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Les ambiguïtés des projets artistiques et culturels dans les PRU
Authors: Auclair Elizabeth 
Published: March 2021

Un grand nombre de villes s’appuient sur des projets artistiques et culturels pour faire participer les habitants et les rendre co-acteurs des nouveaux projets urbains. Ces démarches soulèvent toutefois un certain nombre de questions auxquelles Elizabeth Auclair, géographe, enseignant-chercheur spécialiste des politiques et actions culturelles à l’université de Cergy-Pontoise, tente d’apporter des éléments de réponse : comment les habitants peuvent-ils être associés à la définition d’un nouveau projet urbain, alors qu’une partie d’entre eux vont être amenés à partir dans un autre quartier, voire dans une autre ville ? N’y a-t-il pas une forme de cynisme dans le fait de monter des actions qui font la promotion des valeurs historiques, sociales et culturelles de quartiers qui sont voués à la démolition ou à une transformation radicale ? Quelles sont les finalités réelles de ces démarches artistiques et culturelles ?
Et demain, que consolider en Rhône-Alpes ?
Authors: Chenevez Isabelle , Ruiz Éric 
Published: March 2021

En Rhône-Alpes, sur quoi faudra-t-il à l’avenir continuer à faire porter l’effort dans les quartiers, que ceux-ci soient complètement « rénovés » ou encore en cours de transformation ? Isabelle Chenevez, du CR•DSU, et Éric Ruiz, de l’Association des professionnels du DSU, mettent en perspective des constats et enjeux pour Rhône-Alpes, formulés à partir d’échanges conduits avec les équipes et/ou élus de la région.
Politique de la ville et TIC, une histoire à construire
Authors: Beauchamps Margot 
Published: March 2021

Alors que les problématiques d’accès et d’usage au numérique existent sur l’ensemble des territoires, les inégalités qu’elles soulèvent se posent avec plus d’acuité dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Margot Beauchamps, assistante de recherche au sein de la chaire « Immobilier et développement durable » de l’ESSEC, revient ici sur la façon dont les caractéristiques socio-spatiales des quartiers prioritaires interrogent la question des inégalités numériques, et sur la manière dont les acteurs de terrain s’engagent actuellement pour lutter contre ces inégalités.
L’état de santé des jeunes Rhônalpins : les points de vigilance
Authors: Medina Patricia 
Published: March 2021

L’état de santé des jeunes Rhônalpins est globalement très proche de la moyenne nationale, mais Patricia Medina, sociologue à l’Observatoire régional de la santé Rhône-Alpes, explique que certaines difficultés de santé concernent plus particulièrement les jeunes des quartiers ; elles peuvent entraver leur bonne insertion sociale et professionnelle et impacter négativement leur état de santé futur.
La Région en faveur de la solidarité et de l’équité territoriale
Authors: Novelli Marie-Odile 
Published: March 2021

Marie-Odile Novelli, vice-présidente de la Région Rhône-Alpes déléguée à la politique de la ville, au logement et aux solidarités, réaffirme l’engagement de la Région auprès des habitants des quartiers populaires, en insistant sur trois dimensions : l’insertion sociale et professionnelle des jeunes, l’amélioration du cadre de vie et le développement de l’innovation sociale, tout en mettant l’accent sur la nécessaire mobilisation du droit commun, y compris celui de la Région.
Quand une entreprise s’engage en faveur de la diversité : l’exemple du groupe Casino
Authors: Zoberi Mansour 
Published: March 2021

S’impliquer dans le tissu social et économique local et lutter contre les discriminations : deux axes d’engagement du groupe Casino, dont Mansour Zoberi, directeur de la promotion de la diversité et de la solidarité, rappelle les origines et les principales avancées depuis vingt ans.
La mesure des discriminations : état des savoirs, des pratiques, des attentes
Authors: Cédiey Éric , Foroni Fabrice 
Published: March 2021

