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Les relations entre Services de renseignement français et polonais avant 1939
Authors: Wyrwa Tadeusz
Published: December 2010

Les vicissitudes des relations franco-polonaises entre les deux guerres se sont répercutées, par la force des choses, sur la collaboration des services secrets des deux pays au détriment d'une meilleure connaissance de la situation de l'Europe, par ailleurs de plus en plus complexe. L'auteur a dépouillé les archives du Ministère français de la défense pour retracer l'évolution des rapports entre les deux services de renseignements depuis un accord de coopération conclu en 1926 pour « surveiller plus efficacement les agissements de l'Allemagne et de la Russie » jusqu'à la veille de la seconde guerre mondiale.
La transition de l'économie roumaine vers l'économie de marché : réformes économiques et institutionnelles
Authors: Labaronne Daniel
Published: December 2010

The Rumanian economy in transition to a market economy : economic and institutional reforms.

Since the fall of Ceausescu in 1989, Rumania has been engaged in a process of radical economic and political reform. The Rumanian economy's passage to a market economy should be seen in a context which, although not specific to Rumania, nevertheless enables one to single out for consideration certain characteristics of this particular East European country. The purpose of this article is to examine the economic and political implications of this transition, along with the associated macro-economic and institutional aspects of the reform.
L'importance du travail forcé dans l'Union soviétique de Staline
Authors: Bacon Edwin
Published: December 2010

The extent of forced labor in Stalin's Soviet Union.

Recent revelations from the archives of the former Soviet Union have provided much detailed data on the population of the GULAG forced labour system. These data add significant information to the decades of academic debate on the question of the extent of the Soviet forced labour system, but detailed assessment shows that they do not yet constitute the final word. The archival revelations also sub-divide the total population according to gender, social and ethnic background, and judicial criteria. The contribution of the GULAG workforce to the national economy of the USSR during World War Two is considered in the light of newly available information, in order to gain an understanding of the place of the well-organised camp system in the chaos of wartime.
Pour une nouvelle Constitution de la République de Pologne
Authors: Zakrzewska Janina
Published: December 2010

A new Constitution for the Republic of Poland.

Between 1989 and 1991, the Polish Constitution of 1952 underwent a radical revision. At the same time, even in its amended form, it could not serve as an entirely new, basic law. In the view of politicians and lawyers, the introduction of a totally remodelled constitution is indispensable, and must first of all take into account earlier texts and experiences. Moreover, in the author's opinion, the attitude of the contemporary legislator towards such experiences will reflect his choice of the tradition with which he wishes to renew his links.

Foreign models, while not being taken as systematic reference, can still bear out and reinforce this observation. Certain of their principles are fundamental, and represent the basic framewok of constitution-making : social justice, the rule of law, national sovereignty, are unshakeable values which are of vital significance in the making of laws. The draft text unquestionably reflects this thinking, but the difficulties in its being adopted are likely to act as a brake on the process of constitutional renewal.
Identité régionale et identité nationale : l'émancipation politique du Tatarstan de juin 1988 au 21 mars 1992
Authors: Raviot Jean-Robert
Published: December 2010

Lorsqu'une république autonome de la Russie, qui constitue de plus son cœur géographique, proclame son indépendance et sa volonté d'émancipation économique, est-ce à dire qu'une région est subitement devenue un État-nation? Les Tatars vivent majoritairement en dehors du Tatarstan et ne constituent, dans la république, territoire historique de l'ethnie, que 48 % de la population. Le lien ethnolinguistique qui unit les Tatars de Russie et d'Asie centrale, ravivé par certains mouvements nationaux qui prônent l'autonomie extra-territoriale, s'est distendu pendant la période soviétique. // semble désormais que le territoire soit devenu le facteur essentiel de la définition d'une identité pour le Tatarstan, excluant le « nationalisme ethnique ».

Certes, l'identité territoriale se fonde sur des structures institutionnelles soviétiques : administration territoriale issue du parti communiste, grandes entreprises, kolkhoz, culture et idiome fortement soviétisés. Mais les préoccupations de la population de la république du Tatarstan sont avant tout économiques et sociales : hausse des prix, crainte du chômage, santé publique, sécurité. En concentrant son discours sur ces questions « immédiates », le pouvoir en place à Kazan cherche sans doute à pérenniser son pouvoir et à constituer une « féodalité ». Ceci n'est peut-être qu'une tactique temporaire. En réalité, une transformation profonde du système soviétique est en cours.
Restructuration industrielle et ajustement microéconomique en Pologne. Une approche intersectorielle
Authors: Estrin S. , Richet Xavier
Published: December 2010

Industrial restructuring and microeconomics adjustment in Poland. A cross sectoral approach.

The paper analyses the impact of the Polish stabilisation programme on the behaviour of state owned firms by summarising and evaluating three case studies of firms. The authors outline a framework to analyse whether firms have adjusted differently according to differences in their market power, financial status, exposure to trade and international comparative advantage. They find no evidence for differences in adjustment from any source ; in all three industries, adjustment has been relatively modest and the governance of firms has hardly changed at all.
La loyauté de l'Église russe vis-à-vis du pouvoir soviétique. Réflexions autour de la déclaration du métropolite Serge
Authors: Euvé François
Published: December 2010

The Russian Church and its loyalty to the Soviet State. Some reflections on the declaration of Metropolitan Serge.

