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Conditional Cash Transfers and Schooling Decisions: Evidence from Urban Mexico
Authors: Winters Paul , Heracleous Maria , González Mario
Published: March 2024

Using administrative data from the urban Mexican Oportunidades program, this paper analyzes why poor households choose less education for their children, even when offered financial compensation for school attendance. Each school year, half of recipients forgo income for which they are eligible by failing to send children to school. Using a random effects probit and fractional response model, the analysis provides strong evidence that the poorest households, those with more dependents and high school students, recipients with limited education, and those living in large urban areas are less likely to have their children attend school and thus receive partial payments.
Long-term Impacts of Conditional Cash Transfers in Latin America: Review of the Evidence
Authors: Barham Tania , Stampini Marco , Macours Karen , Molina-Millan Teresa , Maluccio John A.
Published: March 2024

We review the literature on the long-term impacts of Conditional Cash Transfer (CCT) programs in Latin America. Long-term impacts are defined as those that both: 1) are related to the accumulation of human capital, and; 2) are observed after beneficiary children have reached a later stage of the life-cycle. We focus on two life-cycle transitions. The first is children exposed to CCTs in utero or early childhood, who have then transitioned to school ages. The second is children exposed to CCTs during school ages, who have then transitioned to early adulthood. The evidence is inconclusive. The experimental literature finds consistent positive long-term effects on schooling, as well as some positive impacts on cognitive skills and learning, socioemotional skills and off-farm employment and income. However, many other estimates are not statistically different from zero and it is often not possible to discern whether this is due to lack of impact or to methodological shortcomings in theevaluation studies. Non-experimental evidence also is mixed. Developing further opportunities for analyses with rigorous identification strategies for the measurement of long-term impacts should be high on the research agenda. As original beneficiaries continue to age, this should also be increasingly possible.
Balance Sheet Effects in Colombian Non-Financial Firms
Authors: Restrepo Sergio , Steiner Roberto , Medellín Juan Camilo , Pabón César , Barajas Adolfo
Published: March 2024

After building up foreign currency-denominated (FC) liabilities over several years, the balance sheets of Colombian firms might be particularly vulnerable to a shift in external conditions. This paper undertakes four exercises in order to get a better understanding of these vulnerabilities. First, probit/logit estimations are used to identify the firm-level and macroeconomic determinants of FC borrowing by non-financial corporations. Second, the implications of the balance sheet vulnerability for real activity are investigated. Evidence is found of an FC balance sheet effect that transmits exchange rate fluctuations to firm-level investment, and show that that this effect is asymmetric, much greater for depreciations than for appreciations. Third, using logit/probit estimations, it is shown that not all firms use forward exchange derivatives solely to hedge their FC liabilities. This might be a consequence of exchange rate intervention by the monetary authority, protecting against extreme exchange rate misalignments. Finally, results are reported of a survey-based qualitative analysis on the hedging policies and activities of 12 large non-financial firms.
The Effects of Financial Aid and Returns Information in Selective and Less Selective Schools: Experimental Evidence from Chile
Authors: Martínez Claudia , Dinkelman Taryn , Romero Dario , Busso Matías
Published: March 2024

Schools that provide higher education often belong to either a merit-based selective system or an open-access less selective system. This paper presents the results of a field experiment that provided Grade 12 students in Chile with tailored information about financial aid and average earnings and employment probabilities for schools and careers in both types of schools. No effect is found on the extensive margins of enrollment in the selective or in the less selective sector. Treated students change their intensive margin decisions: they choose careers and schools with lower expected wages and lower employment probabilities, but with higher quality relative to their baseline preferences.
Healthy to Work: The Impact of Free Public Healthcare on Health Status and Labor Supply in Jamaica
Authors: Pecha Camilo , Beuermann Diether
Published: March 2024

This study examines whether Jamaica's free public healthcare policy affectedhealth status and labor supply of adult individuals. It compares outcomes of adults without health insurance versus their insured counterparts, before and after policy implementation. The study finds that the policy reduced both the likelihood of suffering illnesses with associated lost work days and the number of lost days due to illnesses by 28.6 percent and 34 percent, respectively. Consistent with the absence of "employment lock", no effects are found on employment at the extensive margin. However, consistent with a reduced number of days lost due to illnesses, there is a positive effect of 2.15 additional weekly labor hours. This is primarily a labor supply effect as the study shows that both reported and imputed hourly wages decreased by 0.15 and 0.06 log-points respectively. Back-of-the-envelope calculations suggest that the policy added a yearly average of US$PPP 26.6 million worth of net real production to the economy during the period 2008-12.
Learning from Productive Development Agencies in Brazil: Policies for Technological Innovation
Authors: Azevedo Paulo F. , Carvalho Thiago Bernardino de , Morgulis Maria Clara de Azevedo , Schneider Paula Sarita Bigio , Francischini Andresa Silva Neto , Saes Maria Sylvia , Santana Synthia Kariny Silva de
Published: March 2024

This paper presents and comparatively analyzes three case studies of productive development agencies (PDAs) in Brazil: Embrapa, Finep, and ABC Foundation. Following a discussion of the main hypotheses and the methodology employed, the paper describes each case, the related counterfactual and an analysis of each PDA's capabilities. A subsequent section presents a comparative analysis of the PDAs, studying: i) the use of hybrid forms to assemble complementary capabilities: short-run effects on technological policy; ii) the effect of strategic alliances on building capabilities and dynamic effects; and iii) how industry structure and innovation should affect PDAs' strategies. Finally, the paper presents conclusions, summarizing results, methodological shortcomings and policy implications.
Household Education Spending in Latin America and the Caribbean: Evidence from Income and Expenditure Surveys
Authors: Gandelman Néstor , Acerenza Santiago
Published: March 2024

