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Problemática de los procesos de valoración urbanística en términos de la Ley 388 de 1997
Authors: Gaitán Torres Jorge Eliécer , Delgado Amaya Jorge Eliécer 
Published: December 2017

El propósito de este artículo es presentar ante la comunidad académica y la sociedad civil en general, un resumen de la historia valuatoria reciente en Colombia, algunas de sus vicisitudes, experiencias y estado del arte actual que, en desarrollo de algunos de los instrumentos de gestión de suelo previstos por la Ley 388 de 1997, presentan componentes o requieren de procesos de valoración. El artículo abarca únicamente lo referente a avalúos en suelos de expansión y cálculo del efecto plusvalía.
Si bien el artículo se desarrolla como un diagnóstico de los procesos de valoración para suelos de expansión urbana y para la captura del efecto plusvalía, se presentan dentro de las mismas posiciones personales de los autores sobre algunos elementos o componentes que, hoy por hoy, no se encuentran plenamente definidos en la estructura normativa o jurídica del país.
Debilidades del nivel regional en el ordenamiento territorial colombiano. Aproximación desde la normatividad política administrativa y de usos del suelo
Authors: Carrión Barrero Gustavo Adolfo 
Published: December 2017

El propósito de este artículo es presentar una revisión crítica y general a la puesta
en práctica de algunas normas, leyes, decretos y regulaciones sobre ordenamiento territorial
dadas en Colombia, desde dos de los enfoques de ordenamiento territorial más discutidos en el
país. Dichos enfoques están relacionados con: a) La organización político-administrativa,
avances y retrasos de la legislación orgánica de ordenamiento territorial en asuntos como las
competencias normativas de los entes territoriales; y b) la planificación de los usos del suelo,
específicamente en la aplicación de la Ley 388 de 1997 para la formulación y adopción de los
planes de ordenamiento territorial por parte de municipios y distritos colombianos. Mediante el
uso de información secundaria y reflexiones personales del autor, se señalan además algunas
debilidades y dificultades que ha tenido la perspectiva regional del ordenamiento territorial
desde la aplicación práctica de ambos enfoques, proponiéndose finalmente unos elementos de
discusión para la promoción de un ordenamiento territorial más efectivo con visión regional.
El propòsit d’aquest article és presentar una revisió crítica i general de l’aplicabilitat pràctica d’algunes normes, lleis, decrets i regulacions sobre ordenació territorial que han tingut lloc a Colòmbia, des de dos dels enfocaments d’ordenació territorial més discutits en el país. Tals enfocaments estan relacionats amb: a) L’organització político-administrativa, avanços i retards de la legislació orgànica d’ordenació territorial en assumptes com les competències normatives dels ens territorials; i b) la planificació dels usos del sòl, específicament en l’aplicació de la Llei 388 de 1997 per la formulació i adopció dels plans d’ordenació territorial per part dels municipis i districtes colombians. Mitjançant l’ús d’informació secundària i reflexions personals d’autor, s’assenyalen a més a més algunes debilitats i dificultats que ha tingut la perspectiva regional de l’ordenació territorial des de l’aplicació pràctica d’ambdós enfocaments, proposant-se finalment uns elements de discussió per la promoció d’un ordenament territorial més efectiu amb visió regional.
The purpose of this article is to show a critical and general point of view around the
practice of land-use planning and territorial management standards and laws in Colombia. It
focuses on territorial and political fields and also on municipal land-use plans regulated by Law
388 of 1997, as the most discussed approaches in Colombia. According to secondary sources
and author’s opinions, the text shows the obstacles and weakness of regional aspects in landuse
planning and territorial management, and the necessity for discussions and
countermeasures to improve regional planning under Colombian standards and laws related to
both approaches.
Enajenación de inmuebles en Colombia en el marco de la Ley 388 de 1997
Authors: Acuña Carvajal Hernando 
Published: December 2017

