Governança no Setor Público: mensuração a partir de escalas
Authors: Farias Sueli , Tezza Rafael , Cancellier Everton Luis Pellizzaro de Lorenzi 
Published: December 2024

Objetivo da pesquisa: este estudo tem como objetivo identificar pesquisas acerca do construto “governança no setor público” com intuito de verificar estudos empíricos que se utilizaram de escala como instrumento de mensuração, identificar avanços teóricos e empíricos referente ao tema governança pública, e assim extrair insights que podem ser úteis a gestores públicos especialmente considerando-se o diferencial alcançado por conta de uma metodologia quantitativa.Enquadramento teórico: O embasamento teórico identifica as associações ao termo governança relacionando-se com a necessidade de melhores práticas e a partir do valor público produzido (Martins & Marini, 2014). Mesmo considerando-se o pressuposto de que existe um amplo guarda-chuva para abarcar todas as perspectivas relacionadas ao conceito do termo governança pública (Correio & Correio, 2019), poucos trabalhos foram identificados que versam acerca da criação/utilização de escalas de mensuração do construto governança no setor público.Metodologia: Esta pesquisa é de levantamento e foi operacionalizada por meio de estratégia de pesquisa em bases de periódicos com protocolo de consulta pré-determinado.Resultados: Os resultados deste estudo identificaram três pesquisas, das quais foram analisados os procedimentos de criação e utilização das escalas de mensuração. Também foi possível compreender como a governança está alicerçada e difere conforme o país estudado. Houve melhoria nos processos democráticos (embora ainda com baixa participação), bem como se verificaram práticas de capacitação e ética dos servidores públicos no Vietnã. Resultados positivos também foram observados na Holanda, quando identificaram incentivos por parte dos líderes para ações direcionadas à cooperação em rede e atuação com responsabilidade. Entretanto, um resultado não satisfatório se verificou na Malásia, em que apenas 66% dos pesquisados informaram utilizar controles de fraudes. Conclui-se que as escalas identificadas foram modificadas adotando variáveis latentes de construtos já utilizados anteriormente ou construídas com base na literatura; e mais importante, os avanços e deficiências relativas à apropriação da efetiva governança pública a depender do país – e, consequentemente, a identificação da relevância na temática da governança pública diante da complexidade intrínseca associada. Os estudos de Chien e Thanh (2022) e de Khalid, Alam e Said (2016) convergem no sentido de expor a necessidade de um supervisionamento de práticas de boa governança, elemento essencial para o alcance de níveis desejados de desenvolvimento econômico, social e político.Originalidade: A pesquisa é original já que parte da identificação de trabalhos escassos que tratam de medição da governança pública, por meio de utilização de escalas de medidas. Destaca-se ainda a metodologia objetiva, que possui potencial para reverberar em outros estudos.Contribuições teóricas e práticas: A contribuição teórica está em fazer um rastreamento de pesquisas que realizaram a medição objetiva por meio de pesquisa quantitativa acerca da governança pública – e, conhecer práticas de governança realizadas nestes países em que as pesquisas foram aplicadas, abrindo espaço para estudos em outros países. Contribuições práticas consistem na identificação das abordagens diferenciadas encontradas na governança pública nos países do Vietnã, Malásia e Holanda – e questionamentos quanto às práticas que podem ser apropriadas, disseminadas e/ou discutidas por outros países.
Palavras-chave: Setor público, Governança, Escalas de medidas.