This paper characterizes household spending in education using microdata from income and expenditure surveys for 12 Latin American and Caribbean countries and the United States. Bahamas, Chile and Mexico have the highest household spending in education while Bolivia, Brazil and Paraguay have the lowest. Tertiary education is the most important form of spending, and most educational spending is performed for individuals 18-23 years old. More educated and richer household heads spend more in the education of household members. Households with both parents present and those with a female main income provider spend more than their counterparts. Urban households also spend more than rural households. On average, education in Latin America and the Caribbean is a luxury good, while it may be a necessity in the United States. No gender bias is found in primary education, but households invest more in females of secondary age and up than same-age males.
La economía política de reformas institucionales en Bolivia
Authors: Yáñez Ernesto , Gray-Molina George , Pérez de Rada Ernesto
Published: March 2024

En este estudio se analiza el caso boliviano de reformas institucionales durante el periodo 1993-1997. Se centra la atención sobre tres reformas en particular: la Reforma de Participación Popular, la Reforma Educativa y la Reforma del Sistema de Pensiones. Cada una ejemplifica características singulares de cambio institucional tanto por el proceso como por los resultados de la adopción. En la práctica, la adopción de la reforma ha mostrado un entramado de dificultades, tanto durante los procesos de formulación técnica como de negociación política e implementación. Se evalúan cinco hipótesis en torno a la adopción e implementación de las reformas institucionales: ¿qué rol juega el marco institucional de toma de decisiones para abrir (o cerrar) ventanas de oportunidad para la adopción de reformas?, ¿en qué medida se observan estrategias exitosas de vinculación entre las distintas propuestas de reforma, particularmente cuando ofrecen oportunidades de compensación cruzada entre unas y otras?, ¿qué rol juegan los legados de conflicto pre-existentes entre actores políticos, así como la existencia de ganadores identificables y movilizados?, verificar si existió una alteración del balance de poder que generó espacios para la movilización de nuevos beneficiarios (stakeholders) durante el proceso de adopción, y finalmente ¿en qué medida encontramos círculos virtuosos o viciosos, entre el éxito de adopción de reformas institucionales y su posterior implementación?
Transparencia y rendición de cuentas en los hospitales públicos de América Latina: El caso Peruano
Authors: Andrade Raúl ,   Instituto Apoyo, Chang Neyra Jaime , Remenyi María Antonia , Alcázar Lorena , Ortiz de Zevallos Gabriel
Published: March 2024

El estudio identifica relaciones de causalidad entre los distintos arreglos institucionales prevalecientes en cuatro hospitales de Lima Metropolitana y los actos corruptos que se presentan en ellos. Se analiza en particular dos tipos de actos corruptos: ausentismo y relación inadecuada entre el esfuerzo realizado y el "técnicamente apropiado". Para identificar las diferencias entre los arreglos institucionales se buscó que los hospitales participantes en el estudio representen los diferentes tipos de organización del sector salud peruano.
Bolivia: Geografía y desarrollo económico
Authors: Morales Rolando , Choque María Carmen , Galoppo Erwing , Jemio M. Luis Carlos , Morales Natasha
Published: March 2024

Esta investigación tiene la intención de identificar las relaciones entre geografía y desarrollo en Bolivia. Dos grandes líneas de pensamiento se encuentran subyacentes en todo el estudio. Por una parte, aquella que plantea una causalidad unidireccional entre las variables geográficas y el desarrollo económico pasando por conceptos como los de urbanización, vocación productiva de las regiones, condiciones biofísicas positivas o adversas para la conservación de la salud, accesibilidad geográfica, escolaridad, etc. Por otra parte, aquella que plantea el supuesto que la organización social y los atributos de los trabajadores se encuentran en interacción con las variables geográficas. Bajo este criterio: a) el patrón de ocupación del territorio responde a la vez a restricciones geográficas y a movimientos de aglomeración y concentración de la población resultantes de la actividad económica de sus primeros ocupantes (y de los siguientes), b) las condiciones biofísicas adversas para la salud pueden ser mejoradas por el hombre por medio de la urbanización y otras acciones, c) la accesibilidad geográfica está asociada al balance entre costos y beneficios de la construcción de vías de comunicación.
Los Maestros en Venezuela: Carreras e Incentivos
Authors: González Milko , Ramos Olga , Bruni Celli Josefina
Published: March 2024

