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Umkämpfte Systematizität. Zur diskursiven Konstruktion des Erziehungssystems
Authors: Peter Tobias 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Mit der Diskussion um die Krisenhaftigkeit der Gegenwartsgesellschaft werden das Gesellschaftssystem ebenso wie die je spezifischen Funktionen gesellschaftlicher Teilsysteme hinterfragt. Dabei werden sowohl die Funktionsbezüge bestimmter sozialer Praxen als auch die Ziele und Aufgaben gesellschaftlicher Teilsysteme infragegestellt. Die Systemtheorie sieht sich damit vor die Herausforderung gestellt, die Konfliktivität der Selbstbeschreibungen und Funktionsbezüge von Teilsystemen zu erklären. Der Beitrag beleuchtet die empirischen und machtanalytischen Herausforderungen, die mit einer Öffnung der Systemtheorie für die Analyse konflikthafter Systemkonstitutionen verbunden sind. Mit der Erschließung der Hegemonietheorie von Laclau / Mouffe und der Gouvernementality Studies im Anschluss an Foucault wird es möglich, sowohl die großflächigen hegemonialen Formationen als auch die gouvernementalen Rationalitäten, Technologien und Subjektivierungsweisen in den Blick zu nehmen, mit denen sich die diskursive Umkämpftheit der Funktionssysteme artikuliert. Im Rahmen einer Diskursanalyse politisch-strategischer und institutioneller Texte wird die Krise sowie die Formation gegenläufiger hegemonialer Projekte im zeitgenössischen Erziehungssystem untersucht. Während im Primarund Sekundarbereich des Erziehungssystems ein Vokabular der Chancengerechtigkeit den Diskurs dominiert, bildet bei den Hochschulen Exzellenz den Fluchtpunkt politischer Interventionen und institutioneller Reformprozesse.
Von der Ironie der Normalisierung zur Autoimmunität. Der Subprime Mortgager und die Finanzkrise
Authors: Folkers Andreas 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Dass jeder Versuch, Risiken zu regulieren selbst riskant ist, hat der Verlauf der jüngsten Finanzkrise erneut auf dramatische Weise vor Augen geführt. Dieser Artikel untersucht die paradoxen Auswirkungen der finanztechnischen Normalisierungstechniken des credit scoring und der mortgage securitization, die einen entscheidenden Anteil an der subprime-Krise und der folgenden Finanzkrise hatten. Die untersuchten Techniken zielten darauf ab, Marktteilnehmer und Märkte zu normalisieren, indem individuelles Kreditausfallrisiko adäquat berechnet, bepreist und über eine breite Anlegerschaft verteilt wurde. Dadurch wurde mit dem subprime mortgager eine Risikosubjektivität erzeugt, die auf fatale Weise an die Operationen des globalen Finanzmarkts angeschlossen war. Durch eine Relektüre von Foucaults Analytik der Normalisierung entlang Luhmanns Theorie sozialer Immunsysteme kann gezeigt werden, dass von den untersuchten Normalisierungsmaßnahmen ebenso immunisierende wie autoimmunisierende Effekte ausgingen.
Die politische Differenz und die Systemtheorie: Probleme einer soziologischen Verallgemeinerung machttheoretischer Unterscheidungen
Authors: Holmes Pablo 
Published: February 2016

Zusammenfassung
In diesem Artikel wird der Frage nachgegangen, ob und wie sich Ansätze der politischen Theorie, die sich mit der Frage des Politischen beschäftigen, mit der Systemtheorie verbinden lassen. Der Artikel verweist auf die Probleme, die sich ergeben, wenn man Differenztheorie und Machttheorie konzeptuell gleichsetzt und versucht zu zeigen, wie eine Integration von Hegemonietheorien und systemtheoretischer Soziologie sowohl aus theorietechnischen wie auch erkenntnistheoretischen Gründen problematisch sein kann. Am Ende wird darauf hingewiesen, dass im Rahmen der Systemtheorie gute Gründe genannt werden können, keine überpolitisierte Auffassung des soziologischen Gesellschaftsbegriffs zu vertreten.
Luhmann’s ›Other‹ Book on Law: Observations on the Reception of Niklas Luhmann’s A Sociological Theory of Law
Authors: Hanna Marc 
Published: February 2016

