Organizational and legal aspects of regulation of investment activity at the regional level in modern conditions
Authors: Нехайчук Д.В. , Нехайчук Ю.С. , Шевчук И.А. , Котелевская Ю.В. 
Published: July 2024

Регулирование инвестиционных процессов со стороны государства в значительной степени способствует формированию и развитию системы эффективного управления инвестиционной деятельностью. В статье рассмотрены государственные нормативно-правовым актам, регулирующим инвестиционную деятельность. Указывается на то что зарубежные и отечественные инвесторы воспринимают наличие регионального инвестиционного законодательства как признак зрелости регионального правового режима. Выявлено, что в основе оптимизации расходования бюджетных средств лежит программный принцип планирования, на который должны перейти бюджеты всех уровней. Этот принцип ориентирован на достижение намеченной цели в определенном секторе социальноэкономического развития, на что и должны быть направлены организационные, инвестиционные и финансовые механизмы. Авторами продемонстрированы доля расходов бюджета Республики Крым, формируемых в рамках государственных программ Республики Крым, в общем объеме расходов бюджета Республики Крым в 2018 году, плановое ресурсное обеспечение государственных программ Республики Крым по источникам финансирования в 2018 году, а также показана структура фактического финансирования государственных программ Республики Крым в 2018 году. Проанализированы действующие нормативные акты в сфере инвестиционной политики Республики Крым. Доказывается, что программы развития представляют собой комплексные документы, направленные на достижение прежде всего социального (экономического, политического и др.) результата посредством финансовых механизмов и для развития этого инструмента требуется совершенствование не только бюджетного, но и иного, в том числе инвестиционного, законодательства. Свободная экономическая зона на полуострове в целом доказала свою состоятельность, благодаря этому режиму крымский бизнес, потерявший в 2014 году рынки сбыта, сырьевую базу и логистические связи, смог компенсировать потери и устоять в новых условиях. При этом показано, что привлечь инвесторов из-за рубежа крымской зоне так и не удалось. В то же время ее участниками стали некоторые компании с материка. Основной проблемой СЭЗ в Крыму является постоянно меняющаяся нормативно-правовая база.

The regulation of investment processes by the state significantly contributes to the formation anddevelopment of a system of effective investment management. The article deals with state regulatory legal actsgoverning investment activities. It is indicated that foreign and domestic investors perceive the presence of regional investment legislation as a sign of the maturity of the regional legal regime. It has been revealed that thebasis of optimization of budget spending is the programming principle of planning, to which budgets of all levels should go. This principle is aimed at achieving the intended goal in a particular sector of socio-economic development, which should be directed at organizational, investment and financial mechanisms. The authors demonstrated the share of the budget expenditures of the Republic of Crimea formed within the framework of the stateprograms of the Republic of Crimea in the total budget expenditures of the Republic of Crimea in 2018, theplanned resource support of the state programs of the Republic of Crimea by funding sources in 2018, and alsoshows the structure of the actual financing of state programs of the Republic of Crimea in 2018. The current regulatory acts in the field of investment policy of the Republic of Crimea are analyzed. It is proved that developmentprograms are complex documents aimed at achieving primarily a social (economic, political, etc.) result throughfinancial mechanisms and the development of this tool requires the improvement of not only budget, but also other, including investment, legislation. The free economic zone on the peninsula as a whole has proved its viability,thanks to this regime, the Crimean business, which lost its sales markets, raw material base and logistics connections in 2014, was able to compensate for the losses and withstand the new conditions. At the same time, it was shown that it was not possible to attract investors from abroad to the Crimean zone. At the same time, somecompanies from the mainland became its participants. The main problem of the free economic zone in the Crimeais a constantly changing regulatory framework.