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Assurance maladie : un futur à (re)construire
Authors: Sauze Laurent , Eisinger François , Chanut Charles 
Published: April 2019

En 1945, la création de la Sécurité sociale a reposé sur deux piliers fondateurs : une redistribution assurant à tous un égal accès aux soins grâce au principe “de chacun selon ses moyens, à chacun selon ses besoins”, et une généralisation de la protection à l’ensemble de la population du pays, au-delà des seuls travailleurs salariés. Ce fragile équilibre a volé en éclats au cours des années 2000. Pourquoi et comment en est-on arrivé là ?
Liberté, égalité, fraternité, laïcité : mythe ou réalité ?
Authors: Baudouin Patrick , Bessis Sophie 
Published: April 2019

La France a une religion d’Etat, qui se résume en quatre mots : liberté, égalité, fraternité, laïcité . Depuis plus de deux siècles pour les trois premiers, un siècle pour le quatrième, la République s’est faite le héraut des principes dont ces termes sont porteurs. Aujourd’hui, l’égoïsme, l’injonction faite aux pays du sud de respecter la liberté de circulation des capitaux et des marchandises quand celle des hommes et des femmes est interdite, sont en train de les vider de leur sens. A trop vouloir conserver intact leur statut et protéger leur richesse en interdisant à tous les damnés de la terre de se déplacer librement sur la planète, les Etats occidentaux pourraient bien être les fossoyeurs d’une devise que la France est justement fière d’avoir choisie.
Du “devoir de servir” à l’engagement associatif, quels modèles pour le service civique ?
Authors: Busson Véronique 
Published: April 2019

La récente proposition de loi relative au Service civique supprime le contrat de Volontariat associatif, permettant de s’engager pleinement pour une durée de plusieurs mois. Demain, la seule forme possible de volontariat pour les jeunes de 16 à 25 ans sera donc le Service civique, forme majeure du Service national, pris en charge par l’Etat, pour des “missions d’intérêt général reconnues prioritaires pour la Nation”. Les associations perdent ainsi une liberté spécifique, et gagnent un potentiel, avec la possibilité de développer de manière importante l’accueil de jeunes dans le cadre particulier du Service civique.
La garde à vue
Authors: Leclerc Henri 
Published: April 2019

Même la garde des Sceaux, Michèle Alliot-Marie, a reconnu, lors d’un débat au Sénat, le 9 février dernier, que “ nous nous accordons tous, dans cet hémicycle et au-delà, pour estimer que le nombre des gardes à vue est trop élevé dans notre pays ”. S’agirait-il donc d’une sorte de phénomène inéluctable, étranger à la politique pénale conduite par l’actuel gouvernement ?
La Justice, d’un siècle l’autre
Authors: Colcombet François 
Published: April 2019

A la Libération, le nombre des mineurs déférés aux tribunaux pour enfants avait considérablement augmenté. Or, il n’est pas inutile de rappeler que les mesures prises à l’époque, ont été non la répression effrénée, mais la prévention, l’éducation et la réinsertion. Une administration fut créée à cet effet : l’Éducation surveillée, devenue depuis la Protection Judiciaire de la Jeunesse ( PJJ ), dont l’avenir s’annonce plutôt sombre.
La Justice et les libertés
Authors: Mamère Noël 
Published: April 2019

Au moment même où un débat nauséabond était ouvert par les plus hautes autorités de l’Etat sur l’identité nationale, on constatait que la Justice s’alignait sur des procédures issues de la Justice américaine. Ce syncrétisme judiciaire est surdéterminé par une rationalité managériale qui consiste à mettre en route dans la Justice les moteurs de la société de marché : concurrence, résultats, vitesse et formatage des décisions.
Police, gendarmerie et population : chronique d’un divorce annoncé
Authors: Mouhanna Christian 
Published: April 2019

