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Estudo morfológico / investigação e proposta: ruptura do tecido urbano, estratégias urbanísticas para a costura e o caso de Lorena, SP
Authors: Oliveira Larissa , Venanzoni Eduardo 
Published: September 2021

A legislação assegura que todo cidadão brasileiro tem direito à infraestrutura urbana, a espaços públicos, à habitação, à participação social e dignidade. Entretanto, a produção desigual e desordenada das cidades pode acarretar em ambientes de desconexão, segregação e desigualdade. Essa situação é identificada na cidade de Lorena/SP, sobretudo em sua porção sudoeste, área de recente urbanização. Constituída por empreendimentos de interesse social e de mercado popular que foram implantados de forma desconexa, fechados em si e carentes de equipamentos públicos e comunitários, a região apresenta grandes problemas de sociabilização, mobilidade e exclusão urbana. A pesquisa busca a identificação e interpretação de características presentes no território que sejam decorrentes de sua morfologia espacial, a fim de subsidiar propostas de soluções projetuais que contribuam tanto para a sua recomposição como integração ao restante da cidade, como uma espécie de operação de costura no tecido urbano.
The legislation ensures that every Brazilian citizen has the right to urban infrastructure, public spaces, housing, social participation and dignity. However, uneven and disorderly production of cities can lead to disconnected environments, segregation and social inequality. This situation is identified in the city of Lorena/ SP, especially in its southwestern portion, an area with recent urbanization. Consisting of building ventures of social interest and popular market that were implemented in a disconnected manner, closed in on itself and lacking public and community facilities, it is a region that presents many problems related to socialization, urban mobility and social exclusion. The research aims to identify and to interpret aspects found in the territory resulting from its spatial morphology, in order to subsidize proposals for design solutions that contribute both for its restoration and integration with the city as a kind of sewing operation in the urban fabric
Vila da Vitória: forma urbana de origem portuguesa
Authors: Pessotti Luciene 
Published: September 2021

A forma urbana de origem portuguesa teve duas matrizes, vernacular, herdeira da tradição lusitana de fundar cidades; e erudita, relacionada ao conhecimento teórico do Renascimento. Entretanto, estudiosos do urbanismo português, incluindo a Expansão, afirmam que as cidades fundadas neste processo são uma síntese destas duas matrizes. A Vila da Nossa Senhora da Vitória, sede da Capitania do Espírito Santo, teve na sua formação e consolidação influência destas matrizes. Os principais agentes modeladores do seu espaço foram a Coroa Portuguesa, através da atuação da Engenharia Militar, e a Igreja Católica, com a participação das ordens religiosas. Entre os séculos XVI e XVIII a morfologia urbana da vila foi consolidada sob as diretrizes do urbanismo de colina, com influência da dimensão religiosa. A partir do Século XVIII, sob a atuação dos engenheiros militares, o espaço urbano militariza-se. Cabe refletir permanências e rupturas da matriz vernacular após a intervenção dos engenheiros militares.
The urban form of Portuguese origin had two matrixes, vernacular, heir to the Lusitanian tradition of founding cities; and erudite, related to theoretical knowledge of the Renaissance. However, scholars of Portuguese urbanism, including the Expansion, claim that the cities founded on this process are a synthesis of these two matrices. The Vila da Nossa Senhora da Vitória, headquarters of the Captaincy of Espírito Santo, had the influence of these headquarters in its formation and consolidation. The main modeling agents of its space were the Portuguese Crown, through the work of Military Engineering, and the Catholic Church, with the participation of religious orders. Between the 16th and 18th centuries the urban morphology of the village was consolidated under the guidelines of hill town planning, with the influence of the religious dimension. From the 18th century, under the influence of military engineers, urban space became militarized. It is worth reflecting on permanences and ruptures in the vernacular matrix after the intervention of military engineers.
Da utopia à continuidade: O Estatuto da Cidade e os Impasses Urbanos em Salvador (BA)
Authors: Polli Leonardo de Souza , Santos Elton Andrade dos 
Published: September 2021

