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Adaptación de programas de transferencias condicionadas a poblaciones indígenas: El caso de Familias en Acción en Colombia
Authors: Gutiérrez Marcela , Hernández Ávila Leonardo , Rubio Mónica
Published: March 2024

El conocimiento sistematizado sobre Programas de Transferencias Condicionadas (PTC) a poblaciones indígenas en América Latina es aún insuficiente. La especificidad de esta población se manifiesta principalmente en el nivel de organización sociopolítica y control territorial que, por lo general, no tienen otros tipos de población beneficiaria de estos Programas. Familias en Acción (FeA) es el primer Programa de Transferencias Condicionadas en América Latina que desarrolló un esquema de operación diseñado específicamente para poblaciones indígenas, modificando los procesos de focalización y selección de las familias beneficiarias, concertación de arreglos institucionales para la operación del Programa a nivel local y las "acciones complementarias" de fortalecimiento institucional y promoción de la educación y la salud. Esta Nota técnica captura las lecciones aprendidas de este proceso.
Transversalizando la perspectiva de género mediante instrumentos de control de gestión: El caso del Programa de Mejoramiento de la Gestión-Sistema de Equidad de Género (2001-2004)
Authors: Guerrero Caviedes Elizabeth
Published: March 2024

Este estudio busca aportar a la generación y desarrollo de estrategias de transversalización en el Estado a través de mecanismos aparentemente neutros, como son los sistemas de control de gestión. Se analiza la implementación del Sistema de Equidad de Género del Programa de Mejoramiento de la Gestión impulsado por la Dirección de Presupuestos (DIPRES) de Chile y conducido por el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). Se concluye que es posible iniciar procesos de transversalización a través de estos mecanismos en la medida en que ellos efectivamente contengan y apliquen sanciones e incentivos poderosos, que permitan y promuevan el aprendizaje, la innovación y el desarrollo de las capacidades que se requieren.Se extraen de esta experiencia nueve lecciones para impulsar procesos de transversalización en el Estado a través de mecanismos de control de gestión, cuales son: i) Legitimar el mecanismo a través de un marco normativo claro y con dependencia de un organismo reconocido; ii) Diseñar y aplicar sanciones e incentivos poderosos; iii) Tomar decisiones sobre una base técnica más que política; iv) Diseñar o hacer un tránsito en el mecanismo hacia un sistema de control interactivo; v) Identificar las capacidades necesarias y desarrollar actividades para generarlas; vi) Adaptar constantemente el diseño de la práctica; vii) `Empoderar¿ a las personas que implementan el mecanismo; viii) Involucrar a los usuarios y ix) Promover la innovación otorgando un papel activo a los directivos de la organización.
Gestión intergubernamental de programas sociales: El caso del componente de formación del Plan Jefes y Jefas de Hogar en la Provincia de Buenos Aires (Argentina, 2002-2003)
Authors: Isuani Fernando
Published: March 2024

Este trabajo intenta contribuir a la generación de conocimiento sobre la gestión de redes, mediante el análisis de la estructuración y desempeño de la red intergubernamental destinada a la implementación del componente de formación del Plan jefes y jefas desocupados en la Provincia de Buenos Aires, Argentina, entre los años 2002 y 2003. La experiencia estudiada constituye un caso relevante porque revela de manera clara cómo fue el proceso de estructuración de una red intergubernamental y cuáles fueron sus principales debilidades constitutivas. También, porque nos muestra el conjunto de condicionantes externos e internos que afectaron su desempeño durante el período estudiado. Asimismo, el caso nos permite entender por qué la existencia de recursos y de organizaciones especializadas no constituyen condiciones suficientes para el buen funcionamiento de una red interorganizacional, tal como podría asumir una visión apresurada del tema.
Guía de emprendimientos dinámicos
Authors:   Banco Interamericano de Desarrollo
Published: March 2024

Los proyectos de apoyo a la empresarialidad, a la innovación tecnológica y al desarrollo empresarial responden a la estrategia del FOMIN de mejorar la competitividad de las economías en la Región mediante el impulso a sus pequeñas y medianas empresas (PyMEs) a través de nuevos productos que atiendan mejor sus necesidades, y de actuaciones que promuevan e involucren al sector privado - especialmente el local - en su crecimiento y diversificación. La elaboración y posterior utilización de esta Guía de Aprendizaje FOMIN sobre Emprendimientos Dinámicos, forma parte por tanto de este mecanismo de difusión y de transferencia de conocimiento.
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades: Evolución y desafíos
Authors: Suárez Buitrón Paula , Araujo María Caridad
Published: March 2024

Esta nota presenta un análisis de la trayectoria del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en México, con el objeto de examinar la evolución y los cambios que éste ha experimentado desde su creación e identificar los principales desafíos que enfrenta en 2012. La primera parte presenta una descripción del programa y revisa sus principales logros y en la segunda parte se identifican once temas críticos que requieren atención y se proponen recomendaciones de política concretas para cada uno de ellos.
Uruguay: Mitigación y adaptación al cambio climático
Authors: Ludeña Carlos E. , Ryfisch David
Published: March 2024

