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Utilisation du temps et inégalités entre hommes et femmes en Espagne
Authors: Gálvez Muñoz Lina , Domínguez-Serrano Mónica , Rodríguez Madroño Paula 
Published: November 2019

Résumé Se fondant sur l’enquête nationale « Emploi du temps » 2002-2003, cet article analyse les différences affectant l’utilisation du temps par les individus, et prête une attention particulière aux dynamiques existant entre travail rémunéré et non rémunéré. Les femmes espagnoles assument un temps de travail (professionnel, domestique et parental) supérieur à celui des hommes et disposent par conséquent de moins de temps libre. De plus, la majeure partie de leur temps de travail est dédiée au travail non rémunéré. Ces différences renvoient à l’existence d’importantes inégalités de genre, qui se traduisent pour les femmes par une perte de bien-être et d’autonomie.
Japon : une individualisation croissante mais limitée des temps de vie
Authors: Ribault Thierry 
Published: November 2019

Résumé Dans un pays où l’âge et le genre jouent un rôle central dans la construction sociale des temps, l’avènement de la société de service transforme-t-il la maîtrise de leurs temps de vie par les individus ? La participation des femmes à la force de travail n’a modifié ni le partage des tâches domestiques entre hommes et femmes ni les modes d’accomplissement de ces tâches. L’absence d’une remise en cause fondamentale du caractère régulateur de l’âge et du genre au sein de la convention de disponibilité temporelle japonaise constitue un obstacle de taille à l’individualisation des temps de vie.
Les parcours de vie, entre aspirations individuelles et contraintes structurelles
Authors: Guillaume Jean-François 
Published: November 2019

Résumé Une analyse attentive des événements qui marquent des ruptures dans le cours d’une vie permet de dégager les dispositifs normatifs qui contribuent à réguler et à organiser les biographies individuelles. Dans nos sociétés contemporaines, de nouvelles injonctions normatives sont notamment portées par les dispositifs d’intervention sociale qui donnent une place centrale aux notions de projet et de réflexivité. L’individu n’est plus simplement un acteur, il doit devenir un sujet, qui est sommé d’affirmer sa responsabilité individuelle. Les repères collectifs, les rites d’initiation ou de passage, paraissent à présent désuets et c’est dans un acte narratif (le récit biographique) que le sujet émergera, s’il parvient à reconfigurer l’ensemble disparate des événements, heureux ou malheureux, qu’il a dû affronter pour en faire une vie ou, mieux encore, « sa » vie.
Les conseillers face à la norme des parcours d'insertion : entre expérimentations et stratégies de survie
Authors: Giuliani Frédérique 
Published: November 2019

Résumé Dans les missions locales jeunes, le face-à-face entre l’usager et le conseiller en insertion est idéalement pensé sur le principe d’une prestation de service : doté de compétences techniques et d’une bonne connaissance du dédale des aides mises à disposition, c’est par l’information et le conseil technique que le conseiller oriente l’usager le plus efficacement possible à travers la multiplicité des parcours d’insertion disponibles. Or, dans les faits, les parcours institutionnels d’insertion ne se matérialisent pas comme un acheminement direct, fluide et sans entraves vers le marché de l’emploi. Prenant au sérieux les épreuves auxquelles se trouvent confrontés les jeunes à travers ces parcours, certains professionnels adaptent leur rôle, en s’orientant vers des formes plus négociées d’interaction. Ils appréhendent ainsi le parcours sous l’angle des changements de statut, des ruptures biographiques qu’il sous-tend, du point de vue des ressources et des tactiques nécessaires pour faire face à l’incertitude qui l’entoure. D’autres conseillers développent inversement des stratégies de survie, en se repliant sur le protocole d’une relation administrative.
Parcours de femmes en emploi : l'impact des politiques publiques
Authors: Milewski Françoise 
Published: November 2019

Résumé Les politiques publiques destinées à favoriser l’égalité entre les sexes sont confrontées à plusieurs problèmes. L’insertion des femmes sur le marché du travail a connu des évolutions contrastées au cours des dernières décennies, qui témoignent à la fois de progrès – la norme n’est plus celle de la femme au foyer – et de reculs – avec le développement de la précarité. Les politiques en question ne sont pas toujours cohérentes ni bien articulées. De plus, des politiques « neutres » peuvent avoir des conséquences différenciées du fait des caractéristiques particulières de l’emploi des femmes et des hommes, en particulier de parcours spécifiques.
La décentralisation du « social » en débat(s)
Authors: Borgetto Michel 
Published: November 2019

