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Contractualización ab origine de las condiciones de trabajo fijadas en convenio colectivo y fin de la ultraactividad
Authors: Beltrán de Heredia Ruiz Ignasi
Published: October 2022

La reforma de 2012, entre otras muchas cuestiones, supuso una modificación de las reglas relativas a la ultraactividad de los convenios colectivos. Hasta la fecha, el mantenimiento del contenido normativo una vez denunciado condicionaba, sin duda, el devenir de la renegociación del convenio, lo que, como se sabe, suscitaba enfrentadas opiniones entre las partes negociadoras (empujando a los empresarios a exigir reiteradamente una reforma para limitar/condicionar el marco normativo existente y a los trabajadores y sus representantes a tratar de mantenerlo).
¿Están motivados los empleados de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria en Andalucía?
Authors: Barrilao González Pedro Enrique , Delgado Alaminos Juan , Villar Rubio Elena , Heredia Díaz Ana Belén
Published: October 2022

En este trabajo se realiza un análisis de la motivación con la que realizan su trabajo los recursos humanos que prestan sus servicios en la Administración tributaria, en concreto en la delegación especial de Andalucía, ofreciendo los resultados de un estudio empírico basado en la realización de 471 encuestas a los trabajadores que la integran. Los resultados indican que los empleados se encuentran en general insatisfechos en el desempeño de su actividad, ya que no se encuentran valorados en su trabajo, ven incumplidas sus expectativas laborales y no se fomenta la iniciativa en las tareas que desempeñan, entre otros factores. Sin embargo, en general son conscientes de los objetivos que deben cumplir y poseen cierto grado de autonomía en el desarrollo de su actividad.
El límite entre la motivación y el «abuso de autoridad»
Authors: Orza Linares Ramón M.
Published: October 2022

El marco legal principal en el que se desarrolla este caso es el artículo 106 de la Ley Orgánica 13/1985, de 9 de diciembre, de Código Penal Militar que establece que: «El superior que tratare a un inferior de manera degradante o inhumana será castigado con la pena de tres meses y un día a cinco años de prisión».
Los Centros de Internamiento de Extranjeros y política inmigratoria: ¿Orden público o cuestión social?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Los Centros de Internamiento de Extranjeros (en adelante, CIE) son espacios en los que se interna a las personas extranjeras en situación irregular como medida cautelar dictada por un juez de instrucción en el marco del desarrollo de un expediente de expulsión. Oficialmente existen en España ocho CIE –si bien entidades de ayuda a inmigrantes y pro derechos humanos elevan este número, al sumar otros centros de retención informales–, a los que acompaña la polémica, no solo por suponer la privación de libertad de personas que solo han cometido una infracción administrativa, sino por las numerosas denuncias de indebida afectación de derechos fundamentales habidas respecto de ellos y por la opacidad que siempre los ha rodeado.
A más formación, más empleo y de mayor calidad: ¿Una «ecuación» correcta?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. Es hoy un auténtico tópico o lugar común asociar más y mejor «formación» con más y mejores oportunidades de «empleo», por tanto de «empleo de mayor calidad». Los discursos oficiales están plagados de esta asociación acrítica de ambas «variables» y/o «factores» sociales y económicos. En un plano más internacional o global, el presidente del Banco Mundial, de nacionalidad surcoreana, insistía en ella, otorgando centralidad a la educación profesional para fomentar el desarrollo socio-económico de los países: «La igualdad de oportunidades pasa por mejorar la educación desde edades muy tempranas para llegar a crear industrias sofisticadas», afirma. Dentro de las fronteras de nuestro país, y en el marco de las políticas de mercado de trabajo, el reciente Real Decreto-Ley 4/2015, de 22 de marzo, volvía de este modo sobre análogo postulado, que cabe sintetizar así: «La formación profesional para el empleo tiene un papel esencial en el cambio de modelo productivo necesario para situar a España en una senda de crecimiento sostenible y de generación de empleos de calidad». Tan estrecha y directa sería esta pareja o binomio «formación-empleo» que habría llevado incluso a una «universalización de la cultura de la formación» en todos los sujetos de las relaciones de trabajo: para las empresas, que valorarían cada vez más los esfuerzos en este ámbito como una estrategia para conseguir mejores resultados en los mercados; para los trabajadores, que verían en el tiempo de formación una vía de mejora de su «empleabilidad» (nivel de probabilidades de acceso a una ocupación, de reinserción si han perdido la anterior y continuidad en el mismo empleo); para la negociación colectiva, que habría hecho de la formación un tema de atención recurrente y común en los convenios, comprometiéndose ambas partes de forma conjunta en la adaptación de la formación a las necesidades de las empresas.
La construcción judicial del cierre patronal
Authors: Poquet Catalá Raquel
Published: October 2022

En este trabajo se estudia toda la doctrina judicial y constitucional construida en torno al cierre patronal así como las causas que justifican el mismo, en especial, la tercera causa referente a la inasistencia o irregularidades en el proceso de producción, ya que debido a su nula regulación posconstitucional existen muchas lagunas y cuestiones interpretativas de difícil solución.
Ley de Emprendedores: Un balance de resultados tras dos años de vigencia
Authors: Palomo Ruiz Lorenzo
Published: October 2022

