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La santé des immigrants récents au Québec : une intégration à adapter et à parfaire
Authors: Clarkson May
Published: September 2010

Une enquête réalisée en 1998-1999 auprès de quatre groupes d’immigrants récents au Québec (Chine, Maghreb, Moyen-Orient et Haïti) a visé à décrire leur état de santé et leurs pratiques de recours aux services de santé. Il s’agissait notamment de lier conditions et habitudes de vie, problèmes sociaux et états de santé physique et mentale, consommation de services de santé. Ces migrants sont plus jeunes que la population générale québécoise: ils représentent 55 % de la vague migratoire arrivée entre 1986 et 1992. Cette population présente globalement un meilleur état de santé que la population québécoise, ce qui s’explique largement par les critères de sélection pratiqués à l’entrée. Certains problèmes de santé sont spécifiques à quelques groupes, tels que l’anémie chez les Haïtiens et les allergies chez les Chinois. Même la santé dentaire paraît meilleure pour l’ensemble de ces populations que pour les Québécois pris globalement, tout comme la santé mentale. Aussi, les migrants récents recourent moins aux divers services de santé, soit par méconnaissance, soit pour des raisons culturelles. Leurs habitudes de vie et leurs comportements sont toutefois plus favorables à la santé que ceux des Québécois. Cette enquête a conduit à préconiser des interventions mieux ciblées en fonction des communautés culturelles et à améliorer leur connaissance et leur accès aux services de santé.
France/États-Unis : deux visions de la statistique des origines et des minorités ethniques
Authors: Héran François
Published: September 2010

France’s position in the area of statistics on the ethnicity and origins of immigrants has been seriously misunderstood. In fact, the French public statistics organization is fully capable of collecting and analyzing data on the former nationality of naturalized French citizens or on the national origins of the second generation immigrants and which provide a good equivalent of the ethnic categories used in some foreign countries. Based on the case of the United States, the author examines a series of questions. What does the notion of ethnic group mean? And what kind of meaning can this notion take in France? What is the respective share of free choice and constraint in the self-identification of origins? What practical and theoretical problems does the statistician encounter in deciding on the existence of discrimination? And, more generally, can France consider learning from foreign experiences to make up for lost time in its fight against discrimination?
Données sociales sur les personnes handicapées en France
Authors: Letourmy Alain , Ravaud Jean-François
Published: September 2010

This article presents a set of statistical data on the population of disabled persons in France. It first characterizes the persons recognized as disabled and who therefore receive in-kind benefits or cash allowances. Then, data from

Handicaps, Incapacités, Dépendance (HID, handicaps, disabilities, dependency) surveys are used to characterize a broader population who have reported a disability, an activity limitation or an official recognition. The difference between the two sets of data illustrates how difficult it is to estimate the number of disabled persons living in a territory.
Données sociales et administratives sur la population handicapée : la situation au Québec
Authors: Dugas Lucie , Lafontaine Pierre , Yana Simon-David
Published: September 2010

This article provides a descriptive analysis of the main social and administrative data on the population with disabilities in Québec. In 1998, 15% of the population had a disability. Disability increases with age and intensifies from age 55 onwards. Moreover, a new measure of disadvantage, i. e. the social consequences of a disability, reveals that 13% of the entire Québec population aged 15 or over living in private households are affected by a more or less severe form of disadvantage. Compared with persons without disabilities, those with disabilities more often have socio-economic characteristics likely to generate disadvantaged situations: they are less educated, less well-off and perceive their health status more negatively. Moreover, disabilities have a negative impact on labour market participation, performance of daily activities and movements. Lastly, the financial statement of disabilities (proportion of expenditures devoted to disabilities in relation to all social expenditures) represented nearly 10 % of social benefits in Québec in 2003-2004; allowances for disabled adults and disability benefits made up nearly three-quarters of the amounts recorded.
Ouvrir un espace de co-pensée entre familles et professionnels
Authors: Scelles Régine
Published: September 2010

Cet article se propose de réfléchir à la manière de penser le travail, les liens qui se construisent et se déploient lors des rencontres entre les familles comprenant un enfant handicapé et les professionnels. L’auteur montre la nécessité d’être sensible aux spécificités de ce que vivent, chacun à leur manière et à leur rythme, les parents, les frères et soeurs, l’enfant atteint et les professionnels. Les souffrances des uns et les compétences des autres doivent être reconnues dans leurs singularités afin qu’il soit possible de véritablement co-construire une aide qui préserve un espace de liberté de dire, de penser et de ressentir pour chacun des protagonistes de la scène. L’auteur souligne l’importance que les institutions prennent soin des professionnels afin qu’ils ne se sentent menacés ni par la confrontation à leurs limites, ni par ce que vivent les parents et les enfants. Le dispositif doit pouvoir préserver la part de rêve, de créativité de chacun, ce qui suppose pour chacun (membres de la famille et professionnels) de pouvoir être à l’écoute à la fois de soi et de l’autre. De fait, ce travail de liens, de pensée et de co-pensée peut s’avérer être un terreau fécond pour transformer l’expérience traumatique en une réalité s’inscrivant dans un devenir pensable. Il s’agit, explique l’auteur, de prendre soin tout en aidant juste ce qu’il faut pour ne pas aliéner.
Pédagogie sociale et interventions auprès des parents
Authors: Kalubi Jean-Claude , Bouchard Jean-Marie
Published: September 2010

