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Regards froids sur l'agriculture soviétique
Authors: Casas J. , Labouesse François
Published: November 2010

A Hard Look at Soviet Agriculture.

The many studies of Soviet agriculture which have appeared in response to the curiosity aroused by its recent vicissitudes (the poor harvest of 1979 and the North American grain embargo) are based on questionable methods of evaluation which tend to produce a debatable view of the subject. Reference having been made to the main stages in the development of this sector, a certain number of received ideas relating to the model in operation are either improperly compared, or indeed called in question, on the basis of the available data, interpreted from the agronomist's point of view: hyperindustrialisation, gigantism, choice of the dry process for livestock feeding, etc. The results are then assessed, taking account of their development and returning them to their context, and in relation to results from other countries where natural conditions are comparable. These results show rapid progress, and have already reached a reasonable level, despite certain shortcomings which remain to be remedied.

The speedy modernisation of Soviet agriculture arises as much from the need to improve the country's food supplies, as from the necessity of meeting present- day requirements in living and working conditions for the workers, and ultimately in coping with the serious constraints of the demographic perspectives.

The entire agricultural sector at the moment is in a state of total change, in accordance with plans which are far from being fixed and monolithic. Its future prospects remain very open, and would appear to be particularly dependent on the provision which will be made for democratic forms of management.

As regards methods, the development of this form of agriculture can only be judged in terms of its own internal consistency, and not on the basis of modes of evaluation devised for agricultural systems which are more familiar to us.
Sondages, sondeurs, opinion publique et pouvoir politique en Pologne à la fin des années soixante-dix
Authors: Mink Georges
Published: November 2010

L'histoire de l'utilisation des sondages d'opinion en Pologne a un caractère cyclique. Au moment des crises (1956, 1970, 1976, 1980) des grands moyens sont mis en œuvre pour rétablir le dialogue social, les gouvernants manifestent le besoin de savoir ce que la société pense d'eux-mêmes, étant entendu que leur arrivée au pouvoir n'est pas due précisément à une consultation au suffrage universel mais plutôt à la pression populaire que l'on s'emploie à désamorcer par le remplacement de l'équipe dirigeante contestée. A une phase d' «emballement » des sondages, publiés abondamment dans la presse, succède la dénonciation de P « enquêtomanie », condamnation habilement exploitée par les gouvernants pour justifier les entorses au travail des sondeurs d'opinion; désormais les sondages qui révèlent des données contredisant les clichés de la propagande ne sont plus du goût des moyens de communication de masse. Le déclin des sondages est alors général. Un fait nouveau intervient après les événements de 1970-1971 : on croit pouvoir sonder la population sans lui faire part des résultats. Un réseau institutionnel des instituts de sondages se développe mais on voit que même l'information la plus exacte sur l'état d'esprit des citoyens ne peut rien contre les pesanteurs dti système politique. Pourtant derrière les données présentées au public, de manière très sélective sans doute, apparaissent les contours d'une opinion publique « parallèle », qui préfigurait la spécificité des événements de l'été 1980.
La seconde économie et la planification économique soviétique
Authors: Grossman Gregory
Published: November 2010

The Second Economy and Soviet Economic Planning.

As here defined, the Second Economy (SE) comprises both the small legal private sector and the ubiquitous and protean realm of illegal activities. Closely connected with the SE are (a) theft of socialist property, (b) cheating of customers, and (c) corruption of officials and other employees. Some important examples of SE activity are described. The authorities, national or local, seem to take a tolerant view of some illegal SE activities, and in certain cases may even encourage them for both official and self-seeking ends. The SE and the First Economy (FE) co-exist in a symbiotic relationship. Economic policy and planning can only indirectly regulate the behavior of the SE; moreover, owing in part to the SE, its control of the FE is also quite incomplete. At the same time, planners often must — and in some ways doubtless do, if only indirectly — take cognizance of the effects of the SE on the FE, though there is little knowledge of just how they do. Moreover, corruption in the performance of "planning acts" — e.g., allocating supplies and equipment, distributing budgetary funds, setting norms and targets, etc. — is known to exist. The paper raises a series of questions in these regards. The research rests on Soviet sources and on interviews with knowledgeable former participants in the Soviet economy.
La baisse des taux de croissance à l'Est et à l'Ouest
Authors: Sirc Ljubo
Published: November 2010

Il devient de plus en plus clair que les économies est-européennes, en prenant tous les facteurs en considération, ne croissent pas plus vite que les économies occidentales comparables. La croissance de l'Union soviétique notamment décline à un rythme inattendu, ce qui semble indiquer que les défauts de la planification centralisée, pratiquée depuis plus de cinquante ans sont de plus en plus avérés d'autant que la dimension de l'économie soviétique limite les effets de l'aide étrangère.

Le but final de la croissance est d'accroître le niveau de vie, ce qui rend absurde l'argumentation des Soviétiques quand ils prétendent que leur économie ne peut se développer en raison d'une chute des taux de fécondité de la population. Mais les Soviétiques et autres planificateurs centraux ont été particulièrement incapables d'améliorer la productivité des facteurs. Comparativement aux pays occidentaux, les pays est-européens ont besoin du double pratiquement de capital pour maintenir le même taux de croissance, ce qui signifie qu'à production égale, ils consommeront près de 30 % de moins que leurs homologues occidentaux.

