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Voir sa fin
Authors: Desbois Évelyne
Published: November 2019

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les Français connaissent une exceptionnelle période de paix, à l’exception des soldats engagés dans les conflits menés à l’extérieur de l’Hexagone. Cette vie en temps de paix est à peine troublée par une ou plusieurs guerres fantômes, notamment celle de 14-18, dont les soldats tués, disparus, blessés, gazés ou mutilés campent encore dans les mémoires familiales. Leurs vies de guerre, si tristes soient-elles, ont été au cours du temps enjolivées, voire trafiquées, pour ne pas effaroucher leurs descendants. Leurs enfants, petits-enfants vont disparaître à leur tour et avec eux la connaissance, même fragmentaire et floue, de la guerre. D’où la nécessité d’un retour sur le terrain des combats, là où l’individu vit sous la constante menace de sa mort imminente.
Sarajevo 1995. Mission impossible. Le retour d’expérience du général Bachelet
Authors: Cotard Jean-Luc , Scheer François , Thiéblemont André
Published: November 2019

Août 1995. Le général Bachelet prend le commandement de la forpronu du secteur de Sarajevo. Le siège de la ville, qui dure depuis trois ans, est alors à son paroxysme. Il prend fin quatre mois plus tard. Mais malgré la réussite de sa mission, le général est rappelé à Paris, accusé de soutenir la cause des Serbes de Bosnie. Il attendra vingt ans pour mettre par écrit souvenirs et analyses de ces quatre derniers mois de siège. C’est chose faite dans un magnifique livre.
Légitimité et légalité de l’action militaire
Authors: Guillaume Marc
Published: November 2019

S’interroger sur le sens de l’action militaire impose de déterminer ce qui peut justifier cette action. Or il est tout aussi inconséquent de penser la guerre comme injustifiable que de rechercher le sens de l’action militaire dans le seul renvoi à la légitimité de cette notion. La réflexion doit en la matière fondamentalement renvoyer à la légalité de cette action, tant au plan international qu’au plan interne. Les militaires le savent bien alors que, lorsqu’un officier rejoint son commandement, ses subordonnés reçoivent l’ordre de lui obéir en tout ce qu’il leur commande « pour l’observation des lois et le succès des armes de la France ».
Des estafettes au digital
Authors: Kempf Olivier
Published: November 2019

Le sens de l’action militaire n’a cessé d’évoluer au cours de l’histoire, pour de multiples raisons parmi lesquelles le facteur technique joue un rôle indubitable. C’est ainsi que la communication est devenue essentielle à la conduite de la bataille et qu’elle affecte profondément le sens de l’action. Voici alors apparaître l’informatique, qui a elle-même profondément bouleversé cette fonction de communication. On distingue ici trois bulles successives (cyber, numérique et digitale) qui toutes trois affectent ou affecteront les procédés opérationnels. Et qui, tout aussi logiquement, transforment le sens de l’action, qu’il s’agisse de l’atteinte des objectifs opérationnels ou de l’apparition de nouvelles questions éthiques. La distinction entre une sphère privée et une sphère professionnelle disparaît à grands pas, ce qui aura des conséquences certaines sur la conduite de la bataille. De même, le développement accéléré d’intelligences artificielles posera très vite de graves questions sur la responsabilité du chef et sa qualité première, celle de prendre des décisions. Il est déjà temps de s’interroger.
De la collecte de l’expérience combattante
Authors: Lafaye Christophe
Published: November 2019

La professionnalisation et les multiples engagements actuels de l’armée française posent les questions fondamentales de la préservation de la mémoire opérationnelle et de celle de l’expérience combattante des individus. Ce sont les préalables à l’écriture de l’histoire de ces campagnes. La réalisation préalable d’une enquête de terrain, au plus proche de l’objet d’étude, caractéristique de toute démarche en sciences humaines et sociales, s’avère indispensable. À partir de l’exemple d’un doctorat mené sur l’engagement de l’armée française en Afghanistan, l’auteur aborde la méthodologie particulière de conduite de recherche ainsi que la nécessaire intégration d’un corps d’historiens militaires au sein des unités d’active pour la captation de l’expérience combattante sous peine de subir une amnésie programmée..
What is the purpose of military action, a century after 1917?
Authors: Durieux Benoît
Published: November 2019

Les hécatombes de la Première Guerre mondiale ont conduit à une tentative, inédite par son ampleur, de mettre fin à la guerre en la rendant injustifiable, impensable et inutilisable. Ceci a rendu difficile de penser le sens de l’action militaire. Aujourd’hui où la guerre renaît, la tentation est de la rendre indiscernable. Alors que cette tentation accroît le risque de l’affranchir de toute limite, il faut s’interroger sur notre responsabilité dans ce processus.
Des enfants-soldats à Sparte ?
Authors: Ruzé Françoise
Published: November 2019

Dès l’époque hellénistique, et plus encore aux temps de la domination romaine, l’éducation des jeunes Spartiates a été pensée comme un modèle à suivre par tout État soucieux de former de bons citoyens au service de la cité, capables de la gouverner et, plus encore, de la défendre. Longtemps l’historiographie a relayé cette vision, en s’appuyant sur les écrits de Plutarque. Or l’image des jeunes Spartiates qui émerge de ces textes fait penser à des enfants-soldats. Aujourd’hui, les historiens ont largement remis en cause cette vision. Pour évaluer la contestation de ce rapport obsessionnel à la guerre dans les pratiques éducatives spartiates, il nous faut examiner le tableau qu’en ont dressé Plutarque et Xénophon avant lui, et déterminer s’il est ou non fondé sur des réalités ; nous verrons alors si ce qu’il en reste est en rapport avec la guerre, et quel genre de guerre.
Enfant de troupe et enfant-soldat
Authors: Irastorza Elrick
Published: November 2019

