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Un análisis de la inmigración rumana en España: luces y sombras de un largo proceso de movilidad laboral
Authors: Benlloch Sanz Pablo
Published: October 2022

La quinta ampliación de la Unión Europea y la posterior inmigración rumana a nuestro país ha supuesto un auténtico desafío para el Gobierno y la sociedad española. Este estudio analiza las claves del proceso legal y, en particular, de las medidas transitorias adoptadas y sus consecuencias sociales sobre el colectivo de inmigrantes rumanos en nuestro país desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2013.
El directivo público en la Administración local de régimen común
Authors: Granados Rodríguez Juan Fernando
Published: October 2022

Lograr la implantación del personal directivo en nuestra Administración pública es una cuestión crucial para su modernización, porque compone el engranaje elástico entre el equipo político y la estructura administrativa (empleados públicos) en la gestión de los medios materiales y de los recursos económicos disponibles para conseguir los objetivos perseguidos conforme a las directrices de los órganos superiores. Si al frente de estos puestos conseguimos que estén las personas más capacitadas, aunque no garanticemos, con ello, el más perfecto funcionamiento de nuestras Administraciones, podremos, sin embargo, perseguir, con bastantes probabilidades de éxito, la mejora y transformación de la Administración pública, así como un alto grado de eficacia y eficiencia en el quehacer diario de esta. Y, a nuestro juicio, un ámbito de vital importancia para ello es la Administración local, en concreto, las entidades locales de régimen común (ayuntamientos, diputaciones, etc.), esto es, la inmensa mayoría en nuestro país.
La doctrina judicial en la construcción del accidente de trabajo in itinere
Authors: Poquet Catalá Raquel
Published: October 2022

En este trabajo se estudia, desde un punto de vista de la doctrina judicial, la configuración de la figura jurídica del accidente de trabajo in itinere. Así, en primer lugar, se analiza su debatida naturaleza jurídica, y posteriormente se estudian los requisitos configuradores del mismo, tanto los genéricos, comunes al accidente de trabajo en general, como los específicos o propios de esta institución, pero prestando especial interés en los específicos, esto es, en el elemento teleológico, el cronológico, el topográfico y el mecánico, y toda la problemática habida en torno a los mismos.
¿Para cuándo una real y eficaz política de empleo?: Reflexiones a la luz de la nueva Estrategia Española de Empleo 2014-2016
Authors: De la Casa Quesada Susana
Published: October 2022

La organización de «estrategias», en las que se indican los principales objetivos a lograr señalando los ejes de actuación fundamentales, y «planes», donde se establecen las medidas concretas para alcanzar los objetivos señalados en las estrategias, es la forma en que se han venido coordinando las políticas de empleo desde que se iniciara la Estrategia Europea de Empleo en el proceso de Luxemburgo en 1997.
En un escenario de crisis económica transformada en una crisis de empleo, las elevadísimas cifras de desempleo han puesto de manifiesto la ineficiencia de las políticas de empleo y la necesidad de una profunda transformación de las mismas.
A esa necesidad de consolidar y profundizar en el cambio a un nuevo modelo de políticas activas se pretende dar respuesta con la aprobación de dos nuevos documentos: la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016 y el Plan Anual de Política de Empleo 2014, constituyendo la base de la nueva estrategia el seguimiento de las medidas que se lleven a cabo, la evaluación de resultados y la toma de decisiones sobre una base fundamentada.
Se plantea en este trabajo, desde una metodología analítica, crítica y propositiva, el estudio de ambas medidas y la presencia o no en las mismas de novedades de relevancia comparándolas con sus predecesoras, así como comprender y valorar su alcance y efectividad práctica para comprobar si verdaderamente estamos ante un cambio de fondo en las políticas activas de empleo o solo ante meros cambios nominales o terminológicos que para nada suponen –como se ha querido dar a entender– una transformación de la cultura de políticas de empleo y de modernización de los Servicios Públicos de Empleo sin precedentes en nuestro país.
Autotutela empresarial, secreto de comunicaciones y control judicial: la Sala Social pierde el paso con la Sala Penal
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

En un Estado Constitucional de Derecho el problema principal, a menudo, no está en el reconocimiento de derechos fundamentales de las personas adaptados a las nuevas realidades socio-económicas, sino en el ejercicio de las «garantías de mayor efectividad» de los mismos. Si un derecho, se dice, vale tanto como sus garantías, la cuestión se centra en determinar, ante la pluralidad de ellas, a menudo todas compatibles en un sistema jurídico complejo como es el español, pero conflictivas, cuál es la vía más adecuada para exigirlo en la práctica social, en nuestro caso, en el mundo del trabajo. Precisamente, algunos temas de actualidad evidencian una cierta «re-criminalización» del ámbito laboral, en un sentido y otro, esto es, favorable a una mayor protección de los derechos de los trabajadores, al menos en línea de principio, ante el fallo o la ausencia de una protección efectiva por parte de las «garantías laborales» clásicas, pero también contra esa posición «especial» típica del ordenamiento jurídico-laboral.
La representación sindical se «independiza» de la unitaria: el crédito horario de los delegados sindicales
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

