Legal and organizational bases of execution of preventive measures by criminal executive inspections
Authors: Коростылёва Ольга Васильевна 
Published: November 2021

В статье рассматриваются правовые и организационные вопросы, возникающие при исполнении мер пресечения, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством исполняют уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Автор исследует исторически сложившиеся традиции исполнения мер пресечения и выявляет несоответствие в задачах, возложенных на ФСИН России, в связи с необоснованным расширением круга обязанностей сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, вынужденных исполнять, кроме наказаний без изоляции от общества и иных мер уголовно-правового характера, еще и меры пресечения. В этой связи в теоретическом и прикладном аспектах актуальность и определенный интерес представляет статья, посвященная рассмотрению практики применения мер уголовно-процессуального принуждения уголовно-исполнительными инспекциями. Существенной новизной настоящей работы является отражение современных проблем применения следующих мер пресечения: домашний арест, запрет определенных действий, залог при возложении на подозреваемого/обвиняемого соблюдать запреты в соответствии с ч. 6 ст. 105.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, основным контролирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, а именно - уголовно-исполнительными инспекциями. Определяющее значение в обосновании позиции автора играет тот факт, что согласно руководящим нормативным правовым актам исполняемые сегодня уголовно-исполнительными инспекциями меры пресечения, за исключением домашнего ареста, не имеют должного законодательного закрепления. Кроме выделенных проблем, автором предложены пути их решения, которые были получены в ходе системного анализа действующего уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.
The article deals with the legal and organizational issues that arise in the execution of preventive measures, which, in accordance with the criminal procedure legislation, are executed by the criminal Executive inspections of the Federal Penitentiary Service of Russia. The author examines the historical traditions of execution of preventive measures, and identifies inconsistencies in the tasks assigned to the Federal Penitentiary Service of Russia in connection with the unjustified expansion of the range of duties of employees of criminal Executive inspections, forced to perform, in addition to punishments without isolation from society and other measures of a criminal legal nature, also preventive measures. In this regard, in theoretical and applied aspects, the article devoted to the review of the practice of applying measures of criminal procedural coercion by criminal Executive inspections is relevant and of some interest. A significant novelty of this work is the reflection of modern problems of applying the following preventive measures: house arrest, prohibition of certain actions, bail when assigning a suspect / accused to comply with prohibitions in accordance with Pt. 6 of Art. 105.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, the main controlling body-the Federal Executive authority that performs law enforcement functions, functions of control and supervision in the field of execution of criminal penalties against convicted persons, namely, criminal Executive inspections. The author's position is based on the fact that according to the guiding normative legal acts, the preventive measures implemented by the criminal Executive inspections today, with the exception of house arrest, do not have a proper legislative basis. In addition to the identified problems, the author suggests ways to solve them, which were obtained in the course of a systematic analysis of the current criminal procedure and criminal enforcement legislation.