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Reunión de expertos técnicos para una posible revisión del Anexo I al Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949
Authors: Cauderay Gérald C. 
Published: January 2010

En el artículo 98, párrafo 1 del Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra de 1949, se prevé el examen del Reglamento relativo a la identificación (Anexo I al Protocolo I) para su posible revisión por una reunión de expertos técnicos. Convocada por el Comité Internacional de la Cruz Roja tras consultar a las Altas Partes contratantes, esta reunión debe tener lugar cuatro años después de la entrada en vigor del Protocolo I y, en lo sucesivo, a intervalos de cuatro años por lo menos.El Protocolo I entró en vigor el 7 de diciembre de 1978 y, de conformidad con el cometido que se le asigna en el artículo 98, el CICR consultó en diciembre de 1982 a las Altas Partes contratantes sobre la oportunidad de convocar una reunión de expertos técnicos a fin de revisar las disposiciones del Anexo I.
Reflexiones jurídicas acerca del estatuto de observador del Comité Internacional de la Cruz Roja en las Naciones Unidas
Authors: Koenig Christian 
Published: January 2010

A comienzos del verano de 1990, se concretó, en la sede de las Naciones Unidas de Nueva York, el proyecto de otorgar el estatuto de observador al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Mientras que este proyecto tuvo, en principio, una aceptación unánime, se plantearon muchas cuestiones relacionadas con sus implicaciones institucionales. Estas versaban, principalmente, sobre el estatuto, único en su género, del CICR en las relaciones internacionales, especialmente sobre su carácter de organización no gubernamental (ONG), por un lado, asociado a una «personalidad jurídica funcional» en el ámbito del derecho internacional humanitario, por otro.La Secretaría General de las Naciones Unidas y las Misiones Permanentes en Nueva York trataron sin dilación estas cuestiones, sobre todo a nivel de los expertos en derecho, con la discreta colaboración del CICR.
XIV Festival Internacional de Películas de la Cruz Roja y médico-sanitarias (Sofía, 25 de mayo - 1 de junio de 1991)
Authors: Sørensen Jette 
Published: January 2010

El XIV Festival International de Películas de la Cruz Roja y Médico-sanitarias fue organizado, como los anteriores, por la Cruz Roja Búlgara, en colaboración con el Comité International de la Cruz Roja y la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.A diferencia de festivales anteriores, éste se celebró, por motivos económicos, en la capital búlgara, Sofía, y no en Varna.Más de 300 representantes de unos 50 países, de los círculos de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, del cine, de la televisión y médicos vieron 286 películas producidas por los diferentes componentes del Movimiento, así como por realizadores independientes. Representaron al CICR en este Festival, la señora Michéle Mercier, jefa del Departamento de Comunicacixón, y la señora Jette Sorensen, encargada de la Informatién a las Sociedades Nacionales.
«La ambición humanitaria»
Authors: Maurice Frédéric 
Published: January 2010

En mayo último, unas horas antes de emprender viaje a Sarajevo, Frédéric Maurice nos entregaba las últimas hojas de un artículo destinado a la Revista. Quería releer más tarde su texto y retocarlo. El destino no lo ha permitido, ya que Frédéric sucumbió, en circunstancias trágicas, cerca de Sarajevo, el 19 de mayo de 1992.En homenaje a nuestro amigo desaparecido, presentamos este texto tal cual, reflexión personal «en vivo» sobre la problemática actual de la asistencia humanitaria.Lo hacemos con tanta mayor emoción cuanto que este artículo refleja perfectamente la personalidad de Frédéric, su inteligencia, su generosidad, su entrega personal, la capacidad de análisis, expresada con un estilo incisivo y realzada por una cierta causticidad.
Asistencia a las víctimas de conflictos: reto permanente para el Comité Intenacional de la Cruz Roja
Authors: Sommaruga Cornelio 
Published: January 2010

Como colofón del expediente sobre la asistencia humanitaria que la Revista presenta desde su número de mayo-junio de 1992, publicamos a continuación el texto de una conferencia que el presidente del CICR, señor Cornelio Sommaruga, pronunció estos últimos meses en varias ciudades de Europa, especialmente en Friburgo de Brisgovia, Como, Oslo y París, acerca del tema: «Asistencia a las víctimas de conflictos: reto permanente para el Comité Intenacional de la Cruz Roja».Dirigiéndose a personalidades de la político y de la economía, a universitarios y a miembros de la Cruz Roja, el señor Sommaruga reafirmó con fuerza la importancia de los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja —sobre todo los de imparcialidad, neutralidad e independencia—, en los que se fundamenta la práctica de la actividad humanitaria del CICR. Mostró, con ejemplos tornados de recientes situaciones conflictivas, cómo el respeto de esos principios es el mejor garante de la credibilidad y de la eficacia de las operaciones de asistencia humanitaria, lo que le permite, al mismo tiempo, responder a quienes tienen la tentación de mezclar lo político y lo humanitario.
Respeto del derecho internacional humanitario: reflexión del CICR sobre cinco años de actividades (1987–1991)
Authors: Sommaruga Cornelio 
Published: January 2010