Parler des enfants de troupe dans un numéro d’ Inflexions consacré aux enfants et la guerre a quelque chose d’ a priori saugrenu, mais il convient de s’élever contre l’amalgame entre enfant de troupe et enfant-soldat que certains pourraient, par ignorance, être tentés de faire. Le général Irastorza, qui a été des premiers pendant neuf ans et a approché les seconds à l’occasion d’au moins trois opérations extérieures (Tchad, Cambodge et Côte d’Ivoire), montre ici, à travers le récit d’une partie de sa vie, qu’aucun parallèle n’est possible entre l’une et l’autre de ces conditions humaines. La première pourrait se résumer d’un mot, construction, la seconde de son pendant, destruction.
Enfance et violence
Authors: Gignoux-Froment Frédérique , Guivarch Jokthan
Published: November 2019

De prime abord, la guerre semble être la forme de violence la plus extrême à laquelle un enfant peut être exposé. Elle confronte à l’horreur et multiplie les risques d’exposition traumatique avec des conséquences majeures sur son développement psychique. Néanmoins, l’exposition à ces formes extrêmes de violence ne saurait représenter l’unique voie du traumatisme psychique. Moins visibles, les violences quotidiennes, au sein des foyers ou dans les écoles en sont une autre.
Philosopher en temps de guerre
Authors: Castillo Monique
Published: November 2019

Parcourir quelques philosophies du temps de guerre, en allant du premier conflit mondial aux attentats terroristes de 2015-2016, donne l’idée qu’une histoire européenne de la guerre (en l’occurrence franco-allemande dans les textes ici sélectionnés) a été en germination. Aux générations qui viennent, le tracé du changement de société qui marque leur temps, entre l’âge héroïque des nations et l’âge économique de la performance entrepreneuriale, indique un devoir de lucidité indispensable à la hauteur de vue réclamée par la paix.
Le viol de guerre, la guerre du viol
Authors: Rousselot Philippe
Published: November 2019

Le viol de guerre est plus que le viol tel que le définit le Code pénal. Il est une violence sexuelle où se mêlent de manière systématique un surcroît de cruauté et une intention directrice imputable à d’autres que les violeurs eux-mêmes. Signe distinctif de la plupart des conflits actuels, il est resté longtemps hors du champ des appareils juridiques répressifs. Les progrès importants enregistrés à partir des années 1990, grâce aux tribunaux internationaux ad hoc , notamment ceux de l’ex-Yougoslavie et du Rwanda, ne semblent pas suffisants pour combattre ce fléau d’une manière efficace.
Wargasme
Authors: Andruétan Yann
Published: November 2019

Sexe et violence forment un couple pervers. Il y a un érotisme de la violence comme une violence érotique, et les deux fascinent. L’érotisme de la violence s’exprime à travers l’excitation provoquée par les jeux, notamment vidéo, mais aussi dans l’usage de l’arme. La violence devient érotique quand elle est destinée à altérer sa dimension perverse. Le sexe et la violence nous rappellent notre humanité. Nous désirons le premier et nous évitons la seconde. Mais il ne faut pas oublier que l’un et l’autre ne s’excluent pas.
Le soldat et l’amour
Authors: Benoît Christian
Published: November 2019

En temps de guerre, pressés de se prouver qu’ils sont toujours vivants en dépit des combats, les soldats s’unissent à des femmes seules, aux vies bouleversées, qu’ils rencontrent, mais aussi à des prostituées occasionnelles ou déclarées, pour des accouplements fortuits, rapides et sans lendemain. Dès 1801, la prolifération des maladies vénériennes qui s’ensuit conduit l’armée, dont les effectifs sont affaiblis, à appliquer à ses hommes le contrôle sanitaire imposé aux prostituées depuis l’année précédente. En 1916, le service de santé met en place une politique de santé publique visant soldats et civils et, en 1918, l’armée ouvre en métropole des bordels militaires de campagne ( bmc ) qui n’existaient alors qu’en Afrique du Nord. L’éradication de la maladie a conduit à l’abandon du contrôle, dont l’efficacité était quasi nulle, et à la fermeture des bmc . L’apparition du sida oblige le chef militaire à imaginer d’autres solutions.
La judiciarisation, une solution et un problème
Authors: Castillo Monique
Published: November 2019

L’une des questions qui divisent les esprits à propos de la judiciarisation est de savoir s’il s’agit d’un phénomène irréversible, caractéristique des démocraties postmodernes, ou s’il s’agit d’une crise de civilisation, la civilisation européenne ne sachant plus résister à un individualisme atomisant qui finit par dévorer les institutions collectives.
Le « dire » militaire vu des médias : subtils équilibres et crispations récurrentes
Authors: Chéron Bénédicte
Published: November 2019

Le « dire » des militaires dans les médias recouvre deux réalités : la parole qu’ils portent à destination de l’ensemble de leurs concitoyens et la manière dont les médias rendent compte de ce « dire » à partir duquel s’élabore le dialogue entre les responsables politiques et les chefs militaires. Le « dire » des militaires dans les médias a une place, mais selon des modalités répétitives et souvent simplistes. Depuis la fin de la guerre d’Algérie, la trame de ce récit médiatique s’ancre dans une répartition des rôles binaire : les politiques décident, les militaires exécutent. Les Français n’ont finalement guère d’occasion de comprendre, à travers les médias, quel peut être le rôle de la parole des militaires, seuls désormais à avoir l’expérience de la guerre, et comment s’élaborent subtilement les échanges entre les chefs militaires et les responsables politiques.
Pour un débat collectif renouvelé sur les questions de défense
Authors: Tournier Jacques
Published: November 2019

