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Génocide des Tutsis au Rwanda : quand le viol des femmes est utilise pour annihiler l’origine même de la vie et de la pensée
Authors: Rwagatare Patrick , Brackelaire Jean-Luc 
Published: August 2019

Le viol a été systématiquement utilisé comme une arme redoutable au cœur du génocide des Tutsis au Rwanda. La cruauté qui accompagnait les violences sexuelles s’est particulièrement appuyée sur les tabous qui étaient au cœur de la société, retournant la culture contre elle-même (Godard, 2014). Le présent article traite des expériences vécues par les femmes victimes de ces actes ignobles perpétrés dans un tel contexte. Elles portent la marque d’une destruction invisible et secrète du lieu même de la fécondation, de l’espace intérieur où germent la vie et la pensée (Altounian, 2000). Leurs témoignages se sont dits et ont été recueillis dans le cadre d’une recherche-action au travers de groupes de parole. Au sein de ce dispositif de travail clinique, les femmes rencontrées tentent de renouer avec l’originaire et la pensée annihilée par le viol sur fond d’extermination génocidaire. Leurs récits témoignent de ce travail de réorigination, de reprise d’une pensée personnelle, de réappropriation par les femmes de leur histoire pour la relancer. Elles s’attellent, au péril d’elles-mêmes, chacune et en groupe à une (re)création de leur personne propre et d’un collectif féminin. L’article montre comment un tel processus implique notamment l’élaboration mythique d’une origine familiale sur le fond de la disparition de la famille ; une tentative périlleuse et vitale de reprise personnelle et sociale, partagée, des événements de vie qui ont empêché la vie, qui se répètent entre générations et que l’on essaye de reconnaître et transmettre lorsqu’on réélabore l’histoire à partir d’aujourd’hui ; et une traversée par la pensée et la parole partagées des expériences de mort subies lors des viols et autres violences sexuelles dans le génocide.
L’enfant de la latence et le néolibéralisme
Authors: Bettenfeld Philippe 
Published: August 2019

L’orientation néolibérale de la société postmoderne interroge la construction identitaire de tout individu en ceci que cette orientation bouleverse les repères symboliques proposés. Qu’en est-il alors de l’enfant de la latence en construction dans cette société postmoderne ? L’individu à venir peut-il s’autoréférencer et préférer Narcisse à Œdipe sans mettre à mal son « Je » et notre « Nous » ? Un vaste mouvement dont les origines remontent au siècle des Lumières va en s’amplifiant ces trente dernières années et, troublant la construction identitaire de l’enfant de la latence, fait vaciller nos totems.
Les Juifs de Lettonie
Authors: Lévy Luc 
Published: August 2019

Représentant 5 % de la population durant la première période d’indépendance de l’entre-deux-guerres, la communauté juive lettone a indéniablement contribué au XXe siècle à la construction d’un Etat européen moderne. Elle a, en particulier, fortement participé à son développement artistique et intellectuel. La Shoah a porté un coup d’arrêt à cette symbiose, en anéantissant quasiment la totalité de cette population. Celle-ci s’est progressivement reconstituée durant les années d’après-guerre, une «vie» juive plus ouverte qu’ailleurs en URSS s’étant développée en Lettonie soviétique après la déstalinisation. Depuis le recouvrement de l’indépendance, en 1991, cette communauté a retrouvé un certain poids au sein de la société civile, alors que le pays était confronté, sans y être vraiment préparé, à de nouveaux défis et enjeux, liés en particulier à sa réinsertion en Europe : ceux relatifs à des mémoires historiques discordantes à l’Est et à l’Ouest, traitant avec des approches différentes le martyrologe du communisme et les crimes du nazisme. A cet égard, l’ex-Prési-dente, V. Vike-Freiberga, a joué un rôle essentiel pour amener les Lettons à comprendre que leur mémoire de la Shoah est partie intégrante de leur identité nationale et non concurrente de leur mémoire du communisme.
Naissance d’un ghetto
Authors: Al Kalak Matteo 
Published: August 2019