Este documento identifica áreas de acción prioritarias en las áreas de adaptación y mitigación al cambio climático en Uruguay. Este análisis se realiza en base a indicadores claves sectoriales, así como las estrategias nacionales, los avances que se han efectuado a la fecha y las prioridades del Gobierno de Uruguay. Estas áreas de prioridad sirven como insumos para la formulación de la Estrategia del País del BID de Uruguay 2015-2020. Las acciones propuestas garantizarán el apoyo al desarrollo económico y social por medio de la mitigación y adaptación al cambio climático. El documento se construye como una nota transversal que complementa otras áreas prioritaria del BID y se sustenta en los principios y mandatos de la Novena Reposición de Capital y en la Estrategia de Cambio Climático del BID.
Construcción de una Matriz de Contabilidad Social para Paraguay para el Año 2009
Authors: Santander Horacio , Cicowiez Martin
Published: March 2024

En este documento se describe el procedimiento seguido para la construcción de una matriz de contabilidad social (SAM; del inglés Social Accounting Matrix) para Paraguay para el año 2009. El documento describe con detalle el trabajo realizado y documenta los pasos seguidos en la construcción de la SAM, lo cual puede servir de base para futuras actualizaciones de la SAM elaborada. La SAM que se describe en este trabajo fue utilizada para calibrar el modelo MAMS (Maquette for MDG Simulations), un modelo de equilibrio general computable desarrollado en el Banco Mundial para evaluar distintas cuestiones relacionadas con el desarrollo económico.
Cuatro lecciones aprendidas con la implementación del programa de transferencias monetarias condicionadas de Colombia
Authors: Angulo Roberto
Published: March 2024

Este documento hace una síntesis de una serie de desafíos operativos que ha enfrentado el programa Más Familias en Acción (MFA) durante sus más de 10 años de implementación. Para cada uno de los desafíos se describen las principales soluciones que ha aplicado el programa para enfrentarlos, siendo posible extraer cuatro lecciones generales: en primer lugar, la importancia de innovar y mejorar de manera continua la operación para superar las barreras geográficas, institucionales y tecnológicas de acceso al territorio funciona porque permite una mejor adaptación de todos los procesos operativos en un contexto de cambio social dinámico. Una segunda lección que deja la experiencia de MFA es estandarizar, sistematizar y promover la interoperabilidad de la operación en un Sistema de Información con el objeto de lograr una mayor eficiencia. En tercer lugar, con el propósito de alcanzar una cobertura universal y sostenible, el principal aprendizaje ha sido diseñar zonas de operación de tal forma que los actores del programa (operadores de inscripciones, bancos, oficinas del sector público) cuenten con un equilibro entre las facilidades de acceso de las ciudades y las dificultades de acceso propias de la zona rural dispersa. Finalmente, como cuarta lección, se tiene que el impacto es mayor si se enmarca en una política más amplia de reducción de la pobreza por medio de la articulación horizontal, es decir, siendo instrumental a las estrategias intersectoriales de reducción de pobreza dirigida a mejorar las condiciones de vida del núcleo familiar.
La eficiencia del gasto público en Educación y Salud en Costa Rica, 2004 - 2013
Authors: Arce Durán José Luis
Published: March 2024

La eficiencia del gasto público constituye un elemento fundamental para alcanzar los objetivos de desarrollo económico y social de los países. Este estudio tiene como objetivo analizar los niveles y tendencias del gasto público en los sectores de educación y salud de Costa Rica. De igual forma, este documento da una primera aproximación para evaluar la eficiencia de dicho gasto en relación al desempeño de los principales indicadores de resultados en ambos sectores. El estudio contribuye a la literatura existente al utilizar una nueva base de datos que le permite explorar un enfoque territorial, documentando las disparidades de gasto y resultados sectoriales a nivel nacional y entre las distintas unidades político-administrativas (provincias) para el periodo 2004-2013. Con base en lo anterior, se identificaron algunos espacios de mejora y se presentan algunas recomendaciones de política a nivel territorial. Dada la limitada información disponible en los países centroamericanos, este análisis se enmarca dentro de un esfuerzo regional de sistematización y homologación de los datos de gasto público e indicadores de insumo y resultados en estos dos sectores.
Antigüedad en el empleo y rotación laboral en América Latina
Authors: Oliveri María Laura , Gualavisi Melany
Published: March 2024

El objetivo de este documento es doble. Primero presenta una medida sistemática y comparable de movilidad laboral para 14 países América Latina y el Caribe para el periodo 2006-2014. Segundo, analiza cuales son los principales factores demográficos y económicos que se correlacionan con la misma. Los resultados presentan cuatro nuevos hechos estilizados: i) En la región la antigüedad del empleo es de 7,6 años; ii) es menor que en otras regiones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); iii) desde 2006 la variable se ha comportado de manera estable; y, iv) existe una correlación positiva entre la antigüedad de en el empleo y la categoría de ocupación de trabajador independiente, sea patrono o cuenta propia; con el hecho de trabajar en el sector público y con el sector de actividades primarias. Por otra parte, los factores que se relacionan de manera negativa son la informalidad como factor más relevante, el hecho de ser joven, ser mujer y tener nivel educativo bajo.
Análisis de los instrumentos de promoción de inversiones: El caso de Paraguay
Authors: Ons Álvaro
Published: March 2024

