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Le Brésil : une nouvelle puissance internationale ?
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques 
Published: April 2010

RESUME L’élection au Brésil, le 27 octobre 2002, d’un président de la République atypique, Luiz Inacio Lula da Silva, dit « Lula », avait suscité beaucoup d’interrogations concernant les orientations de sa politique intérieure comme extérieure. Un an et demi après sa prise de fonctions, la place du Brésil dans la société internationale a profondément évolué. Si la politique étrangère actuelle du Brésil n’a pas opéré de réelle rupture avec les politiques suivies auparavant, le sentiment général, au Brésil comme à l’étranger, est pourtant celui d’une politique qui s’en différencie. L’examen des propos, décisions et initiatives des autorités brésiliennes depuis l’arrivée au pouvoir de « Lula » permet d’émettre une hypothèse explicative, selon laquelle le nouveau président brésilien aurait initié une diplomatie en mouvement, coopérative et offensive, combinant habilement hard power et soft power .
La nouvelle politique étrangère italienne
Authors: Liberti Fabio 
Published: April 2010

RESUME Après trois ans de gouvernement Berlusconi, dont l’arrivée au pouvoir fut marquée par un scepticisme à peine voilé, cet article se propose d’esquisser un bilan de la politique étrangère italienne. Pour cela, il convient d’analyser auparavant les grands lignes directrices traditionnelles de cette politique étrangère depuis 1945 (ancrage européen et atlantique, position italienne durant la guerre froide, années 1990) et de les comparer aux changements survenus pendant les trois dernières années. Connu pour ses prises de position controversées sur la Tchétchénie, le terrorisme, le conflit israélo-palestinien, ainsi que pour son soutien à la politique menée par l’Administration Bush, Silvio Berlusconi a-t-il pour autant procédé à un changement radical dans la politique étrangère italienne ? L’analyse de la politique européenne de son gouvernement, de ses relations avec les États-Unis ainsi que de sa politique vis-à-vis de la Russie et des pays arabes offre des éléments de réponse allant à l’encontre de beaucoup d’idées reçues.
L'impact des chaînes satellitaires arabes
Authors: Lamloum Olfa 
Published: April 2010

RESUME La décision récente du Premier ministre irakien de fermer le bureau de la télévision satellitaire Al-Jazira à Bagdad a suscité la réprobation quasi unanime des médias arabes et internationaux. Cet épisode souligne l’importance considérable revêtue par les médias dans la couverture de l’espace arabo-musulman. Il témoigne également du ressentiment populaire dans cette région du monde vis-à-vis des États-Unis, qui ont échoué dans leur tentative de « gagner les cœurs et les esprits ». Cet article présente d’abord le traitement par la presse américaine des guerres d’Afghanistan et d’Irak, qui fut caractérisé par la difficulté de prendre du recul sur les événements. Comparativement, Al-Jazira comme d’autres chaînes de la scène satellitaire arabe semblent avoir plus de facilités pour rapporter les informations, ce qui les conduit à devenir la référence des médias occidentaux, ainsi qu’à témoigner du ressentiment anti-impérial contre les États-Unis. Les chaînes satellitaires arabes deviennent ainsi un nouvel acteur de plus en plus incoutournable, au sein d’un espace arabe en pleine mutation depuis la fin de la guerre froide.
Internet, métamédia
Authors: Da Lage Olivier 
Published: April 2010

RESUME Depuis près d?une dizaine d?années, Internet est sorti du cénacle de ses utilisateurs professionnels initiaux, militaires et universitaires, pour gagner progressivement le grand public. En une décennie, Internet a profondément bouleversé les équilibres sociaux, économiques, politiques et culturels sur pratiquement l'ensemble de la planète. Mais cela s?est produit de façon inégale : la « fracture numérique », sans se réduire à une opposition Nord-Sud, est une réalité porteuse de tensions géopolitiques. De plus, Internet est difficilement identifiable : est-il, à proprement parler, un média ? Dans quelle mesure peut-on le qualifier d?outil d?émancipation, ou d?arme de guerre ? Comment expliquer le « paradoxe Internet », qui fait parfois coexister un « village planétaire » avec un « esprit de clocher » ?
L'emprise de la communication de guerre
Authors: Mathien Michel 
Published: April 2010

