bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
The Von Zeipel–Lidov–Kozai Effect inside Mean Motion Resonances with Applications to Trans-Neptunian Objects
Authors: Lei Hanlun , Li Jian , Huang Xiumin , Li Muzi
Published: August 2022

Secular dynamics inside mean motion resonances (MMRs) plays an essential role in governing the dynamical structure of the trans-Neptunian region and sculpting the orbital distribution of trans-Neptunian objects (TNOs). In this study, semianalytical developments are made to explore the von Zeipel–Lidov–Kozai resonance inside MMRs. To this end, a semi-secular model is formulated from averaging theory and then a single-degree-of-freedom integrable model is achieved based on the adiabatic invariance approximation. In particular, we introduce a modified adiabatic invariant, which is continuous around the separatrices of MMRs. During long-term evolution, both the resonant Hamiltonian and the adiabatic invariant remain unchanged, thus phase portraits can be produced by plotting level curves of the adiabatic invariant with a given Hamiltonian. The phase portraits provide global pictures to predict long-term behaviors of the eccentricity, inclination, and argument of pericenter. Applications to some representative TNOs inside MMRs (2018 VO137, 2005 SD278, 2015 PD312, Pluto, 2004 HA79, 1996 TR66, and 2014 SR373) show good agreements between the numerically propagated trajectories under the full N-body model and the level curves arising in phase portraits. Interestingly, 2018 VO137 and 2005 SD278 exhibit switching behaviors during their long-term evolution and currently they are inside 2:5 MMR with Neptune.
Solar Wind Electron Pressure Gradients, Suprathermal Spectral Hardness, and Strahl Localization Organized by Single-point Measurements of 0.1 nV m−1 Ambipolar E
∥
Authors: Scudder Jack D.
Published: August 2022

A new, fast technique to measure the solar wind’s ambipolar E
∥ routinely with 10% precision and accuracy is demonstrated using 4 yr of 1 au electron data from the Wind 3DP experiment. The 3DP electron instrument duty cycle determines E
∥ ≃ 0.1 nV m−1 from a single spectrum over much shorter time intervals than those requiring radial transits for pressure profiles. The measured weak electric field is invariably strong (in the dimensionless sense of Dreicer), with a modal value of

E

∥

=
0.8

, and positively correlated with solar wind speed, while E
∥ decreases with increasing wind speed. These observations establish across all solar wind conditions the nearly equal accelerations provided by E
∥ and coulomb drags on thermal electrons, a central hypothesis of the Steady Electron Runaway Model (SERM) for the solar wind. Filtered E
∥ observations successfully recover previously reported 1 au bulk speed dependence of electron temperature gradients. The filter screens for unstructured spherically symmetric solar wind (USSSW) conditions of solar wind theory. Outside USSSW conditions much shorter scaled pressure gradients (of both signs) and stronger ∣E
∥∣ are observed predominantly in corotating regimes. Consistent with modeling by Dreicer and SERM, the observed spectral hardness of electrons at suprathermal energies is positively correlated with increasing local values of

E

∥

across the 4 yr data set. Virtually all strahl electrons, crucial to the electron heat flux, are shown to be confined within the local closed coulomb separatrix of each spectrum as determined using the locally measured value of

E

∥

.
The Hubble Space Telescope UV Legacy Survey of Galactic Globular Clusters. XXIII. Proper-motion Catalogs and Internal Kinematics
Authors: Libralato Mattia , Bellini Andrea , Vesperini Enrico , Piotto Giampaolo , Milone Antonino P. , van der Marel Roeland P. , Anderson Jay , Aparicio Antonio , Barbuy Beatriz , Bedin Luigi R. , Borsato Luca , Cassisi Santi , Dalessandro Emanuele , Ferraro Francesco R. , King Ivan R. , Lanzoni Barbara , Nardiello Domenico , Ortolani Sergio , Sarajedini Ata , Sohn Sangmo Tony
Published: August 2022

A number of studies based on the data collected by the Hubble Space Telescope (HST) GO-13297 program “HST Legacy Survey of Galactic Globular Clusters: Shedding UV Light on Their Populations and Formation” have investigated the photometric properties of a large sample of Galactic globular clusters and revolutionized our understanding of their stellar populations. In this paper, we expand upon previous studies by focusing our attention on the stellar clusters’ internal kinematics. We computed proper motions for stars in 56 globular clusters and one open cluster by combining the GO-13297 images with archival HST data. The astrophotometric catalogs released with this paper represent the most complete and homogeneous collection of proper motions of stars in the cores of stellar clusters to date, and expand the information provided by the current (and future) Gaia data releases to much fainter stars and into the crowded central regions. We also census the general kinematic properties of stellar clusters by computing the velocity dispersion and anisotropy radial profiles of their bright members. We study the dependence on concentration and relaxation time, and derive dynamical distances. Finally, we present an in-depth kinematic analysis of the globular cluster NGC 5904.
Predictions of Astrometric Jitter for Sun-like Stars. III. Fast Rotators
Authors: Sowmya K. , Nèmec N.-E. , Shapiro A. I. , Işık E. , Krivova N. A. , Solanki S. K.
Published: August 2022

