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La logique du désordre
Authors: Heurtin Jean-Philippe
Published: March 2021

Résumé Pour comprendre la singularité de la théorie sociologique élaborée par Michel Dobry, il est pertinent de partir d’un auteur souvent cité dans le travail de Dobry, Karl Popper, et notamment du texte de celui-ci consacré à la « logique des sciences sociales ». Ce qui justifie l’insistance des références à Popper est sans doute la notion de « logique des situations ». Cette logique fonde une autonomie des situations qui doit être entendue en particulier de manière temporelle – les situations sont closes temporellement vis-à-vis de leur amont comme de leur aval –, et induit un rejet de toute forme de causalité historique. Ce rejet, qui se présente d’abord comme méthodologique, s’enracine dans une épistémologie qui, sans s’ancrer dans la critique poppérienne de l’historicisme, prend pour point de départ des attendus partagés – mais non sans restrictions – avec le philosophe austro-britannique.
L'État des droits
Authors: Chappe Vincent-Arnaud , Quernez Emmanuel
Published: March 2021

Résumé Ce chapitre porte sur le travail d’accueil et de conseil assuré par les correspondants locaux de la Halde – devenue depuis Défenseur des droits – au sein de permanences juridiques. À partir d’une enquête par observations et entretiens, sont analysées la tension et les ambiguïtés constitutives de l’activité de ces bénévoles. Chargés prioritairement de faire office de « filtres » entre l’institution et les réclamants dont la plainte n’est pas recevable juridiquement, les délégués locaux de la Halde jouent également un rôle de médiation à travers leur mission de « bons offices ». Pour permettre la résolution locale des conflits, ils mobilisent des ressources à la fois sociales et juridiques, n’hésitant pas, pour cela, à s’appuyer sur les ambiguïtés de leur position. La déformalisation juridique liée à la pratique de médiation locale se combine ici avec un usage formaliste du droit, c’est-à-dire une référence à ce dernier comme cadre structurant et comme ressource de négociation.
L'État des droits
Authors: Chevallier Jacques
Published: March 2021

La diffusion dans les sociétés contemporaines d’une « culture des droits », poussant à un mouvement continu d’extension des droits subjectifs tant en faveur des individus que de catégories ou de groupes sociaux, et le développement corrélatif d’une « politique des droits », visant à en permettre la concrétisation et à en assurer la garantie, ne sauraient manquer d’avoir une incidence sur la théorie classique de l’État de droit, de nature objectiviste. S’il apparaît au premier abord comme un facteur de refondation et d’approfondissement de l’État de droit, l’« État des droits » qui se dessine ainsi pourrait, par sa dynamique propre d’évolution, contribuer à saper certaines de ses fondations.
Controverses climatiques, sciences et politique
Authors: Comby Jean-Baptiste
Published: March 2021

Résumé À rebours des craintes exprimées par les défenseurs de l’origine anthropique des changements climatiques, ce chapitre tend à montrer que les points de vue climato-sceptiques n’ont disposé, en dehors des mois qui ont précédé et suivi le sommet de Copenhague (2009), que d’une faible exposition médiatique, du moins dans l’Union européenne à l’exception du Royaume-Uni. L’auteur montre ensuite que les voix dissonantes à propos du climat peinent à s’imposer dans les médias car elles sont portées par des personnalités plutôt que des collectifs, qu’elles se cantonnent à des espaces médiatiques restreints et qu’elles suscitent toujours de vives réactions de la communauté scientifique. Il souligne enfin les différences dans le traitement médiatique de la question climatique en France, en Allemagne, en Suède et au Portugal, tout en revenant sur la place singulière des « climato-sceptiques » dans la presse britannique.
Controverses climatiques, sciences et politique
Authors: Hamilton Clive , Lacroix Valérie
Published: March 2021

Résumé Débutant de façon saisissante par une description d’un phénomène de « dissonance cognitive », ce chapitre permet de prendre la pleine mesure des limites des arguments de persuasion basés sur la connaissance. Étayé par des travaux de psychologie sociale et des analyses sociologiques et médiatiques, il envisage en particulier les attitudes affectives que peuvent avoir des individus confrontés aux remises en cause profondes qu’impliquent les sciences du climat. Paradoxalement il conclut que, pour chacun, le climato-scepticisme pourrait être la tentation, et l’optimisme l’obstacle.
Gouverner (par) les finances publiques
Authors: Le Lidec Patrick
Published: March 2021

Résumé L’étude des relations financières et fiscales intergouvernementales constitue une branche dynamique de la science politique et de l’économie dans les pays anglo-saxons à structure fédérale, matière largement méconnue dans les pays unitaires comme la France. Après en avoir présenté l’objet et quelques grands questionnements et apports, on soulignera l’ampleur des décalages entre modèles théoriques de répartition des compétences et responsabilités fiscales, et réalités empiriques : les gouvernements infranationaux sont incapables de couvrir leurs dépenses par des revenus autonomes, ce qui implique des transferts verticaux, qui érodent les responsabilités fiscales ; la répartition des compétences entre les niveaux de gouvernement est floue. Ces phénomènes nourrissent des comportements de transfert de blâme entre les élites de différents niveaux. Ce chapitre le montre à partir d’une relecture de trente années de relations financières intergouvernementales en France. Il souligne au final que la décentralisation a pu créer un terreau favorable au développement de comportements opportunistes, de la part des élites tant centrales que locales, et présente une étude des réformes récentes des finances et de la fiscalité locales, réformes qui s’efforcent de réguler à ces compromis inflationnistes.
Gouverner (par) les finances publiques
Authors: Irondelle Bastien
Published: March 2021

