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À quoi sert la planification urbaine ?
Authors: Gallez Caroline , Maksim Hanja-Niriana
Published: November 2017

Résumé Depuis une quinzaine d’années, on assiste dans de nombreux pays européens à une relance de la planification urbaine. Cette refonte s’inscrit dans un contexte de généralisation de l’idée de développement durable et d’évolution de l’organisation du pouvoir local, liée à la multiplication des échelles d’intervention et à la diversification des acteurs locaux. Au-delà des convergences qui sous-tendent ces réformes, les pratiques révèlent des différences liées aux cultures politiques, aux traditions en matière d’aménagement du territoire et aux contextes locaux. En s’appuyant sur les monographies de deux agglomérations transfrontalières, Strasbourg (France) et Genève (Suisse), cet article s’interroge sur le rôle de la planification urbaine et sur son évolution au cours des quarante dernières années. Le propos est plus particulièrement centré sur les problématiques d’urbanisme et de transport, dont la mise en cohérence constitue l’un des leitmotivs des lois sur l’aménagement du territoire, et un enjeu récurrent des stratégies de développement urbain durable. Les plans ou schémas directeurs servent-ils à cadrer et à orienter les politiques locales, permettent-ils d’appuyer la mise en place d’une « gouvernance métropolitaine » ? Loin de la vision surplombante que pourraient suggérer les textes officiels, les procédures de planification apparaissent, dans les deux exemples étudiés, comme des moments particuliers du processus de production des politiques locales. Elles ne sont pas produites en dehors ni à distance des politiques publiques qu’elles sont censées orienter. L’analyse diachronique souligne les différences des logiques institutionnelles et des jeux d’intérêts qui président, dans les deux agglomérations, à l’élaboration de ces procédures. Les manières de penser et d’agir sur la coordination entre transports et urbanisme présentent quant à elles de fortes similitudes, associées à une large diffusion des doctrines d’action dominantes. Écartelée entre le renouvellement des orientations de l’action publique et l’avènement de nouveaux territoires, la relance de la planification urbaine apparaît comme porteuse d’une forte contradiction. Limitant tour à tour le développement durable à l’énoncé de normes ou à la légitimation des projets locaux, elle ne permet pas, en particulier, de l’instaurer comme un véritable problème politique.
Les dynamiques réticulo-territoriales et la frontière en zone de montagne : approche typologique
Authors: Bernier Xavier
Published: November 2017

Résumé Cet article examine les dynamiques des réseaux de transport et des territoires liées à la frontière en zone de montagne. L’étude des réseaux infrastructurels et fonctionnels des modes routiers, ferroviaires mais aussi liés aux transports par câbles (remontées mécaniques des stations de ski notamment), leur évolution récente et les enjeux qu’ils suscitent, sont autant de clés pour appréhender les dynamiques spatiales et territoriales en zone de montagne. À travers des exemples empruntés à l’Himalaya du Népal, au Monts Liban et aux Alpes franco-italiennes, on s’interrogera sur les dialectiques d’ouverture/fermeture. Les interactions complexes qui caractérisent le système réticulo-territorial en zone de montagne seront représentées sous une forme matricielle faisant apparaître une typologie composée de quatre modèles.
La Route Interaméricaine au prisme de l'intégration régionale : vers un décloisonnement progressif des frontières de l'Amérique centrale
Authors: Medina-Nicolas Lucile
Published: November 2017

Résumé Le nom d’Interaméricaine désigne le segment centraméricain de la mythique route Panaméricaine dont l’asphalte traverse les deux Amériques, de l’Alaska à la Patagonie chilienne. Sur quelque 3 000 kilomètres (sans compter la section mexicaine), la route Interaméricaine est elle-même l’axe de communication principal de l’Amérique centrale. Elle se pose comme l’unique axe régional qui recoupe l’ensemble des frontières de l’Amérique centrale, une sorte de colonne vertébrale décloisonnant l’isthme autour de laquelle s’articulent ensuite les réseaux nationaux. Cet article se propose d’analyser les circonstances de sa conception comme les options qui se posent aujourd’hui. L’ensemble apparaît intimement lié aux évolutions du contexte géopolitique régional sur cette bordure de la « Méditerranée américaine ». La réalisation de ce corridor routier, impulsée par les Etats-Unis et confortée dans les années 1960 par la création du Marché Commun Centraméricain (MCCA) a pâti à partir des années 1970 des conflits politico-militaires faisant des frontières des fronts stratégiques. Aujourd’hui, quels sont les enjeux auxquels l’Interaméricaine se trouve confrontée ? Deux apparaissent cruciaux, à deux échelles de réflexion différentes. Le premier engage l’avenir de l’Interaméricaine en tant qu’axe privilégié des échanges régionaux centraméricains et support de l’intégration réactivée. Le second relève d’une dimension géopolitique plus large que la simple sphère régionale : il concerne l’ouverture du Tapón du Darién à la frontière du Panama et de la Colombie, où un tronçon de route manque pour assurer la continuité de l’axe panaméricain.
Géohistoire d'un tracé technique : frontières et réseaux en Afrique de l'ouest continentale « francophone »
Authors: Debrie Jean
Published: November 2017

