ANALYSIS OF THE MANAGEMENT AND ORGANIZATION OF PPP IN KAZAKHSTAN
Authors: Смагулова Ш.А. , Абдулина Б.А. , Шамишева Н.К. , Хасенова К.Е. , Smagulova Sh. , Abdulina B. , Shamisheva N. , Khasenova K. 
Published: April 2023

В представленной научной работе рассмотрена актуальность создания контрактов ГЧП в условиях глобальной неопределенности и мировой рецессии. Авторами реализован критический анализ первоисточиков с позиции своременного подхода к процедуре инвестиционных проектов с бизнесом и государственной властью. Показаны новые изменения в законодательстве в области ГЧП на уровне введения компенсационных выплат инвестору, снижения гособязательств, повышения качества обеспечения инвестиционных проектов и др. Определена роль функционирования и представлены виды услуг Центра ГЧП в республике. Приведены основные экономико-финансовые показатели динамики состояния контрактов ГЧП. Осуществлена сравнительно-экономическая оценка реализации инвестиционных проектов на основе заключения и стоимостной величины контрактов ГЧП. Проанализированы конкретные реализованные договора ГЧП с 2016 по 2021гг. с учетом отраслевого направления, суммы вложения инвестиций и размера выплат из ресурсов госбюджета. Отмечены серьезные риски осуществления проектов ГЧП на основе волатильности обменного курса и цен, не полностью определенных конкурсных и аукционных правил, приостановления привлечения зарубежного капитала, антироссийских санкций, продолжения антиковидных мероприятий. Выявлены проблемы в сфере повышенных гособязательств, некомпетентности госчиновников, недостаточности экспертизы и предложены перспективы управления государственно-частного партнерства с позиции стимулирования притока инвестиций, новых условий дифференциации договоров в ГЧП, внедрения информационных технологий и роста качества услуг для казахстанцев.

In the presented scientific work, the relevance of creating PPP contracts in the context of global uncertainty and the global recession is considered. The authors carried out a critical analysis of primary sources from the position of a modern approach to the procedure of investment projects with business and government. New changes in the legislation in the field of PPP are shown at the level of introducing compensation payments to the investor, reducing state obligations, improving the quality of providing investment projects, etc. The role of functioning is determined and the types of services of the PPP Center in the country are presented. The main economic and financial indicators of the dynamics of the state of PPP contracts are given. A comparative economic assessment of the implementation of investment projects based on the conclusion and value of PPP contracts has been carried out. Specific implemented PPP agreements from 2016 to 2021 are analyzed. Considering the sectoral direction, the amount of investment and the amount of payments from the state budget resources. Serious risks were noted for the implementation of PPP projects, considering the volatility of the exchange rate and prices, incompletely defined tender and auction rules, the suspension of attracting foreign capital, anti-Russian sanctions, and the continuation of anti-COVID measures. Problems in the field of increased state obligations, incompetence of government officials, lack of expertise are identified, and prospects for managing public-private partnerships from the standpoint of stimulating investment inflows, new conditions for differentiating contracts in PPPs, introducing information technologies and improving the quality of services for Kazakhstanis are proposed.