bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Банківський союз як ключовий етап поглиблення фінансової інтеграції в ЄС
Authors: Rudik N. M.
Published: May 2019

У статті розглядається процес створення в ЄС Банківського союзу в контексті поглиблення фінансової інтеграції держав-членів та розбудови повноцінного Економічного і монетарного союзу. Банківський союз створено з метою недопущення в майбутньому руйнівних наслідків фінансово-економічної кризи, формування надійної основи єдиного внутрішнього ринку ЄС, забезпечення стабільності єдиної європейської валюти. Банківський союз є результатом політичного компромісу, досягнутого між ключовими інститутами ЄС та державами-членами під час інтенсивного переговорного процесу та на основі розробленої Європейською Комісією дорожньої карти. Ключовими елементами Банківського союзу є Єдиний механізм банківського нагляду, Єдиний механізм роботи з проблемними банками та Програма гарантування депозитів. Банківський союз передбачає суттєве підвищення ролі і відповідальності Європейського центрального банку та посилення координуючої функції Європейської Комісії. Попри певні недоліки Банківський союз має вирішальне значення для виживання єврозони і всієї європейської економіки.
Досвід ЄС у сфері боротьби з насильством стосовно жінок (за результатами загальноєвропейського опитування)
Authors: Rudik O. M.
Published: May 2019

У статті розглядається досвід ЄС у сфері боротьби з насильством стосовно жінок, зокрема шляхом забезпечення виробників політики комплексними даними про масштаб, природу і характер цієї проблеми за допомогою організації і проведення соціологічних досліджень. Аналізуються результати першого в ЄС соціологічного опитування щодо насильства стосовно жінок, проведеного Європейським агентством з основоположних прав у 2012 р. Під час інтерв’ю жінок просили надати інформацію про їхній особистий досвід стосовно різних форм насильства, про те, як часто вони зазнавали певного виду насильства, щодо впливу насильства на їх життя і його наслідки. Результати опитування можуть бути розглянуті поряд з існуючими даними і прогалинами у знаннях про насильство стосовно жінок на рівні ЄС та держав-членів, а також використані під час розроблення окремих напрямів публічної політики і відповідних практичних заходів для боротьби з порушенням прав людини.
Зарубіжний досвід патріотичного виховання громадян та можливості його адаптації в Україні
Authors: Didenko O. G.
Published: May 2019

У статті запропоновано аналіз зарубіжного досвіду патріотичного виховання населення, досліджуються практичні підходи до формування патріотичної свідомості, обґрунтовуються можливості адаптації позитивного досвіду у вітчизняну практику. Робиться висновок про те, що в різних країнах світу (Білорусь, Казахстан, Грузія, Китай, США, Франція) органи державного управління здійснюють певні заходи, спрямовані на патріотичне виховання населення, хоча рівень патріотизму не завжди визначається наявністю державної програми або кількістю проведених патріотичних заходів.
Зарубіжна практика формування стилів управління персоналом у сфері державної служби
Authors: Letuchyi D. M.
Published: May 2019

Проаналізовано досвід формування стилів управління персоналом у сфері державної служби зарубіжних країн, насамперед країн-членів Європейського Союзу. Особлива увага приділена країнам з кар’єрною та змішаною моделями державної служби, зокрема Франції, Польщі, Чеській Республіці, Латвії. На основі аналізу передусім законодавчих актів висвітлено систему управління персоналом у сфері державної служби, показані тенденції до її демократизації шляхом формування на паритетних засадах консультативних органів управління, на прикладі Франції дана їх характеристика. Значне місце відведено аналізу американської, японської, європейської моделей управління кадровим забезпеченням та їх впливу на особливості стилю управління персоналом державної служби. Розкрито підходи до організації управління персоналом на рівні органу державної влади. Охарактеризовано роль стратегії використання та розвитку «людських ресурсів» у підвищенні ефективності державної служби.
Теоретичне обґрунтування управління професійним простором державної служби
Authors: Terentiev O. M.
Published: May 2019

У статті розроблено основні теоретичні положення стосовно практичних аспектів управління професійним простором державної служби. Розробка теоретичних засад управління професійним простором державної служби надає науці державного управління новий, більш комплексний методологічний інструментарій для адекватного аналізу та управління як соціально-професійними процесами в державній службі, так і процесами, що тривають у підпросторах, полях та середовищах всіх професій. Професійний простір державної служби визначає основні параметри та спрямованість державної служби, професійного середовища державних органів. Як простір спільної діяльності він потребує спеціального формування та управління. Автором описано зміст функцій процесу управління професійного простору державної служби, а також надано відповідні практичні рекомендації. Робиться висновок про те, що професійний простір державної служби має стати висхідною точкою для аналізу, прогнозування, планування, прийняття й реалізації управлінських рішень у сфері управління державною службою в Україні.
Державне управління якістю освіти на місцевому рівні в контексті компетентнісного підходу
Authors: Popova O. I.
Published: May 2019

Розглядається сутність феномена «управління», розкривається зміст наукових категорій «державне управління», «державне управління освітою», дано визначення поняття «державне управління якістю освіти на місцевому рівні». Визначається пріоритетним в удосконаленні державного управління якістю освіти на місцевому рівні кадровий чинник та обґрунтовуються необхідність і переваги запровадження компетентнісного підходу в управлінні освітньою галуззю як важливої умови забезпечення якості освіти.
Ефективність органів публічного управління міст-мегаполісів у контексті механізмів державного управління
Authors: Makhynia R. A.
Published: May 2019

