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L'Europe gère les Balkans.
Authors: Boidevaux Francine
Published: December 2008

L’Europe gère les Balkans. Les Balkans de l’Ouest sont une zone d’action prioritaire pour l’Union européenne. La PESC et la PESD se forgent, depuis 2000, dans cette région dont la stabilité est essentielle pour les 25. L’UE utilise tous ses moyens, politiques, financiers, humanitaires et, depuis peu, militaires. Mais la responsabilité finale reste au Concert des puissances, donc au Groupe de contact. Créé en 1994, il réunit l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne, les États-Unis et la Fédération de Russie (et, depuis 1996, l’Italie) dont le consensus fut nécessaire pour imposer les accords de Dayton. Ce « Concert européen » a acquis une légitimité vis-à-vis de l’UE et de l’ONU avec lesquelles il travaille en coordination étroite. Il intervient pour définir ou imposer une politique lors d’une crise. Le Groupe de contact est très actif actuellement au Kosovo, la région la plus dangereuse pour la stabilité de l’ensemble des Balkans de l’Ouest.
René Massigli (1888-1988), un Grand du Quai d'Orsay
Authors: Ulrich-Pier Raphaële
Published: December 2008

René Massigli (1888-1988), un Grand du Quai d’Orsay La carrière de René Massigli dans la diplomatie française est d’une grande richesse. Universitaire à l’origine, entré au Quai d’Orsay en 1919, il en a atteint les plus hauts postes : directeur des Affaires politiques (1937-1938), commissaire du général de Gaulle aux Affaires étrangères (1943-1944), ambassadeur à Londres (1944-1955), secrétaire général du Ministère (1955-1956). Sa trajectoire passionnante est celle d’un grand commis de l’État, mais aussi d’un homme qui a su dire non à ses ministres lorsque sa conscience le lui imposait, et qui a subi de ce fait trois mises à l’écart. À partir de deux exemples datés de 1938 et 1939, l’on s’interroge sur la marge de manœuvre dont peut disposer un très haut fonctionnaire comme Massigli : expert inutile parce que non écouté, ou homme déterminé qui parvient à imposer une solution dans une question qui l’intéresse ?
La France et ses relations avec le Saint-Siège, 1958-1969
Authors: Gué Sébastien
Published: December 2008

La France et ses relations avec le Saint-Siège, 1958-1969 Le retour au pouvoir du général de Gaulle en 1958 apporte un certain nombre d’innovations dans les relations entre la France et le Saint-Siège. Les échanges s’intensifient : rencontres régulières avec le Pape, nomination à la tête de l’ambassade de France près le Saint-Siège d’un proche du général, René Brouillet. De plus, de Gaulle porte un intérêt nouveau aux nominations d’évêques – sans remettre en cause la structure juridique héritée, des initiatives originales sont prises –, et aux élections pontificales. Mais avant tout, après avoir pris conscience de l’approche nouvelle du Saint-Siège concernant sa présence sur la scène internationale suite au Concile Vatican II, la France réoriente ses thèmes d’échange vers les grandes questions internationales comme la paix ou le développement.
La France et la question de Jérusalem, 3 avril 1949 - 7 juin 1967
Authors: Danino Olivier
Published: December 2008

La France et la question de Jérusalem (3 avril 1949 - 7 juin 1967). La guerre qui embrase la Palestine en 1948 entraîne la division de Jérusalem entre Israéliens et Transjordaniens. Cette situation dure jusqu’à la guerre des Six Jours de 1967. Seul l’accord d’armistice signé entre les deux États en 1949 régit en droit le statut de la ville pendant toute cette période. Cherchant une solution définitive, l’ONU propose l’application des résolutions de l’Assemblée générale qui prônent l’internationalisation de Jérusalem. La France, qui possède des intérêts historiques et culturels dans la Ville sainte, soutiendra constamment par sa diplomatie cette position, qui s’essouffle au fil des années et ne connaît un renouveau qu’avec la réunification de la Ville sainte par Israël en 1967.
« Aussi humainement que possible ».
Authors: Sans Anne-Laure
Published: December 2008

« Aussi humainement que possible ». Les déplacements des minorités allemandes de Pologne et de Tchécoslovaquie au lendemain de la Seconde Guerre mondiale ont précipité le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) dans une situation inédite, non couverte par les Conventions de Genève, au moment même ou l’institution genevoise essuyait de virulentes critiques sur ses activités durant la guerre. Cette étude vise d’une part à dessiner le bilan de l’action du CICR en faveur des minorités allemandes, et d’autre part, à dégager les leçons que l’organisation a tirées de cette expérience par rapport à sa mission traditionnelle. Après une première phase de secours empirique, les délégués du CICR commencèrent à jouer un rôle essentiel pour faciliter le départ des Allemands, suivant les accords de Potsdam en août 1945 et la reconnaissance par les grandes puissances du principe des transferts de population. Ils apportaient à la fois une aide matérielle dans les camps, mais aussi luttaient pour que les évacuations aient lieu « de manière humaine et ordonnée » selon les termes employés à Potsdam, et fournissaient aussi une assistance administrative, en servant de relais entre les autorités locales, les puissances d’occupation et les Allemands. Cependant, le Comité entrait dans une délicate phase de réorganisation institutionnelle et devait se concentrer sur son mandat initial concernant la protection des prisonniers de guerre, et par conséquent abandonner certaines de ses activités, dont celle en faveur des minorités allemandes. Pris en tenaille entre les gouvernements de l’Est qui refusaient de cesser les expulsions, et les Occidentaux qui tentaient de repousser les transferts à des jours meilleurs devant les difficiles conditions d’accueil en Allemagne, le CICR tenta alors d’obtenir le règlement politique et global de la question. Ses efforts diplomatiques restèrent vains pendant de longs mois, jusqu’à ce que le jeune gouvernement allemand de la République fédérale d’Allemagne n’exprime sa volonté de faciliter le retour des minorités allemandes de l’Est européen. L’action menée par le CICR en faveur des minorités allemandes a sans aucun doute su combler un vide qu’aucune autre organisation ne remplissait ou n’était à même de remplir. Mais il est tout aussi certain que les délégués se sentaient très souvent pris au piège par des gouvernements qui se déchargeaient sur eux d’une question politiquement sensible. Leur position était extrêmement fragile, car ils étaient souvent perçus comme proallemands, alors que l’opinion publique internationale leur reprochait de ne pas en faire assez pour ces populations. Enfin, l’assistance aux civils allemands a forcé le Comité à s’interroger sur les limites de son mandat et à se concentrer sur ses activités en faveur des prisonniers de guerre.
Les missions des marines militaires européennes depuis 1989
Authors: Germond Basil
Published: December 2008

