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Démographie et soutenabilité du système de retraite : les réformes ont-elles tout résolu ?
Authors: Blanchet Didier 
Published: November 2019

En France, le vieillissement de la population se fait principalement par le haut : à âge de la retraite donné, des actifs en nombre à peu près constant sont appelés à financer des retraités dont l’effectif aura été multiplié par deux environ entre 2006 et la décennie 2040. Les réformes conduites depuis le début des années 1990 ont cherché à limiter les conséquences de ce vieillissement en augmentant l’âge de liquidation mais aussi en freinant la croissance du niveau des retraites par rapport aux revenus d’activité. L’impact de ces réformes est tout à fait important. Toutefois leur efficacité reste en partie tributaire des hypothèses de croissance et elles n’ont pas vraiment permis de redonner de la lisibilité à un système vécu comme de plus en plus opaque par les assurés.
Le logement indigne : une nouvelle norme de l'action publique ?
Authors: Fijalkow Yankel 
Published: November 2019

Afin de situer la notion de logement indigne dans le champ normatif français, cet article propose une analyse historique des cadres de définition du mal-logement, en commençant par la loi sur le logement insalubre (1850). Pour caractériser ces évolutions, il montre que deux processus successifs affectant les normes de logement sont à l’œuvre depuis le XIX e siècle : l’un relevant de la rationalisation, l’autre de l’individualisation. En comparant les normes sur le mal-logement aux autres systèmes de normes relevant du logement social, en montrant les usages politiques et économiques du logement indigne, il interroge les tentatives de dénombrement des acteurs associatifs et des pouvoirs publics, la notion émergente de logement vulnérable, et les impératifs d’économie d’énergie qui contribuent à une nouvelle définition du logement indigne.
Le mal-logement est-il soluble dans le logement social ?
Authors: Lévy-Vroelant Claire , Vanoni Didier 
Published: November 2019

Les conditions d’habitat résultent aujourd’hui d’évolutions contradictoires, marquées à la fois par une amélioration générale et par le maintien, voire l’accroissement, d’une « demande insatisfaite », voire du « mal-logement » que le logement social est censé résorber. L’article met la focale sur deux moments-clés du fonctionnement du système d’attribution des logements sociaux : celui de l’émergence de la demande, puis de son instruction, d’une part ; celui du refus éventuel par l’attributaire du logement ou de l’hébergement proposé, dans le cas favorable où une attribution intervient, d’autre part. L’offre commande, puisque c’est la libération d’un logement qui entraîne le processus de profilage des candidatures. Adopter le point de vue des demandeurs permet de mieux comprendre la diversité des situations, mais aussi et surtout la non-concordance entre offre et demande, ainsi que l’importance paradoxale des refus au moment où un logement est enfin proposé. Cette réorientation suppose un équilibre entre les interventions publiques en faveur des deux secteurs locatifs, privé et public, qui chacun à leur manière devraient pouvoir répondre aux besoins des ménages mal logés.
Guyane et Martinique : enjeux et défis de la collectivité unique
Authors: Daniel Justin 
Published: November 2019

La création en Guyane et Martinique d’une collectivité territoriale se substituant au département et à la région, sur le fondement de l’article 73 de la Constitution, correspond à une opération complexe, s’inscrivant dans la durée et dans un contexte plus général de réformes à l’échelle de la France. Son succès dépend de la capacité des acteurs locaux à relever plusieurs défis de nature politique et technique, dont deux au moins paraissent essentiels : celui visant à briser le mythe de la simple fusion entre département et région ; celui consistant à créer et gérer un espace d’innovations et d’ingénierie institutionnelle.
Derrière la condamnation des footballeurs de l’équipe de France, un « racisme de classe » ?
Authors: Beaud Stéphane 
Published: November 2019

De la grève des joueurs de l’équipe de France de football en Afrique du Sud (le 20 juin 2010 à Knysna) au match retour des Bleus contre l’Ukraine (le 19 novembre 2013), les footballeurs tricolores, et plus largement l’ensemble des footballeurs professionnels, ont été l’objet, en France, d’une condamnation morale aussi constante que virulente. Comment en rendre compte ? D’une part, en étudiant sur la longue durée la spécificité du football dans l’espace des sports français et, d’autre part, en analysant la nature des rapports professionnels. Ces « rapports de classe » ont opposé au cours de cette période des footballeurs, élevés dans les banlieues paupérisées de la France des années 1990/2000, et des journalistes sportifs de plus en plus diplômés, mais subissant aussi la concurrence croissante dans la presse contemporaine.
Premiers jalons d’une politique familiale
Authors: De Luca Barrusse Virginie 
Published: November 2019

