bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Recent Changes in the Philosophy of Policy-making in Canada
Authors: Doern G. Bruce
Published: November 2009

Trois techniques visant un même objectif ont été récemment introduites dans le processus de la formation des politiques au Canada. Installées entre 1966 et 1970, elles ont une origine indépendante bien qu'elles témoignent d'un désir parallèle de rationalisation et espèrent toutes trois fournir au gouvernement fédéral des bases de décision intelligente.

Le Conseil des sciences est un corps consultatif paragouvernemental créé en 1966 en vue de conseiller le gouvernement sur les politiques scientifiques à long terme; il a participé à l'élaboration des « priorités sociales » du Canada, il a proposé d'importants programmes à partir de sa perception de « nos » objectifs nationaux. Pour sa part, la bureaucratie fédérale a adopté le système de la rationalisation des choix budgétaires (PPBS), technique destinée à permettre aux autorités centrales de fixer le budget fédérale à l'aide de programmes axés sur des objectifs également « nationaux ». Enfin, et surtout, Pierre-Elliott Trudeau a traîné avec lui au Bureau du premier ministre son idéologie de la rationalisation, en plus d'y avoir installé une équipe de conseillers personnels également imbus de systématisme.

L'article examine la philosophic qui sous-tend les trois innovations, dont il dégage par ailleurs plusieurs conséquences structurelles et politiques. L'analyse est basée sur l'utilisation des trois modèles de décision sociale proposés par Amitai Etzioni : le systématisme (rationalist model), le « continualisme » (incrementalist model : progression prudente des décisions ultérieures dans le même sens que les décisions antérieures) et l' « examinalisme » (mixed-scanning model : examen pragmatique d'un échantillon de facteurs au sein de chaque décision). Parmi les conséquences observées, on note la tendance des trois techniques à générer collectivement le syndrome du « pompier » ou du « chat-qui-se-prépare-à-sauter » (getting ready to get ready), à constituer un réseau de relations en fonction d'un type de planning assez typique du Canada, et à projeter quelque lumière sur les conflits d'un système politique historiquement caractérisé par un continualisme négocié.

L'article repose sur une centaine d'entrevues accordées ces deux dernières années par divers politiciens, fonctionnaires et scientifiques.
The Impact of the Local Candidate in Canadian Federal Elections
Authors: Cunningham Robert
Published: November 2009

The impact of the local candidate in Canadian federal elections has received scant theoretical or empirical attention. Voting in Canada is usually accounted for in terms of party identification, party leader attraction, ethnicity, and religious affiliation. Possible local candidate influence on electoral outcomes is rarely considered systematically. An observer of British elections placed the average influence of the local candidate at about 10 per cent of the total vote. Morris Davis, in a study of a Halifax two-member constituency, states that the local candidate is responsible for at least 6 per cent of the vote
The Treasury Board of Canada and the Machinery of Government of the 1970s
Authors: Johnson A. W.
Published: November 2009

Le but du présent article est de décrire le nouveau Conseil du Trésor et de démystifier son rôle et son fonctionnement en décrivant les changements qui ont été apportés à son mode d'operation.

Le Conseil du Trésor est le comité du cabinet sur le « Budget des dépenses » et sur la « Politique administrative ». En tant que Comité sur le budget des dépenses, le Conseil du Trésor est chargé de proposer un plan de dépenses qui représente à la fois l'expression des politiques et priorités du gouvernement et résulte en une répartition optimale de l'argent des contribuables en termes de rendement obtenu pour chaque dollar dépensé. En s'acquittant de ces responsabilités, le rôle du Conseil n'est plus exclusif: il est devenu partie intégrante d'un réseau élaboré de comité du cabinet. De même la préparation du budget des dépenses n'est plus un exercise purement arbitraire. Le Conseil fonctionne maintenant de façon beaucoup plus ouverte au sein du cabinet. Enfin le processus budgétaire ne se préoccupe plus primordialement des « inputs » administratifs: il se concentre davantage sur les programmes gouvernementaux et sur leur efficacité.

Comme Comité sur la politique administrative, le Conseil du Trésor a la responsabilité de s'assurer que le Conseil des Ministres puisse répondre des mesures administratives de chaque ministère, et de s'assurer également que ces mesures contribuent à l'efficacité de la fonction publique et soient conforme aux standards de probité et de prudence que la population exige du gouvernement.

Diverses méthodes peuvent être utilisées pour s'acquitter de cette responsabilité, allant du leadership à la coordination, aux directives, aux règlements et à la fourniture par le Conseil du Trésor lui-même de certains services administratifs et en matières de personnel. Mais quelle que soit la méthode, le but reste le même: s'assurer que le gouvernement puisse s'acquitter de sa responsabilité collective pour le comportement administratif de tous ses ministères.
Party Leader Images in the 1968 Federal Election
Authors: Winham Gilbert R. , Cunningham Robert B.
Published: November 2009

