IMPROVEMENT OF THE GROUNDS IN THE CONTEXT OF TOWN PLANNING AS WELL AS IN THE SYSTEM OF LAND AND PROPERTY RELATIONS
Authors: Карпушко Е.Н. , Карпушко М.О. 
Published: March 2024

Рассмотрен земельный участок, как объект недвижимости в системе градостроительных и земельно-имущественных отношений. Приведены теоретико-методологические основы осуществления деятельности по благоустройству, межеванию земельных участков при постановке их на государственный кадастровый учет. Подчеркнута основная характеристика земельного участка, а именно, местоположение его границ с дальнейшей идентификацией конкретной части земной поверхности. Разобран состав придомовой территории в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации. Приведены преимущества контроля над придомовой территорией. Рассмотрен земельный участок в статусе придомовой территории. Выявлены особенности правового регулирования жилищных споров по отнесению отдельных элементов благоустройства к общему имуществу, установлению границ прилегающей территории и эксплуатации помещений общего пользования в многоквартирных домах. Изучены основные источники формирования правовых отношений и результаты их реализации в рамках обеспечения комфорта и безопасности территории многоквартирных домов. Предложены механизмы регулирования и обслуживания элементов благоустройства и придомовой территории на основании проведенного анализа. Сделаны выводы о необходимости совершенствования проведения процедур межевания территории (для определения границ и решения вопроса об обслуживании элементов благоустройства и финансовом участии собственников многоквартирных домов), осуществления государственного кадастрового учета и установления правил зонирования (для сокращения разногласий между управляющими организациями и муниципальными органами власти по вопросам содержания отдельных элементов благоустройства и эксплуатации придомовой территории), для размещения объектов благоустройства в условиях ограниченности дворовых пространств. Проведенные исследования позволили определить слабые стороны нормативного управления деятельности по благоустройству – регулированию нормативно-правовых актов и порядка осуществления жилищных разбирательств по благоустройству.

The article examines a land plot as a real estate unit in the system of urban planning and land-property relations. We show theoretical and methodological foundations for carrying out improvement and land surveying when state cadastral registering of these land plots. The main characteristics of the land plot are emphasized, namely, the location of its boundaries with further identification of a specific part of the earth's surface. The key components of the grounds were classified in accordance with the rules and regulations of technical operation. We also describe the advantages of control of the grounds. We considered a land plot with the status of grounds. We identified the features of the legal regulation of housing disputes regarding the attribution of individual elements of improvement to common property, regarding the establishment of boundaries of the adjacent territory and regarding the operation of common areas in apartment buildings. We studied the main sources of the legal relations formation and the results of their implementation in the framework of ensuring the comfort and safety of the grounds of apartment buildings. As a result, we offered mechanisms for regulation and maintenance of landscaping elements and grounds based on the analysis. Finally, we drew conclusions on the need to improve the procedures for land surveying of the territory (to determine the boundaries and resolve the issue of maintenance of improvement elements and the financial participation of owners of apartment buildings). We determined the need of improvement of state cadastral registration and establishment of zoning rules (to reduce disagreements between management organizations and municipal authorities on issues of maintenance individual elements of improvement and operation of the local area). We emphasized the need of placement of improvement facilities in conditions of limited yard space. The conducted research made it possible to identify the weak points of the regulatory management of improvement activities, namely, to control legal acts and regulate arguments on housing improvement.