Résumé Après une érosion régulière de son budget pendant la décennie 1990, le ministère de la Défense va connaître un renversement de tendance important à partir de 2002. Sur la période 1986-2008, la contrainte budgétaire pèse néanmoins fortement sur la définition de la politique de défense (désarmement structurel, réformes du format des armées). Marqué par la montée en puissance des acteurs financiers, au sein du ministère de la Défense comme au niveau interministériel, le financement de la politique de défense est soumis à des tendances structurelles (diminution de la part du budget de la défense, réduction des crédits nucléaires, diversification des modes de financement) et à des changements conjoncturels liés à la contrainte budgétaire (état des finances publiques, échéances européennes) et à la configuration politique (alternance politique, changement de gouvernement, élection présidentielle). Le mode de gestion privilégié va alors consister à repousser à plus tard les décisions, sous la forme de « bosse financière de la défense », et à recourir à des instruments d’ajustement (réductions de cibles, étalements de durée, reports) permettant de préserver au maximum les grands programmes d’armement. Conséquence du décalage entre les ambitions et les moyens, ce mode de gestion est caractéristique d’un pays qui cherche à « boxer au-dessus de sa catégorie » en matière stratégique.
Une French touch dans l'analyse des politiques publiques ?
Authors: Laborier Pascale
Published: March 2021

Résumé Saisir le corporatisme ou l’analyse globale-sectorielle (AGS) au travers de l’étude d’une des formes de domination, les secteurs d’action publique, conduit à s’interroger sur la production de notre savoir sur l’État. La division du travail légale-rationnelle (donc sectorielle) omet les formes de territorialités alternatives et les populations. Les travaux récents sur l’intersectionnalité ou les approches contextualisées permettent de ressaisir cette question centrale de la domination. Ouvrir la boîte à outils méthodologique pour penser l’action publique suppose de les assortir de leurs conditions de production.
Les faux-semblants du Front national
Authors: Crépon Sylvain
Published: March 2021

Résumé Si le Front national de Jean-Marie Le Pen a longtemps gardé l’image d’un parti conservateur en matière de mœurs, les prises de position de Marine Le Pen permettent de pointer un infléchissement en la matière : opposée à l’abrogation de la loi Veil, défendant ses conseillers dont l’homosexualité a été révélée, assumant l’image d’une femme moderne à la situation matrimoniale en phase avec son temps. Prétendant incarner un FN libéral sur le plan des mœurs, la nouvelle présidente ne manque pas de fustiger le sexisme et l’homophobie des populations d’origine immigrée, en particulier musulmanes, ainsi jugés inassimilables. Aussi, loin de couper le FN de sa logique nationaliste, cette réorientation en matière de mœurs ne fait que l’adapter aux évolutions sociétales contemporaines, et ce alors qu’il doit composer avec une frange conservatrice qui continue de peser très significativement dans le parti.
Les faux-semblants du Front national
Authors: Gombin Joël
Published: March 2021

Résumé La géographie électorale du FN révèle depuis le début des années 1990 de fortes continuités, en particulier du point de vue de la structure régionale de ces votes. On observe certes des évolutions significatives, qui concernent la macro-géographie aussi bien que la microgéographie de ces votes. Toutefois, le processus de changement partisan impulsé par l’arrivée de Marine Le Pen à la tête du parti en 2011 ne s’est pas traduit par des évolutions significatives, à l’exception d’une hausse importante du niveau moyen des suffrages recueillis par le Front national. On ne saurait donc parler, de ce point de vue, d’un « nouveau » FN.
Identités et politique
Authors: Scalbert-Yücel Clémence
Published: March 2021

Résumé L’analyse de feuilletons télévisés turcs des années 2000 révèle que la transformation des discours sur l’ethnicité dans la sphère publique n’est que relative. Le discours de la diversité culturelle coexiste désormais avec celui sur la question kurde, définie, en partie, comme une question de développement et de civilisation. Ce double langage permet l’intervention de chacun dans la sphère discursive, sans que ne soient remis en cause les stéréotypes anciens, confortant la situation de domination. Et ces pratiques discursives ne sont pas que symboliques, car les discours légitiment l’intervention pour le changement social.
Histoires universelles et philosophies de l’histoire
Authors: Caianiello Silvia
Published: March 2021

Résumé Le champ sémantique couvert par la notion d’époque se constitue dans une tension entre deux influences fondamentales, celle de la philosophie de l’histoire de Hegel d’un côté, celle de Herder de l’autre. Nuançant la vision caricaturale de l’historicisme ayant cours depuis Popper, Silvia Caianiello éclaire le rôle joué par les sciences de la vie dans la construction de l’histoire comme science, de la période séminale de la Sattelzeit allemande à l’« historisme des historiens » de la fin du XIX e siècle. Elle souligne également la différence substantielle entre une notion « ancienne » d’époque (historiciste) et celle, « systémique », représentée par des auteurs comme Braudel ou Wallerstein. Si, dans les deux cas, l’époque demeure la démarcation « des possibles et des impossibles » dans un espace-temps donné, ce n’est que dans la perspective systémique que ce qui change n’apparaît pas comme une qualité intrinsèque du temps, mais comme l’horizon de l’« histoire possible », selon la définition de Koselleck.
Histoires universelles et philosophies de l’histoire
Authors: Sassoon Donald
Published: March 2021

