bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Natural Antioxidants, Health Effects and Bioactive Properties of Wild Allium Species
Authors: Petropoulos Spyridon A. , Di Gioia Francesco , Polyzos Nikos , Tzortzakis Nikos
Published: February 2020

Background:

There is an increasing interest from the pharmaceutical and food industry in natural antioxidant and bioactive compounds derived from plants as substitutes for synthetic compounds. The genus Allium is one of the largest genera, with more than 900 species, including important cultivated and wild species, having beneficial health effects.

Objective:

The present review aims to unravel the chemical composition of wild Allium species and their healthrelated effects, focusing on the main antioxidant compounds. For this purpose, a thorough study of the literature was carried out to compile reports related to health effects and the principal bioactive compounds. Considering the vast number of species, this review is divided into subsections where the most studied species are presented, namely Allium ampeloprasum, A. flavum, A. hookeri, A. jesdianum, A. neapolitanum, A. roseum, A. stipitatum, A. tricoccum, and A. ursinum, with an additional composite section for less studied species.

Methods:

The information presented in this review was obtained from worldwide accepted databases such as Scopus, ScienceDirect, PubMed, Google Scholar and Researchgate, using as keywords the respective names of the studied species (both common and Latin names) and the additional terms of “antioxidants” “health effects” and “bioactive properties”.

Conclusion:

The genus Allium includes several wild species, many of which are commonly used in traditional and folklore medicine while others are lesser known or are of regional interest. These species can be used as sources of natural bioactive compounds with remarkable health benefits. Several studies have reported these effects and confirmed the mechanisms of action in several cases, although more research is needed in this field. Moreover, considering that most of the studies refer to the results obtained from species collected in the wild under uncontrolled conditions, further research is needed to elucidate the effects of growing conditions on bioactive compounds and to promote the exploitation of this invaluable genetic material.
Stochastic strength prediction of masonry structures: a methodological approach or a way forward?
Authors: Sarhosis Vasilis , Forgacs Tamas , Lemos Jose
Published: February 2020

Today, there are several computational models to predict the mechanical behaviour of masonry structures subjected to external loading. Such models require the input of material parameters to describe the mechanical behaviour and strength of masonry constructions. Although such masonry material parameters are characterised by stochastic-probabilistic nature, engineers are assigning the same material properties throughout the structure to be analysed. The aim of this paper is to propose a methodology which considers material spatial variability and stochastic strength prediction for masonry structures. The methodology is illustrated on a case study covering the in-plane behaviour of a low bond strength masonry wall panel containing an opening. A 2D non-linear computational model based on the Discrete Element Method (DEM) is used. The computational results are compared against those obtained from the experimental findings in terms of failure mode and structural capacity. It is shown that computational models which consider the spatial variability of masonry material properties better predict the load carrying capacity, stiffness and failure mode of the masonry structures. These observations provide new insights into structural behaviour of masonry constructions and lead to suggestions for improving assessment techniques for masonry structures.
Focus. Opgediepte patristiek. Geloof, theologie en wetenschap bij Frances Young
Authors: Van den Brink G.
Published: February 2020

N.a.v. Frances Young, God’s Presence. A Contemporary Recapitulation of Early Christianity, serie: Current Issues in Theology (Cambridge: Cambridge University Press, 2013), 474 p., £ 23.99 (ISBN 9781139814836).
Gods genade en onze vrijheid: in welke zin is genade onweerstaanbaar?
Authors: Te Velde R.T.
Published: February 2020

Since the Synod of Dordrecht (1618/19) issued its Canons, the notion of ‘irresistible’ grace became a hallmark of Reformed theology. Philosopher of religion Vincent Brümmer proposes to describe God’s grace as a personal, not causal, relationship, with the result that it is ‘rationally impossible’ to reject God’s grace. This article argues that Brümmer’s analysis fails to sufficiently focus on the Canons’ specific act of regeneration, and, using distinctions employed by 17th­century theologian William Ames, presents an understanding of ‘irresistible grace’ that moves beyond Brümmer’s categories and includes moral, rational, and causal aspects.
De uniciteit van het huwelijk. Over christelijke volharding in een landschap van veranderende partnerrelaties
Authors: Hoek J.
Published: February 2020

This article reaffirms the classic definition of marriage as the biblically founded prototypical relation between a man and a woman. It briefly reviews the radical shifts in in the understanding and practices of sexual relationships within western culture and - to an increasing extent- also in the circles of orthodox (reformed) Protestantism. A response to the growing tension between affirmed principles and lived practices, requires combining clarity with cordiality and orthodoxy with hospitality.
Peningkatan Keterampilan Proses IPA Menggunakan Metode Eksperimen pada Siswa Kelas VC SD Bantul Timur
Authors: Lestari Iis Nurfitria
Published: February 2020

This study aims to improve the science learning process skills using experimental method in grade fifth C of Bantul Timur Elementary School. This type of research is classroom action research grade fifth C of Bantul Timur elementary school. The design of this study is classroom action research according to Kemmis and McTaggart which consists of action planning, action and observation, and reflection. The data were collected using observation. The data were analyzed using quantitative and qualitative descriptive. The results showed by used experimental method in science learning in the first cycle from 68.13% increased to 80.75% in the second cycle. Students who reach minimum value in the first cycle are 13 students or 43% to 27 students or 90% in cycle II.
Peningkatkan Keterampilan Menulis Permulaan melalui Buku Harian Bergambar Siswa Kelas II B SD Timbulharjo Sewon Bantul
Authors: Hidayah Wahni
Published: February 2020