RESUME Plus qu’aucune « communication de crise », la communication de guerre est le prolongement direct du dessein politique de « faire la guerre » et de sa logique : la poussée aux extrêmes dans l’usage de la force qui en découle pour les parties. Le changement de contexte international depuis la chute du mur de Berlin a permis la révélation d’une pratique communicationnelle d’une ampleur encore inégalée. Celle-ci a donné l’impression d’une nouvelle communication de guerre après les attentats du 11 septembre 2001. Et plus qu’aucune autre crise de l’ère moderne, la crise irakienne a suscité de multiples questions sur les pratiques médiatiques des États-Unis. L’information officielle, présentée comme étant fondée sur des sources fiables, n’a-t-elle donc pas gagné les opinions publiques via les médias de masse qui avaient oublié leurs principes de base dans un système social se voulant démocratique ?
L'invasion de l'Irak : les dessous de la prise de décision de la présidence Bush
Authors: David Charles-Philippe 
Published: April 2010

Résumé Dans la foulée des événements du 11 septembre, l'Administration Bush amorce une véritable révolution qui va altérer le cours de la politique étrangère américaine. L'ensemble de l'approche décisionnelle est réorienté tandis que les rivalités administratives, traditionnellement vivaces, s'atténuent considérablement. La gestion du processus décisionnel se fait moins formelle, notamment parce que le risque terroriste impose une réactivité accrue. Le « cabinet de guerre » qui se met en place réunit les principaux décideurs du Conseil de sécurité nationale (NSC) et prend une série de décisions qui vont marquer le cours des relations internationales. Dans le même temps, le processus décisionnel marqué par la guerre en Afghanistan évolue, tandis que derrière l'émergence d'une véritable pensée unique, se profile déjà l'invasion de l'Irak.
Afghanistan : l'incertaine transition vers la démocratie
Authors: Pakzad Karim 
Published: April 2010

Résumé Trois ans après l'intervention américaine en Afghanistan et la chute des talibans, l'élection présidentielle du 9 octobre 2004 — la première dans l'histoire de ce pays — ouvre une nouvelle étape sur la voie de sa reconstruction et de sa démocratisation. Toutefois, les séquelles de vingt-cinq années de guerre sont toujours présentes et l'avenir est encore incertain. Cette élection a été l'aboutissement des accords de Bonn, imposés à l'opposition anti-talibans par la communauté internationale, notamment les États-Unis, qui règnent en maîtres dans un pays sous leur protection. Les raisons de cette incertitude se trouvent dans les conditions de l'intervention américaine, qui était davantage une réponse circonstancielle aux attentats du 11 septembre qu'une véritable volonté de démocratisation de l'Afghanistan. D'où la persistance du pouvoir des seigneurs de la guerre, du trafic de drogue et de l'idéologie des talibans.
Le « Syndrome 1967 » ? Les institutions juives de France face àl'Intifada Al-Aqsa
Authors: Geisser Vincent 
Published: April 2010

Résumé La seconde Intifada a-t-elle contribué à changer la « face » de la communauté juive de France, en suscitant une « renaissance » et une « ferveur communautaire » comparable à la « joie émerveillée » de 1967 décrite par Raymond Aron ? Il semble qu’il faille rechercher des éléments de réponse à cette question centrale dans les dynamiques institutionnelles qui se sont mises en place au début des années 1970 et qui se sont traduites par une concurrence de plus en plus acharnée pour la captation de la « parole publique juive ». Ainsi, il s’est produit une montée en politisation qui a contribué à donner une visibilité excessive aux organisations politiques de la judaïcité française, au détriment des associations cultuelles et culturelles.
L'Europe fait-elle sens pour les pays du Sud ?
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques 
Published: April 2010

Résumé Avec la fin de la guerre froide et l'affirmation des États-Unis comme hyperpuissance, le rôle de l'Europe, dans ce nouveau contexte, se pose avec une particulière acuité pour les autres pays du monde. L'Union européenne est-elle capable d'exister de manière lisible et active dans un monde en quête d'une multipolarité affirmée ? Peut-elle être envisagée comme un élément central de l'équilibre international par les différents « Suds » ? Ou bien est-elle incapable de surmonter ses divisions et de transcender ses problèmes institutionnels, économiques et sociaux ? Est-elle condamnée à accepter la suzeraineté des États-Unis, comme jadis les pays d'Amérique latine ? Ces questions renvoient inévitablement à s'interroger sur sa stratégie de puissance, sa souveraineté et, en définitive, sur son identité.
L'éclatement des Suds et les nouvelles relations internationales
Authors: Hugon Philippe 
Published: April 2010

