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L'Europe de la défense au portant
Authors: Gautier Louis
Published: November 2007

Louis Gautier analyse, dans cet article, l'évolution de la question de la défense européenne depuis la fin de la guerre froide, en particulier du point de vue français. Pour lui, la déclaration franco-britannique sur la défense européenne de Saint-Malo de décembre 1998 (voir texte de la déclaration en annexe) ainsi que la crise au Kosovo ont relancé cette problématique. Repoussant toute approche purement institutionnelle, il souhaite que soit privilégiée une démarche pragmatique sur la base de la convergence de vues en matière de défense qui se dessine entre les partenaires européens depuis Saint-Malo.
L'Europe, les Etats-Unis et le Japon à la fin du millénaire
Authors: Brittan Leon
Published: November 2007

Europe, the US and Japan at the Millennium, by Sir Léon Brittan

In this article, Sir Leon Brittan takes an overview of current relations between the European Union, the United States and Japan, and their role in the wider world as the new millennium approaches. He argues that in an increasingly interdependent global economy, it is essential that the world's three major economies work together constructively towards a stronger and more effective System of international economie relations. He also underlines the crucial role that the World Trade Organization, and in particular a comprehensive Millennium Round of WTO trade negotiations, have to play in achieving this objective.
1979-1999. Le Moyen-Orient en quête d'une improbable paix
Authors: Botiveau Bernard
Published: November 2007

Bernard Botiveau, analysant vingt ans de Moyen-Orient, se centre sur trois questions particulièrement délicates : la résistance des régimes de la région, pourtant vivement contestés, notamment par l'islamisme ; l'impossibilité de la zone d'échapper à la guerre ; enfin, l'éventualité d'une paix réelle. Pour Bernard Botiveau, les régimes arabes ont survécu en se constituant en forteresses imprenables, étouffant les sociétés civiles. Quant à la paix, elle reste pour le moment une pax americana. Pour qu'une vraie paix se matérialise, c'est bien une mutation, passant par la résolution des injustices, que doit accomplir le Moyen-Orient.
L'humanité, ultime « grande illusion » du XXe siècle
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

Philippe Moreau Defarges s'interroge ici sur l'essor de la notion d'humanité, concept-clef dans le champ politique et juridique international de ces deux dernières décennies. A travers l'analyse des deux facettes de cette notion, l'idéal d'une gestion planétaire des ressources naturelles et l'aspiration vers un ordre pénal universel, il met en relief le fossé entre ces rêves de réconciliation universelle et des réalités obéissant à des intérêts particuliers. Si nous assistons en effet à une prise de conscience globale des problèmes écologiques et de leurs implications pour la survie de l'humanité, la gestion collective des ressources se heurte aux intérêts politiques. Quant au développement de la protection internationale des droits de l'homme, il est freiné par la souveraineté dont jouissent les peuples. L'humanité réconciliée serait-elle donc un mythe ?
Interdépendance et conduite des relations internationales
Authors: Teo Chee Hean
Published: November 2007

Interdependence and Conduct of International Relations, by Teo Chee Hean

Globalization will continue to be the dominant trend in the 21st century. Contrary to some expectations, increased interdependence has not reduced the risks of conflicts. It is even tending to encourage ethnie fragmentation and a new form of tribalism. Furthermore the world has not become multipolar. Rather it is characterized by an Americanization that generates uneasiness. However, backtracking is not an option, especially as this phe-nomenon seems to be generally beneficial and will not cause nation states to vanish. We need to pool sovereignties and to use new methods to attack the global problems. The European Union has an important role to play in this respect and can help to establish a stabler world, given its experience of settling conflicts and cooperation.
Après le Kosovo : pour un nouveau contrat transatlantique
Authors: Parmentier Guillaume
Published: November 2007

After Kosovo: Towards a New Transatlantic Contract, by Guillaume Parmentier

The criticisms levelled at NATO during the Kosovo conflict revealed the contradictions in the Organization. The discrepancy between a politico-military apparatus dating from the Cold War and contemporary reality calls for the adoption of measures necessary to adapt the Alliance, and for a reflection on its true nature. Multilateralisme which presides over the political decisions in NATO, is still matched by unilateral domination of the military structure, the illustration of which was seen in terms of planning during the Kosovo operations. The necessary reform of NATO implies setting up a multilateral procedure for military decision-making, and a better symbiosis between military activities and political requirements, particularly by means of an adaptation of the command System that will aflow it to discharge properly the new tasks assigned to NATO. In this respect the Saint-Malo process could provide an opportunity for an initiative within NATO itself, so as to allow a truly balanced Alliance to émerge. Progress on European issues is partly contingent on a reform of the Atlantic Alliance.
L'humanitaire dans la logique des sanctions contre l'Irak : la formule "pétrole contre nourriture"
Authors: Al Rachid Loulouwa T.
Published: November 2007

Loulouwa Al Rachid analyse dans cet article le régime des sanctions internationales à Rencontre de l'Irak, et plus précisément la résolution 986 dite « pétrole contre nourriture » et son application concrète. Ce régime a évolué en décembre 1999 avec l'adoption par le Conseil de sécurité des Nations unies de la résolution 1284. Celle-ci prévoit une suspension de l'embargo décrété en 1990 à condition que l'Irak coopère avec la nouvelle commission de désarmement qui remplace l'UNSCOM, la Commission de contrôle, de vérification et d'inspection des Nations unies (Cocovinu), et l'AIEA. L'auteur considère que la résolution 986 reste utile en l'absence de solution politique au dossier irakien du fait de la situation « d'extrême vulnérabilité » de la population irakienne. Elle pense cependant que sa reconduction systématique constitue une dérive de l'action humanitaire au nom des intérêts des grandes puissances faisant de la faim une véritable arme politique.
La France « pratiquante non croyante » ? Les vrais enjeux d'une présidence modeste
Authors: Goulard Sylvie
Published: November 2007

