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Die Kosten- (und Nutzen-)Analyse der NATO-Erweiterung: Beispiel für die ökonomische Bewertungsproblematik von ordnungspolitischen Maßnahmen
Authors: Maennig Wolfgang
Published: September 2016

Bei der NATO-Osterweiterung spielen die Kosten eine erhebliche Rolle, zumal erste Studien die Kosten im dreistelligen $-Milliardenbereich ansiedelten. Diese, aber auch neuere Studien, die im Gegensatz hierzu an die Aussage grenzen, daß kaum zusätzliche Kosten auftreten werden, bieten einen guten Anlaß, um die grundsätzliche Problematik von Kosten-(und Nutzen-)Analysen (KNA) für ordnungspolitische Maßnahmen zu verdeutlichen. Zu diesen Problemen gehören die aujwandsgzrtc\Ae Kostenabgrenzung, die nicht gelingt, wenn kein sauberer Mit-und-Ohne-Vergleich angestellt wird. So werden teilweise fälschlicherweise die Kosten für die Steigerung der Mobilität der alten NATO-Mitglieder, aber auch für die Modernisierung der Waffensysteme der Beitrittsländer der NATO-Erweiterung zugeordnet. Aber auch die perioßfewgerechte Kosten- und Nutzenabgrenzung ist problematisch, wenn der Analysezeitraum zu stark begrenzt wird. Im Falle von ordnungspolitischen Maßnahmen wie der NATO-Erweiterung, bei der wesentliche Nutzen sofort, die Kosten zum Teil jedoch später anfallen, wirkt die zeitliche Begrenzung der KNA tendenziell zugunsten der Maßnahme - im Gegensatz zu den üblichen Anwendungsgebieten von KNAs, wo die Kosten sofort, die Nutzen jedoch zum Teil später anfallen. Was die Nutzen wie Einkommens- und BeschäftigungsefFekte betrifft, so spielen sie - obwohl sonst bei KNAuntersuchten Maßnahmen oft im Vordergrund - bei dieser Maßnahme kaum eine Rolle. Ausschlaggebend sind vielmehr indirekte Effekte wie die erhöhte Sicherheit, politische Stabilität sowie die beschleunigte Integration, für welche die Technik der KNA jedoch bisher wenig überzeugende Bewertungsmethoden erarbeitet hat. Eine Lösung mag in solchen Fällen darin bestehen, nach dem Vergleich des Verhältnisses der bewertbaren Nutzen und Kosten mit den üblichen Effizienzkriterien die Mindesthöhe des Gegenwertes der intangiblen Nutzen zu berechnen, die notwendig ist, um Effizienz zu erreichen. Unter Zugrundelegung von Daten des CBO der USA und der Rand Corporation ergibt sich, daß die NATO-Erweiterung für die USA aufgrund ihres hohen Anteil an den Weltrüstungsexporten auch ohne Berücksichtigung der intangiblen Effekte effizient ist. Für die übrigen bisherigen NATO-Partner müssen die intangiblen Effekte nicht allzu hoch sein, damit die NATO-Erweiterung effizient ist.
Über Handelswiderstände
Authors: Herrmann-Pillaih Carsten
Published: September 2016

Die normative Analyse der internationalen Handelspolitik fußt nach wie vor auf einer neoklassisch-gleichgewichtstheoretischen Sicht des internationalen Handels, die nicht nur Transaktionskosten von Märkten, sondern auch des Angebotes von Institutionen vernachlässigt. Ausgehend von der Northschtn Definition der Produktionskosten als Summe von Transformations- und Transaktionskosten entwickelt der Aufsatz einen allgemeinen Begriff der „Handelswiderstände“ Weil institutionell bedingte Handelswiderstände nicht ex ante hinsichtlich ihrer Wohlfahrtswirkungen bekannt sind, und ihre Änderung mit politischen Transaktionskosten einhergeht, ist institutioneller Wandel im internationalen Handel nicht durch seine Akteure global optimierbar, sondern nur lokal durch politische Unternehmer, die durch das Angebot von Institutionen eigene Ziele verfolgen. Der von ihnen angestoßene Prozeß ist nur unter Berücksichtigung der subjektiv wahrgenommenen Wohlfahrt der verschiedenen Betroffenen und von deren Theorien über den Handel zu bewerten; er erweist sich als somit in grundlegender Weise pfadabhängig. Dabei müssen die politischen Unternehmer einen politischen Binnenmarkt schaffen, der die Offenlegung von Präferenzen der Wirtschaftssubjekte über Handelsregimes erlaubt und Ströme von Gegenleistungen für ihre Bereitstellung von Institutionen ermöglicht.

Die Ergebnisse dieser Akte der Bereitstellung von Institutionen sind nun allerdings interdependent mit entsprechenden Maßnahmen der Handelspartner. Im Gegensatz zur These von der Vorteilhaftigkeit einseitiger Liberalisierung zeigt sich, daß nur ein institutionelles Regime für den gegenseitigen Austausch von Marktzutrittschancen die Approximation an das globale Optimum ermöglicht, wie es im GATT dem Prinzip nach realisiert ist. Durch diesen Austausch werden Informationen über Handelswiderstände und ihre Folgen offengelegt. Da es sich um einen Markt mit hoher Unsicherheit und geringer Standardisierung handelt, ist er durch die Dominanz relationaler Verträge gekennzeichnet. Regionalismus ist eine Variante solcher institutioneller Lösungen.