En el último periodo, están recayendo importantes sentencias al más alto nivel judicial sobre el crédito horario de los representantes unitarios y sindicales a través de las que se está redefiniendo esta garantía representativa. Así, a la Sentencia del Tribunal Supremo (TS) de 15 de julio de 2014, relativa al crédito horario de representantes unitarios con contratos a tiempo parcial –cuyo comentario fue publicado en el número anterior de esta Revista–, se suma la de 18 de julio de 2014 (rec. núm. 91/2013) que, introduciendo un cambio respecto del criterio precedente, se refiere al eje referencial –empresa o centro de trabajo– a efectos de cálculo del crédito horario de los delegados sindicales. Esta proliferación y la evolución interpretativa de estos pronunciamientos ponen de manifiesto la gran actualidad e importancia que en la práctica presenta esta garantía, que es condición necesaria para la efectividad de las funciones representativas.
Jubilación parcial y contrato de relevo: ¿Fin legal de la «magia judicial» de leer «cese» donde se escribe «suspensión»?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Nacida normativamente en 1984, a fin de intentar normalizar la experiencia española con las economías y mercados de trabajo europeos desarrollados, en los que el empleo parcial había adquirido un significativo despliegue, la jubilación parcial apenas tendrá acogida práctica hasta el año 2002. A las múltiples rigideces de la regulación anterior se aunaba una ausencia de «cultura de jubilación progresiva» o «flexible». Las sucesivas reformas facilitadoras de esta forma de anticipación de la edad de jubilación, con un coste proporcionalmente muy reducido para el empleador, determinarán un espectacular crecimiento del uso de la jubilación parcial.
Concurrencia de responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales: Aspectos sustantivos y procesales
Authors: López Ahumada Eduardo
Published: October 2022

En este trabajo se estudia el complejo sistema de responsabilidades empresariales en materia de prevención de riesgos, centrando su atención en los problemas prácticos de concurrencia. En nuestro sistema jurídico se contemplan hasta cuatro tipos de responsabilidades jurídicas distintas, esto es, administrativa, penal, laboral y civil. Sin duda, se trata de un sistema de responsabilidad empresarial sumamente complejo, que implica aplicar criterios y principios propios de diferentes disciplinas jurídicas. Formalmente se presentan distintos tipos de responsabilidad de contenido heterogéneo, que se configuran jurídicamente como compartimentos estancos, pero que irremediablemente confluyen en la práctica con el fin de reparar las consecuencias derivadas de los resultados lesivos. Cada una de estas responsabilidades tiene sus propios criterios de aplicación y responden entre ellas de diferente modo ante las situaciones de concurrencia y compatibilidad. Los problemas surgen por la inevitable yuxtaposición de las distintas modalidades de responsabilidad empresarial, sobre las que se proyectan distintos criterios jurisprudenciales de aplicación, que no son unívocos y en muchos casos plantean consecuencias dispares. En este estudio se pretende aclarar el sistema de articulación jurídica de los distintos tipos de responsabilidad, que intentan asegurar la finalidad preventiva y, sobre todo, la reparación efectiva del daño laboral.
El nuevo sistema de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social. Análisis de la Ley 34/2014. El procedimiento administrativo implantado
Authors: Aibar Bernad Javier
Published: October 2022

Han sido constantes los avances que se han producido ya desde la pasada década en la adopción de la gestión electrónica por las Administraciones públicas. En el ámbito de la Seguridad Social, y más concretamente, en la TGSS, se han modernizado en este sentido los procedimientos administrativos y los servicios prestados a los ciudadanos.
Uno de los mejores exponentes de esta evolución es el proyecto CRET@, que dio sus primeros pasos en 2008, poniéndose en marcha el denominado RED Directo, mediante el que se facturaron las cuotas a pequeñas empresas que se adhirieron al mismo voluntariamente.
El siguiente paso de este destacado proyecto se ha dado con la reciente promulgación de la Ley 34/2014, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social. Entre sus objetivos se encuentra fundamentalmente la extensión paulatina de la liquidación y la facturación de cuotas por la TGSS a todas las empresas.
Una vez implantado en su totalidad el nuevo sistema, tomará el relevo del actual procedimiento de autoliquidación de cuotas que realizan las empresas. Con ello se facilitará a estas una mayor simplificación del cumplimiento de su obligación de cotizar, y la TGSS dispondrá de un mejor control de la deuda, consiguiéndose asimismo una disminución de las cargas administrativas.
En este artículo analizaremos los cambios y adaptaciones normativas que se han producido tras la entrada en vigor de la Ley 34/2014, y describiremos el nuevo procedimiento de liquidación directa.
El acoso laboral a un funcionario y su reparación en el orden social
Authors: Marcos González Juan Ignacio
Published: October 2022

Una de las novedades que introduce la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS) es lo dispuesto en su artículo 2, letra e). Este precepto señala que se deberán ejercitar en la jurisdicción social las acciones para garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales y convencionales en materia de prevención de riesgos laborales, tanto frente al empresario como frente a otros sujetos obligados legal o convencionalmente, incluyendo expresamente a las Administraciones públicas respecto a todos sus empleados (funcionarios, estatutarios y personal laboral). Por lo tanto, también los funcionarios podrán litigar en esta jurisdicción en igualdad de condiciones que los trabajadores por cuenta ajena, y podrán reclamar también en ella la responsabilidad derivada de los daños sufridos como consecuencia del incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
El «precio» del «dolor moral» del funcionario: ¿Por qué es menor en el orden contencioso-administrativo?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

