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La sécurité de l'Inde après les essais nucléaires
Authors: Chellaney Brahma
Published: November 2007

Cet article de Brahma Chellaney analyse, d'un point de vue indien, les conséquences des essais nucléaires de mai 1998 sur la sécurité de l'Inde. Partant d'une vision réaliste de relations interétatiques fondées sur la puissance et la force militaire s'appuyant sur la détention d'armes de destruction massive, il justifie la volonté indienne de constituer une dissuasion nucléaire crédible et une politique de puissance notamment face à la menace nucléaire et balistique qui pèse sur elle et au souhait de Pékin de confiner l'Inde au sous-continent. L'Inde, selon lui, doit s'efforcer de dépasser la « mentalité de colonisé » qui la caractérise et qui a inhibé pendant longtemps sa politique extérieure, et ainsi devenir une grande puissance qui soit capable, en particulier, de tenir tête à la Chine.
Russie : dix ans de migrations, reflets d'un monde en transition
Authors: De Tinguy Anne
Published: November 2007

Anne de Tinguy fait le point, dans cet article, sur les migrations qui se sont développées entre l'Est (en particulier la Russie) et l'Ouest depuis l'ouverture, il y a dix ans, du rideau de fer. Elle montre que les mouvements de population ne se résument pas à la grande vague d'émigration qui s'est produite vers l'Occident : ceux-ci se sont beaucoup diversifiés et sont aujourd'hui à la fois importants et complexes, tant dans leur forme que dans leur destination, chaque région, a la fois pôle d'émigration et d'immigration, étant finalement un « Occident » pour sa partie orientale. Véritable « baromètre » de l'état des sociétés des pays de l'Est de l'Europe, ils permettent, à son avis, à une partie d'entre elles de surmonter les tensions liées à la transition économique. Ils débouchent aussi sur la création de réseaux qui aident ces pays à reprendre leur place dans la communauté internationale.
Pakistan : institutions à la dérive et isolement croissant
Authors: Abou Zahab Mariam
Published: November 2007

Pour Mariam Abou Zahab, le Pakistan, en soutenant, en termes à la fois militaires et logistiques, les talibans en Afghanistan, s'est isolé des autres pays de la région, notamment de ceux d'Asie centrale et de son allié iranien. Par ailleurs, en décidant d'adopter prochainement la charia, Islamabad risque de dégrader de nouveau son image en lui donnant un caractère «fondamentaliste », d'autant que les sanctions économiques à la suite des essais nucléaires du printemps 1998 dépriment encore davantage un pays déjà au bord de la banqueroute et qui s'enfonce dans la crise politique.
La paralysie japonaise : causes et conséquences pour l'économie mondiale - un rôle pour l'Europe
Authors: Lehmann Jean-Pierre
Published: November 2007

Japan's Paralysis: Causes and Consequences for the World Economy - a Role for Europe, by Jean-Pierre Lehmann

Japan's current disastrous economie, political, social and moral situation appears to be beyond control by the political class and the country as a whole. Japan is suffering from having lived amid myths and untruths about its past. It is also suffering from obsolete structures centered on the "iron triangle" (DLP, senior administration and industry) which controls the country's entire life. Now although this triangle is splitting up, it is not being replaced by another type of power. This is particularly harmful for Japan because it is missing out on the communication and globalization revolutions. It therefore seems possible for reforms and an opening-up to be driven only from outside - notably from Europe - in order to counterbalance the predominant influence of the United States.
Paris et Bonn/Berlin après l'alternance : continuité ou renouvellement ?
Authors: Ehrhart Hans-Georg
Published: November 2007

Paris and Bonn/Berlin After the Change of Power: Continuity or Renewal?, by Hans-Georg Ehrhart

The German voters decided with unexpected clarity last September that the so-called "Berliner Republik" should become red-green at first. Given the election victory of Lionel Jospin in 1997 and the ideological similarities bet-ween the two coalition governments, is there now a chance of a really common Franco-German approach in European and international affairs? An analysis of the coalition treaty of the German Social Democrats (SPD) and the Bündnis 90/Die Grünen shows that notwithstanding some differences both governments have a great deal in common. The new German government is prepared to significantly strengthen the European intégration process. This opens a new perspective for Europe which could become more social, more federal and more empowered. The assumption of the EU presi-dency in January 1999 provides Germany with the opportunity to prove its words by deeds.
1979-1999 : de Kaboul au Kosovo
Authors: Fontaine André
Published: November 2007

1979-1989: From Kabul to Kosovo, by André Fontaine

Reacting to the Soviet invasion of Afghanistan, the Americans pick Reagan, who deliberately accelerates the Arms race, in order to put the USSR into the ropes. Appointed n°l in 1985, Gorbachov has no other alternative than to look for « detente » with the West. His refusal to corne to the rescue of the East German regime leads to the successive fall of the Berlin Wall and of the « socialist » regimes of Eastern and Central Europe, to the end of the Cold War and to the reunification of Germany which stays in a NATO now open to the East. When Europe has trouble in trying to go beyond « euro », the US « sole superpower » is more and more led to meddle in a growing number of conflicts, and even as in Iraq and Kosovo, to use force with its allies.
Etats-Unis 1979-1999 : portée et limites de la puissance
Authors: Heisbourg François
Published: November 2007

