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Les impacts socioéconomiques des dérèglements et des politiques climatiques
Authors: Viguié Vincent
Published: November 2019

Les enjeux climatiques fournissent une très bonne illustration des tensions entre la lutte contre les inégalités sociales et les luttes contre les inégalités environnementales. Pourtant, quand on y regarde de plus près, le schéma est plus compliqué que cela. Tout d’abord, tout dépend de l’échelle des temps sur laquelle on se situe. À long terme, en effet, les impacts que l’on cherche à éviter à court terme n’en seraient pas moins créateurs d’inégalités, et l’inaction n’en est donc pas plus justifiable. De plus, à court terme, de nombreux mécanismes de compensation et d’ajustement peuvent être mis en place et, de manière générale, une progressivité dans la mise en place de mesures au fil du temps est le meilleur levier pour atténuer ce conflit.
L’aménagement du territoire littoral à l’épreuve des inégalités environnementales
Authors: Deboudt Philippe
Published: November 2019

Du point de vue de la recherche, les travaux s’intéressant aux inégalités environnementales contribuent à rapprocher entre elles les préoccupations sociales et écologiques, qui généralement s’ignorent mutuellement 1 . Pour le géographe, il s’agit de réinterroger le concept de milieu, dans le sens d’écoumène 2 3 , ou de mobiliser une approche mésologique 4 . La réflexion est centrée sur les modalités de construction de la relation nature-populations vue comme un trajet perpétuel, à la fois pratique et idéologique ou théorique. Cette approche implique de replacer l’environnement dans l’histoire de chaque territoire. Il s’agit notamment d’appréhender le rapport des individus à leur environnement à travers l’expérience qu’ils en ont, là où ils vivent. Ce rapport ne se limite pas à la proximité géographique aux lieux. D’autres facteurs peuvent peser sur le vécu environnemental des individus : la mobilité résidentielle, l’attachement à un lieu, l’insertion dans des réseaux environnementaux, le traitement local des questions environnementales...
Environnement et lien social
Authors: Derkenne Chantal , Boeglin Nadia
Published: November 2019

Les pratiques vertueuses des ménages sur le plan environnemental, comme se déplacer à vélo, se prêter des appareils ou encore pratiquer le covoiturage, sont mises en exergue par les pouvoirs publics depuis une dizaine d’années. Certaines d’entre elles sont corrélées à l’émergence ou à la consolidation de liens sociaux allant, selon le contexte, de simples liens marchands jusqu’à des liens sociaux « resserrés » de type communautaire. L’enjeu de la préservation de l’environnement passe donc aussi par l’émergence de nouvelles configurations sociales. En renouvelant la culture du vivre ensemble prônée par certains, celles-ci sont à la fois une opportunité à travers la création de nouvelles solidarités et un défi à relever pour des pouvoirs publics qui sont aussi garants de la cohésion sociale.
Réchauffement climatique, sécheresses et migrations
Authors: Gaudin Thierry
Published: November 2019

Les alarmes lancées par les prospectivistes n’ont pas été suivies de réorientations suffisantes pour échapper au scénario catastrophique décrit dès 1970 par le Club de Rome. Pour l’espèce humaine, la plus grave conséquence du réchauffement climatique, celle dont les effets sont déjà visibles, est la multiplication des épisodes de sécheresse. Si des mesures d’une ampleur suffisante ne sont pas prises rapidement, il en résultera des flux migratoires représentant plusieurs centaines de millions d’individus. Quatre voies d’action sont proposées pour éviter que le prolongement des tendances actuelles ne se transforme en une catastrophe humanitaire et écologique. La première consisterait à instituer des fiscalités transnationales pour financer des programmes d’intérêt mondial. La seconde serait la mise en place d’agences de bassin sur le modèle français dans les zones les plus menacées par les sécheresses. La troisième serait la création d’agences dédiées à la construction des infrastructures nécessaires à l’installation des migrants. Enfin, la quatrième, plus globale, consisterait à bâtir un nouveau système monétaire, d’inspiration biologique et systémique, fondé sur l’instauration de monnaies complémentaires.
L’évolution du rôle du commissaire enquêteur
Authors: Chalopin Brigitte
Published: November 2019

Du commissaire de l’Ancien Régime au commissaire enquêteur d’aujourd’hui, la fonction et le rôle de ce dernier dans la conduite d’une enquête publique ont considérablement évolué. Indépendant de par son mode de recrutement, impartial par conviction et par déontologie, compétent de par l’expérience acquise et le suivi d’une formation continue et contrôlée, garant de la participation du public, il est devenu l’animateur incontournable de l’enquête publique « à la française », fruit d’une évolution multiséculaire originale constituant une indéniable avancée démocratique. Il lui faudra cependant continuer à s’adapter aux évolutions technologiques et sociétales en cours afin de mieux répondre aux aspirations d’un public de plus en plus soucieux de la préservation de sa qualité de vie et de son environnement.
L’évaluation environnementale stratégique de l’implantation de la filière des gaz de schiste au Québec a-t-elle été une démarche réellement innovante ?
Authors: Côté Gilles
Published: November 2019