Contrairement à certaines idées reçues, la mesure des discriminations, notamment liées à « l’origine », n’est pas un sujet tabou. Il s’agit d’une étape importante pour la compréhension des processus, qui permet de mieux ajuster ensuite les actions à entreprendre. C’est ce que démontrent Éric Cédiey et Fabrice Foroni, respectivement directeur et chargé d’études à ISM CORUM, à partir d’une enquête conduite en Rhône-Alpes auprès d’une trentaine d’acteurs de la politique de la ville sur l’état des connaissances et des pratiques en matière d’observation et de mesure des discriminations.
Quand la démocratie bouscule la participation
Authors: Gourgues Guillaume 
Published: March 2021

Peut-on parler de changement de modèle pour les formes « participatives » de gestion des politiques urbaines ? C’est la question à laquelle tente de répondre Guillaume Gourgues, enseignant chercheur en science politique à l’université de Franche-Comté. Après avoir présenté l’impasse (relative) dans laquelle se trouvent nombre de dispositifs, il propose d’identifier les enjeux d’une (re)découverte de formes plus ascendantes, chaotiques et expérimentales de participation.
Art et sport : un îlot de stabilité
Authors: Battegay Sarah , Monségu Richard 
Published: March 2021

L’art et le sport font-ils bon ménage ? Les valeurs de solidarité, de création et de sociabilisation qu’ils partagent tendent à une réponse positive. Mais pour que ce mariage soit réussi, il faut laisser place à un imaginaire porteur de sens, préalable à la création de démarches innovantes. Grâce au projet Urban Globe Trotters, Sarah Battegay et Richard Monségu, directeurs de la compagnie Antiquarks, ouvrent le champ d’une utopie rationnelle.
Nouvelles pratiques, nouveaux territoires ?
Authors: Bressan Fabien 
Published: March 2021

Alors que le sport est considéré comme vecteur d’insertion et de cohésion sociale, on constate que c’est dans les quartiers populaires que la pratique sportive est la plus faible. Ne peut-on alors pas imaginer repenser l’offre sportive dans ces territoires en s’appuyant sur de nouvelles formes d’expression corporelle ? Faisant suite aux rencontres qu’il a eues avec des traceurs (pratiquants du Parkour), Fabien Bressan, chargé de mission au CR•DSU, évoque ce que les pratiques dites « libres » interrogent sur la manière de voir la ville.
En jouant la carte de l’Europe, Grenoble-Alpes Métropole muscle son action économique
Authors: Chaumontet Marion , Tournaire Guillaume , Violleau Axelle 
Published: March 2021

En quinze ans, comment trois générations de programmes européens ont initié, renforcé puis approfondi une politique de développement économique dans les quartiers de la deuxième agglomération de la région ? Réponse à trois voix, avec Marion Chaumontet, chargée de mission cohésion économique et sociale, Guillaume Tournaire, chargé de mission politiques européennes, et Axelle Violleau, responsable du service commerce et artisanat de Grenoble-Alpes Métropole.
Parents en insertion : les VIP des crèches
Authors: Tortonese Jean-Pascal 
Published: March 2021

C’est un rapprochement de deux mondes qui était attendu. Les professionnels de l’insertion et de l’emploi s’allient avec ceux de la petite enfance pour lever un frein majeur à l’emploi des parents : la solution de garde. Jean-Pascal Tortonese, coordonnateur projet à la CAF du Rhône, présente le nouveau dispositif des crèches à vocation d’insertion professionnelle (crèches VIP) et son déploiement dans le Rhône.
À l’école de la ville
Authors: Vulbeau Alain 
Published: March 2021

Apprendre à lire, à écrire, s’épanouir, devenir un citoyen actif et éclairé, telles sont les missions que l’on prête à l’institution scolaire. En somme, l’école : super-héroïne de l’éducation ? Oui, mais pour autant, il existe bien d’autres structures, d’autres endroits, qui permettent à l’enfant d’apprendre et de se construire. Alain Vulbeau, professeur de sciences de l’éducation à l’université Paris-Nanterre et membre du Centre de recherches en éducation et formation (CREF), nous parle de la ville comme lieu possible d’éducation.
La gestion au prisme de l’intercommunalité, l’exemple de Moulins Communauté
Authors: Chessel Hélène , Vuilbert Sébastien 
Published: March 2021