El estudio comparativo del que este papel de trabajo forma parte (Los Maestros en América Latina: Carreras e Incentivos) fue emprendido para intentar avanzar en el conocimiento de los incentivos y factores institucionales que determinan la composición del cuerpo docente y que influencian el desempeño profesional del mismo, en un grupo de países de la región. Cada uno de los estudios se propuso, en un país diferente: 1) estimar los perfiles típicos (socio-económicos, educativos y motivacionales) de aquellos que estudian para ser maestros y de aquellos que ejercen la profesión, comparándolos con ciertos grupos relevantes y, 2) estimar el efecto que los incentivos institucionales que enfrentan los maestros¿manteniendo constantes las características personales de los mismos¿tienen en la conducta de los maestros y en su percepción de sus derechos y obligaciones. Se prestó especial atención a los aspectos institucionales directamente vinculados a las condiciones de nombramiento, ascenso, compensación, supervisión y despido del personal docente, tal como se encuentran recogidos en los contratos laborales formales e informales en el marco de los cuales los maestros trabajan. En cada uno de los países incluidos en el estudio se compararon diversas variantes de organización escolar, para mejorar la posibilidad de apreciar diferentes conjuntos de incentivos en funcionamiento. Desde la perspectiva de la política educativa, se espera que la información revelada en este trabajo y en los correspondientes a otros países, así como en el estudio comparativo contenido en un libro en preparación, contribuya a tomar decisiones conducentes tanto a mejorar el desempeño del cuerpo docente actual como a configurar el cuerpo docente del futuro cercano de manera consistente con la elevación de la calidad educativa en América Latina.
Hacia un envejecimiento responsable: Las reformas de los sistemas pensionales en América Latina
Authors: Lora Eduardo , Pagés Carmen
Published: March 2024

Durante los años noventa, siete países de América Latina reformaron sus sistemas pensionales para introducir sistemas de capitalización individual basados total o parcialmente en el modelo de capitalización chileno. El factor desencadenante de las reformas fue el fuerte desequilibrio financiero que padecían muchos de los sistemas de reparto de la región, sin embargo, los problemas administrativos, la baja cobertura y los efectos regresivos constitutían debilidades muy importantes de los sistemas de reparto originales. Las reformas pensionales que se describen en este artículo han corregido, al menos en parte, estas debilidades. La mejora en el balance entre ingresos corrientes y beneficios futuros ha reducido los deficits actuariales de largo plazo. También ha reducido los efectos regresivos y los incentivos a no contribuir de los viejos sistemas. Sin embargo, no todos los problemas han sido resueltos. En particular, además de la financiación de los deficits de caja generados por la transición al nuevo sistema, existen importantes retos asociados a la regulación de un sistema obligatorio de capitalización individual. En primer lugar existe la necesidad de reducir los elevados costos administrativos con los que actualmente operan los sistemas de capitalización de la región. En segundo lugar, hay la necesidad de encontrar un balance entre la limitación de los riesgos que puede incurrir el sistema y una adecuada rentabilidad para los fondos individuales. Finalmente, la necesidad de mejorar el diseño de las pensiones mínimas a efectos de que provean un piso de ingresos adecuado sin reducir los incentivos a contribuir. Palabras clave: Reformas pensionales, seguridad social, sistemas de capitalización, fondos de pensiones, América Latina.
Los efectos del sector público en el financiamiento de la vivienda: el mercado hipotecario de Uruguay
Authors: Gandelman Eduardo , Gandelman Néstor
Published: March 2024

El presente trabajo estudia el mercado hipotecario de viviendas en Uruguay. El principal operador del mercado es el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), una institución estatal que concentra más de 80% del total de los créditos. Esta institución se ha visto en dificultades financieras, lo que ha dado pie a su reforma, la cual se está procesando actualmente. Sus dificultades se deben principalmente a ingerencias políticas en decisiones de carácter técnico, a dificultades prácticas (y no legales) para ejecutar los casos morosos y a la crisis general del sistema financiero de Uruguay. El análisis de los estados contables del BHU muestra un grave descalce financiero tanto en monedas como en plazos, además de una cartera de créditos con un elevado grado de morosidad. En cuanto al sector privado, el mismo es discriminado en favor de esta institución pública en lo que tiene que ver con la posibilidad de ejecución de préstamos morosos. Se describen detalladamente las etapas legales que implica la ejecución de una hipoteca tanto para el BHU como para los bancos privados, se realiza una estimación en base a los remates judiciales de 2001 de los plazos reales que implica la ejecución de la garantía y se construyen ejemplos con los costos que implica la ejecución, según el monto de la hipoteca. El plazo promedio que le toma a los bancos privados llegar al remate judicial desde el momento en que un juzgado declara el embargo es de 601 días. El costo del proceso de ejecución está entre una cuarta parte y la mitad del valor de la hipoteca, dependiendo del monto de la misma. Finalmente se realiza utilizando modelos de variable dependiente cualitativa una estimación de las probabilidades de acceso al crédito hipotecario y a la propiedad de la vivienda. Se encontró que el número de miembros del hogar, su nivel de ingresos, la estabilidad del núcleo familiar, la edad del jefe de la familia y la condición de empleado público del mismo inciden positivamente en la probabilidad de obtener un crédito hipotecario para la vivienda. En cambio, respecto a la educación del jefe del hogar y la localización en la capital no se obtuvieron resultados firmes. Finalmente, se halló evidencia de discriminación a favor de hogares encabezados por mujeres. Este último resultado debe tomarse con cautela, debido a la probable presencia de problemas de autoselección en la muestra.
Calidad del Empleo y Productividad Laboral en el Perú
Authors: Chacaltana Juan , Yamada Gustavo
Published: March 2024

La economía peruana actualmente tiene una baja capacidad para la generación de empleos de calidad, asociada a los bajos niveles de productividad laboral. La primera parte del documento analiza datos del período 2000-2006 y encuentra pocos avances en cuanto al crecimiento de la productividad laboral y los niveles de empleo de calidad. La segunda parte de la investigación ausculta las empresas de dos sectores específicos que destacan por su capacidad de generación de empleo. De acuerdo a una encuesta especialmente aplicada, los tres elementos que coadyuvarían más positivamente para la productividad de los espárragos serían: el acceso al financiamiento, la formación de los trabajadores disponibles, y la relación con los proveedores e intermediarios. En el caso de los hoteles, los tres elementos detectados más positivos para la productividad del sector serían: la formación de los trabajadores, el precio por habitación, y la capacitación gerencial y directiva.
Proceso de consulta con la sociedad civil en la formulación de la posición de Suecia sobre política comercial en el contexto de la Unión Europea
Authors: Ahnlid Anders
Published: March 2024

