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Modificaciones en el Reglamento de Radiocomunicaciones relativo a los medios de transporte sanitarios y a los medios de transporte neutrales
Authors: Eberlin Philippe
Published: January 2010

En 1979, la Conferencia Administrativa de Radiocomunicaciones (CAMR 79), convocada en Ginebra por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), aprobó, en el artículo 40 « Transmisiones de urgencia y de seguridad, y transportes sanitarios » del Reglamento de Radiocomunicaciones, una nueva Sección II, titulada « Transportes sanitarios ». El artículo 40 se reproduce textualmente en la Revista Internacional de la Cruz Roja, número de julio y agosto 1982; los trabajos de la CAMR 79 también se mencionan en los números de marzo - abril 1980 y noviembre-diciembre 1982 de la Revista.

La CAMR 79 examinó, por otra parte, las necesidades de los barcos y de las aeronaves de los Estados no Partes en un conflicto armado, es decir, de los barcos y de las aeronaves neutrales, en materia de identificación por radio. Una Resolución Núm 11 fue aprobada sobre ese tema; figura en el actual Reglamento de Radiocomunicaciones. En dicha Resolución se invita al Consejo de Administración de la UIT a considerar la inscripción de ese tema en el orden del día de la próxima competente Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones.
Compendio de derecho internacional humanitario
Authors: Nahlik Stanislaw E.
Published: January 2010

Se entiende por « derecho humanitario » el conjunto de las reglas de derecho internacional tendentes a la protección, en caso de conflicto armado, de las personas afectadas por los males que causa ese conflicto y, por extensión, de los bienes que no tienen directa relación con las operaciones militares.

Se perfila pues, una distinción entre el derecho humanitario y « los derechos humanos », ya que el ámbito de aplicación de éstos no se limita a los conflictos armados.

Se acaban de emplear los términos « conflicto armado », y no « guerra ». El termino « guerra », conocido desde hace siglos, sigue ejerciendo su influencia en el lenguaje corriente; pero, desde el punto de vista jurídico, ya la perdió hace algunos decenios, dado que la « guerra » como tal ha sido puesta gradualmente fuera de la ley, aunque, llómese « guerra » o no, el recurso a la fuerza no desaparece. Así, los términos « conflicto armado » son, en la actualidad, más correctos y la ventaja de su uso consiste precisamente en su falta de precisión jurídica. Como, no obstante, se trata de un neologismo S será a menudo conveniente, e incluso necesario, utilizar uno u otro de estos términos.
Estado de excepción y derecho humanitario — Sobre el articulo 75 del Protocolo adicional I
Authors: Herczegh Géza
Published: January 2010

En una literatura rica y abundante sobre el derecho international humanitario, se pueden discernir dos tendencias en cuanto al significado del término «derecho humanitario»: una lo considera en sentido amplio y la otra en sentido estricto. El derecho humanitario, en sentido amplio —según la definición del señor Jean S. Pictet— «incluye el conjunto de disposiciones jurídicas internacionales, escritas o consuetudinarias, que garantizan el respeto a la persona humana y su plenitud». Este derecho humanitario consta de dos ramas: el derecho de la guerra y los derechos humanos. El derecho de la guerra —siguiendo el sistema del profesor Pictet— se subdivide en dos secciones, la de La Haya o derecho de la guerra propiamente dicho y la de Ginebra o derecho humanitario en sentido estricto. A menudo, es dificil hacer una clara distinción entre estas diferentes subdivisiones del derecho y, sobre todo, entre el derecho de La Haya y el derecho de Ginebra, debido a la recíproca influencia que han ejercido sobre el respectivo desarrollo, de tal forma que algunos expertos célebres consideran esa distinción tradicional como caduca y superflua.
Los Convenios de Ginebra y la Reciprocidad
Authors: de Preux J.
Published: January 2010

En 1981, la XXIV Conferencia Internacional de la Cruz Roja deploraba (VI Resolución) que, en varios conflictos armados, se violasen disposiciones fundamentals de los Convenios de Ginebra y que esas violaciones fuesen un obstáculo para las actividades del Comité Internacional de la Cruz Roja. Ahora bien, a pesar del solemne llamamiento que hizo la Conferencia a fin de poner coto a esta situación, se sigue manifestando cierta resistencia, incluso poca voluntad para respetar plenamente estas normas fundamentales. So pretexto de exigir la reciprocidad, la aplicación de disposiciones convencionales está a veces supeditada a negociaciones y los mismos prisioneros son tratados como rehenes, incluso como instrumentos de chantaje. Esta actitud es inaceptable. A continuación se puntualizan estas cuestiones. (Red.)

Los Convenios de Ginebra se aplican sin condición de reciprocidad. Puede ser que esta afirmación sorprenda, si pensamos que los tratados concertados en beneficio de súbditos de los Estados contratantes se basan precisamente en la reciprocidad.
Comentarios de los Protocolos de Ginebra
Authors: Aldrich George H.
Published: January 2010

Mi opinión acerca de las negociaciones de los Protocolos de 1977 figura ya en una contribución que nice, hace 13 años, para el libro publicado en honor de Jean Pictet, y no la repetiré aquí. Sin embargo, teniendo en cuenta de los años transcurridos desde entonces, puede ser útil añadir algunos comentarios.

