РОЛЬ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА В РАЗВИТИИ ТУРИЗМА И ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА В РФ
Authors: Кузнецов Н.Г. , Цепилова Е.С. 
Published: June 2023

Актуальность работы определена необходимостью анализа и совершенствования инструментов развития туризма и индустрии гостеприимства в РФ для достижения целей национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Цель статьи состоит в научном поиске новых векторов развития туризма и индустрии гостеприимства через анализ такого уже применяемого инструмента, как особые экономические зоны туристско-рекреационного типа (далее – ОЭЗ ТРТ). Структураработы определена целью исследования и включает: подробный анализ результатов деятельности и эффективности ОЭЗ ТРТ по отчётам Счётной палаты РФ и по отчётам Минэкономразвития РФ за 2019–2021 гг., анализ перспектив возможных законодательных изменений в отношении ОЭЗ; оценку объема уплаченных налогов и используемых налоговых льгот, полученных резидентамиОЭЗ ТРТ; авторские наработки по совершенствованию этого инструмента развития туризма и индустрии гостеприимства. Методологическойосновойработы являются принципы региональной экономики, экономики туризма и налоговой политики государства. Для написания работы использовался контент-анализ правовой базы, научных работ, информационные и отчетные материалы Министерства экономического развития РФ, Счётной палаты РФ, АО «Особые экономические зоны», АО «КАВКАЗ.РФ», размещенные на их официальных порталах по состоянию на декабрь 2022 г. В результате выявлено, что на текущий момент не достигнуты цели создания отечественных ОЭЗ туристско-рекреационного типа; налоговые льготы не являются решающими для туристского бизнеса, более существенны развитие инфраструктуры и транспортная доступность конкретной дестинации. Научная значимость работы заключается в проведенном авторами анализе актуальных показателей деятельности ОЭЗ ТРТ, в том числе налоговых льгот и налоговых платежей.

Annotation The relevance of the paper is determined by the necessity to analyze and improve the tools for the development of tourism and the hospitality industry in the Russian Federation to achieve the goals of the national project "Tourism and the Hospitality industry". The purpose of the article is to scientifically search for new vectors of development of tourism and the hospitality industry through the analysis of such an already used tool as special economic zones of tourist and recreational type (SEZ TRT). The structure of the paper is determined by the purpose of the study and includes: a detailed analysis of the results of the activities and effectiveness of the SEZ TRT according to the reports of the Accounts Chamber of the Russian Federation and the reports of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation for 2019–2021, an analysis of the prospects for possible legislative changes in relation to the SEZ; an assessment of the amount of taxes paid and tax benefits used received by residents of the SEZ TRT; author's work on improving this a tool for the development of tourism and the hospitality industry. The methodological basis of the work is the principles of regional economy, tourism economy and state tax policy. Content analysis of the legal framework, scientific papers, information and reporting materials of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, the Accounts Chamber of the Russian Federation, JSC "Special Economic Zones", JSC "CAUCASUS" were used to write the paper, posted on their official portals as of December 2022. As a result, it was revealed that at the moment the goals of creating domestic tourist-recreational SEZ have not been achieved; tax benefits are not decisive for the tourist business, infrastructure development and transport accessibility of a particular destination are more significant. The scientific significance of the work lies in the analysis conducted by the author of the actual performance indicators of the SEZ TRT, including tax benefits and tax payments.