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L'écriture comme lieu-dit de la clinique
Authors: Rouzel Joseph 
Published: September 2014

L’écriture dans le travail dit « social » met en jeu des espaces cliniques, institutionnels, politiques. Clinique, lieu de la rencontre et d’élaboration du transfert et de son enseignement ; institutionnel, puisque du lieu de la clinique sont recueillies les « observations » nécessaires au projet personnalisé ; politique enfin, car en s’exportant hors institution les écrits des professionnels interrogent les politiques sociales. C’est ce va-et-vient entre ces trois cercles que parcourt l’écriture à partir du lieu-dit de la clinique qui ne se soutient que dans ses articulation ex-centriques.
De la pratique professionnelle à son écriture adressée : se faire auteur, scribe et passeur
Authors: Bensadon Paulette 
Published: September 2014

L’empêchement à écrire que rencontrent parfois les professionnels peut s’expliquer par la coexistence dans une même « commande d’écrit » de plusieurs « demandes » simultanées : celle d’être « auteur », « scribe » et « passeur » à la fois. Dans ces conditions, l’essentiel réside dans la capacité du texte et de son auteur à engendrer un au-delà du texte dont le destinataire puisse se saisir et s’emparer.
Les tribulations de la coordination gérontologique : des stratégies aux usagers
Authors: Amyot Jean-Jacques 
Published: September 2014

En cinquante ans de politique gérontologique, les expériences et les dispositifs de coordination n’ont pas manqué et pourtant, force est de constater que le résultat est loin d’être satisfaisant tant dans la manière d’appréhender la notion que le processus. Globalement, nous pouvons dire que la difficulté est triple. La première est liée à la complexité croissante du secteur perçu comme un incroyable écheveau d’acteurs, de modes d’intervention, de structures et de financements dont la lisibilité est réservée aux experts. La seconde porte sur la variété des modes, des usages et des dispositifs de coordination qui n’ont jamais été évalués. En conséquence, aucune véritable expérience collective ne s’est construite, si ce n’est une vision partagée d’une suite d’échecs que les professionnels attribuent le plus souvent à l’inconstance des politiques publiques. Troisièmement, une analyse de ces politiques publiques de coordination montre d’une part, qu’elles ont été instrumentalisées et d’autre part, qu’aucun effort sérieux de clarification n’a été entrepris autour de ce vocable unique qui renvoie à une réalité équivoque. Ces habitudes partagées entre la sphère du politique et le terrain professionnel ont conduit à négliger la dimension stratégique et les relations de pouvoir nécessairement présentes dans tout processus de coordination. Alors que la coordination se donnait pour objectif de simplifier l’accès aux prestations et de « replacer l’usager au centre du dispositif », suivant l’expression consacrée, nous voilà avec nombre de distorsions et d’interférences, et un usager escamoté.
Suivi intensif en équipe et soutien d'intensité variable au Québec
Authors: Gélinas Daniel 
Published: September 2014

Dans le contexte d’une réforme des services de santé mentale au Québec, le ministère de la Santé et des Services sociaux a mis de l’avant au cours des dernières années le Plan d’action en santé mentale 2005-2010. Pour répondre aux besoins des personnes aux prises avec des troubles mentaux graves en particulier, ce plan propose entre autres deux mesures de soutien dans la communauté, soit le « suivi intensif en équipe » et le « soutien d’intensité variable ». Cet article appréhende la logique et les principaux éléments des deux approches sous-jacentes à ces mesures, soit l’ assertive community treatment et le case management . Enfin, pour dégager une perspective plus large, il situe la promotion de ces approches à partir de l’expérience nord-américaine et britannique pour illustrer brièvement la dynamique de leur développement au cours de la dernière décennie.
Les conseils locaux de santé mentale, un nouveau modèle pour les partenariats ?
Authors: Rhenter Pauline 
Published: September 2014

