ANALYSIS OF CORRUPTION PHENOMENON IN THE PENAL SYSTEM
Authors: Голубцова Ксения Ивановна , Седов Дмитрий Алексеевич 
Published: November 2022

Статья посвящена рассмотрению анализа феномена коррупции на примере уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС). Механизм антикоррупционного и коррупционного поведения сотрудников УИС имеет многофакторную структуру. Авторами проводится анализ возможных коррупционных рисков и мер по противодействию им в территориальных органах ФСИН России Приволжского и Уральского федеральных округов РФ. В качестве основного метода проведения мониторинга было выбрано прикладное описательное социологическое исследование в форме анкетирования работников учреждений и органов УИС. При анкетировании ставилась задача выявить ценностные установки, которые определяют мотивы как коррупционного, так и антикоррупционного поведения респондентов. Также авторами отмечается, что процесс совершенствования системы по предупреждению коррупции в УИС требует не только системного подхода, но и активного участия всех субъектов противодействия коррупции, потому что феномен коррупции в уголовно-исполнительной системе порожден не столько внутренними обстоятельствами, которые присущи данной службе, сколько внешними факторами. Особое внимание уделяется деятельности комиссии по соблюдению требований к должному поведению сотрудников. Авторы подчеркивают, что на данные комиссии возлагаются серьезные полномочия по анализу и вынесению решений в отношении своих сотрудников, сложность принятия которых заключается в нахождении баланса между объективностью и беспристрастностью и осознании всех проблем и трудностей, связанных с прохождением службы в пенитенциарной системе в целом и подразделениях охраны и конвоирования в частности.

The article is devoted to the analysis of corruption phenomenon on the example of the penal system (hereinafter - penal correction system). The mechanism of corruption and anti-corruption behavior of employees of the penal correction system has a multifactorial structure. The authors analyze possible corruption risks and the effectiveness of anti-corruption in the field. As the main method of monitoring, applied descriptive sociological research was chosen in the form of a questionnaire survey among employees of institutions and bodies of the penal correction system. During the questionnaire, the task was to identify value guidelines that determine the motives of both corruption and anti-corruption behavior of respondents. The authors also note that the process of improving the system for preventing corruption in the penal correction system requires not only a systematic approach to this issue, but also the active participation of all anti-corruption actors, because the phenomenon of corruption in the penal correction system is generated not so much by internal circumstances that are characteristic of this service, but also by external factors. Special attention is paid to the activities of the commission on compliance with the requirements for the official behavior of employees. The authors emphasize that these commissions are entrusted with serious powers to analyze and make decisions regarding their employees, the difficulty of which lies in finding a balance between objectivity and impartiality, on the one hand, and awareness of all the problems and difficulties associated with serving in the penitentiary system as a whole, and its security and escort units.