ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОЙ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Authors: Пивень А.Н. 
Published: December 2024

Автором статьи на основе правоприменительной и судебной практики проведен анализ отечественного законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием сети Интернет. Обозначены некоторые актуальные проблемы в организации противодействия право‑ охранительными органами незаконной игорной деятельности и действующем государственном регулировании игорного бизнеса. Дана оценка эффективности применяемых в Российской Федерации профилактических мер по блокированию незаконного игорного контента для воспрепятствования азартным играм в сети Интернет, в том числе финансовых транзакций функционирующих онлайн казино. Подробно освещен вопрос практической целесообразности отнесения используемого для организации проведения так называемых онлайн‑казино компьютерного оборудования к категории игрового. Описываются отдельные технические возможности современных игровых программных комплексов, используемых в организации и проведении незаконных азартных игр. Проанализировано зарубежное уголовное законодательство, предусматривающее различные виды ответственности за нарушения в сфере игорного бизнеса, и выделены отдельные юридические нормы, которые могут быть имплементированы в российскую нормативно‑правовую систему. Автором констатируется, что тенденции развития современных технологий игорного бизнеса и несовершенство отечественных регуляторов деятельности по контролю за азартными играми приведут к дальнейшему наращиванию объемов использования информационно‑телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в незаконной игорной деятельности. В результате вносятся предложения по изменению действующей уголовно‑правовой нормы, содержащейся в статье 171.2 «Незаконные организация и проведение азартных игр» Уголовного кодекса Российской Федерации, в части введения нового вида уголовной ответственности за «раз‑ работку, распространение, тиражирование (размножение), установку или обслуживание программного обеспечения для организации и (или) проведения азартных игр с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей»

The author of the article conducted analysis of domestic legislation that provides for criminal liability for illegal organization and gambling using the Internet on the basis of the law enforcement and judicial practice. Some topical problems in the organization of counteraction by the law enforcement bodies to illegal gambling activity and the current state regulation of gambling business are indicated. The evaluation of effectiveness of the preventive measures used in the Russian Federation to block illegal gambling content in order to prevent gambling in the Internet is conducted, including financial transactions of functioning on‑ line casinos. The issue of the practical expediency of assigning the computer equipment used for organizing the socalled online casino to the category of gaming is described in details. The separate technical capabilities of modern gaming software complexes used in organizing and conducting illegal gambling games are described. Foreign criminal legislation has been analyzed, which provides for various types of liability for violations in the sphere of gambling; and separate legal norms have been singled out that can be implemented in the Russian regulatory and legal system. The author claims that the trends in development of the modern gambling technologies and imperfection of domestic regulators of gambling control activities will lead to further increase in the use of information and telecommunications networks, including the Internet, in illegal gambling activities. As a result, proposals are made to change the existing criminal law provision contained in Article 171.2 “Illegal Organization and Conducting of Gambling” of the Criminal Code of the Russian Federation with respect to introducing a new type of criminal liability for “development, distribution, replication, installation or mainte‑ nance of software for organizing and (or) conducting gambling with the use of information and telecommunications networks”.