To better understand the development of relations between parents and professionals, it is necessary to explain the role of parents’ associations in the demand for and creation of integrated community services for individuals living with disabilities and their families. Based on the activities of these associations, the article presents intervention research and content analyses on the nature and difficulties of relations between parents and professionals. Three intervention research studies are presented to demonstrate the principles and strategies that are conducive to a partnership between the parties. Thus, the individual and his/ her parents, depending on the case, participate with the professionals in making decisions related to the identification of their needs and the relevant interventions to meet these needs. Two content analyses help to identify the communication problems between parents and professionals. To conclude, the article sets out the partnership principles which emerge from the intervention research conducted with families in the context of early intervention, indication of the disability, or the child’s assessment by his/ her parents. Finally, the article describes the strategies of a physical disability rehabilitation centre, including policies and practices aimed at putting the individual and his/ her family at the centre of the intervention, drawing on the principles of the social pedagogy of intervention.
La régulation sociopolitique du handicap au Québec
Authors: Boucher Normand
Published: September 2010

The development of the mechanism of sociopolitical regulation of disabilities cannot be separated from the process of social and political modernization of Québec society and its institutions, a process which began in the 1960s. This mechanism has developed according to three quite distinct phases and has been accompanied by the emergence of the social movement of people with disabilities. This movement marks the appearance of a new social actor who, for the first time, has access to the collective voice within the public sphere. It contributes to the birth of a collective identity (formation of Nous) among disabled persons who recognize themselves as a distinct group within Québec’s common democratic space. The author presents the broad outlines of the change in relations between disabled persons and Québec society from the socio-political and identity perspective.
La médecine du travail au Québec : une pratique de santé publique
Authors: Plante Robert , Bhérer Luc
Published: September 2010

In Quebec, occupational medicine focuses mainly on prevention and aims at improving workplaces. Occupational health services are part of the public health organization. The practice of selecting workers through pre-placement physical examination has been totally left aside and periodic medical surveillance is used only when tests meet the requirements of evidence-based medicine and serve preventive goals. It must be ensured that the course of illnesses can be changed before workers are submitted to screening tests or medical surveillance. The community health approach adopted in Quebec has proved its worth. Nevertheless, after more than 25 years, most workers and workplaces are not benefiting from the health services to which they are entitled; today, less than 25% of workers are able to enjoy every right they thought they had won long ago. Moreover, the political will has disappeared long ago. The development and survival of occupational health services and occupational medicine as part of public health practice are closely related to workers’ ability to have their rights respected and to the will of the nation to fulfill its promises.
Tensions et orientations du système français de santé au travail
Authors: Davezies Philippe
Published: September 2010

The French occupational health system was established on the basis of views which hold two particular characteristics: an approach to work-related health problems based much more on compensation than on prevention, and pre-eminence given to the medical approach, mainly centred on individual health and selecting population groups. From 1946 onwards, these traditions became regulations thus constituting an obstacle to the evolution of the doctrine and a factor which paralyzed a health system mainly oriented towards determining the aptitude of individuals. It was not until the 1970s that the need to take action on working conditions emerged. This movement gathered speed as of the late 1980s, under the influence of the harmonization of European legislation, which compelled France to catch up, and under the pressure of asbestos victims associations. The adoption in 2005 of the Plan Santé Travail (occupational health plan) by the government attests to this need for a change in policy. The situation is nevertheless marked by a worrying factor, that is, French employees’ capacity to voice their opinions has weakened, despite the fact that a genuine policy on prevention cannot be considered without their participation.
Troubles musculo-squelettiques en France : données du réseau pilote de surveillance épidémiologique dans les entreprises des Pays de la Loire en 2002 et 2003
Authors: Roquelaure Yves , Ha Catherine , Leclerc Annette , Touranchet Annie , Mariot Camille , Imbernon Ellen , Goldberg Marcel
Published: September 2010