Cet article étudie le contexte d’institution du ghetto de Modène, le premier à avoir été érigé dans le duché d’Este en 1638. Cette recherche se concentre sur les décennies qui ont précédé la création du ghetto. Dès le début du xvii e siècle, en effet, il y eut à Modène, des cycles de prédications de la part des frères franciscains, surtout des capucins, qui fomentaient le sentiment anti-juif de la population. La création du ghetto fut également au centre d’un conflit politique entre la magistrature municipale et le pouvoir ducal qui, après 1598, fut contraint de s’installer à Modène après la perte de l’ancienne capitale, Ferrare. Si dans un premier temps la municipalité, qui entendait réaffirmer son pouvoir sur l’espace urbain, avait souhaité instituer le ghetto, ce fut plutôt le duc qui, dans les années 1630, insista pour qu’il fût créé dans le cadre d’un processus de réinvestissement de l’espace urbain comme capitale de l’État.
Les juifs sur la frontière tosco-romaine. Des « terres-refuge » aux ghettos dans une périphérie de l’État moderne (1555-1750)
Authors: Mano Davide 
Published: August 2019

Cet article étudie l’histoire des présences juives sur la ligne de frontière entre le Grand-duché de Toscane et les États Pontificaux de 1555 à 1750. Il porte une attention particulière à l’état de la recherche concernant le xvii e siècle, qui vit la création des premiers dispositifs de ghettoïsation à Sorano (1619), Pitigliano (1622) et Lippiano (après 1630), suivis par Santa Fiora en 1714 et l’apparition d’autres formes de restriction spatiale comme dans le cas du « bourg de la synagogue » de Monte San Savino (1707). L’étude se penche sur l’articulation entre le « fait juif » et le contexte de frontière pour proposer quelques réflexions sur la configuration sociale des minorités juives ayant expérimenté à la fois la marginalisation politique et la ségrégation sociale dans leurs lieux de résidence.
Les financements européens au service des territoires
Authors: Zylberberg Laurent 
Published: August 2019

Les financements européens jouent un rôle important dans le financement de l'économie locale et des territoires, qu'ils proviennent de la politique régionale ou de programmes gérés par la Commission européenne. Or, au niveau européen, comme le montrent les échanges en cours sur le futur cadre financier pluriannuel, l'équation budgétaire est de plus en plus complexe à résoudre – avec, d'un côté, des ressources en attrition (déficits publics, Brexit, etc.) et, d'un autre côté, des besoins en forte croissance (enjeux climatiques, migratoires, stratégiques, etc.). Dans ce contexte, une « nouvelle donne » émerge pour les financements européens au service des territoires dans les prochaines années : en termes de priorités, de modes d'interventions et d'interlocuteurs. Cette nouvelle donne devrait renforcer l'Europe des territoires, en rendant possible une distribution des financements européens au plus près des besoins locaux. Après avoir dressé un panorama des financements européens au service des territoires, nous mettons en évidence les principaux éléments de la « nouvelle donne » liée au futur cadre financier pluriannuel, avant de mettre en évidence le rôle croissant des investisseurs publics de long terme nationaux au service d'une Europe des territoires. Classification JEL : F02, F36, F55, R11 .
Finances publiques locales et enjeux financiers : les expériences étrangères (Allemagne, Espagne, États-Unis, Royaume-Uni)
Authors: Tabarié Stéphane 
Published: August 2019

Le mode d'organisation ainsi que le niveau d'autonomie fiscale et financière du secteur public local des quatre pays étudiés (Allemagne, Espagne, États-Unis, Royaume-Uni) sont extrêmement hétérogènes tant au niveau des compétences qui leur sont dévolues que des ressources propres dont elles disposent. Si les échelons locaux assurent une part importante de l'investissement et de l'emploi publics, ces indicateurs varient cependant du simple au triple selon la nature des compétences transférées aux collectivités, notamment en matière sociale. Le mode de financement externe du secteur public local est également dissemblable, certains États se caractérisant par un financement privé et désintermédié de leurs collectivités (États-Unis, Allemagne), alors d'autres font reposer le financement des échelons locaux sur des dispositifs publics (au Royaume-Uni et plus récemment en Espagne). En dépit de ces différences, les États étudiés disposent de mécanismes d'encadrement de la dépense publique locale assez similaires dans leur contenu et sont aujourd'hui confrontés à des défis semblables de maîtrise des finances locales, notamment en Europe, dans un contexte de désendettement de la sphère publique. Classification JEL : H07, R51.
Finances publiques locales et enjeux territoriaux
Authors: Delpech Claire , Navarre Françoise 
Published: August 2019

