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Des démarches de participation citoyenne pour lutter contre les discriminations
Authors: Ziwès Céline
Published: March 2021

La nouvelle politique de la ville engage à refonder les cadres d’action. Pour ce faire, les collectivités locales et l’État se mobilisent, évaluent, consultent, et les associations proposent, interpellent, se réunissent. Dans cette dynamique, la lutte contre les discriminations que vivent les habitants des quartiers ne pourra se renouveler que si elle est pensée à la lumière de la participation des habitants, prise sous l’angle du pouvoir d’agir. C’est le propos que défend ici Céline Ziwès, responsable de la mission lutte contre les discriminations/accès aux droits à la ville de Rennes et à Rennes Métropole.
La participation pour partager le cadre de ville
Authors: Les Robins des villes
Published: March 2021

Les Robins des villes se définissent comme un relais citoyen au service de la ville et de ses habitants. Leurs missions dans les quartiers en politique de la ville en font des acteurs mais aussi des observateurs des évolutions en cours, notamment celles concernant l’implication des bailleurs dans les dynamiques participatives. Retour et analyse de quelques expériences vécues.
Faire germer la participation des habitants par la gestion des espaces verts
Authors: Gentilleau Thomas
Published: March 2021

Pistyles, entreprise sociale de la métropole lyonnaise, s’appuie sur une équipe de jardiniers-animateurs de quartier pour proposer aux habitants locataires ou propriétaires de reprendre possession de leurs jardins afin d’en faire de véritables lieux de vie. Thomas Gentilleau, ingénieur du paysage et gérant de Pistyles, présente le projet, sa dimension participative et l’approche développée en matière de psychologie sociale.
L’art comme moyen d’action politique à la portée de tous
Authors: Louvel Élodie
Published: March 2021

Jeune association lyonnaise, Tabadol favorise l’émergence d’actions citoyennes dans l’espace public, promouvant l’égalité entre les femmes et les hommes et participant de la lutte contre les discriminations. Elodie Louvel, coordinatrice et intervenante, présente l’approche de Tabadol pour engager les personnes à agir en ayant recours à des processus artistiques.
Réinventons l’éducation populaire
Authors: Mahmoud-Vintam Karim
Published: March 2021

Les nécessaires transformations de la société ne peuvent venir que des gens eux-mêmes, pour autant qu’ils disposent des clés et des outils pour accompagner ce changement. Telles sont les valeurs et les convictions qui animent les membres de Cités d’Or, un mouvement civique dont Karim Mahmoud-Vintam, son délégué général, expose les fondements et les méthodes.
L’effet boule de neige du sport
Authors: Lebihanic Michaël , Rossillon Marc
Published: March 2021

Le Petit Théâtre de Chavanoz est un centre socioculturel multifacette. Situé sur un territoire où la politique de la ville est peu portée au niveau de l’intercommunalité, il a depuis longtemps développé nombre de partenariats pour ne pas cantonner ses actions aux seuls habitants du quartier Belmont-Moulin-Villette et ainsi lutter contre l’isolement et la stigmatisation de la population. Michaël Lebihanic, chef de projet à Chavanoz, et Marc Rossillon, directeur du Petit Théâtre, nous expliquent comment les projets se mènent avec les acteurs publics et privés du territoire.
L’insertion par le sport : croyances à déconstruire et savoirs à formaliser
Authors: Le Yondre François
Published: March 2021

Pourquoi, et à quelles conditions, le sport peut-il constituer un outil utile à l’insertion professionnelle ? François Le Yondre, sociologue du sport et maître de conférences à l’université Rennes 2, apporte des éléments de réponse à partir de travaux universitaires portant sur les chômeurs de longue durée. Il démontre comment le sport, dans le cadre d’un accompagnement global, peut contribuer à faciliter des démarches d’insertion et comment la politique de la ville peut être un instrument facilitateur.
Intégrer par le sport : les leçons des filles de culture arabo-musulmane
Authors: Tatu-Colasseau Anne
Published: March 2021

Anne Tatu-Colasseau, sociologue à l’université de Franche-Comté, aborde la question de l’intégration des populations migrantes de culture arabo-musulmane – et en particulier des femmes – à travers le prisme du sport et du rôle qu’il peut jouer dans la construction de trajectoires d’intégration et de réussite. Reprenant les principaux enseignements d’un travail de recherche universitaire, elle apporte des pistes concrètes d’action pour penser la refonte de notre vivre-ensemble.
Et si on parlait d’innovation sociale ?
Authors: Kretzschmar Cyril
Published: March 2021

Pourquoi parler d’innovation quand on s’intéresse au développement économique ? En quoi et comment les quartiers peuvent être porteurs d’une innovation spécifique qui crée du développement ? Pour Cyril Kretzschmar, consultant à Oxalis, c’est justement parce que l’innovation sociale reste encore, particulièrement en France, le parent pauvre des politiques publiques et des pratiques entrepreneuriales d’innovation que les territoires de la politique de la ville peuvent avoir une contribution forte dans ce domaine.
L’innovation sociale à l’épreuve des quartiers
Authors: Vallade Delphine
Published: March 2021

Les espaces urbains sont souvent perçus comme des lieux de dégradation environnementale, d’inégalités économiques et sociales, d’exclusion ou de relégation. Pourtant, les villes et leurs quartiers voient émerger des initiatives économiques, sociales, citoyennes, privilégiant la proximité, les liens interpersonnels, l’entraide, le respect des autres et de l’environnement. Delphine Vallade, enseignante chercheuse spécialisée dans l’économie sociale et solidaire et l’innovation sociale à l’université Paul Valéry de Montpellier, démontre qu’il n’y a pas de mouvement contradictoire à l’œuvre mais plutôt une combinaison entre innovation économique et quartiers, porteuse de sens.
L’économie sociale et solidaire... au secours des quartiers ?
Authors: Rosenberg Armand
Published: March 2021