The pilot musculoskeletal disorders (MSDs) epidemiological surveillance network in the Pays de la Loire region set up by the Institut de veille sanitaire in 2002 provides original data on the prevalence of MSDs and their risk factors in the working population. In 2002 and 2003, through to a sentinel network of 80 volunteer occupational physicians, 2 685 employees representative of employees in the region were randomly selected for the study. The six main MSDs of the upper limbs were clinically diagnosed by the occupational physicians, using a rigorous clinical protocol (Saltsa European Consensus). occupational exposure was evaluated using a self-questionnaire dealing with the biomechanical and psychosocial risk factors for MSDs. The high prevalence of MSDs related to sinificant biomechanical and psychosocial constraints underscores the need for a global approach to MSD prevention in companies in order to reduce exposure to risks and to ensure that employees with MSDs stay in the job and/ or return to work.
Les troubles musculo-squelettiques, la détresse psychologique et les conditions de travail au Québec : relations complexes dans un monde du travail en mutation
Authors: Stock Susan , Vézina Nicole , Seifert Ana Maria , Tissot France , Messing Karen
Published: September 2010

Globalization of economic markets has led to important changes in working conditions in many countries, often associated with an intensification of work. The authors describe epidemiological and ergonomic studies that highlight the complex relationships between work demands – physical, psychological and social –, psychological distress and musculoskeletal disorders in the context of economic and organizational changes affecting Quebec workplaces. Both studies allow for a better understanding of how macroeconomic changes influence work organization and can lead to an intensification of work demands. The authors also propose an explanatory model of these complex relationships.
La construction sociale du problème de la conciliation travail/famille
Authors: Malenfant Romaine
Published: September 2010

La question du temps a toujours été au coeur des difficultés entourant la conciliation travail/ famille. La situation s’est compliquée au cours des dernières décennies avec l’extension des modes d’organisation du travail axés sur la flexibilité qui exercent une pression à la fois sur l’emploi et sur l’exercice du travail. L’entrée massive des femmes sur le marché du travail a mis en évidence l’ampleur des besoins de conciliation travail/ famille et le défi social que représente une réponse efficace et collective à ces besoins. L’auteure expose les paradoxes qui entourent la question de la conciliation travail/ famille dans un contexte qui est, en principe, ouvert à la nécessité d’une amélioration à ce niveau mais, en pratique, peu dynamique dans la mise en place de changements significatifs dans les milieux de travail. Elle questionne aussi l’orientation actuelle des politiques et des pratiques sur la conciliation travail/ famille, notamment en regard de l’attention accordée à l’aménagement du temps de travail comme dimension centrale de la problématique.
Encadrement juridique de l’accès à l’indemnisation des lésions psychiques et musculo-squelettiques liées au travail en France
Authors: Fantoni-Quinton Sophie
Published: September 2010

This article provides a summary of the workrelated psychological and musculoskeletal injuries which can be compensated under the French legal system. Under the current presumption system, numerous musculoskeletal injuries can be compensated as occupational diseases. These involve, in particular, carpal tunnel syndromes and shoulder and elbow tendinitis, when they are listed in tables although there is a multifactorial phenomenon of under-reporting. On the other hand, the unlisted illnesses, including psychological illnesses, have a harder time being recognized as an occupational pathology since the predominant role of work in the genesis of the illness should be established. Although the legal and jurisprudential concept of work accident has evolved, it still does not cover such injuries as soon as they result from repeated action in the workplace. Faced with the rigid system and the inadequate fixed compensation which penalizes the victims – a resurgence of the transaction-based principle of the law on occupational diseases –, lawsuits are increasing. These come from both the quest for better compensation which is conditional upon the recognition of an inexcusable mistake made by the employer and also from the search for a guilty party through a criminal procedure.
L’accès à l’indemnisation pour les incapacités attribuables aux lésions psychiques et aux lésions musculo-squelettiques liées au travail au Québec
Authors: Lippel Katherine
Published: September 2010

This article examines the application of the Quebec workers’ compensation scheme to two health problems whose causes are often multi-factorial: mental health problems and musculo-skeletal disorders. After presenting policy governing acceptance of these claims by the workers’ compensation board (CSST), and certain specific obstacles to compensation, the author examines the application of Quebec social policy and suggests why these work-related health problems are often not declared. Quebec compensation legislation covers all injury and illness that can be shown to be either an occupational illness or caused by a work-related accident. Other Canadian provinces have excluded mental health problems attributable to chronic stress from the purview of their legislation. While these cases are covered by workers’ compensation in Quebec, the number of such claims is relatively low, although this is not true for musculoskeletal disorders. The author concludes that policy choices regarding access to compensation, in the context of universal health insurance, may favour under-reporting of these injuries to the CSST, a phenomenon that may have serious repercussions on prevention strategies.
L’état de santé comme facteur de cessation d’activité en Europe
Authors: Barnay Thomas , Debrand Thierry
Published: September 2010

