bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Les organisations professionnelles françaises : européanisation de l'intermédiation des intérêts ?
Authors: Quittkat Christine
Published: January 2015

Cet article examine l’adaptation des acteurs nationaux privés et publics au système politique de la Communauté européenne en se concentrant plus particulièrement sur le cas de l’intermédiation des intérêts au niveau européen de la part des organisations professionnelles françaises. Compte tenu de la structure à niveaux multiples qui caractérise le processus politique communautaire et la dépendance au sentier institutionnel (path dependency), on peut s’attendre à ce que les associations professionnelles françaises, dont les stratégies d’intermédiation des intérêts sont conformes au modèle étatique de gouvernance, rencontrent des difficultés lorsqu’il faut s’adapter au style politique européen. En effet, les instruments et moyens utilisés avec succès sur le plan national pourraient s’avérer inappropriés au niveau européen, étant données les différences qui existent entre les deux systèmes. En s’appuyant sur des données quantitatives, cet article s’attache à déterminer si une européanisation de l’intermédiation française des intérêts a eu lieu, et sous quelle forme.
L'expertise comme mode d'administration communautaire : entre logiques technocratiques et stratégies d'alliance
Authors: Robert Cécile
Published: January 2015

S’attachant à analyser le rapport privilégié de la Commission européenne à l’expertise comme mode d’action et de légitimation, cet article explore dans cette perspective deux hypothèses, appuyées sur l’étude empirique de différentes politiques communautaires. Les usages politiques de l’expertise sont d’abord mis en relation avec les concurrences et conflits de légitimité qui opposent l’administration européenne à ses partenaires institutionnels : la mise en forme technique des enjeux d’action publique et du travail politique effectué par la Commission renvoie ainsi autant à la culture « technocratique » des fonctionnaires communautaires qu’elle s’inscrit dans une logique tactique visant à étendre et stabiliser leurs prérogatives et domaines d’action. Les procédures de recours à l’expertise extérieure – recherchée auprès des administrations nationales, des groupes d’intérêts et des associations, ou encore des consultants privés — sont ensuite appréhendées comme autant de stratégies d’alliance et de mobilisation, modes informels de négociation, dispositifs de socialisation et de formation à l’Europe, permettant à l’administration communautaire de « gérer » son environnement et de construire ses relations avec ses administrés.
Une « chancellerie du prince »
Authors: Mangenot Michel
Published: January 2015

Cet article insiste sur les logiques de coordination du système politique et administratif de l’UE à travers l’analyse du rôle d’une organisation méconnue : le Secrétariat général du Conseil. Gardienne des procédures communautaires, cette administration d’état-major s’est affirmée au centre des configurations institutionnelles européennes et des interactions bruxelloises entre fonctionnaires, ambassadeurs et ministres des Quinze. Elle est devenue un acteur central des politiques de Justice et d’affaires intérieures et l’entrepreneur de la PESC. C’est l’autonomisation d’un nouveau pôle d’expertise, distinct de celui de la Commission, qui est analysée. L’identification du Secrétariat général au Conseil, dont la direction change tous les six mois, donne à voir une nouvelle articulation entre administration et politique.
Les fonds européens régionaux en Midi-Pyrénées : gouvernance polycentrique, locale ou en trompe-l'œil ?
Authors: Marchand-Tonel Xavier , Simoulin Vincent
Published: January 2015

La notion de « gouvernance » a trouvé un terrain d’application particulièrement pertinent avec la politique régionale communautaire. Pour autant, la gouvernance multi-niveaux est difficile à distinguer de la gouvernance locale et le terme de « gouvernance polycentrique » est sans doute préférable. Surtout, la gouvernance semble souvent plus en trompe-l’œil que réelle. La région Midi-Pyrénées offre ainsi l’exemple d’un terrain où, jusqu’en 1998, les acteurs locaux ont dominé la gestion des fonds structurels selon une logique de guichet. C’est seulement à compter de cette date que, du fait du renforcement des contrôles, la situation semble y évoluer vers une gouvernance polycentrique.
Politique européenne de la ville et gouvernement local en Espagne et en Italie
Authors: Pasquier Romain , Pinson Gilles
Published: January 2015

Depuis plus d’une décennie, l’Union européenne met en œuvre des dispositifs de traitement des problèmes urbains (les Projets Pilotes Urbains et les programmes Urban). S’appuyant sur des croyances et des pratiques spécifiques, un « modèle européen » des politiques urbaines tend ainsi à se diffuser de manière croissante à destination des villes de l’Union. A partir d’une étude comparée de l’impact de ces dispositifs communautaires dans une ville espagnole et une ville italienne (La Corogne et Turin), on analyse ici comment la politique européenne, tout en s’intégrant à des stratégies locales de développement, participe d’une « européanisation » des modes de gouvernement des problèmes urbains.
La contribution de la composante “ Parlement européen ” aux négociations de la convention
Authors: Costa Olivier
Published: January 2015

La Convention a été un peu rapidement présentée comme l’aboutissement des démarches du Parlement européen en faveur de l’adoption d’une constitution européenne et comme un exercice très profitable à l’institution. Il convient d’y regarder de plus près. Si les délégués de l’assemblée européenne bénéficiaient a priori d’importantes ressources, ils ont dû composer avec de nombreuses contraintes qui ont entravé leur prétention au leadership. Au terme de l’exercice, il apparaît néanmoins que les députés européens ont joué un rôle important dans la construction du consensus et sont parvenus, grâce notamment à l’action de coordination des partis politiques européens, à défendre efficacement leurs options.
Le secrétariat de la convention européenne : un acteur influent ()
Authors: Deloche-Gaudez Florence
Published: January 2015

