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L'Occident peut-il soutenir la perestroïka ?
Authors: Lebahn Axel
Published: November 2007

Les dirigeants du Kremlin et les protagonistes des réformes soviétiques ont tardé à reconnaître l'importance de l'économie pour la perestroïka. Ce n'est qu'à partir de 1989 que l'on s'est mis hâtivement à la recherche de mesures de réformes économiques rapides et efficaces. Par un abandon radical du système de l'économie dirigée, on comptait sauver la situation considérée entre-temps comme critique, sans tenir compte toutefois du contexte socio-politique complexe de l'économie de marché. Presque toutes les factions du Parti en URSS font appel à l'Occident en vue de sauver la perestroïka de l'extérieur. Or, les mesures économiques concevables à cet effet n'ont encore nulle part été conçues d'une manière suffisante jusqu'à présent et exigent des efforts énormes des deux côtés.
Communauté européenne et ordre européen
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

De sa naissance dans les années 50 au milieu des années 80, la Communauté européenne occupe une position marginale dans les rapports Est-Ouest. D'abord avec la détente des années 70, puis surtout avec la rupture gorbatchévienne, la Communauté acquiert une légitimité paneuropéenne : elle fournit à la réunification allemande l'un de ses points d'ancrage ; de plus, la Communauté se trouve confirmée comme pôle de prospérité, auquel les anciennes démocraties populaires aspirent à s'accrocher. La Communauté se trouve donc à un tournant historique : comment combiner les perspectives d'union économique, monétaire et politique, et la nécessaire solidarité avec une Europe centrale et orientale à reconstruire ?
Quelles leçons stratégiques ?
Authors: Heisbourg François
Published: November 2007

En dépit du caractère écrasant de la victoire de la coalition, la guerre du Golfe n'en est pas moins avant tout une leçon concernant les limites de la puissance. Ceci s'applique non seulement à l'ONU ou aux acteurs secondaires du drame — URSS et Europe de l'Ouest — mais aussi aux Etats-Unis eux-mêmes, dont les moyens militaires, et la volonté politique, ne se retrouveront pas forcément à l'identique face à d'autres crises régionales de grande envergure. Ceci est d'autant plus lourd de conséquences potentielles que de telles crises ont de fortes chances de se dérouler à l'avenir. Pour l'Europe de l'Ouest, le conflit du Golfe a été un avertissement à frais limités de ce qui peut arriver en l'absence d'une politique étrangère et de sécurité commune ; il est grand temps de s'y atteler.
De nouveaux problèmes au coeur du contentieux nippo-américain
Authors: Vernay Alain
Published: November 2007

La peur des investissements directs japonais au cours de la dernière décennie a pris la relève de celle des sociétés multinationales américaines durant la décennie 60 et des capitaux des émirs du pétrole durant les années 70. La dernière en date des trois est la plus forte, teintée de nippophobie, surtout aux Etats-Unis, où les succès japonais sont tenus pour l'image inversée d'un recul américain aussi bien que pour une menace de colonisation. A l'heure où ce débat public a le plus de retentissement, provoquant par extrapolation des perspectives soit de division du monde en blocs — avec l'Asie sous leadership japonais —, soit d'une maîtrise nippone globale des industries d'avenir, le conflit américano-japonais a déjà changé de nature. Ce que veut l'Amérique, désormais au premier chef, c'est le démantèlement des grands conglomérats japonais — les keiretsu. Aux exigences de Washington d'américanisation des structures industrielles et financières du Japon, répond une politique nippone de nouvelles alliances de plus en plus nombreuses entre les grands groupes des deux pays, politique qui semble convenir à la plupart des méga-entreprises américaines.
Les privations à l'Est
Authors: Labbé Marie-Hélène
Published: November 2007

Les privatisations en cours en Hongrie, en Pologne et en Tchécoslovaquie représentent un enjeu formidable ; leur succès ou leur échec aura des répercussions sur les expériences démocratiques menées par ces pays. Or, elles se réalisent dans des pays handicapés par quarante ans de commu- nisme dans un contexte économique défavorable et elles ont une ampleur considérable. Quels sont les modes de privatisation retenus au départ ? Quel est le bilan dressé par les gouvernements au bout d'un an ? Quelles sont les nouvelles orientations définies ? Le prix payer est-il pas la confiscation de la privatisation par l'ancienne nomenklatura ? Faut-il en offusquer ?
L'Allemagne élargie dans l'Europe élargie
Authors: Grosser Alfred
Published: November 2007

Jusqu'en 1989, on pouvait partager l'après-guerre en deux périodes. L'une brève, celle de l'alliance des vainqueurs occupant et dominant le vaincu. Elle a pris fin dès 1947-1949. Une autre a commencé avec la naissance de l'Alliance atlantique et celle des deux Etats allemands. Il n'y a plus eu d'autre discontinuité de cette importance jusqu'en 1989-1991. L'Allemagne est unifiée, les pays soumis par et à l'URSS sont libres et l'Union soviétique elle-même s'est écroulée. Le poids économique et politique de l'Allemagne unifiée peut poser de sérieuses questions à ses partenaires de la Communauté. Mais elles ne sont légitimes qu'après prise de connaissance sans œillères de la façon dont l'unification a été effectuée et de l'envergure des problèmes qui restent à résoudre pour que l'Etat unitaire puisse s'appuyer sur une société unifiée. De façon assez paradoxale, l'Allemagne est à la fois redoutée pour l'ampleur de ses possibilités et appelée à développer, à montrer sans cesse celles-ci pour répondre aux appels de soutien qui lui sont adressés d'un peu partout.
Un an après l'unification : retour à la normalité de la nation allemande ?
Authors: Le Rider Jacques
Published: November 2007

