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Argentina, Chile y México en la Primera Década del Siglo XXI: Las Políticas frente a la Pobreza Como Desafío de "Segunda Generación"
Authors: Repetto Fabián
Published: March 2024

El presente resumen ejecutivo sintetiza una vasta investigación realizada en torno al modo en que Argentina, Chile y México han enfrentado desde el punto de vista político-institucional (incluyendo la oferta programática) las situaciones de pobreza de sus respectivas sociedades a partir de los años 90.
Formato Abreviado para los Diagnósticos Institucionales de Sistema de Servicio Civil
Authors: Longo Francisco
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Gestión Pública y Transparencia del Diálogo Regional de Política para la V Reunión Hemisférica celebrada los días 17 y 18 de marzo de 2005. El objeto de este documento, redactado por encargo del Banco Interamericano de Desarrollo, es presentar un formato abreviado de cumplimentación de diagnósticos institucionales de sistemas nacionales de Servicio Civil en América Latina y El Caribe. La finalidad de este formato abreviado de diagnóstico es el de servir de base a: a) La elaboración de las evaluaciones encargadas por el BID en el año 2004, y b) La actualización de los diagnósticos realizados, por encargo del BID, con anterioridad a este año.
¿Reformas o mejoramiento continuo?
Authors: McGinn Noel
Published: March 2024

Las reformas educativas son una actividad social y política permanente. La mayoría de los países representados en esta reunión han intentado llevar a cabo al menos dos durante los últimos 40 años y algunos incluso más. Es posible que como consecuencia de ello nuestros sistemas educativos hayan alcanzado importantes mejoras.
Estudio sobre la Inserción de la Gestión Ambiental en las Políticas Sectoriales: Colombia
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Este estudio analiza la inserción de la política ambiental en las políticas sectoriales para el caso de Colombia. Nuestro foco de interés son el sector industrial manufacturero y el sector energético.
Regímenes Especiales de Tributación para Pequeños Contribuyentes en America Latina
Authors: González Darío
Published: March 2024

En el presente estudio se analizaron los regímenes especiales de tributación de 17 países de América Latina (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela), en base a los regímenes vigentes a diciembre de 2005. También se analizaron el REPECOS de México y el Impuesto a la Renta de los Pequeños Contribuyentes del Paraguay que entran en vigencia en el ejercicio fiscal de 2006.
Centroamérica y la Unión Europea a la Luz del DR-CAFTA
Authors: Zabludovsky Jaime
Published: March 2024

Este documento busca responder a las siguientes preguntas: ¿Hasta qué punto el CAFTA limita a estos países para emprender una negociación ambiciosas con la UE?, ¿Cuáles serían los desafíos y las ventajas más importantes para Centroamérica de un acuerdo de esa naturaleza?, ¿Cuáles serían los principales retos y divergencias entre la negociación realizada con EE.UU. y la que se emprendería con la UE?, ¿Cómo se puedan resolver estos conflictos? ¿Qué lecciones se podrían obtener de la experiencia de las negociaciones de México con la UE vis a vis el TLCAN?
Perú: Política Comercial e Inserción Internacional
Authors: Araoz Mercedes
Published: March 2024

En este trabajo se muestra los avances que en política comercial ha tenido el Perú y sus principales direcciones. Del desarrollo del trabajo se desprende que es importante fortalecer el diseño de la política comercial y negociadora, así como fortalecer el diseño de la estrategia exportadora
Gestión de riesgo de desastres por comunidades y gobiernos locales
Authors: Hahn Herwig , Bollin Christina , Vatsa Krishna S. , Cárdenas Camilo
Published: March 2024

El presente documento forma parte de una serie de estudios comisionados por la Red. El estudio se refiere a la gestión del riesgo de desastres a nivel local. El tema fue seleccionado por los miembros de la Red.
Unificación de la Educación Vocacional y la Educación General: Enfoques Europeos
Authors: Raffe David
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Educación del Diálogo Regional de Política para la VI Reunión Hemisférica celebrada los días 19 y 20 de febrero de 2004.
Otra forma de pensar la formación inicial de docentes: los centros regionales de profesores del Uruguay
Authors: Vaillant Denise
Published: March 2024

Un estudio reciente realizado en tres países latinoamericanos revela bajos niveles de satisfacción y prestigio, y pocos incentivos para la excelencia. La escasa atención dedicada a la formación y capacitación de los profesores se ha convertido en el principal factor que incide en la baja calidad de la educación en América Latina. Los principales incentivos para el perfeccionamiento docente (salarios adecuados, perfección, evaluación periódica y rigurosa, y exámenes competitivos para ingresar) se aplican raramente.
Midiendo el Nivel de Institucionalidad de la Politica Social en América Latina
Authors: Székely Miguel
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Reducción de la Pobreza y Protección Social del Diálogo Regional de Política para la Reunión Subregional de los Países Andinos celebrada los días 28 y 29 de agosto de 2006 en Colombia. Este artículo propone una primera operacionalización del concepto de "institucionalización" de la política social para América Latina y presenta un diagnóstico general sobre el grado de avance en la materia en la región.
Protección Social y Desarrollo Integral Comunitario: Bolivia
Authors: Caro Viviana
Published: March 2024

