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Le Comité pour les relations nationales et internationales des associations de jeunesse et d'éducation populaire
Authors: Ladsous Jacques
Published: September 2014

Comment garder l’esprit de l’éducation populaire, tel que Guéhenno l’avait souhaité dans les années 1945-1950 ? La disparition rapide de l’Union patriotique des organisations de jeunesse (UPOJ) dans les années qui ont suivi la Libération, avait laissé les mouvements dans un certain isolément. C’est pourquoi, après l’effervescence de Mai 68, ils décident de fonder ensemble le Comité pour les relations nationales et internationales des associations de jeunesse et d’éducation populaire(CNAJEP). Conçu pour être une démocratie en action, le CNAJEP décide tous les quatre ans de ses orientations à la majorité de ses adhérents.
Sport populaire, éducation populaire : un combat commun
Authors: Moustard René
Published: September 2014

Le sport populaire est la partie du sport qui accorde la priorité aux besoins des milieux populaires. C’est une pratique omnisport. Elle s’inscrit dans l’organisation de fédérations « affinitaires » en partant de ce qui est commun à toutes les disciplines sportives. Dans ses principes, l’olympisme a les mêmes racines que l’omnisport. Mais peu à peu l’esprit amateur a cédé la place, dans l’espace olympique comme dans tout le sport, à une forme d’emprise de la logique financière accentuée aujourd’hui par une logique médiatique. Cet article est le témoignage d’un militant qui a exercé durant quarante ans des responsabilités dans la vie associative sportive et principalement les Fédérations sportives et gymniques du travail. Depuis l’origine, il s’agit de la même question. Les êtres humains ont des besoins, les expriment, s’organisent, revendiquent des moyens. Face à cela, l’État décide de la politique à mener. Or, l’État ne semble plus vouloir définir cette politique et la laisse dominée par les lois du marché. Faut-il laisser faire ou réagir ?
Relations internationales
Authors: Lopez David
Published: September 2014

L’éducation populaire agit à l’international depuis de nombreuses années. À travers des périodes historiques troublées de ce dernier siècle et une évolution des relations géopolitiques et de la mondialisation des échanges, l’article veut rappeler que si l’éducation populaire est ancienne, ses pratiques sont toujours actuelles. Par la présence de nouveaux acteurs, de nouveaux opérateurs, des projets innovants existent, mettant les citoyens au centre des processus d’éducation, de développement d’échanges interculturels.
L'actualité et les enjeux de la coordination des actions et des dispositifs
Authors: Jaeger Marcel
Published: September 2014

Les dispositifs d’action sociale ont atteint un degré de complexité qui justifie la place accordée par le législateur à la coopération des interventions et, de ce fait, à leur coopération. Pourtant, cela ne se réalise que dans des domaines restreints. D’autre part, la recherche d’une meilleure cohérence peut s’accompagner de dérives si l’on ne tient pas compte des demandes et attentes des usagers. Toutes ces questions doivent être reprises dans les formations sociales qui sont elles-mêmes très concernées par les décloisonnements et les mises en réseau.
La coopération dans le secteur social et médico-social : révolution copernicienne ou révolution astronomique
Authors: Hardy Jean-Pierre
Published: September 2014

Coopération, association d’associations, contractualisation ne sont pas le produit d’un complot « néolibéral » contre le secteur social et médico-social. Bien au contraire, elles permettent à ce secteur de revenir aux sources originelles de l’économie sociale, en actualisant la réponse à la question du « pourquoi s’associer ? ». Cette réponse ne sera pas « néolibérale », si les acteurs dépassent les intérêts bureaucratiques et corporatistes qui peuvent leur faire préférer le maintien impossible de l’actuel « statut quo » qui ne peut qu’imploser. Les acteurs du secteur ont entre leurs mains le fait que cette implosion se fera « sur la droite » ou « sur la gauche ».
La coordination ressources humaines organisation management : Un défi majeur pour la cohérence d'un fonctionnement institutionnel
Authors: Miramon Jean-Marie
Published: September 2014

Les ressources humaines sont la préoccupation majeure de toutes les directions et principalement dans le secteur social et médico-social. C’est souvent 60 à 80 % du temps managérial qui leur est consacré. Les postures managériales conditionnent le comportement des salariés au travail, donc la relation avec les usagers reçus. La qualité de cette relation est conditionnée par une organisation qui structure les salariés. La liaison coordonnée ressources humaines/organisation/ management donne sens et cohérence au projet institutionnel.
Prendre soin du partenariat : Les déterminants du travail en réseau au sein d'une Maison des adolescents
Authors: Cottin Patrick , Dujardin Danielle
Published: September 2014

En tant que réseau départemental chargé de mieux articuler entre elles les propositions faites aux jeunes, la Maison des adolescents est un lieu d’observation légitime de la santé individuelle et communautaire. Le travail en réseau auprès des professionnels et des jeunes des différents territoires d’un département, les rapports des uns avec les autres, les enjeux qui s’y font jour questionnent tout particulièrement les critères de la coopération et son corollaire, la coordination. À partir de la MDA44, nous discutons la notion de « clinique du partenariat » visant à prendre soin de l’ensemble des protagonistes d’une aventure interdisciplinaire et interinstitutionnelle.
Case management : quelles compétences professionnelles pour un accompagnement global et un suivi coordonné en santé mentale ?
Authors: Petitqueux-Glaser Cécile , Acef Saïd , Mottaghi Mohsen
Published: September 2014

