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LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Authors: López Olvera Miguel Alejandro 
Published: August 2018

<p>El tema de las fuentes del derecho ha desatado muchas discusiones dentro de la doctrina jurídica. Y es que, “ como todas, la palabra ‘fuente’ es ambigua” .' Con ella se puede hacer referencia al origen del derecho, es decir, a las causas que lo han creado. También se ha interpretado la misma palabra en el sentido de manifestación del Derecho. Para otros, fuente significaría la autoridad de la que emana<br />el Derecho. Pero el presente trabajo no tendrá como eje central entrar en el debate sobre alguna de estas posturas.<br />Nuestro trabajo estará enfocado al derecho administrativo, para lo cual, definiremos a lasfuentes del derecho como “ las instancias a las que acuden los jueces, los legisladores, los funcionarios administrativos, etcétera, cuando deben asumir la responsabilidad de crear una norma jurídica, ya general, ya individual, imputando determinadas consecuencias jurídicas a la existencia de un determinado estado de derecho” .<br /><br />Pero también el estudio de las fuentes del derecho plantea el problema de determinar la jerarquía de cada una de ellas.<br />No seguiremos la clásica clasificación de las fuentes del derecho que se hace en otros trabajos por diversos autores, sino que seguiremos una clasificación que atiende a problemas actuales, estudiados desde el punto de vista teórico y practico.</p><p>Así, en un primer apartado estudiaremos lo que hemos denominado como fuentes del derecho internacionales; es decir, aquellos instrumentos jurídicos que son obligatorios para los países y organismos internacionales que los firman y ratifican internamente; el lugar jerárquico que ocupan dentro del orden jurídico mexicano vigente;sus consecuencias y<br />su vinculación con el derecho administrativo.<br />En el segundo apartado estudiaremos las fuentes del derecho nacionales.<br />En un primer apartado haremos el análisis de la Constitución<br />como fuente del derecho administrativo,su lugar jerárquico con relación a las otras fuentes y su importancia para el derecho administrativo. En el número 2 de este apartado nos referiremos a la Ley, sus características y su clasificación. Como tercer punto estudiaremos al Reglamento. Y en<br />los últimos numerales haremos referencia a la jurisprudencia, a la costumbre y a la doctrina.</p>
LA CARTERA VENCIDA BANCARIA: ALTERNATIVAS DE NORMATIVIDAD
Authors: Romero Marín Ana Valentina 
Published: August 2018

<p>Muchas personas que habian contratado con las instituciones<br />bancarias, principalmente tratándose de los Contratos de<br />Apertura de Crédito Simple con Interés y Garantía Hipotecaria,<br />Mutuo con Interés, etcétera, se vieron gravemente afectadas en su patrimonio debido al cambio radical de las condiciones en las que habian contraído sus obligaciones de pago, ya que el monto de los intereses sufrió un incremento desproporcionado al convenido inicialmente en el contrato, provocando con ello una onerosidad excesiva.<br />En cuanto al marco legal aplicable al momento de presentarse la crisis, se encuentran diferentes leyes mercantiles, civiles y bancarias, tales como el Código de Comercio, la Ley General de Titulos y Operaciones de Crédito, Ley de Instituciones de Crédito y Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal, cuyo análisis será materia del presente articulo.</p>
ABA CATOIRA, Ana, La limitación de los derechos fundamentales por razón del sujeto. Los parlamentarios, los funcionarios y los reclusos
Authors: Cienfuegos Salgado David 
Published: August 2018

<p>En el moderno Estado de Derecho se presume la universalidad de los derechos consagrados por el sistema jurídico. Sin embargo, encontramos que en determinados supuestos y a determinados sujetos se les limita en derechos que se consideran genéricos.<br />Desarrollar el régimen español de algunos casos en que aparecen tales limitaciones es el objetivo de la autora.<br />En el texto constitucional español, el artículo 10.1 enumera el fundamento del orden político y de la paz social: la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás. En tomo a tales figuras se construye el Estado de Derecho español.</p>
LA DOCTRINA DE LA JURISDICCIÓN O COMPETENCIA UNIVERSAL Y EL PRINCIPIO DEL UNILATERALISMO EN MATERIA DE DERECHO HUMANITARIO INTERNACIONAL
Authors: Gutiérrez Baylón Juan De Dios 
Published: August 2018

