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Travelling with children in Brussels?
Authors: Montulet Bertrand , Hubert Michel 
Published: January 2017

By means of a typology of “attitudes towards space and time”, the authors evaluate the suitability of various modes of transport in terms of the limitations of people who live with children under the age of twelve and who travel on a daily basis in Brussels. The study underlines the shortcomings of public transport, in particular regarding those for whom time management is especially important (for themselves or for the well-being of the children who accompany them). In order to meet the needs of a public who are often stressed, in a hurry and worried, the authors suggest that the transport service must be humanised in order to make life easier for users, rather than expecting them to acquire more and more technical skills to make use of the tangled networks and adapt to the offer. In this respect, improvements in the comfort, equipment and accessibility at stops and points of modal and intermodal change are particularly important and all too rare in Brussels. More generally, the authors assess the attractiveness of public transport by considering the different stages of life of users and the many ways they organise their daily activities. They also insist on the contribution which public transport may make to the necessary synchronisation of urban temporalities.
Bruxelles, capitale de l’Europe des régions ?
Authors: Huysseune Michel , Jans Theo 
Published: January 2017

Bruxelles a acquis le statut de capitale internationale pour les lobbies régionaux et locaux. L’établissement d’une représentation auprès de l’UE à Bruxelles est devenu un must pour les régions des Etats membres de l’Union (et, dans une moindre mesure, pour les autorités locales). Les activités de ces représentations se distinguent des groupes d’intérêts et des lobbies classiques. Elles se sont établies pour diverses raisons à Bruxelles, comme la recherche de fonds, la volonté de jouer un rôle politique au niveau européen, la mise en valeur de la région, la création de réseaux et d’une communauté supranationale à proximité des institutions européennes. Les objectifs et les activités de ces différents bureaux ont convergé depuis leur fondation et, aujourd’hui, ils cherchent tous à informer, établir des réseaux, jouer le rôle de lobby, servir de lien et vendre leur région. Les régions qui disposent de pouvoirs législatifs se concentrent davantage sur l’influence qu’elles peuvent exercer sur les politiques européennes, grâce à l’accès privilégié dont elles jouissent au Conseil et à la CE. Par la diversité des fonctions qu’ils remplissent, les bureaux régionaux sont précieux et utiles pour leur région d’origine et s’implantent à Bruxelles pour y rester.
The use of municipal administrative sanctions by the municipalities of Brussels
Authors: De Hert Paul , Meerschaut Karen , Gutwirth Serge , Vander Steene Ann 
Published: January 2017

The laws of 1999 and 2004 concerning the implementation of municipal administrative sanctions (in short GAS legislation) gave local authorities new legal instruments to act more vigourously against phenomena of nuisance. Local authorities can now impose an administrative fine of up to 250 euros for behaviour which is contrary to public order (cleanliness, safety and quiet enjoyment) or which causes “public nuisance”. This publication purports to assess how the 19 municipalities of Brussels Capital Region formulate and apply this local “nuisance law”. Many differences emerge in terms of the content, the procedure and the modalities of municipal administrative sanctions (mediation, taking the minutes, amounts) and in terms of the choice between fines or police punishments. Even though some de facto harmonisation has taken place among Brussels police and security matters and the Region intervenes to make adjustments where necessary, the Brussels Region needs more institutionally-based guidance.
(In)Efficiëntie van de trams en bussen in Brussel: een geografisch uitgesplitste analyse
Authors: Courtois Xavier , Dobruszkes Frédéric 
Published: January 2017

Nu mobiliteit in Brussel almaar meer schadelijke gevolgen voor het leefmilieu heeft en steeds minder efficiënt wordt, strekt dit artikel ertoe een geografisch gedetailleerde en exhaustieve analyse te maken van de rijomstandigheden van de trams en bussen van het grootste openbaarvervoernet in Brussel. Op basis van de uitgesplitste gegevens van de MIVB waarover we konden beschikken, hebben we drie indicatoren (reissnelheid, regelmaat, verloren tijd) berekend en in kaart gebracht, zodat de knelpunten gelokaliseerd kunnen worden. De cijfers tonen aan dat in de huidige situatie de reissnelheid die in het nieuwe beheerscontract van de MIVB wordt vooropgezet, op minder dan een derde van de tramlijnen wordt gehaald. De knelpunten bevinden zich vooral, maar niet uitsluitend in de eerste stadskroon (van Sint-Gillis via Elsene tot Schaarbeek). Ze zijn hoofdzakelijk te wijten aan een combinatie van factoren, namelijk openbare ruimten die niet breed genoeg zijn en/of vooral bestemd zijn voor het autoverkeer, een onaangepaste beïnvloeding van de verkeerslichten en politieke blokkeringen, waardoor de eerste drie problemen niet krachtdadig aangepakt kunnen worden. De doelstellingen van de gewestelijke plannen voor mobiliteit en duurzame ontwikkeling kunnen bijgevolg niet gehaald worden.
“Instellingen voor Brussel en waarden van de Belgische samenleving” van Henry Tulkens, opmerkingen van Victor Ginsburgh
Authors: Tulkens Henry , Ginsburgh Victor 
Published: January 2017

