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LOS LÍMITES DE LA POLÍTICA
Authors: Woldenberg José
Published: August 2018

En relación a los políticos no sólo existe distancia o desencanto, sino incluso irritación. Basta abrir un periódico, escuchar la radio, ver la televisión o tocar el tema en el centro de trabajo o en una comida con los amigos, para corroborar la mala opinión que la mayoría tiene de los políticos. Las quejas y los reclamos conforman una letanía cansina y previsible. Aburrida, pues. Como consuelo de tontos podemos decir que no se trata de un fenómeno local, “nuestro”, sino
que lo mismo sucede en los demás países de Latinoamérica, y para ello se puede consultar el informe del PNUD, La democracia en América Latina. Otro ejemplo: en una encuesta publicada por el Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES) de la República Dominicana la institución que menos confianza despertó en los entrevistados fue los partidos políticos (sólo 10.7% de los encuestados dijo depositar su confianza en ellos). Por debajo de las iglesias, los medios de comunicación, las fuerzas armadas, los bancos, los empresarios, la Suprema Corte de Justicia e incluso los policías. Triste y expansiva realidad.
Ahora bien, si no se trata de un fenómeno mexicano, si esa percepción se extiende por todo el continente latinoamericano, las preguntas pertinentes parecen ser: ¿por qué defraudan al público?, ¿no será que depositamos demasiadas expectativas en ellos?, ¿no estaremos pidiéndole peras al olmo?, ¿no nos estaremos equivocando cuando les exigimos a los políticos algo que quizá no puedan hacer?

Intento explicarme. Hemos considerado tradicionalmente a la política como la actividad capaz de transformar el “estado de cosas existentes”, es decir, como la práctica a través de la cual se decide lo fundamental de la vida en común. De ahí su centralidad, de ahí su importancia. Y por supuesto los políticos aparecen como los agentes que encarnan esas posibilidades. ¿Pero realmente la política puede lo que imaginamos?, ¿es hoy una gran palanca para la transformación o siquiera un buen instrumento para la conducción de los asuntos públicos?

Sostengo que la política sigue siendo imprescindible para la conducción de la vida en común, para la expresión y convivencia de la pluralidad, para ofrecer cauce al procesamiento de los conflictos sin fin, para atender las carencias y rezagos sociales, para trazar rutas y programas, etcétera. Pero debemos afrontar que la política, como cualquier otra actividad, no sucede en el vacío, sino que se despliega encuadrada en límites. Vayan, pues, unos apuntes en ese sentido.
¿DEMOCRACIA EN IRAK?
Authors: Bovero Michelangelo
Published: August 2018

¿Está naciendo una democracia en Irak? Para formular una respuesta sensata necesitamos dos cosas. En primer lugar, debemos contar con información fiable de lo que ha sucedido y sucede en dicho país. En segundo lugar, debemos utilizar un concepto no vacuo y no retórico de democracia, que nos sirva para establecer si lo que está sucediendo en Irak es reconocible, al menos en parte, como un proceso de construcción de instituciones democráticas.
Ante todo, preguntémonos: ¿qué es lo que verdaderamente sabemos? Sabemos que muchos iraquíes fueron a votar el 30 de enero de 2005 para elegir una asamblea nacional, dotada de poderes constituyentes.
Sabemos que el 28 de agosto del mismo año este órgano ha producido un texto constitucional, sin un voto formal y con el disenso de los representantes de uno de los tres grupos principales (étnico-religiosos) de la población. Sabemos que el 15 de octubre tuvo lugar un referéndum popular, cuyo resultado hizo entrar en vigor a la nueva Constitución.
Sabemos que el 15 de diciembre los iraquíes fueron a votar otra vez, con base en las nuevas reglas constitucionales, para elegir a su parlamento, y que en dichas elecciones —cuyos resultados han sido proclamados a finales del mes de enero de 2006— participaron finalmente todos los sectores que integran la sociedad. Elecciones y referéndum: dos instituciones características de un régimen democrático; una Constitución, que instituye una república parlamentaria. ¿Es suficiente para afirmar que en Irak ha nacido una democracia constitucional? En las páginas que siguen pretendo acercarme a una respuesta, articulando mi discurso en tres puntos: 1) el valor de las elecciones del 30 de enero, el acto originario del proceso; 2) el significado simbólico-político del referéndum constitucional, comúnmente interpretado como acto de aceptación de la democracia, “exportada” por los occidentales; 3) la naturaleza de la propia Constitución iraquí.
ANÁLISIS DE UN CASO DE CREACIÓN JUDICIAL DE LAGUNAS EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES POLÍTICO-ELECTORALES EN MÉXICO
Authors: Maitret Hernández Armando I.
Published: August 2018

La creación normativa de los jueces, y sobretodo del juez constitucional, es una actividad que los caracteriza, pues a través de la interpretación e integración de las reglas jurídicas, con base en principios generales, les permite la solución de todas las controversias jurídicas, ya que es sabido que la falta de una disposición expresa que regule un caso, no es razón suficiente para dejar de resolverlo.
Sin embargo, mediante una interpretación indebida del derecho, por incompleta o imprevisora, los jueces constitucionales, y particularmente los que integran los órganos límite, como los miembros de los tribunales constitucionales, algunas veces pueden generar lagunas, con
la consecuente indefensión para los individuos que acuden a solicitar la impartición de justicia.
En México, el 23 de mayo de 2002, la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió resolución en el expediente de la contradicción de tesis 2/2000-PL, la cual generó, como trataremos de demostrar, una laguna en el sistema de impartición de justicia constitucional, pues canceló cualquier posibilidad de que un órgano jurisdiccional, mediante la revisión de actos de las autoridades encargadas de la función electoral, resolviera sobre la inconstitucionalidad de leyes electorales, ya que la interpretación constitucional realizada por la Corte le llevó a la conclusión de que la única vía para plantear la no conformidad de ese tipo de leyes con la Constitución, era la acción de inconstitucionalidad, es decir, el control abstracto de la constitucionalidad de normas de carácter general, descartando cualquier otra posibilidad.

