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Les révisions de la Constitution de la République socialiste de Roumanie
Authors: Zakrzewska Janina 
Published: November 2010

Revisions in the Constitution of the Socialist Republic of Romania.
This article presents the recent modifications in the Constitution of Romania. The changes mentioned essentially concern social and political organizations. For example, the role of the communist party is affirmed by the Constitution as well as that of the United Socialist Front. Modifications were also made in central and local power and in the administration. The position of the parliament remains relatively unchanged, but amendments have been adopted relevant to its composition, the length of tenure and the revocation of its representatives.
The State Council has undergone substantial remodeling. Its usual prerogatives are reduced while those exercised "in the place of" parliament are only slightly curtailed. Independent of these changes, the composition of the State Council has greatly evolved in the course of the years.
Under the constitutional revision of 1974 the structure of the Council of Ministers is modified although its prerogatives, despite certain amendments, are not restricted to any degree. Under the new system, the respective .presidents of the National Federation of Trade Unions, the National Association of Agricultural Cooperatives, the National League of Women and the First Secretary of the Young Communists Association are on equal footing with the ministers.
The most significant change in the state institutions is in the functions of the President of the Republic who becomes the unique chief of State. The importance of the role of the President of the Republic is underlined by the fact that the General Secretary of the Romanian Communist Party has been invested with the fonctions of President. (In enumerating the powers of the President the Constitution qualifies them as "fundamental"; those of the National Assembly, the Council of State and the Council of Ministers also fall under this heading). It may be deduced that ordinary legislation can attribute additional powers to him as well.
The evolution in the attribution of power in Romania reflects determination in the conception of the system of State organisms, the role of leadership of the Communist Party and the relationship between the Party and the State.
La planification comme processus d'apprentissage. Le cas soviétique
Authors: Smolar Aleksander 
Published: November 2010

On peut considérer les plans comme une sorte d'expérimentation basée sur les hypothèses fournies par les prévisions. Dans cette optique le processus de planification peut être vu comme un processus d'apprentissage, où les différents acteurs économiques arrivent à mieux connaître leurs propres préférences, les méthodes de planification, les contraintes économiques, les possibilités d'actions, etc. Si l'on analyse la planification soviétique dans cette perspective on constate une certaine anomalie : d'un plan quinquennal à l'autre, on peut observer le même type de changement dans l'exécution des plans par rapport aux projets initiaux. D'une manière générale, la non-exécution permanente du plan de l'efficacité de l'utilisation des ressources, tant matérielles qu'humaines, entraîne d'une part l'exécution ou même le dépassement du plan du côté de l'input et d'autre part, la non-exécution quasi permanente des plans de consommation — individuelle et collective — de ceux du salaire réel, de la construction des logements, etc.
On peut chercher l'origine de ce phénomène dans les objectifs particuliers des plans soviétiques (mobilisation des agents économiques) et dans le pouvoir « négatif » des exécutants des plans, pouvoir basé sur le contrôle de l'information. Cette interprétation traditionnelle ne nous paraît pas satisfaisante. A notre avis, le phénomène de l'incapacité d'apprentissage du planificateur soviétique peut être expliqué par le fait que l'allocation des ressources retenue dans le plan signifie en même temps l'allocation des avantages et du mécontentement sociaux. Cet aspect politique de la planification peut expliquer l'absence de véritables choix dans les plans à moyen terme (on prévoit toujours la diminution de tous les inputs et l'augmentation de tous les outputs). Cette fuite devant les décisions qui se traduit par une planification toujours trop optimiste constitue un moyen de gestion des conflits. Les véritables choix économiques se font au cours de l'exécution des plans. Le champ de manœuvre du planificateur est alors considérablement limité ; ses décisions sont imposées en quelque sorte par les circonstances. La hiérarchie des priorités que l'on peut déduire à partir des résultats obtenus est l'effet tant des processus spontanés mis en marche par l'incohérence du plan que des choix conscients du planificateur faits au cours de l'exécution du plan. Cette hiérarchie est toujours très différente de celle qu'on peut déduire des déclarations officielles et des plans initiaux.
La norme d'efficacité dans les modèles de Kantorovitch : généralisations et anomalies
Authors: Papillon Jean-Claude 
Published: November 2010