Depuis quelques années, la croissance de la demande en énergie et l’accélération des progrès technologiques ont créé des conditions favorables à l’exploitation de ressources pétrolières et gazières non conventionnelles. Toutefois, le développement accéléré de ces nouvelles filières suscite l’inquiétude. C’est dans ce contexte que les autorités publiques québecoises ont décrété la réalisation d’une évaluation environnementale stratégique (ÉES) et la tenue de deux consultations publiques sur l’exploitation du gaz de schiste dans le shale d’Utica, au Québec (Canada). À l’issue d’un processus qui a duré plus de quatre ans, le Premier ministre du Québec a finalement annoncé qu’il n’y aurait pas d’exploitation de gaz de schiste. À première vue, ce cas illustrerait parfaitement le rôle que devraient jouer l’évaluation environnementale et les dispositifs de participation du public dans le processus menant à l’adoption de décisions socialement acceptables. Toutefois, une analyse plus approfondie au regard des facteurs constitutifs de l’acceptabilité sociale relatifs au processus décisionnel nous incite à porter un jugement plus nuancé.
Un besoin de sincérité
Authors: Ploquin Xavier
Published: November 2019

Un besoin nouveau de sincérité apparaît en matière de réglementation.
Après la Conférence de Paris, quelle science du climat ?
Authors: Le Treut Hervé
Published: November 2019

L’accord de la Conférence sur le climat de Paris, la COP 21, a été justement et unanimement salué comme un succès important pour les négociateurs français, qui s’est accompagné toutefois d’une réserve qui elle aussi a été exprimée de manière unanime : cette conférence établit un cadre de travail durable, mais elle marque avant tout un début plutôt qu’une fin – et la tâche à accomplir reste considérable. L’Accord de Paris marque un moment important : celui qui nous fait passer d’une période d’alerte sur le risque climatique, désormais accepté comme tel par tous les États, à une phase de recherche de solutions.
De l’écologie à l’ingénierie écologique
Authors: Abbadie Luc , Dusza Yann
Published: November 2019

Restaurer les milieux naturels, les adapter aux changements climatiques, piloter les services écosystémiques délivrés par la biodiversité, créer ex nihilo des milieux en tant qu’alternatives ou que compléments à des solutions d’ingénierie technique : tels sont les enjeux scientifiques et opérationnels de l’ingénierie écologique. En s’appuyant sur les concepts et les théories de l’écologie scientifique, l’ingénierie écologique tente de relever quelques-uns des défis de la complexité écologique en produisant des milieux résilients et évolutifs capables de délivrer des services écosystémiques durables.
Où vont les sciences de la biodiversité ?
Authors: Guillain Pierre-Edouard , Silvain Jean-François
Published: November 2019

La perte de biodiversité est aujourd’hui confirmée, même si certains débats montrent la difficulté de tirer de ce constat les conséquences qui peuvent en résulter pour l’action humaine. Les sciences de la biodiversité se concentrent aujourd’hui fortement sur les mécanismes au travers desquels l’adaptation aux changements globaux se produit, et peut être accompagnée, et sur la définition de scénarios d’évolution plausibles redéfinissant les relations entre les sociétés et les écosystèmes.
La place des océans dans les sciences de l’environnement
Authors: Gaill Françoise
Published: November 2019

L’article identifie l’océan comme un environnement majeur, encore sous-évalué dans le champ des sciences de l’environnement. Nous retracerons ici l’émergence d’une « communauté océan » depuis le Grenelle de la Mer jusqu’à la mise en place du Conseil national de la mer et des littoraux (CNML). Nous nous interrogerons sur l’évolution du terme « océan », sur son usage, au pluriel ou au singulier, et sur sa perception en tant qu’objet physique, en tant qu’environnement ou en tant qu’écosystème et biosphère. L’analyse des interactions océan-climat sera présentée dans cet article comme un des enjeux majeurs actuels avant de considérer la validité de la spécificité du milieu marin et ses implications scientifiques. Pour étudier ce milieu naturel, le développement d’infrastructures dédiées est nécessaire : le nouveau concept d’expéditions légères (telle celle de la goélette Tara Océans) fait évoluer le paysage de l’exploration maritime. Se pose également la question de ce qui est spécifique au milieu marin. Un autre enjeu de l’océan est le formidable potentiel qu’il représente du point de vue énergétique, des ressources minérales et des biotechnologies. Enfin, nous resituerons l’océan en tant que bien commun faisant l’objet d’une attention particulière aussi bien aux niveaux national (loi Leroy) et européen (bon état écologique et économie bleue) qu’au niveau international (avec la question de la gouvernance de la haute mer, actuellement en débat à l’ONU).
L’économiste face aux enjeux environnementaux
Authors: de Perthuis Christian
Published: November 2019

De David Ricardo (1772-1823) à Robert Solow (né le 23 août 1924), le capital naturel est représenté comme un stock de ressources épuisables, dont la rareté constitue une contrainte pour la croissance. Cette représentation ne permet pas d’appréhender les enjeux résultant de la dégradation des systèmes de régulation naturels, comme l’érosion de la biodiversité, les pollutions de l’air et de l’eau, le réchauffement climatique. Il convient donc de dépasser cette représentation standard pour y intégrer la valeur économique apportée par la protection de ces systèmes de régulation. Cela requiert un élargissement de la tarification environnementale au moyen de la taxation, de marchés de quotas ou d’une compensation écologique. L’intégration de la valeur environnementale dans l’économie soulève des problèmes de redistribution que le politique doit traiter à partir de règles combinant efficacité et équité. La question climatique fournit en la matière un terrain de travaux pratiques en grandeur réelle.
La place de l’environnement dans la Stratégie nationale de recherche
Authors: Houllier François
Published: November 2019

