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Towards a Society of Friends: Some Reflections on the Meaning of Democratic Socialism
Authors: Wilson John
Published: November 2009

La société fraternelle: réflexions sur le socialisme démocratique

On a l'habitude d'admettre que la gauche démocratique se trouve dans la position tensorielle de promouvoir les objectifs du socialisme ou de prendre le pouvoir afin de les réaliser. A cet égard, deux positions extrêmes sont soutenues: la première veut que la conquête du pouvoir constitue une priorité et se subordonne la discussion des principes et la formulation des politiques; la deuxième, au contraire, avance qu'une telle attitude équivaut à l'abandon des objectifs socialistes et qu'il importe plutôt de fabriquer des socialistes par le développement d'une conscience socialiste et que ce processus implique de nombreuses activités extraparlementaires, voire le rejet de l'électoralisme.

L'article propose qu'une telle dialectique n'est pas obligée, qu'elle n'est pas intrinsèque au fonctionnement de la démocratie parlementaire (ainsi qu'on l'a prétendu), mais qu'elle est plutôt le fruit d'une mauvaise compréhension des intentions du socialisme démocratique: elle résulte du fait qu'on oppose en termes exclusivement tactiques le « nécessaire » réalisme d'une politique acceptable à l'électorat et le prétendu rejet de l' « utopie » par ce dernier.

L'auteur soutient que la tâche de la gauche démocratique consiste à formuler un « projet collectif » clair, lequel dissout largement le problème apparent des tactiques électorates. Dans ce but, il examine le sens profond du socialisme démocratique. Par l'analyse des différentes critiques de la société capitaliste contemporaine, on peut préciser quels types de relations sociales seraient caractéristiques d'une société socialiste et démocratique; également, parce que toute société présente une valeur sociale dominante qui influence la nature des principales institutions politiques, sociales et économiques, il est possible de dégager avec une considérable précision les structures de la société socialiste à venir sans qu'il soit nécessaire d'arrêter l'image du futur auquel on tend.

L'analyse du socialisme démocratique proposé dans l'article répond à la plupart des objections qu'on lui fait comme l'impossible égalité entre les hommes (inégaux par nature), l'impossible transformation de la « nature humaine », la nécessaire disparition de l'initiative individuelle au sein de la société collectiviste. Le but du socialisme démocratique d'instaurer une société fraternelle étant compris, la stratégie pour y parvenir s'établit d'elle-même: ni la prise du pouvoir ni le développement d'activités extraparlementaires n'y suffirent à eux seuls, tout deux devant être poursuivis de front et en interdépendence. Bref, le débat sur la tactique électorate n'est pas pertinent aux buts communs des antagonistes.
Assessing Regional Effects in Data Analysis
Authors: Irvine William P.
Published: November 2009

When a panel is composed of residents from three or four of the conventionally defined Canadian regions, the issue of whether or not regionalism still persists in Canada is already to a large extent prejudged. For this reason, and also because I am doubtful of my credentials as either an interpreter or bearer of any particular set of regional values, I propose to address myself to the problem of how one can measure regional effects.
Regional Integration in the Maritime Provinces
Authors: Cameron David M.
Published: November 2009

I would like to begin my remarks by taking issue with the approach to regional phenomena in Canada implied in Professor Irvine's paper, “Assessing Regional Effects in Data Analysis.” Irvine deals with the problems of locating and quantifying statistically significant (and meaningful) relationships among behavioural data categorized by geographical regions. The implicit assumption in this approach is that the existence of regions is not in question, only the extent of their relevance to the interpretation of political data.
L'information gouvernementale et les courriéristes parlementaires au Québec
Authors: Gilbert Marcel
Published: November 2009

The paper delineates the role of reporters in the coverage of governmental activities. The sources of news and their evaluation are emphasized. The paper investigates the mutual dependence of government officials and correspondents, the channels of information preferred by the latter, the manner in which they seek news, and their evaluation of the collaboration of government officials.

After interviewing most of the reporters of the Quebec government “galerie de la presse” during 1968–9, the author indicates that the correspondents prefer informal ways of uncovering news and do not think highly of information officers. In general, they look for partisan information rather than a formal presentation of administrative activities, and controversial subjects particularly are considered to be of special interest. In all, the role of the reporters may be more passive than active, but “their presence serves as a constant guarantee of responsible public information.”
The South African Power-élite: A Survey of Ideological Commitment
Authors: Adam Heribert
Published: November 2009

L'enquête recense les attitudes de 349 personnes provenant du parlement, de la fonction publique ou du monde des affaires, à l'égard des Africains, des incidences économiques de l'aparteid et de ses perspectives d'évolution, ainsi que d'autres questions controversées de la politique « blanche ».