Les missions des marines militaires européennes depuis 1989 La redéfinition du concept d’emploi des forces armées en Europe depuis 1989 induisit une réorientation des missions assignées aux forces navales. Notre étude montre que des constantes européennes apparaissent, indépendamment des particularités nationales : une dynamique ascendante des missions d’intervention, une stagnation des missions traditionnelles, ainsi qu’un développement des missions de service public. Cependant, cette évolution ne témoigne pas d’une rupture totale au niveau du type de missions, mais plutôt d’une large réactualisation et redistribution des priorités.
La mondialisation à l'anglaise dans l'entre-deux-guerres : stratégie planétaire ou repli impérial ?
Authors: Mougel François-Charles
Published: December 2008

La mondialisation à l’anglaise dans l’entre-deux-guerres : stratégie planétaire ou repli impérial ? Après avoir dominé la première mondialisation au travers d’un empire planétaire, d’une économie-monde et du capitalisme libéral, le Royaume-Uni a cherché, entre 1919 et 1939, à reprendre ses objectifs historiques : la paix et la recherche de la puissance. Après avoir tenté de restaurer un ordre global, la Grande-Bretagne a fini par opter, à compter de 1931-1932, pour une mondialisation limitée, dans le cadre de l’Empire et de la zone sterling. Voulue par les conservateurs et relayée par une adaptation corporatiste, cette politique résulte d’un choix : la défense du pouvoir des élites. Le « gentlemanly capitalism » a ainsi assuré la survie d’un Establishment impérialiste avant que le second conflit mondial ne lui impose une nouvelle mutation.
Premiers schémas européens et économie internationale durant l'entre-deux-guerres
Authors: Bussière Éric
Published: December 2008

Premiers schémas européens et économie internationale durant l’entre-deux-guerres Le projet européen n’a pas été défini contre l’internationalisation puis la mondialisation économique mais comme partie de cette dernière. Il se définit comme un régionalisme au sein d’un projet universel que l’Europe a également porté. L’entre-deux-guerres se présente comme une période fondatrice de cette double réalité historique : recherche des voies de la reconstruction de l’Europe à travers l’affirmation de liens de solidarité économique, voire la définition d’un modèle social ; recherche difficile d’une articulation entre l’affirmation d’une identité économique européenne et la promotion du libre-échange universel ; premières tentatives régionales des années 1930 et conversion progressive des milieux libre-échangistes à la solution régionale.
Secteur économique mondialisé ou exception culturelle ?
Authors: Marin Séverine Antigone
Published: December 2008

Secteur économique mondialisé ou exception culturelle ? À la fin du XIX e  siècle, deux thèmes sont développés dans les milieux agricoles allemands : le protectionnisme et la défense de la petite propriété, qui semblent prouver l’inadaptation de l’agriculture au nouveau contexte – mondialisé – de l’économie. L’étude de ces thèmes montre cependant qu’ils ne sont pas le produit d’un quelconque archaïsme de l’agriculture, mais bien plutôt le fruit d’une stratégie économique de modernisation et d’adaptation à ces conditions nouvelles.
Mondialisation économique et mondialisation politique depuis 1945
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: December 2008

Mondialisation économique et mondialisation politique depuis 1945 La mondialisation, multiplication des interdépendances de toutes sortes, contraction sans fin de l’espace et du temps, est une dynamique technico-économique. En même temps, parallèlement, se manifestent des formes de mondialisation politique : ainsi le projet onusien. Alors, quels liens entre l’économique et le politique ? Comme l’illustre le dernier tiers du XX e  siècle, les grandes poussées de mondialisation sont dues à des facteurs technico-économiques, mais ceux-ci sont difficilement dissociables de l’esprit général de l’époque. Ces facteurs technico-économiques peuvent contribuer à remodeler le politique. Mais celui-ci constitue un niveau spécifique, autonome. La mondialisation technico-économique n’est portée par aucune finalité. Elle est toujours à la merci de l’imprévisible.
Lafarge : l'ascension d'une multinationale à la française (1833-2005)
Authors: Barjot Dominique
Published: December 2008

Lafarge : l’ascension d’une multinationale à la française (1833-2005) Fondé en 1833 par une famille noble de l’Ardèche, le groupe Lafarge constitue aujourd’hui un bel exemple de firme mondiale. Comme Saint-Gobain, il est devenu l’un des majors du secteur des matériaux de construction. Son histoire illustre parfaitement la succession des trois mondialisations. La première étape, de 1864 à 1945, est celle de l’internationalisation, engagée pour l’essentiel avant la Première Guerre mondiale et consolidée entre les deux guerres, notamment à travers les cartels. La seconde étape, celle de la multinationalisation, de 1945 à 1974, se caractérise par une croissance forte marquée par le passage à la firme managériale et la percée au Canada. La troisième étape est celle de la mondialisation (1974-2005). Elle revêt une triple forme : conquête progressive des marchés européens, accès au leadership en Amérique du Nord et implantation en Extrême-Orient, grâce notamment aux prises de contrôle successives des groupes General Portland, Coppée, Redland et Blue Circle.
L'adieu au gladiateur ?
Authors: Badie Bertrand
Published: December 2008

