EL INICIO DE UNA INVESTIGACIÓN POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL: LA SUPERACIÓN DEL TEST DE ADMISIBILIDAD
Authors: ETXEBARRIA ESTANKONA KATIXA 
Published: May 2021

Este trabajo pretende realizar un estudio sistemático de los criterios previstos
en Estatuto de la Corte Penal Internacional, dirigidos a determinar la existencia elementos
razonables que permitan el inicio de una investigación. La remisión de una situación
o la recepción de comunicaciones sobre posibles crímenes competencia de la Corte
no implica, de modo automático, el inicio de una investigación, sino que da lugar a un
procedimiento que tiene como objeto el examen de una serie de elementos. La primera
cuestión a determinar es si los crímenes denunciados cumplen los requisitos sobre competencia
material, espacial o personal y temporal de la Corte. A continuación, se realiza el
denominado «test de admisibilidad» del art. 17 del Estatuto, basado en la aplicación del
principio de complementariedad, el cuál otorga preferencia a las jurisdicciones nacionales.
En él han de valorarse la actividad o inactividad del Estado, su falta de capacidad o disposición
para proceder, el efecto de «cosa juzgada», así como la gravedad de los hechos denunciados.
Aún superado este análisis, es posible que la investigación o el enjuiciamiento
por la Corte no se lleve a cabo, en base al «interés de la justicia».

Ikerketa bat abiaraztea ahalbidetzen duten arrazoirik badagoen zehazteko
Nazioarteko Zigor Auzitegiaren estatutuko irizpideak sistematikoki aztertzea da lan
honen helburua. Auzitegiak, bere eskumenen bidez, balizko krimenei buruzko mezuak jasotzen
dituenean, ez du, besterik gabe, ikerketarik abiarazten. Aitzitik, hainbat elementu
aztertzeko prozedura hasten du. Zehaztu beharreko lehen alderdia salatutako krimenek auzitegiaren
eskumenei (materialak, espazialak edo pertsonalak eta denborazkoak) buruzko
irizpideak betetzen dituzten zehaztea da. Ondoren, Estatutuaren 17. artikuluko «onargarritasun-
azterketa» izenekoa egiten da. Osagarritasun-printzipioaren aplikazioan oinarritzen da,
eta lehentasuna ematen die herrialdeen jurisdikzioei. Estatuaren jarduera edo jarduera eza,
jokatzeko gaitasun edo ahalmen eza, «epaitutako auziaren» efektua eta salatutako gertaeren
larritasuna balioztatu behar dira. Azterketa egin ondoren ere, baliteke auzitegiak ikerketarik
edo prozedurarik ez abiaraztea, «justiziaren interesean» oinarriturik.

This work tries to carry out a sistematic study of the criteria described in
the Statute of the International Criminal Court addressed to establish the existence of the
reasonable elements that allow the initiation of the investigation. The referral of a situation
or the reception of communications of possible crimes to be studied by the Court does not
authomatically imply the initiation of an investigation but a proceeding that has as its scope
the analysis of some elements. The first question to establish is whether those reported
crimes do fullfil the requirements of material, space or personal and temporal jurisdiction
of the Court. Then, the so called admisibility test of article 17 of the Statute is carried out
based on the application of the principle of complementarity which gives preference to
national judiciaries. It has to be taken into account the activity or inactivity of State, its lack
of ability or willingness to proceed, the effect of «res iudicata» together with the severity
of the reported facts. Even though this analysis is done, it is possible that the investigation
or the prosecution by the Court is not carried out bases on the «interest of justice».