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Housing in Brussels: diagnosis and challenges
Authors: Dessouroux Christian , Bensliman Rachida , Bernard Nicolas , De Laet Sarah , Demonty François , Marissal Pierre , Surkyn Johan
Published: January 2017

This synopsis highlights the various facets of the housing problem in Brussels through different approaches (demographic, legal, political and sociological). It does not constitute an exhaustive state of knowledge regarding housing, but presents a panorama of current knowledge and challenges. It highlights the different dimensions of housing in the context of demographic growth and social fragmentation, reveals the controversies and debates on this subject and points out the main challenges for the future.
Tivoli, quartier durable : une nouvelle manière de faire la ville à Bruxelles ?
Authors: Bilande Arnaud , Dal Cynthia , Damay Ludivine , Delmotte Florence , Neuwels Julie , Schaut Christine , Wibrin Anne-Laure
Published: January 2017

À Bruxelles comme ailleurs, la référence au durable fait son chemin dans les politiques publiques. Avec 400 logements, un parc et un pôle économique dédié aux entreprises « vertes », le projet de quartier durable « Tivoli » est un des plus ambitieux parmi ceux développés actuellement sur le territoire bruxellois. En 2012, des chercheurs de l’Université Saint-Louis à Bruxelles (USL-B), de l’Université libre de Bruxelles (ULB), de l’Université catholique de Louvain (UCL) et des acteurs associatifs, dont Periferia, en charge de la participation dans le cas de Tivoli, décident de l’étudier in vivo. Cet article synthétise une partie des travaux du groupe « Quartiers durables » à partir de quatre thèmes : 1) les recompositions de l’action publique et de la « gouvernance » ; 2) la participation, au cœur du projet durable ; 3) les liens entre l’architecture et le modèle de la ville durable ; 4) l’appropriation de l’habiter durable dans deux autres projets bruxellois. Pour les auteurs, le projet Tivoli apparaît révélateur de (nouvelles ?) manières de faire qui interrogent plus largement les modes de fabrication de la ville contemporaine.
The spatial distribution of open-street CCTV in the Brussels-Capital Region
Authors: De Keersmaecker Pauline , Debailleul Corentin
Published: January 2017

Since its introduction in the early 1990s in Brussels, open-street CCTV has grown both in scope and in its purpose. The camera network of the Belgian capital city has undergone successive waves of extension, gradually gaining ground both physically and ideologically. In this article, we propose to investigate the geographical extension and distribution of open-street cameras in Brussels, as well as the underlying policies and rationale. We have produced a detailed map of the spatial distribution of open-street cameras at the scale of the city region. In addition to a spatial analysis, a series of semi-structured interviews were conducted with public authorities and local police. The CCTV network in Brussels is entangled in a context of global city competition and the neoliberal governance of insecurity, which prompted us to consider the uptake of video surveillance in light of the local political economy.
De ruimtelijke verspreiding van CCTV in de publieke ruimte van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Authors: De Keersmaecker Pauline , Debailleul Corentin
Published: January 2017

Sinds de introductie van CCTV (closed circuit television) in de vroege jaren negentig in de Brusselse publieke ruimte groeide dit cameratoezichtsysteem qua reikwijdte en doeleinden. Het cameranetwerk van de Belgische hoofdstad kent opeenvolgende uitbreidingsgolven en wint geleidelijk terrein, zowel fysiek als ideologisch. In dit artikel onderzoeken we de geografische uitbreiding en de verdeling van camera’s in de Brusselse publieke ruimte, evenals het beleid en de beweegredenen die daaraan ten grondslag liggen. We hebben een exhaustieve kaart gemaakt van de ruimtelijke verdeling van de beveiligingscamera’s op schaal van de stadsregio’s. Deze ruimtelijke analyse werd aangevuld met een reeks van semigestructureerde interviews met publieke autoriteiten en lokale politie. We beschrijven het Brusselse CCTV-netwerk enerzijds in een context van wereldwijd verweven stedelijke concurrentie en neoliberaal beleid ten opzichte van onveiligheid, maar anderzijds bekijken we de daadwerkelijke ontwikkeling van videosurveillance in het licht van zijn lokale politieke economie.
L’intégration des nouveaux arrivants à Bruxelles : un puzzle institutionnel et politique
Authors: Xhardez Catherine
Published: January 2017

En Belgique, la Région de Bruxelles-Capitale constitue la principale porte d’entrée de la migration internationale. Comme partout en Europe, l’enjeu de l’immigration et en particulier de son « après », à savoir l’insertion des nouveaux arrivants dans la société d’accueil, y est particulièrement sensible. Au sein de l’Etat fédéral belge, les entités fédérées ont mis en place des politiques d’intégration différentes. Récemment, celles-ci ont connu des bouleversements majeurs, en particulier à Bruxelles où le résultat est interpellant. En effet, des institutions différentes (potentiellement concurrentes) y sont compétentes et il existe, aujourd’hui, sur un même territoire, deux parcours d’intégration civique : un néerlandophone et un francophone. L’ambition de cet article est de détailler ces politiques, en les inscrivant dans le contexte institutionnel bruxellois, particulièrement complexe. Il s’agit non seulement d’étudier et de comprendre le dédale institutionnel dans lequel ces politiques s’inscrivent mais aussi de les décrire afin de les comparer. Ce puzzle institutionnel n’est pas sans conséquences pour les acteurs : que ce soit les autorités ou les migrants eux-mêmes.
The integration of new immigrants in Brussels: an institutional and political puzzle
Authors: Xhardez Catherine
Published: January 2017

