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La Cooperación al Desarrollo como Instrumento de la Política Comercial de la Unión Europea: Aplicaciones al Caso de América Latina
Authors: Bonet Antonio
Published: March 2024

Varios países y regiones latinoamericanos van a comenzar a negociar con la Unión Europea (UE) acuerdos comerciales para crear zonas de libre comercio. Para la UE el objetivo de estos acuerdos va más allá de la simple supresión de barreras al comercio exterior de productos. La UE negocia "acuerdos de asociación" que contienen tres pilares: (i) diálogo político, (ii) libre comercio y (iii) cooperación y ayuda al desarrollo. Estos "acuerdos de asociación" consisten por tanto en la creación de zonas de libre comercio de nueva generación y además contemplan una institucionalización del diálogo y cooperación política y cuantiosos recursos para programas de ayuda al desarrollo. Este documento pretende facilitar información a funcionarios, académicos, consultores y a todos aquellos que vayan a estar involucrados directa o indirectamente en dichas negociaciones, en especial en lo relativo a los aspectos de cooperación y ayuda al desarrollo. El objetivo final es que puedan diseñar mejor sus estrategias de negociación, en los aspectos relativos a este tercer pilar de los acuerdos de asociación.
Los exportadores agropecuarios en un mundo proteccionista: revisión e implicancias de políticas de las barreras contra el MERCOSUR
Authors: Nogués Julio J.
Published: March 2024

A nivel mundial los países del MERCOSUR son probablemente los que experimentan el sistema de comercio más hostil. Su fuerte ventaja comparativa en los productos agrícolas templados y los productos agro industriales lo hacen particularmente vulnerable a la variable y alta irracionalidad del proteccionismo junto con los subsidios que continúan distorsionando el comercio. En una mirada retrospectiva el documento cuestiona que la firma del Acuerdo de la Ronda de Uruguay sobre Agricultura fue como "el beso de la muerte" para las perspectivas de desarrollo de estos países. Asimismo, la expansión constante de las políticas regionales y particularmente las practicadas por la UE, continúan reduciendo las ganancias de exportación del MERCOSUR. El documento presenta una selección de la literatura así como nuevas estimaciones sobre este y otros efectos incluyendo las consecuencias financieras que el proteccionismo agrícola tiene sobre el MERCOSUR; su habilidad para sostener y servir sus deudas externas. Basado en estos hallazgos, el documento concluye con algunas sugerencias de política que, en el mejor de los casos representa oportunidades defensivas. Nada estimularía más las perspectivas de desarrollo de estos países que un acuerdo multilateral ambicioso y abarcador para reducir el proteccionismo agrícola. No obstante, dado el alto grado de proteccionismo de USA y la UE, las perspectivas que éste se materialice pronto son muy vagas.
Autonomía escolar: Factores que contribuyen a una escuela más efectiva
Authors: Espínola Viola
Published: March 2024

En este estudio se analizan los efectos de la autonomía escolar sobre los resultados educativos en Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, El Salvador, Nicaragua, Paraguay y Uruguay. Las dos estrategias utilizadas en estos países son la Autonomía Administrativa (AA), en la cual el gobierno delega la contratación de docentes y el control sobre el uso de los recursos, y la Autonomía Pedagógica (AP), en la que se otorga un margen más focalizado de autonomía al exigir a la escuela rendición de cuentas sobre el uso de los recursos asignados competitivamente en función de pequeños proyectos pedagógicos. Los resultados muestran que ambas estrategias inciden positivamente sobre los resultados educativos, y que las variables administrativas afectan más fuertemente los resultados que las variables pedagógicas. La variable que hace la diferencia en la AA es la contratación de docentes y el seguimiento de su desempeño. En la AP, la variable que hace la diferencia es la participación de los padres cuando pueden observar el desempeño docente, lo que contribuye a hacer a los profesores más "accountable." Los resultados sugieren que el gran nudo ciego que se interpone entre la escuela y su eficiencia está en el divorcio entre la gestión y la pedagogía que existe en las escuelas de administración más tradicional, y resaltan la importancia de fortalecer el vínculo entre las decisiones de tipo administrativo, en particular la administración de recursos humanos, y lo que sucede en el ámbito pedagógico.
La Escuela Básica de la Zona Marginal de Santo Domingo (Un Estudio Comparativo de la Organización Industrial del Servicio de Educación en la República Dominicana)
Authors: Flores Ramón
Published: March 2024

El presente trabajo recoge los resultados de una investigación sobre la organización industrial de la escuela básica en la zona pobre. Comenzando con un análisis apretado del impacto del proceso de urbanización sobre un sistema educativo pobremente atendido, y el tipo de segmentación del mercado que tal desatención provoca, entonces, se intenta aprender y en cierta medida comparar cómo los cuatro principales tipos de escuelas logran mantener el proceso educativo en medio de muy serias precariedades, y cuáles son los resultados escolares de ese proceso. Finalmente. En su esfuerzo de recapitulación, se intenta poner de relieve cómo empujada por la precariedad, la escuela de la zona marginal ha ido encontrando respuestas que vistas en su conjunto podrían sustentar una organización industrial más eficiente del subsistema educativo urbano.
Determinantes del ahorro interno y ajuste estructural en el Perú, 1990-1995
Authors: Gonzales de Olarte Efraín , Llontop Ledesma Pedro , Lévano Castro Cecilia
Published: March 2024

