Қылмыстық атқару жүйесі мекемелердегі озық медициналық қызмет көрсету тәжірибелерін бейімдеу
Authors: Канатов А.К. 
Published: May 2024

В настоящей статье показан зарубежный опыт адаптации признанных международных стандартов в работу медицинской службы Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан. Цель данного исследования определение лучших практик медицинского обслуживания в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Исследование в данной области приводит к постановке вопроса о действенности принципов эквивалентности, интеграции, адекватности, клинической независимости, уважения прав пациента. Постулирована обязательность профилактической работы и лечебных мероприятий, осуществляемых медицинскими работниками. Требуется переформатирование (цифровизация) подсистемы управления медицинскими службами в учреждениях системы Министерства внутренних дел с переводом их в систему Министерства здравоохранения. Детальный анализ (мониторинг) национальной и зарубежной практики позволил показать отдельные преимущества и проблемы: пробелы, коллизии, устаревшие нормы «суверенного» права с целью минимизации неадекватных правовых последствий при их применении. Предложено проработать вопрос об интеграции правовой модели управления тюремной службы здравоохранения в структуру Министерства здравоохранения. Практическое значение данного исследования в том, что предложенные варианты оптимизирует отдельные бизнес-процессы национальной пенитенциарной медицинской службы и существенно приблизит Казахстан к лучшим практикам стран Европейского союза.

Бұл мақалада танылған халықаралық стандарттарды Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті медициналық қызметінің жұмысына бейімдеудің шетелдік тәжірибесі көрсетілген. Бұл зерттеудің мақсаты қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде медициналық көмек көрсетудің ең жақсы тәжірибесін анықтау болып табылады. Осы саладағы зерттеу эквиваленттілік, интеграция, жеткіліктілік, клиникалық тәуелсіздік, пациенттің құқықтарын құрметтеу принциптерінің тиімділігі туралы мәселені қалыптастыруға әкеледі. Медицина қызметкерлері жүзеге асыратын алдын алу жұмыстары мен емдеу іс-шараларының міндеттілігі негіз ретінде берілді. Ішкі істер министрлігі жүйесінің мекемелерінде медициналық қызметтерді басқарудың кіші жүйесін оларды Денсаулық сақтау министрлігінің жүйесіне ауыстыра отырып, қайта форматтау (цифрландыру) талап етіледі. Ұлттық және шетелдік тәжірибені егжей-тегжейлі талдау (мониторинг) жеке артықшылықтары мен проблемаларын көрсетуге мүмкіндік берді: олқылықтарды, коллизияларды, «егемендік» заңның ескірген нормаларын заңдық салдарды азайту мақсатында оларды қолдану кезінде жеткіліксіз екенін көрсетті. Түрмелердегі денсаулық сақтау қызметін басқарудың құқықтық моделін Денсаулық сақтау министрлігінің құрылымына енгізу мәселесін зерттеу ұсынылды. Бұл зерттеудің практикалық маңыздылығы - ұсынылған нұсқалар ұлттық пенитенциарлық медициналық қызметтің жеке бизнес-процестерін оңтайландырады және Қазақстанды Еуропалық Одақ елдерінің озық тәжірибелерімен едәуір жақындастырады.

This article shows the foreign experience of adapting recognized international standards to the work of the medical service of the Committee of the Penitentiary System of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan. The purpose of this study is to determine the best practices for medical care in the institutions of the penal system. Research in this area leads to the question of the effectiveness of the principles of equivalence, integration, adequacy, clinical independence, respect for the rights of the patient. It is postulated that preventive work and therapeutic measures carried out by medical workers are mandatory. Reformatting (digitalization) of the medical services management subsystem in the institutions of the Ministry of Internal Affairs with their transfer to the system of the Ministry of Health is required. A detailed analysis (monitoring) of national and foreign practice made it possible to show individual advantages and problems: gaps, conflicts, outdated norms of "sovereign" law in order to minimize inadequate legal consequences when applied. It was proposed to study the issue of integrating the legal model of management of the prison health service into the structure of the Ministry of Health. The practical significance of this study is that the proposed options optimize individual business processes of the national penitentiary medical service and significantly bring Kazakhstan closer to the best practices of the countries of the European Union.