Bien avant la loi Lamy 1 qui a introduit le pilotage intercommunal de la politique de la ville, Moulins Communauté (Allier) avait fait le choix dès 2009 de conduire la gestion urbaine et sociale de proximité (GUSP) à cet échelon. Quelles sont les relations entre la collectivité et les institutions chargées de la GUSP ? Quelles sont les actions mises en place pour améliorer la qualité de vie quotidienne des habitants ? Réponses croisées de Sébastien Vuilbert, chef de projet politique de la ville à Moulins Communauté, et Hélène Chessel, directrice de Moulins Habitat.
Le temporaire dans l’espace public : passer de la contrainte à la ressource !
Authors: Chenevez Isabelle 
Published: March 2021

Les usages temporaires dans des bâtiments ou des espaces publics se sont imposés ces dernières années comme de nouvelles pratiques urbaines : « zones » de convivialité conçues avec des aménagements temporaires, installations de commerces éphémères, abris, jardins urbains, interventions culturelles ou artistiques… occupent l’espace public et participent de sa réhabilitation. Dans les quartiers populaires, ces projets temporaires révèlent des enjeux singuliers et sont porteurs de nouvelles promesses, tant pour les acteurs du projet urbain que pour les habitants, comme l’analyse Isabelle Chenevez, consultante à InClusif et co-fondatrice d’Intermède.
La non-mixité : une étape sur le chemin de l’émancipation des femmes
Authors: Talpin Julien 
Published: March 2021

La mixité sociale constitue une valeur prisée dans la France contemporaine. À l’inverse, le « communautarisme » et la ségrégation socio-spatiale seraient des fléaux à endiguer. Comment peut-on dès lors défendre la non-mixité, à l’instar de certaines associations féministes et mouvements antiracistes ? Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS, nous décrit ce que les recherches en sciences sociales ont démontré lorsque certaines conditions sont réunies : les espaces d’entre-soi temporaires peuvent être émancipateurs.
Les démarches artistiques : un levier de changements dans les quartiers en rénovation urbaine ?
Authors: Bourgeois Frédérique , Bressan Fabien , Fromentin Marjorie 
Published: March 2021

Cet article est issu de témoignages et interventions capitalisés au cours d’une journée d’échanges organisée par Labo Cités, intitulée « Les démarches artistiques dans les projets de rénovation urbaine 1 » qui s’est tenue le 9 avril 2019. Il est centré sur les questions de changement de pratiques professionnelles induites par les démarches artistiques accompagnant des projets de renouvellement urbain. Merci à Yuval Pick, directeur du centre chorégraphique national de Rillieux-la-Pape, Méri Izrail Kohen, chargée d’innovation sociale à Est Métropole Habitat, Nathalie Grimoud, directrice culture et développement social à la Ville du Teil, Géraldine Lopez, directrice adjointe de la MJC Laënnec Mermoz, Anaïs Lavot, chargée de développement culturel, et Anne-Sophie Rollet, chargée de développement social à la Ville de Lyon, pour la richesse et la diversité de leurs propos.
Quand les services de PMI adaptent leurs pratiques
Authors: Bodard Julie 
Published: March 2021

Afin de lutter contre les inégalités sociales de santé sur le développement des enfants et la santé des familles, l’ANISS (Agence des nouvelles interventions sociales et de santé) a conçu la démarche « Petit pas, Grand pas » à destination des professionnels des services de PMI. Julie Bodard, directrice de l’ANISS, revient sur l’origine, précise les axes de travail et apporte un éclairage sur les effets de cette démarche d’accompagnement des PMI.
Les professionnels de la petite enfance à l’épreuve de la lutte contre la pauvreté
Authors: Moisset Pierre 
Published: March 2021

