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Pour une adoption sans rupture du lien de filiation d'origine
Authors: Lavallée Carmen
Published: November 2019

Résumé Les revendications relatives à l’accès aux origines des personnes adoptées ont mis en lumière une problématique plus vaste concernant la place de la famille d’origine de l’enfant avant, pendant et après l’adoption. La réflexion sur le sujet s’impose, peu importe la forme d’adoption envisagée, compte tenu du fait que le profil des enfants adoptables est désormais multiple, autant dans les juridictions de droit civil que dans celles de common law .
La “discrimination positive” à la française
Authors: Wuhl Simon
Published: November 2019

Résumé Cet article analyse les limites de la politique française de la discrimination positive – sur le plan des politiques éducatives et de la lutte contre le chômage, notamment – vis-à-vis de son ambition de justice sociale. Celles-ci viennent essentiellement d’une marginalisation des politiques sociales en direction des plus défavorisés par rapport aux politiques globales, d’une difficulté à prendre en compte les facteurs déterminants de la grande précarité et de l’exclusion, et d’une subordination du critère de justice à celui d’efficacité économique immédiate dans des programmes sociaux ciblés. Nous examinons ensuite l’apport de la problématique de John Rawls, qui nous paraît offrir un fondement intellectuel fécond pour surmonter ces contradictions.
La discrimination et les statistiques “ethniques” : éléments de débat
Authors: Cusset Yves
Published: November 2019

Résumé Il est aujourd’hui possible de mettre en évidence les discriminations dont souffrent certaines personnes en raison de leurs origines, réelles ou supposées : on peut le faire soit à partir d’enquêtes de testing ou “tests de situation”, soit en exploitant des enquêtes plus classiques, qui contiennent une question sur le lieu de naissance des parents. Certains souhaitent aller plus loin et introduire dans les enquêtes des questions portant directement sur le groupe ethno-racial ou la couleur de peau des individus. Cet article présente les éléments du débat, la position de la CNIL et la portée de la décision du Conseil constitutionnel du 15 novembre 2007 censurant l’article 63 de la loi Hortefeux relative à la maîtrise de l’immigration, à l’intégration et à l’asile.
Petit lexique contemporain de la parentalité
Authors: Boisson Marine
Published: November 2019

Résumé Les mots de la famille sont un indicateur privilégié des nouvelles normes et régulations privées. Le succès du vocabulaire se rapportant aux “nouvelles parentalités” témoigne de rapports familiaux moins dérégulés qu’autrement construits socialement : dans la période récente, c’est moins d’un maintien de l’institution familiale traditionnelle (famille conjugale) que de relations stables entre enfants et adultes assumant une fonction parentale (beaux-parents, co-parents, grands-parents, assistants familiaux) qu’est attendu un plus grand bien-être des jeunes générations. Cet impératif de co-éducation et de maintien des liens crée de nouvelles responsabilités pour les parents et pour les tiers, mais aussi de nouvelles culpabilités. L’enjeu généalogique tend ainsi à être évacué des débats, et l’isolement relationnel à être considéré comme un risque majeur de carence ou de défaillance parentale.
Des temps et des lieux pour les rencontres entre générations : les centres multigénérationnels en Allemagne
Authors: Erler Gisela
Published: November 2019

Résumé Afin de favoriser les rencontres entre générations et de lutter contre les cloisonnements d’âge et de style de vie, des centres multigénérationnels ont vu le jour en Allemagne, dans tous les Länder et les Kreis , dans le cadre d’un programme expérimental visant à soutenir de nouvelles formes de solidarités. Ces centres témoignent d’une vision renouvelée des temps sociaux sous deux aspects. D’une part, ils visent à dépasser les barrières d’âge dans l’offre d’animation sociale, traditionnellement organisée par public (enfants, adolescents personnes âgées, etc.). D’autre part, il s’agit de lieux en libre accès, ouverts sur une grande amplitude horaire, dont le fonctionnement repose sur la coopération entre professionnels et bénévoles.
Le temps miroir de la société aux Pays-Bas
Authors: Kamphuis Carlijn B. M. , Van Den Broek Andries
Published: November 2019

Résumé Sur la base des enquêtes « Budget-temps » menées aux Pays-Bas tous les 5 ans depuis 1975, de manière pratiquement inchangée, auprès de 2000 répondants, l’article donne un aperçu des changements principaux intervenus dans les usages du temps aux Pays-Bas sur les trente dernières années. L’un des changements les plus importants tient en l’augmentation de la participation des femmes à l’emploi qui est passée de 18 % en 1975 à 53 % en 2005. Cette évolution a conduit les pouvoirs publics à se préoccuper de la pression temporelle liée à la combinaison famille-emploi, tout particulièrement chez les ménages à deux actifs avec enfants. Des politiques d’assouplissement des horaires des commerces et de développement des structures de garde d’enfants ont été notamment développées pour répondre à cette situation. Du côté des loisirs et des contacts sociaux, le temps passé à l’usage de l’ordinateur et d’Internet s’est fait au détriment d’autres pratiques culturelles et de médias, comme la lecture, la télévision et la radio.
Être au service et articuler travail/famille
Authors: Fusulier Bernard , Laloy David , Sanchez Émilie
Published: November 2019

Résumé Définie comme une problématique contemporaine, l’articulation entre la vie professionnelle et la vie familiale occupe l’agenda politique ; et des dispositifs légaux sont fournis par les pouvoirs publics pour la soutenir. Etudiant trois professions de service (assistant social, infirmier, policier), cette contribution pose la question de la capacité de distanciation non seulement pratique (comme le permet l’accueil de l’enfant dans une crèche ou la prise d’un congé parental) mais aussi subjective, indispensable si on veut se rendre vraiment disponible pour le travail professionnel aussi bien que pour le travail parental.
La « nouvelle » grand-parentalité : entre norme sociale et expériences ordinaires
Authors: Hummel Cornelia , Perrenoud David
Published: November 2019