Les résultats de cette enquête sont examinés à la lumière des changements idéologiques chez les Afrikanders. En évitant de considérer les blancs comme un monolithe, l'étude scrute les possibilités d'accommodement auxquelles peut conduire l'expansion économique. Il s'avère qu'on a fréquemment surestimé les contradictions invoquées entre l'idéologie sociale du gouvernement et les impératifs économiques des entrepreneurs, présumés sourds aux arguments non-économiques: de fait, les industriels sont à la fois sensibles aux couleurs et aux profits. De fortes réserves quant à l'inflexibilité idéologique et certaines mesures gouvernementales voisinent avec un intérêt primordial, chez tous les groupes blancs, à la stabilité politique et au contrôle absolu de la force ouvrière; par contre, les autorités doivent parfois en rabattre en matière de ségrégation afin de maintenir l'expansion économique, seule façon de conjurer la menace de convulsions internes. Chez les Afrikanders, une portion accrue du revenue national, couplée avec une hausse du niveau de l'éducation et une plus grande sécularisation, a entraîné des attitudes plus pragmatiques basées sur des différences culturelles plutôt que sur le stéréotype de la supériorité blanche.

L'étude révèle néanmoins qu'une substantielle proportion des préjugés traditionnels demeure, malgré de larges divergences quant aux meilleures tactiques susceptibles de maintenir le pouvoir blanc.
Values and the Methodology of Political Science: A Comment
Authors: Cooper Barry
Published: November 2009

Readers of Thomas H. Greene's article, “Values and the Methodology of Political Science,” may have detected a theme of importance to political philosophy, a theme which, however, the author did not explicitly identify. Greene divided his essay into five parts: the first, third, and fifth parts contain what I believe to be an argument in favour of the reconciliation of social science and political philosophy; the second and fourth parts are devoted, in some measure, to a criticism of two contemporary political philosophers, Eric Voegelin and Leo Strauss. Greene argues, in effect, that the reconciliation of political philosophy with social science will have taken place when political philosophy is understood within the categories of social science, specifically within “Robert Merton's categories of theoretical range” (p. 274). The truth of Greene's argument depends, in part at least, upon the correctness of his understanding of Voegelin and Strauss. Correlatively, his argument is vitiated to the extent that he has not understood what Voegelin and Strauss have written about politics and theory and why, on the basis of such writings, they object to social science. What the author does not consider, but which ought to be considered, is the possibility that if social scientists and political philosophers have little of creative import to say to each other, it may be for sound reasons.
Voting Patterns in a Non-partisan Legislature: A Study of Toronto City Council
Authors: Kay Barry J.
Published: November 2009

L'étude se veut une contribution à la recherche quelque peu négligée de la prise de décision en politique municipale au Canada. Elle est centrée sur le Conseil municipal de Toronto, pour la période antérieure à l'apparition de partis politiques municipaux; le Conseil est examiné à l'aide d'un modèle de jeu dans un corps législatif non-partisan. La problématique de l'étude emprunte à la littérature traitant du comportement législatif et de la théorie des petits groupes, de manière à permettre un contrôle ultérieur des hypothèses de départ.

Partant du degré d'entente des membres du Conseil issu de caractéristiques communes entre eux ou entre leurs circonscriptions, cette entente étant appréciée via leurs comportements à l'occasion d'un certain nombre de votes relativement serrés et tenus au cours d'une période de deux ans et demie, l'auteur observe la formation de groupes de vote parmi les membres du Conseil; ces groupements sont par la suite utilisés dans l'examen approfondi des facteurs susceptibles d'influencer le vote au Conseil.

Bien que cette étude ne constitue qu'un premier pas dans cette direction, via l'examen du Conseil municipal de Toronto, elle fournit diverses indications sur des questions intéressantes comme le partage d'antécédents entre membres d'un conseil et le rôle de l'ancienneté et de la popularité électorales dans l'influence qu'on y détient. De même est abordée la question du rapport existant entre le vote, d'une part, et le relatif sentiment d'appartenance à la circonscription et l'influence de celle-ci, d'autre part. L'auteur propose, en conclusion, diverse avenues de recherche ultérieure.
Le pluralisme: une mise à mort ratée
Authors: Tournon Jean
Published: November 2009

In The End of Liberalism, T. Lowi argues that interest-group liberalism, the public philosophy of the United States since the New Deal, is the result of the pluralist theory of political science. Lowi is against the new liberalism, which, according to him, is a system of “legalized privilege,” “shuts out the public,” and “impairs legitimacy.” In his efforts to eliminate this “neo-liberalism,” he has severely attacked the theory itself with a view to discredit it. But this article points out that some ideology which (a) glorifies organized groups while ignoring the unorganized ones, (b) believes in a natural harmony of their claims, and (c) invokes the public interest, has very little in common with the group theory of politics.

Lowi's anathema also ignores the fact that the New Deal, in “parceling out” political power to minorities, has just followed an old pattern of American politics. Coming from a liberal, his suggestions of restoring the sovereignty of the majority, a moralistic rule of law, and the abstractions of citizenship are politically naïve today.
The Judicial Committee and Its Critics
Authors: Cairns Alan C.
Published: November 2009

Le « Judicial Committee of the Privy Council » (organisme gouvernemental anglais qui servit de cour constitutionnelle pour le Canada jusqu'en 1949) a été sévèrement critiqué par les milieux politiques et universitaires du Canada. Ces critiques se partagent en deux catégories: (1) celles qui soutinrent que les honorables-lords n'ont pas formulé d'interprétation opérationnellement acceptable du «bnaAct » (loi anglaise de 1867 qui tient lieu, encore aujourd'hui, de constitution au…Canada) et (2) celles qui ont expliqué cet échec par leurs réticences à traiter cette loi comme une constitution devant tenir compte de l'évolution historique.

