Проблемы управления при взаимодействии территориального органа МЧС России с органами исполнительной власти субъекта РФ в период пожароопасного сезона
Authors: Григорьева М.П. , Смирнов С.А. 
Published: October 2024

В статье рассмотрены основные проблемы взаимодействия территориального органа МЧС России с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в условиях подготовки, прохождения и анализа пожароопасного сезона (на примере реагирования на природные пожары) и даны краткие предложения по усовершенствованию элементов и связей системы взаимодействия. Исследование и диагностика проблем проводилось с применением инструментов системного подхода. Особое внимание уделено исследованию структуры взаимодействия, способов его реализации, а также проблемам организационно-управленческого характера, возникающих при необходимости координации множества элементов системы обеспечения пожарной безопасности региона. Представлен граф взаимодействия территориального органа МЧС России с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в условиях подготовки, прохождения и анализа пожароопасного сезона, а также алгоритм взаимодействия функциональных и территориальных подсистем РСЧС при реагировании на природные пожары. В материалах статьи также описан практический опыт взаимодействия ГУ МЧС России по Волгоградской области с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В качестве результатов работы отмечается обобщение проблемных вопросов, требующих решения на региональном уровне, формализация процесса взаимодействия территориального органа МЧС России с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках подготовки, прохождения и анализа пожароопасного периода в субъекте Российской Федерации.

The article considers the main problems of interaction between territorial body of Emercom of Russia and executive authorities of subject of Russian Federation in the conditions of preparation, passage and analysis of the fire season (including response to natural fires) and provides brief suggestions for improving the elements and links of the interaction system. The research and diagnosis of problems was carried out using the tools of a systematic approach. Special attention is paid to the study of structure of interaction, ways of its implementation, as well as organizational and managerial problems that arise when it is necessary to coordinate many elements of region fire safety system.The graph of interaction of territorial body of Emercom of Russia with executive authorities of subject of Russian Federation in the conditions of preparation, passage and analysis of the fire season, as well as the algorithm of interaction of functional and territorial subsystems of Emercom of Russia in responding to natural fires is presented. The materials of the article also describe the practical experience of interaction of Emercom of Russia in Volgograd region with executive authorities of subject of Russian Federation. The results of the work include a generalization of problematic issues that need to be resolved at the regional level, formalization of the process of interaction between the territorial body of Emercom of Russia and executive authorities of subject of Russian Federation in the framework of preparation, passage and analysis of the fire-hazardous period in the subject of Russian Federation.