Las transformaciones del territorio: escalas de aproximación en Sumay Pacha, Jujuy (Argentina)
Authors: Potocko Alejandra 
Published: July 2022

El trabajo analiza las transformaciones del territorio en Sumay Pacha, Jujuy, desde la compleja relación que
se da entre el urbanismo, entendido en términos de políticas y técnicas que resultan del saber
especializado, y la urbanización, entendida como la multiplicidad de acciones de diferentes actores sociales
que contribuyen a la construcción del espacio urbano. Sumay Pacha es un barrio de conformación reciente
que se encuentra por fuera de las tramas urbanas de Tilcara y de Maimará (Provincia de Jujuy) y surgió a
partir de una toma de tierras. Las políticas de vivienda tuvieron una fuerte participación en el origen de la
toma, la construcción del barrio y su desarrollo posterior; tanto desde el plano material como desde el
simbólico. El análisis se realizó desde dos lógicas, por un lado a partir de la observación directa del territorio
y el redibujo interpretativo de sus elementos, y por otro lado, los relatos de los entrevistados y las instancias
de formulación de planes y programas públicos. El trabajo muestra que el urbanismo –que examinamos en
términos de políticas de vivienda en esta instancia- permitió consolidar y legitimar la urbanización, y a su
vez, que la urbanización promovió la integración del tejido urbano. En efecto, la urbanización, motorizada
por la movilización, la toma y la autoconstrucción, habilitó al municipio a hacer urbanismo, a través de la
ejecución de obras que ya estaban “en carpeta”, transformando el territorio en una reserva de suelo como
sede de demandas sociales para ejecutar políticas públicas.

The paper analyzes the territorial transformations in Sumay Pacha, Jujuy and how they are related to the complex relationships that exist between urbanism (understood in terms of policies and techniques that result from specialized knowledge) and urbanization (understood as the multiplicity of different social actions
that contribute to the construction of urban space)
. Sumay Pacha is a recently formed neighborhood out
side
the urban areas of Tilcara and Maimará (Jujuy Provi
nce) and was originated on popular subdivisions of
land.
Housing policies were involved in the origin of the
urban area, the construction of the neighborhood a
nd its
development, both from a material and a symbolic po
int of view. The analysis was conducted from two
perspectives, first from direct observation of the
territory and interpretative re-drawing of its elem
ents, and
second from the accounts of the interviewees and th
e design of plans and programs. The paper shows tha
t
urbanism –examined in terms of housing policies at
this stage of the research, allowed to consolidate
and
legitimize the urbanization, and at the same time,
urbanization promoted the integration of the urban
fabric.
Indeed, urbanization, driven by the mobilization, p
opular subdivisions and self-making houses, enabled
the
local government to do urbanism, through the implem
entation of policies that were already "in the pipe
line",
transforming the territory into a land reserve that
can host social demands for public policies.