Caminos de lluvia, cauces urbanos: nuevas líneas de ordenación territorial: el plan director del espacio abierto urbano de Sabadell: los criterios de Infraestructura Verde
Authors: Castro Borregán Tomás de , Torra Reventós Rosa Maria 
Published: May 2020

Para poder hacer frente a la creciente artificialización del medio, es necesaria la ordenación y protección de los espacios abiertos urbanos y periurbanos. Estos espacios deben de constituirse como elementos medioambientales eficaces, para incrementar la resiliencia urbana. La renovación de las bases de datos del planeamiento, incluyendo la creación de nuevas bases temáticas para analizar el espacio público, juntamente con el análisis crítico de las figuras de planificación vigentes, ha desvelado que el planeamiento instrumental ha desdibujado los objetivos principales del plan general de ordenación del 93.El objetivo es la fijación de los criterios que han de impregnar las nuevas soluciones de planeamiento y de proyectos urbanos, en base a los problemas detectados en la fase de diagnosis y elaboración de indicadores.La metodología se basa en la existencia de una doble complejidad en el proyecto de los espacios abiertos: la lógica de los recorridos ciudadanos o “cauces urbanos”, y la lógica del valor medioambiental encarnada en el ciclo del agua o “caminos de lluvia”.“Cauces urbanos.” La fijación de directrices se ha hecho en base a los siguientes criterios:•  La estructura de los ejes cívicos debe ir facilitando la creación de una red continua de espacios que estructuren los diferentes vecindarios de la ciudad. Estos ejes se han ido desdibujando a medida que el planeamiento se ha hecho más cortoplacista e instrumental•  La madurez de la configuración del continuo urbano limita la creación de nuevos parques: la ampliación de los espacios libres debe ir de la mano de la reconfiguración de las secciones de grandes calles, avenidas y espacios peatonales.•  No son aceptables las discontinuidades detectadas en las principales redes de peatones. Las infraestructuras de transporte privado han sido las únicas en proveer las comunicaciones intermunicipales.•  La nueva ordenación de la ciudad ya no puede estar dominada por las dinámicas de crecimiento ni por la construcción de nuevas infraestructuras.•  Es necesario plantear la continuidad de los espacios abiertos urbanos con la red de espacio periurbano y no urbanizable, de modo que no presenten discontinuidades.“Caminos de lluvia.“ Es preciso introducir elementos de resiliencia urbana en la concreción de estos espacios de oportunidad. Debemos rearmar los proyectos urbanos con contenidos ecosistémicos:•  El ciclo del agua, en sus tres momentos (emisión/ riego, transporte/ geometría y modelización, recepción/ infiltración) es el elemento que encarna este cambio. Este ciclo del agua modela asimismo nuevas tipologías de espacios verdes.Los datos utilizados han sido: Mapas de régimen urbanístico, topografías digitales, mapificación de actividades, zonas de posible transformación, espacios libres, estudios de movilidad. Análisis de la pluviometría, del suelo. Análisis de biodiversidad y vegetación. Experiencia municipal propia.Los espacios libres se ordenan con 2 instrumentos de planificación: el Plan Director del Espacio Abierto Urbano (en tramitación) y el Plan Director del Verde Urbano (en redacción)La ordenación del espacio abierto urbano consiste en:•  Propuesta de la red de espacio abierto: Definición de la red de espacios libres y ejes cívicos principales - red peatonal + Identificación de las principales conectividades del espacio abierto urbano y el periurbano, que ha desembocado en una revisión del planeamiento del suelo no urbanizable•  Identificación de los principales proyectos de ciudad para llegar a completar el modelo previsto.•  Definición de los ámbitos de transformación y de gestión pendientes.•  Análisis global de la compatibilidad con las otras redes: ciclista, transporte público, viaria básica…•  Reequilibrio mediante la ampliación del espacio naturalizado y de peatones con directrices para los proyectos del Área de Urbanismo.Por otro lado en estos momentos estamos desarrollando el Plan Director del Verde Urbano, para describir los criterios de Infraestructura verde que los espacios verdes deben de satisfacer relevantes desde el punto de vista medioambiental.El análisis crítico de la planificación territorial y urbanística, así como la propuesta dejan entrever:•  La falta de coordinación en el proceso de planificación de nuevos crecimientos y la dotación de infraestr Tomàs de Castro Borregán ucturas en el contexto del Vallès.•  La pérdida de vigencia del modelo de ciudad planteado por el Plan general en algunos aspectos.•  El gran potencial cualitativo y cuantitativo del reequilibrio funcional de la red de ejes cívicos en potenciación y conexión de los espacios libres y en la mejora ambiental de las ciudades.

