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Europe : l'élargissement au prix de l'affaiblissement ?
Authors: Boniface Pascal 
Published: April 2010

Le 1 er mai 2004, l’Union européenne (UE) va de nouveau s’élargir. Dix pays vont la rejoindre faisant presque doubler le nombre d’États membres, passant ainsi de quinze à vingt-cinq. En règle générale, une organisation internationale qui accueille de nouveaux membres pèse plus, grâce à ces renforts supplémentaires, dans les affaires mondiales. Cela sera-t-il le cas pour l’UE ? L’augmentation significative des pays qui la composent va-t-elle lui permettre de faire mieux entendre sa voix sur la scène internationale ? Il est indéniable que la nouvelle Europe sera plus grande, aura un produit national brut (PNB) cumulé plus important et comptera plus d’habitants. En revanche, il est loin d’être certain que la construction d’une Europe-puissance et le développement de l’autonomie stratégique européenne avancent pour autant.
Ordre international, ordre mondial, ordre global
Authors: Bertrand Gilles 
Published: April 2010

International Order, World Order, Global Order The expressions « world order » and « global order » are often mentioned indistinguishably by authors who do not justify the choice of the qualifier. For some of them, their « realist » or, at the contrary, « world-wide » perception is so obvious that the explanation is implicit. In English, the choice between « world » and « global » raises an additional problem or, at least, brings about another debate, i.e. the distinction, in French, between « mondialisation ” and « globalisation ”, regarding the scope of the phenomenon and particularly its regulation. Indeed, to what extent do the end of bipolarity and the rise of globalization ( « mondialisation » or « globalisation » ) affect the Westphalian international order ?
La contestation de l'ordre international : les États révolutionnaires
Authors: Rucker Laurent 
Published: April 2010

De la Révolution française à l’Iran islamique, en passant par la Révolution bolchevique et l’Allemagne nazie, les exemples sont nombreux d’événements qui ont durablement ébranlé, voire transformé en profondeur l’ordre international, bien au-delà d’une simple modification de la configuration de l’équilibre ou d’un changement de la hiérarchie des puissances. Quel impact ces révolutions ont-elles eu sur l’ordre international ? Et inversement, comment l’ordre international a-t-il influencé ces États révolutionnaires ? Cet article a pour objet de tenter de comprendre la dynamique de la dialectique entre, d’une part, la contestation de l’ordre international et, d’autre part, la socialisation dans l’ordre international.
Les communautés de sécurité, vecteurs d'ordre régional et international
Authors: Pouliot Vincent , Lachmann Niels 
Published: April 2010

L’ordre international peut prendre de multiples formes, l’une d’entre elles étant celle de l’ordre des communautés de sécurité, aujourd’hui au cœur d’un important programme de recherche constructiviste. À cet égard, peu d’observateurs contestent l’existence d’une solide communauté de sécurité entre les nations d’Amérique du Nord et d’Europe : la communauté atlantique de sécurité (CAS). La caractéristique essentielle de cette CAS n’est pas tant l’absence de conflits entre ses membres que leur résolution inévitablement pacifique. En effet, comme le montrent plusieurs exemples, les communautés de sécurité constituent des vecteurs d’ordre aussi bien à l’échelle régionale qu’à l’échelle internationale.
Washington et Hollywood : l'arme fatale ?
Authors: Benezet Erwan , Courmont Barthélemy 
Published: April 2010

Dans une société où les images priment souvent sur les discours politiques, l’industrie cinématographique américaine est à la fois le reflet de la puissance de Washington et l’un des meilleurs promoteurs de ses valeurs. Les stratèges du Pentagone offrent à Hollywood ses meilleurs scénarios – ce qui n’exclut pas des relations parfois houleuses. En retour, le soft power de la " Cité des anges " constitue, lorsqu’il est intelligemment utilisé par les autorités, une arme nettement plus redoutable que les attributs traditionnels de la puissance. Au-delà de ce contrat " donnant-donnant ", cet article étudie la variété et l’étroitesse des liens qui unissent les deux univers et comment, de vecteur de la puissance américaine, Hollywood est passé à l’action, devenant un acteur à part entière des relations internationales.
De la légitimité de la guerre cognitive
Authors: Harbulot Christian 
Published: April 2010

