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L'Allemagne et l'avenir de l'unification européenne
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

Germany and the Future of the European Unification, by Philippe Moreau Defarges

For West Germany, belonging to the European Community has always been and remains a major dimension of its internal and international equilibrium. Today unified Germany becomes again the central country in the European continent. It does not imply that Germany will distance itself from the European Community. Germany will act as a link between the two Europes. The franco-german relation, while staying necessarily intimate, will be deeply changed. However fundamental question is still present: what does Germany exactly want ?
L'Italie dans l'après-communisme
Authors: Sacco Giuseppe
Published: November 2007

Avec un tiers de l'électorat qui votait pour les communistes, la démocratie italienne a, pendant près de cinquante ans, été caractérisée par la persistance au pouvoir des partis qui garantissaient la préservation des libertés politiques et du choix occidental. Ces partis, ne craignant pas la sanction d'un corps électoral, bien décidé à tenir l'Italie hors du bloc de l'Est, ont laissé proliférer une immense nomenklatura rapace et corrompue. A présent, donc, si l'effondrement du communisme délégitimise idéologiquement le PCI, il ôte en même temps toute fonction politique au bloc majoritaire. Si les Italiens peuvent exprimer enfin un vote de protestation sans la crainte de mettre en danger le système démocratique, l'ensemble de la nomenklatura, y compris celle du PCI, essaie de sauver son pouvoir en créant un monopartisme de fait qui ne laisserait pas de vrai choix aux électeurs.
Existe-t-il un Etat russe ?
Authors: Mendras Marie
Published: November 2007

Is there a Russian State ?, by Marie Mendras

In the space of a few months, the USSR disintegrated. The old Empire has collapsed and there has been substantial shrinkage in Russian power, which is now confined within narrower boundaries. The continental massiveness of the old Empire has made the decolonisation process ail the more dramatic. And the new Russia is itself threatened with disintegration. Some of Us autonomous territories are demanding independence and substantial régions want greater autonomy in economie matters. The geographie limits, the nature of the State, and the mode of government have never been so uncertain since the civil war turmoil of 1917-20. What kind of Russian state will emerge from this debris ?
L'émergence de la Russie sur la scène internationale
Authors: De Tinguy Anne
Published: November 2007

La Russie a progressivement émergé en 1990-1991 sur la scène internationale. Elle se présente aujourd'hui comme le successeur de l'URSS — elle reprend notamment à son compte les engagements internationaux de celle-ci —, mais en totale rupture avec elle sur le plan idéologique. Le temps du conflit entre deux systèmes sociopolitiques antagonistes est terminé. Moscou choisit désormais ses partenaires en fonction d'intérêts mutuels. Au départ, la politique étrangère a été largement, pour les dirigeants russes, un instrument de la lutte contre le pouvoir central. Elle est, depuis l'effondrement de l'URSS, dominée par les problèmes internes et la nécessité de s'assurer le soutien de l'Occident.
L'autre Alexandre
Authors: Yerasimos Stéphane
Published: November 2007

The Other Alexander, by Stéphane Yerasimos

The Macedonian question is currently the central issue governing relations between Yugoslavia, Bulgaria and Greece. This region, an extreme case of ethnie and religious mix, was partitioned in 1912. Bulgaria was left disatisfied and has laid irredentist daims more or less overtly ever since. Greece was disturbed by the proclamation of an independent Macedonia in September 1991, fearing eventual daims on its own territory, and refuses to recognise a state called Macedonia. As a resuit of this problem, developments in the Albanian situation, the growing involvement of Turkey and the increased concern of Western countries in the region, new alliances are being formed and new conflicts are on the horizon.
Les aspirations et dilemmes de la politique extérieure hongroise face à la crise yougoslave
Authors: Poti Laszlo
Published: November 2007

Le changement de régime en Hongrie impliqua un refus global et systématique de la situation antérieure. La nouvelle orientation de la politique extérieure vise à : réintégrer le monde et, en tout premier lieu, l'Europe de l'Ouest ; s'écarter de la ligne de conduite définie par l'ex-Union soviétique ; affirmer l'importance de l'intérêt national. Elle comporte deux tendances principales : l'« européanisation » — qui a pour but l'intégration politique et économique dans l'Europe — et la « renationalisation » — qui a pour priorité la souveraineté nationale. Au cours de la crise yougoslave, la politique extérieure hongroise s'est appuyée principalement sur le courant interne pro-européen ; elle a su concilier l'affirmation de ses intérêts nationaux et son alignement sur l'Europe.
L'Italie et l'Europe du Danube et des Balkans
Authors: Romano Sergio
Published: November 2007

Après des rapports italo-yougoslaves difficiles de 1918 à la Seconde Guerre mondiale, l'Italie établit, par les accords d'Osimo de 1975, des relations privilégiées avec le régime de Belgrade. D'où les efforts italiens en 1991 pour empêcher, autant que possible, la désagrégation de la Yougoslavie. En ce qui concerne l'Europe du Danube et des Balkans, le gouvernement italien a essayé de mettre sur pied, après les événements de 1989, une association politique et économique avec les pays de la région (Pologne, Tchécoslovaquie, Hongrie, Autriche, Yougoslavie) visant à leur faciliter l'accès à la Communauté européenne. En dépit de l'éclatement de l'État yougoslave, l'Italie continue à poursuivre ce but.
La sécurité de l'Etat palestinien : redéfinir les principes fondamentaux
Authors: Sayigh Yezid
Published: November 2007

