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Aportaciones especiales de derecho y equidad en las vicisitudes del concurso
Authors: Zorrilla Ruiz Manuel María
Published: February 2016

El vigente procedimiento concursal puede beneficiarse de las aportaciones consistentes en dictámenes jurídicos externos y acciones de mediación equitativa. Los primeros conciernen a la unidad de las empresas ocultas bajo apariencias de pluralidad, a la noción de persona especialmente relacionada con el deudor, a la designación de delegados del órgano de administración, a la atribución de competencias específicas, a la determinación del nivel de diligencia de los administradores y a las expresiones de la justa causa. La segunda destaca la importancia del esfuerzo de los mediadores para garantizar la viabilidad futura de la empresa y conservar el mejor de los niveles posibles de empleo. La continuidad de las actividades productivas, en vez de la venta forzosa de la empresa o de sus elementos, resalta la naturaleza de derecho fundamental que adquiere la libertad de iniciativa económica.
Derechos fundamentales e integración europea
Authors: Tajadura Tejada Javier
Published: February 2016

En este trabajo se expone cómo uno de los aspectos más significativos del Tratado de Lisboa es la atribución de un valor jurídico similar al de los Tratados a la Carta de Derechos Fundamentales (1). En este sentido se analiza la función que cumplen los derechos fundamentales desde el punto de vista de la integración política (2) y jurídica (3) de Europa. Con esas premisas se realiza una valoración crítica del significado y alcance del sorprendente sistema de integración diferenciada previsto en esta materia (4).
Home schooling y Constitución Consideraciones sobre una prudente jurisprudencia constitucional
Authors: Vázquez Alonso Victor J.
Published: February 2016

En este trabajo se aborda desde una perspectiva constitucional la problemática del home schooling. Para ello, en primer lugar se planteará en términos generales la problemática que esta práctica de educar a los hijos al margen de la escuela platea desde un punto de vista jurídico. Posteriormente, se estudiará la reciente respuesta jurídica que ha dado el Tribunal Constitucional español a la pretensión de los padres de eximir a sus hijos del cumplimiento de su deber de escolarización y, finalmente, valoraremos la posibilidad de facilitar esta opción a través de una reforma de la legislación educativa
Voluntad transformadora del sindicato democrático
Authors: Zorrilla Ruiz Manuel Mª
Published: February 2016

El sistema constitucional español concibe el sindicato como un agente del esfuerzo de transformación requerido para producir el cambio social. La libertad que el sindicato ejerce, debe ser real y efectiva, sin incurrir en vaguedades históricas y comprometiéndose con el espíritu del cambio. La morfología sindical abarca la figura del sindicato clásico, las modalidades asamblearias, las representaciones unitarias y cierta uniones sin personalidad. La transformación significa que el sindicato se apropia los nuevos intereses que, al hacerse visibles, deben promoverse y defenderse para construir una sociedad más igual y más libre. El sindicato realiza esta tarea en conexión con los poderes públicos que, previos los tempestivos controles, apoyan sus iniciativas
El Tribunal Constitucional, la cláusula del estado social, los derechos sociales y el derecho a un mínimo vital digno en la República Federal Alemana
Authors: Tenorio Sánchez Pedro J.
Published: February 2016

En virtud de la cantidad de sentencias del Tribunal Constitucional en relación con la cláusula del Estado social y los derechos sociales, resulta de gran interés analizar la labor del Tribunal Constitucional al respecto. Es de gran significancia hacer referencia la determinación de los derechos sociales y el derecho a un mínimo vital digno en la República Federal Alemana, en especial a la Sentencia del Tribunal Constitucional Federal alemán, toda vez que, no deja vacío de contenido el imperativo constitucional de la dignidad humana combinado con la cláusula del Estado social, y por otro, deja margen para que sea el Gobierno y el Parlamento los que concreten el derecho
El retraso en la designación parlamentaria de magistrados constitucionales. Esbozo de una propuesta de solución
Authors: Estrada Marún José Antonio
Published: February 2016

El retraso en la designación de magistrados del Tribunal Constitucional amenaza con convertirse en uno de los principales problemas de la composición de los órganos especializados de la jurisdicción constitucional. No se trata de un mero incumplimiento formal de plazos que pueda banalizarse, sino que estamos en presencia de una actitud más grave que muestra el comportamiento estratégico de las fuerzas políticas para influir en la composición del supremo intérprete de la Constitución. Esta situación interfiere el funcionamiento ordinario del Tribunal y no coloca al juez constitucional en la mejor posición para ejercer sus delicados cometidos institucionales. En este trabajo se presentan unas primeras observaciones del retraso en la designación de magistrados constitucionales en España y se somete a discusión una propuesta para evitar el problema
La construcción jurisprudencial de la Europa de los valores: jueces, criterios ético-políticos y razonamiento jurídico en torno al inicio de la vida
Authors: Castellà Andreu Josep María , Vidal Prado Carlos
Published: February 2016

El pasado 30 de marzo de 2012 se celebró en Madrid el VI Encuentro hispano italiano de constitucionalistas, que se viene celebrando con periodicidad anual a partir del que tuvo lugar en Turín en 2006, teniendo como sede, alternativamente, una ciudad italiana y otra española
Dignidad humana y patentabilidad de invenciones biomédicas
Authors: Nuevo López Pablo
Published: February 2016

