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La mesure de tutelle aux prestations sociales
Authors: Noël Florence 
Published: September 2014

Prenant appui théorique sur la sociologie de l’École de Chicago et l’interactionnisme d’Erving Goffman notamment, l’auteur s’interroge sur le sens à donner à l’intervention tutélaire auprès de personnes en situation précaire ou en grandes difficultés. A travers son étude, elle a constaté que, dans un premier temps, le cadre judiciaire prédomine, le but étant d’amener plus précisément les personnes déviantes à se conformer selon une moralité définie. Ensuite, c’est dans un rapport de proximité et d’intimité, d’ajustement réciproque et de confiance que va pouvoir s’élaborer, entre le délégué et la personne, une dimension personnelle : chacun va révéler à l’autre, une autre face de soi Cependant, pour la personne, l’expérience d’une mesure tutélaire ne se réalise pas sans contrainte. Le fait d’être « stigmatisé » a des conséquences importantes sur sa participation à la vie sociale et sur l’image de soi. C’est à la suite de tout un itinéraire moral, parsemé de difficultés et d’étapes que la personne (ou la famille) va pouvoir se concevoir « comme n’étant en rien différent d’un être humain quelconque » et passer d’une scène sociale à une autre. Le fait de reconnaître l’expression des personnes, l’affirmation de leurs capacités et de leurs droits tout en introduisant parallèlement un dispositif plus souple, contribuerait certainement à modifier l’image négative et disqualifiante de la mesure ; une pratique différente pourrait ainsi se mettre en place ouvrant sur une intervention sociale moins contraignante et stigmatisante.
Le nouveau vocabulaire des « standards » (références) en Grande-Bretagne
Authors: Ward John 
Published: September 2014

Cet article offre une perspective historique et linguistique sur l’évolution du travail social britannique depuis la “révolution Thatcher”. Les nouvelles méthodes de management libéral, la force des groupes d’usagers portée par de nombreux groupes indépendants et le monde de la recherche universitaire constituent les trois facteurs principaux à l’origine de l’élaboration des « standards ». Trois types de « références » sont identifiées en rapport à la finalité de l’intervention, son principe moral et sa légitimité en terme de procédure de recours.
Les référentiels professionnels dans le champ du travail social
Authors: de Labarthe Olivier 
Published: September 2014

Le secteur du travail social connaît des évolutions qui ne sont pas étrangères aux évolutions des années quatre-vingt du champ industriel et commercial : construire une performance, maîtriser les organisations, expliciter les métiers pour plus d’efficacité. L’émergence des référentiels professionnels s’est inscrite dans ce contexte et a été impulsée par le premier schéma quinquennal 2001-2005. Au regard des premiers référentiels, les questions de méthodologies et de structures de ces référentiels sont déterminantes pour la pertinence de l’instrument ; mais l’interrogation majeure porte sur leur usage « social » et professionnel.
Penser la citoyenneté ou référencer l'autonomie ?
Authors: Barreyre Jean-Yves 
Published: September 2014

Les références relèvent d’une méthodologie d’application d’un réel pensé qu’il s’agit, par cette forme réduite et synthétique du savoir, de mettre en application dans un champ particulier. Mais les dérives, dans son usage ou dans son rejet ne manquent pas. À partir de l’exemple des politiques mises en place en France, dans le cadre d’un débat international, pour palier à la « dépendance », puis pour répondre à la perte d’autonomie des personnes, l’article vise à montrer comment une appréhension de la réalité sociale peut, soit aboutir à une « doxa de la référence » qui masque des intentions de maîtrise des dépenses, soit offrir un langage commun qui ouvre au débat citoyen. L’auteur compare, d’une part, les conditions historiques qui ont abouti en France à introduire dans la réglementation une grille « dépendance » pour les personnes âgées servant de critères d’éligibilité à des niveaux de prestation et, d’autre part, celles qui ont précédé la mise en place d’un « guide d’évaluation des situations de handicap » et la mise en œuvre de la prestation de compensation. Or, ces deux approches divergentes devront se rejoindre en 2008 avec la fin de la « barrière des âges ». L’article souligne les enjeux sous-jacents à cette échéance.
Le concept de discrimination : Les éléments racistes
Authors: Guélamine Faïza 
Published: September 2014

