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L'industrie textile et les problèmes du Tiers-Monde
Authors: Glain Pierre
Published: November 2007

II faut éviter de globaliser les problèmes du Tiers-Monde. Les problèmes de l'industrie textile de l'Inde ne sont pas ceux de Corée et de Formose. Les avantages et les difficultés propres aux divers pays sont ensuite analysés. Parmi les avantages, les disparités de salaires viennent en premier ; elles ne sont que partiellement compensées par une différence de productivité. En ce qui concerne les politiques suivies par les pays industrialisés relativement aux importations de textile en provenance du Tiers-Monde, la position de la France est plus nuancée que celle de ses partenaires de la C.E.E. L'accord international sur le coton est cité comme un exemple de ce qui peut et doit être fait dans ce domaine : ilest fondé sur la coopération et la concertation entre les parties en cause.
Renaissance et déclin de la résistance palestinienne
Authors: Hechiche Abdelwahab
Published: November 2007

Cette étude traite historiquement de la résistance palestinienne sous toutes ses formes jusqu'à la veille de la guerre d'octobre. Ce mouvement de résistance a connu son apogée lors de la bataille de Karameh où l'armée jordanienne avait été appuyée par les commandos palestiniens, et son plus gros échec en 1970 pendant la guerre palestino-jordanienne.

Sa stratégie révolutionnaire a provoqué les craintes des régimes arabes conservateurs, et le terrorisme a fait perdre à la cause palestinienne beaucoup de sympathies. Le peuple palestinien a cependant réussi à recueillir le soutien officiel de nombreux pays d'Afrique et d'Amérique latine.

L'auteur est partisan de la création d'un Etat palestinien sur la rive occidentale du Jourdain.
Chine et équilibre asiatique
Authors: Guillermaz Jacques
Published: November 2007

Ce que l'on voit peut-être se dessiner dans l'Ouest du Pacifique n'est pas un simple triangle de forces, mais un rectangle, Japon compris (2).
Prélude à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe
Authors: Kirk Laux Jeanne
Published: November 2007

Dans les années soixante, neuf petits Etats européens, ayant des systèmes politiques et sociaux différents, ont voulu tirer parti de l'atmosphère de la détente pour promouvoir une coopération paneuropéenne et affirmer leur identité par-delà les lignes de clivage des alliances. Cette expérience fut tolérée aussi longtemps que les superpuissances et notamment l'URSS n'y voyaient pas une menace contre leurs intérêts spécifiques. La tension dans les relations soviéto-roumaines en 1967 et la crise provoquée par l'intervention en Tchécoslovaquie, sonnèrent le glas du groupe des Neuf. Son action s'inscrivait dans la perspective de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe qui s'est réunie depuis lors.
Les relations entre Israël et la Roumanie
Authors: Alpern Joseph
Published: November 2007

L'auteur expose, en se basant sur des exemples précis, les relations spéciales existant entre Israël et la Roumanie, tant au point de vue diplomatique qu'au point de vue économique. Les échanges n'ont pas toujours été favorables à la balance des paiements israélienne, mais le bénéfice moral et politique pour Israël n'était pas négligeable. Quant à la Roumanie, cette politique lui permettait d'affirmer son indépendance, de renforcer ses positions auprès des pays occidentaux sans compromettre d'une manière substantielle ses liens avec les pays socialistes ni ses rapports avec les pays arabes.
L'année 1973 dans la politique étrangère du président Pompidou
Authors: Teyssier Jean-Pierre
Published: November 2007

II peut apparaître prématuré et ambitieux d'engager dès à présent une réflexion sur la politique extérieure de Georges Pompidou, alors que l'on ne dispose pas encore des témoignages, des documents et du recul nécessaires. Cependant, huit mois après la disparition du précédent chef de l'Etat, son action internationale peut être légitimement rappelée.

Le monde va très vite et les choses s'oublient au même rythm. Les conceptions diplomatiques de l'ancien Président de la République ne peuvent que faciliter la compréhension d'une situation internationale particulièrement complexe et grave. L'auteur, ancien collaborateur du Président Pompidou, a préféré pour cette étude se limiter à l'année 1973. Il analyse les différents aspects de l'action diplomatique de l'ancien chef de l'Etat pendant cette année troublée (rapport entre les Grands, crise de l'alliance, Europe, Proche- Orient, crise économique mondiale) et tente de répondre à la question : devant les difficultés de 1973, Georges Pompidou a-t-il cherché un certain repli de la France ou, au contraire, a-t-il assuré sa vocation et son rôle dans le monde ?
La quatrième guerre du Proche-Orient, la crise de l'énergie et la politique américaine
Authors: Griffith William E.
Published: November 2007

La situation politique au Proche-Orient avant la guerre d'octobre, le regroupement des Arabes, le déclin présumé de l'influence soviétique, puis les résultats politiques de la guerre, le rôle grandissant de l'Iran, sont décrits ici et servent de toile de fond à la politique des Etats-Unis pendant et après le conflit.