Стаття присвячена аналізу наукових досліджень щодо публічного управління міст-мегаполісів у контексті механізмів державного управління.Особливий акцент робиться на співвіднесенні науково-практичних підходів щодо визначення ефективності органів публічного управління міст-мегаполісів з дієвою складовою системи механізмів державного управління, а також на визначення основних концептуальних підходів до запровадження та використання політичного механізму державного управління при вимірюванні ефективності публічного управління міст-мегаполісів.Доведено, що науковцями ці питання розглядаються в контексті механізмів: управління, економічних, соціальних, організаційних, нормативно-правових і з позицій впровадження досвіду США, Канади, Великобританії, Північної Ірландії, Японії, Росії. І менше уваги приділено досвіду формування ефективного публічного управління містами-мегаполісами держав-сусідів України (Білорусі, Молдови, Румунії, Угорщини, Польщі), оскільки за чисельністю містами-мегаполісами можна вважати тільки столиці. Відзначено, що необхідність визначення основних напрямів розвитку міст-мегаполісів дасть можливість проводити реформи щодо публічного управління міст-мегаполісів.
Державне регулювання ринку автотранспортних послуг у Польщі
Authors: Balin V. A.
Published: May 2019

Проаналізовано досвід державного регулювання ринку автотранспортних послуг в Польщі, адаптацію національного законодавства у цій сфері до стандартів ЄС. У цьому зв’язку особлива увага приділена аналізу положень Закону Республіки Польща «Про автомобільний транспорт», зокрема щодо умов і порядку ліцензування економічної діяльності в галузі автомобільного транспорту та організації контролю за виконанням перевізниками всіх норм і правил у роботі. Розкрито порядок контролю за дотриманням режиму праці і відпочинку водіїв транспортних засобів. Значне місце відведено висвітленню історії створення та розвитку Головної дорожньо-транспортної інспекції Республіки Польща, нормативно-правовому забезпеченню її роботи. Охарактеризовано структуру Головної дорожньо-транспортної інспекції, особливості функціонування та повноваження територіальних підрозділів, порядок добору кадрів та їх професійного навчання.
Неокорпоративізм як механізм взаємодії між державою та групами інтересів
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті розглядається неокорпоративізм як механізм забезпечення стабільних та продуктивних взаємовідносин держави і суспільства. Ключову роль у системі цих взаємовідносин відіграють групи інтересів, які репрезентують головних акторів цього процесу – бізнес та громадянське суспільство. Діяльність таких груп інтересів, що шукають шляхи впливу на процес прийняття рішень і на переорієнтацію владних структур відповідно до інтересів своїх членів, є фактором повсякденного політичного життя України. Тому тема неокорпоративізму все більше привертає увагу вчених, постійно зростає кількість теоретичних і дослідницьких робіт присвячених розгляду досвіду неокорпоративізму на Заході і аналізу взаємодії груп інтересів і держави в умовах переходу до неодемократії. Автор робить висновок, що українській державі слід створити правову нішу для легітимного функціонування підприємницьких спілок та асоціацій, що зможуть легітимно впливати на політику державних органів і визначити, з одного боку, допустимий оптимум коридору економічної свободи, а з іншого - максимально вмонтувати механізми ринкового саморегулювання в структури реалізації функцій держави.
Особливості порівняльних досліджень у науці державного управління
Authors: Novosiad V. V.
Published: May 2019

У статті зроблено аналіз особливостей порівняльних досліджень у науці державного управління, розглянуто становлення порівняльного методу в соціальних науках та в державно-управлінському дискурсі, переваги і обмеження під час застосування порівняльного методу в державному управлінні. Автор робить висновок, що державно-управлінські процеси є важливою сферою досліджень для компаративістів. Останнім часом почали глибоко вивчати процеси децентралізації, прийняття рішень, їх виконання, легітимізації. Зміст, структура певного державно-управлінського процесу, його динаміка, ефективність характеризують суспільство, рівень і стадію його розвитку. Процеси у публічній сфері розгортаються своєрідно у суспільствах різного типу, що означає необхідність врахування контексту, тобто економічних, правових, культурних та інших чинників. У змістовному сенсі процес публічного управління охоплює всі реальні дії рядових громадян і державних службовців, які можуть підтримувати систему врядування або, навпаки, перебувати в опозиції до неї.
Компетентнісна сутність професійного досвіду кадрів
Authors: Shpektorenko I. V.
Published: May 2019

У статті розглянуто наукові праці вчених, які займалися дослідженням компонентів професійного досвіду. Запропоновано авторське бачення внутрішніх компонентів професійного досвіду, виділено фактори його формування. За допомогою порівняльного, комплексного та системного методів, методу моделювання автор досліджує внутрішній компонентний склад професійного досвіду кадрів, у тому числі й кадрів публічного управління. Автор визначає, що професійний досвід формується у взаємозв’язку з особистісними, професійними компетентнісними якостями працівника - здатністю до навчання та академічною мобільністю, в основі яких велике значення відведено інтелекту. Професійний досвід як ступінь сформованості компетентнісних якостей, формується та перебуває під впливом ціннісно-орієнтаційних якостей, таких як професійна придатність та працездатність, професійна спрямованість особи, її професійні наміри, поклики, інтереси, очікування, задоволеність. Професійний досвід – це форма засвоєння спеціалістом власних та колективних раціональних здобутків у професійній сфері, це певний підсумок, результат професійного розвитку людини, який вказує на реалізацію компетентнісних якостей працівника у процесі професійної діяльності, на його самодостатність.
Соціально-технологічне й організаційне підґрунтя ефективності соціального діалогу
Authors: Lipovskaya N. A. , Bobrovska O. Y.
Published: May 2019