This research aims at improving the 2nd grade students’s early writing skills using Illustrated Diary in SD Timbulharjo. The subjects were all students of 2nd class (25 students). The object of this research was the enhancing of 2nd B class students's early writing skills. This research use the Kemmis and Mc. Taggart’s design. The data collection’s methods using observation, test (performance), and documentation. Data were analyzed using qualitative and quantitative descriptive. The results shows that the IInd B class student’s early writing skills have enhanced during the action. The results obtains from the comparison of the class’s completeness percentage on Pra Cyle, Ist Cycle, and 2nd Cycle. Student’s completeness percentage on Pra Cycle was 36% (9 students) with “less” criteria have increased to 52% (13 students) on Cycle Ist with “enough” criteria. On Cycle IInd, student’s completeness percentage have increased to 76% (19 students) with “good” criteria.
Estrutura e organização do Poder Executivo
Authors: Nacional de Administração Pública Fundação Escola
Published: February 2020

Trata-se de resenha sobre o trabalho "Estrutura e organização do Poder Executivo", organizado por Regis de Castro Andrade e Luciana Jaccoud, Brasília, ENAP, 1994.
Reinventando o governo: como o espírito empreendedor está transformando o setor público
Authors: Dowbor Ladislau
Published: February 2020

Trata-se de resenha do livro "Reinventando o Governo", de autoria de David Osbome e Ted Gaebler, publicado pela Editora MH Comunicações, Brasília, 1994.
Recensear funcionários públicos: uma necessidade
Authors: Duran José Carlos , Beltrão Ricardo Ernesto Vasquez
Published: February 2020

Conhecer o número dos servidores públicos, seu estatuto funcional e previdenciário, sua qualificação, sua qualidade de vida e características demográficas, é uma urgência no Brasil de hoje. Raras têm sido as iniciativas sérias de recensear servidores no pais, em qualquer nível de governo. Mesmo estas não têm sido usadas como instrumento para diagnosticar os recursos humanos da máquina estatal e fundamentar propostas de reforma administrativa. Aproveitando a experiência que acumularam ao analisar os resultados do Censo dos Servidores Estaduais de São Paulo, realizado em 31/10/1991, os autores questionam as razões desse desconhecimento e desinteresse.
Ser ou não ser: eis a questão do Estado brasileiro
Authors: Bursztyn Marcel
Published: February 2020

Analisa a crise do Estado brasileiro privilegiando os aspectos da crise existencial (tamanho ideal do Estado); a lógica do crescimento das estruturas estatais (como e por que o Estado moderno chegou a tal dimensão e formato); o Estado público (enquanto agente de regulação e de regulamentação); o Estado privado (a persistente simbiose entre as dimensões pública e privada na gestão da coisa pública); e o Estado grande e patrimonialista (o setor público passa a ser o carro-chefe dos processos de desenvolvimento). Também conduz o leitor a refletir sobre as funções e o formato do Estado, considerando os anseios da sociedade, nosso legado histórico, o processo de desestatização e a dimensão.
O Estado Nacional no contexto da internacionalização
Authors: Freire Roberto
Published: February 2020

O Estado é a alavanca econômica e social. A competitividade com o controle do Estado nas economias sociais é fundamental para a democracia. O mercado não é livre e tem que sofrer regulação social. É preciso um Estado que tenha a eficiência e a competência para nos tornar competitivos no processo de internacionalização. Nesse sentido, é necessário um projeto cujas características respeite a realidade em que vivemos.
Democratização da mídia: redefinição das relações comunidade/Estado/informação
Authors: Allan Filho Dilermando
Published: February 2020

O artigo trata das relações Estado x sociedade, analisando o papel e interesses de cada um dos atores sociais. Faz uma avaliação de como essa relação é estabelecida no confronto e na cooptação. Retoma a questão da censura da produção intelectual, seja ela velada ou explícita e analisa a condição de dependência da sociedade face à existência numerosa de organismos de incentivo e controle dessa produção. Registra o atual estágio da legislação referente à liberdade de manifestação do pensamento e da informação. Finalmente, aponta direções e questiona de onde virá o movimento de transformação dos meios de comunicação na busca de sua democratização. A iniciativa caberá a quem? À sociedade civil ou ao Estado?
A questão federativa e a reforma fiscal
Authors: FGV Fundação Getúlio Vargas
Published: February 2020

O objetivo é dar transparência e confiabilidade à análise do impacto de propostas de Reforma Fiscal, do ponto de vista de suas implicações regionais e federativas, com o propósito de subsidiar a negociação política necessária à aprovação de uma Reforma, cuja amplitude e profundidade esteja de acordo com reclamos e as expectativas dos mais distintos segmentos da sociedade brasileira.
Licitações e contratos da administração pública - Lei nº 8.666/93 - Atualizada
Authors: Pinto de Farias Oswaldo Henrique
Published: February 2020

Resenha do livro Licitações e Contratos da Administração Pública, autoria de Paulo de Matos Ferreira Diniz. Ed. Brasília Jurídica, Brasília, 1994 (262p.).
Gestão interinstitucional: liderando espaços abertos
Authors: Rodríguez-Mena Luis
Published: February 2020

A crescente complexidade organizacional e as influências cruzadas de atores sociais cada vez mais numerosos e interdependentes obrigam o gestor a um trabalho constante de avaliação, questionamento, redefinição de estratégias e negociação, o que gera novos paradigmas gerenciais e requisitos de personalidade.
Da administração pública burocrática à gerencial
Authors: Bresser Pereira Luiz Carlos
Published: February 2020

