DEVELOPMENT OF A STRUCTURAL AND FUNCTIONAL MODEL OF A REGIONAL OPERATOR FOR HANDLING SMW
Authors: Кирильчук И.О. , Иорданова А.В. 
Published: October 2024

В связи со вступлением в силу поправок к федеральному закону Об отходах производства и потребления становится актуальной проблема создания модели управления твердыми коммунальными отходами, учитывающей все внесенные в законодательство изменения. Большая нагрузка в системе обращения с отходами ложится на региональных операторов, поскольку в их обязанности входит координация всех выделенных бизнес-процессов, осуществляемых при обращении с ТКО. Поэтому, для учета региональной специфики субъектов РФ, представляется целесообразным разработать отдельную структурно-функциональную модель регионального оператора по обращению с твердыми отходами в каждом рассматриваемом субъекте РФ, предназначенную для совершенствования информационного обеспечения принятия решений в системе контроля загрязнения природной среды твердыми коммунальными отходами. Данная модель позволяет выявить направления модернизации деятельности регионального оператора. С точки зрения теории принятия решений и системного анализа региональный оператор по обращению с твердыми отходами является сложной системой, выполняющей определенные целевые функции. Для обеспечения наглядности управления системой путем представления всей цепи взаимосвязанных процессов осуществляется разработка структурно-функциональной модели. Для построения данного типа моделей используются CASE-средства структурного анализа бизнес-процессов, среди которых наиболее распространенным является методология IDEF0. В соответствии с методологией IDEF0 процесс представляется в виде функционального блока с соответствующими входами, выходами, необходимыми ресурсами (механизмами) и условиями. Для разработки структурно-функциональной модели деятельности регионального оператора по обращению с ТКО нотация в IDEF0 используется программный пакет All Fusion Process Modeler 7. В результате авторами разработаны структурно-функциональные модели как есть и как должно быть регионального оператора по обращению с отходами на примере одного из региональных операторов, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области. В разработанных моделях выделены основные функции регионального оператора, бизнес-процессы, взаимосвязи между ними, а также основные логистические потоки. Разработанная структурно-функциональная модель регионального оператора по обращению с ТКО позволила выявить направления реформирования деятельности регионального оператора, а следовательно, направления совершенствования управления обращением с отходами.
In connection with the entry into force of amendments to the Federal law on production and consumption waste, the problem of creating a solid municipal waste management model that takes into account all changes made to the law becomes urgent. A large burden in the waste management system falls on regional operators, since their responsibilities include coordinating all the dedicated business processes that are carried out when handling MSW. Therefore, in order to take into account the regional specifics of the RF subjects, it seems appropriate to develop a separate structural and functional model of a regional operator for handling solid waste in each of the considered RF subjects, designed to improve information support for decision-making in the system for controlling pollution of the natural environment with solid municipal waste. This model allows you to identify areas of modernization of the regional operator. From the point of view of decision-making theory and system analysis, a regional solid waste management operator is a complex system that performs certain target functions. To ensure visibility of system management by presenting the entire chain of interrelated processes, a structural and functional model is being developed. To build this type of model, we use CASE-tools for structural analysis of business processes, among which the most common is the IDEF0 methodology. In accordance with the IDEF0 methodology, the process is presented as a functional block with appropriate inputs, outputs, necessary resources (mechanisms), and conditions. The all Fusion Pro-cess Modeler 7 software package is used in IDEF0 to develop a structural and functional model of the regional operators activity in handling MSW notation. As a result, the authors developed structural and functional models as is and as should be of a regional waste management operator on the example of one of the regional operators operating in the Kursk region. The developed models highlight the main functions of the regional operator, business processes, relationships between them, and the main logistics flows. The developed structural and functional model of the regional operator for the management of MSW allowed to identify areas for reforming the activities of the regional operator, and consequently, areas for improving waste management.