A breakthrough in exoplanet detections is foreseen with the unprecedented astrometric measurement capabilities offered by instrumentation aboard the Gaia space observatory. Besides, astrometric discoveries of exoplanets are expected from the planned space mission, Small-JASMINE. In this setting, the present series of papers focuses on estimating the effect of the magnetic activity of G2V-type host stars on the astrometric signal. This effect interferes with the astrometric detections of Earth-mass planets. While the first two papers considered stars rotating at the solar rotation rate, this paper focuses on stars having solar effective temperature and metallicity but rotating faster than the Sun, and consequently more active. By simulating the distribution of active regions on such stars using the Flux Emergence And Transport model, we show that the contribution of magnetic activity to the astrometric measurements becomes increasingly significant with increasing rotation rates. We further show that the jitter for the most variable periodic Kepler stars is high enough to be detected by Gaia. Furthermore, due to a decrease in the facula-to-spot area ratio for more active stars, the magnetic jitter is found to be spot dominated for rapid rotators. Our simulations of the astrometric jitter have the potential to aid the interpretation of data from Gaia and upcoming space astrometry missions.
Black Hole Mergers through Evection Resonances
Authors: Bhaskar Hareesh Gautham , Li Gongjie , Lin Douglas N. C.
Published: August 2022

Mechanisms have been proposed to enhance the merger rate of stellar-mass black hole binaries, such as the Von Zeipel–Lidov–Kozai mechanism (vZLK). However, high inclinations are required in order to greatly excite the eccentricity and to reduce the merger time through vZLK. Here, we propose a novel pathway through which compact binaries could merge due to eccentricity increase in general, including in a near coplanar configuration. Specifically, a compact binary migrating in an active galactic nucleus disk could be captured in an evection resonance, when the precession rate of the binary equals the orbital period around the supermassive black hole. In our study we include precession due to first-order post-Newtonian precession as well as that due to disk around one or both components of the binary. Eccentricity is excited when the binary sweeps through the resonance, which happens only when it migrates on a timescale 10–100 times the libration timescale of the resonance. Libration timescale decreases as the mass of the disk increases. The eccentricity excitation of the binary can reduce the merger timescale by up to a factor of ∼103−5.
Less Effective Hydrodynamic Escape of H2–H2O Atmospheres on Terrestrial Planets Orbiting Pre-main-sequence M Dwarfs
Authors: Yoshida Tatsuya , Terada Naoki , Ikoma Masahiro , Kuramoto Kiyoshi
Published: August 2022

Terrestrial planets currently in the habitable zones around M dwarfs likely experienced a long-term runaway-greenhouse condition because of a slow decline in host-star luminosity in its pre-main-sequence phase. Accordingly, they might have lost significant portions of their atmospheres including water vapor at high concentration by hydrodynamic escape induced by the strong stellar X-ray and extreme ultraviolet (XUV) irradiation. However, the atmospheric escape rates remain highly uncertain due partly to a lack of understanding of the effect of radiative cooling in the escape outflows. Here we carry out 1D hydrodynamic escape simulations for an H2–H2O atmosphere on a planet with mass of 1M
⊕ considering radiative and chemical processes to estimate the atmospheric escape rate and follow the atmospheric evolution during the early runaway-greenhouse phase. We find that the atmospheric escape rate decreases with the basal H2O/H2 ratio due to the energy loss by the radiative cooling of H2O and chemical products such as OH and OH+: the escape rate of H2 becomes one order of magnitude smaller when the basal H2O/H2 = 0.1 than that of the pure hydrogen atmosphere. The timescale for H2 escape exceeds the duration of the early runaway-greenhouse phase, depending on the initial atmospheric amount and composition, indicating that H2 and H2O could be left behind after the end of the runaway-greenhouse phase. Our results suggest that temperate and reducing environments with oceans could be formed on some terrestrial planets around M dwarfs.
Standing Solitary Waves as Transitions to Spiral Structures in Gravitationally Unstable Accretion Disks
Authors: Deng Hongping , Ogilvie Gordon I.
Published: August 2022

Astrophysical disks that are sufficiently cold and dense are linearly unstable to the formation of axisymmetric rings as a result of the disk’s gravity. In practice, spiral structures are formed, which may in turn produce bound fragments. We study a nonlinear dynamical path that can explain the development of spirals in a local model of a gaseous disk on the subcritical side of the gravitational instability bifurcation. Axisymmetric equilibria can be radially periodic or localized, in the form of standing solitary waves. The solitary solutions have energy slightly larger than a smooth disk. They are further unstable to nonaxisymmetric perturbations with a wide range of azimuthal wavenumbers. The solitary waves may act as a pathway to spirals and fragmentation.
Occurrence dataset of waterbirds in the Tiaozini Wetland, a World Nature Heritage, China
Authors: Hu Wei , Chen Taiyu , Xu Zheping , Wu Dawei , Lu Changhu
Published: August 2022

Tiaozini, the core area of the Yellow (Bohai) Sea Migratory Bird Habitat in Dongtai, Jiangsu province and a World Heritage Site, has provided an ideal habitat for migratory birds. As an important hub on the East Asian–Australasian Flyway (EAAF), Tiaozini wetland provide pivotal stopover and wintering sites for tens of thousands of migratory waterbirds, including some global critically endangered species such as Spoon-billed Sandpiper (Calidris pygmaea) and Spotted Greenshank (Tringa guttifer). Although many researchers have conducted a lot of studies on waterbirds in Tiaozini wetland, there is still lack of a dataset on waterbird species composition and individual quantity in Tiaozini wetland throughout the year. Here, we conducted a one-year waterbird survey in the Tiaozini wetland during 2020-2021, and provided an occurrence dataset with detailed species and geographic information.

This occurrence dataset is the first public record of species and number of waterbirds in Tiaozini Wetland for a whole year, which include the taxonomic information, location information, number, Investigation date and endangered level for each species. All data have been published on GBIF.
Two new species of genus Macrothele (Mygalomorphae, Macrothelidae) from China
Authors: Wu Yaying , Li Zhimin , Yang Yan , Yang Zizhong
Published: August 2022

The family Macrothelidae Simon, 1892 belongs to the infraorder Mygalomorphae, currently contain two genera and 47 described species from South Europe, Southeast Asia, and Africa.

