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A l'Est, l'État de droit pour induire la démocratie ?
Authors: Milacic Slobodan
Published: December 2010

La démocratie pluraliste est, par hypothèse, un État de Droit. Les normes légitimes en définissent, à divers niveaux, les règles du jeu. Mais la démocratie implique aussi un certain type de culture politique. CelleHci n'est induite que par une suffisante expérience conforme. Par conséquent, la stabilisation de la démocratie à l'Est nécessite une période générationnelle, alors que la demande civile est souvent fébrile. La stratégie juridique pourrait en ce sens remplir utilement le rôle du pont historique entre le post-communisme et la démocratie stabilisée. L'État nouveau, à la place du Parti, et le Droit à la place de l'Idéologie pourraient récupérer les «structures» laissées vides par l'implosion du Communisme. L'élaboration des nouveaux Droits démocratiques pourrait ainsi encadrer et mobiliser les énergies en garantissant contre les dérapages autoritaires.
Le rôle du chef de l'État en période de transition
Authors: Lesage Michel
Published: December 2010

The rôle of the Head of State during a period of transition.

There are two main paths taken by a country in transition : the democratic path, i.e. free elections and a multi-party system, and that of the market economy, in other words an economic system based on exchanges between the participants, and no longer on administrative décisions. In all those countries of Central and Eastern Europe which are in a state of transition, regulation of the newly introduced political system is entrusted to a head of state, elected by a parliament or by a popular vote, whose powers vary in their scope, depending on the country in question. What are the essential functions of a head of state in a period of democratic transition ? What should be his powers, and how should his responsibilities be brought into play ? These are the questions which the author sets out to answer, alternately studying situations which are normal, and those which are exceptional. He bases himself on experience already acquired in the countries in question, which he compares with that of France under the Fifth Republic.
Réforme constitutionnelle et administrative en Hongrie
Authors: Lorincz Lajos
Published: December 2010

Constitutional and administrative reform in Hungary.

The particular nature of the political changes in Hungary might be described as the way in which the various stages of evolution of the political regime have almost imperceptibly merged into each other. So much so that certain observers are still in doubt about the precise dating of the change. The Hungarian constitution evolved through a succession of changes. However, the latest of these, which took place on 23rd October, 1989, and the elections of Spring 1990 which followed, mark a key date in the evolution of the political system. This new régime, whose characteristics are studied by the present author, was reluctant to invest the President of the Republic with over-dominant powers, and decided to give the Prime Minister a key role m the Republic, like the German chancellor. Will the 1994 elections result in a sufficiently large majority to start a move for the adoption of a new Constitution ? Past experience shows that, were this not to happen, repercussions on the political and constitutional front would not be too serious.
La Constitution polonaise à l'époque des grands changements
Authors: Sokolewicz Wojciech
Published: December 2010

Au régime instauré en Pologne après les élections parlementaires du 27 octobre 1991 doit correspondre un ordre juridique nouveau, fondé sur une nouvelle Constitution. L'auteur retrace l'évolution de la Constitution de 1952, qui a subi au fil des ans des révisions de plus en plus importantes pour se transformer finalement en un acte reflétant des valeurs radicalement opposées à celles du texte initial. Il s'interroge ensuite sur le rôle que devra jouer le Président en Pologne, c'est-à-dire sur le choix du régime : présidentiel (semi-présidentiel) ou parlementaire-gouvernemental ? Ce qui se résume à une question fort simple : faut-il donner ou non plus de pouvoirs qu'il n'en a déjà au Président de la République polonaise ? L'article s'achève par une analyse des rapports entre le gouvernement et l'administration. Comment créer une authentique fonction publique et associer un gouvernement politiquement responsable à une administration apolitique, sans attaches partisanes ? L'auteur étudie la pratique constitutionnelle polonaise et discute les diverses solutions apportées aux problèmes soulevés.
Les problèmes institutionnels de la transition en Tchécoslovaquie
Authors: Svoboda Karel
Published: December 2010

Institutional problems of transition in Czechoslovakia.

In this three-part study, the author first of all looks at the problems attending the transition of the institutions, the political, economic and social structures of a totalitarian Czechoslovakia to a regime of parliamentary democracy and a market economy, after the fall of the communist regime in Novembrer 1989. He then goes on to study the development of discussions on the future of the upper tier of Czechoslovak federal institutions and the form they will take in the new Constitution : the function and powers of the President of the Republic, of parliament and the government, and their respective relationships within a democratic state.

Despite the parliamentary elections of June 1992, which set the seal on the division of the Czechoslovak federation into two independent states, many of the conclusions of these discussions on the institutional future of the federation have been used in the working-out of the Constitution of the Czech Republic, which was adopted at the end of 1992, and came into force on the 1st January, 1993.
L'institution du chef de l'État en Serbie et en Yougoslavie
Authors: Nikolic Pavle
Published: December 2010

The office of head of State in Serbia and in Yugoslavia.