La situation est-européenne paraît se détériorer. L'absence de critères pour déterminer quoi produire et comment provoque une structure déformée de la production. Etant donné qu'on n'explicite pas non plus comment combiner les divers secteurs entre eux, des pans entiers de l'économie divergent et rendent la croissance encore plus difficile.

En Occident, de telles divergences sont impossibles à long terme en raison de l'autonomie des entreprises. L'Occident connaît un ralentissement provoqué par les hausses excessives des salaires qui rendent difficile voire impossible, le fonctionnement de l'économie de marché.
La fonction de production de Cobb-Douglas et l'évaluation des paramètres de croissance en économie soviétique.
Authors: Dunajewski Henryk
Published: November 2010

L'auteur analyse la fonction de Cobb-Douglas et met en question le bien-fondé de son application à l'économie soviétique. L'hypothèse tacite qui est à la base de cette fonction admet que la substitution entre les facteurs « capital » et « travail » est régie par un jeu libre des prix. La rareté relative d'un facteur fait automatiquement augmenter son prix et glisser les préférences de substitution vers celui qui est relativement moins rare et dont le prix est plus abordable. Ce type de glissement, étant perpétuel, assure que les prix des facteurs sont inversement proportionnels à leurs raretés relatives. Lorsque la fonction de Cobb-Douglas apporte, grâce à ses coefficients d'élasticité, des renseignements sur la productivité du capital ou sur le rendement du travail, la référence de la valeur marchande des facteurs est claire et nette.

Tel n'est pas le cas de l'économie soviétique. Les prix rigides n'y reflètent pas les raretés relatives des facteurs. Les mêmes coefficients d'élasticité n'ont plus comme référence les valeurs marchandes mais celles que le planificateur central a bien voulu arbitrairement leur affecter. Dans ces conditions, la séparation et l'appréciation en valeur des facteurs «capital» et «travail» n'a pas de signification particulière.

L'auteur définit une fonction homogène de production à élasticité parfaite de substitution où les deux facteurs sont considérés comme un seul. Essayant 7 équations de régression, dont une linéaire et six non linéaires, il trouve que la formule Q = 0,30647 (KL)».60351 correspondant à la période 1961-1979 décrit la croissance économique de l'U.R.S.S. à long terme avec une précision nettement supérieure à celle obtenue jusqu'à présent. Le carré du coefficient de corrélation caractérisant la formule proposée est égal à 0,99696.
«Agency costs» et réforme du système de planification
Authors: Mieli Renato , Salvini Gianni
Published: November 2010

Agency Costs and Reform of the Planning System.

Having expressed their agreement with John Moore's conclusions, the authors have some additional information on points which are of special interest to them, in particular the divergence between the objectives of enterprises and those of the plan, and the inadequate role of prices in the field of technical progress.
L'efficacité de la planification de type soviétique face à la stagflation mondiale
Authors: Marczewski Jean
Published: November 2010

The Efficiency of the Soviet-Type Economic Planning under Conditions of World Stagflation.

After a very short definition of the Soviet-Type Economic Planning (SEP) and of World Stagflation (WS), I shall try to analyse the capacity of the SEP to optimize the economic evolution of countries concerned under the constraints of WS. Apparently the highly centralized system of decision-taking and the almost total separation of domestic economy from World markets should procure to a SEP economy a high degree of independence. The historical example of the rapid growth of the Soviet economy during the World depression of the 1930s should not be forgotten. But the international economic interdependence nowadays is much stronger than it was then and since that time the SEP has been extended to countries which are much smaller and much less selfsufficient than the U.S.S.R. in the 1930s. Moreover, the economic implications of stagflation are much more intricate and insidious than those of the Great Depression and the social and political conditions accompanying these two historical events are not at all the same. In the 1930s the Soviet system could survive a dramatic deterioration of the living standard of a large majority of population. In the 1980's this probably would not be feasible even in the U.S.S.R. and certainly not in most other Eastern countries. Therefore the strategy of isolation from World economic trends must be replaced by a strategy of adaptation. The problem is, however, to determine if, and to what extent, the SEP is able to apply the latter without a very deep change of its main characteristics. The rest of the paper will deal with a precise analysis of necessary changes.
Planification et régulation dans les économies socialistes : pour une théorie de la valeur comptable
Authors: Tartarin Robert
Published: November 2010

Planning and Control in the Socialist Economies: a Theory of Accounting Value.