En el comentario anterior se ha visto que la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS) quiso, desde el plano competencial, atribuir al orden social de la jurisdicción el conocimiento de todas las pretensiones jurídicas, sean preventivas sean reparadoras, relativas a accidentes laborales, eliminando la competencia previa a tales fines ya del orden civil –para los empleados privados– ya de la jurisdicción contencioso-administrativa, para los funcionarios. De este modo, se concentraba en el juez social toda la tutela frente a los daños a la salud de los trabajadores, cualquiera que fuese la naturaleza de su relación de trabajo, especializando la respuesta y asegurándose que no se produjera un tratamiento diverso según el orden judicial conocedor de asuntos análogos materialmente, con un desvalor o reproche social equivalente. La universalización del derecho requería una paralela unificación jurisdiccional, excluyendo el viejo vicio del peregrinar de jurisdicciones, para propiciar al mismo tiempo la igualdad de trato en la aplicación de una –misma– ley.
Demanda civil contra la denunciante de acoso: La grabación al «jefe» mientras te sanciona no viola su intimidad
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Es un tópico del estudio sobre los procesos de acoso, sea moral, sea sexual, sea mixto, poner de manifiesto las enormes dificultades probatorias de este tipo de conductas, pues, con gran frecuencia se hacen en espacios de «privacidad», esto es, en «interiores», sin visualizarse al exterior ni plasmarse en hechos objetivos. Por eso, una de las vías más preconizadas por las víctimas para defenderse de esa situación es el recurso a pruebas de grabación, a fin de dejar así huella gráfica de una situación que, de otro modo, solo pareciera anidar en su mente. El problema es que ese tipo de medios pueden entrar en colisión con derechos de carácter fundamental del empleador, o de las personas pretendidamente agresoras o acosadoras. Del mismo modo, otro de los tópicos que suelen encontrarse en los «protocolos anti-acoso laboral», ya sea moral en sentido estricto ya sexual, es la prohibición, y correspondiente sanción, frente a las denuncias falsas. Precisamente, una vía que se está extendiendo para la disuasión de presentar demandas por acoso –moral, sexual o mixto– es intimidar a las posibles víctimas con una demanda, bien penal o bien civil, por atentado contra su honor.
La importancia de la intervención inspectora previa: La procedencia del despido de las personas «tóxicas» en la empresa
Authors: Velázquez Fernández Manuel
Published: October 2022

En los hechos que dan lugar a esta sentencia se pone de manifiesto una concurrencia que resulta bastante habitual en los supuestos de acoso laboral respecto a la aplicación de dos normas legales: el Estatuto de los Trabajadores (ET) y la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). La particularidad del acoso en el trabajo como riesgo psicosocial hace que este conflicto no sea fácil de resolver, habiéndose optado tradicionalmente por primar el ET. Hoy, en cambio, dada la dimensión no solo organizativo-contractual sino preventiva del acoso en general y de los riesgos psicosociales en particular, esta tensión suele resolverse en favor de la aplicación preferente de la LPRL ya que el campo y objeto específico de esta ley es la actividad preventiva que debe desarrollar la empresa antes de que tenga lugar un accidente, enfermedad o cualquier otro evento dañoso sobre la salud de los trabajadores.
Vigilar y castigar: La responsabilidad penal de la empresa por el delito de acoso sexual cometido por un empleado
Authors: Pomares Cintas Esther
Published: October 2022

Las prácticas de acoso que tienen lugar en el contexto de la prestación laboral, mediante el prevalimiento de una posición de superioridad de quien las ejerce (acoso laboral vertical descendente), constituyen los supuestos más graves –y frecuentes– en la medida en que la existencia de una situación de dependencia laboral expresa una mayor dificultad de alejarse de la influencia ofensiva del acosador y, por ende, acentúa el desamparo de la víctima. En el ordenamiento penal aparece fragmentada la regulación de las conductas de acoso laboral vertical descendente. Veamos.
El principio de igualdad y las dobles escalas salariales
Authors: Todolí Signes Adrián
Published: October 2022

Este estudio pretende analizar los diferentes criterios utilizados por el Tribunal Supremo como justificantes de una doble escala salarial. Desde un principio este tribunal dejó claro que la fecha de ingreso en la empresa por sí sola no podría justificar una diferencia salarial, pero a partir de ahí comenzó a establecer criterios que, en caso de cumplirse, sí permitían diferencias salariales, algunos de ellos objeto de crítica en este trabajo. En efecto, la defensa de la autonomía colectiva que realizan los tribunales en esta materia ha dejado en entredicho la máxima derivada del principio de igualdad de igual salario a trabajo de igual valor, algo que merece una reevaluación tal y como se concluye en este estudio.
La indemnización por extinción de contrato en la relación laboral de alta dirección
Authors: Hurtado Cobles José
Published: October 2022

