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¿Por qué falla la atención a las víctimas en los gobiernos municipales?
Authors: Fandiño Martínez Yenifer
Published: July 2017

La implementación de la política pública de atención a víctimas constituye un avance no solo en la protección y garantía de derechos, sino en la respuesta estatal respecto a la crisis humanitaria que ha generado el conflicto armado en el país. No obstante, so pena de soslayar dichos beneficios y adelantos, es necesario realizar una serie de ajustes al marco administrativo y fiscal en el cual se desarrolla, especialmente en el ámbito local.
Condiciones institucionales para un escenario de posconflicto. Aproximaciones a partir del estudio de caso Viotá, Cundinamarca
Authors: Rodríguez González Leonardo , Rodríguez Romero Diana , Tovar Barragán Paola
Published: July 2017

En el marco de los diálogos entre el Gobierno y la insurgencia de las farc-ep, que se desarrollan en La Habana para buscar una posible salida política y dialogada al conflicto social y armado del país, el presente artículo surge como insumo de discusión desde la administración pública colombiana, y como una propuesta académica para avanzar en la identificación de las condiciones que se le deben proporcionar a los municipios colombianos en un escenario de posconflicto, principalmente desde el Estado colombiano. El texto se desarrolla a la luz de la metodología descriptivo analítica en tres momentos: fundamentación teórica de los conceptos de conflicto, posconflicto y condiciones institucionales; estudio de caso del municipio de Viotá, Cundinamarca, y formulación de una serie de recomendaciones para identificar las condiciones institucionales necesarias en los municipios colombianos de cara a un escenario de posconflicto.
Processos de criminalização da pobreza na televisão: a construção dos esterótipos nos telejornais
Authors: Dantas Lucas Eduardo
Published: July 2017

O presente ensaio analisa o conteúdo televisivo voltado para a população pobre das periferias brasileiras. Trata da forma como as populações ocupantes das classes mais desfavorecidas consomem os conteúdos produzidos pelos meios de comunicação, em especifico a televisão, com relação a sua imagem veiculada pelos mesmos. São observados os seguintes aspectos: criminalização do cidadão e do espaço; construção da imagem distorcida, caricata e preconceituosa desses indivíduos; exploração da pobreza e da miséria da população oprimida e excluída socialmente; banalização da vida através da veiculação maciça de mortes no referidos locais. Como perspectiva futura, o artigo busca não só mostrar como estes elementos estão postos atualmente na mídia como também expor a realidade dessas comunidades, sob o olhar sociológico, despido dos preconceitos difundidos pela mídia sobre a sociedade.
Derechos humanos en las organizaciones de Armenia: una evaluación de eventos de vulneración en los empleados
Authors: Carvajal Orozco José G. , Valencia García Julián A.
Published: July 2017

El artículo expone el resultado de indagar sobre la experiencia y la percepción de los empleados de las organizaciones de la ciudad de Armenia (Quindío), respecto a la presencia de situaciones constitutivas de vulneración a los Derechos Humanos, que competen a la dinámica de los sitios de trabajo.En primer lugar, se exponen los antecedentes de la discusión sobre organizaciones y Derechos Humanos. En segundo lugar, se documentan los derechos seleccionados para el análisis y se describen los eventos que pueden constituir vulneración a ellos. En tercer lugar, se describen los aspectos metodológicos, que muestran la naturaleza empírica, exploratoria, descriptiva del estudio y como para su realización se aplicó una encuesta a 391 empleados de la ciudad. En cuarto lugar, se presentan los hallazgos a partir de cada derecho seleccionado y cada vulneración identificada. Para terminar, se muestra cómo, en la cotidianidad de las organizaciones de Armenia se presentan situaciones que vulneran algunos Derechos Humanos de los empleados, y como estas vulneraciones, están presentes en organizaciones privadas y públicas, así como en industriales, comerciales y de servicios. También, se concretan los rasgos de los segmentos de empleados más vulnerados y se argumenta respecto a las implicaciones de esta realidad sobre la calidad de vida, la motivación y la productividad en las organizaciones.Al final, se proponen algunas problemáticas y líneas de investigación para avanzar en el desarrollo del tema.
Del conflicto al posconflicto: temores, retos y reflexiones de la solución negociada
Authors: Molano Giraldo María Fernanda
Published: July 2017

Históricamente la violencia socio política influyó en la manera como se configuró el conflicto armado colombiano, que a pesar de ser reconocido formalmente en el año 2010, es considerado como uno de los más largos del mundo, consecuentemente ha dejado millones de víctimas de diferentes hechos protagonizados por actores armados, grupos guerrilleros, paramilitares e incluso agentes del Estado.Actualmente y como resultado del proceso de paz se avecinan momentos de transición que suponen el paso del conflicto al posconflicto; sin embargo existen antecedentes que amenazan la confianza en la solución negociada, entre ellos, procesos fallidos como el acuerdo de paz firmado con el M-19, las negociaciones del Caguán y más recientemente las adelantadas en Ralito. Consecuentemente existe un interés por no repetir los errores del pasado, para ello es necesaria la voluntad política orientada a la construcción de paz bajo el principio de corresponsabilidad de todos los coasociados.
La cultura picotera y el Festival Internacional de Música del Caribe, Cartagena 1982-1996
Authors: Chica Geliz Ricardo
Published: July 2017