Résumé La nouvelle grand-parentalité, norme sociale largement diffusée et répandue, ne croise que très partiellement les expériences grands-parentales ordinaires. L’analyse de relations entre grands-parents et petits-enfants adolescents met en lumière, d’une part, la complexité du « travail » grand-parental qui se cache derrière l’apparente évidence de « l’être grand-parent » et, d’autre part, l’inégale répartition des ressources mobilisables dans le cadre de la grand-parentalité contemporaine (ressources matérielles, culturelles, familiales, relationnelles, symboliques).
Le travail parental : du côté des pères séparés et divorcés
Authors: Martial Agnès
Published: November 2019

Résumé A partir de différents travaux de recherches portant sur la paternité en contexte de divorce ou de séparation, cet article met en évidence le rôle essentiel du travail parental accompli par les hommes dans le maintien ou le redéploiement de leur paternité. On y voit se profiler la redéfinition d’une identité paternelle et masculine transgressant des frontières encore tenaces : interprétations différentes du travail parental en fonction du genre, persistance de l’assignation des hommes à la sphère professionnelle, caractère genré des espaces sociaux dédiés à l’enfance et la parentalité. Apparaît alors l’importance, au-delà des principes proclamés, de la reconnaissance sociale et institutionnelle accordée à ces nouvelles formes de paternité.
Le prix des logements sur longue période
Authors: Friggit Jacques
Published: November 2019

Résumé L’évolution du prix des logements sur longue période se caractérise par : une croissance tendancielle parallèle à celle du revenu par ménage, qui fait pendant au lien étroit dans l’espace entre ces deux variables ; une forte autocorrélation des variations annuelles, qui illustre le caractère cyclique (mais non périodique) du prix des logements ; et, pour le reste, une faible dépendance par rapport à d’autres variables dont on aurait pu penser qu’elles l’influenceraient davantage.
Le logement abordable à l'heure de la crise des subprimes
Authors: Nativel Corinne
Published: November 2019

Résumé La question du logement abordable revêt une urgence sans précédent à l’heure où la crise des crédits subprimes a révélé les fragilités et les dysfonctionnements des marchés immobiliers nord-américain et britannique. L’article examine les définitions et les calculs de l’ affordable housing , dont l’objectif est de mettre en lien le coût du logement et les revenus des ménages. Puis il montre comment les campagnes et les revendications émanant de coalitions et de réseaux de soutien aux mal-logés à l’échelon local et national trouvent une modeste réponse dans les dispositifs publics récemment adoptés par les gouvernements de Gordon Brown et de Barack Obama.
Le rôle des aides publiques pour le logement
Authors: Schaefer Jean-Pierre
Published: November 2019

Résumé Le logement, enjeu majeur au plan social et économique, fait partie de longue date des préoccupations des pouvoirs publics. Soucieux surtout de salubrité au XIX e siècle, puis de contrôle des loyers à partir de 1917, l’État est intervenu, dans la seconde moitié du XX e siècle, dans le financement du logement, contribuant au développement considérable de l’habitat en qualité et en quantité. Cet article détaille les dispositifs actuels d’aides publiques au logement et leurs modalités.
La relation de soin dans le cadre de la résilience
Authors: Anaut Marie
Published: November 2019

Résumé Les situations à risque et les épreuves de la vie peuvent se traduire par une désorganisation psychique et sociale pour les individus. Cependant, certaines personnes résistent aux situations traumatiques et se construisent malgré les blessures. Beaucoup s’insèrent dans le tissu social, parfois même se disent renforcées par les épreuves qu’elles ont subies. Face à cela, il est désormais fait référence à la résilience. Comment peut-on comprendre le processus de résilience, ses appuis théoriques et ses applications cliniques ?
Les anciens de l'ASE de Seine-Saint-Denis : profils de vie après la sortie du dispositif de protection
Authors: Labache Lucette , Gheorghiu Mihaï Dinu
Published: November 2019

Résumé Soixante-douze sujets anciennement placés à l’Aide sociale à l’enfance (ASE) de Seine-Saint-Denis ont participé à une recherche sur le devenir des personnes qui ont connu une mesure de protection pendant leur enfance ou leur adolescence. Des années après leur sortie du dispositif, ils livrent leurs souvenirs concernant l’expérience du placement et le cheminement psychosocial qui s’en est suivi, et donnent leur sentiment sur les relations à l’institution et les conséquences qui en découlent. Les discours de ces anciens placés permettent de distinguer différentes trajectoires dégageant des profils variés quant au vécu du placement, à l’appréciation du parcours à l’ASE, à la construction identitaire et au regard porté sur l’institution qui les a accueillis.
Les processus de mise sur agenda : sélection et construction des problèmes publics
Authors: Hassenteufel Patrick
Published: November 2019

Résumé Les analyses en termes d’agenda qui sont apparues dans les années 1970 permettent de comprendre, d’une part, quelles sont les logiques de hiérarchisation des problèmes que les autorités publiques prennent en charge et, d’autre part, comment des problèmes sont construits comme des problèmes publics, appelant des réponses en termes d’action publique. Elles prennent en compte les dynamiques de mobilisation collective, de médiatisation et de politisation auparavant fortement négligées dans les analyses de politiques publiques et conduisent à élargir le spectre des acteurs de l’action publique aux mouvements sociaux, aux médias et aux élus. Il existe toutefois aussi des modalités de mise sur agenda discrètes (faiblement publicisées) ou fortement contraintes par des éléments non maîtrisés directement par les acteurs d’une politique publique.
Concilier vie familiale et vie professionnelle : un objectif européen dans le modèle français des politiques de la famille ?
Authors: Martin Claude
Published: November 2019