The history of relations between the Soviet State and the orthodox Church is a singular one, in the sense that never before had any political authority gone so far in its attempt at the systematic elimination of all forms of religion. How was the largest religious group in the country able to survive all those years ? This is a question which exercises not only the religious historian but the theologian as well. The purpose of this article is to try to understand, beyond the pragmatic solutions dictated by the urgent need to survive, the fundamental elements constituting the Church's attitude in this new context. Its loyalty to the Soviet State is more than mere coexistence ; the justification for it has a basis in theology. On the other hand, it is interesting to throw some light on the arguments adduced by those firm opponents of the " declaration of loyalty ". Is their " defence of the true Church " theologically justified ?

Before proceeding with this analysis, it is necessary to re-situate this declaration in its context, by going back to the establishment of Soviet power, but also to an examination, however cursory, of the position of the orthodox Church on the eve of the Revolution.
Photographie d'un mouvement « mystique-ésotérique » de souche russe - le club Cosmos
Authors: Kovalkina Kira
Published: December 2010

Créé dans les années 1979-80, à une époque où la société soviétique était encore fermée, le club Cosmos constituait un modèle unique en son genre. Non seulement, il invitait aux pratiques et philosophies orientales (méditation, bio-énergie, auto-hypnose, hatha-yoga et agni-yoga, etc.), phénomène rare en cette période de dictature idéologique, mais il était ouvert à tous. Il ne pouvait, naturellement, afficher son orientation spirituelle et exprima ses objectifs en termes de " rétablissement de la santé " et d' " éducation communiste ".

Le club Cosmos, qui ne se réfère à aucune doctrine (en tant qu'enseignement cohérent auquel il faut croire), développe une vision du monde basée sur l'harmonie cosmique, commune à de nombreux nouveaux mouvements religieux. La souplesse de sa structure et ses deux principes - universalisme et ouverture - y ont attiré des milliers de participants, le noyau central étant formé d'intellectuels actifs d'âge moyen. L'une des spécificités du Club est la primauté accordée aux comportements moraux (honnêteté, vie et alimentation saines, tempérance...), permettant un développement harmonieux de la personnalité dans toutes ses dimensions. Le document est fondé sur une série d'enquêtes, qui ont permis à l'auteur de donner un premier aperçu de ce mouvement très peu connu en Russie même.
L'entreprise russe et le commerce extérieur
Authors: Meyer Monique
Published: December 2010

Depuis la disparition du monopole d'État du commerce extérieur, l'entreprise russe est confrontée à un monde totalement étranger à celui auquel elle était accoutumée. Pour avoir été longtemps coupée du marché international, l'accès à ce marché provoqua en elle une véritable euphorie. S'initiant au calcul économique, dont elles ne dominaient pas tous les aspects, nombre d'entreprises se lancèrent dans des exportations et des importations de nature souvent spéculative, dangereuses pour elles et pour l'économie dans son ensemble (détérioration de la balance commerciale, effondrement du rouble, etc.).

L'intervention de l'Etat ne se fit pas attendre, englobant les deux aspects de l'échange extérieur. Si la transition à l'économie de marché implique la liberté des échanges de marchandises, donc de l'accès au marché mondial, la situation existante et la brève mais éloquente expérience d'ouverture brutale ont imposé le maintien d'un contrôle sur certaines transactions et donc une limitation des droits des entreprises. Les habituelles mesures de contrôle et d'orientation des flux de " marchandises " (licences, prohibitions, droits de douane et fiscalité indirecte - TVA) firent leur apparition comme instruments d'une politique économique. Celle-ci se prolonge par des mesures institutionnelles passant par les encouragements aux petites entreprises et la constitution de zones franches.

La transition concerne également les flux monétaires en devises, liés à l'accès au marché international. Face à la fuite devant la monnaie nationale, le gouvernement a adopté des mesures concernant tout à la fois l'octroi des devises nécessaires aux importations et le rapatriement des celles obtenues en paiement des exportations.

Ces mesures limitant les droits d'entreprises, virtuoses dans l'art de fuir les réglementations et les contrôles dans une économie en restructuration, se sont heurtées à une économie parallèle en plein essor, fondée sur la fraude, voire la corruption, et contribuant à fragiliser la situation économique du pays tout entier.
Chronique d'une métamorphose. IV. L'imbroglio géorgien (1990-1993)
Authors: Pianelli Dominique
Published: December 2010

Dans cette quatrième chronique, l'auteur s'efforce de clarifier ce qu'elle qualifie fort justement d'imbroglio, l'évolution de la Géorgie depuis son accession à l'indépendance, le 9 avril 1991, ayant été particulièrement agitée et néfaste pour le pays : mouvements sécessionnistes en Ossétie du sud et en Abkhazie, guerre civile, lutte acharnée pour le pouvoir entre le président élu Z. Gamsakhourdia et son successeur E. Chevard- nadze, avec, à l'arrière plan, la Fédération de Russie dont le jeu n'a nullement contribué à éclaircir la situation. A la mi-octobre 1993, l'Abkhazie avait vaincu les troupes gouvernementales et Chevardnadze, acculé, a signé l'adhésion de la Géorgie à la CEI, bénéficiant en retour de l'aide russe dans sa lutte contre les partisans de Gamsakhourdia et sa tentative de redresser un pays exsangue et en pleine débâcle économique.
Les migrations de spécialistes hautement qualifiés entre l'Europe centrale et l'Union Européenne : analyse et perspectives
Authors: Redor Dominique
Published: December 2010

Migration of highly-qualified specialists between Central Europe and the European Union : analysis and outlook.

