FORMATION OF A SYSTEM FOR MANAGING BUDGET EXPENDITURES FOR THE PROVISION OF PUBLIC SERVICES IN THE SOCIAL SPHERE
Authors: КОСТИКОВ П.С. 
Published: July 2024

В данной работе рассматриваются существующие концепции реализации бюджетной политики. В качестве итоговой целевой модели, на основании которой в дальнейшем выстраивается система управления бюджетными расходами на оказание государственных услуг в социальной сфере, выступает одобренная ОЭСР концепция надлежащей бюджетной политики. Отдельно анализируются все принципы бюджетной политики, которые в последствии проецируются на выстраиваемую систему. Предшествующим этапом формирования вышеуказанной системы является рассмотрение существующих теоретических исследований, касающихся финансирования государственных услуг в отраслях социальной сферы. На основании указанных исследований определяются и анализируются элементы механизма финансового обеспечения государственных услуг в социальной сфере. По итогам исследования, опираясь на принципы надлежащей бюджетной политики, а также существующие теоретических и практические подходы к финансированию оказания государственных услуг в социальной сфере, выстраивается системы управления бюджетными расходами на указанные цели. Указанная система представляет из себя иерархическую модель применения инструментов бюджетными расходами на различных стадиях такого управления. На вершине иерархии располагаются основные целеполагающие программные документы, определяющие основные показатели социальноэкономического развития государства, которые в последствии перетекают в инструменты более низких уровней, с помощью которых выстраивается непосредственное управление бюджетными расходами на оказание государственных услуг в социальной сфере и достижение задач, предусмотренных инструментами более высокого уровня.

This paper examines existing concepts for implementing budget policy. The final target model, on the basis of which a system for managing budget expenditures for the provision of public services in the social sphere is subsequently built, is the concept of appropriate budget policy approved by the OECD. All principles of budget policy are analyzed separately, which are subsequently projected onto the system being built. The previous stage in the formation of the above system is the consideration of existing theoretical studies related to the financing of public services in sectors of the social sphere. Based on these studies, the elements of the mechanism for financial provision of public services in the social sphere are determined and analyzed. Based on the results of the study, based on the principles of proper budget policy, as well as existing theoretical and practical approaches to financing the provision of public services in the social sphere, a system for managing budget expenditures for these purposes is being built. This system is a hierarchical model of the use of tools for budgetary expenditures at various stages of such management. At the top of the hierarchy are the main goal-setting program documents that determine the main indicators of the socio-economic development of the state. They subsequently flow into instruments of lower levels, with the help of which the direct management of budget expenditures for the provision of public services in the social sphere and the achievement of tasks provided for by instruments of a higher level is built.