Aus dieser Perspektive ergibt sich, daß die Institutionen der Handelspolitik nicht nach allokationstheoretischen Kriterien bewertet und gestaltet werden sollten, sondern mit dem Ziel, möglichst viel Wissen über Handelswiderstände zu erzeugen und möglichst kostengünstige Wege ihrer Verringerung zu finden. Entscheidend wird dann die Gestaltung des Marktes für Marktzutrittsrechte. Aus evolutorischer Sicht dürften Regimes optimal sein, die institutionellen Wettbewerb ermöglichen (damit aber auch keine Harmonisierung von Handelswiderständen) und zunehmend ent-territorialisiert sind, die Handelspolitik also an regionale und sektorale Clubs verweisen. Einrichtungen wie die WTO sollten in einem solchen Regime vor allem Funktionen des Schiedsrichters und der Informationsverbreitung übernehmen.
Zu den Megafusionen in den letzten Jahren
Authors: Lenel Hans Otto
Published: September 2016

Nach einleitenden Bemerkungen, unter anderem zur Abgrenzung der Megafusion, werden in Teil II drei Megafusionen in der pharmazeutischen Industrie, die Übernahme von Mannesmann durch Vodafone AirTouch und die Fusion zu DaimlerChrysler als Beispiele behandelt. In Teil III werden Ursachen von Megafusionen erörtert. Die immer wieder genannten Größenvorteile reichen häufig zur Erklärung einer Megafusion nicht aus, wenn man sich auf volkswirtschaftlich relevante Vorteile beschränkt. Die im allgemeinen wichtigsten Vorteile, économies of scale bei der Produktion, bedingen in der Regel internes Wachstum; die Megafusion als solche bringt dann dafür nichts, außer vielleicht finanziellen Mitteln. Viel wichtiger kann die Rolle des Drucks auf die Einkaufspreise sein, welchen die Zunahme der Unternehmensgröße erlaubt. Er wird vielfach vernachlässigt. Die Bedeutung der Vergrößerung der Märkte für Megafusionen wird ausfuhrlich und im allgemeinen kritisch diskutiert. In einem zweiten Abschnitt dieses Teils geht es vor allem um die Frage, inwieweit Megafusionen Innovationen in der pharmazeutischen Industrie fördern. Die Begründungen dafür sind widersprüchlich und vernachlässigen teilweise die wichtige Frage nach der Stärkung der Innovationskraft. Im dritten Abschnitt werden die Bedeutung des Machtstrebens und die Rolle von Nachahmung und Mode sowie der Bemühungen um Minderung der Unsicherheit untersucht. Im vierten Abschnitt geht es um die Beschränkung auf das sog. Kerngeschäft, die immer wieder genannten Synergien im Rahmen von Megafusionen und die Brauchbarkeit der Megafusion für den Abbau von Überkapazitäten. Der fünfte Abschnitt ist persönlichen Motiven der an den Megafusionen aktiv Beteiligten und der Bedeutung ihrer Persönlichkeit für deren Erfolg gewidmet.

Im vierten Teil werden die Beziehungen zwischen Wettbewerb und Megafusionen erörtert. Es ist sehr wahrscheinlich, daß zu den wichtigen Ursachen der Megafusionen der Wunsch gehört, die Stärkung des Wettbewerbs durch die Vergrößerung der Märkte zu mindern. Es ist wenig wahrscheinlich, daß dieser Wunsch durch eine gelungene Megafusion nicht erfüllt wird.

Der letzte Teil dient der Frage, ob und was gegenüber den Megafusionen getan werden sollte. Ein grundsätzliches Laissez faire mangels Marktbeherrschung wird abgelehnt. Eingriffsmöglichkeiten werden auch für den Fall empfohlen, daß zwar keine Marktbeherrschung, aber große wirtschaftliche Macht erworben wird.
Hayek and International Economic Order
Authors: Sally Razeen
Published: September 2016

Hayek wrote very little on international economic order. In his few writings on the subject, going back to the 1930s and 40s, he follows Robbins in advocating „international authorities“ to solve the problem of international political and economic disorder. The paper argues that Hayek indulges in „naive constructivism“. First, he ignores the classical liberal insight, from Hume and Smith to Ropke and Tumlir, that, fundamentally, a liberal international economic order is generated „from below“ as a by-product of proper constitutional observance within national orders; it does not result directly „from above“ through international political cartels. Second, „international authorities,“ berefit of requisite moral and political preconditions within nation-states, would likely degenerate into politicised, interventionist agencies rather than being apolitical enforcers of an International Rule of Law.

The second part of the paper shifts attention to Hayek’s wider work in national political economy and seeks to make it relevant to international economic order. His core insights into the division of knowledge and the spontaneous order, with their surrounding rules and conventions, can be transposed to the international level and provide a „vision“ of a dynamic and institutionally dense international economic order. This would be a useful complement, and indeed a salutary corrective, to a static view of international trade-and-payments in the modem neoclassical tradition. Seen from a Hayekian standpoint, the origin, growth and maintenance of a liberal international economic order, like the national catallaxy, rely on the division of knowledge and its overwhelmingly spontaneous coordination. Supporting rules and conventions for property and contract have also emerged and spread in largely (although not wholly) spontaneous fashion. At the level of political deliberation, market-friendly rules have been put in place mainly within nation-states, and then diffused by a process of competitive emulation; mostly, they have not been a product of international political cartels. These evolutionary Hayekian insights would fit in well with and buttress a „bottom-up“ and dynamic classical liberal view of international economic order, as initially set out by Hume and Smith
Institutionen als Kognitionsproblem - Bemerkungen zu einer neurosensorischen Vermutung
Authors: Streit Manfred E.
Published: September 2016

Diese Arbeit enthält Bemerkungen zu einer Vermutung Hayeks, die neurosensorische Qualität zu haben scheint. Zunächst (Teil I) wird die Vermutung vorgestellt. Danach (Teil II) werden ihre neurosensorischen Grundlagen analysiert, indem auf vorangegangene Arbeiten Hayeks, insbesondere auf seine „Sensory Order“ und auf Ergebnisse der Neurowissenschaft Bezug genommen wird. Teil III enthält die Implikationen für die Institutionenökonomik. Schließlich (Teil IV) werden die Bemerkungen zusammengefäßt und qualifiziert, indem hauptsächlich die biologische Kognitionstheorie hinzugezogen wird.
Der Wohlstand der Nationen und die Moral der Wirtschaftssubjekte
Authors: Meyer Wilhelm
Published: September 2016

Adam Smith hat zur Erklärung des sozialen Geschehens zwei Prinzipien verwendet: das Sympathie-Prinzip und das Prinzip der Selbstliebe oder des Eigeninteresses. Freie Marktwirtschaft ist nach der Sozialtheorie von Smith vereinbar mit einem Verhaltensstil, der nicht unmoralisch sein muß. Man könnte das die schwache Harmonie-These nennen.

