bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Conceptual foundations of formation of the public administration system in legal education
Authors: Polyakova O. S.
Published: May 2019

The urgency of the chosen topic is due to the insufficient development of the methodology of public administration of legal education in Ukraine, the need for its conception, the definition of the structure, the mechanism of influence on cognition and practice. In this regard, the necessity of creating the conception of legal education development as a comprehensive detailed long-term course of Ukraine aimed at achieving the main goal of law-education activity – enhancement of legal culture and legal consciousness of the population is substantiated.The article presents the meaning of the conception for the field of knowledge of public governance and administration and proposes to consider it as a normative legal document, which defines the mission and development ideas, reflects the vision of the existing state of a particular process or phenomenon. The block diagram of the development of the conception of public administration in legal education in Ukraine is proposed. The structure of the conception which confirms its scientific character is defined: substantiation of the conception of the goal and directions of the conception realization; tasks concerning realization of directions defined in the conception; identification of steps (ways, measures, methods), the responsibles and timing of implementation; expected results.The factors influencing the formation of a high level of legal culture and citizens’ legal consciousness are determined, the most actual problems that are characteristic for the modern stage of Ukrainian society development are outlined. The structure of general goals and directions concerning the development of legal education in Ukraine is presented. The functions to be performed by the public administration system in the development of legal education (forecasting, planning, organizational, coordinational, regulating, accounting, controlling, informing, explanatory, propaganda, diagnostic, compensatory) are determined.It is proved that the conception should represent a system of views on the development of legal education, the formation of a state policy on the development of legal literacy of the population, consolidation of efforts of state authorities and government, local self-government and various civil society organizations in shaping legal knowledge, raising the level of legal culture and legal awareness of citizens.
Efficiency improvement of the authorities personnel potential concerning measures implementing in the sphere of the national and patriotic education of youth
Authors: Korniievskyi S. V.
Published: May 2019

It is determined in the article that under the modern conditions the necessity of developing methodological practice support of state authorities in the sphere of national and patriotic education of young people becomes urgent. An analysis of the problem field of the formation and implementation of the policy of national and patriotic education is conducted and a methodology for raising the skill level of the employees of state authorities, local governments for the purpose of effective organization and implementation of measures for national and patriotic education at the local level is provided. The basic specified requirements of the organization of the national and patriotic education should be attributed: conducting of the national and patriotic education of young people on a systematic basis; ensuring the planned nature of the national and patriotic education; coordinating of the state authorities activity, local government bodies and public organizations in the field of national and patriotic education; permanent searching for new directions, forms and methods of the national and patriotic education of youth; skill developing of persons involved in the processes of the national and patriotic education.The author believes that in present-day conditions, the readiness and ability of the state to pursue the policy of the national and patriotic education of young people depend primarily on its position and responses to a number of topical issues. Firstly, it is the definition of semantic concepts of national and patriotic education as a priority task of the state authorities with embodying the aspirations of millions of Ukrainians to preserve the independence and territorial integrity of the state. Secondly, it is awareness that today the processes of the national and patriotic education require more universal approaches. Thirdly, it is a definition of the semantic space and the interaction nature of the state bodies and civil society institutions in the statement and solution of vital problems for the country.Another current issue is the problem differentiation of the national and patriotic education into its constituent elements on different grounds and a more in-depth study of them.
Conceptualization of the management of the processes of development of territorial communities
Authors: Bobrovska O. Y.
Published: May 2019

Considered the first principle of the formation of the phenomenon of development of society at the level of territorial communities. The results of the study of the expansion of the possibilities of development of territorial communities as the initial level of society existence in the conditions of modernization of local self-government through the introduction of a process approach are given. The proofs of the priority role of the processes of development of territories and the necessity of creating control systems for the development process as a fractal system of local self-government are given. It is noted that the management of development processes at the local level has not yet been brought to theoretical and methodological clarity; not provided theoretical characteristics, parameters and indicators of development processes; the technology of construction and flow is not simulated; There are no defined approaches to the evaluation of the results of processes in accordance with the vectors of community development, which testifies to the lack of effective management of the phenomenon of development, starting with the initial level of its occurrence. To solve the problem of intensification and increase of the development of territorial communities, a conceptual vision of process management, creation of a system of process management, which is considered as a fractal component of the system of local self-government is developed. It is represented by a conceptual apparatus for controlling processes proposed by the definition of the concepts of «process», «development process», the path of process management, the structure of the mechanism for managing the development process in the control circuit. Criteria and indicators of controllability of development of processes are determined by adhering to the allowable limits of their fluctuations. The given proposals deepen the theoretical and methodological basis of process management. The proposed algorithm for designing development processes at the first stage of their life cycle allows you to streamline the management of development processes, reduce the path and time for their implementation. Using the results of the research carried out will allow to focus efforts and formulate tasks for local self-government bodies for the implementation of development functions; establish the level of economic, social and resource efficiency of processes; deepen the social consolidation of power, residents and business entities; to carry out comprehensive support of the components in the chain of their interaction and implementation of results; to expand the space of intuitive, creative innovative thinking when making managerial decisions.
Basic principles in the mechanism of assessment of employees of the organs of incomes and charges in Ukraine
Authors: Olijnyk A. M.
Published: May 2019

