ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Authors: Шипунова Т.С. 
Published: December 2024

Государственно-частное партнерство как форма социального предпринимательства слабо представлена в научной литературе. В данной статье автор операционализирует ранее опубликованное доказательство диалектического единства государственно-частного партнерства и социального предпринимательства как формы и содержания соответственно. Гипотеза настоящего исследования заключается в том, что эффективное взаимодействие государственных и частных лиц в целях создания и оказания социально или общественно значимых услуг возможно, если сформирован прикладной инструментарий социального предпринимательства. Для проведения научного исследования использован системный подход, диалектический метод, анализ и синтез, индуктивный метод, метод SWOT-анализа. В результате разработаны инструменты, позволяющие инициировать или диагностировать партнерства, сформированные экономическими субъектами из государственного и частного сектора. Для успешного осуществления социального предпринимательства в форме государственно-частного партнерства разработана методика, позволяющая провести отбор подходящих экономических субъектов для оказания социально или общественно значимых нематериальных услуг в рыночных условиях. Методика выбора состоит из определения базовых конвергентных факторов государственно-частного партнерства, выявления сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для последующего формирования соответствующих стратегий. Предложена структура партнерского соглашения, включающая располагаемые ресурсы, нефинансовые и финансовые ожидания от государственно-частного партнерства, функциональные стратегии поведения в нестандартных ситуациях. Определены возможности социально-предпринимательских инициатив в отношении структурных изменений механизма государственно-частного партнерства по типам бизнес-процессов и типам финансовых структур. Дальнейшие исследования могут быть направлены на изучение вопросов ценообразования и цифровизации социально-экономической деятельности в государственно-частном партнерстве как форме социального предпринимательства

Social entrepreneurship in the form of public-private partnership is a rare phenomenon in academic literature. The article considers aspects of performance related to the dialectic of public-private partnership and social entrepreneurship as a form and content respectively based on the authors research published earlier. The hypothesis of the current research states that effective collaboration between public and private parties to create and provide social services is possible if hands-on tools of social entrepreneurship are available. We applied system approach, dialectic method, analysis and synthesis, induction, SWOT-analysis. The research resulted in tools elaborated to initiate or check partnerships set up by public and private parties. For successful organizing public-private partnership as a form of social entrepreneurship we devised techniques for selection parties more favorable to provide social services in the market conditions. The choice techniques consist of defining main convergent factors of public-private partnership, of identifying strengths and weaknesses, opportunities and threats for further strategies elaboration. We suggest preparing partnership agreement with a certain structure containing available resources, non-financial and financial expectations from public-private partnership, functional strategies of behavior in unconventional situations. We identified opportunities for social entrepreneurship initiatives to change structure of the public-private partnership mechanism by types of business processes and types of financial structures. Further research could be arranged among issues on pricing and digitalization of social and economic activities by public-private partnerships as a form of social entrepreneurship