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Les Conversions Politiques D'une Croyance Scientifique: Pour un Dépassement des Mécanismes Actuels de Prise en Charge de la Délinquance Associée à la drogue
Authors: Jobard Fabien , Fillieule Olivier 
Published: January 2011

RésuméL'échec de la prise en charge de la délinquance liée à la drogue est d'abord le produit de référentiels inadaptés. L'organisation de la recherche criminologique a par ailleurs engendré une série de biais méthodologiques, et finalement la constitution d'une axiomatique qui rend compte de manière impropre à la fois de la criminalité liée à la drogue et des publics concernés. Une véritable croyance scientifique a peu à peu structuré l'imaginaire politique, si bien qu'il est aujourd'hui difficile de fonder de nouveaux modes d'action publique. Pourtant, après avoir dressé le compte des travers générés par la conversion de cette croyance en politique publique, les auteurs examinent les alternatives possibles. Elles sont d'abord fondées sur un renouvellement des problématiques, à partir de la sociologie de l'acte et d'une compréhension de la rationalité des acteurs concernés, et s'articulent sur les stratégies de dépénalisation différenciée, de minimisation des risques associés et sur la diversité des politiques locales.
Konstanz und Konkordanz. Die Stabilität kantonaler Regierungen im Vergleich
Authors: Vatter Adrian 
Published: January 2011

ZusammenfassungDie Instabilität kantonaler Regierungszusammensetzungen im Sinne wechselnder Parteienkoalitionen hat seit der Einführung der Volkswahl einen neuen Höhepunkt erreicht. Gleichzeitig finden sich in der Nachkriegszeit frappante Unterschiede zwischen den einzelnen Ständen, die sich gegen Ende des 20. Jahrhunderts noch akzentuiert haben. Der vorliegende Artikel versucht, die verschiedenen Determinanten zur Erklärung der unterschiedlichen parteipolitischen Regierungsstabilität in den "präsidentiellen" Konkordanzsystemen der Kantone theoretisch herzuleiten und empirisch zu überprüfen. Die empirischen Ergebnisse weisen darauf hin, dass die Ursachen für die unterschiedliche Stabilität der parteipolitischen Zusammensetzungen kantonaler Exekutiven nicht etwa mit dem Typ des Wahlsystems oder spezifischen Regierungsmerkmalen zusammenhängen, sondern vielmehr mit dem Grad elektoraler Kompetition und damit mit den Kooperationsstrategien der Regierungsparteien sowie – in weit schwächerer Form – mit dem Fragmentierungsgrad des Parteiensystems.
A Theoretical Note on the Differences Between Attitudes, Opinions, and Values
Authors: Bergman Manfred Max 
Published: January 2011

AbstractThis theoretical note examines the concepts attitude, opinion, and value. It is argued that such acquired behavioral pre‐dispositions are re‐lated but have different conceptual foci and tend to address different phenomena. Although it is important to recognize their interconnected‐ness, their indiscriminate use is likely to lead to messy theoretical ar‐guments and misleading interpretations of empirical findings. This ar‐ticle discusses key‐aspects that need to be considered in the study of at‐titudes, opinions, and values, as well as the relations between these.
The New Europe: a Federal State or a Confederation of States?
Authors: Elazar Daniel J. 
Published: January 2011

AbstractIn its search for new forms of federal arrangements appropriate to its contemporary situation, Europe is again at the cutting edge in developing new political arrangements for the postmodern epoch. With the collapse of Westphalian statism, those new arrangements are perforce federal, but not in the manner of modern federations. Instead they are postmodern confederations and various kinds of confederal arrangements. The European Union is rapidly becoming the model post‐modern confederation, while other arrangements linking the states of contemporary Europe represent other forms of confederal arrangements. All fit into the spirit and form of globalization and are helping to provide economic globalization with a political and constitutional anchor. Several questions remain, however. How can the European Union become or remain federal rather than hierarchical in orientation, given the pulls of traditional European statism? How will the new confederalism accommodate the various arenas in existing European national state federations?
De la citoyenneté stato‐nationale à la citoyenneté européenne: quelques éléments de conceptualisation
Authors: Déloye Yves 
Published: January 2011