Este documento se enfoca en el caso de Suecia y más específicamente en el proceso de consulta con la sociedad civil en la formulación de la posición del país en temas de la Unión Europea (UE) dentro del llamado Comité 133 y en reuniones del Consejo de Asuntos Generales, donde comúnmente se formula la política comercial de la UE. Este documento describe y evalúa el diálogo con la sociedad civil y hace referencia a algunas experiencias de interés general.
Clientes en Contexto: Los Impactos de las Microfinanzas en Tres Países
Authors: Snodgrass Donald R. , Sebstad Jennefer
Published: March 2024

Las microfinanzas constituyen una atractiva estrategia de desarrollo para un amplio espectro de actores, pues combinan los valores de la prestación de servicios orientada por el mercado, el espíritu empresarial, la autoayuda y la asistencia a los pobres.
El estado que rinde: reflexiones sobre una idea a la que le ha llegado la hora pero cuya implantación aun está pendiente
Authors: Schick Allen
Published: March 2024

El Estado-nación contemporáneo existe para rendir, proporcionando servicios a los ciudadanos. El grado en que el Estado rinde influencia el bienestar económico y social de los ciudadanos, su posición en las elecciones, los programas y el comportamiento de políticos y funcionarios y las relaciones entre gobernantes y gobernados.
Propuesta de Reforma Tributaria para Mejorar la Competitividad de la Economía Argentina
Authors: González Cano Hugo
Published: March 2024

En este estudio se presenta un diagnóstico del sistema tributario argentino, con sus principales defectos y una serie de propuestas de reforma a implementar a medio y largo plazo para mejorar la competitividad del país frente a la competencia externa.
Directores de Escuela en América Latina y el Caribe: ¿Líderes del Cambio ó Sujetos a Cambio?
Authors: Borden Allison M.
Published: March 2024

A pesar de que en los gobiernos de América Latina y el Caribe la educación tiene un lugar fundamental para el bienestar económico, social y político de sus naciones, en todos los niveles de la sociedad permea la percepción de que los sistemas educativos son débiles. En consecuencia, los autores de políticas públicas han respondido a las demandas de calidad y equidad educativa, que en los últimos diez años han tenido resonancia en todo el hemisferio occidental, mediante una serie de reformas educativas, algunas de las cuales han tenido éxito.
Información, evaluación y toma de decisiones en la región del Caribe: un análisis
Authors: Fernández Jorge
Published: March 2024

Este informe se basa en un estudio limitado, realizado a través de un cuestionario y de entrevistas con importantes funcionarios de los Ministerios de Educación en seis países del Caribe. El estudio fue limitado debido al corto tiempo disponible, y al escaso contacto que fue posible establecer con cada una de las personas que respondieron en los seis países seleccionados. Como consecuencia de ello, el estudio debe ser considerado como un estudio exploratorio, que intenta identificar nuevas líneas de pensamiento.
Indicadores para la Gestión de Riesgos: Aplicación del Sistema de Indicadores 1980 - 2000: Bolivia
Authors: Cardona Omar D. , Yamín Luis Eduardo
Published: March 2024

Los desastres son eventos socio-ambientales cuya materialización es el resultado de la construcción social del riesgo. Por lo tanto, su reducción debe hacer parte de los procesos de toma de decisiones, no sólo en el caso de reconstrucción posdesastre, sino también en la formulación de políticas públicas y la planificación del desarrollo. Por esta razón, es necesario fortalecer el desarrollo institucional y estimular la inversión para la reducción de la vulnerabilidad con fines de contribuir al desarrollo sostenible de los países.
Los costos de transporte en las exportaciones mexicanas
Authors: Dussel Peters Enrique
Published: March 2024

El aporte del documento se centra en los costos de transporte de las exportaciones mexicanas a Estados Unidos, hacia donde se concentra el 81.56% del comercio exterior mexicano.
Remesas Sur-Sur: Importancia del Corredor Costa Rica-Nicaragua
Authors: Céspedes-Torres Oswald , Vargas-Aguilar Juan Carlos , Monge-González Ricardo
Published: March 2024

Reporte para FOMIN realizado por consultores: Ricardo Monge González, Oswald Céspedes Torres y Juan Carlos Vargas Aguilar. Es el primer estudio sobre remitentes y receptores de remesas de Costa Rica a Nicaragua. Incluye montos y frecuencia de los flujos de remesas y una revisión económica del impacto en la economía y la reducción de pobreza de Nicaragua .
Inclusión Social en Panamá: La Población Indígena
Authors: Inchauste Gabriela , Cancho Cesar
Published: March 2024