Résumé Les institutions européennes contribuent de plus en plus à façonner les agendas des États mem-bres dans le domaine des politiques de la famille et de l’enfance. Le modèle français des politiques de la famille évolue sous l’effet du processus d’européanisation. L’Europe propose une « vision » largement déterminée par les enjeux d’emploi. Elle définit, en quelque sorte, une feuille de route, des objectifs, désigne les États les plus performants et fournit les idées et la boîte à outils pour l’action publique dans ce domaine.
Contraintes et ambivalences du travail d'accueil du public
Authors: Siblot Yasmine
Published: November 2019

Résumé Le déroulement des relations au guichet varie fortement selon les situations et les attitudes des usagers, mais aussi suivant les pratiques de travail adoptées par les guichetières et guichetiers. Afin de rendre compte de la complexité de ces relations, cet article s’appuie sur les résultats d’une enquête sur les rapports entre classes populaires et institutions publiques, menée entre 1999 et 2002 dans une commune de banlieue parisienne. Cette recherche montre que le travail relationnel ne bénéficie que d’une faible reconnaissance professionnelle, en dépit des discours de valorisation de l’« accueil », ce qui nourrit des rapports ambivalents aux habitants de la part des guichetiers. S’ils partagent un discours de mise à distance du public, leurs conceptions du service aux habitants sont très contrastées, ce qui renvoie en grande partie à leurs trajectoires sociales et professionnelles.
Présence et représentation des usagers aux guichets des caisses d'Allocations familiales
Authors: Caizzi Andrea
Published: November 2019

Résumé Dans les Caf, la personnalisation de la relation administrative implique une représentation de son interlocuteur dépassant le simple échange fonctionnel d’informations. Il s’agit de faciliter l’accès aux droits tout en évitant les abus, de concilier critères administratifs et prise en compte des trajectoires individuelles sans tomber dans la subjectivité et sans sacrifier l’efficacité. L’omniprésence de l’ordinateur, les procédures de formatage de la relation, l’importance croissante des flux dématérialisés, confortent un fonctionnement performant et neutre du service public. Malgré tout, la dimension relationnelle de l’accueil implique un engagement réciproque pour laquelle il n’y a pas de norme prescrite. Cet engagement aboutit en général à une « discrimination positive », visant à faciliter l’accès aux droits, sans qu’on puisse exclure pour autant le risque d’une catégorisation des usagers à partir de la prestation qu’ils perçoivent.
Politiques sociales et dévolution des pouvoirs : l'exemple écossais
Authors: Heins Elke
Published: November 2019

Résumé Du fait de la dévolution mise en œuvre à la fin des années 1990, qui a accru les divergences de politiques au Royaume-Uni, il est de plus en plus difficile de parler d’une politique sociale unitaire dans ce pays. En effet, les politiques publiques élaborées dans les trois régions non anglaises (Écosse, pays de Galles et Irlande du Nord) diffèrent parfois substantiellement de celles décidées au Parlement de Londres (Westminster). S’appuyant sur l’exemple écossais, l’article avance que la dévolution a des effets notables dans les trois domaines de la politique sociale que sont l’éducation, la santé et, dans une moindre mesure, la lutte contre la pauvreté et l’exclusion.
ConneXions, réseau d'aide gouvernementale aux jeunes anglais : éléments pour un bilan
Authors: Pickard Sarah
Published: November 2019

Résumé Cet article analyse le service Connexions , un réseau national d’aide gouvernementale pour tous les jeunes anglais de 13 à 19 ans, créé en 2000 par le gouvernement travailliste de Tony Blair, parmi une série de mesures contre l’exclusion sociale. Avec Connexions , conçu comme guichet unique d’accueil, d’information et d’orientation, le principal objectif du gouvernement était de réduire le nombre de jeunes de 16, 17 et 18 ans en grande difficulté. Nous étudions d’abord les origines et le fonctionnement de Connexions pour ensuite expliquer les mutations de ce service. Puis nous examinons ses points forts et les critiques dont il fait l’objet, avant de nous interroger sur son avenir.
La politique du handicap : un modèle reposant sur l'autonomie individuelle
Authors: Sapey Bob
Published: November 2019

Résumé Cette contribution examine l’importance du modèle social du handicap pour le mouvement des personnes handicapées au Royaume-Uni et comment il a nourri la réflexion sur la politique à l’égard des personnes handicapées. Elle relate les changements introduits dans cette politique depuis 1948 et revient sur l’évolution de la protection sociale, depuis les modes institutionnels mis en place à partir du XIX e siècle jusqu’à la naissance d’une politique d’individualisation, laquelle attend des personnes handicapées qu’elles exercent la maîtrise de l’aide qui leur est apportée. L’article montre l’antagonisme entre les objectifs de la politique du handicap et les aspirations des personnes handicapées. Il décrit la métamorphose du rôle des travailleurs sociaux et analyse certains problèmes de mise en œuvre qui se sont fait jour.
L'aide aux personnes âgées en perte d'autonomie
Authors: Berbéri Carine
Published: November 2019

