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La pédagogie Freinet : quelle(s) influence(s) sur l’École publique française ?
Authors: Peyronie Henri 
Published: December 2017

Parmi les initiatives pédagogiques novatrices, la pédagogie Freinet, forgée dans les années 1920 et 1930 et retravaillée continûment depuis, est une pédagogie pérenne grâce – en particulier – à un fonctionnement en « intellectuel collectif » du mouvement qui la porte. Au-delà de l’inscription critique des instituteurs militants et militantes de cette pédagogie à l’intérieur de l’École française (ce qui constitue une originalité forte de son positionnement), son influence sur l’ensemble de l’École publique française et ses essaimages dans l’ensemble du champ éducatif sont moins avérés. Méthodologiquement, l’identification des transmissions et des influences dans ce champ ne va pas de soi tant la circulation des idées et des pratiques emprunte des circuits complexes. Un travail sur les instructions officielles de l’École publique française, sur la composition des grandes commissions pédagogiques, sur l’histoire des lieux de formation des enseignants ou encore sur quelques supports de la presse pédagogique permet cependant de cerner des influences portées. Le moment législatif du Front Populaire et du ministère Jean Zay constitue l’un de ces moments forts, d’autant que la hiérarchie intermédiaire de l’Éducation nationale soutient, ici et là, les multiples animations faites par Célestin Freinet. Si le moment la Libération constitue un « rendez-vous manqué » pour la pédagogie Freinet (mais pas tout à fait pour l’Éducation nouvelle), le moment de l’ouverture du premier cycle de l’enseignement secondaire au plus grand nombre offre, au début des années 1960, l’occasion d’une nouvelle reconnaissance de cette pédagogie pour l’encadrement des élèves en difficulté dans l’enseignement secondaire, avec la création des « classes de transition » : dans les textes officiels et dans les institutions de formation. Dans cette même dynamique, qui tient la pédagogie Freinet comme une sorte de recours pédagogique légitime pour les enfants en difficulté scolaire, celle-ci a imprégné les pratiques dans « l’enseignement spécialisé » de l’enseignement primaire français (comme l’a montré L. Bruliard). Au-delà, on peut penser que l’épisode de « la Rénovation pédagogique » des années 1970 a emprunté à ce courant pédagogique, mais au prix d’un « affadissement », puis d’une « évaporation » comme après chacun des moments de diffusion. On peut dater de la Loi Jospin de 1989, et de quelques textes des ministères Lang (1992) et Bayrou (1993), les dernières références partielles à une pédagogie empruntant aux principes de l’Éducation nouvelle, d’où une défiance et un raidissement accrus des militants Freinet vis-à-vis des autorités hiérarchiques de l’École.
Le développement des écoles et pédagogies différentes depuis le début des années 2000 : état des lieux et perspectives
Authors: Viaud Marie-Laure 
Published: December 2017

Cet article porte sur le développement des écoles et pédagogies différentes depuis le début des années 2000, et la façon dont les acteurs se sont adaptés aux évolutions du contexte institutionnel, politique et social. Dans le public, le pouvoir accru des échelons intermédiaires de la hiérarchie, et le soutien institutionnel à l’innovation ont conduit à l’ouverture d’un certain nombre de structures co-construites par des petites équipes d’enseignants et des responsables institutionnels. Pourtant, les enseignants qui ouvrent aujourd’hui des classes ou des écoles « différentes » agissent très indépendamment des préconisations institutionnelles (équipe Freinet, Céline Alvarez), en imaginant des stratégies atypiques au regard des usages en vigueur dans l’éducation nationale. L’important développement des écoles privées hors contrat se fait également selon des modalités diversifiées et en partie nouvelles.
Redéfinir les rôles : l’assistance technique catalyseur d’investissement public et privé
Authors: Scholtès Philippe R. 
Published: December 2017