RésuméLes approches traditionnelles de la citoyenneté européenne soulignent la rupture avec le modèle stato‐national de citoyenneté. Les théoriciens de ce paradigme mobilise l'idée d'une citoyenneté postnationale ou supranationale. Ils imaginent le future de la politique européenne avec l'aide de nouveaux concepts. Après une brève revue des théories et des concepts, cet article propose de manière critique une autre analyse de la citoyenneté européenne. Il examine le future de la citoyenneté européenne dans la continuité de la politique stato‐nationale en matière d'identité et de citoyenneté. L'objet du présent article revient à situer cette appartenance civique, grâce à une analyse socio‐historique de sa genèse, à en cerner la spécificité autour des principaux concepts qui en forment la substance (droits et devoirs, identité politique, pluralisme démocratique, code moral et cohésion sociale).
Facing Globalization: More Social Capital and the Ability to Act as a Global Player as Response from the EU
Authors: Leicht Michael 
Published: January 2011

AbstractSome people think that more unfettered competition in the form of competition of systems is needed to respond to globalization. Federalists, on the other hand, think that a European polity should be based on the principles of autonomy, cooperation, subsidiarity and participation. Essential to the future competitiveness of Europe will be the accumulation of social capital. Social capital is the propensity of people to cooperate for common purposes. Its main features are social justice, trust, civic engagement and tolerance. A federal structure and a reformed welfare state would best fit the accumulation of social capital. But internal structural adjustment of Europe is not sufficient. The EU, as the world's largest economic entity, should acquire the capacity to actively influence the ongoing process of globalization according to its own values and interests. Therefore, the EU should become a global player. But a “global player EU” is not possible until member states can agree to further integration of “high politics”.
Schweizerische Aussenpolitik im Wandel: Internationalisierung, Globalisierung und Multilateralisierung
Authors: Hirschi Christian , Serdült Uwe , Widmer Thomas 
Published: January 2011

ZusammenfassungAusgehend von den drei Entwicklungen, wie sie sich in den Schlagworten Globalisierung, Internationalisierung und Multilateralisierung ausdrücken, geht der Artikel der Frage nach, inwiefern sich die genannten Prozesse auch in der schweizerischen Aussenpolitik identifizieren lassen. In der Untersuchung, die sich auf Staatsverträge beschränkt, wird diese Frage mit einer quantitativen Vollerhebung der aussenpolitischen Geschäfte für je vier Jahre in den 80er und 90er Jahren untersucht. Die empirische Analyse, die auf insgesamt 821 Fällen beruht, führt zu teilweise überraschenden Ergebnissen. Die Hypothesen zur Internationalisierung und zur Globalisierung liessen sich zumindest teilweise bestätigen. Punkto Multilateralisierung weisen unsere Auswertungen jedoch darauf hin, dass es in der schweizerischen Aussenpolitik, was die Zahl der Staatsverträge betrifft, von den 80er zu den 90er Jahren zu keiner Verschiebung von der bi‐ zur multilateralen Zusammenarbeit gekommen ist.
Parlamentarierinnen zwischen Fraktionsdisziplin und Frauensolidarität: Eine Analyse des Abstim‐ mungsverhaltens im schweizerischen Nationalrat
Authors: Senti Martin 
Published: January 2011

ZusammenfassungDie politische Repräsentation von Frauen, so ein häufig geäusserter Kritikpunkt, beruht auf der Grundlage unterstellter Gemeinsamkeiten zwischen den Frauen, weist doch gerade die Betonung der sozialen und kulturellen Dimension des Geschlechts darauf hin, dass Frauen sich nicht nur von Männern unterscheiden, sondern vor allem auch von anderen Frauen. Dieser Beitrag zeigt anhand einer empirischen Untersuchung parlamentarischer Abstimmungen zu gleichstellungspolitischen Themen in der Schweiz, dass im Parlament zwar tatsächlich primär ideologische Interessen vertreten werden, und nicht Geschlechts‐Identitäten, dass sich aber weibliche Abgeordnete eher für Frauenthemen einsetzen, als ihre männlichen Kollegen. Dies trifft allerdings nur für die bürgerlichen Parteien zu, währenddem innerhalb der linken Parteien für die untersuchten Abstimmungen zu Frauenthemen kaum Unterschiede nach Geschlecht ausgemacht werden können. Bürgerliche Frauen weichen von ihren Fraktionen um so eher ab, je weniger das jeweilige Politikvorhaben innerhalb des traditionellen Links‐rechts‐Konflikts polarisiert und je eher es um die politische Lösung von Benachteiligungen geht.
Etat incitateur ou “deuxième ville”: l'animation socioculturelle à Genève
Authors: Cattacin Sandro , Renschler Isabelle , Perez Benito , Zottos Eléonore 
Published: January 2011

