Не по Киплингу
Authors: Крюков В. А. 
Published: November 2020

<p class="ZagolovokN"><span class="CharOverride-3">Вопросы взаимодействия России с территориями Центральной и Северной Азии долго были (и остаются </span><span class="CharOverride-3">поныне) одними из ключевых во внешнеэкономической политике. Их содержание со </span><span class="CharOverride-3">временем расширялось и углублялось</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">от вопросов чайной и пушной</span><span class="CharOverride-3"> торговли (XVI–XVIII вв.), развития транспортных путей, получения доступа</span><span class="CharOverride-3"> к сырьевым товарам и рынкам сбыта промышленной продукции (XIX в.</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">начало XX в.)</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-007-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-007">1</a></span></span><span class="CharOverride-3"> до интеграции в систему кооперационных </span><span class="CharOverride-3">связей (период СССР). Современный период значительно отличается от всех предыдущих </span><span class="CharOverride-3">тем, что на месте ранее многочисленных разрозненных ханств, а позднее</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">союзных республик, возникли суверенные государства.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">О мотивах развития </span><span class="CharOverride-3">экономических связей России с Центральной Азией на рубеже XIX–XX </span><span class="CharOverride-3">вв. весьма ясное представление дает обсуждение данного вопроса на заседании </span><span class="CharOverride-3">Общества содействия русской промышленности и торговли в ноябре 1872 г.</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-006-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-006">2</a></span></span><span class="CharOverride-3">:</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">«Вообще у нас существуют два крайних мнения об азиатской торговле, </span><span class="CharOverride-3">требующей по политическим и географическим условиям не только внимания, но </span><span class="CharOverride-3">непосредственного участия Правительства… Одни думают, что наша азиатская торговля так </span><span class="CharOverride-3">ничтожна, что положительно не оправдывает жертв, приносимых Правительством… Другие думают, </span><span class="CharOverride-3">наоборот, что развитие благоденствия внутренних областей России возможно только при</span><span class="CharOverride-3"> том условии, что Россия из земледельческой колонии Европы обратится в</span><span class="CharOverride-3"> самостоятельное европейское государство, где фабричная промышленность… давала бы им (</span><span class="myItalicChars CharOverride-3">земледельцам</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="myItalicChars CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="myItalicChars CharOverride-3">авт.</span><span class="CharOverride-3">) возможность приобрести средства для улучшения своего положения». </span><span class="CharOverride-3">В известном смысле вопросы, обсуждаемые сегодня относительно степени участия России</span><span class="CharOverride-3"> в экономических процессах в Северной и Центральной Азии, во многом</span><span class="CharOverride-3"> близки к тем постановкам, которые были сделаны 150 лет назад.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Помимо географических и геополитических аргументов в пользу расширения сотрудничества с</span><span class="CharOverride-3"> суверенными государствами Северной и Центральной Азии, говорит то обстоятельство, что</span><span class="CharOverride-3"> во времена СССР и на их территории, и на территории</span><span class="CharOverride-3"> России были созданы уникальные производственно-технологические и инфраструктурные объекты, которые могут</span><span class="CharOverride-3"> стать основой эффективного взаимодействия. В их числе можно назвать, например:</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="mySymbolChars CharOverride-3">• </span><span class="CharOverride-3">высоковольтную линию электропередач (напряжением 1150 тыс. вольт) «Сибирь (Итат-Барнаул)</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">Казахстан (Экибастуз)-Урал» (ныне бездействует</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">многие участки демонтированы);</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="mySymbolChars CharOverride-3">• магистральную трубопроводную сеть, обеспечивающую поставки углеводородов как из России (Сибири) на нефтеперерабатывающие заводы Центральной Азии</span><span class="CharOverride-5"><span id="footnote-005-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-005">3</a></span></span><span class="mySymbolChars CharOverride-3"> (Павлодарский, Шимкенский, Чарджоуский НПЗ), так и из Казахстана в Россию (на Орский НПЗ);</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="mySymbolChars CharOverride-3">• </span><span class="CharOverride-3">«обменные»</span><span class="CharOverride-3"> поставки полиметаллических руд из Монголии в Россию и электроэнергии</span><span class="CharOverride-3"> из России (Восточной Сибири) в Монголию и проч.