Esta presentación fue comisionada por la Red de Reducción de la Pobreza y Protección Social del Diálogo Regional de Política para la Reunión Subregional de los Países Andinos celebrada los días 28 y 29 de agosto de 2006 en Colombia. Presentación sobre la nueva estrategia de Protección social en Bolivia.
Finalización de la Ronda Doha: qué se debe hacer y quiénes deben hacerlo
Authors: Schott Jeffrey J.
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Integración y Comercio del Diálogo Regional de Política para la VII Reunión Hemisférica celebrada los días 11 y 12 de septiembre de 2006.
Perú: Documento de Discusión sobre Comercio e Integración
Authors: Giordano Paolo , Volpe Martincus Christian , Iannelli Norberto , Zeballos Erick
Published: March 2024

El presente documento de discusión (Issues Paper) no pretende abracar todos los elementos que se abordarán en la Nota Temática, sino que se limita a identificar de manera preliminar algunos temas de críticos para facilitar la discusión interna al Banco sobre el rumbo estratégico de la Estrategia de País para Perú.
Honduras: desafíos de la inserción en la economía internacional
Authors: Vodusek Ziga , Barreix Alberto Daniel , Granados Jaime , López Córdova José Ernesto
Published: March 2024

Ante Honduras se abren nuevos e importantes desafíos en materia de comercio e integración. Este informe busca brindar una fotografía del desempeño del sector externo de Honduras, fundamentalmente el comercial, con miras a identificar esos desafíos a la luz de importantes acontecimientos: la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, la República Dominicana y Estados Unidos (RD-CAFTA - Central American Free Trade Agreement), la inserción de China en el mercado mundial, el desmantelamiento del sistema de cuotas sobre los textiles y el vestido a partir del 1 de enero de 2005, el perfeccionamiento de la Unión Aduanera Centroamericana y la participación activa del país en negociaciones comerciales regionales y multilaterales. Los principales desafíos que enfrenta Honduras en relación con RD-CAFTA son la implementación y administración del Acuerdo, el proceso de transición al libre comercio, y la necesidad de aliviar los efectos negativos sobre los segmentos más vulnerables. En este contexto, es crucial la definición e implementación de una agenda complementaria y el fortalecimiento de la competitividad sostenible. Estos desafíos son aún más grandes en vista de la debilidades institucionales, las limitaciones del capital humano y la escasez de recursos financieros.
Propuesta metodológica para la convergencia del Spaghetti Bowl: de reglas de origen
Authors: Harris Jeremy , Cornejo Rafael
Published: March 2024

Diversos países están preocupados por la densidad normativa que rige su comercio exterior preferencial y buscan disminuir y simplificar la diversidad de normas existentes, para lo cual, comienzan a analizar alternativas que permitan alguna convergencia entre sus acuerdos. El objetivo de este trabajo es desarrollar una propuesta metodológica que facilite la negociación y la aplicación de un régimen de origen de convergencia, permitiendo la utilización simultánea de las reducciones arancelarias acordadas en diversos acuerdos y estableciendo un mecanismo que posibilite acumular insumos importados bajo diferentes acuerdos comerciales.
Nicaragua: Inserción internacional en beneficio de la mayoría
Authors: Vodusek Ziga , Barreix Alberto Daniel , Granados Jaime , Zeballos Erick
Published: March 2024

Este documento brinda una perspectiva general y un análisis de los temas más importantes que enfrenta Nicaragua en su proceso de integración en la economía mundial y, al respecto, busca identificar los desafíos principales que el país enfrenta. También se hace referencia a las posibles acciones del Banco para apoyar el sector externo del país.
Alcanzando los objetivos de desarrollo del milenio en Guatemala: Informe final sobre el diseño de modelos de predicción del cumplimiento de los objetivos del milenio en Guatemala
Authors: Vásquez Enrique , Beltrán Arlette , Yamada Gustavo , Castro Juan Francisco
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Reducción de la Pobreza y Protección Social del Diálogo Regional de Política para la 8a Reunión Hemisférica celebrada los días 24 y 25 de abril de 2005. El informe presenta las políticas costo eficientes para alcanzar los ODMs con base en modelos estadísticos de pronóstico y costeo. Concluye que Guatemala podría alcanzar la mayoría de ODM sociales si combina políticas sociales sectoriales, de crecimiento económico y de redistribución de ingresos, financiadas con incrementos moderados de gasto público. Estudio financiado por la CTR ATN/ SF-8828-RG.
Comercio y medio ambiente en América Latina y el Caribe: Prioridades y retos
Authors: Borregaard Nicola , Studer Isabel , Blanco Hernán , Wilk David , Jokisch Walter , Marín Rebeca
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Medio Ambiente del Diálogo Regional de Política para la 4a Reunión Hemisférica celebrada el día 19 de julio de 2005. Se trata de una síntesis de los trabajos realizados por Nicola Borregaard y Hernán Blanco (MERCOSUR + Chile y Comunidad Andina) y Walter Jokisch. Este documento ofrece una mirada panorámica, basada en entrevistas, revisión de literatura disponible y las reuniones subregionales realizadas a fines de 2004 y comienzos del 2005, de las prioridades en comercio y ambiente para Latinoamérica y El Caribe.
La Violencia en El Salvador en los Años Noventa: Magnitud, Costos y Factores Posibilitadores
Authors: González Luis Armando , Sisti Elvio , Cruz José Miguel , Romano Luis Ernesto
Published: March 2024