Les représentations accolées à la notion de discrimination, l’usage parfois galvaudé de ce terme, mais aussi son contenu éminemment idéologique, contraignent celui qui veut le travailler comme concept, à l’aborder à partir de quelques précautions. Il s’agit ici de proposer une analyse visant à présenter le plus rigoureusement possible une définition et les conséquences de cette forme de traitement. En prenant l’exemple de la discrimination raciste, l’on peut cerner avec précision la spécificité de la distinction discriminante et les conditions permettant de repérer les logiques qui participent de sa production et de son efficience sur les pratiques sociales. C’est aussi en rappelant la variété des discriminations et en évoquant la façon dont le racisme structure les rapports sociaux, qu’il est possible d’en présenter les facettes multiples, afin de réfléchir aux stratégies visant à combattre ces formes d’inégalités.
Le sexisme, une discrimination « ordinaire » ?
Authors: Salmon Marie-Josée , Dental Monique 
Published: September 2014

L’inégalité entre les femmes et les hommes ayant été le principe organisateur de la société tant sur le plan des lois que sur celui des mœurs, dans quelle mesure les piliers de cette construction ont-ils été progressivement ébranlés ? C’est sous la pression des exigences des Traités internationaux et de l’Union européenne que l’État français a été contraint à prendre des mesures en vue de rendre effectif le principe constitutionnel d’égalité entre les femmes et les hommes. Cependant, le développement du néo-libéralisme, nourri du patriarcat, conduit à un dévoiement de ce principe. Des discriminations pénalisent toujours essentiellement les femmes dans le monde du travail, comme dans le domaine politique. Toute tentative de lutte contre les discriminations à l’égard des femmes, dans un seul domaine à la fois, s’avère ainsi un échec. Seule une vision d’ensemble permettrait de les appréhender et de les combattre. C’est le seul moyen de transformer en profondeur la société.
Le Foyer résidence Sénart à Combs-la-Ville
Authors: Ladsous Jacques 
Published: September 2014

Que pensent les personnes handicapées de la discrimination ? C’était la question posée à un groupe d’adultes en résidence dans un foyer de l’APF. Le regard des autres les atteint encore beaucoup, mais ils trouvent que leur image a tout de même évolué. C’est la discrimination par rapport à l’emploi qui les touche le plus. A la résidence, le conseil de vie sociale les rend acteurs.
Les faits, les normes, et les régulateurs. La HALDE
Authors: Belorgey Jean-Michel 
Published: September 2014

La discrimination procède alternativement ou tout à la fois de la dévalorisation et de la survalorisation de la différence. D’où les maltraitances qui en résultent et qui sont douloureusement ressenties. Mais le droit de la discrimination est à l’évidence un droit « à trous ». Nombre de juridictions nationales ont manifesté leur dédain, tout à la fois du législateur et des plaignants, en se refusant à donner suite aux requêtes dont elles étaient saisies. D’où la création de la Haute autorité pour la lutte contre les discriminations et la promotion de l’égalité (HALDE), chargée, en vertu de l’article 1 de son texte fondateur, de lutter contre toutes les discriminations prohibées par la législation nationale et les instruments internationaux auxquels la France est partie. Elle est aussi chargée de la promotion de l’égalité ce qui suppose une large ouverture à tous les problèmes, au-delà même de la loi.
Paradoxes des actions non discriminantes engagées par les entreprises et les collectivités territoriales
Authors: Bogalska-Martin Ewa , Doutre Élisabeth , Joubert Timothée , Prévert Aline 
Published: September 2014

Les auteurs analysent les contextes et conditions de la mise en place d’actions non discriminantes au sein des organisations (entreprises et collectivités territoriales) dans leur double posture (producteur et acteur) et soulèvent certains aspects paradoxaux. Plusieurs vecteurs, souvent liés, semblent plus directement à l’origine d’une mise en action sur la non-discrimination par des organisations : gestion des « risques juridiques », « gestion de l’image », question de marketing en direction du public dans la continuité des idéaux affichés en lien avec le changement du climat social global. L’engagement organisationnel contre les discriminations ne peut pas être détaché de logiques du marché libéral (rentabilité et compétitivité) dont les acteurs sociaux y compris syndicaux restent prisonniers. Il rend visibles les difficultés de positionnements internes des acteurs dans une organisation mais aussi ceux qui agissent en direction de son environnement.
Lutter contre les discriminations raciales dans la vallée de l'Ondaine
Authors: Gardaine Elise 
Published: September 2014

