Las Ciudades Medias en Jalisco, una alternativa de Desarrollo Sostenible, a través del proceso de Metropolización para la consolidación de las Regiones
Authors: Orendain Verduzco Tomas Eduardo , Michel Parra J Guadalupe , Montañez Valdez Oziel Dante , Martínez Ibarra José Alejandro , Gutiérrez Cedillo Aurora Berenice 
Published: May 2020

Las Ciudades Medias en proceso de consolidación como áreas Metropolitanas en Jalisco, generan expectativas positivas como una alternativa de “Desarrollo Sustentable”, y descentralización del área Metropolitana de Guadalajara, Jalisco, México. Este estudio se centrará en dos zonas y/o áreas metropolitanas siendo la zonas metropolitana de Ocotlán, en la Región Ciénega del Estado de Jalisco, México y área metropolitana del Sur de Jalisco,  en la Región Sur del Estado, además de la implementación de instrumentos como la elaboración y/o actualización del programa metropolitano a través del Ordenamiento Territorial en aras de buscar la equidad para el Desarrollo Urbano Sustentable que busque impactar de una manera más equilibrada en sus regiones. Esta investigación tiene un enfoque sistémico, a partir del reconocimiento de las posibilidades que ofrece el territorio en donde se ubican las zonas y/o áreas metropolitanas de los municipios centrales en proceso de consolidación en el Estado de Jalisco, México, y de los municipios exteriores que se agrupan en torno a estos municipios centrales conformando las zonas metropolitanas. Las ciudades medias elegidas para este caso de estudio son en la Región Ciénega del estado, donde se ubica la ciudad de Ocotlán (municipios centrales), Jalisco, México, esto por su peculiaridad en cuanto a su vocación turística-industrial y la otra en la Región Sur, donde se ubica; Ciudad Guzmán (municipios centrales), Jalisco, México, por el proceso de impacto negativo que se está teniendo en su territorio a través la agro-industrialización, que en origen esta ciudad se encuentra en una cuenca endorreica, con vocación forestal, de servicios y educación. Por todo lo anteriormente expuesto se hace necesario tomar como punto de partida el asentamiento humano de mayor concentración “Municipio Central declaradas Zonas y/o Áreas Metropolitanas”, como polo de desarrollo regional, (en estos dos caso de estudio, dentro de un corredor de traslado de mercancías nacional), a través del impacto que genera en el territorio (regional), partiendo del análisis de los aspectos ecológicos, ambientales, sociales económicos, políticos y culturales que se pretenden observar. Tomando en cuenta principalmente las vulnerabilidades naturales y antropogénicas que aquejan a estas zonas y/o áreas metropolitanas en su territorio, así como las repercusiones que están teniendo en el cambio climático y calentamiento global sobre la sustentabilidad.Según la ONU-HÁBITAT (2016), las ciudades se dividen en cuatro categorías; las ciudades pequeñas que van de 100,000 a 500,000 habitantes, las ciudades intermedias que se consideran de 500,000 a 1,000,000 habitantes y otras dos categorías que no nos sirven para este estudio porque son de mayor población siendo solo la zona metropolitana de Guadalajara la que estaría en ese rango en el Estado de Jalisco. Las ciudades pequeñas e intermedias son consideradas según datos de los organismos como el (Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), 2018) como los escenarios del desarrollo sustentable, es decir, son las ciudades intermedias las que podrían hacer un cambio de paradigmático del desarrollo urbanos que busca la descentralización, en el ordenamiento territorial de la región.En el caso de nuestro país México las ciudades intermedias (rango de ONU-HÁBITAT (2016), juegan un papel fundamental, solo que, para el caso de estudio de las Ciudades Medias en el Estado de Jalisco, México, declaradas como zonas metropolitanas en nuestra legislación mexicana (SEDATU 2013), están en el rango de ciudades pequeñas según ONU-HÁBITAT (2016), puesto que ninguna rebasa el rango de los 500,000 habitantes.De las dos ciudades medias incluidas en la Delimitación de las zonas metropolitanas de México 2015, (delimitación Federal oficial de CONAPO, INEGI y SEDATU); La zona metropolitana de Ocotlán, conformada por los municipios de Jamay, Ocotlán y Poncitlán, cuentan con una población de 176,158 habitantes, (censo de INEGI 2015), falta el decreto por el Congreso del Estado de Jalisco. En el caso del área metropolitana del sur, conformada por los municipios de Gómez Farías, Zapotiltic y Zapotlán el Grande del estado de Jalisco, cuenta con una población de 148,893 habitantes, (censo de INEGI 2015), esta área metropolitana solo fue decretada en el congreso del Estado de Jalisco, México y no está incluida en la delimitación de las zonas metropolitanas de México, (delimitación Federal oficial de CONAPO, INEGI y SEDATU).