En Colombia existe una legislación importante sobre los lineamientos jurídicos y técnicos para la adquisición de predios tanto de nivel urbano como rural, en particular, cuando uno de los actores o intervinientes en ese proceso de adquisición es el Estado. En tal sentido, se ha reglamentado en relación con la enajenación forzosa y enajenación voluntaria. Dicha reglamentación incluye los procedimientos a seguir en los casos en que la entidad Estatal es la que requiere el bien inmueble, bien sea para su uso o para una obra pública, que por ende, es de beneficio general. De acuerdo con esta reglamentación y procedimientos vigentes y a las situaciones reales vividas en los últimos diez años, es importante realizar ajustes a esta normatividad, que permitan mejorar los procedimientos y minimizar los perjuicios generados para alguna de las partes.
A Colòmbia existeix una legislació important sobre els lineaments jurídics i tècnics per l’adquisició de predis tant a nivell urbà com rural, en particular, quan un dels actors o interventors en aquest procés d’adquisició és l’Estat. En tal sentit, s’ha reglamentat en relació a l’alineació forçosa i l’alineació voluntària. Aquesta reglamentació inclou els procediments a seguir en els casos en què l’entitat estatal és la que requereix el bé immoble, ja sigui per ús propi o per una obra pública que, per tant, és de benefici general. D’acord amb aquesta reglamentació, els procediments vigents i les situacions reals viscudes en els últims deu anys, és important realitzar reajustaments a aquesta normativa, que permetin millorar els procediments i minimitzar els perjudicis generats per alguna de les parts.
In Colombia, there is an important legislation over legal and technical lineaments to
acquire properties in urban or rural zones. In particular, when one of the actors or a person that
intervenes in the process of acquisition is the State. In this sense, it is regulated in relation to
the forced alienation and the volunteer alienation. The regulations include procedures that
should be followed in cases when the State Entity wants to buy the real state. In any case, if the
real state’s owner is going to use it or for a public work and therefore it is for a general benefit.
According to valid regulations and procedures, this should include vivid real situations, in the
last ten years is important to highlight adjustments to this normality that allows improving
procedures and minimize prejudices for one of the parts.
Ordenamiento territorial en el Departamento del Atlántico: estado del arte
Authors: Quitian Quintero Javier Rodolfo 
Published: December 2017

Durante los últimos 10 años en Colombia, se ha realizado un gran esfuerzo por abordar el tema de la planificación y el ordenamiento del territorio, no solo a nivel municipal, sino desde las regiones que conforman las cuencas hidrográficas, como una estrategia de las Corporaciones Autónomas Regionales en la planificación ambiental territorial; sin embargo, aun no existe la suficiente articulación y coordinación político-institucional, que permita direccionar las acciones hacia una verdadera planificación sostenible del territorio. Dentro de este marco general de análisis, el presente artículo evidencia el estado del arte, en la formulación y revisión de los planes de ordenamiento municipal del Departamento del Atlántico, analizando sus problemática ambientales generales, así como el grado de aplicación de los instrumentos de gestión contemplado en la Ley 388 de 1997.
Durant els últims 10 anys a Colòmbia, s’ha realitzat un gran esforç per abordar el tema de la planificació i l’ordenació del territori, no només a nivell municipal sinó també des de regions que conformen les conques hidrogràfiques, com una estratègia de les Corporacions Autònomes Regionals en la planificació ambiental territorial; no obstant, encara no existeix la suficient articulació i coordinació político-institucional, que permeti direccionar les accions cap a una veritable planificació sostenible del territori. Dins aquest marc general d’anàlisi, el present article evidencia l’estat de l’art, en la formulació i revisió dels plans d’ordenació municipal del Departament Atlàntic, analitzant les problemàtiques ambientals generals, així com el grau d’aplicació dels instruments de gestió contemplat a la Llei 388 de 1997.
During the last 10 years in Colombia. It has carried out a great effort to board the
topic of planning and territorial organization. Not only to a municipal level, but from the regions
that conform the watersheds, as a strategy of the Autonomous Region Corporations in the
environmental territory planning. However, there is not enough articulation and political–
institutional coordination that allows leading actions towards a real affordable territory planning.
Within this general framework of analysis, in this article, there is evidence of the state of art, in
the formulation and revision of the plans of municipal organization of the Atlantic Department,
analysis its general environmental problems and the degree of management application
considered in the law 388, 1997.
Aportaciones al diagnosis territorial de Menorca. Comparación con las directrices del Plan Territorial Insular (2003)
Authors: González Puig Aina , Carreras Martí David 
Published: December 2017