Résumé La géohistoire d’un tracé technique revient à identifier sur une temporalité donnée le lien entre réseaux et échelles spatiales. Cet article aborde la production des tracés routiers et ferroviaires en Afrique occidentale « francophone » pendant le temps colonial et le temps national. Le tracé est ici entendu comme formatage par un pouvoir d’un projet sur un espace délimité. A l’intérieur des frontières coloniales puis nationales se sont donc formatées des routes et des voies ferrées qui peuvent être relues comme le résultat d’un compromis entre un projet et la capacité de le réaliser. Cet essai de géohistoire permet ainsi d’identifier autour du lien frontières-réseaux les différentes logiques géographiques successives (binôme et branches d’exploitation, axe national, axe économique, connexion externe) qui se sont déployées sur ces espaces délimités. Cet exercice se concentre plus particulièrement sur la partie continentale de l’espace ouest-africain.
« État délinquant » ou modèle déviant ?
Authors: Jozan Raphaël
Published: November 2017

Résumé Depuis l’éclatement de l’URSS, la communauté internationale a retenu l’eau comme enjeu du développement économique de l’Asie centrale post-soviétique et notamment du bassin du Syr-Darya et a fortement promu la coopération régionale dans ce domaine. À ce titre, plusieurs modèles hydro-économiques ont été construits pour optimiser le partage de l’eau de Toktogul, le plus gros barrage hydro-électrique du bassin, construit en 1976 au Kirghizstan pour l’irrigation en aval. Le 17 mars 1998, les pays concernés ont signé un accord-cadre, destiné à entériner des accords de troc « eau contre énergie » entre pays amont et pays aval, dont l’optimum a été montré par les travaux de modélisation. Mais près de dix ans après la signature de cet accord, l’échec est patent notamment parce que l’Ouzbékistan ne participe plus aux négociations, alors qu’il est le pays aval qui devrait avoir le plus besoin de l’eau du barrage de Toktogul. Le papier tente d’expliquer rationnellement la position ouzbek en montrant que Tachkent n’a pas tant besoin d’eau. Malgré les apparences et en l’état actuel de la maîtrise hydraulique de l’eau du bassin, l’Ouzbékistan est également un pays amont. De plus, l’eau n’est pas le principal facteur contraignant la production agricole. Ainsi, l’article tente d’expliquer que le « non-respect » de l’accord international est d’abord une déviance du modèle par rapport au réel, avant d’être une déviance de l’Ouzbékistan.
Le complexe hydropolitique sud-africain : connexions, déconnexions, reconnexions ?
Authors: Blanchon David
Published: November 2017

Résumé Le paysage hydropolitique sud-africain est très profondément marqué par la présence de grands systèmes de transferts d’eau inter-bassins, qui effacent les lignes de partage des eaux et transforment certains cours d’eau en simples aqueducs. Dans ce contexte, la limite entre processus artificiels et naturels devient de plus en plus difficile à cerner. L’eau ne s’écoule plus vers la mer, mais est désormais aspirée par l’argent et le pouvoir. Le but de cet article est de présenter les liens complexes entre ces grands réseaux et les territoires qu’ils traversent, pour en cerner les implications dans les politiques de l’eau de l’Afrique du Sud post-apartheid.
Rail 2000: Infrastructure Modernization in the Light of the National Transport Policy
Authors: Keller Mario , Frick Roman , Sager Fritz
Published: November 2017

Résumé Rail 2000 est le plus vaste des projets d’extension et de modernisation des infrastructures ferroviaires de l’histoire récente en Suisse. Le présent l’article discute la première étape de Rail 2000 (B21) en analysant ses effets et son intégration dans la politique fédérale des transports. Le fondement empirique de l’étude est l’évaluation globale de B21. Les analyses menées montrent que le projet a largement atteint ses objectifs en termes de connexions directes, de renforcement des fréquences, de rapidité et de confort des liaisons ferroviaires. Elles mettent également en exergue des effets positifs en ce qui concerne l’évolution de la demande et l’efficacité du système. De même, le projet s’inscrit bien dans l’objectif global d’amélioration de l’offre en transports publics. B21 adhère aux objectifs de la politique nationale des transports tels que l’augmentation de la part modale du transport ferroviaire, la coordination de urbanisme- transport, et la compatibilité avec la politique de l’Union Européenne. Toutefois, trois enjeux restent en suspens : l’égalité d’accès des différentes régions au réseau est encore imparfaite ; la séparation entre les liaisons à longue distance et le transport régional peut limiter la capacité globale du système, en particulier si la demande continue d’augmenter ; enfin, l’engagement d’une deuxième phase d’investissement implique de savoir si l’augmentation future de la demande globale de déplacement générée par Rail 2000 est politiquement souhaitable.
Swiss telecommunications policy : From state monopoly to intense regulation
Authors: Fischer Alex
Published: November 2017

Résumé Les télécommunications sont l’un des exemples les plus fascinants des changements de politique d’infrastructure sous l’effet des pressions européenne et internationale. La présente contribution offre une analyse diachronique des réformes majeures en matière de politique de télécommunications en Suisse. A l’origine, les caractéristiques particulières du secteur ont créé une structure monopolistique et étatique du marché. Alors que ce modèle a persisté pendant plusieurs décennies, un changement au niveau mondial a modifié les conceptions sur lesquelles la politique initiale se basait. En Suisse, une série de réformes consécutives ont bouleversé la politique des télécommunications au niveau de la régulation, de l’offre et de la propriété : passage du monopole à la concurrence (fortement regulée) ; transformation de la régie fédérale des PTT en une entité partiellement privatisée, Swisscom ; création de nouvelles autorités regulatrices ainsi que d’un nouveau cadre légal pour le service universel. La présente contribution explore les raisons qui justifiaient l’ancienne politique publique et décrit les structures sous-jacentes à la nouvelle approche. La partie principale de l’article est dédiée à l’analyse des raisons du changement de la politique publique. L’article montre que les conditions générales telles que le développement technologique, l’idéologie, la théorie économique, ainsi que la pression internationale et européenne, ont radicalement changé en l’espace de seulement quelques années. Ces facteurs ont modifié la structure des incitations et les rapports de force au niveau national. Parmi les acteurs politiques principaux, personne ne pouvait fondamentalement résister à la réforme. Ainsi, les acteurs sceptiques ont offert leur soutien à la réforme en échange de concessions spécifiques dans des domaines d’une importance particulière pour eux.
Re-scaling network governance. The evolution of public transport management in two Swiss agglomerations
Authors: Kübler Daniel , Koch Philippe
Published: November 2017

