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Les réformes de l’enseignement comme révélateur et amplificateur des fractures enseignantes
Authors: Fassa-Recrosio Farinaz , Bataille Pierre
Published: November 2019

Dans une conjoncture marquée par les politiques d’austérité, la recherche d’efficacité, la volonté d’éviter l’exclusion ou d’intégrer la diversité, les systèmes d’éducation et de formation se diversifient et se complexifient, suscitant des réformes inspirées de la Nouvelle gestion publique (NGP). Prenant acte de ce nouveau cadrage, ce dossier examine les façons dont ces réformes ont transformé les conditions d’exercice des métiers de l’éducation. Il met l’accent sur l’hybridité de ces processus, insiste sur la nécessité de prendre en compte les situations spécifiques pour comprendre ce que font les principes de la NGP aux fractions des professionnels de terrain en éducation dans l’espace francophone (France, Belgique, Québec et Suisse romande). Tous et toutes ne gagnent pas également à l’adoption de ces réformes, leur appropriation tenant aussi aux caractéristiques sociales des diverses fractions dont sont constitués les corps enseignants. Offrir des éléments éclairant les raisons pour lesquelles les professionnels adhèrent, acceptent ou récusent des réformes qui bouleversent les définitions antérieures de la professionnalité des enseignants et analyser les usages qu’ils et elles font de ces réformes permet aussi de dessiner la carte des territoires professionnels. Ceux-ci se rétrécissent ou prennent de l’ampleur lorsqu’il s’agit à la fois de rendre des comptes et d’endosser la responsabilité de réaliser des objectifs fixés par les politiques comme partie intégrante de l’activité professionnelle.
Manager les professeurs ? Les relations hiérarchiques dans l’établissement en France à l’heure du Nouveau management public
Authors: Frajerman Laurent
Published: November 2019

En France, le Nouveau management public est introduit graduellement dans le système éducatif, en restant subordonné aux logiques bureaucratiques. Loin d’une analyse surplombante, l’article vise à saisir les effets concrets de cette situation sur les relations hiérarchiques dans le second degré. L’autonomie professionnelle des enseignants résiste avec des protections statutaires et syndicales fortes. Cela génère un rapport ambigu aux chefs d’établissement, dont la profession s’est transformée, grâce à un compromis corporatiste avec le ministère. Le questionnaire représentatif Militens montre que les enseignants entretiennent majoritairement de bonnes relations avec eux, à condition que leurs pouvoirs n’augmentent pas. Les enseignants les plus investis dans l’établissement restent éloignés des dispositions d’une véritable hiérarchie intermédiaire. Sur le terrain, les rapports de force sont conditionnés par le jeu des acteurs locaux et par leur expertise.
L’évolution de l’identité de métier des conseillers d’orientation à l’aune des transformations de l’organisation du travail scolaire au Québec
Authors: Viviers Simon , Anne Abdoulaye , Dionne Patricia
Published: November 2019

La profession de conseiller d’orientation est dans une période de redéfinition identitaire dans l’organisation du travail scolaire au Québec. La Nouvelle gestion publique prescrit une flexibilité fonctionnelle et une pratique axée sur la collaboration-conseil auprès des acteurs scolaires et des parents. Dans le travail réel, les CO doivent composer avec les prescriptions découlant des réformes. Lorsque des écarts surviennent entre les activités portées par leur désir de métier et celles du quotidien, ils peuvent vivre une expérience de souffrance identitaire de métier en ne reconnaissant plus leur profession dans ce qu’ils font. Mobilisant une méthodologie d’enquête quantitative, l’article identifie d’une part les pratiques qui correspondent le mieux à ce désir de métier et d’autre part celles que les CO mettent effectivement en œuvre. Indirectement, l’étude éclaire les particularités des réformes menées au Québec et la manière dont elles touchent l’expérience de métier des professionnels de l’éducation.
De la difficile cohabitation des technologies d’information officielles et fantômes : le cas des pratiques photographiques numériques dans un établissement de santé
Authors: Bourdon Isabelle , Ologeanu-Taddei Roxana
Published: November 2019

L’objectif de cet article est d’explorer les systèmes d’information fantômes, leur persistance et diminution dans les organisations. Ces systèmes regroupent les logiciels, matériels et technologies de l’information (TI) déployées de manière autonome au sein d’une organisation ou d’un département sans la participation du Service informatique de l’organisation (Haag & Eckhardt, 2017) et sont de plus en plus répandus dans les organisations. Ils sont devenus incontournables dans le paysage des TI décentralisées mais constituent des défis majeurs pour la gouvernance des systèmes d’information, dont les responsables cherchent souvent à les limiter ou les éliminer. À l’aide d’une étude de cas unique dans un établissement de santé, nous avons décrit les pratiques liées aux TI fantômes par les professionnels de santé pour gérer les photographies numériques, ainsi que les problématiques de gouvernance des TI posées et les cycles de renforcement et désactivation de ces derniers. Nous interprétons ces données à l’aide du modèle des forces de Furstenau et al . (Furstenau, Rothe & Sandner, 2017).
La naissance de la République italienne (2-18 juin 1946)
Authors: Attal Frédéric
Published: November 2019

Résumé L’accouchement de la République italienne ne s’est pas fait sans douleurs. Le choix de la procédure (référendum) a été controversé. Les conséquences de la Deuxième guerre mondiale, le contexte créé par les destructions, la pauvreté, le chômage et la misère ont été sources de tensions et d’instabilité. Tous les Italiens n’ont pas pu voter : les prisonniers, les habitants de zones frontalières (Trieste, Bolzano), les présumés fascistes sont exclus du vote. Les résultats ont été immédiatement contestés, et la suspicion a perduré. Tout cela s’explique par les conditions dans lesquelles la campagne a été menée, par la régression des monarchistes et la forte opposition entre un Nord et un Centre républicains et un Sud monarchiste. Les Italiens étaient inquiets du futur de l’Italie et de sa place dans l’Europe nouvelle. Voilà pourquoi la monarchie pouvait apparaître comme une protection et un garde-fou.
Droite et jeunesse sous la Restauration (1814-1830) : des termes antinomiques ?
Authors: Tort Olivier
Published: November 2019