RésuméCet article propose une analyse du paysage hétéroclite de l'animation socioculturelle à Genève. À partir d'un aperçu historique de son développement, les auteurs proposent une typologie, distinguant l'animation “d'allégeance” basée sur des valeurs et des formes d'intervention traditionnelles, l'animation “de gestion” caractérisée par la professionnalisation de l'intervention, l'animation “de conscientisation” en coopération conflictuelle avec les instances étatiques et, enfin, l'animation “indépendante” insérée dans des niches culturelles. Cette typologie nous permet de souligner d'une part des transformations dans l'action de l'Etat, qui développe des activités incitant à l'animation auto‐organisée à la place des interventions planificatrices du social et, de relever d'autre part la variété dans la pratique d'animation qui se situe entre dépendance étatique complète et deuxième ville. Les conséquences de ces transformations seront discutées du point de vue de leur contribution à la création de nouveaux espaces publics urbains, ainsi que de l'effet de la diversité dans l'animation sur la diffusion du lieu de la politique dans la société.
Politische Steuerung und akteurzentrierter Institutionalismus
Authors: Luthard Wolfgang 
Published: January 2011

ZusammenfassungDer vorliegende Beitrag beschäftigt sich mit Aspekten der steuerungstheoretischen Debatte. In traditioneller Hinsicht wurde, insbesondere ausgeprägt in der kontinentaleuropäischen Diskussion, den staatlichen Administrationen eine steuerungspolitische Bedeutung beigemessen. Heute geht es jedoch darum, sich auf die steuerungspolitischen Fähigkeiten zu beziehen, die in grossen gesellschaftlichen Teilsystemen angelegt sind und Überlegungen über die Qualität von "gesellschaftlicher Selbstkoordination und ‐steuerung" anzustellen. Es zeigt sich ferner, wie bedeutsam die in Verhandlungssystemen (Föderalismus; Europäische Union) angelegten, polyvalenten steuerungspolitischen Potentiale und Instrumente sind.
Cadre institutionnel et gestion des ressources en eau dans les Alpes: deux études de cas dans des stations touristiques valaisannes
Authors: Reynard Emmanuel 
Published: January 2011

RésuméL'article analyse le cas de la gestion des ressources en eau dans les stations touristiques de montagne. Ces systèmes sont caractérisés par de fortes fluctuations de population et par une sélection des usages (eau potable, eau d'irrigation, production d'énergie et usages touristiques). L'article vise à répondre à deux questions. La gestion actuelle de l'eau dans les stations touristiques alpines est‐elle intégrée et durable? Le cadre institutionnel influence‐t‐il cette intégration et la durabilité? L'article montre que l'eau est une ressource exploitée en commun (common pool resource) et que sa gestion s'inscrit dans la discussion sur la "tragédie des communs". Deux études de cas (Crans‐Montana‐Aminona et Nendaz, en Valais) permettent de conclure que la gestion de l'eau dans ces régions est globalement caractérisée par une faible intégration, un faible degré d'information et une tendance au gaspillage. Le cadre institutionnel a un impact certain sur le degré d'intégration. Un impact sur la durabilité de la gestion est plus difficile à mettre en évidence.
“Governing Wildlife Resources”? L'organisation de la chasse en Suisse comme exemple de régimes institutionnels de gestion d'une ressource naturelle
Authors: Nahrath Stéphane 
Published: January 2011

RésuméL'application des 8 principes d'Ostrom définissant les conditions d'un régime auto‐organisé de gestion des ressources naturelles historiquement robuste et écologiquement durable à un exemple de ressource naturelle de type, non pas physique (comme l'eau ou les pâturages), mais biologique (ici des espèces animales), semble montrer, comme dans le cas d'une ressource comme la faune, que ceux‐ci sont plus difficilement applicables dans ce second cas de figure. Ainsi, le rôle relativement important joué par l'Etat dans l'organisation des différents régimes de chasse (chasse interdite, à permis et d'affermage) ne s'explique probablement pas seulement par l'histoire de la gestion politique de la faune en Suisse, mais également, et probablement avant tout, par certaines des caractéristiques de la ressource et de ses usages ainsi que par la logique biologique de son interdépendance avec son environnement écosystémique.
From Clean Air to Climate Policy in the Netherlands and Switzerland: How Two Small States Deal with a Global Problem
Authors: Schenkel Walter 
Published: January 2011