Starting from the general proposition that the Soviet type economy is one characterised by a system of accounting value, i.e. by a set of norms aimed at ensuring external control over the behaviour of units organised in a hierarchical structure of dependence, the article attempts to show what are the essential relationships underpinning the Soviet type of organisation and its concomitant method of evaluation, and also to relate analytically the actual degrees of autonomy and subordination of the units of production. The models of the Soviet economy, as a command or pluralist economy, are then seen as inadequate, while the second economy becomes an informal connterpart closely interwoven with the pattern of formal economic activity.
Sur la théorie de la régulation financière et les prix
Authors: Bastida Benjamin , Tejera Camilo , Virgili M. Teresa
Published: November 2010

On the Theory of Financial Regulation and Prices.

The authors are concerned with the reforms in the system of economic management in the USSR and in Hungary, and in particular with the use of "indirect levers" or indirect means of control, including for example, the use of fiscal measures. It is clear that a reform of the tax system would involve radical changes in economic and institutional structures, such as price fixing mechanisms, material and technical supply systems, and so on. In the absence of either the will of the power to effect genuine change, the authorities have allowed the reforms to die a natural death.
Pologne: La crédibilité et la réforme de l'information statistique et leurs liens avec la politique économique
Authors: Simon Claude
Published: November 2010

La valeur des statistiques des pays de l'Est a été bien souvent mise en doute à la lumière des contradictions qu'elles recelaient, mais rarement et limitativement par des responsables ou des économistes de ces pays.

Il a fallu les bouleversements que l'on sait en Pologne pour qu'un flot de révélations et de critiques permette de se rendre compte de l'ampleur des manipulations des données, du moins dans ce pays.

On suivra ci-après l'évolution de l'information économique en Pologne, dont la crédibilité est allée en se dégradant, particulièrement depuis le début des années 1970 ; elle a conduit finalement à la refonte des travaux de l'Office statistique (GUS). Cependant, on manque encore de bien de données fiables, ce qui pèse sur les décisions des autorités.
Le VIe Congrès du Parti du travail de Corée : une première analyse
Authors: Brillouet Alain
Published: November 2010

Le VIe Congrès du Parti du travail de Corée s'est tenu à P'yongyang du 10 au 14 octobre 1980.

Une première analyse des travaux de ce congrès permet de souligner deux points :

En premier lieu, le Congrès du PTC fut un congrès traditionnel mais comporta également un bon nombre d'innovations. En second lieu, deux ambitions furent révélées : sur le plan politique, Kim Chong-il est maintenant officiellement le successeur de son père Kim Il-song. Sur le plan économique : présentation des objectifs économiques pour 1990.

Aux chants officiels de victoire, d'aucuns opposent des difficultés d'ordre économique et des incertitudes quant à l'avenir politique du pays.

Un fait semble certain : l'arrivée au pouvoir de Kim Chong-il pose une nouvelle série de questions alors que les analystes peinent encore à trouver quelques éléments de réponse à d'autres plus anciennes.
Redéploiement ou renouveau de l'économie hongroise ? Point de vue d'un « outsider »
Authors: Andreff Wladimir
Published: November 2010

Les changements décidés en Hongrie, en 1979 et 1980, constituent-ils une modification de la politique économique visant à adapter l'économie hongroise à la conjoncture internationale, ou bien sont-ils une véritable réforme du Mécanisme Economique mis en place en 1968 ?

Il apparaît que, malgré la stratégie de promotion des exportations (depuis 1976) doublée de la récente politique d'austérité (depuis 1979), une économie «quasi développée» telle que la Hongrie éprouve des difficultés à ajuster ses structures industrielles aux tendances du marché mondial, tout en maintenant l'équilibre extérieur et en contenant la hausse des prix.

Les réformes institutionnelles de 1980 (création d'un ministère de l'Industrie unique, location privée de quelques magasins d'Etat, etc.) ne semblent pas capables de redistribuer les pouvoirs de décision économique, ni de faire cesser les marchandages entre les différents échelons de l'économie (ministères, entreprises), ni de réintégrer complètement la « seconde économie » dans les mécanismes officiels.

Le cycle d'investissement dépend de plus en plus de l'évolution des contraintes extérieures, si bien que la politique de redéploiement industriel, tout en étant modeste, devient quelque peu « extravertie » ; elle est dépendante à la fois des échanges avec l'Ouest et, surtout, des relations privilégiées avec l'U.RS.S.. et le CAEM .On peut mettre en évidence un « effet Comecon » influençant la structure de l'appareil productif ainsi que la gestion des entreprises hongroises. Cette politique de redéploiement engendre des tensions sur l'emploi : un emploi demeure garanti pour tout citoyen hongrois, mais des déplacements d'un poste de travail (d'une entreprise) à un autre devront être acceptés par les travailleurs.