L’adieu au gladiateur ? La mondialisation suscite de nombreux débats, mêlant les spécialistes des différentes disciplines, interrogeant son exceptionnalité, hésitant sur ses critères et sa définition. On essaie ici d’examiner son rapport à l’histoire, sa relation complexe aux jeux de domination et d’exclusion. On s’efforce surtout de concevoir une nouvelle grammaire des relations internationales : au-delà de la métaphore hobbesienne qui compare celles-ci à un combat de gladiateurs, la mondialisation nous introduit à de nouveaux acteurs, à de nouveaux principes de régulation, à une autre conception de la violence et de la sécurité.
Le facteur allemand dans la politique soviétique à l'égard de la construction européenne (1947-1957)
Authors: Robin Hivert Émilia
Published: December 2008

Le facteur allemand dans la politique soviétique à l’égard de la construction européenne (1947-1957) C’est pour des raisons politiques que l’URSS condamne les premières organisations européennes (OECE, CECA, Conseil de l’Europe) : dans le contexte de guerre froide, tout ce qui renforce la cohésion occidentale est en réalité au service des intérêts américains. L’Allemagne occupe une place particulière dans cette analyse, car elle est l’enjeu principal de la guerre froide en Europe. Le thème du danger allemand est utilisé pour lutter contre l’intégration européenne : épouvantail du nazisme pour discréditer les États-Unis, appel aux sentiments nationalistes pour contrer la CECA et la CED, dénonciation du « revanchisme allemand » pour dénoncer la participation de la RFA à l’OTAN. Dénoncer la construction européenne reflète surtout la volonté soviétique de refonder le système européen.
Lorsque l'OTAN s'est installée en France...
Authors: Raflik Jenny
Published: December 2008

Lorsque l’OTAN s’est installée en France... En 1950, le Conseil atlantique prend la décision de doter l’OTAN d’une force armée intégrée, sous commandement unique. Cette décision marque le début de l’installation sur le territoire des pays membres, et en particulier de la France, de bases militaires et de quartiers généraux interalliés. La France accueille également, à partir de 1952, les instances civiles de l’organisation. Cette présence physique des fonctionnaires et militaires de l’Alliance atlantique, dans la France des années 1950, confronte la société française, au quotidien, aux réalités de la guerre froide, et la place au contact direct de l’ American Way of Life qui accompagne les GI’s et leurs familles en Europe. Il importe donc d’étudier cette présence afin d’en déterminer les conséquences sur la société française et sur la politique atlantique du gouvernement.
De nouvelles relations ?
Authors: Osmont Matthieu
Published: December 2008

De nouvelles relations ? L’entrée en vigueur des accords de Paris, le 5 mai 1955, marque la normalisation des relations entre la France et la République fédérale d’Allemagne, qui acquiert sa souveraineté. Ce changement est visible à Bonn à travers la transformation du Haut-Commissariat français en ambassade. La disparition du Haut-Commissariat était programmée depuis longtemps, mais toute l’année 1955 sera nécessaire pour que la mission diplomatique française s’adapte au nouveau contexte international. L’ambassade devient alors un outil de la réconciliation franco-allemande, participant à la résolution des derniers litiges entre les deux pays, en particulier l’affaire sarroise, et jetant les bases d’une coopération dans tous les domaines, qui ne cessera de se développer jusqu’à aujourd’hui.
Suez : une entreprise dans la décolonisation
Authors: Piquet Caroline
Published: December 2008

Suez : une entreprise dans la décolonisation La concession de la Compagnie du canal de Suez, chargée d’assurer l’exploitation de la voie maritime pour une période de 99 ans, est sévèrement remise en cause après 1945. Les années 1950 représentent une période critique en raison de plusieurs facteurs : en premier lieu, l’évacuation des Britanniques du pays fragilise la position des étrangers ; ensuite, le passage de l’Égypte parlementaire au régime des Officiers libres annonce un renforcement des revendications nationalistes. La Compagnie est confrontée à la question de sa reconversion, cherchant à se dégager d’un héritage colonial de près d’un siècle pour s’adapter aux nouvelles configurations mondiales.
La réaction diplomatique d'un petit pays européen face à l'insurrection hongroise de 1956 : la Belgique
Authors: Fejérdy Gergely
Published: December 2008

La réaction diplomatique d’un petit pays européen face à l’insurrection hongroise de 1956 : la Belgique Après la mort de Staline, la Belgique, petit État particulièrement intéressé par la paix et l’équilibre des forces sur le continent européen, s’est engagée dans la détente, tout en restant méfiante. Lors de l’insurrection hongroise en automne 1956, une délégation gouvernementale se trouvait à Moscou, mais elle n’a été informée qu’à son retour sur les événements. L’intervention soviétique en Hongrie a indigné Bruxelles et a confirmé ses craintes selon lesquelles la politique de Moscou n’avait pas évolué depuis 1945. Tel a été le sens des interventions belges devant les organisations internationales. Le chef de la légation belge à Budapest, qui a suivi sur place les événements, a tenté, parfois en désaccord avec Bruxelles, de promouvoir l’idée d’une politique belge neutre. La Belgique, soucieuse de sa sécurité et membre de l’OTAN, a toutefois suivi la voie de la coopération avec ses alliés. L’insurrection hongroise n’a pas seulement dévoilé aux yeux de Bruxelles la réalité de la politique soviétique, mais a également gelé pour quelques années les relations belgo-hongroises.
Les relations internationales de Montréal depuis 1945
Authors: Bastien Frédéric
Published: December 2008

