Croissance économique et échange» extérieurs de l'Union Soviétique et de l'Europe de l'Est, 1971-1975
Authors: Fallenbuchl Z.M. 
Published: November 2010

Les plans quinquennaux en cours en Union Soviétique et en Europe de l'Est représentent le premier élément des plans perspectifs établis pour des périodes allant jusqu'à trente ans. Ils tentent d'introduire une stratégie intensive de développement, considérée aujourd'hui comme nécessaire au maintien de taux de croissance élevés. Dans le passé, on assurait des taux élevés par un accroissement important de l'emploi dans les secteurs non agricoles, par des investissements dans l'industrie lourde et par des taux élevés d'accumulation (c'est-à-dire les rapports entre l'épargne et le revenu), mesures qui impliquaient un bas niveau de la consommation. Il est de plus en plus difficile aujourd'hui de poursuivre cette politique car les sources de croissance extensive sont pratiquement épuisées. Le passage à un schéma intensif de développement suppose l'accélération du progrès technique, une amélioration du système de gestion et de planification ainsi que certaines modifications de la structure industrielle qui a été engendrée par l'ancien modèle de croissance. Il existe cependant un conflit à court terme entre ces diverses conditions requises. Pour stimuler le progrès technique, il faut détourner certaines ressources de la « sphère directivement productive ». Les réformes nécessitent un accroissement de la quantité et de la qualité des biens de consommation en tant que stimulants et un certain degré de « relâchement » dans l'économie. On ne peut assurer de changements structurels qu'à l'aide d'importantes dépenses d'investissement.

Les plans quinquennaux en cours prévoient des taux de croissance modérés du revenu national, de la production industrielle et des investissements. Cependant, ils se fondent sur des hypothèses optimistes en ce qui concerne l'accroissement de la productivité, qui est le principal objectif des transformations structurelles devant se produire au cours de la période planifiée.

On accorde un rôle important à la division internationale du travail, notamment au sein du Comecon, à la spécialisation et à la coopération en matière de production et de recherche. L'accroissement prévu des échanges des pays membres du Comecon doit se faire aux dépens de la croissance du commerce avec les pays non socialistes. Cependant, une pression se poursuivra probablement en faveur d'une expansion des échanges avec les pays non socialistes développés. La modernisation, les améliorations technologiques et les transformations de la structure industrielle nécessitent des importations, des machines et des brevets industriels en provenance des pays avancés.

Le principal frein à l'expansion des échanges avec les pays développés restera probablement le manque de biens exportables au sein du bloc. Si les pays du C.A.E.M. ne sont pas capables de développer la production de certains biens attrayants, susceptibles d'être exportés vers les pays développés et n'accordent pas une haute priorité aux industries qui les fabriquent, l'importation des techniques modernes, concrétisées par les machines et les brevets industriels, tendra à décroître et il sera d'autant plus difficile d'introduire dans la pratique le schéma intensif de développement. Cette situation pourrait stimuler le processus d'intégration économique au sein du bloc, processus qui sera fondé sur l'échange croissant de produits d'une qualité relativement basse entre des producteurs inefficients. Les taux de croissance économique pourront faire impression mais le niveau de vie restera peu élevé.