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Представление о </span><span class="CharOverride-3">характере работы подобных систем только в контексте действий «руки Москвы» </span><span class="CharOverride-3">более чем далеко от понимания особенностей кооперационных процессов в индустриальной </span><span class="CharOverride-3">экономике. Названные объекты и режимы их работы позволяли не только </span><span class="CharOverride-3">сглаживать сезонные пики потребления тех или иных ресурсов (воды, электроэнергии, </span><span class="CharOverride-3">руд различных металлов), но и наилучшим образом использовать сильные стороны </span><span class="CharOverride-3">каждого из участников.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Увы, происходившее в сжатые сроки обретение политического суверенитета </span><span class="CharOverride-3">в регионе сопровождалось ускоренной приватизацией названных уникальных активов и систем </span><span class="CharOverride-3">(и Россия здесь не исключение). Новые собственники стремились распорядиться тем, </span><span class="CharOverride-3">что им досталось, с целью скорейшего притока финансовых ресурсов. Вопросы </span><span class="CharOverride-3">формирования и налаживания кооперационных связей на новой экономической основе и </span><span class="CharOverride-3">в новых политических условиях на базе созданных ранее систем получили </span><span class="CharOverride-3">приоритет, весьма далекий от необходимого.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Прошло время, многие прежние системы и </span><span class="CharOverride-3">связи окончательно «канули в Лету» (как, например, выпуск самолетов Ил-76 </span><span class="CharOverride-3">на Ташкентском авиазаводе), стали появляться новые проекты и новые возможности </span><span class="CharOverride-3">(в частности, связанные с расширением присутствия в экономике рассматриваемых стран </span><span class="CharOverride-3">Китая). Среди примеров</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">строительство газопровода Туркмения</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">Синьцзян, развитие</span><span class="CharOverride-3"> транспортного коридора Китай</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">Казахстан, реализуемого в рамках глобальной стратегии</span><span class="CharOverride-3"> «Один пояс</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">один путь».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">При этом нельзя сказать, что страны</span><span class="CharOverride-3"> Центральной и Северной Азии (включая Россию) пренебрегают важностью и необходимостью</span><span class="CharOverride-3"> развития и расширения интеграции и кооперации, несмотря на изменившиеся экономические</span><span class="CharOverride-3"> и геополитические условия (статья А. В. Макарова, Е. В. Макаровой, А. Б. Андреева).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Есть</span><span class="CharOverride-3"> многочисленные успешные примеры работы на рынках друг друга и российских</span><span class="CharOverride-3"> компаний, и компаний рассматриваемых стран. Например, для дистрибьютора узбекского автопрома</span><span class="CharOverride-3"> компании «Келес Рус» выход в Сибирский федеральный округ определен как</span><span class="CharOverride-3"> одна из приоритетных задач</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-004-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-004">4</a></span></span><span class="CharOverride-3">. Узбекская буровая компания «Эриель» (</span><span class="CharOverride-3">Eriell)</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-003-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-003">5</a></span></span><span class="CharOverride-3"> входит в число ведущих подрядчиков при реализации нефтегазовых </span><span class="CharOverride-3">проектов в Сибири. Сельхозпроизводители в Сибири активно развивают и </span><span class="CharOverride-3">расширяют поставки зерна в Китай через Казахстан. Однако при этом </span><span class="CharOverride-3">«из-за отсутствия единой системы прослеживаемости нелегальные поставки зерна через Казахстан </span><span class="CharOverride-3">в 2019 г. только из Сибири составили от 700 тысяч </span><span class="CharOverride-3">до 1 млн тонн»</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-002-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-002">6</a></span></span><span class="CharOverride-3">. Более чем значителен вклад трудовых </span><span class="CharOverride-3">мигрантов из стран Центральной Азии в снижение напряженности на рынке </span><span class="CharOverride-3">труда России и, соответственно, в создание ВВП и России, и </span><span class="CharOverride-3">своих стран (статья Э. Ш. Веселовой).