À en croire certains observateurs, la puissance des États-Unis est aujourd'hui à son zénith, alors qu'il y a deux décennies, elle était défaillante. En portant un jugement nuancé sur l'évolution de la politique extérieure et de sécurité menée par les présidents successifs, François Heisbourg démontre ici à quel point cette vision est simplificatrice. De Jimmy Carter à George Bush, en passant par Ronald Reagan, l'auteur s'attache à relativiser les jugements à l'emporte-pièce dont leur action internationale est souvent victime. Quant au bilan provisoire de la politique extérieure de Bill Clinton, il est loin d'être aussi positif que la popularité du président américain pourrait le laisser croire. Serait-ce en raison de sa « version moderne de la politique de la canonnière » ?
Chine : la transition sans fin
Authors: Godement François
Published: November 2007

L'ouverture économique extérieure qui marque ces deux dernières décennies en Chine s'est accompagnée à la fois d'une dépolitisation de la société chinoise, adoucie par un mieux-être matériel, et d'une nouvelle quête de liberté attisée par le monde extérieur. Mais l'évolution du continent chinois reste cyclique, comme le montre la pause amorcée à l'été 1998. A l'ouverture tous azimuts, le régime préfère une ouverture plus contrôlée et la garantie de la stabilité sociale et politique. François Godement s'interroge ici sur la signification d'un retour à une politique plus prudente.
La construction de l'Europe (1979-1999)
Authors: Toulemon Robert
Published: November 2007

From the Euromissiles "Battle" to the Kosovo "War": the Atlantic Alliance and its Challenges (1979-1999), by Frédéric Bozo

Despite the many challenges which it has had to face in the past 20 years, the Atlantic Alliance is today Consolidated. Be it the revival of the Cold War against the backdrop of the euromissiles battle and the invasion of Afghanistan; be it the fall of the Berlin Wall and the end of the East-West confrontation, which raised the question of NATO's continued existence; be it the conflict in ex-Yugoslavia and its aftermath, until the recent Kosovo crisis, the Alliance has successfully overcome all these trials. However, this positive record must be qualified: was it not first and foremost to ensure its own survival that NATO took up these challenges?
Ethique et mondialisation
Authors: Lustiger Jean-Marie
Published: November 2007

Ethics and Globalization, by Monseigneur Lustiger

Globalization is characterized by the accumulation of trade, capital, products and people and tends to redefine the planet as a "single village". Although the process derives its strength from disregarding politics, this is also its weakness. Thus whereas globalization seeks to transcend the barriers between nations and communities, it often results in an exacerbation of parochial claims based on the defense of individual identities. Globalization must not be imposed in the name of history. Rather it must take into account the political, cultural and civic dimensions of human beings. In this respect, the Christian Church could set an example for addressing globalization, in view of her experience as a model of universal communion that respects each person's individuality.
Réussir l'Europe : une nécessité permanente
Authors: Solana Javier
Published: November 2007

Making a Success of Europe: an Ongoing Necessity, by Javier Solana

If Europe is to be able to progress and meet the current challenges, we should not be theorizing but implementing concrete proposals. Europe must first ensure the prosperity of the European Union and its members. It also has a duty of far-reaching solidarity, both internally and with its near neighbours and the rest of the world. Lastly, it has to become a fully-fledged player in international relations and thus play an important role in crisis prevention and settlement. To do so, it must have a capacity for action supported by credible military forces and become a genuine partner of the major international players : United States, Russia, China and Japan. In this way the EU will be able to act as a moderator and genuine partner in order to promote stability, prosperity and development, particularly as the international community needs a strong Europe.
Science, technologie et développement : quelles perspectives pour le monde arabe ?
Authors: Al-Ahmad Abdlatif Yousef
Published: November 2007

Science, Technology and Development: What Prospects for the Arab World?, by Abdlatif Yousef Al-Hamad

Humanity has entered a new era under the influence of the progress of science, technology and globalization. As a factor of interdependence, this development is also a source of disparities. This constitutes a major challenge for the Arab world, which must not only conduct a transformation process but also catch up in the areas of education, science and technology. But the Arab countries do not have the choice. If they want to develop, they must concurrently adjust to globalization, liberalize and exploit the opportunities induced by scientific revolutions. This will be achievable in the context of a society that is open to pluralism and innovation and is mobilized, while being integrated regionally and internationally. However, only democracy and social justice, combined with security and peace, will be able to give science and technology a human face.
Cuba et les Etats-Unis
Authors: Derisbourg Jean-Pierre
Published: November 2007

Jean-Pierre Derisbourg revient dans cet article sur l'évolution de Cuba vis-à-vis du monde extérieur durant les années 90 et sur celle de la politique des États-Unis à l'égard du dernier pays communiste du continent américain contre lequel un embargo est en vigueur depuis 1962. Il considère que l'ouverture cubaine vers l'extérieur et tout particulièrement aux investissements étrangers, liée à la fin de l'aide soviétique, est irréversible en dépit du durcissement récent de la politique de Fidel Castro et des conséquences négatives de cette ouverture, notamment la constitution d'une « double économie ». Il pense également que l'assouplissement de la politique américaine depuis 1999, après l'épisode de la loi Helms-Burton, doit se poursuivre dans la perspective de la succession délicate de Fidel Castro et en vue de ménager une transition qui soit progressive et non violente.
Les coopérations renforcées : quel avenir ?
Authors: De La Serre Françoise
Published: November 2007

