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De la mobilisation à l'institutionnalisation : une analyse comparative historique des politiques culturelles au Mexique et en Argentine
Authors: Bordat-Chauvin Élodie
Published: November 2019

L’objet de cet article est de comparer les processus et les conditions de l’institutionnalisation de politiques culturelles au Mexique et en Argentine dans les années 1980. À travers une analyse historique comparative, il étudie comment des groupes d’intérêts, d’artistes et intellectuels, se sont mobilisés pour exiger des pouvoirs publics de se saisir du problème de la culture ; puis comment certains acteurs sont passés des « forums » de la réflexion aux arènes de la décision, lors de l’ouverture de « fenêtres politiques ». Fondé sur un matériau composé d’archives et d’entretiens semi-directifs, cette contribution explore l’hypothèse selon laquelle on peut appréhender l’institutionnalisation de politiques culturelles au Mexique et en Argentine en s’intéressant à trois dimensions : les représentations des acteurs, ou « philosophies d’action », présentées dans des « planifications », l’évolution du budget permettant le développement de clientèle et enfin, le cadre institutionnel de l’action publique.
La mobilisation d’étudiants dans une enquête autour de bureaux de vote
Authors: Barrault-Stella Lorenzo , Nozarian Nazli
Published: November 2019

Cet article vise à partager une expérience collective de passation de questionnaires sortie d’urnes associant des étudiants et prenant place au sein d’une enquête ethnographique relative aux inégalités de politisation. Pointant de manière réflexive les intérêts et les limites de ce type de démarche de production de matériaux quantitatifs de première main, le texte ouvre la boîte noire de la « cuisine empirique », en abordant concrètement les modalités de construction d’un collectif d’étudiants en vue de la passation de QSU lors des trois scrutins des élections municipales et européennes de 2014 en France. Ce partage peu commun de quelques « ficelles » et savoir-faire en matière d’investigations autour de bureaux de vote s’inscrit dans les réflexions collectives sur la fabrique de matériaux d’enquête fiables dans le contexte contemporain de faible financement de la recherche.
L’ambition sans remords : SYRIZA et l’exercice du pouvoir
Authors: Rori Lamprini
Published: November 2019

Parti largement inconnu, suscitant l’indifférence de l’opinion publique européenne et des médias jusqu’en 2009, SYRIZA constitue probablement une exception dans la famille de la gauche radicale européenne, autant par son ascension électorale rapide et sa victoire aux élections de 2015 que par la succession de ses choix paradoxaux dès lors qu’il a accédé aux responsabilités. SYRIZA est parvenu à capitaliser sur la structure d’opportunité politique créée par la crise financière grecque, et à combler le vide suscité par l’effondrement du bipartisme prévalant alors ainsi que par la débâcle électorale d’un des deux de ses piliers pendant la période 2010-2012 ; à maitriser et promouvoir un récit alternatif à la crise, dominé par la dénonciation du système et le populisme, en soutenant qu’il existait une voie alternative à l’austérité au sein de la zone euro ; à conquérir une partie importante des électeurs du Mouvement Socialiste Grec (PASOK) et de la Nouvelle Démocratie (ND) en suivant dans sa rhétorique une stratégie de rupture avec le passé, mais de continuité et de ralliement en ce qui concerne ses cadres et sa tactique. SYRIZA n’a pas hésité recourir aux possibilités institutionnelles à sa portée. En refusant à la fin 2014 d’apporter son soutien à l’élection du Président de la République, sous le gouvernement ND-PASOK, il accélère ainsi son ascension vers le pouvoir. Et il y parvient inéluctablement, faisant alors face aux responsabilités inhérentes à l’exercice du pouvoir, à l’époque des memoranda . En partant de l’hypothèse selon laquelle la crise a agi comme un choc extérieur qui a réveillé des dynamiques de changements jusque-là latentes au sein du parti, cet article étudie la profonde mutation de SYRIZA en termes organisationnels, de sociologie électorale, dans son discours, son travail gouvernemental, et sa stratégie d’alliances. La présente étude s’inscrit dans le débat autour du changement des partis politiques contemporains liés autant aux contraintes extérieures qu’à l’épée de Damoclès que constitue la gouvernance.
Retour en Grèce
Authors: Chabin André
Published: November 2019

Après quelques aperçus historiques et une réflexion sur l’image et le rôle des revues dans la Grèce d’aujourd’hui, ce dossier propose un panorama des principales revues grecques dans le domaine littéraire comme dans celui des idées. Double constat : d’une part, Athènes est loin d’avoir l’exclusivité dans ce domaine, Thessalonique par tradition ou encore Corfou sont des foyers dynamiques ; d’autre part les revues paraissent jouir, en Grèce, d’un succès et d’une aura encore intacts.
L’Appel des revues (Quelques souvenirs d’une éducation littéraire)
Authors: Masson Jean-Yves
Published: November 2019

Poète, universitaire, traducteur, critique, éditeur, Jean-Yves Masson se souvient de la foule des revues qui ont accompagné le lecteur passionné qu’il est. Les revues – Europe en particulier – lui furent un monde familier dès l’enfance. Découverte essentielle et précoce, Le Nouveau Commerce  : il avait à peine 13 ans quand un numéro fit ses délices d’enfant malade. Début d’une longue fidélité et de découvertes passionnées. Poésie 1 , en format de poche et vendue dans les maisons de la presse, nourrit à son tour son amour de la poésie. Création , revue d’Arlette Albert Birot, publia ses premiers poèmes. À 23 ans, La NRF l’accueillit. Mais la revue qui a le plus compté dans sa vie est Polyphonies  : il intégra à partir du numéro 5 la rédaction de cette revue d’inspiration spiritualiste fondée par Pascal Culerrier et Patrick Piguet. Il y publia de nombreuses traductions : Luzi, Yeats, Hofmannsthal … Pour J.-Y. Masson, « les revues littéraires sont un bon moyen d’approcher le fait littéraire à sa source »
Des Cahiers à l’enseigne du Soleil Noir
Authors: Goutier Jean-Michel , Duwa Jérôme
Published: November 2019

