ВЛИЯНИЕ РИСКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ НА ГЕОПОЛИТИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ И РИСК
Authors: Кузьмин С.Б. 
Published: December 2024

Рассмотрены геополитические риски и риски природопользования, которые тесно связаны с опасными природными процессами, стихийными бедствиями и природными катастрофами. Стихийные бедствия наносят сегодня колоссальный ущерб экономике, обществу, территориям и экосистемам. Причины этого кроются в стремительном росте численности населения Земли, урбанизации, негативном влиянии человека на окружающую среду, освоении новых территорий, нарушении биогеохимических циклов и геофизических полей, глобальных изменениях климата и природной среды. Все эти причины обусловливают рост геополитического риска в государствах. Риск природопользования рассматривается в статье с точки зрения теории управления как риск, связанный с потерей природных активов и услуг. Он влияет на бизнес и экономику, хозяйственную деятельность, людей, общество и социальные институты, что создает геоэкономические, рыночные и социальные риски. Потеря природно-ресурсного потенциала влечет за собой возникновение системного геополитического риска, поскольку природные активы и услуги, такие как чистый воздух, обильная пресная вода, плодородные почвы, стабильный климат, представляют собой жизненно важные общественные блага, от которых зависит функционирование общества. Стохастическая природа риска природопользования предполагает предпочтительное использование вероятностных методов для оценки защищенности населения, экономики и территорий от стихийных бедствий вместо широко распространенного прямого расчета по величине ущерба, посредством которого не может быть осуществлен достоверный прогноз. Актуальными становятся априорные оценки риска, которые помогали бы формировать систему превентивных мероприятий еще до того, как опасное природное событие произошло. К ним относятся: 1) управление опасными природными процессами; 2) упорядочение хозяйственной деятельности и рациональное использование территорий в обстановке риска природопользования; 3) создание технических системы предупреждения и экстренного реагирования; 4) принятие своевременных управленческих решений; 6) страхование риска. В условиях глобальных стихийных бедствий и геоэкологического риска высокую эффективность управления риском природопользования можно обеспечить только на основе специальной системы поддержки процессов самоорганизации и антиколлапсной самонастраивающейся интеграции сегментов геоинформационных систем и интеллектуальных сервисов, адаптируемых к условиям известного, предсказуемого и неизвестного характера. Основное внимание в процессе управления риском следует уделять финансовому обеспечению, а не собственно техническому управлению, т.к. ключевыми проблемами, с которыми сталкиваются структуры управления на территориях, подверженных стихийным бедствиям, являются: 1) неадекватное и несвоевременное снабжение финансовыми фондами; 2) недоступность страхового покрытия; 3) плохая связь, неточные данные и недоступность информации.
The article considers geopolitical and environmental risks, which are closely related to dangerous natural processes, natural disasters and natural catastrophes. Natural disasters today cause colossal damage to the economy, society, territories and ecosystems. The reasons for this lie in the rapid growth of the Earth's population, urbanization, negative human impact on the environment, development of new territories, disruption of biogeochemical cycles and geophysical fields, global changes in climate and natural environment. All these reasons condition the growth of geopolitical risk in the states. Natural resource use risk is considered in the article from the point of view of management theory as a risk associated with the loss of natural assets and services. It affects business and economy, economic activity, people, society and social institutions, which creates geo-economic, market and social risks. The loss of natural resource potential entails systemic geopolitical risk because natural assets and services such as clean air, abundant fresh water, fertile soils, stable climate are vital public goods on which the functioning of society depends. The stochastic nature of environmental risk implies the preferred use of probabilistic methods for assessing the protection of the population, economy and territories from natural disasters instead of the widespread direct calculation of the damage value, through which no reliable forecast can be made. A priori risk assessments, which would help to form a system of preventive measures even before a hazardous natural event occurs, are becoming relevant. These include: 1) management of hazardous natural processes; 2) ordering of economic activities and rational use of territories in the environment of natural hazards; 3) creation of technical systems of warning and emergency response; 4) timely management decisions; 6) risk insurance. In the conditions of global natural disasters and geo-ecological risk, high efficiency of environmental risk can be ensured only on the basis of a special system of support of self-organization processes and anticollapse self-tuning integration of segments of geoinformation systems and intelligent services adaptable to conditions of known, predictable and unknown nature. The main attention in the process of risk management should be paid to financial support rather than to technical management proper, as the key problems faced by management structures in disasterprone areas are: 1) inadequate and untimely supply of financial funds; 2) inaccessibility of insurance coverage; 3) poor communication, inaccurate data and inaccessibility of information.