Abstract
Even though Niklas Luhmann’s general sociology of law has made a substantial impact upon socio-legal scholarship in the Anglophone world in recent years, his first book on the subject to be translated into English has received relatively little attention. The paper presents this as something of an anomaly by highlighting both the relative accessibility of the book and the way in which it has proved foundational for systems theoretical accounts of law in world society. In tracing the book's reception in both Britain and North America, the paper identifies the general problems of timing and communication the book faced. But it also considers whether the relatively humanist undertones of the book's focus on the development of law from the interaction of individuals proves unsettling to the now relatively more accepted concept of law as autopoiesis. The paper concludes, however, that it is this which should recommend the book to a contemporary audience, as offering a more nuanced understanding of Luhmann’s sociology of law and the potential contained therein.
Generation of all magic squares of order 5 and
interesting patterns finding
Authors: Lin Ziqi , Liu Sijie , Fang Kai-Tai , Deng Yuhui 
Published: February 2016

Abstract
This paper presents an enumeration algorithm to generate all magic squares of order 5 based on the
ideas of basic form (Schroeppel [7]) and generating vector which is extension of Frénicle Quads (Ollerenshaw
and Bondi [6]). The results lead us to extend Frénicle-Amela patterns from the case of order 4 to the case of
order 5, which we refer to Frénicle-Amela-Like patterns. We show that these interesting Frénicle-Amela-Like
patterns appear simultaneously. The number of these patterns is also calculated.
The neonatal levels of TSB, NSE and CK-BB in autism spectrum disorder from Southern China
Authors: Lv Meng-na , Zhang Hong , Shu Yi , Chen Shan , Hu Yuan-yuan , Zhou Min 
Published: February 2016

Abstract
Background" Autism spectrum disorder (ASD) is a serious neurodevelopmental disorder that impairs a child’s ability to communicate with others. It also includes restricted repetitive behaviors, interests and activities. Symptoms manifest before the age of 3. In the previous studies, we found structural abnormalities of the temporal lobe cortex. High spine densities were most commonly found in ASD subjects with lower levels of cognitive functioning. In the present study, we retrospectively analyzed medical records in relation to the neonatal levels of total serum bilirubin (TSB), neuron-specific enolase (NSE), creatine kinase brain band isoenzyme (CK-BB), and neonatal behavior in ASD patients from Southern China. Methods: A total of 80 patients with ASD (ASD group) were screened for this retrospective study. Among them, 34 were low-functioning ASD (L-ASD group) and 46 were high-functioning ASD (H-ASD group). Identification of the ASD cases was confirmed with a Revised Autism Diagnostic Inventory. For comparison with ASD cases, 80 normal neonates (control group) were selected from the same period. Biochemical parameters, including TSB, NSE and CK-BB in the neonatal period and medical records on neonatal behavior were collected. Results: The levels of serum TSB, NSE and CK-BB in the ASD group were significantly higher when compared with those from the control group (P < 0.01, or P < 0.05). The amounts of serum TSB, NSE and CK-BB in the L-ASD group were significantly higher when compared with those in the H-ASD group (P < 0.01, or P < 0.05). The Neonatal Behavioral Assessment Scale (NBAS) scores in the ASD group were significantly lower than that in the control group (P < 0.05). Likewise, the NBAS scores in the L-ASD group were significantly lower than that in the H-ASD group (P < 0.05). There was no association between serum TSB, NSE, CK-BB and NBAS scores (P > 0.05) in the ASD group. Conclusions: The neonatal levels of TSB, NSE and CK-BB in ASD from Southern China were significantly higher than those of healthy controls. These findings need to be investigated thoroughly by future studies with large sample.
Die Notwendigkeit statutarischer Kreditbeschränkungen in der eingetragenen Genossenschaft
Authors: Schwab Martin 
Published: February 2016