Résumé Alors que la gauche libérale, sous la Restauration, est persuadée d’incarner « la Jeune France », il apparaît qu’une fraction importante de la jeunesse, rétive à un tel embrigadement, s’est montrée au contraire attirée par la droite. Une minorité de la jeunesse des écoles, proche de la mouvance royaliste, affirme ses idéaux politiques avec plus ou moins de cohérence et de pugnacité, tandis que certains lieux parisiens lui réservent un accueil privilégié. Avec quelques années de plus, la jeunesse intellectuelle royaliste, irriguant le milieu de la presse et des arts, apporte pendant plusieurs années un appui important à la droite, avant que les malentendus ne multiplient en fin de période les ruptures et les désillusions. La droite parlementaire enfin compte en son sein une bonne quantité d’ambitieux quadragénaires, « jeunes » députés et pairs de France, avides de s’imposer au tout premier plan, fût-ce en s’entredéchirant.
« Où allez-vous jeunes gens ? »
Authors: Aynié Marie
Published: November 2019

Résumé L’appel de Zola à la jeunesse, lancé pour soutenir la cause dreyfusarde, n’a qu’un impact limité sur les manifestations d’étudiants principalement antidreyfusardes. Mais il suscite un important mouvement d’adhésion d’une jeunesse studieuse qui adopte les moyens propres aux intellectuels dreyfusards, tels que pétitions et lettres. Cela témoigne des clivages du monde étudiant au tournant du siècle et des hiatus de représentation de la jeunesse selon les générations.
Le parti pour enjeu : les jeunes générations de la SFIO dans les années 1960
Authors: Conord Fabien
Published: November 2019

Résumé Durant les années 1960, les jeunes adhérents de la SFIO ne se contentent pas de militer au sein des Jeunesses Socialistes mais se structurent également en clubs (CEDEP et CERES) pour engager la conquête de l’appareil partisan. Les deux organismes se livrent une vive concurrence jusqu’en 1971, où ils contribuent à la prise du PS par François Mitterrand. Cet article restitue la place des jeunes militants au sein du Parti socialiste de 1958 à 1971, décrit leurs luttes de tendance et met en lumière ce qui distingue, ou réunit, les membres du CEDEP et du CERES en termes de pratiques militantes et d’idées politiques.
La présidentielle de 1974
Authors: Audigier François
Published: November 2019

Résumé Lors de la présidentielle de 1974, les jeunes gaullistes de l’Union des Jeunes pour le Progrès, qui avaient fait campagne pour Jacques Chaban-Delmas, furent embarrassés après la défaite de leur champion au premier tour. Qui soutenir au second ? Rejoindre le libéral Giscard d’Estaing semblait impossible pour une organisation gaulliste de gauche mais voter Mitterrand revenait à cautionner l’homme du « coup d’État permanent » et du Programme commun. L’UJP opta pour le vote blanc en dépit des pressions politiques, financières et parfois physiques des giscardo-chiraquiens. Marginalisée après l’arrivée de Valéry Giscard d’Estaing à l’Élysée et la prise de contrôle de l’UDR par le nouveau Premier ministre Jacques Chirac, l’UJP bascula fin 1974 dans un gaullisme d’opposition politiquement stérile. La présidentielle avait révélé les contradictions et les limites du mouvement de jeunesse.
Le scandale des embusqués. Le Parlement français dans la tourmente (1914-1918)
Authors: Ridel Charles
Published: November 2019

Résumé Submergeant une grande partie de la société française en guerre, la rumeur contre les embusqués, ces hommes qui se dérobent aux devoirs des armes en conservant des places de tout repos à l’arrière, a souvent pris pour cible le Parlement. À l’endroit de ce dernier, le reproche est double : il abrite des parlementaires frileux qui s’exonèrent de la loi militaire commune, mais surtout il soutient ces stratégies d’embusquage à des fins électoralistes. Réactualisation d’une invective antiparlementaire très en vogue sous la III e République mais exacerbée par les sacrifices de la Grande Guerre, cette grave accusation en dit long sur les sentiments et les attentes contradictoires des citoyens à l’égard d’une institution pourtant élue par eux. Source de malaise et d’incidents réguliers dans les assemblées, cette question des embusqués n’en constitue pas moins l’aiguillon et le levier principal de l’intervention croissante du Parlement dans le contrôle et la conduite de la guerre.
Les Régions libérées à la Chambre : des textes et des hommes (1916-1925)
Authors: Niess Alexandre
Published: November 2019

Résumé Les régions envahies, dévastées puis libérées constituent une question primordiale pour le pays dès avant la fin du conflit. Dès lors, cet aspect est abordé au Parlement et tout particulièrement à l’Assemblée nationale, mais aussi au cœur du Gouvernement puisqu’un ministère puis deux sont tout spécialement dédiés aux problèmes rencontrés par les départements concernés. Cette contribution propose d’examiner les textes qui émanent du Parlement et dont le Journal officiel de la République garde traces, mais aussi de s’interroger sur les hommes qui représentent ces régions à la chambre et au gouvernement. Ces députés partagent-ils les particularités de ces régions au sortir de la guerre ? Les gouvernements français qui se succèdent entre 1917 et 1925 sont-ils marqués par l’empreinte de ces régions libérées ? Les ministres des Régions libérées sont-ils des ministres comme les autres ou leur recrutement procède-t-il de problématiques différenciées ?
Pierre Biétry (1872-1918), un parlementaire iconoclaste
Authors: Maillard Christophe
Published: November 2019

