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Marx on Human Emancipation
Authors: Baron Bentley Le
Published: November 2009

C'est une erreur fréquente, chez les théoriciens de la révolution, que d'en parler comme d'un simple problème de prise du pouvoir ou de changement dans les gouvernants, les régimes ou les institutions, sans égard aux multiples transformations de l'Homme et de la Société et qui en sont les aspects fondamentaux. De ce travers, même les auteurs marxistes se rendent souvent coupables, considérant les questions de pouvoir indépendamment des phénomènes de transformation et divorçant les méthodes employées des objectifs visés.

Marx, c'est à remarquer, ne s'est pas intéressé aux « révolutions » qui font valser les casquettes en haut lieu sans modifier le style de vie des gens. Pour lui, les buts doivent être immanents aux méthodes et les révolutions ne peuvent être faites que par des hommes qui ont déjà commencé à être libres, à être pleinement humains. On ne peut admettre comme programme d'action le mot d'ordre: « Ecrasons d'abord l'ennemi; après nous verrons à être des hommes nouveaux ». Cette façon de voir, Marx pense qu'elle perpétue les schèmes de l'oppression, sous de nouvelles étiquettes.

La révolution de type marxiste est done profondément paradoxale. D'une part, elle voit bien que les intérêts acquis ne sont pas suffisamment touchés par le discours et l'exemple au point d'abandonner d'eux-mêmes certains modes d'oppressions éminemment profitables (et flagrants même au Canada); d'autre part, elle reconnaît que les formes de lutte qui mettent l'accent sur la violence, l'antagonisme et la division de l'univers politique en « nous » versus « eux », sont terriblement déshumanisantes, destructrices de la collectivité comme du sens communautaire qu'elles veulent créer et tellement dévastatrices à l'égard de la sensibilité du révolutionnaire lui-même qu'il ne peut être cet Homme-nouveau pour l'avènement duquel il combat.

La question est done de trouver la formule révolutionnaire par laquelle il nous sera possible de commencer à vivre plus richement, plus créativement, tout en réalisant l'émancipation de la collectivité: trouver comment retirer le pouvoir aux privilégiés quis'y agrippent, tout en rendant le peuple (c'est-à-dire tout le monde) capable de s'en servir d'une manière nouvelle.
The “Iron Law of Oligarchy” in the Athenian Polis … and Today
Authors: Alford C. Fred
Published: November 2009

This article shows how Athens in the late fifth and early fourth centuries mitigated Robert Michels' famous “iron law of oligarchy.” It is argued that Athens' success es related to its practice of universal male citizen participation in the administration of the city. At several points a comparison is drawn between how the International Typographical Union (ITU), studied in Lipset, Trow, and Coleman'sUnion Democracy, mitigated the “iron law,” and how Athens did so. The purpose of this article, however, is not to draw as many comparisons as possible. It is rather to suggest that the very possibility of comparison implies that the lessons of Athens are still relevant, if properly interpreted. This last clause is important, for it is argued that the way in which mass participation mitigated the iron law at Athens was subtle, and easily misinterpreted, perhaps especially by those who are eager to see greater participation in contemporary Western democracies.
The Failure of the New Democratic Party: Unions, Unionists, and Politics in Canada
Authors: Archer Keith
Published: November 2009

In 1961, the Co-operative Commonwealth Federation collaborated with the Canadian Labour Congress to form the New Democratic party. The CLC urged its affiliates to affiliate with the new party; and assumed that widespread affiliation would lead to a more competitive party. Increased electoral support, however, was not forthcoming. This note argues that levels of union support forthe NDP(measured by rates of affiliation) are very low, and thus the transformation of the CCF into the NDP was, in many respects, a non-event. However, the study also argues that members of NDP-affiliated union locals are more likely to identify with the vote for the NDP than are members of unions not affiliated with the party. Thus, the problem forthe NDP is that too few Canadian unions are explicitly advocating NDP support through affiliation.
Comparing Legislatures: The Policy Role of Backbenchers in Ontario and Nova Scotia
Authors: Atkinson Michael M.
Published: November 2009

Cet article vérifie l'hypothèse selon laquelle les attitudes et les comportements des députés dans un régime parlementaire peuvent se rattacher partiellement à des différences de cadre institutionnel. D'une manière plus précise nous cherchons à déterminer si les membres d'un Parlement de métier, complexe, spécialisé et qui possède un système de commissions autonome ont une façon différente d'aborder les questions politiques que les membres d'un Parlement ayant les caractéristiques opposées.

Nous avons interviewé une centaine de parlementaires de l'Ontario et de la Nouvelle-Ecosse. Nous avons identifié trois attitudes, celle de « l'initiateur, » celle du « critique » et celle de « l'aide » (« facilitator ») et nous avons classé chaque parlementaire enfonction de ces attitudes. Nous comparons les deux Assemblées législatives et nous proposons des hypothèses concernant l'influence du milieu sur les attitudes des parlementaires. Nous tenons compte également deux variables indépendantes: l'éducation et l'affiliation partisane.

