DIGITALIZATION AND ITS IMPACT ON THE MECHANISM OF AGRICULTURAL LAND USE
Authors: Потоцкая Л.Н. 
Published: July 2023

В исследовании с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и Стратегии цифровой трансформации сельского хозяйства на 2020-2030 гг. определены перспективные направления цифрового развития механизма сельскохозяйственного землепользования. Установлены инструменты цифровизации отрасли (интернет вещей, точное земледелие, мониторинг использования сельскохозяйственной техники, использование «умных» технических навигационных устройств). В качестве планируемых результатов определен макроэкономический и социальный эффект обеспечивающий увеличение поступлений в государственный и муниципальные бюджеты, налоговой сельскохозяйственной базы, сокращение неэффективных субсидий, материальных и трудовых затрат в сфере сельскохозяйственного землепользования. Отмечено формирование единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН) наполнение которой в настоящий момент недостаточно, продолжаются субсидированные федеральным бюджетом кадастровых работ, аккумулирование сведений о местоположении, границах и организационно-правовых характеристиках земельных участков сельскохозяйственного назначения. ЕФИС ЗСН обеспечивает сбор, агрегацию данных в пределах границ каждого поля, муниципального образования, субъекта Российской Федерации, учитывает отраслевые верифицированные, геопривязанные сведения о землях сельскохозяйственного назначения на федеральном уровне. В регионах активно формируются цифровые сервисы («Мои объекты недвижимости», «Использование пространственных данных в контрольно-надзорной деятельности», «Земля просто», «Комплексное развитие территории», «Умный кадастр» и др.). Сделан вывод по определению приоритетных мероприятий цифровизации сельскохозяйственного землепользования, созданию универсального информационного поля, необходимости поддержки государственного субсидирования кадастровых работ и полноценной реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» рассчитанной для внедрения до 2030 г.

The study identifies promising directions for the digital development of the mechanism of agricultural land use taking into account the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation and the Strategy for the Digital Transformation of Agriculture for 2020-2030. Tools for digitalization of the industry have been named (Internet of Things, precision farming, monitoring the use of agricultural machinery, the use of "smart" technical navigation devices). As the planned results, the macroeconomic and social effect is determined, providing an increase in revenues to the state and municipal budgets, the agricultural tax base, reduction in inefficient subsidies, material and labor costs in the field of agricultural land use. Formation of the unified federal information system on agricultural lands (EFIS ZSN) is noted, the filling of which is currently insufficient. Cadastral works subsidized by the federal budget, accumulation of information on the location, boundaries and organizational and legal characteristics of agricultural land plots continue. EFIS ZSN provides data collection and aggregation within the boundaries of each field, municipal subject, subject of the Russian Federation, takes into account industry-verified, geo-linked information about agricultural lands at the federal level. Digital services are being actively formed in the regions ("My real estate objects", "The use of spatial data in control and supervisory activities", "Land simply", "Integrated development of the territory", "Smart Cadastre", etc.). The conclusion is made on the definition of priority measures for digitalization of agricultural land use, creation of a universal information field, the need for support state subsidization of cadastral works and full implementation of the state program "National Spatial Data System" designed for implementation until 2030.