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Вместе с тем складывающаяся картина </span><span class="CharOverride-3">взаимных связей и взаимодействий не столь однозначна, как хотелось бы, </span><span class="CharOverride-3">с позиций устойчивости развития в современном нестабильном мире. Значительная часть </span><span class="CharOverride-3">проектов и контактов возникает и развивается скорее «вопреки», чем </span><span class="CharOverride-3">«благодаря» целенаправленным усилиям по развитию интеграции и кооперации. Именно это </span><span class="CharOverride-3">и послужило основанием общей оценки ситуации как весьма неупорядоченной: «За</span><span class="CharOverride-3"> последние годы регион превратился в сложную арену, на которой национальные</span><span class="CharOverride-3"> цели стран сосуществуют с интересами крупнейших региональных держав мира, а</span><span class="CharOverride-3"> именно России, США и Китая» (статья Г. М. Дуйсен, Д. А.</span><span class="CharOverride-3"> Айтжановой, П. Н. Тесли).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Во многих случаях доминируют и превалируют узкокорпоративные интересы, </span><span class="CharOverride-3">усиленные клановыми особенностями элит. Взаимное участие в проектах и программах </span><span class="CharOverride-3">чаще всего имеет место не в связи с пониманием обоюдных </span><span class="CharOverride-3">долгосрочных выгод сотрудничества, а, скорее, в силу ограниченности возможностей выбора </span><span class="CharOverride-3">иных направлений и решений в рамках макрорегиона Северная и Центральная </span><span class="CharOverride-3">Азия и отсутствия возможностей выхода на другие рынки.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Важнейшая особенность экономик </span><span class="CharOverride-3">Центральной и Северной Азии</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">ее пространственно-замкнутый характер (land locked</span><span class="CharOverride-3"> economy). В связи с этим критически значимым является наличие двух обстоятельств</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">транспортных выходов за пределы замкнутой территории </span><span class="CharOverride-3">на внешние по отношению к ней рынки и взаимного доверия</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">как между странами, так и между партнерами в случае</span><span class="CharOverride-3"> отдельных проектов.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Именно пространственная замкнутость была причиной междоусобных войн и конфликтов</span><span class="CharOverride-3"> в прошлом и остается источником недоверия и эгоизма в настоящем</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-001-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-001">7</a></span></span><span class="CharOverride-3">. Более чем метко это отразил «певец колониальных войн» позапрошлого</span><span class="CharOverride-3"> столетия Редьярд Киплинг в «Балладе о Востоке и Западе»</span><span class="myFootnotes CharOverride-4"><span id="footnote-000-backlink"><a class="_idFootnoteLink _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-000">8</a></span></span><span class="CharOverride-3">:</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">«Запад</span><span class="CharOverride-3"> есть Запад, Восток есть Восток, не встретиться им никогда</span><span class="CharOverride-3"> –</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Лишь</span><span class="CharOverride-3"> у подножья Престола Божья, в день Страшного суда!</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Но нет </span><span class="CharOverride-3">Востока и Запада нет, если двое сильных мужчин,</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Рожденные в разных </span><span class="CharOverride-3">концах земли, сошлись один на один».</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">В современной ситуации вовсе нет </span><span class="CharOverride-3">нужды ждать «дня Страшного суда»</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">«встреча сильных мужчин» вполне </span><span class="CharOverride-3">может состояться при наличии партнерских отношений, основанных на доверии и </span><span class="CharOverride-3">стремлении к сотрудничеству на взаимовыгодной основе. В этом случае «один </span><span class="CharOverride-3">на один» не означает непримиримую борьбу, а, скорее, различные рамки </span><span class="CharOverride-3">и формы взаимодействия партнеров (включая перекрестное владение активами).