Problem aspects of legislative regulation of the grounds for carrying out operational search activities
Authors: Агарков Алексей Вячеславович 
Published: September 2021

Поставлена проблема необходимости совершенствования законодательного регулирования оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий. На основе ранее проведенного анализа научных трудов формулируется авторское определение указанного понятия: предусмотренные оперативно-розыскным законом обстоятельства, имеющие значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности, объясняющие причину осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Используя точки зрения многих известных в области теории оперативно-розыскной деятельности ученых, автор обращает внимание на многочисленные пробелы и противоречия Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в части оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Автор присоединяется к ранее высказанному в научной литературе мнению о необходимости разделения действующей статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на две, предусматривающие основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий как фактическую информацию и поводы - оперативно-служебные документы, содержащие мотивированные решения об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий. Подводя итоги, автор акцентирует внимание на необходимости значительной доработки статьи оперативно-розыскного закона, предусматривающей основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, подчеркивает, что основания проведения оперативно-розыскных мероприятий должны соответствовать задачам ОРД, предусмотренным Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также предлагает структуру изменений статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

The problem of the need to improve the legislative regulation of the grounds for conducting operational-search measures has been raised. On the basis of an earlier analysis of scientific works, the author’s definition of this concept is formulated: the circumstances provided for by the operational-search law that are relevant to the solution of the tasks of the operational-search activity, explaining the reason for the implementation of the operational-search measures. Using the points of view of many well-known scientists in the field of the theory of operational-search activity, the author draws attention to the numerous gaps and contradictions of the Federal Law “On operational-search activity” in terms of the grounds for conducting operational-search measures. The author joins the opinion expressed earlier in the scientific literature that it is necessary to divide the current article 7 of the Federal Law “On Operational-Search Activity” into two, providing grounds for conducting operational-search measures as factual information and reasons - operational-official documents containing motivated decisions implementation of operational search activities. Summing up, the author emphasizes the need for a significant revision of the article of the operational-search law, which provides the basis for conducting operational-search activities, emphasizes that the bases for conducting operational-search activities must comply with the objectives of the OSA provided for by the Federal Law “On Operational-Search Activities” and Art. 84 of the Penitentiary Code of the Russian Federation, and also proposes a structure of changes to Art. 7 of the Federal Law “On Operational-Search Activities”.