Model of future regulation of the pawnshop market
Authors: Земелькин С.А. 
Published: June 2024

статья посвящена изучению актуальных вопросов, связанных с контролем и надзором за деятельностью учреждений, которые работают на ломбардном рынке. Отдельное внимание в статье уделено особенностям лицензирования, проверке деловой репутации директоров и основателей, регулированию размера процентной ставки и дополнительных комиссий. Отмечено, что возможности применения упрощенного регулирования деятельности ломбардов, в связи с тем, что они не привлекают средства физических лиц, соответственно их деятельность не представляет значительного риска для стабильности финансовой системы страны. Определено, что финансовые услуги, предоставляемые ломбардом на рынке, аналогичны банковским, однако не требуют банковской лицензии, однако поскольку ломбарды выступают в качестве альтернативы банкам и предоставляют финансовые решения неорганизованной части общества, их деятельность должна быть лицензирована и соответствующие процедуры проверки должны быть пройдены, прежде чем учреждение выйдет на рынок. Предложена авторская модель регуляторного контура, которая включает в себя два отдельных блока: непосредственно процесс регулирования создания и вхождения на рынок новых участников, а также надзор за уже работающими ломбардами. Сделан вывод о том, что перспективная модель регулирования должна быть сосредоточена на следующих ключевых областях: контроль финансовой устойчивости ломбардов, защита прав клиентов, в том числе соблюдение стандартов предоставления услуг, обеспечение прозрачности и раскрытия информации, обеспечение безупречной деловой репутации руководителей и основателей, противодействие антиконкурентной деятельности, противодействие злоупотреблениям и противоправной деятельности.

the article is devoted to the study of current issues related to control and supervision of the activities of institutions that operate in the pawnshop market. The article pays special attention to the specifics of licensing, checking the business reputation of directors and founders, regulating the interest rate and additional commissions. It is noted that the possibility of applying simplified regulation of the activities of pawnshops, due to the fact that they do not attract funds from individuals, and therefore their activities do not pose a significant risk to the stability of the country’s financial system. It has been determined that the financial services provided by a pawnshop on the market are similar to banking, but do not require a banking license, however, since pawnshops act as an alternative to banks and provide financial solutions to the unorganized part of society, their activities must be licensed and appropriate verification procedures must be completed before than the institution will enter the market. The author's model of the regulatory circuit is proposed, which includes two separate blocks: the direct process of regulating the creation and entry of new participants into the market, as well as supervision of already operating pawnshops. It is concluded that a promising regulatory model should focus on the following key areas: control of the financial stability of pawnshops, protection of customer rights, including compliance with service standards, ensuring transparency and disclosure of information, ensuring an impeccable business reputation of managers and founders, countering anti-competitive activities, combating abuse and illegal activities.