Empowering EU Law Enforcement: Teaching Security Risk Analysis with the Frontex Common Integrated Risk Analysis Model (CIRAM)
Authors: Kanellopoulos Anastasios-Nikolaos 
Published: April 2024

The security landscape of the European Union (EU) is in constant flux, shaped by a myriad of complex, cross-border threats. To safeguard their citizens and protect vital institutions, EU law enforcement agencies require enhanced capabilities in security risk analysis. This paper highlights the critical importance of teaching security risk analysis, with a specific focus on the Frontex Common Integrated Risk Analysis Model (CIRAM), in fortifying the capacities of EU law enforcement. Originally crafted to address EU border security challenges, CIRAM offers a universal framework for assessing security risks and vulnerabilities systematically. It encompasses threat identification, vulnerability assessment, and the estimation of potential security incident consequences. Teaching EU law enforcement agencies the principles and applications of CIRAM empowers them to tackle both region-specific security challenges and encourages collaboration among EU member states. The research methodology of this paper combines academic literature and the author’s practical expertise. It conducts a comprehensive review of existing academic and official literature about CIRAM, laying the theoretical foundation for the study. Furthermore, the author’s certified risk analyst trainer status with Frontex provides unique insights into the practical aspects of CIRAM, offering a holistic understanding of its utilisation in training EU law enforcement personnel and its application in real-world operational scenarios. This dual-pronged approach ensures a well-rounded exploration of CIRAM’s role in enhancing security risk analysis for EU law enforcement, providing valuable insights for policymakers, practitioners, and trainers.StreszczenieKrajobraz bezpieczeństwa Unii Europejskiej (UE) podlega ciągłym zmianom, kształtowanym przez niezliczone złożone, transgraniczne zagrożenia. Aby chronić swoich obywateli i ważne instytucje, organy ścigania UE potrzebują zwiększonych możliwości w zakresie analizy ryzyka dla bezpieczeństwa. Niniejszy dokument podkreśla kluczowe znaczenie nauczania analizy ryzyka bezpieczeństwa, ze szczególnym uwzględnieniem wspólnego zintegrowanego modelu analizy ryzyka Frontex (CIRAM), we wzmacnianiu zdolności organów ścigania UE. Pierwotnie opracowany w celu sprostania wyzwaniom związanym z bezpieczeństwem granic UE, CIRAM oferuje uniwersalne ramy do systematycznej oceny zagrożeń bezpieczeństwa i słabych punktów. Obejmuje on identyfikację zagrożeń, ocenę podatności na zagrożenia oraz szacowanie potencjalnych konsekwencji zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu. Nauczenie organów ścigania UE zasad i zastosowań CIRAM umożliwia im radzenie sobie zarówno z wyzwaniami bezpieczeństwa specyficznymi dla regionu, jak i zachęca do współpracy między państwami członkowskimi UE. Metodologia badawcza niniejszego artykułu łączy literaturę akademicką i praktyczną wiedzę autora. Przeprowadzono kompleksowy przegląd istniejącej literatury akademickiej i oficjalnej na temat CIRAM, tworząc teoretyczne podstawy badania. Ponadto status certyfikowanego trenera analityków ryzyka we Frontexie zapewnia unikalny wgląd w praktyczne aspekty CIRAM, oferując całościowe zrozumienie jego wykorzystania w szkoleniu personelu organów ścigania UE i jego zastosowania w rzeczywistych scenariuszach operacyjnych. To dwutorowe podejście zapewnia wszechstronną eksplorację roli CIRAM w ulepszaniu analizy ryzyka bezpieczeństwa dla organów ścigania UE, zapewniając cenne spostrzeżenia dla decydentów, praktyków i trenerów.ResumenEl panorama de la seguridad en la Unión Europea (UE) se encuentra en constante cambio, configurado por una gran variedad de complejas amenazas transfronterizas. A fin de proteger a sus ciudadanos y a las instituciones de mayor relevancia, las fuerzas y cuerpos de seguridad de la UE necesitan una mayor capacidad de análisis de las amenazas a la seguridad. El presente documento destaca la vital importancia de la enseñanza del análisis de riesgos para la seguridad, con especial atención al Modelo Común Integrado de Análisis de Riesgos Frontex (CIRAM), a la hora de reforzar las capacidades policiales de la UE. Desarrollado originalmente para abordar los retos de la seguridad fronteriza de la UE, el CIRAM ofrece un marco universal para la evaluación sistemática de los riesgos y vulnerabilidades en materia de seguridad. Incluye la identificación de amenazas, la evaluación de la vulnerabilidad y la estimación de las posibles consecuencias de los incidentes de seguridad. La formación de los cuerpos y fuerzas de seguridad de la UE sobre los principios y aplicaciones del CIRAM les permite hacer frente tanto a los retos de seguridad