КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Authors: Киселева О.В. , Мокроусов А.С. 
Published: December 2024

В последние годы все активнее обсуждается необходимость перехода экономики России от экспортно‑сырьевого к инновационному типу развития. Достижение такой цели возможно через создание условий для активизации инновационных процессов, трансформации потенциала научно‑технических центров и инновационных компаний в фактор экономического роста на базе трансферта результатов научно‑технической деятельности в производство и выпуск конкурентоспособной продукции. Использование прямых и косвенных мер поддержки участников инновационной системы на всех стадиях их становления и развития, в том числе системы налоговых льгот, будет способствовать активизации инновационной деятельности в стране. Налоговые льготы являются действенным инструментом экономической политики, однако их использование должно происходить разумно и эффективно. В настоящей статье рассмотрен вопрос оценки эффективности налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности. Авторы проводят изучение регионального опыта оценки эффективности налоговых льгот, а также опыта проведения анализа эффективности налоговых льгот контролирующими органами, выявляют проблемы осуществления такой оценки. По результатам исследования проблемы оценки эффективности налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности предлагается система показателей, позволяющая оценить бюджетную, социальную и экономическую эффективность налоговых льгот. Система показателей оценки эффективности налоговых льгот содержит как абсолютные, так и относительные показатели, позволяющие провести анализ изменения и развития инновационной системы. Авторами предложен интегральный показатель оценки социально‑экономической эффективности налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности. Приведен практический пример расчета показателей эффективности налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности. Методика содержит не только количественную оценку налоговых льгот, но и анализ качественных изменений инновационной системы

In recent years, the need for transition of the Russian economics from the export‑raw materials to an innovative type of development has been increasingly discussed. The achievement of such a goal is possible through establishing of the conditions for activation of innovative processes, transformation of the potential of the scientific and technical centers and innovative companies into a factor of economic growth on the basis of transfer of the results of the scientific and technical activities in the manufacturing and production of competitive products. The use of direct and indirect measures to support the participants of the innovation system at all stages of their formation and development, including the system of tax benefits, will contribute to activation of the innovation activity in the country. Tax incentives are an effective tool of the economic policy, but the use of tax incentives should be reasonable and effective. In this article we examined the issue of evaluation of efficiency of tax privileges for the subjects of innovative activity. The authors study the regional experience of assessing effectiveness of tax benefits, as well as the experience of analyzing the effectiveness of tax benefits by regulatory authorities, and identify the problems of such assessment. According to the results of the study of the problem of assessing the effectiveness of tax incentives for innovation, a system of indicators is proposed that allows assessing the budgetary, social and economic efficiency of tax incentives. The system of indicators for assessing the effectiveness of tax incentives contains both absolute and relative indicators that allow analyzing the changes and development of the innovation system. The authors propose an integral indicator of assessing the socio‑economic efficiency of tax incentives for innovation. The practical example of calculation of indicators of efficiency of tax privileges for the subjects of innovative activity is given. The methodology includes not only a quantitative assessment of tax benefits, but also an analysis of qualitative changes in the innovation system