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La politique intérieure du Vietnam
Authors: Peronne Louis P.
Published: November 2007

La politique intérieure du Vietnam, par Louis P. Péronne

A l'héritage de la colonisation, aux différences entre le Nord et le Sud du pays, viennent s'adjoindre d'autres éléments négatifs auxquels le Vietnam doit la persistance de ses difficultés politiques, sociales, économiques. Le Parti Communiste Vietnamien n'ayant pas suffisamment évolué, a considérablement vieilli. Ses maux sont devenus endémiques. Les remèdes dont disposent les dirigeants sont, avec l'exhortation, la répression et le contrôle. L'armée doit contribuer au développement économique du pays, et un rôle d'encadrement quasi-politique lui est reconnu. Mais elle absorbe une part trop importante des ressources.

Les traits principaux de la nouvelle constitution traduisent un durcissement du régime. L'appareil d'Etat est confronté aux difficultés de l'intégration du Sud, aux rapports avec les églises, à la conciliation des minorités ethniques. Dans les résultats économiques, déficit agricole, déclin de la production industrielle, persistance d'un chômage considérable marquent une évolution qui ne semble pas devoir s'améliorer.
L'OTAN : les trente prochaines années
Authors: Kissinger Henry
Published: November 2007

L'OTAN : les trente prochaines années, par Henry Kissinger

Au regard de toutes les alliances traditionnelles, l'OTAN a été jusqu'à présent un succès incontestable. Mais à l'heure actuelle, les pays de l'OTAN ont pris du retard dans les domaines militaires essentiels. La communauté des partisans de l'arms control, parce qu'elle voyait dans la vulnérabilité stratégique des Etats-Unis un facteur positif, a de grandes responsabilités dans ce retard. Maintenant, nous sommes réellement vulnérables, et les Etats-Unis doivent mettre sur pied leur propre capacité de contre force. Le déséquilibre est particulièrement grave sur le plan des forces nucléaires de théâtre. Il faut en installer sur le continent européen et renforcer et préciser la mission des forces terrestres en Europe. Si nous agissons, toutes les chances sont de notre côté. L'URSS a des problèmes de leadership, des problèmes sociaux, des problèmes de minorités... Mais il est urgent que nous fassions un effort commun pour définir une stratégie crédible et mettre sur pied les forces requises.
Incertitudes internationales, système monétaire et protectionnisme
Authors: Jeanneney Jean-Marcel
Published: November 2007

Incertitudes internationales, système monétaire et protectionnisme, par Jean-Marcel Jeanneney

La stagnation actuelle des économies occidentales s'explique pour l'essentiel par l'accroissement considérable des incertitudes internationales : les hausses brutales du prix du pétrole, l'effondrement du système des taux de change fixes et la montée d'une concurrence commerciale trop intense pour constituer un facteur d'ajustement progressif. En particulier, le flottement erratique des monnaies décourage l'investissement et stimule l'inflation intérieure. Pour réduire ces incertitudes, et compte tenu du fait que les solutions idéales ne sont pas à notre portée, il faut mettre en place des zones d'union monétaire (l'Europe, hors Royaume-Uni, étant bien sûr l'une d'entre elles) organisées autour d'une banque centrale communautaire et d'une monnaie unique. En matière commerciale, un système de droits de douane variables selon l'état et la nature de la concurrence permettrait de rechercher un équilibre entre la protection des structures nationales et la poursuite de l'efficacité économique par l'échange international. Des traités inter-régionaux encadreraient l'utilisation de ces droits en fonction des solidarités à développer.
L'économie indienne
Authors: Etienne Gilbert
Published: November 2007

L'économie indienne, par Gilbert Etienne

L'on commence aujourd'hui à mesurer le poids de l'économie indienne et l'intérêt que celle-ci représente pour ses partenaires européens. Dès l'Indépendance, l'Inde a opté pour un système d'économie mixte qui a provoqué une augmentation et une diversification de sa production. Le bilan des trente dernières années est considérable : l'Inde couvre une grande partie de ses besoins en biens d'équipements et n'exporte plus seulement des textiles et des matières premières. Cette expansion se trouve néanmoins menacée par une pénurie croissante en énergie. De plus, entreprises publiques et privées sont victimes de troubles sociaux qui s'accentuent. La politique économique actuelle insiste sur la modernisation du secteur industriel, la collaboration avec des entreprises étrangères, la relance des exportations de produits manufacturés et la suppression des divers contrôles sur le secteur privé. Le monde rural évolue aussi : la production de céréales a plus que doublé depuis 1947 et l'agriculture dans son ensemble croît plus rapidement que la population. Malgré les problèmes encore complexes de répartition de la production, l'on observe un net recul de la pauvreté (à cause notamment de la création de débouchés secondaires dans les campagnes). Si la situation varie considérablement d'une région à l'autre, le niveau de vie moyen s'est amélioré, le prolétariat rural est aussi plus conscient de ses droits. Seule une politique misant sur l'eau et sur l'infrastructure pourrait enrayer définitivement la pauvreté. La grande question est d'accélérer cette tendance tout en renforçant la limitation des naissances.
La sécurité de l'Europe dans un monde multipolaire
Authors: De Rose François
Published: November 2007