Is France an Unbelieving Believer? The True Challenges of a Modest Presidency, by Sylvie Goulard

As from July 1 of this year France will have the presidency of the European Union. The intergovernmental conference that began in February 2000 its work of reforming the Union before the next new members join will therefore constitute the main challenge facing this presidency. The French authorities have chosen to restrict the agenda to the difficult issues that were left in abeyance at Amsterdam: size and composition of the Commission, weighting of votes on the Council and scope of use of a qualified majority and to a reform of reinforced cooperation. This technical agenda does not measure up to the political challenge that enlargement represents. It squares ill with the determination that France is still showing to build a "powerful Europe", a political Europe. Will France remain, along with Germany, in the vanguard of the building of the Union, or will she slip back to the rearguard in the name of a form of pragmatism bordering on resignation?
Le Conseil de sécurité dans les années 1990: essor et récession ?
Authors: Malone David M.
Published: November 2007

The Security Council in the 1990's: Boom and Bust?, by David Malone

In this article, David Malone reviews key cross-cutting issues in Security Council decision-making throughout the 1990s. These include the growing focus on internai conflicts, a related increase in recourse to coercive measures (sanctions, naval blockades, authorization of the use of force) and often difficult partnership with regional organizations in addressing challenges to the peace. He examines humanitarian concerns, human right violations and democratization as an instrument for stabilization of war-torn sociaties as factors driving many Council decisions. The article also addresses institutional issues, including the CounciFs creation of international criminal tribunals, its relationship with the international criminal court (the Statute of which was agreed in Rome in 1998) and the slow-moving debate over Security Council reform. The author argues that Council decisions in the 1990s undermined fundamentally absolute conceptions of State sovereignty, but identifies several major challenges facing the Council (relations between the UN and the USA; Russia's role within the Council; and the UN's poor record at grappling effectively with African conflicts) at the turn of the millenium.
L'avenir du politique
Authors: Pettigrew Pierre S.
Published: November 2007

The Future of Political Authority, by Pierre S. Pettigrew

The nation-state emerged as a vertical political authority operating on a spécifie territory in relation to a relatively homogenous group. Internationalization builds on this momentum on the basis of the interdependence of states. Globalization imposes a new relationship between economies and politics: the horizontal power of the market is increasingly replacing the vertical power of the state. Political and economie spaces no longer coincide; and the pace of politics, slowed by consultations, has little in common with the pace of economies, accelerated by new technology. This new situation may resuit in greater exclusion of populations or even of increasingly marginalized states. This is the source of the problem of values and cultural diversity. With regard to culture, variety concerns France as it concerns Canada, which — through the mosaic model — serves as an inspiration for many societies. With regard to values, a moral renewal is emerging that will take us from an ethics of justice to an ethics of otherness; the contributions of women and of NGOs will be decisive here. Seattle will be remembered mainly as the first place of confrontation between the old order, which must adapt, and the new order, which is striving to emerge. The century just beginning will be marked by their coexistence.
Comment gérer la minorité arabe d'Israël ? Les élections de mai 1999
Authors: Louër Laurence
Published: November 2007

Laurence Louër analyse ici la manière dont les élections israéliennes de mai 1999 témoignent de l'émergence d'un nouveau mode de gestion de l'électorat arabe par les partis juifs. Cette émergence est, pour l'essentiel, le résultat de la bipolarisation du système politique israélien puis de la réforme électorale mise en place à partir de 1996, laquelle a renforcé le vote communautaire. Dès lors, les partis juifs, et surtout le Parti travailliste, ont eu tendance à remplacer leur stratégie de cooptation individuelle de personnalités arabes par une politique de patronage de partis intégrant les mouvances arabes nationalistes et protestataires sur leurs listes. L'auteur y voit une instrumentalisation du vote arabe. Parallèlement, certains partis juifs continuent à gagner des voix arabes par une politique de captation puis de redistribution des ressources publiques. Il reste que, si l'électorat arabe jouit aujourd'hui d'un réel pouvoir de négociation, il souffre d'un déficit de légitimité et de sa propre fragmentation.
Les efforts d'organisation mondiale au XXe siècle : mythes et réalités
Authors: Ghébali Victor-Yves
Published: November 2007

Le développement continu de l'organisation internationale est l'un des faits marquants du XXe siècle. Aucun secteur des relations internationales n'a échappé à ce phénomène et, même si l'invention de l'organisation internationale est plus ancienne, on peut créditer le siècle qui s'achève de lui avoir donné un nouveau visage : mondiale, régionale, supranationale ou transnationale, l'organisation internationale présente aujourd'hui des traits aussi affirmés que divers. Cela étant dit, l'interprétation de ce phénomène universel demeure ambiguë, et la floraison des problématiques et des concepts juridiques a fini par diluer la notion d'organisation internationale dans celles, parfois « fourre-tout », de régime ou de « gouvernance globale ». Sans pour autant que soit assuré l'essentiel : la compréhension homogène des principes affichés et la volonté d'agir en commun pour assurer leur respect.
Russie - [URSS] - Russie
Authors: Tiraspolsky Anita
Published: November 2007