Résumé Dans un contexte de mondialisation et de post-guerre froide, le rôle et les dénominations des pays du Sud ou des « Suds » ont subi d'importants changements. Le Tiers Monde est devenu largement une coquille vide avec la fin de l'affrontement bipolaire et la fin de l'esprit des non-alignés de Bandoeng (1955). Parallèlement, on observe un éclatement des pays en développement (PED) entre les nouveaux pays industrialisés (NPI) ou pays émergents en voie d'intégration, les pays pauvres ou moins avancés (PMA) en voie de marginalisation et pris dans des « trappes à pauvreté », et les pays faillis ou « États voyous ». On constate enfin l'émergence de nouvelles puissances régionales, notamment la Chine, l'Inde, le Brésil et l'Afrique du Sud, qui veulent se trouver une place dans une architecture internationale dominée par les puissances occidentales et avoir droit au chapitre.
Union européenne et Amérique latine : des partenaires distants ?
Authors: Fazio Vengoa Hugo 
Published: April 2010

Résumé Les liens qui unissent l'Europe et l'Amérique latine ne suffisent guère à combler l'absence de cadre politique organisant leurs relations, ce qui engendre des asymétries problématiques à l'heure de la mondialisation. Les années 1980 ont été marquées par un certain optimisme concernant le rapprochement euro-latino-américain, mais le faible poids politique de l'Union européenne (UE), et plus encore celui de l'Amérique latine sur la scène internationale, ont freiné toute velléité de rapprochement. L'après-11 septembre est en cela significatif d'un paradoxe surprenant : non seulement les choix de l'Amérique latine l'ont éloignée des préoccupations de Washington mais, en outre, sa position s'est avérée contre-productive, l'Allemagne et la France n'étant pas les défenseurs habituels des causes latino-américaines dans les enceintes internationales.
La stagnation de l'économie malgache : le rôle des crises et des facteurs sociopolitiques en longue période
Authors: Hugon Philippe 
Published: April 2010

Résumé La Grande Île est un des pays les plus pauvres de la planète avec un PIB par tête de l'ordre de 250 dollars américains et elle a connu, en longue période, une montée quasiment permanente de la pauvreté. Il est évidemment possible d'expliquer en partie cette trajectoire par certains handicaps structurels. On peut également souligner l'échec des politiques, mettre en avant l'histoire ou l'environnement régional et international. Cet article privilégie le rôle des conflits ouverts ou latents et des facteurs institutionnels et sociopolitiques qui sont à l'origine d'instabilités, de risques et d'incertitudes. Il présente la stagnation économique et la marginalisation de longue durée de la Grande Île, puis analyse un certain nombre de facteurs institutionnels et sociopolitiques et leur liaison avec le développement économique.
La dégradation généralisée du respect au droit international
Authors: Mendès France Mireille , Ruiz Diaz Balbuena Hugo 
Published: April 2010

Résumé Le droit international est le fruit de luttes d'intérêts dont il vise à réguler les rapports. Le passage d'un monde bipolaire à un système unipolaire, dominé par la puissance des États-Unis, a profondément remis en cause l'ordre juridique établi, menant aujourd'hui à une véritable crise du droit international. Les systèmes de sécurité collective et de coopération internationale sont les premiers menacés d'érosion par l'avènement de principes tels que le « droit d'intervention » ou la « guerre préventive ». Quels sont les intérêts en jeu dans cette évolution ? Qui en sont les acteurs : on observera en particulier le rôle de l'ONU, du FMI et du Conseil de sécurité. Quelles peuvent en être les conséquences ? Le droit international risque t-il de devenir un outil de domination des plus forts sur les plus faibles, voire un droit favorisant les intérêts privés sur l'intérêt général ?
Questions autour de l'agenda environnemental international
Authors: Lerin François , Tubiana Laurence 
Published: April 2010

Résumé La mise à l'agenda international de la question environnementale est récente. Elle peut être datée du début des années 1970. En moins de trente ans, une série de dispositifs et d'injonctions collectives se sont mises en place en modifiant pour partie l'organisation de la recherche, les actions publiques et privées, les comportements individuels et collectifs. Le point d'orgue de la coordination internationale a sans doute été le sommet de la Terre de Rio et l'adoption de la notion de développement durable comme horizon normatif en construction. Un contrecoup « réaliste » est pourtant perceptible qui met en cause le traitement de l'objectif substantiel environnemental par la coordination internationale.
Du régional à l'universel : la généralisation des préoccupations environnementales
Authors: Kiss Alexandre 
Published: April 2010