En ese sentido, la resolución de la Suprema Corte de Justicia Mexicana abrió la puerta a la subsistencia de actos de las autoridades que se apoyan en leyes electorales abiertamente inconstitucionales, pues el mecanismo (acción de inconstitucionalidad) que la Corte considera como único para combatir la constitucionalidad de leyes electorales, tiene importantes dificultades para salvaguardar los derechos fundamentales en materia político-electoral de los ciudadanos, toda vez que los sujetos legitimados para promover esa acción son limitados y los plazos para promoverla son estrictos.
SEÑAS DE IDENTIDAD
Authors: Serrano Migallón Fernando
Published: August 2018

SEÑAS DE IDENTIDAD
EL REFRENDO MINISTERIAL EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL MEXICANO
Authors: Bernal Moreno Jorge Kristian
Published: August 2018

Refrendo proviene del latín referéndum. Firma puesta en los decretos al pie de la del jefe de Estado por los ministros, que así completan la validez de aquéllos. Refrendar significa: Autorizar un despacho u otro documento por medio de la firma de persona hábil para ello.

En los regímenes parlamentarios, donde el jefe de Estado no es responsable políticmante, sus documentos oficiales deben ir refrendados por uno o varios ministros; del mismo modo, como la responsabilidad de gobierno es colectiva, los decretos del jefe de gabinete tienen que ir refrendados por los ministros interesados.

En nuestro sistema constitucional, el refrendo es la firma del secretario de Estado o jefe de departamento administrativo del ramo que corresponda, que deben llevar todos los reglamentos, acuerdos y órdenes del Presidente para que puedan ser obedecidos.
ELECCIONES INDÍGENAS EN MÉXICO: LOS LÍMITES CONSTITUCIONALES DE LAS TRADICIONES Y PRÁCTICAS COMUNITARIAS
Authors: Zavala Arredondo Marco Antonio
Published: August 2018

ELECCIONES INDÍGENAS EN MÉXICO: LOS LÍMITES CONSTITUCIONALES DE LAS TRADICIONES Y PRÁCTICAS COMUNITARIAS
EL PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD EN EL RAZONAMIENTO JURÍDICO
Authors: Lara Chagoyán Roberto
Published: August 2018

PASAR del trabajo meramente académico a la práctica jurídica resulta, por lo menos, inquietante. Ese ha sido mi caso. He estado en contacto con la teoría y filosofía del Derecho durante los últimos años y, sin que deje de asombrarme de la velocidad con la que se avanza en las discusiones, he incursionado en la solución de problemas prácticos en el
terreno jurisdiccional. Además de las diferencias obvias entre uno y otro campo (en la academia no hay plazos para entregar un artículo, no hay caducidad, tampoco presión de las partes o de la prensa, no existe —por fortuna— el sobreseimiento de los ensayos), uno se encuentra con una
realidad que no imaginaba en el cubículo universitario: los problemas y la forma en que se resuelven no hacen nada sencilla la “puesta en práctica” —nunca mejor dicho— de la buena teoría. A veces uno se siente situado en dos campos que parecen irreconciliables: la academia no puede “entender” que se hagan ciertas cosas en la “realidad”, y la actividad jurisdiccional real no puede entender que la academia no tenga el hábito de bajar de vez en cuando a la tierra.

El trabajo judicial —especialmente los casos difíciles que escapan de la mera subsunción del hecho en el supuesto jurídico de la norma— incentiva al jurista a asomarse al océano de la teoría para poder resolver los asuntos de la mejor manera posible. Esta práctica, empero, puede llegar a
seducir al proyectista o juez (especialmente si se trata de alguien no muy prudente), llevándole con cierta facilidad al peligroso terreno del esnobismo en donde, como dice Manuel Atienza, se tiende a decir “todo lo que se sabe”, en lugar de “saber lo que se dice”. Por ello, el operador jurídico ha
de saber cuándo y cómo usar una determinada herramienta teórica.
Pero la teoría no sólo es, por decirlo de algún modo, constructiva, sino también destructiva o, si se quiere, deconstructiva. Gracias a ella, se puede evaluar el trabajo práctico desde la dimensión de las buenas razones,
esto es, desde la argumentación. El principio de universalidad es una de estas herramientas. Con él, puede evaluarse el trabajo judicial de órganos unitarios y colegiados en aquéllos casos difíciles. Se trata de una condición necesaria, pero no suficiente, pues una buena evaluación requerirá también de otros criterios de racionalidad.
En este trabajo presento un esbozo acerca del origen del principio de universalidad y de su utilidad en la práctica judicial. Pretendo llamar la atención en aspectos tales como la función y ventajas del principio, su obligatoriedad, las consecuencias de su inobservancia y la posibilidad de su ruptura. Aunque va dirigido especialmente a los juzgadores, hago la advertencia de que no intento establecer prescripciones de ninguna especie.
Tan solo pretendo poner algunos elementos de juicio sobre la mesa de la discusión para destacar que la evaluación del trabajo argumentativo no se queda en la frontera de lo que suele llamarse “técnica”, sino que llega hasta la senda de la razón práctica.
LA AGENDA ELECTORAL PENDIENTE
Authors: Córdova Vianello Lorenzo , Salazar Ugarte Pedro
Published: August 2018

