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Le CAEM à l'épreuve de la perestroïka
Authors: Lorot Pascal
Published: November 2007

Comecon Faces the Test of Perestroïka, by Pascal Lorot

In the light of current economie reforms in Eastern Europe, the Commission for Mutual Economie Assistance (Comecon) is undergoing an intensive reexamination and overhaul. There is consensus among the participating countries on the need to reform of the organisation. But opinions differ as to the changes to be made. In fact certain countries are in favour of eliminating it altogether. In the meantime, fundamental decisions were made during the last Council meeting in Sofia in early January concerning inter-Comecon payments arrangements, which, if ratified, will benefit principally the Soviet Union.
Quelle défense pour quelle Europe ?
Authors: Valentin François
Published: November 2007

Les problèmes de défense ne peuvent être abordés dans le même esprit que ceux de l'économie : l'évolution économique dans les pays de l'Est et l'URSS peut être progressive, subir des à-coups. En matière de sécurité, il faut savoir où l'on va, établir des programmes à long terme, donner aux hommes des raisons de se préparer au combat. C'est donc en regardant loin qu'il faut organiser notre défense, en fonction de la réunification allemande et de la nouvelle situation à l'Est. Trois solutions sont concevables : une Allemagne jouant de l'équilibre entre l'Est et l'Ouest, une Europe des nations dans laquelle l'Allemagne souveraine serait l'alliée des nations occidentales mais sans présence de troupes étrangères sur son sol, une intégration militaire européenne. Entre les deux dernières solutions, la France doit choisir. Quant aux dispositions transitoires, entre le présent et la « queue de trajectoire », elles doivent être adaptées de façon réaliste aux structures actuelles. Mais, quoi qu'il en soit, le maintien de moyens suffisants est indispensable pour faire face soit à un renversement de l'évolution actuelle en Europe, soit à d'autres périls de plus en plus menaçants.
Désarmement régional en Europe et sécurité collective
Authors: Klein Jean
Published: November 2007

Conventional Disarmament in Europe and Collective Security, by Jean Klein

Considered by the Charter of the United Nations as a way to promote world wide collective security, disarmament became during the East-West confrontation one of the means to stabilize the military balance between the two alliances. Nevertheless, the talks on mutual and balanced force réductions in Central Europe (MBFR) were a failure and an agreement on conventional forces in Europe could only be concluded after the changes in Soviet Foreign Policy under Gorbatchev and the desintégration of the Warsaw Pact Organisation. Although the Paris treaty on conventional forces has only a limited significance it responds to the Western concerns and is a first step towards a multilateral agreement linked to the CSCE process.
Etats-Unis : les dilemmes du vainqueur
Authors: Hunter Robert
Published: November 2007

La politique suivie par les Etats-Unis au Moyen-Orient depuis la guerre du Golfe fait apparaître deux phénomènes contradictoires : d'une part, la conviction de Washington qu'une présence militaire permanente accroîtra la capacité américaine de consolider ses intérêts à long terme dans la région ; d'autre part, la reconnaissance du fait que la confrontation avec les problèmes locaux exige un engagement dans une diplomatie difficile et souvent décevante. Les Etats-Unis ont deux grandes leçons à tirer de la crise du Golfe. La première est que l'appel du président Bush en faveur d'un « nouvel ordre mondial » peut être beaucoup plus qu'une manœuvre tactique pour souder une coalition afin d'atteindre un objectif ponctuel. La deuxième est que la paix dans la région et ailleurs ne peut être construite que de l'intérieur vers l'extérieur, d'une puissante économie américaine vers le leadership à l'étranger.
Au-delà de l'Europe
Authors: Petit André
Published: November 2007

Beyond Europe, by André Petit

The first attempt at a modem world organization — the League of Nations — failed for well known reasons. The United Nations was an improvement but it was paralysed for a long time by the cold war and by the demagogie character of its General Assembly. The European Community is an economie success but it is asking for trouble to expect it to become a sovereign entity especially in a world framework. The important task now is to progress a the third stage of world organization — putting aside traditional concepts of national sovereignty in ail countries including the United States and the European Community.
La France, l'OTAN et l'avenir de la dissuasion en Europe
Authors: Bozo Frédéric
Published: November 2007

France, NATO and the Future of Nuclear Deterrence in Europe, by Frédéric Bozo

For the past three decades, France's and NATO's strategy have entertained a relationship of unreconciliable opposition. Disagreements over the nuclear threshold and the very nature of nuclear weapons, and indeed over the essence of nuclear deterrence, have fueled a long tradition of strategie divergences. Yet the recent changes in the fabric of European security, which are likely to lead to the demise of the bloc system, should put an end to this logic and prompt a strategie convergence between France and NATO. Hence-forth, this convergence will need to be managed by France and her Atlantic and European partners essentially as a political issue with a view to reaching a general consensus over the role of nuclear weapons in post cold war Europe.
URSS : avant la crise finale
Authors: Alexandrova Olga
Published: November 2007