Les relations internationales de Montréal depuis 1945 Les villes canadiennes et américaines n’ont développé des activités internationales que dans l’histoire récente. Tout ce qui touchait aux relations internationales a été pendant longtemps l’apanage du gouvernement fédéral. Les dirigeants municipaux avaient peu d’intérêt pour ce type d’activité. Le cas de Montréal reflète assez bien cette tendance jusqu’en 1960. Jean Drapeau est alors porté au pouvoir, tandis que le Québec est balayé par une série de changements sociopolitiques bientôt baptisée « Révolution tranquille ». Les élites québécoises veulent notamment rompre avec leur image de société traditionnelle. En ce qui a trait à Montréal, ce phénomène se traduit par l’idée d’organiser des grands projets à caractère international, lesquels serviront à montrer au monde entier que le Québec est résolument moderne et avant-gardiste. Avec le ralentissement économique des années 1980, ce paradigme s’essouffle. Comme ailleurs au Canada et aux États-Unis, les autorités montréalaises cherchent désormais à relancer l’économie locale. Les relations internationales sont vues comme l’un des moyens pour l’atteindre et elles se développent considérablement dans cette perspective.
La création du Conseil international de la philosophie et des sciences humaines : idéal et réalité d'un engagement scientifique et intellectuel, 1947-1955
Authors: Belloc Chloé
Published: December 2008

La création du Conseil international de la philosophie et des sciences humaines : idéal et réalité d’un engagement scientifique et intellectuel, 1947-1955 Le Conseil international de la philosophie et des sciences humaines (CIPSH) est une organisation non gouvernementale créée sous les auspices de l’Unesco en 1949. Il s’agit d’un organe fédérateur qui rassemble en son sein les associations internationales spécialisées relevant du domaine des sciences humaines ainsi que l’Union académique internationale. Le CIPSH est créé en fonction d’une double perspective interdisciplinaire et internationale, et ce, afin de réaffirmer l’enjeu et le sens des sciences humaines dans cette période d’après guerre (1947-1955) où non seulement la responsabilité des intellectuels mais la conception même du champ de la connaissance se trouvent interrogées. L’histoire du CIPSH est ainsi celle de la recomposition d’une communauté intellectuelle au lendemain de la guerre, qui tend à renouveler et à dynamiser le champ de la connaissance à travers ses réalisations et la mise en place d’outils, afin de répondre à la dégradation potentielle que fait peser sur la Science la spécialisation scientifique. La création du CIPSH interroge également l’action de l’Unesco, la manière dont elle conçoit son rôle dans le champ des sciences humaines, et les relations qu’elle entretient avec les représentants de ce champ scientifique. Deux institutions qui renvoient ipso facto à de multiples tensions entre idéal et réalité et dont il s’agit ici de mettre en valeur la réalité de leur développement à la lumière de leurs idéaux.
Pierre Mendès France et l'Italie : une grande influence méconnue ?
Authors: Lafond Patrick
Published: December 2008

Pierre Mendès France et l’Italie : une grande influence méconnue ? Cet article cherche à montrer un aspect original et méconnu de l’action de Pierre Mendès France en tant qu’homme d’État. Président du Conseil au début de 1955, il a engagé la coopération économique franco-italienne sur une voie très novatrice. Un certain nombre de responsables économiques et de chefs de service ministériels seront à ce point convaincus de sa justesse qu’ils en assureront la réalisation bien après la chute du gouvernement de Pierre Mendès France en février 1955 à la fois en Italie du Sud et en Afrique francophone. Mais, à partir de 1960, la disparition de l’empire colonial français et l’insertion de plus en plus affirmée des deux pays dans un ensemble commercial communautaire multilatéral a sonné le glas d’une coopération strictement bilatérale telle qu’elle avait été esquissée en 1955.
La Communauté européenne face au rejet helvétique de l'Espace économique européen et à l'avenir de ses relations avec la Suisse (1992-1993)
Authors: Carasso Grégoire
Published: December 2008

La Communauté européenne face au rejet helvétique de l’Espace économique européen et à l’avenir de ses relations avec la Suisse (1992-1993) Comment se fait-il, alors que les traits d’union entre Suisses et Européens sont légion, que leurs relations donnent si souvent l’impression d’être minées par un malaise sous-jacent ? Cet article, en se plaçant dans une perspective originale car rigoureusement européenne, remonte aux années 1992 et 1993 pour suggérer qu’un élément de réponse se trouve dans les principes mêmes qui ont présidé à l’ouverture des négociations bilatérales.
Réflexions liminaires à propos des interventions humanitaires des Puissances européennes au XIXe siècle
Authors: Rodogno David
Published: December 2008

Réflexions liminaires à propos des interventions humanitaires des Puissances européennes au XIXe siècle Après avoir donné une définition idéal-typique de ces interventions, l’article remet en question l’idée que les interventions humanitaires soient un phénomène apparu abruptement dans les relations internationales au début des années 1990. Les « interventions d’humanité » au XIX e  siècle furent intrinsèquement liées à une idée spécifiquement européenne des droits de l’homme, aux caractéristiques particulières d’un système international et d’une société internationale donnés. Elles se produisirent seulement à l’intérieur des frontières de l’Empire ottoman, elles furent mises en œuvre par les Puissances européennes collectivement et visèrent à protéger des minorités chrétiennes victimes de violations graves des « droits humains ».
La Ligue de défense des droits de l'homme et du citoyen et les affaires espagnoles au début du XXe siècle
Authors: Delaunay Jean-Marc
Published: December 2008