La sécurité de l'Europe dans un monde multipolaire, par François de Rose

Si la multipolarité continue à être la règle en matière politique, économique, culturelle, scientifique et technologique, la bipolarité persiste dans l'ordre de la puissance militaire. L'Europe ne vise pas à devenir une superpuissance, mais la mise sur pied d'une capacité de défense autonome est le complément, voire le moteur indispensable de la construction européenne. Or, psychologiquement, les Européens pensent que la présence américaine leur permet de se contenter de faire des efforts minimes sur le plan de leur défense. Une réorganisation des responsabilités qui donnerait plus de pouvoir à une ou deux puissances moyennes serait difficilement acceptable par les petits pays et entraînerait un accroissement de l'intégration européenne. L'idée même d'un Directoire soulèverait également de multiples problèmes. En fait, l'indépendance de l'Europe à l'égard des Etats-Unis dans le domaine militaire passerait par un effort gigantesque incompatible avec le maintien de nos structures économiques et de nos libertés. Face aux menaces à l'extérieur de la zone de l'Alliance, la coordination la plus discrète entre unités américaines, françaises et britanniques dans le Golfe par exemple est également la plus efficace. Lorsque leur sécurité est en jeu, les Occidentaux doivent pouvoir faire preuve de leur "unipolarité".
Vers un nouvel ordre économique en Europe : réponse à Wolfgang Hager
Authors: Werner Horst
Published: November 2007

Towards a new economic order in Europe, by Horst Werner

The author refutes the arguments developed by Wolfgang Hager in "Politique Etrangère" (no 1/1979 new series), on the behaviour of German companies and the necessity under which the GFR would be guiding its economic policy along the path followed by its principal trading partners. The criteria chosen - surplus balance of payments and surplus trade balance - do not justify this argument, according to H. Werner and the demand that German policy be adapted to that of countries showing a deficit, does not take into account the present situation which requires that Germany continue to export its capital so as to grant credits to countries showing a deficit or to developing countries. The model of a mixed economy (France, Great Britain) is not a solution for the German Federal Republic. The preservation of a market economy and a system of free trade alone can help to solve the serious problems created by the adaptation of structures to changes in the international situation, characterised by the continual increase of oil prices. One must avoid the temptation of trying to absorb the deficit created by the oil payments due to an accelerated inflation in industrialised countries. Germany's policy of rejecting inflation and seeking monetary stability is an example which should be followed.
Propositions pour une stratégie française de 1980 à 1990
Authors: Eylau-Wagram Pierre
Published: November 2007

Proposals for a French Strategy from 1980 to 1990, by Pierre Eylau-Wagram

The present evolution of France's international environment notably modifies the context in which its defence policy was founded since the beginning of the Fifth Republic. What is the strategy France must adopt, given the rise of direct threats and the development of indirect ones? Two solutions must be excluded: the return to a system of collective security under US protection - such a solution would be both politically unrealistic and militarily inappropriate - and France's withdrawal into its "sanctuary" which would constitute a form of abandon. There is another possible road: it consists in reinforcing European security through a national effort. It presupposes that France continues to increase its Defense budget - in realistic proportions - and that it gives priority to a more rigorous and selective development of its military means.
L'expansionnisme libyen : Machrek, Maghreb et Afrique noire
Authors: Hottinger Arnold
Published: November 2007

L'expansionnisme libyen : Machrek, Maghreb et Afrique noire, par Arnold Hottinger

Héritier d'une génération qui voulait contribuer au développement du mouvement panarabe, le jeune officier Kadhafi, devenu chef de l'Etat libyen en 1969, avait pour idée directrice de toute son action : rejoindre le président Nasser et réaliser entre l'Egypte et la Libye une fusion qui revêtirait une portée symbolique. Même après la mort de Nasser, il persévérera dans cette tentative, essayant même de forcer la décision du président Sadate. Les divergences d'objectifs entre les deux hommes entraînèrent un changement total dans la politique de Kadhafî, désireux désormais d'agir de façon indépendante, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur. Sur le plan intérieur, la transformation révolutionnaire de la société allait être confiée en 1976 à des comités révolutionnaires, police politique, répressive et activiste, entièrement dévouée au chef de l'Etat. Sur le plan international, tout en continuant à rechercher l'union avec les Etats voisins, la Libye s'est orien tée vers le soutien aux mouvements de libération ou d'opposition, soutien qui s'est traduit par la création de camps d'entraînement en territoire libyen et par la fourniture d'armes et d'argent. Le but de la politique de Kadhafi reste de regrouper les Etats du Maghreb et de lutter contre Israël. Un régime égyptien fort constitue un obstacle de taille à cette politique. Les projets actuels de fusion avec le Tchad s'inscrivent dans cette stratégie globale d'encerclement. Mais, à aller vers le Sud, Kadhafi risque de connaître des échecs, d'autant plus que cette politique d'aventure commence à être fortement contestée par l'opinion publique intérieure.
L'Europe et les Etats-Unis entre la discorde et l'harmonie
Authors: Hoffmann Stanley
Published: November 2007

