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El diálogo entre Tribunales
Authors: De Vergottini Giuseppe
Published: July 2018

The paper deal the so-called dialogue between courts and specially if that term, dialogue, is the most appropriate to refer the wide range of issues that the doctrine blanket in it. The author analyzes too the existence of different perspectives of dialogue.El trabajo aborda el denominado dialogo entre tribunales reflexionándose sobre si la utilización de ese término, diálogo, es o no el más apropiado para referirse a la amplia variedad de cuestiones que la doctrina cobija en su seno. Se analiza igualmente la existencia de una amplia diversidad de perspectivas del diálogo en función de si se produce en el seno de las relaciones entre tribunales de un ordenamiento internacional regional y los tribunales estatales en ella insertos o bien entre tribunales estatales.
La reforma del Sistema Electoral Británico : a propósito del referendum del 5 de Mayo de 2011
Authors: Garrote de Marcos María
Published: July 2018

Tras las elecciones generales de mayo de 2010, el Gobierno de coalición formado por conservadores y liberales decidió convocar un referéndum el 5 de mayo de 2011 para reformar el vigente sistema electoral. Para ello, la Parliamentary voting system and Constituencies Act 2011, regula con detalle la introducción del sistema de Voto Alternativo para la Cámara de los Comunes, en caso de que el resultado del referéndum fuera positivo, pero también incluye otras modificaciones de gran trascendencia. Aunque el 68% de los votantes en el referéndum rechazaron la reforma del actual sistema mayoritario, la experiencia ha constituido un importante precedente para posteriores iniciativas, que seguramente no tardarán en surgir. Esta reseña comienza repasando la evolución del sistema electoral británico hasta la actualidad, para analizar después el desarrollo del proceso de referéndum, sus antecedentes y connotaciones políticas.After 2010 General Elections, the coalition government formed by conservatives and liberals decided to hold a referendum on May 5, 2011 on reforming the current electoral system. For this, the Parliamentary Voting System and Constituencies Act 2011 made provision for the introduction of the Alternative Vote for the House of Commons, in case the referendum result was positive, but also includes other changes of great significance. Although 68% of voters in the referendum rejected changing the present single-member plurality system, the experience was an important precedent for future initiatives, which probably will soon emerge. This overview begins by reviewing the evolution of the British electoral system to the present, and then analyzes the development of the referendum process, its background and political connotations.
El derecho a la libertad de expresión en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derecho Humanos : dos casos españoles
Authors: Serrano Maíllo Isabel
Published: July 2018

Freedom of speech is in every of its manifestations one the most important rights of human beings. That explains why it is considered as a preferred freedom, and granted protection against any kind of arbitrary interference on the part of public authorities. This concept, that we fully share, infuses the European Court jurisprudence, and it is supposed to permeate any case that comes under its consideration. The judgment in José Luis Gutiérrez v. Spain was a good example in that sense; but the ruling in Otegui v. Spain did not meet the logical expectations. In our opinion, the Court should have regarded Otegui’s announcement as a clear signal of ‘hate speech’, and as such, without the protection of article 10 of the Convention.La libertad de expresión —en todas sus vertientes— es, sin lugar a dudas, uno de los derechos más relevantes con el que cuenta el ser humano, por lo que debe configurarse como un derecho prevalente y su protección estar asegurada frente a cualquier tipo de injerencia arbitraria por parte de las autoridades. Esta línea argumental, cuya esencia compartimos, parece ser la mantenida por el TEDH en su jurisprudencia, y trata de aplicarse a los casos expuestos manteniendo una línea de coherencia con las sentencias dictadas anteriormente por el Tribunal. Así ocurre, desde nuestro punto de vista, en el caso de José Luis Gutiérrez contra España, pero no en el de Otegui contra España. En este último caso, consideramos que el TEDH debió considerar las declaraciones de éste como «discurso del odio» y, por tanto, exentas de protección al amparo del art. 10 del Convenio.
De la Constitución "irreformable" a la reforma constitucional "exprés"
Authors: López Aguilar Juan Fernando
Published: July 2018

Desde la perspectiva del Derecho constitucional comparado, la Constitución española de 1978 (CE) pasa por ser una de las más rígidas. Su Título X prevé dos procedimientos de reforma caracterizados ambos por la exigencia de amplias mayorías parlamentarias (3/5, reforma simplificada; 2/3, revisión agravada). La revisión agravada se cualifica por la exigencia de una doble expresión de mayoría de 2/3, mediando disolución de las Cortes y nuevas elecciones, además de un referendum preceptivo de ratificación. Significativamente, la CE excluye expresamente la iniciativa popular en el procedimiento de reforma. Todo ello explica, en términos jurídicos, las enormes dificultades con que se ha abierto paso en España el debate sobre la modificación de la CE. De este modo, en 35 años sólo ha tenido lugar dos veces (1992 y 2011), en contextos muy distintos, pero coincidentes en su conexión con las coordenadas impuestas por los compromisos de España con la UE.From the viewpoint of comparative constitutional law, the 1978 Spanish Constitution happens to be one of the most rigid. Its Title X provides with two constitutional reform procedures, both characterized by the need of wide parliamentary majorities (3/5, simplified reform; 2/3, aggravated review). The latter qualifies by the requirement of a dual expression of a majority of 2/3, with dissolution of Parliament followed by new elections, as well as with a mandatory referendum for ratification. Significantly, the Spanish Constitution expressly excludes the popular initiative in the process of reform. This explains, in legal terms, the enormous difficulties with which the debate on amending the Constitution has been raised in Spain, so that it has only occurred twice in 35 years (1992 and 2011), in very different contexts, but coinciding in its connection with the coordinates imposed by Spain’s commitments with the EU.
La reforma del artículo 135 de la Constitución Española : ¿pueden los mercados quebrar el consenso constitucional?
Authors: Ridaura Martínez María Josefa
Published: July 2018