El principal efecto de la extinción de un contrato de trabajo, junto con la finalización del deber de prestación de servicios, es el devengo del derecho a percibir una indemnización por parte del trabajador. La dicotomía entre el carácter tasado de tal indemnización, por un lado, y la libertad de pactos que rige en la relación de alta dirección, por otro, obliga a tener que analizar con detenimiento cada uno de los parámetros a tener en cuenta en el momento de la cuantificación. Salario percibido –con especial atención al variable y al salario en especie– y años de prestación de servicios son los dos criterios a valorar y que se estudian a continuación, haciendo especial hincapié tanto en la práctica habitual actual como en las interpretaciones jurisprudenciales.
La aplicación práctica del contrato de relevo: Respuesta jurisprudencial
Authors: Selma Penalva Alejandra
Published: October 2022

Como es sabido, el contrato de relevo, íntimamente unido a la figura de la jubilación parcial, actúa como instrumento de política de empleo, pues gracias a él no solo se permite un tránsito progresivo a la situación de jubilación, sino también se crean nuevas oportunidades laborales para trabajadores sin empleo. Esta figura, como otras, también ha sufrido grandes cambios coincidiendo con las distintas reformas laborales sucesivamente aprobadas en los últimos años, situación que en ciertos casos puede dar lugar a problemas prácticos relacionados con la correcta aplicación de su régimen jurídico. En el presente trabajo se analiza la respuesta jurisprudencial más reciente con la que nuestros jueces y tribunales solventan las controversias que esta modalidad contractual puede plantear.
El control del «uso correcto» del subsidio por incapacidad temporal: Los supuestos de pérdida o suspensión
Authors: López Insua Belén del Mar
Published: October 2022

Actualmente, la incapacidad temporal (IT) constituye una de las prestaciones más problemáticas e importantes que existen en nuestro sistema jurídico. Tal es así que, desde los últimos años, el continuo vaivén de movimientos normativos que la han acontecido no ha dudado en ningún momento de complicar, si cabía aún más, el panorama existente. Lo que ha llegado hasta el extremo de convertir a esta contingencia en el punto de mira de nuestra doctrina y jurisprudencia, principalmente a causa de su compleja estructura, caótica regulación y controvertida interpretación.
Uno de los temas más controvertidos que encierra esta problemática es, sin lugar a dudas, aquel referido a la «pérdida o suspensión del derecho» que regula el artículo 132 de la vigente Ley General de la Seguridad Social. A simple vista, la falta de correlación que ofrece el enunciado de este precepto con el propio desarrollo del mismo ya da muestra evidente de las dificultades que en la praxis presenta el mismo. Y ello, por no hablar de las constantes remisiones que a otros textos normativos debe llevar a cabo este articulado para tratar de regular esta materia, lo que unido al sinfín de interpretaciones doctrinales y jurisprudenciales convierte a esta en una temática de difícil interpretación.
En este sentido, la nueva Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, ha introducido cambios importantes en el régimen jurídico de las ahora denominadas Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social que inciden, de manera relevante, en las actividades de control y seguimiento de los procesos de baja por IT por contingencias comunes que podrán llevar a cabo estas entidades privadas. Y es que, no solo podrán las mutuas gestionar la prestación económica en estos supuestos, sino también decidir sobre la denegación, suspensión, anulación y extinción del subsidio por IT.
La Gobernanza Económica Europea: Una aproximación a su incidencia en los sistemas de relaciones laborales
Authors: Vela Díaz Raquel
Published: October 2022

El presente trabajo tiene como objeto realizar un recorrido desde una perspectiva reflexiva y crítica de lo que ha significado e implicado la nueva Gobernanza Económica Europea (GEE) en los sistemas de relaciones laborales y de protección social europeos, con especial atención a España. Tras un análisis de los principales elementos que conforman la GEE, el artículo se centra en su influencia sobre los mecanismos de negociación colectiva, así como sobre el empleo y las condiciones de trabajo y los sistemas de protección social.
Topes de la indemnización por despido improcedente y reforma laboral: Criterio novedoso, perspectiva incierta
Authors: Triguero Martínez Luis Ángel
Published: October 2022

La Sentencia del Tribunal Supremo de 29 de septiembre de 2014 (RCUD 3065/2013) afecta, de una parte, con carácter general, a la técnica jurídica y a la política del derecho subyacente a la última gran reforma laboral de conjunto implementada por medio tanto del Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, como de la posterior Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral; y, de otra parte, más concretamente, a la técnica o forma de cálculo y topes de la cuantía de la indemnización por despido improcedente, establecida en la disposición transitoria quinta, apartado segundo, del citado real decreto-ley y de la ley posterior.
Técnico de Prevención de Riesgos Laborales versus Delegado de Prevención: Garantías como consecuencia de su actividad
Authors: Soriano Arroquia Emilio M.
Published: October 2022

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), creó como figura específica en materia preventiva, en su artículo 35, a los denominados Delegados de Prevención como representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo, los cuales serán designados por y entre los representantes del personal.
La conciliación de la vida familiar y laboral en España y Colombia
Authors: Ayala del Pino Cristina
Published: October 2022