Este documento presenta una recopilación y análisis de los principalesinstrumentos que Paraguay utiliza para la promoción de las inversiones, aplicando una visión crítica de su diseño y aplicación según las mejores prácticas internacionales y considerando propuestas de mejora, cuando corresponda.
Análisis de los mecanismos de regulación y promoción de la Inversión Extranjera Directa (IED) en Ecuador
Authors: Gutman Verónica , Ramos Daniela , López Andrés
Published: March 2024

Ecuador tiene grandes potencialidades para la atracción de IEDconsiderando aspectos macroeconómicos (incluyendo la dolarización de la economía), fiscales (baja tasa de impuesto a la renta en la comparación internacional), las mejoras en áreas clave como talento humano e infraestructura, la disponibilidad de recursos naturales valiosos, su condición de socio de la Comunidad Andina de Naciones, su localización geográfica favorable y sus atractivos turísticos. Sin embargo, el país ha venido perdiendo peso dentro de la región en términos de la atracción de IED, pese a la introducción de diversos tipos de incentivos tanto fiscales como financieros en los últimos años.
El transporte público desde una perspectiva de género: Percepción de inseguridad y victimización en Asunción y Lima
Authors: Galiani Sebastián , Jaitman Laura
Published: March 2024

La inseguridad es la principal preocupación de los ciudadanos en la región. El crimen y la violencia distorsionan la asignación de recursos de los gobiernos, de las firmas, y alteran las rutinas de los ciudadanos. Este estudio analiza si el crimen o el miedo alteran las decisiones óptimas de movilidad de las mujeres, en qué medida y qué políticas podrían mejorar esta situación. Se estudia la seguridad en el transporte público utilizando una metodología innovadora al considerar tanto a usuarias como no usuarias del transporte público en Asunción (Paraguay) y Lima (Perú), para no sesgar los resultados como en otros estudios existentes. Se concluye que tanto la percepción como la situación de inseguridad de la mujer en el transporte público, especialmente en Lima, se encuentran entre las más altas de América Latina. Esto condiciona las opciones de las mujeres acerca del transporte público, afectando directamente su movilidad y causando mayor pérdida de tiempo y mayores costos. Utilizando métodos cuantitativos encontramos que, por un lado, cuanto mayor es la confianza en las instituciones y la percepción de seguridad en la zona de residencia, mayor es la percepción de seguridad en el transporte público y, por otro lado, cuanto mayor es el tiempo de viaje y cuanto más joven es la pasajera, mayor es la probabilidad de que una mujer sea víctima o presencie un delito en el transporte público. Hay factores relacionados con la calidad de transporte público que también inciden en la percepción y situación de inseguridad de las mujeres. Algunos números sobresalientes señalan que el 78% de las mujeres que usan habitualmente el transporte público en Lima y el 24% de las usuarias en Asunción fueron víctimas o presenciaron un delito en el transporte en los últimos 12 meses y que las ofensas sexuales representan un problema presente en la vida cotidiana de las mujeres. Por último, es significativamente alto el subreporte de delitos contra la mujer en el transporte público, ya que más del 70% no denuncia el hecho.
Midiendo y caracterizando el comportamiento de la brecha del producto en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
Authors: Avellán Leopoldo , Andrian Leandro Gaston
Published: March 2024

El producto potencial y la brecha del producto son conceptos comúnmente utilizados para informar el ejercicio de las políticas monetaria y fiscal, así como para el análisis del desempeño del sistema financiero. Al ser una variable no observable, no existe consenso sobre cuál es la mejor metodología para estimar el producto potencial. Este trabajo estima la brecha del producto para cuatro países andinos a través de varios métodos comúnmente utilizados en la literatura. Se encuentra que existe una alta correlación del componente cíclico entre los distintos métodos, y la autocorrelación resultante sugiere que toma al menos un año reducir la brecha del producto en un 50%. A su vez, se analizan las características de los ciclos económicos, y se encuentra que las fases de contracción y expansión son asimétricas, donde las primeras tienen menor duración que las segundas. Por último, se encuentra que existen factores comunes que explican el movimiento conjunto entre los ciclos económicos de los países. En lo que respecta a las fluctuaciones cíclicas del producto de los países analizados, esta nota encuentra que a mediados de 2016 todos se encontraban debajo de su producción potencial. Comparativamente, las fases de expansión son más largas en promedio en Colombia, mientras que las fases de contracción son en promedio más cortas en Ecuador. En Bolivia ambas fases tienen duración similar.
La faceta ignorada de la violencia juvenil: El caso de Panamá
Authors: Rubio Mauricio
Published: March 2024

El objetivo de este estudio es profundizar sobre el tema de la violencia juvenil en Panamá tomando en consideración que el fenómeno del pandillerismo juvenil, denominado "bandas", ha venido escalando en términos de violencia y está abarcando una población de niños y jóvenes cada vez más amplia y en edades tempranas. El estudio recomienda que el problema de violencia juvenil sea manejado desde una perspectiva preventiva, para lo cual es necesario una estrecha supervisión de los padres de familias y el apoyo del sistema escolar. El problema de las bandas se debe tratar, no como la simple suma de adolescentes violentos, sino como verdaderas organizaciones que atraen miembros y fijan reglas. Esto contribuiría a poder dar respuestas acordes y a aplicar un nuevo enfoque para el diseño de políticas y programas de prevención.
Normas de origen: Informe sobre Honduras y Nicaragua
Authors: Tovar Díaz Carlos
Published: March 2024