In Belgium, the Brussels-Capital Region constitutes the main gateway for international migration. Like everywhere in Europe, the challenge of immigration and in particular what happens afterwards, namely the integration of new immigrants in the host society, is particularly palpable in Brussels. Within the Belgian federal state, the federated entities have implemented different integration policies. Recently, these policies have experienced major upheavals, especially in Brussels where the result raises questions. Different (and possibly competing) institutions are competent, and today there are two civic integration programmes in the same territory: one from the Dutch-speaking community and the other from the French-speaking community. The aim of this article is to examine these policies by placing them in the particularly complex institutional context of Brussels. This involves studying and understanding the institutional labyrinth in which these policies exist, as well as describing them in order to compare them. This institutional puzzle has consequences for the stakeholders, i.e. the authorities and the migrants themselves.
What is happening to Brussels’ inner-city neighbourhoods?
Authors: Van Criekingen Mathieu
Published: January 2017

The accessibility of housing to low-income households in downtown Brussels has become much more complicated over the last decade. At the same time, there have been many clear signs of renewed investment in these neighbourhoods. This article proposes an interpretation of these ongoing changes in Brussels in terms of gentrification. The analysis is rooted in particular in a study of migratory statistics, that is to say, who is leaving the Brussels neighbourhoods that are becoming gentrified and where are they going (remaining in Brussels or leaving the city altogether)? Results indicate that, even if gentrification in Brussels is still marked by the gradual mutation of working-class areas into “trendy” rather than “chic” neighbourhoods, this process is already highly selective in social terms. Indeed, whilst various types of migrant are leaving the inner city, their destinations vary markedly, in line with their socio-economic profiles.
Structure économique et croissance dans l’aire métropolitaine bruxelloise
Authors: Baudewyns Didier
Published: January 2017

Nous étudions d’abord l’évolution de l’économie métropolitaine bruxelloise depuis une vingtaine d’années en termes de croissance économique et de spécialisations productives locales. Nous revoyons ensuite la littérature empirique récente qui étudie le lien entre structure économique locale (en termes de spécialisations productives, diversité sectorielle et concurrence) et croissance économique locale, en Belgique et dans le reste de l’Europe. Nous en déduisons la recommandation que toute politique sectorielle ne devrait pas se faire au détriment de la diversité du tissu économique régional bruxellois. Notre analyse se fonde notamment sur un nouvel indicateur de diversité locale globale calculé à partir des données d’emplois sectoriels par arrondissement belge (1996‑2003).
Concentratie van de moslimbevolking en structurering van het moslim-verenigingsleven in Brussel
Authors: Torrekens Corinne
Published: January 2017

Het wordt algemeen aanvaard dat 160 000 Brusselaars van moslimafkomst zijn, hetzij 17% van de bevolking van het Gewest. Aangezien de nationale statistieken geen gegevens vermelden betreffende geloofsovertuiging zijn dit noodzakelijkerwijs benaderende cijfers. Om bij te dragen tot een betere kennis van de feitelijkheid van de moslimaanwezigheid in Brussel stelt Corinne Torrekens hier een analyse voor (aantal, lokalisatie, structurering) van het netwerk aan moslimverenigingen (vzw’s) in Brussel. Ze levert op die manier, met nieuwe gegevens, een cartografische voorstelling van de verschillende moslimconcentraties in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest maar ook een voorstelling van de breuklijnen die de Brusselse moslimbevolking opdelen en structureren.
Concentration of Muslim populations and structure of Muslim associations in Brussels
Authors: Torrekens Corinne
Published: January 2017

An estimate of about 160 000 persons, or 17% of the population, is generally accepted for the number of persons of Muslim origin in Brussels. Since national statistics do not include information on religious beliefs, the figure can only be an approximation. To give a more accurate factual understanding of the Muslim presence in Brussels, Corinne Torrekens proposes an analysis of the Muslim associative fabric (non-profit associations) in Brussels, with a map showing the various concentrations of the associations in the Brussels-Capital Region, as well as the lines of fragmentation that divide and structure the Muslim population in Brussels.
“Quel est votre projet ?” L’insertion socioprofessionnelle des usagers dans les CPAS bruxellois
Authors: Lacourt Isabelle
Published: January 2017

Isabelle Lacourt décrit et analyse de près le travail d’insertion socio-professionnelle (ISP) réalisé au sein de plusieurs Centres Publics d’Action Sociale (CPAS) de la Région de Bruxelles-Capitale, en s’attachant particulièrement aux dispositifs mis en place, aux outils et aux méthodes qui lui sont propres. Elle retrace tout d’abord l’histoire de l’ISP dans ces administrations locales et illustre le lien qui peut être fait avec le référentiel de l’Etat social actif. Elle montre ensuite concrètement l’impact que l’importance toujours croissante de ces missions d’ISP a eu sur l’organisation au sein des CPAS : la création de départements ISP, leur articulation avec le service social général, leur mode de fonctionnement, les difficultés spécifiques de leur tâche, la nécessité d’élaborer avec chaque usager un projet, et le rapport au long terme qui en découle.
“Wat is jouw project?” Socio-professionele inschakeling van cliënten in de Brusselse OCMW’s
Authors: Lacourt Isabelle
Published: January 2017