Aunque en aquel artículo examiné la eventual capacidad de los medios informativos, especialmente de la televisión, para sensibilizar, cuanto menos, a la opinión pública occidental y, por su mediación, a los Gobiernos occidentales, ante las crueles realidades de la guerra y a la imperiosa necesidad de mejorar tanto el derecho en este ámbito como su observancia, ahora pienso que subestimé el poder de la televisión. La cobertura televisiva de los últimos acontecimientos en ex Yugoslavia y en varias regiones de África influyó, sin duda, muchísimo en las decisiones políticas occidentales, tanto por lo que respecta a la intervención militar como a las sanciones por inobservancia del derecho. La constitución de los tribunales penales internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda sería inconcebible sin la previa y constante cobertura televisiva de las atrocidades acaecidas. Ha bastado lograr esta sensibilización para que las Naciones Unidas examinen seriamente la posibilidad de establecer un tribunal penal permanente, algo para lo cual, cuando negociamos los Protocolos, hubiera creído que tendríamos que esperar otro siglo.
Hacer que los Estados acepten los tratados humanitarios
Authors: Gasser Hans-Peter
Published: January 2010

Al término de la Conferencia Diplomótica sobre la reafirmación y el desarrollo del derecho internacional humanitario, los representantes de los Estados Partes en los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 aprobaron, el 8 de junio de 1977, dos Protocolos adicionales a esos Convenios. Tras un período de preparatión e intensas negociaciones, que duraron casi una década, los nuevos tratados humanitarios fueron aceptados por los plenipotenciarios sin votación ni oposiciones, a pesar de los considerables obstáculos que tuvieron que superarse. Aunque las soluciones dadas a problemas especialmente polémicos no podrían satisfacer siempre todos los intereses, los diplomáticos, los asesores jurídicos y los expertos militares tenían muchos motivos para regresar satisfechos a sus respectivas capitales.

Sin embargo, tras la clausura de la Conferencia había que abordar la etapa de la firma y la ratificación de los textos (o la adhesión a ellos) por los Estados. Es decir, era menester que los Estados aceptaran como era debido las nuevas obligaciones codificadas por los dos Protocolos adicionales y que se comprometieran a respetarlos, tanto en tiempo de paz como en período de conflicto armado.
Filosofía del derecho international: Suárez, Grocio y epígonos
Authors: Villa Sergio Moratiel
Published: January 2010

Algunos han acusado a Francisco Suárez, «príncipe de los juristas modernos», de ser un gran antimonárquico, incluso de ser el primer regicida, por ser el primer «convicto y confeso republicano».

Encuadró ontología, metafísica y teodicea del platonismo y del aristotelismo, del agustinismo y del tomismo en el derecho; hizo que, en jurisprudencia, el mundo de las ideas entrase en el mundo de las cosas; su explicación del derecho es válida para sus días y para todas las épocas.

Tratando cuestiones abstractas, desarrolló una filosofía del derecho aplicable a situaciones concretas.

Enseñó en la cátedra y consignó en su obra escrita que el derecho ha de ser la ciencia de la libertad; ciencia inexacta, pues, a caballo entre la individualidad (ego) y la colectividad (ens sociabilis), que no debe confundirse con la moral personal ni con la opinión pública. Hay, en todo ser humano normalmente constituido, una conciencia del derecho: los individuos son metafísicamente iguales, en la practica no; a cualidad igual corresponde cantidad mayor o menor, distinta proporción. El derecho es la ley del bien y del orden, de la razón y de la verdad que, por lo tanto, siempre se fundamenta en un juicio subjetivo de alguien que nunca es infalible.
Las reservas a los Convenios de Ginebra de 1949
Authors: Pilloud Claude
Published: January 2010

En el número de agosto de 1957 de la Revista International de la Cruz Roja apareció un estudio dedicado a las reservas relativas a los Convenios de Ginebra de 1949 para la protección de las víctimas de la guerra. En aquella época, el número de Estados obligados por los Convenios de Ginebra ascendía a 66, y 18 de ellos habían acompañado de reservas su participación. En 1965, apareció un estudio suplementario sobre la misma materia en el número del mes de julio de la misma Revista. En dicha fecha, el número de Estados obligados por los Convenios de Ginebra de 1949 había aumentado a 106, y 20 de ellos habían formulado reservas.
El voluntariado en la Cruz Roja
Authors: Tavel Marion
Published: January 2010

«Tutti fratelli» (¡ todos hermanos !) proferían con emoción las mujeres de Castiglione cuando asistían con Henry Dunant a los heridos en la batalla de Solferino. Con ese grito del alma, testimonio de solidaridad humana ante el desamparo, y de asistencia voluntaria al hombre que sufre, nació un movimiento, llamado la Cruz Roja, que ha alcanzado un desarrollo considerable al hilo de los años.

Por más admirable que fuera la entrega de los voluntarios de Lombardía que prestaron asistencia a los soldados heridos, no podía equipararse a la magnitud de las necesidades.
Los principios fundamentales de la Cruz Roja (IX)
Authors: Pictet Jean
Published: January 2010

La Cruz Roja es una institution universal, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente.

En esta redactión se incluyen, asimismo, tres partes: la universalidad propiamente dicha —principio mixto, a la vez sustancial y orgánico—; la igualdad de las Sociedades nacionales y la solidaridad; estas dos ultimas nociones pertenecen al aspecto organico.