La réunification allemande a bouleversé toutes les idées convenues sur l'identité nationale de l'ex-RDA et de la RFA. Nul n'avait cru que le régime Honecker manquait à ce point de consistance et que son travail d'affirmation identitaire se révélerait aussi fragile. Mais l'identité de la RFA, quarante ans après la fondation de cette démocratie modèle de l'Europe occidentale, a été sérieusement secouée elle aussi. Beaucoup de certitudes rassurantes sur la fin de la « voie particulière » de la nation allemande doivent être remises en question. La libération des pays d'Europe centrale et la recomposition géopolitique qui en résulte vont-elles réactiver les « incertitudes allemandes » entre Ouest et Est ? La singulière passivité de l'Allemagne face à la guerre du Golfe serait-elle l'indice d'un refus profond d'assumer les responsabilités politiques résultant de sa nouvelle identité nationale ?
La décomposition de la Yougoslavie : la Serbie et le « front Sud »
Authors: Roux Michel
Published: November 2007

The Disintegration of Yugoslavia — Serbia and the « Southern Front », by Michel Roux

Although the Southern part of ex-Yugoslavia has so far been spared from civil war, it also risks joining in the general disintegration of a country which Serbia would have wished to preserve. Macedonia has seceded peacefully and though it satisfies the conditions of the Badinter Commission for international recognition, this is blocked by Greece. A poor, enclave region, it also has to face the problem of autonomist demands from its Albanian minority. Montenegro on the other hand is preparing to join with Serbia in forming a « third Yugoslavia » for which it would provide the maritime outlet. However this new State would be faced with separatist demands from the Muslims in Sandjak and more especially from the Albanians of Kosovo. In this latter région, political and interethnic conflict, which has been going on since 1981, contributed to the destabilisation of Yugoslavia and may finally resuit in attempted secession. The Albanian question is one of potential danger for the stability of the Balkans and of Europe.
La Pologne et la Communauté européenne
Authors: Parzymies Stanislaw
Published: November 2007

La conclusion par la Pologne de l'Accord d'association avec la Communauté européenne traduit sa volonté de rejoindre le système économique, juridique et politique de la Communauté. Le passage de la planification centralisée à l'économie de marché s'est avéré particulièrement difficile pour tous les pays ex-communistes, y compris la Pologne, ce qui inquiète les institutions financières internationales et plusieurs pays occidentaux. Bien que l'on constate en Pologne un désenchantement face à l'attitude de l'Occident envers les transformations en cours, le gouvernement a déjà mis en œuvre de nombreuses mesures préparant à une coopération effective dans tous les domaines avec la CEE. On espère que celle-ci jouera son rôle dans la réalisation du programme de lutte contre la récession. L'Accord d'association, prélude à une adhésion pleine et entière de la Pologne à la Communauté, constitue pour elle une chance historique de développement.
Asie de l'Est : le nouveau paysage stratégique
Authors: Segal Gerald
Published: November 2007

East Asia : the New Strategie Landscape, by Gerald Segal

Now that the overlay of the cold war is being lifted from East Asia, the states of the region face tough choices about their future security arrangements. Although the perceived threat was usually fuzzier and less worrying in East Asia thon in Europe, the démise of the Soviet Union and its ideology has melted the glue that held non-communist East Asians together. The risks grow that the United States will retreat militarily from the région and leave the locals to sort out their own disputes. With their increasing and long-standing disputes, there is the making of major arms races or even hot conflict in the region. The absence of multilateralism in security in East Asia is a major problem, which, if rectified, might help reduce the risks of conflict.
Dangereuse paix asiatique
Authors: Camy Olivier
Published: November 2007

L'effondrement du communisme en Asie a engendré un processus de paix. Simultanément, le modèle de croissance économique des « Dragons » (Corée du Sud, Taiwan, Hong-Kong, Singapour) et des nouveaux « tigres » (Malaisie, Thaïlande, Indonésie dans une moindre mesure) reçoit l'adhésion de la totalité des pays d'Extrême-Orient. Les valeurs confucéennes orientent et fondent les systèmes démocratiques naissants, alliant un autoritarisme mesuré et une conception des droits de l'homme fondée avant tout sur la stabilité des sociétés et des régimes qui les représentent. Le monde chinois ― diaspora et Chine du Sud ― apparaît comme le grand vecteur de ce mouvement en raison de son influence économique dans la région. La limite de son action sera-t-elle le Japon, la puissance asiatique dont chacun envie le succès tout en rejetant l'arrogance ? Le Japon pourra-t-il accepter la compétition que petit à petit lui livreront les Chinois ? La paix en Asie est-elle pas annonciatrice de nouveaux dangers ?
Indochine : les nouvelles frontières
Authors: Lechervy Christian
Published: November 2007

Indochina : the New Frontiers, by Christian Lechervy

The end of the third war in Indochina, and the collapse of communism in Europe, has killed the political concept of Indochina. Even though Vietnam remains fossilized in its mandarin Stalinism, it progressively reintegrates itself in the region. The « Asiatization » of its economy is becoming reality, pending the end of the American embargo. The multipolarization of the régional strategie game, however, has resulted in exacerbating économie rivalries and showing the ambitions of communist China. Thus little by little, the maritime daims in the China South Sea instrumentalize the inter-regional relationships in their dimensions of economie and military power.
Corée : la guerre froide est-elle finie ?
Authors: Godement François
Published: November 2007