USSR : before the Final Crisis, by Olga Alexandrova

From mid-1990 to mid-1991, the Soviet Union witnessed increasing clashes between democrats and conservatives inside the Party and the rising pressure of daims for independence from ail the Soviet Republics. The USSR, which had previously played off concessions — in terms of its security policy and economie reforms — against real political support and massive économie aid from the West, imposed a turning point through the « 9 + 1 » treaty in order to save the cohesion of the Fédération. Negotiations with the republics then differed from the methods used during the winter of 1990-1991. Although the existing System was challenged, no clear indication was given of the way things could swing. A definitive transformation perhaps, but one whose consequences on international stability are unknown.
La réglementation des armements après la guerre du Golfe
Authors: Klein Jean
Published: November 2007

Attempts at Arms Control Following the Gulf War, by Jean Klein

The Gulf War demonstrated the dangers of the build-up of stocks of conventional weapons and ballistic missiles in the Third World. Steps have since been taken in an attempt to stem the flow. UN Security Council resolution number 687 aims to disarm Iraq, France and the United States are working to create a Middle Eastern peace zone free of weapons of mass destruction, and towards regulation of the arms trade. However, the success of these endeavours is not assured in view of Iraq's extreme reluctance to reveal the nature and extent of its nuclear programme, and of the many hurdles to be crossed before a peaceful solution to the conflicts of the région can be achieved.
A la chasse aux vieux démons : la France et l'Allemagne unie
Authors: Kolboom Ingo
Published: November 2007

Si les relations franco-allemandes traversent une situation difficile, c'est peut-être à cause des médias et des intellectuels. Même la classe politique française n'est pas étrangère. Mais cela semble davantage dû aux changements intervenus en Europe depuis deux ans et dont les répercussions politiques pour la France sont loin être acceptées par tout le monde. L'unification allemande s'est déroulée d'une manière démocratique et pacifique, ce qui explique l'attitude en somme très positive des Français par rapport à cet événement. Les relations franco-allemandes n'ont pas souffert de cette nouvelle donne.
L'Est de l'Europe et l'Allemagne : des rapports complexes
Authors: Stark Hans
Published: November 2007

The Complex Relationships between Eastern Europe and Germany, by Hans Stark

Since the opening up of East European countries, their democratisation and change over to market economies, dialogue has naturally increased between the Eastern and Western halves of Europe. Germany is the principal beneficiary of the new situation and Ostpolitik has gained a new lease of life. Initiatives in this respect have not failed to arouse certain reservations and suspicions on the part of Western neighbours, who alas have a tendency to underestimate Germany's difficulties with regard to its East European relations. It has to overcome distrust based on memories of the war and anti-German propaganda used by communist regimes as well as fear of German economie domination. All these factors bring great complexity to its dealings in the East.
Une armée russe : quelle armée ?
Authors: Romer Jean-Christophe
Published: November 2007

A la fin de l'année 1991, il n'existait pas d'armée russe, mais la Russie restait une puissance militaire considérable. Ce paradoxe, concrétisé par les réticences du président Eltsine à mettre en place un ministère russe de la Défense, peut s'expliquer essentiellement par deux facteurs. D'une part, les dirigeants russes craignent que, par un effet d'entraînement, les autres républiques ne soient incitées à accélérer leur processus de création d'armées républicaines, et que ces républiques puissent, un jour, se retourner contre leur ancien centre. Mais, d'autre part, et c'est peut-être la raison la plus forte, Boris Eltsine semble avoir toujours eu, depuis son élection en juin 1991, l'intention de faire de la Russie l'unique héritier de l'ex-URSS au moins dans le domaine militaire.
La Turquie et la crise yougoslave
Authors: Sayari Sabri
Published: November 2007

A l'instar de leurs voisins balkaniques, les Turcs ont assisté avec beaucoup d'intérêt et d'appréhension à la désintégration de la Yougoslavie à la suite d'une série de violentes guerres civiles. La politique turque à l'égard de la crise yougoslave est passée du soutien à l'intégrité territoriale de la Yougoslavie à la reconnaissance des quatre républiques sécessionnistes, la Slovénie, la Croatie, la Bosnie-Herzégovine et la Macédoine. Les principaux facteurs qui ont façonné la réponse turque ont été le souci d'Ankara de stabilité dans la région, la présence d'une forte population musulmane en Bosnie et, à l'ère de l'après-guerre froide, l'orientation nouvelle vers une politique étrangère plus engagée. La montée d'un nationalisme serbe agressif pose à la Turquie le problème le plus important en matière de sécurité dans les Balkans pour les années à venir. Alors que la Turquie a développé ses liens de coopération politique et économique avec l'Albanie et la Bulgarie, ses relations avec la Grèce restent tendues — un facteur qui constitue un obstacle majeur en vue d'une approche commune des problèmes de sécurité dans les Balkans.
Les Etats-Unis et la crise yougoslave
Authors: Brenner Michael
Published: November 2007

The United States and the Yugoslav Crisis, by Michael Brenner

The United States' role in the Yugoslav crisis was most noteworthy for its insignificance. The decision of the Bush administration to yield leadership to the Community Twelve marks a transition, though not an entirely smooth one, in the division of responsibility among the Atlantic partners. It indicates that Washington has become more selective, and cautious, in judging which politico-strategie questions in Europe directly affect American interests and require American initiative. This new-found reticence has been obscured by the sharp debate over European security architecture.
Dissonances franco-allemandes sur fond de guerre serbo-croate
Authors: Stark Hans
Published: November 2007