Depuis plusieurs années, le plaidoyer en faveur d’un débat plus ouvert, donc plus riche, sur les questions de défense revient régulièrement sur le devant de la scène et, avec lui le souhait de voir les militaires s’exprimer davantage dans ce domaine qui les concerne plus particulièrement. Mais le caractère quelque peu répétitif qui s’attache à la formulation de ce vœu semble témoigner que celui-ci peine à être suivi d’effets. Imputer cet apparent blocage aux difficultés qu’éprouveraient les militaires d’active à trouver le bon équilibre entre les possibilités de prise de parole qui leur sont offertes et le droit de réserve auquel ils sont tenus paraît être un moyen commode de se défausser d’un problème dont les causes doivent être recherchées ailleurs. Qu’en est-il aujourd’hui en France du débat collectif sur la défense ?
Dire devant la représentation nationale
Authors: Bridey Jean-Jacques
Published: November 2019

Le dialogue entre le politique et le militaire est une nécessité et un enjeu majeur pour l’exécutif, mais aussi pour le législatif. Comment se construit-il au Parlement ? Les explications de Jean-Jacques Bridey, président de la commission de la Défense et des Forces armées de l’Assemblée nationale.
Le rôle sociétal de l’officier
Authors: Erbland Brice
Published: November 2019

Il est improbable aujourd’hui de voir un militaire publier une tribune sur l’éducation des jeunes générations, sur le combat féministe, sur l’évolution de la vision de la famille ou sur la fin de vie. Il est pourtant concerné par ces sujets au même titre que tout autre citoyen. Mais son avis apporterait-il quelque chose à la société ?
Dire pour nuire. Été 1914, les prémices de la propagande de guerre
Authors: Lahaie Olivier
Published: November 2019

Lorsque la Grande Guerre éclate, l’art de la persuasion de masse n’est pas une nouveauté. Pour autant, la psychologie humaine étant encore une science balbutiante, ses mécanismes sont assez peu connus et donc maîtrisés. En France, la nécessité de contrer la propagande de guerre allemande se fait jour dès les premiers combats. Il apparaît en effet que la lutte qui s’engage sera violente et protéiforme, et que chaque camp devra tout à la fois s’attacher à stimuler le courage de ses nationaux et à corrompre l’âme de l’adversaire. Mais jusqu’à la mi-août 1914, la croyance générale des élites en une guerre courte tout autant que le manque de directives officielles en matière de propagande vont laisser le champ libre à des initiatives désordonnées et aux résultats parfois discutables…
Le patrimoine, hier pour demain
Authors: Rioux Jean-Pierre
Published: November 2019

La notion de patrimoine a considérablement évolué depuis 1789, jusqu’à faire lever des doutes sur sa nature même. Il s’agit de prendre acte des étapes de cette mutation avant de porter un jugement de valeur. Car, au nom des héritages et des destinées séculaires d’une France civile et militaire, royale puis républicaine, le patrimoine a été successivement privatisé, nationalisé et démocratisé : réinventé sans être délaissé.
Patrimoine, identités et cultures militaires
Authors: Letonturier Éric
Published: November 2019

L’article s’attache d’abord à recenser de manière non exhaustive les difficultés et les conditions réelles qu’implique toute entreprise de patrimonialisation authentiquement militaire, c’est-à-dire fidèle aux fondamentaux et aux missions assignées aux armées. À partir de deux exemples, le défilé et l’uniforme, il revient ensuite sur les dangers qu’entraînent pour le lien armée/nation des projets de patrimonialisation mal conduits, en risquant d’un côté de banaliser les identités militaires et d’un autre de les séparer du reste de la société.
La force symbolique de l’uniforme. La tenue des commissaires des armées
Authors: Assier-Andrieu Jean
Published: November 2019

En 2013, les commissaires de chaque armée devenaient « commissaires des armées ». Une transformation qui a ébranlé des identités séculaires et posé la question de la construction de l’identité d’un nouveau corps d’officiers. La nouvelle tenue de cérémonie et les insignes adoptés par ce corps apportent des éléments de réponse. Ils matérialisent une vocation militaire, mais aussi les fondations d’une identité venue des trois armées. Sous des formes en perpétuelle évolution, l’habit militaire permet ainsi la transmission d’un héritage et la promesse d’une postérité.
Musée militaire : un supplément d’âme
Authors: Champeaux Antoine
Published: November 2019

Les collections des musées de l’armée de terre constituent un conservatoire d’art et de traditions militaires, de sciences et de techniques, d’aventures humaines aussi… Si la majorité de leurs visiteurs sont des civils qui viennent y découvrir l’histoire de la France au travers de celle de ses armées, les militaires, en particulier les jeunes engagés et les jeunes cadres, y trouvent l’identité de leur arme d’appartenance, composante fondamentale de l’esprit de corps. Le musée est alors un véritable outil de formation. Plus encore : un mémorial.
Les mémoires de la captivité
Authors: Gayme Évelyne
Published: November 2019

La mémoire de la captivité a évolué tout au long de la seconde partie du xx e  siècle. D’abord mêlée à celle d’autres acteurs de la Seconde Guerre mondiale, elle devient spécifique mais collective au début des années 1980, avant que, suivant le souhait des prisonniers, elle n’évolue en mémoire individuelle et familiale. C’est au moment où on la voit le moins parce qu’elle devient familiale que cette mémoire se diffuse le plus, ressurgissant à partir des années 2000 sous forme de livres, de spectacles, de bandes dessinées ou de documentaires. En rendant hommage à leurs aïeux, les descendants des prisonniers de guerre s’inscrivent dans un courant littéraire et historique fécond en ce début de xxi e  siècle.
Les traités franco-américains de 1778 ou la diplomatie du tabac
Authors: Vigié Marc
Published: November 2019

