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Informe Centroamericano No. 3 (2004-2006)
Authors: Vázques Daniel , Ramos Martínez Alejandro , Gayá Romina , Vodusek Ziga , Granados Jaime , Rojas Hayes Carolina Mary
Published: March 2024

Durante el período 2004-2006, Centroamérica ha realizado esfuerzos importantes por completar su zonade libre comercio (ZLC), profundizar la Unión Aduanera (UA) y lanzar el Acuerdo de Libre Comercioentre Estados Unidos, República Dominicana y Centroamérica (RD-CAFTA United States-DominicanRepublic-Central America Free Trade Agreement). En la ruta hacia una unión económica, se han obtenidovarios logros, pero el proceso aún se encuentra a mitad de camino. Las voluntades políticas de la subregióncoinciden en impulsar la dinámica de la integración y profundizar su avance. No obstante en el curso deesta labor se han puesto en evidencia importantes limitaciones.
Informe MERCOSUR No. 1 (1996)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Durante 1996 la macroeconomía de los Estados Parte del MERCOSUR se caracterizó por dostendencias. La primera fue una mejora en su desempeño desde el punto de vista del crecimiento y de lainflación, en un contexto de relativa fragilidad fiscal y externa. La segunda fue una reducción de ladisparidad en el comportamiento del nivel de actividad y los precios, en el contexto de una relativaestabilización de las paridades bilaterales reales. La mayor sincronía de los ciclos económicosnacionales en las dos mayores economías (en contraste con lo que ocurriera en 1991/92 y en 1995),permite anticipar que en el futuro inmediato los flujos de comercio estarán menos influidos pordivergencias macroeconómicas de corto plazo que en el pasado.
Proyecto ¿Promoción de la Equidad de Género en la Educación Básica: Cuaderno de Unidaded Didacticas para la Iqualdad: Programa Multifase para la Equidad de la Educación Básica
Authors:   Secretaría de Estado de Educación,   Inter American Development Bank
Published: March 2024

El documento es fruto del Proyecto Promoción de la Equidad de Género en la Educación Básica CUADERNO DE UNIDADES DIDÁCTICAS PARA LA IGUALDAD Programa Multifase para la Equidad de la Educación Básica, el mismo busca dotar al personal docente de herramientas metodológicas que permitan incorporar el enfoque de género como un eje fundamental para disminuir los sesgos sexistas que se transmiten en el ámbito educativo, promoviendo así la igualdad y la equidad entre los géneros, como un componente integral en la formación de una buena autoestima y una verdadera identidad del alumnado.
Crecimiento, empleo y estabilidad del ingreso en Chile: Propuestas de reforma al seguro de desempleo
Authors: Micco Alejandro , Cowan Kevin
Published: March 2024

En este trabajo se presenta la evidencia nacional e internacional de los beneficios y costos de la alta rotación de trabajadores en Chile. Por el lado de los beneficios se analiza la literatura teórica y empírica que analiza el efecto que tiene la reasignación de empleos en el crecimiento de la productividad agregada. Por el lado de los costos, se estudia el impacto de una alta rotación, y por ende de la inestabilidad laboral, en el bienestar de los hogares. En particular, se estudia el impacto del desempleo del jefe de hogar en el ingreso familiar y, específicamente, la existencia de mecanismos de autoseguro o de transferencias públicas y privadas que permitan suavizar la caída de ingresos que genera el desempleo del jefe de hogar. Por último, tomando en consideración este análisis de los costos y beneficios de una alta reasignación de trabajadores, se discuten políticas públicas para enfrentar el problema de la inestabilidad de los ingresos de los trabajadores.
Experiencia española en concesiones y asociaciones público-privadas para el desarrollo de infraestructuras públicas: Objeto de la consultoría
Authors: Rebollo Andrés
Published: March 2024

El presente documento es el capítulo 0 de un informe de consultoría sobre las asociaciones público-privadas (APPs) en España, donde se hace un somero recorrido sobre la evolución de fórmulas que han producido su gran desarrollo en los últimos 10 años, identificando los principales rasgos de la tradición y práctica española en materia de APPs y analizando detalladamente las motivaciones, marco jurídico y modalidades de contratación. Se documentan los principales esquemas que se han implementado para desarrollar proyectos de inversión con participación privada para el desarrollo de infraestructuras y provisión de servicios públicos. Se analiza la práctica española desde todas sus alternativas y posibilidades jurídico-normativas, se caracterizan los diferentes agentes, especialmente las administraciones y se realiza una caracterización de los principales sectores, carreteras, ferrocarril interurbano, regional y metropolitano/urbano, aeropuertos y puertos, hospitales y otros equipamientos asociados a servicios públicos en general.
Fomento de la actividad emprendedora en América Latina y el Caribe: Sugerencias para la formulación de proyectos
Authors: Angelelli Pablo , Prats Julia
Published: March 2024

El BID ha venido fomentando la actividad emprendedora o empresarialidad, ya sea mediante estudios para comprender mejor el fenómeno emprendedor o a través de proyectos para probar nuevos modelos de apoyo. El presente documento complementa los esfuerzos anteriores, enfocándose en los problemas prácticos de la formulación de proyectos. Siguiendo la lógica del ciclo de vida de un proyecto, y valiéndose de la experiencia adquirida por el BID en la región, los autores ofrecen una serie de pautas y recomendaciones para identificar la necesidad de una intervención, definir objetivos, establecer e implantar acciones y evaluar sus resultados. Asimismo, describen dos ejemplos concretos de proyectos de fomento de la empresarialidad dirigidos a los jóvenes de escasos recursos y los nuevos negocios con alto potencial de crecimiento, los cuales constituyen dos grupos objetivo muy relevantes para la región.
Manejo del riesgo crediticio en instituciones financieras rurales en América Latina
Authors: Trivelli Carolina , Navajas Sergio , Wenner Mark D. , Tarazona Alvaro
Published: March 2024