Dans cet article trois buts principaux ont été poursuivis : (1) formalisation du problème d'affectation dynamique des moyens de production présenté par Kantorovitch dans l'annexe mathématique de son ouvrage « Calcul économique et utilisation des ressources », 1959 ; (2) comparaison du résultat obtenu avec des modèles développés plus récemment par le même auteur; (3) construction d'un modèle du même type que le précédent mais comportant deux biens au lieu d'un seul.
Dans le premier modèle le bien est obtenu à l'aide de deux facteurs : le travail humain et les machines. Ces machines sont soit obtenues à l'extérieur, soit le bien lui-même qui est alors à la fois bien de consommation et bien de production. Le nombre de processus de production peut être élevé mais il est toujours fini. La conclusion de Kantorovitch selon laquelle l'évaluation objectivement déterminée du travail augmente au cours du temps alors que celle des machines diminue est démontrée.
Dans le second modèle (III), les machines sont distinctes du bien de consommation. Un seul processus est disponible pour les machines alors que plusieurs le sont pour l'autre bien. L'é.o.d.' des machines diminue tant que les processus utilisés pour fabriquer le bien de consommation sont moins capitalistiques que celui des machines mais elle augmente dans le cas contraire.
Enfin aussi bien dans le 1er que dans le 2' modèle, les é.o.d. sont calculées à la marge et non en moyenne comme Kantorovitch a semblé le soutenir dans un modèle à substitution continue des facteurs (1967). Notre critique rejoint donc celle adressée par L'ure en 1969, mais le modèle linéaire nous semble plus éclairant sur cette question.
Le conflit entre l'élite dirigeante et l'élite culturelle : l'exemple de l'Europe de l'Est
Authors: Gella Aleksander 
Published: November 2010

The Conflict Between the Power Elite and the Cultural Elite: the Case of Eastern Europe.
Conflict between the cultural elite and the power elite is a permanent element in the history of nations. The Platonic idea of "philosophers-kings" provides the only solution of this conflict. The fathers of modern communism could not have openly proposed this solution. However, the earliest power elite in post- revolutionary Russia might be seen as a power elite of "philosophers". Dreams are short-lived, but yet even Stalin pretended to be a philosophical interpretor of the "only true philosophical system of Marxism-Leninism".
The character of the cultural elite is determined by the character of the power elite. The more totalitarian the system, the more its culture elite depends upon direct service to the power elite. This servile obedience, however, causes a polarization within the cultural elite. Un-recognized and oppressed intellectual opposition arises on the margin of cultural life. This opposition finds secret support from some factions of the power elite; thus the latter is also slowly but unavoidably divided. This process was most evident in Poland 1955-1956 and in Czechoslovakia 1967-1968.
The relation of cultural and power elites in the Soviet Union has differed from that of the East European countries mostly due to the different fates of their intelligentsias. The process whereby the non-conformist cultural elite came into being lasted much longer in Russia than in Eastern Europe.
The short periods of enthusiastic cooperation between the cultural and power elites (Poland 1956, Czechoslovakia 1968) must be seen in the framework of national struggles against the Soviet power elite.
Les nouvelles constitutions de l''U.R.S.S. et de la Chine comparées aux récentes lois fondamentales de la Pologne et de l'Albanie
Authors: Mond Georges H. 
Published: November 2010

