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Les grandes décisions de l’histoire de France
Authors: Cornut-Gentille Pierre 
Published: March 2021

La III e République a ceci de singulier qu’elle ne procède pas d’une constitution mais de plusieurs lois constitutionnelles successives et tardives. Voilà pourquoi on peut s’interroger sur sa véritable date de naissance. Commence-t-elle le 4 septembre 1870, quarante-huit heures après la défaite de Sedan, quand les députés républicains de Paris la proclament en formant le gouvernement de la Défense nationale ? La République, alors, n’est qu’un gouvernement improvisé qui ne peut se prévaloir de la légitimité du suffrage universel. C’est seulement le 8 février 1871, au lendemain de l’armistice avec l’Allemagne, qu’est élue la première Assemblée nationale. Mais elle est majoritairement monarchiste et les républicains eux-mêmes lui dénient tout pouvoir constituant. Il faut attendre 1875 pour que soient votées les premières lois constitutionnelles organisant l’articulation des pouvoirs publics. Mais ces dernières sont le fruit d’un compromis entre les élus républicains et la majorité royaliste qui veille à les rendre compatibles avec la restauration d’une monarchie constitutionnelle. La République, bancale, demeure encore précaire comme le révèle la crise de mai 1877 qui oppose la présidence et ses soutiens conservateurs aux républicains. La dissolution manquée fait beaucoup pour l’affermissement du régime en le consacrant par les urnes. Deux ans sont encore nécessaires pour que la majorité du Sénat bascule dans le camp républicain et que Mac Mahon démissionne de la présidence pour laisser la place à Jules Grévy. Dès lors, toutes les institutions de la République sont entre les mains des républicains. La voie semble ouverte pour une révision des lois constitutionnelles qui devra encore attendre l’été 1884. Il aura donc fallu deux septennats de combats, et plus largement un siècle afin, selon la belle expression de François Furet, que « la Révolution française entre au port » .
Les grandes décisions de l’histoire de France
Authors: Gubert Romain 
Published: March 2021

C’est l’histoire d’une obsession et d’une obstination. Pendant plus de deux décennies, les politiques français auront milité pour la création d’une monnaie unique dont leurs partenaires privilégiés, les Allemands, repliés derrière un mark fort, ne voulaient pas entendre parler. Pour la France, déjà amoindrie économiquement, il s’agissait de remédier à la faiblesse chronique d’un franc attaqué de toutes parts et de combler un manque de rigueur chronique. Bonn aurait persisté dans son refus s’il n’y avait eu le coup de théâtre de la chute du Mur. Mais l’Allemagne bientôt réunifiée effraie plus que jamais et son chancelier, Helmut Kohl, pour rassurer l’Europe, se voit obligé de faire un geste : ce sera l’euro. On n’a retenu que ce oui final de Kohl, mis en scène par François Mitterrand. Les pages qui suivent révèlent le long et patient travail mené en amont et en coulisses. Signe des temps qui changent : si la volonté est française, la décision est désormais du ressort allemand. Un glissement symptomatique d’une souveraineté régalienne qui n’est plus strictement hexagonale .
Le bébé et les interactions précoces
Authors: Miljkovitch-Heredia Raphaële 
Published: March 2021

Les modèles internes opérants : revue de la question	Selon Bowlby (1969, 1973), l’enfant naît avec un système comportemental d’attachement qui vise à obtenir ou à maintenir la proximité avec une figure d’attache-ment spécifique (généralement la mère). En fonction de l’attitude de celle-ci, l’enfant élabore, dès la première année de sa vie, des stratégies adaptatives qui consistent en une activation plus ou moins importante de son système d’attachement. Il construit en même temps des représentations de lui-même et des autres (les modèles internes opérants ou MIO) qui influencent sa perception et son comportement durant toute son existence. Cet article traite des processus de formation de ces modèles au cours de la vie et prend en considération leur stabilité et leur structure (unique ou multiple). Le rôle des parents dans cette formation ainsi que l’existence d’une transmission intergénérationnelle des MIO sont discutés.
La première année de la vie
Authors: Bollea Giovanni , Bonaminio Vincenzo , Carratelli Teresa , Di Renzo Mariassunta 
Published: March 2021