Résumé Pierre Biétry, ancien ouvrier, leader du mouvement jaune, qui de 1899 à 1914, a rassemblé de nombreux ouvriers hostiles à la lutte des classes, est député du Finistère de 1906 à 1910. C’est au terme d’une campagne agitée qu’il est élu dans la circonscription de Brest contre le candidat socialiste Émile Goude. Cet élu atypique très présent à la Chambre dans les débats nationaux mais absent de sa circonscription, illustre la difficulté d’être un parlementaire reconnu pour un personnage sans ancrage local solide et sans une culture sociale adéquate. Faute d’avoir adopté les règles du jeu politique du Palais Bourbon, Pierre Biétry est condamné à devenir un paria qui n’a plus d’autre solution que de renoncer à se présenter à sa propre succession en 1910. Il sombre ensuite dans l’oubli tout comme le mouvement jaune qui périclite rapidement.
La déclaration de politique générale a-t-elle vécu ?
Authors: Marchand Pascal
Published: November 2019

Résumé Conséquence du cinquantenaire de la V e  République, le 15 janvier 2009 marque également 50 ans de déclarations de politique générale des Premiers ministres français. Cet exercice rythme, depuis un demi-siècle exactement, la vie politique et médiatique française. Il fait l’objet d’attentes, de prévisions, d’analyses et de commentaires. C’est, en effet, une occasion unique pour un gouvernement d’exposer son analyse de la situation du pays, ses intentions d’action et les valeurs qui la sous-tendent. L’analyse assistée par ordinateur des déclarations de politique générale permet à la fois d’en cerner le genre et d’en observer l’évolution tout au long de la V e  République. La dernière élection présidentielle a été l’occasion d’une innovation, puisque l’Élysée – comme les commentateurs – ont qualifié de déclaration de politique générale un discours que le Président a prononcé devant sa majorité parlementaire. En était-ce vraiment une ? Quel effet cela a-t-il pu avoir sur celle du Premier ministre ? Qu’est-ce que cela signifie pour la Constitution après la révision votée le 21 juillet 2008 ?
Le juge communautaire et la loi nationale. Réflexions sur l'affaire Burbaud
Authors: Basilien-Gainche Marie-Laure
Published: November 2019

Résumé La pression exercée par le droit communautaire sur le droit national ne cesse de s’affirmer. Or, c’est au juge communautaire que revient d’exercer en dernier ressort cette pression : il en vient à influencer, voire à écrire, la loi nationale. Voilà ce qu’illustre l’affaire Isabel Burbaud. Un doute apparaît quant à la compatibilité de deux principes : le principe communautaire de la libre circulation des personnes, en particulier la possibilité pour une ressortissante portugaise de candidater au poste de directeur de la fonction publique hospitalière ; et le principe national de recrutement des meilleurs, en particulier par la voie de la réussite à un concours. La coopération entre juge national et juge communautaire vient lever un tel doute, et imposer la réforme du statut de la fonction publique. Or, le Parlement, en adoptant la loi du 26 juillet 2005, suit une logique non de carrière mais d’emploi, une logique proprement communautaire.
« Quand les juristes faisaient la loi... »
Authors: Vauchez Antoine
Published: November 2019

Résumé La participation de Jean Carbonnier à la refonte de la législation civile au cours des années 1963-1977 fait aujourd’hui figure de point de référence incontournable pour « l’art législatif » sous la V e  République. On montre comment, armée des sondages d’opinion, et construite au service de l’exécutif, l’expertise juridique proposée alors par Jean Carbonnier s’inscrit dans les cadres d’intelligibilité d’un nouveau régime politique qui court-circuite élites professionnelles traditionnelles et commissions parlementaires. On montre aussi comment, une fois clos, cet épisode éphémère et la référence à son principal protagoniste le « Doyen Carbonnier » ont été érigés en véritable mythe, point d’appui rhétorique désormais incontournable de la critique juridique du politique.
Le coup d'État du 2 décembre 1851 ou la chronique de deux morts annoncées et l'avènement d'un grand principe
Authors: Anceau Éric
Published: November 2019

Résumé Ce coup d’État est peut-être considéré comme le plus abominable jamais perpétré en France. Il a bénéficié en son temps d’une forme de légitimité, a été réalisé au nom de la défense de l’État et de la société menacés du double péril de l’anarchie et de la réaction et a été perçu comme tel par de larges fractions de l’opinion. Cependant, il a aussi été organisé par le président qui avait en charge de défendre la Constitution, a provoqué la résistance des républicains et a fait couler le sang. S’il annonce la mort de la II e  République, le régime qu’il enfante, le Second Empire, est vicié par cette origine. Le 2 décembre a permis aux républicains de s’ériger en défenseurs du droit et de faire du coup d’État le mal absolu. Depuis le 2 décembre 1851, qui se dit républicain en France ne peut prêter la main à un coup d’État, ni s’en faire l’apologiste.
Le Général Boulanger et le fantasme du coup d'État
Authors: Garrigues Jean
Published: November 2019

Résumé En décembre 1887, comme en avril 1888 puis en janvier 1889, entouré d’une foule de partisans, le Général Boulanger a la possibilité matérielle de prendre le pouvoir par la force. Pour ses adversaires républicains, la crainte d’un coup d’État n’est pas seulement rhétorique ; elle alimente le fantasme du complot, qui, instrumentalisé, aboutit à l’exil de Boulanger puis à sa condamnation par la Haute Cour en août 1889. Ses déclarations et son comportement, strictement légalistes, n’ont pas suffi à dissiper le soupçon. La tradition nationaliste explique le choix de Boulanger par le manque de courage ; à lire ce dernier, il semble plutôt qu’il n’en avait pas le goût.
Boulanger, ou la fabrique de l'homme providentiel
Authors: Garrigues Jean
Published: November 2019