Cet article vise à combler une lacune de l’actuelle littérature sur la Convention européenne, qui n’accorde qu’une attention limitée au Secrétariat de la Convention. Il est vrai que ses membres ont eux-mêmes tendance à le décrire comme un organe neutre, qui exerçait une fonction de rédaction encadrée par de nombreux acteurs. La position stratégique qu’il occupait au sein du processus de décision et l’expertise qu’il détenait l’ont néanmoins conduit à influencer le contenu du projet de traité constitutionnel. Son hétérogénéité, une contrainte initiale, s’est même révélée être une ressource, qui a contribué à l’élaboration de textes consensuels. Au terme de cette analyse, il apparaît donc nécessaire de compléter les approches actuelles de la Convention, le plus souvent inspirées des théories de la négociation et de la délibération, par la prise en compte d’une « logique d’expertise » qui permettrait de saisir le poids relatif non seulement du Secrétariat, mais aussi des administrations nationales et européennes.
Enseigner l'intégration Européenne en Suisse
Authors: Belot Céline
Published: January 2015

Cet article, fondé sur une analyse des intitulés et des plans de cours présentés sur les sites de l’ensemble des universités suisses ainsi que sur un répertoire des travaux des politistes suisses sur la thématique européenne, propose un état des lieux de l’enseignement et de la recherche relatifs à l’intégration européenne en Suisse. Il met en évidence la partielle faiblesse de l’enseignement de l’intégration européenne en science politique, en particulier au sein de la licence, notamment en comparaison de sa place en économie et en droit et de l’intérêt qui lui est accordé par les politistes suisses au travers de leurs publications. Au-delà de ce constat quantitatif pour lesquelles diverses explications peuvent être avancées, l’enseignement de « l’Europe » dans les départements de science politique suisse, entre approche de relations internationales et de politique comparée, entre approche suisso-centrée et approche globalisante, offre un inventaire assez complet des débats qui parcourent la discipline autour de cette thématique, et propose des clefs de lecture relatives au schéma de circulation des modes de « penser l’Europe » d’un pays à l’autre.
L'européanisation de la représentation communautaire : le cas des partis francophones belges
Authors: Delwit Pascal , Kulahci Erol , Hellings Benoît , Pilet Jean-Benoît , Van Haute Émilie
Published: January 2015

Dans un contexte d’intégration européenne croissante, il convient de s’interroger sur la manière dont réagissent les partis politiques à cette européanisation. Plus particulièrement, il est pertinent d’analyser ce qui est européanisé et dans quelle mesure. A cette fin, nous nous sommes penchés sur la façon dont les évolutions de l’intégration européenne se reflètent dans les manifestes électoraux des partis belges francophones des prémisses de l’Acte unique européen aux récents débats sur le projet de Constitution européenne. A partir de l’approche fit vs misfit de Börzel et Risse, nous avons comparé les évolutions européennes des différentes formations du spectre politique francophone de Belgique. Dans un second, nous présentons comment leurs attitudes, positives ou négatives, se traduisent dans leur posture sur les questions économiques, sociales et environnementales (policies), ainsi que sur celles ayant trait aux évolutions institutionnelles de l’UE (institutions). Au final, la position pro-européenne, traditionnellement associée à la Belgique, ne se traduit pour autant pas par une totale satisfaction sur le contenu de l’intégration européenne. De plus, de réelles divergences, notamment entre le centre-droit et le centregauche, peuvent être épinglées sur la scène politique belge francophone.
De congrès en assemblées.
Authors: Cohen Antonin
Published: January 2015

En parcourant l’espace national et transnational des mobilisations européennes au lendemain de la guerre, à travers trois «moments fondateurs», le Congrès de La Haye, le Plan Schuman et le Conseil Européen de Vigilance, cette article entend restituer la structure relationnelle des concurrences entre élites nationales dans la genèse des entreprises politiques et des produits institutionnels différenciés qui ont donné corps à l’Europe. En analysant les types de capitaux investis dans ces mobilisations, il se propose de rapporter les clivages «idéologiques» qui sont réputés avoir déterminé les prises de positions «nationales» sur l’avenir de l’Europe aux oppositions «sociales» entre ces élites concurrentes, et notamment à propos de l’enjeu central de ces mobilisations : l’institution d’une représentation parlementaire européenne.
L'affirmation des gouvernements urbains dans l'Union europeenne : une légitimation professionnelle diffuse
Authors: Vion Antoine
Published: January 2015

En s’appuyant sur certains acquis de la sociologie des professions, notamment les travaux d’Eliot Freidson et Andrew Abbott, l’article analyse les limites du processus d’institutionnalisation de la représentation des gouvernements urbains en Europe, et les effets dynamisants de la structuration d’une politique régionale pour l’affirmation d’enjeux et de savoirs spécifiques au gouvernement urbain. Dans un deuxième temps, il montre que ce n’est donc pas par des modèles d’analyse topdown ou bottom up d’européanisation des politiques publiques que l’on peut comprendre l’affirmation des gouvernements urbains, mais par une attention plus soutenue aux relations transnationales et aux coopérations interprofessionnelles qui le caractérisent.
L'instrumentation du gender mainstreaming à la commission européenne : entre ‘ ingénierie sociale ' et ‘ ingénierie instrumentale '
Authors: Jacquot Sophie
Published: January 2015