Esse artigo apresenta uma análise histórica do Estatuto da Cidade (EC), ancorada em estudiosos do tema, para questionar e abrir o debate sobre a efetividade dos instrumentos urbanísticos, argumentando sobre as expectativas construídas ao redor do mesmo e a contradição promovida na prática. Acredita-se que é importante apresentar algumas considerações e análises sobre as distintas fases do EC no Brasil, que estão expressas da seguinte forma: i) O resultado histórico da fragmentada e consolidada urbanização brasileira; ii) a esperança da Lei Federal 10.257/2001; e iii) a incorporação do mercado sobre o valor do solo urbano nos grandes centros urbanos brasileiros. Com algumas exemplificações sobre esse processo em Salvador (BA), e de uma observação de caso, busca-se debater essas distintas fases e compreender as reais dimensões sobre a execução dos instrumentos do EC, e como os mesmos se tornam indutores do processo de consolidação da pobreza e segregação socioespacial.
This article presents a historical analysis of the City Statute (EC), anchored in scholars of the theme to question and open the debate on the effectiveness of urban planning instruments, arguing about the expectations built around it and the contradiction promoted in practice. It is believed that it is important to present some considerations and analyzes on the different phases of EC, which are expressed as follows: i) The historical result of the fragmented and consolidated Brazilian urbanization; ii) the hope of Federal Law 10.257/2001; and iii) an incorporation of the market on the value of urban land in large Brazilian urban centers. With some examples about this process in Salvador(BA), and a case observation, we seek to debate these different phases and understand the real ones about the implementation of EC instruments, and how they became inducers in the process of consolidation of the EC. poverty and socio-spatial segregation.
Diferentes recuos frontais, usos e permeabilidades nos térreos: implicações no uso e na percepção de segurança nos espaços abertos públicos
Authors: Knapp Chrystiane , Silva Gabriela , Reis Antônio Tarcísio da Luz 
Published: September 2021

Esta pesquisa pretende identificar o impacto de diferentes recuos frontais, usos nos térreos e níveis de permeabilidade no uso e na percepção de segurança dos espaços abertos públicos. Para responder ao objetivo foram escolhidas sete quadras, no bairro Cidade Baixa, Porto Alegre/RS, com térreos alinhados junto à calçada e com diferentes recuos desta e usos predominantemente residencial e não residencial. Os dados foram coletados através de observações comportamentais e de questionários aplicados aos moradores das sete quadras e analisados através de testes estatísticos. Os resultados revelam que quadras com maior diversidade de usos, térreos localizados junto à calçada e com portas e janelas voltadas para a rua tendem a ter maior movimento de pessoas e a contribuir no uso do espaço aberto público. Contudo, a percepção de segurança pelos moradores foi maior nas quadras com predomínio de uso residencial e com térreos recuados em relação à calçada.
This research aims to identify the impact of different frontal setbacks, uses on the ground floor and different levels of permeability in the use and perception of security in public open spaces. To answer the objective, seven blocks were chosen, in the Cidade Baixa neighborhood, Porto Alegre / RS, with ground floors lined up along the sidewalk and with different setbacks and predominantly residential and non-residential uses. Data were collected through behavioral observations and questionnaires applied to residents of the seven blocks and analyzed using statistical tests. The results reveal that blocks with: more diversity of uses, with ground lined up along the sidewalk and with doors and windows facing the street tend to have greater movement of people and contribute to the use of public open space. However, the perception of safety by residents was greater in areas with a predominance of residential use and with ground floor with frontal setback.
A governança participativa como mecanismo de controle social: estudo de caso de Porto de Sauípe, Entre Rios/BA
Authors: Polli Leonardo de Souza , Cerqueira Júlia O. R. , Cardoso Lorenna Lemos 
Published: September 2021

