Бурятская «мозаика»
Authors: Крюков В. А. 
Published: October 2018

<p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Социально-экономическое развитие территории</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">от отдельного муниципалитета до региона, страны и межгосударственных </span><span class="CharOverride-1">коалиций</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">определяется огромным количеством факторов, условий и обстоятельств. История, </span><span class="CharOverride-1">природа, географическое положение, ранее принятые и реализованные решения в тесном </span><span class="CharOverride-1">взаимодействии с культурными особенностями населения образуют колоссальный веер возможностей и </span><span class="CharOverride-1">траекторий такого развития.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">В этой связи чужой успешный опыт часто </span><span class="CharOverride-1">мало применим на практике. Он, скорее, показывает нам, </span><span class="CharOverride-1">в каких направлениях можно развиваться и какие возможные подходы целесообразно </span><span class="CharOverride-1">рассматривать при выборе своего пути. Например, сегодня очень много </span><span class="CharOverride-1">говорят о необходимости </span><span class="CharOverride-1">развития высоких технологий и связанных с ними</span><span class="CharOverride-1"> наукой и образованием. Однако это станет</span><span class="CharOverride-1"> возможным только при наличии соответствующей материально-технологической основы. Россия же,</span><span class="CharOverride-1"> к сожалению, в этом отношении пока отстает не только от</span><span class="CharOverride-1"> развитых, но и от некоторых развивающихся стран. Перед нами</span><span class="CharOverride-1"> стоит непростая задача</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">одновременно поднять долю в ВВП </span><span class="CharOverride-1">и инвестиций в основной капитал и вложений в «экономику знаний».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Сложность этой проблемы, как показывают авторы нашей тематической </span><span class="CharOverride-1">подборки, ярко проявляется на примере Республики Бурятия (и в </span><span class="CharOverride-1">целом Байкальского региона</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">включающего также Иркутскую область и Забайкальский </span><span class="CharOverride-1">край)</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">территории, связывающей Сибирь и Дальний Восток, но оказавшейся </span><span class="CharOverride-1">вне активных шагов по выводу экономики страны из затянувшейся рецессии </span><span class="CharOverride-1">и стагнации.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">К числу умозрительных преимуществ экономики Бурятии могут быть отнесены</span><span class="CharOverride-1"> озеро Байкал с тяготеющим к нему уникальным природно-рекреационным комплексом; потенциал</span><span class="CharOverride-1"> приграничного сотрудничества с Монголией и Китаем; возможности развития аграрного сектора</span><span class="CharOverride-1"> (прежде всего</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">пастбищного животноводства); добыча минерально-сырьевых ресурсов и выработка</span><span class="CharOverride-1"> электроэнергии. Немаловажным фактором является и своеобразие культуры республики. Как центр</span><span class="CharOverride-1"> буддизма Бурятия имеет тесные духовные связи с Монголией и </span><span class="CharOverride-1">северными провинциями Китая.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">К сожалению, в настоящее время экономика и</span><span class="CharOverride-1"> социальная сфера Бурятии «не отличаются положительными или опережающими тенденциями роста»,</span><span class="CharOverride-1"> а «статус пограничных районов не дает никаких бонусов и преференций</span><span class="CharOverride-1"> муниципальным образованиям, а наоборот, накладывает дополнительные нагрузки и затраты, многие</span><span class="CharOverride-1"> из <br />которых связаны с реализацией федеральных компетенций» (статья Н. И. Атанова).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">При</span><span class="CharOverride-1"> этом многие реализованные ранее решения сегодня, в иной экономической ситуации,</span><span class="CharOverride-1"> оказываются плохо работающими, а то и порождают дополнительные проблемы, что</span><span class="CharOverride-1"> видно на примере электроэнергетики региона. Приходится констатировать, что последняя</span><span class="CharOverride-1"> «находится в предкризисном состоянии» из-за слишком высокой доли крупнейшего</span><span class="CharOverride-1"> генерирующего источника (Гусиноозерской ГРЭС) (статья Г. О. Борисова).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Следует заметить, что и потенциал человеческого капитала Бурятии</span><span class="CharOverride-1"> на протяжении длительного времени недоиспользуется. Даже несмотря на сдвиг системы</span><span class="CharOverride-1"> подготовки кадров «…в пользу высшего образования, что привело к ускоренному</span><span class="CharOverride-1"> росту численности студентов вузов и количества специалистов с высшим образованием»</span><span class="CharOverride-1"> (статья Ю. Г. Бюраевой). Многие из них не видят перспектив приложения</span><span class="CharOverride-1"> полученных знаний, навыков и умений в экономике и социальной сфере</span><span class="CharOverride-1"> региона.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Для преодоления этой и</span><span class="CharOverride-1"> целого ряда других проблем региона необходимы в первую очередь значительные</span><span class="CharOverride-1"> инвестиции, что подтверждается детальными специализированными расчетами (статья А. О. Баранова, З.Б.-Д.