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СУЧАСНІ ВІДНОСИНИ УКРАЇНА – КНР: ПРОБЛЕМИ І ПЕРСПЕКТИВИ
Authors: Троян Сергій Станіславович
Published: September 2018

Актуальність теми пов’язана зі зростаючою роллю Китаю як впливового глобального гравця на світовій арені, необхідністю пошуку альтернативних векторів зовнішньої політики України та збільшення динаміки і покращення українсько-китайських відносин, які в 2011 р. набули статусу стратегічних. Китай – лідер серед країн АТР, який стабільно входить до першої десятки торгівельних партнерів України. Відповідно для модернізації України дуже необхідні потужності провідних центрів світу, одним з яких є КНР. У статті проаналізовано основні етапи становлення українсько-китайських відносин, особливості їх розвитку на сучасному етапі та окреслено подальші перспективи взаємин між Україною і КНР. Китай кoнцентрує сили лише на прioритетних напрямах свiтoвoї пoлiтики. Звідси, подальший розвиток українсько-китайських відносин зростатиме головним чином у сфері економіки, інвестицій, сільського господарства та валютно-фінансових обмінів.
ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ ДИПЛОМАТІЇ У СВІТОВИХ ТЕНДЕНЦІЯХ ЧЕТВЕРТОЇ ПРОМИСЛОВОЇ РЕВОЛЮЦІЇ
Authors: Грущинська Наталія Миколаївна
Published: September 2018

У статті розкриваються питання сутності економічної дипломатії, реалізації принципів її політики, особливості необхідності державного регулювання та застосування інструментів антикризової політики економічної дипломатії. Проаналізовано питання зміни міжнародної конкурентоспроможності національної економіки в контексті Четвертої промислової революції. Народження нових перспектив у зв’язку з переоцінкою міжнародного співробітництва, спеціалізації, реформи і знаходження нових джерел коштів і нового імпульсу для світової. У сучасних умовах, функції економічної дипломатії окреслюються розвитком і модернізацією структури світової економіки на всіх рівнях: глобальному, національному, регіональному. У міру поглиблення глобалізації дипломатичні напрямки експорту піднялися до рівня торгово-економічного, економічного управління національними інтересами за кордоном на всіх стадіях: порядок входження національних елементів в закордонну економіку, забезпечення гарантій, організація підтримки національним фірмам та окремим суб’єктам щодо розвитку та зміцнення іноземних позицій національної економіки, формування механізмів регулювання суперечок.
СУЧАСНЕ МІСТО ЯК ВІРТУАЛЬНЕ СЕЛО
Authors: Горський Сергій Віленович
Published: September 2018

Метою данної статті є спроба теоретичного аналізу впливу глобалізаційних процесів на сучасне місто. Для досягнення поставленої мети в роботі використовуються такі методологічні прийоми як: аналіз публікацій класиків соціології та матеріалів сучасних досліджень з питань глобалізаційних процесів; аналітичний метод, який передбачає встановлення ступеня розробленості досліджуваної тематики, перш за все у вітчизняній науці; системний метод, спрямований на вивчення наукових джерел і метод порівняльного аналізу. У статі робиться висновок, що місто традиційно розбудовувалося з дотриманням професійної і політичної стратифікації, тому місце проживання часто було визначальним у професійній стратифікації особистості. За реультатами дослідження, можна зробити наступні висновки. Під впливом глобалізаційних процесів руйнуються старі механізми ідентичності особистості, а покоління виявляються розірваними новими відносинами. Відбувається зворотній процес, а точніше процес по спіралі, від суспільних відносин до общинних. Місто перетворюється на сукупність віртуальних сіл, які формуються на нових общинних зв’язках.
Mathetiks - a transdisciplinary education paradigm (the case of bioethics)
Authors: Kiyashchenko Larisa Pavlovna
Published: September 2018

The novelty of the article is related to the use of the resources of the philosophy of transdisciplinarity to justify the relevance and heuristic importance of the concept of "Mathetiks", introduced by the Czech pedagogue-humanist Jan Amos Comenius (Komensky)  to refer to practices of self-education.

The aim of the article is to use resources of the philosophy of transdisciplinarity to justify the relevance and heuristic importance of the concept of "Mathetiks", introduced by the Czech pedagogue-humanist J. A. Kоmensky three centuries ago to distinguish and establish coordination in the unified educational process of pedagogical practices of teaching and self-learning of students. The modern interpretation of the ideas of mathetiks (on the example of the problems of bioethical education) is carried out with the implementation of the concepts of the philosophy of science Th. Kuhn and R. Merton in the context of post-nonclassical studies. The notion of "paradigmatic syndrome", which arises as a result of philosophical reflection on the peculiarities of the formation of the post-classical matrix of the development of modern scientific knowledge, is introduced. One of its defining factors is the conceptualization and institutionalization of processes to ensure continuity of knowledge (education) and constant innovative changes taking place in society. The most adequate form of philosophical and methodological reflection in this situation, according to the author, is the philosophy of transdisciplinarity as an integrating mechanism not only of the disciplinary knowledge, but also of education and innovation, the necessary components of the social system aimed at self-renewal. The philosophy of transdisciplinarity and the philosophy of education have in many ways similar paradigm structures, oriented target cause of the actor on self – education -mathetiks. The target specifies the reason for the project-based nature of the paradigmatic constructs in education and bioethics. First of all, this is the clarification of the problem field, training and teaching to act in it according to the existing rules and the creative nature of project activities. Orientation to the value priorities of the community expressed both in symbolic generalizations and implicit forms (M. Polanyi) of personal knowledge and practice.
Comparison of Monopoly and Sharing Line-haul Vehicles in Express Delivery Service
Authors: Ferdinand Friska Natalia
Published: September 2018

