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La nouvelle politique étrangère italienne
Authors: Liberti Fabio
Published: April 2010

RESUME Après trois ans de gouvernement Berlusconi, dont l’arrivée au pouvoir fut marquée par un scepticisme à peine voilé, cet article se propose d’esquisser un bilan de la politique étrangère italienne. Pour cela, il convient d’analyser auparavant les grands lignes directrices traditionnelles de cette politique étrangère depuis 1945 (ancrage européen et atlantique, position italienne durant la guerre froide, années 1990) et de les comparer aux changements survenus pendant les trois dernières années. Connu pour ses prises de position controversées sur la Tchétchénie, le terrorisme, le conflit israélo-palestinien, ainsi que pour son soutien à la politique menée par l’Administration Bush, Silvio Berlusconi a-t-il pour autant procédé à un changement radical dans la politique étrangère italienne ? L’analyse de la politique européenne de son gouvernement, de ses relations avec les États-Unis ainsi que de sa politique vis-à-vis de la Russie et des pays arabes offre des éléments de réponse allant à l’encontre de beaucoup d’idées reçues.
L'impact des chaînes satellitaires arabes
Authors: Lamloum Olfa
Published: April 2010

RESUME La décision récente du Premier ministre irakien de fermer le bureau de la télévision satellitaire Al-Jazira à Bagdad a suscité la réprobation quasi unanime des médias arabes et internationaux. Cet épisode souligne l’importance considérable revêtue par les médias dans la couverture de l’espace arabo-musulman. Il témoigne également du ressentiment populaire dans cette région du monde vis-à-vis des États-Unis, qui ont échoué dans leur tentative de « gagner les cœurs et les esprits ». Cet article présente d’abord le traitement par la presse américaine des guerres d’Afghanistan et d’Irak, qui fut caractérisé par la difficulté de prendre du recul sur les événements. Comparativement, Al-Jazira comme d’autres chaînes de la scène satellitaire arabe semblent avoir plus de facilités pour rapporter les informations, ce qui les conduit à devenir la référence des médias occidentaux, ainsi qu’à témoigner du ressentiment anti-impérial contre les États-Unis. Les chaînes satellitaires arabes deviennent ainsi un nouvel acteur de plus en plus incoutournable, au sein d’un espace arabe en pleine mutation depuis la fin de la guerre froide.
Internet, métamédia
Authors: Da Lage Olivier
Published: April 2010

RESUME Depuis près d?une dizaine d?années, Internet est sorti du cénacle de ses utilisateurs professionnels initiaux, militaires et universitaires, pour gagner progressivement le grand public. En une décennie, Internet a profondément bouleversé les équilibres sociaux, économiques, politiques et culturels sur pratiquement l'ensemble de la planète. Mais cela s?est produit de façon inégale : la « fracture numérique », sans se réduire à une opposition Nord-Sud, est une réalité porteuse de tensions géopolitiques. De plus, Internet est difficilement identifiable : est-il, à proprement parler, un média ? Dans quelle mesure peut-on le qualifier d?outil d?émancipation, ou d?arme de guerre ? Comment expliquer le « paradoxe Internet », qui fait parfois coexister un « village planétaire » avec un « esprit de clocher » ?
L'emprise de la communication de guerre
Authors: Mathien Michel
Published: April 2010

RESUME Plus qu’aucune « communication de crise », la communication de guerre est le prolongement direct du dessein politique de « faire la guerre » et de sa logique : la poussée aux extrêmes dans l’usage de la force qui en découle pour les parties. Le changement de contexte international depuis la chute du mur de Berlin a permis la révélation d’une pratique communicationnelle d’une ampleur encore inégalée. Celle-ci a donné l’impression d’une nouvelle communication de guerre après les attentats du 11 septembre 2001. Et plus qu’aucune autre crise de l’ère moderne, la crise irakienne a suscité de multiples questions sur les pratiques médiatiques des États-Unis. L’information officielle, présentée comme étant fondée sur des sources fiables, n’a-t-elle donc pas gagné les opinions publiques via les médias de masse qui avaient oublié leurs principes de base dans un système social se voulant démocratique ?
L'invasion de l'Irak : les dessous de la prise de décision de la présidence Bush
Authors: David Charles-Philippe
Published: April 2010

Résumé Dans la foulée des événements du 11 septembre, l'Administration Bush amorce une véritable révolution qui va altérer le cours de la politique étrangère américaine. L'ensemble de l'approche décisionnelle est réorienté tandis que les rivalités administratives, traditionnellement vivaces, s'atténuent considérablement. La gestion du processus décisionnel se fait moins formelle, notamment parce que le risque terroriste impose une réactivité accrue. Le « cabinet de guerre » qui se met en place réunit les principaux décideurs du Conseil de sécurité nationale (NSC) et prend une série de décisions qui vont marquer le cours des relations internationales. Dans le même temps, le processus décisionnel marqué par la guerre en Afghanistan évolue, tandis que derrière l'émergence d'une véritable pensée unique, se profile déjà l'invasion de l'Irak.
Afghanistan : l'incertaine transition vers la démocratie
Authors: Pakzad Karim
Published: April 2010

Résumé Trois ans après l'intervention américaine en Afghanistan et la chute des talibans, l'élection présidentielle du 9 octobre 2004 — la première dans l'histoire de ce pays — ouvre une nouvelle étape sur la voie de sa reconstruction et de sa démocratisation. Toutefois, les séquelles de vingt-cinq années de guerre sont toujours présentes et l'avenir est encore incertain. Cette élection a été l'aboutissement des accords de Bonn, imposés à l'opposition anti-talibans par la communauté internationale, notamment les États-Unis, qui règnent en maîtres dans un pays sous leur protection. Les raisons de cette incertitude se trouvent dans les conditions de l'intervention américaine, qui était davantage une réponse circonstancielle aux attentats du 11 septembre qu'une véritable volonté de démocratisation de l'Afghanistan. D'où la persistance du pouvoir des seigneurs de la guerre, du trafic de drogue et de l'idéologie des talibans.
L'intégrisme juif et la colonisation dans les Territoires palestiniens occupés
Authors: Mikaïl Barah
Published: April 2010