Résumé This article analyses the up-scaling of territorial governance in the two Swiss agglomerations of Zurich and Bern. It focuses on the evolution, over the last half century, of the governance schemes established to manage a territorial network crucial to the functional integration of urban regions in Switzerland : urban public transport. Historical data is used to demonstrate that a shift in the territorial scope of urban public transport management has indeed taken place during the time period under scrutiny. However, specific political configurations as well as infrastructural settings have led to remarkable differences in the territorial management of urban public transport between the two agglomerations. This is especially striking, given the similarities of the initial governance scheme, as well as the dynamics of territorial restructuring that are comparable across the two places. We conclude that, while an up-scaling of territorial governance has occurred in both agglomerations, the different trajectories are the result of a process in which infrastructural pre-conditions combine with political conflicts to produce diverging forms of area-wide territorial governance.
Diffusion des TIC et mobilité : permanence et renouvellement des problématiques de recherche
Authors: Rallet Alain , Aguilera Anne , Guillot Caroline
Published: November 2017

Résumé La question des liens entre la diffusion des outils de communication et la mobilité physique des individus n’est pas nouvelle et s’est posée avec l’arrivée du téléphone fixe et, plus récemment, avec le développement d’Internet et du commerce en ligne. La spectaculaire diffusion d’outils de communication individuels et surtout portables, comme le téléphone mobile, a récemment donné un nouvel élan à cette thématique dans les champs de l’économie des transports, de la géographie et de la sociologie. Cet article propose une analyse critique des questionnements explorés par la littérature, en vue de mettre en avant les problématiques qui nous semblent devoir être mieux explorées.
Promesses et impasses de l'architecture numérique
Authors: Wachter Serge
Published: November 2017

Résumé La ville numérique comme forme physique ou comme morphologie urbaine existe t-elle ?. Certains types architecturaux se prêtent-ils à l’essor de la société « de la connaissance » ou incarnent-ils, pour des motifs fonctionnels ou symboliques, des traits marquants de la cité numérique ? Les technologies numériques ont fait entrer l’architecture dans l’ère digitale. Mais cela se limite à un moyen de conception et de formalisation, à l’usage d’un algorithme, d’une technologie auxiliaire – le plus souvent – du processus d’élaboration du projet et de réponse à un programme. Ceci excepté, on doit convenir que la production des bâtiments et les opérations d’aménagement sont restées, jusqu’à présent, sinon à l’écart, tout au moins peu sensibles aux mutations engendrées par la montée de l’usage des TIC et à leur omniprésence dans la vie quotidienne. Par ailleurs, l’architecture numérique court un risque : aboutir à la production de bâtiments « autistes » déconnectés du milieu et de l’espace social où ils doivent être implantés.
Le projet IP City Une recherche sur la place des technologies de réalité mixte dans les représentations du projet urbain
Authors: Basile Maria , Terrin Jean-Jacques
Published: November 2017

Résumé Cette contribution concerne les recherches menées dans le cadre d’IP City, un projet intégré financé par le 6e PCRD (Programme-Cadre de Recherche et de Développement) de l’Union Européenne en réponse à l’appel d’offres « Presence and Interaction in Mixed Reality Environments » dont l’objectif est d’explorer les conditions dans lesquelles les technologies de réalité mixte (MR) peuvent être utilisées dans des environnements urbains. La réalité mixte permet d’associer des scènes réelles à des éléments numériques générés par un ordinateur, destinés à « augmenter » la réalité. Un des enjeux du projet était de développer certaines de ces technologies et de les rendre portables, mobiles et légères afin d’offrir aux acteurs d’un même projet urbain la possibilité de communiquer et de débattre collectivement et in situ du passé et de l’avenir de leur ville, de leur quartier. Le projet a donc consisté dans un premier temps à identifier et à faire évoluer des prototypes en cours de développement dans les laboratoires partenaires du projet, puis à mener des expérimentations en situation réelle sur des sites opérationnels. La contribution de l’équipe française à ce projet a plus spécifiquement consisté à participer aux spécifications de ces outils, et notamment à les interroger dans leur capacité à représenter une situation urbaine en action, puis à vérifier leur pertinence au travers d’expérimentations en vraie grandeur menées dans le cadre de projets urbains en cours.
Action publique et étalement urbain à Rome : une lecture par les services en réseau*
Authors: Nessi Hélène
Published: November 2017

En Italie, l’analyse classique en termes d’appropriations de la rente foncière urbaine est généralement avancée pour expliquer l’étalement urbain et rend compte des processus ayant abouti à l’existence d’une large périphérie sous-équipée. Néanmoins, souvent trop descriptive, cette approche néo-marxiste ne résout pas les problèmes d’allocation du sol et ne s’intéresse pas au processus mis en place pour limiter cette rente. Quelles sont les meilleures façons pour la collectivité de récupérer ces plus-values foncières comme nouvelles sources de financement des réseaux d’infrastructure et d’équipements publics ? Cette recherche vise à mieux saisir la complexité du développement urbain romain, à évaluer l’efficacité et les effets (financiers et urbains) des outils mis en place par la commune pour maîtriser ou limiter la rente urbaine. L’analyse des modalités de financement des infrastructures en réseau et des services collectifs à partir de 4 études de cas permet ainsi de mieux appréhender les capacités et les modalités d’action concrète de la municipalité en matière de planification urbaine.
Territoires et populations « en mouvement ». Pratiques de mobilité dans la région urbaine de Milan
Authors: Pucci Paola
Published: November 2017