El objetivo del presente informe es examinar las técnicas comunes de manejo de riesgos usadas en una muestra de instituciones financieras de América Latina con carteras agropecuarias e identificar los factores que contribuyen al manejo efectivo del riesgo crediticio. En este informe se identifican una serie de principios comunes que pueden ser utilizados en los procesos de evaluación crediticia así como estrategias de manejo de riesgos a nivel de cartera total que pueden permitir una mejor administración de riesgos. El informe también examina los resultados obtenidos mediante una encuesta a cuarenta y dos instituciones financieras en América Latina además un análisis a mayor profundidad de cuatro intermediarios financieros, dos en Perú y dos en Guatemala. Se concluye con recomendaciones acerca de cómo mejorar la capacidad de manejo de los mismos.
Capacidades institucionales para el desarrollo de políticas de fomento de la micro, pequeña y mediana empresa en América Latina y el Caribe
Authors: Angelelli Pablo , Moudry Rebecca , Llisterri Juan J.
Published: March 2024

Este estudio presenta un panorama del sector de las MIPYME en la región y las políticas e instituciones que lo fomentan. Con la información que se encuentra disponible se delinean los rasgos generales del sector y también se señalan las brechas de datos que existen y deberían subsanarse. Luego se presenta un análisis comparativo de la capacidad de las instituciones que apoyan el desarrollo de la pequeña empresa en la región. Sobre esa base, los autores llaman la atención sobre la falta de información de calidad sobre el sector de las MIPYME y los niveles desparejos de capacidad institucional y recomiendan la creación de un Sistema de Aprendizaje Institucional para organizar y fomentar el intercambio de información y buenas prácticas entre las instituciones de apoyo, así como con sus homólogas internacionales y las organizaciones internacionales de desarrollo.
MERCOSUR: Impacto Fiscal de la Integración Económica
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Esta publicación tiene por objetivo presentar los trabajos analizados en el Taller Técnico sobre Impacto Fiscal de la Integración organizado por el Departamento de Integración y Programas Regionales del BID, a través del INTAL en junio de 2003 en Buenos Aires con el objetivo de analizar los problemas fiscales de la integración económica en la subregión.
Guía de buenas prácticas sobre cooperación administrativas en materia tributaria en los procesos de integración económica Latinoamericanos
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

En esta guía se exponen los principales aspectos y características de los distintos procesos de integración económica en Latinoamérica desde el punto de vista aduanero y del de los tributos internos y se proponen recomendaciones de acción. Los acuerdos de integración económica tienen objetivos variados: desde los que contemplan simples áreas de libre comercio de bienes o la nueva generación de áreas de libre comercio ampliadas, hasta las uniones aduaneras dirigidas a construir un mercado común, incluso los que pretenden lograr una unión económica plena. Desde comienzos de la década de los noventa, la nueva integración latinoamericana ha logrado importantes éxitos, tales como el crecimiento del comercio intrarregional, la mejora en la calidad de este comercio y la captación de nuevos flujos de inversión extranjera directa. No obstante, todavía sigue estando sujeta a numerosas limitaciones, que han de ser subsanadas si se desea que surtan los efectos positivos esperados sobre el proceso de desarrollo económico.
Modalidades de acompañamiento familiar en los servicios sociales: Memoria del diálogo regional de política de la red de protección social y salud - Quito 2013
Authors: Gonzalez Acero Carolina , Jara Maleš Patricia , Villafuerte Alba Cecilia , Barriga Patricio
Published: March 2024

Varios países de América Latina y el Caribe están revisando sus estrategias de intervención contra la pobreza. Muchos de ellos han realzado en los últimos años modalidades de provisión de servicios basadas en el trabajo próximo, la continuidad y el seguimiento a largo plazo de los hogares. Dadas la poca información sobre qué tan eficaces en función del costo son estas formas de intervención comparadas con otras estrategias y la escasez de evaluaciones de impacto de los modelos de acompañamiento, hay gran interés por debatir estos asuntos, tanto su modelo conceptual como sus arreglos operacionales. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) promueve el intercambio de conocimientos entre oficiales de gobierno y expertos en temas estratégicos. Una iniciativa de este tipo son los diálogos regionales de política de la Red de Protección Social y Salud (RPSS), uno de cuyos encuentros de 2013 tuvo lugar en Quito y se dedicó a la provisión de servicios sociales basados en modalidades de acompañamiento familiar. En el encuentro se discutió la importancia de replantear la organización de servicios sociales a nivel local y de incorporar nuevos estándares para abordar más eficazmente a las poblaciones más vulnerables.
El rumbo de la deuda en Guatemala: Hacia un cambio en la política fiscal
Authors: Schaeffer María José , Armendáriz Edna
Published: March 2024

