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De empresarios a emprendedores: la resiliencia corporativa a través de la devastación de los derechos laborales
Authors: Olmo Gascón Ana Marta
Published: October 2022

Las recientes reformas laborales no solo han provocado una significativa rebaja de los estándares de protección para los trabajadores y las trabajadoras, además han modificado principios estructurales definitorios del trabajo asalariado en España que tradicionalmente han constituido márgenes infranqueables para el ejercicio del poder de dirección; concretamente, se ha procedido a una traslación inadecuada de la ajenidad en los riesgos al trabajador en situaciones como el despido o las modificaciones sustanciales del contrato de trabajo. Como tercer eje de este proceso, la reforma de la negociación colectiva desmantela el sistema de garantías colectivamente pactadas, reduciendo de este modo la capacidad y el papel de representantes colectivos y sindicales de los trabajadores. Paralelamente se ha articulado un discurso relativo al fomento de la figura del emprendedor que, con origen en directrices comunitarias, se está sustentando en un desarrollo normativo incongruente, impreciso y contraproducente para la generación de un tejido empresarial estable y sostenible, y en todo caso pretextado injustificadamente como motor de las reformas normativas.
La desigualdad en el sistema de pensiones contributivas de la Seguridad Social. Un análisis de la pensión media por regiones
Authors: De las Heras Camino Alicia
Published: October 2022

El presente artículo recoge un estudio de la pensión media del sistema contributivo de la Seguridad Social por provincias y comunidades autónomas (incluyendo las dos ciudades autónomas de Ceuta y Melilla), en la medida en que esta partida presupuestaria ocupa un lugar cada vez más destacado en el conjunto de los Presupuestos de la Seguridad Social, a la vez que se hace un análisis temporal y de las relaciones entre los resultados obtenidos y la capacidad de compra de las regiones españolas.
Dada la evolución que se está experimentando en las magnitudes de mayor influencia en el gasto social, tales como la esperanza de vida, la tasa de dependencia y la ratio afiliados versus pensionistas, es de especial relevancia el analizar la desigualdad y concentración en la distribución de la nómina de pensiones.
Profundizando en este análisis, en este estudio se determina la contribución a la desigualdad total que es atribuible a las diferencias existentes entre las distintas comunidades autónomas a las que pertenece cada provincia o a la existente en el seno de dichas comunidades. Así, empleando índices de entropía generalizada, y el índice de Theil como caso concreto de estos, se presenta el peso que la desigualdad dentro de cada comunidad autónoma tiene en el conjunto de la desigualdad calculada, y el porcentaje explicado por la desigualdad existente entre dichas comunidades autónomas.
Por otro lado, se analiza el comportamiento que la desigualdad y concentración en la distribución de la nómina de pensiones contributivas no solo desde la perspectiva territorial, sino teniendo en cuenta la modalidad de pensión que se está tratando, observando las diferencias existentes en las distintas clases de pensiones contributivas que se contemplan en el sistema de la Seguridad Social español. Finalmente, en este estudio se añade la vertiente temporal, considerando la evolución de la desigualdad y concentración a lo largo de diferentes años, junto con un estudio por regímenes y su relación con la capacidad de compra, medida a través del PIB per cápita.
Los resultados obtenidos en el estudio realizado permiten localizar dónde radica la mayor desigualdad en las distintas pensiones contributivas pagadas por el sistema de Seguridad Social con el fin de poder detectar qué medidas serían más oportunas para conseguir una distribución equitativa en la nómina de pensiones.
Límites económicos a la libertad de circulación: ¿«Sopa boba» o «solidaridad» para los comunitarios no nacionales?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Coherentemente con el principio de libre circulación de personas, el Tratado Fundacional de la Unión Europea establece el principio de no discriminación por razón de la nacionalidad (art. 18) y atribuye la ciudadanía de la Unión, adicionalmente a la nacional, a toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro (art. 20). El acervo comunitario proyecta estas previsiones en los ámbitos social y económico. Específicamente en relación con las prestaciones no contributivas, varias son las reglas que delimitan dicho ámbito y que marcan la tensión existente entre ciudadanía europea e intereses económicos de los Estados miembros de acogida.
¿Sin perdón no hay paraíso?: Subsidio por desempleo y segunda oportunidad para los presos arrepentidos de «ETA»
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

A juzgar por la más reciente actualidad, el tratamiento político-jurídico a los «presos de ETA» sigue siendo una cuestión irresuelta en nuestra sociedad, pese a que, afortunadamente, hace ya varios años que la violencia terrorista parece ser ya cosa de un trágico pasado. Una negra historia que nadie querría repetir y de la que la totalidad de las personas de buena voluntad abominamos. Prueba de esta resistencia institucional y social a soluciones definitivas, basadas en la justicia para las víctimas y en la apertura de una oportunidad de futuro para los victimarios arrepentidos y/o que hayan cumplido ya sus condenas, es el agrio debate sobre la excarcelación de etarras decidida por la Sección Primera de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, en aplicación de una regulación comunitaria excluida, en cambio, por otra sección de la misma sala. Un conflicto interpretativo típico, de los tantos y tantos que conforman el proceloso mundo de la vida jurídica, se ha mutado en un conflicto político-institucional inaudito: el «Poder Ejecutivo» no ha escondido su indignación por la decisión de excarcelación, a través de dos de sus ministros –de Interior y de Justicia–; pero tampoco el «Poder Judicial», a través de un manifiesto firmado por la mayoría de los 18 magistrados de la Sala Penal del Tribunal Supremo –13 concretamente–, ha querido silenciar la suya.
Hacia un enfoque más economicista en la política europea de seguridad y salud en el trabajo: Reflexiones críticas a la luz del Marco Estratégico 2014-2020
Authors: Igartua Miró M.ª Teresa
Published: October 2022