Poète, performeur et essayiste, Jean-Michel Goutier évoque un aspect très méconnu des éditions le Soleil noir animées par François di Dio dont il fut collaborateur. Éditeur de livres-objets qui s’inscrivent dans l’héritage du surréalisme publia, le Soleil noir publia aussi des « cahiers ». Ce furent d’abord, les Cahiers Le Soleil Noir-Positions (1951-1953) dirigés par Charles Autrand (aux thématiques classiques : « La révolte en question », « la peine de mort », « l’art en question »…), auxquels succèdent en 1967, les Cahiers Noirs du Soleil qui proposent un dossier « LSD Mandala » puis s’émancipent de manière de plus en plus résolue de la forme classique de la revue ; l’objet le plus radical fut « L’internationale Hallucinex », n° 3 de la série. Ces cahiers furent pour Goutier le point de jonction entre son activité militante et son engagement dans le mouvement surréaliste.
Lee Harvey Oswald : une bonne blague qui n’en était pas une
Authors: Barbey Nicolas
Published: November 2019

Dans son roman Les Détectives sauvages , lequel suit les tribulations de jeunes poètes mexicains dans les dernières décennies du vingtième siècle, le Chilien Roberto Bolaño donne vie à trois revues littéraires imaginaires. L’une d’elles porte le titre énigmatique de Lee Harvey Oswald . C’est à la fois une plaisanterie et quelque chose de très sérieux. Loin d’être accessoire, ce détail exprime plus que tout autre l’existence de Bolaño. Désir de vie et désir d’œuvre ne font qu’un. Lumière et ombre s’attirent mutuellement. Union d’éléments dont l’aspect contradictoire n’est qu’apparence, l’oxymore, plus qu’une figure de style, est une façon de vivre.
Le Visage Vert revue de littérature fantastique
Authors: Legrand-Ferronnière Xavier , Lugan Mikaël
Published: November 2019

Le Chat Murr , puis Melmoth furent les premiers fanzines animés par Xavier Legrand-Ferronnière avant qu’il n’édite à partir de 1984 et jusqu’en 1987, les premiers fascicules à l’enseigne du Visage vert (titre inspiré de Gustave Meyrinck) dédiés « aux courants souterrains de la littérature » : ils deviendront une revue en 1995. Au moment de la création du Visage Vert, en compagnie de Norbert Gaulard, l’horizon en matière de littérature fantastique, envisagée dans ses multiples déclinaisons, est désert. La revue a très vite trouvé la formule à laquelle elle restera fidèle : publication de textes rares ou inédits, des présentations, des articles et une bibliographie précise. Pendant 6 ans (jusqu’en 2003), la revue dont le tirage avoisine les 1 000 exemplaires bénéficie de la complicité de l’éditrice Joëlle Losfeld. Puis elle rejoint jusqu’à son numéro 17 les Éditions Zulma, retrouvant son sous-titre initial « revue de littérature », passe à une périodicité annuelle et, sous une maquette refondue, s’ouvre davantage à des créateurs contemporains. Désormais adossée à la publication d’une vingtaine de titres, la revue est devenue son propre éditeur.
Comme un reflet… Renaissances (Alger 1943 – Paris 1946)
Authors: Bogliolo François
Published: November 2019

Avec ses images et ses mirages Renaissances appartient à l’épais catalogue des revues disparues qui marquèrent leur époque. On lui doit d’importantes pages sur une nouvelle constitution ou la régionalisation, sur la langue française, sur la place d’Israël, ou le mythe de Brazzaville, etc. On y lit les impératifs d’après la Victoire : changer la France (presse, enseignement, armée), l’Europe (quelle future Allemagne ?), le monde (ONU, nucléaire, superpuissances). On y trouve de talentueux collaborateurs : Capitant, Joxe, Funck-Brentano, Sauvy, Camus, Roblès, Roy, Senghor, Césaire… Au centre des préoccupations du fondateur, Paul-Émile Viard, il y a les colonies : pour la seule fois de notre histoire, on rêva de refaire la nation à partir de sa périphérie.
L’image de la Grèce dans la revue Cahiers d’art (1926-1960)
Authors: Stavroulaki Eleni
Published: November 2019

Dès la fin des années 1920, avec une culmination progressive dans les années 1930, nous observons l’essor de revues associant comptes rendus sur l’art contemporain et articles sur l’art ancien, mélange qui représente de plus en plus de rubriques récurrentes. Cahiers d’art , la revue d’art contemporain de Christian Zervos, a couvert entre 1926 et 1960 un large spectre de l’art grec classique et préclassique. Quelle est la place de l’Antiquité classique dans un tel support, durant la période, politiquement et socialement turbulente, de l’entre-deux-guerres ? L’analyse des choix, de la mise en pages, de la juxtaposition des œuvres, nous révèlera le rôle de l’Antiquité classique et préclassique dans cette revue d’art. Cette contribution vise à aborder le thème de la modernisation de l’Antiquité à la lumière d’une activité archéologique qui s’intensifie, et à montrer comment la réaction moderniste vis-à-vis de l’Antiquité classique dans Cahiers d’art s’inscrit dans des contextes culturels et politiques bien déterminés.
Des éphémères en devenir : les petites revues fin-de-siècle
Authors: Schuh Julien
Published: November 2019