EL DE LA reforma electoral es un tema que hasta ahora ha corrido, en buena medida, por “cuerda separada” respecto a otros ámbitos de la Reforma del Estado. Así lo demuestra el hecho de que sea el electoral el terreno en el que más hemos avanzado en el proceso de cambio que ha transformado al país en los últimos treinta años. Es cierto que ha habido transformaciones, algunas muy importantes, en otras esferas
del poder público, como la integración del Poder Legislativo –íntimamente vinculada con la problemática electoral– que ha propiciado una transformación radical de las cámaras del Congreso de la Unión, la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (y sus homólogos estatales) y del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, la
autonomía al Banco de México o también la trascendental reforma al Poder Judicial de 1994; pero ninguna de ellas ha tenido los alcances y la continuidad que, en cambio sí tuvieron las reglas electorales con las que hemos decidido se lleve a cabo el juego democrático. Se ha tratado, en el
mejor de los casos de modificaciones, algunas con un impacto importante, se insiste, pero que están lejos de estar culminadas.
ALGUNOS ALCANCES SOBRE LA EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN MÉXICO
Authors: Apresa Salgado Socorro , Carmona Tinoco Jorge Ulises
Published: August 2018

LA EVOLUCIÓN constitucional mexicana ha abrevado de tres fuentes principales, que le han servido de modelo en diversas etapas históricas, el constitucionalismo español debido a casi tres siglos de dominación; el de Francia, que tuvo destellos en el siglo XIX, primordialmente en la etapa de organización estatal centralista; y el de Estados Unidos de América, ya que la primera constitución del México independiente se diseñó sobre el modelo de la norteamericana de 1787, lo que ha dejado huella en documentos constitucionales posteriores hasta la actual Constitución vigente desde 1917.
¿NECESITAMOS REFORMAR NUESTRO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL? ALGUNOS INDICADORES EMPÍRICOS Y TEÓRICOS
Authors: Carbonell Miguel , Ochoa Reza Enrique
Published: August 2018

EN LOS ÚLTIMOS años hemos discutido intensamente en México sobre la necesidad de emprender una profunda reforma al sistema de justicia penal. Creemos que tal reforma es urgente e indispensable y que debe ser tan amplia y comprensiva como sea posible. Sin embargo, consideramos que en términos generales la discusión que se ha emprendido ha pasado por alto la evidencia empírica disponible, de forma que muchas veces se discute sobre temas respecto de los cuales no se sabe cómo operan en la práctica o se ignora la magnitud de ciertos procesos que quieren cambiar.
En las siguientes páginas ofreceremos algunos datos estadísticos que estimamos que son relevantes para discutir con cierta base empírica cualquier tipo de reforma que se decida emprender al sistema penal mexicano.
ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO A LA TENTATIVA
Authors: Urosa Ramírez Gerardo Armando
Published: August 2018

DE LA SIMPLE observación y cotejo que se pueda realizar a las descripciones típicas contenidas en el libro segundo de la legislación penal, se advierte que la punibilidad prevista para éstas, presupone la consumación del ilícito respectivo, sin embargo, la legislación también prevé la posibilidad de aplicar sanciones a actos previos o encaminados a la consumación del delito, debido a la peligrosidad que revela la conducta del
agente y el riesgo en que se coloca el bien jurídico tutelado.
La sanción puede acontecer porque el propio legislador, se “adelanta” a actos que revelan en sí la posibilidad de dañar determinado objeto jurídico o bien por que los mismos se han desarrollado a tal grado, que ponen en peligro un bien tutelado jurídicamente. En este orden de ideas, encontramos actos preliminares o preparatorios a determinada finalidad típica, que de manera excepcional son punibles, por ejemplo, el artículo 251 del Código Penal para el Distrito Federal que sanciona “a quien porte, fabrique, importe o acopie sin un fin lícito, instrumentos que puedan ser utilizados para agredir y que no tengan aplicación en actividades laborales o recreativas, atendiendo a las referencias de tiempo, modo y lugar”. Como se observa en la de instrumentos que no tengan un fin lícito, colman un tipo penal autónomo, con independencia de que los instrumentos de mérito sean efectivamente utilizados o no para la realización de diverso delito.
Con independencia de lo anterior, la ley penal amplia su  alcance a hipótesis en las que se realizan actos dirigidos a cometer determinado delito, que no llega a consumarse “por causas ajenas a la voluntad del agente”.
A esta clase de actos se les denomina “tentativa”. Debe precisarse, que no existe el delito de “tentativa” en sí, pues ésta carecería de sentido de no enlazarla con un tipo penal en concreto, por lo que siempre se hablará de tentativa de homicidio, tentativa de violación, tentativa de fraude, etcétera.
REALISMO Y CONCRECIÓN DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES EN ITALIA
Authors: Zagrebelsky Gustavo
Published: August 2018

LA CONCEPCIÓN del control de constitucionalidad de las leyes en la que se inspiraron los constituyentes italianos en 1947 es indudablemente una concepción “abstracta”. Con este término entiendo al control sobre la conformidad a la Constitución de la ley en cuanto tal, como texto normativo considerado en sí mismo, y no el control de la ley en cuanto regla aplicable a relaciones jurídicas concretas y controvertidas, ni tampoco de la
ley en cuanto regla asumida de manera efectiva como base de las decisiones,jurisprudenciales.
Esta concepción abstracta deriva de la adhesión a la idea de la declaración de inconstitucionalidad como decisión de abrogación de la ley, es decir como contrarius actus respecto a la aprobación parlamentaria que se adopta en un procedimiento normativo especial, donde la ley no se aplica a hipótesis concretas de la vida, y que se confía a un órgano —la Corte
Constitucional— que no pertenece al orden judicial pero que se coloca por fuera y por encima de la tripartición de poderes.
A través de esta opción el constituyente italiano creyó adherirse a un tipo de control de constitucionalidad de naturaleza concentrada según el ejemplo representado entonces por la Verfassungsgerichtsbarkeit propugnada por Hans kelsen y adoptada en Austria entre las dos guerras mundiales.
El sistema concentrado busca un equilibrio entre dos exigencias, la superioridad de la Constitución y la fuerza de la ley, a través de aquello que la literatura alemana ha denominado el privilegio del legislador. Consta de estos dos aspectos: ante todo, el legislador cuenta con un “juez” propio que opera a través de procedimientos particulares creados especialmente para tomar en cuenta las características del control de constitucionalidad sobre las leyes y sobre las exigencias políticas que en ellas se hacen valer (existe aquí la posibilidad de establecer un paralelismo con las razones históricas que determinaron el surgimiento de una nueva “justicia especial”, la justicia administrativa: como allá se necesita un juez de la administración, así aquí se requiere un juez de la legislación: fórmulas donde el “de la” expresa toda su ambigüedad); en segundo lugar la ley es obligatoria para todos los jueces ordinarios y administrativos (lo que quiere decir, simplemente: para todos), hasta que no sea declarada inconstitucional por el sujeto exclusivamente competente a controlar sus vicios.
EL CASO PARTICULAR DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LOS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS
Authors: López Camacho María De Lourdes
Published: August 2018