Tras la incertidumbre inicial sobre la aprobación de una nueva Estrategia comunitaria tras la expiración de la anterior, finalmente hemos conocido la Comunicación de la Comisión sobre el Marco Estratégico 2014-2020 en materia de Seguridad y Salud. El documento, aunque en apariencia continúa la línea trazada por sus precedentes, presenta nuevos perfiles y reubica los centros neurálgicos, reflejo de un nuevo enfoque más economicista y menos humanista de la tutela de la seguridad y salud en el trabajo. La irrupción con fuerza de conceptos como la competitividad, la rentabilidad, la productividad, la empleabilidad o la prolongación de la vida activa, que engarzan de manera natural con otras Estrategias Comunitarias, se enmarcan en un claro viraje hacia una Europa menos social. No obstante, cabe apreciar algunos aspectos positivos, en particular la centralidad de las enfermedades relacionadas con el trabajo y la necesidad de utilización de herramientas no legislativas, ante el relativo fracaso de la aplicación del acervo jurídico comunitario. Late una especial preocupación por las pequeñas empresas, cuyas especiales dificultades, bien conocidas, siguen sin contar con respuestas adecuadas, en especial a nivel interno.
Jóvenes y mercado de trabajo: Precariedad a cambio de inserción laboral
Authors: Megino Fernández Diego
Published: October 2022

La reciente crisis económica global ha dejado sentir sus negativos efectos en gran parte de los mercados laborales nacionales, el español entre ellos. En él, el de los desempleados más jóvenes representa uno de los colectivos que más está sufriendo sus consecuencias.
Para corregir la situación, el legislador interno se ha embarcado en un ambicioso plan: mediante continuos textos normativos, ofrecer alternativas a la población más joven para salir de una situación a la que, sin remedio, se han visto empujados. En concreto, son tres los pilares centrales de su estrategia: la contratación, la formación y el emprendimiento.
Sin embargo, el fin no puede justificar siempre los medios, sobre todo cuando, como es el caso, estos últimos se traducen en una notable depreciación de las condiciones laborales, primando el elemento cuantitativo (la inserción) sobre el cualitativo (la calidad en el empleo).
El presente trabajo se centrará en el análisis de las manifestaciones más significativas de este fenómeno.
Simplificación contractual, contrato «único» y tutela frente al despido (I)
Authors: Fernández Avilés José Antonio
Published: October 2022

1. Uno de los elementos que determinan la intensa «dualización» o, mejor dicho, «fragmentación» de nuestro mercado de trabajo viene constituido por la amplia panoplia de modalidades contractuales existentes en nuestro sistema regulador de las relaciones de trabajo. Esta diversidad, originada por diversos factores, opera una profunda des-homogeneización en el status jurídico del trabajo asalariado, de manera que, un factor importante de falta de equidad en nuestro mercado de trabajo, se relaciona con la propia diversificación de la carta de regímenes contractuales laborales a disposición de nuestras empresas.
El principio de estabilidad en el empleo y el periodo de prueba del contrato indefinido de apoyo a emprendedores
Authors: Cos Egea Manrique
Published: October 2022

El objeto del presente estudio es analizar la relación entre el principio de estabilidad en el empleo y el periodo de prueba de un año del contrato indefinido de apoyo a emprendedores (CIAE), incorporado a nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 3/2012.
El derecho del trabajador a la estabilidad en el empleo, esto es, el derecho a no ser despedido sin justa causa, constituye, según doctrina del Tribunal Constitucional, el aspecto individual del derecho al trabajo reconocido en el artículo 35.1 de la Constitución Española.
El periodo de prueba, como instituto jurídico que permite la libre resolución contractual, supone una limitación de este principio de estabilidad. La compatibilidad entre el citado instituto y el derecho a no ser despedido sin justa causa requiere que la facultad empresarial de desistimiento durante el periodo de prueba aparezca limitada temporalmente, debiendo fijarse este límite temporal en atención a la finalidad propia del periodo de prueba: que la empresa pueda verificar la aptitud del trabajador para el desempeño de la prestación laboral.
En el presente estudio se mantiene que el periodo de prueba de un año del CIAE resulta irrazonable atendiendo a la finalidad típica de esta institución y supone la vulneración del principio de estabilidad en el empleo.
La Seguridad Social en los inicios de 2015
Authors: Panizo Robles José Antonio
Published: October 2022