El presente es un informe resumido de una amplia investigación sobre violencia. El mismo fue desarrollado como parte del proyecto de investigación "La violencia en América Latina y el Caribe: Dimensionamiento y políticas de control", dentro del Proyecto Red de Centros Regional de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo. La investigación fue realizada con muchas limitaciones dada la poca información y los nulos antecedentes de estudio sobre el tema en El Salvador, la escasa colaboración de las autoridades a brindar estadísticas-con notables excepciones-y las barreras propias de un joven equipo de investigación que apenas ha comenzado a estudiar la violencia. Sin embargo, en el amplio esfuerzo de estudiar la violencia se recogió mucha más información de la que es posible presentar en las siguientes páginas, pero era necesaria para comenzar a dimensionar esta problemática tan grave en la vida social salvadoreña. Por ello, este informe es sólo el inicio de un esfuerzo institucional más extenso y del cual se espera contribuir a la resolución de la problemática, sobre todo en la medida en que las condiciones del país lo sigan exigiendo.
Autonomía de tres instituciones publicas en el Perú: La autonomía del Banco Central de Reserva, de la Comisión de Fiscalización de Dumping y subsidios de Indecopi en Perú y de la Superintendencia de Banca y Seguros
Authors: Rodríguez Martha , Velarde Julio
Published: March 2024

El presente estudio tiene como objetivo analizar el ejercicio de la autonomía del Banco Central del Perú, así como los subsidios del Instituto Nacional deDefensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (Indecopi), la superintendencia de la Banca y la Comisión Antidumping.
Productividad de la inversión en salud de los hogares en Nicaragua
Authors: Espinosa Ferrando Jaime , Hernández Alvarez Carlos
Published: March 2024

El presente estudio muestra evidencias acerca de los determinantes del estado de salud de la población adulta de Nicaragua (entre 18 y 70 años) y sus efectos en la productividad de las personas económicamente activas, medida por la renta horaria que perciben con su trabajo. El estudio se basa en los datos recogidos por la Encuesta Nacional de Nivel de Vida realizada en 1993 en la cual se encontraron además de las conocidas dificultades de medición del estado de salud (por su carácter endógeno y las persistentes dificultades en su medida), otros problemas derivados de la calidad de los datos por errores en los instrumentos de recolección, digitación y procesamiento primario de la base de datos.
Sorpresas distributivas después de una década de reformas: Latinoamérica en los noventas
Authors: Londoño Juan Luis , Székely Miguel
Published: March 2024

El desarrollo de América Latina en las últimas décadas no ha sido equitativo. La región ha tenido el grado de desigualdad mas alto del mundo. Ello permea la opinión pública, los círculos intelectuales y la orientación de las políticas públicas. Este breve documento de discusión evalúa el soporte empírico de tales percepciones que se han generalizado sobre los problemas de desigualdad y pobreza entre las gentes, los intelectuales y los responsables de la política. Su objetivo es brindar apoyo estadístico a las discusiones sobre el tema en la reunión de Barcelona. Los capítulos siguientes buscan cubrir tres propósitos. Primero, describir sucintamente los grandes rasgos de la evolución de la equidad y la pobreza en los países latinoamericanos en los últimos 25 años. Segundo, explicar la alta desigualdad y la falta de progreso distributivo durante este período, evaluando en forma explícita el impacto de las reformas estructurales. Finalmente, identificar las principales áreas de política que deberían estar en la agenda de política pública para lograr un desarrollo mas equitativo en el nuevo siglo.
¿Crisis real o crisis de expectativas?: El empleo en el Perú antes y después de las reformas estructurales
Authors: Saavedra-Chanduví Jaime
Published: March 2024

Según los resultados de encuestas de opinión pública de Apoyo S.A., hacia 1991 la inflación, el terrorismo y el desempleo eran, en ese orden, los problemas más graves que afectaban a la población peruana. Hacia mediados de los noventa, resuelto el problema inflacionario, y atenuado significativamente el terrorismo, las mismas encuestas indican que el desempleo y la falta de empleo, son percibidos como los problemas más graves que aquejan a la población peruana. Este documento compara las reformas estructurales en relación al desempleo en el Perú.
Hacia un sistema de indicadores sociales
Authors: Vos Rob
Published: March 2024

El presente documento propone un Sistema de Indicadores Sociales (SIS) que facilite el análisis de las dimensiones, naturaleza y causas de la pobreza y desigualdad en América Latina y la vigilancia y monitoreo del impacto de las políticas económicas y sociales.
¿Qué se ha aprendido del sistema de pensiones en Argentina, Colombia, Chile y Perú?
Authors: Ayala Ulpiano
Published: March 2024

Este trabajo procura extraer enseñanzas de la experiencia de las reformas de los sistemas de pensiones ya realizadas en Argentina, Chile, Colombia y Perú. Estas reformas han implantado las pensiones basadas en la capitalización individual, administradas privadamente bajo mandato, regulación y garantías estatales, y se han inspirado en la reforma chilena. Dada la excelente disponibilidad internacional de referencias sobre la experiencia chilena, este trabajo se concentrará sobre todo en las cuestiones relativas al diseño e implantación de nuevas reformas. Es preciso advertir las dificultades y limitaciones que presenta el contrastar desarrollos reales y ya consolidados con esquemas incipientes y en buena parte apenas expresados como normas: ha sido frecuente legislar materias que luego no se cumplen; las normas a veces representan compromisos ambiguos que solo más tarde se interpretan efectivamente, y generan incentivos a los que se ha respondido en formas diversas y variables en el tiempo. Este trabajo fue actualizado para la II Conferencia Hemisférica sobre Seguridad Social, Reformas Pensionales y Desarrollo del Mercado de Capitales, patrocinada por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Instituto de las Américas, en Washington, D.C. el 12 y 13 de junio y el 20 de diciembre de 1995.
Fragmentación e Incentivos en los Sistemas de Atención de la Salud en América Latina y el Caribe
Authors: Maceira Daniel
Published: March 2024