La crise énergétique révolutionnera l'économie internationale. L'Europe occidentale et le Japon, qui ont connu une courte période de suprématie économique, n'ont pas su la traduire en puissance politique en octobre 1973. Les Etats-Unis occupent désormais la meilleure position : l'auteur propose à la diplomatie amé ricaine un plan pour un règlement israélo-arabe, afin d'éviter une cinquième guerre, garantir la sécurité d'Israël, et assurer le ravitaillement en pétrole des Etats-Unis dans les dix prochaines années.
Nouvelles réalités de l'OTAN et politique américaine
Authors: Yochelson John
Published: November 2007

Nouvelles réalités de l'OTAN et politique américaine, par John Yochelson

Depuis que le chancelier Schmidt a mis en question l'équilibre Est-Ouest au niveau des armes nucléaires de théâtre et que l'OTAN a décidé de corriger les disparités existantes par le déploiement de nouveaux systèmes d'armes en Europe, des malentendus ont surgi dans les relations transatlantiques et certains vont jusqu'à soutenir que les bases du système défensif occidental sont ébranlées. En fait les problèmes soulevés récemment par la croissance des forces militaires soviétiques ne sont pas d'une nature différente de ceux qui se sont posés dans le passé et il n'y a pas lieu de modifier l'orientation définie par le rapport Harmel en 1967, qui combine l'effort de défense avec la recherche d'accords sur la maîtrise des armements. En l'occurrence, il s'agit de définir une position qui permette de mener de front la modernisation du potentiel nucléaire de l'OTAN sans compromettre la coopération avec l'Est, ni exacerber les contradictions au sein de l'Alliance. L'entreprise est délicate dans la mesure où les opinions publiques pourraient être tentées de privilégier une détente aux contours mal définis à un effort militaire pourtant nécessaire pour maintenir, voire rétablir l'équilibre des forces.
L'Eglise et l'ONU à travers les discours de Paul VI et de Jean-Paul II
Authors: Laurent Philippe
Published: November 2007

L'Eglise et l'ONU à travers les discours de Paul VI et de Jean-Paul II, par Philippe Laurent, SJ.

La comparaison entre les discours prononcés devant l'ONU par Paul VI en 1965 et par Jean-Paul II en 1979 est très instructive dans la mesure où les deux hommes sont très différents. La rencontre entre les Nations-Unies et l'Eglise Catholique est celle de deux institutions à vocation universelle. Mais l'Eglise est une organisation transnationale alors que 1'ONU est le type même d'une organisation internationale. Pour Jean-Paul II, en donnant la parole au Pape, l'ONU a accepté et reconnu la dimension religieuse et morale des problèmes humains. Le discours du Pape est centré sur la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme, à laquelle il attribue une importance majeure. Le discours de Jean-Paul II est avant tout un message adressé aux responsables politiques, et par delà aux peuples et à l'opinion internationale.
Le Proche-Orient d'hier à demain
Authors: Fontaine André
Published: November 2007

Le Proche-Orient d'hier à demain, par André Fontaine

Les enjeux du conflit sont pour Israël, comme pour les chrétiens du Liban, le droit à la survie, au milieu de 400 millions de musulmans, pour les Palestiniens, la reconnaissance du droit à l'existence étatique. Le conflit est devenu international, aucune des parties "locales" n'ayant la possibilité de faire prévaloir ses vues sans soutien extérieur. Les Etats Arabes, divisés, sans structures étatiques suffisantes se placent en tiers-mondistes, peu intéressés par les querelles des superpuissances et ont pendant longtemps faiblement soutenu les Palestiniens, amis trop doctrinaires qu'un terrorisme aveugle rendait compromettants. Pourchassés, malgré le soutien de l'URSS à l'OLP, les Palestiniens ont cherché à s'installer durablement au Liban, provoquant ainsi une terrible guerre civile et finalement un protectorat syrien de fait sur ce pays, laissant les Palestiniens plus encadrés que jamais. Et, cependant, la cause palestinienne a gagné du terrain ces dernières années et ceci pour trois raisons : le pétrole, l'instauration d'un régime "progressiste" à Téhéran et le déclin de l'influence américaine dans cette zone. Israël a fait la paix avec l'Egypte, a restitué peu à peu le Sinaï, mais maintient son principe de ne pas céder d'un pouce, sachant que toute remise en cause de son statu quo mettrait la planète au bord de la guerre générale. Les Arabes ont pour eux le temps, le nombre et l'espace. Dans ces conditions, sur quelles bases pourrait porter une négociation, alors que les chancelleries attendent d'un jour à l'autre l'explosion de la première bombe "islamique" fruit de la collaboration entre le Pakistan et la Libye.
Six dialogues en quête d'auteur
Authors: Bressand Albert
Published: November 2007

Six dialogues in search of an author, by Albert Bressand

The Third World countries face a fundamental choice, between a strategy of "catching up" with the West, passing probably through an increased interdependance, and a strategy of "decoupling" or "collective autonomy". For the author, the dialogue on the new order appears as a manifestation of first approach but in a language much nearer the second, hence a considerable confusion in the North-South dialogue, accentuated further still by the essentially political character of the context in which the economic problems of development are tackled.

To this ideological confusion comes a hesitation on the part of Western countries whose attitude is fundamentally more defensive than constructive. The long-term importance of the stakes, and in particular the necessity of integrating into the world concert the new powers who to-day are trying to assert themselves by the South-South dialogue, would require, however, a much firmer and more open attitude on the part of the Western powers. The transitory character of the present period makes it inevitable to hold a dialogue at two levels, led by the political organisations of UN, on the one hand, and more specialised organisations, such as the IMF, the World Bank and GATT, on the other. If it gives itself the means, France can play a very special role in the effort to organise new international relations.
Un nouvel enjeu international : le Baloutchistan
Authors: Harrison Selig S.
Published: November 2007

