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Tragedias del amianto y déficits de justicia social resarcitoria: lenta y errática aplicación del «nuevo baremo»
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Uno de los tópicos jurídicos que más atención concita en esta sección es el relativo al Derecho Social de Daños a la persona del trabajador. Se trata de una materia de extrema trascendencia jurídico-social que, sin embargo, sigue arrastrando graves déficits para ofrecer «justicia resarcitoria», sea en sede legislativa, sea en sede forense (judicial y abogacía). Los «Diálogos con la jurisprudencia» del número de junio se dedicaron monográficamente a esta cuestión (RTSS.CEF, núm. 411/2017), expresando la persistente tensión entre los impulsos de renovación y las resistencias de la tradición. Precisamente, la reforma legal, profundamente innovadora, realizada en 2015 del sistema de tasación de los daños causados a las personas por accidentes de circulación parecía estar en condiciones de ser un hito jurídico destinado a producir una genuina inflexión respecto del problema más acuciante, la cuantificación, equitativa, eficiente y disuasoria, de los daños a la salud de las personas por incumplimientos preventivos. Sin embargo, la realidad judicial actual se muestra, al menos hasta el momento, esquiva, pues no solo su recepción en el orden social está siendo muy lenta, sino incluso errática.
¿Una misma «norma de empleo» para investigadores de élite, parados de larga duración y empleados de hogar?: precariedad (laboral) e improvisación (legal)
Authors: Álvarez Montero Antonio
Published: October 2022

La confluencia de dos problemas, la alta improvisación legislativa a la hora de regular las diferentes situaciones de empleo y de trabajo y la generalizada precariedad de las relaciones de trabajo en España, ha llevado al hecho insólito de compartir, en una misma norma de favor por la empleabilidad, a grupos de trabajadores muy diferentes: parados de larga duración, empleados de hogar e investigadores muy cualificados. Si para los primeros y los segundos el Real Decreto-Ley 14/2017, de 6 de octubre, se limita a mantener vivas, si bien de forma limitada en el tiempo –abril de 2018 y diciembre de 2018, respectivamente– ciertos beneficios de facilitación de su empleo que, por diversas razones, corrían riesgo de desaparecer, pese a su utilidad, para los últimos, la norma legal habría impedido, in extremis, que se produjera su cese. De no haberse intervenido de urgencia, centenares de investigadores e investigadoras españolas de máxima cualificación hubieran perdido su trabajo. Ahora podrán mantenerlo un tiempo, pero tampoco tienen garantía de continuidad. En definitiva, la mala calidad técnica de las leyes de empleo en España acompaña la mala calidad de buena parte de los empleos que se crean en su mercado de trabajo, también para personas de altísima cualificación mundial.
La maternidad subrogada como generadora de derechos de conciliación laboral
Authors: Rodríguez Rodríguez Emma
Published: October 2022

La maternidad por subrogación constituye una realidad social a la que el Derecho ha de dar respuesta, en especial desde la perspectiva social, lo que incluye tanto la protección de la parentalidad, como el interés del menor. La Unión Europea continúa sin contemplarla jurídicamente como una prestación específica y sin equipararla a ninguna de las ya existentes, lo que también ocurre en nuestro país. Su cuestionada legalidad como una nueva fuente de derechos de parentalidad hasta ahora solo estudiada por los tribunales, generando importantes controversias. Por eso conviene reparar en los aspectos más importantes de esta forma de maternidad y paternidad como generadora de derechos de conciliación en el ámbito laboral y, consecuentemente, de prestaciones sociales. No obstante, su dudosa legalidad exige un cambio legislativo profundo y sosegado, en todos los ámbitos, pues corremos el riesgo de que la equivalencia con figuras ya reguladas provoque nuevas e importantes incertidumbres jurídicas que lejos de solucionar estas situaciones, las empeoren. En este artículo se analizan los actuales problemas surgidos en el ámbito de los derechos laborales derivados de esta nueva manera de ser padres y se proponen alternativas a la situación de inseguridad jurídica creada por las diversas interpretaciones jurisprudenciales.
La incidencia de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 en materia de políticas de empleo: una visión de conjunto desde la perspectiva laboral
Authors: Vela Díaz Raquel
Published: October 2022

La Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, aborda, especialmente, las materias predominantes atribuidas a estas leyes de carácter anual. Sin embargo, a lo largo de su articulado también se encuentran, aunque de manera ciertamente dispersa, algunas referencias que tienen un efecto directo en materia de políticas de empleo, si bien no se recogen en un apartado específico como tal, sino que estas referencias están contenidas en algunas de las disposiciones adicionales, transitorias o finales con las que se completa la norma.
El presente trabajo pretende, por tanto, aportar una visión de conjunto de la perspectiva laboral que se desprende de la citada ley, poniendo en orden y aglutinando las recientes referencias contenidas en la actual Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 que, de manera expresa, tienen una especial incidencia en materia de empleo.
«Plus ultra» en «De Diego Porras»: La Sala Social gallega «pregunta», la vasca «dispara»
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Cuando el artículo 117.1 de la CE reconoce expresamente que, en el ejercicio de la función de administrar justicia, los integrantes del poder judicial, cuya independencia se asegura, están «sometidos únicamente al imperio de la ley», no hace sino reafirmar un vínculo clásico para el control de la función jurisdiccional: esta no es una de creación libre, conforme al leal saber y entender de cada titular de la carrera judicial, sino que está condicionada por la autoridad de la ley. Ahora bien, en un ordenamiento jurídico (concepto asumido también por el art. 9.1 CE) complejo y multinivel, donde conviven, no siempre pacífica o armónicamente, una pluralidad de leyes, con rango, sentido y alcance diferentes, incluso opuestos a veces, la elección de esa ley de mayor autoridad para el titular de la potestad jurisdiccional a menudo se presenta muy difícil. Cuando esa tensión dialéctica se produce, como sucede –y sucederá– cada vez más, entre una ley nacional y una ley comunitaria, tanto el legislador (art. 4 bis LOPJ) como el Tribunal Constitucional (STC 232/2015, de 5 de noviembre) ofrecerían una pauta selectiva determinante: la primacía la tiene la ley comunitaria y en los términos que le dé su máximo órgano jurisdiccional, el TJUE.
La transposición (tardía) de la Directiva sobre control de desplazamientos transnacionales en la UE/EEE en el Real Decreto-Ley 9/2017, de 26 de mayo
Authors: Velázquez Fernández Manuel
Published: October 2022

