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Kleinstaaten in Weltmärkten
Authors: Armingeon Klaus
Published: May 2016

Kleine Länder sind außenwirtschaftlich verwundbarer als große Länder und deshalb sind sie zur flexiblen Anpassung an weltwirtschaftliche Entwicklungen gezwungen. Dies setzt voraus, dass sie innenpolitisch diese Anpassungsprozesse realisieren können. Eine wichtige Voraussetzung hierfür ist die Sozialpartnerschaft. Damit ist ein System der innenpolitischen Kompensation für die potentiellen Verlierer der Weltmarktöffnung verbunden. Dies ist der Kern der These, die Peter Katzenstein in seinem bahnbrechenden Werk über ‚Kleine Staaten in Weltmärkten’ für sieben Länder und den Zeitraum bis Anfang der 1980er jähre entwickelt hat. In diesem Beitrag zeige ich, dass diese These auch auf die Gegenwart und auf einen größeren Kreis demokratischer Kleinstaaten zutrifft. Freilich müssen drei Ergänzungen gemacht werden: Erstens entwickelt nur ein Teil der kleinen Länder eine wirtschaftlich wirksame Sozialpartnerschaft. Zum zweiten variieren nicht nur die Typen der kleinstaatlichen Korporatismen, sondern auch die Kompensationen viel stärker, als dies Katzensteins Werk nahe legt. Und zum dritten sind heute große wie kleine Staaten außenwirtschaftlich sehr verwundbar; aber die Voraussetzungen für die Einführung oder Beibehaltung einer wirksamen Sozialpartnerschaft sind bedroht.
Das europäische Exklusionsparadigma
Authors: Bernhard Stefan
Published: May 2016

Der vorliegende Artikel hinterfragt die weit verbreitete Annahme, dass die Offene Koordinierungsmethode ausschließlich mehr oder weniger erfolgreiches dezentrales Politiklernen zwischen Mitgliedsstaaten inspiriert. Es wird die These aufgestellt, dass freiwillige Politikkoordinierung als Infrastruktur für die Diffusion von Paradigmen richtiger Politik fungiert. Am Beispiel der Koordinierung nationaler Armuts- und Ausgrenzungspolitiken wird gezeigt, wie sich im Zuge der transnationalen Zusammenarbeit ein europäisches Exklusionsparadigma um die Dimension der Beschäftigung herausgebildet hat, das im Zuge der Reform der Lissabon-Strategie schärfer konturiert und zugleich den ökonomischen Zielen von Wachstum und Beschäftigung untergeordnet wird. Der legitimierte Prozess des Politiklernens wird so durch einen legitimierenden Prozess der Paradigmendiffusion flankiert.
Zukünftige Pflege ohne Familie: Konsequenzen des „Heimsog-Effekts“
Authors: Häcker Jasmin , Raffelhüschen Bernd
Published: May 2016

Jegliche Veränderungen im Inanspruchnahmeverhalten bei der Wahl der Art der Pflege von einer günstigeren hin zu einer teureren Versorgungsform gehen mit Auswirkungen auf die zukünftige Ausgabenentwicklung der sozialen Pflegeversicherung einher. Dabei ist ein verändertes Inanspruchnahmeverhalten bereits das Resultat der demographischen Entwicklung, möglicherweise verschärft durch sich verändernde Haushalts- und Familienstrukturen sowie eine zunehmende Erwerbsbeteiligung der Frauen. In welchem Ausmaß Veränderungen in den Pflegearrangements mit Ausgabensteigerungen einhergehen, soll im Rahmen dieses Beitrags untersucht werden.
Die Gesundheitsversorgung der Empfänger staatlicher Fürsorgeleistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts
Authors: Wendtland Carsten
Published: May 2016

Auch nach der jüngsten Gesundheitsreform bleibt es dabei, dass für verschiedene Gruppen von Empfängern staatlicher Hilfeleistungen die Leistungsansprüche im Krankheitsfall sehr unterschiedlich geregelt sind. Dabei findet letztlich zumeist der Leistungskatalog der gesetzlichen Krankenversicherung mittelbar oder unmittelbar Anwendung. Zugleich sind diese Personenkreise auch von dem betroffen, was sich unter dem Schlagwort einer stärkeren Eigenverantwortung in Gestalt diverser Zuzahlungsregelungen und Restriktionen im Leistungsumfang der GKV niederschlägt. Im Zusammenwirken mit dem pauschalierten Leistungsniveau der Systeme sozialer Mindestsicherung ergeben sich in atypischen Fallgestaltungen Konfliktlagen, deren Bewältigung mit den vorhandenen Härtefallmechanismen nur unzureichend gelingt.
Fördern und Fordern aus Sicht der Betroffenen: Verstehen und Aneignung sozial- und arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen des SGB II
Authors: Wenzel Ulrich
Published: May 2016

„Aktivierung“ lautet die zentrale Maxime des gegenwärtigen wohlfahrtsstaatlichen Reformprozesses. Arbeitslosen und Hilfebedürftigen wird auf diese Weise stärkere Verantwortung für die Bewältigung ihrer Lage zugeschrieben, aber auch Handlungsautonomie, Leistungsempfänger sollen stärker an der Erstellung und Umsetzung von Plänen zu ihrer Unterstützung und Eingliederung beteiligt werden. Die Option für mehr Beteiligung mehr Eigenaktivität und mehr Eigenverantwortung erweist sich jedoch für die Praktiker nicht selten als Büchse der Pandora. Denn der angestrebte Erfolg selbsttragender und nachhaltiger Aktivitäten kann sich nur im Rahmen der eigenen, eben auch eigensinnigen und kaum zu kontrollierenden Selbst- und Weltdeutungen der Betroffenen einstellen. Auf der Grundlage qualitativer empirischer Daten zeigt der Artikel, wie politische, ökonomische, pädagogische und moralische Deutungshorizonte den Umgang mit wohlfahrtsstaatlichen Maßnahmen kennzeichnen.
Auswirkungen der Einführung des Sozialgesetzbuches II auf erwerbsfähige hilfebedürftige Personen mit gesundheitlichen Beeinträchtigungen
Authors: Dornette Johanna , Rauch Angela , Schubert Michael , Behrens Johann , Höhne Anke , Zimmermann Markus
Published: May 2016