The article analyzes the issues of principles in the mechanism of assessment of employees of the organs of incomes and fees, as the main, initial ideas, guidelines used in the evaluation process of officials of the fiscal services. It is revealed that the principles are an important part of the civil service, and the definition of their content during the assessment is a determining factor in a stable personnel policy in the system of organs of the fiscal service.The normative list of principles of civil service, consisting of rule, lawfulness, professionalism, patriotism, integrity, efficiency, ensuring equal access to public service, political impartiality, transparency and stability are considered.It is determined that the list of evaluation principles is contained in the «Typical evaluation procedure for the performance of civil servants» and consists of the principles of objectivity, authenticity, accessibility and transparency, interaction and respect for dignity. However, this list of principles does not cover the whole assessment procedure, therefore, we propose to include the following principles of civil servants’ assessment of the revenue and expenditure of the organs of government as follows: legality, equality of all before the law, objectivity, transparency and openness, humanism, interaction of sub objectives of evaluation, professionalism. The principles of evaluation of employees of the organs of incomes and fees are considered and characterized, attention is paid to their normative content and the mechanism of their implementation.It is concluded that the principles in the mechanism for assessing employees of the organs of income and fees determine certain patterns in the system of organization of service in the fiscal services, highlight the general provisions of the civil service in these organs, establish their organizational and legal ties.
Analysis of regulatory and legal framework for regulation of the sphere of provision of medical services in Ukraine
Authors: Ustymchuk O. V.
Published: May 2019

The article analyzes the basic legal acts which regulate the sphere of medical services provision from the point of view of their relevance to the strategic principles of reforming the medical sector in Ukraine as a sphere of providing quality medical services. Attention is paid to the fact that they have a general discrepancy between the social significance of the healthcare industry, as well as the constitutional status of the right to health protection, and the unjustified low level of theoretical substantiation of the branch legal regime in the field of healthcare. The necessity of further substantiation of the independence of medical law, which should be formed in a separate branch, is emphasized. The perspective directions of conceptual modernization of the field of medical regulation in Ukraine in the part of strengthening its social orientation are determined. The emphasis is on the main directions of the reform in the sphere of provision of medical services in the framework of the Strategy of sustainable development ‘Ukraine – 2020, which should ensure its long term development on the basis of orientation to the quality of services, their economic feasibility and social orientation. The financial-economic component of the state management in the health care is singled out and its importance under the current conditions is emphasized. It was shown that it manifests itself not only in the financial provision of health care activities, its institutions, but also in the development and implementation of measures to control compliance with the rule of law by the subjects of the medical market. Insufficient financing of the industry coupled with instability and inadequacy of public administration and legal regulation of the system. These are the main causes of the problems in the development of the domestic health care system. The size of the guaranteed level of medical care to the population with avoiding the shadow payment of medical care also requires defining. Priority of the resolution of the primary tasks of the healthcare system puts the problem of developing recommendations on improving the organizational forms of industry management and the mechanism of legal provision of its progressive development to the problem of public administration, which is the article directed to.
The Role of Cross-Border Cooperation in Modernising Public Administration (Experience of the Trnava Region, Slovakia)
Authors: Haydanka E. I.
Published: May 2019

The former post-socialist countries have become examples of the institutional transformation of public administration systems. An indispensable element of optimising public administration is intensification of cross-border cooperation and implementation of joint sustainable development programmes in the cross-border regions.It has been found that an efficient cross-border cooperation model in Slovakia was introduced after joining the European Union. The financial support within the Interreg EU programme, implemented during 2007–2013 (Interreg IV) and 2014–2010 (Interreg V), has played an essential role. It has been proved that the most effective model is the cross-border cooperation model in Trnava Region, territorially implemented with the neighbouring regions of Austria, Hungary and the Czech Republic. It has been determined that the main directions of cross-border cooperation in the Trnava self-governing region are realization of joint socio-economic programmes (strategies of economic growth and regional employment, cultural and educational projects, transport system, etc.) as well as cooperation between municipal administrations on the issues of administrative systems optimization. It has been proved that the vast share of European financial resources (for instance, the European Regional Development Fund), aimed at the development of regional cooperation, should, above all, bridge the administrative resource gap between urban and rural areas and ensure that local communities have free and equal access to administrative resources.The traditions of effective cross-border cooperation between the Trnava self-governing region and respective cross-border regions of the Czech Republic, Austria and Hungary have been prolonged in the format of the European Interreg V Consolidation Programme for the period of 2014-2010. Cross-border projects are usually implemented for a period of 1–2 years, being aimed at fortifying intercultural ties on the neighbour territories. In Trnava Region it is strategically important to intensify cross-border cooperation in order to increase inter-institutional cooperation at the level of municipal administrations as well as strengthen cross-border ties at the level of population.The correlation of strategic goals with the outcomes of cross-border cooperation with Euroregions, while retaining substantial financial support from the EU structures, is among the priority tasks.
Marketing communications complex of subjects of public administration
Authors: Gavrilechko Y. V.
Published: May 2019

