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Tu massacreras tes frères !
Authors: Pierre Hervé 
Published: November 2019

Centrafrique, 3 décembre 2014. Point d’orgue de trois journées d’affrontements intercommunautaires, un commando de « jeunes musulmans » attaque, en représailles, une trentaine de chrétiens. Les assassins font grand cas de n’utiliser leurs armes à feu que pour blesser : une fois à terre, hommes, femmes et enfants sont mutilés vifs à l’arme blanche. Or les victimes de ce quartier chrétien intégré de longue date dans la communauté musulmanne connaissent parfaitement leurs bourreaux : à Bambari, en ce mois de décembre 2014, des hommes massacrent d’abord et surtout des proches, leurs voisins. Le décalage observé entre cette proximité et la barbarie avec laquelle les actes sont commis ne manque pas d’interroger sur les ressorts de cette violence. Contre toute intuition et toute idée reçue, la proximité semble en effet engendrer la rage plutôt que la tendresse et la ressemblance bien plus que la différence susciter la violence.
Regain de violences ?
Authors: Muchembled Robert , Pierre Hervé 
Published: November 2019

Les siècles passés nous ont légué une double conception de la violence, légitime lorsqu’elle est mise en œuvre par des institutions, illégitime si elle s’exerce individuellement. La violence, en particulier extrême, serait donc d’abord une perception graduée par le commentateur en fonction de référents culturels. Pour autant, force est de constater que les actes brutaux n’ont tendanciellement pas cessé de décroître dans le monde occidental depuis le Moyen Âge, avec des différences notables, en particulier à considérer les cas japonais, européen et américain. À la lumière de cette perspective, les attaques les plus récentes – dont l’attentat contre Charlie Hebdo – seraient moins l’expression d’un regain de violence « historique » que celle de l’inquiétant échec d’un modèle qui, in fine , ne parviendrait plus à supprimer sinon à éviter de trop criantes inégalités.
La mort d’aujourd’hui est inédite, presque inhumaine
Authors: Le Guay Damien 
Published: November 2019

Rien ne s’arrête plus quand une personne vient à mourir : ni le temps social ni la circulation automobile ni les passants dans la rue. Pire : le transport des cadavres est désormais considéré comme une nuisance sociale, un trouble du voisinage, et occasionne des plaintes. Quant aux « pompes funèbres », elles n’ont plus rien de pompeux ni même de funèbre. Cette manière « moderne » de mourir remet en cause le programme de l’humanisme. Si nous n’aménageons plus un moment de répit partagé face à la tragédie de notre finitude inéluctable, ne remettons-nous pas en cause l’affirmation de notre liberté ?
Le vol du frelon
Authors: Pierre Hervé 
Published: November 2019

Le vol du frelon est pour Maurice Genevoix ce bourdonnement macabre qui suit sa vie durant le soldat qui a « sauvé sa peau » mais a vu, en face, le néant de la mort. La blessure psychique est difficile à identifier, à désigner, à qualifier, à reconnaître pour avoir cette doublement douloureuse caractéristique d’être le plus souvent invisible des autres quand ce n’est pas aussi de celui qui en est frappé. À partir d’une décoction d’expériences opérationnelles, sont dégagés quelques traits caractéristiques qui encadrent la question du syndrome post traumatique, soit qu’ils en constituent de façon explicite des facteurs déclenchants, soit qu’ils s’affirment au contraire, en creux, comme des facteurs protecteurs, prévenant la blessure ou évitant qu’elle ne se révèle finalement trop grave.
Affronter la guerre d’aujourd’hui sans perdre son humanité
Authors: Barbarin Philippe 
Published: November 2019

Dans un article personnel et spirituel, le cardinal-archevêque de Lyon loue l’importance d’une préparation morale aux métiers de la guerre. Car dans ce lieu de l’expérience de la violence, les gens d’armes doivent fortifier des remparts intérieurs, indispensables à la sauvegarde de leur humanité. Mgr Philippe Barbarin présente également ce que signifie la paix dans la religion chrétienne, ses origines dans l’Ancien Testament et ce qu’en dit le Christ lui-même : un don qui vient de Dieu, un commandement divin et, selon l’apôtre Paul, le fruit d’une guerre intime.
Bara, du héros de papier à l’enfant exemplaire
Authors: Martin Jean-Clément 
Published: November 2019