Der Beitrag diskutiert Auswirkungen der Einführung des Sozialgesetzbuches II auf gesundheitlich beeinträchtigte Leistungsbezieher und die Inanspruchnahme von beruflichen Rehabilitationsleistungen. Es zeigt sich, dass einerseits die Ziele des SGB II mit Zielen des SGB IX in Teilen schwer vereinbar sind. Aufbauprozesse der neuen SGB II-Träger, vor allem im Jahr 2005, führten andererseits zu Aufgabenhierarchisierung und zur Konzentration auf finanzielle Leistungsgewährung. Das Ziel einer schnellen Vermittlung in Arbeit beeinflusst pudern Zugangsprozesse und trägt, neben anderen Faktoren, im Ergebnis einem deutlichen Rückgang der Eintritte in Maßnahmen der beruflichen Rehabilitation bei. So lassen sich in unterschiedlich starkem Maße Anzeichen einer Praxis herausarbeiten, die eine Inkongruenz zur gesetzgeberischen Intention deutlich machen.
Einstellungen zu wohlfahrtsstaatlichen Institutionen in Europa – Wie werden Gesundheitssysteme von den Bürgerinnen und Bürgern wahrgenommen?
Authors: Wendt Claus
Published: May 2016

In diesem Beitrag werden Einstellungen Gesundheitssystemen in 14 europäischen Ländern analysiert. Der Fokus ist dabei sowohl auf institutionelle Merkmale von Gesundheitssystemen als auch auf sozio-ökonomische Merkmale unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen gerichtet. Dabei zeigt sich, dass eine umfassende Verantwortung des Staates für die Gesundheitsversorgung nach wie vor eine breite Unterstützung findet. Dagegen ist die Zufriedenheit mit dem Gesundheitssystem auf einem vergleichsweise niedrigen Niveau. Die Analyse unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen belegt vor allem die hohe Integrationskraft etablierter nationaler Gesundheitssysteme (NHS-Typus), die sich in geringen Differenzen zwischen sozio-ökonomischen Gruppen widerspiegelt. Dagegen weisen die stärker nach beruflichem Status und Einkommen differenzierenden gesetzlichen Krankenversicherungssysteme (GKV-Typus) sowie die spät entwickelten NHS-Systeme größere Unterschiede Zwischen Bevölkerungsgruppen auf. Unabhängig vom Gesundheitssystem-Typ wirkt sich eine höhere Anzahl an Allgemeinärzten ebenso wie die Einschätzung, dass sich Ärzte ausreichend Zeit bei der Gesundheitsversorgung nehmen, sehr positiv auf die Zufriedenheit mit dem Gesundheitssystem aus.
Creeping Convergence – Wandel der Arbeitsmarktpolitik in Großbritannien und Deutschland
Authors: Mohr Katrin
Published: May 2016

Das Gros der gegenwärtigen Literatur zum Wandel des Wohlfahrtsstaats behauptet, dass sozialstaatliche Restrukturierungsprozesse einer Logik der Pfadabhängigkeit folgen und die spezifischen Charakteristika unterschiedlicher Regimetypen auch im Zuge von Reformprozessen erhalten bleiben. Die Veränderungen der Arbeitsmarktpolitik in Großbritannien und Deutschland zeigen jedoch deutliche Ähnlichkeiten nicht nur in der politischen Programmatik, sondern auch in den institutionellen Strukturen und Instrumenten, die neu implementiert wurden. Der Beitrag analysiert den Wandel in der Arbeitsmarktpolitik Großbritanniens und Deutschlands vor dem historischen Hintergrund der Pfadformierung und -entwicklung und argumentiert, dass es sich beim beobachteten Wandel um einen Wechsel landesspezifischer Paradigmen sowie einen Prozess schleichender Konvergenz handelt. Dieser verläuft allerdings nicht so disruptiv und klar identifizierbar wie herkömmliche Theorien wohlfahrtsstaatlichen Wandels es nahelegen. Das Fallbeispiel ist daher geeignet, neu über sozialwissenschaftliche Konzepte zur Erklärung wohlfahrtsstaatlichen Wandels zu reflektieren.
Integrierende oder separierende Interessenvertretungspolitik?
Authors: Schroeder Wolfgang , Munimus Bettina , Rüdt Diana
Published: May 2016

Ausgehend von den Folgen des demographischen Wandels, dem Umbau des Sozialstaates, den veränderten politischen Partizipationsansprüchen der Älteren und den damit verbundenen Veränderungen des deutschen Modells der Generationensolidarität wird untersucht, ob sich die Akteurskonstellation im Feld der Seniorenpolitik maßgeblich verändert, und ob möglicherweise Sozialverbände, Gewerkschaften und Parteien entstehen, die die Interessen der Älteren separat vertreten und damit eine Gefährdung des deutschen Generationenpaktes darstellen. Die generationenübergreifende Politik der Gewerkschaften und Parteien konnte bislang die Gründung eines explizit altenpolitischen Interessenverbandes verhindern, gleichwohl hat sich die Position der Sozialverbände im Feld der Seniorenpolitik verstärkt. Die Analyse zeigt, dass die Interessenvertretung älterer Menschen nach wie vor in der bisherigen Akteurskonstellation stattfindet, es lässt sich jedoch ein schleichender Wandel in diesem Feld festhalten.
Von der Schweiz lernen? Neue Forschung zur Geschichte des Schweizer Systems sozialer Sicherung
Authors: Fehmel Thilo
Published: May 2016

Regelmäßig wird empfohlen, sich bei wohlfahrtsstaatlichen Reformen am Schweizer Vorbild orientieren. Zugleich ist sozialwissenschaftliches Wissen über das System sozialer Sicherung der Schweif nach wie vor zu wenig verbreitet. Das Essay präsentiert zwei Bücher von Schweizer Sozialhistorikern. Beide unterstreichen die Besonderheiten des Schweizer Wohlfahrtssystems. Matthieu Leimgruber schildert den jahrzehntelangen Kampf um die Grenze zwischen öffentlicher und privater Verantwortung für Alterssicherung und macht hier insbesondere auf den starken Einfluss von Wirtschaftsorganisationen und Vertretern privater Versicherungsunternehmen aufmerksam. Martin Lengwiler beleuchtet das zwiespältige und sich wandelnde Verhältnis von Wissenschaft und Politik im Rahmen der Schweizer Unfallversicherung. Bei allen institutionellen Besonderheiten lässt sich aus den Untersuchungsergebnissen beider Bücher durchaus einiges für andere Wohlfahrtssysteme ableiten.
Einleitung - zugleich eine Einführung zur „Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945“
Authors: Schmidt Manfred G.
Published: May 2016

