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L'évaluation des politiques publiques en Wallonie
Authors: Fyalkowski Pol , Aubin David 
Published: December 2014

L’évaluation des politiques publiques est aujourd’hui devenue un outil majeur des processus de prise de décision dans les pays européens. Elle vise à analyser les effets d’une intervention politique donnée, et notamment à déterminer dans quelle mesure celle-ci a atteint les objectifs fixés. Son but ultime est de rationnaliser l’action publique et d’améliorer son efficacité. Depuis le début des années 1990, la Région wallonne est engagée dans un processus d’institutionnalisation de ses procédures d’évaluation. Ce cheminement a emprunté diverses voies, qui ont abouti à la coexistence de différents modèles : évaluation externe après appel d’offre, évaluation réalisée par l’Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique (IWEPS), évaluation interne par l’administration centrale, évaluation menée par un organisme d’intérêt public, évaluation réalisée par la Cour des comptes. Le présent Courrier hebdomadaire confronte les prises de position du gouvernement wallon, qui se prononce en faveur d’un large recours à l’évaluation, aux réalités concrètes du terrain. Pour cela, P. Fyalkowski et D. Aubin analysent quatre problématiques : l’ampleur de la pratique évaluative, les acteurs et les structures impliqués, la qualité des évaluations menées, et la diffusion et l’utilisation des résultats obtenus. L’étude montre que la Région wallonne présente un degré d’institutionnalisation de l’évaluation nettement plus élevé que l’Autorité fédérale, et légèrement supérieur à celui de la Région bruxelloise et de la Flandre. Elle pointe aussi diverses lacunes, dont un manque de coordination entre les diverses instances concernées, une forte hétérogénéité des rapports produits et une faible valorisation politique des conclusions tirées.
Les résultats des élections communales du 14 octobre 2012 à Bruxelles
Authors: de Coorebyter Vincent 
Published: December 2014

Le 14 octobre 2012 ont eu lieu dans les communes belges les élections pour le renouvellement des conseils communaux. Le présent Courrier hebdomadaire est consacré à la présentation des résultats de ce scrutin dans les 19 communes de la Région de Bruxelles-Capitale. Plusieurs évolutions marquantes sont mises en évidence par l’analyse. À l’inverse du scrutin précédent, le taux de participation bruxellois est en baisse, avec une perte de 3,8 % des inscrits. S’élevant à 82,9 % en moyenne, ce niveau est le plus faible des trois régions. En termes de rapports de force, le résultat le plus frappant réside dans un affaiblissement des positions dominantes. Cela contraste avec les résultats de 2006, qui avaient au contraire renforcé ces positions. La nouvelle tendance se traduit, d’une part, par la diminution du nombre de communes dans lesquelles une liste détient la majorité absolue en sièges et, d’autre part, par les importants changements survenus dans l’attribution des postes de bourgmestre. On note aussi que, davantage qu’en 2006, la répartition des maïorats diffère de celle des positions de premier parti. Par ailleurs, de nombreux changements affectent la composition des coalitions communales, notamment suite à la rupture entre le MR et le FDF. Vincent de Coorebyter étudie successivement les résultats obtenus par les listes flamandes et la stratégie des partis flamands, puis les résultats globaux obtenus par les principaux partis francophones, et enfin les résultats des autres listes. Tout en tenant compte des nombreuses situations singulières, les calculs effectués ici permettent de déterminer qui, du PS ou du MR, occupe la première position au terme du scrutin communal, de voir où se situe le FDF depuis sa rupture avec le MR, d’établir qui, entre le CDH et Écolo, l’emporte sur son rival, et de constater le net effondrement de l’extrême droite. Une comparaison est établie entre les coalitions conclues à l’issue des deux scrutins de 2006 et 2012.
Les partis politiques européens
Authors: Coosemans Thierry 
Published: December 2014