Tras las importantes modificaciones introducidas en el ámbito de la Seguridad Social en el ejercicio 2013 (mediante la entrada en vigor de la reforma introducida por la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualización, adecuación y modernización de la Seguridad Social, con las modificaciones incorporadas por el Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo) y en el ejercicio 2014 (a través de la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del factor de sostenibilidad y del índice de revalorización del sistema de pensiones de la Seguridad Social), el ejercicio 2015 puede calificarse, al menos en sus inicios, como un ejercicio de transición desde una vertiente normativa, lo cual no es obstáculo para que no se prevean modificaciones que afectan a las diferentes «parcelas» de la Seguridad Social.
Hay que tener en cuenta que la Seguridad Social constituye uno de los capítulos más importantes del gasto público, por lo que la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015 recoge tanto las autorizaciones de gasto, en este ámbito, para 2015, como las previsiones de gasto para hacer frente a dichas obligaciones.
A través del presente estudio se procede a un análisis del contenido que, respecto de la Seguridad Social, recoge la Ley 36/2014, tanto en lo que se refiere a los aspectos económico-financieros (con especial incidencia en las cotizaciones sociales), como en los ámbitos de las prestaciones o en lo que respecta a la gestión. Esta ley ha sido objeto de desarrollo, en los ámbitos de la revalorización de las pensiones y de la cotización a la Seguridad Social, a través, respectivamente, del Real Decreto 1107/2014, de 26 de diciembre, y de la Orden ESS/86/2015, de 30 de enero, cuyos contenidos también se recogen en el presente trabajo.
La obesidad como causa de despido
Authors: Tapia Hermida Antonio
Published: October 2022

La obesidad es una enfermedad crónica de origen multifactorial, generalmente prevenible, caracterizada por una excesiva acumulación de grasa, hipertrofiándose con carácter general el tejido adiposo del cuerpo, que puede llegar a poner en riesgo la salud y la vida, tanto es así que, junto con el sobrepeso, constituyen el quinto factor principal de riesgo de defunción humana. La Organización Mundial de la Salud considera que existe cuando el índice de masa corporal, o cociente entre la estatura y el peso de un individuo al cuadrado, es igual o superior a 30 kg/m², o el perímetro abdominal sobrepasa una determinada dimensión, clasificándola en tres clases, la última de ellas denominada severa, extrema o mórbida. Constituye un fenómeno creciente y preocupante propio no solo de los países desarrollados sino también de los países en vías de desarrollo. Consecuentemente la obesidad mantiene una innegable relación con la discapacidad, la minusvalía, la invalidez, la actitud empresarial, el emprendimiento, el desempeño del trabajo, el trabajo por cuenta propia y el trabajo por cuenta ajena asalariado y no asalariado.
Satisfacción laboral, clima cooperativo y rasgos de personalidad
Authors: Llopis Córcoles Óscar , Fernández Mesa Anabel , García Granero Ana , Martí Aragonés Susana , Borrás Femenia Marc
Published: October 2022

La relación entre clima laboral y satisfacción laboral ha sido ampliamente estudiada. La investigación que existe hasta el momento asume que un buen clima laboral incrementa la satisfacción laboral de los empleados. Recientemente se diferencia entre distintos tipos de clima laboral, como por ejemplo el clima laboral de justicia, el de riesgo o el de colaboración. En este estudio nos centramos en este último, el clima laboral de colaboración, para explicar la satisfacción laboral de los empleados. Proponemos que un clima laboral de colaboración ayudará a que los empleados estén más satisfechos laboralmente. Además proponemos que cuestiones que tienen que ver con el carácter del individuo como por ejemplo si es más responsable o más extrovertido también influirá en su satisfacción laboral. De hecho, pese a que el carácter ha sido menos estudiado debido a su difícil medición, son cada vez más los estudios que tratan de observar cómo este influye en muchas de las cuestiones que se estudian en relación con la gestión empresarial. En el presente estudio, la teoría de rasgos que diferencia entre cinco tipos de carácter nos ayuda a demostrar que el carácter, además de influir de forma aislada en la satisfacción laboral, también modera la relación entre clima laboral de colaboración y satisfacción laboral.
El control judicial de la proporcionalidad de los sacrificios de derechos: Vaciado constitucional, rellenado internacional
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

No por esperada ha causado menos perplejidad la Sentencia del Tribunal Constitucional 8/2015, de 22 de enero, que ha ratificado punto por punto, de forma traslaticia y acrítica, la validez constitucional de la reforma laboral de 2012. El páramo al que parece condenar al Derecho Social del Trabajo es, sin hipérbole alguna, deprimente, porque recupera el viejo y ya, creíamos, superado dogma positivista decimonónico del «principio de autoridad», propio de un Estado Liberal y Legal de Derecho. En cambio, desarma el «principio de juridicidad», típico de un Estado Social y Constitucional de Derecho.
La ley aplicable al contrato internacional de trabajo y el principio de proximidad y de seguridad jurídica internacional: Cooperadores necesarios
Authors: Ortiz Vidal María Dolores
Published: October 2022

El legislador de la Unión Europea tiende a proteger al trabajador como parte más débil de la relación jurídica a través de criterios de conexión especiales previstos en el Reglamento Roma I, más favorables a los intereses del trabajador que los criterios de conexión generales propios de los contratos internacionales distintos de los contratos individuales de trabajo. El presente trabajo estudia en qué supuestos los criterios de conexión especiales que el Reglamento Roma I contempla en el ámbito de la ley aplicable al contrato de trabajo, que presenta un carácter internacional, garantizan al trabajador desplazado un mínimo nivel de protección y respetan los principios de proximidad y de seguridad jurídica internacional.
Los efectos de una correcta planificación de la formación en ventas: Un estudio con jefes de ventas
Authors: Küster Boluda Inés , Vila López Natalia , Escamilla Santana Miguel Ángel
Published: October 2022

