bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Регіональна політика розвитку економічного транскордонного співробітництва: напрями покращення
Authors: Lutchak V. F.
Published: May 2019

На шляху України до європейської інтеграції нагальною необхідністю стає розвиток регіонального транскордонного економічного співробітництва як на рівні держави, так і регіону. В процесі формування державної регіональної політики у сфері транскордонного економічного співробітництва має бути використаний підхід, який направлений на посилення ролі регіонів в активізації інтеграційних процесів України та розвитку транскордонного співробітництва, підвищення конкурентнздатності окремих регіонів країни, що в кінцевому підсумку, дасть змогу зміцнити економічний потенціал держави. Транскордонне економічне співробітництво на рівні регіону направлене на розв’язання спільних проблем та вирішення завдань просторового розвитку і характеризується здатністю до мобілізації та ефективного використання існуючого потенціалу прикордонних регіонів і територій, а також до оптимального поєднання можливостей та ресурсів прикордонних регіонів і територій двох або більше країн, що межують. Регіональна політика розвитку економічного транскордонного співробітництва здебільшого має орієнтуватися на економічну взаємодію регіонів, геополітичні зміни, що обумовлюють входження України в загальносвітовий простір, мають базуватися на інтеграції конкурентних переваг суб’єктів економічних відносин. Тому постає необхідність розробки самостійної регіональної політики розвитку економічного транскордонного співробітництва, яка визначатиме стратегію розвитку транскордонних регіонів та транскордонного співробітництва по всьому периметру кордону держави. У процесі реалізації політика повинна включати розробку програм використання можливостей транскордонного співробітництва для підвищення якості життя населення прикордоння шляхом формування інтегрованого транскордонного економічного простору України.
Проблеми законодавчого закріплення компетенції місцевого самоврядування в контексті реформи місцевого самоврядування в Україні
Authors: Kravchenko V. V.
Published: May 2019

У статті досліджуються питання, що стосуються поняття та змісту компетенціїмісцевого самоврядування, принципів, що мають бути дотримані при її визначенні взаконодавстві України. Формулюються пропозиції щодо необхідності зміни структу-ри повноважень органів місцевого самоврядування та дотримання принципів Євро-пейської хартії місцевого самоврядування в процесі реформування місцевого само-врядування в Україні.
Взаємовідносини держави та бізнесу: мінливий баланс впливу
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті розглядаються питання щодо співвідношення ринкових механізмів тадержавного регулювання і їх впливу на політичну систему суспільства. Автор визна-чає основні напрямки теоретичного аналізу політики посилення державного втру-чання та історичних факторів, що приводять до посилення ролі бізнесу та ринковихвідношень. На думку автора, у сучасному світі, незважаючи на процес глобалізації,більш коректно говорити про роль і кордони держави в економіці й суспільстві невзагалі, а виходячи з конкретної соціально-економічної і політичної ситуації в тійчи іншій країні, її традицій, суспільних очікувань, що переважають у політичнихнастроях, а також враховуючи виклики, що стоять перед країною. Важливу рольпри цьому відіграє конкретна розстановка соціально-політичних сил в країні і не востанню чергу тих, що мобілізовані бізнесовими структурами. Між тим, виходячи здосвіду США та Західної Європи, автор робить висновок, що влада бізнесу не є визна-ченою або безумовною. Не можна сказати, що яка-небудь із моделей взаємовідносинбізнесу й державної влади приводить або не приводить до домінування бізнесу і щобізнес однозначно є більш сильною структурою, ніж держава або інші групи інтер-есів. Некоректно стверджувати, що бізнес має всі шанси виграти політичну гру, а опо-ненти приречені програти, особливо в умовах глобалізації та розвитку глобальногогромадянського супільства. У бізнесу також немає достатніх підстав вважати, що піс-ля того, як соціалізм у Східній Європі відступив, він абсолютно захищений від новихполітичних викликів.
Теоретичні аспекти використання інновацій в освіті державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування
Authors: Trehubenko H. P.
Published: May 2019

Розкрито теоретичні аспекти використання інновацій в освіті державних служ-бовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Показано призначення іннова-ційних компонентів (форм, методів, технологій тощо) навчального процесу в роботідержавних службовців.Проведено порівняння інноваційних підходів в освіті управлінських кадрів ізкомпонентами традиційної освіти. Визначено сутність та зміст інноваційної систе-ми навчання державних службовців, акцентовано мету інновацій в освіті. Наведенокомплекс дидактичних умов впровадження інноваційної системи навчання праців-ників органів влади. Встановлено основні складові інноваційної освіти державнихслужбовців. В статті окреслено ряд теоретичних положень щодо практики викорис-тання інноваційних аспектів у таких видах навчання, як підготовка та підвищеннякваліфікації державних службовців. Наголошено на необхідності втілення інновати-ки та застосуванні системного підходу до навчання державних службовців. Показа-но взаємозв’язок між запровадженням інновацій в освіті державних службовців тапріоритетними напрямами державної кадрової політики.
Теоретико-методологічні основи організаційно-правових механізмів навчання публічних службовців електронному урядуванню
Authors: Semenchenko A. I. , Vlasenko R. V.
Published: May 2019

