STRESS CHANGES OF RUSSIAN REGIONS’ TAX SYSTEMS UNDER THE INFLUENCE OF EXTERNAL SHOCKS
Authors: МАЛКИНА М.Ю. , БАЛАКИН Р.В. 
Published: September 2024

Цель исследования - определение влияния внешних шоков (санкционных, пандемических, а также колебаний цен на нефть) на стресс налоговых поступлений в федеральных округах и субъектах РФ. Для этого разработаны индекс стресса налоговых поступлений, представляющий собой разницу между скользящим стандартным отклонением и скользящим темпом прироста годовых налоговых поступлений, и методика его декомпозиции по источникам. На основе разработанного индекса получены оценки стресса налоговых поступлений в российских регионах с января 2013 г. по октябрь 2022 г. для допандемического, пандемического и восстановительного периодов. Установлено, что стресс налоговых поступлений значимо положительно коррелирует со стрессом цен на нефть с лагом в 4-7 мес, но реакция регионов на конъюнктуру рынка нефти разная. Средний стресс налоговых поступлений выше в Дальневосточном, Уральском и Сибирском федеральных округах. Уральский федеральный округ вносит наибольший вклад как в рост, так и в снижение стресса налоговых поступлений в стране, а Центральный является наиболее сильным демпфером стресса в периоды воздействия внешних шоков. Пандемический шок оказал существенное влияние на налоговые поступления большинства регионов, хотя в 24 из 85 исследованных субъектов РФ средний стресс снизился, а в 36 регионах уменьшилось его максимальное значение. В восстановительном периоде стресс налоговых поступлений в 70 регионах оказался ниже, чем в два предшествующих периода. Однако столичные города и ряд других регионов уже ощутили влияние новых санкций 2022 г. Аномально ведет себя стресс в пограничных дальневосточных регионах и Мурманской области, что связано со специфическими факторами устойчивости их региональных экономик, особенностями специализации.

The study aims to examine the influence of external shocks, such as sanctions, the pandemic, and oil price fluctuations, on tax revenue stress in the country’s federal discticts and individual consistuent entities. To achieve this, we have developed a tax revenue stress index, which represents the spread from the moving standard deviation to the sliding rate of growth of annual tax revenues, and a methodology to decompose the index by its sources Using the developed index, we estimate tax revenue stress in Russian regions from January 2013 to October 2022, considering the pre-pandemic, pandemic, and recovery periods. Our findings indicate a significant positive correlation between tax revenue stress and oil price stress with a lag of 4-7 months, although the response of regions to oil market conditions varies. Notably, the Far Eastern, Ural, and Siberian federal districts experience higher average tax revenue stress. Among the federal districts, the Ural district plays a major role in both increasing and reducing tax revenue stress, while the Central district acts as a strong stress buffer during external shocks. The pandemic had a significant impact on tax revenues in most regions. However, in 24 out of 85 examined constitent entities of the Russian Federation, the average stress decreased, and in 36 regions, the maximum stress value decreased. During recovery, tax revenue stress was lower in 70 entities compared to the previous two periods. Nevertheless, metropolitan cities and certain regions have already felt the effects of new sanctions imposed in 2022. Notably, stress patterns behave abnormally in the Far Eastern border regions and Murmansk Oblast , which can be attributed to specific resilience factors related to their regional economies and specialization.