La division de la Corée est antérieure à la guerre froide, et elle lui survit. Avec le désengagement russe total de la Russie vis-à-vis de la Corée du Nord, et la reconnaissance par la Chine de la Corée du Sud, les Coréens acquièrent, pour la première fois depuis le début du siècle, la chance de régler eux-mêmes les problèmes de leur péninsule. Mais certaines réticences extérieures à une chute du régime nord-coréen demeurent à Pékin, et seule une entente avec le Japon peut permettre à ce dernier d'envisager sans crainte l'émergence d'une Corée unifiée. En attendant, le gouvernement de Séoul s'emploie à susciter une transition pacifique acceptable par les héritiers de Kim Il-Sung.
Contrainte extérieure et logiques endogènes de crise : l'exemple de l'Amérique latine
Authors: Adda Jacques
Published: November 2007

Au moment où la croissance réelle semble repartir dans la majeure partie de l'Amérique latine, un bilan s'impose des causes, internes et externes, qui ont provoqué l'entrée en crise de la région au début des années 80 et entravé son développement toute une décennie durant. L'article précise l'articulation des déterminants exogènes, à la fois conjoncturels et structurels, et des responsabilités internes dans la gestation de la crise et sa possible résolution. Il insiste sur le rôle du desserrement de la contrainte extérieure dans la reprise récente de l'activité et sur la nécessité d'une consolidation des institutions et des moyens d'intervention de l'Etat dans la relance des processus de développement.
Du système mercantile au système de finances : l'Etat, la puissance et l'argent
Authors: Thiveaud Jean-Marie
Published: November 2007

Mercantilism and the Financial System : State, Power and Money, by Jean-Marie Thiveaud

There is no précise définition of « mercantilism ». It is an abstract notion built from disparate items and a posteriori, as an attempt to unify many facts and ideas which developed for many centuries in many countries. The main characteristics, placed in a historical perspective, cannot be isolated from a context (political practices, facts and action) in which the State plays the first role. The succession of financial and monetary measures implemented for centuries, constitutes the starting point of thought and discourse, ex post, on the « mercantilism system ». These measures have traditionally been presented by historians as simple « expedients », but have actually resulted in the extension of the power of the State, through the use of strength and money. The quest for money was a means to an end and not an end in itself. The State, by nature, is financial, so there is, in all economics fields, a close connection between State sovereignty and the sovereignty of money.
La réconciliation après la guerre de Sécession
Authors: Pfaff William
Published: November 2007

Après la guerre civile (1861-1865), la réconciliation entre le Nord et le Sud fut longue et difficile, freinée par l'Administration Johnson (1865-1869). Le rétablissement d'un régime militaire dans les Etats du Sud (époque de la reconstruction) fut suivi, dans les années 1870 et 1880, par la reprise du pouvoir par les Blancs, dans les Etats du Sud. La réconciliation entre les Blancs commença dans la prospérité et le renouveau nationaliste de la fin du XIXe siècle, surtout durant la guerre hispano-américaine. Cependant l'amertume a persisté dans le Sud jusqu'à ce que la Seconde Guerre mondiale eût mis un terme au régionalisme américain. La vraie réconciliation des Blancs et des Noirs reste encore à faire, même si les grandes réformes des droits civiques de Administration Johnson, dans les années 60, ont fini par éliminer les dernières incapacités juridiques frappant les Noirs.
France-Allemagne : entente et mésententes
Authors: Stark Hans
Published: November 2007

1993 fut marquée par des « difficultés objectives » pour les relations franco-allemandes, entachées d'une triple crise, monétaire (taux d'intérêt), commerciale (GATT) et politique (ex-Yougoslavie). Or, la coopération franco-allemande revêt une importance considérable pour l'Union européenne. Le caractère indispensable de leur entente condamne Bonn et Paris au compromis, et donc à une gestion à court terme des problèmes, alors récurrents. Dans un tel contexte, crises et accès de méfiance mutuelle et retrouvailles réapparaissent régulièrement. Cependant, si des divergences franco-allemandes existent, elles proviennent plutôt d'analyses contradictoires du rôle national et de celui du partenaire dans la nouvelle Europe que d'un bouleversement du rapport de complémentarité.
Le siège permanent au Conseil de Sécurité. Qui besoin de qui : les Allemands du siège ou le Conseil de Sécurité des Allemands ?
Authors: Wagner Wolfgang
Published: November 2007

A Permanent Seat at the Security Council. Who Needs Who ?