La última Ley de apoyo a Emprendedores, publicada en septiembre de 2013, abordó el emprendimiento desde una perspectiva integral, adoptando una amplia gama de medidas para su fomento. En este trabajo, se han clasificado las medidas en dos grupos: las que se aplican directamente a la actividad de creación y gestión de empresas, y las que se dirigen a generar un contexto favorable al emprendimiento. El objetivo es analizar las novedades y evolución del primer grupo de medidas.
Se analizan en detalle las medidas adoptadas en los distintos ámbitos (fiscal, Seguridad Social, concursal, inicio de actividad, cargas administrativas, acceso a la contratación pública, requisitos de información económico-financiera, e inmigración de interés económico). Algunas medidas amplían o modifican a otras preexistentes; otras son novedosas, como el acuerdo extrajudicial de pagos, la segunda oportunidad, la miniempresa, el criterio de caja en la aplicación del IVA, la pluriactividad, el apoyo al inicio de actividad o la inmigración de interés económico. El trabajo finaliza con una breve mención de las medidas contextuales.
Se concluye que la mayoría de ellas, a priori, son positivas, y que algunas contienen aspectos ciertamente controvertidos. No se incide en ello, pero es muy importante una labor ulterior de evaluación de su impacto en términos de eficiencia. Aunque habrá que esperar a evaluar su impacto real, en este trabajo se contempla la evolución y los primeros resultados tras dos años de vigencia.
El concepto de causa económica «dinámica» o «in fieri»: ¿«Juicio de proporcionalidad» o de «oportunidad pro empresario»?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Superado el «juicio de licitud formal» se precisa, en virtud del derecho al trabajo, un «juicio de legitimidad causal» del despido colectivo. Ahora bien, ese juicio puede desplegarse en un plano fáctico –constatación de la concurrencia del motivo empresarial subsumible en el tipo normativo– y/o bien en otro valorativo o de fondo. La técnica jurídica usada desde antaño por el legislador, previa a la reforma laboral de 2012, ha gustado de incluir elementos finalistas en el juicio de causalidad, con vistas no solo a asegurar la gravedad –clásica teoría de la graduación– de la situación que está en la base de la decisión extintiva sino también a propiciar la adecuación de la medida re-organizativa a la finalidad socio-económica que la ley tutela. Amén de la confusión entre la «causa» y el «fin» que se introducía, de modo que este formaría parte de aquella, se rodeaba el análisis jurídico de aspectos de carácter socio-económico (extra-jurídico o meta-jurídico) que dificultan, a cualquier jurista, la aplicación de la norma.
Causa económica del despido colectivo en la Administración pública: Crónica de un anunciado ultra vires
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Aunque formalmente la autoridad política del artículo 92 del Estatuto Básico del Empleo Público –allá por 2007 (EBEP)– contempló la posibilidad de aplicar, a los reajustes de las plantillas laborales de las Administraciones públicas los artículos 51 y 52 c) del ET, no hay duda de que, materialmente, pensaba que eso no sucedería y, si así acaecía en algún caso, lo sería muy excepcionalmente. En cambio, aunque no había remisión específica a las normas laborales de flexibilidad interna para el empleo laboral de las Administraciones públicas, tampoco había duda de que aplicar medidas como la suspensión de contratos y la reducción de jornada por tales exigencias de reestructuración o reajustes de personal, al amparo del artículo 47 del ET, sería completamente normal, dada la remisión general a la legislación laboral prevista en el artículo 7 del EBEP. Pues bien, la autoridad política responsable de la reforma laboral de 2012 precisó que la situación real debe ser la opuesta; esto es, mientras las normas de flexibilidad externa –«ERE»– deberían aplicarse de forma normalizada para las Administraciones públicas –disp. adic. vigésima ET–, las relativas a la flexibilidad interna –ERTE– quedarían, excluidas –disp. adic. vigésima primera ET–.
¿Está limitada la indemnización del daño moral causado por acoso laboral a un funcionario en el orden social?
Authors: Marcos González Juan Ignacio
Published: October 2022

Una de las principales novedades que introduce la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS) es la dispuesta en su artículo 2 e). A su tenor, también los funcionarios podrán litigar en esta jurisdicción en igualdad de condiciones que los trabajadores por cuenta ajena, y podrán reclamar también en ella la responsabilidad derivada de los daños sufridos como consecuencia del incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
El deber in vigilando de la dirección facultativa: La obligación del arquitecto y aparejador de paralizar la obra ante la inexistencia de medidas de seguridad
Authors: Soriano Arroquia Emilio M.
Published: October 2022

En la dirección facultativa, como grupo de profesionales en quienes recae la responsabilidad de dirigir las obras de construcción, se integran el director de obra y el director de la ejecución de la obra.
Las transiciones escuela-trabajo: Mecanismos de inserción laboral para jóvenes con escasa cualificación
Authors: Nieto Rojas Patricia
Published: October 2022

El desempleo juvenil en España se mantiene a un nivel muy elevado (por encima del 53 %) y la tasa de abandono escolar prematuro es una de las más altas de la Unión Europea. Las últimas reformas normativas están tratando de corregir esta situación mediante modificaciones legales, tanto desde la perspectiva laboral como educativa, que tratan de incrementar la adaptación de la educación y formación profesionales a las necesidades del mercado de trabajo. Una de las medidas más publicitadas para la consecución de este fin es la implantación de un modelo de formación dual.A lo largo de este trabajo se analizará la virtualidad de esta reforma, para lo cual se ha partido del marco regulador de esta formación en ordenamientos próximos que cuentan con una larga trayectoria de formación dual (significadamente Alemania, Países Bajos y Suiza) y se valora la posibilidad de implantar este sistema en el mercado de trabajo español.
«TIC» y relaciones laborales: ¿Hasta cuándo la nómina en papel?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