Un nouvel enjeu international : le Balouchistan ? par Selig S. Harrison

L'occupation soviétique de l'Afghanistan a révélé aux Occidentaux l'importance stratégique du Balouchistan : si la zone côtière du territoire national baloutche tombait sous l'emprise des Soviétiques, ceux-ci pourraient contrôler la mer d'Oman et le détroit d'Ormuz, ce qui modifierait profondément l'équilibre militaire de la région. Les dirigeants pakistanais et iraniens, sans exclure l'hypothèse d'une intervention directe de Moscou dans la région, redoutent un éventuel soutien technique et militaire des Soviétiques au mouvement nationaliste baloutche dans le but d'obtenir l'utilisation des ports baloutches à des fins militaires. Les dirigeants du mouvement national baloutche, se heurtant à l'hostilité traditionnelle des Panjabis et l'intransigeance de Zia au Pakistan et rejetés par la nouvelle Constitution iranienne, explorent les perspectives possibles d'aide étrangère (que ce soit celle de l'Union soviétique, de la Chine, des Etats-Unis, de l'Inde ou du monde arabe...) et encouragent les groupes nationalistes en Iran et au Pakistan à s'organiser en vue d'une éventuelle reprise de l'insurrection. Ce mouvement national, qui a acquis une force indépendante au cours d'une histoire sanglante jalonnée de luttes pour la survie pendant plus de 2000 ans, suscite néanmoins une attitude de réserve de la part de Moscou : les stratèges soviétiques conviennent que le nationalisme baloutche connaît un regain mais ne le jugent pas encore mûr... D'autre part, leur prudence est fondée sur une appréciation globale des perspectives à court terme en Iran et au Pakistan.
Les négociations entre la CEE et le COMECON
Authors: Pinder John
Published: November 2007

Les négociations entre la CEE et le COMECON, par John Pinder

Les négociations entre la CEE et le COMECON se heurtent à des obstacles politiques et institutionnels. L'URSS y a sans doute un intérêt surtout politique : resserrer son emprise sur les autres pays de l'Est. Mais ces pays qui, à l'inverse ont un intérêt économique, redoutent les contraintes politiques des rapports de bloc à bloc. La Communauté de son côté a des raisons politiques de négocier avec l'Est, mais plutôt avec chaque Etat séparément, ce que refuse l'URSS. En outre la nature des deux systèmes se prête mal à des négociations d'ensemble qui pourraient véritablement faciliter les rapports économiques entre chacune des parties. L'évolution des économies vers l'interdépendance, le rôle que va jouer de plus en plus la politique industrielle, devraient permettre de surmonter ces obstacles. Mais ce ne peut être qu'un processus à long terme, qui risque d'être bloqué par les facteurs politiques.
L'Algérie du président Chadli
Authors: Cubertafond Bernard
Published: November 2007

President Chadli's Algeria, by Bernard Cubertafond

Since 1962, Algeria has known three periods: one of experimentation, from 1962 to 1965; one of structuring and industrialization from 1965 to 1976-1978; one of adjustment starting with the end of the Boumedienne presidency and increasingly more defined after the election of President Chadli. However, before committing himself in this course, President Chadli had first to reinforce his authority. Adjustments cannot solve the NLF dilemma which, if it acts as "avant-garde", may break national unity but, if it is only a "front" for other forces, may seem of little use. In return, these adjustments are accompanied by a relative change of the political staff and they undoubtedly have resulted in a new economic policy, more centered on employment and more aware of popular aspirations. On the whole, these adjustments indicate a concern for realism. At the diplomatic level, Algeria is in a good position to act as a mediator.
La signification politique du procès de Pékin
Authors: Zafanolli Wojtek
Published: November 2007

Le procès de Pékin, par Wojtek Zafanolli

La justice qui a jugé Jiang Qing, la veuve de Mao Zedong, et ses trois co-inculpés de la "bande des quatre" était loin d'être sereine. Mais les motifs de cette savante mise en scène, qui a retenu l'attention de l'opinion publique mondiale pendant plus de deux mois, ont été très peu compris en Occident. L'auteur de cet article montre que ce procès doit être envisagé comme une étape du processus de démaoïsation entamé depuis plus de deux ans et demi et dont la dernière péripétie a été l'éviction de Hua Guofeng de son poste de président du parti.
Egyptianité et panarabisme
Authors: Rondot Philippe
Published: November 2007

Egyptianity and Panarabism, by Philippe Rondot

After Anouar al-Sadate's tragic death, appear, among other questions, those of Egypt's immediate future, of the future of the Egypto-Israelian peace and of a larger settlement of the middle-eastern problem. The issues depend on whether Egypt can and wants - or not - to take its place again in the Arab community. National counsciousness has been vivid for a long time in Egypt, fed by the revolts against foreign domination, first French, then British. Cairo, a hospitable town for Arab intellectuals of all origins, became naturally the capital of nationalism and arabism. Gamal Abdel Nasser took opportunity of that conjoncture to satisfy his panarabic dream and his ambition of making of Cairo the metropolis of the Arab world. This hegemonic will had been frustrated by the defeat of June 1967. His successor, Anouar al-Sadate followed for some time the same way, until the war of October 1973, after which, with a minimum of advantages, he started negociating with Israel. He could, after that, dedicate himself to more specific national undertakings. The priority given to egyptianity went growing while the Egypto-Israelian peace process was progressing and while, by reaction, an Arab community was organized against Egypt and excluding her. This self-focusing, imposed by the circumstances and finally well accepted by a people proud of its egyptianity, does not exclude a come back to arabism to which many Egyptians are attached.
Les relations Est-Ouest : gérer la tension
Authors: Tatu Michel
Published: November 2007