1. UNIVERSALIDAD

La Cruz Roja tiene vocatión universal. Eso significa que debe extenderse a todos los hombres, en todos los países, según la fórmula de 1955. La primera notión—extenderse a todos— tiene una significatión esencial para la Cruz Roja: su ideal le prescribe abrir los brazos a todos aquellos que Uegan solicitóndole asistencia. Los principios de humanidad y de no discriminatión suponen el de universalidad, como una consecuencia natural y necesaria. Uno de los rasgos que confieren a la Cruz Roja su originalidad, y tal vez su mérito, es haber puesto en practica, en su ámbito propio, esa universalidad tan frecuentemente soñada en el mundo, y tan poco realizada.
Nuevo desarrollo del derecho internacional — Prohibición o restricción de utilizar ciertas armas clásicas
Authors: Sandoz Yves
Published: January 2010

La « Conferencia de las Naciones Unidas sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Novicas o de Efectos Indiscriminados » terminó, el 10 de octubre de 1980, con la aprobación, por consenso, de los instrumentos siguientes:

— Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales,

— Protocolo sobre Fragmentos no Localizables (Protocolo I),

— Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas Trampa y otros Artefactos (Protocolo II),

— Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Armas Incendiarias (Protocolo III).

Además, ya en su primer período de sesiones, la Conferencia aprobó una Resolución sobre los sistemas de armas de pequeño calibre.
El Emblema de la Cruz Roja. Reseña histórica II
Authors: Bugnion F.
Published: January 2010

Finalizada la primera guerra mundial, el CICR propuso que se aprovechasen las experiencias hechas durante el conflicto para llevar a cabo una nueva revisión del Convenio de Ginebra; por consiguiente, hizo inscribir esta cuestión en la agenda de la Décima, depués de la Undécima Conferencia Internacional de la Cruz Roja; estas dos Conferencias se celebraron en Ginebra los años 1921 y 1923.
La Protección y la Enfermera
Authors: Sandoz Yves
Published: January 2010

Ha comenzado el cuarto período de sesiones de la Conferencia Diplomática sobre la reafirmación y el desarrollo del derecho international humanitario aplicable en los conflictos armados. Se delibera actualmente sobre los dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949. El primero desarrolla el derecho humanitario aplicable en los conflictos armados internacionales, principalmente, ampliando la protectión a la población civil, aun cuando no esté en poder del enemigo, y extendiendo al personal sanitario civil la protectión reservada hasta ahora, sobre todo, al personal sanitario militar. El segundo desarrolla el derecho aplicable en los conflictos armados sin carácter internacional, limitado, actualmente, a unos pocos principios estipulados en el artículo 3, común a los cuatro Convenios de 1949.
La Agencia Central de Informaciones del CICR
Authors: Katz Monique
Published: January 2010

La Agencia Central de Informaciones, constituida en el Comité Internacional de la Cruz Roja, forma parte integrante, a tétulo permanente, del CICR, aunque tiene un cometido autónomo durante los conflictos, determinado por las disposiciones contenidas en los cuatro Convenios de Ginebra.
El presidente del CICR y las Sociedades nacionales de la Cruz Roja
Authors: Martin Eric
Published: January 2010

Al término de una carrera académica, en el transcurso de la cual ocupé los cargos de rector de la Universidad de Ginebra y de decano de la Facultad de Medicina, fui llamado, en 1973, para presidirel CICR durante un peréodo que sabéa limitado a tres años. Hube de desempeñar esa tarea en estrecha colaboración con el señor Roger Gallopin, quien dirigía el Consejo Ejecutivo. El sistema de doble presidencia, establecido entonces, se suprimió a partir de 1976. Ese plazo de tres años y las condiciones inherentes a mis funciones imponían un limite a mis iniciativas y a mis ambiciones.
Las emisiones del CICR en ondas cortas
Authors: M. M.
Published: January 2010

En 1945, se realizaron las primeras emisiones radiofónicas del CICR. En esa época, se trataba de permitir que miles de familias, cuyos miembros estaban separados a causa de la segunda guerra mundial, encontrasen a los suyos y la radio difundía los nombres de los desaparecidos, de los prisioneros de guerra y de las personas civiles internadas que figuraban en las listas de la Agencia Central de Informaciones del CICR. El Servicio Suizo de Telecomunicaciones asignó, entonces, al CICR, frecuencias especiales en ondas cortas, que se utilizaron episódicamente, hasta 1965.
Conferencia « Law of the World », en Manila
Authors: C. P.
Published: January 2010

El « World Peace Through Law Center », en Washington, organizó su VIII reunión que se celebró del 21 al 26 de agosto pasado en Manila. El objeto principal de esta Conferencia: la defensa de los derechos humanos. Diversos puntos abordados se refieren a los Ámbitos de actividades del CICR. Con esta idea, el « World Peace Through Law Center » había solicitado al CICR que asumiera la presidencia de un grupo de trabajo sobre los aspectos jurídicos de las acciones internacionales de socorro en caso de desastre, cargo para el que se designó al señor C. Pilloud.
El cometido de los asesores jurídicos en las fuerzas armadas
Authors: Draper G.I.A.D.
Published: January 2010

Los expertos gubernamentales convocados por el CICR formularon, al término de tres años de trabajo, de 1971 a 1973, una disposición que no tiene equivalente en ninguno de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949. Se trata de una disposición en la que se estipula que se designarán asesores jurídicos adjuntos a los comandantes militares. Es una disposición audaz, y los expertos canadienses pueden felicitarse de que se la haya incluido, aun cuando la idea haya sufrido algunas modiiicaciones, tanto en el fondo como en la forma, durante los debates. Era evidente, para los participantes, que la presencia y el cometido de esos asesores serfan una modalidad de valor para la aplicación de los Convenios de 1949 y del Protocolo I. Esta modalidad estaría estrechamente ligada a la instructión militar sobre el derecho contenido en esos instrumentos, que debe impartirse a los miembros de las fuerzas armadas.
Llamamiento del CICR para el desarme
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles, a continuación, el texto del llamamiento que el Comité International de la Cruz Roja dirigió, el 23 de mayo de 1978, a los Gobiernos participates en la actual reunión extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, dedicada al desarme.