L'Europe et les Etats-Unis entre la discorde et l'harmonie, par Stanley Hoffmann

La plus grave menace qui pèse sur l'Alliance aujourd'hui n'est pas celle qui émane des Soviétiques, pour sérieuse que soit celle-ci, par l'ampleur des moyens militaires qu'elle met en oeuvre et par l'envergure planétaire qu'elle revêt. Le danger réside plutôt dans les forces centrifuges potentielles qu'engendre la situation présente avec une Amérique qui tente de réaffirmer son leadership en prêchant de façon militante et quasi obsessionnelle ses vues anti soviétiques ; avec un allié allemand de plus en plus insatisfait des options américaines et désireux de conserver ses possibilités d'entente avec Moscou ; avec une France qui tente, de manière parfois acrobatique, de préserver ses liens avec Bonn, lesquels constituent le moteur de la coopération européenne et de restaurer en même temps l'harmonie entre Paris et Washington à un moment où ses relations avec les Soviétiques semblent se révéler plutôt stériles. Le besoin se fait désormais sentir d'un effort de grande envergure qui permettrait de parvenir aux compromis politiques, à l'intégration stratégique et aux innovations institutionnelles qui font actuellement défaut. Seule une tentative de ce genre peut contribuer à parfaire la coopération européenne et à préserver l'Alliance atlantique. Mais il faudra, chez les Américains, un abandon radical de leur penchant pour l'action unilatérale et, chez les Européens, une volonté nouvelle, non pas simplement de revendiquer mais de jouer un rôle d'envergure planétaire et de commencer par s'occuper de la défense de leurs propres frontières.
L'expérience Thatcher : les ambitions et les faits
Authors: Bédarida François
Published: November 2007

The Thatcher Experiment: Ambitions and Facts, by François Bédarida

The coming to power of the conservatives in 1979 had given rise accross the Chanel to great hopes of renewal. Mrs. Thatcher in launching a new experiment in complete rupture with the policy of her predecessors - labour or conservative - had the ambition starting, with a neo-conservative economic and political philosophy, to regive new blood to the country. But if, after twenty eight months in power Mrs. Thatcher has succeeded in affirming her authorithy at the political level, she has suffered grave setbacks in her economic strategy, to which one must add, the threats created by the birth of the social-democratic party, and the street violence in the summer 1981. One should therefore conclude that the prospects for the Thatcher experiment are rather gloomy.
L'avènement du Pacifique
Authors: Vermont René
Published: November 2007

The Reign of the Pacific, by René Vermont

The shift of the world economic and technological center of gravity towards the Eastern Pacific is being more and more frequently noted. In addition to economists analysing the increasing interdependence of its bordering States (Japan, United States, Australia, Canada) the NICs (newly industrialized countries: South Korea, Taïwan, Hong-Kong, Singapore) and the developing countries (Indonesia, Malaysia), some pioneers have imagined flexible structures for organising this area. Since obviously the model of the European Economic Community will not be used, suggestions have been put forward which take account of the specific characteristics of this immense area where the heterogeneity of the cultures and the age differences of the economies constitute obstacles to the fullfilment of Theodore Roosevelt's prediction in 1901: "The next century will be the century of the Pacific". The potential and the dynamism of this area are analysed here and the Japanese, American and Australian organisational projects described. The presence of four world powers (United States, Japan, China, USSR) in the Pacific give every organisational attempt a geopolitical dimension.
Le conflit israélo-arabe : les chances d'une paix générale
Authors: Sid-Ahmed Mohamed
Published: November 2007

The Israelo-Arab Conflict: the Chances of a General Peace, by Mohamed Sid-Ahmed

Egypt is not, as one is too often tempted to think in the West, the last stability holm in the Arab world. By beheading the opposition, Sadate proved that peace with Israel was not on par with social peace. The Camp David process cannot lead to general peace in the Middle East. Begin's acomplished facts policy is approved by the Israelian electorate on the whole. For Reagan, the clash with URSS is the keystone of American diplomacy in the Middle East. Describing the PLO as a terrorist organisation, Reagan tends to depreciate the importance of the Palestinian factor. In the actual context, there is only place for suspicion between Egypt and Israel. In Begin's eyes, Sadate wants to get back the Sinai so as to take fullest advantage of the success among the other Arab countries, the Israelis only being given piece of paper in exchange. For Sadate, Begin's price for the Sinai is so high that his power will be in danger until the restitution of this territory.
Les dilemmes de la sécurité du Pakistan
Authors: Kamal Nazir
Published: November 2007

Les dilemmes de la sécurité du Pakistan, par Nazir Kamal

Selon l'auteur, on ne peut que souligner la complexité et la précarité de la situation pakistanaise, confrontée d'une part à la détermination de Moscou à installer un régime pro-soviétique à Kaboul et d'autre part à l'Inde fermement résolue à maintenir sa suprématie politique et militaire dans le sous-continent. Situé dans une région en proie aux visées hégémoniques des superpuissances, le Pakistan est contraint à une diplomatie à la fois habile et prudente. Beaucoup dépend de la solution de la crise afghane, l'expansion du conflit pouvant avoir des conséquences désastreuses pour la sécurité physique et l'intégralité territoriale du Pakistan. Mais il est urgent que, dans leur intérêt, le Pakistan et l'Inde réfrènent une évolution qui les entraîne vers un futur incertain : on ne peut que déplorer que ces deux pays en développement à bas revenu consacrent 6 milliards de dollars à leur défense. Si la stabilité des relations indo-pakistanaises est un élément indispensable à la solution de la crise afghane, l'échec de leur normalisation aurait une dimension humaine tragique.
La politique européenne de la France : New Look ou New Deal ?
Authors: De La Serre Françoise
Published: November 2007

La politique européenne de la France : New Look ou New Deal ?, par Françoise de La Serre

