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Perception des inégalités économiques et sentiment de justice sociale
Authors: Forsé Michel , Parodi Maxime
Published: December 2008

Résumé L’analyse de sondages d’opinion réalisés dans huit des pays participant à l’International Social Survey Programme, dont l’enquête était en 1999 centrée sur le thème des inégalités, montre que les interviewés ont plutôt tendance à sous-estimer les très grandes inégalités de revenu et à se croire davantage dans la moyenne qu’ils ne le sont effectivement. Ils fondent leur sentiment de macrojustice sur leur estimation de l’ampleur des écarts entre les inégalités qu’ils perçoivent et celles qu’ils jugent acceptables et, de ce point de vue, le sentiment dominant est partout que ces inégalités sont trop fortes. Ce n’est cependant pas au nom d’un égalitarisme absolu qu’elles sont critiquées. Une certaine hiérarchie des salaires, à condition d’être plus resserrée, n’est pas rejetée. Cette application non stricte du principe d’égalité se retrouve lorsqu’il s’agit d’apprécier la justice de sa situation économique personnelle. Leur sentiment de microjustice est en effet lié à une frustration relative « solidaire » et au degré de réduction souhaitée des inégalités. Au total, le principe d’équité, qui autorise sous certaines conditions une différenciation salariale selon des mérites ou efforts individuels, n’est pas contesté. Mais la rémunération effective de ces mérites par le jeu insuffisamment corrigé du marché aboutit aux yeux des personnes sondées à une inégalité trop grande qui doit être réduite pour aller vers une situation plus juste.
Combattre les inégalités entre les femmes et les hommes
Authors: Milewski Françoise
Published: December 2008

Résumé La définition des politiques publiques destinées à favoriser l’égalité entre les femmes et les hommes, qu’elles se situent au niveau national ou européen, suppose que soit discutée la cohérence des objectifs et leur articulation. Elle suppose aussi que soit tracé le lien avec les évolutions du marché du travail et de la protection sociale. L’objet de cet article est de poser quelques questions sur ces relations, à partir d’un rappel des objectifs européens et d’une analyse des évolutions récentes de l’insertion des femmes sur le marché du travail, qui met en lumière les évolutions contrastées de ces dernières années. Si les objectifs sont simples à définir — promouvoir l’égalité —, l’agencement des politiques publiques révèle certaines contradictions, tant en Europe qu’en France, et soulève des difficultés qui ne sont pas toujours faciles à résoudre. Entre l’écueil qui consisterait à diluer la lutte contre les inégalités entre les hommes et les femmes dans celle qui concerne l’ensemble des relations sociales — par exemple en combattant la précarité en général, sans comprendre que la précarité des femmes a des causes globales et des causes spécifiques — et l’écueil qui limiterait l’action à des objectifs immédiats sans s’attaquer aux causes profondes, les politiques publiques en faveur de l’égalité méritent encore d’être débattues.
L'Espagne de Zapatero : rupture ou continuité ?
Authors: Le Bayon Sabine
Published: December 2008

Résumé Après quasiment une décennie de pouvoir conservateur (1996-2004), le leader du parti socialiste José Luis Rodriguez Zapatero est devenu premier ministre en mars 2004. Il a pris les rênes d’une économie en forte croissance, après une importante réduction du chômage et un assainissement des finances publiques, permettant au gouvernement de profiter d’amples marges de manœuvre. Sa tâche n’était toutefois pas aisée, l’économie espagnole souffrant de nombreux déséquilibres : une compétitivité dégradée, de faibles gains de productivité, des prix immobiliers surévalués, un creusement du déficit courant et une inflation supérieure à celle de la zone euro. Venaient s’y ajouter un déficit social criant et le problème de la précarité sur le marché du travail. À quelques mois de la fin de cette législature, cet article vise à analyser la politique menée par les socialistes, après avoir fait le point sur l’héritage économique laissé par les conservateurs. Zapatero a entrepris de nombreuses réformes, avec une montée en puissance depuis le milieu de son mandat. Les politiques menées ont visé à soutenir tant l’offre que la demande. Elles ont résulté d’un arbitrage délicat entre l’importance des promesses sociales et la volonté de conserver un excédent budgétaire. Les avancées ont été réelles, mais pas d’une ampleur suffisante pour modifier en profondeur le fonctionnement de l’économie espagnole. Les réformes les plus ambitieuses ont été repoussées, dans l’attente que les négociations tripartites aillent plus avant. La politique économique de Zapatero s’inscrit en partie dans la lignée d’Aznar : ce dernier, en imposant une politique budgétaire restrictive pour qualifier l’Espagne à la zone euro, a marqué le début d’une nouvelle ère, avec une politique de déficit zéro qui n’a pas été remise en cause. Cependant, Zapatero a privilégié les aspects sociaux et l’investissement, profitant d’une situation budgétaire saine. Les clivages entre la droite et la gauche n’apparaissent pas tant économiques que sociétaux, sociaux et liés à l’exercice du pouvoir. En bref, en matière économique, c’est plus sur la méthode que Zapatero diverge d’Aznar, avec le retour du processus de concertation.
Proximité technologique, infrastructures de communication et activités innovantes en Europe
Authors: Parent Olivier
Published: December 2008