Este documento evalúa la sostenibilidad de la deuda pública en Guatemala mediante la aplicación de metodologías tradicionales. De acuerdo con el enfoque estándar, se requiere un superávit primario del 0,3% del PIB para mantener constante la razón de deuda al PIB de 2010, lo que implica un ajuste fiscal del 2,1% del PIB. Sobre la base del enfoque endógeno, la trayectoria de la deuda es sostenible y manejable en el futuro cercano para todos los casos, pero los resultados envían señales de alerta para el mediano plazo en cuanto a la necesidad de recuperar el espacio fiscal. Por último, se presentan algunas recomendaciones de política para fortalecer la situación de las finanzas públicas, y en particular controlar la dinámica creciente de la deuda pública.
Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: Uruguay
Authors: Iturburu Mónica
Published: March 2024

Este informe de diagnóstico presenta los resultados de la evaluación del Servicio Civil en Uruguay realizada en 2013. Se basa en el marco metodológico elaborado en 2002 y en las buenas prácticas descritas en la Carta Iberoamericana de la Función Pública (CLAD, 2003), la cual suscribieron todos los países de América Latina como el estándar hacia el cual debería apuntar la gestión del servicio civil. El mismo fue aplicado a la evaluación de 22 países de América Latina y el Caribe entre 2002 y 2005, incluido Uruguay. El informe de situación del servicio civil de este país, que se llevó a cabo en 2004, constituye la línea de base con la cual se comparan a lo largo del presente diagnóstico los avances - y los desafíos todavía pendientes - en términos de la profesionalización del servicio civil. El presente informe contribuyó como insumo para el libro Al servicio del ciudadano: Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004-13) de la División de Capacidad Institucional del Estado del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: México
Authors: Strazza Luciano
Published: March 2024

Este informe de diagnóstico presenta los resultados de la evaluación del servicio civil en México realizada en 2013. Se basa en el marco metodológico elaborado en 2002 y en las buenas prácticas descritas en la Carta Iberoamericana de la Función Pública (CLAD, 2003), la cual suscribieron todos los países de América Latina como el estándar hacia el cual debería apuntar la gestión del servicio civil. El mismo fue aplicado a la evaluación de 22 países de América Latina y el Caribe entre 2002 y 2005, incluido México. El informe de situación del servicio civil de este país, que se llevó a cabo el 2004, constituye la línea de base con la cual se comparan a lo largo del presente diagnóstico los avances -y los desafíos todavía pendientes- en términos de la profesionalización del servicio civil. El presente informe contribuyó como insumo para el libro Al servicio del ciudadano: Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004-13) de la División de Capacidad Institucional del Estado del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Estrategias para la profesionalización del servicio civil: Lecciones aprendidas del caso paraguayo
Authors: Schuster Christian , Lafuente Mariano
Published: March 2024

Con el objetivo de informar futuras reformas del servicio civil en América Latina, el presente estudio de caso rastrea los recientes esfuerzos para profesionalizar la función pública y racionalizar la política salarial del Estado paraguayo. Entre 2008 y 2012, Paraguay se caracterizó tanto por su progreso en los esfuerzos de profesionalización que se aplicaron de manera incremental, como la introducción de selecciones meritocráticas de personal en instituciones con voluntad de cooperación con la Secretaría de Función Pública, como también por la falta de aprobación de reformas con un alcance más amplio, como la racionalización de la política salarial. Entre las lecciones aprendidas del caso paraguayo se destacan: i) la mayor viabilidad de las reformas incrementales para evitar la oposición de una mayor cantidad de actores con poder de veto al mismo tiempo; ii) la importancia de avanzar en un frente común entre la institución a cargo del servicio civil y la responsable de las finanzas públicas; iii) la mayor importancia de realizar las modificaciones en las prácticas de gestión de los recursos humanos en lugar de cambios relativos a la normativa o las leyes en contextos de un débil Estado de derecho; iv) la importancia de fortalecer los entes rectores y las unidades de recursos humanos en las instituciones para avanzar con la profesionalización; y v) la necesidad de aprovechar el potencial de avanzar con la profesionalización al nivel institucional de manera acelerada cuando esta capacidad coincide con el interés político.
Estimación de la amenaza y el riesgo probabilista por huracán en Guatemala incorporando el impacto asociado al cambio Climático
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

El estudio consiste en un análisis probabilista del riesgo de huracanes considerando los efectos del cambio climático. En el estudio se comparan los resultados de pérdidas esperadas en infraestructura pública y privada causadas por huracanes, considerando escenarios de cambio climático. La simulación de huracanes futuros fue preparada por el National Center for Atmospheric Research (NCAR) dentro del marco de la Cooperacion Tecnica Modelaje del Cambio Climático en Latinoamérica y el Caribe (RG-T1574). Para el estudio, NCAR generó una simulación de huracanes futuros, aplicando el escenario de Cambio Climático A2 del Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC). Para el cálculo del riesgo de desastre de huracán se utilizó La plataforma de cómputo ¿Comprehensive Approach for Probablistic Risk Assessment¿ (CAPRA), desarrollada por el BID, Banco Mundial, Naciones Unidas-EIRD y CEPREDENAC. El estudio analiza el posible impacto de huracanes con diferentes periodos de recurrencia, desde 50 años hasta 1000 años. Además de los valores para el conjunto del país, el estudio efectúa análisis específicos de la Ciudad de Guatemala, Ocós, Zacapa, Santiago de Atitlán, Los Pocitos y Puerto Barrios. Así mismo, cada ciudad fue analizada en base al departamento, sector, sistema estructural, uso, categoría y nivel socioeconómico de la infraestructura. Conforme a este estudio, el valor expuesto de la infraestructura de Guatemala calculada es aproximadamente de US$99,017 millones. Con esta base se estima que Guatemala podría perder hasta un máximo de US$ 4,644 millones (4.7% del valor expuesto) como consecuencia de un huracán asociado a un periodo de recurrencia de 100 años (i.e. 10% de probabilidad de ocurrir en los próximos 10 años). En un escenario de cambio climático, dichas pérdidas podrían ascender a US$6,114millones (aumento de 32%). El estudio proyecta que en la zona interior de Guatemala la máxima velocidad de los vientos bajo el efecto del cambio climático al año 2055 aumentará entre el 20% al 40%, produciendo un aumento en la pérdida anual esperada (PAE) por vientos huracanados del 64% a 102%, mientras que en las zonas costeras del litoral Caribe los vientos aumentarán un 5%, con aumentos de la PAE del orden del 40%.
Perspectivas del mercado de trabajo y las pensiones en Paraguay: Desafíos y propuestas
Authors: Tapia Troncoso Waldo , Alaimo Veronica
Published: March 2024