L'article montre que ces critiques sont basées sur une analyse et des postulats superficiels, inadéquats à servir de critères aux décisions juridictionnelles; il souligne également que les arrêts du Conseil ont été chaleureusement accueillis jusqu'en 1930. Fait à souligner, les Canadiens français l'ont supporté largement, parce que sensibles à l'autonomie provinciale. Naturellement, les critiques d'origine anglo-canadienne, ouvertement centralisatrices, réclamaient l'abolition des appels auprès du Conseil dans l'espoir qu'une Cour Suprême indigène réfléterait leurs désirs. L'histoire du Canada suggère que ces critiques sous-estimaient la nature fédérative de la société canadienne et que, au contraire, vue dans une perspective plus sociologique, la performance du Conseil a été fort défendable.

En conclusion, l'auteur suggère que c'est le caractère étranger de cette cour britannique qui a conduit ses critiques à emmêler indûment des considérations de type nationaliste et de nature juridique. Une telle confusion est la source de la moindre valeur doctrinale de la jurisprudence attaqué par les critiques d'origine canadienne.
The Planner's Dilemma: Regional Reform in France
Authors: Simmons Harvey G.
Published: November 2009

Même sérieux, les efforts pour décentraliser le système politico-administmtif de la France ne vont pas sans difficulté. L'échec récent de la réforme régionale illustre l'un des problèmes de la décentralisation en France appelé « le dilemme des planificateurs ».

En planification indicative, une information approfondie et détaillée de tous les aspects de la vie sociale est une condition d'acceptation du plan. Cependant, conférer aux élites politico-économiques locales un statut plus que consultatif peut amener ces dernières à souhaiter un pouvoir de décision dans l'élaboration du plan et en miner la cohérence. Les planificateurs français font done face au dilemme de devoir faire appel aux mêmes agents sociaux qui pourraient précisément remettre le plan en question.

Dans leur récente tentative pour la faire passer, les porte-parole gouvernementaux ont tâché de cacher ce cul-de-sac de la réforme régionale en la présentant comme « conforme au management moderne », espérant par là faire oublier que l'autorité centrale s'y réserve les décisions finales relatives au plan tout en affectant de concéder aux élites régionales un rôle majeur dans son élaboration. L'événement met en question la possibilité de la décentralisation dans un système politique où la plan économique soit démocratiquement accepté et institutionalisé.
A Note on Naomi Rosenbaum's “Success in Foreign Policy: The British in Cyprus, 1878-1960”
Authors: Xydis Stephen G.
Published: November 2009

I read with considerable interest Naomi Rosenbaum's article on the British in Cyprus in the December 1970 issue of this Journal. In her first footnote she refers to several publications including my own Cyprus: Conflict and Conciliation, 1954–58. She notes that I use Greek sources extensively and in the process cast a good deal of light on both Greek and Greek Cypriot perceptions and actions. This is so. As I made clear in my preface, the story is told as seen mainly through the eyes of the Greek “external decision-maker.” “Mainly,” however, is not synonymous with “exclusively.” The book also sheds light on the perceptions and actions of other parties to the Cyprus conflict.
Protest, Resistance, and Political Obligation
Authors: Pocklington Thomas
Published: November 2009

Lorsque l'on s'interroge sur la justification morale de la contestation et de la résistance politiques illégales (sur la justification de la désobéissance civile en somme), on pose généralement ces questions en termes d'engagement politique. Selon la thèse que nous exposerons ici, une telle perspective est erronée, du moins si on comprend le concept d'engagement politique dans l'un de ses sens les plus coutumiers. D'une façon plus précise, nous dirons que tous les éléments pouvant servir à justifier moralement la désobéissance civile ne sauraient être compris dans l'extension du concept d'engagement politique, les nombreuses fois où celui-ci est défini de façon restrictive; seule une définition très compréhensive du concept en fonderait l'utilisation en ce contexte.

L'article est un essai de philosophie politique. Son propos n'est donc pas de décrire ou d'expliquer des gestes ou des mouvements de désobéissance civile, ni de prédire le caractère et la fréquence des actes de contestation et de résistance politiques encore à venir; il ne vise pas davantage à déterminer la probabilité du triomphe de telles ou telles perspectives sur la justification morale de la désobéissance civile et de leurs effets sur la qualité de nos vies. Cet essai, cherche plutôt à préciser quand et comment se trouve moralement justifiée la désobéissance civile. Sans une rigoureuse attention aux faits politiques réels et possibles, nous ne croyons pas que l'on puisse répondre adéquatement à de telles questions. Toutefois et à l'inverse, nous croyons aussi que ces questions en entraînent d'autres plus générales qui, par cette généralité même, précèdent logiquement l'étude détaillée des cas particuliers.