Résumé D’après les modèles de la nouvelle économie géographique, le caractère limité de la diffusion des connaissances représente un des principaux déterminants de la localisation des activités innovantes. En s’appuyant sur la problématique des externalités dynamiques présentée par Glaeser et al. (1992), de nombreux travaux économétriques récents tentent d’évaluer les effets de la diffusion des connaissances sur la localisation des activités innovantes. Les externalités de connaissance étant favorisées par la proximité à la fois géographique et technologique, nous étudions différentes structures de dépendance spatiale intégrant l’indice technologique de Jaffe (1986) et le temps de transport entre régions européennes. Les résultats mettent en avant l’importance de l’information concernant la qualité des infrastructures de communication ainsi que de la proximité technologique dans l’explication de la polarisation des activités innovantes en Europe.
Fonds structurels, effets de débordement géographique et croissance régionale en Europe
Authors: Dall’erba Sandy , Guillain Rachel , Le Gallo Julie
Published: December 2008

Résumé Les fonds structurels constituent l’un des instruments financiers de la politique régionale européenne les plus intensément utilisés afin de promouvoir la convergence entre les régions des pays membres de l’Union européenne. Cependant, de nombreuses divergences théoriques et empiriques existent dans la littérature quant à leur capacité à encourager la croissance économique des régions les plus défavorisées. Par conséquent, cet article se propose de procéder à des estimations complémentaires en intégrant des éléments nouveaux : tout d’abord, nous adoptons une approche par l’économétrie spatiale afin de prendre en compte de possibles effets de débordement géographique entre régions ; ensuite, nous intégrons l’impact des fonds additionnels fournis par les autorités régionales et nationales ; enfin, nous appliquons les méthodes d’estimation appropriées pour traiter du caractère endogène des fonds structurels. Nos résultats confirment que les fonds alloués sur la période 1989-1999 n’ont pas favorisé la convergence régionale, ce qui conforte la nécessité des réformes des fonds structurels effectuées depuis.
Les accords de partenariat économique
Authors: Berisha-Krasniqi Valdete , Bouët Antoine , Mevel Simon
Published: December 2008

Résumé L’Union européenne (UE) cherche à transformer ses relations commerciales avec les pays Afrique-Caraïbes-Pacifique (ACP) par l’application d’accords de libre-échange réciproques (Accords de partenariat économique - APE). Il s’agit d’une modification majeure de la politique commerciale du Sénégal qui bénéficie aujourd’hui d’un accès préférentiel relativement favorable vers les marchés européens, mais aussi vers le marché américain, et applique des tarifs peu discriminatoires. La réforme APE impliquerait une faible amélioration de l’accès au marché pour les exportateurs sénégalais, et une forte ouverture de cette économie aux produits européens. En outre, la réforme impliquerait une perte de recettes tarifaires substantielle pour le Sénégal. Les APE entraineraient donc pour le Sénégal peu de flux commerciaux supplémentaires et beaucoup de détournement de commerce. En utilisant le modèle MIRAGE de l’économie mondiale cet article étudie l’impact potentiel des APE et confirme largement les craintes émises par ces pays sur l’efficacité de ces accords.
La réactivité aux préférences collectives et l'imputabilité de l'action publique
Authors: Gerstlé Jacques
Published: December 2008

Résumé En démocratie représentative, la façon dont les gouvernants répondent aux attentes des gouvernés est une manifestation du gouvernement par le peuple. Qu’on étudie la consistance, la congruence ou la représentation dynamique, il faut analyser différentes formes prises par l’opinion publique : tantôt agrégée, latente, perçue ou mobilisée. Les distorsions des préférences collectives justifient le diagnostic de réactivité imparfaite, qu’elle soit contingente, anticipée ou simulée. Les gouvernants cherchent à conformer les publics à leurs propres préférences davantage qu’à s’aligner sur une opinion sondagière. Le brouillage dans l’attribution des responsabilités politiques permet le déclin de la réactivité aux préférences collectives qui pourrait avoir partie liée au désenchantement démocratique.
Pourquoi le gouvernement canadien a-t-il refusé de participer à la guerre en Irak ?
Authors: Lachapelle Guy
Published: December 2008

Résumé Cet article a pour objectif d’identifier les facteurs lourds ayant contribué à la décision du gouvernement canadien de ne pas joindre les forces de la coalition menée par les États-Unis favorables à une intervention militaire en Irak. Cette décision constituait la réponse canadienne à diverses pressions intérieures et notamment aux positions adoptées par le gouvernement du Québec et l’Assemblée nationale du Québec. Le Québec tout entier a nettement pris le leadership canadien au cours de cette crise internationale tandis que le gouvernement canadien devait tenir compte d’une opinion publique plus partagée dans le reste du Canada. Cette analyse confirme également l’interprétation « réaliste » voulant que l’entourage du Premier ministre joue un rôle déterminant dans l’analyse des tendances des opinions publiques et dans la stratégie gouvernementale. Il y a finalement eu convergence entre l’opinion publique et la décision canadienne. Cette analyse appuie également la thèse de la théorie du dépistage qui attribue un rôle primordial aux facteurs structuraux et environnementaux dans la décision des élites politiques et des citoyens.
Les élections affectent-elles les politiques gouvernementales ? Le cas des dépenses publiques
Authors: Blais André
Published: December 2008

Résumé Ce texte cherche à déterminer si la tenue d’élections affecte vraiment l’orientation des politiques gouvernementales. Deux hypothèses spécifiques sont examinées. La première est que les gouvernements de gauche dépensent davantage que les gouvernements de droite. La seconde est que les gouvernements augmentent leurs dépenses juste avant une élection. Le texte présente un bilan des études quantitatives qui ont été effectuées sur ces deux questions. Je montre que les recherches confirment, dans l’ensemble, ces deux hypothèses, tout en indiquant que les élections ne constituent qu’un facteur parmi plusieurs qui influencent les choix budgétaires des gouvernements et que ce facteur ne joue, comme les autres, qu’à la marge. Néanmoins, les études recensées donnent raison aux « optimistes modestes », qui croient que cela change quelque chose qu’il y ait des élections ou non dans un pays.
Expliquer les succès électoraux de l'extrême droite
Authors: Swyngedouw Mark , Depickere Astrid
Published: December 2008