This article is conceived within the framework of an eventual integration of Central Europe within the European Union. In this context, it looks at the factors governing the migration of highly-skilled personnel.

The essential elements of neo-classical theory on international trade and migration of factors of production are analysed, together with consideration of the work involved. In contrast to these models of equilibrium, the author cites models of « structural disequilibrium », in which the emigration of « brains » takes place without any compensating factor, and which are therefore clearly disadvantageous to the countries of origin of the « brains » involved. Finally, and still from the theoretical point of view, the rôle of the Multi-National Firms (MNF) in the working of the international labour market in highly-skilled personnel is clarified.

These elements of theoretical consideration are subsequently applied to the migratory movements of highly-skilled labour between Central Europe and the European Union. The author considers the economic and institutional conditions for the implementation of balanced scenarios on the one hand, and scenarios of structural disequilibrium on the other. The role, and the behaviour of the MNF within each of these scenarios is also explained. In conclusion, the author underlines the need for creating a macroeconomic and institutional environment as a prerequisite for integration between the two geographical zones.
Une révolution pour qui ? Analyse sélective de modèles de mobilité intragénérationnelle entre 1989 et 1992
Authors: Matěju Petr , Řeháková Blanka
Published: December 2010

Cet article entend contribuer à une meilleure appréhension du processus de transformation post-communiste. Le principal objectif de l'analyse des modèles de mobilité intragénérationnelle entre 1989 et 1992 est de savoir qui monte et qui descend l'échelle sociale durant la première phase de transformation. A long terme, la question des « gagnants » et des « perdants » du post-communisme est essentiellement celle du caractère du changement social et de sa direction générale; mais, à court terme, ce sont des questions plus concrètes qui deviennent importantes : quels groupes ont pris ce processus de transformation à leur compte, quels en sont les principaux bénéficiaires ?

Les auteurs tentent d'éclairer cette problématique au moyen de données provenant des première et seconde vagues (1989 et 1992) de l'étude longitudinale « Familles '89 ». Ils partent de l'hypothèse que les membres de la nomenklatura ont tendance à convertir le capital politique et social accumulé en pouvoir économique. Les résultats de l'analyse logarithmique montrent que la plus grande rotation des élites s'effectue au sein des professions supérieures, en particulier parmi les personnes qui étaient membres du Parti communiste en 1989 ou qui étaient susceptibles d'être qualifiées de « cadres ». Ces deux attributs - l'appartenance au PC ainsi qu'au groupe des « cadres » - augmentent significativement les chances de mobilité descendante, mais favorisent très peu les chances de mobilité ascendante. Malgré cela, ce sont précisément ces deux groupes (en particulier les cadres) qui ont les meilleures chances de pénétrer dans le monde de 1' entrepreneurial.
Anciennes et nouvelles inégalités sociales en Hongrie
Authors: Andorka Rudolf
Published: December 2010

Social inequalities old and new in Hungary.

In 1989/90, the economic, political and social system in Hungary underwent a truly revolutionary change. As no one had dared to hope for such a change, nor foreseen it, it was initially welcomed amid general euphoria. After the parliamentary elections of 1990, the majority of Hungarian society believed that there would be a rapid improve- ment in the standard of living, after a short spell of economic difficulties caused by the restructuring of the economy and the establishment of democracy. Four years later, euphoria has given way to disillusion. Recession, or indeed economic crisis, is longer- lasting and more painful than anticipated, and therefore the drop in living standards is more serious. The development of a « civil society », of a democratic political culture, is proving markedly more difficult than had been imagined. These facts are seriously impeding the chances of creating a political democracy.

With the recognition that the difficulties of transition had not been foreseen by the social sciences, it might be desirable for scholarly efforts to be directed towards an understanding of the structural and institutional changes that have been made, an appreciation of the dangers inherent in the country's present difficulties, and a search for possible ways out of the crisis. In the present study, the author tries to follow this path, starting from empirical data deriving from certain studies carried out during the period of transition. In the interests of historical perspective, similar data going back to the socialist era will also be subject to a brief analysis.
La transition dans les régions frontalières germano-tchèques : des laboratoires sociaux
Authors: Heimerl Daniela , Zich Frantisek
Published: December 2010

The Germano-Czech frontier regions, social laboratories of transition.

The current period of transition affords an exceptional opportunity for looking at the development of the old East- West frontier and the regions which lie along it, and for studying the synergies that are being established, particularly between the Czechs and the Germans. In the Czech republic, the systemic and economic restructuring of the frontier regions, conditioned by the very particular characteristics of these areas, is a case in point. At regional and local level, it throws up challenges and new problems, but at the same time hitherto unheard of opportunities. Since every aspect of life on one side of the border is as intensely felt on the other, the present article is concerned with studying the behaviour patterns of the inhabitants of the frontier regions, in order to identify new structures of regional imbrication, as well as the many forms which interaction assumes. Three categories of cross-frontier activities are successively examined : cross-frontier movement of private individuals and households, inter-enterprise co-operation, and socio-political and cultural synergies. The results of the studies carried out in the area provide the first findings on the new types of connections which are being made, and on the influence of the German neighbour as a factor either for activating or inhibiting the development of the Czech partner.
La recomposition post-collectiviste des agricultures hongroise et tchèque
Authors: Maurel Marie-Claude
Published: December 2010

The post-collectivist reconstitution of Hungarian and Czech agriculture.