Isabelle Lacourt beschrijft en analyseert nauwkeurig het socio-professionele inschakelingswerk (SPI) dat binnen verschillende Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW’s) in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt verricht en staat daarbij in het bijzonder stil bij de voorzieningen die daartoe worden opgezet en bij de werkinstrumenten en methodes die daarbij worden aangewend. Ze begint haar artikel met de geschiedenis van de SPI binnen deze lokale overheidsdiensten en wijst op het verband met het referentiekader van de actieve welvaartsstaat. Vervolgens beschrijft ze de concrete impact die het steeds groeiende belang van deze SPI-opdrachten heeft op de interne organisatie van de OCMW’s: de oprichting van diensten SPI, hun relaties met de algemene sociale dienst, hun werkwijze, de specifieke moeilijkheden die hun taak met zich meebrengt, de noodzaak om met elke cliënt een project uit te werken en het langetermijnperspectief dat daar een gevolg van is.
Coût direct et géographie des ralentissements subis par les transports publics bruxellois
Authors: Dobruszkes Frédéric , Fourneau Yves
Published: January 2017

La circulation automobile induit à Bruxelles comme dans d’autres villes une diminution de l’efficacité des transports publics de surface qui, en termes économiques, correspond à une baisse de rendement et de productivité de l’exploitant. Cet article présente une objectivation économique – en termes de coûts directs – et géographique des ralentissements subis par les bus et tramways urbains du fait de la circulation. Un tel calcul semble inédit, alors qu’il permet de poser autrement le problème du financement des transports publics et d’analyser le conflit entre transport automobile et transports collectifs.L’agrégation de données fines dans le temps et dans l’espace permet d’arriver à la conclusion que minimum 18 % du coût de production de l’offre ne sert en fait qu’à compenser les ralentissements. Par ailleurs, une cartographie à fine échelle et tenant compte des fréquences de passage met en exergue les points noirs où il est urgent d’intervenir, et démontre que l’aménagement de sites protégés n’est pas une solution suffisante.
The direct cost and geography of Brussels mass transport’s operating delays
Authors: Dobruszkes Frédéric , Fourneau Yves
Published: January 2017

Automobile traffic causes a decrease in the surface mass transport’s effectiveness in Brussels as in other cities. In economic terms, this corresponds to lower returns and productivity for the operator. This article documents economically – in terms of direct costs – and geographically how road traffic slows down the region’s urban buses and trams. Such a computation appears to be unprecedented, although it offers a different way to state the problem of financing public transport and of analysing the conflict between automobile transport and mass transport. The aggregation of spatially and temporally fine data enables the authors to conclude that at least 18% of the supply’s production cost serves only to offset these running delays. Moreover, a detailed map of service along the various routes that allows for the frequencies of the vehicles’ runs reveals the trouble spots where urgent action is necessary and shows that creating exclusive rights of way is not enough.
Les jeunes Bruxellois, entre diversité et adversité
Authors: Jacobs Dirk , Rea Andrea
Published: January 2017

Bruxelles est une ville fortement segmentée socialement et culturellement. Cette diversité se retrouve particulièrement au niveau de sa jeunesse. Cet article propose l’analyse d’une enquête par questionnaire réalisée auprès de rhétoriciens des écoles francophones de la Ville de Bruxelles, de toutes les formes d’enseignement, portant sur les styles de vie, le racisme et l’insécurité. Les résultats confirment la pluralité de la jeunesse. Trois variables essentielles semblent différencier les « jeunesses bruxelloises » : l’origine sociale, l’origine ethnique et l’orientation scolaire. Les résultats attestent que les relations entre les jeunes se construisent sur des bases identitaires s’ancrant dans la référence à l’appartenance sociale et à l’origine ethnique mais dont l’intensité est variable selon la forme de l’enseignement. L’ethnicisation des rapports sociaux parmi les jeunes paraît très présente. L’enquête révèle un paradoxe : les expressions xénophobes, qui ne visent pas que les personnes d’origine étrangère, sont nombreuses dans les modes de désignation d’autrui alors même que l’adhésion au discours antiraciste semble dominante.
De jonge Brusselaars, tussen verscheidenheid en tegenspoed
Authors: Jacobs Dirk , Rea Andrea
Published: January 2017

Brussel is een sociaal en cultureel sterk gesegmenteerde stad. Die diversiteit weerspiegelt zich ook bij de jongeren. In dit artikel presenteren wij de resultaten van een schriftelijke bevraging bij de laatstejaars van de Franstalige scholen van de stad Brussel, aangaande levensstijlen, racisme en onveiligheid. Uit het onderzoek blijkt dat de Brusselse jeugd intern sterk verdeeld is naar sociale herkomst, etnische origine en schoolkeuze. Onderlinge verhoudingen zijn vaak identiteitsgeladen, waarbij sociale herkomst en etnische origine een belangrijke rol spelen. De intensiteit van identitaire spanningen is echter minder uitgesproken in het algemeen vormend onderwijs dan in het technisch en beroepsonderwijs. De etnicisering van sociale verhoudingen - het benadrukken van etnische verschillen, ten koste van gelijkenissen en verschillen op andere vlakken - lijkt onder de jongeren sterk aanwezig te zijn. Het onderzoek wijst ook op een paradox: racistische uitlatingen, die overigens niet alleen allochtonen als doelwit hebben, zijn wijdverspreid, terwijl zowat iedereen tegelijkertijd het dominante antiracistische discours onderschrijft.
Volksnamen in de stad gisteren en vandaag
Authors: Steffens Sven
Published: January 2017