Responsibility for the main initiatives in the Yugoslav crisis may be attributed to the Republic's Presidency, but the behaviour of those holding office, the nature of their office, and the decisive influence exerted upon it by the Republics, have indubitably contributed to the inability of this body to find an effective solution to the crisis. The institution of head of State in Yugoslavia was not only novel, but also, and above all, incompatible with the concept of federal organization. The terms of reference of the Yugoslav presidency, the method by which its members are elected, and its relations with the national assembly give it, in effect, a dominant position, which is totally opposed to the principle of government by assembly established by the Yugoslav Constitution, but at the same time render it powerless. From another point of view, constitutional recognition of wide powers accorded to the head of State carries the risk of an excessive personalization of power.
Présentation
Authors: Mazurkiewicz Dorota
Published: December 2010

Poland's "Little Constitution". An introduction.

After a survey of Polish constitutional history since 1952, the author recalls the circumstances leading to, and then surrounding, the adoption of the Constitutional law of 17th October, 1992, the so-called "Little Constitution". There follows a brief analysis of the good and bad points of this compromise texte, whose aim was to order and to regulate relations among the top organs of the State. The article is followed by the translation into French of the complete text of the "Little Constitution".
Différences économiques régionales, transition et politiques de stabilisation en Russie
Authors: Sapir Jacques
Published: December 2010

Regional economic differences, transition and policies of stabilization in Russia.

This article sees the problem of regional differentiation of the Russian economy as a consequence of transition and the macro-economic policies which have been in operation since January 1992. Following an appraisal of the macro-economic context, the article deals with the regional evolution and dispersion of revenue, both actual and nominal. There follows an examination of the evolution of supply, in its regional aspect, with particular attention to agricultural and industrial production, and likewise distribution. Finally, the article tackles the problem of regional variations in privatization policy.

Empirical data enable the observer to estimate the country's present drift toward economic and possibly political collapse. A reinterpretation of the economic policies which have been in force since the beginning of 1992 thus becomes possible. So it appears that the freeing of prices, together with a sharp reduction in budgetary outgoings, did much to hasten these underlying tendencies.
Espaces régionaux et espaces nationaux dans l'ex-U.R.S.S. ,
Authors: Blum Alain , Zakharov Serge
Published: December 2010

Le critère national est devenu central dans toutes les questions qui se posent sur les États qui constituaient l'U.R.S.S. Il est mis en avant pour expliquer les conflits et les revendications d'autonomie ou d'indépendance. Il est devenu l'outil privilégié d'analyse des différences. Or, cette utilisation n'est pas évidente. Si l'on ne peut nier qu'il sous-tend nombre d'arguments politiques, il est beaucoup moins certain qu'il soit pertinent pour comprendre les régions de l'ex-U.R.S.S. dans leurs diversités. Cet article s'attache, en partant de données démographiques, à dégager les espaces géographiques pertinents pour comprendre ce que signifiait et ce que signifie aujourd'hui l'espace que l'on qualifia longtemps, et à tort, de soviétique. Il montre que les divisions étatiques et nationales qui se sont constituées ne sont guère pertinentes pour comprendre la complexité de ces espaces géographiques, et surtout que l'analyse doit beaucoup plus porter sur les relations internes (maintenant parfois internationales), entre régions, que sur des situations qui se seraient figées.
Les régions russes du « Centre-Terres noires » : des pouvoirs locaux en transition ou en opposition ?
Authors: Gazier Anne
Published: December 2010

The Russian « Central-Black Earth » regions : are local authorities in a state of transition or opposition ?

More than a year after the failure of the coup in August 1991, what kind of authority has been established in Russia ? Study of the development of local authority in five neighbouring regions, belonging to the same economic zone, the « Central-Black Earth » region, highlights an astonishing state of continuity. Indeed, despite the establishment of new local institutions, considered to be democratic, and the implementation of liberally inspired economic reforms, it appears that power in these regions has, with the connivance of the Centre, remained essentially in the hands of members of the former nomenklatura. Furthermore, the exercise of this power is shown to be very strongly marked by use of the authoritarian methods and modes of action which characterized the Soviet system.
Théories du rapport salarial et question de la transition dans les économies de type soviétique (E.T.S.) : bilan et perspectives
Authors: Dieuaide Patrick , Motamed-Nejad Ramine
Published: December 2010

Theories on the wage relationship, and the problem of transition in Soviet-type economies (STE) : appraisal and future prospects.

The purpose of the article is to consider how effective the concept of wage relationship may be as a gauge for measuring the dynamics of the crisis, and the recent changes, affecting Soviet-type economies (STE). At the outset, the authors show that what the various attempts at regulation of the wage relarionship have in common is a view of this concept as a structural invariant. Then, following a different track, they sketch an interpretation of the transition of the STE as revolving round the idea of socialization. For this purpose, they argue that enterprises must play a part in the formation of social relationships themselves. From there, they touch upon a study of the wage relationship in the wider context of an analysis of the market mechanisms governing enterprise decisions and attitudes. This problem is based on the idea that circulation of use values must be taken into account not only as an alternative mode to the Plan in the decentralized co-ordination of economic activities, but also as the mode of evaluating the product of these various activities. In their conclusion, they show how credit plays a crucial preliminary role in decentralizing trade and production decisions.
A la recherche de la firme post­communiste : droits de propriété et débureaucratisation
Authors: Deffains Bruno
Published: December 2010

In search of the post-communist firm : property rights and debureaucra- tization.