Este estudio utiliza una reciente encuesta de hogares para medir los avances en materia de inclusión social durante la última década, incluyendo una revisión de los indicadores de pobreza, estructura del hogar, los activos laborales, de capital humano, físicos, y financieros. Dicha revisión resume las intervenciones del gobierno en salud, educación e infraestructura en los pueblos indígenas a la luz de los impactos sociales observados en los datos. Asimismo, se hace una descomposición de la brecha salarial entre grupos étnicos utilizando la metodología de matching desarrollada por Ñopo (2008). Los resultados demuestran que a pesar de los recientes avances, la población indígena de Panamá continúa con niveles de pobreza y marginación alarmantes. Sin embargo existe bastante heterogeneidad en estos resultados. Asimismo, los resultados señalan aciertos en la política de Gobierno, como también debilidades, las que permiten apuntar a posibles acciones de política que permitan mejorar la calidad de vida de los pueblos indígenas.
La Sostenibilidad de la Política Fiscal en el Perú: 1970-2005
Authors: Cuba Bustinza Elmer , Arias Luis A. , Salazar Raúl
Published: March 2024

El presente estudio analiza la historia del déficit fiscal peruano en el período 1970-1996. El estudio tiene dos objetivos. El primero es construir un indicador de la situación fiscal libre de la influencia del ciclo económico; es decir, un déficit macroeconómicamente ajustado (DMA), que permita ver la posición fiscal subyacente. El segundo objetivo es construir indicadores de sostenibilidad fiscal, que puedan ser útiles para prevenir futuros ajustes. Estos ejercicios no solamente son útiles para analizar la historia fiscal pasada, sino que pueden servir para el análisis del futuro comportamiento del déficit fiscal.
Sostenibilidad de la política fiscal en Uruguay
Authors: Rial Isabel , Sarmiento Adolfo , Borchardt Michale
Published: March 2024

La volatilidad del resultado fiscal como consecuencia de las fluctuaciones de las variables macroeconómicas de origen interno y externo, limita la utilidad de los indicadores tradicionales para evaluar la situación fiscal de mediano y largo plazo. Este problema es particularmente relevante para países que, como Uruguay, encaran planes de estabilización utilizando el tipo de cambio como ancla nominal, puesto que la experiencia ha mostrado que dichos planes generan o amplifican muchas de las fluctuaciones de las variables macroeconómicas, las cuales se trasladan a la situación fiscal. El éxito de estos planes de estabilización requiere un adecuado manejo del ancla nominal, así como un buen monitoreo de la situación fiscal subyacente. Con esta finalidad se desarrolla una metodología que tiene por objetivo la estimación del resultado fiscal ajustado por las fluctuaciones de corto plazo de las variables macroeconómicas.
Autonomía de las instituciones gubernamentales de Chile
Authors: Sánchez José Miguel , Sanhueza Ricardo , Letelier Leonardo S.
Published: March 2024

Las reformas llevadas a cabo en Chile a partir de mediados de los setenta tendientes a reducir el tamaño del Estado y a hacer más eficiente y efectivo su funcionamiento han sido, en general, evaluadas positivamente. Ellas contemplaron, entre otras medidas, reducciones de personal del sector público, ajustes de planilla, consolidación y re definición de los roles de las diversas instituciones públicas de modo de abordar los problemas de incentivos que las afectan. Ello respondió a que en Chile, en gran medida los problemas atribuidos al funcionamiento del Estado tenían que ver con su gran tamaño. Aspectos tales como excesiva centralización regional y de toma de decisiones, falta de instancias de control, corrupción, tramitación excesiva, incertidumbre sobre el marco regulatorio o de su grado de aplicabilidad, falta de claridad en las competencias de las agencias o superimposición de las mismas y falta de capacidad técnica son parte de una institucionalidad que arroja dudas sobre el funcionamiento adecuado del Sector Público y ellas fueron consideradas al momento de evaluar y realizar las reformas. El objetivo de este estudio es analizar y comprender en qué medida Chile ha conciliado la flexibilidad y la credibilidad en sus instituciones y cómo el diseño y contexto en el que se desenvuelven las mismas contribuyó al propósito deseado. El que dentro de Chile ciertas instituciones tengan distintos grados de autonomía permite analizar variables de contexto específicas incluso en un contexto nacional. Específicamente, analizamos los determinantes de la autonomía real de tres instituciones chilenas para comprender en qué medida tal autonomía afecta la ejecución de la política gubernamental. Estas instituciones son la Fiscalía Nacional Económica (antimonopolios), la Superintendencia de Servicios Sanitarios, y el Banco Central.
Retos de economía política en los servicios de agua potable: El proceso de reforma en Perú
Authors: Barrantes Roxana ,   Macroconsult S.A., Conterno Elena , Bustamante Alberto , Tamayo Gonzalo
Published: March 2024

El presente documento analiza la organización del sistema de Agua Potable y Desagüe en el Perú, en el marco de los términos de referencia proporcionados por la Red de Centros de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo. El sistema de Agua Potable y Desagüe en el Perú atraviesa desde 1990 por un proceso de transición de una estructura centralizada a otra de carácter descentralizada para la mayoría de localidades donde las Municipalidades Provinciales tienen la responsabilidad de prestar dicho servicio, mientras el mercado más importante, Lima Metropolitana (la capital del país) depende del Gobierno Central. Dicho proceso de transición está asociado a dos gobiernos sucesivos y de orientaciones económicas contrapuestas. El propósito de este documento es analizar el comportamiento del sector durante la transición, con especial énfasis en los elementos que inciden en el menor avance del proceso de reforma del sector de saneamiento en comparación con los que se ejecutan en otras áreas de la economía. Parte del proceso de reforma contempla el aporte al sector de organismos multilaterales, como los del Banco Mundial para la empresa SEDAPAL, que abastece a Lima Metropolitana, y recursos del Banco Interamericano de Desarrollo, destinados a empresas municipales. En ambos casos, se prevé que en los próximos años, los organismos multilaterales continúen financiando la rehabilitación del sector.
Heterogeneidad regional en las diferencias por género en las tasas de desempleo en Colombia
Authors: López-Bazo Enrique , Duque Juan C. , García Gustavo A. , Herrera-Idárraga Paula
Published: March 2024