« La politique fondée sur la performance statistique et l’interpellation en nombre, a engagé la Police nationale dans un accroissement de la distance avec la population et la Gendarmerie nationale est désormais engagée dans une voie similaire. Elle se désengage des réseaux sociaux qui faisaient sa force pour se recentrer sur des stratégies proches de celles de la police. »
Répression/prévention : sortir d’un faux antagonisme
Authors: Mucchielli Laurent 
Published: April 2019

« Parmi les fausses représentations qui appauvrissent le débat public et le discours politique sur la sécurité, l’opposition entre répression et prévention est sans doute l’une des plus insidieuses. Deux phénomènes - la judiciarisation et la ghettoïsation - travaillent la société française en profondeur et mettent les pouvoirs publics en panique, ce qui complique la construction de politiques publiques durables. »
Communautarisme contre République : une menace en trois dimensions
Authors: Landfried Julien 
Published: April 2019

Le communautarisme « ghettoïse », isole et éloigne de la communauté nationale fondée sur les principes de liberté, d’égalité, de fraternité et de laïcité. Jusqu’où peut aller la revendication du droit à la différence dans la sphère publique ? Le communautarisme menace-t-il la République ? Voici une tentative de réflexion en trois dimensions : le communautarisme entendu comme réflexe idéologique, comme stratégie opportuniste, comme réalité démographique.
Médias, politique, technologies, démocratie : un écheveau toujours plus complexe
Authors: Kaciaf Nicolas 
Published: April 2019

Perçus comme un puissant « quatrième pouvoir » ou comme de simples chiens de garde des classes dominantes, les médias se voient fréquemment imputer nombre de dysfonctionnements sociaux, du désenchantement des citoyens à l’appauvrissement du débat public. Ces effets délétères sont cependant plus souvent postulés que réellement démontrés. Il faut donc s’armer de prudence pour saisir la place qu’occupent réellement les médias dans les affaires politiques.
Reconquérir la citoyenneté
Authors: Tessier Séverine 
Published: April 2019

Les citoyens ont pratiqué le nomadisme électoral jusqu’à l’élection de Nicolas Sarkozy, perçue comme une sorte d’alternance au système reposant sur un socle de valeurs affichées mais constamment dévoyées. Encore déçus ? Il fallait mieux lire le contrat ! L’action démocratique ne se limite pas au dépôt d’un bulletin dans l’urne. Elle peut s’exercer durant la délégation de pouvoirs aux fins de l’évaluer. Ce qui évite les déconvenues en bout de course.
Crise financière, sociale, politique : l’idée républicaine peut inspirer l’Europe
Authors: Chevènement Jean-Pierre 
Published: April 2019

La France porte l’idée républicaine depuis deux siècles, naturellement ouverte à l’universel. Elle peut aider au redressement d’une Europe aujourd’hui en voie de marginalisation à l’échelle mondiale. Elle peut surtout permettre un dialogue sur des bases saines avec les puissances dites « émergentes », dans un monde que l’Occident et, à plus forte raison, l’Europe ont définitivement cessé de dominer. Le monde qui vient sera plus difficile pour la « vieille Europe » . Pour relancer ce défi, la gauche française doit retrouver l’énergie républicaine du « salut public » .
Face aux nouveaux « despotismes éclairés », nos démocraties ont-elles partie perdue ?
Authors: Weber Henri 
Published: April 2019

La globalisation et la financiarisation de l’économie semblent avoir rendu impotentes les démocraties libérales, dépourvues de vitalité et de moyens d’action efficaces. Comment peuvent-elles affronter la puissance économique et politique de pays que l’on appelle encore, à tort, « émergents ». Efficacité économique et recherche de l’excellence pour l’avenir ne sont pourtant pas en contradiction avec les régimes délibératifs et décentralisés des démocraties européennes. Ce que la Chine réalise aujourd’hui de façon autoritaire, nous pouvons, demain, l’accomplir démocratiquement.
L’enfant et son juge
Authors: Sultan Catherine 
Published: April 2019