У статті оцінено стан і обґрунтовано актуальність підготовки кваліфікованихкадрів органів державної влади та органів місцевого самоврядування технологіямелектронного урядування. Визначені проблеми підготовки кадрів в сучасних умовахрозвитку електронного урядування в Україні та авторами запропоновані можливі на-прями їх вирішення. Зокрема, описані теоретико-методологічні основи організацій-но-правових механізмів навчання публічних службовців електронному урядуванню,у тому числі розроблено модель системи підготовки, перепідготовки та підвищеннякваліфікації публічних службовців у сфері електронного урядування, запропонованіпринципи та концептуальні засади побудови такої системи, необхідний категорійно-понятійний апарат.Наголошено на необхідності системного підходу до вирішення проблем, якіпов’язані із забезпеченням органів державної служби та місцевого самоврядуваннякваліфікованими кадрами для розвитку електронного урядування в Україні.
Удосконалення регуляторно-управлінської діяльності органів державного управління магістральними трубопровідними системами України
Authors: Isaieva I. M.
Published: May 2019

Стаття присвячена визначенню та обґрунтуванню необхідних структурно-органі-заційних змін і формулюванню на їх основі рекомендацій з удосконалення регуля-торно-управлінської діяльності центральних органів державного управління щодомагістральних трубопровідних систем.Особливий акцент зроблено на необхідності вдосконалення діяльності централь-них органів державного управління щодо таких систем. Обґрунтовано, що впроваджу-вати зміни потрібно в процесах і процедурах взаємодії всіх зацікавлених учасниківгалузевого, державного і міждержавного рівнів організаційної ієрархії взаємовідно-син у сфері магістрального транспортування нафти і газу. Запропоновано структурнусхему державного управління функціонуванням вітчизняних нафтогазових трубо-провідних транспортних систем і підземних сховищ газу.Відзначено, що вирішення проблем ефективного використання магістральнихтрубопровідних систем України є можливим лише на шляху їх докорінної структур-ної і функціональної реорганізації за європейськими стандартами, з подальшою інте-грацією в європейські, а за необхідності і в світовий ринки. При цьому в першу чергунеобхідно запровадити запропонований у статті диференційований підхід до процесіврегулювання і управління діяльністю мережі вітчизняних транспортних трубопро-відних систем відповідно до різних рівнів ієрархії управління.Уточнено суть основних складових комплексного механізму державного управ-ління функціонуванням магістральних трубопровідних систем України. Узагальненозагальнодержавні пріоритети України при використанні запропонованого принципуфункціонування магістральних трубопровідних систем на умовах утворення багато-сторонніх міждержавно-приватних партнерств.
Податковий контроль в умовах реформ в Україні
Authors: Vasiuk Y. M.
Published: May 2019

У статті проаналізовано основні напрями реформування податкової сфери, відображені в загальнодержавних документах, серед яких: Програма діяльності Кабінету Міністрів України, Стратегія сталого розвитку «Україна–2020», Коаліційна угода, План заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку «Україна–2020» у 2015 році. Розкрито зміст нормативноправового забезпечення здійснення реформ у податковій сфері, зокрема, що стосуються питань, пов’язаних з податковим контролем у частині вдосконалення адміністрування податку на додану вартість, формування системи податкового контролю залежно від ступеня ризику діяльності платників податків, забезпечення відкритості доступу до інформації про сплату податків. Обґрунтовано місце та роль податкового контролю в умовах сучасних реформ як інструмента забезпечення наповнення бюджету. Висвітлено зарубіжний досвід щодо застосування механізмів реалізації податкового контролю. Зокрема, виокремлено дію адміністративного, правового, економічного, інформаційного механізмів податкового контролю з урахуванням відповідної практики в країнах ЄС.
Значення інституту звернень громадян в умовах наростання загроз національній безпеці
Authors: Kapulovskiy A. V.
Published: May 2019

У статті наведено нормативно-правове та наукове обґрунтування необхідності розвитку інституту звернень громадян в умовах явних внутрішніх та зовнішніх загроз національній безпеці держави. Зроблено спробу побудови належної моделі управління суспільними процесами в умовах загроз національній безпеці країни, при якій ключове значення відіграє думка суспільства. Справа в тім, що успішне вирішення проблеми залучення широкої громадськості до процесу підготовки та прийняття політичних рішень потребує не лише наявності конституційно закріплених прав і свобод громадян та політичних інститутів, сформованих демократичним шляхом, але й різноманітності форм та засобів впливу населення на діяльність органів влади. Поряд з цим в умовах неоголошеної так званої «гібридної» війни, за якої бойові дії ведуться локально – на певній частині території держави, а всі інші державні та недержавні інституції функціонують у звичайному для них режимі, відстеження можливих загроз національній безпеці держави та чинників, які породжують такі загрози, повинно здійснюватися за допомогою як суто військових, так і цивільних засобів та методів. При цьому, одним з найбільш дієвих цивільних засобів відстеження таких загроз є, на мою думку, прийом звернень громадян, їх опрацювання та вжиття відповідних заходів реагування.
Комплексний механізм реалізації державної молодіжної політики: інноваційний та модернізаційний потенціал
Authors: Kozhushko N. I.
Published: May 2019