Two new species of the funnel-web spider genus Macrothele Ausserer, 1871 from Yunnan Province, China are described: Macrothele washanensis Wu & Yang, sp. n. (♂♀), and M. wuliangensis Wu & Yang, sp. n. (♂♀). Detailed descriptions, diagnostic illustrations and distribution map are provided. Type specimens are deposited in the Institute of Entomoceutics Research, Dali University (DUIER).
Introducing guidelines for publishing DNA-derived occurrence data through biodiversity data platforms
Authors: Nilsson R. Henrik , Andersson Anders F. , Bissett Andrew , Finstad Anders G. , Fossøy Frode , Grosjean Marie , Hope Michael , Jeppesen Thomas S. , Kõljalg Urmas , Lundin Daniel , Prager Maria , Suominen Saara , Svenningsen Cecilie S. , Schigel Dmitry
Published: August 2022

DNA sequencing efforts of environmental and other biological samples disclose unprecedented and largely untapped opportunities for advances in the taxonomy, ecology, and geographical distributions of our living world. To realise this potential, DNA-derived occurrence data (notably sequences with dates and coordinates) – much like traditional specimens and observations – need to be discoverable and interpretable through biodiversity data platforms. The Global Biodiversity Information Facility (GBIF) recently headed a community effort to assemble a set of guidelines for publishing DNA-derived data. These guidelines target the principles and approaches of exposing DNA-derived occurrence data in the context of broader biodiversity data. They cover a choice of terms using a controlled vocabulary, common pitfalls, and good practices, without going into platform-specific details. Our hope is that they will benefit anyone interested in better exposure of DNA-derived occurrence data through general biodiversity data platforms, including national biodiversity portals. This paper provides a brief rationale and an overview of the guidelines, an up-to-date version of which is maintained at https://doi.org/10.35035/doc-vf1a-nr22. User feedback and interaction are encouraged as new techniques and best practices emerge.
Reinstatement of species rank for Grimmia limprichtii (Bryophyta, Grimmiaceae) based on molecular and morphological data
Authors: Feng Chao , Kou Jin , Wu Ting-Ting , Zhang Guo-Li
Published: August 2022

The genus Grimmia Hedw. has been considered taxonomically difficult because of its great morphological variability, and its treatments by different specialists have led to incongruent results. One of the debates in the genus is the species status of Grimmia limprichtii Kern, an Asian-European disjunct moss species that has been considered identical to Grimmia anodon Bruch & Schimp. or Grimmia tergestina Tomm ex Bruch & Schimp. It has also been regarded as the muticous-leaved male plants of G. tergestina. Based on a detailed analysis of the type and many non-type specimens combining the molecular and morphological data, the reinstatement of species rank for G. limprichtii is proposed. The diagnostic characteristics of G. limprichtii and its distinction from some closely related species, with which it may be confused, are discussed. Grimmia obtusifolia C. Gao & T. Cao is considered a synonym of G. limprichtii based on molecular and morphological data.
Migration of the USSR population in the pre-war years (1939-1940)
Authors: Isupov Vladimir A. , Chernysheva Natalia V.
Published: August 2022

The article is devoted to the study of migration of the USSR population in the pre-war years (1939-1940). Along with the analysis of the number of migrants and direction of migration flows, the authors also demonstrate the increasing control functions of the state in the field of population movement in the USSR. Based on the analysis of a wide range of historical sources, many of which are being introduced into scientific circulation for the first time ever, the authors have developed an original classification of the pre-war migration.

The article is devoted to the USSR population in the pre-war years, determines its components with population migration being one of them. The article concludes that the socio-economic causes of migration are interrelated with the political (mainly foreign policy) ones. The pre-war migration is also characterized by a latent nature, a combination of planned and spontaneous movements with the desire of the state to take the latter under control. The practice of forced displacement of the population, including from the annexed territories continued during the period under study.

An important part of the USSR migration were military mobilizations, forced deportations of large groups of population, recruitment of labour, and agricultural resettlement. At the same time, spontaneous relocations outside the state control played a significant role in forming migration flows.
What is the Fee for Infection Prevention and Control? Current Status and Prospect
Authors: Eom Joong Sik
Published: August 2022

Infection control is an essential factor for improving the quality of acute and long-term care facilities, including patient safety. Infection control should be implemented in all medical facility sectors, and participation of all healthcare workers is required. For efficient infection control, securing and maintaining professionals with sufficient experience and training to establish and implement infection control plans focusing the infection control unit is imperative. Moreover, there should be no shortage of infection control supplies, including consumables and disposables necessary for hand hygiene, personal protective equipment, and isolation. The fee for infection prevention and control should be resourced as necessary funding to establish such infection control infrastructure. Moreover, re-evaluating whether the standard for the fee for infection prevention and control is appropriate, improving the current payment mode, and monitoring whether the fee used is executed as infection control costs are necessary.
The Impact of Pulmonary Hypertension on the Clinical Outcomes of Acute Myocardial Infarction after Percutaneous Coronary Intervention
Authors: Cho Eun Young , Jeong Myung Ho , Kim Hyung Yoon , Park Hyuk Jin , Yoon Hyun Ju , Kim Kye Hun , Ahn Young Keun
Published: August 2022