L’article propose un point de vue complémentaire entre l’étude de l’autisme infantile précoce et celui des toutes premières phases du développement normal. Le niveau d’analyse est clinique et les références théoriques concernent principalement la contribution psychanalytique de Winnicott sur la relation mère-enfant et les recherches plus récentes sur la socialisation primaire (R.H.Shaffer, D. Stern etc.). On suggère que l’autisme peut constituer un lieu de comparaison par rapport à la discontinuité entre les modèles du développement normal précoce et ceux du développement pathologique précoce. C’est possible si l’on admet : a) une explication de ce trouble en termes de dyade, mettant au point l’interaction entre la mère et l’enfant autistique ; b) une méthodologie de type « observation » ; c) une confrontation avec les éléments déduits de l’observation directe de la relation mère-enfant dans la première année de la vie dans une situation naturelle. Le modèle d’interaction proposé est que l’autisme peut être considéré comme la répétition fixée et stéréotypée de la relation originaire, caractérisé par un très fort asynchronisme entre les rythmes, les besoins et les affections de l’enfant et ceux de la mère. Une comparaison entre les observations de l’interaction autistique mère-enfant et celles de la relation normale indique que le trouble autistique est une inadéquation, excès ou distorsion des patterns précoces d’interaction. Ces patterns sont décrits ici en détail. Mother-child interaction in the first year of life and autistic mother-child interaction : first steps towards an integrated interactive model of both normal and pathological development.
La première année de la vie
Authors: Flament Fanny 
Published: March 2021

La thèse selon laquelle les rapports entre enfants débuteraient dans les manipulations communes, avec les jouets qui s’y prêtent à la fin de la première année de vie, appuie la conception d’un développement parallèle et distinct de l’établissement des relations parentales. Dans cette recherche exploratoire, on montre que les rencontres entre jeunes enfants médiatisées par les jouets à la fin de la première année sont précédées avant 8 mois de contacts médiatisés par les adultes, si les bébés sont très précocément exposés au pair. Ces premiers contacts suggèrent que la différenciation entre le pair et l’objet physique, exprimée par E. Mueller en terme de « Comportements socialement orientés » ne procède pas de la structure dialoguée des actions des bébés, mais chemine parallèlement aux préludes de la « contingence interpersonnelle ». Celle-ci s’amorce au 3 e -4 e mois dans la contiguïté répétitive de leurs actions. Les « interactions sociales » définies par la dépendance unidirectionnelle puis bidirectionnelle des actions des pairs dans la contiguïté temporelle, sont effectivement postérieures à 8 mois. Elles supposent comme le dit E. Mueller la « contingence entre comportements socialement orientés ». Celle-ci procède bien de l’intégration de la différenciation des pairs avec la structure dialoguée de leurs actions. Pour saisir au vol ces contacts précoces, l’observateur aménage une situation propre à abaisser le seuil des premiers contacts avec et sans objet ; il adopte une « attitude clinique standardisée » propre à médiatiser ces contacts potentiels en réorientant l’attention de chaque bébé sur le compagnon d’âge placé à proximité. Quelques exemples extraits d’une quarantaine de protocoles illustrent ce travail. Ces premières données suggèrent que les deux systèmes d’interactions sociales, parent-enfant et entre enfants trouvent leur origine commune dans la perception initiale de la contingence aux réponses de l’environnement. Leurs répercussions mutuelles traduiraient plutôt un fonctionnement conjoint combiné avec des motifs de rencontre autonomes.
La première année de la vie
Authors: Jouen François 
Published: March 2021

L importance des informations visuelles dans le contrôle des positions de la tête a été étudiée chez des bébés de 2 ;04 et 5 ;05 mois d’âge moyen à travers une étude des réactions de déplacement de la tête en réponse à une stimulation visuelle en mouvement. Deux conditions de stimulation visuelle étaient utilisées : l’inclinaison à 25 degrés d’un objet visuel et l’inclination latérale à 25 degrés d’un champ visuel de taille importante. Deux types de comportements différents, liés à des différences de maturation posturale, ont été observés. Le premier, caractéristique des bébés les plus jeunes se traduit par une immobilité de la tête quelle que soit la condition de stimulation visuelle. Le second, présent chez les bébés les plus âgés, se manifeste par une déviation latérale de la tête dans le sens du mouvement du champ visuel et par une immobilité de la tête lors de l’inclinaison latérale de l’objet. Ces résultats sont interprétés dans le cadre d’une théorie générale des interactions visuo-vestibulaires précoces.
La première année de la vie
Authors: Lézine Irène 
Published: March 2021