Cet article traite des menaces qui pèsent sur la sécurité palestinienne ; à cette fin, il redéfinit le concept de sécurité d'un futur Etat palestinien, analysant la pertinence des concepts de dissuasion et de défense. L'auteur soutient, d'une part, que la sécurité des Palestiniens tout comme celle d'Israël, devra s'inscrire dans le cadre une problématique essentielle et composée de trois éléments — politique, territorial et relatif la sécurité — et que, d'autre part, tous deux devront échanger des concessions. La liberté d'exprimer leur identité nationale et d'exercer leur souveraineté collective — l'autodétermination — est nécessaire, et repose sur la « possession » un territoire et le contrôle de ses ressources. La sécurité palestinienne sera garantie, non point par l'usage de la force militaire, mais grâce au pouvoir de dissuasion politique que confère l'appartenance des organisations régionales ou des instances collectives de sécurité. En conclusion, l'auteur propose la mise en place de différentes formules de sécurité: une « zone » ouverte tripartite israélo-jordano-palestinienne ou une structure commune de sécurité israélo-arabe.
Les perspectives institutionnelles de l'Union européenne
Authors: Cohen-Tanugi Laurent
Published: November 2007

The Institutional Prospects of the European Union, by Laurent Cohen-Tanugi

After the Maastricht crisis, the institutional prospects of the European enterprise are blurred by three sources of uncertainty : the ambiguities of the Treity on European Union, the aggiornamento of the European discourse produced by the ratification debates of 1992, and the lack of a commom vision of the institutional and political implications of enlargement. In view of the high stakes, the Twelve will have to demonstrate great political skills to lead the European Union through the sometimes conflicting constraints of diplomacy and democracy.
La Communauté entre la paix et la guerre
Authors: David Dominique
Published: November 2007

Le passage de la communauté économique à la communauté politique revêt un sens particulier face aux actuelles mutations de l'environnement international. Ces dernières contraignent à penser la future Union européenne comme un acteur stratégique autonome, pouvant fonctionner, économiquement ou diplomatiquement au profit de la stabilité globale du continent. Cette ambition se heurte à de multiples difficultés, tenant aux oppositions ou aux réticences d'autres acteurs. Le fonctionnement même de la Communauté pendant la crise yougoslave peut être interprété de différentes manières : on peut dénoncer son impuissance, mais aussi constater l'importance de sa présence politique et diplomatique. Même si le chemin s'annonce long, il est difficile d'imaginer une autre voie que la constitution progressive d'une entité stratégique ouest-européenne, pour l'heure seul principe d'organisation sur un continent éclaté, seule chance d'organiser collectivement nos relations au Sud.
La crise du politique et la tourmente de Maastricht
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

La crise du politique fait partie des grands débats des années 90. Mais s'agit-il du retour lancinant d'une controverse éternelle ou de véritables interrogations ? Comme l'ont mis en lumière les discussions autour du traité de Maastricht, il y a bien aujourd'hui une crise spécifique du politique, ayant des caractères communs à tous les Etats occidentaux. Cette crise résulte des mutations des décennies récentes (notamment, internationalisation, affirmation de l'individualisme) et se cristallise autour de quatre notions : l'argent ; la démocratie ; l'Etat ; la nation.
Europe centrale : quelle cohésion ?
Authors: Kulesza-Mietkowski Ewa , Mietkowski Piotr
Published: November 2007

Le Groupe de Visegrad, constitué en février 1991, et l'Accord centre européen de fibre-échange, signé en décembre 1992, témoignent de la volonté des Etats d'Europe centrale d'élaborer un nouveau mode de coexistence et de coopération. Ils visent à promouvoir un esprit de solidarité entre les quatre nations de la région — Hongrois, Polonais, Tchèques et Slovaques —, mais aussi, la coordination des politiques étrangères et, surtout, la concertation des pays signataires dans leurs relations avec la CE. Des interrogations subsistent pourtant quant à la nature véritable et aux objectifs à long terme du processus de Visegrad. La réticence de toutes les parties à l'idée d'une institutionnalisation de la coopération apparaît notamment comme un facteur de fragilité. Or, s'il est aisé de comprendre la crainte des pays centre-européens de se voir enfermés dans un cadre rigide qui pourrait, selon eux, retarder leur intégration à la Communauté, la poursuite du rapprochement régional ne peut que contribuer à la stabilité de la zone et à la réussite de la transition. C'est un dilemme que les Etats de Visegrad se doivent de surmonter d'urgence.
Le libre-échange a-t-il un sens ?
Authors: Debonneuil Michèle
Published: November 2007

Les pays développés évoluent vers des systèmes de production à coûts fixes où le capital devient le seul facteur de production. Dans le même temps, ils ont à faire face à la concurrence d'un nombre croissant de pays en développe- ment dont l'efficacité s'est accrue notamment en raison de l'accélération du processus de libre-échange des biens et surtout du capital au cours des années 80. L'adaptation des pays développés à ces nouvelles conditions de production ne se fait pas à un rythme suffisant pour éviter une montée du chômage. Face à cette évolution, il faut résister à la tentation consistant à mettre fondamentalement en cause les bienfaits du progrès technologique, et ceux du libre-échange. Il faut plutôt chercher avec pragmatisme les mesures permettant de moduler la vitesse laquelle ces évolutions se feront.
L'Accord général sur le commerce des services
Authors: Hindley Brian
Published: November 2007