Les relations Est-Ouest : gérer la tension, par Michel Tatu

Tout effort de réflexion sur la meilleure manière de "gérer" l'inévitable tension entre l'Est et l'Ouest doit prendre en compte le point d'arrivée de la décennie 80, qui pourrait être très différent du point de départ : la situation interne en URSS sera compliquée par les problèmes de succession et le rapport des forces sera moins favorable au Kremlin qu'il ne l'est aujourd'hui. Il faut s'attendre néanmoins à une intense course aux armements aussi longtemps que Moscou continuera à faire jouer la "loi de l'effort maximal" en matière de défense. Quant à la réaction aux crises, elle doit se faire d'abord sur le terrain, ce qui n'exclue pas une inévitable "globalisation". Les sanctions commerciales doivent être concentrées sur certains secteurs spécifiques (crédits, produits à haute technologie) sous peine d'être inefficaces, tandis que le refus du Tiers-Monde de servir de pion sur l'échiquier exclut en fait le recours à la rétorsion. Soulignant l'importance de principe que revêt le débat actuel sur les armements nucléaires en Europe, l'auteur évoque enfin le rôle que la France peut jouer dans ce processus.
L'Europe et les relations Est-Ouest : problèmes actuels et perspectives
Authors: Corterier Peter
Published: November 2007

L'Europe et les relations Est-Ouest : problèmes actuels et perspectives, par Peter Corterier

La politique de détente a subi de graves revers depuis l'occupation de l'Afghanistan, la crise en Pologne et l'accroissement du potentiel nucléaire de l'URSS. Il serait pourtant périlleux et stérile pour l'Occident de revenir à la guerre froide et à la confrontation. La coopération économique avec les pays de l'Est est plus nécessaire que jamais, car elle vise aussi à modifier le statu quo par le rapprochement à travers des moyens pacifiques. La RFA maintient fermement l'orientation adoptée par l'Alliance atlantique dans son rapport Harmel en 1967 (capacité de défense et volonté du dialogue avec l'Est) et tous les responsables en Allemagne savent que toute politique constructive en matière de limitation des armements n'est possible que grâce à l'appartenance de la RFA à l'OTAN et à la Communauté européenne. De même, tous savent que la division de l'Allemagne ne peut pas être surmontée sans celle de l'Europe tout entière et que la neutralité serait une fausse voie. La coopération franco-allemande doit comme par le passé jouer un rôle moteur pour maîtriser les crises qui menacent la cohésion de la CEE.
La politique extérieure du parti socialiste
Authors: Huntzinger Jacques
Published: November 2007

The foreign policy of the Socialist Party, by Jacques Huntzinger

A socialist foreign policy can only be understood on the basis of an analysis of the crisis which shakes up the contemporary world. This crisis of the international system includes three different crises which are imbricated: the crisis of the Western system, of the communist world and of the Third World. In this world crisis context, socialist France cannot stay inactive and has to conduct a dynamic foreign policy so as to keep: an independent France, because it is, with the economic power, the essential condition to influence the world events; a Western France, i.e involved in a Western world whose cement is the Atlantic Alliance as well as different economic bounds; a European France, an essential condition to allow France to play a role on the international arena; a France bound up with the Third World, backing the liberation movements in Central America and providing the developing countries with an increasing economical and technical aid.
La puissance militaire, instrument de la politique soviétique
Authors: Windsor Philip
Published: November 2007

La puissance militaire, instrument de la politique soviétique, par Philip Windsor

Du vivant de Staline et longtemps après lui, l'influence de l'Union soviétique reposait moins sur sa force militaire que sur son attrait idéologique et son rôle de "gardien de la foi". Le prestige "papal" diminuant, le besoin de division s'est fait plus pressant. Et c'est cette faiblesse idéologique - mais aussi celles d'ordre technologique et économique - qui a fait de l'URSS un redoutable adversaire dans le seul domaine où elle possède une véritable force, la puissance militaire. Celle-ci n'est pas seulement pour elle un instrument d'expansion politique, c'est aujourd'hui son seul instrument. Et comme la lutte pour la prépondérance dans le monde semble devoir se poursuivre, l'URSS continuera, selon toute vraisemblance, à mettre à profit sa puissance militaire pour modifier le rapport de force partout où elle le pourra - à moins que les Etats-Unis, et avec eux tous les autres Etats occidentaux, ne soient prêts à l'affrontement. La paix en Europe revient-elle à autoriser l'expansionnisme soviétique ailleurs ?
L'eurogauche entre les euromissiles et la Pologne
Authors: Hassner Pierre
Published: November 2007

The Euro-Left between the Euro-Missiles and Poland, by Pierre Hassner

The Euro-Left is in a contradictory position. It accepts the Western critique of Eastern bloc action in Poland yet agrees with the Eastern bloc that Western sanctions are to be condemned. In fact, this impotent brand of impartiality is an attitude which risks infecting Western Europe as a whole, so long as it tries to achieve its own detente without being able to ensure its own defense. Thus the dilemma of Berlinguer and the Italian Communist Party faces the entire Euro-Left. Should priority be given to peace or to freedom? In dealings with progressive or revolutionary movements in the Third World, should one discriminate between movements which respect human rights and those which are military dictatorships or one-party systems? Should one apply different criteria in judging Vietnam, Cuba, Ethiopia and Yemen to those which inspire such severe criticism of Turkey and Poland? In fact, the further the partisans of the third option distance themselves from the Soviet Union, the more they must stress their Third World affiliations, their commitment to development, their critique of US hegemony. If Nicaragua and the Reagan Administration did not exist, it would be necessary to invent them.
De Rambouillet à Versailles : un bilan des sommets économiques
Authors: De Ménil Georges
Published: November 2007

De Rambouillet à Versailles : un bilan des sommets économiques, par Georges de Ménil

Les sommets économiques de Rambouillet à Versailles n'ont pas été une panacée. Ni les accords conclus, ni le renforcement implicite de la concertation internationale n'ont empêché la prolongation de la crise. Néanmoins, dans les conditions difficiles du monde actuel, où l'interdépendance devient de plus en plus une réalité inéchappable, ils restent une modalité fragile mais essentielle d'harmonisation des politiques nationales.
L'URSS en crise
Authors: Pipes Richard
Published: November 2007

