أمن الصحة العامة والحد من الوبائيات
Authors:   Jazan University, Kingdom of Saudi Arabia., Eisa Moukhyer Mohamed , Abdelrahman Elmusharaf Khalifa ,   University of Birmingham Dubai, United Arab Emirates., Kazem Aboudouh Khaled ,   Naif Arab University for Security Sciences, Riyadh, Saudi Arabia.
Published: January 2024

يتناولُ هذا التقريرُ مجالَ الأمنِ الصحيِّ ومكافحةِ الأوبئةِ في الدول العربية. وينبعُ من الحاجة الملحة لفهم وتعزيز استعداد وآليات الاستجابة في المنطقة تجاه التهديدات الصحية. ومع أزمات الصحة العالمية الأخيرة، التي أكدت أهمية الكشف المبكر وإستراتيجيات الاستجابة القوية، وذلك لتقديم تقييم شامل لحالة الأمن الصحي في المنطقة العربية. وتشمل الأهدافُ الرئيسةُ للتقرير تقييمَ الآلياتِ الحالية للاكتشاف المبكر والاستجابة للتهديدات الصحية، وفحص فعالية خطط الاستعداد والاستجابة الطارئة، وتقييم أنظمة المراقبة والمتابعة، وتحليل البنية التحتية الصحية والقدرات، واستكشاف حملات التوعية العامة والتثقيف، والبحث في التعاون عبر الحدود داخل المنطقة العربية، وفحص هياكل الحوكمة، وتطوير السياسات، والتنسيق بين الجهات المَعْنِيَّة، والأُطُر القانونية، والتعاون الدولي المتعلق بالأمن الصحي ومكافحة الأوبئة في الدول العربية.

وقد خلص التقرير إلى النتائج التالية:
1. آليات الكشف المبكر والاستجابة:
تمتلكُ الدولُ العربيةُ آلياتٍ متنوعةً للكشف المبكر والاستجابة للتهديدات الصحية، وهذا يعكس العوامل الجيوسياسية والثقافية المتنوعة في المنطقة. فعلى سبيل المثال:
• اكتشاف تفشي الأمراض: يتم الاعتماد على أنظمة المراقبة الصحية العامة للكشف عن تفشي الأمراض في الدول العربية. وهذه الأنظمة تعتمد على جمع البيانات الصحية والتقارير الوبائية وتحليلها لتحديد أي تغيرات مفاجئة في معدلات الإصابة بالأمراض.
• أنظمة التحذير المبكر من الكوارث الطبيعية: تعتمد على تقنيات، مثل: مراقبة الزلازل وأنظمة الإنذار المبكر للكوارث الطبيعية الأخرى. وتهدف هذه الأنظمة إلى تقليل تأثير الكوارث وتحذير الجمهور والجهات الحكومية المعنية في حالة وقوع كارثة طبيعية.
• كشف تهديدات الإرهاب البيولوجي: يتم التعامل مع هذه التهديدات من خلال نُهُج متعددة التخصصات، حيث يتم التعاون بين مختلف الجهات الحكومية والمنظمات المَعْنِيَّة لمنع التهديدات البيولوجية المُتَعَمَّدة، والاستجابة لها.
• ضمان سلامة المنتجات: يتم ضمان سلامة المنتجات من خلال إجراء فحوصات دقيقة والالتزام بالمعايير الصارمة للجودة والسلامة. ويتم التحقق من الامتثال لهذه المعايير من خلال فحوصات واختبارات منتظمة.
وتوفر هذه الآلياتُ والنُّهُجُ متعددة التخصصات وسيلةً فعالةً لبعض الدول العربية التي طبقتها للتعامل مع التهديدات الصحية المختلفة بناءً على الاحتياجات والتحديات الفريدة في كل دولة.