Le Syndicat Intercommunal de la Vallée de l’Ondaine et ses partenaires développent, depuis 2003, une démarche sur les questions liées à la discrimination. Un plan d’actions a été mis en place autour de trois objectifs : sensibiliser les acteurs sociaux et économiques sur le phénomène ; outiller les intermédiaires de l’emploi et travailleurs sociaux dans leurs pratiques d’accompagnement ; travailler avec les publics discriminés sur les ressentis, les représentations, les troubles identitaires... Dans le cadre du deuxième objectif, une boîte à outils a été élaborée, orientée sur l’emploi et le logement. Elle permet de resituer la problématique et propose des argumentaires aux professionnels confrontés à des situations de discrimination face à un employeur ou un bailleur.
Santé mentale et logement dans le Rhône
Authors: Houver Jacques 
Published: September 2014

La question de l’accès au logement et du maintien dans un logement des personnes souffrant de troubles mentaux a fait l’objet de nombreux travaux dans le département du Rhône. De nombreuses initiatives ont vu le jour pour tenter de proposer des solutions innovantes. Néanmoins, les acteurs de l’insertion par le logement comme ceux du logement social témoignent d’un problème de santé publique qui n’est pas géré à la hauteur des besoins. Les acteurs du champ de la santé mentale, quant à eux, sont confrontés à une crise majeure de l’accès au logement et à de sérieuses difficultés pour faire face à l’ampleur de la demande d’intervention. Face à ces tensions, comment faire prendre en compte les besoins de logement des personnes atteintes de troubles psychiques ? Quelles préconisations encourager, afin de travailler ensemble à la construction de types d’habitats diversifiés et accompagnés, adaptés à leurs besoins ?
« Précarité - Santé mentale » : une dynamique régionale
Authors: Lips Monique 
Published: September 2014

Le Programme régional d’accès à la prévention et aux soins (PRAPS) de la région Nord - Pasde-Calais a financé en 2003 et 2004 une formation-action « santé mentale, précarité ». L’objectif était de faire en sorte que ces acteurs puissent, à l’échelle d’un territoire, se connaître (connaissance des individus, des institutions, de leurs missions, modes de fonctionnement et contraintes), se reconnaître (prendre en compte la légitimité et les logiques d’intervention de l’autre) et mettre en place des habitudes de rencontre et de travail en commun. Cette action vise à être pérennisée via le développement et la structuration de véritables réseaux animés par un binôme de professionnels du sanitaire et du social.
Le logement des personnes « défavorisées »
Authors: Houard Noémie 
Published: September 2014

La question sociale dans le domaine du logement est prise en charge par de nombreux acteurs à diverses échelles territoriales et les logiques en jeu sont très variables voire divergentes. L’analyse du système d’attribution des logements sociaux révèle une tendance : l’encadrement des politiques locales du logement par les Villes. Les politiques publiques non conformes aux intérêts des communes sont finalement peu opérationnelles et marginalisées par les décideurs locaux de l’attribution.
Politique de la vieillesse et territoire
Authors: Blanchard Nathalie 
Published: September 2014

L’auteure présente tout d’abord une mise en perspective historique des changements intervenus dans la notion de vieillesse et des politiques sociales mises en œuvre dans le cadre de sa prise en charge. Elle se propose de discuter la question actuelle de la territorialisation de l’action médico-sociale de la vieillesse et du territoire investi de la capacité à réunifier, décloisonner ; elle s’appuie sur une analyse du dispositif CLIC à partir de l’évaluation des CLIC expérimentaux menée entre 2002 et 2004 par l’INSERM, dans le contexte de l’acte II de la décentralisation, de la création de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, et de la convergence handicap-dépendance.
Arts, territoires et action sociale : l'exemple marseillais
Authors: Girel Sylvia 
Published: September 2014

La question sociale a toujours été présente dans l’art, de manière implicite ou explicite, et certains artistes ont fait du « social » leur terrain d’intervention. C’est à partir de deux exemples de lieux, le Château de Servières et La Compagnie, qui ont en commun de s’être installés dans les quartiers populaires de Marseille et d’y développer des projets d’art contemporain, que ce phénomène sera abordé, posant la question du rapport qui s’instaure entre arts, territoires et action sociale, interrogeant les liens qui se tissent entre des réalités (monde de l’art versus réalité sociale) que l’analyse et le découpage des disciplines tendent à dissocier.
Avec ou sans domicile fixe, écrire ensemble...
Authors: Farhi Carole 
Published: September 2014

