On the issue of classifying a life situation as difficult for the implementation of the goals and objectives of the probation institute in Russia
Authors: Бушуев И.С. 
Published: November 2023

В статье рассматриваются вопросы, связанные с необходимостью законодательного закрепления критериев (признаков) той или иной жизненной ситуации, чтобы отнести ее к категории трудной, для реализации целей и задач, установленных Федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Предметом статьи являются правовые нормы отечественного законодательства, которые позволяют выделить ряд критериев трудной жизненной ситуации для целей и задач, стоящих перед институтом пробации в Российской Федерации, а также результаты научных исследований (новации) отдельных авторов относительно освещаемой темы. Цель исследова- ния – определить научную обоснованность необходимости законодательного закрепления критериев трудной жизненной ситуации для целей и задач, поставленных перед институтом пробации в России, провести компаративный анализ законодательства в области права социального обеспечения и положений Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» в рамках поиска критериев трудной жизненной ситуации и обоснования их выбора. Методологическую основу исследования составляет совокупность методов познания, среди которых следует выделить методы системного, сравнительно-правового (компаративного) анализа, сопоставления, формально-юридического, а также логического сравнения. В статье определяются конкретные критерии для определения жизненной ситуации как трудной для лиц, в отношении которых планируется применять пробацию в России. Отдельное внимание обращено на элементы юридической техники законодателя при написании Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» в части неиспользования отсылочных (ссылочных) норм. Кроме этого, сформулирован вероятностный результат отсутствия законодательного закрепления признаков трудной жизненной ситуации для правоприменительной практики. Сделаны выводы о том, что правовая регламентация критериев трудной жизненной ситуации будет способствовать унификации правоприменительной практики института пробации в России, что необходимо выделять такие критерии из уже действующих нормативных правовых актов с учетом специфики исследуемого института права, а также в ряде случаев использовать бланкетные нормы с целью исключения дублирования правовых норм, в частности при законодательном закреплении определения понятия «трудная жизненная ситуация».

The article deals with issues related to the need for legislative consolidation of the criteria (signs) of a particular life situation in order to classify it as difficult, in order to achieve the goals and objectives established by the Federal Law of 06.02.2023 No. 10-FZ "On Probation in the Russian Federation ". The subject of the article is the legal norms of domestic legislation, which allow us to identify a number of criteria for a difficult life situation for the goals and objectives of the probation institute in the Russian Federation, as well as the results of scientific research (innovations) of individual authors on the topic covered. The purpose of the study is to determine the scientific validity of the need for legislative consolidation of the criteria for a difficult life situation for the goals and objectives set for the probation institute in Russia, to conduct a comparative analysis of legislation in the field of social security law and the provisions of the Federal Law of 06.02.2023 No. Russian Federation” as part of the search for criteria for a difficult life situation and the rationale for their choice. The methodological basis of the study is a set of methods of cognition, among which the methods of systemic, comparative legal (comparative) analysis, comparison, formal legal, and logical comparison should be distinguished. The author defines specific criteria for determining the life situation as difficult for persons for whom probation is planned to be applied in Russia. Special attention is paid to the elements of the legal technique of the legislator when writing the Federal Law of February 6, 2023 No. 10-FZ “On Probation in the Russian Federation” in terms of not using reference (reference) norms. In addition, the probabilistic result of the lack of legislative consolidation of the signs of a difficult life situation for law enforcement practice is formulated. It is concluded that the legal regulation of the criteria for a difficult life situation will contribute to the unification of the law enforcement practice of the probation institute in Russia, that such criteria must be distinguished from existing regulatory legal acts, taking into account the specifics of the institution of law under study, and in some cases, blanket rules should be used to elimination of duplication of legal norms, in particular, in the legislative consolidation of the definition of the concept of "difficult life situation".