El rol de Europa del Este en el principio de cohesión de la Unión Europea. Hacia una incompleta integración
Authors: Villalgordo Pujalte Borja , Hernández Pedreño Manuel 
Published: January 2021

La Unión Europea viene promoviendo la consecución de la cohesión social y económica desde sus Tratados Constitutivos. El alcance de este objetivo se ha visto ralentizado por varios motivos, como la entrada de los países de Europa del Este que ha supuesto un aumento de la heterogeneidad en la Unión; o por el diferente impacto de la reciente crisis económica en los distintos países. El objetivo de este trabajo es analizar el proceso de convergencia/divergencia de los países de Europa del Este en los parámetros socioeconómicos de la Unión Europea que fomentan la cohesión social y económica. La hipótesis de partida es que estos países han mantenido diferentes ritmos de convergencia con la Unión Europea por conformar un bloque heterogéneo, explicado por varios factores: el tiempo de permanencia en la Unión, la influencia de la Unión Soviética, el impacto de la Estrategia Europa 2020 o la situación de la que partían antes de entrar en la Unión. La metodología empleada es mixta, combinando la entrevista a profesionales con el análisis estadístico de los diferentes comportamientos sociales, económicos y políticos en los países de Europa del Este desde el estallido de la crisis hasta ahora. En la comparativa se consideran tres ámbitos de actuación, correspondientes a las principales áreas que conforman la política social y que se integran como objetivos dentro de la Estrategia Europa 2020 (ingresos, trabajo y educación), al tiempo que se incluye la respuesta institucional ofrecida por los diferentes países.

European Union has been promoting the achievement of social and economic cohesion since the Treaty Establishing the European Community. A true embodiment of this goal has been slowed down by several reasons, such as the attachment of Eastern Europe countries that increased the heterogeneity in the European Union; or how European countries dealt with the latest economic recession that took place in 2008. The aim of this paper is to analyse the process of convergence/divergence among Eastern Europe countries and European Union based in a few parameters that foster the economic and social cohesion. The hypothesis is that countries from East of Europe have kept different rates of convergence with the European Union because they shape a heterogeneous group of countries due to several factors: accession year of each country to the European Union, influence of the former Soviet Union, Europe 2020 Strategy’s repercussion or the previous situation where these countries come from before being full members of the European Union. In this paper, a mixed methodology was applied, combining interviews with professionals in different fields of knowledge with the statistical analysis of social, economic and political behaviours in the Eastern European Union countries since the outbreak of the crisis until now. In this comparative, three fields of action have been considered as the main areas that compose social policy and are also integrated in the European 2020 Strategy (incomes, work and education), combined with the institutional response offered by these countries.