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La constitution d'une science du politique, le déplacement de ses objets, et « l'irruption de l'histoire réelle » (deuxième partie)
Authors: Favre Pierre
Published: October 2008

Si, à la fin du 19e siècle, la science politique française ne parvient pas à faire reconnaître sa spécificité au milieu des approches qui la concurrencent (cf. la première partie de cet article, dans cette même revue, numéro d'avril 1983, p. 181-219), elle trouve cependant son originalité dans sa manière de s'arrêter aux «questions politiques» que l'histoire amène sur le devant de la scène. Il s'agit de connaître pour réformer, mais l'impératif de connaissance va souvent l'emporter. Une véritable «science des questions politiques» se constitue, qui étudie notamment la question du fonctionnement des institutions républicaines, la question sociale et le socialisme, la question coloniale. En revanche, certaines questions trop neuves échappent à son emprise (l'anarchisme, l'affaire Dreyfus...). Une telle problématique permet à la recherche de lever certains obstacles épistémologiques majeurs, mais ne parviendra pas tout à fait à imposer une nouvelle scientificité qui eût hâté le développement en France de la discipline.
Sur la « problématique » de l'étude des relations internationales en France
Authors: Merle Marcel
Published: October 2008

This survey of the new approaches used by specialiste of thé new discipline of international relations starts from the observations in the Godelier Report, concerning the absence of a problematique, from which the study of international relations supposedly suffers in France. Very different conceptions of the study of international relations are already hiding behind the frequent invocation of «realism» or «empiricism». Although subject to discussion, the approaches inspired by marxism or the sociological method offer new research prospects. The problem lies less, in the end, in the absence of a problematique than in the juxtaposition of several problematiques. Because they are not correctly mode explicit, they tend to remain isolated and exclusive. Their points of convergence, indispensable to the consolidation of a discipline which too often seems to be looking for ils topic and its scope, should be found through a common effort.
Le tripartisme polonais ou la coopération politique institutionnelle
Authors: Hanicotte Robert
Published: October 2008

A défaut de pluralisme, la Pologne connaît une pluralité de partis politiques. Le tripartisme, qui associe au pouvoir du Parti communiste (POUP) les démocrates (SD) et le paysans (PPU), est parvenu à surmonter l'effervescence politique des années 1980 comme l'instauration de l'état de guerre. L'existence même du tripartisme répond à l'importance de couches sociales peu perméables au socialisme (paysans, commerçants, certaines formes de l'intelligentsia). La permanence du tripartisme à la polonaise s'explique par le fait qu'il est par lui-même un système institutionnel, régi par ses propres règles de conduite mais ausi par le fait qu'il constitue un système d'idéologie et d'action dirigé vers les strates de la société polonaise. Les partis tiers visent à prendre en compte une spécificité sociale en gérant les intérêts des «classes moyennes», à charge pour eux d'y diffuser et d'y entretenir l'idéologie socialiste. Ils sont un trait d'union entre le noyau dur que représente le POUP et une nébuleuse sociale toujours tentée de s'en éloigner. Le système institutionnel du tripartisme repose ainsi sur une fragile dialectique entre l'impératif idéologique et la nécessité d'une certaine autonomie au profit des partis alliés.
La Démocratie chrétienne ou les infortunes de la vertu. Les élections italiennes de juin 1983
Authors: Besson Jean , Bibes Geneviève
Published: October 2008

Avec 32,9% de suffrages, la Démocratie chrétienne réalise aux élections législatives de juin 1983 son score le plus bas depuis la Libération. Les pertes — près de 6 points par rapport à 1979 — concernent cette fois tout l'éventail de Pélectorat du parti : d'opinion, d'appartenance ou de clientèle, populaire ou bourgeois, catholique engagé ou modéré. Au niveau du système partisan cependant, le choc de ces élections est amorti par l'absence d'une solution alternative. La gauche, en effet, n'a guère profité de l'échec de la DC : le PCI continue à baisser légèrement et le PSI n'a connu qu'une modeste croissance (+1,6). Le reclassement s'est fait essentiellement au centre, entre la Démocratie chrétienne et les partis laïcs (PRI, PLI), tandis qu'une frange toujours plus importante de l'électoral témoignait sa méfiance envers la classe politique par l'absention, le vote nul ou blanc ou l'adhésion à de petites listes régionales ou corporatistes. With 32,9 % of the votes, the Christian-Democrats achieved in the June 1983 parliamentary elections their worst results since Liberation. The losses ― nearly 6 points with respect to 1979 ― are across the board in the party's electorate : opinion, clientele, working class or bourgeois, active or moderate Catholic. The shock was reduced by the absence of an alternative solution in terms of the party system. Thus, the left barely profited from the Christian-Democratic failure. The Italian Communist Party continued its slow decline, and the Italian Socialist Party grew very modestly (+1.6). The realignment concerned mostly the center, as between the Christian-Democrats and the secular parties (PRI PLI), while an increasingly high proportion of the voters showed its feelings towards the political class by abstaining, voting blank or null, or by favoring small regional, or corporatist lists.
Genèse des élites politiques palestiniennes, 1948-1982
Authors: Picaudou Nadine
Published: October 2008