Sint-Jans-Molenbeek is een dorp in de buurt van Brussel dat vanaf 1800 langzaam maar zeker verstedelijkte en nu volwaardig deel uitmaakt van de hoofdstad. Met de studie van de namen en bijnamen die de inwoners aan hun woonplaatsen geven, schetst de toponymie een beeld van het leven dat zich daar afspeelt: verstedelijking, industrialisering, economisch verval, migraties en evolutie van het taalgebruik. De volledige geschiedenis van een streek speelt zich voor onze ogen af via de waarnemingen en mentaliteiten, met de ambities en de trots van zijn inwoners, de spanningen tussen volkeren en de evolutie van de sociale realiteiten.
Le statut de Bruxelles dans l’hypothèse du confédéralisme
Authors: Dumont Hugues , Van Drooghenbroeck Sébastien
Published: January 2017

Cet article se penche sur le devenir de Bruxelles dans l’hypothèse d’un passage au confédéralisme. Après avoir défini ce terme en en distinguant les usages juridiques et les usages politiques, les auteurs explorent les différents scénarios pouvant mener du fédéralisme au confédéralisme, montrant que le second n’est pas la continuation du premier et que le chemin de l’un à l’autre est pavé de questions redoutables. Ils passent ensuite en revue les statuts envisageables pour Bruxelles dans l’hypothèse où ce passage au confédéralisme serait accompli, appelant de leurs voeux une réflexion interdisciplinaire et citoyenne en réaction à leurs analyses.
The status of Brussels in the hypothesis of confederalism
Authors: Dumont Hugues , Van Drooghenbroeck Sébastien
Published: January 2017

This article looks into the future of Brussels in the hypothesis of Belgium’s move towards confederalism. After defining this term and making a distinction between its legal and political usage, the authors explore various scenarios that could lead from federalism to confederalism, showing that the latter is not a mere continuation of the former and that the path is strewn with heady questions. They then review the statuses that could be envisaged for Brussels in the hypothetical wake of such a move, and call for an interdisciplinary and citizen-based reflection in reaction to their analyses.
Le chômage bruxellois entre inadéquation de qualification et déqualification en cascade
Authors: Devillé Hervé
Published: January 2017

Cette étude présente une analyse des évolutions de la flexibilité qualitative du marché du travail de la Région de Bruxelles-Capitale depuis le début de la décennie 1990. Cette forme de flexibilité a été étudiée simultanément (plutôt qu’alternativement) sous ses aspects relatifs aux incidences de l’inadéquation de qualification et de la déqualification ou sur-éducation sur l’évolution de la probabilité de sortie du chômage pour tous les niveaux d’éducation. Les conclusions mettent en évidence que malgré une intervention majoritaire de l’inadéquation de qualification pour tous les niveaux d’éducation, la déqualification intervient de manière croissante et significative pour les niveaux d’éducation supérieurs et particulièrement en période de basse conjoncture. Une relance sélective de l’emploi peu qualifié non accompagnée d’une relance généralisée de l’emploi conduira en période de basse conjoncture à réduire l’efficacité des politiques de lutte contre le chômage des peu qualifiés par un phénomène de déversement des emplois qualifiés dans les segments d’emplois peu qualifiés.
Brusselse werkloosheid balancerend tussen onaangepaste kwalificaties en verdringingseffect
Authors: Devillé Hervé
Published: January 2017

In deze studie worden de evoluties van de kwalitatieve flexibiliteit op de arbeidsmarkt van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sinds het begin van de jaren 1990 geanalyseerd. Deze vorm van flexibiliteit werd in de studie gelijktijdig (veeleer dan alternerend) tegen het licht gehouden van de verbanden tussen onaangepastheid van kwalificaties en de of overkwalificatie enerzijds en de evolutie van de kansen voor alle scholingsniveaus om aan de werkloosheid te ontsnappen anderzijds. Hoewel de onaangepastheid van kwalificaties voor alle scholingsniveaus van doorslaggevend belang is, blijkt uit de conclusies dat de kwalificatie op significante wijze vaker een rol speelt voor hogere scholingsniveaus en dit in bijzonder in periodes van laagconjunctuur. Selectieve relancemaatregelen voor weinig geschoolde tewerkstelling die niet begeleid worden door een veralgemeende relance van de werkgelegenheid leidt in periodes van laagconjunctuur tot verminderde efficiëntie van de werkgelegenheidsmaatregelen voor laaggeschoolden, aangezien er een verdringingsfenomeen optreedt van gekwalificeerde arbeidskrachten in weinig gekwalificeerde werkgelegenheidssegmenten.
Unemployment in Brussels: between skill mismatch and job competition
Authors: Devillé Hervé
Published: January 2017

This study presents an analysis of developments in the qualitative flexibility of the Brussels-Capital Region’s labour market since the start of the 1990s. This form of flexibility was studied simultaneously (rather than alternatively) from the standpoints of the incidences of skill mismatches and job competition between workers with different levels of education ((vertical) job competition) or overeducation on the probability of exiting unemployment for all levels of education. The conclusions reveal that despite the preponderance of mismatches for all levels of education, occupational downgrading has a growing and significant impact for all the higher levels of education, especially during business cycle lows. Boosting low-skilled employment selectively during such lows without boosting employment across the board will reduce the effectiveness of policies to combat the unemployment of people with low skills as high-skilled workers tend to spill over into less skilled employment segments.
Quinze ans de politique de la Commission communautaire flamande : une rétrospective (1989‑2004)
Authors: Witte Els
Published: January 2017