Au sein des finances publiques locales, les budgets des communes et de leurs groupements à fiscalité propre occupent la première place. Cette affirmation progressive est principalement imputable à celle des intercommunalités, dont le rôle et les compétences ont été confortés par des vagues successives de réformes. Les moyens dont ont été dotées ces intercommunalités (une fiscalité dynamique, une dotation spécifique) ont contribué à l'expansion de leurs dépenses, à leurs interventions en matière de fourniture de services publics locaux, au plus près des enjeux territoriaux. Alors que le modèle financier du bloc local semblait jusque-là robuste, les ingrédients qui l'ont soutenu sont en voie d'effritement. Au nom de contraintes éloignées des préoccupations locales, les communes et leurs groupements sont associés au redressement des comptes publics. La baisse – brutale – des dotations étatiques et l'encadrement de l'évolution de la dépense locale affectent leurs capacités d'intervention. La fiscalité dont disposent ces collectivités devient de moins en moins locale et leur autonomie en la matière se restreint. Ce mouvement d'éloignement, fondé sur une logique verticale de pouvoir, interpelle non seulement quant à la cohérence des politiques publiques, mais aussi du point de vue de la permanence des entités décentralisées et de celle de leurs réalités financières. Classification JEL : H70, H71, H72, H74.
L'impact des dotations de péréquation sur les dépenses locales : une évaluation sur données communales en France
Authors: Leprince Matthieu , Pourieux Matthieu 
Published: August 2019

La péréquation financière entre collectivités territoriales, désormais obligation constitutionnelle depuis 2003, fait l'objet d'un relatif consensus dans son principe. Elle est cependant fréquemment critiquée : elle serait trop peu efficace dans la réduction des inégalités de ressources et de charges, trop complexe et illisible dans ses modalités, et contreproductive en termes de maîtrise des dépenses locales. Or le législateur français cherche, par la baisse des subventions de l'État (2014-2017) ou par l'imposition d'une norme d'évolution de la dépense de fonctionnement (2018-2022), à freiner la croissance de la dépense locale. L'article propose une évaluation économétrique de l'élasticité de la dépense communale aux dotations de péréquation reçues par les communes. Les résultats montrent que cette élasticité est faible en niveau et inférieure à celle de la dépense communale aux autres ressources sans visée péréquatrice, suggérant que la péréquation peut être renforcée sans remettre en cause la maîtrise des dépenses locales. Classification JEL : H70, H71, H72, H73, H74.
Maîtrise des dépenses de fonctionnement, trajectoire budgétaire maîtrisée et financements européens
Authors: Muselier Renaud , Laudier Isabelle , Torre André 
Published: August 2019

La Région Sud-Provence-Alpes-Côte d'Azur est l'une des principales régions françaises, elle produit 7,1 % du PIB national. Dans cette interview, son président expose les grands principes de financement qu'il y met en œuvre depuis 2014. Dans un contexte où l'État réduit fortement ses subventions et modifie le champ des compétences des régions, le choix fait par la Région Sud a été celui d'assainir ses finances, en diminuant le recours à l'emprunt, et de réorienter l'équilibre du budget en faveur de l'investissement ciblé sur des domaines précis, tels que les actions en faveur du climat, la formation des jeunes, la culture, les transports et les entreprises. Les décisions d'investissement sont prises en fonction de ces priorités régionales et évitent tout saupoudrage, inefficace par nature. Par souci de cohérence et dans le respect de ces priorités, les relations avec les autres collectivités territoriales sont désormais inscrites dans des contrats régionaux d'équilibre territorial et la création d'un Fonds régional d'aménagement du territoire permet de soutenir les petites communes. Pour son financement, la région recourt en priorité au marché obligataire et à ses banques partenaires, la BEI et la Caisse des Dépôts. La Région Sud utilise aussi pleinement les financements européens, en particulier pour réaliser les différents projets de coopération transfrontalière développés avec les régions italiennes. Classification JEL : H07, R51, R58.
Les petites villes au centre d’une recomposition des territoires chinois
Authors: Milhaud Stéphane 
Published: August 2019

Cet article présente le cas de la province du Zhejiang située au sud de Shanghai, dont le taux d’urbanisation a augmenté de 14 à 62 % entre 1978 et 2010, soit douze points au-dessus de la moyenne nationale. Le développement des petites villes se révèle y être le paramètre moteur de l’évolution de l’armature urbaine : alors que la province ne compte que 13 petites villes en 1990, elles sont au nombre 52 en 2010. Nous analyserons leur évolution ainsi que les relations entre ces centres urbains et leurs périphéries rurales qui se trouvent profondément modifiées, corollaire d’une redistribution des activités et des populations au sein d’un espace fonctionnel mixte.
Que faut-il enseigner aux étudiants débutants ? Les débats sur les cours d’introduction à l’économie aux États-Unis au milieu du XX e siècle
Authors: Reuben Julie A. 
Published: August 2019