La economía peruana creció sostenida y establemente desde los años cincuenta hasta mediados de los años setenta; a partir de entonces tuvo un decaimiento que duró hasta fines de los años ochenta, época en la cual el PBI por persona decayó a niveles del año sesenta. Una de las principales causas del crecimiento y crisis fue la inversión, cuya evolución explica lo que sucedió con el producto. A partir de 1991 se ha observado una recuperación del crecimiento, sostenido nuevamente por el aumento de la inversión (Gonzales 1996). El problema es que el ahorro interno fue relativamente suficiente para financiar la inversión sólo hasta inicios de los años sesenta; posteriormente -y hasta hoy- el Perú ha necesitado de mayor ahorro externo para crecer. En consecuencia, tiene una insuficiencia crónica de ahorro interno en relación a la inversión, pese a tener una tasa de ahorro promedio de 18.9, moderada para los estándares latinoamericanos.
Explicaciones de la caída del ahorro privado en México desde tres perspectivas
Authors: Calderón Madrid Angel
Published: March 2024

En los esfuerzos por entender la crisis de balanza de pagos de diciembre de 1994, una pregunta ha ocupado lugar preponderante: ¿A que se ha debido el peculiar comportamiento que tuvo durante los últimos diez años el ahorro interno en México? Las respuestas a esta pregunta tienen un valor que no es sólo académico; de ellas se deben obtener lecciones de política económica y sugerencias para procurar un crecimiento económico sostenido sin problemas de balanza de pagos. En esta investigación se llevaron a cabo tres tipos de análisis, complementarios entre sí, para contestar la interrogante planteada y así entender los determinantes de la tan pronunciada caída registrada por el ahorro privado en México desde 1988.
Determinantes de los arreglos contractuales en la participación privada en infraestructura: El caso Peruano
Authors: Barrantes Roxana , Zavala Verónica , Tamayo Gonzalo , Távara José
Published: March 2024

Los seis casos de inversión privada en infraestructura muestran marcadas diferencias tanto en términos del desempeño empresarial como en relación al nivel de adecuación de las modalidades contractuales a las características específicas de cada proyecto de inversión. Para entender la diversidad observada, es preciso considerar el contexto histórico en el cual se adoptaron los arreglos contractuales, toda vez que el marco institucional que constituye dicho contexto ha sufrido notables cambios como resultado de la puesta en marcha de las reformas estructurales.
Acceso a fuentes de empleo, segregación residencial y resultados laborales de las mujeres en Bogotá
Authors: Díaz Escobar Ana María
Published: March 2024

Este documento busca explorar el efecto de la estructura espacial de Bogotá en la participación laboral y el desempleo femenino. En particular, se analiza si los resultados laborales de hombres y mujeres pueden explicarse por la estructura espacial de la ciudad, cuando se controla por las características individuales, los atributos del hogar y las particularidades del área de residencia. Para este propósito, se usa la Encuesta de Movilidad de Bogotá (EMB) de 2011. El principal reto empírico es minimizar el posible sesgo de endogeneidad que puede surgir por la relación entre la elección del lugar de residencia y los resultados laborales. La estrategia empírica que trata de resolver este problema consiste en limitar la muestra a personas que sean propietarias de vivienda (totalmente pagada o no), y comparar con los individuos que viven con sus padres. Los resultados indican que el acceso a fuentes de empleo tiene efectos importantes en la probabilidad de participar en el mercado laboral, pero ninguno en la probabilidad de desempleo. Por otra parte, la segregación residencial no tiene ningún efecto sobre los indicadores laborales evaluados.
Duración del desempleo en Colombia: Género, intensidad de búsqueda y anuncios de vacantes
Authors: Ríos Ana María , Arango Luis Eduardo
Published: March 2024

En Colombia la tasa de desempleo femenina es más alta que la masculina. Al descomponer la tasa de desempleo entre incidencia y duración y concentrarnos en esta última, se verifica la hipótesis de que las mujeres comprometidas (i.e., casadas o en unión libre) tienen episodios de desempleo de mayor duración que los hombres de igual condición. El ingreso de la pareja reduce el esfuerzo de búsqueda de un empleo tanto en hombres como en mujeres, pero esto se observa con mayor contundencia en el caso de ellas. Allí está una de las causas del mayor desempleo femenino. No obstante, el efecto del ingreso de la pareja en la duración del desempleo de las mujeres se reduce si en los hogares hay niños en su primera infancia. Contar con un mecanismo de divulgación de las vacantes, que agilice el emparejamiento de firmas y trabajadores reduce la duración del desempleo.
Crédito en los Mercados Informales y Programas de Microfinanzas: El Caso de Génesis Empresarial - Guatemala
Authors: Búcaro Edgar R.
Published: March 2024

Este documento trata de mostrar en la primera sección algunas características del Sector Informal de Guatemala, en el cual se encuentra la mayoría de población de menores ingresos, incluyendo los propietarios de microempresas y de algunas pequeñas empresas. La segunda sección hace referencia a las Microfinanzas en Guatemala, proveyendo un breve análisis financiero de los principales intermediarios que participan en el sector. En la tercera sección se considera la poca o inexistente regulación para el sector. La cuarta sección considera los resultados y las experiencias en Microfinanzas de Génesis Empresarial, especialmente otorgando créditos, asistencia técnica y administrativa a las microempresas; y crédito, organización comunitaria y asistencia a proyectos deComunidades Rurales.
Causas de la pobreza en América Latina y políticas para reducirla, con referencia especial al Paraguay
Authors: Berry Albert
Published: March 2024