Outre les conséquences du conflit yougoslave sur la région balkanique, la guerre serbo-croate a eu un effet très déstabilisateur sur la Communauté européenne. A la veille du sommet de Maastricht, les différends relatifs surtout à la reconnaissance par la Communauté des républiques croate et Slovène, ont fait ressortir deux problèmes majeurs. Tout d'abord, les divergences de position, notamment de la France et de l'Allemagne, que motivent des principes et des expériences propres à chacun des pays, sont révélatrices de la faiblesse des moyens d'action de la Communauté européenne. Ensuite, les très nombreuses craintes, en particulier françaises, de voir Bonn s'engager sur la voie du Sonderweg en matière d'Ostpolitik et se désolidariser de la Communauté laissent à penser qu'outre les difficultés à concilier intérêts nationaux et intérêts communautaires, la politique étrangère de l'Allemagne unie n'est pas encore formulée de façon définitive.
Les dilemmes de Itzhak Rabin
Authors: Segre Dan
Published: November 2007

Le nouveau gouvernement travailliste issu des élections de juin 1992 est confronté à un double défi : celui de parvenir à des accords de paix avec ses voisins arabes dans le cadre du processus de paix lancé à Madrid en octobre 1991 ; celui d'assainir et de restructurer l'économie afin d'intégrer les nombreux immigrants dans la société israélienne. Le gouvernement doit faire face à deux obstacles : les concessions maximales qu'il est prêt à accorder aux Arabes et aux Palestiniens ne correspondent pas actuellement à ce que demandent les premiers d'une part et, d'autre part, les fortes résistances à la privatisation. Finalement, le nouveau gouvernement — une coalition faible dirigée par un premier ministre fort — a certes réussi à transformer l'image internationale d'Israël mais non pas à réaliser les réformes radicales promises durant la campagne électorale.
La communauté hispano-américaine face à elle-même
Authors: Badarot Monique , Maltor Isabelle
Published: November 2007

Groupe ethnique le plus dynamique des Etats-Unis, la communauté hispanique est toujours en quête du statut politique et économique auquel elle peut prétendre au regard de son nombre. Or cette communauté est de moins en moins une « minorité » dans les faits, notamment en Californie, Etat préfigurant l'Amérique multiculturelle de demain. Parmi les premiers à subir les effets de la politique républicaine et de la crise, les Latinos pâtissent de divers handicaps (jeunesse, manque d'éducation, etc.) et, surtout, d'un déficit identitaire avec de profondes différences entre les diverses composantes de la communauté dont le résultat est une absence de solidarité répercutée à l'échelon du leadership politique. Les émeutes de Los Angeles ont de ce point de vue fait l'effet d'un révélateur et d'un électrochoc. Après la décennie perdue des années 80, au lendemain d'élections qui ont été pour elle un succès relatif, cette communauté parviendra-t-elle à transcender ses clivages ? En question aussi la démocratie américaine confrontée à la fin du melting-pot, sa capacité à faire face au double défi que posent la violence et le renversement du rapport majorité/minorités, l'émergence d'une hypothétique zone de part et d'autre de la frontière mexicano-américaine.
L'économie japonaise en mutation ? Perspectives et implications pour l'économie mondiale
Authors: Lehmann Jean-Pierre
Published: November 2007

L'ascension fulgurante de l'économie japonaise des années de la bubble economy, pendant laquelle l'augmentation nette du PNB japonais fut équivalente à la totalité du PNB français, ne se répétera pas cette décennie. Faisant face actuellement à une crise à différents niveaux, celle-ci aurait essentiellement un effet purgatif à la suite de la surchauffe des années précédentes et des comportements non orthodoxes de spéculation auxquels se sont livrés individus et entreprises. D'ici peu, nous verrons un retour au business as usual... à la japonaise. Les structures, les stratégies, en particulier internationales et technologiques, ainsi que l'esprit du capitalisme japonais restent fondamentalement robustes. Le défi japonais restera donc un phénomène prééminent de l'économie mondiale. Les réponses européennes à ce défi sont complexes, mais elles doivent être abordées avec lucidité et dignité.
La désunion monétaire européenne
Authors: Jacquet Pierre
Published: November 2007

La crise monétaire que traverse le SME depuis septembre 1992 accroît considérablement la difficulté de respecter les échéances et les conditions contenues dans le traité de Maastricht, à la crédibilité duquel elle porte au demeurant un coup peut-être fatal. La sauvegarde et le renforcement du SME sont importants non seulement pour l'avenir de l'intégration monétaire européenne, mais aussi pour le bon fonctionnement du Grand marché, qui, comme l'expérience des années 30 en a donné la preuve pour le commerce mondial, s'accommoderait mal d'un retour au flottement des parités des différentes monnaies. Cependant, le coût de maintenir le SME apparaît pour la France comme extrêmement lourd, puisqu'il se traduit par des taux d'intérêt réels à court terme de plus en plus intolérables dans un contexte économique dégradé. Pour que la politique économique française fondée sur le « franc fort » puisse porter ses fruits et ne soit pas menacée de rejet, il est devenu fondamental que l'Allemagne donne au plus haut niveau politique des signes tangibles de coopération étroite avec la France, afin que l'on aboutisse rapidement à une élaboration conjointe de la politique monétaire pour les deux pays. Seule une initiative solennelle des deux gouvernements, dans un contexte où la Banque de France deviendrait indépendante et veillerait à la stabilité des prix, peut aussi non seulement préserver ce qui reste du SME, mais aussi restaurer les chances d'avancer vers l'Union monétaire européenne.
Comment être à la fois britannique et européen ?
Authors: De La Serre Françoise
Published: November 2007