</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">В условиях</span><span class="CharOverride-3"> и в ситуации замкнутого пространства изменяются и постулаты «новой экономической</span><span class="CharOverride-3"> географии»</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">не стихийное тяготение экономической активности к немногим центрам,</span><span class="CharOverride-3"> а, наоборот, постепенный ее выход за пределы данного пространства по</span><span class="CharOverride-3"> мере развития транспортной инфраструктуры.</span></p><p class="_7Osnovnoi-text"><span class="CharOverride-3">Важнейшие условия достижения успеха в этом</span><span class="CharOverride-3"> случае</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceBefore CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">–</span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3"> </span><span class="CharOverride-3">синхронизация процессов развития внутренних отношений и взаимодействий </span><span class="CharOverride-3">с процессами формирования магистральной инфраструктуры (как внутренней, так и внешней). </span><span class="CharOverride-3">И, конечно</span><span class="CharOverride-3">, </span><span class="myHorizontalScaleForEmDashSpaceAfter CharOverride-3">– </span><span class="CharOverride-3">понимание глубинных особенностей функционирования экономических </span><span class="CharOverride-3">объектов в отмеченных выше условиях в сочетании с поступательностью и </span><span class="CharOverride-3">последовательностью шагов по их формированию.</span></p>-------<hr class="HorizontalRule-1" /><div class="_idFootnotes"><div id="footnote-007" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-007-backlink">1</a></span> Московская торговая экспедиция в Монголию. М.: Типография П. П. Рябушинского. 1912. 353 с.</p></div><div id="footnote-006" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-006-backlink">2</a></span> <span class="myItalicChars">Шаров Н.</span> О путях для торговли России с Азией// Доклад, представленный в Общество для содействия русской промышленности и торговли. Санкт-Петербург: Типография И. И. Глазунова. 1873. 86 с. [С. 2.].</p></div><div id="footnote-005" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N"><span class="CharOverride-6"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-005-backlink">3</a></span> В 1988 г. был введен в строй магистральный нефтепровод Чимкент–Чарджоу, являвшийся продолжением нефтепровода Павлодар–Чимкент, для транспортировки сибирской нефти на Чарджоуский НПЗ. Диаметр трубы – 720 мм, общая протяженность<span class="CharOverride-2"> </span>– 700 км. Из них 294 км проходили по территории Казахстана, 471 – по Узбекистану и 35 км – по Туркмении. В первой половине 1990-х гг. автор участвовал в разработке предТЭО продолжения данной трубопроводной системы в район Персидского залива.</p></div><div id="footnote-004" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-004-backlink">4</a></span> <span class="myItalicChars">Резников А</span><span class="myItalicChars">.</span> Узбекские автомобили шагают по Сибири. Континент-Сибирь. 2020. Сентябрь. № 35–36.</p></div><div id="footnote-003" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-003-backlink">5</a></span> <span lang="en-US">URL</span>: https://www.eriell.com/company/about/</p></div><div id="footnote-002" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-002-backlink">6</a></span> <span class="myItalicChars">Карабут Т.</span> Инициатива. В России создадут систему контроля качества зерна от поля до границы // Российская газета. 2020. 18 сентября. № 210.</p></div><div id="footnote-001" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-001-backlink">7</a></span> «Комиссия Евразийского экономического союза усмотрела в действиях Казахстана нарушение конкуренции», пишет РБК. Издание отмечает, что «республика перестала с начала лета поставлять в Россию лом черных металлов, при этом экспорт готовой продукции продолжился. Таким образом, считает ЕЭК, Нур-Султан может препятствовать свободному движению товаров, услуг и капитала в рамках ЕАЭС». <span lang="en-US">URL: https:</span><span lang="en-US">//r</span><span lang="en-US">ia.ru/20200902/kazakhstan-1576639291.html?utm_medium=referral&amp;utm_source=infox.sg&amp;utm_campaign=exchange</span></p></div><div id="footnote-000" class="_idFootnote"><p class="Primechanie-verkhnee-N ParaOverride-1"><span class="myFootnotes _idGenCharOverride-1"><a class="_idFootnoteAnchor _idGenColorInherit" href="file:///Y:/2020_10/HTTML/Column_10.html#footnote-000-backlink">8</a></span> <span class="CharOverride-7">Уайльд Оскар.</span> Стихотворения. Портрет Дориана Грея. Тюремная исповедь; <span class="CharOverride-7">Киплинг Редьярд. </span>Стихотворения. Рассказы. Пер. с англ. Библ. всем. лит. Сер. вторая. Литература <span lang="en-US">XIX</span> века. Т. 118. М.: Художественная литература, 1976. 767 с. <span lang="en-US">[</span>С. 366<span lang="en-US">].</span></p></div></div>