Économie sociale et quartiers, mariage on ne peut plus logique, tant les enjeux sont communs ! Et pourtant, les activités d’ESS ne sont pas si présentes que cela sur les territoires de la politique de la ville. La question économique n’est sans doute pas assez posée dans les quartiers, de même que l’ESS est trop perçue comme un seul et unique enjeu social. Armand Rosenberg, dirigeant d’un groupe d’entreprises de l’ESS dans le Val de Saône, et président de la Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire de Rhône-Alpes, propose trois leviers pouvant permettre à l’ESS de contribuer plus largement au développement économique des quartiers.
Une nouvelle génération de développeurs locaux : des moteurs hybrides !
Authors: Bressan Fabien , Brun Sylvain , Pilton Claudine
Published: March 2021

Claudine Pilton, directrice de l’Association régionale des développeurs économiques locaux (Aradel), Fabien Bressan et Sylvain Brun, chargés de mission du Centre de ressources et d’échanges pour le développement social et urbain (CR•DSU), présentent des conditions et des leviers à la coopération entre les développeurs économiques et les équipes politique de la ville dans les quartiers. Cet article est le fruit d’une analyse des échanges lors de la rencontre du groupe de travail « Politique de la ville et développement économique », à Lyon le 30 septembre 2016 1 .
L’impensé économique de la participation publique
Authors: Gourgues Guillaume
Published: March 2021

La démocratie participative peut-elle améliorer les conditions matérielles d’existence des populations les plus défavorisées ? Est-il possible de concilier développement économique et participation des habitants ? Selon Guillaume Gourgues, enseignant chercheur en science politique à l’université de Franche-Comté, il semble difficile d’apporter une réponse positive simple à ces questions.
Médiation sociale et travail social sont dans un bateau…
Authors: Berlioz Gilbert
Published: March 2021

Œuvrant tous deux auprès des habitants des quartiers prioritaires, la médiation sociale et le travail social sont parfois comparés, assimilés, confondus ou clairement distingués. Si certains éléments tendent à rapprocher ces deux formes d’intervention sociale, il n’en reste pas moins que chaque « métier » ne dispose pas des mêmes pratiques professionnelles ni de la même reconnaissance. De ce fait, leurs chevilles ouvrières sont-elles complémentaires ou concurrentes ? Gilbert Berlioz, sociologue au cabinet Cress à Grenoble, tente de répondre à cette question.
Une norme de la médiation sociale, pourquoi ? Comment ?
Authors: Madelin Bénédicte
Published: March 2021

Dans un contexte de structuration progressive de la médiation sociale, les réseaux FACE, France Médiation, LaFédé 1 et l’Union nationale des PIMMS se sont engagés volontairement avec d’autres partenaires 2 dans une démarche d’élaboration d’une norme métier de la médiation sociale pour faire reconnaître ce métier et ceux qui le pratiquent. Bénédicte Madelin, au titre des réseaux, fait un retour sur les raisons et les conditions d’émergence de cette norme.
La médiation, un outil pour favoriser la participation habitante
Authors: Bardi Jouda
Published: March 2021

Si la participation des habitants est un cheval de bataille récurrent de la politique de la ville, le rapport est rarement établi entre participation et médiation. Et pourtant… Jouda Bardi, médiatrice associative à la régie de quartier de la Villeneuve de Grenoble, témoigne du lien qu’elle assure entre les différentes structures du quartier, les institutions et les habitants. Et elle appelle de ses vœux une véritable co-construction avec les habitants.
Priorité aux enfants des quartiers : l’engagement conjoint de l’Éducation nationale et de la politique de la ville
Authors: Pétreault Françoise , de Reboul Jacques-Bertrand
Published: March 2021

Les récentes évolutions réglementaires concernant à la fois l’éducation prioritaire et la politique de la ville fournissent un nouveau cadre de travail. A-t-on gagné en clarté et en cohérence ? Quelles en sont les incidences sur le travail en commun ? Réponses sous forme d’entretien croisé entre Jacques-Bertrand de Reboul, sous-directeur de la sous-direction de la cohésion et du développement social, Commissariat général à l’égalité des territoires, et Françoise Pétreault, sous-directrice à la direction générale de l’enseignement scolaire, ministère de l’Éducation nationale. Cet entretien est issu de leurs interventions lors du séminaire technique régional « Le volet éducatif du contrat de ville », organisé par le CR•DSU et le CGET le 22 mars 2017 à Lyon.
Favoriser la place des parents à l’école : l’exemple de l’école des Bleuets à Lyon la Duchère
Authors: Ginot Gaëlle
Published: March 2021

Afin de poursuivre le travail engagé à la Duchère sur la place des parents dans les écoles, la ville de Lyon a demandé en juin 2016 à l’Association des collectifs enfants parents professionnels (Acepp) du Rhône de conduire un projet visant à renforcer la coéducation à l’école des Bleuets. Gaëlle Ginot, chargée de mission à l’Acepp Rhône, explique la mise en œuvre de cette démarche partenariale.
Accompagner les élèves dans leur orientation et renforcer leur accès à l’enseignement supérieur : l’État s’engage
Authors: Fioriti Florence , Maurin Charles
Published: March 2021

Alors que les phénomènes d’autoreproduction sociale et de faible démocratisation de certaines filières de l’enseignement supérieur ont été analysés et pointés du doigt depuis de nombreuses années, l’accès aux études supérieures reste en France, socialement et géographiquement, discriminé. Depuis une dizaine d’années, l’État s’est emparé de manière volontariste de cette question avec la création des « cordées de la réussite » et des « parcours d’excellence ». Florence Fioriti, chargée de mission pour l’égalité des chances au rectorat de Lyon, et Charles Maurin, chargé des actions éducatives au pôle politique de la ville et solidarités à la DRDJSCS 1 Auvergne-Rhône-Alpes, nous présentent ces deux dispositifs.
La qualité d’usage, une démarche d’accessibilité pour tous
Authors: Szyja Émilie
Published: March 2021