Les partis politiques européens sont des acteurs peu connus du grand public. Actuellement au nombre de treize, ils fédèrent, sur la base de leurs affinités idéologiques et dans un but de coordination de leurs actions, un certain nombre de partis politiques nationaux. Ils sont officiellement reconnus par l’Union européenne et bénéficient d’un financement. Depuis plus de vingt ans, les partis politiques européens ont été érigés par les traités européens au rang d’acteurs essentiels pour « l’expression de la volonté des citoyens » au sein de l’Union. Dans les faits, ces fédérations transnationales exercent une influence sensible – bien que difficile à cerner – sur les processus décisionnels européens, au sein de diverses institutions dont le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne. Aujourd’hui, leur rôle semble appelé à s’accroître encore et, surtout, à gagner en visibilité. En effet, suite au scrutin de 2014, et pour la première fois de son histoire, le Parlement européen est appelé à élire le président de la Commission (sur la base d’une proposition du Conseil européen). Or ce sont les partis politiques européens – et non les groupes politiques – qui ont été invités à proposer des candidats. Le présent Courrier hebdomadaire dresse le panorama des partis politiques européens actuellement reconnus par l’Union européenne. Ceux-ci sont étudiés selon un plan uniforme : histoire, objectifs, organigramme, partis membres, programme, représentation au Parlement européen et fondation.
Des institutions sont-elles encore possibles ?
Authors: Chavaroche Philippe 
Published: December 2014

Les enseignements de la psychothérapie institutionnelle sont-ils toujours d’actualité ? D’aucuns pensent que cette manière de concevoir le soin et l’accompagnement des personnes handicapées et malades est périmée, à reléguer au rang des « vieilleries ». Pourtant, face aux dérives actuelles qui paralysent les équipes éducatives et soignantes dans leurs pensées, ces enseignements gardent toute leur pertinence et restent très actuels.
Valeurs d'usage et valeurs d'échange de l'activité « courses »
Authors: Caserotto Daniel 
Published: December 2014

Mise en valeur d’une pratique considérée souvent comme un espace de vacuité éducative non comptabilisé dans l’économie officielle : faire ses emplettes. Un éducateur exercé peut se saisir de ces instants et de ces espaces pour soutenir la pertinence de son travail auprès d’humbles êtres en risque d’évanescence et souffrant de leur existence. Il est mis en question la force du désir de chacun des protagonistes et la capacité de l’intervenant à profiter des circonstances prévues et imprévues pour faciliter la mise en forme d’existences singulières grâce aux rencontres avec le monde ordinaire.
Un club qui serait « à la mode de chez nous » ?
Authors: Bédère Serge 
Published: December 2014

L’association, le comité ou le club ? Questionnements issus des modalités pratiques, des agencements de détails, des solidarités transversales, de la prise en compte de l’histoire et des lieux ; afin que les rencontres favorisées produisent événements, que le rêve ne soit pas écrasé par le trop d’organisation... Qu’est-ce qui change la façon d’être là ?
Ensembles, mouvance et système D
Authors: Molinier Pascale 
Published: December 2014

Cet article reprend la conceptualisation de François Tosquelles à propos des « ensembles » comme une piste toujours actuelle pour penser les spécificités des collectifs de soins dans les domaines psychiatriques ou médicosociaux. Penser les collectifs comme des ensembles permet de réintroduire l’importance d’un temps qui n’est pas linéaire, où le passé, le présent et le futur sont perméables à l’expérience. Cela met en évidence les dyschronies entre temps de la gestion et temps du soin, et invite à assumer l’irréductibilité du soin à sa marchandisation ou mise en calcul, pour inciter finalement à de nouvelles théorisations.
Tenir les conditions d'un vacillement subjectif
Authors: Girard Martine 
Published: December 2014

Autour de deux vignettes cliniques, l’auteur propose de repérer une fonction fondamentale du travail institutionnel qui peut s’étendre au niveau interinstitutionnel : persévérer dans l’énoncé et la mise en scène de notre position et de nos limites comme conditions de notre disponibilité et de notre légitimité ; proposer aux patients des espaces d’aération, de circulation psychiques, sans les trimballer, les laisser errer ou au contraire les assiéger ; construire des appuis repérables et fiables où chacun assume sa fonction et sa différence.
Bon Pied Bon Œil ou Après la psychothérapie institutionnelle
Authors: Galinon Françoise 
Published: December 2014

Après 1975, l’évolution des soins et la création du secteur ont permis d’envisager la vie des malades mentaux hors les murs de l’asile. Ce fut un bouleversement. Les Groupes d’entraide mutuelle ( gem ) sont apparus bien plus tard en 2005. Entre-temps, nous avons été confrontés à une nouvelle clinique, celle de la stabilisation ; ce n’était pas une guérison, ni non plus une resocialisation. Il fallait voir, comprendre, inventer un nouveau concept, relevant de cet ennui, de cette honte et de cette perte des habilités. Ce fut l’échelle de P. Wood, sociologue, qui permit d’inventer un handicap psychique, social et mobilisable dans certaines conditions. Bon Pied Bon Œil est né en 1985 dans les balbutiements de cette période préhistorique et a donné naissance à un gem dès septembre 2005.
Radio Campus et Micro Sillons : avancées et déboires de l'institutionnalisation
Authors: Lazaro Marc , Hortonéda Patrice 
Published: December 2014