Nous analysons en cet article le rôle du chef de parti dans le comportement électoral canadien. A partir des données d'une enquête effectuée en trois comtés de Hamilton, avant l'élection fédérale de 1968, notre recherche porte sur l'impression faite, dans l'esprit des électeurs, par les chefs des trois principaux partis; puis nous examinons l'effet de cette perception sur le vote projeté. D'après nos résultats, le chef libéral M. Trudeau imprima – davantage et mieux que M. Stanfield et M. Douglas – son image dans l'esprit des votants, et ceux-ci semblent y avoir réagi favorablement. Nous cherchons ensuite, de façon empirique, l'origine de l'appui dont bénéficiait M. Trudeau: selon cette analyse, si le chef libéral a pu entraîner des électeurs abstentionnistes à participer au scrutin, il n'a suscité aucun appui particulier de la part des électeurs de tel sexe ou de tel groupe d'âge spécifiques. A la lumière des mêmes données, il ne semble pas que les questions débattues lors de la campagne aient spécialement marqué l'élection de 1968; l'intérêt des électeurs pour ces débats ne les amena pas à favoriser tel chef de parti plutôt que tel autre, sauf pour la question des relations entre Canadiens français et anglais.

Une relations significative apparaît, dans notre analyse, entre l'impression faite par les chefs de partis et le vote projeté. Une fois contrôlée la variable d'identification partisane, cette relation n'est plus valable que pour les électeurs non engagés; toutefois, en ce cas, elle est indépendante des différences de religion, d'origine ethnique et de classe sociale. Donc, parmi les électeurs non engagés, le principal facteur déterminant le vote est l'impression laissée par les chefs de partis. La même influence joue lorsque des votants changent d'allégeance politique.

En conclusion générale à cette recherche, il nous apparaît que l'image des chefs de partis est l'un des indicateurs les plus importants qui permettent de prévoir les résultats d'une élection. Le vote des partisans déclarés est partiellement déterminé par des facteurs invariables tels que l'identification au parti, l'origine ethnique et la religion. Cependant, parmi les électeurs non engagés, qui constituent environ le quart de l'électorat, ces facteurs sont absents ou bien ils n'exercent qu'une très faible influence; pour eux, l'image des chefs de parti détermine bien davantage le vote. Après de plus amples recherches sur cette relation entre la perception de « l'image » des chefs politiques et le vote, nous pourrions étudier avec fruit les croyances et les attitudes chez les électeurs, de même que les « images » qu'ils ont des différents « leaders ».
Pressure Group Demands and the Struggle for Organizational Status: The Case of Organized Labour in Canada
Authors: Kwavnick David
Published: November 2009

Dans l'étude du comportement des groupes d'intérêts, il est courant d'analyser les processus par lesquels les demandes de ces groupes atteignent ceux qui détiennent le pouvoir de décision politique; on tient aussi compte de la formulation de ces demandes et de leur influence sur les actions gouvernementales. Cette perspective d'approche se fonde implicitement sur le postulat suivant: pour tel groupe donné, les demandes les plus importantes expriment les besoins et les aspirations des membres de ce groupe. En d'autres termes, plus telle demande répond essentiellement aux besoins du « membership » d'un groupe, plus on suppose qu'elle constitue une variable importante de l'analyse du comportement de ce groupe d'intérêt.

La présente étude se propose d'examiner si, dans le cas des groupes considérables et bureaucratisés, les pressions qu'ils exercent, en réponse aux besoins de leurs membres, ne sont pas subordonnées aux demandes que font leurs dirigeants relativement à leur organisation. Du moins, aux yeux de ces derniers, les demandes de reconnaissance organisationnelle sont-elles les plus importantes qu'ils tentent d'imposer au gouvernement. Le manque d'unité de la structure du travail organisé au Canada, de même que la compétition active entre les différentes centrales syndicales, nous ont permis de vérifier cette hypothèse.

Les résultats de cette analyse sont les suivants: (1) toute forme de reconnaissance susceptible d'être accordée par le gouvernement suscite une vive compétition entre les centrales établies; (2) celles-ci cherchent à susciter, pour elles-mêmes, de nouvelles occasions où elles seront reconnues par le gouvernement; (3) les plus amères disputes éclatent entre ces groupes et le gouvernement lorsque ce dernier leur refuse la reconnaissance à laquelle, aux yeux de leurs dirigeants, ces groupes auraient droit. Par exemple, le gouvernement Diefenbaker ayant posé un tel geste vis-à-vis du Congrès du travail du Canada, leurs relations se gâtèrent au point d'être décrites, par les dirigeants du CTC, comme « les plus mauvaises qui se puissent trouver entre une centrale nationale et un gouvernement, parmi les nations occidentales hautement industrialisées ».
Patrons, Clients, and Factions: New Dimensions of Conflict Analysis in Africa
Authors: Sandbrook Richard
Published: November 2009