Résumé Kitschelt formule en 1995 deux théories à propos des partis d’extrême droite d’Europe de l’Ouest. Il met d’abord en avant « la formule gagnante » séduisant les électeurs : une posture libérale au plan économique combinée à une attitude autoritaire et chauvine. Puis, il s’appuie sur la « théorie de la formation des préférences sociales » reliant l’électeur à ces orientations politiques. Selon Kitschelt, les préférences de l’électeur, dans les sociétés post-industrielles, sont principalement, mais non exclusivement déterminées par son niveau de qualification professionnelle et son secteur d’emploi. Sa théorie de « la formule gagnante » a été critiquée aussi bien en France qu’ailleurs en Europe. En effet, son étude de cas ne prenait pas en compte l’un des partis d’extrême droite les plus prototypiques et les mieux implantés : le Vlaams Blok flamand de Belgique. À partir de l’enquête consacrée aux élections nationales belges de 1999, nous cherchons à vérifier la validité des hypothèses de Kitschelt, en utilisant les méthodes d’analyse factorielle confirmatoire et des concepts convenablement évalués, le Vlaams Blok constituant le cas d’étude. Rejetant la théorie de la « formule gagnante », nous pouvons cependant partiellement confirmer le rôle joué par la qualification professionnelle et le secteur d’emploi, mais devons également reconnaître la validité de « la théorie des perdants de la modernisation » pour expliquer le vote en faveur de l’extrême droite.
L'(in)décision électorale et la temporalité du vote
Authors: Cautrès Bruno , Jadot Anne
Published: December 2008

Résumé Cet article propose une analyse de l’(in)décision électorale dans le contexte de l’élection présidentielle de 2007. Une réflexion théorique et méthodologique sur la mesure de l’indécision électorale est tout d’abord proposée car le concept peut recouvrir plusieurs sens : absence de fermeté de l’intention de vote, cristallisation tardive du choix, arbitrages entre divers possibles. Nous mesurons ici l’(in)décision par le moment du choix ; puis nous distinguons trois types : les « convaincus » de longue date, les récemment « conquis » et enfin les « circonspects » tardifs. Nous utilisons les données du Panel électoral français de 2007 réalisé par le Cevipof pour dresser le portrait de ces trois types d’électeurs.
L'image des candidats dans la décision électorale
Authors: Boy Daniel , Chiche Jean
Published: December 2008

Résumé Les images ont un pouvoir explicatif considérable sur les intentions de vote. Cette capacité doit être mesurée non dans l’absolu, mais en comparaison aux deux fondamentaux : la position sur l’échelle gauche-droite et la proximité politique. Les résultats démontrent pour l’essentiel que, mis en concurrence avec ces facteurs, le pouvoir explicatif des images est du même ordre de grandeur que ces attributs classiques, et parfois même supérieur. Cette supériorité tient pour partie au fait que quasiment tout le monde peut exprimer des « sentiments » à l’égard d’une personnalité, alors que le placement sur une dimension gauche droite ou la proximité partisane sont parfois plus difficiles à investir.
Gauche, centre, droite et vote
Authors: Michelat Guy , Tiberj Vincent
Published: December 2008

Résumé L’élection présidentielle de 2007 a envoyé un message paradoxal quant à la division gauche-droite : d’une part, on assiste à un mouvement de re-bipolarisation qui semble la renforcer, mais d’autre part, l’éclosion du vote Bayrou a rendu plus poreuse les frontières entre les lignes d’opposition classiques. Dans cet article, les auteurs éprouvent la pertinence de l’axe gauche-droite selon deux approches. D’abord, à travers le prisme de l’analyse par cohortes, ils observent les transformations de ce que gauche et droite veulent dire aujourd’hui. Ensuite, ils s’interrogent sur l’actualité de cette opposition trop souvent dite dépassée dans les déterminants du vote du 22 avril 2007.
Comment Nicolas Sarkozy a rétréci l'électorat Le Pen
Authors: Mayer Nonna
Published: December 2008

Résumé D’une élection présidentielle à l’autre, Jean-Marie Le Pen recule de 6 points et perd un million d’électeurs. Le Panel électoral français (2007) montre que cet électorat se distingue toujours par son tropisme droitier, son attitude ethnocentrique autoritaire. Mais plus du quart des électeurs de Le Pen en 2002 lui ont préféré Nicolas Sarkozy en 2007, parce qu’il leur semblait avoir l’étoffe d’un président et plus de chances d’être élu. Le FN perd plus chez les indépendants et chez les employés que chez les ouvriers, qui forment aujourd’hui près de la moitié de sa base électorale. Son recul montre que la progression des partis d’extrême droite n’est pas inéluctable et que les facteurs de l’offre politique sont déterminants.
L'électorat de Nicolas Sarkozy : « rupture tranquille » ou syncrétisme tourmenté ?
Authors: Strudel Sylvie
Published: December 2008

Résumé En affichant le projet d’une « rupture tranquille », Nicolas Sarkozy a certes manifesté une volonté de distanciation avec ses prédécesseurs, mais celle-ci ne vaut pas renoncement à toutes les ressources et dimensions de l’héritage. Si l’asymétrie des rapports de force entre les composantes partisanes de droite est bien avérée au lendemain du 6 mai 2007, une dynamique politique doublée d’une dynamique sociale, débordant l’une et l’autre les contours traditionnels de la droite classique, ont assuré – grâce à ce syncrétisme – la victoire de Nicolas Sarkozy. Mais l’élection de Nicolas Sarkozy comble aussi les attentes césaristes d’une partie de son électorat et signale la nostalgie, toujours à l’œuvre dans la société française, du renforcement gaulliste de la fonction présidentielle.
L'électorat présidentiel de Ségolène Royal
Authors: Dupoirier Élisabeth
Published: December 2008