Uno de los principales objetivos de las Conferencias Internationales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en las que participan Instituciones de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, es promover el respeto del derecho internacional humanitario en los conflictos armados.La XXVI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que debía celebrarse del 28 de noviembre al 6 de diciembre de 1991 en Budapest, ha sido aplazada por tiempo indeterminado debido a divergencias políticas. El CICR deplora esta lamentable situatión; quiere, no obstante, dar a conocer sus reflexiones y sus preocupaciones por lo que atañe al respeto del derecho international humanitario. Por ello, remite hoy a todos los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, así como a las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el texto del informe sobre el tema que estaba previsto presentar en dicha Conferencia.En vista de la urgente atención que requieren las graves cuestiones humanitarias evocadas en el mismo, estoy convencido de que es oportuno proseguir, mediante esta publicación, un diálogo más necesario que nunca con el conjunto de los Estados y de las Sociedades Nacionales.
El derecho internacional humanitario y el derecho de los derechos humanos
Authors: Doswald-Beck Louise , Vité Sylvain 
Published: January 2010

El derecho internacional humanitario es considerado cada vez más como parte del derecho de los derechos humanos aplicable en los conflictos armados. Se puede seguir el rastro de esta tendencia hasta la Conferencia Internacional de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, celebrada en Teherán en 1968, que no solo impulsó el desarrollo del derecho humanitario en sí mismo, sino que marcó el inicio de un mayor uso del derecho humanitario por las Naciones Unidas al examinar la situación de los derechos humanos en determinados países o en el marco de sus estudios temáticos. La mayor conciencia de la importancia del derecho humanitario para la protección de las personas en los conflictos armados, junto con la creciente referenda a los derechos humanos en los asuntos internacionales, hace que las dos ramas del derecho tengan ahora mucha más relevancia internacional y que tanto las organizaciones internacionales como las no gubernamentales recurran a ambas con regularidad.Sin embargo, dado que el derecho de los derechos humanos y el derecho humanitario tienen orígenes históricos completamente diferentes, su codificación ha seguido hasta hace muy poco caminos completamente distintos. Este documento tiene por objeto examinar la ‘filosofía’ de estas dos ramas del derecho a la luz de sus orígenes; cómo coinciden, con todo, en muchos aspectos esenciales; de qué manera han influido una en la otra últimamente y, por último, cómo sus similitudes y diferencias podrían determinar su uso en el futuro.
Coloquio en la Universidad de Tokio — Problemas actuales y retos del derecho internacional humanitario en Japón
Authors: Swinarski Christophe 
Published: January 2010

A instancias del CICR y con su colaboración, la Cruz Roja Japonesa organizó un coloquio en la Universidad de Tokio, sobre los problemas y los retos del derecho internacional humanitario en Japón. Esta reunión, apoyada por el Ministerio de Relaciones Exteriores nipón, se celebró el 19 y 20 de febrero de 1997.El coloquio fue inaugurado por el vicepresidente de la Cruz Roja Japonesa, Tadateru Konoe, y por el delegado general del CICR para la zona Asia y el Pacífico, Jean Michel Monod. Participaron en él unas sesenta personas de universidades, de Ministerios —en particular de Relaciones Exteriores, de Justicia y de la Agenda de Autodefensa—, de diversas organizaciones no gubemamentales y de la Sociedad Nacional.
La Cruz Roja y los refugiados
Authors: Hocké Jean-Pierre 
Published: January 2010

Permítaseme expresar una viva gratitud por haber dado al Comité International de la Cruz Roja la oportunidad de participar en el importante debate con el que comienza la reunión anual del Comité Ejecutivo del Programa del Alto Comisionado, así como gran satisfacción por la armoniosa colaboración entablada con el Alto Comisionado, en el que encontramos siempre comprensión, apoyo y una firme voluntad de buscar soluciones a los problemas comunes de nuestras dos Instituciones.Quisiera yo destacar, ante todo, con el asenso de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que esta reunión del Comité es la primera que se celebra tras la aprobación, el mes de noviembre de 1981, en Manila, por la XXIV Conferencia Internacional de la Cruz Roja, de una importante resolución (la XXI) relativa a la acción de la Cruz Roja Internacional en favor de los refugiados, en la que se traza una línea de conducta para la repartición de cometidos y de responsabilidades entre el Alto Comisionado para los Refugiados (ACR) y la Cruz Roja.
Vigésima novena asignación de la medalla Florencia Nightingale
Authors: HAY Alexandra 
Published: January 2010