In the Korean express delivery service market, many companies have been striving to extend their own market share and interested in collaboration through sharing resources such as line-haul vehicles and service centers. Collaboration has recently attracted a great deal of attention as an effective way to secure competitive advantage for companies with limited resources. Some companies operate line-haul vehicles in milk-run types of pick-up and delivery services among consolidation terminals and service centers with locational disadvantages so they can represent as traditional pick-up and delivery problem (PDP). This study proposes the design of express delivery service networks operate only one service center shared by different companies for service centers with low demands by comparing two systems: (i) Monopoly of line-haul vehicles and (ii) Sharing of line-haul vehicles

Keywords: Express Delivery Service, COllaborative Network Design, Comparison, Monopoly, Sharing
Implementasi Simple Moving Average dan Exponential Moving Average dalam Menentukan Tren Harga Saham Perusahaan
Authors: Widodo David , Hansun Seng
Published: September 2018

The rapid economic growth, technology and science have a big impact on human mind for searching and getting money, one of the example is stocks investment. The information is so easy to find and disseminated, as well as the awareness and knowledge are the other key to be able to know and understand how to be a good investor. The purpose of this research was to implement simple moving average and exponential moving average to determine the trend of the stock price of a company. The application is by calculating the value of a simple moving average and exponential moving average period of 5 (weekly) and a period of 20 (monthly) then analyze the results of calculation with the data on the fact whether it is appropriate or not. The tests for this research is conducted using data from the 15 companies listed in the Indonesia Stock Exchange (IDX) and always included in the list of LQ45 index from 2005 to 2014. From the research that began on January 6, 2014 until September 29, 2015 for the simple moving average and the exponential moving average period of 5 (weekly) can be inferred that the level of accuracy of the simple moving average 5-day period was at 61,73%, then to the result of the exponential moving average 5-day period was at 68,07%. Then, based on research results that starting on January 1, 2014 until September 29, 2015 for the simple moving average and the exponential moving average 20day period (monthly) can be inferred that the level of accuracy of the simple moving average 20-day period was at 72,52%, and then to result 20-day period exponential moving average is at 73,39%.
Implementasi Metode Maximum Marginal Relevance (MMR) dan Algoritma Steiner Tree untuk Menentukan Storyline Dokumen Berita
Authors: Setiawan Eko Budi , Hartanto Aji Teja
Published: September 2018

In chronological search process a news event online which using search engines, users must access the various sites that have relevance for the event. This is because search engines do not provide search results in a structured method. The search process requires conformity result of the query is entered as search criteria. Relevance textual news can be obtained by using a cosine-similarity summary of news by implementing the method of Maximum Marginal Relevance (MMR) which is determined based on the similarity to the query. In the same context, the search over 90 samples of news documents applied algorithm Steiner Tree in determining the best path in a collection of news documents (vertices) connected as a weighted similarity (edge) while the side directed toward a specific document (directed arc). Based on usability testing methods directed against six respondents as much as 66.7% of respondents considered that this application tasks more quickly and 75% of users were able to overcome the existing problems with the process of finding a time-saving news. From the performance testing of the algorithms applied, obtained by the complexity of the implementation of the MMR algorithm is O (n2) and Steiner Tree algorithm is O (n). Thus, the implementation of MMR and Steiner Tree in search applications of chronological events can reduce the level of absurdity news structurally. So as to facilitate the readers in determining the understanding of events happening quickly.

Index Terms— text-summarization, MMR, steiner tree, Storyline, Artificial Intellegence (AI).
Pengembangan Literasi Guru PAUD Melalui Bahan Ajar Membaca, Menulis dan Berhitung Di Kecamatan Limo dan Cinere
Authors: Pentury Helda Jolanda
Published: September 2018

Kreativitas mengajar literasi guru adalah kemampuan guru yang senantiasa mengembangkan bahan atau materi pelajaran literasi dan mampu menciptakan suasana yang menarik dan aktif serta bisa memodifikasi pelajaran. Pengembangan Kreativitas dalam pembelajaran literasi, juga merupakan hal yang sangat penting dan untuk itu guru dituntut untuk mendemonstrasikan dan menunjukkan proses kreativitas tersebut. Salah satu alternatif yang bisa dilakukan para guru adalah membuat, menyusun dan mengembangkan bahan ajar literasi yang efektif dan efisien serta kreatif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengembangan kreatifitas guru dalam membuat bahan ajar membaca, menulis dan berhitung untuk program PAUD. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif. Subjek penelitian adalah para guru PAUD kecamatan Limo dan Cinere. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: guru kreatif adalah guru yang mampu mengembangkan kemampuan pedagogik, yaitu mampu menyusun bahan ajar yang lebih bervariasi. Selain itu, mampu meningkatkan ketrampilan pedagogik dalam mengembangkan bahan ajar literasi membaca, menulis dan berhitung program PAUD agar pembelajaran menjadi lebih inovatif dan efektif. Pengembangan bahan ajar literasi yang berkualitas mampu mendukung sumber daya manusia yang lebih berkompeten, kreatif, produktif dan memiliki nilai juang yang tinggi menghadapi era globalisasi.Kata Kunci: Pegembangan literasi guru,ketrampilan literasi,Bahan Ajar,Ketrampilan Pedagogik
Constructing texture maps using enhanced Beltrami method
Authors: Nguyen Thai Van , Do-Hong Tuan , Vo Dung Trung
Published: September 2018

