LOS NUEVOS GRUPOS POLÍTICOS SIGNIFICATIVOS EN LA COBERTURA INFORMATIVA ELECTORAL
Authors: FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE MAYORDOMO PABLO 
Published: March 2021

Las elecciones generales de 2015 supusieron un golpe contra el
bipartidismo imperfecto imperante en España desde la restauración de la democracia
¿la repetición de las mismas en 2016 no sirvió para que éste recuperase
demasiado terreno¿, ello en favor, sobre todo, de dos formaciones políticas noveles
en unos comicios de este ámbito: Podemos y Ciudadanos. En este sentido,
y habida cuenta de que uno de los aspectos en los que estos grupos partían con
mayor desventaja era el comunicativo, es importante comprobar cómo la Junta
Electoral Central fue adaptando al nuevo contexto político el régimen jurídico
de la cobertura informativa electoral proporcionada por los medios durante el
período electoral. El presente trabajo se dedica precisamente al análisis de esa
cuestión, centrándose en las novedades introducidas en 2015 para los grupos
políticos significativos que, por debutar en unos comicios concretos, carecen de
referencias anteriores equivalentes que les permita justificar un trato informativo
preferente con respecto a otras candidaturas. En ese contexto, se estudiarán
los aspectos normativos más controvertidos, realizándose distintas sugerencias
de lege ferenda.

2015eko hauteskunde orokorrak kolpe gogorra izan ziren Espainian
demokrazia berrezarri zenetik agindu izan duen alderdibitasun ez-perfektuarentzat
¿2016an hauteskundeak errepikatu izanak ez zuen hobekuntza handirik
ekarri sistema horrentzat¿, batez ere, maila horretako hauteskunde batzuetan berriak
ziren bi erakunde politikoren mesedetan: Podemos (Ahal dugu) eta Ciudadanos.
Ildo horretan, eta kontuan izanik talde hauen desabantaila handienetako bat
komunikazioaren ingurukoa zela, garrantzitsua da egiaztatzea Hauteskunde Batzorde
Zentrala, pixkanaka, testuinguru politiko berrira egokituz joan zela hauteskunde-
kanpainan hedabideen aldetik hauteskunde-informazioari buruz egindako
estalduraren araubide juridikoa. Lan honen xedea, hain zuzen, gai hori aztertzea
da, eta 2015ean formazio politiko esanguratsuentzat sartutako berrikuntzetan zentratzen
da, izan ere, talde politiko horiek, maila honetako hauteskundeetan debuta
egiten zutenez, ez baitzuten maila bereko aurreko erreferentziarik, beste hautagaitza
batzuekiko lehentasunezko informazio-tratua justifikatzeko. Testuinguru horretan,
arautegiko alderdi eztabaidagarrienak aztertuko dira, eta zenbait iradokizun
egiten dira de lege ferenda.

The parliamentary elections of 2015 came as a blow to the
imperfect bipartisanship set in Spain since democracy was restored ¿the
rerun of the elections in 2016 did not help this phenomenon to recover too
much ground¿, and this benefited, most of all, two new political groups firsttimers
in an election of such geographic scope: Podemos and Ciudadanos. In
this regard, and given that the media was one of the aspects in which these groups were starting from a position of greater disadvantage, the successful
adaptation by the Central Elections Commission to the new political context of
the regulation on electoral media coverage during the election period should
be highlighted. Well, it is precisely this issue which is addressed in the current
paper, with a particular emphasis on the regulatory developments introduced
in 2015 for those significant political groups which, for being first-timers in
specific elections, lack previous equivalent references allowing them to justify
preferencial informative treatment over other candidacies. In this context,
the most controversial legal aspects will be studied, making also various
suggestions de lege ferenda.