SUBJECTIVE ASSESSMENTS OF THE CONDITIONS FOR THE DEVELOPMENT OF HUMAN CAPITAL IN DEPRESSED TERRITORIES
Authors: Нешатаев А.В. 
Published: April 2023

На территории России существует целый ряд депрессивных территорий. Накопление человеческого капитала может оказать положительное влияние для процветания депрессивных территорий. Цель работы - выявить субъективные оценки условий формирования человеческого капитала на депрессивных территориях. В ходе исследования был применен Mixed Methods Research, включающий полуформализованное интервью должностных лиц органов публичной власти и квотный анкетный опрос населения депрессивной территории. В ходе анкетного опроса выявлено благоприятное отношение к реализации демографического потенциала, а также обусловленность высокой миграционной убыли отсутствием работы. Многие жители депрессивной территории не видят дальнейших перспектив экономического развития. Отмечаются: негативная оценка местной медицины, удовлетворительное отношение к качеству и доступности системы образования, но при этом негативная оценка произошедших изменений за последние 10-15 лет. Результаты экспертного интервью продемонстрировали: неосведомленность населения о современной демографической ситуации территории; неготовность предпринимать меры по созданию необходимых условий для снижения миграционной убыли. Перспективными отраслями местной экономики в восприятии опрошенных являются традиционные сферы, но экономическому развитию препятствуют периферийное расположение территории и низкое качество дорожного полотна; реорганизация местной системы здравоохранения привела к проблеме логистики пациентов и дифференциации между медицинскими учреждениями; поднимается необходимость изучения языка коренного населения как инструмента преодоления конформности населения. Сделан вывод, что субъективные оценки условий формирования человеческого капитала, по большому счету, оказались обусловлены объективными характеристиками исследуемой территории.

For the economic security of the country, it is necessary to promote the sustainable and balanced spatial development of the Russian Federation. In this regard, the formation and preservation of the human capital of the population in depressed areas is of particular importance. They often become regions-drivers of quantitative reproduction of the population, and are also characterized by the presence of growth zones. The purpose of this work is to identify subjective assessments of the problems, opportunities and prospects for the development of human capital in territories lagging behind in many socio-economic indicators (depressed territories). The analysis of statistical data made it possible to identify such territories in the Perm region. During the study, Mixed Methods Research was used, including a semi-formalized interview of civil servants and a quota questionnaire survey of the population of a depressed area. In the course of the questionnaire survey, it was revealed that residents negatively assess local medicine, highlighting a number of problems in this area: lack of medical personnel, closure of healthcare facilities, and poor material and technical security. The population is satisfied with the quality and accessibility of the education system. In both areas, most of the respondents negatively assess the changes that have taken place over the past 10-15 years. The population approves assessments of the accessibility and quality of sports infrastructure. An analysis of the reproductive attitudes of the population of the depressed territory showed a favorable attitude towards the birth of children. Three-quarters of respondents attributed the search for work due to the high level of unemployment to the factors that encourage the departure of residents from the Komi-Permyak District. The results of the expert interview generally confirm the conclusions that were made during the questionnaire survey. Additionally, a number of problems were voiced that were not addressed in the survey: the logistics of patients, excessive state support contributes to the development of dependency, the lack of a differentiated approach to subsidizing agriculture, the transportation of students to the place of study, the study of the Komi-Permyak language contributes to the knowledge of the world around and overcoming the conformity of the population. Promising sectors of the Komi-Permyak economy are agriculture, logging and woodworking. It is concluded that subjective assessments of the conditions for the formation of human capital turned out to be due to the objective characteristics of the study area.