The article defines the essence and features of the system of marketing communications (SMC) of the subjects of public administration. It is proposed to introduce this concept as a complex of interpersonal dialogue communications in small groups, public, organizational and mass communications, which is an element of the system of public administration and provides communication of subjects of management with their target audiences.The author justifies the classification of marketing communications in public administration. Among the main classification criteria of distribution are the following: type of communication subjects, communication goals and types of media marketing communications.The basic principles of formation of information flows in the system of public administration are determined. The main of them recognized: openness of state information; guarantee of the right to receive information; openness and accessibility of information, freedom of information exchange; authenticity and completeness of information; guarantee of freedom of expression and beliefs; the lawfulness of receiving, using, storing, distributing and protecting information, etc.The article identifies the most important reasons for the ineffective information and communicative policy of government departments. Among them: organizational; historical; resource and personnel-professional.The author substantiates the directions of improvement of the system of marketing communications of the subjects of state administration and raising the level of its efficiency. It is determined that for today, public relations, direct marketing, sales promotion and public advertising should be considered among the main means of SMC. Practice shows that at present the most effective element of SMC of public administration is public relations. First of all, this is explained by the fact that they contribute to the formation and development of well-developed and effective mechanisms of social feedback and their priorities.
Features of the competence of the political and governing elite in the information society
Authors: Tomashevska T. V.
Published: May 2019

The article describes the features of electronic and media culture, which include openness for owners of information resources, digitality, interactive nature of interaction between the subject and objects, content pluralism, including ethical and value, the status of simulation of cultural objects, the prevalence of visual perception over the meaning, rapid updating and the aging of objects, entertainment and gaming character, the increased role of media, communications and communications, which themselves become objects of electronic culture and its moderators. The key importance of information culture in the system of competence of representatives of the political and governing elite in the information society and the priority of soft skills – soft or social skills, which are formed when people interact in the process of solving practical and theoretical problems, are shown. The basic characteristics and differences between hard and soft skills, which are in the universality of the latter, the relevance of the actions, the tendency to feedback and slow development, which requires great efforts at an unguaranteed result, are considered. The most significant competences of the representatives of the political and governing elite which demand the soft skills are defined: personal development, support of interpersonal relations, stress resistance, goal orientation and managerial skills. The study emphasized that in the conditions of information media realism, the most important social skills are also the selection, critical processing and use of information, the ability to create new things, learn, have flexibility, readiness to move to new resources and technologies, the ability to manage projects and teams using information systems, social networks and remote control forms. The directions of improvement of the education system aimed at the formation of the mentioned competencies are accented, namely, the change of training formats, development of project work, increase of the role of interaction between students, increase of personal responsibility and freedom.
Ecological and economic component in the state management of the potential of the regions
Authors: Horbyk V. M.
Published: May 2019

The article considers the ecological and economic component as a prerequisite for the sustainable development of regions and the country as a whole, which is one of the most resonant issues of the programs of international environmental forums, an integral part of the economic policy of regional entities. Due to the increase in the population of the planet, the aggravation of the food crisis, the achievement of the goals of natural and economic development is a prerequisite for maintaining stability in the global space. The growth of the tendencies of regionalization of economic relations requires an expansion of the spectrum of state governance instruments that would lay the institutional preconditions for the transformation of regional economies towards the achievement of identified indicators of sustainable development of regions.The ecological and economic situation in Ukraine has its territorial differences both in terms of the nature and severity of the problems, and the possibilities of their practical solution. This implies the objective need for regional differentiation of government management decisions and practical actions aimed at stabilizing and improving the environmental and economic situation. Significant difficulties arise in ensuring the balanced development of transboundary regions, which, in conditions of strengthening integration processes, are most vulnerable to excessive expansion of transnational business entities and unwarranted import of market economy institutions.The basic provisions of the theory of the ecological and economic component in the state management of the natural and economic potential of the regions are formulated. The methodical approaches to determining the level of ecological and economic security of the regions, directions of development of the mechanism of state management of environmental activity at the regional level are determined. Applied tools for the implementation of state management of ecological and economic development of regions have been developed.
Conceptualization of basic concepts in the context of state management by development of environmental state
Authors: Mashnenkov K. A.
Published: May 2019