Este artigo representa a interação docente e estudantil na realização prática de atividades universitárias, vinculando aprendizado e vivência prática. Apresenta-se, aqui, o resultado que surgiu através de discussões e atividades incitadas e desenvolvidas nos componentes curriculares “Laboratório Urbano III – Projeto de Cidade” e “Gestão de Infraestruturas Serviços e Equipamentos Urbanos”, do Curso de Graduação em Bacharelado de Urbanismo da Universidade do Estado da Bahia – UNEB, no ano de 2019, onde se propôs analisar a dinâmica socioespacial proporcionada pelos diversos agentes atuantes no distrito de Porto de Sauípe, localizado no município de Entre Rios/BA, o qual é inserido no Território de Identidade Litoral Norte da Bahia. Associando discussões teóricas, procedimentos metodológicos e diagnóstico em campo, esse ensaio é apresentado como elemento reflexivo sobre a ideia e a importância efetiva da Governança Participava como mecanismo direto de Controle Social.
This article represents the teacher and student interaction in the practical realization of university activities linking learning and practical experience. Here, the result that emerged through discussions and activities encouraged and developed in the curricular components "Urban Laboratory III - City Project" and "Infrastructure Management Services and Urban Equipment", of the Course of Urbanism at the State University of Bahia (UNEB) in 2019, where it was proposed to analyze the socio-spatial dynamics provided by the various agents operating in the Porto de Sauípe district, located in the municipality of Entre Rios/BA, which is inserted in the Northern Coastal Identity Territory of Bahia. Combining theoretical discussions, methodological procedures and diagnosis in the field, this essay is presented as a reflective element on the idea and the effective importance of Governance. It participated as a direct mechanism of Social Control.
Riscos socioambientais urbanos: da exposição à mobilização popular e gestão democrática dos territórios
Authors: Silva Rafael Costa e , Vieira João Henrique José 
Published: September 2021

A noção de risco está associada à ideia de perdas e danos que possam, porventura, ocorrer nas distintas atividades humanas. Historicamente, a definição de risco de desastres seguiu por dois caminhos diferentes: aquela que deriva das ciências naturais e da terra e aquela sob a ótica das ciências sociais. A presença da população humana e infraestrutura expostas a possíveis impactos causados por processos físicos – como as inundações – são fatores determinantes para que o desastre se concretize, contudo, além desses elementos, o grau de vulnerabilidade das populações é a variável com influência direta para determinar o grau de risco. Sob esse entendimento, uma eficiente gestão de risco deve primar pela solução de problemas com base na cooperação e participação de todos atores sociais envolvidos. Buscaremos refletir porque a gestão de riscos não é debatida seriamente na esfera pública apontando assim caminhos que possam aumentar a participação popular na tomada de decisões.
The notion of risk is associated with the idea of losses and damages that may occur in different human activities. Historically, the definition of disaster risk has gone to two different paths: one derived from the natural and earth sciences and the other one from the perspective of social sciences. The presence of the human population and infrastructure exposed to possible impacts caused by physical processes – such as floods – are determining factors for the disaster to materialize, however in addition to these elements, the degree of vulnerability of the populations is the variable with direct influence to determine the degree of risk. Under this understanding, an efficient risk management must excel in solving problems based on the cooperation and participation of all social actors involved. We will try to reflect why risk management is not seriously debated in the public sphere, thus pointing out ways that can increase popular participation in decision-making.
Governança metropolitana na América Latina: breve análise sobre o modelo de gestão em oito países da região
Authors: Blanco Junior Cid , Marguti Bárbara Oliveira 
Published: September 2021

Esse artigo visa compreender, comparativamente, os principais aspectos da governança metropolitana na América Latina, abrangendo oito países da região: Argentina, Brasil, México e Venezuela (países federativos), e Chile, Colômbia, Equador e Peru (países unitários). Para cada um dos países estudados, além do levantamento da legislação nacional sobre a questão metropolitana, também foi realizado um estudo de caso para ilustrar a aplicação dos marcos legais. Nesse sentido, foram apresentados os estudos de caso das regiões metropolitanas de Buenos Aires/ARG, Rio de Janeiro/BRA, Guadalajara/MEX, Caracas/VEN, Santiago/CHL, Valle de Aburrá – Medellín/COL, Quito/ECU e Lima/PER. Este estudo comparativo se deu no âmbito de uma pesquisa realizada pela CEPAL em parceria com o IPEA, no ano de 2019, e permite entender as formas atuais de governança e articulação político-administrativa, as novas experiências presentes no subcontinente e a forma como os arranjos institucionais e os desenhos federativos afetam a governança das metrópoles.
Covering eight countries in the region: Argentina, Brazil, Mexico and Venezuela (federative countries), Chile, Colombia, Ecuador and Peru (unitary countries), this article aims to understand the main aspects of metropolitan governance in Latin America. For each country studied, a survey of national legislation on the metropolitan issue was carried out, as well as a case report to illustrate the application of legal frameworks. In this extent, case reports of the metropolitan regions were presented: Buenos Aires/ARG, Rio de Janeiro/BRA, Guadalajara/MEX, Caracas/VEN, Santiago/CHL, Valle de Aburrá – Medellín/COL, Quito/ECU and Lima/PER. This comparative study happened in the context of a research developed by ECLAC in partnership with IPEA in 2019 and it allows us to understand the current forms of governance and political-administrative articulation, the new experiences present in the subcontinent and the way in which institutional arrangements and federative designs affect the governance of metropolises.
Defesa da mobilidade a pé no Brasil: levantamento e análise exploratória de experiências de ativismo e incidência política
Authors: Callejas Anna Gabriela Hoverter , Wandarti Mariana , Cruz Silvia Stuchi 
Published: September 2021