Avec le Danemark, le Royaume-Uni est le seul pays à ne pas avoir achevé le processus de ratification du traité d'Union européenne, ce qui, pourtant, était considéré outre-Manche, au printemps de 1992, comme une simple formalité. Certes, il existe toujours à Westminster une large majorité en faveur du traité de Maastricht. Mais batailles de procédure et enjeux partisans ont abouti à faire du Royaume-Uni l'otage du Danemark, dans la mesure où le Parlement britannique attend désormais pour se prononcer le résultat du second référendum danois. Au delà de ces péripéties, on retrouve la permanence d'un évident minimalisme britannique lorsqu'il s'agit de faire progresser l'Union européenne, une interprétation très restrictive du traité de Maastricht et la répétition inlassable des arguments échangés depuis 30 ans.
Un mécanisme des paiements pour l'Est
Authors: Dornbusch Rudiger
Published: November 2007

Cet article soutient qu'en l'absence d'une convertibilité totale dans les républiques de l'ancienne Union soviétique, l'établissement d'une union des paiements permet d'éviter une contraction inutile des échanges et de la production. L'exemple de l'Union européenne des paiements des années 50 permet d'illustrer les bénéfices d'un tel arrangement et la facilité de sa mise en oeuvre. L'établissement d'une union des paiements participe d'une stratégie de libéralisation, et ne représente aucunement un retour à une organisation étatique des échanges.
Les rapports franco-algériens, 1962-1992. Réconciliation ou conciliation permanente ?
Authors: Daguzan Jean-François
Published: November 2007

French-Algerian Relations 1962-1992. Reconciliation or Conciliation ?, by Jean-François Daguzan

Franco-Algerian relations have always been exceptional. Unable to achieve integration, the French instead embraced a quest for decolonisation, which indelibly marked relations between the two countries. As a resuit of that quest, there was never any risk of irredeemable clash during the various cycles of crisis and reconciliation. Certainly, however, there were problems. Algeria always sought to weaken French presence which it found oppressive, and France, during Giscard d'Estaing's presidency, began to place greater emphasis on Tunisia and Morocco, both countries long ignored. During François Mitterrand's first mandate, Franco-Algerian relations became an excellent example of mutual cooperation ; although the relationship was ultimately unable to withstand the tests of economie and political realities. Today, Franco-Algerian relations are at a tuming point. Their future dépends on Algeria's ability to resolve the Islamic question and France willingness to maintain close links. However, a fundamental question remains : will France maintain close ties with Algeria only if the type of government in Algeria is compatible with French interests, or will France continue to maintain links no matter what of Algerian government is in power ?
Pour en finir avec la Yougoslavie
Authors: Gnesotto Nicole
Published: November 2007

La fin de la guerre froide signifie, pour l'Europe, le début des guerres réelles. Comment expliquer cette stratégie de l'engrenage dans laquelle se retrouvent piégées l'ensemble des démocraties occidentales ? L'effondrement de la Fédération yougoslave et la reconnaissance de nouveaux Etats ont fait ressortir toutes les faiblesses de la démocratie : les carences du droit international (la non-existence juridique des minorités), l'ingérence de l'ONU dans les affaires intérieures d'un Etat, la faiblesse des institutions de sécurité collective (OTAN, CSCE, UEO, etc.), le manque de stratégie à long terme lié à la faible durée des gouvernements. La fin du communisme a fait resurgir le conflit entre l'éthique et le stratégique, gelé pendant 40 ans par la terreur nucléaire, et montre la difficulté à banaliser de nouveau l'emploi d'une force préventive, complément des pressions diplomatiques.
La réforme de l'ONU
Authors: Bertrand Maurice
Published: November 2007

Reform of the UN, by Maurice Bertrand

The 1993 General Assembly will very likely debate the possibility of enlarging the Security Council to include Germany and Japan. Traditional concepts of UN reform are not favourable towards Charter revision. However the fact that the United States has declared itself in favour of an expansion of the Council and that the other permanent members are not fundamentally opposed could lead to the adoption of a limited amendment creating, for example, five new permanent members. However the more or less total failure of Council initiatives in Yugoslavia, Somalia and Angola show that serious questions must be posed concerning the functions and strategies of the organi zation, the value of collective security system and peacekeeping forces. The relation between global economic integration and social disintegration and the adaptation of the structure of the United Nations system to deal with world-wide problems must also be examined. A revision of the Charter could be an opportunity to reflect upon these problems.
Le rôle du Secrétariat des Nations unies dans le domaine économique et social : portrait d'une réorganisation
Authors: Milleron Jean-Claude
Published: November 2007

The Role of the United Nations Secretariat in the Economie and Social Domain Portrait of Reorganization by Jean-Claude Milleron

The Secretary-General of the United Nations in office since the beginning of 1992, has undertaken an important economic and social reorganization. This concerns taking into account the growing role of economic and social information assuring better integration between the two domains and coping with the system's considerable development of political and humanitarian action. This calls for a reorganization of centralization-decentralization of decisions taken by the Secretariat and bodies close to it as well as a better coordination within the system. At the end of the article an outline of the prevailing distribution of responsibilities is given.
Une crise en gestation ? La Macédoine et ses voisins
Authors: Perry Duncan M.
Published: November 2007

