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La reprise qui s’annonce
Authors: Département analyse et prévision  , Heyer Éric , Timbeau Xavier
Published: September 2015

Alors que la croissance mondiale devrait s’accélérer en 2015-2016, la zone euro ne resterait pas, cette fois-ci, à l’écart de la reprise. Alors que la croissance des pays membres de l’Union monétaire avait été entravée depuis 2011 par des politiques budgétaires restrictives et des conditions financières dégradées, principalement pour les pays frappés par la crise des dettes souveraines, ces freins devraient progressivement s’atténuer. Les pays industrialisés profiteraient par ailleurs de la baisse du prix du pétrole qui permettra un transfert de revenu des pays producteurs de pétrole vers les pays industrialisés. Les ménages devraient en bénéficier rapidement via l’amélioration de leur pouvoir d’achat. En outre, ce choc favorable s’accompagne dans la zone euro d’une dépréciation de l’euro. Bien que celle-ci atténue en partie l’effet de la baisse du pétrole, elle stimule également les exportations, ce qui apporte un supplément de demande adressée et permet alors d’inscrire les pays de la zone euro dans une dynamique de reprise auto-entretenue, malgré le recul ou le ralentissement de la croissance dans certains pays émergents (Brésil, Russie et Chine). La croissance se consoliderait donc dans l’ensemble des pays avancés, ce qui permettrait la réduction du taux de chômage, déjà significative pour les États-Unis ou le Royaume-Uni et qui s’amorcerait enfin dans l’ensemble de la zone euro. L’hypothèse déflationniste serait donc écartée mais le risque serait toujours aussi prégnant. L’inflation sous-jacente a baissé significativement et la baisse du taux de chômage, dans la zone euro, sera trop faible pour lever tous les risques. De plus, les anticipations d’inflation ont été fortement révisées à la baisse et pourraient être durablement inférieures à la cible fixée par la BCE. Enfin, la reprise reposerait sur des facteurs tangibles, mais aussi fragiles. Le choc de demande positif lié à la baisse du prix du pétrole pourrait rapidement s’inverser, induisant un ralentissement de la croissance. De même, notre analyse exclut une sortie de la zone euro. La matérialisation de ce risque créerait de nouvelles incertitudes politiques et économiques qui pourraient remettre en cause notre scénario de croissance.
France : la reprise, enfin !
Authors: Plane Mathieu , Ducoudré Bruno , Madec Pierre , Péléraux Hervé , Sampognaro Raul
Published: September 2015

Jamais depuis le début de la crise des subprime l’économie française n’avait connu un contexte aussi favorable à l’enclenchement d’une reprise. La chute des prix du pétrole, la politique volontariste et innovante de la BCE, le ralentissement de la consolidation budgétaire en France et dans la zone euro, la montée en charge du CICE et la mise en place du Pacte de responsabilité (représentant un transfert fiscal vers les entreprises de 23 milliards d’euros en 2015 et près de 33 en 2016) sont autant d’éléments permettant de l’affirmer. Les principaux freins qui ont pesé sur l’activité française ces quatre dernières années (austérité budgétaire sur-calibrée, euro fort, conditions financières tendues, prix du pétrole élevé) devraient être levés en 2015 et 2016, libérant ainsi une croissance jusque-là étouffée. La politique de l’offre impulsée par le gouvernement, dont les résultats se font attendre sur l’activité, gagnerait en efficacité grâce au choc de demande positif provenant de l’extérieur, permettant un rééquilibrage économique qui faisait défaut jusqu’à présent. L’année 2015 connaîtrait une hausse du PIB de 1,4 % avec une accélération du rythme de croissance au cours de l’année (2 % en glissement annuel). Le second semestre 2015 marquerait le tournant de la reprise avec la hausse du taux d’investissement des entreprises et le début de la décrue du taux de chômage qui finirait l’année à 9,8 % (après 10 % fin 2014). 2016 serait quant à elle l’année de la reprise avec une croissance du PIB de 2,1 %, une hausse de l’investissement productif de 4 % et la création près de 200 000 emplois marchands permettant au taux de chômage d’atteindre 9,5 % à la fin 2016. Dans ce contexte porteur, le déficit public baisserait significativement et s’établirait à 3,1 % du PIB en 2016 (après 3,7 % en 2015). Évidemment, le déroulement de ce cercle vertueux ne sera rendu possible que si l’environnement macroéconomique reste porteur (pétrole bas, euro compétitif, pas de nouvelles tensions financières dans la zone euro) et si le gouvernement se limite aux économies budgétaires annoncées.
Équations d’investissement
Authors: Ducoudré Bruno , Plane Mathieu , Villemot Sébastien
Published: September 2015

L’effondrement de la croissance consécutif à la crise des subprime fin 2008 s’est traduit par la chute de l’investissement la plus violente observée depuis la Seconde Guerre mondiale dans les économies avancées. Les plans de relance et les politiques monétaires accommodantes mises en œuvre en 2009-2010 ont toutefois permis de stopper l’effondrement de la demande, et l’investissement des entreprises s’est redressé de façon significative dans tous les pays jusqu’à la fin 2011. Cette dynamique s’est maintenue aux États-Unis et au Royaume-Uni, mais a été stoppée en zone euro avec les politiques de consolidation budgétaire et la crise de la dette. Fin 2014, l’investissement des entreprises se situe encore 27 % en-dessous de son pic d’avant-crise en Italie, 23 % en Espagne, 7 % en France et 3 % en Allemagne. Aux États-Unis et au Royaume-Uni, l’investissement des entreprises se situe respectivement 7 % et 5 % au-dessus de son pic d’avant-crise. Dans cette étude, nous cherchons à expliquer ces différences de dynamique d’accumulation du capital depuis le début de la crise. Les déterminants traditionnels de l’investissement des entreprises – le coût du capital, le taux de profit, le taux d’utilisation des capacités de production et l’activité attendue par les entreprises – permettent-ils d’expliquer les évolutions de l’investissement à la fois sur longue période mais aussi plus particulièrement sur la période récente ? De façon à répondre à cette question empirique, nous estimons de nouvelles équations d’investissement des entreprises pour six grand pays (Allemagne, Espagne, France, Italie, Royaume-Uni, États-Unis). Nous étudions en particulier la performance prédictive de ces équations de façon rétrospective, en portant une attention particulière à la période de crise initiée en 2007.
Compte rendu de la conférence de consensus sur la fiscalité des ménages et des entreprises du 20 mai 2014
Authors: Sterdyniak Henri , Touzé Vincent
Published: September 2015