У статті розглянуто сутність комплексного інноваційного механізму реалізації державної молодіжної політики, який ґрунтується на механізмах стандартизації, соціального партнерства, суспільного діалогу, суспільної комунікації, самоорганізації, адаптації, фінансової підтримки, рекрутингу, спадкоємності поколінь, прогнозування, інформатизації, соціального захисту, підтримки, врівноваження, урахування думки молоді, розвитку компетентності тощо. В роботі наведено характеристики кожного із зазначених механізмів (як структурних елементів комплексного механізму реалізації державної молодіжної політики) з виділенням їх головної мети в умовах розширення міжнародної співпраці України. Доведено, що комплексний інноваційний механізм реалізації державної молодіжної політики розкривається у можливості вплинути на процес формування нової ідеології суспільного розвитку, яка набуває інтегративного характеру. Показано, що особливістю такого підходу є активна участь держави у вирішенні проблем молоді та активності самої молоді у забезпеченні реалізації принципів національної безпеки у складних умовах розвитку суспільства і держави. Це відповідає загальним проблемам інтеграції та глобалізації, виявляючись, перш за все, на рівні міжнародних і транскордонних відносин регіонів держави з регіонами інших держав. Зроблено висновок про те, що інноваційний механізм безпосередньо пов’язаний з необхідністю постійної модернізації суспільного життя. В результаті чого запропоновано модель функціонування такого механізму.
Транснаціональний бізнес і проблеми глобального управління
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті розглядаються питання впливу глобалізації на діяльність держав. Одні-єю з головних рушійних сил глобальних змін є транснаціональні компанії, які маютьзначні ресурси для впливу на національні уряди. Швидкими темпами змінюєтьсяроль національних держав. Класичні функції державного управліня зменшуються івидозмінюються, набирають іншого змісту такі поняття, як суверенітет, демокра-тія, громадянське суспільство. У сучасному світі вони мають розглядатись як аспектиглобального управління і несуть у собі риси наднаціональних явищ.Зміна ролі держави в епоху глобалізації ставить політичну еліту світу перед необ-хідністю усвідомлення нових реалій, визначення вектора майбутнього світового роз-витку. Епоха національних держав закінчується і вже сьогодні слід починати думатине тільки про економічну, але й про політичну інтеграцію. І мова йде не лише проперебудову державного контролю і його пристосування до процесів глобалізації, а йпро докорінні зміни у державному управлінні взагалі.
Удосконалення організаційного забезпечення державного управління водними ресурсами в Україні на національному рівні
Authors: Vostrikova N. V. , Vostrikov V. P.
Published: May 2019

У статті виявлено теоретико-методологічні положення державного управління водними ресурсами шляхом формулювання узагальненої системи та системної моделі механізму державного управління водними ресурсами. Враховуючи класичні визначення державного управління та наявні підходи до управління природокористуванням, запропоновано трактування поняття «державного управління водними ресурсами». Використовуючи системний підхід наведено узагальнену систему державного управління водними ресурсами та розглянуто її основні складові: керуюча підсистема, керована підсистема, зворотний зв’язок, керуючий вплив. Враховуючи досвід іноземних країн розроблено схему реорганізації управління водними ресурсами в Україні на національному рівні та запропоновано склад Національної водної ради. На оcнові «водоресурсного» підходу, коли зміст завдань випливає із поводження з водами як з природним ресурсом, забезпечення ними в цілому галузей економіки і населення, а не з водою як товаром при безпосередньому її використанні, розроблено схему передачі повноважень та вдосконалення організаційної структури державного управління в водній сфері.
Підвищення ефективності діяльності керівника органу виконавчої влади
Authors: Voina J. V.
Published: May 2019

Узагальнено теоретичні засади організаційно-правового забезпечення діяльності керівника органу виконавчої влади і обґрунтовано наукові висновки і пропозиції її вдосконалення. Запропоновано класифікацію видів діяльності керівника органу виконавчої влади. Встановлено, що в основі реформування системи центральних органів виконавчої влади лежить ідея їх реорганізації відповідно до функціонального призначення. З метою підвищення ефективності діяльності керівників центральних органів виконавчої влади (крім міністерств) запропоновано поширення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» на зазначених керівників центральних органів виконавчої влади (крім міністрів) та їх заступників. А підвищенню ефективності політичної діяльності Прем’єр-міністра України та збільшенню політичної ваги такого державного діяча сприятиме те, що частка політичних повноважень в його діяльності має бути переважаючою по відношенню до адміністративних, а наявні адміністративні повноваження забезпечуватимуть належну реалізацію політичних. Також зазначається необхідність удосконалення механізму взаємодії голів місцевих державних адміністрацій та міністрів, що позитивно вплине на управлінську діяльність голів адміністрацій, яка спрямована на реалізацію загальнодержавної політики у відповідних регіонах. Наголошується на необхідності координації діяльності територіального органу з місцевою державною адміністрацією та їх ефективній співпраці.
Принцип субсидіарності та процеси децентралізації в Україні
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті розглядається один із основних принципів реформування місцевого самоврядування та проведення децентралізації у державі. Принцип субсидіарності є головною ознакою взаємодії всіх рівнів влади в Європі. Зокрема це визначено у Європейській хартії місцевого самоврядування. Впровадження духу і букви цього документа, загальновизнаного і обов’язкового для країн-членів Ради Європи, є актуальним завданням у сучасній Україні. Децентралізація, об’єднання територіальних громад, зміни адміністративно-територіального устрою, формування спроможних громад, забезпечення надання суспільних послуг відповідно до загальнодержавних стандартів мають грунтуватись на принципі субсидіарності і таким чином забезпечити наближення системи влади в Україні до європейських стандартів.
Адміністративно-територіальна реформа як складова децентралізації влади в Естонській Республіці
Authors: Seregina T. V.
Published: May 2019

