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Antibiotic prescribing quality for children in primary care: an observational study
Authors: Williams Megan Rose , Greene Giles , Naik Gurudutt , Hughes Kathryn , Butler Christopher C , Hay Alastair D 
Published: January 2018

BackgroundOveruse and inappropriate prescribing of antibiotics is driving antibiotic resistance. GPs often prescribe antibiotics for upper respiratory tract infections (URTIs) in young children despite their marginal beneficial effects.AimTo assess the quality of antibiotic prescribing for common infections in young children attending primary care and to investigate influencing factors.Design and settingAn observational, descriptive analysis, including children attending primary care sites in England and Wales.MethodThe Diagnosis of Urinary Tract infection in Young children study collected data on 7163 children aged <5 years, presenting to UK primary care with an acute illness (<28 days). Data were compared with the European Surveillance of Antimicrobial Consumption Network (ESAC-Net) disease-specific quality indicators to assess prescribing for URTIs, tonsillitis, and otitis media, against ESAC-Net proposed standards. Non-parametric trend tests and χ2tests assessed trends and differences in prescribing by level of deprivation, site type, and demographics.ResultsPrescribing rates fell within the recommendations for URTIs but exceeded the recommended limits for tonsillitis and otitis media. The proportion of children receiving the recommended antibiotic was below standards for URTIs and tonsillitis, but within the recommended limits for otitis media. Prescribing rates increased as the level of deprivation decreased for all infections (P<0.05), and increased as the age of the child increased for URTIs and tonsillitis (P<0.05). There were no other significant trends or differences.ConclusionThe quality of antibiotic prescribing in this study was mixed and highlights the scope for future improvements. There is a need to assess further the quality of disease-specific antibiotic prescribing in UK primary care settings using data representative of routine clinical practice.
Relocating patients from a specialist homeless healthcare centre to general practices: a multi-perspective study
Authors: Smith Kathrine Gibson , Paudyal Vibhu , MacLure Katie , Forbes-McKay Katrina , Buchanan Carol , Wilson Liz , MacLeod Joan , Smith Ann , Stewart Derek 
Published: January 2018

BackgroundThe relocation of formerly homeless patients eligible to transfer from a specialist homeless healthcare centre (SHHC) to mainstream general practices is key to patient integration in the local community. Failure to transition patients conferring eligibility for relocation may also negatively impact on SHHC service delivery.AimTo explore barriers and facilitators of relocation from the perspectives of formerly homeless patients and healthcare staff involved in their care.Design and settingQualitative semi-structured face-to-face and telephone interviews conducted in the north east of Scotland.MethodParticipants were patients and healthcare staff including GPs, nurses, substance misuse workers, administrative, and local community pharmacy staff recruited from one SHHC, two mainstream general practices, and four community pharmacies. Interview schedules based on the 14 domains of the Theoretical Domains Framework (TDF) were drafted. Transcripts of the interviews were analysed by two independent researchers using a framework approach.ResultsSeventeen patients and 19 staff participated. Key barriers and facilitators aligned to TDF domains included: beliefs about consequences regarding relocation; patient intention to relocate; environmental context and resources in relation to the care of the patients and assessing patient eligibility; patient skills in relation to integration; social and professional role and identity of staff and patients; and emotional attachment to the SHHC.ConclusionImplementation of services, which promote relocation and integration, may optimise patient relocation from SHHCs to mainstream general practices. These include peer support networks for patients, better information provision on the relocation process, and supporting patients in the journey of identifying and adjusting to mainstream practices.
Interprète aux P.T.T. ou : propos de force et de solitude
Authors: El Banine Badri Oum 
Published: January 2018

