State level agreed-upon factors contributing to more effective policymaking for public sector services for effective local-level work with NEETs
Authors:   University of Tartu, Institute of Social Studies, Estonian Social Insurance Board, Paabort Heidi , Beilmann Mai ,   University of Tartu, Institute of Social Studies
Published: November 2021

Supporting young people who are not in education, employment or training (NEET) represents a new global policy challenge. There is a need to increase knowledge about policymaking connected to multidisciplinary approaches in order to provide better services for NEET youth. This study focuses on interpretations by specialists in the youth field in Estonia regarding the current public policy support system for NEETs and the associated factors affecting the achievement of policy goals. Based on document analysis and semi-structured interviews with specialists from all levels of the national NEET support system, this study demonstrates that the cross-sectoral and multi-level public policy system for NEETs lacks sufficient understanding of the central aims. The support strategy is, rather, created for use within a single structure and does not have a common meaning from a system-wide perspective. State-level coordinating parties need a common understanding at the beginning of policy creation concerning the system’s long-term aims, information flow and performance, agreed-upon roles transcending sectors, and process management across structures. This change would enable better outreach and integrated services at the local level and be accurately based on the needs of youth with heterogeneous backgrounds whilst avoiding barriers at the individual case level. Keywords: NEET; policy creation; policy coordination; information flow; multidisciplinary service; Youth Guarantee; Estonia. ······ Sprijinirea tinerilor care nu se află nici în sistemul educațional nici în cel ocupațional sau de pregătire (NEET) reprezintă o provocare globală de tip nou. Există o nevoie de a spori cunoașterea asupra design-ul politicilor, în conexiune cu abordarea multidiciplinară, spre a pune la dispoziție servicii mai bune celor NEET. Acest articol se concentrează pe interpretările specialiștilor în domeniul tineretului din Estonia cu privire la sistemul actual de politici publice pentru NEET și la factorii asociați care influențează îndeplinirea scopurilor acestor politici. Pe baza analizelor de documente și a interviurilor semi-structurate cu specialiști de la toate nivelurile din sistemul de suport NEET, acest studiu demonstrează că politicile publice cros-sectoriale și de multinivel din Estonia duc lipsă de înțelegerea pe deplin a problemelor centrale. Strategia de suport este creată, mai degrabă, pentru a fi folosită într-o singură structură și nu are un înțeles comun cu perspectivă largă, de sistem global. Părțile care coordonează aceste strategii de la nivel de autoritate de stat necesită o înțelegere globală de la începutul creării politicilor cu privire la scopurile pe termen lung ale sistemului, cu privire la fluxul de informații și la performanțe, să se pună de comun acord asupra rolurilor transsectoriale și asupra proceselor manageriale transstructurale. Această schimbare va permite o mai bună putere de pătrundere a acestor servicii integrate la nivel local și o centrare mai precisă pe nevoile tinerilor cu backgrounduri diferite, în timp ce barierele diferitelor cazuri individuale vor fi evitate. Cuvinte-cheie: NEET; design de politici; coordonare de politici; flux de informații; servicii multidisciplinare; Youth Guarantee; Estonia.