Résumé Le secteur de l’aide aux personnes âgées suscite de nombreuses critiques depuis de longues années en raison, surtout, de l’insuffisance des aides financières apportées par les pouvoirs publics britanniques et des grandes difficultés que connaissent les personnes âgées dépendantes et leurs familles. Depuis leur arrivée au pouvoir, les travaillistes ont lancé un vaste programme de réformes, toujours en cours, afin de remédier à ces problèmes. Le nouveau National Care Service changera-t-il la donne pour les personnes âgées en perte d’autonomie ?
Viser la conciliation emploi-famille au Québec : des politiques pour les enfants et/ou les mères ?
Authors: Tremblay Diane-Gabrielle
Published: November 2019

Résumé Le Québec se distingue fortement des autres parties de l’Amérique du Nord en ce qui concerne ses choix en matière de conciliation et donc, plus largement, ses politiques sociales favorables aux enfants et à leur famille, mais aussi aux droits des femmes. Dans cet article, nous exposons les débats qui ont eu lieu autour de ces questions et présentons les services de garde ainsi que le congé parental, qui sont particulièrement intéressants et généreux au Québec.
De la prévention au dépistage ou l'affirmation des médecins scolaires (1879-1939)
Authors: Gardet Mathias
Published: November 2019

Résumé Le rapport entre les médecins et l’institution scolaire se modifie à la fin du XIX e siècle avec la généralisation de l’inspection médicale scolaire. Des problèmes de santé, on passe progressivement à l’idée d’organiser la prévention et l’hygiène scolaires. Avec les travaux impulsés par les premiers psychologues et psychiatres infantiles, le rôle des médecins trouve une nouvelle dimension. L’école devient un champ d’expérimentation où l’on peut s’essayer à dépister, pour les uns, les enfants arriérés ou anormaux, pour les autres, les futurs délinquants, quand on ne cherche pas à démontrer qu’il s’agit en fait d’une seule et même catégorie.
Quel est le « social » de la décentralisation ?
Authors: Chauvière Michel
Published: November 2019

Résumé En trois décennies, c’est bien le domaine de l’aide et de l’action sociales qui a connu la décentralisation la plus poussée. Mais la situation s’est beaucoup transformée, du fait des évolutions internes et externes, politiques autant qu’économiques. Pourtant, aujourd’hui, les besoins et les risques sociaux explosent et nous proclamons plus que jamais les droits des usagers et même l’individualisation obligatoire des réponses. La décentralisation à la française est-elle bien taillée et, surtout, bien légitimée pour faire face à la nouvelle donne ? L’article aborde ce qu’est devenu le « social réalisé » depuis trente ans. L’auteur s’intéresse d’abord à l’imaginaire français de la décentralisation, avant de réfléchir aux effets de son transfert au niveau territorial par « blocs?de compétences », pour enfin montrer que cette réforme structurelle annonce en réalité les contradictions du grand virage néolibéral.
Communes, intercommunalités et politiques sociales
Authors: Cytermann Laurent
Published: November 2019

Résumé Cet article s’intéresse aux compétences sociales des communes. Bien que ces compétences soient aujourd’hui facultatives après l’entrée en lice de l’État et du département, les communes sont dotées d’une grande marge de manœuvre et continuent d’être des acteurs majeurs en la matière. D’autant plus impliquées qu’elles sont importantes, les communes s’appuient sur le centre communal d’action sociale pour proposer une large palette de prestations, de la gestion de services et d’établissements à la distribution d’aides (surtout ponctuelles).
Les déterminants des dépenses sociales des départements
Authors: Fréret Sandy , Maguain Denis
Published: November 2019

Résumé Cet article présente, dans un premier temps, une analyse descriptive des disparités des dépenses d’action sociale des départements en fonction d’un ensemble de variables socio-économiques et démographiques corrélées aux transferts de compétences. Dans un second temps, une grande partie de ces disparités sont expliquées du point de vue économétrique par leurs caractéristiques socio-économiques et démographiques. L’analyse révèle toutefois une partie résiduelle des dépenses, non expliquée par ces facteurs, que nous interprétons en termes de « mimétisme » régional.
Le système territorialisé de protection de l'enfance : enjeux et difficultés de la mise en œuvre de la réforme du 5 mars 2007
Authors: Derville Grégory
Published: November 2019

Résumé La loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance avait pour but de conforter la territorialisation du dispositif de protection de l’enfance, notamment en affirmant la primauté du conseil général en matière de recueil et de traitement des « informations préoccupantes » relatives aux mineurs en danger. Cet article présente les enjeux majeurs de ce texte ainsi que quelques-unes des principales difficultés qui ont retardé sa mise en œuvre : controverses autour de la définition du concept d’« information préoccupante », difficulté à faire vivre la coopération entre les conseils généraux et leurs partenaires institutionnels, désengagement financier de l’État…
Les systèmes de transferts en direction des familles en Allemagne et en France
Authors: Fagnani Jeanne , Math Antoine
Published: November 2019

Résumé Grâce aux revalorisations des prestations familiales durant les années 1990, l’Allemagne consacre désormais des dépenses plus importantes à la « fonction famille/enfants » que la France. Les deux pays compensent ainsi partiellement, par le biais d’une combinaison complexe de dispositifs fiscaux et de prestations familiales, les coûts financiers liés à la présence d’enfants. L’Allemagne se distingue toutefois par un soutien plus généreux en direction des familles avec un ou deux enfants, alors que la France privilégie les familles nombreuses. En outre, les avantages fiscaux représentent une dimension essentielle du système de transferts en faveur des familles dans les deux pays.
Les intentions de fécondité et l'infécondité en Allemagne
Authors: Ruckdeschel Kerstin
Published: November 2019