Le case management est un processus qui évalue l’interaction des individus avec l’environnement. Il permet d’établir un plan global d’intervention suffisamment souple pour être réactif et intégré. Le case management vise à aider les sujets vulnérables à maintenir et améliorer leurs compétences dans leur environnement habituel. Ce processus de soins et de services est multidimensionnel, dynamique et longitudinal. Le Québec, les États-Unis et la Grande Bretagne développent des modèles de case management. Dans le contexte français, il existe des formes proches du case management dans les pratiques de secteurs qu’ils s’agissent des pratiques infirmières ou des travailleurs sociaux. On parle alors de la référence soignante ou éducative, des fonctions de coordonnateur des soins ou de parcours/projet. Cet article a pour objectif de présenter les formes et présupposés théoriques du case management , d’en discuter les conditions de mise en œuvre, les limites et l’adaptation possible de cette approche en France. Enfin, un lien sera fait entre le case management et l’intégration des soins et des services en réseau.
Une autre idée de la coopération : l'exemple des groupes d'entraide mutuelle
Authors: Dutoit Martine
Published: September 2014

Les Groupe d’entraide mutuelle (GEM) portés par des collectifs de personnes concernées se sont constitués pour renouveler l’idée d’un vivre-ensemble et de faire société par l’entraide, en lieu et place d’une aide institutionnelle. Cette problématique n’est pas limitée à un groupe de personnes discriminées, il est question ici d’un besoin fondamental à tout être humain, celui d’être relié à d’autres pour être lui-même dans un processus de reconnaissance mutuelle et d’interdépendance nécessaire. Qu’est-ce que l’entraide mutuelle ? N’est-ce pas occulter toute la difficulté du chemin quotidien qu’empruntent ces groupes vers le vivre-ensemble ? La question du vivre-ensemble trouve un chemin de possibilité d’exister à travers l’entraide mutuelle et cette dernière se réalise par la coopération entre membres pour contribuer à la création et à la réalisation d’un projet collectif. L’expérience des Espaces Conviviaux Citoyens permet d’interroger les conditions de viabilité de tous projets coopératifs.
Dédramatiser
Authors: Ladsous Jacques
Published: September 2014

Contre la tendance contemporaine à dramatiser toutes les situations à risque, par quelques exemples l’auteur démontre que toute situation peut être dédramatisée à condition d’intervenir au bon moment et sur un mode dénué d’anxiété. C’est sans doute à cela qu’on veut faire allusion quand on demande aux professionnels que nous sommes d’avoir un certain recul. Car cette attitude demande une certaine maîtrise de l’émotion.
Le clown du côté du rire de résistance
Authors: Grippon Odile
Published: September 2014

A l’époque où il est question de la suppression pure et simple des dénommées « techniques éducatives » en formation, ressurgit sur le terrain une forte demande de travailler son « humour ». Comment peut-on prétendre éduquer sans créer la relation, improviser la relation dans une écoute de soi et de l’autre. Le rôle du clown nécessite de trouver un juste positionnement entre soi et l’autre, entre soi et son environnement. Le propos du clown est de sortir du cadre non pas pour s’en échapper mais pour mieux y revenir ; sans jamais tomber dans la morosité de l’impuissance, il garde un optimisme à toute épreuve. N’est-ce pas cela résister au formatage du « bon professionnel » pour poursuivre son existence au côté des plus démunis : de sujet à sujet ?
Un regard sur l'histoire des mesures de tutelle enfant
Authors: Chauvière Michel , Ladsous Jacques
Published: September 2014

C’est dans l’intérêt de l’enfant que le mauvais usage des allocations familiales par les parents est contrôlé et réprimé dès le Code de la famille et de la natalité françaises de 1939 et le tuteur est expressément inventé en novembre 1942 sous Vichy. C’est seulement en octobre 1966 que la tutelle enfant cesse d’être une sanction pour intégrer l’assistance éducative, telle qu’organisée, judiciaire et administrative, par les textes de 1958 et 1959. L’article revient sur l’invention de cette mesure et explique les raisons de son ambiguïté.
Réforme des tutelles : premier état des lieux
Authors: Delprat Laurent
Published: September 2014

Attendue depuis longtemps, la réforme des tutelles du 5 mars 2007 est venue profondément modifiée les mesures de protection juridique des majeurs. En application depuis le 1 er janvier 2009, quels sont les éléments positifs ressortant de cette loi ? Qu’a-t-elle apporté de nouveau aux usagers concernés, aux pouvoirs publics, aux associations tutélaires ? Quelles sont les insuffisances constatées dans leur mise en œuvre ? Un an après sa mise en œuvre, des premiers constats s’imposent.
D'une réforme à l'autre : Le droit tutélaire à l'épreuve de son application
Authors: Eyraud Benoît
Published: September 2014

Cet article analyse les évolutions du droit tutélaire depuis un demi-siècle et met en perspective la loi réformant la protection juridique des majeurs votée en 2007 à partir des enjeux et de la mise en application de la réforme précédente du droit des incapacités votée le 3 janvier 1968. Il montre comment la mise en application de ce droit a été influencée par les évolutions de la politique psychiatrique, celles des politiques sociales, et plus largement par une transformation de la figuration civile de l’individu. Dans un premier temps, le contexte de la réforme de 1968 est présenté pour expliquer pourquoi la loi du 3 janvier s’est intéressée principalement à l’organisation de la protection des biens. On montre que la dissociation biens/personne est due aux orientations proposées par les acteurs de la réforme de la psychiatrie qui voulaient « déspécifier » le droit destiné aux malades mentaux. Dans un second temps, on explique comment le succès du droit tutélaire a conduit à faire intervenir des travailleurs sociaux qui ont progressivement professionnalisé la pratique de protection. Enfin, on souligne comment, en institutionnalisant la pratique des travailleurs sociaux, la réforme de 2007 transforme les équilibres du droit tutélaire et organise un droit d’exception pour le public pris en charge par les professionnels de la protection tutélaire.
Réflexions sur la mise en œuvre de la loi du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique de majeurs
Authors: Dutoit Martine
Published: September 2014