Este artigo analisa os aspectos essenciais da reforma administrativa do Estado que está sendo proposta pelo Governo Fernando Henrique Cardoso. Como resposta à crise do Estado e ao processo de globalização da economia mundial, essa proposta visa fundamentalmente implantar uma administração do tipo gerencial no setor público brasileiro, em contraposição a uma administração do tipo burocrática, atualmente predominante. No texto, faz-se uma análise da crise da administração pública burocrática brasileira e são definidas as linhas mestras para a implantação da administração pública gerencial, fundamental para responder à redefinição das funções do Estado. Finalmente, relacionam-se as ações realizadas pelo Estado, que podem ser divididas em quatro tipos — núcleo estratégico, atividades exclusivas de Estado, serviços sociais competitivos ou não exclusivos, e produção para o mercado — com três tipos de propriedade. Os primeiros dois tipos de ações estão relacionados à propriedade pública estatal; o terceiro tipo de ação à propriedade pública não-estatal; e o quarto tipo de ação à propriedade privada.
Tentativas e perspectiva de formação de uma burocracia pública no Brasil
Authors: Guerzoni Filho Gilberto
Published: February 2020

Análise da questão da formação da burocracia pública no Brasil, desde a criação do Conselho Federal do Serviço Público Civil em 1936 até as condições dadas pela Constituição Federal de 5 de outubro de 1988. Perspectivas e dificuldades de sua consolidação na situação atual. As experiências ocorridas no período: o Estado Novo, o processo de Redemocratização de 1946, o governo Kubitschek, o Movimento de 1964 e as grandes reformas sob o Decreto-Lei n° 200, de 1967, a crise dos anos 80, a Constituição de 1988 e a Administração Pública sob a Carta atual. Discussão dos temas em debate no momento sobre a questão da Administração Pública: estabilidade, regime jurídico, concurso público, previdência.
Gestão de hospitais públicos: maior autonomia gerencial, melhor performance organizacional com apoio em contratos de gestão
Authors: Ribeiro Barbosa Pedro
Published: February 2020

O artigo analisa a possibilidade de aplicação dos contratos de gestão às organizações hospitalares públicas, salientando as vantagens dos novos mecanismos de coordenação do trabalho intra-organizacional A partir de um diagnóstico da crise do setor hospitalar público, o autor caracteriza tais organizações, enfatizando os constrangimentos decorrentes da natureza das suas atividades-fim e da sua vinculação à administração pública. Finalmente, o autor examina algumas experiências concretas com contratos de gestão, como a da França e a do Brasil, destacando-se o caso da Companhia Vale do Rio Doce - CVRD, e o dos contratos implantados pelo governo do Estado de São Paulo.
Meritocracia à brasileira: o que é desempenho no Brasil?
Authors: Barbosa Lívia
Published: February 2020

O artigo trata da questão da meritocracia e da avaliação de desempenho no setor público brasileiro e na sociedade sob uma perspectiva mais ampla, enfatizando a diferença entre a existência de sistemas meritocráticos formais e sua legitimidade social. Para a autora, o cerne desta discussão passa pelo entendimento da diferença entre sistemas meritocráticos e ideologia da meritocracia e pela compreensão dos pressupostos culturais que estão informando este debate. O artigo situa a questão da meritocracia em contextos mais amplos, como a teoria da administração, a perspectiva intercultural e a ótica histórico-sociológica, sem perder de vista as especificidades da sociedade brasileira.
Modernizando a administração pública na América Latina: problemas comuns sem soluções fáceis
Authors: Shepherd Geoffrey , Valencia Sofia
Published: February 2020

A intenção dos autores é fornecer subsídios para o debate sobre a reforma da administração pública na América Latina. O artigo começa pela caracterização dos desafios colocados para a burocracia pelos problemas do monopólio e do controle político. Em seguida, são analisados os modelos de administração pública adotados pelos países desenvolvidos, dado que estes constituem os principais pontos de referência para as iniciativas de reforma nos países em desenvolvimento. E, finalmente, os autores identificam as causas e os efeitos das disfunções da administração pública na América Latina, sugerindo que as experiências e o debate acadêmico relativos aos países desenvolvidos podem fornecer lições aos países em desenvolvimento desde que não se perca de vista as especificidades do contexto latino-americano. Os autores sustentam que nestes países as iniciativas de reforma administrativa são dificultadas pelo baixo nível de desenvolvimento político e pela vigência de padrões informais de comportamento no âmbito da burocracia pública.
O papel do gerente público em processos de mudança
Authors: Penengo Miguel
Published: February 2020

O artigo discute o processo de reforma da administração pública nos países da América Latina, expondo fatores que têm impulsionado uma maior valorização social pela eficiência, pela eficácia e pela boa administração. São observadas algumas dificuldades para se implantar um novo modelo gerencial, destacando o elemento cultural como o mais importante, sendo identificados tipos de culturas relacionadas às mudanças estratégicas. Indica o papel do gerente nos processos de mudanças culturais, imputando-lhe a missão de facilitador e sensibilizador, de forma a se permitir chegar ao estado desejado com a menor quantidade possível de interferências no curso do processo, sendo enfatizadas as relações com o comportamento humano. Enfatiza a necessidade de adoção de ações que favorecerão um processo de “reconversão institucional”, definindo a capacidade gerencial como de fundamental importância, expondo à análise das características da gerência pública para os próximos anos. Destaca os gerentes públicos cada vez mais profissionalizados, mais prestigiados e melhor remunerados, como sendo a tendência internacional que não se pode escapar.
Reforma do setor público e participação sindical: o caso do sistema de pensão italiano
Authors: Baccaro Lucio , Locke Richard M.
Published: February 2020

