Принцип добросовестности в налоговом праве: варианты правовой регламентации
Authors: Напсо М.Б. 
Published: December 2024

В продолжение изучения проблематики добросовестности в статье представлены различные подходы к проблеме законодательного закрепления категории добросовестного налогоплательщика. Будучи сторонником комплексного подхода, автор настаивает на необходимости не только введения понятий добросовестности, добросовестного налогоплательщика, презумпции добросовестности в рамках отдельных норм и статей Налогового кодекса РФ, но, главное, приведение содержания НК РФ в соответствии с ними. Это требует пересмотра множества его положений, касающихся правового статуса налогоплательщиков, налоговых органов, налоговых агентов, банков, правового регламентирования мероприятий налогового контроля и рассмотрения их результатов, налоговой информации и т. д. Таким образом, автор ведет речь о придании правовому регулированию определенной направленности, о формулировании нового концепта, согласно которому: добросовестное лицо всегда имеет преимущество перед недобросовестным, и тем более перед неплательщиком; добросовестное лицо не может быть поставлено в худшее положение, чем недобросовестное; предоставление налоговых льгот требует признания лица добросовестным; применение специальных налоговых режимов ставится в прямую зависимость от признания лица добросовестным. Признавая проблематику достаточно сложной, автор считает наиболее продуктивным подход, основанный на признании разности правового статуса лиц в зависимости от исполнения ими обязанности по уплате налогов, что соответствует главным принципам налогообложения — принципам обязательности, всеобщности, равенства и справедливости.

Throughout studying of a problematics of conscientiousness in article various approaches to a problem of legislative fastening of a category of the diligent tax bearer are presented. Being the supporter of the complex approach, the author insists on necessity not only introductions of concepts of conscientiousness, the diligent tax bearer, a presumption of conscientiousness within the limits of separate norms and articles, but that reduction of maintenance Tax Codex of the Russian Federation according to them is the main thing. It demands revision of set of its positions, concerning legal status of tax bearers, tax departments, tax agents, banks, a legal regulation of actions of tax control and consideration of their results, the tax information etc. Thus, for the author it is a question of giving to legal regulation of a certain orientation, a formulation new концепта, according to which: 1) the diligent person always has advantage before unfair, and the more so before the defaulter; 2) the diligent person cannot be put in the worst position, than unfair; 3) granting of tax privileges demands a recognition of the person the diligent; 4) application of special tax modes is put in direct dependence on a recognition of the person by the diligent. Recognising a problematics enough difficult, the author considers as the most productive the approach based on a recognition of a difference of legal status of persons depending on execution by them of a duty on payment of taxes that corresponds to taxation major principles – compulsions, generality, equality and justice.