Avec la promulgation, le 7 octobre 1977, de la quatrième constitution de l'Union Soviétique, de la troisième constitution chinoise (le 5 mars 1978) et des modifications constitutionnelles intervenues en Pologne (le 10 février 1976) et en Albanie (le 28 décembre 1976), l'ensemble des pays socialistes s'est doté d'un nouveau cadre constitutionnel. Ce cadre confirme formellement le rôle légalement « eminent » de TU.R.S.S. dans le monde (sauf en Chine) et en Europe de l'Est en particulier (sauf en Albanie, en Roumanie et en Yougoslavie). Les textes en question dressent l'inventaire socialiste des droits et libertés généralement interdépendants des obligations et devoirs des citoyens, droits toujours limités par l'emploi de clauses restrictives qui imprègnent cet édifice constitutionnel socialiste.
Ces constitutions insistent davantage sur le rôle dirigeant du parti et à ce propos elles font apparaître une contradiction qui a été parfaitement saisie dans la note introductive de la Journée d'Etude à l'Association Française de Science Politique par Hélène Carrère d'Encausse et Michel Lesage. Cette contradiction saute aux yeux dans le texte albanais lorsqu'on lifl : «L'Assemblée populaire est l'organe suprême du pouvoir d'Etat et le représentant de la souveraineté du peuple (art. 65) et, ensuite, « L'Assemblée populaire est investie des principales attributions suivantes : elle définit, conformément à la ligne générale et aux directives du Parti du travail d'Albanie, les principales orientations de la politique intérieure et extérieure de l'Etat » (art. 66).
La Constitution soviétique maintient, en principe, l'ancien édifice constitutionnel en y ajoutant des déclarations nombreuses au sujet des droits des citoyens et en les encourageant à participer plus activement aux débats, à la gestion des affaires publiques, en élevant le droit à la critique, aux plaintes et réclamations au niveau constitutionnel.
Bien qu'il soit difficile de conclure à l'identité ou même à la ressemblance trop poussée des quatre textes considérés, il semble pourtant que la loi chinoise contient beaucoup d'éléments nouveaux, directement ou indirectement inspirés par la Constitution de 1'U.R.S.S. Ce document du 5 mars 1978 s'éloigne quelque peu du texte précédent de 1975, ainsi que du texte albanais de 1976, en introduisant (ou en accentuant) des stipulations d'ordre légal, en développant les droits des citoyens à la participation, en les encourageant aux critiques institutionnalisées par la voie des Dazibao, sans parler de la forme supérieure de critique : la grève toujours constitutionnellement admise en Chine, contrairement aux trois autres pays considérés.
La question reste toutefois posée quant à la conformité entre la lettre de ces lois fondamentales et la réalité de leur application.
République populaire démocratique de Corée. Une première analyse du second plan septennal 1978-1984 et la Corée du Nord en 1977
Authors: Brillouet Alain 
Published: November 2010

Après une phase d'ajustement en 1976 et 1977, la République Populaire Démocratique de Corée (R.P.D.C.) a fait connaître les grandes lignes d'un nouveau plan de développement économique couvrant la période 1978-1984.
Le chef du gouvernement, promu à ce poste en décembre 1977 et présenté comme un spécialiste des problèmes économiques, a révélé les grandes orientations quantitatives et qualitatives du plan septennal devant la nouvelle Assemblée populaire suprême le 16 décembre 1977.
Une première analyse des données rendues publiques dénote une ré-orientation des normes quantitatives par rapport aux déclarations officielles précédentes. Ce fait semble de nature à confirmer les hypothèses généralement retenues par les observateurs occidentaux sur la situation économique en R.P.D.C.
La publication des grandes orientations du plan septennal 1978-1984 doit être replacée dans le contexte général du pays. Dans cette perspective, les événements de l'année 1977 témoignent des remous politiques nés de l'affirmation du rôle prépondérant, depuis deux à trois ans, du fils du président Kim Il-sông.
L'existence (non confirmée) d'un attentat en septembre 1977 contre ce successeur éventuel laisse désormais planer une incertitude supplémentaire sur le devenir du pays.
Quelques commentaires sur les mécanismes verticaux et horizontaux dans l'économie soviétique
Authors: Katsenelinboigen Aron 
Published: November 2010

