ANTITRUST REGULATION OF PRICES IN THE WHOLESALE AND RETAIL ELECTRICITY MARKETS
Authors: Васин С.Г. , Кириллова О.Ю. , Михненко В.А. 
Published: July 2024

Актуальность исследования обусловлена тем, что в результате реформы электроэнергетической отрасли сложилась достаточно сложная модель ценообразования как на оптовом рынке электроэнергии и мощности, так и на розничном рынке. Существующие правила торговли электрической энергией на оптовом и розничном рынках позволяют участникам, занимающим доминирующее положение, оказывать влияние на цены, в целях обеспечения дополнительного дохода манипулировать ими. В таких условиях создание эффективной системы антимонопольного и антикоррупционного контроля действий субъектов рынка, на что направлена данная статья, является важным элементом государственной политики защиты интересов неограниченного круга лиц, обеспечения баланса интересов потребителей и производителей электрической энергии. Ведущим подходом в исследовании данной проблемы является анализ законодательства, правоприменительной практики и опыта регулярного контроля за функционированием оптового и розничного рынков электроэнергии, осуществляемого ФАС России, а также разработка рекомендаций по комплексу мер, направленных на решение проблем антимонопольного регулирования цен на оптовом и розничном рынках электроэнергии. В исследовании рассмотрены наиболее важные существующие проблемы системы антимонопольного контроля, сделан прогноз на ближайшую перспективу, а также предложены варианты возможных решений выявленных проблем. В заключительной части статьи отмечается, что работа по созданию механизмов предупреждения нарушений является важной для экономической сферы контроля, нежели последующее выявление нарушений и попытка их исправить. Положительные тенденции имеет практика внедрения комплаенса в российских компаниях. Материалы статьи представляют практическую ценность для организации целенаправленной работы комплаенс-подразделений в компаниях, что будет служить защитой от различного рода рисков: правовых, операционных, репутационных и коррупционных. В статье также обосновано, что антимонопольное регулирование цен на рынках электрической энергии это действие — прямо направленное на обеспечение устойчивого развития экономики и общества в целом.
The relevance of this article is due to the fact that as a result of the reform of the electric power industry, a rather complex pricing model has developed both in the wholesale electricity and capacity market and in the retail market. The existing rules for trading electric energy in the wholesale and retail markets allow dominant participants to influence prices and manipulate them in order to provide additional income. In such circumstances, the creation of an effective system of antitrust and anti-corruption control of actions of market participants, which is aimed at this article, is an important element of the state policy of protecting the interests of an unlimited number of persons, ensuring the balance of interests of consumers and producers of electric energy. The leading approach to the study of this problem is the analysis of legislation, law enforcement practice and experience of regular monitoring of the functioning of the wholesale and retail electricity markets carried out by the FAS of Russia, as well as the development of recommendations on a set of measures aimed at solving the problems of antitrust regulation of prices in the wholesale and retail electricity markets. The study examines the most important existing problems of the Antimonopoly control system, makes a forecast for the near future, and offers options for possible solutions to the identified problems. In the final part of the article, it is noted that the work on creating mechanisms for preventing violations is important for the economic sphere of control, rather than the subsequent detection of violations and an attempt to correct them. The practice of implementing compliance in Russian companies has positive trends. The materials of the article are of practical value for the organization of purposeful work of compliance departments in companies, which will serve as protection against various types of risks: legal, operational, reputational and corruption. The article also substantiates that antitrust regulation of prices in electric energy markets is an action directly aimed at ensuring sustainable development of the economy and society as a whole.