ЭКСПОРТ РОССИЙСКОГО УГЛЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОСОЮЗА: ПОСЛЕДСТВИЯ И СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ
Authors: М.А. МАКУШИН 
Published: November 2024

Рассмотрено влияние санкционной политики стран Европейского союза на импорт российского угля. Вероятные финансовые и объемные потери российской угольной отрасли оценены по данным ФТС России, Международного энергетического агентства и ОАО «РЖД». Выявлено, что Россия может недопоставить в страны ЕС 49,35 млн т угля (22 % экспорта угольной продукции России в 2021 г.), что эквивалентно 3,84 млрд долл. (20 % в объеме экспорта угля). В наибольшей степени запрет на импорт угля затронет Кемеровскую область и Республику Хакасию (ЕС составляет около 30 % в структуре поставок и 25-30 % в структуре денежных поступлений). Запрет на импорт практически не затронет Республику Саха (Якутия), Сахалинскую область, Хабаровский край и Забайкальский край. Наибольший удар в сокращении объемов поставок в Европу придется по крупным холдингам Кемеровской области, Новосибирской области и Республики Хакасия. Установлено, что в долевом отношении в большей степени пострадают менее крупные компании - в структуре их экспортных поставок страны ЕС занимали более 50 %. Возможны три основных сценария развития взаимодействия российского и мирового угольного рынков: инерционный (сохранение доли европейских стран в реальной структуре поставок за счет заключения соглашений с турецкими трейдерами), трансформационный (полное переключение поставок на новые рынки: азиатские гиганты Китай и Индию, Ближний Восток в лице Турции, Юго-Восточную Азию или новые африканский и американский рынки), а также инерционно-трансформационный (постепенное замещение европейского рынка азиатским и новыми африканским и американским).

This article examines the impact of the ban on the import of Russian coal by the European Union (EU) countries. The probable financial and volume losses of Russian coal are estimated according to data of the Federal Customs Service of Russia, International Energy Agency and JSC Russian Railways. Russia may short-deliver 49.35 million tons of coal to the EU (22 % of Russia’s coal exports in 2021), which is equivalent to $3.84 billion (20 % of coal exports). To the greatest extent, the ban on coal imports will affect Kemerovo oblast and the Republic of Khakassia (the EU accounts for about 30 % in the structure of supplies and 25-30 % in the structure of cash receipts). The import ban will practically not affect the Republic of Sakha (Yakutia), Sakhalin oblast, Khabarovsk krai and Zabaikalsky krai. The biggest blow in reducing the volume of supplies to Europe will correspond to large holdings of Kemerovo oblast, Novosibirsk oblast and the Republic of Khakassia. It is established that in share terms, smaller companies will suffer more because EU countries occupied more than 50 % in the structure of their export supplies. There are three possible main scenarios for the development of interaction between the Russian and global coal markets: inertial (maintaining the share of European countries in the real supply structure by concluding agreements with Turkish traders), transformational (complete switching of supplies to new markets: the Asian giants China and India, the Middle East represented by Turkey, Southeast Asia or new African and American markets), as well as inertial-transformational (gradual replacement of the European market with Asian and new African and American ones).