Resulta importante entender las reglas de juego que imponen los Tratados de Libre Comercio y conocer las capacidades institucionales, públicas y privadas, para lidiar con dichas reglas. Con ese fin, el presente informe analiza las normas sobre el origen de las mercancías en Honduras y Nicaragua, destacando los retos y problemas que ambos países deberán enfrentar en la administración de dichas normas, y poniendo énfasis en la administración de normas de origen de productos agropecuarios. El informe destaca la existencia de tres potenciales problemas en la administración de dichos acuerdos (la existencia de más de una norma de origen para un mismo producto, las posibilidades de triangulación y la insuficiente capacidad verificadora de las aduanas de ambos países) y efectúa una serie de recomendaciones al respecto.
Mayor eficacia del gobierno municipal: El Estado más cercano a los ciudadanos
Authors: Valenzuela Juan Pablo
Published: March 2024

La presente nota técnica analiza el proceso de descentralización en el Estado chileno, en el contexto de un programa de gobierno que ha definido la profundización del proceso de descentralización como uno de los ejes más ambiciosos de su quehacer para los próximos cuatro años. El autor plantea que para hacer frente a los desafíos del programa es indispensable mejorar la actual calidad de la gestión de los municipios, puesto que ellos son las entidades públicas más cercanas a los ciudadanos. El documento se organiza de la siguiente manera: en la introducción se describe el contexto, luego se realiza un análisis diagnóstico sobre una serie de ejes: el actual grado de descentralización a nivel municipal, la heterogeneidad municipal, la calidad de la gestión, la participación ciudadana y los instrumentos de articulación para la gestión territorial. La tercera sección se ocupa de los principales desafíos para mejorar la gestión municipal y el desarrollo territorial a nivel local. Por último se formulan una serie de propuestas.
Estudio sobre el estado de situación de la política chilena en materia de discapacidad
Authors: Cisternas Reyes María Soledad
Published: March 2024

Este informe tiene por objeto examinar el estado de situación de la política pública en materia de discapacidad con particular énfasis en el ámbito laboral (segundo producto de la consultoría). La revisión más exhaustiva de los autores apunta a la política pública en materia de discapacidad y al plan de acción que la implementa. La primera parte del documento contiene una discusión de ley, de la política pública y del plan de acción; en la segunda parte, se presenta un panorama nacional relacionado que incluye la visión orgánica y los instrumentos; en la tercera parte se presenta un resumen sistematizado, conclusiones, comentarios y recomendaciones.
Análisis de la concesión de acueducto y alcantarillado en la ciudad de Montería
Authors: Roda Fornaguera Pablo
Published: March 2024

El presente informe contiene el estudio de caso de la concesión de los servicios de acueducto y alcantarillado de Montería, una ciudad de 300.000 habitantes localizada en la región Caribe de Colombia. La concesión de los servicios de saneamiento básico en Montería reviste un interés especial como caso para el análisis y la estructuración de políticas sectoriales: se trata de un servicio que ofrecía pésimas coberturas y calidad del servicio; la ciudad se caracteriza por niveles elevados de pobreza agravados por su condición de receptor de las olas poblacionales de desplazamientos generados por la violencia; previo a la concesión, se intentó implementar un sistema de gestión de los servicios basado en microempresas conformadas por los ex empleados de la liquidada empresa pública, entre otras razones.
Estadísticas educativas en América Latina y el Caribe: Informe de un estudio sobre la situación de las estadísticas educativas, indicadores y sistemas de información para la administración en la región y lecciones a aprender de otras regiones
Authors: McMeekin Robert W.
Published: March 2024

El presente informe (EDU-104) resume los hallazgos del estudio sobre estadísticas educativas en América Latina y el Caribe. Los objetivos del proyecto fueron: 1) examinar y describir la situación en que se encuentran los programas de estadísticas educativas nacionales y regionales y actividades afines, como asimismo los esfuerzos que están realizando actualmente las organizaciones donantes para mejorar dichas estadísticas; 2) reunir información sobre los mejores procedimientos implementados a través de la región y del mundo que pudieran ser adaptados para su uso en toda América Latina y el Caribe; y 3) sentar las bases para actividades posteriores orientadas a mejorar los sistemas e indicadores estadísticos en la región y una serie de seminarios subregionales y otras actividades para divulgar la información reunida.
Las crisis y la incidencia de la pobreza: Macroeconomía socialmente responsable
Authors: Lustig Nora
Published: March 2024

En el presente documento se muestran evidencias del impacto de las crisis económicas sobre la pobreza y la desigualdad en América Latina. Las crisis no solamente se traducen en mayores tasas de pobreza, sino que pueden provocar un daño irreversible al capital humano de los pobres. En vista de estas evidencias, la autora concluye que la prevención de las crisis y una respuesta favorable a los pobres ante las mismas deberían constituir un importante componente de la estrategia de lucha contra la pobreza. En consecuencia, el trabajo analiza el papel que desempeñan la política cambiaria, los controles de capital y la política fiscal anticíclica en la generación o prevención de las crisis. Las respuestas frente a las crisis se evalúan considerando los efectos de las diferentes combinaciones de políticas, el uso de redes de protección y la composición del ajuste fiscal para proteger el ingreso de los pobres frente al ajuste macroeconómico. La principal enseñanza es que una política macroeconómica socialmente responsable puede proteger a los pobres en las épocas de crisis y contribuir al mismo tiempo a reducir la pobreza crónica.
¿Qué rumbo debe tomar el mejoramiento de la educación en América Latina?
Authors: Carnoy Martin , Castro Claudio de Moura
Published: March 2024