The content of concepts «nature», «human nature», «nature of the state» and «nature of society» are analyzed. It is substantiated that the dualistic view of the nature of man and state should be redefined in the context of a broader interpretation of the meaning and scope of the concept of «human nature», from which the concept of «nature of the state» is constructed in a derivative way.It has been shown that statehood is due to centripetal tendencies, the hierarchy of integrative subordination relations in society, and state administration, which may have a coercive character. The nature of society is most clearly represented in local and public self-governance and represents a completely different, centrifugal tendency. The latter, in its extreme manifestations, may even acquire a separatist and autonomous character of statehood. Such a contradiction in the interaction of the state and society, that is, the unity and struggle of centripetal and centrifugal tendencies, inherent in a social organism, originally laid down in the nature of society.It is proved that moving are not only epistemological, subjective limits of understanding of the concepts of «human nature» and «nature of the state». There are also dynamic ontological, objective boundaries described by the above concepts of phenomena, since evolutionarily human nature is not primitive and definitely given by evolution.
Features of governing small and medium business development in Ukraine
Authors: Kaiun S. V.
Published: May 2019

In the article the author substantiates the importance of forming a favourable business environment for the development of national small and medium businesses. State plans and programs for the development of small and medium business in Ukraine are analyzed; the main directions and expected results of their achievement are revealed. The key provisions of the Strategy for the development of small and medium business in Ukraine for the period until 2020 are determined and its content is analyzed. The effectiveness of the state policy on stimulating the development of domestic small and medium businesses in Ukraine is investigated. Particular attention is paid to the experience of economically developed countries, and it is determined that Ukraine needs to create a favourable business environment for the development of national small and medium enterprises. The experience of foreign countries shows that small and medium-sized businesses are the basis of sustainable development of the state, which provides national welfare due to production of competitive products, job creation and raising the level of effective employment of the population, activating the country’s innovative potential, ensuring its competitiveness in the international market. The concept of the National Program for the Development of Small and Medium Enterprise for 2014-2024 is considered, and it is emphasized on the ways of overcoming the problems of small and medium business development. It has been stated that strategic initiatives should not be the result of generalization of previous projects and programs, but a qualitatively new action plan for the development of small and medium businesses. The attention is paid to the fact that the development and expansion of the business sector has been declared as a one of the priorities of the state economic policy in Ukraine. Priority in addressing tasks regarding the solution of the issue of small and medium enterprises development is to overcome the burdensome procedures of state regulation, the instrument of which may be a deregulation, which should provide an improvement of the business climate for small business in the referral article.
Standardization of the professional training (education) of the civil servants of Ukraine on the basis of the competent approach
Authors: Suray I. G. , Grygorieva S. M.
Published: May 2019

In the article is presented the scientific substantiation of standardization of the professional training (education) of the civil servants on the basis of the competent approach as a fundamental part of modernization of the civil service. The research establishes: among the main components of the modernization of the civil service of Ukraine is the reform of the professional training system for the civil servants, and part of it is the modernization of the professional training (education) of the civil servants; the lack of standardization of the professional training (education) of the civil servants of Ukraine; the need to take into account the experience of the developed countries of the world that standardized both the professional activities and appropriate professional training (education) of the employee based on a competent approach and mutually consistent with these standards.It was established that for the modernization of the system of professional training (education) of the civil servants of Ukraine in the conditions of European integration it is necessary: to clarify in the current legislation of Ukraine the concept of “competence” as a demonstrated ability to apply in practice knowledge and skills (in accordance with the standards of ISO 9001); to specify in the National Classifier (of professions) of Ukraine not only senior positions in the public administration, but also other positions of the civil service; to develop and approve professional standards for all the positions of the civil service of Ukraine; development of standards for higher education within the specialty “281. Public management and administration” based on the professional standards and in accordance with the National Qualifications Framework; clarify and legislatively establish a coherent set of competences to be held by higher education recipients (master, bachelor, junior bachelor) and civil servants in positions of categories “A” and “B” (the degree of higher education not lower than the master’s degree), category “C” (the degree of higher education is not lower than bachelor, junior bachelor).
Psychological dependence of public servants as factor of corruption behavior
Authors: Seriogin S. M. , Petrenko O. S. , Sokolovskiy S. I.
Published: May 2019