L’allocation des ressources dans une économie de marché procède d’une multitude de décisions indépendantes ; dans le cas particulier d’une filière agro-industrielle, chacun du paysan au commerçant en passant par le transporteur, le meunier, le boulanger, la banque et les pouvoirs publics doivent s’accorder pour développer ensemble la filière blé. Cela demande entre eux un flux d’information rapide et de qualité. Cette circulation d’information est entravée dans un système faiblement organisé typique des pays à bas revenu, où l’assistance technique peut jouer un rôle de catalyseur facilitant l’alignement des décisions d’entreprise entre tous les acteurs. Le programme 3ADI en est un exemple.
Relever le défi de la sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne : sous quelles conditions les fonds d’investissement peuvent-ils y contribuer ?
Authors: Garcin Marie , Peltier Gilles 
Published: December 2017

Depuis 2008, la sécurité alimentaire est une priorité pour la communauté internationale qui invite constamment les investisseurs publics et privés à unir leurs efforts pour accroître les performances de l’agriculture en Afrique subsaharienne. Mais les résultats restent décevants, faute de stratégies efficaces et durables : stagnation de la productivité agricole ; sous-investissement dans le secteur alors même que les petits producteurs sont de loin les premiers investisseurs devant les investisseurs publics, l’aide publique au développement et les investisseurs privés étrangers ; accès limité des organisations paysannes au crédit ; préférence des investisseurs privés pour les productions destinées à l’exportation et menace du phénomène d’accaparement de terres. Des partenariats public-privé associant, sous la forme de fonds d’investissement dotés d’une gouvernance cohérente, des institutions de développement soucieuses de l’orientation stratégique, et des investisseurs privés apportant une impulsion entrepreneuriale devraient contribuer à la structuration des filières agricoles et produire un fort impact durable. African Agriculture Fund , premier fonds d’investissement consacré à la sécurité alimentaire en Afrique, constitue un exemple de partenariat public-privé innovant.
Décentralisation et financement des collectivités territoriales en Afrique subsaharienne
Authors: d'Épargne Sans Frontière Groupe de travail 
Published: December 2017

Entre 2011 et 2013, Epargne Sans Frontière (ESF) a poursuivi la réflexion sur le thème « Décentralisation et financement des collectivités territoriales en Afrique subsaharienne », dans la suite du travail préliminaire que l’association avait engagé en 2010 par le biais d’un Groupe de travail et dont les résultats avaient été publiés dans le n°100 de septembre 2010 de Techniques Financières et Développement (TFD) 1 . Ce document présente, dans une première partie, une synthèse générale des résultats des travaux du Groupe d’ESF ainsi que des débats concernant la crise malienne et reprend, dans une seconde partie, les interventions effectuées lors de chacune des séances de travail et les éléments de débats auxquels elles ont pu donner lieu 2 .
La décentralisation fiscale en Afrique - Enjeux et perspectives (2009), Karthala, et « La gouvernance financière locale » (non daté), Partenariat pour le développement municipal (PDM), de François Paul Yatta
Authors: Coquart Philippe 
Published: December 2017

Cette note de lecture fait l’analyse de l’ouvrage de François Paul Yatta de 2009 intitulé La décentralisation fiscale en Afrique - Enjeux et perspectives et, spécialement, de son chapitre 5 sur « L’accès des collectivités locales à l’emprunt » et du chapitre 7 sur les « Perspectives de la décentralisation fiscale en Afrique » car ils recoupent directement la question du recours des petites collectivités territoriales à l’emprunt traitée par le Groupe de travail d’Epargne Sans Frontière sur « Décentralisation et financement des collectivités territoriales en Afrique subsaharienne ». Elle présente aussi quelques éléments d’analyse contenus dans une note du même auteur sur « La gouvernance financière locale » publié par le Partenariat pour le développement municipal (PDM).
Les activités de l’Agence française de développement en matière de soutien à l’investissement productif des diasporas
Authors: Lucas Virginie 
Published: December 2017