Résumé Pour la troisième fois consécutive, la gauche vient de perdre l’élection présidentielle. À partir de deux enquêtes du Panel électoral français 2007 du Cevipof (pré- et post-présidentielles), cet article défend la thèse selon laquelle la défaite de la gauche s’est jouée dès le premier tour en raison des fragilités de l’électorat de la candidate socialiste. Ségolène Royal a réussi dès le 22 avril un redéploiement social réel, mais limité de l’électorat socialiste de 2002. Elle a réuni sur son nom des électeurs unis par une forte identité politique de gauche, mais manifestant par ailleurs une relative tiédeur vis-à-vis des propositions concrètes de campagne de leur candidate, un désenchantement à l’égard de la politique et une confiance limitée dans les chances de victoire de la gauche. Ces fragilités ont bridé la mobilisation de second tour face à un adversaire UMP soutenu par des électeurs plus confiants.
Peut-on vraiment se passer de l'entretien en sociologie de l'action publique ?
Authors: Pinson Gilles , Sala Pala Valérie
Published: December 2008

Résumé De nombreuses critiques remettent aujourd’hui en cause le recours à l’entretien semi-directif en sociologie de l’action publique. Nous pointons ici les insuffisances de ces critiques et soutenons que l’entretien semi-directif reste indispensable à qui veut connaître l’action publique, que ce soit dans sa dimension historique ou dans sa dimension synchronique. Nous proposons de clarifier et mobiliser deux usages de l’entretien trop rarement explicités que nous appelons l’usage informatif/narratif et l’usage compréhensif. Là où le premier permet de reconstituer les processus d’action publique dans leur historicité, le second ouvre la voie à l’analyse des pratiques quotidiennes des acteurs des politiques publiques et des représentations qui les orientent.
Cognitions, auto-habilitation et pouvoirs des « citoyens »
Authors: Gaxie Daniel
Published: December 2008

Résumé Diverses recherches convergent de longue date pour souligner que, quel que soit leur niveau d’information et d’intérêt pour la politique, tous les citoyens disposent de savoirs et d’instruments d’évaluation suffisants pour faire des choix politiques et, en particulier, pour voter. Si l’observation confirme cette hypothèse, les cognitions ne peuvent pourtant pas pour autant être considérées comme équivalentes. Elles s’accompagnent chez certains d’un sentiment d’incompréhension et d’incompétence face aux situations politiques. Le fait de voter ne garantit pas non plus que tous les citoyens sont en mesure de porter un jugement critique sur les décisions des gouvernants. Indépendamment des ressources cognitives de chacun, les dispositions à l’auto-habilitation ou à l’auto-déshabilitation gouvernent les pouvoirs que les citoyens s’accordent ou s’interdisent pour exercer les droits de contrôle que la théorie démocratique « officielle » reconnaît à chacun.
La démocratie radicale de Jürgen Habermas
Authors: Lemasson Laurent
Published: December 2008

Résumé Jürgen Habermas est sans doute l’intellectuel dont les écrits ont eu la plus grande influence politique en Europe depuis une vingtaine d’années. Parmi ses nombreux ouvrages, Droit et Démocratie est probablement le plus important à cet égard. Dans ce livre, Habermas expose sa conception de la démocratie, et plus largement de la politique. Il y pose les fondements théoriques de ce qu’il nomme une « démocratie radicale », une démocratie qui ne serait plus fondée sur les droits naturels de l’homme, mais sur ce qu’Habermas appelle le principe de discussion. Une telle démocratie lui semble désormais indispensable pour pouvoir combiner les libertés individuelles de la tradition libérale avec les fonctions redistributrices assurées par l’État providence. Le présent article se propose d’examiner la solidité des fondations de cette « démocratie radicale » qu’Habermas appelle de ses vœux.
Les fonctionnaires travaillent-ils de plus en plus ?
Authors: Jeannot Gilles
Published: December 2008

Résumé L’article propose deux lectures successives des travaux de recherche sociologique sur l’administration et les entreprises publiques qui, depuis la fin des années 1980, en France, ont introduit l’analyse fine de l’activité des agents publics. La première lecture s’attache à la manière dont ces travaux ont tenté de relier des descriptions micro de l’activité des agents et une vision plus macro de l’intervention publique, et met en évidence la diversité des approches. La seconde lecture met, en contrepoint, l’accent sur la convergence empirique des observations menées. Celles-ci documentent dans plusieurs domaines (la relation de service, la qualification des situations juridiques, la médiation dans les banlieues et la coordination de l’action publique territoriale) une autonomie de ces agents corrélée directement à la recherche d’efficacité. Ceci conduit à formuler l’hypothèse historique d’un déplacement, à cette époque, de la place accordée au travail, entendu comme acte d’ajustement irréductible à la prescription, dans l’action publique.
Les sages interpellés
Authors: Braconnier Céline
Published: December 2008

Résumé Le Conseil constitutionnel a conquis, au cours des 30 dernières années, une place de premier plan dans l’espace institutionnel français. Sa visibilité dans l’espace public s’en est trouvée accrue, suscitant des interpellations spontanées de la part de citoyens ordinaires. À partir d’un échantillon de courriers adressés aux juges de la rue Montpensier au cours des années 1990, cet article dresse un premier répertoire des usages profanes dont l’institution fait l’objet. Via les figures de l’expert, du justiciable et du citoyen prenant la plume, il montre qu’au moins trois types bien différenciés sont mis en œuvre, qui se comprennent par référence aux perceptions que les auteurs entretiennent des neuf sages, aux ressources qu’ils investissent dans l’acte d’écriture et aux rétributions attendues de leur démarche.
Entre contestation et participation
Authors: Luck Simon
Published: December 2008