La conciliación de la vida personal, familiar y laboral es muy importante y no siempre somos conscientes de ello. El presente trabajo quiere poner de manifiesto su relevancia, evidenciando que se precisa un cambio de mentalidad hacia la corresponsabilidad de hombres y mujeres en la vida doméstico-familiar y laboral, es decir, el equilibrio en el reparto entre mujeres y hombres de las responsabilidades domésticas y de cuidado. De hecho, la falta de corresponsabilidad es uno de los factores que más influye en el mantenimiento de importantes desigualdades en los ámbitos laboral, político y social. Hay que apostar por medidas de apoyo a la conciliación, impulsar un cambio estructural en la organización del trabajo, que permitan una mayor participación laboral de las mujeres, ya que como es sabido en ellas sigue recayendo la mayor parte de las responsabilidades de índole domésticas y de cuidado. Ellas deberían tener facilidades para acceder a servicios de atención a menores y otras personas dependientes, a fin de evitar que su trayectoria profesional se viera afectada en los supuestos en que tuviera que decidir entre familia y trabajo, de lo contrario se estaría perdiendo un extraordinario potencial humano. En suma, la conciliación es una oportunidad, un reto.
Empleo parcial y plus de transporte: ¿Cabe pagarlo de forma proporcional?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

El régimen jurídico de los célebres «pluses de transporte» no cesa de crear problemas para la gestión de las empresas. Primero lo ha sido, por mandato legal con «nocturnidad» –no se esperaba–, en su tratamiento de cotización social –se mantiene el tributario inalterado–. Se trata ahora de un concepto remuneratorio, no salarial propiamente dicho, que, habitual en los convenios colectivos, debe incluirse, desde la modificación del artículo 109 de la Ley General de la Seguridad Social –LGSS– por el Real Decreto-Ley 16/2013, en las bases de cotización de las empresas –desde el 22 de diciembre de 2013–. En la redacción anterior a esta reforma se establecía una exención de cotizar por tales conceptos –«plus de transporte, transporte urbano o plus de distancia»–, que, en lo sustancial, venían a recoger remuneraciones abonadas por las empresas a sus trabajadores a los efectos de sufragar o minorar su desplazamiento hasta el centro de trabajo habitual. Este dato es básico para comprender la diferencia esencial con la excepción de cotización por desplazamiento, que se mantiene tras la reforma, siempre que se trate de traslados del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo o a municipios distintos de donde tienen su domicilio.
La política de empleo comunitaria y reformas laborales españolas: Una visión crítica sobre su impacto en los derechos de los trabajadores
Authors: Sierra Hernáiz Elisa
Published: October 2022

Tras cinco años de la entrada en vigor de la Estrategia 2020 es necesario replantearse las medidas adoptadas hasta el momento dado el alto nivel de desempleo existente, el frágil crecimiento económico, las diferencias entre los distintos países europeos y el retroceso de los derechos laborales, lo que está produciendo desigualdades sociales que cuestionan que los objetivos de la Estrategia 2020 puedan conseguirse.
La adecuación y sostenibilidad de las pensiones en el marco de la Estrategia Europa 2020
Authors: Moreno Romero Francisca
Published: October 2022

La Estrategia Europa 2020 nace en el año 2010 como respuesta de la Unión Europea para hacer frente al momento de transformación que estaba viviendo la Unión, inmersa en una grave crisis económico-financiera, y que se manifiesta en prácticamente todos los campos socioeconómicos. Su establecimiento persigue, fundamentalmente, poner freno al impacto global derivado de la crisis, con el claro propósito de que la Unión Europea salga fortalecida de este periodo como economía basada en un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. El diseño de Europa 2020 se basa en la presentación de una estrategia compartida, cuyo modus operandi implementa un método coordinado que garantice el interés común. Desde este marco de referencia se llevan a cabo, primero, las reformas de los sistemas de pensiones en la mayor parte de los Estados miembros, reformas que han venido caracterizadas por la austeridad que ha primado en todas las políticas emanadas de las instituciones europeas en la materia. Esta austeridad y el recurso a las medidas urgentes y eficaces en el corto plazo han reemplazado el plan que, tras muchos años de maduración, había diseñado la Unión Europea para garantizar la sostenibilidad de las pensiones a través, fundamentalmente, de un pleno uso del potencial de empleo del que es poseedora.
Picaresca laboral de «alto estanding»: La simulación de contrato y segundo «no despido» del señor Bárcenas
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Una de las instituciones más clásicas del Derecho –civil– de los Contratos es la sanción de los «negocios anómalos», esto es, aquellos en que algunos de sus requisitos no son como «debieran ser», según la dogmática ortodoxa de los contratos. En un plano funcional mucho más concreto, estamos ante «negocios que desnaturalizan» los reconocidos por una norma, deliberadamente, pues tal deformación es querida por quienes lo crean, y elusivamente, porque se hace para escapar de, u orillar, la regulación normal del negocio deformado, prevista y ordenada por las leyes. Ahora bien, dentro de ellos cabe distinguir la simulación, que puede tener fines lícitos o ilícitos, del fraude propiamente, que siempre es ilícito, claro está, y conlleva la nulidad. No obstante, también es oportuno recordar que los negocios anómalos no se excluyen entre sí, por lo que puede haber simulación negocial en fraude de ley.
Ultraactividad y pactos en contrario: Una incertidumbre legal racionalmente resuelta por la jurisprudencia
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