La transposición tardía de la Directiva 2014/67/CE sobre el control de los desplazamientos trasnacionales de trabajadores al ordenamiento español posibilita por fin la puesta a punto de nuevos mecanismos de vigilancia y supervisión por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) en esta materia. Sin embargo, hay que hacer hincapié en que la regulación no será efectiva ni completa hasta que haya un desarrollo reglamentario de la nueva norma legal y hasta que no se complementen y coordinen dichos mecanismos con los previstos en los reglamentos europeos de seguridad social sobre la ley aplicable a los trabajadores que se desplazan. En el artículo se hace un particular análisis de los nuevos sistemas de control de las autoridades laborales y la ITSS a través de la ampliación y mejora de las comunicaciones que han de realizar las empresas que se desplazan, la puesta en marcha de un registro central electrónico de dichas comunicaciones, la documentación que ha de estar disponible en el centro de trabajo para la ITSS, que incluye el registro de la jornada laboral, la comunicación de los siniestros laborales y la ejecución transnacional de las sanciones administrativas. Para finalizar se analiza un aspecto de especial relevancia como es del fraude de ley en el desplazamiento junto con las consecuencias jurídicas y procedimientos que se pueden derivar de él.
El uso del velo islámico en el puesto de trabajo: Formas diversas de abordar el conflicto por los tribunales nacionales y el TJUE
Authors: Camas Roda Ferran
Published: October 2022

El objeto de este comentario es abordar la doctrina judicial que se está adoptando en torno al ejercicio Derecho de libertad religiosa en el ámbito laboral en su manifestación específica de mostrar un símbolo visible como es el velo islámico, supuesto que ha sido objeto de conocimiento por la Sentencia del Juzgado de lo Social núm. 1 de Palma de Mallorca de 6 de febrero de 2017.
El tiempo de prestación laboral en situación administrativa irregular es inoperante a efectos de la prestación por desempleo
Authors: Charro Baena Pilar
Published: October 2022

Como se sabe, el párrafo 5 del artículo 36 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España (en adelante, LOEx), reconoce determinados derechos de contenido laboral y de Seguridad Social en el supuesto de que el trabajador extranjero haya prestado efectivamente servicios, aun cuando no cuente con autorización de residencia y trabajo. El párrafo reseñado ha sido objeto de sucesivas modificaciones y de numerosas controversias en nuestros tribunales.
La tutela laboral de los deportistas menores a debate: Cuestiones de actualidad en torno al reclutamiento y transferencia de jugadores
Authors: Conde Colmenero Pilar
Published: October 2022

El presente estudio pretende abordar algunas de las problemáticas que rodean la actividad de los menores en el deporte, máxime cuando en los últimos tiempos han trascendido algunas prácticas poco ortodoxas en torno a la transferencia de jugadores y al reclutamiento de jóvenes promesas por parte de ciertos clubes. Para entender estas realidades que amenazan con empañar la imagen de la práctica deportiva y, a su vez, para arbitrar soluciones jurídicas adecuadas en pro de la tutela laboral, nada mejor que repasar y revisar los parámetros jurídicos en los que debe desenvolverse la actividad de los deportistas menores, atentos particularmente a cuestiones como las novedades legislativas acometidas en nuestro país sobre protección a la infancia, las modificaciones de las reglamentaciones federativas que amparan los derechos del menor, las controvertidas prácticas precontractuales extendidas entre los clubes, así como a las esclarecedoras decisiones judiciales y de organismos internacionales especializados dictadas en la materia. Las presuntas irregularidades en el fichaje y reclutamiento de menores han puesto bajo sospecha la actuación de ciertos clubes sobradamente conocidos que, por contra, pretenden abanderar los pregonados valores deportivos.
Despido objetivo y faltas de asistencia al trabajo como consecuencia de la violencia de género
Authors: Gómez Salado Miguel Ángel
Published: October 2022

Cuando las trabajadoras se enfrentan a situaciones traumáticas y abrumadoras como la violencia doméstica, su vida laboral, inevitablemente, también se ve afectada. En este trabajo se pretende realizar un análisis a propósito de la interpretación jurídica de las «ausencias motivadas por la situación física o psicológica derivada de la violencia de género» en cuanto supuesto excluido del cómputo del absentismo laboral, desde la perspectiva del despido objetivo por absentismo.
Se trata, en definitiva, de abordar el régimen específico de las faltas de asistencia en el ámbito de la violencia de género, previsto en el Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre) y en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
El papel de la dirección en la motivación de los recursos humanos: Evidencia en organizaciones educativas
Authors: Campos García Irene , Zúñiga Vicente José Ángel
Published: October 2022

