ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В РЕГИОНАХ: ИТОГИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ (на материалах Алтайского края)
Authors: Мищенко В.В. , Резинкин А.Ю. 
Published: December 2024

В статье обосновывается актуальность программ но-целевого подхода в современном государственном управлении в Российской Федерации. Государственные программы рассматриваются как важный инструмент регулирования социально‑экономического развития страны и регионов, как механизм решения комплексных задач в экономической и социальной сферах. Описываются виды госпрограмм и их структурные подвиды, их нормативная классификация. Обосновывается необходимость программно‑целевого управления на региональном уровне посредством реализации программ в разных форматах. Государственные программы и федеральные целевые про‑ граммы как их составные части рассматриваются как важный механизм стратегического планирования и прогнозирования, а также как источник дополнительного целевого финансирования мероприятий по развитию регионов. В основной части исследовательской работы поднимаются актуальные вопросы реализации государственных программ на региональном уровне, которые характеризуются как нормативно закрепленные стратегические доку‑ менты, ориентированные на решение комплексных задач социально‑экономического развития регионов, позволяющие проводить общую модернизацию инфраструктуры регионов, выравнивание территориально обусловленных диспропорций в экономике, а также не допускающие чрез‑ мерной дифференциации регионов по уровню их социально‑экономического развития. Анализируется опыт реализации государственных программ и федеральных целевых программ на территории Алтайского края, описываются конкретные эффекты от их реализации. Выдвигается тезис о необходимости разработки концепции и проекта отдельной федеральной целевой программы по развитию Алтайского края, которая может позволить произвести необходимые структурные изменения в экономике региона, привлечь дополнительное федеральное адресное финансирование, вывести регион на новый уровень социально‑экономического развития. В заключении выявляются общие тенденции развития государственного программирования в Российской Федерации: наблюдается сокращение количества федеральных целевых программ, происходит их объединение в рамках госпрограмм, что приводит к их укрупнению. позволяет сократить дублирующие друг друга программы и тем самым повысить уровень современного программно‑целевого управления социально‑экономическими процессами в целом.

The article substantiates the relevance of the program‑target approach in the modern public administration in the Rus‑ sian Federation. The state programs are considered both as an important tool for regulating the socio‑economic development of the country and regions, and as a mechanism for solving complex problems in the economic and social spheres. The ar‑ ticle describes the types of the state programs and their struc‑ tural subtypes, their regulatory classification. The necessity of the program‑targeted management at the regional level is justified through implementation of the programs in various formats. The state programs and federal targeted programs as their components are considered as an important mechanism for strategic planning and forecasting, as well as a source of additional targeted funding of the regional development ac‑ tivities. The main part of the research work examines the topical issues of the state programs implementation at the regional level which are characterized as standardized strategic documents focused on solving complex problems of the regional socio‑eco‑ nomic development, allowing for general modernization of re‑ gional infrastructure, leveling territorial disparities in the econ‑ omy, and not allowing excessive differentiation of the regions in terms of their socio‑economic development. The experience  of implementation of the state programs and federal targeted programs in the Altai Territory is analyzed, specific effects of their implementation are described. There is a thesis about the need to develop a concept and draft of a separate federal targeted program for development of the Altai Territory, which can make the necessary structural changes in the regional economy, attract additional federal targeted funding, and bring the region to a new level of socio‑economic development. In con‑ clusion, general trends in development of the state programming in the Russian Federation are identified: there is a reduction in the number of federal targeted programs, they are combined in the framework of the state programs, which leads to their con‑ solidation and reduces the overlapping programs and thereby increasing the level of modern program‑oriented social and ad‑ ministrative management of economic processes in general.