The history of thé Middle East in the 20th century is that of the building of states. Palestine, caught up in Zionist colonialism, missed the turn of statehood during thé decade 1936-1948. Since 1948, however, new political elites emerged in and through the diaspora, structured within the framework of the Palestine Liberation Organization. The PLO has succeeded in acquiring an exclusive national legitimacy for the Palestine people and posing the issue of the state in the often unfavorable multi-Arab state context. The political socialization of the leaders of the armed organizations took place following a double path, that of the Fatah and that of the Movement of Arab nationalists, which gave birth to the Popular Front of the Liberation of Palestine and the Democratie Front for
L'assimilation progressive par les centristes
Authors: Sur Serge
Published: October 2008

Les centristes préexistent à la Cinquième République. Sous des formes différentes, ils ont dominé l'histoire des républiques précédentes. La Cinquième, lors de sa fondation, est le produit d'un compromis avec eux. La bipolarisation s'est développée contre les centristes. La République ne leur appartient plus sans partage. Mais les hommes qui se revendiquent comme centristes y conservent une grande capacité de résistance, d'initiative, de renouvellement, et on ne saurait purement et simplement dresser leur acte de décès politique. Dès lors, il faut sonder les dimensions variées de leurs stratégies personnelles, parlementaires, partisanes ou, avec le giscardisme, synthétiques. Ils sont ainsi partie prenante, dès le départ et jusqu'à aujourd'hui, au fonctionnement du régime.
Raymond Aron et la politique
Authors: Draus Franciszek
Published: October 2008

Du point de vue méthodologique, l'attitude politique d'Aron s'avère une conciliation originale de la tradition politique classique et de la tradition scientifique moderne. Aron affirme le primat de la politique (thèse classique), mais il le justifie de manière analytique et empirique. Du point de vue philosophique, la pensée politique d'Aron s'appuie sur l'affirmation de l'historicité de l'action humaine. Une triple analyse - celle du problème connaissance-action, celle du problème morale-action et celle du problème liberté-action - permet une approche de l'attitude politique. Cette approche analytique sert à montrer le fond théorique de la politique raisonnable qui est celle d'Aron.
Élections et autoritarisme. La crise de la régulation politique au Kenya
Authors: Bourmaud Daniel
Published: October 2008

The Kenyan political System, neither democratie nor dictatorial, belongs to the category of authoritarian regimes. The pluralism of electoral competition is limited by the existence of a single party, a very centralized administration and an official ideology which excludes débute. An election does not assure an alternation but the legitimacy and the reproduction of the élites by reviving the cleavages linked to the precolonial social organizations. Functional in a basically rural society, this mechanism is much less adapted to a greatly expanding urban milieu as shown by the generally lower turnout in the 1983 élections, particularly in the ciries (Nairobi, Mombasa). The difficulties of this electoral mechanism as an overall political regulator might reinforce the authoritarian tendencies of the regime.
Sur la question corse. Dualisme et utopie
Authors: Michalon Thierry
Published: October 2008

The Corsican malaise is persisting, with ils brutal outbursts of violence. The collapse of the rural subsistence economy and the rapid swing towards an overdeveloped tertiary sector have enabled the Corsicans to join the consumer society, while the traditional culture was falling apart only very slowly. A determined minority strives to save what can still be saved of the Corsican identity and thus legitimizes certain forms of violence, but another minority is just as determined to refuse a direction which would threaten prosperity. Between these two poles, an undecided majority is waverig. A utopian concept has developed : reconciling the culture of the past and the economy of the future. That means ignoring the failures and the dramas such a dream has always produced. It is necessary to choose, but everybody tries to avoid a choice.
Le mouvement travailliste israélien et les territoires occupés
Authors: Dieckhoff Alain
Published: October 2008

The Labor Alignment, In power from 1967 to 1977, developed a policy of strategie (Allon) and functional (Dayan) integration. This policy, originally contested by the « doves » within the labor movement, was then criticized by those favorable to a pioneer-like activism outsidc the Maarack. A victim of internal tensions and outside pressure, the ILP took refuge in immobility after ils 1977 defeat and could not go beyond the Jordanian option, shutting itself within a strong political conservatism.
Le déclin du Parti communiste français
Authors: Ranger Jean
Published: October 2008

Depuis 1981, le Parti communiste français est soumis à un processus de dégradation, dans toutes ses composantes : succession d'échecs électoraux, perte de positions de pouvoir local, diminution du nombre des adhérents et recul de l'activité militante, évolution défavorable de l'image dans l'opinion. Mais ces difficultés ne trouvent pas leur origine dans la seule actualité politique. La fragilité électorale date de la fin des années soixante, la CGT perd du terrain depuis deux décennies au moins, et le rejet de l'URSS par l'opinion française se reporte volontiers sur le PC à chaque nouvelle crise du monde communiste. En associant la faiblesse structurelle de son insertion dans la société française et une incapacité à définir - ou à partager - un projet politique mobilisateur, le PC s'expose désormais à un double danger qui le condamne probablement à moyen terme : une lente asphyxie par isolement, coupée de chocs politiques brutaux semblables à ceux de 1958 ou de 1981.
L'alternance et la continuité de la politique de l'État. Cas des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la France
Authors: Menouni Abdeltif
Published: October 2008