Notre conclusion montre l'importance des règlements de la chambre, des ressources et des traditions pour expliquer les attitudes des parlementaires. L'attitude d' « initiateur » est aussipopulaire dans l'un et l'autre cadre, mais les deux autres attitudes semblent être marquées par des différences de cadre institutionnel. Chaque Parlement possède un mode de division propre au sein de ses membres et celui-ci s' explique par des différences de cadre institutionnel.
Constitutional Reform of the Judicial Branch: Symbolic vs. Operational Considerations
Authors: Russell Peter H.
Published: November 2009

abstract

If the next stage of constitutional renewal is to be the strengthening of national institutions, consideration should be given to the judicial branch of government as well as to the Senate and House of Commons. In assessing reforms in this area it is important to distinguish the symbolic from operational consequences. First priority should be given to constitutional entrenchment of the Supreme Court. Although the significance of such an amendment is largely symbolic, it is needed to remove uncertainties created by references to the Supreme Court in the Constitution Act, 1982. A general guarantee of judicial independence should be abandoned as a misguided exercise in constitutional symbolism. From both a symbolic and operational perspective, reform of section 96 of the original constitution holds out the most interesting possibility of establishing the constitutional basis for a truly national judiciary.
Le socialisme introuvable… ou « mange ta soupe si tu veux du dessert! »
Authors: Vachet André
Published: November 2009

abstract

Social thought is in a state of crisis; so is Western society. We are still subject to the ideologies and social structures developed or institutionalized during the eighteenth and nineteenth centuries. No new global social theory has emerged since those of Hegel and Marx. Socialism seems both to complete and to abstract Western social thought. An explanatory hypothesis suggests itself: the blockage is a result of the contradiction in Western civilization between the deep aspiration for social efficiency and the equally profound desire for liberty. This contradiction, historically very fruitful, has been brought to its head by socialism, which although stemming from liberalism, has not managed to supersede it or to suppress it. Hence the crisis of socialism becomes the true crisis of our thought and society.
La dynamique des manifestations violentes
Authors: Frank J. A.
Published: November 2009

This article examines several major demonstrations that turned violent, with particular emphasis on the organization of the groups, their political status, their objectives, the style of action of the participating groups and the actions of the police forces. After examining how these factors combined to affect the dynamics of the collective action process in each of the incidents, a series of hypotheses is drawn up charting the relationships between these factors in order to establish some hypotheses about the causes of violent outcomes during demonstrations.
Revisiting the Effects of Canvassing on Voting Behaviour
Authors: Black Jerome H.
Published: November 2009

A major objective of this article is the reexamination of canvassing-voting relationships analyzed by Clarke, Jenson, LeDuc and Pammett in Political Choice in Canada. However, this study distinguishes itself in two major ways. First, usage is made of multivariate techniques, a necessity in view of the number of variables that ought to be taken into consideration. Secondly, two conceptually important types of variables are incorporated; namely, the number of parties canvassing potential voters (“competitive contacting”) and the degree of party competition in the constituency (“competitive context”). The results indicate the relevance of these two types of variables, although varyingly so. Thus, “reinforcement,” the principal canvassing effect uncovered, is related to competitive contacting, independently of the competitive context. On the other hand, possible “recruitment” and “conversion” effects are associated with particular attributes of both factors. These results, along with some unexpected ones, underscore a suggestion advanced in the article for renewed research into the subject of canvassing.
Inalienable Right, Alienable Property and Freedom of Choice: Locke, Nozick and Marx on the Alienability of Labour
Authors: Andrew Edward
Published: November 2009

This article attempts to illuminate a contradiction at the heart of the notion of natural rights. Natural rights are commonly thought to be both inalienable and the property of individuals. As the right or the law is privatized as my rights, her rights, our rights or their rights, rights come to be viewed as personal properties. A distinction is made between personal possession and private property (which entails the title to alienate what is owned) in order to speak significantly of our possession of inalienable rights. For Locke, we possess an inalienable right to life and liberty precisely because we do not own our lives and liberties. Moreover, we can alienate our person, or our ability to labour, precisely because it is our private property. For Nozick, rights are individual properties. Thus, for Nozick as distinct from Marx, one has the right to sell anything (one's life, liberty, labour or soul) at the market price.
Mill's Majority Principle
Authors: Spafford Duff
Published: November 2009

In the course of arguing his case for electoral reform, John Stuart Mill proposes a criterion of government by majority which has gone largely unnoticed. Mill holds that any majority coalition of representatives in an assembly mustdirectlyrepresent a majority of electors. A representative directly represents those electors, and only those electors, who voted in his favour at his election. An implication of Mill's version of the principle of majority rule is that, given an assembly of any considerable size, all but a small fraction of the electorate must have direct representation.
Executive Power and Committee Autonomy in the Canadian House of Commons: Leadership Selection, 1968–1979
Authors: Atkinson Michael M. , Nossal Kim Richard
Published: November 2009

L'étude des relations entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif est souvent ardue parce qu'il est difficile d'évaluer le pouvoir ou l'influence. Nous pouvons contourner une telle difficulté en étudiant, par exemple, l'autorité de l'exécutif sur les nominations des parlementaires aux différents postes de cadres au sein du Parlement. Naturellement si le gouvernement maîtrise parfaitement ces nominations l'autonomie du Parlement est plutôt limitée.