L’analyse des mobilités dans un territoire articulé et complexe comme la région urbaine de Milan est menée afin de construire des actions capables d’identifier et de répondre aux demandes des différentes « communautés mobiles » (Le Breton, 2006), c’est-à-dire des « communautés de pratiques » (Amin, Thrift, 2002) en dépassant les approches traditionnelles, caractérisées par : une attention prédominante à l’offre de nouvelles infrastructures et à des politiques publiques de services peu différenciés ; le traitement de la demande de mobilité sous forme agrégée principalement rapportée aux modes de déplacement et identifiée uniquement au transport. Si l’on considère la mobilité comme un phénomène transversal aux processus de transformation des territoires et des pratiques, elle doit plutôt être questionnée selon deux perspectives intégrées : à partir d’une connaissance des différentes pratiques de mobilité et de leurs populations, auxquelles offrir, parmi plusieurs alternatives, celles qui garantissent les plus grandes flexibilité, connectivité, réversibilité et le meilleur accès à l’ensemble des ressources et destinations possibles, pour permettre à chacun de développer des projets personnels et garantir équité et « droit au mouvement » ; à partir d’une confrontation avec les « territoires en mouvement », par l’intégration des politiques de mobilité et des choix de développement socio-économique et de localisation des activités.
Au-delà de la LOTI : Les transports collectifs périurbains entre réseaux et territoires
Authors: Barone Sylvain
Published: November 2017

En France, la loi d’orientation des transports intérieurs (LOTI) de 1982 a établi une séparation entre la responsabilité des différents échelons territoriaux en matière de transports collectifs (agglomérations, départements, régions). Pourtant, certains développements dans l’action publique locale contribuent à un dépassement « par le bas » de ce schéma de gestion des compétences. Cette évolution soulève de nombreuses questions, à la fois techniques et réglementaires, ainsi que d’importants enjeux de pouvoir. Afin de tester ces hypothèses, nous nous sommes intéressés aux transports collectifs dans les espaces périurbains, et en particulier à quatre dispositifs situés au croisement de différents territoires, réseaux et univers professionnels : les trams-trains de Mulhouse et Strasbourg, la ligne 2 du tramway montpelliérain et la « ligne C » du métro toulousain.
Critique de la notion d'infrastructure critique
Authors: Galland Jean-Pierre
Published: November 2017

Résumé Depuis une quinzaine d’années, et en particulier depuis l’attentat terroriste du 11 septembre 2001 à New York, les pays industrialisés se sont progressivement mis à recenser leurs infrastructures critiques, avec pour objectif de les protéger. Parallèlement, le thème des infrastructures critiques a fait l’objet de publications scientifiques en nombre croissant, essentiellement dans les revues anglo-saxonnes. Ce sujet nouveau s’est donc imposé rapidement, tant aux États-Unis qu’en Europe, et tant aux plans théorique que pratique, et a largement contribué à renouveler les réflexions quant à la vulnérabilité des sociétés industrialisées. Pour autant, au-delà de l’idée selon laquelle une infrastructure critique est indispensable au maintien des fonctions vitales d’une société, le concept lui-même n’a jamais vraiment bénéficié d’une définition précise partagée par tous. Au contraire, la notion a fait et continue de faire l’objet, de manière implicite ou explicite, d’acceptions ou de définitions sensiblement différentes, d’un pays à l’autre, voire d’un chercheur à un autre. Ainsi, suivant la manière de hiérarchiser les risques divers susceptibles d’affecter les populations (menace terroriste, risques naturels, technologiques, risques de pénurie dans la fourniture d’un service, etc.), la notion d’infrastructure critique pourra correspondre à des systèmes, à des réseaux, ou à des « points d’importance vitale » – pour utiliser le vocabulaire français sur ces questions –, fort différents. D’où la nécessité d’une critique de la notion même d’infrastructure critique qui d’un côté tente de clarifier un certain nombre de malentendus, mais qui de l’autre donne à voir ce que ce concept apporte malgré tout, en particulier à l’analyse des nouvelles vulnérabilités des réseaux.
Perception des risques et choix du mode de transport. Approche conceptuelle et modélisation prédictive
Authors: Barjonet Pierre , Gezentsvey Michelle , Mores Celia
Published: November 2017

Résumé Beaucoup de Français ont peur d’être victimes d’accidents et d’agressions dans les transports individuels et collectifs. La peur a-t-elle pourtant des pouvoirs mobilisateurs ? On remarque l’absence de cette question dans les études sur le choix du mode de déplacement. Dans le but de présenter un modèle innovateur qui incorpore des facteurs psychologiques et pratiques, cet article associe quatre théories de sciences sociales qui traitent du risque et de la prise de décision en situation d’incertitude: les représentations sociales, l’approche psychométrique, l’approche anthropologique et l’approche psycho-cognitive. Parmi les sept étapes distinguées dans le modèle proposé, la première prend en compte le taux d’accidentologie et de victimologie, ainsi que les caractéristiques des modes de transport (confort, durée, coût). La deuxième considère les caractéristiques individuelles (l’âge, le sexe, la « vision du monde »), le vécu, et l’influence sociale. La troisième renvoie au motif du déplacement. À la quatrième étape, cette information est traitée par un système de double traitement : le système intuitif se base sur l’émotion et la peur, le système délibératif sur le calcul de l’utilité espérée. Le choix primaire se fait à la cinquième étape, devenant une habitude à la sixième, jusqu’à ce qu’un incident critique survienne pour remettre ce cycle en marche.
Following passengers/locating access. On recent attempts to disrupt terrorist travel (by air)
Authors: Potthast Jörg
Published: November 2017