El objetivo principal de este trabajo consiste en analizar el efecto que ciertos aspectos observables asociados a los equipos directivos y sus líderes pueden tener en la motivación del personal que está bajo su dirección. La contrastación empírica del modelo teórico y las distintas hipótesis planteadas se efectúa en el seno de una muestra de 105 organizaciones educativas de la Comunidad de Madrid. Respecto a las características de los equipos de dirección, los resultados del análisis de regresión realizado reflejan, de manera consistente, que la motivación del personal está influenciada positivamente (aunque de manera débilmente significativa) por la presencia de un mayor número de miembros en el equipo directivo o cuando dicho equipo opta por seguir un estilo de liderazgo de tipo participativo o colaborativo. En cuanto a las características personales referidas al máximo responsable, los resultados obtenidos también revelan de manera consistente que la antigüedad en la organización, la formación continua para ejercer el cargo y el hecho de ser mujer muestran un efecto positivo y significativo sobre la motivación del personal. Sin embargo, contrariamente a nuestras expectativas iniciales, la existencia de métodos de evaluación del desempeño de los equipos (internos y externos) parece que está relacionada negativamente (aunque de manera débilmente significativa) con la motivación. El trabajo concluye con una serie de reflexiones y posibles líneas de acción institucional en el contexto de las organizaciones analizadas.
Despido por causa económica y «empresa grupo»: ¿Algo más que un cambio nominal?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Pese a los muchísimos –demasiados– años transcurridos desde su configuración como uno de los tópicos jurídicos más acrisolados de la doctrina científica, en todas sus ramas, tanto privadas como públicas, «los grupos societario-empresariales», como principales protagonistas de la realidad económica y laboral, siguen, como los personajes de Pirandello (Seis personajes en busca de autor), en espera de una «autoridad legal» que, por fin, les dé un completo y coherente estatuto jurídico. No parece, sin embargo, que haya demasiada voluntad legislativa a tal fin, quizás por la absoluta comodidad de estos «personajes-actores» económicos con la actual situación de (des)regulación legal dispersa, haciendo de esa espera una nueva historia interminable. Esta fractura entre realidad económica –que configura los grupos como actores principales de las relaciones laborales, no solo mercantiles, de cualquier sistema nacional, e incluso global, pues su funcionamiento unitario es regla– y la visión jurídica –reduce el relieve de los grupos empresariales en el ámbito laboral a «excepción»– perpetúa, deliberadamente, una profunda «anomalía jurídica» (porque está plagada de vicios –lagunas y antinomias–); eso sí, a precio de ofrecer una altísima rentabilidad económica (libertad de contratación).
¿Libertad de empresa versus derecho al trabajo decente? En busca de un estatuto jurídico-laboral para el «empresario-empleador indirecto», la «mano invisible» que mece el mercado
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. El concepto –económico, no jurídico– de «descentralización productiva» es un auténtico lugar común (tópico) para los juristas del trabajo, presente desde el origen del Derecho del Trabajo y arraigado en su legislación socio-laboral histórica. Pero sus prácticas no solo se intensifican con los cambios económico-tecnológicos en cada etapa de la economía (socio-liberal) de mercado, sino que se renuevan en sus formas de manera constante. Una innovación que corre paralela a la evolución misma de los modelos jurídico-económicos de organización de la empresa y del trabajo.
La estiba sigue en conflicto: Liberalización de mercados vs. garantías sociales
Authors: Fernández Avilés José Antonio
Published: October 2022

1. Frente a la precariedad del trabajo que históricamente caracterizaba el de los estibadores portuarios, se fueron forjando peculiaridades normativas, conformándose en la actualidad en nuestro ordenamiento como una relación laboral especial caracterizada por la singular relación triangular que se genera en la prestación de servicios.
En el «nombre del padre» (corresponsable): permiso parental y retribución, ¿solo discriminación por sexo?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