Adoption des objectifs du développement durable au sommet de l’ONU à New York en septembre 2015, exposition universelle de Milan « Nourrir la planète – Énergie pour la vie », 21 ème Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques à Paris en décembre 2015 : les liens entre environnement et développement sont au cœur de l’agenda international. L’ampleur des transitions en cours, qu’elles soient démographique, alimentaire, climatique, écologique, énergétique..., interroge fortement les sciences de l’environnement, qui couvrent un vaste spectre disciplinaire. La programmation des recherches et le soutien à leurs infrastructures posent des questions de coordination et d’alignement, et ce, à tous les niveaux, du national jusqu’au global. Afin d’éclairer les politiques publiques, ces recherches s’enrichissent de travaux de synthèse destinés à produire des états de l’art ou à éclairer des futurs possibles. Mais elles sont aussi attendues pour stimuler des innovations.
Sciences environnementales et théologie : le cas exemplaire de l’encyclique Laudato Si’
Authors: Louzeau Père Frédéric
Published: November 2019

Jamais, depuis leur séparation moderne, l’urgence d’une nouvelle rencontre entre sciences et religions n’était plus nettement apparue que de nos jours. Les solutions aux défis environnementaux ne sauraient procéder d’un regard unique et totalisant sur la réalité. Nous examinons ici la manière exemplaire dont, dans son encyclique Laudato Si’ parue le 18 juin 2015, le pape François intègre dans un parcours éthique et spirituel les résultats des diverses sciences environnementales et l’apport de la pensée écologique.
Le marché pétrolier à la croisée de la géologie, de l’économie et de la géopolitique
Authors: Appert Olivier
Published: November 2019

Le marché pétrolier dépend de considérations géologiques, économiques et géopolitiques. Dès l’origine, le pétrole a soulevé des polémiques impliquant ces trois dimensions qui sont étroitement interconnectées. Aujourd’hui, c’est toujours le cas : seule la prise en compte de toutes ces dimensions permet de comprendre l’évolution du marché.
Usages et progrès de la modélisation urbaine
Authors: Hégron Gérard
Published: November 2019

La ville est beaucoup plus que la somme de ses parties. C’est aussi un système ouvert, en proie à l’incertain. Pour appréhender cette complexité, la modélisation urbaine doit adopter une approche systémique qui intègre les différentes composantes en interaction. Cet article explore tour à tour les grandes tendances et les usages des modèles inhérents aux différentes étapes du développement urbain, à savoir les phases de planification, de conception, de construction et de gestion urbaines. Ce tour d’horizon fera apparaître des problématiques communes, telles l’approche multiéchelle, l’acquisition et la qualité des données, la validité des modèles, la représentation graphique des résultats et l’ergonomie des logiciels de modélisation. Les modèles apparaissent comme autant d’outils de diagnostic, d’évaluation ex-ante et ex-post de projets urbains ou de politiques publiques éclairant maîtres d’œuvre et maîtres d’ouvrage dans leur démarche de conception ou de prise de décision.
Quand la valeur de l’immobilier glisse vers l’aval : contribution à une réflexion sur les nouveaux modèles économiques urbains
Authors: Baraud-Serfaty Isabelle , Rio Nicolas
Published: November 2019

Les modèles économiques de l’immobilier sont révélateurs de la mutation plus générale des modèles économiques urbains. La création de valeur n’est plus dans la production ; l’investissement et l’exploitation sont de plus en plus imbriqués, et l’hybridation des fonctions urbaines s’accentue. Ce glissement de la valeur vers l’aval interpelle l’État et les collectivités locales, ils doivent repenser leurs modes d’action qui sont aujourd’hui très fragmentés et cloisonnés.
Le Grand Paris ? C’est la région Île-de-France !
Authors: Pécresse Valérie
Published: November 2019

À un moment clé de notre histoire marqué par la montée en puissance des territoires métropolitains, l’Île-de-France a un rôle fondamental à jouer. L’Île-de-France, c’est le Grand Paris. La région Île-de-France, parce qu’elle a la bonne taille géographique et une légitimité historique, sera le pilier d’une nouvelle vision du Grand Paris qui lui permettra d’être parmi les territoires les plus prospères et les plus attractifs au monde. La région Île-de-France possède un potentiel formidable du fait d’un héritage multiséculaire, dont découlent notamment la diversité de ses activités et sa capacité à innover. Il lui manquait des projets ambitieux et une vision nouvelle pour garantir son attractivité, dans un monde que les transitions numérique et environnementale refaçonnent rapidement. Cette vision reposant tout autant sur le numérique et sur la circularité que sur l’inclusion ambitionne d’inventer un modèle de développement qui soit propre à notre territoire tout en bénéficiant à la France dans sa globalité.
Quels sont aujourd’hui les atouts de la filière française de prospection et d’exploitation minières des grands fonds marins ?
Authors: Vallat Francis
Published: November 2019

Les richesses minérales des grands fonds marins sont une chance pour l’humanité, sous réserve de protéger l’environnement. Il s’agit d’un domaine où la France a de sérieux atouts : une économie maritime dynamique, une industrie dense et diversifiée (de grands groupes, mais aussi des PME et TPE), des capacités de recherche adaptées, des champions reconnus comme étant parmi les meilleurs du monde pour chaque étape, de l’exploration à la production, et, enfin, un État qui semble se réveiller et réaliser que le pays a une chance de voir émerger une filière industrielle majeure comparable à la filière nucléaire ou aéronautique. Mais elle souffre aussi de handicaps, notamment un État exsangue et qui bouge lentement, et une Europe confuse et contradictoire mesurant mal les moyens à mettre en œuvre. Deux des pays les plus actifs dans ce domaine se sont rapprochés des professionnels français, l’Allemagne et le Japon. Le choix de notre industrie est fait : il nous faut avancer avec l’Allemagne, avec laquelle de premiers pas ont été accomplis.
Agir pour l’eau au sein de la Convention Climat
Authors: Redaud Jean-Luc
Published: November 2019

