LA INVIOLABILIDAD DEL PARLAMENTO VASCO Y EL PODER JUDICIAL
Authors: LASAGABASTER HERRARTE IÑAKI 
Published: May 2021

El objeto del trabajo es el análisis de la relación entre el Parlamento y el
poder judicial. El Parlamento es un órgano inviolable, cualidad establecida en el Derecho
positivo, así como característica ineludible del órgano representativo. La inviolabilidad
del Parlamento no ha impedido que el poder judicial haya actuado declarando la nulidad
de resoluciones de la mesa del Parlamento, haciendo tabla rasa de la inviolabilidad parlamentaria,
y sin que exista ninguna norma que habilite a ningún tribunal a adoptar una
decisión de ese tipo, en concreto en relación con la constitución de los grupos parlamentarios.
El conflicto entre Parlamento y poder judicial acaba suscitando una denuncia penal
por parte del Tribunal competente, que lleva a la condena de la Mesa del Parlamento. El
Tribunal Constitucional posteriormente considera dicha condena conforme a la Constitución,
a pesar de que en la resolución no tiene una consideración específica la inviolabilidad
parlamentaria. En el trabajo se propone el establecimiento de una regulación jurídica
que garantice la inviolabilidad del Parlamento y la independencia judicial, debiendo ser
garante de ambas el Tribunal Constitucional. La inexistencia de este régimen jurídico ha
provocado que la inviolabilidad del Parlamento haya sido conculcada por los tribunales ordinarios.

Parlamentuaren eta botere judizialaren arteko harremana aztertu dugu.
Parlamentua organoa bortxaezina dela xedatzen du Zuzenbide positiboak, eta ordezkaritzaorganoa
ere hala dela. Parlamentua bortxaezina izan arren, botere judizialak ezeztatu egin
izan ditu Parlamentuko Mahaiaren ebazpenak, bortxaezintasun horrekin tabula rasa eginez,
nahiz eta araurik ez egon auzitegi batek horrelako erabakiak hartzea gaitzen duenik, bereziki
parlamentuko taldeen eraketari dagokionez. Parlamentuaren eta botere judizialaren
arteko gatazka Auzitegi eskudunaren salaketa penal batekin amaitu da, eta Parlamentuko
Mahaia kondenatua izan da. Ondoren, Konstituzio Auzitegiak Konstituzioaren araberakotzat
jo du kondena hori, eta parlamentuaren bortxaezintasunak ez du arreta berezirik jaso ebazpenean.
Parlamentuaren bortxaezintasuna eta independentzia judiziala bermatzen duen
arautegi juridiko bat finkatzea proposatzen dugu, eta Konstituzio Arautegiak horiek biak bermatzea.
Araubide juridikorik ezean, auzitegi arruntek apurtu egin dute Parlamentuaren bortxaezintasuna.

The scope of this work is to analyze the relationship between the
Parliament and the judicial power. The parliament is an inviolable body, quality set forth
in written law and an unavoidable characteristic of a representative body. The inviolability
of the Parliament did not hinder the judiciary to declare the nullity of the decisions of the
Bureau of the Parliament wiping out parliamentary inviolability and lacking of provisions
that allow any court to take such a decision, specifically regarding the constitution of
parliamentary groups. The conflict between Parliament and judiciary concludes with
a criminal complaint by the competent court that carries the condemnation of the
Bureau of the Parliament. The Constitutional Court will subsequently consider that
condemnation in conformity with the Constitution, in spite of the fact the the decision
did not specififically take into account the parliamentary inviolability. We propose in this work to establish a legal regulation that guarantees the inviolability of the Parliament and
the independence of the judiciary with the Constitutional Court as guarantor of both. The
lack of this legal regime has provoked the infringement of parliamentary inviolability by
the ordinary courts.