La hausse des prélèvements obligatoires en France soulève de nombreuses interrogations sur le bien fondé de notre système fiscal. De nombreuses propositions de réformes fiscales ont été faites. Pour les discuter, l’OFCE a organisé le 20 mai 2014 une conférence de consensus sur la fiscalité des ménages et des entreprises. Cet article en publie le compte-rendu. Le premier débat a porté sur la fiscalité des entreprises qui devrait sans doute être rendue moins lourde et moins compliquée. Le deuxième sur la fiscalité écologique s’accorde sur l’objectif d’une montée en puissance rapide et programmée. Le troisième sur la fiscalité des ménages montre que la complexité actuelle permet une progressivité importante, ce qui rend difficile les réformes simplificatrices. Enfin, le dernier débat explore les enjeux de la fiscalité des revenus du capital dont le caractère redistributif doit être maintenu, ce qui réduit considérablement les possibilités d’ajustement.
Fiscalité des entreprises en France
Authors: Heyer Éric
Published: September 2015

D’après nos évaluations, un tiers des prélèvements obligatoires (PO) français (14,1 points de PIB) est à la charge des entreprises. Ces PO sont constitués pour près des deux tiers par des cotisations sociales et pour le reste par des impôts (2,5 points de PIB d’impôts sur la production et 2,5 points de PIB d’impôts sur les bénéfices). Si ce niveau est élevé par rapport à ceux observés ailleurs chez nos partenaires (9,4 points de PIB en moyenne dans les pays de l’OCDE), il est en revanche particulièrement stable, notamment par rapport au cas italien ou espagnol. L’écart de PO s’explique principalement par un poids plus important des cotisations sociales à la charge des entreprises, poids toutefois insuffisant pour expliquer les pertes de compétitivité de la France. Après avoir rappelé les effets sur l’économie française à attendre du CICE et du Pacte de responsabilité qui constituent un choc d’offre positif financé par un choc de demande négatif de même ampleur, nous formulons quatre propositions de réforme de la fiscalité des entreprises : 1 - instaurer une assiette de l’impôt plus large et des taux nominaux plus bas ; 2 - financer les prestations universelles par de l’impôt et non par des cotisations ; 3 - basculer les cotisations employeurs sur les cotisations salariales ; 4 - cibler les incitations fiscales vers une liste de dépenses liées à la compétitivité comme l’innovation et la R&D, la protection des brevets et certificats, la formation, la transition écologique ou encore les pôles de compétitivité. Cela permettrait de cibler davantage les aides aux secteurs exposés et aux entreprises innovantes et de favoriser ainsi la compétitivité de l’économie française.
La fiscalité environnementale en France peut-elle devenir réellement écologique ?
Authors: Chiroleu-Assouline Mireille
Published: September 2015

Actuellement, la fiscalité environnementale française répond moins à une finalité écologique qu’à un objectif plus traditionnel de fiscalité de rendement. Les signes manifestes de cette inadéquation sont la très grande part prise par la fiscalité de l’énergie et le faible niveau de la plupart des taux de taxe, qui souvent ne frappent qu’implicitement les produits polluants. Réformer la fiscalité française supposerait de la « verdir » dans son ensemble en appliquant des taux de taxes en relation avec les dommages marginaux. La réussite de la réforme et son acceptation par les contribuables sont conditionnées par le mécanisme de redistribution associé, les efforts de pédagogie et d’information, la transparence mais aussi, paradoxalement, par l’audace des mesures prises.
La taxe carbone : une idée toujours d’avenir si...
Authors: Hourcade Jean-Charles
Published: September 2015

Le passage de la théorie à la pratique est un exercice difficile en matière de taxe carbone. Cet article explique pourquoi des projets ambitieux de taxe carbone sont en général tous voués à l’échec. Les expériences passées montrent que les coûts d’ajustement individuels sont perçus comme immédiats et très élevés alors que les bénéfices sont perçus comme faibles, incertains et tardifs, ce qui engendre une vive opposition tant des ménages que des entreprises. Pourtant le double dividende – réduction des émissions de CO 2 et gains en emplois – est potentiellement élevé. Une solution est d’inscrire la question de la taxation écologique dans une vision globale des finances publiques et de la gérer comme une composante d’un nouveau contrat social. La période actuelle de bas cours du pétrole y est favorable. Il faut la saisir avant que cette fenêtre d’opportunité ne se referme.
Pourquoi les économistes sont-ils en désaccord ? Faits, valeurs et paradigmes
Authors: Allègre Guillaume
Published: September 2015