In dem Beitrag wird untersucht, ob zwischen dem Prinzip der Eigenliebe und dem Sympathie-Prinzip, die das Handeln nach Smith allgemein beeinflussen, ein Widerspruch besteht (das „Adam Smith-Problem“). Dazu werden die wesentlichen Ideen und Hypothesen der „Theorie der ethischen Gefühle“ dargestellt. Die behauptete Unverträglichkeit kann theoretische Inkompatibilität der Prinzipien, Verdrängung der Sympathie- Neigung, Schwerpunktverlagerung der Neigungen bei bestimmten Handlungen oder Fragmentierung der individuellen Moral bedeuten. Die Unterscheidung der dauerhaften ökonomischen Verhältnisse von reinen Marktbeziehungen oder Austauschbeziehungen erlaubt die Identifikation von Lagen, bei denen der Markt die Moral zwar nicht verdrängt, aber mindestens die Dämpfung eines Teils der moralischen Gefühle bewirkt.

Die traditionelle Ökonomie hat den persönlichen Netzwerken bisher nur geringe Beachtung geschenkt. Die Konzentration auf Märkte und Hierarchien verführt zu Theorien, wonach allein rein preisbezogene Steuerungen des Verhaltens für die Leistungsfähigkeit von marktabhängigen Organisationen sorgen können. Das kommt einer Vertreibung der Moral aus der Ökonomie gleich, die mit Smith’ „Wohlstand“ nichts zu tun hat. Dahinter verbirgt sich die Auffassung, Konkurrenz reiche aus, um die Existenz einer (allokations-)optimalen Ausprägung von Moral zu garantieren. Diese Auffassung grenzt an theoretische Arroganz und methodologische Ignoranz.

Freier Marktzugang eröffnet Chancen für gewissenlose Schurken wie für Anständigkeit. Vertreter der Verdrängungsthese sehen das Heil in größeren Eingriffsrechten von Behörden zur Kontrolle von gewissenlosen Elementen. Sie sehen gewöhnlich nur die Marktschurken und verkennen das Wirken von Staatsschurken. Der Markt kann aber (anders als die ideologisch immer irgendwie ausgerichtete Regierung) als eine Institution aufgefaßt werden, die von der knappen Ressource Moral, aufgefaßt als Bereitschaft, gegenüber Fremden anständig zu sein, nur sparsamen Gebrauch machen muß. Trotzdem: Die Fundamente der Anständigkeit werden nicht im Markt gelegt. Der Anstand braucht in der Wettbewerbsgesellschaft neben geeigneten Aufsichtsorganen öffentlich wirkende, glaubhafte Fürsprecher. Man könnte das die Wilhelm Röpke-These nennen.

Die „Theorie der ethischen Gefühle“ ist mit den wichtigsten Ideen des „Wohlstands der Nationen“ überwiegend verträglich. Es gibt, soweit ich sehe, nur ein Problem mit dieser Theorie: Die emotionale Basis der Moral bedarf ethischer Ideen und eines Mindestmaßes an materieller Wohlfahrt, um im Sinne der Menschlichkeit allgemein wirksam werden zu können.
Die deutsche Rundfunkordnung im Wandel
Authors: Schellhaaß Horst M.
Published: September 2016

Der Beitrag analysiert im Hinblick auf die Ziele Gewährleistung von Rundfunkfreiheit (Staatsferne) und Meinungsvielfalt (Sozialisationswirkung des Rundfunks) die verschiedenen ordnungspolitischen Konzeptionen, die in der Bundesrepublik Deutschland die Rundfunkordnung geprägt haben. Die Analyse beginnt mit der binnenpluralistischen Inhaltskontrolle durch den Rundfunkrat, die das Bundesverfassungsgericht in seinem ersten Rundfunkurteil von 1961 verbindlich vorgeschrieben hat; methodisch entspricht dieses Vorgehen einer Marktergebniskontrolle. Nach der Zulassung privater Programmanbieter wurde diese Konzeption durch eine Marktzugangskontrolle abgelöst; methodisch entspricht dieses Vorgehen einer Verhaltenskontrolle. Erst vor kurzem ist die Funktionsfähigkeit des publizistischen Wettbewerbs mit der Funktionsfähigkeit des wirtschaftlichen Wettbewerbs verbunden worden, indem die EU-Kommission die Beihilfevorschriften auch auf rundfunkpolitische Tatbestände erstreckt hat. Insgesamt kann man nach fünfzig Jahren Medienpolitik feststellen, daß die marktwirtschaftlichen Steuerungselemente an Einfluß gewonnen haben.
Die ,duale‘ Rundfunkordnung in der Kritik
Authors: Knorr Andreas , Winkler Katja
Published: September 2016

Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands sind der Wettbewerbsordnung weitgehend entzogen. Sie finanzieren sich größtenteils aus Zwangsabgaben. Außerdem hat das Bundesverfassungsgericht ihren Bestand dauerhaft garantiert. Dieses institutionelle Arrangement soll dafür sorgen, daß die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten frei von jeglicher Einflußnahme durch Staat, Parteien und Partikularinteressen und finanziell unabhängig ihren Grundversorgungsauftrag - Information, Bildung, Unterhaltung - erfüllen können. Die vorliegende Abhandlung zeigt, daß und warum dieses Ziel in der Realität deutlich verfehlt wird. Es wird deshalb vorgeschlagen, die ,duale‘ Rundfunkordnung Deutschlands nach neuseeländischem Muster grundlegend zu reformieren.
Die Rolle der Evolution in Hayeks Konzept freiheitssichernder Regeln
Authors: Daumann Frank
Published: September 2016

Hayek will individuelle Freiheit durch Regeln geschützt wissen, die neben anderen Anforderungen insbesondere dem Erfordernis der Allgemeinheit genügen müssen. Hayeks Universalitätsprinzip erweist sich jedoch insofern als offen, als es Differenzierungen nach unterschiedlichen individuellen Merkmalen erlaubt, Dabei scheint er jedoch die Angabe von Merkmalen, nach denen derartige Differenzierungen vorgenommen werden können, oder die eines Verfahrens hierzu schuldig zu bleiben.