En dernier lieu, on montre les nombreuses analogies existant entre la politique industrielle de la Hongrie et celle qu'a connue la France ,et entre le VIe Plan hongrois et le VIIIe Plan français.
La Roumanie et les multinationales
Authors: Kirk Laux Jeanne
Published: November 2010

Ayant choisi d'accroître leur participation à la division internationale du travail, les Etats socialistes, avec leurs économies planifiées et leur contrôle formel du commerce extérieur, peuvent-ils orienter les activités des firmes et des banques multinationales vers les priorités du développement national avec plus de succès que les gouvernements du tiers-monde? L'expérience d'une économie socialiste moins développée, celle de la Roumanie, est examinée dans cet article. Après une brève analyse du rôle des capitaux étrangers dans le développement de la Roumanie, on résume la stratégie de développement en cours en s'interrogeant particulièrement sur les mobiles de la coopération avec les entreprises capitalistes. L'analyse de diverses opérations en association permet d'évaluer l'efficacité de la collaboration entre la Roumanie et les firmes et banques multinationales, en se demandant si les objectifs proclamés du parti — acquisition de technologie, promotion des exportations et auto-financement — ont été réalisés ou non.
Les avocats et le droit à la défense en Union Soviétique
Authors: Marie Schwartzenberg Nadine
Published: November 2010

Lawyers and the Right to Defence in the Soviet Union.

The U.S.S.R. federal law governing the organization and operation of the Soviet bar was published on the 30th November 1979.

This article briefly summarises the history of the Soviet bar from its creation in 1922 to the present day. It goes on to consider the legislation pertaining to the right to defence, and examines the application of this fundamental right, laid down in article 158 of the Constitution of the U.S.S.R. of 1977, in ordinary legal cases and in political cases.
Les ouvriers polonais : une classe qui s'éveille
Authors: Matejko Alexander
Published: November 2010

Polish Workers: an Awakening Class.

Blue collar workers in Poland have grown since the interwar period to a half of the total population and took over the numerical place of peasantry but with much more strategic location and at a definitively higher level of sophistication. During the 1950s and the 1960s still the peasant origin prevailed among blue collar workers but later on this has changed in favour of their own category plus the growing number of arrivals from the white collar stratum. Four basic factors: transformation of social mobility, failure of the industrial modernization based on the growing trade with the West, the food shortage and the developing sophistication of blue collar workers (especially the young generation) have contributed to the establishment of a free trade union movement and a considerable reform of the whole socio-economic model of the country.

"Solidarity" has become a major innovative force in Poland but it does not have the ambition or power to seize full power from the ruling party. It does not want even to occupy the position emptied by the previous progovernmental trade unions and to take co-responsibility for running the socialized enterprises. The genuinely blue collar leadership of "Solidarity" defends primarily the workers' rights and avoids any such commitments which would redirect the whole movement from its original goal.

The awareness of "Solidarity" leadership of the dangers and responsibilities related to the promotion of blue collar workers' cause under state socialism shows the maturity of the movement represented by them, that has its foundation in the relatively good learning gained by the young generation of workers. This learning comes from the formal schooling, the experience gained in the previous demonstrations of workers' strength (1956, 1970-71, 1976), growing mutual contact between various social strata, concentration of workers in big enterprises, travelling abroad, etc.

The return in Poland to the previous authoritarian set-up is always possible due to the external pressure exercised by the U.S.S.R. and the other Soviet bloc members. However the results achieved by organized blue collar workers are big enough to remain as a historical phenomenon of a permanent importance.
Les rapports des organes de l'administration communale et des organes de l'administration des communautés socio-politiques plus larges
Authors: Dimitruević Pavle
Published: November 2010

Relationships between the administrative organs of the commune and of the larger socio-political communities.

In the Yugoslav political system, decentralization has been so organized as to allow for the specific nature of the country. The responsibility of the administrative organs lies within the framework of the same territorial community, each organ being answerable for its acts to the territorial assembly and the executive organ of the socio-political community to which it is attached. The allocation of responsibilities between the administrative organs of the commune and the administrative organs of wider socio-political communities is laid down by the Constitution and by the laws of the Republics. When it comes to problems of common interest, or of law enforcement, what is the nature of the relationships existing among the administrative organs of the various sociopolitical communities? According to the particular case, there may be collabora- tory relationships between the federal, the republican and local administrative organs, or a supervisory relationship exercised by the administrative organs of larger socio-political communities over the acts of communal administration, whether of a general or an individual nature. This supervisory function may relate either to the legality of administrative acts, or equally to their appropriateness. Correspondingly, the administrative organs of the Republic have obligations toward the communal administrations. There is a tendency to dispense with the hierarchical element in relations among administrative organs.

Evaluation of this system of decentralization, which is closely linked to socio- economic relations in the life of Yugoslavia, leads one to wonder how far it ensures the self-managing nature of decentralized units while at the same time safeguarding the general national interest.
Le statut de la commune dans le système constitutionnel de la Yougoslavie
Authors: Simović Vojislav
Published: November 2010

L'article s'attache à déterminer la place de la commune dans le système yougoslave telle qu'elle découle de la constitution. La commune est définie comme la communauté (collectivité) autogestionnaire et socio-politique de base, en fait la structure de base du système autogestionnaire. L'auteur retrace l'histoire de la commune en Yougoslavie depuis les comités de libération populaires constitués dès 1941 jusqu'à la commune réglementée dans la Constitution de 1974, avec, en 1950, l'introduction de l'autogestion (par une Loi Fondamentale relative à la gestion des entreprises économiques d'Etat et des associations économiques supérieures par les collectivités de travail) et sa consécration dans la Constitution yougoslave de 1953).