Les termes accessibilité et handicap sont, malheureusement encore aujourd’hui, perçus de manière négative, contraignante et stigmatisante alors que leur signification en est bien loin. Ainsi, pour s’en servir comme occasion de développer des espaces publics accessibles pour tous et toutes, il est nécessaire de s’appuyer sur les lois existantes et les compétences de professionnels de l’accompagnement à la qualité d’usage. Émilie Szyja, fondatrice du bureau de conseils ESqua, nous décrit l’intérêt de renverser nos schémas de pensée.
L’espace public, au-delà du fantôme de la mixité
Authors: Besson Pascal , Chomienne Émilie , Garkoucha Alina , Guezennec Gabrielle
Published: March 2021

Espace symbolique des démocraties occidentales, l’espace public se voit conférer de grandes valeurs républicaines : égalité, mixité et vivre-ensemble. Pourtant, dans certains quartiers, les pratiques, les fréquentations et l’usage des espaces publics diffèrent selon le genre. Est-ce dû à de mauvais aménagements ou la mixité de genre dans l’espace public est-elle réellement désirée et réalisable dans les quartiers prioritaires ? C’est à cette interrogation que tentent de répondre six étudiant.e.s du master Villes et Environnements urbains de l’université Lyon-Saint-Étienne.
La conception des espaces publics, regards d’un urbaniste
Authors: David Humbert , Bressan Fabien
Published: March 2021

L’espace public est construit. Fruit de la combinaison de réflexions politiques et techniques, il se crée ou se transforme selon les propositions des aménageurs et des usages. Quelle est donc la place des concepteurs dans ces projets ? Comment influencent-ils l’évolution des projets d’aménagement ? Et existe-t-il des spécificités dans les quartiers en politique de la ville ? Entretien avec Humbert David, fondateur et gérant de l’agence urbaine Passagers des Villes.
Quand l’espace public devient environnement culturel
Authors: Picòn Palmira , Saunier Anne
Published: March 2021

Les espaces publics, et plus largement les espaces de proximité, sont autant d’espaces-théâtre possibles pour faire interagir les artistes et les gens. S’inscrivant en transversalité dans une réalité sociale, économique, politique et développant de multiples partenariats, le projet Quelques p’Arts… se veut avant tout un levier agissant pour l’émancipation de la personne, un révélateur de la diversité culturelle et un accompagnateur du développement humain en relation avec son environnement. Palmira Picòn, directrice, et Anne Saunier, coordinatrice, nous le racontent.
L’intersectionnalité, un concept clé pour comprendre les inégalités vécues par « les femmes des quartiers »
Authors: Salle Muriel
Published: March 2021

Les femmes résidant dans les quartiers populaires vivent-elles des formes spécifiques de discrimination ? Ces discriminations sont-elles liées à leur sexe, leur appartenance à un quartier prioritaire, leur origine ethnique ? À tout cela à la fois ? La perspective intersectionnelle permet en partie de répondre à ces questions. Muriel Salle, historienne, maîtresse de conférences à l’université Lyon 1-ESPE 1 de Lyon et membre du LARHRA 2 , revient sur la genèse du concept d’intersectionnalité et sa pertinence pour évoquer la situation des « femmes des quartiers ».
L’égalité femmes-hommes dans les contrats de ville : une priorité à concrétiser
Authors: Bazin Virginie
Published: March 2021

Pourquoi est-il si difficile d’intégrer l’égalité femmes-hommes dans les contrats de ville alors qu’il s’agit d’une priorité transversale obligatoire depuis la loi Lamy ? Quels seraient les leviers pour y parvenir ? Virginie Bazin, déléguée du préfet du Rhône, apporte des éléments de réponse sous forme de plaidoyer en faveur d’une approche intégrée de l’égalité.
Entendez-vous la parole des femmes vivant dans les quartiers populaires ?
Authors: Ouassak Fatima
Published: March 2021

Les femmes issues de l’immigration post-coloniale et habitant les quartiers populaires subissent des discriminations de classe, de genre et de race tout au long de leur vie et dans tous les espaces sociaux. Leurs prises de parole et les moyens de leurs expressions n’échappent pas à cette situation. Fatima Ouassak, politologue et fondatrice du collectif le Front de mères 1 , propose quelques éléments d’analyse de la manière dont la parole des femmes des quartiers est confisquée. Selon elle, les processus de confiscation à l’œuvre servent à maintenir un système en place, en verrouillant l’accès au pouvoir des personnes qui sont perçues comme devant rester sous contrôle.
Femmes victimes de violences : quelles réponses ? Quel accompagnement ?
Authors: CIDFF Rhône
Published: March 2021

Les violences à l’égard des femmes ne touchent pas davantage celles vivant dans les quartiers populaires que les autres. Pour autant, elles vivent des situations particulières qu’il convient d’expliciter, tout comme la manière dont elles s’organisent pour en sortir. Le CIDFF 1 du Rhône témoigne de son expérience acquise depuis plus de quarante ans, notamment dans l’accompagnement et l’appui aux femmes victimes.
Faire sauter les verrous de l’accès à l’emploi
Authors: Rahmouni Foued
Published: March 2021

Par ses actions auprès des entreprises et celles auprès des demandeuses d’emploi, la Fondation agir contre l’exclusion (FACE) joue sur plusieurs tableaux pour viser l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Foued Rahmouni, chargé de mission emploi à FACE Grand Lyon, revient sur les freins rencontrés par les femmes habitant les quartiers populaires pour accéder à l’emploi et illustre la manière dont FACE Grand Lyon œuvre pour contribuer à les lever.
Les accompagnements artistiques du renouvellement urbain dans la durée : l’exemple de la 3 e colline de Lyon
Authors: Villarubias Marc
Published: March 2021