<p>La tendencia hacia la intemacionalización de los crímenes de vocación universal conoce un aspecto jurídico más acabado, en los trabajos de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas (CDI) para la creación de una Corte Penal Internacional, órgano éste de carácter permanente, dotado de un derecho sustantivo tanto convencional como consuetudinario bien delineado, capaz de incoar causas criminales respecto de cualquier individuo de la comunidad internacional de acuerdo con un régimen competencial estricto. Dichos trabajos de reciente conclusión, de ser aprobados a nivel multilateral, llevarían al derecho internacional de la extradición por el rumbo de ser una fase compulsiva y de requisitación sumaria, a diferencia de los actuales procesos de extradición bilateral, largos, complejos, ruinosos y de una incertidumbre permanente. En obsequio a lo anterior, la vía para la consolidación de una instancia verdaderamente internacional de punición de los crímenes también internacionales, pasa pór la aceptación<br />convencional de la referida Corte Penal Internacional, lo que de manera subsidiaria dará procedimientos extraditorios más eficaces.</p>
LA PROTECCIÓN DE LAS BASES DE DATOS NO ORIGINALES EN LA LEGISLACIÓN AUTORAL MEXICANA (COMPARACIÓN CON LA DIRECTIVA DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE BASES DE DATOS)
Authors: De la Parra Trujillo Eduardo 
Published: August 2018

<p>En el año de 1996 se publicó en México una nueva Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA), con el propósito de adecuar la legislación mexicana a los diversos compromisos internacionales contraídos, principalmente el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). Dentro de este nuevo cuerpo normativo, se dedicó el Capítulo IV, del Título IV, a la regulación de los programas de cómputo y a las bases de datos, en donde aparece el artículo 108, el cual es del siguiente tenor:</p><p>La inclusión de este artículo en la nueva legislación autoral, causó gran sorpresa entre los estudiosos de la materia, pues su contenido no era del todo comprensible, además de que se criticó la inclusión de dicho artículo en una ley que sólo otorga protección a las creaciones originales. En este sentido ha señalado Ovilla Bueno:</p><p><br />La frase ‘Las bases de datos que no sean originales quedan (...) protegidas’ me intriga. ¿Con esto se quiere decir que todas las bases de datos que se creen o utilicen en México serán creaciones intelectuales susceptibles de propiedad? ¿Qué acaso con este artículo no se estará tratando de proteger las ideas que tengan una forma no original? Este artículo contradice el espíritu mismo de la Ley.</p><p>Por su parte, Caballero Leal y Jalife Daher apuntaron:</p><p><br />El artículo 108, referente a las bases de datos, establece que aun cuando éstas no sean originales, estarán protegidas por cinco años. La pregunta obligada tiene que ser formulada en el sentido de quién calificará dicha originalidad, y en caso de carecer de ella, porqué reconocer protección alguna. Francamente la norma en comento resulta inexplicable.</p><p>Lo que intentó el legislador mexicano, fue proteger las bases de datos que no reunieran el requisito mínimo de la originalidad, y que por lo tanto, carecieran de protección por la vía de los derechos de autor. En pocas palabras: se introdujo el llamado derecho sui generis sobre las bases de datos.</p><p>No resulta extraña la reacción que provocó la inclusión del artículo 108 de la LFDA, toda vez que en esa fecha sólo existía en las legislaciones nacionales de cinco países nórdicos un derecho similar. Asimismo, es importante señalar que la Unión Europea aprobó la Directiva 96/9/CE sobre la protección jurídica de las bases de datos (en adelante, la Directiva), misma que contempla el derecho sui generis sobre las bases de datos, aunque ningún estado miembro de la Unión Europea había transpuesto tal Directiva al momento de publicarse la LFDA. De tal forma que, México se convirtió en uno de los primeros países en el mundo en regular el derecho sui generis sobre las bases de datos, a pesar de que ningún acuerdo internacional le comprometía a hacerlo, y sin que hubiera consultas o discusiones con los sectores involucrados del país.</p>
COHERENTISMO, CONTRACTUALISMO Y JUSTICIA PROCESAL PURA
Authors: Seleme Hugo Omar 
Published: August 2018