El artículo analiza las condiciones en que se dio la producción del Festival internacional de Música del Caribe en Cartagena entre 1982 y 1996. Para tal propósito se tiene en cuenta las distintas etapas del Festival, así como también, los elementos internos y externos que condicionaron la aparición y desaparición del mismo, donde la llamada cultura picotera tiene un papel preponderante.
La eficiencia y la equidad en los sectores público y privado: economía distributiva y justicia social
Authors: Silva José Plácido
Published: July 2017

Tradicionalmente, la justicia social (equidad) no ha sido un punto focal en la economía, en su defecto su principal preocupación ha sido el problema de la eficiencia. La mayoría de los sistemas regulatorios, se proponen por lo general objetivos relacionados con la eficiencia en la asignación (precio igual al costo marginal) y el cubrimiento de costos (suficiencia financiera) por encima del criterio de equidad. La eficiencia como criterio de fijación de precios encuentra gran aceptación, en tanto que la equidad se somete a debates y discusiones finita de óptimos posibles, y la elección entre estas situaciones, igualmente "eficientes", es posible únicamente a partir de consideraciones de equidad. Pareto separa de manera contundente los criterios de eficiencia de los de equidad. Este criterio plantea una disyuntiva entre eficiencia y equidad. En general, para aumentar la equidad, debe sacrificarse una cierta cantidad de eficiencia. Pero el objetivo de la eficiencia no lo es todo ni el único, la distribución del bienestar tambien es fundamental. Una de las formas de analizar el concepto de equidad es desde la perspectiva de los principios de beneficio y de capacidad de pago.
Estado social de derecho y su alcance con los derechos sociales
Authors: Pereira Otero Cristian Alexander
Published: July 2017

El artículo realiza un estudio de los derechos sociales, su fundamento, contenido y alcance en el marco del Estado Social de Derecho, el cual se analiza desde el principio de la dignidad humana, para pasar luego a su garantía y exigibilidad desde los elementos y criterios que la jurisprudencia y la doctrina constitucional han construido.
La gramática en el tiempo de los derechos. Fundamentación y teorización integrativa
Authors: Rodríguez Salón Román
Published: July 2017

Se realiza un excurso epistemológico sobre la cerradura al debate crítico de las distintas disciplinas respecto a los fundamentos de los derechos y al descuido teórico, epistemológico y práctico en la gramática (lenguaje) de los fundamentos de los derechos, generador de hiperflexivilización y disfuncionalidad del nivel gramatical de los mismos, de inflación conceptual e incoherencia aprehensiva y comprensiva, y de complicación y complejización impropias del trabajo cooperativo entre las disciplinas (derecho, política y filosofía, fundamentalmente) implicadas en apalancar la emergencia de los derechos como pretensión justificada en su validez y como satisfacción material (facticidad). Concluye en favor de una teoría integrativa de los derechos, que mengue las contingencias de la referida hiperinflación y aperture comunicaciones entre las especialidades disciplinares que disminuyan niveles de (i)realización de los derechos.
Incidencia de las comisiones de la verdad en la reconstrucción de la memoria histórica en el posconflicto colombiano.
Authors: Naranjo Regino Alejandra
Published: July 2017

El presente ensayo reflexiona y examina una visión exploratoria de la incidencia de las comisiones de la verdad en la reconstrucción de la memoria histórica en Colombia, ante un eventual posconflicto. Se trata además, de un análisis estructurado de las comisiones de la verdad que se han desarrollado en América Latina como recurso optativo de la justicia transicional para aclarar los hechos cometidos y juzgar a los responsables de los mismos.Por consiguiente, este estudio generalizado contiene algunas apreciaciones críticas y conceptuales en torno al tema, que se convierten en material de apoyo para las políticas judiciales en Colombia y permiten realizar un panorama nacional y a lo largo del continente teniendo en cuenta posiciones a favor y en contra de estas comisiones.Es así, como a lo largo de este documento, se hará alusión al tema propuesto basado en artículos de reconocida trascendencia de revistas indexadas, ONGs, el Comité Internacional de Justicia Transicional (ICTJ), la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y el Observatorio de Derechos Humanos de la Presidencia de la República; además, de entrevistas hechas a funcionarios gubernamentales que hacen hincapié en la importancia de las comisiones de la verdad y su relación directa en la reconstrucción de la memoria histórica del conflicto y de las victimas del mismo. A continuación, se expone la temática propuesta y se deja a consideración de los lectores el provechoso contenido del presente.
Emprendimiento en Colombia
Authors: Buitrago Nova Jahir Augusto
Published: July 2017

El emprendimiento en los últimos años se ha convertido en unos de los temas más importantes de todos los gobiernos para el diseño de planes, programas y proyectos de las políticas públicas de creación de empresa y nuevos negocios, ya que ha llegado a ser uno de los dinamizadores de la economía mundial. En la actualidad se han creado diversos esquemas para poner en marcha ideas emprendedoras; ya que, a la vez, contribuyen a generar nuevos empleos. Muchas veces el desconocimiento de los programas implementados, el miedo a fracasar, la desinformación y la falta de confianza en las idea de negocio se convierten en los obstáculos para la puesta en marcha de nuevos conceptos de emprendimiento en el país. El propósito de este documento es analizar el impacto de las políticas públicas de emprendimiento implementadas en el desarrollo del país en los últimos años.
Caracterización de la comercialización del servicio de energía eléctrica en Colombia en un entorno de liberalización
Authors: Higuita Alvarez Nidia Estella , Echeverri Cadavid Juliana , Montoya Restrepo Ivan
Published: July 2017