De plus en plus, les professionnels de l’accueil de la petite enfance sont incités à accueillir des jeunes enfants et familles pauvres afin de faciliter l’insertion professionnelle des parents et d’enrayer la reproduction des inégalités. Mais cette mission peut mettre les professionnels dans une position délicate. À partir d’une étude en cours sur « l’accueil des publics fragiles en EAJE » 1 , le sociologue Pierre Moisset 2 met en lumière les difficultés rencontrées par les équipes confrontées à ces familles vulnérables, et s’interroge sur les attitudes et compétences professionnelles que cet engagement sollicite chez eux.
Les plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs : la plus-value de la mobilisation partenariale
Authors: Berthéas Xavier , Bourgeois Frédérique , Pollier Marion 
Published: March 2021

Les plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD), créées en 2011, ont pour fonction de repérer les jeunes décrocheurs 1 et leur proposer des solutions adaptées. Elles reposent sur la mobilisation et le partenariat, comme en témoigne cet entretien croisé entre deux acteurs clés des PSAD : Xavier Berthéas, chargé de mission orientation, formation, décrochage scolaire et raccrochage en formation à l’Association des missions locales Auvergne-Rhône-Alpes, et Rémi Noizier, délégué régional adjoint, conseiller du recteur d’Académie à la délégation régionale académique information et orientation.
L’économie sociale et solidaire (ESS) à l’épreuve de la Covid-19 dans les quartiers populaires
Authors: Rosenberg Armand 
Published: March 2021

Comment et dans quelle mesure les acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS) ont-ils contribué à maintenir l’activité, notamment celle tournée vers l’aide sociale, et les solidarités dans les quartiers populaires pendant la crise de la Covid-19 ? Armand Rosenberg, président de la CRESS Auvergne-Rhône-Alpes, rappelle dans cet article la présence forte de l’ESS dans les quartiers et son rôle clé dans l’accompagnement des habitants durant cette crise.
La réclame politique
Authors: Fresnault-Deruelle Pierre 
Published: March 2021

Ce texte, d'inspiration sémiologique, est construit sur l'idée suivante : du point de vue rhétorique, il n'existe guère de différence entre l'affiche politique et l'affiche commerciale. Aussi, traitant des placards à visée mobilisatrice, l'auteur parlera-t-il de « publicité politique ». Clamer, réclamer, déclamer. Dans un second temps, l'analyse décrit la manière dont certains placards publicitaires traquèrent très vite l'attention du public. Le truc destiné à faire du lecteur/spectateur un partenaire de communication est approché à la lumière de l'idée d'enrôlement et/ou de culpabilisation. Bien qu'obéissant à un code prévalent, les affiches diversifient astucieusement ses modalités d'application.
Trois pains pour les Pères de l’Église
Authors: Boudignon Christian 
Published: March 2021

Les trois pains correspondent à trois traditions de commentaire issues de Tertullien, Origène et Grégoire de Nysse. Tertullien analyse le pain demandé comme le pain eucharistique et le pain nécessaire à la vie ; « epiousios » est rendu par « quotidien ». Origène voit dans le pain l’enseignement spirituel du Christ et rapproche « epiousios » de « substance » ou d’ « essence ». Grégoire de Nysse revient à l’interprétation du pain comme celui qui permet de satisfaire un besoin nécessaire ; « epiousios » devient synonyme de « ephémèros », « pour la journée ».
Le Pater noster de François d’Assise
Authors: Messa Pietro 
Published: March 2021

Parmi les écrits attribués à François, on trouve une brève Expositio in Pater noster remarquable par ses reprises du vocabulaire et des thèmes des grands commentaires patristiques et médiévaux du Pater . Son authenticité a été discutée mais, si l’on accepte d’y voir une synthèse anthologique et non une création originale, on peut certainement y reconnaître une prière familière au Pauvre d’Assise. Cet article en présente les sources et manifeste ses points de contact avec la spiritualité franciscaine.
John Henry Newman – La croyance au naturel
Authors: Solari Grégory 
Published: March 2021

