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Protéger l'emblème en temps de paix: l'expérience de la Croix-Rouge britannique
Authors: Meyer Michael A.
Published: April 2010

La signification particulière de l'emblème de la croix rouge ou du croissant rouge, reconnu internationalement en tant que symbole de protection et de neutralité en cas de conflit armé, s'atténuera immanquablement si cet emblème ou des signes très ressemblants sont utilisés au hasard ou à des fins diffuses en temps de paix. Dans les pays qui, comme le Royaume-Uni, n'ont pas connu de conflit armé depuis une quarantaine d'années, on a souvent tendance à assimiler l'emblème de la croix rouge aux premiers secours et aux soins de santé en général, et à oublier ou méconnaître sa signification premiére et unique en cas de conflit armé. C'est pourquoi il est peut-être particulièrement important que les Sociétés nationales de tels pays aident les autorités à prévenir l'emploi non autorisé ou abusif de l'embleme; le rôle des Sociétés nationales à cet égard a d'ailleurs été reconnu aux termes de l'article 3 (2) des Statuts du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, adoptés en 1986. Par ses activités de diffusion, la Société nationale peut en outre aider à mieux faire comprendre au public le but de l'emblème. Ce bref article examine certains aspects pratiques du role de surveillance joué par la Croix-Rouge britannique.
Le développement des nouvelles armes antipersonnel
Authors: Doswald-Beck Louise , Cauderay Gérald C.
Published: April 2010

L'article 36 du Protocole additionnel I de 1977 stipule que:

«Dans l'étude, la mise au point, l'acquisition ou l'adoption d'une nouvelle arme, de nouveaux moyens ou d'une nouvelle méthode de guerre, une Haute Partie contractante a l'obligation de déterminer si l'emploi en serait interdit, dans certaines circonstances ou en toutes circonstances, par les dispositions du présent Protocole ou par toute autre règie du droit international applicable à cette Haute Partie contractante».
Signification du mot «humanitaire» au vu des Principes fondamentaux de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Authors: Blondel Jean-Luc
Published: April 2010

II a été affirmé, avec raison, que la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge ne représented ni une philosophie, ni une morale. Ni les Principes fondamentaux ni le droit international humanitaire ne proposent une vision systématique de la nature humaine ou un catalogue des droits et devoirs moraux des membres du Mouvement. La Croix-Rouge ne prend pas le parti d'une idéologic ou d'un système politique: son haut degré d'universalité lui permet au contraire, avec des résultats certes variables, de s'accommoder, voire d'influencer, tout régime ou orìentation politique dans une perspective humanitaire. Cette faculté est la conséquence, notamment, du respect du principe de neutralité.
Neutralité et impartialité — De l'importance et de la difficulté, pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, d'être guidé par ces principes
Authors: Harroff-Tavel Marion
Published: April 2010

Parmi les sept Principes fondamentaux de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la neutralité et l'impartialité sont peut-être les plus mal compris. Souvent confondus, ils font l'objet de controverses. Comment est-il possible de qualifier de neutre une Société nationale qui est l'auxiliaire des pouvoirs publics? La neutralité n'est-elle pas parfois synonyme de passivité, voire d'indifférence? Le CICR peut-il se considérer comme neutre lorsqu'il relève publiquement des violations du droit international humanitaire? L'impartialité implique-t-elle un partage égal des secours aux victimes des deux Parties au conflit? Est-il possible d'apporter une assistance humanitaire à une seule des Parties sans violer les principes de neutralité et d'impartialité? Ces questions, tous les hommes et les femmes qui œuvrent au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge se sont interrogés à leur sujet.
Le droit des conflits armés et son application en Colombie
Authors: Villa Hernando Valencia
Published: April 2010

Tout comme la guerre, qui fut l'une des premières et sera sans doute la derniére des activités sociales de l'espèce humaine, la prévention à réglementer les conflits ne date pas d'hier. De fait, depuis les lois de la guerre de la Chine classique des Ve et IVe siècles avant Jésus-Christ, en passant par la justice des armes de la chevalerie médiévale, jusqu'au droit moderne des conflits armés, qui commence à prendre forme au milieu du XIXe siècle, l'histoire a connu, au sein des régimes politiques et juridiques les plus divers, d'innombrables tentatives pour humaniser l'emploi des armes dans le cadre des affrontements entre Etats ou entre gouvernants et gouvernés. La Colombie ne fait pas exception à cette tradition civilisatrice. Bien au contraire, il existe dans notre passé national des précédents fameux, hélas trop souvent ignorés ou tombés dans l'oubli, mais qui n'en component pas moins des obligations pour les acteurs du drame qu'endure aujourd'hui notre pays.
Les 125 ans de la Revue internationale de la Croix-Rouge ou Quand la mémoire est fidèle…
Authors: Meurant Jacques
Published: April 2010

Lorsque la deuxième Conférence internationale de la Croix-Rouge réunie à Berlin en 1869 adopte le principe de la création d'un bulletin dont la rédaction est confiée au Comité international, elle entend au premier chef que ce «journal mette en rapport les comités centraux des divers pays et porte à leur connaissance les faits, officiels et autres, qu'il leur importe de connaitre». Et depuis lors, le Bulletin international des sociétés de secours aux militaires blessés devenu en 1886 Bulletin international des Sociétés de la Croix-Rouge, puis enfin Revue internationale de la Croix-Rouge en 1919, n'a cessé «de maintenir un courant d'informations et de constituer le lien nécessaire entre les membres du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge». Ce que n'a pas manqué de réaffirmer l'Assemblée du CICR en mars 1988 lorsque, réexaminant la nature et les objectifs de la Revue, elle a tenu à souligner que l'organe officiel du CICR est au service de toutes les composantes du Mouvement et qu'il en reflète fidèlement la doctrine et les activités vis-à-vis du monde extérieur.
Instruments de droit international public pour lutter contre la torture
Authors: Haug Hans
Published: April 2010