Abstract À la suite des attentats du 11 septembre, plusieurs actions ont été entreprises pour stopper les voyages de terroristes dans les aéroports. Ces solutions ont reçu une très grande attention, dans les médias comme ailleurs. L’objet de cet article est d’en dresser une image plus large. Ces actions, souvent considérées isolément, viennent-elles renforcer la nouvelle logique de contrôle? En analysant les tentatives pour perturber les voyages de terroristes tant au niveau des départs qu’à celui des arrivées, on voit que l’appréhension de la conception des aéroports permet de répondre à cette question. Elle tient compte des changements contrastés qui ont été opérés aux deux niveaux du contrôle à l’accès des aéroports. Ainsi, un nouvel éclairage peut être apporté sur la manière dont les réseaux techniques sont liés aux territoires et si cette relation a été profondément transformée.
Les polices des transports face aux défis croisés de la mobilité, de la sûreté et de la sécurité
Authors: Hamelin Fabrice
Published: November 2017

Résumé L’objet de ce papier est d’interroger ensemble les défis de la mobilité, de la sécurité et de la sûreté. Pour y parvenir, l’analyse porte sur les polices des transports qui forment encore un angle mort de l’analyse de la mobilité, à l’exception de quelques travaux de praticiens et universitaires anglo-saxons. Mais, l’objet du papier n’est pas simplement de faire mieux connaître ces travaux. En appuyant la réflexion sur deux cas d’études empiriques – la British Transport Police et la California Highway Patrol –, nous essayons également de saisir ce qui rapproche ces polices entre elles, par-delà leur spécialité modale et des contextes de déploiement différents, et ce qui les distingue des autres organisations et activités de police. Une telle spécialisation policière est-elle un produit des exigences particulières de la mobilité? Dans quelle mesure peut-on « démodaliser » les institutions et activités policières de transport ? Comment sont-elles affectées par les transformations des systèmes policiers contemporains ?
Les discours de la commémoration et ses jalons monumentaux de l'entreprise : le cas de la SNCF
Authors: Fasseur Nicolas
Published: November 2017

Résumé La question de départ peut se formuler simplement : pourquoi pose-t-on des plaques commémoratives ? L’hypothèse par laquelle on peut y répondre est pour sa part complexe. Elle doit rendre compte de tensions entre mémoire et histoire, qualifier l’ancrage de la mémoire sur un territoire, esquisser enfin une typologie de la mémoire. Quand on s’intéresse au corpus très particulier et pourtant très nombreux des plaques commémoratives des conflits du XXe siècle apposées dans les emprises de la SNCF, c’est-à-dire tant dans des espaces professionnels vus de la seule communauté qui y travaille que dans des espaces ouverts au public, nous sommes en présence d’une mémoire généalogique ancrée dans l’espace privé du bâti d’une entreprise de réseau qui couvre tout le territoire national. Comment contribue-t-elle à la culture d’entreprise ? Sont-elles destinées à construire et à entretenir une mémoire propre à l’entreprise ? Sont-elles des vecteurs de culture à la SNCF ? En quoi le travail de la mémoire contribue-t-il à la culture et de qui relève cette culture ?
Être (public), ou ne pas être: est-ce là la question pour le service de l'eau en Italie?
Authors: Caliman Tiziana , Nardi Paolo
Published: November 2017

Résumé Cet article entend vérifier si le modèle propriétaire a un impact, et de quel type, sur l’efficacité technique des services d’eau italiens. Quelques indices de Productivité Totale des Facteurs (PTF) sont présentés à cet effet. En outre, les estimations d’une précédente étude économétrique conduite sur l’aspect de l’efficacité technique servent d’appui aux résultats. Par rapport aux objectifs visés par la loi Galli et par la réforme plus récente, les résultats empiriques indiquent que, dans le secteur de l’eau, le modèle propriétaire n’a pas d’impact sur l’efficacité – ce que confirme du reste la vaste littérature en la matière –, ou, pour le dire autrement, que le type de propriété n’influe pas sur la productivité (cette évaluation ne tient pas compte de l’impact sur la qualité du service).
Les pratiques de sociabilité urbaine et sur l'Internet des adolescents de Zones Urbaines Sensibles franciliennes
Authors: Oppenchaim Nicolas
Published: November 2017

Résumé L’objectif de cet article est de questionner la complémentarité des pratiques de sociabilité urbaine et en ligne des adolescents de zones urbaines sensibles (ZUS) franciliennes. Il permet d’enrichir les approches statiques de la ségrégation, qui insistent sur l’influence néfaste de l’absence de contacts avec d’autres citadins sur l’insertion sociale des adolescents. Si ces pratiques de sociabilité sont fortement influencées par l’environnement économique et social des adolescents, elles peuvent en effet être le support d’interactions plus ou moins éphémères avec des citadins d’une autre origine géographique ou sociale. Il existe alors une adéquation entre les diverses modalités de cohabitation des adolescents de ZUS avec ceux d’autres quartiers dans les espaces publics urbains et numériques. Ces différentes manières d’interagir dans ces espaces révèlent au final différents modes d’habiter un quartier ségrégué.
Choix des consommateurs et libéralisation des marchés de l'électricité
Authors: Defeuilley Christophe
Published: November 2017