Decía el viejo adagio de lógica jurídico-interpretativa decimonónica que si un texto está claro, no precisa interpretación (in claris non fit interpretatio). Si fuese cierto, que no lo es, ni hoy ni ayer, habría una cuestión que difícilmente podría generar conflictos, como es la del derecho de toda persona a conocer su nómina (sea grande o sea pequeña, esa es otra cuestión), bien documentada en papel –reciclado o no, esa es también otra cuestión, o no–). Y ello porque el artículo 29.1 del Estatuto de los Trabajadores (ET), cuya redacción está petrificada desde 1980 –¡más de 35 años!–, sigue diciendo con «absoluta claridad» que «… la liquidación y el pago del salario se harán puntual y documentalmente en la fecha y lugar convenidos o conforme a los usos y costumbres… La documentación del salario se realizará mediante la entrega al trabajador de un recibo individual y justificativo del pago del mismo. El recibo de salarios se ajustará al modelo que apruebe el Ministerio…, salvo que por convenio… o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes…, se establezca otro modelo… con la debida claridad…».
La imposibilidad de los efectos retroactivos en el descuelgue convencional
Authors: Vila Tierno Francisco
Published: October 2022

El artículo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores (ET) introduce, desde la reforma laboral de 2012, un elemento que permite modificar lo pactado en un convenio estatutario previo en una serie de materias que coinciden, en parte, con el listado del artículo 41 del ET. No es sin embargo esta una institución novedosa. Lo que ocurre es que ahora el legislador, en un intento de simplificación –y facilitación de los instrumentos de flexibilidad interna– funde dos figuras con un objeto análogo (no aplicar el convenio vigente), pero con distintos perfiles. La suma se concreta con un descuelgue en el que sigue la materia salarial pero con el resto de condiciones reguladas en el artículo 41 del ET, aunque añadiendo las mejoras voluntarias de la Seguridad Social. Si bien, en este caso (no en el referido art. 41), el listado es cerrado, no cabe ninguna otra modificación.
Indefinido no fijo, régimen jurídico y extinción del contrato
Authors: Rodríguez Alcázar Jesús Ignacio
Published: October 2022

El presente trabajo pretende ser un análisis de la figura del indefinido no fijo en el ámbito de la Administración. En primer lugar se hace un examen del régimen jurídico aplicable, partiendo para ello del análisis de sentencias dictadas por el Tribunal Supremo y los distintos Tribunales Superiores de Justicia, intentando dar respuesta a las cuestiones más polémicas que se han ido suscitando, caso de las retribuciones o el ejercicio de determinados derechos. El aspecto que mayor trascendencia tiene es el relativo a las consecuencias jurídicas derivadas de la extinción del contrato, y para tratar el mismo se incluyen las más recientes sentencias del Tribunal Supremo, que han implicado un profundo cambio jurisprudencial. Pero se analiza también esta cuestión desde la perspectiva del Derecho comunitario, a raíz además del dictado de un auto por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre esta materia.
Subinspectores de Empleo y Seguridad Social (Caso práctico)
Authors: Sánchez García Marta
Published: October 2022

El presente caso práctico reproduce el enunciado del supuesto referido a la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social planteado como tercer ejercicio en la convocatoria de la oposición para el ingreso en el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social (actualmente Cuerpo de Subinspectores Laborales, Escala de Empleo y Seguridad Social), correspondiente a 2013. En él se efectúa un análisis de las cuestiones derivadas del planteamiento, incorporando la fundamentación jurídica de la respuesta.
Las trabajadoras no pueden ser obligadas a maquillarse: Nulidad del despido por lesión de su derecho a la propia imagen
Authors: Argüelles Blanco Ana Rosa
Published: October 2022

Por más que la relación laboral se desarrolle en un ámbito privado, la celebración del contrato de trabajo «no implica en modo alguno la privación para una de las partes, el trabajador, de los derechos que la Constitución le reconoce como ciudadano» (entre otras, STC 88/1985, de 19 de julio; y, más recientemente, STC 125/2007, de 21 de mayo). En este sentido, señala nuestra Carta Magna que «se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen» (art. 18.1 CE); también, pues, dentro de la relación laboral. Interesa tener presente que según el artículo 1.3 de la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, estos derechos son irrenunciables, inalienables e imprescriptibles, siendo la renuncia a la protección prevista en ella nula, sin perjuicio de los supuestos de autorización o consentimientos, respecto de los cuales señala que «la protección civil del honor, de la intimidad y de la propia imagen quedará delimitada por las leyes y por los usos sociales atendiendo al ámbito que, por sus propios actos, mantenga cada persona reservado para sí misma o su familia» (art. 2.1) y que «no se apreciará la existencia de intromisión ilegítima en el ámbito protegido cuando estuviere expresamente autorizada por ley o cuando el titular del derecho hubiese otorgado al efecto su consentimiento expreso» (art. 2.2.).
«NTIC» y protección del trabajador: Nulidad de las cláusulas tipo sobre datos personales
Authors: González Cobaleda Estefanía
Published: October 2022

