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Le rôle de l'Europe dans les futures négociations économiques : un point de vue américain
Authors: Diebold William
Published: November 2007

Le discours de Kissinger du 23 avril 1973 n'a pas provoqué de réponse enthousiaste des Européens. L'auteur, après avoir examiné les raisons de cette réticence, juge la situation dangereuse et après avoir suggéré aux Américains de ne pas exiger de concessions unilatérales suggère aujourd'hui aux Européens, s'ils veulent éviter une montée du nationalisme économique aux Etats-Unis, d'accepter de bonne grâce de négocier, avec l'intention d'aboutir à des accords à l'avantage des deux parties. Il s'agit de créer un nouveau système de coopération internationale qui traduise les changements opérés dans le monde depuis 25 ans.
Les élections présidentielles en Turquie
Authors: Burnouf Denis
Published: November 2007

Le mémorandum du 12 mars 1971 et ses effets ; Officiers, Haut-Commandement et Parlement sous la IIe-République ; Aspects de la gauche turque ; L'armée et la gauche ; Le Haut-Commandement dans la tourmente ; Les partis politiques et le Haut-Commandement ; Position des forces ; La manoeuvre.
Politique de sécurité extérieure et développement
Authors: Plnatel J.-B.
Published: November 2007

Le but de cette étude est de proposer une voie d'approche des problèmes de sécurité extérieure visant à concilier, au mieux de l'intérêt national, l'impératif de développement économique et les nécessités de la sécurité extérieure.

Toutefois, cette analyse montre les sujétions d'une politique de sécurité extérieure liée à celle des Etats-Unis. Elle suggère une politique très souple permettant de progresser vers une organisation européenne mais susceptible de s'adapter rapidement aux variations des conditions internationales. Elle décrit les grandes options en matière de politique militaire qu'implique une telle politique de sécurité extérieure.
Multinationalisation et pays de l'Est
Authors: Gutman Patrick , Arkwright Francis
Published: November 2007

On assiste actuellement à une modification de la coopération économique Est-Ouest, à l'enrichissement des échanges traditionnels par la réalisation de programmes de coproduction et la formation de "joint-ventures" au sein du système économique mondial où la firme multinationale est appelée à jouer un rôle prépondérant, tant par l'implantation de FMN d'origine capitaliste dans les pays de l'Est que par l'éventuelle apparition de FMN d'origine socialiste dans le COMECON. En fait, le développement de la détente entre l'Est et l'Ouest n'est que l'expression politique d'une nécessité économique, à savoir surmonter les difficultés et contradictions inhérentes aux deux systèmes.
L'armée turque et Chypre
Authors: Burnouf Denis
Published: November 2007

Ankara n'a jamais eu de visées annexionnistes sur Chypre, mais la Turquie ne peut tolérer que la Grèce en ait. Les crises de 1964 et 1967 ont pu être dénouées sans combats, mais l'initiative grecque de 1974 ne pouvait que provoquer une expédition militaire turque. L'auteur relate les deux phases des opérations et leurs implications diplomatiques à Genève, telles qu'elles ont été perçues par les soldats turcs à Chypre.
Les problèmes de la détente militaire et de la réduction des forces en Europe centrale
Authors: Kielmansegg J. A.
Published: November 2007

L'auteur, ancien commandant en chef des forces alliées du secteur Centre-Europe de l'OTAN, considère qu'il est impératif de compléter notre système de défense par des accords de sécurité Est-Ouest. A partir d'une analyse des négociations sur la réduction des forces et des armements actuellement engagées à Vienne, il arrive à la conclusion qu'un allégement du potentiel militaire de part et d'autre de la ligne de démarcation entre les deux alliances pourrait renforcer notre sécurité à certaines conditions. Bien que les positions de départ et les motivations des deux "camps" soient assez différentes, des solutions pourraient être trouvées. Tout en insistant sur les exigences minima des Occidentaux, surtout en ce qui concerne une réduction équilibrée, et non seulement proportionnelle des forces et de leurs systèmes d'armes, l'auteur exprime également des réserves sur la position des pays de l'OTAN, et suggère d'y remédier.
L'Inde et la bombe
Authors: Fischer Georges
Published: November 2007

L'expérience nucléaire souterraine qu'a effectuée l'Inde le 18 mai ne contrevient pas aux obligations internationales assumées par ce pays. Ce dernier ne saurait en revanche soutenir qu'il est possible de distinguer entre explosions nucléaires, suivant qu'elles servent à des buts militaires ou pacifiques. Sur le plan politique, l'attitude indienne est ambiguë et souvent paradoxale. Pour apaiser les inquiétudes qu'a soulevées l'expérience récente, l'Inde ne devrait pas se contenter de donner au monde des assurances verbales ; un système régional ou sous-régional, éventuellement inspiré du traité de Tlatelolco, pourrait être envisagé.
La défense de l'Europe et la coopération franco-britannique
Authors: Goodhart Philip
Published: November 2007

Etant donné la vulnérabilité de l'Europe occidentale du point de vue énergétique et militaire, il est clair que celle-ci doit développer ses propres sources d'énergie, perfectionner en commun ses moyens de défense et sortir au plus tôt de l'incohérence actuelle.

Les conservateurs ont essayé, plusieurs années durant, de créer un climat favorable à la coopération franco-britannique à laquelle M. Heath tenait tout particulièrement.

