Elementos para el diagnóstico de la resiliencia por incremento en el nivel del mar en ciudades costeras del caribe colombiano
Authors: Niño Soto Alexander Stward , Hurtado Morales Jim Héctor 
Published: May 2020

El objetivo general de la investigación exploraba construir un modelo de valoración de la resiliencia urbana, para ciudades costeras en la costa caribe de Colombia, en el cual se estudiaron los diferentes enfoques sobre la resiliencia urbana en poblados y ciudades costeras; a partir de la construcción de elementos medibles en los centros urbanos, que puedan ser utilizados como instrumento de planificación y ordenamiento territorial. La exploración se cumplió por etapas, que vinculó una primera fase de elaboración conceptual y metodológica a partir de la gestión del riesgo, para la construcción del conjunto de indicadores que aportaron información para la evaluación de la resiliencia en entornos urbanos costeros. Luego, se identificaron los principios de resiliencia urbana para la formulación de modelos de urbanismo sostenible en ciudades costeras. Así, se consultaron los estudios realizados por las autoridades estatales costeras y se cruzaron con las localizaciones de los centros urbanos. Luego, de la anterior construcción conceptual y metodológica, se procedió a proyectar cartográficamente los alcances de afectación por aumento en el nivel del mar, determinado por el incremento en la temperatura global, lo que permitió obtener datos para la elaboración de los perfiles cualitativo y cuantitativo de afectación sobre los centros urbanos costeros. Así, se estimó una valoración de impacto y la magnitud de respuesta de acuerdo con sus capacidades instaladas y cuantificadas, para ser referidas como indicador del nivel de resiliencia de cada sistema urbano. Se recolectó información a partir de los estudios y proyecciones de inundación realizados por Climate Central Organization, con disponibilidad abierta en la herramienta Surging Seas. A partir de las imágenes georreferenciadas de los modelos de Surging Seas e imágenes satelitales de Google Earth pro, sobre las que se superpone información planimétrica del Departamento Administrativo de Estadística – DANE de Colombia; con estos insumos se construyeron las cartografías de cada uno de los municipios costeros de las Unidades Ambientales Costeras del Darién, Golfo de Morrosquillo, Rio Magdalena, Sierra Nevada de Santa Marta y La Guajira. Se elaboraron un total de 39 mapas de 25 municipios y sus zonas de influencia, así mismo se construyeron tablas de análisis e interpretación de los datos, en los que se cuantificaron los impactos por aumento en el nivel del mar en tres escenarios de incremento en la temperatura global cada uno sobre cartografía modelada para cada una de las cabeceras municipales y se evaluaron indicadores relevantes para el diagnóstico de las dimensiones social, ambiental y económica, que con la implementación de métodos de inducción al riesgo, pudieran permitir la estimación de la capacidad de resistencia y respuesta al impacto inducido, traducido en el nivel de resiliencia de cada uno de los municipios estudiados. Los estudios realizados permitieron estimar que de la muestra analizada correspondiente a 264 Km², el 52% sufrirá graves impactos con un incremento relativo en la temperatura global de 1,5°C, es decir en el rango más conservador de aumento en el nivel del mar – ANM de acuerdo con los estudios de referencia, lo que puede derivar en 1´184.353 habitantes potencialmente afectados, además del severo impacto a un amplio porcentaje de todo tipo de infraestructura de soporte social, económico y de servicios ecosistémicos de los municipios analizados. Es evidente que el impacto generado por el incremento en los niveles del mar, proyectados de acuerdo con la expectativa de incremento de la temperatura global, dejará en muy críticas condiciones a los municipios costeros; pero esencialmente se quedará sin administración central los departamentos y las ciudades emblemáticas de la costa caribe colombiana. Razón por la cual, es inminente la generación de planes de evacuación, traslado y acomodación progresiva hacia el continente de la población con amenaza latente, restringiendo los futuros desarrollos en áreas con comprobación de amenazas y la generación de sistemas naturales de amortiguación del territorio, todo ello con el importante aporte de programas de investigación robustos y multidisciplinares que sustenten la toma de decisiones. Por lo tanto, los planes de ordenamiento territorial deben empezar a actuar con la premisa de la real inundación como condición de planeación territorial.