Reconocido desde hace casi cuatro décadas –1978–, la protección de datos de carácter personal (art. 18.4 CE) es un derecho fundamental que, tanto en España como en el resto de la Unión Europea, requiere de una especial garantía de efectividad de su ejercicio a partir de la irrupción, con vocación de pleno dominio, de la era digital. Esta ineludible confrontación con una nueva realidad social –art. 3.1 CC– hace que vaya adquiriendo gradualmente, hasta resultar central en nuestro tiempo, un mayor protagonismo en la defensa de la esfera privada de las personas en relación con los derechos que conformaban esa tutela tradicional, como pueden ser el derecho al honor y el derecho a la propia imagen. Naturalmente, ello no quiere decir que estos derechos no presenten nuevas dimensiones en la compleja vida privada de nuestro tiempo, donde convive tanto la exacerbación de la protección de la intimidad como la exhibición, por propia voluntad, de la misma, a través del despliegue de la vida en las «redes sociales», con lo que tradición e innovación se encuentran de continuo. De modo que dicha protección está, en todos los casos, estrechamente relacionada con el desarrollo de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTIC), que pone continuamente a prueba el marco tutelar de la libertad, la privacidad y la intimidad de las personas en general, y de los propios trabajadores en la manera de prestación de su trabajo, en particular.
Negociación colectiva y seguridad y salud laboral: Especial referencia a las consecuencias del descuelgue de condiciones laborales
Authors: Rodríguez Egío M.ª Monserrate
Published: October 2022

En el presente trabajo se analiza, desde una perspectiva crítica, la relevante vinculación entre la seguridad y salud laboral de las personas trabajadoras y la negociación colectiva. Tras analizar los contenidos de los convenios recientes en esta materia y exponer los criterios y recomendaciones incluidos en el reciente III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2015, 2016 y 2017, se examina y valora la incidencia en la prevención de riesgos laborales de las nuevas reglas que favorecen la descentralización de la negociación colectiva, advirtiendo que las mismas podrían derivar en una regulación in peius en esta materia. De manera particular, se estudian las medidas que facilitan el descuelgue de condiciones laborales, y se concretan las obligaciones que, en materia preventiva, deben, en todo caso, observarse como consecuencia de un descuelgue de condiciones de trabajo.
La resolución extemporánea del FOGASA: El valor del silencio administrativo y órgano judicial competente para conocer sobre la reclamación de intereses
Authors: Taléns Visconti Eduardo E. , Andrés Segovia Belén
Published: October 2022

En el presente trabajo nos ocuparemos de resolver dos importantes cuestiones interpretativas que giran en torno a la resolución extemporánea del Fondo de Garantía Salarial cuando la normativa laboral le asigna responsabilidad en el pago de créditos salariales de los trabajadores. En concreto, trataremos de otorgar valor al silencio administrativo de este organismo y atribuir la competencia al órgano jurisdiccional que corresponde conocer sobre la reclamación de intereses por este hecho.
La Seguridad Social en los Presupuestos Generales del Estado para 2016
Authors: Panizo Robles José Antonio
Published: October 2022

En la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016, y como es habitual en las Leyes de Presupuestos, se recogen los créditos para los gastos de Seguridad Social en 2016, así como las previsiones de ingresos con que sustentar tales gastos. A tal fin, se regulan los gastos corrientes de la Administración de la Seguridad Social, la revalorización de las pensiones y de otras prestaciones públicas de carácter económico y se determinan las bases, tipos y demás parámetros a efectos de la cotización a la Seguridad Social y para otros conceptos de recaudación conjunta.Por último, en la Ley 48/2015 se recogen algunos aspectos relacionados con la acción protectora de la Seguridad Social, destacando el establecimiento de un complemento de pensión por maternidad a favor de las mujeres con dos o más hijos, siempre que causen pensión a partir del 1 de enero de 2016, la regulación del mecanismo de la jubilación demorada en el Régimen de Clases Pasivas del Estado, un nuevo régimen de compatibilidad en la pensión de invalidez no contributiva y los ingresos derivados del trabajo o un nuevo aplazamiento en la aplicación real de determinados beneficios de Seguridad Social regulados en leyes anteriores (como son la mejora de las pensiones de viudedad, la ampliación de la duración de la prestación por maternidad, la consideración, como periodo cotizado, del prestado durante el servicio militar obligatorio o la prestación social sustitutoria, o la posibilidad de aplicar la cotización a tiempo parcial en los supuestos de trabajo por cuenta propia).
Dimisión laboral en la red: un «whatsapp» sin «guasa»
Authors: González Cobaleda Estefanía
Published: October 2022

Desde su formulación originaria estatutaria, que se ha mantenido inalterada hasta la hoy vigente (2015), el artículo 49.1 d) del TRET admite, de forma expresa, la voluntad unilateral del trabajador como causa extintiva del contrato de trabajo, es decir, la «dimisión del trabajador» –término importado por el Estatuto de los trabajadores del empleo público-administrativo, en especial para los «cargos de confianza», desarraigando nociones más antiguas e imprecisas, típicas de las Leyes de Contratos de Trabajo–. A tal fin, al trabajador le bastará con la sola exigencia de «preaviso», en los términos que puedan prever las fuentes profesionales, más modernas, convenios –suelen hablar de «cese voluntario», por emulación del ordenamiento de la Seguridad Social y para dejar claramente marcada la diferencia con el «cese involuntario», que sí determinaría una situación legal de desempleo–, o más tradicionales, la «costumbre del lugar». De este modo, evidenciando la dimensión no solo contractual sino personal de la relación de trabajo, la norma laboral parecería querer compensar la posición asimétrica o desigual del trabajador respecto del empleador reconociéndole una «garantía de libertad» de decisión y ahuyentando, en consecuencia, la vieja «servidumbre laboriosa». En suma, la inherencia de la implicación personal en el contrato de trabajo haría consustancial la disposición para el trabajador de un poder de liberación ad nutum –sin causa– de su relación de empleo.
El contrato temporal, paradigma de trabajo precario: Un análisis comparado
Authors: Torsello Laura
Published: October 2022