Depuis les années 1990, la France est précurseur dans la mise en œuvre d’une approche originale, reconnaissant les migrants comme de véritables « acteurs » du processus de développement. L’Agence française de développement (AFD) est un des principaux opérateurs de cette politique publique liant mobilités et développement. Dans les pays du Sud, des politiques publiques d’implication de la diaspora dans le développement du pays commencent à se développer mais avec plus ou moins de succès. Depuis 2006, la communauté internationale aborde cette dialectique principalement à travers la diminution du coût de transferts de fonds et l’amélioration de l’accès aux services financiers par les diasporas qui représentent donc un véritable enjeu de développement. L’AFD a développé particulièrement ses appuis aux investissements productifs (individuels et collectifs) dans les pays d’origine des diasporas les plus représentées en France et les plus « agissantes » en matière de coopération : une première génération de projets a concerné le Maroc dès les années 2000, et une seconde, en cours de montage, concerne la bi-bancarisation au Cameroun, au Mali et au Sénégal dans la suite des travaux réalisés avec la Banque africaine de développement et Epargne Sans Frontière notamment. Au final, c’est un plaidoyer pour la bi-bancarisation qui ressort de ces expériences pilotes et du dialogue avec les partenaires publics et privés impliqués dans les pays d’origine et de résidence.
Les transferts de fonds des migrants aux Comores
Authors: Katibou Abdou 
Published: December 2017

Les estimations montrent qu’entre 150 000 et 250 000 ressortissants comoriens vivent à l’étranger, plus particulièrement en France métropolitaine (95%). Ces travailleurs transfèrent une bonne partie de leurs revenus aux Comores. Cet article se propose d’étudier ces flux monétaires. Il en ressort qu’ils croissent d’une décennie à une autre et constituent la principale source d’entrée de devises pour les Comores. Cette étude montre aussi que l’Union des îles Comores est l’un des pays les plus dépendants des transferts de fonds des migrants. Ces mouvements financiers proviennent essentiellement de France et sont principalement destinés à l’île de la Grande-Comore. Par ailleurs, il semble que ces flux financiers soient principalement déterminés par les normes socioculturelles, en l’occurrence le coût du « Grand-Mariage » ou mariage coutumier.
L’aide et l’agenda du développement post-2015
Authors: Scott Simon 
Published: December 2017

Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) sont largement considérés comme un succès, tout particulièrement depuis l’accomplissement, avant l’heure, de l’objectif de réduction de moitié de l’extrême pauvreté. D’ici fin 2015, les Nations unies vont s’accorder sur un nouvel agenda basé sur de nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD) pour réalisation d’ici à 2030. Les ODD comporteront bien un agenda pour le développement, mais au sein d’une vision plus large pour un monde meilleur. Les pays développés auront des responsabilités accrues, y compris dans le domaine des politiques nationales. Les ODD donneront plus d’importance aux droits civils et politiques dans tous les pays. En parallèle, le besoin de consolidation fiscale dans les principales économies va réduire la part de l’aide publique au développement (APD) dans le financement total, tandis que de grands pays comme la Chine, le Brésil, le Mexique et la Turquie en dépasseront le plafond d’éligibilité. Dans ce contexte, le rôle de l’aide devra être de stimuler les flux de capitaux vers les pays les plus pauvres en promouvant les ODD (OCDE, 2014a). Les dons et les autres apports hautement concessionnels devront cibler les secteurs de développement clés dans les pays les plus pauvres qui peinent à se financer sur les marchés. Une aide plus « réfléchie » requerra une évaluation plus rigoureuse des coûts et des bénéfices dans un environnement financier en pleine évolution, un engagement et une mobilisation efficaces des autres ressources, et l’établissement des critères de réalisation ainsi que leur suivi.
L’Agence française de développement : un acteur majeur et innovant du financement climat
Authors: Forestier Pierre , Cherif Bokar 
Published: December 2017

Le changement climatique pose des défis considérables aux pays en développement. La solution passera notamment par une redirection massive des flux de financements privés et publics vers des investissements sobres en carbone et résilients aux effets du changement climatique. Les banques de développement ont le devoir d’innover pour soutenir ce processus au travers notamment de nouveaux instruments tels que les émissions obligataires « climat ».
L’évaluation du patrimoine urbain : le cas libanais
Authors: Pietrostefani Elisabetta 
Published: December 2017