Image quality enhancement is a crucial requirement in many applications of digital image and video processing. Removing artifacts which are suffered from image compression will lose simultaneously image texture components. This paper combines Beltrami method and the window derivative to construct the texture map in an attempt to preserve image details during filtering artifacts. Texture map enhancement is also proposed. Simulation results show that the texture map is robust to noise and matches to real texture components of image.
Analyses of the power generation performance and the non-equilibrium plasma of a disk MHD generator
Authors: Le Kien Chi
Published: September 2018

Recently, closed cycle MHD power generation system studies have been focused on improving the isentropic efficiency and the enthalpy extraction ratio. By reducing the crosssection area ratio of the disk MHD generator, it is believed that a high isentropic efficiency can be achieved with the same enthalpy extraction. In this study, the results relating to a plasma state which takes into account the ionization instability of non-equilibrium seeded plasma is added to the theoretical prediction of the relationship between enthalpy extraction and isentropic efficiency. As a result, the electron temperature, which reaches the seed complete ionization state without the growth of ionization instability, can be realized at a relatively high seed fraction condition. However, the upper limit of the power generation performance is suggested to remain lower than the value expected in the low seed fraction condition. It is also suggested that a higher power generation performance may be obtained by implementing the electron temperature range, which reaches the seed complete ionization state at a low seed fraction.
Assessment of the sensitivity to the saltwater intrusion in Dong Nai province to 2030
Authors: Le Tuan Ngoc , Tran Thuy Thi
Published: September 2018

This work aimed at assessing the sensitivity to the saltwater intrusion (S) in Dong Nai province to 2030. Thereby, investigated areas consisted of 57 wards in Bien Hoa city, Long Thanh, and Nhon Trach districts – which are exposed to the saltwater intrusion. In 2014, the sensitivity index (SI) in Bien Hoa city was the lowest (S=26.46). The wards’ SI were in the range of low and medium-low SI (SI = 12.38–26.46). The next is Long Thanh district (SI=44.64). The SI range was in medium-low and medium-high level (SI = 32.22–55.08). Nhon Trach district is the most sensitive to the saltwater intrusion in the investigated area (SI=49.44), fluctuating in the range of medium-low and medium-high (SI = 33.72–58.47). To 2020 and 2030, the SI in investigated areas tends to decrease (in the range of low to medium-low) due to the development orientated to industry – municipal – services (agricultural aspects are declined). SI in Bien Hoa, Long Thanh, and Nhon Trach are 25.72, 34.63, and 38.15 in 2020 and 24.94, 31.74, and 36.43 in 2030, respectively. To sum up, in the period of 2014–2030, Vinh Thanh (SI= 58.47–40.58), Phuoc An (SI= 56.79–43.83) in Nhon Trach district, Bau Can (SI= 45.68–36.72), Long Phuoc (SI= 55.08 – 42.49), and Tan Hiep (SI = 46.89–37.35) in Long Thanh district are able to be significantly affected by the saltwater intrusion continuously increasing, leading to the interest in planning suitable coping solutions to minimize the damage from this process.
La ideología en los diccionarios dominicanos del siglo xx
Authors: Rincón González María José
Published: September 2018

Este artículo se aproxima al análisis del componente ideológico subjetivo en los dos diccionarios de dominicanismos más destacados en la producción lexicográfica dominicana del siglo XX. Las definiciones de estos diccionarios se comparan con las definiciones de diccionarios de referencia en los que se han aplicado técnicas lexicográficas más rigurosas. Este análisis desde una perspectiva pragmática logra resultados que pueden ser directamente aplicables a futuros proyectos lexicográficos dominicanos.
Adaptation of Questionnaire on Online Gaming Addiction for University Students
Authors: Bekir Seyhan , YILDIRIM Selami
Published: September 2018

The study is aimed to adapt the Online Gaming
Addiction Questionnaire for university students. The research sample consists of
254 university students receiving education in Sakarya and İzmir provinces and
playing online games. Three subscales, explaining 63.1% of the total variance,
were obtained in compliance with the original scale via factor analysis. The
analysis for criterion validity showed that, there is 59.7% positive
correlation between the present research and that of Young’s Questionnaire on
Internet Addiction. Also, the scale’s overall internal consistency coefficient
was found as .93, and those of the “success”, “inconveniences”, and “economic
gain” subscales were found as .93, .89, and .84 respectively. Application of
test-retest resulted in a correlation coefficient of .86. The findings
supported the validity and reliability of The Questionnaire on Online Gaming Addiction
for University Students as a measurement tool.
Evalution of fatty acid compositions and physicochemical quality parameters of ancient and recent olive (Olea europaea L.) oil varieties of Southeast Anatolia
Authors: AVCİ Halim , UĞUR Yılmaz , ERDOĞAN Selim
Published: September 2018

Upper Mesopotamia is
known to be the homeland of olive, spanning over Mardin, Hatay, Kilis and the
western shores of Syria and Palestine. Having
earliest habitation in the Southeastern Anatolia region, olive lies down along
the Western Anatolia. The goal of the present study is to evaluate the fatty
acid compositions of the olive oils obtained from the olive trees which are the
kinds of Kilis yağlık (KY), Halhalı (H), Gemlik-Kilis (GK), and Gemlik-Gemlik
(GG). While GG variety has the lowest total saturated fatty acids (SFAs), KY,
GK and H varieties show similarity in respect to the total SFAs levels, and
these have the higher SFAs levels. While GG variety has the lowest total SFAs
and polyunsaturated fatty acids (PUFAs), KY contains the highest total SFAs and
PUFAs. While mean docosahexaenoic
acid (DHA) values in KY and GK varieties are minor
levels, it is found below the detection limit of GC-FID method for all of H and
GG samples.
A Democracia e seus problemas: breves notas à luz da teoria da escolha pública
Authors: Lima Edilberto Carlos Pontes
Published: September 2018