Tatsächlich stellt jedoch die kulturelle Evolution ein derartiges „Verfahren“ dar. Das Ergebnis der kulturellen Evolution sind Verhaltensregeln, die auf allgemein akzeptierten Differenzierungsmerkmalen basieren. Konsequenterweise sind diese Merkmale auch als normative Grundlage der freiheitssichernden Regeln heranzuziehen. Damit kommt der kulturellen Evolution eine maßgebliche Bedeutung bei der Gestaltung der freiheitssichernden Regeln zu.
Der Richter als Institution einer spontanen Ordnung
Authors: Okruch Stefan
Published: September 2016

Der Richter spielt eine zentrale Rolle in Hayeks Theorie der kulturellen Evolution von Regeln. Die für eine spontane Ordnung nötigen „Regeln der Gerechtigkeit“ haben sich, dieser Theorie zufolge, nur dort entwickeln können, wo es hauptsächlich Aufgabe der Judikative ist, Regeln zu bilden und fortzuentwickeln. Der Beitrag untersucht, ob die These von der positiven Wirkung richterlicher Fortbildung in der von Hayek präsentierten Allgemeinheit zutreffend ist.

Die Untersuchung folgt Hayeks eigenen methodischen Leitlinien, die in einem ersten Schritt rekonstruiert werden. Anschließend werden die Muster-Voraussagen über den Ablauf der kulturellen Evolutionsprozesse nachgezeichnet, unter besonderer Berücksichtigung der richterlichen Fortbildung von Regeln.

Die kritische Würdigung faßt zuerst die Einwände gegen Hayeks Theorie insgesamt zusammen. Diese betreffen einerseits die unzureichend spezifizierten Selektionsprozesse und -kriterien, andererseits die vernachlässigte Bedeutung der Selektionsumgebung. Der Nachweis, daß die kulturelle Evolution nicht unabhängig von den Rahmenbedingungen positive Norminnovationen hervorbringt, gelingt anschließend auch für die richterliche Rechtsfortbildung. Das Beispiel des deutschen Lauterkeitsrechts wird zu diesem Test herangezogen, weil es durch seine Generalklauseln der richterlichen Regelbildung breiten Raum bietet. Die Spruchpraxis zum UWG hat - entgegen Hayeks Muster- Voraussage - zahlreiche Norminnovationen hervorgebracht, die als Wettbewerbsbeschränkungen gelten müssen.

Dieser Befund führt zur abschließenden Analyse, die Hayeks Ansatz in rechtsphilosophische und -theoretische Traditionen einordnet. Hayek lehnt demnach - zu Recht - einen Gesetzespositivismus ab, gelangt jedoch mit seinem unkritischen Richterpositivismus nicht zu einer umfassenden Theorie rechtlicher Evolution. Als eine fruchtbare Möglichkeit der Ergänzung wird Jherings rechtsevolutorischer Ansatz vorgestellt.

Mit der Falsifikation der Muster-Voraussage muß jedoch nicht das Muster an sich falsch sein. Dies führt zur weitergehenden Frage, unter welchen Randbedingungen die positiven Wirkungen richterlicher Rechtsfortbildung zu erwarten sind.
Knut Wicksell: Zum Geburtstag des Begründers einer kritischen Vertragstheorie
Authors: Markt Jörg
Published: September 2016

Im vorliegenden Beitrag wird Knut Wicksell anläßlich seines 150. Geburtstages gewürdigt. Zunächst wird Wicksells Leben und Werk kurz vorgestellt, bevor auf seine zentralen Leistungen für die Theorie der Besteuerung eingegangen wird. Das von Wicksell entwickelte Prinzip der Einstimmigkeit ist Grundlage einer ökonomischen Vertragstheorie, mit der dem Bürger Möglichkeiten von Kooperationsvorteilen aufgrund der Bereitstellung bestimmter öffentlicher Leistungen aufgezeigt werden können.

Wicksell wird in dem Beitrag als Begründer einer kritischen Vertragstheorie präsentiert. Eine kritische Vertragstheorie muß drei Elemente beinhalten: Als erstes muß ihre Argumentation streng individualistisch sein. Zweitens sollte nach einem gerechten Verfahren und nicht nach einem „gerechten“ Ergebnis bei der Bestimmung öffentlicher Aufgaben gesucht werden. Und drittens sollte eine kritische Vertragstheorie die Verteilungsfrage nicht aus dem Blick verlieren. Alle drei Elemente wurzeln im Wicksellschen Werk. Obwohl Wicksell der Lösung der Verteilungsfrage, mit dem von mir als „produktive Regeln der Umverteilung“ bezeichneten Konzept, sehr nahestand, war er selbst bezüglich ihrer prinzipiellen Lösung eher pessimistisch.

Bei kritischer Betrachtung fällt auf, daß Wicksell in seinem Modell die Entscheidungskosten nicht berücksichtigte. Daher wird am Schluß des Beitrages dargelegt, wie ihre Berücksichtigung Möglichkeiten für weitere Forschung bietet.
Wirtschaftspolitik im demokratischen Wohlfahrtsstaat - Anatomie einer Krise
Authors: Streit Manfred E.
Published: September 2016

Die kritische Lage, in der sich die Wirtschaftspolitik in einem demokratischen Wohlfahrtsstaat wie Deutschland befindet, wird durch drei Faktoren erklärt: (1) durch den notorischen Mangel an Lenkungswissen, (2) die Beschränkungen, denen die politisch Handelnden durch das Erfordernis der Wiederwahl unterliegen und (3) durch die frustrierende Situation der wissenschaftlichen Politikberatung. Zunächst (Teil II) wird das Beispiel der Stabilisierungspolitik betrachtet. Darauf folgt (Teil IE) eine Analyse der Strukturpolitik. Sodann (Teil IV) wird die Arbeitsmarktpolitik aufgegriffen. Danach (Teil V) werden die bisherigen Ergebnisse aus dem Blickwinkel des Public Choice betrachtet. Sodann (VI) werden Schlußfolgerungen für die Politikberatung gezogen. Schließlich (Teil VE) werden mögliche Wege aus der kritischen Lage der Wirtschaftpolitik offengelegt.
Unsere Aufgabe. Friedrich A. Lutz (1901 - 1975) zum hundertsten Geburtstag
Authors: Veit-Bachmann Verena
Published: September 2016