A partir del análisis de dos Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la Directiva relativa a la protección jurídica de las invenciones biotecnológicas, el autor aborda en este trabajo la aplicación del derecho a la dignidad humana, reconocido en el art. 1 de la Carta de derechos fundamentales de la UE, en los procesos de patentes de invenciones biotecnológicas resultado de investigaciones en las que se emplea como materia prima embriones humanos
La sentencia Brüstle sobre los embriones: muchos méritos y… otros tantos defectos
Authors: Spadaro Antonino
Published: February 2016

En el presente trabajo se hace un análisis de la Sentencia Brüstle, señalando las principales conclusiones a las que llegó el Tribunal Europeo de Justicia y se hacen importantes consideraciones en torno a la utilización de determinados embriones criocongelados por la investigación científica y si la producción por su parte de simples células madre pluripotentes puede ser objeto de patentes con fines industriales y comerciales
Repensar el Derecho Constitucional en el marco de la globalización desde las categorías de la «teoría cuántica de la información»
Authors: Camisón Yagüe José Ángel
Published: February 2016

La globalización supone un cambio de paradigma y un desafío sin precedentes para el Derecho Constitucional. Categorías basilares de la disciplina como «poder», «estado», «constitución», «pueblo» o «democracia» están en crisis. Este nuevo marco global demanda un nuevo lenguaje constitucional. Son necesarios nuevos instrumentos epistemológicos que nos ayuden a comprender la nueva realidad global desde el Derecho Constitucional. Para ello proponemos importar dichos instrumentos de otras ciencias, en concreto de ciertas categorías y conceptos de la Física Cuántica como la «decoherencia», «la entropía » o «la teoría cuántica de la información»
Democracias fragmentadas, control del poder y principio de responsabilidad. Un nuevo constitucionalismo en la era del mercado global
Authors: Jaria i Manzano Jordi
Published: February 2016

El poder político está experimentando una reorganización en los últimos decenios, de manera paralela al proceso de integración global de los mercados. El estado-nación se ha visto superado en este nuevo marco, lo que plantea nuevas exigencias al constitucionalismo a la hora de responder a los retos tradicionales que se había planteado en relación con la limitación del poder y la garantía del status de los ciudadanos. Ante ello, es necesario pensar en un marco constitucional global, basado en la fragmentación, el pluralismo y la responsabilidad
Consideraciones sobre la incidencia de la crisis económica global en el Estado constitucional
Authors: Marcilla Córdoba Gema
Published: February 2016

Es un tópico señalar que el Derecho camina detrás de la realidad. Sin embargo, a día de hoy, la impresión del jurista e incluso del ciudadano de a pie no es simplemente que el Derecho se desfasa rápidamente o que responde tardíamente a los problemas; la sensación es más bien la de que los ordenamientos jurídicos nacionales, se encuentran absolutamente desbordados por los problemas y están dejando de ser efectivos en tanto que instrumentos de regulación. El desbordamiento del Derecho ante los nuevos problemas, en buena medida consecuencia de la globalización y más concretamente, de la crisis económico-financiera está repercutiendo de manera significativa en las Constituciones de muchos Estados europeos, como por ejemplo, mediante la consagración a nivel constitucional de la regla de estabilidad presupuestaria
Cuando las finanzas mandan: a propósito de las últimas reformas constitucionales en Alemania y en España
Authors: Ruiz Tarrías Susana
Published: February 2016

A la reforma de la denominada «Constitución financiera» germana de 29 de julio de 2009, le ha sucedido en el tiempo, entre otras, la reforma del artículo 135 de la Constitución española, que procede a la «consagración constitucional» del principio de estabilidad presupuestaria, dando cumplimiento «ex ante» a la previsión contenida en el art. 3.2 del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza («TECG»), cuyo desarrollo se ha realizado a través de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Giuseppe Martinico, Lo spirito polemico del diritto europeo Studio sulle ambizioni costituzionali dell’Unione, Aracne, Roma, 2011
Authors: Bianco Giuseppe
Published: February 2016

Giuseppe Martinico, joven «García Pelayo» fellow en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid, ha publicado esta última obra en diciembre 2011. Se trata del resultado de años de investigación y de reflexiones presentadas en artículos precedentes y ponencias en diversas universidades europeas. Es un libro muy fluido, con un razonamiento claro, que va desde el principio hasta el final
La constitucionalización de la integración regional europea. ¡Más Europa!: de vuelta a una constitución para Europa, ante la situación de crisis de la Unión
Authors: Sánchez Barrilao Juan Francisco
Published: February 2016

A pesar de los indudables avances en la integración europea, incluso la consolidación de unas «tradiciones constitucionales comunes», la UE no ha sido capaz de crear una unión financiera y específicamente europea. En este artículo se argumentará que la solución pasa por otorgar una mayor flexibilidad frente a este panorama económico desfavorable para poder recuperar parte del poder perdido y reintegrarlo en el espacio público y democrático europeo, a la espera de que se den los presupuestos clásicos para una Constitución en Europa
Apuntes para una relectura heterodoxa de la transición política española
Authors: García López Eloy
Published: February 2016

Se trata de analizar la transición política española teniendo como referente lo sucedido en Portugal en 1974, dónde se produjo una revolución seguida de un proceso constituyente clásico. En España en 1975, una serie de factores internos y externos, determinaron que se impusiera un modelo de continuidad social y de cambio en lo político con el régimen de Franco. La guerra civil se configura así, como un punto de ruptura con el pasado, que supone también la introducción de una idea de modernidad que está en la base de la realidad social, y en alguna medida política, desde las que España ha entrado en el siglo XXI
Conformidad de la iniciativa marroquí de autonomía en el Sahara con las normas y estándares internacionales en materia de autonomía
Authors: El Messaoudi Amina
Published: February 2016