The General Agreement on Trade in Services (GATS), by Brian Hindley

After the disputes of the early stages of the Uruguay Round negotiations on services, it is an achievement to have obtained agreement on a framework of rules for a General Agreement on Trade in Services (GATS). The difficulties of the negotiation, though, are reflected in the weakness of the framework, which, in itself, commits signatories to very little. The actual economie substance and impact of the GATS dépends on the market-access commitments of signatories and on the disciplines created by the Council for Trade in Services and the Dispute Seulement Body.
Organisations de sécurité et insécurité en Europe
Authors: Bozo Frédéric
Published: November 2007

A première vue, les organisations de sécurité concernées par les problèmes européens (ONU, CSCE, OTAN, UEO) paraissent avoir accompli une véritable métamorphose et réussi à s'adapter aux conditions stratégiques de l'après-guerre froide. Mais dans les faits, c'est plutôt l'impuissance, voire la paralysie, qui les caractérise. C'est que, en amont des problèmes institutionnels qui sont aujourd'hui secondaires, les vraies questions n'ont pas été posées, et encore moins résolues — à commencer par la question de la nature de la sécurité après la guerre froide.
L'au-delà de la guerre dans l'ex-Yougoslavie : la réconciliation après le conflit
Authors: Djuric Ivan
Published: November 2007

Selon l'auteur, les axiomes, sans lesquels une solution à la crise yougoslave n'a aucun sens, sont les suivants : l'espace yougoslave, la reconnaissance des anciennes frontières entre les Républiques ex-yougoslaves, la recherche d'une solution globale (Croatie, Bosnie-Herzégovine, Serbie) qui réside à Belgrade. Il faut prendre aussi en compte le fait que nul n'est innocent dans ce conflit. Avant l'application d'une proposition de solution, les combats en Bosnie-Herzégovine doivent cesser. Sur le plan militaire, le rôle des Etats-Unis est décisif, sur le plan politique, celui de la CE devra être très important, sans oublier le poids de la Russie. Il est essentiel de libérer Sarajevo, Tuzla et Mostar, trois villes-symboles des succès et des échecs des belligérants. La solution repose principalement sur l'autonomie territoriale et personnelle pour les Serbes en Croatie, sur la refédéralisation de la République de Serbie. Quant à la Bosnie-Herzégovine, elle doit être soumise à la fédéralisation institutionnelle et non géographique (Parlement à deux chambres, droit de veto réservé à chacune des délégations nationales - musulmane, serbe et croate, etc.).
L'Organisation des Nations unies et le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

The United Nations and the Right of Peoples to Self-Determination by Philippe Moreau Defarges The right of peoples to self-determination constitutes one of the fundamental principles of the United Nations system Since the fifties its implementation has been dominated by the issue of decolonization and in particular by the great difficulty of applying European concept of people to cultures notably African with radically different references At the end of the twentieth century the right of peoples to self-determination remains central question continually redefined through the affirmation of autochthon peoples the explosion of ethnic conflicts and the return of problems overs minorities
L'Allemagne et l'ONU
Authors: Ehrhart Hans-Georg , Ehrhart Wolfgang
Published: November 2007

article analyse les relations de la République fédérale Allemagne avec ONU au plan de la politique de paix Ayant recouvré après la réunification
La France et l'ONU. Des ambitions mondiales
Authors: Saliou Monique
Published: November 2007

La diplomatie fran aise fait depuis une vingtaine année un choix onusien qui reflète la persistance ambitions mondiales Cette orientation multilatérale est longtemps appuyée sur un jeu subtil combinant la recherche appuis au Sud avec une fidélité Ouest La France réagi la nouvelle configuration internationale en mettant accent sur la revitalisation de orga nisation mondiale et en engageant vigoureusement dans ce sens elle fournit le contingent de Casques bleus le plus important et revendique la paternité innovations en droit international Les limites cette action sont anciennes place seconde de la langue et des fonctionnaires fran ais dans le système problèmes financiers et nouvelles la diplomatie fran aise ne risque-t-elle pas de partager les déboires de ONU La France affronte toutefois sereine- ment la négociation sur élargissement éventuel du Conseil de Sécurité
Les paradoxes de la politique étrangère polonaise
Authors: Zielonka Jan
Published: November 2007

Paradoxes of Polish Foreign Policy, by Jan Zielonka

Poland, just released from the Soviet grip, is finding it difficult to assert her new international position between integrated but inward-looking Western Europe, and disintegrated and unstable Eastern Europe. Despite Poland's successes in generating economie growth, consolidating democracy and reforming the military, Poland's major foreign policy objectives — membership of the EU and NATO — are still distant prospects. Poland's relations with her Eastern neighbours are better than at any time in modem history, but they are nevertheless being hampered hy régional rivalities, economie difficultes, ethnie conflicts and political chaos. The West can make a serious contribution to peace and stability in Poland's part of Europe by allowing the Visegrad group to join the EU before the year 2000 or earlier.
La Bosnie-Herzégovine : situation et perspectives
Authors: Dizdarevic Faïk
Published: November 2007