La comparación del régimen jurídico del contrato de trabajo de duración determinada en algunos países europeos muestra sobre todo una regulación en absoluto uniforme, a pesar de que las distintas reformas nacionales traen su causa en la misma directiva de la Unión Europea. Por tanto, se podrían cuestionar las decisiones legislativas de algunos Estados motivadas por las exigencias de flexibilización y modernización del trabajo con la finalidad de combatir el desempleo, tanto a la vista de una injustificada diversidad regulativa como por los escasos resultados obtenidos de aumento del empleo en aquellos Estados que han disminuido las garantías del trabajador.
Año nuevo, ¿vida nueva?: Gobernanza económica y «prosperidad socio-laboral» 2016
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. Tradicionalmente aprovechamos los albores del nuevo año para ensayar un inventario de nuestros mejores «deseos» y «propósitos», para nosotros y para los demás. Tras haber recibido un inmenso caudal de auténtico «amor navideño», toca formular los más positivos augurios para cuantos/as nos rodean. Cambiarán las lenguas, incluso a veces la fórmula, pero siempre está presente –como los «amores de hoja perenne»– el deseo de «próspero Año Nuevo». Más allá, y sin perjuicio de sumarnos en este primer Editorial a esos deseos para todos/as nuestros/as lectores/as, lo que aquí realizamos con fruición, cabe adentrarse en esa senda de buenos propósitos en un plano más general, «macro-social». Y desde esa perspectiva, si hacemos caso del «supervisor financiero» español –convencido de ser el «cancerbero» de las esencias de «política económica» (neoliberal, claro)–, el Banco de España, así como de las «predicciones» de otras insignes instituciones de la «Gobernanza económica», «mundial» –FMI, OCDE– y «comunitaria» –Comisión Europea, la vieja «Troika» (aunque haya mutado nombre)– no parece que vaya a irnos mal como «economía desarrollada»: el ciclo expansivo iniciado hace dos años no solo ha salvado la desaceleración sufrida por otras economías en el 2015, sino que incluso seguirá, a un ritmo del entorno del 3 %, para 2016.
Tendencias estructurales en el sistema de negociación colectiva tras la reforma de 2012
Authors: Gómez Rufián Luis
Published: October 2022

Tal y como es bien conocido, la reforma de la negociación colectiva constituye uno de los ejes angulares de la reforma laboral de 2012, la cual articula una serie de medidas a efectos de conseguir «que la negociación colectiva sea un instrumento, y no un obstáculo, para adaptar las condiciones laborales a las concretas circunstancias de la empresa». En ese sentido, la reforma laboral de 2012 establece la prioridad aplicativa de los convenios de empresa, flexibiliza sustancialmente la posibilidad de inaplicación de los mismos o altera las reglas sobre ultraactivdad, entre otros. Así las cosas, estos cambios poseen un gran potencial de afectación a cuestiones como el grado de centralización del sistema, su grado de cobertura, la velocidad de renegociación de los convenios o la evolución de los incrementos salariales, de modo que, una vez cerrados definitivamente los datos de 2013, es decir, cumplidos dos años de dicha reforma, corresponde realizar un primer análisis preliminar de la misma.
La nueva Ley Reguladora de la Jurisdicción Social y la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
Authors: Salinas Molina Fernando
Published: October 2022

La Ley Reguladora de la Jurisdicción Social ha comportado un cambio sustancial del proceso social, como reflejo de las nuevas competencias que asume el orden jurisdiccional social para constituirlo en el orden especializado para el conocimiento unificado de todas las materias sociales en sentido amplio, directamente o por conexión.
La idea básica inicial que motivó la reformulación de la norma procesal social fue la de configurarla como la ley unificadora a favor de los juzgados y tribunales del orden jurisdiccional social de todas las materias de prevención de riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, exceptuando las cuestiones de índole penal; para evitar, entre otros extremos, que en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional el trabajador o empleado accidentado o sus beneficiarios o el empresario o las entidades gestoras o colaboradoras o aseguradoras, fundamentalmente, tuvieran necesariamente, en su caso, que acudir a los juzgados civiles, sociales y contencioso-administrativos para intentar hacer valer sus derechos, bastando con su ejercicio único ante el orden social, y así evitando el denominado «peregrinaje de jurisdicciones» para lograr la mayor seguridad jurídica y celeridad en la respuesta judicial.
Buenas nuevas con ocasión de la celebración del vigésimo aniversario de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
Authors: Conde Colmenero Pilar
Published: October 2022

El presente estudio pretende abordar, con ocasión de la celebración en 2015 del vigésimo aniversario de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, dos reformas normativas recientes que mejoran la regulación de varias cuestiones relevantes del campo de la seguridad y salud laborales en nuestro país. Una de ellas atiende al interés que suscita la clarificación de ciertos aspectos relativos a la acreditación de los Servicios de Prevención ajenos por la autoridad laboral en orden a la reafirmación del principio de unidad de mercado (mediante la publicación del RD 899/2015, de 9 de octubre, por el que se modifica el RD 39/1997 que aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención), y la otra atañe a la trascendencia de la creación de una Escala de Subinspectores de Seguridad y Salud Laborales dentro del Cuerpo de Subinspectores Laborales de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social (merced a la flamante Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social).
El balance de las modificaciones introducidas por el legislador es positivo ya que de seguro favorecerán tanto el funcionamiento y la actuación de los Servicios de Prevención, en aras de una reafirmación de la unidad de mercado, como también ha de servir, en la misma línea no colaborativa con la fragmentación territorial y garante de las competencias exclusivas estatales, para controlar y vigilar más adecuadamente el cumplimiento de las amplias obligaciones en materia de seguridad y salud laborales mediante la instauración, dentro de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de una Escala de Subinspectores Laborales especializados en tal área. En ambas normas late el interés por elevar las cotas de calidad y efectividad en el ámbito preventivo, así como el propósito de recalcar la unidad territorial en materia sociolaboral, a pesar de lo cual es honesto señalar ciertos aspectos críticos de estas iniciativas legislativas.
Cierre de «centros de trabajo», ¿extinción del mandato de los representantes de los teletrabajadores?
Authors: De las Heras García Aránzazu
Published: October 2022