Cet article constitue une première ébauche d’explication de la politique de la VGC (Vlaamse Gemeenschapscommissie ‑ Commission communautaire flamande) pendant la période 1989‑2004. L’auteur a choisi d’analyser le discours des principaux acteurs de cette politique : les ministres qui composent le Collège et les parlementaires qui siègent au Conseil. Les déclarations politiques et les comptes-rendus des réunions ont servi de point de départ à son étude. Cette lecture offre des informations intéressantes sur la manière dont les principaux acteurs perçoivent l’institution, ses fonctions et sa place dans le modèle bruxellois et surtout sur la manière dont ses compétences socioculturelles s’exercent et sur quelles valeurs elles se fondent.
L’utilisation des sanctions administratives communales par les communes bruxelloises
Authors: De Hert Paul , Gutwirth Serge , Meerschaut Karen , Vander Steene Ann
Published: January 2017

Grâce aux lois de 1999 et 2004 relatives à l’instauration de sanctions administratives communales (en abrégé la législation SAC), les communes se sont vu doter de nouveaux instruments juridiques leur permettant de traiter avec plus d’efficacité les phénomènes de nuisance. Désormais, elles peuvent frapper d’une sanction administrative allant jusqu’à 250 euros les comportements qui constituent une atteinte à l’ordre public (propreté, sécurité et repos) ou qui provoquent des « nuisances publiques ». Dans cet article, nous examinons comment les 19 communes de la Région de Bruxelles-Capitale exercent ce « droit des nuisances ». On constate de nombreuses divergences entre elles tant au plan du contenu, de la procédure, des modalités des sanctions administratives (médiation, constatation, montants) que sur le plan de la peine (amende administrative ou peine policière). Bien qu’une certaine uniformisation se soit installée de facto, il est nécessaire de reconnaître à la Région bruxelloise un rôle officiel de gestionnaire plus important.
The (in)efficiency of trams and buses in Brussels: a fine geographical analysis
Authors: Courtois Xavier , Dobruszkes Frédéric
Published: January 2017

At a time when mobility in Brussels is becoming increasingly critical from the standpoints of the environment and efficiency, this article gives a detailed and exhaustive analysis of the geography of traffic conditions affecting the trams and buses of Brussels’ main mass transit network. The finely disaggregated data that we were able to obtain from the Brussels Interborough Transport Company (STIB/MIVB) enabled us to calculate and map three indicators (commercial speed, irregularity, and lost time) that make it possible to identify the network’s problem spots. The figures show that, in the current state of affairs, fewer than a third of the city’s tram line segments meet the commercial speed performance levels that they are expected to achieve under STIB/ MIVB’s new management contract. The problem spots, which are found primarily but not solely in the first urban ring (from Saint-Gilles to Schaerbeek, via Ixelles), stem basically from a mixture of roads and public areas that are narrow and/or heavily used by cars, inappropriate traffic light management, and political stalemates that make it impossible to get around the first three factors. In this framework, the regional mobility and sustainable development plans can scarcely be achieved.
The impact of the European Union on real estate in Brussels: between stereotype and underestimate
Authors: Bernard Nicolas
Published: January 2017

What is the impact of the presence of European institutions on the real estate market in Brussels and its outskirts? Although the question may not be taboo, it is certainly an awkward one. If we blame the European Union for having too great an influence on the housing prices in Brussels, we risk being accused of populism (and insensitivity to the precious contribution made by the EU to the capital city). On the other hand, if we refuse to recognise any correlation, we are accused of being out of touch with reality. As regards the direct impact, this effect is both limited in geographic terms and confined to a certain segment of the built-up area. However, the concentration of EU staff in the affluent neighbourhoods of the capital and in the higher property categories does have indirect effects on the other sectors. As these prosperous areas gradually become financially inaccessible, the demand turns to slightly less exclusive areas – both nearby and further away – which, in turn, experience a rise in prices, and so on. Furthermore, the danger probably also lies in the gentrification caused by the Europeans despite themselves, as they settle in certain run-down neighbourhoods in the city centre. Needless to say, the issue is complex.
The impact of international institutions on Brussels: a multi‑criteria analysis approach
Authors: Corijn Eric , Macharis Cathy , Jans Theo , Huysseune Michel
Published: January 2017

This paper develops an integrated assessment framework for costs and benefits related to the presence of international institutions in Brussels, Belgium. The assessment of the impact of international institutions in Brussels has until now been carried out in terms of macroeconometric cost-benefit analysis, mostly in monetary terms. We propose an alternative multi-criteria analysis with a spatial scope. The activities generating the impacts will be described through a multi-tiered analysis centred on the operations of the institutions (resident officers, meetings). The scope is then expanded to encompass directly dependent sectors (e.g. media and diplomatic representations), strongly influenced organisations (e.g. NGOs and transnational corporations), and all entities involved in the reproduction of institutions as such and the individuals who people them (e.g. housing, education and leisure). The role of international institutions as urban attractors which influence the evolution of tourism, education and cultural flows is also taken into account. It is an alterative to the mainstream, which in our view is unable to measure the impacts on the urban system and does not sufficiently inform urban planning such as the International Development Plan. The chosen methodology is a Multi-criteria Analysis Approach, more suited to integrating non-monetisable impacts and the views of stakeholders. Possible distributive effects will be tracked across existing patterns of spatial diversity. The proposed model embeds identification, measurement and assessment in a fine-grained understanding of Belgian urban systems, thus allowing the disaggregation and localisation of impacts. Through the iterative generation of scenarios, our methodology will support decision-makers in evaluating alternative federal policies for their ability to reduce negative impacts whilst enhancing the positive ones.
Cinquante ans de production immobilière de bureaux à Bruxelles
Authors: Dessouroux Christian
Published: January 2017