Résumé Donald Sassoon suit les progrès de l’idée de raison en histoire du XVI e au XIX e siècle, de l’Italie à l’Allemagne en passant par la France, de Machiavel à Ranke en passant par Gibbon, Voltaire, Venturi, d’une conception de l’histoire comme réservoir de leçons et d’exemples pour la conduite individuelle du prince ou de l’honnête homme ( historia magistra vitae ) à une conception « scientifique » de la discipline historique, mais toujours avec l’idée d’une continuité entre passé, présent et avenir telle que celui-ci puisse se déduire de la connaissance de ceux-ci. Il analyse notamment deux moments où cette idée sera remise en cause, quand le concept de rationalité positive en histoire est pris d’assaut par les retombées de la théorie de Thomas Kuhn sur la structure des révolutions scientifiques, puis par le courant postmoderne dans le sillage d’Hayden White et de son linguistic turn .
Le règne des entourages
Authors: Vadillo Floran
Published: March 2021

Résumé Rouage indispensable au fonctionnement de l’État, les entourages présidentiels n’en demeurent pas moins méconnus des sciences sociales en raison du faible nombre d’études consacrées à ce sujet et de certaines orientations imprimées aux rares travaux existants. En effet, les réflexions conduites se concentrent sur la présence de hauts fonctionnaires au sein de l’instance et n’offrent que très rarement une perspective qualitative. Mêlant approche quantitative et qualitative, cette contribution repose sur une enquête par questionnaires réalisée auprès de l’ensemble des conseillers élyséens ayant officié entre 1974 et 2002. Elle aborde la question de la trajectoire professionnelle, du recrutement à l’Élysée, de la relation nouée avec le président de la République, de la politisation, etc. Elle met en exergue la dynamique de constitution de l’entourage présidentiel et souhaite poser les jalons d’une étude qualitative plus étendue.
Le règne des entourages
Authors: Bigaut Christian
Published: March 2021

Résumé Rendre compte du travail de cabinet demeure difficile en raison de règles de fonctionnement encore largement coutumières. Une partie de celui-ci consiste en des discussions et négociations à l’intérieur et à l’extérieur du cabinet. Sous le « regard » des cabinets du chef de l’État et du Premier ministre, les membres des cabinets ministériels réalisent un travail préalable d’instruction ministériel en participant aux deux réunions hebdomadaires de programmation du travail gouvernemental, la réunion des directeurs de cabinets, pour les priorités et l’échéancier des mesures ministériels, et la réunion des membres des cabinets pendant le conseil des ministres, pour la distribution des compétences et les mises au point d’organisation et de méthodes. Les membres des cabinets négocient et associent au mieux les directions et services afin de vaincre les réticences génératrices d’inertie, puis mènent avec les groupes de pression et les représentants des usagers un dialogue permanent permettant des négociations et inflexions de mesures, dans la limite des conflits d’intérêts.
Le règne des entourages
Authors: Ciolli Ines , Rodomonte Maria Grazia
Published: March 2021

Résumé En Italie, le président de la République participe de tous les pouvoirs constitués et n’est pas censé faire partie du pouvoir exécutif. Aussi l’étude des entourages de l’exécutif suppose, dans le cas italien, de se focaliser sur l’équipe du président du Conseil des ministres. Le texte souligne l’évolution contrastée de l’Italie et de la France, ces deux pays à tradition de cabinets ministériels. Alors que, dans l’Hexagone, il y a correspondance entre la croissance numérique des entourages du président de la Cinquième République et du Premier ministre et l’amplification de leur rôle, au contraire, l’étendue croissante des tâches confiées au vaste entourage politisé de la présidence du Conseil italien n’est pas le signe d’un renforcement du président et de ses proches. Il s’agit même d’une manifestation de faiblesse : l’alourdissement bureaucratique de la structure est l’expression d’une organisation sans vocation définie et sans guère d’efficacité.
Résister au quotidien ?
Authors: Depoorter Gaël
Published: March 2021

Résumé Depuis le début des années 1980 s’est constituée une communauté épistémique, composée d’informaticiens professionnels et d’amateurs, développant des logiciels que l’on peut utiliser, étudier, modifier et redistribuer librement . L’action de ce collectif est guidée par la promotion d’un « souverain Bien » de libération du code source. Pour ce faire, les pratiques de ses membres se structurent en deux règles de grammaire, un impératif catégorique (le Do it yourself!) et la commune humanité (conjuguée à une mutualisation des savoirs). Ainsi, cet espace critique, mû par un idéal d’accès de tous à l’information, expérimente une forme de travail désaliéné, tout en offrant aux désaffiliés de s’arrimer à un groupe social témoin et acteur d’évolutions technologiques, industrielles et politiques.
Résister au quotidien ?
Authors: Arnsperger Christian
Published: March 2021

Résumé Deux grandes perspectives transformatives occupent – à géométrie variable – l’espace de la réflexion sur la critique sociale progressiste : la perspective de la macromutation collective, d’une part ; celle des microtransformations des acteurs par travail sur eux-mêmes, de l’autre. Ce chapitre analyse la transformation sociale sous un angle « socialiste », c’est-à-dire comme le résultat délibéré mais non maîtrisable d’une action collective de la part d’acteurs sociaux dotés d’une rationalité critique dont le contenu les porte à valoriser des objectifs d’émancipation traditionnellement liés à la perspective socialiste : réduction de l’aliénation (et développement des potentiels d’autonomie), lutte contre l’exploitation, promotion des dimensions publiques de la vie économique (service public, etc.). La question est la suivante : quelle doit être la place de la réflexivité existentielle des acteurs dans la structuration a priori et l’évaluation a posteriori des trajectoires collectives ?
L'instrumentation de l'action publique
Authors: Aggeri Franck , Labatut Julie
Published: March 2021