La Cartografía Digital de Usos y Cubiertas del Suelo 1:5.000 se publicó en el 2007 y proporciona información actualizada y en detalle de la situación territorial de la isla. En base a esta cartografía se han analizado los aspectos naturales (análisis de las cubiertas del suelo, conectividad y fragmentación del territorio, estructura y diversidad del paisaje) y los aspectos artificiales o humanizados (usos del suelo, ocupación urbana y áreas de influencia, infraestructuras, urbanización litoral y presión difusa en el medio rural) de los tres municipios más orientales de la isla: Maó, Es Castell y Sant Lluís. La información y la cartografía resultante se han comparado con la cartografía de ordenación y la normativa del Plan Territorial Insular para esta zona, detectando oportunidades de mejora en la clasificación del suelo de algunas áreas y en aspectos cualitativos.
La Cartografia Digital d’Usos i Cobertes del Sòl 1:5.000 es va publicar l’any 2007 i proporciona informació actualitzada i en detall de la situació territorial de l’illa. En base a aquesta cartografia s’han analitzat els aspectes naturals (anàlisi de les cobertes del sòl, connectivitat i fragmentació del territori, estructura i diversitat del paisatge) dels tres municipis més orientals de l’illa: Maó, Es Castell i Sant Lluís. La informació i la cartografia resultant s’han comparat amb la cartografia d’ordenació i la normativa del Pla Territorial Insular per aquesta zona, detectant oportunitats de millorar la classificació del sòl d’algunes àrees i aspectes qualitatius.
The Digital Mapping Use and Land Cover 1:5.000 was published in 2007 and
provided updated information and detail of the territorial status of the island. Based on this
mapping analysis has been focused on natural aspects (analysis covers the ground,
connectivity and fragmentation of the territory, structure and diversity of the landscape) and the
artificial or humanized (land use, occupation and urban areas of influence, infrastructure ,
Urbanization and coastal diffuse pressure in rural areas) of the three municipalities of the
easternmost island: Mao, and Es Castell Sant Lluís. The resulting information and mapping
have been compared with mapping management and regulation of Insular Spatial Plan for this
area, identifying opportunities for improvement in the classification of soil in some areas and
qualitative aspects.
Breve reseña: Exposición: 5X50 Cinco paisajes por cincuenta años
Authors: Ulied Seguí Maria Magdalena 
Published: December 2017

Comisarios: Josep Roca Cladera y Jesús Leal Maldonado
Organización: Ministerio de Vivienda
Co-organización: Sociedad Estatal para Exposiciones Internacionales (SEEI)
Lugar: Sala de Exposiciones del Ministerio de Vivienda "Arquería de Nuevos Ministerios"
Inauguración: 29 de abril a las 20:00 h
Clausura: 18 de mayo
El justiprecio expropiatorio en los Países Bajos
Authors: Muñoz Gielen Demetrio 
Published: December 2017

La plusvalía urbanística en los Países Bajos pertenece al propietario del suelo. La legislación
expropiatoria es coherente con este principio al reconocer al propietario el derecho a un
justiprecio que incluye la revalorización del suelo originada por su futuro uso. Desde finales de
los 80, cuando la Administración Pública dejó de practicar masivamente políticas activas de
suelo y vivienda social, y como consecuencia de los principios legales que atribuyen al
propietario la plusvalía urbanística, se ha desencadenado un proceso inflacionista en los
justiprecios expropiatorios.
Capital gain arising from urban development in The Netherlands belongs the land owner. The expropriation legislation is coherent with this principle, in giving the owner the right to a valuation that includes the revaluation of the land deriving from its future use. From the end of the 1980s, when the public administration ceased practising active land a social housing policies en masse, and as a consequence the legal principles that attribute the urban development capital gain to the land owner, a rampant inflationary process has taken place in fair price expropriations.
La plusvàlua urbanística en els Països Baixos pertanyen al propietari del sòl. La legislació expropiadora és coherent amb aquest principi al reconèixer al propietari el dret a un preu just que inclou la revalorització del sòl originada pel seu futur ús. Des de finals dels 80, quan l’Administració Pública va deixar de practicar massivament polítiques actives de sòl i habitatge social, i com a conseqüència dels principis legals que atribueixen al propietari la plusvàlua urbanística, s’ha produït un procés inflacionista dels preus justs expropiadors.
Thermal comfort and market niches for apartment buildings: impact of the current thermal regulation in the private real estate market in Santiago de Chile
Authors: Encinas Pino Felipe , Herde André de , Aguirre Núñez Carlos Andrés , Marmolejo Duarte Carlos Ramiro 
Published: December 2017

