LEGAL REGULATION OF THE USE OF UNMANNED AERIAL VEHICLES IN THE PENAL SYSTEM
Authors: Королева Анна Николаевна 
Published: October 2020

Беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы становятся частью повседневной жизни, в том числе в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. В статье исследован исторический аспект появления беспилотных воздушных судов в России и зарубежных странах, необходимость, типовые задачи и особенности правового регулирования использования беспилотных воздушных судов в уголовно-исполнительной системе. Однако ряд вопросов до настоящего времени является предметом дискуссии и требуют правового регулирования. Современные технологии позволяют оснастить беспилотные воздушные суда различными приборами, придающими им дополнительные функциональные характеристики: приборами видео- и фотофиксации, тепловизором, громкоговорителем, оружием. В зарубежных странах сложилась разная практика регулирования: от разрешения использования беспилотных воздушных судов с оружием в правоохранительной деятельности и уголовно-исполнительной системе (США, Великобритания и др.) до протестов гражданского общества и требований законодательного запрещения использования беспилотных воздушных судов, способных причинить вред человеку. Не решены вопросы в части регулирования порядка сбора, обработки, передачи и хранения (в том числе длительности хранения) информации, полученной в ходе видео- и фотофиксации, включая передачу информации, содержащей персональные данные гражданина, в частности, его изображение. Обсуждается вопрос о соблюдении прав человека и гражданина, в том числе осужденного, при получении и использовании информации, полученной при помощи беспилотных воздушных судов в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. Требуется внесение изменений в процессуальное законодательство в части регулирования использования данных, полученных при помощи беспилотных воздушных судов, как доказательств, а также в целом их юридическое значение в административном, уголовном, гражданском (арбитражном) процессе. Необходимо урегулирование вопросов ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы, которые могут превысить полномочия с помощью использования беспилотных воздушных судов. В рамках Национальной технологической инициативы происходит активное развитие рынка АэроНет, поэтому беспилотные воздушные суда в деятельности уголовно-исполнительной системы могут стать частью этого рынка.
Unmanned aerial vehicles and unmanned aircraft systems are becoming part of everyday life, including in the activities of bodies and institutions of the penal system. The article examines the historical aspect of the appearance of unmanned aerial vehicles in Russia and foreign countries, the need, typical tasks and features of the legal regulation of the use of unmanned aerial vehicles in the penal system. However, a number of issues are still the subject of discussion and require legal regulation. Modern technologies make it possible to equip unmanned aerial vehicles with various functional characteristics, ranging from video and photo capture, the availability of a thermal imager, a loudspeaker, to weapons. In different countries, different regulatory practices have developed: from allowing unmanned aerial vehicles with weapons in law enforcement and the penal system (USA, UK, etc.) to civil society protests and the requirements of the legislative prohibition on the use of unmanned aircraft that can cause harm to humans. Unresolved issues regarding the regulation of the procedure for collecting, processing, transferring and storing (including the duration of storage) of information obtained during video and photo recording, including the transmission of information containing personal data of a citizen, including its image. The issue of observing the human rights of a citizen, including a convict, is discussed when receiving and using information received by unmanned aerial vehicles in the activities of bodies and institutions of the penal system. Amendments to the procedural legislation are required in terms of regulating the use of data obtained by unmanned aerial vehicles as evidence, as well as in general their legal significance in the administrative, criminal, civil (arbitration) process. It is necessary to resolve the issues of responsibility of employees of the penitentiary system, which may exceed their authority through the use of unmanned aerial vehicles. As part of the National Technological Initiative, the AeroNet market is actively developing, therefore unmanned aerial vehicles in the activities of the penitentiary system can become part of this market.