La Determinación de Polígonos de Pobreza. Análisis metodológico
Authors: Guzmán Ramírez Alejandro , Frausto Vargas José María 
Published: July 2016

Introducción: Tanto las condiciones de pobreza como la ubicación espacial de la población, son dinámicos, por ello es fundamental determinar las áreas existentes donde habita la población con diferentes niveles y tipos de pobreza. La aportación de esta investigación consiste en la revisión de los planteamientos metodológicos empleados por las instancias que se relacionan e intervienen en la definición y análisis de los aspectos vinculados con la pobreza, así como el análisis de los diferentes criterios para la definición territorial de la pobreza empleados por dependencias e instancias de los tres niveles de gobierno dados que estos son distintos entre si.Dada la disparidad en los criterios para valorar la pobreza, las acciones emprendidas resultan aisladas y con impactos deficientes en los distintos sectores de la ciudad; por lo que esta investigación define distintas variables para tipificar la pobreza y establecer criterios de delimitación territorial mas adecuados a la realidad.Este artículo es el resultado de dos investigaciones diridigas y coordinadas por el autor durante los años 2009 y 2011; las cuales se titulan: “La Medición de la pobreza y su delimitación territorial. Propuesta metodológica para la definición de polígonos de pobreza en el Estado de Guanajuato.” (Universidad De La Salle Bajio) y “Estudio de Actualización de Polígonos de Pobreza en la ciudad de Leon, Gto.” (Universidad de Guanajuato-IMPLAN).Método: La metodología llevada a cabo consistió en: a) Desarrollo de un marco teórico conceptual de referencia a través de la revisión de los planteamientos metodológicos y perfiles teóricos empleados por las instancias que se relacionan e intervienen en la definición y análisis de los aspectos vinculados con la pobreza; b) Elaboración de la estructura y ruta critica del estudio. Determinación de Conceptos, Categorías, Variables e Indicadores para definición territorial de los polígonos de pobreza, c) Selección de los métodos para la construcción de índices relacionados con las variables identificadas, la selección de los métodos estadísticos para la caracterización y sistemas de correlación de variables e índices; d) Identificación y caracterización de las variables utilizadas para determinar la constitución territorial de los polígonos de pobreza, tomando como caso de estudio la ciudad de Leon, Guanajuato.Resultados: La complejidad de la problemática de la pobreza requiere un análisis con mayor profundidad de cada una de las dimensiones consideradas (incorporando aspectos como la calidad de los servicios recibidos o el uso efectivo de los mismos), así como de otros aspectos que inciden directamente en el nivel de vida de la población (tales como el acceso a infraestructura, el empleo y la discriminación). El concepto de pobreza debe incluir componentes absolutos y relativos, correspondiendo los primeros al cumplimiento de las condiciones de sobrevivencia, de manera independiente al tipo de organización y grado de desarrollo de la sociedad, y los segundos a las comparaciones interpersonales de bienestar. Discusión o Conclusión: Desde una perspectiva multidimensional, puede entenderse la pobreza como una serie de carencias definidas en múltiples dominios, como las oportunidades de participación en las decisiones colectivas, los mecanismos de apropiación de recursos o las titularidades de derechos que permiten el acceso al capital físico, humano o social, entre otros. Su naturaleza multidimensional, sin embargo, no requiere tomar en cuenta las situaciones de privación en todos los ámbitos en los que se puede desarrollar la vida de un individuo. El número y el tipo de dimensiones a considerar están directamente asociados a la forma en que se conciben las condiciones de vida mínimas o aceptables para garantizar un nivel de vida digno para todos y cada uno de los miembros de una sociedad.