Résumé Archétype français des sauveurs populistes, il apparaît au devant de la scène politique au moment où la France traverse une grave crise économique, sociale et de confiance envers les élites dirigeantes de la République. Boulanger apparaît alors comme l’homme de la situation. Cet article analyse la première expérience de fabrication ex-nihilo de l’homme providentiel, avec une profusion d’images et de mises en scène qui constituent un moment exceptionnel dans l’histoire de la propagande politique républicaine. En deux ans, Boulanger et son entourage auront su façonner l’image d’un sauveur charismatique capable d’incarner à la fois la Revanche et la réforme en profondeur du système parlementaire. Ce processus d’habilitation au désir collectif, qui commence en 1886, se déroule en deux étapes : celle de l’adéquation, qui voit le ministre se positionner en correspondance avec les attentes de l’opinion ; puis celle de l’incarnation proprement dite, qui le pousse à la rencontre des Français, afin de conquérir le pouvoir.
Mort et Transfiguration : la renaissance du mythe gaullien en novembre 1970
Authors: Hazareesingh Sudhir
Published: November 2019

Résumé La mort du général de Gaulle provoqua l’un des moments d’émotion collective les plus intenses de la deuxième moitié du XX e siècle en France. Ce deuil scella aussi définitivement l’image providentialiste du Général dans la mémoire collective. Cet article offre une analyse de cette renaissance du mythe gaullien en s’appuyant sur des archives inédites : les registres de condoléance communaux ouverts à travers la France après le décès du Général. Trois éléments de ce providentialisme sont mis en valeur ici. D’abord, son caractère dynamique, et sa capacité de renouvellement idéologique ; ensuite, sa dimension affective et doloriste ; et enfin sa multidimensionnalité : de Gaulle incarnait l’accomplissement de la téléologie providentialiste à la fois dans ses idéaux-types (le sage, le sauveur, l’éducateur politique, le fondateur d’un ordre politique nouveau) et historiquement (dans les comparaisons favorables esquissées entre le Général et les autres grandes figures iconiques de la tradition nationale).
Les ingénieurs au Parlement de la Troisième République : des élus singuliers ?
Authors: Marnot Bruno
Published: November 2019

Résumé 280 ingénieurs ont été élus au Parlement entre 1871 et 1940. Majoritaires dans les débuts du régime, les ingénieurs d’État se sont progressivement effacés au profit des ingénieurs civils. Toutefois, le rôle des ingénieurs parlementaires, qui étaient majoritairement situés au centre, fut sans commune mesure avec leur faiblesse numérique. Ils ont tenu, en particulier à titre d’experts, une place éminente dans les débats qui ont concerné l’équipement du territoire et l’industrialisation de la France au temps de la deuxième révolution industrielle.
L'autonomie des politiques envers leurs conseillers.
Authors: Airiau Paul
Published: November 2019

Résumé En janvier et mars 1925, à la Chambre des députés, Édouard Herriot met en cause le Séminaire français de Rome pour son hostilité à la République. Il s’appuie sur des informations fournies par un haut fonctionnaire catholique du ministère des affaires étrangères, Louis Canet. Celui-ci, pour des raisons idéologiques et personnelles remontant à la Première Guerre mondiale, entend diminuer dans l’Eglise de France l’influence du Séminaire français et de son recteur, le P. Henri Le Floch. Canet profite d’un contexte humain, politique et administratif pour faire avancer les intérêts qu’il défend. Un conseiller technique peut ainsi jouer un rôle politique en utilisant des informations précises de son domaine de compétence et en proposant une grille d’analyse et d’action. S’il peut alors influencer les responsables politiques, il doit cependant toujours compter avec d’autres acteurs administratifs et politiques, qui proposent des alternatives
Violences parlementaires en perspective (1850-1900-1950-2000)
Authors: Bouchet Thomas , Vigreux Jean
Published: November 2019

Résumé Quelle est la place de la violence dans l’économie générale des séances d’assemblée au Palais-Bourbon ? L’examen comparé des sessions de 1850, 1900, 1950 et 2000, qui ponctuent à un demi-siècle d’intervalle les histoires respectives des II e , III e , IV e et V e Républiques, permet de clarifier à la lumière des sources ( Moniteur universel puis Journal officiel , mais aussi d’autres titres de la presse française, des écrits de parlementaires, des archives audiovisuelles pour la période la plus récente) ce qu’était alors la violence, comment elle était perçue, où se situaient les limites du phénomène. Il s’agit par là d’émettre des hypothèses sur la fréquence des échanges violents, sur leurs formes, sur les acteurs qu’ils mettent en présence, sur les techniques de pacification utilisées pour les canaliser. Si la face visible du conflit est en général facile à repérer, il est utile de s’interroger aussi sur ses alentours, et de rappeler que des règles du jeu en relativisent la portée. Au fil d’un siècle et demi de parlementarisme le statut de la violence a changé ; le regard porté sur elle s’est également modifié : souvent sous-estimée autrefois, elle est probablement survalorisée de nos jours.
Incivilité et bipolarisation du Congrès américain : une analyse des débats de santé entre 1965 et 2010
Authors: Beaussier Anne-Laure
Published: November 2019

Résumé Le Congrès américain, à l’image du Parlement britannique du XVIII e siècle, dont il fut l’héritier direct, est une assemblée au sein de laquelle les normes de civilité ont longtemps été primordiales. Toutefois, les débats occasionnés par le passage de la réforme du système de santé en mars 2010 remettent en question son image policée : cris et vitupérations des élus, insultes, brouhaha général causant des interruptions répétées de séance, poussent à rechercher les raisons et les manifestations de cette soudaine violence. À travers une analyse des débats occasionnés par six réformes des politiques de santé, entre 1965 et 2010, cet article montre que l’agressivité accrue entre législateurs est liée à un bouleversement des centres de pouvoirs internes aux deux chambres. Elle est une manifestation du renforcement de l’influence des groupes politiques sur les membres du Congrès. L’étude des débats récents du Congrès témoigne du remplacement d’une logique de négociation et de délibération par une logique d’affrontement partisan, comme déterminant principal des interactions entre législateurs.
Les Parlements, la réforme fiscale et l'opinion publique dans les dernières décennies de l'Ancien Régime
Authors: Decroix Arnaud
Published: November 2019