L’Accord de Paris qui a été adopté lors de la COP21 (en décembre 2015) est globalement présenté comme un succès ayant donné un cadre de coopération renforcé et universel pour l’avenir, grâce à son objectif de limiter la hausse des températures à moins de 2˚C, à l’engagement des pays participants à s’orienter vers des économies bas carbone résilientes aux changements climatiques, à son affichage d’un plafonnement des émissions de gaz à effet de serre d’ici à la fin de ce siècle, à un ensemble de contributions volontaires des États (INDCs) et de « solutions » proposées par de nombreux acteurs non étatiques et, enfin, grâce à son soutien aux besoins d’adaptation ou de compensation des pertes et dommages, répondant ainsi aux menaces pesant sur les pays pauvres. Mais en dépit du lien indissociable existant entre l’eau et le climat, force est de constater que cette intégration est encore faible dans les négociations et les politiques publiques. L’on a cependant observé une évolution certaine, notamment à l’occasion de la COP21 (à Paris) et de la COP22 (à Marrakech), qui tend vers une meilleure prise en compte de la thématique de l’eau du fait d’une meilleure connaissance des impacts qui nous menacent et, pour beaucoup, de la place grandissante qu’occupent les considérations liées à l’adaptation dans les réflexions des participants aux COP.
L’eau, l’alimentation et le climat : revenir aux sources du développement durable
Authors: Benoit Guillaume
Published: November 2019

Le changement climatique accroît les besoins en eau de l’agriculture et menace directement la sécurité alimentaire. Dans sa livraison du 19 janvier 2017 *, la revue Nature annonce des baisses de rendement aux États-Unis de 49 % pour le maïs, de 40 % pour le soja et de 22 % pour le blé, d’ici à 2100, en cas d’exposition prolongée à des températures comprises entre 30 et 36˚C et pour cause de stress hydrique. L’irrigation y est identifiée comme la solution clé de l’adaptation. Des progrès seront nécessaires partout dans le monde, y compris en France, où les politiques publiques de l’eau et de l’adaptation au changement climatique ne répondent pas à ces enjeux. Nous rappellerons ici les différences de disponibilité en eau, nous soulignerons l’existence d’un déficit de visions et de gestion intégrée des ressources naturelles et nous présenterons quelques solutions émergentes pour un développement durable. Enfin, nous mettrons en lumière les nécessaires mutations à opérer dans les politiques publiques. [* Schauberger et al., “Consistent negative response of US crops to high temperatures in observations and crop models”].
Risques environnementaux et risques sanitaires liés à la contamination des eaux
Authors: Lévi Yves
Published: November 2019

L’Homme a toujours confié à l’environnement la fonction (gratuite) de faire disparaître ou d’éloigner ses rejets indésirables. Cette situation pouvait être envisagée tant que ces rejets étaient (bio)dégradables. Malheureusement, les progrès considérables réalisés par la chimie depuis les années 1950 ont généré une diversité considérable de molécules, dont certaines, quasi indestructibles, ont largement pollué tous les flux d’eau sur notre planète. Les traitements curatifs montrant leurs limites, c’est la protection et la restauration de la qualité des ressources en eau qui doivent désormais être érigées en priorités fondamentales, non seulement pour instaurer un environnement qui soit à même de retrouver une dynamique de vie, mais aussi pour protéger la santé publique.
Le Partenariat français pour l’Eau : la voix des acteurs français de l’eau à l’international
Authors: Launay Jean
Published: November 2019

Dans le domaine de l’eau, la France justifie d’une longue histoire, ce qui lui donne une place éminemment reconnue au plan international. Sa culture d’une gestion de l’eau à la fois décentralisée au niveau des bassins versants et concertée avec l’ensemble des usagers intéresse depuis longtemps beaucoup de pays dans le monde. En 2015, la communauté internationale s’est fixé 17 Objectifs de développement durable (ODD). Très ambitieux, ils visent à donner au monde un nouveau souffle d’ici à 2030. Le sixième de ces ODD (« ODD6 », dans la suite de cet article) est consacré à l’eau. Les États sont responsables de la mise en œuvre intégrée de ces objectifs ; c’est à eux qu’il incombe de mettre en place des politiques adaptées. Les décideurs locaux seront, quant à eux, les acteurs en charge de la réalisation des projets répondant à ces objectifs. Ce contexte constitue une formidable opportunité pour la France, sur le plan de ses relations diplomatiques et plus particulièrement de sa diplomatie économique, de valoriser une expérience multi-acteurs unique dans le monde et riche d’innovations. C’est pour mieux se faire entendre à l’échelon international que les acteurs publics et privés français de ce domaine se sont regroupés au sein du Partenariat français pour l’Eau.
L’énergie et le bâtiment : les données chiffrées pour la France depuis 1950
Authors: Dupont Françoise
Published: November 2019

Les consommations d’énergie dans le résidentiel et le tertiaire, pour l’essentiel liées au bâtiment, atteignent 45 % de la consommation finale totale en 2015. Après l’amélioration des conditions de logement, dans les années 1950 et 1960, le premier choc pétrolier est à l’origine des politiques d’économies d’énergie successives qui rythment, avec une pause dans les années 1990, l’augmentation des exigences de sobriété concernant le logement neuf, puis, à partir de 2007, la rénovation de l’ancien. Le chauffage, qui est le plus gros poste, a vu sa consommation par logement divisée par 2,5, tandis que les consommations d’électricité spécifique représentaient, en 2015, presque 20 % de la consommation totale en niveau. La tertiarisation de l’économie se traduit par une augmentation de 55 % des surfaces chauffées. La climatisation, qui s’est développée régulièrement, représente désormais un peu moins d’un tiers des surfaces. La consommation de chauffage par mètre carré dans le tertiaire baisse régulièrement, et ce quelle que soit l’énergie : c’est là le fruit des efforts déployés en matière de performance énergétique.
L’efficacité énergétique : mode d’emploi
Authors: Maestroni Myriam
Published: November 2019