Sabido es que, conforme al artículo 67.3 del ET, la duración del mandato de los representantes unitarios es de cuatro años, entendiéndose que se mantendrán en funciones en el ejercicio de sus competencias y de sus garantías hasta la promoción y celebración de nuevas elecciones. Esta norma es de derecho necesario absoluto y no puede ser alterada, ni siquiera por convenio colectivo. Sin embargo en el ET no existe una relación detallada de las causas de extinción, limitándose a señalar que dicho mecanismo será de aplicación cuando se produzca «por cualquier causa» (art. 67.4 ET), si bien se refieren expresamente dos supuestos: la dimisión –por voluntad del representante– y la revocación –por decisión de los trabajadores, adoptada en asamblea legalmente constituida, ante la pérdida de confianza del cuerpo electoral respecto del representante–, detallándose más este último.
Principales novedades en el ámbito de la gestión del personal docente e investigador. Un «pretendido modelo privilegiado» de acceso al empleo público
Authors: Molina Hermosilla Olimpia
Published: October 2022

Desde hace algunos años las universidades vienen gestionando su personal docente e investigador en un panorama caracterizado por la existencia de fuertes restricciones que afectan no solo a la incorporación de nuevos efectivos, sino que al mismo tiempo han venido a mermar gravemente las expectativas de desarrollo profesional de este personal, debido a la limitación que pesa sobre las universidades de realizar convocatorias de plazas dentro de los estrictos márgenes de la tasa de reposición.
Con el fin de contrarrestar las disfuncionalidades que estos límites han generado y procurar así vías alternativas a la simple interpretación formalista de la ley, han venido surgiendo distintas propuestas, de origen legal en unos casos y convencional en otros, que aparecen como soluciones transicionales para lograr una más adecuada gestión del personal docente e investigador en el panorama del sistema universitario español.
En este contexto, los últimos meses han venido también marcados por la aparición de importantes novedades legislativas que afectan a la gestión de este personal, como son, entre otras, el incremento de la tasa de reposición, el reconocimiento del sistema de promoción interna o la reserva legal de empleo de carácter indefinido a favor de los investigadores Ramón y Cajal. Todas ellas han provocado numerosas dudas interpretativas a las que las universidades han debido hacer frente a la hora de lograr la materialización práctica de estos nuevos instrumentos normativos.
La carga de la prueba en el proceso laboral español y comparado
Authors: Todolí Signes Adrián , Tyc Aneta
Published: October 2022

La regla general aplicable a la carga de la prueba establece que el demandante de justicia será el encargado de probar todos los hechos alegados. Esta solución jurídica, aplicada al Derecho laboral, donde se concede al empresario un poder ejecutivo de sus decisiones, convierte al trabajador casi siempre en demandante de justicia. Ello plantea un desequilibrio en las partes del proceso que debe ser solventado, en especial, desde la perspectiva de la carga de la prueba. Este trabajo persigue el objetivo de poner de manifiesto esta desigualdad y analizar si las soluciones planteadas por la ley y la jurisprudencia son suficientes, recurriendo para ello a las soluciones aportadas por la legislación comparada, en especial Francia, Bélgica, Países Bajos, Italia, Polonia Alemania y Suiza.
Delimitación del concepto de «enfermedad grave» y despido objetivo por absentismo: Profundización y nuevas perspectivas en torno a su configuración jurídica
Authors: Gómez Salado Miguel Ángel
Published: October 2022

El artículo tiene por objeto realizar un análisis a propósito de la interpretación de la «enfermedad grave» en cuanto supuesto excluido del cómputo del absentismo laboral, desde la perspectiva del absentismo laboral en su vertiente de extinción por causas objetivas. Se trata de delimitar qué es la «enfermedad grave» desde una perspectiva jurídica y cómo debe ser jurídicamente interpretada, prestando especial atención a los vacíos legales y teniendo en cuenta los razonamientos jurídicos de las sentencias de las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia.
Por este motivo resulta de particular interés el análisis adecuado de la virtualidad de las contribuciones doctrinales y jurisprudenciales actualmente existentes en nuestro país, sobre todo teniendo en cuenta los efectos perniciosos que estas enfermedades pueden tener para la salud del trabajador.
De la Ley de Integración Social de Minusválidos a la Ley General de Discapacidad: Retos y oportunidades
Authors: Romeo Delgado Marina , Yepes Baldó Montserrat , Barrancho Tovillas Fernando , Pascual Haba Carlos , Pérez Conesa Francisco Javier
Published: October 2022

