Реформация системы вакфов в поздней Османской империи: институциональный кризис и поиск новой философии вакфа
Authors: Shlikov P.V. 
Published: January 2020

Аннотация В фокусе внимания статьи процесс трансформации традиционного института вакфа в Османской империи XIX начала XX в., основные детерминанты которого определили судьбу вакфов в раннереспубликанский период истории Турции. Распространение коррупции и снижающаяся эффективность деятельности значительного числа вакфов, использование сомнительных механизмов эксплуатации, замены и аренды вакуфного имущества негативно отразились на общественной репутации института, поставив под сомнение целесообразность и правомерность существования многочисленных вакфов. Озаботившись установлением непосредственного контроля над вакфами и их ресурсами, султан Махмуд II учредил в 1826 г. Министерство вакфов с обширными полномочиями. Однако разрозненность вакфов и их функциональное многообразие свели деятельность министерства к минимуму формальной регистрации решений, принимаемых на местах. В результате, система вакфов сохранила децентрализованный характер, а ее деятельность по-прежнему определялась преимущественно корпоративными и семейно-клановыми, а не государственными интересами. Наряду с распространением злоупотреблений важным катализатором кризиса системы вакфов во второй половине XIXв. стала политика османских властей по наращиванию роли государства в сфере социального обеспечения и благотворительности. В совокупности все это подготовило почву для масштабной конфискации вакуфной собственности, проводившейся в начале XX в. в разных частях Османской империи (от Турции до Сирии и Египта).

Abstract The paper analyses the transformation of the traditional waqf institution in the 19th and early 20th century Ottoman Empire the process which determined the fate of waqfs in the early republican period of Turkeys history. The spread of corruption and precarious practices of exchange and rent of waqf properties together with the declining effectiveness of many waqf activities all this had a negative impact on the public reputation of waqfs and questioned both the legitimacy and usefulness of numerous waqfs and the large scale waqf network. The Ottoman authorities were concerned about the direct control of waqfs and their properties, in 1826 the Sultan Mahmud II established a Ministry of Waqfs with extensive power and jurisdiction. However, the scale, diversity and ramified structure of the waqf system reduced the real work of the ministry mostly to the formal registration of the decisions taken at the local level. As a result, the waqf system remained decentralized and its activities were determined mostly by family and corporate interests and not by the state. Along with the widely spread corruption and misuse of waqf properties another factor conducive to the growing of crisis in the waqf system was the Ottoman states aspiration to play an increasingly important role in the sphere of social welfare, social security and charity in the late 19th century. The combination of these factors paved the way for the large-scale confiscation of waqf properties in various parts of the Ottoman Empire in the early 20th century (from Turkey to Syria and Egypt).