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La « doctrine ».
Authors: Charvin Robert 
Published: April 2010

La communauté des juristes admet l’existence d’une « doctrine » juridique, c’est-à-dire d’une dogmatique, d’une explication globale de la régulation juridique, élaborée par des juristes s’autoproclamant concepteurs de cette doctrine. Celle-ci, qui n’est pas sans exercer une certaine influence sur le politique, est elle-même peu éloignée du pouvoir. Elle assiste le législateur en faisant système, sous couleur de faire prendre conscience de la cohérence ou des contradictions de son œuvre. Ainsi, sa fonction de « prêter son concours » aux pouvoirs publics et privés ne fait pas de la « doctrine » une source subsidiaire du droit international, en cas de déficience des autres sources : à une époque où l’on se plaît à répéter que le mouvement du monde a perdu tout sens historique et que les sociétés ont perdu tout projet, la « doctrine » exerce peut-être une fonction essentielle.
Du wait and see à l'anticipation rhétorique : la redéfinition forcée de la stratégie politique syrienne
Authors: Mikaïl Barah 
Published: April 2010

Les récentes menaces proférées par certains membres de l’Administration américaine à l’encontre de la Syrie semblent confirmer des craintes maintes fois affichées par Damas : le risque de voir une présence militaire américaine en Irak se perpétuer et provoquer un remodelage politique de tout le Moyen-Orient. Soumis désormais à des pressions intenses de la part de Washington, le gouvernement syrien semble ainsi devoir procéder à une révision de sa stratégie politique, substituant progressivement, et par la force des choses, à sa traditionnelle politique du wait and see une rhétorique qu’il espère capable de faire valoir ses positions politiques sur la scène internationale. Reste à savoir si ce choix pragmatique pourra, à l’avenir, préserver le pays des ambitions américaines et israéliennes affichées à son encontre.
Armes nucléaires et asymétrie
Authors: Gastellier Laura 
Published: April 2010

Si l’asymétrie constitue un phénomène ancestral, tant en Occident qu’en Orient, elle a néanmoins sans doute pris davantage d’ampleur depuis la fin de la guerre froide. L’asymétrie puise, pour partie au moins, cette « ampleur nouvelle » dans la rupture de symétrie engendrée par l’intense politique américaine de dissymétrie. Or, le fait nucléaire est au cœur non seulement de cette dissymétrie américaine, mais aussi du phénomène même de la dissymétrie en général, qui existe entre les « forts » – le « club atomique » – et les « faibles » – privés de l’arme atomique. En d’autres termes, si les armes nucléaires sont intimement liées à la dissymétrie, il est très intéressant d’étudier les liens que peuvent entretenir ces mêmes armes avec l’asymétrie, pour ensuite essayer de dresser une typologie des « possibilités asymétriques » d’emploi d’armes nucléaires.
Définir les origines du terrorisme : un débat transatlantique ?
Authors: von Hippel Karin 
Published: April 2010

Transatlantic Convergence on Confronting Root Causes of Terrorism : Rhetoric or Reality ? In the immediate aftermath of September 11 th , the US government, along with other members of the hastily assembled counter-terrorist coalition, responded primarily through accelerated police, military, and intelligence activity, as well as by adopting and applying new financial and legal instruments. Approximately one and a half years later, and two wars on, the United States government formalized this effort to deal with root causes when it published its National Strategy for Combating Terrorism (February 2003). A closer examination of these factors reveals that while some energy has been dedicated to understand and tackle the causes of terrorism in the two years since the attacks in America, the response has not been adequate. Indeed, the rhetoric – on both sides of the Atlantic – has not yet been satisfactorily matched by realistic and robust reforms.
Sécurité intérieure et Europe élargie : discours et pratiques
Authors: Hanon Jean-Paul 
Published: April 2010

Une définition de la sécurité intérieure ne s’impose pas facilement. Cette dernière renvoie tout autant à l’interpénétration des notions de sécurité intérieure et extérieure, à la définition des nouveaux périmètres de sécurité de l’Union européenne (UE) qu’à la construction du concept au travers des discours politiques, des luttes bureaucratiques et des non-dits de la coopération policière en Europe. L’objet de cette contribution, au-delà de l’aridité des textes législatifs, est de donner un aperçu des implicites et des pratiques de la sécurité intérieure en Europe, de tenter d’en dégager les nouveaux enjeux, tout particulièrement en matière de contrôles aux frontières et de surveillance, de structure des forces et du lien coercition-justice pour ébaucher une alternative fondée plutôt sur ce qu’il faut protéger que sur ce qu’il faut réprimer.
Qu'est-ce que la sécurité nationale ?
Authors: Balzacq Thierry 
Published: April 2010