У статті розглянуто основні компоненти адміністративно-територіальної реформи в Естонській республіці, визначено історичні передумови принципу самоврядування на її території, а також чинники, що прискорили процеси децентралізації влади з відновленням незалежності. Визначено основні цілі реформи, до яких відносяться: децентралізація прийняття рішень, повноважень і фінансів, а також делегування частини державних функцій органам місцевого самоврядування й «третьому» сектору.Окрему увагу приділено організаційним змінам, що були спричинені ходом реформ, а також розкрито нормативні акти, які лягли в основу зазначених процесів.Актуальним для вітчизняних науковців сьогодні вбачається дослідження процесу укрупнення місцевих громад. Він проходив у два етапи: перший етап передбачав добровільне об’єднання громад, другий етап передбачав обов’язкове з’єднання неефективних муніципальних утворень. Це дозволило врахувати інтереси громади і вирішити питання, що вимагали додаткової уваги в ході децентралізації.
Відновлення довіри до органів публічної влади як умова успішності реформ в Україні
Authors: Seryohin S. M. , Pysmennyi I. V.
Published: May 2019

Стаття присвячена проблематиці відновлення довіри до органів публічної влади України як одного із ключових чинників у процесі реалізації державних реформ. Наводяться дані соціологічних досліджень, які свідчать, що рівень довіри українців до державних та політичних інститутів впав до історичного мінімуму на сучасному етапі державотворення. Розглядається один із перспективних методів відновлення довіри та формування конструктивних суспільних відносин на основі польського досвіду реалізації соціальних проектів. Обґрунтовано, що довіру громадян до публічної влади слід розглядати, по-перше, як один із основних чинників підвищення суспільного добробуту, а по-друге, як рушійну силу ефективного суспільного розвитку через реалізацію державних реформ.
Формування нової системи надання адміністративних послуг в умовах децентралізації
Authors: Mаmаtоva Т. V.
Published: May 2019

У статті узагальнюються результати дослідження оцінювання населенням України якості надання адміністративних послуг. Розглядаються основні принципи надання публічних послуг: відкритість; залучення клієнтів; задоволення потреб клієнтів; доступність. Визначаються та характеризуються чотири пріоритети формування нової системи надання адміністративних послуг в умовах децентралізації: створення інтегрованих «прозорих офісів» у вигляді Центрів надання адміністративних послуг у нових Центрах об’єднаних громад; організація діяльності в інтегрованих ЦНАП Центрів об’єднаних громад на засадах управління на основі якості; розвиток електронних сервісів у сфері надання адміністративних послуг; формування системи комплексної контрольної діяльності у сфері надання адміністративних послуг. Пропонується перелік критично важливих чинників формування нової системи надання адміністративних послуг в умовах децентралізації в Україні.
Теоретичні засади та основні напрями реформування місцевого самоврядування й децентралізації влади в Україні
Authors: Seryohin S. M. , Honcharuk N. T.
Published: May 2019

Проаналізовано основні положення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, яка визначає напрями, механізми і строки формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади для створення і підтримки повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життє-діяльності на відповідній території, узгодження інтересів держави та територіальних громад. Встановлено необхідність формування законодавчої бази з питань діяльності органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади на новій територіальній основі з визначенням їх повноважень та ресурсного забезпечення відповідно до вимог Концепції. Встановлено необхідність вирішення проблеми понятійно-категорійного забезпечення та вибору базової парадигми і теорії місцевого самоврядування.Розкрито зміст етапів реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні.
Доцільність використання методології форсайту при розробці Єдиної комплексної стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій на 2015–2020 рр.
Authors: Kravchenko T. A.
Published: May 2019

У статті розкрито сутність та особливості методології форсайту, окреслена йогороль та визначено характерні риси і відмінності від інших інструментів вивченнямайбутнього. Встановлено, що форсайт дозволяє не лише спрогнозувати майбутнє,але й скоригувати його відповідно до поставлених цілей, залучаючи широке колофахівців, а також громадськість та спираючись на новітні наукові розробки. Об-ґрунтовано доцільність використання методології форсайту при розробці Єдиноїкомплексної стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій на2015–2020 рр.
Основні міжнародні тенденції реформування солідарної пенсійної системи
Authors: Kravchenko M. V.
Published: May 2019