específicos de la región como fomentar la cooperación entre los Estados miembros de la UE. La metodología de investigación del presente artículo combina la literatura académica y los conocimientos prácticos del autor. Se llevó a cabo una revisión exhaustiva de la literatura académica y oficial disponible sobre el CIRAM, lo que proporcionó una base teórica para el estudio. Asimismo, el estatus de formador analista de riesgos certificado de Frontex proporciona una visión incomparable de los aspectos prácticos del CIRAM, ofreciendo una comprensión holística de su uso en la formación del personal policial de la UE y su aplicación en escenarios operativos en la vida real. Con este doble enfoque, se analiza a fondo el papel que desempeña el CIRAM en la mejora del análisis de riesgos para la seguridad de los cuerpos y fuerzas de seguridad de la UE, aportando valiosas ideas a los responsables políticos, los profesionales y los formadores.ZusammenfassungDie Sicherheitslandschaft der Europäischen Union (EU) unterliegt ständigem Wandel und wird durch eine Vielzahl komplexer, grenzüberschreitender Bedrohungen geprägt. Um ihre Bürger und wichtigen Institutionen zu schützen, benötigen die Strafverfolgungsbehörden der EU verbesserte Möglichkeiten zur Analyse von Sicherheitsrisiken. Dieser Beitrag unterstreicht die entscheidende Bedeutung der Lehre der Sicherheitsrisikoanalyse mit besonderem Schwerpunkt auf dem Gemeinsamen Integrierten Risikoanalysemodell Frontex (CIRAM) für die Stärkung der Strafverfolgungskapazitäten der EU. CIRAM wurde ursprünglich zur Bewältigung der Herausforderungen der EU-Grenzsicherheit entwickelt und bietet einen universellen Rahmen für die systematische Bewertung von Sicherheitsrisiken und Schwachstellen. Es umfasst die Ermittlung von Bedrohungen, die Bewertung von Schwachstellen und die Abschätzung der möglichen Folgen von Sicherheitsvorfällen. Die Vermittlung der Grundsätze und Anwendungen von CIRAM an die EU-Strafverfolgungsbehörden versetzt diese in die Lage, sowohl regionalspezifische Sicherheitsherausforderungen zu bewältigen als auch die Zusammenarbeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten zu fördern. Die Forschungsmethodik dieses Beitrags verbindet die akademische Literatur und das praktische Wissen des Autors. Es wurde eine umfassende Überprüfung der vorhandenen akademischen und offiziellen Literatur zu CIRAM durchgeführt, die eine theoretische Grundlage für die vorliegende Studie bildet. Darüber hinaus bietet der Status von Frontex, als zertifizierter Risikoanalytiker-Ausbilder, einen einzigartigen Einblick in die praktischen Aspekte von CIRAM, wobei gleichzeitig ein ganzheitliches Verständnis seiner Verwendung bei der Schulung von EU-Strafverfolgungspersonal und seiner Anwendung im Einsatz geliefert wird. Dieses zweigleisige Vorgehen bietet eine umfassende Untersuchung der Rolle von CIRAM bei der Verbesserung der Sicherheitsrisikoanalyse für EU-Strafverfolgungsbehörden und liefert wertvolle Erkenntnisse für politische Entscheidungsträger, Praktiker und Ausbilder.РезюмеБезопасность Европейского союза (ЕС) подвергается постоянным изменениям, формируясь под воздействием множества сложных трансграничных угроз. Чтобы защитить своих граждан и важные учреждения, правоохранительные органы ЕС нуждаются в расширении возможностей анализа угроз в сфере безопасности. В данной статье подчеркивается ключевое значение обучения анализу рисков безопасности, с особым акцентом на общую интегрированную модель анализа рисков Frontex (CIRAM), для укрепления потенциала правоохранительных органов ЕС. CIRAM, изначально разработанная для решения задач по обеспечению безопасности границ ЕС, предлагает универсальную основу для систематической оценки рисков и уязвимостей в сфере безопасности. Она включает в себя идентификацию угроз, оценку уязвимости и потенциальных последствий инцидентов, угрожающих безопасности. Обучение сотрудников правоохранительных органов ЕС принципам и применению CIRAM позволяет им справляться с вызовами безопасности, характерными для данного региона, и способствует развитию сотрудничества между государствами-членами ЕС. Методология исследования данной статьи совмещает научную литературу и практические знания автора. Проведен всесторонний обзор существующей академической и официальной литературы по CIRAM, в рамках которого была создана теоретическая база для исследования. Кроме того, статус сертифицированного инструктора по анализу рисков в Frontex дает уникальное видение практических аспектов CIRAM, предлагая полную картину его использования в обучении сотрудников правоохранительных органов ЕС и применения в реальных оперативных сценариях. Такой двусторонний подход позволяет полностью изучить роль CIRAM в совершенствовании анализа рисков безопасности для правоохранительных органов ЕС, представляя ценные указания для лиц, принимающих решения, практиков и инструкторов.