ZNACZENIE SŁUŻBY WIĘZIENNEJ W OSIĄGANIU EFEKTYWNOŚCI SYSTEMU DOZORU ELEKTRONICZNEGO
Authors: Juszka Karol 
Published: September 2023

Celem artykułu jest przedstawienie czynników wpływających na efektywność systemu dozoru elektronicznego stosowanego przez funkcjonariuszy Służby Więziennej. Analiza tytułowego systemu dozoru elektronicznego z punktu widzenia jego efektywności zgodnie z ustaleniami poczynionymi na potrzeby niniejszego artykułu zostanie przeprowadzona począwszy od wskazania zadań Służby Więziennej w obowiązującej ustawie o Służbie Więziennej w zakresie podejmowanej problematyki, poprzez przedstawienie sposobów mierzenia efektywności, niniejszych czynników po doktrynalną i orzeczniczą analizę czynników wpływających na efektywność systemu dozoru elektronicznego. Wskazane czynniki są rozumiane jako każda aktywność organów postępowania w przedmiocie stosowania badanej instytucji, mająca wpływ na efektywność systemu dozoru elektronicznego. Orzecznicza analiza obejmie orzecznictwo Sądu Najwyższego i sądów powszechnych. Przedmiotowe czynniki obejmują odroczenie wykonania kary z zastosowaniem dozoru elektronicznego; wydanie postanowienia o rozpoczęciu dozoru elektronicznego po uzyskaniu od podmiotu dozorującego informacji, że możliwe jest niezwłoczne rozpoczęcie wykonania kary, wykonywanie zastępczej kary pozbawienia wolności wobec skazanego wobec którego orzeczono zastępczą karę pozbawienia wolności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe lub karę pozbawienia wolności orzeczoną w warunkach, o których mowa w art. 37b lub w art. 872 kodeksu karnego na podstawie odpowiedniego stosowania przepisów; celowość udzielenia zezwolenia na odbycie kary w systemie dozoru elektronicznego wskazana na posiedzeniu sądu penitencjarnego; ustalenie warunków technicznych przed wydaniem postanowienia o udzieleniu skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego; treść i doręczenie postanowienia o udzieleniu skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego oraz zażalenia m.in. dyrektora zakładu karnego na to postanowienie; kształt decyzji komisji penitencjarnej na odbycie przez skazanego kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego oraz skargi na tą decyzję; wyda-nie postanowienia o udzieleniu warunkowego przedterminowego zwolnienia skazanemu odbywającemu karę pozbawienia wolności w tym systemie; brak zachowania przez skazanego terminu na zgłoszenie podmiotowi dozorującemu gotowości do instalacji środków technicznych; naruszenie porządku prawnego przez skazanego, w szczególności w sytuacji, w której popełnił on przestępstwo lub przestępstwo skarbowe lub uchyla się od wykonania obowiązków związanych z dozorem elektronicznym lub innych nałożonych obowiązków, orzeczonego środka karnego, środka kompensacyjnego lub przepadku; wydanie postanowienia o odwołaniu przerwy w wykonaniu kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego z powodu innego niż ustanie przyczyny, dla której przerwa została udzielona; skazany w czasie wykonywania kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego został osadzony w zakładzie karnym w związku z zastosowaniem tymczasowego aresztowania lub wykonaniem kary w innej sprawie; sąd penitencjarny może uchylić zezwolenie na odbycie przez skazanego kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego, jeżeli skazany korzystający z tego zezwolenia, nie powrócił do określonego miejsca w wyznaczonym czasie. Powyższe zestawienie czynników wpływających na efektywności systemu dozoru elektronicznego zostały przez autora niniejszego artykułu uznane jako doniosłe w codziennej pracy Służby Więziennej. W niniejszym artykule posłużono się metodą analizy aktów prawnych dotyczących tytułowej problematyki, analizy literatury przedmiotu oraz analizy orzecznictwa Sądu Najwyższego i sądów powszechnych. Wartością problematyki podniesionej w niniejszym artykule jest zidentyfikowanie, prezentacja czynników efektywności systemu dozoru elektronicznego i w konsekwencji zwrócenie uwagi na ukierunkowanie wszystkich działań Służby Więziennej na zapewnienie efektywności systemu dozoru elektronicznego.