Résumé Quelque six ans après l’adoption de la loi du 13 août 2004 sur les libertés et responsabilités locales, les transferts de compétences opérés en matière sociale dans le cadre de ce qu’il est convenu d’appeler « l’acte II de la décentralisation » suscitent plus que jamais interrogations, controverses et débats. Aujourd’hui, un nombre croissant de départements se trouve confronté à d’importantes difficultés financières liées, pour l’essentiel, aux transferts en question : difficultés qui, face au souhait exprimé par certains de ces départements de revenir sur les solutions consacrées en 2003-2004, conduisent tout naturellement à s’interroger, d’abord sur les principaux éléments à l’origine de cette situation, ensuite sur les diverses voies susceptibles d’être explorées pour y remédier.
Le rôle du département en tant que chef de file dans le domaine de l'insertion
Authors: Frigoli Gilles 
Published: November 2019

Résumé En vue de clarifier la répartition des compétences entre acteurs locaux, le statut de « chef de file » de l’action sociale a été attribué en 2004 au département. Cet article se penche sur les modalités concrètes de mise en œuvre de cette nouvelle disposition dans le domaine de l’insertion. Il traite dans un premier temps du contenu juridique de la notion de chef de file et de la manière dont s’en saisissent les acteurs à l’échelon local. Puis il montre comment le chef de file œuvre à l’épreuve de configurations d’acteurs que la décentralisation a rendus autonomes. L’exercice de cette fonction se révèle alors largement dépendant des dynamiques locales qui sous-tendent la coopération entre les partenaires de l’insertion face à un dispositif sur lequel pèsent de fortes incertitudes, tant sur le plan juridique qu’organisationnel.
Les jeunesses européennes, leurs difficultés et leur perception de l'avenir : une tentative de comparaison
Authors: Peugny Camille 
Published: November 2019

Résumé Les difficultés de la jeunesse ne constituent pas un phénomène récent. Depuis « la grande transformation » du capitalisme dans les années 1970, cet âge fragile de la vie est confronté à un marché du travail très dégradé. Les générations nées après les années 1960 connaissent ainsi une détérioration de leurs conditions d’entrée sur le marché du travail, ce qui nourrit un sentiment de pessimisme très fort quant à l’avenir, pessimisme encore accru lors des périodes de récession économique. Les données comparatives de l’European Social Survey confirment que, davantage que leurs voisins, les jeunes Français sont convaincus que la société française ne leur laisse pas de place, ce qu’ils vivent douloureusement.
Démographie, politiques familiales et fécondité en Australie
Authors: McDonald Peter 
Published: November 2019

Résumé L’Australie, comme la plupart des pays anglophones, a un taux de fécondité élevé, très proche du taux de remplacement, et une grande proportion de ménages ayant trois enfants ou plus. Toutefois, il se distingue des autres pays par un soutien des pouvoirs publics aux familles bien plus important. Cet article analyse les différents facteurs pouvant expliquer le taux de fécondité australien et ce qui le distingue de celui des autres pays anglophones : encouragement du maintien en emploi des mères, promotion de l’équilibre entre travail et vie familiale, notamment par les employeurs, situation économique favorable, etc.
Le travail salarié associatif est-il une variable d'ajustement des politiques publiques ?
Authors: Hély Matthieu 
Published: November 2019

Résumé Phénomène mal connu et peu étudié, le salariat associatif n’en est pas moins saturé de discours de glorification qui le dépeignent régulièrement comme une «?alternative?» au salariat capitaliste. Cette description est certes conforme à l’idéologie de l’économie sociale et solidaire, qui se revendique comme l’incarnation d’une «?autre économie?», toutefois les données disponibles confirment que si l’emploi associatif relève effectivement de «?l’autrement », c’est essentiellement dans sa dimension négative, c’est-à-dire qu’il est plus précaire et moins bien payé que dans le secteur marchand. Derrière le mythe du «?travailler autrement », des transformations bien plus profondes sont en réalité à l’œuvre : le travail associatif consiste de plus en plus dans la mise en œuvre de politiques publiques pilotées par un État néolibéral, plus discret qu’hier dans ses formes d’intervention mais qu’il serait erroné de décrire comme étant «?en retrait?».
Construction et mise à l'agenda du droit au logement opposable (Dalo) : le rôle des associations
Authors: Houard Noémie 
Published: November 2019