Friedrich A. Lutz, Schüler von Walter Eucken, gehörte in den dreißiger Jahren als Privatdozent an der Universität Freiburg der dortigen Forschungs- und Lehrgemeinschaft von Juristen und Volkswirten an, die später als Freiburger Schule bekannt wurde. Von 1938 bis 1953 lehrte er an der Universität Princeton (New Jersey), von 1953 an in Zürich.

Der Beitrag gibt anhand des Forschungsprogramms der Freiburger Schule, das 1937 unter dem Titel „Unsere Aufgabe“ erschienen ist, einen Überblick über das wissenschaftliche Werk und das wirtschaftspolitische Wirken von Lutz. Seine Forschungsgebiete waren Investitions- und Zinstheorie, Geldtheorie und internationale Währungsordnung.
Ordnungsdenken - eine geistesgeschichtliche Skizze
Authors: Habermann Gerd
Published: September 2016

Diese geistesgeschichtliche Skizze zeigt die Unvermeidlichkeit des Ordnungsdenkens: alle Hochkulturen haben hierzu Wichtiges beizutragen. Menschliches Handeln ist überall an Regeln gebunden, die eine Koordination erst ermöglichen. Über diese Regeln haben die „Weisen“ aller Zeiten reflektiert. Zur näheren Unterscheidung der Regelsysteme können die Hayekschen Begriffe von „Kosmos“ und „Taxis“ (spontaner und zentral konstruierter Ordnung) nützliche Pfadfinderdienste leisten. Die Entdeckung der „spontanen“ Ordnung, speziell der Marktordnung, ist eine besondere Errungenschaft des Abendlandes. Nach antiken Ansätzen und mittelalterlichem Rückfall entfaltet sich die Theorie der spontanen Ordnung zuerst voll in der schottischen Schule, um in der österreichischen Schule dann auf einen Höhepunkt zu gelangen. Daneben stand auch immer die Linie des „Taxis“-Denkens, das im 20. Jahrhundert nicht seine erste Katastrophe erlebte, wenn es die Grenzen seiner Nützlichkeit überschritt.
„Das Wunder der europäischen Musik“ und der Wettbewerb
Authors: Vaubel Roland
Published: September 2016

Abschnitt I bietet einen Überblick über verschiedene Theorien und empirische Untersuchungen, die geeignet sein könnten, das „Wunder der europäischen Musik“ zu erklären. Abschnitt II unterscheidet verschiedene Transmissionsmechanismen, über die der Wettbewerb der Herrscher die Entwicklung der Musik begünstigt haben könnte. Abschnitt HI zeigt, daß die großen Komponisten der Barockzeit in den führenden Ländern Italien und Deutschland signifikant häufiger den Arbeitgeber wechselten als in Frankreich und England. Dies wird als Indiz für einen schärferen Wettbewerb der Nachfrager interpretiert. Hinzu kommt der Wettbewerb zwischen den Konfessionen seit der Reformation. Abschnitt IV untersucht den Musik-Wettbewerb in anderen Epochen - auch den Wettbewerb zwischen Kirche und Staat im Mittelalter. Es wird gezeigt, daß der Wettbewerb in Italien zur Zeit der Renaissance sogar noch schärfer war als im Barock. Der letzte Abschnitt wirft die Frage auf, ob die europäische Musik nicht vielleicht sogar Ausdruck des Wettbewerbsgedankens sein könnte.
Der Netzzugang als Blockademittel in der Stromwirtschaft - zugleich ein Diskussionsbeitrag zur Einführung einer staatlichen Regulierungsbehörde in der Elektrizitätswirtschaft
Authors: Eisenmenger Sven L.
Published: September 2016

Seit der Liberalisierung des deutschen Elektrizitätsmarktes im Jahre 1998 tauchen immer wieder zwei grundlegende wettbewerbspolitische Fragestellungen im Bereich des Stromtransportes auf: Die erste Frage betrifft die Reformbedürftigkeit des Netzzugangs für dritte EVU. Dabei wurde gezeigt, daß die Durchleitungsverweigerungsrechte der Netzbetreiber ein zentrales Wettbewerbshindernis darstellen und deutlich präzisiert werden müssen, um ihren Mißbrauch zu verhindern. Die zweite Frage lautet, ob die bisher durch die Energiewirtschaft selbst festgelegten Durchleitungsbedingungen zukünftig staatlich durch eine Netzzugangsverordnung und eine sektorspezifische Behörde reguliert werden sollten. Dieser Ansatz ist jedoch aus wettbewerbspolitischen Gründen abzulehnen, wobei allerdings eine Stärkung der bestehenden Kartellämter in personeller und instrumenteller Hinsicht geboten ist. Insgesamt aber besteht derzeit kein Anlaß zu einer umfassenden staatlichen Regulierung des Stromtransportes.
Sozialrecht und Wettbewerbsrecht: Ein Gegensatz?
Authors: Oberender Peter , Fleischmann Jochen
Published: September 2016