C’est dans la Grammaire de l’assentiment (1870) que Newman expose le mieux la conviction qui l’habite dès le premier moment de sa réflexion sur le rapport de la foi et de la raison, centrale dans sa vie aussi bien que dans sa pensée : croire est naturel. Rappelant la phrase de saint Ambroise que Newman plaça en exergue – « Ce n’est pas par la dialectique qu’il a plu à Dieu de sauver son peuple » – l’auteur tente d’expliquer ce que Newman entend par « assentiment » .
La nourriture sacrée – manger le Saint ?
Authors: Gerl-Falkovitz Hanna-Barbara , Brague Françoise 
Published: March 2021

L’analyse des mythes concernant l’alimentation — sa valeur symbolique et le rapport qu'elle entretient avec le sacré et la sagesse — mène à percevoir d’abord la nourriture comme don, puis ce qui fait la spécificité du repas chrétien par excellence : l'Eucharistie, où Dieu lui-même se donne en nourriture, prémice du banquet éternel.
Comment le Christ fut-il tenté ?
Authors: Pottier Bernard 
Published: March 2021

Le Christ a-t-il été tenté comme nous ? Oui, car il est homme, répondent les uns. Non, car il est Dieu, disent d’autres. Maxime le Confesseur a été au coeur des controverses sur la question complexe des deux volontés du Christ, humaine et divine. Une conception philosophique très élaborée lui permet de trouver une solution claire et vigoureuse à cette sorte de dilemme.
Catéchèse et handicap mental
Authors: Polti André 
Published: March 2021

Depuis plusieurs décennies, l'Église insiste sur la nécessité de donner plein accès à la vie sacramentelle aux personnes en situation de handicap mental et de les catéchiser, car ces personnes, qui « sont l'objet d'un amour de prédilection de la part du Seigneur », peuvent avoir une vie spirituelle aussi profonde que les autres, même si ceci ne paraît pas de prime abord. Il faut pour cela mettre en oeuvre une pédagogie adaptée, fondée sur les sens et l'émotion plus que sur l’intellect, nécessitant des moyens plus importants que la catéchèse ordinaire. Il faut aussi et surtout le faire savoir à leurs familles.
L’événement Paul Claudel dans la vie et l’œuvre de H.U. von Balthasar
Authors: Servais Jacques 
Published: March 2021

Hans Urs von Balthasar appréciait Paul Claudel comme le dramaturge cosmique et catholique qui embrasse le monde et l’au-delà. La vénération qu’il avait pour lui l’amena à traduire beaucoup de ses poèmes et quelques pièces de théâtre ; il a vu dans son oeuvre une tentative de lire le drame de la passion charnelle et de l’amour humain à la lumière de la Révélation chrétienne, particulièrement dans le Soulier de satin qui met en scène la douloureuse purification de l’éros en agapè.
Protection sociale
Authors: Vaughan-Whitehead Daniel 
Published: March 2021

On savait les conséquences sociales de plus de douze années de transition dans les pays de l’Europe centrale et orientale, dramatiques. Mais le constat que dresse ici l’auteur d’un ouvrage remarqué sur l’Union européenne, sur le démantèlement des dépenses sociales opéré au nom de la rigueur budgétaire et les restrictions drastiques imposées à la couverture sociale de populations durement frappées par le chômage, au travers d’une privatisation généralisée des systèmes de protection sociale, est particulièrement dur. Aucun des futurs pays membres n’y échappe même si, à certains égards, la Slovénie ou l’Estonie présentent, sur des points mineurs, une réalité un peu moins sombre. Ecartée de l’objectif de convergence vigoureusement prôné par ailleurs en matière économique, la protection sociale a connu dans ces pays une dégradation d’autant plus alarmante que celle-ci apparaît désormais, à bien des égards, irréversible. Le cas de la réforme du système des retraites, désormais basé dans plusieurs pays sur le principe «des trois piliers», offre un exemple édifiant de ce que la transposition de réformes à des économies aux systèmes bancaire et financier encore mal assis, augure d’un nouvel appauvrissement de la situation des retraités. La responsabilité est pour le moins partagée. Qu’il s’agisse de celle des gouvernements de ces pays qui, quelle que soit leur couleur politique, ont sacrifié le sort d’une grande majorité de leur population sur l’autel d’un néo-libéralisme sans nuances, marginalisant d’entrée de jeu l’ensemble des partenaires sociaux ; de celle des institutions internationales à commencer par la Banque mondiale dont la politique de ciblage en faveur des catégories les plus défavorisées a fait long feu ; de celle enfin de l’Union européenne qui, dans sa démarche d’intégration de ces pays, n’a que trop tardé à étendre sa «méthode de coordination ouverte» au domaine de la protection sociale.
Le cinéma polonais 1989-2002
Authors: Grzesiak Marie 
Published: March 2021