En el presente trabajo se discuten los patrones y tendencias de la pobreza rural en América Latina, el crecimiento económico, los componentes de una estrategia para aliviar la pobreza y los desafíos que la pobreza rural constituye para los gobiernos y sociedades en América Latina, con referencia especial al Paraguay.
Coordinación de la Política Social: Criterios para Avanzar
Authors: Licha Isabel , Molina Carlos Gerardo
Published: March 2024

Con base en el análisis de experiencias relevantes y de literatura especializada en el tema, proponemos en este trabajo un decálogo de criterios para enmarcar la coordinación de las políticas sociales, lo cual tiene como fin asegurar sus logros.
Diversificación de la economía rural en Taiwán
Authors: Liu Chien-Zer
Published: March 2024

El presente documento trata sobre la agricultura de Taiwán, que ha disfrutado de un desarrollo rápido desde la reforma agraria de 1949-1953 con muy buenos resultados. La economía rural ha mejorado considerablemente, el desarrollo agrícola se ha convertido en uno de los factores más importantes que facilitan el desarrollo rápido de las industrias rurales. En contraste con otros países en vías de desarrollo, Taiwán utilizó el desarrollo agrícola para estimular el crecimiento y el desarrollo en el sector industrial y en otros sectores económicos. Ambos sectores, el agrícola y la industria han jugado un papel importante en el desarrollo económico de Taiwán y han contribuido a la reducción de la pobreza rural.
Guía Técnica Premio Nacional INDES - BID a la Calidad e Innovación en la Gerencia Social: República Dominicana 2000-2001
Authors: Medina Giopp Alejandro
Published: March 2024

Con la iniciativa de crear el Premio Nacional INDES-BID a la Calidad e Innovación de la Gerencia Social en la República Dominicana, el INDES reforzó su compromiso de contribuir al fortalecimiento de las instituciones dominicanas responsables del diseño y ejecución de las Políticas, Programas y Proyectos Sociales. Esto, por cuanto que el reconocimiento a ¿las mejores prácticas¿ estimula y distingue los esfuerzos de las organizaciones públicas y de la sociedad civil para mejorar la calidad e innovación de sus acciones, en la búsqueda de la equidad y la sostenibilidad social para las generaciones presentes y las venideras. El Programa de Capacitación en Diseño y Gestión de Políticas, Programas y Proyectos Sociales, INDES BID INTEC de República Dominicana, impulsó el Premio a la Calidad e Innovación de la Gerencia Social. Esta iniciativa involucró a diversos actores gubernamentales y no gubernamentales comprometidos con el desarrollo social a explorar, en el universo de los proyectos sociales en ejecución en el país, experiencias distintivas en cuanto a las maneras de organizar y gerenciar los proyectos, así como en cuanto a los resultados obtenidos en equidad, eficiencia y sostenibilidad.
Las micro-finanzas en Indonesia y el sistema de unidad BRI: Caso del Banco Rakyat
Authors: Martowijoyo Sumantoro
Published: March 2024

Indonesia tiene una historia de un siglo en proyectos de micro finanzas, que va desde el establecimiento del Badan Kredit Desa (instituciones de crédito comunitario) en 1898, hasta el presente, con una gran variedad de instituciones formales y semiformales de micro-crédito rural a nivel comunitario. A pesar del éxito de esas instituciones de micro finanzas, para sostener sus operaciones con relativamente poca asistencia, el gobierno sigue implementando programas de crédito subsidiado para reducir la pobreza. El Sistema de Unidad del BRI se fundó en 1973 como una forma de canalizar créditos del Bimas, el programa de intensificación en la producción de arroz. Durante la implementación del programa y hasta 1983, las Unidades sufrieron grandes pérdidas por la concesión de malos créditos y fueron una fuente de déficit para el BRI. Al término del Programa Bimas y con la decisión del gobierno para canalizar el sucesor de Bimas, Kredit Usaha Tani (crédito para actividades agrícolas) a través de Koperasi Unit Desa (cooperativas de las comunidades); BRI decidió cerrar sus Unidades anteriores y convertirse en un banco comercial. La comercialización de las Unidades BRI se inició con el lanzamiento de Kupedes en 1985 (un esquema de crédito de propósitos generales), seguido de Simpedes (un esquema de ahorros rurales) en el año siguiente; estos dos progrmas mostraron ser la piedra angular del éxito del sistema de Unidad BRI. Después de dos años, el Sistema de Unidad empezó a operar sin pérdidas y de ahi en adelante se convirtió en una fuente de ganancias para BRI. El desarrollo de Simpedes ha sido impresionante, a marzo del 2001 los ahorros acumulados tienen un valor que equivale al doble de los préstamos otorgados por Kupedes; su éxito ha roto el mito de que los pobres rurales no ahorran y que no son sensibles a los incentivos que se les pueden otorgar para ahorrar. A medida que las Unidades BRI se desarrollan, hay una tendencia a sesgar sus operaciones hacia clientes de más altos ingresos. Sin embargo, todavía da servicio a una porción considerable de los pobres rurales a través de su vasta red de 3,700 centros en todo el país. Un aprendizaje importante que deja el Sistema de Unidad BRI, no es la replicabilidad mecánica de su funcionamiento, sino la forma como BRI ha sabido aprender de su propia experiencia, convirtiéndola en práctica de trabajo exitosa.
El servicio civil en América Latina y el Caribe: Situación y retos futuros
Authors: Oszlak Oscar
Published: March 2024