How do certain democratie regimes reproduce themselves through alternation guaranteeing a minimum of continuity of public policy ? Apparently a mere institutionalized rotation of opposing majorities, alternation is less an isolated institution than the emergence of a specifie democratie structure, leading to the stabilization of the political System through the very conditions of ils achievement : ideological consensus and political integration. Centennial in the USA, deeply rooted in Great Britain, more recent in France, consensus, even marked by divergences and conflicts, contributes to limiting the scope of political changes, to orienting parties towards a certain form of realism and opportunisme pragmatism. As alternation implies political bipolarization, it acts in a System controlled by the dominant parties, characterized by the absence of a political game master, by a simultaneous or alternate sharing of power and routinization of conflicts. The foreign policy of the French Left as well as certain aspects of British domestic policy show two concrete expressions of continuity in « alternation » political Systems : adaptive change and alternative continuity.
L'État ou l'ambiguïté. Hypothèses pour une recherche
Authors: Mastropaolo Alfio
Published: October 2008

L'Etat moderne est un phénomène ambigu. Aux lectures « négatives », où il est considéré comme un appareil parasitaire opprimant la société ou un instrument de domination de l'homme par l'homme, on peut opposer une interprétation « positive ». Cette dernière, typiquement européenne, liée à une conception radicale de l'autonomie et de la liberté individuelles, associe le développement de l'Etat moderne à un projet visant à limiter le domaine du pouvoir et du politique, mais aussi à le rationaliser. Sans oublier les décalages entre ces aspects de l'Etat et la réalité, l'analyse des différentes formes étatiques souligne que, aujourd'hui, la crise de l'Etat est la crise de ce modèle de l'Etat et que l'on cherche les alternatives à travers la redécouverte de conceptions fortes du politique.
La perception
Authors: Hearn Michael
Published: October 2008

La perception exprime la représentation que se fait tout décideur de l'environnement national, régional ou global. Cette représentation illustre le passé, le présent et le futur (les utopies). Elle comprend l'axiome qui a une valeur intemporelle. L'analyse de la perception est autonome et s'articule particulièrement autour de deux aspects principaux : (a) le prisme des attitudes englobant tout ce qui, dans l'héritage d'une nation, influence le décideur dans sa représentation de l'environnement opérationnel ; (b) l'image globale, construction théorique fondée sur la vision personnelle du décideur. Autonome, l'étude de la perception n'en est pas moins partie intégrante de l'approche psychologique. Ainsi, une définition de la perception exige au préalable une présentation du phénomène perceptuel dans sa relation avec les cinq domaines d'analyse privilégiés de cette approche : la relation de puissance, les crises et les conflits, la négociation, la socialisation et le comportement organisationnel.
Politique de l'Indulgence
Authors: Rolland Patrice
Published: October 2008

Contrairement à l'analyse dominante depuis son échec, la politique de l'Indulgence exprimée par Camille Desmoulins dans Le Vieux Cordelier ne rejette ni le gouvernement révolutionnaire ni même la politique de répression. Desmoulins veut seulement avertir le Comité de salut public que la transformation de cette politique en terreur sous la pression du mouvement populaire et des Enragés conduit la politique révolutionnaire à l'irréalité dont le symbole le plus parfait est l'inflation démesurée de la catégorie du suspect, cause autant qu'effet de cette dissolution progressive du sens de la réalité politique. Sous le signe d'un retour à Machiavel, Desmoulins adjure le Comité de sauver le seul principe de constitution du réel politique : la liberté de parole. Mieux qu'une politique, l'Indulgence est donc avant tout le rappel des conditions de toute politique véridique, du moins lorsqu'elle se veut républicaine.
L'univers idéologique des cadres RPR. Entre l'héritage gaulliste et la dérive droitière
Authors: Bréchon Pierre , Derville Jacques , Lecomte Patrick
Published: October 2008

There has been since 1981 much new blood among RPR militants, mobilized by opposition to the government of the Left. These militants continue to refer symbolically to Gaullism, but their ideological universe has shifted towards economie liberalism. At the sarne time, they proclaim their affiliation to the right and consider their UDF allies as centrists, thereby stressing the difference. The party appears divided concerning its relations with the Front national but more tolerant towards it than in 1978. The dominant image of the RPR is one of dynamism and responsibility whereas, that of the UDF is negative, that of a diffuse nebula of bad partners.
Les conceptions politiques des physiocrates
Authors: Laval-Reviglio Marie-Claire
Published: October 2008

La propriété, fondement du système physiocratique, véritable théorie générale de l'organisation sociale, est aussi l'élément qui donne leur cohérence aux conceptions politiques des philosophes économistes : qu'il s'agisse du problème de l'origine de l'Etat ; de son rôle, de ses fonctions fixées par les exigences de la propriété ; de la forme d'organisation préconisée pour l'Etat, « le despotisme légal et personnel » ou « monarchie économique », meilleur gouvernement possible par les garanties essentielles qu'il représente pour la propriété ; qu'il s'agisse de l'établissement d'une société politique stratifiée et hiérarchisée fondée sur l'appropriation privée. Marquées par ce propriétarisme, les conceptions politiques des physiocrates forment une doctrine de classe, étroitement minoritaire, exclusive, profondément inégalitaire, traduction d'un destin politico-social de la classe propriétaire. Doctrine totalitaire, en outre, par la mise en procès du travail humain et de l'homme même, doctrine traditionaliste, enfin, hypostasiant une organisation sociale historiquement datée, tentative désespérée des propriétaires fonciers pour arrêter l'histoire, le progrès technique et le développement industriel, et vouée comme telle à disparaître avec la conjoncture qui l'avait enfantée.
Le problème allemand vu de l'Europe du Centre-Est
Authors: Rupnik Jacques D.
Published: October 2008