Depuis une quinzaine d'années, l'association Inter-Service-Migrants a créé puis développé une organisation originale qui propose à toutes sortes d'utilisateurs -services administratifs sociaux judiciaires, hospitaliers, entreprises s'associations, etc. -l'assistance d'un interprète qui remédie aux difficultés de communication rencontrées par des étrangers dans les actes les plus divers de la vie quotidienne.
Rapidement, ces interprètes -tous originaires des pays d'émigration -ont constaté qu'on attendait d'eux beaucoup plus qu'une simple prestation de traduction. Ils sont ainsi devenus peu à peu des médiateurs et des "décodeurs" culturels. Un ensemble de témoignages rédigés par une dizaine d'entre eux a été rassemblé en un volume dont nous extrayons, avec l'aimable autorisation d' Inter-Service-Migrants le témoignage de Mme Oum El Banine Badri.
Les étrangers en France sous l'ancien régime
Authors: Sur Didier 
Published: January 2018

C'est pour introduire sa thèse de doctorat en droit sur les Étrangers en France de 1848 à la deuxième guerre mondiale que Didier Sur a écrit ce chapitre préliminaire consacré aux étrangers sous l'ancien régime.
L'immigration n'est connue et étudiée le plus souvent que sous son aspect contemporain. On oublie qu'avant l'immigration de masse, la France a accueilli une immigration de choix et d'élite composée d' initiateurs venus nous enrichir -déjà- de leurs savoirs et de leurs arts.
La place de l'alphabétisation dans le temps libre des travailleurs migrants d'Afrique noire au centre AMANA
Authors: Goledzinowski Félicia 
Published: January 2018

L' AMANA qui célèbre cette année son quarantième anniversaire a joué dès sa fondation un rôle de pionnier en matière d' alphabétisation des migrants. D'abord tournées vers les Maghrébins, les actions menées actuellement s' adressent prioritairement aux originaires d'Afrique noire.
Sollicitée de participer aux journées d'études Temps libre et Tiers-Monde organisées par l'équipe du C.N.R.S. (IRESCO) Temps sociaux, âges et modèles culturels", Félicia Goledzinowski y a donné la conférence que nous reproduisons ici.
Au-delà du droit de vote. La nouvelle citoyenneté
Authors: Bouamama Saïd 
Published: January 2018

Si SOS Racisme milite pour le droit de vote des étrangers aux élections locales tandis que France-Plus écarte temporairement cette revendication pour mettre l'accent sur le vote des "Beurs", Mémoire fertile propose, au-delà du droit de vote, une réflexion fondée sur la distinction entre citoyenneté et nationalité.
Mémoire fertile, regroupement d'associations, s'est fait connaître par l'organisation à Saint-Denis, en mai 1988, d'"Etats généraux de l'immigration". Malgré une formulation souvent hésitante, sa recherche nous intéresse parce qu'elle va dans le sens d'un approfondissement de la notion de citoyenneté.
Elle met aussi l'accent sur la situation engendrée par la venue de nouveaux immigrés, clandestins d'aujourd'hui ou éventualité demain d'un nouvel appel à la main-d'oeuvre étrangère en cas de relance de l'économie.
C'est une façon de nous rappeler que les actuelles et rassurantes hypothèses consensuelles se modèlent sur une stabilisation de l'immigration qui pourrait ne pas se perpétuer, notamment dans le contexte européen : c'est aussi une manière de nous faire réfléchir sur la réhabilitation subreptice et peut-être inconsciente des vertus de l'assimilationnisme.
Les bavures policières sont-elles inéluctables ?
Authors: Minces Juliette , Tricaud Dominique 
Published: January 2018

A partir de quand y a-t-il bavure ? Comment la définir ? Quelles en sont les causes ? Probablement des relations mal définies par la loi entre la police et les citoyens, le développement des contrôles d'identité systématiques et trop souvent au faciès, le régime dérogatoire au droit commun auquel sont soumis les étrangers... Quelle est la fréquence des bavures ? Pourquoi beaucoup d'entre elles ne sont-elles pas sanctionnées ? Comment les éviter ?
En encadré et pour mieux situer le sujet, Hommes & Migrations a intercalé le rappel de quelques incidents récents.
"Nous devons faire évoluer la police d'ordre vers une police de sécurité".Un entretien avec Jean-Pierre Bordier
Authors: Bordier Jean-Pierre , Minces Juliette 
Published: January 2018