RESUME Depuis la fin de la guerre froide, campagnes militaires et conquêtes commerciales ne semblent plus être les attributs tangibles de la puissance d’un État. Plus feutrées, devenues presque immatérielles, les guerres que se livrent aujourd’hui les alliés idéologiques d’hier n’en sont pas moins primordiales. La maîtrise et la manipulation des informations ont été la preuve récente et éclatante d’une nécessaire réévaluation du concept de puissance. Désormais, le savoir pour lui-même, ainsi que sa production représentent l’enjeu principal. Dans cette guerre cognitive, il s’agit tant de développer des technologies clés, que de créer une dépendance du reste du monde à son avantage. Dans ce domaine aussi ce sont les États-Unis qui mènent la danse, parfois même ouvertement. Les protagonistes de ces conflits ont évolué autant que leurs enjeux : outre les États et les entreprises, les organisation non gouvernementales (ONG), les organisation internationales, voire les opinions publiques, en sont des acteurs à part entière.
Les spin doctors au centre du pouvoir
Authors: Charon Jean-Marie 
Published: April 2010

RESUME La préparation et la conduite de la guerre d’Irak ont été l’occasion pour le grand public de découvrir une nouvelle figure du paysage politique : le spin doctor . Aucune définition française ne saisit de façon satisfaisante les fonctions de ce spécialiste de la communication et du marketing politique. Malgré la chute spectaculaire de Alastair Campbell, le spin doctor de Downing Street, ces « docteurs Folimage » témoignent certainement de l’évolution générale des démocraties occidentales. L’importance qu’ils ont prise, quoique variable selon les États, illustre tant la personnalisation de l’action politique que sa nécessaire articulation à une stratégie médiatique de moyen ou de long terme. Cependant, au-delà des questions universitaires que soulève, en France comme ailleurs, ce nouveau symbole de l’action politique, il suscite bien des interrogations quant à sa légitimité.
La dimension religieuse du conflit irakien
Authors: Abou Diab Khattar 
Published: April 2010

Résumé L'Irak est, en termes géopolitiques, une zone de « confins » de plusieurs ensembles : ligne de fracture entre l'islam sunnite et chiite, frontière entre le monde arabe d'une part, et les mondes persan et turc d'autre part. L'actuelle guerre d'Irak semble un révélateur des défis de notre temps où les identités, les religions et les cultures occupent une place particulière dans les ressorts de la conflictualité. À la place d'un idéal « nouveau Moyen-Orient » promis par les idéologues néoconservateurs, c'est plutôt le scénario désastreux du choc des civilisations qui semble se réaliser. Il est prématuré de juger aujourd'hui l'entreprise américaine dans l'ancienne Mésopotamie, mais la « libanisation » de la situation irakienne incite à s'interroger sur l'influence du facteur religieux.
Entre prudence et dignité : débattre du conflit Israël-Palestine en France
Authors: Bauer Alain 
Published: April 2010

Résumé La prudence et l’expérience imposent d’éviter de prendre position sur les conséquences et les effets intérieurs du conflit israélo-palestinien en France. Pourquoi la France y est-elle plus sensible que d’autres pays, pourquoi les Français se sentent-ils plus concernés que d’autres nations ? La mémoire collective se souvient de la honte des persécutions nazies et de ses alliés zélés de la collaboration. Et la présence de populations attachées à leur communauté religieuse ou culturelle, marquées par la force des images, ne peut que raviver les plaies qui ne cicatrisent pas ou peu. Pourtant, pour que renaisse l’espoir qui semble émerger dans la région, il suffirait que les Juifs de France et les Palestiniens et leurs amis en France s’alignent pour une fois pour le meilleur sur leurs alliés respectifs en Israël et en Palestine.
La stratégie du flou de Pyongyang
Authors: Courmont Barthélemy 
Published: April 2010

Résumé Le 19 septembre 2005, un accord qualifié d'historique était signé entre les États-Unis et la Corée du Nord, concernant l'abandon du programme nucléaire de Pyongyang, en échange d'une aide énergétique et humanitaire, et de garanties sécuritaires de la part de Washington. Pourtant, il y a lieu de s'interroger sur la durabilité de cet accord, qui ressemble à s'y méprendre à la Kedo, signée en 1994, et qui fut dénoncée huit ans plus tard par le régime de Kim Jong-il. La Corée du Nord, en entretenant le flou sur l'état de son arsenal, et maniant l'art de la menace vis-à-vis de la première puissance mondiale, parvient à assurer sa survie. Cette stratégie payante pourrait se répéter à l'envie, provoquant un statu quo perpétuel qui, s'il semble profitable à tous, permet surtout au régime de Pyongyang de continuer à exister.
Chypre : une politique étrangère dans un contexte atypique pour l'Union européenne
Authors: Bertrand Gilles 
Published: April 2010