Ce ne sont ni les bons sentiments ni les idéaux exaltés par La Fayette qui poussent les Insurgents d’Amérique et la monarchie française, que tout oppose, à sceller en 1778 une alliance commerciale, politique et militaire, mais plutôt le sentiment de leur communauté d’intérêts. Le Congrès sait que sa cause est vaine sans l’aide française, tandis que Vergennes saisit une occasion inespérée de laver l’humiliation subie en 1763 avec le traité de Paris. Dès 1775 se met ainsi en place une King Tobacco Diplomacy par laquelle le ministre français espère priver l’Angleterre du monopole du commerce du tabac de la Chesapeake, la seule véritable richesse des colonies révoltées et, plus largement, du contrôle économique de l’Atlantique nord. Ce sera un échec.
Réalisateur embarqué
Authors: Bodet Philippe
Published: November 2019

Le reportage ou le documentaire en immersion avec les forces armées est un genre en soi. Il nécessite de la part du journaliste ou du réalisateur une faculté d’adaptation à ce milieu très particulier ainsi qu’une véritable « bienveillance humaine ». Cela n’empêche nullement d’informer, de décrypter, d’expliquer. En cela, le temps long de l’embarquement a une vertu : il permet d’approcher la vérité du soldat.
Les CAF et la décentralisation du RMI
Authors: Damon Julien , Marinacce Frédéric
Published: November 2019

Résumé Avec la décentralisation du RMI, les CAF se trouvent placées, en tant qu’opérateurs de l’allocation, en bonne place des politiques départementales d’insertion. Il s’agit d’un changement majeur pour la branche Famille qui n’a plus un interlocuteur unique, l’État, mais l’ensemble des départements. La nouvelle gestion déléguée du RMI convie les CAF à un triple rendez-vous, gestionnaire pour toujours offrir un service de qualité, social pour améliorer les performances du dispositif RMI dans son ensemble, et politique pour réussir pleinement cette décentralisation d’une prestation, qui augure peut-être d’autres redistributions de compétences.
Les associations et leurs partenaires publics
Authors: Demoustier Danièle
Published: November 2019

Résumé Historiquement marquées en France par une longue tradition de suspicion et de méfiance réciproques, les relations entre associations et pouvoirs publics ont été, depuis un siècle, amenées à évoluer : ils interviennent conjointement pour répondre aux besoins sociaux qui se sont multipliés. Dans ce cadre, la décentralisation répond à un certain nombre d’attentes des associations qui cherchent à promouvoir le lien social et la solidarité de proximité comme la démocratie participative. C’est aujourd’hui l’instrumentalisation par les autorités publiques que les associations redoutent, de même que leur désengagement financier : l’avenir se joue sur la capacité des deux parties à inventer de nouvelles formes de relations susceptibles d’engendrer une dynamique de progrès social.
Aides au logement et taux d'effort des familles
Authors: Nicolas Muriel
Published: November 2019

Résumé Les aides au logement assurent un rôle solvabilisateur auprès des ménages, locataires ou accédants. Cependant, en accession, la moitié des bénéficiaires consacre plus d’un quart de son budget pour le paiement des mensualités de remboursement. En location, si cette part ne représente “que” 17 %, la situation est très inégale selon la configuration familiale du ménage notamment ; par exemple, la moitié des personnes vivant seules en région parisienne dépense plus de 31 % de ses revenus pour son loyer.
Logement et vie familiale
Authors: Bonvalet Catherine
Published: November 2019

Résumé Le lien entre famille et propriété est une constante héritée de la ruralité. Le parcours résidentiel classique, dit promotionnel, vers l’achat d’une maison ou d’un appartement subit des perturbations du fait des transformations familiales et sociales. On observe une gamme variée de trajectoires résidentielles avec des allers et retours entre le locatif et la propriété.
Logement et action sociale aux Pays-bas
Authors: Baillergeau Évelyne
Published: November 2019

Résumé Aux Pays-Bas, le logement au sens large est le domaine d’intervention privilégié d’une forme spécifique d’action sociale visant à promouvoir la participation des habitants. Héritière de l’organisation communautaire, cette forme d’action sociale est désormais liée aux dispositifs de lutte contre l’ “exclusion sociale” mis en place dans les quartiers dits sensibles. Dans ce nouveau contexte, elle concourt à faire du logement un support de renforcement du lien social.
En avoir ou pas (des enfants)
Authors: Melani Pascale
Published: November 2019

Résumé Négligée sous le régime soviétique, la politique de planification familiale a été inaugurée en Russie dans les années 1990. Elle se heurte aujourd’hui aux convictions natalistes de nombreux acteurs sociaux. Si l’attitude de l’opinion face à l’avortement évolue, la contraception reste peu répandue et souffre d’un défaut d’information. Plus que les difficultés économiques, la chute de la natalité semble refléter une crise d’adaptation à un nouveau modèle social.
Les figures du risque et de l'insécurité
Authors: Mary Philippe
Published: November 2019

Résumé Durant plusieurs siècles, l’acception de la sécurité s’est élargie, de manière à recouvrir de plus en plus d’aspects du bien-être. Aujourd’hui, la tendance semble s’inverser, et à travers la redéfinition des figures du risque peut se lire l’émergence d’un État sécuritaire dont les modalités de contrôle, outre la surveillance, incluent aussi une part plus ou moins large d’auto-contrôle.
Punir le délinquant ? La réponse des victimes
Authors: Zauberman Renée
Published: November 2019

Résumé À partir de deux enquêtes françaises de victimation (1986 et 2001), il est possible à la fois de déterminer les motifs qui amènent la victime de vol ou de violence à déposer une déclaration auprès des autorités et de comprendre ce qu’elle en attend. On saisit du même coup pourquoi la démarche n’est pas toujours entreprise. Certaines logiques sont observables, selon le type de délit et selon les caractéristiques de la victime : une demande indemnitaire, une logique pénale et un devoir civique pour faire respecter la norme.
La sanction en éducation
Authors: Jeammet Philippe , Mingasson Lise
Published: November 2019

