The correlation of departmental and interdepartmental legal acts with the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in the sphere of the implementation by the bodies of preliminary investigation of the function of ensuring compensation for harm caused by crimes at the pre-trial stages of criminal proceedings
Authors: Цыренов Ж.В. 
Published: June 2023

Постановка проблемы: исследование вопросов организации в органах предварительного расследования Российской Федерации обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлениями, показало наличие проблем теоретического осмысления деятельности следственных органов в указанном направлении. Так, обеспечение возмещения причиненного преступлениями вреда является одной из основных функций органов предварительного расследования. При этом деятельность следственных органов по выполнению плановых показателей по обеспечению возмещения вреда определена ведомственными и межведомственными нормативно-правовыми актами. В свою очередь, в ходе научного исследования было установлено, что уголовно-процессуальным законодательством органам предварительного расследования определено лишь доказывание характера и размера вреда, причиненного преступлением (ст. 73 УПК РФ). Цель исследования: анализ ведомственных и межведомственных правовых актов в соотношении с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в сфере выполнения функции по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлениями, и определение обязанностей органов предварительного расследования в указанном направлении деятельности на основе имеющихся правовых норм. Методологическая основа: исследование базировалось на диалектическом методе научного познания. В ходе научного исследования применялись общенаучные (логический, функциональный, системный, анализ и др.), а также частнонаучные методы. Среди них – сравнительно-правовой (при исследовании правового регулирования порядка обеспечения возмещения вреда в досудебном производстве), исследование документов (при изучении управленческих документов по организации возмещения вреда), исследование практики организации обеспечения возмещения вреда, включение наблюдений (личный опыт автора как следователя по особо важным делам в системе следственных органов). Основной результат исследования: вывод о том, что уголовно-процессуальное законодательство не определило органам предварительного расследования прямой обязанности, направленной на обеспечение возмещения причиненного преступлениями вреда, что не позволяет органам предварительного расследования использовать весь комплекс организационных мер, принимаемых в соответствии с ведомственными и межведомственными правовыми актами.

Statement of the problem: the study of the issues of organization in the bodies of preliminary investigation of the Russian Federation to ensure compensation for harm caused by crimes showed the existence of problems of theoretical understanding of the activities of investigative bodies in this area. Thus, ensuring compensation for the harm caused by crimes is one of the main functions of the preliminary investigation bodies. At the same time, the activities of the investigative bodies to fulfill the planned indicators to ensure compensation for harm are determined by departmental and interdepartmental regulatory legal acts. In turn, in the course of scientific research, it was found that the criminal procedure legislation of the preliminary investigation bodies determined only the proof of the nature and extent of the harm caused by the crime (Article 73 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation). The purpose of the study is to analyze departmental and interdepartmental legal acts in relation to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in the field of performing the function of ensuring compensation for damage caused by crimes, and determining the duties of the preliminary investigation bodies in this area of activity on the basis of existing legal norms. Methodological basis: the research is based on the dialectical method of scientific cognition. In the course of scientific research, general scientific (logical, functional, system, analysis, etc.), as well as private scientific methods were used. Among them are comparative legal (in the study of the legal regulation of the procedure for providing compensation for harm in pre-trial proceedings), the study of documents (in the study of management documents on the organization of compensation for harm), the study of the practice of organizing compensation for harm, the inclusion of observations (the personal experience of the author as an investigator in particularly important cases in the system of investigative bodies). The main result of the study: the conclusion that the criminal procedure legislation has not defined a direct duty to the preliminary investigation bodies aimed at ensuring compensation for the harm caused by crimes, which does not allow the preliminary investigation bodies to use the full range of organizational measures taken in accordance with departmental and interdepartmental legal acts.