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Postal Monopolies in Industrialized Countries: A Case for Deregulation
Authors: Horstmann Winfried 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Die öffentlichen Postämter in den meisten Indutrieländern sind durch ein gesetzliches Monopol geschützt, in der Regel auf dem Markt für Briefdienstleistungen unterhalb eines bestimmten Gewichts. Folge dieser Monopolregime sind weitgehende Ineffizienzen und Wettbewerbsverzerrungen. Informationsdefizite und andere Probleme der Monopolregulierung bewirken weitere Störungen der Marktprozesse. Darüber hinaus haben die in der Universal Postal Union zusammengeschlossenen nationalen Postämter einen Regulierungsrahmen gegen Re- Mailing Aktivitäten verabschiedet mit dem Ziel, die Ausnutzung von Arbitrage-potentialen im Monopolbereich zu unterbinden. Die wirtschaftspolitischen Schlußfolgerungen dieses Artikels empfehlen u. a. eine Abschaffung der Postmonopole und eine flexiblere Preispolitik.
Die föderale Ordnung in Deutschland – Motor oder Bremse des wirtschaftlichen Wachstums?
Authors: Berthold Norbert , Drews Stefan , Thode Eric 
Published: May 2016

Abstract
This paper deals with the system of fiscal federalism (Finanzausgleich) in Germany and its effects on macroeconomic growth. The maze of both transfers from federal government to the states (vertikaler Finanzausgleich) and interregional transfers between the states (horizontaler Finanzausgleich) is revealed and how the growth rates of the GDP developed. Econometric analysis show the negative impact on growth. This is due to both vertical and horizontal redistribution because of the massive negative incentives of the system. States contributing to and even those obtaining from the current system could benefit from changes.
Elektronischer Handel und Steuerstaat: Neue Herausforderungen in der Neuen Ökonomie
Authors: Stehn Jürgen 
Published: May 2016

Abstract
The article analyses the reform pressure on turnover and income tax systems stemming from the upsurge of crossborder B2C and B2B electronic commerce. It shows that the main challenge of the New Economy is to effectively cope with B2C international trade in digital online goods and services. However, most approaches to turnover taxation discussed in the literature give rise to several surveillance, efficiency, incentive, and identification problems. As a consequence, there seem to be only two appropriate approaches to deal with the special characteristics of international trade in cyberspace, the country-of-origin principle combined with a taxation of digital goods and services at the physical location of producers, and the community principle in combination with a withholding tax (WITHVAT). Moreover, it is shown that the special characteristics of the New Economy lead to a fiercer international tax competition with regard to income taxation.
Wachstumsdivergenz zwischen Entwicklungsländern: Hat die Entwicklungsökonomie versagt?
Authors: Nunnenkamp Peter 
Published: May 2016

Abstract
While some developing countries caught up economically with advanced industrial countries, low or even negative growth of per capita incomes in various developing countries resulted in widening income gaps during the process of globalisation. This article explores three possible explanations for divergent growth patterns: (i) the reluctance of developing countries to implement the policy prescriptions of the so-called Washington consensus; (ii) the failure of traditional recipes of macroeconomic stabilisation and structural adjustment; and (iii) deep-rooted obstacles to growth that were ignored by many policy-advisers. According to the correlation results presented, the notion that economic policy matters for growth cannot simply be dismissed. However, there is little evidence supporting the view that lacking reform-mindedness explains the weak growth performance of most developing countries. Economic policy appears to be constrained in important ways, particularly in the poorest countries. Openness to trade and foreign direct investment turns out to be less effective in stimulating growth in this country group than in more advanced countries. Furthermore, it is mainly for poor countries that path-dependent institutional deficiencies and geographical disadvantages have a significant impact on the quality of economic policy and the growth performance. Hence, development cooperation must go beyond the Washington consensus for more developing countries to escape the poverty trap.
Die Bedeutung der EuGH-Rechtsprechung für die Nachfrage nach Gesundheitsleistungen in der EU
Authors: Jasper Jörg , Tostmann Ralf 
Published: May 2016

