О сопричастности
Authors: Крюков В. А. 
Published: February 2019

<div id="_idContainer001" class="_idGenObjectStyleOverride-1"><p class="ZagolovokN ParaOverride-1"><span class="titul2">О сопричастности</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Мучительный процесс поиска путей и направлений социально-экономического развития Сибири и в целом</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">востока России</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">продолжается. Проблема не нова и имеет длительную историю и обсуждения, и реализации в рамках</span><span class="CharOverride-1"> различных форм и подходов</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="CharOverride-1">от стихийного движения на Восток</span><span class="CharOverride-1">, до планомерной переселенческой политики, от строительства первых острогов до </span><span class="CharOverride-1">реализации масштабных транспортных, промышленных научных проектов в будущем.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Оставил</span><span class="CharOverride-1"> свой след в этом процессе и прошедший 2018 г</span><span class="CharOverride-1">. </span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1">– </span><span class="CharOverride-1">прежде всего, в части организационных «новаций», призванных способствовать решению накопившихся</span><span class="CharOverride-1"> социально-экономических проблем в меняющихся обстоятельствах. К их числу относятся уже</span><span class="CharOverride-1">состоявшийся «перевод» Забайкальского края и Республики Бурятия в состав Дальневосточного</span><span class="CharOverride-1"> федерального округа, и новые проекты «нарезки» территории востока страны на</span><span class="CharOverride-1"> несколько макрорегионов, в соответствии с их специализацией, формирование комплексного </span><span class="CharOverride-1">инвестиционного мегапроекта «Енисейская Сибирь».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Основная отличительная черта отмеченных нововведений</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">их административно-структурная направленность. Логика авторов преобразований вполне очевидна</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">создание организации </span><span class="CharOverride-1">(чаще всего</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">структуры государственного управления), которая будет целевым образом </span><span class="CharOverride-1">заниматься той или иной возникшей проблемой, должно способствовать наиболее эффективному </span><span class="CharOverride-1">ее разрешению. Использование при этом методов и подходов, которые когда-то</span><span class="CharOverride-1"> где-то уже «доказали и показали» свою действенность, рассматривается как </span><span class="CharOverride-1">дополнительная гарантия успеха. Другая важнейшая составляющая подобного подхода</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">и </span><span class="CharOverride-1">рамки проблемы, и методы ее решения, и конкретные шаги определяются </span><span class="CharOverride-1">«сверху».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Увы, но, как показывает все тот же исторический опыт, проблемы, </span><span class="CharOverride-1">связанные с продвижением российского влияния на Восток, практически не поддаются</span><span class="CharOverride-1"> типологизации. Их никак не назовешь стандартными или однозначными, а порой</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">даже ясными, и одно это ставит под сомнение успешность</span><span class="CharOverride-1"> осуществления навязанного извне «оргструктурного подхода».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Об этом и </span><span class="CharOverride-1">о многом другом говорится в настоящем номере «ЭКО». Освоение Сибири</span><span class="CharOverride-1"> (см. статьи К. И. Зубкова, В. И. Клисторина, Е. А. Ерохиной) является </span><span class="CharOverride-1">многоаспектным, «закономерным и целенаправленным процессом» самоколонизации России, который никогда не имел </span><span class="CharOverride-1">узких рамок. Как показал выдающийся публицист и исследователь Н. М.</span><span class="CharOverride-1"> Ядринцев, колонизация Сибири (и шире</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">востока страны в целом) </span><span class="CharOverride-1">способствовала решению проблем и самого края, и европейской части России</span><span class="CharOverride-1"> (статья В. И. Клисторина). Одним из основных «движителей» развития Сибири на</span><span class="CharOverride-1"> протяжении длительного времени была энергия и «социальная мобилизация» сибиряков, </span><span class="CharOverride-1">обладавших на первых порах единственным активом</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">«трудовой квалификацией (вкупе</span><span class="CharOverride-1"> с неприхотливостью и выносливостью)» (статья К. И. Зубкова). Автор показывает, что</span><span class="CharOverride-1"> ставка на данный «актив» всецело проистекала из тех экономических условий,</span><span class="CharOverride-1"> в которых находилась Россия.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Сложность и неординарность решаемых задач </span><span class="CharOverride-1">сформировала и особую форму региональной идентичности, одной из сторон </span><span class="CharOverride-1">которой явилось формирование обостренного ощущения «дистанции неравенства» (статья Е. А. Ерохиной). </span><span class="CharOverride-1">На наш взгляд, подмеченные авторами особенности «основного актива» социально-экономического</span><span class="CharOverride-1"> развития на востоке страны</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">человека</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">можно идентифицировать как</span><span class="CharOverride-1"> фактор сопричастности местных жителей к тем процессам, которые происходят на</span><span class="CharOverride-1"> обширных восточных территориях, и к тем проектам, которые здесь реализуются</span><span class="CharOverride-1"> и будут осуществляться в будущем.