Organizational and legal problems of the event initial investigative measures for sentenced to punishment in the form of compulsory labor, correctional labor and restriction of freedom
Authors: Красоткин Павел Николаевич , Ласточкин Александр Николаевич 
Published: November 2021

В статье рассматриваются некоторые вопросы правовой регламентации и практики проведения первоначальных розыскных мероприятий в отношении осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций, а также исследованы проблемы их осуществления в некоторых территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний. К проблемам организационно-правового характера, связанным с порядком проведения первоначальных розыскных мероприятий в отношении указанных категорий осужденных, следует отнести: формулировку понятия первоначальных розыскных мероприятий; незаконное проведение мероприятий по установлению местонахождения осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; низкий уровень взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с полицией (по вопросам задержания, доставления в суд, представления интересов инспекций в судах) и судами (по вопросам замены наказания и обязательному личному присутствию осужденных в зале судебного заседания); границы полномочий сотрудников инспекций и полиции по вопросам задержания осужденных, направления представления в суд о заключении осужденного под стражу, их доставления в суд; особенности расчета сроков, установленных для проведения мероприятий; неопределенность сроков подачи в суд представления о замене ограничения свободы другим видом наказания; материальную ответственность осужденных; форму участия осужденных в судебном процессе; особенности сроков исчисления задержания; проведение первоначальных розыскных мероприятий в случае неявки осужденного для постановки на учет; особенности задержания уклоняющихся осужденных в других регионах России, других государствах. Высказываются предложения по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики.

The article discusses some issues of legal regulation and the practice of conducting initial investigative measures in relation for persons sentenced to punishment in the form of compulsory labor, correctional labor and restriction of freedom, evading control of penal inspections and also explores the problems of their implementation in some territorial bodies of the Federal Penal Service. The organizational and legal problems associated with the procedure for conducting initial investigative measures in relation to these categories of convicts include: the wording of the initial investigative measures; illegal measures to establish the whereabouts of persons deprived of their right to occupy certain positions or engage in certain activities; low level of interaction of the penal inspectorates with the police (regarding detention, transfer to court, representing the interests of inspections in the courts) and the courts (regarding the replacement of sentences and the mandatory personal presence of convicts in the courtroom); the boundaries of the powers of inspectorates and police officers in matters of detention of convicts, the direction of submission to the court on the detention of the convicted person, their transfer to court; features of calculating the deadlines set for events; the uncertainty of the deadline for filing with the court the idea of replacing the restriction of freedom with another type of punishment; liability of convicts; the form of participation of convicts in the trial; features of terms of calculation of detention; conducting initial investigative measures in case of non-appearance of the convicted person for registration; features of detention of evading convicts in other regions of Russia and other states. Suggestions are made for improving Russian legislation and law enforcement practice.