Échanges entre une radio « de la ville » et un atelier d’hôpital de jour transformé en association radiophonique. Sous le mode d’un échange libre de paroles : reprise de quatorze années d’invention, d’ouvertures et d’enjeux complexes. Les notions d’investissement (vital) et de double aliénation (sociale et mentale) en sont la toile de fond.
Témoignage d'une enseignante spécialisée en pédopsychiatrie
Authors: Gellini Nadine 
Published: December 2014

La psychothérapie institutionnelle permet à chaque enfant d’être soigné au niveau de sa singularité, de sa différence. Elle reste une référence essentielle car elle défend l’organisation d’un collectif soignant pour traiter les troubles psychiques graves. Seul, un thérapeute, même le plus averti, ne pourrait pas soigner cet enfant. À travers trois exemples, le travail pédagogique, l’atelier journal et la journée jardin, nous faisons vivre le collectif, collectif qui « met » l’ambiance, collectif pluriel, inventif, créatif, capable de se situer dans l’inattendu...
Témoignage en « pédagogie institutionnelle »
Authors: Rouard Dominique 
Published: December 2014

La pédagogie institutionnelle, comme la psychothérapie, n’est pas une technique centrée sur elle-même. Elle se veut être un outil adapté aux situations concrètes et aux conditions de sa pratique. Ma confrontation de jeune enseignant à des élèves en grande souffrance et difficultés scolaires m’a imposé une remise en question de mes pratiques. Cela m’a permis d’inscrire ma pédagogie dans une logique participative « où l’on apprend à dire, à juger, à partager et à transformer l’expérience quotidienne ». Il m’a fallu « modifier la coutume usuelle inopérante en instaurant de nouvelles relations sociales, dans un contexte disciplinaire ». La découverte quelque peu intuitive de la pédagogie institutionnelle, l’analyse de pratiques avec d’autres professionnels de l’institution m’ont fait prendre conscience que l’approche développementale trouvait sa place dans ma conduite de classe : favoriser l’acquisition des savoir-être par des régulations, prises et distributions de parole, en favorisant l’écoute des élèves entre eux ou bien en développant des attitudes relationnelles de respect et d’entraide, en invitant les élèves à avoir un esprit critique vis-à-vis des réponses des autres et à argumenter pour justifier leurs positions. Un groupe coopératif commun. Réinventer des trajectoires possibles. Déployer des méthodes actives saisissables par des « garnements » a priori incapables d’être élevés. Cet article est un témoignage de quelques dispositifs en termes de vie et des traces de ces expériences innovantes après un retour dans le milieu habituel.
Créer l'espace nécessaire pour reconstruire le monde du psychotique
Authors: Chemla Patrick 
Published: December 2014

À travers l’histoire de son parcours en psychiatrie, l’auteur témoigne de sa rencontre avec la psychothérapie institutionnelle. Son article pose des questions essentielles : la difficulté à maintenir une pratique vivante, à construire un collectif, et il nous rappelle l’importance de ce que nous apprenons des patients et de la clinique pour lutter contre toutes les formes d’idéologie. Dans un texte où les concepts de la psychothérapie institutionnelle sont abordés de manière très vive, le club thérapeutique apparaît un opérateur essentiel du travail et de la construction du service, par la circulation qu’il permet aux uns et aux autres, patients et soignants.
« Les 39 », un collectif comme un appel... d'air ?
Authors: Machto Paul 
Published: December 2014

Le Collectif des 39 s’est créé en décembre 2008. Si l’opposition à la logique sécuritaire a été le déclencheur de cette initiative, très vite, c’est autour de la question de l’accueil et de « quelle hospitalité pour la folie ? » qu’il a instauré un débat public. La référence à la psychothérapie institutionnelle y est très présente parmi les participants. Mais c’est à l’ambition d’un mouvement de type nouveau que nous assistons : en effet, avec les années, avec les différentes manifestations, aux professionnels qui s’étaient mobilisés initialement se sont ajoutés des patients, des parents, qui se sont engagés et peuvent donner à la réflexion et aux actions une dimension inédite et salutaire.
Les punks à chien et les marginaux à chien
Authors: Borocz Lillian 
Published: December 2014