El artículo 45.1 del ET reconoce un amplio elenco de supuestos de suspensión del contrato de trabajo, con naturaleza y régimen jurídicos bien diversos. Entre ellos, destaca un cierto número que deja traslucir, si bien de forma innominada e inacabada, imprecisa, pues, un concepto más moderno e innovador que el más clásico/tradicional de «maternidad»: el «permiso parental».
La pérdida sobrevenida de la autorización para trabajar: ¿una nueva causa de despido objetivo?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Como es archisabido, todo trabajador extracomunitario debe contar con la correspondiente autorización administrativa para trabajar, siendo el artículo 36.1 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, que rige esta materia, inequívoco al respecto. El apartado 4 de este precepto atribuye la responsabilidad para su gestión al empleador –y no al trabajador asalariado– indicando que para la contratación de un extranjero, «el empleador deberá solicitar la autorización a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, que en todo caso deberá acompañarse del contrato de trabajo que garantice una actividad continuada durante el periodo de vigencia de la autorización». Por lo tanto, la voluntad legislativa es que los extranjeros no presten servicios en nuestro país sin autorización para trabajar –y para residir–, siendo responsabilidad del empleador garantizar que el trabajador cuenta, antes de emplearlo, con su documentación en regla, so pena de incurrir en responsabilidad administrativa o, en ciertos casos, incluso penal (arts. 32 y 313 Código Penal).
«Mientras tanto»… un paseo por las novedades sociolaborales 2017 desvelando la «letra pequeña» de sus «textos»
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Más pronto que tarde, el año 2017 conocerá una nueva reforma laboral. Son numerosas las razones que así lo evidencian –proposiciones de ley tramitadas en el Parlamento, proyectos de reforma a partir de informes elaborados por «comisiones de sabios», a fin de adaptarse a importantes «seísmos jurisprudenciales»; novedades jurisprudenciales–. Pero, mientras llega, el Gobierno, por vías estrictamente reglamentarias o mediante normas propias con valor de ley, incluso por omisión (no reproduce la suspensión de la ampliación del permiso de paternidad, tantas veces prevista en las sucesivas leyes de presupuestos generales), ha reactivado el «proceso productivo» de normas sociales y laborales. Las páginas del BOE nos ofrecen un significativo puñado de novedades que, además de su relevancia intrínseca, aparecen como auténticas «antesalas», a pequeña escala, de las más profundas y extensas que se anuncian en esa auspiciada «nueva gran reforma laboral». Eso sí, aunque el Gobierno, y a menudo la propia Opinión Pública, las ha recibido como «importantes mejoras sociales y laborales» (aumento del salario mínimo interprofesional; aumento del permiso de paternidad; reactivación de las políticas de empleo juvenil, etc.), un estudio más detenido de su «texto» evidencia una «letra pequeña» en todas ellas en las que se diluye esa «alma social», real o pretendida, que parecía exhibirse, y emerge el «alma económica» de toda norma laboral, que pretendía quedar oculta o silenciada.
Preparando un nuevo cambio en la regulación de los indefinidos no fijos
Authors: Rodríguez-Piñero Royo Miguel
Published: October 2022

La jurisprudencia laboral se encuentra en plena ebullición gestionando el impacto de las tres famosas sentencias del TJUE de 14 de septiembre de 2016, especialmente la sentencia De Diego Porras. Todas ellas han tenido, en mayor o menor medida, un reflejo judicial en nuestro país, lo que es lógico considerando que el TJUE se ha pronunciado sobre aspectos fundamentales de una institución central en nuestro Derecho del Trabajo, la contratación temporal; y lo ha hecho en términos sumamente críticos. En concreto, en De Diego Porras (asunto C-594/14) considera que la legislación española, al no prever indemnización alguna para la extinción de los contratos de trabajo de los interinos de la Administración, vulnera el principio de no discriminación entre trabajadores fijos y temporales que impone la Directiva 1999/70/CE.
Nueva revisión del «Pacto de Toledo»: ¿Es la garantía esperable para un sistema de pensiones «adecuadas y seguras»?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. La crónica de una anunciada muerte inminente, la del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, en un escenario de déficit de más de 20.000 millones de euros, ha vuelto a precipitar el –recurrente– debate sobre la –pretendida– insostenible situación financiera del sistema de pensiones públicas. Sin embargo, por enésima vez, tiene un fuerte aire de déjà vu. El debate alarmista sobre los problemas de viabilidad financiera de las pensiones suele armarse, desde 1984 en España, sobre situaciones de riesgo –actuales y futuros– presentadas como inexorables, al modo de los fatalismos y automatismos típicos de las «catástrofes naturales». Así, el aumento de la esperanza de vida de la población, sumado a una baja natalidad –en los años 50-60 del siglo pasado sucedió lo contrario (los efectos de ese baby boom se dejan sentir en el coste de las pensiones)–, llevaría irremisiblemente al envejecimiento poblacional –riesgo demográfico– que, a su vez, conllevaría un importante quebranto económico en el sistema, a añadir al que deriva de la profunda y larga crisis –riesgo económico–. Una crisis que merma la capacidad del sistema para abordar aquel –inmenso y creciente– coste de las «pensiones públicas» en un contexto de transformaciones económico-productivas que, no ya solo de modo coyuntural sino también de forma estructural, presiona a la baja aquella capacidad contributiva. ¿Por qué? Porque la producción, tecnológicamente automatizada hasta el extremo, y más que lo estará en el futuro próximo, cada vez se hace menos sobre el factor productivo que cotiza, el trabajo, y más sobre otros que no, la tecnología –el riesgo del fin del trabajo en la era digital (el riesgo de digitalización)–. En suma, la demografía y la economía –más si es digital (4.0)–, se presentarían como riesgos naturales del desarrollo humano temibles para la sostenibilidad de las pensiones públicas, una suerte de misión prácticamente imposible, si no es al precio de (1) contener su gasto, de modo que se mantenga constante respecto del PIB, incluso reduciéndolo, aunque crezca el volumen de pensionistas y las cuantías de sus pensiones, y de (2) buscar el «complemento privado» de pensión pública, alimentándose mutuamente ambas «soluciones político-institucionales».
Despidos disciplinarios por fraude en incapacidades temporales: ¿Qué simulamos y por qué?
Authors: Blanco Fernández Susana , Velasco Rodríguez Judith , González Pais Carmen
Published: October 2022