Cet article veut montrer que des notions comme celles de patron-client et de faction sont essentielles à la compréhension de plusieurs situations de conflit en Afrique. La notion de patron-client, qui est préférée aux notions voisines de « patronage » et de « machine politique », peut être définie comme une relation duale, caractérisée par l'inégalité des statuts, la réciprocité et l'interaction de face à face. Un réseau de relations patron-client est fait d'une série de relations de ce type, formant une structure pyramidale dont les liaisons aboutissent en un centre, et ce parfois grâce à plusieurs patrons intermédiaires. Quant à la faction, on peut la définir comme le segment de ce réseau qui est apte à entrer en compétition pour obtenir de la richesse, du pouvoir et du statut à l'intérieur d'une organisation ou d'un territoire donné. L'importance en Afrique des divisions entre factions se laisse voir par les insuffisances même de deux modèles conceptuels qui sont souvent utilisées dans l'analyse des situations de conflit: le modèle qui se fonde sur les clivages ethniques ou « tribaux », et le modèle qui se fonde sur les conflits de classe. C'est seulement en introduisant des concepts comme ceux de patron-client et de faction qu'on peut rendre compte des anomalies observées en ces deux modèles. En conclusion, on s'interroge sur les conditions sociales, économiques et politiques ainsi que sur les conséquences de la « politique de clientèle ». Une première conclusion provisoire veut que l'existence des factions à l'intérieur des armées, des partis, des organismes gouvernementaux, des syndicats, des coopératives et des associations tribales est à la fois une conséquence et une cause de leur faible degré d'institutionnalisation. Une seconde conclusion souligne la contradiction entre les appels publics qui demandent de se sacrifier dans l'intérêt de la nation à construire, et la pratique privée fort répandue qui consiste à établir, à la façon des mercenaires, des relations de client à patron. On note enfin que la politique de clientèle peut, dans certaines circonstances, contribuer à l'intégration politique, en jetant des ponts entre leaders de différents groupes ethniques et de différentes strates socio-économiques.
Grandes villes, nations et empires: une carte politique de la nouvelle société industrielle avancée
Authors: Havel J. E.
Published: November 2009

Urbanization is challenging traditional politics. Forces attempting to stop the growth of the power of the metropolis must abandon the idea. New types of problems, their urgency, new élites, an urbanized citizenry, and a new balance of power are calling for a new type of political society. Historically dated nation-states may disappear.
Post-dicting Electoral Cleavages in Canadian Federal Elections, 1949–68: Material for a Footnote
Authors: Laponce J.A.
Published: November 2009

The first systematic correlation of socio-demographic factors and party preference in Canadian federal elections was made by Escott Reid in 1933. No expansion or even replication followed until the mid-1950s when John Meisel, using data obtained by sample survey of individuals, continued the enquiry begun by Reid on the basis of aggregate statistics. Since then – especially after 1960 – many data have been collected and some studies made on the links between party preference and factors such as religion, language, region, social class, and age. But these studies, even for the variables that have received most attention – religion, region, and class, for example – give us findings which remain scattered over time and space, like building materials on different construction sites. We need an overall view of the relationship between socio-demographic factors and party preference – if only to facilitate the interpretation of more refined but narrowly focussed studies; and we need such a view to extend over more than one or two elections.
The Criticism of Concepts and the Concept of Criticism: A Rejoinder
Authors: Wand Bernard
Published: November 2009

Apart from the rather engaging phrasing of its title, Macpherson's reply to my criticisms of him must be judged a disappointment. For it either misses or entirely avoids their point.

I must remind Macpherson that it is he, not I, who conceives the task of political theory as one which deduces political obligation from the nature of man, or derives obligation from fact. Consequently, it is incumbent upon him to show how this is to be done. He now claims that it can be done and that it is not necessary to do it. In the former case it is a problem requiring resolution; in the latter a pseudo-problem which can be ignored.
The Political Culture of Quebec, 1840–1960
Authors: Heintzman Ralph
Published: November 2009

abstract

To illuminate the debate about the traditional role of the state in Quebec, the article suggests Quebec's traditional political culture prior to the Quiet Revolution was shaped by the “dialectic of patronage.” Economic need encouraged Québécois to exploit the political process for advancement. The resulting preoccupation of the political process with patronage prompted two contradictory impulses—devotion to, yet suspicion of, the political process—and efforts to insulate “government” from “politics.” This perspective helps to reveal the thematic and chronological continuities in Quebec history, to illuminate the Quiet Revolution, and to evaluate competing theories of Quebec's social evolution.
Recovering Politics for Socialism: Two Responses to the Language of Community
Authors: Barnard F. M. , Vernon Richard
Published: November 2009

Socialism is often defined in terms of “community,” or, as Professor John Wilson once put it, as a “society of friends.” Thus defined, it is contrasted with the competitive relations of bourgeois society. But in some recent theory and practice, political competition is taken to be a defining feature of a legitimate socialist order. The persistence of political institutions is thus stressed, both by Western socialist theorists and by reformers in Eastern and Central Europe, and the orthodox view that “state” is to be superseded by “community” is sharply rejected. These two critiques differ, however, in one major respect: for Western socialists, the state is to be legitimated by the principles of socialist rationality, while for many reformers of Eastern and Central Europe it is to be legitimated by political life itself. From this second point of view, neither “friendship” nor “rationality” responds to the tensions which a socialist polity, no less than any other, will face: for both these concepts, to the extent that they are taken to set pre-established norms, constrict the “space for political action, ” and thus remove the necessary conditions for legitimacy.
Leviathan Restored: A Reply to Carmichael
Authors: Macpherson C. B.
Published: November 2009