Розглядаються сутність і передумови започаткування соціального діалогу під час вирішення проблемних, конфліктних і кризових ситуацій у суспільному житті. Формується методичний підхід до систематизації ознак появи й визначення рівня складності соціального напруження в суспільстві; пропонуються етапи і кроки з її ліквідації. Як організаційну основу побудови технології здійснення соціального діалогу пропонується використання організаційного дизайну і побудова його організаційних мереж.
Аналіз наукових концепцій у сфері санаторно-курортного забезпечення дітей в Україні
Authors: Kovalenko T. Y.
Published: May 2019

У статті представлено аналіз наукових концепцій щодо вдосконалення механізмів державного управління у сфері санаторно-курортного забезпечення дітей в Україні. В результаті цього аналізу було встановлено, що до цього часу в галузі науки «Державне управління» комплексного дослідження проблематики державного управління у сфері санаторно-курортного забезпечення дітей здійснено не було, адже раніше ця проблематика переважно розглядалась стосовно санаторно-курортного забезпечення дорослого населення. А проблеми соціального захисту та санаторно-курортного забезпечення дітей носили епізодичний характер та розглядали проблему не комплексно, а фрагментарно, без застосування системного підходу та адаптації зарубіжних управлінських практик у цій сфері. У ході дослідження автором виокремлено низку підходів у реалізації державної політики соціального захисту дітей за напрямом «Санаторно-курортне забезпечення», а саме: охороноздоровчий, правовий, економічний, соціально-захисний, рекреаційний, адаптивний, кластерний тощо. Обґрунтовано необхідність актуалізації та застосування інтеграційного підходу в реалізації державної політики щодо забезпечення прав дітей на санаторно-курортне забезпечення в сучасних соціально-економічних умовах.
Забезпечення безпеки особистості як дієвий механізм реагування на загрози національній безпеці
Authors: Kapulovskiy A. V.
Published: May 2019

У статті наведено нормативно-правове та наукове обґрунтування необхідності взаємодії особи й органу державної влади при прийнятті управлінських рішень та визначено вплив такої взаємодії на стан національної безпеки держави. Зроблено спробу побудови належної моделі управління суспільними процесами з боку органів державної влади, в умовах можливої загрози безпеці особи.Варто зазначити, що подальші результати інтеграції України до європейських співтовариств безпосередньо залежить від ефективного механізму конституційно-правового забезпечення, відповідного напряму правової політики не тільки в зовнішньодержавному, а й внутрішньодержавному правопорядку. При цьому проблема конституційного забезпечення стає фундаментальною та системною, з точки зору конституційності, набуває системно-функціонального значення.Так, відповідно до статті 3 Основного Закону України людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.З огляду на викладене, від рівня гарантування безпеки особистості, недопущення порушень та гарантування державою прав, свобод і законних інтересів людини залежить і рівень самої національної безпеки.
Пропозиції щодо організаційної структури системи державного управління військово-технічною політикою України
Authors: Salnikova O. F.
Published: May 2019

У статті запропоновано організаційну структуру системи державного управління військово-технічною політикою. Проаналізовано та зроблено висновок, що управління військово-технічною політикою, як єдиною цілісною системою, покладено в основу побудови системи державного управління. Зв’язок організаційної структури державного управління військово-технічною політикою та розвиток її теорії сприяє успішній діяльності у військово-технічній сфері. У статті виділено сфери взаємодії військово-технічної політики з іншими системами. Автор зауважує, що військово-технічна політика може розглядатися як визначений результат взаємодії багатьох систем, які, у свою чергу, відчувають обмежений вплив військово-технічної політики, що, відповідно, може підвищувати ефективність функціонування кожної із взаємодіючих з нею систем. Автор надає пропозиції щодо організаційної структури системи державного управління військово-технічною політикою, основними з яких є: можливість збалансованого врахування у військово-технічній політиці: політичних, воєнних, економічних, ресурсних, моральних, культурних, соціальних, освітніх і інших інтересів держави, суспільства, різних груп населення і окремих членів; спроможність швидко встановити раціональну технологію діяльності держави у військово-технічній сфері і її складових, у тому числі технологію розробки, створення і виробництва нових зразків, комплексів і систем ОВТ з урахуванням світових тенденцій їх розвитку і розвитку світової військової промисловості; спроможність координації діяльності органів виконавчої влади, міністерств і відомств у військово-технічній сфері шляхом указів, доручень і розпоряджень вищої посадової особи України у реальному режимі часу; можливість встановлення єдиної політики держави щодо основної продукції військового призначення і ресурсів, які потрібні для її виробництва у прийняті строки.
Модель механізму антикризового управління в адміністративно-територіальному утворенні
Authors: Yarova I. V. , Sharov Y. P.
Published: May 2019

Описано модель механізму антикризового управління в адміністративно-територіальному утворенні, яка включає процеси цілепокладання, формування проектів ризик-орієнтованої стратегії, структурну інституціоналізацію антикризової відповідальності, управління ризиками на етапах реалізації стратегії, діагностику та ідентифікацію кризових небезпек. Підхід до побудови системи управління реалізацією стратегії передбачає створення кризових груп, які можуть існувати у подвійному віртуально-реальному режимі, і має такі принципові ознаки: виражений проактивний характер; інтеграція стратегічних та антикризових функцій без створення спеціальної антикризової структури; матрична структура вправління поєднує функціональну і цільову діяльність; гнучкість; сприяння упровадженню проектного підходу; можливість в умовах кризової ситуації розгорнути міжорганізаційну мережу кризового управління.
Удосконалення законодавчого забезпечення діяльності органів самоорганізації населення
Authors: Yedynak Y. B.
Published: May 2019