Notre argumentation se divise en quatre parties. Dans la première, nous distinguons l' « engagement politique « au sens large et au sens strict. Cette distinction nous permet ensuite de présenter l'ensemble de notre thèse: au sens strict, le concept d'engagement politique ne saurait fonder, de façon complète et logique, aucune voie de justification morale à la désobéissance civile; seule l'utilisation du concept au sens large permet de proposer une perspective satisfaisante.

En seconde partie, nous voyons pourtant que certaines perspectives courantes, dans le sens d'une telle justification, ne se fondent que sur le concept défini strictement. La troisième partie constitue une analyse critique de ces perspectives. En conclusion, nous proposons la courte esquisse d'une perspective de justification morale de la désobéissance civile, en regard d'une compréhension large de l'engagement politique. Nous espérons montrer comment une telle approche corrige les défauts des précédentes (décrites et critiquées en seconde partie).
Decision-making and Stability in Federal Systems
Authors: May Ronald J.
Published: November 2009

Pour tenter d'expliquer l'instabilité apparente des fédérations, nous avons fait porter cette étude sur deux aspects des systèmes fédéraux: la nature du processus de décision et la dynamique qui leur sont spécifiques. Ce faisant, nous nous sommes particulièrement intéressés aux effets qu'entraînent, pour de tels systèmes, des inégalités de « dimensions” entre les éléments qui les constituent.

Nous considérons trois aspects du processus décisionnel: (a) l'intensité de son caractère fédéraliste; (b) la nature des inter-actions entre les deux niveaux du système; (c) compte-tenu de la densité démographique, des ressources et des revenus par unité de population, les conséquences qu'entraînent dans le système les inégalités entre ses éléments constitutifs.

La dynamique propre au fédéralisme intervient dans ce processus d'une double manière: dans les effets de l'intégration économique; dans la tendance qu'ont les unités d'évoluer vers des normes nationales, par voie de compétition, d'émulation et de persuasion.

Nous analysons enfin l'influence de l'inégalité des parties constituantes sur la stabilité des systèmes fédéraux: l'évolution de certaines fédérations contemporaines, de même que de récentes expériences de type fédéral, nous permettent de vérifier la validité de cette approche.

D'une façon générale, cette démonstration nous permet de dégager les propositions suivantes: dans les fédérations où de grandes unités riches se trouvent confrontées à des unités pauvres et petites, le système fédéral peut se maintenir, mais il est probable qu'il évolue alors vers plus de centralisation, avec domination des plus grandes unités sur les autres; dans les cas extrêmes, ce fédéralisme peut être résorbé en un état unitaire; dans les fédérations où de petites unités riches s'opposent à de grandes unités pauvres, il existe une forte tendance à la séparation chez les petites unités.
The Criticism of Concepts and the Concept of Criticism
Authors: Macpherson C. B.
Published: November 2009

I am grateful to Professor Wand for devoting so much space to my “conceptual apparatus.” I should have been more grateful if he had got it more nearly right. His criticism of my concepts, particularly of the central concept of powers, is so wide of the mark that one wonders about his concept of criticism. The puzzle is how he can pronounce with such assurance his “grave charges” that my thought is confused and misleading. The answer I shall suggest is partly (a) that he has not paid attention to my definitions, and partly (b) that he has tried to fit my argument into a conceptual framework – his own – which he assumes has some absolute validity. Perhaps (b) accounts for (a): he was perhaps unable to read what I wrote because it does not fit his conceptual scheme. Let me take in reverse order his criticisms of the three concepts he deals with.
Perceptions of Parliamentary Surveillance of the Executive: The Case of Canadian Defence Policy
Authors: Byers R.B.
Published: November 2009

Cette étude porte sur la surveillance qu'exerce le Parlement sur l'exécutif, au Canada. Elle utilise pour cela les perceptions des parlementaires qui faisaient partie du comité permanent de la Défense nationale, en 1967. On prétend généralement, dans la littérature qui existe à ce sujet, que la surveillance n'est pas adéquate. Toutefois, elle peut varier d'un problème à l'autre. L'étude compare à cet égard la surveillance qui est exercée dans le domaine de la défense, avec celle qui est exercée dans le domaine de la politique interne. La plus grande partie des membres du comité ont le sentiment que la surveillance n'est pas adéquate dans le domaine de la défense, alors qu'une majorité importante d'entre eux estiment qu'elle est moins difficile à exercer en politique interne. Les perceptions des membres du comité sont influencées davantage par leur degré d'expertise que par leur affiliation partisane. Ce résultat indique qu'on accorde peut-être trop d'importance à la dichotomie « gouvernement-opposition » dans la discussion des relations entre le législatif et l'exécutif.
La problématique de l'incompatibilité des fonctions ministérielles et du mandat de député en système politique étatique de type parlementaire
Authors: Soldatos P.
Published: November 2009

The author explores the socio-political implications of the rule of the incompatibility of ministerial functions with the member's mandate in political systems of the parliamentary type. Taking as a hypothesis recourse to the aforesaid norm of the system, he tries to highlight the sociological factors that shape the decision-making capacity of the system's authorities as well as the sources of legitimation of their value-allocating functions.