El objeto de este artículo es analizar la conformidad del Plan de autonomía para la región del Sahara presentado por Marruecos en vista de negociaciones, con las normas y estándares internacionales en materia de autonomía. La iniciativa de autonomía que sigue objeto de negociaciones, coincide con la nueva organización territorial del Reino que es, según el nuevo texto constitucional, descentralizada y fundada sobre la regionalización avanzada. Se demuestra primero, la sintonización del proyecto marroquí con las experiencias comparadas, a través de su adopción de los tres pilares fundamentales de toda autonomía. En segundo lugar, se plantea el papel de las instituciones locales en la región del Sahara previstas por el proyecto, como el gobierno regional cuyo Jefe emana del parlamento y donde todas las tribus saharauis encuentran representatividad en este último. Por ultimo y, además de los distintos avances del plan de autonomía, éste prevé también la garantía constitucional de dicha autonomía como anuncia de igual modo, la conciliación entre la autonomía para la Región del Sahara y la unidad del Estado marroquí como es el caso en distintas experiencias comparadas
Estado de Derecho y pluralismo religioso
Authors: Calvo Espiga Arturo
Published: February 2016

El fenómeno de la secularización coincide en nuestras sociedades occidentales con una presencia pública cada vez más fuerte del fenómeno religioso. La dimensión social del ejercicio del derecho de libertad religiosa en sociedades cada vez más plurales constituye un verdadero test de autenticidad para las democracias contemporáneas y para sus ordenamientos jurídicos. La protección y promoción del pluralismo religioso por parte de los poderes públicos es uno de los principales retos a que han de enfrentarse los ordenamientos de nuestros Estados, considerados democráticos y de derecho, en cuanto garantes de la libertad y la igualdad de sus ciudadanos, así como de la justicia de sus relaciones
Aspectos de la indemnidad enla Constitución española de 1978
Authors: Zorrilla Ruiz Manuel María
Published: February 2016

La indemnidad supone que el ordenamiento jurídico del Estado de Derecho debe estar exento de vacíos que entorpezcan sus procesos de prosperidad o plenitud. La prosperidad deriva de desarrollar ciertos postulados constitucionales implícitos e idóneos para favorecer ese estado de cosas. Ello lleva al convencimiento de que el pluralismo político ofrece una variedad de posiciones antagónicas o predilecciones ideológicas que, pese a su incompatibilidad transversal, se atemperan a la letra y/o el espíritu móvil de la las normas constitucionales. Cualidad que se armoniza con la presunción de justicia material de las normas de un ordenamiento jurídico que antepone ese carácter a la presunción tradicional de validez que se le reconoce. El examen comprende aspectos de la indemnidad –ausencia de daño o deterioro– actualmente exigibles y necesitados de tutela. Se consideran los relativos a cuestiones especialmente actuales, como la constitucionalización del uso alternativo del Derecho, algunas manifestaciones de la indemnidad y la atención debidas al futuro de la persona humana como un bien cuya pérdida o menoscabo da derecho a una reparación social a cargo de los poderes públicos competentes para establecerla
Economic crisis and strengthening of the regulatory powers of the Executive
Authors: Chamarro Asunción de la Iglesia
Published: February 2016

El contexto de crisis económica se ha traducido en las fuentes del Derecho en un reforzamiento de los poderes normativos de los Ejecutivos en detrimento de la ley parlamentaria. En España, a nivel nacional prolifera la regulación por decreto-ley, que se transforma después en proyecto de ley a tramitar por el procedimiento de urgencia. Y es que la urgencia se ha impuesto en la adopción de medidas normativas. Esto mismo se aprecia también en el ámbito de las Comunidades Autónomas, donde una de las novedades del último proceso de reformas estatutarias ha sido la incorporación de los decretos-leyes autonómicos (de momento presentes en ocho de las diecisiete Comunidades Autónomas). El objeto es el análisis, es poner manifiesto la dilatación del uso expansivo del decreto-ley, tanto a nivel nacional como autonómico, y apuntar los principales problemas que de esto se derivan
Derechos fundamentales en tiempos de escasez. A propósito de la Sentencia del TSJ de Galicia 293/2013, de 12 de abril
Authors: Nuevo López Pablo
Published: February 2016

Este artículo analiza la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia 293/2013, de 12 de abril, en la que se discute la conformidad con los derechos fundamentales de la no dispensación efectiva del medicamento denominado «SOLIRIS 300 mg».

