La planeación y la gestión urbana en la zona metropolitanade Guadalajara (ZMG): tesis realizada por Héctor Hernández García
Authors: Marmolejo Duarte Carlos Ramiro 
Published: December 2017

La tesis que ha realizado el geógrafo Héctor Hernández en el marco del programa de maestría

en Desarrollo Local y Territorio1 de la Universidad de Guadalajara (México) aborda el tema de

la participación ciudadana en los procesos de planeamiento urbano y regional2. Un tema central

en los procesos de ordenación territorial y que sin embargo ha tenido un protagonismo exiguo,

o en todo caso ha quedado opacado por las aproximaciones simplificadoras de la realidad más

preocupadas por la ordenación física y no por la compleja relación sistémica entre lo físico,

económico y social. En este sentido el planeamiento se ha preocupado más en el producto, es

decir, en el plan con sus regulaciones, usos del suelo y edificabilidades, que en lo más

importante del mismo: su proceso de elaboración. Como el mismo autor lo define “es

importante la participación de las sociedad civil en la planeación de su espacio urbano, como

principal afectada y beneficiada de los cambios que se producen en su territorio inmediato y

metropolitano” (p.4). La estrategia de la tesis se centra en analizar cómo caso de estudio la

Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)3 (2.737 km2 y 4.09 millones de personas en el año

2004). El autor parte de la hipótesis de que los instrumentos de ordenación con los que ha

contado este territorio, al igual que otros tantos en México, no han aprovechado las

potencialidades de la participación pública. Mas en el fondo intenta responder si ¿La

participación social y ciudadana es vista como un requisito más en la planeación urbana o

como un proceso fundamental? (p. 8). Por otra parte, la escala metropolitana del ámbito de

estudio permite a la tesis abordar la coordinación intermunicipal que es otro problema que

emerge en los procesos de ordenación metropolitana.

La tesi que ha realitzat el geògraf Héctor Hernández García en el marc del programa de master en Desenvolupament Local i Territorio de la Universitat de Guadalajara (Mèxic), aborda el tema de la participació ciutadana en els processos de planejament urbà i regional. Un tema central en els processos d'ordenació territorial i que no obstant això ha tingut un protagonisme exigu , o en tot cas ha quedat enfosquit per les aproximacions simplificadores de la realitat més preocupades per l'ordenació física i no per la complexa relació sistèmica entre el físic, econòmic i social. En aquest sentit el planejament s'ha preocupat més en el producte, és a dir, en el pla amb les seues regulacions, usos del sòl i edificabilitats, que en el més important del mateix : el seu procés d'elaboració. Com el mateix autor ho defineix "és important la participació de les societat civil en la planificació del seu espai urbà , com a principal afectada i beneficiada dels canvis que es produeixen al seu territori immediat i metropolità" (p.4). L'estratègia de la tesi se centra en analitzar com cas d'estudi la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) (2.737 km2 i 4.090.000 de persones l'any 2004). L'autor parteix de la hipòtesi que els instruments d'ordenació amb què ha comptat aquest territori, igual que altres tants a Mèxic, no han aprofitat les potencialitats de la participació pública. Més al fons intenta respondre si la participació social i ciutadana és vista com un requisit més en la planificació urbana o com un procés fonamental? (p. 8). D'altra banda, l'escala metropolitana l'àmbit d'estudi permet a la tesi abordar la coordinació intermunicipal que és un altre problema que emergeix en els processos d'ordenació metropolitana.

The argument made ​​by the geographer Héctor Hernández García under the master's program and territory Local Development at the University of Guadalajara (Mexico) addresses the issue of public participation in urban planning processes and regional. A central issue in regional planning processes and yet had a meager role and, in any case has been overshadowed by the simplifying approximations of reality more concerned about the physical arrangement of the complex and systemic relationship between the physical, economic and social. In this sense, the planning has been more concerned in the product, ie, the plan with its regulations, buildable land use and, most importantly in the same: their development process. As the author defines "it is important to the participation of civil society in the planning of its urban space, as the main affected and benefited from changes that occur in your immediate and metropolitan territory" (p.4). The strategy of the thesis focuses on a case study to analyze how the Metropolitan Area of Guadalajara (ZMG) (2.737 km2 and 4.09 million people in 2004). The author begins with the assumption that the management tools with which this country has had, like many others in Mexico, have taken advantage of the potential of public participation. But in the background? We explore whether social and civic participation is seen as a requirement more or urban planning as a fundamental process? (p. 8). Moreover, the metropolitan scale the scope of the thesis study enables addressing intermunicipal coordination is another problem that emerges in the metropolitan planning process.