A Crisis in the Making ? Macedonia and its Neighbours, by Duncan M. Perry

Macedonian foreign policy is inextricably mixed up with internal political, économie and social problems which force it to search for international security guarantees. Macedonia thus follows a pragmatic foreign policy, aiming to protect its frontiers and to favour its economie prosperity. It seeks wider international recognition not only to increase its security but also to affirm its new existence as state and nation thereby reinforcing internai national cohesion. Finally however, Greek intransigence over its name, added to the UN embargo of rump Yugoslavia and internal ethnie tensions in Macedonia, could get the better of the new State.
La Russie et l'Occident
Authors: Blackwill Robert D.
Published: November 2007

Russia and the West, by Robert D. Blackwill

The author discusses two broad areas that are souring relations between Russia and the West. The Russian domestic landscape is characterized by four negative trends that together will infect Russian external policies : worsening economie conditions, the end of democratie breakthroughs, the growth of crime and corruption, and increasing anti-Western sentiment. The second area encompasses differences arising from the conflicting national interests and foreign policies of Russia and the West, particularly regarding the future of Ukraine, the Baltic States, and Eastern Europe. While these internal factors and conflicting interests do not bode well for partnership between Russia and the industrialized democracies, neither will they produce another Cold War. Rather, the West should engage more actively with Russia to manage this increasingly troubled relationship.
Régions et transition en Russie
Authors: Tiraspolsky Anita
Published: November 2007

Depuis l'éclatement de l'URSS, les regards du monde sont orientés vers la Russie. Va-t-elle à son tour subir le même sort et se fragmenter en plusieurs Etats ? Anita Tiraspolsky se livre à une analyse du processus de différenciation des régions au plan économique. L'auteur part de l'hypothèse que les régions russes vont souffrir de façon inégale au cours de la transition, parce qu'elles ont des caractéristiques et des aptitudes naturelles héritées du système soviétique, profondément différentes. D'ores et déjà, la libération des prix a bouleversé la place traditionnelle des régions dans l'économie du pays et permis à certaines d'entre elles, comme l'Oural ou la Sibérie d'espérer une autonomie plus grande. Le choc que cela a provoqué, lié à celui de la désorganisation des relations entre les régions et à la faiblesse du pouvoir féderal, les amène en fait à se replier sur elles-mêmes et à organiser leur survie. Parce elles ont conscience d'appartenir à un ensemble intégré, elles sont dans l'attente d'un pouvoir central fort mais qui sache respecter leurs aspirations à l'autonomie .
La normalisation de la politique étrangère de l'Allemagne
Authors: Gordon Philip H.
Published: November 2007

The « Normalization » of German Foreign Policy, by Philip H. Gordon

The national interests of the Federal Republic of Germany bave been transformed by the manifold geopolitical changes of the past several years. This transformation raises the possibility of wbat is sometimes called the « normalization » of German policy —the attenuation of the particular restrictions that have influenced and constrained Germany's international actions since, and because of, World War II. Normalization is a controversial topic both in Germany and abroad, and some fear it would mean a return to the past. But it is difficult to argue that the Federal Republic, after more than four decades of responsible behavior in Europe, should not be allowed to pursue its interests in the same way as other states. Efforts by Germany's allies to prevent it from assuming a say and role in international affairs proportionate to its weight and interests not only display unwarranted mistrust of a close ally, but also seem bound to fail.
« Nous » et « eux » : l'Europe et les Etats-Unis face à l'immigration
Authors: Livi-Bacci Massimo
Published: November 2007

« Us » and « Them » : European and North American Attitudes to Immigration, by Massimo Livi-Bacci

North America and what used to be known as « Western » Europe are two régions with comparable economie and demographie potential but whose immigration policies are very different. The article analyses historical reasons for this divergence which has lead in the last twenty-five years to a closed-door policy within the European Union and a progressive opening-up of the immigration regime in North America. The reason for this evolution lies in the differences between the simplistic European conception of immigration as a short-term solution to labour market problems and the American approach which treats immigrants as full members of the society.
La carte chinoise dans le règlement de la crise coréenne
Authors: Fouquoire-Brillet Elisabeth
Published: November 2007

Le 12 mars 1993, la Corée du Nord, soupçonnée de mener un programme de recherche nucléaire à des fins militaires, annonça son intention de se retirer du Traité de non-prolifération (TNP), auquel elle avait adhéré en 1985. Cette décision constituait un défi aux mécanismes de contrôle de la prolifération nucléaire et à la politique américaine de contre-prolifération. La Chine, seule alliée majeure du régime nord-coréen, paraissait toute désignée pour contraindre les autorités de Pyongyang à revenir sur leur décision et à se conformer aux exigences de l'Agence internationale pour l'énergie atomique. En jouant la carte chinoise dans le règlement de la crise nord-coréenne, Washington faisait d'une pierre deux coups en matière de lutte contre la prolifération.
Les élections américaines et les changements de la société
Authors: Bell Daniel
Published: November 2007