Résumé Les tentations extrémistes du judaïsme existent tant au sein de la société israélienne que chez les membres de la diaspora juive. Une tendance qui se traduit souvent par un clair rigorisme, et dont on peut retrouver les prémices dans l'histoire européenne, ainsi que dans les soubresauts moyen-orientaux, particulièrement caractérisés par les guerres israélo-arabes de 1967 et de 1973. Bien qu'ayant été un projet politique au départ, la colonisation israélienne des Territoires palestiniens, apparue dès la fin des années 1960, aura ainsi permis à des groupes et à des formations extrémistes juifs de s'approprier cette notion au nom de l'impératif religieux. Une situation qui conduit aujourd'hui les formations politiques traditionnelles de l'État hébreu à devoir composer avec une minorité influente et parfois violente de l'échiquier politique israélien.
L'autolégitimation de la violence islamiste
Authors: Abderrahim Kader
Published: April 2010

Résumé Cet article aborde les causes sociales et politiques du développement du fondamentalisme dans le monde arabo-musulman. Il apparaît que deux acteurs, l'Iran et l'Arabie Saoudite ont joué un rôle majeur dans l'histoire récente de ce développement. Les objectifs et les stratégies de ces mouvements sont ici analysés pour nous permettre de comprendre les ressorts stratégiques et politiques de ces choix. Mais les blocages internes des différents régimes du monde arabo-musulman expliquent en grande partie l'influence des mouvements fondamentalistes au sein des sociétés musulmanes, puis de leur passage progressif à la violence. Les rapports entre l'islam et la politique sont également analysés tout comme le rapport à l'Occident avec cet effet attraction/répulsion. Pourquoi l'islamisme politique a-t-il tant d'écho dans les sociétés musulmanes ? L'islamisme radical est-il un avatar des échecs du nationalisme panarabe ?
Entretien
Authors: Hollande François
Published: April 2010

Résumé Le débat sur le conflit au Proche-Orient a toujours été présent dans la vie politique française. Seulement aujourd’hui, il s’est intensifié et il est vécu plus passionnément par une partie de la population française. Le Parti socialiste (PS), uni derrière des principes tels que la condamnation du terrorisme et la défense du droit international, souhaite donner sa chance au dialogue et profiter du vent de paix qui semble souffler sur la région, loin des récriminations et des accusations qui appartiennent désormais au passé.
Entretien
Authors: Zvili Nissim
Published: April 2010

Résumé Une partie de la société française semble avoir importé le conflit du Proche-Orient. Il s’agit, en général, de la minorité musulmane d’origine maghrébine qui s’est sentie particulièrement engagée dans ce conflit et a cherché à ce qu’il soit inévitablement interprété de cette façon en France. D’un autre côté, il y a la communauté juive française qui s’identifie presque inconditionnellement à la cause israélienne et non pas à la politique israélienne. Toutefois, une très faible minorité a cru qu’il fallait traduire l’identification avec la cause palestinienne par des actes contre les Juifs de France. Cette dimension violente de l’importation du conflit constitue un des éléments du nouvel antisémitisme qui met en danger les valeurs fondamentales de la République française.
Aux racines du nouvel antisémitisme
Authors: Attal Sylvain
Published: April 2010

Résumé La thèse de l’importation du conflit du Moyen-Orient pour tenter d’expliquer le nouvel antisémitisme n’est pas suffisante à elle seule pour constituer l’unique approche de ce phénomène. Raisonner à partir des mécanismes d’identification (à la cause palestinienne ou à la cause israélienne) à l’oeuvre dans la société française, conduit en définitive à ne considérer le nouvel antisémitisme que comme un épiphénomène. Pourtant, il s’agit plutôt là d’un retour d’une judéophobie s’abritant derrière un « antisionisme total », que l’on trouve notamment dans les milieux altermondialistes, et qui s’alimente aussi parfois des thèses négationnistes de l’extrême droite. Au final, la mondialisation de l’antisémitisme résulte plus d’une crise de l’islam et de certains effets de la globalisation, que d’une importation du conflit israélo-palestinien.
Un conflit instrumentalisé par les communautaristes
Authors: Camus Jean-Yves
Published: April 2010

Résumé Les retombées du conflit israélo-palestinien en France depuis le début de la seconde Intifada se traduisent par une montée des tensions sociales et communautaires. La suspicion s’abat sur quiconque exprime un avis sur le sujet, surtout si cet avis s’éloigne des clichés manichéens traditionnels sur la question. Toutefois, l’identification, largement factice, aux acteurs d’un conflit extérieur, tout comme d’ailleurs l’adhésion à des formes de fondamentalisme religieux ou l’idée d’une « islamisation » du monde, ainsi que le retrait dans une communauté juive close, constituent avant tout des écrans de fumée qui masquent l’accroissement des inégalités, le démantèlement des acquis sociaux et le recul de l’État.
Entretien
Authors: Finkielkraut Alain
Published: April 2010