O interesse público não é algo que tenha definição precisa. Igualmente, não há um “planejador central” encarregado de buscá-lo. O que há é uma interação entre diferentes atores, cada um com uma agenda, competindo para implementá-la. É o melhor que a democracia real pode fazer. O desafio é entender como as decisões governamentais são tomadas. Nesse sentido, analisar os procedimentos de votação, a ação dos grupos de interesse, a busca de vantagens, enfim, a atuação dos diversos atores que interagem nos processos de decisão é fundamental para compreender as políticas públicas que foram adotadas, bem como as que foram preteridas.
Concessão de provimento cautelar por juízo de primeiro grau em face de Tribunal de Contas: um típico caso de desvio de finalidade jurisdicional
Authors: Maia Paulo Sávio Peixoto
Published: September 2018

Surgida por construção jurisprudencial do Conselho de Estado francês, a teoria do desvio de finalidade (détournement de pouvoir) fez fortuna no Ocidente; em grande parte, por sua considerável aptidão para controlar atos administrativos que, a despeito de conformes à letra da lei, perseguiam fins diversos daqueles previstos na regra habilitante. Internalizada no direito brasileiro em meados do século passado, o desvio de finalidade passou a controlar os atos da Administração Pública brasileira e chegou a ser aplicado à guisa de anulação de atos legislativos. Sintomaticamente, a teoria não foi estendida aos atos jurisdicionais pela doutrina dominante. Este artigo, em sentido contrário, consigna a utilidade de tal instituto frente aos atos jurisdicionais e aponta que o combate a provimentos judiciais que abertamente contorna foro por prerrogativa de função revela-se um campo promissor para tanto.
Auditoria de Tecnologia da Informação – A Experiência do TCE-CE
Authors: Leão Paulo Alcântara Saraiva
Published: September 2018

O presente artigo tem como propósito apresentar a experiência de implantação da área de auditoria de Tecnologia da Informação no Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE-CE). O controle externo sobre a governança e o uso dos recursos de Tecnologia da Informação (TI), bem como os processos de aquisição dos mesmos no âmbito da Administração Pública estadual, é de extrema importância, uma vez tratar-se de área estratégica, de alto teor técnico, de grande dinamicidade e que envolve recursos financeiros significativos dentro dos orçamentos públicos. O objetivo maior com a implantação de uma área de auditoria de TI no TCECE foi buscar garantir que os recursos destinados a essa área, dentro da Administração Pública, sejam corretamente aplicados. Teve também o intuito de contribuir para a boa governança da TI na Administração Pública estadual, em benefício da sociedade. Neste contexto, o TCE-CE espera introduzir uma visão de auditoria de TI não limitada apenas ao regramento legal, mas também com ênfase na verificação da efetividade dos resultados dos programas, projetos, processos e atividades de TI, que dão suporte à aplicação de políticas públicas. Neste artigo, são apresentadas as motivações que justificaram a criação desta nova área, sua estrutura organizacional, ações realizadas, competências, atribuições, processo de trabalho; e finalmente os resultados e benefícios alcançados com sua atuação.
A demonstração do resultado econômico no contexto da avaliação das ações governamentais: estudo sobre as vantagens e dificuldades no processo de implementação desta ferramenta contábil
Authors: Aguiar Beatriz Veras , Rocha João Paulo Vasconcelos
Published: September 2018

O presente artigo visa a comprovar a importância da Demonstração do Resultado Econômico (DRE) enquanto ferramenta de mensuração do desempenho das ações governamentais, considerando os dificultadores relacionados à aferição correta das receitas econômicas e dos respectivos custos e despesas correlacionadas. Foi realizada pesquisa bibliográfica de natureza exploratória junto a amplo material bibliográfico e a normas relacionadas ao tema, a fim de reforçar a essencialidade dessa peça contábil. Considerou-se que o resultado econômico evidenciado na DRE é parâmetro suficiente para medir o grau de desempenho alcançado pelos gestores na consecução das ações públicas, haja vista a metodologia científica utilizada na obtenção de tal resultado. Além disso, decidiu-se por averiguar os potenciais obstáculos inerentes ao cálculo do resultado econômico, como forma de contribuir para a otimização e efetiva  implementação desse demonstrativo contábil.
Avaliação da eficiência dos gastos municipais com Ensino Fundamental na Região Metropolitana de Fortaleza
Authors: Farias Viviane Moura de , Pereira Sérgio Cláudio Gomes , Castro Priscila Lima de
Published: September 2018

A educação requer grandes investimentos. Contudo, gastar muito não significa gastar bem; assim, importa avaliar se os gastos são realizados com eficiência. Destarte, o objetivo geral deste estudo é avaliar a eficiência dos gastos municipais com ensino fundamental na Região Metropolitana de Fortaleza (RMF). A metodologia consistiu na análise descritiva da taxa de aprovação, reprovação, abandono, alunos matriculados e gastos com ensino fundamental nos municípios metropolitanos em 2010. Posteriormente, submeteram-se os dados à Análise Envoltória de Dados para avaliar a eficiência. A análise demonstrou que alguns municípios, com maior volume de recursos, foram ineficientes, enquanto outros, com menos recursos, foram eficientes.
O direito natural na idade moderna e a filosofia do contrato social na obra de Rousseau
Authors: Rocha João Gabriel Laprovitera
Published: September 2018

