ANTI-TERRORIST SECURITY POLLING STATIONS AS AN ESSENTIAL ELEMENT OF THE SYSTEM FOR ENSURING THE CONSTITUTIONAL RIGHTS OF CITIZENS
Authors: Евдокимов К.Н. , Иванова Е.Л. 
Published: April 2024

Введение. Выборы Президента России 2024 года – первые в современной отечественной истории, проводимые в особых условиях (действие режима СВО на всей территории страны и военного положения в четырех ее регионах). Указанное обстоятельство привлекает внимание широкого круга исследователей, практиков, граждан. Однако независимо от даваемых ему оценок для правоохранительных органов важнейшей задачей теперь становится не только обеспечение законности самих выборов, но и безопасности всех участников выборов. В этих целях представляется актуальным проведение мониторинга и оценка правового регулирования системы антитеррористической защищенности помещений для голосования. Кроме этого, с учетом изменений федерального законодательства, введенными в мае 2023 года, не исключена востребованность такого опыта и в ходе организации проведения избирательных кампаний в дальнейшем. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составили международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, положения отечественного законодательства о выборах, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность по обеспечению безопасности мест массового пребывания людей, безопасности избирательных участков. Методологической основой исследования выступили общий диалектический метод, методы дедукции и индукции, формально-юридический метод и метод сравнительного правоведения. Результаты исследования позволили уточнить отдельные положения, относящиеся к законодательству о безопасности проведения выборов и антитеррористической защищенности объектов избирательной инфраструктуры, определить роль и практическое значение прокурорских проверок в указанной сфере, раскрыть сущность безопасности и антитеррористической защищенности избирательных участков, установить оптимальные направления координации и взаимодействия избирательных комиссий, правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления в сфере антитеррористической защищенности организации и проведения выборов в Российской Федерации. Выводы и заключения. В целях совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму и терроризму при проведения выборов, а также обеспечения безопасности избирательных комиссий различного уровня авторами предлагается разработать постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности помещений избирательных участков, помещений территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии и формы паспорта безопасности этих объектов».

Introduction: The elections of the President of Russia 2024 is the first in modern Russian history to be held under special conditions (the operation of the SWO regime throughout the country and martial law in four of its regions). This circumstance attracts the attention of a wide range of researchers, practitioners and citizens. However, regardless of the assessments given to it, the most important task for law enforcement agencies now becomes not only to ensure the legality of the elections themselves, but also the security of all election participants. To this end, it seems relevant to monitor and assess the legal regulation of the system of anti-terrorist protection of voting premises. In addition, taking into account the changes in federal legislation introduced in May 2023, it is not excluded that such experience will be in demand during the organisation of election campaigns in the future. Materials and Methods: the normative basis of the study was formed by international legal acts, the Constitution of the Russian Federation, the provisions of domestic legislation on elections, as well as normative legal acts of the Russian Federation regulating activities to ensure the security of places of mass stay of people, security of polling stations. The methodological basis of the research was the general dialectical method, methods of deduction and induction, the formal legal method and the method of comparative jurisprudence. The Results of the Study made it possible to clarify certain provisions relating to the legislation on election security and anti-terrorist protection of electoral infrastructure facilities, to determine the role and practical significance of prosecutor's inspections in this area, to reveal the essence of security and anti-terrorist protection of polling stations, to establish optimal areas of coordination and cooperation between election commissions, law enforcement agencies, state and local authorities in the field of anti-terrorism, and to determine the role and practical significance of prosecutor's inspections in this area. Findings and Conclusions: in order to improve the legislation of the Russian Federation in the sphere of countering extremism and terrorism during elections, as well as to ensure the security of election commissions at various levels, the authors propose to develop a decree of the Government of the Russian Federation "On Approval of the requirements for anti-terrorist protection of polling station premises, premises of territorial election commissions, election commissions of constituent entities of the Russian Federation, the Central Election Commission, and the form of the form of the election commission and the form of the anti-terrorist protection of polling station premises, premises of territorial election commissions, election commissions of constituent entities of the Russian Federation".