La guerre de Bosnie a pour causes directes l'arrivée au pouvoir, en Serbie et en Croatie, de forces totalitaires et expansionnistes, leur accord sur le partage de la Bosnie, et enfin l'aval accordé à ce projet par les grandes puissances. L'évolution de la situation depuis 1992 a démontré que le partage de la Bosnie ne pouvait se faire qu'au prix d'immenses pertes humaines et de destructions sans précédent, d'une détérioration catastrophique de la situation dans l'ensemble de la région et de la remise en cause de la sécurité de l'Europe et de son avenir. Deux issues sont possibles : le démantèlement « définitif » de la Bosnie mais au prix d'une longue guerre, avec des conséquences imprévisibles pour la construction européenne, ou bien la reconstitution d'une Bosnie unifiée, démocratique, laïque et centralisée, dans le cadre un règlement régional global qui ne paraît possible que dans l'hypothèse de la démocratisation de la Serbie et de la Croatie, et d'un changement de la stratégie des grandes puissances.
Les Etats-Unis, l'ALENA et l'APEC
Authors: Subrenat Jean-Jacques , Ponta Nelly
Published: November 2007

United States, NAFTA and APEC, by Jean-Jacques Subrenat et Nelly Ponta

In accordance with the électoral promises of Bill Clinton, the American Administration is giving priority to the economie renovation of the country and by the same token, the commercial dimension of its diplomatie action. NAFTA and its possible extension to the Latin sub-continent as well as American ambitions concerning APEC are tools to be used to reaffirm the power of Washington in the face of the major European and Asiatic blocs. The White House dees not however aim to relinquish more traditional methods such as multilateralism and bilateral pressures. However this strategy dœs have its limits. Will it not prove ulusory over the long-term ? Can a superpower such as the United States allow itself to lead a minimalist foreign policy ?
Prospérité partagée et nouvel ordre économique mondial
Authors: Summers Lawrence H.
Published: November 2007

Dans les dernières années, le monde a été témoin de trois événements ou bouleversements qui ont modifié la nature de l'ordre économique international et qui changeront la nature de la politique des pays au niveau international : ce sont la fin de la guerre froide, l'importance croissante des économies des pays en voie de développement, et l'innovation technologique qui a fait considérablement progresser la communication à travers le monde. Dans ce contexte, l'objectif des Etats-Unis est de rechercher des moyens d'établir un partage de la prospérité entre les nations par l'ouverture des marchés et l'aide à la croissance. Dans la sphère économique internationale, la coopération multilatérale et les institutions économiques internationales joueront un rôle majeur. La coopération internationale, par exemple au sein du G7, devrait être caractérisée par des échanges de vue plus informels et modulables ; elle devrait inclure des questions d'ordre structurel et s'étendre à un plus grand nombre de pays. Dans ce cadre, la principale contribution du FMI sera de soutenir une stabilisation dans les pays en voie de développement et les économies en transition. Quant aux banques de développement, elles doivent accorder une plus grande importance aux programmes sociaux et à ceux de l'environnement. Elles devraient aussi s'assurer d'apporter un soutien au secteur privé sans, pour cela, le supplanter.
Technologies, défense et relations transatlantiques
Authors: Boyer Yves
Published: November 2007

Aujourd'hui, la compétition internationale s'est déplacée de la recherche des instruments traditionnels de pouvoir vers la maîtrise de technologies-clefs ainsi que de leurs applications. Désormais, en effet, l'acquisition d'avantages scientifiques et technologiques dans les domaines stratégiques confère une position dominante dans le concert des nations. A l'égard de son principal concurrent dans le domaine des industries de défense — l'Union européenne — les Etats-Unis cherchent à acquérir, à développer et à maintenir des positions commerciales dominantes. Dans ces conditions, parmi les raisons qui devraient pousser les Etats européens à relever le défi des industries de défense américaines, figure au premier plan la question fondamentale de leur capacité à préserver, à travers les industries de défense, une liberté de manœuvre politico-stratégique. Les partenaires d'hier contre le danger soviétique — Etats-Unis, Japon et Union européenne — sont devenus des concurrents sans que, désormais, le sens d'un danger mortel commun ne vienne tempérer l'âpreté de la compétition technologique, économique et commerciale qu'ils se livrent. Cette inflexion a été, jusqu'à présent, prise en compte sans provoquer de fracture dans l'Alliance occidentale. Sur le long terme, il pourrait en être autrement.
L'Amérique latine : échec ou renaissance ?
Authors: Lowenthal Abraham F.
Published: November 2007

Is Latin America Over the Worst or Doomed to Failure?, by Abraham F. Lowenthal

Even if the future seems more promising than several years ago it is impossible to know if and when ail the Latin American and Caribbean countries will be able to overcome the numerous, major obstacles in their way to achieving sustainable economie development and efficient and lasting democratie government. The euphoria created by Latin America — often encouraged by the new capital ftows towards these markets, promotion of investments and the Wall Street Journal — is as unjustified today as the indiscriminate pessimism of five years ago. The following years could be marked by major setbacks such as economie stagnation, the revival of inflation, political instability and perhaps even a return to an authoritarian regime in certain cases. It would also be a mistake not to take into account social, economie and political progress achieved in numerous Latin American countries. The future of Latin America is far from being certain but in the medium to long-term seems promising.
La politique de défense française à l'aube d'un nouveau mandat présidentiel
Authors: Heisbourg François
Published: November 2007

En dépit d'importants efforts doctrinaux et organisationnels, la politique française de défense doit subir des transformations majeures pour assurer son adéquation aux conditions de l'après-guerre froide. Quatre domaines devraient faire l'objet d'actions prioritaires dans le cadre du prochain mandat présidentiel : le développement d'une capacité européenne d'intervention extérieure ; le passage à l'armée de métier ; une politique vigoureuse de non-prolifération et de contre-prolifération compatible avec le maintien de notre capacité de dissuasion ; la restructuration des dépenses militaires, en faveur des priorités de l'après-guerre froide — renseignement, surveillance, armes précises tirées à distance de sécurité, projection de forces —, impliquant l'européanisation de l'industrie de défense.
Islamisme algérien et champ politico-religieux au Maroc
Authors: Hafidi Abderrahim
Published: November 2007