Hoe kan België uit de impasse van de communautaire spanningen geraken? Hoe kan men garanderen dat de democratische principes inzake het gebruik van de talen geëerbiedigd worden?Deze twee kwesties, die in de eerste plaats betrekking hebben op Brussel en zijn rand, worden behandeld door Henry Tulkens, emeritus hoogleraar politieke economie en openbare financiën aan de Université catholique de Louvain, in de laatste aflevering van Brussels Studies (reeks Strabismen).Volgens de auteur kunnen de communautaire gemoederen in België worden bedaard, als het gebruik van de talen wordt vastgelegd op lokaal niveau, als men afstand doet van het jus soli en als tweetaligheid – en niet eentaligheid – op grond van een democratisch genomen pragmatische beslissing de regel wordt in de gemeenten waar een voldoende aantal inwoners zulks wenst. De gemeenschappen moeten immers in hun wederzijdse betrekkingen een nietnulsomspel spelen waarbij ze niet elkaars concurrenten zijn, maar partners die zelf gebaat zijn bij de ontplooiing van de andere partner. Brussel wordt als voorbeeld aangehaald, aangezien het Nederlands er zijn positie heeft kunnen behouden dankzij de tweetaligheid en de solide garanties voor de Nederlandstalige minderheid, de communautaire tegenstellingen er veel minder uitgesproken zijn dan in de rand, en dialoog en samenwerking tussen de taalgemeenschappen er in eenieders voordeel zijn, zoals bleek tijdens de Staten-Generaal van Brussel.Zoals altijd in de reeks Strabismen wil de gepubliceerde bijdrage een reflectie en een debat op gang brengen. In dat kader dient Victor Ginsburgh, emeritus hoogleraar politieke economie aan de Université libre de Bruxelles, Henry Tulkens van repliek.Victor Ginsburgh roept de Franstaligen op tot realisme, want ze zouden zich bewust moeten worden van het Vlaamse natiegevoel. Voorts verwerpt hij het idee dat een deel van de bevolking, op lokaal vlak, de taalregeling die op haar van toepassing is, kan wijzigen. Hij stelt gewoon voor dat de minderheid de taal van de meerderheid leert, niet om in die meerderheid op te gaan, maar om naar tweetaligheid te streven. Ten slotte is hij het eens met het voorstel om een niet-nulsomspel te spelen: beide gemeenschappen zijn erbij gebaat als de andere gemeenschap zich cultureel kan ontplooien, zelfs op “haar eigen grondgebied”. Maar eerst moet men meer werk maken van tweetaligheid voordat de gemeenschappen in de praktijk zo’n niet-nulsomspel kunnen spelen.
Een definitie van de expat: hoogopgeleide migranten in Brussel
Authors: Gatti Emanuele 
Published: January 2017

Sociologen besteden steeds meer aandacht aan de relatie tussen steden en hun ontwikkeling, en de activiteiten en profielen van mensen die door de steden zelf worden aangetrokken. Brussel is een bijzonder levendig voorbeeld van die relatie omdat de stad in sterke mate beïnvloed is door het enorme percentage aan Europese migranten van hoog niveau – de expats genaamd – die er op tijdelijke of permanente basis leven. Het artikel probeert niet alleen te definiëren wat een expat is, het biedt ook een verkennende schets van hoe expats worden gepercipieerd en hoe zij zichzelf percipiëren. Het artikel analyseert eveneens hun gemeenschapsgevoel en toont aan dat spreken van een coherente “expat community” – zoals de Brusselse instellingen vaak doen – niet zo juist is.
Les schémas directeurs, et après ?
Authors: Delmotte Florence , Hubert Michel , Tulkens Francois 
Published: January 2017

