Evolution récente des conseils ouvriers Yougoslaves
Authors: Meneghello-Dincic Kruno 
Published: November 2010

Kruno Meneghello-Dincic — Evolution récente des conseils ouvriers yougoslaves.

Dans cet article deux fait d'abord sont soulignés : la généralisation du système d'autogestion à presque toutes les institutions de Yougoslavie, à l'exception du secteur privé, et ses immenses résultats dans la libéralisation politique progressive du pays. Toutefois, il ne sera question ici que de l'autogestion ouvrière de l'entreprise, de son importance économique et sociale, de ses limites naturelles, des entraves administratives et de ses insuffisances propres au stade actuel ; on évoquera aussi les mesures prises en 1971 pour que l'autogestion ouvrière ne stagne plus mais se renforce.

Dans le premier chapitre, l'auteur présente des données sur le nombre de travailleurs dans le secteur social de l'économie et de leurs conseils ouvriers de 1952 à 1970 ; sur la formation personnelle de leurs dirigeants ; sur l'introduction de trois niveaux d'autogestion dans les entreprises moyennes et grandes afin de sauvegarder le principe fondamental d'autogestion directe par les travailleurs ; sur les réunions des conseils ouvriers et les questions qu'ils traitent ; sur la concentration des entreprises de 1965 à 1969 ; sur l'industrialisation accélérée de la Yougoslavie depuis l'introduction des conseils ouvriers en 1950, industrialisation à laquelle ils prirent une part très importante.

Le second chapitre traite de certaines insuffisances des conseils ouvriers qui se sont manifestées au cours des dernières années et qui sont dues, en grande partie, à la politique inflationniste officielle et quasi permanente. Par la force des choses, l'autogestion ouvrière contribue également à cette inflation par un accroissement des revenus personnels (salaires), du prix des produits, des investissements, en raison des faibles ressources des entreprises, des revenus personnels chroniquement insuffisants, des lacunes du système économique en ce qui concerne l'autofinancement des entreprises, des dévaluations importantes et fréquentes de la monnaie nationale.

Le troisième chapitre est consacré aux résolutions du 2* congrès d'autogestion tenu à Sarajevo du 5 au 8 mai 1971, à l'occasion du 20* anniversaire de l'introduction des conseils ouvriers et en présence de deux mille délégués de toutes les entreprises et institutions d'autogestion du pays. Ces résolutions résument les prises de position du congrès sur la plupart des problèmes de l'autogestion dans son ensemble. Toutefois dans ce chapitre, il n'est question que des résolutions relatives aux seuls conseils ouvriers, en ce qui concerne notamment leur perfectionnement, l'introduction d'une concertation entre les organes ouvriers de gestion et les pouvoirs publics en vue de la réglementation en commun des problèmes de l'autogestion à la place de leur réglementation par l'Etat, l'affirmation de l'autogestion au cours des prochaines années en tant que système général et intégral de la société. Une grande partie des résolutions est consacrée à l'amélioration des conditions de vie, d'éducation, de travail, etc. des travailleurs.

Dans le quatrième chapitre sont exposées les principales dispositions des amendements constitutionnels XXI, XXII, XXIII et XXIV, adoptés par l'Assemblée fédérale de Belgrade le 30 juin 1971 et qui se rapportent : à la généralisation des unités de base dans les entreprises et à leurs compétences et dont le principal objectif est la sauvegarde de l'autogestion directe par les travailleurs ; à la priorité des revenus personnels sur les impôts d'Etat ; aux travaux en commun des entreprises et à la répartition du revenu acquis en commun, ainsi qu'aux banques ; à la consécration de la concertation en tant que méthode de réglementation des problèmes de l'autogestion ouvrière et à la création d'une entreprise spéciale d'autogestion, dans le cadre d'un encouragement par les pouvoirs publics du travail personnel avec des moyens de travail privés. En conclusion, il est souligné que la stagnation actuelle de l'autogestion ouvrière en Yougoslavie ne pourra être dépassée que si l'on donne une solution satisfaisante pour les travailleurs au problème crucial de la faiblesse des revenus personnels et de la stabilisation de l'économie.