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Influence de l'environnement familial et du parcours scolaire sur les performances en lecture des élèves de 15 ans au Luxembourg
Authors: Dierendonck Christophe , Poncelet Débora 
Published: October 2012

Résumé L’objectif de l’étude est de répliquer, sur un échantillon d’élèves de 15 ans, une analyse en pistes causales conduite au départ d’un échantillon d’élèves de 11 ans (Dierendonck, rapport non publié). En mettant en relation deux bases de données existantes (PISA 2006 et EDD 2006), un modèle explicatif de la performance en lecture des élèves de 15 ans au Luxembourg est proposé, discuté et comparé au modèle obtenu à 11 ans. Les modèles explicatifs permettent de cerner l’influence des variables familiales exogènes et des variables traduisant le parcours antérieur des élèves (redoublement, filière fréquentée) sur la performance en lecture, mais également d’estimer l’impact des variables d’engagement parental scolaire (à domicile et à l’école). Les résultats mettent en lumière un effet différentiel des variables étudiées à 11 et à 15 ans. À 11 ans, plusieurs indices d’engagement parental étaient significativement liés à la performance en lecture (ex : sentiment de compétence parentale par rapport à la supervision des devoirs à domicile, degré d’information des parents sur l’école, degré de communication parents/enfant au sujet des activités scolaires et temps consacré quotidiennement à la supervision des devoirs à domicile). À 15 ans, aucun lien significatif, direct ou indirect, n’apparaît entre les variables d’engagement parental et la performance des élèves au test de lecture.
Coéducation à l'école maternelle et engagement parental en Réseau d'Éducation Prioritaire
Authors: Mackiewicz Marie-Pierre 
Published: October 2012

Résumé L’étude présentée dans cet article s’est déroulée dans quatre écoles maternelles du Nord de la France, situées dans un même « Réseau d’Éducation Prioritaire » (REP). Elle a mis en œuvre une recherche collaborative et expérimenté une modélisation de la relation co-éducative. Dans une perspective qualitative, elle décrit et analyse, sur une période de quatre ans, des propositions d’enseignants impliquant les parents. L’article s’intéresse plus particulièrement aux points de vue de ces derniers, interrogeant leur rapport à l’école et aux enseignants, et leur usage, individualisé ou plus collectif, de ces propositions. Il apparaît plusieurs formes d’engagements parentaux, interrogeant le lien entre école et environnement social.
Cooccurrence de violence conjugale et de maltraitance envers les enfants : Facteurs individuels et familiaux associés
Authors: Lavergne Chantal , Clément Marie-Ève , Damant Dominique , Bourassa Chantal , Lessard Geneviève , Turcotte Pierre 
Published: October 2012

Résumé Les services de protection sont de plus en plus appelés à intervenir auprès des familles aux prises avec une cooccurrence de violence conjugale et de maltraitance envers des enfants. Or, on dispose de peu de connaissances sur le profil des familles aux prises avec des situations de cooccurrence qui sont connues des services de protection de l’enfance. La présente étude vise à documenter les caractéristiques ayant trait aux enfants, aux parents, à leur famille ainsi qu’aux formes de maltraitance et de violence conjugale associées aux situations de cooccurrence à partir d’un échantillon de 1025 enfants signalés aux services de protection francophones de Montréal au Québec (Canada). Trois groupes sont distingués : 1) les enfants exclusivement exposés à la violence conjugale, 2) les enfants exposés à la violence conjugale et victimes de maltraitance, 3 ) les enfants victimes de maltraitance mais non exposés à la violence conjugale. Les résultats obtenus indiquent que les situations de cooccurrence de violence conjugale et de mauvais traitements envers les enfants sont associées à un portrait plus lourd aux plans des formes de maltraitance, des conséquences pour l’enfant et des facteurs de risques parentaux et familiaux.
Les violences conjugales post-séparation et le devenir des femmes et des enfants
Authors: Romito Patrizia 
Published: October 2012