« Con motivo de la reunión extraordinaria que la Asamblea General de las Nacioznes Unidas dedicará al desarme, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) desea que su voz se oiga acerca de esta importantisima cuestión.
Una nueva carta para la Liga de Sociedades de la Cruz Roja
Authors: Beer Henrik
Published: January 2010

Desde 1976, la Liga tiene nuevos Estatutos. Fueron necesarios cuatro años de estudios, investigaciones y deliberaciones para que una comisión especial, instituida el año 1973 por el Consejo de Gobernadores, ultimase, con la participación activa de las Sociedades nacionales, miembros de la Liga, la elaboración de la nueva Carta de la Liga para los próximos años.

Era muy importante lo que estaba en juego, y las Sociedades nacionales no se equivocaron cuando decidieron, en 1973, efectuar una revisión total de los Estatutos, lo que no se habóa hecho desde 1938, época en que la Liga tenía menos de sesenta miembros.

Se trataba de probar, nada menos, que la Liga, al igual que el movimiento de la Cruz Roja, es una institución dinámica, capaz de adaptarse a los grandes cambios registrados después de la Segunda Guerra Mundial en la comunidad international y en la Cruz Roja, que está habilitada para responder a las necesidades y a las aspiraciones de las comunidades y para guiar la evolutión de sus miembros, las Sociedades nacionales.
La aplicación del derecho humanitario por las fuerzas armadas de la Organización de las Naciones Unidas
Authors: Sandoz Ives
Published: January 2010

Los acontecimientos registrados en el Líbano y el envío de fuerzas armadas de la ONU para mantener la paz hacen actual una cuestión, cuya importancia no es desdeñable, relativa a la aplicación del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados. Esa cuestión tiene dos aspectos:

¿ De que naturaleza son actualmente las fuerzas armadas que sirven o pueden servir en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU?

En qué medida esas fuerzas armadas estén obligadas a aplicar el derecho humanitario?
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Papua Nueva Guinea
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles que la Cruz Roja de Papua Nueva Guinea, que fue reconocida el 15 de septiembre de 1977 por el Comité Internacional de la Cruz Roja, a reserva del envío, por esa Sociedad, de una declaración de adhesión a los estatutos de la Cruz Roja Internacional, acaba de remitirnos ese documento, completando así el procedimiento dimanante de la Resolución XI de la XVII Conferencia Internacional de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, asciende a 125 el número de Sociedades miembros de la Cruz Roja Internacional.

La nueva Sociedad nacional, fundada en 1939 como sección de la Cruz Roja Australiana, fue reconocida por Acta del Parlamento del 23 de marzo de 1976. Solicitó, el 1 de agosto de 1977, su reconocimiento por el Comité Internacional. En apoyo de su solicitud, comunicó un informe sobre sus actividades, el texto de sus estatutos y una copia del «Papua New Guinea Red Cross Society Incorporation Act, 1976».
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Swazilandia
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles que el Comité Internacional de la Cruz Roja reconoció oficialmente, el 4 de abril de 1979, a la Cruz Roja de Swazilandia.
Los pricipios fundamentales de la Cruz Roja (II)
Authors: Pictet Jean
Published: January 2010

Francis Bacon escribió: quóen no trate a su prójimo humanamente no es un ser humano. El ideal de la Cruz Roja es más amplio que su acción propia. No se limita, pues, a socorrer y a proteger: exige también del mundo que respete a la persona humana: respeto de su vida, de su libertad, de su honor, en una palabra, de todo lo que integra la existencia. Eso debe entenderse, nauralmente, en la medida compatible con el orden público y, en tiempo de guerra, con las exigencias militares.
El Instituto Henry-Dunant hoy
Authors: Pictet Jean
Published: January 2010

Al cesar, a finales de junio, en sus funciones de director del Instituto Henry-Dunant, que desempeñó durante cuatro años, el señor Jean Pictet presentó a la Asamblea del Comité Internadonal de la Cruz Roja una reseña, de la cual nos es grato publicar aquí el resumen.
Los principios fundamentales de la Cruz Roja (V)
Authors: Pictet Jean
Published: January 2010

A continuación, se hace la mención de que la Cruz Roja se abstiene de tomar parte en las hostilidades. Se trata de la neutralidad en el aspecto militar, y tal es, de hecho, la primera acepción de la neutralidad.

La afirmación es evidente, pero no menos necesaria. Algunos constderan su forma excesivamente somera, incluso brutal. Es verdad que la expresión ha de aplicarse a todas las formas de lucha, y no únicamente a las operaciones militares en sentido restringido. Asimismo, es preciso que abarque no solamente los conflictos entre naciones, sino también las guerras civiles y los disturbios interiores. Tal vez sea conveniente decir más bien: se abstiene de tomar parte en los conflictos armados de toda índole.
El Islam y el derecho internacional humanitario
Authors: Achur Yadh Ben
Published: January 2010

Los estudios y análisis políticos contemporáneos relativos al Islam están, a menudo, impregnados de juicios y valores éticos propios del medio cultural de los investigadores.

