СТАНДАРТИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КАК УСЛОВИЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Authors: Подкопаева Е.В. 
Published: December 2024

Стремление оценить деятельность органа внутренне‑ го государственного финансового контроля с точки зрения эффективности очевидна, поскольку деятельность любого органа власти для общества должна быть созидательной, то есть приносящей реальный вклад в улучшение социально‑экономического положения этого общества. Несмотря на то, что тема оценки эффективности деятельности органов государственного финансового контроля далеко не новая в научной среде, она остается актуальной и в настоящее время, поскольку единого подхода к этому вопросу не выработано ни в теории, ни на практике. В настоящее время превалирующим методом оценки эффективности деятельности органа, осуществляющего функции внутреннего государственного финансового контроля, остается метод, основанный на «палочной системе», при которой высокая степень эффективности определяется по большему количеству и объему выявленных нарушений, в то время как качество самого контрольного мероприятия оценке не подвергается. При этом оценка качества подразумевает наличие определенного эталона, относительно которого должна происходить оценка. Следовательно, с целью оценки какой‑либо деятельности необходимо выработать правила осуществления такой деятельности, предусматривающие максимальный набор возможных действий, выполнение или невыполнение которых будут свидетельствовать об отклонении от эталона. Настоящая статья посвящена рассмотрению во‑ проса оценки эффективности деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля с учетом процесса стандартизации. Проанализированы существующие как в научной литературе, так и в практике методы оценки эффективности органов, осуществляющих государственный финансовый контроль. Стандарт Федерального казначейства по внутреннему государственному финансовому контролю рассмотрен в качестве основы для формирования системы оценки эффективности осуществления контрольной деятельности в финансово‑бюджетной сфере. На основе проведенного анализа предложена авторская модель оценки качества контрольно‑надзорной деятельности Федерального казначейства

The desire to evaluate the activities of the IGFC author‑ ities from the point of view of efficiency is obvious, since the activities of any authority for society should be creative, that is, bringing a real contribution to the improvement of the so‑ cio‑economic situation of this society. Despite the fact that the topic of assessing the effectiveness of the state financial control bodies is not new in the scientific environment, it remains relevant at the present time, since a unified approach to this issue has not been developed either in theory or in practice. Currently, the prevailing method of the effectiveness of the body performing the functions of internal state finan‑ cial control remains the method based on the “stick system”, in which a high degree of efficiency is determined by the greater number and volume of violations, while the quality of the control measures is not subject to evaluation. In this case, the quality assessment implies the presence of a certain standard, with respect to which the assessment should take place. Therefore, in order to assess an activity, it is necessary to develop rules for the implementation of such activities, providing for the maximum set of possible actions, the implementation or non‑imple‑ mentation of which will indicate a deviation from the standard. This article is devoted to the issue of assessing the effectiveness of the internal state financial control, taking into account the standardization process. The existing in the scientific literature and in practice of the methods of assessing the effectiveness of the bodies exercising state financial control are analyzed. The standard of the Federal Treasury on internal state financial control is considered as a basis for the formation of a system for assessing the effectiveness of control activities in the financial and budgetary sphere. On the basis of the conducted analysis the author’s model of quality assessment of control and supervisory activity of Federal Treasury is offered