Le niveau des loyers en 1967 et leur évolution depuis 1963
Authors: Durif Pierre , Allaire Elisabeth 
Published: September 2019

L'Institut National de la Statistique et des Études Économiques a réalisé au mois de mai 1967 en collaboration avec le Centre de Recherches et de Documentation sur la Consommation, une enquête sur le logement auprès d'un échantillon aléatoire d'environ 20.000 ménages représentatif de l'ensemble des ménages français. Ce travail fait suite aux enquêtes effectuées en 1955, 1961 et 1963 sur le même sujet.

On trouvera ici une étude sur l'évolution entre 1963 et 1967 des loyers payés par les ménages non agricoles, tirée des résultats des deux dernières enquêtes.

Comme le montre la première étude de ce numéro d'Études et Conjoncture : « Évolution du parc, de l'équipement, de la taille et du peuplement des logements depuis 1962 », les caractéristiques des logements en location se sont notablement modifiées au cours de ces dernières années. Aussi a-t-on été amené à distinguer systématiquement cet effet de structure de l'augmentation des loyers proprement dite. On a utilisé dans ce but la technique de calcul des indices.

La période de trois ans et demi séparant les deux dernières enquêtes est caractérisée par une légère atténuation de l'hétérogénéité d'ensemble du marché des logements présentant un certain confort. En effet, les loyers des logements neufs (construits après 1948) non H.L.M., n'ont augmenté que de 38 % environ tandis que les loyers des logements neufs H.L.M. et anciens confortables ont augmenté de plus de 48 %. Cependant l'écart séparant ces deux groupes de logements reste considérable (de l'ordre de 50 %) ; tandis que dans les unités urbaines, les différences de loyer s'accentuent entre logements peu confortables et logements de meilleure qualité. L'augmentation des loyers des logements anciens de faible confort et neufs H.L.M., a été relativement indépendante du niveau qu'ils avaient atteint en 1963. Par contre, les hausses constatées sur les logements anciens confortables et les logements sociaux non H.L.M. ont été beaucoup plus importantes (jusqu'à 100 %) pour ceux d'entre eux dont les loyers étaient relativement faibles en 1963.

En 1967, moins de la moitié du parc de logements anciens en location relève encore pratiquement du champ d'application de la loi de 1948. Quoique, pour accélérer la rénovation du parc ancien, le législateur ait adjoint aux décrets annuels d'augmentation de l'ensemble des loyers réglementés des mesures particulières autorisant des hausses substantielles pour certains de ces logements (essentiellement les plus confortables), l'écart entre le niveau de leurs loyers et celui des logements loués librement va en s'accentuant, particulièrement dans la région parisienne où les locations « à la surface corrigée » constituent encore la règle générale.

Le cloisonnement du marché est un frein à la mobilité des occupants de logements anciens. Celle-ci est, déplus, réduite par la pénalisation qui frappe la majorité des locataires qui déménagent : en effet les loyers de ceux d'entre eux qui sont arrivés dans leur logement depuis le 1er janvier 1965 sont plus élevés que ceux des locataires arrivés depuis plus longtemps, de 50 % pour les logements anciens, 36 % pour les logements neufs non H.L.M. et même près de 20 % pour les logements H.L.M.

Les loyers des logements construits depuis 1949 sont d'autant plus élevés que les locaux sont plus récents : cette évolution est liée à celle des prix et à des modifications de structure de la construction neuve {qualité de la construction et modalités de financement). Elle peut expliquer en partie l'importance relative des loyers payés par les ménages arrivés récemment dans ces logements.