Résumé La destructivité envers soi et envers les autres est une des potentialités de l’homme. Le cadre éducatif, les règles nous en protègent. La sanction constitue une reconnaissance de l’individu dans ses moyens et dans ses possibilités de choix. Elle suppose, pour que l’éducateur soit en mesure de s’opposer et d’aborder le conflit, qu’il ne soit pas dans une trop grande proximité ni dans une trop grande confusion avec l’autre. Chacun doit pouvoir évoluer dans des espaces différenciés.
La politique familiale à l'horizon 2015
Authors: Georges Philippe
Published: November 2019

Résumé La Cnaf et les Caf se mobilisent autour d’une démarche prospective. Dans le champ de la politique familiale et au service de l’action, cet exercice permet d’établir une réflexion stratégique. Une série de productions ont été réalisées dont quatre sont présentées ici dans les domaines de la famille, de la démographie, du logement, de la protection sociale.
Les nouvelles techniques de reproduction
Authors: Tain Laurence
Published: November 2019

Résumé Les techniques de reproduction forment un espace privilégié pour l’imagination. Au-delà des rêves d’“avant-monde”, l’expérience de l’assistance médicale à la procréation offre un terrain d’observation des rapports sociaux d’aujourd’hui, préfigurant ceux de demain. Cet article s’intéresse à l’expansion de la médecine technique et à ses conséquences, ainsi qu’à la transformation des rapports entre hommes et femmes autour de la procréation. Ce bilan aboutit à un questionnement sur d’éventuels déplacements d’inégalités.
La double protection de la famille en Europe
Authors: Gouttenoire Adeline
Published: November 2019

Résumé Si la convention européenne des droits de l’homme, et particulièrement son article 8, est l’instrument de protection de la famille le plus efficace et le plus ancien en Europe, la Charte des droits fondamentaux, émanation de l’Union européenne, pourrait devenir, à terme, un outil de protection concurrent. Le contenu des dispositions relatives à la famille dans ce dernier traité est pour l’essentiel identique à celui de la convention européenne des droits de l’homme. En revanche, sa portée n’est pas la même, puisque le traité de l’Union européenne n’a pas, au contraire de celui émanant du Conseil de l’Europe, force contraignante. Il n’en reste pas moins que ces deux sources de protection des droits fondamentaux inspirent les deux juridictions européennes que sont la Cour européenne des droits de l’homme et la Cour de justice des communautés européennes.
Familles et villes : des relations ambiguës
Authors: Barou Jacques
Published: November 2019

Résumé La ville se développe souvent à partir de quartiers qui fonctionnent sur le modèle de communautés familiales importées de l’univers villageois. En même temps, en tant que lieu de montée en puissance de la bourgeoisie, elle a favorisé l’émergence de la famille conjugale, plus autonome par rapport au groupe mais aussi plus vulnérable aux bouleversements induits par une croissance urbaine mal maîtrisée. Face à cela, les politiques publiques hésitent entre une logique d’intervention multiple en direction des familles et la production de conditions susceptibles de favoriser l’émergence d’une nouvelle forme de communauté de familles. Cette dernière tendance n’a cependant produit que quelques rares réalisations de caractère utopique.
Les politiques sociales locales
Authors: L’Horty Yannick
Published: November 2019

Résumé L’action sociale des mairies, des CAF et des conseils généraux recouvre un vaste ensemble de dispositifs très diversifiés. Pour en présenter les grandes lignes, on a dressé l’inventaire de toutes les prestations sociales dans dix villes de France (dont Paris, Lyon et Marseille). Globalement, les transferts sociaux locaux apparaissent plus favorables aux familles que les prestations nationales. Les barèmes locaux pénalisent la mise en couple mais favorisent les enfants, surtout le premier, moins les suivants. Au-delà de ces traits communs, qui contredisent ceux des transferts sociaux nationaux, la multiplicité des acteurs, leur faible degré de coordination et l’extrême diversité de leurs actions font douter de la cohérence des politiques sociales menées localement.
Une dynamique intercommunale
Authors: Zielinski Daniel
Published: November 2019

Résumé Le Centre communal d’action sociale (CCAS), en tant que service public de proximité, contribue à ce que la ville reste un lieu propice à l’épanouissement des familles, quelles que soient leurs difficultés matérielles, sociales ou financières. Pour autant, toutes les communes n’ont pas les moyens suffisants pour développer l’ensemble des services nécessaires aux familles. Dans ce contexte, la dynamique intercommunale est venue apporter des réponses nouvelles en montrant que l’une des solutions pour garantir l’accès de tous aux services dédiés à l’enfance et à la famille se trouve peut-être hors les murs.
La genèse des sentiments de filiation
Authors: Weber Florence
Published: November 2019

Résumé Une série de cas singuliers permet de s’interroger sur la genèse des sentiments de filiation, au croisement de deux principes d’affiliation symbolique, l’idéologie du sang d’un côté, la transmission juridique du nom, du statut et des biens de l’autre, et de l’expérience de la solidarité quotidienne, régie par la règle juridique de l’obligation alimentaire. Étudier la parenté pratique, c’est observer des occasions où les sentiments, largement constitués dans l’expérience quotidienne, sont confrontés à des règles juridiques complexes, profondément modifiées depuis la loi de 1972.
Qui sont nos parents ?
Authors: Martial Agnès
Published: November 2019

Résumé Dans la famille nucléaire occidentale, on ne connaît traditionnellement qu’un seul père et qu’une seule mère. Les évolutions de la société transforment les représentations, les règles de droit et le système de filiation. Avec cependant des paradoxes : sont privilégiés le biologique d’une part et la volonté d’autre part. La montée du terme de parentalité traduit cette dernière orientation.
Penser la famille comme institution, penser l'institution de la filiation
Authors: Boisson Marine
Published: November 2019