Parmi les symboles que la iii e République invoque, après 1870, pour légitimer le nouveau régime en puisant dans l’histoire de la révolution de 1789 et de l’an ii , le jeune tambour Bara, tué pendant la guerre de Vendée, occupe une place importante. Comment rendre compte des vies réelle et imaginaire de cet enfant, soldat et martyr pour les uns, voleur de chevaux et imposteur pour les autres ?
L’enfant et les sortilèges de la guerre
Authors: Andruétan Yann , Éon Aurélie 
Published: November 2019

Faut-il laisser les enfants jouer à la guerre ? Une question que tous les parents se posent, notamment lorsqu’ils ont des garçons. Entre ce qui apparaît comme un passage obligé et le souhait d’épargner aux plus jeunes l’exposition à la violence, il est difficile de trancher. Interroger la place de la violence chez les enfants revient en fait à examiner son origine et la place qu’elle tient dans notre culture. Il n’est pas tenable d’empêcher un enfant de jouer à ce qui nous apparaît être un jeu violent ou rappelant la guerre, car la signification pour ces derniers est tout autre. Le jeu est une façon pour l’enfant d’absorber sa propre agressivité. Mais il ne faut pas non plus le laisser fasciné devant le spectacle de la violence, et pour cela il faut savoir y mettre des mots et de la distance.
La mission : qu’en dire ?
Authors: Bureau Jean-François 
Published: November 2019

Donner à comprendre le sens de la mission, l’exposer publiquement, relever les contradictions et les incertitudes qui l’entourent, évaluer avec pertinence sa durée, et donc l’ampleur des ressources qui devront être mobilisées pour atteindre les objectifs fixés, reconnaître les risques qu’elle induit, constitue un ensemble d’impératifs qui pourraient faire reculer, ou au moins hésiter. Pourtant, la démocratie exige le « dire » des engagements des armées accomplis au nom des Français et pour les protéger.
Dossier juridique - La réforme du divorce par la loi n˚ 2004-439 du 26 mai 2004
Authors: Bosse-Platière Hubert 
Published: November 2019

Résumé Les enjeux de la réforme de la loi du 26 mai 2004 réformant le divorce sont d’ordres théorique et pratique. L’auteur analyse les débats auxquels cette loi a donné lieu. Le mariage s’affirme de plus en plus comme un contrat avec la possibilité de le rompre unilatéralement ; d’où l’idée d’un droit au divorce. Le juge est maintenu dans sa fonction contre les partisans d’un divorce administratif. Les enjeux pratiques font apparaître deux objectifs, accélérer la liquidation du régime matrimonial et donner une place dominante aux accords entre époux.
Le logement social en Europe
Authors: Querrien Anne 
Published: November 2019

Résumé La réflexion sur le logement ouvrier puis sur le logement social est d’emblée européenne, comme en témoignent les congrès internationaux dans la première moitié du XX e siècle. Après 1945, alors que l’idée de droit au logement émerge, on tend à loger le plus grand nombre dans des immeubles collectifs ; mais peu à peu l’effet de ségrégation se constate dans toute l’Europe. D’où des tentatives pour réaliser des programmes de développement social. La prise en compte par une coordination européenne de la nécessité du logement social comme service public annonce (peut-être) un renouveau de celui-ci.
Présentation synthétique des institutions européennes
Authors: Nourissat Cyril 
Published: November 2019

Résumé D’où vient le droit communautaire de la famille ? Telle est la question à laquelle on souhaite répondre dans cette étude dont l’objet est de clarifier le cadre institutionnel de la Communauté européenne. Il est alors nécessaire de rappeler qu’à la base existe le traité sur la Communauté européenne – entré en application en 1958 et modifié en dernier lieu par le traité de Nice –, qui instaure des institutions – Conseil, Commission, Parlement et Cour de justice des communautés européennes – dont la mission tient dans l’élaboration et la bonne application de normes juridiques – règlements et directives, notamment.
La laïcité en crise ?
Authors: Baubérot Jean 
Published: November 2019

Résumé L’article veut montrer comment les principes et les idéaux de la laïcité se concrétisent historiquement, en France, dans différents domaines : celui de l’État, celui des institutions de socialisation (école, médecine...), celui de l’identité nationale et celui de la distinction public-privé. Le rappel des mutations de la laïcité au XIX e et au XX e siècle permet, pour chacun de ces champs, de mieux comprendre la situation d’aujourd’hui et ses principaux enjeux. Cela offre également la possibilité de dépassionner les relations avec l’islam et ses manifestations, caisse de résonance plutôt que cause des difficultés actuelles de la laïcité.
Quel avenir pour la fraternité ?
Authors: David Marcel 
Published: November 2019