At the conceptual level the model rests on the identification of five variables: the incompatibility rule (A); strengthening of the executive (B); technological rationality (C); decision-making capacity (D); and sociological legitimacy (E). He explores, in another connection, different linkages between these variables, accenting particularly the relations A → D and A → E.

From the methodological point of view, the present analysis relies on both inductive and deductive reasoning. Resting, in effect, on an observation of the French case which reduces incidents to their historical-political essentials and which separates out certain general socio-political aspects of the incompatibility rule, the author permits himself some generalizations expressed in terms of provisional hypotheses, the verification of which, it should be emphasized, would require “longitudinal” historical-political studies and comparative analyses of decision-making.

In conclusion, the author states that the advance in schematization which this study represents is limited to the formulation of a “pre-model” whose essential purpose is to make available to those who have become interested in the sociological analysis of the components of this problem the variables which seem to permit the ultimate reconstitution of the observed phenomenon: the exploration of the specific way in which the designated variables are related to one another, the identification of the rules covering their interaction, and evaluation of the intensity of factors which affect them constitute the principal levels of development of this theoretical framework.
Les mesures égalitaristes en emploi: le début ou la fin d'une illusion
Authors: Simard Carolle
Published: November 2009

Although more and more common, the equality measures in employment have little effect on the structure of double-standard employment (the one, masculine: the other, feminine). After having dealt with the development of the job structure in Canada, this article initiates a reflection on the inherent limitations of catch-up measures, in suggesting that the sexual segregation of jobs is a sociocultural construct recreated, at least in part, at the administrative level. Even if the present measures to achieve equality remain inoperative they are nonetheless useful, especially in the context of the present economic crisis.
Question Design, Response Set and the Measurement of Left/Right Thinking in Survey Research
Authors: Lambert Ronald D.
Published: November 2009

This note considers the possibility that the format of the interview schedules in the 1965 and 1968 national election surveys may have influenced respondents' ratings of the major political parties on the seven-point left-wing/right-wing scale. It argues that the use of 12 additional scales, defined by more widely understood adjectives such as good/bad and powerful/weak, reduced the willingness of respondents to admit their ignorance and increased their use of the midpoint on this scale. The instructions in 1968 also urged respondents to use the scales even if they were unsure of their meanings. Some idea of the magnitude of these effects is provided by the 1979 survey in which only the left/right scale was employed. Eliminating these artifacts in 1979 contributed to a picture of a party system that was more clearly differentiated and polarized along the left/right continuum.
Politics on a Microchip
Authors: Black Edwin R.
Published: November 2009

Abstact

The widespread adoption of mainframe computers by all levels of governments is a phenomenon that has been seriously neglected by political scientists. While a few isolated, popular issues have been noticed, little academic attention has been paid within the discipline to the effects of computers on our political institutions and processes. The development of a cadre of data processing specialists is introducing a new and powerful set of values into public decision-making. Interest groups and political parties are scrambling to adjust their mobilization strategies. The growing employment of arcane and often questionable decision models diminishes even further the public's already limited ability to monitor their governments' activities. As a discipline, political science has much to do if it is to meet these challenges to its understanding of governments and how they work.
Federalism and Unanimity: The Supreme Court and Constitutional Amendment
Authors: LaSelva Samuel V.
Published: November 2009

The Supreme Court's decisions on constitutional amendment made possible and then sanctioned a political compromise which conflicts with the logic of the only provision of the BNA Act dealing with amendments to the division of powers. The implications of section 94 have been overlooked partly because judges are ill-disposed to arguments based upon the structure of the BNA Act, and partly because of Frank Scott's misleading essay on the subject. Scott's centralist interpretation of section 94 is untenable, largely because that section does not restrict provincial sovereignty or federalism but gives constitutional recognition to them. Section 94 also implies a formal amending procedure of unanimity: neither unilateral action by the federal Parliament nor substantial provincial consent has any application to the division of powers. Since the centralist interpretation of the Canadian constitution cannot be reconciled with a significant provision of the BNA Act, a conception of Canadian federalism is required which gives greater recognition to the constitutional autonomy of the provinces.
A Formal Analysis of the Amending Formula of Canada's Constitution Act, 1982
Authors: Marc Kilgour D.
Published: November 2009

abstract

A formal analysis of the amending formula of Canada's Constitution Act, 1982 is presented. It is shown that larger provinces have greater voices in determining constitutional amendments, except that there are two groupings of provinces within which power with respect to constitutional amendments is exactly equal. Further, it is argued that differences in power among the provinces are disproportionately small in comparison to differences in population, so that the amending formula systematically directs greater influence to the individual citizens of smaller provinces.
On the Outcome of the 1983 Conservative Leadership Convention: How They Shot Themselves in the Other Foot
Authors: Levesque Terrence J.
Published: November 2009

Social choice theory demonstrates that interesting and nonobvious perversities can result when majoritarian methods are applied to the selection of a single alternative from among more than two alternatives. The “voters paradox” is a well-known example of this phenomenon. This note demonstrates that the outcome of the 1983 federal Conservative party leadership convention is another example of the interaction of a decision rule and preferences producing a nonoptimal outcome.
Reply: Macpherson Versus the Text of Leviathan
Authors: Carmichael D. J. C.
Published: November 2009