Background/Aims: Pulmonary hypertension (PH) in patients with heart failure contributes to a poor prognosis. However, the role of PH in the long-term clinical outcome is unclear in those with acute myocardial infarction (AMI). The clinical significance of elevated right ventricular systolic pressure (RVSP) on routine echocardiography is underestimated.Methods: This study enrolled 2,526 AMI patients (65.1 ± 12.7 years; 1,757 males [69.6%]) from the Korean AMI registry who underwent successful percutaneous coronary intervention and pre-discharge transthoracic echocardiography (TTE). The patients were divided into four groups according to the RVSP on TTE: normal RVSP (RVSP < 35 mmHg, n = 1,695), mild PH (35 ≤ RVSP < 45 mmHg, n = 601), moderate PH (45 ≤ RVSP < 70 mmHg, n = 211), and severe PH (RVSP ≥ 70 mmHg, n = 19). Major adverse cardiac events (MACE) were compared among the four groups.Results: During the 3-year clinical follow-up period, MACE occurred in 562 patients (22.2%), including 321 (18.9%), 145 (24.1%), 83 (39.3%), and 13 patients (68.4%) in the normal RVSP and mild, moderate, and severe PH groups, respectively. On multivariate analysis, independent factors for MACE were moderate or severe PH, age ≥ 65 years, Killip class ≥ III, left ventricular ejection fraction < 40%, hypertension, and diabetes.Conclusions: Measuring RVSP is useful for stratifying the risk of patients with AMI; MACE occurred in patients with moderate or severe PH.
Faire face, une agence face à la crise
Authors: Rousseau Aurélien
Published: August 2022

Depuis fin janvier, l’agence régionale de santé d’Île-de-France fait front, face à l’épidémie du Covid-19, dans toutes ses phases successives. Freiner la progression de l’épidémie par le contact tracing, coordonner la montée en puissance du système de soins, activer des dépistages ciblés ou massifs, créer de nouveaux outils dans l’urgence notamment pour amener des renforts aux hôpitaux et aux Ehpad : l’ARS est montée sur toutes les lignes, en s’appuyant sur son expertise mais aussi en se réinventant jour après jour face à une crise d’une ampleur jamais connue, à l’évolution incertaine. Avec le préfet de police, le préfet de région et les préfets de départements, l’État a su montrer un visage uni au cours de cette crise et cela a été essentiel. Cette crise a aussi montré l’intérêt qu’une seule et même entité comme l’ARS coordonne l’ensemble du système de soins, et la nécessité de renforcer la différentiation territoriale de nos politiques de santé pour lutter contre les inégalités. Elle nous oblige enfin à développer une « culture de l’incertitude », qui soit partagée avec nos concitoyens.
« Aux avant postes » - Regards du préfet du Haut-Rhin sur le rôle des préfets dans la gestion de l’épidémie de Covid-19
Authors: Touvet Laurent
Published: August 2022

Le Haut-Rhin fut le département le plus violemment touché par la crise sanitaire, dès début mars. Le lourd bilan humain (1500 morts) en témoigne. La progression très rapide de l’épidémie a nécessité des mesures de police administrative pour sauvegarder la santé publique et soutenir les éléments les plus fragilisés du corps social. Le rôle central du préfet dans la gestion des anticipations et de l’action en est conforté, y compris s’agissant d’une crise sanitaire.
Covid-19 : la DGE, une organisation agile entièrement tournée vers l’accompagnement des entreprises et la relance de l’économie
Authors: Courbe Thomas
Published: August 2022

Au sein du ministère de l’Économie et de Finances, la direction générale des entreprises (DGE) conçoit, propose et met en œuvre les politiques publiques, sectorielles et transverses, relatives à l’industrie, à l’économie numérique, à l’artisanat, au commerce, aux services et au tourisme. Face à la crise sanitaire puis économique sans précédent qui a frappé notre pays, la DGE, aux côtés des autres directions d’administration centrale de l’État, et sous l’impulsion de ses ministres de tutelle, s’est mobilisée pour accompagner et soutenir les entreprises. La direction a adapté son organisation dans des délais rapides afin d’être la plus réactive et impactante possible dans les réponses apportées aux entreprises face à cette crise. La transformation d’ampleur de la direction achevée fin 2019, et notamment la généralisation du fonctionnement en mode projet, a permis d’opérer ce pivot très rapidement.
Les régimes d’indemnisation des catastrophes naturelles
Authors: Thirion Alain
Published: August 2022

L’État a institué de nombreux mécanismes d’aide et d’indemnisation des particuliers, des entreprises et des collectivités territoriales victimes de catastrophes naturelles. Le régime de la garantie catastrophe naturelle, créé en 1982, demeure l’un des plus connu du grand public notamment parce qu’il fait intervenir à la fois les pouvoirs publics et le secteur de l’assurance. Au niveau départemental, le préfet assure le pilotage et l’articulation de ces différents dispositifs lors des catastrophes de grande ampleur. Dans le cadre de la phase de résilience qui peut durer plusieurs mois, ces mécanismes constituent des outils lui permettant, avec le soutien du préfet de région et des ministères, d’impulser autour des acteurs locaux une politique de reconstruction intégrant les enjeux de la prévention des risques naturels.
L’Europe face au défi de la solidarité à l’heure de la pandémie de la Covid-19
Authors: Giuliani Jean-Dominique
Published: August 2022

Si les traités européens ont érigé la solidarité au rang de valeur principale de l’Union, les États confrontés à la pandémie de Covid-19 ont d’abord eu des réflexes nationaux – dans leurs stratégies de lutte et dans la fermeture des frontières – avant d’envisager la crise à l’échelle du continent. Les solidarités ont fini par s’illustrer dans les opérations de rapatriement, la recherche scientifique ou la prise en charge de patients non-nationaux. Les plans de relance économiques, dont les montants cumulés atteignent 4 000 milliards d’euros, ont eu un retentissement très important. En revanche, le manque de solidarité politique fait également date, notamment les déclarations cinglantes entre les pays d’Europe du Nord et du Sud au sujet des « coronabonds ». La sortie de crise pour l’Europe s’accompagnera nécessairement d’une réflexion sur les défis stratégiques, et les moyens qui seront alloués aux États membres pour y répondre.
Généralisation du droit de dérogation reconnu au préfet : un nouveau souffle pour la déconcentration
Authors: Espinasse Alain
Published: August 2022