En este trabajo se argumenta que las fallas de organización en las estructuras burocráticas y de atención, basados en los mecanismos de pagos utilizados y la resultante generación de incentivos, sumadas a restricciones financieras, llevaron a una reconversión sectorial, en la cual el sector privado juega un rol determinante. La provisión de servicios y la asignación de recursos queda entonces definida entre prestadores con capacidades relativas dispares, donde dos factores resultan fundamentales: la diversidad al interior del sector público, tanto a nivel horizontal (relaciones entre prestadores públicos y de los sistemas de seguridad social), como vertical (división de funciones, asignación de recursos y descentralización).
¿Por qué allí?: Los motivos por los que promotores privados de vivienda social construyen en las periferias de las ciudades de América Latina
Authors: Libertun de Duren Nora Ruth
Published: March 2024

A lo largo de seis decenios, el déficit de vivienda adecuada en las ciudades de América Latina se ha tornado endémico. Lo único que ha cambiado ha sido quién va adónde. En la década de los años 1960, los pobres de las zonas rurales que llegaban a la ciudad resolvían sus necesidades de vivienda mediante la construcción de sus propios asentamientos informales en tierras periurbanas. Hoy en día, los pobres urbanos se trasladan a complejos urbanos periurbanos construidos por el sector privado con subsidios estatales. ¿Por qué estas nuevas unidades de vivienda para hogares de bajos ingresos se han construido allí? En este informe se examinan algunos de los mecanismos subyacentes relativos a la ubicación de los pobres urbanos en las ciudades. Específicamente se ausculta el papel que los urbanizadores han venido desempeñando en la construcción de vivienda de bajo costo en áreas periurbanas de Brasil y México. Estos mecanismos se exploran a través de entrevistas a urbanizadores de vivienda asequible a partir de las cuales se concluye que son las economías de escala, y no los precios de la tierra, lo que explica la preferencia de los urbanizadores por construir en áreas periféricas. En realidad, los ahorros iniciales que estos obtienen por el menor precio de los terrenos en la periferia se diluyen cuando se considera el costo que implica tener que construir allí infraestructura básica. Por otro lado, la disponibilidad de amplias superficies de terreno —que se encuentran casi exclusivamente en la periferia— sí permite a los urbanizadores lograr un ahorro significativo de costos dado que en ellas se pueden construir más de 500 unidades. Además, la existencia de unas regulaciones municipales más débiles y de un número reducido de participantes en las licitaciones —ambos factores comunes en proyectos ubicados en zonas periféricas de difícil acceso—, facilitan un proceso de aprobación para estos grandes proyectos de vivienda.
Transparencia dinámica: Una auditoría de la Ley de Libertad de Información de México
Authors: Pocasangre Oscar , Lagunes Paul
Published: March 2024

El objetivo de las Leyes de Libertad de Información (FOIAs, por su sigla en inglés, Freedom of Information Acts) consiste en facilitar un intercambio canalizado entre ciudadanos y funcionarios públicos que, independientemente de la identidad del ciudadano, tiene como resultado el suministro de información oportuna, pertinente y a menudo nueva acerca de las políticas públicas. Los autores de este documento evaluaron la FOIA de México presentando 307 peticiones de información en nombre de un ciudadano común a entidades públicas en los años 2007, 2013 y 2015. En 2007, los autores también presentaron las mismas solicitudes a 87 entidades comparables en nombre de un ciudadano que aparentaba tener influencia. En la mayoría de los casos, las entidades no discriminan entre ciudadanos regulares y aparentemente influyentes. Las entidades también están respondiendo más frecuentemente y proporcionando más información en 2015 en comparación con años anteriores, pero tardan más tiempo en responder, y a menudo cobran una tarifa y no entregan información de calidad para responder a preguntas que están legalmente obligadas a responder. La FOIA de México es un sistema funcional que exige mejoras importantes.
Análisis de los involucrados
Authors: De Sebastián Luis
Published: March 2024

El presente escrito contiene la fundamentación teórica y la metodología de aplicación del análisis de involucrados, un instrumento de planificación que sirve especialmente para el diseño, la implementación y el seguimiento de políticas, programas y proyectos sociales. El trabajo pretende ser útil para los que se dedican a estas actividades, especialmente a aquellos que trabajan en las áreas que comprende la política social. El análisis es una manera de tomar en cuenta la oposición y los apoyos que cualquier intervención de las autoridades puede originar.
La construcción del Estado por la sociedad civil: La ley de participación popular de Bolivia y el desafío de la democracia local
Authors: Oxhorn Philip
Published: March 2024

El estudio que se presenta a continuación analiza las perspectivas de éxito de la LPP en esta ambiciosa tarea. El razonamiento es que la LPP debe ser vista como el inicio de un proceso de democratización tanto en el ámbito nacional como local, así como el fortalecimiento de la sociedad civil mediante la reforma de Estado. Al respecto las instituciones de la LPP presentan espacios para la incorporación democrática de los grupos indígenas a la política y sociedad bolivianas permitiéndoles desempeñar un papel positivo en la construcción social de identidades colectivas, culturales y derechos ciudadanos.
Las reformas educativas en América Latina: ¿Hacia una mayor equidad?
Authors: Molina Carlos Gerardo
Published: March 2024