Bien que l'idée du «respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous» ait fait son chemin depuis la Seconde Guerre mondiale dans les quatre coins du monde et ait marqué de son empreinte tant le droit interne de nombreux Etats que le droit international public, il est considéré comme établi que la torture, qui représente une atteinte grave à la dignité inhérente à la personne humaine, est pratiquée depuis des années et continue de l'être dans de nombreux pays soit systématiquement, soit au cas par cas. La torture, par laquelle «une douleur ou des souffrances aiguës, physiques ou mentales, sont intentionnellement infligées à une personne», a surtout pour objectif l'extorsion de renseignements et d'aveux, mais aussi l'intimidation et l'avilissement, et enfin la punition — illegitime — pour un acte que la personne a réellement commis ou qu'elle est soupçonnée d'avoir commis. Les techniques de torture comprennent la privation de nourriture et de sommeil, l'alternance abrupte du froid et du chaud, du silence et du bruit, l'isolement total, le manque d'information, le fait d'induire en erreur, l'emploi de la force brutale contre le corps jusqu'à la mutilation durable, la menace de mort, l'agression sexuelle, l'usage de l'électricité ou le recours à des produits chimiques et pharmaceutiques.
Texte de synthèse IX—Respect de la personne dans les Conventions de Genève
Authors: de Preux Jean
Published: April 2010

Les personnes protégées par les Conventions de Genève doivent en premier lieu être respectées comme telles, c'est-à-dire en leur qualité d'êtres humains. Mais elles bénéficient aussi d'un certain respect en leur qualité d'individu, de soldat, de ressortissant d'un pays étranger et, dans une certaine mesure, de combattant.
La première Convention de Genève
Authors: Pictet Jean
Published: April 2010

Dans l'antiquité, quelques grands capitaines se faisaient accompagner de leur médecin personnel. Les Romains avaient au moins un médecin par cohorte (c'est-à-dire 500 ou 600 hommes), et la légion, qui comptait dix cohortes, possédait un «medicus legionis», sans doute une sorte de chef de santé. Lors des Croisades, le sultan Salah-El-Dine donna l'exemple de l'humanité en autorisant les médecins du parti adverse à venir soigner les chrétiens prisonniers et à s'en retourner ensuite à travers les lignes. Des médecins arabes ont soigné Saint Louis. Mais il faut attendre le XVIe siècle pour qu'un Service de santé commence à s'organiser dans les armées d'Europe. Il restait encore d'une tragique insuffisance.
La Conférence de Genève d'août 1864 vue par la presse genevoise
Authors: Durand André
Published: April 2010

La Conférence de Genève d'août 1864 s'était tenue à huis clos. Un dessin paru dans le journal satirique le Carillon de Saint-Gervais témoigne de la réaction des journalistes devant cette décision. On y voit trois personnages, représentant symboliquement trois journaux genevois, le Journal de Genève, La Démocratie suisse et le Carillon de Saint-Gervais, bloqués devant la porte du Congrès international, sur laquelle on lit ces mots: Défense d'entrer. En légende: Tribune ouverte è la Presse, par le Congrès international. C'était là, sans doute, la première expression d'une réserve qui a parfois caractérisé les rapports des institutions humanitaires et de la presse d'information. Aujourd'hui, heureusement, les temps ont change. Information et diffusion sont des éléments essentiels de la politique du Comité international de la Croix-Rouge, et l'on peut supposer que si quelque dessinateur illustrait à son tour le déroulement d'une conférence internationale, il la représenterait toutes portes ouvertes.
L'action du CICR en faveur des réfugiés et des populations civiles déplacées
Authors: Maurice Frédéric , de Courten Jean
Published: April 2010

L'action de la Croix-Rouge en faveur des réfugiés est ancienne. Elle remonte en fait à l'origine de l'action du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en faveur des victimes des guerres, des révolutions et des troubles. On peut dire également qu'elle mobilise toutes les institutions du Mouvement qui interviennent chacune à l'une ou l'autre étape du parcours des réfugiés, des déportés et des personnes déplacées à l'intérieur de leur pays: protection dans le pays d'origine au moment de l'exil, accueil dans les camps de transit ou de premier asile, secours matériel et médical, recherche et réunion de families, sans oublier le soutien à ceux qui sont engagés dans les procédures, souvent interminables et humiliantes, de requêtes d'asile.
Arguments en faveur de l'introduction de restrictions concernant les armes à sous-munitions: Protection humanitaire contre «nécessité militaire»
Authors: Prokosch Eric
Published: April 2010

Devant les terribles ravages que les mines terrestres ne cessent de provoquer dans le monde entier, six organisations ont lancé un appel en octobre 1992, demandant que soient interdits par une réglementation internationale non seulement l'emploi, mais aussi la production, le stockage et le transfert des mines antipersonnel. D'autres organisations se sont associées à cette campagne dont l'impact est d'ores et déjà important. Les pressions exercées ont eu notamment pour résultat la convocation, à la demande de la France, d'une Conférence chargée d'examiner la Convention des Nations Unies de 1980 sur l'interdiction ou la limitation de l'emploi de certaines armes classiques qui peuvent être considérées comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination. Toutefois, le regain d'intérêt qui s'est ainsi manifesté récemment à l'égard du contrôle des armes frappant sans discrimination ou ayant des effets traumatiques excessifs ne devrait pas concerner exclusivement les mines, mais s'étendre également à d'autres catégories d'armes antipersonnel modernes.
Les actions du CICR en Hongrie et au Moyen-Orient en 1956
Authors: Perret Françoise
Published: April 2010