Donner des marges de manœuvre pour adapter les normes réglementaires et ainsi simplifier les démarches administratives, tel est l’objectif du droit de dérogation reconnu aux préfets. Après deux ans d’expérimentation, ce droit est pérennisé et généralisé à l’ensemble du territoire par un décret du 8 avril 2020.
Agriculture et alimentation : savoir tirer les enseignements de la crise
Authors: Lambert Christiane
Published: August 2022

Alors que les appels à renforcer l’indépendance agricole et alimentaire nationale se multiplient, la crise de la Covid-19 amène à se questionner sur la souveraineté alimentaire de la France et regarder, sans concession, les choix politiques opérés depuis des dizaines d’années pour notre agriculture. Une chose est certaine, le regard des Français sur leur alimentation et leur agriculture change. Entre nouvelles attentes sociétales, relocalisations stratégiques, transitions environnementales et présences nécessaires sur les marchés européens et internationaux, quel visage aura l’agriculture française et européenne dans le monde d’après ? Comment les enseignements de cette crise peuvent nous aider à incarner le renouveau de notre souveraineté alimentaire solidaire, créatrice de valeur ajoutée économique, sociale et environnementale ? Et comment le plan de relance, peut et doit être la première étape de cette reconquête agricole, au plus proche de réalités et de la diversité de nos territoires ?
Un été apprenant, la mise en œuvre dans les Alpes-Maritimes
Authors: Cabbeke Mickael
Published: August 2022

Le contexte de crise sanitaire que nous avons traversé au cours de l’année 2020 a fortement mobilisé les acteurs de l’École pour mettre en place des organisations adaptées ou pour inventer de nouvelles modalités d’apprentissage. Cet engagement s’est opéré en partenariat resserré avec l’ensemble des services de l’État, les collectivités et les partenaires de l’École. À la sortie du confinement et dans la perspective de la rentrée scolaire 2020, le ministère de l’Éducation nationale, de la jeunesse et des sports a engagé plusieurs actions pour agir sur les éventuels écarts d’apprentissages qui ont pu se développer et prévenir le décrochage scolaire notamment chez nos élèves les plus fragiles. Cette mobilisation s’est traduite par la mise en œuvre d’un plan interministériel inédit dans le cadre des « Vacances apprenantes été 2020 ». À travers le retour d’expérience des Alpes-Maritimes, ce sont à la fois nos organisations respectives, nos perspectives d’action à venir et notre capacité à faire ensemble qui sont illustrées.
Les enjeux liés à l’adaptation des universités aux crises sanitaires
Authors: Ogier Jean-Marc
Published: August 2022

Le jeudi 12 mars 2020, vers 19h, le président de la République annonçait le confinement généralisé pour les établissements d’enseignement supérieur, à compter du 16 mars 2020. Cet électrochoc qu’a connu la société française au sens large a bien sûr eu son impact sur les universités, qui en quelques jours ont dû revisiter l’ensemble de leurs processus, sur leur mission « régaliennes » (formation / recherche / innovation) mais aussi sur leur fonction soutien et support. Cette communication tente de dresser un état des lieux objectif concernant les difficultés rencontrées au moment de cette bascule vers une situation totalement inédite, en croisant les enjeux organisationnels, culturels, humains, sociaux, technologiques… Il s’agit également de tirer un bilan à chaud de cette période et de partager les évolutions du monde universitaire depuis le redémarrage de l’activité en septembre 2020, et d’en tirer des perspectives pour l’avenir.
Les fédérations nationales et locales du sport : une singularité française, des défis mondialisés
Authors: Le Mercier Marc
Published: August 2022

Avec un peu plus de 16M de licencié.e.s regroupé.e.s au sein de 115 fédérations sportives reconnues par l’État, 180 000 associations sportives et près de 5M de bénévoles, les fédérations sportives constituent le premier corps social organisé de France. Leur organisation interne, l’octroi de prérogatives de puissance publique et le très fort soutien financier de tous les acteurs publics conduisent à évoquer un « modèle sportif français ». Aujourd’hui confrontées à des défis mondialisés, ces fédérations doivent s’engager dans de profondes évolutions.
Le lien entre le local et l’international : la diplomatie sportive au service des territoires
Authors: Fischer Laurence
Published: August 2022

Le sport est un outil de notre rayonnement international, mais aussi de compétitivité et de création d’emplois. À ce titre, il tient une place importante dans notre diplomatie économique et d’influence, en faveur de laquelle tous les services de l’État sont mobilisés. Aux côtés du mouvement sportif, du ministère des Sports, des entreprises et des territoires, le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères s’est doté d’un plan d’actions coordonné par l’ambassadeur pour le sport. En renforçant l’attractivité de notre pays en matière de grands événements sportifs, nous contribuons au rayonnement de la France, et, avec l’action extérieure des collectivités territoriales, nous jouons au sein de la coopération internationale un rôle unique et complémentaire du développement des relations d’État à État.
Les jeux du Pacifique, entre disciplines académiques et sports traditionnels
Authors: Aubouin Michel
Published: August 2022