En los últimos veinte años, los sistemas educativos de América Latina han sido objeto de cambios de variada índole. Si bien ha sido una época prolífica en intentos de reforma educativa que, mal que bien, reflejan la intensidad e incertidumbres que viven nuestras sociedades, sus resultados son todavía inciertos, especialmente en lo que se refiere al logro de la equidad educativa. Si bien existen bastantes razones que explican el freno al crecimiento educativo, destacaremos en este artículo la falta de articulación e integralidad en los cambios adoptados, integralidad cada vez más necesaria dada la creciente complejidad de los problemas y de los sistemas educativos actuales. También porque dichos cambios y el desarrollo de los instrumentos que le dan vida han terminado respondiendo a intereses particulares de algunos de los actores de la escena educativa. En particular, buena parte de las acciones ha estado guiada por los intereses y la tensión entre la burocracia central y los sindicatos de docentes. En este trabajo se presentan de manera esquemática los cambios recientes más significativos ocurridos en el sector de la educación, se exploran algunas de las razones que les dieron origen, y por último se analiza hacia dónde van los sistemas educativos de la región.
Mercado de crédito informal y microfinanzas en Vietnam
Authors: Van Hung Dao
Published: March 2024

Conducida por la iniciativa Doi Moi de renovación a fines de 1986, la economía de Vietnam se ha dinamizado hasta ser considerada una de las economías en transición más exitosas. El índice de crecimiento económico y el nivel de vida de la mayor parte de la población en todo el país han sido mejorados considerablemente. Sin embargo, Vietnam todavía es clasificado entre los más pobres del mundo. En este trabajo, primero bosquejo un panorama de las microfinanzas en Vietnam y discuto el marco legal desde una perspectiva histórica. Posteriormente, se definen los principales actores involucrados en función de sus características, fortalezas y debilidades. Enseguida, el Banco de Vietnam para el Pobre (BVP) es explorado a profundidad con respecto a las redes, la movilización de capital, las actividades de préstamo, reembolsos, vínculos con organizaciones sociales, contribuciones del BVP a la reducción de la pobreza y las principales restricciones de sus operaciones para llegar a sus clientes objetivo. Al final se extraen las lecciones aprendidas del BVP para discutir la parte de esta experiencia que puede ser transferida y aquellos aspectos necesitan ser mejorados. La intención es proveer algunas indicaciones de advertencia para quienes diseñan de políticas gubernamentales es sus estrategias para dar cobertura a los grupos de más bajos ingresos.
Pobreza y distribución del ingreso en Paraguay
Authors: Indart Gustavo
Published: March 2024

El presente trabajo analiza las políticas económicas implementadas en Paraguay, durante el período de liberalización de la economía, al igual que la evolución de la distribución del ingreso y la incidencia de la pobreza, particularmente en el sector rural.
Regulación y políticas sociales: Las políticas de regulación social y la creación de mercados en los sectores sociales en América Latina
Authors: Jordana Jacint
Published: March 2024

En este trabajo analizamos el uso de la regulación en los sectores de políticas públicas orientados a la producción de bienestar social. Nos proponemos identificar el creciente uso de los instrumentos de regulación en las políticas sociales y mostrar la diversidad de fórmulas empleadas, tanto desde la lógica de la creación de mercados (regulación económica), como desde la lógica de la protección de los ciudadanos (regulación social). Los instrumentos de regulación, utilizados de forma intensa, están alcanzando un papel cada vez más importante para la conducción de las políticas sociales, y requieren de una adecuada clarificación conceptual. En estas políticas, la regulación puede incidir en los mercados, pero también puede actuar sobre otras actividades que tienen lugar fuera de los mercados. En todo caso, podemos encontrar en muchos ámbitos una actividad constante para desarrollar normas que establecen como deben ser los procesos, los comportamientos, los productos o los servicios que se transfieren en cualquier interacción social.
Políticas nacionales y la profundización del MERCOSUR: El impacto de las políticas de competitividad
Authors: Porta Fernando , Kosacoff Bernardo , Baruj Gustavo
Published: March 2024

En este artículo, se aborda la cuestión de la profundización de la integración en el MERCOSUR en relación con la vigencia de determinadas políticas de promoción de la competitividad a nivel nacional. Aquí se asume que la profundización del proceso de integración en el MERCOSUR debería garantizar la vigencia del mercado ampliado regional y la igualación de las condiciones de competencia para todos los productores residentes en los países socios. Partiendo de un relevamiento amplio de los instrumentos aplicados en los países del MERCOSUR con la finalidad de favorecer la competitividad de sus actividades productivas, el propósito es evaluar si los efectos derivados de su utilización benefician o comprometen aquel objetivo regional. Versiones preliminar es de este artículo fueron presentadas en sendos workshops coordinados por el BID sobre "Deeper Integration of MERCOSUR: Dealing with Disparities", realizados en Washington D.C. y en Río de Janeiro, en los meses de febrero y julio de 2005.
La deforestación y los derechos de propiedad en América Latina
Authors: Jaramillo Carlos Felipe , Kelly Thomas
Published: March 2024

En el presente documento se analiza la vinculación entre los derechos de propiedad y la deforestación en América Latina. Según ese análisis, hay dos esferas separadas en que las cuestiones relacionadas con la tenencia inciden sobre el interés en el desmonte, a saber, la seguridad de los derechos de propiedad individual sobre las tierras agrícolas establecidas y sus efectos sobre la producción y el empleo agrícolas, y los regímenes de tenencia sobre las áreas forestadas y sus efectos sobre el manejo sostenible de los recursos. Se llega a la conclusión de que el fortalecimiento de los derechos de propiedad debe ser una parte importante de cualquier estrategia para reducir las tasas de deforestación en la región, pero también que las reformas en materia de tenencia no son una solución en sí mismas para impedir el desmonte excesivo.
Desarrollo territorial rural: Análisis de experiencias en Brasil, Chile y México
Authors: Valenzuela Chadwick Claudio , Diez de Sollano Rodrigo , Palma Alejandra , Beduschi Filho Luiz Carlos , Soto Baquero Fernando
Published: March 2024