Une analyse du choix des présidents et des vice-présidents des comités permanents de la Chambre des communes de 1968 à 1979 démontre que l'autonomie des comités ne relève plus exclusivement du pouvoir exécutif, il se fait de plus en plus par marchandage entre la direction du parti et les députés ministériels du comité concerné. En outre le genre de parlementaires choisis pour diriger les comités indique une certaine indépendance de la Chambre, par exemple, on utilise comme critère de sélection l'expérience au Parlement ou au sein des comités.

Les dirigeants du parti gouvernemental dominent néanmoins toujours la nomination des responsables des comités, même si ceux-ci jouissent d'une autonomie plus grande. Les leaders gouvernementaux parviennent à ce résultat en donnant des gratifications au plus grand nombre possible de députés ministériels. Ainsi ils maintiennent un roulement rapide des secrétaires parlementaires et ils accordent plus de prestige et un meilleur traitement aux parlementaires chevronnés qu'aux dirigeants des comités, ce qui entraine un changement fréquent des présidents et des vice-présidents. Cela, pensons-nous, a sapé l'autonomie que les comités ont acquise au cours de la dernière décade.
Human Status and Politics: Hannah Arendt on the Holocaust
Authors: Dossa Shiraz
Published: November 2009

Le totalitarisme a été l'objet de beaucoup d'attention au cours des dernières années. Aucune des études récentes toutefois ne dépasse l'ouvrage de base de Hannah Arendt qui demeure toujours l'un des plus fouillés, des plus complets et des plus critiques. En effet pour Hannah Arendt le totalitarisme suppose à la fois plus que l'inhumanité et plus que l'immoralité. Selon celle-ci, il représente l'échec dramatique du politique et il implique une attaque délibérée contre le concept de l'humain si cher à la tradition humaniste occidentale. Nous étudions donc le lien qu'il y a dans le traité de Hannah Arendt entre le politique et l'humain. Nous pensons que sa thèse repose sure un point de vue essentiellement ethnocentrique.
Conditions économiques et élections: le cas de l'élection provinciale de 1976 au Québec
Authors: Albert Alain
Published: November 2009

Using data based on Quebec municipalities with more than 20,000 inhabitants, this article tests the hypothesis that the conjunction of economic conditions and labour unrest contributed significantly to the defeat of the Liberal party in the 1976 Quebec election. This hypothesis, suggested by the results of the election polls, follows from the conceptual framework furnished by political economy models. These models and the controversies they have given rise to are discussed first from a theoretical perspective. This discussion is followed by a brief review of empirical studies which could shed light on these controversies. Much of the theoretical discussion and most of the empirical results suggest that economic conditions generally have a significant influence on election results.

In the second part of the article, after a methodological discussion, we present the results of empirical tests conducted to examine our hypothesis about the influence of economic conditions on the November 1976 general election in Quebec. These results show that increased “fiscal pressure” between 1975 and 1976, union unrest, and the unemployment rate in 1976 had significant negative effects on the Liberal vote.

We conclude by raising questions about the effect economic factors could have on the results of the referendum on sovereignty-association.
Of Customs and Coalitions: The Formation of Canadian Federal Parliamentary Alliances
Authors: Stewart Ian
Published: November 2009

Nous étudions les relations entre les trois principaux partis au Parlement canadien de l'élection du 30 octobre 1972 à l'ouverture de la vingt-neuvième législature le 4 janvier 1973. A l'aide des théories des coalitions et des normes politiques canadiennes, nous montrons les raisons qui ont poussé le Nouveau parti dèmocratique à appuyer le gouvernement libéral. Les deux partis ont conclu une alliance pour satisfaire leurs aspirations: des considérations idéologiques pour les néo-démocrates et des préoccupations gouvernementales pour les libéraux. Il y avait au surplus des raisons moins impérieuses qui les incitaient à s'entendre. Par ailleurs la collaboration des progressistes-conservateurs et des libéraux ou des progressistes-conservateurs et des néo-démocrates était beaucoup plus difficile. Les progressistes-conservateurs ont insisté sur les divergences qu'il y avait entre eux et les deux autres parties plutôt que de montrer les points communs. La théorie des coalitions est certes utile mais ses postulats sur les motifs et la rationalité des hommes politiques ne sont pasfondés. A u surplus, la théorie des coalitions fait abstraction des règies politiques et notre étude montre qu'elles étaient importantes. Nous nous interrogeons donc sur l'utilité de ces modèles compréhensifs qui s'appliquent à une foule de phénomènes, car l'alliance que nous avons retenue ne peut s'expliquer que dans et par le contexte canadien.
Algerian Socialism and Its Critics
Authors: Nellis John R.
Published: November 2009