En nuestro país se han desarrollado a través del tiempo diversas normatividades con el fin de proteger los monumentos arqueológicos; se ha esgrimido como fundamento el valor que guardan como prueba de una civilización, así como testimonios de la nación mexicana. Los monumentos arqueológicos son considerados como “…los bienes muebles e inmuebles, producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional...”, algunos historiadores como Silvio Zavala dicen que la historia patria se integra necesariamente por tres etapas: la prehispánica, la colonial y la independiente. En la actualidad en nuestro país está en vigor la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos; en la que se refleja una versión de la historia nacional, que considera como primera etapa a las culturas prehispánicas y como segunda la generada a raíz de la aculturación.
ANTE EL UMBRAL DE LA ESPERANZA (Reflexiones en torno a la reforma penal 2007-2008)
Authors: Urosa Ramírez Gerardo
Published: August 2018

La sanción penal intenta inhibir la conducta delictiva, y en nuestro país, contrariamente a la percepción de la comunidad, la ley criminal mexicana —en el papel— es muy severa en comparación con legislaciones de otras latitudes. Lamentablemente, el obtuso criterio que pretende frenar la delincuencia exclusivamente con el endurecimiento de las normas penales, se ha impuesto sobre otro tipo de acciones o de política criminal que pudieran coadyuvar efectivamente a la disminución de la creciente criminalidad que nos agobia.
DISCURSO DE TOMA DE POSESIÓN DEL DR. RUPERTO PATIÑO MANFFER COMO DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO
Authors: Patiño Manffer Ruperto
Published: August 2018

Señor Doctor Sergio Alcocer Martínez de Castro, Secretario General de la Universidad Nacional Autónoma de México y representante personal del señor Rector, doctor José Narro Robles.

Señor doctor Fernando Serrano Migallón, Director saliente de la Facultad de Derecho de la UNAM.

Señoras y señores profesores de la Facultad de Derecho.
EL DERECHO FRENTE A LA PROTESTA SOCIAL
Authors: Gargarella Roberto
Published: August 2018

Quisiera reflexionar, en lo que sigue, sobre la cuestión del derecho frente a la protesta. Este es un tema que nos interesa, nos preocupa, y sobre el cual todos tenemos dificultades para pensar bien. Pero necesitamos pensar bien sobre esta cuestión porque en ella, de uno u otro modo, se juega la suerte de todos.
REFLEXIONES SOBRE LA PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN EL DERECHO MEXICANO
Authors: Esquivel Vázquez Gustavo Arturo
Published: August 2018

Una de las figuras más emblemáticas del derecho administrativo en lo general y del contencioso administrativo en lo particular, lo es la presunción de legalidad o de validez del acto administrativo, como se le denomina indistintamente.
LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA ANTE LA DESGRAVACIÓN TOTAL DEL TLCAN
Authors: Uruchurtu Chavarín Gustavo A.
Published: August 2018

A lo largo del presente ensayo se analizan las obligaciones con las que México debe de cumplir, a nivel internacional, para la imposición de medidas de emergencia (o salvaguardia) como resultado de la desgravación total en el marco del TLCAN, para hacer frente a las importaciones de productos originarios de alguno de nuestros socios del TLCAN. Al día de hoy hay diversos sectores, en específi co del sector agropecuario, que pugnan por la imposición de este tipo de medidas y es importante conocer, en el ámbito internacional, los requisitos con los que se debe de cumplir para su determinación, lo que hace que no sea sencillo, en virtud de que, contrario a lo que sucede en la determinación de derechos antidumping o compensatorios, se trata de importaciones leales que por lo general por cuestiones de competitividad afectan de manera grave a la producción nacional y que son medidas costosas, ya que una vez impuestas se debe compensar comercialmente a los países afectados.
SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO
Authors: Reynoso Castillo Carlos
Published: August 2018

En la evolución histórica del derecho del trabajo, ha estado presente siempre la idea de normar el tiempo, durante el cual el empleador puede ejercer a plenitud sus facultades en tanto tal, tanto en la empresa como en el centro de trabajo y frente a sus trabajadores. En buena medida el derecho del trabajo puede ser visto como la historia de la lucha, entre la delimitación de las facultades del empleador y los derechos del trabajador. En esta contradicción, el tema de la jornada de trabajo ha ocupado un lugar protagónico; es por ello, que no es casualidad que entre las primeras normas del trabajo se puedan encontrar precisamente aquellas dirigidas a normarla. Si bien es cierto que hoy en día se plantea una situación paradójica a nivel mundial, ya que si bien muchos países avanzan en la idea de ir reduciendo la jornada diaria o semanal de trabajo, por otra parte subsiste un amplio sector de la población mundial, por la cual siguen realizando jornadas excesivas de trabajo.
LA VIOLENCIA POLÍTICA
Authors: Talancón Escobedo Jaime Hugo
Published: August 2018