Per poder fer front a la creixent artificialització del medi, és necessària l'ordenació i protecció dels espais oberts urbans i periurbans. Aquests espais deuen constituir-se com elements mediambientals eficaços, per incrementar la resiliència urbana. La renovació de les bases de dades de planejament, incloent la creació de noves bases temàtiques per analitzar l'espai públic, juntament amb l'anàlisi crítica de les figures de planificació vigents, ha revelat que el planejament instrumental ha desdibuixat els objectius principals de el pla general d' ordenació del 93.L'objectiu és la fixació dels criteris que han d'impregnar les noves solucions de planejament i de projectes urbans, en base als problemes detectats en la fase de diagnosi i elaboració d'indicadors.La metodologia es basa en l'existència d'una doble complexitat en el projecte dels espais oberts: la lògica dels recorreguts ciutadans o "lleres urbanes", i la lògica de la valor mediambiental encarnada en el cicle de l'aigua o "camins de pluja"."Lleres urbans." La fixació de directrius s'ha fet en base als següents criteris:• L'estructura dels eixos cívics ha d'anar facilitant la creació d'una xarxa contínua d'espais que estructuren els diferents veïnats de la ciutat. Aquests eixos s'han anat desdibuixant a mesura que el planejament s'ha fet més curt termini i instrumental• La maduresa de la configuració del continu urbà limita la creació de nous parcs: l'ampliació dels espais lliures ha d'anar de la mà de la re-configuració de les seccions de grans carrers, avingudes i espais per als vianants.• No són acceptables les discontinuïtats detectades en les principals xarxes de vianants. Les infraestructures de transport privat han estat les úniques en proveir les comunicacions intermunicipals.• La nova ordenació de la ciutat ja no pot estar dominada per les dinàmiques de creixement ni per la construcció de noves infraestructures.• Cal plantejar la continuïtat dels espais oberts urbans amb la xarxa d'espai periurbà i no urbanitzable, de manera que no presentin discontinuïtats."Camins de pluja." Cal introduir elements de resiliència urbana a la concreció d'aquests espais d'oportunitat. Hem de rearmar els projectes urbans amb continguts ecosistèmics:• El cicle de l'aigua, en els seus tres moments (emissió / reg, transport / geometria i modelització, recepció / infiltració) és l'element que encarna aquest canvi. Aquest cicle de l'aigua modela així mateix noves tipologies d'espais verds.Les dades utilitzades han estat: Mapes de règim urbanístic, topografies digitals, mapificació d'activitats, zones de possible transformació, espais lliures, estudis de mobilitat. Anàlisi de la pluviometria, de terra. Anàlisi de biodiversitat i vegetació. Experiència municipal pròpia.Els espais lliures s'ordenen amb 2 instruments de planificació: el Pla Director de l'Espai Obert Urbà (en tramitació) i el Pla Director del Verd Urbà (en redacció)L'ordenació de l'espai obert urbà consisteix en:• Proposta de la xarxa d'espai obert: Definició de la xarxa d'espais lliures i eixos cívics principals - xarxa de vianants + Identificació de les principals connectivitats de l'espai obert urbà i el periurbà, que ha desembocat en una revisió de planejament del sòl no urbanitzable• Identificació dels principals projectes de ciutat per arribar a completar el model previst.• Definició dels àmbits de transformació i de gestió pendents.• Anàlisi global de la compatibilitat amb les altres xarxes: ciclista, transport públic, viària bàsica ...• Reequilibri mitjançant l'ampliació de l'espai naturalitzat i de vianants amb directrius per als projectes de l'Àrea d'Urbanisme.D'altra banda, a hores d'ara estem desenvolupant el Pla Director del Verd Urbà, per descriure els criteris d'Infraestructura verda que els espais verds deuen satisfer rellevants des del punt de vista mediambiental.L'anàlisi crítica de la planificació territorial i urbanística, així com la proposta deixen entreveure:• La manca de coordinació en el procés de planificació de nous creixements i la dotació d'infraestructures en el context del Vallès.• La pèrdua de vigència de el model de ciutat plantejat pel Pla general en alguns aspectes.• El gran potencial qualitatiu i quantitatiu del reequilibri funcional de la xarxa d'eixos cívics a potenciació i connexió dels espais lliures i en la millora ambiental de les ciutats.