Діагностика державної політики у сфері пенсійного забезпечення показує, щовона характеризується безсистемністю та фрагментарністю здійснюваних заходів, за-лежністю від політичної ситуації, у тому числі виборчих компаній, обмеженістю ін-струментарію проведення кардинальних змін, неврахуванням об’єктивних чинниківпроведення пенсійної реформи тощо. Водночас світова практика має значний доробокзаходів і механізмів, які дозволяють покращити стан солідарної пенсійної системи тадиверсифікувати джерела отримання пенсій. У статті здійснено аналіз основних між-народних тенденцій реформування солідарної пенсійної системи, які бажано враху-вати в Україні для забезпечення управління у сфері пенсійного забезпечення в умовахобмеження ресурсів і значної диференціації пенсій. Найбільш поширеними тенденці-ями є: підвищення віку виходу на пенсію для працездатних громадян, стимулюваннянаселення до участі у приватних системах пенсійного забезпечення, сплата пенсій-них внесків між роботодавцями і працівниками на паритетних засадах.
Розробка методики оцінювання впливу децентралізації влади на формування інвестиційного профілю територій
Authors: Bobrovska O. Y. , Krushelnytska T. A. , Mun`ko A. Y.
Published: May 2019

Стаття присвячена розробці основних елементів методики оцінювання впливу де-централізації влади і реформування місцевого самоврядування в Україні на форму-вання інвестиційного профілю територій. Автори розкривають теоретичну сутністьпонять «децентралізація влади» і «інвестиційний профіль територій» з огляду набагатогранність поняття «децентралізація». Вона має фінансові, політичні та адмі-ністративні аспекти, які по-різному впливають на соціальний і економічний стантериторій. Тому ефективність її практичної верифікації потребує оцінювання із за-стосуванням системи найбільш інформативних показників її результатів. Одним ізних передбачається формування якісно нового інвестиційного профілю території. Удослідженні його пропонується визначати шляхом розрахунків максимальних (дляпоказників-стимуляторів) і мінімальних (для показників-дестимуляторів) значеньпоказників, і на їх підставі здійснювати розрахунки інтегрального показника індексуінвестиційної привабливості.
Управління соціально-гуманітарною сферою в процесі добровільного об’єднання територіальних громад: теоретичний та практичний аспекти
Authors: Borodin Y. I. , Khozhylo I. I. , Tarasenko T. M.
Published: May 2019

У статті розглянуто концептуальні підходи до реформування системи управліннясоціально-гуманітарною сферою в процесі децентралізації влади в Україні. Зробленоспробу визначити засоби удосконалення управління соціальною інфраструктурою вумовах оновлення нормативно-правових основ функціонування територіальних гро-мад, передусім на основі добровільного об’єднання територіальних громад. Розгля-даються можливості застосування різних концепцій визначення адміністративногоцентру об’єднаної територіальної громади, зокрема, орієнтуючись на центр еконо-мічного тяжіння, наявність усталеної інфраструктури органів публічної влади, наяв-ність інфраструктури установ бюджетної сфери як основи для забезпечення повногоциклу соціальних послуг, урахування природного та історичного чинників, що впли-вають на вибір центру тяжіння. Крім того, зауважується на застосуванні концепціїсталого розвитку територій як однієї з найбільш відповідних принципам країн ЄС.Особливу увагу приділено розкриттю сутності та особливостям управління у сферіосвіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення в умовах поглиблення процесівдемократизації, гуманізації, децентралізації влади.
Шляхи детінізації економічних процесів
Authors: Baranov S. O.
Published: May 2019

Тіньова економіка охоплює всі фази суспільного відтворення – від виробництва дообміну, розподілу та споживання в будь-якій країні. Радикальне зменшення її масш-табів та впливу на економічне зростання є одним з першочергових завдань держав-ної політики в Україні. Для розробки ефективної політики детінізації національноїекономіки необхідно в першу чергу визначити, на яких основних принципах вонабуде ґрунтуватися, та комплексну програму заходів, що слід реалізувати. Детінізаціяекономіки має охоплювати блоки питань, пов’язаних з оподаткуванням, банківськоюсферою та боротьбою з корупцією. Акцентується увага на реформуванні банківськогобізнесу. Важливим фактором успіху у детінізації є розвиток партнерства держави ібізнесу, політична підтримка цьому складному процесу, послідовність дій з рефор-мування суспільства, уникнення популізму та покарання безвідповідальної діяльнос-ті посадовців, зміна менталітету громадян у напрямку усвідомлення громадянськоїпозиції та причетності до загального процесу. Пропонуються публічні тендерні про-цедури у закупівлі державних та комунальних підприємств та результативні судовіпроцеси над корупціонерами, посилення незалежності суддів від політичних проце-сів, налагодження роботи нещодавно створеного інституту фінансового омбудсмената вдосконалення співпраці державних органів з громадськими інститутами.
Підвищення академічної мобільності як стратегічне завдання державної політики в сфері освіти
Authors: Karapetyan A. O.
Published: May 2019

Запровадження стандартів, рекомендацій і основних інструментів, що сприяти-муть сумісності, порівнянності, визнанню періодів і термінів підготовки (навчання)фахівців є важливим завданням реформування системи вищої освіти України в кон-тексті Болонського процесу. Модернізація організаційного механізму є нагальноюпроблемою, що є відображеним у Законі України «Про вищу освіту» та в найбільшважливих стратегічних документах освітньої галузі. Головною метою є підвищитиакадемічну мобільність, і, за допомогою цього, підвищити мобільність на ринку пра-ці. В статті проаналізовано стан розвитку академічної мобільності в Україні, визначе-но сутність даного терміну, виявлено види та цілі академічної мобільності. Авторомвиявлено слабкі сторони документів, які регулюють проблему академічної мобільнос-ті. В статті обґрунтовано необхідність та доцільність розвитку академічної мобільнос-ті як з точки зору впливу на економіку країни, так і з точки зору підвищення якостіосвіти. Запропоновано заходи, спрямовані на підвищення вхідної та вихідної акаде-мічної мобільності.
Етос державної служби України: теоретико-емпіричні аспекти
Authors: Pysmennyi I. V. , Lipovskaya N. A.
Published: May 2019

