APPLICATION OF THE STAKEHOLDER ANALYSIS FOR EVALUATION OF SPATIAL DEVELOPMENT OF TERRITORIES
Authors: Поддубный Герман Александрович , Калугин Владимир Анатольевич 
Published: October 2020

Основным документом стратегического планирования в Российской Федерации является стратегия пространственного развития РФ. Достижение целей данной стратегии предполагается посредством реализации перспективных проектов пространственного развития территорий. В связи с чем становится актуальным вопрос изучения подобных проектов, определения их особенностей и возможности оценки. Проблема заключается в том, что получение прибыли не является основной целью проектов пространственного развития, поэтому классические методы оценки проектов неприменимы, а так как социальный эффект от реализации данного вида проектов не столь значителен, применение методов оценки социальных проектов также не является эффективным. Для решения данной проблемы в рамках представленной статьи была предпринята попытка применения теории заинтересованных сторон для оценки проектов пространственного развития территорий. Целью данной статьи является определение и анализ специфических особенностей, возникающих в процессе проведения стейкхолдер-анализа проектов пространственного развития территорий. В теоретической части статьи рассмотрены ключевые этапы развития теории заинтересованных сторон, определены основные этапы стейкхолдер-анализа, а также наиболее эффективные методы его проведения. В практической части статьи предложено определение понятия «проект пространственного развития территорий», рассмотрены его основные особенности и предпринята попытка проведения анализа заинтересованных сторон данного вида проектов. Научная новизна полученных результатов заключается в выявлении шести основных моделей поведения заинтересованных сторон проекта пространственного развития территорий и проведении стейкхолдер-анализа одной из выявленных моделей с использованием математического аппарата теории графов.

The main document of strategic planning in the Russian Federation is the strategy of spatial development of the Russian Federation. Achievement of the goals of this strategy is expected through the implementation of promising projects for the spatial development of territories. In this regard, the issue of studying such projects, determining their features and the possibility of assessment becomes relevant. The problem is as follows: making a profit is not the main goal of spatial development projects, therefore, classical methods of project assessment are not applicable, and since the social effect from the implementation of this type of project is not so significant, the use of methods for assessing social projects is also not effective. To solve this problem, within the framework of the presented article, the authors have made an attempt to apply the theory of stakeholders to assess projects for the spatial development of territories. The purpose of this article is to identify and analyze the specific features arising in the process of conducting a stakeholder analysis of projects for spatial development of territories. The theoretical part of the article considers the key stages in the development of the stakeholder theory, the main stages of the stakeholder analysis, as well as the most effective methods of its implementation. The practical part of the article investigates the concept of "spatial development of territories" and its main features. The scientific novelty of the results obtained consists in identifying six main models of the behavior of stakeholders in the project of spatial development of territories and conducting a stakeholder analysis of one of the identified models using the mathematical apparatus of graph theory.