La Ligue de défense des droits de l’homme et du citoyen et les affaires espagnoles au début du XXe siècle L’Espagne a été l’un des pays les plus visés par la naissante Ligue de défense des droits de l’homme et du citoyen. Issue d’une gauche diverse, la critique s’appuyait sur la proximité et l’intensité de relations anciennes et complètes entre la jeune République anticléricale et la vieille monarchie ibérique jugée soumise à la triple influence du sabre, du goupillon et du capital. La Ligue se tourna dès avant 1914 vers de multiples affaires internationales, notamment espagnoles, en soutenant à la fois des causes célèbres (Francisco Ferrer) et des dossiers plus discrets. L’ébauche d’un réseau transfrontières devait trouver son épanouissement, après la Première Guerre mondiale, avec la création de la Fédération internationale des ligues de défense à laquelle adhéra une Liga espagnole à l’existence longtemps menacée. Dans cette dynamique déjà lointaine, on décèle les origines de la politique d’ingérence humanitaire d’une brûlante actualité.
Combats contre la traite des femmes à la Société des Nations (1920-1940)
Authors: Constant Monique
Published: December 2008

Combats contre la traite des femmes à la Société des Nations (1920-1940) La lutte contre la traite des femmes se situe dans un contexte général de traitement international des questions sociales qui émerge dans les dernières décennies du XIX e  siècle. Après des initiatives privées, puis gouvernementales, la constitution d’un droit international en matière sociale est confiée après la Première Guerre mondiale à la Société des Nations. Sous l’influence de plusieurs délégations nationales, la lutte contre la traite sexuelle s’étend au cours des années 1920 à une tentative d’abolition des divers aspects de la prostitution. Marquées d’une ambiguïté fondamentale (s’agit-il de protéger la société ou bien les victimes du trafic ?), les négociations menées au cours de plusieurs conférences et au sein de la Commission des questions sociales sont le champ d’affrontement de systèmes socioculturels incompatibles, mais aboutissent néanmoins à l’adoption de conventions internationales contraignantes.
La banalité du mal de Dachau au Darfour : réflexion sur l'évolution du concept de génocide depuis 1945
Authors: Chetail Vincent
Published: December 2008

La banalité du mal de Dachau au Darfour : réflexion sur l’évolution du concept de génocide depuis 1945 Si le XX e  siècle eut le triste privilège de nommer l’innommable grâce aux travaux précurseurs de Raphael Lemkin, quelle est aujourd’hui la signification du concept de génocide ? Près de soixante ans après l’adoption de la Convention des Nations Unies, le crime des crimes demeure caractérisé par un divorce récurrent entre son énoncé juridique et la réalité qu’il est censé capturer. En raison de sa connotation hautement symbolique, il importe plus que jamais de cerner la définition du génocide, pour mieux la confronter à la pratique génocidaire survenue depuis 1945, afin de réfléchir à une redéfinition éventuelle. Seule une interprétation téléologique et contextualisée permet de réconcilier, au sein d’une conception renouvelée du génocide, la définition juridique de 1948 avec le résultat des recherches sociologiques et historiques menées depuis plusieurs décennies. Sans cette inévitable mise à jour, sa définition juridique risque bien d’être constamment en retard d’un génocide.
L'embargo, arme contre l'apartheid ?
Authors: Kreis Georg
Published: December 2008

L’embargo, arme contre l’apartheid ? Les sanctions économiques appliquées par des États, mais aussi par des personnes privées, sont un des moyens spécifiques de la défense des droits de l’homme. La Suisse a généralement une attitude négative vis-à-vis des sanctions, non pas tellement à cause de sa politique de neutralité, mais en raison du principe d’universalité des échanges économiques et notamment du respect de la liberté de commerce. L’article présente une analyse du vif débat concernant l’attitude à adopter vis-à-vis du régime d’apartheid de l’Afrique du Sud, et avance arguments et contre-arguments sur les six thèses suivantes : 1 / Un petit pays a besoin de relations économiques universelles. 2 / La prospérité économique est un facteur de liberté. 3 / Les sanctions économiques sont un facteur de misère. 4 / Des pressions bloquent le dialogue et suscitent des résistances. 5 / Les sanctions d’un petit pays n’ont pas d’incidences notables. 6 / Les intérêts nationaux sont déterminants. Un dernier paragraphe jette un regard sur les effets des sanctions économiques.
Les droits de l'homme à l'époque de la guerre du Viêt-Nam
Authors: Cesari Laurent
Published: December 2008

Les droits de l’homme à l’époque de la guerre du Viêt-Nam Le souvenir du second conflit mondial étant resté vivace pendant la guerre du Viêt-Nam, les opposants à celle-ci ont souvent fait référence aux procès de Nuremberg et Tokyo. Cette critique n’eut pas d’effets judiciaires, car le droit humanitaire international alors en vigueur comprenait de nombreuses échappatoires. En revanche, le thème des droits de l’homme a nui politiquement aux États-Unis et au Sud Viêt-Nam, qui pratiquaient une violence massive, difficile à cacher, et a profité au Nord Viêt-Nam et au FNL, dont les exactions étaient ciblées et discrètes. Mais peu après la fin du conflit, la distinction entre « autoritarisme » et « totalitarisme » permit à la droite américaine de reprendre à son compte le thème des droits de l’homme, pour justifier de nouvelles interventions militaires à l’étranger.
Les droits de l'homme dans la région de l'OSCE : le bilan problématique des démocraties occidentales
Authors: Ghebali Victor-Yves
Published: December 2008