Dieses Heft der ZSR enthält die Beiträge von Hans Günter Hockerts, Franz-Xaver Kaufmann, Gerhard A. Ritter und Hans F. Zacher zum Symposium „Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland“, das am 26. und 27. November 2008 abgehalten wurde. 1 Sein Anlass und Mittelpunkt war die Besichtigung des kurz zuvor abgeschlossenen Werkes „Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945“, eines Großforschungsprojektes, das vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales gefördert wurde und dessen Produkte von ihm und dem Bundesarchiv in 21 Bänden herausgegeben werden.2 An diesem Großunternehmen hatten Hockerts, Kaufmann, Ritter und Zacher maßgeblich mitgewirkt - als Ratgeber und Autoren sowie als Bandherausgeber, so Hockerts und Ritter. Weil ihre Beiträge zum vorliegenden Heft aufs engste mit der „Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945“ zusammenhängen, ist es angezeigt, zunächst dieses Werk zu porträtieren.
Einschluss, Ausschluss und Öffnung im Wandel
Authors: Zacher Hans F.
Published: May 2016

Die Geschichte des Sozialstaates in Deutschland war von Anfang an, und ganz besonders seit 1945, in höchstem Maße eine Geschichte des Einschlusses, des Ausschlusses und der Offenheit. Entsprechend fand die Entwicklung des deutschen Sozialstaates ihren charakteristischen Ausdruck im Wandel der Reichweite, des Inhalts und der Gestalt des Einschlusses, des Ausschlusses und der Offenheit. Das nationalstaatliche Grundmuster hatte sich seit der Achsenzeit um 1800 gebildet. Die wesentlichen Elemente: Staatsgebiet; Staatsangehörige versus Fremde; Teilhabe durch Gebrauch der Freiheit versus Teilhabe durch soziale Leistungen. Nach 1933 fügte die nationalsozialistische Herrschaft dem nationalstaatlich Üblichen des Ausschlusses den willkürlichen Ausschluss durch die absolute Entrechtung der „Fremdrassigen“ und „Gemeinschaftsfremden“ hinzu, von 1939 an die imperialistische Perversion des Einschlusses und des Ausschlusses durch Unterwerfung und Vernichtung. Die historische Verantwortung dafür kennzeichnet seither und bis heute die spezifisch deutsche Arena des Einschlusses und des Ausschlusses.

Nach 1945 maximierten darüber hinaus die Folgen des Kriegs die Nachfrage nach Einschluss, während die geschichtslosen Strukturen der Besatzungsherrschaft, der Zonen und der neuen Länder viele der Antworten neu zu erfinden hatten. Von 1949 an unterschieden sich die Konzepte von Einschluss, Ausschluss und Offenheit in den beiden deutschen Staaten grundlegend. Die Deutsche Demokratische Republik sah sich als ein im Inneren und nach außen geschlossener Staat. Die Bundesrepublik sah sich als ein im Inneren und nach außen offener Staat. Sie war nicht nur der Staat ihrer Einwohner. Sie war auch der Treuhänder des „ganzen Deutschland“ und versuchte so auch allen Staatsbürgern des Deutschen Reiches und den in seiner Verantwortung stehenden Volkszugehörigen Einschluss zu gewähren. Faktisch vor allem dann, wenn sie in ihr Gebiet zuwanderten oder in anderen Staaten den Schutz der Bundesrepublik einfordern konnten. Zugleich aber war die Bundesrepublik ein Staat von europäischer und weltweiter Offenheit, der bereit war und ist, Einschluss, Ausschluss und Offenheit nach gemeinsamen supranationalen oder internationalen Regeln zu gestalten.

Die Doppelnatur der Bundesrepublik als deutscher Teilstaat und Treuhänder des Deutschen Reiches ist mit der Vereinigung weggefallen. Dagegen hat sich die europäische Integration des mitgliedstaatlichen und des gemeinschaftlichen Zusammenspiels von Einschluss und Ausschluss vertieft. Und die transnationale Dynamik der „globalen Welt“ hat der nationalstaatlichen Verantwortung ebenso wie der internationalen Mitverantwortung der Bundesrepublik für eine angemessene Ordnung des Einschlusses und Ausschlusses für möglichst alle Menschen größte Relevanz vermittelt.
Fair Fee
Authors: Götze Ralf , Salomon Tina
Published: May 2016

Seit der Wiedervereinigung ist der Anteil von Selbstbeteiligungen bei der Finanzierung des deutschen Gesundheitssystems stark angestiegen. Aus distributiver Sicht impliziert die Verschiebung von Krankenkassenbeiträgen zu Selbstbeteiligungen eine den Solidargedanken konterkarierende Mehrbelastung von Einkommensschwachen und chronisch Kranken zugunsten von Einkommensstarken und Gesunden. Eine Rückkehr zur zuzahlungsfreien Finanzierung erscheint allerdings aufgrund der damit implizierten Nachfrageeffekte weder aus der Perspektive der Eigenverantwortlichkeit noch aus der Perspektive der Solidargemeinschaft zielführend zu sein. Daher empfiehlt sich die Einführung einer einkommens- und morbiditätsadjustierten Selbstbeteiligung („Fair Fee“) im Moment der Auswahl einer medizinischen Leistung. Auf Grundlage der elektronischen Gesundheitskarte wird daher ein Vorschlag zur Implementation der Fair Fee entwickelt.
Wer betreibt marktschaffende Politik? Der EuGH oder die Mitgliedstaaten?
Authors: Obermaier Andreas J.
Published: May 2016

