Patrimonialisation des différences et nouveaux sujets de droit collectif au Brésil
Authors: Abreu Regina 
Published: September 2015

Le présent chapitre porte sur l’émergence du processus de patrimonialisation en tant que mouvement propre à l’Occident moderne, avec la création d’agences nationales et internationales, la formation d’acteurs et la définition de politiques publiques. Il s’agira d’analyser la nouvelle configuration qui s’établit dans le domaine patrimonial à partir de la fin des années 1980, notamment avec le lancement par l’Unesco, en 1989, de la « Recommandation sur la sauvegarde de la culture traditionnelle et populaire ». Les politiques de préservation font progressivement l’objet de réglementations par les forums internationaux, souvent sous couvert de l’Unesco, qui encourage une dynamique globale d’identification, de protection, de diffusion et de circulation de valeurs et de signes patrimoniaux. Une des thèses centrales de notre approche suggérera que cette période aurait été marquée par une tendance à la « patrimonialisation des différences », où l’Unesco dicte le mot d’ordre : « dans un monde qui tend progressivement à l’homogénéisation », principalement promue par le capitalisme néolibéral mondialisé, il est nécessaire de préserver et d’accorder une attention particulière à la notion de singularité ou de spécificité locale. Partant de ce présupposé, nous examinerons ensuite comment la question du patrimoine immatériel ou intangible est particulièrement mise en relief. En effet, la plupart des États membres ont mis en œuvre des politiques publiques qui portent spécialement sur ce type de patrimonialisation. L’auteur explique comment, à partir des années 1980, le domaine de la patrimonialisation est relancé par les agences qui lui donnent un nouveau dynamisme. Ce mouvement marque une nouvelle « ère des organisations non gouvernementales », légitimement représentées, voire même souhaitées, par les forums internationaux, tels que ceux organisés par l’Unesco et par les gouvernements démocratiques de plusieurs pays. Une attention particulière sera accordée aux innovations engendrées, entre autres, par l’entrée sur la scène publique de segments sociaux jusque-là invisibles. Ces derniers émanent des classes populaires et des sociétés traditionnelles. Ce chapitre cherchera à mettre en évidence la façon dont le mouvement de « patrimonialisation des différences » encourage la mise en place d’un large système d’information au niveau mondial. Inventaires, bases de données, listes interminables de biens préservés ou passibles de préservation sont alors répertoriés par un contingent croissant de professionnels spécialement formés pour encadrer les processus de patrimonialisation. Enfin, dans le cas du Brésil, l’auteur attire l’attention sur les différentes résonances des recommandations de l’Unesco. L’une d’elles concerne les nouvelles formes de circulation et de relation entre les acteurs du domaine du patrimoine – les dialogues en réseau – et l’émergence de nouveaux organismes : agences locales, nationales et internationales, et, en particulier, mouvements sociaux, organisations non gouvernementales, collectifs d’individus provenant des classes populaires et innombrables sujets collectifs. Ces derniers, dont l’émergence est favorisée par les nouvelles technologies, proposent de nouvelles perspectives par rapport à la présence quasi exclusive des institutions d’État dans ce domaine jusqu’à présent. L’auteur montrera comment les nouveaux acteurs occupent progressivement la scène publique, pour y manifester des intérêts variés et parfois très spécifiques et ouvrir la voie à un « nouvel ordre discursif ». Inauguré par la Constitution de 1988, cet ordre légitime l’émergence de nouveaux sujets de droit collectif, qui disposent alors d’une protection spéciale garantie par la loi : les peuples autochtones, les Quilombolas1, les peuples de la forêt et autres groupes sociaux qui partagent des intérêts collectifs de nature économique, politique et culturelle.