Con la finalidad de apoyar a los países en la búsqueda de procesos innovadores que aseguren un desarrollo territorial rural exitoso, la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), han desarrollando estudios técnicos sobre la materia como parte de un proyecto de cooperación técnica regional. A partir de una serie de estudios de caso sobre experiencias en curso de desarrollo en cinco territorios, este estudio presenta las principales lecciones prácticas para contribuir a la incorporación de un abordaje territorial en el diseño e implementación de programas públicos.
Los pormayores de las microfinanzas: Experiencias de programas de segundo piso en América Latina
Authors: Berger Marguerite , Beck Yonas Alison , Lloreda María Lucía
Published: March 2024

El Programa Global de Crédito para la Microempresa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) provee financiamiento a los bancos comerciales y otros intermediarios financieros formales para facilitar su ingreso al mercado microempresarial. Se trata del programa microfinanciero mayorista más grande de América Latina. El propósito de esta publicación es recoger lecciones de esta experiencia y aprovecharlas en las futuras iniciativas encaminadas a promover las microfinanzas, especialmente aquellas relacionadas con un mecanismo de préstamos a intermediarios. El documento estudia la manera en que las condiciones de mercado y los elementos de diseño y ejecución han determinado el éxito del Programa Global del BID en cumplir su objetivo doble: ampliar el acceso de la microempresa a los servicios financieros y fortalecer la capacidad de las instituciones financieras para atender al sector micro empresarial. Asimismo identifica los factores clave que pueden significar el éxito o el fracaso de los programas microfinancieros mayoristas.
Los pueblos indígenas y la salud: Cuestiones para la discusión y el debate
Authors: Perafán Carlos César , Savedoff William D.
Published: March 2024

Recientemente algunas propuestas han puesto de relieve la necesidad de crear una perspectiva común del BID en cuanto a la promoción de la salud de pueblos indígenas. En particular, queda patente que los especialistas de la salud aportan preocupaciones diferentes a las de los especialistas en asuntos indígenas a la hora de evaluar y diseñar programas. El documento de análisis tiene como objetivo hacer explícitas esas perspectivas divergentes de modo que podamos: 1) Utilizar terminología similar y reducir el número de malentendidos; 2) Identificar áreas en las que coincidan las perspectivas; 3) Identificar y hacer explícitas aquellos asuntos en los que hay un desacuerdo de modo que se pueda llevar a cabo un debate y análisis con más información. La siguiente sección de este informe presenta un resumen de las inquietudes de los especialistas médicos, seguido por un resumen de los puntos que preocupan a aquellos que trabajan en asuntos relacionados con los pueblos indígenas. La sección final intenta resaltar las áreas de acuerdo y definir cuestiones para el debate.
Indicadores de bienestar y pobreza indígena
Authors: Wray Natalia , Renshaw Jonathan
Published: March 2024

Los objetivos del presente estudio son evaluar los indicadores utilizados para medir el bienestar y la pobreza entre los pueblos indígenas y desarrollar nuevos indicadores que mejor reflejen la realidad y la percepción de los indígenas. El estudio pretende ofrecer un marco de referencia que pueda servir para la elaboración de futuros censos y encuestas.
Nicaragua: Opciones de política para la reforma del sector eléctrico
Authors: Dussan Manuel
Published: March 2024

Este informe plantea opciones de política de mediano y largo plazo para la reforma del sector eléctrico de Nicaragua, teniendo en cuenta el desarrollo del mercado eléctrico regional. El informe presenta en una primera parte un diagnóstico del sector eléctrico orientado a analizar la viabilidad a largo plazo del marco institucional y regulatorio vigente y del modelo de mercado mayorista. En una segunda parte, se presentan las opciones y recomendaciones sugeridas. El consultor basó su trabajo en: (i) la documentación recibida del BID sobre la legislación y normativas vigentes, estudios de consultoría sobre el mercado mayorista y presentaciones del Instituto Nicaragüense de Energía (INE) sobre el esquema regulatorio; e (ii) información recolectada y entrevistas realizadas con las principales instituciones y empresas del sector durante la visita a Managua realizada por el consultor del 12 al 18 de Octubre de 2003.
Impacto del Nuevo Acuerdo de Capitales de Basilea sobre el sistema de calificacion de riesgo
Authors: Rivas Carlos Gabriel , Masci Pietro
Published: March 2024

En este documento se revisan las políticas y métodos operativos actuales de las calificadoras de riesgo que operan en Argentina y Chile, bajo el supuesto de que la experiencia de estos países puede ser de utilidad para el resto de la región. El énfasis del trabajo está puesto en el impacto que el Nuevo Acuerdo de Capitales de Basilea (NACB) tendrá sobre los procedimientos de calificación. También se revisa la transparencia de los regímenes de calificación en el contexto de las legislaciones vigentes, sugiriendo los cambios que podrían implicar una mejora. Este análisis considera el rol de la calificación en el contexto del mercado de capitales argentino y chileno, ambos dominados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs).
Comercio, inversión directa y políticas productivas
Authors: Machinea José Luis , Vera Cecilia
Published: March 2024

