THE MAIN DIRECTIONS OF IMPROVING THE PENAL ENFORCEMENT POLICY, CONDUCTED IN KAZAKHSTAN AND RUSSIA
Authors: Скаков А.Б. , Санташов А.Л. 
Published: December 2023

Уголовно-исполнительное законодательство РФ в условиях динамично развивающихся общественных отношений в области исполнения уголовных наказаний претерпевает существенные изменения. Уголовно-исполнительные отношения в рамках заявленных концептуальных положений развития уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) нуждаются в научном переосмыслении. Необходимость улучшения нормативно-правового регулирования, направленного на обеспечение прав лиц, содержащихся в учреждениях УИС, а также выработки качественного подхода при размещении учреждений УИС требуют системного анализа отечественного, зарубежного опыта и международных стандартов в сфере исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы. В данной работе авторы анализируют законодательство и современную уголовно-исполнительную политику Казахстана и России в вопросах исполнения лишения свободы. Изучение отдельных положений нормативных правовых актов позволило обозначить важность и необходимость регламентации ряда правовых институтов, а также выявить некоторые коллизии, затрудняющие эффективное регулирование существующих правоотношений. Сравнительный анализ правовых основ уголовно-исполнительной политики указанных стран позволил авторам выработать единые подходы к изучению правовых проблем исполнения наказания, а также выявил возможность имплементации наиболее эффективных правовых институтов в их законодательство. С учетом предстоящего вступления в силу ФЗ «О пробации» рассматриваемые в статье вопросы вызывают дополнительный интерес.

The penal enforcement legislation of the Russian Federation under the conditions of dynamically developing public relations in the field of execution of criminal penalties is undergoing significant changes. Penal relations within the framework of the stated conceptual provisions of the development of the penal system need a qualitative scientific understanding. The need to improve regulatory and legal regulation aimed at ensuring the rights of persons held in penal institutions, as well as the development of an integrated approach when planning the placement of institutions of the penal system of the Russian Federation require a systematic analysis of domestic and foreign experience in the execution of criminal penalties. In this paper, the authors analyze the legislation regulating the modern penal policy of Kazakhstan and Russia. The study of individual provisions of regulatory legal acts allowed us to identify the importance and necessity of regulating a number of legal institutions, as well as to identify some conflicts that complicate the effective regulation of existing legal relations. A comparative analysis of the legal foundations of the penal enforcement policy of these countries allowed the authors to develop common approaches to the study of legal problems of the execution of punishment, and also revealed the possibility of implementing the most effective legal institutions in their legislation. Taking into account the upcoming entry into force of the Federal Law «On Probation», the issues considered in the article are of additional interest.