Este trabajo ha sido finalista en el Premio Estudios Financieros 2016 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.
La obtención/prolongación de las incapacidades temporales de modo fraudulento es una de las causas de despidos disciplinarios según el Estatuto de los Trabajadores y los convenios colectivos. Aunque no disponemos de cifras unánimes, algunos estudios estiman la prevalencia de la simulación en torno al 23-54 %, apreciándose como patologías más susceptibles de engaño los trastornos mentales (p. ej. ansiedad y depresión) junto con cervicalgias o lumbalgias. El gasto en incapacidad temporal duplica el de las prestaciones no contributivas y triplica el de las familiares, con un presupuesto de 5.397 millones de euros para hacer frente a estas contingencias. Sin embargo, la problemática del uso perverso de estos subsidios no solo perjudica las arcas del Estado, sino a todos los ámbitos de la sociedad masificando las consultas médicas, provocando pérdidas en las empresas, llegando incluso a los juzgados por desacuerdos en el diagnóstico, en el alta o, como hemos mentado, por sospecha de fraude. En este sentido, el análisis de sentencias a través del estudio de las motivaciones, estimando o no las demandas (trabajador vs. empresa), se presenta como una herramienta adecuada para arrojar luz sobre este fenómeno: existencia de un perfil de simulador, características, diferencias de género, a qué destinan el tiempo de descanso que han obtenido de modo espurio, etc. Por lo que el conocimiento de estas variables ayudará a mejorar la detección de la simulación en estadios tempranos, disminuyendo así el gasto y la maquinaria necesaria para su descubrimiento.
Según el Tribunal Constitucional «si es tecnológico, no es esquirolaje»: retos del derecho de huelga en la sociedad del trabajo digitalizado y externalizado
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Que la huelga, herramienta básica de defensa colectiva de los trabajadores, continúa manteniendo su carácter esencial en el marco de las relaciones laborales queda patente en una somera mirada al contexto social más actual. Con todo, si bien no cambia en su fisionomía primaria, sí lo hacen las circunstancias en que se desarrolla, obligando continuamente a dilucidar nuevas respuestas a problemas antes no suscitados y a actualizar la interpretación de su contenido y límites, a la luz de su función en el marco de las relaciones laborales. Exponente de esta necesidad de dar respuesta a los nuevos problemas vinculados al ejercicio del derecho de huelga es la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea –TJUE– de 17 de abril de 2018 (asuntos acumulados C-195/17, C-197/17 a C-203/17, C-226/17, C-228/17, C-254/17, C-274/17, C-275/17, C-278/17 a C-286/17 y C-290/17 a C-292/17), en la que el TJUE se pronuncia sobre si la huelga no declarada realizada ante el anuncio de medidas de reestructuración empresariales puede ser reconducible a las «circunstancias extraordinarias» que habilitan a las compañías aéreas a no abonar indemnizaciones por cancelaciones o retrasos a los pasajeros, de conformidad con el Reglamento (CE) número 261/2004, de 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos. Con un plausible talante de no «culpar» de la huelga a los trabajadores, sino de incidir en su causa última, señala al respecto el TJUE que los riesgos derivados de las consecuencias sociales que depara la aplicación de medidas empresariales deben ser considerados inherentes al ejercicio normal de la actividad de la compañía aérea de que se trate y, en consecuencia, que tal huelga no constituye una circunstancia extraordinaria que excepcione la obligación de indemnizar a los pasajeros perjudicados.
¿Puede ser el cambio de la jurisprudencia una responsabilidad patrimonial del Estado?
Authors: Fernández Trujillo Juan Ramón
Published: October 2022

La seguridad jurídica es un principio básico en todo Estado social y de derecho. La reinterpretación de una norma con retroactividad supera el equilibrio que ha de operar toda norma con la seguridad jurídica. Esta ruptura debiera traer consigo una responsabilidad patrimonial del Estado.
Algunos comentarios al Plan Director por un Trabajo Digno 2018-2020
Authors: Camino Frías Juan José
Published: October 2022

Se hace un análisis del origen, el contexto y el contenido de algunos de los aspectos básicos del Plan Director por un Trabajo Digno 2018-2020, poniendo el foco en los que suponen una mayor precarización de las condiciones de trabajo. Se realizan comentarios desde la perspectiva de la Inspección de Trabajo, con la visión práctica que ofrece el conocimiento de la realidad y con una perspectiva jurídica de las posibilidades que la ley ofrece y de las dificultades existentes. El plan director se considera como un instrumento imprescindible en la medida en que codifica y sistematiza las actuaciones inspectoras y ofrece una visibilidad social y administrativa imprescindible para la consecución de los logros.
Paradojas y antinomias del sistema contributivo: ¿una persona, dos pensiones de gran invalidez?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

En el vigente «derecho común» de las pensiones públicas ni existe un régimen jurídico general relativo a la compatibilidad-incompatibilidad de aquellas, sino un régimen disperso y diversificado, atento a cada rama de pensiones afectadas, ni tampoco un criterio inequívoco, sino más bien diferentes y contradictorios. De un lado, y formulado en la Ley de bases de la Seguridad Social –LBSS–, de 28 de diciembre de 1963 (muy recordada este verano a propósito de los debates, más ideologizados que interesantes, sobre quién «inventó la Seguridad Social» a raíz del Real Decreto-ley 10/2018, de exhumación de los restos de Franco), el «principio de pensión única para una misma situación de necesidad», a fin de racionalizar un sistema de pensiones contributivo y de reparto. Como suele suceder con los principios (p. ej., consideración conjunta de las diversas contingencias), son más tendencia que realidad.
Cómputo de la prescripción de la reclamación de daños y perjuicios derivada del retraso en la adscripción a una plaza vacante denegada por la empresa
Authors: Palomino Saurina Pilar
Published: October 2022