Аналізується сучасний стан діяльності органів самоорганізації населення у відповідності до норм чинного законодавства. Обгрунтовується необхідність перегляду на законодавчому рівні нормативних актів, які визначають умови створення та діяльності органів самоорганізації населення та приведення їх у відповідність до сучасних норм. Незважаючи на існування законодавчого підґрунтя діяльності органів самоорганізації населення, у правовому полі залишається низка проблемних питань щодо порядку їх створення, реєстрації, визначення їх статусу як платників податку, продовження та припинення повноважень, а також у сфері обліку громадян, які проживають у приватному секторі міста. Проблеми діяльності органів самоорганізації населення більшою мірою виникають внаслідок «невідповідності» основного нормативно-правового акту, який регламентує їхню роботу до сучасних умов.
Інституційне забезпечення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС
Authors: Rudik O. M.
Published: May 2019

В статті розглядається інституційне забезпечення виконання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, тимчасове застосування якої розпочалося з 1 листопада 2014 р. Підкреслюється, що інституційна структура Угоди є типовою для європейської політичної практики, оскільки вона передбачає створення не лише спільних органів прийняття рішень на міністерському рівні, а й органів, які слугують форумом для обміну думками та співпраці між парламентарями України та ЄС і регулярних зустрічей представників організованого громадянського суспільства сторін. На основі аналізу положень ухваленого сторонами регламенту Ради асоціації та Комітету асоціації з’ясовано особливості їх функціонування, зокрема процесу прийняття рішень. Розглянуто процес створення української частини Платформи громадянського суспільства та проаналізовано проблеми, які виникли під час формування її складу. Зроблено висновок про те, що повноцінне функціонування інституційної структури Угоди сприятиме європеїзації державного управління України.
Партисипативна демократія в системі місцевого самоврядування: проблеми законодавчого регулювання
Authors: Batanov O. V. , Kravchenko V. V. , Prykhodjko K. V.
Published: May 2019

Статтю присвячено дослідженню стану законодавчої та законопроектної роботи в сфері муніципальної партисипативної демократії в Україні, проведеного на основі науково-правового експертного аналізу законопроектів, які перебували на розгляді в Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування VІІ скликання.
Удосконалення організаційного забезпечення запобігання та протидії корупції в органах Державної фіскальної служби України
Authors: Ivasenko S. M.
Published: May 2019

У статті аналізуються напрями вдосконалення організаційного забезпечення запобігання та протидії корупції в органах Державної фіскальної служби України. Зазначається, що найважливішою складовою підвищення ефективності податкового адміністрування і зниження рівня податкової злочинності виступає рішуча боротьба з корупцією в податкових органах. За своїм значенням вона може прирівнюватися до таких важливих завдань, як боротьба з податковими злочинами. Автор, узагальнюючи теоретичні підходи, виділяє пріоритетні заходи, спрямовані на підвищення ефективності виявлення та викриття корумпованих співробітників фіскальних органів.
Місцевий розвиток, орієнтований на громаду, в контексті децентралізації влади
Authors: Lozynska T. M.
Published: May 2019

Виявлено напрями трансформації місцевого самоврядування у руслі концепції людиноцентризму. Вказано на виокремлення в процесі гуманізації управління трьох системоутворювальних компонент місцевого самоврядування політичної економічної та функціональної децентралізації. Розглянуто завдання органів місцевої самоврядної влади щодо місцевого розвитку. Звернено увагу на причини слабкості місцевого самоврядування в сучасних умовах України. Акцентовано увагу на тому, що головною метою самоврядування є забезпечення місцевого розвитку, орієнтованого на громаду. Систематизовано заходи, що мають бути реалізовані органами місцевого розвитку . Наголошується на неприпустимості абсолютного автономного місцевого самоврядування в умовах ослаблення центральної влади і на необхідності формування цілісної системи взаємопов’язаних органів публічної влади. Обґрунтовано переваги та ризики децентралізації влади в сучасних умовах України.
Стан та актуальні проблеми ґендерної рівності крізь призму Глобального індексу ґендерного розриву-2014
Authors: Rudik O. M.
Published: May 2019

В статті розглядаються сучасний стан та актуальні проблеми ґендерної рівностів світі крізь призму Глобального індексу ґендерного розриву, який опубліковано вЗвіті щодо глобального ґендерного розриву в 2014 р., підготовленого Всесвітнім економічнимфорумом. На основі даних та за допомогою методології звіту аналізуютьсярегіональні відмінності в досягненні ґендерної рівності, складові та особливості рейтингуокремих країн кожного регіону, а також загальні тенденції в подоланні ґендерноїнерівності в 2006–2014 рр. Аналізуються вихідні змінні рейтингу України,з’ясовується її місце в глобальному індексі, порівняно з посткомуністичними країнамита країнами, які підписали угоди про асоціацію з ЄС. Розглядається вплив утвердженняґендерної рівності на економіку та політичну сферу.
Досвід нормативно-правового регулювання місцевого самоврядування в зарубіжних країнах
Authors: Borodin Y. I.
Published: May 2019