La sécurité nationale tire sa spécificité, essentiellement, de la plasticité de son contenu que reflètent les définitions contrastées qui structurent son champ disciplinaire. Cet article tente de montrer que cette indécidabilité conceptuelle sous-tend nos problèmes méthodologiques. Il intègre cette contestabilité sémantique au cœur de son projet, délimite les secteurs saillants de la sécurité nationale et en énonce les conditionnements. Réunies, ces réflexions permettent, à travers une méthode analytique, de concilier la triade, ontologie – de quoi est faite la sécurité nationale ? –, épistémologie – comment l’étudie-t-on ? – et politique – quelles sont les variables qui influencent sa mise en œuvre ?
Religion et globalisation : l'islam subsaharien à la conquête de nouveaux territoires
Authors: Otayek René 
Published: April 2010

Si la transnationalisation de l’islam attire l’attention, c’est souvent, il faut bien le reconnaître, dans une perspective sécuritaire qu’entretient la « dé-territorialisation » de l’islamisme radical. Et, pourtant, l’articulation islamique du local et du global ne passe pas uniquement, loin s’en faut, par le jeu trouble des réseaux islamistes, ne serait-ce que parce que la mondialisation de l’islam a accompagné son expansion tout au long du XX e siècle, et parce que l’ Oumma, la communauté des croyants, est supranationale par définition. La transnationalisation de l’islam, limité ici à l’islam d’Afrique subsaharienne, emprunte en fait une pluralité de voies et conjugue stratégies individuelles et collectives ; elle n’est pas seulement affaire d’institutions, de réseaux politico-commerciaux ou de « civilisation matérielle », mais également de culture et de symboles car la globalisation se construit et se déconstruit aussi dans les imaginaires.
Le programme « Personnalités d'avenir » du Quai d'Orsay : un effort pour identifier les interlocuteurs étrangers et en faire des partenaires
Authors: Taillé Christine , Guérin Mathilde 
Published: April 2010

Dans le cadre d’un séjour d’études personnalisé, le programme « Personnalités d’avenir » du ministère des Affaires étrangères français ne vise pas tant à un transfert de compétences qu’à modifier la perception de l’image de la France, de faire évoluer l’opinion de l’invité et de lui permettre d’appréhender les enjeux nationaux de la position française. Situé en Allemagne, le Centre européen d’études de sécurité George C. Marshall a été créé afin de permettre aux élites, présentes et futures, des pays de la zone euro-atlantique et euro-asiatique d’adopter les standards et les concepts stratégiques occidentaux par incitation mutuelle, et ce, par le biais de rencontres dans le cadre de séminaires. Wilton Park, quant à lui, avec près de cinquante conférences organisées chaque année, rassemble des personnalités de nationalités différentes et des personnes ayant des compétences extrêmement diverses, que ce soit dans le domaine des affaires, de la politique, des médias, de la recherche et des centres universitaires, et en particulier des hommes politiques.
La Turquie aux portes de l'Europe : constitution de réseaux et stratégie d'influence
Authors: Gangloff Sylvie 
Published: April 2010

Tout l’enjeu de la politique d’influence de la Turquie auprès des pays membres de l’Union européenne (UE) consiste à convaincre de sa « vocation européenne ». La Turquie met alors en avant une batterie d’arguments que divers acteurs se chargent de transmettre. Ces acteurs ne sont toutefois pas toujours, ou pas totalement, contrôlés par l’État. Les diplomates sont souvent les plus actifs et l’État turc veille à leur assurer une formation et un encadrement de qualité. L’influente caste militaire trouve elle aussi ses relais. Un des milieux les plus influents reste sans doute le milieu des affaires. En revanche, la diaspora et d’autres relais d’ordre personnel, privés ou semi-publics, ont des politiques et des influences contradictoires. Cette catégorisation trouve toutefois ses limites en ce sens que ces différents acteurs se croisent et se côtoient mais ne constituent qu’un réseau bien informel et diffus.
Les relations au sein du triangle Russie / États-Unis / Europe
Authors: Colin de Verdière Hubert 
Published: April 2010