 
Las recientes medidas para la transparencia y la probidad del sistema político y administrativo español. Alcance y valoración
Authors: Ridao Martín Joan
Published: February 2016

Ante la irrupción de distintos episodios de corrupción que han golpeado a la opinión pública y agravado el descrédito del sistema político ante la ciudadanía, el Consejo de Ministros aprobó el 20 de septiembre de 2013 un Plan de Regeneración Democrática basado en dos pilares fundamentales: el control de la actividad económico-financiera de los partidos y la regulación del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado. Ambas cuestiones han meritado sendos proyectos de ley que recogen un amplio catálogo de medidas para luchar contra la corrupción y mejorar los mecanismos de respuesta y detección de que dispone el ordenamiento jurídico. En este mismo período, el Parlamento ha aprobado la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Participación femenina en los consejos de administración de las empresas: una aproximación a la propuesta de Directiva de 14 de noviembre de 2012 relativa al equilibrio entre hombres y mujeres en las empresas
Authors: Carrasquero Cepeda Maoly
Published: February 2016

El presente trabajo examina, desde un punto de vista jurídico, la representación femenina en los consejos de administración de las empresas a partir del análisis comparado de la Propuesta de Directiva europea (aprobada, no sin cierta polémica, el pasado 14 de noviembre de 2012) y la normativa española, indicando algunas de sus principales similitudes y diferencias. Asimismo, se estudian los argumentos relativos a la supuesta vulneración del derecho de igualdad y a la libertad de empresa, a fin de estimar la conveniencia de las cuotas para mejorar la situación de la mujer en la toma de decisiones económicas
Jorge Alguacil González-Aurioles, Estado de partidos: participación y representación
Authors: Presno Linera Miguel Ángel
Published: February 2016

Entre finales de los años 90 y los primeros años del nuevo siglo se publicaron en España diversos libros sobre la organización y funcionamiento de los partidos políticos, su creciente protagonismo en el Estado diseñado por la Constitución española de 1978 y algunos de los problemas que ese último fenómeno provocaba; entre ellos, y tomándome la licencia de la autocita, así como pidiendo excusas por eventuales e injustificadas omisiones, los de José Luis García Guerrero: Democracia representativa de partidos y grupos parlamentarios, Congreso de los Diputados, 1996; Fernando Flores: La democracia interna de los partidos políticos, Congreso de los Diputados, 1998; José Ignacio Navarro: Partidos políticos y democracia interna, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 1999; Miguel A. Presno Linera: Los partidos y las distorsiones jurídicas de la democracia, Ariel, 2000; Roberto Blanco Valdés: Las conexiones políticas, Alianza, 2001; Beatriz Tomás Mallén: Transfuguismo parlamentario y democracia de partidos, CEC, 2002
El sistema de control electoral en Alemania
Authors: Fernández de Casadevante Mayordomo Pablo
Published: February 2016

Los procesos electorales desempeñan un papel fundamental en el funcionamiento de cualquier Estado democrático, pues es a través de ellos como se hace posible la alternancia en el poder. En este sentido, y teniendo en cuenta que la lucha por alcanzar tal objetivo suele dar lugar a tensiones y controversias, se antoja primordial la existencia de un sistema de control electoral que vele por el correcto desarrollo de los comicios, dando respuesta a las impugnaciones que por distintos motivos puedan presentarse. El presente trabajo se centra en el modelo de control instaurado en Alemania, principalmente para las elecciones federales, caracterizándose por poseer una configuración propia de aquéllos Estados en los que existe una gran confianza en el correcto proceder de las instituciones ordinarias
Videovigilancia privada en lugares de acceso público y derecho a la protección de datos: el caso alemán
Authors: Gude Fernández Ana
Published: February 2016

Este trabajo tiene por objeto el examen de la regulación de la videovigilancia privada en los lugares de acceso público en el derecho alemán desde la perspectiva del derecho a la protección de datos. El análisis del parágrafo 6b de la Ley federal de protección de datos y de la jurisprudencia dictada sobre esta materia constituyen el núcleo central de este estudio en el que tampoco se olvidan las reflexiones doctrinales más importantes sobre el tema
Los derechos políticos de los miembros de las Fuerzas Armadas a la luz del principio de neutralidad política
Authors: Álvarez Rodríguez Ignacio
Published: February 2016

El texto pretende estudiar algunas cuestiones relacionadas con los derechos políticos de los militares, a la luz del nuevo régimen jurídico regulado en la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de Derechos y Deberes de los Miembros de las Fuerzas Armadas. Luego de hacer un repaso por la letra de dicha regulación y por la jurisprudencia constitucional en la materia, se reflexionará sobre el principio de neutralidad política como un límite adecuado constitucionalmente a la hora de restringir tales derechos.
La protección del interés general por parte de la Administración y del Derecho administrativo. (Un estudio desde la teoría jurídica y la filosofía política)
Authors: Garrido Gómez María Isabel
Published: February 2016

En este trabajo, pretendo dar cuenta de los importantes cambios que ha sufrido la protección del interés público. No obstante, y como se intentará demostrar, esos cambios no se producen por una evolución progresiva y cuasinatural del contexto sociológico, económico, político o/y jurídico, sino que surgen por la irrupción de una nueva situación en la que la globalización tiene mucho que decir. Asumiendo lo anterior, mostraré la relevante influencia que ha supuesto el fenómeno globalizador, todo ello desde la perspectiva de la Teoría jurídica y de la Filosofía política. A partir de estas premisas, me adentraré en la situación del Derecho administrativo vigente y de las garantías del interés general en los Estados de Derecho contemporáneos; y analizaré el juego de los límites a la Administración en la protección del interés general. Por último, llegaré a la conclusión de que, por muchas mutaciones que se produzcan, dicho interés debe seguir protegiéndose y, desde luego, ahí la Administración y el Derecho administrativo deben seguir prestando una importante función, si bien adaptada a los nuevos tiempos.
La función Judicial en el marco del Estado Social y Autonómico Español: ¿Poder o Servicio Público?
Authors: Milione Ciro
Published: February 2016

