Organizational and legal problems of pension provision for employees of the penal correction system
Authors: Голодов Павел Васильевич 
Published: November 2021

В статье представлен научный анализ отдельных проблем правового регулирования пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной деятельности, направленные на повышение уровня социальной и правовой защиты сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний. В исследовании использованы методы анкетного опроса, теоретического анализа научной литературы и системно-структурного анализа нормативных правовых актов. Предлагается установление единых подходов к назначению пенсии государственным служащим с учетом специфики вида государственной службы; осуществление регламентации вопросов пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы на законодательном уровне в рамках специального закона, исключение дублирования правовых норм в иных законодательных актах; частичный отказ от «карьерного» подхода к назначению пенсии; обеспечение большей дифференциации коэффициентов льготного зачета выслуги лет; совершенствование правовой регламентации льготного зачета выслуги лет при назначении пенсии медицинскому персоналу исправительных учреждений для пожизненно осужденных, сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и проходящим службу на условиях неполного рабочего времени; установление пенсии как инвалидам вследствие военной травмы сотрудникам, ставшим инвалидами вследствие серьезных вирусных и инфекционных заболеваний; пересмотр минимального размера пенсии за выслугу лет; отмена понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии; пересмотр размеров надбавки за выслугу лет и предельного размера пенсии за выслугу лет; правовое закрепление порядка межведомственного взаимодействия пенсионных служб уголовно-исполнительной системы.

The article presents a scientific analysis of some problems of legal regulation of pension provision for persons who served in institutions and bodies of the penal system; proposals are formulated to improve legislation and law enforcement activities aimed at raising the level of social and legal protection for employees of the Federal Penal Service. The study used the methods of the questionnaire survey, the theoretical analysis of scientific literature and the system-structural analysis of regulatory legal acts. Establishment of uniform approaches to award of pension by the public servant taking into account specifics of a type of public service is offered; implementation of a regulation of questions of provision of pensions of staff of penal correction system at the legislative level within the special law, an exception of duplication of precepts of law in other acts; partial refusal of “career” approach to award of pension; ensuring bigger differentiation of coefficients of preferential offset of a length of service; improvement of a legal regulation of preferential offset of a length of service at award of pension to medical personnel of correctional facilities for for life convicts, to the employees who are on a child care leave and serving on the terms of part-time; establishment of pension as to disabled people owing to a military trauma to the employees who became disabled people owing to serious viral and infectious diseases; revision of the minimum amount of a long-service pension; cancellation of decreasing coefficient to the size of the monetary allowance considered at calculation of pension; revision of the sizes of a long-service bonus and extreme amount of a long-service pension; legal fixing of an order of interdepartmental interaction of pension services of penal correction system.