Professor Carmichael's critique appears to demolish my reading of Hobbes so completely, and contains such minute reasoning, that readers will be apt at least to carry away the impression that there can be no smoke without fire. In this case, there is. As I shall show, Carmichael's most confident judgments, and his essential arguments, are without foundations.
Regional Differentiation of Business Interest Associations: A Comparison of Canada and the United Kingdom
Authors: Coleman William D. , Grant Wyn P.
Published: November 2009

The cohesion of interest associations has been seen to depend, among other factors, on the character of the political regime. Federal regimes are said to have negative consequences for group cohesion because of their tendency to force extensive regional differentiation in associations. These conclusions are examined here and shown to be in need of elaboration. To explain differentiation in business associations, factors other than regime structure must be considered, specifically the structure of the sector being represented and the nature of the collective bargaining arrangements. When this is done, the wide variety of internal regional arrangements found in associations is better accounted for. Furthermore, some of these arrangements are shown to be more likely to weaken cohesion than others. The argument is based on a study of business associations in Canada and the United Kingdom that are active in three economic sectors—food processing, chemicals, and construction.
The Reproduction of the Religious Cleavage in Canadian Elections
Authors: Johnston Richard
Published: November 2009

The sharp difference in Canadian party choice between Catholics and Protestants is perplexing as it finds no obvious parallel in policy and it cannot be explained away by reference to other social characteristics, such as class or language. A family socialization explanation for the cleavage which has gained wide currency proves defective on logical grounds. This article argues instead that any voting cleavage, however archaic, must be sustained by active partisan influence whose direction differs between the groups that define the cleavage.
Comment on “The Reproduction of the Religious Cleavage in Canadian Elections”
Authors: Irvine William P.
Published: November 2009

Richard Johnston's article is addressed to an article of mine and to another, co-authored with Haim Gold.2 It is much more relevant to the former than to the latter, despite the fact that Johnston uses the data from the 1974 National Election Survey on which the Irvine and Gold article was based. The purpose of that article was to discover whether, if at all, a cleavage between two groups is sustained by social processes involving members of those groups.
The Education of a Political Scientist
Authors: Verney Douglas V.
Published: November 2009

Ce rapport invite les politologues à prendre quelque distance à l'égard des standards américains et à conserver plus de liberté à l'égard des engouements à la mode, chacun devant davantage s'affirmer comme individu plutôt que comme membre de telle école ou génération particulière. Si la science politique canadienne a bien accueilli le renouveau des techniques, elle devrait par contre mieux distinguer ce qui constitue des idées nouvelles de ce qui n'est en fait que de nouvelles techniques. Quoique scientifiques dans leur quête de la vérité, les politologues canadiens n'ont pas abandonné pour autant les perspectives historique et philosophique, la plupart s'adonnant à la fois à l'enseignement et à la recherche.

L'intérêt récent pour les processus politiques ne devrait pas faire oublier l'importance que la science politique a toujours accordé à la nature du gouvernement. De même, l'attrait pour le régime présidentiel ou pour le gouvernement d'assemblée ne devrait pas masquer le succès assez général du parlementarisme. Il semble que le système fédéralo-parlementaire du Canada, actuellement en évolution, pourrait s'instruire de l'expérience européenne.

L'accès nouveau des masses à l'éducation supérieure constitue en défi car, bientôt, les études supérieures. à elles seules auront une clientèle aussi large que celle des universités entières, il y a trente ans. La « professionalisation » des études, qui en découle, peut être valable, à condition de ne pas engendrer la substitution d'un entraînement technique à une formation de base qui permette à chacun de penser par lui-même. Il se peut que les politologues soient obligés de s'intéresser davantage que par le passé aux sciences sociales appliquées, l'éducation par la recherche étant désormais aussi importante que celle fournie par l'enseignement magistral. Les professeurs d'origine canadienne, surtout dans les jeunes universités, doivent veiller à ce que l'héritage canadien, en science politique, ne soit pas perdu car, après tout, l'éducation n'est peut-être pas autre chose que la socialisation.
Simulation in Teaching Comparative Politics: Playing French Games
Authors: Clarkson Stephen
Published: November 2009

Many practitioners of political science are currently questioning the bona fides of comparative politics as a valid academic subdiscipline in their trade. At the same time, in trying to perform comparative politics in the classroom over a period of five years, I have found the standard, multi-country comparative politics course to be increasingly unsatisfactory as a component of the political science curriculum. Many factors combine to make it extremely difficult to generate an adequate university learning experience from this kind of course:

1. Superficial learning is inherent in multicountry comparative courses. Because of the pressure to deal with at least three political systems within the confines of a single course, relatively little time is devoted to each country. Moreover the bibliographical material varies wildly from country to country in its quantity, quality, methodology, and content. It can only be a rare instructor who is really competent, let alone expert, in the politics of all the fields he is expected to treat in his course.
C. B. Macpherson's Conceptual Apparatus
Authors: Wand Bernard
Published: November 2009

Dans l'exposé de sa philosophie politique et dans ses critiques de celles des autres, C. B. Macpherson utilise le concept de « déduction » pour désigner l'élaboration du rapport faits-valeur, celui d'« essence » pour décrire les faits relatifs à la nature humaine et celui de « capacites normatives » par opposition à « capacités descriptives » comme caractérisant les divers idéaux des hommes.