Résumé La société française semble être confrontée à deux types d’antisémitisme. Un antisémitisme « traditionnel » qui sert de base idéologique aux dirigeants d’extrême droite et renvoie aux années les plus sombres de l’histoire, et un antisémitisme d’un genre nouveau. Il s’agit à la fois d’un antisémitisme d’ordre intellectuel qui se développe au fur et à mesure que le Proche-Orient sombre dans le chaos, mais aussi d’un antisémitisme exprimé par les autres victimes de l’histoire, frustrées de voir que la colonisation ou la traite des Noirs n’ont pas fait l’objet de la même attention que la Shoah de la part de la communauté internationale. Face à cette crispation idéologique, la seule issue semble provenir du discours de vérité, capable de surmonter le désir de reconnaissance pour instaurer une véritable connaissance de l’histoire.
Le « Syndrome 1967 » ? Les institutions juives de France face àl'Intifada Al-Aqsa
Authors: Geisser Vincent
Published: April 2010

Résumé La seconde Intifada a-t-elle contribué à changer la « face » de la communauté juive de France, en suscitant une « renaissance » et une « ferveur communautaire » comparable à la « joie émerveillée » de 1967 décrite par Raymond Aron ? Il semble qu’il faille rechercher des éléments de réponse à cette question centrale dans les dynamiques institutionnelles qui se sont mises en place au début des années 1970 et qui se sont traduites par une concurrence de plus en plus acharnée pour la captation de la « parole publique juive ». Ainsi, il s’est produit une montée en politisation qui a contribué à donner une visibilité excessive aux organisations politiques de la judaïcité française, au détriment des associations cultuelles et culturelles.
Proche-Orient et antisémitisme : un instrument de censure ?
Authors: Halimi Jean-Yves
Published: April 2010

Résumé Sans nier l’importance de la recrudescence des actes antisémites et racistes en France, force est de constater que ces actes sont souvent instrumentalisés, portant atteinte à la liberté d’expression. L’origine et le sens de ces dérives dont l’actualité offre maints exemples sont datés : elle correspond à la première et la seconde Intifada, mais également à la perte d’influence de la politique israélienne dans le monde. Ainsi, à l’antisémitisme « traditionnel » aurait succédé l’antisémitisme new age , né de la détestation de l’État d’Israël et du sentiment d’une transformation de la victime en bourreau employant les mêmes méthodes que lui. Toutefois, cette nouvelle manifestation de l’antisémitisme est aujourd’hui utilisée au profit d’intérêts communautaires au détriment de la liberté d’expression.
Trois des ressorts de l'Orwellisation globale
Authors: Labévière Richard
Published: April 2010

Résumé De par sa présence constante et sa place prédominante dans le débat francofrançais, le conflit du Proche-Orient est devenu un enjeu majeur et un thème de confrontation se situant au-dessus des clivages politiques traditionnels. Pour expliquer l’importance que revêt ce conflit en France d’autres ressorts sont à prendre en compte. En effet, il s’agit tout d’abord d’un conflit asymétrique d’ordre colonial qui oppose une armée à une population civile, punie par la construction du « mur » et les colonisations de peuplement. C’est également une guerre idéologique, massivement relayé par des médias qui exacerbent le communautarisme. Il s’agit finalement d’un conflit géopolitique qui, depuis les attentats du 11 septembre 2001, se joue sur le terrain de la manipulation de la langue et de l’information pour justifier une logique de guerre néoconservatrice.
Les opinions antisémites en France après la seconde Intifada
Authors: Mayer Nonna
Published: April 2010

Résumé À partir de données de sondage, cet article relativise la thèse d’un nouvel antisémitisme fondé sur la diabolisation d’Israël et du sionisme et porté par une extrême gauche radicale et tiers-mondiste. En France, les opinions antisémites déclarées sont plutôt en recul, la réprobation envers les actes antijuifs va croissant, et c’est toujours à l’extrême droite du champ politique que la proportion et la progression des opinions judéophobes sont le plus marquées.
La connexion française
Authors: Sibony Michèle
Published: April 2010

Résumé Plus on parle d’antisémitisme et plus il devient difficile de critiquer Israël. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle on en parle. Au lien qui unit Israël aux Juifs du monde entier, entretenu par le sionisme au moyen de l’antisémitisme qui élargit le front du conflit, correspond une identification croissante des Arabes avec la Palestine. Dans le même temps, les fronts du conflit s’étendent et se divisent sur la planète, créant de nouveaux fronts en France, en Europe et ailleurs, et ce, d’une part par le biais de la connexion sionisme/antisémitisme et, de l’autre, par la globalisation de la menace arabe issue de l’idéologie du « choc des civilisations » véhiculée par le gouvernement américain. Ainsi, lutter contre le racisme sous toutes ses formes devrait constituer un impératif éthique et pragmatique, afin que ce combat reste ce qu’il est, un combat politique.
Combattre les racismes et leur manipulation
Authors: Vidal Dominique
Published: April 2010

Résumé La France est confrontée, ces dernières années, à une montée préoccupante des actes de violence raciste : contre les Juifs, mais aussi contre les Arabes et les musulmans. Et si l’antisémitisme en tant que courant politique est devenu marginal, le racisme antiarabe et islamophobe s’appuie, lui, sur des préjugés largement répandus dans une partie de la population française. Raison de plus pour que chacun balaye devant sa porte et contribue à mobiliser, d’un même mouvement, contre tous les racismes. Communautariser la riposte, c’est en affaiblir la portée, l’ampleur et l’effficacité.
Les pièges de « l'antisémitisme par procuration »
Authors: Waintrater Meïr
Published: April 2010