O estudo parte de uma análise do jusnaturalismo na Idade Moderna e de seu esforço no sentido de oferecer uma fundamentação racional (e não mais transcendental) para a existência dos direitos naturais do homem. Em seguida, passa-se a uma reavaliação dos pilares da teoria contratualista que ressurgiu vigorosamente nas teses iluministas daquele período, notadamente no pensamento de Rousseau. Nesse sentido, revisitam-se os inovadores conceitos de soberania popular e vontade geral, para, ato contínuo, confrontá-los com a crítica impiedosa e sugerir o verdadeiro objetivo intentado pelo filósofo genebrês em seu texto. Ao final, conclui-se pela influência salutar da obra rousseauniana no florescer da Revolução Francesa, de 1789, e pela persistência e atualidade dos seus princípios que, se bem contextualizados, podem auxiliar no processo de aprimoramento do modelo de democracia representativa presente nas nações mais influentes do mundo contemporâneo.
O equilíbrio econômico-financeiro dos contratos administrativos: revisão, recomposição, reajuste e repactuação de preços – uma nova abordagem jurídica
Authors: Kaur Diego Nogueira
Published: September 2018

O presente trabalho visa a abordar o tema equilíbrio econômico-financeiro nos contratos administrativos, mormente os instrumentos utilizados para que seja assegurada a adequação financeira do ajuste. Não obstante já existirem diversos trabalhos sobre o tema, observamos que funda celeuma ainda paira sobre o assunto.  Cotidianamente, no exercício de nosso mister, deparamo-nos com inúmeros processos abordando o tema em foco, o que nos levou a elaborar o presente artigo. Assim, de forma concisa e com linguagem objetiva, buscaremos pôr uma pá de cal no que tange às controvérsias existentes, mais precisamente no que se refere aos institutos da revisão, recomposição, reajuste e repactuação de preços.
A divulgação do aviso de edital de pregão em jornal de grande circulação: cotejo entre o princípio da publicidade e a interpretação do Art. 4º, inc. I, da Lei 10.520/02
Authors: Martins Bruno Gameiro
Published: September 2018

Este trabalho pretende debater os requisitos essenciais à publicidade em jornal de grande circulação para licitações na modalidade pregão que são consideradas de vulto, nos termos do art. 4º, I, da Lei 10.520/02. Pretende-se demonstrar que o princípio da publicidade, insculpido no art. 37, caput, da Constituição da República, não determina que os entes públicos, ao regulamentarem o tema, tenham necessariamente que estabelecer como licitação de vulto aquela que tenha valor idêntico à modalidade concorrência ou que a abrangência territorial do veículo de publicação deve ser, no mínimo, regional ou estadual.
Clima organizacional e sua influência na satisfação dos servidores do Tribunal de Contas do Ceará
Authors: Martins Anízia Procópio
Published: September 2018

O presente estudo apresenta uma pesquisa sobre modelo de Clima Organizacional implementado no Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE) e o impacto na motivação e satisfação de seus colaboradores. A amostra foi composta de 38 servidores que responderam a um questionário contendo quinze questões fechadas. Inicialmente faz-se síntese da fundamentação teórica que norteia o tema. Os resultados obtidos confirmam que uma boa gestão de clima organizacional é uma ferramenta gerencial que permite, além de mapear o ambiente da organização, propor planos de ação para melhorias na produtividade, relações de trabalho, bem-estar e qualidade de vida dos servidores.
Breves considerações sobre administração municipal
Authors: Martins Marcos Antônio
Published: September 2018

No presente trabalho são apresentadas sugestões para as administrações municipais, dando um enfoque especial aos problemas básicos existentes no município, que, apesar de parecerem óbvios e requerer simples soluções, não são resolvidos de maneira adequada e eficiente.
Contabilização de Bens de Uso Comum no Setor Público
Authors: Araújo Inaldo da Paixão Santos , Souza Kellen Cristina , Amorim Pollyanna Silveira
Published: September 2018

Este artigo apresenta o tratamento contábil a ser dado aos bens de uso comum, em face da vigência das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCT – SP), emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), e das orientações emanadas do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público formulado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Essa conformidade das práticas contábeis brasileiras no setor público aumentou o enfoque no patrimônio da entidade, diminuindo o aspecto orçamentário e tornando necessário que os bens de uso comum, que absorveram ou absorvem recursos públicos em sua construção, reforma ou manutenção, ou aqueles eventualmente recebidos em doação, sejam mensurados e incluídos no ativo não circulante da entidade responsável pela sua administração. .
Uma Função de Reação para a Análise da Sustentabilidade do Regime Próprio de Previdência Social dos Servidores do Estado do Ceará no período 2003-2012
Authors: Simonassi Andrei Gomes , Koury Felipe Jorge Ferreira , Matos Paulo Rogério Faustino
Published: September 2018

Este estudo trata da solvência do Regime Próprio da Previdência Social do Estado do Ceará (RPPS), um sistema que invariavelmente necessita de aportes financeiros públicos para pagar os seus aposentados e pensionistas. O estudo utilizou modelos econométricos para avaliar a sustentabilidade do regime previdenciário no período de 2003 a 2012, com dados bimestrais coletados dos Relatórios Resumidos da Execução Orçamentária. Os resultados mostram que, de acordo com o modelo utilizado, a dívida contraída pela previdência no estado do Ceará é insolvente.
A auditoria operacional e contábil no controle e transparência da administração pública na percepção de auditores e gestores públicos
Authors: Souza Jeruza Aparecida de , Oliveira2 Fabiana de Andrade , Colares Ana Carolina Vasconcelos
Published: September 2018