A partir de la década de los 80, se inicia en Europa la tendencia a liberalizar el mercado de la energía eléctrica. Colombia adopta la misma tendencia en los años 90, con los principales objetivos de aumentar la eficiencia en la prestación del servicio y reducir el precio del mismo para el usuario final. Este proceso implica cambios en la forma de producir y comercializar el servicio, en las reglas por las cuáles se rige la industria, en los actores presentes en el mercado y en el comportamiento del consumidor. Este artículo muestra, mediante una descripción de mercado, el estado actual de la comercialización del servicio de energía eléctrica en el país, cuando, dentro del proceso de liberalización, aún no se ha llegado a una desregulación completa, y sustenta que, si bien no hay monopolio, la participación de mercado de generación y comercialización está concentrada en unas pocas empresas.
Geopolítica, ciencia y tecnología en las sociedades con instituciones políticas y mercados no inclusivos
Authors: Muñoz Velasco Luis Alfredo , Avendaño Jenny
Published: July 2017

El documento que se presenta parte del reconocimiento de las instituciones como representaciones mentales que le son útiles al hombre en sociedad para la definición de reglas de juego que le permitan interactuar y reducir la incertidumbre, en su relaciones categóricas de espacio-tiempo, naturalezapoblación-economía; con la característica de considerar la geopolítica como herramienta de poder que relativiza la soberanía en un mundo más comunicado e interdependiente y, en consecuencia, categóricamente proclive a la formación de instituciones políticas y económicas no inclusivas, donde la ciencia y la técnica ocupan un espacio preferente en la estructura del cambio económico, social, político y cultural de los Estados, es decir, que la desigualdad de los pueblos se explica entre otras razones, por las características de contexto de los países, así como por los cambios de la política económica diseñada en un entorno cambiante y fluctuante.
Gestión de activos intelectuales y creación de valor
Authors: Olarte Reyes Miguel Ángel , Lis-Gutiérrez Jenny-Paola
Published: July 2017

Este artículo tiene como propósito identificar el vínculo existente entre Capital Intelectual (CI) y Propiedad Intelectual (PI) y la forma mediante la cual se pueden gestionar para crear valor en las organizaciones. Lo anterior, partiendo de una contextualización y análisis de la producción académica indexada sobre el tema en el índice bibliográfico Scopus, y de la revisión de los documentos disponibles en los servicios de indexación y resumen Scopus, ScienceDirect, Scielo, SSRN y Emerald. Con la investigación realizada se concluye que existe una estrecha relación entre CI y PI, y que ambos son elementos intangibles que, dependiendo de su manejo adecuado, podrían crear un valor significativo para las organizaciones.
La eficiencia y la equidad en los sectores público y privado: economía distributiva y justicia social
Authors: Herrera Daza Roberto
Published: July 2017

Tradicionalmente, la justicia social (equidad) no ha sido un punto focal en la economía; en su defecto, su principal preocupación ha sido el problema de la eficiencia. La mayoría de los sistemas regulatorios se proponen por lo general objetivos relacionados con la eficiencia en la asignación (precio igual al costo marginal) y el cubrimiento de costos (suficiencia financiera) por encima del criterio de equidad. La eficiencia como criterio de fijación de precios encuentra gran aceptación, en tanto que la equidad se somete a debates y discusiones.En términos generales, la eficiencia económica está relacionada con dos conceptos fundamentales: el óptimo de Pareto y el costo marginal. Una asignación es eficiente, en sentido de Pareto, cuando no es posible reasignar los recursos existentes de tal forma que alguno (algunos) mejore(n) sin que otro (otros) empeore(n). Como las reglas de eficiencia permiten caracterizar las situaciones óptimas, existe una cantidad infinita de óptimos posibles, y la elección entre estas situaciones, igualmente “eficientes”, es posible únicamente a partir de consideraciones de equidad. Pareto separa de manera contundente los criterios de eficiencia de los de equidad. Este criterio plantea una disyuntiva entre eficiencia y equidad. En general, para aumentar la equidad, debe sacrificarse una cierta cantidad de eficiencia. Pero el objetivo de la eficiencia no lo es todo ni el único, la distribución del bienestar también es fundamental.
Hacia una cultura jurídica ambiental en Ecuador
Authors: Verraza Arroyo Girard David
Published: July 2017

En este artículo se trata de poner en claro que si bien existen leyes e individuos que se preocupan por subsanar el deterioro del tejido ambiental, no son suficientes. La propuesta es mostrar que a pesar de la existencia de leyes ambientales y la preocupación de los Estados y organizaciones no gubernamentales para la protección del ambiente, hace falta crear una cultura jurídica ambiental en la ciudadanía. Esto supone, a su vez, señalar las limitaciones tanto de los Estados como de las organizaciones ambientalistas que no les han permitido establecer una cultura jurídica ambiental que garantice a los ciudadanos vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice un desarrollo sustentable en armonía con el sujeto naturaleza. Por tanto, se hace necesario establecer estrategias jurídicas que permitan construir esa cultura jurídico-ambiental en los ciudadanos y ciudadanas como un aporte significativo al hombre y la naturaleza.
Una evaluación crítica de los salarios por resultados aplicados a la administración pública
Authors: Rincon Pachon Jairo
Published: July 2017

