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Les effets indésirables du processus d'assimilation de la médiation au droit
Authors: Gaddi Daniela
Published: November 2019

Résumé Le processus d’absorption de la médiation par le droit a atteint des niveaux tels qu’il exerce une forte influence sur la pratique quotidienne et sur les choix opérationnels des médiateurs. À travers une analyse de la relation entre médiation et droit, cet article cherche à comprendre s’il existe une différence entre ces deux concepts, s’ils sont compatibles, et à appréhender les conséquences de l’assimilation de la médiation par le droit du point de vue des médiateurs, des utilisateurs et de la médiation elle-même.
La médiation sociale au cœur de la « crise urbaine »
Authors: Stébé Jean-Marc
Published: November 2019

Résumé Intégrée depuis longtemps dans les programmes de la politique de la ville, la médiation sociale urbaine est devenue une véritable institution. Bénévoles, issus au départ de la population des banlieues défavorisées, les « médiateurs sociaux » (« grands frères », femmes-relais...) ont été remplacés progressivement par des professionnels de la médiation chargés de retisser le lien social et, surtout, de lutter contre les incivilités et de réduire le sentiment d’insécurité. Avec le développement des agents de médiation au sein des zones urbaines sensibles (Zus) se pose toute une série de questions, notamment en ce qui concerne leur rôle et leur place vis-à-vis des autres intervenants sociaux (travailleurs sociaux).
Regard critique sur le multiculturalisme australien
Authors: Bartkowiak-Théron Isabelle
Published: November 2019

Résumé Alors que l’Australie est souvent citée en exemple dans les études sur le multiculturalisme, les débats sur le sujet sont réguliers dans le pays. Qu’est-ce que le multiculturalisme ? À quoi sert-il ? Cet article analyse le phénomène aux prismes des doctrines migratoire et aborigène, et porte un regard critique sur les pratiques sociales qui ont agité les politiques locales et fédérales depuis deux siècles.
Situation des Aborigènes australiens : inégalités sociales et réponses politiques
Authors: Hamel Gwénaëlle
Published: November 2019

Résumé Les Aborigènes, qui représentent 2,3 % de la population, cumulent nombre de handicaps sociaux depuis plus de deux siècles. À cela s’ajoute, outre des démêlés répétés avec le système judiciaire, une très faible représentation dans les organes décisionnels du pays. Le XX e siècle aura été successivement celui du contrôle de tous les aspects de leur vie (assimilation et Générations volées), de la naissance du processus de réconciliation, et d’un certain recul de leurs droits. Aujourd’hui, le nouveau gouvernement australien semble être désireux d’intégrer les Aborigènes dans la destinée nationale, dans une perspective de politique de réduction des inégalités entre les deux populations qui constituent la nation australienne.
Les associations, acteurs essentiels du secteur sanitaire et social
Authors: Malet Jacques
Published: November 2019

Résumé Le secteur associatif occupe une place majeure dans le paysage sanitaire et social en France. Si l’on écarte le secteur public pour observer le seul secteur privé dont font partie les associations, elles représentent jusqu’à 89 % des emplois dans l’action sociale sans hébergement. Si le secteur associatif reste largement majoritaire, et parfois même omniprésent (exemple du handicap), le secteur lucratif a gagné du terrain dans des activités comme l’aide à domicile, la petite enfance ou l’aide aux personnes âgées, notamment sous l’influence du plan Borloo. C’est aussi un secteur touché par le recul de l’emploi depuis ces derniers mois, et particulièrement l’aide à domicile. Le moral des responsables associatifs interrogés en décembre 2011 s’en trouve affecté.
Liens de fraternité
Authors: Fine Agnès
Published: November 2019

Résumé Les sciences sociales se sont généralement peu penchées sur les liens entre frères et sœurs. Elles sont aujourd’hui interrogées par la transformation des fratries (familles recomposées, bébés-éprouvette...) qui impose de redéfinir les liens de fraternité. Un des enjeux de cet exercice, et non le moindre, consiste à articuler les rapports de sexe et l’analyse de la structure des fratries, en tenant compte de leur place spécifique dans leurs divers contextes.
Socialisation et pratiques culturelles des frères et sœurs
Authors: Octobre Sylvie , Berthomier Nathalie
Published: November 2019