As C. B. Macpherson allows in his comment, my critique of his interpretation is based upon “minute” reasoning and textual analysis. It would not be appropriate (or even possible) to reproduce that analysis here, or to defend it in detail against Macpherson's rebuttal. The best response to his remarks, therefore, is the critique itself, as originally stated: I can only hope that those who are interested in these issues will read it with care. Here, I will confine myself to a few general observations.
Regards généalogiques sur la modernité: Michel Foucault et la philosophie politique
Authors: Laforest Guy
Published: November 2009

This article aims to illustrate the relevance of Michel Foucault's thought for contemporary political reflection. Once beyond the archaeological dead-end, Foucault's project has taken the shape of genealogical analyses of a number of elements of modernity: the tendency towards homogenization, the emergence of a complex of bio-power and the constitution of human beings as subjects and objects. This enterprise makes it possible to conceive of the actual existence of a strategy of normalization. Foucault's last two books can be interpreted in the sense of this possibility. Finally, the examination of criticisms addressed to Foucault leads to the clarification of his vision of the role of the intellectual.
Modern Mixed Government: A Liberal Defence of Inequality
Authors: Ajzenstat Janet
Published: November 2009

Eighteenth-century British Whig and Tory accounts of mixed government and the balanced constitution are examined together with the similar doctrine favoured by British liberals of the Great Reform Bill period, among them Lord Durham. Durham's Report of 1839 is particularly interesting, it is argued, since it purports to demonstrate the superiority of mixed government to the kind of majoritarian democracy put forward in those years by British and colonial radicals. Durham's proposal to curtail the powers of the democratic branch of government in Lower Canada—the Legislative Assembly, he wrote, had “endeavoured to extend its authority in modes totally incompatible with the principles of constitutional liberty”—is compared to the eighteenth-century “court” party argument for a strong political executive. It is suggested that Durham and the eighteenth-century thinkers together provide grounds for supposing that even today the egalitarian aims of modern societies are furthered by a political system that recognizes man's natural inequalities.
Le jeu de la communication politique
Authors: Lemieux Vincent
Published: November 2009

As Lévi-Strauss puts it, social facts are primarily communication facts. From this point of view political communication is not characterized by the objects it bears upon, but by its praxeologicial character; it is concerned with the effectiveness of communication, and more precisely with power relations and with strategies. So, political communication is to be analysed as a game structure, and not as a network structure or a code structure. It is shown by an example that political communication really presents a game structure, after which some distinctions are made between mastery and control, and then between material, informational, symbolic, and juridical means of power. Like the other structures, game structures are characterized by the laws which govern them. Three of them are specified: the law of equilibration, the law of connectedness, and the law of communal closure. Finally, after reviewing briefly the different orders (practical, institutional, and ideological) where a structure can be seen in operation, three positive aspects of such a game analysis are noted: it is concerned with the inner part of human action, it is well-suited to overcome the limits of functional and systems analysis, and it has the virtue of isolating a truly political dimension in human action.
Politics and Religion in Haiti
Authors: Nicholls David
Published: November 2009

L'article étudie le rôle de la religion dans la politique de l'Haïti contemporaine, en regard de la croissance du nationalisme pendant la période de l'occupation américaine de l'île (1915–34). L'auteur y soutient que les rapports entre la politique et la religion instaurés par l'ère Duvalier ne sauraient s'expliquer sans cet arrière-plan. Deux aspects du nationalisme haïtien lui semblent particulièrement significatifs: l'hostilité des écrivains nationalistes à l'égard d'une église dominée par l'étranger, d'une part, ce qui a fait souhaiter l'émergence d'une église nationale à hiérarchie autochtone et provoqué la dénonciation du rôle de l'Eglise en matière d'éducation; la présentation du Voodoo, d'autre part, comme véritable religion des masses haïtiennes par beaucoup de jeunes intellectuels de cette époque, dont Duvalier.

La deuxième partie de l'article scrute la crise de 1960–6 entre l'Eglise et l'Etat. Duvalier voyait évidemment l'Eglise catholique comme un des centres virtuels d'opposition à son régime: la plus grande partie du clergé et tous les évêques diocésains étaient étrangers, lew sympathie allant généralement aux adversaires de Duvalier. De fait, ils tendaient à se mêler à l'élite mulâtre et à refléter les vues politiques de ce groupe. Duvalier vit également une menace dans le développement rapide d'une gauche catholique, au sein des syndicats et parmi les étudiants. Une lutte ouverte entre l'Eglise et l'Etat finit par se déclarer, au bout de laquelle l'archevêque de Portau-Prince fut expulsé, le Président excommunié et le Nonce rappelé. La crise devait se résorber en 1966 par la signature d'un accord entre Duvalier et le Vatican portant sur l'institution d'une hiérarchie catholique d'origine haïtienne.