The American Elections and the Changing Society, by Daniel Bell

The results of the November élection reflect the frustrations and « anti-political » mood which bas been characteristic of voters in many democracies, as governments increasingly are unable to provide effective policies or be responsive to the frustrations. But in the US, this reflects as welt as number of structural changes which have taken place in the society in the last dozen years. These include the « nationalisation » of politics, in which the Presidency becomes the subject of a regular « referendum »; the « unravelling » of the middle class, and the fear of « downward mobility » among large sections of the white-collar and managerial class; the geographical segregation of the society where only one-fourth of the whites live in central cities and three-fourths of the whites live in the suburbs and non-metropolitan areas; and the « sotto voce » backlash against blacks that the issues of crime and welfare reveal. The Republican agenda focuses primarily on domestic issues and there may be a retreat from foreign policy interventions, particularly in Europe.
La politique technologique de Clinton
Authors: Ham Rose Marie , Mowery David C.
Published: November 2007

Au cours de la campagne présidentielle de 1992, les candidats Bill Clinton et Albert Gore avaient souligné leur engagement à adopter une nouvelle politique fédérale en matière de soutien à l'innovation pour l'économie américaine. Cet article propose une première évaluation de la politique technologique de l'Administration Clinton. La caractéristique peut-être la plus marquante de cette politique est son manque de nouveauté. En effet, beaucoup, sinon toutes les initiatives annoncées par le président Clinton avaient été avancées par le Congrès au cours des présidences Reagan et Bush. Le vrai changement concerne, bien sûr, la plus grande implication de l'exécutif en faveur de ces programmes initiés par le Congrès au cours des années 80 et au début de la décennie 90. Le fait que ces « programmes » soient suscités par le Congrès leur permettra de survivre au processus électoral de 1994. Mais le fait que le Congrès soit à l'origine de ces transformations remet en jeu sérieusement l'efficacité des politiques de l'Administration Clinton en matière de technologie.
Les mines terrestres, un désastre humanitaire
Authors: Boutros-Ghali Boutros
Published: November 2007

The Land Mine Crisis, a Humanitarian Disaster, by Boutros Boutros-Ghali

The United Nations estimâtes thaty in the course of recent civil and international strife, more than 100 million mines have been laid in 62 countries. These mines have been placed not only in combat zones, but also in areas of purely civilian and commercial activity. A US government report estimates that the Worldwide total of deployed land mines increases by 500,000 to 1 million each year. The proliferation of mines has created a triple crisis: individuals are the victims of inhumane weapons, developing nations are unable to go forward with économie and social programs, and families, localities, and nations are compelled to bear an increasingly heavy médical and social burden. The United Nations has taken the lead in demining efforts Worldwide through programs of direct clearance, technical assistance, mobilizing public opinion, and aiding victims. Increased funding and stronger political support for this UN effort are now urgently needed.
Désastres naturels et diplomatie
Authors: Lepointe Eric
Published: November 2007

Natural Disasters and Diplomacy, by Eric Lepointe

Projected by the mass media in the international news, some major disasters are utilized for economical or political purposes. For the most disadvantaged countries, it is a mean to rouse the compassion of those countries that can support them. For the rich countries, it is an opportunity to spread their generous strength, and when they are themselves in a situation of weakness, to exalt national values. Disasters can also strike in crisis situations and serve as an excuse to diplomatical initiatives, in order to modify the events. In particular, two strong earthquakes, one in the Soviet Union in 1988, and the other one in Iran, in 1990, have illustrated this « diplomacy of disaster ». This way of reading international relations is an usefull part of classical analysis.
L'après-guerre froide est terminée
Authors: Maresca John
Published: November 2007

Avec la fin de la guerre froide, les priorités américaines en matière de politique étrangère, surtout vis-à-vis de l'Europe et de l'ex-URSS, sont devenues imprécises. Malgré le consensus sur le maintien de l'OTAN, différents courants coexistent sur les relations avec la Russie et son rôle futur, sur l'éventuel élar- gissement à l'Est de l'OTAN, sur la participation américaine aux efforts internationaux de maintien de la paix, et enfin sur le niveau et le rôle des forces américaines en Europe. L'optimisme qui suivi la fin de la guerre froide n'est plus de mise et l'on soupçonne de plus en plus la Russie de tenter maladroitement un rétablissement de sa suprématie sur les pays de l'ancienne Union soviétique. Les Etats-Unis continueront sans doute à maintenir symboliquement d'importantes forces militaires en Europe et à vouloir participer à la défense de l'Occident en cas de guerre totale. Cependant, on ne peut pas attendre des Etats-Unis qu'ils interviennent en Europe dans chaque conflit localisé, et encore moins sur le territoire de l'ex-Union soviétique, sans que Washington examine au cas par cas si les intérêts américains sont en jeu.
1996 et la défense commune : encore une occasion manquée ?
Authors: Gnesotto Nicole
Published: November 2007

1996 and Common Defense: Yet Another Missed Opportunity?, by Nicole Gnesotto

The 1996 intergovemmental conference intended to revise the European Union treaty should debate the adoption of a common defence policy. There are three remaining dilemmas to be solved. The first concerns the decision-making structure for defence matters within the Union, in other words the link between national sovereignty and collective efficacity. The second deals with the sharing of NATO's operational me ans for military interventions under European command, in other words the relation between the Atlantic Alliance and the autonomy of European defence. The third problem is the compatibility of the enlargement of NATO with that of the Union/WEO. Major Euro-American negotiations will be necessary in order to restructure Euro-Atlantic security relations. Unfortunately it is to be feared that the 1996 meeting will be yet another missed opportunity.
Quel avenir pour l'OTAN ?
Authors: Bertram Christoph
Published: November 2007