Este trabajo describe la diversidad regional que presentan las brechas de desempleo entre hombres y mujeres en Colombia y evalúa en qué medida dichas brechas se deben a diferencias en los patrones de demanda laboral de las distintas ciudades. Los resultados muestran que, en efecto, las brechas están relacionadas con factores de demanda, pero esa relación es en parte endógena a la heterogeneidad regional en (las diferencias en) las características de hombres y mujeres, que afectan su propensión a estar desempleados. Esta evidencia sugiere también que la relación entre la competitividad de los territorios y las brechas de género en el desempleo ocurre a través de las características de la mano de obra masculina y femenina. A pesar de ello, los resultados muestran que las brechas en el desempleo, netas de las diferencias en las características de los individuos, muestran una relación estrecha con: i) la posibilidad de las ciudades de crear empleos de calidad, o formales, y ii) con la calidad y pertinencia de la educación superior. Ello nos lleva a concluir que una parte de las brechas de desempleo entre hombres y mujeres tiene su origen en desajustes entre la oferta y la demanda educativa en las ciudades colombianas.
La carga de la vivienda de interés social: Comparación entre hogares de la periferia y del centro en ciudades de Brasil, Colombia y México
Authors: Libertun de Duren Nora Ruth
Published: March 2024

Varios países latinoamericanos han lanzado últimamente ambiciosos programas de vivienda de interés social para promover la producción privada de vivienda económicamente asequible. Aunque estos programas han sido muy exitosos en términos de aumentar la cantidad de unidades habitacionales de bajo costo, la mayoría de ellas están localizadas en áreas periurbanas retiradas de los sitios de trabajo y de los servicios. ¿Qué impacto tiene la localización de la vivienda social en sus residentes ¿Cómo se compara la carga asociada a la propiedad de una vivienda similar pero ubicada más cerca del centro? En este estudio se presenta una investigación empírica en la cual se contrastan las respuestas de encuestas de hogares realizadas entre residentes de conjuntos de vivienda de interés social en áreas centrales y en áreas periféricas en las ciudades de Goiânia, Brasil; Barranquilla, Colombia; y Puebla, México. Allí se concluye que la carga de la vivienda social localizada en la periferia es significativamente alta y que tiene impactos negativos en los ingresos, en los ahorros y en el acceso a las redes de apoyo de los hogares que allí habitan.
Construyendo capacidades institucionales de programas de desarrollo productivo: Evidencia de tres casos de estudio de Argentina
Authors: Castro Lucio , Szenkman Paula
Published: March 2024

Evidencia reciente sugiere que el éxito o el fracaso de las políticas de desarrollo productivo (PDP) depende, en gran medida, no tanto de las características particulares de las políticas sino de las capacidades institucionales de las organizaciones públicas a cargo de su implementación. Este estudio busca contribuir a la compresión del rol de las capacidades institucionales en el diseño y la implementación de PDP a través del análisis de tres estudios de casos de agencias de desarrollo productivo (ADP) de Argentina: el Distrito Tecnológico (DT) de la Ciudad de Buenos Aires, un programa vertical de estímulo territorial y sectorial; la Fundación Export.Ar, la agencia nacional de promoción de exportaciones, y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MINCyT), el principal organismo público científico tecnológico. Encontramos que, más allá del diseño institucional de la ADP, las capacidades políticas, y en particular, el apoyo al máximo nivel de parte del poder político, desempeñan un rol crucial para el éxito de las PDP. También hallamos que el desafío de las ADP es construir capacidades técnicas y organizacionales que permitan consolidar “buenas” PDP que trasciendan a los “emprendedores públicos” que hayan llevado adelante esas políticas, especialmente en contextos de volatilidad de políticas, baja profesionalización burocrática yescasa institucionalidad del sector público, como es el caso de Argentina.
Construyendo capacidades institucionales para implementar PDP: El caso de las políticas de promoción del diseño en la Argentina
Authors: González Andrea , Sidders Mercedes , Hallak Juan Carlos , Chudnovsky Mariana
Published: March 2024

Dentro del amplio espectro de las políticas públicas de promoción del desarrollo productivo (PDP), este trabajo se concentra en las políticas de “promoción del diseño”, que conciben al diseño como una herramienta para la innovación, diferenciación y competitividad. Se estudiaron las principales agencias estatales encargadas de las PDP de diseño en el gobierno nacional y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Algunos de los hallazgos principales del trabajo señalan que contar con infraestructura y/o presupuesto no siempre alcanza para contar con la capacidad de implementar políticas. La flexibilidad organizacional aparece como un elemento clave, sobre todo cuando se combina con la estabilidad contractual de esas personas que cuentan con el conocimiento necesario sobre el tema. Asimismo, se observa que estos dos últimos aspectos florecen cuando existe cierto "aislamiento" de los shocks políticos externos, ligados a la inestabilidad y volatilidad política contextual de Argentina.
Conceptos para un Enfoque de Desarrollo Rural en México y Centro América: Desarrollo Regional e Inclusión Económica
Authors: De Janvry Alain , Sadoulet Elisabeth
Published: March 2024

