To the question of the separate kind of social guarantees to employees of institutions and bodies of the penal system
Authors: Брылякова Екатерина Станиславовна 
Published: September 2021

Статья посвящена отдельному виду социальных гарантий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - праву на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет при сохранении своего рабочего места. Данная социальная гарантия не лишена нюансов: правовая проблема реализации права сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы состоит в том, что он лишен права на «полноценное» ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Актуальность данной темы обусловлена тем, что на сегодняшний день Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает для сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего денежного довольствия по месту службы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом обозначенный нормативно-правовой акт регламентирует минимальный (1500 рублей) и максимальный размер пособия (6000 рублей) для данной категории лиц. Однако для такой категории лиц, как матери, осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию, Федеральный закон № 81-ФЗ устанавливает пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не ограничивает максимальным размером. В связи с этим в правоприменительной сфере возникает дискуссионный вопрос относительно приоритетности ущемления прав одной категории граждан над другими в части размера пособия по уходу за ребенком. В статье предпринята попытка разобраться с регламентированным законодателем подходом к определению размеров выплаты пособия по уходу за ребенком определенному кругу субъектов и предложить рекомендации разрешения сложившейся ситуации.

The presented article is devoted to a separate type of social guarantees for employees of institutions and bodies of the penal system-the right to receive a monthly allowance for the care of a child up to the age of one and a half, while maintaining their jobs. However, this social guarantee is not devoid of nuances, namely, the legal problem of exercising the right of an employee of institutions and bodies of the penitentiary system is that he is deprived of the right to a “full-fledged” monthly child care benefit. The relevance of this topic is due to the fact that today the Federal law of 19.05.1995 No. 81-FZ “On state benefits to citizens with children” establishes for the employees of bodies and establishments of criminally-Executive system of monthly allowances for child care in the amount of 40 percent of the average monetary allowances at the place of service in the last 12 calendar months preceding the month of the onset of leave to care for a child. In this case, the designated legal act regulates the minimum (1500 rubles) and the maximum amount of benefits (6000 rubles) for this category of persons. However, such a category of persons as mothers who take care of a child and are subject to compulsory social insurance, Federal law No. 81-FZ establishes a child care allowance in the amount of 40 percent of the average wage, which is charged with insurance contributions for compulsory social insurance in case of temporary disability and in connection with motherhood, and does not limit the maximum amount. In this regard, in the field of law enforcement there is a debatable question about the priority, infringement of the rights of one category of citizens over others in terms of the amount of child care benefits. The article attempts to deal with a regulated by the legislator approach to determining the amount of payment of childcare benefits to a specific circle of subjects and to offer recommendations for resolving the current situation.