Pour les politiques de développement, le patrimoine culturel représente un actif de par son importance historique, culturelle et socio-économique dans la société contemporaine, en particulier pour l’identité des villes et de leurs économies. La Banque mondiale, l’Agence française de développement et l’Union européenne ont élaboré des projets d’aide intégrant le patrimoine urbain à leurs stratégies de développement. Dans les pays du Sud, cependant, le patrimoine urbain est souvent un actif sous-employé et sous-protégé. Le Liban en est un exemple : le patrimoine urbain est particulièrement en danger en dépit de projets antérieurs de développement le ciblant, tel le Projet Patrimoine Culturel et Développement (CHUD) de la Banque mondiale. Cet article montre, avec le cas du Liban, que l’évaluation du patrimoine urbain est une première étape essentielle de la conception de politiques du patrimoine urbain efficaces. Cette étude a adopté la grille d’évaluation de Vernières et al. (2012) en raison de son approche unifiée et globale du patrimoine urbain pour illustrer l’importance du contexte, non seulement pour le succès du développement de projets liés au patrimoine urbain, mais aussi pour l’obtention d’une évaluation efficace de ce dernier.
Note de lecture sur la microfinance : d’autres méthodes d’analyse et d’autres perspectives ; des enjeux qui perdurent
Authors: Coquart Philippe 
Published: December 2017

Cette note de lecture se fonde sur deux types de travaux : des études de cas d’institutions de microfinance (IMF) africaines présentées lors des Journées internationales de la microfinance de Brazzaville en 2011 et publiées en 2013 ; des réflexions sur l’évolution d’ensemble de la microfinance, sur les crises d’impayés de la fin des années 2000 et sur ses perspectives d’avenir qui font l’objet des derniers ouvrages de Jean-Michel Servet (2015) et d’Isabelle Guérin (2014), d’un article de Fouad Abdelmoumni sur le Maroc, des enquêtes Microfinance Banana Skins et des Baromètres de la microfinance. Deux visions assez nettement différentes du secteur ressortent de ces lectures. La première estime que la croissance du secteur, après le ralentissement du début des années 2010 et des problèmes d’impayés très localisés, est repartie de l’avant. Ces perspectives s’inscrivent dans le cadre d’une révolution technologique qui permettra d’abaisser encore les coûts d’accès à des services financiers plus diversifiés et d’accélérer l’inclusion financière, nouvelle finalité qui remplace en l’incluant la lutte contre la pauvreté. En outre, la différenciation entre un secteur rentable, lié aux financements internationaux et le reste du secteur devrait se poursuivre. Enfin, une application toujours plus stricte des règles de gouvernance devrait permettre d’éviter les défaillances qu’a pu connaître le secteur. La seconde voit dans la crise des impayés de la fin des années 2000 le symptôme d’un déséquilibre structurel du secteur. Le surendettement reste la préoccupation majeure des professionnels en 2014. La recherche par les investisseurs internationaux devenus prédominants du rendement maximal de leurs placements a imposé une croissance forte du secteur, un niveau de rentabilité élevé des IMF et l’uniformisation de l’organisation et des produits proposés. Une offre commerciale agressive et concurrentielle a couvert des besoins, pour une part importante à court terme, peu générateurs de revenus. La microfinance à elle seule, sous contrainte de rentabilité commerciale, n’est pas en mesure de vaincre la pauvreté. L’allocation d’un capital de départ et l’imposition d’une discipline drastique ne constituent pas les sésames qui transforment la masse des pauvres en auto-entrepreneurs libérés des liens traditionnels de réciprocité et ne leur permettent pas non plus d’entrer dans le marché et la concurrence individuelle. Ces auteurs prônent un retour de la microfinance à l’économie solidaire, articulée à des subventions nécessaires ainsi qu’à des programmes locaux de développement faisant intervenir d’autres types d’action et de financements.
Les financements climat : résoudre la crise financière via un mécanisme de solidarité efficace au sommet de Paris ?
Authors: Maiga Farka Mouhamadou , Mazounie Alix 
Published: December 2017