Dotée de la personnalité morale, la commune — collectivité locale — est administrée par l'assemblée communale qui adopte les statuts et vote le budget de la commune.

La Yougoslavie regroupe 516 communes.
Économie parallèle et inégalités
Authors: Duchêne Gérard
Published: November 2010

Les activités économiques parallèles (production ou échange illicite de biens et services, vol, revente à un prix négocié de biens en pénurie, corruption, etc.) visent toutes individuellement à modifier la hiérarchie des revenus et des statuts résultant du fonctionnement officiel de l'économie. Introduisent-elles en résultat plus de différenciation sociale, ou au contraire réduisent-elles les écarts de revenus ou de privilèges? Cette question pose des problèmes méthodologiques : par définition, il y a un manque d'informations officielles.

L'article recense les informations « parallèles » disponibles pour TU.R.S.S., la Hongrie et la Pologne. On y détermine les groupes de population bénéficiant de revenus parallèles et on repère la place qu'ils occupent dans la hiérarchie officielle des rémunérations. Les groupes les plus « favorisés » sont les ouvriers qualifiés du bâtiment et du second œuvre, les agriculteurs, les employés du commerce, les cadres de l'administration, les personnels de santé. Ces groupes se situant à tous les niveaux de la hiérarchie officielle des rémunérations, l'article conclut à l'indétermination de l'effet de l'économie parallèle sur la distribution des revenus.
Pologne : de la faillite d'une politique économique à la remise en cause du système
Authors: Metais Serge
Published: November 2010

Poland : Failure of an economic policy, and the system challenged.

The depression through which Poland has been passing since 1979 is the result of serious imbalances caused by the economic policy of Edward Gierek during the 70's. This policy, introduced after the violent uprisings on the Baltic coast in December 1970, and the fall of Gomulka, represented a forward dash to escape the difficulties facing the regime. II was aimed at effecting accelerated modernization of the system of production, together with a rapid rise in the people's living standard — a thing which no socialist economy has ever been capable of achieving, the high level of investment being incompatible with accelerated growth in the production of consumers' goods, given low productivity and waste of productive resources. Massive recourse to credits and technology from the West was responsible for the success of the "model" until 1975-76. The disequilibria which were bound to arise from continued implementation of the system of bureaucratic management (internal disequilibrium caused by rapid growth in nominal incomes and the supply of goods and services at heavily subsidized fixed prices, and external disequilibrium due to a deficit in foreign trade and growing indebtedness) were aggravated by a certain degree of liberalization which encouraged the growth of multiple forms of corruption, pressure groups, and falsification of economic statistics. The "external constraint" which led, from 1977, to restriction of imports from the West, was largely responsible for the disorganization of production and the depression, these factors being further accentuated, from the summer of 1980 onward, by a social upheaval which challenged the very nature of the totalitarian State. The Polish military, on the 13th December 1981, succeeded only in halting the challenge to the system; but the extent of the imbalances which have yet to be corrected leaves them extremely little room for successful economic manœuvre within a framework of uncertain political normalization.
Disparités sociales en Pologne
Authors: Jarosz Maria
Published: November 2010

L'auteur se fonde sur des recherches sociologiques poussées pour s'interroger sur les disparités matérielles et sociales que l'on peut constater dans la société polonaise. L'intérêt se porte essentiellement sur les familles vivant dans une gêne relative, les facteurs entraînant cette situation se cumulant tout comme les facteurs positifs s'additionnent à l'autre pôle de l'échelle des revenus. Le problème est de savoir si cette situation est plus ou moins stabilisée ou s'il existe une certaine mobilité sociale en Pologne, à l'époque actuelle. Il semblerait que les écarts de revenus se réduisent mais que les écarts de statut social restent sensiblement les mêmes, les inégalités se propageant d'une génération à l'autre.
La commune rurale polonaise entre l'ordre bureaucratique et l'autogestion territoriale
Authors: Maurel Marie-Claude
Published: November 2010

The Polish rural commune beween bureaucratie administration and territorial self-management.

The dead-end in which Polish agriculture finds itself is a consequence of the failure of the policy of gradual socialization of agriculture followed by the Polish leadership. At the receiving end of this policy, since the administrative reforms of 1973, the rural commune (gmina) has proved to be the ground on which the conflict between State and peasant has developed and intensified. Latent tensions arising from the bureaucratic management of the local socio- economic system, and the dysfunctions of a co-operative system controlled by the State, have ended in open conflict over the present methods of organizing agriculture.

From the outset of the Polish summer, the peasants joined in the popular movement, seeking social and political renewal by incororating self-management and self-determination within the co-operative framework. As an organized social group, modelled on the independent and self-managing Solidarity, individual peasants gave concrete expression to their desire for participation in the management of agricultural and related activities. Local initiatives have developed within the institutional framework of the commune, to a point where the fundamental aspirations of those concerned, that is, social control of co-operative organization, have emerged unequivocally.