Russia - [URSS] - Russia, by Anita Tiraspolsky

From Nicolas II to Vladimir Poutine, Russia passed through many changes. To the tsarist empire succeeded the Union of the Soviet socialist republics. To Lenin's international revolutionary ambition succeeded Stalin's continental imperialism, and later on Khrouchtchev's and Brejnev's world imperialism. But the superpower "homeland of socialism" could not resist the explosion of the empire announced by the fall of Berlin's wall, in 1989 : in 1991, Russia was reborn, and a new page of Russian history was turned. But despite the specificities and tensions which are still shaking the country, bet- ween North and South, East and West, Christianity and Islam, Russia wants eventually to be integrated into the world community and to stop being considered as an alien actor on the international stage.
La politique étrangère du Japon depuis Meiji : essai d'interprétation
Authors: Bouissou Jean-Marie
Published: November 2007

Japan's Foreign Policy Since the Meiji Era : an Attempt of Interpretation, by Jean-Marie Bouissou

Joining the modem world during the Meiji era (1868-1912), Japan has still not found its real place within the international community. At first having failed in its attempts to establish in Asia its own imperial dominion, and having still failed to transform its tremendous economie efficiency into an equivalent political power, and finally not enjoying its rehabilitation in the Asian community till the very beginning of the 1990s, Japan seems to have been endowed only recently with a global and coherent vision in foreign policy. This vision today tries to impose the image of a strong Japan, capable of bringing peace, prosperity and safety to an Asia Pacific area still in the grip of turbulences, while playing its own part in a process of globalization largely dominated by the United State.
Réflexions sur l'élection présidentielle aux Etats-Unis
Authors: Mann Thomas E.
Published: November 2007

Pourquoi Al Gore n'a-t-il pas remporté haut la main l'élection présidentielle américaine ? Depuis 1992, les Etats-Unis ont connu une période de prospérité économique sans précédent ; le Président sortant, Bill Clinton, a continué de bénéficier, malgré l'affaire Monica Lewinsky, de sondages favorables ; et les modèles de prévisions électorales donnaient sans équivoque Vex-vice-président gagnant. Pourtant, l'élection s'est traduite par un quasi-match nul, George W. Bush ne devant son élection qu'à quelques centaines de bulletins de Floride. Explications...
L'armée et le pouvoir en Chine : vers une nouvelle donne
Authors: You Ji
Published: November 2007

Depuis 1949, les relations entre l'Armée populaire de libération et le Parti communiste chinois ont considérablement évolué. Jadis gardienne de la révolution, l'armée est devenue la gardienne de la sécurité nationale du pays, affirmant avec force une nouvelle exigence : le professionnalisme. Parallèlement, l'armée a cessé d'être placée sous le contrôle des hommes forts du régime, qu'il s'agisse de Mao ou de Deng Xiaoping, celui-ci ayant donné au pouvoir civil une assise institutionnelle dont Jiang Zemin, son successeur, a pu pleinement profiter. Mais la question de Taiwan semble encore diviser les dirigeants de l'armée et ceux du parti. Car si les premiers n'hésitent pas à envisager le recours à la force, les seconds sont plutôt favorables au maintien pacifique du statu quo. Et il n'est pas certain qu 'en cas de crise grave, le parti ne soit obligé de s'aligner sur les positions des militaires, pour ne pas être accusé de trahir l'intérêt national.
Une stratégie incertaine : la politique des Etats-Unis dans le Caucase et en Asie centrale depuis 1991
Authors: Hill Fiona
Published: November 2007

Le Caucase et l'Asie centrale ne font pas partie, traditionnellement, des intérêts vitaux des États-Unis. Mais depuis dix ans, les nouvelles réalités économiques et géopolitiques dans la région ont quelque peu modifié la donne : l'éclatement de l'ex-URSS, l'émergence d'une quinzaine d'États indépendants et la découverte de gisements considérables de pétrole en mer Caspienne ont poussé l'Administration Bush et surtout Clinton à mettre en œuvre une stratégie un tant soi peu élaborée. Cette stratégie, d'abord fondée sur les intérêts des compagnies pétrolières américaines, a découlé aussi de l'attitude des Etats-Unis vis-à-vis de l'Iran et de leur obsession de confiner l'arsenal nucléaire soviétique dans les frontières de la Russie. Aujourd'hui, l'expérience acquise par Washington dans cette région complexe pourrait permettre à la nouvelle Administration américaine de déployer une politique plus équilibrée, moins dépendante du lobby pétrolier, et davantage tournée vers le développement économique régional.
Après Nice : vers un gouvernement fédéral ?
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

Le dernier sommet de Nice laisse pendante une question vitale pour l'avenir de la construction européenne : qui va gouverner l'Union ? Les décisions seront-elles prises par le Conseil européen, aujourd'hui composé de quinze chefs d'État ou de gouvernement — demain de vingt-sept ou plus ? Dans ce cas de figure, l'Union ne sera — et de plus en plus — qu'une association d'États souverains dont les choix fondamentaux résultent de marchandages entre les différents intérêts nationaux. Ou l'Union va-t-elle se doter d'un gouvernement supranational, seule chance pour elle de dégager des politiques qui transcendent celles des Etats et permettent de servir un intérêt général véritablement européen ? Si ce choix était celui des prochains sommets, il ne manquerait au cadre fédéral déjà existant de l'Union (contrat fondateur, double degré de compétences, prééminence du droit communautaire, Cour de justice, compétences — échanges, monnaie, diplomatie, défense, police et justice) que trois éléments : une Constitution, un cadre juridique unique et un parlement doté de réelles capacités fiscales.
Le monde arabe à la croisée des chemins
Authors: Leveau Rémy
Published: November 2007