L'analyse fonctionnaliste de la société algérienne attribue une grande importance aux facteurs religieux.psychologiques et culturels. Ses conclusions sont vraisemblables mais troublantes. L'analyse néo-marxiste ou progressiste prétend expliquer la société algérienne sans avoir recours aux facteurs religieux ou culturels. L'utilité de la critique marxiste ressort quant elle écarte les prétentions du régime algérien au statut d'Etat socialiste ou pré-socialiste. Mais les difficultés d'appliquer les concepts classiques du marxisme à l'Algérie contemporaine sont insurmontables. Des conclusions convaincantes découlent néanmoins de ces raisonnements défectueux. En ce moment, la seule façon intelligente de comprendre l'Algérie c'est par un mélange hybride de fonctionnalisme et de marxisme. Il est entendu que l'un et l'autre élément de ce mélange est inachevé.
La politique de défense du Canada et ses prioritéés stratégiques
Authors: Garigue Philippe
Published: November 2009

Severe criticisms since 1945 have been directed against Canadian defense policies. These criticisms are addressed both to the choice of strategic priorities and allocation of resources.

This article has two main objectives: to underline the dilemmas of policy-making in defense, and to demonstrate the necessity for developing a new procedure for defining priorities. The article proposes a model of theoretical analysis and applies it to the strategic variables which are most influential in determining contemporary Canadian defense policy. The analysis reveals the weaknesses and deficiences of the present decisional system. Procedures which would promote coherent policies, and the creation of a security council, are recommended as means to the development of a realistic defense policy.
La décentralisation: une analyse structurale
Authors: Lemieux Vincent , Turgeon Jean
Published: November 2009

In a systemic and structural analysis of centralization and de-centralization, these phenomena appear as different means of regulating social systems. The types of controls which the Centre maintains or concedes identify centralization and de-centralization. Seven types of stakes can be involved in the struggle over controls: objectives, positions occupied by actors, the organization and internal functioning of these posts, personalities, goods, information and the controls themselves. The first two stakes are more important than the others. In the “game” of centralization and de-centralization, one structural law of politics seems at least in part to determine the behaviour of the protagonists. Whether an actor is in a superior, equal, or inferior position in a structure characterized by control relations, the actor will seek to establish a “political” environment which maintains or augments his or her position. The debates regarding The Decentralization of Local Centres of Community Services in Quebec (C.L.S.C.) illustrate these theoretical propositions. Events unfolded as if there were a logical order between the stakes of controls, and as if in the struggle for controls the actors sought to establish power structures which would maintain or augment their original position.
Domestic Factors and Canada-United States Fisheries Relations
Authors: Greene Stephen , Keating Thomas
Published: November 2009

Cet article examine les effets des facteurs politiques internes sur les relations Canada-américaines. Un examen de la dispute de 1978 an sujet des pêcheries entre les deux pays, appuie la prétention que les facteurs internes exercent une influence considérable sur la formulation et l'implantation des décisions de politique étrangère dans chacun des deux pays et que cela embrouille les relations bilatérales. L'examen conduit à distinguer cinq facteurs qui affectent les relations bilatérales dans le domaine des pêches et qui sont susceptibles de demeurer importants dans l'avenir. Ces sont: la politisation de sujets jusqu'ici techniques; l'engagement accru des corps législatifs dans le domaine de la politique étrangère, la participation accrue des acteurs non gouvernementaux dans le processus de décision en matière de relations internationales; la décentralisation des pouvoirs du gouvernement fédéral au profit des provinces ou d'entilés régionales, et finalement les liens entre la politique intérieure et la politique étrangère dans les domaines d'inter-dépendance physique. Chacun de ces facteurs a eu un rôle à jouer dans la séquence d'événements qui devaient conduire à la suspension des ententes intérimaires de 1978 entre les Etats-Unis et le Canada an sujet de la pêche. De plus, chacun de ces facteurs semble réfléter, dans les deux pays, un changement fondamental dans la nature même de la formulation de la politique étrangère. Aussi, il semble que ces facteurs continueront d'être importants non seulement en matière de pêche mais aussi dans d'autres domaines des relations Canada-américaines.
Money and Politics: The Costs of Democracy in Canada
Authors: Ward Norman
Published: November 2009

La première partie de cet article recense les principaux développements survenus dans le système électoral du Canada. On compare les réformes réelles et potentielles de l'époque actuelle avec celles des années 1870, en montrant qu'il n'y a pas eu de réforme importante pendant près d'un siècle. Ensuite, on fait l'examen détaillé des expériences faites au Canada en matière de revenus et de dépenses électorales, eninsistant tout particuliérement sur la loi du Québec, adoptée en 1963, qui pose des limites aux dépenses des candidats et des partis et prévoit un remboursement partiel des dépenses autorisées. On décrit également l'influence que cette formule a exercée sur la législation subséquente, en Nouvelle-Ecosse, sur les travaux du comité consultatif des dépenses électorales qui a fait rapport au Parlement fédéral, en 1966, ainsi que sur les travaux du comité spécial de la Chambre des communes qui a fonctionneé en 1970–1.