Die Rolle des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) bei der Anwendung der EG-Grundfreiheiten auf nationalstaatlich organisierte Sozialsysteme ist umstritten. Die vorherrschende Meinung jedoch ist, dass er auf der Basis der EG-Verträge den Grundfreiheiten zum Durchbruch verhilft. Dies habe eine fortschreitende „Ent-Territorialisierung“ sozialer Sicherungssysteme zur Folge und führe zu einem Wandel ihrer internen Steuerungsmechanismen. Der vorliegende Artikel steigt am Beispiel von aktuellen Fällen im Bereich Patientinnenmobilität, dass der EuGH kein willenloses Instrument der EG-Grundfreiheiten beim Abbau der sozialen Errungenschaften der Mitgliedstaaten ist. Vielmehr scheint der Gerichtshof darum bemüht sein - besonders im Bezug auf Kernbereiche der Mitgliedstaaten - in seiner Rechtsprechung substantiell auf nationale Sensibilitäten einzugehen. Im Falle einer zunehmenden „Vermarktlichung“ sozialstaatlicher Elemente durch die Mitgliedstaaten wird es jedoch schwieriger werden, nationale Bestimmungen vor den Eingriffen des EuGH zu schütten: Wer Vermarktlichungz sät, wird Prozesse vor dem EuGH ernten.
Von der Risiko- zur Anbieterselektion
Authors: Götze Ralf , Cacace Mirella , Rothgang Heinz
Published: May 2016

Seit den 1990er Jahren lässt sich in mehreren OECD-Gesundheitssystemen des Sozialversicherungstyps die Implementation wettbewerblicher Reformen beobachten. Ein Vergleich von Deutschland und den Niederlanden als zwei Vertretern dieses Typs zeigt, dass diese Reformen eine Eigendynamik entwickeln: Einmal in einem Teilsegment eingeführter Wettbewerb erfordert „mehr“ Wettbewerb und Re-Regulierung. Von der freien Kassenwahl gingen in beiden Staaten zunächst steigende Anreise zur Risikoselektion aus. Um dieser Fehlentwicklung Einhalt gebieten, verbesserte der Gesetzgeber die Risikoadjustierung und eröffnete Möglichkeiten zur Anbieterselektion. Als Konsequenz wird das korporatistische Steuerungsmodell sukzessive durch Marktwettbewerb und staatliche Hierarchie ergänzt oder sogar substituiert.
When public-private partnerships are not what they might seem
Authors: Brandsen Taco , Kumar Sarabajaya
Published: May 2016

Accountability is an under researched aspect of public-private partnerships. For partnerships to be successful, they must incorporate mechanisms that ensure that partners are answerable for their performance. Although it is often assumed that rendering an account is a straightforward process of monitoring contractual obligations, the literature suggests that many issues may arise in relation to holding service deliverers accountable in the context of partnerships. In this article we discuss findings of research conducted in The Netherlands in the social housing field. We argue that public-private partnerships, in the context of a quasi-market, did not introduce greater responsiveness through the accountability mechanisms of exit and voice. The reality was rather more complex, as accountability between local government and social landlords was ensured through sustained dialogue, fostered by a situation in which the two parties have found themselves in stable and enduring relationships of mutual dependence.
Gesundheitspolitik und Arbeitskräftemanagement
Authors: Larsen Christa , Kuhlmann Ellen
Published: May 2016

Der Gesundheitssektor steht im Zentrum wohlfahrtsstaatlicher Neuorientierungen. Dieser Beitrag erweitert die New Governance Debatte und rückt das Management der Arbeitskräfte als Innovationspotenzial der Gesundheitsversorgung in den Blick. Wir diskutieren ,skill-mix’ Modelle und analysieren die Beschäftigungsstrukturen der Ärzteschaft und Pflege in einem 10-Jahres-Zeitraum. Methodisch greifen wir auf Konzepte des Arbeitsmarktmonitoring und öffentliche Datenquellen zurück. Die Ergebnisse weisen auf neue Ungleichheiten zwischen Pflegekräften und Ärzteschaft sowie privaten und öffentlichen Trägern hin, die Frauen und Männer unterschiedlich treffen. Weiter Zeigt sich die Regulierungsstruktur der Gesundheitsversorgung als wesentliche Blockade für ein innovatives Arbeitskräftemanagement.
Unternehmen in der globalen Sozialpolitik – zur Theorie und Empirie der Corporate Social Responsibility
Authors: Mühle Ursula
Published: May 2016

In den letzten 10 jähren hat sich die sociale Verantwortung von Unternehmen (CSR) globalisiert. In meinem Artikel zeichne ich diese Globalisierung anhand einer eigenen empirischen Untersuchung nach, ich frage danach, welche Rolle Unternehmen heute in einer globalen Sozialpolitik spielen und wie diese Sozialpolitik adäquat systematisiert und erklärt werden kann. Anhand einer institutionalistischen Perspektive zeige ich, dass sich auf globaler Ebene ein globaler Sozialsektor herausbildet, der dem nationalen Sozialsektor (Kaufmann 1997) ähnelt. Unternehmen übernehmen darin eine noch stärkere Rolle, wie bereits auf nationaler Ebene. Die Erfolgsbedingungen der Globalisierung von CSR und der Herausbildung des Sozialsektors erkläre ich mit Hilfe von konstruktivistischen und rationalen Ansätzen.
Management- oder Systemversagen?
Authors: Bode Ingo
Published: May 2016

Qualitätsdifferenzen in Einrichtungen der stationären Altenpflege werden gegenwärtig vermehrt thematisiert und zum Gegenstand regulatorischer Interventionen. Der dabei vorherrschende Steuerungsansatz basiert zumindest implizit auf der Annahme, dass solche Differenzen maßgeblich auf lokales Managementversagen zurückzuführen sind und durch erhöhten Kontroll- und Wettbewerbsdruck auf Pflegeheime vermindert oder gar aufgehoben werden könnten. Wie der vorliegende Beitrag in wohlfahrtsmarkt- wie organisationstheoretischer Perspektive argumentiert, verkennt dieser managerialistischen Leitbildern verpflichtete Ansatz allerdings die komplexen lokalen Produktionsvoraussetzungen des Pflegesektors. Im Rekurs auf Befunde zweier in-depth-Fallstudien lässt sich plausibilisieren, dass die „Qualitätsperformance“ häufig nicht hausgemacht ist und im Hinblick auf die Hartnäckigkeit von Qualitätsdifferenzen eher ein Systemversagen vorliegt.
New Book Chronicle
Authors: Witcher Robert
Published: May 2016