У статті досліджується досвід нормативно-правового регулювання місцевого само-врядування в зарубіжних країнах у контексті його можливого використання в Укра-їні. Розглядається визначення місцевого самоврядування в конституційних актах,комплекс законів із зазначеної проблематики в окремих країнах. Приділено особливуувагу аналізу законодавчих актів про загальні засади місцевого самоврядування, ви-значено перелік основних питань, які розглянуто в зазначених документах та визна-чають їх структуру. У статті наведено дані про тенденцію щодо збільшення кількостінормативно-правових актів з питань місцевого самоврядування в зарубіжних краї-нах, внаслідок чого у більшості випадків окремими законами врегульовуються пи-тання засад місцевого самоврядування, виборів до представницьких органів, повно-важенням територіальних громад, статусу столиці, визначенню фінансової основимісцевого самоврядування, контролю за діяльністю органів місцевого самоврядуван-ня. Звертається увага на наявну у ряді пострадянських та посткомуністичних країнпротилежну практику поєднання в одному законодавчому документі проблематикидержавного управління та місцевого самоврядування. Звернуто увагу на терміноло-гію нормативно-правових актів з питань місцевого самоврядування.
Організаційно-управлінські засади протидії корупції в правоохоронних органах
Authors: Ivasenko S. M.
Published: May 2019

У статті аналізуються організаційні та управлінські засади протидії корупції вправоохоронних органах як система правових засобів, які інтегровані та організованітаким чином, що дозволяють послідовно й ефективно здійснювати діяльність із про-тидії корупції в правоохоронних органах за допомогою заходів організаційно-право-вого характеру та заходів адміністративного примусу. Автор виділяє організаційнізаходи, спрямовані на виявлення причин та умов корупції; організаційні заходи,спрямовані на усунення причин та умов корупції; організаційні заходи щодо виробленнястратегічних, тактичних та методологічних завдань діяльності із протидії ко-рупції в правоохоронних органах; організаційні заходи, спрямовані на створенняумов для правомірного функціонування служб та підрозділів правоохоронних орга-нів, виконання співробітниками правоохоронних органів своїх обов’язків у межах тана підставі закону.
Аналіз та систематизація досвіду державного управління оборонно-промисловим комплексом Російської Федерації
Authors: Salnikova O. F. , Sytnik H. P.
Published: May 2019

У статті проведено аналіз та систематизацію досвіду державного управління обо-ронно-промисловим комплексом (ОПК) Російської Федерації (РФ), розуміння якогодозволить удосконалити власну систему державного управління національним ОПК.У статті схематично зображено сучасну систему державного управління ОПК РФ. Ро-сія є одним з найбільших експортерів озброєнь. Суттєво популярними видами озбро-єнь, які закуповують у Росії треті країни є літаки, системи протиповітряної оборо-ни, вертольоти, бойові машини піхоти й стрілецька зброя. На сьогодні Росія активноосвоює нові для себе ринки в Африці й Латинській Америці. Проаналізовані матері-али дали змогу зробити висновок, що розвиток ОПК РФ здійснюється на основі реа-лізації проектного підходу при абсолютно домінуючій ролі держави. З урахуванняміснуючих стартових умов і тенденцій, а також процесів, що відбуваються в цей час вОПК РФ, існує ймовірність реалізації оптимального варіанта технологічного розви-тку даного сектора російської економіки як достатньо високої, але пов’язаної з вели-кою кількістю ризиків і невизначеностей різного роду.
Унормування адміністративних процедур як напрям удосконалення правового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування
Authors: Slobozhan O. V.
Published: May 2019

У статті визначено роль Адміністративно-процедурного кодексу в удосконаленніправового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; проаналізова-но сучасну законодавчу базу у сфері адміністративних процедур; обґрунтовано необ-хідність прийняття Адміністративно-процедурного кодексу; подано загальну харак-теристику проекту цього кодексу.
Удосконалення організаційно-правового забезпечення механізмів регулювання діяльності органів державної влади у процесі адміністративної реформи
Authors: Bashtannyk A. H.
Published: May 2019

У статті досліджено різні підходи науковців до визначення поняття «державно-го управління» та наведено аналіз механізмів державного управління. Дослідженнябазуються на основі використання комплексу загальнонаукових і спеціальних нау-кових методів дослідження. Зокрема, застосування системного підходу дало можли-вість розглянути нормативно-правове регулювання організації та діяльності держав-ного управління в його розвитку і виявити причинну обумовленість такого розвитку.Застосування методу функціонального аналізу дозволило сформувати уявлення щодопроблемних питань у здійсненні державного управління в Україні. У статті робитьсявисновок про те, що у процесі проведення системних реформ виникає дихотомія ад-міністративного та конституційного реформування. Відповідно ускладнюється про-цедура формування механізмів регулювання діяльності органів державної влади. Ро-биться наголос на доцільності проведення організаційно-правового моніторингу.
Smart City: використання інформаційно-комунікативних технологій у місцевому самоврядуванні
Authors: Sokolovska O. O.
Published: May 2019

У статті розглядаються перспективи та сучасні засоби використання інформацій-но-комунікаційних технологій у місцевому самоврядуванні. На основі їх аналізу ав-тор виділяє сучасні вимоги щодо управління на місцевому рівні та акцентує увагуна необхідності формування віртуального міського середовища та моделі «розумногоміста», які вимагають змін у системі публічного управління та повинні відповідатисучасним реаліям мобільного, такого що безперервно трансформується, інформацій-но-насиченого міського середовища.
Європейський досвід форсайт-досліджень розвитку міст і регіонів
Authors: Semenov M. V.
Published: May 2019