Les droits de l’homme dans la région de l’OSCE : le bilan problématique des démocraties occidentales L’article dresse un bilan accablant de l’attitude des démocraties occidentales vis-à-vis des droits de l’homme depuis les attentats terroristes du 11 septembre 2001. D’une part, il analyse la dérive orwellienne des États-Unis liée à une stratégie antiterroriste ouvertement attentatoire aux droits de l’homme et au droit humanitaire international. D’autre part, il met en évidence de l’érosion des principes de l’État de droit en Europe du fait de la complicité active ou passive de certains pays européens avec Washington – érosion dénoncée avec éclat par les assemblées parlementaires du Conseil de l’Europe (Rapport Marty) et de l’Union européenne (Rapport Fava).
L'Union européenne et les droits de l'homme
Authors: du Bois Pierre
Published: December 2008

L’Union européenne et les droits de l’homme Les droits de l’homme n’ont pas fait partie des préoccupations originelles des concepteurs de la Communauté et il s’est agi d’une construction fragmentaire, très longtemps extérieure à la Communauté, jusqu’à l’adoption commune d’une déclaration commune sur les droits fondamentaux, en 1977 puis en 1983. Mais le débat rebondit au milieu des années 1980 et plus encore dans les années 1990 quand la promotion des droits de l’homme devient un objectif de politique extérieure commune. Finalement, après de longs débats, le Conseil de l’Europe donne mandat à la nouvelle Agence des droits fondamentaux pour rassembler les informations sur les atteintes aux droits de l’homme dans l’Union : elle est inaugurée à Vienne le 1 er  mars 2007.
Les droits de l'homme à l'épreuve de l'universalité
Authors: Garcin Thierry
Published: December 2008

Les droits de l'homme à l'épreuve de l'universalité La notion d?universalité est au cœur des droits de l'homme, tels que ceux-ci on été définis à l'ONU en 1948. Or, par-delà la période des bouleversements internationaux, ces droits de l'homme ont été progressivement contournés ou violés par nombre de pays occidentaux. Et cela, dès les années 1970. Après quoi, les années 1980 et 1990 illustreront la confusion en la matière, plus ou moins volontairement entretenue. L?approche politique et géopolitique, complémentaire de l'approche juridique et illustrée par de nombreux exemples clés, est nécessaire pour mettre en perspective la situation actuelle, qui ne laisse d?être profondément inquiétante pour l'avenir.
La conférence de Durban : un témoignage
Authors: Henault Patrick
Published: December 2008

La conférence de Durban : un témoignage La Troisième Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée (WCAR) a rencontré des difficultés croissantes pendant sa phase préparatoire en raison de la radicalisation du contexte international. Deux questions conflictuelles ont pesé sur la WCAR : le traitement du « passé » (esclavage, traite, colonisation, colonialisme, compensations), au cœur des revendications des pays africains, et les tentatives des pays arabo-musulmans d’introduire dans les textes des mots relativisant l’Holocauste et stigmatisant à tout propos Israël. Après le retrait des États-Unis et d’Israël, le sort de la Conférence a reposé sur l’Union européenne, sous présidence belge. La fermeté du ministre des Affaires étrangères de Belgique et la cohésion des Quinze ont permis de dégager un compromis sur le « passé » et, par l’entremise, sous forte pression, de la présidence sud-africaine de la Conférence, d’imposer la suppression de tout langage inacceptable sur l’Holocauste et Israël. En dépit d’un combat procédural tendu lors de la séance de clôture, la Conférence est parvenue à adopter par consensus un document final acceptable. Les excès du forum parallèle des ONG, largement couverts par les medias, ont singulièrement terni l’image de la conférence de Durban.
La Sous-Commission des droits de l'homme des Nations Unies, de 1947 à nos jours
Authors: Decaux Emmanuel
Published: December 2008

La Sous-Commission des droits de l’homme des Nations Unies, de 1947 à nos jours Depuis 1947, la Sous-Commission des droits de l’homme a été le principal organe subsidiaire de la Commission des droits de l’homme. Elle était composée d’experts indépendants, venant de tous les horizons et travaillant dans un esprit de consensus au développement du droit international des droits de l’homme. Son mandat était de faire des études, en tant que « cellule de réflexion », analysant de nouveaux thèmes et préparant de nouveaux instruments. Mais, elle avait aussi la mission de protéger les droits de l’homme, en dénonçant les violations massives, à la fois dans des débats publics et à travers une procédure confidentielle, au sein du groupe de travail sur les communications (procédure 1503). La Sous-Commission s’est réunie pour sa 58 e et dernière session en 2006, mais sa contribution sera durable. À la suite de la création du Conseil des droits de l’homme, la Sous-Commission sera remplacée par un « comité consultatif », avec moins de membres et des compétences réduites.
L'indépendance par la monnaie : la France, le Mali et la zone franc, 1960-1963
Authors: Migani Guia
Published: December 2008

L’indépendance par la monnaie : la France, le Mali et la zone franc, 1960-1963 Le but de cet article est d’analyser le processus de décolonisation au Mali et l’évolution des relations franco-maliennes. En fait, l’histoire du Mali est particulière. Sans arriver à une rupture définitive avec Paris, comme cela a été le cas de la Guinée, le Mali ne veut pas se rallier aux positions des autres pays de l’Afrique francophone. État qui se proclame socialiste, il veut la maîtrise complète de sa politique économique et monétaire, incompatible avec les règles de la zone franc à laquelle il appartient. Il cherche ainsi à instaurer de nouveaux rapports de coopération avec Paris. Sa tentative est importante parce qu’elle soulève des problèmes liés à la deuxième phase du processus de décolonisation : comment les États africains peuvent-ils devenir économiquement indépendants quand ils ne disposent pas de ressources suffisantes pour assurer leur développement ?
La réaction internationale face à la chute de Goa (fin décembre 1961)
Authors: Bègue Sandrine
Published: December 2008