Le gender mainstreaming, principe organisateur de la politique communautaire d’égalité entre les femmes et les hommes depuis les années 1990, vise à rendre visible la construction sociale des rapports de domination répercutés par les politiques publiques en interrogeant systématiquement ces dernières sur leurs effets différentiels sur la situation des femmes et des hommes. Le gender mainstreaming peut être qualifié d’instrument d’« ingénierie sociale ». L’objectif de cet article est de montrer que le processus d’instrumentation et les usages réalisés par les acteurs de la Commission européenne prennent une importance particulière concernant un instrument cherchant à agir sur les représentations et les hiérarchies sociales. Les effets de l’« ingénierie instrumentale » sont primordiaux.
Egalité des sexes et conciliation vie familiale – vie professionnelle en Europe.
Authors: Jönsson Alexandra , Morel Nathalie
Published: January 2015

A l’heure où l’Union européenne (UE) promeut activement des politiques pour concilier vie familiale et vie professionnelle en vue de favoriser l’égalité des chances entre hommes et femmes, cet article s’interroge sur la validité de certaines idées préconçues tendant à considérer toute politique de conciliation indifféremment comme une politique d’égalité entre les sexes. La comparaison sexuée des politiques menées dans ce domaine par trois pays européens – la France, la Suède et le Royaume-Uni – permet de montrer des réalités bien contrastées, autant en termes d’engagements politiques qu’en termes d’égalité entre les sexes, et de souligner les arbitrages auxquels les différentes conceptions qui co-existent actuellement dans l’espace communautaire donnent lieu.
Chômage et exclusion sociale : l'échec européen
Authors: Chabanet Didier
Published: January 2015

La persistance du chômage et de la précarité dans un grand nombre d’États membres gangrène le climat social des pays concernés et s’est traduite par des mobilisations de chômeurs parfois importantes mais toujours sporadiques. Le malaise atteint aujourd’hui un degré tel qu’il compromet l’avenir politique de l’Union européenne. Si les dispositifs de lutte contre le chômage restent de la responsabilité nationale, c’est bien en effet cette dernière qui a été durement sanctionnée, voyant notamment son projet de Constitution rejeté par une majorité de Français, au motif qu’il n’apporterait pas de garanties suffisantes en matière sociale.
Le dialogue interrégional UE-Afrique depuis Cotonou : le cas de la facilité de soutien à la paix en Afrique
Authors: Rakotonirina Haingo Mireille
Published: January 2015

L’interrégionalisme est l’un des axes majeurs de la politique extérieure de l’Union européenne et l’Afrique en est un terrain d’expérimentation privilégié. Cet article a pour objectif de rendre compte de l’intensification et de la densification du dialogue interrégional depuis la conclusion de l’Accord de Cotonou à la création de la Facilité de soutien à la paix en Afrique par une analyse dynamique des principes, structures et mécanismes élaborés dans ce cadre.
Le volet civil de la politique européenne de sécurite et de défense : ambiguïtés et potentialités du concept de « gestion civile des crises »
Authors: Pfister Stéphane
Published: January 2015

Depuis 1999, la Politique européenne de sécurité et de défense suscite débats et interrogations. Curieusement, l’attention des observateurs semble se focaliser sur ses aspects militaires, négligeant ainsi les capacités de l’Union européenne en matière de gestion civile des crises. Le volet civil de la PESD est pourtant un outil inédit et prometteur pour répondre de façon plus efficace aux défis sécuritaires contemporains. A l’heure où l’UE développe ce volet « non militaire » dans le cadre d’un Objectif global civil 2008, il semble utile de clarifier le concept encore mal appréhendé de « gestion civile des crises ».
La sécurité en frontière intérieure, tentations européennes et réflexes nationaux
Authors: Maguer Azilis
Published: January 2015

Cet article tente de saisir, au prisme du fonctionnement de la coopération transfrontalière de proximité des services de sécurité publics et de ses instruments légaux, la manière dont les zones de frontières intérieures de l’Union européenne se constituent en espaces d’échanges multi-institutionnels et de pratiques bilatérales comparables, sans passer par une homogénéisation ou une mise en normes par le biais des institutions européennes. Le principe d’une mise en concurrence des zones et de leurs instruments s’accompagne d’une autonomisation de ces zones par rapport aux services traditionnels de l’entraide policière qui transforme et dynamise les administrations de la sécurité en Europe.
Les débats intellectuels sur l'Europe au prisme du religieux en France et en Italie
Authors: Riva Virginie
Published: January 2015

Les débats intellectuels liés à la constitution d’une Europe politique ont vu une montée en puissance de controverses religieuses. Le moment particulier de la mise en débat de la question de l’héritage chrétien dans la mémoire et le projet européen informe sur la discussion de l’idée d’Europe et de ses usages politiques. Ce moment objective la recomposition des modalités d’utilisation de la ressource religieuse. La comparaison du cas français à un autre pays de tradition catholique, l’Italie, permettra ainsi de proposer des interprétations quant aux sources de variation de l’intensité du débat. Le débat révèle ainsi pour partie la réintroduction dans la représentation de l’histoire des faits politiques d’un paradigme civilisationnel.
La lutte pour la reconnaissance des signes religieux à l'école.
Authors: Crépon Sylvain
Published: January 2015

Le principe d’intégration doit-il occulter, ou au contraire admettre la visibilité des spécificités culturelles et/ou religieuses des personnes issues de l’immigration ? Telle est la question que soulèvent les débats sur le port du voile islamique dans les lieux publics, mêlant liberté religieuse et intégration des populations d’origine immigrée. En comparant les discours de groupes revendiquant le droit de porter des signes religieux à l’école en Belgique et en France, notre recherche montre que la plupart d’entre eux s’adaptent aux normes politico-juridiques de leurs pays respectifs pour faire avancer leurs revendications. Il n’y a donc pas en Europe d’opposition homogène à l’interdiction des signes religieux dans les lieux publics, mais autant d’argumentaires que l’on compte de juridictions nationales sur la question.
Une sociologie de l'intégration européenne ?
Authors: Saurugger Sabine
Published: January 2015

