The System of State Supervision over Private Security Activities in Poland
Authors: Bogdalski Piotr , Jarczewski Waldemar 
Published: April 2024

The subject of this study is the private security sector in Poland, while the purpose of the considerations carried out in it is the presentation and evaluation of the state system of supervision over this sector. Among the basic methods that were used to achieve the stated goal were theoretical methods, among which dogmatic-legal analysis, critical analysis of the literature and document analysis. In the introductory part of the article, the general characteristics of private security activities are presented, and the essence of state supervision of these activities is defined and the need for it is justified. In turn, its main part is devoted to considerations of the organization of state supervision of the security business in Poland. In this regard, the supervisory bodies, their subject and object jurisdiction, as well as the means of control and supervision available to these bodies are presented. A summary of the findings conducted in the article is included in the final conclusions. According to them, the supervision in question has been properly placed in the subjective structure of the security system of the Polish state, while the state supervisory bodies have been equipped with means of control and supervision that are appropriate for the implementation of the tasks set for them.StreszczeniePrzedmiotem opracowania jest prywatny sektor ochrony osób i mienia w Polsce, celem zaś prowadzonych w nim rozważań jest prezentacja oraz ocena państwowego systemu nadzoru nad tym sektorem. Do podstawowych metod, które zostały wykorzystane do osiągnięcia zakładanego celu należały metody teoretyczne, wśród których wypada wymienić analizę dogmatyczno-prawną, krytyczną analizę literatury oraz analizę dokumentów. We wstępnej części artykułu przedstawiono ogólną charakterystykę prywatnej działalności ochroniarskiej oraz określono istotę nadzoru państwa nad tą działalnością i uzasadniono potrzebę jego sprawowania. Natomiast jego zasadniczą część poświęcono rozważaniom na temat organizacji nadzoru państwa nad działalnością ochroniarską w Polsce. W tym względzie zostały przedstawione organy nadzoru, ich przedmiotowa i podmiotowa właściwość, a także dostępne tym organom środki kontroli i nadzoru. Podsumowanie prowadzonych w artykule ustaleń zostało zawarte we wnioskach końcowych. Zgodnie z nimi, omawiany nadzór został właściwie umiejscowiony w podmiotowej strukturze systemu bezpieczeństwa polskiego państwa, zaś państwowe organy nadzoru zostały wyposażone w środki kontroli i nadzoru, które są odpowiednie do realizacji stawianych im zadań.ZusammenfassungDer Gegenstand vorliegender Studie ist der private Sektor des Personen- und Vermögensschutzes in Polen, während das Ziel der dargestellen Erwägungen die Darstellung und Bewertung des staatlichen Aufsichtssystems über diesen Sektor ist. Zu den grundlegenden Methoden, die zur Erreichung des Ziels eingesetzt wurden, gehören theoretische Methoden, darunter die dogmatisch-rechtliche und kritische Analyse der Literatur und die Dokumentenanalyse. Im einleitenden Teil des Artikels werden die allgemeinen Merkmale privater Sicherheitstätigkeiten vorgestellt, das Wesen der staatlichen Aufsicht über diese Tätigkeiten definiert und die Notwendigkeit dieser Aufsicht begründet. Der Hauptteil wiederum ist den Überlegungen zur Organisation der staatlichen Aufsicht über die Tätigkeit von Wachleuten in Polen gewidmet. In diesem Zusammenhang werden die Aufsichtsorgane, ihre sachliche und objektive Zuständigkeit sowie die diesen Organen zur Verfügung stehenden Kontroll- und Aufsichtsmittel geschildert. Die in diesem Artikel gewonnenen Erkenntnisse werden in den abschließenden Schlussfolgerungen zusammengefasst. Demnach ist die beschriebene Aufsicht angemessen in die subjektive Struktur des Sicherheitssystems des polnischen Staates eingeordnet, und die staatlichen Aufsichtsorgane sind mit Kontroll- und Aufsichtsmitteln ausgestattet, die für die Erfüllung der ihnen gestellten Aufgaben angemessen sind.РезюмеДанная статья посвящена частному сектору защиты людей и имущества в Польше, а целью рассуждений является представление и оценка государственной системы надзора за этим сектором. Для достижения поставленной цели использовались теоретические методы, среди которых догматический и правовой анализ, критический анализ литературы и анализ документов. Во вступительной части статьи представлена общая характеристика частной охранной деятельности, определена сущность государственного надзора за ней и обоснована его необходимость. Основная часть статьи, в свою очередь, посвящена рассмотрению организации государственного надзора за частной охранной деятельностью в Польше. В этой связи представлены органы надзора, их предметная и объектная юрисдикция, а также средства контроля и надзора, имеющиеся в распоряжении этих органов. Итоги проведенного исследования приводятся в заключительной части статьи. Согласно им, рассматриваемый надзор занимает надлежащее место в субъектной структуре системы безопасности польского государства, а государственные надзорные органы оснащены средствами контроля и надзора, адекватными для реализации поставленных перед ними задач.ResumenEl objeto del presente estudio es el sector privado de la seguridad en Polonia, mientras que el objetivo del debate es exponer y evaluar el sistema estatal de supervisión de este sector. Entre los métodos elementales aplicados para alcanzar el objetivo fijado figuran los métodos teóricos, incluidos el análisis dogmático y jurídico, el análisis crítico de la bibliografía y el análisis documental. En la parte introductoria del artículo se presentan las características generales de las actividades de seguridad privada, se identifica la esencia de la supervisión estatal de dichas actividades y se explica la necesidad de dicha supervisión. Su parte central, a su vez, está dedicada a consideraciones sobre la organización de la supervisión estatal de las actividades del sector de la seguridad en Polonia. En ese sentido, se describen los órganos de supervisión, su competencia como sujeto y objeto, así como los medios de control y supervisión de que disponen dichos órganos. Las conclusiones finales del artículo incluyen un resumen de los resultados obtenidos. Según ellas, la supervisión examinada se ha situado adecuadamente en la estructura subjetiva del sistema de seguridad del Estado polaco, mientras que los órganos estatales de supervisión se han dotado de medios de control y supervisión adecuados para el desempeño de las tareas que les han sido encomendadas.