L’article porte sur les punks à chien, des personnes avec un look et une philosophie « punk », qui sont accompagnées de leur chien. Un positionnement existentiel et des processus inconscients particuliers semblent exister. Le chien paraît jouer un rôle crucial comme support de projection du moi du maître punk. L’auteur présente une étude de cas d’un sdf de 40 ans en tentant de comprendre ses mécanismes psychiques et le chemin qui l’a mené vers ce mode de vie. L’hypothèse semble confirmée : le positionnement des punks à chien est une défense contre une souffrance psychique.
Portraits de directeurs dans l'animation et dans l'intervention sociale
Authors: Lebon Francis 
Published: December 2014

À partir d’une enquête menée par entretiens, l’article tente de différencier les cadres de l’animation de ceux de l’intervention sociale. Si, globalement, les premiers relèvent plus des professions intermédiaires que les seconds, davantage ancrés parmi les cadres et professions intellectuelles supérieures, les convergences dominent. Les directeurs mettent tous en avant les dimensions humanistes, participatives, managériales et transformatrices de leur travail. Mais n’est-ce pas finalement la croyance dans une spécificité de cet univers de « l’économie sociale » (en d’autres termes, son illusio ) qui le fonde en tant que tel ?
Les aidants : une catégorie incertaine entre domaine privé et espace public
Authors: Savignat Pierre 
Published: December 2014

Longtemps confinées dans l’espace privé, les personnes aidant un proche à domicile font l’objet, depuis quelques années, d’une reconnaissance et d’actions publiques. Pour positif qu’il soit, ce mouvement n’est pas dénué d’ambiguïté. La question des aidants se trouve au carrefour de plusieurs tensions : entre aide informelle et aide professionnelle ; entre sphère privée et sphère publique ; entre demande sociale en faveur d’un maintien à domicile et des politiques lacunaires et insatisfaisantes. La clarification de ces tensions et la mise en œuvre d’une politique construite et déployée de façon égale sur les territoires sont les prérequis pour aborder la question des proches qui accompagnent, les aidants.
J'aime les bêtises
Authors: Marcelli Daniel 
Published: December 2014

Longtemps assimilée à un acte lié à son immaturité, la bêtise de l’enfant risque aujourd’hui de n’être comprise que comme un symptôme d’un « trouble » appartenant à la classification dsm ou d’une conduite auto-punitive dans le classique modèle névrotique de la psychopathologie psychanalytique. Si ces explications gardent parfois leur pertinence, il est aussi d’autres « bêtises » : les « bêtises interactives » et « bêtises par curiosité ». Les premières répondent au besoin vital d’un jeune enfant d’attirer sur lui le regard des proches. Les secondes, s’apparentant à une forme de désobéissance, contiennent une part de curiosité et de découverte ; elles témoignent d’un choix et définissent la possibilité même de la liberté. Quelques exemples pris sur trois ou quatre générations de parents/enfants sont proposés ...
Bêtise ou construction de soi
Authors: Le Fourn Jean-Yves 
Published: December 2014

Les bêtises trop souvent sont des actes oubliés par les cliniciens et qui sont cependant des actes à valeur de Parole, tant dans leurs dimensions exploratrices que provocatrices mais aussi de mémoire. Les « Bêtises-Paroles » construisent le sujet en l’inscrivant dans une histoire à la fois personnelle et familiale. En paraphrasant Cioran, on pourrait dire non pas à propos des échecs, mais des bêtises : « Bénies soient mes bêtises ! Je leur dois beaucoup de ce que je sais de moi. »
De la bêtise comme expérience de la liberté de l'enfant
Authors: Ott Laurent 
Published: December 2014

Le mot « bêtise » s’emploie de moins en moins en matière d’enfance. Le présent article se propose d’en comprendre les raisons et de mettre en lumière les relations qu’entretient l’idée de « bêtise », avec la question de la liberté personnelle et éducative.
« Salut à toi, dame Bêtise »
Authors: Chevallier Marc 
Published: December 2014

Le mot bêtise renvoie toujours à un jugement de valeur sur l’aspect négatif des actes ou des paroles. Mais l’école maternelle nous interroge sur le statut particulier qu’elle revêt, sur sa représentation chez les enfants et chez les enseignants. Passage obligé du développement psychologique de l’enfant, comment l’école l’accepte-t-elle et prépare-t-elle les enfants à adapter leur comportement en fonction des exigences de l’institution ? Cette tentative de réponse témoigne d’une expérience d’accompagnement des élèves et enseignants de maternelle dans la gestion des élèves en difficulté.
Bêtises et/ou caprices infantiles
Authors: Le Nestour Annick 
Published: December 2014