Depuis l'éclatement de la crise algérienne et la vague de violence qui s'en est suivie, les observateurs du champ politique maghrébin redoutent un mouvement de contagion qui emporterait le voisin marocain. Sans exclure l'extension de la crise, il convient d'appréhender les deux sociétés à travers leurs trajectoires spécifiques, pour mieux diagnostiquer les risques et prévenir les enjeux à venir. De ce point de vue, il apparaît que le Maroc dispose d'atouts non négligeables pour mieux négocier le « virage » islamiste sans subir les contrecoups du voisin algérien.
La spécificité tunisienne en question
Authors: Grimaud Nicole
Published: November 2007

What Makes Tunisia Different ?, by Nicole Grimaud

Since 1988, Algeria has foundered in an atypical crisis which has been exacerbated by the numerous manipulations of a divided power. Tunisia on the other hand has dealt in a much more thoughtful and original manner with the Islamist threat, present since the time of President Bourguiba. Since 1989 it has managed to develop and experiment with a comprehensive approach that combats Islamism by attacking its underlying causes. A close neighbour of Algeria, Tunisia cannot avoid but be affected by the crisis but its chosen policy should limit most repercussions.
Internationalisme pragmatique : l'opinion américaine au milieu de la décennie 1990
Authors: Rielly John
Published: November 2007

Pragmatic Internationalism : American Public Opinion in the Mid-Nineties, by John E. Rielly

According to some of the most important general conclusions from the latest quadrennial survey of American public and leadership opinion sponsored by the Chicago Council on Foreign Relations, in late 1994, American public and leadership opinion can be summarized as reflecting a «pragmatic internationalism ». Approximately two thirds of the public and almost ail of the leaders still favor an active role for the United States in world affairs. Despite heightened emphasis on domestic concerns, United States results do not reflect a new isolationism. Almost half the public and leaders surveyed say the United States plays a more important role as a world leader today compared to ten years ago.
Allemagne et Japon : deux pays à suivre
Authors: Maull Hans
Published: November 2007

Dans cet article, l'auteur souligne un paradoxe évident : alors que de nombreux experts extérieurs au Japon et à l'Allemagne les perçoivent comme plus puissants et décidés que jamais, ces deux pays paraissent aujourd'hui plus conscients de leurs faiblesses et insuffisances. Le paradoxe peut être résolu si l'on étudie les qualités spécifiques du pouvoir international de ces deux pays, ainsi que les conditions qui ont permis leurs succès antérieurs. Pour l'avenir, le pouvoir de l'Allemagne et du Japon dépendra de leur capacité à contribuer le plus possible à la création d'un climat international favorable ; ces deux pays devront aussi choisir la nature du pouvoir international qu'ils veulent détenir. Après avoir passé en revue les politiques menées ces dernières années, l'auteur conclut qu'ils ont préféré « s'accrocher » à leurs orientations traditionnelles qualifiées de « pouvoirs civils » en évitant des politiques plus activistes sauf dans un domaine. Cette exception concerne les efforts persistants de l'Allemagne pour créer un environnement de sécurité stable en Europe.
L'extension du TNP et la maîtrise des armements nucléaires au Moyen-Orient
Authors: Feldman Shai
Published: November 2007

La prorogation indéfinie du TNP n'a pas permis de régler la question de la prolifération au Moyen-Orient. Les risques irakiens et iraniens persistent et, malgré l'insistance de l'Egypte, Israël n'a pas signé le traité. L'action antiprolifération menée contre l'Irak ne saurait s'appliquer à d'autres cas, en particulier à l'Iran, et démontre que l'action unilatérale de certains pays, Etats-Unis en tête, est irremplaçable et doit compléter l'approche multilatérale. Israël n'envisage son adhésion au TNP qu'après l'établissement de la paix avec tous les Etats de la région, donc une fois dissipées les menaces irakiennes et iraniennes, alors que l'Egypte souhaite un démarrage immédiat des négociations en vue d'une dénucléarisation du Moyen-Orient dans le cadre des pourparlers ACRS. Il convient cependant de rester vigilant car un tel accord n'est pas à même de lever tout risque de prolifération dans la région.
La non-prolifération nucléaire au XXIe siècle
Authors: Singh Jasjit
Published: November 2007

Nuclear Non-Proliferation in the 21st Century, by Jasjit Singh

The NPT legitimises the possession of nuclear weapons. It may have limited the horizontal proliferation of nuclear weapons, but neither their vertical nor geographical proliferation. The 1995 Conference has only confirmed this trend, by establishing no link between extension ind disarmament (though they are indissociable), and by stressing the NPT's extension at the expense ofits review. India, though outside the NPT, is favourable both to a complete test ban and to the prohibition of fissile material production for military uses. Indian deterrence rests upon a non-weaponised nuclear posture in the face of China's conventional superiority (and despite an improvement of bilateral relations since 1987). The element of ambiguity in the nuclear status of India and Pakistan is more conducive to a modus vivendi between India, Pakistan, and China than explicit nuclear postures would be. Short of the complete and global elimination of nuclear weapons, the existing regional situation does provide for some strategie stability.
Le nouvel agenda de la non-prolifération
Authors: Dunn Lewis A.
Published: November 2007