Depuis une quinzaine d’années, certaines municipalités investissent volontairement le champ de la santé mentale, bien au-delà de leurs compétences, dans un souci de développer une approche transversale des problématiques de santé mentale (logement, insertion, sécurité...). La souffrance psychosociale qui s’exprime à eux, à travers des sollicitations diverses, institutionnelles (phénomènes dits de « patate chaude ») ou habitantes, les interpellent dans leur fonction de régulation du bien vivre ensemble. Dans ce contexte, un certain nombre de villes françaises ont développé des conseils locaux de santé mentale conçus comme des instances de concertation pilotées ou copilotées par une ou plusieurs municipalités associant professionnels de tous horizons et usagers. Ces instances fournissent un cadre pour l’élaboration collective de projets adaptés aux besoins locaux (prévention, accès aux soins, promotion de la santé, insertion des personnes en souffrance psychique par le logement, l’emploi, la culture). Plus généralement, les conseils locaux de santé mentale constituent un outil au service d’une prise en charge cohérente et coordonnée des personnes ayant des troubles psychiques sur un territoire, ainsi qu’un cadre concret d’action pour la promotion de la citoyenneté de ces mêmes personnes.
Vers une compétence collective
Authors: Ladsous Jacques 
Published: September 2014

Parce que les professionnels du social et du médico-social ne peuvent travailler sans prendre en compte la globalité des personnes qu’ils accompagnent, la coordination est absolument une nécessité. La coordination, c’est la capacité pour chacun des intervenants, quels que soient leurs rôles et leurs spécificités, de mettre ensemble leurs réflexions et leur propositions d’actes. C’est la raison pour laquelle la pratique de la synthèse a été de tout temps une démarche courante. C’était le sens du travail en réseau des communautés d’enfant d’après-guerre (A. Ferrière), c’était le sens de la mise en place des secteurs de santé mentale (R. Diatkine). Pour autant faut-il faire de cette coordination une nouvelle profession ? Il ne nous semble pas. Toute équipe cohérente, capable de témoigner d’une compétence collective, doit pouvoir trouver en elle, à travers les professions représentée, la personne capable d’assumer cette fonction.
Et pour rire encore... perles d'usagers et de travailleurs sociaux
Authors: Bouquet Brigitte , Riffault Jacques 
Published: September 2014

Dans le travail social, le subtil jeu de l’humour et du drame entraîne des bons mots, des « perles » autant chez les usagers que chez les travailleurs sociaux. Cet article en donne quelques exemples savoureux.
Entre coercition et éducation, quelle place pour la mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?
Authors: Bazetoux Christian 
Published: September 2014

La bonne gestion des prestations familiales et la capacité des parents à les utiliser pour le bien-être et l’épanouissement de leurs enfants, est au cœur des préoccupations des gouvernements et des législateurs. Doit-on supprimer les prestations familiales aux parents défaillants, aux parents d’enfants délinquants ? Doit-on mettre les prestations sous tutelle pour en contrôler l’utilisation ? Doit-on réprimer, éduquer, accompagner ? Cet article se propose d’interroger la mesure judiciaire d’aide à la gestion du budget familial comme un outil d’aide à la fonction parentale.
Les implicites d'une révolution douce
Authors: Barreyre Jean-Yves 
Published: September 2014

Dans les années 2000 « une révolution douce » a amené un bouleversement législatif dans les domaines sanitaire, social et médico-social, sans que la révolution organisationnelle n’ait, jusqu’à présent, véritablement mis en pratique l’esprit et la lettre des lois. Pourtant, les auteurs de mémoire montrent comment, dans les champs de la protection de l’enfance, de l’enfance handicapée, de l’exclusion ou des personnes âgées, les praticiens mettent en place, vaille que vaille, les principes des lois nouvelles en expérimentant souvent, dans un cadre parfois étriqué, les conditions d’une place première des bénéficiaires et en insufflant de la « plasticité » dans les édifices anciens.
Quand le projet fait fuir le sujet...
Authors: Barreyre Jean-Yves , Fiacre Patricia 
Published: September 2014

Bien que personnalisé, parfois le projet fait fuir le sujet. Le CEDIAS a mené ces dernières années plusieurs recherches appliquées sur les « situations d’incasabilité » des jeunes de la protection de l’enfance et de la protection judiciaire de la jeunesse. L’incasabilité ne concerne qu’une période du parcours, période qui se caractérise par la volonté d’échapper à toute forme d’intervention par la mise en échec des projets successifs. Les situations étudiées posent les « limites » du dispositif actuel. La possibilité de travailler en réseau avec l’ensemble des champs concernés (sanitaire, médico-social, social) entre en conflit avec la logique de filières qui structure le champ. L’article avance des propositions organisationnelles permettant de passer d’une logique de projet d’accueil de l’enfant à une logique de réponses partagées à ses besoins.
Quelques remarques suite aux débats de cette journée
Authors: Riffault Jacques 
Published: September 2014