En este documento se caracteriza la pobreza rural en México y Centro América tanto a nivel agregado como familiar; se identifican determinantes de la pobreza, enfatizando el desarrollo regional y la inclusión económica; y se formulan conceptos para generar ingresos
Coordinando la Política Social: ¿Es la Concertación una Opción?
Authors: Licha Isabel
Published: March 2024

La coordinación de las políticas sociales puede ser vista como un proceso (político y técnico) que permite asegurar su consistencia a través de la reducción de brechas en la gestión de programas y de la creación de sinergias para el logro de objetivos estratégicos. En este trabajo nos interesa analizar el papel que cumple la concertación como mecanismo relevante de coordinación entre actores gubernamentales y sociedad civil. La idea principal que aquí exploramos es aquella según la cual la concertación permite lograr claridad de objetivos estratégicos y acuerdos básicos en torno a problemas sociales críticos y relevantes. Por ser un mecanismo que asegura cohesión entre los actores y congruencia en las acciones, la concertación debería ser una opción de la coordinación a lo largo de las distintas etapas del ciclo de formación de las políticas.
Eficacia, eficiencia, equidad y sostenibilidad: ¿Qué queremos decir?
Authors: Mokate Karen Marie
Published: March 2024

El presente documento trata sobre cuatro términos muy frecuentemente utilizados en los diálogos y debates sobre política social conforman un conjunto de criterios que dan fundamento a la formación, gerencia y evaluación de políticas y programas sociales: Eficacia, eficiencia, equidad y sostenibilidad. Estos cuatro criterios representan un conjunto mínimo de pautas y normas para el análisis y formación de políticas y programas. Otros criterios los podrían complementar. No obstante, estos cuatro criterios constituyen un conjunto prioritario de criterios, por relacionarse con la relevancia misma e impactos de las políticas públicas y por haber logrado un uso convencional y común en el diálogo sobre políticas, programas y proyectos. Reflejan un conjunto particularmente relevante para el análisis de iniciativas apoyadas con recursos públicos, pues reflejan algunos aspectos del rol del Estado (en la promoción de equidad) y de las demandas sobre la manera en que se usan los recursos fiscales (eficiencia y equidad). Estos cuatro términos forman parte de la jerga cotidiana de los que participan en la formación, la gestión y la evaluación de políticas y programas.
Entrega de servicios sociales: Modalidades y cambios recientes en América Latina
Authors: Molina Carlos Gerardo
Published: March 2024

En los últimos años, han ocurrido en América Latina cambios importantes en el financiamiento y organización de sus servicios sociales. Ejemplos de estos cambios son: el financiamiento de la demanda; el creciente papel asignado a los mercados; la focalización; la descentralización y la participación comunitaria. Es a través de ellos que se empiezan a forjar nuevas tendencias que permean la discusión y el quehacer públicos y a recomponer el intrincado andamiaje que define la política social de un país. La proliferación de nuevas modalidades de entrega de los servicios sociales en la región, es, en parte, el desenlace de las reformas económicas y los cambios institucionales ocurridos en la última década, como también el fruto del reconocimiento de que, a través de ellos, se pueden mejorar los resultados de los servicios sociales, que, hoy por hoy, son inferiores a sus posibilidades reales, sobre todo en la satisfacción de las necesidades de la población. Este documento presenta las distintas modalidades de entrega de servicios sociales -financiación y organización- y analiza alcances, limitaciones e impacto.
Los retos para medir la mortalidad infantil con registros civiles incompletos
Authors: Robles Marcos , Alarcón González Diana
Published: March 2024

Este trabajo analiza las dificultades metodológicas que se presentan al tratar de obtener valores precisos de mortalidad infantil en países que poseen sistemas de registro civil incompletos, así como las alternativas para estimar estos indicadores a partir de otras fuentes de datos. Concluye que, aún cuando dichas alternativas brindan buenos estimados agregados, ellas no pueden sustituir a las estimaciones basadas en un sistema completo de registros vitales, en particular para obtener datos precisos a niveles desagregados.
Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina: Casos de Argentina y Bolivia
Authors: Jordana Jacint
Published: March 2024

La hipótesis de trabajo que articula este estudio toma como punto de partida el supuesto de que al aumentar progresivamente los procesos de descentralización en numerosos países de América Latina durante la década de los noventa, tanto en intensidad como en complejidad, las relaciones intergubernamentales no han experimentado un desarrollo paralelo, con lo que no han podido dar una respuesta adecuada a las nuevas exigencias de la descentralización. En consecuencia han surgido frecuentes situaciones de "explotación oportunista" o, en otros términos, comportamientos de cada nivel de gobierno con base en el aprovechamiento de las debilidades de los otros niveles, para beneficio propio, sin tener en cuenta los efectos agregados de tales comportamientos. Esta situación se ha hecho muy visible en los temas fiscales y en la organización de las trasferencias de recursos entre distintos niveles de gobierno, pero asimismo, también se perciben comportamientos oportunistas en otros ámbitos, especialmente aquellos más vinculados a la redefinición de los procesos políticos de la descentralización.
Reducción del riesgo de desastres a través de la gestión ambiental: Uso de instrumentos económicos
Authors: Izurieta Iván , Carrera de la Torre Luis
Published: March 2024