Les économistes ne sont pas d’accord entre eux. Ils ne sont pas d’accord sur cette absence de consensus et ils ne sont pas d’accord sur les raisons de ce désaccord. Certains pensent que leur désaccord provient principalement de différences sur les valeurs, mais des études montrent également une absence de consensus sur les faits. Les économistes apparaissent excessivement confiants dans leurs estimations, un biais classique d’expertise. En s’appuyant sur l’exemple de la fiscalité, l’article souligne que la distinction faits/valeurs est trop réductrice. Concernant les questions distributives, il n’y a pas de mesures neutres du point de vue des valeurs. Ce qui est mesuré dépend souvent de l’écart à une norme. La mesure est ainsi la différence entre les faits et les valeurs. Elle n’est donc ni entièrement normative, ni simplement descriptive. De plus, les paramètres estimés par les économistes n’ont de sens qu’au sein d’un modèle donné. Or, le désaccord porte non pas seulement sur les paramètres mais sur le modèle lui-même, ou le paradigme, c’est-à-dire sur le choix d’hypothèses simplificatrices pertinentes. Il existe aussi un enchevêtrement de questions normatives et positives dans le choix d’un modèle.
Comment justifier une augmentation impopulaire des droits de succession
Authors: Masson André
Published: September 2015

Les débats récents sur la fiscalité du patrimoine ou du capital, qui privilégient les impôts prélevés du vivant des propriétaires, ne permettent pas de dégager un consensus minimal entre spécialistes. Notre approche vise, a contrario, à réhabiliter sous une forme rénovée un impôt sur les transmissions devenu de plus en plus impopulaire. Le dispositif Taxfinh (Tax family inheritances) propose une taxation progressive sensiblement plus lourde des seuls héritages familiaux – à l’exception des transferts inter vivos et des legs caritatifs ; il entend conjointement développer et encourager les moyens légaux d’échapper à cette surtaxe en renforçant les possibilités de donner ou de consommer son patrimoine sur les vieux jours. Ce dispositif présente de nombreux avantages par rapport à l’impôt successoral traditionnel et devrait se révéler moins impopulaire, plus équitable et moins distorsif. Surtout, il constitue dans des pays comme la France la réponse la plus appropriée à une situation patrimoniale dommageable, qui se traduit notamment par un âge de plus en plus élevé des héritiers. Et il pourrait être introduit au départ dans un seul pays, à titre d’exemple, sans présenter les mêmes inconvénients qu’un impôt annuel sur la richesse dont la réussite suppose une coopération internationale étroite au plan fiscal.
Spatial reallocation of areal data – another look at basic methods
Authors: Huyen Do Van , Thomas-Agnan Christine , Vanhems Anne
Published: September 2015

L’analyse des données socio-économiques engendre souvent l’usage combiné de plusieurs bases de données venant de sources administratives différentes et pour cette raison correspondant à des partitions différentes de la zone d’intérêt en unités administratives. Il est donc nécessaire de réaffecter les données des zones sources vers des zones cibles. Nous proposons dans ce travail une revue de la littérature sur les méthodes statistiques basiques de réaffectation (interpolation spatiale). Nous nous concentrons ici sur le changement de support de surface à surface avec une attention particulière au cas de la désagrégation pour variable numérique. Il y a trois grands types de telles techniques : les méthodes dasymétriques, les méthodes de lissage et les méthodes à base de régressions. Nous proposons une formulation unifiée des diverses techniques de base avec un tableau synoptique et des extensions de certaines d’entre elles à de nouvelles situations.
Les effets prix de l'offre foncière
Authors: Geniaux Ghislain , Napoléone Claude , Leroux Bertrand
Published: September 2015

La politique d’urbanisme fait-elle croître les prix fonciers par raréfaction de l’offre de terrains constructibles ? Pour répondre à cette question, nous proposons une évaluation des relations entre l’offre foncière et les prix fonciers sur 306 communes de la région Provence-Alpes-Côtes-d’Azur. L’offre foncière est estimée à partir de traitements géomatiques s’appuyant sur la nouvelle génération de données spatiales issues du cadastre, de la propriété foncière et des zonages d’urbanisme. Pour évaluer les effets prix de l’offre foncière, nous utilisons deux méthodes d’évaluation économétrique alternatives : une approche hédonique à partir de modèles économétriques spatiaux et une approche causale à partir d’expériences quasi naturelles. Nous montrons que dans les deux cas la relation est positive, c’est-à-dire que ce sont les communes avec les offres foncières les plus importantes, ou ayant le plus cru, qui voient les prix fonciers augmenter. Les résultats conduisent à déduire que le déséquilibre offre/demande en matière de foncier est tel en région Provence-Alpes-Côte d’Azur que des politiques municipales visant à accroître simplement les offres foncières par l’ouverture de zonages constructibles de façon non coordonnée avec les autres communes conduit à l’inverse de l’objectif affiché de réduction des tensions foncières et de baisse des prix.
Valuation of environmental pollution in the city of Madrid: an application with hedonic models and spatial quantile regression
Authors: Chasco Coro , Sánchez Beatriz
Published: September 2015

La pollution atmosphérique et le bruit urbain sont des préoccupations majeures pour les grandes villes. Cet article vise à évaluer leur impact sur les prix des logements dans la ville de Madrid. Pour ce faire, nous mobilisons certaines mesures du bruit et de la pollution de l’air, conjointement avec d’autres variables liées aux caractéristiques individuelles, socio-économiques et d’accessibilité, et nous utilisons des régressions quantiles spatialisées sur un échantillon de 5 080 logements de la municipalité de Madrid. La régression quantile est un bon instrument pour résoudre des problèmes communs dans les modèles hédoniques, comme la non-normalité due à des asymétries et à des valeurs aberrantes, permettant différentes relations dans le centre et les queues de la distribution des prix. Comme il est bien connu, les estimations sur des moyennes peuvent être erronées en termes de calcul de bien-être. En ce sens, les régressions quantiles permettent d’estimer une évaluation monétaire et en termes de bien-être des effets de la pollution sur populations ayant différents niveaux de revenu. Nous constatons ainsi que la pollution atmosphérique n’a d’effet significatif que pour les quartiers riches, où elle est clairement perçue comme une nuisance. En outre, nous trouvons un signe positif contre-intuitif pour l’effet du bruit et ceci seulement pour le groupe des propriétés les plus exclusives. Ceci peut s’expliquer par le « sens du lieu » de leurs propriétaires, ainsi que par l’existence d’autres externalités positives associées à ces endroits, tels que les magasins haut de gamme et les centres historiques ou culturels.
Using prosperity to construct an economic crisis : Alberta’s “bitumen” bubble
Authors: Gephart Jr Robert P
Published: September 2015