Au cœur des enjeux de la transition énergétique, sobriété et efficacité énergétiques font l’unanimité, mais supposent une démarche globale encore loin d’être aussi structurée qu’elle devrait l’être...
Le bâtiment, entre idéal et réalité : les facteurs clés du succès de la transition énergétique
Authors: Crépon Étienne , Charrue Hervé
Published: November 2019

Acteur majeur du changement climatique, révélant des interactions multiples avec le système urbain, le bâtiment peine cependant à concrétiser sa nécessaire mutation. Trois raisons à cela : 1) le parc, ancien, est peu ou mal connu ; 2) les innovations restent sectorielles, incrémentales, et faiblement systémiques, et, enfin, 3) la capacité de production du secteur et la qualité de celle-ci restent insuffisantes au regard des objectifs de rénovation 2050 et des performances escomptées. On peut identifier trois axes majeurs pour une rénovation du parc bâti qui soit massive, performante et intégrée, visant l’optimisation du système urbain dans ses différents usages : l’installation d’un observatoire de l’existant et du neuf pour identifier les besoins d’innovation spécifiques qu’appelle un usage efficient dudit parc ; une évaluation des performances socioéconomiques et techniques réelles de la rénovation aux échelles du bâtiment, du quartier et de la ville durables ; et, enfin, le développement d’une approche industrielle allant des composants et des systèmes jusqu’au bâtiment, dans l’optique de l’accroissement de la performance économique des acteurs du secteur, de la qualité et de la performance des réalisations, de l’instauration d’une filière professionnelle revalorisée et donc attractive. La transition numérique, via le traitement de la donnée (dans son acception la plus large), le développement d’outils d’analyse, de simulation, d’optimisation, de formation... – tous numériques –, est l’innovation de rupture que le secteur se doit de ne pas manquer, sans pour autant perdre ce qui est son essence même, à savoir : sa capacité d’adaptation dans la durée, une capacité de résilience qui est le gage de sa pérennité.
Les sols au cœur de la zone critique de la Terre
Authors: Valentin Christian
Published: November 2019

Lieux d’échanges d’énergie, d’eau et de matières, les sols constituent le cœur de la zone critique de la Terre. Cette zone correspond à l’ « environnement hétérogène et proche de la surface où des interactions complexes impliquant la roche, le sol, l’eau, l’air et les organismes vivants régulent l’habitat naturel et déterminent la disponibilité des ressources biologiques ». Bien qu’à la convergence de trois conventions des Nations Unies – sur la désertification, le climat et la biodiversité –, les sols demeurent largement méconnus du grand public, des décideurs et même de la communauté scientifique, car peu d’enseignements y sont consacrés dans les universités. Ils offrent pourtant des réponses aux grandes questions des dérèglements climatiques, de la sécurité alimentaire et de la réhabilitation des environnements dégradés. Menacés par de nombreuses formes de dégradation (érosion, imperméabilisation, pollution, salinisation...) et grands oubliés des droits français, européen et international, les sols sont l’objet de multiples conflits d’usage (urbanisation, production de produits bio-sourcés non alimentaires, accaparement...).
Les friches industrielles : une nouvelle ressource secondaire ?
Authors: Merle Philippe , Perrin Jean-Luc
Published: November 2019

Polysémique, la notion de friche industrielle est difficile à appréhender : la définir comme un terrain non utilisé ne renseigne en rien sur ses caractéristiques et encore moins sur ses potentialités. Un changement de perspective est nécessaire. Cela passe, tout d’abord, par la reconnaissance du caractère « local » des enjeux des friches industrielles : additionner des superficies au niveau national recouvre des cas trop divers pour permettre une action efficace. Une fois cette optique adoptée, on peut analyser le sujet des friches industrielles suivant une logique qui s’apparente à celle adoptée en matière de traitement des déchets : c’est-à-dire, en premier lieu, éviter à la source la constitution de friches polluées. Éviter de dégrader les sols en respectant un objectif d’usage futur – lequel est désormais défini en amont pour toutes les installations nouvelles – est en effet un des objectifs de la politique d’encadrement des installations industrielles. En deuxième lieu, chercher à en réutiliser la plus grande part possible (éviter de déclarer trop facilement qu’un site est pollué et, de fait, le rendre inapte à tout usage). Et, en troisième lieu, esquisser des pistes de reconversion de ces friches – certaines ont d’ores et déjà été ouvertes par la loi ALUR (Accès au logement et urbanisme rénové) – permettant d’inscrire les terrains à réhabiliter dans une vision d’« économie circulaire » des sols.
La fiscalité peut-elle contribuer à limiter l’artificialisation des sols ?
Authors: Sainteny Guillaume
Published: November 2019

Malgré l’existence de près d’une trentaine de taxes sur l’artificialisation des sols, la fiscalité n’a pas été, jusqu’ici, un outil capable de la limiter. Une des raisons principales de cette artificialisation tient à la différence de prix existant entre le non bâti urbanisable et le non bâti non urbanisable. Cette différence découle, en partie, de la minoration de la valeur du foncier rural non urbanisable causée par la charge fiscale qui pèse sur lui et les dispositions du Code rural. Une nouvelle taxe sur l’artificialisation, comme évoquée ces derniers temps, ne prendrait pas davantage en compte ce facteur. En outre, elle ne pourrait être ni internalisante ni même suffisamment incitative. Si l’on souhaite utiliser l’outil fiscal dans un but de modération de l’artificialisation, il apparaît bien plus efficace de recourir aux prélèvements existants en les remodelant en fonction de cet objectif que de créer une nouvelle taxe. Cela peut notamment se faire en modifiant leurs taux, en les modulant sur la base de critères géographiques, en diminuant le nombre des cas d’exonérations ou d’abattements lorsqu’ils sont contraires à l’objectif recherché et en réduisant nettement la taxation du foncier non bâti, de façon à lui permettre de dégager un rendement net positif minimal.
La réhabilitation des terres dégradées dans les zones sèches
Authors: Barbut Monique
Published: November 2019