Les revues d’avant-garde fin-de-siècle forment les vitrines d’autant de réseaux d’artistes et d’écrivains, qui inventent en leur sein de nouvelles formes de production et de diffusion de leurs œuvres en s’opposant au système marchand de la librairie industrielle. Leur matérialité garde les traces de la multiplicité des enjeux esthétiques, symboliques, sociaux, commerciaux dont elles sont les vecteurs ; traces qui en font des objets polymorphes, hétéroclites, fragmentés et mobiles. Leurs couvertures, souvent oubliées lors de leur transformation en recueils, s’ouvrent à la réclame, aux correspondances, aux annonces ; des pages de publicité, de souscription, s’insèrent, sur des papiers et dans des formats différents du reste de la revue, entre des poèmes symbolistes et des estampes précieuses, elles-mêmes souvent conçues comme des parties détachables qui sont par conséquent souvent absentes des collections. La petite revue est un objet en tension, ses parties ayant plusieurs destins : tout ce qui relève de l’actualité, du médiatique, du commercial prend un caractère éphémère, qui s’oppose au devenir-livre du contenu artistique et littéraire.
Les revues d’un seul ou L’apothéose des fortes têtes
Authors: Dussert Éric
Published: November 2019

Parallèlement à la grande tradition des revues collectives, une catégorie de revues singulières s’est distinguée entre la fin de l’Ancien Régime et le milieu du xix e siècle – et plus encore durant le siècle suivant, conformément aux évolutions technologiques et éditoriales – par sa liberté de ton, d’esprit et parfois de forme, en tout cas par son extraordinaire variété : la revue uninominale, ou « revue d’un seul ». Rien n’explique vraiment l’ombre où on la tient en tant que phénomène éditorial. Historiquement, et parce qu’elle est le mode d’expression d’un seul individu, la revue d’un seul rédacteur a été remarquée parfois – La Lanterne d’Henri Rochefort (1831-1913) – mais sans toutefois peser très lourd en tant que catégorie spécifique sur le cours de l’histoire littéraire, à de rares exceptions près. De fait, il y eut sans doute un moment de basculement où le caractère individuel de ces revues devint exceptionnel, marginal, où la revue d’un seul ne faisant pas ou plus l’opinion s’est inscrit en faux contre elle, luttant contre la dictature de la majorité et contre les canons esthétiques ou politiques de l’establishment représentés par les « grandes revues » puis par les publications d’écoles esthétiques et de groupes structurés.
Peinture, Cahiers théoriques
Authors: Dezeuze Daniel , Lemaire Gérard-Georges
Published: November 2019

Daniel Dezeuze revient sur les circonstances qui amènent, après Mai 68, à la création de revue Peinture. Cahiers théoriques qui réunit les principaux artistes du mouvement Support/Surface (Marc Devade et Louis Cane, Vincent Bioulès…). Fondée pour la défense du groupe, la revue est animée par une volonté de faire une jonction – qui manquait alors en France – entre les arts plastiques et les avancées théoriques des sciences humaines. La proximité avec le groupe Tel Quel – en particulier Philippe Sollers – et son admiration pour la calligraphie chinoise sont précieux pour cette revue qui traite de deux champs : la peinture et le dessin. Les querelles idéologiques, la surenchère maoïste telquelienne dont Peinture. Cahiers théoriques peut paraître un auxiliaire, conduisent à l’éclatement du groupe : après la démission de Vincent Boulies et au 3 e numéro de Daniel Dezeuze, la revue connait une deuxième phase sous la conduite de Cane et Devade.
La revue argentine Hablar de poesía
Authors: Melchiorre Valeria , Schiavetta Bernardo
Published: November 2019

Hablar de poesía est une revue semestrielle argentine, paraissant depuis 1999 sous la direction de Ricardo H. Herrera. Elle se structure en cinq parties thématiques précédées d’un éditorial fouillé. La revue a pris position contre l’importante influence en Argentine du prosaïsme envahissant de la poésie engagée des années 1960, et ses héritiers des années 1990, les poètes réalistes ou pop. Hablar de poesía défend une ligne « postclassique » : elle n’exclut pas la poésie métrique, préfère le « naturel » à l’intellectualisme ou l’expérimentation iconoclaste, en restant ouverte à diverses voix poétiques contemporaines du pays (section Poésies). Dans les parties Figures et Thèmes, la revue propose un trésor d’essais (anciens ou actuels) de poètes sur des poètes, dépassant le plan purement national. C’est aussi le cas de Versions, vouée à des traductions d’auteurs consacrés de la poésie occidentale, dont le florilège, par son abondance, la place au tout premier plan parmi les revues latino-américaines actuelles. La section Critiques complète l’ensemble.
Apollinaire et Lacerba
Authors: Richter Mario
Published: November 2019

Cet article traite de la présence d’Apollinaire dans Lacerba , revue fondée à Florence, en 1913, par Arrigo Soffici et Giovanni Papini. C’est dans Lacerba que, en septembre 1913, Guillaume Apollinaire publie le manifeste de l’Antitradition futuriste : grâce à la présente étude, on voit comment il essaie d’absorber le mouvement de Marinetti, qu’il propose d’appeler Orphisme.
L’Arbalète , Arbre à lettres. Marc Barbezat
Authors: Damade Jacques
Published: November 2019

Ce qui frappe le lecteur en feuilletant les derniers numéros de L’Arbalète , c’est la splendeur de la revue fondée en février 1940 par Marc Barbezat, : le bouffant du papier, la sobre élégance de la mise en pages, la typographie en majesté, « la passion du Garamond ». C’est avec une presse à bras que Barbezat confectionnera lui-même les premiers numéros de sa revue qui était loin en ses débuts de la beauté qu’elle atteindra. Ses modestes tirages dédaignant les autorisations administratives de l’Occupation lui permettent une liberté souveraine, de l’audace dans le choix des écrivains, français (Aragon, Éluard, Jean Wahl) ou étrangers (Lorca, Kafka) qu’elle publie. Un héritage plus tard, un imprimeur expert, Audin, permettent enfin à Barbezat de produire, à partir de son numéro 8, L’Arbalète tel qu’il la rêve et ainsi jusqu’à sa treizième et ultime livraison, en passant par le mythique numéro 9 (1944) consacré à la littérature américaine
Blaise Gautier et la Revue parlée
Authors: Stella Rachel
Published: November 2019