L’article s’intéresse aux premiers jalons d’une politique familiale que pose la Troisième République et que poursuivra le régime de Vichy. Cette politique s’élabore dans un contexte de dépression démographique qui conduit à la création d’associations motivées autant par le redressement de la natalité que par la défense des familles nombreuses et le renforcement des valeurs familiales. Cette politique ainsi portée par le mouvement nataliste et familial est composée d’un ensemble disparate de mesures financières et fiscales en faveur des grandes familles ainsi que d’une série de dispositifs destinés à créer un « climat familial » et susceptibles de redorer le blason des familles.
Quel sera le cœur de métier des Caf du futur ? Quelle valeur les Caf vont-elles créer demain, et comment ?
Authors: Bauer Michel 
Published: November 2019

La méthode « cœur de métier » permet aux organisations de s’interroger sur leur projet et leurs finalités. Elle suppose de hiérarchiser les actions menées en fonction de la valeur créée. Dans le secteur marchand, celle-ci s’apprécie de manière relative en comparant les résultats économiques obtenus par des firmes. Dans le secteur public, en l’absence de référentiel de marché, la valeur créée s’apprécie non seulement en fonction des coûts mais aussi de la contribution aux ambitions de l’action publique. Cet article présente une recherche sur l’avenir du cœur de métier des organismes de sécurité sociale (OSS), qui a permis de retenir deux scénarios prospectifs. Le premier retient un mode classique de création de valeur fondé sur la mise en actes de la réglementation. Le second repose sur la capacité des OSS à s’adapter à un environnement évolutif et pose de nouveaux modes d’actions, en privilégiant par exemple la prévention à la réparation. Il élargit le cœur de métier à une variété d’activités et fonde la création de valeur sur la qualité de sa contribution à l’efficacité des dépenses publiques en matière sanitaire et sociale.
Le travail détaché dans l’Union européenne : enjeux juridiques et économiques
Authors: Morsa Marc 
Published: November 2019

Malgré sa complexité juridique, le détachement des travailleurs au sein de l’Union européenne (UE) est en progression constante. Les cas d’abus et le risque de concurrence déloyale liés au détachement des travailleurs a conduit l’UE à moderniser le cadre juridique existant en deux temps. D’abord, en adoptant la directive 2014/67/UE, l’UE entend renforcer la mise en œuvre de la directive 96/71 par des mesures permettant lutter plus efficacement contre les faux détachements (contrôles ; sanctions ; récupération transfrontalière des sanctions). Ensuite, par une adaptation de la directive 96/71, l’UE veut clarifier les règles en matière de rémunération, de sous-traitance, de travail intérimaire ou de travail de longue durée. Si ce cadre légal modernisé pose un pas dans la bonne direction, il se révèle néanmoins encore insuffisant face au nombre de fraudes et abus constatés.
L’économie sociale et solidaire. Un état des lieux réaliste sous l’angle allemand et international
Authors: Bode Ingo , Meunier Valentine , Minonzio Jérôme 
Published: November 2019

La perspective allemande sur l’économie sociale et solidaire montre des parallèles intéressants avec la situation française, mais révèle aussi la nécessité de porter un regard réaliste sur les évolutions du secteur – et ce, plus encore à la lumière des tendances internationales. D’un côté, l’importance de l’économie sociale et solidaire est considérable, en particulier dans le domaine des services à la personne et des activités d’insertion sociale ; de l’autre, il paraît évident que cette importance n’a pu être acquise que grâce à un partenariat spécifique avec les pouvoirs publics. Alors que de nouvelles réglementations compliquent, plus qu’elles ne facilitent, la mission d’utilité publique des organisations concernées, seule une refondation de ce partenariat peut assurer un avenir à l’économie sociale et solidaire.
Le statut des organisations de l’ESS : un outil de valorisation perfectible
Authors: Franc Anne-Sophie , Laroche Arnaud 
Published: November 2019

La loi du 31 juillet 2014 définit l’économie sociale et solidaire et les conditions pour s’en revendiquer qui, bien que communes à toutes les organisations, impactent principalement les sociétés commerciales optant pour ce mode d’entrepreneuriat. Si le « label ESS » permet aux entreprises agréées de bénéficier de l’image de marque associée à la poursuite d’un objet d’utilité sociale, les contraintes imposées par la loi et l’absence de réponse à un certain nombre de problématiques ne doivent pas être occultées.
Histoire du principe démocratique dans une association-gestionnaire du médico-social : des bénévoles autoritaires aux managers démocratiques
Authors: Jaubert Guillaume 
Published: November 2019

