ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИОННО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ
Authors: Байдакова Н.В. 
Published: February 2025

Статья посвящена изучению современных подходов к пониманию сущности системы управленческих взаимодействий в сфере реабилитационно-восстановительного обеспечения. Несмотря на то, что необходимость реализации управляющего воздействия возникла одновременно с развитием социальных взаимодействий, необходимости распределения производственных обязанностей, по сегодняшний день единый подход к пониманию сущности управления в научной литературе отсутствует. По своей сути, управление представляет собой сложный процесс, в структуре которого можно выделить субъект управления, объект управления, систему управленческих взаимодействий. В свою очередь, система управленческих взаимодействий представляет собой разновидность коммуникативных взаимодействий при реализации производственных процессов, особенность которой заключается в асимметричности представленности властных полномочий у коммуникантов. Главной целью указанных взаимодействий выступает решение производственных задач, оптимизация функционирования учреждения. В то же время, принимая во внимание неразрешенный комплекс проблем в системе восстановительно-реабилитационного обеспечения, оптимизация системы управленческих взаимодействий сталкивается с негативным воздействием совокупности факторов внешней и внутренней среды. К факторам внешней среды относят высокие требования к оснащению учреждений системы реабилитационно-восстановительного обеспечения, завышенные лицензионные требования, устаревшие стандарты оснащения, демпинговые цены на платные услуги со стороны государства; завышенная стоимость оборудования и необходимых медицинских материалов со стороны поставщиков; высокий уровень недоверия в медицинской сфере, предубежденность населения против платных услуг. К факторам внутренней среды относится проблема недофинансирования, которая влечет за собой комплекс проблем, включая изношенность материально-технической базы учреждений, недостаток профессиональных кадров; "старение" медицинского персонала; низкий уровень управленческой культуры медицинских работников; отсутствие или слабую сформированность механизмов обратной связи; отсутствие разработанной системы критериев контроля качества и пр. Преодоление влияния указанных негативных факторов требует разработки и внедрения мероприятий, направленных на оптимизацию управленческих взаимодействий, включая повышение заинтересованности менеджеров в улучшении функционирования системы реабилитационно-восстановительного обеспечения; осознание необходимости коллегиального принятия управленческих решений; вовлечение всего медицинского персонала в процессы внедрения мероприятий по улучшению деятельности учреждения и пр. Кроме того, необходимой представляет разработка системы критериев, позволяющих оценивать эффективность функционирования системы управленческих взаимодействий с позиций всех ее акторов.

The article is devoted to the study of modern approaches to understanding the essence of the system of administrative interactions in the field of rehabilitation and recovery provision. Despite the fact that the need to implement the control impact has emerged simultaneously with the development of social interactions, the need to distribute production responsibilities, still, there is no single approach to understanding the essence of management in scientific literature. At its core, management is a complex process, in the structure of which it is possible to distinguish the subject of management, the object of management, the system of managerial interactions. In its turn, the system of managerial interactions is a kind of communicative interactions in the implementation of production processes, the feature of which is the asymmetry of the representation of authority among communicants. The main purpose of these interactions is the solution of production problems, optimization of the functioning of the institution. At the same time, taking into account the unresolved complex of problems in the system of rehabilitation and rehabilitation provision, the optimization of the management interaction system faces a negative impact of the set of factors of the external and internal environment. The factors of the external environment include high requirements for equipping the institutions of the rehabilitation system, overstated licensing requirements, obsolete equipment standards, dumping prices for paid services by the state; overestimated cost of equipment and necessary medical materials from suppliers; a high level of distrust in the medical field, a prejudice of the population against paid services. The factors of the internal environment include the problem of underfunding, which entails a set of problems, including the deterioration of the material and technical base of institutions, the lack of professional staff; "aging" of medical personnel; low level of management culture of medical workers; absence or weak formation of feedback mechanisms; the lack of a developed system of quality control criteria, etc. Overcoming the impact of these negative factors requires the development and implementation of activities aimed at optimizing management interactions, including increasing the interest of managers in improving the functioning of the rehabilitation and recovery system; awareness of the need for collegial decision-making; involvement of all medical personnel in the implementation of events to improve the activities of the institution, etc. In addition, it is necessary to develop a system of criteria to assess the efficiency of the functioning of the management system from the perspective of all its factors.