Beaucoup d’enfants et adolescents confrontés à des situations personnelles ou familiales dangereuses et douloureuses et à la justice, disent « mon juge » . Cette appropriation par l’usage d’un pronom possessif conduit à un étrange rapprochement entre le monde de l’enfance et la froideur de l’institution, mais cette formule, apparemment candide, exprime avec justesse un lien singulier.
Prévenir, éduquer, protéger : le Conseil général dans l’esprit de 1945
Authors: Berson Michel 
Published: April 2019

En répondant à des objectifs politiques de court terme, l’actuel législateur dénature la justice des mineurs en privant la société d’une réponse juste, individualisée, adaptée. Le Conseil général est, quant à lui, un maillon essentiel de la justice des mineurs : collectivité de proximité, le Département participe de l’effort collectif de protection de l’enfance en imaginant et en finançant des dispositifs qui privilégient la prévention et éloignent la répression.
En Suisse, un droit pénal résolument protecteur
Authors: Kuhn André 
Published: April 2019

Alors que le droit pénal suisse, applicable aux adultes, est un « droit pénal de l’acte » , la législation pénale applicable aux mineurs est clairement un « droit pénal de l’auteur » . C’est ainsi que la sanction infligée à un mineur dépend en premier lieu de la personnalité et des besoins éducatifs de celui-ci et doit prioritairement favoriser la protection et l’éducation du mineur.
Nous voulons la démocratie
Authors: Colcombet François 
Published: April 2019

Aujourd’hui, ce n’est pas d’un homme providentiel que nous avons besoin. Encore moins d’un matamore. Il nous faut, comme l’écrivait François Stasse à propos de Mendès France, un homme « moderne et compétent ayant une conception exigeante de la citoyenneté et de l’organisation des pouvoirs » . Nous voulons un Président qui, se réservant le rôle d’arbitre et de gardien des valeurs républicaines, accepte que l’exécutif soit exercé par des ministres légitimés par le Parlement.
Citoyens responsables et tragédie grecque
Authors: Feertchak Alexis 
Published: April 2019

Une actualité économique bouillonnante aura fait de la Grèce, berceau de toute tragédie, le théâtre de la sienne propre, alors qu’écrasée par un système financier qui dépasse ses frontières, elle pensait, il y a quelques années encore, tirer de celui-ci une richesse nouvelle. Mais ne serait-ce pas précisément dans les ressorts de la tragédie que résident les qualités d’un citoyen responsable ?
Élus et dirigeants publics, entre idées reçues et exigences nouvelles
Authors: Vigouroux Christian 
Published: April 2019

Le temps ne peut plus être celui où Jean Ferrat chantait dans La montagne : « leur vie, ils seront flics ou fonctionnaires, de quoi attendre sans s’en faire que l’heure de la retraite sonne » . L’institution publique est une machine à concilier des valeurs, sinon contradictoires, du moins concurrentes : liberté et sécurité, service public et libre concurrence, intérêt général et laïcité, maîtrise des deniers publics et égalité (quand une commune conditionne l’accès des enfants aux cantines scolaires à la situation de travail des parents, l’égalité d’accès aux services publics est, en effet, en péril).
Comment faire évoluer la politique de santé ?
Authors: Bapt Gérard 
Published: April 2019

Notre système de santé continue de privilégier le soin par rapport à la prévention et à l’éducation. Cet état de fait nous amène à nous interroger sur le coût, pour la protection sociale, de l’évolution toujours plus poussée des progrès technologiques qui s’individualisent et deviennent de plus en plus chers. Cette problématique soulève aussi la question éthique de l’égalité devant la maladie, de l’assurance universelle et solidaire contre l’assurance privée. C’est à une refondation globale qu’il faut se préparer !
Ne diabolisons pas les « compétences »
Authors: Meuret Denis 
Published: April 2019

