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L'Union européenne, acteur international « global » ?
Authors: Petiteville Franck
Published: April 2010

L’Union européenne (UE) est-elle devenue un « acteur des relations internationales » ? L’action de l’UE sur la scène internationale recouvre trois types de politiques externes : la politique étrangère et de sécurité, la politique commerciale et la coopération de l’UE avec les pays tiers. L’imbrication de ces modes d’action internationale de l’UE permet-elle alors de la qualifier d’« acteur » unique ? Au-delà d’une réflexion théorique qui se concentre sur quatre critères (la reconnaissance, l’autonomie décisionnelle, une autorité juridique à agir, et une cohésion de la gestion des relations extérieures), le débat porte également sur la capacité internationale effective de l’UE, envisagée sous trois approches. Ainsi, le concept d’ « acteur global », certains parlent même de « puissance globale », tend à s’imposer dans la littérature internationale et semble correspondre à l’extension du champ d’action internationale de l’Union européenne.
Pour un nouveau prisme d'analyse de l'entente franco-allemande
Authors: Martens Stephan
Published: April 2010

Il existe, depuis le traité de l’Élysée, une sorte de logique propre qui veut que, tant qu’il y a accord entre l’Allemagne et la France, l’Europe progresse. Malgré l’avènement d’une nouvelle Europe et de nouveaux défis, le dialogue franco-allemand, tout en fournissant les incitations essentielles, s’est plus souvent limité à une histoire bilatérale à surmonter que fondé sur un avenir global à construire. Le 40 e  anniversaire du traité doit être l’occasion pour les deux partenaires de tracer un cadre d’action commun durable pour l’organisation de l’Europe élargie. Consensus stratégique et leadership visionnaire : à ces conditions, l’entente franco-allemande demeurera le moteur de la construction européenne.
La coopération franco-allemande à l'épreuve du traité de l'Élysée.
Authors: Vaillant Jérôme
Published: April 2010

Le traité de l’Élysée fête son 40 e  anniversaire en janvier 2003, alors que la question du rôle de la relation franco-allemande dans la construction européenne se pose avec plus d’intensité. Un retour sur la signature de ce traité montre ainsi que, dès 1963, les deux pays signataires connaissaient un certain nombre de désaccords, en particulier en ce qui concerne les motivations et la position des États-Unis. Le contexte de la guerre froide leur a cependant permis de dépasser ces divergences et d’instaurer des structures institutionnelles renforçant la coopération entre les deux États. Ce constat permet de considérer qu’aujourd’hui, plus qu’un nouveau traité, il est nécessaire de refonder la relation franco-allemande.
Les relations franco-allemandes dans une Europe élargie : la fin d'une époque ?
Authors: Schild Joachim
Published: April 2010

L’évolution des relations bilatérales entre la France et l’Allemagne depuis la fin de la guerre froide a pu donner l’impression qu’un changement profond était intervenu, surtout en ce qui concerne leur capacité conjointe à donner une impulsion à la construction européenne. Pourtant, au cours de la dernière décennie, la mutation des relations franco-allemandes au sein de l’Union s’est accompagnée d’une rhétorique officielle de la continuité qui s’avère de plus en plus décalée par rapport à la réalité. S’agit-il simplement d’une « mauvaise passe » ou bien assistons-nous plutôt à un changement d’époque ? Certes les divergences d’intérêts à court et moyen termes risquent de gagner en importance, mais, si l’Allemagne et la France ne perdent pas de vue la valeur de leur relation stratégique, elles pourront peut-être mieux les surmonter.
Expliquer la défense européenne : un défi pour les analyses théoriques
Authors: White Brian
Published: April 2010

Les théories classiques de l’analyse de l’intégration européenne dans le domaine de la défense, que sont le néofonctionnalisme, le néoréalisme et l’intergouvernementalisme, ont dû faire face au développement de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) depuis 1998. Si certains postulats fondamentaux sur lesquels reposaient ces théories ont été remis en cause, il apparaît cependant que l’intergouvernementalisme est la théorie la plus appropriée pour fournir une analyse pertinente de la PESD. Néanmoins, le concept d’« européanisation » et les approches constructivistes constituent des perspectives alternatives qui posent un défi fondamental aux analyses classiques.
La construction d'une défense européenne : émergence d'un défi politique et appels à résolution
Authors: Soetendorp Ben
Published: April 2010

La politique de sécurité ayant longtemps été considérée par les États membres de l’Union européenne comme appartenant au domaine réservé de l’État-nation, l’élaboration de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) a, par conséquent, suscité un vif débat entre les États membres quant à la manière de répondre à cet objectif politique. Cet article analyse les arguments de ce débat, ainsi que leur évolution, en mettant l’accent en particulier sur l’opportunité, la nature et la forme que devrait prendre la défense commune européenne. En effet, si les arguments utilisés par les États reflètent leurs intérêts et leurs préférences, leur conceptualisation change au cours de leur interaction.
Les populations sans État fixe
Authors: Legoux Luc
Published: April 2010

La crise des États des années 1990 a focalisé l’attention sur les populations sans État ou dont le lien à l’État avait été plus ou moins définitivement remis en cause . L’existence de telles populations ne date ni de la chute du communisme, ni de la mondialisation. De très nombreux réfugiés de la Seconde Guerre mondiale, et bien d’autres avant eux, ont attendu longtemps dans des camps la protection d’un État. Un rapide survol de ces populations montre aujourd’hui l’ampleur du phénomène : entre 40 et 50 millions de réfugiés de la violence au sens large – réfugiés et personnes déplacées – et un nombre indéfini, mais sans aucun doute très important, de sans-papiers. Les évolutions contemporaines ne devraient pas annoncer une réduction de ce phénomène.
À notre façon.
Authors: Zakaria Fareed
Published: April 2010