Les jeux du Pacifique sont une occasion pour des îles qui partagent la même culture de se retrouver, de la Polynésie française à l’archipel de Wallis-et-Futuna. Les sports qu’on y pratique forment une synthèse étonnante entre les sports olympiques et les sports traditionnels, fondés sur la force, la vitesse et l’adresse. Wallis-et-Futuna les a accueillis en 2013 lors d’une semaine mémorable.
La Planche des Belles Filles
Authors: Krattinger Yves
Published: August 2022

La Planche des Belles Filles, avec son nom atypique et un dénivelé époustouflant, est un site idéal pour recevoir de grandes manifestations cyclistes. Elle a permis au département de la Haute-Saône de se positionner comme organisateur de grands événements. Les investissements opérés et les politiques conduites par la collectivité ont fait profiter de ces succès l’ensemble du territoire.
Discriminations et violences dans le sport : enjeux de société et moyens de lutter contre ces dérives
Authors: Labrousse Christine
Published: August 2022

La pratique sportive et le sport occupent une place considérable et croissante dans la société moderne et on ne peut que s’en féliciter. Cette fonction intégratrice est cependant aujourd’hui affaiblie par certains scandales qui mettent à mal l’exemplarité du sport et fragilisent les valeurs qui y sont attachées. Ces dérives contribuent à une dégradation de l’image du sport, notamment son exemplarité qui est ainsi battue en brèche conduisant à une véritable crise de confiance des pratiquants, qui n’est pas sans conséquence. C’est pourquoi la lutte contre les dérives dans le sport a été affirmée comme priorité nationale par M. BLANQUER et Mme MARACINEANU, occasionnant un fort développement des actions de lutte et de prévention particulièrement dans la perspective des jeux Olympiques de 2024.
Accompagner les acteurs du sport et préparer la relance : l’action de la direction des sports
Authors: Quénéhervé Gilles
Published: August 2022

Dès les premiers jours de la crise sanitaire, l’activité physique et sportive au quotidien est apparue comme essentielle pour permettre à chacun de préserver sa santé physique et psychique. La nécessité de sa pratique, dont les bienfaits sont prouvés, a été rappelée par les autorités sanitaires. L’action des services du ministère des sports, en collaboration avec l’ensemble des services publics territoriaux et la mobilisation du tissu associatif, a consisté à mettre en place des dispositifs de maintien de l’activité physique pour des publics dits prioritaires tout en répondant aux enjeux de santé publique.
Valorisons nos moulins à eau, cessons de les détruire
Authors: Meyneng Pierre
Published: August 2022

Les moulins à eau font l’objet depuis une dizaine d’années d’une politique de destruction financée par les agences de l’eau dans le cadre des obligations de rétablissement de la continuité écologique (libre-circulation des poissons migrateurs, transport suffisant des sédiments). Loin de répondre au cadre fixé par la loi, cette politique repose sur une doctrine radicale de désaménagement ayant pour effet d’assécher nos cours d’eau, d’aggraver les tensions sur la ressource, de bouleverser les milieux aquatiques et rivulaires, d’aggraver les phénomènes de crue et de détruire un important potentiel de production d’énergie décarbonée et renouvelable. Il convient qu’à la continuité écologique destructive actuellement à l’œuvre se substitue une continuité écologique de conservation et de valorisation des ouvrages de moulins, conforme à nos lois. Ceci, eu égard aux nombreux bénéfices qu’ils offrent dans le cadre de la lutte contre les effets de dérèglement climatique et du potentiel de production d’énergie verte et renouvelable qu’ils représentent.
L’eau et l’agriculture : faire face, ensemble, au défi du changement climatique
Authors: Benoit Guillaume
Published: August 2022

La question de l’eau, dans ses relations avec les sols, l’agriculture et l’alimentation, le changement climatique et les différentes politiques publiques associées est déterminante. Le présent article résume les grands défis qu’il nous faut relever. En s’appuyant notamment sur le rapport conjoint du CGAAER et du CGEDD « Changement climatique, eau, agriculture : quelles trajectoires d’ici 2050 ? », récemment rendu public (décembre 2020), il met en avant les « paniers de solutions » à mobiliser et interroge les conditions de leur développement à la hauteur nécessaire. Comme le souligne le rapport, les réponses à apporter passent en même temps par un changement de modèle agricole et par un renforcement de la ressource eau, partout où celui-ci sera possible dans de bonnes conditions environnementales. Heureusement, la France, qualifiée par Météo France de « territoire d’abondance hydrique », ne manque pas d’atouts. L’arrivée d’une nouvelle génération de jeunes agriculteurs formés à l’agroécologie représente une opportunité historique et les Français peuvent comprendre que l’eau, qui rend les sols vivants et sécurise les systèmes alimentaires, permet aussi à l’agriculture de rendre de grands services lorsque celle-ci agit avec la nature. Les moyens de donner plus de cohérence et d’effectivité à nos politiques publiques de l’eau et de l’agriculture sont discutés.
Du traitement d’un déséquilibre quantitatif à l’émergence d’une démarche qualitative ambitieuse : le protocole d’accord pour une agriculture durable dans les Deux-Sèvres, ou le pari osé du dialogue
Authors: Aubry Emmanuel
Published: August 2022

Un projet de réserves de substitution a suscité une forte opposition et débouché sur une médiation opérée par l’État. Un protocole est alors signé par la chambre d’agriculture, des associations environnementales et des collectivités territoriales, et constitue un levier puissant pour accélérer les évolutions des pratiques agricoles.
Le fleuve Rhône, un modèle inspirant de conciliation des usages pour faire face au changement climatique
Authors: Ayrault Élisabeth
Published: August 2022