Quelle est la part du changement et celle de la continuité dans la politique européenne du gouvernement français ? Il est prématuré de répondre à cette question mais quelques orientations, données notamment par le Mémorandum remis en octobre aux partenaires, sont perceptibles. La volonté de situer la politique française dans sa "dimension européenne" s'accompagne d'une acceptation critique mais pragmatique d'un acquis communautaire que Paris cherche à infléchir et de la même âpre défense des intérêts nationaux - notamment agricoles - que sous le gouvernement précédent. La reprise de l'acquis communautaire dans le domaine de la coopération politique, en particulier en ce qui concerne le Moyen-Orient, suscite en revanche davantage de difficultés. A plus longue échéance, se pose le problème de la compatibilité des options européennes et intérieures de la France à la fois dans le domaine de l'intégration économique et dans celui des relations extérieures.
La Turquie entre la recherche de l'équilibre et l'isolement
Authors: Vaner Semih
Published: November 2007

Turkey between the search for a balance and isolation, by Semih Vaner

Since the end of World War II, Turkey's foreign policy went through two relatively distinct phases: the first one started when Ankara joined completely the Western camp, the second one started in 1964-1965 with the Turkish diplomacy trying to follow a more balanced policy - rapprochment with the socialist camp, normalisation with the Arab world and, in some occasions, greater sensibilisation to the Third World's theses. This search for balance was not enough to draw the country completely out of its isolation, which was deeply felt, especially during the surging of the Cypriot crisis. The military coup of September 1st 1980 has not apparently radically questioned the reorientation of the Turkish diplomacy. The evolution of the domestic policy, the recent events in the Middle East, the malaise in the Turko-European relations and the peripheric conflict which divides the two Aegean border States drives us to the conclusion that, in the near future, Turkey will probably be more dependent on the United States than bound to Europe.
La position française : des difficultés d'être un bon "latino"
Authors: Tatu Michel
Published: November 2007

Latin America: The French Dilemma, by Michel Tatu

For the French Left, whose tradition incorporates both Marxist and Christian ideas, Latin America is an area of special interest both ideologically and in terms of political contact. For François Mitterrand, "rapprochement" with activist and revolutionary movements is a double investment, serving both French and general Western interests. Someone who has succeeded in making the French Communist Party a docile satellite may well judge himself "stronger than Communism". Since the elections in El Salvador, however, the Socialist Party and the French Government have adopted a low profile with regard to Central America. A reexamination is required of a policy which satisfies neither the left or centre of the political spectrum. The importance of correctly assessing when a movement has become "irrecuperably communist" was traumatically demonstrated in Vietnam. It is also necessary to judge whether it is more important to maintain good relations with particular revolutionary movements or with Latin America as a whole. French support for the United Kingdom in the Falkland conflict can only destroy what little has been built up by the new policies in Central America.
Amérique centrale : reste-t-il des options ?
Authors: Hermet Guy
Published: November 2007

Central America: Do Options Still Exist?, by Guy Hermet

The revival of armed revolutionary movements in Central America has caused great concern to neighbouring countries and to Latin America as a whole, but the Latin American solidarity principle prevents acceptance of the idea of Central America being either a United States sphere of influence or a field of confrontation between East and West. The problem obviously has wider international repercussions, but the greater the importance it assumes, the harder it is to solve.
L'URSS et l'équilibre des forces
Authors: Arbatov Gueorgui , Moïsi Dominique
Published: November 2007

European defence, by Lothar Ruehl

For the last ten years, European defence has been faced with the prohlem of continuons improvement and reinforcement of the Warsaw Pact forces. The new types of Soviet nuclear arms, espe-cially the SS-20, have profoundly altered the situation. The SS-20, unlike its predecessors, and thanks to its manœuvrability and précision, acts as an instrument of intimidation and counter-dissuasion as it neutralizes Western dissuasion Systems. It also makes it strate gically possible to limit war to Europe. It is of little importance whether the Soviet leaders are fully aware of the challenge which the weapons represent. Europe must resist the consequences of the change and work towards recreating situation of balanced dissuasion between East and West before it is too late. In this context, France's role is of great importance. While still preserving her independence, she must participate in the common defence of Europe
Chine - Etats-Unis : la « carte chinoise » était-elle un leurre ?
Authors: Godement François
Published: November 2007

Les relations entre la Chine et les Etats-Unis connaissent aujourd'hui des revers importants que l'on ne peut réduire à des postures de négociations. Maître du jeu dans la phase du rapprochement, les Etats-Unis se heurtent à la volonté des dirigeants chinois de limiter l'influence de celui-ci sur leur société. Le succès même des relations entre les deux pays fait apparaître des difficultés et des exigences nouvelles : demande technique de la part de la Chine, ambition concernant Taïwan et souhait de diversification diplomatique. Aucune des deux parties n'a trouvé d'avantages décisifs à une véritable alliance et chacun a adopté une attitude de repli : les Etats-Unis, sur leurs alliés traditionnels, et la Chine, sur une normalisation des relations avec les pays liés à l'Union soviétique. Toutefois cette évolution est moins un renversement stratégique qu'un rééquilibrage et ne compromet pas le dialogue chinois avec les pays occidentaux.
Youri Andropov aux prises avec la direction collégiale
Authors: Tatu Michel
Published: November 2007

