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Desenvolvimento local endógeno: entre a competitividade e a cidadania
Authors: Braga Tania Moreira 
Published: January 2017

Competitividade e cidadania são pressupostos presentes na maioria das propostas de desenvolvimento local da atualidade, grande parte das quais fundadas na crença em um desenvolvimento liderado e determinado endogenamente, que tem no chamado “Desenvolvimento Local Endógeno" sua sustentação teórica. Indaga-se até que ponto competitividade e cidadania podem ser conciliados, ou se estes se apresentam como estratégia discursiva que visa adicionar charme participativo à abordagem competitiva. Este artigo parte do pressuposto de que, para além da aparente conciliação ou oposição entre competitividade e cidadania, o que se encontra é um campo de conflitos no qual ambos estão presentes e do qual surgem barreiras e limitações às políticas de desenvolvimento local. Seu objetivo principal é discutir a abordagem do “Desenvolvimento Local Endógeno”, investigando sua base conceitual, suas estratégias políticas/discursivas e suas principais fragilidades. Também investiga os limites e possibilidades para a construção de políticas de desenvolvimento local com inclusão social e solidariedade.Palavras-chave: desenvolvimento local; desenvolvimento endógeno; cidadania; competitividade; exclusão social. Abstract: Competition and citizenship are key words on the major proposals of local development strategies under the approach of "Local Endogenous Development". We question if the conciliation between competition and citizenship is really possible, or if it is mainly a discursive strategy that adds a participatory discourse to a competition approach in order to create a democratic illusion. The conceptual framework we use on this paper is based on the assertion that beyond the appearing conciliation or opposition between citizenship and competition we can find a conflict field in which there are both conciliation and contradiction. These fields of conflicts end up by giving rise to a range of limits to the design and implementation of strategies of local development. Our main goal is to investigate the discursive and political strategies that reside on proposals of "Local Endogenous Development" in order to identify and analyse the limits to its design and implementation.Keywords: local development; endogenous development; competition; citizenship; social inequalities.
Cidade e lugar: sua representação e apropriação ideológica
Authors: Limonad Ester , Randolph Rainer 
Published: January 2017

Este ensaio tem por meta contribuir para uma discussão atual das representações da cidade e do urbano em um viés que procura articular conceitos comuns da arquitetura e da geografia a partir do conceito de lugar. A argumentação será apresentada em cinco partes: a partir de uma breve caracterização da (i) relação entre cidade e urbano no momento atual em que os indícios apontam para o surgimento de fenômenos cada vez mais “translocais”; passamos a uma (ii) reflexão sobre a relação local–lugar; (iii) a seguir, tratamos do significado e da representação – e sua importância político-ideológica na formação do lugar – a partir de contribuições da arquitetura e do urbanismo; o que nos leva a questionar (iv) a geração de identidades (culturais) do lugar; para finalizarmos (v) com a apropriação político-prática no assim chamado planejamento estratégico – dimensão trabalhada pelo planejamento urbano.Palavras-chave: cidade; lugar; representação; apropriação; urbanização. Abstract: Our goal with this essay is to contribute to an up to date debate of the city and the urban representations in a way which tries to articulate concepts common to Architecture and Geography - departing from place concept. The argument will be presented in five parts: beginning with (i) the present relationship between city and urban brief characterisation where we have plenty signs pointing to an even more "trans-local" phenomena arisal; we will (ii) make a reflection about the local - place relationship, (iii) afterwards we deal with the significance and the representation - and their political-ideological importance on place formation - based on architecture and urbanism contributions, leading us to question (iv) place (cultural) identities generation to conclude (v) with the so-called strategic planning political-practical appropriation - dimension of the urban planning.Keywords: city; place; representation; appropriation; urbanisation.
A política de produção habitacional por mutirões autogeridos: construindo algumas questões
Authors: Rizek Cibele Saliba , Barros Joana , Bergamin Marta De Aguiar 
Published: January 2017

Este artigo busca discutir a produção de habitação social através dos chamados mutirões autogeridos, pondo em relevo a constituição e a mudança do caráter por que passou este tipo de política, entre os anos 80 e 90. Trata-se de tematizar como – a partir de um ideário emancipatório que apostou na autonomia dos movimentos sociais e da sociedade civil diante de políticas sociais centralizadas no Estado, urdidas no período da ditadura militar – chega-se a uma política cujas dimensões da autonomia mudam de caráter, legitimando ou podendo legitimar ações assentadas no uso do trabalho gratuito dos futuros usuários, que produzem unidades habitacionais financiadas por fundos públicos alinhados com as dimensões de uma gestão das precariedades.Palavras-chave: mutirão autogerido; política habitacional; direitos sociais. The self-managed mutirões housing production politics: building some questionsAbstract: This article searches a discussion about social housing production through the practices of the mutirões, emphasizing a process that changed the character of social housing policies and political practices between the decades of the 80´s and 90´s. It argues how the conceptions of autonomy and emancipation of civil society and social movements during the period of Brazilian dictatorship government in the 70´s changed into policies that justify practices of non-payed work in the production of houses supported by public funds that can be seen as an administration of precariousness and misery, instead of policies of autonomy and emancipation. Keywords: self-managed housing practices; housing policies; social rights.
A industrialização brasileira e a dimensão geográfica dos estabelecimentos industriais
Authors: Gunn Philip , Correia Telma De Barros 
Published: January 2017

