ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ
Authors: Савельев И.В. , Богданова Е.Н. , Ершова И.В. , Жура С.Е. , Чертова Н.А. 
Published: December 2024

Арктический регион является объектом пристального внимания как арктических, так и неарктических государств. Большую роль в развитии взаимодействия стран региона играет Арктический совет. Осенью 2016 г. в Вашингтоне состоялась встреча по развитию международного научного сотрудничества в Арктике на министерском уровне. Для обсуждения совместных усилий по расширению международного научнотехнического сотрудничества с целью противостояния быстрому изменению климата и окружающей среды в Арктике собрались представители всех участников Арктического совета. В принятом совместном заявлении обозначались основные вызовы Арктике, всему населению планеты, жителям региона, в том числе и представителям коренных народов. Следующим шагом в обозначенном направлении стало принятие в мае 2017 г. Соглашения по укреплению международного научного сотрудничества в Арктике . Этот рамочный документ является третьим обязательным соглашением, принятым в рамках Арктического совета, и регулирует различные аспекты научного сотрудничества между участниками этого форума (как арктическими государствами и организациями коренных народов Севера, являющимися полноправными членами Арктического совета, так и третьими странами). Особое внимание уделено району применения соглашения и толкованию тех его положений, которые предполагают новые права и обязанности его участников государств в контексте широкой международноправовой основы. Рассмотрены вопросы регулирования передвижения исследователей и научного оборудования, доступа к научной инфраструктуре, использования опыта коренных народов Севера, соотнесения норм договора с национальными нормативноправовыми источниками. Соглашение вступило в силу в мае 2018 г. Документ является рамочным, содержит большое число норм мягкого права и предполагает, что стороны будут заключать в дальнейшем новые соглашения как общего, так и двустороннего характера по отельным вопросам и направлениям научного взаимодействия в регионе.

The Arctic region is an object of close attention of both Arctic and nonArctic states. The Arctic Council plays a large role in the development of interaction between the countries of the region. In the fall of 2016, a meeting was held in Washington on the development of international scientific cooperation in the Arctic at the ministerial level. Representatives of all participants in the Arctic Council gathered to discuss joint efforts to expand international scientific and technical cooperation in order to counter rapid changes in climate and the environment in the Arctic. The adopted joint statement outlined the main challenges to the Arctic, for the entire population of the planet, to the inhabitants of the region, including representa, tives of indigenous peoples. The next step in this direction was the adoption in May 2017 of the Agreement on Enhancing International Arctic Scientific Cooperation. This framework document is the third binding agreement adopted within the framework of the Arctic Council and regulates various aspects of scientific cooperation between the participants of this forum (both the Arctic states and the organizations of the indigenous peoples of the north, which are full members of the Arctic Council, and third countries). Particular attention is paid to the area of application of the agreement and the interpretation of those provisions that imply new rights and obligations of its participants states in the context of a broad international legal framework. The issues of regulating the movement of researchers and scientific equipment, and access to scientific infrastructure, using the experience of the indigenous peoples of the North, correlating the norms of the agreement with national regulatory sources are considered. The agreement entered into force in May 2018. The document is an unmbrella document, contains a large number of soft law norms and suggests that the parties will subsequently conclude new agreements, both general and bilateral, on hotel issues and areas of scientific cooperation in the region