Durante los años noventa las economías de América Latina y el Caribe fueron escenario de un conjunto de reformas estructurales y de nuevas orientaciones de política económica. En ese periodo, las economías de la región no pudieron generar las condiciones para crecer sostenidamente en el contexto de una economía abierta. Este documento se centra en un conjunto acotado de factores, restringiendo el análisis al impacto sobre el crecimiento del comercio internacional y la inversión directa, para terminar con una discusión sobre la importancia de las políticas productivas en el proceso de crecimiento. Este artículo fue presentado en la Conferencia Anual LAEBA que tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina, el 28 y 29 noviembre de 2005.
Los jóvenes latinoamericanos en transición: Un análisis sobre el desempleo juvenil en América Latina y el Caribe
Authors: Fawcett Caroline S.
Published: March 2024

Este estudio intenta captar la dinámica del proceso en el cual los jóvenes pasan del desempleo a la escuela, al empleo no remunerado y al empleo no calificado de bajos salarios, y su repercusión en los factores determinantes y en las políticas de desempleo juvenil. Este análisis de política considera las relaciones económicas entre sectores: dónde están estrechamente vinculados los sectores formal e informal en términos de trabajadores jóvenes y adultos, dónde existen trabajadores calificados y dónde escasean en todos los sectores de la economía, y dónde la disminución y los cambios tecnológicos arrojan a grandes cantidades de trabajadores no calificados al sector informal. El desempleo juvenil vive a la sombra de la demanda del mercado laboral más amplio y la dinámica salarial, mediante lo cual el desempleo juvenil es sencillamente un reflejo fracturado de las cuestiones del mercado laboral más grande.
La reforma del Estado en Perú
Authors: Straface Fernando , Basco Ana Inés
Published: March 2024

El presente estudio analiza la evolución del Estado peruano como resultado de diversos procesos político-económicos que alteraron las relaciones estado-sociedad desde la segunda mitad del siglo pasado hasta la fecha. Dicha perspectiva histórica sirve de marco para un análisis de mayor profundidad sobre el programa de reforma estatal llevado a cabo durante la década del '90 en el Perú. Se describe también el impacto económico y social de las reformas y se formulan algunas conclusiones generales acerca de los principales desafíos institucionales asociados al modo de implementación de las reformas y su sostenibilidad futura.
Simplificación del registro laboral en Argentina: Logros obtenidos y problemas pendientes
Authors: Ronconi Lucas , Colina Jorge
Published: March 2024

En este documento se describen las reformas dirigidas a simplificar el registro laboral y el pago de contribuciones sociales implementadas en Argentina en 2005 y 2007. En base al análisis de la normativa y a una encuesta a contadores, resulta que las reformas redujeron la carga administrativa, pero sólo parcialmente. Utilizando microdatos provenientes de las encuestas de hogares realizadas entre 2003 y 2009, y aprovechando las discontinuidades por tamaño de firma que genera la legislación, se estiman coeficientes de diferencias en diferencias del impacto de las reformas simplificadoras sobre el mercado de trabajo. Los resultados indican que las reformas simplificadoras tuvieron un efecto positivo y pequeño sobre la tasa de registro laboral (de aproximadamente 2 puntos porcentuales para el total de los trabajadores y 9 puntos porcentuales para los nuevos contratados), pero no habrían impactado sobre el nivel de empleo. Finalmente, se presentan recomendaciones de política dirigidas a profundizar el proceso de simplificación administrativa con vistas a mejorar su efectividad como mecanismo de mayor registro laboral.
Institucionalización de las instituciones políticas y su impacto sobre las políticas públicas
Authors: Tommasi Mariano , Scartascini Carlos
Published: March 2024

Este trabajo argumenta que la institucionalización es un fenómeno de equilibrio y que se asocia a mejores políticas públicas y mejores resultados en términos de desarrollo económico. Como soporte de esta argumentación se presenta un modelo teórico que amplía el espacio de acciones factibles para los actores políticos, incluyendo la posibilidad de hacer inversiones en arenas tanto institucionalizadas como no institucionalizadas. De esta manera, permite visualizar que el proceso de institucionalización puede ser endógeno al funcionamiento de las instituciones políticas. Como complemento de este modelo conceptual, se presentan resultados cuantitativos que muestran que bajos grados de institucionalización tienden a debilitar los resultados que surgen de la literatura de economía política más tradicional. Esto es, en contextos de baja institucionalización las instituciones políticas más tradicionales, principalmente aquellas medidas de jure pueden no ser relevantes para explicar los resultados de política pública. Aún así, este trabajo abre más preguntas que las que responde y deja propuestas líneas de investigación que pueden ayudar a dar respuestas a las mismas.
¿Demanda insuficiente o insatisfecha?: El caso de un programa municipal de provisión de guarderías en Chile
Authors: Mateo-Berganza Díaz María Mercedes , Vásquez Javiera
Published: March 2024

La baja participación de los hogares más vulnerables en los servicios públicos sigue siendo uno de los grandes desafíos para el diseño e implementación de políticas. Existe una vasta literatura documentando los beneficios de la educación inicial para cerrar inequidades y brechas en el aprendizaje, pero existe mucha menos evidencia sobre cómo lograr que las familias de más bajos ingresos utilicen los programas de atención y educación inicial en centros ofertados por el estado. En este estudio se argumenta que la razón por la que se mantienen las brechas de participación es una deficiente gestión de las necesidades de estos hogares, en contextos en los que la participación laboral de los adultos del hogar suele ser crítica. Utilizando un estudio de caso, se presenta un modelo de oferta que incorpora en su diseño estrategias de gestión de la demanda que hacen que, en un contexto de mayor cobertura que el promedio nacional, estos jardines tengan mayor demanda que otros establecimientos gratuitos también ofertados en la Comuna.
Análisis de la trayectoria de una planta automotriz en Colombia: El caso de SOFASA
Authors: Sandoval Peralta Diego , Mick Mauricio , Guterman Lía
Published: March 2024