À la fin du XIX e s., les économistes américains font de l’économie un champ de recherche, ancrant leur identité professionnelle dans l’American Economics Association (AEA). Malgré des écoles rivales, cours universitaires et manuels de 1890 à 1920 suivent un même format autour de principes généraux inspirés de Marshall (1890). Dans les années 1930, critiques de l’enseignement théorique et propositions alternatives se multiplient. Dans les années 1950, l’AEA crée un Comité sur l’enseignement et la formation dont le rapport est peu concluant. Les discussions qu’il génère sont dominées par l’adoption croissante par la jeune génération de l’approche macroéconomique. Un manuel, Economics : an Introductory Analysis (Samuelson 1948), théorique et analytique, favorable à l’intervention gouvernementale par des politiques économiques, réalise de fait un compromis. Ne soutenant pas la réorientation amorcée par les critiques, il renforce l’économie comme champ distinct, science supérieure par ses capacités d’abstraction et de quantification, et n’intègre pas les analyses sociologique, anthropologique, psychologique et de sciences politiques. L’enseignement économique ne doit ni contribuer à la formation des citoyens ni favoriser leur engagement dans l’élaboration de la politique, mais forger de futurs experts.
Le mouvement “Autisme-économie” (2000-2001) : victoire intellectuelle, défaite politique
Authors: Raveaud Gilles 
Published: August 2019

L’auteur analyse l’échec, malgré la puissance des arguments et de la mobilisation, du Mouvement des étudiants pour la réforme de l’enseignement de l’économie (MEPRE) appelé “Autisme-économie” qui a, en 2000-2001, violemment contesté l’enseignement dominant de la microéconomie, dénonçant l’irréalisme des cours, l’enfermement des chercheurs dans leurs mondes imaginaires qui les rendent autistes. Il étudie la pertinence de la contestation, les échos universitaire, médiatique et international de l’initiale lettre ouverte aux “Professeurs et responsables de l’enseignement” qui regrettait que la théorie “effectue rarement le nécessaire retour aux faits”, refusait que la formalisation mathématique devienne une fin en soi et revendiquait “un pluralisme des approches en économie” face à la théorie néoclassique. Il constate qu’avec la mobilisation et les travaux engendrés (rapport Fitoussi 2001) le mouvement Autisme-économie a atteint son apogée, mais que la réforme n’a pas eu lieu. Il avance des raisons –la carrière des enseignants-chercheurs, l’effacement de l’enseignement face à la recherche– et cherche des leviers du changement alors que la mobilisation reste intense.
Comprendre les dysfonctionnements dans un projet partenarial artistique : Opéra à l’école
Authors: Ruppin Virginie 
Published: August 2019

L’art à l’école a des effets aussi bien sur les élèves que sur les enseignants. Le plaisir et le mieux-vivre à l’école engendrés par le projet “Opéra à l’école” en primaire peuvent-ils concerner également les enseignants ? L’analyse des dysfonctionnements rencontrés tout au long de la mise en œuvre du projet permet d’approfondir l’investigation. Des situations problématiques ont été repérées et collectées par des observations de réunions d’enseignants et d’artistes et par des entretiens individuels. L’étude montre que le fonctionnement artistique remporte difficilement l’adhésion des enseignants, renvoyés par leurs propres valeurs à une forme scolaire ancrée bien loin d’une expression artistique libératrice.
Lectures des enquêtes sociologiques : les processus d’interprétation du point de vue du théologien pratique
Authors: Grellier Isabelle 
Published: August 2019

Pour la théologie pratique qui ne peut faire l’économie d’un travail de terrain, l’enquête quantitative peut être un outil précieux. Mais une telle tâche – qui relève d’abord de la sociologie – nécessite certaines règles, présentées ici par Isabelle Grellier . Le théologien pratique devra en particulier être vigilant à ce que la dimension normative, qui n’est pas absente de sa discipline, n’empiète pas sur l’élaboration de l’enquête et sur l’interprétation des données recueillies. Il lui faudra par ailleurs mener à bien le travail de corrélation qui est au cœur de la démarche de théologie pratique avant de chercher à traduire les résultats de l’enquête en décisions concrètes. L’écart entre la réalité et ce que nous voudrions qu’elle soit ne pourrait-il pas être fructueux pour la réflexion ?
Du bon usage des sciences du langage en théologie pratique
Authors: Moser Félix 
Published: August 2019

