КОНТРСАНКЦИОННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ДОГОВОРА
Authors: Зараев П.А. 
Published: October 2024

Статья посвящена проблемным вопросам, связанным с определением понятия антисанкционного (или контрсанкционного) законодательства, его структуры, использованных в нем терминов и определений. Автор предлагает выделить временные этапы формирования контрсанкционного законодательства, выделяя основные вехи (периоды), к которым относит период возникновения, период первого применения, период турбулентности, период условной нормализации, а также обращает внимание на выделяемые в литературе проблемы действующего антисанкционного законодательства (отсутствие системности, проблемы с терминологией, высокую степень правовой неопределенности в применении таких нормативных актов). В статье рассматривается пример антисанкционных ограничений – одобрение сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью (осложненных иностранным элементом) подкомиссией правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций; проводится разбор и анализ нормативных актов, на основании которых действует указанный орган, порядка и оснований принятия решений о согласовании или отказе в одобрении подобных сделок. Делается вывод, что наличие такой процедуры является ограничением свободы договора с присущими ей характерными чертами. Автор делает вывод, что основной особенностью подобного запрета является его временность, которая раскрывается через составляющие это понятие элементы: реакционный характер запрета, срочность ограничений, высокая степень адаптивности и недоктринальность. Предлагается классификация ограничений свободы договора, исходя из критерия времени действия, запретительной нормы – постоянные (доктринальные) ограничения и ситуативные (временные).

The article is devoted to the problematic issues related to the definition of the concept of anti-sanctions (or counter-sanctions) legislation, its structure, terms and definitions used in it. The author proposes to distinguish the time stages of the formation of counter-sanctions legislation, highlighting the main milestones (periods), which include the period of emergence, the period of first application, the period of turbulence, the period of conditional normalization, and also draws attention to the problems of the current anti-sanctions legislation identified in the literature (lack of consistency, problems with terminology, a high degree of legal uncertainty in the application of such regulations). The article considers an example of anti-sanctional restrictions – approval of transactions with shares in the authorized capital of limited liability companies (complicated by a foreign element) by a subcommittee of the government commission for control over the implementation of foreign investments; parsing and analysis of regulatory acts on the basis of which the said body operates, the procedure and grounds for making a decision on the approval or refusal to approve such transactions. It is concluded that the existence of such a procedure is a restriction of freedom of contract with its inherent characteristics. The author concludes that the main feature of such a ban is its temporary nature, which is revealed through the elements that make up this concept: the reactionary nature of the ban, the urgency of the restrictions, the high degree of adaptability and non-doctrinality. A classification of restrictions on freedom of contract is proposed based on the criterion of the time of action of the prohibitive norm – permanent (doctrinal) restrictions and situational (temporary) restrictions.