ÍNDICE DE MADUREZ DIGITAL DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES: UNA HERRAMIENTA CLAVE DE EVALUACIÓN Y MEJORA CONTINUA
Authors: CANOVAS RIPOLL MARTA , ESTAPÉ VALLS MIQUEL , PASTOR VILA DAVID 
Published: December 2022

La Administració Oberta de Catalunya (AOC) ha elaborado el Índice de Madurez Digital (IMD) de las administraciones locales. Se trata de un índice compuesto que evalúa el grado de transformación digital de las entidades locales a partir de un marco teórico fundamentado en tres dimensiones (derechos digitales, uso de los servicios digitales y gobierno abierto) y más de 30 indicadores. Los objetivos del IMD son crear una cultura basada en los datos y en la evidencia en las administraciones locales; medir la transformación digital global de un territorio para proporcionar información rigurosa a los responsables políticos, analistas y otros agentes interesados; evaluar los indicadores clave específicos de cada entidad local para que pueda conocer su estado de situación, facilitando así la toma de decisiones; identificar los puntos fuertes y los ámbitos de mejora de una entidad local en comparación con otras administraciones similares o con las que lideran la transformación digital; identificar las mejores prácticas de las administraciones locales con una puntuación excelente y detectar aquellos organismos que necesitan apoyo adicional; y poner en valor el trabajo de los entes locales que lideran la transformación digital. El IMD es el resultado de 10 años de evaluación de la transformación digital de las entidades locales de Cataluña, aplicando siempre un enfoque de mejora continua con los comentarios del personal público y la inversión continua en la creación de un datawarehouse que integra los datos provenientes de distintas fuentes.

Kataluniako Administrazio Irekiak (AOC) toki-administrazioen heldutasun digitalaren indizea (HDI) sortu du. Indizea toki-erakundeen eraldaketa digitalaren maila ebaluatzen duten 30etik gora adierazlez osatuta dago eta bere oinarria den esparru teorikoak hiru dimentsio ditu: eskubide digitalak, zerbitzu digitalen erabilera eta gobernu irekia. HDIaren helburuak honako hauek dira: toki-administrazioetan datuetan eta ebidentzian oinarritutako kultura bat sortzea; lurralde baten eraldaketa digital globala neurtzea, arduradun politikoei, analistei eta beste eragile interesdun batzuei informazio zorrotza emateko; toki-erakunde bakoitzaren funtsezko adierazle espezifikoak ebaluatzea, nork bere egoeraren berri izan dezan eta hala, erabakiak hobeto har ditzan; toki-erakunde baten indarguneak eta hobetu beharreko esparruak identifikatzea, antzeko beste administrazio batzuekin edo eraldaketa digitala gidatzen dutenekin alderatuta; adierazle bikainak dituzten toki-administrazioen jardunbide onenak identifikatzea eta laguntza gehigarria behar duten organismoak detektatzea; eta eraldaketa digitala gidatzen duten toki-erakundeen lana balioestea. Hamar urtez ebaluatu da Kataluniako toki-erakundeen eraldaketa digitala, eta horren emaitza da HDIa. Horretarako, langile publikoen iruzkinak aintzat hartuz etengabe hobetzeko ikuspegia aplikatu da beti, eta etengabeko inbertsioa egin da hainbat iturritako datuak biltzen dituen datawarehouse bat sortzeko.

The Open Government of Catalonia (AOC) has developed a Digital Maturity Index for local governments (DMI). It is a composite of 30 key indicators that assess the degree of digital transformation of local authorities. It is based on a theoretical framework formulated around three main dimensions: digital rights, use, and openness. The goals of DMI are: to build a data-driven and evidence-based culture in local governments; a dashboard to assess the overall digital transformation in a territory in order to provide insights for policymakers, analysts, and stakeholders; a dashboard of the key indicators for a specific local government to support self-evaluation and better decision-making by elected and government officials; to highlight the strengths and weaknesses of a local government in comparison with similar municipalities; to identify the local government¿sbest practiceswith outstanding key outcome indicators and the laggards affecting local authorities that need additional support; also, to give an award to the local public administrative leaders in digitization and open government.The current DMI is the result of 10 years¿ work to assess the digitization of local governments of Catalonia, applying an approach of continuous improvement with the feedback from public employees and ongoing investment in creating an integrated data warehouse with all of the relevant data from different sources.