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Les trafics de matières nucléaires
Authors: Kiffer Daniel , Mutez Olivier 
Published: April 2010

Bien que le trafic de matières radioactives ne soit pas un phénomène nouveau, l’éclatement de l’URSS et la multiplication des républiques indépendantes ont favorisé son essor. Les stocks nucléaires imposants des pays de l’ex-bloc soviétique représentent un risque pour la prolifération des matières fissiles, d’autant que les systèmes de contrôle étaient, au début des années 90, lacunaires, voire inexistants, principalement dans les installations nucléaires civiles – des améliorations notables y ont été apportées grâce à l’aide de la communauté internationale. En outre, le manque de moyens financiers, la corruption et l’illusion d’un marché hypothétique à l’ouest ont largement encouragé les tentatives de détournements de matières. Pourtant les statistiques montrent que les cas sont relativement peu nombreux et ne portent que sur de petites quantités. On peut dire que ce trafic se différencie des autres en ce sens qu’il est conduit par les pourvoyeurs eux-mêmes, et qu’il n’existe pas de véritable demande pour ces matières. Il est également difficile d’identifier les acheteurs potentiels, souvent assimilés aux États qui ont une volonté nucléaire ou aux groupes terroristes. Il n’a pas été possible à ce jour d’apporter la preuve directe de leur implication. Toutefois, il convient de rester vigilant car le petit nombre de cas répertoriés à ce jour n’indique en rien qu’il n’existe pas un trafic à plus grande échelle et mieux organisé qui aurait échappé à la vigilance internationale.
Le trafic financier
Authors: Jouyet Jean-Pierre 
Published: April 2010

Confrontée au phénomène répandu du blanchiment d’argent, la régulation financière internationale apparaît de plus en plus comme une nécessité. Partant de ce constat, un groupe de travail multilatéral, le Groupe d’action financière contre le blanchiment (GAFI), épaulé par la communauté internationale à travers l’action du G7 et de l’Union européenne sous présidence française, s’est engagé dans une initiative spectaculaire : contribuer à la création de dynamiques incitatives à un plus large respect des codes et standards internationaux en matière de lutte contre le blanchiment. C’est par la voie de l’intégration financière que le GAFI entend mettre un terme aux pratiques de surenchère de la sous-régulation, auxquelles se livrent plusieurs États, véritables places financières off shore . L’action résolue du GAFI, à travers la publication d’une liste « noire » des pays non coopératifs, semble porter ses fruits. Et si les premiers acquis restent fragiles, le mouvement, lui, est bel et bien lancé.
Nouvelles visions des conflits : une politologie des « mondes contemporains »
Authors: Galy Michel 
Published: April 2010

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, la multiplication des conflits a conduit politologues et analystes à repenser le phénomène guerrier. L’entreprise, qui consistait autrefois à rationaliser la violence pour mieux en maîtriser les manifestations, trouve aujourd’hui ses limites dans l’émergence de nouvelles formes de conflictualité. La notion même de guerre est alors battue en brèche par l’apparition – en Afrique, notamment – d’une violence « hors cadre », souvent issue de la déconstruction des structures étatiques les plus fragiles. Face à cette violence non maîtrisée, et surtout non rationalisée, de nouvelles théories s’efforcent de reconsidérer la conflictualité, sans pour autant s’affranchir d’une démarche explicative globalisante. À l’heure où tant de bouleversements augurent l’apparition d’une nouvelle épistémé, c’est la perception même de la conflictualité qui mérite d’être réexaminée.
Le Canada et la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) : une politique à la croisée des chemins
Authors: Fortmann Michel , Viau Hélène 
Published: April 2010

« L’Identité de sécurité et de défense européenne n’est plus seulement une idée attrayante, c’est un besoin prioritaire. » En dépit des diverses tentatives infructueuses d’une Europe de la défense, les Canadiens écoutent avec attention George Robertson, secrétaire général de l’OTAN, pour voir l’Europe comme un point d’appui essentiel de leur politique étrangère. Le Canada ne veut plus être assimilé aux États-Unis, et craint d’être écarté des relations américano-européennes. Il s’agit dès lors, pour le Canada, de se présenter comme un interlocuteur et un partenaire privilégié de l’Union européenne (UE), notamment dans le cadre de la défense. Les diplomates canadiens ont joint leurs efforts pour tenter d’établir un mécanisme de consultation entre le Canada et l’UE, mais ils durent affronter la réticence des Européens avant de pouvoir émettre, en décembre 2000, une « déclaration conjointe Canada-UE sur la défense et la sécurité ».
Les démocraties asiatiques et leurs capacités de résistance aux crises
Authors: Hoffmann Nathalie 
Published: April 2010