La añeja y permanente reflexión acerca de la violencia nos lleva siempre a las fronteras de actuación política, sobre la violencia que históricamente se da desde, contra y dentro de la organización política. “la historia humana es como un río cuyos desbordamientos se llaman crisis y cuyos recodos marcan los principios de nuevas etapas. La historia es, en suma, una serie de cursos y recursos, un vivir encajonado en una libertad que existe solo porque hay, a derecha y a izquierda, las riberas de una inexorable fatalidad […] el hombre vive dentro del cauce que la historia ideal ha excavado y del que no puede escapar sin que la transgresión vaya acompañada de cualquiera de estas dos cosas: de una violenta restitución del orden establecido, o de una desorientación que es la muerte. El desorden es así necesario, a su modo, pero sólo como principio de un nuevo orden y de una nueva ley”.
LA NORMA VÁLIDA. ANÁLISIS SOBRE LA VALIDEZ DE LAS NORMAS JURÍDICAS
Authors: DE SILVA GUTIÉRREZ Gustavo
Published: August 2018

LAS NORMAS jurídicas pueden ser consideradas valiosas o “válidas” desde diferentes disciplinas o materias. Así, la justicia será un parámetro primordial para determinar la validez de la norma conforme al derecho natural; sin embargo, desde la óptica del derecho positivo, la norma vale en virtud de haber sido emitida conforme a una norma diversa que la hace pertenecer al mismo sistema jurídico del que la norma de origen forma parte. En este tenor, será necesario observar el sistema en que opera la derivación de validez jurídico-normativa, así como el origen de esta. Para lograr lo anterior, se retoman algunas teorías (de muchas existentes) que explican la forma en que las normas jurídicas adquieren validez y se analiza el otorgamiento de validez en sistemas jurídicos complejos como el nuestro, que siendo un sistema Federal, sus normas se integran a diversos ordenes jurídicos.
Por otra parte, se propondrá determinar si es jurídicamente posible y en su caso, en que medida, que aspectos externos al derecho positivo tales como la ef cacia, la legitimidad o la justicia, entre otros, puedan ser condición de validez jurídica de las normas positivas.
ALGUNAS REFLEXIONES PARA COMPARTIR EL DÍA DEL MAESTRO
Authors: QUINTANA-ADRIANO Elvia Arcelia
Published: August 2018

RESPETABLES Señor Rector, José Narro Robles, Director de la Facultad de Derecho, Ruperto Patiño Manffer, Autoridades de la Universidad y de la propia Facultad, Maestros Eméritos, Maestras, Maestros, invitados especiales a este tradicional festejo, que no solo la Universidad y la Facultad de Derecho celebran, sino que se instituye of cialmente el 15 de Mayo de 1918, y desde entonces se celebra cada año en esa fecha, el homenaje de todo México a los mentores del pueblo generalizándose a todos los niveles educativos.
La iniciativa del día del maestro surge con los diputados de la XXVII Legislatura del Congreso de la Unión los profesores Basilio Vadillo, Adolfo Cienfuegos y Camus, Jesús Ibarra y Candor Guajardo entre otros
PRESENTACIÓN DE LIBRO MONITOR DEMOCRÁTICO BALANCE EN EL PROCESO DEMOCRATIZADOR DE MÉXICO 1988-2009
Authors: Molina Piñeiro Luis J.
Published: August 2018

Lo primero que debo y quiero hacer, es agradecer emotivamente a los 45 coautores del libro Monitor democrático “Balance en el proceso democratizador de México 1988-2009” por haberse solidarizado, en muchos casos entusiasta y elocuentemente, a la propuesta de Fernando Ojesto Martínez Porcayo, Vicepresidente del Colegio de Profesores Investigadores con Actividades Académicas Formales en Universidades Extranjeras de Excelencia A. C., copuex y de su Secretaria Técnica, Patricia Nava Muñoz, de manifestar en el mismo, un reconocimiento en mi calidad de Catedrático UNAM, Nivel II, por cumplir xlv años de docencia, dos de ellos desarrollados en la Universidad Guillermina de Münster en la República Federal de Alemania. Sé que la propuesta y su aceptación son producto del afecto y cariño que los miembros y amigos de nuestro Colegio me han manifestado –algunos de ellos- durante décadas.
DEUDA PÚBLICA EXTERNA
Authors: Saldaña Pérez Juan Manuel
Published: August 2018

En la actualidad existe un nuevo sistema legal internacional que establece las reglas básicas que gobiernan las operaciones crediticias transnacionales. Estas reglas o normas han surgido de la práctica internacional o bien de la aplicación de leyes de uno o varios países “acreedores” que participan en dichas transacciones financieras. Independientemente del origen, esta estructura legal a la cual se han adherido tanto entidades soberanas como instituciones de carácter privado, se aplica para la negociación
y formulación de los contratos, así como para la emisión y ejecución de las sentencias, en caso de controversias.
EL ESTADO Y LA “TRATA DE PERSONAS”
Authors: Talancón Escobedo Jaime Hugo
Published: August 2018

Cuando Francis Fukuyama difundió por el mundo su famoso texto que declaró el fin de la historia, sólo estaba reproduciendo la visión de miles de intelectuales neoconservadores, optimistas por el avance incontenible del capital financiero y la economía global. Fukuyama soñaba con un mundo de mercado y democracia, sin antagonismos sociales. Preveía, con posmoderna sinceridad y reclamándose seguidor del pensamiento de Hegel, un futuro promisorio, de equilibrio comercial y bienestar para la humanidad, conducido por un Estado universal.
LOS INTERESES BRITÁNICOS EN MÉXICO Y SU NEXO CON LA REFORMA LIBERAL
Authors: Villegas Revueltas Silvestre
Published: August 2018

Cuando en diciembre de 1824 el gobierno de la Gran Bretaña decidió reconocer la independencia de méxico, a la par de otros gobiernos como el de la gran Colombia, el secretario del foreign office, george canning, actuaba con un gran sentido de la perspectiva política y económica que prevalecería entre las potencias hegemónicas a lo del siglo xix, hasta llegar a su descomposición con los eventos que se generaron a partir de
la primera guerra mundial.
El “caso Nicaragua” ante la Corte Internacional de Justicia. La especificidad de los modos de producción normativa en el Derecho Internacional Público
Authors: Schiavo Elisa
Published: August 2018