Résumé Cet article se propose de comparer la politique étrangère de la République de Chypre à celle de la « République turque de Chypre Nord » non reconnue internationalement, lesquelles évoluent dans une rivalité asymétrique originale. Ces politiques sont essentiellement axées sur le règlement de la question chypriote et fortement tributaires du récit nationaliste et victimaire. Même si l'arrivée de Mehmet Ali Talat à la présidence de la République turque de Chypre Nord a donné une couleur plus libérale et multilatérale à ces politiques, elles restent peu innovantes, notamment en raison de la recherche du consensus interne, du poids des institutions turques et de la personnalisation du pouvoir.
Le nouveau « super atlantisme » danois : une interprétation géopolitique
Authors: Mouritzen Hans 
Published: April 2010

Résumé La participation récente du Danemark à la guerre en Irak illustre bien les liens étroits du Premier ministre Fogh Rasmussen avec les États-Unis. Ce virage « super atlantiste » peut être compris à la fois comme une démarche pragmatique visant des retombées diplomatiques, et caractérisé comme une décision de tourner le dos à un passé par « l'humble adaptation » danoise. Considérée dans le cadre de l'Union européenne, dont le Danemark a été l'un des plus fervents défenseurs de l'élargissement, l'attitude « super atlantiste » danoise pose question. L'ambiguïté de la politique étrangère danoise réside dans son positionnement en équilibre entre l'Union européenne et les États-Unis, où comment tendre vers l'un sans exclure où se faire discréditer par l'autre.
La politique étrangère du Luxembourg
Authors: Wurth Hubert 
Published: April 2010

Résumé La politique étrangère luxembourgeoise est définie par la géographie et l'histoire. Entouré par de grands voisins, le petit Luxembourg se sait fragile. Il met l'accent sur un multilatéralisme efficace, le respect du droit et des valeurs communes partagées notamment par les Européens. Renforcer la solidarité internationale à l'époque de la globalisation l'amène à respecter les normes de l'Organisation des Nations unies (ONU) sur l'assistance publique au développement (en 2005 : 0,85 % du revenu national brut). Mais l'accent de la diplomatie luxembourgeoise se trouve placé sur l'Union européenne (UE). Le Luxembourg est très conscient de l'importance clef de la relation franco-allemande en ce qui concerne la construction européenne, et partant pour les relations internationales en général.
La Convention sur la diversité culturelle : anatomie d'un succès diplomatique
Authors: Musitelli Jean 
Published: April 2010

Résumé Avec l’adoption de la Convention sur la diversité culturelle par l’Unesco, la diplomatie française vient de remporter une victoire importante. Non seulement la France a imposé une conception qui lui est chère, à savoir celle de la diversité culturelle, en se positionnant contre l’hégémonisme auquel le marché libéral conduit ; mais elle a également réussi à fédérer la majorité écrasante des pays votant autour du principe selon lequel tout ne peut pas être « commercialisé ». Comment ce résultat a-t-il été obtenu et quels en ont été les acteurs ? Le succès résulte de la combinaison de trois facteurs : l’invention d’un concept innovant et fédérateur, la construction d’une alliance unissant une constellation de réseaux et d’acteurs, l’application d’une méthode de négociation fondée sur la maîtrise du temps, des lieux et de l’action.
Eau et stratégie militaire
Authors: Le Pautremat Pascal 
Published: April 2010

Résumé	L'eau a toujours été au cœur des	stratégies militaires (bombardement des réseaux d'acheminement et	des sites de distribution de l'eau, inondations de territoire pour	empêcher l'avancée de l'ennemi, missions de reconnaissance par	voie maritime...). Or, depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, l'essor du	commerce international s'est accompagné d'un accroissement des flux	maritimes. En effet, 90 % des échanges s'effectuent par voie maritime.	Ce phénomène pose des difficultés pour en assurer la	sécurité face aux tentatives de déstabilisation des	réseaux terroristes et de piraterie, capables de toucher les zones	portuaires ou de frapper à plus ou moins longue distance des	côtes. En réponse, les grandes puissances se dotent	désormais de moyens d'actions maritimes et amphibies de plus en plus	affinés.
Pour une nouvelle approche de l'Union européenne au Kosovo
Authors: Roger-Machart Jacques 
Published: April 2010

Résumé Dans le contexte actuel, où la communauté internationale débat sur l'éventuelle indépendance du Kosovo, Jacques Roger-Machart appelle de ses vœux un important engagement de l'Union européenne (UE) en faveur de l'avenir de cette région. Les actions européennes passées, basées sur la vocation d'adhésion des États de la zone balkanique à l'UE ou encore sur le rôle de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), ont plutôt été mises à l'écart face au discrédit de l'Europe, dû à son manque de lisibilité institutionnelle et à son refus d'assumer sa part de responsabilité dans l'instabilité kosovarde. En concertation avec les États-Unis, l'Europe doit réaffirmer son rôle, sans oublier les caractéristiques propres du Kosovo et les points forts qu'il a en réserve, notamment d'un point de vue humain et politique.
Cosmopolitisme et impérialisme
Authors: Golub Philip S. 
Published: April 2010