Este trabajo analiza la reciente reforma del artículo 135 de la Constitución española, a la luz de los principios y de la doctrina constitucional; centrándose, fundamentalmente, en el estudio crítico del procedimiento de reforma seguido, que cuestiona el consenso constitucional.This work analyzes the reform of article 135 of the Spanish Constitution which was introduced in September 2011, from the perspective of the constitutional principles as well as the decisions taken by the Constitutional Court. The focus is mainly on the analysis of the procedure followed to conduct the reform, which –it was said—severely breaks the constitutional consensus.
La Constitución económica italiana : pasado y actualidad
Authors: Vergottini Giuseppe de
Published: July 2018

Los principios constitucionales en materia económica se desprenden hoy, no solo de la Constitución italiana, sino también y sobre todo de los Tratados europeos. La adhesión de Italia, primero al Tratado CE y más tarde al Tratado UE, ha reclamado en un primer momento nuevas interpretaciones de la constitución económica coherentes con el planteamiento liberal de los Tratados, y ha propiciado a continuación la reforma constitucional de 2001 e incluso posteriormente la formulación de proposiciones legislativas que tutelan el mercado para llegar, en fin, a la expresa mención de la competencia en la Constitución. Pero también los Tratados europeos han sido modificados e interpretados para hacerlos coherentes con los principios constitucionales y, en particular, con los valores sociales.Nowadays economic constitutional principles are not only in the Italian Constitution but also, and specially, in European Treaties. Italian adhesion to the EEC Treaty and then to the UE Treaty has demanded: a new interpretation of economic constitutional rules, due to the liberal conception of European Treaties; then, the 2001 constitutional reform; afterwards, the elaboration of parliament acts in order to protect free markets; and, last, the amendment to include «free competition» in the constitutional text. On the other hand, European Treaties have been reformed and interpretated according to the constitutional order and particularly to the welfare State principle.
La protección del equilibrio presupuestario en la Constitución de Polonia
Authors: Labno Anna , Sulkowski Jaroslav
Published: July 2018

En este artículo se estudia el tope de gastos previsto en la Constitución polaca, los debates constituyentes, las problemáticas de su aplicación y la complejidad de determinar ulteriores violaciones a la limitación constitucional. De igual modo, se estudian algunos pronunciamientos del Tribunal Constitucional polaco. Se argumenta que dicha prevención constitucional juega un papel preventivo importante.This article deals with the expenditure ceiling as established in Polish constitution, the constituent debates, the problems of its application and the complexity o determining the violation of constitutional limits. This paper analyzes as well the rulings of Poland’s Constitutional Tribunal. It argues that the constitutional limitation plays an important preventing role.
La «sustancialidad» del procedimiento para la reforma constitucional
Authors: Aranda Álvarez Elviro
Published: July 2018

La reforma constitucional del artículo 135 de la CE nos ha situado ante la evidencia de que el procedimiento parlamentario con que contamos para dichos cambios es totalmente inadecuado. Una reforma constitucional del calado y relevancia del artículo 135 de la CE no se puede tramitar en el Congreso de los Diputado reduciendo los plazos a la mínima expresión y en una única lectura del Pleno de la Cámara. La importancia de una reforma constitucional requiere de un escrupuloso respeto a los principios que orientan el procedimiento parlamentario: derecho de enmienda, tiempo de negociación, debate y máxima publicidad. Como las previsiones reglamentarias vigentes no se garantizan plenamente estos principios. Por eso, este trabajo propone una reforma de los preceptos correspondientes para asegurar unos procedimientos parlamentarios más adecuados a los importantes objetivos del cambio constitucional.The constitutional amendment of article 135 of the Spanish Constitution has shown that the current parliamentary procedure for constitutional reform is totally inadequate. A constitutional reform of the importance of the one approved of the article 135 of the Spanish Constitution should not have been passed with such a significant reduction of procedural deadlines, and with just a single reading in the full Chamber. Such an important constitutional reform requires a scrupulous respect of the principles that surround parliamentary procedure: right of amendment, negotiation, terms of debate and maximum publicity. The current regulatory provisions do not fully guarantee these principles. Therefore, this essay proposes a change of the relevant regulations in order to ensure parliamentary procedures more adequate in terms of fulfilling the important purposes of constitutional reform.
La Constitución domesticada : algunas reflexiones críticas sobre la reforma del artículo 135 CE
Authors: Salazar Benítez Octavio
Published: July 2018