Para lograr la meta de crecer con más inclusión social, un eje central de las políticas públicas en Paraguay debe ser la creación de mejores empleos (productivos y con acceso al seguro social), ya que esta medida permite que los beneficios del crecimiento económico alcancen efectivamente a todos los trabajadores. El trabajo es el activo más valioso para los pobres y las clases medias de las sociedades en América Latina, lo cual se hace más evidente en Paraguay, donde en 2011 los ingresos laborales representaron cerca del 80% del total de los ingresos de los hogares. El acceso al empleo promueve las oportunidades, la inclusión social y la seguridad ciudadana. Asimismo, desde el punto de vista macroeconómico, la incorporación de más personas al mercado de trabajo constituye una fuente básica de crecimiento económico y de reducción de la pobreza, ya que, si bien los programas de transferencias monetarias incrementan ingresos y mitigan la pobreza, no reemplazan el rol del trabajo como método de protección social. Un empleo de buena calidad, con beneficios de seguridad social, es y seguirá siendo la mejor garantía para avanzar hacia la clase media y mantenerse en ella. A su vez, la creación de mejores empleos incentiva el aumento de la productividad laboral: una fuerza de trabajo más productiva y una mejor asignación de trabajadores a empleos más productivos son la esencia del crecimiento de la productividad, que constituye la base para un mayor crecimiento económico. Por último, la creación de mejores empleos permite expandir la cobertura ante riesgos de salud, pobreza en la vejez o desempleo, y, con ello, el bienestar de la población.
Redes de servicios sociales: Respuestas institucionales a los desafíos cambiantes de la protección social
Authors: Pérez Eransus Begoña
Published: March 2024

Todas las sociedades avanzadas cuentan con un modelo de provisión de servicios sociales. A diferencia de los servicios de salud o de educación existe una gran heterogeneidad en la configuración, el nivel de desarrollo, la cobertura y la eficacia de las redes de servicios sociales. Este documento presenta un panorama general de las redes de servicios sociales en el contexto europeo y presenta una selección de buenas prácticas. Entre los países analizados se incluyen Alemania, Dinamarca, España y Reino Unido.La primera parte del documento se enfoca en definir los servicios sociales y se compone de dos secciones. La primera sección presenta una revisión crítica de las definiciones de servicios sociales mientras que la segunda caracteriza su ámbito de intervención. Una segunda parte del documento se enfoca en la situación actual de las redes de servicios sociales en Europa y está integrada por tres secciones. La primera enumera las características de los diferentes modelos de protección social en Europa. Posteriormente se define la situación de tres servicios sociales fundamentales, específicamente: servicios para menores y familias, atención a personas dependientes y servicios para promover inclusión social. En cada uno de estos casos se presenta al menos un buena práctica implementada en Europa. Finalmente, la última sección aborda la importancia que tienen los servicios sociales como generadores de empleo y crecimiento económico.
Requerimientos generales y específicos para los contratos de asociaciones público-privadas en salud: Nota 2 de la serie de notas técnicas sobre asociaciones público-privadas en el sector de la salud en América Latina
Authors: Astorga Ignacio , Freddi Jazmin , Pinto Diana M. , Alonso Paloma
Published: March 2024

Esta publicación es la segunda de cinco notas técnicas sobre asociaciones público-privadas (APP) en el sector de la salud en la región de América Latina. Esta nota profundiza sobre los requerimientos para la utilización de los esquemas de APP, considerando además aquellos propios del contrato, de la capacidad de gestión de los sectores público y privado, así como del soporte político indispensable para poner en marcha este tipo de iniciativa innovadora en materia de política pública. Los conceptos incluidos en esta nota son aplicables a todos los contratos de APP; sin embargo, en el caso de las APP del sector social, como es el caso de salud, estas variables cobran mayor relevancia, ya sea por la sensibilidad política que existe respecto al uso de las APP en el sector social, como por la necesidad de demostrar que este mecanismo genera más valor que el tradicional para resolver el problema para el cual ha sido diseñado el proyecto.
El impacto de los impuestos y el gasto social en la desigualdad y la pobreza en El Salvador
Authors: Beneke Margarita , Lustig Nora , Oliva José Andrés
Published: March 2024