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">К сожалению, современная практика подготовки и</span><span class="CharOverride-1"> реализации подобных проектов демонстрирует «универсальный» и во многом «технократический» подход</span><span class="CharOverride-1">, который мало учитывает «человеческий фактор». Эта тенденция отчетливо прослеживается </span><span class="CharOverride-1">и в усилении авторитаризма во взаимоотношениях региональной власти с центром, </span><span class="CharOverride-1">и на примере так называемых «опорных зон развития Российской Арктики» </span><span class="CharOverride-1">(см. статью Т. Е. Дмитриевой и В. О. Бурого), которые «представляют собой “проект</span><span class="CharOverride-1"> проектов”, состоящий из совокупности транспортных, индустриальных, социальных проектов, которые </span><span class="CharOverride-1">должны быть увязаны между собой во времени и пространстве».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">На наш взгляд, эффективное социально-экономическое</span><span class="CharOverride-1"> развитие востока России необходимо предполагает:</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">• акцент на тесную взаимосвязь решения проблем данной территории с развитием </span><span class="CharOverride-1">страны в целом;</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">• взаимосвязь и взаимообусловленность (прежде всего, на проектном уровне) </span><span class="CharOverride-1">развития всех территорий востока России; при этом говорить определенно </span><span class="CharOverride-1">об экономической специализации отдельных регионов не всегда уместно и целесообразно</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">специализация каждого из них может рассматриваться зачастую только в </span><span class="CharOverride-1">рамках взаимодействия многих регионов и проектов;</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">• безусловную сопричастность активной части</span><span class="CharOverride-1"> местного населения, без которой нет и не может </span><span class="CharOverride-1">быть найдено приемлемых подходов.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Точка зрения и авторов настоящего выпуска, </span><span class="CharOverride-1">и многих коллег и единомышленников, объединившихся вокруг «ЭКО», заключается в том, что вне «неразрывного сращивания принуждающей, </span><span class="CharOverride-1">регламентирующей и стимулирующей роли государства и адаптирующейся (точнее, идущей с</span><span class="CharOverride-1"> ней бок о бок) свободной инициативы (сопричастности)» (статья К. И. Зубкова.</span><span class="CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-2">Прим.</span><span class="CharOverride-1"> В. А. Крюкова) никакие организационные меры не в состоянии </span><span class="CharOverride-1">обеспечить поступательное развитие востока России.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">К числу удивительных по своей дальновидности</span><span class="CharOverride-1"> и практичности оценок относятся слова выдающегося подвижника развития региона А. М</span><span class="CharOverride-1">. Сибирякова</span><span class="myFootnotes CharOverride-3"><span id="footnote-000-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2019-01/HTML/Column_1.html#footnote-000">*</a></span></span><span class="CharOverride-1">: «В настоящее время в столичной печати стали появляться</span><span class="CharOverride-1"> заметки об автономии некоторых русских окраин, в том числе Сибири…Где</span><span class="CharOverride-1"> же этому причины? Очевидно, они находятся в настоящей организации Сибири,</span><span class="CharOverride-1"> которая должна быть признана вредной для ее культуры, так как</span><span class="CharOverride-1"> те же края, которые в наших руках остаются без движения</span><span class="CharOverride-1"> по переходу к другим, в течение короткого времени начинают изменяться</span><span class="CharOverride-1"> и усваивать европейскую культуру. В Сибири до сих пор ощущается</span><span class="CharOverride-1"> громадный недостаток в хороших путях сообщения… Вследствие этого обстоятельства и</span><span class="CharOverride-1"> торговля, и промышленность развиты слабо, и несмотря на соседство </span><span class="CharOverride-1">наше с Китаем и возможность пользоваться им как рынком сбыта </span><span class="CharOverride-1">для разных произведений, как это давно практикуется у многих </span><span class="CharOverride-1">цивилизованных народов, наше сообщение с ним сравнительно ничтожно и ограничивается </span><span class="CharOverride-1">почти только чайною торговлею… В последнее же время взгляды правительства </span><span class="CharOverride-1">совершенно неожиданно переменились, и им овладела мысль о централизации окраин, </span><span class="CharOverride-1">в том числе и Сибири… В самом деле, кому же</span><span class="CharOverride-1"> лучше могут быть известны местные условия края и кому дороги</span><span class="CharOverride-1"> его интересы, как не местным жителям? Но этим учреждениям, по</span><span class="CharOverride-1"> нашему мнению, следует не только предоставить известные права, более или</span><span class="CharOverride-1"> менее самостоятельные, но также дать возможность пользоваться средствами для </span><span class="CharOverride-1">исполнения тех предначертаний, какие будут ими для пользы края предрасположены…</span><span class="CharOverride-1"> Китай начинает уже реорганизовываться и, кто знает, в будущем, быть может,</span><span class="CharOverride-1"> весьма недалеком, превратится в еще более сильную великую </span><span class="CharOverride-1">державу, чем нынешняя Япония. Таким образом, внешние обстоятельства побуждают нас </span><span class="CharOverride-1">обратить серьезное внимание на Сибирь».</span></p></div><div id="_idContainer002" class="_idGenObjectStyleOverride-1"><p class="_4Author"> </p></div>