«КАДРОВЫЙ ГОЛОД» НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СОВЕТСКОЙ ВОЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ: ПРИЧИНЫ И ПОПЫТКИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Authors: А.А. Рыбин 
Published: November 2024

В статье анализируется проблема обеспечения советской военной промышленности кадрами в 1927-1932 гг. на микроуровне, преимущественно на материалах ленинградского завода «Большевик». Дефицит квалифицированного персонала вел к повышенным значениям брака, срыву сроков выполнения заданий и проблемам при организации опытных работ, вследствие чего возникали проекты по комплектованию предприятий рабочей силой мобилизационным порядком. В ходе первой пятилетки предприятия оказались насыщены (зачастую - избыточно) персоналом в целом, однако преимущественно это были низкоквалифицированные кадры из числа выходцев из деревни. Для решения этого вопроса формировались системы школ фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), бригадного ученичества и школы массовых профессий (ШМП). Кроме того, имела место высокая текучесть кадров, особенно чувствительная применительно к высококвалифицированному персоналу. Меры, принимаемые к решению этих проблем на локальном уровне, носили ограниченный характер в силу сравнительно небольшого количества рычагов влияния у руководства предприятий. Попытки применения мер стимулирующего характера, таких как дифференциация зарплат, не привели к существенному улучшению положения в связи с тем, что государственная политика в области снабжения населения нивелировала роль материальных стимулов. В этой связи происходит переход к мерам административно-репрессивного характера, призванных удержать квалифицированные кадры на предприятиях. В целом за время первой пятилетки, несмотря на предпринимаемые как на локальном, так и на государственном уровне меры, проблема решена не была.

The article analyses the problem of staffing Soviet military industry in 1927-1932 on a micro-level, mainly using documents of the «Bolshevik» plant in Leningrad. A shortage of qualified personnel led to increased amounts of defective products, missed deadlines and problems in organizing research and development, which resulted in a several projects of mandatory recruitment. During first five-year plan the facilities were staffed (often redundantly) in general, but it was mostly low-skilled workers, which came from the villages. As a way of solution there were organized a system of schools of factory and plant apprenticeship (FZU), a system of brigade apprenticeship, and schools of common professions (SMP). In addition, there was a high turnover rate, which affected a highly-skilled personnel seriously. The measures taken to address these problems at the local level were limited due to the relatively small number of levers of influence among the management of facilities. Attempts to use incentive measures, such as a wage differentiation, did not led to significant improvement due to the state policy of supplying the population, which neutralized the role of material incentives. As a result, there was a transition to the measures of an administrative and repressive nature, designed to retain qualified personnel at factories. In general, during the first five-year plan, despite the measures taken both at the local and at the state level, the problem has not been resolved.