У статті розкриваються підходи до інтерпретації етосу державної служби України, пропонуються способи його оцінювання за результатами аналізу емпіричних досліджень, проведених авторами у 2014 р., розглядаються процедура та техніка проведення соціологічного дослідження етосу державних службовців.
Синергетична модель державного управління
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті розглядаються питання запровадження синергетики до аналізу проблем розвитку державного управління. Останні досягнення сучасної методології науки дають можливість поновому поглянути на роль держави у процесах самоорганізації суспільства. Автор аналізує особливості застосування синергетичної моделі державного управління у сучасному українському суспільстві. Висновок статті полягає в тому, що вкрай важливою є постійна діагностика соціальнополітичного середовища, яка вимагає залучення в науку і практику державних реформ синергетичних підходів, розробки та постійного коригування синергетичної моделі державного управління. Така парадигма виходить з того, що інноваційність державного управління та його здатність до здійснення реформ припускають здатність і вміння органів державної влади, з одного боку, направляти процеси, що відбуваються в країні, у соціальноконструктивне русло, з іншого структурно і функціонально перебудовуватися адекватно реальним і прогнозованим викликам суспільства та світу, що постійно змінюються.
Роль принципу наступності в системі державної служби України в умовах суспільних трансформацій
Authors: Pysmenna I. I.
Published: May 2019

У статті зроблено аналіз ролі принципу наступності в системі державної служби України в умовах суспільних трансформацій. Концептуально обгрунтовано поняття наступності в системі державної служби як комплексного принципу, від якого залежить прогресивний розвиток цього інституту. Встановлено, що реформування суспільства в цілому або будь-якого окремого інституту обов’язково викликає трансформації ы в інституті державної служби. Доведено, що в умовах суспільних трансформацій саме державні службовці покликані бути носіями позитивних суспільних змін. Обгрунтовано, що сучасний підхід до формування професійно-кваліфікаційних вимог до службовців базується на принципі поєднання двох складових: моральноетичної та професійно-прикладної. Встановлено, що на формування морально-етичної складової образу службовця впливають дві групи взаємозалежних об’єктивних чинників: по-перше, соціально-політичні та економічні умови, що склалися в суспільстві; по-друге, специфічні обов’язки та умови діяльності, життя і побуту самих службовців. Доведено необхідність якнайшвидшого введення в дію нового Закону «Про державну службу».
Методологія визначення інноваційної конкурентоспроможності регіонів
Authors: Shepelenko O. H.
Published: May 2019

Ефективність інноваційної системи в Україні за останні роки знизилася до критичного рівня. За роки незалежності було започатковано кілька десятків стратегічних напрямків розвитку інноваційної галузі. Але жодним складом уряду інноваційна система не розглядалася в якості ключової в ринковій економіці, в результаті невиваженої інноваційної політики були деформовані механізми її реалізації, організаційні та інституціональні структури інноваційної галузі, втрачено час та сприятливі умови для формування конкурентоспроможних інноваційних галузей та регіонів. У статті досліджуються різні методології оцінки інноваційної конкурентоспроможності регіонів, аналізуються вже існуючі у світовій практиці оцінювання інноваційного потенціалу країн, регіонів. Державна регіональна політика, спрямована на підвищення конкурентоспроможності регіону, містить у собі використання інтегральних оцінок інноваційного потенціалу регіону. Причому основними складовими в оцінці інноваційного потенціалу регіону визначаються умови для продукування інновацій, кадровий потенціал та інвестиції держави і місцевого бізнесу в інноваційний розвиток. Підкреслюється невизначеність оцінки та багатофакторність процесу інноваційної конкурентоспроможності регіону, наголошується на необхідності розробки на основі вже існуючих та ефективно впроваджених методологій спеціальної методики оцінки інноваційної конкурентоспроможності регіонів.
Особливості форм організації управління районами у місті без районних у місті рад (в умовах децентралізації державної влади)
Authors: Yedynak Y. B.
Published: May 2019

У статті аналізується сучасний стан управління містами із районним поділом без проміжного владного представлення (крім міст зі спеціальним статусом), а також управління містами без районного у місті поділу через мікрорайонний у місті рівень. Також аналізу підпадають критерії управління містом через співвідношення кількості населення міста на визначену кількість працівників органів місцевого самоврядування. Крім того, поза увагою не залишився аналіз адміністративно-територіального устрою міста, його географія у порівнянні з іншими подібними містами. Метою даного дослідження є аналіз форм проміжного управління містами через районний та мікрорайонний у місті рівні. На сьогодні переважають глибокі тенденції щодо апробації форм проміжного управління районами міста та містом в цілому через управління на районному та мікрорайонному у місті рівнях. Завдяки таким формам деконцентрації повноважень міської ради на рівні управління районами (мікрорайонами) у місті можна досягти поставленої мети зі створення єдиної структури підпорядкування органів місцевого самоврядування міста тим самим забезпечивши ефективність реалізації покладених на них функцій та завдань, а також раціональному використанні фінансових ресурсів міста, районів зокрема.
Проблеми інтеграції національної системи освіти до європейського освітнього простору
Authors: Kyrychenko K. I.
Published: May 2019