En 2013, a partir de la refundición de la legislación previa en materia de discapacidad en la nueva Ley General de Discapacidad, se da un nuevo paso en la inclusión laboral de este colectivo. El presente artículo muestra, en primer lugar, el desarrollo legislativo en materia de integración laboral en el que se basa la actual ley. En segundo lugar se explora la valoración cualificada de expertos del ámbito legal, laboral y del movimiento asociativo en relación con la evolución de dichas bases jurídicas en materia de discapacidad. Por último, se analiza el cumplimiento de la ley a partir de las actuaciones de la Inspección de Trabajo en Cataluña. Los resultados constatan como, si bien el nuevo ordenamiento jurídico es necesario, este resulta insuficiente para la plena inclusión laboral del colectivo de personas con discapacidad, requiriendo también un cambio en las actitudes estereotipadas de la sociedad hacia estas personas.
«Expectativa razonable de privacidad» y poder de vigilancia empresarial: ¿«Quo vadis justicia laboral»?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

En el mundo del empleo y de las relaciones de trabajo la transformación digital se está mostrando más invasiva, hasta crear nuevos tipos de empresas y de empleados. La renovada inquietud del Consejo de Europa, desde su ya lejano Convenio 108, para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos personales (Estrasburgo, 28 de enero de 1981), se muestra en la Recomendación CM/Rec (2015) 5, del Comité de Ministros a los Estados miembros en el tratamiento de los datos personales en el contexto del empleo (1 de abril de 2015). De las múltiples referencias que realiza al ámbito laboral –parte II, apdos. 14 y ss.–, aquí destacamos la incluida, con carácter general, en el apartado 14, según la cual se fijan las dos garantías esenciales del poder de control empresarial: que se informe de forma precisa al trabajador de las medidas y fines adoptados a tal fin (garantía de trasparencia mediante una información suficiente y previa), de un lado, y, de otro, que la restricción del derecho al respeto a la vida privada que se pueda generar resulte lo más equilibrado (necesario, idóneo y razonable) posible (garantía de proporcionalidad del sacrificio). En última instancia, esta protección derivaría del genérico artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos –CEDH– (derecho al respeto de su vida privada y familiar).
El tratamiento de la provincia canadiense de Quebec respecto al acoso psicológico en el lugar de trabajo
Authors: Trujillo Pons Francisco
Published: October 2022

El presente trabajo pone de relieve la posición que toma el legislador de la provincia de Quebec respecto al acoso moral en el lugar de trabajo. Se hará un recorrido general de la situación de Canadá en torno al riesgo psicosocial, matizando su estructura territorial conformada por provincias y territorios y la incidencia que de ello se desprende para la regulación del acoso laboral. Además, se analizarán los derechos laborales que disfrutan los trabajadores canadienses para, seguidamente, incidir en la provincia de Quebec con objeto de poner de relieve cómo su legislador define el riesgo laboral, señala las obligaciones y responsabilidades de todas las partes de trabajo, el modo en que establece un sistema de compensación para las víctimas de acoso así como la forma en que se vertebra un posible trastorno mental derivado de una situación de mobbing y, finalmente, se analizarán las vías por las que los trabajadores quebequenses pueden denunciar estas situaciones tan desagradables que ocurren en el ámbito del trabajo. Sin lugar a dudas el contexto de Quebec respecto al hostigamiento en el trabajo puede ser tomado como referencia o como ejemplo para el legislador español desde una vertiente preventiva y compensatoria, dado que, como es sabido, España no cuenta en la actualidad con una norma que visualice de un modo concreto el acoso moral en el lugar de trabajo desde un marco preventivo.
¿«Zona gris» o «línea roja»? Diferenciando «señoritas de alterne» de «prostitutas»
Authors: García Giménez Manuel
Published: October 2022

Una de las «verdades más incómodas» para la sociedad de nuestro tiempo es que hoy, como ayer –lo que contrasta con la mayor libertad sexual–, la «prostitución» existe y también las personas y sociedades que se lucran de ella, sin que la condena penal por el «delito de proxenetismo» reduzca tal existencia. De ahí que la legalización de la prostitución, que tiene tantos partidarios como detractores, esté en el ojo del huracán. Ese debate afecta de lleno al Derecho del Trabajo –y de la Seguridad Social–, en la medida en que hay quien propone su reconducción a contrato de trabajo, mientras que otros entienden que solo tendrían sentido si se ejerce de forma autónoma. Consecuentemente, entra de lleno en el problema de fijación de las «fronteras del Derecho del Trabajo».
¿Nuevas «fronteras» o nuevas «fugas» del Derecho del Trabajo? Diferenciando lo verdadero de lo falso
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. Uno de los lugares comunes o tópicos jurídico-laborales más frecuentados, ya desde el origen mismo del Derecho del Trabajo, deviniendo clásica, es la cuestión de la delimitación o «deslinde de fronteras» de esta rama jurídica, ante la clara constatación de la extraordinaria movilidad de las mismas y de la convicción de la imposibilidad de fijarlas, de forma segura y estable una vez para siempre. Como nos enseñan los estudios más clásicos en la materia, la intensa innovación jurídico-social que supuso la invención del contrato de trabajo dependiente o subordinado jurídicamente, distanciándose del viejo «arrendamiento (civil) de servicios o de obra», así como de las aún más antiguas «relaciones de servidumbre», constituyó, al mismo tiempo, su mayor «rémora», al frenar o restringir sus enormes potencialidades de expansión hacia el conjunto del «trabajo», esto es, la prestación personal de servicios sin adjetivos, en general, y hacia el «trabajo profesional», en particular. Es cierto, como recordara el maestro G. Bayón hace más de medio siglo (Revista de Derecho Privado, 1961), que formular un concepto es ya, en sí mismo, un modo de «comprender una realidad»; pero no menos verdad es que también supone su simplificación reduccionista, «encerrándola» en una zona de confort que, por ancha que pueda ser, siempre resulta limitada y, por tanto, insuficiente, insatisfactoria.
Contratas, subrogación convencional y exención de responsabilidad: ¿Vuelve a retar la jurisprudencia nacional a la comunitaria?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

