L'évolution de la structure de gestion des affaires intergouvernementales au IMouveau‐Brunswick: 1960–90
Authors: Doucet Philippe , Ouellette Roger 
Published: March 2008

Sommaire: Les relations intergouvernementales du Nouveau‐Brunswick ont‐elles connu au cours des trois dernieres decennies des transformations de fond? Presque inexistant au debut des annees 1960, ce secteur de l'activite gouvernementale s'est developpe graduellement pour devenir, apres la victoire des Liberaux de Frank McKenna en 1987, un ministere a part entiere.

Le present article se propose de decrire revolution et de determiner les principaux facteurs susceptibles d'expliquer l'absence de structures autonomes de gestion des affaires intergouvernementales de la province. Pourtant, les gouvernements Robichaud des annees 1960 et Hatfield des annees 1970 et 1980 ont souvent ete les initiateurs de projets de modernisation de l'activite gouvernementale. Comment expliquer alors qu'ils aient autant tarde a organiser la gestion des relations intergouvernementales? Ces decisions relevent‐elles davantage de la societe neo‐brunswickoise que de ses dirigeants politiques?

En plus d'avoir consulte litterature et documentation sur le sujet, nous avons interroge plusieurs hauts fonctionnaires et hommes politiques des anciens et du present gouvernements. Un large consensus se degage parmi eux: la direction des relations intergouvernementales, etroitement controlee par les premiers ministres, leur Bureau et, a l'occasion, le Secretariat du Conseil des ministres, n'a pas souffert outre mesure de l'absence d'une bureaucratie plus structured.

En depit de la recente creation du ministere des Affaires intergouvernementales, on constate que la gestion de ces affaires n'aurait pas beaucoup change pour autant. C'est toujours au Bureau du Premier ministre que sont prises les decisions cles en la matiere.

Abstract: Did New Brunswick intergovernmental relations undergo fundamental changes over the last three decades? Virtually non‐existent in the early 1960s, this government acrtivity sector developed gradually, emerging as a full‐fledged ministry following the vitory of Frank McKenna's Liberals in 1987.

The purpose of this article is to describe that change and to determine the main factors that could explain the lack of autonomous structures for managing the province's intergovernmental affairs. However, the Robichaud government in the 1960 and the hatfield government in the 1970s and 1980s often launched projects to modernize government activities. How should one therefore explain the fact that they were so late in organizing the management of intergovernmental relations? Do these decisions result more fron New Brunswick society than from its political leaders?

In order to consult the relevant literture and documentation, we interviewed several high officials and politicians from current and past governments. Ther is a broad consensus among them: the management of intergovernmental relations, closely controlled by the premiers, their offices and, occasionally, the secretariat of cabinet, has not been particularly affected by the lack of a more structured bureaucracy.

In spite of the recent creation of the Ministry of Intergovernmental Affairs, the management of those affairs would not appear to have changed a great deal. It is still within the premier's office that the key decisions in this field are made.