En este documento de base se presenta un breve análisis de la situación concreta de la educación en América Latina en los años noventa, después de un decenio de ajuste estructural. Las entrevistas mantenidas con destacados ministros de educación sugirieron la conveniencia de examinar más a fondo las cuatro grandes esferas de interés para quienes propugnan un proceso de reforma en la región: 1. La dinámica del proceso de reforma propiamente dicho. 2. La evaluación del rendimiento educativo. 3. La educación secundaria y técnica. 4. La formación y habilitación de docentes. En cada una de estas grandes áreas los autores se concentran en la identificación y evaluación de las principales tendencias y problemas, así como también de las opciones a las que podría recurrirse. Este documento tuvo por objeto estructurar la discusión durante el Seminario sobre Reforma Educativa.
Conservación de ecosistemas de agua dulce: Hacia una estrategia de manejo integrado de recursos hídricos
Authors: Castro Gonzalo , Bucher Enrique , Floris Vinio
Published: March 2024

El presente informe (ENV-114) da cuenta de la importancia humana de los ecosistemas de agua dulce, que además de servir de hábitat fundamentales para una amplia variedad de especies, proporcionan diversos beneficios a la sociedad. Asimismo advierte sobre las cuestiones de sostenibilidad de las aguas como consideración primordial en la planificación y ejecución de proyectos de aprovechamiento. El documento sostiene que la formulación de una política sostenible y la ordenación de los recursos hídricos para el BID debería basarse en los siguientes principios rectores: un enfoque integral y de ecosistema; una ordenación de los recursos de agua dulce que debe formar parte de un planteamiento cabal de la planificación y supervisión a largo plazo de la utilización sostenible de recursos naturales; y un nuevo equilibrio entre la tendencia cada vez mayor hacia la privatización y mundialización de la economía y la función, que cabe tanto a la sociedad civil como al Estado, de prevenir la degradación de los recursos de agua.
Derechos de uso de los recursos naturales por los grupos indígenas en el bosque tropical
Authors: Tresierra Julio C.
Published: March 2024

El presente estudio analiza los cambios demográficos, socio-económicos y culturales actuales e históricos de las comunidades indígenas tradicionales y de su medio ambiente que han resultado en una pérdida creciente de etnodiversidad y diversidad ecológica en los principales bosques húmedos tropicales de América Latina. Tradicionalmente, la existencia de grandes áreas forestales y una amplia diversidad de especies nativas, la tala muy limitada y quema controlada ha garantizado el uso sostenible de los recursos naturales. Este sistema de subsistencia se basa en creencias, rituales y valores que determinan el acceso y uso de los miembros de las comunidades a los recursos. Elementos culturales indígenas como son la propiedad colectiva y el parentesco, la tradición de compartir y restringir la acumulación de bienes individuales y la autonomía de la comunidad, tienen que ser tenidos en cuenta cuando se trata de articular las actividades productivas indígenas con la economía de mercado.
La segunda generación de bolsas de energía: Lecciones para América Latina
Authors: Millán Jaime
Published: March 2024

Después de casi dos décadas de funcionamiento del experimento chileno, y una del inglés en bolsas de energía, numerosos países han adoptado un modelo que favorece la competencia en el mercado mayorista de energía. Este artículo busca entender primero las razones que en cada país motivaron la adopción de uno u otro modelo, geografía, historia, el punto inicial y el punto de llegada deseado, para pasar luego a analizar un conjunto de elementos críticos en el comportamiento del sistema y para su evaluación. La primera sección discute para qué sirven las bolsas de energía. A renglón seguido, se discuten los factores condicionantes en la estructuración de las bolsas pioneras de Chile e Inglaterra/Gales. A continuación, se comparan las características de los sistemas adoptados por la primera generación, centrándose en las experiencias de Argentina, Noruega y Colombia. Luego se presenta un repaso general de las modificaciones introducidas en las bolsas de segunda generación, como Australia, Estados Unidos y España. Finalmente, se concluye con la presentación de algunas lecciones que podrían ser de utilidad.
Prácticas recomendables para la elaboración de leyes y regulaciones relacionadas con el recurso hídrico
Authors: Getches David , Solanes Miguel
Published: March 2024

Este informe (ENV-127) analiza y esclarece la experiencia de los países de América Latina y el Caribe que han iniciado reformas en la gestión de los recursos hídricos en los últimos años. El documento trata de hacer luz a la disyuntiva entre elaborar un proyecto de Ley General de Aguas que sea completo y exhaustivo, pero con el riesgo de discusiones prolongadas que retarden su aprobación, muchas veces en forma indefinida; y elaborar un proyecto de Ley que contenga algunos principios básicos que se consideren los mínimos necesarios como para echar adelante un proceso de modernización y reforma institucional en el campo del manejo integrado de los recursos hídricos. Los autores consideran estos temas básicos y después de analizar comparativamente la forma en que éstos son tratados en varias legislaciones de la región y fuera de ella, dan recomendaciones que se consideran de aplicación general.
La efectividad de las redes de protección social: El rol de los sistemas integrados de información social en Argentina
Authors: Fenochietto Ricardo , Pessino Carola
Published: March 2024