Los cambios producidos en las organizaciones privadas y públicas desde finales de los 70s y con mayor énfasis después de los 80s, originados por el cambio hacia un modelo neoliberal, han ocasionado la aplicación de una serie de tecnologías económicas, dentro de las cuales sobresale la adopción “novedosa” de sistemas salariales conocidos como variables o por resultados, pero que en realidad corresponden a modelos diseñados y criticados desde hace más de 150 años. El autor dentro del marco de una investigación en la cual participó, realiza una evaluación crítica de la adopción de dichos métodos a partir de las corrientes denominadas como gerencia y gestión pública y específicamente dentro del contexto colombiano, abordando críticamente sus principales limitaciones y problemas y propugnando por la aplicación de sistemas salariales por resultados creativos, que no se desvíen de los fines sociales de la administración pública, que no terminen afectando a la sociedad en general, que realmente incrementen la eficiencia y eficacia social y, sobre todo, que no riñan con los intereses públicos que en últimas son la razón de ser de aquella
Comportamiento financiero de las asociaciones de utilidad pública en Canarias
Authors: Dorta Velasquez Jose Andres , De Leon Ledesma Javier
Published: July 2017

El presente artículo tiene como propósito ahondar en la realidad económica y financiera de las asociaciones de utilidad pública en la Comunidad Autónoma de Canarias (España) en los inicios de la crisis económica, en el período 2004-2009, además, permite disponer de una radiografía de algunas características financieras generales de estas organizaciones durante este horizonte temporal. Las asociaciones de utilidad pública no participan de la naturaleza del resto de entes de la Administración Pública española, si bien desempeñan unas funciones de colaboración tan valiosas, asumiendo en parte sus funciones, que no quedan al margen del terreno de lo público y de la prestación de los servicios de esta naturaleza.
Formas y categorización de las relaciones entre las organizaciones sin fines de lucro y el sector privado: una revisión
Authors: Morales Romero Adriana , Duque Oliva Edison Jair
Published: July 2017

Las relaciones interorganizacionales e intersectoriales entre las organizaciones sin fines de lucro y el sector privado han ganado gran importancia en la última década debido a que representan una interesante alternativa para solucionar los diferentes problemas que afrontan dichas organizaciones y satisfacer sus necesidades. A partir de una revisión teórica sobre las alianzas entre las organizaciones de estos dos sectores, se identificaron las motivaciones, los aspectos críticos y trece formas diferentes de relación: alianzas de marca, aportes al fortalecimiento institucional, búsqueda y generación de mercados, co-creación, contratos de licencia de marca o imagen, donaciones corporativas, fundaciones empresariales, maratones solidarias, marketing con causa, marketing político, patrocinios, promoción o publicidad conjunta y sociedad estratégica. Estas relaciones se describirán brevemente y se catalogarán de acuerdo con los tres modelos identificados de dominancia-beneficio, estado de la relación y tipo de actividades. Se destaca el interés de las empresas por migrar de formas tradicionales de filantropía a alternativas estratégicas y comerciales que involucren, entre otros, mayor interactividad, compromiso con la causa y desarrollo de diferentes alternativas de promoción, como por ejemplo las alianzas de marca y las fundaciones empresariales.
Los retos de la administración pública en el marco de la globalización y la integración económica
Authors: Maya Aguirre Ana Lucía
Published: July 2017

Este número de la revista Administración y Desarrollo presenta varios debates en torno a la transformación de la gestión pública en Colombia frente los retos de la globalización y la integración económica, como la proliferación de los tratados de libre comercio. También se abordan temas relacionados con el liderazgo dentro de la gestión pública, las transformaciones de los modelos de gestión, los temas que han ocupado la generación del conocimiento en el área de la administración pública en los últimos años y la relación entre el pensamiento complejo, la educación y la pedagogía
Reflexiones sobre las éticas en la gestión pública
Authors: Mariñez Navarro Freddy
Published: July 2017

Hablar de tendencias éticas en la gestión pública nos lleva a reflexionar en tres direcciones, la primera tendencia se inscribe en lo que se ha venido denominando la administración pública tradicional en el que la interpretación del “interés público” es definida por políticos y por la expertise burocrática y, el modelo dominante de accountability es formal y jerárquica. La segunda tendencia la podemos ubicar en la Nueva Gestión Pública (NGP) cuyo enfoque principal es la satisfacción de usuarios en la búsqueda de eficiencia y eficacia en los servicios públicos. A ello le corresponde un comportamiento ético basado en el cumplimiento de resultados. Y la tercera tendencia se relaciona con la gestión pública basada en la creación de valor público donde se enfatiza por una ética pública basada en la conjunción de la libertad individual y civil con la autoridad legítima del Estado que exige participación democrática, donde la rendición de cuentas y la participación ciudadana son elementos clave. El objetivo de esta ponencia es justamente analizar la ética en el contexto de las tendencias de la gestión pública, esto requiere darle un sentido a la ética pública o ética para la política y la administración pública.
Convergencias y disparidades en las teorías sobre el cambio de las políticas públicas: una revisión preliminar y una propuesta de integración tipológica
Authors: Cruz Rubio Cesar Nicandro
Published: July 2017

Tomando en cuenta aportaciones recientes realizadas por académicos reputados, tales como M. Howlett, B. Cashore, G. Capano y J. Real-Dato, este documento busca abordar las convergencias y disparidades del desarrollo teórico sobre el cambio y la dinámica de las políticas públicas, a fin de ofrecer una revisión de medio término. Nuestro interés no obstante es doble: poner sobre la mesa este tema, tan importante como incipientemente tratado en la literatura en lengua castellana, y proponer una integración tipológica sobre los elementos constitutivos o dimensiones de las políticas públicas a fin de determinar qué cambia cuando cambia una política, y avanzar con ello en el debate sobre el llamado “problema de la variable dependiente”
El capital humano como impulsor del crecimiento económico en Colombia
Authors: Villamil Bolivar Hector Hernado
Published: July 2017