Conçu dans le cadre du Plan régional de développement (PRD) de 2002, le schéma directeur a été présenté comme l’outil privilégié du déploiement des « zones leviers ». Il était ainsi porteur d’une triple promesse : de meilleure coordination de l’action publique, de partenariats public/privés (PPP) efficaces et de réelle participation démocratique. Mis en œuvre pour la première fois au cours de la législature régionale passée, l’outil est évalué ici sur la base d’une étude empirique de plusieurs cas, dont celui emblématique de la Cité administrative de l’Etat, et d’une après-midi d’échanges et de réflexions tenue autour de ses résultats.Pour les auteurs, la complexité administrative, la divergence des intérêts entre secteurs public et privé et la difficulté à instaurer une participation réelle des habitants mettent à mal l’efficience d’un outil qui n’a, somme toute, aucune valeur contraignante. Mais ils ne s’en tiennent pas à ce constat d’échec (partiel). Loin de recommander l’abandon de l’instrument étudié, ils esquissent au contraire des pistes susceptibles de permettre son amélioration. Si l’outil « schéma directeur » va dans la bonne direction, il appelle en effet d’autres avancées vers une gestion de l’urbanisme à la fois plus démocratique, plus efficace, respectueuse de l’intérêt collectif et porteuse d’avenir pour la ville.
Pour un projet de développement territorial associé au RER bruxellois
Authors: Frenay Patrick 
Published: January 2017

Cette contribution tente d’abord de poser les enjeux de développement ferroviaires qui se trament en arrière-fond du projet RER dans et autour de Bruxelles.Elle propose ensuite des pistes conceptuelles d’optimisation quant à la mise en œuvre de ce projet, en adéquation avec les autres composantes de l’offre ferroviaire (spécialement TGV et offre IC/IR).Elle tente aussi de décoder des enjeux en termes de positionnement des acteurs institutionnels en présence, mettant en avant la compétition objective qui les anime et la position de relatif isolement de la Région de Bruxelles-Capitale qui en ressort, selon l’auteur.Enfin l’auteur propose des pistes de « stratégie ferroviaire » à Bruxelles, visant tout particulièrement à appuyer un développement territorial différent de celui qui prévaut dans l’actuel Plan de Développement Régional, à savoir favoriser une ville multipolaire, ciblée spatialement.
De plaats van het GEN in een territoriaal ontwikkelingsproject voor Brussel
Authors: Frenay Patrick 
Published: January 2017

Deze bijdrage tracht eerst te verduidelijken wat er op het spel staat bij de uitbouw van het spoornet in het kader van het GEN-project in en rond Brussel.Vervolgens reikt de auteur denksporen aan om dat project optimaal uit te voeren en te coördineren met de andere componenten van het spooraanbod (in het bijzonder het HST-en IC/IR-aanbod).De auteur tracht ook de standpunten van de institutionele stakeholders te verduidelijken aan de hand van de objectieve concurrentie die ze onderling voeren en het relatieve isolement waarin het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zich volgens de auteur bevindt.Ten slotte suggereert hij mogelijkheden voor een Brusselse “spoorstrategie” die een andere territoriale ontwikkeling ondersteunt dan die welke wordt aanbevolen in het huidig gewestelijk ontwikkelingsplan, namelijk een stad die ruimtelijk georganiseerd wordt rond meerdere polen.
À qui profitent les politiques d’aide à l’acquisition de logements à Bruxelles ?
Authors: Romainville Alice 
Published: January 2017

Les politiques de soutien à la propriété mises en place par la Région bruxelloise s’adressent à certaines catégories de ménages et ciblent certains quartiers du centre et de la première couronne. A travers les différentes mesures mises en place, la Région canalise l’investissement privé vers certains quartiers populaires qu’elle aimerait voir réinvestis, à la fois par les promoteurs privés et par une population à revenus plus élevés.L’analyse montre que les outils qui s’adressent aux « revenus moyens » sont principalement utilisés dans les quartiers centraux, et en particulier le long du canal, tandis que les mesures qui s’adressent aux ménages les plus pauvres provoquent plutôt des migrations depuis les espaces centraux vers l’ouest de la Région.Ces aides à la propriété ont permis, pour beaucoup de ménages, une nette amélioration de leur situation, mais elles n’ont connu jusqu’à présent qu’un succès tout relatif. Localement, les mouvements de population qu’elles provoquent peuvent cependant avoir des effets sociaux considérables, et ce d’autant plus qu’une partie des quartiers ciblés connaissent déjà des phénomènes de gentrification et de fortes hausses des loyers.
Faire la navette vers Bruxelles : quelle attractivité pour les transports en commun « gratuits » ?
Authors: De Witte Astrid , Macharis Cathy 
Published: January 2017