Depuis 2005, le quartier de la Duchère à Lyon est le théâtre d’intenses transformations urbaines, dont la durée, à l’échelle d’une ville, paraît courte mais s’avère en réalité longue pour les habitants, souvent en situation de fragilité. La collectivité a fait le choix de proposer un accompagnement artistique à ce renouvellement urbain profond. Marc Villarubias, responsable de la mission coopération culturelle à la Ville de Lyon, revient sur la genèse et analyse les résultats de cet accompagnement aux formes multiples qui fait de la Duchère un territoire pionnier en la matière.
Il était une fois, une école d’art dans un quartier populaire
Authors: Nafti Amel
Published: March 2021

Amel Nafti, directrice générale de l’École supérieure d’art et design (ESAD) de Grenoble Valence, raconte comment cet équipement artistique, déraciné du centre-ville pour être implanté dans un quartier prioritaire, a progressivement trouvé sa place pour en devenir un acteur à part entière, impliqué dans le développement social urbain du territoire.
Roannais Agglomération : l’expérimentation au service des familles
Authors: Roannais Agglomération
Published: March 2021

Si la rénovation des contrats de ville en 2019 devrait amorcer une meilleure prise en compte de la petite enfance par la politique de la ville 1 , quelques intercommunalités, telle Roannais Agglomération (Loire), n’ont pas attendu cette impulsion nationale pour accorder une attention particulière aux 0-6 ans de leurs quartiers prioritaires. Coup de projecteur sur plusieurs actions menées dans les quartiers roannais.
La politique familiale de la Cnaf et de l’État : quel engagement pour les quartiers politique de la ville ?
Authors: Roulet Sandrine
Published: March 2021

La convention d’objectifs et de gestion entre l’État et la Cnaf (COG) fixe les grands objectifs en matière de politique familiale pour 2018-2022. Sandrine Roulet, sous-directrice de la Caf du Rhône, directrice de l’action sociale, explique dans cet article comment le développement de l’offre d’accueil de la petite enfance doit contribuer à lutter contre les inégalités sociales et territoriales et quelles sont les actions envisagées pour les quartiers politique de la ville.
Un parcours coordonné pour réduire les inégalités sociales de santé
Authors: Barthet-Derrien Marie-Sophie
Published: March 2021

De nombreux acteurs d’institutions et de secteurs professionnels différents interviennent dans le champ de la petite enfance. Pour autant, la coordination de leurs interventions repose principalement sur les bonnes volontés locales. Marie-Sophie Barthet-Derrien, directrice adjointe de la PMI de la Métropole de Lyon, co-auteure d’un rapport remis au Premier ministre en mars 2019 contenant des propositions pour la mise en place d’un parcours santé-accueil-éducation pour les 0-6 ans, revient sur l’impact d’une mauvaise coordination des acteurs de la petite enfance sur l’installation des inégalités sociales et de santé et présente les grands axes du rapport 1 .
La galère des jeunes dits « invisibles »
Authors: Bernot-Caboche Claire
Published: March 2021

La durée d’insertion des jeunes dans la vie active, citoyenne et personnelle s’allonge considérablement depuis plusieurs décennies, que l’on habite en milieu rural, périurbain ou urbain. Cette période d’incertitude fait l’objet de nombreuses recherches sociologiques. L’une d’elles, menée par Claire Bernot-Caboche, docteure ès sciences de l’éducation 1 , a mis à jour une nouvelle catégorie de jeunes : les « invisibles ». Qui sont-ils ? Pourquoi échappent-ils aux radars des institutions ? La chercheuse livre ici des éléments d’explication et d’analyse.
Les missions locales, structures incontournables de l’insertion sociale et professionnelle des jeunes
Authors: Abhervé Michel
Published: March 2021

Acteurs historiques de l’accompagnement des jeunes vers l’emploi, les missions locales ont traversé des décennies de politiques publiques. Si leurs missions ont évolué, en raison de l’apparition de nouveaux acteurs de l’insertion, de la création de multiples dispositifs destinés aux jeunes mais aussi de la mutation du marché du travail, elles ont la volonté de conserver leur ADN : l’accompagnement adapté à la situation de chaque jeune. Michel Abhervé, professeur associé ESS et politiques publiques à l’université Paris Est Marne-la-Vallée et ancien président de l’Union nationale des missions locales 1 , revient sur les différentes évolutions et envisage des perspectives.
Obligation de formation : regard sur les changements à venir
Authors: Gaillard Patrice
Published: March 2021

La loi « Pour une École de la confiance » a instauré l’obligation de formation pour tout jeune à l’issue de la scolarité obligatoire. Cette mesure historique vise à réduire les inégalités pour garantir à chaque jeune une insertion professionnelle ou une poursuite d’études réussie. Elle oblige aussi l’ensemble des acteurs de la scolarité, de la formation et de l’insertion des jeunes à renforcer leurs collaborations et à inventer de nouveaux modes de faire. Tour d’horizon avec Patrice Gaillard, délégué régional académique à la formation professionnelle initiale et continue à l’Académie de Lyon.
Le Plan d’investissement dans les compétences : un engagement pour la formation et l’emploi des jeunes
Authors: Guillerm David
Published: March 2021