Migration is rarely out of the news, and the movement of people has become one of the most politically charged issues of the day. At the time of writing, Pope Francis is embroiled in a spat with presidential hopeful Donald Trump over the issue of Mexican migration to the USA, attempts to restrict the free movement of European citizens underlie much of the discussion of the forthcoming UK referendum and refugees continue to flee war-torn Syria. In such a context, the symbolism of Neil MacGregor's choice for his final curatorial acquisition for the British Museum is potent: a cross fashioned from wood salvaged from a migrant ship wrecked on the island of Lampedusa.
Using Newborn Screening Bloodspots for Research: Public Preferences for Policy Options
Authors: Hayeems Robin Z. , Miller Fiona A. , Barg Carolyn J. , Bombard Yvonne , Cressman Celine , Painter-Main Michael , Wilson Brenda , Little Julian , Allanson Judith , Avard Denise , Giguere Yves , Chakraborty Pranesh , Carroll June C.
Published: May 2016

OBJECTIVES:

Retaining residual newborn screening (NBS) bloodspots for medical research remains contentious. To inform this debate, we sought to understand public preferences for, and reasons for preferring, alternative policy options.

METHODS:

We assessed preferences among 4 policy options for research use of residual bloodspots through a bilingual national Internet survey of a representative sample of Canadians. Fifty percent of respondents were randomly assigned to select reasons supporting these preferences. Understanding of and attitudes toward screening and research concepts, and demographics were assessed.

RESULTS:

Of 1102 respondents (94% participation rate; 47% completion rate), the overall preference among policy options was ask permission (67%); this option was also the most acceptable choice (80%). Assume permission was acceptable to 46%, no permission required was acceptable to 29%, and no research allowed was acceptable to 26%. The acceptability of the ask permission option was reduced among participants assigned to the reasoning exercise (84% vs 76%; P = .004). Compared with assume/no permission required, ordered logistic regression showed a significant reduction in preference for the ask permission option with greater understanding of concepts (odds ratio, 0.87; P < .001), greater confidence in science (odds ratio, 0.16; P < .001), and a perceived responsibility to contribute to research (odds ratio, 0.39; P < .001).

CONCLUSIONS:

Surveyed Canadians prefer that explicit permission is sought for storage and research use of NBS bloodspots. This preference was diminished when reasons supporting and opposing routine storage, and other policy options, were presented. Findings warrant consideration as NBS communities strategize to respond to shifting legislative contexts.
Fractional Flow Reserve: Does a Cut-off Value add Value?
Authors: Mohdnazri Shah R ,   The Essex Cardiothoracic Centre, Basildon, UK,   The Essex Cardiothoracic Centre, Basildon, UK,   Royal Devon and Exeter Hospital, Exeter, UK, Keeble Thomas R , Sharp Andrew SP ,   Anglia Ruskin University, Chelmsford, UK,   Anglia Ruskin University, Chelmsford, UK,   University of Exeter, Exeter, UK
Published: May 2016

Fractional flow reserve (FFR) has been shown to improve outcomes when used to guide percutaneous coronary intervention (PCI). There have been two proposed cut-off points for FFR. The first was derived by comparing FFR against a series of non-invasive tests, with a value of ≤0.75 shown to predict a positive ischaemia test. It was then shown in the DEFER study that a vessel FFR value of ≥0.75 was associated with safe deferral of PCI. During the validation phase, a ‘grey zone’ for FFR values of between 0.76 and 0.80 was demonstrated, where a positive non-invasive test may still occur, but sensitivity and specificity were sub-optimal. Clinical judgement was therefore advised for values in this range. The FAME studies then moved the FFR cut-off point to ≤0.80, with a view to predicting outcomes. The ≤0.80 cut-off point has been adopted into clinical practice guidelines, whereas the lower value of ≤0.75 is no longer widely used. Here, the authors discuss the data underpinning these cut-off values and the practical implications for their use when using FFR guidance in PCI.
A cross-anisotropic formulation for elasto-plastic models
Authors: Mánica M. , Gens A. , Vaunat J. , Ruiz D. F.
Published: May 2016

A cross-anisotropic formulation for elasto-plastic constitutive models based on a non-uniform scaling of the stress tensor is described. Taking advantage of the material symmetries characterising cross-anisotropy, only two scaling factors, one for the normal stress components and one for the shear stress components, are required. It is shown that the formulation can be easily introduced in already implemented models with minor modifications. The performance of this formulation is investigated by reproducing the strength variation of anisotropic rocks in triaxial tests. The numerical simulation of an unsupported excavation is also presented to show the effect of different scaling factors and bedding plane orientations.
EFL Motivation through Vision: Role-plays, Narratives, Projects and Reading Tasks
Authors: Phothongsunan Sureepong
Published: May 2016

This paper looks into some interactive, proposed ways in helping an EFL learner to develop an identity as an EFL learner in learning English to achieve language learning goals. First, vision theory is discussed, reflecting on the increased importance of envisioning oneself to create a self-image for the EFL learner in order to enable, acknowledge and enjoy his/her EFL identity. The second part presents the use of how conscious role-plays can make a difference in terms of shaping one identity. The next part supports the interlinking of image as a confident EFL learner and an effective individual in the future through personal narratives. The final section addresses how projects and reading tasks can be used as activities which can support the building of identity in EFL.
Code Switching in EFL Classrooms: A Bangladeshi Perspective
Authors: Obaidullah Md.
Published: May 2016

Code switching (CS) in classrooms, especially in bilingual classes, is a common phenomenon. This paper tends to expose the plausible reasons behind the application of first language (L1) in English as Foreign Language (EFL) classrooms where English is considered the medium of instruction in all spheres of pedagogical issues. Another important aspect of this study is to reveal the perception of both students and teachers towards their CS to L1. The findings of this survey show that a switch to L1, whether initiated by the teachers or the students, makes the lesson or topic discussed in the class more comprehensible.
Hybridization in Political Civilization in Samuel Selvon’s The Lonely Londoners and Moses Ascending
Authors: Liu Tingxuan
Published: May 2016

