АКТИВНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС: ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРИМЕНТ ИЛИ «РАЗВЕДКА БОЕМ»?
Authors: Бык Ф.Л. , Епифанцев А.В. 
Published: December 2024

Одним из направлений развития распределенной энергетики в России сегодня является создание новых функциональных структур — промышленных микрогрид, получивших название «активный энергетический комплекс». Выполненное исследование направлено на анализ предлагаемой правовой модели пилотного проекта активных энергетических комплексов и ее соответствия правилам правового эксперимента. Проведен анализ отдельных правовых и организационных аспектов предлагаемой модели отношений в рамках активного энергетического комплекса, что позволило определить перечень проблем, требующих устранения. В результате исследования определено, что пилотный проект, декларируемый как правовой эксперимент, не соответствует базовым правилам его проведения. Показано, что принятые относительно пилотного проекта активного энергетического комплекса нормативные акты относятся в основном к техническому регулированию и практически не касаются правового и организационного регулирования. В результате на практике участники такого эксперимента подвергаются повышенным правовым рискам, трудно сопоставимым с предполагаемыми экономическими эффектами, в силу отсутствия комплексной специализированной нормативно-правовой базы, регулирующей отношения между субъектами, образующими активный энергетический комплекс. Одной из причин такого положения является отсутствие единого понимания пилотного проекта активного энергетического комплекса. Согласно действующим нормативно-правовым актам, это одновременно деятельность по формированию условий для функционирования активных энергетических комплексов и целенаправленная организационная деятельность по созданию, функционированию и формированию данных комплексов. Итогом исследования являются выявленные правовые и организационные недостатки предложенного порядка реализации пилотного проекта активного энергетического комплекса, устранение которых позволит уменьшить риски для его участников и установить транспарентное взаимодействие участников проекта и субъектов, формирующих активный энергетический комплекс.

One of the directions for the distributed energy development in Russia is an active energy complex, as an industrial microgrid. The performed research is aimed at analyzing the proposed legal model of a pilot project of active energy complexes and its compliance with the rules of a legal experiment. Analysis of individual legal and organizational aspects of the model of the proposed relations within the framework of an active energy complex made it possible to determine a list of problems that need to be addressed. As a result of the study, it was determined that the pilot project, declared as a legal experiment, does not comply with the basic rules of its implementation. The normative acts adopted regarding the pilot project of an active energy complex are mainly related to technical, rather than legal and organizational regulation. As a result, participants in such an experiment are exposed to increased legal risks that are difficult to compare with the expected economic benefits. The reason for this is the lack of a comprehensive legal and regulatory framework governing relations between the entities that make up the active energy complex, and of a common understanding of the pilot project. According to the current regulatory framework, a pilot project is an activity aimed at creating conditions for the functioning of active energy complexes, and at the same time, it is a purposeful organizational activity for the creation, operation, and formation of these complexes. The study revealed the legal and organizational shortcomings of the proposed procedure for the implementation of a pilot project of an active energy complex. Elimination of deficiencies will reduce risks and establish a transparent procedure for interaction between project participants.