La totalidad de las, múltiples, decisiones judiciales que se han pronunciado sobre el sentido práctico del texto legal «salvo pacto en contrario» del artículo 86.3, último párrafo, del Estatuto de los Trabajadores (ET), lo han hecho intentando fijar con precisión cuál fue la «verdadera voluntad» del legislador en el momento de incluirlo en el mandato que tal precepto establece. A tal fin, dirigen la mirada al motivo expresado por el Gobierno-legislador en la Exposición de Motivos de la Ley 3/2012:
La formación profesional para el empleo desde el reproche penal: El caso andaluz
Authors: Ojeda Avilés Antonio
Published: October 2022

La causa criminal abierta contra los altos cargos del Servicio Andaluz de Empleo en marzo de 2014 nos permite analizar la actividad de una de las más importantes agencias españolas de políticas activas de empleo, la andaluza, hasta extremos impensables en una investigación ordinaria. Toda clase de documentos y declaraciones recopilados en unos 50.000 folios permiten determinar las causas del fracaso de estas políticas, que no han impedido un muy bajo índice de empleo y un escaso nivel de profesionalidad en la comunidad autónoma de referencia.
La intromisión de la gobernanza económica europea en la negociación colectiva salarial y los sistemas públicos de pensiones
Authors: Martínez Yáñez Nora María
Published: October 2022

Este trabajo ha obtenido el Premio Estudios Financieros 2015 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.El Jurado ha estado compuesto por: doña M.ª de los Reyes Zataraín del Valle, doña Pilar Cavero Mestre, don Jordi García Viña, doña Lourdes Mella Méndez, don Guillermo Rujas García y doña Itziar Varona Aguirre.
La gobernanza económica de la Unión Europea ha alcanzado en los últimos años un desarrollo sin precedentes, convirtiéndose en una voraz superestructura que despliega unos poderes cada vez más intensos y expansivos, mediante los que ha logrado absorber procesos de regulación que hace pocos años se desarrollaban de forma independiente en otros contextos y por otros actores –coordinación de las políticas de empleo, de las políticas sociales, de las pensiones, negociación colectiva en la determinación de los salarios, etc.–. La ocupación de ámbitos competenciales ajenos genera importantes colisiones dentro del propio sistema jurídico de la Unión, pero también entre este y los sistemas jurídicos de los Estados miembros. Este trabajo pretende examinar los instrumentos que la Unión Europea usa para intervenir en las políticas salariales y los sistemas de pensiones de los Estados miembros y valorar su capacidad de impacto mediante el análisis de sus mecanismos de ejecución. El conocimiento de las tendencias políticas que se imponen a través del Semestre Europeo no solo permite contextualizar y comprender mejor las reformas realizadas en España, sino también vislumbrar otras reformas que tarde o temprano terminarán por implantarse.
La Tesorería General de la Seguridad Social no puede realizar embargos por créditos contra la masa una vez abierta la fase de liquidación del concurso
Authors: Taléns Visconti Eduardo E.
Published: October 2022

Sin lugar a dudas, uno de los temas más recurrentes dentro de la ordenación concursal versa sobre las posibilidades de ejecución judicial separada, así como sobre la apertura de diligencias de embargo por parte de alguna Administración pública. Si anudamos esta vicisitud a los créditos concursales devengados contra la masa, nos tenemos que situar, inexorablemente, en el marco regulatorio de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal (LC), y, en concreto, en su artículo 84.4 (en su redacción tras la reforma operada por mor de la Ley 38/2011, de 10 de octubre).
Revisitando el despido colectivo a la luz de la más reciente (y candente) doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Authors: Megino Fernández Diego
Published: October 2022

Tradicionalmente, el despido colectivo despierta un gran interés en múltiples foros; de hecho, el mismo es todavía mayor cuando las economías transitan por fases de recesión, en general caracterizadas por unos más que notables niveles de destrucción de empleos. En estos contextos, aquel termina convirtiéndose en un arquetipo, en un instrumento recurrente en la procura de soluciones casi inmediatas a las dificultades por las que atraviesan las empresas. Esta circunstancia suele ir a su vez acompañada de un acentuado incremento en el número de controversias a resolver por los órganos jurisdiccionales, cuya labor se torna aún más compleja si, además y conforme ha sucedido en España, el marco legal de referencia experimenta una paralela y profunda revisión. Pese a todo, lo cierto es que no son los juzgadores nacionales los únicos que adquieren un superior protagonismo; el mismo efecto se produce en otras instancias o niveles. Así lo certifican tres recientes y casi simultáneas decisiones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, fundamento de este artículo, con un incuestionable impacto sobre el ordenamiento jurídico interno. Singularmente una de ellas, que pone en entredicho no solo la regularidad del artículo 51.1 del Estatuto de los Trabajadores, sino también una consolidada jurisprudencia del Tribunal Supremo, forzando en consecuencia a su urgente revisión.
«Pasión reformadora» sociolaboral y «estrés» de cierre legislativo (I): Más autoempleo y emprendimiento social
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