Les partenariats qui unissent aujourd’hui la Russie, les États-Unis et l’Union européenne (UE) ont été façonnés par des héritages différents et obéissent à des logiques qui leur sont propres. Mais qu’il s’agisse du partenariat russo-américain, fortement symbolique et asymétrique, de la relation UE - Russie, qui pose discrètement les bases d’une intégration poussée entre ces deux grandes entités voisines, ou du partenariat transatlantique, fondé sur une solide communauté de valeurs et d’intérêts, la crise irakienne a suscité remises en cause et interrogations. C’est dans ce contexte que nous devons réfléchir au moyen de reconstruire une convergence à laquelle l’UE et la France en particulier sont attachées. Cette convergence, fondée sur un socle commun de valeurs, passera par une réponse concertée à la question du recours à la force mais aussi par la mise en exergue de thèmes sur lesquels les Européens se sentent encore pionniers, comme l’aide au développement, la protection de l’environnement ou la création d’une véritable justice internationale.
Du sursaut vital de la communauté internationale
Authors: Donnedieu de Vabres Renaud 
Published: April 2010

Dire, incarner, symboliser, avoir le courage d’être un étendard sont les acquis du sursaut de notre action extérieure. La crise irakienne a fait rayonner la force des idées françaises, avec le retentissement suscité par l’émergence d’une opinion publique mondiale, informée en direct par l’audiovisuel. Nous avons à assumer ce nouveau rôle – sans devenir pour autant le bouc émissaire ni le paratonnerre commode... – en rebraquant les projecteurs sur les priorités mondiales : la lutte contre le terrorisme et le règlement du conflit entre Israéliens et Palestiniens. Ainsi, et pour tenter, si c’est encore possible, d’interrompre l’engrenage actuel où les foyers terroristes s’épaulent, s’enchevêtrent et se multiplient, rien n’est plus urgent que les États-Unis mesurent que la recherche de l’unité de la communauté internationale est un préalable.
La France dans la crise irakienne : de l'apprentissage de la mesure
Authors: Rocard Michel 
Published: April 2010

La toute récente crise irakienne est une illustration saisissante de la maladresse de la France à donner l’impression de vouloir retrouver son Empire colonial perdu ou celle de se croire aussi influente sur les affaires du monde qu’elle l’était au XIX e siècle. Ainsi, certaines gesticulations excessives ont inutilement creusé un fossé entre les gouvernements européens et ont approfondi l’incompréhension entre les autorités américaines et françaises. Face à une volonté américaine impériale et afin de tenter d’infléchir le cours des choses, il faudra prendre appui sur la partie du peuple américain qui ne s’est pas encore ralliée à George W. Bush. Pour que l’Europe joue son rôle, il faudra savoir s’opposer aux États-Unis de manière mesurée et définir une vaste alliance qui ne pourra se former que par une négociation collective permanente et bien équilibrée.
La France et le monde arabe : entre rêves et réalités
Authors: Abderrahim Kader 
Published: April 2010

La rencontre entre la France et le monde arabe ne date pas d’hier. Toutefois, après des siècles de déchirements et d’affrontements, la fascination des uns pour les autres a abouti, en ce début de XXI e siècle, à une relation basée sur des intérêts réciproques et débarrassée des images édulcorées que certaines élites de part et d’autre veulent entretenir complaisamment. La guerre en Irak est venue renforcer le lien qui unit ces deux parties du monde, les manifestants de la rue arabe épousant volontiers la cause menée par le gouvernement français à l’Organisation des Nations unies (ONU) contre l’intervention militaire américaine. Ainsi, ce rapprochement est venu confirmer le rôle central qu’occupe la France au niveau international dans les rapports avec le monde arabe.
Une Amérique « simple » face à une Europe « complexe »
Authors: Lukyanov Fyodor 
Published: April 2010

Le soutien que la Russie a accordé à l’Allemagne et à la France traduisait une tentative pour faire avancer les relations de la Russie avec l’Union européenne (UE). Mais l’UE a fait la preuve de son incapacité à devenir une alternative aux États-Unis, ce que souhaitaient pourtant de nombreux responsables à Moscou. Ainsi, confrontée à l’éternel « choix transatlantique » entre l’Europe et les États-Unis, la Russie gravite de nouveau vers les Américains. Par ailleurs, les relations de la Russie avec l’UE se sont développées de façon paradoxale. Si elles ont été couronnées de succès au niveau bilatéral, les accords passés avec les leaders européens les plus influents ont eu peu d’impact sur le processus décisionnel au niveau de l’UE. Désormais, la Russie devra faire des efforts pour apprendre à négocier efficacement avec l’UE.
Le proaméricanisme roumain : trahison et diffamation
Authors: Preda Cristian 
Published: April 2010