In countries which are in transition to a market economy, a widereaching movement in the transfer of property rights is at present in progress. This movement is partly based on a free distribution of coupons which are ultimately exchanged for shares in privatized firms. The principles underlying an operation of this kind assume that a shareowning public is the ideal medium for the transition to capitalism, and that it is possible for enterprises to be privatized before they are restructured. What is really at stake is privatization of the economy by enabling the private sector to achieve progressive dominance of the economy. Privatizations of State enterprises seem a necessary, but not a sufficient, condition. Above all, what Eastern Europe urgently needs is genuine entrepreneurs and good lawyers. Moves to privatize must be accompanied by effective demonopolization and debureaucratization of economic activities. It is also advisable to establish institutional guidelines which are simple but favourable to the expansion of private enterprise in a commercial context. It is the new enterprises which will be required to be the principal sources of economic growth in the long term, and not the privatized remnants of State firms. Special attention should be paid to commercial law, contract law and the kind of legislation governing competition which theses firms will be facing. While the authorities certainly have a part to play in laying down such guide-lines, there is a danger that efforts at privatization, carried out in a technocratic manner, could in fact increase the economic weight of a State which is already politically weakened, without solving the problems of management and efficiency that are associated with State enterprises.
La restructuration agraire dans les pays d'Europe centrale et orientale
Authors: Blotnicki Laurence
Published: December 2010

Restructuring of agriculture in the countries of Central and Eastern Europe.

Agricultural policy in the countries of Central and Eastern Europe has entered upon a qualitatively new phase, inevitably caught up in the major sweep of the transition from planned to market economy. Beyond the change in the economic environment, the reform in agriculture has relied upon the priority accorded to privatization, seen as a guarantee of change in micro-economic attitudes, and greater efficiency in resource allocation. The process begun in 1991 turns out to be much more slow and difficult to implement then was foreseen. As in the case of industry, privatization has encountered a multiplicity of difficulties, certain of which seem even to be aggravated by the specific nature of the agricultural sector. The peasant world, eliminated as a class by the former regime, is not prepared to operate this change. The economic context in which the change is set only serves to worsen the situation. All the indications are that the process will require many years yet before these countries see the development of a new agricultural model.
Chronique d'une métamorphose. III. (1990-1991)
Authors: Pianelli Dominique
Published: December 2010

Chronicles of a metamorphosis. Ill (1990-1991).

This chronicle is wholly concerned with the end of the USSR, from the loss of control, which set in at the end of 1989, until the rise to power of Russia, which swiftly asserted its dominance, not without clashes with the federal authorities, then progressively acquired the economic means to support this dominance, and finally in December 1991 took the place of the USSR (now the CIS) at the UNO, under the title of the Federation of Russia, having divested itself of its soviet socialist attributes.
Le mouvement des fraternités orthodoxes en Russie
Authors: Rousselet Kathy
Published: December 2010

De par leur nature à la fois d'organisation sociale enregistrée dans les institutions d'État et de communauté spirituelle, les fraternités orthodoxes, mouvements de laïcs militants au service de l'Église, se situent dans un double rapport à l'Église et à la société. Nouveaux noyaux communautaires, elles œuvrent de façons diverses au renouveau de l'Église et jettent un défi au processus de sécularisation. Elles s'élèvent contre le modèle ecclésial du XXe siècle soviétique, véhiculent la mémoire du Concile de 1917-1918 et sont le lieu privilégié d'une redécouverte des traditions ecclésiales. Par leurs diverses activités, elles reconstituent le tissu social sur une base religieuse. Enfin, expression d'un univers religieux totalisant, elles sont souvent le lieu d'une articulation du religieux et du politique.
Les protestants en Russie
Authors: Podberezskij Igor V.
Published: December 2010

Après avoir replacé le protestantisme dans le contexte actuel de " renouveau religieux " en Russie et tenté d'en apprécier le poids relatif, l'auteur examine les relations entre les diverses dénominations protestantes ainsi que celles entretenues avec l'orthodoxie, l'État et le protestantisme à l'étranger.

Il apparaît ainsi que la dénomination la plus nombreuse en Russie, celle des chrétiens evangéliques-baptistes (auxquels les Russes ont tendance à assimiler tous les protestants) rencontre de sérieuses oppositions, dans son aspiration à l'union et à l'œcuménisme, de la part de forces centrifuges. L'ensemble du courant protestant lui- même voit ses relations avec l'orthodoxie se dégrader depuis 1988, la polémique concernant les questions théologiques et sociologiques ainsi que les notions de russité et de patriotisme. Les relations avec l'État, quant à elles, s'améliorent, sous l'influence notamment de la loi de 1990 sur la liberté des cultes, mais son application n'est pas sans susciter certaines inquiétudes. Enfin, l'élargissement de la coopération entre mouvements protestants en Occident et en Russie a permis aux seconds de développer leurs activités.