Les Ciutats Mitjanes en procés de consolidació com a àrees metropolitanes a Jalisco, generen expectatives positives com una alternativa de "Desenvolupament Sostenible", i descentralització de l'Àrea Metropolitana de Guadalajara, Jalisco, Mèxic. Aquest estudi se centrarà en dues zones i / o àrees metropolitanes sent la zones metropolitana de Ocotlán, a la Regió Ciénega de l'Estat de Jalisco, Mèxic i àrea metropolitana de Sud de Jalisco, a la Regió Sud de l'Estat, a més de la implementació d'instruments com l'elaboració i / o actualització de el programa metropolità a través del Ordenament Territorial en nom de cercar l'equitat per al Desenvolupament Urbà Sostenible que busqui impactar d'una manera més equilibrada en les seves regions.Aquesta investigació té un enfocament sistèmic, a partir del reconeixement de les possibilitats que ofereix el territori on s'ubiquen les zones i / o àrees metropolitanes dels municipis centrals en procés de consolidació en l'Estat de Jalisco, Mèxic, i dels municipis exteriors que s'agrupen al voltant d'aquests municipis centrals conformant les zones metropolitanes. Les ciutats mitjanes triades per a aquest cas d'estudi són a la Regió Ciénega de l'estat, on se situa la ciutat d'Ocotlán (municipis centrals), Jalisco, Mèxic, això per la seva peculiaritat quant a la seva vocació turística-industrial i l'altra a la regió Sud, on s'ubica; Ciutat Guzmán (municipis centrals), Jalisco, Mèxic, pel procés d'impacte negatiu que està tenint en el seu territori a través l'agro-industrialització, que en origen aquesta ciutat es troba en una conca endorreica, amb vocació forestal, de serveis i educació.Per tot l'anteriorment exposat es fa necessari prendre com a punt de partida l'assentament humà de més concentració "Municipi Central declarades zones i / o àrees metropolitanes", com a pol de desenvolupament regional, (en aquests dos cas d'estudi, dins d'un corredor de trasllat de mercaderies nacional), a través del impacte que genera en el territori (regional), partint de l'anàlisi dels aspectes ecològics, ambientals, socials econòmics, polítics i culturals que es pretenen observar. Tenint en compte principalment les vulnerabilitats naturals i antropogèniques que afligeixen a aquestes zones i / o àrees metropolitanes en el seu territori, així com les repercussions que estan tenint en el canvi climàtic i escalfament global sobre la sostenibilitat.Segons l'ONU-HÀBITAT (2016), les ciutats es divideixen en quatre categories; les ciutats petites que van d'100,000-500,000 habitants, les ciutats intermèdies que es consideren de 500,000-1.000.000 habitants i dues categories que no ens serveixen per a aquest estudi perquè són de major població sent només la zona metropolitana de Guadalajara la que estaria en aquest rang en l'Estat de Jalisco. Les ciutats petites i intermèdies són considerades segons dades dels organismes com el (Banc de Desenvolupament d'Amèrica Llatina (CAF), 2018) com els escenaris de el desenvolupament sostenible, és a dir, són les ciutats intermèdies les que podrien fer un canvi de paradigmàtic de l' desenvolupament urbans que cerca la descentralització, en l'ordenament territorial de la regió.En el cas del nostre país Mèxic les ciutats intermèdies (rang d'ONU-HÀBITAT (2016), juguen un paper fonamental, només que, per al cas d'estudi de les Ciutats Mitjanes en l'Estat de Jalisco, Mèxic, declarades com a zones metropolitanes en la nostra legislació mexicana (SEDATU 2013), estan en el rang de ciutats petites segons ONU-HÀBITAT (2016), ja que cap sobrepassa el rang dels 500,000 habitants.De les dues ciutats mitjanes incloses en la delimitació de les zones metropolitanes de Mèxic 2015, (delimitació Federal oficial de CONAPO, INEGI i SEDATU); La zona metropolitana de Ocotlán, conformada pels municipis de Jamay, Ocotlán i Poncitlán, compten amb una població de 176,158 habitants, (cens d'INEGI 2015), manca el decret pel Congrés l'Estat de Jalisco. En el cas de l'àrea metropolitana de sud, conformada pels municipis de Gómez Farías, Zapotiltic i Zapotlán el Gran de l'estat de Jalisco, compta amb una població de 148,893 habitants, (cens d'INEGI 2015), aquesta àrea metropolitana només va ser decretada al congrés de l'Estat de Jalisco, Mèxic i no està inclosa en la delimitació de les zones metropolitanes de Mèxic, (delimitació Federal oficial de CONAPO, INEGI i SEDATU).