No contexto das eleições municipais no Brasil em 2020, desenvolvido no âmbito do projeto Como Anda, o artigo objetiva identificar e analisar experiências nacionais que influenciaram ações, projetos ou políticas públicas voltadas para a mobilidade a pé. Realizou-se um pré-mapeamento contendo 28 estudos de caso e selecionou-se 05 para uma análise aprofundada, com realização de 15 entrevistas semiestruturadas com atores-chave. Os resultados incluem a identificação e sistematização de 11 táticas e 55 ferramentas, categorizadas em: definir a teoria de mudança e plano de ação; mapear atores; definir estratégias de comunicação; engajar atores; expor a narrativa e disseminar conhecimento; coletar e disponibilizar evidências; pressionar tomadores de decisão e influenciadores; ocupar instâncias e processos públicos de participação; ocupar e transformar espaços da cidade; capacitar para revolucionar; apresentar alternativas. O estudo também explora a definição de “ativismo” e “incidência política” e a oportunidade de investigar e criar espaços para articulação desses grupos.
Considering the municipal elections in Brazil, in 2020, developed within the scope of the Como Anda project, the research goal is to identify and analyze Brazilian bottom up initiatives that influenced actions, projects or public policies regarding pedestrian mobility. A pre-mapping containing 28 case studies was carried out and 05 of them were selected for further analysis through semi-structured interviews with 15 key stakeholders. The results include the identification and systematization of 11 tactics and 55 tools, categorized as: define the theory of change and action plan; map stakeholders; define communication strategies; engage stakeholders; show a narrative and spread knowledge; collect and make evidence available; push decision makers and influencers; occupy public forums and processes of participation; occupy and transform spaces in the city; train to revolutionize; show alternatives. The article also explore the definition of "advocacy" and the opportunity to investigate and create spaces for movement articulation.
A esquina na perspectiva da mobilidade ativa: uma análise da cidade de Fortaleza
Authors: Castro Danielle Maranhão de , Farias Filho José Almir 
Published: September 2021

Esta pesquisa tem por tema o estudo da organização formal das esquinas urbanas e seu objetivo principal é analisar em que medida as intervenções em prol da mobilidade ativa contemplam a esquina como elemento nodal para a caminhabilidade. O estudo de caso considera a cidade de Fortaleza/Ce. Parte-se do pressuposto de que as esquinas, no contexto da mobilidade urbana sustentável, têm seu potencial pouco explorado nas pesquisas sobre o design urbano mais inclusivo e saudável (para pessoas e para o planeta). Para isso utiliza-se da Avaliação Pós-Ocupação para compreender a qualidade dos espaços de duas intervenções recentes e de grande destaque realizadas em esquinas na capital do Ceará. Os resultados parciais da pesquisa apontam que as intervenções realizadas em Fortaleza, ainda que estimulem algumas melhorias para a mobilidade ativa, são muito mais focadas em segurança viária do que nas melhorias socioambientais, desconsiderando a abordagem da mobilidade urbana sustentável.
The theme of this paper is the study of the formal organization of urban corners and its main objective is to analyze to what extent interventions in favor of active mobility contemplate the corner as a nodal element for walkability. The case study considers the city of Fortaleza / Ce. It is assumed that corners, in the context of sustainable urban mobility, have their potential little explored in research on more inclusive and healthy urban design (for people and for the planet). For this, it uses the Post-Occupation Assessment to understand the quality of the spaces of two recent and prominent interventions carried out on street corners in the capital of Ceará state. The partial results of the research point to being exhibited in Fortaleza, although they encourage some improvements for active mobility, they are much more focused on road safety than on socio-environmental improvements, disregarding the approach to sustainable urban mobility.
Patrimonio cultural y paisaje en la siembra del arroz en Rocha, Uruguay: Lascano, capital del Arroz
Authors: Palau A. Diego 
Published: September 2021