Comme le rappelle Françoise Perret dans son étude sur l'action du CICR en Hongrie, 1956 est d'abord l'année de la déstalinisation, lancée par le fameux rapport de Khrouchtchev devant le XXe Congrès du Parti communiste de l' Union soviétique. Cet événement a changé le cours de I'histoire du XXe siècle, et l'insurrection qui a éclaté en octobre 1956 à Budapest en a été une conséquence directe. Avec son étude intitulée «L' action du CICR en Hongrie», Françoise Perret, chargée de recherches au CICR, rappelle l' intervention du CICR pendant ces journées dramatiques pour la Hongrie. Depuis lors, l'histoire a une fois de plus changé de cap, avec l'écroulement du régime communiste en 1989.
L'avis consultatif sur les armes nucléaires et la contribution de la Cour internationale de Justice au droit international humanitaire
Authors: Greenwood Christopher
Published: April 2010

La requête présentée par l'Assemblée générale des Nations Unies, dans la résolution 49/75 K (1994), pour que la Cour internationale de Justice (CIJ) donne un avis consultatif sur la question «Est-il permis en droit international de recourir à la menace ou à l'emploi d'armes nucléaires en toute circonstance ?» a fourni à celle-ci une occasion exceptionnelle de se pencher sur les principes du droit international humanitaire. La Cour se serait d'ailleurs peut-être bien passée de cette occasion. Car la question n'était pas bien formulée, et les raisons de la poser étaient tout à fait insatisfaisantes. Sa nature, forcément abstraite, a notamment mis la Cour dans une situation extrêmement difficile, parce qu'il lui était impossible d'envisager toutes les combinaisons de circonstances dans lesquelles les armes nucléaires pouvaient être employées ou menacées de l'être. Pourtant, à moins d'être d'avis que cet emploi est toujours licite (ce qui bien entendu est absurde), qu'il ne relève aucunement du droit (ce qu'aucun État n'a suggéré) ou qu'il est toujours illicite (opinion soutenue par certains mais que la Cour a rejetée, à juste titre), la réponse à la question de l'Assemblée générale ne pouvait que dépendre d'un examen minutieux de ces circonstances.
L'avis consultatif de la Cour internationale de Justice en l'affaire des armes nucléaires—Première évaluation
Authors: McNeill John H.
Published: April 2010

La Cour internationale de Justice (CIJ) a été saisie de deux demandes d'avis consultatif, la première de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et la seconde de l'Assemblée générale des Nations Unies.

L'OMS a posé la question suivante: «Compte tenu des effets des armes nucléaires sur la santé et l'environnement, leur utilisation par un État au cours d'une guerre ou d'un autre conflit armé constituerait-elle une violation de ses obligations au regard du droit international, y compris de la Constitution de l'OMS» La Cour a estimé, par onze voix contre trois (celles des juges Shahabuddeen, Weeramantry et Koroma), qu'elle n'était pas en mesure de rendre l'avis consultatif sollicité par l'OMS. L'opinion de la Cour coïncidait avec la position défendue par les États-Unis et d'autres pays et nous paraît correcte.
Réflexions sur les Protocoles de Genève
Authors: Aldrich George H.
Published: April 2010

J'ai eu l'occasion, voici déjà treize ans, de faire part de mes réflexions sur la négociation des Protocoles de 1977 dans un article destiné à un ouvrage en l'honneur de Jean Pictet. J'éviterai donc de me répéter ici. En revanche, et avec le recul que donnent les années qui se sont écoulées dans l'intervalle, je pourrais peut-être ajouter utilement quelques éléments supplémentaires.
Commentaires au sujet du Protocole I
Authors: Dinstein Yoram
Published: April 2010

Le Protocole I additionnel aux Conventions de Genève de 1949 est un produit du milieu des années 70. Il reflète l'esprit de l'époque: l'atmosphère de confrontation de la guerre froide; la défiance ressentie vis-à-vis de l'Ouest par un «tiers-monde» soudain sûr de lui et temporairement uni; la tendance, au sein d'une majorité inébranlable dans les organisations et les enceintes internationales, à ne faire preuve d'aucune tolérance à l'égard des voix dissidentes d'une minorité importante et influente; enfin, le sacrifice cynique du bon sens (et du bon droit) sur l'autel de l'opportunisme politique.
La coopération entre les Sociétés nationales et le Comité international de la Croix-Rouge: un partenariat nécessaire et exigeant
Authors: Blondel Jean-Luc
Published: April 2010

Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a toujours maintenu des contacts, souvent étroits, avec les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Aux termes de l'article 3 des statuts du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (ci-après le Mouvement), «les Sociétés nationales forment l'assise du Mouvement et en constituent une force vitale». En ce sens, elles constituent pour le CICR un partenaire privilégié dans la conduite de son action humanitaire. L'institution vient d'ailleurs de le rappeler dans son étude stratégique Avenir, dont il a fait part à toutes les Sociétés nationales (lettre du 16 décembre 1997): «Membre du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dont il est le fondateur, le CICR veille au respect des Principes fondamentaux et coopère en priorité (nous soulignons) avec les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et leur Fédération.»
La coopération en tant que méthode nécessaire à l'exécution et au développement des activités de la Croix-Rouge cubaine
Authors: de los Ángeles María , Hernández Varona
Published: April 2010

La Croix-Rouge cubaine, fondée le 10 mars 1909, a été reconnue la même année par le décret gouvernemental no 401, comme «Société de secours auxiliaire des pouvoirs publics». Pendant plus de 50 ans, elle s'est employée à fournir des soins de santé aux catégories sociales défavorisées. Elle assurait, dans ses dispensaires, divers services médicaux et de stomatologie, à titre gratuit ou moyennant une participation modeste.