As the result of a process of redistribution of land and property, and on the basis of inherited structures, the agricultural sectors of Central Europe are being reconstituted. What type of production structures are destined to take place of the collective model ? Agricultural enterprises of a co-operative or capitalist type, with wage-earning personnel, family-run concerns consisting of medium-sized farms, and/or small food producing units ? How do these social forms fit in with earlier forms, to what extent do they represent a sort of continuity or, conversely, a break with past forms ? This line of enquiry situates those social agents who are likely to take charge of the process of reconstitution at the heart of the present analysis. As regards structural heritage, and the processes and methods of decollectivization, Czech and Hungarian agriculture show both similarities and dissimilarities. Thus, by taking a parallel view of their respective positions, the analyst is better able to determine what, amid the changes in progress, is proper to the social conditions of this area of Central Europe, and distinguishes them from the more chaotic developments affecting Eastern Europe and the Balkans.
La mortalité en Russie : une crise sanitaire en deux temps
Authors: Meslé France , Shkolnikov Vladimir
Published: December 2010

Dans les quinze dernières années, l'espérance de vie en Russie a été soumise à de très larges fluctuations. La forte augmentation observée en 1985-86 a été suivie d'une baisse d'ampleur équivalente jusqu'en 1992. En 1993, la détérioration s'est amplifiée. Ces différents mouvements tiennent essentiellement aux variations de la mortalité aux âges actifs. Ils sont étroitement liés, d'une part, aux mesures anti-alcooliques prises par Gorbatchev en 1985 et, d'autre part, à la dégradation des conditions socio-économiques des années récentes.

Cette évolution s'inscrit toutefois dans une tendance à long terme défavorable. En Russie, comme dans d'autres pays d'Europe de l'Est, la situation sanitaire se dégrade depuis le milieu des années soixante, faute pour ces pays d'avoir su contrôler la montée des maladies cardio-vasculaires et des cancers. La crise récente peut apparaître dans ce contexte comme le prolongement de la tendance des trois dernières décennies.
Le système de prix dans la transition russe vers l'économie de marché
Authors: Raineau Laurence
Published: December 2010

Cet article traite des effets de la libération des prix engagée en janvier 1992 en Russie. Il explique ses incidences sur le comportement des agents et sur l'évolution de l'organisation macro-économique. Son objet est de montrer que la réforme des prix, étant donné le contexte de sa mise en œuvre, n'a pas permis l'émergence d'un rôle informationnel et coordinateur des prix. Il étudie les raisons pour lesquelles le système de prix ne peut pas actuellement exprimer les raretés relatives, ni assurer une réaffectation des ressources susceptible de créer une dynamique décentralisée. A cette fin, une analyse théorique du rôle des prix dans une économie décentralisée, ainsi que des conditions d'apparition de ce rôle dans une économie en transition, est développée dans une première partie. Une analyse plus concrète des transformations économiques récentes en Russie est proposée dans une seconde partie. Elle montre que l'impossible développement du rôle régulateur des prix est lié à l'inégal engagement des réformes. Dans ce contexte, l'incertitude est très forte et les processus d'apprentissage des règles du marché ne peuvent se développer. Il semble même que l'évolution de l'organisation économique en résultant soit néfaste à la poursuite des réformes en Russie.
Le processus économique de reconversion et le rôle de l'État
Authors: Varley Joanna
Published: December 2010

The economic process of conversion and the role of State.

In a shortage economy, as in a decentralized economy, the specific nature of the defence sector is governed by the particular constraints faced by defence enterprises. Conversion can then be defined as a change of the institutional environment facing defence firms, from an environment characterized by bargaining over priorities into a competitive environment. However, in the case of Russia, conversion is taking place as the economic institutions of a decentralized economy are themselves still in the making.

The specific defence institutional environment has a repercussion on the types of assets developed by defence firms. Competitive assets, especially technologies are over-developed. But technology is not the only determining factor of the conversion process. Entreprises have to develop their efficiency assets and get rid of their complementary assets. The role of the State is then to help firms in the process of conversion to overcome these difficulties. But State-action cannot only be defined in terms of the specific nature of the defence sector. Indeed, conversion is only an extreme case of any economic activity in a decentralized economy where decision-making is based on uncertain information. The role of the State is then to create the institutional and macro- economic environment facilitating appropriate decision-making. This involves establishing the rules of a decentralized economy and implementing economic and industrial policies. However, rule-making is problematical in Russia when the legitimacy of the State itself is in question.
Les lenteurs de la privatisation en Roumanie. Une analyse du comportement des acteurs publics
Authors: Labaronne Daniel
Published: December 2010

The slow pace of privatization in Romania : An analysis of the behavior of public actors.

Privatization has not had very pronounced results in Romania as compared with other central and eastern European countries. In 1995, less than 8 % of the nominal capital of government-owned businesses was privatized. By analyzing institutional structures and the behavior of public actors (political authorities, bureaucrats or managers in state -run firms), the theory of public choice uses endogenous reasons to account for the slow pace of the privatization process in Romania. After a description of the legal framework of privatization in Romania and of statistics illustrating the difficulties encountered, the public choice theory is then used to treat public authorities' behavior as an endogenous factor and see it - through the institutional choices that are made - as a brake on privatization. Given the many institutional impediments still in place in Romania despite a recent law for speeding up privatization, questions crop up about the prospects of transferring public assets.
Approche institutionnelle de l'analyse de la transition (le cas de l'agriculture du Nord-Kazakhstan)
Authors: Yefimov Vladimir
Published: December 2010

An institutional approach to analyzing the economic transition (the case of agriculture in North Kazakhstan).