El ordenamiento laboral no recoge el concepto de daños y perjuicios, sino que es el Código Civil el que, en sus artículos 1101, 1102, 1103, 1104, 1105, 1106, 1107 y 1108, determina en qué supuestos procede la indemnización.
La evaluación de los trabajadores por parte de los clientes como método de vigilancia y control en la empresa: reputación online y protección de datos
Authors: Todolí Signes Adrián
Published: October 2022

La evaluación de los trabajadores por parte de los clientes como método de vigilancia y control y su posterior publicación presenta una serie de retos en el ordenamiento jurídico existente. Concretamente, el nivel de monitorización del trabajo que reciben los asalariados sujetos a la vigilancia y el control por parte de los clientes es mucho mayor que los trabajadores tradicionales dado que, desde la perspectiva de los clientes, el trabajo es observable en todo momento y sin coste alguno para la empresa. En este contexto, este trabajo pone en valor la protección de la intimidad de los trabajadores y analiza la nueva normativa en materia de protección de datos (RGPD) que establece restricciones muy concretas a la hora de solicitar y transferir información sobre los trabajadores.
Falta de llamamiento colectivo de trabajadores fijos discontinuos: obligación de someterse al procedimiento del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores cuando subyacen causas económicas
Authors: Pérez Heredia Beatriz
Published: October 2022

La sentencia aborda los efectos de la falta de llamamiento de los trabajadores fijos discontinuos. Cuestión esta regulada en el artículo 16.2 del Real Decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (ET):
Nuevamente sobre el contenido de la carta de despido realizado en ejecución de un despido colectivo. ¿Controversia agotada?
Authors: Godino Reyes Martín
Published: October 2022

Como es sabido el artículo 51.4 del Estatuto de los Trabajadores –ET– establece que, concluido el procedimiento de despido colectivo, con acuerdo o por decisión empresarial comunicada a los representantes de los trabajadores, el empresario puede ya –no está obligado a hacerlo– comunicar el despido individualmente a los trabajadores afectados, «lo que deberá realizar conforme a lo establecido en el artículo 53.1 del ET».
Avances en la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos durante el trabajo: algunos apuntes sobre la Directiva (UE) 2017/2398 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017
Authors: Iguartua Miró María Teresa
Published: October 2022

La prevención en el terreno del cáncer de origen profesional o cuya conexión con el trabajo se sospecha ocupa un lugar destacado en la agenda europea en la actualidad. A una prevención más centrada en la lucha contra las enfermedades derivadas del trabajo se unen medidas específicas destinadas a la protección de la seguridad y salud frente a los agentes carcinógenos o mutágenos. La protección en este terreno se centra en la fijación de valores límite. La Directiva 2017/2398 supone un avance notable en cuanto al número de agentes contemplados y la fijación de valores más estrictos. No obstante, la conexión de esta parcela de la seguridad y salud con los avances científicos y tecnológicos hace que también se haya considerado conveniente aludir al principio de cautela, que esencialmente ha de inspirar la actuación de la Unión en el avance imparable hacia la mejora constante de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Ahora bien, en el ámbito empresarial, el principio debe delimitarse respecto a los exigentes deberes empresariales en orden a la evitación, sustitución y evaluación del riesgo de la exposición a agentes carcinógenos. En este sentido, la directiva incide en aspectos relevantes, ya vigentes en derecho interno, como la prolongación de la vigilancia de la salud más allá de la finalización de la exposición o la necesidad de seguir avanzando en la investigación, prevención y protección del derecho a la reproducción de los trabajadores.
La nueva dimensión de la «afectación general» en la doctrina de la Sala 4.ª
Authors: Zapirain Bilbao Ana Isabel
Published: October 2022

El artículo 191 de la Ley reguladora de la jurisdicción social (LRJS) se vale, en principio, de dos criterios para delimitar la recurribilidad de las sentencias dictadas por los juzgados de lo social: la materia y la cuantía litigiosa. Se suman a ellos cuatro situaciones más que, con independencia de los parámetros anteriores, amplían el ámbito de aplicación del recurso de suplicación:
Impacto del reglamento comunitario de protección de datos en las relaciones laborales: un –pretendido– «cambio cultural»
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

1. Que las nuevas tecnologías han ocasionado una revolución en la vida, y también en el específico ámbito del trabajo, es una realidad incontestable. De este modo, entre otras funcionalidades, han impulsado nuevas formas de información y de relación, han redefinido tiempos y espacios para alcanzar la inmediatez y aproximar lo que está y a quienes están lejos, han abierto ventanas al mundo y han simplificado y agilizado extraordinariamente tareas.
Acción sindical y protección de datos: nuevos relatos de una relación espinosa
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