Andropov and the succession crisis, by Michel Tatu

Brezhnev's succession seems at first sight similar to Kruschev's in 1964-1965. Andropov is consolidating his new position, but résistance is emerging within the Party machine. The campaign against corruption has been redirected. An attempt to « open up » the Afghan problem has corne to nought. Andropov himself seems to have suffered a relative eclipse since the end of December 1982, although only in questions of nuance. If the Italian inquiries into the attempted assassination of Jean-Paul II should confirm KGB involvement, Andropov's authority and effectiveness on the international scene would certainly be handicapped. There is deeper significance to the Chernenko-Andropov quarrel than mere personal antagonism. With Andropov's accession to power, the Party no longer controls police activity. It is rather that the Police is beginning to take charge of the Party and the State.
Le PCF et les euromissiles
Authors: Gnesotto Nicole
Published: November 2007

Le PCF et les euromissiles, par Nicole Gnesotto

En 1977, le Parti communiste français rallie la dissuasion nucléaire française. En 1983, pour résoudre le problème des euromissiles, le PCF demande l'ouverture des négociations de Genève à l'ensemble des pays européens, France comprise. Le PCF aurait-il abandonné son nationalisme d'il y a cinq ans au profit d'une intégration de facto de la France dans l'OTAN ? Et comment réussira-t-il à concilier cette évolution avec une politique gouvernementale intransigeante sur l'indépendance des forces nucléaires françaises ? Autant de questions que le « pacifisme » communiste oblige aujourd'hui à poser, et, avec elles, celle de l'Europe que le PCF a désormais liée à celle de paix.
L'imbroglio agro-budgétaire
Authors: De La Serre Françoise
Published: November 2007

L'imbroglio agro-budgétaire apparaît comme le problème central de l'édifice communautaire. Avec l'épuisement des ressources propres et l'absence d'un accord sur la contribution britannique, il semble interdire tout progrès de l'Europe. Cette question revêt trois aspects : l'état d'urgence budgétaire, c'est-à-dire la nécessité de dégager de nouvelles ressources communautaires ; l'incontournable réforme agricole ; le préalable des « corrections » budgétaires. Plusieurs méthodes d'aménagement des règles actuelles ont été envisagées. L'absence d'accord sur ce point au Conseil européen de Bruxelles confirme la dimension politique de cet enjeu, et notamment la difficulté d'une réforme du système de la TVA.
L'Europe de la nostalgie
Authors: Gorand François
Published: November 2007

Nostalgia for Europe, by François Gorand

The political situation in Central Europe and the Balkans is not at a standstill. At the present time, they seem to be experiencing two simultaneous crises, one conjunctural, récurrent in character, and resulting from stale government and deteriorating economie conditions. The other is more profound, and centres on the relationships between the people and their regimes. The manifestations of these crises vary from country and some are only beginning. There are many reasons why Western Europe should not remain disinterested, one of which is the renaissance of a poignant nostalgia for « Europe » felt by the people in the East.
Les Etats-Unis et l'Afrique : une stratégie d'influence croissante
Authors: Laidi Zaki
Published: November 2007

En dépit des lieux communs tenaces entretenus autour de leur passivité en Afrique, les Etats-Unis recherchent depuis dix ans sur ce continent une position dominante. En Afrique australe où ils mènent le jeu diplomatique, leur ambition est d'exclure l'URSS et de subordonner à leurs objectifs les puissances européennes. Dans la Corne, ils érodent graduellement l'influence traditionnelle de la Grande-Bretagne. En Afrique francophone enfin ils exercent une influence indirecte de plus en plus grande par l'entremise de la Banque mondiale et du FMI. A supposer même qu'ils ne disposent d'aucun projet politique concret, les Etats-Unis développent sur ce continent une logique aux effets peut-être diffus et graduels, mais non moins réels.
Les inquiétudes européennes face aux systèmes de défense anti-missiles
Authors: Yost David
Published: November 2007

European anxieties about ballistic missile defense, by David S. Yost

European anxieties about US ballistic missile defense (BMD) initiatives are premature, because the US has so far only expanded its re- search and development efforts in response to Soviet BMD activities. The anxieties expressed in Europe ― a « destabilization » of the East-West military stalemate ; a collapse of arms control ; and Soviet neutralization of US guarantees to Europe and of British and French nuclear forces ― are understandable. But Europe and America can and should be prepared to work together to surmount these risks and devise a security posture adapted to changing threats and technological constraints.
L'avenir de Yalta
Authors: Brzezinski Zbigniew
Published: November 2007

The Future of Yalta, by Zbigniew Brzezinski

The fiftieth anniversary of Yalta is only ten years away. It should be our shared goal to fashion by then political-military arrangements which, instead of perpetuating the division of Europe — and perharps even prompting West Europe's political decay —, create the preconditions for peacefully undoing Yalta. A Western Europe essentially self-reliant in regional defense, while covered by the US System of nuclear deterrence and also eventually by US strategie defense, would be a Western Europe more capable of pursuing a positive policy toward the East withoutfear of domination by Moscow. Only Europeans can restore Europe. To be sure, Moscow will resist the aspirations of the Europeans. But one should not underestimate Moscow's adaptability, as the organic growth of a larger Europe is gathering momentum. Yalta must be consigned to Europe's past if it is not to become Europe's future.
Perspectives de la France outre-mer
Authors: Gomane Jean-Pierre
Published: November 2007