Résumé Les réformes du droit de la famille ont rendu plus égalitaire le lien de filiation, en même temps qu’il a été rendu inconditionnel : il est devenu la clé de voûte de l’institution familiale. Se pose alors la question du lien entre le droit et les valeurs de la société : quelle signification donnons-nous aux liens du sang, à la différence des sexes, à la volonté et au projet parental – avec la nécessité de (re)définir qui sont les parents ? C’est la fonction de la filiation comme institution qui est en jeu.
Le devenir père
Authors: Le Camus Jean
Published: November 2019

Résumé Le devenir père est le plus souvent bien vécu par les hommes d’aujourd’hui : aux côtés de leur conjointe, ils sont nombreux à s’impliquer dans l’attente, dans l’accueil, dans les soins et dans l’éducation première de l’enfant. Mais il arrive que la “paternalisation” connaisse des ratés, bute sur des obstacles, et que le conflit entre conjugalité et parentalité finisse par mettre le couple en péril. C’est une raison qui suffit à recommander aux travailleurs sociaux de rester en alerte et, le cas échéant, d’intervenir.
Fonction des grands-parents dans l'accès à la parenté de leurs enfants
Authors: Thévenot Anne
Published: November 2019

Résumé Cette réflexion est essentiellement bâtie à partir d’un travail de recherche effectué auprès d’hommes et de femmes vivant en couple (mariés ou non) et attendant leur premier enfant. Cette approche s’intéresse à la manière dont le couple de jeunes parents fait appel à chacun de ses propres parents, en les situant à la fois comme parents et comme grands-parents, pour construire sa place de parent.
”Nous sommes des passeurs de vie”
Authors: Winter Jean-Pierre , Mingasson Lise
Published: November 2019

Résumé La rencontre amoureuse porte en elle le projet d’enfant, à condition d’accepter ce qui vient de l’inconscient. Mais l’humain a la capacité du choix, d’où la place de la stérilité dans les textes fondateurs. Quand la grossesse a lieu, elle vient transformer les rapports du couple et les places de chacun. La temporalité entre l’homme et la femme n’est pas la même, et peut être source de malentendus. Il s’agit de reconnaître la différence entre féminin et masculin. Et aussi de maintenir, quand l’enfant est né, un espace spécifique où puisse continuer de s’inscrire le désir dans le couple.
Désir d'enfant et politiques publiques
Authors: Steck Philippe
Published: November 2019

Résumé On observe une continuité dans la politique française d’accueil du jeune enfant, soutenue par une méthode de réformes progressives qui ont pris en compte les mutations de la société et les besoins d’accompagnement des familles. L’axe actuel de conciliation vie familiale/vie professionnelle doit cependant s’évaluer à l’aune de la dimension européenne, elle-même interrogée par la question démographique.
Un tandem complexe et paradoxal
Authors: Maïlat Maria , Mingasson Lise
Published: November 2019

Résumé Introduction aux enjeux soulevés par le rapport entre familles et institutions, entre parents et professionnels, entre adultes aux statuts différents, à partir d’une présentation des principaux axes du dossier.
Les savoirs dans le champ de l'accueil des enfants
Authors: Murcier Nicolas
Published: November 2019

Résumé Les représentations qui soutiennent les pratiques des professionnel(le)s de la petite enfance évoluent en fonction des connaissances et des savoirs dominants, mais également en fonction de l’idée de ce que serait une “bonne famille”. La persistance de la représentation de la primauté maternelle dans le “bon” développement du tout-petit a un impact majeur sur les modalités d’accueil des jeunes enfants et de leurs parents. Elle joue également un rôle du point de vue à la fois de la féminisation massive de ce secteur d’activité, de l’assignation aux femmes de pourvoir, de façon quasi exclusive, aux soins et à l’éducation des bébés et des jeunes enfants, comme sur le “soutien de la fonction parentale”, expression dans l’air du temps mais souvent ambiguë.
Solidarités ordinaires et de proximité entre les générations
Authors: Viriot-Durandal Jean-Philippe , Guthleben Guillaume
Published: November 2019

Résumé Il existe des enjeux forts autour de l’intergéné-rationnel pour une société, cette question faisant partie du contrat social. Mais du fait d’une répartition par âge de la collectivité à travers les activités, les institutions d’accueil, etc., elle demande à être organisée. Ceci commence à s’effectuer à l’initiative d’institutions diverses, car la demande des usagers manque de supports pour faire connaître et remonter les besoins. Quelques exemples de réalisation.
La psychanalyse en question
Authors: Eyguesier Pierre
Published: November 2019

Résumé Un enseignement relatif à la psychanalyse a toute sa place dans la formation des éducateurs spécialisés. Cependant, s’il veut serrer au plus près le réel en jeu dans les deux pratiques, le formateur doit se faire le porte-parole de ce que la psychanalyse est censée apporter : de la liberté et de la clarté.
Les choix de la protection sociale
Authors: Belorgey Jean-Michel
Published: November 2019

Résumé Après les années soixante-dix et avec le ralentissement de la croissance, la protection sociale élevée au rang de valeur universelle a cessé de faire consensus, malgré des avancées sensibles comme le RMI et la CMU ; tandis que, parallèlement, s’est développée l’idée du risque et de l’assurance. La solidarité a un coût et pèse au plan budgétaire, mais c’est davantage un choix de dépenses qu’il s’agit d’effectuer.
Coût de l'enfant et politiques sociales
Authors: Guillaume Pierre
Published: November 2019

Résumé Le coût de l’enfant est très différent suivant l’époque et le milieu social. Au coût direct s’ajoutent des coûts différés tels que l’obligation du partage du patrimoine. Les apports de l’enfant ont été longtemps directs, quand pesait sur lui l’obligation de travailler, et indirects lorsqu’il devait prendre en charge ses ascendants. La législation du travail est ensuite venue limiter cette exploitation directe, et la protection sociale a atténué le poids des ascendants.
Bilan et enjeux du dispositif de garde des jeunes enfants
Authors: Périvier Hélène
Published: November 2019