Dans la perspective d'une Europe à trente, la coopération renforcée pourra-t-elle permettre de concilier intégration et élargissement ? Le problème est à l'ordre du jour de la CIG. Mais beaucoup d'ambiguïtés subsistent sur les finalités assignées à cette réforme du traité d'Amsterdam. Les coopérations renforcées généreront-elles un centre de gravité, une avant-garde ou, à l'inverse, une Europe à la carte ?
La politique étrangère à l'épreuve de la mondialisation
Authors: Moïsi Dominique
Published: November 2007

Foreign Policy and the Globalization Process, by Dominique Moisi

Monopolized for a long time by diplomats drawn from the highest strata of society, diplomacy has undergone profound changes since the end of the First World War : an extension of its field of action, a diversification and reproduction of the actors on the diplomatic scene, a dialectical game between governments, companies and media, and also dialogue with the whole society. This is a positive evolution in many respects but one that also risks to entail confusions between morality and demagoguery vote-catching tactics and political strategy.
Crise de 1929 et politique internationale : pourquoi il ne faut pas brûler le FMI
Authors: Hautcœur Pierre-Cyrille
Published: November 2007

The 1929 Recession and International Politics : Why the IMF Should not be Disposed of, by Pierre-Cyrille Hautcœur

This paper underscores the importance of international political considerations in the origins and course of the 1929 recession. It then examines the multiple consequences of the recession and the analyses that were made of its impact on international relations after the Second World War, and the way they were incorporated into the conceptualization of international organizations. In conclusion, it shows the importance of institutionalized international cooperation in preventing crises.
Les Afro-Asiatiques : acteurs ou enjeux de la scène politique internationale ?
Authors: Laurens Henry
Published: November 2007

Né à la conférence de Bandung, en 1955, l'afro-asiatisme marqua de son empreinte la seconde moitié du XXe siècle. « Mythe politique inspirateur d'actions », il favorisa la décolonisation et permit l'émergence du Tiers-Monde sur la scène internationale, derrière les figures de Nasser, Nehru, Sukarno et Zhou Enlaï. Pris dans l'étau de la guerre froide, il ne put cependant résoudre certaines contradictions, entre non-alignement et pro-communisme, discours libérateur et régime autoritaire, indépendance politique et dépendance économique. En définitive, l'expérience afio-asiatique se sera surtout distinguée par sa contribution décisive à la démocratisation des relations internationales.
Révolutions de l'an 1989 : fin d'un monde et naissance d'un siècle
Authors: Smolar Alexandre
Published: November 2007

Que reste-t-il de l'année 1989 ? D'un côté, l'empire soviétique s'effondre, l'Europe de l'Est est libérée, la Yougoslavie se disloque, une kyrielle d'États s'édifient sur les ruines du communisme, et partout semble triompher le modèle occidental de développement économique, politique et social. Dix ans plus tard, l'euphorie des peuples a disparu ; l'héroïsme des libérateurs s'est plié au rigorisme des gestionnaires ; l'ouverture démocratique a parfois débouché sur la guerre ; et l'espoir des intellectuels accouché d'un renoncement au mythe de la troisième voie. À la charnière de deux époques, l'année 1989 semble avoir enfoui le souvenir du monde d'hier sous les turbulences du siècle nouveau, emmené par les Etats-Unis dans l'âge naissant de la globalisation.
Chine 1998-2000 : la dernière vague de réformes en panne
Authors: Zweig David
Published: November 2007

China 1998-2000: The Latest Series of Reforms is in Limbo, by David Zweig

When he became prime minister in the Spring of 1998, Zhu Rongji announced his reforming intentions: a reform of state enterprises, privatisation of state housing, legitimisation and enlargement of the private sector, an intention to join the World Trade Organisation, a halving of the civil service, fight against corruption, creation of a System of unemployment insurance and pensions etc. Two-and-a-half years later, in a favourable global climate, a number of thèse reforms have made significant progress even if others remain thwarted by the meandering of the political organisation and Chinese bureaucracy. The future of these reforms will depend, in any case, on the political longevity of those who rule over the destiny of the Celestial Empire.
Une paix asiatique est-elle possible sans architecture régionale ?
Authors: Godement François
Published: November 2007

Is an Asian Peace Possible Without a Régional Framework? by François Godement

Will the 21st century witness the triumph of peace and prosperity in Asia or is there a risk that the region will descend into chaos and war? Everything depends on the way in which three emergent factors, pertinent to regional stability, evolve : the first is the opening up to the market economy, which has yet to happen in Vietnam and North Korea, and whose continuation in China is leading to an interdependence with other states in the region; the second is the process of modernisation of political institutions, initiated on the Korean Peninsula and also in Indonesia, the Philippines, Taiwan and even in China, and which, if continued, could also tip the balance in favour of peace. The third is the slow conversion, observed in the entire region, to the idea of regional economic co-operation based on formal agreement. Still, there is nothing to suggest that these three factors for peace will be powerful enough to overcome the risks of conflict, which weigh heavy upon Asia, such as the question of the Strait of Formosa and nuclear rivalry among India, Pakistan and China .
France-Allemagne : quel après-Nice ?
Authors: Stark Hans
Published: November 2007

