Організація управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти
Authors:   , Лисоконь Ілля Олександрович 
Published: November 2023

Дисертація присвячена дослідженню проблеми організації управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти. У праці проаналізовано та систематизовано основні наукові досягнення, вітчизняні та зарубіжні освітніпрактики щодо окресленої проблеми. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю зовнішньої підтримки галузі вищої освіти та її інституцій за допомогою інвестування в умовах стрімкого реформування та інтеграції в європейський простір вищої освіти. Організація управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти (далі – ЗВО) є одним із напрямів його внутрішнього управління, що визначає пріоритетні вектори розвитку закладу освіти; впливає на формування рейтингових показників; забезпечує встановлення нових кроссекторальнихзв’язків ЗВО з потенційними стейкхолдерами; підвищує рівень конкурентоспроможності ЗВО на ринку послуг; поліпшує матеріально-технічну бази та сприяє оновленню інфраструктури, виконанню основних показників діяльності ЗВО тощо. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування організації управління інвестиційною діяльністю й дослідницька перевірка рівня готовності суб’єктів інвестиційної діяльності до взаємодії державних і громадських інституцій в організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО. Об’єктом дослідження є процес управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти. Предметом дослідження є зміст, форми і методи організації управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти. Наукова новизна отриманих результатів дослідження полягає у тому, що уперше: визначено теоретичні та прикладні засади управління інвестиційною діяльністю ЗВО в дискурсі основних освітніх галузей (економіки освіти,соціології освіти, управління освітою та філософії освіти);сформульовано й обґрунтовано науково-організаційні умови управління інвестиціями у ЗВО (організаційна, ресурсна, комунікаційна); виокремлено етапи правового регулювання організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО (організаційно-нормотворчий (1991 – 1996), змістовно-процесуальний (1997 – 2013), євроінтеграційний (2014 – донині)); розроблено модель організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО, яка включає в себе шість складників:організаційно-підготовчий, концептуальний, технологічний, реалізаційний,моніторинговий і завершальний; обґрунтовано механізми взаємодії державних і громадських інституцій в організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО,визначено теоретичні засади їх формування через мету (забезпечення ефективної організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО); базові принципи(динамічність, інтегрованість, ефективність, перспективність, планування,реалістичність результативність, самоврядність); ключові пріоритети (удосконалення процесу організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО; підвищення ефективності використання ресурсів цифрового середовища освітнього закладу; провідні підходи (аксіологічний, компетентнісний,ресурсний, системний) до їх реалізації; удосконалено: зміст понять «взаємодія державних і громадських інституцій в організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО», «механізми управління інвестиційною діяльністю вищої освіти», «організація управління інвестиціями ЗВО»; дістали подальшого розвитку теоретичні й методичні засади впровадження державно-приватного партнерства в галузі вищої освіти та ідеї цифровізації освіти, що стосуються оптимізації функцій управління ЗВО загалом та окремих його напрямів зокрема. Практичне значення одержаних результатів полягає у розробленні й упровадженні науково-методичного супроводу організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО, складниками якого є робоча програма і силабус вибіркового освітнього компоненту «Управління інвестиціями в закладі вищої освіти»; тема «Інвестиційна діяльність в системі вищої освіти» змістовного модулю «Теорія і практика управління освітою» нормативного освітнього компоненту «Освітня політика» для магістрів спеціальності 011 Освітні,педагогічні науки; методичні рекомендації з упровадження вибіркового освітнього компоненту «Управління інвестиціями в закладі вищої освіти» на другому (магістерському) рівні вищої освіти галузі знань 01 Освіта/Педагогіка. Основні результати дослідження можуть бути реалізовані в управлінській діяльності ЗВО, у системі науково-методичної роботи з науково-педагогічними кадрами, самоосвітній діяльності науково-педагогічних працівників, у процесіпідготовки резерву керівного складу ЗВО, в освітній і науковій діяльностіаспірантів і здобувачів вищої освіти.Аналіз актуальних проблем управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти в дискурсі освітньої теорії було здійснено на основі дидактичних матеріалів, наукових доробків вітчизняних і закордонних дослідників із таких освітніх галузей, як соціологія освіти, філософія освіти, економіка освіти та управління освітою. У результаті аналізу було встановлено, що дослідження проблеми управління інвестиційною діяльністю ЗВО у вітчизняному науковому дискурсі набуває актуальності; обґрунтовано доцільність залучення додаткових ресурсів, зокрема через організацію інвестиційної діяльності задля сприяння всебічному розвитку ЗВО. Студіювання наукових доробків учених і вітчизняної нормативно-правової бази для визначення сутнісних характеристик базових і похідних понять дослідження уможливило уточнення змісту низки дефініцій. Зокрема, поняття «взаємодія державних і громадських інституцій в організації управління інвестиційною діяльністю закладу вищої освіти» тлумачимо як процес побудови кроссекторальних зв’язків між стейкхолдерами для реалізації інвестиційних можливостей ЗВО; «механізми управління інвестиційною діяльністю вищої освіти» визначаємо як складова системи, яка визначає структуру управління процесами, пов’язаними з інвестиціями у галузі; «організація управління інвестиціями закладу вищої освіти» трактуємо як система