Cet article propose une réflexion sur la mise en œuvre de la Loi du 5 mars 2007 réformant la protection juridique des personnes majeurs à partir d’une action de soutien à l’accès aux droits et recours régulièrement saisie de problèmes rencontrés dans le cadre de l’exécution de ces mesures de protection ou souhaitant leur levée. Il s’agit de rendre compte du point de vue des usagers de la santé mentale s’adressant ou participant à l’action de l’association Advocacy. C’est aussi l’occasion de présenter les propositions faites à l’occasion de la ratification par la France de la Convention de l’Onu sur les Droits des personnes handicapées, encore peu connue, concernant les mesures d’accompagnement à la prise de décision qui modifient l’approche et au final les pratiques de protection des personnes en situation de « vulnérabilité » pour que les personnes, quelles que soient les manières dont elles sont « étiquetées », puissent être reconnues comme des personnes d’abord et membres à part entière de la société.
Le DEIS : expertise, ingénierie, évaluation
Authors: Tronche Didier
Published: September 2014

Le Deis est un diplôme pertinent et impertinent qui, à terme, interrogera les modes d’organisation. En mettant en lumière le triptyque « expertise, ingénierie et évaluation », il participe à la construction du sens à donner à une direction. S’inscrivant dans une autre logique que celles de deux autres diplômes ( Cafdes et Caferuis ), il pointe à sa manière les enjeux stratégiques des projets d’entreprises sociales et de leurs axes de développement. Si on manque encore de recul pour examiner les trajectoires professionnelles des détenteurs du Deis , il sera intéressant d’observer ce que ce diplôme apporte, dans les enjeux de territorialisation, sur l’analyse des besoins des populations et l’élaboration des réponses institutionnelles.
Ingénierie dans le champ social. Quels modèles d'expertise ?
Authors: Barbant Jean-Christophe
Published: September 2014

La perspective mobilisée dans cet article relève d’une sociologie des professions sociales d’une part et d’une approche pluridisciplinaire de la notion d’ingénierie sociale d’autre part. À partir d’une proposition de taxonomie présentant les formations supérieures à l’expertise de l’intervention sociale, nous avons développé trois axes distincts de réflexion. Le premier vise à mettre à jour quatre modèles d’expertise de l’intervention sociale à partir des formations étudiées. Le second repose sur l’analyse des effets de cette modélisation sur la construction identitaire et les figures professionnelles ainsi que sur l’agencement des expertises en matière de production de connaissances, de transformation de l’action sociale ou encore de gestion des politiques sociales. Enfin cet article se termine sur la place des métiers à l’ingénierie et de l’expertise dans le rapport aux métiers de l’encadrement dans le secteur social et médico-social à partir de l’analyse de la demande d’expertise de ces secteurs.
La formation au Diplôme d'État d'ingénierie sociale : État des lieux et perspectives
Authors: Bayer Véronique , Joly Isabelle
Published: September 2014

La formation au Diplôme d’État d’ingénierie sociale est encore récente et se présente davantage comme un processus que comme un dispositif aguerri, les fonctions et métiers relatifs à ce diplôme étant encore en construction sur le marché des emplois. Cet article dresse un état des lieux sommaire de l’organisation de la formation dans les établissements, dessine les contours et enjeux de son contenu pédagogique et évoque des parcours de stagiaires diplômés ou en cours de formation.
Qui sont les étudiants préparant le Diplôme d'État en ingénierie sociale ?
Authors: Belqasmi Mohamed , Boucher Manuel
Published: September 2014

Cet article présente les principaux résultats d’une étude sur le profil des étudiants préparant le Diplôme d’État en ingénierie sociale ( Deis ) réalisée par le Laboratoire d’étude et de recherche sociales de l’Institut du développement social de Haute-Normandie ( Lers - IDS) dans le cadre d’une initiative conjointe du Groupement national des IRTS (GNI), de l’Association pour la formation et la recherche du travail social ( Aforts ) et du Réseau universitaire des formations sociales ( Rufs ). Il avance un certain nombre d’éléments concernant les caractéristiques sociodémographiques, les motivations, les parcours professionnels précédant la formation, ainsi que les situations professionnelles post-diplôme des personnes préparant le Deis . Ce texte interroge également la fonction de promotion sociale du diplôme ainsi que l’opportunité de l’existence de doubles certifications Deis /master universitaire.
Qu'est-ce qu'une communauté ? En quoi cette notion peut-elle être utile aujourd'hui?
Authors: Jacquier Claude
Published: September 2014

En cette période de repli individualiste, voire de régression idéologique et politique que nourrissent les multiples mutations à l’œuvre dont le grand basculement de notre monde du côté des grands émergents, il est important de réinterroger la notion de communauté et les expressions dans lesquelles cette notion est convoquée (organisation communautaire, développement communautaire), d’autant qu’en France, l’interdit pesant sur l’utilisation de ces expressions est étonnant, notamment dans le champ politique qui, par ses origines, avait une parenté certaine avec elles (histoire des communes). À l’heure où les politiques publiques sont en panne, à l’heure où les sociétés cherchent de nouveaux modèles mobilisateurs, face aux mutations en cours, ces notions ne peuvent-elles pas fournir des outils pour revisiter quelques manières de penser et de faire ?
Le cadre politico-administratif local : terroirs, circonscriptions administratives et territoires
Authors: Lafore Robert
Published: September 2014