Dans les pays du Centre-Est européen, les débats sur la question allemande sont à la fois révélateurs d'une identité nationale fragile et le passage obligé de toute réflexion, de tout projet politique visant à surmonter le statu quo hérité de la dernière guerre mondiale. Deux débats récents illustrent ce phénomène. Le premier se veut non politique et concerne la redécouverte d'une identité culturelle centre-européenne. Or celle-ci est impensable sans la prise en compte du fait allemand (et de la présence de minorités allemandes), identifié tantôt à la modernisation et à la pénétration de la civilisation occidentale, tantôt à l'oppression nationale. Le second débat concerne la « sortie de Yalta ». Au-delà de l'utilisation de la menace allemande par les régimes du Centre-Est européen, deux thèses s'affrontent : (1) la hantise d'un nouveau Rapallo, d'une entente soviéto-allemande par­dessus la tête des Polonais ou des Tchèques ; (2) la nécessité de surmonter la division de l'Europe, et donc celle de l'Allemagne.
Interprétation de la Constitution américaine : au-delà de la dissidence et de l'orthodoxie. Commentaires à propos de l'article de Terence Marshall
Authors: Stimson Shannon C.
Published: October 2008

This comment takes issue with the applicability and usefulness of the terms « dominant orthodoxy » and « dissidence » to describe contemporary American debate over the Constitution. It challenges the suggestion that the influence of Charles Beard still gives direction to academic study of the American Revolution and the Constitutional Founding. It is the work of Louis Hartz, rather thon that of Beard, which has until recently directed the mainstream of contemporary American scholarship on the Constitutional era. However, the strength of Hartz's consensus paradigm has been weakened by evidence developed by more recent historians and political theorists, of significant conceptual variety and conceptual change at work in the debates of the Founding era. The thrust of recent scholarship on the Constitution has thus moved well beyond the influence of Charles Beard and the categories of dissidence and orthodoxy utilized by Terence Marshall.
« La démocratie mexicaine » et son parti dominant : genèse et développements
Authors: Chevalier François
Published: October 2008

Le Parti libéral mexicain, issu indirectement de la Révolution française, a été, sous une forme ou sous une autre, pendant le dernier tiers du 19e siècle, le parti du pouvoir. En 1928, dans les séquelles de la Révolution, le général Galles va rassembler «la famille révolutionnaire » dans un Parti national révolutionnaire, libéral-jacobin d'Etat, qui commence à se structurer de façon autonome. En 1934, un président «socialiste», le général Cárdenas, renforce le parti et, malgré son charisme personnel, quitte la présidence à la fin de son sexennat : son exemple fait de la « non-réélection » un principe absolu. Sous ses successeurs économistes ou technocrates, le pouvoir va se concentrer dans les mains d'un président tout-puissant qui, en fait, contrôle le parti, devenu Parti révolutionnaire institutionnel d'Etat, et désigne son successeur. A partir de 1982, la crise économique va être le révélateur de la contestation montante, liée elle-même aux progrès d'une classe politique élargie qui veut voter librement. De là une opposition croissante dans les Etats contigus aux Etats-Unis et dans les grandes villes. Le régime doit évoluer s'il veut survivre.
L'État, le religieux et le contrôle de la population indigène au Guatemala
Authors: Garcia Ruiz Jesus F.
Published: October 2008

Le Guatemala, pays où la population indienne représente les deux tiers de la population totale, a connu durant les dix dernières années des politiques de déstructuration sans précédent. L'Eglise catholique, les pouvoirs politiques et l'armée, en utilisant des sectes d'origine nord-américaine, ont joué un rôle primordial dans la déstructuration des systèmes des représentations traditionnelles et dans la mise en place de nouveaux systèmes de valeurs, de nouvelles représentations adaptées aux conditions d'existence sociale qui leur sont imposées.
Sociologie des militants et sociologie du parti. Le cas de la SFIO sous Guy Mollet
Authors: Sadoun Marc
Published: October 2008

The three membership surveys which the SFIO carried out in 1951, 1954 and 1963 show how a party tries to establish ils social identity and to fashion the image it wants to offer. Using these primary sources, sociology can uncover these mechanisms of construction, identify and rectify distortions. Lest it ignores the role of politics, it must go beyond a mere census of militants. Analyzing the figures, it confirms the aging of the socialist militants, the growing attrition of the working class population and conversely, the progress of the middle salaried strata. Working on social representations, it sheds light on the latent conflict between manual workers and intellectuals, which undermines a party whose status is poorly legitimized. Widening its inquiry to structures and local ways of functioning, it highlights the diversity of organizational forms. If all the descriptions given of the SFIO are hardly satisfactory, that is probably because there are within it several parties, a typology of which can be attempted.
La sélection du personnel politique local
Authors: Garraud Philippe
Published: October 2008

In one focuses on the itineraries leading to a mayor's office, there appear signs that can be interpreted as showing a differentiation between the political personnel and other social strata. On the one hand, political heredity and cooptation mechanisms give birth to a process of internal reproduction. On the other hand, certain features of specific political families seem to be fading. The diversity of social-projessional recruitment seems to be diminishing while the gap is growing with the structure of the active population. Party militantism seems to become general and indispensable for those who wish to run for elective office. From left to right, one can observe a levelling off of âge at first election. The question thus arises of the selection of political personnel undergoing a process of homogenization. Moreover, an appropriation of elected terms and an interpenetration of the various fractions of political personnel can be observed. Holding more thon one office and, more generally, political functions indicates a complementary process of integration.
La justification du libéralisme selon F. von Hayek
Authors: Sicard François
Published: October 2008

La justification du libéralisme selon F. von Hayek. François Sicard.