Quel est l’impact de la gouvernance des associations-gestionnaires sur le principe démocratique associatif ? L’article se base sur une monographie longitudinale d’une association gestionnaire du secteur médico-social et montre que la gouvernance repose à sa création sur l’exclusion du principe démocratique. Il montre dans un second temps comment un fonctionnement autocratique permet néanmoins d’affirmer, contre la base militante, un projet d’intérêt général. Enfin, la clarification du fonctionnement des instances et de la participation des bénévoles dans les décisions est le fruit du travail des managers salariés.
« Amours »
Authors: Desme-Barry Aurélie , Decorme Christelle 
Published: November 2019

Au-delà de nos représentations, les couples au grand âge interrogent ce qui fait lien depuis des années, ou la manière de le reconstruire dans l’épreuve. L’institution et le soin nous placent parfois de manière impudique au cœur de ce qui fait couple, face à nos modèles idéaux. Nous sommes témoins de fonctionnements – certains diront dysfonctionnements – qui laissent entrevoir un envers du décor.
Accompagnement de proximité, des mots et une réalité
Authors: Lugan Fanchette 
Published: November 2019

Le deuil, la maladie grave, l’épuisement des aidants, ces situations de grande souffrance, nous les rencontrons dans le cadre du bénévolat d’accompagnement mais également dans notre environnement amical ou de voisinage. C’est la proximité qui rendra possible cet accompagnement mêlé à la vie quotidienne et qui, tout naturellement, se reconnaît dans les mots « accompagnement de proximité ».
Éditorial
Authors: Falher Jeanne Yvonne , Chazelle Yvette 
Published: November 2019

Parler avec les enfants, les adolescents, de la vie, de la mort, sans tabou, quand les questions surgissent, c’est les aider à grandir, à se séparer, à comprendre la vie… leur vie. La fédération JALMALV porte la proposition d’une mallette contenant divers jeux et livres, supports de la prise de parole de l’enfant et de l’adolescent. Ce média peut être confié aux associations de bénévoles d’accompagnement, mais aussi aux enseignants et personnels de santé des établissements scolaires.
Comment te dire ?… Parler de la mort avec les tout-petits
Authors: Clément Marie-Noëlle 
Published: November 2019

À côté de la demande classique : « Dis Maman, comment on fait les bébés ? », les interrogations les plus redoutées par les parents concernent probablement la mort. « C’est quoi être mort ? », « C’est quand qu’on sera mort ? », ou encore « Après la mort, on va où ? »… Ainsi, les questions les plus fondamentales, celles qui touchent à l’essence même de l’existence, sont celles qui nous mettent le plus mal à l’aise.
Sexualité et handicap : les assistant(e)s sexuel(le)s pour une humanité de la rencontre
Authors: Schaller Jean-Jacques 
Published: November 2019

Qu’en est-il de la question de l’accompagnement sensuel et sexuel des personnes en situation de handicap en France aujourd’hui ? À travers une série de témoignages de personnes en situation de handicap et de professionnels de l’accompagnement, nous interrogeons la proximité entre l’assistant sexuel et le travailleur du sexe. Cette relation d’accompagnement se définit comme une recherche du commun soucieuse de ne pas enfermer les débats sur la sexualité des personnes en situation de handicap dans un « traitement à part » lié à « leur différence ». Elle renvoie chacun de nous à sa propre solitude dans sa relation avec l’autre et à notre capacité à construire ensemble une humanité de la rencontre .
N’exister pour personne violences faites aux femmes sur la route de l’exil
Authors: Laacher Smaïn 
Published: November 2019

Les violences physiques et sexuelles faites aux femmes sont très largement sous-estimées parce qu’elles sont « invisibles ». La parole est ici barrée, pour longtemps, par la honte et la souillure.
Le croisement des savoirs et des pratiques, source de renouveau pour la démocratie
Authors: Ferrand Claude 
Published: November 2019