Résumé À l’échelle internationale, non seulement l’Allemagne est un pays à faible indice de fécondité, mais elle se range aussi en bas du classement pour le désir d’enfants. Des différences caractéristiques distinguent l’Allemagne de l’Ouest et l’Allemagne de l’Est sur ces questions. Alors qu’à l’Ouest le désir d’enfants se polarise entre l’infécondité voulue et le souhait d’avoir au moins deux enfants, à l’Est, la majeure partie des réponses se concentrent sur la famille à enfant unique. Dans le cas de l’Allemagne de l’Ouest, cette faiblesse du désir d’enfants s’explique par le modèle d’État-providence conservateur, qui permet très difficilement de concilier vie professionnelle et familiale et qui a, en outre, instauré un climat social dans lequel les mères qui travaillent sont mal perçues. Pour les femmes, décider d’avoir un enfant revient donc à faire un choix entre le travail et la famille, tandis que, pour les hommes, la fondation d’une famille signifie assumer une grande responsabilité au titre de soutien de famille. Ces affirmations ne valent pas pour l’Allemagne de l’Est, où ce sont les sombres perspectives d’avenir qui constituent la cause première de ce faible désir d’enfants.
Les réformes du congé parental : vers un nouveau paradigme ?
Authors: Erler Daniel
Published: November 2019

Résumé Pendant des décennies, les politiques familiales allemandes ont été fondées sur le modèle de « l’homme gagne-pain » et ont renforcé le rôle des femmes comme mères et gardiennes du foyer. L’introduction récente d’une nouvelle allocation parentale sous condition de revenus représente un changement fondamental, parce qu’elle a pour objectif de permettre, d’une part, un investissement plus important des pères dans l’éducation des enfants et, d’autre part, la réduction du temps d’éloignement des parents du marché du travail après la naissance. Cet article retrace l’évolution de la législation du congé parental allemand au sein du contexte plus large de la politique familiale, en portant une attention particulière au processus politique qui a permis le changement de paradigme de ces dernières années. Il montre dans quelle mesure la réunification de l’Allemagne et l’alternance politique en faveur d’un gouvernement de coalition sociale démocrate ont été d’importants catalyseurs pour les réformes actuelles des politiques.
Immigration, intégration et diversité en France et en Allemagne
Authors: Tucci Ingrid
Published: November 2019

Résumé Malgré des traditions nationales différentes, les conceptions française et allemande de l’intégration des immigrés et de leurs descendants ont convergé ces dernières années, notamment du fait de l’introduction d’éléments du droit du sol dans le droit allemand de la nationalité en 1999. Ainsi, la question de l’intégration a mené ces États à mettre en place des instances spécifiques chargées de l’intégration des nouveaux arrivants, mais aussi des immigrés et de leurs familles installées de longue date. Dans les deux pays, l’intégration relève, en ce qui concerne l’Allemagne, des politiques traitant de la nationalité et de la lutte contre les inégalités scolaires et, en ce qui concerne la France, des politiques de la lutte contre les discriminations et la ségrégation urbaine.
Les agriculteurs, des voisins reconnus par les nouveaux résidents
Authors: Banos Vincent , Candau Jacqueline
Published: November 2019

Résumé La croissance démographique des communes rurales à faible densité est un phénomène récent et relativement inattendu qui interroge l’implicite persistant d’une vie sociale encore fortement structurée en ces lieux par l’interconnaissance. Une enquête menée à propos des relations de voisinage sur deux communes rurales en Dordogne révèle ainsi la présence de personnes anonymes parmi les voisins, mais elle montre également le souci qu’ont la plupart des nouveaux résidents à nouer des relations avec les agriculteurs. Le présent article traite de cette identification privilégiée, témoin potentiel d’un désir d’intégration au maillage relationnel local.
L'accompagnement du vieillissement en milieu rural au-delà de la solidarité intergénérationnelle
Authors: Mallon Isabelle
Published: November 2019

Résumé L’accompagnement du vieillissement en milieu rural s’est transformé. Le modèle de solidarité obligée entre les générations, familiale ou locale, qui gouvernait les sociétés rurales s’est érodé sous l’effet des transformations du milieu rural. Le double mouvement migratoire d’exode des jeunes qualifiés, laissant les plus vieux habitants sur place, et d’arrivée de populations retraitées, aux exigences de confort et souci de santé plus affirmés que les populations autochtones, ont permis le développement de services d’aide aux personnes âgées et la rénovation des institutions d’hébergement collectif.
Qu'est-ce que le management de projet ?
Authors: Gilles Garel
Published: November 2019

Résumé Depuis la fin des années 1980, le management de projet a profondément transformé les pratiques et les performances des organisations. Il s’est internationalement diffusé dans des secteurs variés?: services, industries de masse, entreprises publiques, PME, R&D. Cet article définit les caractéristiques communes des projets ainsi que leurs grands modèles d’organisation. Il revient ensuite sur les principes de management de cette activité?: gestion du temps, outils de gestion de projet et organisation des relations entre les acteurs du projet. L’article conclut sur les pathologies du management de projet qui rappellent que le mode projet n’est pas une panacée en soi. Le projet peut être un mode très efficace de l’action collective mais suppose des moyens, des ressources, des compétences, des outils et une reconnaissance des personnes impliquées.
L'identité clivée des « managers de proximité » : un travail entre violence symbolique et soutien social
Authors: Lionel Jacquot
Published: November 2019