L'Union soviétique connaît aujourd'hui une véritable crise : le système stalinien mis en place depuis un demi-siècle ne fonctionne plus. C'est d'abord et surtout une crise des forces de production, de l'économie. Mais c'est également une crise qui affecte le régime politique et la structure de l'Empire soviétique. On constate l'existence d'un malaise qui se généralise dans l'ensemble de la société soviétique, y compris au sein de son élite dirigeante — la Nomenklatura —, le sentiment obsédant que les choses ne peuvent plus continuer comme cela. Quels sont les dénouements possibles ? Quel rôle peut jouer la politique occidentale — et en particulier celle des Etats-Unis — dans ce processus ?
Les tensions inflationnistes en URSS : causes et conséquences
Authors: Nove Alec
Published: November 2007

Soviet inflation : causes and conséquences, by Alec Nove

According to Soviet sources, the phenomenon of inflation exists only in capitalist countries. Nevertheless, the Soviet Union is experiencing inflation and shortages resulting from an accumulation of disequilibria at the local and macro level which have worsened significantly over the past few years. Inefficiency in supplying entreprises and individuals explains the rapid growth of the « black eco-nomy », which meets some of the shortages in officiai markets, though at higher prices. Have thèse chronic shortages transformed the nature of the planning System ?
L'OLP à l'épreuve de la division
Authors: Rouleau Eric
Published: November 2007

The split in the PLO, by Eric Rouleau

Although they have been motivated by contradictory strategie objectives, both Israël and Syria have contributed to weakening, if not largely neutralising, the PLO. Israel aims to exclude Yasser Arafat's organisation from any possible peace negotiations, whilst Syria wishes it to be included, but under its mantle. The Lebanese war in 1982, the mutiny within El Fatah in May 1983 and Syrian reprisals against Fedayeen loyalists have combined to deprive the PLO of its military capacity, at least for the time being. It also suffers from paralysis on the diplomatic front due to Israeli rejection, the American veto and Soviet passivity. All this combined with the connivance of some Arabs to aggravate its internal divisions, add up to the most menacing crisis the PLO has yet had to face. Will the not insignificant trump cards it still holds enable it to survive, and at what cost ?
Le projet américain de défense dans l'espace ou comment l'idéologie transcende la technologie
Authors: Boyer Yves
Published: November 2007

La conquête de l'espace est un projet qui mobilise les énergies américaines depuis le début des années 60. Une coalition formée de quelques scientifiques, d'anciens militaires et d'un certain nombre d'hommes politiques a semble-t-il réussi à convaincre les plus hautes autorités américaines de la possibilité de défendre les Etats-Unis à partir de l'espace contre les missiles balistiques soviétiques. Quelles sont les chances de succès d'un tel programme ? Quelles sont les forces qui y sont hostiles ou favorables au sein même des Etats-Unis ? Quelles peuvent être les réactions des puissances nucléaires moyennes devant les projets de défense anti-missiles ?
Les Etats-Unis face au défi soviétique
Authors: McFarlane Robert C.
Published: November 2007

The United States and the Soviet challenge, by Robert C. McFarlane

American military leadership has faced the fact that the promotion of its interests requires the coordination of strength with positive goals and with other instruments of policy. The United States must be prepared to deal with low-intensity conflict in whatever from it takes. Its military leaders know that, perhaps more than ever before, military activity must be integrated closely with its diplomatie and economie strategy toward the achievement of clear political objectives. And from strength cornes the confidence in its ability to negotiate the resolution of disagreements between itself and the Soviet Union. Progress in advancing it peacefully will be Président Reagan's foremost priority.
L'Afghanistan : une solution politique est-elle possible ?
Authors: Harrison Selig S.
Published: November 2007

Afghanistan : is there a political solution ?, by Selig S. Harrison

Politically as will as mïlitarïly, the stalemate in Afghanistan deepens. On one side, the Soviet-subsidized communist regime is slowly but steadily building a stable Afghan city-state in Kabul and its environs. On the other, scattered groups of dedicated résistance fighters, while better coordinated militarily than in the past, continue to lack the political infrastructure that would be necessary to follow up there military successes. If the present escalation of the Afghan conflict should continue, Moscow woul be likely to intensify its efforts to make Afghanistan a South Asian Mongolia governed by a monolithic communist elite. The security interests of non-communist countries woul be better served by a negotiated seulement based on acceptance of a Finland-style security relationship between the Soviet Union and a less monolithic client regime in Kabul.
La diplomatie privée des multinationales japonaises
Authors: Faure Guy
Published: November 2007

Depuis le milieu de la décennie 70, on assiste au Japon à une influence croissante du monde des affaires sur la politique. Les entreprises tendent à se placer en première ligne sur la scène tant nationale qu'internationale. Au niveau des cercles dirigeants, les rôles semblent avoir été échangés : la bureaucratie adopte de plus en plus un profil bas, c'est le cas du MITI, qui a perdu beaucoup de son prestige au profit de son discret homologue des Télécommunica- lions qui gère les industries de pointe. Enfin, il faut s'attendre à un changement de style dans la façon dont le patronat conduit sa diplomatie : les négociations bilatérales tendent à faire place aux négociations multilatérales, leurs contenus ne se limitent plus aux seules questions économiques mais vont vers une résolution plus globale des problèmes. Enfin la tendance récente de la diplomatie patronale semble offrir une plus grande place à une diplomatie plus personnalisée.
Quatre dilemmes de la politique américaine à l'égard de l'URSS
Authors: Blackwill Robert D.
Published: November 2007

