Proposals for Legal Solutions Aimed at Increasing the Effectiveness of Specialised Armed Protection Formations in the Area of Implementing Counter-Terrorist Tasks
Authors: Czop Andrzej 
Published: April 2024

Specialised armed security formations (SUFOs) are an important, though often underestimated, component of terrorist security. They are responsible for securing facilities of particular importance to economic, defence or military interests, which are subject to mandatory protection. In addition to these areas, SUFOs also protect facilities and equipment that constitute the critical infrastructure of the state, which ensures the efficiency and continuity of its operations. In addition, the private security sector is present in many public places where large numbers of people gather. Security guards are responsible for securing mass events (matches, concerts) and large-scale commercial facilities, so-called galleries. They are present at railroad stations and airports, protect military units, convoy monetary values and hazardous materials. All the aforementioned objects and the people in them can be a potential target of a terrorist attack. Hence, when considering the effectiveness of measures taken to prevent and counter such attacks, it is necessary to take into account the private security sector, in which SUFOs have a special role to play. The article is the result of a research process aimed at determining the need and possibility of introducing legal changes aimed at increasing the role of SUFOs in providing security, with a view to preventing terrorist threats in Poland.StreszczenieWażnym, choć często niedocenianym elementem bezpieczeństwa terrorystycznego są specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO). Odpowiadają one za zabezpieczanie obiektów o szczególnym znaczeniu dla interesów gospodarczych, obronnych czy militarnych, które podlegają obowiązkowej ochronie. Poza tymi obszarami SUFO chroni również obiekty i urządzenia stanowiące infrastrukturę krytyczną państwa, które zapewniają sprawność i ciągłość jego działania. Ponadto prywatny sektor ochrony jest obecny w wielu miejscach publicznych, w których gromadzą się duże ilości osób. Pracownicy ochrony odpowiadają za zabezpieczenie imprez masowych (meczy, koncertów) czy wielkopowierzchniowych obiektów handlowych tzw. galerii. Są obecni na dworcach kolejowych, lotniskach, chronią jednostki wojskowe, konwojują wartości pieniężne i materiały niebezpieczne. Wszystkie wymienione obiekty oraz przebywający w nich ludzie mogą stanowić potencjalny cel zamachu terrorystycznego. Stąd rozważając efektywność podejmowanych działań mających zapobiegać i przeciwdziałać takim atakom należy brać pod uwagę prywatny sektor ochrony, w którym szczególną rolę mają do spełnienia SUFO. Artykuł jest efektem przeprowadzonego procesu badawczego ukierunkowanego na ustalenie potrzeby i możliwości wprowadzenia zmian prawnych zmierzających do zwiększenia roli SUFO w zapewnianiu bezpieczeństwa, w obszarze zapobiegania zagrożeniom terrorystycznym w Polsce.ResumenLas formaciones armadas de seguridad especializadas (en polaco Specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, SUFO) son un elemento esencial, aunque a menudo subestimado, de la seguridad antiterrorista. Son responsables de la seguridad de las instalaciones de especial importancia para los intereses económicos, de defensa o militares, que están sujetas a protección obligatoria. Además de estos campos, las SUFO también protegen las instalaciones y equipos que constituyen la infraestructura crítica del Estado, lo que garantiza la eficacia y continuidad de su funcionamiento. Por otra parte, el sector privado de la seguridad está presente en muchos lugares públicos donde se congrega un gran número de personas. Los vigilantes de seguridad son responsables de la seguridad de eventos masivos (partidos, conciertos) o establecimientos comerciales de gran tamaño, llamados centros comerciales. Están presentes en estaciones de trenes, aeropuertos, protegen unidades militares, protegen transportes de fondos y materiales peligrosos. Todas las instalaciones enumeradas y las personas que se encuentran en ellas podrían ser objetivos potenciales de un atentado terrorista. Por lo tanto, a la hora de evaluar la eficacia de las medidas adoptadas para prevenir y contrarrestar estos ataques, conviene tener en cuenta el sector privado de la seguridad, en el que las SUFO desempeñan un papel especial. El presente artículo es fruto de un proceso de investigación destinado a determinar la necesidad y la posibilidad de introducir cambios jurídicos encaminados a aumentar el papel de las SUFO en materia de seguridad, en el ámbito de la prevención de las amenazas terroristas en Polonia.ZusammenfassungEin wichtiges, wenn auch oft unterschätztes Element der Terrorismussicherheit sind spezialisierte bewaffnete Schutzformationen (SUFOs). Sie sind für die Sicherung von Einrichtungen zuständig, die für wirtschaftliche, verteidigungstechnische oder militärische Interessen von besonderer Bedeutung sind und der Schutzpflicht unterliegen. Abgesehen von diesen Bereichen schützt SUFO auch Einrichtungen und Geräte, die die kritische Infrastruktur des Staates bilden und die Effizienz und Kontinuität seines Betriebs gewährleisten. Darüber hinaus ist der private Sicherheitssektor an vielen öffentlichen Orten präsent, an denen sich viele Menschen aufhalten. Das Sicherheitspersonal ist für die Absicherung von Massenveranstaltungen (Spiele, Konzerte) und gewerblichen Großanlagen, den sogenannten Galerie. Sie sind an Bahnhöfen und Flughäfen präsent, schützen Militäreinheiten und transportieren Wert- und Gefahrstoffe. Alle oben genannten Einrichtungen und die sich darin aufhaltenden Personen können ein potenzielles Ziel eines Terroranschlags darstellen. Bei der Beurteilung der Wirksamkeit von Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung solcher Angriffe sollte daher der private Sicherheitssektor berücksichtigt werden, in dem SUFOs eine besondere Rolle spielen. Der Artikel ist das Ergebnis eines Forschungsprozesses, der darauf abzielte, die Notwendigkeit und Möglichkeit der Einführung gesetzlicher Änderungen zu ermitteln, die darauf abzielen, die Rolle der SUFO bei der Gewährleistung der Sicherheit im Bereich der Verhinderung terroristischer Bedrohungen in Polen zu stärken.РезюмеВажным, хотя зачастую и недооцениваемым, элементом террористической безопасности являются специализированные вооруженные охранные формирования (СУФО). Они отвечают за охрану объектов, имеющих особое значение для экономических, оборонных или военных интересов, подлежащих обязательной охране. Помимо этих направлений, СУФО также защищает объекты и устройства, составляющие критически важную инфраструктуру государства, обеспечивающие эффективность и непрерывность ее работы. Кроме того, частный охранный сектор присутствует во многих общественных местах, где собирается большое количество людей. Сотрудники службы безопасности отвечают за охрану массовых мероприятий (матчей, концертов) и крупных коммерческих объектов, так называемых галерея. Они присутствуют на вокзалах и аэропортах, охраняют воинские части, перевозят ценности и опасные материалы. Все вышеперечисленные объекты и находящиеся в них люди могут представлять собой потенциальную цель террористической