Estado de derecho
Authors: Salmorán Villar María de Guadalupe , Salazar Ugarte Pedro 
Published: December 2024

El Estado de derecho es una construcción institucional que abreva de las tesis del pensamiento liberal —en el sentido político—.Si bien en sus versiones originales se orientaba sobre todo a la garantía de las libertades individuales, con el paso del tiempo y en atención a los cambios sociales e institucionales en los estados contemporáneos, el ideal de Estado de derecho se traduce en instituciones concretas que buscan ofrecer protección y garantía a un amplio catálogo de derechos fundamentales de libertad, políticos y sociales. Actualmente, el diseño del Estado de derecho suele recaer en las siguientes instituciones: a) constituciones escritas en las que se reconocen derechos humanos o fundamentales y se establece el principio de la separación de los poderes; b) esas constituciones tienden a ser estables mediante mecanismos que procuran su permanencia como los procedimientos gravados para reformarlas; c) las constituciones tienen supremacía normativa sobre las leyes y los actos de gobierno; d) existen jueces o tribunales constitucionales facultados para velar por esa supremacía. De esta manera se garantizan los principios de legalidad e imparcialidad. Ese complejo diseño institucional está pensado para operar en sociedades complejas, pero en tiempos ordinarios. Es decir, sirve para administrar la convivencia en sociedades plurales y diversas, en contextos de eso que llamamos “normalidad”. Sin embargo, existen eventos —catástrofes o calamidades— que pueden verificarse en un momento determinado para alterar el estado de las cosas al grado de demandar acciones y decisiones excepcionales. En la literatura jurídica y política suelen denominarse como “estados de emergencia”. En el tomo 4, diversas personas especialistas analizan los desafíos que encaró el Estado mexicano en esa circunstancia inusitada. No está de más recordar que México es un Estado de derecho que, por mandato constitucional, se organiza como República, Representativa, Democrática, Laica y Federal (art. 40). Esos atributos fueron puestos a prueba en el contexto de la pandemia como consta en esta importante obra. El objetivo del tomo fue contribuir a la comprensión de las repercusiones de la emergencia sanitaria por COVID-19 en el Estado de derecho mexicano, a partir de cinco ejes temáticos: a) derechos humanos: Este trabajo parte de las reflexiones sobre la respuesta gubernamental a la pandemia, pues no pueden prescindir del estudio de los estándares internacionales en materia de derechos humanos que vinculan al Estado; b) controles constitucionales: Su objetivo es establecer vínculos formales y sustanciales a la actuación de los gobiernos, con el fin de evitar abusos en el ejercicio de las potestades que adquieren en situaciones de emergencia. En esa tesitura, Daniel Barceló Rojas propone diversos cambios normativos con el propósito de robustecer los controles intraorgánicos e interorgánicos de los poderes legislativo y judicial respecto de las medidas impulsadas por el ejecutivo nacional durante un estado de emergencia; c) federalismo: De acuerdo con Roxana Rosas Fregoso, la pandemia hizo patentes las deficiencias del federalismo mexicano, anquilosado en su tradición centralista y desatención a las necesidades y voz de los estados; d) proceso electoral 2020-2021: Uno de los desafíos más visibles e imperantes durante la emergencia consistió en llevar a buen puerto los procesos electorales en curso sin poner en riesgo la vida, salud e integridad de la ciudadanía y e) militarización: Un tomo, como el presente, sobre el impacto de la emergencia sanitaria por COVID-19 en el Estado de derecho mexicano no podía prescindir del estudio sobre el progresivo proceso de militarización, ya no solo de la seguridad pública, sino de cada vez más tareas civiles. En adelante, recogemos los hallazgos más sobresalientes en cada uno de ellos.