Este documento fue comisionado por la Red de Gestión Pública y Transparencia del Diálogo Regional de Política para la 1a Reunión Hemisférica celebrada los días 26 y 27 de abril de 2001. El presente informe tiene dos propósitos: dar cuenta de los avances logrados a la fecha en el estudio comparativo del servicio civil en América Latina y el Caribe y presentar las primeras conclusiones y opciones de reforma que se desprenden del análisis.
Políticas efectivas para erradicar la pobreza: Desafíos institucionales, de diseño y de monitoreo
Authors: Engel Wanda , De Barros Ricardo Paes , Carvalho Mirela de , Ramos Carlos Alberto , Lobato Ana Lucia , Ferrato dos Santos Gabriel , Sánchez Torres Fabio , Salas Bahamón Luz Magdalena , Lacayo Carlos
Published: March 2024

El presente documento forma parte de una serie de estudios comisionados por el Banco Interamericano de Desarrollo para el Diálogo Regional de Política. La publicación recoge una selección de trabajos discutidos durante la quinta y sexta reuniones de la Red de Pobreza y Protección Social (2003 y 2004). Este volumen cubre tres temas principales, relativos a la efectividad de las políticas encaminadas a reducir la pobreza y la desigualdad: i) Diseño e implementación de programas, ii) aspectos institucionales, y iii) diagnóstico, monitoreo y evaluación de programas.
Metodología para el análisis de regímenes de origen: Aplicación en el caso de las Américas
Authors: Garay Luis Jorge , Cornejo Rafael
Published: March 2024

Este trabajo tiene como objetivos examinar tanto el papel de las reglas de origen de las áreas de libre comercio, como de los criterios utilizados para la calificación del origen, y analizar las características básicas de los regímenes de origen vigentes en las Américas y la aplicación de los criterios de calificación. También presenta una metodología operacional para la caracterización y comparación empíricas de regímenes de origen, partiendo del nivel al cual se especifica la calificación del origen como es, en general, la subpartida arancelaria (a seis dígitos del Sistema Armonizado - SA). Esta metodología se aplica tanto para la caracterización empírica de los regímenes de origen de los ALCs suscritos con otros países del hemisferio americano por dos importantes actores en el proceso de configuración del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), como para el análisis comparativo entre el eje-MERCOSUR y el eje-México y los de otros ALCs decisivos en las Américas: el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA).
Síntesis del estudio de inserción de la gestión ambiental en las políticas sectoriales: El caso de la industria y energía en Bolivia
Authors:   Universidad de los Andes
Published: March 2024

Este perfil ejecutivo fue comisionado por la Red de Medio Ambiente del Diálogo Regional de Política para la 1a Reunión: Hacia una Gestión Ambiental Eficaz, celebrada los días 4 y 5 de abril de 2002. La síntesis que a continuación se presenta deriva de un estudio, encargado por el BID, al Centro de Estudios para el Desarrollo de la Universidad de los Andes, Colombia, que analiza la inserción de la política ambiental en las políticas sectoriales de ciertos sectores en Bolivia. El foco de interés son el sector industrial manufacturero, el minero y el energético.
Asimetrías cruzadas o cubismo normativo: La incorporación de normas en el MERCOSUR
Authors: Ventura Deisy
Published: March 2024

La problemática de este artículo es de identificar las consecuencias del modelo de incorporación de normas sobre la efectividad del derecho del MERCOSUR, revelando un "cruzamiento" entre las distintas asimetrías que existen en el bloque. La primera parte del texto, dedicada a los elementos sistémicos de la cuestión, demuestra que el problema principal de la incorporación de normas no es la asimetría constitucional entre los Estados miembros: aunque un mecanismo que podría dispensar la incorporación de normas figure en la letra fría de sus Constituciones, Argentina y Paraguay jamás han puesto en práctica dicho instrumento. La segunda parte del artículo se dedica a los elementos de coyuntura, a fines de probar que el sistema "comunitario" de incorporación es generador de un verdadero mosaico normativo, marcadamente asimétrico, al hacer predominar distintos elementos nacionales sobre la perspectiva de una seguridad jurídica en el plan regional. Versiones preliminar es de este artículo fueron presentadas en sendos workshops coordinados por el BID sobre "Deeper Integration of MERCOSUR: Dealing with Disparities", realizados en Washington D.C. y en Río de Janeiro, en los meses de febrero y julio de 2005.
Políticas de apoyo a la pequeña empresa en 13 países de América Latina
Authors: Solís Alejandro , Angelelli Pablo
Published: March 2024

El presente estudio complementa el conjunto de iniciativas de análisis e intercambio de información sobre políticas de PyME que viene desarrollando el Banco desde mediados de la década pasada. El objetivo es sistematizar y difundir información sobre los organismos encargados de elaborar la política PyME en cada uno de los países de la región, los tipos de programas que dichos organismos han establecido y las posibles tendencias futuras de la política de desarrollo empresarial. Para la elaboración del presente trabajo se realizó una encuesta dirigida a responsables de política de las principales instituciones de apoyo a la PyME de los países América Latina y el Caribe. La información recolectada a través de la encuesta fue complementada con datos adicionales obtenidos a través de Internet. Como fruto de este proceso se logró cubrir el análisis de instituciones de apoyo a PyME de los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.
El proceso emprendedor en Chile
Authors: Benavente José Miguel
Published: March 2024