La presente investigación se desarrolla con el objetivo de analizar los efectos que una adecuada planificación de la formación en ventas es capaz de ejercer en tres ámbitos: (a) el rendimiento percibido en los vendedores por parte de sus jefes de ventas; (b) el desempeño percibido en los vendedores por parte de sus jefes de ventas y (c) la capacidad de liderazgo desarrollada por el jefe de ventas. Adicionalmente, se trata de medir el impacto que tanto el desempeño como el liderazgo ejercen a su vez sobre el rendimiento. En último término, se aborda la vinculación directa entre el rendimiento del vendedor y su mayor eficacia. Para el desarrollo de la investigación se contó con las valoraciones efectuadas por 50 jefes de ventas de sus correspondientes vendedores, contrastándose todas las relaciones planteadas mediante la técnica de PLS (partial least square).
Mujeres, reformas laborales y mercado de trabajo en (la) crisis: ¿Recuperación o precarización?
Authors: Guamán Hernández Adoración
Published: October 2022

La crisis del empleo y las reformas laborales precarizadoras del trabajo asalariado han aumentado la discriminación por razón de género en el mercado laboral y la división sexual del trabajo. Como demuestran los datos del mercado de trabajo, y aunque en cuestiones cuantitativas respecto del desempleo, actividad y ocupación se hayan reducido las brechas entre mujeres y hombres, las diferentes manifestaciones de la precarización están afectando más a las primeras que a los segundos. Esto es en buena medida consecuencia de una serie de reformas laborales y de seguridad social erróneas que colocan el objetivo de la creación de empleo por encima de la protección del trabajo digno y de la eliminación de la discriminación en las relaciones laborales. Así, la escasa recuperación, fundamentada en la creación de trabajo temporal, se está centrando en el trabajo masculino, reabriéndose las brechas que se cerraron durante los primeros años de la crisis económica. Mientras, de manera paralela, la retirada del Estado en la provisión de servicios de atención y cuidados está produciendo una profundización en la crisis de los cuidados, que siguen siendo asumidos fundamentalmente por mujeres.
Cláusulas sociales en los contratos del sector público: ¿Una opción legal de corrección de la reforma laboral?
Authors: Marcos González Juan Ignacio
Published: October 2022

Se parte en esta materia de que ni el Estatuto de Autonomía para el País Vasco aprobado por la Ley Orgánica 3/1979 ni la Ley 27/1983 de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, normas que junto con la propia Constitución determinan el haz competencial foral, confieren atribución normativa alguna a los territorios históricos en materia de trabajo, seguridad social y contratación. En esta última materia la competencia reconocida se limita a la aplicación de la propia Ley de Contratos (Real Decreto Legislativo 3/2011, en la actualidad), y no otra cosa que la mera aplicación –no desarrollo ni ejecución reglamentaria– son también actuaciones tales como la elaboración de los pliegos de condiciones y las bases de las convocatorias.
La culminación del nuevo control «económico» de los procesos de incapacidad temporal con duración menor de 365 días (con ocasión de la Orden ESS/1187/2015, de 15 de junio)
Authors: Panizo Robles José Antonio
Published: October 2022

El Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros 365 días de su duración, estableció una nueva regulación respecto de determinados ámbitos de la gestión y del control de esta prestación económica de la Seguridad Social que, a su vez, incide en el ámbito de la empresa, ya que la situación de incapacidad temporal implica la suspensión de la relación laboral, con el mantenimiento de la obligación de cotizar a la Seguridad Social.Una de las modificaciones de mayor calado incorporadas por el Real Decreto 625/2014 ha afectado, principalmente, a la expedición de los partes médicos de baja, de confirmación y de alta, con el objetivo de que, manteniendo la exactitud en la constatación de la enfermedad o lesiones del trabajador y de su incidencia en su capacidad para realizar el trabajo, se minoren trámites burocráticos mediante la adecuación de la periodicidad en la emisión de los partes a la duración estimada de cada proceso, con la finalidad de lograr un control más efectivo de la situación de incapacidad temporal, eliminando taras burocráticas y «papeleo» innecesario. De acuerdo con esos propósitos, la Orden ESS/1187/2015, de 15 de junio (que aparece publicada en el BOE del día 20 de junio) desarrolla las previsiones del Real Decreto 625/2014 y aprueba los nuevos modelos de partes médicos de la constatación de la incapacidad temporal.
¿Es legítimo excluir de la percepción de trienios al personal eventual de las Administraciones Públicas?
Authors: Gómez Salado Miguel Ángel
Published: October 2022

Desde un punto de vista metodológico, resulta imprescindible comenzar abordando, si quiera sea de forma concisa, el concepto de «personal eventual» como una categoría de personal no permanente y nombrado libremente que ocupa un lugar de trabajo considerado de confianza o de asesoramiento no reservado a funcionarios. Es de notar que este personal nunca ha estado correctamente configurado en el marco jurídico español, pues no debería ser la legislación que rige la función pública la que lo regule, sino la propia del Gobierno y de la Administración. Salta a la vista que el personal eventual es una figura que está de moda, un fenómeno que ha sido y está siendo objeto de un apreciable debate y discusión, fundamentalmente en los últimos tiempos. Por su parte, la sentencia que se comenta se centra en la interpretación de las cláusulas 3.1 y 4.4 del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada, celebrado el 18 de marzo de 1999, que figura en el Anexo de la Directiva 1999/70/CE, de 28 de junio de 1999.
Últimas recomendaciones de la Unión Europea para el proceso reformista en España (vertiente socio-laboral)
Authors: Fernández Avilés José Antonio
Published: October 2022