Selon Hayek, un ordre libéral ne peut être maintenu que par l'adhésion permanente et inconditionnelle à certains principes. Cependant, pour justifier cette position, il utilise des arguments évolutionnistes qui entraînent diverses difficultés, notamment lorsqu'il s'agit d'expliquer pourquoi les principes libéraux ont été en partie abandonnés, et d'établir la possibilité de leur restauration intégrale. Hayek avance également une justification négative de son libéralisme radical en s'appuyant sur une critique de la « démocratie de marchandages » et de la notion de « justice sociale », mais certains aspects de cette critique semblent incompatibles avec l'ensemble de l'argumentation hayékienne. On peut donc douter de la cohérence d'une démarche qui entend, dans un cadre rationaliste, fonder une conception du libéralisme excluant l'interventionnisme réformiste.
Comment viennent-ils à la politique ? L'engagement des nouvelles recrues du RPR
Authors: Lecomte Patrick
Published: October 2008

Based on interviews with Grenoble members of the RPR, who had joined the party during the period of « cohabitation » (1986-1988), the study describes the political commitment itinerary of these neophytes so as to understand the complex dynamic of the process of party mobilization in the Jacques Chirac breeding grounds. Starting from political dispositions structured by family socialization, a network of interactive influences, nourished by personal experiences and affiliation or reference groups determines party involvement, at a propitious moment. Party mobilization and militant activity interconnect within a local, relatively specific political project.
Signification des votes ouvriers dans le département du Cher (1848-1914)
Authors: Pigenet Michel
Published: October 2008

Suivie sur plus d'un demi-siècle, la pratique du suffrage universel par les différentes catégories d'ouvriers du département du Cher permet de repérer les principales étapes et modalités d'un des éléments essentiels du processus de politisation, lequel n'est pas sans rapport avec les déblocages à l'œuvre dans la prise de conscience ouvrière, voire de classe, que, d'une certaine manière, il prépare et favorise. L'étude des divers types de scrutins, des conditions concrètes de leur déroulement, la prise en compte des enjeux locaux, corporatifs, sociaux, etc., réels et tels qu'ils sont perçus par les électeurs eux-mêmes, brouillent la netteté arithmétique des résultats. Ils apportent d'utiles correctifs aux multiples conclusions que l'on peut tirer de ces derniers tant du point du vue de l'analyse politique que de la compréhension des faits sociaux.
« Tout pour toi Afrique du Sud ». La stratégie de survie de l'État sud-africain
Authors: Darbon Dominique
Published: October 2008

« All for you, South Africa ». The strategy of survival of the south african State. Dominique Darbon.

The Pretoria government has worked out since the early 1970s a strategy of global survival. This strategy is based on both global militarization and a policy of reforms, and represents an attempt at reconstruction by aggregation, division and destructuring of South Africa's society. In order to survive and to legitimize its plan of a « consociational regime » power uses its repressive forces and seeks to attract the support of the non-white elites, while causing to multiply social conflicts between and within the Black, Indian and Coloured communities.
Les changements dans les États communistes : l'importance de la société civile
Authors: Lefebvre Stéphane
Published: October 2008

The changes in the communist countries: the importance of civil society

The changes in Eastern Europe and m the USSR are the products of many factors, both internal and external. Internally, the major stimulus for reform comes from "civil society ", which comprises all individual or group activities independent of any official impulse (state or party). Independent activities are stimulated hy various economic, cultural or social factors which affect the life of individuals. For the reform to he achieved, the stimuli must he greater than those from the government or the party, and civil society must reach an adequate level or organization. The totalitarian nature of East European regimes has produced an antago­nistic relation between civil society and the state. This relation is at the bottom of the basic changes which are affecting Eastern Europe, whose analysis makes it possible to suggest various forms of conflict management.
Place et poids de la démocratie chrétienne
Authors: Dreyfus François-Georges
Published: October 2008

Depuis 1978, le Centre des démocrates sociaux (CDS), héritier intellectuel de la pensée démocrate-chrétienne et politique du MRP puis du Centre démocrate, essaie de se faire une place dans l'échiquier politique français. Cette espérance est freinée par le repli de l'Eglise catholique, mais surtout par l'incapacité du CDS de se situer politiquement. Depuis plus de dix ans, il hésite entre l'appartenance à la gauche, que peut justifier son discours socio-économique, et l'appartenance à la droite qui est la tradition de ses électeurs. L'arrivée au pouvoir du président Mitterrand et du Parti socialiste, la politique socio-économique menée par le gouvernement Mauroy entre 1981 et 1983 ramènent le CDS dans le sein de la droite, mais ses militants et nombre de ses dirigeants attachés à la justice sociale récusent les liens avec la droite libérale. Et le CDS lorsqu'il va, seul, à la bataille perd la moitié de son électorat. Dès lors, le parti est écartelé et demeure à la recherche de son devenir.
La nation contre le peuple. Le débat sur la vérification commune des mandats aux États généraux de 1789
Authors: Boroumand Ladan
Published: October 2008