Résumé L’édit de mai 1749, qui introduit l’impôt du vingtième, ordonne à tout propriétaire ou usufruitier de fournir une déclaration exacte de ses biens. Cette volonté royale vise à introduire une plus grande égalité fiscale au moyen d’une meilleure connaissance de l’état des biens des contribuables. Cette exigence de transparence se heurte pourtant à une profonde résistance des Parlements, qui réclament en retour l’accès aux comptes publics. Cet article se propose donc d’analyser ce double mouvement afin de souligner la politisation croissante des questions financières au XVIII e  siècle et le rôle accru de l’opinion publique dans les rapports entre la monarchie et ses Parlements.
L'invalidation de Garibaldi par l'Assemblée nationale
Authors: Grévy Jérôme
Published: November 2019

Résumé Le 13 février 1871 se réunit à Bordeaux l’Assemblée nouvellement élue pour négocier les conditions de la paix. Parmi les représentants élus se trouvait Garibaldi, qui avait été envoyé par le suffrage de plusieurs départements. Sa présence provoqua un tumulte. Il n’obtint pas l’autorisation de prendre la parole. Il se retira et quitta bientôt Bordeaux pour retourner sur son îlot de Caprera, au nord de la Sardaigne. Quelques jours plus tard, en signe de protestation, Victor Hugo donna sa démission. Le déchaînement de passions qui s’est manifesté en cette occasion mérite explication. Après avoir rappelé les causes de l’élection de Garibaldi et des préventions manifestées à son égard, nous restituerons les conditions de l’incident et examinerons les interprétations qui en furent données. L’analyse de l’événement apporte un élément de compréhension de l’état d’esprit politique dans la République française qui inaugure ainsi un nouveau rituel parlementaire.
En marche vers une « Vendée bonapartiste » : la représentation parlementaire charentaise de 1871
Authors: Dubasque François
Published: November 2019

Résumé À qui les électeurs charentais confient-ils les mandats représentatifs en 1871 ? Quelles sont les modalités d’accès au pouvoir ?A-t-on affaire à des hommes nouveaux ou les élections consacrent-elles des carrières politiques ? Origines familiales, capital d’influence, campagnes électorales et longévité des carrières : tels sont les thèmes abordés pour brosser le portrait des acteurs de la vie politique charentaise à l’aube d’une nouvelle république. Au-delà des circonstances exceptionnelles de la période qui donnent à ces élections une apparence de rupture, il s’agit en fait de mettre en lumière les forces profondes de l’identité politique d’un département qualifié en son temps de « Vendée bonapartiste ». Après avoir analysé les élections de 1871 et présenté les principaux caractères du personnel politique local, cet article s’attache donc à mettre en évidence les raisons pour lesquelles le bonapartisme s’y maintient, en dépit du discrédit qui frappe le Second Empire à cette époque.
« Mettre les parlementaires européens devant leurs responsabilités » : l'action fédéraliste auprès du Conseil de l'Europe (1949-1951)
Authors: Vayssière Bertrand
Published: November 2019

Résumé Les militants fédéralistes, défenseurs du tout nouveau Conseil de l’Europe dans un premier temps, se défient assez rapidement de cette instance. Un cap semble être franchi avec la création du Conseil Européen de Vigilance, en septembre 1950. Cette institution temporaire et informelle a pour but de mettre les députés de l’Assemblée de Strasbourg face à leurs responsabilités en faisant pression sur eux. Mais en même temps que le CEV table sur la bonne volonté du Conseil de l’Europe, il est la préfiguration de ce que pourrait être une action isolée des seuls militants pour faire aboutir leur volonté. Le choix de cette formule d’action apparaît comme un dernier recours auprès du Conseil de l’Europe, que l’on menace d’un débordement vers des solutions plus radicales en cas d’échec. L’une d’elles est l’appel à une Constituante européenne, dont l’objectif est, sans ambiguïtés, de contourner l’institution strasbourgeoise et de lancer un véritable processus fédéral.
Les relations des parlementaires français avec l'Afrique du Sud (1960-1974)
Authors: Konieczna Anna
Published: November 2019

Résumé À travers l’étude des relations des parlementaires avec l’Afrique du Sud, l’article tente de répondre à deux questions. La première concerne le rôle que jouent les parlementaires dans la diplomatie officielle et leur contribution à la réalisation des objectifs de la politique étrangère. Il en découle inévitablement la question de savoir si l’activité des parlementaires prend la forme de la « diplomatie parlementaire ». Afin de répondre à ces questions, l’article analyse, tout d’abord, les formes des relations parlementaires avec l’Afrique du Sud (groupes d’amitié, visites) et leur contexte international, ensuite, les résultats de ces activités avant de s’interroger sur la perception des deux gouvernements à l’égard de cette activité.
Femmes, politique et imaginaire. Deux romans de science-fiction au XIXe siècle
Authors: Moalic-Bouglé Anne-Sarah
Published: November 2019

Résumé Le développement du féminisme en France et en Angleterre à la fin du XIX e  siècle provoque une angoisse profonde dans une partie de la population. Celle-ci se traduit dans deux romans de science-fiction, The Revolt of Man de Walter Beasant (1882) et Un Roman de 1915 d’Alfred de Ferry (1889). Ces deux auteurs interrogent la société sur les voies nouvelles qu’elle s’apprête à emprunter dans le rapport entre hommes et femme. Face à la place nouvelle et anxiogène des femmes dans la société, ils font l’éloge de la nature féminine et de la séparation des sphères qui les protègent de l’inversion ou de la dissolution des genres. La figure de la femme politique est au cœur des deux fictions car, plus que toutes les autres revendications féministes, elle cristallise les peurs sociales de genre.
Un parlementarisme oriental ? Éléments pour une histoire des assemblées au Moyen-Orient des années 1850 aux années 1970
Authors: Rey Matthieu
Published: November 2019