Abstract
Nach § 49 GenG hat die Generalversammlung einer eingetragenen Genossenschaft die Beschränkungen festzusetzen, welche bei der Gewährung von Kredit an den einzelnen Schuldner eingehalten werden sollen. Nach derzeit herrschender Meinung entscheidet die Generalversammlung hierüber durch einfachen Beschluss; Kreditbeschränkungen sollen insbesondere keiner Aufnahme in das Statut bedürfen. Der nachfolgende Beitrag unterzieht diese herrschende Meinung einer kritischen Prüfung und kommt zu dem Ergebnis, dass nur statutarische Kreditbeschränkungen den Vorstand binden können.
Symbiotische Unternehmensnetzwerke als alternatives genossenschaftliches Kooperationsmodell für den Mittelstand
Authors: Bolsinger Harald J. 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Interorganisationale Kooperationsformen werden überwiegend im Rahmen der Markt- Hierarchie-Dichotomie abgehandelt. In diesem Denkmodell existiert keine Möglichkeit, dauerhaft ungleiche aber vorteilhafte Tauschbeziehungen autonomer Unternehmen zu etablieren. Symbiotische Unternehmensnetzwerke vvirken dem Defizit entgegen, indem sie als alternatives Kooperationsmodell wirtschaftliches Potenzial gemeinschaftlich aufdecken und nutzbar machen helfen, das bei der gängigen neoklassischen Betrachtungsweise verborgen bleibt.
Genossenschaftliches Eigenkapital im HGB und den IFRS – ökonomische und regulatorische Implikationen für Kreditgenossenschaften
Authors: Bornemann Sven , Schaaff Claudia , Pfingsten Andreas 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Der Beitrag erörtert die Folgen der Anwendung des IAS 32 in Kreditgenossenschaften. In diesem deutschen Bankensektor kann es hierdurch zu einem Verlust erheblicher Eigenkapitalbestandteile und damit auch der aufsichtsrechtlichen Eigenmittel kommen. Die Inkonsistenz des IAS 32 in Bezug auf genossenschaftliche Geschäftsguthaben wird gezeigt. Darüber hinaus werden Maßnahmen dargelegt und untersucht, mit deren Hilfe Kreditgenossenschaften den Erhalt und die Erweiterung ihrer Eigenkapitalbasis erreichen können.
Die Erhebung von Finanzierungsbeiträgen zur Deckung eines außerordentlichen Kapitalbedarfs bei Genossenschaften
Authors: Dietrich Christian 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Die Problematik der Finanzierung von Genossenschaften ist allgemein bekannt. Mit der Frage eines als „Finanzierungsbeitrag“ bezeichneten, von den Mitgliedern nachträglich zu entrichtenden Beitrages auf das Geschäftsguthaben, hatten sich jüngst zwei Kammern des LG München I und das OLG München zu befassen. Der nachstehende Beitrag versteht sich zugleich als Besprechung dieser Entscheidungen.
Haben Genossenschaftsmitglieder durch die Darstellung des Prüfungsergebnisses nach Internationalen Prüfungsstandards einen Informationsgewinn?
Authors: Perkounigg Arnulf 
Published: February 2016

Zusammenfassung
In diesem Artikel werden zunächst die Unterschiede in der Darstellung der Prüfungs­ergebnisse bei Genossenschaften nach der derzeitigen Rechtslage im Vergleich mit den Internationalen Prüfungsstandards herausgearbeitet. Anschließend wird der Frage nachgegangen, ob die Genossenschaftsmitglieder bei der Darstellung des Prüfungser­gebnisses nach den Internationalen Prüfungsstandards einen Informationsgewinn haben und somit ein besonderer Anreiz für die Anwendung dieser Vorschriften besteht.
Attraktivität der eingetragenen Genossenschaft für Existenzgründer
Authors: Kramer Jost W. 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Durch die Novellierung des Genossenschaftsgesetzes ist die Rechtsform der eG attraktiver geworden und die Gründung von Genossenschaften wurde deutlich erleichtert. Dies gilt auch für die Gründung von Produktivgenossenschaften, also die Existenzgründungen in Kleingruppen. Dieser Attraktivitätsgewinn ist in erster Linie auf die Reduzierung der Mindestanzahl an Mitgliedern zurückzuführen, aber auch die Neuregelungen zu Vorstand und Aufsichtsrat haben sich ausgewirkt.
Fusion von Genossenschaftsbanken – Hinweise zur Vermeidung von Fehlerquellen: Erfahrungen und Lösungsansätze aus der anwaltlichen Praxis
Authors: Bultmann Stephan J. 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Im Beitrag werden praktische Erfahrungen und Lösungsansätze aus der anwaltlichen Begleitung mehrerer Fusionen von Genossenschaftsbanken dargestellt, wobei das Hauptaugenmerk der Vorbereitung des Fusionsvorgangs und der Gestaltung und Kommunikation der Inhalte des Verschmelzungsvertrags gilt. Der Verfasser weist auf „Fallstricke“ hin, die zu – vermeidbaren – Fehlem führen können und gibt praxiserprobte Tipps zur Gestaltung einzelner Fusionsvorgänge.
Bestimmungsgrößen erfolgreicher Kooperation in agrarischen Märkten, dargestellt am Beispiel von Erzeugergruppen in Polen
Authors: Banaszak Ilona 
Published: February 2016