The causes of the failure of the neoclassical approach to the economic transition in the countries formerly belonging to the Soviet Union are analyzed at a general level and then in the specific case of agriculture in North Kazakhstan. Three dimensions of Soviet-type economic institutions (legislation, organizations and culture) enter into the general analysis. Among the basic notions that are cursorily presented, attention is drawn to the economic culture. A description of the characteristics of Soviet agricultural institutions (state-owned land, collective farms, state farms, individual plots and local authorities in rural areas) completes this analysis at the general level. These paradigms then serve to analyze the first two phases (stabilization and introduction of the market) in the neoclassical transition strategy as applied to farming in North Kazakhstan. In this area, the institutions inherited from the Soviet era continue to survive, sometimes under a slightly disguised form. They account for both the noncompletion of a real transition and the gradual decline in farming. In these conditions, the third phase (structural corrections) of the transition under the neoclassical paradigm cannot be envisioned. Alternative proposals based on an institutional approach are presented.
La transition politique en Chine populaire : la libéralisation amorcée peut-elle accoucher d'une démocratisation ?
Authors: Cabestan Jean-Pierre
Published: December 2010

The political transition in Communist China : Can the underway liberalization give birth to democracy ?

The Chinese Communist Party's leadership has launched a reform of political structures with the single objective of "perfecting the socialist democracy" that the Chinese already enjoy, as opposed to "Western parliamentary democracy", which the authorities in Peking still see as synonymous with "bourgeois democracy". Since Tiananmen in 1989, two reforms have had priority : increasing the powers of popular assemblies and holding village elections. Some observers, in China and abroad, think these reforms may eventually democratize the political system. But nothing is less certain. Despite competitive elections held here and there, Party officials still control nearly all assemblies and the large majority of villages. Nonetheless, these elections do strengthen the influence of new elites (private entrepreneurs), which the Communist Party is trying to attract (like the Kuomintang in Taiwan during the 1960s). This tends to weaken the Party's organization and make it much more vulnerable to regional and special interests. Although it does introduce a degree of plurality into the Party machine, but by giving privileges to the economically most powerful groups, this phenomenon risks installing not a democracy but an authoritarian, bureaucratic plutocracy.
Le poids de l'État en économie post­socialiste : une analyse en terme de dépenses publiques appliquée à la Pologne
Authors: Philippe-Dussine Marie-Pierre
Published: December 2010

En abordant la transition, les pays de l'Est semblaient s'orienter vers le libéralisme et les observateurs occidentaux craignaient qu'après avoir tant accepté d'un État omniprésent, ils soient désormais tentés par un refus non moins dangereux de tout interventionnisme. Aujourd'hui pourtant, la réalité du post-socialisme nous démontre que la transition ne signifie pas systématiquement un repli de l'action publique. L'État demeure bien présent à l'Est et c'est le poids de cette présence que nous voulons ici aborder. L'étude des dépenses publiques semble alors un prisme intéressant pour saisir le nouveau rôle de l'État. Nous en décrirons le mouvement, la structure et les éventuelles contraintes, puis tenterons de nous rapprocher de quelques modèles consacrés à l'évolution de l'État, en retenant l'exemple polonais pour apprécier concrètement ce que l'on peut déjà pressentir comme une croissance de l'Etat dans la transition.
Le chômage structurel en Pologne
Authors: Góra Marek
Published: December 2010

Huit ans après le changement systémique, la situation de l'emploi en Pologne peut paraître paradoxale. En effet, alors que la croissance du PIB est forte (plus de 5 % par an), le chômage est plus élevé que dans les autres pays d'Europe centrale. Mais, dans ces derniers, la population active a radicalement chuté depuis le début du changement systémique, ce qui n'est pas le cas en Pologne. Par ailleurs, le taux de chômage structurel, de long terme, serait passé, selon les estimations présentées ici, de 12,5 % en 1992 à 10 % en 1996. Ce taux tend à se rapprocher du taux effectivement observé (12 % en 1996). Si ces estimations sont exactes, les politiques économiques de court terme visant à soutenir la demande sont inefficaces pour réduire le chômage et des mesures de long terme s'imposent.
Les conditions de réussite de l'élargissement de l'Union européenne aux pays d'Europe centrale
Authors: Festoc Frédérique
Published: December 2010