Depuis les années 40, le sauvetage et le service d'ambulances font également partie de ses attributions.
Coopération entre la Croix-Rouge britannique et le CICR: délégation d'un projet «eau et assainissement» en Bosnie-Herzégovine
Authors: Hanley Teresa , Mitchell John
Published: April 2010

La coopération entre le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et la Croix-Rouge britannique était restée, jusqu'ici, assez limitée: la Société nationale mettait des délégués à la disposition du CICR et versait des contributions, en espèces et en nature, dans le cadre de différents programmes. Parfois, la participation de la Croix-Rouge britannique aux opérations du CICR consistait à demander que certaines contributions soient affectées à tel pays ou tel programme, mais la Société nationale n'avait encore jamais été impliquée dans la planification, l'exécution ou l'évaluation des programmes du CICR. La Croix-Rouge britannique contribue pourtant régulièrement au budget des activités internationales du CICR — dans une proportion d'au moins 25% — et met des délégués à la disposition de l'institution pour les opérations sur le terrain.
Le droit dans la guerre aérienne
Authors: Gómez Javier Guisández
Published: April 2010

L'action aérienne doit être considérée comme un ensemble de sorties aériennes, simultanées et de caractère homogène, ayant un but commun. Autrement dit, une action de ce type atteint son objectif lorsque deux avions ou plus sont engagés dans une des actions suivantes: le feu aérien, la reconnaissance, le transport et les actions aériennes spéciales.

L'action aérienne peut se dérouler en temps de paix comme en temps de guerre, et dans toutes les situations intermédiaries possibles. On peut done dire que lorsqu'une action aérienne est qualifiée d'hostile, c'est parce qu'à travers elle, on commet ou on cherche à commettre des actes dont la caractéristique commune n'est autre que la violence.
L'expérience des Tribunaux pénaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et pour le Rwanda
Authors: Tavernier Paul
Published: April 2010

La juridiction pénale internationale est un vieux rêve qui peu à peu devient réalité. Le traité de Versailles de 1919 avait prévu à son article 227 le jugement de l'empereur d'Allemagne Guillaume Il par un tribunal international pour répondre à l'accusation d'«offense suprême contre la morale internationale et l'autorité sacrée des traités». Mais les Pays-Bas ayant refusé de livrer l'accusé, le procès n'eut jamais lieu et Guillaume Il devait mourir en 1941 dans son exil néerlandais. Quant aux articles 228 et 229, ils organisaient le jugement des criminels de guerre et ils trouvèrent une application décevante dans le procès de Leipzig. Les procès de Nuremberg et de Tokyo, après la Seconde Guerre mondiale, ont marqué incontestablement un progrès vers une véritable juridiction pénale internationale. Ils restaient cependant fortement marqués par leur origine et constituaient plutôt l'application de la loi et de la justice des vainqueurs que celle de la communauté universelle des États.
Les juridictions pénales nationales du Rwanda et le Tribunal international
Authors: Dubois Olivier
Published: April 2010

La question de la concurrence de compétence, de la complémentarité et de la coopération entre un tribunal international et des juridictions nationales est inévitable. Potentiellement, elle se pose à l'endroit de tous les États de la planète, car nombre de crimes pour lesquels les tribunaux internationaux sont compétents sont également des crimes que peuvent connaître tous les États, quels que soient le lieu de commission ou la nationalité de l'auteur, en application du principe de compétence universelle.
La clause de Martens et le droit des conflits armés
Authors: Ticehurst Rupert
Published: April 2010

La clause de Martens fait partie du droit des conflits armés depuis sa première apparition dans le préambule de la Convention II de La Haye de 1899 concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre:

«En attendant qu'un code plus complet des lois de la guerre puisse être édicté, les Hautes Parties contractantes jugent opportun de constater que, dans les cas non compris dans les dispositions réglementaires adoptées par elles, les populations et les belligérants restent sous la sauvegarde et sous l'empire des principes du droit des gens, tels qu'ils résultent des usages établis entre nations civilisées, des lois de l'humanité et des exigences de la conscience publique.»
Hommage prononcé à la cathédrale Saint-Pierre à Genève (20 décembre 1996)
Authors: Harroff-Tavel Marion
Published: April 2010

Ils étaient six. Six étre humains qui, forts de leurs compétnces, de leurs mains, avec leur cœur, apportaient à des blessés du conflit tchétchène un toit, des soins, un sourire, un réconfort. Ils venaient du Canada, d'Espagne, de Nouvelle-Zélande, de Norvège et des Pays-Bas, tous sous le signe de la croix rouge. Ils travaillaient dans l'hôpital du CICR à Novy Atagi. Ils ne sont plus. Le septième a été blessé d'une balle qui aurait dû le tuer. Et tous les autres, qui ont été témoins de ce carnage, sont l'incarnation d'une douleur solidaire.
Un traité d'interdiction des mines antipersonnel sera-t-il conclu en 1997?
Authors: Herby Peter
Published: April 2010

En 1996, lors de la Conférence d'examen de la Convention de 1980 sur les armes classiques, les modestes amendements apportés au Protocole II sur les mines terrestres avaient beaucoup déçu. Aujourd'hui, cependant, l'espoir renaît, car 1997 pourrait être l'année de l'adoption et de la signature d'un nouveau traité international interdisant la production, l'exportation, le transfert et l'emploi des mines terrestres antipersonnel. Même si ce nouveau traité ne bénéficie pas d'emblée d'une adhésion universelle, il établira une importante norme juridique internationale. Un pas de géant sera ainsi ac-compli sur le chemin qui doit permettre d'atteindre l'objectif que s'est fixé le CICR: faire disparaître à tout jamais le fléau des mines terrestres.
1. Communication et diffusion Promouvoir la diffusion: rôle de la communication
Authors: Angco Edilberto H.
Published: April 2010