Essayer de comprendre le cadre politico-administratif, dont dépend la gestion de la question sociale, suppose une gymnastique de l’esprit dont le moins qu’on puisse dire est qu’elle reste complexe et incertaine. De l’État jacobin dispensateur des réponses aux besoins qui se manifestent sur le terrain, aux départements promus par la décentralisation au rôle de département-providence, pour en arriver par la grâce de la RGPP à une promotion de la région qui reprend aux départements certaines initiatives et fait éclater la globalité du social, à travers des administrations différentes, redonnant à la société ce qui lui avait été enlevé un moment... Le moins qu’on puisse dire c’est qu’on assiste à la fin des certitudes que le concept d’action sociale avait contribué à créer. Le modèle départementaliste d’action sociale est en effet potentiellement en cause, d’une part par le possible affaiblissement de la collectivité départementale, d’autre part par la prépondérance donné par l’État à la région dans l’organisation des connexions nécessaires.
Le Centre communal d'action sociale : un organisme souvent contesté et remis en cause
Authors: Dupriet Rina
Published: September 2014

Rina Dupriet, présidente honoraire de l’association nationale CCAS, présente le progrès que constituent les Centres communaux d’action sociale par rapport aux Bureaux de bienfaisance qui les ont précédés. Organisme utile, voire même indispensable, bien que souvent contesté et remis en cause.
La laïcité comme partage d'un monde commun
Authors: Roman Joël
Published: September 2014

L’auteur nous livre son point de vue sur la question de la laïcité, question très présente depuis quelques années sur la scène sociale. Il dénonce un certain nombre d’amalgames, rappelle le principe juridique qui sous-tend la loi de 1905 instaurant la séparation de l’Église et de l’État et le principe de la liberté religieuse qu’il relie au principe fondamental de liberté individuelle. Les revendications ou aspirations de conformité à des règles religieuses ne manifestent pas, selon lui, un enfermement communautaire réfractaire à la laïcité, mais plutôt une volonté d’égal accès à un « monde commun », une exigence d’égalité de traitement tenant compte des différences de chacun. La légitimité de ce pluralisme des appartenances individuelles doit être reconnue car fondamentalement la laïcité est la loi du pluralisme ; si elle affirme la neutralité de l’État, c’est pour mieux reconnaître la diversité de la société civile et l’encourager.
L'empowerment dans les « ateliers cuisine » : entre enjeux et pratique
Authors: Lepeltier Céline
Published: September 2014

Cet article présente les principaux résultats d’une recherche portant sur l’ empowerment des personnes en situation de précarité dans les ateliers cuisine mis en œuvre dans des épiceries sociales ou solidaires. Il s’intéresse au concept d’ empowerment dans les pratiques en travail social comme réponse pour lutter contre les inégalités sociales et la précarité. Cette recherche vise à décrire les pratiques des animateurs et leurs effets sur les personnes en situation de précarité qui y participent, afin d’étudier comment ils peuvent contribuer ou non au changement dans leurs pratiques alimentaires.
Le contrat jeune majeur : la protection à l'épreuve de l'insertion
Authors: Jung Céline
Published: September 2014

Suite à l’abaissement de la majorité en 1974, les missions de la protection de l’enfance peuvent être élargies aux majeurs âgés de 18 à 21 ans qui rencontrent des difficultés d’insertion sociale ou professionnelle faute de ressources ou de soutien familial. Cette aide, communément appelée contrat jeune majeur, se situe au croisement des missions historiques du secteur socio-éducatif et des techniques nouvelles d’intervention sociale issues du secteur plus récent de l’insertion. Les effets produits par la pratique sur les parcours des jeunes permettent de questionner l’articulation de la pratique contractuelle et de l’objectif de protection. Le rééquilibrage des relations produit-il bien les effets escomptés ?
Management et légitimité d'exercice pour les cadres du travail social et médico-social
Authors: Jouvet Gyslaine
Published: September 2014

La légitimité des cadres du secteur social et médico-social passe par leur compréhension du contexte dans lequel ils travaillent. Au-delà de la seule question de la position stratégique, ils sont identifiés et reconnus grâce à leur histoire personnelle, action, expérience, formation et la manière de concilier l’ensemble. Aujourd’hui, de nouvelles tâches et préoccupations prennent du temps et de la place. Les cadres passent d’un management qui privilégiait le contrôle et la conversation à un management qui privilégie l’efficacité et la qualité de service. Une autre manière de manager est à envisager entre le modèle de professionnalisation qui s’est construit jusqu’aux années 2000 et un modèle qui serait tourné uniquement sur la gestion. Des cadres, avec une connaissance du contenu des métiers encadrés pour jouer un rôle dans l’encadrement proposé ou non, ont peut-être à redonner aux professionnels une marge de manœuvre et des responsabilités dans une perspective de coopération.
Assistants de service social et travail en réseau
Authors: Tourte Thierry
Published: September 2014

Le réseau est rentré en force dans l’action sociale depuis les années quatre-vingt-dix. L’importance actuelle portée au travail en réseau est liée aux exigences des missions, orientations institutionnelles et inscription dans les référentiels le reconnaissant comme une démarche pleinement constitutive des métiers du social. Cependant, il ne saurait se satisfaire d’une mise en œuvre approximative et de l’insuffisance de sa définition. Les représentations sociales étudiées témoignent d’une impossibilité pour les professionnels de se satisfaire d’une approche simpliste d’un travail de réseau répondant à une définition univoque et clairement distincte de celle du partenariat, la présence d’éléments communs (dimension « professionnelle », acteurs, etc.) signant l’existence d’un rapport étroit entre les deux démarches, la créativité du réseau se posant comme le contrepoint du formalisme associé au partenariat.
La confrontation de l'éthique du travail social aux principes de justice sociale
Authors: Boinon Caroline
Published: September 2014