La reforma del art. 135 CE, realizada de manera urgente con el propósito de garantizar la estabilidad presupuestaria así como favorecer la sostenibilidad económica y social del país, ha puesto de manifiesto la progresiva erosión de algunos de los paradigmas clásicos del constitucionalismo. En concreto, el análisis del nuevo contenido artículo 135 y del procedimiento seguido en su reforma pone de manifiesto la tensión que el proyecto europeo genera entre cesión de soberanía y legitimidad democrática. Todo ello en paralelo a la necesaria reflexión sobre la urgencia de acometer una reforma en serio de un texto constitucional que, pese a las mutaciones sufridas, requiere de una urgente adaptación a un contexto social y político radicalmente distinto al que lo alumbró hace más de 30 años.The reform of art. 135 CE, made urgently in order to ensure fiscal stability and to promote economic and social sustainability of the country has shown the gradual erosion of some of the traditional paradigms of constitutionalism. In particular, the content analysis of the new Article 135 and of the procedure reveals the tension generated between the European project transfer of sovereignty and democratic legitimacy. This parallel to the reflection on the urgent need to undertake serious reform of a constitutional text that, despite sustained mutations requires an urgent adaptation to a social and political context radically different from that shone over 30 years.
Pérdidas y ganancias en la traducción : el liderazgo del Tribunal Supremo del Reino Unido , parámetros y perspectivas = Gains (and dangers of losses) in translation : – the leadership function in the United Kingdom’s Supreme Court , parameters and prospects
Authors: Cornes Richard
Published: July 2018

El presente artículo analiza la función del liderazgo de las principales magistraturas judiciales del Reino Unido. Como el autor resalta, dicho liderazgo se proyecta sobre la gestión interna del tribunal, la influencia en la jurisprudencia del órgano y el papel que adoptan ciertas instancias en tanto que altos representantes del poder judicial.This articles analyses the leadership function of the main lead judges of the United Kingdom. As the author points out, this leadership reveals itself within the management of the Court itself, the influence in the case-law and in the role of some judges as statepersons.
De enmiendas homogéneas, leyes heterogéneas y preceptos intrusos : ¿es contradictoria la nueva doctrina del Tribunal Constitucional sobre la elaboración de las leyes? = Relevancy of amendments, multisectorial laws, «riders» and «logrolling» : new decisions of the Spanish Constitutional Court
Authors: Piedad García-Escudero Márquez Piedad
Published: July 2018

Sobre la base del examen de la reciente doctrina revisada del Tribunal Constitucional sobre la homogeneidad de las enmiendas con el texto enmendado y de la admisión de la constitucionalidad del contenido heterogéneo de las leyes y las leyes ómnibus, el artículo propugna la aplicación del principio constitucional de seguridad jurídica para exigir la congruencia también en el seno de las leyes e iniciativas legislativas, poniendo coto a los preceptos intrusos incluso en las leyes transversales o multisectoriales.Considering different decisions of the Spanish Constitucional Court on relevancy of amendtments to the Bill they aim at and on multisectorial laws, this paper, on the grounds of the constitutional rule of certainty of the law and with a view to the consistency of the legal system, defends the applicability of the principle of relevancy (from now on required to amendmentds) also to the contents of bills and laws, in avoidance of «logrolling» or inclusion of alien rules.
La prohibición de la censura en la era digital = The prohibition of censorship in the digital age
Authors: García Morales María Jesús
Published: July 2018

La Constitución española prohíbe de forma rotunda la censura previa en su artículo 20.2. Sin embargo, pese a la aparente claridad y contundencia de esa formulación, son muchos los interrogantes teóricos y prácticos que plantea este precepto. Las notas definitorias del concepto técnico-jurídico de censura tienen una fuerte impronta histórica, pero los avances tecnológicos ponen en entredicho que esta categoría sea útil en internet. Los avances tecnológicos no permiten descartar el desarrollo de formas equiparables a la censura. Sin embargo, el concepto técnico-jurídico de la misma brinda una escasa protección en el nuevo contexto tecnológico. El concepto de censura debe reformularse, a fin de que su prohibición constitucional sirva también para proteger un proceso de comunicación libre en el siglo XXI.Article 20.2 of the Spanish Constitution categorically prohibits prior censorship. Nevertheless, despite the apparent clarity and forcefulness of this text, this provision brings about many theoretical and practical questions. The defining features of the technical and legal concept of censorship are strongly rooted in history, but technological advances challenge the idea that this category is useful on the Internet. Technological advances do not allow us to rule out the development of comparable forms of censorship; however, the technical and legal concept of censorship provides little protection in this new technological environment. The concept of censorship should be reformulated so that the constitutional prohibition of it also serves to protect an open communication process in the 21st century.
Panorámica constitucional de Francia en 2012 = Panoramic constitutional of France in 2012
Authors: Ruiz Ruiz Juan José
Published: July 2018