O paper estuda o caso da recente reforma da Previdência na Itália, ilustrando a possibilidade de uma participação positiva dos sindicatos — tradicionalmente contrários às reformas — no processo de transformação do setor público. Após uma revisão do sistema previdenciário italiano, altamente fragmentado e particularista na opinião dos autores, e o apontamento de suas principais deficiências, o estudo concentra-se na análise de três propostas de reforma ligadas aos governos de Amato (1992-93), Berlusconi (1994) e Dini (1995), respectivamente. O texto aborda tanto as propostas concretas de mudança, trazendo contribuições sobre uma variedade considerável de medidas, seu impacto e aceitação sociais e por categoria, como os objetivos visados e o processo político relacionado à sua discussão e tramitação. Uma preocupação constante dos autores é a correlação entre a postura e a participação dos sindicatos em matéria de reforma previdenciária, por um lado, e o avanço das propostas governamentais, por outro. Segundo o estudo, a ampla participação da força sindical na negociação do projeto de reforma previdenciária do governo Dini representou um fator decisivo para sua aprovação e implementação bem-sucedidas.
A reforma administrativa da Nova Zelândia nos anos 80-90: Controle estratégico, eficiência gerencial e accountability
Authors: Carvalho Wagner
Published: February 2020

O artigo discute o processo de reforma administrativa implementada na Nova Zelândia a partir de 1984, com a chegada do Partido Trabalhista ao poder, abordando seus principais desdobramentos nos anos 90. Parte de uma apresentação do modelo administrativo em vigor na Nova Zelândia antes das reformas empreendidas em 1984, delimitando dessa forma o quadro referencial para comparar a situação anterior com a atual, de maneira que proporcione uma avaliação sobre os impactos das medidas empreendidas. Em seguida, apresenta uma descrição dos objetivos e princípios norteadores da reforma tais como, separação das funções comerciais das não-comerciais; separação entre as funções administrativas e de assessoria; princípio do “quem usa paga”, user pays; transparência na concessão de subsídios; neutralidade competitiva, descentralização e aumento do poder discricionário do administrador; melhoramento da accountability, entre outros. A seguir, são apresentadas as principais medidas empreendidas pelo governo trabalhista entre 1984 e 1990, dando ênfase à metodologia adotada para a implementação e accountability dos contratos de gestão firmados entre os executivos-chefe e os ministros. Posteriormente, o autor apresenta as modificações introduzidas nas regras de contratação de pessoal no serviço público neozelandês e, de um modo mais geral, na política de recursos humanos. Finalmente, é traçado um perfil da situação atual da Nova Zelândia, bem como é feita a apresentação sucinta daqueles que o autor considera como sendo os “suportes conceituais da reforma”: o movimento gerencialista, a teoria do Public Choice e a teoria Principal-Agente.
Fortalecer o serviço público e valorizar a cidadania: a opção australiana
Authors: Mesquita Adriana de Sá , Ferreira Silvia Pereira
Published: February 2020

O artigo analisa o processo de reforma administrativa empreendida na Austrália ao longo das décadas de 70-80, destacando duas de suas principais tendências: o fortalecimento da “Função Executiva Superior”e a valorização da cidadania. Nele são descritos os princípios básicos norteadores da reforma ao longo dos anos 70, bem como, os objetivos visados com a segunda fase das reformas executadas a partir da década de 80, implementadas por governos trabalhistas. Destaca-se a organização e o funcionamento do sistema das Agências de Ombudsmen e dos Comissários de Contas responsáveis pela fiscalização e gestão orçamentária. A seguir, são descritas algumas das ações encaminhadas pela Public Service Commission (PSC) no sentido de aperfeiçoar o gerenciamento e o melhor desempenho dos recursos humanos, destacando a introdução do importante conceito de Novo Profissionalismo, assentado em valores como responsabilidade para com o governo, foco nos resultados, mérito como valor básico, altos níveis de integridade e probidade na conduta, desempenho com accountability e melhoramento contínuo do desempenho das equipes e indivíduos. Outro importante instrumento analisado é o Human Resource Management, através do qual as autoridades australianas introduziram novas práticas como negociação no local de trabalho, plano de oportunidades igualitárias no local de trabalho e o plano de treinamento e especialização. Para finalizar, o artigo enfoca a política de contratualização de serviços públicos adotada na Austrália — os Competitive Tendering and Contracting, evidenciando os fatores indutores da adoção desta nova prática de gestão.
Radiografia da alta burocracia federal brasileira: o caso do Ministério da Fazenda
Authors: Loureiro Maria Rita , Abrucio Fernando Luiz , Rosa Carlos Alberto
Published: February 2020

O objetivo principal do trabalho é analisar a estrutura de comando e delegação e as formas de disputa de poder existentes no Ministério da Fazenda, considerado o mais técnico e o mais importante do Governo Federal. Enfatizando a temática das relações entre burocracia e política no sistema presidencialista brasileiro, o presente estudo procura entender a lógica política que orienta as ações do alto escalão do Ministério da Fazenda no mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso.
Reforma regulatória: conceitos, experiências e recomendações
Authors: Abranches Sérgio Henrique Hudson de
Published: February 2020

O autor examina criticamente o processo regulatório brasileiro, à luz da experiência internacional e da análise acadêmica mais recente, visando propor algumas medidas que permitam ao atual governo usar os processos de regulação, privatização e desregulação como partes integrantes e coerentes de uma política mais global de reforma do Estado. O texto se divide em duas grandes partes, sendo que a primeira engloba um quadro básico de referências conceituais e comparativas, agregando críticas sobre a experiência brasileira passada e recente; na segunda parte, há uma serie de sugestões elencadas como contribuição à formulação de uma nova política regulatória para o Estado brasileiro.
Representação política e acesso aos recursos federais
Authors: Bezerra Marcos Otavio
Published: February 2020