Aujourd’hui, le débat sur les buts de l’éducation prend la forme d’un débat sur la notion de « compétence », et à travers lui, sur les relations entre l’école et l’économie. La critique de la notion de compétences se déploie dans deux registres : elle détourne de l’humanité et du bien commun (critique philosophique) ; elle asservit au capitalisme (critique politique).
Pour une nouvelle alliance entre parents et enseignants
Authors: Hazan Jean-Jacques 
Published: April 2019

Il est temps de renoncer au triptyque fatal : notes/devoirs/redoublement et d’aborder l’École en cessant de voir les parents comme autant de sous-traitants. Pour transformer en profondeur l’École, permettre une véritable coéducation où chacun prend sa place, complémentaire et non en substitution, il faut proposer un nouveau contrat social pour l’École.
Le médicament : un produit complexe aux enjeux multiples
Authors: Eisinger François , Mossé Philippe , Seligmann Françoise 
Published: April 2019

Les sentiments vis-à-vis du médicament sont ambivalents : progrès indéniables mais aussi tragédies - hier la Thalidomide , aujourd’hui le Mediator - qui viennent rappeler à quel point le contrôle de la production et de la diffusion des médicaments est vital. L’industrie pharmaceutique et l’opinion que nous en avons sont le miroir de ces ambivalences : nous sommes désireux d’être traités selon les dernières connaissances et techniques médicales, mais tout autant méfiants à l’égard d’un secteur mondialisé dont la finalité est le profit.
Les experts médicaux, entre éthique personnelle et enjeux financiers
Authors: Eisinger François 
Published: April 2019

Qui est expert ? À qui peut-on faire confiance ? Existe-t-il des experts compétents qui ne sont pas financés par l’industrie ? Comment éviter les conflits d’intérêts ? La question mérite d’autant plus d’être posée que la confiance basée sur la perception de l’intégrité des acteurs est un facteur plus important dans les décisions que la confiance basée sur la perception de l’expertise elle-même.
La réussite scolaire pour tous : pari intenable... et urgente nécessité !
Authors: Nau Xavier 
Published: April 2019

L’échec à l’école concerne quelque 150 000 jeunes qui sortent chaque année du système éducatif sans diplôme ; on sait à quel point cela les handicape, aujourd’hui beaucoup plus qu’hier, dans leur insertion sociale et professionnelle. Or, le CESE a récemment préconisé un certain nombre de mesures susceptibles d’améliorer sensiblement la situation, alors même que le pays veut « refonder » son école.
Les jeunes et l’emploi : a-t-on pris la mesure de l’enjeu ?
Authors: Glaymann Dominique 
Published: April 2019

L’accès des jeunes à l’emploi est un enjeu sociétal majeur, mais la solution du problème est évidemment complexe à trouver : elle suppose d’abord une prise de conscience de son importance, elle implique ensuite une analyse affinée de ses causes, puis un bilan attentif des mesures empilées depuis plus de 30 ans sans résultat probant, avant de déboucher sur des politiques conduisant, sans doute, à repenser les logiques de gestion de l’emploi, aussi bien que les modalités de répartition du travail et des revenus.
Une escale... à l’ESCALE de Sainte- Geneviève-des-Bois
Authors: Roussely Marie-Thérèse 
Published: April 2019

Comme toutes les épiceries sociales, celle de Sainte-Geneviève-des-Bois accueille des familles en grandes difficultés. Se montrer solidaire, être à l’écoute, accompagner ceux qui sont dans le besoin, lutter contre l’exclusion et la discrimination, créer du lien social, telles sont les missions de l’ESCALE. Pourtant, si toutes les activités offertes par cette épicerie sociale sont indispensables, aujourd’hui encore plus qu’hier, que penser d’un système d’aide aux plus démunis qui ne repose que sur la bonne volonté de quelques poignées de bénévoles ?
La « paupérisation » du consommateur
Authors: Clerc Denis 
Published: April 2019