Il s’agit dans cette introduction de situer les approches sociologiques de l’Union européenne par rapport à d’autres approches théoriques qui étudient le processus d’intégration communautaire. L’objectif de cet article est d’illustrer l’hétérogénéité des approches sociologiques portant sur l’intégration européenne. Elles sont abordées par trois axes structurants. Un premier axe se concentre plus particulièrement sur les définitions des approches sociologiques de l’intégration européenne. Une deuxième partie s’intéresse aux problématiques centrales qui me semblent partagées par la majorité des chercheurs s’inscrivant dans les approches sociologiques. Enfin, une dernière partie présente plus particulièrement, parmi cet ensemble de recherches, les approches critiques.
La sociologie historique et politique de l'Union européenne : un point de vue d'ensemble et quelques contre points
Authors: Georgakakis Didier
Published: January 2015

Cet article dresse un panorama de la centaine de travaux relevant de la sociologie historique et politique de l’UE parus en France ces deux dernières années (en particulier autour de la sociologie de la connaissance et de celle des trajectoires et des positions des agents et de groupes qui peuplent l’espace politique européen), puis il livre quelques pistes de réflexions sur leurs apports possibles au débat international, notamment en ce qui concerne l’analyse de l’espace politique et institutionnel central de l’UE.
Action publique Européenne : les acteurs stratégiques face a l'Europe
Authors: Jacquot Sophie , Woll Cornelia
Published: January 2015

Cet article s'intéresse à l'influence de la sociologie dans l'analyse de l'action publique européenne. Nous revenons notamment sur la notion "d'usage" que nous avons développée auparavant et plaidons pour une prise en compte plus systématique de l'action stratégique dans l'analyse des transformations européennes. Nous analysons les évolutions récentes des études européennes vers une prise en compte plus systématique de l'imbrication sociale des acteurs, ce qui permet d'étudier leur rationalité sans tomber dans certains pièges des approches du choix rationnel trop réductrices. L'analyse de l'action intentionnée permet de mettre en lumière trois dimensions spécifiques des transformations européennes : (1) les processus non contraignants et informels, (2) les effets de la circulation des acteurs entre les différents niveaux du système européen, et (3) l’importance des coalitions ambiguës et parfois inattendues qui se forment, souvent malgré des divergences profondes sur les objectifs à atteindre.
Vers une communaute europeenne de citoyens ?
Authors: Belot Céline , Bouillaud Christophe
Published: January 2015

Les études européennes ont jusqu’ici porté une faible attention à la formation effective d’une communauté entre les citoyens européens, pour se concentrer soit sur le système politique de l’UE, soit sur la loyauté de ces derniers envers l’UE comme nouveau centre de pouvoir. Le présent article entend défendre l’idée que, dans un cadre démocratique, toutes les avancées ultérieures de l’intégration européenne (en matière de sécurité et de défense et d’« Europe sociale » en particulier) appellent l’existence d’une telle communauté de citoyens. Cette dernière doit correspondre, en accord avec la théorie de David Easton sur les systèmes politiques, à l’existence de sentiments positifs qui relient les citoyens de diverses nationalités les uns aux autres. Diverses méthodes, utilisées dans les contributions qui suivent cet article introductif, permettent de saisir l’état actuel de ces sentiments de communauté entre Européens. Elles montrent globalement que, pour l’heure, la plupart des ressortissants des pays de l’UE ne se considèrent sans doute plus comme des étrangers, mais qu’ils sont loin de se sentir des concitoyens.
L'Europe et les clandestins : la peur de l'autre comme facteur d'integration ?
Authors: Duez Denis
Published: January 2015

Après avoir souligné la place de la peur dans la construction de la communauté politique d’après la théorie politique moderne, l’article revient sur le rôle de la peur de l’Autre dans l’histoire de l’intégration européenne. L’article met en évidence le caractère consensuel de la lutte contre l’immigration illégale par rapport à d’autres thématiques telles que le terrorisme ou le crime organisé transnational ; il montre comment la lutte contre les clandestins est devenue un enjeu central dans le contexte de la mise en œuvre de l’espace de liberté, de sécurité et de justice. À partir de la distinction Ami-Ennemi proposée par Carl Schmitt, l’auteur défend que l’action en matière d’immigration clandestine ne peut être réduite à une simple dimension de la politique d’immigration et d’asile mais doit être resituée dans le cadre plus large d’un discours européen sur les insécurités susceptible de contribuer au renforcement d’une communauté politique européenne.
L'indifférence des français et des belges (francophones) pour leurs voisins européens : une pièce de plus au dossier de l'absence de communauté politique européenne ?
Authors: Duchesne Sophie , Van Ingelgom Virginie
Published: January 2015