Some Comments on Vertical and Horizontal Mechanisms in the Soviet Economy.
The effectivness of an economic system could be characterized by the maintenance and expansion of the variety of conditions and mechanisms by which the system functions. Bureaucratized management tends toward the unification of these conditions and mechanisms. The latter situation is descriptive of the Soviet Union.
Economic mechanisms may be analyzed from several perspectives. This paper focuses on the classification of economic mechanisms from the standpoint of the extent to which one participant in an interaction is obligated to submit to the will of another. In particular, vertical and horizontal mechanisms are distinguished. The concept of «vertical and horizontal mechanisms» is more general than the concept of «plan and market.» Horizontal mechanisms — in addition to markets — include centralized horizontal mechanisms and decentralized nonmarket mechanisms. These mechanisms may be examined from the standpoint of general economic institutions — invariants — and the different methods of their formation. The coordination of the activities of participants in an economic system can be accomplished by means of «vertical mediators» (e.g. the government) or by «horizontal mediators» (e.g., intermediary agencies such as a stock market, etc.) Government coordination of the activities of the participants does not necessarily imply strict coercion of them. Depending upon the political atmosphere, the State could merely recommend an economic plan, i.e., «indicative planning.»
The utilization of value parameters in economic mechanisms is not a prerogative of the market. Such parameters can also be used in vertical planning mechanisms. In the Soviet economic system the value parameters are disturbed. This is evident in inconsistencies (a) between the more or less hierarchical principle of planning of inputs and outputs and the distortion of the hierarchy of price setting and (b) between the usage of horizontal mechanisms to disaggregate the products in physical terms and vertical mechanisms to set prices on disaggregated products. The imperfection in the vertical mechanisms of the planning of value parameters in the Soviet economy reduces the possibility of effective usage of horizontal mechanisms.
Unemployment, competition, and inflation are also a part of Soviet vertical economic mechanisms. The governmental reaction to unemployment is to resort to underemployment. This has both positive and negative consequences (reduction of individual responsibility, alcoholism, etc.). Competition between enterprises occurs in a situation in which demand exceeds supply, thereby tremendously reducing its efficiency. Inflation is planned in the Soviet economy but is repressed — a state which threatens the stability of the economy.
Les congés payés en Pologne
Authors: Matejko Alexander 
Published: November 2010

Annual Holidays in Poland.
What people want to do during their vacations and what finally comes of it says a lot about their society. In socialist Poland the government directly or indirectly sponsors such vacations of the working people and the youth which are supposed to contribute to egalitarianism as well as to the public interest. The government controlled trade unions and the national enterprises maintain their holiday hostels available to the employed people at a very reasonable rate.
The survey data show that the state sponsored holiday facilities have been unequally utilized by people from various social strata. Contrary to the state policy these facilities for many years have been much more used by the white collar workers than by the blue collar workers. With the growth of general education in the whole society and under the influence of social patterns typical for intelligentsia, people give more and more preference to the holidays arranged by themselves privately. They want to own a car, to visit the foreign countries, especially the capitalist West, to built their own family houses. The state sponsored holiday facilities become a domain of people who for some social or individual reasons are not able to find for themselves something more attractive. This means that the state sponsored socialist collectivism has failed to a large extent in the field of mass leisure. The question remains why did it happen.
Le suicide en Pologne
Authors: Jarosz Maria 
Published: November 2010

Suicide in Poland.
, This study concerns successful suicides, declared and confirmed by medical and legal authorities over the past twenty years. It is a sociological inquiry covering the whole phenomenon, from the dynamic point of view in function of the most recent data. The number of successful suicides increased during the period under consideration from 1 310 to 3 912, a growth of 240 % for a population of 100 000. It is noteworthy that suicides have doubled in the cities and tripled in the rural areas. The age for suicide is significanthy lower, namely in the youngest age group (10-14 years) where it is four times higher (three times for the 15-19 years). It is also of interest that women rarely commit suicide in Poland: one woman for four men in 1973 and one for five in 1977.
The results obtained also make it possible to compare the phenomenon of suicide and its relationship to homicide in Poland with that of other countries of the world.
Le problème ouvrier en Pologne
Authors: De Weydenthal Jan B. 
Published: November 2010