Résumé On assiste actuellement à une tension forte entre les grandes tendances unificatrices de la mondialisation et les facteurs de fragmentation. Dans ce contexte, la rhétorique universaliste des droits humains, en distinguant le particularisme supposé des cultures non occidentales de l'universalité supposée des valeurs issues de la culture occidentale, nierait l'autonomie des premières. Lorsque le cosmopolitisme occidental est critiqué, l'Occident y voit tantôt de simples discours de légitimation de l'autoritarisme, tantôt l'expression d'une servitude volontaire à des traditions oppressives. Or, la guerre en Irak a durablement délégitimé le message normatif concernant les droits humains universels, montrant clairement que les « guerres humanitaires » servent de vecteur au néo-impérialisme.
La Chine et sa nouvelle stratégie globale
Authors: Ruolin Zheng 
Published: April 2010

Résumé Traditionnellement, la Chine exclut toute forme d'ingérence dans la politique intérieure des pays qui acceptent ses aides. Sous la pression de la communauté internationale, elle est cependant en train de réexaminer cette position issue de son histoire longue, même si elle n'est pas prête à substituer complètement le courant de moralisation cosmopolite à son principe de non-ingérence. Le fait que la Chine soit passée du statut de pays exportateur de pétrole à celui d'importateur explique en partie pourquoi les Chinois commencent à avoir une nouvelle vision du monde : ils ont désormais besoin de l'étranger.
Médias et experts : entre pédagogie et désinformation
Authors: Boniface Pascal 
Published: April 2010

Résumé L'intérêt du public pour les questions internationales ainsi que la tendance à tenir compte de l'opinion dans la conduite des relations extérieures ont renforcé la place accordée aux problèmes internationaux dans les médias, et ont suscité un recours aux experts pour éclairer les événements. Cette évolution est positive. Car, si pour certains la rigueur scientifique interdirait de vulgariser en un temps limité un savoir complexe, on peut estimer que la pédagogie passe aussi par les médias. Néanmoins on constate des effets négatifs : le risque de verser dans des analyses simplistes, la tentation de faire appel à l'expert disponible plutôt qu'à l'expert compétent. Mais le reproche le plus important est celui de la désinformation opérée par certains experts. Il est ainsi du devoir des médias d'exercer une vigilance à cet égard.
Les enjeux du leadership au Conseil de sécurité : responsabiliser ou contrôler les opérations de paix de l'ONU ?
Authors: Ambrosetti David , Cathelin Mélanie 
Published: April 2010

Résumé Au sein du Conseil de sécurité, le leadership reconnu à un État sur un dossier est un élément essentiel pour comprendre les décisions de l'ONU en matière de gestion des conflits armés. Ce rôle social reconnu de façon informelle par les membres du Conseil cristallise les enjeux d'influence diplomatique et de crédibilité propres au travail multilatéral. La diplomatie américaine reste ici incontournable dans la désignation de la délégation leader. Mais elle a également contribué fortement au façonnement de ce rôle de leader au cours des années 1990. D'où l'apparent paradoxe : grâce à l'évolution de ce rôle, l'Administration américaine actuelle, dont le goût pour l'unilatéralisme n'est plus à démontrer, a pu accepter une expansion considérable des opérations de paix de l'ONU, en Afrique subsaharienne en particulier.
Les élections parlementaires russes de décembre 2007 : une nouvelle étape dans la consolidation de l'élite politique au pouvoir
Authors: Gille-Belova Olga 
Published: April 2010

Résumé Cet article est consacré à l'analyse du rôle joué par les élections parlementaires dans le fonctionnement de l'élite politique russe, et de l'évolution du personnel parlementaire. Si les premières élections parlementaires en Russie (1993, 1995) ont largement contribué au renouvellement de l'élite politique, les élections suivantes (1999, 2003) ont témoigné de l'emprise croissante des dirigeants de l'exécutif sur la composition du Parlement. Cette évolution s'est reflétée dans le changement du profil des parlementaires. Par ailleurs, le parti pro-présidentiel Russie Unie, dont la domination sur la scène politique russe, acquise lors des dernières élections parlementaires, pourrait sortir encore renforcée des élections de décembre 2007, affiche ouvertement son ambition de contrôler le renouvellement de l'élite politique russe.
La xénophobie et son instrumentalisation politique en Russie. L'exemple des skinheads
Authors: Laruelle Marlène 
Published: April 2010