Cet article se propose de donner un aperçu du développement spatial de la production de bureaux à Bruxelles au cours des cinquante dernières années. L’effondrement de l’emploi agricole puis industriel a fait du bureau le lieu d’activité principal des personnes travaillant sur le territoire de la Région (deux tiers des quelque 724 000 travailleurs). L’extension spatiale continuelle des surfaces occupées par les bureaux est emblématique de la tertiarisation ainsi que de la prospérité économique de la capitale, mais est également un élément de sa fragilité et de sa complexité. L’analyse historique de la production de bureaux révèle un développement spatial à la fois centrifuge, asymétrique et polycentrique.La présente étude, initiée par les activités de l’« Observatoire des bureaux », a été menée dans le cadre de la publication de l’ouvrage collectif édité par la Direction Études et Planification du ministère de la Région de Bruxelles-Capitale, intitulé Bruxelles, ses bureaux, ses employés. Il réunit une vingtaine de contributions, une cartographie originale ainsi qu’une riche illustration et aborde les multiples facettes de ce phénomène qui a fortement marqué l’histoire de Bruxelles depuis l’après-guerre.
Fifty years of office building production in Brussels
Authors: Dessouroux Christian
Published: January 2017

This article provides an overview of the spatial development of office building production in Brussels over the past fifty years. Due to the disappearance of agricultural and industrial jobs, most of the people who work in the Region now work in offices (two-thirds of the 724 000 workers). The continual spatial expansion of areas occupied by offices is symbolic of the development of the service sector as well as the economic prosperity of the capital, but is also an element of its fragility and complexity. The historical analysis of office building production reveals a spatial development which is centrifugal, asymmetrical and polycentric.The present study – initiated by the activities of the Review of office property (office monitoring centre) – was conducted in the framework of the collective work published by the Studies and Planning Department of the Ministry of the Brussels-Capital Region, entitled Bruxelles, ses bureaux, ses employés. It includes approximately twenty contributions, an original cartography and rich illustrations, and examines the many facets of a phenomenon which has greatly influenced the history of Brussels since the post-war years.
Brussel hoofdstad van Europa: een ecologisch verantwoorde keuze?
Authors: Van Parijs Philippe , Van Parys Jonathan
Published: January 2017

Wat van een stad een goede hoofdstad maakt, hangt af van een veelheid van factoren. Ten gevolge van de ecologische bewustwording hecht men meer belang aan één bepaalde factor: de min of meer centrale ligging op het grondgebied. Welke Europese stad beantwoordt het best aan dat criterium? Is de keuze van Brussel als hoofdstad van de Europese Unie opgewassen tegen het toenemende belang van dat criterium en tegen de voortzetting van de uitbreiding naar het oosten? Om die vragen te beantwoorden, worden in dit essai vier zwaartepunten gedefinieerd: het diplomatiek zwaartepunt, het demografisch zwaartepunt, het grootstedelijk zwaartepunt en het maatschappelijk zwaartepunt. Daarbij wordt gebruikgemaakt van gegevensbanken en berekeningsmethoden die kort geleden beschikbaar werden. In het Europa van de 27 bekleedt Praag de eerste plaats als “diplomatiek zwaartepunt”, Frankfurt als “demografisch zwaartepunt”, Luxemburg als “grootstedelijk zwaartepunt” en Brussel als “maatschappelijk zwaartepunt”. In het scenario van een maximale uitbreiding naar het oosten, wordt dat viertal respectievelijk vervangen door Wenen, München, Straatsburg en Brussel. Het vierde criterium, dat het gunstigst is voor Brussel, is tevens op het eerste gezicht het minst stabiel. Het essai wordt afgesloten met een reflectie over de mechanismen die ervoor zorgen dat Brussel, dat mettertijd naar het “zwaartepunt van de maatschappelijke betrokkenheid” is geëvolueerd, die status behoudt.
Onveiligheid en onveiligheidsgevoel in Brussel
Authors: Mincke Christophe
Published: January 2017

Hoewel de veiligheidskwesties de afgelopen maanden opnieuw op de agenda van de politici en de media stonden en Brussel beschreven werd als de stad van alle gevaren, moeten we vaststellen dat zeer weinig aandacht werd geschonken aan de instrumenten waarmee de situatie van de Brusselaars rationeel kan worden geëvalueerd. Deze tekst bestaat in een gedeeltelijke analyse van een van die instrumenten: de Veiligheidsmonitor 2008, de recentste. Welke misdrijven worden het meest gerapporteerd door de ondervraagde Brusselaars? Welke percentages van de bevolking worden getroffen? Voelen de Brusselaars zich onveilig? Dat zijn enkele van de vragen waarop we een eerste antwoord zullen trachten te formuleren. Slechts een aanzet tot antwoord, omdat, enerzijds, de veiligheidskwesties en de onveiligheidsgevoelens met de grootste omzichtigheid moeten worden behandeld en omdat, anderzijds, de Veiligheidsmonitor beperkingen heeft waardoor het jammer genoeg onmogelijk is om de onveiligheid in Brussel nauwkeurig in kaart te brengen. De vraag rijst dan ook waarom Brussel geen relevante schaal voor de analyse van de veiligheidskwesties zou zijn.
Régions et frontières de téléphonie mobile en Belgique et dans l’aire métropolitaine bruxelloise
Authors: Blondel Vincent , Krings Gautier , Thomas Isabelle
Published: January 2017