Dans cet article, les auteurs exposent, dans un cadre européen, le rôle important de la santé dans la décision des hommes et des femmes âgés de 50 à 65 ans de participer au marché de l’emploi. Leur analyse s’appuie sur l’enquête SHARE menée en 2004 dans dix pays européens: l’Allemagne, l’Autriche, le Danemark, l’Espagne, la France, la Grèce, l’Italie, les Pays-Bas, la Suède et la Suisse. Ils décrivent pour cette population les liens existant entre la santé, les caractéristiques socio-économiques et la participation à l’emploi. Ils soulignent notamment l’impact plus fort de certaines maladies, mais aussi le rôle joué par le niveau d’études et la situation familiale. Puis, une modélisation incorporant une variable d’incapacité réelle leur permet d’analyser plus précisément les interactions entre santé et travail chez les seniors. Ils montrent ainsi que si l’impact de l’état de santé sur la participation à l’emploi est fort, il existe des différences entre les hommes et les femmes.
Présentation de l’enquête française SUMER 2002-2003 menée en France auprès des médecins du travail
Authors: Arnaudo Bernard , Floury Marie-Christine , Guignon-Back Nicole , Sandret Nicolas
Published: September 2010

SUMER 2002-2003 est une enquête transversale qui fournit une évaluation des expositions professionnelles des salariés, de la durée des ces expositions et des protections collectives ou individuelles éventuelles mises à disposition. Les données sont recueillies par le médecin du travail lors de l’entretien médico-professionnel au cours des visites périodiques, et font également appel à la connaissance des postes de travail qu’il a acquise au cours de son tiers-temps. C’est la seconde enquête réalisée selon la même méthodologie. Comme en 1994, ses objectifs sont d’offrir:

£ aux responsables de la prévention un état des lieux des expositions professionnelles aux nuisances ou aux situations de travail susceptibles d’être néfastes pour la santé, étape nécessaire à la mise en place de mesures de prévention aux niveaux local, régional et national (veille sanitaire);

£ au législateur la possibilité de confronter le champ de la réglementation en hygiène et sécurité à la réalité des expositions professionnelles;

£ aux chercheurs une référence pour établir des priorités d’études, fondamentales ou appliquées.
Présentation des enquêtes sur les conditions de travail menées en France depuis 1978
Authors: Bué Jennifer , Hamon-Cholet Sylvie
Published: September 2010

Les enquêtes Conditions de travail existent depuis 1978 et sont renouvelées environ tous les sept ans (1984, 1991, 1998 et 2005). La dernière, qui date de 2005, est en cours d’exploitation. Ces enquêtes visent à éclairer le débat public sur le thème des conditions et de l’organisation du travail. Les principaux objectifs sont les suivants:

£ décrire et analyser les situations de travail des actifs occupés;

£ apprécier l’ampleur des évolutions;

£ faire le lien entre les différentes composantes du travail;

£ décrire l’évolution des technologies et leur impact sur le travail;

£ décrire les risques professionnels et les pratiques de prévention. En 1984, l’enquête s’intéressait aux seuls salariés mais, depuis 1991, elle concerne tous les actifs occupés, salariés ou non. Elle offre ainsi un panorama global des conditions de travail en France.
Conditions de travail et santé : les enquêtes statistiques au Québec
Authors: Boulianne Noël , Fortin Éric
Published: September 2010

De façon générale, les enquêtes statistiques disponibles au Québec examinent les conditions de travail indépendamment des caractéristiques des travailleurs aux plans de la santé et des lésions professionnelles. L’Étude québécoise des conditions de travail, d’emploi et de santé et de sécurité du travail (EQCOTESST) vise à corriger cette lacune. La première phase de ce projet d’enquête quinquennale auprès de 5 000 travailleurs est prévue pour 2007. À l’aide de ces données, il sera possible d’analyser les liens existants entre un ensemble de conditions de travail, l’état de santé des travailleurs et les risques d’accidents du travail.
L’approche belge pour mieux prévenir les risques psychosociaux en général et le harcèlement psychologique en particulier
Authors: Hansez Isabelle , Faulx Daniel , Mahy Aude
Published: September 2010

La législation est un levier important de la mise en place de mesures de prévention des risques professionnels. La directive européenne no 89/ 391/ CEE donne l’impulsion à une législation commune au sein de l’Union européenne en matière de prévention des risques professionnels et de protection de la sécurité et de la santé des travailleurs. Chaque pays membre a la responsabilité de transposer cette directive dans sa législation nationale. Aujourd’hui, tous les états membres ne sont pas arrivés au même stade de maturation dans leur politique de prévention des risques psychosociaux. En Belgique, la loi sur le bienêtre au travail de 1996 laisse apparaître pour la première fois la notion de prévention des risques psychosociaux. Une convention collective de travail (CCT 72 de 1999) porte plus spécifiquement sur la prévention du stress professionnel. Plus récemment, la loi sur la protection contre la violence et le harcèlement moral ou sexuel au travail a été votée en 2002. Après la description de ces législations, cet article présente les pratiques en matière de recherche et d’interventions dans les entreprises qui découlent directement de ces nouvelles dispositions légales. Enfin le recul, certes encore minime, de leur application alimente la réflexion sur les répercussions de ces pratiques en entreprise ou auprès des travailleurs.
Un regard québécois sur les régimes de retraite en France : accroître l’emploi pour maintenir la viabilité
Authors: Rose Ruth
Published: September 2010