El “Caso relativo a las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y contra Nicaragua”. Nicaragua contra los Estados Unidos de América (27 de junio de 1986). A) Planteamiento del caso. B) Postura de Estados Unidos. C) Cuestiones preliminares (fallo del 26 de noviembre de 1984). D) La sentencia del 27 de junio de 1986. E) Problemas de efectividad y arreglo del caso por retiro de la petición de Nicaragua. II. Importancia de la decisión de la Corte en el caso considerado. A) Rol de las decisiones judiciales en el sistema de fuentes de Derecho Internacional. B) Aplicabilidad de normas de Derecho Consuetudinario en el marco internacional. C) Cuestiones de admisibilidad y competencia de la Corte. D) Interpretación del principio de legítima defensa (artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas) y de prohibición del uso de la fuerza (artículo 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas). E) Interpretación del principio de no intervención (principio de libre autodeterminación de los pueblos).
La función legislativa municipal
Authors: Bravo Ángeles Alejandro
Published: August 2018

I. Consideraciones previas: facultad y función legislativa. II. El artículo 115 constitucional, fracción II, marco de referencia de la función legislativa municipal. A) Reforma de 1983. B) Reforma de 1999. III. Aspectos doctrinales. IV. Aspectos jurisprudenciales. V. La función legislativa municipal dentro del marco de las facultades concurrentes. A) Ley General de Asentamientos Humanos. B) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. C) Ley General de Cultura Física y Deporte. VI. ¿Facultades legislativas formales? VII. La facultad legislativa municipal en Brasil. VII. A manera de conclusión.
Notas para el estudio del Derecho Deportivo Mexicano (con especial referencia a su aspecto procesal)
Authors: Del Carmen Clemente Jalil Ascary , Montenegro González Sadara , Hernández González David
Published: August 2018

I. Introducción. II. El Derecho deportivo. III. Derecho objetivo deportivo y Derecho subjetivo deportivo. IV. Objeto de estudio del Derecho deportivo. V. Necesaria referencia al deporte. VI. Derecho procesal deportivo y Justicia deportiva. VII. Proceso y procedimiento deportivo. VIII. Tipología del procedimiento deportivo. A) Procedimientos sancionadores. B) Procedimientos de impugnación. C) Procedimientos alternativos de solución de controversias. IX. A modo de conclusión.
La interpretación de las disposiciones fiscales o tributarias a través de sus métodos
Authors: Nava Rodríguez María Angélica
Published: August 2018

I. Introducción. II. La ley tributaria. A) Concepto de ley tributaria. B) Concepto de interpretación. III. Escuelas de interpretación. A) La absolutista. B) La subjetivista. C) La objetivista. D) La de interpretación libre. IV. Métodos de interpretación jurídica. A) El exegético o gramatical. B) El método lógico. C) El método histórico. D) El método sistemático. E) El método económico. V. Criterios y reglas de interpretación. 1. Interpretación en caso de duda. A) Interpretación a favor del fisco (indubio pro fiscum). B) Interpretación a favor de la libertad fiscal (indubio contra fiscum). 2. Interpretación por sus resultados. A) Interpretación declarativa. B) Interpretación restrictiva. C) Interpretación extensiva. D) Interpretación progresiva o evolutiva. VI. Interpretación administrativa (fiscal). Fundamentación legal A) Interpretación del artículo 5º del Código Fiscal. VII. Teorías de interpretación. A) Cognitiva o formalística. B) Escéptica. C) Intermedia. D) Modelo integral de interpretación. VIII. Conclusiones. IX. Bibliografía.
Los delitos sexuales en contra de niñas y niños como expresión de la cultura patriarcal
Authors: Flores Díaz Irma Leticia
Published: August 2018

De las múltiples formas de abordar el estudio de los factores que participan en la comisión de delitos sexuales cometidos en contra de niños y niñas, una de las que han sido poco exploradas es a partir del análisis de los componentes de la cultura patriarcal. En este artículo se revisa especialmente la vinculación entre cultura patriarcal y los diversos sistemas religiosos contemporáneos, especialmente el cristianismo (sin distinción del rito concreto), el judaísmo y el islamismo. La constante observable en los sistemas mencionados es la consideración de la mujer en segundo plano respecto del varón, aunque hay matices interesantes de considerar.
Los mecanismos alternativos de solución de controversias en el nuevo proceso penal mexicano
Authors: Vasconcelos Méndez Rubén
Published: August 2018

La reforma constitucional de 2008 introdujo, como parte de la estrategia integral de reforma al sistema de justicia y redefinición de los fines del proceso penal, los mecanismos alternativos al proceso para resolver los conflictos producidos por la comisión de delitos. Los nuevos códigos procesales penales dictados en los Estados de la República, han hecho de su utilización una prioridad y en sus textos han regulado las reglas de su procedimiento, mismas que son diversas por los amplios espacios que les otorgó la propia Constitución federal para su diseño. Este artículo analiza, precisamente, los fines, principios y diversos elementos que componen dichos mecanismos, con el objeto de mostrar su forma de regulación y el lugar que comienzan a ocupar dentro del sistema de justicia penal mexicano.
Una fórmula para la gobernabilidad democrática
Authors: López Durán Rosalío
Published: August 2018

Reflexión en torno de la relación que debería existir entre la gobernabilidad, precisada con el adjetivo de “democrática” y la cultura de la legalidad; analizada ésta, desde la perspectiva compleja que ofrece Gerardo Laveaga, donde incluye por supuesto, el mayor número de elementos y aspectos que pueden ser considerados como (favorables o estructurantes) y los desfavorables (pero reales y que pueden suponerse como “desestructurantes”). Bajo la discriminación de ambos elementos, no considerados siempre (excluidos por ejemplo, en el discurso del actual Plan Nacional de Desarrollo) es que se llega a plantear bajo qué condiciones se da la relación entre cultura de la legalidad y gobernabilidad democrática.
Sobre algunas ineficacias del estado en el subdesarrollo: el caso de México
Authors: Molina Piñeiro Luis J.
Published: August 2018