This study, based on research in the field, examines the dynamics of the social movement in the countryside, while taking account of the diversity of local conditions in terms of political and social alignments.
Présentation sommaire des principaux événements survenus au cours de l'année 1981 en République Populaire de Corée
Authors: Brillouet Alain
Published: November 2010

A digest of the main events of 1981 in the People's Republic of Korea.

As usual, the author notes the various events in internal and foreign affairs which have taken place in the People's Republic of Korea in the past year. He draws particular attention to the increasing scarceness of information on economic activity during 1981 (could this be indicative of a recession?) and observes that the irresistible rise of the son of Kim Il-Sông continues.
L'économie polonaise en mouvement : réformes, inflation et recherche de l'équilibre
Authors: Simon Claude
Published: November 2010

L'étude couvre la période de crise économique et de tensions sociales extrêmes, qui va des grèves du mois d'août 1980 jusqu'en décembre 1981. Elle montre comment les blocages au niveau des autorités et du parti ont empêché la mise en œuvre de réformes claires et efficaces, ce qui a contraint le gouvernement, la situation continuant à se détériorer, de recourir continuellement à des mesures d'urgence inefficaces. Cette carence a trouvé son expression la plus synthétique dans le déséquilibre entre la demande et l'offre, c'est-à-dire dans le dérapage des prix et la floraison de circuits parallèles.

La confusion était devenue telle qu'aucune prévision ou action cohérente, n'était possible. Ce fut l'un des principaux arguments invoqués pour l'établissement, le 13 décembre, de l'état de guerre ; on trouvera dans un addendum un aperçu des mesures prises jusqu'au début du mois de février 1982.
L'importance du Fonds Monétaire International pour la Pologne et les autres pays de l'Europe orientale
Authors: Majda Pawel
Published: November 2010

Vers la fin de 1981, la Hongrie et la Pologne ont déposé une demande d'adhésion au FMI. Ce fait très important peut signifier un changement d'attitude dans les autres pays du bloc de l'Est également.

Il semble, en effet, que devant les difficultés économiques, les pays d'Europe orientale cherchent à résoudre leurs problèmes en modifiant les principes de leurs économies. Us acceptent de transformer le système de gestion directe en vigueur pour instaurer des mécanismes fondés sur le principe de la vérité économique.

L'article est d'abord centré sur la Pologne, dont la logique de sa politique envers le FMI est examinée, avant de s'intéresser à la Hongrie et à la Roumanie. Dans les trois cas, ce sont les difficultés économiques et donc la recherche de nouvelles sources de devises fortes qui sont à l'origine du rapprochement avec le FMI.

La crise s'aggravant dans l'ensemble des pays socialistes, quelle voie vont-ils prendre ? celle d'un isolationisme renforcé ou celle d'un rapprochement ? L'auteur estime qu'ils garderont une distance compte tenu de la politique financière. qu'ils ont menée jusqu'ici mais que du point de vue des relations Est-Ouest, le FMI pourrait être un facteur important de stimulation de la détente.
L'exportation interne en Pologne
Authors: Gilbert Jean-Paul
Published: November 2010

Internai exports in Poland.

In Poland, a country whose currency is non-convertible, internal exports consist of the sale, through a network of specialist enterprises and shops, of either home-produced or imported goods, against so-called convertible currencies, i.e. essentially currencies of the capitalist countries of the West. The outlets in question are the well-known "dollar shops", which are to be found in all the socialist countries, but the original feature of the Polish system is that they are designed primarily to attract Polish customers, and not foreign tourists as is the case elsewhere.

After a brief historical introduction, the author goes on to a detailed study of the organization and function of those internal export entreprises with particular reference to PEWEX, which is the main one.
Remarques au sujet de la conception du modèle économique socialiste de Tibor Liska
Authors: Berend T. Ivàn
Published: November 2010

Some Observations on Tibor Liska's View of a Socialist Economic Model.

According to Berend, Tibor Liska has become something of a legend among Hungarian economists, and his highly original model has understandably aroused considerable controversy, not least with the author himself.

Berend attempts first of all to situate Liska's ideas within the framework of Hungarian theory and practice. He outlines briefly the historical development of the socialist economic system, from Marx and Engels, via the Soviet experience, to the Hungarian model which has been evolving since the mid-sixties, and which, as we know, has generated much interest.

In Berend's view, Liska's activities, his ideas and his writings, form an integral part of the historical development of socialist economic theory, particularly the reformist currents in the last three decades. However, while in agreement with certain of Liska's propositions, he is unable to accept any system based on these ideas. In particular, he is critical of his notorious principles of free competition and the auction, which in his view have no contact with reality, a consideration which does not at all enter into Liska's calculations. He sees in Liska's model an extremist system, which in practice would preclude any intervention by the state, even in social or cultural activities. Liska's radical concepts, when systematized, turn out to be conservative, therefore retrograde and in any case Utopian. This is Berend's conclusion after a well-argued case.
La dépendance énergétique de l'Europe Orientale vis-à-vis de l'U.R.S.S. : 1945-1981
Authors: Graziani Giovanni
Published: November 2010

Eastern Europe's dependence on the USSR in respect of fuel supplies : 1945-1981.

