РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: РАЗЛИЧИЯ В ГОРОДСКИХ И НЕГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
Authors: Мирохина А.А. , Полуянова Н.В. 
Published: December 2024

В статье на основании результатов современных фундаментальных исследований в региональной экономической науке рассматривается необходимость разработки адаптивной модели политики социально-экономического развития каждой конкретной территории с учетом конкретных характеристик типа и уровня ее пространственно-экономического развития, таких как внутренние (эндогенные) ресурсы территории (демографический потенциал, развитость инфраструктуры, уровень формирования и развития институциональной среды и т. д.). Результаты анализа обзора литературы по заявленной проблематике позволили выделить два основных территориальных таксона — «городская территория» и «негородская территория» — в качестве принципиальных различий, применяемых для формирования и реализации региональной социально-экономической политики элементов, что позволило расширить научные концептуальные знания с целью их дальнейшего использования как основы для разработки, обеспечивающей программно-проектную документацию комплексного социально-экономического развития регионов, пропульсивное саморазвитие территорий, основанное на мобилизации их собственных ресурсных, технико-технологические и демографические потенциалы при поддержке и участии органов государственной и муниципальной власти. Главной целью формирования и трансформации экономического пространства страны путем проводимой региональной социально-экономической политики должно стать повышение социально-экономической привлекательности российских территорий и сбалансированное качественное улучшение жизнеобеспечения населения, проживающего в условиях значительной территориальной дифференциации, обусловленной величиной общей территории страны, разнообразием природно-климатических условий, многонациональностью и мультикультурностью, сложностью геополитических обстоятельств. Важным фактором при достижении цели должно стать смещение акцента, который в настоящее время ставит государство, с приоритетного внимания урбанизированным территориям в сторону перераспределения внимания на развитие негородских территорий, что позволит избежать разорванности экономического пространства.

On the basis of the results of modern fundamental research in regional economy, the article addresses the need for an adaptive model of the policy of socio-economic development of each region taking into account the specific characteristics of the type and level of spatial-economic development, such as internal (endogenous) resources (demographic potential, infrastructure development, the level of formation and development of the institutional environment, etc.). The results of the analysis of the literature review on the stated issues revealed two main territorial taxa — “urban area” and “non-urban area” — as fundamental distinctions applicable to the formation and implementation of regional socio-economic policy that allowed to expand scientific conceptual knowledge for their further use as the basis for the development, providing program and project documentation for integrated socio-economic development of regions, propulsive self-development of territories based on the mobilization of their own resource, technical, technological and demographic potentials with the support and participation of state and municipal authorities. The main purpose of the formation and transformation of the economic space of the country by the ongoing regional socio-economic policy should be to increase the socio-economic attractiveness of Russian territories and sustainable improvement in the livelihoods of the population living in conditions of significant territorial differentiation, given the size of the total area of the country, diversity of climatic conditions, its multinational and multicultural structure, and complexity of geopolitical circumstances. An important factor in achieving the goal should be a shift in the emphasis that the state currently puts on urbanized territories in the direction of redistributing attention to the development of non-urban territories to avoid the fragmentation of the economic space.