Em razão da predominância da produção voltada para a exportação de bens agrícolas, tais como açúcar, café e algodão, a industrialização brasileira no século XIX e na primeira metade do século XX foi parcial, tanto em seu conteúdo quanto em sua extensão geográfica. A expansão da economia do café e a chegada, no final do século XVII, de um novo e centralizado processo de transformação industrial da cana-de-açúcar sustentou a dominância da produção de exportáveis, permitindo o surgimento de um setor industrial têxtil que se expandiu geográfica e economicamente no século XX. A ausência de informação censitária industrial para o período que antecede o ano de 1920 impediu a realização de estudos mais gerais sobre a história industrial brasileira. O presente artigo trata da evolução histórica da indústria brasileira do ponto de vista da dimensão espacial dos estabelecimentos industriais, no que diz respeito às instalações residenciais, de serviços e da mão-de-obra. Desde 1996, um arquivo contendo dados sobre assentamentos industriais com vila operária foi parcialmente elaborado abrangendo mais de 80% do território brasileiro. Esse material permitiu uma descrição geral dos estabelecimentos industriais em cada região do Brasil no período de 1810 até o presente.Palavras-chave: Geografia Industrial; arqueologia industrial; vila operária. Abstract: Because of the predominance of rural export production of commodities such as sugar, coffee and cotton, the history of Brazilian industrialization in the XIX and the firs half of the XX centuries has tended to be partial both in its thematic and in its geographical extent. The expansion of a coffee economy and the late eighteenth century arrival of new industrial centralized sugar cane processing sustained the dominance of export commodity production while allowing the emergence of an industrial textile sector which expanded geographically and economically in the XX century. The absence of industrial census information before 1920 has inhibited general surveys of industrial history. The current paper attempts to address this historical evolution from the particular viewpoint of industrial settlement with characteristics which contained an urban dimension in terms of work force housing and social facilities. Since 1996 an archive of industrial settlements with housing provision has been partially elaborated for more than 80% of the country’s territory. The article has been based on ongoing site visits and bibliographic research on accumulated case histories of industrial establishments in each region in the period of 1810 up to the present.Keywords: Industrial Geography; industrial archeology; company-town.
Encontros e desencontros de moradores da favela no espaço social segregado: um estudo sobre as relações sociais cotidianas nos espaços privatizados
Authors: Ferreira Maria Inês Caetano 
Published: January 2017

O artigo discute resultados de pesquisa realizada numa favela no sofisticado distrito de Vila Andrade, na capital paulista, enfocando a segregação espacial e as práticas dos favelados para participar da produção do espaço social. O método do estudo de trajetórias mapeou a mobilidade dos sujeitos, possibilitando desvendar os encontros dos favelados com os vizinhos de média e alta rendas. Um dos temas do artigo é a reflexão sobre a presença de camadas sociais heterogêneas no espaço segregado, em virtude da constatação de que os favelados freqüentam espaços voltados para as camadas de média e alta rendas. O artigo também aponta a desigualdade das relações dentro da favela, onde a estrutura hierárquica da sociedade brasileira é reproduzida. Pondera, ainda, sobre os impactos da convivência dos sujeitos de uma mesma camada e também de diferentes camadas sociais nos espaços privatizados cuja lógica se distingue dos princípios do espaço público.Palavras-chave: segregação; espaço privatizado; desigualdade social; favela; espaço urbano. Abstract: This article intends to consider research findings into a favela in a sophisticated neighborhood in São Paulo. It focus spatial segregation and favelado’s practices influencing social space production. People mobility was realized by trajectories study, so it is possible to observe meetings among favelados and rich neighbors and its configuration. Research findings show favelados used to go to the mall, where rich people go also. This article reflects heterogeneous social groups in segregated spaces. This article demonstrates social inequality in favela, where an elite dominates people. Favelas’social inequality reproduces Brazilian society inequalities. At last, this article considers effects of people meeting at private space, where rules are different from public spaces.Keywords: segregation; privatization; social inequality; social discrimination; favela; urban space.
Sustentabilidade, desenvolvimento e planejamento urbano: reconfiguração de margens fluviais em Belém (PA)
Authors: Ponte Juliano Pamplona Ximenes 
Published: January 2017