Zusammenfassung
In der vorliegenden Arbeit wird folgende grundlegende Frage behandelt: Weshalb können manche Kooperationsstrukturen in agrarischen Märkten bestehen und sind erfolgreich, während andere scheitern? Es wurden Daten von 62 kooperativen Organisationen polnischer Landwirte, sog. „Erzeugergruppen“, erhoben. Variablen, wie Führungsstärke, geschäftliche Kontakte aus der Vergangenheit, Wahl der Mitglieder in der Gründungsphase sowie die Anzahl der Mitglieder haben signifikant positiven Einfluss auf die Erfolgswahrscheinlichkeit der untersuchten Organisationen.
Volks- und Raiffeisenbanken als Stabilitätsfaktor in Wirtschaftskrisen − Eine polit- und institutionenökonomische Perspektive
Authors: Otte Max 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Die Genossenschaftsbanken haben sich als besonders krisenresistent und stabilitätsfördernd herausgestellt. Stabilitätsfördernde Elemente sind insbesondere ein einfaches und transparentes Geschäftsmodell, ausreichende Eigenkapitalausstattung, Sicherungseinrichtungen, Regionalprinzip und eingeschränkte Fungibilität der Anteile. Gute Produktivitätskennziffern zeigen, dass Kritik aus dem angelsächsischen Raum bezüglich einer mangelnden Effizienz ungerechtfertigt scheint und das deutsche Modell international als Vorbild dienen kann.
Prüfung des Risikomanagementsystems als Krisenwarnung
Authors: Gschrey Erhard 
Published: February 2016

Zusammenfassung
Kreditinstitute sehen sich einer Vielzahl von Vorschriften zur Begrenzung von Risiken gegenüber. Trotz ausgefeilter Risikomessmethoden und regulatorischer Anforderungen an das Risikomanagement hat die Finanzmarktkrise zahlreiche Schwachstellen offenbart. Zahlreiche Regulierungsinitiativen arbeiten fieberhaft daran, diese Lücken zu schließen, um künftige Finanzmarktkrisen zu vermeiden. Der nachfolgende Artikel soll einen Überblick über bereits geänderte Anforderungen an das Risikomanagement der Kreditinstitute liefern und deren Bedeutung für eine frühzeitige Risikoidentifizierung verdeutlichen.
Die Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik im Spannungsfeld von privatwirtschaftlichem Versicherungsprinzip und sozialstaatlichem Sicherungsprinzip
Authors: Bach Hans-Uwe , Spitznagel Eugen 
Published: February 2016

AbstractViele Leistungen der Arbeitsmarktpolitik werden in Deutschland aus Beiträgen finanziert, die vom Arbeitseinkommen abhängen. Bei einigen Leistungen ist dies nachvollziehbar, andere sind nicht eindeutig zuzuordnen. So erbringt die Bundesagentur für Arbeit auch Leistungen, die als versicherungsfremd oder gesamtgesellschaftlich eingestuft werden können. In diesem Beitrag wird eine Klassifikation der Leistungen entwickelt. Sie spiegelt das Bild einer Arbeitsmarktpolitik, die auf Einkommenssicherung, Prävention und Förderung von Beschäftigung und beruflicher Bildung setzt. Sie hat im Jahr 2008 gesamtgesellschaftliche Leistungen im Umfang von rd. 8,5 Mrd. € erbracht. Deren Umfinanzierung hätte eine Senkung des Beitragssatzes um rd. 1 Prozentpunkt ermöglicht und den Arbeitsmarkt positiv beeinflusst.
Pensions at the Time of Recession. The Case of Lithuania
Authors: Medaiskis Teodoras 
Published: February 2016

