Hacia un nuevo modelo de función pública en España
Authors: LEIVA LÓPEZ ALEJANDRO D. 
Published: August 2024

El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-ley  6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo. De entre las materias que se abordan, muchas de ellas ya formaban parte del Proyecto de Ley de Función Pública de la Administración del Estado, que no terminó de ver luz verde como consecuencia de las elecciones de julio de 2023. Así, en el presente trabajo examinamos la reforma de la función pública operada a través de este real decreto-ley. En particular, se renueva la planificación, organización y gestión estratégica de los recursos humanos, se refuerza la transparencia, se agilizan los procesos selectivos y se regula la evaluación del desempeño de los empleados públicos, su carrera profesional y la dirección pública profesional. Asimismo, se actualizan los intervalos de niveles de funcionarios y se introducen cambios de carácter procesal que persiguen fomentar el uso de medios electrónicos y agilizar trámites propios del proceso contencioso-administrativo en materia de función pública, así como también se busca reforzar el derecho a la defensa de los empleados públicos.

Ministroen kontseiluak abenduaren 19ko 6/2023 Errege Lege Dekretua onartu du. Horrek Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Plana gauzatzeko premiazko neurriak onartzen ditu, justizia, funtzio publiko, toki-araubide eta mezenasgoaren zerbitzu publikoei dagokienez. Jorratzen diren gaietako asko Estatuko Administrazioaren Funtzio Publikoaren Lege Proiektuaren parte ziren. Hala ere, proiektua ez zen baimendu, 2023ko uztaileko hauteskundeen ondorioz. Hala, lan honetan, errege lege-dekretu horren bidez egindako funtzio publikoaren erreforma aztertzen dugu. Bereziki, giza baliabideen planifikazioa, antolaketa eta kudeaketa estrategikoa berritzen dira; gardentasuna indartzen da; hautaketa-prozesuak arintzen dira; eta enplegatu publikoen jardueraren, haien karrera profesionalaren eta zuzendaritza publiko profesionalaren ebaluazioa arautzen da. Era berean, funtzionarioen maila-tarteak eguneratzen dira, eta prozesu-aldaketak egiten dira, baliabide elektronikoen erabilera sustatzeko eta funtzio publikoaren administrazioarekiko auzien prozesuaren berezko izapideak bizkortzeko. Halaber, enplegatu publikoen defentsarako eskubidea indartu nahi da.

The Council of Ministers has approved Royal Decree-Law 6/2023, of December 19, approving urgent measures for the implementation of the Recovery, Transformation and Resilience Plan in the areas of public service of justice, civil service, local regime and patronage. Among the matters addressed, many of them were already part of the Bill on the Civil Service Law of the State Administration, which was eventually not passed because of the Spanish elections of July 2023. Thus, in the present paper we examine the reform of the civil service brought about this royal decree-law. In particular, the royal decree-law renews the planning, organization and strategic management of human resources and reinforces transparency, streamlines selection processes and regulates and regulates the performance assessment of public employees, their professionalcareer and professional public management. It also updates the ranges of civil servant levels and introduces procedural changes aimed at promoting the use of electronic media and hastening the procedures involved in the administrative litigation process in civil service matters, as well as seeking the right to defense of public employees.