La démarche de croisement des savoirs et des pratiques repose sur un a priori éthique et épistémologique : toute personne, même la plus démunie socialement, détient potentiellement les moyens de comprendre et d’interpréter sa propre situation et celle de son environnement. Par le croisement des savoirs et des pratiques, il s’agit d’associer l’effort de construction par chacun de son propre savoir et la co-construction d’un produit commun. La démarche de croisement est une démarche de formation réciproque où chacun est co-chercheur, co-acteur. Assurer les conditions d’un réel croisement des savoirs et des pratiques suppose de croiser aussi les pouvoirs. Le croisement est une pratique active du processus démocratique et de ses exigences.
Maladie alcoolique et expérience biographique
Authors: Niewiadomski Christophe 
Published: November 2019

Cet article vise à présenter un travail d’accompagnement biographique réalisé avec une femme alcoolo-dépendante hospitalisée dans un centre spécialisé dans le traitement des trouble addictifs. Nous examinons comment le dispositif narratif mis en œuvre permet à cette patiente de procéder à un retour réflexif opportun sur son histoire socio-familiale et d’identifier plusieurs hypothèses signifiantes en lien avec la notion d’« impasse biographique ».
Le travail des émotions dans un ministère en mal de sens
Authors: Faure Cédric 
Published: November 2019

Nous proposons dans cet article de réfléchir aux expériences et émotions vécues par les agents de l’ancien ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, dans un contexte de restructuration et de crise institutionnelle, suite à la Révision générale des politiques publiques ( rgpp ). Il s’agit d’énoncer dans cette perspective les effets contradictoires et souvent délétères de directives sur les pratiques professionnelles et de repérer la façon dont les significations multiples qui traversent ce ministère sont saisies, reprises, investies, éprouvées, intériorisées par les agents ou au contraire refusées, rejetées, mises à distance. Nous montrerons en ce sens les obstacles à « l’activité de biographisation » des agents, pour la plupart fonctionnaires, qui, bousculés dans leur identité professionnelle, ne parviennent plus à construire la forme et le sens de leurs expériences dans cette situation de crise.
Former aux histoires de vies minuscules en éducation
Authors: Arango Gabriel Jaime Murillo 
Published: November 2019

La recherche en éducation a mis en avant l’importance de la dimension biographique dans la formation et les apprentissages ainsi que la nécessité pour les institutions d’éducation d’offrir aux enfants et aux jeunes d’âge scolaire les conditions d’un véritable accueil. Dans le contexte de l’éducation colombienne, l’article fait état des expériences menées par des enseignants-stagiaires dans les quartiers du centre de Medellin pour faire raconter leur monde et leurs histoires aux « enfants des rues », créer des espaces d’accueil et de confiance et inventer une « pédagogie de la rue ».
Les nouveaux récits de la « Ville Lumière » à l’heure de la mondialisation
Authors: Faure Cédric 
Published: November 2019

Symbole de la modernisation et du progrès, le train est un élément important de l’imaginaire contemporain, un opérateur de rêves et de formes urbaines. Toutefois, le train est aussi un support aux projections politiques les plus complexes quand il s’agit de produire de nouveaux récits métropolitains. En témoigne notre recherche sur le Grand Paris Express ( gpe ), ce futur mode de locomotion, qui suscite toutes les convoitises politiques. Car, sous l’asphalte, l’enjeu est évidemment le « schéma d’ensemble » qui présidera à l’organisation spatiale de la métropole parisienne pour les décennies à venir. Nous montrerons sous cet angle comment les discours actuels sur le train, et plus spécifiquement le gpe , tracent les grandes lignes, souvent utopiques, des nouveaux récits de la « Ville Lumière ».
La protestation sociale dans les trois dernières décennies du XXe siècle
Authors: Ramirez Ana Julia , Vigura Aníbal 
Published: November 2019

L’article analyse les changements des formes et des contenus de la protestation sociale en Argentine depuis les années 1970. Au début de cette décennie, le champ de la protestation se distingue par le nombre élevé de participants, par le recours à des formes d’action directe et par l’articulation entre revendications sectorielles et projets plus vastes de transformation sociale et politique. La dictature militaire provoque un changement substantiel : l’axe de la protestation est alors l’opposition à la dictature et la recherche d’une voie pour rétablir la démocratie. Après la fin de la dictature, on réclame le jugement et la punition des responsables des crimes commis. Le triomphe du néolibéralisme dans les années 1990 voit se développer des mouvements des secteurs les plus durement touchés par la pauvreté et l’exclusion, mais aussi des mobilisations contre l’impunité et la corruption. La protestation sociale atteint de nouveaux sommets lors de la crise de 2001-2002.
De Gabriel Naudé à Rameau
Authors: Combe Sonia 
Published: November 2019