En el marco del proyecto "Pueblos Invisibles" desarrollamos un primer acercamiento a la territorialidad que representan los enclaves interiores del departamento de Rocha, sus características; interacciones; fortalezas; debilidades; oportunidades y amenazas. Desde la ciencia "dura" obteniendo datos de diversas fuentes como el INE, PROBIDES, IDR entre otras siendo estos corroborados y rectificados mediante visita de campo, donde se lograron varios diálogos y entrevistas con actores locales de los más diferentes ámbitos, nos permitió establecer un primera aproximación propositiva que refiere al desarrollo local a través de la educación como "motor" de crecimiento aprovechando la sinergia que genera el triángulo identidad-historia-oficio siendo el producto de este en su expresión mínima el grano de arroz tal cual es para el cuerpo humano una célula.
Within the framework of the "Invisible Villages" project we developed a first approach to the territoriality represented by the interior enclaves of the department of Rocha, her CARACTERISTICS; interactions; strengths; weaknesses; opportunities and threats. From "hard" science obtaining data from various sources such as INE, PROBIDES, IDR among others being these corroborated and rectified by field visit, where several dialogues and interviews with local actors of the most were achieved different areas, allowed us to establish a first proactive approach that refers to local development through education as an "engine" of growth taking advantage of the synergy generated by the identity-history-trade triangle being the product of this in its minimum expression the grain of rice as it is for the body Human a cell.
Instrumentos de actuación para las nuevas formas de la metrópolis: tejidos metropolitanos, cursos de agua, cuencas, corredores de movilidad, reservas, multiescalaridad para una Buenos Aires Metropolitana
Authors: César Jaimes 
Published: September 2021

La presente ponencia presenta parte de los resultados del segundo año del Proyecto PDE 09-2018 Las Nuevas Formas de la Metrópolis: Tejidos metropolitanos, ríos y cuencas, flujos de movilidad, reservas y multiescalaridad en las metrópolis latinoamericanas contemporáneas, base de un nuevo proyecto en desarrollo durante 2020 y 2021.Ambas investigaciones apuntan al estudio y a la producción de nuevas versiones de forma urbana metropolitana, en escalas precisas de particular relevancia, tomando como caso a la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA). Su objetivo es doble:a) constituir en sí mismos una entidad en el campo del conocimiento disciplinar urbanístico del sistema de la RMBA, transferible en el ámbito académico; y b) indagar acerca de ciertas escalas físicas de estudio y actuación sobre la forma urbana que puedan verificarse como las más apropiadas, por sus características de inteligibilidad y posibilidad operativa, para operar diacrónicamente en los tejidos metropolitanos, tanto en su consistencia interna como en su relación con cursos de agua, cuencas, flujos de movilidad, y áreas de reserva urbanas y naturales, generando propuestas de instrumentos específicos de actuación urbana.
This paper advances some of the results produced during the second year of the project PDE 09-2018 The New Forms of the Metropolis: Metropolitan fabrics, rivers and basins, urban reserves, and multiscalarity in contemporary Latin American metropolises. These results provide the starting point of a new project, in development during 2020 and 2021.These projects point to both research and produce new versions of metropolitan urban form in particularly relevant scales, focusing on Buenos Aires Metropolitan Region (RMBA). The work rests on two goals: a)to produce of a body of knowledge transferable to academic environments, and b)to identify certain physical scales where to produce fundamental blueprints for generating and transforming urban form, diachronically operating on the metropolitan fabric itself and also asin its relationship with watercourses, basins, mobility corridors, and intra-metropolitan reserves, aiming to nurturing the design of specific public policies through the production of specific intervention instruments.