CURRENT ISSUES OF CANINE UNITS SERVICE OF INSTITUTIONS AND BODIES OF THE PENAL SYSTEM
Authors: Михайлиди С.М. , Шиханов В.А. 
Published: December 2023

В работе анализируются правовые и организационные вопросы функционировании кинологических подразделений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Проанализированы показатели деятельности кинологических подразделений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Кинологические подразделения учреждений уголовно-исполнительной системы выполняют функцию подразделений, осуществляющих безопасность, правопорядок и законность на режимных территориях учреждений и территориях, прилегающих к учреждениям, на которых установлены режимные требования. Сотрудники-кинологи исполняют большой спектр служебных задач в учреждениях, в связи с чем крайне важны укомплектованность подразделения и профессионализм сотрудников. На сегодняшний день в подразделениях кинологической службы уголовно-исполнительной системы наблюдается отрицательная динамика укомплектования сотрудниками. Попытки руководителей пересмотреть и оптимизировать служебную деятельность сотрудников-кинологов сталкиваются с организационными проблемами. В ходе реформирования кинологической службы руководству Федеральной службы исполнения наказаний была предоставлена модель тактики применения и организационно-штатной структуры кинологических подразделений УИС, было предложено сократить поголовье служебных собак на постах охраны, на сотрудников-кинологов дополнительно были возложены задачи по сопровождению проведения режимных мероприятий в сложных объектах надзора, где активизировались угрозы нападения осужденных на сотрудников надзора. Причины ухудшения условий службы специалистов-кинологов ученые связывают с непростыми условиями ограниченного финансирования кинологической службы уголовно-исполнительной системы, отсутствием надлежащего качества племенной работы, отсутствием учебно-материальной базы, изношенностью аксессуаров для дрессировки служебных собак, низким уровнем профессионализма сотрудников учреждений. Все перечисленные проблемы негативно сказываются на мотивационных установках молодых сотрудников-кинологов, не способствуют дальнейшему росту их профессионализма и подталкивают к скорому увольнению из уголовно-исполнительной системы. В заключение предложены пути решения рассмотренных актуальных вопросов.

The article deals with legal and organizational issues in the activities of canine units of institutions and bodies of the penal system. The article analyzes the situation of reforming and improving the conditions of service of dog handlers. Canine units of institutions of the penal system perform the function of units that carry out security, law and order and legality in the regime territories of institutions and the territory adjacent to institutions where regime requirements are established. Due to the large range of service tasks performed by dog handlers in institutions, they are subject to mastering a large workload. In this connection, the staffing of the unit and the professionalism of the employees are extremely important. To date, in the canine units of the Penitentiary System, there is a negative dynamics of staffing, an outflow of personnel who previously had experience of service in the cynological departments of institutions. The arrival of young employees does not make it possible to perform official tasks efficiently. Attempts by managers to review and optimize the performance of dog handlers face organizational problems. During the reform of the cynological service, the leadership of the Federal Penitentiary Service of Russia was offered a model of tactics for the use and organizational and staff structure of the canine units of the UIS, it was proposed to reduce the number of service dogs at security posts, dog handlers were additionally assigned tasks to support the conduct of routine activities in complex surveillance facilities, where threats of attack by convicts on surveillance officers intensified. Scientists associate the reasons for the deterioration of the conditions of service of cynologists with the difficult conditions of limited funding of the cynological service of the penitentiary system, the lack of proper quality of breeding work, the lack of educational and material base, the deterioration of accessories for training service dogs, the low level of professionalism of employees of institutions. All these problems have a negative impact on the motivational attitudes of young dog handlers, do not contribute to the further growth of their professionalism and push for early retirement, dismissal from the penal system. Problematic issues are highlighted and ways to solve them are identified.