El capital humano como impulsor del crecimiento económico en Colombia es al mismo tiempo el título y la hipótesis del presente artículo, en el entendido de que la acumulación de capital humano resulta del stock de educación, el bienestar y la salud de la población. Esta investigación sólo aborda la relación con el primer elemento. El interés por el tema se justifica en la medida en que el conocimiento adquiere cada vez más importancia en el proceso de globalización y en el crecimiento económico. En efecto, se aprecia un consenso teórico respecto a que para explicar ciertos fenómenos macroeconómicos como el Producto Interno Bruto, es necesario considerar, además de los factores capital y trabajo, el relativo al capital humano, el cual se refleja como el conjunto de competencias de los trabajadores. En este sentido, los objetivos del presente artículo son contribuir a la teoría económica en la determinación del relacionamiento de estas variables, presentar los resultados de las investigaciones sobre la evidencia empírica del caso colombiano y realizar recomendaciones que coadyuven a la formulación de políticas en este campo.
Modelos de negocio: propuesta de un marco conceptual para centros de productividad
Authors: Palacios Preciado Mariana , Duque Oliva Edison Jair
Published: July 2017

El éxito de un negocio depende de un buen modelo de negocio, no obstante la definición de modelo de negocio aun es vaga, dados los ámbitos en los que se maneja y los elementos que incluye. En muchas empresas el éxito de sus modelos de negocio se da por la inclusión de elementos diferenciadores, el creciente ritmo de cambio en la economía, provoca que la innovación en los modelos de negocio, se constituya en un elemento fundamental. Los Centros de Productividad tienen el objetivo fundamental de promover la productividad y la competitividad para la mejora de la calidad de vida. En este artículo se propone una guía para la formulación de modelos de negocio para Centros de Productividad, con base en varias propuestas de marcos conceptuales; integrado por cuatro elementos: los que están basados en sus roles, los recursos y procesos internos, los recursos y procesos externos y la evaluación
Nuevos conocimientos alternativos para nuevas administraciones participativas
Authors: Gunturiz Angélica
Published: July 2017

Los artículos que conforman el presente volumen abordan diversos temas de la administración pública en Colombia, sin embargo, todos se hayan atravesados por dos cuestiones que ocupan un lugar privilegiado en el análisis académico y en la práctica administrativa:   la producción y acceso al conocimiento y la participación ciudadana.
Colombia y Venezuela: a repensar los acuerdos económicos para relanzar la integración bilateral
Authors: Beltran Mora Luis Nelson , Afanador Vargas Benjamín
Published: July 2017

Este artículo realiza un balance de la integración colombovenezolana, resaltando la importancia de los acuerdos económicos en la solución de los diferentes desencuentros políticos que han tenido los dos países a lo largo del siglo XX y XXI, por la delimitación de las aguas marinas el caso de los Monjes, la seguridad en la frontera y las posiciones divergentes en la lucha contra el narcotráfi co, entre otras. Se arguye que son los tratados en materia económica relanzamiento de la zona de libre comercio 1991, el mercado común 1995 y los de complementación económica en los esquemas regionales como la ALADI o lo CAN, los que ayudarían a relanzar la integración comercial de bienes, servicios y capitales y por esta vía la integración bilateral en los campos políticos y sociales.
La formación de los cargos de alta dirección: ¿hay un fortalecimiento de la Administración frente a la política? Análisis del caso uruguayo y sus posibles factores de éxito
Authors: Hernandez Ana Maria , Rodriguez Sanmiguel Sergio
Published: July 2017

El presente trabajo tiene que ver con el proceso de elaboración en implementación de un programa de formación de los altos directivos del Estado en la República Oriental del Uruguay. Este programa es visto aquí como una oportunidad de fortalecimiento de los cuadros directivos, en el ejercicio de sus cargos, frente a una posible forma de nombramiento a partir de criterios políticos, recogiendo aquí el debate entre la administración y la política. El propósito inicial que guía la elaboración del trabajo es el de exponer los componentes que son decisivos para el éxito de este programa; y dicho éxito no puede ser determinado aún puesto que se desconocen sus resultados, pero existen tres factores clave que pueden tener incidencia. Finalmente, su división consta de tres partes: la exposición del caso, el estudio de los factores determinantes para el éxito, y las respectivas conclusiones.
Las teorías de la Regulación y Privatización de los Servicios Públicos
Authors: Paez Perez Pedro Nel , Silva Ruiz Jose
Published: July 2017

Este artículo examina el problema de la privatización de los servicios públicos domiciliarios desde las teorías del interés público y las teorías del interés privado. Cuando se aborda el análisis del problema, prevalece la concepción de racionalidad privada, perspectiva desde la cual se reduce a comparar la eficiencia pública contra la privada. La primera supone un crecimiento desmedido de la burocracia y problemas asociados con la falta de incentivos para los administradores públicos, argumentos que justifican en alguna medida la privatización. Al mismo tiempo se observa una relación crítica entre el sector público, el sector privado y algunos grupos políticos, por el juego de intereses que se crean en estas relaciones. Los procesos de privatización dejan entrever unas discusiones bastante interesantes tanto desde el punto de vista teórico como práctico. La teoría presupone que los procesos de privatización hacen más eficiente (y más competitivo) la prestación de los servicios públicos y habría asimismo una ganancia en la asignación global de los recursos. En la práctica, el papel de los grupos de presión es decisivo en sus resultados y no en todos las casos significa una ganancia en eficiencia ni en productividad
¿Mezzogiorno a la colombiana? Una reflexión gramsciana sobre el Bloque Histórico Nacional, durante la primera administración de Alfonso López Pumarejo
Authors: Flores Saldarriaga Julian Andres
Published: July 2017