Un enjeu majeur à Bruxelles consiste à améliorer la mobilité afin d’en enrayer au mieux l’impact sur l’environnement et l’économie. Avec un véhicule pour moins de deux habitants, la ville de Bruxelles a un taux de motorisation parmi les plus élevés d’Europe. Depuis ces dix dernières années, plusieurs villes belges expérimentent la « gratuité » des transports publics basée sur le concept d’un système de tiers payant qui stimule l’utilisation des transports en commun au détriment de la voiture particulière. L’étude qui suit explore le potentiel de report modal de cette mesure pour les navetteurs bruxellois, en s’appuyant sur une enquête à grande échelle. Les résultats montrent qu’il reste encore un peu de marge pour le report modal au détriment de la voiture particulière, mais que les transports en commun seraient plus attractifs si l’on en réduisait le coût pour l’usager, si l’on améliorait la qualité et la capacité des services et si les entreprises adaptaient leur politique de mobilité au profit de ces transports.
La mixité à l’école comme levier de réussite ?
Authors: Lenel Emmanuelle 
Published: January 2017

Cet article interroge l’idéal démocratique de mixité, au sens large, dans le champ scolaire. A partir de deux études de cas d’écoles bruxelloises qui répondent de manière opposée aux enjeux de la diversité à Bruxelles, l’auteure met en perspective, sur la base de données ethnographiques, les modèles d’intégration de types universaliste et communautariste. Elle tente de montrer que ces deux modèles-types d’école ne constituent pas une simple alternative éthicophilosophique, mais qu’ils contribuent à façonner des élèves différents. Au-delà de leurs effets sur la réussite et la ségrégation scolaire, chaque modèle d’école favorise en effet différemment les trois logiques – stratégies de réussite, intégration et épanouissement personnel – que l’élève se doit d’articuler au sein de l’espace scolaire.
Gemengde scholen als hefboom voor succes?
Authors: Lenel Emmanuelle 
Published: January 2017

Dit artikel bevraagt het democratisch ideaal van gemengdheid, in de brede zin van het woord, binnen het domein van het onderwijs. Op basis van etnografische gegevens uit twee case studies van Brusselse scholen die op verschillende manieren een antwoord bieden op de diversiteit in Brussel, zet de auteur de integratiemodellen van enerzijds universalistisch en anderzijds communautaristisch type tegenover elkaar. Ze tracht aan te tonen dat deze twee modeltypes van scholen geen eenvoudige ethisch-filosofische alternatieven zijn, maar dat ze bijdragen tot het kneden van verschillende leerlingen. Bovenop hun effecten op het welslagen en op de schoolse segregatie, bevordert elk schoolmodel op verschillende manieren de drie logica’s – slaagstrategieën, integratie en persoonlijke ontplooiing – die de leerling in de schoolse ruimte moet volgen.
Shifts in the Brussels-Capital Region electorate between the June 2009 regional elections and the 13 June 2010 federal elections
Authors: Delwit Pascal , Gassner Marjorie , Pilet Jean-Benoit , van Haute Emilie 
Published: January 2017

In the Brussels political area, the 13 June 2010 federal elections did not bring about shifts in the electorate which were as spectacular as those seen in Flanders or Wallonia if we refer to the 2007 elections. Significant changes may nevertheless be seen, in particular the progress made by the Socialist Party and the Reform Movement’s loss of ground during the elections. It is nevertheless interesting, in the timing of political and electoral life, to turn to the last elections – the 2009 Brussels regional elections – in order to analyse the shifts which occurred in the Brussels spectrum in the “short” period of political life, punctuated by events and changes which affect – sometimes quickly – the perceptions and the representations of parties and political life. The shifts which took place between the 2009 regional elections and the 2010 federal elections are analysed in this article. The work is based on an exit poll organised by the Centre d’étude de la vie politique (CEVIPOL) at Université libre de Bruxelles (ULB), with 3 000 inhabitants of Brussels.
Vers une représentation politique fidèle des quartiers défavorisés ?
Authors: de Maesschalck Filip 
Published: January 2017