Samuel Selvon (1923-1994) is a great pioneer in Creole literature. His writing in the Moses trilogy is very representative because of his preoccupation with issues of identity and culture. The Lonely Londoners, published in 1956, and Moses Ascending, published in 1975, are two of them. These two books telling Creole immigrants’ story have been recognized as a great masterpiece in Caribbean literature, which have a far-reaching influence on postcolonial literature. This thesis attempts to employ Homi Bhabha’s theory of hybridity to illustrate the Creoles’ struggle against colonization and the construction of political hybridity. The thesis consists of three parts. Part One is Introduction, which presents a short introduction to the author Samuel Selvon, his two works, the theoretical framework. Part Two depicts the process of the Creoles’ struggle against colonization in political civilization. In the aspect of politics, the Creoles experience the process from unawareness of politics to pursuing their political dream. They attempt to construct their own political system on the basis of the British mode. Part Three is Conclusion. Based on the above analyses, the thesis draws the conclusion that different cultures can influence each other. The effective way to realize decolonization is the construction of political hybridity.
An Investigation of EFL Learners’ Mental Processes in L2 Writing: The Case of Iranian EFL Learners
Authors: Ahmadian Moussa , Rahimi Soheil , Asefi Abdolvahab
Published: May 2016

Normal human communication manifests itself mostly either in written or spoken form. Examination of speech and writing processes enables psycholinguists to peek into the way people plan their language production. This article aimed to examine how EFL learners plan their writing activities. To this end, two groups of High proficiency (HPG) and Low proficiency (LPG) of 16 EFL students were asked to write an argumentative essay on the given topic. Based on the data obtained from their think-aloud protocols, retrospective interviews, and the comparisons of the two groups’ performance, it was found that both groups approached the writing task in a linear progression of three stages of Formulation, Execution, and Monitoring. However, there were differences in the ways the two groups planned their writing productions.
A Functional Approach to the Status of Theme and Textual Development
Authors: Kang Junying
Published: May 2016

Theme is defined as the starting point for the message, the information contained within Themes correlates with the method of textual development, and contributes to the production of a coherent discourse. The present research takes an anecdote as the data, making an analysis about how the experiential, interpersonal and textual Theme elements are distributed in the anecdote and how they propel the text development, and how such choice and distribution of Themes lead to the realization of the communicative goal of the story.
TERRA IGNOTA: cangaço e representações dos sertões do Nordeste brasileiro na primeira metade do século XX
Authors: CLEMENTE MARCOS EDILSON DE ARAÚJO
Published: May 2016

Terra Ignota. A expressão clássica de Euclides da Cunha remete para a configuração sócio- econômica e cultural da região Nordeste do Brasil, em especial de sua zona sertaneja. Na primeira metade do século XX, os sertões foram objeto de intensos debates acerca de sua natureza, de sua gente, de seus costumes, de sua religiosidade. Sertão ”arcaico”, ”região doente”, conforme fora caracterizado e classificado segundo as teorias deterministas em voga. Este trabalho objetiva analisar aspectos do debate relacionado ao cangaço do ciclo lampiônico.  Pressupomos que, á  medida que se discutia publicamente as causas do cangaço, elaborava-se, ao mesmo tempo, um conjunto de representações para o sertão, para os sertanejos e para os nordestinos.
SERTáƒO PRATICADO, SERTáƒO REPRESENTADO: a caatinga como espaço de fartura ou privação, de ficar ou de passar
Authors: POTIER ROBSON WILLIAM
Published: May 2016

O sertão não é apenas um espaço geográfico, delimitado por fronteiras politicamente bem estabelecidas e demarcadas. Caso assim fosse, terá­amos que falar em ”sertões”, assim, no plural, uma vez que, vistos dessa forma, estes estariam situados em áreas distintas, compreendidas em diversos estados do nosso paá­s, dotadas de caracterá­sticas naturais relativamente próprias e semelhantes, mas, separados por delimitações fronteiriças onde ”sertão” seria apenas aquilo que estivesse contido em sua circunscrição...
NEGACIONISMO SUBTERRá‚NEO: verdade versus justiça na transição argentina?
Authors: RAUSCHENBERG NICHOLAS DIETER BERDAGUER
Published: May 2016

O objetivo deste artigo é apresentar um pouco do debate argentino atual sobre a justificação das estratégias de justiça transicional, especialmente a justiça penal que foi retomada no governo do ex-presidente Nestor Kirchner. A partir da refutação da chamada ”teoria dos dois demônios”, procuramos definir o negacionismo que circunda muitas das discussões sobre o sentido da justiça penal para repressores. Beatriz Sarlo defende que na atualidade existe uma ”retórica testimonial”, onde o tempo presente é essencialmente anacrônico e busca reconstruir os ideais da década de 1970. Por sua vez, Claudia Hilb defenderá, sugerindo uma comparação com o caso sul-africano onde a anistia garantida de antemão permitia uma catarse de confissões e perdão, que o excesso de justiça penal argentino inibe os repressores de contar o que sabem. Defenderemos que verdade e justiça não se excluem mutuamente, e que os contextos onde emergem uma e outra são bem diferentes.Palavras chave: Justição transicional, Negacionismo, Argentina, Verdade, Justiça.  UNDERGROUND NEGACIONISM: truth versus justice in the argentinian transition?Abstract: The purpose of this article is to present some of the current Argentine debate on the justification for transitional justice strategies, especially the criminal justice which was taken up in the government of former President Nestor Kirchner. As from the refutation of the "theory of the two demons" we sought define the Negationism that surrounds many of the discussions about the meaning of criminal justice to the repressors. Beatriz Sarlo argues that nowadays there is a "testimonial rhetoric", where the present time is essentially anachronistic and tries to reconstruct the ideals of the 1970s. Meanwhile, Claudia Hilb defend, suggesting a comparison with the South African case where amnesty guaranteed beforehand allowed a catharsis of confession and forgiveness, that the excess of Argentine justice inhibits repressors to tell what they know. We defend that truth and justice are not mutually exclusive, and that the contexts where they emerge again and are rather different. Keywords: Transitional justice, Negationism, Argentina, Truth, Justice
FORMAÇÃO DA ELITE NO SERTáƒO DAS MINAS SETECENTISTAS: o termo de Pitangui na primeira metade do século XVIII
Authors: SALES IZABELLA FáTIMA OLIVEIRA DE , ZANGELMI ARNALDO JOSÉ
Published: May 2016