La FASP, Fédération autonome des syndicats de police , a toujours plaidé pour une police respectueuse des droits fondamentaux des personnes. Dans cette optique, dans l'entretien qu'il a accordé à Juliette Minces, Jean-Pierre Bordier évoque quelques mesures annoncées par cette Fédération pour mettre un terme à l'incompréhension et à l'agressivité qui souvent caractérisent les relations entre policiers et administrés, quelle que soit leur origine.
Traitement en profondeur des causes de l'insécurité, comme cela a déjà été fait avec les conseils de prévention, généralisation des conseils de sécurité où doivent être représentés tous les acteurs de la vie publique, immigrés compris, lutte contre les "bavures" et la xénophobie par une meilleure formation, une réelle responsabilisation et une plus grande professionnalisation, mise en place d'un conseil supérieur de l'activité policière indépendant du pouvoir afin de faire la lumière sur toutes les affaires qui touchent à la police, telles sont quelques-unes des propositions de la FASP, destinées à "faire évoluer la police d'ordre vers une police de sécurité".
Au cœur de "l'affaire". Un professeur de Creil témoigne
Authors: Cardoso Luis 
Published: January 2018

Trois jeunes filles qui se rendaient en classe coiffées d'un foulard dit "islamique ont provoqué un débat national sur la laïcité française un siècle après Jules Ferry, sur la place de l'islam en France et même, plus généralement, sur l'intégration des populations immigrées ou issues de l'immigration.
Luis Cardoso, qui au collège Gabriel-Havez a vécu "l'affaire" depuis ses prémices et qui avait à l'automne une des adolescentes dans sa classe, retrace les différentes étapes de ce qui est devenu une polémique à rebondissements.
En encadré, Alain Seksig évoque un souvenir personnel, presque une fable intime dont la "morale" éclaire encore ses convictions et dont il tire la conclusion suivante : l'appartenance religieuse ressort du domaine privé.
À l'école, l'intégration : rassembler ou différencier ?
Authors: Seksig Alain 
Published: January 2018

Depuis une vingtaine d'années, l'Education nationale a expérimenté une série de mesures spécifiques destinées à la scolarisation des seuls enfants d'immigrés. Face à sa philosophie fondatrice (égalité de traitement pour une égalité des chances), le développement de ces structures particulières constituait, d'après Alain Seksig, une manière de défi de l'institution à elle-même... qu'elle n'a pas su maîtriser.
Il convient donc de dresser un bilan, de lever les confusions nées des orientations passées, si perceptibles par exemple en ce qui concerne l'enseignement des langues et cultures d'origine.
Touche pas à mon école !
Authors: Boulot Serge , Boyzon-Fradet Danielle 
Published: January 2018

Contre toutes les idées reçues, l'école remplit sa mission d'intégration. Mais cette réussite va à rencontre des intérêts partisans, institutionnels ou corporatistes de certains secteurs de la société.
Au-delà des arrière-pensées qui ont alimenté la polémique de l'automne 1989, les auteurs analysent la philosophie générale des projets qui ont jusqu'à présent présidé à l'élaboration d'une politique éducative en direction des enfants d'origine étrangère et dénoncent certaines pratiques susceptibles de pérenniser un enseignement "ghettoïsé"
Musulmane de France. Un entretien avec Khadra Dilmi
Authors: Dilmi Khadra , Seksig Alain , Mahfoudi Hafid 
Published: January 2018