Résumé Il existe au moins deux façons d’envisager la fraternité, comme concept et dans son rapport au droit, et ceci sur deux versants : en appui à la solidarité, d’une part, et en appui à une série de droits en lien avec les Droits de l’homme, d’autre part. Dans l’avenir, trois axes possibles se dessinent : des avancées en matière de “juridicisation”, un développement dans le champ syndical et associatif, un tissage de liens avec la violence, c’est-à-dire une complémentarité entre fraternité de concorde et fraternité de combat.
La protection sociale, une valeur ?
Authors: Lafore Robert 
Published: November 2019

Résumé Valeur, la protection sociale l’est parce qu’elle constitue une des conséquences inéluctables des sociétés démocratiques qui, ayant institué l’individu à la fois comme sujet et comme citoyen, sont confrontées aux conséquences incalculables du principe d’égalité. La société démocratique doit alors entreprendre sur elle-même un travail de construction et de compréhension dont le social est à la fois l’objet et l’instrument. Mais dans le même temps, et pour faire droit au versant pluraliste de ces mêmes sociétés démocratiques, la protection sociale se nourrit d’un permanent conflit de valeurs qui porte sur les sens différents que l’on peut donner à l’égalité, à la liberté, à la responsabilité ou à la justice ; les politiques sociales, toujours fluctuantes et contestées, n’étant alors que des aménagements circonstanciels et provisoires du débat infini qui porte sur leur sens et sur leur efficacité.
La famille, l'état, le politique : une nouvelle économie des valeurs
Authors: Commaille Jacques 
Published: November 2019

Résumé L’évolution de la famille et les valeurs qui fondent celle-ci sont indissociables de celles des conceptions générales du “vivre ensemble” et de l’ordre politique. Après une longue phase historique qualifiée d’imposition exogène des valeurs du privé, où ces dernières se confondent avec les valeurs du politique et du social pour faire de la sphère privée le socle de l’ordre politique et de l’ordre social, une deuxième phase s’affirme : celle de l’“endogénéisation” des valeurs du privé, où l’expression de la volonté d’autodétermination de la famille par les individus s’accompagne d’une sollicitation des valeurs démocratiques. Mais les nouvelles expressions de la question sociale viennent perturber cette évolution et exposent les plus vulnérables socialement au retour des valeurs libérales.
La nécessité de rendre plus clair le processus d'adoption des pupilles de l'état
Authors: Bosse-Platière Hubert 
Published: November 2019

Résumé La quête (en progression) d’enfants adoptables se heurte au faible nombre des pupilles de l’État. Pourtant, le nombre d’enfants en tutelle de l’État et délaissés par leur famille augmente. Leur statut exige plusieurs réformes : depuis un changement d’état d’esprit autour du lien de filiation avec la famille biologique à une clarification des textes et des pratiques relatifs au processus conduisant à l’adoption d’un pupille de l’État, pour l’instant marqué de beaucoup d’incertitudes juridiques. Une nouvelle question surgit qui est celle de la place du père dans l’accouchement anonyme.
Accéder à ses origines personnelles
Authors: Le Boursicot Marie-Christine 
Published: November 2019

Résumé La mission du CNAOP, créé en 2002, est d’instruire les demandes d’accès aux origines des personnes, et d’accompagner les demandeurs dans cette recherche. Les mères de naissance qui souhaitent garder le secret de leur identité sont informées et également accompagnées par un représentant de ce Conseil national. La problématique tient, d’une part, dans la relation entre secret et anonymat (comment recueillir l’identité des mères sans les contraindre en vue d’une levée éventuelle du secret), et d’autre part entre deux notions qu’il convient de distinguer : origine et filiation (connaître l’identité de ses parents ne signifie pas établir un lien de filiation).
Renouveler l'histoire de la famille
Authors: Lemercier Claire 
Published: November 2019

Résumé Les approches issues de l’analyse de réseaux ont contribué, depuis deux décennies, à un renouvellement de l’histoire de la famille. En proposant d’autres représentations graphiques que les arbres généalogiques et des méthodes pour quantifier l’influence de la famille sur les parcours individuels, notamment sur les migrations, elles ont souligné la diversité des configurations de liens et incité à préciser la notion de « stratégie familiale ». Il en résulte une vision plus nuancée des interactions entre choix et contraintes, entre individuel et collectif.
La structure des réseaux d'entraide
Authors: Petite Ségolène 
Published: November 2019