L'auteur conclut son étude en soulignant que, même si une certaine hostilité à l'égard des protestants ne faiblit pas, la Russie connaît aujourd'hui, au plan religieux, une situation de tolérance générale qui permet à chaque confession de s'exprimer librement.
Les cultes orientaux et la nouvelle religiosité en Russie
Authors: Agadjanian Alexandre
Published: December 2010

Les adeptes des cultes orientaux et les personnes intéressées par la spiritualité orientale forment un pourcentage très faible de la population russe et sont avant tout présents dans les milieux urbains et instruits. Les cultes orientaux occupent néanmoins une place importante dans le paysage religieux dans la mesure où ils attirent les jeunes et représentent cette nouvelle religiosité dont l'étude pourrait contribuer à une analyse plus générale des formes de spiritualité de la Russie contemporaine.

L'étude, basée sur l'observation directe de sept communautés moscovites et des entretiens approfondis avec leaders et adeptes, permet de cerner certains aspects du contexte socio-religieux russe actuel. Elle révèle les conséquences de la chute dramatique de l'ordre symbolique ancien en 1989-1992 et de l'émergence d'une Grenzsitua- tion, caractérisée par une population désorientée et une crise profonde des identités individuelles : repli sur l'individu et la vie privée ; développement du non-conformisme ; et souci du transcendantal se marquant par une opposition au vide spirituel du communisme, au pragmatisme ambiant et à la dépersonnalisation. Les réactions sont diverses selon les individus. Les " chercheurs de sens " notamment se tournent plus fréquemment vers le religieux, qu'il s'agisse de l'orthodoxie (religion traditionnelle de la Russie) ou de nouvelles formes de religiosité, perçues comme un " ailleurs ", un " autre " et présentant, de ce fait, de nombreux attraits. Ce choix a des racines tant cognitives que socio-culturelles. Mais, progressivement, le non-conformisme initial tend à laisser la place à une nouvelle religiosité institutionnalisée.
Les premiers pas de la privatisation en Bulgarie
Authors: Keremidtchiev Spartak
Published: December 2010

Privatization in Bulgaria : the first steps.

Although widely held, the belief that privatization has not yet began in Bulgaria does not fit the facts. In certain sectors, such as housing, it can be seen as having been completed, while in matters relating to the land, it has been progressing gradually since the middle of 1991. If one adds to this instances of " secret " and " illegal " transfers of state property into private hands, it is obvious that privatization in Bulgaria has not followed a steady, straight course, but that the overall picture shows all the colourful details of an economy in transition. A sectoral approach to the question is the most suitable, because it permits an in-depth appreciation of the various component factors without the risk of underestimating their relationship to the global problem. The purpose of the present article is to show the state of the privatization process, the questions which arise, and what solutions are possible, while briefly touching upon the basic problems of privatization in the various sectors.
Les avancées et les obstacles sur la voie de la transition vers l'économie de marché : le cas de la Bulgarie
Authors: Nowicki Lawrence W.
Published: December 2010

Cet article cherche à démontrer qu'il n'existe pas de règles économiques spécifiques s'appliquant à l'analyse des pays post-communistes. Un modèle à quatre variables-clés est proposé pour mesurer à la fois les avancées et les obstacles sur le chemin de la transition vers l'économie de marché, la croissance et le développement économique. Ces variables comprennent la stabilisation macroéconomique ; un environnement microéconomique concurrentiel assurant le respect des contrats et la défense du droit de propriété ; une ouverture sur l'extérieur en matière de commerce et d'investissement ; et, enfin, une intervention de l'État qui se concentre essentiellement sur l'amélioration du capital humain (éducation et formation, santé) et la création d'infrastructures modernes. Ce modèle est ici appliqué à la situation de la Bulgarie.
Les déséquilibres à géométrie variable dans les économies en transition : le cas roumain
Authors: Daianu Daniel
Published: December 2010

The changing mix of (dis)equilibria in transforming economies : the case of Romania.

The stabilization and transformation policy in Romania after December 1989 is studied in this paper from the point of view of (dis)equilibrium. Part one refers to (dis)equilibria in general, and is followed by an attempt to define an optimal mix between external and internal disequilibrium, the latter seen in a broad sense. Part three presents the forced adjustment of the balance of payments in Romania in the 1980s as a prologue to the analysis of transformation policy. Results and dilemmas of stabilization policy during the first three years of transformation in post-communist Romania (till the end of 1 992) are presented in section four. The next part is devoted to (dis)equilibria in transforming economies by providing some insights into this problématique. The paper ends with concluding remarks.
L'éthique corporatiste, l'éthique de samostojatel'nost' et l'esprit du capitalisme: réflexions sur la création du marché en Russie post-soviétique
Authors: Kharkhordine Oleg
Published: December 2010

En se fondant sur les thèses de Karl Polanyi, l'auteur entend démontrer que l'éthique corporatiste des industriels russes ne doit pas nécessairement être considérée comme un obstacle à la formation d'un marché national. Au contraire, elle pourrait s'avérer utile dans les phases initiales de la création du marché national russe si elle contribuait à la formation de structures de type zaibatsu, unies dans un circuit national d'échanges. Cependant, un profond changement culturel est le préalable nécessaire au succès des phases ultérieures de l'édification du marché. La possibilité existe que les principaux acteurs de la vie économique actuelle passent de l'éthique corporatiste à la nouvelle éthique individualiste de samostojatel'nost', selon des mécanismes qui sont décrits ici. L'approche wébérienne met l'accent sur le changement culturel qui a déjà affecté les anciens dévots de l'ascétisme collectiviste. En un sens, ils ont vécu l'équivalent d'une conversion religieuse et exercent sur le mouvement des entrepreneurs une influence sans commune mesure avec leur nombre réel. Ils ont toutes les qualités requises pour occuper les postes-clés de l'administration et de l'économie et mener à bien la création du marché national en Russie.
Les effets structurels des politiques de stabilisation macroéconomique
Authors: Deffains Bruno
Published: December 2010