Este trabalho buscou, através de entrevistas com auditores externos do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais e com gestores públicos municipais da Prefeitura Municipal de Itabira, dados sobre o papel da auditoria como instrumento de controle e transparência da administração pública. A metodologia utilizada teve por base uma abordagem qualitativa, sendo a pesquisa, quanto aos fins, classificada como descritiva, e quantos aos meios, como pesquisa de campo. Para realização da entrevista foi extraída uma amostra representativa composta por dois auditores externos do TCEMG e quatro gestores públicos da prefeitura objeto desta pesquisa. Com base nas informações apuradas pode-se concluir que existem funcionários responsáveis pelo controle interno, relacionado aos aspectos contábeis, orçamentários e operacionais, vinculados ao órgão de Auditoria Interna, que faz auditagem dos procedimentos realizados, trabalhando em conjunto com os gestores de cada secretaria, analisando ainda, as ações de órgãos da administração indireta. Com relação aos procedimentos adotados pelos auditores externos do TCEMG é possível afirmar que são realizadas duas inspeções ordinárias por ano, ocorrendo também inspeções extraordinárias em situações especiais, como, por exemplo, alguma denúncia. Pode-se concluir, segundo as percepções dos entrevistados, que os procedimentos de auditagem dão ênfase especial às auditorias contábil e operacional, buscando verificar a legalidade, legitimidade,  economicidade e razoabilidade dos atos de que resultem receita e despesa. Assim, na opinião dos auditores e dos gestores, a auditoria contribui para assegurar à sociedade que os recursos e bens públicos estão sendo geridos de acordo com a legislação e os padrões de lisura e probidade.
A educação corporativa como um diferencial estratégico na gestão de pessoas
Authors: Lima Lizia Gurjão Pereira de
Published: September 2018

Este trabalho tem como tema: A educação corporativa como um diferencial estratégico na gestão de pessoas. Seu objetivo principal é analisar a valorização do papel das pessoas numa organização através da gestão de pessoas, considerando a realidade da educação corporativa.
Comportamento das Receitas Municipais dos Estados do Piauí e de Sergipe (2002/2011)
Authors: Silva Jevanilton Martins da , Silva Filho Luís Abel da , Silva Adriano Olivier de Freitas e
Published: September 2018

Os municípios dos estados do Piauí e de Sergipe dependem fortemente de recursos provenientes dos repasses federais e municipais, como ocorre com municípios de outros estados do Nordeste brasileiro. Com base nas discussões acerca da descentralização e das finanças municipais, este artigo tem como objetivo analisar o comportamento das receitas públicas municipais dos estados do Piauí e de Sergipe nos anos de 2002 e 2011, comparar suas evoluções em função da sua capacidade de arrecadação, dos seus graus de dependência de outras instâncias e analisar as relações das suas receitas públicas em relação direta com as receitas correntes, utilizando-se um modelo de regressão múltipla do tipo log-linear. Este trabalho revelou o aumento considerável da capacidade de arrecadação própria dos municípios de Sergipe, os seus reduzidos graus de dependência em 2011 e o lento processo de evolução orçamentária dos municípios do Piauí, demonstrando também que, apesar do aumento das arrecadações municipais, a sua dependência de 52,58% em 2002 foi levemente reduzida para 50,99% em 2011, diferentemente da desenvoltura sob o mesmo aspecto de Sergipe: de 70,74% em 2002 para 46,54% em 2011.
Capacitando e desenvolvendo servidores públicos para uma gestão pública de excelência - A experiência da Escola de Contas e Gestão Pública do TCE-CE
Authors: Figueiredo Alexandre , Leão Paulo Alcântara Saraiva , Barreto Maria Hilária de Sá , Bezerra Francisco Otávio de Miranda
Published: September 2018

O aperfeiçoamento profissional e humano das pessoas que fazem uma orga­nização é fundamental para que ela desempenhe bem sua missão e alcançe seus objetivos. É por meio da valorização do trabalho, que se torna possível atingir as metas estabelecidas para a instituição e o aumento de produtividade de seus colaboradores. Com essa premissa, o Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE-CE) vem sempre empenhando esforços no desenvolvimento de seus servidores, jurisdi­cionados e da sociedade, por meio de capacitações que aperfeiçoem as com­petências profissionais, comportamentais e organizacionais, com atividades educacionais, nos campos do ensino, pesquisa e extensão, nas modalidades presencial e a distância, objetivando ampliar, inovar, reciclar e compartilhar conhecimento. Nesse sentido, o TCE-CE, seguindo a tendência verificada nos demais Tribunais de Contas do país, implantou em 1995 sua Escola de Con­tas, o Instituto Escola Superior de Contas e Gestão Pública Ministro Plácido Castelo (IPC), responsável pelas ações educacionais do Tribunal. Neste artigo, apresentamos a trajetória do IPC, até o presente momento, des­tacando sua razão de existência, atividades desempenhadas, e realizações e feitos mais significativos, em benefício de uma gestão pública de excelência e uma correta aplicação dos recursos públicos do estado do Ceará.
Organizações Sociais e Contratação de Pessoal: características e objetivos precípuos
Authors: Cunha Bruno Santos , Costa Renato Saeger Magalhães
Published: September 2018