Le présent texte a pour but de faire quelques commentaires, à partir d’une perspective québécoise, sur la façon dont la France tente de faire face aux problèmes que posent le vieillissement de la population et la part croissante des pensions dans le produit intérieur brut (PIB). Plus précisément, il traite de la viabilité financière du système et de la question de l’équité entre les générations. Après avoir souligné la multiplicité des régimes liés à l’appartenance professionnelle dans une économie où la mobilité est appelée à croître, nous évoquons le fait que le système français assure un taux de remplacement du revenu plus élevé que le Québec, et cela pour une plus grande partie de la population. Par ailleurs, comparativement à la plupart des autres pays industrialisés, le Québec et surtout la France font face à des taux de chômage relativement élevés et persistants. En France, le principe du financement par répartition a été réaffirmé lors de la réforme de 2003. Toutefois, il y a des petits glissements vers une certaine capitalisation, notamment par la création d’instruments d’épargne-retraite et la constitution d’une réserve devant servir à partir de 2020. Au Québec, l’importance des régimes privés, qui doivent être entièrement capitalisés, est source d’iniquités entre différents groupes de travailleuses et travailleurs et, contrairement à ce que prétendent les défenseurs de ce système, n’accroît pas l’équité intergénérationnelle. Cet article plaide plutôt en faveur d’un plus grand effort en matière de création d’emplois à la fois pour les jeunes et pour les personnes âgées de 50 à 64 ans comme solution privilégiée pour sauvegarder nos systèmes de retraite.
Québec : les retraites en danger ? Un point de vue français
Authors: Concialdi Pierre
Published: September 2010

Au Québec comme en France, un processus de réforme du système de retraite a été engagé à partir des années 1990. Le gouvernement du Québec a formulé fin 2003 de nouvelles propositions de réforme dans un document de consultation publié par la Régie des rentes du Québec, Adapter le Régime de rentes aux nouvelles réalités du Québec. Cet article examine le diagnostic et les propositions contenues dans ce document ainsi que les réactions qu’ils ont suscité de la part de certains acteurs sociaux, en particulier dans deux mémoires déposés respectivement par la Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec (FTQ) et par neuf groupes de femmes.
Les syndicats face à l’épargne-retraite en France et au Québec
Authors: Sauviat Catherine , Lizée Michel
Published: September 2010

Les syndicats, en France comme au Québec, doivent faire face à une remise en cause des systèmes de retraite mis en place après la Seconde Guerre mondiale dans l’Hexagone ou depuis les années 1960 dans la Belle Province. Par-delà les différences radicales dans la configuration même de ces systèmes, l’enjeu des évolutions et des réformes en cours est celui d’une remise en question progressive des garanties et protections associées aux régimes de retraite collectifs en place pour leur substituer •ou renforcer •un système fondé sur l’épargne et le risque individuel. Dans le cas de la France, une série de réformes engagées entre 1993 et 2003 va progressivement entraîner une dégradation de la couverture offerte par les régimes de retraite obligatoires par répartition; dans celui du Québec, l’érosion des régimes de retraite publics, dont la part reste modeste, et surtout l’attaque du patronat contre les régimes de retraite à prestations déterminées auront pour effet de compromettre la sécurité du revenu d’une majorité de retraités. Le développement récent en France d’un troisième pilier fondé sur l’épargne-retraite et le poids déterminant atteint au Québec par les régimes de retraite professionnels par capitalisation obligent les organisations syndicales à prêter, des deux côtés de l’Atlantique, une attention accrue aux enjeux associés à la gestion des actifs financiers accumulés dans ce cadre. Cette évolution pose en retour de nouveaux défis aux syndicats, en France comme au Québec.
La retraite progressive : une réelle option en France et au Québec ?
Authors: Hallé Ghislain , Jolivet Annie
Published: September 2010

Phased retirement refers to a reduction in working time whether before or after the normal date of retirement, with a supplementary income that compensates, at least partially, for the reduced salary. In France as in Quebec, different mechanisms were implemented between the early 1980s and the mid-1990s. They have had relatively little success due to the economic context and the unemployment level, a high priority given to the total number of early retirement, but also the limitations of the mechanisms themselves. Nevertheless, there has been recent interest in phased retirement, in France under the August 2003 pension, in Quebec under the pressure of social actors.
Évolution de la pauvreté et des inégalités parmi les retraités en France
Authors: Blanchet Didier
Published: September 2010

This article examines the evolving poverty among pensioner households since the early 1970s, in relation to the general evolution of the relative living standard of these pensioners over the same period. The ranking of workingage and retirement-age households in terms of poverty rates reversed in the late 1970s, in particular under the influence of the increase in old age security pension and the arrival at retirement of generations with full pension rights and assessed according to more advantageous rules. Through this policy, the average living standard of pensioners has more or less caught up with that of the working population, with slightly less income dispersion for the former. The pensions policy was subsequently tightened in the mid-1980s. At this stage, the relative positioning of both categories of population has not been called into question. The prospects created by the pension reforms of 1993 and 2003 are examined in the conclusion.
Le bien-être économique des personnes âgées au Québec
Authors: Fugère Denis
Published: September 2010