Face aux évolutions du marché du travail, à la mutation des emplois et pour lutter contre le chômage de masse, la compétence est la clé de voûte d’une croissance durable et inclusive. En France, le gouvernement a donc souhaité investir dans un Plan d’investissement dans les compétences (PIC), lancé en septembre 2017. Quinze milliards d’euros sont ainsi engagés entre 2018 et 2022 pour former un million de jeunes peu qualifiés et un million de demandeurs d’emploi de longue durée faiblement qualifiés. Deux milliards d’euros seront fléchés en direction des habitants des quartiers prioritaires de la ville (QPV) qui compteront pour 15% des bénéficiaires du plan.
La crise de la Covid-19, révélatrice des inégalités sociales et territoriales de santé
Authors: Febvrel Didier
Published: March 2021

Les inégalités sociales et territoriales de santé sont connues depuis longtemps, elles préexistaient bien avant la crise. Selon Didier Febvrel, président de Fabrique Territoires Santé, cette situation explique que la population des quartiers populaires ait été davantage exposée et affectée par la crise sanitaire. Il plaide pour une reconnaissance des dynamiques territoriales de santé dans la lutte contre les inégalités de santé.
La continuité pédagogique à l’épreuve des inégalités
Authors: Charlot Guy
Published: March 2021

L’annonce de la fermeture totale des écoles, collèges et lycées le 16 mars 2020 a ouvert une page inédite de l’histoire de l’école en France. Comment maintenir le lien éducatif entre les professeurs et les élèves ? Comment s’assurer que ceux-ci poursuivent les activités scolaires ? Guy Charlot, inspecteur d’académie et directeur académique des services de l’Éducation nationale du Rhône, dresse le panorama des dispositions mises en place pour assurer la continuité pédagogique et l’égalité d’accès à l’éducation pendant cette crise sanitaire sans précédent.
Concilier le « aller vers » et le respect des distances : un pari impossible ?
Authors: Bressan Fabien
Published: March 2021

Pendant le confinement, les professionnel.le.s et bénévoles, notamment dans les quartiers populaires, ont essayé de maintenir le lien avec les usager.ère.s. Mais certain.e.s habitant.e.s sont « sorti.e.s des radars ». Comment recréer le lien perdu ? Comment aller vers les publics les plus vulnérables et isolés qui ont particulièrement souffert du confinement et du déconfinement ? Fabrice Gout, délégué de l’Union régionale des centres sociaux, répond à nos questions.
Politique de la ville et Covid-19 : quels enseignements pour l’avenir ?
Authors: Réseau national des centres de ress
Published: March 2021

À partir de l’observation des expériences locales, d’échanges nourris et réguliers avec les actrices et acteurs des territoires et de l’analyse des dynamiques territoriales, le réseau des directeur. rice.s des centres de ressources politique de la ville (CRPV) a produit un texte collectif 1 dont nous publions ici des extraits. Cet article s’intéresse particulièrement aux enseignements de la crise et formule des préconisations pour améliorer le quotidien des habitant.e.s des quartiers populaires.
La carte, modèle analogique et calcul spatial
Authors: Bonin Olivier
Published: March 2021

La carte est un objet entretenant un rapport étroit avec la mesure, rédigée par le cartographe à partir d'un ensemble de mesures prises sur le terrain et devenant elle-même outil de mesure. L'article propose d'étendre ce constat en considérant la carte comme un modèle, au même titre qu'un modèle mathématique ou un modèle physique, en adoptant l'approche relationnelle de Robert Rosen. Cette approche permet d'analyser de manière nouvelle la dialectique entre carte et mesure et la façon dont la carte fait émerger du sens en mobilisant les opérations d'analogie et de comparaison qui font partie des opérations de base du calcul spatial.
Kevin Lynch et l'innovation dans les systèmes de visualisation urbaine
Authors: Orillard Clément
Published: March 2021

L'urbanisme est structuré autour de systèmes de visualisation canoniques qui permettent de voir l'invisible urbain. Mais, régulièrement, des systèmes innovants émergent et connaissent des destins contrastés. Parmi ceux-ci, on peut notamment citer ceux proposés par l'enseignant et praticien Kevin Lynch dans les années soixante. En s'éloignant du classique plan topographique, il cherche à représenter à la fois la perception et la représentation que les citadins se font de leur ville. Comment ont émergé ces systèmes innovants ? Pour répondre à cette question, il est nécessaire de les situer dans leur contexte de production : un programme de recherche. À travers ce dernier, on peut montrer que ces systèmes articulent trajectoires individuelles et institutionnelles dans le temps court du collectif de travail mais aussi plusieurs mouvement plus larges, incluant le développement de nouveaux champs académiques, dans le temps long.
Un peintre spirituel, Jean Hugo
Authors: Michel Florian
Published: March 2021

Jean Hugo (1894-1984), à la fois peintre et homme de lettres, est un "converti" des années folles. Arrière petit-fils de Victor Hugo, élevé dans l’anticléricalisme, survivant de la Première Guerre mondiale, proche des grandes amitiés de Jean  Cocteau et de Jacques Maritain, Jean Hugo témoigne des secousses spirituelles de sa génération. Il montre l’exemple, par son art et par son choix de vie, d’un artiste, qui se laisse guider par l’humilité, la foi, le sens de l’amitié et la fidélité à la grâce reçue.
Le Christ devant la raison
Authors: Holzer Vincent
Published: March 2021

Le Christ devant la raison entend reprendre la question du rapport entre théologie et philosophie sous l'angle inattendu de la christologie dans ses métamorphoses modernes et contemporaines. Le projet paraît ambitieux, mais ici il s'attache à un segment de temps qui correspond à une période que l'on peut qualifier de « seconde modernité », là où la christologie comme discipline de la théologie tend à se détacher de plus en plus du domaine où l'avait confinée l'apologétique défensive, celui de la preuve, pour s'épanouir en un domaine de signification jusqu'alors inédit et qui porte le nom très précis de Christozentrik  : le Christ au centre d'un ordo rerum dont il est la synthèse idéale. Mais le « christocentrisme », né d'une intensification métaphysique en théologie, n'est pas sans ambivalences. Il pourrait mettre à mal la logique de la foi et le paradoxe fondamental qui la soutient et dont la christologie est précisément la forme intelligible. Les ambitions spéculatives de la christologie ecclésiale n'en demeurent pas moins intactes.
L’histoire et sa fin – Intelligence de l’histoire et apocalyptique au XII e siècle
Authors: Rainini Marco , Ceccarelli Viviane
Published: March 2021