La Conférence d'examen et de prorogation du TNP a abouti, contre toute attente, à une reconduction indéfinie du traité sans recours au vote. Ce succès inespéré, qui représente un renforcement incontestable du TNP, témoigne du très large consensus international dont fait l'objet la lutte contre la prolifération des armes nucléaires dans la période de l'après-guerre froide. Il a été rendu possible, tout d'abord, par une activité diplomatique intense de nombreux pays, qu'ils soient dotés d'armes nucléaires comme les Etats-Unis, le Royaume-Uni ou la France, ou qu'ils y aient renoncé comme l'Allemagne, le Japon, l'Australie ou le Canada. Mais les éléments décisifs pour parvenir à un consensus ont été, d'une part, la proposition sud-africaine de renforcer le mécanisme d'examen du TNP et, d'autre part, la présidence magistrale de l'ambassadeur Jayantha Dhanapala, du Sri Lanka. Le succès de la conférence ne doit cependant pas masquer l'importance des problèmes en suspens : les pays dits « du seuil nucléaire » Inde, Pakistan et Israël), dont les problèmes de sécurité doivent être traités, la question du non-respect des engagements de non-prolifération (qui pose la question centrale du rôle du Conseil de sécurité), et la façon dont les cinq puissances nucléaires, qui ont des responsabilités spécifiques en matière de maintien de la paix et de la sécurité dans le monde, s'acquitteront de leur tâche à l'avenir.
La conférence de prorogation du TNP et les questions de désarmement nucléaire
Authors: Duclos Michel
Published: November 2007

The NPT Extension Conference and Issues in Nuclear Disarmament, by Michel Duclos

In the context of the end of the Cold War and in view of the threat of the dissemination of nuclear weapons, France has carried out special efforts towards nuclear disarmament and security assurances to non nuclear weapon states. Paris, being in favour of the indefinite extension of the NPT, has played an important part in the unfolding and in the eventual success of the extension conférence. The result came as a surprise, for nothing could have led one to expect such a compromise. What is most encouraging is the pragmatism and the universality of the commitments undertaken ; each and every state, he it nuclear or not, finds them to its advantage. New prospects for disarmament have also opened up, with the fortheoming conclusion of the CTBT, and the continuation of reductions in nuclear arsenals. Those are but a few elements in endeavouring to reduce world disorder, in which France must take an active part.
De Mitterrand à Chirac
Authors: Moïsi Dominique
Published: November 2007

La politique extérieure de Jacques Chirac repose sur une volonté de rupture avec celle développée par François Mitterrand, qui s'était traduite par un certain statu quo face aux événements ayant caractérisé la fin de la guerre froide, la réunification allemande, la dislocation de l'URSS et de la Yougoslavie. Celle-ci a pu se manifester, avec plus ou moins de réussite, dans le cadre du conflit bosniaque, par la reprise des essais nucléaires et la transformation des relations avec l'OTAN, et par une vision nuancée de l'avenir de l'Union européenne.
La France et le Moyen-Orient : entre nostalgie et réalisme
Authors: Kodmani-Darwish Bassma
Published: November 2007

France and the Middle East, Between Nostalgia and Realism, by Bassma Kodmani-Darwish

After the election of Jacques Chirac, France has to think over its Middle Eastern policy, namely by modernising the concept of an " Arab policy " as initiated by General de Gaulle and defining the parameters of an efficient role in a changing Middle East. Europe has become the framework for a growing number of issues, particularly the Arab-Israeli peace process and the partnership with the Southern Mediterranean countries. Lastly a major challenge to France's diplomacy today is the Islamist factor in the Middle East towards which it should avoid devising an Islamic policy as an answer.
La Cour de justice : pivot de la construction européenne
Authors: Servan-Schreiber Pierre
Published: November 2007

The Court of Justice: the Lynchpin of European Construction, by Pierre Servan-Schreiber

The extent of the jurisdiction of the European Community Court of Justice makes it unique in the world. It has self-proclaimed constitutional competences, first and last degree jurisdiction on certain matters, acts as a court of appeals on others, and also gives preliminary rulings. It has been a prime mover in the integration process by developing a teleological interpretation of the Community/Union treaties and by confering upon community law a 'direct effect' in national jurisdictions, with supremacy over domestic laws. During the Nineties, it has played an increasingly important role, notably with respect to the disputes between member states and the Commission over their respective competences, thus becoming a sort of constitutional Supreme Court.
L'Allemagne et l'Europe centrale
Authors: Wohlfeld Monika
Published: November 2007

Germany and Central Europe, by Monika Wohlfeld

The litmus test for an united Germany's foreign policy whose parameters have heen swept away by the end of the Cold War remains, due to both geographical proximity and 'demons of the past', its relationship to CEEC. These states constitute actual or potential allies, markets and suppliers. But Germany is also probably the EU country most directly affected hy the difficulties of transition. Therefore Germany must maintain a policy directed at stabilization of these countries. In order to avoid any Germany's 'reluctant return to power', Bonn needs support and hurden sharing — German pressure for enlargement of EU and NATO follows this logic.
La fin de la géopolitique ? Réflexions géographiques sur la grammaire des puissances
Authors: Foucher Michel
Published: November 2007

