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Intrastate Differences in Representative and Senator Behavior: The Relative Impact of District Elections, Ideology, and Shirking
Authors: Sobel Russell S. , Lawson Robert A. 
Published: December 2019

Varie sono le teorie utilizzabili per spiegare le differenze comportamentali tra deputati e senatori rappresentanti di uno stesso stato. Le elezioni distrettuali possono portare ad una divergenza nelle preferenze degli elettori decisivi nelle elezioni del Senato e della Camera dei rappresentanti. Anche differenze ideologiche o differenze nel peso che il legislatore attribuisce ai propri interessi personali possono determinare comportamenti diversi.
Questo lavoro svolge un’analisi empirica che utilizza i dati relativi ai prowedimenti di spesa presentati al 103° Congresso al fine di verificare la rilevanza esplicativa di queste teorie. Esso giunge alia conclusione che lo shirking legislativo ha un ruolo predominante nella spiegazione delle differenze nei prowedimenti di spesa avanzati, le elezioni distrettuali, nei prowedimenti di entrate, mentre le differenze ideologiche non risultano significative.
Understanding Bureaucratic Behavior: Implications from the Public Choice Literature
Authors: Benson Bruce L. 
Published: December 2019

L’analisi teorica del comportamento burocratico rivela che alcuni problemi tipici del fallimento del mercato non sono facilmente risolvibili attraverso la gestione pubblica. L’applicazione del modello utilizzato dalla scuola delle scelte pubbliche alle istituzioni burocratiche si fonda sull’individualismo metodologico, sull’individuo che massimizza la sua funzione d’utilità e sulle limitate possibility di controllo (scarsità e costo delle informazioni).
Muovendo dai fondamentali contributi in materia prodotti da Niskanen, Tullock, Migué-Bélanger, Lindsay e Breton-Wintrobe, Benson esamina le relazioni tra politici, managers e burocrati all’interno dell’ambiente istituzionale che ne influenza i comportamenti. La discrezionalità burocratica può essere limitata da incentivi e vincoli opportunamente fissati, tenendo però presente che la razionalità dei burocrati risponde sempre agli incentivi e vincoli che si trova di fronte.
L’inefficienza della burocrazia nasce sia dalla difficoltà o impossibilità di misurarne la performance e dagli alti costi di monitoraggio, sia dall’ambiente culturale nel quale è inserita. Attraverso l’esame di alcune politiche legislative statunitensi, l’Autore giunge alia conclusione che il solo modo di influenzae la performance della burocrazia è attraverso la rivolta fiscale.
Law, Tradition and Liberalism in Practice: Quo Vadis Eastern Europe
Authors: Pejovich Svetozar 
Published: December 2019

Questo articolo analizza i fattori che possono rafforzare le prospettive di radicamento del capitalismo nei Paesi ex-socialisti dell’Europa dell’Est. Sulla base del fatto che i valori astrattamente presi non possono aiutarci a fornire valutazioni di tipo economico, l’A. utilizza un approccio del tipo «analisi costi-benefici» al fine di comparare e scegliere tra sistemi capitalistici imperfetti.
Dopo aver enunciato i principi basilari del libero mercato, l’A. sottolinea il ruolo da essi svolto come incentivo nel comportamento degli attori economici: diritti di proprietà, liberta di contratto e governo delle leggi valorizzano i diritti individuali e generano un ambiente fertile per lo sviluppo economico e sociale dell’individuo.
Al fine di costruire le basi per un solido capitalismo nei Paesi dell’Europa dell’Est l’A suggensce ai governanti di quei Paesi di creare un contesto legale che possa permettere agli individui di spenmentare ogni sorta di accordo al fine di produrre ricchezza e di earantire i diritti di proprietà degli individui.
The Role of Fictions in Society
Authors: Holcombe Randall G. 
Published: December 2019