O trabalho focaliza as relações, práticas e interesses articulados em torno da atuação efetiva de parlamentares do Congresso brasileiro, orientada para a obtenção de recursos federais para suas bases eleitorais. A análise é construída a partir da participação de deputados e senadores no processo de elaboração e execução do orçamento da União. Procura descrever e analisar esta forma de atuação no contexto das relações de dependência recíproca, mas assimétrica, que vinculam parlamentares, prefeitos, autoridades governamentais e agentes privados. Argumenta que essa conduta dos parlamentares está relacionada a uma certa concepção específica a respeito da representação parlamentar. Mostra como a referência às bases está presente em diferentes planos de ação social e é associada a um conjunto de ações cotidianas concebidas como legítimas, mas também ações tidas como ilícitas. O trabalho propõe que o cálculo eleitoral é uma dimensão do fenômeno investigado, assim como a busca de prestígio, o atendimento de expectativas e o cumprimento de obrigações sociais relacionadas ao desempenho parlamentar.
Ética na esfera pública: a busca de novas relações Estado/sociedade
Authors: Amorim Sônia Naves David
Published: February 2020

Quando se abordam problemas de ética pública, o foco de análise concentra-se imediatamente no Estado, como se esse fosse o âmbito exclusivo de práticas pouco éticas, cuja solução dependeria da disseminação interna de novos valores e da criação de mecanismos de controle. Por trás desta visão encontra-se a concepção do Estado como único ator relevante no espaço público, independente da sociedade e do processo histórico que o gerou. Este texto busca estimular a reflexão sobre a ética na esfera pública, a partir de uma outra abordagem, que desloca o foco de análise, do âmbito exclusivo do Estado, para o âmbito das relações entre o ente estatal e o corpo social, considerando que aí encontram-se as raízes mais profundas dos padrões de conduta na esfera pública e os fatores críticos para sua transformação. Procura também identificar o valor democracia como o princípio ético a ser perseguido, único capaz de abrir um espaço público de diálogo e de consenso nas sociedades multiculturais contemporâneas.
Em direção às melhores práticas de avaliação
Authors: Ala-Harja Marjukka , Helgason Sigurdur
Published: February 2020

A ênfase nos resultados constitui elemento central das recentes reformas do setor público em países-membros da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). A avaliação é importante em um ambiente que se conduz pelos resultados, pois permite determinar aspectos como eficiência, eficácia e desempenho das políticas públicas, tornando-se, assim, uma dimensão crítica dos esforços de melhoria das políticas e de inovação. Em essência, a avaliação contribui para uma gestão pública responsável. Como parte do seu trabalho sobre Gestão de Desempenho, o Serviço de Gestão Pública da OCDE estudou a situação da avaliação nos países-membros, a fim de identificar as questões e práticas mais relevantes para o melhor uso dos procedimentos de avaliação. O objetivo desse trabalho é identificar as principais questões e práticas que os países-membros da OCDE devem considerar em seus esforços de melhorar o uso da avaliação. Tem seu foco sobre o gerenciamento das atividades avaliativas do governo e das avaliações individuais, em detrimento de questões metodológicas.
Regulação e os novos modelos de gestão no Brasil
Authors: Farias Pedro César Lima de , Ribeiro Sheila Maria Reis
Published: February 2020

O artigo aborda as peculiaridades da reforma regulatória no Brasil, desencadeada a partir de 1995, em que se verificaram a quebra de monopólios do gás e do petróleo, das telecomunicações, radiodifusão, transporte, a aceleração das privatizações e um movimento para a reforma institucional do Estado, em consonância com o ajuste estrutural da economia. Estabelece-se a relação da reforma regulatória com a proposta de reforma administrativa, consubstanciada no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (1995), descrevendo-se o processo, posterior, de construção política das agências reguladoras. São analisados os aspectos conceituais que caracterizam os novos entes reguladores, em particular a questão da autonomia e do controle dos novos entes. Conclui-se o artigo chamando a atenção para a necessidade de aprofundamento de um marco conceitual sobre a reforma regulatória que permita aperfeiçoar os instrumentos institucionais de regulação, delimitar competências na relação com os ministérios setoriais, assim como dotar o Estado de mecanismos para uma atuação coerente do poder público junto aos mercados e à sociedade.
Descentralização e good government: como aperfeiçoar o desempenho dos governos locais?
Authors: Brose Markus
Published: February 2020

O país vem passando por um acelerado processo de  descentralização desde a Constituição de 1988. Os Governos Locais vem recebendo uma carga de atribuições crescente, sem que haja um planejamento ou um debate na sociedade sobre os limites deste processo. Além disso, não ocorre a descentralização fiscal necessária como contrapartida. Seguindo uma longa tradição histórica, os Governos Federal e Estaduais não confiam nos Governos Locais e vem criando uma série de mecanismos de pressão e controle sobre os Governos Locais. Por meio de uma pesquisa realizada junto a municípios de caráter rural no Rio Grande do Sul, foi efetuado um diagnóstico acerca da percepção de lideranças locais sobre este processo. Ao final, é proposta uma inversão da lógica atual: fortalecer a capacidade de autogestão dos Governos Locais.
A evolução do perfil da força de trabalho e das remunerações nos setores público e privado ao longo da década de 1990
Authors: Marconi Nelson
Published: February 2020