L'information et la diffusion font partie intégrante de la structure actuelle du département des Relations publiques et des Publications de la Croix-Rouge Philippine (PNRC). Bien qu'elles aient beaucoup en commun, l'information et la diffusion ont un rôle et des objectifs qui les distinguent. Une telle structure paraît idéale pour toute Société nationale qui, comme la PNRC, est de taille modeste et dispose de peu de ressources humaines et financières. En raison de contraintes financières, le chef du département des Relations publiques et des Publications de la PNRC doit orchestrer lui-même l'ensemble de ces activités, à l'exception de la diffusion qui est confiée à un autre responsable.
2. Communication et services communautaires La communication, moyen de promotion des services à la communauté
Authors: Paliani Grace
Published: April 2010

«La communication, moyen de promotion des services à la communauté» semble un sujet facile à traiter; il a, cependant, une grande importance, car il permet de montrer ce que toute institution active dans le domaine de la santé doit faire pour que ses efforts portent leurs fruits.

En examinant le sujet de plus près, on voit que l'une des tâchesfondamentales de la communication (qui est elle-même constituée d'un ensemble de tâches secondaires tendant toutes au même but) est depromouvoir les services à la communauté grâce à la publicité.
4. Communication et grand public Communication optimale et grand public
Authors: Stingle Ann , Good Bud
Published: April 2010

Si Henry Dunant n'avait pas saisi pleinement l'importance d'une communication efficace, il n'aurait jamais écrit «Un Souvenir de Solférino», le livre qui a éveillé la conscience des nations et les a incitées à l'action. Aux Etats-Unis, Clara Barton qui a fondé la Croix-Rouge américaine était aussi une communicatrice-née. Chose rare à son époque, elle avait le sens de l'opportunité, et elle était consciente à la fois de l'intérêt que pouvaient susciter les questions humanitaires et de l'importance de la diffusion répétée des messages, ce qui lui a permis de maintenir de bons rapports avec la presse et de transmettre au public l'image d'une personne digne de confiance et dévouée aux idéaux humanitaires.
Théodore Maunoir est aussi un fondateur de la Croix-Rouge
Authors: Durand Roger
Published: April 2010

LaRevue internationale de la Croix-Rougeprésente à ses lecteurs un article sur le Dr Théodore Maunoir, un des cinq fondateurs de la Croix-Rouge, sur lequel on a très peu écrit, car on connaît peu de chose à son sujet.
L'Emblème de la Croix–Rouge: Aperçu historique
Authors: Bugnion F.
Published: April 2010

La signalisation des ambulances et des hôpitaux militaires est fort ancienne; néanmoins, jusqu'au milieu du XIXe siécle, chaque pays employait à cet effet un drapeau d'une couleur différente: il était blanc en Autriche, rouge en France, jaune en Espagne et aux Etats-Unis, ailleurs noir. Ces emblémes étaient généralement mal connus, de sorte qu'on ne les respectait guére: il arrivait souvent que l'artillerie pilonnât des ambulances, que la mitraille s'abattît sur des fourgons transportant des blessés et dont rien ne signalait le caractére pacifique.
Une nouvelle charte pour la Ligue des Sociétés de la Croix-Rouge
Authors: Beer Henrik
Published: April 2010

En 1976, la Ligue s'est dotée de nouveaux Statuts. Il a fallu quatre années d'études, de recherches et de discussions pour qu'une commission spéciale, créée en 1973 par le Conseil des Gouverneurs, aboutisse, avec la participation active des Sociétés nationales, membres de la Ligue, à l'élaboration de ce qui doit être la nouvelle Charte de la Ligue pour les années à venir.
A propos des nouveaux Statuts de la Ligue des Sociétés de la Croix-Rouge
Authors: Meurant Jacques
Published: April 2010

L'idée d'une révision globale des Statuts et Règlements de la Ligue s'inscrit dans le contexte mouvant de l'évolution des activités de l''Institution, parallèlement à celle des besoins de ses membres et des communautés, sujets aux transformations rapides du monde moderne.
A propos des nouveaux Statuts de la Ligue des Sociétés de la Croix-Rouge (2e partie)
Authors: Meurant Jacques
Published: April 2010

La Commission de révision des Statuts, notant que les Statuts en vigueur montraient une certaine confusion dans les pouvoirs et compétences des deux organes les plus importants de la Ligue, le Conseil des Gouverneurs et le Comité exécutif, a eu pour préoccupation essentielle d'adapter la structure organique au caractère spécifique de l'organisation, celui de fédération internationale des Sociétés nationales, d'assurer la plus large participation possible des Sociétés nationales de la Croix-Rouge au travail de l'organisation par le renforcement des compétences de ses organes collectifs. Elle a aussi voulu instaurer une limitation de la durée des mandats dans les fonctions de l'organisation et affirmer une distinction rigoureuse entre les compétences des différents organes de la fédération.
Le Comité international de la Croix-Rouge et les droits de l'homme
Authors: Schindler Dietrich
Published: April 2010

Au cours d'une même année, 1978, ont été Célébrés le 15e anniversaire de la naissance d'Henry Dunant, le 30e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'homme et les 25 ans de la Convention européenne des droits de l'homme, tandis qu'entraient en vigueur la Convention américaine des droits de l'homme de 1969 et les Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1977. La conjonction de ces événements mémorables invite à réfléchir aux rapports entre le droit international humanitaire et les droits de l'homme.
L'Emblème de la Croix-Rouge
Authors: Bugnion F.
Published: April 2010