Le gouvernement travailliste n'a pas encore fait connaître sa position.
L'avenir du Sahara espagnol
Authors: Barbier Maurice
Published: November 2007

La situation du territoire ; l'Espagne face aux revendications contradictoires ; l'Espagne face au Front commun et au nationalisme saharien ; vers la solution du problème.
L'Inde et le droit à la sécurité
Authors: Gallois Pierre
Published: November 2007

La première explosion nucléaire expérimentale indienne du 18 mai 1974 a suscité de nombreuses réactions et ranimé la controverse sur les risques de prolifération et la valeur qu'un armement nucléaire peut présenter pour la sécurité d'une "puissance moyenne".

Le gouvernement indien a fait savoir qu'il n'entendait pas utiliser la capacité scientifique et technique dont il a fait la preuve pour se doter d'une arme nucléaire.

Quoi qu'il en soit, la valeur de l'arme nucléaire ne peut être justement appréciée qu'en distinguant entre deux utilisations possibles de cette arme, soit dans le cadre d'une stratégie de dissuasion, soit dans le cadre d'une stratégie de coercition. Qualitativement et quantitativement, ce sont des systèmes d'armes différents qui sont requis dans les deux cas.
Les constantes de la politique extérieure de la République Fédérale
Authors: Picaper Jean-Paul
Published: November 2007

"L'ere Brandt", prometteuse de changements, s'est achevée sans que la réunification de l'Allemagne soit davantage à portée de la main qu'à la fin de "l'ère Adenauer". La réunification de leur pays reste pourtant pour les Allemands un but primordial, quoiqu'hypothétique. Les alliés de la République fédérale devraient témoigner davantage de compréhension pour cet objectif, car un peuple ne peut renoncer à son identité nationale sans risquer l'aliénation politique. Les craintes éprouvées à propos de l'Allemagne sont surfaites, car la République fédérale d'Helmut Schmidt et de Hans-Dietrich Genscher est à nouveau consciente des impératifs formulés dans les années 50 et de l'option irréversible pour la démocratie et le libéralisme. Le mécanisme de réunification "bahrien" (Allemagne des Allemands) s'est enlisé dans les mirages de l'Ostpolitik. Puissance moyenne dans l'Europe occidentale, la République fédérale cherche sa place avec l'Europe dans le monde de demain.
L'Europe et les relations transatlantiques à l'heure de la négociation
Authors: Klein Jean
Published: November 2007

Le passage d'une "ère de confrontation" à une "ère de négociation" dans les relations soviéto-américaines a été marqué par des accords de limitation des armements stratégiques et l'établissement d'un mécanisme de consultation en cas de crise, toutes mesures ayant pour effet de privilégier le dialogue bilatéral entre les deux Grands au détriment des consultations inter-alliées. Confrontés à cette nouvelle situation, les membres européens de l'alliance atlantique ont voulu affirmer leur identité mais se sont heurtés à des obstacles insurmontables dans le domaine de la défense. Dans un avenir prévisible, les alliances resteront probablement le cadre de la sécurité en Europe, ce qui n'exclut pas un approfondissement de la détente.
La France, l'arme nucléaire et la défense de l'Europe
Authors: Klein Jean
Published: November 2007

France, nuclear weapons and the defence of Europe, by Jean Klein

Although French nuclear weapons have now obtained national consensus and their contribution to the Alliance's world dissuasion recognized by the declaration at Ottawa in 1974, opinions differ as to the function which could be assigned to them within the European defence context. In 1976, declarations by the highest political and military authorities have been interpreted as a criticism of the doctrine in the White Paper of 1972, insofar as they considered extending nuclear guarantee to France's neighbours. Since then controversies have been appeased and it would appear that the main points fixed in the 60s have been maintained. It is precisely the specific outlines of French military policy which have impeded the development of European and Atlantic cooperation on matters of defence and it is most unlikely that any appreciable change of situation will take place in the future. Indeed, the evolution of the Soviet-American strategic dialogue and changes in the international environment do confirm the justification of choice in favour of an independent force of dissuasion which must not be mortgaged if the chances of a European defence of Europe are to be maintained.
La France et la politique américaine à l'égard de la sécurité de l'Europe
Authors: Lellouche Pierre
Published: November 2007

France and American policy as regards the security of Europe, by Pierre Lellouche

After other European countries, France now knows its debate on the defence and future security of Europe. The debate originated from a noted decline of American nuclear guarantee. This noted decline has not strained relations between Paris and Washington, as is the case for Germany. Nevertheless the diminishing credibility of America, even though it confirms the policy of independent dissuasion, followed since General de Gaulle, worries the French confusedly by reason of its effects on the security of our neighbours, Germany in particular. Thus the reason for the present debate on the probable increased role of France in matters of European defence.
La sécurité européenne et le problème allemand
Authors: Bertram Christoph
Published: November 2007