Construire une parole collective à visée politique, voilà une préconisation du CSTS (Conseil supérieur du travail social) aux travailleurs sociaux. Pourtant, les postures de ces derniers restent exclusivement orientées par le face-à-face professionnel/usager avec, pour sous-bassement éthique, des principes issus de la philosophie des droits de l’homme. De tels principes constituent, certes, de précieux repères pour guider le rapport à la personne et orienter l’éthique de nos actions dans le cadre de relations interindividuelles. Ils semblent, en revanche, beaucoup moins opérants pour guider une éthique à visée politique. Deux questions ont donc structuré le travail de recherche. Sans repères normatifs plus adaptés à un champ sociétal et politique, comment la question de la justice sociale est-elle pensée au cœur des pratiques professionnelles des acteurs de terrain ? En quoi l’approche philosophique de la justice sociale, tel que le propose par exemple John Rawls, stimulerait l’éthique à visée politique du travail social ?
Comment naissent les politiques sociales ? De quoi s'agit-il ?
Authors: Mordohay François-Olivier
Published: September 2014

En ouvrant le séminaire, l’auteur analyse avec un œil extérieur la situation sociale du pays et les travaux d’Hercule qui nous attendent pour nous dégager du paradigme économique dans lequel on veut nous enfermer et retrouver les significations du social au service de la dignité humaine. Cela suppose que nous prenions le temps d’analyser les mécanismes en œuvre, pour être capables de faire de nouvelles propositions et retrouver une opinion publique décidée à les soutenir, en échappant aux pressions économiques auxquelles on voudrait nous soumettre.
L'État social n'est pas dépassé. Comment continuer à l'instituer ?
Authors: Viveret Patrick
Published: September 2014

En clôturant le séminaire, Patrick Viveret insiste sur cette volonté que nous avons manifestée de redonner sens à l’État social que définit notre Constitution. Cela suppose que nous ne nous laissions pas dominer par les impératifs économiques basés sur la production, qu’elle soit d’objets ou de services. L’éducation, la participation à la vie économique et sociale des personnes « exclues » sont des investissements humains qui, sur un long terme, permettent le progrès et répondent aux impératifs contenus dans la Déclaration universelle des droits de l’homme que nous avons contribuée à écrire antérieurement et que nous avons signée.
Au fil des séances...
Authors: Pottier Martine , Ladsous Jacques
Published: September 2014

En suivant la progression du séminaire à travers ses intervenants et ses contenus, Martine Pottier et Jacques Ladsous mettent en évidence trois grands moments : ceux qui ont été consacrés à la compréhension des mécanismes qui permettent la construction d’une politique sociale de solidarité (de la nécessité d’une conception globale de la politique au rôle des lois et des décrets mis en œuvre par l’administration centrale) ; ceux qui ont été consacrés à l’examen des acteurs de cette politique (le service public et les associations chargées de missions d’intérêt général, les professionnels qui les font vivre, les usagers qui en sont les bénéficiaires ; ceux qui ont été consacrés à l’avenir (pour une « société de semblables », dans un environnement européen et même international, avec le souci de refonder la justice, l’éducation, la politique de santé sur des bases égalitaires, en utilisant au mieux les moyens existant qui employés différemment peuvent être plus efficaces.
L'impensé du travail social en France...
Authors: Fourré Martine
Published: September 2014

Se référant à son expérience de psychanalyste, Martine Fourré insiste sur le travail clinique, le seul qui permette d’accompagner le sujet en demande dans la quête qui doit lui permettre de retrouver ou de modifier sa relation à l’autre. Or, ce n’est pas cela que les pouvoirs publics attendent du professionnel du social et c’est bien là le grand malentendu entre ce qu’attendent de nous les pouvoirs publics et ce qu’attend le sujet pour lui-même en prenant le temps nécessaire pour le formuler. De cette contradiction entre ce qui semble nous être demandé par l’intéressé et par ceux qui souhaitent pouvoir faire valoir la rentabilité de l’action, naît cette souffrance qui parfois nous habite et n’est que le résultat d’une tension difficile à supporter.
De l'autonomie émancipatrice à l'injonction d'autonomie
Authors: Appay Béatrice
Published: September 2014

Longtemps l’autonomie fut une valeur émancipatrice, voire révolutionnaire. Comment en est-on venu à l’assimiler à l’anomie – si chacun suivait sa règle, ce serait le désordre –, à la confondre avec la loi erratique de l’individu uniquement préoccupé de ses intérêts aux dépens du bien commun ? Loin de chercher à établir un continuum quelconque entre les conceptions d’hier et d’aujourd’hui, cet article offre plutôt quelques points de repère importants du passé, en particulier chez Socrate, Platon et Kant, pour éclairer comment la question de l’autonomie est indissociable de celle de l’individu ou, plus exactement, de la construction de l’individu moderne dans ses rapports au droit, à l’État, au pouvoir. S’intéresser aujourd’hui à l’autonomie, c’est chercher à comprendre comment l’individu responsable, érigé en héros victorieux des temps modernes, est en train de devenir un individu démuni qui se voit enjoint d’être autonome et d’assumer les conséquences de ce qui ne relève en rien de sa sphère d’influence.
Effets ambivalents des politiques d'insertion
Authors: Avenel Cyprien
Published: September 2014

Les dispositifs d’insertion cherchaient à promouvoir une alternative originale aux politiques traditionnelles d’aide sociale. Or on observe, au moins partiellement, une reconduite des formes d’assistance individuelle. Cela pose la question de se situer dans la logique d’un devoir du bénéficiaire qui conduit à engager des contrats comme des contraintes et du contrôle, ou au contraire dans la logique d’une aide de la collectivité structurée par un dispositif de participation sociale pleine et entière.
La notion d'autonomie dans le travail social
Authors: Alberola Élodie , Dubéchot Patrick
Published: September 2014