«La foi, chacun la porte dans son cœur et quand on est croyant , le principal c'est de pratiquer sa religion le mieux possible. On dit bien que l'habit ne fait pas le moine.»
Pour la grande majorité des musulmans de France, l'islam au quotidien est avant tout une règle de conduite, une foi respectueuse des autres. Khadra Dilmi rappelle que tout en étant musulmane pratiquante, on peut vivre pleinement et tranquillement l'islam en adaptant sa pratique religieuse à la société française. En revanche, celle-ci ne semble pas avoir pris en compte un fait sociologique d'évidence : l'islam est désormais la deuxième religion de France.
En encadré, Catherine Wihtol de Wenden s'inquiète du rôle joué par les médias. Depuis quelques années, "l'imaginaire de l'immigration" s'est principalement construit autour de l'islam, dont on présente trop souvent les seuls courants les plus intolérants.
Psychothérapie sociale contre le racisme. Un entretien avec Charles Rojzman
Authors: Rojzman Charles , Chikha Elisabeth 
Published: January 2018

Peur de l'Autre, cet «étrange étranger», angoisse existentielle devant l'inconnu et le changement, sont à la base du racisme et de la xénophobie. Face à cette maladie sociale qui touche tout le monde à des degrés divers, la culpabilisation, la diabolisation du racisme sont inopérantes, voire contre-productives.
Charles Rojzman et l'association «Transformations-Thérapies sociales», basée à Mantes, cherchent au contraire à prévenir ces peurs irrationnelles, à combler le vide et l'absence de solidarité de notre société. Les stages organisés par l'association s'adressent à tous ceux — travailleurs sociaux, agents administratifs, personnel hospitalier, etc. — qui ont quotidiennement affaire à un public venu ou originaire d'ailleurs.
Du désir et du deuil : projet d'exil et acquisition d'une langue étrangère en camp de transit
Authors: Bertrand Didier 
Published: January 2018

Si pour certains la migration est une démarche valorisante à laquelle est liée l'acquisition et la pratique de la langue du pays d'accueil, pour le réfugié l'exil ne part guère d'un choix de promotion, il signe au contraire la double défaite d'un projet individuel et collectif. Dans ce contexte, comment transformer un sujet passif, résigné à l'exil (le deuil), en acteur «apprenant» (le désir) ? Comment passer d'un camp du désespoir vers une intégration choisie ?
La France s'est engagée à accueillir 4.400 réfugiés vietnamiens sur une période de deux ans. En encadré, Monique Lamothe rend compte du programme d'accueil mis sur pied à cette occasion.
L'insertion sociale des réfugiés de l'Asie du sud-est à Limoges Beaubreuil
Authors: Roquejoffre Alain 
Published: January 2018

A Limoges, et plus particulièrement à Beaubreuil, résident de nombreux réfugiés du Sud-Est asiatique. Là comme ailleurs, le travailleur social, avec ses outils habituels d'investigation et d'intervention, se trouve bien démuni face aux difficultés spécifiques de cette population.
Car l'insertion des réfugiés d'Asie du Sud-Est ne se réduit pas aux assertions euphoriques et complaisantes du sens commun, celles-ci masquent au contraire l'inadaptation grandissante de certains.
En encadré, Martine de Maximy, juge des enfants dans le XIIIe arrondissement de Paris, brosse un rapide tableau de la prise en charge judiciaire des mineurs originaires du Sud-Est asiatique.
L'«espace Schengen» et la circulation des étrangers
Authors: Brassac Jean-Marc 
Published: January 2018

La convention complémentaire Schengen, du nom du village luxembourgeois où elle a été signée en juin 1990, amène à s'interroger sur la place réservée aux ressortissants non communautaires à l'aube de 1993, et, au-delà, à analyser les modes d'élaboration des règles les concernant à l'échelon européen.
Selon Jean-Marc Brassac, si un pas important semble être franchi vers la libre circulation des personnes, y compris des ressortissants non communautaires, les mesures contraignantes qui accompagnent la convention Schengen et l'esprit dans lequel elles ont été prises en restreignent singulièrement la portée. Un point de vue critique.
Les jeunes portugaises dans les mouvements associatifs
Authors: Cunha Maria 
Published: January 2018