En este trabajo se analiza la experiencia en la implementación del Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social (SINTyS) en Argentina cuyo objetivo fue identificar los atributos sociales y fiscales de las personas mediante un sistema coordinado entre bases del Estado y privadas para mejorar la focalización del gasto social y detectar casos de evasión. Se sintetizan las principales lecciones de la implementación del SINTyS en Argentina y a partir de ahí se prestan sugerencias de cómo se podrían replicar en el resto de América Latina. Este trabajo es parte de una serie de estudios realizados en el marco del proyecto: "La efectividad de las redes de protección social: El rol de los sistemas integrados de información social". Los estudios de caso fueron realizados en el período 2007-08.
Titulación de tierras y pueblos indígenas
Authors: Plant Roger , Hvalkof Soren
Published: March 2024

Este informe abarca las políticas y programas de titulación y regularización de tierras según afectan a los pueblos indígenas de América Latina. Este tema está siendo extensamente discutido entre los especialistas del desarrollo. Por un lado, hay una mayor preocupación en adaptar las intervenciones a las necesidades culturales, sociales y económicas de los pueblos indígenas. Por el otro lado, se ha renovado el interés por los temas de titulación y registro de tierras y el desarrollo de sistemas catastrales modernos. El presente informe busca responder a las siguientes preguntas: ¿Existe una contradicción real entre estos dos enfoques? ¿Pueden las reformas agrícolas orientadas al mercado ser consistentes con la conservación de los valores culturales y las instituciones indígenas? ¿Qué directrices se pueden ofrecer en la preparación de proyectos para asegurar que los programas de titulación de tierras tomen en consideración las demandas indígenas y promuevan, en lugar de perjudicar, los intereses de los mismos?
Algunas experiencias de apoyo a la microempresa: Síntesis de casos: Volumen 2
Authors: De Asís Agustín , Gila Javier , De Alvear Gonzalo
Published: March 2024

Esta publicación ofrece una breve síntesis de algunas experiencias de apoyo a la microempresa en las cuales el Banco Interamericano de Desarrollo ha contribuido como catalizador. La intención ha sido documentar los resultados obtenidos, particularmente la evolución institucional, buscando reflejar elementos que puedan ser de beneficio para aquéllos involucrados en el tema microempresarial, sean éstos donantes, instituciones intermediarias o microempresarios. Este segundo volumen de casos documentados es la continuación de una serie en la cual seguiremos documentando otras ricas experiencias de apoyo a este sector. Se espera que las mismas contribuyan al conocimiento dentro de nuestra región de las últimas metodologías, el desempeño institucional y otros parámetros de interés, en un campo sumamente dinámico, donde la innovación es la clave para el desarrollo sostenible de servicios financieros y no financieros efectivos para el desarrollo de la microempresa.
El costo de la resolución de conflictos en la pequeña empresa: El caso de Perú
Authors: Herrero Álvaro , Henderson Keith
Published: March 2024

Este estudio tiene como principal objetivo analizar el impacto de la ineficiencia judicial sobre la pequeña empresa en Perú. Se funda sobre la hipótesis de que los problemas crónicos de los sistemas de justicia de la región tienen consecuencias negativas para el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. El análisis se concentra, en primer lugar, en la forma en que las pymes se relacionan con el sistema de justicia. En segundo lugar, indaga acerca de las decisiones tomadas por los pequeños empresarios a fin de mitigar los efectos del mal desempeño de los tribunales. Por último, identifica las diversas maneras en que la ineficiencia judicial se traslada al sector productivo y se intenta cuantificar su impacto económico.
Informe MERCOSUL No. 2 (1997)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

A série Informe MERCOSUL representa um esforço do INTAL destinado a fomentar o conhecimento e a difusão de informação relacionados com dinâmico processo de integração vigente na América Latina e no Caribe. Como parte dessa corrente integracionista, o Mercado Comum do Sul foi constituído a partir da assinatura do Tratado de Assunção em 1991, como um caso protótipo para avaliar os sucessos e o desafíos que encerra essa ambiciosa iniciativa. A intenção do INTAL, por meio da publicação dessa série semestral, é a de facilitar o acceso à informação a um universo potencial de leitores interessados no MERCOSUL, compreendendo os setores público e privado e a comunidade em geral da sub-região. Mesmo assim, se intenta trascender o interesse que desperta o MERCOSUL na sub-região, facilitando a sua difusão à comunidade internacional mediante a publicação do Informe em inglés, além dos idiomas oficiais do processo, espanhol e português. Esse Informe Nº 2 abarca o primer semestre de 1997 e foi preparado por um destacado analista do MERCOSUL, Dr. Pedro da Motta Veiga, com a supervisão técnica do Sr. Uziel Nogueira do INTAL. Esperamos que o material apresentado neste número desperte o mesmo interêsse que o Informe MERCOSUL Nº 1. Assim, convidamos aos leitores que continuen enviando comentarios e sugestoes para que possamos seguir melhorando o alcance e o enfoque desta publicação.
Informe MERCOSUL No. 3 (1997)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Em 1997, os países do MERCOSUL experimentaram uma nova aceleração no ritmo de crescimento econômicoe uma queda nas taxas de inflação. Este desempenho favorável foi acompanhado por uma melhora na posiçãofiscal e uma estabilização dos tipos de câmbio reais. Dado o papel central desempenhado pela política cambialcomo instrumento de controle anti-inflacionário, a estabilização ou melhora dos tipos de câmbio reais constituiuma boa notícia para a evolução futura dos desequilíbrios externos. Esta questão adquire particular importânciafrente à deterioração experimentada pelo saldo da conta corrente em todos os países membros.
Projeto ORGANICSNET "Rede Comunitária Para Acesso ao Mercado Pelos Produtores Orgânicos": Manual de Desenvolvimento TIC, Implementação e Sustentabilidade do Projeto
Authors:   Sociedade Nacional de Agricultura
Published: March 2024