</span><span class="CharOverride-1"> Дондокова, В. Н. Павлова и В. И. Суслова). Ключевыми вопросами в этой</span><span class="CharOverride-1"> ситуации являются источники инвестиций и те проекты, благодаря которым может</span><span class="CharOverride-1"> быть обеспечена приемлемая социально-экономическая динамика Республики Бурятия.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Это, пожалуй, наиболее</span><span class="CharOverride-1"> сложный вопрос в процессе формирования «мозаики» развития данной территории. Со</span><span class="CharOverride-1"> времени начала радикальных экономических реформ в республике не появилось новых</span><span class="CharOverride-1"> сколь-нибудь значимых и динамичных компаний (не говоря уже о финансовых</span><span class="CharOverride-1"> институтах). Достигнутый в 2017 г. положительный рост состоялся во многом</span><span class="CharOverride-1"> благодаря «старому, но верному средству»</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">государственным инвестициям в стратегически</span><span class="CharOverride-1"> важные для обороноспособности страны активы (самолетостроение, энергетику, добычу стратегических видов</span><span class="CharOverride-1"> полезных ископаемых).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Значительные надежды Бурятия связывает с перспективами создания экономического коридора Китай-Монголия-Россия,</span><span class="CharOverride-1"> центральная ось которого проходит по ее территории: Тяньцзинь</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">Пекин</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">Эрэн-Хото (Эрлянь)</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">Улан-Батор</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">Наушки/Кяхта</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">Улан-Удэ. Пока,</span><span class="CharOverride-1"> к сожалению, геополитическая риторика заменяет стремление начать реализацию мегапроекта через</span><span class="CharOverride-1"> систему конкретных и целенаправленных шагов и дел. Таких, например, как</span><span class="CharOverride-1"> улучшение вопиюще неприемлемой ситуации с работой трансграничных переходов. Между тем</span><span class="CharOverride-1"> когда-то именно по этому коридору шла основная торговля между Россией</span><span class="CharOverride-1"> и Китаем</span><span class="myFootnotes CharOverride-2"><span id="footnote-001-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2018-10/HTML/Column_10.html#footnote-001">1</a></span></span><span class="CharOverride-1">.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Вполне ожидаемо, что в такой ситуации в</span><span class="CharOverride-1"> структуре прямых иностранных инвестиций в республике имеет место «преобладание физических лиц среди организаторов бизнеса, отставание</span><span class="CharOverride-1"> по уровню концентрации производства, архаичная структура по видам деятельности с</span><span class="CharOverride-1"> преобладанием торговли и строительства» </span><span class="CharOverride-1">(статья Н. М</span><span class="CharOverride-1">. Сысоевой).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Проблемы экономики пограничного региона во многом отражают тот факт,</span><span class="CharOverride-1"> что «назрела необходимость разработки стратегии сохранения и освоения российского пространства,</span><span class="CharOverride-1"> отвечающей современным вызовам» (статья А. К. Тулохонова).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Между тем принципы и подходы</span><span class="CharOverride-1"> включения периферийных территорий в национальное и глобальное экономическое пространство давно</span><span class="CharOverride-1"> известны и хорошо себя зарекомендовали, в том числе, в исторической</span><span class="CharOverride-1">ретроспективе движения России на восток. Важнейшая их составляющая</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">активная роль самих территорий в определении и реализации направлений собственного </span><span class="CharOverride-1">развития: «Чем тщательнее и глубже изучены местные условия, тем в </span><span class="CharOverride-1">большей степени может государство осуществить свое назначение, разрешить положительные культурые </span><span class="CharOverride-1">задачи, пренадлежащие осуществлению как путем законодательства, так и через посредство</span><span class="CharOverride-1"> органов управления… Сибирское Учреждение вносило в наше законодательство признание областной</span><span class="CharOverride-1"> организации внутри границ империи, </span><span class="myItalicChars CharOverride-1">организации, которая в</span><span class="myItalicChars CharOverride-1"> себе самой находила</span><span class="myItalicChars CharOverride-1"> бы достаточно энергии, знания,</span><span class="myItalicChars CharOverride-1"> освоенности с местн</span><span class="myItalicChars CharOverride-1">ыми условиями и силы</span><span class="myItalicChars CharOverride-1"> для удовлетворения своео</span><span class="myItalicChars CharOverride-1">бразных нужд и потре</span><span class="myItalicChars CharOverride-1">бностей края</span><span class="CharOverride-1">»</span><span class="myFootnotes CharOverride-2"><span id="footnote-000-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2018-10/HTML/Column_10.html#footnote-000">2</a></span></span><span class="CharOverride-1">.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-1">Без участия </span><span class="CharOverride-1">территории</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-1"> </span><span class="CharOverride-1">в данном случае Республики Бурятия и, что не </span><span class="CharOverride-1">менее важно, ее кооперации и активной интеграции с Иркутской областью </span><span class="CharOverride-1">и Забайкальским краем сложить представленную на страницах тематической части данного </span><span class="CharOverride-1">выпуска журнала «мозаику» будет невозможно.</span></p>