Научный базис управления развитием сельских территорий в условиях современных цивилизационных трансформаций
Authors: С.В. Подгорская , Т.А. Мирошниченко 
Published: December 2024

Введение. В настоящей статье авторами выдвигается гипотеза о том, что в свете современной социально-экономической парадигмы цивилизационного развития концептуальная модель управления сельскими территориями должна формироваться на основе положений теорий инклюзивного роста, неоэндогенного развития, институционального управления. В рамках предложенного подхода выделены такие основополагающие принципы управления, как: принцип стратегического планирования; стратегическое партнерство государства, общества и бизнеса на основе доверия и сотрудничества; обеспечение равного доступа к общественным благам и ресурсам для всех групп населения; вовлечение граждан в государственное и муниципальное управление. В контексте реализации концептуальных положений по развитию села определены ключевые меры и инструменты государственного управления в сфере эффективного использования внутреннего потенциала территории и повышения ее конкурентоспособности, приоритетов инклюзивного развития, становления институтов партисипаторного управления. Цель исследования – определить научный базис управления развитием сельских территорий, отвечающий положениям современной экономической теории и трансформациям целей цивилизационного развития. Материалы и методы. Обобщения и выводы настоящего исследования сформулированы на основе анализа трудов отечественных и зарубежных ученых по заявленной проблематике и применения общенаучных методов сопоставления информации, индукции и дедукции и других. Результаты исследования. В ходе исследования установлено, что важнейшая роль в концепции неоэндогенного развития сельских территорий принадлежит механизмам их саморазвития, которые в силу ряда обстоятельств, в том числе исторических и объективных, характеризуются ограниченностью и неразвитостью. Определены ключевые управляемые экономические и социальные факторы сельского саморазвития, которые будут способствовать инклюзивной повестке и формату институционального управления сельскими территориями. Обсуждение и заключения. Проведенное исследование позволило определить, что ключевым принципом современной научной модели управления сельскими территориями становится вовлеченность органов власти, общества и бизнеса на принципах доверия и партнерства, выстраивание горизонтальных связей, в том числе с использованием современных коммуникационных и информационных цифровых технологий.

Introduction. In this article, the authors put forward a hypothesis that in the light of the modern socio-economic paradigm of civilizational development, the conceptual model of rural territories management should be formed on the basis of the provisions of the theories of inclusive growth, neo-endogenous development, and institutional management. The proposed approach identifies such fundamental principles of governance as: the principle of strategic planning; strategic partnership of the state, society and business on the basis of trust and partnership; ensuring equal access to public goods and resources for all population groups; involvement of citizens in state and municipal governance. In the context of the implementation of conceptual provisions on rural development, the key measures and tools of public administration in the sphere of effective use of the internal potential of the territory and increasing its competitiveness, priorities of inclusive development, development of participatory governance institutions are defined. The aim of the study is to determine the scientific basis for the management of rural development that meets the provisions of modern economic theory and the ongoing transformation of the goals of civilizational development. Materials and methods. Generalizations and conclusions of the present study are formulated on the basis of studying the works of domestic and foreign scientists on the stated problematics and application of general scientific methods of information comparison, induction and deduction, and others. Results. In the course of the research it was established that the most important role in the concept of neo-endogenous development of rural territories belongs to the mechanisms of their self-development, which, due to a number of circumstances, including historical and objective ones, are characterized by limitations and underdevelopment. The key manageable economic and social factors of rural self-development that will contribute to the inclusive agenda and format of institutional management of rural territories are identified. Discussion and Conclusions. The conducted research allowed us to determine that the key principle of the modern scientific model of rural territories management becomes the involvement of authorities, society and business on the principles of trust and partnership, building horizontal ties, including the use of modern communication and information digital technologies.