This article is based on most of the findings presented in a study of the Régie des rentes du Québec on the evaluation of the Quebec system of financial security in retirement as compared with that of other industrialized countries. However, it should be mentioned that the portrait presented in that study dates from the mid-1990s, which means that it does not reflect the effects of recent reforms undertaken in some countries, nor does it necessarily reflect the current situation regarding the economic well-being of older persons. The following facts nevertheless emerge:

-despite the diversity of income security systems for retirement, the living standard of older persons was, in the mid-1990s, more or less equivalent to that of persons of working age;

-the Canadian income security system for retirement is more oriented towards reducing the poverty of older persons, by the increase in income for the poorest, than towards reducing income inequalities.

-in a comparison of the countries under study, the OECD considers that Canada, and, indirectly, Quebec, was, in the mid-1990s, the country which had the least difficultymaintaining the economic wellbeing of the retired and protecting the most vulnerable categories.
L’apport des modèles de microsimulation dynamique à la prospective des retraites
Authors: Privat Anne-Gisèle
Published: September 2010

Ce texte illustre l’apport de la microsimulation dynamique pour l’analyse des retraites sur le long terme. Cette méthode mise au point par G. H. Orcutt à la fin des années 1950 s’est principalement développée dans les années 1980-1990 en réponse aux besoins croissants d’évaluation des politiques publiques. Elle permet d’analyser les conséquences financières (aux niveaux global et individuel) et les conséquences redistributives des réformes des retraites. Ainsi, les modèles de microsimulation fournissent aux pouvoirs publics des éclairages importants sur ce qui pourrait se passer pour le système de retraite si la législation actuelle perdure ou en cas de modifications (réformes) de celle-ci.
L’égalité entre les sexes dans le droit : de la discrimination justifiée à la discrimination positive – Analyse de la jurisprudence française et communautaire
Authors: Sénac Réjane
Published: September 2010

As a space for transforming the social fact in law, case law opens up a dynamic vision of equal rights which transcends the formal equality that is synonymous with indifference to differences, in order to promote corrective or resultbased equality, by implementing planned voluntary actions to prevent discrimination or make up for past discrimination. This development will be examined based on the meanings given to the principle of equality between male and female workers in Community and French case law. Since employment pertains to the field of jurisdiction of European Communities, which became the European Union in 1992, the development of French legal standards related to gender equality should be considered in light of the harmonization of French and European case law.
Entre mouvement et institutions : la construction d’une politique publique pour l’égalité
Authors: Picq Françoise
Published: September 2010

Since 1974 in France, a government body has been in charge of feminist issues: the Condition of Women and Women’s Rights. This was an institutional response to the problems raised by the women’s movement. At first, without a budget or real power, this body only played a symbolic role, providing a modernist image of interest in women. Its relations with the essentially anti-establishment women’s movement at that time were not easy. From 1981 onwards, a very different type of relationship, one based on connivance and competition, was established with the Ministry of Women’s Rights headed by Yvette Roudy. Gradually, through successive alternating governments, a process of normalization took place, leading to a common referential and the preference for the term parity. The institutions are now characterized by standardized administrative practices and detachment from the feminist movement. International institutions have been a great driving force behind the progress towards equality. The principle “Equal Pay for Equal Work” was laid down as early as 1919 by the Treaty of Versailles. However, it was mainly in the European Community that a coherent set of principles and rules prohibiting discrimination and constructing equal opportunities was created, using tools that merit examination.
Les politiques des entreprises en matière de plafond de verre
Authors: Laufer Jacqueline
Published: September 2010

This article discusses the issue of the glass ceiling within organizations in France. First, it refers to some estimates regarding the situation of women in management and managerial teams; second, it highlights some of the main conclusions of research conducted in France on this issue; third, it considers the policies implemented to overcome this situation; and, fourth and lastly, it brings out some prospects for developing action strategies to eliminate the glass ceiling. Although organizations are the locus of meritocratic recognition where better trained women are gaining access to an increasing number of qualified positions, they are also places where power relations and informal, often unequal, processes which determine access to positions of power are structured. Organizational rules that claim to be neutral are in fact based on male models. As regards women, it is important to consider how their attitudes and behaviours develop in response to these organizational environments, as well as the diversity of these responses. Organizational approaches to women’s careers and access to positions of responsibility are in line with all the policies of occupational equality and diversity which, for a decade, have been developing in an increasing number of organizations, and in particular large organizations, under a legal framework that is largely defined on the basis of the European Community framework.
Violence au sein du couple : où en sommes-nous au Québec et ailleurs – Enjeux et pistes
Authors: Damant Dominique
Published: September 2010