Una convenzione è un fatto stilizzato che la gente accetta come se fosse una verità anche se è palesemente un false L’A. argomenta che le convenzioni svolgono diversi molt sociali: segnatamente facilitano i cambiamenti sociali, rappresentano un vincolo alle azioni di chi detiene il potere e aiutano a minimizzare i confirm tra i membri della società. Le convenzioni sono socialmente accettate anche perché a volte sarebbe antieconomico agire non tenendone conto, visto che nell’interazione sociale gli altri individui le prendono in considerazione.
Nella sua analisi, l’A. parte dal ruolo che le convenzioni hanno svolto nel contratto sociale e svolgono ancora oggi nel diritto e, attraverso una panoramica dei primi nuclei aggregativi umani arriva a esaminare il ruolo che le convenzioni svolgono nel mondo della politica e delle istituzioni.
Se da un lato la razionalità posta alle basi dell’economia neoclassica suggerisce che le convenzioni sono soltanto delle appendici sociali irrazionali, in un mondo imperfetto caratterizzato da informazione e razionalità limitate, la logica conclusione dell’A. è che le convenzioni sono parte importante delle strutture istituzionali sia nelle società antiche, sia in quelle moderne.
Towards a Clarification of the Excess Spending Debate
Authors: Brooks Michael 
Published: December 2019

La brillante e semplice idea di Buchanan e Tullock che se vige la regola della maggioranza vi sarebbe una tendenza verso una eccessiva spesa pubblica è stata criticata da Musgrave, che suggerisce invece di spiegare l’eccesso di spesa attraverso una distribuzione ad hoc delle preferenze degli elettori. L’A. intende in questo suo articolo chiarire i termini del dibattito: anche se la critica avanzata da Musgrave è tecnicamente corretta, essa non è così devastante come sembra.
Per cercare di mitigare i termini del dibattito Brooks argomenta che, da un lato alcuni economisti della scuola di public choice non sono sufficientemente chiari nell’esporre le condizioni che darebbero luogo all’eccesso di spesa pubblica e che, dall’altro, la critica di Musgrave rappresenta un servizio alia scuola public choice, in quanto essa reindirizza l’interesse della ricerca verso la fondamentale affermazione che le istituzioni sono importanti nel dibattito economico.
The Financing of Political Parties: a Public Choice Approach
Authors: Viñuela Enrique García , Vega Pablo Vázquez 
Published: December 2019

I numerosi e recenti casi di finanziamenti illegali ai partiti politici, malgrado la diffusa convinzione dell’importanza del finanziamento legale ai partiti come prerequisite di una efficiente democrazia rappresentativa, mettono in evidenza come il fenomeno del finanziamento illegale ai partiti sia un fenomeno alquanto diffuso. Ciò ha portato i Paesi più afflitti da questa pratica ad introdurre riforme nella legislazione che riguarda il finanziamento dei partiti politici.
Gli AA. ricostruiscono in questo articolo i punti salienti dell’organizzazione dei partiti politici nei Paesi a più radicata democrazia, analizzando separatamente sia il finanziamento pubblico (suggerito qualora i cittadini fossero riluttanti alia contribuzione), sia il finanziamento privato (più adatto in una democrazia con partiti forti e liberi dal con- * trollo statale e dei gruppi di pressione).
La loro pragmatica conclusione è nel senso che i partiti politici dovrebbero sfruttare l’occasione della riforma di questa normativa per riguadagnare consensi presso l’elettorato e che il sistema più efficace per controllare il fenomeno del finanziamento illegale dei partiti è quello di ridurre gli incentivi verso la ricerca di rendite parassitarie nel settore pubblico.
Central Bank Independence and European Central Banking Institution-Building
Authors: Campanella Miriam L. 
Published: December 2019

L’indipendenza della banca centrale dal governo viene considerata da molti studiosi come un requisito per il mantenimento della stabilità dei prezzi e per la lotta all’inflazione. L’articolo introduce la recente letteratura sull’indipendenza della banca centrale, mostrandone anche un apporto esplicativo nel caso del processo di costruzione della banca centrale europea.
Benché l’indipendenza della banca centrale europea sia prevista da un articolo del Trattato di Maastricht, ci sono alcune critiche contro questa impostazione, sia perché si sostiene che l’indipendenza non sarebbe sufficiente per aumentare la credibilità, sia perché si ritiene che mantenere un basso livello di inflazione non sia di beneficio alia crescita economica.
In conclusione, l’A. afferma, in accordo con gli studi sull’indipendenza della banca centrale, che in un mondo caratterizzato dalla mobilità dei capitali e dalla globalizzazione, la creazione di un ambiente finanziario stabile debba essere ritenuto uno dei più importanti fattori per la credibilità delle banche centrali.
On the Erosion of the Rule of Law Principle in Tax Matters. Some Reflections on the Italian Case in a Public Choice Perspective
Authors: Forte Francesco 
Published: December 2019