El artículo se centra en analizar la actividad de las instituciones de la República francesa durante el último año. Se analizan las elecciones presidenciales y legislativas celebradas en mayo-junio de 2012, así como la actividad legislativa de ambas cámaras, con especial énfasis en la declaración de inconstitucionalidad de varias disposiciones legislativas, entre las que destacan las contenidas en la ley de vivienda social, el código de medio ambiente, la asignación de la remuneración del jefe del Estado, una de las tres leyes rectificadoras de presupuestos que se han dictado en este período, la ley de finanzas para 2013 y la ley de financiera de la Seguridad social. Además de ello, se ha presta atención especial a las propuestas contenidas en el Informe de la Comisión de renovación y deontología de la vida pública, abordando las implicaciones constitucionales que tiene para el diseño de las instituciones de la V República así como para la mejora de la calidad democrática.The article focuses on analyzing the activity of the institutions of the French Republic in the last year. We analyze the presidential and parliamentary elections held in May-June 2012, and legislative activity in both chambers, with special emphasis on the declaration of unconstitutionality of several laws, among which are those of social housing law, code of environment, the allocation of the remuneration of the chief in one of the three budgets grinders laws that have been passed in this period, the Finance Act 2013 and the financial law of social security. Moreover, special attention has been paid to the proposals contained in the Report of the Commission for renewal of democracy and ethics of public life, addressing the constitutional implications that it has for the design of the institutions of the Vth Republic and for improving democratic quality.
El régimen de los partidos políticos en Alemania = Political parties in Germany
Authors: Fernández Vivas Yolanda
Published: July 2018

El trabajo que aquí presentamos es un análisis sobre el régimen jurídico de los partidos políticos en Alemania, que se caracteriza por ser un régimen jurídico con una regulación muy exhaustiva y eficaz. En este artículo hacemos referencia al estatus jurídico constitucional que tienen los partidos en Alemania y se presta especial atención a la organización interna y funcionamiento de los partidos, así como a su sistema de financiación, dos cuestiones que, en los últimos meses en España, están siendo objeto de debate.This essay analyzes the legal status of political parties in Germany, which is characterized as a legal regime with a very comprehensive and effective regulation. The essay is focused on the constitutional legal status that political parties have in Germany, their internal organization and functioning and their funding system; issues that, nowadays, are being discussed in Spain.
Dictamen sobre la interposición de recurso de inconstitucionalidad para la impugnación de la Ley de Cataluña 5/2012, de 20 de marzo = Opinion of the Council of State of 21 june 2012 : on whether there are sufficient legal bases for filing of appeal of unconstitutionality to articles 16, 41 and 94.1 of the Act contesting Catalonia 5/2012, 20 march
Authors: Diego Arias Juan Luis de
Published: July 2018

Dictamen del Consejo de Estado, donde se estudia la potestad tributaria de la Comunidad Autónoma y sus límites, la prohibición de la doble imposición por la LOFCA, el alcance de las cláusulas subrogatorias de los Estatutos de Autonomía, la competencia exclusiva del Estado sobre las bases y coordinación general de la sanidad y la legislación sobre productos farmacéuticos, la competencia exclusiva del Estado para la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, y la distribución de competencias en materia de defensa del patrimonio cultural.Opinion of the Council of State, which studies the power to tax of the autonomous community and its limits, the prohibition of double taxation by the LOFCA, the scope of clauses subrogatorias of the statutes of autonomy, the exclusive competence of the State on the bases and general coordination of the health legislation on pharmaceuticals, the exclusive competence of the State to regulate the basic conditions that guarantee the equality of all Spaniards in the exercise of rights and in the fulfilment of the constitutional duties, and the distribution of powers in defence of cultural heritage.
RESEÑA de: Gordillo Pérez, Luis. Constitución y ordenamientos supranacionales. Madrid : CEPC , 2012.
Authors: Bustos Gisbert Rafael
Published: July 2018

Este pequeño ensayo se centra en el comentario del reciente libro de Luis Gordillo sobre la constitucionalización de ordenamientos jurídicos supranacionales. Se destaca la importancia del libro en el marco de la doctrina española. No se trata solo de un resumen del libro, sino que pretende hacerse una proximación crítica sobre el tema y el método utlizado. De todos modos recomendamos vivamente la lectura de este importante libro.This short for essay focuses in the commentary of Luis Gordillos recent book about the constituzionalitation of supranational legal orders. it underlines the importance of the book among the Spanish academic literature in the topic. It does not try to summarize the book, but to make a critical approximation about the topic and the method used. In any case it is highly recommendable to read this important book.
La libertad de circulación de los ciudadanos europeos : los nuevosretos más allá de la supresión de los controles fronterizos = Free movement of european citizens : new challenges beyond the border controls suppression
Authors: Linde Paniagua Enrique
Published: July 2018