Il est encore difficile d’avoir un portrait très précis du nombre de femmes touchées par ces violences, mais plusieurs enquêtes ont permis de donner un portrait plus probant de cette problématique. Toutes ces enquêtes démontrent que la violence envers les femmes est encore un problème social d’envergure, et ce, dans tous les pays du monde. L’article décrit par ailleurs, l’évolution du développement des politiques sociales au Québec à l’égard de cette question. Toutefois, à l’heure actuelle, il n’existe pas, au Québec, une politique visant l’ensemble des violences faites aux femmes et celle-ci reste à venir. Actuellement, il semble que la tendance soit plutôt de développer des orientations liées à des formes particulières de violence, par exemple la traite des femmes. L’article se conclut sur deux réflexions; tout d’abord l’importance des outils utilisés pour mesurer la violence dans les enquêtes, et ensuite la question de la violence des femmes.
Écarts de salaires entre les hommes et les femmes : aperçu des approches et des indicateurs ayant cours au Québec
Authors: Gagnon Sandra , Fadel Anne-Marie
Published: September 2010

Les auteures du présent article proposent un bref survol des approches retenues et des indicateurs utilisés au Québec pour apprécier les écarts de salaires entre les hommes et les femmes. Elles se penchent, dans un premier temps, sur la question de l’équité salariale et sur les méthodes d’estimation des écarts salariaux qui en découlent. Dans un deuxième temps, elles s’intéressent à l’analyse de ces écarts dans une perspective macroéconomique, en indiquant notamment les principales sources de données tout en mettant en relief les avantages et les inconvénients de chacune. L’article ne cherche pas à déterminer quelle est la meilleure approche, mais plutôt à mettre en évidence les différentes voies qui, au Québec, permettent de répondre adéquatement aux besoins des chercheurs, des analystes et des politiques.
Les violences au sein de la famille et entre proches en France : les femmes plus touchées que les hommes. Méthode d’enquête et résultats
Authors: Cavalin Catherine
Published: September 2010

The Life Events and Health survey (Événements de vie et santé, EVS) statistically explores the relationships between violence experienced and health status, for men and women aged 18 to 75 living in France. In particular, the survey defines the context behind cases of violence which, according to the victims, result in serious material, professional, physical or psychological damage or damage to their health. Compared to men, more women stated that they had suffered this type of damage, particularly as a result of interpersonal violence (verbal, physical, sexual and psychological). Moreover, particularly in the case of physical violence, those who reported at least one form of serious damage, including damage to their health, were often the victims of aggressors who were known to them, that is, a close relative or family member. For all cases of interpersonal violence, except those involving psychological violence for which the contrast between men and women was less striking, women have been, much more so than men, victims of violence perpetrated by family members. In addition to the more general initial results of this survey, the fact of women’s greater exposure to intrafamily violence does not show that the female population is in general “more victimized” than men, but leads, rather, to an understanding of the circumstances behind the victimization: for women, again more often than for men, violence occurs because there are aggressors in the domestic sphere.
L’approche différenciée selon les sexes : un exemple de son application à deux mesures d’aide à l’emploi
Authors: Lapierre Ghislaine
Published: September 2010

Under government action, the aim of the genderbased differentiated approach (GDA) is to prevent inequalities which may result from a measure that appears to be neutral. In fact, the same measure can produce different effects depending on whether it is applied to women or men, who experience different social and economic realities. This approach was tested by the ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MESS, ministry of employment and social solidarity) in its evaluation of two employment assistance measures. The results of this test were published in 2005. On the one hand, the evaluation aimed to show the effects of the measures on employment, income, the use of government income support programs and, in particular, a number of factors linked to quality of life. On the other hand, it aimed to assess how well the measures function. Regardless of the measure, the characteristics of female participants differed from those of male participants, in relation to variables known to have an influence on job integration, such as age, schooling, family responsibilities and time elapsed since the last job. The GDA helps to gain knowledge of the characteristics and needs of women and men who benefit from the measures. Thus, it can further improve the functioning and results of government assistance programs. Moreover, the GDA helps to identify the information which, in terms of management, can further enrich ideas and knowledge about the use and relevance of employment assistance measures, for both men and women.
Apports et limites de l’approche intégrée de l’égalité en France
Authors: Dauphin Sandrine
Published: September 2010

