Un Acercamiento a datos abiertos en salud y su estado actual en Colombia
Authors: Arboleda Mazo Walter Hugo , Anaya Hernández Raquel 
Published: May 2021

El uso de datos abiertos es una estrategia que promueve la transparencia y visibilidad de la gestio?n de entidades gubernamentales con el pro- po?sito de proveer datos oportunos y fiables a los diferentes sectores para la toma de decisiones informada. Pai?ses como Estados Unidos y el Reino Unido han definido marcos de referencia que definen una estrategia unificada para datos abiertos en salud, denominada Open Health Data (OHD); asimismo la Organizacio?n Mundial de la Salud (OMS) propone una red denominada Health Metrics Network (HMN), para apoyar a los pai?ses en su propo?sito de mejorar la salud global a trave?s del fortalecimiento de los sistemas de informacio?n de la salud. En Colombia la estrategia de datos abiertos para apoyar las iniciativas de gobierno en li?nea, ha venido fortalecie?ndose y madurando. Sin embargo, au?n existen retos abiertos en el fortalecimiento de datos abiertos en el tema de salud que deben ser enfrentados, como: el cambio de cultura de los organismos responsables de los datos para compartirlos, donde la formacio?n de los ciudadanos es clave; el empoderamiento de las entidades territoriales que les permita entender y visualizar las potencialidades de este enfoque, la puesta en marcha de los lineamientos acerca de la anonimizacio?n de los datos individuales para satisfaces las reglamentaciones en te?rminos de privacidad de informacio?n y la estimulacio?n en aprovechamiento de los datos abiertos por parte de profesionales de las TIC para la creacio?n de nuevos productos y servicios, garantiza?ndose un verdadero impacto de los datos abiertos gubernamentales en el pai?s. Se hace una propuesta de un modelo operacional en el que se ilustra la manera como todos los actores y sistemas de informacio?n se puede articular en un ecosistema de sistemas de informacio?n en salud que se integra con el cata?logo de datos abierto.
PALABRAS CLAVES: Datos abiertos, Datos abiertos en salud, Catalo- go de datos abierto, Gobierno en Li?nea, Plan Decenal de Salud, Anonimizacio?n de Datos.

Abstract
The use of open data is a strategy that promotes transparency and visibility of the government entities management in order to provide timely and reliable data to the different sectors for informed decision making. Countries like the United States and the United Kingdom have defined frameworks that define a unified strategy for open data on health, called Open Health Data (OHD); also the World Health Organization (WHO) proposes a network called Health Metrics Network (HMN), to support countries in their purpose of improving global health through the strengthening of health information systems. In Colombia, the open data strategy which aims to support online government initiatives has been strengthening and maturing. However, there are still ongoing challenges that must be faced in strengthening health open data, such as culture change of the organisms responsible for the data to share, where the key factor is citizenship training; territorial entities empowerment

that allows them to understand and visualize this approach’s potential, guidelines implementation on the individual data anonymization to satisfy the regulations in terms of information privacy and the stimulation of the use of open data by ICT professionals for new products and services creation, guaranteeing a true government open data impact in the country. A proposal is made for an operational model that illustrates the way in which all actors and information systems can be articulated in a health information systems ecosystem that is integrated with the open data catalog.
KEYWORDS: Open data, Health open data, Open data catalog, Government Online, Ten-Year Health Plan, Data Anonymization
Resumo
O uso de dados abertos e? uma estrate?gia que promove a transpare?ncia e visibilidade da gesta?o de entidades governamentais com o propo?sito de prover dados oportunos e confia?veis aos diferentes setores para tomar deciso?es informadas. Pai?ses como os Estados Unidos e o Reino Unido definiram marcos de refere?ncia que definem uma estrate?gia unificada para os dados abertos em sau?de, denominada Open Health Data (OHD); mesmo assim, a Organizac?a?o Mundial de Sau?de (OMS) propo?e uma rede denominada Health Metrics Netword (HMN), para apoiar aos pai?ses em seu propo?sito de melhorar a sau?de global atrave?s do fortalecimento dos sistemas de informac?a?o da sau?de. Na Colo?mbia a estrate?gia de dados abertos para apoiar as iniciativas de governo em rede se fortalece. Todavi?a, ainda existem desafios abertos no fortalecimento dos dados abertos no tema da sau?de que devem ser enfrentados, como: a mudanc?a de cultura dos organismos responsa?veis dos dados para compartilha?-los, onde a formac?a?o dos cidada?os e? fundamental; o empoderamento das entidades territoriais que os permita entender e visualizar as potencialidades deste enfoque, o andamento dos lineamentos sobre a anonimizac?a?o dos dados individuais para satisfazer os regramentos em termos de privacidade da informac?a?o e esti?mulo em aproveitamento dos dados abertos por parte dos profissionais das TIC para a criac?a?o de novos produtos e servic?os, garantindo um verdadeiro impacto dos dados abertos governamentais em seu pai?s. Efetua-se uma proposta de modelo operacional o qual se ilustra a maneira como todos os atores e sistemas de informac?a?o podem ser articulados em um ecossistema de sistemas de informac?a?o em sau?de que se integra com o cata?logo de dados abertos.
PALAVRAS CHAVE: Dados abertos, Dados abertos em sau?de, Cata?logo de dados aberto, Governo em redes, Plano Decenal de Sau?de, Anonimizac?a?o de Dados.