<p>esde la aparición de A Theory of Justice, algunos de los debates más interesantes en relación a esta obra han girado en torno al enfoque metodológico seguido por Rawls en la elaboración de su concepción de justicia. Este no es un aspecto secundario de sus posiciones teóricas. Considerar a la justicia como imparcialidad sólo en su aspecto sustantivo dejando de lado su aspecto formal o metodológico es, por lo menos, una manera sesgada de enfocarla. Muestra de la importancia que posee este aspecto del pensamiento de Rawls ha sido la considerable influencia que sus presupuestos metodológicos han ejercido sobre diversos pensadores.<br />El método utilizado por Rawls ha venido a completar una revolución epistemológica que tuvo su inicio en 1953 con la publicación, por parte de W.V.O. Quine, de Two Dogmas of Empiricism, y fue expandida, casi diez años más tarde, por Kuhn, al ámbito del conocimiento científico, y por Dworkin al ámbito jurídico, mediante la utilización del “equilibrio reflexivo” rawlsiano en su teoría del derecho. Esta revolución epistemológica ha consistido básicamente en el surgimiento del coherentismo como paradigma dominante a la hora de explicar el conocimiento, en detrimento del paradigma fundacionista.</p>
LA PROCEDENCIA DEL CONTROL CONSTITUCIONAL Y LA APLICABILIDAD DE LAS NORMAS GENERALES
Authors: Sánchez Gil Rubén A. 
Published: August 2018

<p>Sin duda el control de la constitucionalidad de normas generales es uno de los tópicos más interesantes, y quizá el más relevante, del Derecho Procesal Constitucional; no en balde Kelsen expresó que “Garantías de la Constitución significa, entonces, garantías de la regularidad de las normas inmediatamente subordinadas a la Constitución; es decir, esencialmente garantías de la constitucionalidad de las leyes”.</p>
GÓMEZ MORÍN
Authors: Tamayo y Salmorán Rolando 
Published: August 2018

<p>En este breve trabajo, el cual trata sobre el debatido paso de Manuel Gómez Morín por la Universidad Nacional de México, me<br />propongo presentar un modesto ejercicio de historiografía. Traeré a cuenta, las actas de la Academia de Legislación y Jurisprudencia de México y un documento de don Nemesio García Naranjo. Estos documentos, cercanos a los acontecimientos que se narran, informan de la gestión de Manuel Gómez Morín como Rector. Sirvan esos datos como pequeña contribución para esclarecer este polémico suceso. Comenzaré este ensayo proporcionando algunos datos arrancados a la biografía del protagonista.</p>
NORBERTO BOBBIO Y CARLOS COSSIO: LA FILOSOFÍA JURÍDICA DE LA INTERPRETACIÓN ANALÓGICA
Authors: Filippi Alberto 
Published: August 2018

<p>Ha escrito Bobbio en sus memorias: “El libro con el cual he ganado el concurso de cátedra en el año 1938 [mientras ejercía la docencia en la Universidad de Camerino, que había iniciado en 1935 a los 26 años], titulado la Analogia nella logica del diritto, se refiere a la práctica de colmar las lagunas del derecho con normas pertinentes para casos similares. En el libro había también una parte histórica, pero la parte de reconstrucción teórica del razonamiento por analogía era la relevante y también la parte más ambiciosa” (Bobbio,<br />1997: 138). Bobbio se refiere, en realidad, a las partes segunda y tercera del volumen, o sea “Teoría de la analogía jurídica” y “Los llamados límites de la analogía” que constituyen precisamente “la parte más ambiciosa” del ensayo del joven filósofo italiano (Bobbio, 1938).</p>
CARLOS ESPINOSA, A: Derecho Militar Mexicano.
Authors: Millán Garrido Antonio 
Published: August 2018

<p>Debe, ante todo, destacarse que esta obra es un libro de texto, esto es, un trabajo que ofrece, ordenada y sistemáticamente, el contenido sustancial de una asignatura, en este caso la optativa « Derecho militar», que se imparte en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. Y creo que ha de comenzarse con tal advertencia por cuanto dicha condición del libro de texto o manual impone al autor —y a su obra— un método y unos límites que han de ser tenido en cuenta en la catalogación, en el uso y, sobre todo, en la valoración del trabajo publicado.</p>
PRESENTACIÓN
Authors: Serrano Migallón Fernando 
Published: August 2018