Do the Germans need a Permanent Membership or Does the Security

Council Need the Germans ?, by Wolfgang Wagner

Both the German Federal Government and the German public take it almost for granted that Germany will become a permanent member of the Security Council once the United Nations are reformed. They underestimate the problems which stand in the way of this explicit goal of German foreign policy. An enlargement of the present circle of permanent members by Japan and Germany will not be accepted by the Third World unless three or four developing countries are granted the same status. But with ten or more permanent members with veto power, the Security Council is threatened by an incapacity to act. In addition, other nations in other continents find it difficult to accept why Europe should have three (including Russia even four) permanent members, even though the member states of the European Union have committed themselves to a Common Foreign and Security Policy.
Le mondialisme comme politique étrangère : la Corée en a-t-elle les moyens ?
Authors: Han Sung-Joo
Published: November 2007

Le mondialisme comme politique étrangère : la Corée en a-t-elle les moyens ?, par Han Sung-Joo

La tendance la plus marquante de la période de l'après-guerre froide est l'interdépendance grandissante des Etats avec, pour conséquence, la mondialisation des enjeux. Etant donné les transformations politiques et économiques de la Corée, la diplomatie de Séoul doit prêter une attention plus grande aux valeurs universelles et assumer plus de responsabilités au niveau international. La Corée devrait insister davantage sur la nécessité d'une diversification des acteurs et des problèmes traités ainsi que sur la coopération régionale, complément du mondialisme. Le mondialisme est indispensable au règlement efficace de la situation entre les deux Corées ; Pyongyang devrait ainsi mettre un terme à son isolement et participer à l'ordre mondial. A cette fin, il faut absolument que le problème de la nucléarisation de la Corée du Nord soit réglé. C'est ainsi qu'à vu le jour la nouvelle diplomatie de la Corée, fondée sur le mondialisme. Sur le plan intérieur, la nouvelle politique vise également à internationaliser la société coréenne.
La politique étrangère hongroise dans le contexte de l'Europe centrale
Authors: Fülöp Mihály
Published: November 2007

La situation géopolitique de la Hongrie de Paprès-1989 soulève des questions relatives à sa politique de sécurité. Le gouvernement Antall a donc instauré des nouvelle bases pour la politique extérieure hongroise, parmi lesquelles figurent le rétablissement de la souveraineté totale du pays, l'élaboration d'une politique étrangère indépendante fondée sur ses intérêts nationaux, l'établissement de relations normales avec l'ensemble des Etats voisins et le rapprochement avec les pays occidentaux. Avec le projet de pacte de stabilité en Europe, la diplomatie hongroise pourra donner la priorité à deux objectifs : intégration militaire et économique à l'Ouest ; et protection des minorités hongroises, en évitant que cette question ne nuise à sa politique régionale.
Sécurité : l'Europe livrée à elle-même
Authors: Heisbourg François
Published: November 2007

Dans l'Europe de l'après-guerre froide, l'insécurité naît moins de la réémergence de grands blocs nationaux à l'instar de ce qui caractérisa la période d'avant 1914, que du processus de fragmentation sur des bases ethniques exacerbées. Face à ces phénomènes d'implosion, le risque existe qu'à leur tour les pays d'Europe occidentale cèdent à la tentation du repli sur soi et de la conduite de politiques divergentes de sécurité et de défense d'où pourraient naître, à terme, des conduites antagonistes. Dans ces conditions, les grandes institutions multilatérales héritières de la guerre froide contribueront d'autant plus efficacement à la sécurité qu'elles fourniront le cadre de légitimation et de promotion des principes et des logiques permettant d'échapper à la tentation du repli : ainsi, l'ouverture commerciale, l'élargissement organique par inclusion des nouvelles démocraties. Le mauvais départ que constitue l'incapacité de ces institutions et des Etats qui les composent face aux crises de l'ex-Yougoslavie renforce tant l'urgence d'un changement de portage que la nécessité de l'emploi dans certaines circonstances de la force comme proxima ratio et non comme ultime recours.
La Russie d'aujourd'hui : une perspective sur les investissements étrangers
Authors: Hertzfeld Jeffrey M.
Published: November 2007

Today's Russia : A Perspective on Foreign Investment, by Jeffrey M. Hertzfeld

The future of foreign investment in Russia is tied to the continuation of the process of economie reform. This process is inevitably slow and painful, marked by ongoing political, economie, social and legal instability. But, there is no other way. Russia has crossed the Rubicon. Investing in Russia only makes sense as a long-term strategy aimed at acquiring market shares as the Russian market emerges. But, until Russia acts to encourage investment by offering incentives such as tax stabilization, protection from frequent adverse changes in the law, and non-discriminatory treatment for foreign investors, substantial investment will be slow in coming. Nevertheless, many western companies are staking out positions in this new market and managing to survive and grow. This trend will accelerate as and when western financial institutions make funds available to share the risk.
Les effets des migrations internationales sur les pays d'accueil, les pays d'origine et les immigrants
Authors: Papademetriou Demetrios G.
Published: November 2007

Cet article met en évidence les intérêts communs des sociétés déficitaires en main-d'œuvre, et celles excédentaires. Ils peuvent entraîner des flux migratoires organisés ou spontanés. Aujourd'hui, l'émigration est incapable de corriger les faiblesses des structures socioéconomiques des sociétés d'accueil ou d'être un moteur pour le développement des sociétés d'origine. Celles-ci n'ont effectivement obtenu que des gains «passifs ». A l'avenir, les pays fournisseurs de main-d'œuvre devraient s'efforcer de mieux comprendre l'intérêt de l'émigration pour leur développement, et prendre des initiatives pour mieux intégrer les transferts de populations dans leur développement économique et social.
L'Organisation mondiale du commerce (OMC) : continuité, changement et incertitudes
Authors: Guibert Géraud
Published: November 2007

The World Trade Organisation (WTO) : Continuity, Change and Uncertainties, by Géraud Guibert