Dans cet article, nous explorons l’existence de régions et de frontières en Belgique au moyen d’un jeu de données original de plus de 200 millions de communications mobiles et d’une méthode mathématique qui permet de découper de manière naturelle et automatique des réseaux en groupes cohérents. Une géographie des communications mobiles est ainsi proposée sur la base de la fréquence relative des communications ainsi que de leur durée moyenne. Dans le cas de la fréquence relative des communications, nous obtenons une carte de Belgique composée de 17 groupes ou « bassins téléphoniques » spatialement bien ancrés, aux communes étonnamment toutes adjacentes. Sur cette première carte, le bassin de Bruxelles est le seul qui traverse largement la frontière linguistique et couvre les trois régions institutionnelles du pays. Dans le cas de la durée moyenne des communications, nous obtenons un groupe au nord et un groupe au sud du pays. Ces deux groupes concentrent en leur sein près de 98 % des appels téléphoniques ; seuls 2 % des communications passent d’un groupe à l’autre. Le groupe du sud comprend les 19 communes de Bruxelles, toutes les communes de la région Wallonne ainsi que huit communes à facilités situées en région flamande. En particulier, toutes les communes à facilités de la périphérie bruxelloise (à l’exception de Wemmel) font partie du groupe du sud du pays.
Regio’s en grenzen van mobiele telefonie in België en in het Brussels stadsgewest
Authors: Blondel Vincent , Krings Gautier , Thomas Isabelle
Published: January 2017

In dit artikel onderzoeken we het bestaan van regio’s en van grenzen in België op basis van een originele databank die gegevens bevat van meer dan 200 miljoen mobiele telefoongesprekken en van een wiskundige methode die toelaat op automatische en natuurlijke wijze netwerken in coherente groepen te verdelen. Op die manier kan een geografie van mobiel telefoonverkeer voorgesteld worden op basis van de relatieve frequenties van de telefoongesprekken en hun gemiddelde duur. Als we de relatieve frequentie van de gesprekken als criterium gebruiken, krijgen we een kaart van België die bestaat uit 17 groepen of “telefoonbassins” die ruimtelijk verankerd zijn in gemeenten die allemaal verbazend aangrenzend zijn. Op deze eerste kaart is het enkel het bassin van Brussel dat de taalgrens nadrukkelijk doorbreekt en de drie institutionele gewesten van het land bedekt. Als we de gemiddelde duur van de gesprekken als criterium hanteren, krijgen we één groep in het noorden en één groep in het zuiden van het land. Binnen deze twee groepen vindt ongeveer 98% van de gesprekken plaats; slechts 2% van het telefoonverkeer gaat van de ene groep naar de andere. De zuidelijke groep bevat de 19 Brusselse gemeenten, alle gemeenten van het Waals Gewest en acht faciliteitengemeenten die in het Vlaams Gewest liggen. Het is opmerkelijk dat alle faciliteitengemeenten van de Brusselse rand (met uitzondering van Wemmel) deel uitmaken van de groep van het zuiden van het land.
Regions and borders of mobile telephony in Belgium and in the Brussels metropolitan zone
Authors: Blondel Vincent , Krings Gautier , Thomas Isabelle
Published: January 2017

In this article, we examine the existence of regions and borders in Belgium by means of an original data set of more than 200 million mobile communications and a mathematical method which allows networks to be divided into coherent groups in a natural and automatic manner. A geography of mobile communications is thus proposed based on the relative frequency of communications as well as their average duration. In the case of the relative frequency of communications, we obtain a map of Belgium composed of 17 groups or “telephone areas” that each contain only adjacent municipalities. On this first map, the area of Brussels is the only one which runs across the linguistic border and covers the three institutional regions of the country. In the case of the average duration of communications, we obtain a group in the north and a group in the south of the country. These two groups concentrate within themselves almost 98% of telephone calls; only 2% of communications are from one group to the other. The group in the south includes the 19 municipalities of Brussels, all of the municipalities in the Walloon region as well as eight municipalities with facilities located in the Flemish region. In particular, all of the municipalities with facilities in the outskirts of Brussels (with the exception of Wemmel) are part of the group in the south of the country.
Cureghem : de la démolition à la revitalisation
Authors: Sacco Muriel
Published: January 2017

Cet article s’intéresse aux changements initiés par les nouvelles politiques publiques de revitalisation urbaine des quartiers « fragilisés » à Bruxelles. L’étude des Contrats de quartier à Cureghem permet à la fois de mieux comprendre comment le contexte préexistant façonne une innovation institutionnelle et comment une nouvelle politique publique contribue à transformer l’agir politique. Avec l’introduction des Contrats de quartier, les autorités communales d’Anderlecht sont passées d’un projet de démolition à celui d’une revitalisation de Cureghem. Cependant, ce changement a été progressif. A ses débuts, la mise en œuvre de ce dispositif à Cureghem révélait une grande inertie de la part de la commune, provenant de sa culture politico-administrative et de son manque d’implication dans ce nouveau projet. C’est avec la recomposition partielle du paysage politique local et les phénomènes d’apprentissage engendrés par le dispositif que les objectifs de cette politique régionale se sont concrétisés. Le cas de Cureghem montre ainsi le rôle des acteurs locaux dans la production d’une politique publique.
Cureghem: from demolition to revitalisation
Authors: Sacco Muriel
Published: January 2017

