PROBLEMS OF AN EFFECTIVE MONITORING SYSTEM ESTABLISHMENT OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX STATE DEVELOPMENT PROGRAMS
Authors: Накипова Г.Н. , Лемещенко О.В. , Белкина Е.Н. , Nakipova G. , Lemechshenko O. , Belkina E. 
Published: July 2021

В статье отражены содержательные и аналитические аспекты мониторинга Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы, разработанной и реализуемой в рамках программно-целевого подхода к управлению. Исследование носит прикладной характер и содержит результаты промежуточного мониторинга целевых индикаторов государственной программы развития АПК, их анализа на предмет актуальности и значимости для отрасли; сравнительной оценки плановых и фактических значений целевых индикаторов; оценки эффективности Системы государственного планирования.
В работе поднимаются проблемы соответствия целевых индикаторов актуальным целям развития АПК; искусственного занижения или невыполнения их плановых значений; избыточных полномочий государственного органа как разработчика в вопросах мониторинга; отсутствия инвестиций в создании автоматизированных систем мониторинга АПК. Предлагаются пути решения вышеперечисленных проблем, направленные на повышение эффективности существующей системы мониторинга. Данные предложения могут быть учтены в процессе разработки и реализации Национального проекта по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан» на 2022-2026 годы. Это будет способствовать построению эффективной системы мониторинга государственных программ развития национальной экономики, ориентированной на достижение целевых установок отраслевых программ и вышестоящих документов Системы государственного планирования.

The article shows the substantive and analytical aspects of monitoring the State Development Program of Agro-Industrial Complex in the Republic of Kazakhstan for 2017-2021, developed and implemented within the framework of the program-targeted approach to management. The study has an applied nature and contains the results of intermediate monitoring of target indicators of the State Development Program of Agro-Industrial Complex, their analysis for relevance and significance for the industry; comparative assessment of planned and actual values ​​of target indicators; efficiency assessment of the State Planning System.
The paper raises the problem of compliance of target indicators with the sustainable development goals of the agro-industrial complex; artificial underestimation or non-fulfillment of their planned values; excessive powers of the state body as a developer in monitoring issues; lack of investment in the creation of automated monitoring systems in the agro-industrial complex. The ways of solving the identified above problems are proposed, aimed at improving the efficiency of the existing monitoring system. These proposals can be taken into account in the process of developing and implementing the National Development Project of Agro-Industrial Complex in the Republic of Kazakhstan for 2022-2026. This will contribute to the construction of an effective monitoring system of the national economy state development programs, focused on achieving the targets of industry development programs and higher-level documents of the State Planning System.