The Authorities and Society in the Elections to the Fourth State Duma (Based on the Materials of Vologda Governorate)
Authors: Егоров А.Н. 
Published: September 2023

В статье рассматривается взаимодействие власти и общества в ходе избирательной кампании в IV Государственную думу Российской империи на материалах Вологодской губернии. Спад общественной активности после окончания Первой российской революции привел к ослаблению внимания населения к избирательным кампаниям, интерес к парламенту как новому политическому институту явно затухал. Однако к 1912 г. в преддверии выборов в IV Думу в Вологодской губернии наблюдалось явное оживление общественно-политической жизни, а также полевение общественных настроений, вызывавшее озабоченность властей всех уровней. В статье рассмотрены действия вологодского губернатора М.Н. Шрамченко по обеспечению избрания в Думу нужных властям правых кандидатов. Накануне выборов в IV Думу в губернии, как и по всей стране, наблюдалась поляризация политических сил – правым кандидатам властей противостояла оппозиция, опиравшаяся на кадетскую партию и умеренных социалистов. Кадеты формально не имели своей организации, но действовали сплоченно и пользовались серьезным авторитетом среди избирателей городской и, отчасти, крестьянской курии. В статье анализируются избирательные лозунги правых и оппозиции, ход избирательной кампании, ее итоги. Особое внимание уделено показу механизмов поддержки правых кандидатов губернской администрацией, использования ею административного ресурса. Делается вывод об очевидно проявившихся в ходе выборов на провинциальном уровне тенденциях к росту оппозиционных настроений и падению авторитета властей. Выборы в IV Государственную думу, несмотря на все ограничения избирательного закона от 3 июня 1907 г., показали очевидный запрос общества на реформирование страны. Однако провинциальные власти на уровне Вологодской губернии не смогли не только ответить на этот запрос, не пойдя на ограниченный диалог с оппозицией, но даже должным образом консолидировать правые силы. Применяя против оппозиции широкий спектр административных мер, губернская администрация еще больше загоняла ситуацию в тупик, что вело к нарастанию противоречий между властью и обществом.

The article deals with the interaction of the authorities and society during the election campaign to the Fourth State Duma of the Russian Empire and is based on the materials of Vologda Governorate. The decline in social activity after the end of the First Russian Revolution led to a certain weakening of the population’s attention to election campaigns, and interest in the parliament as a new political institution was clearly fading. However, in 1912, on the eve of the elections to the Fourth Duma, there was a clear revival of social and political life in Vologda Governorate as well as a shift of public sentiments to the left, which caused concern of the authorities at all levels. The article considers the actions of M. Shramchenko, the governor of Vologda, taken to ensure the election to the Duma of the right-wing candidates who were needed by the authorities. On the eve of the elections to the Fourth Duma, polarization of political forces in the governorate as well as throughout the country could be seen: the opposition relied on the Kadet Party and moderate socialists and stood against the right-wing candidates nominated by the authorities. Formally, the Kadets did not have their own organization, but they acted as a united group and enjoyed serious prestige with the voters of the city curia and, to some extent, peasant curia. The article analyzes electoral slogans of the right-wingers and the opposition, the course of the election campaign, and its results. Particular attention is paid to the mechanisms of support for right-wing candidates by the governorate administration and the use of administrative resources by it. The conclusion is made that the opposition sentiments, which were clearly manifested during the elections at the governorate level, tended to grow and the influence of the authorities tended to decline. Despite all the restrictions of the electoral law of June 3, 1907, the elections to the Fourth State Duma showed obvious social demand for reforming the country. However, at the level of Vologda Governorate, the governorate authorities failed to satisfy that demand by entering into a limited dialogue with the opposition and to properly consolidate the right-wing forces. Applying a wide range of administrative measures against the opposition, the governorate administration drove the situation into a dead end even deeper, which led to an increase in contradictions between the government and the public.