Abstract
In this paper we analyze the economic effects of the European Court of Justice’s (CoJ’s) jurisdiction on national health care systems in Europe, especially in Germany. We focus on the CoJ’s decisions concerning European patients’ rights to choose freely among suppliers of medical treatment within the European Union. The results are that national health care systems will face an increasing pressure to comply with the rules of the European Treaty. For Germany, this means that some traditional traits of its regulatory framework, especially the principle of territoriality, will have to undergo a test of “Europe-friendliness”. Unlike these qualitative aspects, we find that quantitative effects will remain more or less negligible for the nearer future and will mostly be confined to the sector of advanced technology medicine.
Ist die Finanzpolitik der Bundesländer nachhaltig?
Authors: Rosenschon Astrid 
Published: May 2016

Abstract
The paper deals with the issue in how far the fiscal policy of the German Laender can be considered as sustainable. Comparing the fiscal policy stance and the budgets of the 16 German states, only Bavaria and Saxony are pursuing a fiscal policy which may be labelled as sustainable. The other states did not succeed in their attempt to stabilize, least of all to reduce, their public debt relative to their GDP. The greatest deviation from a sustainable budget is reported for Berlin with a “non-sustainability gap” of 6.38 per cent of GDP, followed by Saxony-Anhalt (1.77 per cent of GDP). The latter holds the largest debt ratio among German non-city states. Bremen and Saarland are exceptional cases; both did not have a “non-sustainability gap” in 2001 but, at the same time, receive federal funds since 1994 which are earmarked to redeem former excessive debts.
Übertragbare Altersrückstellungen in der privaten Krankenversicherung
Authors: Eekhoff Johann 
Published: May 2016

Abstract
Even in a capital funded health insurance system, competition between insurance companies is restricted. This is due to the fact that the insured who contribute to the capital fund are not allowed to transfer part of the capital fund if they change the insurer. This article deals with an alternative institutional arrangement, in which each person is assigned an individual portion of the capital fund that is transferred when the insurer is changed. It is asserted that an insurance company will systematically transfer reduced individual capital funds in order to avoid a loss of clients. In a competitive market, this is not a rational behaviour. The correct capital provision for each insured person is the present value of expected reimbursements of health expenditures minus the present value of expected premiums. Market competition will force the insurer to transfer an amount which is close to the necessary individual capital provision. This is the basis for a reaction on price signals by the insured and therefore for competition on the market of health insurance companies.
Taking the European Central Bank to the Data
Authors: Fendel Ralf , Frenkel Michael 
Published: May 2016

Abstract
The paper discusses the conduct of monetary policy of the ECB. We estimate monetary policy rules for the sample period 1999 through 2004. The results are in line with the change of the strategy the ECB recently announced. The implied inflation targets that are extracted from the regressions are close to the target range that the ECB has formulated. We also find that the interest rate setting behavior of the ECB is affected by M3 growth as a leading indicator for future inflation and real activity but not as an independent argument of the monetary policy rule. Furthermore, we validate the ECB’s announcement of no explicit exchange rate target beside the fact that the exchange rate serves as an indicator for future inflation.
Permit Trading as an Instrument for Water Pollution Control.A practically oriented analysis considering the European Water Framework Directive
Authors: Keudel Marianne 
Published: May 2016

Abstract
The European Water Framework Directive (WFD) (2000/60/EC) requires a water pollution control for whole (transnational) river basins. This new approach offers the possibility to think about new types of environmental instruments for water pollution control in the European Union. This paper focusses on one special instrument: permit trading. In a first step, existing permit trading systems in the U.S. and in Australia will be presented shortly in order to elaborate, in a second step, a decision scheme which structures the decisions becoming relevant when developing an ecologically effective permit trading system for river basins. In the European context the question becomes relevant to which extent the WFD already provides decisions and whether these set the correct framework for an ecologically effective permit trading. A corresponding approach is used for the economic efficiency of such systems.
Wirtschaftspolitik für wissensintensive Branchen am Beispiel der Pharmaindustrie
Authors: Mahlich Jörg 
Published: May 2016

Abstract
Against the background of decreasing competitiveness of German pharmaceutical firms, we analyze the impact of institutional framework conditions on the performance of research-based pharmaceutical enterprises. Reviewing the literature, we find ample empirical evidence that both strict price regulation and a rigorous drug approval process lower the expected returns of new drug introductions and therefore reduce the incentives of R&D investments. A reliable patent system on the other hand constitutes a regulatory measure that enhances firm R&D investments and thereby generates a positive economic impact.
Der Stadtumbau in Ostdeutschland – Ein Abriss in zehn Abschnitten
Authors: Dascher Kristof 
Published: May 2016