La deuxième partie de l'article tente de mesurer quelques-uns des coûts annuels directs du système électoral et parlementaire, y compris ceux des bureaux du Directeur Général des Elections, ceux du Commissaire à la Représentation et des commissions des frontières électorales, les coûts de radiodiffusion et de télédiffusion et ceux du Parlement lui-même. Le total se chiffre à $ 45,000,000, mais des coûts demeurent mal connus, dont ceux des conventions pour le choix des candidats et des chefs, et ceux entraînés par les activités de pression des groupes. Il demeure que les coûts totaux sont relativement peu élevés, et que toutes proportions gardées, ils ne sont pas plus grands qu'au moment de la Confédération. Il est suggéré d'augmenter le financement du coût des activités licites, comme prolongement logique du mouvement qui a mis tous les électeurs sur le même pied.
Non-Family Agents of Political Socialization: A Reassessment of Converse and Dupeux
Authors: Cameron David R. , Summers Laura
Published: November 2009

Il y a dix ans, Philip E. Converse et Georges Dupeux publiaient une étude sur la politisation des électeurs français et américains. Ils y suggéraient que le degré relativement faible d'identification partisane, en France, était dû à certaines caractéristiques de la famille française. En particulier, il y aurait défaut de transmission par les parents des attitudes et des orientations politiques.

Dans cet article, on propose une autre explication des sources de l'identification partisane. Certaines données présentées par Converse et Dupeux laissent croire que l'action des parents est une condition ni nécessaire ni suffisante de l'identification partisane. S'il en est ainsi, on peut croire que des facteurs systémiques exercent une influence sur la socialisation politique. Quatre de ces facteurs font l'objet d'un examen détaillé : (1) le niveau collectif de scolarité, (2) le degré de stabilité à long terme du régime politique et du système des partis, (3) l'ampleur et le taux de changement dans la mobilisation sociale et (4) l'évolution qu'a suivie l'universalisation du droit de vote ainsi que le degré de cette universalisation. On fait l'hypothèse que la variation dans les niveaux d'orientation partisane qui est observée dans les échantillons d'électeurs français et américains s'explique par les variations de ces quatre facteurs, d'un pays à l'autre. Les quatre facteurs peuvent être tout particulièrement utiles pour expliquer des changements importants qui surviennent dans un laps de temps relativement court, comme ce fut le cas en France et aux Etats-Unis depuis 1958.
The Electoral System and the Party System in Canada, 1921–1965
Authors: Cairns Alan C.
Published: November 2009

Régime électoral et système de parti au Canada, 1921–65

Cet article cherche à évaluer l'influence du régime électoral sur le système de parti au Canada et s'interroge sur l'opinion voulant que ce système ait été un facteur d'intégration nationale. Entre 1921 et 1965, le système électoral a habituellement favorisé, à l'encontre des autres partis, à la fois le plus fort d'entre eux et un autre, plus faible que la moyenne, mais dont la clientèle était fortement régionalisée. En pondérant inégalement selon les régions les votes recueillis par chaque parti, le système électoral faussait en outre leur représentation parlementaire.

Les stratégies électorales, la politique des partis et l'opinion des politiciens et observateurs sur le système politique ont toutes été marquées par l'encouragement du régime électoral lui-même au régionalisme politique. Que le régime électoral ait conféré une signification politique exagérée aux divers particularismes dans la société canadienne, tel est le thème central du présent article; une illustration importante en est fournie par le rôle de ce régime dans la désaffection du Québec à l'égard des Conservateurs et, à l'inverse, dans la dépendance des Libéraux à l'égard des sièges québécois. Il est évident que ce phénomène a mis en jeu la légitimité et la stabilité du système politique canadien.

En montrant comment le particularisme politique des diverses régions canadiennes est le fruit de l'influence réciproque du régime électoral et du système de parti l'un sur l'autre, l'auteur infirme du même coup l'opinion voulant que ce système ait agi comme facteur d'intégration au Canada. Il termine son article en suggérant que la représentation proportionnelle, malgré ses défauts sous d'autres aspects, contribuerait à réduire la trop grande dépendance d'un parti à l'égard d'une région et, partant, à accentuer la cohésion politique du pays.
By-Elections as Indicators of Canadian Voting
Authors: Kay Barry J.
Published: November 2009

Les élections partielles attirent fortement l'attention lorsqu' elles paraissent être annonciatrices d'événements prochains et elles suscitent de nombreuses spéculations sur leur pertinence pour les élections futures. Malgré cela, il y a peu de preuves systématiques du pouvoir prédictif des élections partielles.

Parmi les hypothèses spécifiques étudiées dans cet article, il est suggéré que les élections partielles sont des idiosyncrasies échappant au modèle de l'élection générale parce qu'elles procurent aux électeurs une occasion unique d'enregistrer leur opposition au parti au pouvoir, sans risquer de lui faire perdre ce pouvoir. Une autre distorsion résulterait de la capacité des partis fortement organisés, comme le NPD, à concentrer leurs ressources de manière à réussir de façon disproportionnée lors de ces concours intérimaires. De plus, les effets de variables aussi disparates que la diversité régionale, le taux de participation et la proximité de la prochaine élection générale, sont aussi étudiés.