Résumé Pendant des décennies, les ménages n’ont eu qu’un rôle passif à jouer dans l’organisation des systèmes électriques et gaziers. Avec la libéralisation progressive des marchés électriques et gaziers, la place et le rôle des consommateurs évoluent peu à peu. D’usagers, ils se muent en clients ayant un rôle plus actif à jouer dans l’évolution des systèmes énergétiques. Cette évolution ne va pas sans soulever un certain nombre de questions. Car si les clients sont amenés à jouer un rôle plus actif, ils seront également conduits à prendre de nouveaux risques, qui ne pèsent pas de manière égale sur tous les consommateurs. Se pose alors la question de l’intervention publique dans ce nouveau contexte : faut-il imaginer des mécanismes de sauvegarde pour certaines catégories sociales qui ne bénéficient plus du caractère protecteur du tarif réglementé ? Si oui, lesquels sont les plus efficaces et les mieux ciblés ? Cet article tente de donner de premiers éléments de réponse à ces interrogations qui renvoient, in fine, à l’équité des réformes en cours et à leur acceptation sociale.
Modéliser la ville ? La difficile modélisation de la gestion du stationnement en France dans les années 1950 et 1960
Authors: Gardon Sébastien
Published: November 2017

Résumé Cet article met en avant les logiques d’institutionnalisation des réflexions en matière de stationnement en France au cours des années 1950 et 1960. Celles-ci s’inscrivent dans un contexte national de production d’enquêtes urbaines rapidement contrôlées par les ingénieurs des ponts et chaussées. Mais à la différence des modèles de trafic particulièrement développés pendant la même période, les formes expertes développées en France autour du stationnement ne permettent pas encore d’envisager une capacité modélisatrice des besoins en matière de stationnement. Les tentatives de modélisation sont d’ailleurs plutôt écartées par les experts qui privilégient le recueil de données avec la mise en œuvre d’enquêtes. La construction des parcs de stationnement en ville obéit alors essentiellement à des logiques opportunistes, aussi bien en termes d’affichage politique, qu’au niveau de leur localisation ou de leur financement.
« Réseau mou » et intégration urbaine. Particularités du service de gestion des déchets ménagers
Authors: Debout Lise
Published: November 2017

Résumé Dans le cadre des débats autour de la transformation des services en réseau, cet article propose une relecture des réseaux à la lumière du service de gestion des déchets ménagers au Caire (Égypte). L’article montre que par un effet combiné de ses caractéristiques particulières et de la structuration des mobilisations sociales qu’il entraîne, le service de gestion des déchets permet de trouver une issue aux enjeux de la desserte universelle dans les pays du Sud en proposant une grammaire renouvelée des services urbains en réseau.
La gestion des déchets à Buenos Aires : vers l'émergence d'un service « durable » ?
Authors: Carré Marie-Noëlle
Published: November 2017

Résumé Face aux enjeux sanitaires de la gestion des déchets dans les villes en développement, la mise en place de systèmes de recyclage est souvent présentée comme une préoccupation de second plan, qui devrait apparaître une fois la collecte et l’enfouissement technique assurés pour tous les habitants. Pourtant, à Buenos Aires (Argentine), alors que la crise de 2001 exacerbe la fragmentation socio-économique métropolitaine et accroît la différenciation de l’accès aux services urbains, émergent des pratiques, des acteurs et des territoires nouveaux pour la gestion des déchets. Organisés autour de la collecte sélective et de l’insertion des matériaux recyclables dans des circuits de revalorisation, ceux-ci activent des débats complexes qui interrogent le sens de la durabilité dans des débats autour des conditions de prestation d’un service définies en 1976: la sécurité des infrastructures d’enfouissement pour les ressources naturelles et la santé publique; l’incitation de la population au tri et à la réduction ; la reconnaissance des récupérateurs. Malgré la production d’outils de régulation des différents acteurs qui soudain occupent l’espace public pour participer à la gouvernance des déchets, les inerties d’organisation du service et les enjeux qui pèsent sur l’évacuation quotidienne de 15000 tonnes de déchets limitent considérablement la portée de ces réformes.
La ville durable aux défis des injustices environnementales. Constats empiriques et enjeux sociopolitiques
Authors: Faburel Guillaume
Published: November 2017

Résumé Par leurs déséconomies externes (nuisances – sonores, et pollutions - de l’air, atteintes paysagères ...), les équipements et systèmes de transports participent des dégradations et des situations d’inégalités environnementales en ville. Plusieurs travaux étrangers, ainsi que quelques incursions plus ou moins récentes en France, montrent clairement que les populations pauvres sont statistiquement bien plus souvent situées à proximité immédiate d’équipements lourds. Outre les situations décrites, cette participation des transports à la géographie sociale et à l’environnement des villes pose d’abord des questions vives à l’action territoriale, tels que plusieurs mots d’ordre et partis pris d’aménagement l’ont indiqué ces dernières années, mus par le développement durable. Que ce soit en termes de responsabilité collective dans les choix d’implantation, d’évaluation de suivi et des savoirs métrologiques pour la protection environnementale, ou encore en termes de mobilisations et disputes locales à l’occasion de grands projets, ce rôle met différemment en lumière non plus des disparités de situations mais des inégalités face à leur évitement ou traitement environnemental, et donc des injustices dans les capacités individuelles et collectives. Ainsi la réflexion implique-t-elle le cadre axiologique et instrumental de l’action, et, dedans, les conceptions conjointement en jeu de l’environnement et de la justice, ou encore la place de la participation dans les desseins de l’aménagement dit durable. Plusieurs résultats de travaux empiriques, menés en France comme à l’étranger, convergent pour interroger de tels choix et ce faisant proposer d’autres perspectives à la prise en compte des injustices environnementales pour le devenir des villes.
La qualité du logement comme variable environnementale : l'exemple de la région urbaine de Liège (Wallonie)
Authors: Lejeune Zoé , Chevau Thomas , Teller Jacques
Published: November 2017