La réaction internationale face à la chute de Goa (fin décembre 1961) L’Inde se heurte, dès son indépendance, à la politique coloniale ultraconservatrice du maître du Portugal, António de Oliveira Salazar, déterminé à conserver ses enclaves goanaises établies dans le sous-continent depuis 1510. Le Portugal organise ainsi sa résistance, durant quatorze ans, sur les principes pacifistes de la politique étrangère de Nehru, avec le soutien des puissances occidentales déroutées par le non-alignement indien dans un monde bipolaire. L’affirmation du mouvement de décolonisation à l’ONU vers la fin des années 1950 convainc toutefois Nehru, à bout d’arguments, de lancer son armée sur Goa, le 18 décembre 1961. Cet article se propose d’analyser la violence des réactions internationales suscitées par cette prise militaire symbolique qui entachera de manière irréversible l’aura du Pandit en Occident tout en rappelant la fragilité du système onusien dans un monde sous tension.
La rivalité anglo-égyptienne au Soudan : les enjeux de la décolonisation
Authors: de Gayffier-Bonneville Anne-Claire
Published: December 2008

La rivalité anglo-égyptienne au Soudan : les enjeux de la décolonisation Le Soudan a le statut de condominium, conjointement administré par la Grande-Bretagne et l’Égypte. Le texte de l’accord anglo-égyptien de 1899 est, à dessein, resté très flou sur la question de la souveraineté qui s’exerce sur la Haute vallée du Nil. À l’issue de la Seconde Guerre mondiale, cette question, et au-delà celle de la décolonisation et de l’avenir du pays, est soulevée par l’Égypte qui réclame la reconnaissance de l’unité de la vallée du Nil sous la couronne égyptienne, alors que l’objectif de la politique anglaise au Soudan vise à découpler les deux entités nilotiques. La position des deux co-domini demande à être expliquée. L’arrivée en Égypte d’un nouveau pouvoir bouleverse les données : l’Égypte abandonne sa revendication et précipite la marche du Soudan vers l’indépendance.
Le Comité international de la Croix-Rouge et le soulèvement des Mau-Mau au Kenya, 1952-1959
Authors: Lanza Nicolas
Published: December 2008

Le Comité international de la Croix-Rouge et le soulèvement des Mau-Mau au Kenya, 1952-1959 Le CICR s’intéresse au conflit du Kenya dès 1952, mais des limites à son efficacité lui sont imposées par la Croix-Rouge et les autorités britanniques dans un domaine où il n’avait aucun droit automatique d’intervention. La Croix-Rouge britannique, de son côté, a fait ce qu’elle a pu pour empêcher une intervention du Comité dans un domaine qu’elle considérait comme le sien propre et où elle ne tolérait pas de concurrent humanitaire. L’objectif initial du CICR de pouvoir visiter les détenus Mau-Mau sera finalement rempli en 1957 et en 1959. Néanmoins, le CICR porte une responsabilité morale majeure pour le type d’argumentation qu’il développe contre une intervention au Kenya, en contradiction avec le principe d’universalité de la Croix-Rouge.
Paul d'Estournelles de Constant, l'admission de l'Albanie à la Société des Nations et la défense de son indépendance et de sa souveraineté nationale
Authors: Naska Kaliopi
Published: December 2008

Paul d’Estournelles de Constant, l’admission de l’Albanie à la Société des Nations et la défense de son indépendance et de sa souveraineté nationale Le sénateur français Paul d’Estournelles de Constant est l’un des plus remarquables protagonistes et l’un des porte-parole les plus brillants des intérêts de l’Albanie. Il est l’un des rares hommes d’État à s’être mis totalement à la disposition de l’internationalisation de la question albanaise et de l’admission du nouvel État comme sujet du droit international à la Ligue des Nations. D’Estournelles de Constant a agi intensivement, surtout dans les années 1920-1921. Cet article présente la problématique que le sénateur a mise en évidence avec les institutions de l’État français, avec les représentants des deux nouveaux voisins de l’Albanie, le royaume de Grèce et celui des Serbes, Croates et Slovènes, avec les activistes les plus distingués de la diplomatie albanaise et surtout avec la Ligue des Nations. Cette problématique concerne le respect de l’intégrité des territoires de l’État albanais, au moins ceux de 1913, et le respect de l’autodétermination du peuple albanais.
Le Long Retour du colonisateur : les Britanniques et le choc de la Seconde Guerre mondiale en Malaisie (1941-1948)
Authors: Carter Alexandra
Published: December 2008

Le Long Retour du colonisateur : les Britanniques et le choc de la Seconde Guerre mondiale en Malaisie (1941-1948) À partir de 1942, les Britanniques doivent revenir au pouvoir en Malaisie, d’une part pour effacer l’humiliation de la conquête japonaise, d’autre part pour prendre le contrôle du processus d’indépendance afin d’établir un partenariat avec le futur État qui préserve leurs intérêts économiques et financiers. L’ancienne puissance coloniale se voit donc contrainte à une réadaptation de son modèle colonial, dont elle n’est plus la seule maîtresse : les conditions du retour des Britanniques en Malaisie se trouvent ainsi dictées par les nouvelles grandes puissances de l’après-guerre, mais aussi négociées avec les populations locales qui rejettent le modèle que l’on tente de leur imposer. Enfin, ce retour aux affaires est extorqué peu à peu au Parti communiste de Malaisie, qui est à la fois le grand allié et le grand rival sur la scène intérieure.
La présence culturelle de la France au Japon et la collection Matsukata
Authors: Miyashita Yuichiro
Published: December 2008