El 25 de agosto de 1982, en su circular núm. 523, el Comité International de la Cruz Roja invitó a que los Comités Centrales de las Sociedades Nacionales presentasen los nombres de las enfermeras diplomadas y de las auxiliares voluntarias miembros activos o colaboradoras regulares de la Sociedad Nacional o de una institución de asistencia médica o enfermera a la misma afiliada que considerasen calificadas para recibir la Medalla Florencia Nightingale.La finalidad de esta medalla es honrar la valentía y la abnegación excepcionales en favor de heridos, de enfermos, de inválidos o de personas amenazadas en su salud que hayan demostrado las enfermeras o las auxiliares en tiempo de guerra o en tiempo de paz.
El CICR y las cuestiones humanitarias internacionales
Authors: Hay Alexandre 
Published: January 2010

Me es grato tener la oportunidad de hablar ante una asamblea como ésta, en la que están reunidas eminentes personalidas a quienes preocupan las cuestiones humanitarias que se plantean en nuestra época de manera cada vez más grave.El Comité Internacional de la Cruz Roja (el CICR) está, desde hace más de ciento veinte años, al servicio de la humanidad destrozada por los conflictos.En 1864, un año después de la fundación del CICR, se refrendó, mediante el Convenio de Ginebra para mejorar la suerte que corren los militares heridos de los ejercitos en campaña, primer acuerdo multi lateral del derecho humanitario, la base jurídica de su actión y el reconocimiento del Movimiento de la Cruz Roja por los Estados.
Modificaciones en el Reglamento de Radiocomunicaciones relativo a los medios de transporte sanitarios y a los medios de transporte neutrales
Authors: Eberlin Philippe 
Published: January 2010

En 1979, la Conferencia Administrativa de Radiocomunicaciones (CAMR 79), convocada en Ginebra por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), aprobó, en el artículo 40 « Transmisiones de urgencia y de seguridad, y transportes sanitarios » del Reglamento de Radiocomunicaciones, una nueva Sección II, titulada « Transportes sanitarios ». El artículo 40 se reproduce textualmente en la Revista Internacional de la Cruz Roja, número de julio y agosto 1982; los trabajos de la CAMR 79 también se mencionan en los números de marzo - abril 1980 y noviembre-diciembre 1982 de la Revista.La CAMR 79 examinó, por otra parte, las necesidades de los barcos y de las aeronaves de los Estados no Partes en un conflicto armado, es decir, de los barcos y de las aeronaves neutrales, en materia de identificación por radio. Una Resolución Núm 11 fue aprobada sobre ese tema; figura en el actual Reglamento de Radiocomunicaciones. En dicha Resolución se invita al Consejo de Administración de la UIT a considerar la inscripción de ese tema en el orden del día de la próxima competente Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones.
Compendio de derecho internacional humanitario
Authors: Nahlik Stanislaw E. 
Published: January 2010

Se entiende por « derecho humanitario » el conjunto de las reglas de derecho internacional tendentes a la protección, en caso de conflicto armado, de las personas afectadas por los males que causa ese conflicto y, por extensión, de los bienes que no tienen directa relación con las operaciones militares.Se perfila pues, una distinción entre el derecho humanitario y « los derechos humanos », ya que el ámbito de aplicación de éstos no se limita a los conflictos armados.Se acaban de emplear los términos « conflicto armado », y no « guerra ». El termino « guerra », conocido desde hace siglos, sigue ejerciendo su influencia en el lenguaje corriente; pero, desde el punto de vista jurídico, ya la perdió hace algunos decenios, dado que la « guerra » como tal ha sido puesta gradualmente fuera de la ley, aunque, llómese « guerra » o no, el recurso a la fuerza no desaparece. Así, los términos « conflicto armado » son, en la actualidad, más correctos y la ventaja de su uso consiste precisamente en su falta de precisión jurídica. Como, no obstante, se trata de un neologismo S será a menudo conveniente, e incluso necesario, utilizar uno u otro de estos términos.
Los Convenios de Ginebra y la Reciprocidad
Authors: de Preux J. 
Published: January 2010