1. En el marco del sistema de Gobernanza Económica Europea, el 14 de julio de 2015, se adoptó la Recomendación del Consejo, relativa al Programa Nacional de Reformas de 2015 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2015 de España (DOUE 2015/C 272/13). En dicho instrumento normativo el Consejo de la Unión Europea analiza los avances y propuestas de reforma planteadas por nuestro Gobierno en el Plan Nacional de Reformas de 2015 y en su Programa de Estabilidad de 2015 (presentados el 30 de abril de 2015), formulando nuevas recomendaciones específicas para nuestro país –en el marco del Semestre Europeo– para 2015 y 2016.
«Mientras tanto…»: Un «cosmético» nuevo texto refundido del Estatuto de los Trabajadores
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

La Ley del «Estatuto de los Trabajadores» de España ha experimentado un nuevo proceso de refundición normativa (Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre). Las relaciones de trabajo están sometidas a un número creciente de reformas legales que obligan a reconducir a unidad la pluralidad de leyes. No obstante, el nuevo texto legal ofrece pocas novedades relevantes, si bien algunas de las que incluye han sido resultado de diversas decisiones legislativas altamente polémicas. El Consejo de Estado y el Consejo Económico y Social de España han dado su conformidad a la labor de refundición normativa, pues el texto legal nuevo adolece de vicios de nulidad. Aquí ofrecemos una crónica crítica de las novedades legales más controvertidas. Ahora bien, el Estatuto de los Trabajadores vigente mantiene numerosas lagunas y múltiples contradicciones jurídicas que exigen una revisión más profunda, no una mejora meramente «cosmética». El verdadero nuevo Estatuto de los Trabajadores español debe recuperar el equilibrio perdido entre la función productiva, que se ha exacerbado, y la función distributiva, que se ha devaluado.
La aplicación de la causa de extinción del artículo 49.1 b) del estatuto de los trabajadores en un contrato de trabajo doméstico
Authors: Otxoa Crespo Isabel
Published: October 2022

El contrato de trabajo doméstico pasó a tener rango de relación laboral con la Ley 16/1976, de 18 de abril, de Relaciones Laborales, aunque no fue hasta el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, cuando se hizo efectiva su regulación como relación especial. La vigente regulación, por Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre (RDTH), declara en su artículo 3 b) supletoria la normativa laboral común en todo lo que resulte compatible con las peculiaridades del carácter especial de la relación.
Paridad de «armas verbales» en situación de huelga: ¿qué fue de la libertad sindical?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

La libertad de expresión es un derecho fundamental que, como es sabido, se recoge en el artículo 20 de la CE. Es este un derecho de amplio espectro, como muestra el precepto constitucional al referirse a las diversas manifestaciones del mismo que quedan dentro de su ámbito protegido. Sin embargo, este derecho, al igual que los restantes, no es absoluto, pues como recuerda el propio artículo 20 en su apartado 4, tiene entre sus límites el respeto a otros derechos fundamentales.
La reordenación de las normas sobre empleo en un texto refundido: Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre
Authors: Fernández Orrico Francisco Javier
Published: October 2022

No parecía una necesidad imperiosa que se refundiera la normativa en materia de empleo. Sin embargo, el ejecutivo, con base en la Ley 20/2014, de 29 de octubre, ha estimado lo contrario. Así, se ha publicado el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo, que recoge fundamentalmente la anterior Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, con algunas modificaciones de bajo perfil, e incorpora en el articulado otras disposiciones contenidas en otros preceptos sobre empleo.
Así pues, son pocos los cambios respecto de la anterior ley, si bien siempre es de agradecer que al menos se actualice y se complete su contenido para una mayor eficacia en la aplicación.
En el presente comentario, se analizarán diversos apartados del nuevo texto refundido sobre el empleo. En particular si era necesario un nuevo texto que lo regule. Otra cuestión de importancia que será examinada es la de la eficacia de la coordinación entre políticas de empleo (activas y pasivas) así como respecto de las diversas Administraciones públicas que asumen competencias en esta materia.
Y en fin, se realizará un estudio sobre el nuevo texto refundido en aquellos aspectos que puedan resultar de mayor interés. Finaliza el análisis haciendo una valoración global acerca de la oportunidad de la refundición y de si realmente supone una auténtica reordenación de la regulación nacional en materia de empleo.
Modificaciones sustanciales y evaluación de riesgos ergonómicos: Un enfoque transversal de la prevención
Authors: González Cobaleda Estefanía
Published: October 2022

A estas alturas del tiempo, y en un momento donde existe una extremada inseguridad política sobre su continuidad, no descubrimos nada nuevo cuando recordamos que la reforma laboral de 2012 tiene –¿tuvo?– como razón de ser fundamental la revalorización del principio de rendimiento empresarial ex artículos 38 y 135 de la CE. Una de las máximas expresiones de esa renovada función productivista de las normas laborales está en el «nuevo principio de adaptabilidad» de las condiciones de trabajo a las demandas de las empresas, obedientes a su vez a la necesidad de responder adecuadamente a las exigencias de mercado para mantener, o recuperar, su ventaja competitiva. Ese principio tiene una clara formulación legislativa en las medidas orientadas a favorecer la llamada «flexibilidad interna», que persigue devaluar las condiciones de trabajo –la rebaja del precio del factor trabajo– a cambio de mantener los niveles de empleo. Los preceptos más señeros en esa dirección son, como es conocido, el artículo 41 del ET (para la novación de las condiciones de trabajo no fijadas por convenio colectivo o pactadas en convenios fuera del ET, es decir, extra-estatutarios), y el artículo 82.3 del ET (para la novación de condiciones de trabajo fijadas por convenios colectivos estatutarios).
Reflexiones a los 20 años de vigencia de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Mucho camino por recorrer...
Authors: Fernández Avilés José Antonio
Published: October 2022

1. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), cumple su vigésimo aniversario de vigencia, excelente ocasión para hacer balance tanto de sus bondades y los de los avances que ha propiciado en materia de seguridad y salud laboral, como también para poner de relieve sus defectos y, lo que quizá sea más preocupante, los desarrollos o prácticas aplicativas que la han desvirtuado.
El derecho a la prevención: Un análisis del modelo organizativo preventivo español
Authors: Monereo Pérez José Luis , López Insua Belén del Mar
Published: October 2022

En materia de prevención de riesgos profesionales se tiene la percepción de que se dispone de un marco normativo que, aunque ofrece innegables aspectos criticables, en términos de conjunto es de gran calidad en sí. Y es que verdaderamente la prevención de riesgos laborales continúa quedando en gran medida relegada a un segundo plano dentro de la gestión dinámica de las organizaciones productivas.
Dentro de los deberes que se le imponen al empleador se encuentra el de garantizar y organizar la prevención de riesgos en la empresa. Y así, la prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el seno de la empresa, deberá integrarse en su sistema general de gestión, comprendiendo tanto al conjunto de las actividades como a todos sus niveles jerárquicos, a través de la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales.
No obstante, transcurridos 20 años desde la aprobación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, es manifiesto que es necesario redefinir el modelo de organización preventiva, realzando que un modelo de prevención de riesgos laborales debe coordinarse transversalmente con las políticas laborales (que determinan las condiciones de empleo) y no parece que una política de riesgos profesionales sea compatible sin más con un modelo generalizado de «precarización» laboral como el que se está implantando paulatinamente en la coyuntura actual no solo en nuestro país, sino también en la mayoría de los Estados de la Unión Europea.
En este contexto discursivo y reflexivo, se destaca cómo las recientes reformas legislativas están replanteando el modelo organizativo de la actividad preventiva y en parte de modo subyacente sus relaciones con la tutela reparadora de Seguridad Social.
Una peligrosa «simplificación»: El favor de la Sala Social por la solución civil en la «dimisión provocada»
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

El carácter sinalagmático del contrato de trabajo tiene claro reflejo en las causas de extinción del mismo, al establecerse como tales los incumplimientos tanto de las obligaciones del trabajador como de las correspondientes al empresario. En este último sentido, el artículo 49.1 j) del ET establece entre las causas de extinción del contrato del trabajo la voluntad del trabajador basada en un incumplimiento del empresario. El desarrollo de esta previsión se encuentra en el artículo 50 del ET, que establece cuáles son las «causas justas» por las que el trabajador «podrá solicitar» la extinción de su contrato de trabajo. Entre estas se encuentra [apdo. 1 b)] «la falta de pago o retrasos continuados en el abono del salario pactado», que la jurisprudencia ha interpretado en el sentido de exigir que sea persistente y de suficiente entidad, sin necesidad de que sea culpable (STS, Sala de lo Social, de 3 de diciembre de 2013 –RCUD 141/2013–).
Déjà vécu: ¿Derogar la reforma laboral, nuevo Estatuto o «El Gatopardo»?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. Siempre he dicho que el «oficio de jurista» tiene poco que ver, incluso se opone, al de «profeta», pues mientras este basa sus juicios en simples «premoniciones», aquel debería basar sus juicios en «razones» que hagan validables, previsibles y controlables sus afirmaciones en relación con una esfera de la vida real ordenada por el Derecho. Si, además, no se elige un plano estrictamente «técnico» sino de «política-jurídica», como es aportar opinión sobre el debate, que acaba de abrirse, en torno a cuál será el sentido de la nueva, la enésima, modificación que experimentará-sufrirá el vigente marco regulador de las relaciones de trabajo –y de protección social–, gobierne quien gobierne –esa modificación sí es una absoluta certeza–, parece claro que plantearse lograr algún grado de certidumbre en torno a su dirección es una auténtica «misión imposible». Entre otras razones porque ni se sabe cuándo habrá Gobierno que la promueva ni, cuando lo haya, que lo habrá –quizás antes de lo que se piensa–, cuál será su orientación.
¿Qué políticas de integración socio-laboral para refugiados? La crisis de solidaridad en Europa
Authors: Fernández Avilés José Antonio
Published: October 2022

1. El fenómeno de desplazamiento masivo de personas que vienen a Europa buscando asilo plantea numerosas cuestiones relativas a su integración en nuestros mercados de trabajo. Una vez «alcanzado» el status jurídico de refugiado o alguna otra forma de protección internacional, el ordenamiento de la Unión Europea (UE) y el nacional, en consonancia con los tratados internacionales (significativamente, la Convención de Ginebra de 1951 y el Protocolo de Nueva York de 1967), ofrecen ciertas «facilidades» para poder acceder a nuestro mercado de trabajo y «aspirar» a encontrar un empleo, pero no una verdadera política –en sus dimensiones pasiva y «pro-activa»– de empleo. En todo caso, se trata de una regulación «multi-nivel» precisa de mayor concordancia y coherencia.
Cuidado de hijos y cálculo de las prestaciones por incapacidad
Authors: Cabeza Pereiro Jaime
Published: October 2022