Se presentan reflexiones sobre la ineficacia en el cumplimiento de las funciones del gobierno del Estado encargado del mantenimiento del orden público y la paz social; y de su incapacidad para ejecutar los programas de política social para abatir la pobreza extrema. Se describen cuatro hechos sociopolíticos particularmente evidentes: 1. La corrupción estructural; 2. El compadrazgo prebendarío; 3. La discriminación racial por el color de la piel vinculado a la falta de respeto a la integridad física del otro; y 4. La concepción social unilateral del Derecho.
Análisis comparativo de los Incoterms 2010 frente a los Incoterms 2000
Authors: Pérez Correa Camarena Fernando
Published: August 2018

Con el propósito de facilitar las transacciones comerciales internacionales que día a día se llevan a cabo, la Cámara de Comercio Internacional realiza una revisión y actualización periódica de los Términos de Comercio Internacional (Incoterms), los cuales regulan tres aspectos fundamentales relacionados con la compraventa internacional de mercaderías: la entrega de las mercancías, la transmisión de riesgos entre las partes y los costos a cuenta de cada una de las mismas.
LOS MITOS DE LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES
Authors: Hernández González César
Published: August 2018

 

 En los últimos treinta años, siguiendo la directriz y el apogeo de la instrumentación de modelos de aplicación universal, diversos Estados (Argentina, Brasil, Uruguay, Chile, Rusia, Bulgaria, Rumania, Mali, Indonesia, Congo, Sierra Leona, entre otros) prefirieron incorporar como sistema comicial para la elección del Poder Ejecutivo a la segunda vuelta electoral, en el entendido de que este sistema electoralsería un elemento idóneo para propiciar la consolidación del régimen democrático y solucionar las constantes y emergentes crisis de gobernabilidad. Sin embargo, en algunos de estos Estados, la segunda vuelta electoral se ha convertido en un sistema comicial nocivo para la consagración del régimen democrático y lesivo para el fortalecimiento de la gobernabilidad.
EL TRIBUNAL MILITAR INTERNACIONAL DE NÜREMBERG. PROBLEMÁTICA E IMPLICACIONES DE SU INSTAURACIÓN
Authors: Muñoz de Cote Otero Alfonso Tirso
Published: August 2018

El presente estudio aborda el tema de la instauración del Tribunal Militar Internacional de Nüremberg, una vez concluida la Segunda Guerra Mundial. Esta situación introdujo problemáticas y retos en torno a la jurisdicción y las decisiones de los jueces que influyeron en el estudio de los casos. Estos juicios crearon un nuevo paradigma en el Derecho internacional público con un concepto de responsabilidad moderno, además de servir de base para establecer el sistema penal internacional con un gran esfuerzo político, jurídico y diplomático. Finalmente, el autor agrega la opinión de estudiantes del Posgrado en Derecho de la UNAM en relación al presente tópico.
LA IMPREVISIÓN EN LOS CONTRATOS: LA CLÁUSULA REBUS SIC STANTIBUS COMO EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO PACTA SUNT SERVANDA
Authors: Castañeda Rivas María Leoba
Published: August 2018

En este artículo se realiza un estudio monográfico de la teoría de la imprevisión en los contratos, tomando en cuenta los principios fundamentales del derecho civil y el acuerdo de voluntades como simiente del derecho privado. El punto de partida del autor es la excepción al principio pacta sunt servanda, es decir, la cláusula rebus sic stantibus, haciendo un repaso histórico de su evolución a lo largo de las épocas del pensamiento occidental. Del mismo modo, realiza un ejercicio de derecho comparado, tanto en las legislaciones de diversos países como en los tratados internacionales. También, dentro del ámbito del derecho interno, enuncia los códigos locales que contienen esta figura, así como las jurisprudencias aplicables. La autora detalla sobre los requisitos formales, los efectos jurídicos y la aplicación de la imprevisión en el derecho mexicano. Finalmente, se hace una invitación al estudio de este tema para modernizar la materia contractual y atraer otras disciplinas al derecho civil.
LEGALIDAD Y JUSTICIA EN EL MARCO DE LAS PRUEBAS ILÍCITAS. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE SU ALCANCE Y CONTENIDO EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO
Authors: Arturo Villarreal Palos Luis Raúl González Pérez Y
Published: August 2018

En la actualidad, se han privilegiado los ordenamientos jurídicos de corte acusatorio que incorporan reglas de exclusión de aquellas pruebas que se obtienen con violación de los derechos fundamentales, a diferencia de los modelos penales inquisitivos considerados incompatibles con el Estado de Derecho. No obstante, desde el punto de vista de los autores, el sistema jurídico mexicano frecuentemente privilegia el subsanar, convalidar o soslayar los errores de las autoridades encargadas de perseguir y castigar los delitos, por encima de los derechos y garantías procesales que la Constitución otorga a todo indiciado. Lo anterior debido al aparente dilema que sostiene que en ocasiones para garantizar la seguridad es necesario doblegar ciertos derechos. Esta idea es falsa, pues la mayor garantía de seguridad para la sociedad se funda en el reconocimiento constitucional del Estado de Derecho y las garantías procesales que lo configuran.
EL USO DEL CONCEPTO DE “JUSTICIA POÉTICA” COMO UNA ESPECIE DE EDUCACIÓN SENTIMENTAL EN EL DERECHO
Authors: López Durán Rosalío
Published: August 2018