La constante expansión del mercado interior de la Unión Europea está desbordando las estrictas previsiones que se deducirían para el derecho a la libertad de circulación y residencia regulada en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en el derecho derivado. Así, a la primigenia conexión del derecho a la libertad de circulación y residencia con la eliminación de las fronteras interiores han sucedido en la actualidad las múltiples conexiones de dicho derecho con el derecho fiscal, los derechos de la personalidad, la educación y la sanidad, tal y como acredita la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Esas son las nuevas fronteras que deberán ser afrontadas por el Derecho de la Unión para lograr una ciudadanía plena.The steady expansion of the internal market of the European Union is overflowing the strict provisions that would be deducted for the right to freedom of movement and residence regulated in the Treaty on the Functioning of the European Union and legislation. Thus, the primal connection of the right to freedom of movement and residence with the elimination of controls on persons at internal borders have happened today the multiple connections of this right with the tax law, rights of personality, the education and health, as proving the Court of Justice of the European Union. These are the new frontiers that must be addressed by EU law to achieve full citizenship.
La Unión Europea como organización política = The European Union as a political organization
Authors: Medina Ortega Manuel
Published: July 2018

La Unión Europea no es un Estado. Es una nueva forma de organización política. Está integrada por Estados independientes y soberanos. Ahora bien, al igual que otras organizaciones internacionales, las competencias soberanas de los Estados se encuentran limitadas por las exigencias de cooperación que impone la sociedad internacional de nuestro tiempo. En el caso de la Unión Europea, la limitación de las competencias estatales se encuentra reforzada por la simbiosis de dos estructuras políticas diferentes, la tradicional de los Estados miembros y la nueva estructura que constituye la Unión. El Derecho constitucional de los Estados miembros se encuentra, por ello, condicionado por los desarrollos del Derecho supranacional.The European Union is not a State. It is a new kind of political organization. It is made up of independent and sovereign States. In any case, like other international organizations, the sovereign powers of its Member States are limited by the cooperation requirements imposed upon them by the international society in our times. In the case of the European Union, the limits imposed upon the sovereign powers of the Member States are further reinforced by the symbiosis of two separate political structures: the traditional structure of the Member States and the new Union structure. The Constitutional Law of the Member States is thus conditioned by the development of the supranational Law of the Union.
RESEÑA de: HaberMas, Jürgen. La constitución de Europa. Madrid : Trotta , 2012.
Authors: Tajadura Tejada Javier
Published: July 2018

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Breves apuntes sobre las sentencias básicas del Tribunal de Justicia de la Unión Europea = Notes about Key Judgments of the European Court of Justice
Authors: Ugartemendía Eceizabarrena Juan Ignacio , Bengoetxea Caballero Joxerramon
Published: July 2018

Este trabajo pretende recoger, de una forma simple y sencilla, una relación muy brevemente comentada de (algunas) de las sentencias (más) básicas que ha dictado el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La perspectiva de análisis que se ha hecho primar a la hora de enfocar la selección jurisprudencial ha sido más bien una perspectiva institucionalista y constitucionalista, aunque también se han incorporado algunas de las sentencias capitales desde el punto de vista del Derecho sustantivo. Dadas las rigurosas limitaciones de espacio, en la mayor parte de los asuntos nos hemos abstraído, en la medida que ello ha sido posible, de los hechos del caso, ciñéndonos a «apuntar» el contenido jurisprudencial que ha convertido a estas resoluciones jurisprudenciales en auténticos leading cases del Derecho de la Unión. Por lo demás, se ha añadido, en cada caso, un breve comentario acerca de la posterior evolución o desarrollo de que ha sido objeto cada hito jurisprudencial.This article provides a list of some of the key and most fundamental judgments of the Court of Justice of the EU, presenting and introducing them in a clear and simple manner. The selection favours an institutional and constitutional approach to the jurisprudence of the Court, but some of the most important substantive judgments have also been included. Given limitations of space and length the presentation and comments on the judgments have not delved into the detailed facts of the cases, opting rather for the presentation of the ratio and the legal principles following from the judgments and showing how these have become «leading cases» of Union law, sometimes even gibing way to secondary legislation. The latter evolution and impact of these leading cases is also incorporated into each of them, considering them to be true jurisprudential benchmarks.
El control jurisdiccional de las cuentas públicas en Europa : el Tribunal de Cuentas Europeo y el Tribunal de Cuentas Español = The ‘judicial’ control of the public accountability in Europe : the European Court of Auditors and the Spanish Court of Auditors
Authors: Ibáñez Vila Carolina
Published: July 2018

El control del gasto público forma parte del entramado institucional de toda democracia. Una gestión pública moderna exige una mayor atención en el control de la gestión económico financiera en la actuación de los poderes públicos tanto a nivel nacional como supranacional. Ante los recurrentes casos de mala gestión pública que se han sucedido en los últimos años en la propia administración española, se plantea la necesidad de reinventar el control público; es decir, dando importancia al ambiente de control en el que actúan los poderes públicos y en especial a la conciencia de control que tiene el propio sistema. Este artículo pretende mostrar como el Tribunal de Cuentas Español se puede convertir auténtica entidad de control externo de carácter más técnico, basándose en el ejemplo del Tribunal de Cuentas Europeo cuya misión es el control y fiscalización de las cuentas de la Unión Europea.The control of public expenditure is part of the institutional setting of any democracy. A modern public management requires further attention in the control of the economic and financial management of the performance of public authorities at national and supranational level. There is a need to reinvent public control due to the corruption cases that have occurred in recent years in the Spanish administration itself, mainly reinforcing the control system and the special control consciousness of the public authorities. This article aims to show how the Spanish Court of Auditors can become a more technical external control body based on the case of the European Court of Auditors whose mandate is to control and audit the European Union’s finances.
Las encrucijadas de la Unión Europea : el riesgo de un nuevo rapto de Europa = The crossroads of European Union : the risk of a new rape of Europe
Authors: Colomer Viadel Antonio
Published: July 2018