Cet article étudie comment les mesures de prospérité économique peuvent être utilisées pour créer une crise économique. Nous avons effectué une analyse ethnostatistique du discours du Premier Ministre d’Alberta (Canada). Cela a permis d’étudier en quoi la rhétorique est utilisée pour construire une « bulle de bitume » en tant que crise émergente menaçant la prospérité économique actuelle et future en Alberta. Les discours, les métaphores et les exclusions constituent les pratiques rhétoriques principalement utilisées pour construire la prospérité, la bulle et la crise économiques. La construction des crises économiques peut ainsi créer des opportunités économiques pour le changement organisationnel.
The Impact of Canadian Shareholder Activism : A Study of Governance Proposals
Authors: Berthelot Sylvie , Serret Vanessa , Donahue Stephanie
Published: September 2015

Ces dernières années, le nombre de projets de résolution soumis aux assemblées générales annuelles s’est accru dans plusieurs pays. L’objectif de cette étude consiste à examiner le pourcentage de projets de résolution qui ont été mis en place suite à leur présentation aux assemblées générales annuelles. Les résultats tendent à indiquer que le taux de mis en place après une période de deux ans, bien que faible, varie selon la nature du projet de résolution et le type d’actionnaires impliqués.
La professionnalisation des associations par les pratiques de gestion des compétences des acteurs associatifs produit-elle un processus de changement organisationnel ?
Authors: Francois Yolande
Published: September 2015

Cet article porte sur la professionnalisation des associations par l’identification des modes de gestion des compétences des acteurs associatifs. La question est de savoir la professionnalisation de l’association peut entraîner une modification de la structure associative vers un système pouvant être rapproché à une pratique privée d’organisation similaire. Ces associations arrivent- elles alors à atteindre ou non un certain degré d’organisation et de structuration jugé professionnel ?
Métabolisation d’un incitatif économique : effets attendus et inattendus des nouveaux modes de financement du système hospitalier
Authors: Kletz Frédéric , Moisdon Jean-Claude
Published: September 2015

L’instauration d’un nouveau système de financement (dit T2A) en France dans les années 2000, a été vécue par les établissements hospitaliers comme un tournant majeur. Non seulement il symbolisait l’irruption d’une nouvelle logique gestionnaire dans ce secteur de la santé, mais il apparaissait comme un puissant dispositif pour faire évoluer les modalités d’organisation. Pourtant, après presque 10 ans d’existence, l’impact de la T2A semble encore modéré : même si les outils de gestion issus de ce dispositif se sont multipliés, leur usage pour enclencher des changements organisationnels est limité, ce qui peut s’expliquer notamment par la complexité du dispositif. En revanche, l’impact social semble bien plus élevé, comme tente de le montrer cet article, en liant entre elles deux recherches-intervention, l’une portant sur les changements organisationnels dans les établissements de santé, l’autre sur l’évolution des conditions de travail dans le même secteur.
Les exécutifs locaux, une définition juridique entre unité et diversité
Authors: Kada Nicolas
Published: September 2015

Résumé On a pu affirmer que le droit de la décentralisation se trouve tout entier travaillé par une dynamique qui le « tire » vers le droit constitutionnel. Si cette idée est tentante, elle est néanmoins trompeuse car le droit des collectivités territoriales n’intègre pas autant que le droit constitutionnel la dimension politique qui l’affecte pourtant nécessairement. La notion d’exécutifs locaux trouve une définition juridique partielle et parcellaire. Le droit permet ainsi d’esquisser une relative unité statutaire de la notion. Il peine en revanche à occulter la diversité des fonctions qui s’y rattachent.
Les vice‑présidents aux finances dans le jeu communautaire : entre expertise et diplomatie
Authors: Segas Sébastien
Published: September 2015

Résumé Investir le rôle politique de vice‑président aux finances d’une intercommunalité suppose la maîtrise de savoirs techniques. L’expertise financière, acquise au cours de leur parcours professionnel et politique antérieur, fait de certains élus des candidats éligibles à cette fonction. La spécialisation s’impose également aux élus « profanes » qui occupent ce poste et doivent acquérir un niveau d’expertise minimal pour jouer leur rôle dans l’espace communautaire. Cette expertise doit cependant aller de pair avec la manifestation d’un « savoir‑être » intercommunal, entendu comme une capacité à générer des consensus et à tracer ainsi un chemin entre la préservation de l’autonomie et de l’équilibre financiers de l’établissement public de coopération intercommunale et les demandes des autres vice‑présidents et des communes.
Les configurations du travail politique régional : des modèles à l’épreuve des incertitudes
Authors: Gardon Sébastien , Verdier Éric
Published: September 2015