<p>Las siguientes páginas recogen algunos de los ensayos cuidadosamente traducidos al español que distinguidos especialistas sometieron al Seminario Internacional sobre la Obra de Hans Kelsen, ensayos que, por razones que no merece la pena recordar, no fueron publicados con la celeridad que su calidad merecía. Recuperados la mayoría de estos ensayos, la Dirección de la Facultad de Derecho de la UNAM, pendiente de la difusión de las avances en todos los órdenes de la ciencia jurídica, ha decidido entregarlas al foro y a los estudiosos del Derecho, sabedora de su gran valía y utilidad.</p>
HANS KELSEN - IN MEMORIAM
Authors: Tamayo y Salmorán Rolando 
Published: August 2018

<p>En abril de 1973 falleció, en Berkeley, el profesor Hans Kelsen<br />quien fuera el más grande jurista de nuestro tiempo.<br />Por más de medio siglo la ciencia del Derecho y particularmente,<br />la filosofía jurídica, conocieron con Hans Kelsen los momentos<br />más importantes y espectaculares del siglo XX. Una pléyade de obras entre libros y artículos se han dedicado a comentar las 628 publicaciones de Hans Kelsen, las cuales han recorrido el mundo en 24 lenguas, incluyendo el chino, el indonesio y el coreano.</p>
GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, Derecho de reunión y manifestación.
Authors: Cienfuegos Salgado David 
Published: August 2018

<p>En nuestro país el artículo noveno constitucional se refiere al Derecho de reunión en los siguientes términos: “No se podrá coartar el Derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada tiene Derecho a deliberar”. En España, la Constitución de 1978 consagró<br />tal Derecho en el artículo 21: “1. Se reconoce el Derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este Derecho no necesitará autorización previa. 2. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuado existan razones fundadas de alteración de orden público, con peligro para personas o bienes”.</p>
INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS PENALES
Authors: Navarro Pablo E. , Bouzat Andrés , Esandi Luis M. 
Published: August 2018

<p>Con frecuencia se afirma que la interpretación del Derecho es una etapa inevitable en el proceso de aplicación de normas jurídicas y justificación de las sentencias judiciales, y que este proceso interpretativo no puede ser completamente separado de consideraciones valorativas. Denominaremos a este enfoque como la tesis de la inevitabilidad de la interpretación. Esta tesis plantea dificultades especiales en el ámbito del Derecho penal ya que según la concepción tradicional<br />de atribución de responsabilidad penal, las decisiones judiciales pueden fundamentarse únicamente en las normas establecidas por el legislador, y que las valoraciones de los jueces no pueden invocarse como fundamento de las decisiones. Esta tesis refleja que la justificación normal de<br />las decisiones judiciales son las decisiones normativas de los legisladores, y que los jueces se encuentran vinculados por esas normas promulgadas por las autoridades legislativas competentes. Denominaremos a este enfoque como la tesis de la justificación.</p>
EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA EN LAS ELECCIONES
Authors: Mendoza Elvira Gabriel 
Published: August 2018

<p>El pasado mes de septiembre, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación emitió dos fallos, relacionados con las elecciones de gobernador de los Estados de Nayarit y México, que, a mi juicio, marcan una pauta muy importante respecto del papel que los medios de comunicación masiva privados desempeñan o deben desempeñar en los procesos electorales, al haber establecido ciertos criterios que se exponen a lo largo del presente trabajo, y que fueron esencialmente reiterados con motivo de la resolución relativa a la elección de gobernador del Estado de Coahuila.<br />Es importante destacar que, como se verá en el presente trabajo, aun cuando tales criterios fincan una gran responsabilidad a los medios en los procesos electorales, el precedente pasó desapercibido en la prensa.<br />Por ejemplo, el periódico Reforma esencialmente señaló, respecto al asunto del Estado de México, que “La sala superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación confirmó el triunfo del priísta Enrique Peña como Gobernador del Estado en las elecciones del 3 de julio”, sin hacer mención alguna respecto del agravio relativo a la iniquidad en el trato de los medios y, en relación con el asunto de Nayarit, que “El Tribunal también confirmó ayer el triunfo del priísta Ney González en las elecciones del pasado 3 de julio por la gubernatura de Nayarit.</p>
HACIA UN NUEVO PARADIGMA DE LA JUSTICIA PARA TRANSFORMAR A LAS SOCIEDADES HUMANAS EN REALIDADES MENOS ASIMÉTRICAS
Authors: Sánchez Vázquez Rafael 
Published: August 2018