Depuis plus de 85 ans, le Rhône fait l’objet d’une gestion holistique et intégrée qui est un modèle d’aménagement du territoire. CNR veille sur lui et le considère comme un tout indivisible. Ses trois missions, solidaires entre elles – navigation, irrigation et autres usages agricoles, sont financées par les recettes de l’énergie que le Rhône permet de produire, grâce à l’hydroélectricité. CNR, entreprise privée responsable à caractère public, garantit l’équilibre du fleuve qui reste un bien commun. Ce faisant, elle réconcilie profit et intérêt général, et permet une redistribution équitable entre toutes les parties prenantes liées au Rhône. À notre époque où l’eau devient rare et encore plus précieuse, il serait pertinent de généraliser ce modèle à d’autres fleuves.
Changement climatique et ressource en eau Adour Garonne (retenues collinaires)
Authors: Guyot Étienne
Published: August 2022

Le bassin Adour Garonne est le plus exposé des six bassins français aux conséquences du changement climatique. Pour préserver les ressources en eau, les pouvoirs publics ont mis en place une stratégie destinée à prévenir les risques mais aussi mettre en œuvre une gestion durable à l’échelle du bassin, coordonnée par l’agence de l’eau Adour Garonne.
Inondations de l’Aude : le préfet au cœur de la gestion d’un phénomène exceptionnel
Authors: Thirion Alain
Published: August 2022

Comme préfet de l’Aude, j’ai eu à gérer les conséquences des inondations qui ont très durement touché ce département du 14 au 18 octobre 2018. Cet évènement climatique demeure exceptionnel au regard des dégâts considérables qu’il a causés et de son lourd bilan humain. Pour autant, il illustre bien l’exposition grandissante du territoire hexagonal et des Outre-mer à ces phénomènes météorologiques hors normes. Cette réalité souligne l’urgence collective à s’adapter à l’évolution de ces risques. Cette conviction de longue date fonde mon action comme directeur général de la Sécurité civile et de la gestion des crises pour intensifier et accélérer le travail engagé, notamment dans les champs de la prévention, de l’alerte et de la réponse opérationnelle. À cet égard, nous devons tirer le meilleur parti de l’amélioration des connaissances et des nouvelles technologies et donner toute sa place au citoyen comme acteur incontournable de sa sécurité.
Les agences de l’eau : des acteurs clés de la politique nationale de l’eau
Authors: Hoeltzel Marc
Published: August 2022

Acteurs majeurs de la politique de l’eau, les agences de l’eau incarnent depuis 5 décennies une organisation administrative originale, ayant eu un effet levier incontestable sur les dynamiques d’investissement dans le domaine de l’eau et de la biodiversité. Ces établissements publics à autonomie financière rassemblent en leur sein toutes les compétences techniques pour couvrir toutes les problématiques d’une gestion équilibrée des ressources en eau, planifier des politiques déconcentrées à l’échelle de leur bassin hydrographique, et accompagner techniquement et financièrement les porteurs de projets. Avec à leur actif des résultats probants en matière d’amélioration de la qualité de l’eau et des milieux aquatiques, elles ont été en perpétuelle évolution, invitées à appréhender de nouveaux enjeux dans un constant souci d’anticipation et de recherche d’équilibre entre les usagers. L’adaptation au changement climatique constitue désormais l’axe prioritaire de leur feuille de route.
Qu’est-ce que les « black blocs » ?
Authors: Rodde Hugo
Published: August 2022

Cet article commence par définir ce qu’est le black bloc en tant que méthode d’action collective, et l’origine de cette pratique, initialement utilisée dans le cadre de manifestations altermondialistes. Le cœur du propos se concentre néanmoins sur les individus utilisant cette technique dans le cadre de manifestations, que l’on désigne black blocs par métonymie. Est notamment étudiée la composition sociologique des « groupes d’affinité », rassemblant les black blocs, ainsi que leur mode de fonctionnement. Le papier tente ensuite de dégager des perspectives idéologiques communes rassemblant les black blocs, essentiellement anarchistes et plus fondamentalement favorables à une certaine forme de démocratie directe. En conclusion, la violence des black blocs, qui se fait dans une perspective symbolique, paraît plus tenir du nihilisme que de la violence révolutionnaire.
Le délitement de l’État de droit, cause et conséquence du populisme
Authors: Schoettl Jean-Éric
Published: August 2022

La fracture entre peuple et élites s’est formée dans les menaces d’insécurité et d’immigration, le déclin économique, le déclassement social, l’opposition à une ingérence européenne et un affaiblissement de l’identité nationale. L’État de droit en a pâti et le populisme s’en est nourri. Pour autant, ce dernier, attisé par les violences, les prétentions de démocratie directe et des sentiments de méfiance et de ressentiment, peut déstabiliser l’État de droit et ouvrir la voie à une aventure politique.
L’État de droit contesté dans les quartiers dits « de la politique de la ville »
Authors: Aubouin Michel
Published: August 2022

Les principes qui régissent l’État de droit sont mis à mal par les phénomènes de violence, récurrents dans une partie des quartiers de la politique de la ville. Les outils manquent pour répondre au défi posé par l’extension du communautarisme et l’emprise croissante de l’économie criminelle.
L’État de droit et les institutions démocratiques face aux défis du populisme – un point de vue helvétique
Authors: Grandjean Vincent
Published: August 2022

La démocratie semi-directe helvétique n’échappe pas au populisme partisan et aux manifestations de rue, mais, séculairement, elle a fabriqué et fait usage, aux niveaux fédéral, cantonal et communal, d’outils adaptés pour l’exercice de droits populaires qui complètent heureusement la démocratie représentative. Naturellement, le dispositif est appelé à évoluer, pour mieux favoriser l’intégration des populations et enrichir les formes de dialogue entre pouvoir et population.
La démocratie participative au secours de la démocratie représentative : le remède peut-il tuer le malade ?
Authors: Levade Anne
Published: August 2022