Résumé Prenant acte de la nécessité de replacer l’étude de l’action collective dans celle de la participation politique, cet article a pour ambition de traiter la question du rapport à la pratique électorale d’activistes de la gauche radicale mettant en avant une critique libertaire du système politique et de la démocratie représentative. Confrontés à une tension entre une socialisation portant à valoriser le vote et une politisation alternative dans le cadre de groupements politiques radicaux et contestataires, les militants accomplissent leur devoir civique en conciliant à travers des justifications autant politiques que symboliques leurs conceptions antagoniques de la participation politique. Chez certains, toutefois, le vote relève d’un automatisme non justifié discursivement, véritable « sens pratique » de l’acte électoral. Ce rapport « dépolitisé » au vote ouvre une voie hésitante à des comportements abstentionnistes.
Les effets de l'institutionnalisation du référendum local en France et en Allemagne
Authors: Prémat Christophe
Published: December 2008

Résumé Il s’agit ici d’analyser le rôle du référendum local dans la transformation des systèmes de démocratie locale en France et en Allemagne. Selon son statut (consultatif ou décisionnel),le référendum pèse différemment sur le circuit temporel des décisions locales. Comparer un cas où le référendum est une simple demande d’avis (France) à un cas où le référendum est contraignant (Allemagne) permet ainsi de mesurer la façon dont les acteurs se saisissent de ce type de procédure et mettent sur l’agenda des autorités locales de nouveaux thèmes de préoccupation. L’article se propose d’étudier les résultats des référendums selon une variable objective (validité juridique, c’est-à-dire respect de la législation) et également selon une variable subjective (satisfaction du point de vue des initiateurs) afin de comprendre les motivations des acteurs ayant recours à cet instrument.
Émeutes, ségrégation urbaine et aliénation politique
Authors: Lagrange Hugues
Published: December 2008

Résumé Les trois semaines d’émeutes urbaines d’octobre et novembre 2005 constituèrent un épisode de violence collective exceptionnel, même en France où la tradition protestataire est vive. Leur ampleur, leur concentration dans le temps, leur caractère spectaculaire ont attiré l’attention de la presse internationale. On s’est intéressé ici aux dimensions sociales et structurelles de ces émeutes, en commençant par souligner les effets des différences entre les villes sur le plan démographique, sur celui de la situation de l’emploi et du logement, s’agissant de la ségrégation spatiale et des discriminations. Prenant pour ensemble de référence les communes de plus de 65 000 habitants hors Île-de-France et les communes de plus de 25 000 habitants en Île-de-France, soit environ 210 villes, l’article précise les déterminants sociaux de l’émergence des émeutes dans certaines de ces communes et pas dans les autres.
Chiffrer les programmes politiques lors de la campagne présidentielle 2007
Authors: Lemoine Benjamin
Published: December 2008

Résumé La controverse autour du chiffrage budgétaire des programmes politiques émerge à la suite des tentatives de l’Institut de l’entreprise visant à installer un dispositif de calcul impartial et extérieur aux partis. Localement utilisé par les journalistes et provisoirement investi par les équipes de campagne, l’instrument de chiffrage tend à neutraliser ses résultats et est proche de jouer le rôle d’arbitre du débat public sur les questions économiques et budgétaires. Échappant en partie à la maîtrise tactique des candidats, la mesure des coûts d’un projet se mue en contrainte plutôt qu’en une source de rendement pour le professionnel de la politique. Les alliances précaires nouées autour du chiffrage « non partisan », qui en faisaient sa force objective, s’effondrent quand l’impératif politique de l’emporter dans la campagne électorale devient trop pressant.
Parler d'une seule voix
Authors: Milet Marc
Published: December 2008

Résumé L’article entend revenir sur les conditions de la création d’une structure de représentation unifiée du secteur artisanal, l’UPA, troisième grande organisation patronale en France. Celle-ci résulte bien moins d’une logique rationnelle d’opposition à l’intrusion de protestataires, nouveaux entrants sur le marché de la représentation, que d’un effet de révélation sur l’espace à occuper, aux côtés des PME. La mutation de la structure d’opportunité politique, avec le poids du clivage politique et de l’alternance de 1981, a permis à l’organisation d’être élevée au rang de partenaire social. Une telle reconnaissance, qui contribue à privilégier une forme néocorporatiste de l’action collective, met également à jour les tensions et les ambiguïtés inhérentes à l’identité artisanale, entre petit patronat et indépendance, et conduit inéluctablement à la prévalence de l’identité d’employeur du groupe de cause.
Conceptualiser la « diplomatie des villes »
Authors: Viltard Yves
Published: December 2008

Résumé L’action internationale des gouvernements locaux s’invite aujourd’hui à la réflexion des chercheurs. Plus précisément, le concept de « diplomatie des villes » est entendu par les professionnels comme « un outil des autorités locales pour promouvoir la cohésion sociale, la prévention des conflits et la reconstruction post-conflits » et il est explicitement soumis par ceux-ci, dans le réseau international qui les rassemble, au jugement des spécialistes des relations internationales. Nous apportons notre contribution à cet effort de conceptualisation en retraçant ses généalogies pratiques et théoriques. Dans des contextes différents, européen et américain, les pratiques multiples et désordonnées des entités territoriales subétatiques sur la scène politique internationale ont conduit, au fil du temps, les politistes à construire leur compréhension de celles-ci comme transformation ou contestation de l’action diplomatique traditionnelle des États tout autant que des États eux-mêmes.
Quand les ministères s'affrontent sur les pouvoirs de police
Authors: Lévy René
Published: December 2008