Représentant près de 41 % des terres émergées, les zones sèches abritent plus de 2 milliards d’individus souffrant de la dégradation continue des terres, desquelles ils tirent leurs moyens de subsistance. Aujourd’hui, en raison de la désertification et de la sécheresse, près de 12 millions d’hectares de terres arables disparaissent chaque année. Il est donc primordial d’inverser cette tendance liée à une utilisation non durable des terres, à des conditions climatiques défavorables et à la croissance démographique. Dans ce contexte, la neutralité en matière de dégradation des terres constitue le cadre d’action privilégié. Basé sur la réhabilitation des terres dégradées et sur la gestion durable des terres, le mécanisme de neutralité constitue un outil essentiel pour les décideurs responsables de la planification de l’utilisation des terres et le développement de leur territoire. Au-delà de cette neutralité, seule une amplification des bonnes pratiques à grande échelle permettra d’assurer la sécurité alimentaire, hydrique, énergétique et humaine.
Modèles de gestion participative de l’eau dans les grands projets d’aménagement hydroagricole : le cas du projet Phước-Hòa
Authors: Tessier Olivier
Published: November 2019

Cet article décrit et analyse les modalités de gestion locale de l’eau mises en œuvre dans deux périmètres irrigués créés dans le cadre d’un projet d’aménagement du bassin Đồng-Nai – Sài-Gòn. Ces deux périmètres ont été conçus en suivant une même démarche, la Gestion participative de l’irrigation (PIM - Participatory Irrigation Management ), qui place la question du renforcement des capacités et de la participation des usagers au centre du dispositif de gouvernance de la ressource. Nous montrerons que, sur le terrain, le processus de préparation et de création des organisations collectives de gestion a été standardisé et plaqué sur la base d’un modèle descendant, ce qui est en totale contradiction avec l’esprit et la finalité de la méthode PIM. Pour conclure, nous constaterons que cette dissonance résulte de la conjonction de contraintes externes imposées par le projet (dimension idéologique, incompatibilité entre le « temps du projet » et le « temps des paysans ») et de pratiques internes de gestion technocratiques top-down de l’irrigation en vigueur depuis des décennies.
Évaluation macroéconomique de la transition électrique en France
Authors: Govillot Nicolas , Lavergne Richard , Valérian François
Published: November 2019

Les auteurs ont bâti une modélisation macroéconomique simplifiée de différents scénarii d’évolution du mix français de production électrique à horizon 2030. Les scénarii sont évalués selon leur coût de production total, leurs émissions carbonées et leur impact sur le solde commercial de la France. Les données de production françaises sont utilisées en moyenne sur trois ans selon un pas demi-horaire. Cette modélisation peut être considérée comme un outil d’aide à la décision publique.
Les énergies intermittentes : jusqu’où ?
Authors: Hauet Jean-Pierre
Published: November 2019

Dans cet article, nous nous sommes efforcé d’apporter une réponse à une question fortement débattue : quelle part doit-on réserver aux énergies intermittentes, essentiellement le solaire et l’éolien, dans le mix électrique ? Les aspects méthodologiques qui devraient être pris en compte sur le plan économique sont exposés : ils consistent à comparer les coûts complets de ces formes d’énergie avec la valeur économique des kWh électriques produits. Cette analyse montre, qu’à un instant donné, les prix de revient et la valeur économique sont des fonctions non linéaires du taux de pénétration. Des phénomènes de saturation et de moindre acceptabilité affectent les coûts. Quant à la valeur économique, la variabilité dans le temps, les aléas de prédictibilité et la non-concordance entre les lieux de production et ceux de consommation se traduisent par des décotes qui peuvent devenir très importantes. L’optimum économique qui en résulte évolue dans le temps, à la faveur de l’abaissement des coûts, notamment. Cependant, la part des énergies intermittentes aujourd’hui dépend essentiellement de l’effort financier que l’on est prêt à leur consacrer. Il serait souhaitable que des études technico-économiques d’optimisation du mix électrique soient menées, qui prennent en compte l’ensemble des paramètres pertinents.
Les incohérences de la transition électrique au regard de la politique de transition énergétique
Authors: Finon Dominique
Published: November 2019

Pour réduire les émissions de CO 2 , il serait judicieux que soit abandonné l’objectif conjoint de développement de la part des ENR à 40 % et de réduction de celle du nucléaire à 50 %. Ce double objectif présente un surcoût élevé et ne contribue pas à la réduction des émissions. Il faudrait affecter à d’autres fins les ressources importantes consacrées au développement forcé des ENR électriques au travers de dispositifs hors marché. Ces autres fins, notamment la promotion de l’efficacité énergétique par la rénovation thermique à grande échelle du bâti et celle des ENR thermiques, ont pour elles d’être efficaces au regard de l’objectif climatique, ce qui ne semble pas évident au vu des décisions prises dans ces domaines. Cette réaffectation serait de bonne politique d’autant plus que ce sont surtout les ménages « tout-venant » qui financent les investisseurs verts et les autoproducteurs solaires, via le paiement de taxes spécifiques.
Transition énergétique : coordonner baisse du nucléaire et montée des ENR pour éviter d’affaiblir plus encore la compétitivité industrielle
Authors: Delpeyroux Stéphane
Published: November 2019