Résumé Le travail politique présente la particularité d’être à la fois fortement institutionnalisé et flou, rythmé par des conflits et des négociations incessantes. Dans le cas des régions, suite à l’augmentation des responsabilités aux périmètres changeants, ce travail s’est technicisé dans ses nombreux domaines d’intervention, sur fond d’affirmation du pouvoir des présidences à la tête de conseils régionaux. Cet article s’appuie sur l’identification de deux modèles de présidentialisme : l’un « tempéré », l’autre « ombrageux ». La répartition des pouvoirs de décision entre le cabinet et la direction générale des services est la caractéristique qui distingue le mieux entre les deux modèles. Ces deux configurations polaires ont été mises à l’épreuve par les incertitudes croissantes qui, depuis 2010, ont pesé sur l’action publique et l’institution régionales. Il s’agit de comprendre comment, entre apprentissages organisationnels et épreuves politiques, se redéfinissent les relations entre directions générales, cabinet et membres élus de l’exécutif. Dans les deux cas, ces incertitudes se traduisent par une montée en puissance du cabinet présidentiel, symptôme d’une politisation accrue de l’action publique régionale. Il s’avère que le modèle de présidentialisme le plus autoritaire s’adapte plus facilement à cette nouvelle donne.
Professionnalisation et notabilisation : le travail politique quotidien d’une vice-présidente de région vu au travers de son agenda électronique
Authors: Godmer Laurent , Marrel Guillaume
Published: September 2015

Résumé Comment appréhender le travail d’un membre de l’exécutif régional à travers son emploi du temps ? L’examen précis de l’agenda d’une vice-présidente d’un conseil régional montre que s’affirmer comme un professionnel engagé dans l’accomplissement de son mandat, c’est s’ancrer territorialement, construire son accessibilité et devenir une personne ressource sur des dossiers qui sont techniques et locaux. L’étude montre que l’agenda du travail politique régional est aussi l’agenda du travail électoral sur le territoire. Le temps de l’action publique est ainsi indissociable de celui de la notabilisation et de l’éligibilité.
La prospective appliquée à la justice pénale belge : une méthodologie participative et intégrée
Authors: Bernard Benoît , Drumaux Anne , Mattijs Jan
Published: September 2015

Résumé L’article présente une démarche prospective par scénarios appliquée à la justice pénale belge. L’accent est essentiellement mis sur le processus afin de faciliter la dissémination à d’autres secteurs. Par rapport à d’autres exercices de prospective, l’originalité réside dans le caractère interdisciplinaire, participatif, et inductif d’une démarche basée sur les caractéristiques perçues sur le terrain. Les scénarios obtenus sont illustrés par des exemples au niveau des professions, des organisations liées à la justice pénale. La conclusion discute les apports de la prospective pour le système pénal et d’autres secteurs en recherche d’une meilleure articulation entre politique publique et gestion publique.
Améliorer l’efficacité du service public pour l’emploi
Authors: Blasco Sylvie , Fontaine François , Malherbet Franck
Published: September 2015

Le service public pour l’emploi a connu depuis 2008 de profondes réformes. Malgré leur ampleur, la période récente a montré le besoin de poursuivre la réflexion autour de leur approfondissement. Nous proposons ici, à la lumière des expériences passées, françaises comme étrangères, et des travaux d’évaluations, quelques pistes de réflexion. Nous abordons la question du financement de l’assurance chômage et celle de l’accompagnement des demandeurs d’emploi. Nous montrons à la fois le besoin de renforcer et de repenser les modalités de l’accompagnement.
Pourquoi transférer des actions d’aide sociale facultative au niveau supra-communal ?
Authors: Emond Céline
Published: September 2015

Cet article analyse la décision prise par des établissements publics de coopération intercommunale d’adopter des compétences sociales facultatives en lieu et place des communes. La mise en place de redistribution locale extra-légale à un niveau supérieur peut, en effet, avoir des conséquences électorales et démographiques pour peu d’avantages en retour, en termes d’économie d’échelle. Nous partons du principe que les groupements ont finalement un intérêt faible à accepter le transfert de ce type de compétences. Nous nous basons sur la méthode des moments généralisés que nous appliquons à un cas spatial et binaire, et nous montrons que l’adoption de compétences facultatives de ce type est sous-tendue par deux explications. D’une part la présence de phénomènes de mimétisme entre les groupements qui s’expliqueraient principalement par la proportion d’individus mobiles entre les groupements. Et, d’autre part, les EPCI accepteraient ces compétences lorsque la mobilité des individus entre les communes qui les constituent est également forte.
Risque industriel, prix des logements et ségrégation résidentielle
Authors: Bléhaut Marianne
Published: September 2015

Le risque industriel est très présent sur le territoire français. L’étude de la manière dont les ménages l’intègrent à leurs choix résidentiels est cependant complexe, car la localisation des usines à risque est loin d’être aléatoire. Cet article repose sur une méthodologie issue de l’évaluation des politiques publiques, qui permet d’estimer le lien qu’entretiennent perception du risque industriel et caractéristiques du marché immobilier. Il exploite l’accident de l’usine chimique AZF à Toulouse en 2001 comme une expérience naturelle, qui a fortement influencé la perception du risque. Les résultats montrent qu’à court terme les prix de l’immobilier baissent suite à ce choc. En outre, le taux de vacance des zones résidentielles à risque augmente, et les revenus des ménages y résidant diminuent.
Le mérite : un rempart contre les discriminations ?
Authors: Fremigacci Florent , du Parquet Loïc , Petit Pascale , Pierné Guillaume
Published: September 2015