Este estudio analiza los factores que afectan en forma positiva y negativa el proceso de creación de emprendimientos dinámicos en Chile. Se basa en una encuesta a 200 empresas jóvenes, la cual es parte de una muestra de casi 2000 empresas de América Latina. El presente estudio se enfoca básicamente en el segmento de nuevos emprendimientos existentes en Chile.
Turismo y desarrollo en México
Authors: Altés Carmen
Published: March 2024

Este documento ofrece una visión acerca del estado del sector turismo en México y promueve una reflexión con respecto a la forma de optimizar su contribución al desarrollo sostenible. Se destaca que el turismo puede constituir una alternativa en regiones con problemas estructurales que ven amenazados sus sectores productivos tradicionales por los efectos de la competencia exterior. México ha sabido aprovechar el gran dinamismo del turismo internacional en las últimas décadas para situarse en octavo lugar en el ranking de destinos turísticos a nivel internacional. Sin embargo, se detecta cierta desaceleración del sector, tanto en relación con la actividad económica nacional como respecto del mercado internacional. La promoción del turismo hacia el interior del país se ve obstaculizada por los problemas de seguridad ciudadana y las limitaciones en infraestructura de transporte. Con el proceso de descentralización, buena parte de las competencias en planificación y gestión del turismo recaen sobre los gobiernos subnacionales, que tienen que fortalecer su capacidad técnica y ampliar sus fuentes de financiación para poder enfrentar a sus responsabilidades.
Elementos de sostenibilidad fiscal en países ricos en hidrocarburos: El caso de Bolivia
Authors: Aguilera-Lizarazu Gabriela , Zambrano Omar
Published: March 2024

Este trabajo analiza el desempeño fiscal de Bolivia a la luz de la expansión y posterior contracción de los precios internacionales de los hidrocarburos entre 2005 y 2009. Se evalúa dicho desempeño desde el punto de vista de la posición estructural de la economía, es decir, descontando los efectos transitorios que, las desviaciones temporales del PIB potencial y del precio de equilibrio del petróleo, infringieron sobre los resultados fiscales. Asimismo, se analiza la respuesta de política fiscal frente a los cambios observados en el ciclo económico y los precios de exportables, y se presenta para la discusión elementos sobre cómo manejar la vulnerabilidad y sostenibilidad fiscal en una economía rica en hidrocarburos desde el ángulo del manejo optimo de una riqueza petrolera cuantificable, finita y extinguible. Partiendo de la cuantificación de la riqueza hidrocarburífera boliviana, se modelan las posibles trayectorias del déficit fiscal primario no petrolero (como medida de desempeño fiscal) bajo diferentes reglas de política fiscal, y se analiza comparativamente estos resultados con respecto a la posición fiscal actual. Finalmente, aplicando un enfoque probabilístico para la trayectoria de la deuda pública, se evalúa la sostenibilidad fiscal comparativa del escenario base y las trayectorias implícitas en cada una de las reglas de política fiscal modeladas.
El impacto de los servicios financieros y de capacitación en las MiPyME de Costa Rica
Authors: Monge-González Ricardo , Rodríguez-Álvarez Juan Antonio
Published: March 2024

Este trabajo estima el impacto del acceso a ciertos servicios financieros (descuento de facturas, órdenes de compra, garantías de participación y cumplimiento) en el desempeño de un grupo de micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME) clientes de una entidad de microfinanzas que opera en Costa Rica (Acorde), las cuales tienen como común denominador el contar con acceso al crédito en dicha institución. Además, se analiza hasta qué punto influyen en el desempeño de estas empresas los cursos de capacitación de muy corta duración (charlas y talleres), que se ofrecen en forma conjunta con los servicios financieros señalados.
Análisis regional de los instrumentos económicos para el manejo integral de residuos sólidos en América Latina y el Caribe: Estudio de caso del manejo integral de residuos sólidos en Montebello, Antioquia.
Authors: Duque Ramón , Collazos Héctor
Published: March 2024

Esta es la última versión disponible de este documento de trabajo. Sobre las deliberaciones de la primera reunión de la Red de Medio Ambiente, en abril de 2002, se decidió que en la segunda, realizada en febrero de 2003, uno de los temas centrales fuese el manejo de residuos sólidos en la región, enfocándose en el uso de instrumentos económicos como herramientas de gestión. Este documento presenta la experiencia de Montebello, municipio pequeño de 2.000 habitantes, en la zona de montaña del noroccidente colombiano.
Lecciones a partir de experimentos de formalización empresarial
Authors: Galiani Sebastián , Meléndez Arjona Marcela
Published: March 2024

En este documento se exploran, en un contexto experimental, el impacto de dos intervenciones dirigidas a incentivar la formalización empresarial en Bogotá, Colombia, y el impacto de la formalización sobre varias dimensiones de desempeño de los negocios. El diseño experimental de la evaluación permite establecer relaciones de causalidad y avanzar sobre lo aprendido hasta ahora en esta literatura. Encontramos que uno de los programas que actualmente emplea la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), entidad a cargo del registro que hace formal a un negocio en Colombia, para incentivar la formalización no tiene ningún efecto sobre la decisión de formalización, mientras que el otro sí tiene un efecto muy importante. Encontramos también que la decisión de formalización impacta positivamente en los ingresos operacionales y los activos de las firmas, pero no afecta el empleo, el acceso al crédito, ni la rentabilidad de los negocios.
Democratic Governance, Citizenship, and Legal Identity: Linking Theoretical Discussion and Operational Reality
Authors: Boekle-Giuffrida Bettina , Harbitz Mia Elisabeth
Published: March 2024