Résumé La prise en charge des jeunes enfants joue un rôle central dans le paysage socio-économique français. Elle est au carrefour de la politique sociale, car il convient de venir en aide aux familles les plus défavorisées ; de la politique familiale, car le coût de la garde d’un jeune enfant est important pour les parents ; de la politique de l’emploi, car elle détermine en partie l’activité des femmes. Si le dispositif français est généreux, il présente un certain nombre d’écueils, en particulier il encourage les mères de jeunes enfants à se retirer du marché du travail et souffre toujours d’une pénurie chronique de modes de garde.
État des lieux de la protection des majeurs en France
Authors: Caron-Déglise Anne
Published: November 2019

Résumé Plus de 1 % de la population française bénéficie aujourd’hui du système de protection légale des plus fragiles que constitue la tutelle ou la curatelle. Les familles ou des tiers, professionnels ou non, exercent ces mesures dans des conditions qui ne présentent plus toujours des garanties suffisantes de respect des intérêts et de la dignité des majeurs vulnérables.
Tutelle familiale et tutelle d'État
Authors: Le Borgne-Uguen Françoise
Published: November 2019

Résumé La protection juridique contribue à éclairer certains processus de la production de soutiens entre parents comme à repérer les articulations entre les services réalisés par la famille et ceux fournis par des professionnels. Les parcours de demande et de nomination d’un représentant familial ou d’un délégué professionnel permettent de comprendre les conditions de l’intégration ou non de la protection dans la parenté. L’extension du contenu de la protection – entre affaires de papiers, organisation du quotidien et production de santé – renvoie à diverses imbrications qui mobilisent plusieurs acteurs de la parenté, voire plusieurs professionnels.
“Qu'attendez-vous de la réforme ?”
Authors: Delevoye Jean-Paul , Gohet Patrick , Canneva Jean , Devoldère Régis , Fondart François , Brousse Agnès , Lebreton Claudy
Published: November 2019

Résumé Les acteurs du monde associatif et des institutions publiques concernées prennent position sur ce qui constitue pour eux la priorité concernant la réforme à venir.
Médiateurs sociaux, femmes-relais : de nouveaux agents de la relation d'aide
Authors: Barthélémy-Stern Fabienne
Published: November 2019

Résumé Depuis le milieu des années 1990, on voit apparaître et se multiplier un nouveau type d’intervenants communément appelés “médiateurs sociaux”. Leur développement marque l’émergence de pratiques et d’activités ancrées dans une forme de dualité : celles-ci renouvellent à certains égards les formes traditionnelles de l’intervention sociale tout en faisant naître des modes de relation avec les personnes fragilisées qui ne sont pas sans rappeler ceux engagés par les titulaires de postes administratifs directement confrontés au public.
Pour une critique de la prévention
Authors: Becquemin Michèle
Published: November 2019

Résumé La prévention est actuellement la notion-phare des réformes du traitement de la délinquance et de la protection de l’enfance. L’auteur propose un examen critique des usages du terme en procédant à une analyse sémantique et socio-historique afin de mettre en évidence les implicites, les contradictions et les impasses des politiques préventives.
Du stigmate au ghetto
Authors: Kokoreff Michel
Published: November 2019

Résumé Il y a une difficulté réelle à nommer ces espaces urbains en marge de la ville et de l’emploi, et au cœur du débat politique. Force est de constater qu’il est devenu impossible d’utiliser un vocabulaire neutre pour désigner les “quartiers”. On a pourtant assisté, ces dernières années, à des transformations sociales des représentations dont les récentes émeutes urbaines sont le produit.
Pauvreté laborieuse et protection sociale
Authors: Damon Julien
Published: November 2019

Résumé La clarification des deux termes “travailleur” et “pauvre” rend plus complexe le dénombrement des travailleurs pauvres, dont le chiffre varie de un à sept millions selon les définitions retenues. En s’appuyant sur la définition de l’Union européenne, on peut constater que ce phénomène régresse en France, sans toutefois en diminuer le caractère scandaleux, fortement ressenti par les Français. L’auteur présente le rapport Hirsch et plaide pour une réforme structurelle du système de protection sociale.
Le droit des étrangers à la protection sociale
Authors: Michelet Karine
Published: November 2019

Résumé Produit d’un long processus, le droit à la protection sociale des étrangers s’est progressivement affirmé et apparaît, de nos jours, mieux respecté. Toutefois, l’affirmation en la matière du principe général d’égalité et la disparition des discriminations en raison de la nationalité dissimulent mal une situation ambiguë et complexe qui témoigne, d’une part, d’une hésitation permanente des pouvoirs publics entre nationalisme et universalisme et, d’autre part, d’une conception restrictive du droit à la protection sociale.
Minima sociaux d'insertion et reprise d'activité
Authors: Hamlaoui Leïla
Published: November 2019

Résumé Les minima sociaux d’insertion suscitent régulièrement des critiques : ils maintiendraient les bénéficiaires dans l’inactivité. Plusieurs propositions de réformes tant de la politique de transferts sociaux que de celle de l’emploi ont été proposées, afin de rendre effectif le retour à l’emploi. C’est surtout sur les questions de fusion des minima sociaux, de mise en place d’une allocation dégressive, et du respect de la conciliation vie familiale/vie professionnelle, à travers l’instauration d’un service public de l’enfance, que le débat s’engage.
Québec/France : des recherches sociales en miroir
Authors: Lesemann Frédéric , Martin Claude
Published: November 2019

Résumé Après un bref retour sur les années quatre-vingt qui ont vu les relations, au plan de la recherche sociale, s’établir entre la France et le Québec, les auteurs montrent la portée (et les écueils) des influences conceptuelles et méthodologiques entre les deux “pays”. À propos des trois domaines d’application retenus dans ce dossier, l’influence mutuelle se dilue, les modèles se diversifient au profit de réalignements liés au processus de mondialisation et qui touchent simultanément les deux endroits. Paradoxalement, en s’éloignant ils tendent à se ressembler.
La reconnaissance du secteur associatif par l'état québécois
Authors: Jetté Christian
Published: November 2019