Créée par Blaise Gautier dans le foisonnement des prémisses du Centre national d’art et de culture Georges Pompidou, la Revue parlée était un périodique pas comme les autres. Il ne s’agit pas d’une publication imprimée diffusée régulièrement, mais d’une diffusion régulière de manifestations culturelles. La liste de ces manifestations est un véritable répertoire qui témoigne d’une époque où le projet de Beaubourg n’était pas l’exposition d’un art pluridisciplinaire ou interactif, mais de la pluralité des disciplines artistiques. Sous la responsabilité de Blaise Gautier, la Revue parlée au Centre Pompidou a été simultanément un foyer d’accueil de l’intelligentsia et un lieu de propagation d’expériences d’avant-garde.
Oser l’innovation démocratique pour accélérer la transition écologique
Authors: Denier-Pasquier Florence
Published: November 2019

Les associations de protection de l’environnement constituent une forme collective et pérenne de la participation des populations aux décisions en matière environnementale. Parmi celles-ci, France Nature Environnement fédère 3 000 associations affiliées présentes partout sur les territoires métropolitains et ultra-marins. Leur pratique quotidienne des démarches participatives en matière environnementale constitue un large vivier d’expériences dont il est difficile de dresser un tableau exhaustif.
La gestion des matières premières stratégiques chez Renault
Authors: Schulz Philippe
Published: November 2019

Pour sécuriser leurs approvisionnements en matières premières minérales, les entreprises doivent introduire dans leur organisation de véritables ruptures en termes d’analyse stratégique et de développements techniques et industriels. Dès 2009, Renault a mis en place une expertise visant à identifier et à gérer ses risques en matière d’approvisionnement en matières premières et ainsi réduire sa vulnérabilité face à des tensions sur ses marchés d’approvisionnement ou à l’exposition financière en résultant. La conclusion de partenariats de R&D innovants, l’analyse de ses filières d’approvisionnement en coordination avec ses fournisseurs et, enfin, ses stratégies techniques en matière de substitution et de recyclage sont autant d’actions au cœur de la démarche engagée par Renault d’optimisation de sa gestion de ses matières premières stratégiques.
Gouverner les politiques de l’eau
Authors: Akhmouch Aziza , Clavreul Delphine
Published: November 2019

Le changement climatique, les pressions démographiques et l’urbanisation croissante représentent pour les décideurs, partout dans le monde, des enjeux considérables en matière de gestion de l’eau. Les caractéristiques intrinsèques de la gestion de l’eau – multi-échelles, multi-acteurs, multi-temporelle – et ses externalités très fortes dans des domaines aussi essentiels que la santé publique, l’agriculture, l’énergie et le développement territorial font de sa « gouvernance » une condition de succès essentielle à l’élaboration et à la mise en œuvre de politiques publiques contribuant au développement économique des territoires, à la préservation de l’environnement et au bien-être des citoyens. Depuis 2010, l’OCDE conseille les gouvernements, à tous les niveaux, sur la façon de concevoir et de mettre en œuvre les politiques de l’eau, notamment depuis l’adoption des principes de l’OCDE sur la gouvernance de l’eau, qui visent à améliorer les systèmes de gouvernance pour permettre de gérer les ressources en eau en trop grande ou en trop faible quantité, ou de trop mauvaise qualité, de manière durable, intégrée et inclusive.
Climat et transition énergétique
Authors: Lavergne Richard
Published: November 2019

Les liens entre transition énergétique et lutte contre le changement climatique sont moins évidents que l’on pourrait le penser de prime abord. Le concept, pas toujours bien compris par les citoyens, varie selon les parties prenantes et les pays dans lesquels il est mis en œuvre. Il apparaît que le climat n’est pas nécessairement la préoccupation primordiale d’un programme de transition énergétique et que, de façon générale, l’analyse des impacts socio-économiques d’un tel programme mériterait d’être renforcée.
Fertilité des sols : la qualité par la vie
Authors: Abbadie Luc
Published: November 2019

Le concept de « fertilité » correspond à une vision utilitariste du sol qui s’attache à un certain nombre de caractéristiques physiques, chimiques, biologiques et spatiales qui seraient explicatives de la production agricole et, par extension, de la bonne santé des écosystèmes. Il y aurait un contenant, le bon sol, et un contenu, les plantes. Mais les organismes vivants ne font pas que s’accommoder des propriétés de leur environnement. En adoptant un point de vue évolutif, nous montrons que les plantes prennent le contrôle du sol en adoptant certaines caractéristiques physiologiques et morphologiques ou d’interaction avec les micro-organismes qui les affranchissent d’un certain nombre de contraintes. Il n’y a pas un sol et des plantes, mais un système sol-plante. Ces connaissances incitent à revoir profondément certaines pratiques culturales et sylvicoles.
L’état des sols en France : l’artificialisation et les autres sources de dégradation
Authors: Antoni Véronique , Kraszewski Marlène
Published: November 2019

Les sols sont au cœur des grands enjeux environnementaux, comme la disponibilité en eau de qualité, la préservation de la biodiversité, la sécurité alimentaire ou la lutte contre le changement climatique. Or, ils ne se renouvellent que très lentement. En dépit de ce rôle essentiel, les sols subissent des dégradations variées : érosion, diminution de leur teneur en matière organique, tassement, contamination, etc. Agriculture et foresterie, industrie, construction de logements et d’infrastructures et changements d’usage en sont les causes. L’artificialisation semble être actuellement la cause principale de la dégradation des sols. En 2015, les sols artificialisés représentaient 9,4 % du territoire métropolitain.
Avis du CESE (du 13 mai 2015) : « La bonne gestion des sols agricoles, un enjeu de société »
Authors: Claveirole Cécile
Published: November 2019