Un monde qui ne compte qu’une seule grande puissance constitue un phénomène sans précédent. La plupart des nations, y compris les États-Unis, sont toujours dans l’incertitude quant au caractère et aux conséquences de l’avènement d’un monde unipolaire. La confusion s’est considérablement accrue depuis les attentats du 11 septembre 2001. L’Amérique a été attaquée parce qu’elle est le maître du monde moderne et qu’elle déploie sa puissance économique, politique et militaire à travers la planète. Pourtant, l’effet immédiat de ces attentats fut la réaffirmation de la domination américaine. Collaborer plus étroitement avec leurs alliés et les organisations internationales contribuerait à la sécurité des États-Unis. À défaut, les États-Unis devront faire face à une hostilité croissante à travers le monde.
Endiguer l'isolationnisme interventionniste providentialiste américain
Authors: Sapir Jacques
Published: April 2010

La guerre en Irak de 2003 ne doit pas être considérée comme la simple continuation de celle de 1991, qui correspondait à la manifestation d’une pensée impériale américaine. Or, il existe, depuis le 11 septembre 2001, une accumulation d’indices allant dans le sens d’un abandon du projet impérial au profit d’une reconfiguration, tant idéologique qu’institutionnelle, aux États-Unis. L’émergence d’un projet politique combinant isolationnisme et interventionnisme , et se fondant dans une large mesure sur une idéologie religieuse de type providentialiste, constitue probablement l’enseignement le plus marquant de la guerre en Irak. Les conséquences pour le rapport aux États-Unis en sont considérables et donnent au différend entre Paris et Washington une dimension particulière.
L'Allemagne et l'élargissement de l'Union européenne à l'Est
Authors: Heimerl Daniela
Published: April 2010

Les processus de transformation profonds que connaissent les pays de l’Europe centrale et orientale depuis 1990 ont changé à la fois les objectifs et les instruments de la politique étrangère allemande, modifiant les fonctions des institutions internationales les plus importantes telles que l’Union européenne (UE). La préservation de la prospérité économique et la sauvegarde de la sécurité ont cédé la place à l’« exportation » de la stabilité. Sur cette toile de fond, la refonte et l’extension de l’UE conjuguent les intérêts les plus importants et les défis les plus grands qui se posent, à l’heure actuelle, à la politique étrangère allemande. L’élargissement de l’UE est ainsi intrinsèquement lié à l’interrogation suivante : quel sera le futur rôle de l’Allemagne en Europe et comment définir les intérêts allemands en Europe centrale ?
Les leçons de la campagne du Kosovo
Authors: Ribnikar Darko
Published: April 2010

L’intervention de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) au Kosovo, en 1999, représente sans nul doute l’un des conflits les plus déséquilibrés depuis la fin de la guerre froide. Face à un petit pays affaibli par des guerres successives, de multiples embargos et une économie affectée par la corruption, s’est déployée la plus puissante des alliances. Dans un tel contexte, la bataille semblait gagnée avant même qu’elle ne soit engagée. Et pourtant, l’histoire nous démontre qu’il ne faut jamais sous-estimer son adversaire. Si les dirigeants de l’OTAN pensaient en effet que les opérations ne dureraient que trois jours, soixante-dix-huit jours de bombardement furent finalement nécessaires avant que les troupes de l’OTAN ne prennent le contrôle de la province. Cette guerre, si inégale fût-elle, a réservé son lot de surprises aussi bien pour l’OTAN que pour les Yougoslaves.
L'Afghanistan, un paradigme asymétrique relatif
Authors: Zajec Olivier
Published: April 2010

Le conflit en Afghanistan a symbolisé l’entrée de la première puissance du monde sur l’un des nombreux terrains d’une confrontation asymétrique avec un ennemi mouvant et désincarné, confrontation appelée à se prolonger, de mutation en mutation. La « globalité » entraîne en effet la pluralité des réponses et des scénarios, et non leur uniformisation, et ce, par nécessité : devenir imprévisible et adopter une doctrine mouvante au service d’une volonté ferme est la seule réponse du « fort » dans un rapport d’asymétrie. Un retour sur quelques-unes des leçons de l’Afghanistan est intéressant à deux égards : tout d’abord la prise en compte du rapport asymétrique par les Américains et le test de nouveaux modes de combat ; ensuite, la répercussion des « leçons de l’Afghanistan » sur le budget américain de la défense.
Les États-Unis et la Colombie : une réponse graduée à une menace virtuellement asymétrique
Authors: Kourliandsky Jean-Jacques
Published: April 2010

Les menaces diffuses identifiées par les États-Unis, à la fin de la guerre froide, comme étant nouvelles et asymétriques ont été accentuées, ces dernières années, par l’émergence de la perception d’une menace particulière, ciblée sur la Colombie. Après les attentats du 11 septembre 2001, certaines réalités colombiennes – la culture et le trafic de stupéfiants, la corruption de l’État et la présence d’acteurs violents non étatiques – font l’objet d’un traitement spécifique, articulant des moyens civils et militaires. Il s’agit d’apporter, d’un point de vue nord-américain, la réponse globale la plus appropriée à un risque pour la sécurité nationale. Qualifié de nouveau, en raison de ses retombées à la fois limitées et différées mais latentes et permanentes, ce risque comporterait un potentiel de nuisance asymétrique.
Organiser l'influence : une stratégie intellectuelle pour la France
Authors: Tenzer Nicolas
Published: April 2010