This article focuses on the changes initiated by the new public policies for the urban revitalisation of “vulnerable” neighbourhoods in Brussels. The analysis of Neighbour-hood Contracts in Cureghem allows a better understanding of how the pre-existing context shapes this institutional innovation and of how a new public policy contributes to transforming political action. With the Neighbourhood Contracts, the municipal authorities of Anderlecht have gone from a project to demolish Cureghem to a project to revitalise it. However, this change was gradual. At first, the implementation of this mechanism in Cureghem revealed considerable inertia on behalf of the municipality due to its political and administrative culture and its lack of involvement in this new project. The objectives of this regional policy were achieved with the partial reconstruction of the local political landscape and the learning opportunities provided by the mechanism. The case of Cureghem thus demonstrates the role of local stakeholders in the creation of a public policy.
Op weg naar een representatieve politieke vertegenwoordiging van de achtergestelde buurten?
Authors: de Maesschalck Filip
Published: January 2017

Dit artikel handelt over de woonplaats van de Brusselse parlementsleden, en de evolutie daarvan over de laatste 20 jaar. De centrale vraag luidt of verschillende buurten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ook een verschillende vertegenwoordiging kennen in deze periode. Uit de analyse blijkt dat de centraal gelegen arme buurten amper vertegenwoordigd werden op het einde van de jaren 1980, maar dat deze ondervertegenwoordiging geleidelijk verminderde en nu bijna volledig verdwenen is. Het toenemend aantal parlementsleden van niet-Europese origine heeft daartoe bijgedragen, maar ook de andere parlementsleden wonen in toenemende mate in centrale stedelijke buurten. Historische verankering in bepaalde gebieden blijft ook een rol spelen. Er zijn grote verschillen tussen de politieke strekkingen, die globaal verlopen volgens een links-rechts continuüm, en bovendien nog toenemen. De stijgende vertegenwoordiging van de centrale stedelijke buurten creëert tegelijkertijd kansen en uitdagingen voor het stedelijk beleid. Een gebrek aan beleidsinteresse voor deze buurten wordt in toenemende mate onwaarschijnlijk, maar dit valt niet noodzakelijk samen met een stijgende aandacht voor de huidige inwoners van deze buurten.
L’influence de Bruxelles sur le français en Belgique
Authors: Francard Michel
Published: January 2017

Le rôle des grandes villes dans l’évolution des langues retient l’attention des linguistes depuis des décennies. Lieux de passages, de brassages et d’échanges, les centres urbains sont de véritables pôles d’innovation linguistique, dont l’influence se fait sentir bien au-delà des frontières de l’agglomération. L’influence des grands centres urbains sur l’évolution du français en Belgique n’a pas encore été étudiée de près, ni pour le présent, ni pour le passé. Cette contribution s’inscrit dans cette thématique en se focalisant sur le français aujourd’hui en usage à Bruxelles. Après un bref rappel de l’histoire des langues dans la capitale et une mise au point sur l’appellation – quelquefois trompeuse – de « français bruxellois », cette étude aborde le lexique « bruxellois » dans sa composante germanique, en distinguant les formes et locutions spécifiques à la capitale de celles qui sont partagées avec la Wallonie. À travers ces exemples, on tente de mieux comprendre le statut du français pratiqué à Bruxelles et le rôle de la capitale du pays dans la dynamique du français en usage en Belgique.
De invloed van Brussel op het Frans in België
Authors: Francard Michel
Published: January 2017

De rol van grote steden in de evolutie van talen trekt de aandacht van taalkundigen al sinds een aantal decennia. Als doorreisplaats, ontmoetingsplaats en discussieplaats zijn stedelijke centra echte linguïstische innovatiepolen, en hun invloed laat zich ook gevoelen buiten de grenzen van de agglomeratie. De invloed van de grote stedelijke centra op de evolutie van het Frans in België werd nog niet grondig bestudeerd, niet wat betreft het heden, noch het verleden. Deze bijdrage sluit aan bij deze thematiek en richt zich op het Frans dat vandaag in Brussel gebruikt wordt. Na een korte herhaling van de geschiedenis van de talen van de hoofdstad en een scherpstelling van de – soms misleidende – noemer “Brussels Frans”, behandelt deze bijdrage de “Brussels Franse” woordenschat en zijn Germaanse component en onderscheidt ze vormen en zegswijzen die specifiek zijn voor de hoofdstad van degene die gedeeld worden met Wallonië. Aan de hand van een aantal voorbeelden, proberen we het statuut van het Frans dat in Brussel gebruikt wordt beter te begrijpen alsook de rol van de hoofdstad in de dynamiek van het Frans dat gebruikt wordt in België.
The influence of Brussels on the French spoken in Belgium
Authors: Francard Michel
Published: January 2017

The role of big cities in the evolution of languages has held the attention of linguists for decades. As places of constant coming and going, mixing and exchanging, urban centres are real hubs for linguistic innovation, with an impact which extends far beyond the city limits. The influence of major urban centres on the evolution of French in Belgium has not yet been studied in detail as regards the present or the past. This article is in keeping with this theme, with an examination of the French spoken today in Brussels. Following a short review of the history of the languages spoken in the capital and a clarification of the sometimes misleading label “Brussels French”, this study discusses the Germanic component of the “Brussels” vocabulary, by distinguishing between the forms and idioms specific to the capital and those which are shared with Wallonia. Through these examples, we shall attempt to better understand the status of the French spoken in Brussels and the role of the capital in the dynamics of the French used in Belgium.