Um dos maiores debates atuais acerca das entidades do Terceiro Setor está re­lacionado à forma segundo a qual selecionam e contratam pessoal no bojo de instrumentos de parceria com o Poder Público. Em específico – e centrando atenção, por ora, nas Organizações Sociais –, o presente estudo busca elencar os principais motivos pelo qual se entende perfeitamente viável a arregimen­tação de pessoal por tais entidades mediante seleção pública simplificada, em detrimento do instituto do concurso público a que submetidos os entes e órgãos componentes da Administração Pública (art. 37, II, da CF/88). Para além disso, o escopo do trabalho é ressaltar as especificidades de tal seleção pública simplificada, com suas características e objetivos precípuos.
O Crescimento do Déficit/Dívida Municipal e a Ainda Mal Cumprida Lei de Responsabilidade Fiscal
Authors: Pinto Élida Graziane , Toledo Jr. Flavio Corrêa de
Published: September 2018

Até 2011, os municípios paulistas registravam superávit orçamentário, aumentando, mais ainda, a sobra monetária vinda de anos pretéritos. Contudo, a partir daquele ano retornam os déficits orçamentários e financeiros, muito embora a arrecadação local tenha crescido ainda acima da inflação. Esse artigo indica que tal descompasso deve-se mais ao não atendimento de normas básicas de responsabilidade fiscal, sobretudo a precariedade das metas fiscais e a não compensação das novas despesas continuadas.
Os Tribunais de Contas no Exercício da Transparência: Ações Desenvolvidas pelo TCM-CE
Authors: Feitosa Lorena Aragão , Tassigny Mônica Mota , Feitosa Léa Aragão
Published: September 2018

De acordo com a Constituição Federal e as legislações infraconstitucionais, todo aquele que de alguma forma manejar os recursos do erário deve prestar contas dos seus atos, garantindo a transparência e a ampla publicidade das informações. O estreitamento entre governo e sociedade torna a relação mais democrática e reduz os níveis de corrupção, uma vez que a sociedade passará a exercer maior participação durante toda a gestão governamental. Com efeito, os tribunais de contas são órgãos fiscalizadores que atuam para promover a transparência. Nesse contexto, este artigo tem como objetivo evidenciar como o Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Ceará (TCM-CE) atua para promover a transparência pública e o controle social. Para tanto foi realizada pesquisa de caráter descritivo, de abordagem metodológica qualitativa e com fonte de pesquisa bibliográfica e documental. Como resultado, obteve-se que o TCM-CE realizou investimentos para transformar seu sítio eletrônico de ampla compreensão, com linguagem simples e acessível. E ainda, realizou os projetos “Educar para o Controle Social”, que reuniu estudantes do ensino fundamental, médio e superior com o propósito de disseminar conhecimento sobre os instrumentos de transparência pública; “Agentes da Cidadania e Controle Social”, que capacita às lideranças comunitárias para o melhor acompanhamento e fiscalização dos recursos públicos municipais; e “Aproximando o TCM da Comunidade Acadêmica” que promove ações para estimular a consciência cidadã no público acadêmico.
Necessidade de controle dos benefícios tributários
Authors: Gradvohl Michel André Bezerra Lima
Published: September 2018

Instrumentos na busca de atração de investimentos que promovam desenvolvimento econômico e social, os benefícios tributários não têm sido objeto do mesmo nível de atenção que outros elementos das finanças públicas. O ordenamento jurídico brasileiro apresenta normas claras quanto ao acompanhamento dos efeitos desses benefícios sobre o desejado equilíbrio fiscal, além de determinar a motivação dos atos que concedem vantagens tributárias as quais podem trazer efeitos maléficos para a sociedade, tais como aumento da desigualdade e da corrupção. Sendo de natureza fiscal ou extrafiscal, os objetivos a serem alcançados através de benefícios tributários precisam ser dispostos em metas claras, facilmente aferíveis e em conformidade com os valores afirmados pela Constituição de 1988. A efetiva fiscalização, pela sociedade e órgãos de controle, do deferimento e execução dos benefícios tributários é fundamental para que estes sejam utilizados para o bem comum.
A Invalidade do Ato Administrativo no Direito Europeu
Authors: Araújo Denise Andrade , Bomfim Francisco das Chagas Jucá
Published: September 2018

Este trabalho trata do direito administrativo europeu enquanto direito administrativo comunitário, abordando o relacionamento entre o direito administrativo e o Estado, o qual é enfraquecido em face da internacionalização e transcendência do princípio da legalidade. Dispõe sobre os efeitos da consolidação de um ordenamento jurídico comunitário, que exige crescente colaboração entre Administração comunitária e Administrações nacionais, inclusive em relação aos procedimentos administrativos e à natureza dos respectivos atos. Aborda aspectos relativos à invalidade do ato administrativo comunitário, destacando-se a admissibilidade dos particulares ao recurso de anulação, que é o principal instrumento no controle de legalidade do sistema jurídico comunitário, à luz do princípio da tutela jurisdicional efetiva.
Transparência Digital na Gestão Pública: uma Análise de Conglomerados nos Municípios Cearenses
Authors: Diniz Gleison Mendonça , Machado Diego de Queiroz , Matos Fátima Regina Ney
Published: September 2018

A pesquisa trata da transparência digital dos municípios cearenses quanto às informações disponibilizadas em seus portais eletrônicos. O objetivo do estudo foi analisar características dos municípios cearenses a partir de seus portais eletrônicos com amparo em um modelo de análise de transparência digital. Os dados foram coletados nos websites ativos dos municípios cearenses, correspondendo a 157 portais eletrônicos, com supedâneo em um roteiro de observação para navegação orientada nos websites municipais. Dentre os achados da pesquisa, inferiu-se, com utilização da técnica de análise de conglomerados, a formação de quatro grupos que se apresentaram de maneira distinta quanto a categorias de análise das informações e serviços disponibilizados em seus websites.
Fortalecimento da governança: uma agenda contemporânea para o setor público brasileiro
Authors: Travaglia Karina Ramos , Sá Luís Filipe Vellozo Nogueira de
Published: September 2018

