EL RÉGIMEN DE DOTACIÓN Y COBERTURA DE PLAZAS DE PROFESORADO UNIVERSITARIO TRAS LA LEGISLATURA 2011-2015
Authors: AMOEDO SOUTO CARLOS ALBERTO 
Published: March 2021

ontinuando un trabajo previamente publicado en 2013 con la
profesora Alba Nogueira Ló pez sobre los problemas jurídicos que suscitaba
en aquellos primeros momentos (año 2012), la aplicación de la tasa de reposición
básica al profesorado universitario, el presente artículo analiza la evolución experimentada
por este nuevo marco de gestión de plazas a lo largo de toda la legislatura
2012-2015. Se concluye así que a) en materia de profesorado universitario
la reforma ha ido más allá de la simple reducción del gasto en personal, bien a
través de recortes retributivos, bien a través de la prohibición de plazas de nuevo
ingreso, adentrándose claramente en su régimen sustantivo de provisión o cobertura;
b) lejos de constituir el punto final de las medidas extraordinarias de control
del gasto público de las plazas universitarias, la legislatura ha concluído con su
consagración normativa estructural.
A partir de estas conclusiones, se discute la coherencia de esta política de personal
con los objetivos estratégicos de reforma de la universidad española, intentando
desentrañar las claves de probable evolución de nuestro particular ecosistema
académico durante los próximos años.

2013an, Alba Nogueira López irakaslearekin batera, lehen
une haietan (2012 urtea) unibertsitateko irakasleei oinarrizko berriztapen-tasa
aplikatzeak sortzen zituen arazo juridikoak gai hartuta argitaratutako lan bati jarraipena
emanez, artikulu honetan, lanpostuak kudeatzeko esparru berri honetan
2012-2015 legegintzaldi osoan zehar izandako bilakaera aztertzen da. Ondorioztatu
da a) unibertsitateko irakasleei dagokienez, erreforma langileen arloko
gastuaren murrizketa soila baino harago joan dela, bai ordainsari-murrizketen
bitartez eta bai sarrera berriko lanpostuak debekatzearen bidez, argi eta garbi
barneratuz hornikuntza- edo estaldura-araubidean; b) unibertsitateko lanpostuetako
gastu publikoa kontrolatzeko aparteko neurriei amaiera eman ordez, legegintzaldiak,
azkenean, neurri horiek unibertsitateko araudi estrukturalean txertatu
dituela.
Ondorio horietatik abiatuta, zalantzan jartzen da langile arloko politika honen
eta Espainiako unibertsitatea erreformatzeko helburu estrategikoen arteko koherentzia,
eta hurrengo urteotan gure ekosistema akademiko partikularraren bilakaerak
izango dituen gakoak identifikatzen saiatzen da.

Retaking a paper previously issued in 2013 with professor Alba
Nogueira López about the legal problems raised at the time (2012) by professor´s
replacement rate in spanish higher education sector due to staff cuts policies, the
present paper reviews the evolution of this new legal framework in the provision
of new academic positions, both non tenured and tenured, in Spanish universities,
during the term of X legislature (2012-2015).
We conclude that a) in this subject, the reform has been gone further than a
simple budget cut, crossing the border line of covering job positions; b) far from
being the end point of excepcional package of budget cut measures, this legislature
has concluded with its permanent setting throughout Universities Law.
Drawing from this conclusions, we discuss the consistency of that human resources
management with reform politics of spanish higher education, triyng to
highlighting the keys of upcoming changes in our particular academic environment.