La notion d’autonomie irrigue depuis plus d’une vingtaine d’années le dispositif RMI et aujourd’hui RSA. Son émergence dans un dispositif de politique publique est concomitante avec le développement d’un changement de société et de la place de l’individu dans celle-ci. La recherche conduite, à partir des travaux du CRÉDOC, montre que la logique émancipatrice de la notion d’autonomie, dans la mesure où elle devient une injonction, apparaît paradoxale puisque l’accès à cette autonomie se transforme en exigence, en contrainte. Par ailleurs, le caractère polysémique de cette notion, ses définitions et représentations variables se traduisent par des objectifs et des pratiques fluctuants. Cependant, progressivement, le degré d’autonomie est devenu un indicateur dans un processus de catégorisation des individus et un marqueur dans le développement d’une logique d’action symbolisée par la contractualisation autour d’un projet de réinsertion professionnelle. Cet article s’attache à rendre compte de cette complexité et de la manière dont les professionnels de l’action sociale se confrontent à ces contradictions, à ces enjeux, et tentent d’y faire face.
Les acteurs de l'intervention sociale entre hétéronomie et autonomie du travail
Authors: Bertaux Roger , Hirlet Philippe
Published: September 2014

À l’évidence, les transformations qui affectent aujourd’hui le secteur social et médico-social vont dans le sens d’un alourdissement des contraintes qui pèsent sur l’exercice professionnel et sur le fonctionnement des organisations d’action sociale. Est-ce pour autant que l’autonomie (relative) des intervenants sociaux et des organisations aurait disparu ? Le présent article cherche à conjuguer et articuler autonomie et hétéronomie, dans une approche qui vise d’une part à préciser les orientations de la gouvernance néolibérale et ses effets, et d’autre part à mettre en évidence la persistance des manières spécifiques de penser et d’agir chez les intervenants sociaux, ainsi que leur capacité à résister aux injonctions de la gouvernance ou à les contourner.
Oser le débat sur la notion de contrôle social ?
Authors: Jaeger Marcel
Published: September 2014

La thématique du contrôle social évoque une entreprise d’assujettissement des individus, en particulier de ceux qui posent un problème pour le maintien de l’ordre public et le système économique. Elle conduit à considérer que les travailleurs sociaux y contribuent. Ce discours critique, né dans les années 1960-1970, a alimenté une culpabilisation, qui, dans certains cas, s’est transformée en souffrance subjective. Cela nécessite d’en reparler et de créer les conditions d’un débat.
Les Maisons sociales et les Résidences sociales ou le développement collectif par les reconnaissances mutuelles
Authors: Eloy Jacques
Published: September 2014

Il est souvent fait mention que les pionnières des Maisons sociales et des Résidences sociales ont initié le travail social en France au début du XX e siècle, notamment sous sa forme collective. Le propos de cette contribution est de réexaminer cette question en analysant le discours tenu et les actions réalisées par les principales promotrices d’une action sociale qui se veut novatrice. Il apparaît ainsi que leurs initiatives sociales sont adossées à une analyse de la question sociale en termes de division sociale et à une méthodologie d’action qui implique une implantation locale et un engagement personnel total. Les mots clefs sans cesse mobilisées sont : la séparation/réconciliation des classes, la résidence, l’amitié et le voisinage. La stratégie d’action mise en œuvre, essentiellement privée, ressemble fort à celle préconisée par les méthodologies actuelles de développement social local : la mobilisation et le croisement de ressources endogènes et exogènes au territoire visé. Mais le plus intriguant dans la démarche des maisons/résidences sociales, c’est leur volonté absolue de fonder le développement social collectif sur la reconnaissance mutuelle des individus. C’est sans doute en cela que ces dames et demoiselles du début du XX e siècle sont les plus contemporaines.
Un long cheminement...
Authors: Raffi Guy
Published: September 2014

Le problème posé au début du premier septennat de F. Mitterrand était essentiel : comment pour l’État concilier gestion rigoureuse et volonté de changement ? Comment pour les travailleurs sociaux soutenir sans dominer, aider sans contrôler et faire en sorte qu’une démarche individuelle s’inscrive dans une action collective ? La réponse à ces questions devait tenir compte du cheminement préparé par René Lenoir et rendu plus opérationnel (ou plus flou) par les manifestations de Mai 68 et les écrits qui en résultaient. C’est à partir de cela que Nicole Questiaux dans son Adresse, manifeste trois ambitions majeures : celle de passer de l’expérimentation à la généralisation, ce qu’on nomme la démarche scientifique et que les sciences sociales ont voulu théoriser ; celle de rénover dans ce sens les formations de travailleurs sociaux ; celle de l’usager-citoyen, action du changement de leurs conditions et de leur cadre de vie. Cette Adresse reste une référence pour la pensée et l’action.
L'action sociale, instrument d'insertion et de démocratie
Authors: Lesire-Ogrel Hubert
Published: September 2014

L’Adresse de Nicole Questiaux, pour l’essentiel, garde toute son actualité. Elle est une véritable feuille de route pour le changement. Ce qui s’est passé au cours des trente dernières années en démontre la pertinence. L’action sociale doit viser l’autonomie véritable des personnes dans une logique de citoyenneté. Pour faire le point à ce sujet, deux domaines sont ici visités : les pratiques des institutions et des agents de l’action sociale doivent exclure tout rapport de domination. Le monde associatif, partenaire essentiel, a encore un long et difficile chemin à parcourir pour s’adapter aux évolutions des besoins et pour être, lui-même, un instrument de démocratie.
Inventer le travail social de ce XXIe siècle. Élaboration permanente et collective des pratiques
Authors: Fourcade Sabine
Published: September 2014