Résumé La montée de l’antisémitisme en France, tel que la montrent les derniers chiffres publiés par la Commission nationale consultative des droits de l’homme (CNCDH), n’est plus à démontrer. D’aucuns continuent toutefois à nier cette réalité pourtant alarmante. Cette dénégation est le résultat de la renaissance, en marge du conflit proche-oriental, d’un discours antijuif en France, qui s’illustre dans ce que Jean-Christophe Rufin appelle « l’antisémitisme par procuration ». Aussi est-il nécessaire de rappeler, concernant les limites du discours concernant Israël et les Juifs dans le conflit au Proche-Orient, que tout débat est légitime, à la seule condition que les arguments avancés portent sur ce que font les acteurs et non sur ce qu’ils sont supposés être.
Retour sur l'« affaire Enderlin » : guet-apens dans la guerre des images ou harcèlement dans la diffamation ?
Authors: Weill-Raynal Guillaume
Published: April 2010

Résumé Le 30 septembre 2000, France 2 diffuse lors du journal télévisé de 20 heures un reportage élaboré par Charles Enderlin relatant la mort du petit Mohamed Al- Dura, tué par une balle perdue au cours d’affrontements entre Palestiniens et l’armée israélienne. Ces images, qui firent le tour du monde, marquèrent le début de la seconde Intifada, mais également le début d’une polémique autour de la véracité de cette information et son traitement par C. Enderlin. Les conséquences de cette « affaire » imposent de reprendre à nouveau les éléments, pourtant simples et limpides, d’une déplorable polémique que l’on pouvait croire abandonnée depuis octobre 2002.
Sant'Egidio au Mozambique : de la charité à la fabrique de la paix
Authors: Anouilh Pierre
Published: April 2010

Résumé La fin de la guerre civile au Mozambique et le processus de construction d'une paix durable ont été rendus possibles notamment grâce à l'action engagée de Sant'Egidio, communauté spirituelle originale qui se pose désormais en acteur de premier ordre dans la résolution des conflits internationaux. Née au départ de l'assistance des plus démunis de la banlieue romaine, rien ne semblait prédestiner cette communauté à la construction de la paix, si ce n'est la conjugaison d'une Weltanschauung et d'un mode opératoire uniques. L'action de Sant'Egidio coïncide avec un redéploiement de la diplomatie vaticane et la redéfinition de la place de l'Église dans l'espace public, attestant le passage d'une stratégie de discrétion à une stratégie d'identité attestée.
Quelle doctrine nucléaire pour la France ?
Authors: Le Guelte Georges
Published: April 2010

Résumé La doctrine nucléaire française, élaborée pendant la guerre froide, avait pour principal objectif de faire face à la menace soviétique. Des aménagements y ont été furtivement apportés après 1990, mais la position officielle reste que rien n'est changé à la politique en vigueur, si bien qu'il est très difficile de dire quel est aujourd'hui le rôle de nos forces nucléaires. Le risque est ainsi de dissocier objectifs affichés et moyens mis en œuvre, de définir des menaces correspondant aux armements dont on dispose — au lieu de se doter de moyens répondant aux dangers existants — et de ne pouvoir éviter une contradiction profonde entre politique de défense et politique extérieure.
L'Europe fait-elle sens pour les pays du Sud ?
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques
Published: April 2010

Résumé Avec la fin de la guerre froide et l'affirmation des États-Unis comme hyperpuissance, le rôle de l'Europe, dans ce nouveau contexte, se pose avec une particulière acuité pour les autres pays du monde. L'Union européenne est-elle capable d'exister de manière lisible et active dans un monde en quête d'une multipolarité affirmée ? Peut-elle être envisagée comme un élément central de l'équilibre international par les différents « Suds » ? Ou bien est-elle incapable de surmonter ses divisions et de transcender ses problèmes institutionnels, économiques et sociaux ? Est-elle condamnée à accepter la suzeraineté des États-Unis, comme jadis les pays d'Amérique latine ? Ces questions renvoient inévitablement à s'interroger sur sa stratégie de puissance, sa souveraineté et, en définitive, sur son identité.
L'éclatement des Suds et les nouvelles relations internationales
Authors: Hugon Philippe
Published: April 2010

Résumé Dans un contexte de mondialisation et de post-guerre froide, le rôle et les dénominations des pays du Sud ou des « Suds » ont subi d'importants changements. Le Tiers Monde est devenu largement une coquille vide avec la fin de l'affrontement bipolaire et la fin de l'esprit des non-alignés de Bandoeng (1955). Parallèlement, on observe un éclatement des pays en développement (PED) entre les nouveaux pays industrialisés (NPI) ou pays émergents en voie d'intégration, les pays pauvres ou moins avancés (PMA) en voie de marginalisation et pris dans des « trappes à pauvreté », et les pays faillis ou « États voyous ». On constate enfin l'émergence de nouvelles puissances régionales, notamment la Chine, l'Inde, le Brésil et l'Afrique du Sud, qui veulent se trouver une place dans une architecture internationale dominée par les puissances occidentales et avoir droit au chapitre.
Union européenne et Amérique latine : des partenaires distants ?
Authors: Fazio Vengoa Hugo
Published: April 2010

Résumé Les liens qui unissent l'Europe et l'Amérique latine ne suffisent guère à combler l'absence de cadre politique organisant leurs relations, ce qui engendre des asymétries problématiques à l'heure de la mondialisation. Les années 1980 ont été marquées par un certain optimisme concernant le rapprochement euro-latino-américain, mais le faible poids politique de l'Union européenne (UE), et plus encore celui de l'Amérique latine sur la scène internationale, ont freiné toute velléité de rapprochement. L'après-11 septembre est en cela significatif d'un paradoxe surprenant : non seulement les choix de l'Amérique latine l'ont éloignée des préoccupations de Washington mais, en outre, sa position s'est avérée contre-productive, l'Allemagne et la France n'étant pas les défenseurs habituels des causes latino-américaines dans les enceintes internationales.
La stagnation de l'économie malgache : le rôle des crises et des facteurs sociopolitiques en longue période
Authors: Hugon Philippe
Published: April 2010