L’intérêt pour la psychologie de la prime enfance est apparu en France plus tard que dans les pays anglo-saxons. On le voit s’affirmer dans les années 40 au Laboratoire de Psychobiologie de l’Enfant sous la direction d’Henri Wallon : recherches de René Zazzo sur les jumeaux, d’Irène Lézine et Odette Brunet sur le développement psychologique du premier âge, par lesquels s’établit une étroite relation entre l’inspiration de Wallon et l’œuvre de l’Américain Arnold Gesell. Nouvelle étape dans les années 60 avec la création à Gentilly par Irène Lézine d’une « Equipe de recherches sur le premier développement de l’enfant. » Enfin, avec la nomination de J. Ajuriaguerra au Collège de France, en 1976, s’intensifie, grâce aux chercheurs qui se groupent autour de lui, la recherche sur la psychologie, la pédagogie et la pédopsychiatrie du premier âge. N.D.L.R. Pour une connaissance très détaillée de ce que fut et de ce qu’est actuellement en France la psychologie du premier âge, le lecteur étranger (et Français...) pourra se reporter, au-delà du présent article, au Traité de Psychologie de l’enfant dirigé par H. Gratiot-Alphandéry et R. Zazzo (6 fasc. publiés de 1970 à 1976, Paris, P.U.F.) et à l’Introduction à la psychologie de l’enfant (3 vol. édités sous la direction de M. Hurtig et J.A. Rondal, chez Mardaga, Bruxelles, 1981).
La première année de la vie
Authors: Kuno Beller E. , Stahnke Marita , J. Laewen Najo , Calvet Claudine 
Published: March 2021

Un modèle de perfectionnement en pédagogie du petit enfant a été réalisé dans des crèches et son efficacité sur le comportement des « taties » (jardinières d’enfants) et sur le développement des enfants a été évaluée. Conformément au plan de recherche, 33 taties ont été chaque fois réparties au hasard en des groupes d’intervention et de contrôle. L’efficacité du modèle a été évaluée par comparaison avant et après intervention. Bien que les transformations recherchées du comportement aient été significativement plus élevées dans la plupart des cas chez les taties du groupe d’intervention que chez celles du groupe de contrôle, l’effet du modèle était beaucoup plus important dans certains domaines du comportement que dans d’autres. L’effet de l’intervention sur le développement des enfants contrastait avec le précédent : il était plus régulier en ce que, pour chacun des sept domaines du développement, les enfants du groupe d’intervention avaient accompli de façon significative plus de progrès que les enfants du groupe de contrôle.
La première année de la vie
Authors: Kaiser Jan 
Published: March 2021

La genèse du besoin d’interaction et de contacts sociaux est analysée, en fonction des conditions de milieu, par la comparaison de deux groupes de 10 enfants chacun, âgés de 9 à 12 mois : le groupe A, composé d’enfants élevés en milieu familial ; le groupe B, composé d’enfants élevés en orphelinat. Les situations expérimentales consistent principalement à présenter à chaque enfant trois sortes de cibles-stimuli : un ensemble d’objets, un autre enfant de même âge, un adulte connu par l’enfant. Les enfants du groupe A fournissent les réactions les plus intenses à la présentation des objets. Ceux du groupe B réagissent surtout au stimulus adulte connu. Ce résultat paraît contredire la théorie du conditionnement selon laquelle l’activité de l’enfant se différencie progressivement en fonction de la satisfaction de ses besoins biologiques élémentaires. Or ce sont les enfants les moins satisfaits (les orphelins en institution) qui se distinguent par leurs réactions plus intenses à la présence de l’adulte. L’auteur rend compte de ce paradoxe apparent par le recours aux deux notions de schème fonctionnel et d’entropie. La réaction des orphelins serait le symptôme d’une contre-réaction active à la dégradation (entropie positive) de schèmes fonctionnels concernant l’apport social du milieu.
Controverses climatiques, sciences et politique
Authors: Hu Jiao , Lacroix Valérie 
Published: March 2021

Résumé En Chine, plus qu’une affaire de société, le changement climatique est une affaire de politique gouvernementale. D’où les « courants apparents » que décrit l’auteur, avec des politiques dont le volontarisme reste quelque peu méconnu en Europe. Ces politiques ne vont pas sans susciter des réactions et certaines d’entre elles peuvent s’allier avec des courants « sous-jacents », tendant à remettre en cause la réalité même des changements climatiques. Formé en Chine comme ailleurs de plusieurs tendances, ce climato-scepticisme est notamment alimenté par des travaux occidentaux, mais aussi par une certaine théorie du complot selon laquelle le monde occidental viserait à freiner le développement du concurrent chinois.
Gouverner (par) les finances publiques
Authors: de Neuilly Yves Buchet 
Published: March 2021