Les 30 et 3 1 mars 1998, le processus d'élargissement à l'Est de l'Union européenne (UE) a été officiellement lancé. Cette nouvelle vague d'élargissement représente un tournant majeur pour l'UE, car la question de la nature exacte de la future Europe se posera inévitablement. L'adhésion des pays d'Europe centrale soulève en outre des questions aiguës. La première de ces questions a trait aux difficultés budgétaires qu'entraînera forcément un tel élargissement. La seconde, beaucoup plus cruciale à notre avis, concerne les dysfonctionnements des institutions communautaires qui risquent de s'aggraver. Nous défendons ici l'idée que l'élargissement de l'UE à l'Est ne pourra pas se faire sans une adaptation préalable des structures communautaires. Même s'il ne devrait pas avoir lieu avant 2006 ou 2007, étant donné les difficultés à surmonter, il est important de souligner que retarder l'adhésion à une échéance trop éloignée pourrait être une stratégie risquée pour l'Europe tout entière. En tenant compte de ces éléments, plusieurs scénarios d'élargissement ont été envisagés ; ces propositions ne nous satisfaisant pas, nous suggérons une nouvelle approche de l'intégration européenne. En particulier, nous insistons sur un point souvent négligé, à savoir la nécessité de construire une véritable intégration régionale entre les pays d'Europe centrale, qui constitue à notre sens un complément essentiel aux accords d'association, en attendant l'adhésion à l'Union européenne.
Le changement institutionnel : une analyse sociologique de la réforme pénitentiaire en Russie
Authors: Olejnik Anton N.
Published: December 2010

L'article traite de l'interaction entre règles formelles et normes informelles. Cette interaction se trouve au coeur de tout changement institutionnel et son étude permet d'expliquer le succès ou la faillite de la mise en place d'une nouvelle institution formelle (une loi, une organisation). Le choix de la situation dans les prisons russes au cours des années 90 comme fondement de l'analyse s'explique par l'entrée en vigueur récente (été 1997) du nouveau Code d'application des peines. Le principal objectif est de vérifier si son introduction s'est accompagnée d'un changement des normes informelles, de la culture dite carcérale. Les résultats de l'étude empirique menée dans quatre prisons russes montrent que le nouveau cadre formel donné à la vie carcérale non seulement induit un changement des normes informelles mais que ce changement va dans le même sens que celui du cadre formel. Cela signifie, entre autres, que la démocratisation de la législation sur le système pénitentiaire peut réduire le niveau de violence dans les relations quotidiennes entre prisonniers.
La transformation économique et la politique de développement des petites entreprises dans les États successeurs de la Yougoslavie
Authors: Bartlett Will
Published: December 2010

How has the small business sector, a key dimension of the transformation process in eastern Europe, developed in the Yugoslav successor states of Slovenia, Croatia, FRY (Serbia-Montenegro) and FYR of Macedonia ? Though starting from a common background, this sector has developed differently in each country depending on economic policies, the impact of war, and the activities of both international donor organizations and financial institutions. Economic policy has provided the most support to small businesses in Slovenia, where growth was sustained for the longest time. International donor organizations have actively supported small businesses in Croatia and Macedonia, neither of which has yet implemented a consistent small business policy. In the FRY, neither domestic nor international support has been forthcoming, but the informal sector (the grey economy) has provided momentum in an otherwise hostile environment. The impact of these various factors on the development and growth of small businesses is examined. Questions are also asked about how differences in economic policies and democratization have affected the transformation processs in this respect.
Une économie en transition a-t-elle vraiment besoin d'une Banque centrale ? La Caisse d'émission en Bulgarie
Authors: Nenovsky Nikolay
Published: December 2010

Le 1" juillet 1997, la Bulgarie a instauré la Caisse d'émission (CE), autrement dit le Currency Board. La Banque nationale de Bulgarie (BNB) a ainsi subi les changements les plus profonds depuis sa création en 1 879, des changements à la fois institutionnels et fonctionnels. En effet, cette décision a mis fin aux tentatives de mener une vraie politique monétaire par l'intermédiaire de la Banque centrale (BC) en l'absence de réformes économiques profondes. Après avoir traité les questions théoriques de l'organisation monétaire, concernant notamment l'efficacité de la BC et de la CE, sont présentés les principaux aspects de la politique monétaire discrétionnaire de la BC en Bulgarie après 1990, la crise financière systémique et l'hyperinflation qui ont créé un contexte favorable à l'instauration de la CE. Ensuite, le bilan du fonctionnement de la CE pendant sa première année d'existence est comparé aux résultats enregistrés dans d'autres pays ayant adopté ce type de régime monétaire. Selon la thèse défendue dans cet article, seule l'offre monétaire décentralisée serait en mesure de résoudre le problème de la masse monétaire optimale.
131I therapy in patients with benign thyroid disease does not conclusively lead to a higher risk of subsequent malignancies
Authors: Luster M. , Lassmann M. , Reiners C. , Verburg F. A.
Published: December 2010

Due to its excellent tolerability and low incidence of side effects, 131I therapy has been the treatment of choice for benign thyroid diseases for over 60 years. A potentially increased risk of malignancies due to this therapy is however still subject of debate. Aim: To review the literature pertaining to 131I therapy of benign thyroid diseases in order to establish whether there is an increased incidence of, or increased mortality due to malignancies of the thyroid or other organs. Methods: In order to allow for sufficient long-term follow-up time after 131I therapy, only literature after 1990 was reviewed. Two criteria were applied to consider an increased incidence of malignancies linked to 131I therapy: a) there should be a latency period of at least 5 years between 131I therapy and the observation of an increased risk b) an elevated risk should increase with increasing radiation exposure. Results: A total of 7 studies reporting cancer incidence and / or mortality in 4 different patient collectives spanning a total of 54 510 patients over an observation period varying from 2-49 years were found. Although some studies detected a slightly increased risk for malignancies of the thyroid or the digestive system, others did not find these effects - while other studies even reported a slightly lower risk of malignant (thyroid) disease after 131I therapy for benign thyroid diseases. Conclusion: As over 60 years of experience has thus far failed to produce conclusive evidence to the contrary, it can be concluded that there is no increased risk of malignancies after 131I therapy for benign thyroid disease.
CURVATURE DUCTILITY PREDICTION OF REINFORCED HIGH‐STRENGTH CONCRETE BEAM SECTIONS
Authors: Arslan Guray , Cihanli Ercan
Published: December 2010