This working paper explores the importance of legal identity from both a theoretical and operational point of view. The need to investigate and deepen the understanding of the implications of being sans papiers in relation to social exclusion and governance issues is highlighted. This paper argues that proof of an adequate and secure identity document is not only the base of a democratic society and obligation of all governments, but also a fundamental citizenship right.
Tax Expenditure Budgets: Concepts and Challenges for Implementation
Authors: Villela Luiz Arruda , Lembruger Viol Andrea , Jorratt Michel
Published: March 2024

Tax expenditures are generally defined as those government expenditures carried out through tax legislation, regulations, and practices that reduce or defer taxes for some taxpayers. There is a general concern that the tax expenditures negatively affect the budget and tax policies, which in turn affect the transparency, efficiency, and equality of the fiscal systems. Many countries in Latin American and a few in the Caribbean already estimate their tax expenditures; but in many cases they do so without adopting a consistent methodology that allows for adequate comparisons or that even evaluates their effectiveness. This working paper discusses the conceptual aspects of tax expenditures, the main challenges to assess them, and the general procedures adopted in the OECD countries and Latin America and the Caribbean to calculate, present, and approve them.
Asymmetric Capabilities in Trade Negotiations: Suggestions for Helping the Smaller Economies in the FTAA Process
Authors: Cassidy Robert , Shapiro Ira
Published: March 2024

The world economy has entered dangerous and uncharted waters. The technology boom that played such a large part in the extraordinary United States economy during the 1990's has, within the last 18 months, turned into a technology bust.
Public Management Policy Change in Brazil: 1995-1998
Authors: Gaetani Francisco
Published: March 2024

This text is an account of the public management reform episode. It applies a narrative structure (BARZELAY et al, 2001) to establish the chain of events that need to be explained. The narrative is organized around key events within the episode and related to its occurrence.
Secondary Education: Critical Policy Issues
Authors: Alvarez Benjamin
Published: March 2024

The purpose of this report is to identify critical issues for consideration in the development of secondary education policies in Latin America. The document follows a simple and direct logic. First, grand forces affecting the expansion, structure and curriculum of secondary schools in Latin America are briefly described. Next, dilemmas that countries typically face are posed. Finally, critical issues, that is, central policy making problems and aspects that allow international comparisons and country-specific lessons are identified.
Executive Profile for Regional Dialogue on the Environment: The Mesoamerican Sub-Region
Authors: Pratt Lawrence , Girot Pascal O.
Published: March 2024

The countries in Mesoamerica have achieved major advances in the field of environmental management over the last ten years. Both Mexico and the Central American nations have put a whole series of legal, institutional, and operating changes in place with regard to environmental management, both in the regulatory and non-regulatory arenas.
Education for Citizenship and Democracy in a Globalized World: A Comparative Perspective
Authors: Gómez-Morín Lorenzo ,   Inter American Development Bank, Jaramillo Rosario , Starkey Hugh , Espínola Viola , Reimers Fernando , Villegas Reimers Eleonora , Cox Cristián , Osler Audrey
Published: March 2024

The Bank identified seven areas to be included on the Dialogue and created seven specialized networks in which government officials at the Vice-Minister level from Latin America and the Caribbean, who are responsible for decision-making and public policy design, participate.
Comparative Analysis of Labor Relations in the Latin American Civil Service: Argentina, Costa Rica, Mexico, and Peru: Working Paper
Authors: Falivene Graciela , Bonifacio José Alberto
Published: March 2024

This document is a summary of the study entitled, Comparative Analysis of Labor Relations in the Latin American Civil Service: Argentina, Costa Rica, Mexico, and Peru. The report includes the theoretical framework, the results of the study, and contains conclusions for consideration for a "labor relations development index." This document was commissioned by the Public Management and Transparency Network of the Regional Policy Dialogue for the 2nd Hemispheric Meeting celebrated on April 4th and 5th, 2002.
Fiscal Indicators in Latin-American Countries
Authors: Martner Ricardo
Published: March 2024

The purpose of this document is to provide a comparative analysis of Latin-American government finance statistics including public expenditures, income, overall balances, and debt stocks. The paper explores some of the problems that arise in country comparisons and in regional harmonization of fiscal targets, an important issue when considering common goals of overall balances and public debt. The paper also discusses some of the new initiatives such as: applying accrual accounting and registering all variations of public net worth; including economic cycle and relative prices fluctuations in the estimation of overall balances and public debt; seeking to protect investment in strategic areas; and establishing priority areas in social expenditures.
Poverty, Vulnerability and the Middle Class in Latin America
Authors: Medellín Nadin , Stampini Marco , Sáenz Mayra , Robles Marcos , Ibarrarán Pablo
Published: March 2024

Between 2000 and 2013, Latin America has considerably reduced poverty (from 46.3% to 29.7% of the population). In this paper, we use synthetic panels to show that, despite progress, the region remains characterized by substantial vulnerability that also affects the rising middle-class. More specifically, we find that 65% of those with daily income between $4 and 10, and 14% of those in the middle-class, experience poverty at least once over a ten-year period. Furthermore, chronic poverty remains widespread (representing 91% and 50% of extreme and moderate poverty respectively). Differences between rural and urban areas are substantial. Urban areas, which are now home to most moderate poor and vulnerable, are characterized by higher income mobility, particularly upward mobility. These findings have important implications for the design of effective social safety nets. These need to mix long term interventions for the chronic poor, especially in rural areas, with flexible short-term support to a large group of transient poor and vulnerable, particularly in urban areas.
Environmental Goods and Services: Non-Traditional Markets, Financing Mechanisms and Good Practices in Latin America and the Caribbean: Summary of Activity 1: Profile of Markets for Certified Green Products, Derived Environmental Services, and Financing Mechanisms
Authors: Harvey Celia A. , Gobbi José , Stoian Dietmar , Alpízar Francisco , Madrigal Róger
Published: March 2024