Malgrado siano tutelati a livello costituzionale, in Italia i cittadini-contribuenti sono sottoposti ad oneri tributari arbitrari, in quanto basati su decisioni del Parlamento, con la regola della maggioranza semplice che, come è noto, da’ spesso luogo alio sfruttamento delle minoranze.
Si può affermare quindi che in Italia il principio della «regola della legge» ha perduto, in campo tributario, una parte sostanziale del suo originario valore per la tutela dei contribuenti. In particolare, l’erosione di questo principio è stata il frutto di tre meccanismi: a) la «legge finanziaria», che ha eluso la norma in base alia quale la legge di bilancio non può introdurre nuove imposte o nuove spese; b) l’abuso dei «decreti-legge», che dovrebbero essere consentiti soltanto in situazioni di urgenza, mentre vengono utilizzati per introdurre nuove imposte, la cui urgenza è sempre discutibile; c) l’abuso delle leggi-delega, che consentono di espropriare il Parlamento del suo potere legislativo, affidandolo al governo, che molto spesso prende decisioni che vanno al di là dei poteri conferitigli.
Voting Diversification Strategy: A Risk-Bearing Model of Voter Behaviour in Italian National Elections
Authors: Navarra Pietro 
Published: December 2019

L’ipotesi dell’elettore razionale afferma che i votanti valutano i costi e i benefici della loro partecipazione elettorale e li combinano secondo i precetti della massimizzazione dell’utilità attesa.
In questo scritto il voto è analizzato come decisione d’investimento. Come tale l’atto del voto implica alcuni elementi d’incertezza. Nel caso italiano, peraltro, l’usuale imprevedibilità dei risultati elettorali è accompagnata da due altre fonti d’incertezza: quella delle nuove regole elettorali e quella del rischio connesso con le promesse elettorali di partiti che occupano uno spettro completamente cambiato, da sinistra a destra.
Questo scritto si concentra su alcuni effetti prodotti dalle nuove regole sul comportamento di voto dell’elettorato italiano. L’analisi è limitata all’elezione per la Camera dei deputati dell’aprile 1996.
Secondo i risultati conseguiti, i votanti che si sono spostati verso il centrosinistra possonoessereconsiderati come desiderosi d’intraprendere strategic di diversificazione più rischiose nel Nord e meno nel Centro e nel Sud d’Italia. Ciò può essere spiegato con la considerazione che al Nord la competizione elettorale nei collegi uninominali era più elevata e più imprevedibile rispetto all’Italia Centrale e Meridionale, a motivo del consenso elettorale della Lega Nord.
An Economic Characterization of the Concept of «Merit Goods»: The Case of Higher Education Service
Authors: Descals-Tormo Asensi 
Published: December 2019

La giustificazione dei finanziamenti pubblici per l’istruzione superiore ha dato luogo a molte discussioni. Gran parte degli studi di economia dell’istruzione ne ha messo in evidenza la giustificazione economica, basata sulla presenza di effetti esterni derivanti da una maggiore istruzione.
Tuttavia, perchè queste argomentazioni possano valere, è necessario che ricorrano due condizioni: che i benefici esterni siano marginali e che non possano essere internalizzati.
Peraltro, la spiegazione del massiccio ricorso al finanziamento pubblico dell’istruzione superiore richiede altre argomentazioni. Tra queste sembra interessante l’impostazione secondo cui l’istruzione superiore è soggetta a due tipi di preferenze da parte dei contribuenti: «assertive» e «strumentali». Mentre queste ultime tengono conto in modo più diretto delle implicazioni economiche della scelta per colui che la compie, le prime sono in qualche modo condizionate dalle opinioni della società, e dagli stessi slogans con cui sono trasmesse, per cui tenderanno ad essere favorite le politiche in favore dell’istruzione superiore, qualora essa sia inclusa tra i «beni di merito».
Se, infatti, la società percepisce l’istruzione superiore come un «bene di merito», nelle valutazioni degli elettori prevarranno preferenze non direttamente collegate con i loro interessi, per cui sarà più facile il finanziamento mediante prelievi di carattere generale.
Making Choices in the Old-Fashioned Way
Authors: Berg Sven , Nurmi Hannu 
Published: December 2019