<p>Han pasado muchos años desde la época en que el ser humano moraba en las cavernas para luego transitar a las modernas instalaciones que hoy día nos cobijan.<br />Ahora bien, dicho proceso se ha dado en poco más de cinco milenios de cultura y de civilización.</p><p>Sin embargo, aún percibimos en el entorno que nos rodea a grandes desigualdades. Las cuales van desde las asimetrías económicas, sociales, educativas y políticas. En donde, por una parte, existen concentraciones de la riqueza inimaginables que pertenecen a unos cuantos, y por<br />la otra la presencia de amplios sectores sociales que viven en la miseria extrema.<br />De ahí, el cuestionamiento a las instituciones jurídicas y sobre todo la ruptura epistemológica en torno al concepto de la justicia cuando ésta, legitima el statu quo de las asimetrías.<br />No obstante, las políticas económicas neoliberales ante el drama de las desigualdades: económicas, sociales, políticas y educativas cuestionan de manera sistemática, el gasto público social, como un instrumento correctivo para aminorar las asimetrías.<br />En cambio, proponen como alternativa una mayor reducción al gasto público social, y dejar en manos del mercado bajo la estrategia de la optimización de los recursos económicos bajo el esquema de la eficacia y eficiencia de los mismos.</p>
EL SECRETO DE LAS DELIBERACIONES JUDICIALES A DEBATE
Authors: Tortolero Cervantes Francisco 
Published: August 2018

<p>La transparencia del trabajo cotidiano de los tribunales aparece actualmente como uno de los pilares de proceso de legitimación de las decisiones judiciales. Al lado de los criterios interpretativos adoptados en definitiva por los jueces, cada sentencia puede a veces contener opiniones individuales que no están (total o parcialmente) de acuerdo con la resolución tomada por la mayoría. La emisión de votos particulares ha sido a tal grado asimilada por la tradición judicial norteamericana que, son pocas las decisiones que, por causas de interés público (p.e., el no provocar una fragmentación de la lectura antisegregacionista establecida en la decisión Brown v. Board of Education de 1954), son dictadas sin especificar los nombres de sus autores (dicho en términos más específicos, “en nombre del tribunal”, o per curiam).</p>
LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y EL PRINCIPIO PRO HOMINE
Authors: Cossío Díaz José Ramón 
Published: August 2018

<p>EN SESIÓN de dieciocho de abril de dos mil siete, la Primera Sala resolvió este Amparo Directo en Revisión donde se hacen consideraciones relacionadas con la jerarquía de tratados internacionales en el orden jurídico mexicano. Estas consideraciones siguen el precedente establecido por el Tribunal Pleno al resolver el Amparo en Revisión<br />120/2002, que dio origen a las recientes tesis aisladas en materia de jerarquía de tratados internacionales.<br /> Sin embargo, en los asuntos que resolvió el Pleno, de donde surgieron estas tesis, no se hace referencia alguna a instrumentos internacionales en materia de derechos fundamentales. Los instrumentos que se analizaban en este asunto eran relativos a la materia comercial y el precedente mismo hace la salvedad acerca de los instrumentos primeramente mencionados.<br />De este modo, me parece que los precedentes utilizados en la resolución de la Sala no son directamente aplicables para resolver la litis planteada en el asunto al que se refiere este voto, sino que requieren de consideraciones específicas por referirse a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. En este sentido, considero que los instrumentos internacionales en materia de derechos fundamentales suscritos por el Estado mexicano no deben ser equiparados a los instrumentos internacionales incorporados a derecho interno en otras materias, y en este voto desarrollo las razones que me llevan a esa conclusión. Debo aclarar que lo anterior es complementario a mi falta de coincidencia con las consideraciones hechas en los precedentes del Pleno acerca de la jerarquía de los tratados en materias distintas a los derechos fundamentales, cuyas razones expresé en el voto particular formulado en el Amparo en Revisión 120/2002.</p>