La sécurité européenne et le problème allemand, par Christoph Bertram

La question allemande se pose de nouveau mais pas en termes de réunification, éventualité peu probable dans l'avenir prévisible. Le fait est que les Etats-Unis n'affirment plus aussi nettement leur leadership et que leurs alliés se voient investis de nouvelles responsabilités, notamment dans le domaine de la sécurité. La RFA est ainsi appelée à jouer un rôle plus actif au sein de l'Alliance, mais son statut particulier et les inhibitions du passé ne lui ont pas toujours permis de le faire. Les problèmes qui ont surgi à propos de l'arme neutronique et des armes nucléaires de théâtre et qui ne manqueront pas de se poser dans le cadre des SALT III ont révélé les difficultés que le gouvernement fédéral devra surmonter pour s'adapter à la nouvelle situation. En tout cas, pour empêcher la renaissance d'un nationalisme allemand susceptible d'ébranler les bases de la sécurité européenne, il n'y a pas d'autre alternative que de favoriser la participation de la RFA à la construction européenne.
Les malentendus transatlantiques et la seconde crise de l'énergie
Authors: Lieber Robert J.
Published: November 2007

Les malentendus transatlantiques et la seconde crise de l'énergie, par Robert Lieber

S'efforçant de dépasser la confusion des événements récents et de mieux comprendre les difficultés de la politique internationale de l'énergie, qui troublent sérieusement les relations entre Europe et Etats-Unis, l'article fait d'abord une brève analyse des leçons à tirer de la crise de 1973-1974. Ensuite, il traite le problème actuel en tenant compte de l'affaiblissement généralisé de l'hégémonie américaine, en particulier dans le domaine de l'énergie. Puis il oppose les impératifs d'une collaboration internationale aux données nationales - en Europe et surtout aux Etats-Unis - qui entravent cette coopération. Il analyse ensuite les malentendus graves qui en résultent. Enfin, il évalue les chances d'une coopération future et les facteurs qui peuvent empêcher ou encourager des relations plus constructives entre les pays consommateurs de pétrole.
La politique des Etats-Unis face aux problèmes de l'Afrique australe
Authors: Foltz William J.
Published: November 2007

La politique des Etats-Unis face aux problèmes de l'Afrique Australe par William J. Foltz

Après de longues années de désintérêt, les Américains se penchent aujourd'hui sur les problèmes de l'Afrique, et de Afrique Australe en particulier. Leur politique est influencée par divers courants, dont les deux plus puissants sont le courant régionaliste, qui prévaut dans l'Administration actuelle, et insiste sur l'importance du nationalisme noir, mettant au second plan le conflit Est/Ouest, et le courant globaliste, plus orienté sur la lutte d'influence avec l'Union Soviétique. Le poids des économistes et des militaires est faible. L'opinion publique américaine, fondée sur de vieux clichés plus ou moins racistes et sur les avis des leaders, ne peut être ignorée par les dirigeants. Dans l'avenir, les Américains devront adapter leur politique africaine à l'évolution inéluctable de l'Afrique Australe, et tenter d'harmoniser leur point de vue avec celui des autres Nations occidentales.
Les incertitudes de l'ère post-maoïste
Authors: Bergère Marie-Claire
Published: November 2007

The uncertainty of the post-Maoist era, by Marie-Claire Bergère

The presence of Mao Zedong at the head of the Chinese Communist Party transformed a classic type bureaucracy into an aleatory one, both unforeseeable and arbitrary. Mao did not succeed in setting up a personal despotic regime. The struggle between Mao and the forces which seek to neutralise him, make the regime unstable. Three years after Mao's death, the political forces regained their equilibrium with Deng Xiaoping, though not without a certain opposition. Faction strife influences the relationship between government and those governed and dissension leads to a climate of anarchy, particularly agitated in the towns: political opening did not have the desired effect on the town masses. The urgent need for economic development cannot neglect the aim of a classless society, but the persistence of the Maoist utopia hinders the development of accelerated industrialisation. The contradiction between utopia and development assumes an explosive nature in China.
Les monnaies « faibles » et les « faiblesses » du système monétaire européen
Authors: Gilibert Pier Luigi , Monti Mario
Published: November 2007

Les monnaies "faibles" et les "faiblesses" du système monétaire européen, par Pier Luigi Gilibert et Mario Monti

Les auteurs évaluent le SME à la lumière de la position des nations à monnaies "faibles" et en particulier de l'Italie. Les perspectives de participation de ces pays à l'accord européen sont analysées par rapport à la nature des objectifs finaux de l'accord lui-même, et en fonction du degré de convergence que ceux-ci ont ou promettent d'avoir avec les objectifs nationaux. La comparaison avec la première expérience du "serpent" européen, datant de 1972, est particulièrement instructive. La participation italienne est dans la ligne des aspirations nationales, mais on peut douter qu'elle lui permette de réaliser ses objectifs.
Restructuration industrielle et société
Authors: Duchêne François
Published: November 2007

Restructuration industrielle et société, par François Duchêne

L'économie européenne est vulnérable par sa dépendance extérieure, par son infériorité technologique face aux Etats-Unis et au Japon, par l'apparition de nouveaux concurrents. Elle doit affronter inflation et chômage, au moment où les pays industriels doivent s'adapter aux changements de la demande et aux innovations technologiques. Cette adaptation exige une politique sociale dynamique, notamment quant aux problèmes d'emploi. Elle oblige à dépasser le cadre des Etats, pour donner à la politique industrielle une dimension internationale. Ce qui suppose un renforcement des limites européennes.
L'Italie, ses problèmes et ses Partis
Authors: Lévi Arrigo
Published: November 2007

