SPECIAL CRIMINOLOGICAL MEASURES OF CRIME PREVENTION IN THE FIELD OF FUEL AND ENERGY COMPLEX: PROBLEMS OF APPLICATION
Authors: Вележев Сергей Иванович 
Published: May 2022

В статье рассмотрены актуальные вопросы применения специального (криминологического) предупреждения, включающего комплекс мер, специально предназначенных и целенаправленных на борьбу с преступностью в сфере топливно-энергетического комплекса России. Защита и охрана объектов в сфере топливно-энергетического комплекса от преступных посягательств, главным образом корыстной направленности, является одной из основных задач хозяйствующих субъектов (в лице руководства, акционеров, служб безопасности и т. д.), правоохранительных органов (в лице органов МВД, ФСБ, прокуратуры, таможни), органов власти (в лице контрольно-надзорных органов), судов. Топливно-энергетический комплекс является одной из ведущих отраслей Российской Федерации, структурными сегментами которой являются в том числе объекты добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти, а также объекты транспортировки, хранения и сбыта нефтепродуктов, и поэтому данное обстоятельство требует принятия мер по ее защите и охране от противоправных деяний. В части предотвращения совершения имущественных преступлений, связанных с несанкционированным проникновением на объекты топливно-энергетического комплекса, наиболее очевидными и эффективными мерами специально-криминологического предупреждения противоправных деяний являются режимно-охранные мероприятия. Существенный толчок к развитию режимно-охранных мер на предприятиях топливно-энергетической отрасли дала эволюция российского законодательства в сфере противодействия терроризму, которое вынудило подавляющее большинство субъектов отрасли реализовать проекты по повышению уровня физической защищенности своих объектов от проникновения злоумышленников. С развитием современных технологий наибольшее значение приобрели инженерно-технические средства охраны, позволяющие с минимальными издержками своевременно выявлять противоправные посягательства на охраняемые объекты. Следует отметить, что применение таких средств существенно снижает коррупционные риски среди работников служб охраны и безопасности. Другим высокозначимым блоком специально-криминологических мер по предупреждению преступности в сфере ТЭК является антикоррупционная деятельность. Центральное место в системе раннего предупреждения коррупции у служащих занимает контроль имущества, доходов и расходов таких лиц, недопущение конфликта интересов, а также предварительный кадровый отбор при назначении на должности с повышенными коррупционными рисками. Существенный интерес вызывает деятельность служб безопасности хозяйствующих субъектов по дальнейшему контролю конкретных лиц, возможно причастных к деятельности коррупционного характера или вынашивающих такие намерения.

Topical issues of the use of special (criminological) prevention, including a set of measures specifically designed and targeted at combating crime in the fuel and energy complex of Russia are examined in the article. Protection of objects in the field of fuel and energy complex from criminal encroachments, mainly of a mercenary orientation is one of the main tasks of economic entities (represented by management, shareholders, security services, etc.), law enforcement agencies (represented by the Ministry of Internal Affairs, FSB, Prosecutor's Office, customs, authorities (represented by supervisory authorities), courts. The fuel and energy complex is one of the leading industries of the Russian Federation, the structural segments of which are in the following. including objects of extraction, storage, processing and transportation of oil, as well as objects of transportation, storage and sale of petroleum products, and therefore this circumstance requires taking measures to protect it and protect it from illegal acts. In terms of preventing the commission of property crimes related to unauthorized entry into the facilities of the fuel and energy complex, the most obvious and effective measures of special criminological prevention of illegal acts are regime security measures. A significant impetus to the development of security measures at the enterprises of the fuel and energy industry was given by the evolution of Russian legislation in the field of countering terrorism, which forced the vast majority of industry entities to implement projects to increase the level of physical protection of their facilities from intruders. With the development of modern technologies, engineering and technical means of protection have acquired the greatest importance, allowing timely detection of illegal encroachments on protected objects with minimal costs. It should be noted that the use of such means significantly reduces corruption risks among employees of the security and safety services. Another highly significant block of special criminological measures to prevent crime in the fuel and energy sector is anti-corruption activities. The central place in the system of early prevention of corruption among employees is occupied by the control of property, income and expenses of such persons, prevention of conflicts of interest, as well as preliminary personnel selection when appointing to positions with increased corruption risks. Of considerable interest is the activity of the security services of economic entities to further control specific individuals who may be involved in activities of a corrupt nature or harboring such intentions.