MECHANISMS OF TRANSITION TO INTENSIVE FACTORS OF ACCELERATING THE MODERNIZATION OF PUBLIC INFRASTRUCTURE
Authors: КИРИЛЛОВА А.Н. , МУСИНОВА Н.Н. 
Published: July 2024

Актуальность обеспечения устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры ставит задачу исследования более эффективной модели перехода на интенсивные факторы ускорения модернизации объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры. Урбанизация развития городов и поселений усиливает значимость факторов действующей коммунальной инфраструктуры и приводят к активизации процессов развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на повышение качества предоставляемых коммунальных услуг. В статье освещаются механизмы перехода на интенсивные факторы ускорения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включающие межмуниципальную интеграцию, синхронизацию инвестиционных процессов, реструктуризацию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) и активизацию участия и повышения влияния потребителей на процессы улучшения качества проживания и формирования комфортной жилой среды. Объектами управления в интеграционном взаимодействии и синхронизации инвестиционных процессов МО могут являться крупные инвестиционные проекты строительства инженерных сетей, очистных сооружений, мощностей по производству коммунальных ресурсов, переработке и утилизации твердых коммунальных отходов, создание программно-территориальных центров единых диспетчерских служб контроля режимов функционирования системы коммунального обслуживания, территориальных аварийных служб в сфере ЖКХ, цифровых платформ взаимодействия органов власти с потребителями, малым и средним бизнесом, инвесторами, Доказано, что механизмы использования организационно-экономической интеграции муниципальных образований в сфере ЖКХ достигают снижения удельных затрат и обеспечения экономии ресурсов за счет увеличения охвата населения коммунальными услугами и его платежеспособности по отношению к издержкам производства; укрепления договорного взаимодействия МО, особенно в услугах по аутсорсингу, биллингу, сокращения числа пользователей, получающих коммунальные услуги ниже стандартного уровня; повышения инвестиционного потенциала муниципалитетов за счет объединения их ограниченных капитальных фондов. Укрупнение муниципальных образований и переход на одноуровневую модель позволяет вновь образованным муниципальным образованиям (городским и муниципальным округам) получать синергетический эффект в виде экономии финансовых средств, эффективного использования муниципального имущества и энергетических ресурсов, направления сэкономленных средств на ремонт изношенных коммунальных сетей и развитие коммунальной инфраструктуры.

The relevance of ensuring the sustainable functioning of the communal infrastructure sets the task of studying a more effective model for the transition to intensive factors for accelerating the modernization of utility infrastructure facilities. The urbanization of the development of cities and settlements enhances the significance of the factors of the existing communal infrastructure and leads to the intensification of the processes of development and modernization of communal infrastructure facilities aimed at improving the quality of communal services provided. The article highlights the mechanisms for the transition to intensive factors for accelerating the modernization of communal infrastructure, including inter-municipal integration, synchronization of investment processes, restructuring of the housing and communal services (HUS) management system and enhancing the participation and increasing the influence of consumers on the processes of improving the quality of living and creating a comfortable living environment. The objects of management in the integration interaction and synchronization of investment processes of the MO can be large investment projects for the construction of engineering networks, treatment facilities, facilities for the production of communal resources, processing and disposal of solid municipal waste, the creation of program-territorial centers of unified dispatching services for monitoring the modes of operation of the public service system, territorial emergency services in the field of housing and communal services, digital platforms for interaction between authorities and consumers, small and medium-sized businesses, investors services and its solvency in relation to production costs; strengthening the contractual interaction of MO, especially in outsourcing services, billing, reducing the number of users receiving utilities below the standard level; increasing the investment potential of municipalities by pooling their limited capital funds. Consolidation of municipalities and the transition to a single-level model allows newly formed municipalities (urban and municipal districts) to receive a synergistic effect in the form of financial savings, efficient use of municipal property and energy resources, channeling the saved funds for the repair of worn-out utility networks and the development of communal infrastructure.