El deseo común y compartido de una correcta aplicación de las normas jurídicas juega un papel fundamental en un proceso de transformación que está interesando, en la actualidad, nuestras estructuras democráticas. Estamos viviendo un proceso de transición entre el Estado de Derecho y el Estado de Justicia, con una ciudadanía más formada, más informada y, en definitiva, más consciente del alcance de sus prerrogativas basadas en el Derecho. Por otra parte, si la ciudadanía acude con más desenvoltura al sistema de Justicia, es también porque los ámbitos de nuestra convivencia que se encuentran regulados por normas jurídicas se hacen, cada vez, más amplios. Todo ello presupone el máximo esfuerzo de los Poderes públicos para asegurar que el sistema judicial sea eficaz, efectivo y respondiente a las garantías y a los principios que nuestra Constitución exige para nuestro Estado social y autonómico. Entre todos ellos destacan el principio de legitimación democrática y de sumisión del juez a la ley, el principio de responsabilidad, el principio de exclusividad, el principio de unidad de la jurisdicción y la dimensión territorial del Poder Judicial en nuestro Estado compuesto. Ante este panorama en evolución, cabe preguntarse si tiene sentido configurar la función judicial como un Poder Estatal, siguiendo la tradición de Montesquieu. En realidad, seguimos equiparando la función judicial a un «poder» sobre la base de un «malentendido». Hemos olvidad que los dos modelos tradicionales de Justicia –el modelo jacobino y el modelo estadounidense– han servido, cada uno, para dar respuestas diversas a reivindicaciones igualmente distintas, otorgando carácter democrático a la función judicial por vías netamente opuestas. Así, como es sabido, la soberanía popular en el modelo de justicia de Norteamérica se manifiesta a través de procesos electorales directos o indirectos –es decir, por medio de representantes– que otorgan a los jueces una legitimación democrática fuerte, manifiesta e inmediata. Sin embargo, el modelo francés –forjado a raíz de las revoluciones liberales y generalmente adoptado en toda Europa– arranca de presupuestos radicalmente distintos: el «supuesto poder de los jueces» consiste sólo y exclusivamente en aplicar al caso concreto una norma general y abstracta; en ser «la boca de la ley» a la que están sometidos. Nuestro planteamiento es el de volver a configurar la función judicial por lo que realmente es o debería ser: un servicio público esencial que el Estado debe proporcionar a la ciudadanía acorde a una serie de principios constitucionales y estándares de calidad. Este estudio, reflexiona sobre estas cuestiones.
Contratación administrativa y administración local en la Autoridad Vasca de la Competencia. El caso Pinosolo
Authors: Aranzabe Pablos Guillermo
Published: February 2016

Se presenta la ocasión de analizar la reciente Resolución de 21 de mayo de 2013 del Consejo Vasco de la Competencia (en adelante, CVC) que resulta sintomática de la necesaria simbiosis entre los entresijos del Derecho de la Competencia y la contratación pública. En esta ocasión se perciben una suerte de prácticas contrarias a la competencia debido a una cooperación entre dos empresas en una licitación pública que tuvieron como objeto la alteración de las condiciones igualitarias en el proceso de contratación pública del concurso del «Complejo Deportivo Pinosolo». De un lado, la concurrencia de la concertación tipificada en el artículo 1.1 de la LDC al existir un intercambio de información estratégica entre las empresas. De otro lado, la concurrencia de un acto de falseamiento de la competencia del artículo 3 de la LDC al asistir ante un acto de competencia desleal –en concreto, el del artículo 15.2 de la LCD por infringir las normas reguladoras de la actividad concurrencial (entre otros los artículos 1 y 129.2 de la LCSP) que supone un falseamiento de la competencia al situar ilegítimamente a una empresa en posición de ventaja y que afecta de plano al interés público que descansa en el principio de que la empresa que concurra con la oferta más atractiva sea la adjudicataria de la licitación pública.
La vuelta del concepto de Deutsche Leitkultur a raíz de los actuales planes de integración de los inmigrantes en Alemania
Authors: Elósegui Itxaso María
Published: February 2016

En este artículo se presenta el debate jurídico actual en Alemania sobre el concepto de la integración de los inmigrantes y de los nuevos naturalizados como alemanes. Los juristas se dividen entre los que consideran que integrarse significa asimilarse en la cultura dominante alemana (deutsche Leitkultur) y quienes entienden la integración como respeto a los valores constitucionales, siguiendo la línea de Rudolf Smend, creador de ese término. La reforma del Código penal alemán del año 2000 con los nuevos criterios de adquisición de la nacionalidad alemana, los nuevos planes de integración y el modelo constitucional alemán se basan en un modelo intercultural integrador y no en un modelo asimilacionista etnicista. Sin embargo, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional alemán y de tribunales administrativos demuestran la división existente entre los jueces cuando se enfrentan a la tolerancia y concordancia de las prácticas de los ciudadanos alemanes de religión musulmana. Se hace una referencia a la polémica sentencia del Tribunal Constitucional alemán en el año 2003 sobre el uso del velo islámico en profesoras, caso Ludin, y la reciente sentencia de 13 de marzo de 2015 sobre el mismo tema.
«Medidas de regeneración democrática». La nueva regulación de la financiación de los partidos políticos en España
Authors: Olaizola Nogales Inés
Published: February 2016