Desarrolla la historia tecnológica de la empresa SOFASA, identificando las tendencias generales y etapas en su desarrollo. Para la elaboración de esta historia se consideró tres campos de análisis: Determinación de la tecnología, mejoras en los procesos de producción y la planeación y control de las actividades de la planta. Presenta, asimismo, conclusiones y observaciones derivadas del estudio.
La industria de astilleros en Colombia: Un estudio de caso de la empresa CONASTIL
Authors: Jaramillo Liliana , Sandoval Peralta Diego
Published: March 2024

Da a conocer la evolución general de la empresa CONASTIL (Compañía Colombiana de Astilleros Ltda.) , considerando sus etapas de desarrollo y desempeño a través de estadísticas agregadas, incluyendo los aspectos de mercado. Describe las instalaciones, equipos y tipos de actividades que desarrolla. Examina el proceso de aprendizaje, empleo y transferencia de conocimientos técnicos y la evolución en el manejo de órdenes de reparación de barcos.
Programa de Investigaciones sobre Desarrollo Científico y Tecnológico en América Latina: Monografía de Trabajo: No. 43: Enero, 1982: Innovaciones en productos y aprendizaje: El caso de una planta Argentina de implementos agrícolas
Authors: Berlinski Julio
Published: March 2024

Analiza la evolución de las innovaciones en productos y el aprendizaje resultante en una planta de implementos agrícolas de siembra y roturación, con énfasis en la ingeniería del producto, destacando los elementos de prueba y error que acompañan a la incertidumbre que rodea al mercado, especialmente en cuanto a la captación de las necesidades del usuario y su reflejo en un producto cuyo precio fuese competitivo.
Sinopsis del estudio de inserción de la gestión ambiental en las políticas sectoriales: Determinantes del desempeño ambiental en el sector industrial brasileño
Authors: Seroa da Motta Ronaldo
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Medio Ambiente del Diálogo Regional de Política para la I Reunión Hemisférica, celebrada los días 4 y 5 de abril, 2002. Este estudio analiza los determinantes del desempeño ambiental en el sector industrial brasileño. Utiliza una base de datos conducida por la Confederación Nacional Brasileña de Industrias investigando cuestiones de gestión ambiental en 325 firmas medianas y grandes referidas al año 1997. Hemos podido probar tres variables sustitutivas de desempeño ambiental, tales como: un número promedio ponderado de prácticas de control ambiental, inversiones ambientales y proporciones de costos de operación, con controles de datos reales en cuanto a incentivos de mercado y presiones de cumplimiento así como de motivaciones declaradas. Nuestros resultados sugieren que la paradoja de Harrington puede observarse en Brasil cuando un régimen dependiente del cumplimiento motiva a las firmas a cumplir con un bajo nivel de sanción. De manera consistente con los resultados en la literatura principal, nuestro estudio confirma que, aparte de algunas características esperadas de la firma, tales como tamaño, sector y lazos extranjeros, las demandas de las comunidades y los incentivos de mercado también son determinantes muy influyentes. Ahorros en insumos y subsidios de crédito son igualmente importantes. Con base en eso, recomendamos instrumentos flexibles sobre control de contaminación que capturen los diferenciales de la firma en características y niveles de cumplimiento así como la diseminación de información sobre control ambiental y oportunidades de ahorro relacionadas.
Los costos del crimen en Uruguay
Authors: Aboal Diego , Lanzilotta Bibiana , Campanella Jorge
Published: March 2024

En este trabajo se estiman algunos de los costos asociados a la criminalidad y la violencia en Uruguay. El método utilizado es el de la contabilidad de costos. Entre los costos considerados se incluyen costos de seguridad y prevención del delito, de justicia, reclusión y rehabilitación de reclusos, costos de bienes robados, costos de salud y por pérdida de vidas a consecuencia de la violencia, y costos asociados a la pérdida de tiempo productivo en prisión de los reclusos. Para esto se ha utilizado una variedad de fuentes de información y metodologías. Aun cuando se han cubierto un rango importante de costos, no se ha abarcado el universo de los mismos debido a limitaciones de información. Por tanto, las estimaciones deben interpretarse como una cota mínima. El costo total estimado para 2010 alcanza el 3,1% del producto interno bruto (PIB) de Uruguay.
Examen de la Nécessité d'une Augmentation Générale du Capital Ordinaire et de la Reconstitution du Fonds des Opérations Spéciales: État d'Avancement et Prochaines Étapes
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Présente le premier document de travail, examen de la nécessité d¿une augmentation générale du Capital ordinaire et de la reconstitution du Fonds des opérations spéciales.
Tributação do Setor de Transporte de Cargas no Brasil
Authors: Araujo Erika Amorim , Vianna Salvador Teixeira Werneck
Published: March 2024

O presente trabalho constitui-se de três seções. A primeira tem por objetivo apresentar, em termos gerais, a atual estrutura tributária brasileira: principais impostos e contribuições, sistemáticas e bases de incidência, atribuições e competências de cada esfera de governo.
Growth, poverty and the distribution of labor earnings in Brazil, Chile and Mexico
Authors: Alarcón González Diana , Zepeda Eduardo
Published: March 2024

Lack of employment and the deterioration of labor income are critical issues for the development of Latin American countries. The persistence of high incidence of poverty and inequality may be largely explained by the poor performance of labor markets. The motivation of this paper is the idea that poverty reduction is sustainable when labor markets provide expanding opportunities to the poor. In that sense, the links between economic growth, employment creation and the distribution of labor earnings are central to the discussion.