Comparative analysis of foreign pre-university vocational education and training systems
Authors: Сатдыков А.И. 
Published: October 2023

Введение. В последние три десятилетия степень вовлечения предприятий в  систему среднего профессионального образования кардинально снизилась. Невозможность использования командно-административных рычагов управления обусловливает необходимость поиска новых управленческих инструментов. Одним из  подходов к  решению этой задачи, учитывая как успешный, так и  неуспешный зарубежный опыт, видится компаративный анализ взаимодействия зарубежных систем профессионального образования с предприятиями. Цель — апробировать методику компаративного анализа на примере трех стран, выявить и  объяснить успешные и  неуспешные примеры системных управленческих решений, практику их реализации, комплекс условий и предпосылок. Методы. Исследование состояло из четырех этапов. Применялись методы теоретико-методологического анализа, компаративного анализа, построения гипотез, оценки и обобщения. В качестве объектов анализа были выбраны управленческие системы близких России по ряду признаков стран: США, Великобритания и Южной Кореи, Результаты: Компаративный анализ взаимодействия систем профессионального образования с предприятиями позволил наметить систему мер по созданию благоприятных условий для предприятий, образовательных организаций и студентов, включающую в  себя комплекс управленческих решений: педагогических (создание корпуса практико-ориентированных образовательных стандартов, программ и методического обеспечения их реализации), нормативно-правовых (алгоритмы поведения сторон, разграничение прав и ответственности сторон, описание способа решения споров для снятия неопределенности во взаимоотношениях), организационных (формирование инфраструктуры из  ответственных органов власти, электронных платформенных решений и консультационных ресурсов, выполняющих поддерживающую функцию) и  экономических (экономическая модель взаимодействия сторон, функционирования целевых фондов, субсидирования затрат предприятий). Научная новизна. Предложена теоретико-методологическая модель управления взаимодействием систем довузовского профессионального образования с  предприятиями в процессе подготовки кадров, включающая в себя комплекс педагогических, нормативных правовых, организационных и экономических условий. Практическая значимость. Разработана и  апробирована методика международного компаративного анализа государственных систем, регулирующих отношения профессионального образования и  бизнеса; выявлены и  охарактеризованы системообразующие компоненты политики привлечения предприятия к процессам подготовки кадров и принятию решений в системе профессионального образования.

Introduction. Over the past three decades, there has been a significant decline in the involvement of enterprises in the secondary vocational education system. This has led to the need for new management tools as traditional command-and-control methods have proven ineffective. To  address this issue, comparative analysis of  successful and unsuccessful interactions between foreign vocational education systems and enterprises is needed. The aim of the article is to test the comparative analysis methodology on the example of three different countries, to identify successful and unsuccessful managerial solutions, implementation practices, and set of conditions and prerequisites. Methods. The study was conducted in four stages using theoretical and methodological analysis, comparative analysis, hypotheses, evaluation, and generalisation methods. Management systems of countries sharing a number of characteristics with Russia were selected as objects of analysis: US, UK, and South Korea. Results. Through comparative analysis of  interaction process between vocational education systems and enterprises, a  system of  measures that creates favourable conditions for businesses, educational organisations, and students has been identified. This system includes a comprehensive set of managerial decisions: pedagogical (creating a set of practice-oriented educational standards and methodological support for their implementation), normative (detailed algorithm of  behaviour for all parties involved, delineation of  rights and responsibilities, description of  dispute resolution methods to  eliminate ambiguity in  relationships), organisational (infrastructure of  responsible government bodies, electronic platform solutions and consulting resources that provide supportive functions), and economic (developed economic model of  interaction between parties, targeted funds, and subsidies for enterprise expenses). Scientific novelty. The study has developed a  theoretical and methodological management model for the interaction between pre-university vocational education systems and enterprises to train apprentices. It includes a set of pedagogical, regulatory, legal, organisational, and economic conditions. Practical significance. The methodology for conducting international comparative analysis of  state systems regulating the relations between vocational education and business has been developed and tested. Information on  the key policy components to involve an enterprise into the personnel training process and into decision-making process within vocational education system has been obtained.