Les options politiques des Américains en vue d'éviter une guerre nucléaire tout en essayant de contenir la puissance et l'influence croissantes de Moscou dans le monde ne se résument pas simplement au choix entre la guerre et la paix. En fait, il existe quatre dilemmes étroitement liés par lesquels doit s'exprimer la politique américaine à l'égard de l'Union soviétique dans les années qui viennent : comment équilibrer les dépenses militaires qui s'imposent avec la croissance intérieure ? Comment répondre aux exigences de la sécurité nationale dans le cadre de l'Alliance ? Décider où, comment et à quel prix contenir l'URSS dans le Tiers-Monde? Comment, enfin, faire face inquiétude du peuple américain et la patience du Politburo?
Les changements dans l'appareil
Authors: Tatu Michel
Published: November 2007

Changes in the Party Apparatus, by Michel Tatu

The appointment of Mikhail Gorbachev as Secretary General of the Soviet Communist Party in March 1985 would seem to have sounded a death knell for the old guard of the Politburo and Party apparatus. They are now paying for their mistake in appointing Constantin Tchernenko one year earlier. Since the Spring, a séries of replacements have been made at different levels and the rate of change is accelerating as next year's Party Congress approaches. However, a careful examination of regional changes and of the backgrounds of the newly promoted gives an indication of the present limitations to Gorbachev's authoritv. Most notable among these limitations is the Party number two, Igor Ligatchev.
L'aide militaire soviétique au Tiers Monde
Authors: Efrat Moshe
Published: November 2007

Soviet Military Aid to the Third World, by Moshe Efrat

The price of Soviet arms is much higher than is generally believed in the West. Soviet pricing policy is different of the two main categories of military equipment. The price list quoted for the arms themselves is very favourable, whilst the prices for complementary Systems are usually much doser to international market prices. It follows therefore that foreign military expenditure is either much greater, or goods purchased by the Third World fewer, than has commonly been thought. The actual cost of conventional armaments supplied by the Soviet Union could be more than double the amount normally estima-ted by Western observers.
L'Australie, la Nouvelle-Zélande et la crise de l'ANZUS
Authors: Coutau-Bégarie Hervé
Published: November 2007

Après la fin de la guerre du Vietnam, l'Australie et la Nouvelle-Zélande ont mis l'accent sur la défense de leurs territoires respectifs plutôt que sur l'engagement en avant. Elles n'en continuent pas moins à maintenir une présence en Asie du Sud-Est aux côtés des pays de l'ASEAN. En même temps, elles assurent une tutelle de fait sur le Pacifique Sud. L'attitude de la Nouvelle-Zélande à l'égard des armes nucléaires a cependant engendré une crise grave au sein de l'ANZUS et créé une brèche dans la défense occidentale.
L'Union soviétique dans le Tiers Monde : bilan et perspectives
Authors: Gelman Harry
Published: November 2007

La configuration des intérêts soviétiques dont a hérité Gorbatchev exerce une grande influence sur son aptitude et son désir de modifier des objectifs fixés depuis longtemps. Cette situation semble contraindre et canaliser ses options, de sorte que le comportement réel des Soviétiques a beaucoup moins changé que leur langage. Il est vrai qu'une circonspection accrue à l'égard du Tiers-Monde peut caractériser l'état d'esprit de l'élite soviétique actuelle. Si Gorbatchev apparaît averti des raisons d'être prudent en assumant des risques militaires dans le Tiers-Monde, il est également conscient du fait que de manquer de tirer profit de toute nouvelle opportunité d'avancer moyennant un coût et un risque semblant modérés, va à rencontre de la dynamique politique soviétique.
L'opinion publique américaine et la politique étrangère
Authors: Rielly John
Published: November 2007

L'auteur fait état des principales conclusions du sondage effectué pour le compte du Chicago Council on Foreign Relations (CCFR) par l'Institut Gallup entre le 20 octobre et le 12 novembre 1986. Malgré de profonds désaccords avec l'Administration Reagan sur certaines questions spécifiques de politique étrangère, la majeure partie de l'opinion publique et de la classe dirigeante est, en novembre 1986, plus optimiste sur l'état du monde qu'elle ne l'était six ans auparavant. Le public se montre davantage partisan de voir les Etats-Unis jouer un rôle plus actif dans le monde. La tendance n'est pas massive toutefois et pourrait s'inverser parce que cette évolution est fortement liée à la perception d'une modification en faveur des Etats-Unis de l'équilibre militaire avec l'Union soviétique, ainsi qu'à une appréciation plus positive du rôle des Etats-Unis dans le monde à la fin de 1986. Sensibles à l'amélioration de la conjoncture économique et convaincus d'un renforcement de l'équilibre militaire avec l'Union soviétique, les Américains ont aujourd'hui une attitude plus favorable qu'auparavant à l'égard des autres pays dans leur ensemble.
Littérature : la glasnost à l'épreuve de la perestroïka
Authors: Commeau-Rufin Irène
Published: November 2007

C'est dans le domaine de la vie culturelle que la politique de glasnost s'est traduite par les effets les plus sensibles. Mais assouplissement de la censure ne signifie pas disparition de toute ligne directrice. Les thèmes — inédits en URSS jusqu'à l'arrivée au pouvoir de Mikhaïl Gorbatchev — développés dans la production littéraire restent étrangement proches de ceux qui figurent dans les discours de l'actuel secrétaire général.
L'économie mondiale après le krach
Authors: Jacquet Pierre
Published: November 2007

