ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РЕГИОНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Authors: Степанова С.М. , Смирнова И.А. , Коробова В.Ф. 
Published: December 2024

Проблема долга российских регионов является актуальной и наиболее обсуждаемой в сфере государственных и муниципальных финансов, а долговая политика относится к одному из самых приоритетных направлений деятельности в рамках бюджетного процесса. Целью данного исследования является оценка долговой нагрузки регионов, а также их градация по степени долговой устойчивости, направленная на упорядочение региональной долговой политики в рамках Центрального федерального округа и оптимизацию финансовой политики в области государственных заимствований Российской Федерации в целом. В статье проведен анализ динамики и структуры государственного долга субъектов РФ и определены основные направления его использования. На основе проведенного анализа регионы Центрального федерального округа РФ были ранжированы в зависимости от уровня долговой нагрузки по следующим группам: регионы-заемщики с аномально высоким, высоким, средним, ниже среднего и низким уровнем долговой нагрузки. Критерием отнесения региона в ту или иную группу был использован показатель соотношения долга и собственных доходов бюджета региона. Данная группировка регионов центра России в зависимости от уровня долговой нагрузки позволяет определить оптимальные источники заимствования конкретной территории. Кроме этого, оценка регионов Центрального федерального округа РФ по уровню долговой нагрузки и их ранжирование существенно упрощает применение норм и правил, изложенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, и определяет единый подход в восстановлении платежеспособности и ужесточении ограничений по объемам расходов на обслуживание долга в регионах России.

The problem of the debt of the Russian regions is an urgent and most discussed issue in the area of state and municipal finance, and debt policy is one of the highest priorities in the budget process. The purpose of this study is to assess the debt burden of the regions, as well as their gradation by the degree of debt stability, aimed at streamlining regional debt policy within the Central Federal district and optimizing the financial policy in the field of public borrowing of the Russian Federation as a whole. The article analyzes the dynamics and structure of the state debt of the Russian Federation subjects and defines the main directions of its use. Based on the analysis, the regions of the Central Federal district of the Russian Federation were ranked depending on the level of debt load in the following groups: regions-borrowers with abnormally high high average below average and low levels of debt load. The criterion for assigning a region to a particular group was the ratio of debt to the regions own budget revenues. This grouping of regions in the center of Russia, depending on the level of debt load, allows you to determine the optimal sources of borrowing for a specific territory. In addition, the assessment of the regions of the Central Federal district of the Russian Federation by the level of debt load and their ranking significantly simplifies the application of the rules and regulations set out in the Budget code of the Russian Federation, and defines a unified approach to restoring solvency and tightening restrictions on the amount of debt servicing expenses in the regions of Russia.