Notre capacité à déployer une stratégie d’influence s’affaiblit. Après avoir montré les évolutions de la notion d’influence sur la scène mondiale, qui rendent insuffisant le travail des chancelleries, l’article décortique les tropismes stériles du monde politique et administratif français. Les failles dans notre travail d’influence sont d’abord intellectuelles. Elles expliquent notre faible production de concepts, la coupure entre les milieux intellectuels et administratifs, et notre incapacité à créer une « communauté d’influence ». Pour élaborer une doctrine, préalable à toute stratégie d’influence, il faudra dépasser le cercle de l’administration. Un effort de conversion à la pensée stratégique passe aussi par une autre pratique et de nouvelles institutions au sommet de l’État.
L'ordre et la menace : analyse critique du discours de la menace chinoise en Relations internationales
Authors: Puig Emmanuel
Published: April 2010

Parmi les nombreuses menaces qui pèsent sur l’ordre international, la question de la montée en puissance de la Chine est celle qui mobilise le plus grand nombre de spécialistes des Relations internationales (RI) aux États-Unis. Cependant, la perception de cette « menace chinoise » par la majorité des internationalistes états-uniens demeure essentiellement une construction discursive émanant des théoriciens réalistes et néoréalistes à la fin de la guerre froide. De ce fait, si la Chine apparaît depuis des années comme une puissance défiante, c’est essentiellement parce que les théories qui engendrent cette vision tendent autant à préserver qu’à analyser le statu quo international. Érigée au rang de menace incontournable par les théoriciens réalistes et néoréalistes, la « menace chinoise » constitue aujourd’hui, pour la majorité des auteurs, une réalité première dont le processus d’appréhension n’est pas questionnable.
La loi sur le voile vue du Moyen-Orient
Authors: Mikaïl Barah
Published: April 2010

En France, la loi sur le voile a fait figure de disposition hautement controversée tant elle est venue heurter des sensibilités diverses. Or sa perception par les musulmans du Moyen-Orient, largement occultée dans le débat public, comptait pourtant au rang des signaux les plus dignes d’être pris en considération. L’adoption par le gouvernement français de règles entrant en contradiction avec des préceptes religieux perçus comme universels était en effet susceptible de conduire à un embrasement des opinions publiques de cette région. Pourtant, derrière la contestation active entretenue par les médias arabes se profile une critique publique d’un type très particulier.
Introduction
Authors: Matelly Sylvie
Published: April 2010

En mars 2000, lors du Conseil européen de Lisbonne, les membres de l’Union européenne (UE) avaient affiché l’ambition de se doter de « l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde ». Dans un contexte où les crédits alloués à la recherche diminuent tendanciellement en Europe depuis la fin de la guerre froide, ils s’étaient fixés l’objectif d’y investir 3 % de leur produit intérieur brut (PIB). En concurrence avec les laboratoires américains, dont les moyens sont sans commune mesure avec ceux dont disposent les laboratoires de n’importe quel autre pays, la recherche européenne tend à s’intégrer de plus en plus. Cependant, les résistances nationales sont encore puissantes, sans compter la difficulté de coordonner des structures de recherche fortement hétérogènes.
Huntington face à l'enjeu migratoire Mexique/États-Unis : fausses alertes et vrais débats
Authors: Pintado Rodrigo
Published: April 2010

Résumé La « menace » hispanique de Samuel P. Huntington n'en est pas une. Contrairement à ce qu'affirme ce professeur de Harvard dans son dernier ouvrage, l'afflux de Mexicains aux États-Unis au cours des dernières décennies ne signifie pas la fin de l'identité nationale américaine ou la partition de ce pays autour de deux langues et deux cultures. Malgré le nombre et la persistance de l'immigration mexicaine, majoritairement catholique et parlant l'espagnol, plusieurs études révèlent que les Hispaniques aux États-Unis intègrent rapidement la culture et la langue américaines, tout en conservant une attache particulière avec leur culture d'origine. La peur que suscite la communauté hispanique auprès de ce professeur, qui s'érige en défenseur des valeurs anglo-protestantes qui ont façonné l'Amérique, révèle néanmoins la nécessité de régulariser et de contrôler le flux migratoire entre le Mexique et les États-Unis. Après trois ans de rapports tendus entre les deux gouvernements, il est grand temps que le Mexique et les États-Unis se penchent sérieusement sur la question migratoire.
La Russie : entre réformes et réaction
Authors: Sokoloff Georges
Published: April 2010

Résumé Libéralisme économique et durcissement politique semblent constituer les traits marquants de l'arrivée au pouvoir de Vladimir Poutine. Le temps des réformes, amené par Mikhaïl Gorbatchev, laisse la place à une réaction conservatrice sous V. Poutine et ses « tchékistes ». La mise au pas des désormais ex-contre-pouvoirs est pourtant difficilement acceptable pour la société russe et pour les démocraties occidentales. La nature du conservatisme apporté par V. Poutine est ici abordée au travers l'histoire récente de la Russie, sa puissance précédente, mais aussi au regard des attentes de la société russe. La popularité du régime de V. Poutine y est donc analysée selon les perspectives économiques et politiques du président.
Les différents types de légitimation de la violence (entretien)
Authors: Vallet Odon
Published: April 2010

Résumé La violence religieuse n'est ni le privilège d'une religion ou d'une secte, ni d'une époque ni même d'une région du monde. Il s'agit donc de puiser des éléments de compréhension dans le temps long mais également dans la comparaison du phénomène de la violence religieuse. Tout en évitant un hasardeux décryptage approximatif de l'actualité qui conduit souvent à entretenir la confusion à propos de tels sujets, l'auteur aborde le rapport entre la violence et la religion notamment à travers le prisme de la légitimité. En effet, de nombreux mouvements violents recherchent une légitimité en se proclamant au service d'une religion. Le monopole de la violence légitime par l'État est-il nécessairement remis en cause par cette forme de violence qui recherche une légitimité dans le ciel ?
Religions et violences ethniques en Bosnie-Herzégovine
Authors: Latapie Arnaud
Published: April 2010