Résumé Cet article examine la mise à l’agenda de la légalisation de l’infiltration policière dans des réseaux de trafic de stupéfiants, intervenue en 1991 à la suite de l’incarcération de douaniers accusés de provocation et qui prélude à l’extension de ces procédés réalisée par la loi « Perben 2 » de 2004. Prise dans l’urgence, elle s’inscrivait dans un contexte de redéfinition des compétences douanières consécutive à l’abolition des « frontières intérieures » de l’Union européenne, qui faisait à l’époque l’objet d’un bras de fer entre les ministères concernés (Budget, Intérieur, Justice). En suivant les tractations suscitées par le projet de loi, l’auteur montre comment le ministère de la Justice a profité d’une fenêtre d’opportunité pour réaliser ses objectifs, au grand dam du ministère de l’Intérieur, impuissant à faire prévaloir ses propres intérêts. Bien que contrainte à un compromis, la douane a tiré son épingle du jeu en faisant reconnaître, pour l’avenir, la légitimité de ses activités « sous couverture ».
L'intercommunalité, créature de l'état
Authors: Guéranger David
Published: December 2008

Résumé Les analyses de l’objet intercommunal tendent à confronter, en écho à l’opposition centre-périphérie, les velléités de réforme du pouvoir central et les capacités de résistance/neutralisation des élus locaux, concluant souvent au retrait progressif de l’un au bénéfice des autres. Cet article a pour objet de repenser le rôle de l’État dans le fonctionnement politique des institutions intercommunales. En étudiant l’agglomération chambérienne sur le temps long et en soulignant les effets sociopolitiques de l’institution, on montre que la structure intercommunale et les élus qui l’habitent sont marqués durablement par l’orientation décisive donnée initialement par les services déconcentrés de l’État. Dès lors, l’intercommunalité apparaît être une « créature de l’État » qui, même si elle échappe aux desseins de ses concepteurs, fonctionne comme un dispositif d’intégration politique particulièrement efficace.
Les clubs politiques « informels, acteurs du basculement de la perestroïka ?
Authors: Sigman Carole
Published: December 2008

Résumé Cet article tente d’éclairer le basculement d’un mouvement politique dans l’opposition radicale, celui des clubs « informels » moscovites de la Perestroïka (1986-1991). De petits écarts chronologiques d’entrée dans le mouvement ont produit des comportements tendanciellement différents chez les acteurs et conduit à une radicalisation. Créés par des oppositionnels de longue date, les premiers clubs ont adopté une position modérée à l’égard des « réformateurs » du Parti. Or, dans le contexte de délitement du système, le mouvement bascule dans l’opposition frontale avec l’arrivée d’acteurs que rien ne prédisposait à être radicaux. C’est une combinaison de dispositions, de hasards biographiques et de la conjoncture politique au moment de l’engagement qui peut rendre compte de cette différence de positions.
Adaptation et apprentissage
Authors: Taillat Stéphane
Published: December 2008

Résumé La contre-insurrection est désormais au cœur des débats sur la guerre en Irak, autant pour ses implications militaires que politiques et institutionnelles. Contredisant les prévisions sur la résistance des institutions militaires terrestres des États-Unis à adopter des méthodes « irrégulières », de nombreuses réformes conceptuelles, organisationnelles et opérationnelles sont intervenues depuis 2003. À partir d’un important matériel empirique, cet article considère ainsi la dynamique d’apprentissage et d’adaptation qui en est la cause.
« Le siecle » (1944-2004)
Authors: Martin-Fugier Anne
Published: December 2008

Résumé Les salons du 19 e  siècle ont disparu. Mais les « dîners », masculins et élitistes, ont parfois perduré, même si les cercles mondains et les clubs de réflexion civique ont fait bien plus qu’eux, au 20 e  siècle, pour relancer les sociabilités des élites. Ainsi, les « dîners » du Siècle, depuis la fin de 1944, rassemblent toujours, discrètement et efficacement, des hommes politiques, des entrepreneurs et des représentants des hautes sphères de la société civile et de la vie culturelle. Bien que déclinant, le Siècle joue encore un rôle certain.
Les cultures politiques françaises au miroir du 21 avril 2002
Authors: Berstein Serge
Published: December 2008

Résumé Les résultats de l’élection présidentielle de 2002 ont confirmé les mutations observées depuis deux décennies dans le paysage politique français. Les grandes cultures politiques qui s’affrontaient et se partageaient traditionnellement l’électorat ont cessé de constituer des références pertinentes pour analyser la vie politique française. Les Français ne se reconnaissent plus en elles, comme en témoignent les résultats du premier tour. Au-delà des causes conjoncturelles liées aux périodes de cohabitation, des causes structurelles ont convaincu les Français qu’il fallait chercher ailleurs des visions du monde en adéquation avec leurs expériences quotidiennes. Cependant, le second tour de l’élection présidentielle a montré aussi, qu’au-delà des nouvelles divisions, les Français se retrouvaient toujours autour d’un consensus minimal en portant le plus républicain des candidats au pouvoir avec une très confortable avance.
Brasília
Authors: Théry Hervé
Published: December 2008

Résumé Brasília, construite entre 1956 et 1960 pour être la nouvelle capitale du Brésil et une ville exemplaire, planifiée et fraternelle, est aujourd’hui de fait une de ses capitales, mais aussi une métropole complexe de plus de deux millions d’habitants. Ayant changé d’échelle, elle connaît désormais des problèmes semblables à ceux de bien d’autres métropoles mondiales, de la différenciation sociale à des problèmes de politique locale de plus en plus aigus.
Le couple religion et politique en Islam méditerranéen au regard de l'islamologie
Authors: Rivet Daniel
Published: December 2008