El nuevo Reglamento general de protección de datos personales de la Unión Europea reconoce la necesidad de regular de modo específico el equilibrio de intereses legítimos entre empresarios y trabajadores en relación con la protección de los datos personales de estos, pero también entre este derecho y la libertad sindical, a fin de favorecer la tutela de los intereses generales y sociales que los sindicatos defienden. La libertad sindical debe encontrar una fuente de límites razonables en el derecho a la protección de datos personales, pero también este derecho debe contenerse para hacer efectiva la libertad sindical, puesto que este derecho ocupa un lugar privilegiado en la defensa del Estado de derecho y de sus principios democrático y social.
El «valor económico» de una «justicia laboral de calidad»: ¿«activismo jurídico» versus favor «seguridad jurídica»?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. En todo tiempo, más desde que se escribiera el eterno libro de la sabiduría jurídica de Roma, las grandes batallas, ideológico-doctrinales y político-prácticas, libradas por los juristas de las diversas «escuelas» o «corrientes» (idealistas, realistas, normativistas, economicistas…), hallan la misma matriz dialéctica: cómo conciliar el imperativo de estabilidad del orden jurídico (la ley fija como garantía de seguridad) con el de transformación (principio de adaptación flexible a la realidad de cada tiempo). Si bien la milenaria historia jurídica enseña que no ha habido una solución predominante única, también muestra que la vía más privilegiada, aún no exclusiva, para reconciliar ambos imperativos (el orden jurídico como un cuerpo de normas previas, precisas y estables; el orden como conjunto de decisiones de experiencia y prudencia) ha sido la del «principio de autoridad de la ley». Paradójicamente, el principio democrático del Estado Constitucional, que sitúa la principal fuente de creación jurídica en la soberanía popular, representada por los Parlamentos, no desautoriza una cierta «concepción autoritaria del Derecho». Esta hace de la ley la autora o fuente principal, no única –debe hacer las cuentas con la razón superior constitucional– pero sí protagonista central, en el proceso de producción del Derecho, de manera que la formalización de su voluntad (soberana –hoy limitada por los compromisos internacionales–) la haría devenir vinculante para la ciudadanía e intérpretes.
El acoso laboral: síntoma de una empresa enferma
Authors: Blanco Fernández Susana , González Pais Carmen , Velasco Rodríguez Judith
Published: October 2022

El acoso laboral puede vulnerar múltiples bienes jurídicos protegidos, a saber, derecho a la dignidad, a la integridad física y moral, al honor, intimidad personal, familiar y a la propia imagen, al trabajo, a la libertad de expresión y comunicación, a trabajar en un entorno saludable e higiénico, a la igualdad y no discriminación, etc. Las consecuencias son, literalmente, devastadoras para entre el 9 y el 14 % de la población activa que lo sufre, ya que no solo es la gran cantidad de tiempo que pasan en el trabajo, sino que los problemas que acarrea se expanden y copan todas y cada una de las esferas de su vida, afectando inevitablemente a la empresa (v. gr. mal ambiente, mayor número de accidentes, menor rendimiento) y a la sociedad en su totalidad (v. gr. bajas, gastos médicos). Dos cuestiones son dignas de mención: en general, las víctimas de mobbing son empleados comprometidos, implicados, íntegros y con un desempeño profesional regido por unos estándares éticos elevados, es decir, productivos para las empresas, y son una de las víctimas menos apoyadas y más incomprendidas por la propia definición y desarrollo de los procesos de acoso. Por otra parte, las características de las empresas donde se dan estas conductas presentan unas características distintivas, al tiempo que también se aprecian diferencias en cuanto a las estrategias utilizadas entre acosadores y acosadoras. Por todo ello, invertir en mejorar la organización del trabajo, el espacio físico en que se realiza y el modo en que se encargan y ejecutan las tareas, es la manera óptima de convertir el lugar de trabajo en un ambiente que favorezca el crecimiento personal y la autorrealización, redundando en beneficios para los empleados e, indudablemente, para la empresa y para la sociedad en su totalidad.
Emprendimiento y trabajo autónomo como formas de huida del estándar de trabajo decente
Authors: Vila Tierno Francisco
Published: October 2022

En un contexto de debate sobre la sostenibilidad del sistema de pensiones y de salida de una situación de crisis económica sin precedentes, la aparición de nuevos modelos de prestación de servicios esconde relaciones laborales hasta ahora reguladas en el estándar del trabajo decente. Hoy, con la excusa de crear empleo, se asumen y se potencian fórmulas de autoempleo que, a la vista de los datos objetivos, invitan a pensar en una rebaja de las condiciones de las pensiones a las que mañana tendrán derecho los sujetos que ahora se ven beneficiados, bien por las referidas políticas, bien por unos empleos precarios.
Cálculo del complemento por mínimos cuando solo existe un beneficiario de la pensión de viudedad
Authors: Palomino Saurina Pilar
Published: October 2022

La Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, dio una nueva redacción al artículo 174 de la Ley General de la Seguridad Social de 1994 (LGSS 1994), entonces vigente, otorgando un tratamiento más restrictivo al percibo de la pensión de viudedad. De tal manera que, a partir de ese momento, para ser beneficiario de la misma, la persona separada o divorciada es preciso que no haya contraído nuevas nupcias o no haya constituido pareja de hecho, que el cónyuge supérstite sea acreedor de la pensión compensatoria al fallecimiento del causante de la prestación y que dicha pensión quede extinguida por la muerte de este.
La exigencia de responsabilidad solidaria a los administradores sociales en el pago de las deudas laborales: alcance y delimitación de la competencia jurisdiccional
Authors: Gala Durán Carolina
Published: October 2022