Résumé La Grande Île est un des pays les plus pauvres de la planète avec un PIB par tête de l'ordre de 250 dollars américains et elle a connu, en longue période, une montée quasiment permanente de la pauvreté. Il est évidemment possible d'expliquer en partie cette trajectoire par certains handicaps structurels. On peut également souligner l'échec des politiques, mettre en avant l'histoire ou l'environnement régional et international. Cet article privilégie le rôle des conflits ouverts ou latents et des facteurs institutionnels et sociopolitiques qui sont à l'origine d'instabilités, de risques et d'incertitudes. Il présente la stagnation économique et la marginalisation de longue durée de la Grande Île, puis analyse un certain nombre de facteurs institutionnels et sociopolitiques et leur liaison avec le développement économique.
La dégradation généralisée du respect au droit international
Authors: Mendès France Mireille , Ruiz Diaz Balbuena Hugo
Published: April 2010

Résumé Le droit international est le fruit de luttes d'intérêts dont il vise à réguler les rapports. Le passage d'un monde bipolaire à un système unipolaire, dominé par la puissance des États-Unis, a profondément remis en cause l'ordre juridique établi, menant aujourd'hui à une véritable crise du droit international. Les systèmes de sécurité collective et de coopération internationale sont les premiers menacés d'érosion par l'avènement de principes tels que le « droit d'intervention » ou la « guerre préventive ». Quels sont les intérêts en jeu dans cette évolution ? Qui en sont les acteurs : on observera en particulier le rôle de l'ONU, du FMI et du Conseil de sécurité. Quelles peuvent en être les conséquences ? Le droit international risque t-il de devenir un outil de domination des plus forts sur les plus faibles, voire un droit favorisant les intérêts privés sur l'intérêt général ?
Questions autour de l'agenda environnemental international
Authors: Lerin François , Tubiana Laurence
Published: April 2010

Résumé La mise à l'agenda international de la question environnementale est récente. Elle peut être datée du début des années 1970. En moins de trente ans, une série de dispositifs et d'injonctions collectives se sont mises en place en modifiant pour partie l'organisation de la recherche, les actions publiques et privées, les comportements individuels et collectifs. Le point d'orgue de la coordination internationale a sans doute été le sommet de la Terre de Rio et l'adoption de la notion de développement durable comme horizon normatif en construction. Un contrecoup « réaliste » est pourtant perceptible qui met en cause le traitement de l'objectif substantiel environnemental par la coordination internationale.
Du régional à l'universel : la généralisation des préoccupations environnementales
Authors: Kiss Alexandre
Published: April 2010

Résumé L'avènement de la société de consommation a rendu manifeste le déséquilibre entre ce style de vie et les ressources naturelles de la planète. Les réactions d'un public de plus en plus nombreux ont suscité et renforcé le mouvement tendant à mieux protéger l'environnement. Les nouvelles exigences devaient nécessairement dépasser les frontières et créer de nouvelles formes de coopération internationale, voire mondiale. Différentes méthodes d'action ont été utilisées, partant des efforts cherchant à sauvegarder les différentes composantes de l'environnement et aboutissant à la protection intégrée de ce dernier en visant la plupart des activités humaines. Cette évolution coïncidait avec la reconnaissance du développement durable reconnu comme un impératif : la protection de l'environnement y contribue par l'exigence de durabilité en posant ses exigences à long, voire à très long terme.
Environnement et développement économique : les enjeux posés par le développement durable
Authors: Hugon Philippe
Published: April 2010

Résumé L'environnement pose avec acuité les questions de la viabilité du modèle de développement des pays industriels et de sa généralisation à l'échelle mondiale et celle de la compatibilité entre la pauvreté des pays en développement et la priorité donnée à l'environnement. Selon certains, environnement et développement économique sont antagoniques ; pour d'autres le développement durable permet de concilier ces deux dimensions à la condition de révolutionner les modes de production et de consommation grâce aux avancées technologiques et aux actions collectives. Cet article présente les enjeux posés par le développement durable en se situant d'abord au niveau des représentations, puis des décisions collectives et politiques avant d'illustrer les liens entre environnement et développement économique à propos de l'énergie et du climat.
La politique étrangère hongroise au début d'une nouvelle phase
Authors: Szörenyi Andras
Published: April 2010

Résumé Les trois objectifs de la politique étrangère hongroise définis en 1990 ne sont — partiellement ou entièrement — plus valables. Avec l'entrée dans l'Union européenne (UE), la Hongrie fait face à une nouvelle situation géopolitique et institutionnelle et doit, par conséquent, redéfinir son poids politique réel et sa marge de manœuvre, apprendre et s'adapter au fonctionnement des rouages institutionnels de l'UE et de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), et élaborer de nouveaux objectifs sur des questions complexes comme celle du statut des minorités hongroises hors-frontières. La politique de voisinage de la Hongrie et le fonctionnement d'institutions régionales sont également à redéfinir suite à l'adhésion à l'UE de plusieurs pays qui lui sont frontaliers.
Espagne, entre atlantisme et européification, fin du consensus extérieur
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques
Published: April 2010

Résumé En Espagne, pour faciliter la transition d'un système dictatorial à un régime démocratique, les différentes forces politiques ont établi un « consensus » en matière de politique étrangère, au nom de l'intérêt supérieur de la nation. Ces dernières années, cette pratique a volé en éclats et la politique extérieure est devenue une pomme de discorde entre le Parti populaire (PP) et le PSOE. Pour le franquisme et le PP, l'Espagne doit favoriser l'alliance avec les États-Unis. Pour le PSOE, la voie européenne favorisant la mutualisation des intérêts est la seule conséquente pour l'Espagne. Les démarcations entre politique extérieure et intérieure devenant de plus en plus floues, le règlement des problèmes identitaires et territoriaux est suspendu à la voie empruntée par l'Espagne pour sa politique étrangère.
L'européanisation, la voie à prendre ?
Authors: Vasconcelos Alvaro
Published: April 2010