«Toda la problemática que gira alrededor de las contratas, y su incidencia en los derechos de los trabajadores afectados, ya es suficientemente (...) enrevesada para añadir mayor confusión con la cita (...) de una sentencia del Pleno de esta Sala». Con esta contundencia finaliza el voto particular a la STS de 10 de mayo de 2016 (RCUD 2957/2014), cuya decisión de fondo, sin embargo, asume. Puede parecer exagerado tan alarmante juicio de un nutrido sector del Alto Tribunal, que mueve a la inquietud por el grave riesgo de quiebra de la seguridad jurídica que tanta imprevisibilidad de las decisiones en esta trascendental materia suscitaría en la experiencia forense, hasta el punto de desautorizar la remisión al «precedente» de la sala invocado por la mayoría. En cualquier caso, resulta ciertamente llamativa tan conflictiva visión de una materia jurídico-laboral que cuenta con gran tradición legislativa –art. 44 ET–, con creciente atención convencional –a fin de reforzar las garantías de estabilidad en el empleo– y con una copiosa jurisprudencia forjada desde hace décadas, corregida y afinada a lo largo del tiempo por los imperativos de un intenso activismo en la materia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en defensa del imperio de la norma clave en este ámbito, que es la Directiva 2001/23/CE.
Intensificación del control en materia de tiempo de trabajo: ¿Ha ido la praxis administrativa más allá de la ley?
Authors: Fernández Avilés José Antonio
Published: October 2022

1. El control administrativo sobre cumplimiento de las reglas sobre la jornada de trabajo es tradicionalmente un aspecto nuclear de la vigilancia administrativo-laboral y se justifica en los mismos aspectos sustantivos que fundamentan las limitaciones a la jornada de trabajo: el mantenimiento de un cierto equilibrio contraprestacional en la relación cambiaria de trabajo por salario, la tutela de la seguridad y salud en el trabajo, el derecho al descanso [a título de ejemplo, resulta de sumo interés la STS (Sala 4.ª) de 10 de octubre de 2014 –RCUD 2792/2013–], la conciliación de la vida personal y familiar con el trabajo, así como favorecer el reparto del empleo –las nuevas contrataciones– en un contexto de elevadas tasas de desempleo. Además, otros intereses generales subyacen en el asunto, pues se trata de combatir el fraude en las prolongaciones de jornada no declaradas, y sus efectos perniciosos por la merma de cotizaciones para el Sistema de Seguridad Social.
Autonomía empresarial en la gestión del tiempo de trabajo: La distribución de la jornada ordinaria y el recurso a las horas extraordinarias
Authors: Basterra Hernández Miguel
Published: October 2022

Los profundos cambios experimentados en el modelo económico y productivo han transformado radicalmente las necesidades empresariales y el tiempo de trabajo es uno de los terrenos en los que estos cambios se han manifestado con especial intensidad. En efecto, las sucesivas reformas legislativas han adaptado el modelo de gestión de la jornada laboral a las nuevas exigencias, pero el panorama actual presenta algunas complejidades no siempre fáciles de dilucidar. El objetivo de este trabajo es el de ofrecer un análisis clarificador sobre las distintas posibilidades abiertas al empresario a la hora de gestionar el tiempo de trabajo en función de lo que, en su caso, se hubiese establecido en el marco de la negociación colectiva.
Grupos vulnerables: Apuntes para un concepto jurídico-social
Authors: Fernández Villazón Luis Antonio
Published: October 2022

El término «grupos vulnerables» aparece cada vez con más frecuencia en declaraciones políticas, documentos oficiales y textos jurídicos y se presenta como un presupuesto de la acción legislativa. Sin embargo, no se ha efectuado de él todavía una conceptuación clara. El presente trabajo realiza un análisis de los diversos documentos internacionales, de la Unión Europea y del ordenamiento interno con el fin de aquilatar el contenido del concepto y determinar hasta qué punto está siendo asimilado por el ordenamiento jurídico y puede convertirse en instrumento de interpretación y aplicación de las normas. En él se pone de manifiesto que tal asimilación está teniendo efectivamente lugar y que tendrá mucho que decir en materias que interesan al Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Por ello, se realiza también una valoración de las ventajas y desventajas de tal proceso y sus perspectivas de futuro.
La contratación de investigadores por universidades públicas en la Ley de la Ciencia de 2011
Authors: González del Rey Rodríguez Ignacio
Published: October 2022

Este trabajo analiza la contratación laboral de investigadores por parte de las universidades públicas de acuerdo con la Ley de la Ciencia de 2011. En particular, el contrato predoctoral, contrato temporal especial destinado a la formación en la investigación y, en último término, a la realización de una tesis doctoral y a la obtención del doctorado; el contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, contrato en prácticas destinado a la selección de investigadores doctores cualificados; y el contrato de investigador distinguido, contrato especial destinado a la participación de investigadores altamente cualificados en proyectos estratégicos. También los contratos generales de trabajo destinados a la investigación (temporales e indefinidos), y sus particularidades en relación con la regulación general de los contratos de trabajo.