AbstractGuided by the question "Who can learn from whom?" the author compares how domestic actors in the Netherlands and Switzerland tackle global problems involving scarce natural resources. Variables such as storylines, policy instruments, and actor networks are framed by political traditions and the general "philosophy" behind each country's policy. Both countries pursue their own strategy, and give environmental policy high priority in their political agendas. But Dutch policy is shaped by a specific tradition of negotiation and "voluntary" agreements between ministries and polluter groups. Swiss policy emphasizes binding legislation. Empirical observations are embedded in political theories dealing with potential shifts from sectoral thinking towards ecological modernization, sustainable principles, and network management. It is argued that the real challenge for politics and science is to include normative debate in open policy‐making systems. However, it is suggested that there is not much time left to experiment with new policy styles.
L'influence des campagnes politiques sur le vote: le cas des élections suisses de 1995
Authors: Lachat Romain 
Published: January 2011

RésumeCet article vise à montrer de quelle manière une campagne électorale peut influencer le vote, en se basant sur le cas des élections fédérales suisses de 1995. L'auteur part du modèle de Zaller, qui décrit la formation des opinions par l'interaction entre le discours politique, les préférences des individus et leur niveau de sophistication politique. Ce cadre théorique est ensuite adapté à la situation électorale, en tenant compte du moment du choix et du sentiment de proximité partisane. L'analyse empirique, qui porte autant sur le niveau fédéral que sur différents contextes cantonaux, est réalisée à l'aide de régressions logistiques. Les résultats obtenus confirment en bonne partie les hypothèses théoriques dans certains cas, mais révèlent des situations contradictoires dans d'autres contextes. L'auteur suggère en conclusion une explication à ces cas divergents, qui établit un lien entre l'intensité des campagnes et la motivation des électeurs à mieux s'informer.
Influence des réseaux d'action publique sur le changement politique: l'exemple de l'écologisation des politiques suisses et valaisannes du tourisme, des transports et de l'agriculture
Authors: Clivaz Christophe 
Published: January 2011

RésumeNombreux sont les politologues qui considèrent que l'approche des réseaux d'action publique (policy networks) est essentiellement statique et de ce fait incapable de rendre compte du changement politique. Dans ce contexte, l'article s'interroge sur la contribution heuristique du concept de réseau dans l'explication du changement politique compris ici comme (re)formulation de politiques publiques. Sur la base des résultats d'une recherche empirique portant sur l'écologisation des politiques suisses et valaisannes du tourisme, des transports et de l'agriculture, l'auteur arrive à la conclusion que le concept de réseau peine à expliquer les origines du changement politique, mais qu'il a par contre une valeur heuristique certaine pour comprendre le contenu de ce changement. Il reste néanmoins qu'une théorie du processus décisionnel basée uniquement sur une approche de type réseau d'action publique est insuffisante et a besoin des apports d'autres approches si elle entend rendre compte de toute la complexité du changement politique.
Gemeindereformen in der Schweiz: Gemeinsamkeiten und Auslöser
Authors: Ladner Andreas 
Published: January 2011

ZusammenfassungIn den 1990er Jahren ist die Schweizer Gemeindelandschaft in Bewegung geraten. Seither werden zentrale Elemente der kommunalen politischen Systeme den veränderten Voraussetzungen angepasst. New Public Management, verstärkte interkommunale Zusammenarbeit und Gemeindefusionen erscheinen immer häufiger auf der politischen Agenda. Neben einem Überblick zur Verbreitung der verschiedenen Reformbestrebungen sucht dieser Aufsatz nach deren Strategien, Gemeinsamkeiten und Auslösern. Die meisten Reformprojekte können nur indirekt mit der Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage in Zusammenhang gebrachg werden. Im Mittelpunkt steht die Neuordnung der Zuständigkeiten für die verschiedenen öffentlichen Aufgaben. Eine zentrale Rolle kommt dabei der politischen Steureung zu. Hier weist die Reformdiskussion allerdings Defizite auf.
Entre cohérence et efficacité: la Suisse dans les négociations bilatérales avec l'Union Européenne
Authors: Dupont Cédric , Sciarini Pascal , Eggli Caroline 
Published: January 2011