У статті висвітлюється сучасна практика форсайтів у містах Європи як особливоїтехнології взаємодії і діалогу місцевої влади, науковців, бізнесу та місцевих громад.Досвід вирішення завдань муніципального розвитку в сучасних умовах Європи акту-алізує використання Форсайт-технологій в українських містах. У публікації наведе-но деякі конкретні приклади використання Форсайту у роботі органів регіональногота місцевого самоврядування різних країн.
Перспективи впровадження в Україні досвіду зарубіжних країн щодо стимулювання місцевого економічного розвитку
Authors: Semenov M. V. , Sokolovska Oksana Oleksiivna
Published: May 2019

У статті висвітлюються особливості місцевого економічного розвитку України, аналізуються сучасні підходи до стимулювання економічного зростання на місцевому рівні. Визначено комплекс механізмів стимулювання регіонального та місцевого розвитку, вплив фінансових та інвестиційних важелів на динаміку економічного зростання на місцевому, регіональному рівнях. Запропоновано набір рекомендацій, спрямованих на реалізацію та оптимальне використання ресурсного потенціалу місцевого розвитку, формування сприятливого інституційно-правового середовища місцевого розвитку, стимулювання співробітництва на рівні територіальних громад та міжрегіонального співробітництва, підвищення результативності управлінського впливу місцевої влади на соціально-економічний розвиток території.Також у статті розглядаються перспективи та сучасні концепції місцевого економічного розвитку зарубіжних країн. На основі їх аналізу автор виділяє сучасні вимоги щодо управління на місцевому рівні та акцентує на необхідності цілеспрямованого розвитку та використання внутрішніх ресурсів кожної громади.
Синергетика глобалізації та державне управління: методологічні аспекти
Authors: Kvitka S. A.
Published: May 2019

У статті розглядається глобалізація та її вплив на державне управління з точки зору синергетики. Автор аналізує феномен зменшення ролі національних держав під впливом глобалізаційних процесів на основі методології синергетики, теорії управління в умовах невизначеності та багатовекторності. Практика глобалізації останніх років показує, що методи синергетики використовуються конструкторами нового глобального світу для дезорганізації тих соціальних систем, які не відповідають їхнім вимогам. Одним з методологічних аспектів обгрунтування цього процесу є залучення ідей теорії хаосу для обґрунтування постмодерністської філософії. Можна констатувати, що глобалізація, вписуючись у синергетичну парадигму, з одного боку, прагне підсилити тенденцію до стійкості державного управління, оскільки збільшує число загальних цивілізаційних факторів, що піддаються керуванню і контролю. Але, з іншого боку, вона ж призводить до зростання нестійкості державного управління, оскільки ускладнює взаємодію держави з іншими політичними акторами, в першу чергу з бізнесом, робить їх усе більше динамічними і нелінійними.
Характеризація ризиків виникнення надзвичайних ситуацій на транскордонних територіях України
Authors: Kostenko V. O.
Published: May 2019

У статті наведено основні ризики виникнення надзвичайних ситуацій (НС) техногенного та природного характеру на транскордонних територіях України. Встановлено, що рівень потенційних загроз і наслідків виникнення НС на суміжних територіях залишається досить високий, а механізми державного управління на рівні місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і профільних державних структур в Україні у вирішенні цих питань є недостатніми і потребують вдосконалення. На підставі результатів аналізу існуючих загроз та невирішених до цього часу проблем з подоланням наслідків НС з потенційним транскордонним поширенням доведено необхідність запровадження нових механізмів управління у цій сфері, а саме: створення єдиної державної системи запобігання, попередження та профілактики НС для гарантування безпеки транскордонним територіям на основі характеризації їх ризиків, що сприятиме розширенню і поглибленню взаємодії єврорегіонів України для забезпечення сучасного рівня захисту.
Чинники розвитку комплексного механізму соціального захисту населення
Authors: Lavrukhin V. V.
Published: May 2019

У статті проаналізовано чинники розвитку комплексного механізму соціального захисту населення. Обгрунтовано, що при узгодженості інтересів суб’єктів і об’єктів соціального захисту по вертикалі і горизонталі їх взаємодія дозволяє ефективно розвиватися в сучасних економічних умовах; концептуальні основи ефективного розвитку соціального захисту припускають наявність чіткої регламентації компетенцій за рівнями соціально­економічної системи суспільства; розподіл компетенцій за рівнями соціально­економічної системи суспільства базується на об’єктивному аналізі видів витрат суспільства; організаційно­правові основи підвищення ефективності даного механізму структурно і змістовно визначаються соціально­економічними передумовами.
Реформи соціальних послуг в Україні: сучасний стан і проблеми впровадження
Authors: Dubych K. V.
Published: May 2019