Résumé L’étude de la question des transmissions culturelles prend pour objet les relations intergénérationnelles et, le plus souvent, les rapports entre les parents et les enfants. Les fratries ont fait l’objet de peu de travaux alors même que, dans le cadre des recompositions familiales, leur rôle s’est probablement accru en tant que «?passeuses de culture?». Les modalités et les contenus de ce passage méritent l’attention. Cet article propose quelques éléments de réflexion sur la socialisation culturelle à partir des résultats d’une enquête longitudinale portant sur les enfants, de l’âge de 11 ans à celui de 17 ans.
L'obligation de résultats contre les innovations sociales et l'expérimentation ?
Authors: Chauvière Michel
Published: November 2019

Résumé L’action politique, désormais guidée par une logique de résultats qui a remplacé une logique de moyens, est soumise au seul mot d’ordre de la performance et à l’usage du chiffre, des référentiels, de l’évaluation. L’algorithme colonise la pensée au détriment de l’analogie. Les machines sont partout. Dans cet environnement, l’innovation et l’expérimentation voient se réduire les espaces et les temps qui leur sont indispensables.
« Sociologue-évaluateur » : un oxymore ?
Authors: Divay Sophie
Published: November 2019

Résumé Cet article soulève le problème de la délicate confrontation du sociologue aux missions d’évaluation menées dans un cadre idéologique et méthodologique précisément défini et délimité. Il interroge, d’une part, la compatibilité des principes sociologiques avec un tel modèle d’intervention issu de l’économie ou de l’économétrie. Il met, d’autre part, en évidence l’utilité des apports du sociologue au sein d’un dispositif qu’il faut bien souvent assouplir pour le rendre opérationnel.
« Modèle social européen » et « gouvernance » européenne
Authors: Barbier Jean-Claude
Published: November 2019

Existe-t-il un « modèle social européen » ? Si oui, comment est-il gouverné ? Les systèmes nationaux de protection sociale, tout en restant très distincts, sont confrontés à des formes diverses d’européanisation, dont fait partie la prééminence du droit de l’Union européenne, anciennement appelé droit communautaire. Une gouvernance hybride, ou à de multiples niveaux, à la fois européenne et nationale, de l’espace européen marginalise le social au profit de l’économique et le soumet de façon croissante aux règles du marché. Crise aidant, ces torsions ne vont pas sans créer incertitudes et tensions.
L'articulation de la vie professionnelle et de la vie familiale au cœur de l'européanisation des politiques familiales
Authors: Dauphin Sandrine , Letablier Marie-Thérèse
Published: November 2019

De manière récente l’Union européenne a promu des initiatives en matière de politique familiale alors que ce n’est pas de son champ de compétences traditionnelles. Les enjeux liés d’égalité entre les femmes et les hommes, de défi démographique et de bien-être des enfants ont, en effet, conduit à vouloir augmenter le taux d’emploi des femmes. La question de l’articulation entre vie professionnelle et vie familiale, notamment par l’augmentation des structures d’accueil du jeune enfant, s’est ainsi invitée sur l’agenda. La France a pu apparaître, à bien des égards, en avance sur les autres pays européens. Toutefois, l’égalité des sexes n’a pas été au centre des réformes de politique familiale de la dernière décennie.
Le rapport à l'emploi des pères bénéficiaires du CLCA à temps partiel
Authors: Boyer Danielle
Published: November 2019

La politique familiale française, par les prestations du Complément de libre choix d’activité (CLCA) à taux réduit, encourage un modèle de conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle s’appuyant sur l’exercice du travail à temps partiel. Ce type de recours au CLCA, bien que rare, est le plus fréquent chez les pères. S’ils présentent leur recours au travail à temps partiel comme un choix en partie guidé par leur regard distancié sur le travail, ces pères témoignent en même temps de leur attachement à la place importante du travail dans leur vie. Ils composent plus qu’ils ne rompent avec le modèle prescriptif de travail masculin. Ainsi, au regard de ce qu’ils considèrent acceptable à l’égard de la norme de l’engagement des hommes au travail, ils justifient leur aménagement du temps de travail moins dans une logique de « conciliation » que de « flexibilité ».
Le(s) droit(s) des pères : des mobilisations pour une condition paternelle « choisie » ?
Authors: Vogel Marie , Verjus Anne
Published: November 2019

