ASSESSMENT MODEL ON NORMATIVE AND TECHNICAL COUNCIL OF INTRODUCING NEW BUILDING MATERIALS
Authors: Федосов С.В. , Маличенко В.Г. , Лазарев А.А. , Торопова М.В. 
Published: July 2024

Ежегодно Главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации рассматриваются технические решения по противопожарной защите значительного количества объектов. Большая часть рассматриваемых при этом технических условий посвящена противопожарной защите комплексов с группами помещений разной функциональной пожарной опасности. Наличие на данных объектах большого количества людей различного возраста и мобильности, а также опасность возникновения паники в случае пожара обуславливают необходимость формирования дополнительных требований по обеспечению эвакуации, а также внедрения новых строительных материалов, имеющих разные группы горючести и предел огнестойкости выполненных из них конструкций. По ряду указанных категорий объектов решения принимались на основе заключений научных и учебных заведений России, что позволило научно обосновать, а в отдельных случаях и уточнить принимаемые технические решения. Проведенное авторами исследование направлено на совершенствование качества принимаемых решений. Исследование проводилось путем формирования новой модели деятельности соответствующего государственного механизма. При разработке модели выделены следующие структурные блоки: целевой, диагностико-аналитический и результативный. Целевой блок включает аргументацию формирования членов экспертов совета, который представляет собой единую характеристику имеющихся познаний, освоенных умений, закрепленных способностей, установившихся ценностей. Диагностико-аналитический блок подразумевает проведение экспертизы согласованности мнений экспертов совета. Результативный блок позволяет подводить итог и содержит оценку действенности этой модели по согласованности мнений экспертов при рассмотрении специальных технических условий на нормативно-техническом совете. Практическую реализацию данная модель получила в Липецкой области. В соответствии с разработанной методикой оценки возможности внедрения новых строительных материалов проведено анкетирование экспертов нормативно-технического совета по Липецкой области. Опрос проходил (для получения более точных результатов) без взаимодействия экспертов, при этом они не контактировали между собой и не обсуждали проект решения совета. Проведенный расчет коэффициента конкордации показал высокую согласованность мнений экспертов. Разработанная модель может быть рекомендована к внедрению при рассмотрении специальных технических условий расчета коэффициента конкордации Кендалла, для определения согласованности мнений экспертов, а также для разработки методических рекомендаций в сфере оценки возможности внедрения новых строительных материалов с целью повышения уровня обеспечения пожарной безопасности уникальных зданий.

The regional departments of the Ministry of EMERCOM of Russia annually consider technical solutions on fire protection of numerous buildings. Most of the technical specifications considered in this case are devoted to fire protection of buildings with various functional fire hazard rooms. Due to the fact that these buildings are densely populated by people of different ages and mobility, as well as due to the probability of panic in case of fire, it is necessary to develop additional requirements on people evacuation and introduce new building materials with different levels of flammability and fire endurance. For a few categories of objects the decisions were made on the basis of recommendations made by research and educational institutions in Russia. Thus, it has become possible to scientifically substantiate and in some cases, clarify the technical decisions made. The research conducted by the authors has been aimed at improving the quality of the decisions made. The research was carried out by developing a new model of the relevant state mechanism. When developing the model, the following structural blocks have been identified: target, diagnostic-analytical and effective blocks. The target block includes the argumentation of the formation of the members of the expert council, which represents a unified characteristic of the existing knowledge, acquired skills, fixed abilities, and established values. The diagnostic and analytical unit involves the examination of the consistency of opinions of the council's experts. The result block has allowed the authors to summarize and assess the effectiveness of this model based on the consistency of expert opinions when considering special technical conditions at the regulatory and technical council. The model was practically applied in the Lipetsk region. In accordance with the developed methodology for assessing the possibility of introducing new building materials, the authors have surveyed the experts of the Regulatory and Technical Council of the Lipetsk Region. The survey was conducted without the interaction of experts to obtain more accurate results, and the experts did not contact or discuss the draft decision of the council. The calculation of the concordance coefficient showed a high consistency of expert opinions. The developed model can be recommended for implementation when considering special technical conditions for calculating the Kendall concordance coefficient, for determining the consistency of expert opinions, as well as for developing methodological recommendations when considering the introduction of new building materials in order to improve fire safety of unique buildings