La « France d'outre-mer », dont la physionomie et le statut semblaient avoir été stabilisés par la Constitution de 1958, n'a pas résisté à l'évolution du monde contemporain ; certains fragments ont accédé à l'indépendance, d'autres apparaissent en situation difficile voire critique, qui annoncent, à plus ou moins long terme, un changement de leur situation ; une telle évolution pose de multiples problèmes. Que représentent les départements et territoires d'outre-mer ? Une position de la France à maintenir dans le monde, des ressources économiques à exploiter et à développer, des impératifs stratégiques à défendre. Qui peut agir pour mener, accélérer ou freiner le changement dans les départements et territoires d'outre-mer ? Les populations concernées elles-mêmes, le pouvoir et l'opinion publique métropolitains, enfin, la communauté internationale. Dans quel sens et quel rythme peut se faire cette évolution? Elle peut, dans une certaine mesure, être ralentie sinon figée, elle peut se manifester par une rupture brutale avec l'ancienne métropole, elle peut se négocier dans un souci de ménager, à la fois, les personnalités des départements et territoires d'outre-mer tout en sauvegardant une solidarité que l'histoira créée. La réponse à toutes ces questions déterminera la fois le sort de près de deux millions de Français d'outre-mer et le rayonnement de la France dans le monde de demain.
Images et réalités de la menace militaire soviétique
Authors: Boyer Yves
Published: November 2007

Myths and Realities of the Soviet Military Menace, by Yves Boyer

In France, more than in any other country, there is a tendency to make too close a link between the ideological and military aspects of the Soviet menace. It is a dangerous error considering the very different nature of the minds and laws which formulate and govern ideology and strategy. Trying to assimilate the two leads to mistaken conceptions of the potential enemy. The challenge which the West must face is the Soviet mastery of contemporary strategy rather than their quantitative superiority in terms of men and military material.
La stratégie soviétique en Afghanistan et ses limites
Authors: Roy Olivier
Published: November 2007

Soviet Strategy and Its Limitations in Afghanistan, by Olivier Roy

In the short term, Soviet intervention in Afghanistan can be viewed as a reaction to the collapse of a neighbouring communist regime, but in the long term it must be seen rather as an expansionary pus h towards warm-water ports. The USSR's ultimate goal is the integration of Afghanistan within the Soviet world, though the implementation of this strategy is very flexible. The Soviets seek to maintain the war within limits compatible with their other priorities. They are reluctant to raise the present level of intervention, preferring to rely on their present three pronged policy, which consists of military force to contain rebel strongholds, a pacification programme aimed at disarming the country-side, and a slow but steady sovietisation of the towns. However, the steady reinforcement of Afghan résistance présents them with a difficult set of choices. They must either strengthen their expeditionary force, use chemical weapons, destabilise Pakistan or negotiate. Should Président Reagan propose to negotiate on regional conflicts, it is feasible that the Soviets would embark on negotiations on Afghanistan. Their sole aim would of course be American and Pakistani withdrawal front participation in the conflict, as it is improbable they would seriously envisage pulling out their troops even in exchange for a genuine neutralisation of Afghanisation.
Où en est l'ASEAN ?
Authors: Gomane Jean-Pierre
Published: November 2007

C'est au moment où l'ASEAN subit une certaine crise qui n'est peut-être qu'une crise de croissance, que, en France, les nommes d'affaires et les hommes d'Etat, sinon l'opinion, s'intéressent enfin à cette région du monde d'une manière plus systématique et moins désinvolte qu'ils ne l'ont fait jusqu'à présent. Le rythme général de la course à la croissance se ralentit notablement dans cette région qui ne pouvait indéfiniment échapper à la crise mondiale, en raison même du caractère extraverti de ses activités économiques. L'économie n'est, certes, pas seule en cause, mais elle aggrave encore les incertitudes de la conjoncture internationale; il y a donc lieu, aujourd'hui, de se poser de toute urgence la question: où en est l'ASEAN?
Les minéraux sud-africains : talon d'Achille de la sécurité économique occidentale
Authors: Maull Hans
Published: November 2007

Cet article analyse l'importance des minéraux sud-africains non-combustibles pour la sécurité économique des pays industrialisés. Il conclut que dans plusieurs marchés critiques de minéraux non-combustibles (notamment le chrome, manganèse, vanadium et platine) les pays industrialisés pourraient être sévèrement touchés par l'interruption des exports de minéraux sud-africains. Des possibilités de scénarios pour de telles interruptions sont alors considérées et montrent que des perturbations importantes de longue durée des exports de minéraux sud-africains ne sont plus improbables. Les pays industrialisés devraient par conséquent accroître les mesures pour se protéger contre ce type de risque économique. Plus précisément, les stocks stratégiques de minéraux critiques ont une importance particulière.
L'économie soviétique d'après Tchernobyl
Authors: Wild Gérard
Published: November 2007

La catastrophe de Tchernobyl, provoquant l'arrêt d'une centrale nucléaire et contaminant des terres et du bétail, a immédiatement provoqué des interrogations sur la capacité de l'économie soviétique à supporter le choc subi par ces deux secteurs vitaux que sont l'énergie et l'agriculture. Les premières évaluations d'impact ont été généralement excessives par rapport à un impact réel finalement réduit, en termes macro-économiques. L'article montre comment, du fait de l'action des autorités mais surtout des particularités du système social, les conséquences économiques ont pu rester limitées.
L'embargo céréalier de 1980 ou les limites de l'« arme verte »
Authors: Labbé Marie-Hélène
Published: November 2007

The 1980 Cereal Embargo or the Limitations of the Food Weapon, by Marie-Hélène Labbé