Résumé Les appareils religieux de Bosnie-Herzégovine ne peuvent être accusés d'avoir favorisé les violences ethniques lors du dernier conflit. L'Église orthodoxe a certes profité de l'occasion pour opérer un retour, mais celui-ci reste limité chez les Serbes de culture yougoslave, c'est-à-dire socialistes et athées. De l'autre bord, l'islam constitue un instrument fédérateur et identitaire totalement aux mains du parti d'Alija Izetbégovic. En fait, seule l'Église catholique peut exercer un véritable pouvoir sur son peuple, les Croates. Or dès le début des troubles, le clergé diocésain et les franciscains de Srébrénice ont fortement exprimé leur volonté de préserver la mixité ethnique sur l'ensemble du territoire. Plus ambigus, les franciscains d'Herzégovine ne se sont pas opposés formellement à la politique d'épuration menée par les Croates de cette région méridionale.
La gendarmerie, acteur paradoxal de la « sécurité intérieure-extérieure »
Authors: Chevrel Yves , Masseret Olivier
Published: April 2010

Résumé L'effacement progressif de la distinction entre sécurité intérieure et sécurité extérieure impose aux forces de police un engagement de plus en plus poussé à l'international. Paradoxalement, la gendarmerie nationale — force du territoire — se révèle un acteur à part entière de la « sécurité intérieure-extérieure ». Œuvrant à l'étranger, aux côtés de la police, pour le retour de la sécurité intérieure, développant une coopération technique bilatérale spécialisée, participant aux différentes dimensions du nouvel espace européen de liberté, de sécurité et de justice, elle constitue en outre, aux côtés des armées, un outil privilégié pour des opérations de maintien de la paix qui se « policiarisent ».
L'Inde, L'Europe, le monde : une politique étrangère pragmatique
Authors: Racine Jean-Luc
Published: April 2010

Résumé Bien que le Parti du Congrès soit revenu au pouvoir, la politique étrangère indienne n'est plus définie par le seul « modèle Nehru », forgé aux lendemains de l'indépendance, dans le souvenir du passé colonial. Aux commandes de 1998 à 2004, les nationalistes hindous ont réhabilité la Realpolitik , marquée par les essais nucléaires et le rapprochement avec les États-Unis. Du non-alignement reste toutefois une volonté d'ouverture, une diplomatie à géométrie variable, très pragmatique, qui ne néglige ni la Russie, ni la Chine, ni les pays émergents du Sud. Partenaire économique majeur, l'Union européenne reste une puissance ambiguë aux yeux d'une Inde cherchant à jouer de l'ordre mondial au mieux de ses intérêts.
Dix ans après Barcelone : état des lieux du partenariat euro-méditerranéen
Authors: Bessis Sophie
Published: April 2010

Résumé Dix ans après le Sommet de Barcelone, les relations entre l'Europe et les pays de la rive Sud de la Méditerranée semblent être au point mort, les déclarations d'intentions ayant laissé la place à un déficit de coopération entre les deux rives de la Méditerranée. Les attentats du 11 septembre, l'échec des Accords d'Oslo entre Israéliens et Palestiniens ainsi que l'élargissement de l'Union européenne à l'Est ont modifié le cours des relations euro-méditerranéennes. Afin d'enrayer cette tendance et de mettre un terme au repli identitaire qui frappe une grande partie de l'opinion arabe, l'Europe doit donc s'engager plus activement dans la coopération qu'elle a mise en place avec les pays de la rive Sud de la Méditerranée, partenaires naturels d'un Vieux Continent qui semble avoir tourné ses regards vers l'Est.
L'Euroméditerranée, dix ans après
Authors: Halevi Ilan
Published: April 2010

Résumé Depuis sa création lors de la Conférence de Barcelone des 27 et 28 novembre 1995, l'Euroméditerranée peine à prendre forme. Malgré l'affirmation de valeurs et de principes à mettre en commun autant qu'à défendre, et qui sont à l'origine du Partenariat euro-méditerranéen (Processus de Barcelone), bon nombre d'incompréhensions et de malentendus demeurent. La question palestinienne se trouve au cœur de cette relation, de telle sorte que l'avenir de l'Euroméditerranée semble dépendre en grande partie de la résolution du conflit au Proche-Orient. Or, sur ce point, la voix de l'Europe apparaît bien timide et quelque peu résignée au regard de celle des États-Unis. D'où la nécessité de redéfinir les objectifs régissant les relations entre les différentes rives de la Méditerranée, afin d'effacer, ou tout au moins d'atténuer, les sources de tensions.
La nouvelle diplomatie frontalière de la Chine à la reconquête de ses marches continentales
Authors: Mathou Thierry
Published: April 2010

Résumé L'affirmation de la Chine sur la scène politique internationale passe par le renforcement de son statut de puissance régionale. Celui-ci suppose un redéploiement de sa politique asiatique qui était traditionnellement et prioritairement tournée vers l'Asie de l'Est et du Sud-est. Visant principalement l'Asie centrale et l'Asie du Sud, la nouvelle diplomatie des frontières qui en résulte correspond non seulement à une orientation de politique étrangère mais aussi à des priorités de politique intérieure. Elle se heurte toutefois à la permanence des enjeux stratégiques et à la multiplicité des facteurs de tension qui limitent la capacité de la Chine à devenir le moteur de l'intégration régionale en Asie continentale. En devenant exhaustive, c'est-à-dire sans angles morts, la politique régionale de la Chine, plus que jamais « pays du milieu », prétend à la globalité mais ouvre également de nouvelles zones d'incertitude.
La biodiversité dans les relations Nord/Sud : coopération ou conflit ?
Authors: Hufty Marc
Published: April 2010