Cet article rend compte des éléments essentiels à retenir à partir des débats qui se sont déroulés en ateliers au cours de cette journée d’études. Trois points ressortent prioritairement : la notion controversée d’ingénierie sociale qu’il ne faut pas confondre avec un supposé « ingénieur social », une identité professionnelle à construire dans sa dimension éthique, enfin les dispositifs de formation professionnelle diversifiés alliant Université et Centres de formation de travailleurs sociaux, destinés à former un « praticien réflexif », capable d’appréhender les complexités de l’intervention sociale.
La fin des DDASS
Authors: Gauthier Pierre 
Published: September 2014

Les Ddass ont cédé, il y a plus d’un an, la place pour l’essentiel à la délégation territoriale de l’Agence régionale de santé (ARS) pour le surplus à la Direction départementale de la cohésion sociale (DDCS) dans les gros départements ou à la Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des personnes (DDCSPP) dans les autres. Les Drass ont connu le même sort. Tout ceci conduit à revenir d’une part sur le bilan des services disparus et les circonstances qui ont rendu cette disparition inévitable, d’autre part sur le rôle que l’État entend jouer aux nouvelles directions. L’État entend-il aller jusqu’au bout de la décentralisation ? Est-il en mesure d’être garant de l’égalité réelle des citoyens devant les services public ? L’État a-t-il encore besoin de services déconcentrés et pour quoi faire ? Enfin pourra-t-on faire l’économie d’un nouveau débat politique sur l’action sociale et la décentralisation ?
Territoires de solidarité, territoires de santé
Authors: Gauthier Pierre 
Published: September 2014

Notre pays a un problème, ancien, avec ses territoires. Une organisation territoriale qui fait partie intégrante des institutions républicaines mais a besoin de plus que des demi réformes de ces dernières décennies, besoin de simplification mais surtout d’adaptation à une réalité sociale qui s’est radicalement transformée. Des territoires « techniques », d’application, sous la forme de zonages dont la multiplication étouffe le concept même de territoire. Des territoires de projet, politiques, mal admis dans un système qui reste très centralisé dans sa culture, très hiérarchisé dans ses mécanismes : le jacobinisme n’est pas mort. Tout le monde est parait-il d’accord pour aller vers des politiques plus territorialisées : cette évolution suppose un pouvoir de décision au niveau de ces territoires (qui ne sont pas forcément des communes, des départements ou des régions) et pour les intervenants sociaux une remise en cause tant des politiques institutionnelles que des pratiques professionnelles. Les territoires de santé illustrent cette problématique en offrant un petit concentré de technocratie, dont chacun s’est accommodé jusqu’à présent...
La Maison de la citoyenneté : pour une démocratie de fraternité
Authors: Spiegel Jo 
Published: September 2014

Jo Spiegel, maire de Kingersheim, nous explique ce que représente dans sa commune la maison de la citoyenneté : un lieu exigeant destiné à informer, écouter, concerter, impliquer les habitants dans une démocratie d’élaboration.
Comment sont prises en compte les communautés : études et analyses
Authors: Garcia Diana , Jibard Christophe , Lhez Séverine 
Published: September 2014

Dans les quartiers en difficulté, le travail social communautaire, peu développé en France, mais mieux connu dans le monde anglo-saxon, en Amérique du Sud et dans les pays émergents, déploie des modes d’intervention qui, à la fois s’appuient sur un travail de groupe d’usagers ou de collectifs d’habitants et prennent en compte le fait communautaire qui relie naturellement un groupe de personnes entre elles (sur un plan territorial et/ou même ethnique, culturel, religieux...). Le travail social communautaire peut-il nourrir une certaine capacité d’initiatives ? Peut-il utilement compléter le travail social individuel et renforcer le capital social des populations ? Peut-il être vecteur de solidarité, de lutte contre l’isolement et d’autonomie en termes d’accès au logement, à l’emploi ? Pour répondre à ces questions une petite équipe a lancé une étude sur quatorze lieux où des tentatives de ce genre ont été amorcées. Il en résulte un certain nombre d’analyses qui permettent de mettre en évidence les leviers et les freins qui existent autour de ces tentatives, dont certaines ont été reprises dans le rapport du Conseil supérieur du travail social 2010.
Les mémoires de recherche, révélateurs du questionnement professionnel sur les effets des lois, les problèmes sociaux et les pratiques
Authors: Bouquet Brigitte , Jaeger Marcel 
Published: September 2014