La Moquette : Un lieu de travail social ouvert le soir, où se côtoient les plus fragiles, les laissés pour compte et les mieux armés ; où toutes les activités culturelles proposées visent à apporter la preuve vivante qu’il est possible de rencontrer l’autre, de faire société au-delà des préjugés et des stéréotypes. Parmi ces propositions, l’atelier d’écriture, animé par une éducatrice, groupe ouvert, informel, où les « écrivants », quelle que soit leur position sociale, viennent s’affronter à l’angoisse de la page blanche et partager le plaisir de la création avec d’autres, que séduit et inquiète encore l’acte libérateur de l’écriture.
Être et rester sans voix...
Authors: Dutoit Martine 
Published: September 2014

Toute parole est un acte qui vise à nous permettre d’exister parmi d’autres, d’affirmer nos identités et, de façon stratégique, d’éprouver notre place d’auteur et d’acteur ayant la possibilité d’agir, d’influencer le cours des choses. Beaucoup de personnes racontent comment, peu à peu, elles perdent le contrôle de leur propre histoire, elles ne reconnaissent plus ce qu’elles ont vécu. C’est le cas avec le dossier médical. Et pourtant elles parlent...à partir de quelques situations, la pratique de l’ advocacy , basée sur l’entraide, est expliquée : l’introduction d’un tiers, alter-ego, « amplificateur », facilitateur, « passeur » entre des mondes qui s’excluent mutuellement, voire, plus simplement s’évitent et ne se côtoient plus. C’est ainsi qu’environ trois cents personnes, chaque année, demandent de l’aide à l’association Advocacy France. Ni avocat, ni travailleur social, l’ advocate est une personne au côté d’une autre qui se sent discriminée, disqualifiée.
Le travailleur social catalyseur de rencontres et de réalisations
Authors: De Robertis Cristina 
Published: September 2014

Un restaurant d’insertion au sein d’une cité dite « sensible »... mais qui se souvient de l’origine de cette réalisation ? Au départ une assistante sociale polyvalente regroupe des femmes du quartier. Femmes isolées, d’origines diverses. À partir de cet exemple est déroulé le processus et la méthodologie mise en œuvre, ainsi que l’analyse de la démarche centrée sur les personnes. Le travailleur social a conduit le groupe du « faire avec » vers le « faire faire » et l’autonomie dans une structure d’abord associative et ensuite d’économie sociale. À partir des récents rapports du Conseil supérieur du travail social est repris le positionnement du travailleur social en termes « d’alliance » avec les personnes.
La parole des parents d'enfants placés dans les établissements habilités par l'ASE
Authors: Fiacre Patricia 
Published: September 2014

En s’interrogeant sur le lien entre la voix des précaires et les langages du social, on cherche à décrypter un rapport de pouvoir. La loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale prévoit la participation des personnes bénéficiant des politiques sociales à l’élaboration de celles-ci. En 2002, la Délégation ANCREAI Ile-de-France a participé à l’élaboration du schéma d’organisation sociale du département des Yvelines. Pour associer les familles d’enfants placés à la détermination des actions à mettre en œuvre, il a été décidé de mener une enquête auprès de vingt-cinq familles. Cette démarche était originale puisque les parents d’enfants suivis par l’ASE n’ont pas souvent la possibilité de participer à la définition des options politiques dans le champ de la protection de l’enfance. L’enquête a permis de dégager des pistes d’amélioration de la qualité de l’action des services de l’ASE. Cependant, si cette démarche a consisté à rendre utiles des discours individuels, elle n’a pas contribué à faire émerger une position politique des bénéficiaires. Que faudrait-il inventer pour prendre en compte la voix des bénéficiaires dans une réflexion contradictoire, d’une manière directe, non médiatisée ?
Apologie critique de la formation expérientielle
Authors: Liétard Bernard 
Published: September 2014

Historiquement, la « formation expérientielle » a été la pratique dominante dans le cadre d’une culture du métier, qui valorisait le travail de la personne, ses savoir-faire et son expérience. On assiste, aujourd’hui en France, à un retour de cette tradition ancienne rejoignant ainsi le concept de « praticien réflexif », développé notamment par Argyris et Schön. Pour ces théoriciens de l’action, il s’agit de rechercher les savoirs intelligents non académiques, cachés dans l’agir professionnel. Cet article s’appuie aussi sur des concepts théoriques rendant compte de compétences incorporées, issues principalement des expériences vécues par les individus et souvent ignorées par eux : « schèmes » (Vergnaud), « habitus » (Bourdieu) et « savoirs pratiques » (Malglaive). Après un plaidoyer pour une formation personnalisée, alternée et expérientielle, on conclut par la conviction que les praticiens, dès lors qu’ils sont réflexifs et, par conséquent, théoriciens de leur propre action, ont une place à part entière dans le développement de la recherche.
La VAE et l'ordre des choses
Authors: Crognier Philippe 
Published: September 2014