El análisis muestra que los programas de transferencias directas (a veces también llamados programas sociales), en general, se concentran mayormente en los hogares con menores ingresos, pero que, dado que el presupuesto dedicado a ellos es pequeño, su efecto en la desigualdad y la pobreza es limitado. También se muestra que una porción significativa de los recursos dedicados a subsidiar el gas licuado, la electricidad, el agua y el transporte público llegan a hogares en los deciles superiores de la distribución de ingreso, por lo que, aunque su presupuesto es mayor, su impacto es pequeño. Por su parte, los impuestos son progresivos en su conjunto, pero - dado su tamaño- el impacto sobre la desigualdad es igualmente limitado. El análisis también muestra que el componente que tiene el mayor efecto sobre la desigualdad es el (valor monetizado del) gasto social dedicado a los servicios de educación y salud prestados por el gobierno. Este documento está organizado de la siguiente manera. En el apartado 2 se presenta la evolución de la pobreza y la desigualdad en El Salvador, y se compara con el resto de la región; también se hace una descripción del contexto fiscal. En la sección 3 se comentan los impuestos y el gasto público, en general, y se describen con detalle los impuestos y los gastos que se han incluido en el análisis. La metodología y los datos son abordados en los apartados 4 y 5. En la parte 6 se discuten los principales resultados y en el apartado 7 se presentan conclusiones y recomendaciones.
Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgo: Programa para América Latina y el Caribe: Chile
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Los indicadores de riesgo de desastres y gestión de riesgos del BID permitirá a los países evaluar mejor el riesgo que afrontan los países en casos de desastre, y sirven como una guía útil para emprender acciones políticas y gubernamentales que tengan como propósito reducir las pérdidas humanas y los daños en infraestructura, así como las pérdidas financieras y económicas causadas por terremotos, inundaciones y otros fenómenos naturales. El sistema de indicadores, desarrollado por primera vez en 2005 con el apoyo del Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para la Prevención de Desastres y el Fondo Especial del Japón, detalla las pérdidas económicas potenciales que un grupo de 17 países de la región podría sufrir en caso de un desastre natural y evalúa la eficacia de sus gobiernos en la gestión de estos riesgos.
Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgos: Programa para América Latina y el Caribe: Honduras
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Los indicadores de riesgo de desastres y gestión de riesgos del BID permitirá a los países evaluar mejor el riesgo que afrontan los países en casos de desastre, y sirven como una guía útil para emprender acciones políticas y gubernamentales que tengan como propósito reducir las pérdidas humanas y los daños en infraestructura, así como las pérdidas financieras y económicas causadas por terremotos, inundaciones y otros fenómenos naturales. El sistema de indicadores, desarrollado por primera vez en 2005 con el apoyo del Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para la Prevención de Desastres y el Fondo Especial del Japón, detalla las pérdidas económicas potenciales que un grupo de 17 países de la región podría sufrir en caso de un desastre natural y evalúa la eficacia de sus gobiernos en la gestión de estos riesgos. Este informe presenta los resultados para Honduras.
Evaluación de Impacto del Programa para Madres Adolescentes de la Fundación Juan Felipe Gómez Escobar: Informe de Línea de Base
Authors: Harker Arturo , Taboada Bibiana , Villalba Harold , Castellani Francesca
Published: March 2024

Esta nota técnica presenta el informe de línea de base de la evaluación de impacto del Programa de Madres Adolescentes de la Fundación Juan Felipe Gómez Escobar. La Fundación busca mejorar la calidad de vida de la población infantil y adolescente en la ciudad de Cartagena, Colombia, a través de la reducción de la mortalidad infantil y el empoderamiento de las madres adolescentes. La evaluación está basada en un diseño de asignación aleatoria y pretende cuantificar el impacto del programa sobre el estado de salud mental y física de las jóvenes beneficiarias y sus hijos, así como en la calidad de vida y bienestar de ellas y sus familias. El resultado principal del informe es que, en efecto, los grupos de tratamiento y control son prácticamente idénticos en línea de base; es decir, que la evaluación de impacto tiene validez interna. Adicionalmente, se destaca que las jóvenes de la muestra de evaluación provienen de contextos de alta vulnerabilidad, lo que resulta consistente con los criterios de elegibilidad de la Fundación.
Cobertura y oportunidad de la atención prenatal en mujeres pobres de 6 países de Mesoamérica
Authors: Mokdad Ali H. , Hernández Prado Bernardo , Schaefer Alexandra , Zúñiga Brenes Paola , Ríos-Zertuche Diego , Palmisano Erin B. , Johanns Casey K. , Haakenstad Annie , Desai Sima S. , Dansereau Emily , Iriarte Emma , Gagnier Marielle C. , McNellan Claire R.
Published: March 2024

El presente estudio hace una revisión de los factores asociados a la cantidad y oportunidad de las consultas de atención prenatal (AP) para mujeres pobres de Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y El Salvador. Entrevistamos a 8,366 mujeres respecto a la AP que recibieron considerando su parto más reciente en los últimos dos años. Llevamos a cabo regresiones logísticas para a analizar características demográficas, de hogares y de salud asociadas a la asistencia a por lo menos una consulta de AP por personal calificado, cuatro consultas con personal calificado y una consulta con personal calificado durante el primer trimestre del embarazo. Encontramos que, en los países del estudio, un 78% de las mujeres asistió a por lo menos una consulta de AP por personal calificado, mientras que un 62% concurrió por lo menos a cuatro consultas por personal calificado y un 56% asistió a una consulta con profesionales de salud durante el primer trimestre del embarazo. El país que registró la mayor proporción de mujeres que asistieron a consultas de AP por personal calificado fue Nicaragua (81%), mientras que Guatemala y Panamá tuvieron la proporción más baja (18% y 38% respectivamente). En múltiples países, las mujeres solteras, con menor nivel educativo, adolescentes, indígenas, que no deseaban concebir y carecían de exposición a los medios masivos de comunicación presentaron menos probabilidades de cumplir con las directrices internacionales sobre AP. A pesar de las vastas reformas a las políticas y de numerosas iniciativas orientadas a los pobres, muchas mujeres de las áreas más pobres de Mesoamérica siguen sin recibir la atención prenatal adecuada.
Colombia 2030: Mejorando la gestión del sector minero energético
Authors: Arisi Diego , Cortés Alix , Vieyra Juan Cruz
Published: March 2024