Avec la fin du système bipolaire et le changement des priorités qui en ont résulté, l’Occident accorde désormais une attention toute particulière au respect de certains principes, au premier rang desquels la démocratie et les droits de l’homme. Cette attention toute nouvelle a suscité un nombre croissant de tensions avec nombre de pays asiatiques depuis la fin des années 1980. Plusieurs pays asiatiques y ont répondu en insistant sur les différences d’interprétation possibles de ce concept et en soulignant les spécificités qui les caractérisent. La démocratisation de la plupart des régimes asiatiques, bien réelle, se trouve cependant à un tournant face aux difficultés qu’ils éprouvent en raison, notamment, de la crise financière et économique de l’été 1997, mais aussi du développement de contestations internes et de la radicalisation de certains acteurs qui font craindre, en Occident, une fragilisation de ces démocraties.
« Confiance et prudence » : la diplomatie chinoise au début du XXIe siècle
Authors: Baoyun Yang 
Published: April 2010

En 1978, la Chine établissait des relations diplomatiques avec les États-Unis. Depuis, l’évolution de la situation internationale, l’approfondissement des réformes et l’ouverture de la société chinoise semblent déterminer une recomposition des relations diplomatiques entre Pékin et le reste du monde. Sur la scène internationale, la Chine de l’après-guerre froide se positionne à la fois en fonction de nécessités internes liées à son propre développement économique et du rôle qu’il lui incombe d’assumer au triple titre d’acteur international influent, de puissance régionale incontournable et de chef de file d’un nouvel ordre mondial, respectueux de la sécurité économique et de la souveraineté nationale. Au début du XXI e siècle, la diplomatie chinoise propose une configuration du monde originale.
La coopération franco-africaine vue d'Afrique
Authors: Pondi Jean-Emmanuel 
Published: April 2010

Depuis leur indépendance, la France continue d’être attachée au destin de ses anciennes colonies d’Afrique. Les instruments de la coopération franco-africaine sont nombreux qui démontrent les liens toujours plus étroits avec l’ancienne puissance métropolitaine. En témoignent la périodicité des sommets France-Afrique, dont l’éventail des invités est passé de six chefs d’État ou de gouvernement en 1973, à 37 à La Baule en 1990 ; l’importance du réseau diplomatique français qui semble désormais se déployer en dehors du « pré carré » de l’Afrique francophone ; ou encore, la multiplicité des accords de défense et de coopération militaire signés par la France et plus d’une dizaine de pays d’Afrique noire. Malgré cette série de constats positifs, en Afrique, les perceptions de l’« homme de la rue » sont souvent loin d’exprimer la satisfaction à laquelle l’analyste obstiné pourrait légitimement s’attendre. Et depuis quelques années, certains épisodes de l’histoire française ont été accueillis de façon pour le moins contrastée.
Par-delà Djihad versus McWorld
Authors: Barber Benjamin R. 
Published: April 2010

Si les attaques terroristes du 11 septembre 2001 ont réellement transformé l’ordre mondial, elles n’ont guère modifié les approches idéologiques des partis politiques de gauche et de droite aux États-Unis. La politique étrangère américaine devrait pourtant tirer les leçons de ces événements, en abandonnant les principes de la Realpolitik tels qu’ils étaient traditionnellement entendus, au profit d’une démarche qui ferait de la question démocratique le principal fondement de toute politique étrangère. Poursuivant ses réflexions sur la nécessité de promouvoir la démocratie comme moyen de lutter contre les effets néfastes de la mondialisation et de l’intégrisme, Benjamin R. Barber nous livre les prémices de ce que devrait être une politique reposant sur un nouveau réalisme démocratique.
« L'heure de l'Europe » dans les Balkans ?
Authors: Ragaru Nadège 
Published: April 2010

Longtemps paralysée par le souvenir des déboires diplomatiques de 1991-1993, lorsqu’elle avait cru, hâtivement, son heure venue dans les Balkans, l’Union européenne (UE) semble désormais résolue à voir son rôle de premier bailleur de fonds recevoir une traduction politique visible en Europe du Sud-Est. Plusieurs questions restent en suspens : Jusqu’à quel point peut-on agiter la « promesse européenne » pour contraindre les responsables balkaniques à la « modération » ou aux réformes ? Un élargissement de l’UE aux États des Balkans – y compris occidentaux – est-il sérieusement envisageable à terme ? Dans l’intermède, à quelle logique doit obéir la politique européenne d’aide à la région ? Enfin, comment penser une formule d’encouragement aux transformations démocratiques et économiques qui contribue à renforcer la légitimité interne des régimes émergents et qui prévienne la création d’un cercle vicieux de la dépendance ?
Allemagne-Japon : les voies du retour
Authors: Niquet-Cabestan Valérie 
Published: April 2010