The purpose of the article is to identify psychological aspects of preventing corruption in the professional activities of public servants by analyzing the main motives of systemic corruption behavior and socio-cultural aspects of their formation. It is revealed that research on the motives of corruption behavior is associated with several important factors: 1) the stereotypes of understanding of the corruption existing in the Ukrainian society; 2) social factors of corruption behavior - historical, economic, political, cultural, collective-psychological and individual psychological; 3) socio-cultural aspects of the formation of anticorruption consciousness.There are several motives of corruption behavior: game, social, monetary etc. This is due to the existence of the most common frames of mass consciousness, which are recorded in the Ukrainian society regarding the perception of corruption. The determining factors of the occurrence of corruption behavior in the professional activities of public servants are the psychological dependencies of the person, which leads to the use of the concept of psychological research.Corruptive behavior is defined as deviant one and causes the perception of the responsibilities of the public service as an opportunity to obtain satisfaction from the prospect of receiving unlawful benefits and privileges for violating official moral and ethical requirements (the formation of dependence). The types of psychological dependencies of public servants (on power, money, etc.) are distinguished. It is shown that a painful manifestation of such a person’s psychological dependency is kleptomania. In order to prevent corruption in the professional activities of public servants, it is proposed to apply scientifically substantiated psychological and diagnostic support, in particular special methods for determining the propensity for kleptomania and corruption behavior.
Меритократичний підхід до добору на публічну службу
Authors: Seriogin S. M. , Lipovskaya N. A. , Seregin S. S.
Published: May 2019

У статті розкрито переваги оцінювання персоналу органів публічної влади в Україні та меритократичного підходу до формування корпусу публічної служби на різних етапах службової кар’єри. Визначено його роль та пріоритетні напрями запровадження з урахуванням зарубіжного досвіду у контексті реалізації реформи публічної служби в Україні. Обґрунтовано необхідність розподілу на об’єктні напрямки оцінювання тих чи інших властивостей особи, серед яких вбачаються такі рівні: психофізіологічний – оцінювання стану здоров’я, психологічних якостей та здібностей кандидата; соціальний – оцінювання здатності працювати в колективі, біографічних відомостей; збір попередньої інформації про кандидата; перевірка інформації про кандидата;  професійний – оцінювання відповідності загальним та спеціальним вимогам до посади; державницький – оцінювання морально-психологічної стійкості, рівня антикорупційної свідомості тощо. Запропоновано заходи щодо застосування кадрових технологій під час оцінювання персоналу публічної служби. Доведено, що тільки системний підхід до вирішення проблеми добору персоналу на посади публічних службовців, від оцінювання психофізіологічних здібностей до антикорупційної діагностики,  у контексті реалізації загальних завдань «селекції» публічних службовців дозволить забезпечити успіх і ефективність реформ, які здійснюються на новому етапі державотворення України.
Впровадження асесмент-центрів як чинник ефективного розвитку служб управління персоналом державних органів
Authors: Nosyk O. A.
Published: May 2019

У статті розглянуто умови створення та визначено аспекти функціонування асесмент-центрів як чинника ефективного розвитку служб управління персоналом державних органів у процесі реформування державного управління. Ці нові структурні підрозділи мають зосередити на собі ключові функції щодо реалiзацiї державної політики з питань управління персоналом у державних органах. Асесмент-центри орієнтовані на оцінювання та діагностику реальних якостей працівників та кандидатів на посади державних службовців, їх психологічних і професійних особливостей. Ефективна реалізація методик оцінювання та діагностики працівників залежить від рівня підготовки фахівців асесмент-центрів, які повинні бути представлені своє­рідною тріадою: безпосередньо працівниками служби управління персоналом, керівниками структурних підрозділів державного органу та залученими зовнішніми експертами високої та вищої кваліфікації. Визначено, що для створення і функціонування асесмент-центрів повинні бути створені нормативно-правові, кадрові та методологічні умови. Доведено, що створення і функціонування асесмент-центрів у структурі служб управління персоналом дозволять комплексно та різнобічно дослідити компетентності працівників і кандидатів на посади, визначити напрями подальшого розвитку їх професійної кваліфікації, а також стануть значним поштовхом ефективного розвитку служб управління персоналом державних органів.
Вдосконалення механізмів державного управління якістю вищої освіти на рівні функціонування системи внутрішнього забезпечення якості освітньої діяльності
Authors: Moroz S. A.
Published: May 2019