Qu'en est-il de la relation entre puissance et espace au seuil du XXIe siècle ? La géopolitique traditionnelle, entendue comme analyse des rivalités sur des territoires fermés, ne suffit plus à élucider les interactions inédites qui se nouent entre des Etats ouverts. Les jeux de l'économie globalisée ont, pour leur part, des effets territoriaux concrets souvent négligés, en introduisant de nouvelles hiérarchisations, mais la géoéconomie n'offre qu'une lecture partielle du monde contemporain, d'autant que les appareils d'Etat sont des acteurs majeurs dans les pays émergents. L'enjeu est d'inventer une géographie active et constructive apte à dessiner les contours d'organisation d'un système multiétatique viable, tâche inaccessible aux Etats singuliers et isolés, fût-ce les Etats-Unis. L'expérience européenne tente de faire vivre un système organisé et ouvert d'Etats nationaux qui pourrait devenir une « puissance coopérative » capable de produire des effets de puissance (avec ses composantes de force, rayonnement et influence) et propice à tenir lieu de référence pour penser les nouvelles relations internationales et contribuer à « civiliser » la mondialisation.
Stratégie russe : une difficile naissance
Authors: Trenin Dmitri
Published: November 2007

L'appareil de défense russe n'assurera sa survie qu'au prix d'une réforme radicale dont les conditions politiques restent à créer. La taille et la complexité du pays rendent la tâche difficile. La société civile naissante mettra longtemps à prendre racine ; la démocratie et l'économie de marché s'établiront difficilement. La Russie peut échouer à se sortir de ce piège infernal. Il est cependant vraisemblable qu'elle s'adaptera aux réalités nouvelles. Et si la politique étrangère russe s'épuise encore longtemps à équilibrer ambitions et ressources, elle devra s'appuyer sur de nouveaux concepts. La géoéconomie prendra le pas sur la géostratégie.
De bonnes raisons pour proclamer la victoire de la convergence
Authors: De Grauwe Paul
Published: November 2007

Paul de Grauwe s'insurge dans cet article contre le risque d'une interprétation trop rigoriste, voire fétichiste, des critères de Maastricht. Le critère de convergence inflationniste est déjà suffisamment respecté ; celui de convergence des taux d'intérêt est dangereux car il met en jeu une dynamique autoréalisatrice vulnérable aux comportements spéculatifs et privant les politiques de la responsabilité du choix. Quant aux critères budgétaires, leur raison d'être et leur relation au problème de l'union monétaire ne reposent que sur des arguments bien ténus. Il est donc temps de proclamer la « victoire de la convergence » et de décider que l'Union monétaire se fera dans les délais, avec tous les pays qui le souhaitent (à l'exception possible de la Grèce).
La question russe après l'accord avec l'OTAN
Authors: Delpech Thérèse
Published: November 2007

L'Acte fondateur entre l'OTAN et la Russie, signé à Paris le 27 mai 1997 est le texte le plus symbolique de la fin de la guerre froide. L'avenir dira la portée réelle de cet accord pour la sécurité de l'Europe. Elle dépendra à la fois de la volonté occidentale de tirer parti des consultations et des coopérations qu'il prévoit et de la perception que la Russie se fait de ses intérêts de sécurité au prochain siècle. Moscou cherchera probablement tout à la fois à coopérer avec l'Ouest et à transformer l'OTAN en une organisation de sécurité collective de type OSCE. Tels ne sont pas les objectifs des membres de l'OTAN. C'est pourquoi l'ouverture à la Russie doit se faire avec autant de discernement que de détermination, surtout au moment où le désarmement marque le pas à la Douma.
La Russie, l'OTAN et l'avenir de la sécurité en Europe
Authors: Facon Isabelle
Published: November 2007

La position intransigeante de la Russie face à la perspective de l'élargissement de l'OTAN a conforté de nombreux observateurs dans leur conviction que Moscou reste prisonnière de ses représentations stratégiques traditionnelles. Dans le même temps, le gouvernement russe, favorisant la participation et la coopération dans ses relations avec l'Occident, réévaluant sensiblement ses rapports avec ses anciens satellites, semble signifier qu'il n'envisage pas pour son pays un destin coupé de l'Europe. En étendant leur espace stratégique sans considération démesurée pour la fragilité des équilibres internes en Russie, les Occidentaux ne risquent-ils pas de voir resurgir la logique de confrontation ?
L'influence des acteurs privés sur la régulation financière internationale
Authors: Chavagneux Christian , Nicolas Eric
Published: November 2007

Dix ans après l'instauration du ratio Cooke, où en est la régulation financière internationale ? Les normes uniformes type ratio Cooke sont-elles encore valides ? Les autorités publiques de tutelle conservent-elles encore une capacité à maîtriser les risques ? Les nouvelles formes d'autocontrôlé représentent-elles véritablement une capacité à maîtriser les risques r3 Sont-elles des garde-fous suffisants et sont-elles applicables ? L'article de Christian Chavagneux et d'Eric Nicolas n'a pas pour ambition de fournir une réponse définitive à toutes ces questions. Il permet, cependant, d'éclairer le lecteur sur la question décisive de la globalisation financière et de la maîtrise, notamment publique, du processus et des risques qu'il génère, ceci au moment même où les crises financières illustrent les conséquences néfastes d'un contrôle des risques mal adapté.
Les enjeux des négociations entre l'AIS et l'armée
Authors: Martinez Luis
Published: November 2007

Algeria: the Issues of the Negotiations Between ISA and the Army, by Luis Martinez

The call for a truce issued by the émir of the ISA (Islamic Salvation Army) on September 21, 1997, is a turning point in the Algerian civil war. For the first time this truce offers a genuine opportunity for a return to civil peace. After six years of war the presidency and the ISA have reached an agreement accepted by the ISF. However, the truce is running up against the total war strategy of the « eradicators on both sides », viz. General Lamari, chief of staff of the armed forces, and the GIA. Seen from this perspective, the massacres of villagers aim to diminish the significance of this truce.
L'économie russe entre stagnation et reprise
Authors: Sokoloff Georges
Published: November 2007