Colombia ha decidido afrontar el desafío de impulsar el crecimiento transparente y sostenible de su sector minero energético. Este documento detalla su emprendimiento con la asistencia técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) entre los años 2013 y 2016, sus victorias tempranas y la agenda pendiente. Las mejoras de gobernanza sectorial se enfocaron en el fortalecimiento e innovación institucional, centrando sus propuestas en la gestión del conocimiento para optimizar la eficiencia de sus procesos, el acceso a la información y la relación multi-actor. Entre las iniciativas implementadas se encuentran la plataforma MapaRegalías, que brinda acceso a información en línea sobre los proyectos de inversión pública financiados con los recursos provenientes del Sistema General de Regalías, y una intervención sobre los procesos de la Agencia Nacional de Minería que ayudó a disminuir los tiempos de atención de prórrogas de títulos mineros. La experiencia de fortalecimiento institucional en el sector extractivo colombiano brinda aprendizajes prácticos y herramientas que pueden ser de utilidad para otros países de la región.
Los desafíos de política tributaria relacionados con la integración económica regional
Authors: Villela Luiz Arruda , Barreix Alberto Daniel
Published: March 2024

En el último cuarto del siglo pasado, producto de los ajustes estructurales en las naciones en desarrollo y luego por el abandono de las economías de dirección y control, se ha producido una uniformización de la estructura de los sistemas tributarios sin precedentes. Sin embargo, ésta no ha sido acompañada por la equiparación de capacidades de gestión de sus administraciones. A los influjos, primero debido a liberalizaciones comerciales y financieras a mediados de los setentas, y luego por la necesidad de una mayor disciplina fiscal impuesta por los ajustes estructurales posteriores a la primera cris is de la deuda se remodeló el mapa tributario de nuestra región. Este trabajo tiene por objetivo presentar las cuestiones más importantes y algunas reflexiones sobre los temas tributarios que indefectiblemente afectarán el proceso de integración económica.
La armonización de los impuestos indirectos en la Comunidad Andina
Authors: Valencia Alexis , Arias Luis A. , Villela Luiz Arruda , Barreix Alberto Daniel
Published: March 2024

La aprobación de las Decisiones N° 599 y 600 sobre Armonización de Aspectos Sustanciales y Procedimientos de los Impuestos Tipo Valor Agregado y la Armonización de los Impuestos Tipo Selectivo al Consumo (IVA e impuestos selectivos) por la Comisión de la Comunidad Andina constituye un singular triunfo para el proceso de integración andino y un antecedente en el mundo en vías de desarrollo. Las Decisiones Andinas representan un acuerdo en el diseño de las legislaciones nacionales correspondientes a un IVA moderno y coordinado en sus aspectos administrativos, así como reglas unificadas para los impuestos selectivos. Estos acuerdos fueron el fruto de la voluntad política de las autoridades andinas competentes en la materia, de la capacidad de los técnicos de los países y del esfuerzo catalizador de las facultades políticas de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones (SG) con el apoyo técnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este esfuerzo contó con la participación activa y entusiasta de representantes de los Ministerios de Finanzas y de las Direcciones de Impuestos de los cinco países miembros. El proceso se inició con un estudio base contratado con fondos de un proyecto de cooperación técnica regional del BID, tres giras de negociación y ocho reuniones de expertos y autoridades organizadas por la SG (con el apoyo financiero y técnico del BID a través de la Iniciativa Especial de Comercio e Integración).
La igualdad de género en la modernización de la Administración de Justicia
Authors: Jiménez Rodrigo , Facio Alda
Published: March 2024

El estudio examina los cambios que los sistemas judiciales de los estados de la región están desarrollando con el objetivo de transversalizar la igualdad de género.
Logros, perspectivas y desafíos de la Cooperación Hemisférica
Authors: Iannelli Norberto
Published: March 2024

La mayor apertura de las economías de los países en desarrollo y los acuerdos de libre comercio negociados durante los últimos años han dado origen tanto a una defensa de las bondades de la mayor integración al mundo como así también, a una fuerte oposición. En algunos casos originada en la reacción de específicos intereses sectoriales de alcance doméstico y en otros, en la militancia de grupos adscriptos a la denominada "globofobia" Lamentablemente la implementación del Programa de Cooperación Hemisférica (PCH) ha estado condicionada por la parálisis de las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y por ende, se ha transformado en un proceso extremadamente lento. Aún cuando no se tiene certeza sobre su futuro, la experiencia vivida hasta el momento en el Hemisferio ofrece material suficiente como para efectuar un análisis sobre su origen, particularidades y principales dificultades y condicionantes que enfrenta. Sin duda, los procesos de negociación bilateral llevados a cabo por EE.UU. con Centroamérica, República Dominicana y los países andinos brindan también un importante insumo para las consideraciones que se realizan en el presente trabajo y las lecciones que arrojan pueden ser de mucha utilidad para completar una exitosa implementación del PCH.
Los países pequeños: Su rol en los procesos de integración
Authors: Abreu Sergio , Bizzozero Lincoln
Published: March 2024