Il s’agit d’étudier l’emploi des mots « bêtises » et « caprices », dont le sens sous-jacent est parfois interchangeable, par les parents à propos de très jeunes enfants ; leur utilisation varie d’une famille à l’autre mais également pour les professionnels. Des vignettes cliniques illustreront nos hypothèses centrales. La bêtise comporte des aspects positifs pour l’enfant ; outre l’investigation curieuse qui l’induit, elle se veut une imitation/identification à un parent. L’action visible comporte un ratage lié à l’immaturité de l’enfant. Le caprice est plus complexe, souvent interprété par le parent comme opposition, voire rapport de force. Pour nous, il est plus la manifestation d’une frustration interne (les avatars de la problématique grand/petit) que de l’apparente frustration externe. Il occulte une détresse sous-jacente, ce qui met paradoxalement en péril l’espoir d’être compris.
Achille n'a pas le droit de jouer aux gendarmes et aux voleurs
Authors: Clément Marie-Noëlle 
Published: December 2014

Un secret de famille n’est jamais muet. Malgré son statut d’objet caché, il se révèle par certaines manifestations, notamment émotionnelles et mimogestuelles, qui témoignent d’une symbolisation partielle de l’événement sous une forme sensori-affectivo-motrice. Dans la situation clinique présentée, l’un des « suintements » du secret est constitué par la qualité de « bêtise » donnée à un jeu d’enfant tout à fait banal, dans un contexte familial particulier marqué par un événement douloureux et tenu secret. À partir de cette vignette clinique sont envisagés la dynamique des secrets familiaux, l’accompagnement thérapeutique visant à leur levée, et les caractéristiques d’une information adaptée à de jeunes enfants.
Le poids des photos, le choc des vidéos
Authors: Quesney Alain 
Published: December 2014

La fascination des enfants de plus en plus jeunes pour les technologies est un constat banal. De plus en plus d’adultes semblent, eux aussi, succomber à ces pièges de la pseudo-communication. C’est encore plus grave quand cela touche la relation parent-enfant et lorsque vidéos et photos, comme autant d’objets partiels, viennent masquer le sujet, l’obscurcir alors que prétendant l’éclairer – lui cet enfant qui n’a besoin somme toute que d’une parole humanisante, d’un interdit structurant ou d’un geste empathique. À partir de trois observations issues de la pratique d’un pédiatre installé « en ville », nous verrons comment les parents peuvent utiliser caméras, portables ou tablettes pour prendre à témoin le pédiatre de leur impasse, de leur impossibilité à comprendre la souffrance psychique de leur enfant.
La clinique du don : une illustration par les troubles alimentaires
Authors: Levy-Basse Roseline , Michard Pierre , Serog Patrick 
Published: December 2014

Se focaliser sur une clinique du donner, recevoir, rendre à laquelle il faut ajouter le demander, permet une théorisation originale ou plus modestement renouvelle avec d’autres concepts certains aspects de la clinique psychanalytique ou des approches familiales. Se référer avec constance au paradigme du don développé aussi bien dans l’anthropologie de Marcel Mauss que dans le courant familial de Boszormenyi-Nagy nous autorise à formuler des hypothèses spécifiques autour de symptômes, ici les troubles alimentaires. Ils seront compris comme un « grippage » de la balance du donner, recevoir et du rendre. Le projet thérapeutique invite à l’ouverture d’un dialogue sur l’équilibre et le déséquilibre de ces comptes relationnels.
Expression de la mentalisation et de l'imaginaire chez l'enfant victime d'un trauma
Authors: Henni-Juillard Alexane , Mazoyer Anne-Valérie 
Published: December 2014

Cette étude a été menée auprès de deux enfants âgés de 8 ans, placés dans une Maison d’Enfants à Caractère Social, après avoir grandi auprès de figures d’attachement instables, qui ne répondaient pas à leurs besoins de façon adaptée. Nous nous sommes demandé si l’imagination ne pouvait pas être un refuge vers lequel l’enfant fuit une réalité décevante, blessante. En s’enfermant dans son monde à lui, le sujet se crée une autre réalité, tout en ayant la possibilité d’observer la situation réelle de loin. Cette recherche avait pour objectif d’évaluer les fonctions de cet imaginaire et ses liens avec la résilience. En quoi l’imagination permet-elle la mentalisation, la prise de conscience de soi et des autres, la mise en sens et l’expression d’un vécu traumatique ?