Se destacan, al respecto, dos tendencias principales. La primera, que puede calificarse de « occidentalocéntrica », corresponde a la obra de orientalistas o de islamólogos formados en occidente e influenciados por la cultura occidental. En sus análisis del Islam, lo parangonan con las normas morales o políticas occidentales. La segunda, que podría llamarse « apologyética » se refleja, por lo general, en los escritos de pensadores musulmanes que, como reacción contra los ataques de que es objeto el Islam por parte de la primera escuela, intentan glorificarlo y, en particular, encontrar en el mismo las nociones y las novedades culturales del mundo moderno, es decir, de hecho, de occidente. Para éstos, el Islam sería, por ejemplo, el inventor y el promoter del gobierno democratico, del socialismo, de la separación de los poderes, de los derechos humanos y del derecho humanitario.
La Cruz Roja Británica hoy
Authors: Bedford David
Published: January 2010

Con motivo de la visita a la sede del CICR de S. M. la reina Isabel II, la Revista Internacional considera oportuno publicar un resumen de las actividades actuates de la Cruz Roja Británica, redactado por el señor David Bedford, encargado de prensa en la sede central de esa Sociedad nacional.
Texto de síntesis II — Proteccíon de la población civil contra los efectos de las hostilidades
Authors: de Preux J.
Published: January 2010

El derecho consuetudinario relativo a la protección de la problación civil contra los efectos de las hostilidades se basa esencialmente en las reglas del derecho de La Haya. Su principio general figura en la Declaración de San Petersburgo (1868), según el cual «el único objetivo legítimo que los Estados deben proponerse durante la guerra es el debilitamiento de las fuerzas militares del enemigo».
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Santo Tomé y Príncipe
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Sociedad de la Cruz Roja de Santo Tomé y Príncipe por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto a partir del 3 de octubre de 1985, asciende a 137 el número de Sociedades Nacionales miembros de la Cruz Roja Internacional.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (II)
Authors: Durand André
Published: January 2010

Por tratarse de un período de transición y de transformación, su unidad se debe únicamente al contraste que presenta con respecto a los conflictos mundiales que lo encuadran. En ese paso de una guerra a otra pueden distinguirse tres períodos que son fases tanto para la evolución del mundo como para la del CICR.

Durante el primer período, inmediatamente después de la Primera Guerra Mundial, los pueblos procuraron organizar el mundo mediante el sistema de la Sociedad de Naciones. Pero no fueron abolidas las secuelas de la guerra. El conflicto se prolongó con las guerras revolucionarias y las guerras civiles. Las epidemias, la desnutrición, el hambre, el éxodo de las poblaciones fueron nuevas pruebas para los países que ya la guerra había devastado.
Disposiciones relativas al lenguaje en el derecho internacional humanitario
Authors: Tabory Mala
Published: January 2010

Más en tiempo de guerra que en tiempo de paz, pueden darse circunstancias en que soldados y personas civiles se encuentren, contra su voluntad, en una situación en que se utilice una lengua extranjera. Además, pueden verse obligados, en el propio territorio, a relacionarse con personas que hablan diferente idioma. Así pues, en la guerra, la protección de los derechos lingüísticos fundamentales es, quizás, más importante incluso que en tiempo de paz para aliviar la suerte de las personas concernidas. Uno de los modos por los cuales el derecho humanitario tiende a proteger a las víctimas de la guerra es garantizando su derecho a comunicarse en un idioma que comprendan. La finalidad de este estudio es analizar los derechos lingüísticos en tiempo de guerra.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (III)
Authors: Durand André
Published: January 2010

Los fundadores de la Cruz Roja no intentaron apoyar su obra en los elementos de una doctrina. Se basaban en una concepción del mundo que les era común y que no requería, al parecer, explicitarse. Los animaba la emoción suscitada por las revelaciones y las propuestas de Henry Dunant. Teniendo por finalidad «tomar seriamente en cuenta la idea expresada en las conclusiones del libro titulado «Recuerdo de Solferino», es decir «la fundación de Sociedades de Socorro para los heridos militares y la institución de un cuerpo de enfermeras voluntarias junto a los ejércitos beligerantes», se preocupaban del «cómo» más bien que del «por qué». Es verdad que esas propuestas contenían en germen todo un conjunto de principios rectores que serían anunciados más tarde; pero que se consideraban entonces como condición necesaria para la aplicación de las primeras decisiones, más bien que como su origen.

Guiaba a los fundadores un sentimiento religioso, que en su mente era una fuente de fraternidad humana. Segñn ellos, la Cruz Roja debía garantizar no sólo el progreso material de la humanidad sino tambien su progreso moral.
El CICR y la medicina tradicional khmer
Authors: Hiegel J. P.
Published: January 2010

Los meses de octubre y noviembre de 1979, muchos khmers abandonaron sus poblados y encontraron refugio en los campamentos situados en Tailandia o a lo largo de la frontera khmer-tailandesa. El CICR y otros organismos humanitarios, internacionales o privados, tuvieron que satisfacer súbitamente las necesidades de una población numerosa desplazada, agotada por el hambre, el sufrimiento, el miedo, las enfermedades y la guerra. En tales circunstancias, lo primero que ha de hacerse es garantizar la higiene y suministrar alimentos, agua, refugios, todo ello indispensable para sobrevivir. Asimismo, hay que luchar contra las enfermedades y la muerte, tarea a la que se dedicaron inmediatamente los equipos médicos del CICR y de las Sociedades nacionales de la Cruz Roja, así como muchos grupos pertenecientes a otros organismos llegados para ayudar a esos refugiados. Era indispensable coordinar todos los servicios de asistencia médica, de lo que se ocupó CICR.
Identificación de los buques hospitales y de los buques protegidos por los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949
Authors: Eberlin Philipe
Published: January 2010