Les attentats terroristes du 11 septembre à New York et Washington placent le monde arabe dans une situation nouvelle. Le « pacte de stabilité » régional, mis en place par les accords de Camp David (1979), n'est plus guère adapté à une région où le fossé entre les élites et la population semble s'être creusé de manière irréversible. Les Etats-Unis, alliés d'Israël et de l'Arabie Saoudite, et menacés directement par une mouvance terroriste issue du wahhabisme saoudien, doivent aujourd'hui redéfinir leur politique dans la région. Peut-être auraient-ils intérêt, pour y promouvoir une meilleure répartition de la rente pétrolière et un début d'ouverture démocratique, à se joindre à d'autres acteurs, tels que l'Europe, l'ONU, voire même la Russie, pour aboutir à un nouveau « pacte de stabilité » associant les intérêts des peuples à ceux des dirigeants.
11 septembre : une vision russe
Authors: Baranovsky Vladimir
Published: November 2007

Les attentats du 11 septembre à New York et Washington vont se traduire, vus de Moscou, par une évolution significative de la politique étrangère des Etats-Unis, par une redéfinition des relations internationales et par le renouveau de la position de la Russie. Les Etats-Unis pourraient ainsi réagir de deux façons : en durcissant des tendances unilatéralistes déjà à l'œuvre ou, au contraire, en s'ouvrant davantage à de nouvelles formes de coopération internationale dans le cadre, et même au-delà, de la lutte antiterroriste. La même incertitude existe en matière de relations internationales : les événements du 11 septembre pourraient soit renforcer la coopération existant dans de nombreux domaines, y compris économiques, soit favoriser les forces productrices de chaos. La Russie, enfin, en s'associant à la coalition antiterroriste, a changé sa position sur la scène internationale : tout en se rapprochant de l'Occident, elle a rappelé quelle entendait jouer un rôle de premier plan vis-à-vis du monde musulman, notamment en Asie centrale.
Les nouvelles orientations stratégiques du Japon : changement de style ou changement d'époque ?
Authors: Péron-Doise Marianne
Published: November 2007

Les attentats du 11 septembre marquent incontestablement un tournant dans la politique de défense et de sécurité du Japon. Avec le vote de la loi antiterroriste en octobre 2001, l'archipel s'est donné les moyens de participer, avec ses Forces d'autodéfense, à des opérations militaires aux côtés des Américains. Et la modernisation de la législation sur les opérations de maintien de la paix, qui devrait intervenir au printemps, doit renforcer le droit de légitime défense de ces mêmes forces. Le volontarisme du Premier ministre Junichiro Koizumi dans le domaine diplomatico-militaire s'inscrit dans une trajectoire stratégique cohérente avec les évolutions de la posture de défense et de l'outil militaire nippons des dix dernières années. A terme, c'est bien l'ensemble des relations du Japon avec ses différents partenaires qui pourrait être redéfini, de alliance de sécurité avec les Etats-Unis au voisinage avec la Chine et les deux Corée.
Un septennat de politique asiatique : quel bilan pour la France ?
Authors: Dorient René
Published: November 2007

Depuis 1993, et davantage encore depuis 1995 et l'élection de facques Chirac à la présidence de la République, l'Asie est officiellement au cœur des préoccupations françaises en matière de politique étrangère : il s'agit d'accroître les parts de marché de la France dans les pays émergents, d'instaurer les bases d'un vrai dialogue et d'affirmer l'existence d'un monde multipolaire en donnant un rôle diplomatique et politique à l'Europe, et à la France au sein de celle-ci. Mais, malgré ce volontarisme et les démarches entreprises (ASEM, regain des visites officielles, partenariats globaux...), la « méthode française » semble maintenir l'Asie en tant qu'enjeu de second ordre : malgré une forte implication du chef de l'Etat, malgré le renforcement indéniable du dialogue politique avec les principaux pays d'Asie ou l'augmentation des investissements directs, les résultats et les efforts effectués restent cloisonnés et nuancés. Le premier pas a été fait, car le dialogue est institué. Mais, entravé par la difficile question des droits de l'homme, il comporte encore d'importantes zones d'ombre.
L'élargissement de l'OTAN vu de Moscou
Authors: Trenin Dmitri
Published: November 2007

En se rangeant aux côtés des Etats-Unis dans la lutte antiterroriste au lendemain des attentats du 11 septembre, le président Poutine a modifié la donne en ce qui concerne l'avenir de l'OTAN. Certes, le premier élargissement de l'Alliance, qui a accueilli la Pologne, la Hongrie et la République tchèque, avait eu un impact négatif sur les relations entre la Russie et l'Occident, ouvrant la voie à un désaccord profond, proche de la confrontation, à propos de la crise du Kosovo. Mais dans les deux cas, Moscou n'a pas eu gain de cause. Tirant les leçons de cet échec, la Russie, sans être favorable à la poursuite de l'élargissement de l'OTAN, a concentré ses efforts sur la candidature des trois Etats baltes. Poutine a voulu éviter que cette question n'affecte sa politique de rapprochement à l'Ouest, compensant la perspective d'une avancée de l'Alliance vers la Baltique par des succès politiques en Ukraine, en Moldavie et dans d'autres pays de la CEI. Mais, dans le nouveau contexte stratégique ouvert par le 11 septembre, l'enjeu pourrait bien être de faire de la Russie un véritable allié de l'Occident en achevant son intégration dans les structures de sécurité de l'après-guerre froide.
Défense européenne et contrôle démocratique : une tâche pour la Convention sur l'avenir de l'Europe
Authors: Hilger Michael
Published: November 2007