Tous s’accordent sur la crise contemporaine de la démocratie et, en particulier, de la démocratie représentative. Le remède le plus fréquemment prescrit est une dose de démocratie participative, sans grand résultat à ce jour, qu’il s’agisse d’un dispositif constitutionnel complexe ou de l’organisation de débats populaires et de conventions citoyennes. Pour s’assurer d’un succès à terme de ces formules, il faut que chacun mesure qu’il est un temps pour la discussion entre citoyens et pouvoir et un temps pour la décision qui doit revenir in fine aux représentants élus. Seule cette articulation réussie peut prévenir un populisme ambiant.
L’agenda d’un préfet : des journées denses, des week-ends studieux ou agités
Authors: Ferrier Catherine
Published: August 2022

Si les enjeux fondamentaux des fonctions de préfet restent les mêmes ( cf . article 72 de la Constitution), leur traduction concrète dans le quotidien des préfets a beaucoup évolué : la concertation et la co-contruction de l’action publique ont pris le pas sur les décisions prises en solitaire, les tensions et contentieux ont accru les exigences de technicité, les échanges avec le niveau régional et les ministères sont plus denses, le numérique entraîne une accélération insoupçonnée de nos actions, et la communication pour expliquer ce que l’on fait ou répondre aux critiques est un défi quotidien. Pour tout assumer, il faut faire des choix.
Un parcours diversifié
Authors: De Mester Philippe
Published: August 2022

Au cours d’une carrière de plus de quarante années, Philippe De Mester a alterné des fonctions préfectorales avec d’autres engagements auprès de collectivités, dans le logement social, le chemin de fer et la santé. Il expose en quoi le métier préfectoral nécessite un long apprentissage, et comment il prépare, par sa richesse et sa diversité, à s’adapter à de nouvelles fonctions. En retour, un parcours diversifié donne au préfet de meilleures armes pour assumer ses lourdes responsabilités.
Le préfet en première ligne face au Covid-19 et dans la déclinaison territoriale du plan de relance : incarner, associer, construire
Authors: Lepidi Dominique
Published: August 2022

Le groupe « études et réflexions » de l’ACPHFMI s’est proposé de poursuivre et d’amplifier les travaux engagés en 2020 sur le retour d’expérience du réseau du corps préfectoral dans la gestion de la pandémie du Covid-19. Les retours d’expérience, un an après le début du premier confinement, tout comme un bilan de la campagne vaccinale comme de la mise en œuvre du plan de relance, soulignent pleinement la triple vocation du réseau préfectoral : assemblier des politiques publiques, garant de leur cohérence et animateur de la transversalité de l’État dans les territoires. Face à une crise d’une ampleur inédite qui aura exigé de l’administration préfectorale d’agir sous contrainte, d’innover et de risquer, le représentant de l’État a su incarner l’exercice de l’action publique et la permanence régalienne, associer pour décliner une réponse territoriale équilibrée, adaptée et lisible, et construire un modèle de résilience repensé et innovant. L’épreuve traversée depuis plus d’un an a illustré la communauté de valeurs qui cimente l’administration préfectorale dans sa contribution à la résilience de la République. Depuis que « la France a pris son nom et l’État sa fonction » (Charles de Gaulle), le corps préfectoral, pierre angulaire de l’État territorial, a su faire naître une âme et constituer, comme le rappelait le préfet Paul Bernard, une sorte de chevalerie d’État inspirée par l’honneur de servir l’intérêt général.
Les préfectures à l’avant-garde du numérique
Authors: Letier Jérôme
Published: August 2022

Garant de la continuité de l’État au niveau territorial, chargé d’adapter en permanence les politiques publiques aux évolutions du contexte local, mais aussi moteur de transformation de l’action publique dans les territoires, le préfet partage avec la communauté numérique du ministère de l’Intérieur une triple exigence : garantir ; s’adapter ; transformer.
La coopération européenne en matière d’armement, outil de l’autonomie stratégique de l’Europe
Authors: Bellouard Patrick
Published: August 2022

Si partage de la souveraineté et accroissement de la solidarité constituent depuis 70 ans le moteur de la construction de l’Union européenne, en commençant par l’économie, les États membres ont longtemps évité d’aborder ces questions dans les domaines régaliens des affaires étrangères et de la défense. Cependant, depuis quelques années, ils réalisent qu’ils doivent travailler ensemble aussi dans ces domaines et viser une autonomie stratégique européenne, chaque État n’ayant plus le poids suffisant pour faire face seul aux nouveaux défis. La coopération européenne dans le domaine de l’armement, encore trop limitée aujourd’hui, constitue sans nul doute un des outils de cette autonomie stratégique et devrait progresser significativement grâce aux initiatives lancées récemment par l’UE, notamment le Fonds européen de la défense et la Boussole stratégique.
Quelles perspectives pour la défense de l’Europe par les Européens ?
Authors: Perruche Jean-Paul
Published: August 2022

En une période marquée par la détérioration rapide du contexte sécuritaire régional et mondial, et d’affaiblissement de la garantie de sécurité américaine, les pays européens n’ont guère d’autre alternative que d’unir leurs forces pour éviter de subir la loi de plus puissants et défendre leurs intérêts. Pour cela ils doivent mieux définir leurs objectifs communs, faire émerger une conscience européenne, réduire leur dépendance à l’égard de l’extérieur et notamment des États-Unis et mettre en œuvre des capacités d’actions communes crédibles adaptées à leurs besoins.