Le mouvement associatif a un rôle important dans l'organisation des Portugais en situation d'immigration. C'est un mouvement qui attire les familles et où se côtoient aujourd'hui au moins trois générations. C'est donc un observatoire intéressant pour comprendre l'évolution de cette immigration, cerner les contradictions et les mouvements qui la traversent.
Comprendre comment les femmes, et notamment les jeunes filles, s'y impliquent — alors que ce mouvement fut à son origine créé par des adultes , pour les jeunes et dirigé par des hommes — peut nous apporter une meilleure connaissance des transformations culturelles à l'œuvre chez les Portugais et les Portugaises de France.
Les appartenances multiples
Authors: Mouillaud-fraisse Geneviève 
Published: January 2018

La littérature de l'exil décrit — ou préfigure — un monde où les appartenances culturelles multiples cohabitent en chacun.
Les œuvres des écrivains résidant dans notre pays permettront-elles à la littérature française de renouer avec sa propre tradition de pluralité ?
Les intermédiaires culturels, vers une dialogique franco-algérienne
Authors: Fabre Thierry 
Published: January 2018

En dépit d'une production florissante sur le pluri ou le multi-culturel, qui apparaît souvent aujourd'hui comme dépassée , la notion d'intermédiaire culturel n'a pas été jusqu'ici utilisée dans l'analyse des populations maghrébines vivant en France. Elle ouvre pourtant de bien intéressantes perspectives et semble pour le moins féconde.
Dans le cas présent, les intermédiaires culturels sont plutôt jeunes, ils sont les vecteurs de l'information et de la circulation des idées, les promoteurs d'une nouvelle sociabilité, d'une nouvelle manière d'être français et algérien. En un mot, ils sont des «passeurs» entre deux cultures.
La France peut devenir un laboratoire d'expériences. Un entretien avec Edgar Pisani
Authors: Pisani Edgar , Dewitte Philippe , Dhoukar Hédi , Seksig Alain 
Published: January 2018

«Le fait d'avoir une population arabo-musulmane nombreuse sur son territoire pose à la France un problème d'interculturalité qui, s'il était totalement assumé, permettrait à celle-ci (...) d'apporter sa contribution à l'évolution des relations Nord-Sud en Méditerranée».
Comment, lorsque l'on préside à cet observatoire privilégié qu'est l'Institut du Monde arabe, analyse-t-on la position de la France face à la nouvelle donne internationale provoquée par la guerre du Golfe ? Comment voit-on l'avenir des relations franco-arabes ; le rôle des Maghrébins de France face au dialogue euro-arabe ?
Les médias français en question
Authors: Montenegro Ana-Maria 
Published: January 2018

La guerre contre l'Irak a remis à l'ordre du jour la réflexion sur le rôle stratégique de l'information. Spectacle en continu malgré l'absence d'informations, journalistes non spécialistes de la région, autocensure, censure... ont fait de cet événement hautement médiatisé ce que certains spécialistes considèrent comme la plus grande manipulation de l'opinion publique jamais entreprise.
En encadré (p. 20), Hédi Dhoukar revient sur l'image de l'Arabe véhiculée par les médias occidentaux.
Quand l'Occident abandonne les «siens"...
Authors: Belbah Mustapha 
Published: January 2018

L'appartenance à une religion — en l'occurrence la religion musulmane — ne peut expliquer à elle seule les comportements au sein d'une population par ailleurs extrêmement diversifiée. Ceci vaut pour les religieux et, plus encore, pour les laïcs qui ne fondent pas leur vision du monde à l'aune de la seule religion.
Toutefois, les croyances religieuses contribuent elles aussi à façonner les attitudes ou les opinions. C'est en ce sens que Mustapha Belbah est allé enquêter à chaud, dans les mosquées d'une part et dans les lieux de sociabilité ordinaires d'autre part, pour tenter de cerner la palette des réactions et des prises de position au sein des musulmans — laïques et religieux — de France, face à l'événement «guerre du Golfe».
Les ZEP à l'horizon 2000
Authors: Chauveau Gérard , ROGOVAS-CHAUVEAU Eliane 
Published: January 2018