Este documento está dedicado al análisis de la crisis orgánica del “Bloque Histórico Nacional” evidenciada durante los años 30 en la caída del dominio por parte del Partido Conservador sobre el andamiaje estatal colombiano, y la formación de un nuevo “Bloque Histórico Regional”, consumado en la “Revolución en Marcha”, que caracteriza la primera administración de López Pumarejo. Inicialmente, se examinarán los dos elementos de la supraestructura, la sociedad civil o dirección cultural y la sociedad política o aparato de Estado y sus relaciones recíprocas. Después, se estudiará el vínculo orgánico entre superestructura y base, llevado a cabo gracias a la acción de intelectuales del entonces, como Jorge Eliécer Gaitán, entre otros. Se demuestra una desarticulación campesina y social similar a la del Mezzogiorno. El proceso de transformación y la entrada del país en el sistema del capitalismo mundial no se configura como un gran bloque “agrario-industrial”, debido a que los campesinos incapaces como masa de dar una expresión centralizada a sus aspiraciones, le impiden al estrato medio de los intelectuales recibir de la clase campesina el impulso suficiente para su actividad ideológica, así mismo solo los grandes propietarios y los grandes intelectuales centralizan todo este complejo de manifestaciones
Hacia la modernización orgánica y el fortalecimiento democrático de la acción comunal en Colombia
Authors: Valencia Luis Emiro
Published: July 2017

El propósito de este artículo es identificar el origen, el desarrollo y las perspectivas de la organización de los pobladores en Colombia, denominada acción comunal, orientada sobre dos ejes: modernización orgánica y fortalecimiento democrático, interno y externo. El periodo analizado comprende el proceso comunal a partir de la ley 19 de 1958 hasta el XXI Congreso Nacional Comunal de Montería (2008). La metodología usada en esta investigación aplica los principios de acción participativa y virtual. Los resultados han sido convalidados con las organizaciones comunales a nivel nacional, regional y local, cuya culminación se expresa con las conclusiones del XXII Congreso Comunal Nacional de 2010. Los actores comunales construirán un futuro promisorio, teniendo como referencia su propia historia y las políticas públicas consignadas en el Documento Conpes. Esta es una mirada profunda de la consolidación de la acción comunal y su histórico desarrollo.
Editorial
Authors: Paez Perez Pedro Nel
Published: July 2017

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Relations among knowledge society, formal education and the government cross sectorial strategy
Authors: Barrera Silva Nubia
Published: July 2017

Public administration´s focal groups design the cross-sectorial strategy and this articulates, in turn, important environmental infrastructure projects that allow local sociocultural ownership in Bogota. This article first claims that both the fragmentation and emotional and knowledge gaps affect the results of the technical-social works in city sectors. It follows by arguing that higher education ignores the emotional and sociocultural competences that normally arise when working in teams. Hence the excessive knowledge fragmentation among the different levels, desktop jobs and field work disrupt both style and management results impacting upon communities. Lastly it concludes with two important facts, first, teamwork is decisive in transversal management processes and second, the social-mapping methodology is an option to the reinterpretation of local territories while involved in a plenty of uncertainties environment because of the neoliberal politics.
El proceso de certificación municipal en agua potable y saneamiento básico
Authors: Barrera Ayala Diego Armando
Published: July 2017

El artículo hace una aproximación a la temática de la certificación en Agua Potable y Saneamiento Básico, especialmente a los puntos que la Ley 1176 de 2007 ha establecido para que las entidades territoriales puedan certificarse.Se exponen, además, los criterios y el régimen de transición o provisional que se ha contemplado por parte del legislador para realizar la distribución de los recursos, con el fin de coadyuvar al cumplimiento de las funciones de los entes territoriales y potenciar una distribución de recursos más consistente con las necesidades locales en agua potable y saneamiento básico.
Factores de cambio y estabilidad en las políticas públicas
Authors: Parra Ramírez Esther
Published: July 2017

Uno de los problemas de investigación central de las policy sciences lo constituye el análisis del proceso de las políticas públicas, en cuanto a comprender por qué, cuándo y cómo, estas cambian o permanecen estables. Por medio de diversas perspectivas de análisis, este artículo busca mostrar los factores que propician o no, cambios en el proceso decisional y de implementación de las políticas públicas.
La inoperante aplicación del nexo de causalidad en la responsabilidad civil del Estado
Authors: Leiva Ramirez Eric
Published: July 2017

La doctrina cercana a la cultura jurídica nacional ha venido ignorando, tal vez deliberadamente, las múltiples inconsistencias y contradicciones que encierra el difícil asunto de la causalidad. No obstante, en otras ramas del saber jurídico han existido cambios fundamentales en su entendimiento. Por esta razón, surgen inquietantes dudas en torno al manejo teórico que durante el último siglo se le dispensó al asunto causal por parte de los civilistas y por ello es probable que la doctrina actual de la responsabilidad civil cabalgue sobre una figura etérea que no termina por explicar satisfactoriamente las razones por las cuales debe tenerse la relación causal como elemento suficiente o necesario para que se condene a una persona a indemnizar perjuicios.
Análisis epistemológico de la administración pública, la gerencia y la gestión pública y la gerencia social
Authors: Álvarez Collazos Augusto
Published: July 2017