L'objectiu general de la investigació explorava construir un model de valoració de la resiliència urbana, per a ciutats costaneres a la costa carib de Colòmbia, en el qual es van estudiar els diferents enfocaments sobre la resiliència urbana en poblats i ciutats costaneres; a partir de la construcció d'elements mesurables en els centres urbans, que puguin ser utilitzats com a instrument de planificació i ordenament territorial. L'exploració es va complir per etapes, que va vincular una primera fase d'elaboració conceptual i metodològica a partir de la gestió de el risc, per a la construcció del conjunt d'indicadors que van aportar informació per a l'avaluació de la resiliència en entorns urbans costaners. Després, es van identificar els principis de resiliència urbana per a la formulació de models d'urbanisme sostenible en ciutats costaneres. Així, es van consultar els estudis realitzats per les autoritats estatals costaneres i es van creuar amb les localitzacions dels centres urbans. Després, de l'anterior construcció conceptual i metodològica, es va procedir a projectar cartogràficament l'abast d'afectació per augment en el nivell de la mar, determinat per l'increment en la temperatura global, el que va permetre obtenir dades per a l'elaboració dels perfils qualitatiu i quantitatiu d'afectació sobre els centres urbans costaners. Així, es va estimar una valoració d'impacte i la magnitud de resposta d'acord amb les seves capacitats instal·lades i quantificades, per ser referides com a indicador de el nivell de resiliència de cada sistema urbà. Es va recol·lectar informació a partir dels estudis i projeccions d'inundació realitzats per Climate Central Organization, amb disponibilitat oberta a l'eina Surging Seas. A partir de les imatges georeferenciades dels models de Surging Siguis i imatges satelitales de Google Earth pro, sobre les quals se superposa informació planimètrica de el Departament Administratiu d'Estadística - DANE de Colòmbia; amb aquests inputs es van construir les cartografies de cada un dels municipis costaners de les Unitats Ambientals Costaneres del Darién, Golf de Morrosquillo, Rio Magdalena, Serra Nevada de Santa Marta i La Guajira. Es van elaborar un total de 39 mapes de 25 municipis i les seves zones d'influència, així mateix es van construir taules d'anàlisi i interpretació de les dades, en els quals es van quantificar els impactes per augment en el nivell de la mar en tres escenaris d'increment en la temperatura global cadascun sobre cartografia modelada per a cadascuna de les capçaleres municipals i es van avaluar indicadors rellevants per al diagnòstic de les dimensions social, ambiental i econòmica, que amb la implementació de mètodes d'inducció a el risc, poguessin permetre l'estimació de la capacitat de resistència i resposta a l'impacte induït, traduït al nivell de resiliència de cadascun dels municipis estudiats. Els estudis realitzats van permetre estimar que de la mostra analitzada corresponent a 264 Km², el 52% patirà greus impactes amb un increment relatiu en la temperatura global d'1,5 ° C, és a dir en el rang més conservador d'augment en el nivell de la mar - ANM d'acord amb els estudis de referència, el que pot derivar en 1'184.353 habitants potencialment afectats, a més del sever impacte a un ampli percentatge de tot tipus d'infraestructura de suport social, econòmic i de serveis ecosistèmics dels municipis analitzats. És evident que l'impacte generat per l'increment en els nivells de la mar, projectats d'acord amb l'expectativa d'increment de la temperatura global, deixarà en molt crítiques condicions als municipis costaners; però essencialment es quedarà sense administració central els departaments i les ciutats emblemàtiques de la costa caribe colombiana. Raó per la qual, és imminent la generació de plans d'evacuació, trasllat i acomodació progressiva cap al continent de la població amb amenaça latent, restringint els futurs desenvolupaments en àrees amb comprovació d'amenaces i la generació de sistemes naturals d'amortiment del territori, tot això amb l'important aportació de programes d'investigació robustos i multidisciplinaris que sustentin la presa de decisions. Per tant, els plans d'ordenament territorial han de començar a actuar amb la premissa de la real inundació com a condició de planificació territorial.

The general objective of the research was to build a model of urban resilience assessment, for coastal cities on the Caribbean coast of Colombia, in which different approaches to urban resilience in coastal towns and cities were studied; from the construction of measurable elements in urban centers, which can be used as an instrument of planning and territorial planning. The exploration was carried out in stages, which linked a first phase of conceptual and methodological elaboration based on risk management, for the construction of the set of indicators that provided information for the evaluation of resilience in coastal urban environments. Then, the principles of urban resilience were identified for the formulation of sustainable urban planning models in coastal cities. Thus, the studies carried out by the coastal state authorities were consulted and crossed with the locations of the urban centers. Then, from the previous conceptual and methodological construction, the scope of affectation due to increase in sea level was determined cartographically, determined by the increase in global temperature, which allowed obtaining data for the preparation of qualitative and quantitative profiles of impact on coastal urban centers. Thus, an impact assessment and the magnitude of response were estimated according to their installed and quantified capacities, to be referred to as an indicator of the level of resilience of each urban system. Information was collected from flood studies and projections conducted by the Climate Central Organization, with open availability in the Surging Seas tool. From the georeferenced images of the Surging Seas models and Google Earth pro satellite images, on which planimetric information from the Administrative Department of Statistics - DANE of Colombia is superimposed; With these inputs the cartographies of each of the coastal municipalities of the Coastal Environmental Units of Darién, Gulf of Morrosquillo, Rio Magdalena, Sierra Nevada de Santa Marta and La Guajira were built. A total of 39 maps of 25 municipalities and their areas of influence were prepared, as well as tables of analysis and interpretation of the data, in which the impacts due to sea level increase were quantified in three scenarios of increase in the global temperature each on modeled mapping for each of the municipal headings and relevant indicators were evaluated for the diagnosis of the social, environmental and economic dimensions, which with the implementation of risk induction methods, could allow the estimation of the capacity of resistance and response to induced impact, translated into the level of resilience of each of the municipalities studied. The studies made it possible to estimate that of the analyzed sample corresponding to 264 km², 52% will suffer serious impacts with a relative increase in the global temperature of 1.5 ° C, that is, in the most conservative range of increase in sea level - ANM according to the reference studies, which can lead to 1,184,353 potentially affected inhabitants, in addition to the severe impact on a large percentage of all types of social, economic and ecosystem services infrastructure of the municipalities analyzed. It is evident that the impact generated by the increase in sea levels, projected in accordance with the expectation of global temperature increase, will leave coastal municipalities in very critical conditions; But essentially the departments and emblematic cities of the Colombian Caribbean coast will run out of central administration. Reason why, the generation of evacuation, relocation and progressive accommodation plans towards the continent of the population with latent threat is imminent, restricting future developments in areas with threat testing and the generation of natural systems of buffering the territory, all This is done with the important contribution of robust and multidisciplinary research programs that support decision making. Therefore, land planning plans must begin to act on the premise of real flooding as a condition of territorial planning.