The Russian Economy Between Stagnation and Recovery, by Georges Sokoloff

Although the Russian economy has become a market economy, it remains fragile. Contrary to what is often heard and expected after six years of depression (1990-1996), growth is not yet being recorded, particularly as the public finance situation is depriving the government of any room for manoeuver in stimulating the economy. Moreover, Russia's young brand of capitalism still prefers financial investment to investment in production. The lack of strength shown by the domestic economie players makes foreign assistance particularly necessary, even if the latter may be a source of disappointment.
Le Royaume-Uni et l'UEM
Authors: Marsh David
Published: November 2007

The United Kingdom and EMU, by David Marsh

This article supports and justifies the wait-and-see attitude of the United Kingdom, which announced in October 1997 that it would not be participating in the launch of the Euro on January 1, 1999. In the author's view, this non-participation will affect neither the City nor the pound sterling ― which might even become a refuge currency by staying out of EMU ― nor the country's influence on Europe which, on the contrary, might even be enhanced by this non-participation.
Nature, cause et conséquences de la crise asiatique
Authors: Estanislao Jesus P.
Published: November 2007

Asian Crisis: the IMF in the Dock, by Françoise Nicolas

The IMF's role has changed greatly since it was established in 1945. It now focuses more on crisis prevention and management — particularly in DCs and emerging countries - than on its initial function of exchange-rate stabilization. However, the Asian crisis has exposed the failure of the strategy of preventing crises through information, as well as the limits of the Fund's management of the crisis and of the efficacy of its interventions (insufficien-cy of its financial base, inadequacy of the conditionality, interventions to correct the private sector's malfunctioning). The mixed results of the IMF's action in the Asian crisis should therefore be an opportunity to redefine its role and terms of reference.
Les essais nucléaires indiens et pakistanais et la non-prolifération
Authors: Labbé Marie-Hélène
Published: November 2007

The Indian and Pakistani Nuclear Tests and Non-Proliferation, by Marie-Hélène Labbé

The Indian and Pakistani nuclear tests are tolling the knell of the post-Cold War era by showing that the power race — of which nuclear weapons are a major vector — is not obsolete in the age of globalization. The Indian and Pakistani nuclear tests have revealed the helplessness and contradictions of American non-proliferation policy and have weakened the non-proliferation system. However, the latter might be strengthened if India and Pakistan were to sign the technical treaties, if the nuclear States were to solemnize their commitment to non-proliferation and, particularly, if China were to agree to behave as a responsible protagonist. Tne system would then emerge strengthened from this crisis, as it would be more universal and more democratie.
Interventions internationales, souveraineté des Etats et démocratie
Authors: De Montbrial Thierry
Published: November 2007

Greenhouse Effect and Emission Quotas: the Challenges of a New Form of International Trade, by Olivier Godard

In spite of all-pervasive differences between States, an international Convention on global climate change was adopted in Rio de Janeiro in June 1992 and followed by the Kyoto Protocol in December 1997. The latter introduced binding quantitative targets for industrial countries and, at the level of basic principles, mechanisms providing flexibility in the choice of national strategies. Such mechanisms are based on the 'emissions trading' concept. What can be learned from the diplomatic process about the ability of international negotiations to introduce cost-effective means of implementation ? What are the critical issues related to emissions trading for France in the post-Kyoto context ? Behind emissions we find issues of huge cost-savings, strategic flexibility and democracy in energy choices, while at the same time legitimate fears concern possible distortions of international competitiveness of industry and non-compatibility with green tax reforms. On paper, possible deviations can be mastered, since solutions do exist. The political will to implement them is more questionable.
Environnement : les enjeux d'un nouveau commerce international
Authors: Godard Olivier
Published: November 2007

A l'approche de la 4e conférence des Etats parties à la convention internationale sur le changement climatique qui doit se dérouler à Buenos Aires en novembre 1998, il est important de faire le point sur les entreprises de prévention des risques climatiques planétaires (de Rio à Kyoto) et, tout particulièrement, sur les échanges de crédits et quotas d'émission de gaz à effet de serre, et donc l'institution d'un véritable commerce de droits d'émission, élément important du protocole de Kyoto adopté en décembre 1997. Olivier Godard s'y emploie dans cet article avec la volonté de clarifier cette dernière question et en en démontrant les avantages économiques et politiques, notamment pour la France, alors que cet instrument est souvent rejeté avant toute réflexion approfondie.
Berliner Republik ?
Authors: Mertes Michael
Published: November 2007

Michael Mertes revient ici sur le débat qui agite actuellement l'Allemagne sur la Berliner Republik, à l'approche du déménagement du Parlement et du gouvernement de Bonn à Berlin et à la suite de l'arrivée au pouvoir d'un nouveau gouvernement de coalition qui en fait l'un de ses chevaux de bataille. Selon lui, la stratégie employée par le gouvernement Schröder vise à établir une hégémonie culturelle en démontrant que la République de Berlin se distingue nettement de celle de Bonn. Il considère au contraire que les éléments de continuité en matière de politique intérieure et de politique étrangère prévalent et que l'Allemagne ne sera pas une nation « normale » tant qu'elle n'aura pas réglé la question de son identité nationale et de sa « mémoire divisée ».