La récente dégradation des rapports franco-allemands au sein de l'Union est peut-être la crise de confiance la plus grave que connaissent la France et l'Allemagne depuis 1974. Non pas que ces rapports aient toujours été exempts, par le passé, de divergences ou de tensions, qu'il s'agisse de la crise des euromissiles, de l'éclatement de l'ex-Yougoslavie ou de la préparation de l'Union politique et de l'Union économique et monétaire ; mais ces différends bilatéraux étaient naguère surmontés avant la tenue des sommets européens, où les deux pays présentaient le plus souvent une position commune, servant ainsi de moteur à l'Union. Or, l'année 2000 a vu les deux gouvernements afficher clairement leurs désaccords sur des sujets de fond tels que la réforme des institutions, la politique agricole commune ou la Constitution européenne. Après la déception du sommet de Nice, il appartient désormais aux deux pays, au-delà de la lutte pour l'hégémonie sur le vieux continent, de relancer une dynamique franco-allemande qui fait cruellement défaut depuis le traité de Maastricht, pour faire avancer la cause de l'Union.
La politique danoise de sécurité : activisme international et ambiguïté européenne
Authors: Rynning Sten
Published: November 2007

Danish Security Policy : International Activism and European Ambiguity, by Sten Rynning

Danish security policy has become activist and militarized in the post-Cold War era. Denmark has singled out the UN and Nato as pillars of a new order which is compatible with its 'liberal peasant values'. However, tensions have arisen from divergences between these values and European integration and as a consequence Denmark has opted out of the rapidly developing defense dimension of the EU. The ambiguities of Danish security policy give rise to distinct problems for European countries wishing to coordinate their policies on US missile defense and Baltic stability. A new Danish debate on security and defense policy is unfolding and may represent an opportunity for Denmark and its European partners to shape new responses to common problems.
Par-delà la destruction mutuelle assurée : le rôle d'une défense antimissile pour assurer la paix et la stabilité
Authors: Holmes Kim
Published: November 2007

Avec l'arrivée au pouvoir de George W Bush, le déploiement d'une défense antimissile aux États-Unis est devenu inéluctable. Dans l'ère ouverte par la chute de l'Union soviétique, l'équilibre stratégique international ne peut plus reposer sur la doctrine de la destruction mutuelle assurée, qui plaçait les populations dans une situation de vulnérabilité critique. Conçue pour une période marquée par l'affrontement entre deux blocs, cette doctrine ne répond plus aux nouvelles menaces balistiques issues d'Etats tels que l'Iran, l'Irak ou la Corée du Nord, ni h celles posées par les réseaux terroristes. Pour lui substituer une doctrine de « survie mutuelle assurée », une défense antimissile globale à plusieurs couches, et dont devront également bénéficier les alliés des États-Unis, semble plus que jamais nécessaire. Il faudra, pour la mettre en place dans des conditions de fiabilité et d'efficacité optimales, modifier d'abord le traité ABM, qui constitue aujourd'hui un obstacle à l'avènement d'un nouvel ordre stratégique mondial.
République populaire de Chine : défense antimissile et sécurité nationale
Authors: Shen Dingli
Published: November 2007

Les projets de l'Administration Bush en matière de défense antimissile suscitent des réactions négatives à Pékin, où la NMD est perçue comme un instrument principalement destiné a neutraliser la dissuasion chinoise. Or Pékin s'inquiète par ailleurs de la prolifération croissante des armes nucléaires et de destruction massive. Pour les dirigeants chinois, une solution à ce problème devrait être recherchée au moyen de la coopération internationale et en s'inspirant du traité ABM, et non par des voies unilatérales prônant l'abandon de ce traité. Pékin considère aussi l'aide militaire américaine à Taiwan comme une ingérence dans ses affaires intérieures. Outre que la République populaire aurait les moyens de contrer une éventuelle défense antimissile de théâtre mise en place pour protéger l'île, elle juge aujourd'hui souhaitable que l'ensemble des parties concernées s'oriente à l'avenir vers une solution négociée pour mettre fin aux tensions qui régnent dans le détroit.
L'action extérieure de la France : un exemple possible de réforme de l'État
Authors: Adrien Bernard
Published: November 2007

Immergés dans la société internationale, le Quai d'Orsay et les services extérieurs de l'Etat devraient être moins sensibles que d'autres aux blocages qui affectent l'Administration française. Ils n'échappent pourtant ni aux rigidités des règles de la fonction publique ni à celles inhérentes à la société française. Ils possèdent en revanche la capacité et la volonté de se réformer. Plusieurs orientations pourraient être suivies grâce au développement d'une culture de l'évaluation ; une diffusion systématique des informations vers l'opinion publique et un dialogue plus étroit avec elle ; enfin, une meilleure répartition des tâches entre les postes extérieurs et l'Administration centrale qui permette à cette dernière de mieux jouer son rôle de définition des politiques et de coordination de l'action extérieure.
La relation transatlantique et la « longue » guerre contre le terrorisme
Authors: Bozo Frédéric
Published: November 2007