дій, яка пов’язана із побудовою взаємодії різних інституцій для управління інвестиційною діяльністю ЗВО. Сформульовано науково-теоретичні основи як сукупність підходів та ідей до вирішення проблеми управління інвестиційною діяльністю ЗВО й об’єднаноїх у такі групи: 1) економічна (інвестиційна діяльність як складова процесу фінансування та економічного забезпечення сфери освіти); 2) політична (інвестиційна діяльність як частина системи публічного управління та адміністрування галузі вищої освіти); 3) соціальна (інвестиційна діяльність як цілісна соціальна система в галузі вищої освіти), 4) управлінська (інвестиційна діяльність як сукупність процесів, необхідних задля її упровадження на інституційному рівні); 5) філософська (інвестиційна діяльність як аксіологічна група та ідея корпоративної філософії). Опрацьовано нормативно-правову базу в реалізації освітньої політики України з питань інвестування вищої освіти, що представлена Законами України «Про вищу освіту», «Про державно-приватне партнерство», «Про інвестиційну діяльність», «Про наукові і науково-технічну діяльність», «Про освіту», «Про режим іноземного інвестування», Національною доктриною розвитку освіти,Стратегією розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки та іншими нормативними актами. Під час опрацювання виявлено відсутність системного впровадження інвестиційної діяльності в галузі вищої освіти. За результатами аналізу автором було розроблено систему правового регулювання інвестиційних процесів у галузі вищої освіти в Україні та схарактеризовано три етапи регулювання досліджуваного феномена: 1) організаційно-нормотворчий (1991-1996 р.); 2) змістовно-процесуальний (1997-2013 р.); 3) євроінтеграційний (2014– донині) етапи. У дисертації обґрунтовано чинники, що забезпечують успішність організації та управління інвестиційною діяльністю ЗВО (встановлення зв’язків між ЗВО та стейкхолдерами; функціонування ефективної моделі управлінняінвестиціями ЗВО; формування позитивного іміджу й реалізація соціальної місіїЗВО в межах територіальної громади), виокремлено зовнішні та внутрішні детермінанти організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО; схарактеризовано інструменти адміністрування освітніх інвестицій сучасногоЗВО; розроблено класифікацію інвестицій у вищу освіту; визначено об’єкти й суб’єкти управління інвестиційною діяльністю ЗВО (зовнішні та внутрішні);окреслено основні напрями інвестиційної діяльності в освітньому середовищіуніверситету; надано опис принципів організації управління інвестиційною діяльністю для вітчизняних ЗВО; визначено мету, основні типи й методи організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО. Це склало основу для формулювання науково-організаційних умов управління інвестиціями в ЗВО: 1) ресурсної (передбачення зовнішніх і внутрішніх чинників, що впливають на процес організації та управління інвестиційною діяльністю, ефективний розподіл ресурсів, адекватний цілям і завданням забезпечення результативної інвестиційної дальності у ЗВО); 2) організаційної (встановлення оптимальних принципів, методів та інструментів організації управління освітніми інвестиціями, визначення об’єкту й типу управління інвестиційною діяльністю ЗВО); 3) комунікаційної (координація обміну інформації між суб’єктами управління інвестиційною діяльністю ЗВО й окреслення кола їх повноважень). Запропоновано модель організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО, яка включає в себе шість складників: організаційно-підготовчий, концептуальний, технологічний, реалізаційний, моніторинговий і завершальний. На кожному з них автором окреслено засоби та підходи, які дають змогу здійснити оцінку ефективності організації управління інвестиційною діяльністюЗВО. Обґрунтовано доцільність оновлення змісту окремих положень чинного законодавства для створення механізмів організації управління освітніми інвестиціями. Запропоновано універсальний інструментарій із результативної організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО, який варто впровадити на інституційному рівні: перегляд та уточнення цільових показників діяльності ЗВО; професійна підготовка керівних кадрів вищої освіти в частині інвестиційної діяльності; розроблення програмного забезпечення з організації управління освітніми інвестиціями ЗВО; створення структурного підрозділу, відповідального за інвестиційну діяльність у закладі; удосконалення локальних систем правового та методичного забезпечення з управління інвестиційною діяльністю ЗВО. Зреалізовано дослідницьку перевірку, що присвячена виявленню рівня готовності суб’єктів інвестиційної діяльності до взаємодії державних і громадських інституцій в організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО. Задля визначення рівня готовності суб’єктів організації та управління інвестиціями у ЗВО до взаємодії було розроблено анкету та проведено анкетування 427 осіб з числа здобувачів вищої освіти, науково-педагогічних працівників, адміністративно-допоміжного персоналу та стейкхолдерів. За результатами дослідницької перевірки зроблено висновок про готовності респондентів до взаємодії задля ефективної організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО, а також про кореляцію результатів анкетування із запропонованими підходами, формами та методами організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО, що мають педагогічну ефективність. Проведене дослідження не претендує на остаточне розв’язання проблеми організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО. Подальших розвідок потребує здійснення порівняльно-педагогічних досліджень на основі зарубіжного досвіду із розвитку інвестиційного середовища як умови інтеграції вітчизняних ЗВО до європейського освітнього й наукового просторів;розроблення змісту вебінарів для здобувачів вищої освіти, науково-педагогічнихпрацівників, адміністративно-допоміжного персоналу та стейкхолдерів з проблем інвестування у ЗВО; вивчення можливостей розширення онлайнкомунікації у процесі взаємодії державних і громадських інституцій в організації управління інвестиційною діяльністю ЗВО.