Fin novembre 2015, à Paris, 195 pays se rencontreront dans le cadre de la 21 e Conférence onusienne sur le climat (COP21) pour négocier et adopter un nouveau régime de coopération multilatérale en matière de lutte contre les causes et les effets des changements climatiques. Les négociations ne se limiteront pas seulement à construire un cadre pour l’avenir mais également à accélérer la mise en œuvre des décisions déjà prises et concernant les années 2015-2020. La question des financements est transversale : elle concerne à la fois les engagements futurs et les engagements existants ; et elle permettra la mise en œuvre et le renforcement des efforts des pays en développement. Elle est également au cœur de l’action de tous les pays car les décisions d’investissements publics et privés seront déterminantes dans le niveau de réchauffement de la planète. Ce texte vise à expliquer pourquoi les financements climat sont essentiels, l’état des lieux des engagements et de leur mise en œuvre, les enjeux pour le Sommet de Paris et les recommandations de la société civile francophone rassemblée au sein du Réseau Action Climat et du Réseau Climat & Développement, tous les deux fortement impliqués dans les négociations internationales depuis de nombreuses années et fortement implantés en Afrique francophone.
La nouvelle mesure du financement du développement durable : le « TOSSD »
Authors: Coudert Benjamin 
Published: December 2017

Pour faire face aux défis du développement durable, le Programme d’action d’Addis-Abeba a réaffirmé le besoin de mobiliser toutes les sources de financement disponibles. Afin de mesurer cette notion élargie du financement du développement, le Comité d’aide au développement de l’OCDE propose une nouvelle mesure : le « Soutien public total au développement durable » ou Total Official Support for Sustainable Development (TOSSD) en anglais.
Les émissions de titres de dette souveraine en zone Franc : évolutions, enjeux et principaux défis en UEMOA et dans la CEMAC
Authors: Magnan-Marionnet Françoise 
Published: December 2017

Les émissions de titres de dette souveraine en monnaie locale se sont largement développées en Zone franc. Au sein de l’Union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA), leur encours représentait 12,2 % du produit intérieur brut (PIB) de la sous-région au 31 décembre 2015 (contre 1,4 % fin 2001). En raison d’un développement des marchés plus récent et plus timide dans la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), cet encours s’est établi à seulement 2,3 % du PIB à la même date. Parallèlement, les marchés internationaux de capitaux ont été sollicités, dans l’ensemble avec succès, malgré la dégradation récente des conditions d’émission. Le développement des émissions de titres de dette souveraine a pour objectifs principaux de diversifier les sources de financement et de faciliter l’accès à des ressources de long terme destinées aux projets d’infrastructures. Le recours aux marchés génère également des gains en matière de gouvernance. Néanmoins, de nombreuses contraintes opérationnelles (capacités de prévision et de gestion de la trésorerie publique, préparation et coordination des émissions notamment) continuent d’affecter le développement des marchés de titres de dette souveraine dont l’absence de profondeur pèse sur l’efficacité des politiques monétaires.
IL-4–Induced Gene 1: A Negative Immune Checkpoint Controlling B Cell Differentiation and Activation
Authors: Bod Lloyd , Douguet Laetitia , Auffray Cédric , Lengagne Renée , Bekkat Fériel , Rondeau Elena , Molinier-Frenkel Valérie , Castellano Flavia , Richard Yolande , Prévost-Blondel Armelle 
Published: December 2017

Abstract
Emerging data highlight the crucial role of enzymes involved in amino acid metabolism in immune cell biology. IL-4–induced gene-1 (IL4I1), a secreted l-phenylalanine oxidase expressed by APCs, has been detected in B cells, yet its immunoregulatory role has only been explored on T cells. In this study, we show that IL4I1 regulates multiple steps in B cell physiology. Indeed, IL4I1 knockout mice exhibit an accelerated B cell egress from the bone marrow, resulting in the accumulation of peripheral follicular B cells. They also present a higher serum level of natural Igs and self-reactive Abs. We also demonstrate that IL4I1 produced by B cells themselves controls the germinal center reaction, plasma cell differentiation, and specific Ab production in response to T dependent Ags, SRBC, and NP-KLH. In vitro, IL4I1-deficient B cells proliferate more efficiently than their wild-type counterparts in response to BCR cross-linking. Moreover, the absence of IL4I1 increases activation of the Syk-Akt-S6kinase signaling pathway and calcium mobilization, and inhibits SHP-1 activity upon BCR engagement, thus supporting that IL4I1 negatively controls BCR-dependent activation. Overall, our study reveals a new perspective on IL4I1 as a key regulator of B cell biology.