ОЦЕНКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ТАКС-ФРИ
Authors: Миронова И.А. , Тищенко Т.И. 
Published: December 2024

В статье предлагается методологический подход к оценке общественной эффективности внедрения и функционирования системы возврата налога на добавленную стоимость иностранным гражданам при вывозе товаров, предназначенных для личного пользования, в личном багаже за пределы страны (системы такс-фри). Описана методика оценки, выделены основные потоки денежных средств, которые следует учитывать при оценке эффективности данного крупномасштабного мероприятия, предложены подходы к расчету этих потоков и прогнозированию параметров расчетных формул. Общественную эффективность затрат, связанных с системой такс-фри (расходов бюджета на создание и функционирование системы, на компенсацию иностранным гражданам уплаченных ими при покупке товаров налогов), предлагается считать на основе роста прибыли в тех сферах деятельности, которые непосредственно связаны с внешним туристическим потоком: торговле, туристическом, гостиничном бизнесе, общественном питании. Расчет ведется на основании гипотезы о росте товарооборота в связи с внедрением и развитием системы такс-фри в стране, в том числе за счет дополнительного притока туристов с любыми целями поездок, обусловленного возможностью возврата налога на добавленную стоимость при покупке потребительских товаров. Данная гипотеза доказана многолетней статистикой продаж потребительских товаров по системе такс-фри в разных регионах мира (система внедрена в настоящее время более чем в 50 странах). В качестве притока денежных средств рассматривается также прирост доходов бюджета за счет ввозных таможенных пошлин на импортные товары, реализуемые иностранным гражданам с возвратом НДС, а также без использования системы такс-фри.

The article offers a methodological approach to assessing the public effectiveness of the implementation and operation of the system of refund of value added tax to foreign citizens when exporting goods intended for personal use in personal Luggage outside the country (the Tax free system). The evaluation method is described, the main cash flows that should be taken into account when evaluating this event are highlighted, and approaches to calculating these flows and predicting the parameters of calculation formulas are proposed. Public cost-effectiveness associated with the system Tax free (cost of the budget for the establishment and operation of the system to compensate foreign nationals paid by them when purchasing goods tax) is proposed to be based on profit growth in those areas that are directly related to foreign tourist flow: trade, tourism, hotel business, public catering. The calculation is based on the hypothesis of an increase in trade turnover due to the introduction and development of the free Tax system in the country, including due to an additional influx of tourists with any purpose of travel, due to the possibility of VAT refund when purchasing consumer goods. This hypothesis is proved by long-term statistics on sales of consumer goods using the Tax free system in different regions of the world (the system is currently implemented in more than 50 countries). The increase in budget revenues due to import customs duties on imported goods sold to foreign citizens with VAT refund, as well as without the use of the Tax free system, is also considered as an inflow of funds.