Walks of the convicted: russian practice and international legal approach
Authors: Павленко Андрей Анатольевич 
Published: September 2021

Право на прогулки - это специфическое право определенной части осужденных к лишению свободы, не имеющих свободного доступа к открытому воздуху. Анализ структуры этого права позволяет выделить в нем два компонента (основных функции) - обеспечивающий (гарантирующий) и стимулирующий. Обеспечивающий компонент является реализацией принципа гуманизма и обеспечения минимума надлежащего («достойного») обращения с осужденными - гарантий соответствующих условий содержания в ИУ. Второй компонент проявляется как стимул к правопослушному поведению осужденных, которое влечет за собой возможность увеличения времени прогулки в качестве либо меры, либо положительной оценки его поведения без применения меры. Содержание совокупности правовых норм, регулирующих прогулки осужденных, имеет ряд специфических черт: цель предоставления прогулок и их функциональное назначение, субъекты получения и условия возникновения этого права, периодичность, место и время проведения прогулок и, наконец, детально регламентированная процедура их проведения. В международных стандартах обращения с осужденными пребывание на свежем воздухе (прогулки) отдельно не рассматривается, а включено в разделы, связанные с физическими упражнениями. Более того, предоставление осужденным возможности заниматься физическими упражнениями является основной целью их нахождения на открытом воздухе. Реализуя рекомендации международных стандартов, предлагаем рассмотреть вопрос о законодательном закреплении в ст. 93 УИК РФ возможности физических упражнений на открытом воздухе во время прогулок осужденных, а в подзаконных нормативных правовых актах определить минимальный перечень оборудования прогулочного двора для таких занятий. Кроме того, необходимо нормативно определить продолжительность прогулок осужденным, переведенным в СИЗО в порядке ст. 77 УИК РФ, а также оставленным в следственных изоляторах на срок не свыше шести месяцев для отбывания наказания.

The right to outdoor activities is a specific right of a certain part of the convicted prisoners, denied free access to outdoors. By analyzing the structure of this right, two components (main functions) can be distinguished - ensuring (guaranteeing) and stimulating. Ensuring component seeks to reflect the humanitarian principles and to provide a required («decent») treatment of prisoners - guarantees of appropriate detention conditions in correctional institutions. The second component manifests itself as an incentive to law-abiding behavior on the part of prisoners, which leads to the possibility of extending the time for outdoor activities. Content of the body of law which regulates outdoor activities has several specific characteristics: the purpose of providing outdoor activities and their functionality, subjects for receiving and preconditions to these rights, frequency, venue, and timing of the outdoor activities and, finally, detailed regulations governing their carriage. International standards for the treatment of convicted persons do not specifically address outdoor activities (walks) as it is included in physical exercises sections. Moreover, principal differences in international legal approaches, compared with domestic ones, presents itself as an opportunity for outdoor exercise as the main incentive for outdoor activity. Following international standards, we propose to consider the institutionalization of the right to exercise outdoors in Art. 93 of the Penal Code of the Russia and define a minimum list of yard equipment needed for such activities in statutory regulations. In addition, it is necessary to define the duration of trips for convicts who have been transferred to the jail in accordance with Art. 77 Penal сode of the Russia, as well as those left in remand prisons for a term not exceeding six months to serve the sentence.