Résumé Le Moyen-Orient est considéré encore aujourd’hui comme un espace dépourvu de traditions parlementaires propres. Il s’agit de restituer les expériences d’assemblées pour montrer comment cette région du monde n’est pas exceptionnelle, mais plutôt exemplaire d’évolutions mondiales. À la fin du XIX e  siècle, l’espace politique se structure alors autour d’aspirations constitutionnalistes qui deviennent les mots d’ordre des révolutions perses et jeunes turcs. Une première grammaire du politique se forme. La Première Guerre mondiale modifie durablement ce premier système. Elle permet l’aboutissement du mouvement constitutionnaliste mais aussi occasionne sa disparition. À l’image de l’Europe, le parlementarisme libéral ne semble guère défendu au cours de l’entre-deux-guerres, bien qu’il soit établi. La victoire des Alliés en 1945 favorise le renouveau d’un certain libéralisme au Moyen-Orient. Les États désormais indépendants de toute tutelle étrangère construisent des parlements qui affirment leur centralité sur la scène politique avant de péricliter au début des années 1960.
Benjamin Franklin : de la science à l'action politique
Authors: Audouze Jean
Published: November 2019

La vie de Benjamin Franklin est brièvement évoquée : on constate que ses activités scientifiques (travaux sur l’électricité – invention du paratonnerre...) ont eu un impact direct sur ses actions politiques et diplomatiques : sa réputation de savant a grandement facilité son rôle dans l’indépendance des États-Unis et sa ligne de vie à la fois pragmatique et tournée vers le bien commun s’est manifestée quasiment simultanément dans ces deux domaines apparemment disjoints.
Faculté et Académie de médecine face à la Commune de Paris
Authors: Pigeard-Micault Natalie
Published: November 2019

Si durant le siège de Paris la Faculté et l’Académie de médecine se mobilisent pour faire face à la situation du peuple parisien, durant le gouvernement de la Commune, ces deux institutions semblent ne pas se préoccuper des événements politiques et sociaux qui les entourent. Les cours de la Faculté sont suspendus alors même que son grand amphithéâtre est occupé par de multiples réunions révolutionnaires. Quant à l’Académie, elle continue de se réunir toutes les semaines sur des problèmes qui sont loin d’être ceux des Parisiens.
« Confiner » le clivage européen : le RPR et la gestion de ses divisions internes lors du référendum sur le Traité de Maastricht (1992)
Authors: Petithomme Mathieu
Published: November 2019

Cet article met en avant les stratégies des partis pro-européens d’opposition afin de contenir leurs divisions internes pendant et à la suite des campagnes référendaires européennes. En s’appuyant sur l’étude du discours de la direction du RPR lors du référendum sur le Traité de Maastricht en 1992, il démontre que le parti a tenté de « confiner » les enjeux européens à travers une stratégie de procrastination, une nationalisation des débats et une volonté de cooptation des dissidents afin de contenir le factionnalisme. Cela illustre la centralité de stratégies récurrentes de dépolitisation utilisées par les partis de gouvernement sur les questions européennes.
De la charité à la politique : l'engagement féminin d'Action française
Authors: Cleret Camille
Published: November 2019

Les femmes n’apparaissent qu’en filigrane dans l’historiographie pourtant riche de l’Action française, comme si leur présence féminine au sein de la ligue maurrassienne relevait du domaine de l’anecdotique. Cette perspective contredit cependant les archives, et notamment la correspondance du « maître » Charles Maurras, qui éclairent à la fois la puissance d’attraction de la ligue sur une nébuleuse de femmes très diverses et l’apport non négligeable et protéiforme de l’élément féminin au sein de cette même ligue.
Des difficultés d'être outsiders dans le paysage politique belge : de la bonne ménagère à Miss Flandre
Authors: Piette Valérie
Published: November 2019

La société belge est « pilarisée » par les partis catholique, socialiste et libéral, qui encadrent la vie politique et régulent l’accès à celle-ci. Ce maillage socio-politique explique la relative stabilité politique du pays tout au long du XX e siècle mais laisse peu de place à l’originalité et à « l’extra-territorialité », tant pour les hommes que pour les femmes. Nous tenterons donc de comprendre, à partir de quelques parcours individuels, comment des femmes ont pu devenir représentantes du peuple et quelles ont été leurs stratégies pour y arriver.
Les « pouvoirs municipaux » de la commune entre 1800 et 1848 : un horizon chimérique ?
Authors: Tanchoux Philippe
Published: November 2019

Des projets de réforme de la fin du XVIII e siècle aux lois révolutionnaires de décembre 1789, les municipalités constituent le premier degré de l’administration territoriale dont on reconnaît les « pouvoirs municipaux », à côté des pouvoirs d’administration générale délégués par l’État. De l’ère napoléonienne à la fin de la Monarchie de Juillet, la doctrine s’appuie sur ce principe pour défendre une décentralisation, sans réussir à définir conceptuellement ces pouvoirs. Malgré les lois de 1831-1837, leur mise en œuvre demeure corsetée juridiquement et sous le contrôle de l’Exécutif.
Les réformes de l'administration territoriale en Indochine (1861-1945)
Authors: Gojosso Éric
Published: November 2019

L’administration territoriale de l’Indochine française, notamment les régions appelées à former le Vietnam contemporain, fit l’objet de nombreuses réformes commandées par la nécessité de conserver, dans la mesure du possible, le système antérieur à la colonisation en l’adaptant aux exigences de la domination française. A l’échelon provincial, il en résulta un accaparement des fonctions décisionnelles à peine compensé par l’établissement d’instances consultatives.
Le Rapport sur la campagne de Catalogne par un transfuge français (1823). L'internationalisme militant d'Armand Carrel dans une Europe post-révolutionnaire
Authors: Nagy Laurent
Published: November 2019