Nous examinons si l’introduction d’une caractéristique signalant positivement la productivité dans la candidature d’un jeune est en mesure de réduire les discriminations liées à l’origine. A cette fin, nous mobilisons la méthode du testing qui consiste à construire et envoyer en réponse à des offres d’emploi des candidatures fictives se distinguant seulement par une caractéristique dont on souhaite examiner l’effet sur les chances d’obtenir un entretien d’embauche. Nous avons ainsi réalisé deux campagnes de testing au cours de l’année 2011 en Ile-de-France. La première nous a permis de déterminer que la mention d’une récompense au concours « Un des meilleurs apprentis de France » augmente significativement les chances de succès d’un jeune dans les professions de plombier et de serveur. La seconde campagne de testing compare l’effet de l’introduction de cette caractéristique dans la candidature d’un jeune d’origine française et dans celle d’un jeune d’origine maghrébine dans trois professions du bâtiment : maçon, plombier et électricien. Les résultats montrent que la mention d’une récompense au concours MAF dans une candidature augmente les chances d’un jeune quelle que soit son origine. Globalement, le supplément de chances que procure cette caractéristique tend à être un peu plus important pour le jeune d’origine française. Toutefois, sur les offres en contrat à durée indéterminée, un jeune d’origine maghrébine récompensé au concours MAF a des chances similaires à celles d’un jeune d’origine française ne faisant pas mention d’une récompense. Ce résultat suggère la présence d’une discrimination liée aux préférences à la Becker.
Pourquoi les frictions nominales amplifient-elles les fluctuations du chômage ?
Authors: Pizzo Alessandra
Published: September 2015

Dans cet article nous étudions les conséquences des frictions nominales sur le mécanisme de transmission d’un choc technologique dans un modèle d’appariement dans le cadre d’équilibre général. La présence des frictions nominales, dans la tradition des nouveaux keynésiens, implique que dans le court terme, les entreprises réduisent le nombre de travailleurs, la demande agrégée ne réagissant pas assez vite à une amélioration de la productivité à cause des prix rigides. Sur le moyen terme, une fois les prix ajustés, le fonctionnement de l’économie converge vers celui des modèles de cycle réel, où un choc technologique positif implique une diminution du chômage. Nous soutenons que cette dynamique non monotone des trajectoires d’ajustement des différentes variables du marché du travail, associée à une stratégie de calibration issue des modèles d’équilibre général, permet de répondre aux deux « puzzles » mis en évidence par Shimer [2005] : dans notre version calibrée du modèle, les volatilités relatives des variables du marché du travail, ainsi que les corrélations contemporaines avec la productivité sont en ligne avec les données des Etats-Unis.
De l’homosexualité féminine chez l’homme
Authors: Godfrind Jacqueline
Published: September 2015

L’auteur interroge les entraves à l’affirmation de soi que connaissent certains hommes. Au-delà de l’angoisse de castration, l’approfondissement de l’analyse permet de rencontrer un déterminisme lié à la relation précoce à la mère. Ces hommes, investis par la mère comme la fille qu’elle aurait souhaité avoir, vivent un attachement aliénant à la mère, homosexualité féminine primaire régie par un besoin d’amour éperdu que toute manifestation d’affirmation virile autonome met en péril.
L’homosexualité de l’autre sexe, l’ombilic du transfert
Authors: Chervet Bernard
Published: September 2015

Le fait de privilégier le destin d’une motion pulsionnelle dans la cure, celui de l’homosexualité féminine, parmi toutes celles qui composent le désir, appelle une réflexion sur ce qui relie les pulsions partielles entre elles dans le transfert, et sur le rôle attracteur du transfert d’autorité. La différence anatomique des sexes a pour conséquence psychique de produire un écart entre l’impact d’une homosexualité féminine émanant directement du corps érogène d’une femme, et celui d’une homosexualité féminine issue d’une identification à la féminité.
Pour André Green
Authors: Rolland Jean-Claude
Published: September 2015

L’œuvre d’André Green a fortifié la pénétration de la pensée freudienne aussi bien dans la culture contemporaine que dans l’étendue géographique de la communauté analytique. Il a rallié à cette cause et à sa rigueur des courants qui tendaient spontanément à s’en éloigner. Entre autres apports, ses recherches sur le travail du négatif ont renouvelé, et quant à leur profondeur théorique, et dans leur portée pratique, les concepts fondateurs de la psychanalyse relatifs aux forces de la répression psychique, à l’inconscient et aux jeux pulsionnels.
A ndré
Authors: Bollas Christopher
Published: September 2015

Dans ce témoignage bref mais émouvant, Christopher Bollas rend hommage à André Green. Il se souvient avec émotion de leur longue amitié, évoque certaines étapes du dialogue de Green avec des collègues américains et présente ce grand psychanalyste français comme l’une des figures marquantes de la psychanalyse contemporaine, au même titre que Bion.
Un hommage américain à André Green
Authors: Bergmann Martin S.
Published: September 2015

Dans son hommage à André Green, Martin Bergmann décrit l’influence de Green sur la psychanalyse internationale, et notamment la psychanalyse américaine. Ses contributions témoignent de sa remarquable capacité à sublimer ses traumas personnels (La mère morte). Ses contributions à la lecture et la compréhension de Freud (The Hartmann Era) et, d’une manière générale, ses contributions à la psychanalyse contemporaine ainsi qu’à d’autres disciplines sont essentielles. Sa créativité ainsi que son originalité nous manqueront.
André Green à la Fondation Squiggle : Jouer avec Winnicott
Authors: Abram Jan
Published: September 2015

Dans cet hommage, l’auteur se souvient de la première conférence d’André Green à laquelle elle a assisté à la « Squiggle Foundation » en 1987, quelques années avant qu’elle en devienne la directrice en 1996. Elle fait part de ses réflexions sur sa collaboration avec André Green à l’occasion de l’édition de ses quatre conférences à la « Squiggle Foundation » entre 1987-1996 ( André Green at the Squiggle Foundation , Karnac Books, 2000 ; trad. franç. Jouer avec Winnicott , Paris, Puf, 2011). L’idée centrale de cet hommage concerne la notion proposée par l’auteur de « paternel intégré » qu’elle situe dans le prolongement des dernières idées de Winnicott sur « l’utilisation de l’objet ». Jan Abram reconnaît sa dette vis-à-vis d’André Green qui avait lancé à Winnicott un défi sur le thème « Une mère et un bébé, cela n’existe pas », tout en relevant ce qui lui semble une contradiction dans la notion de Green sur « l’Autre com me objet » et propose que « l’Autre de l’objet » est nécessairement paternel. Elle conclut en montrant comment la Société Britannique continue à rendre hommage à l’œuvre de Green.
Lire Winnicott
Authors: Press Jacques
Published: September 2015