The ductility of reinforced concrete beams is very important, since it is essential to avoid a brittle failure of the structure by ensuring adequate curvature at the ultimate limit state. One of the procedures used to quantify ductility is based on curvatures, namely, curvature ductility. It is necessary to know the curvature ductility of singly reinforced high‐strength concrete (HSC) sections for determining a maximum permissible tensile reinforcement ratio or a maximum depth of the concrete compression area in design codes. The requirements of several codes and methods of prediction of the curvature ductility are based on the experimental results of normal strength concrete (NSC). The rules derived for NSC sections may not be appropriate for HSC sections, and verifications and modifications may be required for the evaluation of curvature ductility of HSC sections. In this study, the major factors affecting the curvature ductility of a singly reinforced HSC beam section are investigated. Based on numerical analyses, a parametric study has been carried out to evaluate the effects of various structural parameters on the curvature ductility of reinforced HSC beam sections.

Santrauka

Gelžbetoniniu siju plastiškumas yra labai svarbi savybe, apsauganti konstrukcija nuo staigios irties. Tam užtikrinti reikalinga atitinkama kreive, esant tinkamumo ribiniam būviui. Plastiškumas ivertinamas naudojant kreivines diagramas – plastiškumo kreives. Norint nustatyti didžiausia tempiamos armatūros kieki arba didžiausia gniuždomosios zonos aukšti, remiantis normomis reikia žinoti armuoto stipriojo betono (HSC) plastiškumo kreive. Kai kurios normos ir metodai plas‐tiškumo kreive nustato pagal paprastojo betono (NSC) eksperimentinius duomenis. Taisykles, skirtos paprastojo betono skerspjūvio plastiškumo kreivei nustatyti, gali netikti stipriajam betonui, todel reikia atlikti papildomus tyrimus ir metodu pakeitimus. Šiame darbe tiriami pagrindiniai veiksniai, darantys itaka stipriojo betono plastiškumo kreivei. Atliekant skai‐tini modeliavima, buvo ivertinti ivairūs skerspjūvio konstrukciniai parametrai, darantys poveiki stipriojo betono plas‐tiškumo kreivei.
FIRE TESTS ON WOOD PRODUCTS SUBJECTED TO DIFFERENT HEAT FLUXES
Authors: Mačiulaitis Romualdas , Praniauskas Vladas
Published: December 2010

The paper analyses three different wood products used for research exposing them to the surface heat flow density of 30 kW/m2, 50 kW/m2 and 70 kW/m2 and applying the test method described in ISO 5660–1 Reaction‐to‐fire tests – Heat release, smoke production and mass loss rate – Part 1: Heat release rate (Cone calorimeter method). Research was performed applying 18 mm and 29 mm thick laminated wood chipboards and 24 mm thick medium density fibreboard. The paper provides an overview of the fire properties of wood products and discusses testing methods and the percentage composition of the tested wood products. Mean time to their ignition was determined. The mean values of the maximum heat release rate and time required to achieve them were investigated. Furthermore, the measurements of the released heat and efficient heat of combustion were taken. Further research covers the performance of statistic analysis, deriving empiric equations, correlation and determination coefficients, standard errors and Student criterion. The results of research are summarized. Conclusions are provided at the end of the paper. Santrauka Straipsnyje nagrinejami trys skirtingi medienos gaminiai, su kuriais atlikti tyrimai veikiant 30 kW/m2, 50 kW/m2bei 70 kW/m2 paviršiniais šilumos srautais taikant ISO 5660–1 “Reaction‐to‐fire tests – Heat release, smoke production and mass loss rate – Part 1: Heat release rate (Cone calorimeter method)” bandymo metoda. Tyrimai atlikti su 18 mm ir 29 mm storio laminuotomis medžio drožliu plokštemis bei 24 mm storio vidutinio tankio plaušo plokšte. Darbe apžvel‐giamos medienos gaminiu gaisrines savybes. Aptariama bandymo metodika ir tirtu medienos gaminiu procentine sudetis. Nustatytas vidutinis laikas iki ju užsidegimo. Ištirti vidutiniai maksimalios šilumos išsiskyrimo greičio ir laiko iki ju pasiekimo dydžiai, taip pat išmatuota visa išskirta šiluma ir efektyvi degimo šiluma. Atlikta statistine analize, gautos em‐pirines lygtys, koreliacijos bei determinacijos koeficientai, standartines paklaidos bei Stjudento kriterijai. Apibendrinami tyrimo rezultatai. Darbo pabaigoje suformuluojamos išvados.
APPLICATION OF KEY PERFORMANCE INDICATORS IN SOUTH‐EASTERN EUROPEAN CONSTRUCTION
Authors: Radujković Mladen , Vukomanović Mladen , Dunović Ivana Burcar
Published: December 2010