En la hora presente existe un cierto fatalismo sobre los problemas para abordar la crisis en la Unión Europea y sobre la estrategia para crecer en la integración de la Unión y abordar con una voz común las dificultades del entorno. No es ajena a esta dificultad las prácticas especulativas externas que se ciernen sobre la Unión que acrecientan el temor de un rapto al servicio de intereses foráneos. El intensificar la participación de la ciudadanía europea e incrementar su sentido de identidad pareciera la reacción más adecuada que sirva no sólo a los intereses europeos sino especialmente a los valores de democracia, dignidad de la persona y garantías de sus derechos y libertades que son fundamentales en la construcción europea.At the present times there is some kind of fatalism about the difficulties to approach the crisis in the European Union, about the possibility to approach the difficult environment with a single voice. Not strangers to these difficulties are external speculative practices that hover over the Union, increasing the fear of a kidnapping serving foreign interest. To intensify European citizens participation and to increase their sense of identity seem to be the most suitable reactions to serve, not only to the European interests but, specially, to the values of democracy and human dignity as well as to guarantee the rights and freedoms that are fudamental to European construction.
¿Debe exigirse motivación a los acuerdos de concesión de indultos? Comentario a la sentencia del pleno de la sala de lo contencioso-administrativo del tribunal supremo de 20-11-2013 = Can we ask Motivation in the Agreement to grant Reprieve? Commentary
Authors: Serrano Maíllo María Isabel
Published: July 2018

La Sentencia que nos ocupa es de gran interés porque viene a cambiar la línea jurisprudencial que mantenía hasta ahora respecto a la concesión de indultos. Anula un indulto parcial concedido por el Gobierno en base a que éste no lo motivó. Es una resolución muy polémica. De hecho, 19 de los 36 magistrados presentaron voto particular, casi todos ellos en referencia al tema de la motivación. La controversia surge porque la Ley del Indulto no considera la motivación como un elemento obligatorio en los indultos parciales. Lo fue hasta 1988, pero desapareció de la ley tras su reforma. No obstante, la Sala, apoyándose en el «espíritu de dicha Ley» —recogido en el preámbulo— y en el artículo 9.3 CE, anuló el indulto por no dar razones de justicia, equidad o utilidad social para su concesión.The judgment in question is a statement of great interest because it comes to changing the line of cases that held granting reprieve. The thing is that a Government´s partial reprieve was cancelled because it wasn´t not motivated. It is a very controversial decision. In fact, 19 of the 36 judges filed dissenting opinion, most of them referring to the issue of motivation. The controversy arises because the Act of Reprieve does not consider motivation as a mandatory element in the partial reprieves. It was mandatory until 1988, when it disappeared after the law reform. However, the Supreme Court based on the «spirit of the law»-reflected in the preamble and in Article 9.3 CE canceled the reprieve for not giving reasons of justice, equity or social utility for been granted.
Derecho a decidir y soberanía. A propósito de la STC 42/2014, de 25 de marzo = Right to decide and sovereignty. On STC 42/2004, of March, 25
Authors: Fondevila Maron Manuel
Published: July 2018

La Sentencia 42/2014 anuló parcialmente la declaración soberanista del Parlamento de Cataluña. Este trabajo analiza los puntos esenciales de esta resolución. Respecto de la declaración de inconstitucionalidad y anulación del punto de la declaración que consideraba al Pueblo catalán «sujeto soberano», coincidimos con el Tribunal en que era la única solución constitucionalmente admisible. Discrepamos, sin embargo, de la solución adoptada en los puntos tercero, séptimo y noveno, que creemos que debieron ser declarados igualmente inconstitucionales y nulos. Criticamos, además, la concepción formalista del instrumento de reforma constitucional mantenida por el Tribunal.STC 42/2014 partially annulled the Parliament of Catalonia declaration of sovereignty. This paper analyzes the main points of this resolution. Regarding the declaration of unconstitutionality and annulment of first paragraph that established that the Catalan People is a «sovereign subject», we agree with the Court that it was the only constitutionally admissible solution. We disagree, however, the solution adopted about the third, seventh and ninth points, that we believe should also be declared unconstitutional and annulled. We criticize also the formalist conception of constitutional amendment instrument defended by the Court.
Un influyente maestro del derecho político español: Vicente Santamaría de Paredes (1853-1924) = An influential master of the Spanish Political Law: Vicente Santamaría de Paredes (1853-1924)
Authors: Varela Suanzes-Carpegna Joaquín
Published: July 2018