З`ясовано факт, що більшість вітчизняних ВНЗ не мають сталих традицій щодо формування та забезпечення функціонування системи внутрішнього забезпечення якості освітньої діяльності. Доведено, що керівник ВНЗ, з огляду на свою залежність від трудового колективу, перш за все в межах процедури обрання на посаду, не може діяти ефективно у забезпеченні якості вищої освіти на університетському рівні. У контексті залежності працівників відділу внутрішнього забезпечення якості вищої освіти від керівництва ВНЗ обґрунтовано інституціональну неспроможність відповідних підрозділів у проведенні якісної експертизи якості надання ВНЗ освітніх послуг. Крім того, з’ясовано, що існуючі норми формування та розподілу державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою не забезпечують системного підвищення рівня якості вищої освіти. З метою підвищення ефективності використання механізму державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою запропоновано застосовувати новий принцип розподілу бюджетних місць, а саме «бюджетні місця лише у конкурентоспроможного ВНЗ». Уміщено пропозиції щодо вдосконалення механізмів державного управління якістю вищої освіти на рівні функціонування системи внутрішнього забезпечення якості освітньої діяльності.
Державне управління та цикли в розвитку суспільства
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті роглядаються окремі теорії циклічного розвитку суспільства, які, на думку автора, слід враховувати  у реалізації державної політики та вдосконалення державного управління. Багато мислителів минулого і численні аналітки сьогодення надають приклади циклічних, спіралеподібних або хвильових концепцій нелінійного суспільного розвитку. Автор висловлює позицію про необхідність урахування та використання органами влади векторів і перетинань різних цивілізаційних циклів. Вони можуть бути різними за часом - тисячоліття, століття, але можуть бути помітними і протягом життя одного покоління. Особливо це стосується економічних та політичних коливань, які проявляються в рамках теорії «довгих хвиль Кондратьєва». Автор наголошує, що циклічні процеси існують у всіх сферах життя суспільства і, відповдіно, наукова думка має активно шукати пояснення існування цих циклів. Такий пошук стає все більш актуальним у зв’язку з очікуваним початком нового циклу в історії суспільства.
Міжвідомча взаємодія як інструмент публічного управління галуззю охорони здоров’я в Україні
Authors: Bakai A. E.
Published: May 2019

Розглянуто сутність міжвідомчої взаємодії та поняття єдиного медичного простору, проведено теоретичне обґрунтування структурно-організаційного забезпечення якісних трансформацій у системі охорони здоров’я, наголошено на необхідності подальшого розвитку загальної системи медичного забезпечення зі збереженням безпекової складової на засадах єдиного медичного простору та її інтеграції в загальнодержавну систему охорони здоров’я. Проаналізовано існуючі моделі міжвідомчої кооперації з питань медичного забезпечення населення, розглянуто існуючі ограни управління медичним захистом населення та проектні форми міжвідомчої взаємодії в надзвичайних ситуаціях воєнного і мирного характеру, підтверджено доцільність удосконалення механізмів міжвідомчої взаємодії з організації медичної допомоги постраждалим у надзвичайних ситуаціях. Визначено основні передумови побудови єдиного медичного простору відомчих медичних служб та цивільних закладів охорони здоров’я, що обумовлює необхідність централізації механізмів управління системою медичного захисту населення, визначення та впровадження єдиних принципів організації медичної допомоги, розроблення і реалізації нових стратегій і програм міжвідомчої та міжсекторальної взаємодії, у тому числі в підходах до програм медичної освіти, функціональної інтеграції відомчих систем усіх форм власності, застосовування єдиних стандартів на загальних принципах тощо. Доведено необхідність опрацювання і впровадження перспективної міжвідомчої системи медичного забезпечення, що базується на національних стандартах, із використанням єдиної загальнодержавної мережі закладів охорони здоров’я та об’єднана спільним управлінням, запропоновано модель єдиного простору надання медичної допомоги в надзвичайних ситуаціях як міжвідомчої системи управління ресурсами.
Дослідження механізмів антикризової політики федеральної резервної системи США та європейського центрального банку в період 2007-2009 років: практичні імплікації для сучасної Україні
Authors: Radchich S. O.
Published: May 2019

Розглянуто механізми регулювання банківських систем Європейського Союзу та Сполучних Штатів Америки в умовах фінансово-економічної кризи 2007 - 2009 рр. Проаналізовано принципи антикризової монетарної політики, що використовувалися Федеральною резервною системою США та Європейським центральним банком у період глобальної рецесії. Детально досліджено інструментарій політики «кредитного пом’якшення», застосований у США та ЄС. Наголошено на тому, що антикризова політика ЄЦБ та ФРС була якісно змінена із настанням другого етапу кризи, особливо щодо становлення низьких відсоткових ставок. Підкреслено особливості застосування механізмів операцій на відкритому ринку, дисконтного кредитування та зміни банківських резервів в аспекті стимулювання економіки під час кризових періодів. Зроблено акцент на причинах виникнення світової фінансово-економічної кризи та відповідними інструментами антикризового управління, застосованих у Сполучених Штатах Америки та Європейському Союзі. Досліджено перспективи застосування політики «кредитного пом’якшення» задля забезпечення стабілізації банківської системи сучасної України. Зроблено висновок щодо недоцільності застосування стратегії кількісного пом’якшення в умовах сучасної української фінансової системи.
Базові цінності та принципи мережевої взаємодії у мережевих системах місцевого розвитку
Authors: Borysenko Yury V. , Mаmаtоvа Тetiana V.
Published: May 2019