L’approche intégrée de l’égalité est, depuis les années 2000, le socle de toute politique d’égalité des sexes en complément des mesures dites «spécifiques» à l’intention des femmes. Elle vise à tenir compte de la dimension du genre - c’est-à-dire de la situation respective des femmes et des hommes - dans toutes les politiques publiques. Approche transversale et interministérielle, sa mise en oeuvre est largement dépendante de l’impulsion politique. De fait, elle est encore peu appliquée en dehors des structures spécifiquement en charge des droits des femmes, et ce, même si sa diffusion paraît importante au regard des documents officiels présentant l’action de l’État en faveur de l’égalité des sexes. Ses apports sont à rechercher du côté de la diffusion de connaissances statistiques et d’une volonté de sensibilisation, notamment des administrations, aux questions de genre. Toutefois, si l’on tente d’appréhender les effets sur les inégalités entre les femmes et les hommes, sa portée demeure concrètement limitée et son bilan mitigé avec le constat d’une dilution du principe d’égalité au sein des politiques.
Idéologie des réformes du système de santé depuis 1990 : un système stable
Authors: Kervasdoué Jean de
Published: September 2010

Si, en France comme dans tous les pays du monde, le progrès médical a contribué à la transformation du système de soins, il n’y a pas de déterminisme technologique. L’idéologie, la manière de concevoir la nature même du système de soins, joue un rôle essentiel. Elle permet d’en comprendre la très grande stabilité. Il existe au coeur du système des pans entiers que l’on ne réforme pas et qui en constituent donc le coeur. En France, les poutres maîtresses sont, d’une part, l’assurance maladie et, d’autre part, les principes de la médecine dite «libérale» et qui n’est «libérale» que dans le sens qu’elle donne elle-même du «libéralisme»; remarquable performance! Il y a donc un antagonisme stable entre la solidarité nationale et l’autonomie de la profession médicale. Il explique les qualités (grand choix, pléthore d’offres, pas de file d’attente…) et les limites (inégalités, déficit…) du système. D’où le fait que l’on parle plus du financement des soins que de leur organisation, que la corporation défend si bien ses intérêts qu’elle réussit, notamment, à ne jamais être contrôlée sur son activité même. Les dysfonctionnements croissants poussent l’État à intervenir, mais il s’accommode du corporatisme, jusqu’au jour où les fonds viennent à manquer
Les réformes du système de santé en France depuis 2002 : étapes et enjeux
Authors: Cases Chantal
Published: September 2010

Les principaux traits des réformes du système de santé français, engagées depuis 2002 et jusqu’en 2007, sont ici présentés à travers les nouvelles orientations de la politique de santé en termes de droits des usagers, d’organisation, de fonctionnement et de financement des soins. Une relecture critique de ces réformes est ensuite proposée à l’aune des préconisations du rapport Santé 2020 relatives à la déconcentration des responsabilités en matière de santé publique, au développement de la prévention, à une meilleure organisation des services de soins du point de vue de leur accessibilité et de leur qualité, à un encouragement à la veille, la prospective et l’évaluation.
L’évolution récente du système de santé et de services sociaux : étapes et enjeux
Authors: Quenneville Andrée , Clavet Michel , Dubé François
Published: September 2010

Following the recommendations of the Commission of study on health services and social services (2000) (The Clair Commission), as well as much reflection and several consultations aimed at adapting Quebec’s health and social services system to the challenges confronting it, many legislative and administrative changes have been introduced in recent years which have substantially modified the organization and governance of services. Measures have been implemented to promote better access to services and a better integration of services into functional networks, precisions have been made concerning the responsibilities of the various bodies and means have been put in place to make organizations more concretely accountable through a more results-based approach to management. In 2006, legislative amendments have allowed for a mechanism to be put in place with regard to improving the management of access to specialized services in the public system and guidelines have been introduced to better manage the supply of services in the private sector. More recently, the report of the Task Force on the Funding of the Health System (2008) (the Castonguay Report) prompted the health ministry and the Government of Quebec to come up with some structuring means of increasing the productivity and performance of the system. Despite these changes, the recurring issues pose a major challenge to the long-term viability of the system.
Enjeux et défis en santé publique
Authors: Massé Richard , Morisset Josée
Published: September 2010

Malgré plusieurs gains faits au cours des dernières années au Québec concernant l’évolution de la santé de la population, force est de constater que d’importants défis demeurent eu égard aux inégalités sociales de santé, au fardeau des maladies chroniques, aux risques liés aux épidémies et aux menaces environnementales, aux problèmes psychosociaux. En outre, la gouverne du système de santé et de services sociaux est particulièrement mise à l’épreuve. Le Québec dispose de plusieurs leviers nécessaires pour relever ces défis qui demandent d’investir davantage en prévention afin d’agir sur les déterminants de la santé. De fait, au fil des réformes, des efforts ont été réalisés pour intégrer la prévention dans le système, qui a d’ailleurs comme particularité d’intégrer le social et la santé dans les services de la première ligne. Le Québec s’est doté d’une Loi sur la santé publique incluant l’ensemble des fonctions essentielles de santé publique, basé sur un réseau d’acteurs de santé publique aux divers paliers de gouverne, d’un Programme national de santé publique (2003-2012) déterminant des objectifs et cibles d’action prioritaires, d’un Institut national de santé publique qui regroupe de l’expertise de référence et, plus récemment, d’une École de santé publique mise en place à l’Université de Montréal