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, l’Allemagne et le Japon partagent une communauté de destin qui, à partir du début des années 1990, passe par une extension remarquable des missions de leurs forces armées. Derrière les apparences d’un commun retour à la « normalité », des différences sensibles se développent cependant entre les deux États. Ces différences se situent en particulier dans la perception et la prise en compte de la légitimité de leurs revendications en matière de défense, dans des contextes stratégiques régionaux tout à fait dissemblables. Alors qu’en termes de « nécessité stratégique » cette volonté de retour à la « normalité » s’avère peut-être plus légitime dans le cas du Japon – confronté dans sa zone à des déséquilibres patents –, c’est en Allemagne que le débat suscité par une telle volonté entraîne les réticences les moins significatives.
Le sida en Afrique subsaharienne : perceptions d'un enjeu de sécurité internationale
Authors: Chabrol Fanny 
Published: April 2010

AIDS in Africa : A Significant International Security Issue Already devastated by poverty, child mortality, malaria and wars, Africa was the first victim of an AIDS epidemic that, for more than a decade, has reached record rates : 70 % of all world HIV / AIDS victims live in Sub-Saharan Africa. The acuteness of the AIDS virus on the African continent has nourished the image of a useless and downgraded Africa. The seriousness and the scale of the pandemic are related to a series of handicaps whose demographic and economic repercussions threaten and already weakened geopolitical stability. The impact of this disease on African society was considered a primeval threat to its development, then defined as a strong destabilizing factor, and finally recognized as a threat to global peace and security. Africa’s very existence is being threatened, and « aids in Africa » is becoming an issue all of own that requires the greatest international concern. This article aims to describe the strategic impacts caused by differing perceptions of the pandemic situation in Sub-Saharan Africa in order to assess its implications .
La « riche Afrique » et les entreprises françaises
Authors: Bouthelier Anthony 
Published: April 2010

Comment parler de la « riche Afrique » dans le contexte actuel de multiplication des conflits et des désastres humanitaires que connaît le continent ? La diversité des cultures et des paysages donne de l’Afrique une image multiple, dont il est possible toutefois de reconnaître deux ensembles : l’Afrique du Nord, partenaire actuel, et l’Afrique subsaharienne, en devenir. Les investisseurs internationaux, notamment français, conditionnant l’orientation de leurs investissements à une certaine stabilité politique, ne font pas de l’Afrique une destination prioritaire. Il apparaît dès lors que le développement de l’Afrique ne pourra se faire que grâce à un véritable partenariat public/privé, à l’instar de ce que connaissent un certain nombre de pays asiatiques, et qui constitue le principal enjeux du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD).
Quelles frontières « naturelles » pour l'otan ?
Authors: Haglund David G. 
Published: April 2010

Le prochain sommet de l’Alliance, qui doit se tenir à Prague en novembre 2002, doit traiter de deux questions essentielles pour l’avenir de l’OTAN : son élargissement et la réduction des inégalités, au sein de l’Alliance, entre les capacités militaires des États-Unis et celles de leurs alliés. Mais, au-delà de l’adhésion de nouveaux membres, la question de la détermination des frontières de l’OTAN est intimement liée à l’évolution du statut de l’Alliance. Longtemps vouée à la défense collective de l’Europe occidentale face à la menace soviétique, l’OTAN – organisation régionale à vocation militaire – est-elle devenue une organisation à caractère politique, dont la mission principale est d’être un vecteur de l’extension de la démocratie, et dont le champ d’opération recouvre la planète entière ? La réponse dépendra de l’intérêt que les États-Unis voudront accorder à l’Alliance et à la consolidation du projet européen.
Les relations internationales en France : un regard d'outre-Manche
Authors: Groom A. John R. 
Published: April 2010