La dénomination de l'Assemblée issue de la vérification commune des mandats divise la Chambre des communes aux Etats généraux durant les mois de mai et juin 1789. Le Tiers Etat hésite entre « l'Assemblée des représentants du peuple » (motion de Mirabeau) et « l'Assemblée nationale » (motion de Sieyès). Si l'acception du concept de « peuple » dans l'opinion de l'époque pourrait expliquer l'hésitation du Tiers Etat, il est plus surprenant en revanche que « nation » et « peuple » s'affrontent dans un duel parlementaire. Ce débat est l'occasion d'une mise au point politique primordiale sur la définition et le statut de chaque concept ainsi que sur le lien paradoxal qui s'établit entre « peuple » et « nation ». La vérification commune des mandats y apparaît comme un rituel inaugural dont la fonction symbolique est autrement plus importante pour le système représentatif naissant que la fonction juridictionnelle.
Le Conseil d'État et la laïcité. Propos sur l'avis du 27 novembre 1989
Authors: William Jean-Claude
Published: October 2008

The Conseil d'Etat and secularism. The advice rendered on 27 november 1989

The 27 November 1989 advice of the French Conseil d'Etat on the problem concerning secularism raised by a few Muslim girls who came to school with their hair hidden by a scarf signifies a two-fold shift : concerning the expertise function of the Conseil d'Etat, and concerning the meaning of secularism. The author identifies their expressions and seeks to show the issues and the consequences brought up by this double shift.
Des voix pas comme les autres. Votes blancs et votes nuls aux élections législatives de 1881
Authors: Ihl Olivier , Deloye Yves
Published: October 2008

L'acte de vote représente un terrain d'observation privilégié du travail d'éducation politique à la fin du 19e siècle. Entreprendre une ethnographie de ce geste électoral suppose que l'on soit tout aussi attentif à ses formes légitimes qu'à celles, contestataires ou déviantes, que sont généralement l'abstention ou le vote « blanc et nul ». L'étude approfondie des bulletins annulés au cours des élections législatives de 1881 met notamment en évidence la pluralité des savoir-faire engagés dans cette procédure de désignation. Elle informe également sur la nature des résistances qui ont pu se manifester lors de la mise en œuvre de la citoyenneté républicaine. Une telle perspective aboutit ainsi à reformuler la valeur du suffrage : celui-ci n'est plus envisagé à partir des significations propres à la scène politique mais du point de vue de l'électeur, des attentes qui pèsent sur lui, de l'apprentissage auquel il lui a fallu consentir.
Les questions de protection sociale dans la campagne présidentielle française de 1988. Contribution à l'étude de la formation de l'agenda électoral
Authors: Sawicki Frédéric
Published: October 2008

L'évacuation de certains thèmes des campagnes électorales est généralement présentée, quand elle n'est pas dénoncée, comme un résultat de la forte médiatisation de ces dernières ou comme le produit de l'intérêt objectif des candidats. Le suivi des thèmes de protection sociale, choisis en fonction de la place importante qu'ils occupaient sur les agendas politique et gouvernemental durant les mois précédant la campagne, tend à indiquer, au contraire, que leur neutralisation renvoie en bonne partie à des logiques dépassant à la fois le cadre de l'interaction singulière que constitue la campagne électorale stricto sensu et le cadre des acteurs politiques légitimes. La production de l'agenda électoral ne peut donc s'analyser qu'à condition de prendre également en considération la place des différents thèmes dans les agendas politique et institutionnel ainsi que la configuration politique exceptionnelle qu'a produite la cohabitation.
Les dimensions de l'espace politique suisse et l'intégration de la « nouvelle politique écologique »
Authors: Sciarini Pascal , Finger Matthias
Published: October 2008

Deux enquêtes réalisées auprès de l'élite partisane et de l'opinion publique, et qui portent sur les dimensions les plus importantes de l'espace politique suisse, montrent que l'opposition gauche-droite demeure, au sein de l'élite partisane, le clivage politique fondamental. L'originalité de ce phénomène tient au changement de signification de ce clivage, qui a désormais largement intégré, en Suisse, l'opposition relative à la « nouvelle politique écologique ». Un processus qui ne se vérifie pas, en revanche, au sein de l'opinion publique. Plus généralement, l'opposition gauche-droite ne semble d'ailleurs (plus) guère faire de sens dans la population suisse. Cela offre aux auteurs l'occasion de discuter le décalage existant entre l'élite partisane et sa base.
La participation aux élections municipales dans les villes françaises
Authors: Hoffmann-Martinot Vincent
Published: October 2008

Municipal election turnout in French cities

An interpretive model of territorial variations in turnout applied to the 1983 municipal election in all French cities of more than 20,000 inhabitants makes it possible to test the validity of six central hypotheses. Based on ecological data, this multi-varied analysis contributes to drawing the profile of the most and the least voting cities, taking into account their social and political characteristics. The method used, building on research on electoral participation in France and abroad since Merriam and Gosnell, attempts to combine quantitative analysis and an understanding of local specificities.
Vers le capitalisme par construction démocratique? La théorie de la démocratie et la triple transition en Europe de l'Est
Authors: Offe Claus
Published: October 2008