Résumé	L’utilisation des techniques des analyses de réseaux sociaux renouvelle les perspectives pour étudier la parenté. Ces approches permettent notamment de dévoiler l’existence de principes qui régissent la constitution des réseaux familiaux d’entraide. Ainsi, les enfants qui soutiennent leurs parents âgés mobilisent leurs proches en fonction de priorités qui ordonnent le recours entre les différents membres de l’entourage. Ces ordonnancements varient selon les hommes et les femmes parce que la composition de leur réseau diffère : contrairement aux femmes qui n’ont qu’un conjoint, les hommes peuvent disposer aisément de leur conjointe.
Les programmes de qualité et d'efficience et l'évaluation des politiques de Sécurité sociale
Authors: Caussat Laurent , Roussel Romain 
Published: November 2019

Résumé Depuis l’automne 2007, les programmes de qualité et d’efficience constituent une nouvelle annexe aux projets de loi de financement de la Sécurité sociale. Leur ambition est de mesurer l’impact des politiques de Sécurité sociale mises en œuvre dans les lois de financement, au moyen d’indicateurs appropriés. Ainsi, le programme de qualité et d’efficience « Famille » identifie quatre objectifs majeurs des politiques familiales et illustre les progrès réalisés vers l’atteinte de ces derniers au moyen d’une quinzaine d’indicateurs. Ils constituent notamment un outil de responsabilisation des administrations et des organismes ayant en charge la mise en œuvre des politiques de Sécurité sociale vis-à-vis des résultats atteints.
La longue marche des femmes d'Europe centrale et orientale vers l'égalité politique
Authors: Forest Maxime 
Published: November 2019

Résumé Pour les femmes des pays d’Europe centrale et orientale, les voies menant à un plein exercice de la citoyenneté politique se sont révélées escarpées tout au long des transformations qui les ont menées du socialisme d’État à l’entrée dans l’Union européenne. Cependant, les décrire comme autant de perdantes du passage à la démocratie ne convient plus, à l’heure de restituer la complexité des trajectoires des nouveaux États membres en matière d’accès des femmes au politique. Associées aux changements de régimes, puis en retrait – sinon tenues à l’écart – de l’établissement des « démocraties électorales », des femmes accèdent de nouveau à la sphère politique au sens large, à la faveur des possibilités offertes par l’adhésion à l’UE, mais également du désenchantement démocratique ayant frappé ces sociétés vis-à-vis des règles du jeu imposées par les partis.
Les femmes cadres et dirigeantes d'entreprise en Europe
Authors: Blanchard Soline , Le Feuvre Nicky , Metso Milka 
Published: November 2019

Résumé Cet article présente la situation des femmes au sein des hiérarchies professionnelles et examine les différentes mesures législatives qui visent à promouvoir une meilleure répartition sexuée de la « prise de décision » dans le champ économique en Europe. Il s’appuie à la fois sur les documents publiés par la Commission européenne, sur des initiatives adoptées dans certains États membres et sur des données issues de plusieurs recherches récentes sur les femmes cadres et dirigeantes d’entreprise en Europe.
Le travail social dans les quartiers « sensibles » : un rendez-vous manqué
Authors: Madelin Bénédicte 
Published: November 2019

Résumé Les relations entre la politique de la ville et le travail social ont toujours été complexes, malgré une évidente proximité de leurs objectifs respectifs. Dès sa création et partant d’une critique des politiques sectorielles, la politique de la ville affirme l’approche territoriale comme mode de réponse à la complexité des questions sociales et s’appuie sur l’innovation dans les pratiques sociales pour transformer les politiques publiques de droit commun (politiques sociales, du logement, de l’éducatif, etc.). Pourtant, la rencontre entre ces deux politiques ne progresse que lentement : avec les « nouveaux acteurs » sociaux, les projets sociaux de territoire ou encore les projets de rénovation urbaine, la politique de la ville a du mal à mobiliser le droit commun des politiques sociales. Cette difficulté explique-t-elle aujourd’hui le retour vers une forme de culpabilisation des familles et de la pauvreté ?
Les rythmes majeurs de l'enfant
Authors: Montagner Hubert 
Published: November 2019

Résumé L’article évoque d’abord la notion de rythme de développement, afin de relativiser la part prépondérante de la programmation génétique du point de vue de l’âge et de la succession des « émergences » dans les constructions enfantines. Mais l’essentiel est consacré aux rythmes biopsychologiques de l’enfant, depuis les premiers jours de la vie postnatale jusqu’aux âges de l’école élémentaire inclus. L’accent est mis sur deux rythmes majeurs qui influencent les capacités d’attention, de traitement de l’information, de mobilisation des ressources intellectuelles et de communication, ainsi que la fatigue : le rythme veille/sommeil au cours des vingt-quatre heures et le rythme des fluctuations de la vigilance comportementale dans la journée. En France, l’aménagement du temps scolaire ignore ces rythmes : la journée est trop longue et les plages pédagogiques qui requièrent beaucoup de concentration intellectuelle ne coïncident pas toujours avec les temps forts de la vigilance. Des propositions sont formulées pour l’améliorer.
Travail domestique et responsabilités parentales : présupposés et paradoxes de l'action publique
Authors: Blöss Thierry 
Published: November 2019