2. خطط الاستعداد والاستجابة للطوارئ:
تعتبر هذه الخططُ حيويةً لإدارة الطوارئ الصحية العامة، بما في ذلك تفشي الأمراض والكوارث الطبيعية وتهديدات الإرهاب البيولوجي. وتشمل المكونات الرئيسة تقييم المخاطر وأنظمة المراقبة وتوزيع الموارد وإستراتيجيات الاتصال وبروتوكولات التنسيق وبناء القدرات وخطط الإخلاء والأطُر القانونية والتدريبات والتحسين المستمر. وتُظْهِرُ الدولُ العربيةُ ذات الدخل العالي استعدادًا متقدمًا مع استثمارات كبيرة في البنية التحتية الصحية وأنظمة التحذير المبكر. وتواجه الدول العربية ذات الدخل المتوسط تحديات، ولكنها تتعاون مع المنظمات الدولية للتعامل مع الأزمات. وتعطي الدول العربية ذات الدخل المنخفض الأولوية لبنية الرعاية الصحية الأساسية، ويمكنها الاستفادة من التعاون لتعزيز مراقبة الأمراض والاستجابة. وتَتَبَنَّى إستراتيجياتُ العملِ لأمن الصحة الوطني خططًا شاملةً لحماية السكان خلال الطوارئ الصحية. ولم يتم تنفيذ هذه الخطط بالصورة المطلوبة في معظم الدول العربية بسبب عوامل متعددة، ومنها الالتزام السياسي، والموارد، والموظفون. ويمثل الالتزام السياسي تحدِّياً مهمًّا يؤثر في تنفيذ الخطط والإجراءات المختلفة في مجال الأمن الصحي.

3. أنظمة المراقبة والمتابعة:
تؤدي أنظمة المراقبة والمتابعة دورًا بالغ الأهمية في تعزيز الأمن الصحي، حيث تسهم في جمع وتحليل البيانات الصحية والتواصل الفعال للتعامل مع التهديدات الصحية. وتشمل هذه الأنظمة مكونات متنوعة تسهم في تحسين الاستجابة للتهديدات الصحية، وهي:
• مراقبة الأمراض: تتيح مراقبة الأمراض للسلطات الصحية رصد انتشار الأمراض وتحليل البيانات الوبائية لفهم النماذج الوبائية واتخاذ الإجراءات الضرورية.
• مراقبة البيئة: تسمح مراقبة البيئة برصد جودة الهواء والمياه والعوامل البيئية الأخرى التي يمكن أن تؤثر في الصحة العامة.
• مراقبة الأعراض: يتيح رصد الأعراض سرعة الكشف عن تفشي الأمراض المُعْدِيَة وتقديم الرعاية الصحية للمصابين.
• مراقبة المختبرات: تشمل مراقبة المختبرات متابعة الاختبارات والتحاليل الطبية لتحديد وتشخيص الأمراض بدقة.
• جمع وتقديم البيانات بشكل آني: يسهم جمع البيانات في الوقت الفعلي في رصد التطورات السريعة واتخاذ الإجراءات بشكل فوري.
ويمتد دور أنظمة المراقبة والمتابعة أيضًا إلى تحليل الاتجاهات الصحية وتعزيز التعاون الدولي من خلال مشاركة البيانات والخبرات. ويمكن أن يُعَزِّزَ استخدامُ التكنولوجيا الحديثة (مثل: الذكاء الاصطناعي وتَعَلُّم الآلة) من قدرات هذه الأنظمة على تحليل البيانات والكشف عن أنماط معقدة. وتؤدي منصات مشاركة المعلومات والتعاون الإقليمي دورًا حاسمًا في تبادل المعلومات والتعاون بين الدول لمواجهة التهديدات الصحية المشتركة. وتظهر الجهود، التي تم إجراؤها خلال جائحة H1N1 وجائحة COVID-19، التفاني الكبير للدول العربية في تعزيز بنيتها الصحية واستعدادها للتعامل مع التحديات الصحية المستقبلية.

4. البنية التحتية الصحية والقدرة:
تعكس تفاوتات توافر وإمكانية الوصول إلى مرافق الرعاية الصحية للفئات المختلفة من الدخل في البلدان العربية تحديات القطاع الصحي في المنطقة. ويمكن إيضاح ذلك فيما يأتي:
• البلدان ذات الدخل العالي: تمتلك هذه البلدان بنية تحتية جيدة للرعاية الصحية، حيث تستثمر بشكل كبير في توفير المرافق الصحية المتقدمة، مثل: المستشفيات والمختبرات ووحدات العزل. كما تخصص موارد كبيرة لتدريب وتطوير القوى العاملة الصحية والبحث في مجال