Capitalism by democratic design? Democratic theory facing the triple transition in east central europe

In contrast to comparable transformations that have occurred in other epochs and parts of the world, post-Communist transitions in contemporary East and Central Europe lack the temporal sequence of their three component steps : the building of a territorial and national state, the privatization of the economy, political democratization. The essay explores the dilemmas and contradictions resulting from the simultaneity of, as well as the potentially obstructive interaction between, these three partial transformations. It concludes, in a section on the "political economy of patience ", with some thoughts upon the subjective temporality of thé transformation experience in post-Communist states.
Le moment du vote. Les systèmes électoraux de la période révolutionnaire
Authors: Gueniffey Patrice
Published: October 2008

Les systèmes électoraux de la période révolutionnaire forment un mixte d'innovations destinées à concrétiser l'invention de l'électeur et de procédures héritées qui font obstacle à une réelle individualisation de l'exercice du suffrage. Tandis que la généralisation du vote secret et la création de la circonscription cantonale entendent donner à chaque citoyen une égale influence dans la formation de la volonté collective, le maintien du vote en assemblée et la proscription des candidatures conduisent, le premier à rétablir l'influence de dépendances incompatibles avec la citoyenneté, le second à livrer la décision aux minorités organisées. Pour comprendre cet amalgame entre principes modernes et procé­dures traditionnelles, il faut tenir compte de trois facteurs : le premier, d'ordre culturel, renvoyant à l'histoire des pratiques électorales ; le second tenant à la définition de l'élection dans le système représentatif; le dernier, à la fois sociologique et politique, relatif aux difficultés auxquelles la Révolution fut tôt confrontée.
Italie 1993 : vers la Seconde République?
Authors: Caciagli Mario
Published: October 2008

Depuis l'année 1992, la plus difficile de son histoire, la République italienne se trouve dans une situation de transition. Celle-ci pourrait déboucher sur une Seconde République, si les forces politiques ne parviennent pas à un accord pour mener à bien les réformes des institutions, en particulier la réforme du système électoral. Cinq défis ont conduit le système italien au bord de l'effondrement : la crise financière, la violence de la grande criminalité organisée, la corruption politique et les scandales, le déclin des partis traditionnels, enfin l'irruption des Ligues sur la scène politique. Ces dernières, surtout la Lega Nord, ont triomphé dans les élections parlementaires du 5 avril 1992. Le nouveau président de la République, Oscar Luigi Scalfaro, et le nouveau gouvernement du socialiste Giuliano Amato n'ont pu améliorer que partiellement la situation. Le changement de régime est pour tout le monde inévitable, même si les solutions restent imprévisibles.
Les élections législatives britanniques de 1992 : approche cartographique
Authors: Thery Michèle , Charlot Monica
Published: October 2008

L'analyse cartographique des résultats électoraux ne fait pas partie des méthodes usuelles d'étude des comportements électoraux en Grande-Bretagne. Elle n'est pourtant pas sans intérêt. Elle permet ainsi de montrer que la progression travailliste, aux élections de 1992, se fait dans des régions où les conservateurs étaient de plus en plus puissants depuis 1979 : Midlands Est, East Anglia, région de Londres surtout. Une progression insuffisante, cependant, pour gagner, compte tenu du nombre de fiefs conservateurs qu'il aurait fallu faire tomber pour assurer l'alternance.
La réforme de la PAC : analyse d'une négociation communautaire
Authors: Le Theule François-Gilles , Litvan David
Published: October 2008

Une étude de la négociation de la réforme de la PAC permet d'illustrer la crise de la décision dans la Communauté économique européenne. Cette négociation a été mal vécue par les différents partenaires. Pourquoi ? Une enquête a été réalisée auprès de l'ensemble des acteurs de la négociation afin d'examiner le rôle joué par la France. Elle a permis de retrouver les rationalités initiales des positions : après une identification des contraintes, ceux qui ont préparé la négociation avaient des objectifs, dont ils ont déduit le schéma de la réforme. Le processus de négociation a cependant entraîné l'irruption d'irrationalités. Celles-ci sont dues aux incertitudes irréductibles dans la préparation, à l'absence de discussion sur les objectifs, à l'inertie de la décision et enfin à la crise du dialogue.
Les trois Russie. Analyse du référendum du 25 avril 1993
Authors: Mendras Marie
Published: October 2008

En quatre années de scrutins rapprochés, les citoyens de Russie sont devenus des électeurs. Le référendum du 25 avril 1993 a confirmé qu'il existait bien un électoral « national-fédéral » en Russie mais que s'affirmaient aussi des électorats régionaux. Les provinces ont pris leurs marques dans la nouvelle donne politique et ont démontré par leurs suffrages qu'elles étaient incontournables dans la reconstruction de l'Etat fédéral. Les cartes établies à partir des résultats du référendum mettent en évidence trois Russie : une Russie spectatrice, fortement abstentionniste ; une Russie réfractaire, refusant son soutien au Président ; une Russie légitimiste, eltsinienne et loyale au pouvoir central.
Intimités publiques. Les dynamiques de la politique à la télévision
Authors: Le Grignou Brigitte , Neveu Erik
Published: October 2008