Résumé En quelques années, la Russie est devenue le premier pays au monde pour son nombre de skinheads , environ 50 000 individus. Tout d'abord largement inorganisé, le mouvement skinhead s'est institutionnalisé dans la deuxième moitié des années 1990. Son essor s'explique par sa capacité à dépasser les clivages doctrinaux en recentrant ses actions sur la xénophobie et la peur des migrants. À travers ce thème porteur, les skinheads ont pu tisser des liens avec les partis politiques officiels, répondre au malaise social de certaines couches de la population, et conforter le sentiment, largement partagé, que les migrants constituent une menace à l'équilibre national et économique du pays. Le mouvement skinhead s'inscrit donc dans un contexte plus global qui explique en partie la complaisance politique et juridique dont il bénéficie.
Une nouvelle doctrine militaire pour une nouvelle Russie
Authors: Facon Isabelle 
Published: April 2010

Résumé Depuis 2005, la Russie a engagé un débat visant à repenser sa doctrine militaire. La discussion révèle les orientations quant à l'évolution de la politique étrangère et de sécurité russe. Elle est en particulier l'expression d'une politique extérieure en rupture avec l'Occident. Les Russes refusent l'unilatéralisme américain, reprochent à l'OTAN d'étendre son champ d'intervention géographique et fonctionnel. Ils ressentent aussi un malaise face à l'avance technologique des armées occidentales et ont le sentiment que l'Occident est source de « menaces non militaires », en soutenant, par exemple, les « révolutions de couleur ». Par ailleurs, le débat est le reflet d'évolutions internes à la Russie, notamment la tentative des militaires de regagner le terrain politique qu'ils ont perdu sous Vladimir Poutine.
La stratégie politique iranienne : idéologie ou pragmatisme ?
Authors: Saada Julien 
Published: April 2010

Résumé La stratégie politique iranienne a voulu se présenter comme une rupture politique, à vocation panislamique. Portée par l'Ayatollah Khomeyni, cette philosophie politique vît ses effets escomptés avec le retour de politiques plus modérées. Sa mort confronta la République islamique à un choix : Hachémi Rasfandjani, remettra l'Iran dans le jeu international en conciliant pragmatisme et valeurs idéologiques. En 2005, M. Ahmadinejad arrive au pouvoir. Ses déclarations sur l'État hébreu, et sa position sur le nucléaire, amènent à se demander si l'Iran ne revient pas à une politique d'exportation de la révolution. Il est important de placer ces éléments dans le contexte historique de la République islamique afin de mieux cerner si la politique étrangère de l'Iran reprend une tournure idéologique ou reste sur une voie pragmatique.
Pakistan : le poids des maux
Authors: Guillard Olivier 
Published: April 2010

Résumé Les maux dont souffre le Pakistan sont non seulement liés à la sécurité de l'État et à la situation économique, mais également au système politique en place. L'ombre de la dictature reste encore aujourd'hui présente et pressante, ce qui dégrade en conséquence l'image du Pakistan sur la scène internationale. Les dialogues et les coopérations avec les voisins sont depuis longtemps rompus. Les pistes de sortie de crise ne sont pas nombreuses : l'idéal de justice et la mise en place d'un État de droit restent essentiels. La priorité serait en effet d'engager une authentique adhésion populaire au changement, afin d'amorcer une véritable évolution en profondeur de l'ensemble des secteurs du pays, ainsi qu'un retour aux discussions et à la collaboration avec les États de la région.
La « prise du pouvoir » par les Gardiens de la révolution : retour au passé ou perspective d'ouverture ?
Authors: Hourcade Bernard 
Published: April 2010

Résumé Après trois décennies de stabilité politique sous le contrôle du clergé, on constate une possibilité de changement politique profond avec l'arrivée au pouvoir des générations qui avaient vingt ans lors de la révolution islamique de 1979. De façon paradoxale, la prise du pouvoir par ces anciens combattants islamistes pourrait permettre de sortir de l'impasse actuelle. Toute la question est de savoir qui sont ces nouveaux dirigeants, quelle est leur politique, à quel groupe ils appartiennent. Leur diversité est en réalité aussi grande que celle de la société iranienne, allant du libéralisme pro-occidental au radicalisme islamique. Par ailleurs, sauront-ils se faire élire par les milieux populaires qui soutiennent M. Ahmadinejad, et convaincre qu'ils offrent une issue acceptable pour sortir de l'impasse ?