Résumé L’article présente une analyse des connaissances sur le thème des violences conjugales après une séparation ou un divorce et de l’impact de ces violences sur la vie des femmes et des enfants. L’argumentation s’appuie sur une base de données internationale très riche qui montre la fréquence et la gravité de ces violences. Des recherches menées dans différents pays montrent aussi que ces violences restent peu visibles et que cette invisibilité est un obstacle majeur dans la protection des femmes et des enfants. Le texte analyse différents mécanismes d’occultation, comme le mythe des « fausses dénonciations » et discute de leur impact sur la perception sociale des violences conjugales post-séparation et sur la vie des victimes.
« Apprendre ensemble, grandir en famille » Programme de soutien socio-éducatif
Authors: Amorós Pere , Balsells Maria Angels , Fuentes-Peláez Nuria , Mateos Ainoa , Pastor Crescencia 
Published: October 2012

Résumé Un des résultats du processus d’évaluation mené dans le cadre du Programme CaixaProinfancia de la fondation espagnole l’Obra Social « la Caixa », a conduit à la création d’un programme de soutien à l’enfance et aux familles. C’est dans ce contexte qu’est né « Apprendre ensemble, grandir en famille » centré sur la promotion du développement et de la cohabitation familiale lors de la transition de 6 à 12 ans par l’encouragement des relations positives entre les parents et les enfants conformément à l’exercice d’une parentalité positive. Le programme a été conçu et élaboré en collaboration avec une équipe d’experts de quatre universités espagnoles et la participation des familles avec leurs fils et leurs filles. Les objectifs se référent à une vision holistique d’un processus de développement de la cohabitation familiale à partir d’une triple dimension : émotionnelle, comportementale et cognitive. L’article considère son application et son évaluation a posteriori aussi bien pour les pères et les mères que pour leurs fils et leurs filles moyennant des stratégies et des ressources didactiques convenant aux processus d’enseignement/apprentissage actuels.
Les pratiques d'aide aux familles dans les organismes non gouvernementaux au Québec
Authors: Turcotte Daniel , Saint-Jacques Marie-Christine , Richard Marie-Claude , Roy Philippe , Spira Céline 
Published: October 2012

Résumé L’éducation d’un enfant exige le concours d’un ensemble de ressources et de compétences. Lorsque les défis auxquels les parents font face excèdent leurs compétences, ils peuvent faire appel à deux types de ressources : les établissements publics financés par l’État et les organismes non gouvernementaux issus des communautés. Cet article documente la nature des pratiques de 19 organismes non gouvernementaux du Québec qui s’adressent aux familles. Communément désignés « organismes communautaires Familles », ces organismes autonomes se donnent comme mission d’offrir, au sein de leur communauté, des activités de promotion, de prévention, d’aide et de soutien aux parents à toutes les étapes de vie de l’enfant, de la grossesse à l’âge adulte. Cette mission très large se traduit par une grande diversité aussi bien dans l’offre de services que dans les méthodes d’intervention adoptées et les personnes qu’elles atteignent.
École et famille : vers une éducation partagée ?
Authors: Vieille-Grosjean Henri 
Published: October 2012

Résumé Cet article rend compte d’une recherche-action dont l’objet était de répondre à une demande de médiation entre parents et enseignants suite à des difficultés relationnelles : les uns et les autres se renvoyaient en effet des critiques portant sur leur responsabilité d’instruction et d’éducation. Le groupe composé de parents et d’enseignants s’est réuni pendant deux ans dans un cadre associatif, accompagné par des praticiens-chercheurs dans une dynamique participative. Le travail collectif s’orienta vers un questionnement se rapportant à une situation partagée par de nombreux éducateurs aujourd’hui, la difficulté des adultes à faire grandir élèves et enfants et l’inadéquation existante entre les intentions et les stratégies, familiales et scolaires. Après un détour étymologique permettant la mise à plat des points d’accord et des malentendus et quelques approches notionnelles des contextes éducatifs, sont présentés le questionnement et les analyses d’un groupe-apprenant, dans sa recherche de/du sens, la découverte d’une méthodologie d’énonciation et de résolution de problèmes, en distanciation et affirmation d’une posture éthique partagée.
Développer le système de leadership pour le 21ème siècle : Étude de cas sur le perfectionnement des cadres dans la nouvelle fonction publique britannique
Authors: Hockey Julia , Kakabadse Andrew P. , Kakabadse Nada K. 
Published: October 2012