La relecture des «  Orientations principales sur le travail social  », de Nicole Questiaux, ministre de la Solidarité nationale en mai 1982, frappe, trente ans après, par son actualité presque renouvelée. Les notions de citoyenneté, de démocratie, de collectif, de territoire et de décentralisation, mises en avant dans cet écrit, résonnent avec autant de force. Et ceci dans un bouleversement sans précédent de nos sociétés, depuis les années 1980. Qu’il s’agisse des « usagers » du travail social, des enjeux du « faire avec » et non « pour », dont la dynamique doit être sans arrêt soutenue et évaluée ; qu’il s’agisse de la décentralisation et de la territorialisation des politiques publiques, même si en ce domaine, la gouvernance institutionnelle doit assurer, toujours et encore, la transversalité devenue indispensable à la complexité des situations. Les attentes vis-à-vis des acteurs du travail social : décideurs, encadrants, intervenants sociaux sont grandes : « La question sociale posée au travail social est aujourd’hui celle de sa fonction dans le contrat social, dans l’ambition de « faire société ». Il faut inventer le travail social de ce XXI e siècle ; l’invitation est ouverte aux décideurs comme aux praticiens et aux citoyens eux-mêmes.
L'Adresse de Nicole Questiaux vue par des conseillères techniques
Authors: Dupuis-Belair Nicole , Gillon Line , Pons Catherine
Published: September 2014

D’importantes réformes ont inscrit les politiques de prévention et de lutte contre les exclusions dans un nouveau contexte et ont ainsi généré une autre place et un rôle différent pour l’État. Ce renouvellement institutionnel s’est inscrit dans un contexte de changements – mutations socio-économiques, situations de pauvreté en augmentation, etc. – qui nécessite une approche interinstitutionnelle et interdisciplinaire de la cohésion sociale. En tant que fonctionnaires de l’État et professionnels de l’action sociale, les personnels sociaux contribuent, de par leurs compétences particulières acquises en formation et en situation professionnelle, à promouvoir une action globale et coordonnée des politiques sociales, dans une perspective de développement social et territorial. Trois cadres de l’action sociale ont revisité la note sur les « Orientations principales sur le travail social », écrite en 1982 par Nicole Questiaux, ministre de la Solidarité nationale, pour apporter leur éclairage sur son actualité.
Contribution des proches aidants à la coordination des services destinés aux personnes âgées en perte d'autonomie
Authors: Couturier Yves , Salles Mylène , Belzile Louise
Published: September 2014

Pour les situations cliniques complexes, comme c’est le cas pour les personnes âgées en perte d’autonomie, le principe général d’une meilleure coordination des services est actuellement promu par de nombreuses organisations internationales dans le domaine de la santé et des services sociaux. Sa mise en œuvre progressive sollicite les proches aidants des personnes âgées en perte d’autonomie de façon nouvelle. Le présent article expose les fondements de ce principe et explore les effets de sa mise en œuvre sur la contribution-même des proches aidants à l’organisation des services. Les proches aidants sont au centre de cette organisation, mais selon quatre statuts fort différents : celui d’aidant-ressource, celui de co-usager, celui d’aidant inadéquat et celui d’aidant-revendicateur.
La prise en charge des personnes âgées dépendantes en Europe : le vécu des aidants familiaux
Authors: Campéon Arnaud , Le Bihan-Youinou Blanche , Martin Claude
Published: September 2014

L’augmentation de la participation des femmes au marché du travail, la mobilité géographique des familles et le care deficit (déficit d’aidant) qui en découle posent aujourd’hui la question de la prise en charge des personnes âgées en perte d’autonomie. S’appuyant sur une enquête qualitative comparative menée dans six pays européens, l’article s’intéresse à l’investissement des aidants familiaux qui ont une activité professionnelle, auprès de leur(s) parent(s) âgé(s) dépendant(s). Il montre que, quels que soient les configurations nationales et les dispositifs publics existant, les filles, fils, belles filles ou gendres sont les pivots de l’arrangement d’aide mis en place. S’ils sont amenés à déléguer une partie parfois importante des tâches de care nécessaires au maintien à domicile de leur(s) parent(s) âgé(s), ce sont eux qui coordonnent les différentes ressources formelles et informelles mobilisées, et assurent le suivi de la situation. L’article montre également combien cet investissement en tant qu’aidant familial génère une forte pression pour ceux et celles qui en font l’expérience.
Quelles mesures de soutien aux aidants des personnes âgées dépendantes ? Un tour d'horizon international
Authors: Gimbert Virginie , Malochet Guillaume
Published: September 2014

Dans les pays comparables à la France, les contraintes démographiques et financières liées au vieillissement convergent pour faire de l’aidant un acteur central de la prise en charge du grand âge. Cela se traduit par de multiples dispositifs, assez disparates selon les pays et en fonction des territoires au sein d’un même pays. La question de la reconnaissance juridique et financière des aidants – via une « rémunération » ou une « compensation » spécifiques –, ou encore celle de la pertinence de leur proposer une formation spécifique, contribuent, au moins tendanciellement, à brouiller les frontières entre les intervenants à titre informel (aidants familiaux) et ceux qui relèvent du secteur formel du soin. Par ailleurs, l’intervention dans de nombreux pays de travailleurs immigrés à la place ou aux côtés des aidants familiaux complexifie encore le paysage. Le défi majeur consiste donc dans la coordination de l’ensemble des intervenants, professionnels et familiaux, mobilisés auprès des personnes âgées dépendantes, pour répondre en particulier à l’objectif de maintien au domicile le plus longtemps possible.
Les temps de l'action publique
Authors: Gauthier Pierre
Published: September 2014