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Las empresas como formadoras de identidad individual y grupal en la sociedad a partir de la fenomenología
Authors: Rubio Guerrero Germán , Muñoz Velasco Luis Alfredo , Fierro Celis Fernando Adolfo
Published: July 2017

El artículo destaca los diferentes aspectos de la sociedad (individuo y grupo) dentro de la economía desarrollada por las empresas multinacionales, creando realidades económicas que desde la fenomenología construyen nuevas culturas de compra estandarizadas que permiten perder el control interno de la racionalidad de los individuos y, a su vez, fortalecer la personalidad. El tema se desarrolla en tres partes, la primera se refiere a cómo la fenomenología crea y unifica la cultura del individuo con los mensajes confusos que envían las multinacionales; la segunda se ocupa del mensaje que se difunde respecto al ideal de sociedad y cómo el individuo afecta de manera voluntaria el locus del control interno; y la tercera aborda el fortalecimiento de la identidad individual en el desarrollo del planteamiento del yo, el ello y el super yo.
La relación entre el pensamiento complejo, la educación y la pedagogía
Authors: Escobar Ricardo Antonio , Escobar María Beatriz
Published: July 2017

Introducción: Reflexiones sobre la relación entre el pensamiento complejo, la educación y la pedagogía, en el sentido de que se deben asumir actitudes críticas frente a los modos en que se han concebido los paradigmas de la cientificidad, respecto a los niveles de apropiación, socialización del saber y del conocimiento científico. Método: Reflexivo y explicativo, en tres partes: en la primera se hace una reflexión sobre el pensamiento científico tradicional, en la segunda se realiza una contextualización del paradigma de la complejidad, y en la tercera se establece la relación entre complejidad, educación y pedagogía; este es el hilo conductor de toda la reflexión. Conclusiones: Es imprescindible resignificar la escuela y el papel del pedagogo, movilizar el pensamiento, generar acciones reflexivas, producir espacios de convergencia multicultural y pluralista. La pedagogización y la calidad del acto docente se hacen mucho más pertinentes cuando los sujetos de la educación se miran a los ojos y capturan en esa mirada la profundidad de sus almas.
La RSE: una teoría, diferentes visiones aplicadas
Authors: Rubio Guerrero Germán , Fierro Celis Fernando Adolfo
Published: July 2017

Dentro de los mercados existen varios factores que inciden en el crecimiento y desarrollo de los mismos. En esta propuesta se pretende mostrar la relación entre la organización y su incidencia dentro de las políticas de responsabilidad social empresarial.
Análisis de la estructura interna de los “grupos económicos” en Colombia en la transición del siglo XX al XXI
Authors: Cruz Juan Sergio
Published: July 2017

Este artículo desarrolla un marco metodológico para analizar la estructura interna de los grupos empresariales con diversificación relacionada o no. Los resultados permiten determinar el rol que cumplen las firmas afiliadas a un grupo, tanto en un corte de tiempo como durante un intervalo de tiempo. Igualmente, se presentan los resultados de la estructura de varios grupos empresariales creados en el marco de la apertura económica.
Editorial
Authors: Parra Ramírez Esther
Published: July 2017

Presentamos el primer número del volumen 45 de la Revista Administración & Desarrollo . En esta ocasión la publicación se ocupa de dos temas de interés: 1) la gobernanza relacionada con alternativas para propiciar un papel más activo por parte de la ciudadanía en la acción pública, y 2) la competitividad empresarial y sus efectos sobre el desarrollo integral.
Estudio comparado de la industrialización de Corea del Sur y de Colombia: 1962-2012
Authors: Cruz Juan Sergio
Published: July 2017

La presente investigación pretende realizar un estudio comparado del desarrollo industrial de Corea del Sur y de Colombia en el período de 1962 al 2012, desde una perspectiva neoinstitucional y poskeynesiana. En concreto, los aspectos que se van a profundizar son dos: en primer término, los relacionados con las regularidades en la expansión industrial de los dos países donde, posiblemente, se encuentren las diferencias significativas, y en segundo término, identificar los rasgos particulares de la centralidad del capital. Y en cuanto a los resultados se podría afirmar, entre otros, que a partir de la apertura económica implementada en 1992, en Colombia, a la luz del Consenso de Washington, se consolidó el proceso de centralidad de capital y se desplazaron las inversiones marginales de los grupos empresariales hacía actividades no manufactureras, y se profundizó así, la regularidad de un oligopolio diversificado no relacionado cuyos rasgos han vertebrado el desarrollo del siglo XX y las primeras décadas del XXI.
Stakeholders, Proactividad Ambiental y Desempeño de los Pequeños Negocios de Mezcal de Oaxaca, México
Authors: RAMOS BAÑOS DAYSY JANETH , JIMENEZ CASTAÑEDA JULIO CESAR , NIETO DELGADO MARIA LOURDES , MARTINEZ CASTRO CESAR JULIO
Published: July 2017