The World Economy in the Wake of the October Krach, by Pierre Jacquet

Economists find it easier to interpret the past than to predict the future. Few of them had dare to predict the financial crisis of October 1987 ; many now dwell on the reasons for the crisis. It is surprising that one does not draw yet the lessons, not from the krach itself but from this inability to predict upcoming events. Economie policies should be formulated to take into account this fundamental uncer-tainty. This article attempts to demonstrate the difficulties to predict the conséquences of the krach ; it then looks at the rôle of governments and at the policies suggested to improve the présent situation ; it finally describes the difficulties in implementing the proposed remedies, including the coordination of economie policies, which although it is called for by everyone is far from being realized and maybe prove illusory.
Histoire d'une négociation
Authors: Paolini Jérôme
Published: November 2007

History of a Négociation, by Jérôme Paolini

Front the first deployments of soviet SS-20's in 1975-1976 and the NATO dual track decision of 1979 to the signature of the Washington Treaty on december 8, 1987, an entire chapter of post-war European security has unfolded in this « euromissile decade ». The article presents a detailed analysis of five intense years of Soviet-American négociations on intermediate nuclear forces as well as the political context and military stakes that played a leading rôle in their final outcome. The historical retrospect suggests an irresistable convergence of various factors, sometimes mastered, often uncontroled, that would ultimately lead to the complete elimination of INF.
La stratégie de riposte adaptée dans une Europe sans armes nucléaires à portée intermédiaire
Authors: Boyer Yves , Ruiz Palmer Diego
Published: November 2007

Après l'accord sur le démantèlement des Forces nucléaires intermédiaires, où en est, sur le plan militaire, la stratégie de riposte adaptée de l'OTAN ? C'est ce à quoi s'attache à répondre cet article. Pour les deux auteurs, l'accord de Washington ne sonne pas le glas de la riposte adaptée. Il n'affecte pas fondamentalement le processus d'escalade délibérée même s'il limite certaines options de frappe. Le franchissement du seuil nucléaire par l'OTAN impliquerait de toute façon et très rapidement le système stratégique central des Etats-Unis dont l'évolution autorise des attaques limitées, sélectives à l'échelle d'un théâtre d'opération.
L'Etat d'Israël et ses républiques
Authors: Segre Dan
Published: November 2007

Les dates les plus significatives pour Israël depuis quarante ans sont, selon l'auteur : 1959 et la fin du système politico-social du Yishouv, et 1977 et la fin de la première république israélienne avec l'arrivée de la droite au pouvoir sous la direction de Menahem Begin. Au cours des onze dernières années — la seconde république israélienne —, trois éléments ont modifié le visage de la société israélienne : le processus rapide de judaïsation de l'Etat, la crise coloniale et la palestinisation croissante des Arabes israéliens. Aujourd'hui, à l'immobilisme qui domine le comportement politique d'Israël s'ajoute une autre forme d'immobilisme du côté arabe. On voit donc mal comment les efforts diplomatiques pourraient modifier la situation actuelle et les scénarios d'évolution sont pessimistes. Quelle que soit la tournure que prennent les événements, la crise n'est pas près de s'achever. Face à l'alternative que pose pour Israël la révolte palestinienne, un nouveau consensus risque de se développer sur le fait que, en Palestine comme ailleurs, le prix du colonialisme est trop élevé pour qu'un pays désireux de devenir un pays riche, démocratique et moderne puisse se le permettre.
Sécurité et maîtrise des armements : un point de vue allemand
Authors: Rühe Volker
Published: November 2007

Le gouvernement de coalition de la République fédérale d'Allemagne et les partis qui le composent ont clairement exprimé leur satisfaction face au traité FNI, soulignant que sa ratification rapide était dans l'intérêt des Allemands. Toutefois, ils ont souligné que l'incidence du Traité sur la sécurité de l'Allemagne fédérale et de l'Alliance serait surtout fonction de l'évolution des négociations concernant la limitation des armes stratégiques, chimiques et conventionnelles, ainsi que sur les forces nucléaires à courte portée (SNF). Par conséquent, le traité FNI ne saurait constituer que la première étape d'un vaste processus.
Libération sans liberté ou les raisons d'un fourvoiement
Authors: Abraham W. Emmanuel
Published: November 2007

Liberation Without Liberty or What Went Wrong, by W. Emmanuel Abraham

The liberation of the African continent from colonial rule is now almost complete ; but the task of gaining freedom for her suffering masses has hardly begun. In Africa, we have liberation without freedom, sovereignty without sovereign peoples. The problems of Africa will not be solved without social justice and personal liberty.
Les dilemmes américains au Moyen-Orient
Authors: Stein Kenneth W.
Published: November 2007

US Dilemmas Toward the Middle East, by Kenneth W. Stein

The United States used the uprising in the West Bank and Gaza as a means to activate the Arab-lsrael negotiating process. Israelis and the PLO alike were taken by surprise by the initiative and resilience of Palestinians in the territories. Just as the Shultz initiative was stymied by the internai political immobility within Israel and the Palestinian community, so was American diplomacy caught in a time trap of an Administration coming to an end. Palestinians in the West Bank and Gaza, overcome with euphoria during the early months of the Intifadah were faced with the reality of translating their street successes into long-term political gains. Could the PLO deliver or would they have to look to Jordan for assistance in the negotiating process?
Fin de partie en Afrique australe
Authors: Mayer Pierre
Published: November 2007