Résumé Après un demi-siècle d'isolationnisme et de fierté nationale, qui ont marqué la politique du régime dictatorial (1933-1974), le Portugal a le désir de renouer des liens historiques et culturels avec le reste du monde, en particulier avec l'Union européenne. Le pays s'est rapproché de façon encore plus importante de l'Espagne, reconnaissant l'attachement commun à des valeurs et à un héritage historique, et partageant l'ambition semblable de s'impliquer en Europe et plus récemment en Méditerranée. La politique étrangère portugaise est à présent mondiale et s'articule autour de l'Europe, des relations euro-atlantiques et de l'intérêt pour le monde lusophone. Bien que persistent des relents d'isolationnisme, la démocratie et la période d'« apprentissage européen » ont influencé la politique portugaise, la dotant d'une vision plus universelle.
La politique étrangère et de sécurité de l'Union européenne : le point de vue finlandais
Authors: Tuomioja Erkki
Published: April 2010

Résumé Si l'Union européenne (UE) joue un rôle essentiel dans l'élaboration des politiques étrangères de ces membres — comme l'atteste l'absence de guerres sur le continent —, deux de ses composantes, la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) et de sécurité commune (PESC) doivent être articulées avec l'action de l'OTAN et évoluer vers plus d'initiatives sur les affaires de sécurité. Tel est le constat finlandais, quelques mois avant d'endosser la présidence de l'UE. Bien que n'étant pas membre de l'OTAN, la Finlande réaffirme le rôle de celle-ci en Europe et la nécessité d'affiner le système de prise de décision de l'UE en matière étrangère. Dans une configuration géopolitique nouvelle avec l'adhésion des pays baltes à l'UE, la politique de voisinage de la Finlande reste fortement tournée vers la Russie et contribue à promouvoir les relations entre celle-ci et l'UE.
Valeurs, intérêts et influence de la politique étrangère lettonne
Authors: Pabriks Artis
Published: April 2010

Résumé Les objectifs de la Lettonie concernant son adhésion aux organisations internationales, ainsi qu'à l'Union européenne (UE) et à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), ont été remplis. Ces succès marquent une période importante dans le développement du pays, atteignant un niveau de sécurité dont il n'a encore jamais bénéficié auparavant. La Lettonie peut désormais se développer économiquement, alors que les menaces classiques envers la sécurité de l'État sont très faibles. Ce contexte favorise, par ailleurs, une politique étrangère de la Lettonie plus complexe et plus aboutie. Ses objectifs principaux en matière de politique étrangère pour les cinq ans à venir sont la consolidation de ce qui a été réalisé ainsi que le renforcement de son influence sur la scène internationale, afin de mieux favoriser ses valeurs et ses intérêts.
La politique étrangère des Pays-Bas : entre engagement corps et âme et intérêt bien senti
Authors: Bot Bernard
Published: April 2010

Résumé Le Pays-Bas est marqué par une constante dans la pratique de sa politique étrangère, constituée par une attitude trop moralisatrice d'un pays, qui semble parfois préférer la victoire morale à la victoire réelle. Or, dans un contexte de mondialisation, les Pays-Bas sont résolus à défendre les intérêts d'une « petite puissance moyenne », qui a suffisamment de poids pour exercer une influence réelle, mais qui est suffisamment petite pour avoir intérêt à ce que la puissance politique soit encadrée par un système de règles internationales. Les Pays-Bas s'engagent donc à la fois par intérêt et par idéal en faveur du multilatéralisme, nouvelle Realpolitik du XXI e  siècle, principalement au sein de l'Union européenne, de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) et des Nations unies (ONU).
Une politique étrangère slovène modifiée pour l'Union européenne
Authors: Rupel Dimitrij
Published: April 2010

Résumé Après avoir obtenu son indépendance en 1991, la Slovénie est devenue, en 2004, membre de l’Union européenne (UE) et de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN). Désormais, dans un monde globalisé où les instabilités locales ont tendance à se répercuter à l’échelle régionale, la Slovénie se positionne en faveur d’une Politique européenne de voisinage active, qui œuvrerait en faveur d’une sécurité, d’une stabilité et d’une prospérité accrues des voisins de l’UE que sont les Balkans, la Turquie, l’Ukraine, la Moldavie et le Caucase méridional... Outre le fait de s’assurer un accès aux ressources énergétiques, cette politique de l’Union européenne pourrait être considérée comme un moyen de consolider des États tampons entre l’Europe et des zones d’instabilité comme le Proche-Orient et l’Asie centrale.
Entretien
Authors: Carayon Bernard
Published: April 2010

Résumé Sur certains marchés stratégiques (télécommunications, armement, énergie...), favoriser la concurrence libre et non faussée est dangereux. Au contraire il est légitime que l’État intervienne dans ces secteurs, comme le font toutes les nations quelles soient libérales ou pas. Or, le capitalisme français et européen souffre d’un manque de vision stratégique et de l’absence de « patriotisme économique » en faveur des entreprises stratégiques. Ayant trop appliqué le principe de la concurrence, l’Union européenne s’est elle-même handicapée face aux autres pays industrialisés qui mènent tous des politiques volontaristes et soutiennent par tous les moyens leurs entreprises dans la conquête de marchés stratégiques.
Quelques enjeux autour de la notion de »nationalité des firmes »
Authors: Serfati Claude
Published: April 2010