El presente documento está destinado para la información y referencia en la Cuarta Reunión del Diálogo Regional-Red de Desastres Naturales, en el que participan los países de América Latina y el Caribe. El estudio trata de la definición y recomendación de las actividades e instrumentos económicos de la gestión ambiental que contribuyan a la reducción de riesgos a desastres naturales en los países de América Latina y el Caribe. Estos temas tienen como marco general el hecho de que el número de desastres ha ido aumentando considerablemente durante las últimas décadas, sin embargo, la percepción del riesgo de los habitantes de la región sigue siendo inadecuada.
Síntesis de los diagnósticos institucionales de sistemas de servicio civil
Authors: Villoria Manuel , Longo Francisco
Published: March 2024

El presente estudio, que se enmarca dentro del Diálogo Regional de Políticas, sintetiza un conjunto de informes cuya finalidad era diagnosticar los sistemas de servicio civil de once países: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Guatemala, Jamaica, México, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Los índices con los que se trabaja permiten sistematizar una realidad muy compleja, y acercarnos al conocimiento de la situación real en materia de servicio civil, pero no juzgan la actuación de un gobierno u otro en tal materia; expresan una situación históricamente configurada y definen el punto de inicio en la construcción de modelos propios de servicio civil, modelos que deberían tender a respetar unos principios, criterios y valores que entendemos que están presentes en el modelo de referencia existente en el Marco Analítico, pero que inevitablemente deben ser idiosincrásicos.
Economía política de las finanzas y subsidios del sector eléctrico de Guatemala
Authors: Dussan Manuel , Benavides Juan
Published: March 2024

Este artículo propone estrategias y medidas para enfrentar los problemas originados en los altos costos de la contratación de energía y el esquema de subsidios eléctricos de Guatemala. Las propuestas tienen un carácter preliminar, buscando contribuir al diálogo para hallar salidas a la actual crisis y apoyar las actividades de fortalecimiento del ente regulador que el Banco Interamericano de Desarrollo adelanta. Metodológicamente, este trabajo combina el análisis sectorial detallado con las restricciones que la economía política de la redistribución impone a la solución de los problemas sectoriales.
La enseñanza de economía en Argentina
Authors: Bezchinsky Gabriel , Rozenwurcel Guillermo , Rodríguez Chatruc Marisol
Published: March 2024

Este documento reseña la enseñanza de economía en Argentina, empezando con los antecedentes relevantes y las principales características del Sistema Universitario Argentino antes de abordarse el tema principal desde sus orígenes hasta la evolución de los últimos años. A continuación se aborda directamente al análisis de la enseñanza en las tres universidades seleccionadas, Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Córdoba, y Universidad Torcuato Di Tella, utilizando los resultados de una encuesta de opinión a estudiantes e información recabada mediante entrevistas con informantes clave. Se concluye que, aunque la enseñanza de economía en Argentina se encuentra mayormente en buenas condiciones, sin embargo existen áreas específicas que presentan oportunidades para mejoramiento.
Reducción de la pobreza y fortalecimiento del capital social y la participación: La acción reciente del Banco Interamericano de Desarrollo
Authors: Yamada Gustavo
Published: March 2024

Este documento de trabajo resume la acción del BID en las áreas de la reducción de la pobreza y el fortalecimiento del capital social y la participación sobre la base de informes de la institución, libros y artículos preparados por las unidades especializadas a cargo de esta temática en el Banco. Afirma que una estrategia integral para la reducción de la pobreza debe incluir políticas específicas en las siguientes dimensiones: oportunidades para los pobres: activos y mercados, desarrollo humano, calidad de vida, protección social, prevención de males sociales, inclusión social, gobernabilidad y capital social. Este documento fue presentado en la Conferencia Regional "Capital Social y Pobreza" de la CEPAL, que tuvo lugar en Santiago de Chile del 24 al 26 de setiembre de 2001.
Estudios de gobernabilidad del BID: Comparación con otras iniciativas de organizaciones multilaterales y no gubernamentales
Authors: Straface Fernando , Basco Ana Inés
Published: March 2024

El presente estudio describe los Estudios de Gobernabilidad (EG), un instrumento desarrollado por el BID para el diagnóstico de la infraestructura institucional y las dinámicas de economía política asociadas en un país. Se desarrolla el rol de los EG dentro de la Programación Estratégica del BID y se adopta una perspectiva comparada que permite contraponer los EG con otras iniciativas llevadas a cabo por instituciones multilaterales, bilaterales y organizaciones no gubernamentales considerando la evolución del tema de la gobernabilidad en la agenda internacional.
La competitividad de Perú después de la década de reforma: Diagnóstico y propuestas
Authors: Melo Alberto
Published: March 2024

El presente documento evalúa la competitividad actual de Perú, que logró avances importantes durante la década de los 90 como resultado de reformas estructuras y el mejoramiento del manejo macroeconómico, y propone estrategias para seguir aumentando la competitividad del país. Este trabajo es el tercero de una serie que tiene por objeto analizar las dificultades de competitividad de cuatro países andinos, a saber, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Entre otras premisas, según la metodología aquí utilizada, los elementos principales que contribuyen a la determinación de la competitividad de una economía nacional son: i) el monto de sus recursos productivos, ii) la calidad y productividad de los mismos, iii) la eficiencia con que operan sus mercados, iv) el estado de su infraestructura, v) la capacidad de innovación tecnológica de sus empresas y la productividad de su sistema nacional de innovación, vi) la percepción existente entre los inversionistas acerca de su estabilidad macroeconómica a largo plazo, vii) la fortaleza de sus instituciones y viii) la percepción de los inversionistas acerca de su estabilidad política a largo plazo.