Les approches théoriques par les instruments connaissent un renouveau dans les sciences sociales. Ces approches ont en commun de considérer les instruments de gestion ou d’action publique comme point d’entrée pour étudier l’action organisée. Partant d’une clarification terminologique, ce chapitre propose une généalogie des travaux sur les instruments, afin de resituer chacun des développements théoriques successifs dans son contexte historique et intellectuel. Il se conclut sur un plaidoyer pour élargir l’agenda de recherche à l’étude des dispositifs de gestion.
L'instrumentation de l'action publique
Authors: Laurent Brice
Published: March 2021

Les instruments organisant la coopération internationale sont élaborés dans des institutions qui sont le siège d’échanges techniques et politiques. La standardisation et l’expertise internationale dans le domaine des 0465otechnologies montrent l’importance des instruments. En problématisant tant la coopération internationale que les 0465otechnologies, ces instruments ont des effets sur le traitement des objets techniques et les modes d’implication des publics.
L'instrumentation de l'action publique
Authors: Le Bourhis Jean-Pierre , Lascoumes Pierre
Published: March 2021

Insuffisamment analysées, les résistances aux instruments de gouvernement sont explorées ici au travers d’un corpus de textes théoriques et de recherches traitant de cette dimension aux différents stades de la production de l’action publique, de l’élaboration des dispositifs jusqu’à leur mise en œuvre. Une recension de ces travaux est présentée, conduisant à une typologie des pratiques observées et des principaux schémas d’interprétation mobilisés pour rendre compte de ces résistances.
Regards sur la Terre 2007. L’annuel du développement durable
Authors: Martin-Amouroux Jean-Marie
Published: March 2021

Un temps promis par les experts à disparaître du bilan énergétique mondial, le charbon fait mieux que conserver sa place : sa croissance continue, son abondance et les progrès de ses filières lui offrent de détrôner le pétrole comme première source d’énergie de la planète dans les prochaines décennies. Parallèlement au développement d’alternatives énergétiques, il devient par conséquent vital pour préserver le climat de favoriser l’émergence rapide de technologies charbon plus propres, depuis la combustion jusqu’au stockage du CO 2 produit.
Regards sur la Terre 2007. L’annuel du développement durable
Authors: Chateau Bertrand
Published: March 2021

Le modèle énergétique sur lequel s’est construit le monde industrialisé ne peut être généralisé sans risque aux pays en développement. Au vu des limites de ressources et des enjeux environnementaux, la croissance très rapide des pays émergents soulève un problème majeur de stratégie énergétique. Plutôt que la poursuite très périlleuse d’un développement basé sur les énergies fossiles, ces pays pourraient, pour préserver leur croissance, ouvrir la voie d’un nouveau paradigme énergétique.
Regards sur la Terre 2007. L’annuel du développement durable
Authors: Louvel Roland , de Gromard Christian
Published: March 2021

Une large partie de la population africaine reste durablement exclue d’un accès aux réseaux modernes d’énergie. Enjeu crucial pour le développement du continent, la fourniture d’énergie revêt aussi une importance croissante dans la lutte contre le changement climatique. Comment assurer cette fourniture sans alourdir les bilans carbone ? Des stratégies émergent, combinant gestion raisonnée de la biomasse avec électrification rurale et périurbaine diversifiée.
Regards sur la Terre 2007. L’annuel du développement durable
Authors: Mathy Sandrine , Hourcade Jean-Charles
Published: March 2021

Compromis diplomatique imparfait, le Protocole de Kyoto est la cible de critiques venant de toutes parts. Il incarne néanmoins la légitimité politique d’un régime international de lutte contre le changement climatique. Devant l’impossible consensus sur les principes d’équité d’un tel régime, la diversité des situations et l’urgence d’une action efficace, l’architecture du Protocole reste le seul cadre de coordination internationale possible pour élargir les objectifs de réduction d’émission aux pays en développement. À condition de l’adapter, avec une priorité : celle de faire des instruments du régime climatique les leviers des politiques de développement.
Santé internationale
Authors: Dupont Margaux
Published: March 2021

L’industrie pharmaceutique « de marque » des pays occidentaux affiche depuis quelques années sa volonté d’améliorer l’accès aux soins des populations des pays en développement. Les grandes firmes du secteur font aujourd’hui un réel effort pour se montrer « citoyennes » et se défaire de leur réputation d’entreprises avides de gains et peu soucieuses des conséquences de leurs opérations sur la santé des populations. Ainsi, les grands groupes pharmaceutiques mettent en œuvre une série d’actions visant à promouvoir l’accès aux soins dans les pays du Sud, du don de médicaments aux programmes de recherche et développement, en passant par la pratique de prix différenciés et l’éducation des populations. Ces politiques sont fortement motivées par leur souci d’améliorer leur image, mais présentent aussi d’autres intérêts, notamment de nature économique, ou encore commerciale vis-à-vis de la concurrence. Suscitant de nombreuses passions, ces politiques sont souvent critiquées pour leur engagement insuffisant et le manque de solutions apportées aux problèmes structurels d’accès aux médicaments dans ces pays. De plus, derrière cette bonne volonté qu’affiche la branche pharmaceutique se trouve une défense agressive de ses intérêts, souvent aux dépens de cette même cause pour laquelle elle prétend s’engager. Que penser de la nouvelle attitude de l’industrie pharmaceutique face à la situation sanitaire des pays en développement ? Changement de cap ou rideau de fumée ? Ce chapitre propose un tour d’horizon des politiques d’accès aux soins de l’industrie pharmaceutique brevetée du Nord, et tente de les expliquer. Soulevant sans doute plus de questions qu’il n’apporte de réponses, il s’interroge sur le jugement à porter sur ces dernières, et sur la façon de les prendre en considération à l’échelle internationale. L’objectif ici n’est pas d’entrer dans la polémique, ni de choisir un camp ou l’autre. Car ni la critique systématique de l’industrie pharmaceutique, ni la naïveté à son égard ne sont bénéfiques à la santé publique. Il s’agit plutôt de revenir sur les forces de ces actions et les problèmes qu’elles suscitent, afin de pouvoir envisager les solutions possibles pour le futur.
Santé internationale
Authors: Desgrées du Loû Annabel
Published: March 2021

