Η ιδιωτική εκπαίδευση στην Ελλάδα υπό το πρίσμα του εθνικού και ενωσιακού δικαίου
Authors: Παπαευαγγέλου Αθανάσιος 
Published: September 2021

Ως ιδιωτική εκπαίδευση στην Ελλάδα νοείται το σύνολο των εκπαιδευτηρίων όλων των βαθμίδων και των τύπων που ιδρύονται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα σε αντιδιαστολή με το δίκτυο των δημόσιων εκπαιδευτηρίων. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι, μέσω της έρευνας του ελληνικού και ενωσιακού δικαίου και της νομολογίας, κυρίως, του Συμβουλίου της Επικρατείας και των Δικαστηρίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να αποτυπώσει και να εξετάσει το συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο της ιδιωτικής εκπαίδευσης, καθώς, και την ευρωπαϊκή διάσταση στην παροχή και λήψη ιδιωτικής εκπαίδευσης, με ειδικότερη αναφορά στην αναγνώριση των επαγγελματικών δικαιωμάτων και προσόντων που πιστοποιούνται από τίτλους σπουδών που αποκτήθηκαν από ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η διατριβή για την ιδιωτική εκπαίδευση στην Ελλάδα υπό το πρίσμα του εθνικού και ενωσιακού δικαίου αποτελείται από δύο διακριτά μέρη τα οποία περιλαμβάνουν δύο και τρία κεφάλαια αντίστοιχα. Η διάρθρωση της μελέτης σε δύο μέρη έχει στόχο να αναδείξει, να μελετήσει και να αξιολογήσει την ιδιαιτερότητα, από τη μια, του χώρου της ιδιωτικής εκπαίδευσης στην Ελλάδα, αλλά, ταυτόχρονα, και την αναγκαία διασύνδεση του συνταγματικού και νομοθετικού πλαισίου της ελληνικής ιδιωτικής εκπαίδευσης με το ενωσιακό δίκαιο και την ενωσιακή νομολογία. Το πρώτο μέρος της διατριβής εστιάζει στο συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο των ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων όλων των μορφών και βαθμίδων, με ιδιαίτερες αναφορές στη νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων, κυρίως του Συμβουλίου της Επικρατείας, για θέματα ιδιωτικής εκπαίδευσης. Στο δεύτερο μέρος της διατριβής εξετάζεται η αντιμετώπιση της ιδιωτικής εκπαίδευσης σε Ελλάδα και Ευρωπαϊκή Ένωση από το πρωτογενές και παράγωγο ενωσιακό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης και της νομολογίας για θέματα ιδιωτικής εκπαίδευσης, και, επίσης, παρουσιάζονται και αξιολογούνται οι ενωσιακές νομοθετικές εξελίξεις που ασκούν επίδραση στην ελληνική ιδιωτική εκπαίδευση, κυρίως στο χώρο της ιδιωτικής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης και σε θέματα που σχετίζονται με τη χάραξη εκπαιδευτικής πολιτικής και την οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος με αιχμή την αναγνώριση των διπλωμάτων σπουδών. Στα συμπεράσματα και τις προτάσεις της διατριβής επισημαίνουμε την ιδιαίτερη βαρύτητα που θα πρέπει να δοθεί σε μια μελλοντική αναθεώρηση του άρθρου 16 του ισχύοντος Συντάγματος, που λόγω της δομής του άρθρου θα πρέπει να είναι εκτεταμένη, αφού είναι απαραίτητο να λαμβάνει υπόψη τις εξελίξεις αλλά και τις δεσμεύσεις που απορρέουν από το ενωσιακό δίκαιο σε θέματα ιδιωτικής εκπαίδευσης. Όσον αφορά το νομοθετικό πλαίσιο της ιδιωτικής εκπαίδευσης στην Ελλάδα τυπικής, μη τυπικής και άτυπης, φαντάζει αναγκαία η δημιουργία ενός σύγχρονου, ενιαίου και σταθερού νομοθετικού πλαισίου για τα ιδιωτικά εκπαιδευτήρια όλων των μορφών και βαθμίδων. Η επίδραση του πρωτογενούς και παράγωγου ενωσιακού δικαίου, όπως προκύπτει από τη μελέτη, είναι άμεση και καταλυτική στην ελληνική έννομη τάξη, όσον αφορά την κατοχύρωση και την προστασία της ιδιωτικής εκπαίδευσης, κυρίως για δραστηριότητες που σχετίζονται με την αναγνώριση των διπλωμάτων σπουδών και των επαγγελματικών προσόντων και δικαιωμάτων που πιστοποιούν. Τέλος, πεποίθησή μας είναι ότι η θέση της ιδιωτικής εκπαίδευσης στην Ελλάδα είναι άμεσα συνδεδεμένη και μπορεί σήμερα να γίνει κατανοητή μόνο μέσα από το πρίσμα του ενωσιακού δικαίου.