Résumé L’article porte sur le travail des managers opérationnels d’une caisse primaire d’assurance maladie : les responsables d’unité de travail et les animateurs d’équipe. Il l’étudie dans son ambivalence, sa bicéphalie et sa division pour donner à voir les tensions qui lui sont inhérentes et qui placent ceux qui l’exercent dans des polarités opposées : entre violence symbolique et soutien social. Les encadrants de proximité, pour assurer pleinement leur rôle, doivent alors construire une identité professionnelle clivée.
Quel avenir pour le système de protection sociale ?
Authors: Ribault Thierry
Published: November 2019

Résumé Quels sont les fondements et les limites du système japonais de protection sociale ? Entreprises et familles parviennent-elles encore à assurer la pérennité d’un système économique et social qui s’est représenté depuis l’après-guerre comme égalitaire ? Dans un contexte d’effondrement de deux mythes, celui de « tous classe moyenne » et celui de la « société de welfare à la japonaise », le Japon se trouve face à une double nécessité : celle de prendre conscience de la pauvreté qu’il avait « oubliée » et celle de contrecarrer l’inefficacité de son système actuel de protection sociale.
Vers un renouveau de la politique familiale japonaise ?
Authors: Kondo Rie
Published: November 2019

Résumé Cet article décrit la politique familiale japonaise actuelle et ses dernières évolutions. Il montre comment un nouveau système tend à se mettre en place : par exemple, le développement d’aides aux familles, de services pour la conciliation travail/famille, la mise en place d’une politique de modes de garde unifiés. Toutefois, l’article met également l’accent sur ce qui perdure de l’ancien système.
Pauvreté relationnelle et résilience sociale dans le Japon contemporain
Authors: Nishikawa Tomoyuki
Published: November 2019

Résumé La réflexion et les travaux de recherche sur la pauvreté, plutôt que sur les inégalités, suscitent un intérêt croissant dans le Japon contemporain. Dans ce domaine, la pauvreté relationnelle, conjuguée à la pauvreté économique, est problématique et sujette à controverses. Au Japon, les mouvements d’action contre la pauvreté ont néanmoins la possibilité de faciliter le développement d’une « résilience sociale ». C’est ce que s’attache à démontrer cet article.
Gestion de la diversité dans les entreprises australiennes : du prescriptif à l'incitatif
Authors: Piquet Martine
Published: November 2019

Résumé La gestion de la diversité dans le monde entrepreneurial australien est à resituer dans le contexte d’une société issue de la colonisation et qui demeure une société d’immigration. Autrefois pointilleuse sur l’origine des immigrés, l’Australie a adopté une politique multiculturaliste à partir des années 1970. Cette approche et la forte tradition égalitariste australienne, soutenue par un syndicalisme longtemps puissant, avaient déjà permis au pays de voter des lois contre les discriminations, qu’elles fussent ethniques ou d’autre nature. La gestion de la diversité des ressources humaines dans l’entreprise s’inscrit assez naturellement dans ce mouvement général. On perçoit néanmoins un certain glissement de la responsabilité de la lutte contre les discriminations de la sphère publique vers la sphère entrepreneuriale et, en l’espèce, une confusion singulière entre politique sociale et business.
L'influence du rang dans la fratrie sur le niveau d'éducation
Authors: Wolff François-Charles
Published: November 2019

Résumé Si le niveau d’éducation des enfants dépend largement du diplôme et de la position sociale des parents, les trajectoires scolaires sont également influencées par les caractéristiques de la fratrie. L’accent est ici mis sur le rôle joué respectivement par la taille de la fratrie et par le rang de naissance. Les résultats de l’analyse économétrique, qui s’appuie sur les enquêtes «?Patrimoine?» réalisées en 1998 et 2004 par l’Insee, montrent que le nombre de frères et sœurs est corrélé négativement avec le niveau de diplôme des enfants. À taille de fratrie donnée, les derniers-nés obtiennent en moyenne des diplômes plus faibles que les aînés dans les fratries.
Le partage des tâches parentales : les pères, acteurs secondaires
Authors: Brugeilles Carole , Sebille Pascal
Published: November 2019

Le partage égalitaire des activités parentales demeure aujourd’hui encore un idéal. Moins investis dans les tâches « contraintes » et quotidiennes, les pères apparaissent toujours comme les acteurs secondaires des activités d’éducation et de soin des enfants. Les freins à l’investissement paternel perdurent. Les enjeux identitaires et les rapports sociaux de sexe au sein de la famille demeurent des marqueurs prégnants d’une spécialisation des tâches parentales toujours à l’œuvre au sein des couples.
Penser le lien social aux États-Unis
Authors: Hamidi Camille
Published: November 2019

Les États-Unis ont une tradition de vitalité associative, bénévole et civique ancienne. Aujourd’hui encore, ils comptent parmi les pays occidentaux les plus « associés », mais les formes d’engagement traditionnel déclinent et se transforment, ce qui suscite de nombreuses inquiétudes. Pourquoi cette importance accordée aux associations et à l’engagement bénévole et civique aux États-Unis ? Comment a été pensé leur rôle dans la production du lien social ? Pour répondre à cette question, l’article examine les analyses pionnières de Tocqueville sur le sujet dans les années 1830, puis les débats qui leur ont redonné une intense actualité à partir des années 1990, autour de la notion de capital social et des controverses qu’elle a suscitées.
Réactions à la discrimination raciale et résilience sociale dans le contexte néolibéral aux États-Unis
Authors: Lamont Michèle , Welburn Jessica S. , Fleming Crystal M.
Published: November 2019