Das Wettbewerbsrecht spielt im deutschen Gesundheitswesen praktisch keine Rolle. Obwohl zunehmend wettbewerbliche Steuerungselemente in das Gesundheitswesen eingebaut werden, wurde durch die Gesundheitsreform 2000 die strikte Trennung von Sozialrecht und Wettbewerbsrecht nochmals verschärft. Der Europäische Gerichtshof hat mit seinem Urteil vom 16. März 2004 diese Trennung bestätigt. Er hat die Unternehmenseigenschaft der deutschen gesetzlichen Krankenkassen verneint und damit eine Anwendbarkeit des europäischen Wettbewerbsrechts auf die Krankenkassen im zu prüfenden Fall ausgeschlossen. Aus ordnungspolitischer Sicht ist diese Entwicklung enttäuschend, zumal hier eine Chance verstrichen ist, Fehlentwicklungen auf nationaler Ebene zu korrigieren. Auf nationaler Ebene rückt die Gesundheitspolitik zwar zusehends vom hierarchisch geprägten und über das Sozialrecht vermittelten Ordnungsmodell im Gesundheitswesen ab und setzt auf Elemente der wettbewerblichen Selbststeuerung. Allerdings wird dabei das Modell eines „Wettbewerbs ohne Wettbewerbsrecht“ (Kingreen) verfolgt. Es wird offensichtlich nicht erkannt, daß Wettbewerb einer klaren Rahmenordnung und Kontrolle bedarf, ohne die Vermachtungstendenzen und damit die Beeinträchtigung der positiven Ergebnisse des Wettbewerbs sowie der individuellen Freiheit in hohem Maße wahrscheinlich sind. Das Urteil des Europäischen Gerichtshofes enthält keine klare Vorgabe an die nationale Gesundheitspolitik. Es könnte daher zum Anlaß genommen werden, sowohl eine defensive Strategie gegenüber dem Wettbewerb im Gesundheitswesen einzuschlagen als auch zu einer deutlichen Entwicklung hin zu Wettbewerb überzugehen.
Die Gesetzliche Krankenversicherung in der Sozialen Marktwirtschaft: eine ordnungspolitische Analyse
Authors: Sauerland Dirk
Published: September 2016

Die sozialen Sicherungssysteme in Deutschland stehen auf dem Prüfstand. Der Beitrag skizziert zunächst eine ordnungstheoretische Einordnung dieser Sicherungssysteme in das Konzept der Sozialen Marktwirtschaft. Darauf aufbauend werden Leitlinien für die Gestaltung einer ordnungskonformen Gesetzlichen Krankenversicherung entwickelt. Anschließend wird die Einhaltung dieser Leitlinien seit der Einführung der GKV in Deutschland überprüft. Beurteilt man die aktuell diskutierten Reformvorschläge, die unter den Überschriften „Gesundheitsprämien“ und „Bürgerversicherung“ beschrieben werden, so sind Prämienmodelle eher kompatibel mit den Leitlinien als das Modell der Bürgerversicherung.
Wer entscheidet über Leitzinssatzänderungen?
Authors: Vollmer Uwe
Published: September 2016

Der Beitrag stellt die Notenbankverfassungen in elf föderalen Bundesstaaten oder Staatenbünden vor und fragt, wie auf der konstitutionellen Ebene geldpolitische Entscheidungsprozesse innerhalb einer Währungsunion organisiert sein sollten. Es werden drei Gruppen von Fragestellungen behandelt: die Größe des geldpolitischen Entscheidungsgremiums einschließlich der angewendeten Mehrheitsregel, die Gewichtung von Stimmen im Zentralbankrat sowie die Zusammensetzung des Entscheidungsgremiums zwischen Unionsvertretern und Regionenvertretern. Die Analyse zeigt u. a., daß ein Zentralbankrat wenige Personen umfassen und die Stimmen von Regionenvertretern gewichtet werden sollten.
Die „Verfassung für Europa“ - Bemerkungen zu einem ordnungspolitischen Dauerproblem
Authors: Streit Manfred E.
Published: September 2016

Gegenstand dieser Analyse ist der Entwurf einer Verfassung für Europa, vorgeschlagen vom „Konvent zur Zukunft Europas“. Zunächst (Teil 1) wird auf die Struktur des Entwurfs eingegangen. Es handelt sich um ein wenig durchschaubares, ungewöhnlich langes Konvolut von Titeln, Bestimmungen und Artikeln, welches dem Ziel des Konvents zuwider läuft, die Europäische Union transparent zu machen. In Teil 2 wird eines der erklärten Ziele der Verfassung herausgegriffen und argumentiert, daß es eine Verwechslung mit einer wirtschaftspolitischen Konzeption, der Sozialen Marktwirtschaft, beinhaltet. Es schließt sich eine Analyse des Status der Europäischen Kommission nach Maßgabe des Entwurfs an (Teil 3). Danach dürfte die Kommission das wohl mächtigste Organ der EU sein, ohne daß Vorkehrungen zur Kontrolle dieser Macht getroffen werden. Belegt wird damit ein Demokratiedefizit der EU, falls der Entwurf Verfassungsrealität wird. Im letzten Teil (4) werden die Perspektiven aufgezeigt, die sich für die EU nach dem Verfassungsentwurf abzeichnen, wenn diese den in der Verfassung eingeräumten Aufgaben nachgeht. Das Demokratiedefizit aufgreifend, wird dafür plädiert, den Entwurf in den gegenwärtigen und zukünftigen Mitgliedsstaaten einem Referendum zu unterwerfen, um die Legitimität der Verfassung zu stärken und die handelnden Europapolitiker zur klärenden Diskussion des Verfassungsvorhabens anzuhalten.
Extraction for analytical scale sample preparation (IUPAC Technical Report)
Authors: Poole Colin , Mester Zoltan , Miró Manuel , Pedersen-Bjergaard Stig , Pawliszyn Janusz
Published: September 2016

Approaches for sample preparation are developing rapidly as new strategies are implemented to improve sample throughput and to minimize material and solvent use in laboratory methods and to develop on-site capabilities. In majority of cases the key step in sample preparation is extraction, typically used to separate and enrich compounds of interests from the matrix in the extraction phase. In this contribution, the topic of analytical scale extraction is put in perspective emphasising the fundamental aspects of the underlying processes discussing the similarities and differences between different approaches. Classification of extraction techniques according to the mass transfer principles is provided.
Benefits of Wipe Sampling: Evaluation of Long-Term 5-Fluorouracil and Platinum Monitoring Data
Authors: Böhlandt Antje , Schierl Rudolf
Published: October 2016

Objectives:

The aim of this study was to evaluate environmental contamination levels from a large dataset of long-term monitoring data of 5-fluorouracil and platinum-containing drugs in pharmacies, and to investigate the contaminations over 15 years.