En 1981, la XXIV Conferencia Internacional de la Cruz Roja deploraba (VI Resolución) que, en varios conflictos armados, se violasen disposiciones fundamentals de los Convenios de Ginebra y que esas violaciones fuesen un obstáculo para las actividades del Comité Internacional de la Cruz Roja. Ahora bien, a pesar del solemne llamamiento que hizo la Conferencia a fin de poner coto a esta situación, se sigue manifestando cierta resistencia, incluso poca voluntad para respetar plenamente estas normas fundamentales. So pretexto de exigir la reciprocidad, la aplicación de disposiciones convencionales está a veces supeditada a negociaciones y los mismos prisioneros son tratados como rehenes, incluso como instrumentos de chantaje. Esta actitud es inaceptable. A continuación se puntualizan estas cuestiones. (Red.)Los Convenios de Ginebra se aplican sin condición de reciprocidad. Puede ser que esta afirmación sorprenda, si pensamos que los tratados concertados en beneficio de súbditos de los Estados contratantes se basan precisamente en la reciprocidad.
Comentarios de los Protocolos de Ginebra
Authors: Aldrich George H. 
Published: January 2010

Mi opinión acerca de las negociaciones de los Protocolos de 1977 figura ya en una contribución que nice, hace 13 años, para el libro publicado en honor de Jean Pictet, y no la repetiré aquí. Sin embargo, teniendo en cuenta de los años transcurridos desde entonces, puede ser útil añadir algunos comentarios.Aunque en aquel artículo examiné la eventual capacidad de los medios informativos, especialmente de la televisión, para sensibilizar, cuanto menos, a la opinión pública occidental y, por su mediación, a los Gobiernos occidentales, ante las crueles realidades de la guerra y a la imperiosa necesidad de mejorar tanto el derecho en este ámbito como su observancia, ahora pienso que subestimé el poder de la televisión. La cobertura televisiva de los últimos acontecimientos en ex Yugoslavia y en varias regiones de África influyó, sin duda, muchísimo en las decisiones políticas occidentales, tanto por lo que respecta a la intervención militar como a las sanciones por inobservancia del derecho. La constitución de los tribunales penales internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda sería inconcebible sin la previa y constante cobertura televisiva de las atrocidades acaecidas. Ha bastado lograr esta sensibilización para que las Naciones Unidas examinen seriamente la posibilidad de establecer un tribunal penal permanente, algo para lo cual, cuando negociamos los Protocolos, hubiera creído que tendríamos que esperar otro siglo.
Hacer que los Estados acepten los tratados humanitarios
Authors: Gasser Hans-Peter 
Published: January 2010

Al término de la Conferencia Diplomótica sobre la reafirmación y el desarrollo del derecho internacional humanitario, los representantes de los Estados Partes en los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 aprobaron, el 8 de junio de 1977, dos Protocolos adicionales a esos Convenios. Tras un período de preparatión e intensas negociaciones, que duraron casi una década, los nuevos tratados humanitarios fueron aceptados por los plenipotenciarios sin votación ni oposiciones, a pesar de los considerables obstáculos que tuvieron que superarse. Aunque las soluciones dadas a problemas especialmente polémicos no podrían satisfacer siempre todos los intereses, los diplomáticos, los asesores jurídicos y los expertos militares tenían muchos motivos para regresar satisfechos a sus respectivas capitales.Sin embargo, tras la clausura de la Conferencia había que abordar la etapa de la firma y la ratificación de los textos (o la adhesión a ellos) por los Estados. Es decir, era menester que los Estados aceptaran como era debido las nuevas obligaciones codificadas por los dos Protocolos adicionales y que se comprometieran a respetarlos, tanto en tiempo de paz como en período de conflicto armado.
Filosofía del derecho international: Suárez, Grocio y epígonos
Authors: Villa Sergio Moratiel 
Published: January 2010

Algunos han acusado a Francisco Suárez, «príncipe de los juristas modernos», de ser un gran antimonárquico, incluso de ser el primer regicida, por ser el primer «convicto y confeso republicano».Encuadró ontología, metafísica y teodicea del platonismo y del aristotelismo, del agustinismo y del tomismo en el derecho; hizo que, en jurisprudencia, el mundo de las ideas entrase en el mundo de las cosas; su explicación del derecho es válida para sus días y para todas las épocas.Tratando cuestiones abstractas, desarrolló una filosofía del derecho aplicable a situaciones concretas.Enseñó en la cátedra y consignó en su obra escrita que el derecho ha de ser la ciencia de la libertad; ciencia inexacta, pues, a caballo entre la individualidad (ego) y la colectividad (ens sociabilis), que no debe confundirse con la moral personal ni con la opinión pública. Hay, en todo ser humano normalmente constituido, una conciencia del derecho: los individuos son metafísicamente iguales, en la practica no; a cualidad igual corresponde cantidad mayor o menor, distinta proporción. El derecho es la ley del bien y del orden, de la razón y de la verdad que, por lo tanto, siempre se fundamenta en un juicio subjetivo de alguien que nunca es infalible.
El voluntariado en la Cruz Roja
Authors: Tavel Marion 
Published: January 2010