Résumé La biodiversité est devenue en quelques années un objet des relations internationales. Elle implique des problèmes stratégiques de première importance, pour l'humanité, les États et divers acteurs. La sécurité alimentaire et le développement des biotechnologies ont accru les conflits liés à la conservation, à l'accès et aux droits d'usage de la diversité biologique. La principale ligne de fracture se situe entre les pays du Sud, détenteurs des ressources génétiques, et les pays du Nord, détenteurs des moyens de mettre celles-ci à profit. L'importance du thème justifie le développement de mécanismes de coopération internationaux, aujourd'hui insuffisants, ainsi qu'un effort accru de recherche.
Des fondements de la politique étrangère allemande
Authors: Nies Susanne
Published: April 2010

Résumé La politique étrangère allemande depuis l'après-guerre consiste en un retour progressif sur la scène internationale. De « nain politique et géant économique » dans les années 1960, l'Allemagne est devenue un des piliers de l'Union européenne. Réunifiée, elle participe désormais aux opérations internationales de maintien de la paix et cherche à renouer avec l'Europe de l'Est. Certains de ses dirigeants revendiquent un siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU. Cependant, sa politique étrangère demeure fortement tributaire de son passé. Depuis la période de politique agressive et hégémonique du Reich, l'opinion publique allemande rejette le militaire et tous les dirigeants allemands depuis 1945 se sont opposés à une voie unilatérale allemande, réaffirmant leur volonté d'une stratégie européenne.
De nouveaux défis pour la politique étrangère polonaise
Authors: Kuźniar Roman
Published: April 2010

Résumé La Pologne a été au cœur de nombreux grands événements qui ont marqué l'histoire européenne contemporaine : chute du mur de Berlin, effondrement du grand voisin soviétique, participation active à l'élargissement de l'Union européenne (UE) à l'Est avec à la clé sa récente adhésion et renforcement du lien transatlantique avec l'OTAN dont elle est l'un des membres. La politique étrangère de la Pologne est pleine de défis. Parmi ceux-ci figurent le renforcement du lien avec le couple franco-allemand, affaibli par la récente guerre d'Irak, la perpétuation de la relation transatlantique, et un rôle de sensibilisateur vis-à-vis de l'UE sur la situation de l'Ukraine ou de la Biélorussie. La situation géopolitique centrale de la Pologne aujourd'hui peut expliquer les critiques souvent entendues à Varsovie vis-à-vis des grandes puissances européennes.
Les fondements de la politique étrangère italienne
Authors: Liberti Fabio
Published: April 2010

Résumé Quelles sont les bases de la politique étrangère de l'Italie ? Quels sont ses fondements et ses constantes historiques ? Plusieurs facteurs semblent influencer la définition de la politique étrangère de la péninsule, qui est définie d'ordinaire comme une puissance moyenne, marquée par une « faiblesse relative ». Dans le cas italien, les particularités du système politique interne, l'histoire du pays, et ses dotations énergétiques et militaires insuffisantes semblent justifier en partie la politique étrangère du pays. Deux axes d'actions ont été privilégiés par à partir de la Seconde Guerre mondiale : la construction européenne et la relation avec les États-Unis.
La conception estonienne de la politique étrangère et des relations internationales
Authors: Made Vahur
Published: April 2010

Résumé Pour l'Estonie, garantir l'indépendance nationale est toujours resté au centre de sa conception de la politique étrangère. Ainsi, la participation à la guerre en Irak s'inscrit actuellement de manière importante au sein de sa politique étrangère, dans la mesure où les États-Unis représentent l'élément central de la sécurité du pays. Par ailleurs, suite à l'adhésion de l'Estonie à l'Union européenne (UE), ses relations avec la Russie, si elles demeurent tendues, changent de nature. De plus, la Politique européenne de voisinage est un moyen pour l'Estonie de réaliser ses visées nationales en matière de politique étrangère et de participer à la politique de puissance régionale. En effet, elle devient dans ce cadre un exemple de réformes, de transition, d'occidentalisation et d'intégration pour l'Ukraine, la Moldavie et la Géorgie.
Le nouvel agenda de politique étrangère de la Lituanie
Authors: Valionis Antanas
Published: April 2010

Résumé Au sein de l'Union européenne (UE) et de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), la Lituanie peut désormais contribuer à la mondialisation, notamment à celle de la sécurité. Cette sécurité, se fondera sur une intégration équitable de l'espace européen mais également des pays qui l'environnent, où la démocratie et l'état de droit seraient les bases. La reconstruction des pays voisins de l'UE (souvent économiquement aux aboies) doit passer par une action concertée entre l'UE et l'OTAN. Ces deux organisations doivent non seulement s'allier de manière à créer une réponse forte et rapide aux conflits mondiaux, mais ils doivent également créer les conditions favorables au développement de la population une fois leur intervention militaire terminée.
L'ancrage africain d'un État tampon en Europe : de la neutralité à la diplomatie morale
Authors: Braeckman Colette
Published: April 2010

Résumé Après son indépendance en 1830, la Belgique va pendant plus d'un siècle jouer un rôle d'État neutre servant de tampon entre les pays belligérants d'Europe. Elle s'engage parallèlement dans une politique coloniale au Congo belge puis au Rwanda et au Burundi. Après la Seconde Guerre mondiale, elle assiste aux premières revendications d'indépendance, auxquelles elle répondra avec cynisme, s'enferrant dans ce bourbier colonial (génocide rwandais...), dont elle est sortie traumatisée. Dans le souci de rehausser son image, la Belgique s'oriente alors vers une politique de « moralisation » des relations internationales. Par ailleurs, elle se montre très favorable au projet européen, qui apparaît comme un substitut à une cohésion nationale lézardée et dans lequel elle peut être un trait d'union entre l'Europe du Nord et les pays méditerranéens.
Mondialisation et recomposition du capital des entreprises européennes
Authors: Dietsch Michel
Published: April 2010