Dès l'origine, les Comités centraux des Sociétés de secours aux militaries blessés prirent l'habitude de correspondre entre eux, soit directement, soit par l'intermédiaire du Comité international. L'originalité de l'Institution n'était-elle pas précisément cette communauté déintérêts qui, par-dessus les frontières, unissait les Sociétés nationals dans un même élan de solidarité?
Droits des hommes et conflits armés
Authors: de Geouffre de La Pradelle Paul
Published: April 2010

L'auteur de l'article ci-dessous, vice-président de l'Institut de droit international et délégué à la Conférence diplomatique de Genève de 1949, avait organisé, en octobre 1944, à l'Institut d'Etudes politiques d'Aixen-Provence, un colloque sur « Las Casas et la politique de droits de l'homme ». Cet argument est reproduit ici, avec le consentement de son auteur, d'une communication présentée à ce colloque.
Plans européens pour la paix perpétuelle et leur influence sur le droit de la guerre
Authors: Draper G.I.A.D.
Published: April 2010

Certains auteurs ont exprimé l'idée que l'intérêt de l'humanité pour des projets de paix perpétuelle est aussi vieux que sa participation à la guerre.
Le CICR face à l'avenir: ou les cinq grands défis de l'an 2000 pour un organisme plus que centenaire
Authors: Moreillon Jacques
Published: April 2010

— Comme institution, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) n'a aucun droit pour lui-même; il n'a d'autres droits que ceux des victimes muettes au nom desquelles il s'exprime.

— Sans la défense des principes fondamentaux de la Croix-Rouge, dont il est le gardien, le CICR ne serait qu'une agence volontaire de plus, avec un petit budget.

— En fait, le droit international humanitaire ne protège pas d'autres victimes que celles que les gouvernements veulent bien laisser protéger, mais ses principes peuvent et doivent être invoqués, même lorsque ce droit n'est pas applicable.
Le CICR et les questions humanitaires internationales
Authors: Hay Alexandre
Published: April 2010

Je suis heureux d'avoir l'occasion de m'exprimer devant une telle assemblée d'éminentes personnalités, préoccupées par les questions humanitaires qui se posent de plus en plus gravement à notre époque.

Le Comité international de la Croix-Rouge (le CICR) est, depuis cent vingt ans, au service de l'humanité déchirée par les conflits.
Le Comite international de la Croix-Rouge
Authors: Durand André
Published: April 2010

La Revue internationale de la Croix-Rouge commence ici la publication d'un ouvrage récent, intitulé «Le Comité international de la Croix-Rouge», d'André Durand, ancien délégué général du CICR et auteur d'une histoire du CICR.

L'édition originale, en français, de ce travail a paru en 1980 dans les publications du Centre de Recherches européennes de l'Université de Lausanne, sous la direction du professeur Henri Rieben.

l'ouvrage entier sera reproduit dans la Revue internationale avec l'aimable autorisation de l'auteur et du directeur de Centre de Recherches européennes, que nous remercions vivement.

Pour les editions en anglais et en espagnol de la Revue, les textes en ces langues ont été établis par le service de traduction du CICR.
La Convention de Genève de 1864 et la Conférence de Bruxelles de 1874
Authors: Bujard Danièle
Published: April 2010

Tout en reconnaissant que les règles relatives aux militaires blessés ou malades trouvaient naturellement leur place dans un projet de codification des lois les plus importantes de la guerre — en 1868, n'avait-il pas suggéré au président de la Confédération que l'on joigne les Conférences de Genève et de Saint-Pétersbourg, en raison de la connexité intime qui existait entre le droit de Genève et le projet du Tsar Alexandre II, tendant à «atténuer autant que possible les calamites de la guerre« — et même lorsqu'il donne son approbation aux nouvelles propositions russes, Gustave Moynier manque d'enthousiasme et ne peut dissimuler ses réserves.
L’action du CICR en faveur des réfugiés
Authors: Krill Françoise
Published: April 2010

En DIH, le réfugié ne fait pas l'objet d'une protection spéciale, sous réserve de quelques dispositions que nous examinerons plus loin. Il n'existe pas non plus de définition particulière du réfugié en tant que personne protégée par le DIH. Le réfugié est avant tout une personne civile qui est protégée à ce titre par le DIH et selon la systématique prévue par le DIH pour la protection des personnes civiles. La IVe Convention de Genève se borne en fait à retenir le critère de l'absence de la protection de tout gouvernement. Le terme «réfugié» est done pris dans un sens large. En droit international public, deux catégories de réfugiés sont définies, auxquelles il convient d'ajouter une troisiéme catégorie qui y est couramment assimilée. Ces trois catégories sont:

II s'agit des réfugiés au sens de la Convention des Nations Unies relative au statut des réfugiés du 28 juillet 1951, de son Protocole du 31 janvier 1967 ainsi qu'au sens du Statut du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).
La Croix-Rouge libanaise au cœur de la tourmente
Authors: Issa-El-Khoury Alexandra
Published: April 2010

XXe Conférence Internationale de la Croix-Rouge à Vienne. Les délégués, debout, écoutent dans un silence profond, la proclamation solennelle des Principes fondamentaux de la Croix-Rouge. Et c'est par un torrent d'applaudissements qu'ils sont adoptés à l'unanimité. Je me suis alors juré que pendant toute ma vie Croix-Rouge je leur serai fidèle. Cela semblait d'ailleurs bien facile! Depuis la fondation même de la Croix-Rouge, n'avait-on pas œuvré dans ce même esprit?