The Middle Cities in the process of consolidation as Metropolitan areas in Jalisco, generate positive expectations as an alternative of "Sustainable Development", and the decentralization of the Metropolitan area of Guadalajara, Jalisco, Mexico. This study will focus on two zones and/or metropolitan areas being  the metropolitan areas of Ocotlán, in the Ciénega Region of the State of Jalisco, Mexico and the metropolitan area of the South of Jalisco, in the South Region of the State, in addition to the implementation of instruments such as the development and/or updating of the metropolitan program through the Territorial Planning in order to seek equity for Sustainable Urban Development that seeks impact in a more balanced way in its regions.This research has a systemic approach, based om the recognition of the possibilities offered by the territory where the zones and/or metropolitan areas of the central municipalities are located in the consolidation process in the State of Jalisco, Mexico, and the outer municipalities which are grouped around these central municipalities forming the metropolitan areas. The average cities chosen for this case study are in the Ciénega region of the state, where the city of Ocotlán is located (central municipalities), Jalisco, Mexico, this due to its peculiarity in terms of its tourist-industrial vocation and the other in the South Region, where it is located; Ciudad Guzmán (central municipalities), Jalisco, Mexico, due to the negative impact process that is taking place in its territory through agro-industrialization, which in the beginning this city is located in an endorheic basin, with  vocation for forestry, services and education. For all the above, it is necessary to take as a starting point the highest concentration human settlement “Central Municipality declared Zones and/or Metropolitan Areas”, as a regional development hub, (in these two case studies, within a corridor of national merchandise transfer), through the impact it generates in the (regional) territory, based on the analysis of the ecological, environmental, social, economic, political and cultural aspects that are intended to be observed. Taking into account mainly the natural and anthropogenic vulnerabilities that afflict these areas and / or metropolitan areas in their territory, as well as the impact they are having on climate change and global warming on sustainability.According to ONU-HABITAT (2016), cities are divided into four categories; the small cities that range from 100,000 to 500,000 inhabitants, the intermediate cities that are considered from 500,000 to 1,000,000 inhabitants and two other categories that are not useful for this study because they are of greater population being only the metropolitan area of Guadalajara which would be in that rank in the State of Jalisco. Small and intermediate cities are considered according to data from organizations such as the (Development Bank of Latin America (CAF), 2018) as the scenarios of sustainable development, that is, it is the intermediate cities that could make a paradigm shift of the urban development that seeks decentralization, in the territorial planning of the region.In the case of our country Mexico, the intermediate cities (ONU-HABITAT range (2016), play a fundamental role, only in the case of the study of the Medium Cities in the State of Jalisco, Mexico, declared as metropolitan areas in our Mexican legislation (SEDATU 2013), they are in the range of small cities according to UN-HABITAT (2016), since none exceeds the range of 500,000 inhabitants.Of the two middle cities included in the Delimitation of the metropolitan areas of Mexico 2015, (official Federal delimitation of CONAPO, INEGI and SEDATU); The metropolitan area of Ocotlán, consisting of the municipalities of Jamay, Ocotlán and Poncitlán, has a population of 176,158 inhabitants, (census of INEGI 2015), the decree by the Jalisco State Congress is missing. In the case of the southern metropolitan area, formed by the municipalities of Gómez Farías, Zapotiltic and Zapotlán el Grande of the state of Jalisco, it has a population of 148,893 inhabitants, (census of INEGI 2015), this metropolitan area was only decreed in the congress of the State of Jalisco, Mexico and is not included in the delimitation of the metropolitan areas of Mexico, (official Federal delimitation of CONAPO, INEGI and SEDATU).