ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОСПАРИВАНИЮ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Authors: Давыдова М.Л. , Дундукова С.А. , Альжанова А.А. 
Published: December 2024

Система средств и методов защиты субъективных прав заинтересованных лиц, а также перечень оснований для обращения в суд с иском к органам публичной власти относятся в настоящее время к наиболее актуальным вопросам. Следует учитывать, что правовое государство, основным принципом которого является верховенство закона, немыслимо без судебной защиты. Административный процесс, в частности, представляет собой важный элемент обеспечения юридических гарантий защиты прав. Данная статья посвящена анализу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о производстве по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе рассмотрению особенностей пересмотра в порядке апелляции решений суда по административным делам, предусмотренным главой 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ. Обращается внимание на законодательное определение круга субъектов, имеющих право на апелляционное обжалование. В статье также рассмотрены примеры формального подхода судей к применению норм главы 22 КАС РФ. Делается вывод о необходимости проработки со стороны законодателя отдельных норм для наиболее точного их понимания правоприменителем и повышения их эффективности в области реализации права граждан на судебную защиту прав, свобод и законных интересов от произвола властей. Авторы анализируют судебную практику апелляционных судов (Нижегородский областной суд, Волгоградский областной суд) по данному вопросу и предлагают возможные варианты решения выявленных проблем.

The question of the totality of the means and methods of protection of subjective rights of the persons concerned, as well as the list of grounds for appeal to the court against the public authority, is the most relevant at the present time. It should be noted that the state of law, which basic principle is the rule of law, is unthinkable without a remedy. In this connection, the administrative process is an important element of effective legal protection. This article analyzes the provisions of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation on the proceedings of the administrative cases against decisions, actions (inaction) of bodies of the state power, local government and other bodies, organizations with certain state powers, officials, state and municipal employees. Attention is drawn to the range of entities entitled to appeal a claim to the court. The article examines examples of the formal approach of judges to the application of the norms of Chapter 22 of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation. The conclusion is made about the necessity of studying some standards on the part of the legislator for the most accurate understanding of them by any law enforcement authority and for increasing their effectiveness. The authors analyze the judicial practice of the courts of appeal (Nizhny Novgorod regional court, Volgograd regional court) on this issue and propose possible solutions to the identified problems.