Este artigo buscará traçar um panorama da evolução do perfil da força de trabalho e dos salários praticados no setor público ao longo da década de 1990, buscando compará-la com o comportamento observado no setor privado, e sugerir medidas para a melhoria do sistema salarial. Na primeira seção, será apresentada uma comparação entre os perfis da força de trabalho nos dois setores, enquanto na segunda será analisada a evolução das remunerações e desenvolvido um modelo geral de determinação dos salários, que possibilitará a análise dos diferenciais de remuneração entre os trabalhadores com características pessoais semelhantes nos dois setores. A terceira seção se ocupará da discussão em torno das distorções que ainda persistem no sistema salarial no setor público federal, apesar do processo de aprimoramento pelo qual passou nos últimos anos, e apresentará algumas sugestões para suprimi-las.
Carreiras públicas em uma ordem democrática: entre os modelos burocrático e gerencial
Authors: Azevedo Clovis Bueno de , Loureiro Maria Rita
Published: February 2020

Refletindo sobre modelo de carreira mais adequado para a Administração Pública nesta era de economia globalizada e de maiores exigências de eficiência e flexibilidade na gestão dos aparatos governamentais, questiona-se aqui a idéia de que o modelo burocrático deva ser substituído pelo modelo gerencial. Considerando essa idéia apenas parcialmente verdadeira, nossa argumentação vai na seguinte direção: como a burocracia é a forma específica de organização do aparato administrativo do Estado de Direito, este modelo não pode ser rejeitado, sob pena de comprometimento desse Estado. Mas ele precisa ser flexibilizado, superando e reduzindo o formalismo excessivo e a rigidez que sua realização histórica possa ter gerado nos diferentes países. Igualmente, deve ser aperfeiçoado em seus mecanismos de controle, até como condição para sua manutenção eficaz nos governos democráticos contemporâneos.
Gobernaciones y Nueva Gestión Pública en Venezuela
Authors: Henríquez Haydée Ochoa
Published: February 2020

A fines de los ’80, el Estado venezolano inició una descentralización político-territorial produciendo cambios en las gobernaciones, instancias receptoras de competencias en este proceso, las cuales realizan reformas a través de la estrategia selectiva, incorporando algunas de la propuestas de la nueva gestión pública. Este trabajo explora estas reformas. Se observan: diferencias entre los servicios sociales y los relacionados directamente con la economía; privatización de éstos; traspaso a la sociedad civil de algunos servicios sociales, creación de entes descentralizados; automatización de procesos; flexibilización laboral; iniciativas con lento avance en rendición de cuentas por resultados y capacitación para una nueva cultura administrativa. En conclusión: la tendencia es a la conformación de una gestión pública eficiente sobre la base de la reducción del aparato estatal, de costos sociales, así como de costos y conflictos laborales y escasa incorporación de las propuestas de participación que permiten profundizar la democracia y promover el bienestar social.
O modelo Organizações Sociais: lições e oportunidades de melhoria
Authors: Guimarães Tomás de Aquino
Published: February 2020

As Organizações Sociais (OS) são organizações sem fins lucrativos, “qualificadas” para absorver atividades executadas por organizações públicas, nos termos e condições estabelecidas em contratos de gestão firmados entre organizações e o governo. Este artigo relata os principais resultados do seminário “O modelo OS: lições e oportunidades de melhorias”, realizado em outubro de 2001, do qual participaram gestores e técnicos da Secretaria de Gestão (SEGES), de OS, de órgãos supervisores dessas organizações, de órgãos intervenientes, e especialistas em gestão pública. Com relação às OS analisadas, pode-se perceber que: a) há controvérsias e ambigüidades quanto à sua natureza jurídica e quanto ao processo de avaliação dessas organizações; b) a gestão de recursos humanos é afetada pela existência de grupos submetidos a distintos regimes de trabalho, isto é, Estatuto dos Funcionários Públicos e Consolidação das Leis do Trabalho; c) a gestão de recursos financeiros é marcada pela irregularidade no fluxo dos referidos recursos; e d) o controle dos bens públicos ocorre de forma frágil e o processo de compra está sendo realizado sem problemas. Com base nessas considerações, o documento propõe algumas sugestões de aperfeiçoamento do modelo OS.
A estratégia de Lisboa e as suas implicações para a reforma institucional da União Européia
Authors: Rodrigues Maria João
Published: February 2020

Como manter a estratégia européia de desenvolvimento atualizada, e à luz dos valores europeus, para reagir aos novos desafios decorrentes da globalização, da mudança tecnológica e do envelhecimento das populações? Um novo paradigma emerge, em que o conhecimento e a inovação são as principais fontes de riqueza e também de diferenças entre as nações, as empresas e as pessoas. Era preciso definir a via européia de transição para essa economia baseada na inovação e no conhecimento, com marcas distintas que vão da salvaguarda da coesão social e da diversidade cultural às próprias escolhas tecnológicas. Criar uma nova plataforma competitiva é fundamental para sustentar o modelo social europeu, que também deverá ser renovado. Este artigo nos traz o debate dos países membros da União Européia que precedeu a Cimeira de Lisboa (23 e 24 de Março de 2000).
O projecto do Estatuto do Pessoal Dirigente no âmbito da actual reforma da Administração Pública Portuguesa
Authors: Farinha Luís Miguel Pereira
Published: February 2020