Le xii e  s. est le siècle de l’histoire, d’une part avec la construction de théologies de l’histoire de plus en plus complexes, d’autre part avec une exégèse symbolique renouvelée de l’Apocalypse. Pour les grands auteurs de cette période, il s’agit de découvrir dans les événements et les rythmes du monde visible l’avenir encore caché et la réalité du monde invisible et définitif.
Parler des fins dernières — Les réflexions du Père Henri de Lubac
Authors: de Moulins-Beaufort Éric
Published: March 2021

Le Père de Lubac n’a pas traité directement des fins dernières. Une de ses études, consacrée à deux homélies d’Origène, ouvre pourtant une riche réflexion sur ce que parler des châtiments divins veut dire, si Dieu n’est à concevoir ni sur le modèle d’un supérieur qui se vexerait des manquements de ses sujets ni comme un juge aveugle au mal causé.
Le catéchisme dans la cité
Authors: Giroux Bernard
Published: March 2021

En France, la fréquentation du catéchisme connaît un recul massif depuis une cinquantaine d’années. Si ce phénomène inédit est trop récent pour que l’historien puisse en donner une présentation exhaustive et solidement étayée, il en propose ici quelques explications, tout en relevant les raisons de la persistance d’une demande d’instruction religieuse. Cela l’amène à s’interroger sur les effets possibles de cette mutation pour l’Église et pour la cité.
L’Église de Rome et les origines du presbytérat
Authors: Heid Stefan , Cassin Matthieu
Published: March 2021

Les plus anciens textes de l’Église de Rome (les Épîtres de Clément, de Pierre et aux Hébreux) reconnaissent comme voulu par Dieu et par les apôtres un ministère des épiscopes-presbytres et des diacres, auxquels revient la direction de l'Église locale.
Le phénomène de beauté
Authors: Marion Jean-Luc
Published: March 2021

Ce que nous éprouvons tous, chaque fois que nous visitons une exposition et même suivons la muséographie des plus grands musées d’art contemporain, se nomme la « fin de l’art ». Ce n’est pas là un jugement polémique, mais un événement que, depuis plus d’un siècle, la philosophie avait prévu et que l’esthétique récente a théorisé : n’est beau que ce qu’un concept qualifie comme tel ; mais comme le concept peut tout valider, tout peut prétendre au beau, donc la différence entre le beau et son contraire disparaît. Pourtant le beau, disait Kant, se définit en ce qu’il plaît universellement sans concept. Cela indique la vraie question : ce qui plaît, plaît à celui qui l’aime. Mais que signifie aimer le beau ? Qui juge dans ce face-à-face, le beau ou mon regard ? La philocalie, l’amour du beau fait-elle du beau une affaire d’amour ?
Trois « novices » dans l'Otan
Authors: Blaha Jaroslav
Published: March 2021

En 1999, l’Alliance atlantique s’est élargie à trois pays de l’Europe centrale. En novembre 2002, lors du sommet de Prague, elle a décidé de poursuivre dans ce sens en invitant sept nouveaux pays à la rejoindre en 2004. Cet événement est de portée historique, car il signifie la fin du système issu de la Guerre froide, mais sans doute aussi une redéfinition du rôle de l’Otan. Or, tout ce qui brille n’est pas or. Les pays admis en 1999 sont exposés depuis à des réalités que les responsables politiques, un temps dans l’euphorie, oublièrent de mentionner : réductions des effectifs plus fortes que prévues, augmentations obligatoires des budgets de défense pour moderniser leurs armées en voie de professionnalisation, entre autres. Quant au secteur industriel travaillant pour la défense, déjà victime de restructurations ou de privatisations mal maîtrisées et de la perte de nombreux marchés, il est dans l’obligation d’absorber un choc supplémentaire, dix ans après la disparition du Pacte de Varsovie, n’étant pas de taille à affronter la concurrence. En République tchèque, il tente de s’organiser pour parler d’une seule voix, et le gouvernement affirme, bien que tardivement, sa volonté de le soutenir. En Pologne, les autorités réorganisent ce secteur en renforçant les pôles industriels. En Slovaquie, un des futurs membres de l’Alliance, il ne reste plus grand-chose des activités anciennes et la reconversion semble avoir surtout profité aux ventes illégales d’armes. Parallèlement, tous ces pays sont exposés à des contraintes de politique étrangère et aux pressions «amicales» des fabricants euro-atlantiques, lors de la passation de contrats. Vont-ils pencher vers une logique européenne ou bien seront-ils les sous-marins ou les relais des intérêts américains ?
Les ventes d'armes de la Russie à la Chine
Authors: Makienko Constantin
Published: March 2021