Résumé Pendant les deux dernières décennies du siècle dernier, la fonction publique britannique a connu d’importantes difficultés dans l’introduction de nouvelles façons de travailler ainsi que de modèles organisationnels différents, et ce dans le but d’atteindre un « meilleur rapport qualité-prix ». Outre les changements stratégiques introduits, des mesures tout aussi dynamiques ont été prises en faveur du perfectionnement et de la formation professionnels afin de faciliter les reconfigurations mises en œuvre. Dans cette communication, nous présentons les conclusions d’une étude qui examine la mesure dans laquelle les stratégies de perfectionnement et de formation permettent aux cadres de mieux faire face et de résoudre les problèmes auxquels ils sont confrontés, aujourd’hui comme demain. Une situation nuancée ressort de cette analyse, qui met essentiellement en évidence les problèmes d’harmonisation entre la stratégie de gestion des ressources humaines (GRH) et la stratégie organisationnelle dans le cadre d’une configuration organisationnelle de la fonction publique décentralisée.
Le gouvernement électronique et l'administration publique
Authors: Brown David 
Published: October 2012

Résumé Le gouvernement électronique (e-gouvernement) englobe l’ensemble des rôles et des activités de l’administration et repose sur les technologies de l’information et de la communication (TIC). Bien au-delà des comparaisons avec le commerce électronique, il englobe les quatre domaines de la gouvernance et de l’administration publique : les programmes économiques et sociaux de l’État, ses relations avec le citoyen et l’État de droit (la démocratie électronique), ses opérations internes et ses relations avec l’environnement international. L’e-gouvernement repose sur trois éléments en constante évolution : la technologie, les concepts de gestion et l’administration proprement dite. Il a donné naissance à plusieurs phénomènes qui redéfinissent actuellement l’environnement du secteur public, y compris l’IISA. Quatre aspects de l’e-gouvernement ont des conséquences durables sur l’administration publique : un service axé sur le citoyen, l’information en tant que ressource publique, de nouvelles compétences et relations de travail et des modèles de responsabilité et de gestion. Les enjeux de l’e-gouvernement sont encore plus importants dans les pays en développement, même s’il offre également des solutions. Dans tous les pays, l’administration publique passe par une nouvelle façon de penser et une nouvelle direction afin de s’assurer que l’e-gouvernement réalise son plein potentiel.
La mesure du rendement : Vérifiez la température de l'eau avant de plonger
Authors: Halachmi Arie 
Published: October 2012

Résumé Plusieurs publications font l’apologie de la mesure du rendement et de l’établissement de rapports sur le rendement, des outils qu’elles considèrent comme des concepts de gestion qui permettent aux administrateurs et aux représentants élus de faire face aux problèmes de productivité et d’imputabilité. Dans cet article, nous contestons cette affirmation générale pour deux raisons. D’abord, parce que le coût des analyses du rendement est toujours significatif tandis que les avantages sont souvent incertains. Ensuite, à cause des éventuels problèmes qui se posent lorsque la mesure du rendement est utilisée à deux fins différentes et potentiellement opposées : l’imputabilité par opposition à la productivité. Nous concluons que bien que la mesure du rendement puisse s’avérer utile, son utilisation doit être encouragée mais pas prescrite par des organes extérieurs. Dans cet article, nous soutenons que les analyses du rendement peuvent être mieux introduites et mieux utilisées si l’on a conscience de deux éléments : premièrement, ce qui peut mal se passer lorsqu’on établit un rapport sur le rendement et deuxièmement, que d’autres changements correspondants peuvent s’avérer nécessaires, au sein et en dehors des organismes gouvernementaux, si l’on souhaite obtenir des rapports sur le rendement qui soient utiles.
Le droit et l'administration publique: rivalité et symbiose
Authors: Harlow Carol 
Published: October 2012