What are the weapons which the West can use to discourage unacceptable Soviet actions ? Diplomatie action is ineffective and military action too dangerous. The remaining option is the one of economie sanctions, long a favourite of American foreign policy, though often critieized for the « boomerang effect », it tends to produce against the instigating country. The example of Jimmy Carter's cereal embargo after the Soviet invasion of Afghanistan is a good illustration of the limitations of the « food weapon ». Without strong backing from American public opinion and even more important, with no real international cooperation, the cereal embargo ended up having a more deleterious effect on the US than on the Soviet economy. However, one should forget neither the very hasty way in which this décision was taken in 1980 (in a climate of strategie confusion and tactical improvisation) nor its « symbolic » aspect. Study of the 1980 cereal embargo should teach us not simply to condemn the « food weapon » but to be aware of its limitations.
Non-violence ou violence, l'alternative stratégique pour un changement radical en Afrique du Sud
Authors: Steenwijk Reina R.
Published: November 2007

Cet article traite des options dont disposent les Noirs sud-africains dans leur lutte de libération et plus spécifiquement des conséquences de la violence et de la non-violence. L'Europe voit l'Afrique du Sud embrasée par la violence, mais il faudrait s'interroger sur l'efficacité réelle de cette violence. Celle que l'ANC essaie actuellement de déclencher ne peut que dégénérer en un déchaînement incontrôlable. L'auteur considère que, même si aujourd'hui l'escalade de la violence se poursuit en Afrique du Sud, le rôle de la non-violence est vital pour l'avenir du pays. La non-violence pourrait fort bien permettre d'éviter une solution finale violente au problème sud-africain.
L'« alliance contre-nature » de la Syrie baasiste et de la République islamique d'Iran
Authors: Caret Charles
Published: November 2007

Comme toute alliance, celle de la Syrie et de l'Iran permet à l'un et l'autre d'en tirer le maximum de profit. Du côté syrien, l'on espère évincer Saddam Hussein pour mettre fin à la guerre souterraine qui oppose les deux tendances du parti Baas au pouvoir à Damas et à Bagdad. Cette alliance tactique permet aussi à Assad de réprimer en toute légitimité les Frères musulmans, de retrouver une influence régionale et de recevoir une aide importante de l'Iran estimée à 50 milliards de dollars par an. Du côté iranien, l'alliance est une occasion pour rompre son isolement au sein du monde arabe et pour se procurer du matériel militaire. Mais cette alliance a ses limites, la Syrie demeure hostile à l'occupation des terres arabes irakiennes. Les points de divergences entre les deux pays existent donc sur un certain nombre de problèmes internationaux (l'intervention soviétique en Afghanistan, le Liban, etc.), mais l'essentiel pour les deux alliés reste avant tout la chute du régime irakien.
Tunisie : le maillon faible ?
Authors: Ravenel Bernard
Published: November 2007

Le nouveau « combattant » tunisien, Ben Ali, présenté comme prooccidental et proche des Américains, devra faire face à une situation particulièrement difficile : une crise économique sans précédent, avec un modèle de développement à bout de souffle ; une rupture du consensus social ; la désacralisation des valeurs du bourguibisme et la montée de l'islamisme ; un système politique sclérosé dans lequel l'armée apparaît comme « le bouclier de la nation ». Enfin, au niveau international, si la Tunisie est pas un Etat d'une importance majeure en Afrique du Nord, il n'est pas dit que le départ de Bourguiba n'enclenche un mécanisme de « dominos » dans cette région. Coincée entre la Libye et l'Algérie, la Tunisie possède une dimension stratégique sans commune mesure avec sa puissance économique qui ne peut laisser inactifs les Etats-Unis.
L'option double zéro et le sort de l'Europe
Authors: Davydov Youri
Published: November 2007

The Double Zero Option and the Fate of Europe, by Youri Davydov

A large number of politicians, historians and personalities in both East and West have hurried to proclaim the Treaty on Intermediate and Short-range Missiles an historic achievement. It is indeed the first time in human history that a treaty between the two greatest world powers has secured an actual reduction in deadly modern weaponry which was poised for mutal extermination. In spite of the serious differences between the two superpowers, especially on nuclear defence, the signing of the Treaty was made possible by the political leaders' discovery of common interest in the liquidation of two categories of nuclear arms. According to Youri Davydov it was the realization that the nuclear factor had become too cumbersome and top-heavy in relations between East and West (specifically the URSS and United States) which led to mutually advantageous « rebalance of interests ». The consequences of signing this Treaty, however, go far beyond the framework of bilateral relations. This act has demonstrated that nuclear disarmament can be possible and that the process may already have been set in motion. The idea of nuclear-free world is no longer the unattainable dream that it was once considered. The reverberations of « the double zero option » have already made themselves felt in Europe and will continue to do so.
La sécurité de l'Europe occidentale entre le nucléaire et le conventionnel
Authors: Silvestri Stefano
Published: November 2007

L'accord sur les euromissiles représente une bonne affaire militaire pour l'OTAN, mais crée différents problèmes stratégiques. La transparence militaire, stratégique et politique des forces de dissuasion nucléaires françaises et britanniques augmente. L'importance des forces conventionnelles s'accroît. Une confirmation de l'engagement américain en Europe s'impose. Pour l'Italie, un choix se dessine entre un rapport essentiellement bilatéral avec les Etats-Unis et un rapport de plus grande intégration avec l'Europe, incluant la défense.
Le Japon face au traité sur les FNI
Authors: Arai Hirokazu
Published: November 2007