Cependant sa terminologie est obscure et prête à confusion. Dans son traitement de la relation qui existe entre faits et valeur, il ne parvient ni à bien saisir ce qui les distingue dans leur origine ni à bien voir la nature de leur rapport. Son utilisation du concept d'essence est systématiquement ambigüe du fait qu'il s'en sert tantôt pour établir les conditions empiriques requises pour réaliser un état souhaitable, tantôt pour prétendre à des jugements de réalité sur les motivations humaines et postuler une base morale soit aux finalités de l'activité humaine soil aux facultés individuelles, tantôt pour formuler une définition de l'Homme dont le contenu se veut réel et non simplement nominaliste. Son analyse du concept de capacités, en tant que descriptives et normatives tout à la fois, oublie que ce concept est neutre tant du point de vue de son détenteur que de celui de l'usage qu'il en fait.

Pis que de brouiller l'acception de ces concepts, Macpherson, par manque de clarté et de précision à cet égard, est conduit de la sorte à substituer un beau raisonnement à un véritable jugement moral et à suggérer des solutions simplistes à des problèmes sociaux et politiques embarrassants.
Parliamentary Influence and the Diffusion of Power
Authors: Pross A. Paul
Published: November 2009

Several phenomena which have been separately observed in Canada are linked: namely the diffusion of power within the executive-administrative branch, the proliferation and expanded role of pressure groups, and the increased attention parliament has been receiving from interest organizations. Suggesting that this last may reflect fundamental changes in the policy system as a whole, it is argued that a tendency toward bureaucratic pluralism has led agencies to develop extra-governmental support at the interest group level; and that both interest groups and agencies have found it useful to exploit the legitimating and publicizing capacities of parliament. In so doing they have contributed to the enhancement of parliament's role in the policy process.
Quentin Skinner's State: Historical Method and Traditions of Discourse
Authors: Nederman Cary J.
Published: November 2009

In contrast to recent commentators on Quentin Skinner's Foundations of Modern Political Thought, this work argues that Skinner's approach to the development of the modern theory of the state is strictly consistent with his earlier methodological proposals. But it is also established that Skinner's consistency ultimately leaves him without a “genuinely historical” basis for a unified state-tradition within late medieval and early modern Europe. The article proposes an alternative historical methodology which allows for the explanation of persisting traditions of discourse (such as that of the state) within a coherent historical framework.
The Anglo-Saxon Conservative Tradition
Authors: Preece Rod
Published: November 2009

Nous pensons que l'hypothèse de Samuel Beer selon laquelle une partie du conservatisme moderne s'oppose radicalement à certains principes de l'ancien est fausse. Nous pensons au surplus que la Grande-Bretagne et non les Etats-Unis est la société-fragment libérate d'origine et par conséquent les conclusions de Louis Hartz et de ses disciples au sujet des idéologies américaine et canadienne nous semblent reposer sur un faux postulat. Le conservatisme anglophone ne découle pas du féodalisme mais de la critique du libéralisme classique. Nous comparons la philosophie politique de John Locke, qui selon Hartz a donné l'élan à l'idéologie américaine à celle d' Edmund Burke, qui selon Hartz est l'antithèse de la première et nous trouvons d'importants points de ressemblance entre les deux en dépit des différences de détail et d'accentuation. Nous nous penchons sur la réaction médiévale du XIXe siècle britannique contre l'optimisme victorien de même que sur le renouvellement médiéval américain de la même époque et nous croyons que la première s'oppose à la tradition conservatrice britannique antérieure. Nous estimons en conclusion que Locke à l'américaine est un Locke simplifié, rationaliste et rationalisé. C'est Locke sans la tradition, c'est Locke sans trace de la mystique du gouvernement. La Grande-Bretagne et le Canada par contre ont hérité du Locke véritable, complexe et libéral classique. Les traditions libérates britannique et canadienne portent la marque d'un passé pre-libéral, le libéralisme américain (mais pas toujours sa politique) est une variante de cette doctrine.
La coproduction des biens collectifs locaux et ses implications institutionnelles : critique de certaines thèses de l'école dupublic choice
Authors: Divay Gérard
Published: November 2009

Improvement of services is one of the principal objectives of reforms introduced into local governments, although this objective does not always guide the formulation of the contents of these reforms. A more rigorous analysis of the implications of service improvement should concentrate on local public goods, on their nature and, above all, on their supply and production—aspects hitherto only slightly developed. To start, one can try to infer certain local institutional characteristics which would be the most suitable for the purpose of service improvement. Certain authors who adopt this course anticipate a quasi-market model for local government services. A critical examination of this model shows that it is no longer suitable and that a preferable model is one which we can call “community co-responsibility.”
Lénine, la violence et l'eurocommunisme
Authors: Duhamel Luc
Published: November 2009