Resumo: Este trabalho tem como objetivo realizar alguns apontamentos sobre a conformação da elite no termo de Pitangui- MG. Na primeira metade do século XVIII, os limites geográficos dessa região se confrontavam com o denominado Sertão do São Francisco, onde as instituições representativas do poder reinol ainda não haviam se estabelecido de maneira eficaz. O termo de Pitangui foi marcado por diversos motins e conflitos que em alguns momentos acabaram por questionar a legitimidade do poder metropolitano, práticas essas historicamente relacionadas á  ideia de sertão como região marcada pela fragilidade da ordem pública. Sendo assim, pretende-se analisar o perfil das estratégias colocadas em prática pelos indivá­duos no sentido de ocupar um lugar privilegiado naquela sociedade constituá­da em um ambiente de fronteira. Palavras chave: Sertão, Poder, Elite.  FORMATION OF THE ELITE IN TERMO DE PITANGUI:backlands of the Minas Gerais in the first half of the eighteenth centuryAbstract: The aim of this study is to perform some notes on the conformation of the elite in Termo de Pitangui (Minas Gerais/Brazil). In the first half of the eighteenth century, the geographical boundaries of the region were facing the Sertão do San Francisco, where representative institutions of the power of the Portuguese Crown had not yet been established effectively. The Termo de Pitangui was marked by many conflicts and riots that sometimes ended by questioning the legitimacy of the metropolitan power, practices that can be related to the idea of sertão as a region marked by fragility of the action of the authorities representing the power of the Crown. Therefore, we intend to analyze the profile of the strategies put in place by the individual to occupy a social privileged place in this frontier environment. Keywords: Sertão, Power, Elite.
BEVERNAGE, Berber. History, Memory, and State-Sponsored Violence: Time and Justice. New York/London: Routledge, 2012. 250 p.
Authors: LIMA CAIO RODRIGO CARVALHO
Published: May 2016

Boa leitura!
HISTÓRIA E REFLEXáƒO
Authors: BORRALHO JOSÉ HENRIQUE DE PAULA
Published: May 2016

Resumo: O presente artigo aborda o papel do conhecimento histórico enquanto componente do processo de reflexão, analisando a importá¢ncia de uma vinculação racional para a compreensão das relações humanas, percorrendo a critica da razão iluminista e a necessidade do repensar de tal instrumento, como contribui para uma percepção sobre as relações humanas, sua crise, transformação e a importá¢ncia da história nesse processo, sobretudo com o desenvolvimento de suas concepções teóricas e o significado da memória na construção da identidade do próprio conhecimento histórico. Palavras-chave: História, Reflexão, Teorias, Memória  HISTORY AND REFLECTION  Abstract: This article discusses the role of historical knowledge as a component of the reflection process, analyzing the importance of binding to a rational understanding of human relations, traversing the critique of Enlightenment reason and the need to rethink such an instrument as contributing to an perception of human relations, its crisis, transformation and the importance of history in the process, especially with the development of its theoretical conceptions and meaning of memory in identity construction of historical knowledge itself. Keywords: History, Reflection, Theories, Memory.
Informações editoriais
Authors: Pachêco Filho Alan Kardec Gomes
Published: May 2016

Quantitativo de textos publicados neste volume (V. 10, N. 16).
CARTOGRAFIA POLáTICA DA RECONFIGURAÇÃO ESPACIAL DO MARANHáƒO E GRáƒO-PARá: conexões e interconexões
Authors: CORRáŠA HELIDACY MARIA MUNIZ
Published: May 2016

Neste ensaio apresento algumas formas de conexões e interconexões estabelecidas entre os novos espaços de poder do extremo norte da América portuguesa e o Reino. A partir das especificidades históricas da conquista do Maranhão e Grão Pará, de seus movimentos e atores pretendo refletir sobre três situações indissociáveis para uma reavaliação historiográfica sobre a noção de território, polá­tica, e dominação no Maranhão colonial: as bases em torno das quais foram construá­das as conexões ultramarinas e interconexões locais; a noção de espaço da época e, por fim os agentes envolvidos na constituição polá­tica do território. Com esta discussão pretendo problematizar as práticas e ideias circulantes na construção polá­tica do território do Maranhão e Grão Pará. Palavras chave: Cartografia polá­tica. Estado do Maranhão e Grão-Pará. Conexões.  POLITICAL CARTOGRAPHY OF MARANHáƒO AND GRáƒO-PARá SPACE   RESETTING: connectionsand interconnections. Abstract: This article presents some ways of connection and interconnection established between thehigh north of portuguese America”™s new power regions and the Kingdom. From the historical particularities of Maranhão and Grão Pará conquest, its movements and characters, three inseparablesituations will be analyzed for a historical reevaluation about the idea of territory, policy and dominationof colonial Maranhão: the basis around which overseas connections were built and local interconnections;the idea of space of that time and those involved in the territory political constitution. Through thatanalysis the practices and concepts around the political construction of Maranhão and Grão Pará territorrywill be investigated as well. Keywords: Political   cartography. State of Maranhão and Grão Pará. Coonnections.  CARTOGRAFIA POLáTICA DE LA RECONFIGURACIÓN ESPACIAL DEL MARANHáƒO Y GRáƒO-PARá: conexiones e interconexiones.Resumen: En este ensayo, presentamos algunas formas de conexiones e interconexiones establecidas entre los nuevos espacios de poder del extremo norte de América Portuguesa y Reino. A partir de las especificidades históricas de la conquista del Maranhão y Grão-Pará, de sus movimientos y actores, proponemos la reflexión sobre tres situaciones indisociables para una re evaluación   historiográfica sobre la noción de territorio, polá­tica y dominación en Maranhão colonial: las bases entre las cuales fueron construidas las conexiones ultramarinas e inter conexiones locales; la noción de espacio y, al fin los agentes envueltos en la constitución polá­tica del territorio. Con esta discusión, proponemos problematizar las prácticas e ideas circulantes en la construcción polá­tica del territorio de Maranhão y Grão-Pará. Palabras clave: Cartografia polá­tica. Estado do Maranhão y Grão-Pará.   Conexiones.
INáŠS É VIVA: testemunho e esquecimento durante a transição brasileira
Authors: TEIXEIRA MAURO EUSTáQUIO COSTA
Published: May 2016