Vicente Santamaría de Paredes fue el más influyente cultivador del Derecho Político durante la Restauración (1874-1923). Sucesor de Colmeiro y predecesor de Adolfo Posada en la Cátedra de esa disciplina en la Universidad Central, sus principales obras fueron el Curso de Derecho Político y el Curso de Derecho Administrativo. Ambas vieron la luz por vez primera en los años ochenta del siglo XIX y fueron objeto de numerosas reediciones. Tuvo además Santamaría una notable actividad como abogado, como parlamentario en las filas del Partido Liberal, como ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes en un Gobierno presidido por Segismundo Moret y como preceptor del Rey Alfonso XIII. A Santamaría se debe el impulso de la ley que en 1888 reformó la jurisdicción contencioso-administrativa y que trazó la nueva planta del Consejo de Estado. De su trayectoria, sobre todo académica en el ámbito del Derecho Político, se ocupa esta semblanza.Vicente Santamaría de Paredes was the most influential professor of the Spanish Political Law during the Restoration (1874-1923). Successor of Manuel Colmeiro and predecessor of Adolfo Posada in the chair of this academic discipline at the Central University of Madrid, their main works were the Curso de Derecho Político and the Curso de Derecho Administrativo. Both were published for first time in the eighties of the nineteenth century and re-edited many times after. Santamaría had also an important activity as a lawyer, as a member of Parliament inside the Liberal Party, as a minister of Education in a Cabinet headed by Segismundo Moret and as preceptor of King Alfonso XIII. Santamaría promoted the Act which in 1888 carried out a deeply reform of the administrative jurisdiction and drew up the new functions of the Consejo de Estado. This essay deals with his career path, especially in the field of the Political Law.
Los dictámenes del consejo de estado y del consejo de garantías estatutarias de Cataluña sobre la ley de garantía de la unidad de mercado = The legal opinions of the Council of State and Council for Statutory Guarantees of Catalonia on Market Unity Gu
Authors: Rosino Calle Roberto Carlos
Published: July 2018

El trabajo presenta la posición del Consejo de Estado sobre la constitucionalidad de la Ley 20/2013, de 9 diciembre, de garantía de la unidad de mercado. En opinión del mismo, la nueva regulación no supone una alteración del reparto constitucional de competencias. También se ha incluido la postura parcialmente distinta del Consejo de Garantías Estatutarias de Cataluña.The article explains the position of Council of State with regards to the constitutionality of the Market Unity Guarantee Act 20/2013 of 9 December. According to its opinion, the new regulation doesn’t cause a variation of distribution power rules between State and Autonomous Communities. The partially dissenting opinion of Council for Statutory Guarantees of Catalonia has also been included.
Actos ultra vires de la unión europea y derecho a la participación política: La decisión del tribunal constitucional alemán sobre el programa de adquisición de deuda pública del banco central europeo = Ultra vires acts of the European Union and the
Authors: Álvarez Álvarez Leonardo
Published: July 2018

El 14 de enero de 2014 el Tribunal Constitucional Federal alemán resolvió diferentes recursos presentados contra la Decisión del Consejo del Banco Central Europeo, de 6 de septiembre de 2012, que autorizaba la adquisición de deuda pública de ciertos Estados en un contexto de grave crisis económica. El Tribunal entiende que tal decisión ha vulnerado la identidad constitucional de Alemania e impone al Gobierno y al Parlamento federal el deber de un comportamiento activo para garantizar el respecto de la identidad constitucional. La inobservancia de dicho deber por parte de dichos órganos frente a la decisión del Banco Central Europeo ha vulnerado el derecho fundamental de los recurrentes a la participación política.The January 14, 2014 the German Federal Constitutional Court ruled different appeals against the decision of the Council of the European Central Bank of 6 September 2012, authorizing the acquisition of certain States public debt in a context of severe economic crisis. The Court considers that such a decision has violated the constitutional identity of Germany and imposes the Government and Parliament on federal active duty to conduct to ensure respect for the constitutional identity. The breach of that duty by such bodies against the decision of the European Central Bank has violated the fundamental right of the appellants to political participation.
La comisión nacional de los mercados y la competencia:los reparos de las instituciones europeas sobre la independencia del regulador = National Commission for Markets And Competition: warnnings of the European institutions on the regulator independence
Authors: Rallo Lombarte Artemi
Published: July 2018

La creación por ley 3/2013 de la CNMC ha venido precedida de una advertencia de las instituciones europeas sobre la posible apertura a España de un procedimiento de infracción del Derecho Comunitario por la absorción gubernamental de competencias que deberían serle atribuidas a este regulador y por la vulneración de la independencia de los reguladores preexistentes provocada por su cese anticipado. Este trabajo analiza los argumentos en los que se justifica la fusión de los numerosos reguladores económicos en una única CNMC cuya independencia viene exigida por el derecho europeo. En particular, se estudia el impacto en el estatuto de independencia de los reguladores nacionales previstos por el derecho europeo de la jurisprudencia comunitaria que ha venido a confirmar, muy recientemente, que el cese anticipado ex lege del mandato fijo de los reguladores por supresión/sustitución de los organismos constituye una vulneración de su independencia y contraviene el derecho europeo.The foundation of the CNMC by Spanish Act 3/2013 was preceded by a warning from the European institutions about the possible opening to Spain of proceedings for infringement of European law. European Commission argued unlawfulness of the new governmental powers that should be attributed to this regulator and challenged the breach of the pre-existing regulators independence caused by their early removal. This paper analyzes arguments which justified economic regulators merger on a single CNMC whose independence is mandatory by European law. In particular, it explores the impact on the status of independence of the national regulators laid down by the European law and, especially, by the European ruling which has recently confirmed that early removal ex lege of the fixed term of regulators by foundation of a new regulator implies a breach of their independence and infringes European law.
Acuerdos prejudiciales y conflictos intergubernamentales sobre normas con rango de ley = Prejudicial agreements and intergovernmental conflicts on legal norms of the rank of parliamentary act
Authors: Arbós Marín Xavier
Published: July 2018