Dans les pays de l'Est, la transformation des structures économiques résulte de trois forces distinctes : les mesures de privatisation, la libération des prix et des échanges et, indirectement, des politiques de lutte contre l'hyperinflation et contre la demande excédentaire. Il est toutefois difficile de distinguer dans la réalité ce qui est imputable à chacune de ces trois forces même si les délais d'ajustement de chacune sont vraisemblablement différents. Autrement dit, même sans mouvement de privatisation forcené, il y a des effets structurels sur l'activité du fait de la réduction de la demande globale. Ceci contribue à expliquer l'ampleur de la chute de la production industrielle en Europe de l'Est lors du passage de l'inflation réprimée à l'inflation ouverte. Il existe un processus d'ajustement, de « destruction créatrice », qui explique l'opportunité de « redescendre » vers les réactions des entreprises aux réformes structurelles ainsi qu'aux politiques de stabilisation. De ce point de vue, on peut penser que les restructurations dans les différents pays sont en partie le résultat automatique mais souvent involontaire des politiques de stabilisation macroéconomique et pas seulement celui des politiques de démonopolisation et de privatisation. En effet, dans le contexte actuel, les politiques anti-inflationnistes induisent des comportements très différents de ceux qui existent dans une économie de marché. L'objectif essentiel des entreprises est la stabilisation des débouchés et des fournitures indépendamment de tout paiement et de tout profit. En Russie notamment, les dirigeants d'entreprises constituent un groupe de pression particulièrement puissant et bien représenté à tous les niveaux : central, régional ou local. En l'absence d'un État central fort, ce lobby est en mesure d'imposer certaines de ses vues. Dès lors, la mission de la Banque centrale n'est plus de minimiser le taux d'inflation ou de stabiliser le cours du rouble, mais de permettre la survie de certaines entreprises en accordant des crédits massifs y compris à celles qui éprouvent les plus grandes difficultés à écouler leur production.
Droit et justice dans une société post-totalitaire : l'exemple de la Pologne
Authors: Jakubowska-Branicka Iwona
Published: December 2010

A partir des résultats de quatre recherches empiriques effectuées en Pologne entre 1989 et 1991, les deux premières sur une population d'enfants et d'adolescents, les deux autres sur une population d'adultes, l'auteur étudie les représentations individuelles du Droit et de la Justice et leur évolution au cours d'une période de transformations sociales et politiques. Elle utilise la théorie piagétienne du passage de l'hétéronomie à l'autonomie dans le jugement moral et l'applique de façon critique à l'évolution des conceptions individuelles du Droit et de la Justice au cours du passage d'une société totalitaire à une société post-totalitaire.
Modèle français et modèle russe de socialisation juridique : la construction des attitudes à l'égard du Droit avant l'âge adulte
Authors: Kourilsky-Augeven Chantal , Zdravomyslova Olga , Arutjunjan Marina
Published: December 2010

Legal socialization - a French model, and a Russian model : the development of attitudes to Law in pre-adulthood.

Following on a French-Polish research project concerned with the development, during childhood and adolescence, of individual views of the key-concepts utilized in law, and the values which legitimate them (RECEO. 1990, n° 3 and 1991, n° 4), the present article describes the results of a similar exercise carried out in 1993 in France and Russia. Individual conceptions of legality and subjective rights among French and Russian adolescents are based on fundamentally different views of Guilt, Freedom and Power which represent two opposing but complementary cultural patterns of socialization.
Chronique d'une métamorphose. VI. Le Kazakhstan
Authors: Pianelli Dominique
Published: December 2010

Le Kazakhstan, sous la houlette de Nursultan Nazarbaiev et de son équipe depuis décembre 1989, connaît les mêmes difficultés que les autres pays issus de l'ex-U.R.S.S. tout en présentant certains aspects originaux, à commencer par l'existence d'une très forte communauté russe, quasiment égale en nombre à la population autochtone. L'auteur rappelle comment le Kazakhstan a acquis son indépendance faute d'Union (soviétique) tout en se déclarant partisan d'une CEI véritablement intégrée, puis d'une fédération à l'européenne. Les contraintes et les atouts économiques du Kazakhstan sont ensuite étudiés. La politique suivie en ce domaine a porté quelques fruits mais des signes d'essoufflement se manifestent. L'auteur estime, en conclusion, que tout radicalisme dans les domaines politique ou économique est à proscrire compte tenu de la fragilité de ce nouvel État, peu homogène aux plans géographique, économique et ethnique.
Les nouveaux entrepreneurs et les directeurs d'entreprises en Russie ..
Authors: Wieviorka Michel
Published: December 2010