RésuméComment conduire la politique extérieure suisse? Cet article s'intéresse aux négociations bilatérales entre la Suisse et l'Union européenne et cherche à évaluer la “cohérence” et “l'efficacité” des choix stratégiques du gouvernement suisse. A l'aide d'un cadre d'analyse incorporant des outils de la théorie des jeux, nous examinons les options et stratégies mises en oeuvre par le Conseil fédéral afin de concilier contraintes internes et contraintes internationales – ce que nous nommons la “cohérence” – ainsi que les liens entre cette recherche de cohérence et la capacité du Conseil fédéral à conclure un accord avec l'UE – ce que nous nommons “l'efficacité”. Nous nous concentrons sur les deux volets les plus sensibles des négociations bilatérales: les transports terrestres et la libre‐circulation des personnes. Dans le cadre des contraintes internes existantes, la difficulté première du Conseil fédéral a consisté à trouver une cohérence d'action basée sur des perceptions réalistes de la situation externe. Face à cette difficulté, le Conseil fédéral a globalement fait preuve d'habileté stratégique, en particulier dans le cas des transports terrestres. Dans ce cas, sa redéfinition de l'espace de négociation a permis de surmonter le dilemme existant entre cohérence et efficacité.
Sozialer Wandel und politische Stabilität: politische Einstellungen von Arbeitnehmern in der Schweiz
Authors: Armingeon Klaus 
Published: January 2011

ZusammenfassungDer Gegenstand dieser Studie ist die Entwicklung der individuellen und kollektiven Arbeitsbeziehungen in der Schweiz. Die Ausgangsfrage lautet, ob die Modernisierung der Arbeitswelt zu einer Erosion von deren bisherigen Institutionen geführt hat. Ich argumentiere, dass die Modernisierung der Arbeitsverhältnisse bislang noch keine Krise der herkömmlichen Institutionen nach sich zog; vielmehr sind die Herausforderungen des sozialen Wandels bislang gut gemeistert worden. Dafür gibt es mindestens zwei Gründe: Zum einen ist der Gewerkschaftsbewegung eine neue Klientel und Gruppe von Unterstützern zugewachsen, die in modifizierter Form die Kernideen der sozialdemokratischen Arbeiterbewegung übernommen hat. Zum zweiten werden die Institutionen der kollektiven Arbeitsbeziehungen weder durch die Individualisierung der Arbeitsbedingungen, noch durch die modernisierungsbedingte Auflösung der Arbeitsethik der Industriegesellschaft noch durch eine Strategie der Eliten gefährdet. Die Datenbasis der Untersuchung bildet der Schweizer Arbeitsmarktsurvey von 1998.
Das soziale Kapital der Schweiz: vergleichende Einschätzungen zu Aspekten des Vertrauens und der sozialen Einbindung
Authors: Freitag Markus 
Published: January 2011

ZusammenfassungDiese Arbeit präsentiert die erste vergleichend angelegte empirische Einschätzung zum Bestand des Sozialkapitals in der Schweiz. Hinsichtlich des zivilgesellschaftlichen Engagements in Vereinen und Freiwilligenorganisationen und gemessen am zwischenmenschlichen Vertrauen ist die Schweiz im internationalen Vergleich keinem Niedergang des sozialen Kapitals ausgesetzt, wie dies etwa für die Vereinigten Staaten konstatiert wird. Hingegen nimmt das Vertrauen in die politischen Institutionen und Akteure des Landes über die Zeit ab. Im internationalen Vergleich rangiert die Schweiz hinsichtlich ihres Bestandes an sozialem Kapital im oberen Mittelfeld. Weiter zeigen die Auswertungen, dass die deutschschweizer Sprachregion einen höheren Sozialkapitalbestand aufweist als die lateinischen Sprachregionen. Ein ressourcenreiches Profil begünstigt zudem den individuellen Erwerb von Sozialvermögen in Form von sozialem Vertrauen oder der Mitgliedschaft in Freiwilligenorganisationen.
Norbert Elias and Postnational Integration
Authors: Delmotte Sandrine 
Published: January 2011

RésuméWhat is the “Civilising Process” according to Norbert Elias? It is the history of the increase in interdependency links, and in their complexity, between individuals. From this perspective, the evolution of European society since the medieval period has seemed to follow a “determined direction” or a “constant orientation” defined by the passage to more and more globalising domination instances. Nowadays the debates arising from the building up of a political Union on a European scale lend new interest to the works of the German sociologist. Starting from the distinction between “objective” functional interdependence and integration, which suggests the development of a collective identity, Elias attempts to explain the gap between the arrival of a new “survival entity” and the growth of a new “definition of “we””. In the case of contemporary Europe, the persistence of national habitus which run counter political integration portrayed nonetheless as ineluctable have to be explained. In order to evaluate the originality of Elias' approach and its relevance to the present philosophical and political issues at stake, the author's “postnational intuitions” have to be confronted with the most recent theoretical orientations, including Dominique Schnapper's national‐democratic option and the “constitutional patriotism” of Jürgen Habermas.