2015 ayant été déclarée par la FAO « Année internationale des sols », le Conseil économique, social et environnemental (CESE) s’est saisi de ce sujet, dans son volet agricole. Troisième assemblée consultative de la République française, composée de représentants de la société civile organisée, le CESE travaille sur les problématiques de notre société, soit par auto-saisine, soit par saisine du gouvernement, ou encore en réponse à des pétitions citoyennes. La section de l’Agriculture, de la pêche et de l’alimentation du CESE a décidé d’étudier la question de la bonne gestion des sols agricoles, qui concerne toute notre société, à la fois sur le volet quantitatif – consommation de terres agricoles et naturelles, imperméabilisation et artificialisation de celles-ci – et sur le volet qualitatif – fertilité des sols, modes de production de biens alimentaires, préservation de la biodiversité. Cet avis du CESE, co-rapporté par Agnès Courtoux et Cécile Claveirole, a été adopté par l’assemblée plénière du CESE, réunie le 15 mai 2015 1 .
Préserver la terre, stimuler l’activité agricole : 30 ans d’aménagement et d’urbanisme dans le département des Bouches-du-Rhône
Authors: Beauchain Marc
Published: November 2019

Les Bouches-du-Rhône accueillent plus de deux millions d’habitants. Depuis 50 ans, ce département a subi des bouleversements considérables. Dans cette métropole multipolaire, l’espace agricole et rural est entièrement « sous le souffle » de la périurbanisation. Dès la fin des années 1960, la nécessité de préserver les terres et la production agricoles suscite une politique d’aménagement rural structurée autour de la connaissance des milieux, de la concertation, de la contractualisation des engagements, de l’utilité de marier agriculture et environnement et d’accompagner les mutations économiques. Cette politique de long terme a permis d’éviter une disparition « programmée » des sols et de l’activité agricoles, de maintenir 148 600 hectares de SAUées 1 , de produire près de 500 millions d’euros/an de valeur ajoutée et de hisser ce département au premier rang de l’agriculture biologique en France. Par-delà les acteurs, les objectifs, les outils et les résultats de cette expérience locale, à travers cet article, nous en appelons à une urgente et indispensable prise de conscience nationale sur une consommation excessive de terres agricoles.
Après la remédiation, le double enjeu de la restauration et de la requalification des sols
Authors: Leyval Corinne
Published: November 2019

Le fort développement industriel du début du XX e siècle, puis son déclin à la fin du siècle dernier, ont fortement impacté des surfaces considérables de sol. Dans un contexte de raréfaction des sols et de pressions foncières croissantes, la remédiation et la réhabilitation de ces sols fortement anthropisés sont des enjeux forts. Au-delà de la nécessité d’éliminer la pollution présente et les risques associés pour l’environnement et la santé, la restauration et la refonctionnalisation de ces friches et sols délaissés méritent d’être prises en considération. La possibilité de valoriser ces sols non seulement pour des usages comme la production de biomasse non alimentaire, mais aussi comme réserve de biodiversité est mise en avant dans cet article. Souvent perçues au départ comme un handicap, les friches industrielles peuvent ainsi devenir un véritable atout qu’il convient de valoriser.
Le système monétaire international face aux cycles biogéochimiques
Authors: Aglietta Michel , Espagne Étienne
Published: November 2019

Monnaie internationale et équilibre des cycles biogéochimiques peuvent être considérés comme des biens communs globaux. Ils sont par ailleurs directement connectés, au moins depuis l’entrée de l’humanité dans l’anthropocène. L’architecture institutionnelle qui régit les règles d’accès à la liquidité internationale ne peut plus ignorer aujourd’hui les impacts dynamiques qu’elle entraîne sur ces cycles biogéochimiques, et, en particulier, le cycle du carbone. L’Accord de Paris, en particulier son article 2, nous invite à les penser à nouveaux frais.
La géostatistique au service de la modélisation géologique 3D
Authors: Renard Didier , Lajaunie Christian , Lopez Simon , Allanic Cécile , Courrioux Gabriel , Bourgine Bernard , Calcagno Philippe
Published: November 2019

Version moderne de la cartographie géologique 2D, la modélisation géologique 3D est appelée à jouer un rôle fondamental dans l’exécution des missions relevant du Référentiel Géologique de la France. Elle intègre des données variées, relatives tant à la surface qu’à la profondeur, et permet une représentation cohérente, bien qu’imparfaite, du sous-sol. Elle permet aussi au (géo) modélisateur de tester et de visualiser des hypothèses de façon à éprouver la pertinence de ses interprétations. Les outils développés et mis en place au BRGM reposent sur des modèles géostatistiques sous-jacents. La méthode du champ de potentiel, simple et flexible, faite de relations géologiques et de champs stochastiques, assure l’intégration des données sous une forme cohérente et permet de chiffrer les incertitudes. Ainsi, loin de s’opposer, l’interprétation du géologue et la représentation stochastique peuvent se nourrir l’une de l’autre.
Le rôle du nucléaire dans un monde neutre en carbone
Authors: Finon Dominique
Published: November 2019

Pour beaucoup, le nucléaire est condamné à disparaître au plan mondial devant le succès économique des renouvelables (EnR) qui contraste avec les déboires actuels du premier. Dans cet article, nous démontrons par l’absurde qu’une décarbonation du secteur électrique mondial sans nucléaire et sur la base des seules EnR rencontrera des obstacles physiques et économiques incontournables, ce qui se reflète dans les scénarios mondiaux recensés récemment par l’IPCC pour conjurer la croissance des émissions de gaz à effet de serre. Reste à trouver des solutions pour rehausser la valeur économique du nouveau nucléaire et de toutes les technologies non émettrices en créant une rente carbone, inexistante à l’heure actuelle, et en réduisant son incompatibilité avec le capitalisme financiarisé, ce que l’on fait déjà très largement pour les EnR.
La France a besoin de l’énergie gaz pour atteindre la neutralité carbone
Authors: Trouvé Thierry
Published: November 2019