Les médias qui font l’opinion, et même souvent les décideurs politiques, sont persuadés qu’il suffit de faire une loi pour régler un problème. Les praticiens du social savent, au contraire, que les réformes qu’ils mettent en œuvre – particulièrement nombreuses au cours de la dernière décennie – appellent souvent des changements de pratiques, voire des évolutions de culture professionnelle, et s’inscrivent forcément dans le temps. La recherche de l’effet d’annonce, la pratique des « lois kleenex » ont contribué à brouiller notre perception du temps des politiques publiques. Mais lorsque les conditions nécessaires sont réunies, celles-ci peuvent aller vite : la création du rmi et de la cmu en donnèrent d’excellents exemples.
Le temps judiciaire
Authors: Bruel Alain
Published: September 2014

La question du temps nécessaire au fonctionnement judiciaire n’a jamais été simple, mais la modernité y ajoute de nouveaux éléments de complexité liés à la rapidité de circulation des informations et aux interférences politiques et médiatiques. Il est pourtant plus que jamais nécessaire de veiller à l’équilibre des intérêts en présence, et d’éviter d’introduire dans le tempo institutionnel des déformations étrangères à sa logique propre. Fortement ancrée dès l’origine dans la prise en considération de la durée, la juridiction des mineurs offre un exemple particulièrement éclairant de crise de la temporalité, que ce soit en matière d’assistance éducative, de réponse à la délinquance des mineurs ou de répartition des tâches entre les magistrats. Dans ces trois domaines, le législateur avec la réponse en temps réel, la Cour des comptes avec la subsidiarité de l’intervention judiciaire, et le Conseil constitutionnel avec la rupture de la continuité personnelle du rôle judiciaire ont pris le risque, sous prétexte de rationalisation des processus, de violer des contraintes temporelles dont nul ne peut impunément s’affranchir, et de parasiter durablement le dialogue entre les juges et les travailleurs sociaux Il est urgent de restaurer un dispositif tenant compte de la durée du développement humain et du temps nécessaire à l’accompagnement éducatif.
À propos du travail social. Quel projet faire advenir ?
Authors: Boutinet Jean-Pierre
Published: September 2014

Pendant longtemps, on a considéré comme équivalents progrès social et projet social. Mais en l’espace d’un demi-siècle, se sont développées deux générations bien contrastées de projet, le projet qui « travaille sur un avenir ouvert », et le projet imposé, lié « au moment présent à occuper et au court terme à aménager pour le mieux ». Ce renversement de perspective dans la conception même du « projet » pose la question de ses objectifs et temporalités : « émancipatrices, garantes d’autonomie et de créativité pour les acteurs » ou « assujettissantes, fragilisant ces autonomies et instaurant des situations de dépendance ».
Les temporalités de la décision
Authors: Bouquet Brigitte
Published: September 2014

La représentation temporelle et la décision se déterminent mutuellement. Réfléchir au temps de la décision nécessite d’en voir les différentes approches séquentielles, considérées non dans une suite logique, mais plus globalement dans des phases temporelles. L’apport d’un temps de réflexion préalable à la décision influence la façon de la concevoir. Le temps de la décision, quant à lui, fait rupture entre un avant et un après, engage dans un temps précis, avec une suite incertaine, et a des conséquences sur une certaine durée. Réalité objective comme réalité subjective, le temps de la décision qui fait sens dans l’action sociale en appelle à une conscience à même de le saisir, de le capter, de le capturer, d’en faire un « devenir ».
Une place à trouver
Authors: Goudon Estelle
Published: September 2014

Le service de soins et d’aide à domicile de l’association Les Tout-Petits accompagne des enfants, adolescents en situation de polyhandicap. Notre engagement à soutenir l’inscription de l’enfant dans les lieux ordinaires de vie nous encourage à regarder finement la place qui lui est proposée et celle qu’il peut prendre. La présentation, le langage, la relation sont les moyens habituels pour échanger avec autrui. Comment l’enfant polyhandicapé peut-il être reconnu dans sa personnalité, et pris en compte lorsqu’il y a absence de langage Quelle approche développons-nous au SSAD pour permettre à l’enfant de prendre une place dans la définition de ses besoins comme dans l’évolution des propositions qui lui sont faites ou plus largement dans la société Comment le regarder, échanger avec lui Cet article témoigne de la réflexion engagée sur la place du sujet ainsi que des approches spécifiques, des moyens de communication multimodaux qui sont expérimentés pour faciliter la prise en compte des personnes en situation de polyhandicap et soutenir leur inscription sociale.
« Ceux qui ne parlent pas » peuvent communiquer : la proposition théorique du modèle interactionniste
Authors: Bernicot Josie
Published: September 2014

L’étude de l’enfant de 0 à 2 ans met en lumière et nous fait prendre conscience que la signification passe par d’autres codes que le langage : les gestes, les cris, les pleurs, les vocalisations, les regards, les positions du corps, etc. De plus, la signification n’est pas à priori liée à un mot, un indice ou un signe, mais se construit entre les interlocuteurs. Dans les cas d’interactions dissymétriques (enfant-parent), dans un premier temps, c’est l’expert (le parent) qui renvoie au novice (l’enfant) la signification d’un mot, d’un geste, d’une vocalisation, d’une attitude, etc. L’application de ce modèle à la relation entre soignants et personnes ayant des handicaps les privant de l’accès au langage pourrait être le point de départ de tentatives pédagogiques fructueuses.