Résumé Inspirée par le modèle écossais, la France a donné un caractère « opposable » au droit au logement avec la loi du 5 mars 2007. Adoptée en pleine campagne présidentielle, sous le coup de la mobilisation des Enfants de Don Quichotte, cette loi fait d’emblée l’objet de nombreuses critiques : votée dans la précipitation, elle instituerait un droit purement fictif. Une analyse rapide pourrait laisser penser que cette loi a été un simple produit de l’urgence. L’étude des logiques à l’œuvre dans le processus décisionnel montre, au contraire, que le droit au logement opposable fut adopté à l’issue d’un processus complexe et au terme de plusieurs années de débats impliquant de nombreux acteurs, à différents niveaux du système d’action. Cet article s’intéresse plus particulièrement au rôle joué par les associations, caritatives, militantes et/ou spécialisées dans le secteur du logement, dans la construction et la mise sur l’agenda du droit au logement opposable (Dalo).
L'influence du droit européen sur les catégories juridiques du droit public
Authors: Auby Jean-Bernard 
Published: November 2019

On mesure aujourd’hui l’ampleur de l’impact du droit européen – dans ses deux composantes essentielles : le droit de l’Union européenne et celui de la Convention européenne des droits de l’Homme – dans le domaine du droit public français. Toutes ses composantes sont concernées et il se trouve parfois affecté en profondeur dans quelques-uns de ses équilibres essentiels.
Droit français de la famille et droits de l'Homme : défauts et certificats de conformité
Authors: Bosse-Platière Hubert 
Published: November 2019

La reconnaissance d’une pluralité de statuts conjugaux et l’émergence d’un droit « d’avoir » un enfant auront été les traits marquants de la transformation du droit français de la famille lors de ces dernières décennies. Cette double évolution est toutefois susceptible d’entrer en conflit avec l’émergence récente des droits de l’Homme comme source juridique. Cette contribution s’interroge sur la conformité, présente et à venir, de cette mutation avec les droits fondamentaux.
Le soutien à la parentalité
Authors: Daly Mary , Martin Claude 
Published: November 2019

Depuis une vingtaine d’années se développent dans de nombreux pays des dispositifs qualifiés d’« accompagnement des parents », de « soutien à la parentalité » ou de parenting programs . On assiste également à un processus d’institutionnalisation de ce domaine d’action publique émergent. Au plan européen, le rôle des institutions européennes en matière de parentalité n’est pas aisé à repérer, dans la mesure où l’action de l’Europe en direction de la famille et des parents n’est pas directe. Néanmoins, et quoique indirectes, les interventions existantes et leurs effets normatifs ne sont pas négligeables et suscitent déjà un certain nombre de controverses.
Sociologie de la famille et conservatisme moral aux États-Unis
Authors: Herpin Nicolas 
Published: November 2019

La famille dite « traditionnelle » a, aux États-Unis, des défenseurs particulièrement actifs. Cependant, l’existence d’un mouvement conservateur puissant et organisé ne fait pas obstacle aux travaux des sociologues de la famille. Ces derniers disposent de sources statistiques dont l’exploitation apporte des réponses rigoureusement établies et nuancées aux questions actuelles que posent le comportement sexuel des adolescents, la prime éducation dans la famille et le travail des mères.
Une « guerre contre les femmes » ? Pas si simple
Authors: Gordon Linda , Kelley Florence 
Published: November 2019

Depuis la naissance de la « Nouvelle droite » américaine dans les années 1960, la direction du Parti républicain a cherché à gagner l’adhésion de pans de la population qui par ailleurs seraient enclins à rejeter les choix économiques républicains en axant ses campagnes sur les problèmes « sociaux », lesquels sont essentiellement des questions relatives au genre et au sexe. Ainsi, depuis 2008 et notamment pendant la campagne électorale de 2012, le Parti républicain a surtout attaqué le contrôle des naissances tout en s’efforçant de dissimuler un programme de redistribution de la richesse vers le haut de l’échelle sociale.
L'opposabilité des droits sociaux
Authors: Roman Diane 
Published: November 2019

L’opposabilité des droits sociaux est une notion nouvellement apparue dans le débat public, avec l’adoption de la loi instituant un « droit au logement opposable » (Dalo), en 2007. Toutefois, sa définition n’est pas encore tout à fait fixée. La notion d’opposabilité renvoie certainement à celle d’exigibilité des droits ; elle suppose également, à titre de garantie, la mise en œuvre de recours notamment juridictionnels. Justiciabilité et effectivité des droits sociaux sont ainsi au cœur de la construction contemporaine de l’opposabilité des droits sociaux.
Favoriser le paiement à bon droit
Authors: Hamel Marie-Pierre 
Published: November 2019

