التحول إلى الجامعة المنتجة كمدخل لتعزيز التمويل الذاتي في الجامعات اليمنية (جامعة صنعاء نموذجًا)
Authors: أبوهادي أنور يحيى يحيى صالح , ياسر حزام هزاع الخطيب  
Published: November 2022

هدفت الدراسة إلى تعرف واقع تمويل التعليم في الجامعات الحكومية اليمنية، والتعرف على مبررات التحول إلى الجامعة المنتجة، وكذا التعرف على متطلبات التحول إلى الجامعة المنتجة وذلك من خلال استكشاف أهم المتطلبات التي قامت عليها الجامعات المنتجة في العالم لتعزيز التمويل الذاتي فيها.  واعتمدت الدراسة المنهج الوصفي المسحي كأداة رئيسة لجمع البيانات، وباستخدام أسلوب تحليل المحتوى للأدبيات والوثائق والتقارير المحلية والدولية، وتوصلت نتائج الدراسة إلى الآتي:

1- فيما يتعلق بواقع تمويل التعليم في الجامعات الحكومية اليمنية أظهرت الدراسة على أن الدعم الحكومي لم يعد موجوداً باستثناء النفقات التشغيلية المحدودة جداً والتي لا تفي بالحد الأدنى من متطلباتها التعليمية والأكاديمية، وذلك خلال الفترة من 2016م وحتى الآن، وأن المصدر الأساسي الآن هو الموارد الذاتية من رسوم النظام الموازي والنفقة الخاصة والخدمات في معظم الجامعات الحكومية.

2- أحد أهم مبررات التحول إلى الجامعة المنتجة  كما أظهرته الدراسة انقطاع الدعم الحكومي مما يستدعي ضرورة التحول إلى نموذج الجامعة المنتجة  حفاظًا على استمرارية رسالة الجامعة التعليمية والبحثية والمجتمعية.

3- من أهم المتطلبات التي تحتاجها الجامعات للتحول إلى جامعة منتجة متطلبات قانونية، ومن أهمها توفر تشريعات وقوانين تسمح للجامعات باستثمار أصولها وإمكاناتها وإدارتها باستقلالية تامة، ومتطلبات تعليمية، ومن أهمها التوسع في نظام النفقة الخاصة وزيادة نسبة رسوم النظام العام ورسوم الخدمات، ومتطلبات البحث العلمي ومن أهمها عقد اتفاقيات مع الشركات الصناعية والبنوك لتمويل البحث العلمي، ومتطلبات خدمة المجتمع ومن أهمها تقديم خدمات علمية واستشارية للقطاعين الحكومي والخاص، وكذلك متطلبات مالية والتي من أهما استثمار أسوار الجامعة وجزء من مساحتها في إنشاء (مكتبات إلكترونية، ومحلات تجارية وفنادق ومطاعم ومساكن طلابية، ومواقف سيارات وأسواق خاصة...) وتأجيرها لمصلحة الجامعة.

الكلمات المفتاحية : الجامعة المنتجة – التمويل الذاتي.

Abstract

The current study aimed at recognizing the current situation of education financing in the Yemeni governmental University, shedding lights on the justifications of the necessity of shifting into a productive university and exploring the key requirements for such change in Yemeni Universities system throughout studying the international requirements which form the basis of establishing productive universities in the world.

The study adopted the descriptive-survey instrument for data collection. Content analysis of local as well as international literature, journals and reports was carried out. The study revealed the following results:

As for the current situation of education-financing in Yemeni government universities, the study revealed governmental support does not exist except for the operating expenses which are very limited and doesn’t cover the minimum level of academic or educational requirements since 2016 up till now as the main source of income in most of Yemeni universities is the self-resources including the parallel system fees, the private expense system, and the general services.

One of the most important justifications for shifting into productive university system in Yemen is the government support interruption so that there is a necessity for such change to maintain the continuity of the university educational, social and research mission.

The significant requirements that universities need to shift into productive universities are several. There are legal requirements which provide legislations and laws allowing universities to invest their capitals and their administrative capabilities independently. Besides, there are educational requirements represented in the expansion of the private expense system and increasing the tuition as well as services and activities fees. As for the scientific research requirements, there is need for making contracts and agreements with the industrial companies and banks to finance the scientific research projects. There are community service requirements also which are represented in introducing consulting and academic services for public and private sectors. In addition, there are financial requirements represented in investing university fences and some of its areas in establishing electronic libraries, commercial stores, hotels, restaurants, hostels car parking and private markets.

Key Words: Productive University -  Self-Financing.