Methods:

Wipe sampling for 5-fluorouracil and platinum (marker for cis-, carbo- and oxaliplatin) was performed on-site from various surfaces in hospital and retail pharmacies with a validated sampling procedure over a period of 15 years. The 5-fluorouracil concentrations were quantified by GCMSMS and platinum concentrations by voltammetry. Statistical evaluation was performed with respect to sampling locations and years, and over the course of time.

Results:

Overall, 3,584 wipe samples for 5-fluorouracil and 2,955 wipe samples for platinum were analysed and contamination was detected at all surface types in all 151 examined pharmacies with ranges from ND (not detectable) to 1,725,000 pg/cm² and ND to 23,068 pg/cm², respectively. Median concentrations from the different locations ranged between ND and 4.3 pg/cm² (5-fluorouracil) and 0.2 and 1.8 pg/cm² (platinum) with highest loads inside the biological safety cabinets/isolators and storage areas. Evaluation of contamination over the course of 15 years showed a substantial decrease, especially in the years after introduction of guidance values.

Conclusions:

Long-term evaluation of surface wipe samples for antineoplastic drug contamination with repeated monitoring seems to be a beneficial tool to characterize the actual exposure situation and to assess surface contamination over time. Wipe sampling is a suitable control means to evaluate the work practices and the effectiveness of applied safety and hygiene measures and to identify the potential exposure risk for health care workers.
A Completely New Politics, or, Excluding the Political? Agamben's Critique of Sovereignty
Authors: Rasch William
Published: September 2016

The paradox of the excluded middle - namely, that the proposition »All propositions are either true or false« can itself be proven neither true nor false - is presented as the logical figure for the exception or self-exemption at the heart of the political principle of sovereignty. Whereas Carl Schmitt maintains the necessity of the sovereign exception to the rule, Giorgio Agamben wishes us to push beyond the logic of exclusion that defines the political within the Western metaphysical tradition. Contrasting Schmitt with Walter Benjamin and thus the Messiah with the katychon, Agamben seeks a »completely new politics« that would release us from guilt and return us to a »natural innocence.« Conversely, this paper argues that the katychon, with its consequent infinite deferral of the parousia, is indeed the appropriate model for the political in the terrestrial City that can never aspire to the status of the City of God.
Inclusion and Exclusion of the Indian in the Early American Archive
Authors: Elmer Jonathan
Published: September 2016

Resurgence of interest in theories of sovereignty reflect both the availability of theoretical models capable of handling the paradoxes of inclusion and exclusion and historical sensitivity to the ways in which sovereignty develops in tandem with experiences of intercultural contact and conflict. The essay argues that one striking historical example of the interrelation of concepts of sovereignty, inclusion and exclusion, and cultural contact, lies in early American attempts to process the Native American »other.« Using a widely influential speech recorded by Thomas Jefferson, the essay proposes first a literary interpretation of the text’s power, and then suggests the way in which the theoretical argument about sovereignty delineated by Agamben (1998) can help elucidate the »anomaly« of Indian sovereignty in the American archive. A final section proposes that sovereignty, as developed in this intercultural context, promotes confusion between social and psychic systems, for which reason Luhmann’s systems theory may fruitfully be supplemented by the psychoanalytic theory of Lacan as interpreted by Zizek (1991).
Fatal Attraction? Popular Modes of Inclusion in the Economic System
Authors: Stäheli Urs
Published: September 2016

The paper suggests a concept of the popular which understands itself as an alternative to mainstream Cultural Studies which refer to the Popular in terms of hegemonic articulations of socio-cultural identities such as gender, ethnicity, sexuality or class. In contrast, my contention is that the Popular is intrinsically linked to the universalism of functionally differentiated systems. The popular then describes how functional systems use the distinction between a universalistic semantics of inclusion and its seductive, hyper-universalistic exaggeration. At the turn of the century, it was crowd psychology (e.g. Le Bon) which provided the semantics to deal with the new forms of hyper-universalism. The paper uses this redefined notion of the popular for analyzing discourses on speculation and the stock exchange. It focuses on those semantics which implicitly problematize the process of inclusion by trying to make it more attractive. The inclusion of the speculator becomes a process of seduction, resulting in a precarious expansion of inclusion. It is discussed how such a ›massive universalism‹ is produced by stock market communication itself and how it relates to the modern ideal of a more and more inclusive society.
Twinned CsLn2F7 compounds (Ln=Nd, Gd, Tb, Er, Yb): the role of a highly symmetrical cation lattice with an arrangement analogous to the Laves phase MgZn2
Authors: Friese Karen , Khaidukov Nicholas , Grzechnik Andrzej
Published: September 2016

The occurrence of twinning can often be related to higher symmetrical structures. Fluorides are frequently twinned due to their close relation to high symmetry structures like fluoride, tysonite or pyrochlores. The series of compounds CsLn2F7 is no exception. We refined the structures of the twinned compounds with Ln=Nd, Gd, Tb, Er, Yb in space group P1121/b. An analysis of the pseudosymmetry of the resulting structures shows a highly symmetrical cation partial structure with a cation distribution similar to the one in the hexagonal Laves phase MgZn2. Several other compounds ALn2F7, which have been described in the literature, show a similar cation array. The diversity of different space groups which have been reported for ALn2F7 compounds can be better understood using group-subgroup relationships assuming the hypothetical structure of the cation array with space group P63/mmc as aristotype. Furthermore, the twinning is easily understood on the basis of the lost symmetry operations in the symmetry reduction from point group 6/mmm, e.g. to 2/m in the case of the CsLn2F7 compounds.
Conductive Hearing Loss Has Long-Lasting Structural and Molecular Effects on Presynaptic and Postsynaptic Structures of Auditory Nerve Synapses in the Cochlear Nucleus
Authors: Clarkson Cheryl , Antunes Flora M. , Rubio Maria E.
Published: September 2016