Public intimacies. The dynamics of politics on television

This study of " Questions à domicile ", a TF1 political program that ran from 1985 to 1989, sheds light on the interdependence between media personnel and politicians. " Spectator politics " cannot be reduced to a machiavellian quest for ratings ; it emerges ont of a complex situation. The analysis also leads to a better approach to the changes in the political profession, the part played by performance know-how and self-projection control. It reveals differences in resources between political competitors as well as areas open to heretical entry strategies.
La démocratie incertaine. La théorie des choix rationnels et la démocratisation en Amérique latine
Authors: Santiso Javier
Published: October 2008

davantage les variables politiques et accordant une place centrale aux individus-acteurs. A partir de l'hypothèse de la rationalité imparfaite, ces recherches ont souligné le problème de l'incertitude inhérent aux démocratisations. Elles ont surtout développé l'idée, tout en se démarquant des analyses volontaristes, que les acteurs pouvaient tirer des avantages de cette incertitude, ouvrant ainsi la voie à des approches davantage probabilistes que déterministes.
Territoire et politique en Europe du Sud
Authors: Ritaine Evelyne
Published: October 2008

concurrences politiques entre territoires ou entre forces politiques représentant des terri­toires ; jeu différentiel des représentations d'intérêts. La combinatoire de ces processus dote les territoires de capacités politiques très différenciées et différemment adaptées aux enjeux de la compétition européenne, qui peuvent être analysées comme des modalités différentes d'échange politique.
Le Nobel comme enjeu symbolique dans les relations internationales
Authors: Laroche Josepha
Published: October 2008

Initiative d'Alfred Nobel, la création à la fin du siècle dernier d'un prix international correspond à un projet individuel scientiste et philanthropique mais ne s'y résume pas. En effet, modèles d'excellence et de référence constituant une élite, les Nobel travaillent à construire une communauté internationale, sorte de «république mondiale» de l'esprit. Forts de leur autorité consacrée par un cérémonial, ils s'investissent d'un droit de parole internationale. C'est pourquoi, même si cette ressource est loin d'être sans contrepartie pour les lauréats ― comme en témoigne l'emprise très contraignante du rôle public sur la personne privée ―, le Nobel participe incontestablement du mouvement général de remise en cause du monopole étatique. En énonçant ses propres normes, il va parfois jusqu'à concurrencer les États dans leur activité diplomatique: son action s'inscrit donc dans la logique de transnationalisation qui caractérise à présent les relations internationales.
Mourir en politique. Le discours politique des éloges funèbres
Authors: Dulong Delphine
Published: October 2008

L'analyse des éloges funèbres d'hommes politiques montre que tout rôle politique est le produit d'un travail incessant de construction par son titulaire et de son titutlaire. La mort des dirigeants politiques est en effet une des rares occurrences où se pose aussi for­tement la question de la place des individus dans les institutions. Elle peut être l'occa­sion d'une redéfinition du rôle et peut, par là même, défaire l'illusion de permanence sur laquelle se fonde la légitimité de toute institution. D'où la mise en place de discours visant à conjurer ce risque, à préserver en particulier la définition du rôle dont le défunt était titulaire et l'ensemble des croyances que ce rôle peut véhiculer. Ce travail particu­lier passe notamment par la transformation du défunt en un modèle de grandeur sociale.
L'influence du rapport Beveridge sur le plan français de sécurité sociale de 1945
Authors: Kerschen Nicole
Published: October 2008

The influence of the Beveridge report on the French social security plan of 1945

The French Social Security plan of 1945 was inspired by the Beveridge Report — the guarantee of balance between past and future, its place as part of a general policy, the formalization of cooperation between the State and individuals ― and its 3-U doctrine : unity, universality, uniformity. But the French reformers deviated from the Report on two major points : they did not take any public stand on the various techniques of Social Security and how they would operate within the French plan ; they also favoured the workers and their representatives within the system, mainly by turning the management of the agencies over to them and by guaranteeing compensation based on previous income, a clear rejection of the principle of uniformity.
Erhard ou Bismarck ? L'orientation de la politique sociale allemande à la lumière de la réforme de l'assurance sociale des années 1950
Authors: Abelshauser Werner
Published: October 2008

Erhard or Bismarck ? The orientation of German social policy in the light of the reform of social insurance in the 1950s

During the 1950s, the West German social policy system stood at a crossroad. The traditional « Bismarckian » system of social welfare could not keep pace with the dynamics of the incipient « economic miracle » which quickly widened the gap between the development of real wages and that of old age pensions. One alternative idea, the adaptation of the German system to the comprehensive flat-rate coverage of the British welfare state based on the Beveridge Plan was dropped early for pragmatic reasons. The second alternative — opening the system of Social Security to the free market in accordance with the rules of the "social market economy" — was intensely discussed but finally dropped, because the social market economy policy was obviously unable to realize its dreams of egalitarian distribution of incomes and Volkskapitalismus (general ownership of industrial shares). Against this background, the Bismarckian system had a brilliant comeback after being reformed in 1957 by the introduction of wage-index-bound "dynamic" old age pensions. After several years of uncertainty, the German system of social policy was back to its traditional (classical) path.