Interdepartmental Interaction of the Federal Customs Service and the Federal Tax Service in the Unification of the Risk Management System
Authors: Качанова Л.С. , Кузминова О.А. , Саадулаева Т.А. 
Published: July 2024

Межведомственное взаимодействие Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы формирует предпосылки обеспечения национальной и экономической безопасности государства. Рассмотрены три основных направления по унификации систем управления рисками в межведомственном взаимодействии. К ним относятся система обязательной маркировки товаров, система документарной прослеживаемости движения товаров, учет экспорта товаров с целью подтверждения факта вывоза товаров с территории Российской Федерации и обеспечения возврата НДС к возмещению или уплате. Проанализирована эффективность взаимодействия в 2018-2020 годах на основе показателей количества проверочных мероприятий, доначисления денежных средств и взыскания платежей. Представлены, выявленные на практике, проблемы в контрольной деятельности налоговых и таможенных органов. Рассмотрены низкая эффективность используемых таможенными органами средств учета данных о фактическом вывозе товаров, недостаточное использование современных информационных технологий в ходе межведомственного взаимодействия. Предлагается совершенствование методологического взаимодействия ведомств, своевременное информирование ведомствами друг друга об изменениях в налоговом и таможенном законодательстве, разработка совместных документов по организации проведения проверок участников ВЭД. Рекомендуется разработать Концепцию усиления взаимодействия ведомств. Коллегиальная работа государственных исполнительных органов направлена на выработку скоординированных решений при планировании и проведении совместных проверок с учетом специфики региона и отраслевого подхода. Стимулирующим фактором взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы выступает их задача пополнения большей части федерального бюджета. Совместные мероприятия будут эффективными и экономическими целесообразными при рациональном объединении профессиональных знаний и накопленного многолетнего опыта данных ведомств.

The interdepartmental interaction of the Federal Tax Service and the Federal Customs Service forms the prerequisites for ensuring the national and economic security of the state. Three main directions for the unification of risk management systems in interdepartmental cooperation are considered. These include a system of mandatory labeling of goods, a system of documentary traceability of the movement of goods, accounting for the export of goods in order to confirm the fact of the export of goods from the territory of the Russian Federation and to ensure VAT refund or payment. The effectiveness of interaction in 2018-2020 has been analyzed on the basis of indicators of the number of verification measures, additional accrual of funds and collection of payments. The problems identified in practice in the control activities of tax and customs authorities are presented. The low efficiency of the means of accounting for data on the actual export of goods used by customs authorities, insufficient use of modern information technologies in the course of interdepartmental interaction are considered. It is proposed to improve the methodological interaction of departments, timely informing departments of each other about changes in tax and customs legislation, the development of joint documents on the organization of inspections of foreign trade participants. It is recommended to develop a Concept of strengthening the interaction of departments. The collegial work of state executive bodies is aimed at developing coordinated decisions when planning and conducting joint inspections, taking into account the specifics of the region and the sectoral approach. The stimulating factor of interaction between the Federal Customs Service and the Federal Tax Service is their task of replenishing most of the federal budget. Joint activities will be effective and economically expedient with the rational combination of professional knowledge and accumulated long-term experience of these departments.