La financiación de los partidos políticos es todavía hoy un problema sin resolver en nuestro país. Dentro de las medidas de regeneración democrática lanzadas por el gobierno se incluye la reforma de la regulación sobre la financiación de los partidos políticos. Concretamente, la reforma se concreta en dos normas relacionadas con nuestro modelo de financiación. Una de ellas de carácter administrativo y otra de carácter penal. En este trabajo trato de analizar ambas regulaciones y valoro las ventajas e inconvenientes, que desde mi punto de vista, tienen de cada una de ellas.
¿La democracia líquida como alternativa a la política clásica? Un estudio contextual
Authors: Vestri Gabriele
Published: February 2016

Desde hace tiempo se habla de la (re)construcción de la cuestión democrática mediante la utilización de sistemas de democracia participativa. La democracia líquida se sirve de la tecnología y de internet para intentar construir una nueva manera de entender la política ciudadana. La delegación del voto y la instauración del Parlamento virtual representan dos de los elementos para llevar a cabo los criterios de la democracia líquida. Este trabajo, abordando el estado de la sociedad del conocimiento, que es donde se desenvuelve la democracia líquida, intenta analizar una realidad que aún no plenamente madura puede tener la capacidad de revisar novedosamente el concepto de política participativa.
José María Morales Arroyo, Recurso de amparo, derechos fundamentales y trascendencia constitucional (El camino hacia la objetivación del amparo constitucional en España), por Germán M. Teruel Lozano
Authors: Teruel Lozano Germán M.
Published: February 2016

La obra Recurso de amparo, derechos fundamentales y trascendencia constitucional, dirigida por José María Morales Arroyo, catedrático de Derecho constitucional de la Universidad de Sevilla, y con aportaciones de un nutrido grupo de profesores del área, es uno de los resultados del proyecto de investigación «El nuevo amparo constitucional: la reformulación de los derechos constitucionales y su protección» financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. Como es de esperar en un estudio «novedoso», éste parte de una incógnita, en realidad de las incógnitas que, en plural, ha presentado la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional por la Ley Orgánica 6/2007, de 24 de mayo, en relación con el recurso de amparo y, como consecuencia, con el reconocimiento y tutela de los derechos fundamentales.
Disposiciones constitucionales en materia económica para el municipio en México
Authors: Luna Leal Marisol
Published: February 2016

El diseño y disposiciones constitucionales, legales y administrativas que en materia económica se han implementado en el ámbito municipal formalmente han tenido como propósito consolidar la autonomía municipal; así como el cumplimiento eficaz y eficiente de las atribuciones encomendadas. Desde el constituyente originario en 1917 se ha tenido claro que sin suficiencia presupuestal –autonomía económica– no podría, ni podrá existir autonomía política y administrativa; y en nuestros días es algo que se observa con claridad meridiana por el deficiente desempeño y crisis económicas que padecen dichos gobiernos locales. La descentralización de nuevas atribuciones normativas, así como la transferencia de recursos federales, en muchos casos ha generado problemas, más que soluciones; los municipios no han correspondido con la capacidad institucional requerida-deseada. En el contexto referido la presente colaboración tiene como propósito presentar un esquema genérico de la situación económica, financiera y tributaria de los municipios mexicanos, lo anterior, a efecto de dibujar –algunas– propuestas de corte normativo y administrativo que contribuyan a un mejor escenario financiero y económico de dichos entes de gobierno.
La sexualidad de las personas reclusas en la jurisprudencia constitucional
Authors: De Diego Arias Juan Luis
Published: February 2016

El artículo analiza críticamente la doctrina del Tribunal Constitucional sobre la sexualidad de las personas que están en prisión; el Alto Tribunal integra la sexualidad en el ámbito de la intimidad, pero le niega el carácter de derecho fundamental. Frente a esta postura el artículo defiende que las comunicaciones denominadas «íntimas», aquellas de contenido sexual, son ejercicio del derecho fundamental de intimidad. Para la defensa de su tesis se fundamenta en la propia Constitución y en la legislación penitenciaria.
González-Trevijano, P. y Arnaldo Alcubilla, E. (dirs.), Comentarios a la Constitución de la República Dominicana, Editorial La Ley-Fundación Universidad Rey Juan Carlos, 2 volúmenes, Madrid, 2012 (2073 págs.).
Authors: De Diego Arias Juan Luis
Published: February 2016

Escasa atención se ha prestado en España al constitucionalismo hispanoamericano tanto en una valoración de conjunto como en un examen detallado del de cada país. Y ello a pesar de que las Constituciones aprobadas en la comunidad hispanoamericana, de nuevo cuño o mediante reformas parciales, en los últimos treinta años aunque mantienen el sistema presidencial incorporan no pocas instituciones tomadas de la Constitución española o completan sus declaraciones de derechos con directa inspiración en ésta.
Orden político y principios de reforma tributaria: un análisis en perspectiva histórica
Authors: Calderón Corredor Zulema
Published: February 2016

Distintos Estados europeos y España en particular, están actualmente inmersos en procesos de reforma fiscal que la crisis económica reciente ha convertido en improrrogable. En ellos sobresalen los esfuerzos por hacer compatibles fines tributarios tradicionalmente enfrentados y por asegurar la suficiencia recaudatoria. No obstante, este proceso no se encuentra acompañado del necesario debate político, doctrinal y social sobre los fundamentos del orden político y sus fines ni del sistema tributario como instrumento al servicio del bien común. En este trabajo se propone un análisis histórico de algunos de los elementos filosóficos, políticos, jurídicos y económicos que más han influido en la configuración de los principios tributarios más importantes, con el objetivo de iluminar el debate público y la acción política ante posibles reformas fiscales.
Programme Profiles and the Reform of Higher Education in Europe: The Role of Tuning Europe
Authors: Donà dalle Rose Luigi F. , Haug Guy
Published: February 2016