У статті досліджуються актуальні проблеми інтеграції національної системи освіти до єдиного європейського простору освіти, аналізується структурно-логічна сутність категорії «європейський освітній простір», визначаються об’єктивні та суб’єктивні компоненти, а також основні принципи розбудови загального освітнього простору в Європі. На основі порівняння загальноєвропейських та національних особливостей формування освітнього простору досліджуються об’єктивні та суб’єктивні протиріччя при інтеграції національної системи освіти до єдиного європейського освітнього простору. Європейська інтеграція стала основним вектором реформування національної системи освіти. Сьогодні, під час реалізації заходів щодо вдосконалення структури та механізмів управління, основою інтеграційних процесів у галузі освіти стає узгодження національних стандартів освіти, національних класифікаторів професій, загальнонаціональних та секторальних рамок кваліфікацій з європейськими системами кваліфікацій, забезпечення та оцінки якості освіти. Повноцінне та якісне входження до європейського освітнього простору вимагає вирішення ключових протиріч співвідношення національних документів, що регламентують освітньо-професійну діяльність з відповідними загальноєвропейськими документами (стандарти освіти, стандарти оцінки якості освіти, рамки кваліфікацій, класифікатори професій та ін.). Розбудова системи забезпечення якості освіти з її внутрішнім (університетським) та зовнішнім (національним) компонентами, які будуть узгоджені із стандартами і рекомендаціями Європейської мережі забезпечення якості (ENQA) є однією з ключових передумов для зняття таких протиріч.
Світовий досвід державного регулювання механізмів розвитку житлово-комунального господарства
Authors: Demikhov O. I. , Lukianykhin V. O. , Telizhenko O. M.
Published: May 2019

У статті розкриваються особливості державного регулювання житлово-комунальної галузі (ЖКГ) в розвинутих країнах світу з метою створення ефективного середовища замовників і виконавців відповідних послуг. Дослідження виконано на основі публікацій у засобах масової інформації та наукових статей. Зокрема, звернуто увагу на важливу роль держави і муніципалітетів в Європі та США в створенні кондомініумів і просуванні механізмів привабливого для власника інвестування у своє житло для підвищення його ринкової вартості. З урахуванням актуальності для України вказаного питання, вивчений досвід іноземних держустанов по розвитку ринку керуючих компаній у житловій інфраструктурі міста, здійснений порівняльний аналіз функцій управителя в різних моделях економік. Також здійснений огляд практичних результатів роботи органів публічного адміністрування в країнах Скандинавії, Прибалтики, Східної Європи щодо вирішення проблем капітальних ремонтів житлового фонду та його модернізації, який доцільно запроваджувати в українських реаліях. В результаті дослідження, на прикладі позитивного досвіду міських громад високорозвинутих країн світу, чітко окреслені напрями роботи державних установ України щодо ефективного адміністрування і оптимізації ринку ЖКГ-послуг.
Public administration and cyclical mechanisms socio-economic development
Authors: Квітка С. А.
Published: May 2019

The article discusses the cyclical mechanisms of socio-economic development as one of kinds of natural cycles. The author notes that in all cases the basis of the self-oscillations are cyclical. And they are only possible with the constant influx of three resources - en-ergy, matter and information. On this basis, it is noted that the self-organization of co-herent structures, regardless of their Genesis, is due to intrinsically contradictory unity of two interacting types of resource flows - energy, matter and information – And-stream forming system, and the In-flow that will disrupt her. The cycle of development of sys-tems consists of two components: one that describes the development of a system with positive saturation, according to a logistic law (A>B); and another describing the devel-opment of the system with negative saturation (<A), which also occurs according to the logistic law. In all cases, the process is directed to A=B. Any development of social sys-tems can be divided into several types, among which are the following: 1) the conformal cycle (self-similar) development is dynamic - equilibrium state; 2) the evolutionary cycle of revolutions; 3) the evolutionary cycle of disasters. The author also considers the peculiarities of external influence on state control of economies by the countries-leaders who have the ability to regulate access to resources - energy, matter and information.
Theoretical and methodological bases using foreign experience in public administration reform
Authors: Лозицька І. О. , Баштанник В. В.
Published: May 2019

