Budget Optimization Model for the Digital Transformation of Moscow into a Smart City
Authors: Bogomolov A.I. , Nevezhin V.P. 
Published: December 2024

The main directions of Moscow's strategy "Smart City – 2030" are defined in the Decree of the Government of Moscow. At the same time, the following objectives should be achieved: - ensuring sustainable growth in the quality of life of Muscovites and favorable conditions for doing business and other activities; - centralized, end-to-end and transparent city management; - improving the efficiency of public spending, including through the introduction of public-private partnerships. The implementation of this strategy of Moscow's digital transformation into a smart city largely depends on the volume and effective allocation of budget funds for solving the goals and objectives set in it. To distribute the budget across the 6 main areas of the strategy, a hierarchical model is proposed, with the use of which the integral indicator of digital transformation would become the maximum. To solve this task, for example, data from the budget allocated for the digital transformation of Moscow in 2022 were used. The presented integrated model has shown its operability and the possibility of further development, taking into account the indications of urban automated systems and new risks in an interactive mode. The effects of external and internal risks on the implementation of the tasks set in the Strategy were studied and considered by conditional experts, whose assessments were summarized in a Bayesian trust network, the structure of which is similar to the hierarchical model.

Основные направления стратегии Москвы «Умный город – 2030» определены в Постановлении Правительства г. Москвы. При этом должны быть достигнуты следующие ее цели: - обеспечение устойчивого роста качества жизни москвичей и благоприятных условий ведения предпринимательской и иной деятельности; - централизованное, сквозное и прозрачное управление городом; - повышение эффективности государственных расходов, в том числе за счет внедрения государственно-частного партнерства. Реализация данной стратегии цифровой трансформации Москвы в умный город во многом зависит от объема и эффективного распределения бюджетных средств на решение поставленных в ней целях и задач. Для распределения бюджета по 6 основным направлениям стратегии предлагается иерархическая модель, с применением которой интегральный показатель цифровой трансформации стал бы максимальным. Для решения поставленной задачи, в качестве примера, были использованы данные бюджета, выделенного на цифровую трансформацию г. Москвы в 2022 г. Представленная интегрированная модель показала свою работоспособность и возможность в дальнейшем развиваться, учитывая в интерактивном режиме показания городских автоматизированных систем и новых рисков. Влияния же внешних и внутренних рисков на реализацию поставленных в Стратегии задач изучались и рассматривались условными экспертами, чьи оценки сводились в сеть доверия Байеса, структура которой аналогична иерархической модели. Данное обстоятельство позволяет вносить изменения в иерархическую модель для постатейного распределения бюджета, основанные на оценке рисков.