El II Convenio de Ginebra par aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar, del 12 de agosto de 1949, recibió, el año 1982, su bautismo de fuego durante el conflicto del Atlántico Sur. El autor del presente artÍculo integró la delegatión del CICR durante el conflicto. Este artÍculo es, en gran parte, fruto de esa experiencia y de las reflexiones que suscitó.
Origen y evolución de los Estatutos de la Cruz Roja Internacional
Authors: Durand André
Published: January 2010

Como desde hace cierto tiempo se está pensando en una posible revisión de los Estatutos de la Cruz Roja Internacional de 1952 y del Acuerdo entre el CICR y la Liga de 1969–1974, la Revista Internacional consideró que sería interesante y útil pedir al señor André Durand, ex delegado del CICR e historiador, autor del segundo tomo «De Sarajevo á Hiroshima», de la Historia del Comité Internacional de la Cruz Roja, que escribiera un artículo sobre la historia de los Estatutos y del Acuerdo. El lector encontrará en ese trabajo los acontecimientos, las diversas concepciones y las experiencias vividas por nuestros predecesores, que motivaron el origen y marcaron las sucesivas etapas de la redacción y la evolución de esos textos.

Los primeros estatutos de la Cruz Roja Internacional datan de 1928. Hasta esa fecha, la obra internacional de la Cruz Roja no disponía de una constitución.
Mesa Redonda sobre «Los movimientos de población»
Authors: Kosirnik R.
Published: January 2010

El Instituto Internacional de Derecho Humanitario de San Remo organizó una Mesa Redonda sobre el tema «Los movimientos de población», que tuvo lugar en Florencia (Italia), del 14 al 16 de junio de 1983.

Más de 130 personas se reunieron en Florencia, todas especialistas de diferentes procedencias: ministros y altos funcionarios de varios Estados, directivos de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, expertos y, en particular, profesores universitarios. Asimismo, era equilibrada la procedencia geográfica. Por lo que atañe a la Cruz Roja, fue muy nutrida su representación; en particular, asistieron miembros de la Cruz Roja Italiana, de la Liga y del CICR.

Los «movimientos de población» son una muy actual preocupación de la comunidad internacional. Como es natural, la atención se centró en los movimientos que plantean problemas, es decir, en los movimientos involuntarios o forzosos.
Prohibición de los actos de terrorismo en el derecho internacional humanitario
Authors: Gasser Hans-Peter
Published: January 2010

El tema de este documento es el contenido de las disposiciones del derecho internacional humanitario contemporáneo en las que se prohíben los «actos de terrorismo», en general llamados, sencillamente, «terrorismo ».
Redacción de la Revista Internacional: Homenaje al señor Michel Testuz
Authors: J.P.
Published: January 2010

Por motivos de salud, el señor Michel Testuz se ha visto obligado a renunciar a su cargo de jefe de redactión de la Revista Internacional de la Cruz Roja, que con gran distinción desempeñó desde 1977; por lo tanto, se jubila anticipadamente.
Reconocimiento de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto a partir del 27 de agosto de 1986, asciende a 139 el número de Sociedades Nacionales miembros de la Cruz Roja Internacional.
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Tonga
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles que el Comité Internacional de la Cruz Roja reconoció oficialmente, el 15 de octubre de 1981, a la Sociedad de la Cruz Roja de Tonga.

Con este reconocimiento, que es una nueva etapa para la universalidad de la Cruz Roja, se eleva a 127 el número de Sociedades miembros de la Cruz Roja Internacional.

La nueva Sociedad nacional solicitó oficialmente, el 2 de abril de 1981, su reconocimiento por el Comité Internacional. En apoyo de su solicitud, comunicó un informe sobre sus actividades, el texto de sus Estatutos y una copia del «Tonga Red Cross Society Act, 1972» en el que se la reconoce como Sociedad asistencial voluntaria, auxiliar de los poderes públicos, en especial del servicio de Sanidad de las fuerzas armadas.
Los daños ilícitos en los conflictos armados y su reparación en el ámbito del derecho internacional humanitario
Authors: Sandoz Yves
Published: January 2010

Al lado de las aspiraciones a la paz universal, esfuerzos para limitar los efectos de la guerra han tenido lugar en todo tiempo y en todas las grandes civilizaciones. Pero tales esfuerzos se han concretado, ante todo, mediante el enunciado de preceptos religiosos o morales y, si se han concertado algunos tratados, han tenido limitado alcance.

Por consiguiente, es erróneo pretender que el Convenio de Ginebra del 22 de agosto de 1864 es la primera manifestación de una voluntad de fijar límites humanitarios a la conducción de la guerra, pero es exacto considerarlo como el punto de partida del derecho internacional humanitario moderno, caracterizado por la elaboración de convenios abiertos a todos los Estados y de principios tendentes a la universalidad.

Entre 1864 y 1980, fue considerable la evolutión del derecho internacional humanitario, en dos direcciones: la protección de categorías cada vez mas numerosas de víctimas de los conflictos armados, por una parte, la restrictión en la libertad de elegir medios para dañar al enemigo, por otra parte. Es esencialmente la evolutión de las reglas que persiguen el segundo objetivo la que estudiaremos en el presente artículo.
Reconocimiento de la Sociedad de la Media Luna Roja de la República Árabe del Yemen
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial por el Comité Internacional de la Cruz Roja de la Sociedad de la Media Luna Roja de la República Árabe del Yemen. Con este reconocimiento, que surte efectos a partir del 22 de abril de 1982, asciende a 129 el número de Sociedades nacionales miembros de la Cruz Roja International.