Résumé Cette communication examine, à la lumière des tensions historiques, certaines réponses données par le droit administratif classique aux nouvelles techniques d’administration publique. Nous rejetons le reproche habituel selon lequel le droit n’est pas sensible aux besoins des administrateurs publics, mais constatons l’existence d’une croyance répandue selon laquelle le contrôle et l’imputabilité sont les objectifs premiers du droit administratif. La réaction des administrateurs, dépassés par les modalités d’application, consiste à se replier sur des directives non-impératives. Nous verrons que ces directives non-impératives sont de plus en plus utilisées dans l’Union européenne, de même que certaines techniques de gouvernance plus abstraites. Nous constaterons aussi une convergence possible des valeurs juridiques et administratives, tandis que les tribunaux édictent et font appliquer des normes de « bonne gouvernance » et des « principes de bonne administration » acceptables pour les deux parties. Tandis que les normes de « bonne gouvernance » sont diffusées par les institutions internationales et transnationales, cet article prévoit une forme similaire de tension et de fuite, à mesure que les systèmes de droit administratif axés sur la procédure et appliqués par les organismes juridictionnels transnationaux se développent pour occuper l’espace administratif global.
L'administration publique en Amérique latine : Promesses, frustrations et nouveaux examens
Authors: Kliksberg Bernardo 
Published: October 2012

Résumé L’administration publique fait face à d’importants défis en Amérique latine, un continent doté d’un grand potentiel économique mais dont 44 % de la population vit dans la pauvreté. L’une des raisons à cela est l’inégalité : les 10 % les plus riches possèdent 48 % du revenu national alors que les 10 % les plus pauvres n’en possèdent que 1,6 %. Les politiques orthodoxes rigides appliquées dans les années 1980 et 1990 ont provoqué un désenchantement. L’une de ces politiques visait à réduire l’ampleur de l’État. Ces politiques n’ont fait qu’aggraver la pauvreté et l’inégalité. Aujourd’hui, d’après les sondages, les citoyens demandent que l’administration publique recommence à jouer un rôle important à l’égard de la société civile et mette en œuvre des politiques publiques actives, transparentes et bien gérées, caractérisées par un aspect social important. Cet article analyse les réformes réalisées au cours des dernières décennies, leurs résultats incertains, les nouvelles revendications sociales et l’énorme défi que doit relever la région : bâtir un État intelligent et équitable qui s’efforce de rétablir la cohésion sociale qui s’est détériorée.
La bonne gouvernance et les réformes de marché: étude sur le Bangladesh
Authors: Azmat Fara , Coghill Ken 
Published: October 2012

Résumé Dans les pays en développement, la « bonne gouvernance » est de plus en plus considérée comme indispensable au développement. Les six indicateurs reconnus dans le monde entier comme étant les outils de mesure de la « bonne gouvernance » les plus efficaces sont la possibilité de s’exprimer et l’obligation de rendre des comptes ; la stabilité politique et l’absence de violence ; l’efficacité du gouvernement ; la qualité de la réglementation ; l’État de droit et le contrôle de la corruption (Kaufmann, Kray & Lobaton, 2003 : 8-9). Dans cet article, nous examinons l’influence que peut avoir l’absence de « bonne gouvernance » sur le succès et la viabilité des réformes de marché mises en œuvre dans le secteur de l’agriculture au Bangladesh. Les réformes ont été associées à une augmentation de la production de céréales vivrières, une amélioration des conditions de sécurité alimentaire et un accès aisé pour les agriculteurs aux facteurs de production agricole. Un grave problème est toutefois apparu récemment : la vente de facteurs de production agricole de mauvaise qualité et de poids insuffisant à des prix parfois plus élevés est devenue habituelle. Ce problème compromet non seulement l’impact positif des réformes, mais il menace également leur viabilité. Dans cette communication, nous soutenons que les problèmes liés à la qualité de la réglementation, à l’État de droit et au contrôle de la corruption – des indicateurs de bonne gouvernance – sont à l’origine de ce problème. Étant donné les pressions croissantes des donateurs pour appliquer des réformes de marché, nous soulignons, dans cette communication, que la mise en place d’une gouvernance intégrée établissant un lien entre le gouvernement, les entreprises et la société civile est indispensable si l’on veut promouvoir la bonne gouvernance et garantir ainsi le succès et la viabilité des réformes.
Les réformes des soins de santé axées sur le marché en Europe centrale et orientale: Leçons après dix ans de changement
Authors: Nemec Juraj , Kolisnichenko Natalya 
Published: October 2012