La VAE est associée à des valeurs fortes : équité, justice sociale, démocratisation de l’accès à la formation et à la certification. Mais, pour séduisante qu’elle puisse paraître, la validation des acquis ne s’inscrit pas de fait dans l’ordre des choses. En effet, cette mesure suscite un certain nombre d’interrogations tournées notamment vers le monde du travail et la formation ; des interrogations qui renvoient, entre autres, aux notions de compétences professionnelles, de compétences scripturales, d’évaluation et d’accompagnement. Sans prétendre à l’exhaustivité, cet article, qui s’inspire d’une étude réalisée sur la VAE pour l’obtention du diplôme d’État d’éducateur spécialisé, a pour objectif de mettre au jour un certain nombre de points de tension induits par la validation des acquis.
Accès aux droits : quelles améliorations ?
Authors: Potie Laurence 
Published: September 2014

Cet article s’appuie sur une démarche qui a été conduite, il y a déjà quelques années, en 2000-2001, mais qui n’a rien perdu de son actualité. Des groupes de parole, constitués d’usagers, ont été mis en place sur le thème de l’accès aux prestations sociales, avec la volonté de confronter les réflexions conduites, avec les acteurs et responsables institutionnels, dans une dynamique de réciprocité. Suivant la méthodologie de « l’arbre des causes », les difficultés rencontrées par les usagers ont été identifiées très précisément, puis confrontées aux pratiques des responsables institutionnels, afin d’élaborer des propositions de changement. Ces propositions ont enfin été présentées aux élus et décideurs locaux, et ont fait naître différentes initiatives dans la région Rhône-Alpes.
Madeleine Delbrêl : une idée de politique sociale et de communauté
Authors: Franzoni Prodi Flavia 
Published: September 2014

Cette contribution consiste à mettre en évidence les éléments communs aux parcours professionnel, politique et intellectuel de Madeleine Delbrêl et à la réalité italienne actuelle, pour montrer combien ses écrits peuvent, aujourd’hui encore, aider tous ceux qui sont engagés aux frontières du social, ceux qui travaillent dans les rues de nos villes, dans nos banlieues, dans tous ces lieux qui, plus que d’autres, exigent le partage. Pour définir l’œuvre sociale de Madeleine Delbrêl l’auteur utilise trois mots clés : « municipalité », « personne », « communauté ». Ce sont les mêmes termes qui sont employés pour expliquer le modèle du welfare (services sociaux, sanitaires et éducatifs) qui, avec le temps, s’est consolidé en Italie, du moins dans les régions les plus développées.
Contrepoint
Authors: François Gilles 
Published: September 2014

Madeleine Delbrêl restera artiste toute sa vie. Elle vit une sorte de solitude au milieu des autres : solitude créatrice qui la fera aller d’un projet de carrière littéraire à l’apprentissage du nouveau métier d’assistante sociale, solitude qui est un des thèmes majeurs de sa pensée. D’autre part, avec elle le mot « charité » persiste, au-delà de ses caricatures. Il n’est absorbé par aucune des mises en œuvre du service social. Elle réserve ce mot. Enfin, c’est par l’approfondissement d’une situation singulière qu’elle pense rejoindre le plus grand nombre.
La mutualité dans les Ardennes : Spécificités régionales, dynamismes et réalisations (1850-1995)
Authors: Dupuy Jérémy 
Published: September 2014

Au cours du XIX e siècle, les sociétés de secours mutuels se développent petit à petit dans le département des Ardennes. Au départ, elles sont freinées par des instances administratives très méfiantes. Toutefois, dans la seconde partie du XIX e siècle, avec la Révolution industrielle, d’importantes sociétés voient le jour, composées par la masse ouvrière. Elles sont souvent dirigées par des grands patrons du textile ou de la métallurgie. Ces derniers mettent en place une forme singulière de protection : la mutualité paternaliste. Celle-ci est teintée d’un fort dirigisme mais aussi d’une bienveillance qui va rendre possibles de nombreuses améliorations dans le quotidien des Ardennais. La mutualité dans les Ardennes est marquée par une attention particulière au sort des ouvriers et la mise en place d’œuvres sociales d’envergures. Cette « empreinte » ardennaise a longtemps conditionné la gestion de l’Union départementale par un petit groupe de notables locaux (élus, patrons). Il faut attendre les années soixante pour assister à un renouvellement des dirigeants et une gestion plus moderne de l’Union départementale.