La santé est un fait social autant qu’un fait biologique et doit donc être analysée et pilotée avec un souci de connaissance des populations et des sociétés. Les diverses disciplines du champ des sciences sociales (anthropologie, sociologie, géographie, histoire, démographie, économie, etc.) sont ainsi nécessaires pour une meilleure connaissance des besoins de santé et des comportements de santé des populations. Dans ce chapitre nous montrons à partir de quelques exemples comment les sciences sociales participent étroitement à l’amélioration de la connaissance en santé publique. Nous nous posons aussi la question de leur impact : si les résultats d’essais cliniques ou les nouvelles découvertes biologiques sont généralement répercutés assez rapidement en termes de nouveaux programmes ou nouvelles politiques de santé, peut-on en dire autant des contributions des sciences sociales ? Les sciences sociales sont-elles utilisées pour « guider l’action » et la décision en santé publique ? Nous proposons ici quelques exemples de succès d’influence des recherches en sciences sociales dans les politiques de santé, puis quelques exemples d’échecs.
Métropoles XXL en pays émergents
Authors: Zérah Marie-Hélène
Published: March 2021

Résumé Capitale économique de l’Inde, Mumbai voit sa compétitivité s’amoindrir, alors que des problèmes considérables de logement, de transport, d’eau restent irrésolus. Face à ces enjeux, se dessine une réflexion sur le rôle des infrastructures urbaines comme instrument d’un renouveau économique et d’une amélioration des conditions de vie. Mais, dans un contexte de fragmentation politique et de contestation de la société civile, quelle peut être la capacité de la gouvernance métropolitaine à répondre aux besoins matériels des différentes classes sociales et à réformer son modèle, inopérant, d’administration directe ? Ce texte met en évidence la rémanence de deux modalités d’accès à la ville. La première logique relève d’un processus d’institutionnalisation continuel du pouvoir urbain à travers la création d’organisations qui aménagent l’espace et produisent des services pour une partie privilégiée des habitants, tandis que pour les autres, les exclus, l’accès et le droit à la ville sont constamment négociés via des processus informels, trop rapidement qualifiés de clientélisme. La seconde démontre que la transformation de l’action publique produit des effets importants sur la restructuration urbaine et les relations de pouvoir en ville : certains groupes organisés – tels les promoteurs immobiliers et une partie des classes moyennes supérieures – s’imposent comme des acteurs influents et légitimes dans les processus de décision, dans un contexte où les autorités publiques ont une grande difficulté à produire de l’intérêt général et à réguler les partenariats public-privé.
Métropoles XXL en pays émergents
Authors: Dubresson Alain , Jaglin Sylvy
Published: March 2021

Résumé Dix-sept ans après l’abolition juridique de l’apartheid, la municipalité du Cap, troisième ville sud-africaine par la population et deuxième pôle économique du pays, doit faire face à des problèmes considérables, en dépit de belles réussites. En termes de changement urbain, la rupture marquée par la création en 2000 d’un gouvernement métropolitain n’a pas toujours suffi à sortir les politiques urbaines locales des chemins de dépendance institutionnels. L’idée selon laquelle la transformation de la ville peut être conduite et régulée à l’échelle métropolitaine est analysée à partir des conflits de gouvernance et de la contradiction entre les attendus du projet politique d’intégration et la capacité réelle de régulation de la municipalité.
Politiques publiques 3
Authors: Clift Ben
Published: March 2021

Résumé L’argument principal de ce chapitre est que les politiques économiques sous Sarkozy se sont caractérisées par un « patriotisme économique néolibéral », mélange complexe de néolibéralisme et d’interventionnisme économique plus familier. Cette analyse insiste notamment sur l’absence de vision claire et cohérente, des conceptions différentes de la politique macroéconomique conduisant à des objectifs d’action différents, le plus souvent peu compatibles les uns avec les autres. Ce chapitre examine dans quelle mesure cette même présidence a pu constituer une rupture du point de vue de l’économie politique. Il tente à cet égard de montrer que cette recombinaison singulière de néolibéralisme et d’idées économiques nationalistes est nouvelle, tout en manquant de cohérence véritable en tant que programme d’action en matière macroéconomique.
Les discriminations entre les femmes et les hommes
Authors: Junter Annie , Sénac Réjane
Published: March 2021

Résumé Le propos de ce chapitre est d’interroger le contraste entre la stabilité de la catégorie juridique et politique d’égalité, en particulier appliquée à l’égalité entre les femmes et les hommes, et le « novlangue » du débat politique et économique autour de la diversité. Il s’agit de questionner la place de la diversité dans le champ juridique et politique pour tenter de comprendre ce qui se cache derrière la fascination exercée par ce terme. Les auteures nuancent l’affirmation selon laquelle on assiste à un remplacement des catégories juridiques par des normes managériales pour défendre l’hypothèse d’une cohabitation normative source de tensions. Pour cela, dans la première partie intitulée « la diversité sans obligation », elles analysent l’émergence de la diversité comme une alternative à la montée du droit de la non-discrimination. Dans la seconde partie intitulée « la diversité sans droit », elles examinent ses enjeux sur les contenus et l’usage des normes d’égalité et de non-discrimination.
Les discriminations entre les femmes et les hommes
Authors: Milewski Françoise
Published: March 2021