An examination of the statutes of the World Trade Organisation (WTO) shows that it dœs not represent real structural changes in relation to the GATT System but rather sanctions the intention to give priority to multilateral trade procedures whilst improving their efficiency. However the measures taken to succeed in this aim ― the integration of « new subjects », the fixing of more stringent regulations concerning conditional protectionism and the reform of the disputes settlement mechanism ― are too ambiguous for the result to be guaranteed. Its success will above all depend upon the attitude of the United States towards the new organisation. The WTO does not seem to be the best adapted framework to deal efficiently and on its own with the new issues of the organisation of world trade, social questions currencies and the environment.
L'usage de la force
Authors: Freedman Lawrence D.
Published: November 2007

The Use of Force, by Lawrence Freedman

This article considers how military force might he used by western countries in the sort of conflicts they are likely to confront in the coming years. Direct threats to their territory are not judged likely. The article therefore considers situations in which there is an expectation of combat against the armed forces of an opponent, but in which the most vital interests of the interventionist countries are not directly at stake. Western governments are becoming increasingly wary of this sort of conflict. At least there is a search for strategies of intervention which minimize the costs, both human and material. This is a continuation of what was once known as the «indirect approach». It often involves air power, but in the end struggles over territory have to be fought on the ground. The article argues that the costs of conflict over the long-term can be minimized the more that they are accepted in the short-term.
Conflits et champs politiques en Algérie
Authors: Stora Benjamin
Published: November 2007

Conflicts and Spheres of Political Activity in Algeria, by Benjamin Stora

This article aims to illustrate that a sphere of political activity does exist in Algeria, one that is made up of traditional forces, the present regime, the army and a Democratie movement. This description breaks with the analysis that shows Algeria slipping into mindless violence. The author attempts to foresee several solutions to the dreadful war from which the country suffers.
La population face à la guerre : l'équilibre dans l'attentisme
Authors: Si Zoubir Lyes
Published: November 2007

Après trois années d'affrontements meurtriers qui se transforment petit à petit en guerre civile, la population algérienne continue pour l'instant à refuser, dans sa grande majorité, de prendre partie dans le conflit qui oppose les forces de l'ordre aux islamistes armés. Cette attitude attentiste qui s'explique par le rejet simultané d'un pouvoir de moins en moins crédible et d'extrémistes qui multiplient les pires crimes, peut ne pas durer. L'Algérien est régulièrement pressé de choisir son camp tandis que la généralisation des représailles et contre-représailles, ainsi que la dégradation de la situation politique et du climat social sont susceptibles de faire basculer des pans entiers de la société dans la violence.
L'islamisme algérien : nébuleuse ou mouvement social ?
Authors: Younessi Brahim
Published: November 2007

Is Algerian Islamism a Nebulous Concept or a Social Movement ?, by Brahim Younessi

International public opinion learnt about the existence of the Algerian Islamist movement from the television when political activity was liberalized in 1989 and discovered the country's violent situation in January 1991 when the democratie electoral process was interrupted. Algeria is divided into two implacably antagonistic camps which challenge and exclude one another on the basis of « otherness ». The notion that each has of order, public space and social normes is completely different. Algeria is going through a serious identity crisis with multiple identities surfacing and rejecting one another. Inflexible thinking and the rent System have left their mark on the hehaviour of political entities and social groups.
Egypte et Algérie : convergences et divergences
Authors: Martin-Munoz Gema
Published: November 2007

Cet article offre une étude comparative de l'évolution de la situation politique en Algérie et en Egypte dans la perspective de l'affrontement entre le pouvoir et les islamistes. Il analyse les stratégies gouvernementales et celles des islamistes, dans le cadre des différentes dynamiques historiques et sociales des deux pays.
Multipolarité et prolifération en Extrême-Orient : implications pour la sécurité régionale et coréenne
Authors: Lee Chung Min
Published: November 2007

Multipolar East Asia and Implications for Regional and Korean Security by Chung Min Lee

Despite recent encouraging developments such as economic growth, démocratisation and reconciliations in Asia, difficulties loom ahead. Weapons procurement, notably of ballistic missiles, and the modernisation of defence capabilities are particularly apparent in the region. They are linked both to prosperity, as well as to concerns about China and about nuclear proliferation (for instance in India, Pakistan and North Korea). In spite of an assertive atitude, American non-proliferation means seem limited. Washington thus veered towards a more conciliatory approach to North Korea, which has been of some concern to Seoul. Some doubt has been cast over the credibility of the US commitment to South Korea's security including by means of nuclear weapons in case of North Korean attack. The end of the cold war has not fundamentally changed the Korean peninsula's dilemma. Reunification seems inevitable in the future, depending on political changes in the North.
La France et sa défense
Authors: Heisbourg François
Published: November 2007

La fin de la guerre froide a entraîné une réduction du format des forces armées dans les principaux pays industrialisés. Cette réduction, devenue inévitable, devrait favoriser la tranformation de l'armée française, et en particulier de l'armée de terre, en une " armée de volontaires ". Or, jusqu'à présent, la France a été l'un des pays qui a le moins réduit ses dépenses militaires et qui n'a donc pas effectué les choix nécessités par la nouvelle donne géostratégique. En outre, un effort de longue haleine doit être prévu en matière de lutte contre le terrorisme NBC, notamment à l'échelle européenne, car la prolifération d'armes de destruction massive au profit d'entités non étatiques, sans assise territoriale, constitue une menace nouvelle que la dissuasion ne saurait contrecarrer. Enfin, la France, qui se rapproche de plus en plus de l'OTAN, devrait être présente tous les niveaux d'une organisation militaire adaptée aux besoins de après-guerre froide suivant des modalités favorisant l'émergence d'un pilier européen de défense.
La France, province de l'Union européenne ?
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