Résumé L’argent est généralement considéré comme une ressource décisive dans les relations internationales. Mais en réalité, son poids et sa portée varient nettement d’un secteur – ou champ – à l’autre. Il n’est ni la seule ni la principale « monnaie d’échange » dans le champ de la diplomatie politique. Les diplomates ont parfois intérêt à valoriser cette ressource, à prendre appui sur la puissance économique de l’État ou de l’organisation qu’ils représentent, sachant toutefois que les instruments économiques de la puissance politique (embargos, aide publique au développement, barrières douanières) sont difficiles à mobiliser, car ils relèvent d’abord d’autres secteurs, relativement autonomes, de l’action internationale (champ de l’aide au développement, du commerce international...). À défaut, les diplomates peuvent encore puiser dans leurs propres dotations budgétaires, mais ils sont alors tributaires des luttes de pouvoir imbriquées dans le contrôle de ces ressources économiques. Ceux qui apportent l’argent s’immiscent dans le jeu ou tentent d’en modifier les règles.
Gouverner (par) les finances publiques
Authors: Pollard Julie 
Published: March 2021

Résumé Les niches fiscales sont devenues, en France, un instrument d’action publique structurant dans plusieurs secteurs (logement, emploi, santé, etc.). Dans celui du logement, elles ont connu un véritable essor depuis les années 1990, au point de changer l’action publique sectorielle. Dans un contexte budgétaire contraint, cet instrument confère aux acteurs politiques une capacité d’action et une réactivité accrue à court terme, mais au prix d’un certain nombre de conditions et limites. En particulier, la capacité de contrôle et d’intervention des acteurs publics dans la phase de mise en œuvre se trouve réduite ; les coûts pour la collectivité sont diffus, difficiles à évaluer et souvent étalés dans le temps ; et les effets territoriaux sont difficiles à maîtriser. Sans compter que le développement des allègements fiscaux, largement tournés vers le soutien au marché, soulève des questions sur les bénéficiaires de l’action publique.
Gouverner (par) les finances publiques
Authors: Pierru Frédéric 
Published: March 2021

Résumé Dès le milieu des années 1970, la direction du Budget se mobilise pour faire de « l’enveloppe globale » un instrument prégnant dans la politique de maîtrise des dépenses de santé. La direction de la Sécurité sociale du ministère des Affaires sociales se convertit à la rationalité budgétaire. Cependant, en dépit de son emprise administrative et politique, l’instrument budgétaire se heurte à l’inertie des institutions du système de santé français : importante composante privée de l’offre de soins (médecine libérale en particulier) ; financement à guichet ouvert par une assurance maladie bismarckienne. En dépit de ses échecs répétés, la logique budgétaire a eu comme effet indirect de délimiter un champ original des « finances sociales » dont un groupe d’acteurs « sociaux » se fait le gardien contre les empiètements des « budgétaires ». Dans la période récente, entérinant l’impossibilité d’appliquer une contrainte budgétaire sur les compartiments les plus privés de l’offre de soins, les gouvernements ont privilégié la privatisation rampante du financement des soins courants. Cette politique peut être lue moins comme un retrait que comme un enfouissement de l’État providence.
Gouverner (par) les finances publiques
Authors: Vigour Cécile 
Published: March 2021

Résumé Quels sont les déterminants d’un budget ministériel ? Comment et jusqu’à quel point les acteurs politiques, budgétaires et judiciaires en affectent-ils et en contrôlent-ils la structure et les composantes ? Depuis trente ans, on observe concomitamment une hausse du budget de la justice, du contentieux et de son activité, amplifiée, en matière pénale notamment, par les politiques judiciaires menées à l’initiative du gouvernement. Ce chapitre analyse parallèlement, la réalité et les limites des contraintes budgétaires qu’exercent les instruments de gestion introduits dans le sillage de la LOLF et de la RGPP lorsqu’ils s’appliquent à des tendances lourdes comme celles identifiées pour la mission « justice ».
China Innovation Inc.
Authors: Bironneau Romain 
Published: March 2021

En matière de politique industrielle, la Chine populaire a accompli la part la moins difficile du chemin. Une transition nécessaire mais délicate est à l’œuvre vers un niveau technologique plus élevé et vers la création d’un marché intérieur. Mais les grands facteurs qui avaient facilité le « miracle » sont en voie de dégradation : l’environnement international devient moins complaisant, la population vieillit et commence à faire entendre sa voix, les investissements publics rencontrent leurs limites et l’immense espace chinois devient de plus en plus difficile à piloter.
Une French touch dans l'analyse des politiques publiques ?
Authors: Musselin Christine , Bezes Philippe 
Published: March 2021