En achevant, au sommet de Laeken, le transfert des fonctions executives de la gestion des crises de l'Union de l'Europe occidentale à l'Union européenne, celle-ci a proclamé Vopérationnalité de la Politique européenne de défense et de sécurité (PESD). Une nouvelle dimension de l'intégration politique du Vieux Continent est ainsi ouverte : celle de l'intervention civile et militaire dans le cadre d'une politique intergouvernementale commune. Mais les structures décisionnelles au niveau du Conseil européen ne suffiront pas à donner vie à la PESD. Dans des domaines aussi sensibles que ceux de la sécurité et de la défense, l'Union ne saurait se passer d'une légitimité démocratique forte, qui passe par la redéfinition des moyens de contrôle des parlements nationaux et du Parlement européen. Après le double échec de Nice et de la phase préparatoire de Laeken, il appartient maintenant à la Convention sur l'avenir de l'Europe de proposer, à ce sujet, quelques solutions.
La France et l'ONU, entre singularité et ambivalence
Authors: Tardy Thierry
Published: November 2007

France and the UNO, Between Singularity and Ambivalence, by Thierry TARDY

Singularity and ambivalence characterise the relationships between France and the UNO since 1945. Singularity, because France is one of the rare medium powers that belong to the Security Council and that use this position to materialise its original stand on the international stage. Ambivalence, because if France has largely reconsidered, in a positive way, the role of the UNO since the end of the "gaullienne" era, and in particular since the end of the Cold War, the United Nations are used by Paris more as a mean to express and legitimise its policies, than as a frame where France can implement them, as it does within the EU. In the American "hyperpower era", however, the UNO and the Security Council are likely to play for a long time a central role in the definition of what France is and does in the world.
Europe de la Défense : y a-t-il encore une ambition française ?
Authors: Andréani Gilles
Published: November 2007

Europe and Defence: Does France still Have an Ambition for it?, by Gilles ANDRÉANI

After 50 years under the aegis of the United States, Europe has begun seriously, through the European Councils at Saint-Malo and Helsinki, to take over its own defence. This evolution was made possible by the end of the cold war, the warming of relations between London and Paris on transatlantic relations, and, finally, through the priority given to military capabilities, the key to independence on defence matters. But, after September 11 and the reaffirmation of the US hegemony on the international scene, a European defence policy must confront a major issue: does Europe want and can it become a genuine international player, capable of standing up to the challenges of global security? By proposing a transatlantic and European solidarity project that allows a European defence policy to coexist along side the US hyperpower, France will be able to play a once again a leading role on the old continent.
Un regard indien sur la politique étrangère française
Authors: Raghavan Vasantha R.
Published: November 2007

Quel regard l'Inde peut-elle porter sur la diplomatie française ? Selon V. Raghavan, la vision indienne permet d'identifier, sur la scène internationale, un certain particularisme français qui se manifeste, depuis De Gaulle, par une exigence d'autonomie — notamment par rapport aux Etats-Unis en ce qui concerne la défense et les affaires stratégiques —, par le dépassement de l'intérêt national à travers la construction européenne — où, par ailleurs, l'économique a singulièrement supplanté le militaire —, ainsi que par la revendication d'un monde multipolaire. Des logiques comparables entre les stratégies indienne et française en matière de sécurité, d'armement et de dissuasion nucléaire rapprochent les deux pays, même si l'Inde ne manque pas de reprocher à la France de souvent contredire, dans ses actes, les principes d'indépendance énoncés.
L'affrontement Nord-Sud aux Nations unies : un anachronisme sur le déclin ?
Authors: Malone David M.
Published: November 2007

Après s'être polarisée au début de son existence autour du conflit Est-Ouest, l'Organisation des Nations unies a vu naître en son sein, à la faveur de la décolonisation un nouveau clivage entre les pays du Nord et ceux du Sud. Cette ligne de faille a cruellement desservi l'ONU, l'enlisant dans de stériles conflits idéologiques, et exerce aujourd'hui encore des effets paralysants, comme l'a montré la récente conférence sur le sida ou celle de Durban. C'est pourtant quand les pays du Nord et du Sud trouvent un compromis que l'ONU peut prendre des mesures concrètes : l'un de leurs grands succès communs a été la lutte contre l'apartheid en Afrique du Sud. Plus récemment, des coalitions regroupant des pays du Nord et du Sud ont permis d'aboutir à l'interdiction des mines terrestres et à la création d'une Cour pénale internationale ; et les négociations qui ont conduit au « consensus » de Monterrey ou à la mise en oeuvre effective d'une grande partie du rapport Brahimi montrent qu'un état d'esprit plus pragmatique habite l'Organisation, en particulier depuis le 11 septembre.
Maintien de la paix : les nouveaux défis pour l'ONU et le Conseil de sécurité
Authors: Guéhenno Jean-Marie
Published: November 2007