Résumé À contre-courant de la critique (trop facile) de l’orientalisme, on a voulu rappeler ici ce que l’islamologie, qui en procède, continue à apprendre au généraliste cultivé sur le couple islam (sunnite) et politique, en prenant pour cible seulement le monde islamo-méditerranéen. L’islamologie d’antan nous introduit d’abord à la compréhension du vocabulaire politique de l’islam arabe. Elle crayonne, ensuite, le profil de l’homme vivant dans la cité régie par l’islam historique. Elle fait ressortir enfin un usage spécifique du temps qui rejaillit sur le passage au politique des hommes se réclamant d’une vision du monde modelée par l’islam. Sur ces trois points, un savoir de base nous provient de l’orientalisme reconverti peu ou prou en islamologie. On en cherche la trace dans quelques approches contemporaines du couple islam et politique produites par des chercheurs évoluant en Islam ou issus d’un horizon de pensée modelé par l’islam.
De retour dans les rythmes du monde
Authors: Tammam Husam , Haenni Patrick
Published: December 2008

Résumé L’islamisation a trop systématiquement été analysée sur les deux registres du repli identitaire et de la politisation du religieux. Avec le temps, la dynamique d’islamisation s’affranchit de la tutelle des groupes islamistes et, avec elle, de sa surdétermination par des logiques identitaires. Le microscope de l’anthropologue est utile à sa compréhension. Il permet de sérier les trajectoires des motifs qui ont balisé la petite histoire de l’islamisation : le foulard, les conceptions de la bienfaisance, les styles de la prédication et, sujet de cet article, les hymnes et styles musicaux nouvellement constitués en s’indexant sur l’islam. Révolutionnaires dans les années 1970, on passe progressivement, du jihâd à la romance et les groupes se professionnalisent. Un nouveau genre apparaît : la « chanson islamique ». Deux trajectoires alors se font écho : la banalisation des groupes (ex)islamistes et l’islamisation concomitante des chanteurs de la pop arabe contemporaine. L’heure est à la dépolarisation, aux logiques de marché, au plaisir et, sur le plan du contenu, « l’art propre » l’emporte sur « l’art engagé ».
L'islamisme face au retour de l'islam ?
Authors: Rougier Bernard
Published: December 2008

Résumé L’islamisme a connu de nombreuses évolutions depuis son apparition en tant qu’idéologie de contestation dans le contexte de la crise identitaire provoquée par le déclin accéléré de l’Empire ottoman dès la seconde moitié du 19e siècle. L’article se propose de retracer les évolutions contemporaines de cette idéologie et de ceux qui s’en réclament. L’une des raisons du succès de la dernière expression de l’islamisme – le courant salafiste – peut s’expliquer par la déception née de l’échec des formations islamistes partisanes à prendre le pouvoir dans les États musulmans, malgré une forte présence au milieu des années 1970 dans le champ social et politique. Le repli sur l’action sociale et prédicative, loin de la scène politique nationale, de même que le basculement dans le champ mondial, sont deux expressions opposées de cet échec. Face à cette situation bloquée, des intellectuels musulmans essaient de déconstruire la vulgate islamiste en revenant sur des concepts clefs de l’islam ( shari’a , jihâd ) pour proposer d’autres interprétations du message religieux, conformes à la modernité et répondant aux aspirations démocratiques d’une population instruite et frustrée de participation politique.
Sortir de la guerre, sortir de l'occupation
Authors: van Ypersele Laurence
Published: December 2008

Résumé Au sortir de la Grande Guerre, après quatre années d’occupation, une vague de violence se déchaîne au sein de la population belge : des vitres sont brisées, des fermes brûlées, des hommes sont molestés et des femmes rasées. Ce phénomène qui est quasi totalement occulté jusque dans les mémoires belges de l’entre-deux-guerres réapparaît au lendemain de la seconde guerre mondiale dans la plupart des pays européens. Nous tenterons de comprendre ce phénomène et ses significations en termes de sortie de guerre à travers l’analyse des acteurs et des victimes de ces violences, des réactions de la presse et celles des forces de l’ordre.
Décider et agir
Authors: Michelin Franck
Published: December 2008

Résumé En juin 1940, constatant le vide créé par les victoires allemandes en Europe, le Japon prend la décision de l’expansion vers l’Asie du Sud-Est et le Pacifique. Les dirigeants japonais décident de soumettre l’Indochine à leur empire. Cette politique aura pour conséquence, cinq années plus tard, la première étape de la fin de la présence française en Indochine. Malgré les différends qui les opposent, ces dirigeants parviennent alors à un consensus en moins d’un mois. Cette durée particulièrement courte permet d’analyser avec précision le processus de décision chez les dirigeants japonais à la veille de la guerre du Pacifique.
Jeunes et soldats
Authors: Bantigny Ludivine
Published: December 2008

Résumé Considérer les appelés du contingent en guerre d’Algérie non simplement comme soldats, mais comme jeunes : c’est ce que propose cet article. Il examine ainsi le point de vue institutionnel – celui de l’armée – et générationnel – celui de ces jeunes hommes qui vécurent la seconde guerre mondiale dans l’enfance et le conflit algérien en pleine jeunesse. Quelles purent être les résonances et le réminiscences de l’une sur l’autre, tant dans l’instruction militaire du contingent prônée par le haut commandement, que dans l’aventure algérienne de ces jeunes gens ? La culture et la mémoire des conflits précédents furent présentes dans la formation que l’état-major proposait de donner aux jeunes recrues, dans l’espoir de leur faire comprendre le sens d’un combat s’inscrivant dans une continuité historique. L’idée d’un héritage transmis d’une génération à l’autre s’y faisait très prégnante. Mais comment les appelés eux-mêmes vécurent-ils cette guerre, alors même qu’elle n’était pas reconnue officiellement comme telle ? Là encore, il semble que ce soit parfois par référence aux conflits antérieurs qu’ils purent prendre la mesure de leur expérience propre, qui les constitua en génération.
La Fédération de France du FLN et l'organisation du 17 octobre 1961
Authors: MacMaster Neil , House Jim
Published: December 2008