Las cuestiones referidas a la adhesión de los países de menor dimensión a los programas de integración han sido objeto de discusión, análisis y acuerdos, desde sus inicios en diversas partes del mundo. Esas cuestiones han tenido, y tienen, distintas facetas. Una, referida a los resultados del respectivo proceso para cada uno de los países intervinientes que, por razones entendibles, revisten especial significado para los de menor dimensión. La literatura de la integración se ha ocupado extensamente de este tema con referencia a programas de integración encarados en diversos ámbitos geográficos. Otra, es la que tiene que ver con su participación en la adopción de decisiones en el respectivo marco de integración. Y, quizás antes de ello, se encuentran las motivaciones que han llevado a esos países a comprometer su participación en determinado esquema. El Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) programó una publicación que recogiera, de entre los muchos casos existentes, los referidos a la participación de los países de menor dimensión económica en el proceso de integración europea, formalizado con la firma del Tratado de Roma, y de Uruguay, uno de los dos países menores miembros del MERCOSUR.
Microscopio 2008 sobre el entorno de negocios para las microfinanzas en América Latina y el Caribe
Authors:   Economist Intelligence Unit
Published: March 2024

En este trabajo se presenta el análisis y los resultados del modelo ponderado y dinámico del entorno para las microfinanzas, elaborado por el Economist Intelligence Unit (EIU), que contó con la financiación y el asesoramiento del BID y de la Corporación Andina de Fomento (CAF).
Microscopio global sobre el entorno de negocios para las microfinanzas 2010
Authors:   Economist Intelligence Unit
Published: March 2024

Este reporte es un estudio elaborado por el Economist Intelligence Unit sobre el entorno de negocios para el sector de las microfi nanzas en 54 países del mundo. El resultado del estudio es un índice que permite comparar países y regiones en tres categorías: marco regulatorio, clima de inversión y desarrollo institucional. Este estudio y su metodología se desarrollaron en el 2007 en una versión regional llevada a cabo en América Latina y el Caribe; esta misma metodología fue empleada a nivel global por primera vez en el 2009. Gran parte de la información y del análisis de este estudio se preparó en mayo del 2010, aunque para casos especiales, se incorporaron algunos cambios entre junio y julio del mismo año.
Mirando al MERCOSUR y al mundo: Estrategia de comercio e integración para Paraguay
Authors: Giordano Paolo
Published: March 2024

La economía paraguaya es la de menor tamaño en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y fue la de menor crecimiento en la década de los años noventa. El acceso a los mercados de los socios regionales y extrarregionales es fundamental para lograr mayor crecimiento económico y bienestar social. La mejora de las perspectivas de inserción en la economía internacional depende fundamentalmente de la capacidad del país de desarrollar la competitividad y de promover una transición económica y socialmente eficiente a un régimen de comercio más libre, en un marco de reducción de las asimetrías en el MERCOSUR. El presente documento analiza los factores económicos, institucionales y estratégicos, cruciales para enfrentar estos desafíos. A través del análisis de la evidencia cuantitativa y cualitativa disponible y del uso de modelos empíricos se identifican los elementos claves para definir una estrategia de desarrollo de la competitividad y de promoción del comercio, de la inversión y de la inserción en la economía regional y mundial.
Nota técnica sobre el sistema nacional de innovación de Costa Rica: Una contribución al diálogo de políticas públicas entre el Gobierno de La República de Costa Rica y el Banco Inter-Americano de Desarrollo
Authors: Orozco Jeffrey , Fuentes J. Rodrigo , Crespi Gustavo , Alvarez Roberto
Published: March 2024

La siguiente nota técnica presenta una revisión del sistema de innovación de Costa Rica con especial énfasis en sus principales fortalezas y debilidades. El objetivo de la misma es contribuir al diálogo de políticas entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Inter- Americano de Desarrollo (BID) de cara al próximo período presidencial. El marco conceptual adoptado para la presente revisión esencialmente parte del concepto de innovación como la introducción de productos, procesos, servicios o modelos organizacionales nuevos o sustancialmente mejorados (OECD 2005). Y parte del entendimiento del Sistema Nacional de Innovación como una red de instituciones de los sectores público y privado, cuyas actividades y acciones inician, modifican y difunden innovaciones (Freeman, 1987). La revisión que se efectúa está orientada hacia la forma en cómo opera este sistema, en aras a proveer recomendaciones para su fortalecimiento durante el próximo período de gobierno
Programa de apoyo a las PyMEs en e-compras gubernamentales B2G y red de comercio electronico
Authors: López Juan Carlos
Published: March 2024

PRESENTACION SOBRE LAS PYMES EN ARGENTINA
Programa de Desarrollo de Oportunidades de Comercio Electrónico para las PyMEs en la Región de Santa Cruz
Authors: Reimers Ricardo
Published: March 2024

Micro, pequeñas y medianas empresas del departamento de Santa Cruz - Bolivia
Trayectorias Laborales de los Jóvenes del Proyecto Navegar.Sur
Authors: Bottinelli Leandro , García Cristina , Solla Alejandra , Vidal Sonia
Published: March 2024

En mayo de 2006, la Fundación International para la Juventud (IYF) y la Fundación Sustentabilidad, Educación, Solidaridad (SES), con sede en Buenos Aires, Argentina, tomaron la decisión de colaborar en un estudio sobre las trayectorias laborales de los jóvenes que habían egresado del proyecto Navegar.Sur/entra 21, ejecutado por la Fundación SES.
Una aproximación al desarrollo institucional del MERCOSUR: Sus fortalezas y debilidades
Authors: Pena Celina , Rozemberg Ricardo
Published: March 2024