Résumé L’insertion des femmes sur le marché du travail a connu à la fois des avancées et des reculs. Si davantage de femmes accèdent à l’éducation supérieure et aux emplois qualifiés, d’autres sont touchées par la précarité et connaissent une dégradation de leurs conditions de travail et de vie. Face à ce constat ambivalent, on peut questionner la mise en œuvre et l’efficacité des politiques qui visent à promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes. Ce chapitre a pour objectif de soulever quelques débats. Le plus souvent, les politiques publiques au sens large (y compris la protection sociale) sont définies en termes de compensation et de correction des inégalités et des discriminations. Mais elles ne concernent pas les causes effectives de l’extension du sous-emploi des femmes, qui relèvent du fonctionnement même du marché du travail. C’est donc la définition des politiques publiques qu’il faut interroger, en dépassant une vision binaire qui oppose d’une part un champ économique extérieur, d’autre part un champ social, juridique et culturel qui, seul, pourrait être l’objet d’inflexions. En réalité, le champ économique est aussi le produit des politiques publiques : la libre-concurrence et la prééminence du marché sont le résultat d’une action volontaire des États. Il faut donc réintégrer les politiques économiques dans le champ de la réflexion sur les moyens de combattre les discriminations à l’encontre des femmes.
La politique au fil de l'âge
Authors: Bantigny Ludivine
Published: March 2021

Résumé Dans le discours médiatique et politique, Mai 68 a souvent servi d’étalon de comparaison pour analyser la mobilisation étudiante contre le contrat première embauche (CPE) du printemps 2006. Ce rapprochement revenait généralement soit à dénigrer la force politique du second, soit à souligner la différence présumée radicale entre les deux mouvements. Ce chapitre tente au contraire d’indiquer les filiations et les transmissions qui s’opèrent en termes de répertoires d’action, de revendications et de propositions politiques, réinterrogeant ainsi le sens de la démocratie par des formes (assemblées générales, mandats, coordinations, etc.) sans cesse reprises et réinventées. C’est la notion d’effet d’âge, couplée à l’effet de génération, qui est ainsi examinée.
Négociations internationales
Authors: Bély Lucien
Published: March 2021

Les conflits du xvii e siècle bouleversent la chrétienté et conduisent à la réunion de congrès, au cours desquels des négociateurs de tous horizons intègrent les résultats des campagnes militaires, évoquent les prétentions de chaque camp et élaborent des traités. Ces assemblées scandent la vie de l’Europe, marquant ses métamorphoses géopolitiques. Comme aucune autorité ne peut imposer ses arbitrages, cet effort politique fait surgir des principes capables de servir de socle aux recompositions d’après-guerre, la notion d’équilibre s’imposant ainsi au temps des Lumières, où apparaît le mot « diplomatie ».
Négociations internationales
Authors: Tenenbaum Charles
Published: March 2021

Pratiques anciennes, la négociation et la médiation sont devenues, avec la fin de la guerre froide, un mode privilégié de gestion et de résolution des conflits. Impliquant une diversité d’acteurs et de méthodes, ces stratégies de sorties de conflit proposent une alternative pacifique au recours à la violence et signalent la possibilité d’un terrain d’entente entre les parties en conflit. Ce chapitre aborde l’historicisation de l’émergence du champ des études sur la paix, la négociation et la résolution des conflits et présente un panorama des acteurs et des pratiques de la pacification internationale.
Négociations internationales
Authors: Le Guelte Georges
Published: March 2021

Le texte du Traité de non-prolifération (TNP) ne peut pas, en pratique, être modifié et les instances créées pour son application n’ont aucun pouvoir de décision. À chaque fois qu’un problème s’est posé, une nouvelle organisation a donc été mise en place pour le résoudre. Chacune de ces instances, éphémère ou permanente, possède sa propre composition et ses propres règles de fonctionnement. Les rapports de force et la pratique des négociations varient de l’une à l’autre, sans que se dégagent des caractères communs à toutes.
Modélisation du savoir professionnel du travailleur, du compagnon et de l’enseignant en Techniques d’usinage : le processus de raisonnement du machiniste
Authors: Alexandre Marie , Thériault Nancy , Daigle Ghyslaine
Published: March 2021

Cet article propose une modélisation du processus de raisonnement de métier en usinage. Le processus de raisonnement de métier est défini au regard de la dimension cognitive de l’analyse de l’activité de la didactique professionnelle (Pastré, 2002). Trois programmes de formation en Techniques d’usinage ont été analysés. Des entretiens non dirigés ont été menés auprès d’un enseignant, de deux compagnons et d’un travailleur. Les résultats rendent compte d’un savoir de métier constitués de paliers décisionnels et opérationnels. Cette étude contribue à la compréhension du savoir professionnel dans un contexte d’apprentissage tout au long de la vie (UNESCO, 2013).
Formation en situation de travail et troubles psychosociaux. Les enseignements d’une formation en situation de travail
Authors: Vidal-Gomel Christine
Published: March 2021