Partant du constat d’une asymétrie entre la mise en place d’une citoyenneté européenne et la persistance du cadre d’identification nationale des Européens, ce texte aborde la question des sentiments réciproques que se portent les Européens dans le cadre d’une interrogation sur les mécanismes de création d’une communauté politique européenne : est-ce qu’une « préférence pour les autres Européens » pourrait, dans le moyen terme, compenser l’absence de connaissance, d’intérêt et d’attachement des Européens pour leur Union ? L’analyse porte sur 8 focus groups réalisés en Belgique (francophone) et en France, selon une méthodologie particulière qui vise à faciliter l’expression des objets de conflit entre participants ; ces discussions sont par là même particulièrement marquées par les émotions. Les émotions manifestées par les participants à ces groupes à l’égard des autres Européens sont analysées grâce à la combinaison de trois méthodes aussi différentes que complémentaires (analyse interprétative de la dynamique des groupes, analyse automatique de texte et codification). L’analyse montre que si les Européens – et plus particulièrement les Européens de l’Ouest - sont bien présents dans ces discussions, l’intensité émotionnelle des échanges qui portent sur eux est faible et ne permet pas de nourrir la thèse de la préférence européenne. Par contre, elle suggère qu’ils ne possèdent pas (plus ?) à l’égard des Belges (francophones) et des Français la qualité « d’autres », au sens de ceux qui fondent l’identité de soi par la différence. Un résultat qui prendra un sens différent pour les tenants du post-nationalisme et ceux qui voient dans l’intégration européenne un processus similaire aux constructions nationales des siècles passés.
La participation des syndicats européens aux mobilisations altermondialistes : cohésion renforcée ou miroir de la diversité ?
Authors: Moissonnier Loïc
Published: January 2015

Cet article traite de la participation des syndicats au mouvement altermondialiste au niveau européen. Nous nous intéressons exclusivement aux stratégies des syndicats membres de la CES et de la CES elle-même vis-à-vis de ce mouvement de contestation transnationale, qui est visible en Europe lors de contre-sommets et Forums sociaux depuis la fin des années 1990. Les syndicats participant au mouvement altermondialiste se réclament-ils d’une stratégie commune qui aurait pour but de renforcer la cohésion syndicale derrière la bannière de la CES ? Bien que les décisions de participer (ou pas) aux mobilisations altermondialistes reflètent une grande diversité dans les conceptions du syndicalisme en Europe, les syndicats et la CES elle-même cherchent dans ce cadre à apparaître comme un acteur homogène. Mais ces tentatives restent extrêmement limitées du fait de la participation distanciée de la CES et de son manque de leadership. Du point de vue syndical, l’émergence du mouvement altermondialiste révèle donc les faiblesses du syndicalisme s’organisant à l’échelle européenne tel qu’il a été construit depuis les années 1970.
Le débat sur l'eurocentrisme des organisations syndicales internationales : une perspective des amériques
Authors: Collombat Thomas
Published: January 2015

Cet article traite de l’évolution de l’influence des syndicats européens sur les organisations syndicales internationales depuis la fin de la guerre froide. À cette fin, nous étudions les perceptions de syndicalistes latino-américains afin de mieux cerner la façon dont la domination européenne est vécue par les acteurs censés la subir. Cette démarche nous amène à affirmer que si l’influence européenne est toujours forte, elle a changé de nature. Elle est aujourd’hui marquée par l’expérience de l’eurosyndicalisme, qui a permis aux syndicats européens de développer à la fois une pratique de l’internationalisme syndical et des stratégies qu’ils cherchent à exporter. Nos observations en Amérique latine nous amènent également à conclure que lorsque des syndicats coordonnent étroitement leurs activités sur le plan régional, leur influence sur le mouvement syndical international en sort renforcée.
La construction de l'Etat social minimal en Europe
Authors: Burgi Noëlle
Published: January 2015

Considéré comme un type idéal, l’État social « minimal » représente le modèle vers lequel tendent à converger les systèmes nationaux de protection sociale en Europe. Cela se traduit par la mise en question des politiques redistributives à visée universaliste au profit de politiques d’assistance aux pauvres qui, encadrés strictement, subissent un système de contraintes et de contrôles étroits. Afin de soutenir l’hypothèse que la généralisation des prestations sous conditions de ressources ne s’analyse pas comme une finalité « naturelle », une problématique centrée sur le pouvoir politique tente de cerner l’action de l’État et pas seulement sa réaction à la contrainte extérieure. Quoique verrouillée par le « nouveau constitutionnalisme » européen, l’intervention étatique contribue de façon décisive au minimalisme social, altère les fondements du pacte social démocratique et met en danger les équilibres sociaux essentiels.
Le tournant identitaire des études consacrées aux attitudes à l'égard de l'Europe.
Authors: Belot Céline
Published: January 2015

Malgré l'ancienneté des déclarations politiques relatives à l'identité européenne, l'analyse sociologique du processus d'identification des citoyens européens à l'entité politique européenne n'a vraiment pris corps qu'au tournant des années 2000. Les analyses quantitatives ont alors produit nombre de travaux visant à mieux prendre en compte la dimension affective - par opposition au soutien fondé sur l'évaluation et l'utilité - des attitudes à l'égard de l'intégration. L'article montre comment ces travaux convergent à la fois dans leurs résultats (la multi-dimensionnalité de ces attitudes, la persistance des variables sociales et l'importance du contexte national, l'identification à l'Europe entretenant des liens forts mais complexes avec l'identification à la nation) et dans leurs limites. Il permet de pointer le caractère lacunaire et limitatif des données quantitatives disponibles et rend compte de la difficulté d'analyser un phénomène aussi contextuel que l'identification à l'Europe.
Unpacking European identity
Authors: Diez Medrano Juan
Published: January 2015

Déconstruire l’identité européenne La littérature a traité l’identité européenne sans prêter beaucoup d’attention au sens que les gens donnent à cette expression lorsqu’ils l’utilisent. Cet article est centré sur les processus d’identification. Les données de sondage sur l’identification des Européens tendent à montrer qu’elle est stable et faible. Or la réalité est plus décevante. Cet article repose sur des données qualitatives recueillies en Allemagne, en Espagne et au Royaume-Uni vers la fin des années 1990. Elles montrent que les Européens, lorsqu' ils déclarent s’identifier en tant que tels, veulent dire des choses très différentes. Les significations qu’ils attribuent à cette identification ressemblent rarement à celle que postulent les chercheurs.
« Plutôt l'UEFA que l'UE ! ».
Authors: Weill Pierre-Edouard
Published: January 2015