Résumé Une lecture critique des données sociales disponibles montre que l’exonération relative des femmes des responsabilités domestiques et parentales procède davantage d’une externalisation croissante de leurs charges que d’un meilleur équilibre au sein de leur couple. Cet article souligne l’importance de la présence de l’enfant dans le maintien et la justification de ce déséquilibre persistant. L’enfance - et a fortiori la petite enfance - reste en effet un domaine où la coparentalité est peu active dans les faits. Fortement intériorisée par les parents des deux sexes, y compris chez les jeunes générations, la division sexuelle des rôles parentaux transparaît également dans les politiques publiques menées en France au cours de la dernière période, tiraillées entre le souci affiché de lutter contre les discriminations de sexes dans les sphères de la famille et du travail et leur « attachement traditionnel » aux spécialisations des rôles sociaux entre hommes et femmes.
Les politiques d'aide à l'accession à la propriété à l'épreuve de la crise
Authors: Vorms Bernard 
Published: November 2019

Résumé Tous les gouvernements, depuis plus de trente ans, se sont efforcés d’encourager l’accession sociale à la propriété. Les instruments utilisés ont eu pour but de garantir l’accès au crédit des ménages modestes, mais aussi d’aider ces derniers à faire face à leurs charges de remboursement. La hausse très vive du prix des logements de cette dernière décennie a, peu à peu, érodé le pouvoir « solvabilisateur » de ces aides. La crise financière et la crise économique sont venues provisoirement faire de la défense de l’emploi dans le bâtiment l’objectif prioritaire. Les accédants sociaux peuvent actuellement bénéficier d’aides extrêmement puissantes, à la condition quelles soient destinées à la construction ou à l’achat d’un logement neuf. Une fois la crise dépassée, l’accession à la propriété gardera probablement la faveur, mais les États seront invités à en tirer les leçons pour redéfinir leur politique du logement : la collectivité lourdement endettée devra recentrer son effort budgétaire sur des objectifs plus ciblés ou plus conjoncturels.
Indicateurs comparés du bien-être des enfants dans les pays de l'OCDE
Authors: Thévenon Olivier 
Published: November 2019

Résumé Le bien-être des enfants est l’une des grandes priorités des politiques publiques dans les pays de l’OCDE. Mais quel est le degré réel de bien-être des enfants aujourd’hui ? C’est une question à laquelle l’ouvrage de l’OCDE Assurer le bien-être des enfants , publié en 2009, apporte quelques éclairages en comparant les politiques en la matière dans les trente pays de la zone OCDE et au-delà. Cet article présente les indicateurs du bien-être des enfants comparés dans cette publication, qui couvrent six dimensions essentielles : le bien-être matériel, le logement et l’environnement, l’éducation, la santé et la sécurité, les comportements à risque et la qualité de la vie scolaire.
Les émeutes juvéniles en Europe : question urbaine, sociale ou « ethnique » ?
Authors: Avenel Cyprien 
Published: November 2019

Résumé Au cours de ces trente dernières années, le phénomène des émeutes urbaines s’est diffusé dans divers pays européens. Les émeutes peuvent être très différentes selon les contextes nationaux, mais on relève des traits communs : relégation spatiale, vulnérabilité socio-économique, discrimination raciale et, parfois, marginalisation politique des populations concernées. Dans tous les pays, la ségrégation urbaine prend une intensité particulière en fonction de certains éléments fondamentaux, dont le poids de l’industrialisation, le type d’organisation de l’État-providence et les conditions politiques de l’accueil des populations immigrées.
Des politiques pour contribuer à la construction d'une identité nordique
Authors: Helve Helena 
Published: November 2019

Résumé Cet article offre un panorama des politiques de la jeunesse dans les cinq pays nordiques : Danemark, Finlande, Islande, Norvège et Suède et trois régions autonomes (les îles Féroé, Groenland et les îles d’ Åland). Nordbuk est le comité qui les réunit. Renforcer l’identité nordique passe par la promotion de la participation des jeunes et des enfants concernant les affaires culturelles, politiques et sociales du Nord. Même si les politiques de la jeunesse nordiques ont une longue tradition de coopération, il faut reconnaître que les objectifs principaux et les priorités sont basés sur des politiques nationales dans ces pays.