Almost a decade has passed since Chile begins to implement a Thermal Regulation for
dwellings, which established a minimum requirement for each building component, according to
different climatic zones. This article proposes a series of dynamic simulations, in order to
assess the thermal comfort (during winter and summer) of apartments in Santiago de Chile for
lower and upper middle class. Some building typologies were defined by means of the twostage
clustering methodology. These were built using the properties for sale database of
Portalinmobiliario.com (2003-2009). The results of thermal simulations show that the Thermal
Regulation has a positive impact in the thermal behaviour of these typologies during the heating
season. However, at the same time, there is an important risk of overheating in summer.
A principis d’aquesta dècada, a Xile es posa en marxa una reglamentació tèrmica per edificacions, que estableix requeriments mínims pels edificis d’habitatges plurifamiliars segons cada zona climàtica del país. Aquest article proposa una sèrie de simulacions d’eficiència energètica en règim dinàmic, per avaluar el confort tèrmic d’hivern i estiu dels habitatges plurifamiliars de Xile. Es defineixen tipologies d’habitatge aplicant la tècnica Cluster en dues etapes, sobre les dades d’oferta d’habitatge de Portalinmobiliario.com (2003-2009). De les simulacions, s’obté que l’aplicació de la Reglamentació Tèrmica presenta un impacte positiu en el comportament d’hivern d’aquestes tipologies. No obstant, apareix un risc important de sobreescalfament a l’estiu.
A principios de esta década, en Chile se pone en marcha una reglamentación térmica para edificaciones, que establece requerimientos mínimos para los paramentos de viviendas, según cada zona climática del país. Este artículo propone una serie de simulaciones de desempeño energético en régimen dinámico, para evaluar el confort térmico de invierno y verano de departamentos en Santiago de Chile, para estratos socioeconómicos medios y medios altos. Se definieron tipologías de vivienda, aplicando una técnica de Clúster en dos etapas, sobre los datos de oferta de vivienda del Portalinmobiliario.com (2003-2009). De las simulaciones, se obtiene que la aplicación de la Reglamentación térmica presenta un impacto positivo en el comportamiento de invierno de estas tipologías. Sin embargo, se presenta un riesgo importante de sobrecalentamiento en verano.
Nuevas tecnologías de transporte y metropolitanización discontinua del territorio: el tren de alta velocidad en Segovia
Authors: Bellet Sanfeliu Carmen 
Published: December 2017

El tren de alta velocidad (TAV) nació con la vocación de establecer relaciones entre grandes
núcleos urbanos distantes entre sí, pero su posterior implantación, las características de los
servicios y el uso de la infraestructura han originado nuevas vocaciones. Así hoy el TAV
desarrolla otras nuevas funciones territoriales: la articulación de ciudades medias y grandes en
una región (función regional) y la articulación de entornos metropolitanos discontinuos (función
metropolitana).
La función metropolitana puede leerse fácilmente a través de los servicios y las dinámicas de
los viajeros pendulares que se dan entre Toledo, Ciudad Real y Segovia-Guiomar con Madrid.
Estas ciudades se articulan a la gran metrópoli central en menos de una hora. En el texto se
analiza, a través del caso de estudio de Segovia, como va configurándose esta nueva realidad
territorial, la metrópoli discontinua, a través del proceso de contracción espacio-temporal.
The high speed train (HST) was initially developed with the aim of establishing more contacts between relatively distant, large urban centre, but its introduction, the characteristics of the services established, and its use of infrastructure have given rise to new functions. Today, the HST performs a number of new territorial functions: structuring large and medium-sized cities within a given region (regional function) and structuring discontinuous metropolitan environments (metropolitan function).
This metropolitan function is easily appreciated in the dynamics of the passenger shuttle
services that run between the cities of Toledo, Ciudad Real, Segovia-Guiomar and Madrid.
These cities are now connected to the central metropolis in Spain in less than one hour.
In the text, we use the case study of Segovia to analyse how the new territorial reality of the
discontinuous metropolis has gradually developed as a result of the process of space-time
contraction caused by high speed train.
El Tren d’Alta Velocitat (TAV) va néixer amb la valoració d’establir relacions entre grans nuclis urbans distants entre sí, però la seva posterior implantació, les característiques dels serveis i l’ús de la infraestructura han originat noves vocacions. Així, avui en dia el TAV desenvolupa altres noves funcions territorials: l’articulació de ciutats mitjanes i grans en una regió (funció regional) i l’articulació d’entorns metropolitans discontinus (funció metropolitana).

