Problems of legal regulation of administrative supervision of persons who have committed terrorist and extremist crimes in the Republic of Kazakhstan
Authors: Рахимбердин К.Х. 
Published: August 2023

Статья посвящена отдельным аспектам правового регулирования административного надзора за осужденными, отбывшими наказание в виде лишения свободы за преступления террористической и экстремистской направленности, на основе использования инструментария законодательства Республики Казахстан. Данная проблема, в контексте посткриминального контроля, затрагивается в законодательных актах Республики Казахстан. В статье отмечается тесная связь мер административного надзора с предупреждением экстремистской и террористической преступности и на основе концептуальных подходов, сложившихся в юридической науке, раскрывается сущность административного надзора как особой формы посткриминального контроля в отношении лиц, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности и сохраняющих высокий риск рецидивных преступлений. В статье на основе использования методологического подхода криминопенологической науки предпринят обстоятельный доктринальный и правовой анализ положений Закона РК «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в части его принципов, определения содержания административного надзора, правовых ограничений, возлагаемых на осужденных, их правового статуса, алгоритма осуществления административного надзора. В статье отмечается, что несомненное достоинство законодательного регулирования административного надзора в Казахстане не исключает его недостатков. Эти недостатки, в частности, обусловлены неполным учетом криминологических особенностей личности осужденных экстремистов и террористов при конструировании правовых ограничений, возлагаемых на них, отсутствием перечня мер ресоциализации осужденных, неиспользованием законодателем инструментария судебного и общественного контроля для повышения эффективности административного надзора. В статье содержатся оригинальные авторские предложения относительно совершенствования правового регулирования административного надзора в Казахстане, уточнения его юридических признаков и улучшения механизма реализации, заслуживающие внимание законодателя и правоприменительной практики. Имеющиеся выводы и предложения в статье являются полезными для развития отечественного права, криминологии и деликтологии в аспекте предупреждения террористической и экстремистской преступности.

The article offered to readers is devoted to certain aspects of the legal regulation of administrative supervision of convicts who have served a sentence of imprisonment for crimes of terrorist and extremist orientation based on the use of the tools of the legislation of the Republic of Kazakhstan. This problem, in the context of post-criminal control, is addressed in legislative acts of the Republic of Kazakhstan. The article notes the close connection of administrative supervision measures with the prevention of extremist and terrorist crime and, based on the conceptual approaches developed in legal science, reveals the essence of administrative supervision as a special form of post-criminal control in relation to persons who have served sentences for crimes of terrorist and extremist orientation and maintain a high risk of recidivism. The article, based on the use of the methodological approach of criminopenological science, undertook a thorough doctrinal and legal analysis of the provisions of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Administrative supervision of persons released from prison” in terms of its principles, determining the content of administrative supervision, legal restrictions imposed on convicts, their legal status, the algorithm of administrative supervision. The article notes that the undoubted advantage of the legislative regulation of administrative supervision in Kazakhstan does not exclude its shortcomings. These shortcomings, in particular, are due to incomplete consideration of the criminological characteristics of the personality of convicted extremists and terrorists, when constructing legal restrictions imposed on them, the lack of a list of measures for the resocialization of convicts, the failure of the legislator to use the tools of judicial and public control to increase the effectiveness of administrative supervision. In this regard, the article contains original author’s proposals on improving the legal regulation of administrative supervision in Kazakhstan, clarifying its legal features and improving the implementation mechanism, which deserve the attention of the legislator and law enforcement practice. The available conclusions and suggestions in the article are useful for the development of domestic law, criminology and delectology in the aspect of preventing terrorist and extremist crime.