En 1981, le ministère de l'Education nationale lançait une nouvelle opération de lutte «contre l'échec scolaire et les inégalités sociales devant l'école» : les zones et programmes d'éducation prioritaires. En 1989, on recensait officiellement environ 300 ZEP urbaines. Elles correspondent à des quartiers réputés difficiles ou défavorisés. Pour les choisir, les autorités de l'Education nationale ont, dans la plupart des cas, utilisé les indicateurs suivants : taux élevé de retards scolaires, difficultés socio-économiques de la population, forte présence d'élèves d'origine étrangère.
Au moment où le gouvernement vient d'annoncer «la relance» de la politique des ZEP et simultanément des mesures éducatives en faveur de «l'intégration» des enfants issus de l'immigration et des groupes sociaux les moins favorisés, il nous a semblé intéressant de tirer de ces expériences quelques pistes de réflexion et de travail. La mise en place des ZEP a-t-elle permis — ou peut-elle permettre — d'améliorer sensiblement la réussite et l'insertion scolaires des élèves d'origine populaire ? A-t-elle été — ou peut-elle devenir — un instrument de promotion et de réhabilitation des «zones à risques» ?
En encadré (p. 26), Michelle Gazai souhaite que la ZEP des Bosquets, à Montfermeil (Seine-Saint-Denis), devienne un «pôle d'excellence».
Urbanisme et urbanité
Authors: Londner Claudine 
Published: January 2018

Pour expliquer l'explosion des banlieues, notamment de la banlieue parisienne, ce sont la plupart du temps les motifs sociaux que l'on met en avant. A Sartrouville comme à Argenteuil, à Mantes-la-Jolie ou ailleurs, il n'est question que d'immigration, de chômage et d'ennui sur fond de crise de la jeunesse. Sujet démagogique par excellence, la banlieue incite à la confusion des genres : la politique du logement, la politique tout court, le social, la police, l'éducation, le sport, la délinquance...
On est frappé de constater, dans ce concert, un absent : pourtant le plus important en ce qu'il conditionne le cadre de vie mais aussi les déplacements quotidiens comme l'organisation de nos rythmes de travail et de repos, c'est l'urbanisme.
L'urbanisme n'est-il pas médiatique ? L'architecture est-elle condamnée à demeurer éternellement un sujet de spécialistes ? Certes pas, et surtout pour ceux qui comme Patrick Colombier, président de l'association d'architectes 75021, préfèrent agir comme forces de propositions plutôt que comme agitateurs des faciles haines sociales.
Le dialogue islamo-chrétien
Authors: Serain Michel 
Published: January 2018

La vie du père Jacques Ghys a été tout entière consacrée au dialogue avec les musulmans. Son action s'est inscrite dans un mouvement plus large qui a vu les rapports islamo-chrétiens passer de l'incompréhension, voire de l'hostilité, à un respect mutuel.
C'est l'histoire de cette évolution que Michel Serain retrace ici, depuis Vatican II jusqu'à la guerre du Golfe. Une histoire qu'il n'est pas inutile de rappeler, à l'heure où la méconnaissance et l'intolérance, de part et d'autre, tendent à reprendre du service.
Le racisme dans l'ex-RDA
Authors: Hopfmann Karin 
Published: January 2018

L'ancienne RDA n'a pas le monopole de la xénophobie, ni en Allemagne ni dans le reste de l'Europe. Mais une série de facteurs font qu'elle a pris dans les cinq nouveaux Länder une tournure particulièrement inquiétante. L'écroulement d'un système de valeurs connues et rassurantes, l'insécurité sociale qui découle de l'effondrement économique, le complexe d'infériorité des Allemands de l'Est, favorisent la recherche de boucs émissaires, particulièrement chez les jeunes. Et le racisme est encore attisé par la "visibilité" des étrangers, pourtant beaucoup moins nombreux que dans la partie ouest du pays, mais qui étaient restés isolés du reste de la population
jusqu'en 1989.