Distant et peu réfléchi, le rapport d’identification à l’Europe des jeunes Français de milieux populaires issus de l’immigration est propice à l’ambivalence, entre enchantement et désenchantement. L’approche qualitative adoptée permet de mettre en valeur les mises en récit d’un sentiment d’appartenance à l’Europe, fondées sur la mobilisation d’expériences sociales aux frontières du politique, qui passent souvent par les affects. L’identification à une communauté politique européenne des jeunes Français de milieux populaires issus de l’immigration, renvoie d’abord à l’adhésion à un socle de valeurs humanistes, dont le football apparaît comme le principal vecteur. Cette identification passe ensuite par un certain désenchantement lorsque les enquêtés évoquent leurs croyances religieuses, ou celles de leurs pairs, comme mises à l’index pour leur incompatibilité avec certaines valeurs dominantes. La possibilité d’un ré-enchantement nous introduit cependant moins à une logique de « choc des cultures », que de cumul des identifications nationale et européenne.
Immigration, migration et libre circulation dans la construction de l'Europe
Authors: Favell Adrian
Published: January 2015

Bien que les Européens semblent sédentaires en comparaison des habitants de l’Amérique du Nord, l’histoire européenne a connu d’incessants et d’importants mouvements de populations qui continuent aujourd’hui. Qu’en est-il du rôle de la mobilité spatiale dans toutes ses formes dans la construction européenne ? Cet article répond à cette question en analysant les trois types de migrants dans l’Europe contemporaine : les populations issues des vagues migratoires de l’après-guerre et les nouveaux migrants des pays tiers, les « libres circulants » ou « Eurostars » utilisant le droit à la libre circulation inscrit dans le Traité à la libre circulation, et enfin les ressortissants des pays de l’Europe centrale et orientale entrés dans l’Union européenne (UE) en 2004 et 2007 qui peuvent désormais vivre et travailler dans d’autres pays de l’UE. On peut dire qu’un nouveau système migratoire en Europe se met en place, qui repose sur un marché de travail secondaire exploitant les libres circulants de l’est, une ouverture à l’Est qui a permis une politique de plus en plus sécuritaire de fermeture au Sud avec une logique raciale claire.
Voir l'Europe pour la faire
Authors: Sibille Bastien
Published: January 2015

Cet article analyse le déploiement d’un instrument d’objectivation par l’Union européenne à travers l’étude de la mise réseau des Systèmes d’informations géographiques (SIG) européens modélisant l’environnement. Il montre d’une part le rôle particulier des instruments d’objectivation dans la construction de la légitimité de la « gouvernance » européenne. Il montre d’autre part en quoi la forme de ce réseau de SIG confirme les théories sur la « gouvernance » européenne qui concernent les rapports entres les différents échelons de gouvernement.
Les comités d'experts : une ressource institutionnelle pas toujours maîtrisée.
Authors: Douillet Anne-Cécile , de Maillard Jacques
Published: January 2015

Dans un domaine où les États membres ont jusqu’ici été prééminents, le recours aux Comités d’experts par la DG « Justice, liberté, sécurité » est marqué par un souci de positionnement institutionnel : ces groupes apparaissent comme une ressource facilitant l’investissement dans de nouveaux champs d’intervention ou l’acceptation de propositions par le Conseil. Cet usage stratégique est visible dans les profils d’experts valorisés. Cependant, le fonctionnement de ces groupes révèle aussi les faiblesses de la Commission, qui contourne difficilement les États et n’a pas toujours les moyens de contrôler la production des comités.
Enlightened decision making?
Authors: Gornitzka Åse , Sverdrup Ulf
Published: January 2015

Décisions éclairées? Le rôle des scientifiques dans la gouvernance de l’UE Le rôle d’expertise technocratique et scientifique dans la gouvernance de l’UE est contesté. Cet article examine le degré de participation des scientifiques dans le processus décisionnel de l’UE et les conditions qui influent sur leur participation. L’étude utilise une base de données sur les groupes d’experts de la Commission européenne. Nous montrons que les scientifiques sont impliqués dans une grande partie des groupes d’experts organisés par la Commission européenne (un tiers), mais ils sont rarement les seuls participants. Nous montrons également que l’accès des scientifiques est plus probable dans la phase d’élaboration de la politique et que leur participation dépend de certains cadres institutionnels.
Le règlement REACH : une politique européenne de l'incertain. Un détour de régulation pour la gestion des risques chimiques
Authors: Jouzel Jean-Noël , Lascoumes Pierre
Published: January 2015

Au cours du siècle dernier, l’industrie chimique a synthétisé et commercialisé plus de 100 000 substances chimiques sans procédure d’autorisation de mise sur le marché. Les effets de ces substances sur la santé humaine sont donc particulièrement mal connus. L’article analyse tout d’abord l’évolution des stratégies politiques de contrôle de ces molécules depuis les années 1960. Il montre les différences d’approche entre les USA et l’Europe. Il s’attache ensuite à caractériser le processus qui a débouché sur l’adoption du Règlement REACH (décembre 2006) après de longues controverses et négociations. Cette régulation n’innove pas radicalement et elle reprend des processus déjà identifiés dans les politiques européennes. Mais REACH marque un certain nombre de changements significatifs liés à l’intégration du Principe de Précaution dans les politiques environnementales. En particulier il retient le renversement de la charge de la preuve (passant de l’acteur public à l’acteur industriel) pour la production de connaissances sur les substances potentiellement dangereuses. Le transfert d’une grande partie de l’action et de la responsabilité sur les industriels ne résout pas pour autant tous les problèmes de mise en œuvre et de réduction de l’incertitude.
L'institutionnalisation de la présidence du Conseil européen : entre dépendance institutionnelle et inflexions franco-allemandes
Authors: Rittelmeyer Yann-Sven
Published: January 2015