Le cinéma est l’un des rares secteurs à ne pas avoir été réformé et fonctionne toujours, faute de consensus sur un nouveau texte, selon des règles fixées par une loi de 1987, consacrant la fin du monopole de l’Etat. Un Comité du cinéma, institution étatique subventionnant certains projets, fut bien créé en 1990, mais fut démantelé en 2002 : son fonctionnement était contesté pour son peu de transparence et il était criblé de dettes. Il ne fut pas remplacé, signifiant le désengagement de l’Etat du soutien de la production de films. Des producteurs privés cohabitent avec des studios publics, hérités de l’ancien système et très contestés par les premiers. Quant à la distribution, elle est aux mains de groupes étrangers, qui ont construit de nombreuses salles multiplexes, où sont projetés essentiellement des films américains (85 % des recettes), un peu européens et peu de polonais. La fréquentation est en baisse − 69 % des Polonais ne vont jamais au cinéma essentiellement en raison du prix élevé du billet et toute la profession connaît une grave crise financière, de nombreux producteurs ne pouvant désormais plus trouver les fonds suffisants, qu’il s’agisse de financer des films dits commerciaux ou de qualité. Quant aux différentes associations défendant les intérêts des auteurs et producteurs, elles ont du mal à trouver un terrain d’entente et des solutions à cette crise. De ce fait, certains se tournent de plus en plus vers les aides des programmes européens que sont le Fonds Eurimages et Média Plus.
Les marges orientales de l'Union européenne à 25
Authors: Lepesant Gilles 
Published: March 2021

L’élargissement de l’UE à dix nouveaux membres n’est qu’une étape dans le processus de la réunification institutionnelle de l’Europe. En dépit des progrès qu’a engendrés la perspective de l’adhésion pour les Etats candidats, celle-ci ne saurait être l’unique vecteur de la modernisation exportée par l’UE. Une politique de voisinage s’impose donc en substitut ou dans l’attente d’un nouvel élargissement pour les pays qui se retrouvent aux frontières de l’UE. Il s’agit d’une part de l’isthme mer Baltique-mer Noire (Russie, Bélarus, Ukraine, Moldavie) et de l’autre, des pays de la rive Sud de la Méditerranée. Les défis à relever concernent à la fois les disparités économiques et la fragilité des nouveaux voisins. Le but est de limiter les risques de tensions, de parer aux mouvements migratoires et de garantir l’approvisionnement énergétique de l’espace communautaire. Les relations avec la Russie présentent certaines particularités, faites à la fois de coopération et de rivalité. Il ne faut pas en effet qu’elle considère l’élargissement comme une reconquête de territoires qu’elle juge essentiels pour son identité et sa sécurité. Les questions soulevées par la nouvelle stratégie de l’UE sont celles du cadre géographique à retenir, de la convergence des économies et des sociétés concernées et du rôle des nouveaux Etats membres dans ce processus. Le point crucial est bien évidemment celui du modèle à exporter : la relation démocratie - économie de marché n’est peut-être pas aussi évidente à mettre en œuvre qu’il apparaissait au départ. En outre, contrairement à ce qui est le cas lors du processus d’adhésion, où les intérêts nationaux sont relégués au second plan au profit d’un projet commun, ces derniers sont primordiaux dans le cadre d’une politique de voisinage. L’échec de celle-ci pourrait entraîner la création sur le pourtour de l’UE d’une zone frontière gérée selon des préoccupations principalement sécuritaires. Un succès repousserait les limites de l’européanisation.