L'article expose également la politique de Duvalier à l'égard du culte Voodoo et des diverses congrégations protestantes.
Democratic Theory and Public Policy
Authors: Bixley Brian
Published: November 2009

L'article s'interroge sur les critères permettant de juger de la rectitude des politiques collectives, c'est-à-dire des mécanismes de la prise de décision par la collectivité en tant que telle et distincte des individus.

Les économistes ont cherché à savoir quand et en quoi une décision sociale peut être préférée à une autre. Les deux critères qu'ils ont adoptés — effets d'une allocation alternative et fonctions de bien-être social — conduisent à de telles restrictions, lorsqu'ils sont appliqués, qu'il a semblé souhaitable à l'auteur de réexaminer la nature même du processus de la prise de décision. Admettant au départ que les préférences individuelles sont à la base des états que connait la société, l'article considère le processus politique comme un mécanisme visant à transformer ces préférences en choix collectifs.

Une distinction établie entre acte privé et acte coopératif, ce dernier étant assumé par des associations volontaires, a fait ressortir l'importance de l'idée de participation volontaire, de la part des individus, dans une action dite coopérative et collective. La suite de l'article examine comment on pourrait considérer la contrainte inhérente aux décisions collectives comme enracinée dans une soumission librement consentie. Cet examen a été conduit en deux temps: d'abord par l'étude des possibilités qui s'offrent aux individus d'exprimer leur désaccord à l'égard des mécanismes de la décision collective, puis par la discussion des modalités par lesquelles un ensemble de règies (ici appelées démocratie) pourrait institutionnaliser et rendre opérationnelle la poursuite du bien-être individuel par les agents collectifs.
Support for Civil Liberties among English-speaking Canadian University Students
Authors: Devall W. B.
Published: November 2009

L'article soumet les résultats d'une enquête, effectuée auprès des étudiants des universités canadiennes de langue anglaise, portant sur leurs attitudes à l'égard des libertés civiles, et qui furent mesurées d'après le caractère libertaire des réponses qu'ils ont données à une série de quatorze ensembles de questions.

Ces résultats s'accordent avec ceux des études semblables effectuées dans les universités américaines. En effet, les étudiants pour qui la religion est importante se révèlent (à l'exception des étudiants de religion juive) moins intéressés que ceux qui disent n'avoir pas de préférence religieuse et ce sont les étudiants en éducation (surtout de sexe masculin) qui affichent le plus faible appui aux libertés civiles ; les étudiants qui s'adonnent à des activatés politiques s'avèrent plus impliqués par la question que ceux qui ignorent la politique active.

L'article suggère que des études comparatives plus nombreuses, sur les libertés civiles, pourraient révéler des relations plus raffinées entre les divers aspects du problème. De fait, des études devraient être entreprises pour déterminer l'influence de la personnalité et des caractéristiques sociales sur l'appui apporté par un individu à la cause des libertés civiles.
Factors in Voter Turnout and Party Preference in a Saskatchewan Town
Authors: Laskin Richard , Baird Richard
Published: November 2009

In 1960 and 1962 an intensive study was conducted of voluntary organizations and social participation in the town of Biggar, Saskatchewan. While the research was primarily focused upon the structure and characteristics of local voluntary groups, their leadership and their participants, it also delved into the related subjects of voter turnout (on the local, provincial, and federal election levels) and political party preference (on the provincial and federal levels). It is the purpose of this paper to present, and examine the implications of, these latter data. Following a brief description of the research site, and the sample chosen for study, the data are first examined in terms of the apparent relationship between voter turnout and party preference in a community where party switching (that is, voting for one party on the provincial level, another on the federal) is not an uncommon phenomenon. This analysis suggests the probability that a relatively small number of “switch voters” may be the key to party success in many Canadian communities, and examines the question of whether party popularity or keenness of a local competition plays a greater role in stimulating voter turnout. A series of eight social factors are then considered, independently, in terms of their relationships to turnout and party preference. A number of significant findings emerge, some of which support, others of which question, expectations based upon previous research in Canada and elsewhere.
Status Inconsistency and Party Choice in Canada: An Attempt to Replicate
Authors: Segal David R.
Published: November 2009

The notion that a relationship exists between social stratification and politics is axiomatic in political sociology. In Canada, as in other western industrial nations, we know that such elements of the stratification system as economic class, race, and religion are associated with political party choice (Reid, 1967; Meisel, 1967).

In traditional societies there tends to be a high correlation among the various dimensions of the stratification system. That is, a person who is of high status on one dimension will tend to be of high status on others, and vice versa. Since traditional societies also tend to be characterized by ascriptive stratification systems, individuals pass their relative advantages or disadvantages on to their children, and the class structure remains more or less stationary.

With the rationalization of economic systems through the process of developing industrial organization, achievement-oriented bases of social status become differentiated from traditional ascriptive bases, and assume increased importance. Thus, capable people from low status backgrounds may through education or skill enter high status occupations; that is, social mobility occurs.