Au moment où s'ouvre la CIG de révision du traité de Maastricht, la France fait-elle face à un tournant historique dans sa politique européenne ? Cette politique se trouve mise en cause par trois facteurs : la réunification de l'Allemagne, qui bouleverse l'équilibre des relations entre Paris et Bonn ; la dépréciation des atouts de la puissance française, qui rend beaucoup plus difficile, pour notre pays, la combinaison d'une diplomatie autonome avec le renforcement de l'identité européenne ; enfin, la crise du modèle économique et social français, qui contraint l'Etat et les élites à un réexamen radical de leur rôle. Quelles que soient ces difficultés, la France devrait rester fidèle à la ligne qu'elle a suivie depuis 1950 : dialogue étroit avec l'Allemagne ; promotion d'un pôle européen avec une politique étrangère et une défense propres, dans l'attachement au lien atlantique ; concertation intergouvernementale pour toutes les décisions fondamentales.
L'Italie en vacance de l'Europe
Authors: Rampini Federico
Published: November 2007

Depuis la naissance de la Communauté, les dirigeants italiens ont choisi l'Europe pour imposer un processus de modernisation qui, autrement, n'aurait pas pu s'appuyer sur un consensus national suffisant. Or, pour la première fois, avec l'arrivée au pouvoir de Silvio Berlusconi en 1994, le pays s'est divisé sur la question européenne. Les partisans de Maastricht considèrent que l'Italie paierait très cher son exclusion de la monnaie unique. Mais les défenseurs d'une « autre politique », de plus en plus nombreux, peuvent affirmer qu'avec la sortie de la lire du SME, l'Italie a fini par mieux défendre ses intérêts nationaux. La vitalité de l'économie italienne contredit les dogmes monétaristes de la Bundesbank ; mais la germanisation de l'Europe présente des inconvénients pour ceux qui restent à l'écart. D'où la nécessité pour Rome de rentrer dans le jeu européen pour essayer d'infléchir les priorités de l'UE afin de privilégier la croissance et l'emploi.
L'économie japonaise en mutation
Authors: Sautter Christian
Published: November 2007

Une croissance économique médiocre depuis 1991, et une année 1995 terrible pour le Japon alimentent la thèse du déclin et révèlent les défaillances de la société nippone. Cependant, en dépit de la crise bancaire et du vieillissement démographique, le pays conserve de nombreux atouts : entrée imminente dans la vie active d'une génération très éduquée, forte épargne, importantes capacités technologiques, extension globale de son industrie. Mais face à la renaissance américaine et à la montée en puissance de la Chine, le Japon devra choisir entre la non-décision, menant à un lent déclin et à une maturité à l'européenne, et l'ouverture, improbable, de la société et de l'économie par l'humanisation des villes, un rôle accru donné aux femmes et une atténuation des effets des structures pyramidales de l'industrie, de la finance et de l'Administration.
Le Japon et la Chine : amour, haine et géostratégie
Authors: Bouissou Jean-Marie
Published: November 2007

Japan and China : Love, Hatred, and Geo-Strategy, by Jean-Marie Bouissou

Sino-Japanese relations bear the imprint of eighteen centuries of ambiguity, and the trauma of a devastating war. This impassioned context puis Tokyo on the defensive. In any hypothesis, China's development constitutes a threat to Japan, which stands by helpless. Likewise, Japan's options are few compared with China's military might. A patient three-pronged strategy (some form of contain-ment, tying China into multilateral networks, and confidence-building) seems the most appropriate over time. But the time factor may turn out to be crucial, given the volatility of the situation in China.
L'APEC face à de nouveaux choix
Authors: Corbet Hugh
Published: November 2007

Le forum de coopération économique de l'Asie-Pacifique (APEC) fut créé à l'initiative de pays dont le développement repose sur les échanges (Asie de l'Est et Australie) afin de réagir aux mesures protectionnistes prises par les pays développés. Aujourd'hui, elle a pour objectif de promouvoir une libéralisation du commerce et des investissements dans la région d'ici 2020 en mettant en place une zone de libre-échange. Cette organisation, qui s'appuie sur une philosophie et des méthodes pragmatiques, regroupe actuellement 18 pays, dont les économies, les valeurs culturelles et les positions relatives à l'intégration apparaissent très disparates, plus particulièrement entre les Etats anglo-saxons qui mettent l'accent sur la confrontation des points de vue et les pays asiatiques qui, eux, cherchent à favoriser l'harmonie et à éviter tout conflit.
Finanzplatz Deutschland : une réponse nationale ou européenne à l'internationalisation ?
Authors: Story Jonathan
Published: November 2007

Finanzplatz Deutschland : a National or European Response to Internationalization ?, by Jonathan Story

While German financial markets, and regulatory institutions have evolved at a sedate pace, since the early 1980s global financial markets hâve grown rapidly. The government's preference was to preside over incremental changes, while negotiating complex compromises within EU's internai market programme. There was no enthusiasm at ail for any « Big Bang » experiment that would compromise the delicate balance of domestic interests. Yet the internal market may only be achieved in financial markets by the introduction of a European as oppo-sed to a national corporate culture, allowing for equal rights for ail shareholders in the EU. Monetary union is likely to be followed, in Germany as in other member states, and sooner rather than later, by an unravelling of national cross-share-holding which stands as a business counterpart to a Europe of states, such as exists today.
L'agenda européen à l'horizon 2000
Authors: Kinkel Klaus
Published: November 2007