Este artigo analisa as alterações ao regime jurídico dos dirigentes da função pública portuguesa, que constam da proposta apresentada pelo Governo. Mencionam-se, ainda, as limitações verificadas e os princípios orientadores da reforma. Em seguida, analisam-se de um ponto de vista crítico alguns aspectos, designadamente, a missão do dirigente, as categorias e os níveis, as competências, a formação, o recrutamento e a selecção, o provimento, a duração das comissões de serviço e a sua renovação. Por fim, aponta-se a importância de monitorar a aplicação da lei, tendo em vista verificar o seu papel na mudança.
Resenha de estudos sobre o executivo
Authors: Figueiredo Argelina Maria Cheibub
Published: February 2020

Este artigo é uma resenha da literatura sobre o Executivo que discute o impacto dos sistemas parlamentarista e presidencialista na capacidade governamental de formular e implementar políticas públicas. Ao longo do texto, busca-se identificar fatores que permitem ou bloqueiam o exercício de uma função coordenadora e unificadora de ações, analisando a relação entre os poderes Executivo e Legislativo, a estrutura do poder Executivo e as relações entre o Executivo político e a burocracia. Os estudos sobre parlamentarismo enfocam: importância dos partidos, papel dos ministros, extensão do poder do primeiro ministro e papel coletivo do gabinete. Já os trabalhos sobre presidencialismo vão de pesquisas sobre o Congresso norte-americano, envolvendo inferências estatísticas e análises baseadas na teoria institucional a estudos de caso sobre a American Politics (presidência e liderança). Apesar das diferenças entre parlamentarismo e presidencialismo, a literatura indica que mecanismos institucionais de controle de agenda produzem os mesmos efeitos nos dois sistemas.
Machado de Assis funcionário público
Authors: Magalhães Jr. Raymundo
Published: February 2020

Texto publicado na RSP de out/dez 1981 (Ano 38, v. 109, n. 4)
Política social, governança e capacidade: reformas e restrições do setor público
Authors: Björkman James Warner
Published: February 2020

Tendo como pano de fundo a natureza problemática das tentativas de reformar os sistemas nacionais de prestação de serviços sociais e de saúde, este artigo busca fazer uma revisão da lógica da Nova Gestão Pública (NGP) no setor de serviços de saúde. Após contextualizar as diversas abordagens da capacitação em políticas sociais e as três gerações de reformas do setor público, faz um exame das reformas aplicadas na prestação de serviços de saúde, sugerindo estratégias que levem em conta a capacidade. O artigo finaliza com uma discussão sobre o papel da governança na política social e no desenvolvimento.Palavras-chave: atenção à saúde, reforma do setor público, capacitação
A linguagem oficial
Authors: Houaiss Antônio
Published: February 2020

Texto publicado na RSP de Out/Dez de 1981 (ano 38, v. 109, n. 4)
Saúde do trabalhador público: questão para a gestão de pessoas  a experiência na Prefeitura de São Paulo
Authors: Carneiro Sérgio Antonio Martins
Published: February 2020

O artigo trata de questões da saúde do servidor público nos aspectos relacionados à perícia médica, à assistência e à promoção da saúde. Discute-se a saúde do servidor como um problema da área de gestão de pessoas e fazem-se considerações sobre o papel e a gestão da perícia médica realizada nos órgãos públicos, responsável por avaliar nexo entre patologia e capacidade laboral para fins de admissão, licença médica, aposentadoria por invalidez, readaptação funcional, acidente e doenças relacionadas ao trabalho. Ressalta-se a importância da relação entre os serviços de perícia, a assistência médica e a promoção à saúde. Apresenta-se, por fim, a experiência de saúde do trabalhador público realizada na Prefeitura do Município de São Paulo, que trabalhou com os projetos de humanização, agilização e transparência da atividade pericial, de descentralização de atividades e processos, de formação e capacitação em saúde do trabalhador e de implementação de atividades de promoção à saúde.Palavras-chave: saúde do servidor público, promoção à saúde, perícia médica, gestão pública.
Mudanças organizacionais no processo de modernização da Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco
Authors: Boeckmann Clara Emilie , Andrade Nevton Borba de
Published: February 2020

A partir de 1998, teve início, na Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco, o Programa de Modernização Fazendária (Promofaz), que promoveu diversas mudanças organizacionais, concentrando esforços em projetos estruturadores, incluindo investimentos no planejamento de tecnologia da informação (TI). Dentre os projetos de TI, destacou-se a elaboração das arquiteturas de sistemas e tecnológicas. Neste trabalho, foi realizada uma revisão dos processos organizacionais da modernização fazendária, abrangendo aspectos de cultura, mudança e aprendizagem organizacionais, confrontados com referenciais históricos e teóricos, e maior enfoque na área de tecnologia da informação. Apesar das dificuldades, o processo de informatização tem provocado fortes impactos nos componentes culturais da instituição. Sem a utilização da tecnologia da informação como ferramenta, provavelmente não se implantariam os novos modelos de gestão adotados pela Sefaz, mas se observou que a tecnologia, sozinha, não faz o milagre da mudança, sendo necessário todo um conjunto de esforços e um trabalho paralelo com outros fatores de mudança.Palavras-chave: mudança organizacional, informação tecnológica, Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco
Desenvolvimento de competências de servidores na administração pública brasileira
Authors: Amaral Helena Kerr do
Published: February 2020

