ELITES AND MOBILIZATION IN ROMANIAN VILLAGES
Authors: SAMPSON STEVEN L. 
Published: March 2008

This paper discusses factors which influence citizen mobilization in rural Romania, with particular focus on rural elite cadres. Elites are discussed in terms of their place in the local hierarchy, form of authority, characteristics of recruitment, work activities, value orientations used in mobilizing citizens, and factors which make for “good” and “poor” leadership. Interaction between the elites' formal role duties and their informal social obligations to fellow villagers may result in a mobilization style which tends to be either “bureaucratic‐administrative” or “egalitarian”. Each style has its disadvantages. The problem of “good” and “poor” leadership in Romanian villages is more than a matter of assuring competent cadres. It is a symptom of the structural constraints operating on local elites, constraints which emanate from the nature of socialist Romania's bureaucracy and from the structure of rural community life in general.

Cet article analyse les facteurs qui conditionnent la mobilisation popukire dans la Roumanie rurale, en s'attachant spécialement aux élites rurales. Cclles‐ci sont étudiés à partir de plusieurs variables: place dans la hiérarchie locale, formes ? autorite, type de recrutement, types de travail, valeurs invoquces dans leurs efforts de mobilisation, et finalement les facteurs qui déterminent un “bon” ou un “médiocre” leadership, la tension entre les devoirs liés aux tâches officielles et les obligations liées aux relations informelles avec les villageois fait osciller le style de mobilisation entre un type “burcaucratico‐administratif” et un style “égalitaire”. Chaque option comporte des inconvénients. La question de la qualityé de ľ encadrement des villages roumains ne pcut se réquire à un problème de compétence des cadres;c'est un révélateur des contraintes structurales qui pésent sur ces élites locales, contraintes qui tiennent autant à la nature de la bureaucratic socialiste roumaine qu‘à la structure de la vie communautaire en géneAral.

Kurzfassung

In dem Beitrag werden unter besonderer Berücksichtigung ländlicher Elite‐gruppen Fak‐toren diskutiert, die die Mobilisierung der ländlichen Bevölkerung in Rumänicn beeinflussen. Eliten werden unter dem Aspekt ihrer Stellung in der dörflichen Hierarchie, der Formen ihrer Autoritätsausübung, ihrer Rekrutierungsmerkmale, Arbeitsgebietc, Wer‐torientierungen, die bei der Mobilisierung der Bevölkerung eine Rolle spielen, und der Einflussfaktoren “guter” und “schlcchter”Führung erörtert. Wechsclbeziehungen zwischen den Anforderungen der formalen Rollen und den informcllen sozialen Verpflichtungen der Eliten gegenüber ihren Mitbürgern in den Dörfern können einen Mobilisierungsstil zur Folge haben, der entweder “burokratisch‐administrativ” order “egalitar” ist. Jeder Stil hat seine Nachteile. Das Problem der “guten” und “schlechten” Führung in rumänischen. Dörfern ist mehr als cine Sache der Herausbildung kompetenter Kader. Es ist ein Symptom für die strukturellen Hindernissc, denen die örtlichen Eliten unterliegen und die der Narur der sozialistischen Bürokratie und der Struktur des dörflichen Lebens im allgemeinen entspringen.