This document was commissioned by the Environment Network of the Regional Policy Dialogue for the V Hemispheric Meeting celebrated on November 30th, 2006. This consulting service attempts to set forth the principal opportunities available to the countries of the region of Latin America and the Caribbean in relation to the sustainable generation of environmental goods and services (EGS). Specifically, emphasis will be placed on how the non-traditional markets and the financing mechanisms, such as payments for environmental services, are useful tools for the permanent adoption of good environmental practices. This consulting service consists of three main activities. This report addresses activity 1, the objectives of which are to describe in detail the profile of the markets for certified green products, describe the environmental services offered by sustainable forest and agricultural practices and, finally, present the payment mechanisms that can support the implementation of these practices. The two reports that follow will refer to specific cases of applying financing mechanisms for the provision of environmental services and will present a summary of the major tasks and opportunities for the public sector in terms of guaranteeing the financing and the sustainable supply of environmental services in the region.
Odyssey in International Markets: An Assessment of the Effectiveness of Export Promotion in Latin America and the Caribbean
Authors: Volpe Martincus Christian
Published: March 2024

Despite progress in communication technologies, lack of information still severely handicaps companies seeking to operate in international markets. Furthermore, the investments that these companies must make to gather the information required to trade with foreign markets may yield reduced returns and may consequently be low from a social point of view as third parties may derive benefits from this same information. Thus, lack of information may negatively affect trade, and thereby productivity and economic growth. For these reasons, firms carrying out export projects may require support to overcome information barriers. This is precisely the service that export promotion organizations provide. But, there is little evidence on how well these organizations perform this task. Export promotion is costly, and the resources used might be better employed elsewhere. In order to ascertain that these resources are, in fact, being well invested, it must be first determined whether the policy initiatives they finance have an impact on those variables that are supposed to affect, in this case, exports. Making this determination is the aim of this report. This study first makes a comprehensive analysis of export promotion organizations in some three dozens of countries and regions; and second, it provides robust evaluations, using state-of-the-art econometrics and original data sets purposely compiled, of the impacts that policies have had on export outcomes of countries and firms. Findings reported in this study suggest that trade promotion has been effective in facilitating export expansion, especially along the extensive margin. At the same time, the report points the need for further research to gain deeper insights into its relative merits.
Fiscal Federalism in Latin America: From Entitlements to Markets
Authors: Wiesner Durán Eduardo
Published: March 2024

The aim of this book is to provide policymakers in Latin America with the stylized facts of what works and what does not in decentralization policies and schemes, based on analysis of the recent experiences of several Latin American countries.
Community Organizations in Latin America
Authors: Irarrázaval Ignacio , Argüello Manuel , González de Pacheco Rosa Amelia , Navarro Juan Carlos
Published: March 2024

This book describes the interaction between community organizations (OPCs, or organizaciones de participación comunitaria), the local communities, and the public sector in Venezuela, Costa Rica, and Chile. The case studies included in this book evaluate the activity of OPCs in each of the three countries and compare their performance with that of the public sector organizations responsible for providing social services. The conclusions show that, despite their smaller size, OPCs are generally more cost-effective than their corresponding state agencies because of the efficiency of their support apparatuses.
Keeping the Lights On: Power Sector Reform in Latin America
Authors: von der Fehr Nils-Henrik M. ,   Fundación Solar, Brown Ashley , Rufín Carlos , Benavides Juan , Ayala Ulpiano , Walker Ian , Millán Jaime
Published: March 2024

Power sector reforms across Latin America in the 1990s based on privatization, liberalization, and market forces were largely unavoidable. This book argues that while there is no turning back from this process, many reforms may not prove sustainable without further efforts to build a stronger institutional platform to support them. The analytical framework presented in this book establishes a baseline for the sustainability of reforms and identifies additional areas for exploration, analysis and inquiry. This baseline is critical to setting the stage for the next generation of reforms- or mid-course corrections- that will be necessary to enhance the sustainability of changes in progress. It includes case studies of power sector reforms in Colombia, Honduras and Guatemala, as well as a timely section on the security of supply.
Portrait of the Poor: An Assets-Based Approach
Authors: Attanasio Orazio P. , Leibovich José , Escobal Javier , Trejos Juan Diego , Yáñez Ernesto , Montiel Nancy , Gray-Molina George , Pérez de Rada Ernesto , Amadeo Edward Joaquim , Contreras Dante , Núñez Jairo , Torero Máximo , Carvalho Alexandre Pinto , Székely Miguel , Neri Marcelo Côrtes , Jiménez Wilson , Saavedra-Chanduví Jaime , Larrañaga Osvaldo
Published: March 2024

