The Phenomenon of Quasi-Statehood: German Propaganda in the Sphere of State Formation (based on the materials of the General District of Belarus)
Authors: Пушкаренко Е.А. 
Published: March 2023

В статье исследуется проблема квазигосударственности как аспекта оккупационной политики и пропаганды генерального комиссара В. Кубе. Территориальные рамки исследования — Генеральный округ Беларусь, хронологические — 1941–1944 годы. Цель работы — определить содержание и задачи немецкой пропаганды и политики по национально-государственному вопросу, ее эффективность. Методы исследования — анализ, синтез, сравнение. Автор считает, что Кубе — глава гражданской немецкой администрации округа — сделал основную ставку в оккупационной политике на пропаганду. Он допускал в публичных высказываниях обороты о «государствообразующем характере белорусского народа», инициировал политику белорусизации и создание целого ряда квазигосударственных, а по сути коллаборационистских образований — Рады доверия, Белорусской народной самопомощи, Белорусской центральной рады, Белорусского судебного аппарата и др., которые должны были выступать дополнительным средством верификации содержания немецкой пропаганды и легитимации власти немецкой администрации в глазах местного населения. Кубе опирался на так называемый «белорусский актив» — представителей культурной, научной среды Беларуси, которые видели в проводимой им политике способ национального возрождения, развития национального самосознания белорусов, создания суверенного государства. В 1941–1944 годах Беларусь пережила определенный культурный подъем, который, однако, затронул лишь узкий круг белорусской интеллигенции. В целом политика белорусизации и пропаганда оккупационной модели квазигосударственности потерпели крах, главной причиной чего стал резкий контраст между содержанием немецкой пропаганды и реалиями оккупационного режима.

The article examines the issue of quasi-statehood as an aspect of Commissioner General V. Kube’s occupation policy and propaganda. The territorial framework of the study is the General District of Belarus, the chronological framework is 1941–1944. The aim of the research is to identify the content and the main objectives of German propaganda and state-formation policies and their effectiveness. Research methods are analysis, synthesis, comparison. The author maintains that V. Kube, Head of the German civil administration of the district, prioritized propaganda as the most effective tool of the occupation policy. In his public speeches, he talked about the “state-forming character of the Belarusian people”, he initiated the policy of belarusization and created a number of quasi-state (collaborationist) entities, such as the Rada of Trust, the Belarusian People's Self-Help, the Belarusian Central Rada, the Belarusian Judicial Apparatus, etc., which were supposed to act as an additional means of verifying the content of German propaganda and legitimizing the power of the German administration in the eyes of the local population. V. Kube relied on the so called “Belarusian asset”, i.e. representatives of Belarusian elite, who sought national revival, aspired for the development of national awareness and the creation of a sovereign state. In 1941–1944. Belarus experienced a certain cultural upsurge, which, however, affected only a narrow circle of Belarusian intelligentsia. In general, the policy of “Belarusization” and occupation propaganda failed, for the content of German popaganda and the realities of the occupation regime were strikingly different.