En 1823, des Français animés par cet esprit de Liberté hérité des grandes conquêtes révolutionnaires se préparent à faire le coup de feu contre leurs compatriotes. D’Espagne où ils ont trouvé asile, ils portent en eux l’espoir de repousser cette armée royale, qui a été chargée de mettre fin au régime constitutionnel établi depuis plusieurs années. Comme le jeune Armand Carrel, des centaines d’hommes venants de France, de Pologne, du Piémont ou du Royaume-Uni, gagnent la péninsule pour empêcher ce désastre liberticide. Le Rapport sur la campagne de Catalogne de 1823 , manuscrit retrouvé aux Archives nationales, relate l’aventure de ces émigrés tricolores en terre d’Espagne. Ce témoignage inédit replace la Restauration dans un moment post-révolutionnaire, où les luttes commencées en 1789, sont bien loin d’être éteintes.
L'Italie et la construction européenne : de la naissance de la CECA au traité de Maastricht (1950-1992)
Authors: Guerrieri Sandro
Published: November 2019

Résumé Depuis le début de l’intégration européenne, la politique italienne a été soumise aux exigences nationales spécifiques mais elle a aussi visé à apporter une contribution aux intérêts communs européens. Le choix européen fait par l’Italie dans les années 1950 se comprend par sa volonté de jouer un nouveau rôle au niveau international après les effets désastreux du nationalisme fasciste et par le désir de moderniser l’économie. Ce choix s’est traduit par l’adhésion à la proposition visant à construire une Europe politique, donnant la priorité à la dimension supranationale. L’article décrit l’évolution de la position italienne quant à l’intégration européenne jusqu’au traité de Maastricht. Avec cette politique, l’Italie parvient-elle à préserver la défense de ses intérêts nationaux ? Quelles sont les conséquences des différentes communautés européennes sur l’économie italienne et sur la structure sociale italienne? Quelles ont été les raisons de la persistance italienne dans le développement de la dimension politique et tout particulièrement dans la mise en œuvre du parlementarisme européen ?
Le ministère du faste : la Maison de l'Empereur Napoléon III
Authors: Mauduit Xavier
Published: November 2019

Résumé « La fête impériale » est sans doute l’expression qui, aujourd’hui encore, est le plus souvent utilisée pour caractériser le Second Empire, le régime qui a mis en place et magnifié la dernière cour officielle qu’ait connue la France. En effet, dès son élection à la présidence de la République en décembre 1848, Louis-Napoléon Bonaparte porte une attention particulière à la mise en scène de son pouvoir. Une fois l’Empire rétabli, en décembre 1852, Napoléon III réinvente une tradition caractéristique des monarchies : la Maison de l’Empereur. Cette institution, organisée par un ministère, dispose de moyens financiers considérables et de milliers d’hommes et de femmes au service d’un prestige que l’Empereur utilise pour produire de la légitimité. La Maison de l’Empereur peut donc être vue comme une machine politique construite pour capter les élites et pour fasciner le peuple par une économie de l’image du pouvoir dont la République a ensuite su tirer partie.
Vœu populaire et bien public (1852-1870)
Authors: Glikman Juliette
Published: November 2019

Résumé La pensée napoléonienne exalte les qualités du choix populaire : le peuple serait naturellement vertueux ; son instinct, toujours sûr, serait le meilleur indicateur de l’intérêt national, face à des notables traversés par des dérives factieuses. C’est pourquoi le sentiment politique, exprimé par le bulletin de vote, l’adresse, la célébration festive, ne vaut qu’à travers son unanimité. L’expression plébiscitaire réalise essentiellement le triomphe du « peuple-Empereur », dans une indistinction de l’ensemble national. Ce rêve de fusion harmonieuse est insufflé par l’influence quasi-miraculeuse de l’homme providentiel, au nom prodigieux. Louis-Napoléon favoriserait la conversion de ce peuple égaré. Loin d’instituer une occupation personnelle du pouvoir, les acclamations en sa faveur sont données comme le gage d’un cœur populaire purifié de ses mauvaises passions, par la grâce du toucher salvateur. Le plébiscite napoléonien se veut rempart contre toutes les subversions propres à corrompre les esprits, les « dérivations hostiles » étant ramenées « dans le courant du grand fleuve populaire », selon les termes du discours de Bordeaux, en octobre 1852. En votant Louis-Napoléon , en criant « Vive l’Empereur », le peuple atteste de sa lucidité recouvrée ; ses inclinations politiques se trouvent investies d’une validité morale.
Les stratégies des légitimistes sous le Second Empire ou le triomphe de l'irrésolution
Authors: Tort Olivier
Published: November 2019

Résumé Pendant la première décennie du régime impérial, les légitimistes sont restés pour l’essentiel fidèles à la stratégie de retrait dictée par le comte de Chambord, sauf à continuer à siéger dans les collectivités locales, notamment aux conseils généraux de département. La préparation des élections de 1863 modifie la donne et entraîne la participation de certains légitimistes à une large coalition, pas entièrement inédite cependant. Les difficultés éprouvées et la modestie des résultats obtenus entraînent en fin de période une brutale remise en cause de cette ouverture, sans rendre pour autant plus lisible la ligne politique adoptée.
L'internationalisme républicain (1852-1870)
Authors: Quillet Renaud
Published: November 2019