L'Italie, ses problèmes et ses partis, par Arrigho Levi

L'Italie montre une mystérieuse capacité à survivre aux épreuves qui la secouent. Parmi toutes les Démocraties "en crise", le cas italien est différent par l'intensité et non par la nature des tensions qui s'y exercent. Les raisons en sont d'abord historiques et liées à des ambitions dépassant leurs moyens. Les Partis ont un rôle difficile, celui d'absorber les tensions. Le PCI constitue une anomalie au sein de la vie politique ; il a de grandes capacités d'adaptation, tout en restant fidèle à lui-même. La crise serait née à l'automne 1979, au moment de la crise mondiale du pétrole. Il y a aussi eu pendant ces années difficiles, des actions positives, économiquement et politiquement. La vitalité politique du pays est restée intacte pendant les années de l'"émergence". Les résultats électoraux récents ont pu faire croire à l'étranger que la crise était révolue, mais son histoire est encore inachevée
Enjeux et chances de la coopération Nord-Sud
Authors: Ripert Jean
Published: November 2007

The stakes and odds of the North-South cooperation, by Jean Ripert

Finding that all the efforts made, over the last decade, to establish a new international economic order are insufficient, especially for the less developed countries, the author stresses the growing dissatisfaction of the Group of 77, due to energetic and financial burdens and to the fall back of industrialized countries on their own problems. The dimension of the present crisis shows that it is necessary to proceed with a structural modification of the economy and of international specialised institutions (GATT, IMF), in cooperation with Southern countries, and that the energy problem must be solved at world level. For this reason, the renewal of UN global negotiations must overcome organisational difficulties, in view of the importance of the stakes and must lead to progress which will give new dynamism to the North-South discussions.
Continuité et ruptures
Authors: Carrère d'Encausse Hélène
Published: November 2007

La politique extérieure de l'URSS : continuité et ruptures, par Hélène Carrère d'Encausse

L'Etat soviétique a une double vocation, étatique et révolutionnaire qui explique la complexité de sa politique. Caractérisée par une alternance de phases d'expansion et de coexistence, la politique soviétique n'en est pas moins cohérente. L'URSS n'admet pas de recul dans sa politique de grignotage. A ses frontières, elle entend établir une continuité territoriale qui ne saurait être remise en question. A partir de 1975, la politique soviétique s'infléchit brusquement et l'URSS accomplit des pas décisifs dans le Tiers-Monde.L'URSS a pris conscience d'un affaiblissement du capitalisme, de l'importance croissante du Tiers-Monde et de l'espace islamo-pétrolier. Pour l'URSS, la pénétration massive de ses troupes en Afghanistan ne modifie pas une situation acquise depuis deux ans qu'elle considère comme entérinée par le silence international. Aussi est-elle surprise par la résistance afghane, l'accélération du réveil américain et plus encore par la solidarité islamique. Depuis 1975, la politique soviétique est devenue globale, et l'URSS recherche dans la puissance internationale une légitimité de plus en plus contestée à l'intérieur.
L'apparition d'un nouveau Zimbabwe dans une Afrique australe en mutation : origines et répercussions
Authors: Barratt John
Published: November 2007

The rise of the new Zimbabwe in a changing Southern Africa: origins and repercussions, by John Barrat

In 1974, the collapse of Portugal's domination of Angola and Mozambique turned international attention to Southern Africa and to the future of Rhodesia in particular. Regional negotiations, organised on the initiative of Vorster and Kaunda, then the Geneva Conference in 1979, were unsuccessful and led to an escalation of the conflict. An internal settlement supported by the South Africans, who sought to apply it in Namibia, was also a failure. The 1979 elections and the victory of Muzorewa did not put an end to the conflicts, which strengthened the position of those who refused to recognise Zimbabwe-Rhodesia. The support brought by the United States and the Commonwealth to the Lancaster House agreements and the massive polling give all the more credit to Robert Mugabe's victory in February 1980. His conciliatory and realistic attitude prevented the exodus of the Whites. The pro blems of Zimbabwe remain nonetheless difficult to solve: reconstruction of the economy, unemployment, the need of land reform, ethnic problems, maintaining of unity in the country and within Mugabe's party. If political stability is maintained and economic growth achieved, this new state can be expected to play a leading role in Africa and in the Third World generally. Already the existence of Zimbabwe is reducing the economic and political influence of South Africa in the region and may lead Pretoria to rethink the Namibian problem and to consider negotiating with all the parties engaged in the conflict. The victory of Mugabe will undoubtedly reinforce black aspirations for a political change which the tide of history cannot halt.
Les Etats-Unis à l'heure du défi
Authors: Tatu Michel
Published: November 2007

Les Etats-Unis à l'heure du défi, par Michel Tatu

Au mythe de l'Amérique superpuissance invincible est en train de se substituer un autre mythe, celui d'une Amérique impuissante et incapable. Les Etats-Unis ont bien surmonté le "traumatisme vietnamien" et le scandale du Watergate, même s'ils demeurent l'un des pays les plus difficiles à gouverner, ce qui ne manque pas d'avoir des conséquences négatives sur l'élaboration de leur politique étrangère. Le processus d'"élaboration des décisions" est particulièrement lourd, et le président Carter lui-même velléitaire et trop sûr de son bon droit a encore aggravé les inconvénients du système. Mais à côté d'échecs dont le plus spectaculaire a été l'Iran, la diplomatie du président Carter a connu des grands succès dont la politique américaine au Proche-Orient. Le choc de l'invasion a permis au Président de prendre la tête du r"éveil américain". La sécurité de l'Europe reposait depuis une quinzaine années sur deux éléments : la protection américaine et des relations relativement détendues avec Moscou. Cette combinaison valable dans un contexte de stabilité globale devient contradictoire en période de tension internationale. Si les Etats-Unis continuaient à se durcir tout en s'isolant, l'alliance américaine pourrait aux yeux des Européens, cesser d'être un atout pour devenir une gêne. Ces tendances pourraient conduire l'Europe, à défaut d'une restructuration débouchant sur un effort de défense autonome, à la finlandisation.
Les puissances moyennes et la crise internationale
Authors: Simonet Henri
Published: November 2007