In order to face the growing artificialization of the environment, the management and protection of urban and peri-urban open spaces is necessary. These spaces must be constituted as effective environmental elements, to increase urban resilience. The renewal of planning databases, including the creation of new thematic bases to analyze public space, together with the critical analysis of current planning figures, has revealed that instrumental planning has blurred the main objectives of the general plan of ordination of 93.The objective is to establish the criteria that must be impregnated in new urban planning and project solutions, based on the problems detected in the diagnosis and indicator development phase.The methodology is based on the existence of a double complexity in the project of open spaces: the logic of citizen routes or "urban channels", and the logic of environmental value embodied in the water cycle or "rain roads"."Urban channels." The setting of guidelines has been made based on the following criteria:• The structure of the civic axes must gradually facilitate the creation of a continuous network of spaces that structure the different neighborhoods of the city. These axes have been blurred as planning has become more short-term and instrumental• The maturity of the configuration of the urban continuum limits the creation of new parks: the expansion of free spaces must go hand in hand with the reconfiguration of sections of large streets, avenues and pedestrian spaces.• Discontinuities detected in the main pedestrian networks are not acceptable. Private transport infrastructures have been the only ones to provide inter-municipal communications.• The new organization of the city can no longer be dominated by growth dynamics or by the construction of new infrastructures.• It is necessary to consider the continuity of urban open spaces with the network of peri-urban and undeveloped spaces, so that they do not present discontinuities."Rain roads." It is necessary to introduce elements of urban resilience in the realization of these opportunities. We must rearm urban projects with ecosystem content:• The water cycle, in its three moments (emission / irrigation, transport / geometry and modeling, reception / infiltration) is the element that embodies this change. This water cycle also shapes new types of green spaces.The data used have been: Urban planning maps, digital topographies, activity mapping, areas of possible transformation, open spaces, mobility studies. Analysis of rainfall, soil. Analysis of biodiversity and vegetation. Own municipal experience.The free spaces are ordered with 2 planning instruments: The Master Plan of the Urban Open Space (in process) and the Master Plan of Urban Green (in writing)The management of urban open space consists of:• Proposal for the open space network: Definition of the network of free spaces and main civic axes - pedestrian network + Identification of the main connectivities of urban and peri-urban open space, which has led to a review of non-developable land planning• Identification of the main city projects to complete the planned model.• Definition of pending transformation and management areas.• Global analysis of compatibility with other networks: cyclist, public transport, basic road ...• Rebalancing by expanding the naturalized and pedestrian space with guidelines for Urban Planning Area projects.On the other hand, we are currently developing the Urban Green Master Plan, to describe the criteria of green infrastructure that green spaces must satisfy, relevant from an environmental point of view.The critical analysis of territorial and urban planning, as well as the proposal, hint:• The lack of coordination in the planning process for new growths and the provision of infrastructure in the context of Vallès.• The loss of validity of the city model proposed by the General Plan in some aspects.• The great qualitative and quantitative potential of the functional rebalancing of the network of civic axes in empowerment and connection of open spaces and in the environmental improvement of cities.