LA ORDENACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES A LA LUZ DE LAS ÚLTIMAS REFORMAS DEL SECTOR. ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LA ENERGÍA MARINA U OCEÁNICA
Authors: NAVARRO ORTEGA ASENSIO 
Published: May 2021

La nueva Ley del Sector Eléctrico establece un esquema regulador complejo
que afecta, sobre todo, al sistema retributivo de primas que obtienen los productores
de energías renovables. Las drásticas medidas aprobadas por el ejecutivo en tiempos de
crisis pretenden atajar los desequilibrios financieros de un sector que ha crecido al amparo
de incentivos públicos. Pero los cambios amenazan la viabilidad de una industria que se había
convertido en líder de la economía española, al mismo tiempo que plantean conflictos
que están relacionados con principios básicos de nuestro Ordenamiento, como el de competencia,
libre concurrencia, irretroactividad de las normas no favorables, seguridad jurídica,
interés público, etc.
De entre las diversas fuentes de energía renovables que existen, en este trabajo nos
centramos en analizar el régimen de la «energía marina» u «oceánica» comprobando cómo
les afectan estos cambios normativos. A pesar de encontrarse en fase pre-comercial de
desarrollo tecnológico, la energía marina es una fuente renovable de gran predicción que
tiene un impacto ambiental positivo, lo que hace que se hayan depositado en ella muchas
esperanzas para garantizar el suministro eléctrico, de manera sostenible, en el futuro. En
este trabajo señalamos la necesidad de dotar a las renovables marinas de una regulación
independiente con el fin de anticipar su desarrollo en el transcurso de las próximas décadas,
y como forma de elevar el compromiso político y social con el medio ambiente.
Sektore Elektrikoaren Lege berriak eragina du, batik bat, energia berriztagarrien
ekoizleek lortzen dituzten primen ordainketa-sisteman. Pizgarri publikoen babesean
hazi den sektore baten finantza-desorekak murriztu nahi dira botere exekutiboak
krisialdian onartutako neurri zorrotzen bidez. Aldaketa horiek arriskuan jarri dute, baina, Espainiako
ekonomian lider bihurtuta zegoen industria baten bideragarritasuna, eta gatazkak
sortu dira gure Ordenamenduaren oinarrizko printzipioekin, adibidez lehia, mesedegarri ez
diren arauen atzeraeraginik eza, segurtasun juridikoa, interes publikoa, etab.
Energia berriztagarri guztien artetik itsas energia hautatu dugu, arautegi-aldaketek nola
eragiten dioten aztertzeko. Merkaturatu aurreko fasean dagoen arren, itsas energia aurreikuspen
handiko energia berriztagarria da, ingurumenaren gaineko eragin positiboa duena;
horregatik, etorkizunean hornidura elektrikoa modu jasangarrian emango duen esperantza
dago. Itsas energia berriztagarriek beren arautegi berezia eduki behar dutela azpimarratzen
dugu lan honetan, datozen hamarkadetan izango duen garapenari aurre hartzeko, eta ingurumenarekiko
konpromiso soziala eta politikoa areagotzeko.
The new Act of the Electrical sector sets up a complex regulating
framework that covers above all the tariff system of premiums by the renewable power
producers. The drastic measures enacted by the executive in crisis times try to stop the
financial imbalances of a sector that expanded protected by public incentives. But changes
threat the viability of an industry that had became leader in the Spanish economy and
at the same time they create conflicts related to basic principles of our legal order as
competence, free competition, non retroactivity of the unfavourable norms, legal certainty,
public interest, etc.
From amongst the several renewable power sources that exist, in this work we focus
on the regime of «offshore energy» or «ocean energy» checking how normative changes
do affect it. In spite of being on a pre-commercial stage of technological development,
offshore energy is a renewable source with great prediction that has a positive enviromental
impact which has made to place hopes in it so as to assure the power supply in the future
in a sustainable way. In this work we note that the need to provide renewable oceanic
sources with an independent regulation with the aim of foreseeing their development over
the course of next decades and as a way to rise the political and social commitment with
enviroment.