Résumé La position de la France comme carrefour pour les investissements internationaux, la taille moyenne de son territoire et l’intégration des marchés financiers ont entraîné une progression considérable de la détention du capital des entreprises françaises par des non-résidents, principalement originaires de la zone euro et du Royaume-Uni, avec la croissance des investissements directs et des investissements en portefeuille. Les investisseurs institutionnels s’inscrivent dans une logique financière, alors que les groupes étrangers répondent à des stratégies industrielles. Le marché national devient également étroit pour les sociétés françaises qui se mondialisent et constituent des groupes européens. Or, leur développement est freiné par les barrières institutionnelles, qui pourraient être dépassées par la convergence des modèles européens d’entreprise.
La guerre globale contre le terrorisme et ses conséquences pour les relations euro-americaines
Authors: Eichler Jan
Published: April 2010

Résumé Le terrorisme représente au XXI e siècle la plus grande menace pour la stabilité mondiale. Si la communauté euro-atlantique s'accorde sur la nécessité d'éradiquer ce terrorisme global, elle ne parvient pas à défendre une stratégie commune. Depuis la guerre en Irak, l'administration américaine a défini la doctrine de la guerre globale soutenant une réponse essentiellement militaire. S'oppose à cette stratégie, une stratégie européenne orientée sur une approche plus politique et diplomatique, remettant alors en cause l'unité du monde occidental. L'intervention américaine en Irak a montré ses limites. Loin de son objectif initial, elle a donné une impulsion nouvelle à ce terrorisme. Les attentats de Madrid et de Londres ont en effet montré toute la détermination des terroristes à venger tout soutien à cette stratégie américaine.
Inde-Pakistan : les vertus de la dissuasion nucléaire
Authors: Drouhaud Pascal
Published: April 2010

Résumé Dès lors qu'un État, poussé par le sentiment national, ou par la volonté de s'affirmer comme une puissance régionale, développe un arsenal nucléaire, une réaction en chaîne est à craindre. Les États voisins se sentent menacés, soit, tout simplement, par l'éventualité d'un conflit militaire, soit par une perte de vitesse sur l'échiquier régional. L'Inde et le Pakistan, qui sont deux « nouvelles » puissances nucléaires, en quête de reconnaissance sur la scène internationale, ne sont pas signataires du Traité de non-prolifération de l'armement nucléaire. S'il est évidemment dans l'intérêt de la communauté internationale de limiter la prolifération, les partisans de la « dissuasion » considèrent que l'arme nucléaire permet de stabiliser les relations entre ces deux États, qui se tiennent ainsi mutuellement en respect.
L'Islam et l'État post-soviétique en Asie centrale
Authors: Khalid Adeeb
Published: April 2010

Résumé Pour la majorité des Centre-Asiatiques, l'islam constitue un aspect important de leur héritage national, réhabilité en 1991. Néanmoins, les gouvernements réagissent sévèrement à toute présence de l'islam dans la vie publique. L'actuel discours international sur la « menace islamique » et « la guerre contre la terreur » leur servent d'alibi pour sévir contre toute dissidence et liquider toute opposition, même laïque. Cependant, l'islam politique centre-asiatique occupe un espace restreint, il est hétérogène et sans véritables liens avec les réseaux islamiques transnationaux. Ses principaux objectifs sont locaux, spécifiques à la réalité post-soviétique de la région, et révèlent l'impasse sociale dans laquelle certaines couches des sociétés centre-asiatiques ont le sentiment de se trouver.
Les hydrocarbures du bassin Caspien : de la construction à l'affranchissement des interdépendances ?
Authors: Raballand Gaël
Published: April 2010

Résumé La production d'hydrocarbures en mer Caspienne, assez faible durant la période soviétique, s'est accrue depuis la fin de l'URSS. L'enclavement du bassin Caspien a conduit durant la décennie 1990 à trois types d'interdépendances : entre les pays caspiens exportateurs et les pays occidentaux, entre les pays caspiens et les pays de transit, et entre les gouvernements des pays caspiens et leurs populations. Depuis 2000, ces multiples dépendances ont évolué. Les États exportateurs ont accru leur emprise sur la production et les compagnies pétrolières étrangères. Même si la diversification des voies de transit progresse, la Russie conserve un rôle prééminent. Enfin, la gestion de la redistribution de la manne pétrolière reste toujours aussi problématique et risque d'accentuer les tensions internes à ces pays.
Les Chinois à la conquête des hydrocarbures de la planète
Authors: L’Huillier Hervé
Published: April 2010

Résumé Afin d'assurer un approvisionnement énergétique nécessaire à son développement, la Chine mène une stratégie globale, dans laquelle elle engage des moyens politiques, économiques et sécuritaires. Selon la théorie des cercles concentriques, elle s'intéresse avant tout à ses plus proches voisins. Par ailleurs, la Chine se rapproche des « États-voyous », et profite du soutien de ses alliés traditionnels et de la diaspora chinoise. Elle utilise également l'aide au développement pour se rapprocher de certains États. Pour pérenniser et varier ses sources d'approvisionnement, la Chine engage des partenariats, soutient les processus d'intégration asiatiques et cherche à contrôler le transport des hydrocarbures. Les Chinois multiplient ainsi avec pragmatisme les approches, en particulier vis-à-vis des pays détenteurs de ressources clés.
Les pipelines internationaux, vecteurs de prospérité, de puissance et de rivalités. Oléoducs et gazoducs dans la géopolitique et les relations internationales
Authors: Simonet Loïc
Published: April 2010

