Quest.
Generational Differences in the Bureaucratic Elite of Italian Communist Party Provincial Federations
Authors: Hellman Stephen 
Published: November 2009

Le phénomène des générations politiques au sein de l'élite bureaucratique des fédérations provinciales du Parti Communiste italienUne analyse des attitudes des fonctionnaires à l'emploi des fédérations provinciales du pci révèle d'importantes divergences de vue concernant la stratégic du pci entre les membres plus agés et les membres plus jeunes de l'appareil bureaucratiqúe. Il appert de plus qu'un hiatus générationnel soit inscrit dans les structures mêmes du leadership politique. Ainsi en 1969, on retrouve dans cet appareil trois groupes dont l'âge moyen est respectivement de quarante-cinq, trente-six et vingt-cinq ans. Or, très peu de fonctionnaires appartiennent à la catégorie médiane dont on pourrait pourtant s'attendre qu'elle soit largement représentée.Des facteurs organisationnels et historiques expliquent cette distribution bimodale des âges. Les grands partis de masse, à caractère hiérarchique et idéologique, ont en effet souvent tendance à engendrer des générations d'élites politiques qui proviennent d'un même milieu socio-économique et partagent les mêmes critères d'action et d'évaluation. En général, ces générations d'élites s'ancrent si fermement au pouvoir que seule la haute hiérarchie peut les en déloger, en invoquant habituellement des motifs d'ordre politique.Depuis 1945, de telles interventions se sont produites à deux reprises dans le pci. Au cours de la plus importante, qui atteint son apogée vers 1959–60, la presque totalité des élites fédérates qui avaient dominé le parti durant la période staliniste est limogée. La seconde intervention d'envergure plus restreinte, a lieu vers la fin des années soixante et vise ` combler les rangs décimés par la purge précédente grâce à un recrutement intensif chez les jeunes membres du parti. L'auteur en conclut que les interventions des instances supérieures d'un parti comme le pci ont une fonction de contrôle non seulement sur les activités de l'élite politique de second degré mais aussi sur son processus de formation.