La présence culturelle de la France au Japon et la collection Matsukata Pendant l’entre-deux-guerres, une collection d’œuvres d’art occidental d’un riche homme d’affaires japonais, Matsukata Kôjirô, est conservée en France. En 1944, le gouvernement provisoire décide de la mettre sous séquestre. Après la guerre, la famille Matsukata et le gouvernement japonais tentent de la récupérer. Mais la France considère que cette collection fait partie de son patrimoine. C’est ainsi que le sort de la collection devient l’objet d’une affaire diplomatique. Après des années de négociations, la France décide d’en faire don au Japon, hormis les meilleures œuvres, en contrepartie de la construction d’un musée à Tokyo dédié à la collection. Les archives du Quai d’Orsay nous montrent les débats peu connus qui se sont déroulés au sein du gouvernement français sur cette affaire.
La France et la genèse institutionnfelle de l'Alliance atlantique (1949-1952)
Authors: Raflik Jenny
Published: December 2008

La France et la genèse institutionnfelle de l’Alliance atlantique (1949-1952) L’organisation du traité de l’Atlantique Nord se dote progressivement, après la signature du traité de Washington, d’organismes destinés à réaliser les objectifs de l’Alliance. Ces institutions font d’emblée l’objet de longues négociations où les Français s’illustrent par des positions particulières. L’objet de cet article est d’étudier la façon dont les dirigeants français ont abordé la phase de négociation des structures du Pacte atlantique, leurs stratégies et leurs intérêts, et d’en tirer un enseignement sur l’influence, trop souvent sous-estimée, qu’ils ont exercée sur la forme organique de l’OTAN dans le début des années 1950, forme dont le système actuel est l’héritier. Il s’agit plus précisément d’étudier comment l’influence française s’est exercée dans la première phase de négociations sur les structures de l’Alliance, dès 1949, puis lors de la première révision, en 1950, qui voit la création du Conseil des suppléants, et enfin lors de la réorganisation de Lisbonne, en 1952. Cette influence française, qui s’est exprimée le plus souvent en compétition avec les alliés, tient à la fois de la politique de puissance – faire de la France, sinon une grande puissance mondiale, du moins une grande puissance atlantique – et de l’intérêt stratégique de la France : assurer la défense en avant du continent européen, et non une défense périphérique comme le souhaitent les Anglo-Saxons.
La politique asiatique de la France après de Gaulle (1969-1972) : une approche multilatérale en rupture avec la politique de grande puissance
Authors: Fujisaku Kenichi
Published: December 2008

La politique asiatique de la France après de Gaulle (1969-1972) : une approche multilatérale en rupture avec la politique de grande puissance Après une politique de puissance dans les années 1960, l’après-gaullisme ramènera la France aux réalités. Sa politique asiatique entre 1969 et 1972, conduite sous la houlette de Henri Froment-Meurice, passe ainsi par une série de ruptures avec l’héritage gaulliste : après l’avoir longtemps refusé, la France adhère en 1970 à la Banque asiatique de développement, dominée par les influences américaine et japonaise. Le renversement de Sihanouk au Cambodge en 1970 et la déclaration du 1 er  avril qu’il suscite, place la France en net retrait par rapport à la ligne formulée à Phnom Penh par de Gaulle en 1966. L’Asie du Sud-Est non francophone apparaît comme un nouveau champ d’action. La conférence des ambassadeurs réunie à Jakarta en 1972 réintroduit également la dimension européenne dans la politique asiatique de la France.
Le boycott politique des Jeux olympiques de Montréal
Authors: Monnin Éric , Monnin Catherine
Published: December 2008

Le boycott politique des Jeux olympiques de Montréal Une double crise sans précédent vient perturber le bon déroulement des Jeux olympiques de 1976 à Montréal. La première débute le 17 mai 1976 entre le gouvernement canadien, le gouvernement communiste de Pékin et la République de Chine. Finalement la République de Chine se retire des Jeux. Quant à la seconde, elle se déroule quelques jours avant l’ouverture des Jeux. De nombreux Comités nationaux olympiques africains souhaitent boycotter les Jeux pour dénoncer la présence de la Nouvelle-Zélande qui a autorisé son équipe nationale de rugby à se rendre en Afrique du Sud. Trois éléments déterminants vont accélérer la décision prise par ces gouvernements africains de boycotter les Jeux : les élections en Nouvelle-Zélande, le massacre de Soweto et la réunion des ministres de l’Organisation de l’Unité africaine à l’île Maurice.
La négociation sur l'Indochine à la Conférence de Genève (1954)
Authors: Cesari Laurent
Published: December 2008

La négociation sur l’Indochine à la Conférence de Genève (1954) En 1954, les États-Unis et les États associés s’opposaient à l’idée même d’une paix négociée en Indochine. La France et le Viêt-Minh en acceptaient le principe, mais étaient prêts à tous les expédients pour s’assurer un règlement favorable. L’article décrit les démarches effectuées par les médiateurs (Angleterre, Chine, URSS) pour parvenir à un règlement négocié. Ces médiateurs durent forcer la main de leurs alliés, mais aussi leur consentir des concessions qui fragilisèrent le règlement de paix.
La négociation de l'accord quadripartite sur Berlin (1969-1971) : le rôle du groupe de Bonn
Authors: Osmont Matthieu
Published: December 2008

La négociation de l’accord quadripartite sur Berlin (1969-1971) : le rôle du groupe de Bonn La signature de l’accord quadripartite sur Berlin, le 3 septembre 1971, a été l’un des premiers succès de la Détente en Europe au début des années 1970. Les grandes étapes de la négociation entre les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et l’URSS qui a rendu possible la signature de cet accord sont connues. Cet article s’intéresse plus précisément à la manière dont la République fédérale d’Allemagne a été étroitement associée à la négociation du côté occidental, par l’intermédiaire d’une structure informelle : le « groupe de Bonn ». Ce groupe de diplomates était chargé de coordonner au quotidien la stratégie des puissances occidentales dans la négociation, en tenant compte de l’avis des représentants de la République fédérale. Son efficacité remarquable lui a permis d’être le véritable échelon « opérationnel » de la négociation du côté des Occidentaux. Nous nous interrogeons sur son influence dans le résultat final de la négociation.