La façon dont s’est comportée la Roumanie à l’égard de la France et de l’Europe au cours de la crise irakienne, s’alignant sur la position américaine en délaissant les arguments exposés par Paris, laisse transparaître deux sentiments particuliers : la trahison et la diffamation. Trahison tout d’abord car le gouvernement roumain a délibérément tourné le dos à ses engagements européens en épousant une posture américaine contraire aux accords passés lors des négociations d’adhésion à l’Union européenne (UE). Diffamation ensuite car les médias roumains ont orchestré un réquisitoire à l’égard de la France pouvant atteindre des degrés de violence inusités contre le président français en premier lieu, mais également à l’encontre de l’axe Paris-Berlin-Moscou.
Un intérêt renouvelé pour la France
Authors: Ruolin Zheng 
Published: April 2010

La crise irakienne a été l’occasion pour la Chine – de son opinion publique jusqu’à sa diplomatie – de reconnaître le poids de l’Europe et surtout de la France sur la scène internationale. Ainsi, il n’est pas excessif d’affirmer que, aux yeux de la Chine, l’image de la France s’est sensiblement améliorée, les deux pays semblant donc destinés à renforcer l’« alliance de circonstance » qu’ils ont conclue lors de la crise irakienne. Néanmoins, la diplomatie chinoise n’attribue toujours pas à la France la place à laquelle cette dernière pourrait prétendre. En effet, les dirigeants chinois vouent une attention plus importante à la sécurité de l’État ; en outre, ils ne savent pas jusqu’où la France est prête à aller dans sa défense d’un monde multipolaire.
De trop nombreuses erreurs et une coopération insuffisante
Authors: Serwer Daniel 
Published: April 2010

Les risques de se méprendre sur le monde sont beaucoup plus nombreux que les chances de le comprendre. À cet égard, la liste des erreurs commises de part et d’autre, de George W. Bush à Jacques Chirac en passant par Saddam Hussein, est longue. Mais aujourd’hui, la question n’est plus de savoir s’il était légitime ou non d’intervenir en Irak. On ne peut revenir en arrière, de même qu’on ne peut nier que le renversement du régime de S. Hussein ait constitué une réelle avancée. La question qui se pose donc est de savoir si nous réussirons à finir le travail, reconstruire l’Irak, le démocratiser dans la mesure du possible, assurer de meilleures conditions de vie au peuple irakien et empêcher le terrorisme d’en faire sa prochaine terre d’asile.
Bilan des années Aznar : l'affirmation nationale et atlantique de l'Espagne
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques 
Published: April 2010

En décidant de soutenir le choix de la guerre prôné par l’Administration Bush, le gouvernement de José Maria Aznar a manifesté ses nouvelles priorités extérieures, à savoir l’approfondissement et la diversification des relations avec les États-Unis. Ce choix atlantique de l’Espagne s’est concrétisé avec la victoire à la majorité absolue du Parti populaire (PP) aux élections de 2000, rompant ainsi avec le triangle fondamental de la politique extérieure espagnole, composé traditionnellement de l’Europe, de l’Amérique latine et de la Méditerranée. Cependant, le retour d’une « affirmation espagnole » rappelant les discours triomphalistes précédant la transition démocratique s’est fait au détriment des relations avec la France et l’Allemagne, minant par ailleurs celles avec le Maroc ainsi que celles avec certains pays d’Amérique latine. Dès lors, la défaite du PP aux élections du 14 mars 2004 suite aux attentats terroristes de Madrid a sanctionné non seulement un gouvernement, mais aussi une politique extérieure particulière.
Quel développement pour une société solidaire et économe ?
Authors: d’ATTAC Conseil scientifique 
Published: April 2010

En ce début de XXI e siècle, l’humanité est entraînée dans une spirale dangereuse par la mondialisation capitaliste et les politiques de plus en plus libérales que celle-ci implique. Ce n’est pas faire preuve de catastrophisme que de dénoncer la fuite en avant d’un système économique qui, toujours avide de rentabilité pour le capital investi, ne peut conduire qu’à l’aggravation des contradictions de toutes sortes, sociales comme écologiques. Aussi, la réflexion sur un autre développement est indispensable, d’autant qu’au sein du mouvement altermondialiste s’expriment des opinions et des sensibilités différentes à ce sujet. Cette diversité est une richesse pour le mouvement mais appelle une clarification des concepts et surtout des objectifs centraux autour desquels les convergences pourront se construire.
Énergie et politique dans la Russie de Poutine
Authors: Buckrell David , Dubien Arnaud 
Published: April 2010