At the centre of the debate raised by the development of Eurocommunism is the question of violence and its role in the Western European revolutionary process. This article first examines the major approaches taken by the French, Italian and Spanish Communist parties on this question. The purpose is to see whether these approaches are consistent with Lenin's thoughts. The body of the study focusses on Lenin's various views on the role of violent struggle and its use by the workers' party to achieve the socialist revolution. Lenin's view on this matter gives four meanings to the word constraint, each of which refers to a specific situation: The emphasis is on the evolution in the thinking of the Bolshevik leader concerning violence under the pressure of reality without denying the resulting theoretical profile. The analysis concludes by outlining the points of agreement and conflict between Lenin's thoughts and the ideas of Marchais, Berlinguer and Carillo.
International Relations Theory and the Study of Canadian-American Relations
Authors: Smythe Elizabeth
Published: November 2009

Les spécialistes de la politique étrangère canadienne ont longtemps pensé que la relation entre le Canada et les Elats-Unis était unique. La théorie des relations internationales commence à remettre en cause cette conception. Nous résumons l'évolution de la théorie des relations internationales et nous examinons dans quelle mesure elle se retrouve dans les travaux récents sur les relations canado-américaines. Nous mettons en lumière deux courants de cette théorie: l'un découlant du modèle « intégration-transnationalité-interdépendance » et l'autre découlant du modèle « système-économie mondiale-dépendance ». Nous nous demandons dans quelle mesure ces deux courants, l'un appelé vertical, l'autre horizontal, contribuent à l'étude des relations canado-américaines. Nous analysons plusieurs volumes et plusieurs articles publiés récemment sur les relations canado-américaines et nous nous demandons dans quelle mesure les deux courants diffèrent au point de vue des postulats, des variables indépendantes et dépendantes, des méthodes et des conclusions. Nous présentons en conclusion quelques suggestions sur la portée théorique de l'étude des relations canado-américaines.
A Policy Within a Policy: The Identification and Admission of Refugees to Canada
Authors: Dirks Gerald E.
Published: November 2009

The migration of people from valley to valley or from region to region, and, since the emergence of the nation state, from country to country, is an acknowledged characteristic of humanity. The motives behind population movements fall into two broad categories: a desire for an improved lifestyle based upon economic betterment and a need to escape from persecution and oppression stemming from intolerance and discrimination whether practised or merely condoned by those in authority. Frequently, these fundamental motivations explaining population movements may be interrelated and therefore difficult to separate. Economically motivated migrants have comprised the majority of persons throughout the ages who have pulled up roots to relocate. Nevertheless, that portion of mankind which has felt compelled to flee to avoid physical danger resulting from official or societal attitudes and policies has constituted a significant portion of the migratory population. This article focusses on this latter category of persons, some of whom seek to enter and remain in Canada. The policy and administrative process governing the admission to Canada of these refugees, as well as an explanation and evaluation of the formulation and implementation of such processes will constitute the major thrust of thearticle.
L'aspect radical et révolutionnaire de la théorie sociale et politique de Popper
Authors: Eidlin Fred
Published: November 2009

This article argues that Popper's social and political theory is congenial to the planning and carrying out of fundamental and thoroughgoing reform of society guided and informed by rationally plausible and morally defensible theory. Popper's arguments for moderation in political action do not rest on or support any kind of idealization of either tradition or status quo, or even upon his dislike of violence, but rather upon the inherent limitations of human knowledge. While there is no need to fear radical revolution in theoretical science (no one is harmed when theories are killed), the application of theories to political action involves risk. And risk presents moral problems and decisions which cannot be resolved by science. Popper's social and political ethics are humanitarian and egalitarian. If this should require broad, fundamental changes in political and social norms and institutions, then such changes must remain among the ultimate, if not the immediate goals of political action.
Do We Need a Code of Conduct for Politicians? The Search for an Elite Political Culture of Corruption in Canada
Authors: Atkinson Michael M. , Mancuso Maureen
Published: November 2009

Do we need a code of conduct for politicians, or are the existing unwritten rules a sufficient safeguard against acts of political malfeasance? Based on interviews with 84 backbench MPs, this article examines politicians' informal codes of conduct. The study reveals considerable disagreement in assessments of particular acts, notably those involving conflicts of interest and constituency service. Differences among MPs are related to a number of factors including partisanship, political experience and spatial cleavages. Such divisions of opinion belie the presence of a single elite political culture of corruption and underline the need for a code of conduct to clarify and augment such unwritten rules as presently exist.
Regional and Linguistic Agenda-Setting in Canada: A Study of Newspaper Coverage of Issues Affecting Political Integration in 1976
Authors: Soderlund Walter C. , Wagenberg Ronald H. , Briggs E. Donald , Nelson Ralph C.
Published: November 2009

This note examines the way in which newspapers across Canada reported on events affecting political integration in the country during 1976. The year 1976 was significant with respect to Canada's political integration. While there were crises such as the “strike” of air traffic controllers over the introduction of French as a language of air traffic control in the province of Quebec (the incident which prompted us to undertake the study), it was of course the victory of the Parti Québécois in the November 15 election which provided the most direct challenge of all to the future of Canadian political integration. That event meant that what had been a cause for concern had now become a cause for alarm; a “situation” had become a “crisis.” A unique characteristic of this study is, therefore, that it begins in a “noncrisis” atmosphere and runs through the period of initial popular realization that the threat to “national unity” is both real and immediate.
Psychology, Politics, and Hegetology
Authors: Fox Paul W.
Published: November 2009