El legislador español ha dedicado en los últimos años una gran atención legislativa al fomento del trabajo autónomo y del emprendimiento. A tal fin ha puesto a disposición de estas iniciativas un volumen importante de recursos económicos, particularmente procedentes de la Seguridad Social –además de otros incentivos fiscales–. Al cierre de la legislatura ha vuelto a promulgar diversas leyes que insisten en esa dirección –Ley 31/2015, de 9 de septiembre y Ley 25/2015, de 28 de julio–. En este estudio se hace un análisis de las principales novedades de esas nuevas leyes de fomento del trabajo autónomo. De la exposición crítica de las reformas que introducen en el Estatuto del Trabajo Autónomo y en la Ley de Economía Social, además de en otras leyes, se desprende que el autor comparte claramente el afán por favorecer el autoempleo, pero critica que se haga continuamente a expensas de los recursos de la Seguridad Social, que hoy aparecen demasiado mermados. Es necesario buscar otras alternativas más equitativas y eficientes.
El deber de modulación o acomodación de los derechos fundamentales de los trabajadores: La libertad religiosa y de conciencia en las relaciones laborales
Authors: Aparicio Aldana Rebeca Karina
Published: October 2022

Las relaciones laborales tienen la particularidad de servir de medio para la interrelación de personas de diversas culturas, costumbres y religión. Todas estas idiosincrasias deben ser respetadas, tanto por el empleador, como por los compañeros de trabajo, pues son expresión del desarrollo del ser personal de cada individuo, de su dignidad. Por este motivo resulta de particular interés la delimitación adecuada del derecho a la libertad religiosa, sobre todo teniendo en cuenta el reciente fenómeno migratorio que en las últimas décadas ha disfrutado la Unión Europea y que, en vista de la globalización, parece extenderse a diferentes partes del mundo, sobre todo a aquellos países denominados emergentes. El presente trabajo tiene como objetivo el análisis jurídico del ejercicio del derecho a la libertad religiosa y su impacto en las relaciones laborales con el objeto de armonizar su ejercicio con las exigencias empresariales.
Intimidad, pruebas médicas y convenio ¿«caducado»?: El riesgo a terceros ¿«excepción general» a su voluntariedad?
Authors: Soriano Arroquia Emilio M. , Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

En desarrollo del genérico artículo 14 de la Directiva 89/391/CEE –que reconoce la vigilancia de la salud como un instrumento al servicio de la seguridad y salud de los trabajadores, para lo que el empresario deberá adoptar las medidas adecuadas a tal fin, entre las que están también los reconocimientos médicos periódicos, siempre que cuente con el consentimiento por parte del trabajador–, el artículo 22.1 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece básicamente cuatro reglas:
Mujer y liderazgo. Claves para rescatar el talento femenino
Authors: García Ribas C. , Casademont Maruny M.ª Angels
Published: October 2022

Accésit del Premio Estudios Financieros 2015
La pérdida de talento femenino se cifra en billones de euros. La Cámara de Comercio de Barcelona calculó una pérdida anual, solo en su ámbito de actuación, de mil millones de euros de talento femenino. ¿Qué hacer? Las mujeres tienen una cultura propia y distinta de la masculina, pero que vive en situación de huésped respecto a la cultura patrón. A pesar de la conciencia de valor, las mujeres se muestran dóciles y sumisas como el huésped que teme ser expulsado de una casa que no es la suya y por ello han desarrollado cualidades adaptativas: humildad, bondad, dependencia y desvalorización de su talento. Este trabajo identifica el ser y el sentir de las mujeres profesionales y expone los modelos de poder que conducen a la pérdida de talento femenino para la sociedad y para las mujeres individualmente. La actual demanda social de talento femenino hace viable el cambio de paradigma. «La cuestión de las mujeres» ya no se ubica en «el bienestar social» o en la ayuda a los grupos desfavorecidos. Hoy se percibe el talento y la cultura de las mujeres como herramienta para la prosperidad del mundo. El trabajo aporta recursos metodológicos para rescatar ese talento femenino que hoy yace bajo el peso de los estereotipos. La primera parte pone cifras a la pérdida de talento y describe el modelo cultural y emocional que provoca esta situación de creciente desventaja. La segunda ofrece soluciones estructurales y personales para aflorar el talento sometido.
El ordenamiento italiano y la «tutela creciente» frente a los despidos improcedentes
Authors: Mainardi Sandro
Published: October 2022