Qui pouvait prévoir ce que le sort nous réservait?
La formation du droit international humanitaire
Authors: Pictet Jean
Published: April 2010

Le titre donné à mon exposé paraîtra bien ambitieux ou du moins le sujet trop vaste. De fait, mon propos est de présenter, à bâtons rompus, quelques réflexions et expériences d'un praticien du droit humanitaire, qui a eu la chance insigne d'être associé à ce travail fascinant dès le début de sa carrière.
Développement des Sociétés nationales et coopération: le point de vue de la Croix-Rouge du Cap-Vert
Authors: Dantas dos Reis Dario L. R.
Published: April 2010

Le Cap-Vert, petit archipel formé de 10 îles et de 8 îlots, est situé a 455 km de la côte occidentale du continent africain, entre le tropique du Cancer et l'équateur. II a une superficie de 4033 km2 et une population de 320 000 habitants.
De la nécessité d'aborder d'une manière pratique la question du développement au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Authors: El Sherif Ahmed Abdallah
Published: April 2010

A ce stade de la discussion sur le développement des Sociétés nationales au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, je me bornerai à livrer quelques remarques d'ordre général et, en guise de conclusion, je tenterai de définir le développement en donnant une intérpretation de ses aspects principaux.
Réflexions sur la Croix-Rouge, le Croissant-Rouge et le développement
Authors:   Croix-Rouge de Yougoslavie
Published: April 2010

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est l'exemple de développement le plus remarquable qui soit. Fondé il y a 125 ans, il est aujourd'hui implanté dans le monde entier. Le nombre de ses membres a considérablement augmenté, son champ d'intervention s'est beaucoup étendu, ses méthodes se sont renouvelées et ses activités ont pris des formes nouvelles. Cette faculté de s'adapter à un monde en constante évolution a permis au Mouvement non seulement de garder la place qui était la sienne à l'origine, mais éncore d'acquérir la très haute considération dont il peut se prévaloir actuellement auprès de l'opinion publique, faisant ainsi la preuve d'une capacityde développement peu commune. Le fait tient une place fondamentale dans la définition du développement tel que le concoit le Mouvement aujourd'hui.
Le développement des Sociétés nationales: un défi permanent
Authors: Sandoz Yves
Published: April 2010

Ne nous faisons pas d'illusions: l'objectif d'un monde de paix et de justice, sans violence ni misère, n'est pas prêt d'être atteint.

Cette triste constatation faite en guise de préambule n'a pas pour but de décourager les bonnes volontés qui sont le moteur du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, mais de souligner à quel point il est important, dans l'action humanitaire, de rassembler les énergies, de coordonner les forces, de tirer à la même corde. Chaque homme, chaque franc doivent être utilisés au mieux si l'on veut progresser dans la lutte inégale que nous nous devons de mener en faveur des victimes de la guerre, des catastrophes, de la misère.
Mise en œuvre des droits de l'homme et du droit humanitaire dans les situations de conflit armé
Authors: Weissbrodt David , Hicks Peggy L.
Published: April 2010

C'est aux gouvemements qu'appartient la responsabilité premiàre de la mise en ceuvre du droit international des droits de l'homme et du droit humanitaire lors des conflits armés. En cas de conflit armé ne présentant pas un caractére international, la responsabilité de veiller au respect de ces normes incombe à la fois aux gouvemements et aux groupes armés d'opposition.
Contribution du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge au respect des droits de l'homme
Authors: Nobel Peter
Published: April 2010

Les violations des droits de l'homme constituent de plus en plus un sujet de préoccupation dans le monde entier et sont commises non seulement par des gouvernements ou leurs agents, mais aussi par toutes sortes de groupes à différents niveaux: il est done essentiel qu'une grande organisation humanitaire comme le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge axe ses efforts sur la lutte contre ce fléau. Si elle se dérobe, elle risque d'affaiblir dangereusement son image et, ce qui serait pire encore, d'abandonner un grand nombre de groupes et de communautés parmi les plus vulnérables.
Approvisionnement médical destiné aux actions médicales d'urgence
Authors: Russbach R.
Published: April 2010

Dans le but de rationaliser l'envoi des médicaments et du matériel médical dans les actions d'urgence, les responsables médicaux du CICR et de la Ligue ont envoyé aux Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge la lettre circulaire suivante, qui définit de façon précise les règies à respecter et donne des conseils pratiques sur le choix et le conditionnement des médicaments destinés aux actions de secours d'urgence.
Texte de synthèse IV: Identification Principe fondamental
Authors: de Preux J.
Published: April 2010

Les families ont le droit de connaître le sort de leurs membres (P. I, art. 32).

Chaque Partie au conflit doit rechercher les personnes dont la disparition a été signalée par une Partie adverse et communiquer tous renseignements utiles sur ces personnes (P. I, art. 33).
Applicabilité du droit international humanitaire aux Forces des Nations Unies pour le maintien de la paix
Authors: Palwankar Umesh
Published: April 2010

Les opérations de maintien de la paix des Nations Unies ont connu une croissance sans précédent ces derniéres années, et plus particulièrement en 1992. Entre 1945 et 1987, treize de ces opérations ont été accomplies, alors que depuis, quatorze autres ont vu le jour. En 1992 même, trois nouvelles opérations ont été lancées au Cambodge, dans l'ex-Yougoslavie et en Somalie, et, en 1993, une autre au Mozambique. Au cours de l'année 1992, le nombre de personnel de l'ONU engagé sur le terrain a été quadruple et dépasse 50.000 personnes, avec un budget total qui a atteint environ 2,5 milliards de dollars à la finde 1992.
«Dialogues militaires» de Diego García de Palacio, premier ouvrage américain sur le droit des gens
Authors: Villa Alejandro Valencia
Published: April 2010