Abstract
This paper is a non-technical comment on the current policy of large scale demolition of housing in East Germany (“Stadtumbau Ost”). The paper suggests that a strong decrease in East German rent would be preferable to subsidizing demolition. (Section X has a short summary.)
Der “more economic approach” in der EU-Fusionskontrolle
Authors: Christiansen Arndt 
Published: May 2016

Abstract
EU Merger Control is currently undergoing its most significant reform to date with the “more economic approach” as the central innovation. While the intended improvement of the economic underpinnings is to be welcomed, the detailed scrutiny of its effects yields differentiated results. The administrative burden is found to rise and predictability to decline, whereas the effects on decision quality remain ambiguous. In addition, institutional aspects such as the growing participation of economic experts and the separation of functions merit heightened attention. Therefore, a broader conception of “more economics” is called for. Specific recommendations are the establishment of an independent competition authority and the stronger orientation of merger control to (more) general rules.
Forschung und Innovation – Wer gewinnt die Zukunft?
Authors: Schweickart Nikolaus 
Published: May 2016

Abstract
Research, innovation and know-how - these are the resources necessary for the long-term sustainability of our economic system. The strive for such knowhow should not stop at the recent developments in the IT, biotech and nanotech sectors. Other countries, in particular emerging markets like India, China and Korea, are already ahead of us in this respect. They move fast from imitation to innovation. Once, Germany was a leading industrial country in the biotech sector. Compared to other leading industrial countries, Germany may seem quite innovative still, but it will have to put in much more effort to remain competitive in the future.
Warum die Direkte Demokratie den Anstieg der Staatsausgaben in der Schweiz nicht verhindern konnte
Authors: Bodmer Frank 
Published: May 2016

Abstract
Switzerland experienced a strong increase in government spending during the 1990’s. The immediate reasons are well-known: higher expenditure for the elderly and other areas of social security as well as higher expenditure for health care make up most of the increase. The political reasons are not that clear, however. A by now large literature argues that direct democracy in Switzerland reduces government spending at the level of cantons and municipalities. First, the theoretical and empirical basis for this claim is critically reviewed. Second, it is found that the variation of direct democracy between cantons had no effect on the growth of government spending during the 1990’s. Third, the effect of direct democracy on the level of spending is not negative in all specifications and was decreasing during the 1990’s.
Tarifliche Steuerbelastung von Einzelunternehmen in Dänemark, Deutschland, Österreich und Tschechien
Authors: Broer Michael 
Published: May 2016

Abstract
Sole proprietorships are of great significance for investment and employment in the national economies of many EU states. Although sole proprietorships are also exposed to international competition, their local fiscal conditions have not yet been adequately investigated. The article seeks to close this gap. The focus is on a comparative examination of the tax burden in three states which border on Germany: Denmark, Austria and the Czech Republic. First the tax burden according to the average nominal tax rate alone is examined. In the second scenario the influence of tax benefits for retained profits are taken into account. Scenario number three analyses the effect of the various rules for setting off losses between different fiscal periods. The study shows that, all things considered, Germany is the fiscally most favourable location for about 80 % of German sole proprietorships.
Bundesstaatsreform und Zukunft der Finanzverfassung
Authors: Kitterer Wolfgang 
Published: May 2016

