НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Authors: Тихомирова В.В. 
Published: December 2024

В статье рассмотрены теоретико-методологические и методические вопросы формирования и использования финансовых ресурсов системы социальной защиты населения Республики Коми. Исследованы состав, структура и динамика доходов и расходов бюджета северного региона. Выполнен экономический анализ основных государственных и внебюджетных финансовых источников в динамике за 2006–2016 годы. Выявлено, что в последнее время акцент в социальной защите все более переносится на ресурсные возможности экономики регионов. Значительная часть доходов республиканского бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Основным государственным инструментом в этом процессе выступает налогообложение физических лиц. Показано, что за последние десять лет динамика расходов бюджета находится в дефиците, что приводит к увеличению потребности в финансовых ресурсах при их фактической ограниченности. Определено, что во многом недостаточное формирование финансовых ресурсов как бюджетных, так и внебюджетных фондов вызвано закрытием ряда убыточных предприятий, увеличением числа безработных граждан, снижением денежных доходов населения, недостатком востребованных рабочих мест, теневой экономикой и как результат низким уровнем налоговых поступлений и страховых взносов от работодателей. В условиях бюджетного дефицита и экономического кризиса основными механизмами, которые могут в значительной степени повысить результативность финансового обеспечения социальной защиты, являются перераспределение финансовых ресурсов в пользу адресных программ социального обеспечения, сдерживание роста безработицы, создание условий для расширения занятости, активного вовлечения трудоспособных граждан в сферу трудовой деятельности и содействие реализации трудового потенциала граждан.

The article examines theoretical, methodological and methodical issues of formation and use of financial resources for the social protection system of the population of the Komi Republic. The composition, structure and dynamics of incomes and expenditures of the budget of the northern region were studied. The economic analysis of the main state and non-budgetary sources in the dynamics for 2006–2016 is carried out. It is revealed that in recent years the emphasis in social protection has been increasingly shifted to resource opportunities in the economies of the regions. A significant part of the revenues of the republican budget is formed by the expense of tax revenues. The main state tool in this process is the taxation of individuals. It is shown that over the past ten years the dynamics of budget expenditures is in short supply, which leads to an increase in the need for financial resources with their actual limitations. It is determined that in many respects insufficient formation of financial resources of both budgetary and extra-budgetary funds is caused by the closure of a number of unprofitable enterprises, an increase in the number of unemployed citizens, a decrease in the population’s money income, a shortage of demanded jobs, a shadow economy, and as a result of a low level of tax revenues and insurance contributions from employers. Given the budget deficit and the economic crisis, the main mechanisms that can significantly improve the effectiveness of financial provision for social protection are the redistribution of financial resources in favor of the targeted social security programs, curbing the growth of unemployment, creating conditions for expanding employment, actively involving able-bodied citizens in the labor activities and assistance in implementation of the labor potential of citizens.