Résumé Les canalisations d'hydrocarbures sont l'objet de nouveaux enjeux des relations internationales et de la géopolitique. Les risques qui pèsent sur la détermination de leur tracé (conflits armés, menaces séparatistes, attentats terroristes) et la concurrence des pays exportateurs d'hydrocarbures entravent leur construction. Les capacités de blocage des États de transit justifient le contournement de certains « carrefours énergétiques », comme le montre le futur gazoduc Nord-européen. Dans la région Caucase-Asie centrale, l'enjeu du transport de l'énergie mobilise la diplomatie des grandes puissances : Russie, États-Unis, Chine et Union européenne trouvent, par le biais des oléoducs et des gazoducs, la garantie de leur sécurité énergétique, mais aussi des instruments d'influence politique et de pénétration économique.
Vers une nouvelle forme de gouvernance de l'eau en Afrique et en	Amérique latine
Authors: Hugon Philippe
Published: April 2010

Résumé La définition du statut de l'eau est un enjeu dont les implications ne sauraient être sous-estimées : les débats théoriques, qui opposent la vision de l'eau comme bien public à l'approche marchande, en passant par la conception éthique de l'eau, ont un prolongement direct dans les modes de gestion effectifs de cette ressource. En Afrique et en Amérique latine, les pauvres payent souvent l'eau quatre fois plus cher que les autres. Face à ce paradoxe, cet article analyse le rôle des opérateurs privés, tout comme celui des acteurs publics, au regard des critères d'efficience et d'équité mais également des enjeux sociaux et politiques. Dans des États fragiles, la question importante n'est pas tant celle de la privatisation de l'eau que celle des asymétries de pouvoir, du respect des contrats, et des contextes institutionnels.
Conflits hydrauliques et guerres de l'eau : un essai de	modélisation
Authors: Lasserre Frédéric
Published: April 2010

Résumé Dans le contexte actuel de changements climatiques et d'augmentation des besoins alimentaires, la pression sur la ressource hydraulique s'accentue fortement : l'eau est devenue un enjeu politique majeur, et sa maîtrise, ainsi que son partage, de potentielles sources de conflits. Ceux-ci peuvent être interétatiques, ou internes et de basse intensité : dans les deux cas, ces conflits hydrauliques ne font souvent qu'exacerber des tensions déjà bien présentes au sein de relations préalablement dégradées entre États ou communautés ; mais poussés à l'extrême, ils pourraient déboucher sur de véritables « guerres de l'eau ». Le potentiel de conflit croît avec la rapidité de la rupture hydraulique, qui introduit la rareté en eau, à laquelle les sociétés sont plus ou moins sensibles en fonction de leur « capacité sociale d'adaptation  ».
La géopolitique vaticane du pape Benoît XVI : entre continuité et novation
Authors: Dubois Stéphane
Published: April 2010

Résumé Choisi pour succéder à Jean-Paul II au printemps 2005, Joseph Ratzinger a parfois été présenté comme un simple pape de transition, après le pontificat très marquant de Karol Wojtyla. Certes, la lecture géopolitique des deux premières années de Benoît XVI à la tête de l'Église catholique démontre que la voie suivie par le nouveau souverain pontife emprunte certains axes déjà tracés par Jean-Paul II. En cela, Benoît XVI est bien le continuateur de son prédécesseur. Mais au-delà, le pape allemand marque également de son empreinte personnelle la géopolitique vaticane. Car si Joseph Ratzinger continue à œuvrer à l'échelle de l'Église universelle, il semble d'abord chercher à cibler en priorité sa mission apostolique et théologique sur un continent bien précis : l'Europe.
Géopolitique de la finance
Authors: Jégourel Yves
Published: April 2010

Résumé Depuis plusieurs mois, les fonds dits « souverains » en raison de leur appartenance étatique alimentent de vives inquiétudes au sein de la sphère politique des pays occidentaux. À la différence des investissements traditionnels, ces fonds sont suspectés de servir des intérêts financiers mais aussi stratégiques qui pourraient menacer la sécurité économique des pays dans lesquels ils investissent. Or, les faits montrent que les liens qui unissent le monde financier au monde politique sont plus larges et plus complexes. Ils ne sont pas propres aux fonds souverains et peuvent porter des intérêts non pas stratégiques, mais au contraire éthiques. Afin de comprendre la nature de ces liens, ainsi que les menaces et les opportunités que la finance fait naître, il convient d'appréhender ce nouveau capitalisme d'État dans sa globalité.
Russie : la société civile en perdition politique
Authors: Daucé Françoise
Published: April 2010

Résumé Afin d'assurer le passage à la démocratie, les initiateurs de la transition démocratique russe souhaitaient favoriser le développement d'une société civile indépendante et d'un pluralisme politique solide. Les associations progressistes, méfiantes à l'égard de l'engagement politique, voyaient leurs demandes auprès du pouvoir relayées par les partis libéraux. Or, depuis 2000, les relations entre ces partis et la société civile sont menacées par des législations limitant leurs possibilités de coopération. De plus, l'éviction des partis libéraux de la Douma, en 2003, a sapé les relais politiques des militants indépendants. Dans ce contexte, les élections de décembre 2007 mettent en lumière l'aboutissement du processus d'affaiblissement de la société civile indépendante et des partis politiques d'opposition, engagé depuis 2000.
Comment la Russie voit-elle le monde ? Éléments d'analyse d'une politique étrangère en mutation
Authors: Delcour Laure
Published: April 2010

Résumé Depuis plusieurs années, la Russie est plus présente et plus offensive sur la scène internationale. L'emploi d'une rhétorique très ferme, l'usage de l'arme énergétique et l'opposition à l'Occident sont fréquemment interprétés à travers le prisme du retour à la puissance perdue. Pourtant, ces crispations reflètent davantage une crise d'adaptation et une politique étrangère hybride qu'une rupture dans le rapport au monde. Dans ce contexte, le recours à des rapports de force ou méthodes de déstabilisation éprouvées du temps de l'URSS s'apparente à un réflexe. Alors que la diplomatie russe repose sur des fondements – la vision d'un monde multipolaire, la conscience d'une spécificité – peu susceptibles de changer, l'attention portée à de nouveaux instruments (l'image, la langue) reflète une quête d'influence plus que de puissance.
Les relations russo-américaines : les questions stratégiques au cœur de toutes les tensions
Authors: Lepri Charlotte
Published: April 2010