Abstract
The reform of fiscal federalism in Germany enacted in 2006 has focussed on separating the joint legislation process between the federal government and the States (Laender). The German commission on the reform of federalism is now disputing about further reforms in order to establish a more competitive fiscal system. In this paper we discuss some institutional arrangements minimizing tax sharing between different layers of government and strengthening tax autonomy of the sub-central governments. Furthermore, a reform of the inter-state tax equalization system is proposed which provides more transparency and more incentives to the States to raise their own economic performance and tax base. Finally, as the constitutional borrowing constraints provide no credible enforcement mechanism and as decentralized fiscal policy cannot be effective the States should be bound to balanced budgets and rainy day funds. Only central government should be responsible for stabilization policy.
Altersdiskriminierung: Grundsätzliche Strukturen und sozialrechtliche Probleme
Authors: Bieback Karl-Jürgen 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Im Rahmen des neuen, umfassenden Antidiskriminierungsrechts der Europäischen Union hat das Verbot der Diskriminierung wegen des Alters eine besondere Stellung. Dabei ist das Verbot der Diskriminierung wegen des Alters nicht auf das Arbeitsrecht und die Arbeitsbeziehungen begrenzt, sondern findet gemäß Art. 3 Abs. 1 Grundgesetz (Gebot der Gleichbehandlung) auch auf das Sozialrecht Anwendung. Anders als die Verwendung der anderen diskriminierungsverdächtigen Kriterien (ethnische Herkunft, Religion, Behinderung etc.) kann die Verwendung des Kriteriums Alter zwar vielfältig durch wichtige sozialpolitische Ziele gerechtfertigt werden. Aber einige Altersgrenzen im Renten- und Arbeitslosenversicherungsrecht sind dennoch unverhältnismäßig, da sie zur Erreichung der angestrebten sozialpolitischen Ziele nicht erforderlich sind.
Demokratische und autokratische Regimeeffekte in Deutschlands Sozialpolitik
Authors: Schmidt Manfred G. 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Die Sozialpolitik in Deutschland wurde und wird unter anderem von regimespezifischen Effekten geprägt. Zu diesen gehören autokratische Regimeeffekte - insbesondere der NS- und der Sozialismuseffekt - und der Demokratieeffekt, der in der Weimarer Republik mit begrenzter und in der Bundesrepublik Deutschland mit großer Durchschlagskraft zum Zuge kam. Zwei dieser Regimeeffekte waren allerdings nicht nachhaltig. Die Regimewirkungen des NS-Staates wurden nach 1945 beseitigt, und die sozialismusspezifischen Regimeeffekte verschwanden mit der Übernahme des westdeutschen Sozialrechtes in den neuen Bundesländern. Das unterstreicht die aus der Demokratietheorie bekannte hohe Integrationskraft der Demokratie. Sie hat nicht nur die einzigartige Fähigkeit, gegnerische Kräfte in zuträgliche Energie zu verwandeln, sondern auch die Kraft, die tiefen Spuren Zu beseitigen, die insbesondere von gegnerischen Staatsformen hinterlassen wurden.
Selbstverwaltung - ein Kernelement demokratischer Sozialstaatlichkeit?
Authors: Klenk Tanja 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Die Selbstverwaltung gehört seit der Errichtung einer gesetzlichen Sozialversicherung Ende des 19. Jahrhunderts den konstitutiven Merkmalen des deutschen Sozialstaats. Die soziale Selbstverwaltung ist allerdings höchst umstritten: Während die einen den partizipatorischen und effizient: steigernden Charakter der Selbstverwaltung betonen, betrachten sie andere als ein überkommenes Relikt des Ständestaates. Der Beitrag setzt sich kritisch mit dem Verhältnis von Selbstverwaltungsidee und -praxis auseinander, untersucht, wie sich der Handlungsrahmen für die Selbstverwaltung durch Sozialstaatsreformen der vergangenen Jahre verändert hat, und benennt die zentralen Reformbedarfe. Ausgehend von dieser Bestandsaufnahme werden Zukunftsszenarien für die soziale Selbstverwaltung entwickelt.
Das Genter System der Arbeitslosenversicherung - immer noch gewerkschaftliches Rekrutierungsinstrument oder sozialpolitisches Auslaufmodell?
Authors: Clasen Jochen , Viebrock Elke 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Das ‚Genter System’ einer freiwilligen, gewerkschaftsnahen Arbeitslosenversicherung wird oft als ein wesentlicher Grund für den hohen und stabilen gewerkschaftlichen Organisationsgrad in nordischen Ländern erachtet. Da Gewerkschaften und Arbeitslosenversicherung jedoch formal unabhängig sind, stellt sich die Frage, wie dieser Zusammenhang konkret entsteht. Dieser Artikel beschreibt und analysiert jene Aspekte der schwedischen und dänischen Arbeitslosenversicherung, die die Attraktivität der freiwilligen Mitgliedschaft in einer Arbeitslosenkasse begründen und darüber hinaus die vergleichsweise teure Variante einer doppelten Mitgliedschaft in Gewerkschaft und Kasse nahe legen. Abschließend werden potentiell bestandsgefährdende als auch stabilisierende Faktoren und Entwicklungen in den beiden Untersuchungsländern diskutiert.
Zur Kritik der Altersdiskriminierung: Exklusion und biographische Krise in der Moderne
Authors: Wenzel Ulrich 
Published: May 2016

