Competir por crecer. Un análisis de la política urbanística en Galicia
Authors: Vázquez Sánchez Julia , Tubío Sánchez José María 
Published: March 2019

Objetivo: Este artículo se propone entender las razones que están detrás de la sobreproducción del suelo urbano. Se estudia el comportamiento de los municipios gallegos en relación a la clasificación del suelo urbano. El trabajo se inscribe en el marco de la evaluación de las políticas públicas y, aunque sin mencionarlo explícitamente, utiliza nociones de la Behavioural Economics y Political Economics, que están entre la interfaz del derecho y la economía.

Metodología: La metodología es un método mixto cuantitativo y cualitativo. En primer lugar, tratamos de cuantificar el suelo urbano y en un segundo caso buscamos entender a través de entrevistas semi-estructuradas las razones del comportamiento de los municipios.

Conclusiones: La competencia intermunicipal por capturar un crecimiento que cada vez es más escaso en buena parte de los municipios gallegos parece estar detrás del comportamiento de los gobiernos locales a la hora de clasificar suelo urbano. Ciertas condiciones sociopolíticas (baja competencia electoral, etc.) están agravando este comportamiento de los municipios.

Originalidad: Este trabajo presta atención al comportamiento de los municipios en una de las tres regiones españolas con un mayor declive demográfico. Aunque existe una poca literatura internacional que comienza a vincular dinámicas demográficas y estrategias y políticas de gobiernos locales, todavía son pocos trabajos se han dedicado a investigar la relación entre el declive demográfico y las políticas urbanísticas de los gobiernos locales.

Objectiu: Aquest article es proposa entendre les raons que estan darrere de la sobreproducció del sòl urbà. S'estudia el comportament dels municipis gallecs en relació a la classificació del sòl urbà. El treball s'inscriu en el marc de l'avaluació de les polítiques públiques i, encara que sense esmentar-ho explícitament, utilitza nocions de la Behavioural Economics y Political Economics, que estan entre la interfície del dret i l'economia.

Metodologia: La metodologia és un mètode mixt quantitatiu i qualitatiu. En primer lloc, tractem de quantificar el sòl urbà i en un segon cas busquem entendre a través d'entrevistes semi-estructurades les raons del comportament dels municipis.

Conclusions: La competència intermunicipal per capturar un creixement que cada vegada és més escàs en bona part dels municipis gallecs sembla estar darrere del comportament dels governs locals a l'hora de classificar sòl urbà. Certes condicions sociopolítiques (baixa competència electoral, etc.) estan agreujant aquest comportament dels municipis.

Originalitat: Aquest treball presta atenció al comportament dels municipis en una de les tres regions espanyoles amb un major declivi demogràfic. Encara que hi ha una poca literatura internacional que comença a vincular dinàmiques demogràfiques i estratègies i polítiques de governs locals, encara són pocs treballs s'han dedicat a investigar la relació entre el declivi demogràfic i les polítiques urbanístiques dels governs locals.

Objective: This paper aims at understanding the reasons underlying the oversupply of urban land. To do this, the behaviour of Galician municipalities with regard to land planning is studied. The work falls within the framework public policy evaluation and, although without mentioning it explicitly, it uses notions of behavioural and political economics, which are in the interface of law and economics.

Methodology: We use a mix method research methodology. First, we try to quantify the amount of urban land zoned by local authorities. Secondly, we seek to understand, through semi-structured interviews, the underlying reasons for the behaviour of the municipalities.

Conclusions: Intermunicipal competition for capturing growth that is increasingly scarce in a large part of the Galician municipalities seems to explain a non-negligible part of local government behaviour when classifying urban land. Certain socio-political conditions (low electoral competition, etc.) are worsening this behaviour.

Originality: This work pays attention to the behaviour of the municipalities in one of the three Spanish regions with a marked demographic decline. Although there is an emerging international literature that links demographic dynamics and strategies of local governments, few studies have been devoted to understand the relationship between demographic decline and local urban policies.