The article is devoted to theoretical and methodological basics of implementation of foreign experience of public administration reform. The well-established identification of the terms «public administration» and «state administration» in modern management and science are used. The field study of the implementation performs the process of Euro-pean integration as a factor of influence on public management reforms In the process of analyzing. It is established, that a theoretical basis of introduction of foreign experience in the science of public administration is not systemically developed. Comprehensive com-parative analysis of the adaptation of the algorithm of introduction of foreign experience in public administration reform are proposed.The article examines various approaches regarding the principles of reforming public administration on the basis of introducing foreign experience of good governance. Stud-ies are based on the use of the complex of General scientific and special scientific methods of research. The article improved conceptual approaches regarding organizational prin-ciples of implementation of foreign experience in the practice of public administration in Ukraine. The feasibility of the methodology of the system approach to the process of re-forming the system of public administration on individual scientific direction are proved. Approaches are developments of the methodology of the structurally functional analysis of the transformation process in public administration are proposed. The methodology of the analysis the introduction of foreign codetermination by examining institutional forms, organizing principles and socio-historical origins and trends of public adminis-tration development. Sareas for further research of reforming the state in line with the concept of sustainable development «Ukraine – 2020» are uggested. In the article the attention is focused on the feasibility of developing the modern para-digm of public administration reform. This paradigm is based on the determination of regularities of development of the national state in the conditions of European integra-tion processes, and formed in a multicomponent form. In article features of the imple-mentation process resulted in further research the theoretical basis of adaptation of ex-perience of administrative reform.Key words: adaptation, administrative reform, harmonisation, public administra-tion, international experience, implementation, methodology, system of public adminis-tration, transformation.liarities of external influence on state control of economies by the countries-leaders who have the ability to regulate access to resources - energy, matter and information.
Public administration of processes for supporting of inner ecology safety in Ukraine: organizational and legal aspect
Authors: Романенко Є. О.
Published: May 2019

The paper studied the legal framework that regulates social relations in the field of in-ternal environmental safety and provides a unified state policy and the exercise of powers by the authorities at all levels. Thus, in the legal field there are the gaps on many issues that are important in solving the tasks, including the powers and responsibilities of the various subjects of law in an extreme situation, as well as management and leadership of emergency rescue activity and other urgent works in disaster areas.

It is established that to increase the state’s role in protecting the population from emergency situations of natural character, it is necessary to achieve a qualitative change in the legal status of government, the formation of relevant legislation and conduct reg-ulation. In general, the process of regulation in addressing the problems of population protection from emergency situations of different nature must be carry out through the systematization of the national, regional and local levels regulations that are relevant to the issues of prevention and liquidation of emergency situations; also we must eliminate inconsistencies in current legislation and coordinate the national legislation with inter-national.Based on analysis of existing and unresolved problems of internal environmental safe-ty it is necessity to implement new mechanisms of state influence to prevent environmen-tal degradation, the use of methods and means of protecting the population from current anthropogenic influences; reorganization of the territory, defining the boundaries of zones of sanitary, medical and sanitary survey of the population; ensuring internal envi-ronmental safety is realized with the help of legal, operational and rescue, functional and territorial public administration practices; the use of multi-state management controls that are able to simultaneously influence the situation in the sphere of nature.
The formation basics of the national anti-corruption strategy in the context of the political transformations in Ukraine
Authors: Новак А. М.
Published: May 2019

The article is devoted to the analysis of the current state to prevent corruption in Ukraine. Through the use of modern scientific methods, suggested new approach-es to the study of corruption as a negative factor in the process of reforming public administration. Identified the problematic issues of formation of legal mechanism for combating corruption. Based on the analysis of publications of domestic scien-tists, the modern problems of theoretical and practical content of counteraction of corruption. Given the direction of the implementation of the state anti-corruption policy in the context of the demands of the international community. Special atten-tion is paid to the formation of rational mechanism of fighting corruption in govern-ment. Went to his place the social dimensions of corruption counteraction in the direction of public dialogue and interaction between government, business and society.The issues of formation of national anti-corruption strategy In the article are inves-tigated. A comprehensive review of theoretical and practical problems of forming anti-corruption policy of the government as an element of public administration is implement-ed. The role of regulation as part of anti-corruption policy is shown. Clarified anti-social and anti-state nature and content of corruption through constitutional and legislative justification of the importance of prevention and counteraction of corruption in bodies of power. This article analyzes the conditions of forming anti-corruption legislation of Ukraine and suggests directions for the introduction of positive foreign experience of formation of anti-corruption policy. Identify practical recommendations on key ways to improve state anti-corruption policy.
Mechanisms of public administration of economic security of Ukraine: analysis of the factors of influence of systematized by individual spheres of its development
Authors: Akimova L. M.
Published: May 2019

The article explores the approaches to the interpretation of the essence of the concept of «economic security ofthe state» and analyzes the main components of the economic security of the state. The external and internal factorsof economic security of the state are singled out. Factors that are a potential threat to the economic security of Ukraineare generalized. The subject, object and subject of economic security are characterized. A direction is proposed on theeffectiveness of ensuring Ukraine’s economic security.It was revealed that negative economic phenomena are gaining an even larger scale due to the lack of a scientificallybased national development strategy based on economically sound guidelines that envisage the development oftheoretical foundations and the use of other scientific approaches to the formation of the state’s economic securityin the public administration system. Ignoring measures to ensure economic security can lead to negative social andeconomic consequences, the negative state of the economic branches, the increase in the level of import dependenceand the like.It is established that the realization of the national interests of Ukraine is possible only on the basis of sustainableeconomic development. The place, role and value of each of the security elements are determined by circumstancesthat actually develop for a certain period of time inside and outside the facility. Therefore, the problem of Ukraine’seconomic security, which is crucial in the context of the existence and development of Ukraine as a sovereign state,is becoming very important today.