АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОКУРОРСКО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ И РАЗРЕШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Authors: Олифиренко Е.П. 
Published: December 2024

В статье рассматриваются актуальные проблемы деятельности прокуратуры, возникающие в практической сфере при осуществлении прокурорскими работниками надзорных полномочий в области исполнения положений законодательства, регулирующих рассмотрение и разрешение отдельных видов обращений граждан. Предмет исследования составляют юридические и правовые нормы, регулирующие действия граждан по реализации законодательно закрепленного права на подачу обращения, материалы прокурорской практики, данные статистической отчетности. Цель работы состоит в проведении исследования специфики правовых и организационно-методологических проблем, возникающих в процессе реализации и разрешения отдельными категориями граждан конституционно-закрепленных прав на подготовку и направление различных видов обращений в органы государственной власти и управления. Автором поставлена задача по проведению аналитического анализа данных, составляющих эмпирическую базу исследования, и теоретических наработок, посвященных вопросам деятельности участников прокурорско-надзорных отношений в рассматриваемой сфере общественных отношений. Результаты исследования показывают, что наиболее распространенными являются ситуации, связанные с отсутствием четкой правовой регламентации действий граждан и должностных лиц на конкретных этапах рассматриваемого процесса по реализации отдельными гражданами права на различные виды обращений. Автор приходит к выводу о необходимости формирования единого подхода к пониманию и применению положений федерального законодательства и ведомственной нормативно-правовой базы всеми заинтересованными субъектами, в том числе и должностными лицами государственных органов исполнительной власти. Отдельной проработки требуют вопросы организации и обеспечения доступных электронных форм направления отдельных обращений в органы прокуратуры, осуществления действий по формированию эффективного механизма обратной связи, обеспечивающего всесторонность и объективность при рассмотрении жалоб граждан. По результатам проведенного анализа автором предлагаются положения рекомендательного характера по выявлению и пресечению нарушений законов, формулируются предложения по совершенствованию органами прокуратуры правозащитной функции.
The article deals with the actual problems of the prosecutor’s office, arising in the practical sphere when prosecutorial officers exercise supervisory powers in the field of enforcement of the provisions of legislation regulating the consideration and resolution of certain types of citizens’ appeals. The subject of the study consists of legal and regulatory norms related to the actions of citizens to implement the legally enshrined right to file an appeal, materials of prosecutorial practice, statistical reporting data. The purpose of the work is to study the specifics of legal and organizational and methodological problems that arise in the process of implementation and resolution by certain categories of citizens of constitutionally enshrined rights to prepare and send various types of appeals to public authorities and administration. The author sets the task analyze the data that make up the empirical base of the study, and theoretical developments on the activities of participants in prosecutorial and supervisory relations in the field of public relations under consideration. The results of the study show that the most common situations are those related to the lack of clear legal regulation of the actions of citizens and officials at specific stages of the process under consideration for the implementation by individual citizens of the right to various types of appeals. The author comes to the conclusion that it is necessary to form a unified approach to understanding and applying the provisions of federal legislation and the departmental regulatory framework by all stakeholders, including officials of state executive authorities. There is a need for further consideration of the organization and provision of accessible electronic forms for sending individual appeals to the prosecutor’s office, the implementation of actions to form an effective feedback mechanism that ensures comprehensiveness and objectivity when considering citizens’ complaints. Based on the results of the analysis, the author suggests recommendations for identifying and suppressing violations of laws, proposals for improving the human rights function by the prosecutor’s office.