La nueva Sociedad remitió, el 19 de abril de 1982, al Comité Internacional, su solicitud de reconocimiento, fechada el 7 de abril de 1982. A un informe sobre sus actividades y al texto de sus estatutos adjuntó copias del decreto presidencial, del 16 de julio de 1970, referente a la fundación de la Sociedad, así como de la declaratiín ministerial, del 15 de abril de 1982, en que se certinca que el Gobierno reconoce a la Sociedad de la Media Luna Roja como Sociedad voluntaria de socorros, independiente, auxiliar de los poderes públicos y única Sociedad de la Media Luna Roja de la Repiiblica Arabe del Yemen.
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Suriname
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Sociedad de la Cruz Roja de Santa Lucía por el Comité International de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto a partir del 1 de octubre de 1986, asciende a 140 el número de Sociedades Nacionales miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Fundada el 20 de junio de 1940, la Sociedad solicitó oficialmente, el 12 de agosto de 1986, su reconocimiento por el Comité Internacional de la Cruz Roja.
Desarrollo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y cooperación
Authors: Revista La
Published: January 2010

En 1988 se cumple el 125.° Aniversario del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El tema elegido para celebrar, el 8 de mayo de 1988, el Día Mundial de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es «125 años manos a la obra… y todavía creciendo». La finalidad es destacar la universalización del Movimiento y el continuo crecimiento de sus actividades en favor de las víctimas de los conflictos y de las catástrofes. Pero el desarrollo es también la expresión de la solidaridad de los componentes del Movimiento cuando se trata de prestar asistencia inmediata a las víctimas de calamidades naturales o provocadas por el hombre, así como de promover planes a medio y a largo plazo con miras a evitar estas calamidades y a garantizar, respetando los principios fundamentales del Movimiento, el bienestar de las comunidades.
Opiniones acerca de las relaciones multilaterales y bilaterales en el ámbito del desarrollo en la Cruz Roja
Authors: Mikkelsen Troels
Published: January 2010

En la «Estrategia para el desarrollo de las Sociedades Nacionales en el decenio de 1980», adoptada el año 1981, en la Conferencia Internacional de la Cruz Roja celebrada en Manila, el desarrollo se define como «el proceso de consolidación de la capacidad de las Sociedades Nacionales para que presten servicios de la Cruz Roja basados en recursos nacionales. Así pues, se refiere tanto al desarrollo de las estructuras operacionales de las Sociedades Nacionales como al desarrollo de los servicios que presten dichas Sociedades».

Las opiniones expuestas en este artículo se basan en esta definición fundamental del proceso de desarrollo en el contexto de la Cruz Roja, que la Cruz Roja Danesa considera aún válida independientemente de las experiencias adquiridas al intentar poner en práctica dicha Estrategia. Es importante resaltar dos puntos: que el desarrollo debe entenderse como un proceso —y no como un hecho aislado— y que debe aplicarse un planteamiento integral al desarrollo de las Sociedades Nacionales, que incluya tanto el apoyo de las estructuras central y regional como de los servicios a la comunidad.
Necesidad de un planteamiento práctico del desarrollo dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Authors: Sherif Ahmed Abdallah El
Published: January 2010

A estas alturas de la discusión acerca del desarrollo dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, me ceñiré a hacer algunas observaciones generales y concluiré con una definición de lo que es, a mi parecer, el desarrollo y una interpretación de sus principales aspectos.

Este enfoque general podría incrementar el interés en el tema y proporcionar un punto de partida para la formulación de estrategias de desarrollo y planes operativos.

Hay un creciente interés dentro de los principales componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en emprender una planificación integral del desarrollo.

Este interés en el desarrollo refleja la necesidad de adaptar la labor del Movimiento a las necesidades actuales para garantizar óptimos resultados organizativos y operativos y para ayudar a reducir la ostensible disparidad de los niveles de desarrollo de sus miembros.
Consideraciones acerca de la Cruz Roja, la Media Luna Roja y el desarrollo
Authors: Yugoslavia Cruz Roja de
Published: January 2010

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es el ejemplo más notable de desarrollo que pueda existir. Fundado hace 125 años, está hoy presente en todo el mundo. El número de sus miembros y su campo de acción se han incrementado considerablemente, sus métodos se han renovado y sus actividades tienen nuevas formas. Esta faculdad de adaptarse a un mundo en constante evolución ha permitido al Movimiento no sólo conservar su lugar inicial sino granjearse la más alta consideración de la opinión pública con la que cuenta actualmente dando prueba de una poco común capacidad de desarrollo. Este hecho tiene una importancia fundamental en la definición del desarrollo tal como hoy lo concibe el Movimiento.

La noción de desarrollo es parte integrante de la doctrina del Movimiento que, en ese sentido, ha seguido la evolución general de la sociedad. En su acepción moderna, el desarrollo es, desde finales de la Segunda Guerra Mundial, una de las actividades predominantes del mundo contemporáneo. Ya en 1963, nuestro Movimiento trazó un programa de ayuda al desarrollo de conformidad con sus Principios.
Cooperación entre la Agencia Central de Búsquedas del Comité Internacional de la Cruz Roja y los Servicios de Búsqueda de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Authors: Vecsey Nicolás
Published: January 2010

La razón de ser de la Agencia Central de Búsquedas (ACB) es precisamente disipar esas dudas. Para lograr ese objetivo, se han delimitado sus tareas en cuatro puntos principales:

1. Obtener, registrar, tratar y transmitir todos los datos necesarios para identificar a las personas en favor de las cuales interviene el CICR.

2. Posibilitar el intercambio de correspondencia entre familiares cuando los cauces de comunicación habituales están interrumpidos.