Les difficultés d’accès aux droits sociaux et les phénomènes de fraudes aux prestations sociales sont souvent considérés comme antinomiques : alors que des individus peinent à accéder à leurs droits, d’autres abusent des prestations disponibles. L’article insiste sur la nécessité de concilier ces thématiques en les inscrivant dans une politique globale de paiement à bon droit.
Du RMI au RSA, la gouvernance de l'insertion en question
Authors: Eydoux Anne 
Published: November 2019

Cet article interroge les transformations intervenues dans la gouvernance de l’insertion au fil des réformes qui ont vu le revenu minimum d’insertion (RMI) se métamorphoser en revenu de solidarité active (RSA). Il montre qu’un double glissement, problématique, s’est opéré dans cette gouvernance : glissement de la responsabilité de l’insertion de l’État vers les allocataires d’une part et de l’État vers les départements d’autre part. Trois dimensions de ce glissement sont plus particulièrement examinées : celle du gouvernement des allocataires, passé d’une logique de soutien au revenu à une logique d’activation, celle du pilotage des politiques d’insertion, confié à des départements dotés de compétences limitées, celle enfin du financement, délicat, des compétences décentralisées.
Les enfants du numérique : mutations culturelles et mutations sociales
Authors: Octobre Sylvie 
Published: November 2019

Le numérique a opéré une mutation des agendas et des répertoires culturels des jeunes, mais plus profondément sans doute des représentations des temps sociaux, des objets culturels et des identités. Ces mutations, pour socialement situées qu’elles soient, sont prises dans les idéologies postmodernes du numérique, de l’internet et de la circulation sans limites apparentes des contenus culturels : injonction à s’inventer soi-même, responsabilité de la construction identitaire. La réalité des mutations de l’internet touche aux échelles de références culturelles (la « glocalisation » et le cosmopolitisme) et interroge l’existence d’une culture commune, transmise traditionnellement par l’école.
Faire face aux dépenses de logement : impact des aides versées par les Caf
Authors: Thibault Florence , Collinet Pierre 
Published: November 2019

En 2012, 16,2 milliards d’euros ont été versés par les Caf aux 6,144 millions d’allocataires des Aides au logement (AL). Levier essentiel de la réduction des inégalités territoriales et sociales, du maintien ou de l’accès au logement des personnes modestes, le barème de cette aide dépend des caractéristiques des ménages et de leur logement. Le montant versé est calculé chaque mois, ce qui le rend réactif en cas de changement de situation familiale (arrivée d’un nouvel enfant au foyer, séparation…) ou professionnelle (perte d’emploi, invalidité, retraite…). Le montant mensuel moyen de l’aide au logement s’élève à 223 €, ce qui représente en moyenne 49 % du montant du loyer à acquitter. Ainsi, cette prestation contribue grandement à la baisse du taux d’effort financier dédié au logement : pour un allocataire sur deux, il diminue de plus de la moitié (- 52,4 %) en passant de 40,4 % des ressources disponibles à 19,2 % (valeurs médianes). Malgré la prise en compte de nombreux paramètres dans le calcul de l’aide, l’effort budgétaire à fournir pour se loger après déduction des allocations logement reste disparate selon la configuration familiale, le niveau de revenus et le lieu de vie.
Des « Nés » aux « Originaires » Dom en métropole : les effets de cinquante ans d’une politique publique ininterrompue d’émigration
Authors: Marie Claude-Valentin 
Published: November 2019

En 2011, 378 244 natifs des Dom résident en France métropolitaine. Premiers concernés par cette émigration de masse dans le temps, les Martiniquais et les Guadeloupéens sont aussi les plus nombreux (233 300), à parts quasi égales. Rapportée à la population totale des deux îles, c’est une personne sur quatre nées aux Antilles qui réside aujourd’hui en métropole. Si les Réunionnais (107 168) sont, en effectif, proches des Martiniquais (117 000) et des Guadeloupéens (116 300), en valeur relative, leur part est de facto nettement moindre (1 sur 7). Plus en retrait, les Guyanais (24 400) et les natifs de Mayotte (14 900) sont toutefois ceux dont l’émigration a été la plus vive ces dernières années. Venus en métropole pour y trouver un emploi, ces ultramarins s’y sont implantés de façon durable et, pour beaucoup, définitive. Les « migrations de travail » du début se sont ainsi transformées en « migrations de peuplement », dessinant en métropole les contours d’une population nouvelle rassemblant les « natifs » installés et leurs enfants qui y sont nés.
Quitter Mayotte pour aller où ?
Authors: Breton Didier , Beaugendre Carole , Hermet François 
Published: November 2019