Abstract
In 2009, Lithuania suffered very deep recession. The fall in GDP by 15 %, high unemployment, and decreased population earnings all affected the pensions system. Before the recession struck, social insurance expenditures had increased considerably and the reserve fund had been exhausted. The recession resulted in the decreased income of the social insurance system and state. While in 2009, the government attempted to maintain the level of pensions, by 2010, it was forced to cut benefits. This shocking decision raised awareness about some theoretical problems concerning the nature of pensions. Is the social insurance payg pension the property of the retiree, or it is only a part of the working generation income shared via the social insurance system with the retired generation? How should the protection against poverty and income replacement components be combined in the pension system and how should they be financed? How should the payg and funded components be united and what are the roles of the private sector and the government? In this article, Lithuania’s attempts to cope with the recession’s consequences and to respond to these newly posed questions are presented.
Sozialpolitik als Hilfe für die Wirtschaft?
Authors: Brosig Magnus 
Published: February 2016

Abstract
Weit verbreitet ist die Vorstellung, die Unternehmerschaft wende sich aus grundsätzlichen Erwägungen gegen eine umfassende sozialpolitische Absicherung der Arbeitslosen, da diese „deaktivierend“ wirke und die Flexibilität am Arbeitsmarkt behindere. Anknüpfend an den „Varieties of Capitalism“-Ansatz wird dieser Auffassung entgegengehalten, dass eine ausgebaute Versicherung in bestimmten Kontexten sogar ökonomisch nützlich sei und folglich auf die Zustimmung der Arbeitgeber stoßen müsste – Deutschland gilt dabei als ein Fall, der diese Hypothese unbedingt bestätigen sollte. Eine Analyse der einschlägigen Arbeitgeberpositionen seit Gründung der Bundesrepublik Deutschland liefert indes wenig Anzeichen für ihre Gültigkeit, im Gegenteil findet die „klassische“ Vermutung eine weitgehende Bestätigung.
Ideen, Werte und Kultur als Erklärungsfaktoren in der Wohlfahrtsstaatsforschung
Authors: Sachweh Patrick 
Published: February 2016

Abstract
Neuere Ansätze der Wohlfahrtsstaatsforschung betonen vermehrt Ideen und kulturelle Faktoren als eigenständige Erklärungsmomente von Sozialpolitik. Der Beitrag skizziert zunächst, wie die Forschung ideelle Erklärungsfaktoren konzeptualisiert. Danach wird dargelegt, wie Ideen die Entwicklung wohlfahrtsstaatlicher Politik erklären können — über gesellschaftliche Werte, politische und öffentliche Diskurse, den Wandel politikfeldspezifischer Paradigmen, sozialpolitische Einstellungen der Bevölkerung sowie individuelle und korporative Wissensbestände. Abschließend werden die Beiträge des Heftes innerhalb dieses Rahmens verortet.
Reform- oder Sozialstaatskonsens?
Authors: Hacker Björn 
Published: February 2016

Abstract
Die Analyse von parlamentarischen Akteurspositionen und Konstellationen bei Rentenreformen der letzten Jahre in Deutschland und Österreich zeichnet die 'Rolle des Diskurses im Verhältnis zu den sich real verändernden Politiken nach. In einem Vergleich werden die maßgeblichen Leitbilder und Orientierungspunkte der politischen Akteure identifiziert. Der Einfluss dieser und die hieraus ableitbaren diskursiven Kräfteverhältnisse von Reformbefürwortern und -gegnern zeigen erhebliche Unterschiede zwischen beiden Staaten. Während in Deutschland ein großer überparteilicher Reformkonsens pur paradigmatischen Veränderung der Alterssicherung besteht, werden die reformbereiten Kräfte in Österreich von einem tiefer wurzelnden Sozialstaatskonsens eingeholt, der Auswirkungen auf die faktischen Reformschritte zeitigt.
Armut und Scham – über die emotionale Verarbeitung sozialer Ungleichheit
Authors: Becker Jens , Gulyas Jennifer 
Published: February 2016