Este trabajo tiene el objetivo de establecer algunas pautas de esa idea tan general que tenemos actualmente sobre la “justicia poética”. Se plantea un acercamiento teórico a esa noción, un bosquejo de su utilidad para la formación de los futuros profesionales del derecho. La propuesta del autor consiste en usar la noción de “justicia poética” como parte de un proceso de enseñanza de educación “sentimental” o mejor dicho de sensibilización frente a lo justo y lo injusto, y frente a la posibilidad, que tiene el ser humano de convertirse en el fiel de la balanza en situaciones en las que se puede decidir por aplicar justicia en los diferentes ámbitos de la aplicación del Derecho.
LA NATURALEZA JURÍDICA DEL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO
Authors: Piña Mondragón José Joaquín
Published: August 2018

En el presente artículo, el autor puntualiza aspectos importantes en torno a la institución del Registro Público de Comercio, partiendo de la acción paralela que éste tiene con el Registro Público de la Propiedad. El objeto de la investigación es diferenciar las esferas de competencias del Registro Público del Comercio, sin implicar identidad ni subordinación con el Registro Público de la Propiedad. El autor parte de los antecedentes históricos, después realiza un concepto de la institución participando de su marco legal y su finalidad. Posteriormente se detalla la naturaleza jurídica de la institución en comento y se propone la creación de un registro mercantil de carácter autónomo.
LA ÉTICA EN LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Authors: Sánchez Barroso José Antonio
Published: August 2018

La actividad diaria del ser humano esta rodeada por decisiones, lo cual obliga a preguntarnos ¿hacia dónde están encaminadas esas decisiones? Y ¿cuál es el fin de cada decisión o elección humana? Actualmente la ética y su lenguaje, por ejemplo, el de los valores y la responsabilidad tiene plena vigencia en nuestra vida diaria, especialmente en aquellos a quienes se les encomienda funciones públicas, como lo es la legislativa. En este trabajo, se señalan algunas características morales que debiesen cumplir aquellas personas que se dedican profesionalmente a la elaboración de leyes, resaltando la noción filosófica de vocación, de responsabilidad, de libertad y de bien. Finalmente, se indican los argumentos principales para discutir un asunto antes de tomar una decisión legislativa.
APLICACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y LA JURISPRUDENCIA DE LA CIDH EN LA PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Authors: González Pérez Luis Raúl
Published: August 2018

 

 En este artículo el autor reflexiona sobre la efectiva utilización de los instrumentos internacionales en la protección de la libertad de expresión, a la luz de las consecuencias operativas de la reforma en materia de derechos humanos de junio de 2011. En el texto se repasa el reconocimiento de esta garantía en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño. Del mismo modo, se revisan instrumentos internacionales complementarios, conocidos como soft law, aplicables en este rubro. Finalmente el autor enuncia algunos casos de la Corte Interamericana que resultan paradigmáticos en materia de libertad de expresión.
URGENCIA DE LOS VALORES EN LA EDUCACIÓN JURÍDICA
Authors: Ledesma Uribe José De Jesús
Published: August 2018

 

 En este trabajo el autor estudia desde el punto de vista axiológico la formación de los juristas que hoy día se encuentran en las aulas, la forma en que la extendida crisis de valores influye en estas generaciones y la forma en que los derechos humanos nos guían hacia una revaloración del ser humano, mediante el aprendizaje de los valores, guiando hacia el ejercicio de los mismos la función educativa del Derecho.
EL NUEVO ORDEN EDUCATIVO: EDUCACIÓN A DISTANCIA, NUEVAS TECNOLOGÍAS Y DOCENCIA UNIVERSITARIA
Authors: López Zamarripa Norka
Published: August 2018

 

 Actualmente se vive un proceso de transformación social y cultural en las formas tradicionales de comunicación y en los canales para transmitir el conocimiento. Las nuevas tecnologías de la información –tales como las redes telemáticas, la televisión satelital, internet y la realidad virtual– ofrecen nuevas posibilidades para una democratización del acceso a la formación. Esto pone en discusión los modelos y estructuras tradicionales de las instituciones educativas, ya que presenta notables potencialidades pero también fuertes riesgos. ¿Están preparados los docentes universitarios para participar en proyectos de modalidad a distancia con nuevas tecnologías? Se trata de un desafío central para desarrollar nuevos procesos educativos más modernos, flexibles y diversificados, es decir, un sistema educativo más democrático.
CEREMONIA SOLEMNE DE IMPOSICIÓN DE LA VENERA FACULTAD DE DERECHO AL LIC. JACOBO ZABLUDOVSKY KRAVESKY
Authors: Zabludovsky Jacobo
Published: August 2018

Sr. Rector José Narro Robles. Sra. Directora María Leoba Castañeda Rivas. Maestros y alumnos de Facultad. Señoras y señores.
Era Director el licenciado Virgilio Domínguez. Éramos 350 alumnos egresados, la mayoría, de la Escuela Nacional Preparatoria. Cruzamos la calle, después de dos años en el bachillerato de humanidades, y entramos a esta Escuela de Jurisprudencia. Nunca una calle tan corta y tan angosta había encerrado tantas ilusiones, angustias, desconfianza en el futuro, alegría de vivir, todo junto, tan contradictorio, tan absoluto y diverso, en la breve cuadra de Carmen a República de Argentina rebotaban como la corriente de un río incontrolable nuestros sentimientos, recuerdos compartidos o amores indecisos. Juramentos y olvido, la deuda perdonada, el olor del pan de chinos, de los libros viejos y del comal y la tortilla.
DISCURSO DE BIENVENIDA A LA GENERACIÓN 2013 DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNAM
Authors: Carrillo Prieto Ignacio
Published: August 2018

Queridos jóvenes ingresantes: Vamos a procurar adentrarnos en las palabras de un gran nombre: Universidad Nacional Autónoma de México. Quizás podremos, más tarde, saltar del nombre a la realidad que designa y encierra en sus letras, pregón, convocatoria, invitación generosa a ser mejores.