Cet article présente une recherche-action qui porte sur une formation réalisée en situation de travail : un animalier expert forme deux collègues expérimentés à la réalisation d’une nouvelle opération, la collecte tardive d’embryons bovins. La particularité de cette opération est de devoir être apprise et réalisée sans information visuelle. Afin de faciliter la transmission entre professionnels, un dispositif de confrontation aux traces de l’activité et de débats collectifs est mis en place. Les premières situations analysées avec les acteurs mettent en évidence des difficultés d’apprentissage mais aussi des troubles psychosociaux, qui interviennent comme des obstacles à la formation. Les conséquences de ce contexte de formation sont examinées. Elles soulignent l’intérêt de prendre en compte le travail quotidien et ses difficultés y compris quand elles sont d’origine organisationnelle conjointement à des questions d’apprentissage professionnel.
Heuristique et dynamique du concept de rapport à l’épreuve
Authors: Brossais Emmanuelle , Jourdan Isabelle , Savournin Florence
Published: March 2021

Comment le rapport à l’épreuve permet de rendre compte du désir de transmission d’un enseignant et de ses avatars ? Dans le cadre de la didactique clinique, notre attention se porte sur la position subjective de l’enseignant qui est sommé d’enseigner des savoirs. Le concept de rapport à l’épreuve permet de rendre compte du sens qu’attribue un enseignant à ce qu’il vit dans une classe dans cet espace-temps d’interactions avec des élèves dont l’enjeu est la transmission du savoir. Conversion didactique, sujet supposé savoir, impossible à supporter structurent le rapport à l’épreuve. La première finalité de l’article est de rendre compte des pratiques d’enseignement d’une Question Socialement Vive au travers du cas de Marguerite, enseignante de Sciences de la Vie et de la Terre, en collège en France. La seconde finalité consiste à examiner la pertinence de l’usage du concept de rapport à l’épreuve dans ce contexte. Cette étude nous a amenées à sortir de l’ombre les questions du désir et de la pulsion, soit la prise en compte d’un hors sens tel que l’a découvert la psychanalyse.
L’échange entre pairs : moteur d’enquête, vecteur d’un développement professionnel
Authors: Olry Paul , Mayeux Catherine
Published: March 2021

L’activité des travailleurs sociaux comporte une part méconnue et parfois essentielle à la réalisation du travail. L’apprentissage de cette part méconnue de l’activité ne peut donc se réaliser, sauf à trouver chez les professionnels eux-mêmes les moyens d’un développement professionnel. C’est pourquoi la modalité bien connue de l’échange entre pairs est mobilisée dans une recherche- action, dont nous rapportons ici les effets. Après avoir présenté le contexte de la question, la problématique et la modalité de l’échange entre pairs, cet article présente trois voies de développement professionnel par la co-enquête sur le travail : le changement de base d’orientation (Galpérine, 1980), les évolutions conceptuelles liées à l’échange entre pairs, la variété des formats au sein d‘un dis
Valoriser et développer l’intelligence dans des situations critiques : les défis pour le formateur en milieur de travail
Authors: Pacquola Mariachiara
Published: March 2021

Cet article vise à l’analyse du travail et à la conception de formations en situation de travail pour des PME de la chaussure de luxe en Italie. Il a pour but de montrer comment et à quelles conditions un formateur en milieu de travail peut conduire une démarche de didactique professionnelle depuis l’analyse du travail jusqu’à la conduite de la formation, en un temps court.
La bande dessinée durant le Printemps érable (2012), un outil de diffusion et de mobilisation pour une lutte en cours
Authors: Rannou Maël
Published: March 2021

Cet article analyse la manière dont la bande dessinée a été utilisée durant le « Printemps érable », mobilisation sociale majeure ayant eu lieu de février à septembre 2012 au Québec. L’article présente différents types d’usages de la BD durant le conflit : popularisation et pédagogie des luttes, témoignages directs et parodies politiques. Une dernière partie met en exergue le rôle mobilisateur de la production de fanzines et des ateliers collectifs.
L’automédia, objet de luttes symboliques et figure controversée. Le cas de la médiatisation de la lutte contre le barrage de Sivens (2012-2015)
Authors: Thiong-Kay Laurent
Published: March 2021

Centré sur la figure de l’automédia, cet article ambitionne de questionner la réalité sociale que recouvre cette fonction du point de vue des acteurs qui s’en réclament, mais également en termes de perception chez les journalistes qui les côtoient. Situé sur le terrain de la médiatisation mais également sur celui du militantisme, l’automédia doit être resitué dans les dynamiques sociales qui lui permettent d’advenir. Pour ce faire, l’article propose de revenir sur les transformations historiques du champ journalistique et les mutations du militantisme qui permettent l’apparition puis la persistance de cette figure originale. Il se penche ensuite sur les représentations en vigueur au sujet de l’automédia, en se basant empiriquement sur le travail que nous avons mené au sujet de la production médiatique de l’opposition au barrage de Sivens sur Internet. L’article permet ainsi d’étayer l’idée selon laquelle « être automédia » revient à occuper un rôle complexe, entre position dominée au sein du champ journalistique et identité militante contrariée.
Les morts au camp d’internement de Drancy (1941-1944)
Authors: Lehr Johanna
Published: March 2021

Malgré une amorce de recherche lancée par Serge Klarsfeld en 1978, les Juifs morts au camp d’internement de Drancy entre 1941 et 1944 sont restés non identifiés et leurs lieux d’inhumation inconnus. Or leurs corps ont fait l’objet de la part des autorités françaises d’un ensemble de procédures policières, judiciaires, médicales et administratives dont la normalité peut surprendre. Notre recherche, basée sur des archives jamais exploitées, a permis de retrouver les morts du camp de Drancy et leurs tombes. Elle met au jour un nouvel aspect des relations entre autorités françaises et occupants nazis, et éclaire une fonction assumée par l’Union générale des israélites de France : enterrer les Juifs morts en camps d’internement.
Studies Toward Spasticity Suppression with High Frequency Electrical Stimulation
Authors: Solomonow M , Shoji H , King A , D'Ambrosia R
Published: March 2021