Au-delà de leur impact immédiat, les attentats du 11 septembre ont agi comme un révélateur et comme un catalyseur des tendances longues de l'histoire de l'Alliance. Avant eux, en effet, la situation était paradoxale. D'un côté, près de dix ans après la chute de l'URSS, l'OTAN semblait durablement refondée : son rôle de garant de la sécurité européenne était réaffirmé, son premier élargissement était un succès, et le leadership américain était renforcé ; de l'autre, la crise du Kosovo remettait à l'ordre du jour un possible « découplage » euro-américain, qu'il s'agisse des valeurs ou des intérêts des différents alliés. Du coup, un nouveau grand débat transatlantique était engagé, avant même les attentats, sur la redéfinition des menaces, sur la gestion de certains conflits, en particulier au Proche-Orient, et sur les équilibres internes de l'Alliance — la relance de la PESD venant équilibrer, après Saint-Malo et l'élection de Bush, le regain d'unilatéralisme américain. Mais avec le 11 septembre, ces interrogations se sont trouvées démultipliées, et dès lors, trois nouveaux scénarios ont dû être examinés : celui d'une refondation de l'OTAN dans la lutte antiterroriste, celui d'un divorce transatlantique face à ce même enjeu, et celui d'un nouveau partenariat stratégique euro-américain dans une Alliance rénovée.
L'élargissement de l'OTAN : passé, présent, futur
Authors: Asmus Ronald D.
Published: November 2007

Dans les années 1990, l'élargissement de l'OTAN devient l'un des piliers de la politique étrangère des Etats-Unis ; il doit permettre de faire pour la moitié orientale de l'Europe ce que l'Alliance a contribué à faire pour sa moitié occidentale : déployer un parapluie de sécurité pour renforcer la démocratie et favoriser l'intégration. Cette double visée donne lieu à certains des changements les plus profonds de la réflexion des Etats-Unis sur l'Europe et l'OTAN : tout en maintenant l'engagement de celle-ci en matière de défense collective, les Etats-Unis la poussent à adopter un nouveau concept stratégique privilégiant la défense des valeurs et des intérêts occidentaux, au-delà de ses frontières immédiates. La force de cette vision est confirmée par la ratification de l'élargissement de l'Alliance par le sénat, en 1998. Mais les attentats du 11 septembre modifient la donne : en renforçant l'intérêt des Etats-Unis pour la consolidation de la paix en Europe, en revigorant le rôle de l'exécutif américain dans la conduite de la politique étrangère et en faisant disparaître le risque d'une confrontation avec la Russie, ils substituent à la question de l'élargissement celle de la finalité et de l'organisation de l'Alliance face aux nouvelles menaces.
L'après-Oslo : paix avortée ou guerre annoncée ?
Authors: Chartouni-Dubarry May
Published: November 2007

Les aléas du processus de paix israélo-palestinien ont maintenant fait place à une guerre non conventionnelle bien réelle : ce revirement s'explique par une radicalisation politique d'Israël (nationalisme de Sharon et lutte contre le terrorisme encore légitimée par le 11 septembre) et par la perte de crédit international d'Arafat (attentats-suicides et délitement de l'Autorité palestinienne). Celui-ci doit encore, pour répondre aux nouvelles exigences américaines, se couper d'une opinion publique convaincue que la guerre d'usure est le seul recours contre l'occupation, et engager une démocratisation du régime palestinien, condition posée comme préalable sine qua non à la reprise des négociations de paix. Au-delà de cet enlisement meurtrier du conflit, l'impasse actuelle menace en fait la stabilité à venir de toute la région et ne laisse pour l'instant entrevoir aucune amélioration.
Le conflit israélo-palestinien : retour vers le futur
Authors: Khalidi Ahmad Samih
Published: November 2007

The Israeli-Palestinian Conflict - Back to the Future, by Hamad Khalidi

The opening declarations of Ehud Barak and the US orchestration of peace talks in the summer of 2000 raised great hopes for the resolution of the Israeli-Palestinian conflict. Camp David signiried the possibility of a compromise that would have been in Une with the previous agreements (Oslo). But Yassir Arafat's refusal to accept an Israeli offer that was ambiguous resul-ted in his losing legitimacy as a partner for peace, whereas a bare provocation (Ariel Sharon's visit to the Temple Mount/Haram al-Sharif) exacerbated the religious element of the conflict and sparked off the Second Intifada, which resulted in many more casualties than the first. Since then the continuing colonisation of the Occupied Territories and the radicalisation of the two camps mean that the peace process has been taken hostage: if Israel and the United States believe that the recognition of a Palestinian state is contingent on Arafat's departure and the democratisation of the Palestinian Authority, Sharon's policies could well bring the conflict back to what it was in 1948 — an existential war for the land of Palestine.
La politique américaine et le conflit israélo-palestinien
Authors: Green Jerrold D.
Published: November 2007

Les efforts de Bill Clinton pour trouver une solution au conflit israélo-palestinien se soldent finalement par l'échec de la réunion de Camp David, en juillet 2000, Israéliens et Palestiniens n'arrivant pas à s'entendre, notamment sur Jérusalem. L'Intifada Al-Aqsa, qui suit la visite d'Ariel Sharon sur les lieux saints musulmans et juifs (esplanade des Mosquées / mont du Temple), et la répression qui s'ensuit suscitent de nombreux appels à l'engagement américain de la part de la communauté internationale. Mais George W. Bush, échaude par les déboires de ses prédécesseurs, reste prudent à l'égard du conflit. Et il faut attendre le 11 septembre pour que l'Administration réaffirme sa présence dans la région. Depuis lors, la politique américaine reste difficile à suivre. Entre le soutien à l'option répressive de Sharon, qui domine malgré tout la période, et l'appui aux régimes arabes « modérés », dont Bush a besoin pour diverses raisons, les Etats-Unis semblent quelque peu naviguer à vue. Et seule la volonté des Israéliens et des Palestiniens de trouver une issue au conflit permettra à la région de sortir de l'impasse.
Caucase du Sud : les enjeux de la coopération régionale
Authors: Minassian Gaïdz
Published: November 2007