Abstract
Sebbene la teoria delle scelte sociali sia stata studiata a partire dal Settecento (con le opere di Borda e di Condorcet), il ricorso alle decisioni collettive mediante votazioni ha, ovviamente, una tradizione molto più antica, lungo la quale diversi metodi di votazione sono stati adottati, sulla base di valutazioni puramente intuitive.
Questo scritto si sofferma su due procedure tipicamente nordiche di scelta collettiva, che non erano ancora state sottoposte ad attento esame. Esse consistono in decisioni prese da organi con più membri, e hanno come oggetto raccomandazioni ad un organo di livello superiore che dovrà prendere la decisione finale circa una carica da ricoprire.
Tali organi sono i consigli episcopali della chiesa luterana finlandese e l’organo che decide l’elezione del cancelliere dell’Università di Helsinki.
L’esame di queste procedure dimostra che anche i metodi più antichi non sfuggono al principio che non esistono procedure di scelta perfette.
Cost-Benefit Analysis: Credibility and Feasibility
Authors: Boeri Tito 
Published: December 2019

Abstract
Sebbene la tecnica dell’analisi costi-benefici sia quella più ampiamente utilizzata nella valutazione ex-ante degli investimenti pubblici, la sua credibilityà e la sua fattibilità sono state messe in discussione.
Ciò è dovuto, paradossalmente, proprio alle ragioni che hanno favorito lo sviluppo di queste tecniche: la possibilità di far riferimento a regole semplici, che consentono di valutare i progetti d’investimento senza indagare sui loro effetti di equilibrio generate.
Nella maggior parte dei casi, però, 1’uso di queste regole pratiche può dar luogo a gravi errori.
In realta, credibilità e fattibilità non possono essere considerate separatamente. Le regole per la formazione dei prezzi-ombra nella tradizione di Ramsay e di Boiteaux non possono essere applicate in modo semplicistico. Infatti, esse sono basate sulle preferenze del policy-maker e quindi, a meno che non si parta da una precisa funzione del benessere sociale, esse possono al massimo fornire indicazioni qualitative, senza permettere un’approfondita valutazione del progetto.
Cost-Benefit Analysis: Credibility and Feasibility - A Comment
Authors: Pennisi Giuseppe 
Published: December 2019

Abstract
L’Organizzazione Economica per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE) ha pubblicato nel 1968 un manuale per l’analisi dei progetti industriali nei paesi in via di sviluppo. Dopo il processo di analisi e verifiche che ha avuto luogo nell’ultimo ventennio, l’OCSE ha preso l’iniziativa di rivedere questa metodologia e le sue procedure applicative.
L’articolo di Boeri s’inserisce in questo processo di revisione e suggerisce modifiche che, per quanto utili, rimangono legate agli schemi tradizionali. É questa la principale debolezza del suo lavoro, che trascura la principale alternativa agli schemi basati sulla funzione del benessere sociale: il neo-contrattualismo.
A Framework for a Public Choice Analysis of the European Community
Authors: Medin J. Andrés Faiña , Fraga Pedro Puy 
Published: December 2019

Abstract
L’economia costituzionale costituisce un programma di ricerca nel cui ambito si suppone che istituzioni diverse diano luogo a comportamenti individuali anch’essi diversi. Un suo aspetto fondamentale, quindi, é costituito dall’esame delle procedure mediante cui ha luogo il processo di scelta tra istituzioni.
Nel presente scritto viene esaminata da questo punto di vista una istituzione particolare, qual é la Comunit à Europea.
L’esame del funzionamento dei principali organi della Comunit à (Consiglio, Commissione e Parlamento) mette in evidenza la necessit à dell ’introduzione, con accordo unanime, di una normativa costituzionale che assicuri l ’equit à nella distribuzione delle entrate e delle spese. In particolare, sarebbe opportuna una norma costituzionale che preveda la commisurazione dei contributi statali al bilancio comunitario sulla base di una percentuale fissa del prodotto interno lordo nazionale.
Interfacing age: Diversity and (in)visibility in digital public service
Authors: Sourbati Maria , Loos Eugène F. 
Published: December 2019