Les données proviennent de 147 élections partielles fédérales tenues entre les élections générales de 1940 et celles de 1980. La preuve suggère que les partielles sont de meilleurs indicateurs du vote futur que ne le sont les résultats de l'élection générate précédente. De plus, les données semblent corroborer les diverses hypothèses confirmant ainsi l'intrusion dans le cas des élections partielles de facteurs absents lors des élections générales. Parmi ces influences, on note le rejet du parti au pouvoir, l'amélioration de la performance du NPD au Canada anglais et des « autres partis » au Québec; plus de changements à l'ouest de l'Outaouais; ainsi que des variations plus étendues dans les cas caractérisés par un changement majeur du taux de participation et une plus grande distance de l'élection générale.
Brokerage and Partisanship: Politicians, Parties and Elections in Ireland
Authors: Carty R. K.
Published: November 2009

Un ensemble d'identifications partisanes bien développées peuvent fournir la base d'une compétition stable entre des partis politiques nationaux cohérents, cohésifs et disciplinés. D'autre part, des relations trés personnalisées entre les électeurs et les politiciens peuvent fournir la base de relations compétitives fort volatiles entre les machines politiques organisées autour de fragiles et temporaires chaînes de relations patron-client. Bien que ces deux éléments semblent être contraires aux principes de l'organisation politique, ils sont tous deux bien présents dans la compétition électorale irlandaise. Une exploration de ce cas, apparemment déviant, en mettant le focus sur l'organisation de la compétition partisane et plus particulièrement sur la complexité et l'entreplacement des éléments dans la compétition intra-partisane et inter-partisane, révèle comment ces éléments contraires ont pu être réconciliés ainsi que leur contribution au caractère conservateur de la politique de la République. Cette institutionnalisation a été facilitée par le système du vote transférable. L'analyse révèle aussi jusqu' à quel point les institutions politiques créent des stimuli et des obligations qui structurent le comportement des politiciens y travaillant.
National Images and National Maintenance: The Ascendancy of the Ethnic Idea in North America
Authors: Smith Allan
Published: November 2009

Partant de l'idée bien connue que les concepts relatifs à la nation ont développé la solidarité nationale en encourageant les citoyens à s'identifier au tout que ces concepts représentent, cet article montre que les changements récents dans le caractère et le statut des idées définissant la nation au Canada et aux Etats-Unis sont très reliés au besoin de maintenir la capacité d'intégrer les citoyens aux défis posés par l'émergence de tendances particularistes dans chaque société. Aux Etats-Unis, la révolte des Noirs des années 60 et la résurrection de la conscience ethnique qui a suivi furent à la fois une expression et une affirmation de l'identification ethnique et raciale et ainsi il fut nécessaire de prendre ses distances par rapport aux modes assimilateurs de définition de l'expérience nationale. Au Canada, la remontée du nationalisme québécois pendant la même décennie combinée à la politique d'immigration, aux sentiments régionaux et à l'idée du Premier Ministre lui-même d'intensifier la conscience que les minorités ont d'elles-mêmes, et conduisit à un développement qui à son tour produisit une impulsion matériellement renforcée pour définir la nation en termes de pluralisme culturel aussi bien que de dualité linguistique. Dans les deux cas, le changement apparent vers l'incohérence dans la définition se trouva être, en fait, un moyen de maintien de l'intégrité nationale en donnant aux citoyens de la nation une image du tout avec lequel il pouvait continuer à s'identifier.
Les chefs de cabinets ministériels au Québec: la transition du gouvernement libéral au gouvernement péquiste (1976–1977)
Authors: Plasse Micheline
Published: November 2009

This article first presents a brief survey of the role and functions filled by the personal aide (chef de cabinet) of a minister in Quebec. The analysis continues, in a comparative perspective, by tracing a sociological and professional portrait of the Liberal“chefs de cabinet” in April 1976 and their successors in the pequiste government in July 1977.

We then test the hypothesis that the cleavage between the government and the dominant economic forces has increased since November 15, 1976 as a result of the ideology articulated by the“chefs de cabinet” regarding the social and economic aims of the state. This hypothesis was confirmed.

The hypothesis that the pequiste“chefs de cabinet” exercise a more pronounced influence on the decision-making process is also confirmed. Nevertheless, one cannot argue that the pequiste“chefs de cabinet” usurped the power of the legislators; their influence is more political than technocratic. The growing influence of the pequiste“chefs de cabinet” neverthelsss helps to accentuate the tensions and conflicts between the higher civil service and the ministerial aides.
Obedience, Support, and Authority: The Limits of Political Obligation in a Democracy
Authors: Pyrcz G.
Published: November 2009

L'auteur étudie le traitement typiquement étriqué que les théoriciens contemporains font de l'obligation politique en l'identifiant à l'obligation d'obéir à la loi. Il suggère que cette conception de l'obligation politique néglige l'importante question du soutien au gouvernement qui, par exemple, peut être soulevée lorsqu' on se laisse tirer l'oreille pour obéir à la législation. Il examine la proposition voulant que le devoir de soutenir le gouvernement soit inclus dans l'obligation d'obéissance à la loi et il montre que l'adoption de ce point de vue minerait la capacité des théoriciens à définir le droit et à comprendre la justification de la désobéissance civile. Dans la dernière partie de l'article, l'auteur se demande si la confusion au sujet de l'étendue de l'obligation politique ne reposerait pas sur un malentendu de ce qu'est l'autorité convenablement exercée par les gouvernements démocratiques.
The Character of Recent American Political Thought
Authors: Abbott Philip
Published: November 2009