The South Caucasus - The High Stakes of Regional Co-operation, by Gaïdz Minassian

Regional co-operation between the three states of the South Caucasus -Armenia, Azerbaijan, and Georgia — has become firmly established in the region in spite of some high-casualty wars - be they on-going or under cease-fire (Abkhazia, South Ossetia, Upper Karabakh, Chechnya) — and several nation-state crises following the collapse of the Soviet Union in 1991. Some ten years after achieving their independence, the three countries, which are members of the main international organisations, must nevertheless over-come the structural difficulties of democratie transition and address the challenges of world economie realities. This paper is an overview of the principal themes of regional co-operation: opening-up to the West, reinforcing secu-rity, and fortifying democracy at a time when Russia and the United States are collaborating closely in the fight against terrorism.
Les rapports russo-ukrainiens : empire ou démocratie ?
Authors: Daubenton Annie
Published: November 2007

The Russia-Ukraine Relationship - Empire or Democracy?, by Annie Daubenton

The breaking up of the Soviet Union was thought to have severed the links forged by history between Russia and the Ukraine. Ukraine stated its new found independence within the CIS, rivalling Russia and banking on an equilibrium of East-West influences to assure its democratie transition. But Ukraine's economie liabilities, inherited from the dislocation of the empire (foreign debt, disputes over energy resources...), and a serious political crisis in 2000 hâve brought the two countries together, destabilising the equilibrium to Moscow's benefit and leading to retreats on reform. At the same time, Moscow's fight against "terrorism" in Chechnya is now seen in the context of international preoccupations (11 September) and has brought about the NATO-Russia agreement (2002), which seems to relegate the Ukraine to a secondary role on the international scene.
Une politique étrangère commune : l'heure de vérité ?
Authors: Lamassoure Alain
Published: November 2007

A Common Foreign Policy: The Moment of Truth?, by Alain LAMASSOURE

The term card of European foreign policy can be summarised in one word: insignificance. If, within Europe, the European project has succeeded so well that foreign policy has no more raison d'être, outside Europe, on the other hand, where this is all the more necessary, European policy is content with speeches without action, and financing without conditions. Thus, since the fall of the Berlin wall, on such important subjects as war and peace, democracy and development, nothing would have been different in the world without the Union and its gentlemen's club. Therefore it is time that the Union took charge of its defence and its security, affirming with strength a common foreign policy, re-evaluating the definition of threats, ending the illusion of living in a world where conflicts involve only others. For this there are a number of institutional reforms that are necessary: separating diplomacy from community, revising and harmonising national foreign policies, and taking another look at what constitutes the common destiny.
Peut-il encore y avoir une politique étrangère de la France ?
Authors: Charillon Frédéric
Published: November 2007

Le 11 septembre a profondément modifié les caractéristiques des politiques étrangères nationales en opérant un clivage binaire, ordonnateur d'une nouvelle configuration mondiale où la question du soutien aux Etats-Unis fait offce de ligne de partage. La marge de manœuvre de la France, qui entretient traditionnellement une certaine volonté de distinction en matière de politique étrangère, s'en trouve réduite. En dépit d'un volontarisme certain, qui s'est apparenté, avec Hubert Védrine puis Dominique de Villepin, à une solidarité critique vis-à-vis de Washington évoluant vers l'élaboration d'une capacité d'entraînement sur la scène internationale, les contraintes à la fois nationales, régionales et globales réduisent le champ des possibles. Les récentes prises déposition de Jacques Chirac (sur l'Irak ou l'avenir de l'Union européenne) marquent pourtant la revendication maintenue d'un espace d'expression et d'un créneau diplomatique propres à la France.
La guerre asymétrique et l'avenir de l'Occident
Authors: Metz Steven
Published: November 2007

Une ère nouvelle s'est substituée à la guerre froide : celle de la guerre asymétrique. Paradoxalement, c'est l'efficacité des puissances occidentales en matière de guerre conventionnelle qui a poussé leurs adversaires à privilégier des stratégies d'asymétrie (la guérilla, l'insurrection, la guerre prolongée), face auxquelles ces mêmes armées occidentales ne sont ni les plus adaptées ni les plus efficaces. Les Etats occidentaux doivent donc réviser leur approche des questions de sécurité, revoir la place de l'armée dans l'organisation militaire, créer des structures nouvelles (par exemple pour centraliser les ripostes à des cyber-attaques), adapter le cadre normatif et juridique des conflits armés, et surtout consolider leur foi dans leurs valeurs et leurs modèles politiques. L'asymétrie a déplacé l'espace du conflit vers les médias, les manifestations de rue, les Nations unies et autres théâtres de la lutte politique et psychologique. A l'Occident de se montrer, sur ce terrain mouvant, aussi efficace et convaincant que sur le champ de bataille.
Les élites africaines, enjeu de la diplomatie scientifique des Etats-Unis
Authors: Dedieu Jean-Philippe
Published: November 2007

African Elite and the United States Diplomacy of Intelligence, by Jean-Philippe DEDIEU