Este artigo trata dos desafios de desenvolver as competências de servidores, de forma a melhorar a capacidade de governo na gestão das políticas públicas no Brasil. Na primeira parte, apresenta as características da administração pública brasileira em três dimensões: o modelo de carreiras dos servidores, o tipo de federalismo do País e o ambiente sócio-econômico em que opera. Em seguida, analisa a nova política de desenvolvimento de pessoal (Decreto n°5.707/2006), que tem como foco a gestão por competências, e o papel da ENAP na formação e capacitação de dirigentes e servidores. Ao final, lança um desafio para a administração: a construção de um serviço público altamente capacitado e inovador, que atue dentro dos princípios da legalidade e da impessoalidade.Palavras-chave: servidor público; capacitação; competências.
Inovação na administração pública estadual: o 1o Prêmio Excelência em Gestão Pública do Estado de Minas Gerais
Authors: Nassuno Marianne
Published: February 2020

O texto apresenta as oito experiências vencedoras do 1o Prêmio Excelência em Gestão Pública do Estado de Minas Gerais, realizado em 2006, procurando destacar suas diferenças e semelhanças. Tem como parâmetro de referência os principais temas do movimento internacional teórico e prático de renovação da administração pública conhecido como Gestão Pública: descentralização e horizontalização de estruturas, foco no usuário-cidadão, maior participação e responsabilização de agentes públicos, formas de controle não-hierárquico, uso adequado dos recursos públicos. Para concluir, comenta o potencial de concursos que valorizam a excelência no setor público para permitir a inovação, promover a ação e não o imobilismo, desenvolver o campo de conhecimento da administração pública, valorizar os servidores públicos e colocar o tema da melhoria da gestão pública na agenda de mudanças da sociedade e dos governos.Palavras-chave: administração pública estadual; Gestão Pública; concurso de inovações.
A transformação do Estado e a reforma do serviço público civil
Authors: Berqüo Urbano C.
Published: February 2020

Texto publicado na RSP de novembro de 1937 (ano 1, v. 1)
Gestão Pública e Pesquisa Operacional: avaliação de desempenho em Agências da Previdência Social
Authors: Chaves Adelina Cristina A. , Thomaz A. Clecio F.
Published: February 2020

O presente trabalho utiliza a metodologia DEA (Data Envelopment Analysis), para avaliar a eficiência das 22 Agências da Previdência Social – Gerência Executiva Fortaleza (APS-GEXFOR). DEA utiliza programação linear cujo núcleo das estruturas analíticas é formado a partir do modelo original CCR (Charnes, Cooper, e Rhodes). Aplicada às DMU (Decision Making Units), define uma Fronteira de Eficiência identificando Unidades Eficientes e Ineficientes. Foi utilizado o modelo DEA-CCR implementado pelo software DEA Solver©. A Previdência Social (INSS) dispõe de indicadores de desempenho. Algumas variáveis utilizadas no modelo implementado derivam desses indicadores, outras informações foram disponibilizadas pelos sistemas de informação da instituição. A avaliação de eficiência DEA das APS-GEXFOR permitiu identificar as melhores práticas, mensurar a participação de cada variável envolvida na avaliação da unidade e projetar as unidades ineficientes na fronteira de eficiência, identificando metas a serem atingidas para torná-las eficientes no conjunto observado.Palavras-chave: DEA (Análise Envoltória de Dados), Eficiência, Gestão Pública por resultados, INSS-Agências da Previdência Social.
Dinâmica da Reforma Administrativa
Authors: Pimentel A. Fonseca
Published: February 2020

Texto publicado na RSP de set/dez de 1971 (vol. 106 - n. 3)
Abono Permanência em uma instituição federal de ensino superior: aplicação e desdobramentos
Authors: Xavier Roberta Martins , Emmendoerfer Magnus Luiz
Published: February 2020

A preocupação principal deste artigo é descrever a implementação do Abono Permanência em uma Instituição Federal de Ensino Superior e as implicações que o mesmo acarretou a seus servidores e à própria instituição. O objetivo pretendido aqui não está em exaurir o assunto então tratado, mas mostrar o quanto este pode ser importante, partindo do pressuposto de seu significado intrínseco na motivação para o trabalho. O principal interessado no assunto é o servidor público e este pode usufruir desse benefício dado sua idade para aposentar. Trata-se de uma pesquisa descritiva, cuja coleta foi através de entrevistas semi-estruturadas e individuais com funcionários que trabalham diretamente com os processos de Abono Permanência, e também através de análise de documentos e observação direta dos sistemas gerenciais de processos administrativos da instituição. Este estudo contribui nas discussões sobre benefícios sociais na Gestão de Pessoas e a utilização desses recursos na Administração Pública. Pode-se concluir que o Abono Permanência traz diversas contribuições como, por exemplo, a motivação pessoal em continuar trabalhando, porém, apresenta algumas limitações no próprio incentivo ao benefício, que pode não ser interessante em determinados tetos salariais.Palavras-chave: gestão de pessoas, benefícios sociais, servidor público.
Desempenho organizacional e arranjo federativo: o slack da Sudene e o colapso na gestão política de planejamento regional
Authors: Fitipaldi Ítalo
Published: February 2020

Este artigo procura explicar as razões do colapso na gestão do sistema de planejamento regional no Brasil, debruçando-se sobre a extinção da Sudene no final da década de 1990, como estudo de caso. Para tanto, utiliza-se o modelo de saída, voz e lealdade de Hirschman, para destacar o funcionamento dos mecanismos promotores do slack organizacional nessa agência de governo, e sua subsequente extinção. Assim, sustenta-se o argumento de que a implementação de modelo federativo fortemente descentralizado, a partir da Constituição de 1988, produziu disfunções operacionais em uma organização dotada de estrutura decisória colegiada, deslegitimando-a, e conduzindo-a à extinção.Palavras-chave: políticas públicas, performance organizacional, dilema federativo, legitimidade organizacional.