У статті автором проаналізовано хід реформування системи надання соціальних послуг населенню в Україні, виявлено його особливості та наслідки проведення в умовах сьогодення; виокремлено основні проблеми, які виникають в ході впровадження реформ вказаної системи, та окреслено ймовірні шляхи їх розв’язання. Акцентовано увагу на базових формах соціального захисту населення в Україні (соціальні виплати та пільги). Виявлено основні недоліки, що вповільнюють хід реформування системи надання соціальних послуг населенню в Україні, зокрема, такі як: законодавча і нормативноправова неврегульованість; неефективність і нераціональність у підходах до фінансування та управління; монополізація державою ринку соціальних послуг; недостатність механізмів впровадження норм закону про соціальні послуги. Визначено, що система соціальних послуг характеризується низькою адресністю отримання соціальних пільг та відбувається розпорошеність бюджетних соціальних видатків. Це призводить до значної різниці в доходах громадян та збільшення майнової нерівності. Досліджено, що ефективність системи соціального захисту населення в Україні, незважаючи на здійснювані в ній реформи модернізації, залишається досить низькою. В умовах фінансово-економічної кризи та інших деструктивних процесів, які відбуваються в українському суспільстві, такий стан справ є неприпустимим та потребує детального вивчення з метою прийняття ключових рішень по його вдосконаленню та покращенню.
Моральна відповідальність працівників органів державної влади
Authors: Zolotarov V. F. , Bilosorochka S. I.
Published: May 2019

У статті порушується питання переосмислення й переоцінки моральної відповідальності державними службовцями в нових умовах для державного управління в Україні. Аналізується опрацювання науковців щодо визначення відповідальності у державному управлінні. Розкривається зміст основних понять, видів моральної відповідальності та їх взаємозв’язок. Одним із головних критеріїв ефективності діяльності органів влади розглядається відповідальність державних службовців за виконання посадових обов’язків. Звертається увага на моральну відповідальність державних службовців з позицій свободи й обов’язку. Загальною потребою визначається формування міри моральної відповідальності працівників органів державної влади в умовах розвитку правової держави та громадянського суспільства. У ході дослідження доводиться, що моральна відповідальність виступає однією з найважливіших характеристик державного службовця, яка забезпечує реалізацію функції контролю у державному управлінні.
Підвищення ефективності проектів партнерства на рівні міста
Authors: Zaporozhec S. A.
Published: May 2019

На основі аналізу наукових джерел визначено необхідність використання механізмів партнерства в управлінні містом, проаналізовано проблеми запровадження механізмів партнерства на рівні міста. Визначено основні фактори, що впливають на ефективність використання механізмів партнерства на рівні міста, а саме: відсутність ефективних можливостей для повноцінного та системного контролю з боку громади за діяльністю місцевої ради, брак інформації щодо змісту рішень, які ухвалюються міськими радами, складність процесу контролю за імплементацією політики в місті, недосконала звітність про діяльність органів місцевого самоврядування, непрозорі бюджетні процеси, відсутність скоординованої та скоригованої політики партнерства, недосконалість законодавчої бази партнерських відносин; нечітке визначення ролі та статусу учасників партнерства; недооцінка органами місцевого самоврядування на рівні міста людського капіталу; відсутність належної пропаганди позитивних прикладів партнерської взаємодії; відсутність налагоджених зв’язків, що сприяли б обміну досвідом реалізації соціальних та бізнес-проектів; відсутність матеріальної бази. Це зумовлює необхідність наукового дослідження сутності та змісту партнерства як форми балансу інтересів органів місцевого самоврядування і громадського та бізнес-середовища, сучасних механізмів їх взаємодії, як інструменту інвестиційно-інноваційного забезпечення розвитку міст. Важливою метою будь-якої з форм партнерства є залучення інвестицій для вирішення певних суспільно-економічних завдань, важливих для надання суспільних послуг та підвищення якості життя в місті.
Вплив процесів глобалізації на державне управління регіональним розвитком
Authors: Kovalchuk V. H.
Published: May 2019

У дослідженні виявлено, що суттєвий вплив на державне управління регіональним розвитком справили процеси глобалізації, зокрема відбувся перехід від програм до стратегій розвитку регіонів. При цьому існує багато соціальних і економічних переваг, пов’язаних із застосуванням стратегій регіонального розвитку в глобалізованому світі, порівняно з традиційними програмами розвитку, основними з яких є такі: стратегії дають більше повноважень місцевим громадам і сприяють налагодженню діалогу; стратегії допомагають зробити роботу регіональних органів влади прозорішою і відповідальнішою, а також сприяють розвитку громадянського суспільства на місцевому рівні; стратегії внаслідок своєї орієнтації на соціально-економічну активність конкретної території, залежну від конкурентних переваг і особливостей цієї території, сприяють стійкому зростанню і створенню зайнятості на місцевих підприємствах, здатних адаптуватися до умов соціально-економічної ситуації в світі, що постійно змінюється; стратегії завдяки залученню до їх реалізації місцевих суб’єктів, зацікавлених у розвитку регіону, а також унаслідок поліпшення господарської діяльності на конкретній території сприяють підвищенню якості робочих місць.
Добровільне об’єднання територіальних громад: зміст та алгоритм проходження основних етапів
Authors: Dreshpak V. M. , Lipovskaya N. A.
Published: May 2019

Виокремлено та проаналізовано зміст семи основних етапів процесу добровільного об’єднання територіальних громад в Україні, передбаченого чинним законодавством, а саме: 1) ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад; 2) узгодження пропозиції щодо об’єднання зацікавленими територіальними громадами; 3) розробки та обговорення проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальнихгромад; 4) вивчення проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад на відповідність Конституції та законам України; 5) прийняття рішення місцевої ради про добровільне об’єднання територіальних громад або проведення місцевого референдуму щодо підтримки об’єднання територіальних громад; 6) прийняття рішення про утворення об’єднаної територіальної громади; 7) формування об’єднаної територіальної громади та відповідних органів місцевого самоврядування.Для кожного з етапів визначено суб’єктів їх реалізації, тривалість та очікуваний результат, сформульовано зауваження та рекомендації щодо проходження етапів. Розроблено рекомендації щодо розробки методичного забезпечення процесу об’єднання територіальних громад та подальшого вдосконалення законодавства.
Розвиток системи місцевого самоврядування в Україні
Authors: Borodin Y. I. , Tarasenko T. M.
Published: May 2019

