Leading Cadres for Western Ukraine (1945–1949): Ideals and Reality
Authors: Лагно А.Р. 
Published: June 2023

Присоединение Западной Украины к СССР в советском политическом дискурсе считалось событием большой исторической важности, позволившим воссоединить «великий украинский народ в едином Украинском государстве» – Украинской Советской Социалистической Республике. Официальная риторика гласила, что с присоединением Западной Украины для ее жителей начинался новый, лучший период в истории, период неизбежного развития и неумолимого прогресса. Царило убеждение, что, несмотря на специфику западных областей, общие закономерности исторического развития были непреложны: переход от одной общественно-экономической формации к другой, более прогрессивной, обязательно должен был привести к единому результату для всех. Большевики считали, что только Советское государство может помочь трудящимся Западной Украины за короткое время преодолеть ее экономическую и культурную отсталость. Процесс советизации требовал значительного увеличения кадрового состава руководителей и специалистов, что было реализовано путем их привлечения из восточных областей Украины, а также других регионов СССР. В статье предпринимается попытка ответить на следующие вопросы: Какими были советские кадры, призванные повести западных украинцев вперед по пути прогресса? Соответствовал ли образ идеального руководителя его реальному облику и поведению? Основными источниками для ответа на поставленные вопросы послужили стенограммы выступлений первого секретаря ЦК КП(б)У Н.С. Хрущева на пленумах ЦК КП(б)У, на совещаниях секретарей обкомов, на партактивах западных областей Украины в 1944–1949 гг., т.е. в период от изгнания немцев с западноукраинских земель и восстановления советского контроля над этими территориями до перевода Хрущева обратно в Москву. Те управленцы, которые были командированы из восточных областей УССР, как правило, не отличались высоким образовательным уровнем, были некомпетентны и недисциплинированы, не владели украинским языком, злоупотребляли своим положением, нарушали закон. Привлечение к руководящей работе местного актива удавалось плохо: лояльных и квалифицированных управленцев на Западной Украине было очень мало, а тем, которые там имелись, зачастую просто не доверяли. Кадровые проблемы были постоянным предметом обсуждения в партийных органах, однако исправить недостатки до окончания 1949 г. так и не получилось, поэтому идеальный образ руководителя зачастую существенно расходился с реальным.

In Soviet political discourse, the accession of Western Ukraine to the USSR was seen as an event of great historical importance, for it led to the reunification of the “great Ukrainian people within a single Ukrainian state,” the Ukrainian Soviet Socialist Republic. The official rhetoric stated that with the accession of Western Ukraine, a new, better period in history began for all residents of those regions, a period of inevitable development and unavoidable progress. The prevailing belief was that despite the specific features of the western regions of the country, the general laws of historical development were unchallengeable: the transition from one socio-economic formation to another, a much more progressive one, was bound to lead to the same result for all. The Bolsheviks believed that only the Soviet state could help the workers of Western Ukraine to overcome their economic and cultural backwardness in a rather short period of time. The process of Sovietization required a significant increase in the number of administrators and specialists, which was accomplished by recruiting them from the eastern regions of Ukraine as well as from other regions of the USSR. This article attempts to answer the following questions: How can one describe the Soviet cadres invited to lead western Ukrainians forward on their path to progress? Did the image of the ideal leader correspond to his real appearance and behavior? The main sources used to answer these questions include transcripts of the speeches of the First Secretary of the Central Committee of the Communist Party of Ukraine (CP(b)U) Nikita Khrushchev at plenums of the Central Committee of the CP(b)U, at meetings of secretaries of oblast committees, and at the meetings of party activists in West Ukrainian regions in the period between 1944 and 1949 that is in the period from the expulsion of the Germans from West Ukrainian lands and the restoration of Soviet control over these territories until Khrushchev’s transfer back to Moscow. Those administrators who were sent from the eastern regions of the Ukrainian SSR were usually poorly educated, incompetent and undisciplined; they did not speak Ukrainian, often abused their positions and broke the law. The recruitment of local activists for administrative work was not successful either, as there were few loyal and qualified administrators in Western Ukraine and those that were available were often not trusted. Personnel problems were a constant subject of discussion in the party organs, but it had not possible to rectify the shortcomings before the end of 1949, so the ideal image of a leader often differed greatly from the real image.