La Chine est le premier client de la Russie en matière d’armements, avec un chiffre d’affaires de deux milliards et demi de dollars en 2002, soit 60 % environ du total. Ces ventes ont permis de maintenir à flot de nombreuses entreprises du complexe militaro-industriel russe, en particulier l’avionneur «Sukhoï» et des chantiers navals, tandis que l’équipement de l’armée chinoise a effectué un bond quantitatif et surtout qualitatif. On peut, sous cet angle, comparer le rôle joué par la Russie à celui qu’a assumé l’Allemagne vis-à-vis de l’URSS dans les années de l’entre-deux-guerres mondiales. Cependant, en dépit des transferts de technologies russes, la Chine n’est pas encore parvenue au niveau élevé de recherche-développement militaire qui lui permettrait de s’équiper elle-même en armements modernes. Prenant le relais de la défunte Union soviétique, elle peut certes envisager à moyen terme (2015-2020) le statut de puissance militaire régionale, sinon mondiale, mais sans pouvoir espérer rattraper les Etats-Unis. Des responsables militaires russes s’inquiètent de voir la Russie contribuer ainsi à la montée en puissance de la Chine, mais cette dernière disposant de la supériorité en matière d’armements conventionnels, elle aurait d’ores et déjà la possibilité d’envahir la Sibérie, hypothèse qui hante les Russes depuis des décennies. Or, ce n’est pas ce type d’équipements que Moscou fournit à la Chine et si elle suspendait ses ventes, elle laisserait la place à ses concurrents, subissant du même coup un manque à gagner considérable.
Echanges interentreprises en Russie
Authors: Justeau Stéphane , Raison Christophe
Published: March 2021

Les transactions non monétaires (TNM), qui désignent le troc proprement dit, les accords de compensation permettant d’annuler un dette par la livraison d’un bien et l’utilisation de billets à ordre (veksels) réglables en nature, ont connu en Russie un développement spectaculaire entre 1992 et la crise financière d’août 1998. Ainsi, à cette dernière date, plus de la moitié des échanges entre entreprises ne donnaient pas lieu à un paiement en monnaie. Les différentes enquêtes menées auprès des entreprises montrent que les TNM, durant cette période, ont été pratiquées beaucoup plus couramment dans les secteurs de l’électricité, du gaz et des biens d’équipement que dans les industries légère et agroalimentaire. Quant aux motifs pour lesquels on recourt aux TNM, ils semblent divers, l’insuffisance de liquidités étant citée en tête dans certaines enquêtes, mais n’apparaissant pas primordiale dans d’autres. Enfin, progressivement, les TNM vont impliquer de plus en plus d’agents et reposer sur l’existence de réseaux de relations devenus, pour leur part, de plus en plus complexes. Ces derniers contribuent à enfermer les entreprises dans des schémas d’échanges où les coûts d’entrée et, surtout, de sortie sont non négligeables. Aussi n’est-il pas étonnant que, même avec la remonétisation de l’économie consécutive au krach de 1998, se maintienne une part incompressible des TNM (11 % pour les accords de compensation en septembre 2003 et de 1 à 11 %, selon les sources, pour le troc). Un bon exemple de ce phénomène est donné par Gazprom qui a le monopole sur la production, le transport et la distribution du gaz, qui dispose de ce fait d’un pouvoir considérable dans ses négociations avec l’Etat et ses clients et a mis en place un système d’approvisionnement, sans monnaie, proche de celui en vigueur durant la période soviétique. Son plan de restructuration, même édulcoré par rapport au projet initial, ne risque-t-il pas d’araser ces arrangements informels qui ont néanmoins permis à nombre d’entreprises de survivre ?
Crise politique en Lituanie
Authors: Bayou Céline , Blaha Jaroslav
Published: March 2021

Depuis octobre 2003, la Lituanie est secouée par une crise politique d’une ampleur sans précédent : Rolandas Paksas, le jeune Président, élu en janvier 2003 à la surprise générale, est accusé d’avoir violé la Constitution et le serment afférent à sa fonction. Lancée par le département de la Sécurité d’Etat, l’affaire concerne des probables liens entre certains conseillers de R. Paksas et le crime organisé, notamment russe. En outre, on reproche au Président d’avoir fait financer sa campagne électorale par un homme d’affaires lituano-russe soupçonné d’avoir fait commerce d’armes à destination d’un pays frappé d’embargo. Une enquête parlementaire a rendu ses conclusions en décembre, confirmant six chefs d’accusation à l’encontre du Président, et une procédure de destitution a été lancée, le 8 mars 2004, fait sans précédent en Europe. Loin de baisser les bras, R. Paksas nie les accusations portées contre lui et, à ce titre, refuse de se retirer, assurant même, qu’en cas de destitution, il briguera un nouveau mandat, comme l’y autorise la Constitution. Mais il apparaît en fait que le Président, plus que l’objet du «Paksasgate», en est plutôt l’instrument : cette affaire révèle avant tout un pays aux prises avec des intérêts politiques internes divergents et des influences extérieures contradictoires. Le 6 avril, il a été destitué.
Qui est pauvre en République tchèque ?
Authors: Vecernik Jiri
Published: March 2021

La pauvreté est-elle apparue seulement après 1989 ? En réalité auparavant dissimulée et sans définition précise, ses contours sont devenus plus discernables, de même que ses origines. Il existe néanmoins un hiatus entre le seuil de pauvreté officiellement fixé et la perception qu’ont les gens de se sentir pauvres ou non. Des mesures ont été introduites pour la prévenir ou la juguler (allocations chômage, revenu minimum vital, salaire minimum, pensions d’invalidité...) contestées par les libéraux, au prétexte qu’elles favorisaient l’abandon de la vie active sans espoir ni envie de retour, et qui constataient par ailleurs la relative facilité avec laquelle il était possible de quitter momentanément la vie active (congés maladie en forte hausse) ou définitivement (préretraites). Mais comment mesurer et différencier les divers types de pauvreté, alors que de nombreux indicateurs à la fois objectifs et subjectifs sont à prendre en compte ? C’est tout le problème, pour pouvoir ensuite prendre les mesures adéquates pour combattre ce phénomène. Un minirecensement a bien montré que les principaux changements sont intervenus plus dans la composition même de la population pauvre que dans son volume : auparavant les retraités et les familles nom-breuses, après 1989, surtout les chômeurs, dont le nombre a crû particulièrement après 1997, notamment ceux de longue durée. Enfin, est apparu récemment un nouveau groupe, celui des «travailleurs pauvres», que l’auteur assimile aux «pauvres sans emploi».
La pauvreté en Russie
Authors: Clément Matthieu
Published: March 2021