Ni la cuestión relativa a las «pensiones públicas por incapacidad» –derechos de protección social– ni la propia sobre «crianza de los hijos» hallan reconocimiento legal y garantía en el CEDH, pues se trata de cuestiones propias del «Código Social» del Consejo de Europa, esto es, de la Carta Social Europea. Sin embargo, ni una ni otra son completamente ajenas al conocimiento de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), a través de la conocida capacidad de la misma de integrar contenidos sociales en derechos «político-civiles» de libertad y de igualdad. Tampoco sus interrelaciones, a menudo conflictivas. Por eso, de vez en cuando, alguna resolución judicial se refiere a este particular asunto, desde prismas diferentes. Es el caso de la STEDH de 2 de febrero de 2016, asunto Di Trizio c. Suiza (demanda n.º 7186/2009).
Renovación de convenio colectivo vigente y objeciones a la denuncia tácita
Authors: Beltrán de Heredia Ruiz Ignasi
Published: October 2022

La sustitución íntegra de un convenio colectivo vigente por uno nuevo negociado por las partes legitimadas plantea la cuestión relativa a si es necesario o no la denuncia previa del primero.La posibilidad de renovar un convenio colectivo durante su vigencia (art. 86.1.2 ET) hace que la cuestión pueda suscitarse con relativa frecuencia y deba dilucidarse si, por ejemplo, la mera negociación o la entrada en vigor de un nuevo convenio puede equivaler o no a una denuncia, en este caso, tácita, o, incluso, si un acuerdo de fin de vigencia de convenio colectivo también la lleva implícita.A partir de esta premisa, el objeto de este ensayo es tratar de evidenciar que, conforme al régimen jurídico vigente, la «denuncia» no es un requisito eludible ni tampoco puede admitirse que se formule de «forma tácita».Para el desarrollo de esta hipótesis, el ensayo aborda el estudio de la naturaleza jurídica de la denuncia, su integración en la lógica convencional, su incidencia en los aspectos formales vinculados a la tramitación de una revisión de un convenio colectivo y, lógicamente, la delimitación (y admisibilidad legal) de la «denuncia tácita».El estudio, apartándose de la doctrina jurisprudencial, concluye que, si bien es cierto que la naturaleza jurídica de la denuncia no impediría que se negocie un nuevo convenio colectivo estando uno vigente, no obstante, la literalidad del ET y los requisitos formales que impone a los convenios estatutarios (entre otros, exigiendo que la denuncia sea «expresa»), así como la interpretación del propio Tribunal Supremo sobre la necesidad de su cumplimiento estricto, son suficientes para poner en duda la solidez de esta doctrina jurisprudencial.
Conducir ebrio fuera de la jornada laboral: ¿Causa justa de despido?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

La única referencia específica general al consumo de drogas o alcohol en el ámbito laboral existente en nuestro ordenamiento jurídico es de carácter represivo-sancionadora y se incluye en el artículo 54.2 f) del ET. Este precepto considera que «la embriaguez habitual o toxicomanía si repercuten negativamente en el trabajo» constituyen incumplimientos «graves y culpables» que posibilitan a la empresa aplicar la sanción de despido disciplinario. Pese a su carácter sancionador, el precepto es poco preciso en la descripción de la conducta, puesto que, además de no definir qué deba entenderse por embriaguez o toxicomanía, solo dispone que necesariamente han de tener repercusión negativa en el trabajo, indicando asimismo –de forma expresa respecto de la embriaguez, que exige sea «habitual», e infiriéndose del análisis semántico del término «toxicomanía»– que es exigible una conducta continuada de consumo, no pudiendo aplicarse la sanción ante situaciones aisladas, aunque también ocasionen perjuicios a la empresa. Con todo, alguna sentencia parece apreciar este supuesto aunque estrictamente no pueda considerarse que existe habitualidad, pues solo hay una sanción previa por esta causa, si la conducta es particularmente grave atendiendo a la actividad desarrollada por el trabajador (maquinista de tren AVE) –STSJ de Cataluña núm. 1850/2016, de 21 de marzo, rec. núm. 114/2016–.
Verano y salario variable: El Tribunal Supremo alienta las vacaciones ¿o no tanto?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. Hace pocas semanas podíamos leer, no solo en la prensa económica especializada, que la negociación colectiva está siendo, para las fábricas españolas de coches, una gran fuente de competitividad. ¿Por qué? Porque gracias al plus de flexibilidad consensuada que proporciona, las plantas españolas aparecen mucho más «atractivas» a los ojos de las cúpulas de los grandes grupos productores e inversores, que no la hallan en su país o en otros, dado que vivimos en un mundo de economía competitiva mundial. La cuestión no es solo nacional, ni tan siquiera europea, como prueba el que también China ande afanada hoy en busca de una «nueva piedra filosofal» para mantener su posición principal en la economía mundial. Así, conocemos en estos días que las autoridades chinas, muy preocupadas por la «des-localización» que empiezan a sufrir por el impacto de otros países vecinos con salarios todavía más bajos que los suyos, quieren equilibrar esta doble exigencia de evitar la «fuga de empresas» y elevar los salarios de una mano de obra cada vez más cualificada.
Pensión de viudedad y derecho a la igualdad: Puntos críticos de la jurisprudencia más reciente
Authors: Villar Cañada Isabel María
Published: October 2022