Este artículo analiza la reforma de los despidos en Italia, introducida por el Decreto Legislativo núm. 23/2015. Este importante cambio en el Derecho del Trabajo fue adoptado por el Gobierno italiano sobre la base de la Ley núm. 183/2014. Este nuevo Decreto Legislativo se aplica solo a los empleados contratados después de su entrada en vigor, de modo que los despidos anteriores a la reforma se regirán por la normativa precedente, incluido el artículo 18 de la Ley núm. 300/1970 (el famoso Statuto dei Lavoratori). En particular, el Decreto Legislativo núm. 23/2015 cambió el régimen de sanciones aplicables a los empleadores en todos los tipos de despidos improcedentes: despidos discriminatorios o, en todo caso, nulos; despidos disciplinarios insuficientemente motivados; despidos motivados ilegalmente por razones relacionadas con el empleado individual (por ejemplo, para las bajas por enfermedad que no excedan de los límites legales); despidos individuales y colectivos en los procedimientos de las empresas, por crisis o exceso de personal. Las innovaciones más importantes consisten en una fuerte reducción de las sanciones por despidos ilegales de los empleados contratados por los empleadores con más de 15 empleados. Antes de esta reforma, en bastantes casos de despido improcedente, los empleados tenían derecho a la reincorporación en el lugar de trabajo y en los casos restantes a una indemnización a tanto alzado de un importe determinado por el tribunal que sigue siendo alta (12 a 24 meses de salario). De acuerdo con el Decreto Legislativo núm. 23/2015, en cambio, la readmisión en el lugar de trabajo ya no es la regla general, pero es una excepción aplicable en caso de discriminación, en supuestos de nulidad del despido y en aquellos en que el despido disciplinario fue motivado con base en una acusación basada en hechos inexistentes. En todos los demás casos de despido improcedente, incluyendo todos los casos de despido por razones económicas, el empleado tiene derecho únicamente a una indemnización a tanto alzado por daños equivalente a 2 meses de salario por cada año de duración de la relación laboral, con un mínimo de 4 meses de salario para las relaciones de trabajo de menos de 2 años y un máximo de 24 meses de sueldo para las relaciones que duraron más de 12 años (las cantidades medias reales serán probablemente menores, puesto que también se introdujo un incentivo fiscal parcial a fin de alentar llegar a una solución extrajudicial antes de plantear litigios en los tribunales laborales). Después de ofrecer una visión general del Decreto Legislativo núm. 23/2015, el autor analiza las principales dificultades en la interpretación de las nuevas normas, y, finalmente, llega a la conclusión de que esta reforma, muy significativa, parece una continuación de las reformas del Derecho laboral de los últimos años, ya que tiene como objetivo proteger a los empleadores más en el mercado de trabajo que en la relación laboral, debido a que reduce el poder discrecional de los tribunales laborales.
Una norma de seguridad social largo tiempo esperada: El nuevo texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social
Authors: Panizo Robles José Antonio
Published: October 2022

En el Boletín Oficial del Estado del día 31 de octubre de 2015 se publica el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, mediante el que, con base en la delegación legislativa contenida en el artículo único de la Ley 20/2014, de 29 de octubre, se aprueba el nuevo texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Con la entrada en vigor del nuevo texto refundido que, con carácter general, se produce el día 2 de enero de 2016, el ordenamiento de la Seguridad Social cuenta con un instrumento jurídico, largamente esperado por la doctrina, los profesionales y los órganos judiciales, que posibilita una mayor seguridad jurídica en la aplicación e interpretación de las normas en un ámbito de tanta incidencia, como es el ámbito de la Seguridad Social, con indudables beneficios para los ciudadanos en general.
En el presente trabajo se efectúa un análisis del nuevo texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, indicando los antecedentes del mismo, el marco de la delegación legislativa contenida En la Ley 20/2014 (delegación que no se limitaba a la mera refundición de un conjunto de disposiciones legales, sino que se extendía también a una labor de armonización y aclaración de tales disposiciones, con el objetivo de poder contar –en palabras del Consejo de Estado– con un texto normativo entendible, sistemático y coherente), y la estructura del mismo, destacando las novedades y particularidades más significativas del nuevo texto refundido, respecto del anterior. El trabajo se cierra con un anexo que recoge un cuadro comparativo entre ambos textos refundidos, indicando la correspondencia entre las disposiciones del nuevo y el aprobado en 1994.
Incentivos a la mujer emprendedora. Especial referencia a las recientes medidas introducidas por la Ley 31/2015 de fomento del trabajo autónomo y de la economía social
Authors: Selma Penalva Alejandra
Published: October 2022

En el presente trabajo se analiza con detenimiento cuál es la situación de la mujer en el mercado de trabajo nacional y cuáles son los principales instrumentos actualmente vigentes destinados a potenciar su incorporación a la vida activa, bien sea en el ámbito del trabajo por cuenta ajena, bien del trabajo por cuenta propia.
El desplazamiento de trabajadores sin centros de trabajo habituales: Tiempo de trabajo pero ¿al mismo precio?
Authors: Maneiro Vázquez Yolanda
Published: October 2022

Los recientes cambios en la organización de las relaciones laborales, especialmente motivados por la aplicación de las nuevas tecnologías, no solo afectan a la forma o lugar en los que tradicionalmente se realizaban las tareas, sino también a la configuración misma de determinados conceptos jurídicos. Nociones hasta ahora pacíficas requieren ser adaptadas a las nuevas realidades laborales. Es el caso, aquí comentado, del concepto de tiempo de trabajo y de descanso en actividades que exigen el continuo desplazamiento del trabajador para la realización de sus tareas, especialmente cuando se ven privados de un centro de trabajo físico desde el que poder comenzar y terminar su actividad diaria. En este supuesto, el Tribunal de Justicia ofrece, en relación con una empresa y trabajadores españoles, una nueva interpretación del tiempo de trabajo en el marco de la Directiva 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, acorde a las nuevas realidades sociales y empresariales y al deseo de protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Esta actual consideración del tiempo de trabajo deja la puerta abierta a la revisión del artículo 34.5 del ET y a la jurisprudencia más actual del Tribunal Supremo en esta misma cuestión.
Modificación empresarial de los elementos esenciales del contrato de trabajo, negativa del trabajador y efectos en consideración al despido colectivo
Authors: Soriano Arroquia Emilio M.
Published: October 2022

Entre los fines de la Unión Europea, el artículo 151 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece que la Unión y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turín el 18 de octubre de 1961, y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrán como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparación por la vía del progreso, una protección social adecuada, el diálogo social, el desarrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones.