bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Co-expression networks in generation of induced pluripotent stem cells
Authors: Paul Sharan , Pflieger Lance , Dansithong Warunee , Figueroa Karla P. , Gao Fuying , Coppola Giovanni , Pulst Stefan M.
Published: February 2016

We developed an adenoviral vector, in which Yamanaka's four reprogramming factors (RFs) were controlled by individual CMV promoters in a single cassette (Ad-SOcMK). This permitted coordinated expression of RFs (SOX2, OCT3/4, c-MYC and KLF4) in a cell for a transient period of time, synchronizing the reprogramming process with the majority of transduced cells assuming induced pluripotent stem cell (iPSC)-like characteristics as early as three days post-transduction. These reprogrammed cells resembled human embryonic stem cells (ESCs) with regard to morphology, biomarker expression, and could be differentiated into cells of the germ layers in vitro and in vivo. These iPSC-like cells, however, failed to expand into larger iPSC colonies. The short and synchronized reprogramming process allowed us to study global transcription changes within short time intervals. Weighted gene co-expression network analysis (WGCNA) identified sixteen large gene co-expression modules, each including members of gene ontology categories involved in cell differentiation and development. In particular, the brown module contained a significant number of ESC marker genes, whereas the turquoise module contained cell-cycle-related genes that were downregulated in contrast to upregulation in human ESCs. Strong coordinated expression of all four RFs via adenoviral transduction may constrain stochastic processes and lead to silencing of genes important for cellular proliferation.
The ciliary marginal zone of the zebrafish retina: clonal and time-lapse analysis of a continuously growing tissue
Authors: Wan Yinan , Almeida Alexandra D. , Rulands Steffen , Chalour Naima , Muresan Leila , Wu Yunmin , Simons Benjamin D. , He Jie , Harris William
Published: February 2016

Clonal analysis is helping us understand the dynamics of cell replacement in homeostatic adult tissues (Simons and Clevers, 2011). Such an analysis, however, has not yet been achieved for continuously growing adult tissues, but is essential if we wish to understand the architecture of adult organs. The retinas of lower vertebrates grow throughout life, from retinal stem cells (RSCs) and retinal progenitor cells (RPCs) at the rim of the retina, called the ciliary marginal zone (CMZ). Here, we show that RSCs reside in a niche at the extreme periphery of the CMZ and divide asymmetrically along a radial (peripheral to central) axis, leaving one daughter in the peripheral niche and the other more central where it becomes an RPC. We also show that RPCs of the CMZ have clonal sizes and compositions that are statistically similar to progenitor cells of the embryonic retina and fit the same stochastic model of proliferation. These results link embryonic and postembryonic cell behavior, and help to explain the constancy of tissue architecture that has been generated over a lifetime.
Transmembrane protein TMEM170A is a newly discovered regulator of ER and nuclear envelope morphogenesis in human cells
Authors: Christodoulou Andri , Santarella-Mellwig Rachel , Santama Niovi , Mattaj Iain W.
Published: February 2016

The mechanism of endoplasmic reticulum (ER) morphogenesis is incompletely understood. ER tubules are shaped by the reticulons (RTNs) and DP1/Yop1p family members, but the mechanism of ER sheet formation is much less clear. Here, we characterize TMEM170A, a human transmembrane protein, which localizes in ER and nuclear envelope membranes. Silencing or overexpressing TMEM170A in HeLa K cells alters ER shape and morphology. Ultrastructural analysis reveals that downregulation of TMEM170A specifically induces tubular ER formation, whereas overexpression of TMEM170A induces ER sheet formation, indicating that TMEM170A is a newly discovered ER-sheet-promoting protein. Additionally, downregulation of TMEM170A alters nuclear shape and size, decreases the density of nuclear pore complexes (NPCs) in the nuclear envelope and causes either a reduction in inner nuclear membrane (INM) proteins or their relocalization to the ER. TMEM170A interacts with RTN4, a member of the reticulon family; simultaneous co-silencing of TMEM170A and RTN4 rescues ER, NPC and nuclear-envelope-related phenotypes, implying that the two proteins have antagonistic effects on ER membrane organization, and nuclear envelope and NPC formation.
Reconsideração do Tema do Abuso de Poder
Authors: Leal Victor Nunes
Published: February 2016

1. Importância teórica e prática. 2. Controle judicial do poder discricionário. 3. Oportunidade e conveniência dos atos administrativos. 4. Área vinculada dos atos discricionários. 5. Desvio de poder ou finalidade. 6. Especialidade da competência. 7. Abuso do poder de denúncia. 8. Requisição judicial de processos administrativos.
Editorial
Authors: Moraes Alexandre de , Falcão Joaquim
Published: February 2016

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O direito do urbanismo e a transferência do direito de construir: requisitos de limitação nas leis locais
Authors: Alochio Luiz Henrique Antunes
Published: February 2016

Não se procura, com o presente artigo, fazer uma explanação profunda sobre toda a questão da transferência do direito de construir. O objetivo é apenas sustentar posição contrária a respeito da inclusão do valor venal como elemento de limitação de transferência desses potenciais de construção entre zonas distintas do Plano Diretor Urbano (PDU), critério que vinha sendo uma praxe velada no discurso dos planejadores urbanos, e posteriormente positivada nas legislações que foram editadas a respeito.
Fatores sociojurídicos que influenciam a aplicação da medida socioeducativa ao adolescente autor de ato infracional: uma análise empírica no Poder Judiciário
Authors: Cunha José Ricardo , Silva Andréa Diniz da
Published: February 2016

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A utilização do termo de compromisso de cessação de prática no combate aos cartéis
Authors: Pinheiro Sampaio Patrícia Regina , Schuartz Luís Fernando
Published: February 2016

Comentário de Patrícia Regina Pinheiro Sampaio e voto do conselheiro do Cade Luís Fernando Schuartz no Requerimento nº 08700.004221/2007-56
Discurso de Ulysses Guimarães na promulgação da Constituição de 1988
Authors: Guimarães Ulysses
Published: February 2016

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A democracia e o seu impacto nas nomeações dos diretores das agências reguladoras e ministros do STF
Authors: Türner Claudia , Prado Mariana
Published: February 2016

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Espaço público e orçamento público: o plano ético e jurídico-institucional em crise
Authors: Minghelli Marcelo
Published: February 2016

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Municípios em que se localizam city gates: direito ao recebimento de royalties
Authors: Neves Marcelo da Costa Pinto , Gonçalves de Souza Pedro Guilherme
Published: February 2016

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Direito à saúde e políticas públicas: a necessidade de critérios judiciais, a partir dos preceitos constitucionais
Authors: Limberger Têmis
Published: February 2016

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Principais elementos de uma teoria da dupla natureza do direito
Authors: Alexy Robert
Published: February 2016

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Contingência e Legitimação
Authors: Giorgi Raffaele De
Published: February 2016

O presente artigo analisa a evolução da epistemologia do direito natural para a epistemologia do direito positivo a partir da relação entre contingência e legitimação. Enquanto o direito natural se apresentava como verdade normativa – e, portanto, não contingente – capaz de legitimar-se a partir do interior de uma filosofia prática fundada na razão universal, o direito positivo, que é fruto de um processo de fragmentação da razão, apresenta à epistemologia o desafio de legitimar o contingente. Diante desse desafio, Kelsen foi capaz de legitimar o direito positivo com base em uma concepção puramente formal de validade como existência da norma. Entretanto, deixou em aberto a possibilidade de legitimação teórica com referência à razão jurídica – tarefa que foi retomada pelos autores que o sucederam. A hipótese levantada ao final do artigo é a de que a epistemologia jurídica é uma estratégia global de legitimação da contingência normativa que caracteriza um direito burguês orientado para a repressão da realidade objetiva das relações sociais de produção.   This article analyzes the evolution from the epistemology of natural law to the epistemology of positive law from the perspective of the relation between contingency and legitimacy. On the one hand, natural law has been constructed as normative truth – and therefore not contingent – capable of being legitimized by a practical philosophy grounded on universal reason. On the other hand, positive law – which is the product of the fragmentation of reason – has presented epistemology with the challenge of legitimizing contingency. Kelsen was able to legitimize positive law using a purely formal conception that equates the validity and the existence of a norm. However, he did not answer the question about the legitimacy of positive law based on legal reason – which was later done by other German authors. The hypothesis generated in this article is that the epistemology of law is a global strategy of legitimacy of the normative contingency that characterizes a bourgeois law oriented at the repression of the objective reality of the social relations of production.
Dano ao erário em hipóteses de licitação ou contrato
Authors: Medina Marcelo Borges de Mattos
Published: February 2016

Este artigo investiga a ocorrência de dano ao patrimônio público, nos casos em que a contratação mostra-se eivada de vício, mas não há superfaturamento. Estuda a legislação pertinente, notadamente as Leis nos 4.717/1965, 8.429/1992 e 8.666/1993. Bem assim, analisa a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça sobre o ponto. Ao final, conclui que o dano ao erário resulta da contratação ilegal, independentemente da prática de preço superior ao de mercado. E o pagamento de indenização não importará enriquecimento ilícito da administração.     This paper investigates the occurrence of prejudice to the state treasury, when the contract is void, but is not overpriced. It studies the statutes regarding to the subject, in special “Leis nos 4.717/1965, 8.429/1992 e 8.666/1993”. Besides, it examines precedents of “Superior Tribunal de Justiça” about the topic. In the end, concludes that the treasury is harmed whenever the contract is illegal, regardless of the absence of overprice. In this situation, the indemnification will not cause improper enrichment of the government.
Anulação do XLI concurso público para atividades notoriais e/ou registrais do Estado do Rio de Janeiro por violação aos princípios da moralidade e de impessoalidade
Authors: Sá José Adonis Callou de Araújo
Published: February 2016

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Função normativa do Conselho Monetário Nacional: regulação sistêmica e a capacidade normativa de conjuntura
Authors: Grau Eros Roberto
Published: February 2016

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O urbanismo e o direito por um prisma interdisciplinar: um estudo sobre a produção normativa para a efetivação do direito à cidade
Authors: Costa Igor Sporch da
Published: February 2016

Este artigo objetiva apresentar as relações de comunicação entre o direito e o urbanismo, que, longe de considerarem o espaço como realidade meramente física e imutável, comprometem-se com a emancipação dos indivíduos, por meio da produção de normas voltadas à efetivação do direito à cidade, compreendido como acessibilidade aos bens urbanos e participação no processo decisório.  This article objectives to present relations of communication between law and urbanism that, far from considering the space as physical and mere invariant reality, are committed to the emancipation of the individuals, by means of the production of rules directed to the effectiveness of the right to the city, understood as accessibility to the urban possessions and participation in the decision process.
Constitucional. Procurador Municipal. Funções essenciais à justiça. Teto de remuneração dos procuradores municipais: art. 37, inciso XI, da Constituição: exegese
Authors: Velloso Carlos Mário da Silva
Published: February 2016

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Princípio da publicidade, presunção de inocência e intimidade nos processos eletrônicos
Authors: Júnior Walter Nunes da Silva
Published: February 2016

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A responsabilização do advogado de Estado perante os Tribunais de Contas pela emissão de pareceres jurídicos
Authors: Cunha Bruno Santos
Published: February 2016

O presente trabalho tem o objetivo de analisar a (im)possibilidade e consequente inviabilidade de se tentar responsabilizar os advogados de Estado perante os Tribunais de Contas pela emissão de pareceres jurídicos que, eventualmente, subsidiem posteriores atos de gestão administrativa. Para tal, é necessário demonstrar as peculiaridades da atuação dos advogados de Estado, sobretudo quando lotados nos órgãos responsáveis pela consultoria jurídica da administração.  The present work aims to analyze the (im)possibility and unfeasibility of trying to make responsible the public lawyers for issuing legal opinions that, eventually, subsidize posterior acts of administrative management. In such scope, it is necessary to demonstrate the peculiarities of the performance of the public lawyers, mainly when working with legal opinions and advice to the public administration.
O formato jurídico da gestão da saúde pública: a opção do MP nº 520/2010 por modelo empresarial, sob perspectiva jurisprudencial
Authors: Pereira Junior Jessé Torres
Published: February 2016

Entre as características das Constituições do movimento constitucionalista do pós-guerra está a de traçarem políticas públicas cogentes, como forma de limitar o poder estatal para ditá-las mediante atos de governo ou meramente administrativos. Exemplo de política pública traçada constitucionalmente é a implementação do direito à saúde. As Constituições contemporâneas também dão nova conformação aos princípios (e.g., eficiência), incumbindo-os de apontar o norte e assegurar congruência a todo o sistema jurídico, na qualidade de proposições gerais, impessoais e abstratas, providas de efetividade e de cogência. Os governos buscam conceber, respeitada a política pública constitucional para a saúde, fórmulas que elevem o grau de eficiência do SUS e dos planos de saúde, postos em discussão entre seus respectivos usuários. Entre as ideias sob análise está a da Medida Provisória nº 520, de 31 de dezembro de 2010, que “autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pública denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares S/A”, na presunção de que o modelo empresarial seria mais adequado para alcançar níveis desejados de eficiência no setor, sob permanente pressão de demanda e escassez de recursos. Tal o objeto das reflexões deste texto: qual o formato jurídico da gestão dos hospitais públicos, superiormente apto a elevar-lhe o nível de eficiência — serviço administrativo ou modelo empresarial, em face das diretrizes da política pública estabelecida pela Constituição da República para a saúde?  Due to the World War II, constitutional movements soared towards Magna Cartas that were able to establish, or at least set the lines of public policy. This was thought of and implemented with the goal of limiting State power. An example of a public policy frequently mapped out by constitutions is the implementation of the right to health. Contemporary constitutions also give legal principles (efficiency could be an example of this) a new shape by qualifying them as impersonal and abstract general proposals that are both bonding and provided with social effectiveness. Governments strive to conceive formulas that may heighten both SUS’s (Unified Healthcare System) and healthcare plans’ degree of efficiency. The idea behind the institution of the Medida Provisória (Provisional Measure) nº 520, that authorizes the Executive Power to create the public company named “Empresa Brasileira de Serviços Públicos” is among those that are currently in heating the discussion of whether a business model would be more adequate to reach a desirable degree of efficiency in the sector (under permanent pressure of demand and lack of resources). Therefore, the object of reflection of this article is to answer to the following question: what is the legal form of public hospital management in view of the public policy guidelines established by the Constitution of 1988 with regards to health?
O passado e o futuro financeiro dos Estados Unidos da América: o experimentalismo americano sem o excepcionalismo americano
Authors: Lothian Tamara
Published: February 2016

Este trabalho apresenta uma distinção entre a reforma regulatória financeira e a reconstrução institucional, e argumenta que os esforços dos EUA e de outros países para reformar a regulação de finanças podem e devem servir como um primeiro passo para a reconstrução institucional. A crise financeira revelou uma série de problemas que não podem ser resolvidos através da simples regulação. Tais problemas exigem inovações destinadas a reorganizar a relação das finanças com a economia real. Para isso, precisamos de uma prática de análise jurídica e econômica atenta às realidades e possibilidades institucionais. Este trabalho exemplifica essa prática no cenário da reforma financeira dos EUA.   This piece introduces the distinction between financial regulatory reform and institutional reconstruction and argues that efforts in the US and other countries to reform the regulation of finance can and should serve as a first step towards institutional reconstruction. The financial crisis has revealed a series of problems that cannot be solved by mere regulation. They require innovations designed to reorganize the relation of finance to the real economy. To this end, we need a practice of legal and economic analysis attentive to institutional realities and possibilities. This piece exemplifies such a practice in the setting of US financial reform.
Da dogmática autoritária à administração pública democrática
Authors: Funghi Luís Henrique Baeta
Published: February 2016

O presente estudo tem como objetivo apresentar e discutir a crise paradigmática por que passa o direito administrativo, explicitando-se os atuais questionamentos e heterodoxias a respeito da perspectiva autoritária e unilateral da atividade administrativa, representada por uma administração pública que reduz a esfera pública a si própria, anulando as possibilidades de participação da sociedade no sistema administrativo. Partindo de tal constatação, a administração pública será analisada nos paradigmas do direito, atentando-se para a necessidade de se redefinir os princípios e premissas da atividade administrativa rumo à cidadania, a uma efetiva participação democrática dos cidadãos na conformação e consecução do interesse público. Demonstrar-se-á a necessidade de se refletir sobre os instrumentos da esfera pública na atividade administrativa, garantindo-se, assim, um grau mais elevado de consensualidade e legitimação na atuação da administração pública.   The present study aims to present and discuss the paradigmatic crisis that permeates administrative law and intends to highlight the current questions and heterodoxies about the authoritarian and unilateral perspective of the administrative activity, which is represented by a public administration that reduces the public sphere to itself through the annulment of society’s possibility to participate in the administrative system. From this statement, public administration will be analyzed according to the paradigms of law, taking into account the need to redefine the principles and assumptions of the administrative activity towards citizenship and a more effective and democratic participation of citizens in the conformation and achievement of public interest. The need to rethink the instruments of the public sphere in the administrative activity will be demonstrated in order to ensure a greater level of consensus and legitimacy in the performance of public administration.
Inaplicabilidade da Constituição de 1967 na outorga de delegação de serviços notariais e de registros
Authors: Nobre Marcelo
Published: February 2016

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Os erros que Unger não cometeu
Authors: Rodriguez Caio Farah
Published: February 2016

Este artigo sugere que a indiferença quase total do pensamento jurídico brasileiro ao pensamento jurídico desenvolvido por Roberto Mangabeira Unger resulta, ao menos em parte, da dificuldade em identificar como ele responde às formas de raciocínio jurídico predominantes na doutrina jurídica brasileira contemporânea. Com vistas a intensificar a discussão do pensamento jurídico de Unger no Brasil, o artigo descreve um conjunto de práticas analíticas, indubitavelmente sérias e relevantes no pensamento jurídico brasileiro, que designamos, uma vez divisada sua surpreendente unidade, por “estratégia interpretativista”, que diverge frontalmente da abordagem proposta por Unger e por comparação à qual se pode divisar a direção e possível utilidade do pensamento deste ao direito brasileiro. Fundamentalmente, o objetivo crítico e transformador que parece subjazer à estratégia interpretativista (ilustrada por um tema exemplar, o mínimo existencial que deve ser assegurado a cada indivíduo) sucumbe ou se atenua pela restrição dos pressupostos institucionais — e, mais especificamente, à reduzida possibilidade de inovação institucional — a que subscreve, explícita ou implicitamente.   This article suggests that the almost complete indifference, in Brazilian legal thought, to Roberto Mangabeira Unger’s legal thought results, at least partially, from the difficulty in tracing how he responds to the dominant forms of legal reasoning in Brazilian contemporary legal analysis. With the intention of intensifying the discussion of Unger’s legal thought in Brazil, the article describes a set of analytical practices — undoubtedly serious and relevant in Brazilian legal thought — whose unity, once identified, we call “interpretivist strategy”, and to which Unger’s approach is directly opposed e by comparison to which one can discern the direction and possible usefulness of his though to Brazilian law. In a nutshell, the critical and transformative stance that seems to underlie the interpretivist strategy (illustrated by the idea of an “existencial minimum” to be secured by each individual) is challenged or mitigated as a result of the limitations, in terms of institutional assumptions (especially the restricted possibility of institutional innovations), that it explicitly or implicitly endorses.
A responsabilidade civil do Estado e o princípio da confiança legítima
Authors: Sousa Guilherme Carvalho e
Published: February 2016

A quebra da proteção da confiança, legitimamente depositada pelo administrado, em atos oriundos da administração pública, os quais são, inadvertidamente, modificados, causa instabilidade no sistema jurídico, ferindo os princípios da segurança jurídica, confiança legítima e boa-fé subjetiva, e ocasiona, para o Estado, o dever de responder por sua conduta, o que caracteriza responsabilidade civil do Estado perante o particular lesionado.   The breakage of the trust protection, legitimately given by manager in the acts from in Public Administration, which one are inadvertently modified, makes the legal system unstable, injuring the principles of legal certainty, lawful credit and belief subjective good faith, and It and causes to State the obligation to answer for their conduct, that features the civil liability of State before the particular injured.
Visita íntima a detentos em presídios - possibilidade de condicionamento e de restrição para evitar contágio de doenças sexualmente transmissíveis
Authors: Willeman Flávio de Araújo
Published: February 2016

Este trabalho acadêmico busca discutir a possibilidade de restrição ou de condicionamento de direitos de detentos, entre eles o de receber visita íntima. O objetivo do estudo é discutir a possibilidade de o poder público restringir direitos em relações jurídicas especiais de sujeição ao poder estatal.   This academic study aims at the search for the discussion of the restriction or conditioning possibilities or the inmates to have the privilege of receiving an intimate visit. The objective of this work is to consider the possibility of the public power to restrain the rights in a special legal relationship of submission to the State power.
Concessão de serviço público e sua equação econômico-financeira
Authors: Mello Celso Antônio Bandeira de
Published: February 2016

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A responsabilidade extracontratual do Estado e de seus agentes por decisões tomadas em situações de risco e incerteza: uma comparação entre Brasil e Portugal
Authors: Mascarenhas Rodrigo Tostes de Alencar
Published: February 2016

O artigo compara a forma pela qual a legislação portuguesa — recentemente alterada por determinação da Comissão Europeia — e o direito brasileiro tratam a responsabilidade extracontratual do Estado e de seus agentes por decisões tomadas em situações de risco e de incerteza. Para tanto, iniciamos com uma tentativa de apreensão jurídica dos conceitos de perigo, risco e incerteza. Em seguida, abordamos, em linhas gerais, como a responsabilidade civil do Estado é tratada pelo direito português e brasileiro. Finalmente, procuramos estabelecer quais deveres de cuidado devem ser exigidos do agente público que se vê forçado a tomar uma decisão em situações de incerteza, procurando apontar os distintos aspectos a serem considerados, inclusive na avaliação retrospectiva de decisões que efetivamente gerarem dano, incluindo o tempo disponível para a tomada da decisão, qual a probabilidade do dano, sua dimensão, reversibilidade, as pessoas expostas e o papel destinado ao princípio da precaução.   The work aims to compare Brazilian and Portuguese Law treatment of State liability, including the liability of its agents, particularly in cases involving decisions taken in situations of uncertainty and risk. After a short notice about the way Law deals with such concepts (uncertainty and risk), the article turns to an overview of Brazilian and Portuguese Law treatment of State liability. Finally, the article discuss the standards by which urgent decisions taken by state agents must be scrutinized when such decisions cause damages, trying to consider aspects such as disposable time, probability, reversibility and the role of the precautionary principle.
Desafios do ensino jurídico num mundo em transição: o projeto da Direito GV
Authors: Vieira Oscar Vilhena
Published: February 2016

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Prestação de serviços públicos de energia elétrica mediante associações interestatais aplicada às prorrogações de concessões de energia elétrica
Authors: Rodrigues Itiberê de Oliveira Castellano , Loureiro Luiz Gustavo Kaercher
Published: February 2016

O artigo pretende demonstrar que sob o regime da Constituição de 1988, em especial depois da alteração do art. 241 promovido pela Emenda no 19/1998, foi revigorada a possibilidade de a prestação dos serviços públicos ser feita mediante a associação de entes estatais sob um regime jurídico específico e diferenciado, o qual poderia ser aplicado às concessões relativas à prestação do serviço público de energia elétrica (geração, transmissão e distribuição) que ora estão a iniciar a vencer e que foram outorgadas em favor de empresas estatais (federais e estaduais).   The article intends to demonstrate that, pursuant to the legal framework of the 1988 Constitution, and especially after its article 241 was modified by Constitutional Amendment no 19/1998, the possibility that public services be rendered through an association between public entities, under a specific and particular legal regime, was reinvigorated. This legal regime could be applied to administrative concessions of energy services (generation, transmission and distribution) which are about to lapse and which were granted to public enterprises (federal and state-owned).
Direito sobre biografias no Brasil
Authors: Tepedino Gustavo
Published: February 2016

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Promoção por antiguidade na magistratura
Authors: Werner Conselheiro José Guilherme Vasi
Published: February 2016

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Litigância e Sociedade
Authors: Friedman Lawrence M.
Published: February 2016

Litigância, na linguagem comum, refere-se às ações propostas na justiça; isso envolve uma reivindicação, uma disputa ou conflito, e o uso de uma instituição específica, a justiça, para resolver o conflito ou a disputa. No passado, a maioria das pesquisas jurídicas consistia em análise da doutrina e teoria sobre a doutrina. Entretanto, a litigância é um fenômeno importante por si só e pesquisas mostraram isso ultimamente. Esse artigo visa esboçar algumas das principais áreas de pesquisa e teoria e acrescentar algumas breves observações sobre a importância do trabalho desenvolvido até agora. Os tópicos abordados incluem: pesquisas que focam a disputa (dispute-centered) e os tribunais (court-centered); quantidade de litígios e explosão de litigiosidade; e o impacto da litigância na sociedade.   Litigation, in ordinary speech, refers to actions contested in court; this involves a claim, a dispute or conflict, and the use of a specific institution, the court, to resolve the conflict or dispute. In the past most legal research has consisted of analysis of doctrine and theory about doctrine. But litigation is an important phenomenon in its own right and research lately has shown this. This article aims to sketch out a few major areas of research and theory and to add a few brief remarks about the significance of the work thus far. The topics covered include: dispute-centered and court-centered research; quantity of litigation and the so-called litigation explosion; and the impact of litigation on society.
Desconfiança Instituicionalizada, Democracia Monitorada e Instituições Superiores de Controle no Brasil
Authors: Willeman Mariana Montebello
Published: February 2016

O presente ensaio objetiva caracterizar as Instituições Superiores de Controle no Brasil, mais especificamente os Tribunais de Contas, como Constitutivas do regime democrático - em sua dinâmica de controle e monitoramento - e endereçar a hipótese de que tais órgãos exercem função primordial para a instrumentalização da accountability horizontal, mas que ainda demandam adaptações e avanços para que possam cumprir satisfatoriamente sua missão e, com isso, contribuir para responder e diluir a desconfiança dirigida às instâncias representativas de poder político. O plano do trabalho contempla, em um primeiro momento, a aproximação teórica ao tema da desconfiança democrática e da accountability, buscando identificar seus elementos ou dimensões fundamentais a partir das formulações elaboradas pelo autor nuclear sobre a temática, Guillermo O’Donnell. Em seguida, será apreciada a emergência de um novo enfoque para o tema da democracia, considerado por alguns como uma forma pós-representativa ou complementar à representação, e que vem protagonizando a pauta de reflexões nas últimas décadas: trata-se da denominada democracia monitória - termo cunhado pelo filósofo político John Keane -, cujas características são também estudadas a partir das elaborações de Pierre Rosanvallon a respeito da contrademocracia (na vertente watchdog democracy). Por fim, em sua derradeira parte, o ensaio buscará concentrarse especificamente nos Tribunais de Contas no Brasil e posicioná-los no âmbito dessas recentes experiências de democracia monitorada.   The aim of this essay is to characterize the Supreme Audit Institutions as key instruments of a democracy - specially in its dynamics of oversight and monitoring - and address the hypothesis that those agencies play a fundamental role to enforce the horizontal accountability. Nevertheless, some adaptation and improvement are needed in their institutional design so that they can effectively accomplish their mission and contribute to lessen the distrust headed for the political institutions and their elites. The plan of the article addresses, in the first moment, the subject of the democracy distrust and the need of accountability, in order to identify its elements or dimensions according to the work elaborated by Guillermo O’Donnell. Hereinafter, the essay develops the appearance of a new approach to the theme of democracy, considered by some authors as a post-representative form or a counterpart of the representative democracy. That is the so-called monitory democracy - to use the term coined by the political philosopher John Keane -, whose features are also studied by Pierre Rosanvallon as he argues the existence of the counter-power of oversight (watchdog democracy). Finally, in its last part, the article focuses specifically on the Supreme Audit Institutions in Brazil (Courts of Accounting) and situates them in these recent democratic experiences.
A imprescindível contribuição de José Celso de Mello Filho para a efetividade da jurisdição constitucional brasileira em defesa dos direitos fundamentais
Authors: Moraes Alexandre de
Published: February 2016

Este artigo analisa a jurisdição constitucional brasileira em defesa dos direitos fundamentais, com foco especial na contribuição do ministro José Celso de Mello Filho. Em matérias de garantias fundamentais, entre outros importantes ensinamentos, o ministro José Celso de Mello Filho defendeu a liberdade de imprensa, o princípio da inocência, a ampla defesa e contraditório, a inadmissibilidade das provas obtidas por meios ilícitos etc. Seus pensamentos no campo dos direitos fundamentais demonstram a imprescindível contribuição para a construção, solidificação e efetividade da jurisdição constitucional brasileira. Para conciliar e fortalecer as noções de estado de direito e estado democrático, introduziu no constitucionalismo a discussão sobre a legitimação e limitação do poder e a defesa dos direitos fundamentais.     This article analyzes the Brazilian constitutional jurisdiction in defense of fundamental rights, with particular focus on the contribution of Justice José Celso de Mello. On issues of fundamental guarantees, among other important lessons, Justice José Celso de Mello Filho defended the press freedom, the principle of innocence, legal defense and contradictory, the inadmissibility of evidence obtained by unlawful means, etc. His thoughts in the field of Fundamental Rights demonstrate the essential contribution to the construction, solidification and effectiveness of Brazilian constitutional jurisdiction. To reconcile and strengthen the notions of rule of law and democratic state, he has introduced to constitutionalism the discussion about the legitimacy and limitation of power and the fundamental rights.
Proibição do retrocesso social e orçamento: em busca de uma relação harmônica
Authors: Taveira Christiano de Oliveira , Marçal Thaís Boia
Published: February 2016

A eficácia dos direitos fundamentais apresenta íntima relação com o conceito de proibição do retrocesso social, pois em uma sociedade marcada pela instabilidade das relações sociais torna-se imprescindível garantir que a dignidade da pessoa humana seja concretizada de maneira crescente e gradativa, não se admitindo como trivial a sua retração. De modo a possibilitar essa efetiva concretização, defende-se, como regra geral, o respeito ao princípio da proibição do retrocesso tanto nas leis orçamentárias quanto na respectiva execução das mesmas.   The effectiveness of fundamental rights has intimate relationship with the concept of prohibition of social regression, as in a society marked by the instability of social relations, it is essential to ensure that human dignity is built in an increasing and gradual way, not admitting how trivial its retraction. In order to provide this effective implementation, it is defended as a general rule the respect to the principle of prohibition of retrogression in the budget laws, as well as in their implementation.
O Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan): um estudo de caso em direito administrativo
Authors: Dantas Fabiana Santos
Published: February 2016

O patrimônio cultural é formado pelos bens culturais ambientais e goza de proteção jurídica com fundamento nos arts. 215, 216 e 225 da Constituição Federal. O objetivo do presente artigo é dar uma visão panorâmica da atuação da entidade federal competente para a sua gestão, a partir da exposição sucinta das principais normas e instrumentos utilizados nas ações de preservação. A metodologia de pesquisa consistiu em pesquisa bibliográfica, realizada por meio da análise de livros, artigos científicos, e de revista e pesquisa documental quanto à legislação específica. O resultado esperado é contribuir para a construção de um conhecimento jurídico sobre o Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan), quanto às suas formas de atuação e estrutura.   Cultural heritage is protected in Brazil by the articles 215, 216 and 225 of the Brazilian Constitution. The aim of this paper is to provide an overview of the performance of the federal entity responsible for its management from the concise statement of the main standards and instruments used in preservation actions. The research methodology consisted of literature, through analysis of books, journal articles, magazine and documentary research as referred to specific legislation. The expected result is to develop legal knowledge on the Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan), regarding their structure and functioning.
Concorrência e energia eólica
Authors: Luis Conselheiro Alessandro Octaviani
Published: February 2016

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A judicialização de políticas regulatórias de telecomunicações no Brasil
Authors: Faraco Alexandre D. , Pereira Neto Caio Mario da Silva , Coutinho Diogo R.
Published: February 2016

O artigo apresenta os resultados da pesquisa de decisões judiciais a respeito das políticas regulatórias de telecomunicações no Brasil. O trabalho começa por descrever, em linhas gerais, os principais aspectos institucionais pertinentes à organização do setor de telecomunicações e ao papel nele exercido pela Anatel, além dos aspectos metodológicos da pesquisa. Dentre os resultados, observa-se a existência de 48 ações judiciais, sendo a grande maioria proposta por entidades de proteção e defesa do consumidor. Além disso, a maior parte das ações identificadas tratou de temas pontuais e de impacto lateral na política de telecomunicações.   The article presents the results of a research about the judicialization of telecommunications regulatory policies in Brazil. It begins by describing, in general terms, the main relevant aspects of the organization of the telecommunications sector and the role played by Anatel, besides the methodological aspects of the research. Among the results, it observed the existence of 48 lawsuits, the vast majority being proposed by consumer protection organizations. Furthermore, most of the actions identified dealt with specific issues of lateral impact on the telecommunications policies.
A proteção ressarcitória do Estado e o princípio da proteção da confiança
Authors: Maffini Rafael Da Cás , Rigon Josiane
Published: February 2016

O presente trabalho analisa a responsabilidade civil do Estado nos casos de alteração das normas indutivas e do não cumprimento das promessas estatais. Para a compreensão desses elementos, aborda-se a frustração da expectativa do indivíduo quando depositada a confiança em determinada conduta estatal. Busca-se a compreensão do dever que o Estado tem de indenizar o particular com observância ao princípio da confiança.   This paper analyzes the state liability in cases of amendment of the rules of inductive and non-fulfillment of promises state. To understand these elements we address the requirements of the Liability of the State and the frustration of the expectation of the individual when the trust deposited in a particular state conduct. The aim is to understand the duty that the state has to compensate the individual in compliance with the principle of trust.
Permuta de bens públicos imóveis
Authors: Saad Amauri Feres
Published: February 2016

O presente artigo delineia o regime jurídico aplicável à permuta de bens públicos imóveis no âmbito federal. Identifica-se tal regime jurídico a partir da conjugação dos critérios de propriedade e de dominialidade pública, sendo viável a permuta sempre que o bem não se encarte neste último. Defende-se, particularmente, a inconstitucionalidade da exigência de autorização legislativa para a permuta e a dispensa de licitação para a sua realização.   This paper outlines the legal regime for the federal real state swapping. Such a legal regime stems from the combination of the criteria of ownership itself and of public domain, being the exchange permitted whenever the property is not reached by the latter. Nevertheless, herein are sustained both the unconstitutionality of requirement of legislative authorization for the alienation and the exemption from bidding process for its realization.
Legalização das drogas e liberdade de expressão
Authors: Mello Ministro Celso de
Published: February 2016

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Além da sociedade de economia mista
Authors: Ferraz Luciano
Published: February 2016

O presente artigo analisa as parcerias societárias entre Estado e setor privado no Brasil, que transcendem as clássicas figuras do Decreto-Lei nº 200/1967. O trabalho expõe que novas modelagens societárias podem ser conformadas, assumindo diferentes formas e estruturas. Dentro do contexto de governança coorporativa, o poder público está autorizado pelo ordenamento jurídico brasileiro a firmar acordos com acionistas privados que podem alterar a participação estatal na entidade, sua responsabilidade, a direção e os controles societários e uma série de outros fatores. Dependendo da modelagem societária, a entidade será exposta a diferentes níveis de incidência de normas de direito público e de direito privado e de controles públicos.   The presente article investigates brazilian partnerships between businesses and Public Administration beyond the classics arrangements from Decreto-Lei 200/1967. It shows that those new arrangements can assume varied combinations, taking many forms and structures. Into the corporative governance context, government is allowed, according Brazilian legal system, to make agreements with private shareholders which can chance State participation in corporation´s struture affecting its areas of responsibility, lines of authority and succession, and a variety of other factors can also be negotiated. Depending on the partnership structure, a partnership may be exposed to greater level public law or civil law and public reviews.
Orçamento Público: desenhando um modelo democrático de planejamento orçamentário
Authors: Poli Luciana Costa , Hazan Bruno Ferraz
Published: February 2016

O estudo aborda o orçamento público como instrumento que evidencia uma série de escolhas pautadas por políticas públicas, revelando que sua elaboração deveria ao menos espelhar um espaço de luta política, a propiciar que as divergentes forças sociais se movimentem para buscar concretizar seus interesses. O artigo menciona, ainda, a experiência portuguesa da desorçamentação como processo de descentralização administrativa e os estudos de Charles Taylor sobre a desejada estruturação de novos significados para as ações humanas que possam trafegar entre as questões individuais e o espaço público em busca de um processo de reconhecimento. Propõe-se construir um modelo democrático de planejamento orçamentário associado a uma visão capaz de propiciar a participação de todos os destinatários de forma a se perseguir uma ética que permita aos indivíduos recuperar aquilo que lhes confere a possibilidade de projetar existencialmente formas significativas de vida e de engajamento na sociedade.   The study addresses the public budget as an instrument that evidences a series of choices guided by public policies, revealing that its development should at least mirror an arena of political struggle, to provide that the divergent social forces move to achieve their interests. The article also mentions the Portuguese experience of off-budget as an administrative decentralization process and the studies of Charles Taylor concerning the desired structuring of new meanings for human actions that can travel between the individual issues and public space in search of a recognition process. It is proposed to build a democratic model of budget planning associated with a vision to provide the participation of all recipients in order to pursue an ethic that allows individuals to recover what gives them the possibility of designing existentially meaningful ways of life and engagement in society.
Além do Estado: o surgimento da administração global
Authors: Casini Lorenzo
Published: February 2016

O artigo apresenta considerações a respeito das organizações internacionais, com foco em seus assuntos administrativos. Para tanto, é traçado um breve histórico do surgimento e dos cenários dessas organizações. As atividades e formas de organização também são questões discutidas, bem como a identificação e exposição dos tipos de administração global. The article presents considerations about the international organizations, focusing on their administrative subjects. Therefore, it is traced a brief history of the appearance and perspectives of these organizations. The activities and forms of organization are also discussed issues as well as the identification and explanation of the types of global governance.
Lei nº 12.527/2011 e o planejamento da ação estatal: uma interpretação orientada a prevenir a desinformação
Authors: Valle Vanice Regina Lírio do
Published: February 2016

A eclosão da sociedade do conhecimento é fenômeno sociológico que revelou a importância do acesso à informação nas relações estabelecidas com a Administração Pública. Um movimento de alcance mundial resultou na promulgação de leis de acesso à informação; não obstante a aprovação da Lei de Acesso à Informação em 2011, importantes aspectos da norma merecem aprofundamento, especialmente sua aplicação a processos deliberativos que possam estar se desenvolvendo na Administração Pública, no planejamento de políticas públicas ou no exercício do controle. A interpretação nesse campo deve se orientar a prover conhecimento e a prevenir que dados parciais, oferecidos prematuramente, possam trazer desinformação, ao invés de participação qualificada da cidadania, como requerido pelo ambiente democrático. The outbreak of the knowledge society is a sociological phenomenon that revealed the importance of information access when it comes to public policies and choices. A worldwide movement resulted in the editing of access to information acts – and Brazil is not an exception. Despite the approval of the Brazilian Access to Information Act in 2011, there are still important aspects in that law that should be deepened, especially on how it applies to ongoing deliberative processes that might be held by public administration, in the public policies planning and controlling branch. Interpretation here should be oriented to provide knowledge, and to prevent that partial data prematurely delivered might bring misinformation, instead of qualified citizenry participation required by a democratic ambience.
A tragédia do Judiciário
Authors: Gico Jr. Ivo Teixeira
Published: February 2016

Este artigo demonstra como a insegurança jurídica causada pela ausência de uniformização de jurisprudência (capital jurídico) pode explicar o problema de congestionamento dos tribunais brasileiros. A análise indica que os magistrados não possuem incentivos e mecanismos suficientes para uniformizar regras jurídicas. A insegurança jurídica resultante, combinada com o livre acesso ao serviço público adjudicatório constitucionalmente garantido, gera incentivos para a sobreutilização dos tribunais, resultando no problema endêmico de congestionamento, a Tragédia do Judiciário. O congestionamento atrai litigantes que desejam postergar suas obrigações pelo sistema judicial, enquanto litigantes legítimos são excluídos, um problema trágico de seleção adversa. This paper shows how legal uncertainty caused by the lack of case law uniformity (legal capital) can explain the court congestion problem in Brazil. The analysis indicates that judges do not have enough incentives and mechanisms to invest in legal capital and to unify legal rules. The resulting legal uncertainty, combined with constitutionally granted free access to public adjudicatory services, generate incentives for the overexploitation of courts, hence, the endemic problem of court congestion, the Tragedy of Judiciary. Court congestion attracts litigation to stall legal obligations while excluding legitimate claims, a tragic adverse selection problem.