Le vaste champ des sciences du langage oblige le chercheur à entrer dans plusieurs disciplines qui développent chacune leurs outils d’analyse. Félix Moser choisit de présenter deux disciplines et les méthodes qu’elles mettent en œuvre : la sémantique et la pragmatique. La première s’intéresse à la signification des phrases et au sens à donner aux différents mots lorsqu’ils sont en interaction. La seconde focalise son attention sur ce qui se joue lorsqu’un locuteur et des auditeurs entrent en relation par la médiation du langage.
Le statut du théologien pratique : entre engagement et lecture distanciée
Authors: Singer Christophe 
Published: August 2019

Comme tout chercheur, le théologien investit deux dynamiques apparemment opposées : son propre engagement subjectif à l’égard d’un objet qu’il doit pourtant maintenir à distance, sauf à invalider la scientificité de son discours. Christophe Singer suggère d’assumer ce paradoxe comme condition de la possibilité même d’articuler une théologie qui soit réellement pratique, c’est-à-dire qui soit à la fois analyse critique des témoignages de la foi et proclamation de l’Évangile.
Gouverner le « long terme »
Authors: Andersson Jenny , Prat Pauline 
Published: August 2019

La prospective est un objet pertinent pour comprendre les savoirs et formes d’expertises mobilisés par l’action étatique contemporaine. Reposant sur des instruments allant de la quantification à la production qualitative de scénarios d’avenir, elle émerge dans les années 1960 comme une forme d’expertise étatique capable d’ordonner le champ social et gouverner le changement social. La catégorie du « long terme » résulte d’une circulation des idées entre les courants français et américains qui travaillent au tournant des années 1950 et 1960 à la formulation d’outils pour la décision. Cet article étudie cette genèse et l’institutionnalisation du long terme au sein de l’État français, depuis le « souci d’avenir » qui préoccupe les élites au lendemain de la crise de Mai 1968 jusqu’au développement de l’État-stratège. Les idées managériales qui ont donné naissance à la prospective se transforment dans une réflexion de New Public Management , attestant de la continuité d’une approche entrepreneuriale de l’État.
L'anthropologie au tribunal. Les revendications foncières des Aborigènes en Australie
Authors: Dousset Laurent , Glaskin Katie 
Published: August 2019

Résumé La nécessité de démontrer une « continuité culturelle » dans le cadre des revendications autochtones devant les tribunaux est devenue une des tâches importantes de l’anthropologie en Australie. L’article présente et discute ces procédures de revendication et souligne deux problèmes de celles-ci : la valorisation des sources dites anciennes au détriment des observations contemporaines, et l’intégration dans la jurisprudence d’un modèle anthropologique peu applicable aux diversités culturelles australiennes.
La famille Healy en Amérique
Authors: O’Toole James M. 
Published: August 2019

À partir de sources d’archives originales, cet article reconstitue l’histoire d’une famille américaine du xix e siècle ayant franchi la « ligne de couleur » qui séparait les Noirs et les Blancs. Grâce à l’aide de supérieurs hiérarchiques bienveillants et d’institutions de médiation, en particulier l’Église catholique romaine, huit frères et sœurs ont réussi à « passer » avec succès. Leur expérience permet de mettre à l’épreuve les théories contemporaines sur la nature de la race.
Gérer les agents des collèges en situation de double autorité, entre risques et opportunités
Authors: Ragaigne Aurélien 
Published: August 2019

Cet article étudie la gestion des personnels des collèges en situation de double autorité à la fois, hiérarchique (provenant du Président du Conseil départemental) et fonctionnelle (via l’équipe de direction du collège). Notre travail vise à tenter de répondre à la question suivante : comment sont gérés les agents des collèges dans le cadre de cette situation de double autorité ? Ce sujet trouve un ancrage académique au travers des théories de la double contrainte et des tensions de rôles. A partir d’une méthodologie qualitative (entretiens semi-directifs auprès d’agents des collèges et de leurs autorités), nous centrons notre analyse autour des caractéristiques des dispositifs permettant de gérer les risques et les opportunités associés à cette situation de double autorité. Les données collectées montrent que la gestion d’une autorité partagée comporte des risques, sources de dysfonctionnements pour les organisations. A partir du concept d’ « espaces de discussion » développé par Mathieu Detchessahar, ce travail montre cependant que la mise en place de temps de discussion et de reconnaissance mutuelle permet de dépasser ce volet dysfonctionnel.