A mesure que les crises se succèdent en Afrique et en Asie, les réactions de la « communauté internationale » balancent entre intervention et indifférence. La première passe généralement par le déploiement de troupes de pays du Nord sous le drapeau de l'OTAN ou dans une « coalition of the willings » ; la seconde entache d'abord les opérations conduites par l'ONU, qui recourent à des personnels des pays du Sud. En dépit de ressources limitées, l'ONU, qui a su réformer ses activités de maintien de la paix, a connu dans ce domaine des succès remarquables ces dernières années. L'opération Licorne en Côte-d'Ivoire, dirigée par la France, et l'opération Artémis au Congo, dirigée par l'Union européenne, sont deux exemples du renouveau de l'implication des pays du Nord en Afrique. Mais il y aurait de nombreux avantages à envisager de futurs déploiements de Casques bleus, à la fois pour témoigner d'une solidarité plus grande avec le Sud et pour contribuer à l'unité d'action du Conseil de sécurité.
L'Amérique a redécouvert les limites de la puissance
Authors: De Montbrial Thierry
Published: November 2007

"America has Rediscovered the Limits of Power", by Thierry de MONTBRIAL

Will the difficulties of post-war Iraq impact on the foreign policy of the Bush administration? Do they signal the existence of limitations to American power and if so, which are these? Will China and Russia become tomorrow's great powers? Are the United Nations in crisis and should the organisation be reformed? Has France truly decided to make the construction of Europe the axis of its foreign policy? Comparing short term data with long term trends, Thierry de Montbrial replaces the year 2003 within the context of the general evolution of the international System.
Le populaire et le politique. Quelques pistes de recherche en guise d'introduction
Authors: Collovald Annie , Sawicki Frédéric
Published: November 2007

« Hommes-affiches » Roger-Viollet.)
Le "malaise enseignant". Réflexions sur la construction d'un problème journalistique
Authors: Pinto Louis
Published: November 2007

Teachers «discontent». Reflections on the construction of a journalistic issue.

Louis Pinto. [102-112].

How to explain the success of the theme of a widespread teachers «disconten» despite the complexity and the diversity of the situations resulting from the transformations of the schooling ? Constructed by journalists, took on and legitimated by intellectuals defending an eternal kind of culture, this stylized vision of teachers presents as the truth of a group its image fantasized by those who are prone to contest the school monopol and who try to appear as the only specialists entitled to analyze the social discontent.
La philosophie de l'Etat esthétique
Authors: Urfalino Philippe
Published: November 2007

La philosophie de l'Etat esthétique.

Philippe Urfalino. [20-35]

Cet article examine la singularité de la «politique culturelle» française en explicitant les différentes caractéristiques qui font de la création du ministère des Affaires culturelles par André Malraux une rupture fondatrice. Il analyse l'une de ses caractéristiques : la philosophie de l'action culturelle ou de «l'Etat esthétique», indissociablement politique et esthétique, qui a orienté les initiatives du nouveau ministère. Cette philosophie fait de l'Etat le promoteur d'un nouveau rapport entre les œuvres et le public. Fondée sur le rejet de l'éducation et la sublimation de l'engagement politique, la «politique culturelle» fut érigée en équivalent fonctionnel, dans l'action publique et administrative, de la figure de l'intellectuel français.
Le vote secret contre la démocratie américaine (1880-1910)
Authors: Crowley John
Published: November 2007

Le vote secret contre la démocratie américaine.

John Crowley. [69-83]

Le vote secret est généralement considéré comme un mécanisme éminemment démocratique auquel ne s'opposent que ceux qui rejettent la démocratie elle-même. Pourtant, l'introduction du vote secret (sous la forme du suffrage dit "australien") aux Etats-Unis à la fin du XIXème siècle avait des objectifs explicitement antidémocratiques, et les réalisa très largement. Ce paradoxe ne s'explique que si l'on tient compte des formes concrètes du suffrage et du contexte politique et idéologique dans lequel les débats s'inscrivirent. Dans le cas américain, le secret du vote joua en pratique le même rôle que son caractère public dans d'autres réflexions : exclure du champ politique les ignorants et les incompétents. L'analyse de cet épisode éclaire le débat théorique plus général sur les relations entre les formes institutionnelles de la démocratie et l'esprit démocratique.
L'acte du vote en situation de crise. L'Amérique centrale
Authors: Dabène Olivier
Published: November 2007

Vote In critlcal situations. The case of central America.

Olivier Dabène. [84-92].

This article analyses a certain number of characteristics of tbe way people vote in a crilical situation. Among otber tbings, an attempt is made to assess the conditions in whicb such a situation arises. As a basis of this analysis, tbe author bas first studied bow people learn bow to vote, specially the way it happened in central America under autboritarian regimes. It has had a durable impact on tbe behaviors of the voters : voters forming herds or even groups of supporters, festivities marking the occasion, results being regarded witb scepticism or even derision. He bas then described the conditions prevailing in a critical situation (lack of mobility of voters, presence of the militaty,...). Finally, he gives an account ofthe meaning of that voting in a time of crisis bas for tbe voters : a return to democracy in the case of elections taking place after dictatorship and a transition towards establishing peace and achieving economie reconstruction. Tbe author doubts that the appearance of the implemenls used in elections contributes to the consolidation of demoracy.
Des votes aveugles. L'exemple des électeurs FN en milieu populaire
Authors: Franceries Franck
Published: November 2007

Blind votes : the case of Front National voters from the worklng classes.

Franck Franceries. [119-137].