The European Agenda on the Horizon of the Year 2000, by Klaus Kinkel

The European political agenda for the year 2000, adopted by the EU in December 1995, set ont the objectives to prepare for the twenty-first century : single currency, institutional reform, especially the CFSP and the third pillar, enlargement towards the East and the South and the question of resources. Franco-German cooperation must therefore continue to play its role as the 'engine of Europe'. To sum up, Europe cannot remain globally competitive and a model of unification for the other continents unless it rises to these different challenges, is strong, and presents a united front.
La nouvelle idéologie allemande : « l'Europe »
Authors: Schwarz Hans-Peter
Published: November 2007

La politique européenne de l'Allemagne repose sur des illusions. En effet, Le développement de l'UE et le transfert de compétences des Etats vers Bruxelles ont désormais atteint un niveau optimal. L'Europe de l'avenir ne sera pas un Etat fédéral, mais celle d'Etats-nations interdépendants, car ces derniers restent une réalité indéniable, en particulier sur le plan démocratique. Tout effort visant à une plus grande intégration — monnaie unique, lien approfondissement-élargissement, « noyau dur européen », PESC — risque de conduire à une oligarchie éloignée des préoccupations des Européens. L'UE actuelle permettant une adaptation à la mondialisation et un respect de la démocratie, elle ne requiert que des rectifications graduelles et périodiques, et non une constante pression du renouveau.
Défis et perspectives de la politique de sécurité européenne de l'Allemagne
Authors: Schmidt Peter
Published: November 2007

La politique de sécurité allemande vise avant tout à favoriser la stabilité en Europe centrale et orientale. Or, celle-ci dépend d'un élargissement à l'Est et d'une réforme de TUE et de l'OTAN. Cette politique a cependant quelques difficultés à voir le jour en raison de la contradiction entre réforme et élargissement. Néanmoins, d'ici la fin du siècle, Bonn devra maintenir la crédibilité de l'élargissement tout en favorisant une accélération des processus de réforme (en ce qui concerne l'Union, ceci inclut les dossiers sensibles des politiques structurelles et d'aide régionale, de la PAC et de sa contribution au budget). Ces contradictions inciteront l'Allemagne à privilégier un maintien de l'engagement américain dans le cadre de la sécurité européenne.
Les changements de la politique de défense française et la coopération franco-allemande
Authors: Sauder Axel
Published: November 2007

The Changes in French Defense Policy and Franco-German Coopération, by Axel Sauder

The reforms in French defense policy, in particular the professionalization of the army and the rapprochement with NATO, have led to questions concerning the future of Franco-German cooperation in defense and security matters. The practical difficulties due to differences in missions and at an organizational level of the two armies can he overcome. Nevertheless, the constitution of a defense tool adapted to the demands of the new NATO will directly menace the influential position that Germany h as succeeded in occupying over the years. Bonn will no longer he able to ignore the dehate over the future of national service, the form and missions of the Bundeswehr. France and Germany must, in unison, once again, prove the practicality of their bilateral cooperation.
Mafias russes : ébauche d'une typologie
Authors: Lorrain Pierre
Published: November 2007

La situation chaotique que traverse actuellement la Russie constitue un terrain favorable pour le développement du crime organisé et de la corruption. Cependant, il convient de distinguer l'économie illégale de l'économie criminelle, même si la frontière entre les deux est difficile à tracer. La première est fondée sur la corruption, l'accaparement des ressources naturelles, des biens et des entreprises d'Etat dans le cadre des privatisations, tandis que la seconde regroupe des activités proprement criminelles, notamment le trafic de drogue, qui se déploient sur une échelle internationale. En raison d'un manque notoire de moyens et de l'inadaptation d'un système légal issu de l'ère soviétique, l'Etat russe se trouve dans l'incapacité de lutter efficacement contre une criminalité qui représente une menace pour le fonctionnement de l'économie et l'indépendance du gouvernement.
Introduction : l'ampleur du doute
Authors: David Dominique
Published: November 2007

La double dynamique de mondialisation et de parcellisation du monde fait exploser la manière dont les Etats ont pensé leurs stratégies à l'époque contemporaine. La complexité du monde conflictuel remet en cause la capacité des puissances à penser le monde et à le réguler : l'intervention est une valeur en baisse. Sans doute ceci révèle-t-il aussi l'inadéquation des appareils militaires à des hypothèses radicalement nouvelles. Ici ou là, on tente de les adapter, mais souvent avec des recettes d'avant-hier. C'est l'ensemble de nos conceptions politico-stratégiques qu'il faut revoir.
Vers une stratégie de prévention des conflits ?
Authors: Bertrand Maurice
Published: November 2007

Il y a deux conceptions de la prévention des conflits : la « diplomatie préventive » (action sur les acteurs d'un conflit proche d'éclater) et l'action sur les situations préconflictuelles diagnostiquées en temps utile. La prévention à court terme n'a donné que de faibles résultats. La prévention à long terme des conflits internes n'est pas aujourd'hui pratiquée. Il n'existe à cet égard ni équipement intellectuel, ni volonté politique, ni mécanismes institutionnels qui pourraient la légitimer. Mais une évolution des idées est en cours qui combine un effort considérable de rassemblement de l'information, d'analyse des causes, de remise en question des politiques étrangères, d'évolution des idées sur le statut institutionnel et sur le rôle possible de la société civile.
Elargissement de l'OTAN : une responsabilité européenne
Authors: Gnesotto Nicole
Published: November 2007