Middle Size Powers and the International Crisis, by Henri Simonet

Countries which have played an important role in history owe this power to the conjonction of two phenomena: the will to determine their own destiny and a consensus between the goals of the rulers and the population. Small countries were the first to discover after 1945 that the epoch of full sovereignty had ended and that their own interest could best be met by the collective exercise of sovereignty. In trying to institutionalise the interdependence between States on the political, economic and strategic levels, these small States have played a positive role inside the Atlantic Alliance. Two new phenomena of withdrawal on the part of the small countries are altering this situation: the first is a refusal to participate in the cost of a political and economic security of which they are part, in what can be called a return to a neutralist stand; and the second, a third world type of analysis of the risks of world instability. This evolution is dangerous for the future of the Alliance and the EEC as well as that of the small countries, because it favours the tendency of the big countries to decide among themselves leading to the creation of a Directory inside the Alliance. Given this threat it is important to reaffirm the role of the small countries. They must participate with the US in the elaboration of a new division of labour inside the Alliance.
France et Grande-Bretagne : une complémentarité difficile
Authors: De Courcel Geoffroy
Published: November 2007

France et Grande-Bretagne : une complémentarité difficile, par Geoffroy de Courcel

II est difficile pour des nations voisines et d'une importance comparable de transformer la rivalité inconsciente en une association étroite et fructueuse. Il existe des différences entre Anglais et Français mais elles n'ont pas d'influence négative sur les relations entre les deux peuples. Entre la France et l'Angleterre, les possibilités de coopération existent à tous les niveaux, mais la volonté politique fait défaut. L'erreur est de considérer que les relations franco-britanniques vont de soi. Avec l'Allemagne, elles ont été traitées comme un problème auquel il fallait trouver une solution. Bien des malentendus existant entre la France et l'Angleterre relèvent, pour leur solution, des instances communautaires. Mais il serait souhaitable que les deux gouvernements aient la volonté de rechercher par la voie bilatérale un accord au moins préalable entre eux, sur le modèle des relations qui existaient entre Heath et Pompidou. Ce qui unit Français et Anglais est infiniment plus important que ce qui les divise.
Amérique centrale et zone caraïbe : espoir ou cataclysme ?
Authors: Hermet Guy
Published: November 2007

Amérique centrale et zone caraïbe : espoir ou cataclysme ? par Guy Hermet

La progression de l'influence cubaine a connu une courbe descendante depuis l'occupation de l'Afghanistan par l'armée soviétique qui a fait rejaillir sur les Cubains le "péché" de l'hégémonisme soviétique. La défaite électorale du gouvernement pro-castriste de la Jamaïque conforte les positions américaines dans les Antilles. Au Salvador, par contre, pays déchiré par deux projets contradictoires de changement politique et social, la guerre civile fait rage. Les révolutionnaires s'inspirent de l'expérience du Nicaragua et du précédent plus lointain de la révolution mexicaine. Le projet des modérés, par contre, se réfère à l'expérience menée au Venezuela au cours des années 60. Le Nicaragua, sous l'impulsion du front sandiniste, tend vers un régime de parti unique, voire vers une forme de totalitarisme. Face à cette situation d'instabilité globale, la liberté de manoeuvre des Etats-Unis paraît limitée dans la mesure où leurs besoins énergétiques les obligent à privilégier leurs relations avec les puissances pétrolières comme le Mexique et le Venezuela, et où le Mexique revendique de plus en plus ouvertement un rôle de tuteur en Amérique centrale. Aussi peut-on penser que le jeu politique mené en Amérique centrale par les Etats-Unis sera plus nuancé qu'on ne le pense généralement.
Les Etats-Unis et la sécurité du Golfe
Authors: Wohlstetter Albert
Published: November 2007

Les Etats-Unis et la sécurité du Golfe, par Albert Wohlstetter

Au cours des dix dernières années, la dépendance des Occidentaux à l'égard du pétrole du Golfe n'a fait que grandir, alors que les capacités de protection de leurs intérêts dans cette région n'ont fait que s'affaiblir. L'URSS disposerait dans le Golfe de capacités de pression capables de faire éclater l'Alliance, si elle se trouvait en mesure de choisir entre l'approvisionnement de l'Europe et du Japon à un prix acceptable, et la "fermeture du robinet". Aussi un effort militaire des Etats-Unis et de leurs alliés s'impose-t-il. Il suppose une présence continue et importante essentiellement sous la forme d'unités navales combattantes politiquement plus tolerables par les Etats de la région. Dans le dispositif de défense des alliés, le rôle de la Turquie devrait être renforcé. Elle est le seul pays membre de l'OTAN qui n'aurait pas besoin de déplacer ses troupes hors de son territoire pour maintenir une puissante force de combat à proximité du Golfe.
La RFA et l'Ostpolitik
Authors: Kohl Helmut
Published: November 2007