Résumé Les associations sans but lucratif, au Québec, jouent un rôle important dans la prestation de services sociaux, depuis les années 1970. Leurs activités se sont développées dans l’optique d’apporter une alternative aux pratiques hétéronomes et bureaucratiques du secteur public. Cette volonté de se distancier du secteur public ne les a toutefois pas empêchés de revendiquer le soutien financier de l’État. Historiquement, les luttes menées par ces associations se sont donc traduites par la mise en place d’un partenariat original et par l’établissement d’une mode de financement leur permettant de préserver l’autonomie de leur organisation. Certes, cette reconnaissance étatique demeure à certains égards ambiguë. Néanmoins, il est indéniable que ces associations constituent aujourd’hui un élément important du modèle québécois du développement social.
Les indicateurs dans les grandes enquêtes nationales statistiques
Authors: Desplanques Guy
Published: November 2019

Résumé Des questions relatives à l’origine ethnique sont posées dans les recensements anglo-saxons. En France, ce n’est pas le cas. Cependant, l’origine ethnique ou l’apparence sont sources de discriminations. Les prendre en compte dans des enquêtes peut se justifier, en n’oubliant pas que le recueil des informations est emprunt de subjectivité et rend ces questions d’usage délicat.
Liens faibles sur courants faibles
Authors: Mercier Pierre-Alain
Published: November 2019

Résumé Les réseaux sociaux trouvent dans les nouveaux outils de communication le moyen logique d’accroître leur efficacité. Doivent-ils pour autant se confondre avec les réseaux techniques qui les relient ? Cette question, que pose l’essor actuel des « réseaux sociaux » tels que les propose Internet, nous invite à réfléchir plus largement sur la façon dont l’usage des technologies de l’information et de la communication (TIC) change notre façon d’être ensemble.
Réseaux de santé et territoires
Authors: Acef Saïd
Published: November 2019

Résumé Les réseaux de santé ont pour objet de favoriser l’accès, la coordination et la continuité des soins en prenant en compte la globalité des besoins des usagers. Ils agissent en faveur du décloisonnement des secteurs et des interventions. Leur couverture territoriale est loin d’être exhaustive. Pour autant, ils constituent un levier important en faveur de l’innovation organisationnelle et de la mutualisation de l’offre de services sur un territoire donné. À partir de leur fonctionnement, il s’agit d’anticiper les changements profonds auxquels notre système de santé est actuellement confronté.
Constitution de réseaux et protection de la vie privée
Authors: Schaffhauser Lise-Marie
Published: November 2019

Résumé La circulation des informations concernant les personnes et les situations est amplifiée dès lors que les professionnels travaillent en réseau. Il importe dès lors de bien définir ce qui relève du domaine de la vie privée, de la sphère d’intimité de chaque individu qui doit être spécialement protégée. Il convient aussi de préciser ce que les personnes elles-mêmes exposent et dont elles acceptent la circulation, par exemple dans un souci de simplification des procédures administratives. Ce souci d’efficacité des politiques publiques est ici examiné du point de vue de l’organisation juridique très différente de trois types de réseau : les réseaux de santé en périnatalité, le fonctionnement en réseau pour la protection de l’enfance et le soutien à la parentalité.
Égalité, différenciation et discrimination : ce que dit le droit
Authors: Borgetto Michel
Published: November 2019

Résumé De l’étude tant des textes que de la jurisprudence, il ressort que le principe d’égalité ne s’oppose catégoriquement à une différence de traitement que lorsque celle-ci repose sur des critères illégitimes prohibés par les textes et se révèle donc discriminatoire ; lorsque tel n’est pas le cas, la différenciation est d’autant plus admise qu’elle apparaît comme l’expression voire comme l’instrument de l’égalité. De là, la seule véritable difficulté qu’il revient au Droit de surmonter : fournir au juge et aux citoyens les outils permettant d’établir le caractère illégitime ou injustifié de la différenciation en question.
L'apport des expérimentations dans l'évaluation de l'impact des dispositifs publics
Authors: Crépon Bruno
Published: November 2019

Résumé Les expérimentations constituent un outil performant pour mesurer les effets des dispositifs publics. Trois exemples types de schémas possibles de mise en œuvre d’évaluation par expérimentation sont ici présentés. La rigueur du tirage aléatoire pour sélectionner la population, le suivi de la situation des individus intégrés dans le programme et la puissance de l’expérimentation (c’est-à-dire sa capacité à mesurer les plus petits effets) sont autant d’étapes nécessaires à sa réussite.
Prestation d'accueil du jeune enfant : quelques éléments d'appréciation des résultats de l'évaluation
Authors: Nicolas Muriel
Published: November 2019

Résumé L’annonce de la création de la Prestation d’accueil du jeune enfant (Paje), à la conférence de la famille de 2003, s’est accompagnée de la mise en place d’un dispositif d’évaluation destiné à mesurer la montée en charge de la prestation, ses effets et son efficience. À partir des données statistiques administratives et des résultats d’une enquête spécifiquement menée auprès des bénéficiaires de la Paje, les deux premières dimensions de l’évaluation ont, en particulier, pu être explorées, et un bilan des principaux résultats est ici dressé.
L'organisation de l'évaluation dans les collectivités locales
Authors: Bencivenga Magali
Published: November 2019

Résumé Quel est concrètement l’impact du développement de la démarche évaluative pour les collectivités locales ? Elle a, sans conteste, transformé les modes de gestion et de pilotage d’une action publique qui se modernise et contraint les collectivités territoriales à s’ouvrir sur l’extérieur.