Résumé Après 1989, tous les pays d’Europe centrale et orientale (PECO) ont mis en œuvre de vastes réformes des soins de santé. Les changements varient d’un PECO à l’autre, en fonction surtout des conditions particulières présentes au début des processus et pendant ceux-ci. Il existe cependant certains points communs – essentiellement l’introduction de plusieurs instruments axés sur le marché, comme le remplacement des modèles généraux basés sur la taxation par la mise en place de systèmes de financement de l’assurance maladie, la privatisation et l’instauration des paiements privés et des tickets modérateurs. On attendait beaucoup de ces changements. Cependant, de récents éléments indiquent que la « marchéisation » des soins de santé n’a pas su répondre à un grand nombre d’attentes. Ces échecs confirment le fait que les processus de transformation dans les PECO ne peuvent pas reposer uniquement sur une simple transposition des bonnes pratiques occidentales. L’application réussie de nouvelles approches est subordonnée à une combinaison efficace d’expertise occidentale et locale ainsi qu’au respect de l’environnement local particulier. L’on doit pouvoir prédire (dans la mesure du possible) l’impact des nouveaux mécanismes dans des conditions transitoires particulières. L’incapacité à faire cela a coûté très chers aux citoyens de la région.
La fonction de développement des ressources humaines : Un statut ambigu dans le service public britannique
Authors: Auluck Randhir K. 
Published: October 2012

Résumé L’amélioration du rendement grâce à une meilleure pratique du développement du personnel est un thème récurrent dans le secteur public britannique. Le développement des ressources humaines (DRH) est considéré comme jouant un rôle déterminant dans ce processus. Le présent article examine le rôle, la structure et le statut du DRH dans le service public britannique. Nous étudierons le paradoxe évident qui existe : d’une part, la fonction de DRH jouerait un rôle déterminant dans le développement de ceux qui travaillent dans des organisations de service public. D’autre part, certains sont d’avis que la réorganisation de la fonction a pour effet de réduire son importance et son influence. Notre communication se base sur les conclusions de la première phase d’une étude qui examine le rôle, la structure et le statut de la fonction de DRH dans les organisations du secteur public britannique. Les conclusions indiquent que la façon dont la fonction de DRH est présentée et représentée est problématique.
La prestation de service concertée : La dynamique de la collaboration entre le secteur public, le secteur privé et la société civile
Authors: Rosenbaum Allan 
Published: October 2012

Résumé La prestation de service concertée – lorsque le secteur public fait appel au secteur privé et/ou à la société civile pour la prestation de biens et de services d’intérêt général – est un phénomène de plus en plus répandu. Dans cet article, l’auteur examine trois aspects importants de ces nouvelles relations : la raison à l’origine de ce phénomène de plus en plus prononcé, les formes que prennent ces relations et les arrangements structurels nécessaires pour assurer l’efficacité de ces efforts. L’auteur note que tandis que les croyances philosophiques et managériales sont souvent évoquées pour expliquer ce type de phénomène, les facteurs politiques sont tout aussi importants. Nous examinerons les différentes approches adoptées par l’État dans la prestation des biens et des services d’intérêt général et nous verrons qu’elles se prêtent toutes à des initiatives concertées. Nous définirons les différentes conditions préalables nécessaires à la mise en place d’une prestation de service concertée efficace.
Observations comparée sur les tensions entre les conseils stratégiques professionnels et le contrôle politique en Belgique et aux Pays-Bas
Authors: Brans Marleen , Pelgrims Christophe , Hoet Dieter 
Published: October 2012

Résumé Les relations politico-administratives ont toujours été caractérisées par des tensions entre les conseils stratégiques professionnels et le contrôle politique. Dans cet article, nous examinons ces tensions d’un point de vue comparé. Bien que les Pays-Bas et la Belgique possèdent des institutions publiques globalement similaires, les deux pays se différencient considérablement dans la façon dont les conseils stratégiques professionnels se combinent avec le contrôle politique. L’exemple néerlandais est traditionnellement caractérisé par une participation intensive de la fonction publique dans la production de conseils stratégiques, tandis que la fonction publique belge est généralement marginalisée dans le processus de formulation des politiques. Dans cet article, nous soutenons que malgré les pressions de plus en plus nombreuses en faveur d’une convergence entre les deux pays, le compromis qui existe en réalité entre les conseils stratégiques professionnels et le contrôle politique est encore déterminé par « les hasards de l’histoire ».