West Germany and the Ostpolitik, by Helmut Kohl

A constructive Ostpolitik is only possible on the condition that the FRG remains firmly integrated in the Western alliance and that this continuity, established by Konrad Adenauer, is not put into question on the domestic scene. The rivalry between East and West will continue to dominate the world scene, and the FRG will thus maintain its fundamental choice in favor of integration within the West, as this is the only way to insure its interests. The FRG cannot return to a policy of balancing between East and West or of playing the role of a bridge in Europe, as was the case before the Second World War. The CDU will continue to support a policy based on the two pillars of security (which demands that the military balance between East and West threathened to-day by the action of the USSR be maintained) and of detente and cooperation with the Eastern countries. Based on the treaties concluded with these countries since 1970, the Ostpolitik must be clarified and conceived in a realistic way, taking into account the long term strategy of the USSR. A stable country in an increasingly unstable world, the FRG must promote its world-wide interests by making use of its own economic means, but its primary aim must be to strenghten Western cooperation within NATO and within the EEC.
L'enjeu cambodgien dans l'équilibre du Sud-Est asiatique
Authors: Thai Quang Trung
Published: November 2007

The Cambodian Stake in the South-East Asian Balance, by Thai Quang Trung

After having been for thirty years one of the most dangerous sources of East-West tension, Indochina has become once more, an inextricable network of antagonistic interests. The present stalemate in Cambodia results from the interpenetration of three levels of contradictions, domestic, regional and global, produced by the strategy of Hanoi. Vietnam's alignement on the Soviet Union can only perpetuate the logic of tension in a world divided by the blocs. As the previous ones the present war in Indochina is bound to last for a long time. The countries of South-East Asia have only come out of the peripheral area of the cold war to enter in the new hot bed of the Sino-Soviet conflict. And the war of communisms will probably las for long.
Regards sur la politique étrangère de l'Italie
Authors: Puaux François
Published: November 2007

Outlook on Italian Foreign Policy, by François Puaux

The Atlantic Alliance, Europe and the Mediterranean comprise the three circles of Italian foreign policy. Membership in NATO constitues a security imperative that is more evident in Italy which considers itself, along with the Federal Republic, to be one of the two borderline countries of the Community. Nothing would displease Italy more than finding itself alone on the front line of the Alliance in the Mediterranean. Italy sees itself as a privileged go-between, between Europe and the South, and maintains a policy of equilibrium between Athens and Ankara, Algiers and Rabat, refusing to engage in African and Eastern matters. Since 1973, the Italian government has shown an ever growing sympathy for the Arab cause, even if this evolution hurts the feelings of the American ally. United States hostility to PCI entrance into the government is being used by the Christian Democrats. But it is no reason to pretend that Italy is "infiefed" to the United States. The contribution that the Italian government brings to American (and German) defence policy in accepting the stationing of theater nuclear weapons on its territoy is decisive. Italy feels deeply European and probably expects from the European construction the overcoming of its inner problems. It remains faithful to a 1950's image of Europe, and has not known the "Gaullist" evolution of the Federal Republic. Italian interest in Europe is more political and social than economic. Italy advocates the enlargement of the Community mainly for political reasons. Italy has entered the EMS not because of its benefits for the Italian lira but because it represented an act of faith in Europe. The relative absence of Italy at the international level, its choice of a "low profile" can be explained in terms of Italy's recent history (fascism) and by the consensus principle that governs Italian political life. The hypothesis suggested by the report of the four institutes on "Western Security" - that Italy participate in some summit meetings depending on the topic discussed - can constitute a useful formula with which to bring into the discussion of world problems countries like Italy, Japan or Canada.
Le trilatéralisme : une vision japonaise
Authors: Owada Hisashi
Published: November 2007

Trilateralism: A Japanese Perspective, by Hisashi Owada

The call for trilateralism came at a time when the Japanese had begun to sense an uncertain future, one of both domestic and international insecurity. It seemed to preside over the happening of a new era where Japan would be treated as an equal partner by the United States and Western Europe. Japan saw in the Trilateral an opportunity for redefining and reestablishing relations with Europe on a healthy base. Rather than being paranoiac about temporary geopolitical advantages and disadvantages in the East-West competition, the countries in the trilateral region should work outside their own region to develop a better political-economic-social environment with which to interact with the developing world. The urgent need for genuine consultation constitutes a necessary condition for trilateral cooperation. The construction of a genuine triangle in the relationship through the reinforcement of Japanese-European relations is of immediate importance. But today, even on such a highly political and security-related issue on the energy problem, there has been insufficient cooperation among the political leadership in each region. The countries of the trilateral group should be able to cooperate positively to promote and consolidate their common values within their own societies, but also to establish a more stable and harmonious world environment. How to build a constructive relationship with new countries of the Third World is one of the most important tasks that the trilateral countries will face in the long term. And it is an area in which Japan should and indeed can make a constructive contribution.
Les échanges Sud-Sud : progrès et contradictions
Authors: Lempérière Jean
Published: November 2007