This article examines the position of the Six vis-a-vis the USSR in the context of fuel supplies in the post-war period, and tries to assess the development of their respective rates of dependence on the USSR. Three periods are noted. The first of these, up until the end of the 1950's under the so-called policy of self-sufficiency, was none the less marked by the movement of certain fuel supplies (coal, uranium, oil) from Eastern Europe to the USSR. This flow was reversed at the beginning of the 60's, when Soviet oil, and later natural gas, became the main sources of Eastern European dependence. This was the period when prices within Comecon were lower and more stable than on the world market. The USSR became the virtually exclusive supplier of oil and gas to five of the Six (the exception being Rumania). Imports from the Soviet Union have continued to increase, both in relation to overall imports and to the level of internal consumption. The rise in the world price of hydrocarbons since 1973, and in Comecon prices since 1975, has had no effect in arresting this growing dependence. Even Rumania is beginning to import from the USSR. Various national and Comecon policies aimed at diversification of internal production have not shown any significant results. The nuclear programme, which is far behind schedule in terms of the plans, will only begin to have an effect by the end of the 80's, and may well entail new forms of dependence.
Le commerce extérieur comme illustration de l'insertion de la République Populaire Démocratique de Corée dans le concert mondial (Annexe : les principaux événements de 1982 en R.P.D.C.)
Authors: Brillouet Alain
Published: November 2010

L'autarcie dans laquelle se confinait la R.P.D.C. jusqu'à la fin des années soixante était remarquable. L'ouverture relative du pays par la suite connut des « ratés » exemplaires mais le chemin parcouru depuis sa création, en 1948, n'est pas négligeable. Certes les résultats de la République de Corée (Corée du Sud) relèguent au second plan les progrès de la R.P.D.C. en matière d'échanges internationaux mais ils n'en existent pas moins.

Le commerce extérieur comme illustration de l'insertion de la R.P.D.C. dans le concert mondial a été appréhendé sur deux plans : d'une part, modalités de l'insertion et traduction commerciale, d'autre part résultats et caractéristiques essentielles du commerce international de la R.P.D.C. Enfin, l'exemple du commerce entre cette dernière et le Japon est présenté comme illustration des développements précédents.

En annexe, figurent les principaux événements survenus au cours de l'année 1982 en R.P.D.C.
L'état de guerre en Pologne et sa dynamique. (Contribution à la théorie du « socialisme réel »)
Authors: Staniszkis Jadwiga
Published: November 2010

Martial law pursues its course in Poland. (Contribution to the theory of «real socialism »).

Tn the author's view, Poland belongs in the category of the so-called Asiatic mode of production, and has entered upon the « baroque » phase of its development. The article is written around this basic idea, which of course determines the pattern of analyses presented on the relationships between the powers-that-be and society, the Party, the government and the army. The same is true in the context of the economy, with its succession of crises and the powerlessness of the authorities, embroiled in their own inner contradictions and those of the system. This was the impossible situation which, after an interim period described as the « Solidarity interlude », the declaration of martial law and the brutal change of régime was intended to resolve. The author expresses doubts about the effectiveness of the solution, which has done nothing to remedy the basic conflicts within Poland.
Chine-Hongrie : Réforme économique et dialectique du système
Authors: Chevrier Yves , Dezsényi -Gueullette Agota
Published: November 2010

China-Hungary : Economie reform and dialectics of system.

The aim of this round-table discussion is to put into perspective the work of Chinese and Hungarian theorists in the context of reform, both on the theoretical and the political level. At first sight, it might seem strange to attempt a comparison between two countries wich are so different in terms of geography, demography and history. Moreover, their respective reform movements have developed at different times and in entirely different political contexts. Despite these divergences, however, the reformers share certain common preoccupations and initiatives, which may be summed up as follows: how is a system of economic administration arising from a model of centralized planning to be adapted to the realities of an increasingly complex economic situation ?

It is clear that, beyond a certain point, the centralized planning model ceases to be an effective instrument for stimulating economic growth. Beyond this point, the reformers must devise and elaborate some alternative model based on a system of decentralized decision-making, in order to increase efficiency at micro-economic level. This model as applied in practice does not appear to solve the problems, or have an impact on the functioning, of the economy. Market mechanisms are regarded more in the light of aids to centralized planning, than as a true alternative. This is largely explained by the persistence of outmoded bureaucratic administrative methods in the different branches of the economy. Nevertheless, although only partial, these reforms still help to increase the degree of self-management, and provide a stimulus in certain sectors, particularly agriculture.

Even if new malfunctions have developed, because of the incomplete nature of the reforms, the latter indubitably represent a decisive improvement in flexibility over the old centralized model.
Un lourd héritage : la centralisation
Authors: Kovácsy Tibor
Published: November 2010

L'économie hongroise doit parvenir simultanément à rééquilibrer sa balance des paiements et à maintenir, du moins, le niveau de vie de la population. Pour résoudre cette double tâche, il est devenu nécessaire d'introduire des réformes institutionnelles et de modifier en profondeur le mécanisme économique.

