Évolution du parc, de l'équipement, de la taille et du peuplement des logements depuis 1962
Authors: Triballat Nicole 
Published: September 2019

L étude qui suit retrace, à partir des données du recensement de 1962 et de la série des enquêtes sur l'emploi, l'évolution quantitative et qualitative du parc de logements et de ses conditions d'occupation de 1962 à janvier 1967. Quelques indications complémentaires sur la période 1954-1962 sont tirées de la confrontation des deux recensements.
L'enquête sur l'emploi, bien que consacrée pour l'essentiel à un autre objet comme son nom l'indique, comporte sur les logements des questions très voisines de celles des recensements : utilisation (résidence principale, résidence secondaire, logement vacant) ; équipement ; nombre de pièces ; nombre d'occupants...
Étant réalisée sur un échantillon très important (11300) et fixe, elle constitue la meilleure source actuellement disponible, en France, pour suivre les mouvements du parc et plus particulièrement ceux qui affectent les logements existant lors du dernier recensement : destructions ; changements d'affectation (résidence principale transformée en résidence secondaire ; logement vacant réoccupé...) ; installation d'un nouvel équipement.
Dans une première partie nous étudions l'évolution du nombre de logements depuis le recensement de 1962 jusqu'au 1er janvier 1967, ainsi que les mouvements d'entrée (construction de logements neufs, réaffectation) et de sortie (désaffectation) survenus depuis 1962.
Indiquons quelques-uns des principaux résultats établis.
En janvier 1967, on compte en France 17.900.000 logements environ comprenant :
— 15.600.000 résidences principales (dont 1.652.000 achevées depuis 1962) ;
— 1.100.000 résidences secondaires (dont 62.000 achevées depuis 1962) ;
— 1.200.000 logements vacants (dont 60.000 achevés depuis 1962).
L'accroissement net du nombre de ménages de janvier 1963 à janvier 1967 est ainsi de l'ordre de 200.000 par an, après une pointe en 1962 (rapatriés).
Simultanément on constate une certaine accélération du renouvellement du parc des résidences principales anciennes. Ainsi le nombre de résidences principales qui existaient lors du recensement de 1962 subit une décroissance nette de 145.000 par an entre 1963 et 1965 puis de 175.000 par an entre 1965 et 1967. L'accélération est donc sensible par rapport à la période 1954-1962 pendant laquelle le renouvellement du parc de résidences principales existant au recensement de 1954 s'effectuait au rythme de 110.000 par an seulement. Au terme de ces quatre années 1963-1967, le bilan détaillé des sorties nettes (ou renouvellement) du parc de résidences principales anciennes (recensées en 1962) est le suivant :
Destruction.........................................................17 %
Logement vacant.................................................52 %
Transformation en résidences secondaires..............18 %
Transformation en locaux professionnels................13 %
L'enquête montre clairement que le renouvellement du parc s'effectue de manière sélective, portant de préférence sur les logements petits, médiocrement équipés, ou encore situés dans les zones ou la tension sur le marché du logement est faible (communes rurales notamment).
La deuxième partie de l'article traite de l'évolution de l'équipement. Ici encore l'amélioration est nette.
— 89,3 % des résidences principales ont l'eau courante à l'intérieur en 1967 contre 79,1 % en 1962 et 55,4 % en 1954 ;
— 52,6 % des résidences principales ont W.C. à l'intérieur en 1967 contre 40,9 % en 1962 et 26,6% en 1954 ;
— 43,4 % des résidences principales disposent d'une baignoire ou d'une douche en 1967 contre 29,2% en 1962 et 10,4 % en 1954 ;
— 44,4 % des résidences principales ont le gaz de ville contre 41,0 % en 1962 et 36,4 % en 1954 ;
— 29,2 % des résidences principales ont le chauffage central contre 19,7 % en 1962 et 10,2 % en 1954.
La construction neuve, très bien équipée (1.652.000 depuis 1962) contribue bien sûr fortement au progrès de l'équipement moyen, mais l'effort d'amélioration du parc ancien est également sensible. Le nombre de logements anciens qui bénéficient d'un nouvel équipement est en moyenne annuelle depuis 1962, de :
— 145.000 pour l'eau courante contre 175.000 avant 1962 (rythme estimé sur 1954-1962) ;
— 175.000 pour les baignoires ou douches, contre 110.000 ;
— 135.000 pour les W.C. contre 40.000.
La troisième partie est consacrée à l'étude de la répartition des logements suivant la taille et les conditions de peuplement. Le recensement de 1962 et l'évolution depuis 1954 n'ayant encore donné lieu a aucune publication sur ce point, on a jugé utile de présenter simultanément les résultats relatifs aux périodes 1954- 1962 et 1962-1967. Pendant cette longue période, le parc est devenu en moyenne plus grand (en nombre moyen de pièces par logement) et nettement moins surpeuplé. La résorption du surpleuplement, ne s'est pas faite par une normalisation des conditions d'occupation se traduisant par une liaison plus étroite entre la taille du logement et le nombre des occupants, mais par un étalement vers des situations de sous-peuplement et particulièrement de « sous-peuplement accentué ».
En 1967, la proportion des logements en « surpeuplement accentué » est de 7,4 % (2,6 % dans les logements achevés depuis 1962) contre 12,7 % en 1962 ; 43,1 % sont en sous-peuplement (léger ou accentué) contre 32,9 % en 1962 ; enfin 29,4 % seulement des logements sont peuplés normalement, soit à peine plus qu'en 1962 (28,4%).
Ainsi, sur la période, pendant que le surpeuplement baissait de 11 %, le sous- peuplement s'accroissait de 10 % et le peuplement normal de 1 % seulement.
Dans les divers domaines étudiés : confort des logements, conditions de peuplement, on constate donc une amélioration très nette tendant sans doute à s'accélérer en fin de période. En dépit de quelques incertitudes propres aux méthodes d'enquêtes exposées dans le texte, ces résultats sont quant à l'ordre de grandeur absolument certains.