Résumé L'avènement de la société de consommation a rendu manifeste le déséquilibre entre ce style de vie et les ressources naturelles de la planète. Les réactions d'un public de plus en plus nombreux ont suscité et renforcé le mouvement tendant à mieux protéger l'environnement. Les nouvelles exigences devaient nécessairement dépasser les frontières et créer de nouvelles formes de coopération internationale, voire mondiale. Différentes méthodes d'action ont été utilisées, partant des efforts cherchant à sauvegarder les différentes composantes de l'environnement et aboutissant à la protection intégrée de ce dernier en visant la plupart des activités humaines. Cette évolution coïncidait avec la reconnaissance du développement durable reconnu comme un impératif : la protection de l'environnement y contribue par l'exigence de durabilité en posant ses exigences à long, voire à très long terme.
Environnement et développement économique : les enjeux posés par le développement durable
Authors: Hugon Philippe 
Published: April 2010

Résumé L'environnement pose avec acuité les questions de la viabilité du modèle de développement des pays industriels et de sa généralisation à l'échelle mondiale et celle de la compatibilité entre la pauvreté des pays en développement et la priorité donnée à l'environnement. Selon certains, environnement et développement économique sont antagoniques ; pour d'autres le développement durable permet de concilier ces deux dimensions à la condition de révolutionner les modes de production et de consommation grâce aux avancées technologiques et aux actions collectives. Cet article présente les enjeux posés par le développement durable en se situant d'abord au niveau des représentations, puis des décisions collectives et politiques avant d'illustrer les liens entre environnement et développement économique à propos de l'énergie et du climat.
Espagne, entre atlantisme et européification, fin du consensus extérieur
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques 
Published: April 2010

Résumé En Espagne, pour faciliter la transition d'un système dictatorial à un régime démocratique, les différentes forces politiques ont établi un « consensus » en matière de politique étrangère, au nom de l'intérêt supérieur de la nation. Ces dernières années, cette pratique a volé en éclats et la politique extérieure est devenue une pomme de discorde entre le Parti populaire (PP) et le PSOE. Pour le franquisme et le PP, l'Espagne doit favoriser l'alliance avec les États-Unis. Pour le PSOE, la voie européenne favorisant la mutualisation des intérêts est la seule conséquente pour l'Espagne. Les démarcations entre politique extérieure et intérieure devenant de plus en plus floues, le règlement des problèmes identitaires et territoriaux est suspendu à la voie empruntée par l'Espagne pour sa politique étrangère.
L'européanisation, la voie à prendre ?
Authors: Vasconcelos Alvaro 
Published: April 2010

Résumé Après un demi-siècle d'isolationnisme et de fierté nationale, qui ont marqué la politique du régime dictatorial (1933-1974), le Portugal a le désir de renouer des liens historiques et culturels avec le reste du monde, en particulier avec l'Union européenne. Le pays s'est rapproché de façon encore plus importante de l'Espagne, reconnaissant l'attachement commun à des valeurs et à un héritage historique, et partageant l'ambition semblable de s'impliquer en Europe et plus récemment en Méditerranée. La politique étrangère portugaise est à présent mondiale et s'articule autour de l'Europe, des relations euro-atlantiques et de l'intérêt pour le monde lusophone. Bien que persistent des relents d'isolationnisme, la démocratie et la période d'« apprentissage européen » ont influencé la politique portugaise, la dotant d'une vision plus universelle.
La politique étrangère des Pays-Bas : entre engagement corps et âme et intérêt bien senti
Authors: Bot Bernard 
Published: April 2010

Résumé Le Pays-Bas est marqué par une constante dans la pratique de sa politique étrangère, constituée par une attitude trop moralisatrice d'un pays, qui semble parfois préférer la victoire morale à la victoire réelle. Or, dans un contexte de mondialisation, les Pays-Bas sont résolus à défendre les intérêts d'une « petite puissance moyenne », qui a suffisamment de poids pour exercer une influence réelle, mais qui est suffisamment petite pour avoir intérêt à ce que la puissance politique soit encadrée par un système de règles internationales. Les Pays-Bas s'engagent donc à la fois par intérêt et par idéal en faveur du multilatéralisme, nouvelle Realpolitik du XXI e siècle, principalement au sein de l'Union européenne, de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) et des Nations unies (ONU).
Une politique étrangère slovène modifiée pour l'Union européenne
Authors: Rupel Dimitrij 
Published: April 2010

Résumé Après avoir obtenu son indépendance en 1991, la Slovénie est devenue, en 2004, membre de l’Union européenne (UE) et de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN). Désormais, dans un monde globalisé où les instabilités locales ont tendance à se répercuter à l’échelle régionale, la Slovénie se positionne en faveur d’une Politique européenne de voisinage active, qui œuvrerait en faveur d’une sécurité, d’une stabilité et d’une prospérité accrues des voisins de l’UE que sont les Balkans, la Turquie, l’Ukraine, la Moldavie et le Caucase méridional... Outre le fait de s’assurer un accès aux ressources énergétiques, cette politique de l’Union européenne pourrait être considérée comme un moyen de consolider des États tampons entre l’Europe et des zones d’instabilité comme le Proche-Orient et l’Asie centrale.
Entretien
Authors: Carayon Bernard 
Published: April 2010