Le système énergétique français est appelé à se transformer radicalement et à devenir « zéro carbone » en 2050. Pour le gaz, cela signifie une baisse de la demande et une substitution du gaz naturel par des gaz renouvelables, comme décrit par la Stratégie nationale bas carbone. Mais pour ne pas sous-estimer les volumes de gaz renouvelables optimaux du point de vue de la collectivité, il aurait été nécessaire de tenir compte des interactions systémiques entre les énergies, des contraintes pratiques des utilisateurs, de raisonner sur plusieurs scénarios, d’intégrer les échanges internationaux et d’élargir l’analyse au-delà de l’énergie (agriculture, déchets…). On verrait ainsi qu’accorder une place plus importante aux gaz renouvelables (éventuellement importés), avec un développement à court terme plus rapide que celui envisagé par la PPE, est une façon d’atteindre la neutralité carbone en 2050 qui serait à la fois moins coûteuse et moins contraignante pour les utilisateurs, et également plus résistante aux aléas.
Les déterminants de l’évolution de la production d’énergie dans une perspective de soutenabilité
Authors: Jedliczka Marc , Marignac Yves
Published: November 2019

Entre inerties constatées et ruptures espérées, il serait présomptueux de prédire l’évolution du système énergétique à un horizon relativement lointain comme 2050. Il semble en revanche de plus en plus évident, entre impératif croissant des contraintes de long terme et progrès constants des solutions pour y répondre, de décrire vers quoi il devrait raisonnablement tendre pour devenir effectivement soutenable.
Quel rôle pour la biomasse en tant que source d’énergie dans une France neutre en carbone ?
Authors: Tutenuit Claire , Lorant David
Published: November 2019

Face au changement climatique qui oblige à réduire voire à arrêter à terme la consommation des énergies fossiles, tous les secteurs, en particulier celui de l’énergie, espèrent assurer leurs approvisionnements futurs par des matières premières renouvelables issues de la biomasse. Or, la production de biomasse n’est pas illimitée. Quelle peut être sa contribution à la satisfaction des besoins en énergie ? La réponse, partielle, que nous apportons dans cet article, est tirée de l’étude ZEN 2050 faite par Entreprises pour l’Environnement et récemment publiée 1 . Cette étude explore la faisabilité de la neutralité carbone du territoire français en 2050, par le jeu d’une égalité entre des absorptions par les puits de carbone passant de 60 à 100 MtCO 2 eq et des émissions fortement réduites, de 480 à 100 MtCO 2 eq. Même si la biomasse jouera un rôle clé dans le système énergétique, il existe de nombreuses concurrences et synergies entre les différents usages et services qu’elle propose (alimentation humaine, alimentation animale, biodiversité, capture de carbone, amendement des sols, matériaux). Ainsi, la croissance du puits suppose à la fois une extension des zones de forêts, une limitation voire l’arrêt de l’artificialisation des sols, une gestion des terres et des pratiques agricoles qui accroissent le contenu carbone des sols. Cette gestion des sols permet d’accroître significativement la quantité de biomasse disponible pour des usages énergétiques, mais cette quantité reste un des facteurs limitants de l’offre énergétique. L’étude conclut donc en recommandant aux pouvoirs publics de mettre en place une gouvernance renouvelée de l’usage des sols et de la biomasse qui prenne en compte les différents usages et services.
Géopolitique de l’énergie à l’horizon 2050
Authors: Appert Olivier
Published: November 2019

Depuis un siècle, l’accès à l’énergie fait l’objet de conflits géopolitiques entre États. Dans le contexte de la transition énergétique, ces conflits persisteront. Mais de nouveaux acteurs non étatiques joueront également un rôle croissant. Enfin, l’accès aux métaux critiques et aux technologies indispensables pour permettre cette transition introduit une nouvelle dimension de la géopolitique de l’énergie.
La pollution de l’air intérieur : de la connaissance à l’action
Authors: Herbelot Nadia
Published: November 2019

Nous passons plus de 80 % de notre temps dans des environnements intérieurs : logements, transports, travail, écoles, lieux de loisirs, etc. La connaissance et l’amélioration de la qualité de l’air intérieur constituent donc un enjeu majeur de santé publique. Ce thème est d’ailleurs identifié comme prioritaire et emblématique du 4 ème Plan national Santé Environnement « Mon environnement, ma santé », dont les travaux d’élaboration sont en cours sous l’égide des ministères de la Transition écologique et de la Santé. Néanmoins, les connaissances sur la qualité de l’air intérieur des différents environnements, ses déterminants et ses impacts sur les occupants sont encore parcellaires, malgré la montée en puissance de cette thématique sur les dix dernières années. Les recherches doivent donc se poursuivre afin de caractériser les situations et que chaque acteur puisse identifier les freins et les leviers pour mettre en œuvre des actions efficaces de préservation et d’amélioration de la qualité de l’air intérieur (QAI).
Pollution de l’air : notre santé n’est toujours pas suffisamment protégée
Authors: Wojciechowski Jean-Bernard , Friel Colm
Published: November 2019