Le continent américain a apporté une contribution notable à l'histoire du droit international humanitaire. Nous lui devons notamment les trois premiers instruments modernes du droit des conflits armés. Le 26 novembre 1820, le libérateur Simón Bolívar et le pacificateur Pablo Morillo signèrent un traité sur la régularisation de la guerre, qui n'avait d'autre but que d'étendre aux guerre civiles les règles de la guerre internationale. En 1832, Andrés Bello publia ses Principes du droit des gens, qui proposent une approche systématique de la guerre et de ses conséquences. En 1863, enfin, les Etats-Unis d'Amérique adoptèrent le premier instrument codifiant une législation en matière de conflits internes. Promulguée par le président Abraham Lincoln sous le nom d'«Instructions pour le commandement des armées des Etats-Unis en campagne», l'ordonnance générale no 100 du 24 avril instituait le Code de Lieber comme nouvelle législation pour les armées de l'Union.
Des efforts pour promouvoir les Protocoles de 1977 auprès des Etats
Authors: Gasser Hans-Peter
Published: April 2010

Il ne suffit pas de rédiger un nouveau traité international, il faut encore que les Etats consentent à le respecter. Ce consentement de l'Etat de respecter des nouvelles obligations se manifeste tout d'abord par la ratification du traité, ou par l'adhésion à celuici.

Le 8 juin 1977, la Conférence diplomatique sur la réaffirmation et le développement du droit international humanitaire applicable dans les conflits armés, a adopté les deux Protocoles additionnels aux Conventions de Genève et, le 10 juin, elle a pris fin. Pendant les dix ans qui se sont écoulés depuis lors, la Croix-Rouge a entrepris des efforts considérables pour faire accepter les deux Protocoles. Le but de ces lignes est de relater ce que le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a fait en faveur des Protocoles. D'autre articles présentent plus particulièrement l'activité de quelques Sociétés nationales par rapport à ces Protocoles. Des problèmes d'interprétation des Protocoles ne seront pas traités dans cet exposé.
Les Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949 et leur signification pour le Mexique
Authors: de la Rosa Antonio López
Published: April 2010

A l'occasion de la prochaine célébration du 10e anniversaire des Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949, la rédaction de la Revue internationale de la Croix-Rouge a courtoisement invité la Croix-Rouge mexicaine à fournir un article sur cet événement, en mettant l'accent sur l'importance pour elle de ces instruments juridiques, sur les efforts qui ont été déployés en vue de leur diffusion et, plus important encore, sur la contribution apportée par la Société nationale à leur ratification.
Les fondements historiques de la démarche humanitaire
Authors: Guillermand Jean
Published: April 2010

Après 130 ans d'existence, le Mouvement international de la Croix Rouge et du Croissant-Rouge garde toute son originalité et sa force dans le réseau des relations humaines.

Né de la constatation, par l'observateur occasionnel et privilégié que fut Henry Dunant, de l'élan spontané de la population lombarde après le désastre sanitaire de Solférino en juin 1859, il s'est affirmé et étendu sans cesse, au point de represénter aujourd'hui une instance irremplaçable, qui continue de susciter des engagements désintéressés dans toutes les parties du monde.
Texte de synthèse V-Capture
Authors: de Preux J.
Published: April 2010

— Est hors de combat toute personne:

a) qui est au pouvoir d'une Partie adverse,

b) qui exprime clairement son intention de se rendre ou,

c) qui a perdu connaissance ou est autrement en état d'incapacité et en conséquence incapable de se défendre, à condition qu'elle s'abstienne de tout acte d'hostilité et ne tente pas de s'évader (P. I, art. 41).
Plus de solidarité pour un développement plus humain
Authors: Sommaruga Cornelio
Published: April 2010

«Unir les Croix-Rouges du monde en un effort systématique pour prévenir, diminuer et secourir les misères causées par la maladie et les grandes catastrophes». Tel était l' objectif premier de la Ligue des Sociétés de la Croix-Rouge (aujourd' hui Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) dont nous venons de célébrer le 75e anniversaire. Sa fondation, rappelons-le, répondait à la volonté de dirigeants de Sociétés nationales de la Croix-Rouge et de personnalités du monde médical, nourris de l'idéal wilsonien, de présenter aux Sociétés du monde entier des programmes d'activité dans l'intérêt général de l'humanité, d'harmoniser leurs efforts contre les fléaux du temps.
75e anniversaire de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Roug
Authors: Lander Mario Villarroel
Published: April 2010

La Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge célèbre cette année un anniversaire important. Voici soixante-quinze ans, les représentants des Sociétés de la Croix-Rouge américaine, britannique, française, italienne et japonaise décidaient en effet de fonder une alliance des Sociétés nationales du monde entier, un consortium à l'échelle planétaire uni par sa volonté d'agir au service de l'humanité. Aujourd'hui, 162 Sociétés de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge, rassemblant 124 millions de membres et 250 000 employés, forment la Fédération qui peut s'enorgueillir de soixante-quinze années consacrées à soulager les souffrances humaines. Si le moment est venu d'introduire un certain nombre de changements pour être mieux à même d'atteindre nos objectifs humanitaires, notre mission est toujours la même et reste guidée par le principe fondamental d'humanité, pierre angulaire du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
Les groupes vulnérables parmi les demandeurs d'asile
Authors: Lopes D. A.
Published: April 2010

Depuis le 4 mai 1975, date à laquelle le premier bateau a accosté sur une petite île au large des côtes du nord-est de la péninsule Malaise, avec à son bord 47 boat people — ou réfugiés de la mer — vietnamiens, le Croissant-Rouge de Malaisie a fourni tous les services nécessaires pour assurer les soins et l'entretien des réfugiés de la mer vietnamiens. Dixneuf années se sont écoulées depuis lors et plus de 250 000 réfugiés de la mer vietnamiens sont arrivés en Malaisie. A l'exception de 6 500 d'entre eux, ils ont tous été soit réinstallés dans des pays tiers, soit rapatriés au Viet Nam. Ceux qui restent sont aujourd'hui hébergés dans deux camps situés l'un à Sungai Besi, l'autre à Cheras, deux localités à quelques kilomètres de Kuala Lumpur.