Alors que les débats sur la programmation pluriannuelle de l’électricité (PPE) sont en cours et que le Réseau de transport d’électricité (RTE) a présenté des scénarios d’évolution du mix électrique, le gouvernement a annoncé le report de l’atteinte de l’objectif de 50 % d’électricité d’origine nucléaire en 2025. L’Union des industries utilisatrices d’énergie (UNIDEN) s’en félicite et souhaite que la compétitivité énergétique de la France soit un objectif assumé ; loin d’être incompatible avec la montée en puissance des ENR, l’objectif de compétitivité industrielle nécessite de maîtriser le rythme de l’évolution du mix électrique et de conserver l’atout essentiel que constitue la production du parc électronucléaire français.
50 %, ou 50 % ?
Authors: Jancovici Jean-Marc
Published: November 2019

50 %, chiffre magique ! Depuis la promesse électorale de François Hollande – destinée à se concilier les voix des Verts, historiquement antinucléaires, aux élections présidentielles et législatives de 2012 (ce en quoi il a eu raison : les Verts, c’était 3 % des voix, et Hollande a gagné avec 51,5 %…) –, ce chiffre a pris place dès l’article 1 de la loi de transition énergétique pour la croissance verte. À aucun moment ce chiffre n’a été précédé d’un argumentaire permettant d’expliquer qu’il était plus approprié que 48 ou 80 %, et encore moins d’un argumentaire expliquant en quoi ce pourcentage permettrait d’assurer un avenir plus durable à notre espèce. Le propos qui suit va donc vous proposer deux applications de ce pourcentage de 50 %, aux conséquences totalement opposées sur le risque nucléaire, l’évolution du prix de l’électricité pour le consommateur, celle des émissions de gaz à effet de serre et de l’emploi. Alors, en voiture !
L’infrastructure de recherche « Pôle de données et services pour le système Terre », à la pointe des techniques d’imagerie et de cartographie numérique
Authors: Huynh Frédéric , Baghdadi Nicolas , Diament Michel , Papineau Nicole , Maudire Gilbert , Moreno Richard , Maurel Pierre
Published: November 2019

Observer, comprendre et prévoir de manière intégrée l’historique, le fonctionnement et l’évolution du système Terre soumis aux changements globaux est un enjeu fondamental de recherche et une nécessité pour la mise en œuvre des objectifs du développement durable. Cela nécessite des infrastructures interopérables permettant d’accélérer l’extraction, l’analyse, la diffusion et l’usage intelligent des données, des indicateurs et des modèles issus des systèmes nationaux et internationaux d’observation. Destinés aux scientifiques, aux acteurs publics et à ceux de l’innovation, ces produits et services sont accessibles via des portails dédiés, contribuant aux missions spatiales, à celles des réseaux d’observation et venant en appui des politiques de développement durable. Coordonner, fédérer et optimiser l’ensemble des institutions, dispositifs et moyens existants constitue une des ambitions importantes de l’IR système Terre, qui a aussi une vocation européenne et internationale dans ce domaine.
KaruGéo : le portail d’information géographique de la Guadeloupe, un projet de territoire
Authors: Robillard Anouk
Published: November 2019

Avec le développement d’Internet et le besoin clairement exprimé à l’échelle internationale de faciliter l’accès, l’utilisation et le partage de données géographiques, dans l’optique d’une transparence de l’action publique, nous voyons émerger, depuis près de vingt ans, des Infrastructures de données géographiques (IDG), dont le circuit de diffusion de l’information s’étend bien « au-delà des frontières de leurs organisations d’origine » (Gautreau et Noucher, 2013). En créant une IDG régionale, les acteurs guadeloupéens ont montré leur volonté de participer à la coconstruction de la circulation de l’information géographique à différentes échelles. C’est ainsi qu’en 2016, KaruGéo – le portail d’information géographique de la Guadeloupe – voit le jour. En mutualisant leurs moyens, l’État, le Conseil régional, le Conseil départemental et le Parc national de la Guadeloupe, proposent, via un outil Web, un ensemble de fonctionnalités permettant la construction et la circulation du patrimoine de données régionales « socles » et/ou « métiers ».
Application à 2050 de la transition énergétique et de la neutralité carbone à la demande d’énergie, en France
Authors: Michel Laurent , Deslot Quentin
Published: November 2019

Dans son plan Climat de juillet 2017, la France s’est engagée à rehausser son ambition climatique en visant la neutralité carbone à l’horizon 2050. Cet objectif suppose de repenser en profondeur le système énergétique du pays. Celui-ci devra être décarboné en éliminant quasi complètement l’ensemble des énergies fossiles. La biomasse, la chaleur renouvelable et l’électricité auront un rôle croissant à jouer dans le mix énergétique. Cette décarbonation du mix énergétique impose que la consommation d’énergie soit réduite par un facteur 2 environ. Cela passera nécessairement par des efforts systématiques d’efficacité énergétique ainsi que par des comportements individuels et une organisation collective plus sobres en énergie. Il faut également garder en tête que l’objectif de neutralité carbone à l’échelle nationale doit s’accompagner d’efforts sur l’ensemble de l’empreinte du pays afin de prendre les décisions les plus efficaces et un accompagnement spécifique des ménages et des entreprises les plus fragiles. Cette ambition de long terme est indissociable d’une action renforcée de court et moyen terme.
La demande comme levier de décarbonation : visions, disparités et limites
Authors: Maïzi Nadia
Published: November 2019