Статтю присвячено дослідженню питання розвитку системи місцевого самоврядування в Україні. Особливу увагу приділено розгляду елементів цієї системи в умовах реформаційних змін у місцевому самоврядуванні та територіальної організації влади в Україні. На основі аналізу законодавчих актів робиться спроба виділити особливості підходу до визначення системи місцевого самоврядування на різних етапах розвитку держави. Розвиток місцевого самоврядування в сучасних умовах став важливим вектором суспільної трансформації. Перехід від вироблення концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади до практичних дій потребує втілення теоретичних положень у законодавство, що регулює місцеве самоврядування як складову сфери публічного управління. Важливим з цієї точки зору є, зокрема, питання щодо основних складових системи місцевого самоврядування в Україні. У сучасній науковій літературі питання системи місцевого самоврядування в Україні та її складових знайшло своє висвітлення в публікаціях В. Вакуленка, М. Баймуратова, О. Батанова, П. Біленчука, В. Борденюка, І. Дробота, В. Кампо, В. Кравченка, В. Куйбіди, В. Олуйка, М. Орлатого, В. Погорілка та інших дослідників. Проте виникає потреба звернутися до проблеми системи місцевого самоврядування в Україні у зв’язку з процесом змін, який розпочався в останній період розвитку держави.
Дистанційна освіта посадових осіб місцевого самоврядування з питань децентралізації влади та розвитку місцевого самоврядування
Authors: Chikarenko I. A.
Published: May 2019

У статті обґрунтовується потреба у висококваліфікованих управлінських кадрах у сфері державного управління та місцевого самоврядування. Зазначається, що рівень задоволення цієї потреби в регіонах на цей час не є достатнім, брак дипломованих фахівців у сфері місцевого самоврядування особливо відчувається у районах, що загострює місцеві кадрові проблеми та обумовлює необхідність збільшення кількості посадових осіб місцевого самоврядування, що в сучасних складних соціально-політичних та економічних умовах в Україні не є доцільним. Характеризуються вимогидо компетенцій та принципи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, здатних ефективно працювати на користь держави та її територій, зокрема, з огляду на децентралізацію влади. Розглядаються питання інституційного, якісного, кадрового, фінансового забезпечення такого навчання. Висвітлюється досвід Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України з організації дистанційного навчання публічних службовців та з огляду надецентралізацію влади та розвиток місцевого самоврядування в Україні.
Фінансово-економічне забезпечення територій в умовах децентралізації
Authors: Bobrovska O. Y. , Mun`ko A. Y.
Published: May 2019

Досліджуються інструменти фінансово-економічного забезпечення муніципальних утворень у контексті децентралізації владних та фінансових повноважень. Пропонуються шляхи та механізми упровадження відповідних інструментів у економіку України. Визначається можливість органів місцевого самоврядування застосовувати фіскальну політику не тільки як напрям і джерело наповнення муніципального бюджету, але й як гнучкий та дієвий важіль вирішення проблеми стимулювання підвищення інноваційного зростання місцевої економіки. Розглядається запровадження обґрунтованої диференційованої шкали відсоткових ставок оподаткування. Актуальним є питання створення муніципальних резервних фондів і фондів розвитку. Уцьому контексті висвітлюється необхідність фундаментального зрушення парадигми – реконцептуалізації муніципальних структур у контексті управління місцевими фінансами та процесів децентралізації. Органи місцевого самоврядування повинні витрачати завжди обмежені кошти з максимальною корисністю, спираючись на всебічний аналіз чинників доцільності й ефективності різних видів видатків, вартості бюджетних програм і проектів.
Поглиблення інтеграційних процесів в ЄС як відповідь на виклики політичної та фінансово-економічної кризи
Authors: Rudik O. M.
Published: May 2019

У статті розглядаються пропозиції, висунуті нещодавно міністрами урядів Німеч-чини та Франції – З. Габріелем і Е. Макроном щодо радикально глибокої інтеграції дер-жав-членів єврозони. Сильніша єврозона має стати ядром поглиблення європейськоїінтеграції. Міністри пропонують максимально оновити архітектуру єврозони шляхомстворення її бюджету та забезпечення його власними джерелами наповнення, посилен-ня виконавчих повноважень за допомогою створення групи єврозони в ЄвропейськомуПарламенті та посади підзвітного їй члена Європейської Комісії, який має зосередитисвої зусилля на фіскальній політиці, а також економічному зростанні, інвестиціях тастворенні робочих місць. Міністри зазначають, що в ЄС мають знайти і втілити в життятакі засоби, за допомогою яких європейський спільний інтерес не буде більше відріз-нятись від національних інтересів держав-членів. Робиться висновок про те, що погли-блення європейської інтеграції, оновлення ЄС шляхом подальшого реформування йогоправової та інституційної систем вигідне для України, оскільки успішність внутрішніхреформ в Україні, вектор розвитку нашої держави, її цивілізаційний вибір значною мі-рою залежатимуть як від успішності проекту об’єднаної Європи в цілому, так і йогоключових елементів – єдиного внутрішнього ринку та єдиної європейської валюти.