Vues d’outre-Manche et avec le bénéfice occasionnel de quelques gros plans – par une participation à la vie académique française –, les relations internationales françaises paraissent riches, non seulement de promesses, mais aussi d’accomplissements. Elles traversent une phase de métamorphose où, de façon heureuse, les atouts traditionnels sont préservés, tandis qu’apparaissent de nouvelles dimensions organisationnelles et intellectuelles. Les relations internationales françaises ont toujours joui d’une excellente tradition d’étude de la politique étrangère. Aujourd’hui, celle-ci continue à se développer tout en incorporant à l’analyse des événements, des notions conceptuelles.
La conversion de la « soviétologie » française après la disparition de son objet d'étude
Authors: Mink Georges 
Published: April 2010

Pendant longtemps, la recherche française sur la Russie et l’Europe de l’Est s’est caractérisée par un penchant idéologique issu de la nature même du régime soviétique. Cependant, au cours des années 1960 et 1970, les préoccupations des chercheurs ont considérablement évolué sous l’effet d’un renouvellement générationnel, de l’accroissement de la transparence des pays d’Europe de l’Est, et de l’irruption des disciplines de sciences sociales, qui, au lieu de partir de la spécificité du terrain, ont appliqué au terrain leurs paradigmes et leurs approches propres. Ainsi, depuis les années 1980, le regard porté sur ces pays s’inspire de l’idée de la complexité, de la diversité et de la nécessaire contextualisation des hypothèses. Par ailleurs, le démantèlement du bloc soviétique et l’ouverture des terrains d’observation ont poussé les autorités publiques à consentir à un effort financier sans précédent à l’étude de l’Europe centrale et orientale.
Le rôle et l'influence des responsables militaires dans la politique extérieure de la France.
Authors: Cailleteau François 
Published: April 2010

Le rôle des responsables militaires ne dépend pas uniquement de l’importance du facteur militaire dans la politique extérieure mais, bien souvent, de la situation des élites militaires dans le système de décision politico-administratif. À cet égard, l’histoire du XX e siècle est riche d’enseignements. En ce début de XXI e siècle, la situation est-elle en train d’évoluer ? La politique extérieure a subi une véritable révolution depuis dix ans, et la société militaire bénéficie désormais des progrès de la formation de ses élites. Pourtant, les militaires éprouvent toujours des difficultés à formuler les grands choix futurs relatifs à l’organisation structurelle des armées.
La défense européenne, condition nécessaire à la formation d'une identité européenne ?
Authors: Chilton Paul A. 
Published: April 2010

De quelle manière un lien de causalité peut-il être établi au sein du triptyque constitué par les termes défense , identité et Europe ? Pour répondre à cette question, il faut envisager dans quelle mesure la construction d’une défense commune est le moteur ou le catalyseur de l’identité européenne. Pour ce faire, il est nécessaire d’étudier les conditions de la formation de l’identité et de les appliquer à la notion de défense. Il sera alors possible de déterminer les conditions – tant socio-historiques que cognitives – grâce auxquelles la conceptualisation de la défense correspond à celle de l’identité et, par conséquent, de mesurer comment la notion de défense pourrait contribuer à la genèse d’une identité européenne.
L'Espagne, atout de l'Amérique latine dans l'Union européenne
Authors: Sberro Stephan 
Published: April 2010

Dans les années 1990, la politique extérieure de l’Union européenne, qui s’était jusqu’alors limitée au reste de l’Europe occidentale, à la Méditerranée et aux anciennes colonies d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (les pays ACP), changea radicalement. L’Amérique latine, absente durant les premières décennies, fit son apparition. Il est assez aisé d’établir un lien entre cette apparition et l’adhésion, cinq ans plus tôt, des deux pays ibériques, l’Espagne et le Portugal, à la Communauté économique européenne. En effet, ces adhésions donnèrent l’impulsion qui manquait aux relations bilatérales, et même si le renouveau des relations bi-régionales s’explique également par d’autres facteurs, il est indéniable que l’Amérique latine constitue un élément important de la politique européenne de l’Espagne. Reste à savoir si cet avantage est réel et, surtout, s’il est durable.
L'immigration dans le débat politique allemand
Authors: Hagedorn Heike 
Published: April 2010

Depuis le changement de gouvernement en 1998, le débat sur l’immigration a gagné du terrain dans la politique allemande. L’une des premières mesures prises par la coalition des sociaux-démocrates et des Verts a consisté à réformer la loi sur la citoyenneté. Peu après, un débat hautement polémique sur une nouvelle politique de l’immigration s’est engagé. Par maints aspects, il a apporté des éléments positifs à l’image des étrangers en Allemagne, tels que le bénéfice économique des travailleurs immigrés. Néanmoins, ce débat s’adresse avant tout aux électeurs allemands, et non aux étrangers. Les partis politiques se disputent le rôle de parti le plus apte à résoudre le « problème des étrangers », en utilisant ce thème pour améliorer leur propre image.
L'État, la frontière et l'étranger « indélicat »
Authors: Laacher Smaïn 
Published: April 2010