La pensée politique américaine prend trois formes principales: prêcheuse, légitimante et critique. La pensée politique récente est étudiée dans le contexte de ces trois traditions. Les deux courants contemporains, le « néoconservatisme »(Kristol, Bell et autres) et sa soit-disante contre-partie radicate (McWilliams, Lasch, Schaar) apparaissent être dans la ligne de la tradition critique. Un examen plus approfondi révèle cependant un engagement de la part des deux groupes pour ressuciter le républicanisme classique. L'utilité d'une telle perspective est explorée et l'essai conclut que l'analyse de la société américaine selon cette perspective se méprend sur le caractère de l'histoire de la culture politique américaine et place tous ces auteurs contemporains très près de la tradition légitimante qu'ils attaquent.
The Theoretical Relevance of Political Socialization
Authors: Easton David
Published: November 2009

De la pertinence de l'étude de la socialisation politique

La socialisation politique consiste en des processus de développement par lesquels on acquiert des orientations et des styles de comportement politiques. La recherche pour élaborer une théorie, désormais nécessaire, de la socialisation politique manifeste quatre voies d'accès: (1) un intérêt non théorique, purement empirique, du processus de socialisation politique; (2) une théorie de l'allocation des valeurs; (3) une analyse de la stabilité ( « system-maintenance ») du système; (4) une théorie de la persistance (« system persistence ») du système.

Les deux premiers points de vue ne présentent pas de justification théorique à l'étude de la socialisation politique. Il ne s'agirait que d'explorer les sources du comportement et des attitudes de l'adulte ainsi que d'évaluer l'influence de cet apprentissage pour le futur adulte. L'un et l'autre de ces points de vue ont tendance à ignorer que la socialisation peut avoir autant de signification pour le changement politique qu'elle en a pour le comportement usuel.

Le principal inconvénient de la troisième perspective ( « system-maintenance ») est qu'une recherche, d'abord préoccupée par le phénomène de stabilité, néglige toute une série de conséquences que la socialisation comporte pour la diversité, les conflits et le changement politiques.

Une science visant à l'explication n'a pas à s'intéresser à l'à propos du comportement. Elle ne cherche qu'à retracer les conséquences pour le système des effets, quels qu'ils soient, que produit le processus de socialisation sur les membres de ce système. Le besoin se fait sentir d'une conception de la socialisation où le changement ne serait pas interprété comme une incapacité pour le système de se perpétuer, mais bien plutôt comme un facteur positif. Le changement, tout autant que la stabilité, doit s'intégrer à cette conceptualisation.

Le quatrième point de vue montre la signification de l'influence des processus de socialisation sur le système, ce qui permettra d'élaborer une théorie politique de la socialisation politique. Cette perspective nous libère de toute préconception sur les effets que la socialisation politique devrait avoir ou sur les fonctions qu'elle devrait remplir.
Les facteurs de la décision politique en régime démocratique
Authors: Bernard Stéphane
Published: November 2009

Political Decision-Making in a Democracy

All the factors which influence political decision-making may (reasonably) be integrated into a model which combines operational concepts of power, influence, and authority. The problem-solving approach is applied to one class of decisions, defined here as those made for social situations involving both technical and political factors. Political power seems necessarily to be engaged in a twofold form of activity. On the one hand it formulates the content of decisions to be made and is thereby affected by both the technical and political definition of the problem to be resolved. On the other hand, power is both an agent and an object of influence at every stage of the decisional process. Political power appears, then, to be a more comprehensive concept than either authority or influence. Its basic constituents are found in a fusion of the function of influence with the function of defining issues authoritatively. Authority is but one kind of influence while influence itself is simply one of the two chief functions of power.

Power, before it is influential, is creative, inventive of ideas, and of solutions. Incorporation of these different categories into a model provides us with a systematic representation of the decision-making process of formulation, adoption, and execution. Particular attention is devoted to differentiating those components of behaviour on which authority is based from those which make the assessment of authority possible. On the whole, authoritative decision-making seems to be circumscribed by the original definition of the problem and by the decision-maker's personal under-standing. Up to a certain point this permits us to distinguish the part played by the force of given circumstances from that attributable to the free choice of the actors in a democratic political system.
Needs, Wants, and Political Legitimacy
Authors: Bay Christian
Published: November 2009

Les « besoins » sociaux et la légitimité politique

L'objet de la politique est I'épanouissement de la vie humaine et le développement de la liberté. En pratique, il s'agit de promouvoir et de protéger les droits de l'homme. Au mieux, la démocratie, la règle de droit sont des moyens faillibles. Les priorités à accorder aux droits de l'homme devraient correspondre aux besoins prioritaires, qu'on ne peut cependant pas établir facilement.