Résumé À mesure que l’activité des sociétés transnationales se mondialise, leur nationalité devient difficile à déterminer ; car les critères sont plus nombreux (origine, lieu de production, réglementation, nationalité des actionnaires...) et souvent inadaptés. Cette évolution réduit la marge d’action des États, qui invoquent la préservation de la sécurité nationale pour justifier leurs interventions en faveur d’entreprises nationales, et préconisent de renforcer le poids de l’actionnariat institutionnel national en leur sein. Pourtant, quelle que soit la nationalité des actionnaires, la logique actionnariale reste financière et non patriotique. La prégnance de la finance implique le développement de politiques d’attractivité et conduit à s’interroger sur l’interférence entre la globalisation financière et la localisation des entreprises.
Des entreprises en Europe ou des entreprises européennes ?
Authors: Le Blanc Gilles
Published: April 2010

Résumé Le processus de globalisation invite à reconsidérer les relations entre entreprises et territoires. Se pose en particulier la question de l’Europe en tant que dimension géographique pertinente (ou pas) des décisions des firmes ? Le bilan du rôle de l’Union européenne vis-à-vis des entreprises dans ses trois dimensions les plus critiquées (politique de la concurrence, de l’industrie et de l’innovation) suggère que le problème n’est pas l’inexistence des actions communautaires mais plutôt l’absence de cadre politique offrant légitimité, cohérence, et prévisibilité aux entreprises. Dès lors, construire un champ d’intérêt commun entre entreprises et politiques publiques en Europe, afin de préciser ce qu’est une « entreprise européenne », devient un chantier urgent qui nécessite un engagement politique déterminé.
Entretien
Authors: Nies Susanne , Sanchez Guillaume , Diekmann Michael
Published: April 2010

Résumé La mise en place d’une Societas Europaea (SE) pourrait constituer une issue à la crise autour du patriotisme économique. Ce statut existe depuis 2004, mais n’a été adopté pour l’instant que par l’entreprise allemande Allianz, qui, suite à sa fusion avec RAS est devenue une Société européenne, Allianz Societas Europaea. La SE vise à réduire le décalage entre le cadre légal appliqué aux entreprises (le droit national) et l’évolution des entreprises au sein d’une économie mondialisée. Elle simplifie l’organisation des groupes, en concentrant les pouvoirs autour d’une société mère européenne. Cette structure juridique a mis du temps à entrer en vigueur, car elle était perçue comme une remise en cause des acquis sociaux des législations nationales. Elle est aujourd’hui encore souvent considérée comme une manœuvre permettant d’alléger les contraintes des entreprises au détriment des salariés.
Réorganisations régionales en Asie orientale : le facteur chinois
Authors: Boisseau du Rocher Sophie
Published: April 2010

Résumé Utilisant l'affaiblissement de l'ASEAN en Asie orientale, après la crise économique de 1997, et son isolement international après l'admission de Myanmar, la Chine se place de plus en plus comme le leader régional incontesté, au détriment du Japon. Véritable « locomotive économique » et puissance politique du Conseil de sécurité, la Chine a su se servir des enceintes régionales pour créer un rapprochement pacifique avec ses voisins, tout en réussissant à évincer des discussions les sujets épineux tels que Taiwan ou la question des îles Spratleys. La montée en puissance de la Chine ne semble pas alerter les États-Unis alors qu'elle s'affirme comme une puissance responsable et essentielle dans les négociations avec la Corée du Nord et qu'il est possible que la région s'autonomise à terme, vis-à-vis de Washington.
La peine de mort est-elle un enjeu des relations internationales ?
Authors: Taube Michel , Barré Flora
Published: April 2010

Résumé La peine de mort a longtemps été considérée comme une mesure de « justice » pénale, relevant donc de la souveraineté de l'État. Progressivement, des organisations internationales, l'opinion publique internationale, le Conseil de l'Europe, l'Union européenne ou encore de la justice pénale internationale ont souligné qu'il s'agissait d'une violation des droits fondamentaux et la question est ainsi devenue un enjeu des relations internationales. Si aujourd'hui une majorité d'États ont renoncé à la peine de mort, de grandes puissances continuent à l'appliquer (Chine, États-Unis). Pour que la situation évolue, il convient de faire participer au débat des personnalités de l'Islam, du bouddhisme et du taoïsme, et de prouver que, dans la lutte contre la criminalité, la peine de mort est vaine.
Politique étrangère du Venezuela. Le choc des mots, le poids des réalités
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques
Published: April 2010

Résumé Le discours politique d'Hugo Chávez marque une rupture par rapport à celui de ces prédécesseurs. Inspiré par le projet bolivarien et une idéologie nationaliste et socialiste, il propose la mise en place du socialisme du XXI e  siècle et d'un bloc régional, qui élimineraient le néo-colonialisme en Amérique latine. En politique intérieure, H. Chávez veut remplacer la démocratie représentative par la démocratie participative. Il a ainsi consolidé son autorité dans le pays et apparaît comme le porte-parole de la contestation vis-à-vis des États-Unis. Or, le discours n'a pas pour le moment été mis en pratique. H. Chávez ne s'est pas attaqué au capitalisme et recourt aux principes de la démocratie représentative. En réalité, le pays poursuit, comme par le passé, sa politique d'influence fondée sur les ressources énergétiques.
L'Asie centrale, bilan : quinze années de discours et de pratiques sur l'intégration dans un espace désintégré
Authors: Poujol Catherine
Published: April 2010