La differentiation fonctionnelle de l'économie, en Russie, peut être lue en suivant les réformes et les changements introduits par le pouvoir politique depuis Gorbatchev. L'article, après avoir rappelé ces transformations, procède d'une autre perspective. A partir de travaux de terrain menés, d'une part, avec des nouveaux entrepreneurs et, d'autre part, avec des directeurs d'entreprises industrielles, il montre comment les premiers dérivent vers des logiques où s'affaiblit toute éthique, toute « Beruf » d'entrepreneur, tandis que les seconds, contrairement à une idée reçue, plutôt que d'opposer logique d'État et logique privée, tendent à se constituer en acteurs sociaux en s'effor- çant d'articuler le développement de leurs entreprises et la prise en compte des intérêts supérieurs de la société et de la nation.
Un nouveau plan Marshall : est-il nécessaire ? possible ? réalisable ?...
Authors: Csáki György
Published: December 2010

La question d'un "nouveau plan Marshall", aboutissant comme le premier à l'instauration d'un nouvel ordre économique international, revient constamment à l'ordre du jour depuis l'effondrement du bloc soviétique. Les pays d'Europe centrale et orientale sont fortement désireux de s' (se ré-)insérer dans l'économie mondiale mais les obstacles sont nombreux, à l'Est comme à l'Ouest. Après en avoir fait le tour, l'auteur s'interroge sur la nécessité même d'un tel plan dont il estime l'application très improbable à moyen terme.
Convertibilité et spécialisation internationale dans les économies est-européennes en transition
Authors: Chavigny Régis
Published: December 2010

Convertibility and international specialization in East European economies in transition.

In the Central and East European economies in transition, internal convertibility for routine transactions, and the restructuring of trade, are mutually linked. The return to convertibility affords the opportunity to decide which forms of production are profitable, on the basis of world prices, and points the way for the future specialization of East European economies. The choice of a speedy convertibility and the refusal to create an East European payments union have speeded up the geographical restructuring of trade.

In the short term, the specialization which the countries of central and eastern Europe inherited from the past conditions the choice of exchange rate level after the reintroduction of convertibility. Basing itself upon the example of the German monetary union, on the present structure of East European exports, on the prospects for convergence in respect of the States of the European Union, and on the clash between stabilization and restructuring, the article supports an undervaluation of the real rates of exchange at the beginning of the transitional period. In the longer term, as reforms are initiated and a new specialization develops, it would on the other hand be desirable for the actual exchange rate to appreciate, and to approach a level corresponding to the parity of purchasing power, thus allowing for some improvement in the living standards of the citizens of Eastern Europe.
La convertibilité du rouble et le choix d'un régime de change
Authors: Neuwly Danielle
Published: December 2010

Depuis le Ie' juillet 1992, le rouble est convertible pour le règlement de transactions courantes par les résidents. Les conditions économiques internes ne paraissent cependant pas favorables au développement, si ce n'est même au maintien, de ce régime minimal. L'article s'interroge, après avoir rappelé que la convertibilité n'est pas seulement un objectif de la réforme des économies centralement planifiées, mais aussi un instrument de la dynamique de la transition, sur le rôle de la politique de change pour la consolidation de la convertibilité. Cette démarche conduit à démontrer la précarité de la convertibilité dans le régime actuel de flottement du rouble et à en dégager les causes. Puis, l'adoption de la fixité est discutée dans le cadre des relations monétaires de la Russie avec les pays occidentaux d'abord, avec les États de l'ex-U.R.S.S. ensuite.

Dans le premier cas, l'analyse se réfère au problème de la cohérence intertemporelle et de la crédibilité de la politique économique. Les particularités de l'économie en transition en font certes une bonne candidate à l'adoption d'un ancrage nominal, mais il n'en reste pas moins que, puisque l'ancrage ne se substitue pas à la stabilisation macroéconomique, l'argument théorique n'est guère convaincant. La discussion du choix du régime de change du rouble avec les nouvelles monnaies des États de l'ex- U.R.S.S. relève de la théorie de la zone monétaire optimale. La constitution d'une zone rouble ne satisfait que très partiellement les critères traditionnels d'optimalité, puisqu'elle ne s'appuie que sur l'intégration économique héritée de la planification socialiste. Par conséquent, il semble que, dans ce contexte également, il n'y ait pas de justification théorique satisfaisante pour l'adoption de la fixité des changes.
La Bulgarie dans les stratégies d'in ternationalisation des firmes occidentales
Authors: Maroudas Leonidas , Rizopoulos Yorgos
Published: December 2010

Bulgaria, and the strategic approach of Western firms to internationalization.

The opening of the economies of Eastern Europe represents a new field of competition for the economies and enterprises of the West, a source of uncertainty at the same time with prospects of apportunity and danger. A study of the tactics of Western firms in Bulgaria is particularly useful for showing up the shadowy areas left unclear by an approach based on attractiveness. Indeed, what are the factors motivating the firms who become involved in what is globally a fairly unattractive market ?

