Функциональный критерий отраслевого построения системы российского права
Authors: Рыженков А.Я. 
Published: December 2024

Статья посвящена функциональному подходу к системе права. Отмечается, что анализ сложившихся в отечественной юридической науке представлений о предмете и методе правового регулирования как основных критериях отраслевого деления права показывает, прежде всего, что данные понятия не вполне отвечают своему предназначению: они концептуально характеризуют процесс нормативного регулирования общественных отношений в целом, но надлежащей его внутренней дифференциации не обеспечивают. Связь социальных функций и предмета правового регулирования выстраивается следующим образом: любая функция изначально рождается как неудовлетворенная потребность общества, которая ищет формы своего воплощения. Новая социальная функция не может на той или иной стадии своего развития не претвориться в соответствующий ей вид человеческой деятельности. Однако ошибкой было бы считать, в духе господствующей концепции отраслевого регулирования, что возникающие общественные отношения объективно требуют правового регулирования. Скорее дело обстоит таким образом, что одной из форм выполнения указанных социальных функций является правотворческая деятельность органов власти, которая постепенно, по мере своего расширения, образует сравнительно новые по своему содержанию массивы норм, направленных на выполнение той или иной функции и отражающих ее специфику. Иначе говоря, генезис и развитие отраслей права происходят как процесс опредмечивания социальной функции, то есть перехода ее из состояния абстрактной идеи в форму конкретных юридически значимых действий.
The article is devoted to the functional approach to the system of law. It is noted that the analysis of developed in the domestic legal science representations about a subject and a method of legal regulation as the basic criteria of branch division of law shows, first of all, that these concepts do not quite correspond to their destination: they conceptually characterize process of normative regulation of public relations as a whole, but its appropriate internal differentiation does not provide. The connection between social functions and the subject of legal regulation is built as follows: any function is initially born as an unsatisfied need of society, which is looking for forms of its implementation. The new social function cannot, at this or that stage of its development, fail to translate into a corresponding type of human activity. However, it would be a mistake to believe, in the spirit of the dominant concept of branch regulation, that arising social relations objectively require legal regulation. Rather, the situation is such that one of the forms of fulfillment of these social functions is law-making activity of authorities, which gradually, as it expands, forms relatively new in its content arrays of norms aimed at the fulfillment of a particular function and reflecting its specifics. In other words, the genesis and development of branches of law occur as a process of objectification of social function, that is, its transition from the state of an abstract idea into the form of specific legally significant actions.