Partant de l’article de Winnicott sur l’usage de l’objet, l’auteur montre que certaines notions développées par cet auteur (réalité de l’objet, valeur positive de sa destruction pour autant que l’objet survive) conduisent à un changement de paradigme dans la compréhension des patients somatisants. Avec « L’usage de l’objet… », Winnicott pourrait bien avoir écrit son propre « prélude à la vie fantasmatique ».
Être et la pulsion de mort. La qualité de la pensée de Green †
Authors: Smith Henry F.
Published: September 2015

Cette introduction à « Origines et vicissitudes de l’être dans l’œuvre de Winnicott » d’André Green (2010 [2011]) traite à la fois de la signification et de la méthode de son article. Tandis que le but annoncé de Green est de discuter de la notion d’être chez Winnicott, ce que nous apprenons le plus résolument de l’article vient des remarques qui ne sont pas directement liées au sujet dont il traite principalement. Green accomplit cela en nous faisant entrer au cœur de la querelle d’amoureux qu’il a entretenue toute sa vie avec Winnicott ; et une qualité passionnée mais fortuite dans son discours rend certains concepts psychanalytiques fondamentaux plus clairs qu’ils ne l’ont jamais été. Parmi ceux-ci, il y a la pulsion de mort. L’introduction se termine par une explication du cercle vicieux de la destructivité avec laquelle on punit l’objet en se punissant soi-même – à l’extrême, on détruit l’objet interne en détruisant le self, c’est-à-dire en détruisant la personne qui contient à la fois le self et l’objet. Dans cet unique acte final, self et objet fusionnent – une unité maligne à laquelle seule la mort permet d’arriver.
Carbone et tôle froissée
Authors: Demoli Yoann
Published: September 2015

À partir des données de l’« Enquête nationale transports et déplacements », réalisée en 2007-2008, il s’agit ici de développer les analyses que faisait Luc Boltanski de la concurrence sur la route dans les années 1970. Si, pour ce dernier, la concurrence portait principalement sur les manières de conduire et les caractéristiques des véhicules, trente ans plus tard, dans un contexte où les coûts externes de l’automobile sont largement mis en avant, la concurrence se joue aussi dans le rapport à la sécurité et à la pollution atmosphérique. L’objectif est d’exhiber les structures sociales de la sécurité routière et de la soutenabilité environnementale des modèles automobiles, en postulant que des styles de vie relativement homogènes différencieraient les choix entre des modèles automobiles très inégalement dangereux et polluants. L’automobile permet ainsi de saisir les logiques sociales d’un double rapport au risque, le risque routier et le risque environnemental, logiques qui s’écartent des analyses traditionnelles de la littérature en la matière ; faiblement contributrices de la pollution, les catégories populaires sont toutefois largement soumises au risque routier, du fait notamment du faible pouvoir protecteur de leur véhicule. À l’inverse, les catégories les plus favorisées contribuent fortement au risque routier et au risque environnemental, alors même qu’elles disposent d’un équipement automobile de qualité.
En parler ou pas ?
Authors: Persico Simon
Published: September 2015

La politisation des enjeux environnementaux et le développement des partis écologistes à partir du début des années 1970 ont posé un défi aux grands partis de gouvernement : comment ont-ils répondu à ces évolutions ? Leur stratégie a-t-elle consisté à éviter la question de la protection de l’environnement, ou au contraire à se l’approprier, en s’efforçant de concurrencer les écologistes sur leur propre terrain ? Pour répondre à cette question, cet article étudie les variations de la visibilité de l’environnement dans les programmes électoraux de 58 grands partis de 20 pays de l’OCDE depuis le début des années 1960. Si notre étude vient confirmer l’augmentation significative de la place accordée à l’environnement sur la période, elle met aussi en évidence l’importance du positionnement sur l’axe gauche-droite et de la menace posée par des concurrents écologistes.
Une transformation non consensuelle du jeu politique
Authors: Gourisse Benjamin
Published: September 2015

L’article analyse les modalités de la transformation du régime de parti unique en régime multipartite en Turquie (1945-1950). Il fait l’hypothèse que la transformation ne s’est pas opérée sur les bases d’un consensus entre les concurrents politiques mais résulte d’adaptations du régime aux contraintes de l’après-guerre. L’autorisation du multipartisme ne s’accompagne ainsi d’aucune démarche visant à autonomiser les champs politique et étatique, et c’est la rupture des transactions collusives liant l’ancien parti unique et des secteurs stratégiques de l’État qui rend possible l’alternance en 1950. Le cas turc permet donc de restituer la complexité des configurations politiques pluralistes et oriente vers une démarche analytique multisectorielle attentive aux interactions observables entre agents situés dans de multiples sites de l’espace social.
Le jeu des aveugles et du cochon. Rite, handicap et société urbaine à la fin du Moyen Âge
Authors: Richard Olivier
Published: September 2015