The basic hypothesis is that internationalization involves a limiting dimension arising from the competitive postures and pressures which firms undergo on their home market. From this viewpoint, the intrisic attractiveness of a country would lie in the extent and degree of permanence and commitment, and not in the basic decision wether or not to show one's presence in the market in question. Thus, a weak attraction need not discourage an interest in Bulgaria, on the part of certain Western firms, but would fundamentally influence the kind of methods used for internationalizing the local production system. As for enterprises, it seems that Bulgaria largely attracts " followers" (large groups who are losing momentum on specific markets, or SMEs, not necessarily running at a loss, but relatively vulnerable and short of funds). At the same time, the number of active parties and opportunity schemes is considerable. The prime concern of these enterprises is to effect an entry into the market, and the process of internationalizing the Bulgarian economy seems, at the present stage, to be passing through the phase of trade rather than that of production.
La Première République tchécoslovaque et l'émigration russe (1920-1938) : la spécificité d'une politique d'asile
Authors: Bobrinskoy Olga
Published: December 2010

Parmi les États d'Europe centrale et orientale, la Tchécoslovaquie s'est imposée dans les années vingt comme un lieu d'accueil privilégié de l'intelligentsia russe en exil. La contribution de l'État tchécoslovaque au développement de la vie culturelle et scientifique russe a favorisé la venue de l'élite politique et intellectuelle de l'ancien Empire russe, émigrée après la révolution ou expulsée d'U.R.S.S. en 1922. Le soutien moral et financier apporté par le gouvernement Masaryk à l'émigration reposait sur la conviction d'une évolution rapide et inéluctable du nouveau régime en U.R.S.S., qui entraînerait le retour de l'intelligentsia en Russie. Dans cette optique, le gouvernement tchécoslovaque définit son aide comme un investissement pour l'avenir. Il projetait ainsi de participer au relèvement de l'U.R.S.S. par la formation et l'enrichissement des futurs cadres de la nation dont il attendait, en retour, qu'ils établissent des liens économiques et politiques privilégiés avec la Tchécoslovaquie, leur terre d'asile provisoire. L'enthousiasme dura à peine une décennie mais il permit à Prague de devenir l'un des centres les plus dynamiques de l'intelligentsia russe émigrée.
Les entreprises d'État après le socialisme : pourquoi et comment les privatiser rapidement
Authors: Pelikan Pavel
Published: December 2010

State-owned enterprises after socialism : why, and how to privatize them rapidly.

The problem of privatization appears to be the most controversial problem of post-socialist transition. There is still much disagreement on how and how fast to privatize the great number of state-owned enterprises, and there are even arguments claiming that these entreprises should not be privatized at all. This disagreement is seen to be caused by the lack of a clear and generally recognized analytical argument why firms should be owned privately, which leaves this problem to arbitrary ideological preferences. The paper provides such an argument and shows what it implies for the speed and the method of post-socialist privatization. The argument is based on the author's earlier study of scarce economic competence and the efficiency of its allocation in society. The well-known problem of allocation of scarce managerial talents is shown to raise the twin problem of allocation of scarce competence for ownership. It is for an efficient solution of this problem, shown to be crucial for social efficiency, that private and tradeable ownership of firms proves indispensable. The implications for the speed and the method of post-socialist privatizations are that all the state-owned enterprises should be privatized as rapidly as possible, and that a suitable privatization method is the one by investment vouchers with free entry for investment funds and unrestrained secondary trading with shares. Compared to the usual incentive arguments, the competence argument brings stronger support to private and tradeable ownership of firms, but is more favorable to income redistribution and social security, provided that this concerns persons and not firms.
Le secteur public en Pologne après quatre années de transition
Authors: Dudzinski Andrzej
Published: December 2010

Plus de quatre ans après son lancement, la politique de privatisation n'a permis qu'une réduction limitée du poids du secteur public dans l'économie polonaise, particulièrement dans l'industrie. Par ailleurs, des processus d'adaptation se sont développés dans les entreprises de ce secteur, remettant en cause certaines idées avancées au début de la transition sur l'impossibilité de restructurer les entreprises publiques. L'analyse de ces deux tendances nous amène à considérer que cette économie en transition va rester encore pendant un certain temps une "économie mixte", dans laquelle le secteur public peut et doit jouer un rôle important, notamment en ce qui concerne la reprise de la croissance. Ceci ne pourra cependant pas être obtenu sans une politique plus active de restructuration et d'investissement dans ce secteur.
L'inflation en Russie : inadaptation des politiques de stabilisation et spécificité du processus inflationniste
Authors: Sapir Jacques
Published: December 2010

L'inflation en Russie et la détermination des moyens nécessaires pour lutter contre elle sont des problèmes sur lesquels l'attention s'est concentrée depuis 1992. Dans de nombreux cas, il a été considéré, implicitement ou explicitement, que les processus inflationnistes pouvaient se rattacher à des modèles bien connus. Ceci est cependant douteux. Il en découle que les politiques de stabilisation macro-économiques mises en œuvre ces trois dernières années sont discutables, tant du point de vue de leurs bases théoriques que de celui de leurs conditions d'application. Si la dimension monétaire de l'inflation en Russie n'est donc pas des plus évidentes, la dimension financière, elle, est importante ; de même, les liens avec l'économie réelle ne le sont pas moins. Enfin, la situation de la Russie soulève le problème spécifique de la dimension régionale du processus inflationniste.
Le secteur non étatique, la contrainte budgétaire lâche et la politique de la porte ouverte en Chine
Authors: Vahabi Mehrdad
Published: December 2010