The importance of performance based benchmarking has become a necessity in a modern construction company and presents a constant challenge for the construction industry. The aim of this paper is to elaborate significance, role and types of Key Performance Indicators (KPI) in the construction industry and show how different management perspectives perceive the indicators. A literature review was carried out in order to generate a listing of KPIs, used among academe and the industry. Afterwards, using surveys and semi‐structured interviews, the data was gathered from more than 30 South‐East European construction companies. Results were analyzed, producing a final set of 37 indicators. This study identified a low level of awareness of KPI models and performance management processes among the companies. Furthermore, the analysis showed a substantial difference in perception of KPIs among investors, consultants and contractors, which consequently led to a compiling list of KPIs. The top ten KPI's are: Quality, Cost, Number of investor interferences, Changes in project support, Time increase, Client satisfaction, Employees’ satisfaction, Innovation and learning, Time and Identification of client's interest. The paper concludes with final remarks and guidelines for the implementation of KPIs in practice.

Santrauka

Šiuolaikineje statybos imoneje efektyvumu pagristo lyginimo svarba jau yra neišvengiama, o statybu pramonei tai reiškia nuolatinius iššūkius. Šiuo darbu siekiama išnagrineti pagrindiniu statybu sektoriaus veiklos rodikliu (PVR) reikšme, vaidmeni ir rūšis bei pademonstruoti, kaip šie rodikliai vertinami remiantis skirtingais vadybos požiūriais. Apžvelgta literatūra, siekiant sudaryti akademineje aplinkoje ir pramoneje naudojamu PVR saraša. Pasitelkus apklausas ir iš dalies struktūrinius pokalbius, buvo surinkti duomenys iš daugiau kaip 30 pietryčiu Europos statybos imoniu. Išanalizavus rezultatus gautas galutinis 37 rodikliu rinkinys. Šiame tyrime nustatyta, kad imones menkai ka težino apie PVR modelius ir efektyvumo valdymo procesus. Be to, paaiškejo, kad investuotojai, konsultantai ir rangovai PVR suvokia gana skirtingai, ir del to teko sudaryti PVR saraša. Dešimt pagrindiniu PVR yra šie: kokybe, kaina, investuotojo kišimosi atveju skaičius, pasikeitusi parama projektui, nukelti terminai, kliento pasitenkinimas, darbuotoju pasitenkinimas, naujoves ir mokymasis, laikas, kliento interesu nustatymas. Darbo pabaigoje pateikiamos baigiamosios pastabos ir PVR taikymo praktikoje rekomendacijos.
Les politiques sociales à l'épreuve des réformes de marché
Authors: Lautier Bruno
Published: December 2010

Résumé Cet article analyse l’évolution des politiques sociales en Amérique latine depuis les années 1980, et discute la thèse selon laquelle l’hégémonie du néo-libéralisme aurait engendré une baisse de l’intervention sociale de l’État. Après avoir rappelé l’extrême diversité des politiques sociales latino-américaines et les problèmes méthodologiques qu’elle pose, cet article retrace les grandes lignes de l’évolution de la dépense publique en matière sociale dans la période « néo-libérale ». Trois domaines sont étudiés de façon plus détaillée: les retraites, où, paradoxalement, le passage à la capitalisation s’accompagne d’un accroissement de l’engagement de l’État ; la santé, où le mouvement d’universalisation, bien réel, s’accompagne d’un fractionnement qualitatif ; et l’assistance, en distinguant l’assistance « ciblée » et les programmes de transferts conditionnels de revenus (dont l’importance est à relativiser). La conclusion insiste sur la repolitisation du champ des politiques sociales depuis une dizaine d’années et l’enjeu qu’elles constituent dans le débat sur la citoyenneté.
Du clientélisme au contrat : stratégies de changement et pérennité des privatisations dans les services d'eau des villes latino-américaines
Authors: Mayaux Pierre-Louis
Published: December 2010

Résumé La pérennité ou la remise en cause des partenariats public-privé (PPP) dans les services d’eau des villes latino-américaines ont souvent été attribuées à la nature des incitations offertes aux opérateurs privés. Mais la variété des choix contractuels et leurs ajustements contrastés au fil de la mise en œuvre suggèrent que ces incitations sont elles-mêmes encastrées dans des héritages institutionnels et politiques plus larges. Cet article soutient que les différents cadres institutionnels (capacité de veto des acteurs locaux et dimension wébérienne de la haute fonction publique) ont façonné des stratégies de réforme plus ou moins graduelles des services d’eau. Ces stratégies, en interagissant avec la politisation des sociétés locales, ont permis aux privatisations de se consolider (lorsque graduelles) ou ont provoqué leur contestation (lorsqu’abruptes).
La ressource identitaire territoriale des partenariats publics-privés et des clusters : usages et rôles en Bavière, en Bretagne et dans le Nord-Est de l'Angleterre depuis 1980
Authors: Menu Sabine
Published: December 2010

Résumé Les théories modernes de l’innovation mettent souvent l’accent sur le rôle du contexte sociétal, dont la culture, dans le processus innovateur. L’article se concentre sur les usages et les rôles de l’identité régionale, qui constitue une des formes d’expression d’une culture politique, dans la formation des partenariats publics-privés et dans le lancement des politiques de clusters depuis 1980 en Bavière, en Bretagne et dans le Nord-Est de l’Angleterre. Grâce à l’analyse comparée, on observe que l’identité régionale devient une ressource variée et évolutive de l’action collective, mais avec des usages et des résultats différents dans chaque région.