3. Buscar a las personas de las cuales sus familiares no tienen noticias o que han sido dadas por desaparecidas.

4. Organizar la reunión de familiares separados, traslados de personas y repatriaciones.

Para poder cumplir esas tareas, la ACB necesita apoyarse en comunicantes en diversas partes del mundo, que le proporcionen las informaciones relativas a las victimas y mantengan en contacto a los familiares dispersos.
Concepto de desarrollo para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Authors: Nunes Luis
Published: January 2010

En materia de desarrollo, la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja cuenta con una larga tradición. Así, para cada nueva etapa en este ámbito, o cada modificación, los objetivos que se fijan, en lugar de ser el resultado de una búsqueda puramente intelectual, son analizados y adaptados con respecto a esa tradición.

Sobre la base de ese largo historial (más de sesenta años), se aprobó en Manila la «Estrategia para el desarrollo de las Sociedades Nacionales durante el decenio de 1980».

Por primera vez se abordó una definición del desarrollo en el seno del Movimiento. En el marco de la Estrategia, el desarrollo debe entenderse como «un proceso de consolidación de la capacidad de las Sociedades Nacionales para que presten servicios de la Cruz Roja basados en recursos nacionales. Así pues, se refiere tanto al desarrollo de las estructuras operacionales de las Sociedades Nacionales como al desarrollo de los servicios que presten dichas Sociedades».
Del socorro en el desastre al desarrollo
Authors: Hagman Gunnar
Published: January 2010

La relación entre los casos de desastre y el desarrollo ha sido objeto de amplios debates, estos últimos años, en las organizaciones internacionales. Comenzó a plantearse la cuestión en la primera mitad del decenio de 1980, a causa del problema del hambre en África. Se dejó de considerar el hambre como la consecuencia inevitable de la sequía; por el contrario, muchos percibieron el desastre africano como síntoma de graves fracasos en materia de desarrollo. Se comprobó que se habrían evitado los efectos devastadores de la sequía si, en la primera fase del desarrollo, se hubiera previsto desplegar mayores esfuerzos para reducir la vulnerabilidad de la población, así como una mejor preparación para hacer frente a la crisis. Una visión similar comenzó a imponerse en la mayoría de los casos de desastre que afectaban a países en desarrollo. Se llegó a la conclusión de que la prevención de los desastres y, particularmente, la reducción de la vulnerabilidad de la población deben ser objetivos de desarrollo prioritarios.
Refugiados y Situaciones Conflictivas
Authors: La Revista
Published: January 2010

La protección debida a los refugiados y las personas desplazadas se garantiza en muchos instrumentos jurídicos internacionales, universales y regionales. El aparato normativo existe, pero, desde hace varios años, las organizaciones humanitarias encargadas de aplicarlo deben enfrentarse continuamente con situaciones nuevas, causadas por la magnitud y la frecuencia de éxodos masivos de población, principalmente en el tercer mundo, y con nuevos fenómenos de violencia, que afectan tanto al estatuto como a la protección de dicha población. Y muy a menudo, se ha podido comprobar que las soluciones dadas por las organizaciones humanitarias encargadas de la protección de los refugiados se miden en términos de asistencia más bien que de protección, sin que se pueda determinar siempre con claridad la línea de separación de esos dos ábitos.

Por consiguiente, ¿en qué medida las normas jurídicas garantizan la protección a los refugiados denominados tradicionales y a las personas que, sin ser refugiadas, están obligadas a abandonar su país a causa de conflictos armados o de disturbios interioresgraves? ¿Cómo los organismos humanitarios de protección y de asistencia se han adaptado a las realidades en el ámbito que nos interesa?
La Cruz Roja Libanesa en plena tormenta
Authors: Issa-el-Khoury Alexandra
Published: January 2010

«La señora Issa-el-Khoury encarna una larga tradición de trabajo heroico y desinteresado al servicio de la Cruz Roja Libanesa. Miembro del Comité Central de esa Sociedad Nacional, desde 1951, sucedió a su madre en la presidencia de la misma. Asimismo, fue designada vicepresidenta de la Comisión Permanente de la Cruz Roja Internacional.

Bajo su dirección, la Cruz Roja Libanesa logró recuperar y mantener una posición única de imparcialidad y de espíritu humanitario, respetada por todas las partes en el trágico conflicto que afecta a Líbano. Su total dedicación a la misión de la Cruz Roja, su valor y su entereza en una situación en la que prevalecen la angustia y el peligro han hecho de ella una personalidad a la que igualan muy pocos dirigentes de la Cruz Roja.
Actividades de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: Perfil de la Cruz Roja de Benin — Estrategia de su desarrollo
Authors: de Benin Cruz Roja
Published: January 2010

Prosiguiendo la serie de artículos sobre la labor de las Sociedades Nacionales, la Revista Internacional cede la palabra, en este número, a la Cruz Roja de Benin y a su presidenta, la señora Véronique Ahouanmenou, quien traza elperfil actual de esa Sociedad Nacional, resaltando sus principales actividades y la estrategia que ha elaborado para acelerar su proceso de desarrollo.

Este artículo es un valioso complemento al nímero especial de la Revista (mayo-junio de 1988) dedicado al tema del desarrollo y de la cooperación en el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

La Cruz Roja de Benin fue fundada el 1 de mayo de 1963 y, cinco dias más tarde, fue reconocida por el Gobierno de la República Popular de Benin como sociedad auxiliar de los poderes públicos. Reconocida por el CICR el 22 de agosto de 1963, fue admitida como miembro de la Liga el 28 de agosto de ese mismo año.