Les membres de groupes stigmatisés s’attendent souvent à ce que l’on scrute leurs moindres faits et gestes, et à être ignorés, rabaissés, incompris et méprisés dans leur vie quotidienne. Cet article porte sur une étude comparative qui a porté sur les points suivants : comment interprètent-ils la réalité qu’ils vivent et réagissent-ils ? De quelles ressources disposent-ils pour ce faire ? En quoi leurs réactions sont-elles façonnées par le néo-libéralisme ? Comment les réactions à la stigmatisation peuvent-elles contribuer à la résilience sociale ?
Services en ligne et droits sociaux
Authors: Koubi Geneviève
Published: November 2019

Les incitations à l’utilisation des services en ligne se multiplient. La gestion des dossiers personnels des usagers par les services compétents en dépend. Cependant, outre que les usages d’internet ne sont pas garantis pour tous, l’e-administration électronique modifie la nature des rapports entre l’administration et l’usager. Elle constitue une invite à détecter les effets de la distanciation entre l’une et l’autre, quelles que soient la réactivité ou l’interactivité fonctionnelle des serveurs dédiés. Les développements de l’e-administration risquent ainsi de générer des attitudes spécifiques de la part de certaines catégories de personnes confinant à la non-demande sociale, au renoncement aux droits ou au non-recours aux droits.
Les vecteurs du non-recours au revenu de solidarité active du point de vue de l'usager
Authors: Domingo Pauline , Pucci Muriel
Published: November 2019

L’article explore les vecteurs du non-recours au Revenu de solidarité active (RSA) du point de vue de l’usager. La première partie interroge la dimension du « connaître » dans l’analyse du non-recours, qui repose sur la prise de conscience de son éligibilité. La seconde explore la dimension du « vouloir », qui englobe l’adaptation de la prestation aux besoins, son caractère stigmatisant et les craintes ou réticences associées aux systèmes d’aides, ainsi que la dimension du « pouvoir », renvoyant aux difficultés et à la disponibilité des personnes à faire les démarches.
L'intervention sociale en milieu rural
Authors: Pagès Alexandre
Published: November 2019

Moins connues et bien moins médiatisées que les actions menées dans les quartiers prioritaires de la politique de la Ville, les interventions conduites en milieu rural présentent des singularités (en raison notamment du rôle qui avait été joué par la profession agricole). Stimulées suite aux différentes vagues de décentralisation, elles s’orientent progressivement vers une prise en charge des besoins aux deux extrémités du parcours des âges. Cependant, les professionnels soulignent encore, dans certains territoires, la question d’un moindre accès à des services de proximité : centres de santé, permanences sociales...
Scénarios pour sorties de crise
Authors: Klein Tristan
Published: November 2019

L’Union européenne et la France connaissent depuis une 2008 une crise économique et sociale majeure, dont les causes sont désormais identifiées. En raison de la longueur et l’ampleur de ces difficultés, il est pour l’instant difficile d’identifier clairement des scénarios de retour vers la croissance. À ce stade, ceux-ci impliquent des restructurations profondes de l’économie face aux nouveaux défis, tels les menaces écologiques qui impliquent des mesures en faveur de la transition énergétique ou le vieillissement de la population qui favorise le développement des services à la personne. Compte tenu des contraintes financières, les difficultés pour les politiques sociales restent importantes à court, voire à moyen terme.
Les loisirs à l'adolescence : une affaire sérieuse
Authors: Détrez Christine
Published: November 2019

Les loisirs des adolescents permettent de saisir les logiques à l’œuvre dans ce passage de l’enfance à l’âge adulte : entre trajectoires communes – marquées par l’autonomie négociée avec la famille et l’adhésion au groupe de pairs – et les parcours différenciés, les loisirs sont ainsi une affaire sérieuse, où se disent et se construisent les identités. Afin de mieux en saisir les logiques, cet article revient sur quelques résultats d’une enquête longitudinale menée par le ministère de la Culture, examinant les pratiques de loisirs d’enfants de 11 à 17 ans.
L'accompagnement social au départ en vacances
Authors: Guillaudeux Vincent , Philip Françoise
Published: November 2019

Cet article se propose d’analyser les bénéfices de l’Aide aux vacances sociales (AVS) en se centrant sur les familles les plus en difficulté. Il montre que les principaux bénéfices de l’AVS ne sont pas à rechercher du côté de l’autonomisation ou de l’acquisition de compétences transférables, mais du côté de la reconstruction de l’image de soi, de la création d’une mémoire familiale heureuse, de la capacité à accepter de se projeter hors du quotidien et de la réinscription des bénéficiaires dans les réseaux de sociabilité locaux.
La construction d'un revenu minimum décent par catégories de ménages : enjeux et méthodes
Authors: Gelot Didier
Published: November 2019

L’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (Onpes) a engagé un travail de quantification d’un « revenu minimum pour un niveau de vie décent » pour certaines catégories de ménages. Ce travail vise à rendre plus concrète la définition retenue en France et en Europe qui considère comme pauvres toutes les personnes « dont les ressources (matérielles, culturelles ou sociales) sont si faibles qu’elles sont exclues des modes de vie minimaux acceptables dans l’État membre où elles vivent ». L’auteur présente d’abord les enjeux théoriques et pratiques de la démarche de construction d’un revenu minimum décent et aborde les aspects méthodologiques les plus importants de sa construction. Il resitue ensuite ce travail dans le contexte européen d’élaboration d’une méthodologie commune de construction d’un revenu minimum et présente les choix méthodologiques adoptés dans le cas français comparativement à d’autres pays et en particulier la Belgique. En conclusion, l’auteur expose rapidement les points de méthode en débat.
Évidence démographique et mode de gestion bureaucratique des rapports sociaux
Authors: Lenoir Rémi
Published: November 2019