South-South Exchanges: Progress and Contradictions, by Jean Lempérière

The long crisis affecting the outlets of industrialized nations plus multiple protectionist measures are the reason why the industrial production of the emerging nations flows more and more toward new markets which they consider to be their natural customers. Little by little on the periphery of the traditional trade routes, new commercial currents have gained strength by eliminating former suppliers. This trade, however, is still small and is slowed down by production difficulties in the new countries. Although slow at first, this trend seems irreversible, if one takes into account the growing interest of industrial firms as well as that of Japanese commercial firms, and of the leaders of new emerging nations for Third World markets. The exchange of goods and technical assistance among the emerging nations leads to the braking of the hold of the industrial nations. A new alternative is given to the Third World countries, one which gives meaning to the progress of South-South exchanges beyond their peculiarities such as the inequality of partners, the domination of Asia, and the lagging behind of Africa. The New International Economic Order, initially conceived as an international division of labour meant to guarantee to the industrialized countries their essential privileges, is evolving today into a new sharing of markets where the new countries are also strongly present. The industrialized countries should keep this in mind so as to adjust at all levels to their future situation.
La crise polonaise : contexte historique et dimension intérieure
Authors: Wagner Wolfgang
Published: November 2007

La crise polonaise: contexte historique et dimension intérieure, par Wolfgang Wagner

L'ascension puis l'écrasement du syndicat Solidarité en Pologne se distingue sur des points essentiels des autres mouvements pour la liberté en RDA en 1953, en Hongrie en 1956 et en Tchécoslovaquie en 1968. La situation spécifique polonaise (la crise économique, le profond sentiment national, etc.) mais aussi le contexte international expliquent pourquoi cette fois l'Union soviétique a préféré la "solution intérieure" au lieu d'intervenir directement par la force pour rétablir le monopole de pouvoir du parti communiste. L'avenir de la Pologne reste incertain mais seuls le consensus national rétabli et le maintien d'un syndicat autonome strictement apolitique peuvent créer les bases sur lesquelles le pays pourra entreprendre les réformes économiques indispensables. L'Occident s'avère de nouveau incapable d'influencer les événements à l'Est par une politique de force et de sanctions, ce qui rend d'autant plus nécessaire l'élaboration d'une ligne commune qui utilise la coopération économique avec l'Europe orientale comme un moyen pour favoriser une libéralisation progressive des régimes communistes sans provoquer de nouveau l'enchaînement de la révolte populaire et de la répression brutale.
Une nouvelle politique pour le monde arabe
Authors: Ajami Fouad
Published: November 2007

Une nouvelle politique pour le monde arabe, par Fouad Ajami

Le retrait du Sinaï marque le début d'une nouvelle phase du conflit israélo-arabe, la quatrième. Elle sera dominée par le problème de l'avenir de la Cisjordanie et de Gaza. Face à un Israël obsédé par sa sécurité nationale, militaire et économique, déterminé à rester sur place, les Arabes doivent mettre en place un système inter-étatique viable qui puisse : appuyer les revendications palestiniennes sur la Cisjordanie et Gaza et faire disparaître les entraves imposées aux Palestiniens par la politique inter-arabe ; rallier un consensus suffisamment emprunt de légitimité pour résister aux éléments arabes encore incapables d'accepter le compromis historique entre Israéliens et Palestiniens ; s'accommoder d'un retour de l'Egypte dans le grand courant arabe dans le contexte d'un consensus arabe restauré.
L'islam en politique : les expériences arabes d'aujourd'hui
Authors: Salamé Ghassan
Published: November 2007

Islam en politique : les expériences arabes d'aujourd'hui, par Ghassane Salame

Du golfe arabo-persique jusqu'aux rives de l'Atlantique, le monde arabe opère en ce moment une profonde redéfinition de son nationalisme caractérisée par l'invasion religieuse du champ politique. Après l'échec du nationalisme panarabe de Nasser, la disparition des espoirs que le non-alignement avait suscités dans les années 50 et l'expérience d'une solidarité islamique - fondée sur un Islam institutionnel - entre Etats musulmans indépendants, conduite par l'Arabie Saoudite, une troisième voie devait être trouvée entre le capitalisme et le communisme. Ce sera un Islam plus politique que rituel, moins économique que militant dont la révolution iranienne est l'illustration la plus spectaculaire aujourd'hui. Cette nouvelle vague se distingue des précédentes à la fois par sa référence fondamentale à l'Islam et par son militantisme dirigé en priorité contre l'Occident autant comme bloc stratégique ennemi, que comme modèle culturel. Le succès du khoméinisme a un impact considérable dans tous les pays arabes et a redonné un nouveau souffle aux mouvements néo-fondamentalistes. Mais ce "réveil de l'Islam" doit être replacé dans un contexte mondial : s'il peut remporter encore des succès ponctuels, il lui sera difficile d'atteindre au statu quo bipolaire qui régit le système international.
Le non-alignement à l'épreuve
Authors: Berg Eugène
Published: November 2007

A Testing Time for the Non-Aligned Movement, by Eugene Berg

As the Cuban chairmanship expires and preparations for the VIIth Conference of Heads of State and government of non-aligned countries get under way, the author sums up the present state of the movement. It is now in a phase where its main problems are internal, because of ideological and political differences between its members and a lack of clear, uncontested leadership. The superpowers, in seeking to influence the movement, only add to these dilemmas. Nonetheless, non-alignment is still the preferred foreign policy option of a large portion of humanity. It continues to provide a framework for collaboration and action for countries which are anxious to achieve a better equilibrium in international relations. A more serious and open dialogue with outside currents of opinion could help in solving the problems of the movement.
La France et les interrogations allemandes
Authors: Adrien Bernard
Published: November 2007

