MEASURES TO PREVENT DEMONSTRATIVE PROTEST CRIME RELATED TO THE FUNCTIONING OF THE DIALOGUE WITHIN THE FRAMEWORK OF INTERACTION BETWEEN THE POLICE AND PROTESTERS
Authors: Ильин И.С. 
Published: November 2022

Введение: в статье рассматривается альтернативная силовому подавлению тактика коммуникативного, диалогового взаимодействия полиции и участников массовых акций. Практическая технология диалога между полицией и участниками публичных мероприятий апробирована в зарубежной практике в деятельности подразделений диалоговой полиции (Швеция, Германия), которая играет роль связующего звена между полицейским руководством и организаторами демонстраций до, во время и после проведения публичного мероприятия. Материалы и методы: формально-логический, системный, структурно-функциональный и другие общенаучные методы исследования, а также научные методы аналогии, поиск закономерностей, сравнительного правоведения. Выводы и заключения: Российское законодательство и предупредительная практика содержат существенные резервы для развития диалоговых тактик в деятельности полиции. Последовательное воплощение предписаний п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» требует: а) обязательного назначения уполномоченного представителя органов внутренних дел для каждого публичного мероприятия; б) назначения не одного, а нескольких лиц, уполномоченных на взаимодействие между участниками публичной акции и органами власти, организующих и поддерживающих диалог между ними до, во время и после мероприятия; в) развития штата таких сотрудников и их специализированной подготовки (это может стать основой для формирования специальных подразделений полиции); г) конкретизации нормативного положения об «оказании содействия» в ведомственных актах, определение и тиражирование позитивного опыта предупреждения правонарушений во время проведения публичных мероприятий посредством диалоговых техник.

Introduction: This article deals with the tactics of communicative, interactive interaction between the police and participants in mass actions, alternative to forceful suppression. The practical technology of dialogue between the police and participants in public events has been tested in foreign practice in the activities of the dialogue police units (Sweden, Germany), which plays the role of a link between the police leadership and the organizers of demonstrations before, during and after public events. The materials and methods: ormal-logical, systemic, structural-functional and other general scientific methods of research, as well as scientific methods of analogy, search for patterns, comparative law. The results of the study: Russian legislation and preventive practice contain significant reserves for the development of dialogue tactics in the activities of the police. Consistent implementation of the requirements of paragraph 1 of part 3 of Art. 14 of the Law "On meetings, rallies, demonstrations, marches and pickets" requires: a) the mandatory appointment of an authorized representative of the internal affairs bodies for each public event; b) appointment of not one, but several persons authorized to interact between the participants of the public action and the authorities, organizing and maintaining a dialogue between them before, during and after the event; c) development of the staff of such officers and their specialized training, which can become the basis for the formation of special police units; d) specifying the normative provision on “assistance” in departmental acts, identifying and replicating the positive experience of preventing offenses during public events through dialogue techniques.