Mais le problème n'est pas seulement économique : il tient également à la structure socio-politique du pays, où un groupe peu nombreux décide du sort du pays et où le système créé depuis 1945, pour servir une politique économique modifiée depuis, accumule les entraves en raison de son excessive centralisation.

L'auteur analyse longuement les conséquences de cette centralisation sur la vie économique hongroise. Il poursuit par une description des modes de gestion plus indirects appliqués ces dernières années tout en estimant les modifications apportées comme très relatives. Il préconise pour terminer une politique économique axée sur le bien-être, prenant davantage en considération le facteur individuel et la liberté d'entreprendre. Cette optique ne manque pas de partisans en Hongrie mais l'inertie du système et les intérêts acquis sont tels que de profonds remaniements institutionnels s'imposent.
Les politiques économiques de la démaoïsation (1977-1982)
Authors: Chevrier Yves
Published: November 2010

The Economies of Demaoization (1977-1982).

Demaoization allowed the structures of the Chinese economy to be remolded - but, in different ways in different sectors, with unequal success, and according to a contrasted process that can be analyzed in three periods. After a compromise phase of neo-Maoist tendency, which obliged the pragmatic camp lead by Deng Xiaoping to partially retrieve Maoism's economic legacy (1977-1978), an industrial rebalancing and restructuration phase took shape, in particular by an ambitious and progressive reform of the management of enterprises and of centralized planning (1979-1980). But this reformist spasm, which coincided with the pragmatists' coming to power, rapidly retreated (starting from 1981) due to price increases and budget deficits, while at the same time, though more discreetely, a deep reform of collective agricultural structures was undertaken. This strategy of reform at the system's edge governs the stabilization phase which seems to currently prevail thanks to a compromise between « volontarist » and « reformist » tendencies within the ruling coalition. The renewal, since 1982, of foreign contacts, in order to reinforce and (partially) finance development which would henceforth be more « intensive » (or « qualitative »), goes hand in hand with this approach, which could be called « neo-NEP ». In this perspective, the real structural reform of the Chinese economy has occurred and continues to occur in the agricultural sector. The pragmatic camp identifies itself less with industrial reform, seen as too delicate to handle (directly touching the regime's very underpinnings), than with this type of pooled reform. The fact remains that the triple wager — of opening-up to the outside, of intensive development, and of rural de-collectivization — has burdened political stabilization with great uncertainty, all the more so in that the strategy of revenue increases followed since 1978 has been inequal and costly, and thus limited. These are the very uncertainties which make any modernization policy meant to reinforce the social status quo by means of economic reforms a precarious exercise. Nonetheless, demo-economic urgencies of the post-Mao period have prompted the Chinese modemizers to maintain the reformist drive (over and above simple reformist rhetoric, which is herein part of the system's management). The article concludes by questionning the type of « model » the Chinese reforms are heading towards in terms of the system's adaptative capacities and past experiences (Soviet NEP) or present ones (Hungary).
La réforme des finances locales en Chine, 1979-1982
Authors: Aguignier Philippe
Published: November 2010

Le gouvernement chinois a tenté de réformer les processus budgétaires qui régissent les relations financières entre gouvernement central et gouvernements provinciaux. L'ancien système, mis en place vers 1952, avait l'avantage de permettre à l'Etat de redistribuer les ressources financières des provinces riches vers les provinces pauvres, mais il n'incitait pas les gouvernements locaux à gérer rigoureusement leur budget. La réforme de 1979 avait pour but de corriger cela en accordant plus d'autonomie aux autorités locales mais, victime en partie des effets de la politique de réajustement, elle a créé plus de problèmes qu'elle n'en a résolu : aggravation des déficits budgétaires, flambée des investissements hors budget, exacerbation des disparités régionales.

Aussi le gouvernement, sans abandonner ouvertement le principe de la réforme, a introduit dès 1980 des dispositions financières qui la vident pratiquement de toute substance. Enfin, certains éléments d'information incitent à s'interroger sur l'origine de cette réforme : volonté — comme il était proclamé — d'améliorer le fonctionnement de l'économie ou simple concession aux intérêts provinciaux ?
Quelques aspects de la centralisation et de la décentralisation dans l'économie chinoise avant la mort de Mao Tse-Toung
Authors: Salvini Gianni
Published: November 2010

Le système centralisé a fait ses preuves en Chine mais la stratégie de ces deux dernières décennies a été vivement critiquée pour son manque d'efficacité. Des voix se sont élevées pour prôner notamment une plus grande autonomie des entreprises. L'auteur analyse certaines des caractéristiques de la planification chinoise, du premier plan quinquennal à 1975, dans le domaine industriel notamment, ainsi que les réformes de type décentralisateur lancées par Mao en 1958. La réalité montre, cependant, que le pouvoir du gouvernement central est resté considérable en matière de planification de la production, d'allocation des ressources, de répartition des investissements de sorte que l'assimilation rapide des techniques modernes — problème clé de l'économie chinoise — en est profondément entravée.