Bien qu’il soit difficile d’en récuser la pertinence, le lien épistémologique entre classement des sources et production savante a rarement fait l’objet d’une étude. Les mutations engendrées par l’ordre informatique nous offrent l’occasion de le (re)penser en effectuant tout d’abord un retour sur la classification traditionnelle pour, ensuite, anticiper les effets du traitement électronique des sources sur la recherche documentaire. La question qui se pose alors est la suivante : la technique aurait-elle imposé sa propre logique et, avec elle, un nouveau modèle de pensée qui orienterait la réflexion scientifique ?
Quel système de savoir ?
Authors: Schneider Ulrich Johannes 
Published: November 2019

Est ici analysé le passage du catalogue pratique (ordre topographique), œuvre du duc August (1579-1666), au catalogue rationnel (ordre alphabétique/systématique) réalisé plus tard par Leibniz (1646-1716), à partir de l’exemple de la bibliothèque de Wolfenbüttel. Illustrations de l’action de cataloguer entre bibliographie (description du livre) et encyclopédie (inscription dans un ordre méthodique/thématique), les pratiques de catalogage du duc August et de Leibniz orientent, chacune à sa façon, toutes deux le lecteur. Mais à l’inverse du catalogue « humaniste » du duc August, celui de Leibniz tend à rendre la logique de la recherche indépendante de l’ordre du savoir.
Gabriel Naudé (1600-1653) et la révolution bibliothécaire du savoir
Authors: Damien Robert 
Published: November 2019

La bibliothèque a-t-elle constitué une matrice génératrice d’une nouvelle pratique du savoir transmissible, reproductible et vérifiable ? Comment, par quelles ruptures et avec quels ennemis et concurrents est-elle parvenue à inaugurer de nouveaux liens sociaux et politiques augmentant la plénitude normative d’un nouveau sujet du savoir : le lecteur ? Peut-on à bon droit percevoir dans ce lecteur bibliothécaire, la préfiguration rudimentaire et archaïque de l’électeur-citoyen ? L’ homo bibliothecus fut-il le paradigme de l’ homo democraticus ? La réponse à ces questions décisives et actuelles est élaborée à travers l’examen du discours de fondation de la bibliothèque moderne c’est-à-dire publique et universelle : L’advis pour dresser une bibliothèque (1627) de Gabriel Naudé.
État, nation, archives
Authors: Grand Philippe 
Published: November 2019

Inséparables du pouvoir depuis le XIII e siècle au moins, les archives constituent ce par quoi s’opère la transformation de la force en droit. Leur conservation et leur classement déterminent les conditions objectives du travail des chroniqueurs, des juristes ou, plus tard, des historiens. En France, lorsqu’à la faveur de la Révolution le principe national s’impose, c’est à une vaste reprise en main des archives qu’on assiste : tri, centralisation, classement, légalisation et contrôle de l’accès aux textes en constituent autant de moments essentiels.
La classification prussienne des archives et la formation d'une idée organiciste de la mémoire historique
Authors: Ernst Wolfgang 
Published: November 2019

La Prusse est connue comme le paradigme d’un État basé sur un ordre bureaucratique. Ce papier a pour objet l’historiographie prussienne dans sa relation aux archives en tant que vecteurs de transmission ( media ), soit l’idée de l’État comme administration que les archives véhiculent à travers la forme de leurs dossiers. Depuis la décision du Conseil des Alliés, en 1947, de mettre fin à l’existence du Land de Prusse, la mémoire de Prusse réside dans le « Geheimes Staatsarchiv (Preußischer Kulturbesitz) » de Berlin. Mais la Prusse comme État continue d’exister dans le principe même d’organisation de ses archives.
Rameau : du mythe à la nécessité
Authors: Martinez Odette 
Published: November 2019

L’enjeu de la classification, au-delà du méta-langage à prétention universelle qu’induit l’informatique, se pose de façon particulière dans le domaine des sciences sociales : l’élaboration théorique y est en effet plus conflictuelle qu’ailleurs puisque les mots qui disent le monde social en font partie et contribuent en retour à le façonner au moins sinon autant qu’à l’exprimer ou le refléter.
L'Atelier archivistique et l'informatique
Authors: Legois Jean-Philippe 
Published: November 2019

Tout en respectant les logiques de chaque « atelier » de la chaîne de production des savoirs (archives, bibliothèques, recherche), un des enjeux des années à venir est de pouvoir développer « en bonne intelligence » des projets de valorisation de l’information scientifique et technique permettant un traitement qualitatif de celle-ci et renforçant les possibilités de recherches contradictoires.