O documento apresentado descreve o desenvolvimento, implementação e sustentabilidade do portal OrganicsNet da ¿Rede Comunitária Para Acesso ao Mercado Pelos Produtores Orgânicos¿. A missão/objetivo do OrganicsNet é estimular a cadeia de produção orgânica, apoiar os produtores e aumentar a competitividade dos pequenos produtores e sua penetração de mercado. Para este fim, o projeto coordenaria grupos/comunidades virtuais, que estimulariam a estabilidade de preços e volume de produção, bem como aumentariam o acesso ao mercado e interação entre os produtores. O documento descreve as atividades, expectativas, a sustentabilidade e a autossuficiência do projeto.
Análise e trajetória do Programa Centros Vocacionais Tecnológicos no Brasil
Authors: Bouskela Mauricio , Castioni Remi , Radaelli Vanderléia
Published: March 2024

Esta nota técnica trata de uma importante iniciativa implantada pelo governo brasileiro e que visa atender a múltiplos propósitos dada a dimensão territorial do país. O Programa de Implementação e Modernização dos Centros Vocacionais Tecnológicos foi o ponto de partida para que o ensino profissionalizante, a popularização científico-tecnológica, o fortalecimento da vocação regional com inclusão social e a redução das disparidades regionais entrassem na órbita das políticas públicas brasileiras. Este artigo reflete as principais conclusões obtidas como lições aprendidas de um projeto executado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento em parceria com o Ministério de Ciência e Tecnologia, que por meio de uma extensiva avaliação em torno das atividades desenvolvidas buscou analisar os alcances e os limites de que os Centros Vocacionais Tecnológicos atinjam seus objetivos como política pública de inclusão social e produtiva.
Country Program Evaluation: Paraguay (2003-2008)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

This Country Program Evaluation (RE-356) was produced following OVE's standard protocol for such evaluations. The Evaluation findings are provided as input for Management's charting of the Bank's future strategy with the Republic of Paraguay. According to the Evaluation findings the Bank's strategy and projects had proposed an ambitious set of 107 development objectives for its Paraguay operations in 2003-2008. Important as those objectives were, achieving them on the ground exceeded both the country's delivery capacity and the Bank's monitoring capacity. Based on its evaluation OVE is making five recommendations: 1) Build broad-based consensus around a new country development model; 2) Support development of a system to prioritize key projects, looking for maximum economic growth impact; 3) Help attract the requisite investment and public and private cofinancing to deliver those key projects; 4) Build up country delivery capacity and systems; 5) Ensure that as the country institutes this new development model there is adequate financing for social capital building.
Country Program Evaluation: Panama (2005-2009)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

This Country Program Evaluation (RE-359) covers the period from 2005 to 2009. OVE's most significant recommendation stemming from the analysis is that, if this is one of the new administration's priorities, the next strategy should design an assistance program aimed at closing the gap that exists between Panama City and Colón, and the rest of the country; and the program should be on a scale commensurate with the size of the problem. This means that the assistance program should work in a coordinated fashion on institutional strengthening issues at the regional and municipal level. A necessary condition for Panama to achieve its goal of resolving its duality problem is that the State must effectively reach the interior of the country.
Country Program Evaluation: Dominican Republic (2004-2008)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

This Country Program Evaluation with the Dominican Republic (RE-371) covers the period from 2004 to 2008 and it's the second evaluation by the Office of Evaluation and Oversight (OVE) of the IDB's programming with the country. The analysis of the strategic relationship established by the Bank with the Dominican Republic over the long term indicates that future strategies and programming decisions should pivot on considerations of the country's socioeconomic vulnerability. The report is organized as follows: the First Chapter offers a general background; the Second Chapter is on programming and is devoted to the strategic relevance of the IDB in the Dominican Republic; Chapter Three deals with the execution of the Bank's Program in the Dominican Republic; and Chapter Four presents the results of the Strategy.
Approach Paper: Violence and Crime Prevention in Latin America and the Caribbean: Operational and Strategic Evaluations of the IDB's Contribution 2012-2013
Authors: Ramírez Rodríguez Santiago , Soares Yuri , Fevre Chloe
Published: March 2024