French immigration policies together with a failed African higher éducation System have led French-speaking researchers to emigrate to an unprecedented destination, considering the language barrier: the United States. Their arrival is facilitated by an external policy led by philanthropie institutions wishing to create scientific communities uniting both American and African researchers and an internal policy contributing to the progressive American supremacy on African studies. This strategy undermines to the profit of the US the perpétuation in Africa of the French influence.
Mitterrand, l'Europe et la réunification allemande
Authors: Vernet Daniel
Published: November 2007

Les archives françaises sur l'attitude de François Mitterrand au moment de la réunification allemande, auxquelles un chercheur allemand a eu partiellement accès, permettent de dresser un bilan nuancé de la politique française. « La question allemande » était au centre des préoccupations du président de la République des 1981, au début de son premier mandat. Une comparaison avec les archives allemandes disponibles montre que le chancelier Helmut Kohi était plus réticent à prendre des engagements européens que l'image qu'il a cherché lui-même à imposer.
Du bon usage de la mondialisation
Authors: Sachwald Frédérique
Published: November 2007

Putting Globalisation to Good Use, by Frédérique SACHWALD

Globalisation is often perceived as an anonymous force imposing change from the outside on various countries. Yet growing openness to trade and capital flows stems from choices made by governments, not only those of the rich countries, but also, and more recentïy, those of the poor ones, which have sought to take advantage of opportunities for integration into broader economie spheres. Globalisation forms part of the dynamics of modem economies, wnere innovation and the need for risk management have led governments to rely increasingly on market-based solutions. An analysis of two decades of globalisation shows that its impact is "filtered" by the national context, which itself reflects collective choices. National policies there-fore remain instrumental in leveraging the benéficial effects of globalisation and in anticipating and offsetting its negative effects. This is what emerges from the analysis of poverty reduction in the world and the evolution of inequalities in the industrialised countries.
L'humanitaire non gouvernemental face à la guerre
Authors: Pouligny Béatrice
Published: November 2007

L'aide humanitaire d'urgence est à un tournant de son histoire. Une réflexion a commencé au sein de nombreuses organisations non gouvernementales (ONG), afin de surmonter les contradictions et les dérives qui accompagnent leurs opérations sur les terrains de guerre : victimisation trompeuse de populations locales, détournement ou instrumentalisation de l'aide par des belligérants — ou des puissances extérieures. Par ailleurs, l'engagement humanitaire est souvent de plus en plus sélectif, voire discriminatoire, pour tenir compte non seulement des préférences politiques des gouvernements, qui jugent bon d'intervenir ici plutôt que là, mais aussi des préférences médiatiques, dont les effets sont pour le moins ambivalents. Enfin, nombre d'ONG se trouvent placées, sur le terrain, dans la position d'agents des diplomaties occidentales, entraînant parfois une utilisation abusive du « label » humanitaire. Cette réflexion, urgente, pourrait utilement déboucher sur une redéfinition du contenu politique, économique et éthique de l'intervention humanitaire.
Pour une nouvelle stratégie américaine de paix et de sécurité
Authors: Brzezinski Zbigniew
Published: November 2007

Peacekeeping: New Challenges for the UNO and the Security Council, by Jean-Marie GUÉHENNO

As crises unfold in Africa and Asia, the international community's reactions range from robust intervention to mere indifférence. However, robust intervention is associated with the deployment of troops from the North under the flag of NATO or coalitions of the willing, while the establishment of UN peacekeeping operations, primarily with troops from the South, falls one step short of indifference. Despite relatively scarce resources, UN peacekeeping underwent a dramatic reform and has achieved many successes over the last few years. Security Council Member States have a special responsibility in lending their support and providing UN peacekeeping with the highly qualified troops and spécialised! assets it requires: this is essential in order to confront the new challenges in failed States. French Operation Licorne in Côte d'Ivoire and EU Operation Artemis in the Congo are good examples of North countries' renewed involvement in Africa. But there would be advantages in envisaging future deployments under the Blue Helmet, as a testimony of increased solidarity with the South, as a way of assisting the Security Council in being more united in action.
Réinventer l'Occident
Authors: Moïsi Dominique
Published: November 2007

Reinventing the West, by Dominique MOÏSI

The divisions between Europe and America, as well as within Europe itself, took a turn in 2003 which bodes ill for the future, both in terms of the future of transatlantic relations and in terms of world stability and security. Perspectives for the world will not be improved if Europe unites against the United States or if the latter turns away from the Old Continent. The world would on the contrary be a more dangerous place. It is thus urgent to reinvent the West, a united and renewed West, aware of the differences within it as well as of the common values it holds. This West must show the rest of the world that it can act in a positive fashion with concrete results in order to improve the situation, in particular with regard to the regions most torn apart by war and poverty as is the case in the Middle East and Africa.
Les dilemmes des régimes arabes après l'intervention américaine en Irak
Authors: Droz-Vincent Philippe
Published: November 2007

Arab Regimes' Dilemmas after the American Intervention in Iraq, by Philippe DROZ-VINCENT

