Implementation of the parity principle in public administration
Authors: Хромушин Е.А. 
Published: July 2024

Статья посвящена рассмотрению особенностей реализации принципа паритетности в государственном и муниципальном управлении на примере управления жилищно-коммунальным хозяйством Московской области и возникающих при этом проблемах. Установлено, что принцип паритетности, выражающийся в процессах вовлечения граждан в совместный с органами власти процесс разработки и принятия решений, пока не находит в Российской Федерации нормативного закрепления на федеральном уровне. Предпринимаются ограниченные попытки его внедрения на региональном и муниципальном уровнях по линии отдельных ведомств, в частности, по линии органов управления жилищно-коммунальным хозяйством. Более широкому внедрению принципа паритетности в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством препятствуют: невысокая, в целом, степень просвещения основной массы граждан в вопросах функционирования отрасли; относительно высокая текучесть кадров в муниципальных органах управления жилищно-коммунальным хозяйством, создающая риски снижения профессионализма сотрудников; активное информационное противодействие органам власти в средствах массовой информации и социальных сетях, порождающее недоверие населения к деятельности этих органов. К мерам, повышающим в перспективе эффективность института согласования интересов власти и общества, рекомендованы: формирование ассоциаций ответственных и просвещенных в сфере, касающейся того или иного сектора жилищно-коммунального хозяйства, граждан, и рост их влияния, а также совершенствование системы подготовки управленческих кадров для системы жилищно-коммунального хозяйства. Признано целесообразным законодательное ужесточение правил информационного обмена в социальных сетях для блокирования деструктивного информационного воздействия на широкие массы пользователей.

The article is devoted to the features of the implementation of the principle of parity in state and municipal management on the example of housing and communal services management in the Moscow region and the problems that arise in this case. It is established that the principle of parity, which is expressed in the processes of involving citizens in the joint development and decision-making process with the authorities, has not yet found a normative consolidation at the Federal level in the Russian Federation. Limited attempts are being made to implement it at the regional and municipal levels through individual departments, in particular, through housing and communal services management bodies. Wider implementation of the principle of parity in the sphere of management of housing and communal services, prevent: short, overall, the degree of education of most citizens in the functioning of the industry; relatively high turnover of staff in municipal authorities management of housing and communal services, creating downside risks to the professionalism of the staff; active information opposition to authorities in the media and social networks, generating public mistrust of these institutions. The measures increase in the long term the effectiveness of the Institute of coordination of interests of government and society, recommended the formation of associations responsible and enlightened in the area of a sector of housing and communal services, citizens and increase their influence and improve the system of management training for the system of housing and communal services. It is considered appropriate to tighten the rules of information exchange in social networks in order to block the destructive information impact on the broad masses of users.