FUNDAMENTALS OF THE CONCEPT OF THE ESTABLISHMENT OF A UNIFIED PENAL SYSTEM (HYPOTHESIS): SPATIAL DEVELOPMENT, LEGISLATION, ENFORCEMENT
Authors: Усеев Ренат Зинурович 
Published: November 2021

Раздел 8 Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года предусмотрел создание в структуре российской пенитенциарной системы учреждений уголовно-исполнительной системы объединенного типа. Первое такое учреждение начнет свою работу в 2024 г. Автором на уровне гипотезы предлагается рассмотреть основные вопросы, связанные со становлением и развитием учреждений уголовно-исполнительной системы объединенного типа. В связи с этим в настоящей статье рассмотрены три основополагающих направления развития данных учреждений: пространственное развитие, законодательство, правоприменение. Каждый из указанных аспектов проанализирован автором с точки зрения как проблем, так и предполагаемых путей их решения. Цель работы - на основе исследования географии исправительных учреждений, уголовно-исполнительного законодательства РФ и правоприменительной деятельности показать основные проблемы, связанные с развитием учреждений уголовно-исполнительной системы объединенного типа, и возможные пути их решения. Среди проблем показаны проблемы территориального (пространственного) размещения учреждений объединенного типа, законодательства и правоприменения вновь создаваемых учреждений. Методами исследования в научной статье явились универсальные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и моделирование); эмпирические методы (обобщение, классификация); теоретические методы (идеализация, абстрагирование, гипотетико-дедуктивный метод) и др. Выводы и результаты работы определяются достижением ее целей.

Section 8 of the Concept for the Development of the Penitentiary System of the Russian Federation for the Period up to 2030 provided for the creation of a unified type of penal institutions in the structure of the Penal System of Russia. The first institution such type will begin its work in 2024. The author at the hypothesis level analyses the main issues related to the formation and development of institutions of the unified penal system. In this regard, the author considers three fundamental areas of development of the institutions under consideration: spatial development, legislation, law enforcement. Each of these projects was analyzed by the author in terms of both problems and suggested ways to solve them. The purpose of the work is to show on the basis of a study of the geography of correctional institutions, penal enforcement legislation of the Russian Federation and law enforcement activities the main problems associated with the development of penal correction institutions of a unified type and possible ways to solve them. Among the problems are the problems of territorial (spatial) placement of institutions of a unified type, legislation and enforcement of newly created institutions. The research methods in the scientific article were universal methods (analysis and synthesis, induction and deduction, analogy and modeling); empirical methods (synthesis, classification); theoretical methods (idealization, abstraction, hypothetical-deductive method) and others. The conclusions and results of the work are determined by the achievement of its goals.