Mayotte, cinquième département d’outre-mer (Dom), partage au moins une caractéristique démographique avec les quatre autres Dom : celle d’une forte émigration des jeunes natifs du département vers la métropole ou, en l’occurrence, vers La Réunion. Si de nombreuses recherches ont été menées sur les natifs des Dom « historiques » vivant en métropole depuis plus de vingt ans, très peu sont consacrées aux natifs de Mayotte vivant en métropole ou à La Réunion. Cet article vise à combler ce manque et à montrer les profils démographiques et socio-économiques spécifiques des populations émigrant d’une part en métropole et d’autre part à La Réunion. Il s’appuie pour cela sur les données issues des recensements de la population réalisés dans les différents territoires.
Action culturelle et émancipation par la culture. Un éclairage sociohistorique
Authors: Arnaud Lionel 
Published: November 2019

Né des Lumières, le projet d’émancipation par l’art et la culture visait la libération de l’être humain de ses diverses tutelles, annonçant le concept de citoyenneté. Cette ambition s’est progressivement réduite, institutionnalisée à travers l’action et les politiques culturelles, non sans ambiguïté. Aujourd’hui, l’émancipation par la culture a changé de paradigme : elle ne consiste plus à imposer un modèle unique, forcément excluant, mais à valoriser la créativité de chacun et les différences culturelles, tandis que l’action culturelle sert des objectifs économiques et d’insertion sociale.
Les projets artistiques et culturels de territoire. Sens et enjeux d’un nouvel instrument d’action publique
Authors: Langeard Chloé 
Published: November 2019

Si, dans le modèle originel de la politique culturelle, la création artistique joue un rôle cardinal, la montée en puissance des collectivités territoriales dans les affaires culturelles change la donne. L’action culturelle est désormais appréhendée en tant que champ transversal de l’action publique structurant les territoires, comme en témoigne l’émergence de nouvelles formes d’intervention artistiques et culturelles. En quoi ces projets artistiques et culturels de territoire constituent-ils un nouvel instrument d’action publique ? Quels sont les nouveaux enjeux qu’ils posent aux acteurs qui participent de leur mise en œuvre ? Comment in fine l’évaluation telle qu’elle est pratiquée aujourd’hui est-elle mise à l’épreuve par ces actions in situ ?
Le développement des dispositifs d’aide aux aidants : une démarche d’investissement social ?
Authors: Campéon Arnaud , Le Bihan-Youinou Blanche 
Published: November 2019

Dans un contexte de restrictions budgétaires qui ne permet pas le développement des politiques en direction des personnes en situation de vulnérabilité, l’investissement des aidants informels auprès de leurs proches est plus que jamais primordial. Ce rôle central des aidants familiaux a conduit les pouvoirs publics à développer un certain nombre de dispositifs et/ou de mesures dits « d’aides aux aidants », qui peuvent être lus, dans une perspective d’investissement social, comme autant de supports nécessaires pour favoriser le bien-être des individus. En d’autres termes, il s’agit de soutenir ce travail informel, pendant longtemps invisible, afin d’éviter que ces solidarités de proximité, cette protection rapprochée, ne s’épuisent. Cet article examine les difficultés rencontrées par les aidants familiaux et identifie les dispositifs mis en place en France dans le secteur des personnes âgées en perte d’autonomie, posant la question de leur impact sur le rôle d’aidant.
Des services de qualité pour les proches aidants. Coconstruire des plans d’aide personnalisés et structurer une offre territoriale
Authors: Sardas Jean-Claude , Gand Sébastien , Hénaut Léonie 
Published: November 2019

Les personnes qui aident au quotidien un proche âgé, appelées ici les proches aidants ou les aidants, sont de plus en plus nombreuses. Elles ont parfois des difficultés à assumer leur rôle dans la durée sans nécessairement manifester un besoin ou une envie de se faire aider elles-mêmes. En s’appuyant sur les résultats d’une recherche conduite en 2010-2011 sur les services d’aide aux proches aidants développés dans six territoires français, l’article montre que la qualité des services pour cette population repose, d’une part, sur la coconstruction de plans d’aide personnalisés intégrant tous les aspects du rôle d’aidant et adaptables aux besoins évolutifs de l’aidant ; d’autre part, sur la structuration d’une offre territoriale de services variés et coordonnés.