Origen, formación y evolución de los servicios sociales comunitarios en la comunidad autónoma de La Rioja a través de la perspectiva de género
Authors: Tofé Benito Elisa , Iglesias Martínez Javier , Carbonero Muñoz Domingo 
Published: May 2024

Este estudio se planteó ante la carencia de información histórica en la formación, evolución y desarrollo de los servicios sociales comunitarios en el ámbito rural de la CAR (Comunidad Autónoma de La Rioja), que se trata de una autonomía uniprovincial que cuenta con un total de 319.817 habitantes. La feminización de los servicios sociales se recoge principalmente a través del protagonismo de la mujer en el desarrollo de este ámbito y en su el volumen de población atendida, alcanzando alrededor del 60% del total estimado.[1]. Se persigue sintetizar la información de tipo cuantitativo sobre el territorio, el personal, los programas, la financiación y la población de las diferentes zonas básicas de estudio. Tras la lectura de documentación y la definición de variables se diseñó un cuestionario y se llevó a cabo una encuesta entre los trabajadores sociales de 24 zonas básicas, respondiendo 16 de ellas. Tras la explotación y el análisis, los datos se sintetizaron de forma gráfica y se almacenaron en una base de datos diseñada al efecto. Los resultados se comunicaron a los participantes. La conclusión principal es que, aun teniendo en cuenta la gran diversidad que se aprecia en el desarrollo de las zonas básicas, se observa que los siguientes hitos históricos han sido determinantes en su evolución: Ley 7/1985, de 2 de abril[2], Reguladora de las Bases del Régimen Local; Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales en las Corporaciones Locales[3]; Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia[4] y las tres leyes de servicios sociales de La Rioja.[5].
[1] Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. Secretaría de Estado de Derechos Sociales Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales. Plan concertado para el desarrollo de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales. Madrid, Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. Secretaría de Estado de Derechos Sociales Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales, p. 8.
[2] BOE, de 2/04/1985, Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Boletín Oficial del Estado. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-5392; fecha de consulta: 27/09/2023.
[3] BOE, de 25/05/1988, Resolución de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al Convenio Programa entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo de prestaciones Básicas de servicios sociales de Corporaciones Locales. Disponible en: https://www.boe.es/boe/dias/1988/07/08/pdfs/A21198-21203.pdf; fecha de consulta: 27/09/2023.
[4] BOE, de 14/12/2006, Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-21990; fecha de consulta: 27/09/2023.
[5] BOE, de 01/03/2002, Ley 1/2002 de Servicios Sociales. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es-ri/l/2002/03/01/1; fecha de consulta: 27/09/2023.