Este artigo trabalha com as denúncias de sequestro, tortura e cárcere privado formuladas por Inês Etienne Romeu em 1981, contra agentes dos órgãos de segurança brasileiros que a haviam capturado dez anos antes. Analisa-se, ainda, as reações das elites militares e civis contra o depoimento de Inês. Através das noções de testemunho e de esquecimento, na elaboração de Paul Ricoeur, busca-se compreender os limites do processo de transição para a democracia nos anos 1980, bem como as semelhanças e continuidades entre o regime autoritário instalado em 1964 e a chamada ”Nova República”. Palavras-chave: Transição. Tortura. Testemunho. Esquecimento.  INáŠS IS ALIVE: testimony and forgetfulness during the Brazilian transitionAbstract: This article deals with the allegations of kidnapping, torture and false imprisonment formulated by Inês Etienne Romeu in 1981, against officers of the Brazilian security agencies who had captured her ten years ago. It also analyzes the reactions of the military and civilian elites against Inês' testimony. Through the notions of  testimony andforgetfullness, as proposed by Paul Ricoeur, we seek to understand the limits of the transition to democracy in the 1980s, as well as the similarities and continuities between the authoritarian regime installed in 1964 and the so called "New Republic”.Keywords: Brazillian transition. Torture. Testimony. Forgetfullness.  INES ES VIVA: testigos y olvidos durante la transición brasileña.Resumen: Este articulo se define con la denuncias de secuestro, tortura y cárcel privado formulados por Ines Etienne Romeu en 1981, contra agentes de la seguranza brasileña que la capturaron diez años antes. Se analiza también las reacciones de las elites militares y civiles contra la declaración de Inés. A través de las nociones de testigo y de olvido, en la elaboración de Paul Ricoeur, se busca comprender los lá­mites del proceso de transición para la democracia en los años 1980, asá­ como las semejanzas y la continuidad entre el régimen autoritario instalado en 1964 y la llamada "nueva república”. Palabras clave: Transición. Tortura. Testigos. Olvidos.
A DITADURA BONAPARTISTA DO GRANDE CAPITAL: a questão dos regimes polá­ticos nas interpretações históricas
Authors: DEMIER FELIPE
Published: May 2016

O texto em questão aborda as análises produzidas pelas ciências sociais brasileiras que interpretaram a ditadura militar brasileira (1964-1985) como um regime de natureza bonapartista. Nesse sentido, o texto buscar recuperar a importá¢ncia da discussão sobre os regimes polá­ticos ”“ em especial, do bonapartismo ”“ para o processo de investigação historiográfica acerca do processo polá­tico brasileiro contemporá¢neo. Palavras-chave: Ditadura militar. Bonapartismo. Cesarismo.  THE BONAPARTIST DICTATORSHIP OF BIG BUSINESS: the issue of political regimes in historical interpretations.Abstract: The text in question addresses the analyzes produced by Brazilian social scientists who interpreted the Brazilian military dictatorship (1964-1985) as a Bonapartist regime of nature. In this sense, the text seek to recover the importance of discussion of political regimes - in particular, Bonapartism - to the process of historiographical research about contemporary Brazilian political process.Keywords: Military dictatorship. Bonapartism. Caesarism.  LA DICTADURA BONAPARTISTA DE LA GRAND CAPITAL: la cuestión de los regá­menes polá­ticos en las interpretaciones históricasResumen: El texto en cuestión trata de los análisis producidos por las ciencias sociales brasileñas que interpretaron la dictadura militar brasileña (1964-1985) como un régimen de naturaleza bonapartista. En ese sentido, el texto busca recoger la importancia de la discusión sobre los regá­menes polá­ticos- en especial, del bonapartismo - para el proceso de investigación historiográfica sobre el proceso polá­tico brasileño contemporáneo. Palabras clave: Dictadura militar. Bonapartismo. Cesarismo.
OS TRABALHADORES BRASILEIROS E A ”CONTRARREVOLUÇÃO DEMOCRáTICA”
Authors: MATTOS MARCELO BADARÓ
Published: May 2016

Neste ensaio de interpretação histórica, objetiva-se analisar a trajetória das lutas coletivas e das organizações constituá­das pela classe trabalhadora urbana brasileira desde o perá­odo final da ditadura militar, avaliando o papel dos trabalhadores e as estratégias empregadas pela classe dominante para remodelar a forma de dominação de classes desenhada no processo ”contrarrevolução democrática”, desde a década de 1980 até o presente. Palavras-chave: Classe trabalhadora. Contrarrevolução democrática. Brasil Contemporá¢neo.  BRAZILIAN WORKERS AND THE ”DEMOCRATIC COUNTERREVOLUTION” Abstract: In this essay of historical interpretation the objective is to analyze the trajectory of collective struggles and organizations established by the Brazilian urban working class since the end of the military dictatorship period, assessing the role of workers and the strategies employed by the ruling class to reshape the form of class domination drawn in the 'democratic counterrevolution", from the 1980s to the present. Keywords: Working class. Democratic counterrevolution. Contemporary Brazilian.  LOS TRABAJADORES BRASILEá‘OS Y LA "CONTRA REVOLUCIÓN DEMOCRáTICA"Resumen: En este ensayo de interpretación histórica, se objetiva analizar la trayectoria de las luchas colectivas y de las organizaciones constituidas por la clase trabajadora urbana brasileña desde el periodo final de la dictadura militar, evaluando el papel de los trabajadores y de la estrategias empleadas por la clase dominante para remodelar la forma de dominación de clases planeadas en el proceso "contra revolución democrática", desde la década de 1980 hasta el presente. Palavras clave: Clase trabajadora. Contra revolución democrática. Brasil Contemporáneo