Dans certaines villes, en particulier en Flandre ou aux alentours, se tint à la fin du Moyen Âge un jeu bien particulier, où quelques aveugles étaient placés dans un enclos avec un cochon. Armés de bâtons, ils devaient frapper à mort la bête, dont la dépouille revenait en prix à celui qui l’aurait tuée. Dans l’agitation du combat, les pauvres hommes se frappaient autant les uns les autres qu’ils n’atteignaient l’animal, au grand plaisir du public nombreux. Ce divertissement est cruel et horrible. Mais les travaux des disability studies apprennent à concevoir le handicap comme une construction socio-culturelle. Il importe donc de ne pas interpréter ce jeu hors du contexte dont il était issu, et plusieurs lectures en sont alors possibles. La première est de le comprendre comme un rite cathartique où les aveugles sont d’abord des mendiants, qui faisaient l’objet d’un fort contrôle social. En se moquant d’eux et en leur infligeant une telle violence, la société urbaine les disciplinait tout en exorcisant la peur que lui inspirait leur handicap. D’autre part, le choix du cochon, animal souvent associé au mal ou au péché, comme adversaire des aveugles est tout sauf anodin, le porc faisant fonction de double de l’aveugle. Dans plusieurs exempla , le jeu est évoqué comme métaphore du combat entre les hommes et le péché ; les aveugles sont également parfois assimilés aux mauvais prédicateurs. Enfin, ce spectacle s’insère dans la communication politique des autorités urbaines ; on peut le voir comme une parodie de tournoi, avec une inversion (les faibles jouant les forts) typique du carnaval. Il peut alors être comparé à d’autres jeux comme les courses de prostituées, qui servaient à ridiculiser les ennemis. Finalement, la polysémie du jeu, caractéristique des rites médiévaux, reflète la position liminale des aveugles dans la société urbaine de la fin du Moyen Âge.
Maisons, hostels, meix. Les résidences des élites locales en Auxois (duché de Bourgogne) à la fin du Moyen Âge
Authors: Leguil Matthieu
Published: September 2015

À la différence des châteaux et maisons fortes, des palais urbains et des habitats paysans du Moyen Âge, depuis longtemps étudiés par les historiens et archéologues, les demeures des élites locales, c’est-à-dire des gros marchands des petites villes ou des campagnes, des officiers de justice et de finances, des clercs mariés, notaires et autres juristes, ou encore des curés ou chanoines des chapitres collégiaux, en général issus du commun, mais parfois aussi de la petite noblesse, restent davantage dans l’obscurité. L’objectif de cet article est, à partir de l’exemple du bailliage bourguignon de l’Auxois, de mieux connaître ces résidences. L’étude s’appuie prioritairement sur les sources de la pratique – comptabilités, reconnaissances de cens, enquêtes… Elle se penche d’abord sur le lexique utilisé pour désigner ces résidences, passant au crible des mots banals de la langue de la France du Nord, tels que les termes « maison », « hostel », « chez », « manoir » ou « meix », dont le sens a jusqu’ici paru tellement évident aux historiens qu’ils ne se sont guère interrogés dessus ; soigneusement examinés dans leur contexte, ces mots révèlent leur signification et leur spécificité. En ajoutant à l’exploitation des textes l’observation des monuments encore en élévation et des vestiges mis au jour par les archéologues, l’étude s’attache ensuite à exhumer les principales caractéristiques des résidences des notables en matière de localisation, de composition, d’architecture et de structuration intérieure. Elle met en particulier en évidence l’existence et l’importance de la « salle », espace commun et polyvalent, parfois support d’une activité hôtelière ; et elle souligne la prépondérance de la fonction économique et productive qui s’adosse de façon presque systématique à la résidence des notables.
Comment Blaise Pascal a pu envisager et réaliser l’expérience des liqueurs de Rouen
Authors: Le Noxaïc Armand
Published: September 2015

Alexandre Koyré avait suspecté Blaise Pascal de ne pas avoir fait l’expérience pour laquelle il aurait dressé deux longs tubes de verre remplis d’eau et de vin, à Rouen, en 1647. Une récente reconstitution de cette expérience apporte de nouveaux éléments permettant d’alimenter cette polémique.
La découverte de Neptune : Entre triomphe et camouflet
Authors: Descamps Pascal
Published: September 2015

La découverte de la planète Neptune en 1846, à partir des calculs théoriques d’Urbain Le Verrier, reste de nos jours perçue comme un prodigieux tour de force. On souligne toutefois plus rarement le fait que l’Observatoire de Paris n’a pas été en mesure de procéder aux recherches télescopiques de la nouvelle planète. Ce point de l’histoire mérite pourtant de s’y arrêter tant il est révélateur du retard pris par l’astronomie française vis-à-vis de ses homologues allemande, anglaise et russe. Cette découverte est également le triomphe d’une astronomie nouvelle qui atteint ici son apogée, « l’astronomie de l’invisible », dont Friedrich Wilhelm Bessel est considéré comme le fondateur. Elle est révélatrice des profondes mutations en cours dans les méthodes et les objets de l’astronomie. Elle sacralise le dogme de la gravitation newtonienne mais s’annonce également comme le principal obstacle à l’astronomie physique naissante, dont François Arago fut l’un des précurseurs.
Les exercices pratiques de sciences naturelles de 1902 aux années 1930 : Des textes aux pratiques
Authors: Savaton Pierre
Published: September 2015

La réforme de 1902 entendait transformer l’enseignement de l’histoire naturelle, faussement déductif et encombré d’un verbalisme qui chargeait inutilement les mémoires, en un enseignement qui contribue à la formation de l’esprit, par le développement des facultés d’observation, de comparaison et de généralisation. Pour cela, elle souhaitait développer des exercices pratiques et individuels qui nécessitaient des matériels encore absents de la plupart des établissements. Les instructions répétées autant que le zèle des enseignants et des membres de l’Union des naturalistes allaient permettre cette lente transformation et donner à la discipline une nouvelle épistémologie scolaire durable, où les travaux pratiques devaient occuper une place centrale.