L'article passe tout d'abord en revue les succès des réformes économiques chinoises. L'entrée et l'expansion soutenue du secteur non étatique, comprenant les sociétés mixtes et les investissements étrangers directs, sont considérées comme les plus grands acquis de ces réformes. La contrainte budgétaire lâche et le paternalisme des entreprises d'État sont ensuite caractérisés comme les plus grands obstacles à l'avancée de ces mêmes réformes. Tandis que les conditions du marché sont en quelque sorte réunies "côté entrée" (notamment dans les Zones spéciales), elles sont absentes "côté sortie". En conséquence, le socialisme de marché chinois, comme les autres formes de socialisme de marché, est privé du mécanisme de "destruction créatrice". Enfin, sont examinées trois séries de mesures possibles pour l'avancée des réformes en général, et plus particulièrement de la politique de la porte ouverte : (a) la décentralisation du système bancaire, (b) la dénationalisation (et non la privatisation) du secteur d'Etat et (c) la suppression du protectionnisme régional et la liberté de mouvement du capital et du travail entre provinces.
Quelques remarques sur " Le divorce tchéco-slovaque"
Authors: Strmiska Zdenek
Published: December 2010

Some comments on "The Czecho-Slovak divorce".

This article, which reviews Frédéric Wehrlé' s book entitled "The Czecho-Slovak divorce. Life and death of Czechoslovakia, 1918-1992", also presents the reviewer's personal reflections on the relatively conflictual relationship, past and present, between the Czech and the Slovak.
Les avancées contrariées de la restructuration agricole bulgare
Authors: Blotnicki Laurence
Published: December 2010

Avant l'adoption de réformes dans le secteur de l'agriculture, l'échec du collectivisme agraire était patent. La Bulgarie a entamé un programme de réforme à partir de 1991, c'est-à-dire après les autres pays d'Europe centrale et orientale, visant à réorganiser le secteur de fond en comble. Alors qu'auraient dû prévaloir les mesures structurelles d'ordre économique, c'est la question de la propriété et les vicissitudes de la restitution des terres qui ont prédominé. Cela a conduit à l'aggravation de la situation d'un secteur déjà fragilisé, se traduisant par une chute brutale de la production, tant pour les produits végétaux qu'animaux. La restructuration actuelle devrait s'appuyer sur une stratégie à long terme, s'insérant dans une politique économique globale ménageant la complémentarité des secteurs agricole et industriel.
Une troisième réforme agraire en Lituanie ?
Authors: Maciulyte Jurgita
Published: December 2010

Le retour à l'indépendance de la Lituanie et la transition économique plan-marché a mis en cause le modèle collectiviste apporté par l'occupant soviétique après la Seconde guerre mondiale. En 1991, les anciens propriétaires, victimes de l'ancien régime, ou leurs descendants ont été autorisés à retrouver leurs titres de propriété foncière. En même temps, la loi de privatisation des entreprises agricoles a mis un terme à l'appropriation collective des moyens de production agricole. De ce fait, les kolkhoz et les sovkhoz vont être transformés sur le modèle de l'association des propriétaires dans laquelle chaque membre a sa part. Ce changement des rapports de propriété a révélé l'apparition de nouvelles formes de production : l'exploitation familiale et l'exploitation en coopération. Mais certains héritages du modèle collectiviste demeurent présents et constituent autant d'obstacles à l'intégration des structures agricoles entrepreneu- riales au nouvel environnement socio-économique.
Les incertitudes de la réforme agraire en Russie
Authors: Jogoleva Elena , Kovalenko Vladimir
Published: December 2010

The uncertain course of agrarian reform in Russia.

In Russia to-day, liberals and conservatives are agreed in the view that the agrarian reform is a failure. However the crisis is analysed, it is clear that the agricultural policy introduced by the liberals in December 1991 has, so to speak, foundered amid a confusion of aims. In the present article, the authors are first of all examining the principles underlying the reform, and then its implementation, before stopping to consider the nature of the obstacles which reduced to uncertainty the aims of these reforms, as stated by the authorities. However, it will be seen that a new socio-economic structure is taking shape in Russian agriculture, whose two poles are represented by the « farmers », a sector which attracts those who are at present able to be assimilated by the market, and, on the other hand, collective bodies which have been « reorganized ».
Une lecture démographique de la frontière Est-Ouest
Authors: Labbé Morgane
Published: December 2010

L'analyse des effets du politique sur les populations est utile pour comprendre les évolutions démographiques récentes des pays de l'Europe orientale. C'est pour la mortalité que l'Europe de l'Ouest et l'Europe de l'Est présentent les plus grandes différences. Celles-ci relèvent des systèmes de santé car l'aggravation de la mortalité adulte fut commune à toute l'Europe. La surmortalité des pays de l'Est peut alors s'expliquer par les problèmes de mise en place d'une politique préventive, car celle-ci consiste à promouvoir un nouveau type de rapport entre l'individu et l'institution. Sous cet angle institutionnel, on peut alors comprendre que la coupure entre l'Est et l'Ouest ne s'observe pas pour des caractères familiaux tels que le mariage, le divorce ou la fécondité, alors que les législations étaient très différentes.