D’où vient cette différence de coût de la vie entre consommateurs riches et pauvres ? De ce que les pauvres sont contraints d’acheter proportionnellement davantage de produits qui figurent parmi ceux dont les prix augmentent le plus : le logement (loyer, charges, électricité, chauffage), qui absorbe 22,6% de leur budget, l’alimentation, qui représente 21,4% de leurs dépenses. Les produits nouveaux, la mode, les distractions, la culture étant à la portée des uns (les « opulents »), mais pas des autres (les « contraints »).
La consommation dans une économie de pollinisation
Authors: Moulier-Boutang Yann 
Published: April 2019

Au fur et à mesure qu’apparaissent la complexité et la richesse des interactions humaines avec l’environnement vivant, nous découvrons un nouvel horizon de la production et de la consommation intelligentes, tirant parti des véritables ressources du monde qui nous entoure, au lieu de se limiter au pillage de matières premières. L’organisation d’une économie et d’une société pollen remet en question les équilibres de pouvoirs. Cela dépend des acteurs de l’Internet et des technologies numériques d’élargir leurs « espaces de liberté », pour une consommation responsable et citoyenne.
Prostitution : des violences du corps à l’esprit
Authors: Bousquet Danielle 
Published: April 2019

La prostitution, considérée comme un « mal nécessaire » pour l’ensemble de nos sociétés au nom des besoins sexuels prétendus « irrépressibles » des hommes, suscite des débats enflammés entre deux courants de pensée : l’un préconise la réglementation de la prostitution, dont sa professionnalisation, l’autre la dénonce comme la pire forme d’exploitation sexuelle. Mais la vraie question avant tout est le respect de la dignité des femmes et leur droit à l’égalité.
Les femmes en politique
Authors: Rossignol Laurence 
Published: April 2019

La présence des femmes en politique est loin d’être une évidence ; même avec l’instauration du principe de parité par la loi, prévoyant des pénalités financières, l’égalité femmes-hommes n’est pas effective. Ce sous-développement démocratique est propre au système de cooptation des partis politiques, qui favorise l’entre-soi masculin et rend les femmes invisibles. Des changements dans les rapports sociaux de sexe s’avèrent nécessaires car aucun individu ne doit être assigné à sa condition de sexe ou de naissance.
Les politiques carcérales en Europe : le regard d’un avocat
Authors: Pontonnier Jérémie 
Published: April 2019

Un débat politique de fond sur les conditions et les coûts de la détention doit être engagé. La France peut-elle s’inspirer, mutatis mutandis , des politiques carcérales pratiquées par ses voisins européens afin de repenser sa propre politique ?
De la poétique de la médiation
Authors: Chapon Nathalie 
Published: April 2019

La médiation permet de « nommer les choses de la vie ». Parfois moquée, parfois contestée, la médiation s’impose néanmoins de plus en plus comme un mode de règlement crédible des litiges, présentant un certain nombre d’atouts : prise en compte des attentes des parties, coût peu élevé et courte durée des procédures.
Étalement urbain : la démocratie dans la ville
Authors: Chemetov Paul 
Published: April 2019

Pour que le pouvoir du peuple, ou tout au moins celui délégué par le peuple à ses représentants, puisse s’exercer, il faut deux conditions premières : que le peuple habite en ville et surtout que la ville - comme terme générique-devienne enfin le sujet central de la politique, comme la question sociale le fut au siècle passé. Construire l’habitat en ville, dans l’acception étendue de ce mot, c’est rapprocher le peuple et son habitat des lieux partagés et du temps partagé de la démocratie. Le réinvestissement de la ville, comme concept, comme forme reconnue du monde contemporain est aussi la condition de la démocratie : le pouvoir du peuple suppose la ville comme condition et comme projet.
Foncier, construction, logement : statistiques et démocratie…
Authors: Bréaud Patrick 
Published: April 2019

Toute statistique étant au service d’une politique, on peut se demander si le bourgeonnement, le désordre et les lacunes du « champ d’informations » concernant « foncier, construction et logement », ne traduisent pas au fond les hésitations, les incertitudes ou les renoncements des politiques publiques dans ce domaine.
De la rénovation urbaine au renouvellement urbain : glissement sémantique ou nouvelle approche ?
Authors: Slimani Jeanne 
Published: April 2019