El objetivo de esta investigación fue analizar la influencia de los stakeholders en la adopción de una estrategia de proactividad ambiental en los pequeños negocios de mezcal en el estado de Oaxaca. Para probar las hipótesis se aplicó un cuestionario estructurado a 87 dueños de los negocios de mezcal de 5 distritos del Estado de Oaxaca. Mediante una correlación bivariada de Pearson, se encontró que existe una relación positiva y significativa entre la influencia de los stakeholders y la adopción de una estrategia de proactividad ambiental, también se encontró que esta variable, se relaciona positiva y significativamente con el desempeño de los negocios. Pero, además, se encontró que los principales stakeholders que influyen en la adopción de una estrategia ambiental, son los integrantes de la comunidad en donde operan estos pequeños negocios
Internacionalidad en Dirección Comercial y Ventas, revisión de las últimas novedades de la literatura científica
Authors: Bullemore Jorge
Published: July 2017

El objetivo de este artículo es presentar las últimas novedades de la investigación científica en el ámbito de la dirección comercial y ventas con énfasis en la internacionalización, y particularmente en los mercados emergentes. Se desarrolló una revisión de aquella literatura científica que ha sido publicada entre comienzos del año 2016 y lo que va del año 2017 (ediciones hasta el mes de mayo), en revistas científicas de alto impacto. Entre los principales hallazgos podemos destacar que a pesar de una creciente globalización aun persisten grandes diferencias culturales entre países desarrollados y los países emergentes.
On Hilbert's inequality on time scales
Authors: Saker Saker , El-Deeb A.A. , Rezk H.M. , Agarwal Ravi
Published: July 2017

In this paper, we will prove some new dynamic inequalities of Hilbert's type on time scales. Our results as special cases extend some obtained dynamic inequalities on time scales.and also contain some integral and discrete in- equalities as special cases. We prove our main results by using some algebraic inequalities, H?older's inequality, Jensen's inequality and a simple consequence of Keller's chain rule on time scales.
An online-processing critical patient monitoring system- an interoperability overview
Authors: Portela Filipe , Miranda Filipe , Santos Manuel , Abelha António , Machado José
Published: July 2017

With the increasing expansion of Healthcare Information Systems, platforms
for interoperability and monitoring systems have become vital tools to
support the clinical practice. Under this scenario, the creation of
knowledge in real-time to feed decision support tools is essential. INTCare
is one the solutions that adapts the way that information is gathered and
processed in order to obtain that knowledge. Once new information arrives,
it triggers the ETL (extract, transform, load) procces enabling real-time
processes like data mining. However, the system fails in recognize if a
patient is absent from bed or not. This problem led to the development of
the Patient Localization and Management System (PaLMS), a Radio-Frequency
IDentification (RFID) serving as localization and monitoring system. This
paper describes the PaLMS implementation as well as an intelligent Multi-
Agent System for the integration of PaLMS into the hospital platform for
interoperability named AIDA (Agency for Integration, Diffusion and Archive
of Medical Information). At the end, an usability evaluation was performed
in order to assess the level of usability of the existing systems at Centro
Hospitalar do Porto, such as the PaLMS, the INTCare and the AIDA platform.
In terms of usability, the system got very positive evalutions, despite the
fact some medical staff argued that they lose too much time elaborating the
records.
Correlation between sagittal jaw position and jaw relationship in children with skeletal class III malocclusion
Authors: Stojanovic Zdenka , Brkic Zlata , Vucinic Predrag , Nikolic Predrag , Marjanovic Marjan
Published: July 2017

Introduction/Objective. The evaluation of sagittal jaw relationship is crucial in orthodontic diagnostics, orthodontic treatment planning, and monitoring of its results. A large number of parameters have been established for their assessment. The aim of this study was to determine the significance of the correlation between the indicators of sagittal jaw relationship, ANB, AOBO, AFBF, NAPg, and OJ, one with another, and with indicators of the sagittal position of the jaws, SNA and SNB, in children with skeletal class III malocclusion. Methods. A total of 100 children with mixed dentition, of both genders, based on the profile cephalometric analysis, were divided into two equal groups: group 1 (test group) ? children with skeletal class III (n = 50), group 2 (control group) ? children with skeletal class I (n = 50). Results. In children with skeletal class III malocclusion, significant correlations were found among the indicators of sagittal jaw relationships ANB, AOBO, AFBF, NAPg, OJ, mutually, except between AOBO and AFBF. Significant correlations of these parameters were also found with the SNB angle, but not with the SNA angle. Conclusion. Confirmed significant correlation between tested indicators in the sagittal jaw relation indicates that, if we find skeletal jaw relationship class III, or just a simple reversed incisors overbite in children in routine application of any of the above mentioned parameters in everyday work, it should be indubitably checked and monitored using a larger number of parameters, especially those that define the sagittal position of the mandible.
Integrasi Agama dan Sains dalam Tafsir Ilmi Kementerian Agama RI
Authors: Faizin Faizin
Published: July 2017

The application of religious and scientific integration in the Tafsir Ilmi of Ministry of Religious Affairs was critically analyzed in this paper. The paradigm of religious and scientific integration was used in order to expose the building framework of the integration. Three forms of the integration paradigm were highlighted, namely: [1] scientific interpretation as one of the patterns of integration of religion and science, [2] theology as the basis of the integration, and [3] Tafsir Ilmi as an effort to present ethical values. The result of the study showed that Tafsir Ilmi was the one which was deductive-confirmatively implemented in the integration of religion and science. The pattern of religious and scientific integration had included theology as its basis in the Tafsir Ilmi, in which the theological side became central fusion of the Qur’anic text and the universe through the reading of tafsir and science. Metaphysical side was presented in order to bring the majesty of Allah SWT. The values of monotheism, science, and caliphs had an integral relationship and became instruments for the birth of the ethical values. Theological aspects and ethics looked thickly decorated in the pages of the Ilmi interpretation