Sound deprivation by conductive hearing loss increases hearing thresholds, but little is known about the response of the auditory brainstem during and after conductive hearing loss. Here, we show in young adult rats that 10 d of monaural conductive hearing loss (i.e., earplugging) leads to hearing deficits that persist after sound levels are restored. Hearing thresholds in response to clicks and frequencies higher than 8 kHz remain increased after a 10 d recovery period. Neural output from the cochlear nucleus measured at 10 dB above threshold is reduced and followed by an overcompensation at the level of the lateral lemniscus. We assessed whether structural and molecular substrates at auditory nerve (endbulb of Held) synapses in the cochlear nucleus could explain these long-lasting changes in hearing processing. During earplugging, vGluT1 expression in the presynaptic terminal decreased and synaptic vesicles were smaller. Together, there was an increase in postsynaptic density (PSD) thickness and an upregulation of GluA3 AMPA receptor subunits on bushy cells. After earplug removal and a 10 d recovery period, the density of synaptic vesicles increased, vesicles were also larger, and the PSD of endbulb synapses was larger and thicker. The upregulation of the GluA3 AMPAR subunit observed during earplugging was maintained after the recovery period. This suggests that GluA3 plays a role in plasticity in the cochlear nucleus. Our study demonstrates that sound deprivation has long-lasting alterations on structural and molecular presynaptic and postsynaptic components at the level of the first auditory nerve synapse in the auditory brainstem.

SIGNIFICANCE STATEMENTDespite being the second most prevalent form of hearing loss, conductive hearing loss and its effects on central synapses have received relatively little attention. Here, we show that 10 d of monaural conductive hearing loss leads to an increase in hearing thresholds, to an increased central gain upstream of the cochlear nucleus at the level of the lateral lemniscus, and to long-lasting presynaptic and postsynaptic structural and molecular effects at the endbulb of the Held synapse. Knowledge of the structural and molecular changes associated with decreased sensory experience, along with their potential reversibility, is important for the treatment of hearing deficits, such as hyperacusis and chronic otitis media with effusion, which is prevalent in young children with language acquisition or educational disabilities.
Partial Adaptation of Obtained and Observed Value Signals Preserves Information about Gains and Losses
Authors: Burke Christopher J. , Baddeley Michelle , Tobler Philippe N. , Schultz Wolfram
Published: September 2016

Given that the range of rewarding and punishing outcomes of actions is large but neural coding capacity is limited, efficient processing of outcomes by the brain is necessary. One mechanism to increase efficiency is to rescale neural output to the range of outcomes expected in the current context, and process only experienced deviations from this expectation. However, this mechanism comes at the cost of not being able to discriminate between unexpectedly low losses when times are bad versus unexpectedly high gains when times are good. Thus, too much adaptation would result in disregarding information about the nature and absolute magnitude of outcomes, preventing learning about the longer-term value structure of the environment. Here we investigate the degree of adaptation in outcome coding brain regions in humans, for directly experienced outcomes and observed outcomes. We scanned participants while they performed a social learning task in gain and loss blocks. Multivariate pattern analysis showed two distinct networks of brain regions adapt to the most likely outcomes within a block. Frontostriatal areas adapted to directly experienced outcomes, whereas lateral frontal and temporoparietal regions adapted to observed social outcomes. Critically, in both cases, adaptation was incomplete and information about whether the outcomes arose in a gain block or a loss block was retained. Univariate analysis confirmed incomplete adaptive coding in these regions but also detected nonadapting outcome signals. Thus, although neural areas rescale their responses to outcomes for efficient coding, they adapt incompletely and keep track of the longer-term incentives available in the environment.

SIGNIFICANCE STATEMENTOptimal value-based choice requires that the brain precisely and efficiently represents positive and negative outcomes. One way to increase efficiency is to adapt responding to the most likely outcomes in a given context. However, too strong adaptation would result in loss of precise representation (e.g., when the avoidance of a loss in a loss-context is coded the same as receipt of a gain in a gain-context). We investigated an intermediate form of adaptation that is efficient while maintaining information about received gains and avoided losses. We found that frontostriatal areas adapted to directly experienced outcomes, whereas lateral frontal and temporoparietal regions adapted to observed social outcomes. Importantly, adaptation was intermediate, in line with influential models of reference dependence in behavioral economics.
Putative Cell Adhesion Membrane Protein Vstm5 Regulates Neuronal Morphology and Migration in the Central Nervous System
Authors: Lee A-Ram , Ko Kwang Woo , Lee Hojae , Yoon Yi-Seul , Song Mi-Ryoung , Park Chul-Seung
Published: September 2016

During brain development, dynamic changes in neuronal membranes perform critical roles in neuronal morphogenesis and migration to create functional neural circuits. Among the proteins that induce membrane dynamics, cell adhesion molecules are important in neuronal membrane plasticity. Here, we report that V-set and transmembrane domain-containing protein 5 (Vstm5), a cell-adhesion-like molecule belonging to the Ig superfamily, was found in mouse brain. Knock-down of Vstm5 in cultured hippocampal neurons markedly reduced the complexity of dendritic structures, as well as the number of dendritic filopodia. Vstm5 also regulates neuronal morphology by promoting dendritic protrusions that later develop into dendritic spines. Using electroporationin utero, we found that Vstm5 overexpression delayed neuronal migration and induced multiple branches in leading processes during corticogenesis. These results indicate that Vstm5 is a new cell-adhesion-like molecule and is critically involved in synaptogenesis and corticogenesis by promoting neuronal membrane dynamics.

SIGNIFICANCE STATEMENTNeuronal migration and morphogenesis play critical roles in brain development and function. In this study, we demonstrate for the first time that V-set and transmembrane domain-containing protein 5 (Vstm5), a putative cell adhesion membrane protein, modulates both the position and complexity of central neurons by altering their membrane morphology and dynamics. Vstm5 is also one of the target genes responsible for variations in patient responses to treatments for major depressive disorder. Our results provide the first evidence that Vstm5 is a novel factor involved in the modulation of the neuronal membrane and a critical element in normal neural circuit formation during mammalian brain development.