Cet article traite du lieu de résidence des parlementaires bruxellois et de son évolution au cours des 20 dernières années. La question centrale est la suivante : des quartiers différents de la Région de Bruxelles-Capitale connaissent-ils aussi une représentation différente au cours de cette période ? L’analyse montre que les quartiers pauvres situés au centre de la région étaient à peine représentés à la fin des années 1980, mais que cette sous-représentation a progressivement diminué pour disparaître presque complètement actuellement. La croissance du nombre de parlementaires d’origine non-européenne y a contribué, mais les autres parlementaires aussi habitent de plus en plus dans des quartiers urbains centraux. L’implantation historique dans certains endroits continue aussi à jouer un rôle. Il y a, entre les tendances politiques, de grandes différences, qui suivent globalement une ligne continue gauche-droite, et qui augmentent encore. La croissance de la représentation des quartiers urbains centraux crée, à la fois, des chances et des défis pour la politique urbaine. Un manque d’intérêt pour ces quartiers devient de plus en plus improbable, mais cela n’implique pas nécessairement une attention plus grande pour leurs habitants actuels.
L’affaire de la traite des blanches (1880‑1881) : un scandale bruxellois ?
Authors: Chaumont Jean-Michel 
Published: January 2017

Bruxelles fut en 1880 et 1881 le théâtre de la première affaire de « traite des blanches » au retentissement international : une cinquantaine des mineures belges et étrangères, anglaises en particulier, avaient été admises depuis 1878 dans quelques-uns des bordels patentés de la ville. Une poignée d’entre elles l’avaient été contre leur gré. Au terme de plusieurs procès, une quinzaine de membres du monde interlope furent condamnés mais les véritables responsables des abus étaient des fonctionnaires de police. Il n’y a pas lieu d’en déduire que la police bruxelloise ait été particulièrement corrompue : en vérité, le système de la réglementation de la prostitution plaçait les policiers en position objective de protecteurs des intérêts des tenanciers de maisons closes. Partout où ce système fut mis en application les mêmes effets se reproduisirent invariablement.
The white slave trade affair (1880‑1881): a scandal specific to Brussels?
Authors: Chaumont Jean-Michel 
Published: January 2017

Between 1880 and 1881, Brussels was the scene of the first “white slave trade” affair, which had international repercussions: approximately fifty Belgian and foreign underage women – British in particular – had been admitted since 1878 into some of the officially recognised brothels in the city. A handful of them had been brought there against their will. After several trials, fifteen or so shady individuals were sentenced, but those who were truly responsible for the abuse were members of the police. There is no reason to deduce from this that the Brussels police were particularly corrupt: in truth, the system for the regulation of prostitution placed the police in an objective position as the protectors of the brothel keepers’ interests. The same effects were invariably seen wherever this system was implemented.
The population of Brussels: a demographic overview
Authors: Deboosere Patrick , Eggerickx Thierry , Van Hecke Etienne , Wayens Benjamin 
Published: January 2017

The Brussels-Capital Region is comprised of 19 municipalities and has a surface area of 161.4 km². The region is the core of a much broader morphological agglomeration made up of 36 municipalities with a total population of more than one and a half million inhabitants. The official population of the Brussels-Capital Region totalled 1 048 491 inhabitants on 1st January 2008 and is the youngest in the country with an average age of 37.8 years recorded in 2006. The demographic development of Brussels has always been strongly dominated by migration over the past one and half centuries and this is not different today. The capital city has experienced a rise in population over the past few years and, just like all large European cities, the population composition is highly influenced by internationalisation. The last census (socio-economic survey of 2001) enabled the nationality of origin to be taken into account. According to this criterion, Brussels had 45 different nationalities with at least 1 000 inhabitants. The composition has diversified further since then and there has been an increase in inhabitants from European Union countries. The region is characterised by a clear spatial differentiation between the poorer districts, mixed neighbourhoods and the affluent areas of the city. The underlying structure of this spatial segregation according to socio-economic status has deep-seated historical roots and a high level of inertia. However, the arrival of new inhabitants, large construction sites within a number of districts, speculation and increasing property prices are slowly changing the composition of the population within some districts. A short description of the most important demographic trends that will affect the composition of the city in the coming decades is given below.