Em torno de Belém (PA), norte do Brasil, podemos falar na existência de uma política sobre a apropriação e as formas de uso do território próximo à água. Atualmente, intervenções territoriais e políticas públicas lidam, em frentes diversas, com esse contexto através de projetos urbanísticos, ambientais, da modernização portuária e da promoção de discursos da sustentabilidade e da melhoria do ambiente urbano em geral. Tais ações parecem apontar para uma reconfiguração de espaços, em direção a uma incorporação do patrimônio cultural à dimensão ambiental; a uma pretensa retomada da natureza na cidade; à mudança do caráter da zona portuária; e à conversão da idéia de “Natureza” em paisagem de consumo visual, em projetos de autodeclaradas “sustentabilidades” no território próximo à água. Palavras-chave: planejamento ambiental; sustentabilidade urbana; água. Abstract: In the region of Belém, a city in Northern Brazil, it is possible to figure out a wide range of policies dealing with various forms of land use and appropriation, in proximity to water. Recent territorial interventions and public policies take place in this context, through urban and environmental projects, port modernization, and discourses on sustainability and increasing of urban environmental quality. Those actions seem to point, mostly, a switch on the notions, meanings and practices associated to the spaces of the city. In this case, those spaces are reconfigured: towards an incorporation of historical preservation to environmental debate; on a so-called ‘return’ to a lost notion of nature inside the cities; on the modernization of ports and on the conversion of the notions of ‘Nature’ to a landscape of visual consumption, though territorial interventions and projects of many self-declared ‘sustainabilities’ in territories located next to water. Keywords: environmental planning; urban sustainability; water.
Uma reflexão sobre o padrão mínimo de moradia digna no meio urbano brasileiro: estudo dos métodos de cálculo da Fundação João Pinheiro e da Fundação Seade
Authors: Barbo André Roriz de Castro , Shimbo Ioshiaqui 
Published: January 2017

Captar as várias formas impróprias de morar é fundamental para permitira definição de prioridades pelos órgãos públicos competentes, visto que a construção de novas habitações demanda altos investimentos. Para tanto, o presente artigo busca incentivar um rigoroso debate metodológico sobre o conceito de moradia adequada, já que esse não é um consenso nem entre os especialistas nem entre os moradores. Procura-se aqui discutir o padrão mínimo de moradia digna no meio urbano brasileiro a partir da análise comparativa de dois métodos de cálculo das carências habitacionais no Brasil: o da Fundação João Pinheiro (2004) e o da Fundação Seade (2001). Como resultado foi possível confirmar que os dois métodos identificam carências habitacionais semelhantes, porém utilizando indicadores diferentes, no que diz respeito ao conceito de habitação mínima. Palavras-chave: déficit habitacional; carências habitacionais; padrão mínimo de moradia; Fundação João Pinheiro; Fundação Seade. Abstract: Identifying the several improper forms of dwelling is fundamental to permit the definition of priorities by the public specialized agencies, as building of new residence demands high investments. For this purpose, it is essential to stimulate a rigorous methodological discussion about the minimum standard of dignity housing, considering the fact that it isn’t a consensus neither between specialists, nor between the residents. In this sense, the present article intends to discuss the minimum standard of dignity housing in Brazilian urban areas through the comparative analysis of two methods of calculation of the housing needs in Brazil: Fundação João Pinheiro (2004) and Fundação Seade (2001). As result, it was possible to confirm that the two methods identify similar housing needs, however using different indicators, when referring to the concept of minimum housing. Keywords: housing deficit; housing needs; minimum housing standard; Fundação João Pinheiro; Fundação Seade.
Cidade: impasses e perspectivas
Authors: Somekh Nadia 
Published: January 2017

Cidade: impasses e perspectivasMaria Lúcia Caira Gitahy e José Tavares de Lira Correia (Org.), São Paulo: Annablume Editora/FAU-USP/Fupam, 2007 (Coleção Arquiteses, n.2).
Entre o nó e a rede, dialéticas espaciais contemporâneas: o caso da metrópole de Campinas diante da megalópole do Sudeste do Brasil
Authors: Queiroga Eugenio Fernandes , Benfatti Denio Munia 
Published: January 2017