Résumé L’article donne un nouvel aperçu, grâce à la consultation de documents internes du FLN et d’archives de la préfecture de police, du rôle déterminant de la fédération FLN de France dans la préparation de la manifestation du 17 octobre 1961. Cette structure clandestine basée à Paris, jusque là inconnue, très centralisée, communique par l’intermédiaire d’un réseau de porteurs de valises avec le comité fédéral en Allemagne. Elle organise la manifestation, apparemment contre la volonté du Gouvernement provisoire de la République algérienne. Déçue par le précédent manque d’appui de la gauche française, elle ne cherche pas la participation du parti communiste français, et plus largement de la gauche. Aussi cette décision laisse-t-elle les manifestants algériens encore plus exposés à la répression policière.
Les séries télévisées américaines des années 1980
Authors: Boutet Marjolaine
Published: December 2008

Résumé La guerre du Vietnam a constitué un profond traumatisme dans la mémoire collective américaine, divisant l’opinion publique pendant de nombreuses années. Pourtant, avec l’arrivée de Ronald Reagan à la présidence, un consensus semble s’être formé pour faire de la guerre du Vietnam une « noble cause » et des anciens combattants de cette guerre des héros. Dans l’imagerie populaire, ces anciens combattants ne vont plus être des personnages inquiétants et brisés, mais, à partir des années 1980, de véritables redresseurs de torts de la société américaine, illustrant et défendant un retour à des valeurs néo-conservatrices. Cette évolution est particulièrement sensible dans l’évolution des séries télévisées destinées au grand public américain. L’objectif de cet article est aussi, et peut-être surtout, de montrer que les séries télévisées, objets décriés de l’industrie américaine du divertissement, peuvent être une source riche pour l’histoire des mentalités.
Les théories économiques et la crise de 1973
Authors: Le Van-Lemesle Lucette
Published: December 2008

Résumé En matière de théorie des crises, l’héritage des théoriciens de la première révolution industrielle est encore vivant. Il est complété au début du 20 e siècle par des recherches plus concrètes. Pourtant, la crise de 1930 trouve les experts bien démunis. Le keynésianisme met une dizaine d’années à s’imposer et confirme son efficacité pendant les Trente Glorieuses au point de faire croire à l’impossibilité du retour de crises profondes. La crise de 1973 remet en cause cet optimisme théorique. Ce sont les héritiers des théoriciens du 19 e  siècle qui rénovent la recherche et qui examinent comment affronter ce qui pourrait être le tournant vers une troisième révolution industrielle.
« Le monde change, changeons notre syndicalisme »
Authors: Georgi Frank
Published: December 2008

Résumé Entre 1973 et la fin des années 1980, le regard que la CFDT porte sur la crise se modifie en profondeur. D’une lecture en termes de critique radicale du capitalisme et du productivisme, héritée de 1968, elle évolue progressivement vers une analyse des mutations technologiques, économiques et culturelles à l’œuvre. C’est un autre monde qu’elle voit se dessiner, et auquel le syndicalisme doit s’adapter sous peine de disparaître. L’autogestion et le socialisme comme réponses à la crise ne sont plus à l’ordre du jour, pas plus que la simple défense des acquis de la prospérité. Il s’agit d’inventer de nouvelles formes de compromis social. Plus que par la conjoncture politique, le recentrage de la CFDT s’explique par son interprétation de la crise.
Généalogie des rébellions urbaines en temps de crise (1971-1981)
Authors: Zancarini-Fournel Michelle
Published: December 2008

Résumé La généalogie des rébellions urbaines en temps de crise est retracée à travers divers types de documents (rapports, lettres et pétitions, articles de presse...) issus des archives municipales, départementales et nationales. Est soulignée la précocité (1971) de la violence des jeunes dans les grands ensembles des banlieues lyonnaises jusqu’à ce que ces rébellions urbaines soient constituées en événement par la médiatisation (1981). L’article montre la prégnance des traces de la guerre d’Algérie ravivées par la crise économique, sociale et urbaine et les dispositifs mis en œuvre par les diverses politiques municipales et nationales (rénovation de l’habitat, élimination de certaines barres et dispositif sécuritaire). Ces événements, au cours desquels se construisent de nouvelles relations de genre, pèsent sur les imaginaires sociaux et politiques contemporains.
Les ouvriers de Denain et de Longwy face aux licenciements (1978-1979)
Authors: Vigna Xavier
Published: December 2008

Résumé En décembre 1978, dans le cadre d’un plan de sauvetage de la sidérurgie, le groupe Usinor annonce 21 750 suppressions d’emplois, notamment à Longwy et à Denain. Pour les ouvriers, cette terrible décision, quoique redoutée en raison de la contraction sévère du marché de l’acier, est en même temps incompréhensible dans la mesure où divers experts parient alors sur une relance de l’activité. Refusée par une population dont les références identitaires sont bousculées, elle donne lieu à une intense mobilisation pendant un semestre au cours duquel des formes de violences conjuguées à la création de radios syndicales dessinent un répertoire d’actions partiellement inédit. Par-delà son échec, cette lutte présente l’intérêt de participer à la reconfiguration du champ politique et syndical caractéristique des années de crise.