On relève trois façons d'aborder ce problème. (1) On peut définir un « besoin » de façon négative, comme « toute tendance de comportement dont la négation ou la frustration continues conduit à des réactions pathologiques ». Ainsi on peut considérer le suicide, l'alcoolisme, etc. … comme des indicateurs de besoins non satisfaits. (2) On peut se servir de la théorie de la hiérarchie des besoins fondamentaux de A. H. Maslow comme d'une modèle permettant des hypothèses sur les catégories des besoins fondamentaux les plus susceptibles d'être stimulés et frustrés de leur satisfaction, sous certaines conditions, dans certaines sociétés, communautés, ou selon les types de rôles sociaux. A condition d'en expliciter le rapport aux valeurs, implicite dans ce mode d'analyse, cette hiérarchie des besoins, qu'on pourrait ultérieurement soumettre à des mesures empiriques, proposerait aussi une échelle prioritaire des droits de l'homme. (3) On peut encore tracer un profil du développement humain, à partir d'une étude psychologique fonctionnelle des attitudes et des croyances. Une aptitude croissante à surmonter ses anxiétés permettrait un développement surmontant les obstacles à la rationalité et à la perception réaliste des besoins, comme l'attitude d'auto-défense ou la lutte de nature névrotique pour l'acceptation sociale. Un comportement civique qui tendrait vers la rationalité maximale augmenterait la probabilité de politiques adéquates aux besoins réels des citoyens.

La conclusion tente d'établir un équilibre entre la poursuite avouée des besoins sociaux réels et le respect de l'expression démocratique des volontés sociales. De façon générale, on recommande le réexamen de notre système d'éducation, ainsi qu'une réévaluation de la morale civique, basée sur la recherche de la justice, à l'encontre des lois si nécessaire.
Concepts et techniques d'analyse des phénomènes administratifs
Authors: Ouellet Lionel
Published: November 2009

Concepts and Analytical Techniques of Administrative Phenomena

Among the phenomena inherent in administrative activities, four key categories may be distinguished: (1) the “duties” of the administration which give rise to whole families of activities and operations; (2) administrative “roles” which facilitate execution of these duties and provide the functional means for their execution; (3) administrative “organs” or institutions, charged with exercising the executive powers and which organize the agents assuming various administrative roles; and (4) the administrative “process” or information exchange circuits which inter-connect administrative duties, roles, and organs.

It is argued that the roles emerge from the type of operation, that the organs are, in several forms, postulated by the types of roles, and that the administrative processes are brought into being by the differing outcomes of the work of the administrative organs. We have here the embryo of a structural-functional theory of administration.

The thesis is presented throughout as a method of analysing the organization and operation of administrative institutions and as a means which may be used for reforming them. Such an analytical system could serve as a bridge facilitating comparative analysis of different administrative institutions and as the administrative element of a general theory of politics.
Recruitment to Nationalism: New Politics or Normal Politics?
Authors: Irvine William P.
Published: November 2009

On tente de comprendre dans cet article pourquoi certains francophones du Québec expriment une idéologie nationaliste, alqrs que d'autres ne le font pas. Le point de départ est donné par la théorie générale de la motivation; de ce point de vue le fait d'entreprendre une action nouvelle est fonction d'un produit formé par des motifs personnels, des ressources psychologiques, et des occasions qui se trouvent dans l'environnement. Là où le nationalisme se présente comme un mouvement nouveau, on doit l'expliquer par le produit et non par la somme de certaines variables. Guindon et d'autres ont prétendu que le nationalisme est rare, au Québec, dans certains milieux, mais que dans d'autres milieux, il est presque une norme culturelle. Dans ces derniers milieux, selon l'hypothèse de Burnham et Sprague, des modèles additifs d'explication semblent appropriés. C'est pourquoi on peut prévoir que des modèles additifs donneront de meilleurs résultats que des modèles multiplicatifs chez les cols bleus les moins âgés et chez les cols blancs plus âgés, tandis que ce sera le contraire chez les cols bleus les plus âgés et les cols blancs les moins âgés. Ces prévisions se réalisent. L'auteur se demande de plus quels sont les variables quoi doivent etre retenues: les motivations sont-elles d'abord économiques, ou sont-elles culturelles avant tout? Est-ce le sentiment d'aliénation ou celui d'amour-propre qui constitue la ressource psychologique la plus forte, etc.? L'article traite des variables liées au nationalisme ainsi que des relations entre elles. Le modèle suivant, qui exigerait d'être vérifié, se dégage de l'analyse des données:

1 les ressources psychologiques aussi bien que les chances qu'offre la société connais-sent des seuils significatifs tout près de la ligne de démarcation entre les cols bleus et les cols blancs;

2 au-dessous du seuil, la vie est généralement pénible au point que les ressources sociales sont relativement invariables par opposition aux ressources psychologiques;

3 au-dessus du seuil, ce sont les ressources psychologiques qui sont relativement in-variables par rapport aux ressources sociales;

4 en conséquence, le nationalisme des classes inférieures doit reposer surtout sur des ressources psychologiques pour se maintenir, alors que le nationalisme des classes supérieures dépend surtout de la place qu'occupent les individus dans la structure sociale.