О современном понимании административного процесса: ренессанс концепции управления
Authors: Новиков А.Б. , Рагозина Н.А. 
Published: October 2024

в статье предпринята попытка упорядочить дискуссии в отношении административного процесса. Деятельность субъекта права в социуме характеризуется как совокупность процессов, подчиненных правилам. Рассмотрены такие формы, как: обряды, ритуалы, церемонии, обычаи, этикет, наука, просвещение, пропаганда, обучение мастерству, игры-состязания, игры-постановки, операции био-социального управления, деконфликтинг, войны, бои без правил, юридический процесс, арбитраж, медиация в их иерархии. Утверждается урегулирование всех форм деятельности правилами различной природы и уровня. Правила характеризуются как прототип процессуальной правовой нормы, отвечающей на вопрос «что и как делать?». Юридический процесс выступает как совокупность правовых операций в правоотношениях, детерминирующихся наличием правового регулирования в конкретной сфере общественной жизни. Порядок ( Алабр – русск.,Ordnung – нем., Оrder – англ. ) деятельности утверждается как процедура. Юридический процесс систематизируется по критериям разрешаемых юридических дел (юридических составов) и по ветви власти как источнику и носителю процессуальной деятельности. На данной платформе выделяются законодательный, исполнительный (административный) и судебный процессы. Эти процессы представлены совокупностями соответствующих производств. В свете приведенных тезисов формулируются элементы интеграционной концепции административного процесса и систематизируются производства административного характера. В интеграционной концепции административного процесса ставятся в один логический ряд административные производства сервисного характера, юрисдикционные производства, включая административно-деликтное производство, а также судопроизводства административного характера – административно-деликтное и административно-конфликтное.

the article attempts to organize the discussions regarding the administrative process. The activity of the subject of law in society is characterized as a set of processes subject to rules.  Such forms as: rites, rituals, ceremonies, customs, etiquette, science, enlightenment, to learn craftsmanship, propaganda, jousting games, staging games, operations of the Bio-Social-Management, deconfliction, wars, fights without rules, legal process, arbitration, mediation are considered in the hierarchy. The regulation of all forms of activity by rules of various natures and levels is asserted. Rules are characterized as a prototype of a procedural legal norm answering the question "what and how to do?". Legal process acts as a set of legal operations in legal relations, determined by the presence of legal regulation in a particular sphere of public life. The order (Alabr - Russian, Ordnung - German, Onder - English) of activity is approved as a procedure. Legal process is systematized according to the criteria of resolved legal cases (legal compositions) and according to the branch of power as a source and carrier of procedural activity. This platform distinguishes legislative, executive (administrative) and judicial processes. These processes are represented by aggregates of relevant proceedings. In the light of the above theses, the elements of the integrative concept of administrative process are formulated and the proceedings of administrative nature are systematized. The integrative concept of administrative process puts in one logical row administrative proceedings of service nature, jurisdictional proceedings, including administrative-tort proceedings, as well as legal proceedings of administrative nature – administrative-tort and administrative-conflict.