Depuis 2000, la croissance dynamique de l’économie russe a engendré une amélioration du niveau de vie et a favorisé une nette diminution de la pauvreté. Néanmoins, la stagnation des inégalités et la concentration des revenus dans la tranche supérieure de la population suggèrent que la société reste fortement polarisée et soulignent les difficultés inhérentes à la constitution d’une classe moyenne. De plus, la fragilité de certaines catégories sociales (ménages touchés par le chômage ou par des arriérés de salaires, familles monoparentales ou nombreuses, etc.) montre que le système de protection sociale est incapable de venir en aide aux plus démunis. Cette inefficacité, qui tient en particulier à l’insuffisance des mécanismes d’assistance sociale, a incité les ménages à mettre en place des stratégies de lutte contre la pauvreté tout au long de la période de transition. Ces modes d’adaptation reposent la plupart du temps sur une diversification des sources de revenus. Ainsi, malgré la hausse du niveau de vie depuis 2000, des pratiques telles que l’autoproduction, l’appel à l’aide des proches ou le recours au secteur informel restent fortement ancrées dans la société russe.
La Route maritime du Nord
Authors: Thorez Pierre
Published: March 2021

La navigation sur l’océan Arctique, sur les quelque 14 000 km séparant la mer de Barents du détroit de Béring est le moyen le plus économique, sinon le seul, d’accéder aux vastes territoires du nord de la Russie. Ceux-ci sont en effet particulièrement riches en hydrocarbures (35 % des réserves mondiales) et en minerais de toutes sortes et sont à même de jouer un rôle déterminant sur les plans stratégique et militaire. Les autorités soviétiques l’ont bien compris et ont décidé, au début des années 1930, d’aménager la Route maritime du Nord (Sevmorput) pour les navires marchands, qui est ouverte toute l’année, depuis 1978, dans sa partie occidentale jusqu’à Dikson, aux bouches de l’Ienisseï. A la fin des années 1980, l’URSS disposait sur cette voie de 350 navires de charge de classe glace, à coque renforcée, et de 16 brise-glace au long cours, dont 8 à propulsion nucléaire ; durant cette décennie, le trafic a culminé à 7 millions de tonnes, en dépit des grandes difficultés que soulève la navigation sur une mer englacée la majeure partie du temps. Mais l’effondrement du système soviétique et la fin des subventions budgétaires ont engendré une profonde récession : la flotte se réduit désormais à une soixantaine de navires de classe glace et seuls 6 brise-glace sont en service, la moitié de la cinquantaine de ports, construits pendant la période soviétique, ne sont plus utilisés, le trafic maritime atteint au maximum 3,5 millions de tonnes, les bases militaires ont été démantelées, les villes se sont vidées de leur population... Ayant pris conscience que la mise en valeur du Grand Nord était l’un des maillons lui permettant de s’affirmer en tant que grande puissance, Moscou a entrepris notamment de redynamiser l’activité sur la Route maritime. Si sa gestion a été confiée à un organisme public, le gouvernement a décidé d’associer au financement de son développement les entreprises utilisatrices, les armateurs et les régions concernées. En effet, pour réussir à porter le trafic à 10-15 millions de tonnes à l’horizon 2015-2020, bien des efforts vont devoir être déployés, notamment pour accroître et moderniser les infrastructures portuaires, ainsi que la flotte marchande. Par ailleurs, la levée des restrictions toujours imposées aux navires étrangers devrait donner un coup d’accélérateur au transit international.
L'ombre du soldat de bronze
Authors: Chalvin Antoine
Published: March 2021

En 2006 et 2007, l’Estonie a connu deux échéances électorales majeures. Le Parlement ayant échoué par trois fois à élire le président de la République, ce fut le collège électoral qui, le 23 septembre 2006, porta à la magistrature suprême Toomas Hendrik Ilves, député européen social-démocrate, ancien ministre des Affaires étrangères, qui, étant donné sa personnalité, devrait redonner au pays une visibilité internationale. Puis le 4 mars 2007, des élections législatives donnèrent la victoire au Parti de la réforme du Premier ministre sortant, Andrus Ansip, reconduit dans ses fonctions et qui, bien qu’avec de nouveaux partenaires de coalition, poursuit la politique menée avec l’équipe précédente, notamment en matière économique. Celle-ci a fait ses preuves : la croissance, tirée par la demande intérieure et extérieure et efficacement soutenue par les capitaux étrangers, a enregistré le taux record de 11,4 % en 2006. Ce dynamisme a cependant des effets contradictoires : s’il se traduit par un recul du chômage, il entraîne aussi, dans certains secteurs, une pénurie de main-d’œuvre, aggravée par l’émigration de travail, et partant, des hausses de salaires qui alimentent celle des prix, à laquelle concourt également l’alignement de certaines taxes sur les normes européennes. L’inflation est, certes, le seul des critères de Maastricht à ne pas être rempli par l’Estonie, mais son niveau élevé et de nature structurelle pourrait la contraindre à attendre jusqu’à 2010-2011 pour entrer dans la zone euro. Autre ombre au tableau, la brusque montée de la tension entre Tallinn et Moscou, provoquée par la décision, prise en avril 2007 par les autorités estoniennes, en application d’une loi, de déplacer du centre-ville pour le mettre dans un cimetière militaire un monument aux soldats de l’Armée rouge morts pendant la Seconde Guerre mondiale, qui cristallisait les tensions entre russophones nostalgiques de l’URSS et nationalistes estoniens. Si les réactions des dirigeants et des militants extrémistes ont été aussi maladroites en Estonie que disproportionnées en Russie, cette crise n’en révèle pas moins les insuffisances de la politique d’intégration de la communauté russophone menée dans le pays depuis les années 1990.