Résumé Cette contribution a pour objectif de mettre au centre de la réflexion sur les inégalités environnementales les qualités intrinsèques du logement (superficie, type de chauffage, salubrité, etc.). L’accès à un logement de qualité reste en Wallonie un important vecteur de différenciation sociale. Nous proposons de considérer les attributs du logement comme une variable environnementale susceptible de renforcer les inégalités socioéconomiques, au même titre que l’exposition au bruit, à la pollution atmosphérique ou l’accès aux aménités urbaines. A partir d’un indice de précarité socio-économique des quartiers, nous analysons les facteurs de renforcement des inégalités sociales et environnementales par la qualité du logement. L’étude de deux aménités urbaines - l’accessibilité par les alternatives à la voiture et l’accès aux espaces verts – permet de compléter cette approche. Nous mettons ainsi en exergue les spécificités des territoires urbains wallons – notamment au travers de l’analyse du cas spécifique de la région urbaine de Liège – et analysons comment ces aménités renforcent, compensent ou sont déconnectées – des inégalités sociales et en matière de logement.
Mesurer les inégalités environnementales et écologiques dans les villes en développement : déchets et eaux usées à Lima
Authors: Durand Mathieu
Published: November 2017

Résumé Depuis une petite dizaine d’années, les débats sont intenses en France autour des notions d’inégalités environnementales et d’inégalités écologiques. Certaines de leurs définitions les distinguent, d’autres les confondent ou incluent l’une dans l’autre. Pour avancer dans leur compréhension, notre démarche a été de questionner les débats théoriques à partir d’un travail empirique sur la situation des déchets solides et liquides dans la ville de Lima (Pérou), en cherchant à caractériser les relations entre inégalités sociales et inégalités liées à l’environnement. Ce travail de terrain a permis d’identifier une série d’indicateurs mesurant et appréhendant les inégalités. Ce n’est qu’une fois ce travail effectué que nous avons opéré un retour sur les différentes définitions des inégalités environnementales et écologiques. L’objectif était de mettre en adéquation les éléments compris dans les définitions avec les indicateurs de gestion des déchets à Lima. Nous avons ainsi retenu une série de définitions permettant de mettre en adéquation les deux. Ce texte cherche à retranscrire cette méthodologie de mesure, d’identification et d’analyse des inégalités environnementales et écologiques face aux déchets. Le contexte d’une ville en développement contraint à devoir s’appuyer sur des données éparses et peu nombreuses.
Des choix d'aménagement urbain porteurs d'inégalités sociales et environnementales : La gestion des déchets solides à Ouagadougou (Burkina Faso)
Authors: Sory Issa , Tallet Bernard
Published: November 2017

Résumé Cet article analyse le lien entre aménagement urbain et inégalités environnementales à partir de la présentation de la filière des déchets dans la capitale burkinabé, Ouagadougou, qui a la réputation d’être à l’« avant-garde » des réformes dans ce domaine dans la sous région ouest africaine. Depuis 2005, les autorités municipales, avec l’aide de la Banque mondiale, ont en effet entrepris l’application d’un Schéma Directeur de Gestion des Déchets afin de réorganiser la filière : des centres transitoires de dépôt – appelés « centres de collecte » – et un Centre de Traitement et de Valorisation des Déchets (CTVD) ont été construits. Pour une meilleure répartition des acteurs de la pré-collecte sur toute l’étendue du territoire urbain, la ville a été subdivisée en douze zones de collecte, attribuées à des entreprises privées dans le cadre d’un partenariat public-privé. L’analyse de cette première expérience de délégation du service urbain permet de montrer les inégalités spatiales à partir de la répartition des centres de collecte à l’intérieur de la ville. Les jeux des acteurs de la filière viennent renforcer un accès inégal au service de gestion des déchets qui traduit la marginalisation d’une partie importante de la population dans une ville fragmentée.
Vers un droit au transport ciblé et un droit à la mobilité conditionnel. L'évolution de la prise en compte des inégalités de mobilité dans les politiques urbaines
Authors: Féré Cécile
Published: November 2017

En France, la prise en compte des inégalités de mobilité dans les politiques urbaines évolue, passant d’une approche territoriale à une approche individualisée. Les vertus supposées de l’individualisation en matière de réduction des inégalités de mobilité sont mises en avant dans plusieurs travaux de recherche portant sur les liens entre mobilité et exclusion. Elles méritent cependant d’être interrogées sous l’angle de leur mise en œuvre. La dimension sociale des politiques de transport, incarnée par un droit au transport pour tous, tend à évoluer progressivement vers un droit au transport ciblé et un droit à la mobilité conditionnel. Les évolutions des modalités de traitement des inégalités de mobilité se traduisent ainsi par des formes de non-recours à ces aides au transport et à la mobilité, de personnes ne bénéficiant pas de leurs droits alors qu’elles pourraient y prétendre.
Impacts de la libéralisation sur les aéroports nationaux en Suisse : comparaison des cas de Genève et Zurich
Authors: Csikos Patrick , Varone Frédéric
Published: November 2017