Résumé Sur certains marchés stratégiques (télécommunications, armement, énergie...), favoriser la concurrence libre et non faussée est dangereux. Au contraire il est légitime que l’État intervienne dans ces secteurs, comme le font toutes les nations quelles soient libérales ou pas. Or, le capitalisme français et européen souffre d’un manque de vision stratégique et de l’absence de « patriotisme économique » en faveur des entreprises stratégiques. Ayant trop appliqué le principe de la concurrence, l’Union européenne s’est elle-même handicapée face aux autres pays industrialisés qui mènent tous des politiques volontaristes et soutiennent par tous les moyens leurs entreprises dans la conquête de marchés stratégiques.
Quelques enjeux autour de la notion de »nationalité des firmes »
Authors: Serfati Claude 
Published: April 2010

Résumé À mesure que l’activité des sociétés transnationales se mondialise, leur nationalité devient difficile à déterminer ; car les critères sont plus nombreux (origine, lieu de production, réglementation, nationalité des actionnaires...) et souvent inadaptés. Cette évolution réduit la marge d’action des États, qui invoquent la préservation de la sécurité nationale pour justifier leurs interventions en faveur d’entreprises nationales, et préconisent de renforcer le poids de l’actionnariat institutionnel national en leur sein. Pourtant, quelle que soit la nationalité des actionnaires, la logique actionnariale reste financière et non patriotique. La prégnance de la finance implique le développement de politiques d’attractivité et conduit à s’interroger sur l’interférence entre la globalisation financière et la localisation des entreprises.
Des entreprises en Europe ou des entreprises européennes ?
Authors: Le Blanc Gilles 
Published: April 2010

Résumé Le processus de globalisation invite à reconsidérer les relations entre entreprises et territoires. Se pose en particulier la question de l’Europe en tant que dimension géographique pertinente (ou pas) des décisions des firmes ? Le bilan du rôle de l’Union européenne vis-à-vis des entreprises dans ses trois dimensions les plus critiquées (politique de la concurrence, de l’industrie et de l’innovation) suggère que le problème n’est pas l’inexistence des actions communautaires mais plutôt l’absence de cadre politique offrant légitimité, cohérence, et prévisibilité aux entreprises. Dès lors, construire un champ d’intérêt commun entre entreprises et politiques publiques en Europe, afin de préciser ce qu’est une « entreprise européenne », devient un chantier urgent qui nécessite un engagement politique déterminé.
Réorganisations régionales en Asie orientale : le facteur chinois
Authors: Boisseau du Rocher Sophie 
Published: April 2010

Résumé Utilisant l'affaiblissement de l'ASEAN en Asie orientale, après la crise économique de 1997, et son isolement international après l'admission de Myanmar, la Chine se place de plus en plus comme le leader régional incontesté, au détriment du Japon. Véritable « locomotive économique » et puissance politique du Conseil de sécurité, la Chine a su se servir des enceintes régionales pour créer un rapprochement pacifique avec ses voisins, tout en réussissant à évincer des discussions les sujets épineux tels que Taiwan ou la question des îles Spratleys. La montée en puissance de la Chine ne semble pas alerter les États-Unis alors qu'elle s'affirme comme une puissance responsable et essentielle dans les négociations avec la Corée du Nord et qu'il est possible que la région s'autonomise à terme, vis-à-vis de Washington.
La peine de mort est-elle un enjeu des relations internationales ?
Authors: Taube Michel , Barré Flora 
Published: April 2010

Résumé La peine de mort a longtemps été considérée comme une mesure de « justice » pénale, relevant donc de la souveraineté de l'État. Progressivement, des organisations internationales, l'opinion publique internationale, le Conseil de l'Europe, l'Union européenne ou encore de la justice pénale internationale ont souligné qu'il s'agissait d'une violation des droits fondamentaux et la question est ainsi devenue un enjeu des relations internationales. Si aujourd'hui une majorité d'États ont renoncé à la peine de mort, de grandes puissances continuent à l'appliquer (Chine, États-Unis). Pour que la situation évolue, il convient de faire participer au débat des personnalités de l'Islam, du bouddhisme et du taoïsme, et de prouver que, dans la lutte contre la criminalité, la peine de mort est vaine.