La Cour des comptes européenne, qui, en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, est le contrôleur externe de l’UE et la gardienne de ses finances, est une institution indépendante, dont les rapports ne comprennent pas d’éléments politiques. Il n’en demeure pas moins que les conclusions et les recommandations formulées dans le cadre des audits de la Cour véhiculent des messages veillant à améliorer l’efficience et l’efficacité de la gestion des fonds de l’UE. Le récent rapport spécial de la Cour sur la qualité de l’air dans l’Union européenne contient également un tel message. Nous l’avons aussi présenté lors du sommet climatique à Katowice (COP24) : il a eu un fort retentissement dans l’opinion publique et a fait l’objet de nombreux articles dans les médias européens et internationaux. Cela n’est guère étonnant étant donné que la pollution atmosphérique est la cause de la plus grande crise de santé publique dans l’Union européenne. Les maladies liées à la pollution atmosphérique entraînent chaque année le décès prématuré de plus de 400 000 personnes dans l’Union, principalement dans les États membres d’Europe centrale et orientale. Pourtant, aucune réponse politique adéquate n’a encore été apportée à cette question. L’Union ne consacre qu’un infime pourcentage de son budget à des actions visant directement l’amélioration de la qualité de l’air, alors qu’elle octroie des moyens beaucoup plus importants à des activités qui, en fin de compte, nuisent à cette dernière. La Cour n’a pas pour mission d’indiquer à l’Union européenne à quels domaines ni dans quelle proportion elle doit affecter ses fonds. Son rôle est de vérifier que les fonds de l’UE ont été alloués de manière légale et aux fins prévues, ainsi que de s’assurer qu’ils produisent des résultats et génèrent une véritable valeur ajoutée. L’utilisation durable des ressources naturelles et les mesures prises en faveur du climat figurent parmi les domaines clés et prioritaires pour la Cour. Inscrit dans le programme de la Cour pour 2018 comme une tâche prioritaire, le rapport précité a été présenté à la veille du débat relatif au futur cadre financier pluriannuel de l’Union pour la période 2021-2027 et l’on peut s’attendre à ce qu’il soit pris en considération par le Parlement européen et le Conseil lors de la définition des priorités budgétaires de ce cadre. Le fait que la Commission européenne ait accepté les constatations et les recommandations de la Cour constitue un élément positif. En effet, cela devrait contribuer à renforcer les incidences sociales de cet audit. Nous présenterons dans cet article les principales constatations faites lors de l’audit ainsi que les recommandations formulées par la Cour.
Les Associations agréées de surveillance de la qualité de l’air (AASQA) au service des collectivités pour la reconquête de la qualité de l’air
Authors: Bergé Guy
Published: November 2019

Avec 68 000 morts par an en France, l’air est une problématique sanitaire, économique et politique incontournable, mais aussi une attente sociétale de plus en plus prégnante. L’amélioration de la qualité de l’air est un enjeu partagé, dans lequel les collectivités territoriales ont toute leur place. En tant que chefs de file et/ou au titre de leurs compétences, elles contribuent, avec les services de l’État, à la mise en œuvre sur leur territoire de mesures visant à améliorer la qualité de l’air. Elles ont l’opportunité de s’appuyer sur les organismes experts que sont les Associations agréées de surveillance de la qualité de l’air (AASQA). Acteurs du dispositif national de surveillance de la qualité de l’air, les AASQA ont développé dans ce domaine une véritable expertise en matière de surveillance, d’étude, d’anticipation et d’action. Elles mettent leur capacité d’action à la disposition des collectivités afin de les aider à intégrer la qualité de l’air dans leurs décisions et leur communication en matière d’urbanisme, de qualité de vie et d’environnement.
Soins et aides de longue durée aux personnes âgées : une mise en perspective internationale
Authors: Assous Laurence
Published: November 2019

Résumé Cet article souligne combien les couvertures du risque de dépendance sont différentes selon les pays. Les besoins liés à la dépendance relèvent de la protection sociale puisqu’il s’agit globalement de besoins d’assistance à la vie quotidienne et de soins médicaux – même si l’essentiel de l’aide à domicile est apporté par la famille. Dès lors, la diversité des systèmes de soins et de protection sociale – leur « générosité », leur caractère « bismarckien » ou « beveridgien » – rejaillit sur les systèmes d’aides et de soins de longue durée. Ainsi, trois grands groupes de pays se distinguent du point de vue de leurs systèmes institutionnels. À l’avenir, en raison des évolutions démographiques et sociologiques, il paraît improbable que l’aide familiale puisse, notamment dans les pays du sud de l’Europe, continuer de jouer spontanément un rôle aussi important.
Les maisons de justice et du droit : la distance comme problème, la proximité comme solution ?
Authors: Peyrat Didier
Published: November 2019

Résumé Au-delà des effets de mode, la notion de proximité peut se révéler appropriée à la mutation de la justice appelée par les évolutions démographiques, sociales et culturelles de la civilisation urbaine. À condition d’en faire jouer tous les sens, et de ne pas la transformer en un nouveau mythe. La quête d’une réduction des distances inutiles – amorcée depuis le début des années quatre-vingt-dix avec la fondation de la première maison de justice et du droit à Cergy-Pontoise – en même temps qu’elle entrouvre la porte d’une rencontre prometteuse entre la société civile et la justice, pose des problèmes complexes qui ne doivent pas être sous-estimés. Elle suppose tout à la fois d’accepter le principe d’une mobilisation commune des juristes et des profanes, et l’émergence de nouvelles capacités, inscrites dans une authentique démarche de qualité. La proximité ne doit pas contourner la centralité, mais incorporer en les actualisant les références fondamentales de l’institution judiciaire : légalité, indépendance, égalité.
Fallait-il une nouvelle organisation pour changer les modes de régulation ?
Authors: Valette Annick
Published: November 2019

Résumé Après quatre années d’activité des ARH, la question de leur apport aux pratiques de régulation au niveau régional est posée. Le régulateur régional, en effet, a pour mission d’accompagner et de stimuler le changement. Il doit à la fois faire évoluer les positions relatives des établissements sur l’offre de soins régionale, redistribuer des ressources entre ces établissements et plus largement modifier les processus de régulation… Dans ce contexte difficile fait d’incertitudes et de réticences, trois modes de pilotages peuvent être développés : pilotage par délégation, par interaction, par leadership. Ils ont été tous les trois observés au cours de l’étude et sont mobilisés de manière combinée à des doses variables selon les régions. La question se pose cependant du devenir de ces modes de pilotage à moyen terme.
La portée des normes dans le domaine de la biomédecine
Authors: Duprat Jean-Pierre
Published: November 2019