À travers l’exploration de scénarios contrastés, nous évaluerons les fondamentaux sur lesquels reposent des visions alternatives du futur qui partagent les mêmes ambitions de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Pour cela, nous distinguerons les trajectoires s’appuyant sur un credo technologique, en vertu duquel une offre adaptée devrait permettre de pourvoir aux contingences climatiques, de celles qui considèrent que les aspects sociétaux, les modes de vie et les comportements seront les leviers principaux pour opérer une réelle bifurcation vers un monde bas carbone. Ce choix narratif nous transportera d’un monde tout électrique vers un monde de sobriété. Au terme de notre réflexion, nous défendrons le point de vue qu’une réconciliation de ces postures est un incontournable pour le règlement de la question climatique.
Chauffage et climatisation : enjeux et opportunités en France, en Europe et dans le reste du monde
Authors: Abergel Thibaut , Jordan Maxine
Published: November 2019

Près de 70 % de la consommation énergétique du secteur du bâtiment en France (et près de 40 % dans le monde) émanent des besoins en chauffage et climatisation. Ces usages très énergivores sont la source de multiples problématiques environnementales et économiques, ainsi que de notre dépendance aux énergies fossiles. L’un des enjeux majeurs de la transformation des besoins en chauffage et climatisation consiste à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de près de 90 % d’ici à 2050 au niveau mondial, en développant de nouvelles filières. Rénovations à grande échelle, déploiement des équipements efficaces et bas carbone et flexibilité seront les maîtres mots pour parvenir à une transition écologique, responsable et économiquement viable.
De nouvelles technologies de l’énergie en rupture ?
Authors: Bercegol Hervé , Didierjean Sophie , Étienne Mathieu , Kalaydjian François , Le Bideau Jean , Lemoine Fabrice , Maisonnier Guy , Maranzana Gaël , Slaoui Abdelilah
Published: November 2019

La question climatique impose une forte accélération de l’innovation dans les technologies de l’énergie et les procédés bas carbone. L’introduction massive d’énergie renouvelable intermittente nécessite la mise en œuvre de dispositifs de stockage de l’électricité à bas coût et durables, l’utilisation de vecteurs énergétiques décarbonés et versatiles, tels que l’hydrogène produit par électrolyse. Au-delà, les secteurs des carburants pour les transports, de la chimie et des matériaux doivent être massivement défossilisés, en ayant recours au captage et à la séquestration du CO 2 dans les procédés industriels, dont une partie peut 2 être réutilisée comme matière première, ou en faisant appel à des procédés plus neutres en carbone dans les secteurs très émetteurs (sidérurgie). Enfin, la co-conversion de l’hydrogène et du dioxyde de carbone en carburants et molécules d’intérêt mise sur des technologies de rupture, telles que la biologie synthétique, la photocatalyse ou encore l’électrosynthèse.
Le rôle du MRV dans les inventaires nationaux d’émissions de polluants atmosphériques
Authors: Chang Jean-Pierre , Allemand Nadine
Published: November 2019

Les inventaires d’émissions de polluants sont nécessaires pour le rapportage international et européen réglementaire que la France doit assurer, pour la définition des politiques publiques d’amélioration de la qualité de l’air et le suivi des mesures mises en place dans ce but. Ces applications ne peuvent être efficaces que si des règles de mesurage, rapportage et vérifications (MRV) sont mises en œuvre. Une description détaillée du MRV relatif aux inventaires d’émissions de polluants est présentée dans cet article.
Mesure des polluants depuis l’espace
Authors: Deniel Carole , Viatte Camille
Published: November 2019

Les techniques instrumentales dédiées à la mesure depuis l’espace des gaz atmosphériques n’ont cessé de se perfectionner et permettent aujourd’hui de sonder les plus basses couches de la troposphère et de contribuer au suivi de la qualité de l’air. Pour la détermination de la composition atmosphérique, les outils spatiaux se présentent essentiellement sous la forme de spectromètres à haute résolution spectrale dans le domaine allant de l’infrarouge thermique jusque dans l’ultraviolet. Combinés aux mesures obtenues depuis le sol et à des modèles atmosphériques, les observations spatiales sont désormais incontournables : elles sont utilisées dans la plupart des études scientifiques et dans de nombreuses applications atmosphériques pour améliorer nos connaissances des processus physico-chimiques de l’échelle globale à l’échelle locale. L’exemple de la cartographie mondiale des concentrations d’ammoniac obtenue pour la première fois depuis l’espace par l’instrument IASI montre la sous-estimation majeure des cadastres des émissions. Avec le programme européen Copernicus, nous pourrons compter sur de nouveaux services pour assurer la gestion des crises environnementales.
État et perspectives de la recherche dans le domaine de la qualité de l’air
Authors: Foret Gilles , Coll Isabelle , Coll Patrice
Published: November 2019

La pollution de l’air reste un problème environnemental majeur. Malgré les efforts importants réalisés pour limiter cette pollution, les niveaux de polluants présents dans l’atmosphère restent encore problématiques pour la santé, notamment en Asie et en Afrique. Si l’état des connaissances a considérablement progressé au cours des dernières décennies dans les domaines de la physico-chimie de l’atmosphère, de la toxicologie et de l’épidémiologie, d’importants verrous scientifiques subsistent. Notre capacité à relier sources de pollution et leurs impacts doit être améliorée pour mettre en œuvre des solutions plus efficaces. Cela passe par une meilleure estimation de l’exposition individuelle, mais aussi par une meilleure connaissance des pathologies et des mécanismes associés. Cette problématique nécessite non seulement de mettre en œuvre des approches transdisciplinaires entre acteurs académiques, mais aussi de développer des approches intégrant les institutionnels, les partenaires socio-économiques, les collectivités et, plus directement, les citoyens.