Abstract
This article revisits the concepts of ‘diversity’ and ‘visibility’, from the perspective of age relations to consider how these key metrics in the assessment of social inclusion through media representation can be usefully applied to the analysis of digital public service interfaces. Against the backdrop of changes in the age composition of populations, and an expanding role of digital media in ‘digital by default’ public service provision age remains a neglected dimension of social inequality in media and communications research. This article investigates questions of diversity and social inclusion in old age drawing on a study of visual imagery in public sector websites in the United Kingdom. The analysis integrates insights from media, technology studies, communications policy and critical social gerontology. We identify three patterns in visual imagery: (1) stereotypical representations of group membership as homogenous in terms of age groups, sex, health status and ethnicity, with older adults typically represented as white, (un)healthy men or women; (2) new visibilities, of older adults as socially and culturally diverse groups; and (3) new approaches to inclusive digital service design where age becomes an invisible social demographic. We discuss implications for policy and research into diversity, digitalization and digital public service interfaces.
Digital interface in Indonesia’s public service broadcasting: Its initiatives and regulatory challenges
Authors: Masduki   
Published: December 2019

Abstract
The merging of broadcast platforms, the Internet and social media has challenged the former state-owned broadcasters of Indonesia to find new content strategies and forms suited to the networked media environment. Over the past decade, the arrival of digital technology and rapid growth of social media has broken down the previous linear model of service delivery in Indonesian broadcasting. However, national policy on this issue remains lacking. At present, the Indonesian Broadcast Law (Law No. 32 of 2002) only gives the country’s public radio an ability to use the spectrum in the analogue model. Digital migration, as well as legal protection of social media services, remains an ongoing debate among policy-makers, that will allow free market competition, in particular to opportune the interface of service providers and content producers. Drawing from semi-structured interviews, observations and regulatory reviews, this article broadly investigates the introduction of digital interfaces in the new public service broadcasters of Indonesia, with particular focus on the process through which Indonesian PSBs have embraced the digital media environment to enable the flow of information and public participation between the media entities and their publics. In this article, I present both technology and regulatory perspectives by emphasizing the dynamics of the digital media modes of public service delivery, particularly those through which analogue broadcasts and social media have sought new ways to intertwine. In detail, I will examine certain interactive services applied by Radio Republik Indonesia (RRI), the flagship of Indonesian national public radio, namely RRI-Play, RRI.co.id and RRI-Net, to manage audience participation. Since 2016, these digital platforms have mediated public access to RRI content, generated data on media users, and monitored technological performance. In inspecting these platforms, I refer firstly to the normative debate of public service broadcasters as ‘deliberative public sphere’ before segueing into the three public-service functions that are important in social network media landscape: curation, moderation and monitoring. Furthermore, this article analyses problems behind the regulatory design of Indonesian public-service media within the context of digital broadcasts in the country.
Accountability and media literacy mechanisms as a counteraction to disinformation in Europe
Authors: Richter Andrei 
Published: December 2019

Abstract
Today’s digital media environment and the widespread proliferation of propaganda-driven disinformation confront professional media entities with numerous new challenges, and place a heavier burden on journalists and standards of journalism. This article reviews the pursuit for truth as a basic principle that stays for professional journalism, and further examines the current good practices on self-regulation of disinformation in Europe, in particular the rulings of the Advisory Commission on Counteracting the Propaganda in Eastern Europe. It takes a look at the recent efforts by media associations and companies to self-regulate and to promote media literacy as an antidote to disinformation, as well as the relevant intergovernmental policies in Europe. The conclusions provide recommendations on fine-tuning existing mechanisms to counteract disinformation through media accountability and literacy.
Social media campaigns in Indonesia: How social media has transformed Indonesia’s democratization process and political activity
Authors: Septiani Dina 
Published: December 2019

Abstract
Social media has dramatically transformed world politics, but what social media is doing to democracy has not been thoroughly examined. We need to know Indonesia’s history of the reformation, restoration and economic progress to understand the social media significance in Indonesia’s democratization. Therefore, this article will discuss social media in Indonesian’s political context, focuses on two stages. First is when the technological development in Indonesia supports virtual communities, particularly during the 1998 movement. Second is when social media create a participatory culture or political participation in the 2008 elections onwards, which leads to polarization and division in recent elections across the globes.