EL PERSONAL DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD: CÓDIGO NUMÉRICO, ACREDITACIÓN Y CARRERA PROFESIONAL
Authors: Pérez Gálvez Juan Francisco 
Published: October 2024

SUMARIO: I. SALUD Y SALUD PÚBLICA EN ANDALUCÍA: DETERMINACIONES SOBRE EL PERSONAL II. EL CÓDIGO NUMÉRICO PERSONAL PARA LOS PROFESIONALES SANITARIOS III. ACREDITACIÓN DEL NIVEL DE LA COMPETENCIA PROFESIONAL 1. La relevancia jurídica de la acreditación en el ámbito sanitario 2. La acreditación del personal sanitario en Andalucía IV. LA ACREDITACIÓN POSIBILITA EL DESARROLLO DE LA CARRERA PROFESIONAL 1. Régimen jurídico 2. El carácter básico de la normativa estatal A) Cuestiones formales y materiales de la potestad reglamentaria B) Naturaleza de la relación existente entre el ordenamiento estatal y los distintos ordenamientos de las Comunidades Autónomas C) Las competencias sobre carrera profesional: “bases-desarrollo” 3. El desarrollo normativo corresponde a las Comunidades Autónomas, y se materializa a través de la negociación colectiva V. LA CARRERA PROFESIONAL DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD QUEDA FUERA DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO 1. Constitución Española: artículo 43 y artículo 149.1.18ª 2. Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud A) Consideraciones generales B) El diseño aprobado –Estatuto Marco– queda pendiente de un posterior desarrollo autonómico, y de su adaptación –en lo que proceda– al Estatuto Básico del Empleado Público 3. Estatuto Básico del Empleado Público A) Incidencia general del Estatuto Básico del Empleado Público B) Incidencia del Estatuto Básico del Empleado Público en el Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: ¿de dónde venimos? C) Incidencia del Estatuto Básico del Empleado Público en el Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: ¿dónde estamos? 4. Cabecera de grupo normativo: Estatuto Básico del Empleado Público y Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud A) El Estatuto Básico del Empleado Público y el Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud son normas básicas, pero el primero tiene la condición de norma de referencia con vocación universal B) Consecuencias 5. Conclusión: normativa aplicable al personal de los servicios de salud, y en especial, a la carrera profesional VI. CRISIS DEL MODELO ACTUAL DE CARRERA PROFESIONAL: SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA (SALA DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO, SECCIÓN PRIMERA), DE 22 DE DICIEMBRE DE 2008 1. Compromiso con la organización 2. Modificación y descenso en la carrera profesional 3. Pérdida de nivel de carrera profesional en situaciones de excedencia voluntaria 4. Inexistencia de participación de evaluadores externos VII. RATIFICACIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO: SENTENCIA DE 12 DE MARZO DE 2012 1. Formación permanente del personal sanitario y avance científico y técnico de la medicina A) Justificación del tratamiento de esta materia B) Progreso de la “ciencia” o de la “técnica”. Un problema que hay que resolver C) ¿Qué podemos entender por “ciencia” y “técnica”? Pues el “estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica existentes”, no es estado de la legislación D) ¿Cómo se determina el estado de la ciencia y de la técnica? E) ¿Qué grado de consenso debe existir en la comunidad científica? F) ¿Qué diferencia la ciencia, la técnica y la práctica? G) ¿Cómo se fija el correcto estándar de diligencia que ha de desplegarse para que la cláusula de exención por los riesgos del desarrollo se asiente con toda legitimidad en el sistema y alcance la racionalidad que le es propia? H) Conclusión 2. Acreditación de la competencia, regresión de la carrera profesional y fallo del Tribunal Supremo de España VIII. LA JURISPRUDENCIA INDUCE LA REVISIÓN DEL MODELO DE CARRERA PROFESIONAL EN ANDALUCÍA BIBLIOGRAFÍA