In 2012, OVE will undertake an in-depth comparative review of five citizen security projects with the objective of drawing practical lessons on what works best in the design and implementation of inter-agency, multi-level, and participatory operations to lessen crime and violence in the region. Building on these findings, in 2013 OVE will conduct a comprehensive evaluation of crime and violence prevention at the IDB to investigate the strategic positioning of the institution in the area. The 2012 study will use the standard OECD-DAC guiding framework of relevance, effectiveness, efficiency and sustainability. Each of the five case studies will combine a comprehensive review of literature, a desk review of project documentation, semi-structured interviews of stakeholders, and a review of existing data on results.
Approach Paper: Evaluability Review of Bank Projects 2011
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Given the contributions of the Development Effectiveness Matrix (DEM) and the self-evaluation system of evaluability, OVE can now move away from a wholly separate system of reviewing project evaluability (as was done in 2001, 2005, and 2009). OVE can move towards a system of continuous validation, on a sample basis, of DEM scores produced by Management. The initial exercise outlined in this approach paper aims at piloting an approach to such validation while also establishing a baseline measure of how projects are performing according to the new criteria. OVE will also use this first report as an opportunity to review the DEM criteria.
Review of the Project Completion Reporting System for Sovereign Guarantee Operations
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

The IDB has made important investments in results measurement and reporting mechanism over the past few years. Although significant improvements have taken place, IDB's main mechanism for reporting on project-level results, the Project Completion Report (PCR), needs to improve. The limited usefulness of PCRs, issues with the PCR template, and limited guidance to PCR authors have contributed to poor quality PCRs. Lack of clarity in the resources available and weak staff incentives to produce good quality reports are also probable causes of poor quality PCRs. Lack of a systematic validation of PCR results might have contributed to the poor incentive structure. In light of the findings, the IDB is advised to improve the PCR system by: (a) revising the current template to better harmonize with the newly updated Development Effectiveness Framework (DEF) and the Evaluation Cooperation Group-Good Practice Standards (ECG-GPS) and adopting the new template by January 2013, (b) strengthening the PCR production process and staff incentives, and (c) using a separate budget code and ensuring adequate funding for PCRs.
Proposal to Enhance the Role of Oversight and Evaluation within Management
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

This proposal (RE-243) was prepared in response to Recommendation 4 of the final report entitled "Strengthening Oversight and Rebuilding Evaluation in the Bank" (RE-238) by the Working Group of the Board of Executive Directors on Oversight and Evaluation in June of 1999. The objective of this proposal is to ensure "proper and adequate coordination of the BES and OEO's work with Management through creation of new coordination mechanisms". It comprises 4 key points: 1) Appoint in the Office of the Executive Vice President a Senior Evaluation Advisor; 2) Assign the Portfolio Management and Project Monitoring Office (PMP) of the Regional Operations Support Office as the Secretariat of the Bank's Evaluation Svstem; 3) Dissemination of internal evaluations of Bank projects; 4) Coordinating: views of OVE and Management.
Evaluation of the Public Utilities Policy (PU Policy, OP-708) for Potable Water and Sanitation Services
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

This evaluation report (RE-270) discusses the IDB's strategy for addressing problems in the potable water and sanitation sector and the associated public utilities policy (OP-708), which in 1996 replaced the public utilities tariffs policy (OP-718) that had been in effect since 1982. This report evaluates the PU policy and its consistency with the Bank's objectives, particularly with the Eighth Replenishment. To conclude, the specific recommendations made in this document are: 1) Increase investment efforts in the sector, making PWSS a priority in Bank strategies; 2) Prepare operating guidelines for the application of the PU policy to the water and sanitation sector.
Oversight Note on the Performance Criteria for Allocating Concessional Resources
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

This note (RE-279) represents the Office of Evaluation and Oversight's preliminary review of the new performance-related allocation criteria used by the Bank. It is confined almost exclusively to a methodological review of the allocative criteria and to a comparative analysis of the approaches used elsewhere for the performance-based allocation of scarce resources. This report discusses the evolution of allocation criteria within the Bank's methodology for allocating concessional resources. The report also analyzes the distributional impact of the new performance-based methodology and compares the Bank's criteria with the most important alternative criteria used to allocate aid: those developed by the International Development Association (IDA), of the World Bank. In addition, a methodological discussion of the Bank's framework is presented along with conclusions and recommendations.
Evaluation of the Bank's Policy and Operational Practice Related to Natural and Unexpected Disasters
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

he report covers OP-704 (approved in 1998), the IDB Action Plan on Natural Disasters (written in 2000), and operational and non-financial activities related to disaster prevention, mitigation and response undertaken by the Bank between 1995 and 2002. The report demonstrates that natural disasters pose great challenges to most of the countries in Latin America and the Caribbean (LAC) and consequently to the Bank itself. The report concludes that there is a need in this situation to manage the risks from natural disasters with a view to reducing losses. At the same time, the report shows that risk management is a challenging proposition, conceptually and practically, with powerful incentives favoring reactive over proactive policies.
Evaluation of Country Portfolio Review Reports
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

The purpose of this document (RE-314) is to present OVE's evaluation of the country portfolio review reports (CPRs). This report is divided into four chapters. Chapter two presents the frame of reference for the CPR evaluation. This is where the CPR's role in the Bank's evaluation system is defined, as well as its objectives and content, in accordance with established standards, the Programming Committee's decisions, and opinions expressed in interviews and the survey conducted. Chapter three evaluates the quality of the content of all 2004 CPR documents in terms of fulfilling the objectives of portfolio supervision and management. Chapter four is aimed at evaluating the effectiveness of CPRs: 1) As an instrument of country dialogue; 2) For improving the operational execution of loans; 3) for improving the portfolio's development effectiveness, in accordance with the country strategy. Finally, chapter five presents the principal conclusions of this evaluation and offers a number of recommendations.