L'OTAN peut-elle survivre à la disparition de l'ennemi ? Depuis l'effondrement de l'empire soviétique, l'Alliance atlantique a essayé de trouver d'autres justifications à son existence, notamment en réagissant à certains des nouveaux dan- gers qui ont surgi à la périphérie de l'Europe. Mais, comme la guerre des Balkans l'a montré, les nouvelles crises, au contraire de l'ancienne menace soviétique, ont un impact diviseur et non unificateur. Pour survivre, l'OTAN n'a d'autre choix que celui de fournir une structure politique à l'ordre européen. Cependant, cela exigera un nouveau dispositif institutionnel avec la Russie, un élargissement aux démocraties d'Europe centrale et orientale et des efforts intenses pour préserver l'engagement en Europe d'une Amérique du Nord de plus en plus isolationniste.
Bosnie : la guerre sans fin
Authors: Stark Hans
Published: November 2007

Bosnia: the Never-Ending War, by Hans Stark

After three years of war, there is no seulement in sight to end the tragedy of Bosnia-Herzegovina. The different peace projects have ail failed in the face of the determination of the Bosnian Serhs to maintain control over at least two thirds of Bosnian territory and to obtain recognition for their self-proclaimed republic. Confronted by this steadiness of purpose and the international community's décision to avoid military intervention, the Bosnian Musulmans have decided to continue the war and to endow themselves with an economically and politically viable state. The Croats displeased to see the territorial conquest of the Serbs of Krajina frozen also decided to find relief in reopening hostilities. There is therefore a risk, in the following months, that the conflict will intensify in Croatia and Bosnia-Herzegovina and even expand further into other regions of ex-Yugoslavia.
Drogues à l'Est : logique de guerres et de marché
Authors: Koutouzis Michel
Published: November 2007

The Drug Problem in the East: Warfare and Market Logic, by Michel Koutouzis

Russia, an empire, is interspersed with ethnie minorities, varions diasporas, political refugees, traditional autonomies and secret ancestral routes. Races, cultures and civilisations exist side-by-side forming relays from the Atlantic to the Pacific, from Siberia to Central Asia. In addition inter-ethnic wars, frontier disputes, fundamentalism, historic grudges and slights, create new networks enabling the drug problem to exacerbate these conflicts. The weakness of the State, political manoeuvring, the expansion of the private sector, market logic and the opening-up of the empire to the rest of the world make the drug problem and its means of communication particularly complex. It has moreover become a global problem independent of nationality and frontiers, subject to the rules of supply and demand, dumping, and exchange like any other successful product of the nineties. However the fact that it brings into contact radically different civilisations, attitudes and principles and that it undergoes a variety of transformations, means that it is a product very different from any other. It is simultaneously modem, traditional, universal and local and may be considered as a provocative reflection of our world.
L'Europe à géométrie variable : une analyse économique
Authors: Pisani-Ferry Jean
Published: November 2007

An Economie Analysis of a Europe of Variable Geometry, by Jean Pisani-Ferry

A Europe of variable geometry is already a legal, political and monetary reality, while it is admitted that Monetary Union will only cover a subset of European countries initially. The perspective of Union membership by the CEECs will also require differentiated integration. But, integration à la carte is not feasible. A number of different levels of integration could constante a Europe of variable geometry, namely : a customs union, a single market and a monetary union. It may thus be concluded that the varions policies brought together by history may not necessarily be logically associated. Yet, the dynamics of variable geometry raise very complex problems. The possibilities for opting-out of a particular level of integration would necessarily become a constituent principle of integration, while the opting-in should entail conditionality, given the problems it may cause. The solution to such problems lies in fixing objective entry criteria. Overall, variable geometry may be conducive to integration. In the case of monetary union, the structural disparities between the 15 Member States of the Union justify a differentiated approach. It is likely that the constitution of a hard core would lead many other countries to be drawn into this core.
Un libre-échangisme « suicidaire » pour la France ? Une analyse des enjeux de l'ouverture au commerce international
Authors: Gave François
Published: November 2007

Comment expliquer que, dans une nation aussi ouverte sur l'extérieur que la France, les idées libre-échangistes continuent d'avoir si mauvaise presse ? En fait, la difficulté de la tâche des partisans du libre-échange vient en partie de ce que les gains de la libéralisation des échanges sont plus diffus, plus difficiles à estimer et donc moins perceptibles que les pertes correspondantes. Surtout, certains mythes tenaces concernant la concurrence « déloyale » — et notamment le fameux « dumping social et monétaire » — des pays du Sud accréditent à tort l'idée que le commerce international conduit naturellement à l'abaissement de notre niveau de vie ou au creusement de nos inégalités sociales et que le GATT n'est, de ce fait, plus adapté aux conditions modernes de la concurrence mondiale. Une fois dissipés ces mythes, le libre-échange apparaît assez largement comme le bouc-émissaire de nos choix macroéconomiques et sociaux plutôt que comme une source réelle de nos difficultés économiques.
Le TNP et son extension illimitée : une perspective pakistanaise
Authors: Mazari Shireen
Published: November 2007

