Institute for assurances and its implementation in the penal system in the framework of the Federal Law of 05.04.2013 No. 44-FZ “On contract system in procurement of goods, works, services for state and municipal needs”
Authors: Брылякова Екатерина Станиславовна , Шепель Тамара Викторовна 
Published: November 2021

Статья посвящена анализу нового института гражданского права «заверения об обстоятельствах», нашедшего легальное отражение в гражданском законодательстве РФ только после принятия Федерального закона РФ от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». При этом с появлением данного института возникла полемика относительно его правовой природы и отнесения к институту преддоговорной ответственности как его разновидности или как одной из гарантий обязательственных правоотношений. Актуальность темы обусловлена еще и анализом возможности реализации института заверений об обстоятельствах в контексте Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части защиты интересов заказчиков и одного из элементов антикоррупционной составляющей. Ряд правоприменителей категорически не допускают возможности реализации исследуемого института в контрактной системе. Кроме того, в правоприменительной сфере возникает дискуссионный вопрос относительно интерпретации заверений об обстоятельствах и их применении в обязательственных правоотношениях. В статье предпринята попытка определить правовую природу института заверений об обстоятельствах и ответственности за недостоверные заверения, а также обосновать возможность его реализации в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе для нужд уголовно-исполнительной системы.

This article is devoted to the analysis of a new institution of civil law “assurances of circumstances”, which was legally reflected in the civil legislation of the Russian Federation only after the adoption of the Federal law of the Russian Federation from 08.03.2015 № 42-FZ “On amendments to part one of the Civil code of the Russian Federation”. At the same time, with the appearance of this institution, there has been a lot of controversy regarding its legal nature and the attribution to the institution of pre-contractual liability as its variety or as one of the guarantees of legal obligations. The relevance of the topic due to the analysis of the feasibility of the Institute for assurances in the context of the Federal law of 05.04.2013 № 44 “On contract system in procurement of goods, works, services for state and municipal needs” in terms of protecting the interests of customers and one of the elements of the anti-corruption component. A number of law enforcement agencies categorically do not allow the possibility of implementing the research Institute in the contract system. In addition, in the law enforcement sphere, there is a debatable issue regarding the interpretation of assurances about circumstances and their application in legal relations of obligations. The article attempts to understand the concept and legal nature of the institution of assurances about circumstances and to justify the possibility of its implementation in the contract system in the field of procurement of goods, works and services for state and municipal needs, including for the needs of the penal system.