У статті здійснено огляд основних наукових публікацій у сфері дослідження процесів формування мережевих систем в управлінні місцевим розвитком, орієнтованим на громаду. Констатовано, що значна кількість фахових публікацій, які висвітлюють результати досліджень у різних галузях науки (філософія, економіка, публічне управління, педагогіка), свідчить про складність і багатовимірність трансформаційних процесів, пов’язаних із розвитком мережевої взаємодії, а також про значні теоретичні й практичні напрацювання, що можуть бути адаптовані до вітчизняної практики місцевого самоврядування у контексті реалізації підходу до місцевого розвитку, орієнтованого на громаду. Визначено, що у дослідженні мережі розглядаються як спосіб інтеграції суб’єктів місцевого розвитку із подальшим вивченням процесів розвитку мережі як інституту. Запропоновано введення у науково-практичний обіг поняття «мережева система місцевого розвитку» і подано його авторське формулювання. Показано, що до ключових цінностей мережевої взаємодії належать: довіра, незалежність, відповідальність. Запропоновано сім принципів мережевої взаємодії, які забезпечують результативність функціонування мережевих систем місцевого розвитку: добровільність, спільність цілей і дії, взаємна вигода / всебічна корисність, пріоритетність зв’язків, колегіальність прийняття рішень, конгруентність / узгодженість дій, структурування діяльності і поділ обов’язків.
Методологія дослідження публічної служби особливого призначення
Authors: Botvinov Rostyslav G.
Published: May 2019

У статті аналізуються методологічні підходи дослідження публічної служби особливого призначення, посадові особи якої здійснюють професійну діяльність із реалізації функцій, прав і обов’язків органів державної влади в особливих умовах, що регулюється спеціальними нормативними актами. Автор наголошує, що в умовах зміни ідеологічних орієнтирів у суспільстві потрібен новий понятійний апарат і сучасні методологічні засоби наукових досліджень у сфері публічного управління. На думку автора, інтеграція різних напрямів у вивченні публічно-правових явищ, різноманітність методологічних підходів та прийомів, їх взаємодоповнення є запорукою успішного дослідницького пошуку. Автор доводить, що відсутність єдиної науково обґрунтованої моделі розвитку публічної служби і її галузевих різновидів не дозволяє сьогодні сформувати відповідний законодавчий масив, а в результаті – помітно знижує ефективність функціонування апарату державного управління. Автор доходить висновку, що вивчення публічної служби особливого призначення має свою специфіку, яка заснована на використанні як загальних наукових, так і спеціальних методів та форм пізнання процесів і явищ. Основним його завданням є виявлення й обгрунтування всіх факторів і аспектів службової діяльності у правоохоронній сфері держави.
Anarquismo, apoliticismo y la organización revolucionaria de las mujeres: España, 1936-1939
Authors: Cleminson Richard , Evans Danny
Published: May 2019

Este artículo tiene como punto de partida el debate expuesto por Fernando Álvarez-Uría en la revista Papers. Revista de Sociología en 2013 acerca del papel de las mujeres en la lucha política en España. El artículo contrasta la actuación de mujeres cuyo “habitus” se encuentra en el “mundo político” institucionalizado y democrático en España a principios del siglo XX y las mujeres revolucionarias que, utilizando la acción directa, crearon nuevos espacios de reivindicación y otras experiencias vivenciales.
La formación del Kurdistán y la seguridad societal. Un análisis del gobierno kurdo en el norte de Irak, los grupos minoritarios y la lucha contra el Estado Islámico
Authors: Ospina Morales Guillermo
Published: May 2019

El presente artículo analiza cómo el surgimiento de un Kurdistán independiente representó una amenaza para la seguridad societal de los grupos minoritarios que habitan en el norte de Irak. Para lo cual, aborda el caso de la provincia de Nínive (Irak), en donde el Gobierno Regional del Kurdistán (GRK) implementó políticas de asimilación, cooptación e intimidación para garantizar el apoyo de las minorías a su proyecto independentista. Además, explora cómo la aparición del Estado Islámico fue un factor relevante para el aumento del poder kurdo en la región. Finalmente, se examinan algunos escenarios que enfrentan los kurdos tras el fin del autoproclamado califato. Se concluye que el proyecto de un Kurdistán independiente representa un escenario conflictivo e inestable tanto para los Estados de la región —que tienen una importante población kurda— como para los diferentes grupos societales, en especial, del norte de Irak.
Extractivismo, confl ictos ambientales y acción colectiva. Refl exiones desde la ecología política sobre el movimiento No a la minería en Urrao
Authors: Cárdenas González Hugo
Published: May 2019