Abstract
Die Ursachen individueller Scham liegen in der gesellschaftlichen Ordnung und den dort vorherrschenden Normen. Schamgefühle sind kein rein individualpsychologischer Prozess, sondern in den Kontext sozialer Ungleichheit eingebettet. Es wird im Rähmen einer explorativen Studie davon ausgegangen, dass es einen Zusammenhang zwischen Armut und Scham gibt. Zum einen wird die Politik des Soyialstaats dargestellt, die verschiedene Beschämungsfaktoren für Leistungsempfänger und Niedriglohnverdiener enthält. Zum anderen wird die subjektive Perspektive der Betroffenen betrachtet. Was ist aus ihrer Sicht beschämend, und wie wirkt sich die Scham bei ihnen aus?
Lebensstandard und Deprivation im Alter in Deutschland. Stand und Entwicklungsperspektiven
Authors: Andreß Hans-Jürgen , Hörstermann Katharina 
Published: February 2016

Abstract
Der Beitrag resümiert bisherige Forschungsergebnisse über Einkommen, Rentenansprüche und Armutsrisiken der jetzigen Seniorengeneration, um daraus Hypothesen über den Lebensstandard der Älteren abzuleiten. Durch einen Vergleich dreier Seniorengenerationen mit der erwerbsfähigen Bevölkerung wird untersucht, ob sich Altere und Jüngere in ihren Einschätzungen des notwendigen Lebensstandards unterscheiden und welchen Lebensstandard sich die ältere Bevölkerung leisten kann. Ferner ist von Interesse, ob es Gruppen von Seniorinnen und Senioren gibt, die nur über einen unzureichenden Lebensstandard verfügen, und schließlich, ob bei jüngeren Seniorengenerationen angesichts der Veränderungen in den Sozialund arbeitsmarktpolitischen Rahmenbedingungen eine Absenkung des Lebensstandards zu beobachten ist. Dabei zeigt sich, dass die ältere Bevölkerung gegenwärtig insgesamt eher über einen überdurchschnittlichen Lebensstandard verfügt. In der Zukunft wird aber auch unter den Älteren der Anteil derjenigen zunehmen, die sich eine Mehrzahl von Dingen des notwendigen Lebensstandards nicht leisten können. Das gilt im besonderen Maße für alleinstehende Personen im unteren Einkommensbereich.
Europäisierung der Sozialpolitik
Authors: Eigmüller Monika 
Published: February 2016

AbstractDie Europäische Integration ist bislang stets als ein von Eliten getragener Prozess beschrieben worden, an dem die Bürgerinnen und Bürger kaum Anteil haben. Gerade im Bereich der Europäisierung von Sozialpolitik können wir allerdings einen gegensätzlichen Trend beobachten: Im Wechelspiel mit den politisch geschaffenen Rollenbildern der Europäer als Arbeitnehmer, Konsumenten oder als Unionsbürger und den damit verbundenen individuellen Rechten haben sich auch die Ansprüche der Bürger/-innen gegenüber der EU entscheidend verändert. Um individuelle soziale Ansprüche durchzusetzen, wird immer wieder auf die europäische Ebene Bezug genommen. Im Ergebnis führt dies zu einer verstärkten Übertragung von Kompetenzen von der nationalen auf die europäische Ebene und damit zu einer Erweiterung europäischer Sozialpolitik, vor allem auch im redistributiven Bereich.
Wandel der lokalen Kooperationsformen am Beispiel der Jugendhilfe – vom „Kungelkorporatismus“ zu europaweiten Ausschreibungen?
Authors: Eyßell Tim 
Published: February 2016

Abstract
In der kommunalen Jugendhilfepolitik ist eine zunehmende Ökonomisierung und Vermarktlichung zu beobachten. Diese erfolgt nicht nur über geänderte Vertragsbeziehungen zwischen freien Trägern und Kommunen sowie über die Zulassung neuer Anbietertypen, sondern auch über zunehmend wettbewerbliche Trägerauswahlverfahren. Klassische korporatistische Auswahlverfahren, die über Verhandlungen erfolgen, werden zunehmend durch wettbewerbliche Verfahren bis hin zu vergaberechtlichen Ausschreibungen abgelöst. Hinter den Entscheidungen der Kommunen für ein bestimmtes Trägerauswahlverfahren stehen verschiedene Strategien. Diese spiegeln die Machtverhältnisse zwischen Verwaltung und Kommunalparlament wider und sind durch unterschiedliche Offenheit gegenüber neuen Trägern und Formen des Wettbewerbs geprägt.