La concentration et la planification agricoles en Roumanie
Authors: Florea Virgil 
Published: October 2009

1 — La supériorité de la grande production agricole sur la petite exploitation est aujourd'hui reconnue par la plupart des économistes, même dans les pays capitalistes. En Roumanie, le passage à la grande production agricole socialiste s'est fait par étapes.

Dans un premier temps, la réforme agraire met fin à la grande propriété des boyards ; les premières fermes d'Etat sont créées.

Puis une deuxième étape voit démarrer le processus de coopérativisation qui a duré jusqu'en 1962. A la suite de la coopérativisation, il existe dans l'agriculture roumaine, trois types d'entreprises agricoles. Les entreprises agricoles d'Etat, au nombre de 370, détiennent 2 millions d'hectares, la superficie moyenne étant de 5.400 hectares. Les entreprises de mécanisation (743) appartiennent à l'Etat, elles assurent la base technique pour les coopératives agricoles. Les coopératives agricoles de production (4.420) détiennent 9 millions d'hectares, la superficie moyenne étant de 2.200 hectares. En outre, il subsiste un petit nombre d'exploitations individuelles dans les zones où les conditions n'étaient pas favorables à la coopérativisation. La superficie totale de ces exploitations est de 1,4 million d'hectares (soit 10 % de la superficie agricole totale).

Actuellement, l'agriculture roumaine traverse une troisième phase de développement. Il s'agit d'un développement intensif et d'un processus graduel d'intégration horizontale et verticale de l'agriculture. Les formes de ce processus sont très diverses : division du territoire en zones de production agricole ; spécialisation des fermes d'Etat et même des coopératives ; apparition de nouvelles formes d'organisation et de concentration de la production agricole (conseils intercoopératifs, associations intercoopératives, coopération et association entre les unités d'Etat et les coopératives agricoles de production) ; création de complexes zoo-techniques de type industriel ; enfin, la centrale de production agro-industrielle.

2 — Dans l'agriculture roumaine, le concept de planification est basé sur quelques principes fondamentaux :

— le plan national unique de développement économique réunit tous les secteurs économiques ;

— la planification constitue l'attribut fondamental et inaliénable de l'indépendance et de la souveraineté de l'Etat (les organismes internationaux de planification ne jouent aucun rôle) ;

— le plan a un caractère obligatoire, il a valeur de loi ;

— le principe de la planification est le centralisme démocratique qui joint la direction centralisée à l'autonomie des anneaux de base et à la liberté d'initiative des masses ;

— le principe de la continuité dans la planification assure l'alliance entre la planification en cours et la planification à long terme ;

— la croissance de l'efficacité économique est continue.

Dans ce contexte sont présentées la planification en agriculture, et quelques particularités, notamment celles qui tiennent compte de la propriété coopératiste.

L'Etat assure l'encadrement de l'activité des coopératives dans le plan unique, par les investissements, les unités de mécanisation, la politique des prix des produits agricoles -et industriels, les achats de produits agricoles, le crédit et la présence de représentants de l'Etat dans les comités de direction des coopératives agricoles.