Throughout the year 2003, the Arab world found itself at the centre of the preoccupations of the American "hyper power" and of an American administration keen to deploy its might in order to defend the "national interests" of the country. The year 2002 had shown that American thinking relative to the future of the Arab world had already been intense and that suspicion extended beyond the matter of Iraq to reach even the traditional allies of the Americans, over the concepts of transformation (or of democratisation) of the region. Arab political regimes have indeed been criticised over the past two years not only for their authoritarianism, but more especially for their share of responsibility in the rise of anti-Americanism, a phenomenon which would have permitted the terrorist attacks. These regimes are at the same time confronted with their own societies, which are reacting to regional events by blaming the carelessness and cowardice of their leaders.
Un triangle dangereux : Inde-Pakistan-Afghanistan
Authors: Etienne Gilbert
Published: November 2007

Le triangle Inde-Pakistan-Afghanistan se trouve placé, depuis le 11 septembre 2001 et le lancement par Washington de la « longue guerre contre le terrorisme », au cœur du nouveau désordre mondial. Les relations changeantes et contradictoires entre l'Inde et le Pakistan, les liens ambigus qui unissent celui-ci et l'Afghanistan d'Hamid Karzaï, et l'entente apparemment très cordiale entre New Delhi et Kaboul : tout cela forme une toile de fond sur laquelle s'enchevêtrent des facteurs internes d'instabilité, qu'il s'agisse de mouvements religieux fondamentalistes, de difficultés économiques ou du trafic d'opium et d'héroïne, objet de toutes les convoitises. Le poids croissant des Etats-Unis en Asie centrale et au Moyen-Orient, en particulier depuis l'intervention en Irak, vient ajouter, sinon à l'instabilité, du moins aux tensions politiques qui traversent la région, où l'Iran, la Russie et la Chine n'ont pas renoncé non plus à exercer leur influence.
Pétrole : mythe et réalité de l'hégémonie des Etats-Unis
Authors: Chatelus Michel
Published: November 2007

En septembre 2003, soit près de cinq mois après la fin déclarée de la guerre en Irak, le marché pétrolier mondial se caractérise avant tout par la continuité. Les bouleversements annoncés par ceux qui affirmaient que les Etats-Unis s'étaient lancés dans une « guerre pour le pétrole » ne se sont pas produits. Les prix restent élevés, le retour de l'Irak sur le marché sera long et coûteux, ses ressources ne sont pas monopolisées par les compagnies américaines, l'OPEP conserve son influence, et les liens spéciaux entre Riyad et Washington, s'ils se sont détériorés, n'ont pas été coupés. Au total, la Russie est aujourd'hui la grande bénéficiaire de la situation. Pour l'avenir, il ne semble pas que le projet d'un Moyen-Orient sécurisé puisse se réaliser à courte échéance, pas plus que son intégration dans un marché pétrolier libre. Car les perspectives immédiates sont plutôt celles d'une persistance à la fois de l'instabilité de la situation économico-politique en Irak, et de l'insécurité que des forces incontrôlées font régner dans ce pays sur l'offre de pétrole.
La Convention : un moment constituant pour l'Europe ?
Authors: Chopin Thierry
Published: November 2007

The Convention, a Constituting Moment for Europe?, by Thierry CHOPIN

The Convention on the future of Europe has submitted a treaty proposal creating a Constitution for Europe to the heads of state and governments of the EU's member countries. In spite of the semantic hitches (should one refer to a treaty, a Constitution, a constitutional treaty?), this project organises power within the Union through the structuring of institutions (even though the question of the separation of powers remains unresolved) while outlining a sharing of compétence between the Union and the states, together with a mechanism to oversee the principle of subsidiarity. However, the text of the Convention does not place Europe on the path towards a fundamental union of states, i.e. a political federation, as has been underlined with the inability of Europeans to agree on questions of war and peace, and to develop a common foreign policy. In fine, it is the very question of the European identity which is at stake.
Le retour du religieux dans la politique internationale
Authors: Madelin Henri
Published: November 2007

The Return of Religion in International Politics, by Henri MADELIN

Throughout the year 2003, new types of cards have been dealt out in the image of Cesar and God, in Europe, even more so in the United States and, pointedly, in Muslim countries. The three points of crystallisation of conflicts with religion as a powerful underlying élément were Afghanistan with the dispersion of the Talibans, the Near East with a road map put back onto the agenda by G.W. Bush between Israelis and Palestinians, and Iraq after the fall of Saddam Hussein and the growing difficulties encountered by the Anglo-American forces of occupation. The spectres of Holy War, Jihad and of the concept of just war could be seen to re-emerge. The Pope and the diplomatie action of the Holy See played a substantial rôle throughout this period. However, one may wonder how corne the images of the Christian God of the Americans differ somewhat from those of the Western Europeans.
"Ah, quelle était jolie..."
Authors: Viala Alain
Published: November 2007

«Ah, qu'elle était jolie...»

Alain Viala. [125-141].

La célèbre phrase commençant La Chèvre de M. Seguin d'Alphonse Daudet a en fait été popularisée sous une forme amputée. La prise en compte de l'intégralité de cette phrase permet de passer d'un protagoniste (la chèvre) à un autre (le personnage-poète Gringoire), mais aussi d'un conte pour enfants à une métaphore sociale et politique. Le texte peut se lire à un double niveau : en tant que critique des Parnassiens et des Réalistes, il révèle la position d'Alphonse Daudet dans un champ littéraire en pleine recomposition ; en tant que fable satirique, il exprime l'ambiguïté de la situation de l'écrivain dans la société de la seconde moitié du XIXe siècle.