Cet article s'intéresse à la signification politique de l'agitation ouvrière en Pologne. Les manifestations ouvrières massives et les protestations récentes contre les décisions économiques du gouvernement, par exemple en 1970-1971 et 1976, ont provoqué de sérieuses difficultés politiques et amené le gouvernement à changer de stratégie.
On pense que les principales difficultés résultent de l'absence d'institutions politiques capables de représenter de manière adéquate les intérêts socio-économiques des ouvriers. Les institutions existantes, telles que les syndicats ou les conseils ouvriers, n'ont pas réussi à établir une véritable liaison entre les ouvriers et le gouvernement.
L'analyse est centrée sur les choix qui doivent être faits par les autorités politiques- Tant que le gouvernement ne créera pas des voies institutionnelles qui pourraient offrir aux ouvriers la possibilité de participer réellement à la formulation des politiques dont dépend leur situation économique, des mouvements périodiques de protestation vont continuer à éclater. Cette menace persistente de perturbations politiques sape l'efficacité des actions gouvernementales et peut, finalement, mettre en danger la stabilité même du système.
Est, Ouest et Sud : le rôle des économies centralement planifiées dans l'économie internationale
Authors: Portes Richard 
Published: November 2010

Cet article débute par un historique du rôle de l'Europe de l'Est dans l'économie mondiale, suivi d'une analyse de la situation actuelle, l'accent étant porté sur les relations économiques Est-Ouest. L'expansion rapide du commerce est- européen a commencé dans les années cinquante, mais il ne s'est développé dans de fortes proportions que depuis une décennie (et a été surestimé en raison des disparités de prix). On s'interroge sur les causes de cette progression récente et on conclut qu'elle a été provoquée par de sérieuses pressions macro-économiques sur les économies est-européennes plutôt qu'elle n'a été la conséquence de décisions politiques ou d'un effort conscient de combler 1' « écart technologique ».
En examinant l'évolution possible des économies centralement planifiées de l'Europe de l'Est, on se rend compte des problèmes macro-économiques auxquels elles seront confrontées au cours des deux prochaines décennies. Ces pressions et l'accumulation de l'endettement est-européen en devises fortes vont engendrer des forces centripètes dans le CAEM (Comecon), ralentir l'expansion du commerce Est-Ouest et accroître la dépendance des petits pays de l'Est envers 1'U.R.S.S. On considère comme improbable un changement radical du système comme moyen d'échapper à ces pressions.
Les relations économiques Est-Sud sont moins développées et plus ponctuelles {ad hoc) que les relations entre l'Est et l'Ouest, encore que le schéma du commerce Ouest-Est soit semblable à celui du commerce Est-Sud : les partenaires les plus développés exportent des produits à forte intensité technique et de capital contre des produits à forte intensité de travail et des matières premières vendus par les pays moins avancés. On pense que l'Est aura tendance à ressembler plus au Nord qu'au Sud sur le plan de ses intérêts et de son identification globale, que ce soit à propos des questions commerciales ou des problèmes d'institutions économiques internationales. Les pays de l'Est vont concurrencer le Sud et il est probable qu'ils s'aligneront sur le Nord dans des positions défensives face aux demandes du Sud.
L'U.R.S.S. face au système de commerce multilatéral
Authors: Kostecki Maciej 
Published: November 2010

Initialement, l'Union Soviétique a refusé à la fois le système de commerce multilatéral et ses institutions (1947-1955). Cependant, sa position a évolué depuis le milieu des années cinquante. Tout en souscrivant à la règle de la non-discrimination et du multilatéralisme dans le commerce international, l'U.R.S.S. a cependant continué à refuser d'adhérer aux institutions de coopération commerciale internationale telles le GATT et son pendant monétaire, le FMI. Il semble désormais qu'une étape a été franchie et qu'on puisse reconsidérer la participation soviétique au partage des responsabilités pour la gestion de la coopération économique internationale.
L'article clarifie la nature des forces internes et internationales qui ont poussé le gouvernement soviétique à changer d'approche envers les règles fondamentales de la coopération commerciale internationale. Il énumère également les principaux domaines où des différences risquent de subsister et propose quelques solutions à ces problèmes.
L'auteur suggère que l'Union Soviétique aussi bien que les grandes nations commerçantes de l'Ouest bénéficieraient d'une telle conciliation sur les objectifs et les moyens.