Depuis 1975, l'Angola a été aux prises avec une interminable guerre civile ou plutôt incivile, impliquant à la fois, en dehors des Angolais eux-mêmes, l'Afrique du Sud, l'URSS, Cuba et leurs auxiliaires de l'Allemagne de l'Est, et enfin les Etats-Unis. L'accord conclu à Genève le 15 novembre 1988 et signé aux Nations Unies, à New York, le 22 décembre, entre Américains, Cubains, Angolais et Sud-Africains en vue du rapatriement des 55 000 militaires cubains installés en Angola et de la décolonisation de la Namibie est un événement historique. Il est particulièrement instructif par ce qu'il signifie — la réalité des nouveaux rapports de force dans la région et dans le monde — et par ce qu'il annonce — une véritable redistribution des cartes autour et à propos de l'Afrique du Sud.
Les forces aériennes et le désarmement en Europe : trente ans de négociations. 1958-1988
Authors: Debouzy Olivier
Published: November 2007

Air Forces and the Disarmament in Europe : Thirty Years of Negotiations 1958-1988, by Olivier Debouzy

This article examines how the question of the limitation of air forces has been dealt with in arms control talks during the last thirty years. The study surveys negotiations from the 1958 Conférence on the prevention of surprise-attack to MBFR (1973-1988), SALT (1969-1979), CDE (1984-1986) and INF (1980-1987). During these thirty years, the Soviets have consistently put the emphasis on the denuclearization of Western Europe. But the limitation of air forces did not assume in the past the same priority as today. Can useful lessons be drawn from the survey of thirty years of negotiations ? Are these lessons relevant in the context of CFE ? The study of past negotiations allows the forecasting of what could be the stakes of CFE talks as far as air forces are concerned.
Les trois atouts de la négociation sur les Forces armées
Authors: Ghébali Victor-Yves
Published: November 2007

La négociation FACE bénéficie de trois atouts qui sont l'amélioration qualitative des relations Est-Ouest, les enseignements de l'expérience des MBFR et la naissance de convergences dans les approches négociatoires des alliances. Les deux camps s'opposent déjà au sujet de l'aviation, des zones à statut spécial et de questions hors mandat (forces navales et armes nucléaires). En revanche, leurs points de vue se rapprochent, s'agissant du problème des données préliminaires, des réductions asymétriques, de la magnitude des réductions initiales, de certaines unités de compte et de la vérification.
Le Cambodge et les grandes puissances
Authors: Chanda Nayan
Published: November 2007

L'incapacité des grandes puissances à résoudre le conflit cambodgien ne doit pas cacher le fait que le Cambodge a servi d'autres intérêts des grandes puissances. Il a aidé la Chine à émerger en tant que puissance régionale ; il a fourni à l'Union soviétique l'occasion d'occuper une nouvelle position en Asie ; il a donné à Washington des moyens de consolider ses liens avec la Chine ; et le conflit a permis à l'Association non communiste des Nations du Sud-Est asiatique (ASEAN) d'émerger en tant que groupe influent sur la scène mondiale. Le présent article a pour objectif d'analyser les facteurs géopolitiques et stratégiques qui ont conduit les grandes puissances à s'impliquer dans le conflit cambodgien ; les efforts des grandes puissances pour résoudre ce conflit régional particulier ; et l'impact du conflit sur les relations des grandes puissances.
Bulgarie : le dernier satellite ?
Authors: Silianoff Eugène
Published: November 2007

Le Parti communiste bulgare, l'un des mieux organisés d'Europe de l'Est, est resté lié à l'URSS par une obédience sans faille et il est le seul à continuer à exercer le pouvoir après l'éviction de Todor Jivkov par une révolution de sérail après trente-cinq ans de règne. Apparus avec un grand retard sur les autres pays de la sphère soviétique, les groupements et associations d'opposition se sont rapidement multipliés en 1988-1989. On en compte aujourd'hui une quarantaine, y compris les anciens partis traditionnels ressuscites. Les 13 principales formations d'opposition sont regroupées dans l'Union des forces démocratiques. Tous ces partis et associations participeront aux élections, prévues pour le mois de juin. Toute prévision apparaissant hasardeuse, on peut retenir l'hypothèse d'une large coalition tendant à faire échec au Parti communiste avec lequel aucun groupe de l'opposition ne veut collaborer.
La France et la sécurité de l'Europe
Authors: Chevènement Jean-Pierre
Published: November 2007

Depuis l'été 1989, une recomposition du paysage politique de notre continent s'est accélérée. Comme dans le passé, c'est le poids relatif des nations et des alliances qui se trouve en jeu avant que ne s'organisent petit à petit de nouveaux équilibres. Nous vivons aujourd'hui un retour à « l'Europe de l'histoire et de la géographie ». Il nous faut réfléchir aux moyens d'assurer à long terme la paix et la stabilité du continent. La France est prête à mener cette réflexion ; elle a toujours considéré que la division de l'Europe en deux blocs était un phénomène temporaire et que la sécurité européenne ne pouvait être envisagée qu'à partir de la seule approche Est-Ouest. Les Européens de l'Ouest doivent préserver et développer leur solidarité en matière de sécurité et s'appuyer pour leur défense sur la dissuasion nucléaire.
La crise du Golfe et l'avenir du Moyen-Orient
Authors: Parsons Anthony
Published: November 2007

The Gulf Crisis and the Future of Middle East, by Sir Anthony Parsons

After the invasion and then the annexation of Kuwait, the question is how and when Saddam Hussein will be forced to disgorge Kuwait. The most likely option is that a military action is taken at the initiative of the United States of America, with backing from the Arab coalition on the ground and also of as many as possible of the other states who are participating in the multinational force. If the military action works, the Iraqi forces are driven out of Kuwait, the conquest is out of question and there is a deterrent force in Kuwait, the negotiations will be able to start and a mandatory arms embargo will be able to be imposed on Iraq. There will be no alternative to tackling two issues simultaneously, namely Arab-Israeli peace and regional arms control and disarmament.