Such social mobility confounds the relationship between stratification and politics, because the correlation between dimensions of social stratification becomes more imperfect. Some members of society who have little claim to status on the basis of ascriptive criteria find themselves in high status positions through their own achievements. At the same time, others from high status backgrounds find themselves earning through their own achievements lower status positions than their parents’ occupied.
Microfilming Techniques for Data Gathering and Field Research
Authors: Means Gordon P.
Published: November 2009

The foreign area specialist who goes into the field frequently finds it very difficult to acquire all the documentary materials he needs in the time available. Rare books, documents, and newspapers may be in libraries or in archival collections, but unless the writing is to be done in the field, it is difficult to use these sources. Furthermore, collections of papers, letters, clippings, pamphlets, and manuscripts are frequently available from private sources, political parities, and organizations, if one attempts to locate such collections, but they can rarely be borrowed, and certainly not for the length of time needed for thorough research. Similar difficulties may face the scholar engaged in domestic research. My answer to this problem has been to develop techniques for microfilming documents on location under adverse conditions using a minimum of equipment, which can be carried easily in a brief case. With a camera and a few other small items, it is quite easy and economical to microfilm materials and, if necessary, to process the films either at home or under very primitive field conditions.
Interest Groups and the Canadian Parliament: Activities, Interaction, Legitimacy, and Influence
Authors: Presthus Robert
Published: November 2009

A partir d'un échantillon de 140 députés fédéraux, l'article veut (1) dégager empiriquement certaines constantes relatives à l'interaction entre les groupes d'intérêt et les membres de la Chambre des Communes et (2) vérifier un aspect de la théorie de George Homans qui pourrait peut-être les expliquer.

Fondamentalement, Homans soutient que l'interaction entre groupes, d'abord générée par des activités communes, finit par imposer aux participants un consensus sur certaines valeurs et qui se manifeste au sein d'activités mutuelles répétées et dans le renforcement ultérieur des liens et influence entre eux.

Appliquée aux relations entre législateurs et membres des lobbies, ce paradigme a révélé qu'il existe des relations non-linéaires dans lesquelles les députés, toujours via des activités communes, tendent à adopter des attitudes favorables à l'égard de l'action des lobbies mais que ces interactions et attitudes ne renforcent pas dans un sens favorable la perception qu'ils ont de leur influence. Cependant, l'associadon attendue comme favorable entre légitimisation et influence perçue apparaît de fait.

Interaction, légitimité et influence perçue de la part des groupes d'intérêt varient de beaucoup d'un parti à l'autre: les libéraux affichent une interaction nettement plus élevée (NDT; ils sont au pouvoir), les conservateurs font montre de plus grande légitimisation alors que le NDP (NDT: parti socialiste) déclarent franchement plus élevée l'influence estimée. Tous les législateurs semblent dépendre fortement de l'information que leur fournit les groupes d'intérêt, leur habilité à mobiliser l'opinion et de leur caractère représentatif.

L'utilité fonctionnelle élevée et le haut degré de légitimité attribuée aux groupes d'intérêt par la plupart des députés suggère que le rôle qu'on leur attribue dans le système politique devrait être considérablement revisé.
The Prospects for Strategic Stability in the 1970s
Authors: Marzari Frank
Published: November 2009

La décennie qui commence verra sans doute les Etats-Unis et l'Union Soviétique (d'abord via les pourparlers sur la limitation des armes stratégiques) tenter de réaliser un nouveau rapport stratégique tenant compte des innovations technologiques et de l'évolution des diverses conceptions au cours des dernières années. A ce sujet, l'article examine trois développements possibles.

Le premier, axé sur la défense, intégrerait une partie de la nouvelle technologie, les missiles ABM, et rétablirait la cohérence entre techniques et conception de la stratégic par l'adoption d'une nouvelle philosophie dans laquelle la stabilité serait maintenue non pas, comme c'est le cas actuellement, par la menace de représailles massives mais par le développement du potentiel défensif et par le gel et éventuellement la réduction des offensives, au point que les systèmes défensifs deviendraient dans le futur étroitement perméables, de manière à prévenir ces offensives. Le deuxième développement, misant à fond sur la dissuasion, incorporerait la nouvelle technologie, les missiles ABM et MIRV, à la conception stratégique actuelle et pourrait conduire au désastre puisque les deux systèmes offensifs, vu leurs progrès prévisibles dans les prochains dix ans, lieraient les possibilités de désarmement de leurs détenteurs à la résistance de l'adversaire et entraîneraient vraisemblablement une course progressive aux armements. Le troisième arrangement, pour éviter une telle alternative, optant pour la dissuasion limitée, tendrait à maintenir la stabilité par la mise au ban des missiles ABM et MIRV.

De ces trois arrangements, le premier, dans la mesure où il tente de réorienter une stabilité stratégique non plus basée sur la menace mais sur la protection des populations civiles, semble le plus intéressant mais aussi le plus improbable. Le troisième, bien qu'il institutionnalise la paix par la terreur mutuelle, a le mérite de ne pas postuler sa mise à l'épreuve, mais son adoption est liée à une peu vraisemblable proscription des nouveaux engins, dont les MIRV en particulier. Criticable à tout point de vue, sauf en cas d'évidence non seulement d'une implacable hostilité mais encore d'une intention agressive marquée de la part de l'adversaire, le deuxième arrangement semble pourtant devoir être adopté par le gouvernement des Etats-Unis.