El régimen jurídico de la pensión de viudedad constituye un ámbito, dentro de nuestro sistema de Seguridad Social, objeto de cuestionamiento desde hace tiempo. Las distintas reformas operadas en esta materia por el legislador en los últimos años siguen una doble línea: por una parte, la ampliación de los potenciales beneficiarios (reconocimiento a las parejas de hecho) y, por otra, el establecimiento del criterio de la situación de necesidad del beneficiario de la pensión y su dependencia económica respecto del sujeto causante como elemento determinante del nacimiento del derecho. Un establecimiento que, no obstante, no se ha realizado de manera generalizada, sino solo para algunas situaciones (supuestos de parejas de hecho y situaciones de crisis matrimonial), lo cual da lugar en la práctica a un trato legislativo distinto ante situaciones que podrían considerarse equiparables, con las consiguientes dudas sobre su colisión con el principio de igualdad y no discriminación consagrado en nuestro texto constitucional.Por otra parte, nos hallamos ante un ámbito en el que la realidad social ha ido siempre superando a la realidad legal, por lo que la jurisprudencia desempeña un papel clave en esa labor de adaptación e interpretación finalista de la normativa reguladora del derecho a pensión.
La regulación «no está en funciones»: Novedades «post-vacacionales» que marcan la agenda de la nueva reforma laboral
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

En España sigue habiendo notables desequilibrios dentro de su mercado de trabajo, algunos de los cuales tienen como causa la deficiente regulación del mismo. Sin embargo, la extrema incertidumbre en torno a la constitución de un Gobierno de la Nación que padece este país, que dura ya prácticamente un año, está provocando una enorme parálisis en ese nuevo proceso de reformas. Pero esta pasividad política y legislativa no quiere decir que no haya un intenso activismo regulador en las relaciones de trabajo en este tiempo. Al contrario, en pleno periodo de vacaciones de verano, se vienen sucediendo numerosas novedades jurídicas en la regulación de las relaciones de trabajo en España. Buena parte de estos cambios se deben a los compromisos adquiridos con la Unión Europea y a la presión que las autoridades europeas están ejerciendo para promover una ordenación más equilibrada de nuestro mercado de trabajo. Esta presión no viene solo de la Comisión Europea –Gobierno económico y político de la Unión Europea–, sino también del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En este sentido, de especial relevancia es el asunto relativo a la indemnización para la extinción de los contratos temporales, donde el TJUE ha sentado una doctrina, ciertamente muy parca y ambigua, que está causando un auténtico terremoto jurídico-social. También el Tribunal Supremo español se ha sumado a cumplir una función legislativa en materia de relaciones laborales, de modo que, al final, parece imprescindible que el nuevo Gobierno y el nuevo Parlamento, cuando estén realmente activos, asuman una nueva, la enésima, reforma laboral.
El complemento de maternidad: Una medida discutible para cerrar la brecha de género de las pensiones
Authors: Gallego Losada Rocío
Published: October 2022

Este trabajo ha obtenido un Accésit del Premio Estudios Financieros 2016 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.
La brecha de género en las pensiones es uno de los aspectos menos explorados y, sin embargo, más relevantes del sistema, y puede convertirse dentro de unos años en un elemento crucial en el desarrollo de la estructura futura del modelo de Seguridad Social. Para mitigar esa brecha y recompensar parte del esfuerzo de las mujeres por haber tenido hijos, el complemento de maternidad pretende reconocer la aportación (contributividad) demográfica de las mujeres al sistema de pensiones de la Seguridad Social, que hasta ahora no había tenido un reflejo en la cuantificación del derecho de la pensión de jubilación. El presente trabajo realiza un análisis crítico del citado complemento, que tiene como uno de sus objetivos reconocer el valor social y económico de la maternidad y, en consecuencia, la necesidad de utilizar este complemento para el mantenimiento del modelo de pensiones de reparto. Entre las diferentes cuestiones que se analizan, destaca el problema de la financiación del complemento, además de otros aspectos como los discriminatorios. Asimismo, se plantean una serie de reflexiones sobre si la naturaleza jurídica de pensión pública contributiva de esta medida es la adecuada.
Delimitación de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas a propósito de las últimas reformas en materia de dependencia
Authors: Durán Bernardino Manuela
Published: October 2022

El título competencial en el que se fundamenta la aprobación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia (LD), es uno de los aspectos de la propia ley que más controversias suscita, pues incide directamente sobre su propia fundamentación constitucional y sobre la concreta distribución de funciones efectuada entre las distintas Administraciones públicas, principalmente Estado y comunidades autónomas.
Dinámica de la prestación de incapacidad permanente. Convivencia con otras prestaciones y con el desarrollo de actividades lucrativas
Authors: Menéndez Sebastián Paz
Published: October 2022

Este trabajo tiene por objeto el estudio de las excepciones que el legislador y la jurisprudencia, dentro del radio de acción que les es propio, han diseñado para ordenar la convivencia entre la prestación de incapacidad permanente y el trabajo, y entre esta y otras prestaciones del sistema. Se ofrece, así, un estudio de pautas legales y jurisprudenciales, aclarando cuándo la prestación, en cada uno de sus grados (parcial, total, absoluta y gran invalidez), puede compatibilizarse con el trabajo lucrativo, y cuándo pueden disfrutarse varias pensiones, tanto de incapacidad permanente entre sí, cuanto de esta con otras que protegen contingencias diferentes (jubilación ordinaria, anticipada y parcial, incapacidad temporal, desempleo, y muerte y supervivencia). Todo ello desde una perspectiva y análisis crítico centrándose en la consideración de estas reglas como excepciones a la finalidad reparadora del sistema de Seguridad Social, en el bien entendido que la pensión de incapacidad debería responder a una necesidad de sustitución de rentas, que puede no concurrir cuando se realiza un trabajo lucrativo o se disfruta de otra pensión.