El año 2000 se reformó la Ley orgánica del Tribunal Constitucional, con el objetivo de disminuir los conflictos de competencia. El trabajo estudia el nuevo artículo 33.2 que establece un procedimiento de negociación prejudicial, y su eficacia para cumplir su propósito, desde su entrada en vigor hasta el final de 2013. Para ello, con datos del Boletín Oficial del Estado, se contabilizan y analizan los acuerdos de inicio de negociaciones y los acuerdos que las concluyen. Esos datos se ponen en relación con el número de recursos de inconstitucionalidad interpuestos.The Organic Law of the Spanish Constitutional Court was modified in 2000, in order to reduce the number of conflicts of jurisdiction. This work studies the new article 33.2 that establishes a prejudicial negotiating procedure, since it came into force till the end of 2013. Using data from the Boletín Oficial del Estado, we quantify and analyze the initial and conclusive agreements. Those data are related to the number of actions of unconstitutionality filed at the Constitutional Court.
Heat Source Modeling for FCAW of Fillet Joints using Artificial Neural Networks
Authors: Gadagi Amith , Mandal Nisith Ranjan
Published: July 2018

The present work deals with the prediction of heat source parameters of Goldak's double ellipsoidal model for flux cored arc welded fillet joints through an artificial neural network (ANN). Extensive experiments were carried out on low-carbon mild steel plates of thickness ranging from 3 mm to 10 mm. In each case, welding current (I), voltage (V), and speed (υ) were recorded as the welding parameters. The flux cored arc welding of fillet joint was carried out using 100% CO2 as the shielding gas. This work is based on the simple and fundamental presumption that the weld pool is the primary source of heat which is delivered from the welding arc. Therefore, the magnitude and distribution of heat can be defined through the weld pool dimensions. Hence, these dimensions were directly considered for determining the heat source ellipsoid parameters. These parameters, namely, front double ellipsoidal length (Cf), rear double ellipsoidal length (Cr), half-width of the heat source (a), and depth of the heat source (b) were measured from the welded specimens. Furthermore, the ANN model was trained and tested for the prediction of the heat source parameters. The ANN predicted data were in good agreement with the measured values. Subsequently, the ANN model was used to predict the parametric dimensions of the double ellipsoidal heat source model for a set of welding parameters. The temperature history numerically computed with the ANN-predicted parametric dimensions of the double ellipsoidal heat source model compared very well with the measured data. The proposed ANN structure, therefore, can be gainfully used as a tool for the prediction of parametric dimensions of the double ellipsoidal heat source model in case of gas metal arc welding with 100% CO2 as the shielding medium for a plate thickness range of 3–10 mm.

1. Introduction

Flux cored arc welding (FCAW) is extensively used in various fabrication industries, including the ship building industry. It is widely used in semiautomatic mode for fabrication of, among other things, stiffened flat and curved panels. These are fabricated by butt welding of the plates followed by fillet welding of the longitudinal and transverse stiffeners. In thin panel fabrication, it may lead to weld induced buckling. Hence, to assess the possible behaviour during fabrication of the stiffened panels, numerical simulation is often carried out. The computation of temperature field is at the heart of numerical simulation of weld-induced distortion and residual stress. Thus, it is very important to have a model for accurate prediction of the temperature field. The temperature field again depends on the distribution and quantum of heat that gets delivered from the welding arc to the weld joint. This calls for developing a heat source model that represents the heat distribution and its magnitude as accurately as possible.
Down regulation of vestibular balance stabilizing mechanisms to enable transition between motor states
Authors: Tisserand Romain , Dakin Christopher J , Van der Loos Machiel HF , Croft Elizabeth A , Inglis Timothy J , Blouin Jean-Sébastien
Published: July 2018

The neural control of transition between posture and movement encompasses the regulation of reflex-stabilizing mechanisms to enable motion. Optimal feedback theory suggests that such transitions require the disengagement of one motor control policy before the implementation of another. To test this possibility, we investigated the continuity of the vestibular control of balance during transitions between quiet standing and locomotion and between two standing postures. Healthy subjects initiated and terminated locomotion or shifted the distribution of their weight between their feet, while exposed to electrical vestibular stimuli (EVS). The relationship between EVS and ground reaction forces was quantified using time-frequency analyses. Discontinuities corresponding to null coherence periods were observed preceding the onset of movement initiation and during the step preceding locomotion termination. These results show humans interrupt the vestibular balance stabilizing mechanisms to transition between motor states, suggesting a discrete change between motor control policies, as predicted by optimal feedback theory.