«Tutti fratelli» (¡ todos hermanos !) proferían con emoción las mujeres de Castiglione cuando asistían con Henry Dunant a los heridos en la batalla de Solferino. Con ese grito del alma, testimonio de solidaridad humana ante el desamparo, y de asistencia voluntaria al hombre que sufre, nació un movimiento, llamado la Cruz Roja, que ha alcanzado un desarrollo considerable al hilo de los años.Por más admirable que fuera la entrega de los voluntarios de Lombardía que prestaron asistencia a los soldados heridos, no podía equipararse a la magnitud de las necesidades.
Los principios fundamentales de la Cruz Roja (IX)
Authors: Pictet Jean 
Published: January 2010

La Cruz Roja es una institution universal, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente.En esta redactión se incluyen, asimismo, tres partes: la universalidad propiamente dicha —principio mixto, a la vez sustancial y orgánico—; la igualdad de las Sociedades nacionales y la solidaridad; estas dos ultimas nociones pertenecen al aspecto organico.1. UNIVERSALIDADLa Cruz Roja tiene vocatión universal. Eso significa que debe extenderse a todos los hombres, en todos los países, según la fórmula de 1955. La primera notión—extenderse a todos— tiene una significatión esencial para la Cruz Roja: su ideal le prescribe abrir los brazos a todos aquellos que Uegan solicitóndole asistencia. Los principios de humanidad y de no discriminatión suponen el de universalidad, como una consecuencia natural y necesaria. Uno de los rasgos que confieren a la Cruz Roja su originalidad, y tal vez su mérito, es haber puesto en practica, en su ámbito propio, esa universalidad tan frecuentemente soñada en el mundo, y tan poco realizada.
Nuevo desarrollo del derecho internacional — Prohibición o restricción de utilizar ciertas armas clásicas
Authors: Sandoz Yves 
Published: January 2010

La « Conferencia de las Naciones Unidas sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Novicas o de Efectos Indiscriminados » terminó, el 10 de octubre de 1980, con la aprobación, por consenso, de los instrumentos siguientes:— Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales,— Protocolo sobre Fragmentos no Localizables (Protocolo I),— Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas Trampa y otros Artefactos (Protocolo II),— Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Armas Incendiarias (Protocolo III).Además, ya en su primer período de sesiones, la Conferencia aprobó una Resolución sobre los sistemas de armas de pequeño calibre.
Llamamiento del CICR para el desarme
Authors: Hay Alexandre 
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles, a continuación, el texto del llamamiento que el Comité International de la Cruz Roja dirigió, el 23 de mayo de 1978, a los Gobiernos participates en la actual reunión extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, dedicada al desarme.« Con motivo de la reunión extraordinaria que la Asamblea General de las Nacioznes Unidas dedicará al desarme, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) desea que su voz se oiga acerca de esta importantisima cuestión.
Una nueva carta para la Liga de Sociedades de la Cruz Roja
Authors: Beer Henrik 
Published: January 2010

Desde 1976, la Liga tiene nuevos Estatutos. Fueron necesarios cuatro años de estudios, investigaciones y deliberaciones para que una comisión especial, instituida el año 1973 por el Consejo de Gobernadores, ultimase, con la participación activa de las Sociedades nacionales, miembros de la Liga, la elaboración de la nueva Carta de la Liga para los próximos años.Era muy importante lo que estaba en juego, y las Sociedades nacionales no se equivocaron cuando decidieron, en 1973, efectuar una revisión total de los Estatutos, lo que no se habóa hecho desde 1938, época en que la Liga tenía menos de sesenta miembros.Se trataba de probar, nada menos, que la Liga, al igual que el movimiento de la Cruz Roja, es una institución dinámica, capaz de adaptarse a los grandes cambios registrados después de la Segunda Guerra Mundial en la comunidad international y en la Cruz Roja, que está habilitada para responder a las necesidades y a las aspiraciones de las comunidades y para guiar la evolutión de sus miembros, las Sociedades nacionales.