Résumé La multiplication des normes dans le domaine de la bioéthique traduit la volonté d’opposer à l’internationalisation des activités concernées, notamment dans le domaine de la recherche, qui repose sur une logique économique, une protection effective du corps humain, fondée sur les droits de l’homme. Ce mouvement se traduit par des phénomènes normatifs complexes, qui mettent en lumière les interactions existant entre les catégories normatives. Toutefois, l’efficacité des dispositifs montre que, paradoxalement, les solutions les plus souples peuvent aboutir à des résultats supérieurs à des textes nombreux, dont la valeur relève plutôt du symbolique.
L'indemnisation du handicap de naissance : vrai débat ou question mal posée ?
Authors: Labrusse-Riou Catherine
Published: November 2019

Résumé Par plusieurs arrêts rendus au cours des années 2000 et 2001 la Cour de cassation a admis qu’un enfant né handicapé pouvait obtenir réparation de son handicap auprès du médecin dont l’erreur fautive de diagnostic prénatal a privé sa mère de sa liberté d’interrompre la grossesse. Ces arrêts ont suscité un débat d’une rare intensité sur divers plans, juridique, éthique, social, philosophique. Le législateur en mars 2002 prétendit briser la jurisprudence en allant au-delà de ce que la justice exigeait. Après avoir montré les motifs essentiels qui justifient aux yeux de l’auteur tant la critique de la jurisprudence civile que celle de la loi, l’article envisage un autre fondement juridique à la nécessaire responsabilité médicale. U propose de disjoindre le préjudice lié au handicap de l’impossibilité de l’interruption de grossesse et de fonder la responsabilité du médecin sur la charge anormale d’entretien, celui-ci ayant commis la faute d’induire les parents en erreur sur l’état de leur enfant et sur ce qu’il exigerait d’eux. Cette solution sur le terrain du droit civil impliquant la réparation de l’entier préjudice résultant du seul handicap se combinerait sans difficulté avec les prestations versées au titre de la solidarité nationale ; elle articule de manière plus juste et plus digne deux systèmes différents et complémentaires de prise en charge des personnes frappées d’un handicap de naissance grave et incurable.
Les systèmes de score pour la répartition et l'attribution des organes aux malades en attente de greffe, une évolution dans la direction de l'équité ?
Authors: Hiesse Christian , Luciolli Esmeralda , Houssin Didier
Published: November 2019

Résumé La répartition et l’attribution des organes aux malades en attente de greffe sont fondées sur les principes d’équité et d’efficacité médicale. Alors que l’écart entre le nombre croissant de candidats à la greffe et le nombre d’organes prélevés ne cesse de croître, les organismes chargés de l’organisation du prélèvement et de la greffe ont développé des systèmes, parfois complexes, qui intègrent les nombreux critères médicaux, éthiques et logistiques qui doivent être pris en compte. Les organes peuvent être répartis à une équipe qui se charge de les attribuer au malade de son choix, ou directement attribués à un malade. L’organisation Eurotransplant utilise un système informatisé centralisé (ETKAS) qui calcule, au moment d’un prélèvement de reins, un score pour chaque malade en attente, additionnant des points affectés à chaque critère choisi : appariement HLA, durée d’attente, distance entre le lieu de prélèvement et la greffe, et pondération entre les nations. Un nouveau système de score (MELD) a été récemment mis en place aux États-Unis pour la répartition des foies. Il utilise des critères biologiques mis au point par une étude de modélisation de la survie des malades. De tels systèmes permettent d’améliorer la transparence de la distribution des organes, de progresser vers l’équité d’accès à la greffe, et ils ont enfin démontré leur efficacité par rapport aux objectifs de santé publique et médicaux qui leur avaient été fixés.
Brevets et éthique : les controverses sur la brevetabilité des gènes humains
Authors: Cassier Maurice
Published: November 2019

Résumé L’éthique a-t-elle droit de cité dans le droit des brevets ? Certains spécialistes de la propriété industrielle s’offusquent du « mélange des genres », l’éthique devant rester à la périphérie du droit des brevets. Nous montrerons ici que l’intégration des gènes humains dans la sphère de la brevetabilité a été marquée par une montée des interrogations éthiques, exprimées par une grande diversité d’institutions, comités d’éthique, parlements, organisations scientifiques et médicales, associations de malades ou de citoyens, ou encore par des individus. Ces interrogations concernent particulièrement l’éthique de la non-commercialisation du corps humain et de ses éléments, l’étendue du consentement des personnes sur l’usage, éventuellement commercial, qui pourra être fait de leurs prélèvements, l’éthique de la libre circulation et du partage des connaissances sur le génome, l’éthique médicale et les conditions d’accès des malades et des populations, du Nord et du Sud, aux inventions génétiques. La prise en compte de certains choix éthiques, comme le statut de bien commun du génome humain ou encore le refus des monopoles dans le domaine de la santé, est susceptible de participer à la redéfinition de la norme de brevetabilité, par exemple en proposant de réserver l’attribution des brevets aux seuls procédés d’obtention ou d’utilisation des séquences génétiques tandis que celles-ci seraient désormais non brevetables.
Enjeux et valeur de l'éthique
Authors: Guyomard Patrick
Published: November 2019

Résumé Le développement des recherches sur l’éthique a répondu à une nécessité face à une perte des repères habituels de la décision et de l’action. La production de nouvelles normes et recommandations a pour une part comblé une attente. Mais l’éthique ne se réduit pas à l’usage de ces références. Pour qu’elle ne soit pas détournée et instrumentalisée à des fins normatives de « bonne pratique », il faut une éthique du rapport à l’éthique.