Résumé Ce chapitre propose d’analyser le new public management (NPM) avec une interprétation complémentaire de celles qui l’assimilent à une déclinaison du référentiel de marché. En s’appuyant sur les apports du néo-institutionnalisme sociologique, les auteurs suggèrent que le développement du NPM peut être lu comme une entreprise de rationalisation et de bureaucratisation sous l’effet de la diffusion des techniques de gouvernement par la performance et de « l’agence » comme standard organisationnel. Les déclinaisons concrètes de cette entreprise sont discutées.
Une French touch dans l'analyse des politiques publiques ?
Authors: Pollard Julie , Ledoux Clémence 
Published: March 2021

Résumé Comment les Français sont-ils entrés dans l’analyse des politiques publiques ? Pour répondre à cette interrogation, ce chapitre inscrit cette sous-discipline dans les traditions européennes des sciences sociales du xx e siècle. Trois influences principales sont explorées. Tout d’abord, l’analyse des politiques publiques en France s’inscrit dans une tradition wébérienne d’exploration du sens et des représentations portées par les acteurs. Ensuite, elle se nourrit des approches durkheimienne et marxiste, notamment pour penser l’État. Enfin, elle fait siens certains traits de l’École des Annales pour travailler le changement.
Une French touch dans l'analyse des politiques publiques ?
Authors: Smith Andy , Balme Richard 
Published: March 2021

Résumé Ce chapitre retrace les interactions entre l’analyse de l’action publique et l’étude de l’Union européenne (UE). Dans les deux champs problématiques considérés, la gouvernementalisation de l’UE ainsi que l’européanisation des politiques nationales et infranationales, de nouveaux éclairages sont portés sur les mobilisations d’acteurs, sur la mise en débat des « problèmes publics » et sur la fabrique de nouveaux instruments. Néanmoins, la technicité des recherches conduit parfois à négliger certaines dimensions plus générales, en particulier les implications les plus politiques et la portée internationale de l’action publique européenne.
L'Année de la régulation n° 5 (2001-2002)
Authors: Yildirim Zeynep 
Published: March 2021

Cet article traite de la « non-neutralité » de la monnaie. Il y est question de montrer que l'aspre est une monnaie fiscale, dans le sens où elle permet à l'État ottoman, dans le cadre du procès de sa constitution, de fonder une fiscalité propre qui classe les individus et de se procurer les services des bureaucrates qui vont œuvrer pour l'instauration de l'autorité centrale. À ce titre, elle est un instrument de l'accumulation du pouvoir, en ce qu'elle permet la centralisation de l'autorité. Par sa fonction d'unité de compte, elle fonde la hiérarchie sociale ; par sa fonction de libérateur de dettes fiscales, elle contribue au développement des rapports de marché ; l'impossibilité de la monnaie fiscale à assumer un pouvoir libérateur de dettes privées sur tous les marchés, fait disparaître l'aspre face aux monnaies marchandes concurrentes. En effet, l'existence d'une économie monétarisée sous l'impulsion fiscale, conduit au développement des rapports d'argent et de marché qui favorise les agents à surplus. Il est alors préféré à l'aspre une monnaie qui facilite l'accumulation de richesses privées et donc un instrument de pouvoir au service de l'individu. On peut déceler là, en parallèle à l'appropriation privée du pouvoir monétaire, une expression de la tendance à l'unification des fonctions de la monnaie dans un signe unique.
Les faux-semblants du Front national
Authors: Camus Jean-Yves 
Published: March 2021

Résumé École de pensée fondée en réaction aux échecs historiques de l’extrême droite française, la Nouvelle droite a élaboré après 1968 une stratégie métapolitique à l’opposé de celle du FN, consistant à tenter, en vain, d’influencer le logiciel idéologique des droites de gouvernement. Son organisation principale, le GRECE, a rapidement rompu avec le Club de l’Horloge, autre association néodroitière, sur la question centrale du libéralisme économique. Tandis que l’association et son principal intellectuel, Alain de Benoist, se situaient de plus en plus au-delà du clivage droite-gauche, certains néodroitiers réunis derrière Bruno Mégret popularisaient le concept de « préférence nationale » et obtenaient des postes dirigeants au sein du parti. Toutefois leur discours ethnocentriste sur l’immigration différait des idées directrices d’Alain de Benoist : opposition à l’idéologie du Même et à l’omniprésence de la Forme-Capital. On peut ainsi parler d’une rupture pratique et théorique entre celui-ci et des « identitaires » demeurés dans la droite radicale. Même si certains thèmes néodroitiers recueillent un écho au sein du FN mariniste, la Nouvelle droite et plus encore son auteur-phare ont connu une trajectoire autonome par rapport à ce parti. Si son programme est fait en partie d’emprunts simplifiés à son corpus, les divergences restent insurmontables sur les questions de l’Europe, des institutions et des origines de la civilisation européenne.