Apparue de manière pragmatique, la présidence du Conseil européen a été la composante la plus visible de la présidence tournante jusqu’à l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne. L’analyse de cette fonction met en évidence sa longue dépendance par rapport à l’exercice semestriel. L’institutionnalisation de la présidence du Conseil européen a avant tout été marquée par deux périodes d’inflexion au cours desquelles les comportements des acteurs, notamment les dirigeants français et allemands, ont façonné un rôle présidentiel dissocié de la présidence tournante. L’apparition de ce rôle supranational a induit une tension identitaire accrue dans la mesure où il était investi par des dirigeants nationaux. Par ailleurs, le caractère secondaire de la formalisation juridique par rapport aux réflexions et codifications des acteurs est clairement souligné par cette construction institutionnelle.
Le traitement européen des migrations de jeunes footballeurs
Authors: Gasparini William , Heidmann Mickaël
Published: January 2015

À l’échelle européenne, on constate que les jeunes footballeurs migrants sont souvent confrontés à des pratiques non conformes tant à la législation européenne en matière d’immigration qu’à l’éthique du Conseil de l’Europe. Dans le contexte d’un rapprochement des compétences de l’UE et du Conseil de l’Europe depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne le 1 er décembre 2009, notre étude vise à saisir les ressorts d’une nouvelle politique migratoire européenne à destination des jeunes sportifs professionnels. L’entrée par les migrations sportives permet de mieux comprendre les enjeux de cet espace carrefour et transnational où s’affrontent des institutions, des groupes et des agents sociaux dont les stratégies et les ressources proviennent pour l’essentiel d’autres champs structurés en fonction d’intérêts de groupe et d’histoires nationales spécifiques.
Enjeux politiques du sport en Turquie
Authors: Polo Jean-François
Published: January 2015

Le sport en Turquie bénéficie d’un soutien continu des autorités politiques qui tentent par la célébration des victoires nationales, par la capacité à organiser de grandes compétitions internationales ou encore par une forme de diplomatie sportive, de promouvoir l’image de la Turquie à l’extérieur et servir ainsi sa candidature à l’Union européenne. Mais le sport qui interroge les formes d’appartenance et les logiques d’identification est aussi un révélateur d’une relation complexe de la Turquie à l’Europe et dessine des lignes de tension entre « nous » et « eux » qui débordent l’espace du champ sportif pour trouver un sens dans l’espace politique.
La mémoire européenne en action
Authors: Calligaro Oriane , Foret François
Published: January 2015

L’usage de la mémoire comme ressource politique par les institutions européennes ne renvoie pas nécessairement à la création d’un mythe fondateur sur le modèle de l’État-nation. Si la recherche du « grand récit » est bien présente parmi les motivations des acteurs, elle coexiste avec des stratégies visant d’autres types de légitimation ou poursuivant des intérêts de court terme. La montée en puissance d’une mémoire européenne ne signifie donc pas la fin des versions enchantées des histoires nationales. Elle peut proposer des projets alternatifs, s’appuyer sur les imaginaires nationaux pour les dépasser ou les retravailler. Trois scénarios observables sont illustrés dans cet article par une étude de cas. Le premier scénario est l’européanisation de l’intérieur des mémoires nationales : les institutions européennes participent à la mise en valeur de lieux historiques nationaux transformés en « lieux de mémoire européens » ; le deuxième est l’énonciation d’une mémoire spécifique du processus d’intégration européenne : elle passe par le soutien à des réseaux d’historiens spécialistes de l’intégration après 1945, mais également par la promotion d’une « grande histoire » de l’Europe sur la longue durée ; Le troisième assume explicitement une ambition de doter l’UE d’un grand récit des origines autonome des histoires nationales. Le débat sur l’héritage chrétien de l’Europe amorcé lors du processus constitutionnel en est une application concrète.
Commemorating Europe?
Authors: Hansen-Magnusson Hannes , Wüstenberg Jenny
Published: January 2015

Commémorer l’Europe? La fabrication des rituels européens de la mémoire à travers les anniversaires Cet article tente de comprendre la construction de la légitimité de la politique de l’Union européenne. Par l’analyse des journaux européens, il s’intéresse à la remémoration de deux événements majeurs de l’histoire de l’UE : la déclaration Schuman du 9 mai 1950 et le traité de Rome du 25 mars 1957. Il porte notamment attention au rôle des symboles et au développement d’une mémoire collective, sur une période de soixante ans. Il aboutit à deux conclusions principales. Tout d’abord, il met en évidence que les traités gagnent de plus en plus d’importance pour prendre la forme d’un rituel susceptible d’offrir un point d’accroche pour une « mémoire européenne ». Ensuite, à l’inverse, et ceci est un résultat surprenant pour les auteurs, la déclaration Schuman, pourtant fondatrice, n’apparaît pas comme un point de référence alors même qu’elle constitue un symbole officiel de l’UE. Plus largement, il ressort que les pratiques de mémoire sont devenues davantage démocratiques : au-delà des seules élites politiques, elles concernent un nombre croissant de citoyens. La question demeure cependant ouverte de savoir si ces événements trouvent une résonance effective auprès de l’ensemble des citoyens, et ce sur le long terme.
Des usages politiques du musée à l'échelle européenne
Authors: Mazé Camille
Published: January 2015