Depuis octobre 2003, la Russie est redevenue le principal producteur mondial de brut. Le même mois éclatait l’affaire Ioukos, qui allait aboutir à l’incarcération retentissante de Mikhaïl Khodorkovsky. Ces deux événements, sans lien direct, illustrent à leur manière l’enjeu majeur que constitue l’énergie dans la Russie de Vladimir Poutine. Moteur de la croissance, le secteur énergétique est au cœur d’âpres luttes d’influence entre le gouvernement et certains acteurs économiques, au premier rang desquels les sociétés pétrolières. Par ailleurs, le facteur énergétique constitue un élément central de la politique étrangère de la Russie de V. Poutine. Que ce soit à l’égard de la Communauté des États indépendants (CEI), dans les pays d’Europe centrale et orientale (PECO), mais également dans ses relations avec l’Occident ou l’Asie, Moscou use de ce vecteur d’influence pour restaurer des positions internationales très affaiblies depuis l’effondrement de l’URSS.
La Moldavie ante portas : les agendas européens de gestion des conflits et l'initiative « Europe élargie »
Authors: van Meurs Wim 
Published: April 2010

Dix ans après son accession à l’indépendance, la Moldavie est devenue le pays le plus pauvre d’Europe et semble avoir été tout simplement abandonnée à son propre sort. Elle doit aujourd’hui supporter quatre dépendances : elle dépend des ressources énergétiques russes et de la bonne volonté politique de Moscou, de relations tendues avec Bucarest, des conditions d’octroi des crédits et de l’assistance en provenance d’Europe occidentale ; enfin, les négociations avec le régime séparatiste de Tiraspol sont dans l’impasse. Or l’impulsion nécessaire à la résolution du conflit en Transnistrie, à la consolidation d’un État moldave souverain et à la transformation de la Moldavie en économie de marché stable et démocratique devra en grande partie être initiée par l’Union européenne (UE).
État, politique et cultures en Moldavie
Authors: Parmentier Florent 
Published: April 2010

The State, Politics and Cultures in Moldova Moldova is a weak post-soviet state. Its legitimacy is contested from inside as well as outside its borders. If the objectives entailed by the establishment of the rule of law and a market-based economy are still far from being achieved, Moldova’s future remains uncertain, undermined by ethnic and cultural conflicts. The country’s decline constitutes a threat at a regional level. Indeed, since its independence, political life in Moldova is characterised by troubled relations between political elites and the groups which the former claim to represent, as well as between the nations and their builders. Torn between the desire of reunification with Romania and separatism of Transnistria, Moldova’s aim was to build a viable state, even though its territorial problems have not yet been solved. Therefore, the construction of a « Moldovan » citizen identity still remains in utero ten years after its independence.
Quelles politiques de recherche ? Modes de financement et acteurs
Authors: Friedel Jacques 
Published: April 2010

Les tumultes récents dans le monde de la recherche en France sont nés du mécontentement des sciences de la vie, qui s’est rapidement étendu aux autres disciplines. Par conséquent, il est nécessaire de redonner rapidement confiance aux chercheurs. Ce domaine subit, comme dans d’autres pays développés, d’importantes tensions, aussi bien démographiques qu’économiques ou culturelles, bien plus larges que les difficultés de quelques laboratoires publics. La solution à ces problèmes n’est pas, comme dans les années 1950, de recréer un nouveau système de recherche ex nihilo . Néanmoins, plusieurs réformes sont envisageables, à court et à long terme.
La recherche en matière de défense : enjeux et perspectives
Authors: Maulny Jean-Pierre 
Published: April 2010

L’importance du facteur technologique dans la puissance militaire n’est plus à démontrer, de la « guerre des étoiles » du président Ronald Reagan à la Network Centric Warfare (NCW) lors de la dernière guerre irakienne. Au niveau européen, étant donné les contraintes pesant sur les budgets de Défense, le véritable dilemme vient aujourd’hui de l’équation « capacité militaire / capacité technologique ». La prise de conscience d’un gap capacitaire a conduit les pays européens à réorienter leurs dépenses en direction des équipements, aux dépens du secteur recherche et développement (R&D). Des solutions sont néanmoins envisageables, notamment une meilleure synergie entre secteurs militaire et civil, mais la meilleure réponse au défi technologique reste la mise en commun des efforts de recherche au niveau de l’Union européenne (UE).
Innovation et brevet : une comparaison transatlantique
Authors: Ben Lakhdar Christian , Foucault Martial 
Published: April 2010

À la lumière des niveaux de dépense publique et privée de recherche et développement (R&D), l’Union européenne (UE), et la France en particulier, accusent depuis le début des années 1990 un retard en matière de production d’innovations par rapport aux États-Unis. Au cœur de cette différence, le système de droits de propriété industrielle américain incite fortement à l’innovation, au moyen d’une politique efficace de brevetabilité et de contrôle. Cet article propose une lecture comparatiste des caractéristiques économiques et juridiques des systèmes de propriété industrielle afin de mettre en exergue les conditions d’amélioration du brevet communautaire.