ПОЛИТИЧЕСКИЕ СТРАТЕГИИ ШОТЛАНДИИ И КАТАЛОНИИ В БОРЬБЕ ЗА БОЛЬШИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТАТУС
Authors: Борисова Надежда Владимировна , Крохалева Ксения Артемовна 
Published: December 2024

В последние годы в европейском пространстве все больше актуализируется вопрос о политической субьектности регионов в составе национальных государств. Речь идет о региональных требованиях по вопросу увеличения, прежде всего, политико-институциональной автономии или даже выхода из состава государства. Претензии на политическую субьектность находят отражение в требованиях и деятельности региональных акторов по вопросу политического статуса региона. В данной статье мы сознательно исключаем влияние экономического фактора и отбираем только экономически успешные регионы Европы, чтобы определить значимость агентского фактора для требований субнациональных административно-территориальных образований о повышении их политического статуса. В статье рассматриваются стратегии политического взаимодействия Шотландии и Каталонии в борьбе за повышение политического статуса. Путем метода бинарного сравнения авторы приходят к выводу, что и Каталония, и Шотландия активно продвигали требования о независимости, используя для этого не только электоральную и парламентскую арены, но и плебисцитарные инструменты. Особое внимание в статье уделено стратегии «межпартийного сотрудничества» и ее влиянии на динамику сепаратистских движений. Так, случай Шотландии отличает наличие сильного консолидированного игрока - ШНП с представительством в региональном парламенте и возможностью формирования регионального правительства. Будучи этнорегиональной партией, она способна вступать в коалиции с общенациональными партиями и успешно реализовывать стратегию «межпартийного сотрудничества». В Каталонии ситуация обстоит иначе: ни одна из про-сепаратистских партий не отличаются стабильностью и внутренней консолидированностью. Внутрипартийные разногласия усиливаются значимостью идеологического измерения, что делает агента каталонской независимости разрозненным, а потому относительно слабым даже при условии активной этнополитической мобилизации регионального сообщества. Таким образом, авторы подходят к выводу, что стратегия «межпартийного сотрудничества» имеет свою эффективность только в рамках горизонтального и вертикального измерений. Последнее как раз и создает стимулы к «игре с ненулевой суммой» в условиях институционализированных арен политического взаимодействия.

In recent years, the issue of the political subjectivity of regions within national states has become increasingly relevant in the European space. We are talking about regional demands on the issue of increasing, first of all, political and institutional autonomy or even secession from the state. Claims to political subjectivity are reflected in the demands and activities of regional actors on the issue of the political status of the region. In this article, we deliberately exclude the influence of the economic factor and select only economically successful regions of Europe in order to determine the importance of the agency factor for the demands of subnational administrative-territorial entities to increase their political status. The article examines the strategies of political interaction between Scotland and Catalonia in the struggle for increasing political status. Using the binary comparison method, the authors conclude that both Catalonia and Scotland actively promoted the demands for independence, using not only the electoral and parliamentary arenas, but also plebiscite instruments. The article pays special attention to the strategy of "inter-party cooperation" and its impact on the dynamics of separatist movements. Thus, the case of Scotland is distinguished by the presence of a strong consolidated player - the SNP with representation in the regional parliament and the possibility of forming a regional government. Being an ethnoregional party, it is able to enter into coalitions with national parties and successfully implement the strategy of "inter-party cooperation". In Catalonia, the situation is different: none of the pro-separatist parties are stable and internally consolidated. Internal party disagreements are reinforced by the importance of the ideological dimension, which makes the agent of Catalan independence fragmented, and therefore relatively weak, even under the condition of active ethnopolitical mobilization of the regional community. Thus, the authors come to the conclusion that the strategy of "inter-party cooperation" has its effectiveness only within the framework of horizontal and vertical dimensions. The latter creates incentives for a "non-zero sum game" in the context of institutionalized arenas of political interaction.