This article provides an overview of the profiling of higher education programmes in Europe as part of the overall process of higher education reform in Europe over the past decade (2000-2012) and of the role of Tuning in this process. The article starts with a recall of the architecture and objectives of the change process, based on the interplay between the intergovernmental Bologna process (with a main focus on structural change), the European Union’s parallel Agenda for the Modernisation of Higher Education (with a focus on policy change for the Union’s main objectives: growth and jobs, mobility, recognition and attractiveness) and Tuning. The second part of the article provides some data about and examples of the method and importance of Tuning in stimulating and shaping the renovation of higher education programmes, with a focus on Tuning’s initial geographical area (Europe) and a glimpse to other continents, in line with Europe’s need to build up the visibility and attractiveness of its universities in the rest of the world. The final section is a retrospective and analytical reflection about the impact of Tuning on some key dimensions of the agenda for the modernisation of higher education in Europe; while acknowledging that the Tuning method and principles have not always been fully understood by higher education as well as governmental institutions, Tuning has made an outstanding contribution to such key aspects as the relevance, comparability and quality of programmes, the development of quality assurance and accreditation policies and agencies and the recognition of qualifications — both within Europe and with partner countries in other parts of the world.
Global generic competences with local ownership: a comparative study from the perspective of graduates in four world regions
Authors: Beneitone Pablo , Bartolomé Edurne
Published: February 2016

The article addresses the issue of generic competences across different cultural contexts in the world. Using the Tuning projects data collected in Europe, Latin America, Africa and Russia, and focusing on graduates´ perspective, the authors aim to classify and compare the list of generic competences throughout all geographic regions covered by Tuning, analyse the importance and achievement given to the generic competences throughout different contexts, and also contrast the latent constructs obtained from the exploratory factor analysis, in order to observe how competences are classified and clustered across regions. The article shows and explains the main differences observed and stresses the relevance of taking into account the cultural context and the traditions of education systems, in order to properly understand the importance of generic competences in different regions, and also how, even though the competences are equivalent, they may articulate distinctive dimensions in each region.
Migrating a professional field of study in a multi-institutional partnership: facilitators’ experience in the competence-based curriculum development process
Authors: Ssentamu Proscovia Namubiru , Ezati Betty Akullu , Bisaso Ronald , Pekkola Elias , Hölttä Seppo
Published: February 2016

With the urge to Africanise the curriculum following colonisation, many African countries are still wary of the educational initiatives from the developed countries. However, with the clear curriculum design and development guidelines provided by various national Quality Assurance bodies, African countries need not fear migrating curricula from developed countries. Drawing from the workshop experiences, authors of this paper illustrate the steps involved in migrating, contextualising and adapting a professional field of study in a multi-institutional partnership, with particular focus on the competence-based curriculum design and development process. The process of migrating higher education (HE) Administration, Leadership and Management curriculum taught at the University of Tampere (Finland) to a Postgraduate Diploma in Higher Education Leadership and Management (PGDHELM) curriculum at Uganda Management Institute (UMI) in partnership with the Makerere University and the University of Helsinki involved undertaking a needs assessment, training of trainers and adapting the programme to the UMI context. The training of trainers provided opportunity for the trainees to reflect and generate information on the status of HE leadership and management in Uganda. The curriculum was institutionalised by aligning it to the vision, mission and profile of UMI in the context of the existing internal and external Quality Assurance frameworks. This paper underscores the importance of involving stakeholders, taking into account national and institutional requirements in all the steps when migrating an academic curriculum.
HUMAN DIGNITY AND PROPORTIONALITY ANALYSIS / A DIGNIDADE HUMANA E A ANÁLISE DA PROPORCIONALIDADE
Authors: Alexy Robert
Published: February 2016

The relation between proportionality analysis and human dignity is one of the most contested questions in the debate about the normative structure of human dignity. Two conceptions stand in opposition: an absolute and a relative conception. According to the absolute conception, the guarantee of human dignity counts as a norm that takes precedence over all other norms in all cases. Taking precedence over all other norms in all cases implies that balancing is precluded. This, in turn, means that each and every interference with human dignity is a violation of human dignity. Thus, justified interference with human dignity becomes impossible. By contrast, proportionality analysis is intrinsically connected to the distinction between justified and unjustified interferences. A proportional interference is justified and is, therefore, constitutional. The opposite applies in the case of disproportional interference. The absolute conception is incompatible with this conceptual framework. For this reason, it is incompatible with proportionality analysis. According to the relative conception, precisely the opposite is true. The relative conception says that the question of whether human dignity is violated is a question of proportionality. With this, the relative conception is not only compatible with proportionality analysis, it presupposes it.
RIGHT TO HEALTHCARE: SUSTAINABILITY OF THE INSURANCE SYSTEM AND THE SITUATION IN THE CZECH REPUBLIC / DIREITO À SAÚDE: SUSTENTABILIDADE DO SISTEMA PÚBLICO DE SEGUROSAÚDE E A SITUAÇÃO NA REPÚBLICA TCHECA
Authors: Sustek Petr , Povolna Michaela
Published: February 2016