Face à l'Allemagne de 1982, quelle peut être la politique française ? Dans la période d'inquiétude qu'elle traverse, la RFA a besoin d'être confortée dans ses engagements et ses choix. L'attitude de la France pèse dans ce domaine d'un poids particulier. Assurer l'Allemagne d'un indéfectible soutien en ce qui concerne sa sécurité et celle de Berlin, rappeler que nul mieux que la France ne peut comprendre sa situation nationale, renforcer une coopération politique déjà très étroite, approfondir la coopération en matière de défense, telles sont les lignes évidentes, mais lourdes de significations, qu'il convient de toujours adopter. Les années 70 ont vu émerger des intérêts européens « propres », et, quelles que soient les divergences qui existent entre les deux politiques économiques et la profonde méfiance suscitée à Bonn par l'expérience socialiste française, malgré la nécessité pour la RFA du lien Bonn-Washington, il y a place désormais pour un noyau franco-allemand.
Les relations franco-allemandes dans le domaine de la politique de sécurité
Authors: Seitz Konrad
Published: November 2007

Après la constitution, lors du dernier sommet franco-allemand à Bonn, d'un groupe de consultation formé des ministres des Affaires étrangères et de la Défense des deux pays, il s'agit de remplir ce cadre pour définir les tâches de la coopération en matière de sécurité. Du côté allemand, on souhaite renforcer la contribution française à la défense conventionnelle de l'avant de l'OTAN, tout en acceptant que la France continue de donner la priorité de son effort au développement de la force de dissuasion nucléaire.
La stratégie zimbabwéenne du développement : contradictions, réajustements et remises en cause
Authors: Bach Daniel
Published: November 2007

La poursuite par Robert Mugabe et les dirigeants de son parti d'une politique de consolidation des pouvoirs de la ZANU aux dépens de la ZAPU pourrait provoquer un affaiblissement considérable de l'Etat zimbabwéen face à l'Afrique du Sud mais également face aux pays et investisseurs occidentaux dont le soutien est plus que jamais essentiel à la mise en œuvre de la politique zimbabwéenne en matière de développement. Les dirigeants de Harare paraissent vouloir ignorer que l'adoption d'une stratégie économique reposant sur un appel massif aux investissements privés et aux capitaux étrangers ne saurait être envisagée indépendamment d'une stabilité politique interne. Une aggravation de la crise entre les deux principales composantes du mouvement nationaliste zimbabwéen aurait des effets d'autant plus dramatiques pour le jeune Etat que la ZAPU dispose d'une longue expérience de la lutte armée.
La France et le Golfe : opportunisme ou continuité ?
Authors: Chubin Shahram
Published: November 2007

En braconnant dans une traditionnelle « chasse-gardée » anglo-saxonne, le Golfe, la France cherchait à établir des « relations privilégiées » avec les principaux fournisseurs de pétrole. Elle souhaitait établir des relations bilatérales de coopération afin de créer une dépendance réciproque. Depuis le début de la guerre Iran-Irak, l'analyse française de la situation est claire et d'une grande continuité : une victoire décisive de l'Iran signifierait la disparition du régime séculaire de l'Irak et les plus faibles Etats du Golfe ne tarderaient pas à succomber à leur tour, ce qui se traduirait par une modification radicale de la carte du Moyen-Orient au détriment des intérêts occidentaux. La fourniture de cinq Super-Etendard à l'Irak semble avoir été destinée à une pression psychologique sur les Iraniens pour qu'ils envisagent de négocier ou qu'ils craignent de perdre leurs installations pétrolières et les revenus qu'ils en tirent. Le risque de voir la politique française provoquer une escalade du conflit est un risque calculé, auquel on peut opposer celui de voir la guerre se poursuivre et l'Irak s'effondrer.
La politique extérieure de la France entre l'atlantisme et le tiers-mondisme
Authors: De La Gorce Paul-Marie
Published: November 2007

A la lumière des événements survenus depuis le 10 mai 1981, on peut apprécier les lignes de force de la politique étrangère française. Le trait essentiel en est le rapprochement significatif entre les positions prises en de nombreux domaines par la France et les Etats-Unis, et parallèlement le gel presque total des relations politiques entre Paris et Moscou. Les affaires de Pologne et d'Afghanistan, l'adhésion de l'Espagne à l'OTAN, la réactivation du COCOM, l'abandon de la « démarche européenne » au Proche-Orient et surtout l'engagement spectaculaire de la France en faveur des euromissiles américains en ont témoigné — ce dernier sujet, où beaucoup d'arguments auraient dû conduire la France à se tenir sur la réserve, ayant été celui qui a eu le plus de conséquences. En même temps, la présence militaire de la France, sous diverses formes, dans les conflits du Tchad, du Golfe et du Liban a, elle aussi, associé plus qu'il n'était voulu à l'origine la politique française à la politique américaine. A l'encontre de cette évolution principale, dont le point culminant se situa au « sommet » de Williamsburg, on a pu noter des réactions notables, comme pour la reconnaissance du droit des Palestiniens à un Etat, l'accord franco-soviétique sur le gazoduc sibérien ou la condamnation de l'invasion américaine de la Grenade. Ce qui conduit cet examen de la politique étrangère française depuis deux ans et demi à plus de questions que de réponses.