INFORMATION AND ANALYTICAL SYSTEM FOR MONITORING LABOR SAFETY AND HEALTH IN THE REPUBLIC OF BELARUS
Authors: Абикенова Ш.К. , Коваль А.П. , Бекмагамбетов А.Б. , Abikenova Sh. , Koval A. , Bekmagambetov A. 
Published: April 2023

В статье дан обзор опыта государственного контроля, мониторинга и организации статистических наблюдений за состоянием безопасности и охраны труда Республики Беларусь. На основе сравнительного анализа, статистических и монографического методов, общих и специфических подходов классификации распределения полномочий государственных контролирующих органов было проведено изучение методики мониторинга уровня безопасности трудового процесса в Республике Беларусь по базовым индикаторам. В основе принятия решений многих госорганов при доминирующей роли Департамента государственной инспекции труда в составе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь лежит во многом объективная информация, собираемая органами статистики на основе современных методик и методов с учетом современных информационных технологий. Наблюдаются аналогии как в подходах, так и в проблемах с подобной системой Казахстана. На материалах Республики Беларусь проведен анализ опыта организации государственного контроля, мониторинга, системы сбора и обработки статистической информации по безопасности и охране труда. Выполнено описание ключевых моделей и методик, определены базовые показатели и индикаторы, формы отчетности и сбора данных, существующие подходы к анализу получаемых сведений, доступность действующей информационой системы на основе современных технологий и цифровизации процессов. Полученные результаты «объект-субъектного» анализа по направлениям безопасности и охраны труда включают классификацию уровней (национальный, отраслевой, региональный) и применение статистических наблюдений по управлению мониторингом, а также динамику за ряд лет приоритетных ключевых показателей по условиям труда, производственному травматизму, профзаболеваемости и др. На основе полученных данных выявлены характерные особенности по организации системы статистических наблюдений за уровнем безопасности и охраны труда в Беларуси, включающие приоритетность статистики и прямое подчинение ее Президенту страны, наличие четких методик на основании применения системы менеджмента качества и международных стандартов, цифровизации и сделаны выводы и предложения по применению успешного опыта Беларуси в условиях Республики Казахстан.

The article provides an overview of the experience of state control, monitoring and organization of statistical observations of the state of occupational safety and health of the Republic of Belarus. On the basis of comparative analysis, statistical and monographic methods, general and specific approaches to classifying the distribution of powers of state regulatory bodies, a study was conducted of the methodology for monitoring the level of safety of the labor process in the Republic of Belarus by basic indicators. The decision-making of many government agencies with the dominant role of the State Labor Inspection Department within the Ministry of Labor and Social Protection of the Republic of Belarus is largely based on objective information collected by statistical agencies based on modern methods and methods taking into account modern information technologies. There are analogies both in approaches and in problems with such a system in Kazakhstan. Based on the materials of the Republic of Belarus, the analysis of the experience of the organization of state control, monitoring, collection and processing of statistical information on occupational safety and health was carried out. The description of key models and techniques is carried out, basic indicators and indicators, forms of reporting and data collection, existing approaches to the analysis of the information received, the availability of the current information system based on modern technologies and digitalization of processes are determined. The obtained results of the «object-subject» analysis in the areas of occupational safety and health include the classification of levels (national, sectoral, regional) and the use of statistical observations on monitoring management, as well as the dynamics over a number of years of priority key indicators on working conditions, occupational injuries, occupational diseases, etc. Based on the data obtained, the characteristic features of the organization of the system of statistical observations of the level of occupational safety and health in Belarus are identified, including the priority of statistics and its direct subordination to the President of the country, the presence of clear methods based on the application of the quality management system and international standards, digitalization, and conclusions and suggestions are made on the application of the successful experience of Belarus in the conditions of the Republic of Kazakhstan.