This book examines poverty as a structural problem caused by the way economic systems operate. It poses a simple question: Why do poor people earn less? Case studies in Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica and Peru find the poor caught in a vicious circle. They lack sufficient access to education, credit and other means to generate income, so they earn lower wages, which in turn prevents them from accumulating the assets they need to increase future income. The authors analyze the ownership and use of income-generating assets, as well as access to them. Where there are market imperfections, they propose policies to ease the constraints faced by the poor in accumulating the human, physical and social capital they need to generate greater income.
Salud de la mujer indígena: Intervenciones para reducir la muerte materna
Authors: Luna Florez Ariela María de los Milagros , Cordero Muñoz Luis , Vattuone Ramírez María Elena
Published: March 2024

Esta guía práctica ofrece un análisis de la salud materna indígena y proporciona instrumentos para identificar y atender las barreras culturales, económicas, geográficas y las provenientes de los servicios de atención existentes que enfrentan las madres indígenas.
Regiões metropolitanas no Brasil: Um paradoxo de desafios e oportunidades
Authors: Klink Jeroen , Somekh Nadia , Sydow Cristina Toth , Losada Paula Ravanelli , Ribeiro Luiz César Queiroz , Urani André , Sano Hironobu , Rojas Eduardo , Rezende Fernando , Garson Sol , Ribeiro Marcelo Gomes , Abrucio Fernando Luiz
Published: March 2024

Esta publicação é o resultado de uma reflexão, desenvolvida conjuntamente por membros do governo brasileiro, a academia e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, acerca do paradoxo que representa importância das regiões metropolitanas para o desenvolvimento brasileiro x a fragilidade de seus mecanismos de governabilidade e de financiamento. Enfocando as questões de governança e financiamento metropolitano, que vêm gradualmente retomando importância na agenda nacional, procura contribuir para o desenho de políticas públicas que possam melhorar a qualidade de vida nas cidades. Essas questões são também particularmente pertinentes no caso geral da América Latina e Caribe, um continente altamente urbanizado e polarizado por regiões metropolitanas, moldado pela rápida disseminação do processo de descentralização, que, com o objetivo de aumentar a competitividade e promover o crescimento da economia local, transferiu para os níveis subnacionais responsabilidades públicas de prestação de serviço e infraestrutura, sem o desenvolvimento de uma capacidade institucional, fiscal e financeira adequado.
Market or State?: Three Decades of Reform in the Latin American Electric Power Industry
Authors: Millán Jaime
Published: March 2024

The history of the electric power industry in Latin America has been a continuous search for a formula that would yield a reliable and efficient service, accessible to all. By recognizing the difficulties encountered in the last three decades in implementing all types of models, Market or State? counsels caution and moderation in proposing reforms and allows the identification of designs that, at a reasonable cost, reduce the likelihood of causing situations that invite governments to intervene for short-term motives.
Effective Management of Social Enterprises: Lessons from Businesses and Civil Society Organizations in Iberoamerica
Authors: Serrano Loretta ,   Social Enterprise Knowledge Network, Márquez Patricia , Pires João Teixeira , Borba Paulo de Rocha , Prado Andrea , Flores Juliano , Reficco Ezequiel , Del Castillo Elsa , Leguizamón Francisco A. , Lozano Gerardo , Colburn Forrest , Silva Mónica , Novaes Elidia , Bose Monica , Vernis Alfred , Lesizza Mateo , Lobo Iván Darío , Koljatic Mladen , Ogliastri Enrique , Fischer Rosa María , Arenas Daniel , Trujillo Diana , Berger Gabriel , Austin James , Gutiérrez Roberto , Bruni Celli Josefina
Published: March 2024

The core purpose of social enterprise is to create value for the betterment of society. This aim lies at the center of the framework and is the end toward which all other elements in the framework must contribute. Greater alignment of these elements with the central purpose produces higher organizational coherence which contributes to superior performance.
Global Recovery and Monetary Normalization: Escaping a Chronicle Foretold?
Authors: Powell Andrew
Published: March 2024

Monetary normalization may be a chronicle foretold, but countries still have the power to influence the outcome for their own economies. This report focuses on the risks Latin American and Caribbean countries face and how they can reduce vulnerabilities and enhance opportunities.
¿Cómo repensar el desarrollo productivo?: Políticas e instituciones sólidas para la transformación económica
Authors: Agosin Manuel R. , Urzúa Sergio , Wagner Rodrigo , Trejos Alberto , De Olloqui Fernando , Pietrobelli Carlo , Rasteletti Alejandro , Stein Ernesto H. , Fernández-Arias Eduardo , Crespi Gustavo , Blyde Juan S. , Cornick Jorge , Volpe Martincus Christian , Casaburi Gabriel , Rucci Graciana , Maffioli Alessandro , Bassi Marina , Panizza Ugo
Published: March 2024

Las políticas industriales a menudo han causado más daño que beneficio. El nuevo marco conceptual presentado en este libro permite a los países adoptar las políticas de desarrollo productivo necesarias para prosperar, evitando caer en los errores del pasado. El libro replantea el desarrollo productivo a través de la investigación de las fallas de mercado que impiden la transformación y de las fallas de gobierno que pueden convertir a los remedios de políticas en algo peor que los males de mercado. Utilizando un marco conceptual simple, basado en el alcance y naturaleza del enfoque de políticas, los autores sistemáticamente analizan las políticas de los países en áreas clave como innovación, empresas nuevas, financiamiento, capital humano e internacionalización. Reconociendo que incluso las mejores políticas fallarán sin la capacidad técnica, organizacional y política para implementarlas, el libro concluye con ideas sobré cómo diseñar instituciones con los incentivos adecuados, incrementar las capacidades del sector público a lo largo del tiempo y promover una constructiva colaboración público-privada.