The article deals with the question of right to healthcare as it is set by the Charter of Fundamental Rights and Freedoms of the Czech Republic and at the same time with the question of rationing in healthcare. Rationing in healthcare generally means a process realized by providing different levels of healthcare. In the Czech Republic, rationing in healthcare is rather based on a limitation of a treatment’s payment from public health insurance which, however, does not fit the common definitions of rationing. By describing and explaining these crucial questions the article discusses the possibility to limit the constitutional right to healthcare covered by public health insurance in the Czech Republic and shows these possibilities which are based on provisions of the Act No. 48/1997 Sb., on public health insurance. More widely it questions whether the system of public health insurance in the Czech Republic is sustainable at all.Keywords: Healthcare. Rationing. Public health insurance.
DIREITOS HUMANOS: A AGENDA QUE COMEÇA EM 2016 ENTREVISTA COM A PROFA. DRA. FLÁVIA PIOVESAN, PPGD | PUC-SP
Authors: Strapazzon Carlos Luiz , Tramontina Robison , Vidal Marcilio Pompeu Gina , Wolfgang Sarlet Ingo , Leister Margareth , Henning Monia Clarissa , Fidalgo Pinheiro Rosalice , Biacchi Gomes Eduardo
Published: February 2016

A EJJL reativa a seção de entrevistas para oferecer ao seu público leitor este diálogo, de natureza experimental, entre uma pesquisadora notável no campo dos direitos fundamentais, direitos humanos e direitos constitucionais (entrevistada) e pesquisadores da Rede Brasileira de Pesquisa em Direitos Fundamentais. Nesta nossa entrevista, seis Programas de Pós-Graduação stricto sensu (mestrados e doutorados), todos com área de concentração ou linha de pesquisa em Direitos Humanos e Direitos Fundamentais, aceitaram o convite da EJJL.Flávia Piovesan é uma das mais destacadas pesquisadoras e autoras do Brasil, no tema dos direitos humanos. É doutora em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1996). É professora de Graduação e Pós-Graduação em Direito dessa mesma Universidade paulista. Foi Visiting fellow do Human Rights Program da Harvard Law School (1995 e 2000); visiting fellow do Centre for Brazilian Studies da University of Oxford (2005); visiting fellow do Max-Planck-Institute for Comparative Public Law and International Law (Heidelberg, 2007 e 2008) e Humboldt Foundation Georg Forster Research Fellow no Max-Planck-Institute for Comparative Public Law and International Law (2009-2011). É membro do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana; membro da UN High Level Task Force on the implementation of the right to development; e membro do OAS Working Group para o monitoramento do Protocolo de San Salvador em matéria de direitos econômicos, sociais e culturais.
Editorial
Authors: Strapazzon, Doutor, Professor Unoesc, Brasil Carlos Luiz , Cruz Marco Aurélio Rodrigues da Cunha e
Published: February 2016

Editorial
Przywrócenie terminu w postępowaniu administracyjnym
Authors: Muzyczka Karolina
Published: February 2016

W postępowaniu administracyjnym obowiązują dwa podstawowe rodzaje terminów. Pierwszy rodzaj terminów to te, które wynikają bezpośrednio z ustawy (terminy ustawowe z kolei dzieli się na zawite i instrukcyjne), drugi rodzaj terminów to terminy dodatkowe wyznaczone przez organ administracyjny prowadzący daną sprawę. Zasadnicza różnica pomiędzy terminami zawitymi i instrukcyjnymi sprowadza się do konsekwencji prawnych, które występują po ich przekroczeniu. W przypadku przekroczenia terminu zawitego przez stronę dochodzi do nieskuteczności podjętych czynności, natomiast przekroczenie terminu zawitego przez organ powoduje z kolei utratę przez niego kompetencji do rozpatrzenia danej sprawy. W przypadku przekroczenia terminu instrukcyjnego nie dochodzi do powstania tak doniosłych konsekwencji prawnych. Terminy instrukcyjne mogą być zarówno wydłużane, jak i skracane. Oznacza to, że strona nie traci definitywnie prawa do występowania z określonymi żądaniami. Warto zaznaczyć jednak że, jeżeli dojdzie do przekroczenia terminu zawitego, to istnieje jeszcze możliwość jego przywrócenia. Przywrócenie terminu następuje zawsze na wniosek strony. W myśl obowiązujących przepisów strona ma siedem dni na złożenie stosownego wniosku. Termin ten liczy się od momentu (od dnia) ustania przyczyny powstania uchybienia.
Wybrane aspekty udziału organizacji społecznej w postępowaniach dotyczących indywidualnych spraw studentów i doktorantów
Authors: Dańczak Paweł
Published: February 2016

Celem niniejszego opracowania jest przybliżenie problematyki udziału organizacji społecznej w postępowaniach administracyjnych dotyczących spraw studentów i doktorantów, przy czym rozważania dotyczące tego zagadnienia zostały ograniczone do ściśle wybranych i opisanych w jego treści podmiotów. Ich wybór został zdeterminowany specyfiką spraw studencko-doktoranckich oraz całej sfery szkolnictwa wyższego, które korzysta z konstytucyjnie gwarantowanej autonomii. Omówiono przy tym ich charakter prawny. Wskazano również na przysługujące im uprawnienia procesowe, mające swoje źródło w przepisach postępowania administracyjnego, które w omawianej kategorii spraw stosuje się odpowiednio, zwracając przy tym uwagę na możliwe problemy wynikające z niedoskonałości obowiązujących w tym zakresie unormowań prawnych.