Il est aujourd’hui impossible d’aborder les questions de l’immigration et du droit d’asile sans faire référence aux « dysfonctionnements » institutionnels et juridiques de l’Union européenne. La solution la plus fréquemment avancée avec conviction résiderait dans une « harmonisation » européenne des politiques migratoires. Cet enjeu existe mais il nous semble subordonné à une croyance fondamentale qui est celle d’une vision de l’ordre national et de sa sécurité symbolique déterminant une hiérarchie des impératifs catégoriques : ce qui doit être défendu, ce n’est pas tant l’intégrité physique du territoire de la nation (qui n’est objectivement menacée par personne) que la société contre une menace d’anomie.
Sauver la paix
Authors: Dubost Michel 
Published: April 2010

En démocratie, il est sain qu’existent des débats : celui entre les États-Unis et la France à propos de la politique irakienne est légitime. Encore faut-il que les politiques des deux pays soient cohérentes avec les arguments qu’ils emploient. Plus profondément, si l’enjeu du débat est la paix dans le monde à venir, alors le problème de l’Irak doit être resitué dans un contexte plus vaste où Français et Américains ne seront crédibles aux yeux du monde que s’ils s’engagent résolument en faveur de la justice entre le Nord et le Sud, dans le respect des libertés de chaque peuple et avec vérité... Justice, liberté, vérité, amour étaient déjà le leitmotiv de l’encyclique de Jean XXIII, Pacem in terris . Il y a quarante ans.
L'avenir de la relation transatlantique à la lumière de la crise irakienne
Authors: de Largentaye Bertrand 
Published: April 2010

La guerre en Irak a mis au jour trois caractéristiques de la relation transatlantique. Elle a tout d’abord montré que l’Europe n’avait pas de politique américaine, en révélant les fractures profondes qui opposent les différentes conceptions européennes de la relation transatlantique. Ensuite, le caractère durable ou non de la nouvelle politique européenne des États-Unis, sous la présidence de George W. Bush, n’apparaît pas encore clairement. Doit-on ici considérer la politique européenne de l’Administration Bush comme un accident de parcours ou comme une inflexion profonde et durable ? Il apparaît enfin que l’avenir des relations transatlantiques dépend de la réponse qui sera apportée aux trois questions suivantes : la question de la paix au Proche-Orient, celle des élections présidentielles américaines et la question des relations économiques entre les deux rives de l’Atlantique.
« La France avait raison »
Authors: Wurtz Francis 
Published: April 2010

Le prestige moral et l’autorité politique que la France a conquis dans les opinions publiques et maints cercles dirigeants de la planète ont plusieurs origines. Mais il serait présomptueux d’évaluer l’impact des choix de la France dans ce conflit indépendamment de données extérieures. L’une de ces données est sans conteste l’émancipation spectaculaire de l’Allemagne vis-à-vis de son traditionnel tuteur américain ; par ailleurs, l’hypermédiatisation du bras de fer entre les principaux États partisans et adversaires de la guerre a puissamment valorisé le rôle de la France. La principale donnée à prendre en considération est l’impressionnante mobilisation populaire et, à cet égard, ce n’est qu’en favorisant l’épanouissement de cette « ingérence » citoyenne que l’on peut aujourd’hui espérer faire bouger les lignes.
L'adhésion du Mexique à la position de la France : nécessité, affinités et ingénuité
Authors: Fernández de Castro Rafael 
Published: April 2010

Le débat qui eut lieu, au début de l’année 2003, au sein du Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations unies (ONU) sur la guerre d’Irak est l’un des rares événements internationaux à avoir autant attiré l’attention du public mexicain. Cela s’explique non seulement par la gravité de la violation du droit international par les États-Unis, mais également par le contexte difficile des relations entre le Mexique – membre non permanent du Conseil de sécurité – et les États-Unis au moment de la crise irakienne. Face à la polarisation du débat aux Nations unies entre les États-Unis et la France, le Mexique prit le parti de la France pour trois raisons principales : une nécessité de contrebalancer le pouvoir américain, des affinités culturelles avec la France, mais également une attitude ingénue face aux intérêts spécifiques défendus par la France.