Tanto la Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Civil) de 18 de julio de 2017 como la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 14 de diciembre de 2017 (asunto C-243/16) se enmarcan en el ámbito de la responsabilidad que los administradores de una sociedad mercantil pueden asumir frente al pago de las deudas laborales (salariales, indemnizatorias o de seguridad social). Exigencia de responsabilidad que no aparece regulada en el marco laboral (con la excepción de lo previsto en materia de recaudación de cotizaciones en el art. 18.3 de la Ley general de la Seguridad Social –LGSS– y, sobre todo, en su desarrollo reglamentario), sino en el mercantil y, en concreto, en varios preceptos del Real Decreto legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de sociedades de capital (LSC).
La negociación colectiva transnacional a nivel de empresa y los comités de empresa europeos
Authors: Moll Noguera Rafael
Published: October 2022

El presente trabajo parte de una revisión bibliográfica nacional e internacional del papel de los comités de empresa europeos en calidad de agentes negociadores transnacionales, así como de los recientes posicionamientos de diversas instituciones de la Unión Europea al respecto. A continuación, se analiza el cuerpo normativo internacional en materia de negociación colectiva con el fin de defender la idea de que los comités de empresa europeos pueden asumir competencias al respecto. Desde una perspectiva práctica, se hace un rastreo de los acuerdos de constitución de los comités de empresa europeos con sede en España buscando cláusulas referidas a la capacidad negocial. Asimismo, se procede a un chequeo de los acuerdos de constitución de los comités de empresa europeos de fuera de España pero en los que España forma parte del mismo con cláusulas similares. Con ello se verá la tendencia a dotar de competencias en negociación colectiva a este órgano.
Migrantes, refugiados y bienestar europeo: «solidaridad social» y «razón económica»
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

1. El año 2017 se despedía con un dato sociodemográfico inquietante relativo a nuestro «saldo vegetativo» –diferencia entre defunciones y nacimientos–, y es que en España hay más defunciones que nacimientos, lo que no es un mero dato coyuntural sino una tendencia, al repetirse cada semestre desde 2015 (Informe INE sobre el Movimiento Natural de la Población). No obstante, el balance final de la radiografía sociodemográfica española resulta muy esperanzador porque gracias al «saldo migratorio» positivo se logró que la población residente en España –por lo tanto, activa, cotizante y contributiva– no solo se mantuviese respecto del año anterior, sino que aumentara hasta superar los 46,5 millones de habitantes, consolidando así el crecimiento iniciado en 2016. Dicho «saldo migratorio» favorable se produjo porque entraron en España 237.115 inmigrantes y salieron más de 184.189 ciudadanos –nacionales y extranjeros–, lo que arroja una diferencia positiva de 52.926 personas.
Depósito de los estatutos del sindicato y límites al poder de control de la Administración. En particular, la denominación del sindicato
Authors: Benavente Torres M.ª Inmaculada
Published: October 2022

El presente estudio se ocupa de analizar la concordancia entre el artículo 4 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y su desarrollo reglamentario a través del Real Decreto 416/2015, 29 de mayo, sobre depósito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales. El reglamento ha ampliado aparentemente las exigencias del contenido de los estatutos sindicales respecto de las previstas en la Ley Orgánica de Libertad Sindical y el precedente Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, y ha conferido a la Administración un poder de control respecto de aquellos. No obstante, ambas cuestiones tienen que interpretarse de manera coherente y respetuosa con los artículos 7, 22.3 y 4 y 28.1 de la Constitución española y 2.1 a) y 2 c) y 4 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
El empleo público a mediados del siglo XXI: problemas y soluciones. Una propuesta integradora
Authors: Almonacid Lamelas Víctor , Mena i Ivars Jordi
Published: October 2022

Este trabajo ha sido finalista del Premio Estudios Financieros 2019 en la modalidad de Recursos Humanos.
Ya estamos de lleno en el siglo XXI y, mientras algunos hablan del internet de las cosas, big data, blockchain, inteligencia artificial, smart city, compliance o, más cercanos, Administración totalmente electrónica y transparencia, la realidad de las Administraciones públicas sigue encallada en el siglo XX, por no decir en el XIX y anteriores, y solo se mueve a golpe de legislación y, por qué no decirlo, de sanción (léase sanción, denegación de subvención o sentencia).
Cierto que la cuestión no es fácil, ya que nos encontramos con una distribución de competencias no siempre clara, con unas Administraciones superiores que legislan, pero no habilitan con suficiente rapidez y homogeneización los medios técnicos para cumplir esas leyes, y con un esquema del empleo público con gran resistencia al cambio (zona de confort), y, de haberlo, debe ser siempre al alza (política incremental: más retribuciones, menos horario o mayor flexibilidad), y donde hay mucho que perder (conflicto) y poco que ganar (aumento real de la eficiencia en las Administraciones).
Pero el futuro está aquí, es global, van a surgir nuevas necesidades y aptitudes y otras van a modificarse o, incluso, desaparecer, y queramos o no vendrá. De nuestras acciones o inacciones de ahora, saldrá el futuro de los próximos 40 años. Es el momento de reflexionar, si de verdad queremos cambiar algo.
El accidente de trabajo de los trabajadores autónomos: la (inacabada) equiparación con la protección dispensada en el régimen general de la Seguridad Social
Authors: Rodríguez-Rico Roldán Victoria
Published: October 2022

La sentencia resuelve un recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por el Instituto Social de la Marina (ISM), el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Tesorería General de la Seguridad Social frente a la Sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia (STSJ) de Galicia el 30 de enero de 2017.