El artículo tiene como objetivo abordar, desde la perspectiva de la ecología política, el movimiento social No a la Minería en Urrao y su configuración como una apuesta de acción colectiva en defensa del territorio. La propuesta de abordaje se realiza con un breve repaso por los aportes teóricos que vienen desde la ecología política en torno al extractivismo minero, tratando así de realizar un breve esbozo del escenario del extractivismo en América Latina y en Colombia; posteriormente expone el caso del movimiento No a la minería en Urrao y hace una relación de éste con la teoría clásica de los movimientos sociales en conjunto con las lecturas actuales entre internet y acción colectiva.
“Pequeños triunfos”: el impacto reparador de los juicios por crímenes de lesa humanidad en Argentina
Authors: Figari Layus Rosario
Published: May 2019

El artículo analiza los efectos reparadores de los juicios penales por crímenes de lesa humanidad cometidos en el marco del terrorismo de Estado en Argentina en los años 70s y 80s. En este marco se analiza el signifi cado que estos juicios, que se llevan a cabo desde el 2006, tienen para las víctimas sobrevivientes de la dictadura y familiares de desaparecidos. Con base al trabajo de campo en seis ciudades de Argentina y metodología cualitativa con más de setenta entrevistas a las víctimas del terrorismo de Estado; abogados, fiscales y jueces. Se examina el rol reparador que la justicia penal ha tenido para muchos sobrevivientes y familiares de desaparecidos desde su reapertura en 2006. El concepto de reparación es aquí analizado como posibilidad concreta de cambios que son percibidos como positivos para las víctimas. Los juicios a través de sus procedimientos, de su carácter público y de alcance social tienen el potencial de generar cambios signifi cativos en la vida y el entorno de las víctimas, lo cual para muchas de ellas signifi ca una experiencia reparadora. La justicia puede tener así, a su vez, un impacto signifi cativo en la dignidad, los derechos y la calidad de vida de los sobrevivientes, ex reclusos políticos y familiares de personas desaparecidas en diferentes regiones del país.
Valoraciones de la justicia y las acciones afirmativas. Reflexiones a partir de la firma de los acuerdos de paz de Colombia en 2016
Authors: Alzate Zuluaga Mary Luz
Published: May 2019

En este artículo se discuten los cambios de los marcos valorativos en las nociones disponibles de justicia, preguntando ¿Cómo se va ensanchando el horizonte de lo justo en la sociedad? Este interrogante se aborda metodológicamente a partir del caso de Colombia y la fi rma de los Acuerdos de Paz en la Habana (Cuba) en 2016, en dos escenarios de indagación, el primero, las teorías contractuales y críticas que aportan aspectos relevantes para una definición de la justicia de manera universal, abstracta y general, pero aplicable y deseable, en sentido concreto, específi co y contextual. El segundo escenario, las acciones afirmativas que van configurando actos signifi cativos en la vida de una sociedad, para defender, transformar o rechazar valores hegemónicos y, por ende, ampliar los horizontes de justicia a través del reconocimiento de derechos y las expresiones de sensibilidad y solidaridad moral frente a la privación estructural material y el daño o sufrimiento individual.
Minimum inhibitory concentration of glyphosate and a glyphosate-containing herbicide in salmonella enterica isolates originating from different time periods, hosts, and serovars
Authors: Pöppe Judith , Bote Katrin , Merle Roswitha , Makarova Olga , Roesler Uwe
Published: May 2019

Glyphosate, the active compound of Roundup, is one of the most used pesticides in the world. Its residues are often detected in animal feed, but the impact on the animal gut microbiota and on pathogens of the intestine has not intensively been investigated. In this study, we analyzed the minimum inhibitory concentration (MIC) of glyphosate isopropylamine salt and a common glyphosate-containing herbicide formulation in 225 Salmonella enterica isolates by broth microdilution. A bacteriostatic effect of glyphosate on Salmonella growth was detected at the concentration range of 10 to 80 mg/mL for both the active ingredient and the ready-to-use formulation. Time/year of isolation, host species, and serovars revealed a statistically significant influence on MIC values. Recently collected Salmonella isolates had significantly higher MIC values for glyphosate and the glyphosate-containing product compared with isolates collected between 1981 and 1990. Isolates from pigs showed significantly higher MIC values compared with isolates from poultry, and isolates of the Salmonella serovar Typhimurium had significantly higher MIC values than Salmonella Enteritidis and Infantis isolates.