Zusammenfassung
In der sozialpolitischen Debatte wird zunehmend auf die Existenz diskriminierender Benachteiligungen von Personen wegen ihres Lebensalters hingewiesen. Der Begriff der Altersdiskriminierung ist aber alles andere als klar, er steht im Widerstreit sozialwissenschaftlicher Theoriebildung. Vor dem Hintergrund empirischer Erkenntnisse zur individuellen, betrieblichen und gesellschaftlichen Logik der frühzeitigen Erwerbsausgliederung Älterer lassen sich drei konkurrierende Konzeptualisierungen von Altersdiskriminierung unterscheiden: eine dekonstruktivistische, eine liberalistische und eine differenzierungstheoretische. Die vergleichende Untersuchung dieser drei Konzeptualisierungen verdeutlicht, dass eine Kritik der Altersdiskriminierung dreierlei leisten muss: Sie muss erstens die Entwicklungszusammenhänge verständlich machen, auf deren Grundlage eine Benachteiligung Älterer (oder anderer Altersgruppen) entstehen vermag. Sie muss zweitens zeigen, wie und warum solche Benachteiligungen Gegenstand gesellschaftlicher Kritik werden. Drittens muss die Kritik der Altersdiskriminierung auch zeigen, wie gesellschaftliche Ausschlüsse oder Diskriminierungen von den Betroffenen im Alltagsleben subjektiv angeeignet werden. Diesen Überlegungen folgend zeigt der Beitrag prekäre Formen der subjektiven Ankopplung an gesellschaftliche Großinstitutionen auf, die auf eine zunehmende Bedeutung von biographischen Krisen in der Moderne hindeuten.
Sozialpolitik Auf Kosten der Bildung?
Authors: Nikolai Rita 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Der Beitrag beschäftigt sich mit den Bestimmungsfaktoren der öffentlichen Bildungsausgaben im internationalen Vergleich der 28 OECD -Mitgliedstaaten in den Jahren 1990 bis 2002. Nach den vorliegenden Analysen sind das Niveau und die Entwicklung der Bildungsausgaben hauptsächlich auf das Politikerbe, sozioökonomische und demographische Faktoren, den Etatisierungsgrad und die konstitutionelle Vetostruktur zurückzuführen. Ebenso finden sich Hinweise darauf dass die Bildungsausgaben dann in Konkurrent zur Sozialpolitik stehen, wenn es sich um stark kompensierende Sozialpolitik handelt (v.a. mit Betonung der Alterssicherung und der passiven Arbeitsmarktpolitik). Der internationale Vergleich der Bildungsausgaben zeigt zudem, dass die Mittelausstattung und die Finanzierungsbedingungen der Bildungspolitik in Deutschland besonders ungünstig sind.
Bildungspolitik in den USA
Authors: Busemeyer Marius R. 
Published: May 2016

Zusammenfassung
Die im internationalen Vergleich überdurchschnittlich hohen Bildungsausgaben der USA sind vor allem auf die überdurchschnittlich hohen privaten Ausgaben im Bereich der Hochschulbildung zurückzuführen. Der vorliegende Aufsatz gibt eine Erklärung für diesen Befund, die aus drei Bausteinen besteht. Erstens hat der dezentrale Charakter des Bildungssystems und die damit einhergehende Wettbewerbsdynamik die Bildungsexpansion nicht gebremst, sondern befördert. Die frühe Demokratisierung und die relativ späte Zentralisierung der Verwaltungsbürokratie der USA erklären, wie es zu der Entstehung dieses dezentralen Systems gekommen ist. Der Wettbewerb im Bildungssystem hat im Primär- und Sekundarschulwesen zu einer Verdrängung der privaten durch öffentliche Schulen geführt, nicht jedoch im Hochschulsektor. Der zweite Baustein der Erklärung für die hohen Privatausgaben ist Regierungshandeln und -politik, die über Forschungs- und Studienförderung die Stellung der privaten Bildungsinstitutionen gefestigt haben. Hinzu kommen Begünstigungen durch das Steuerrecht und eine ausgeprägte philanthropische Tradition. Das dritte Erklärungselement ist das wohlfahrtsstaatliche Umfeld: Der liberale Arbeitsmarkt stellt sicher, dass sich Investitionen in die eigene Bildung und Ausbildung wegen der hohen Einkommensprämien lohnen. Der schwach ausgeprägte soziale Schutz macht diese Investitionen sogar erforderlich.