En France, il n’existe qu’un seul Master de recherche du travail social. Il est intéressant d’en étudier les travaux. Cet article porte sur les mémoires du Master de recherche du C nam « Travail social, action sociale et société », et en analyse les diverses thématiques. Celles-ci concernent les problèmes actuels posés à la société et touchant les populations en difficulté, ainsi que la façon dont les lois, les pratiques sociales, les méthodes et modèles d’intervention les prennent en compte.
Du travail social confronté aux politiques de la ville
Authors: Le Yaouanq Mireille 
Published: September 2014

Alors que la question de l’accès au logement pour les populations les plus démunies s’accentue, le programme de rénovation urbaine, cherchant à lutter contre la menace d’implosion de la cohésion sociale, se poursuit par la destruction de logements, dans les quartiers en crise. Si la restructuration de ces territoires apparaît bien souvent positive, comme pour le grand ensemble de Clichy-sous-Bois/Montfermeil, terrain de recherche en 2004-2005, pour autant le relogement, à partir du concept de mixité sociale, s’effectue sur des critères d’éligibilité conduisant à une nouvelle ségrégation des ménages. La mixité sociale peut alors avoir pour fonction de légitimer des politiques électives de peuplement qui visent à exclure les ménages jugés indésirables. Comment le travail social d’accompagnement individuel, voire collectif, peut-il contribuer à un mieux vivre ensemble ?
Les alternatives : premiers pas vers une nouvelle approche du social ?
Authors: Pottier Martine 
Published: September 2014

Prenant appui sur les contenus du séminaire, l’auteur associe trois ouvrages qu’elle a lus dans la foulée : Adieu à la Croissance de Jean Gadrey la Voie d’Edgar Morin Les créatifs culturels en France , ouvrage collectif préface par J. P. Worms. Martine Pottier s’interroge sur deux mécanismes qui font obstacle au développement du social : la politique d’appel d’offre et une décentralisation désordonnée qui, l’une et l’autre, aliènent la conscience citoyenne. Face à ces défauts, elle préconise d’une part de redonner à l’État son rôle de régulateur, ce qui permettrait sans pouvoirs intermédiaires de favoriser les mutations citoyennes, soutenues par des professionnels engagés, initiatives qui ont bien du mal à se pérenniser dans le cadre par trop rigide des institutions prêtes à porter.
Le temps et les temporalités à défendre dans les politiques sociales et l'intervention sociale
Authors: Bouquet Brigitte 
Published: September 2014

Devant la domination de la culture de l’urgence dans notre présent, l’auteur trouve important d’interroger les nouvelles temporalités et de lutter contre les coercitions et les déviances qu’elles entraînent. Il est d’abord nécessaire de prendre en compte le paradoxe existant entre la construction sociale des cadres temporels normatifs et l’expérience subjective des personnes. Or les difficultés, voire les impasses, sont de plus en plus fortes : prédominance d’une temporalité politique, d’une temporalité économique, etc. Pour les endiguer, il importe de savoir s’en dégager, de les critiquer, de remodeler le temps, voire de le réinventer.
De la dépendance à l'autonomie
Authors: Ladsous Jacques 
Published: September 2014

C’est effectivement dans cette direction qu’il faut aller, mais sans renverser les statuts ni les rôles. L’accompagnement est un partage, un échange : il n’est pas la soumission du professionnel « compétent » à une client-roi qui exigerait un service uniquement conforme à sa vision.
Vieillesse, contrôle social et idéologie sécuritaire
Authors: Amyot Jean-Jacques 
Published: September 2014

Les questions d’autonomie et de contrôle social font partie des déterminants majeurs de l’action gérontologique et de ses tentatives de conceptualisation. L’autonomie est sans cesse appelée à la barre pour régler son compte à l’omniprésent « problème de la dépendance » alors que le contrôle, plus discret, mais tout aussi actuel, s’insinue dans la trame de la vie quotidienne des personnes âgées, voire de tous ceux susceptibles de le devenir. L’autonomie, ici valeur refuge, là valeur geôle, se range à toutes les idéologies. En fait, on peut aborder de deux manières essentielles le contrôle social et l’autonomie dans le champ gérontologique. D’abord avec le diktat du bien-vieillir qui prescrit sur un mode fortement impératif tous les comportements et les règles d’hygiène de vie conformes « à votre âge ». Ensuite, en raison de la confusion entre dépendance et perte d’autonomie, cette injonction d’autonomie se métamorphose en une exigence d’abandon de l’autonomie. S’ouvre alors une vaste réflexion sur le droit au choix et au risque au grand âge à partir notamment de l’action gérontologique et des représentations de la vieillesse. Les injonctions du bien-vieillir et la mainmise sur la vie des vieux « pris en charge » montrent combien le contrôle social est présent pour toutes les vieillesses. L’autonomie à tout prix pour les « seniors » et le dessaisissement de l’autonomie des personnes âgées « dépendantes » démontrent à l’envi notre profonde ambivalence autour d’une valeur clef de la modernité.
Deux pionnières-fondatrices du travail social à visée collective et politique : Jane Addams et Alice Salomon
Authors: Bouquet Brigitte 
Published: September 2014