Princípios e práticas que regem a governança corporativa aplicam-se a qualquer tipo de organização, independentemente do seu porte, natureza jurídica ou tipo de controle, incluindo, nesse contexto, o setor público. A governança pública pode ser compreendida como a capacidade que os governos têm de avaliar, direcionar e monitorar a gestão das políticas e serviços públicos, visando atender de forma efetiva às demandas dos cidadãos. Em recente levantamento realizado por 29 Tribunais de Contas brasileiros, foi detectado que 84% das 7.770 organizações públicas pesquisadas encontram-se deficientes na adoção de boas práticas de governança. A aplicação de boas práticas de governança pode auxiliar os gestores a fazerem mais com a mesma quantidade de recursos, melhorando a qualidade dos serviços públicos prestados. O objetivo da presente pesquisa foi identificar práticas que possam favorecer o fortalecimento da governança nas organizações públicas. Como resultado, apontam-se algumas ações, tais como: escolha de líderes competentes e avaliação de seus desempenhos, promoção de ações de combate aos desvios, estabelecimento de metas, gerenciamento de riscos, instituição de mecanismos de controles internos, transparência, sistema de prestação de contas e responsabilização. No entanto, viver sob a égide de um setor público resolutivo e austero, de uma economia de mercado saudável e com regras claras, exige instituições econômicas, políticas e sociais robustas. Para que isso seja possível, é necessário que as gestões públicas, nos seus mais diversos níveis, tenham o conceito de governança bem sedimentado.
Resultado primário pós-crise econômica de 2014: um estudo nos municípios brasileiros no exercício de 2016
Authors: Piccini Allan Jonson
Published: September 2018

Com as contas públicas impactadas pela crise econômica de 2014, torna-se apropriado investigar a administração financeira municipal pelos resultados primários obtidos. Com isso, esta pesquisa tem por objetivo analisar o resultado primário obtido de 2016 dos municípios brasileiros a partir dos seus demonstrativos fiscais, bem como sugerir fatores que possam estar associados a esses resultados. Para isso, utilizou-se a técnica exploratória descritiva e quantitativa, usando informações coletadas do Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (Siconfi). Os achados apontaram evoluções nos resultados primários após o ano de 2014, e os fatores sugeridos (população, controle interno e orçamento) demonstraram estar associados aos resultados evidenciados de acordo com a regressão múltipla empregada. Por fim, observou-se que os municípios têm se mobilizado para conquistar uma saúde financeira capaz de manter ou dirimir uma potencial evolução de seu endividamento.
A obrigatoriedade do controle interno na administração pública brasileira
Authors: Mota Giordano Bruno Araújo Cavalcante
Published: September 2018

O controle interno constitui em ferramenta ao processo de aprimoramento da gestão e fortalecimento da auditoria. O presente artigo por tem como objetivo proporcionar maior familiariedade com o assunto estudado se fez com levantamento bibliográfico. Apresenta aspectos gerais de controle voltado para a Administração Pública. Num breve histórico tem-se que mecanismos de controle remontam às civilizações antigas, gregas e romanas. Ao conjunto de técnicas e procedimentos, que visam fins e objetos nas organizações, tem pelo significado de controle. Na Administração Pública o controle decorre de imposição legal, exercido internamente, e pelos poderes e órgãos externos, independentes. Dada a complexidade das organizações, é imprescindível a existência de controles, a auditoria consiste meio de avaliar instituições e conferir maior credibilidade.
Requisição administrativa constitucional: fundamentos normativos e características estruturais da medida interventiva
Authors: Moraes Filho Marco Antônio Praxedes de
Published: September 2018

A requisição administrativa é frequentemente assinalada pela doutrina pátria como a forma mais drástica de intervenção estatal na propriedade privada. Entre as inúmeras características que edificam o instituto, a urgência no apossamento dos bens e/ou na fruição dos serviços particulares, visando o combate do perigo público iminente, é o seu grande traço identificador. Todavia, essa atmosfera singular parece não ter sido suficiente para instigar trabalhos investigativos mais aprofundados nos últimos anos, permanecendo a temática ainda injustamente pouco explorada pelos cientistas jurídicos, resumindo sua narrativa a escassos parágrafos nos manuais universitários. A greve dos caminhoneiros, também chamada de crise do diesel, ocorrida em 2018 em praticamente toda a extensão do território brasileiro, despertou novamente o interesse pela matéria, tendo em vista o Decreto nº 9.382, de 25 de maio de 2018, ter autorizado o emprego da requisição administrativa pelas Forças Armadas objetivando a garantia da lei e da ordem. Por meio de pesquisa bibliográfica e documental, foi possível verificar que a maneira enérgica de ingerência estatal na seara privada apresenta tanto uma vertente preventiva quanto um tratamento repressivo. O objetivo desta pesquisa consiste em definir os contornos legais dessa medida pouco simpática, mas extremamente necessária, evitando práticas abusivas na sua utilização.
Do conceito de dano ao erário para prestação de contas
Authors: Reis Sérgio Oliva
Published: September 2018

O dano ao erário, em princípio, impõe à Administração o poder-dever de instaurar procedimentos de apuração e quantificação desse prejuízo. Ocorre que, em cada caso concreto, será conferida ao Administrador certo grau de discricionariedade, no escopo de, subsumindo o fato concreto à lei, estabelecer a significância do prejuízo para fins de apuração. O objeto do trabalho é estabelecer este nexo, calcado em princípios, sempre com o objetivo de otimizar a atuação administrativa.