Résumé Quinze ans après la fin de l'URSS, les États d'Asie centrale ont parcouru la première phase de leur adaptation aux nouvelles conditions stratégiques, politiques, économiques et sociales. Cet espace unitaire soviétique s'est déconstruit et cloisonné, dans une logique de réappropriation de l'espace et du temps. Les États ont engagé des réformes économiques, administratives et juridiques. Les sociétés se sont ouvertes sur le monde musulman extérieur avec la libéralisation de la pratique religieuse, une porosité nouvelle de la frontière tadjiko-afghane, l'arrivée d'acteurs musulmans extérieurs (étatiques, infra-étatiques ou non gouvernementaux) et le développement de la menace terroriste. Depuis 2005, la deuxième phase d'adaptation a commencé avec la question du renouvellement des élites politiques issues de la nomenklatura soviétique.
Le tournant ouzbek de 2005. Éléments d'interprétation de l'insurrection d'Andijan
Authors: Peyrouse Sébastien
Published: April 2010

Résumé L'insurrection d'Andijan en mai 2005 marque un tournant majeur dans l'histoire de l'Ouzbékistan. Elle ne relève pas du « coup d'État islamiste » tel que l'affirment les autorités mais signale la prégnance des tensions sociales qui agitent le pays. L'autoritarisme du régime d'Islam Karimov a conduit à la rupture du contrat tacite liant l'État et les milieux marchands, affaiblis par une forte politique isolationniste alors qu'ils constituaient l'une des seules classes ayant profité de la libéralisation économique des années 1990. La détérioration de la situation politique et sociale, ainsi que le refus massif, par la population, de l'injustice judiciaire dont se nourrit le régime ouzbek, expliquent donc en grande partie ces événements, qui annoncent probablement l'entrée de l'Ouzbékistan dans une phase de déstabilisation.
La question ouïghoure et sa dimension centre-asiatique
Authors: Castets Rémi
Published: April 2010

Résumé Les hydrocarbures russes et centre-asiatiques à destination de la Chine doivent à terme traverser la Région autonome des Ouïghours du Xinjiang. La stabilisation de ce territoire est par conséquent primordiale pour Pékin. Or, cette région est potentiellement instable du fait du mal-être voire des velléités séparatistes de certaines franges de la société ouïghoure. Cette montée de la contestation se greffe sur un mouvement de revitalisation de l'islam en Chine. Afin d'assurer la stabilité du Xinjiang, la Chine mène une répression sévère et une politique visant à couper les militants de leurs soutiens extérieurs. Une promotion du développement économique régional a été également engagée pour renforcer l'unité nationale. Néanmoins, elle n'arrive pas à éradiquer des inégalités de revenus qui exacerbent les tensions ethniques.
Le narcotrafic en Asie centrale : enjeux géopolitiques et répercussions sociales
Authors: Hohmann Sophie
Published: April 2010

Résumé Le narcotrafic, déjà favorisé par la géopolitique régionale, a pris une dimension nouvelle avec l'ouverture des frontières et le passage à l'économie de marché des sociétés post-soviétiques. Depuis 1991, le trafic, empruntant les routes méridionales, s'est rapidement réorienté vers l'Asie centrale en direction de la Russie et de l'Europe. Jusqu'à la fin des années 1990, le rôle de la région dans le narcotrafic mondial était celui d'un espace de flux. Depuis, cette situation a évolué et les cinq États tendent à devenir également des lieux de production, de transformation et de consommation. Le trafic de drogue entraîne, dans un contexte social fragile, des risques sanitaires importants et contribue à une dégradation de la situation politique (corruption, réseaux mafieux introduits dans l'administration publique, etc.).
Le nouveau rôle de la Russie en Asie centrale : les migrations de travail des Centre-asiatiques vers la Fédération russe
Authors: Laruelle Marlène
Published: April 2010

Résumé Après un effacement dans les années 1990, la Russie effectue un retour en force en Asie centrale, notamment par le biais de la question migratoire. On estime à environ 2 millions les travailleurs saisonniers originaires du Tadjikistan, du Kirghizstan et d'Ouzbékistan travaillant, majoritairement illégalement, en Russie. Ils jouent un rôle économique croissant en Russie du fait du manque de main-d'œuvre qui frappe la Fédération. Ils ont un impact économique et social encore plus important en Asie centrale, puisqu'ils envoient à des populations appauvries des revenus réguliers et conséquents. Ces migrations de travail permettent ainsi d'absorber une partie du contrecoup économique et social de la disparition de l'URSS et contribuent à reformuler les complexes rapports entre l'ancien centre et son ancienne périphérie.
La tranquille montée en puissance de la Chine en Asie centrale
Authors: Kellner Thierry
Published: April 2010

Résumé L'influence chinoise en Asie centrale n'a cessé de croître ces dernières années. La Chine a en effet profité du refroidissement des relations entre les États-Unis et les États d'Asie centrale à l'occasion de la guerre d'Iraq puis de la vague de « révolutions colorées » pour se rapprocher de ses voisins. Elle a ainsi relancé ses relations bilatérales avec l'ensemble de ces États dans les domaines politiques, économiques, énergétiques et sécuritaires. Elle a également renforcé les relations multilatérales en développant les institutions et les activités de l'Organisation de coopération de Shanghai.
Le Tiers-monde, la fin d'un acteur des relations internationales ?
Authors: Prost Yannick
Published: April 2010

Résumé L'alliance des pays du Tiers-monde, qui depuis les années 1960 cherchait à modifier les rapports de force au sein de la communauté internationale, est affaiblie par les échecs successifs et notamment par l'absence partielle de développement économique. La mondialisation a rendu plus aléatoire une convergence des intérêts. Pourtant, soutenu par une partie de la société civile du Nord, le Sud parvenait à maintenir une cohésion sur un certain nombre de thèmes : gouvernance mondiale, accès aux marchés, propriété intellectuelle... Toutefois, ces dernières années ont montré que l'alliance sert surtout les intérêts des puissances émergentes, seules à être acceptées dans le directoire élargi de la gouvernance mondiale ; le reste de l'alliance est cantonné à une diplomatie déclamatoire, au risque d'une nouvelle radicalisation chez certains États.