The NPT and its Indefinite Extension : a Pakistani Perspective, by Shireen M. Mazari

The NPT is a product of traditional power politics, and most of all of the coercive policy of the United States. Hence the unlimited extension of the Treaty without a vote under unrelenting American pressure, and thus without genuine consensus, which Islamabad has paradoxically approved while remaining outside the NPT. The latter remains irrelevant to reality, notably in the case of a threshold country like Pakistan. It also remains a discriminatory agreement. NNWS, and especially Islamic states, bereft of security assurances from the NWS and confronted with threats (such as the conventional Indian threat to Pakistan), have access neither to nuclear weapons nor to the assistance of developed countries in pursuit of civilian nuclear energy. Rather than the NPT, a regional non-proliferation agreement would contrihute to strategie stability in South Asia.
Au-delà de la conférence du TNP : une perspective japonaise
Authors: Kurosawa Mitsuru
Published: November 2007

Beyond the 1995 NPT Conference : a Japanese View, by Mitsuru Kurosawa

Nuclear weapons evoke a profound hostility in Japan. Although the Japanese have been the only victims of nuclear weapons in history, Japan has long since been under the American nuclear umbrella. Japan is thus in favour of the complete elimination of nuclear weapons, and of the abolition of discrimination bet-ween NWS and NNWS. Japan's energy security, however, requires full access to the peaceful uses of nuclear technology. Japan thus supported the unlimited extension of the NPT, and intends to put to rest any suspicions as to its own nuclear intentions. Japan, which also aspires to a permanent seat on the UN Security Council, should put it to good use in playing a major role in disarmament affairs, along with such NNWS as Canada and Australia, and by seeking the dénucléarisation of North East Asia.
Une victoire éclatante et fragile
Authors: Delpech Thérèse
Published: November 2007

A Brilliant and Brittle Success, by Thérèse Delpech

Against ail expedations, the NPT Conference has led to its indefinite extension without resort to voting. This unhoped-for success clearly reinforces the NPT, and attests to the breadth of international consensus on stemming the proliferation of nuclear weapons after the cold war. This result owes much to the intense diplomatie activity of numerous countries, he they endowed with nuclear weapons (as are the Unites States, Great Britain or France), or not (such as Germany, Japan, Australia or Canada). Yet other decisive factors in this consensus were the South African proposai to reinforce the Treaty review mechanism, as well as the remarkable performance of ambassador Jayantha Dhanapala of Sri Lanka. However, the Conference's success should not obscure the importance of issues left in abeyance. These include threshold countries (India, Pakistan, and Israël), whose security concerns wiïl need to be addressed, as will the problem of non-compliance with Treaty obligations (which raises the central question of the role of the UN Security Council), and the manner in which the five nuclear weapon states, which have special duties in matters of world peace and security will ful-fill these tasks in the future.
Espace, vitesse et sens à l'heure de la mondialisation
Authors: Laidi Zaki
Published: November 2007

Ce qui caractérise le monde d'aujourd'hui est l'interaction entre la fin de la guerre froide et l'accélération de la mondialisation. Or, les stratèges ont plutôt tendance à parler de stratégie, et les globalistes, de globalisation. En effet, la fin de la guerre froide marque l'émergence d'un monde sans repères fixes tandis que la mondialisation consacre l'émergence d'un univers sans frontières, processus qui sont difficiles à appréhender. Autrement dit, c'est au moment où nous avons le plus besoin de repères que cette notion même disparaît. C'est cette articulation entre fin des structures bipolaires et mondialisation que j'appelle le temps mondial, qu'il faut essayer de comprendre et d'analyser, à travers deux exemples différents : la fin des superpuissances et la crise de l'universalité. Le premier renvoie à une interrogation sur la puissance et le second, aux enjeux de sens dans un espace mondialisé.
L'Eglise orthodoxe serbe
Authors: Miletitch Nicolas
Published: November 2007

The Serbian Orthodox Church, by Nicolas Miletitch

After having cohabited with communism for 45 difficult years, the Serbian Orthodox Church has become a respected institution with political ambitions, openly supporting the Bosnian and Croatian Serbs and becoming increasingly opposed to President Milosevic. After a brief honeymoon period with the latter, the Church broke off relations, accusing him of betraying the Serbian cause. Since the beginning of the war in ex-Yugoslavia, the Church has increasingly considered the Vatican and Islam as enemies active in the 'satanisation' of the Serbs and the Orthodox Church. The Serbian church dreams of solidarity with other Orthodox nations in the face of the 'New World Order' imposed by the occidental powers.
Le triangle stratégique Paris-Bonn-Washington
Authors: Haftendorn Helga
Published: November 2007

The Strategie Triangle of Paris-Bonn-Washington, by Helga Haftendorn

Germany is faced with considérable challenges : lacking the capacity and the désire to support politically or even militarily American policy, it bas lost strategie importance for the Americans. Nevertheless, the existence of a close and confidential relationship between Washington and Bonn remains one of the underlying principles of German policy. As for France, it has perfected its strategy anchored in Europe, by choosing a policy of rapprochement with the Atlantic Alliance and the US, thus becoming their privileged partner. As a consequence Germany has lost its function of 'interpret' between the two countries. The Federal Republic therefore risks finding itself between the devil and the deep blue sea if it opposes the global strategy of France and the US or if it becomes marginalised by leading an overly passive international policy.