Jusqu'à récemment, l'aspect le plus négligé de la science politique a été la psychologie. Malgré les emprunts que les politicologues ont fait à d'autres disciplines telles laphilosophie, le droit, l'histoire et la sociologie, ils n'ont tenu aucun compte de la psychologie jusqu'après la deuxième guerre mondiale. Depuis tors, les politicologues américains ont abordè le domaine avec enthousiasme mais les canadiens traînent toujours loin derrière. Aux Etats-Unis, la psychanalyse a apporté une contribution importante aux études politiques et des travaux de grande portée ont été réalisés dans les domaines de la personnalité et des attitudes, dans celui de la perception qu'ont les enfants de la politique, dans les affaires internationales, les besoins humains et le leadership.

L'étude du leadership peut également être coiffé du titre d'« hégétologie ». Aux Etats-Unis, c'est devenu un sous-champ de la science politique couvrant une variété de sujets. Au Canada, le travail est à peine amorcé. Malgré que l'hégétologie soil un domaine légitime d'étude politique, cen'est pas encore une science. Les preuves empiriques sont de qualité inégale et dispersée et il est bien difficile de faire des prédictions justes. L'avenir le plus prometteur de la recherche en hégétologie repose sur la coopération interdisciplinaire.
Geography, Politics and Culture: Electoral Insularity in British Columbia
Authors: Wilson R. Jeremy
Published: November 2009

Cet article cherche à expliquer la variation du degré de déviation électorale manifestée par les communautés de l'hinterland de Colombie Britannique lors des élections provinciales de 1972 et 1975. La déviation électorate d'une communauté se mesure par la divergence entre le déplacement effectif du vote lors des deux élections et le déplacement anticipé compte tenu des caractéristiques des communautés. On postule que les communautés réagissent d'abord aux forces provinciales et régionales plutôt qu'aux forces locales. Ainsi, on postule que les communautés qui sont de la même région et partagent les mêmes caractéristiques devraient produire les mêmes déplacements électoraux: Notre thèse est que cette assertion sera vraisemblablement inexacte dans les cas des communautés isolées. Les forces provinciales et régionales devraient moins atteindre les communautés isolées et par conséquent, ces communautés devraient dévier du résultat attendu et produire des scores élevés sur la mesure de la déviation electorale. Nous faisons l'hypothèse que les facteurs géographiques et culturels peuvent bloquer la diffusion des influences électorales d'une localité à l'autre et ainsi laisser des communautés à l'écart des principales forces à l'oeuvre lors d'une élection.

Dans la première partie de l'article, nous incorporons plusieurs variables dans des équations pour prédire le déplacement du vote en 1972 et 1975 pour le Crédit social et le NPD. Ces variables incluent des mesures de la région, de la composition socio-économique des communautés et de la situation électorale. Une mesure résume la déviation absolue entre le déplacement effectif du vote et le déplacement prédit par les équations; cette variable devient la variable dépendante utilisée dans la seconde partie de l'article. Les deux hypothèses de base sont alors confirmées. Les communautés éloignées et une large proportion de celles qui sont marginales avaient davantage tendance à s'éloigner de la performance attendue suggérant ainsi qu'elles évitaient ou déviaient plus facilement les vents électoraux prévalants. On peut donc prétendre qu'il existe une liaison entre l'insularité électorale des communautés et la gracilité des liens unissant ces communautés à un ensemble politique plus vaste. Aucune communauté de Colombie Britannique ne fut épargnée par la poussé homogénéisante de la modernisation. Toutefois à cause des facteurs géographiques et culturels, on retrouve un variation considérable dans le degré d'intégration à la politie provinciale des communautés dispersées sur le territoire.
Women in Local Politics: The Norwegian Experience
Authors: Means Ingunn Norderval
Published: November 2009

Le recrutement politique fait l'objet de nombreuses études. De façon générale, ces études portent sur les caractéristiques socio-économiques de ceux qui sont actifs en politique, sur leur degré de socialisation politique, sur leur personnalité et sur les institutions politiques du système où ils opèrent. On a peu étudié, cependant, le phénomène du recrutement chez les femmes.

Dans cet article, on applique le schéma de Lester Milbrath au recrutement des femmes à des postes électifs, de niveau local, en Norvège. Le cas norvégien est tout particulièrement intéressant puisqu'une majorité de femmes ont été élues, en 1971, aux assemblées locales des deux plus grandes villes du pays, y compris la capitale.

La première partie de l'article porte sur le contexte politique: système des partis, lots électorates, et utilisation de ces lois en faveur des candidates aux deux dernières élections municipales. Dans une seconde partie, on étudie de plus près vingt-deux femmes élues dans trois villes de la Norvège. L'étude porte sur leur environnement, sur leur position sociale et, de façon très provisoire, sur leur personnalité.