La funció metropolitana pot llegir-se fàcilment a través dels serveis i les dinàmiques dels viatgers pendulars que es troben entre Toledo, Ciudad Real i Segòvia-Guiomar amb Madrid. Aquestes ciutats s’articulen a la gran metròpoli central en menys d’una hora. En el text s’analitza, a través del cas d’estudi de Segòvia, com va configurant-se aquesta nova realitat territorial, la metròpoli discontinua, a través del procés de contracció espai-temporal.
Crecimiento urbano y modelo de ciudad
Authors: García Catalá Rafael 
Published: December 2017

La ciudad es un marco o escenario donde son posibles distintas opciones para llegar a un destino. Entender la ciudad como un escenario, donde es posible atender a las demandas o necesidades tanto urbanas como territoriales y al mismo tiempo como la base o soporte, donde son posibles las actividades que generan riqueza, tanto cualitativamente como cuantitativamente, es básico para comprender distintos procesos urbanos
The city is a frame or scenario where different options are possible to reach a destination. Understanding the city as a stage, where you can meet the demands and needs of both urban and territorial while as the base or support, where possible wealth generating activities, both qualitatively and quantitatively, it is essential to understand various processes urban.
La ciutat és un marc o escenari on són possibles diferents opcions per arribar a un destí. Entendre la ciutat com un escenari, on és possible atendre a les demandes o necessitats tant urbanes com territorials i al mateix temps com la base o soport, on són possibles les activitats que generen riquesa, tant qualitativa com quantitativament, és bàsic per comprendre diferents processos urbans
Posibles reformas en la política de vivienda holandesa. Crónica de la campaña electoral a las elecciones generales del 9 de junio de 2010
Authors: Muñoz Gielen Demetrio 
Published: December 2017

Cuando los lectores de ACE lean ésta crónica, los ciudadanos holandeses se habrán
pronunciado ya sobre su futuro político inmediato. Con gran expectación habrán tenido lugar el
miércoles 9 de Junio las elecciones al Parlamento Holandés (2ª cámara, equiparable a las
Cortes españolas). Las convulsiones financieras y económicas a que están sometidos buena
parte de los países del mundo y a la que no es ajena Holanda han marcado profundamente la
campaña electoral. El debate político ha girado casi exclusivamente sobre una sola pregunta:
¿cómo reducir el déficit público y la deuda del Estado? ¿En qué partidas presupuestarias hay
que recortar gasto? La vivienda y el urbanismo no se han librado de estas especulaciones. El
resultado de las elecciones, y, sobre todo, de las negociaciones para la formación del ejecutivo,
darán con toda probabilidad lugar a profundas reformas en el Urbanismo y las políticas de
vivienda.
As the ACE's lectors read this chronicle, Holland's citizens will be voted out about their immediate future. Not without interest, do the general elections to constitute the Dutch Parliament would be occurred. The financial and economical convulsions which are nowadays impacting on almost all the countries in World, including Holland, have deeply ruled the electoral camping. All the debate has been, basically based in one question: How to cut down the public deficit and public debt? What part of the budget should be reduced? Housing and urbanism are not out of such a discussion. The result of the pools, and above all, the negotiations to conform the new Government, will produce, important reforms on urban and housing politics discussed in this paper.
Quan els lectors d'ACE llegeixin aquesta crònica, els ciutadans holandesos s'hauràn pronunciat ja sobre el seu futur polític immediat. Amb gran expectació hauràn tingut lloc el dimecres 9 de juny de 2010 les eleccions al Parlament holandès (2ª càmera, equiparable a Les Corts espanyoles). Les convulsions financeres i económiques a que estan sotmeses bona part dels països del món han marcat profundament la campanya electoral. El debat polític ha girat quasi exclusivament sobre una sola pregunta: com reduir el dèficit públic i la deuda de l'Estat? En quines partides pressupostàries cal retallar? L'habitatge i l'urbanisme no s'han lliurat d'aquestes especulacions. El resultat de les eleccions i, sobre tot, de les negociacions per la formació de l'executiu, donaràn lloc, amb tota probabilitat, a profundes reformes en l'urbanisme i les polítiques d'habitatge.