Le Japon doit-il craindre les conséquences du traité sur l'élimination des FNI ? La sécurité du pays semble préservée du fait de la mise en place d'une défense appropriée et efficace, de la sauvegarde de la crédibilité des accords de sécurité avec les Etats-Unis et, surtout, de l'adoption d'une dimension globale par le Traité. Certes, les réalités asiatiques semblent avoir été très mal comprises, cependant la solidarité occidentale n'a pas fléchi face aux tentatives de division de l'Occident par l'Union soviétique. D'autres progrès doivent être accomplis vers la limitation des armements. Mais celle-ci, pour importante qu'elle soit, n'est pas le seul élément déterminant : il faut établir des relations stables et solides entre l'Est et l'Ouest.
1992 : non-événement ? Echéance décisive ?
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

L'échéance du « grand marché intérieur » (1992) est attendue comme une promesse et une menace. Cependant, semble-t-il, le plus important est ailleurs, dans le processus quasiment irréversible d'internationalisation des économies développées et des entreprises. Il n'en reste pas moins que, pour l'Europe, la période 1988-1992 est lourde d'enjeux majeurs, dont la solution conditionne l'avènement d'un réel marché unique : élimination (peu probable) des frontières fiscales ; capacité (inégale) de définir des normes européennes ; ouverture des marchés publics (largement imposée par la globalisation de la compé- tition) ; liberté des services, eux aussi attirés dans une concurrence sans rivages ; recherche d'un équilibre Nord-Sud au sein de la Communauté..
Quarante ans de politique étrangère israélienne
Authors: Rafaël Gideon
Published: November 2007

Quarante ans de politique étrangère israélienne, par Gideon Rafaël

L'auteur décrit les principaux objectifs de la politique'étrangère israélienne guidée par sa quête continue de la paix avec ses voisins et son attention constante à assurer son existence contre leurs desseins hostiles. L'auteur étudie les relations d'Israël avec les pays d'Europe occidentale et le Tiers-Monde. Il insiste sur l'importance de la paix avec l'Egypte et l'influence de quarante années de conflit israélo-arabe, avec cinq guerres importantes, sur la nature du peuple israélien. En soutenant l'initiative de paix du secrétaire d'Etat Shultz, il soutient que le conflit israélo-arabe est à la croisée des chemins : l'un conduit à une guerre aux dimensions dévastatrices, l'autre vers un arrangement pacifique qui pourrait réconcilier les droits légitimes du peuple palestinien avec les droits d'Israël à la paix à l'intérieur de frontières sûres et reconnues. L'auteur examine de manière critique l'état actuel,du désordre intérieur et du trouble extérieur.
L'internationalisation de la société japonaise : enjeux et perspectives
Authors: Seizelet Eric
Published: November 2007

The Internationalisation of Japanese Society : Stakes and Prospects, by Eric Seizelet

The internationalisation of Japan became a major theme for decision makers in the 1980s. Although the economie and strategie implications of this new policy have been largely explored, other areas are unclear, because the objective itself has been stated so broadly and rhetorically without taking account of Japan s socio-cultural idiosyncracies. In spite of the increasingly cosmopolitan quality of daily life, the average Japanese is reluctant to make a Personal commitment to this process, and remains bound by traditional national views. In fact one can question whether there really is a true move to internationalisation or rather a modernisation of fundamental traditions.
Réformes politiques en URSS : les premiers sondages d'opinion
Authors: Demidov Alexandre Mikhaïlovitch
Published: November 2007

Depuis le milieu de 1988, l'Union soviétique est le théâtre d'une réforme politique ambitieuse qui repose sur la restructuration des organes suprêmes du pouvoir selon des principes nouveaux. Ces événements ont provoqué un accroissement sensible de l'activité politique au sein de l'ensemble des groupes sociaux. Dans ces conditions nouvelles, l'opinion publique a acquis une importance considérable, devenant l'un des facteurs déterminants de la situation politique à l'intérieur du pays. Le présent article livre quelques-unes des conclusions quant à l'état de l'opinion publique à l'égard des problèmes politiques, conclusions établies à partir de l'analyse des résultats des sondages. Il donne également les résultats des pronostics des élections dans deux circonscriptions de Moscou.
De la libéralisation au néo-protectionnisme. Le cas de l'industrie automobile
Authors: Sachwald Frédérique
Published: November 2007

Depuis les années 70, l'industrie automobile connaît un regain de protectionnisme. La politique commerciale de la Communauté est ainsi un point-clef pour l'achèvement du marché intérieur dans le secteur automobile. Les pays industrialisés ont pourtant largement réduit leur protection tarifaire. Cet article montre comment, dans le cas de difficultés sectorielles, une politique de libéralisation peut être renversée. Par ailleurs, l'industrie automobile illustre la substitution entre différents types de barrières aux échanges.
L'Albanie : pas de changements, mais...
Authors: Schreiber Thomas
Published: November 2007

Albania : No Change in Sight, except..., by Thomas Schreiber

The upheavals in East European states have not passed unnoticed in Albania, the last Stalinist country of the continent. Officially there is no question of liberalising the regime, but nevertheless a certain easing of political rigidity is perceptible. The rulers do seem willing to implement certain reforms and in the field of foreign policy, Tirana is showing a new openness, Albania no longer wishes to remain isolated and internal change seem inévitable.