En el presente documento se efectúa una descripción de los principales aspectos institucionales del MERCOSUR: su estructura orgánica, la forma de creación y puesta en práctica de las normas cuatripartitas y los mecanismos diseñados para la resolución de los conflictos que surgen dentro del proceso de integración. Asimismo, se realiza una evaluación de su funcionamiento, identificándose los puntos débiles sobre los que se estima se debería avanzar, y se realizan algunas propuestas que permitirían el fortalecimiento institucional del bloque.
Diagnóstico Institucional de Sistemas de Servicio Civil: Caso de Argentina
Authors: Zuvanic Laura , Iacoviello Mercedes , Tommasi Mariano
Published: March 2024

El empleo público nacional en Argentina fue objeto de numerosos cambios en la normativa en los últimos años. El SINAPA, creado en 1991, representa el intento más reciente de lograr un escalafón general basado en criterios meritocráticos, y con una visión global de la gestión de recursos humanos en el Estado.
Experiencia chilena en concesiones y asociaciones público-privadas para el desarrollo de infraestructura y la provisión de servicios públicos
Authors: Toro Cepeda Julio
Published: March 2024

En este documento se presentan los principales aspectos que fundamentan el Programa de Concesiones de Chile en los diferentes sectores de infraestructura, así como los principales aspectos institucionales y regulatorios de éste; el detalle de los proyectos por sector; los principales riesgos identificados y su tratamiento; las principales fuentes de financiamiento utilizadas, para terminar con un estudio de casos en dos sectores paradigmáticos como son el programa de concesiones viales urbanas y el programa de edificación pública.
Lecciones sobre el proceso de preparación de la Iniciativa de Agua y Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Con el lanzamiento de la Iniciativa de Agua y Saneamiento el BID busca ayudar a sus países miembros a alcanzar el suministro universal de los servicios de agua y saneamiento, y posicionar al Banco como fuente preferida de financiación para este tipo de proyectos en la región. El propósito de esta Nota es describir y analizar el proceso seguido desde la concepción de la iniciativa hasta su aprobación, con el fin de extraer las lecciones que de allí se derivaron y que pueden ser útiles para otros equipos del Banco.
Lecciones sobre la asociación público-privada en la creación de una nueva línea de metro: El caso del metro de San Pablo
Authors: Kohon Jorge
Published: March 2024

El metro de San Pablo es una empresa pública perteneciente al Estado de San Pablo. Inaugurada al comienzo de los años '70, opera 62 km de líneas y transporta 700 millones de pasajeros por año. Es, muy seguramente, el mejor proveedor de transporte urbano masivo en Brasil al extremo que en San Pablo se menciona la "calidad metro" como un estándar de alta calidad de servicio. Esta nota narra el proceso que condujo a que la nueva línea 4, Amarilla, del metro de San Pablo, sea construida y gestionada bajo criterios de Asociación Público-Privada (APP), esto es, insertando una línea concesionada al sector privado en un metro de gestión estatal, y describe la manera creativa en que los mayores riesgos del proyecto fueron distribuidos entre las partes, públicas y privadas, intervinientes.
Lecciones sobre el financiamiento de nuevas líneas ferroviarias urbanas y suburbanas de pasajeros: El caso de los ferrocarriles de Tokio
Authors: Kohon Jorge
Published: March 2024

Los ferrocarriles urbanos y suburbanos en las grandes ciudades no cubren con sus ingresos propios los costos de capital y, usualmente, tampoco cubren los costos de operación. Este estado de cosas requiere nuevas alternativas de financiamiento que contribuyan a disminuir el "peso" sobre los presupuestos públicos, de la expansión de los sistemas y de los déficits de operación al que generalmente esas expansiones están asociadas. El propósito de esta Nota es describir y analizar las alternativas que se implementaron en Tokio, Japón, el mayor sistema ferroviario de pasajeros urbanos y suburbanos a nivel mundial, para enfrentar el desafío del financiamiento de la expansión de su sistema ferroviario de pasajeros.
Pautas para la realización de "after action reviews" o reuniones de reflexión después de la acción
Authors:   Inter American Development Bank
Published: March 2024

Existen diversas metodologías que facilitan la reflexión sistemática y colectiva de los equipos de trabajo y la identificación de Lecciones Aprendidas. Estas metodologías incluyen los After Action Reviews (ARRs), los Estudios de Caso y los Observatorios de experiencias. Este documento presenta pautas para la preparación, realización y documentación de AARs.
Estrategia de desarrollo del sector privado (PSDS) para Chile
Authors: Zahler Roberto
Published: March 2024

El objetivo de este informe es desarrollar el "outline" elaborado por el BID, para perfilar una propuesta de estrategia que podría ser adoptada por el Banco para apoyar el desarrollo del sector privado en Chile. El informe sostiene que el sector público chileno viene desarrollando, desde hace tiempo políticas de desarrollo que, acompañadas por una interacción con el sector privado (buscando un adecuado marco de actuación para las actividades de éste), han constituido un éxito en la Región. Esta orientación estratégica de concierto PP para el desarrollo está permitiendo proveer las medidas de política pública necesarias para seguir profundizando el desarrollo de Chile. La presente estrategia pretende trabajar sobre dicha base, ofreciendo una guía al grupo del BID para que éste pueda enfocar sus actividades de desarrollo y sus áreas prioritarias de actuación para con el sector privado chileno.