Cet article a pour objectif de rappeler l’apport de ces deux pionnières au travail social collectif. Confrontées aux importants problèmes sociaux de leur époque, elles ont créé un travail social ouvert et communautaire ; elles ont activement contribué aux projets de réforme sociale, à une redéfinition des enjeux sociaux et de leurs solutions ; elles ont été les principales protagonistes du mouvement des femmes dans leur pays, et ont eu un rôle international très important et reconnu.
La démocratie locale en Amérique à travers le discours des organisateurs communautaires
Authors: Ward John 
Published: September 2014

Après avoir retracé l’histoire de « l’organisation communautaire » aux États-Unis depuis le début du XX e siècle, l’auteur met en évidence un certain nombre de continuités à travers une analyse des textes destinés à valoriser et à transmettre cette méthodologie. L’organisateur attache une haute valeur à la démocratie, tant comme horizon de son action que comme source de ses expertises. Les différents courants, allant du plus « radical » au plus « consensuel » puisent dans des sources intellectuelles riches et nombreuses. Pour autant, une certaine communauté de vue est décelable, même aujourd’hui, autour des notions de progrès et d’engagement non partisan.
Le travail communautaire au Royaume-Uni durant les années 1970 et 1980
Authors: Hatton Kieron 
Published: September 2014

Cet article, écrit par un professeur de travail social, représentant lui-même du courant « radical » de travail social et auteur d’un manuel d’intervention, présente un retour sur les pratiques de ce courant durant les années 1970 et 1980. Parmi les expériences « phares », les projets de développement communautaire sont analysés. L’auteur met en évidence certaines contradictions dans le discours et dans les pratiques. Il suggère qu’elles sont néanmoins porteuses de nombreuses leçons pour une actualité britannique, marquée, aujourd’hui par le retour au pouvoir d’un gouvernement bien décidé à réduire le rôle de l’État dans la sphère de l’action sociale.
L'École normale sociale : de l'action collective à l'intervention sociale collective
Authors: Pascal Henri 
Published: September 2014

De sa création à l’époque actuelle, l’ENS a été à l’initiative de mouvements sociaux et de formations orientés vers une action globale de changement, par le « service social collectif » , par l’enseignement des méthodes du travail social communautaire et par la recherche d’un ancrage sur un territoire. L’histoire montre que l’ENS a passé progressivement d’une action collective s’appuyant sur les syndicats féminins à des formations, préparant des professionnels du travail social à organiser des interventions visant des groupes de populations et les habitants inscrits dans des territoires, dans une orientation de changement social.
Trente ans déjà... des enseignements à tirer ?
Authors: Thierry Michel 
Published: September 2014

L’Adresse de Nicole Questiaux aux travailleurs sociaux, en mai 1982, a été vécue par les intéressés comme un moment formidable : enfin les travailleurs sociaux se voyaient reconnus comme des agents essentiels de médiation et de justice sociale. Les accents mis par ces orientations nouvelles sont encore largement d’actualité : refus du contrôle social, écoute et respect de la parole des usagers, appui au travail collectif et au travail social communautaire, décloisonnement des professions, enracinement local et travail avec les élus, volonté politique de concertation touchant à la fois le dialogue social et le dialogue civil. Bien sûr ce texte doit être replacé dans son contexte historique : il intervient au moment de la décentralisation et dans un contexte économique et social qui a considérablement évolué. L’article évoque deux mesures emblématiques : le programme de formation de 300 animateurs et éducateurs issus des quartiers de développement social et la mise en place du Conseil supérieur du travail social. Aujourd’hui, trente ans après, il demeure important que puisse exister un discours politique partagé sur le travail social, qui lui donne sens et perspectives, et que chaque acteur puisse le mettre en œuvre et y référer ses actions et ses projets.