Résumé L’avènement du Second Empire n’a pas signifié la disparition de l’universalisme républicain, qui se mue en internationalisme. Au-delà des positions bien connues de Victor Hugo, celui-ci se manifeste par la création d’une Ligue pour la Paix et la Liberté qui tient avec succès quatre congrès annuels en Suisse de 1867 à 1870. Une grande place y est tenue par les républicains français, notamment le philosophe Jules Barni. Cet internationalisme, qui veut concilier la paix et la souveraineté des peuples, souhaite rompre avec toute hégémonie continentale – y compris celle de la France issue de 1789 –, et se distingue nettement de l’inspiration de l’Europe communautaire de la seconde moitié du XX e  siècle.
Le spectre impérial au début de la IIIe République : entre fantasmes et réalités
Authors: Truel Thierry
Published: November 2019

Résumé Simple fantasme ou réel danger, la réminiscence du Second Empire ordonne une pratique instrumentale du pouvoir (candidature officielle, plébiscite, coup d’État, contrôle des corps administratifs, mise au pas du suffrage universel) qui fonde la légitimité de l’action gouvernementale dans les années 1870, particulièrement après l’échec de la restauration monarchique en 1873. Les bonapartistes tournent autour du jeune berceau républicain comme des vautours prêts à se partager le jeune cadavre qu’ils auront tué à coup de plébiscite et de violence brutale. Ainsi, les rumeurs de coup d’État ont, au-delà de leurs effets psychologiques et politiques dévastateurs, servis d’arme politique redoutable à une frange plus large de la droite conservatrice que les simples tenants du camp impérialiste. Cet instrument, pur produit d’un fantasme collectif, permet de gouverner même en temps de crise aiguë. Si on peut définitivement rejeter l’idée que le Seize-Mai a été un coup d’État manqué, il n’en demeure pas moins une période où la réminiscence impériale et son corollaire violent et brutal, le coup d’État ont largement été utilisés comme ferments d’une majorité gouvernementale hétéroclite. Le bras de fer entre le président du Conseil et son ministre de l’Intérieur pendant la crise révèle certainement le paroxysme auquel est parvenue l’utilisation abusive de pratiques que tous condamnaient. Le spectre impérial comme exutoire a fini par créer les conditions solides et durables du régime républicain.
La définition d'une frontière politique : clergé et municipalité à Orléans au XVIIIe siècle
Authors: Rideau Gaël
Published: November 2019

Résumé Au XVIII e  siècle, les relations entre la municipalité d’Orléans et le clergé de la ville sont nombreuses et diverses. Les processions dessinent une étroite collaboration, image d’unanimisme. La question fiscale dresse un autre portrait, où le clergé défend ses privilèges et s’exclut de la fiscalité ordinaire. Le clergé est vu ici comme ordre social. Les tensions les plus importantes entre ville et clergé se situent sur un autre plan. Le XVIII e  siècle voit les compétences municipales se développer dans les domaines de la charité et de l’enseignement, source d’une remise en cause pratique de la place du clergé. Ceci s’accompagne d’un discours laïc qui définit une vision politique du clergé : nettement séparé et limité au spirituel. Ainsi, au travers de ces relations, se dessine une frontière politique. Les cahiers de doléances donnent corps à cette conception et proposent une réforme du clergé, image d’un nouvel équilibre entre clercs et autorité politique.
À qui profite l'auteur ? Théâtre, responsabilité de la parole et fonction-auteur à la fin du Moyen Âge
Authors: Bouhaïk-Gironès Marie
Published: November 2019

Résumé Parce que la justice a besoin d’un responsable, les juridictions médiévales ont dû faire face à la question du statut de la parole sur la scène de théâtre en situation contentieuse, à une époque où le texte ne porte pas de signature. Les procédures judiciaires contre le théâtre et ses acteurs nous offrent un matériel remarquable pour amorcer une enquête sur la question de la responsabilité pénale de l’auteur et enrichir la réflexion sur la fonction-auteur à la fin du Moyen Âge.
Sociopolitique des genres : la Comédie-Française à Erfurt, ou du mauvais usage de la tragédie (1808)
Authors: Markovits Rahul
Published: November 2019

Résumé Lors de l’entrevue d’Erfurt (27 septembre – 14 octobre 1808), la Comédie-Française envoyée sur place donna 16 représentations, de tragédies exclusivement. En replaçant ce choix dans la perspective d’une histoire à moyen terme de la présence des comédiens français en Europe, cet article cherche à mettre en valeur l’écart fondamental entre la fonction assignée par Napoléon aux représentations et leur effet sur le public, qui définit le cadre de ce qu’on propose d’appeler une « socio-politique » des genres.
Le théâtre au tournant du XX e siècle : un enjeu politique. L'exemple de la Maison du Peuple de Montmartre (1891-1901)
Authors: Meyer-Plantureux Chantal
Published: November 2019

Résumé La Maison du Peuple, créée par un groupement socialiste en 1891, devient pendant une dizaine d’années un lieu à la fois politique et théâtral. La scène se fait l’écho des débats – Jaurès, Guesde, Sembat sont, entre autres, des intervenants réguliers – autour de la fonction de la femme dans la société, de l’injustice sociale et des moyens de lutte pour fonder un ordre plus juste. La scène de cette pauvre bâtisse de l’impasse Pers à Montmartre est l’un des exemples les plus intéressants du rôle politique du théâtre.
L'antiparlementarisme des nationalistes antidreyfusards
Authors: Joly Bertrand
Published: November 2019

Au moment de l’affaire Dreyfus, la Ligue des patriotes a vainement tenté un coup de force le 23 février 1899 puis en a préparé un second à l’été suivant, avant d’être paralysée par la répression policière. Déroulède voulait allier l’insurrection populaire à l’appel au sabre et estimait réunies les conditions nécessaires : une situation de crise mobilisant l’opinion parisienne, une ligue forte et résolue, des complicités civiles et militaires nombreuses, un gouvernement chancelant. Son échec s’explique autant par l’absence de ces facteurs que par une stratégie blanquiste archaïque et des lacunes tactiques insurmontables. Cet échec illustre les rapports complexes que le nationalisme a toujours entretenus avec l’idée d’insurrection.