ABSTRACT: A technique employing high frequency stimulation of the muscle nerve is investigated as a potential treatment procedure for temporary and longterm suppression of spasticity. Animal experiments show that reversible inhibition of up to 95% of the maximal muscle force is possible with optimal stimulation frequency of 600 pulses per second. The data indicate that the possible blockade of neuromuscular activity is due to interruption of action potential transmission across the end plates or inhibition of binding sites due to Ca+ depletion.
Avian Responses to Vegetation Changes From Post Oak Savanna Restoration Efforts in Eastern Texas
Authors: McInnerney Courtney , Comer Christopher E. , Oswald Brian , Masse Roger J. , Schalk Christopher M.
Published: March 2021

Once covering approximately 46 million hectares of the Midwestern United States extending from southern Wisconsin southward into Texas, canopy cover of oak savannas ranged from 10% to 70%, and were dominated by fire-resistant oak species such as bur oak Quercus macrocarpa and post oak Quercus stellata, with a well-developed, diverse herbaceous layer dominated by fire-adapted grasses and forbs. In response to the loss and degradation of oak savannas, associated wildlife populations have experienced long-term declines. For example, 70% of disturbance-dependent bird species in the United States have experienced declines, with most of these species being associated with grasslands, oak savannas, and open forest communities. Few studies have documented the success of restoration in post oak savanna systems in regard to breeding bird assemblages. Our objective was to quantify avian abundance, density, species richness, and assemblage structure under three site conditions (reference, restored, and partially restored [aka unrestored]) within post oak savannas at Gus Engeling Wildlife Management Area in eastern Texas. We conducted vegetation and avian transect surveys postrestoration (2016–2017) and compared our results with prerestoration baseline surveys conducted in 2009. Restoration initiated in 2010 was partially successful, with vegetation changes that closely resemble presettlement characteristics, with the appearance of obligate grassland species. Specifically, prerestoration, one dickcissel Spiza americana and no lark sparrows Chondestes grammacus were detected. By 2017, dickcissel density in the restored sites was similar to densities recorded on tallgrass prairie and other high-quality habitat in the southern portion of its range. Lark sparrows were also detected, but at low densities. We also observed the persistence and increase of several woodland and open woodland species over time. These patterns are likely attributed to the creation of a mosaic of microhabitats selected by these species, such as the persistence of mottes, as well as their increased edge-to-area ratios. Restoration sites that are larger in size and in closer proximity to other restored or remnant savannas should have a higher priority to increase their likelihood of recolonization by target species. Restoration efforts may still be successful in more isolated areas, such as Gus Engeling Wildlife Management Area, but conducting postrestoration monitoring will further elucidate site-specific restoration dynamics.
Added Value: Gopher Tortoise Surveys Provide Estimates of Gopher Frog Abundance in Tortoise Burrows
Authors: Smith Lora L. , Howze Jennifer M. , Staiger Jennifer S. , Sievers Eric R. , Burr Deborah , Enge Kevin M.
Published: March 2021

The gopher frog Lithobates capito is one of the most terrestrial frogs in the southeastern United States and often inhabits gopher tortoise burrows Gopherus polyphemus outside of the breeding season. Gopher frog populations have declined, and the species is under review for listing as threatened or endangered under the U.S. Endangered Species Act. Much of our knowledge on the status of gopher frogs is based on detections of larvae at breeding wetlands, which can be challenging because of environmental variability and provides no information on the terrestrial life stages of the species. Therefore, an alternative method is called for. We recorded observations of gopher frogs during gopher tortoise surveys at four conservation lands in Florida and used line-transect distance sampling to estimate frog abundance. We also recorded burrow size, incidence of frog co-occupancy with tortoises, and distance from frog-occupied burrows to breeding wetlands. We observed 274 gopher frogs in 1,097 tortoise burrows at the four sites. The proportion of burrows occupied by gopher frogs among sites ranged from 0.17 to 0.25. Gopher frog abundance in tortoise burrows was 742 (512–1,076 95% CL) at Etoniah Creek State Forest, 465 (352–615) at Ft. White Wildlife Environmental Area, 411 (283–595) at Mike Roess Gold Head Branch State Park, and 134 (97–186) at Watermelon Pond Wildlife Environmental Area. We observed up to four frogs in a single burrow. The proportion of frogs detected in burrows occupied by a gopher tortoise ranged from 0.46 to 0.79 among sites, and overall, gopher frogs preferred burrows occupied by tortoises over unoccupied burrows (χ2 = 15.875; df = 3; P = 0.001). Gopher frogs used burrows from 7 to 43 cm in width; mean width of frog-occupied burrows did not differ from that of unoccupied burrows (F1,3 = 0.049, P = 0.825). Distance from frog-occupied tortoise burrows to the nearest breeding wetland ranged from 141 to 3,402 m. Our data on gopher frogs collected in conjunction with gopher tortoise monitoring efforts using line-transect distance sampling and burrow cameras provided novel information on frog abundance in their terrestrial habitat and required no additional effort. However, the extent to which frogs use tortoise burrows relative to other available refuges (small mammal burrows, stumps, or other structures) is unknown; thus, our estimates should be considered conservative. We suggest that terrestrial abundance estimates for gopher frogs can complement efforts to monitor breeding activity to provide a more comprehensive means of monitoring population trends in this cryptic species.