АНАЛИЗ МЕТОДИК ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Authors: Ю.С. Тюнников , Х.-А.С. Халадов , Т.Ю. Медведева , Г.А. Папуткова , И.В. Головина 
Published: December 2024

Введение. Статья посвящена анализу методик по определению кадровых потребностей в регионах, определению особенностей различных подходов к кадровому прогнозированию с целью выявления теоретико-концептуальных основ прогнозного моделирования потребности в педагогических кадрах региональных систем общего образования. В работе представлены особенности основных методов и принципов прогнозирования, показаны возможности их применения для прогнозирования кадровой потребности в сфере образования. Выявлены предпосылки для разработки модели прогнозирования региональной потребности в педагогических кадрах как важного условия развития системы общего образования. Материалы и методы. В соответствии с поставленной целью применяются следующие методы: анализ научных и нормативно-правовых источников, сравнение характеристик и механизмов прогнозногоинструментария, обобщение подходов к процессам прогнозирования кадрового обеспечения. В качестве исходной методологической установки исследования служило предположения о том, что существующие подходы к кадровому прогнозированию в различных областям рынка труда содержат инвариантные концептуальные элементы, которые имеют принципиальное значение для построения и обоснования прогнозной модели кадрового обеспечения региональной системы школьного образования. Результаты. Обзор основных подходов к прогнозированию выявилпроблемную ситуациюконцептуального и методологического характера в процессах прогнозирования кадровой потребности в педагогических кадрах. В исследовании представлены четыре группыпротиворечий, являющихся ядром проблем региональной прогностики в области кадрового обеспечения общего образования. На основе проведенного анализа авторы определяют основные предпосылки для разработки прогнозной модели региональной потреб- ности в педагогических кадрах и выделяют концептуальные элементы посредством соотнесения их с ключевыми характеристиками кадровой потребности общего образования в педагогических кадрах, что позволяет расширить представления как о самой прогностической модели, так и об основных процедурах ее построения и практической реализации. Обсуждение. Обобщение аналитического материала работы выявило существенные отличия в методах и подходах к моделированию процессов кадрового прогнозирования по различным показателям: исходным концептуальным идеям, принципам и критериям, а также по области применения (отрасль экономики, регион и т. п.), применяемой входной (исходной) информации и т.п. Важно отметить, что прогнозирование кадровой потребности часто не учитывает специфику экономической отрасли, демографические характеристики региона, возможные кадровые ротации. Кроме того, в ситуации социально-экономической турбулентности прогнозные модели рассчитывают показатели кадровой потребности на краткосрочный период. Следует также отметить, что исходными данными для расчетных процедур в прогнозном моделировании чаще всего являются статистика, отчетная документация, субъективные мнения отдельных специалистов, создающие риски неточности или неполноты информации. Заключение. Аналитический обзор подходов к прогнозированию кадровой потребности осуществлялся с позиций анализа методик прогнозирования кадровой потребности в нормативно-правовых актах; методик прогнозирования кадровой потребности в разных отраслях экономики; методик прогнозирования потребностей общего образования в педагогических кадрах в разрезе региона. Аналитический материал исследования является обоснованием методологической базы для продолжения разработки прогнозной модели региональной потребности в педагогических кадрах с последующей инструментальной проработкой процедур прогнозного моделирования. Разработка методологической базы для создания модели прогнозирования кадровой потребности в сфере общегообразования представляется на основе учета социокультурных, демографических, экономических факторов, а также нормативных, концептуальных и структурно-содержательных изменений в системе высшего и среднего педагогического образования. Ключевые слова:педагогические кадры общего образования; подходы и методики кадрового прогноза; концептуальные элементы прогнозных методик; характеристики региональной системы кадрового обеспечения; модель кадрового обеспечения общего образовании. Основные положения: Теоретически обоснована необходимость разработки прогнозной модели региональной потребности в педагогических кадрах, учитывающая: – ключевые интегральные характеристики прогнозирования региональной системы обеспечения педагогическими кадрами общего образования: «устойчивость кадрового состава общего образования» и «эффективность региональной системы кадрового обеспечения общего образования»; – принципы, критерии и показатели прогнозирования с четкой ориентацией на целостное описание объекта прогнозирования в отраслевой специфике сферы образования и системное описание n-мерного пространства, детерминирующего развитие данного объекта; – типологию, состав и весовые значения возможных детерминаций региональной системы обеспечения педагогическими кадрами общеобразовательных организаций для выполнения прогнозных процедур в среднесрочной перспективе; – возможность включения концептуальных элементов в вариационный ряд зависимостей с целью прогнозирования региональной потребности школьного образования в педагогических кадрах; – индикаторы развития региональной системы кадрового обеспечения общего образования, позволяющие проводить сравнительный анализ кадровой обеспеченности школьного образования и результатов образовательной политики в разных регионах; – потенциал цифровых технологий для автоматизации процедур прогнозирования кадрового обеспечения педагогическими кадрами школьного образования.