Cet article consiste en une analyse des effets des politiques de libéralisation du secteur aérien sur les deux aéroports suisses de Zurich et Genève. Après avoir identifié les principales transformations dans l’organisation du secteur aérien dans les phases précédentes et succédant à la libéralisation nationale du secteur (1998) et avec l’Union européenne (2002), nous comparons les stratégies de développement des deux infrastructures à l’aide de quatre variables : la diversification fonctionnelle, la dépendance des aéroports aux opérateurs, l’insertion territoriale et la structure capitalistique. Les résultats montrent deux trajectoires diamétralement opposées, avec cependant, même dans un contexte libéralisé, une tendance lourde à l’émergence ou la résurgence d’un opérateur aérien dominant sur un aéroport, qu’il soit ou non exploité sous forme de hub.
Le chauffage urbain dans la transition énergétique : des reconfigurations entre flux et réseau
Authors: Rocher Laurence
Published: November 2017

Dans quelle mesure les objectifs climatiques et énergétiques amènent-ils à reconsidérer le rôle des infrastructures en réseau dans le fonctionnement des systèmes urbains et dans la planification urbaine? L’exemple du regain d’attention porté aux réseaux de chauffage urbain offre des pistes de réponse à cette question qui s’avère centrale dès lors que l’on cherche à comprendre et à caractériser les conditions d’opérationnalisation de la transition énergétique urbaine. Il est étudié dans cet article à l’appui d’une analyse de l’évolution récente de la réglementation française et du processus de création d’une « compétence énergie » intercommunale dans l’agglomération lyonnaise. Le contexte d’un changement d’échelle permet de saisir les justifications qui sous-tendent la reconsidération d’une infrastructure existante face à de nouveaux enjeux énergétiques et climatiques, mais aussi sociaux, rapportés à un contexte urbain spécifique. Un des points intriguant de ces (re)configurations est la capacité d’une infrastructure répondant aux principes d’un large technical system relevant d’un urbanisme de réseau à intégrer des logiques alternatives en termes de flux.
Le fonctionnement du réseau d'eau d'une station touristique : spécificités et réinterprétation locale des règles
Authors: Bréthaut Christian
Published: November 2017

Les stations touristiques sont des lieux urbains caractérisés par des spécificités telles que les fluctuations de la population ou de forts pics de consommation des ressources. Ces caractéristiques ont une incidence sur la gestion des infrastructures de réseau d’eau qui approvisionnent les résidents annuels mais qui doivent également être capables de desservir des populations parfois sept à dix fois plus importantes l’espace de quelques semaines. Cet article analyse les stratégies d’une commune touristique pour la gestion de son réseau d’eau dans un contexte aussi spécifique. Il s’agit notamment de comprendre comment ces collectivités fonctionnent avec des dispositions juridiques définies généralement à un niveau institutionnel supra-communal et rarement adaptées au fonctionnement d’une station touristique. À l’aide d’une étude de cas menée à Crans-Montana (canton du Valais, Suisse), nous montrons comment la mise en œuvre d’un Arrangement de Régulation Localisé (ARL) par les communes permet de concrétiser les dispositions légales tout en permettant aux acteurs de réinterpréter, de contourner ou de compléter les règles en vigueur pour la mise en œuvre d’un arrangement local performant.
Buenos Aires : l'introuvable transition énergétique d'une métropole fragmentée
Authors: Prévôt-Schapira Marie-France , Velut Sébastien
Published: November 2017

La métropole de Buenos Aires (13 millions d’habitants) fournit un cas d’évolution de l’approvisionnement énergétique dans une ville du Sud caractérisée par l’accroissement de la consommation, l’extension spatiale et les contrastes sociaux. Après la crise de 2001, les secteurs de l’énergie traversent une période de restructuration. Cela se traduit pour la métropole par le renforcement des interventions de l’État dans la fourniture d’énergie, les entreprises privées et la fixation des tarifs. L’évolution qui en résulte ne répond pas aux critères de la transition énergétique telle qu’elle est conçue en Europe mais elle met en avant le poids surplombant de l’État sur l’espace métropolitain fragmenté et où les acteurs locaux peinent à se tailler une place.
La gouvernance énergétique dans les villes turques : un état des lieux
Authors: Pérouse Jean-François
Published: November 2017

Pays émergent hautement dépendant pour son approvisionnement énergétique, alors même que sa consommation s’accroît fortement, la Turquie connaît depuis quelques années une restructuration de sa politique énergétique au niveau national. Celle-ci consiste principalement en une privatisation de la production d’électricité et de la distribution et en un renforcement et une diversification de la capacité de production électrique. Dans ce contexte, la question de la transition énergétique apparaît secondaire et la marge de manœuvre des pouvoirs locaux assez réduite.
La transition énergétique à l'épreuve du mode de vie
Authors: Maresca Bruno , Dujin Anne
Published: November 2017

Cet article vise à proposer une refondation théorique et empirique de la notion de mode de vie, et à la mobiliser comme grille de lecture des problématiques auxquelles se confronte le projet de transition énergétique. La thèse qui est défendue ici est que la notion de mode de vie est souvent réduite, notamment dans le projet de transition énergétique, à la seule dimension du comportement de l’usager et consommateur d’énergie, déconnecté des cadres matériels et normatifs qui orientent et surdéterminent les pratiques individuelles et collectives. On propose au contraire d’appréhender le mode de vie comme un ensemble de dispositifs à la fois matériels (forme d’habitat, réseaux, objets techniques ...), et idéels (représentations, valeurs ...), sur lesquels repose l’organisation de la vie sociale (le logement, la mobilité, l’alimentation, l’éducation ...) et qui désignent implicitement la « normalité », au sens des usages et pratiques habituelles au sein de la société considérée. C’est en prenant en compte la dimension du mode de vie que les conditions du passage à un nouveau système énergétique, qui définit la transition, peuvent être explorées avec plus de précision.