Discute-se, diante do meio técnico-científico-informacional, o estabelecimento de novos processos de urbanização, particularmente relacionados à formação de uma nova entidade urbana no país: a Megalópole do Sudeste do Brasil. Destaca-se neste quadro a Metrópole de Campinas, pólo intermediário na rede urbana complexa e expansiva que compõe o território megalopolitano. A Região Metropolitana de Campinas apresenta-se como caso exemplar para o estudo da urbanização dispersa e para a compreensão de dialéticas espaciais que caracterizam, em boa medida, alguns importantes processos de urbanização contemporâneos. Afirma-se a complexidade megalopolitana como elemento fundamental para o entendimento da estruturação da metrópole campineira, indo além de sua classificação como metrópole regional ou incompleta.Palavras-chave: megalópole; metrópole contemporânea; dialéticas espaciais. Abstract:This work discusses, before the technical-scientific-informational environment, the establishment of new urbanization processes, particularly the scattered kind of urbanization that is related to the rising of a new urban entity in Brazil: the Megalopolis of South-Eastern Brazil. The Campinas metropolis stands out in this scene, as it plays the role of an intermediary in the complex and expanding urban net that composes the territory of the megalopolis. The Campinas metropolitan area presents itself as an exemplary case for the study of this scattered urbanization as well as for understanding the spatial dialectic that characterizes, to a great extent, important contemporary processes of urbanization. It is stated that the complexity of the megalopolis is an essential element in order to understand the structure of the Campinas metropolis, which goes beyond its classification as either a regional metropolis or an incomplete one.Keywords: megalopolis; contemporary metropolis; spatial dialectics
A cidade contra a favela: a nova ameaça ambiental
Authors: Compans Rose 
Published: January 2017

Este artigo trata da apropriação do discurso da preservação ambiental para a retomada da discussão sobre remoções de favelas no Rio de Janeiro que haviam sido rechaçadas no processo de redemocratização do país. Depois da favela como foco de epidemias e antro de marginais, a mais nova representação social que vem sendo construída apresenta-a como fator de degradação ambiental. Auxiliada pelo saber técnico-científico que demonstra empiricamente os danos ao meio ambiente causados pelas ocupações irregulares, observa-se a constituição de um movimento conservador que busca pressionar os poderes públicos a reprimi-las, sobretudo nas áreas mais valorizadas da cidade. O presente trabalho se propõe a evidenciar a estratégia discursiva dos principais protagonistas deste movimento, a partir da análise de uma campanha promovida, no ano de 2005, por um importante jornal local, intitulada “Ilegal. E daí?”, e que teve como conseqüência uma ação movida pelo Ministério Público Estadual solicitando à Prefeitura a remoção de 13 áreas favelizadas.Palavras-chave: remoção de favela; ocupação irregular; degradação ambiental. Abstract: This article deals with the appropriation of the environmental preservation arguments in order to justify slums removal in Rio de Janeiro, proposal that was repelled during re-democratization process of country. After presenting slums as epidemical and marginal focuses, the new social representation is established to present it as a factor of environmental degradation. With the support of technical and scientific knowledge that shows empirically environmental damaging generated for squatter settlements, a conservative movement seeks to pressure government authorities, particularly in more valuable areas of the city. The text identifies the discursive strategy of the main protagonists through the analysis of a campaign diffused by an important local newspaper in 2005, which resulted on a judicial action to force Municipality to remove thirteen squatter settlements. Keywords: slums removal; squatter settlements; environmental degradation.
A cidade COM-FUSA: a mão inoxidável do mercado e a produção da estrutura urbana nas grandes metrópoles latino-americanas
Authors: Abramo Pedro 
Published: January 2017

Com a crise do fordismo urbano regulamentar, o mercado imobiliário voltou a ter um papel determinante no processo de coordenação social do uso do solo e de produção da estruturação intra-urbana. A mão inoxidável do mercado de solo está de volta. O trabalho apresenta uma leitura sobre a relação entre a produção da estrutura urbana e as formas de funcionamento dos mercados formais e informais de solo na América Latina. Propomos como hipótese que as cidades latino-americanas apresentam uma estrutura urbana particular quando comparada aos dois modelos tradicionais (cidade mediterrânea compacta e cidade anglo-difusa). O funcionamento do mercado de solo nas metrópoles latino-americanas produz simultaneamente uma estrutura urbana compacta e difusa. Essa estrutura urbana característica das grandes urbes latino-americanas nominamos “cidade COM-FUSA”.Palavras-chave: cidade informal; produção da estrutura urbana; mercado imobiliário informal e formal; mobilidade residencial. Abstract: With the crisis of regulatory urban Fordism, the real estate market has reemerged as a determining force in the social coordination process of land use and in the production of intra-urban structure. The steel hand of the market returned. This paper presents an analysis of the relation between the production of urban structure and the functioning modes of formal and informal land markets in Latin America. It proposes the hypothesis that, compared to the two traditional models: (compact mediterranean cities and the anglo saxon diffused cities), Latin American cities exhibit a particular urban structure. In these cities, the functioning of land markets produces simultaneously a compact and a diffused urban structure. This urban structure, characteristic of large Latin American cities, we designate as the "COM-FUSED" City. Keywords: informal and formal city; urban structure; informal and formal urban real estate; segregation; residential mobility.