Without claiming to explain why people from tbe working classes vote for the Front National, this article aims at describing the factors that lead to such a choice. A number of interviews with FN voters in which an attempt bas been made to understand their relations with politics and elections, bas permitted to understand how voters apply their practical knowledge to politics. Whatever the supporters of the participation ideology may think, it seems that voting is a "blind act" : first because it is a gesture which stems mainly from a "conditionning of the belly" (r. Bourdieu). Second, because the choice of FN might set in motion a type of categorizations unrelated to politics. In fact, the "act of voting" FN in popular classes seems rather to be a politically blind answer of habitus to the modifications of the political offer.
Invention et intervention statistiques. Une conférence exemplaire de Karl Pearson (1912)
Authors: Armatte Michel
Published: November 2007

Invention et intervention statistiques. Une conférence exemplaire de Karl Pearson (1912).

Michel Armatte. [21-45].

Cet article porte sur les interfaces entre la statistique et les politiques sanitaires et sociales en Angleterre entre 1880 et 1914. Sont d'abord présentés les deux paradigmes (hygiéniste et eugéniste) qui servent de référence à de telles politiques pour cette période. Puis, pour concrétiser et exemplifier la controverse entre ces deux façons de traduire une conception du lien social en une politique, est analysé en détail un acte politique isolé d'un acteur particulier de cette controverse, une conférence de Karl Pearson faite en 1912 auprès de médecins des services sociaux. Il s'agit, d'une part, de repérer tous les liens entre une forme politique et scientifique (eugéniste) de spécification du lien social, un jeu de rôles pour les différents acteurs sociaux du champ, et un ensemble de méthodes et d'outils statistiques (la corrélation). Il s'agit, d'autre part, de montrer la pertinence dans ce domaine d'une analyse des controverses en terme de -traduction-, si l'on veut saisir dans un même mouvement tous les enjeux, les arguments, et les effets d'une intervention dans ce champ, avec pour règle principale de ne pas séparer ce que les acteurs associent à tout moment dans leur travail de reconstruction, à savoir les éléments cognitifs et sociaux qu'ils mêlent dans une même rhétorique. Sont ainsi présentés et illustrés deux niveaux — macro et micro — de l'articulation entre statistique et politique.
La chaire, la prédication et la construction du public des croyants à la fin du Moyen Âge
Authors: Martin Hervé
Published: November 2007

La chaire, la prédication et la construction du public des croyants à la fin du Moyen Âge.

Hervé Martin. [42-50]

Le but de cet article est de réfléchir sur l'articulation entre la prédication, destinée à enseigner les vérités de la foi catholique, un lieu de parole, la chaire, et un public, celui des croyants. En chacun de ces trois domaines, l'on se propose de revenir sur un certain nombre d'idées reçues. L'image classique du prédicateur en chaire demande à être affinée, pour restituer le concret des situations de parole. Surtout, il convient de se détacher de la vision d'un public homogène de croyants. Pour qualifier l'articulation des trois domaines, on proposera de parler de «parole instituée-, cherchant à souligner à travers l'emploi de ce terme l'interdépendance étroite entre des locuteurs attitrés, des règles discursives contraignantes et des lieux d'intervention privilégiés. C'est en cernant de plus près ce phénomène que l'on visera à éclairer les modalités de la christianisation approfondie du Bas Moyen Âge.
Paroles publiques et figures du public en France dans la première partie du XVIIe siècle
Authors: Merlin Hélène
Published: November 2007

Paroles publiques et figures du public en France dans la première partie du XVTIe siècle.

Hélène Merlin. [51-66]

Le XVIIe siècle voit en France se consolider la structure absolutiste du pouvoir dont R. Koselleck a montré qu'elle repose sur la scission du public et du particulier. Les Belles Lettres, activité publique du particulier, se trouvent en position de perturber ce partage rationnel : en publiant le particulier, en projetant le public dans des représentations variées, l'activité 'littéraire» se détache et de la sphère privée et de la sphère publique mais de façon contemporaine à leur scission même, c'est-à-dire en l'accompagnant et en la travaillant, pour produire une figure du public qui tient à la fois de la nouvelle configuration socio-politique et de l'ancien modèle du corps politique.
Procès, affaire, cause. Voltaire et l'innovation critique
Authors: Claverie Elisabeth
Published: November 2007

The Trial, the Case, the Cause.

Voltaire and the critical innovation.

Elisabeth Claverie [76-851

In the 1760's, Voltaire took on the impassioned defense of a number of people accused of crime by judges of Parlement (Calas, Sirven, Chevalier de la Barre). Undertaking this defense meant accusing and, as a consequence, transforming the judiciary arena, in which procedures were secret, into a public arena. The innovation introduced by Voltaire during the Calas case was that, in order to defend him, the philosopher did not look for social or religious support, but brought forward a new definition of honour, making Calas a representative of the "human kind". In so doing Voltaire created a paradigma centered on the notion of Cause, used regularly, and until recently still, in political criticism.
Une partie inégale. Les interventions publiques des parents d'élèves
Authors: Dutercq Yves
Published: November 2007

Une partie inégale. Les interventions publiques des parents d'élèves.