Les résultats de la recherche montrent que ces femmes sont passées à l'action grâce surtout à des démarches personnelles venant d'amis et de militants des partis. Bien peu ont adhéré d'elles-mêmes à un parti politique. Elles disent toutes que les dirigeants des partis leur ont offert de travailler dans les rangs de ceux-ci. Peu d'entre elles semblent avoir l'ambition de monter plus haut.

Les principales sources utilisées dans cette étude sont des statistiques officielles, des journaux, des documents et des publications des partis et des interviews avec vingt-deux des vingt-quatre femmes qui faisaient partie, en 1970, des conseils municipaux des villes de Bergen, de Volda et de Tromsø.
The Concept of Political Leadership: An Analysis
Authors: Dion Léon
Published: November 2009

Le concept du leadership politique

Le concept du leadership politique n'est qu'une des nombreuses catégories de leadership. Et il est particulièrement difficile à cerner. Psychologues et sociologues ont depuis longtemps étudié le phénomène du leadership mais, outre qu'ils ne sont pas parvenus à l'élucider de façon satisfaisante, leur problématique ignore des composantes majeures du leadership politique. Néanmoins, il paraît acquis que le leadership est une relation entre dirigeants et subordonnés et que c'est comme processus de groupe que cette relation se prête le mieux à l'étude. L'article examine sous cette optique le leadership politique comme phénomène interpersonnel et social et tente de montrer les conditions requises pour son exercice. Quel que soit l'angle sous lequel on la considère, la relation de leadership reproduit un processus circulaire, dirigeants et subordonnés s'influençant mutuellement dans la production des manifestations du groupe. Cette idée sen d'hypothèse centrale pour l'examen des traits caractéristiques du leadership politique à tous les niveaux : du leader, de ses lieutenants et des simples membres. Plusieurs questions apparaissent ainsi sous un nouveau jour, notamment celles de l'influence relative des traits personnels et de la situation dans la production du leader, de la nature du leadership au sein de l'organisation bureaucratique et des conditions de « dramaturgic » qui accompagnent l'exercice du leadership. La distinction entre leadership comme style de commandement et comme modèle d'organisation de l'autorité ouvre aussi sur des voies prometteuses pour la connaissance du phénomène. Cette distinction est notamment précieuse dans l'examen des conditions d'exercice du leadership, qu'il s'agisse du choix des dirigeants, du contrôle réciproque des dirigeants et des simples membres ou encore des styles de leadership, démocratique ou autoritaire. Il serait souhaitable que les études du leadership politique tiennent davantage compte des ouvrages biographiques qui nous apprennent comment les grands leaders ont perçu leurs fonctions, leurs rapports avec les hommes et la vie politique.
La politique industrielle dans les économies capitalistes avancées
Authors: Blais André , Faucher Philippe
Published: November 2009

This article analyzes the principal features of industrial policy in the post-war advanced capitalist economies. Industrial policy is defined as a series of discriminatory measures developed by the state to promote industrial growth. Four main directions are outlined: increased financial aid to replace tariff protection; preference accorded to the more concentrated industries, particularly those related to, or in association with, national defense; new interest in the development of peripheral regions; and priority accorded to large corporations.

A number of explanations are proposed for each of these main policies. The common thread running through them is the process of internationalization of production and trade liberalization. These lead each national economy to redefine its role in the global system. The analysis also underlines the ambivalent position of the state vis-à-vis a free market. Capitalist states rely upon the market to assure economic growth. The growth, nevertheless, is accompanied by regional and sectoral disequilibria which can reduce the political legitimacy of the state. This is why the state seeks to regulate growth, with a minimum of social conflict. State intervention is not designed solely to promote the interests of a class of large capitalists, but corresponds at the same time to the logic of capitalist accumulation and the requirements of political legitimacy.
Highway Employment and Provincial Elections
Authors: Spafford Duff
Published: November 2009

There was a dirt road through our village. A few weeks before an election the government party's poll captain, who was ex officio the local road superintendent, would announce that the boys down in Halifax had instructed him to get her ready for pavin'. Men were hired to spread gravel, cut bushes and widen ditches…. The Saturday before election day the work stopped, and three or four years later (sooner if there was a by-election) they got her ready for pavin' again.
La participation politique: les contributions monétaires aux partis politiques québécois
Authors: Albert Alain
Published: November 2009

Bien qu'il ait reçu l'attention de certains spécialistes, le phénomène de la participation politique au Canada est loin d'avoir été abordé sous tous ses aspects. Certains types de participation politique tels que la participation électorale ou le militantisme politique ont fait l'objet d'études récentes tandis que d'autres types n'ont, pour des raisons diverses, que peu retenu l'attention du monde universitaire. Il en est ainsi, par exemple, de cette forme de participation politique que constituent les contributions monétaires versées aux partis politiques. L'absence d'études canadiennes portant sur la motivation des dons aux partis politiques est d'autant plus étonnante qu'il s'agit là d'une forme de participation dont l'importance n'a, si l'on en juge par les dispositions contenues tant dans la Loi électorale du Canada que dans les diverses lois électorales provinciales, pas échappé au législateur.