LA CONDICIÓN LEGAL DE MENOR NO ACOMPAÑADO EN NUESTRO DERECHO DE EXTRANJERÍA; DEFINICIÓN COMÚN EN LA UNIÓN EUROPEA. LA KAFALA DEL DERECHO ISLÁMICO
Authors: DE PALMA DEL TESO ÁNGELES 
Published: September 2021

En el caso de las personas extranjeras, la condición de menor resulta,
de forma general, de la aplicación de su ley personal. Sin embargo, la situación
es peculiar en el Derecho de extranjería. En el Derecho comunitario se
acoge una definición común y se entiende por «menores no acompañados los
nacionales de terceros países menores de 18 años que lleguen al territorio del Estado
miembro sin ir acompañados de un adulto responsable de ellos, ya sea legalmente
o con arreglo a los usos y costumbres mientras tal adulto no se haga efectivamente
cargo de ellos, o los menores que dejen de estar acompañados después
de haber entrado en el territorio del Estado miembro».
Así, a estos efectos, ostentan la condición de «menores» todas las personas
que no hubieran cumplido los 18 años, con independencia de su ley personal. Y
tienen la condición de «no acompañados» cuando no se encuentren al amparo de
las personas que tengan su representación jurídica, sin perjuicio de que puedan
encontrarse en compañía de otras personas a las que no corresponde por ley o
Derecho consuetudinario la responsabilidad de su protección. Por ello, el concepto
de «menor no acompañado» incorpora el de «menor separado» se sus padres u
otras personas que ostenten su representación legal, aunque estuviera acompañado
de otros miembros adultos de su familia, allegados o amigos que actuaran
como meros guardadores de hecho.
Por otra parte, tanto en España como en el Derecho comunitario se acoge la
presunción iuris tantum de minoría de edad de los extranjero cuya edad no pueda ser determinada con seguridad, mientras se realizan las actuaciones necesarias
para conocer su verdadera edad.
Atzerritarren kasuan, adingabe izatea, oro har, beren lege pertsonala
aplikatzearen ondorio da. Hala ere, egoera berezia da atzerritartasun Zuzenbidean.
Erkidegoko Zuzenbideak definizio komuna hartzen du aintzat, eta honako
hauek hartzen ditu bidaiderik gabeko adingabetzat: «Hirugarren herrialdeetako hamazortzi
urtez azpikoak, estatu kidera helduen ardurarik gabe iristen direnak, dela
legez, dela ohitura eta usadioei jarraiki, harik eta adinekoa beren kargu egiten den
arte; baita estatu kidera sartu ostean ardurapean egoteari utzi dioten adingabeak
ere».
Hala, ondorio horietarako, hamazortzi urte bete ez duen pertsona oro izango
litzateke «adingabe», lege pertsonala kontuan izan gabe. Eta bidaiderik gabeko
adingabetzat jotzen dira, adingabea juridikoki ordezkatzeko inoren zaintzarik ez dagoenean.
Horrek ez du esan nahi, ordea, beste inork lagunduta ez daudenik, nahiz
eta haiei babesteko erantzukizuna legez edo ohiturazko zuzenbidez ez dagokien.
Horregatik, «bidaiderik gabeko adingabe» kontzeptuak bere gurasoengandik edo
berau ordezkatzen duten beste pertsona batzuengandik «banandutako adingabe»
kontzeptua barneratzen du, nahiz eta familiako beste heldu batzuek, ahaideek
edota izatezko zaintzaile lanak egiten dituen inork lagunduta egon.
Bestalde, bai Espainian, bai Erkidegoko Zuzenbidean, adingabetasunaren iuris
tantum presuntzioari heltzen zaio adina zehatz-mehatz adierazterik ez duten
atzerritarren kasuan, harik eta benetako adina ezagutzeko beharrezko jarduketen
emaitzak lortu arte.
In the case of foreigners, the condition of minor comes as a result
of their national law. Nevertheless, the situation is distinctive as far as the
foreigners law is concerned. In Community Law a common definition is accepted
and so it is understood that «unaccompanied minors mean third-country nationals
or stateless persons below the age of 18, who arrive on the territory of the
Member States unaccompanied by an adult responsible for them whether by law
or custom, and for as long as they are not effectively taken into the care of such
a person; it includes minors who are left unaccompanied after they have entered
the territory of the Member States».
Thus, legally speaking, every person below the age of 18, independently of
their national legislation, will be considered «minor». If they are not under the protection
of adults with their legal representation, they have the condition of «unaccompanied
minors», without detriment of being accompanied by others persons
that are not responsible for them whether by law or custom. For that reason, the
concept of «unaccompanied minor» incorporates that of «separated minor» of
their parents or other persons with their legal representation, even if they are accompanied
by other adults from their family, relatives or close friends who will act
as mere fact guarders.
In any case, both in Spain and in Community Law it plays the iuris tantum presuntion
as regards to those minors whose age cannot be determined for sure,
while the necessary intervention is carried out in order to know the exact age.