Dix ans après le lancement du programme national de rénovation urbaine, un second chantier national est lancé pour répondre aux principales critiques du premier programme. Désormais, on ne parle plus de « rénovation », mais de « renouvellement » urbain qui privilégie une approche globale du quartier, et non pas, une intervention principalement axée sur le bâti. On sort d’une logique de « réparation urbaine » du cadre de vie, pour aller vers une banalisation des quartiers dans leur environnement, et leur inscription dans des dynamiques de développement plus larges.
La segmentation dans le logement social
Authors: Royer Denise 
Published: April 2019

La segmentation territoriale, la constitution de grands ensembles urbains, est particulièrement accentuée en France. Dans la deuxième moitié du XX ème siècle, le besoin de logements, dû à la croissance démographique de l’après-guerre et à l’arrivée des rapatriés d’Algérie, a entraîné la construction de quartiers HLM , là où le foncier était disponible, à l’écart du reste des agglomérations, sous l’impulsion de l’Etat et de municipalités volontaristes. A partir de la fin des années 1970, la paupérisation de ces quartiers s’est développée, avec la montée du chômage de masse, le départ progressif des classes moyennes, accentué par l’évitement scolaire, et la spirale à la baisse des attributions de logement dans ces quartiers, jusqu’à constituer des « ghettos urbains », des enclaves pauvres concentrant des familles immigrées en difficulté.
Collège Pablo Neruda de Grigny
Authors: Renac Gaëlle 
Published: April 2019

Sur ce territoire ravagé par les difficultés sociales, instruire est une priorité. Mais, comment modeler des adultes solidement ancrés dans des valeurs de tolérance et d’ouverture si la laïcité, la citoyenneté et la mixité sociale s’arrêtent aux portes du collège ? Les enseignants font un pari audacieux et exigeant en direction de leurs élèves : favoriser leur réussite par l’intégration des pratiques artistiques et culturelles au cœur de leur enseignement général. Il faut que l’école soit le lieu de l’ouverture (à soi-même, aux autres, au monde). S’instruire à l’art et par l’art, voilà ce qui attend désormais tout élève intégrant l’établissement.
L’ONU sans force : en panne de Paix et de Démocratie
Authors: Joxe Alain 
Published: April 2019

On est arrivé au bout de la possibilité de maintenir une mystification : l’idée que les États luttent encore stratégiquement pour maintenir leur rôle social et la paix. Leur résistance n’est que de tactique et communication. La croissance générale de l’inégalité, avec ses massacres, est la cause finale ou même le but des doctrines de répression étatique. Une nouvelle ONU devra donc, sous peine de mort, surgir contre tous ces défis.
L’organisation des Nations unies face à l’enjeu de la protection de l’environnement
Authors: Maljean-Dubois Sandrine 
Published: April 2019

En 1992, les Nations unies organisaient la Conférence sur l’environnement et le développement à Rio de Janeiro, deuxième grande conférence de l’ONU sur ces questions après celle de Stockholm en 1972. Qu’en dire aujourd’hui, plus de 20 ans plus tard, et trois ans après la Conférence onusienne anniversaire « Rio+20 » ?
Les nouvelles guerres sont-elles pires ?
Authors: Tenenbaum Élie 
Published: April 2019

Les guerres d’aujourd’hui sont-elles « pires » que celles qui ont ensanglanté le XX e siècle ? Rien n’est moins sûr et personne ne devrait regretter les champs de bataille du passé. La conflictualité contemporaine correspond en revanche à un modèle plus éloigné de celui autour duquel continue de fonctionner notre imaginaire social. Au fur et à mesure que le système international s’émancipe de la modernité occidentale, il faut désormais prendre en compte les nouvelles expressions de la violence collective.