Planificando territorios resilientes en el Antropoceno: lecciones desde la ciudad de Bogotá conceptuada como un sistema socioecológico
Authors:   , Duque Maritza 
Published: October 2022

Las ciudades se han convertido en el “habitat natural” de más del 50% de la población humana. Es evidente que esta tendencia continuará y no hay duda que el bienestar humano de la población urbana y rural dependerá de la forma como diseñemos y gestionemos las ciudades para vivirlas de otra manera. Sin embargo, tanto los científicos como los tomadores de decisiones siguen centrando su gestión en sus componentes y no viendo a la ciudad como un sistema ecológico y mucho menos como un sistema complejo adaptativo de humanos y naturaleza o sistema socioecológico que entiende los núcleos urbanos dentro del territorio donde se ubican, para evitar la dicotomía urbano-rural que pone en riesgo las funciones o capacidad de los ecosistemas del territorio y su biodiversidad de generar servicios para el bienestar humano de la población urbana y rural. Para abordar esta patología urbano-territorial el objetivo de la presente Tesis es establecer los lineamientos básicos para un nuevo modelo de planeamiento y ordenación de la ciudad de Bogotá para vivirla de una forma diferente (Bogotá para el bienestar humano), aplicando el pensamiento complejo (Bogotá como sistema complejo adaptativo) y la metáfora de la resiliencia (Bogotá adaptativa frente a las perturbaciones) y utilizando como herramienta el concepto revisitado de Reserva de Biosfera en Ambiente Urbano (RBAU) (Bogotá en el territorio) para en definitiva conceptuarla como un socioecosistema o sistema socioecológico. Se ha elegido como caso de estudio a la ciudad de Bogotá, porque se erige como un laboratorio ideal de análisis ya que presenta todas las características de las ciudades contemporánea y sigue la tendencia mundial de las grandes megalópolis en general y las latinoamericanas en particular: a) La ocupación del suelo urbano se expande por su territorio a una velocidad mayor que la población urbana; b) la morfología de la ciudad es dispersa, aumentado el consumo de energía para la movilidad; c) la ciudad dispersa se ha extendido sobre humedales y otros tipos ecosistemas de importancia ecológica y cultural y; d) la influencia negativa sobre la variabilidad climática. Así mismo, se ha generado un estilo de vida urbano en el que los bogotanos han olvidado la forma de como los indigenas y los campesinos gestionaban el territorio, para pasar a un estilo de vida que se desarrolla de espalda de sus vinculos con los ecosistemas de su territorio. Adicionalmente, Bogotá es la ciudad con mayor población y extensión de suelo en Colombia y destacable en el contexto latinoamericano, incluso mundial. Hoy en día es considerada la novena ciudad más densa del planeta. Esto en parte es debido a que la ciudad ha sido, desde la década de 1950, un centro de crecimiento económico que ha atraido a población de diversas zonas del país, aunado a que es la ciudad mas receptora de población desplazada debido al conflicto armado. En esta tesis se ha realizado un recorrido de las diversas visiones y respuestas que se han desarrollado para la gestión de las ciudades frente a los retos que presenta el proceso emergente del Cambio Global. Por un lado, se ha explorado que la ciudad de Bogotá, ocupando una pequeña parte de la superficie terrestre del país, está marcando una dinámica diferente a otros períodos de la historia en todo el territorio; y por otro lado, se ha hecho especial hincapié en explorar una propuesta de planificación territorial con base socioecológica, que obligue a Bogotá a reconectarse al territorio y no el territorio marcar su dinámica por la forma como se está estructurando y viviendo la ciudad. La estructura de la tesis ha permitido integrar gran cantidad de información dispersa y heterogenea desde las ciencias sociales y biofísicas, y desde el planeamiento territorial, empleando el marco conceptual y metodológico de los sistemas socioecológicos dentro del cuerpo de conocimiento de la Ciencia de la Sostenibilidad. Ha convocado a diferentes disciplinas para que de forma