Résumé Les récentes tensions entre la Russie et les États-Unis au sujet du boucliers antimissiles ou de l'élargissement de l'OTAN vers l'Europe de l'Est trouvent leurs origines dans les fondements de leurs politiques étrangères. L'intégrité du territoire et la sécurité nationale sont primordiales pour les Américains, tandis que la Russie, ne bénéficiant pas de frontières naturelles, cherche à se protéger en maintenant son influence sur l'espace post-soviétique et en empêchant les États-Unis d'y empiéter. Toutefois, une nouvelle confrontation entre les deux pays n'est guère envisageable. En effet, pour renforcer sa place sur la scène internationale la Russie a besoin des États-Unis, tandis que pour les Américains la Russie n'est plus la principale menace. De plus, les enjeux globaux rendent nécessaire la coopération entre les deux États.
Enfin un rendez-vous européen convaincant, s'il vous plaît !
Authors: Kempin Ronja , Schwarzer Daniela
Published: April 2010

Résumé Alors qu'en 2000 la présidence française de l'UE était fragilisée par la cohabitation, celle qui débute en juillet 2008 s'inscrit dans un contexte plus favorable. La France est aujourd'hui en mesure de parler d'une seule voix, et formule une vision plus claire sur l'avenir de l'UE. Néanmoins, certaines initiatives et déclarations de Nicolas Sarkozy, concernant par exemple la Banque centrale européenne ou l'Union méditerranéenne, irritent les partenaires européens, dans la mesure où elles n'ont fait l'objet d'aucune concertation. La France aura donc besoin de convaincre que ses projets pour l'UE ne sont pas dans ses seuls intérêts, mais aussi dans ceux des 27 pays membres. Le soutien allemand concernant les priorités de la présidence française de l'UE reste également essentiel pour assurer le succès des nouvelles initiatives.
Quelles perspectives environnementales pour l'après Grenelle et l'après Bali ?
Authors: Hulot Nicolas
Published: April 2010

Résumé L'année 2007 a été marquée par une prise de conscience collective de la crise environnementale. On peut regretter qu'elle soit si tardive, mais force est de constater qu'il aura fallu ce temps pour que l'impératif écologique s'impose comme une question prioritaire. Aussi bien le Grenelle de l'environnement que la Conférence de Bali ont permis le début d'un vrai dialogue entres les différents acteurs, qui partagent, en définitive, le même constat de la nécessité d'une mutation économique, sociale et culturelle profondes de nos sociétés. Les changements à opérer sont d'une ampleur sans précédent et les politiques ne seront pas toujours faciles à accepter. Dans ce contexte, un débat et une explication pédagogique, non plus seulement sur les raisons de la situation, mais sur les solutions deviennent une condition de succès.
Les causes de la crise libanaise : l'Europe contribue-t-elle à la solution ?
Authors: Corm Georges
Published: April 2010

Résumé La crise libanaise a des causes multiples internes et externes intimement liées. La résolution 1559 du Conseil de sécurité en 2004, puis l'assassinat du Premier ministre Rafic Hariri, en février 2005, aboutissent à l'éviction de la présence militaire et politique de la Syrie au Liban, placé par les États-Unis sous condominium syro-saoudien en 1990. En dépit de l'importance des données internes de la crise, les médias et les chancelleries divisent arbitrairement le paysage politique local entre pro-syriens et anti-syriens. Ceci aboutit à ne plus faire de la crise que l'expression d'un affrontement régional entrer un axe syro-iranien et un axe israélo-américain soutenu par les Européens. Les Occidentaux deviennent ainsi partie prenante des désaccords internes au pays, et, loin de faciliter une sortie de crise, contribuent à la solidifier.
Deux rendez-vous à préparer
Authors: Poniatowski Axel
Published: April 2010

Résumé Pourtant signataire du Traité de non-prolifération, l'Iran a gardé secrète sa politique d'enrichissement en uranium depuis les années 1980. L'ambiguïté demeure sur les objectifs poursuivis par la République islamique. L'Iran s'arme-t-il en vue d'un éventuel conflit ou bien développe-t-il simplement des infrastructures pour le nucléaire civil ? L'AIEA s'est saisi du dossier, et le Conseil de sécurité de l'ONU a pris des résolutions pour limiter et contrôler le processus d'enrichissement de l'uranium en Iran. Il faut désormais se tourner vers un règlement politique du dossier. Et c'est en ce sens que les prochaines élections américaines et iraniennes sont attendues par la communauté internationale avec grand intérêt : l'arrivée au pouvoir de nouvelles personnalités politiques pourraient relancer le dialogue sur le désarment nucléaire.
L'Europe à l'épreuve de la crise iranienne
Authors: Cirera Daniel
Published: April 2010

Résumé La crise du nucléaire iranien cristallise des enjeux majeurs tels que la stabilité de la région, les risques d'un nouvel affrontement militaire, les menaces de prolifération, la question énergétique. Dans ce contexte, la capacité des Européens à élaborer une politique européenne est mise à l'épreuve. Depuis 2003, les Européens ont cherché à éviter la confrontation militaire. Leurs positions changeantes gardent une cohérence, mais aucune politique propre à l'Europe est définie. Pour ce faire, l'Europe doit se démarquer de la stratégie des États-Unis. L'autonomisation de l'Europe n'est pas un choix idéologique, mais s'inscrit dans la logique même du processus d'union. Quelles que soient les convictions atlantistes des dirigeants européens dans la crise iranienne, cette capacité d'autonomie est la condition pour jouer un rôle.