Comme toutes les disciplines en sciences humaines, la démographie n’est pas seulement un outil de connaissance mais aussi un mode de représentation du monde social. L’histoire de la politique familiale est exemplaire des affinités entre la représentation démographique des structures familiales et des formes de gestion des populations propres aux États de type bureaucratique et de leurs modes de légitimation.
Évaluer l'impact des politiques familiales sur la fécondité
Authors: Thévenon Olivier
Published: November 2019

Les objectifs des politiques familiales se sont diversifiés au cours du temps. Celles-ci ne visent plus seulement à soutenir la fécondité et améliorer les conditions de vie des familles mais d’abord à permettre une meilleure conciliation entre travail et vie familiale. La palette des dispositifs pouvant influencer la fécondité s’est donc élargie, sans qu’il soit toujours possible – ni même pertinent – d’estimer l’effet respectif de chaque mesure sur la fécondité. La plupart des études recensées concluent à un effet positif mais faible sur la fécondité des différentes mesures constituant la politique familiale. Les aides accordées sous forme financière, de congé parental ou de services de garde jouent des rôles complémentaires ; les modes de garde sont devenus cruciaux pour permettre de concilier la naissance d’enfants avec la participation à l’emploi des deux parents.
Vieillissement démographique : la hausse des dépenses de santé est-elle inexorable ?
Authors: Tenand Marianne
Published: November 2019

La hausse des dépenses de santé est souvent présentée comme la conséquence mécanique et inévitable du vieillissement de la population. Mais ce phénomène démographique est souvent mal compris car mal connu : l’augmentation de l’espérance de vie ne conduit pas nécessairement à une dégradation de l’état de santé moyen d’une population. L’analyse des déterminants des dynamiques des dépenses de santé met en lumière le rôle décisif joué par des facteurs non démographiques. En relativisant l’impact du vieillissement, elle invite à réévaluer l’importance des choix politiques et sociaux dans l’évolution de long terme des sommes allouées à la santé.
Les espérances de vie sans incapacité : un outil de prospective en santé publique
Authors: Cambois Emmanuelle , Robine Jean-Marie
Published: November 2019

L’espérance de vie sans incapacité (EVSI) est le nombre moyen d’années vécues sans incapacité au sein de l’espérance de vie (EV). Elle permet de mesurer la qualité des années vécues dans le contexte de l’allongement de l’EV. Il existe différents indicateurs d’incapacité qui décrivent un processus à double détente : d’abord les risques de connaître des limitations fonctionnelles (en termes de locomotion, mémoire, audition, vue, etc.) et ensuite les chances de « faire avec » de telles limitations et de rester indépendant dans les activités du quotidien. Ainsi l’analyse des déterminants et des évolutions des différents types d’EVSI sert à la compréhension des dynamiques de santé et des inégalités. Elle permet de comprendre leurs évolutions spécifiques au cours du temps selon les groupes de population ou selon les pays. Elle permet également d’élaborer des scénarios pour anticiper les besoins futurs. Cet article présente ces différents types d’EVSI ainsi que les évolutions et disparités observées en France et en Europe.
Les enjeux du vieillissement actif et de la solidarité entre les générations dans l'Union européenne
Authors: Tourniaire-Kashari Audrey
Published: November 2019

Alors que le vieillissement de la population européenne est une tendance lourde qui devrait encore s’accentuer dans les années à venir, l’Union européenne entend soutenir ses États membres face à cette évolution. À partir de projections statistiques, elle a pu tracer les grands traits de l’évolution de la population européenne d’ici à 2060 et les implications qui y sont liées, notamment en termes économiques et budgétaires pour les États-providence européens. La Commission européenne a tenté de développer une politique européenne du vieillissement à travers deux notions, le vieillissement actif et la solidarité entre les générations. Mais, en favorisant davantage le premier concept, de nature économique, elle ne parvient pas totalement à formuler une réponse globale et relègue à l’arrière-plan la dimension sociale de cette approche.
Quand le logement rend malade
Authors: Ledésert Bernard
Published: November 2019

La précarité énergétique, qui va souvent de pair avec le mal-logement, est une dimension croissante de la pauvreté. L’absence ou l’insuffisance de chauffage, en particulier, a d’importantes répercussions négatives sur la santé des adultes comme des enfants. C’est ce que montre une étude lancée par la Fondation Abbé Pierre, qui a permis de valider une méthodologie appelée à être mobilisée par cet axe spécifique d’action contre le mal- logement. La santé perçue parmi la population interrogée est très souvent dégradée. Parmi les pathologies chroniques étudiées, quatre sont rapportées plus fréquemment chez les adultes du groupe exposé : les bronchites chroniques, l’arthrose, l’anxiété et la dépression, les maux de tête.
L'action des Caf sur l'habitat indécent et indigne dans le département du Nord
Authors: Crozat Daniel , Ayassou Marlène
Published: November 2019

Depuis vingt ans, la Caf du Nord mène une action volontariste contre l’habitat indécent, tant dans la détection des situations d’insalubrité, dans le but d’engager les propriétaires à réaliser les travaux de mise en conformité des locaux loués, qu’en matière d’accompagnement social des familles, avec le suivi spécifique logement. Cette action formalisée et contractualisée avec les communes et les EPCI a pris, au cours du temps et selon les territoires, des formes diverses. Des outils locaux de repérage des immeubles indécents et des supports d’information ont été conçus, de nouveaux partenariats noués. Une approche plus « pédagogique » est désormais testée. Aux côtés des services de l’État, la Caf du Nord participe ainsi à des actions de formation d’élus, de techniciens des services municipaux et d’avocats, sans oublier ses propres agents.