integral e integradora contruyan una propuesta de ciudad sostenible y resiliente. En este sentido la Tesis genera aportaciones al Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad por proponer unos lineamientos claros para la planificación integrada que incluye componentes ecológicos, como los ecosistemas acuáticos y la riqueza de los suelos característicos de estos territorios. Por tanto la propuesta alternativa al concepto de Bogotá-Región, que se dilucida como la más completa hasta ahora, es considerar la ciudad de Bogotá y su territorio circundante como un sistema socioecológico teniendo en cuenta que cuando hablamos de Bogotá –Socioecosistema se está planteando una gestión integrada y unitaria de las interacciones entre sus sistemas naturales y humanos, reguladas por las tramas biofísicas de los ecosistemas del territorio condicionadas en gran parte por el ciclo del agua en sus componentes superficial y subterránea. Para lo que se definió el Sistema Socioecológico Bogotá-Sabana-Páramos. Por otro lado, y tomando como marco de partida que Bogotá ha sido una de las ciudades lationamericanas pioneras en comenzar a crear planes orientados a la planificación de su territorio, se constata que la falta de una visión compartida sobre la ciudad no ha permitido opertivizar estos planes. Se ha partido de la hipótesis de que la conceptualización de ciudad como un sistema socioecológico permite una visión integral del territorio y que la resiliencia se convierte en la herramienta fundamental para hacer operativa su sostenibilidad en el contexto de perturbaciones, crisis e incertidumbre que caracterizan el Antropoceno. Para aplicar un marco para la delimitación de Bogotá como un socioecosistema, no se ha levantado información sino que se ha integrado información existente para poder seguir un procedimiento metodológico en 4 fases: 1) regionalización ecológica; 2) sectorización socioeconómica; 3) caracterización de sectores socioecológicos que delimitan el territorio del Socioecosistema y; 4) consulta a gestores y expertos para evaluar lo resultados obtenidos. Posterior a esto se diseñaron unos lineamientos que sugieren un ordenamiento de la ciudad de Bogotá con coherencia socioecológica a lo largo de gradientes territoriales, para esto se uso la metodología de Reservas de Biosfera en Ambiente Urbano (RBAU). Es así como denominamos a la RBAU de Bogotá a la Reserva de Biosfera que se caracteriza por tener una importante área urbana dentro de sus fronteras, donde los ambientes naturales, socioeconómicos y culturales están moldeados por influencias y presiones de la ciudad, se crea y administra para mitigar estas presiones en favor de la mejora de la sostenibilidad urbana y regional. La RBAU se ajusta al modelo de planificación socioecológica que perseguimos, funcionando como reservorios de biodiversidad, en termino de servicios de los ecosistemas, y como lugares de experimentación donde coinciden el conocimiento ecológico local y el científico, además de incluir un rico paisaje que abarca desde los predominantemente natural (complejo de páramos Chingaza-Sumapaz-Guerrero) a los predominantemente urbano (Estructura Ecológica Principal y otras áreas verdes urbanas), en el que se analizan el gradiente de servicios de los ecosistemas que se genera en esta trayectoria. En esta tesis se desarrolló una propuesta pionera en Colombia de planificación integrada con una perspectiva holística que gestiona los gradientes existentes entre ecosistemas naturales y urbanos, y la capacidad que albergan de generar servicios. Nos referimos a que la ciudad de Bogotá se integra al territorio, para gestionar sosteniblemente la capacidad de los ecosistemas naturales y las zonas verdes urbanas, de suministrar servicios, así como la demanda, uso y disfrute de los mismos por parte de los beneficiarios, más allá de los arbitrarios límites administrativos. Se busca un territorio con coherencia socioecológica que asegure el acoplamiento entre elementos ecológicos y socioeconómicos a los largo de gradientes territoriales, con el fin de contribuir al mantenimiento de socioecosistemas sostenibles y resilientes en el contexto colombiano.