Expansion of NATO : a European Responsibility, by Nicole Gnesotto

If the object of expanding NATO is genuine pan-European re conciliation with yesterday's old enemies, the process is obviously desirable, necessary and even indispensable, despite all the risks inherent in such an opening-up. If on the other hand, the aim is to perpetuate existing advantages, in other words, simply to codify the American domination that is unchallenged at the end of the Cold War, then reservations become more legitimate. Europeans have a key responsibility in deciding the final direction taken by this process. The debates on the expansion of NATO are in fact merely the expression of a fundamental choice : will Europe's political order be best guaranteed, on the eve of the third millennium, by being based solely on the political framework of the Atlantic Alliance, or by taking the form of a new geopolitical triangle based on relatively egalitarian cooperation between three autonomous and cooperative decision-making poles : the Alliance, Russia and the European Union ?
Mondialisation et gouvernance : l'émergence du niveau régional
Authors: Higgott Richard
Published: November 2007

Quelles sont les relations entre mondialisation et régionalisation ? Quelles en sont les implications pour la conduite internationale des affaires mondiales ? L'intégration économique régionale de facto et la coopération institutionnelle régionale de jure ne sont pas en contradiction avec la vague mondialisante, elles en font au contraire partie intégrante. Les analyses économiques ne constituent pas une explication suffisante de la tendance à la régionalisation. Une explication socio-constructiviste de la formation de Videntité régionale, indissociable d'une activité économique et politique accrue à l'échelle régionale, est également nécessaire. L'examen du cas de l'Asie-Pacifique suggère que les explications constructivistes de la formation de l'identité régionale sont aussi essentielles que celles fondées sur l'économie politique. Ces explications montrent en outre comment les institutions régionales s'imbriquent de plus en plus dans les structures économiques internationales existantes pour créer une architecture mi-mondiale, mi-régionale de direction multilatérale des affaires mondiales.
Représentation des alliances dans la nouvelle stratégie américaine
Authors: Joxe Alain
Published: November 2007

Sous le choc de la disparition de l'ennemi désigné — soviétique — et de la révolution électronique, la pensée stratégique américaine, de bipolaire, est devenue « monopolaire ». Cette mutation l'éloigné des racines de la pensée stratégique européenne qui, même a l'époque de la bipolarité, conservait une culture politique fondée sur la pluralité des souverainetés territoriales. La monopolarité n'est pas la simplicité, mais, au contraire, l'acceptation d'une complexité dans le contexte incertain de la civilisation des réseaux qui met en cause la notion même d'alliance géostratégique interétatique. L'article analyse d'abord les grands paradigmes stratégiques américains de l'après-guerre froide pour ensuite définir les pratiques qui se développent à partir de l'expérience des crises et de la création d'alliances nouvelles, dont l'OTAN rénovée. L'impasse des deux processus de paix d'Oslo et de Dayton a quelque relation avec l'indifférence des Etats-Unis a l'égard des engagements pris sous leur garantie et la fluidité avouée des pactes et des alliances qu'ils acceptent aujourd'hui de nouer.
Où va l'Irak?
Authors: Chahal Nahla
Published: November 2007

Nahla Chahal considère que la période de « statu quo de crise » qui caractérise l'Irak depuis la fin de la guerre du Golfe arrive à son terme. Le régime de Saddam Hussein a certes survécu à l'embargo imposé par les Nations unies, notamment par le biais de la terreur et du rationnement, mais également en l'absence d'alternative crédible. Cependant, on aborde une nouvelle phase : celle de la domestication du régime ou de son départ ?
Israël à 50 ans : deux idées de la Nation
Authors: Kriegel Maurice
Published: November 2007

Israel at Fifty: Two Nationalisms, by Maurice Kriegel

After 1973, messianic religious Zionists felt themselves to be the vanguard of Zionism, and their influence grew, as Labor leaders in Israël were impressed by the commitment of the messianic activists to "pioneer" values. Messianic enthusiasm receded in the 1980s, and as secular values increasingly permeated Israeli society, Zionist and non-Zionist Orthodox became reconciled and joined forces to resist the secularizing trend, under the banner of neo-traditionalism. On the opposite side, a coalition of the forces that favor the current secularization of Israeli society focuses on citizenship as the core of nationality and invokes a voluntaristic définition of identity. The decisions in "foreign" policy will corne as a consequence of a fundamental choice between the two competing types of nationalism.
L'Indonésie, un pays en mutation
Authors: Dichant Alain
Published: November 2007

Development of and Outlook for the Crisis in Indonesia, by Alain Dichant

Indonesia is in transition. Due to the repercussions of financial crisis in Southeast Asia, the Indonesian economie and social System is revealing its weakness, and should no longer survive. After 52 years of independence, and more than 30 years of political dictate, Indonesia is going to change its economie and social structures. The regional economie crisis has underlined the limits of Mr Suharto's New Order based on nepotism, corruption and the development of conglomerates. A new period is predictable with the decline of state interventionism in the financial and industrial sectors. The first priority will be to implement constitutional reforms for new presidential elections. Only after that, confidence might corne back and the economie reforms progress. The success of Indonesia's transformation is one of the most important challenges for the South Asia-Pacific area in the coming years.