Yves Dutercq [124 -135]

Les délégués et représentants des parents d'élèves éprouvent les plus grandes difficultés pour traduire leurs attentes et les attentes de leurs mandants lors des réunions institutionnelles organisées dans les établissements scolaires. Quelle que soit la pertinence ou la légitimité de ces demandes, elles se trouvent presque automatiquement dévalorisées par les contraintes qui pèsent sur des réunions publiques, qu'ils ne maîtrisent pas : demander la parole, respecter son tour, parler à propos, user d'une langue correcte et compréhensible, fournir des preuves, etc. Cet état des choses crée chez les parents d'élèves une forte frustration et les amène à représenter les demandes sous des formes perverties (mise en cause, violence, ragot, etc.). Ce phénomène entrave gravement le fonctionnement des établissements scolaires qui requiert de plus en plus la participation des parents «usagers» et la prise en compte de leurs attentes.
Révéler, dissimuler. Une généalogie de la vie privée en Russie soviétique
Authors: Kharkhordine Oleg
Published: November 2007

Révéler, dissimuler : une généalogie de la vie privée en Russie soviétique.

Oleg Kharkhordine [203-227]

Cet article cherche à articuler les différences entre «l'ébranlement et la restructuration» du public et du privé dans les révolutions française et anglaise et les transformations qu'a connues la Russie. La révolution bolchevique n'a pas fait exploser la distinction entre public et privé, ni ne l'a rétablie sous une forme différente. Il l'a plutôt balayée et remplacée, sur le long terme, par le partage entre un «social» recouvrant les vies «personnelles», «publiques» et transparentes et un privé non vu, ni reconnu se limitant à l'intimité la plus stricte. La dissimulation qui protège cette sphère intime est la pratique la plus profonde de la société soviétique.
La destinée de la «subculture rouge» dans le Centre-Nord de l'Italie
Authors: Caciagli Mario
Published: November 2007

La destinée de la «subculture rouge» dans le Centre-Nord de l'Italie.

Mario Caciagli [45-60].

La subculture rouge, née à la fin du siècle dernier dans le Centre-Nord de l'Italie et reformulée depuis le fascisme à l'intérieur du Parti communiste italien qui a su attirer vers lui les masses rurales, était déjà en crise dans les années quatre-vingt. La disparition du PCI et de l'URSS ont menacé de la voir être totalement anéantie. Cependant, la formation d'un gouvernement de droite sous l'égide de Silvio Berlusconi, avec la participation d'Alleanza nazionale (héritier du Mouvement social italien) a réactivé des éléments importants de cette subculture, l'antifascisme et l'anticentralisme, en lui donnant une force nouvelle. La destinée de la subculture rouge est alors suspendue, au moins pendant la durée de la turbulente transition italienne.
Les hommes politiques d'affaires. Partis politiques et corruption
Authors: Della Porta Donatella
Published: November 2007

Political Parties and Corruption.

Donatella Délia Porta [61-75].

Based on the (recently available to researchers) large documentation produced by judges' inquiries on political corruption in Italy, the author shows that, at least from the eighties, the «corrupt exchanges» have transformed the organizational structure of political parties (especially DC and PSI) as well as their major political functions. The development of secret political activities have influenced the ways the political personnel is selected, weakened some of political parties main functions. The logics of political decision have therefore resulted more from «invisible» politics than from «visible» politics. This phenomenon may explain the current legitimacy crisis of Italy's «historical parties.
La réforme du droit de la nationalité ou la mise en forme juridique d'un virage politique
Authors: de Geouffre de La Pradelle Géraud
Published: November 2007

La réforme du droit de la nationalité ou la mise en forme juridique d'un virage politique.

Géraud Geouffre de La Pradelle [154-171]

Quel a été le pouvoir des légistes dans l'élaboration de la réforme du droit de la nationalité enregistrée dans la loi du 22 juillet 1993 ? Cet article s'attache à montrer que les professionnels du droit ont joué un rôle à la fois politique et juridique. Politique parce qu'ils ont participé à la fois à la définition d'un nouveau cap dans la conduite des affaires de nationalité et à la légitimation de ses thèses idéologiques. Juridique parce qu'ils ont contribué bien sûr à la juridicisation de la loi. Tout semble alors montrer que leur pouvoir de juristes a été faible et subordonné à la volonté des hommes politiques. Rien ne dit cependant que ce pouvoir ne s'exercera pas après-coup, dans les prétoires, là où ils mettront en application cette loi nouvelle.
Conservation ou rénovation ? Transitions de la politique culturelle
Authors: Laborier Pascale
Published: November 2007

Conservation ou rénovation ? Transitions de la politique culturelle.

Pascale Laborier [111-132].

Le transfert du système fédéraliste ouest-allemand dans le secteur «culturel» en ex-RDA a confronté les acteurs institutionnels et politiques à de nombreuses difficultés qui résident, d'une part, dans la destruction de l'ancien système et d'autre part, dans la construction d'un État de droit et d'un système politique efficace. Une série d'entretiens menés dans les nouveaux Länder en 1992 auprès de responsables des nouveaux ministères régionaux et des services municipaux de la culture, de directeurs de musée, de théâtre ou de cabaret, d'artistes, de députés, etc. permet ici de saisir les diverses représentations que ces acteurs (Allemands de l'Ouest et de l'Est) de la reconstruction administrative se faisaient d'une action culturelle légitime, non seulement quant aux modalités de l'intervention mais aussi quant à ses contenus afin d'exposer les mécanismes par lesquels un système fédéraliste a été «transféré» sur les ruines d'un système centralisé. L'analyse en termes de répertoires permet d'éprouver tant la fiction du simple retour à la «nation culturelle» allemande que l'interprétation simplificatrice du transfert rationnel d'un système à l'autre.