Cet article est issu des résultats d’une enquête ethnographique et sociohistorique menée entre 2004 et 2010 sur les « musées de l’Europe » en gestation dans plusieurs pays de l’Ouest de l’Europe depuis la fin des années 1980. Ces nouveaux musées consacrés de manière inédite à l’histoire et à la culture de l’Europe, en partie conçus par leurs promoteurs comme des « agents de la conscience européenne » (Shore, 2000) à des fins identitaires, sont le lieu d’une mobilisation privilégiée du registre du « passé européen », jugée indispensable à l’établissement d’une « mémoire européenne », elle-même pressentie comme nécessaire à la construction d’une « identité européenne ». De là, il convient d’interroger la manière dont l’outil muséal est aujourd’hui instrumentalisé à des fins d’usages politiques du passé au-delà du cadre stato-national et de comprendre de qui émane cette décision. Cet article, en analysant les liens entre les « musées de l’Europe » et les politiques du passé en gestation aux échelles européenne et communautaire (Gensburger, 2008 ; Lavabre, 2008), contribue ainsi à renseigner les processus d’européanisation de la mémoire comme catégorie d’action publique.
Aux victimes du terrorisme, l'Europe reconnaissante ? Portée et limites de la Journée européenne en mémoire des victimes du terrorisme
Authors: Truc Gérôme
Published: January 2015

Cet article, qui se conçoit comme une contribution à l’étude des relations entre politiques mémorielles européennes et processus d’identification à l’Europe, est consacré au cas de la « Journée européenne en mémoire des victimes du terrorisme », célébrée chaque 11 mars depuis les attentats survenus à Madrid en 2004. L’adoption de cette journée de commémoration est d’abord analysée comme résultant de l’ouverture d’une « fenêtre d’opportunité » dans le contexte de « l’après 11 septembre ». Puis, l’auteur s’arrête plus particulièrement sur le rôle joué dans ce contexte par la montée en généralité au niveau européen de la cause des victimes d’ETA, relayée par des élus du Parti Populaire européen, qui permet de comprendre pourquoi cette journée semble se conformer au modèle des « morts pour la patrie ». Pourtant, les limitations de la mise en œuvre de cette journée en dehors de l’Espagne attestent du fait que ce modèle n’est pas en mesure d’être reconduit efficacement au niveau européen. Plutôt qu’un rituel commémoratif s’efforçant d’entretenir le souvenir des réactions de solidarité suscitées en Europe par les attentats de Madrid en 2004 et de renforcer ainsi l’identité collective européenne, cette journée de commémoration doit alors être considérée comme un simple instrument de politique de reconnaissance victimaire.
Support for the European Union in Central and Eastern Europe before and after Accession
Authors: Schlenker Andrea
Published: January 2015

Soutien à l’Union européenne en Europe centrale et orientale avant et après l’adhésion: une comparaison des différentes raisons Cet article a pour objectif d’analyser les différentes attitudes de soutien envers l’Union européenne au sein de huit États membres de l’Europe centrale et orientale avant et après leurs adhésions. Pour ce faire, l’étude se focalise sur trois types de facteurs explicatifs: les raisons instrumentales, les adhésions normatives et l’expression des sentiments. Dès lors, à partir d’une série d’analyse de régressions multiples, utilisant les données Eurobaromètres de 2003 à 2006, nous montrons dans quelle mesure les raisons instrumentales de soutien tendent à diminuer en tant que facteur explicatif après l’adhésion tandis que le poids explicatif des considérations normatives et expressives reste stable. Nous concluons ainsi à la nécessité de ne pas sous-estimer la place des normes et des sentiments dans la compréhension des attitudes de soutien vis-à-vis de l’Union européenne.
The power of the European Union
Authors: Forsberg Tuomas
Published: January 2015

La puissance de l’UE: comment expliquer l’influence de l’UE (et sa perte) sur la Russie? Il existe de nombreux désaccords et confusions lorsque l’on cherche à interrogerla puissance réelle de l’UE dans la politique internationale. Connaît-elle une augmentation ou un déclin? Quelle est la meilleure manière pour l’Europe d’utiliser le pouvoir dont elle dispose? Parce qu’aucun cadre analytique ne suffit à lui seul à appréhender la notion de puissance dans la politique internationale, il est essentiel de cerner les différentes approches alternatives qui considèrent et cherchent à analyser cette dimension. Selon une première approche, la puissance peut être considérée en fonction de ses sources constitutives: militaires, économique et normative. Pour une seconde lecture, elle mérite d’être conçue en termes de ressources, de perceptions et d’interactions subjectifs. Une troisième démarche ajoute aux ressources, la stratégie et les pratiques considérant qu’elles offrent une compréhension supplémentaire de la puissance. Enfin, la dernière vision estime que l’hypothèse selon laquelle la partie la plus puissante impose toujours sa volonté peut se révéler contredite en raison de l’importance du contexte. Cet article compare ces quatre lectures en les appliquant à l’UE et à ses relations avec la Russie. Nous chercherons à démontrer pourquoi l’explication du succès ou de l’échec de l’UE pour promouvoir ses intérêts vis-à-vis de la Russie a peu avoir avec la compréhension des marqueurs traditionnels de la puissance telle que la capacité militaire. Au contraire, une attention particulière sera apportée aux autres dimensions qui structurent ce registre européen.