Cet article s’intéresse à la condition paternelle telle que la dessinent les revendications des mouvements des pères. Sous l’angle des droits positifs revendiqués, il s’agit bien de la promotion d’un droit pour les pères à une coparentalité de plein exercice mais avec deux réserves de taille. D’abord, elle ne se déploie que dans l’après-divorce et la sphère du travail est tenue à l’écart ; ensuite, et surtout, les droits nouveaux promus s’entendent sans obligation majeure, préservant ainsi une condition paternelle « choisie ».
Politiques de congés pour les enfants en Europe : la place des pères
Authors: Moss Peter
Published: November 2019

Cet article examine la position émergente des pères dans les congés parentaux en Europe. Il tente de répondre à deux questions. Est-ce que ces congés modifient le comportement des pères dans les soins à court terme ? Dans quelle mesure les politiques de congés répondent-elles à la problématique, beaucoup plus vaste, de la relation entre aide aux proches, emploi et genre tout au long de l’existence ? Cette relation condamne aujourd’hui les femmes à subir des inégalités sur le marché du travail et cantonne les hommes dans un rôle secondaire auprès de leurs proches.
Le développement de systèmes locaux de l'intervention sociale, tendance commune dans les pays industrialisés
Authors: Andreotti Alberta , Mingione Enzo , Leclerc-Lemel Amélie
Published: November 2019

La tendance à la territorialisation des politiques sociales fait partie d’un processus plus général de transformation des sociétés industrialisées. La territorialisation des politiques sociales est censée mieux répondre à la plus grande hétérogénéité et complexité sociale de la demande de protection sociale de la part des citoyens. Cette tendance présente des avantages, mais elle entraîne aussi des risques majeurs en termes de citoyenneté, et d’inégalité sociale et spatiale. Par ailleurs, la crise économique et les réductions budgétaires qui y sont liées affaiblissent la possibilité de réaliser des systèmes locaux d’intervention sociale efficaces. Dans plusieurs pays, la crise a plutôt contribué à une « nouvelle » centralisation, qui ne se traduit pas nécessairement par une meilleure capacité à répondre aux besoins des citoyens.
L'innovation sociale, une solution durable aux défis sociaux
Authors: Rousselle Mylène
Published: November 2019

Le système économique productiviste a montré ses limites : l’idée selon laquelle la croissance économique seule peut répondre aux besoins sociaux n’est plus valable. L’innovation sociale, portée par les acteurs de l’économie sociale et trop souvent considérée comme un pis-aller mobilisé uniquement en temps de crise, devient une option crédible. Les gouvernements cherchent dans les différents concepts de l’innovation sociale des réponses créatives aux enjeux sociaux et sociétaux actuels. L’Union européenne met en avant le potentiel des innovations sociales et en a fait l’un des facteurs clés de la réussite de sa Stratégie Europe 2020.
Publics hébergés par le 115 de Paris : une forte progression des familles
Authors: Guyavarch Emmanuelle , Garcin Elsa
Published: November 2019

Depuis une dizaine d’années, tout indique une augmentation du nombre de personnes prises en charge « en famille » dans le cadre de l’assistance aux sans-domicile, une « famille » désignant au moins un enfant mineur, accompagné de sa mère et/ou de son père. Valable à Paris, ce constat s’étend également à l’ensemble de l’Île-de-France. Au 115 de Paris par exemple, plus de 17 000 personnes « en famille » ont été hébergées en 2012, pour une durée moyenne annuelle de quatre mois et demi, alors qu’en 1999 elles n’avaient été que 1 800 à avoir bénéficié d’une prise en charge moyenne de moins de deux semaines. Ainsi, en treize ans, le nombre de personnes sans logement en famille a été multiplié par près de dix tandis que la part des nuitées du 115 de Paris attribuée aux familles est passée de 15 % en 1999 à près de 85 % en 2012. Cette progression (en effectifs et durée d’hébergement) est par ailleurs observable sur l’ensemble du dispositif d’hébergement francilien. L’hébergement prolongé en hôtel constitue par défaut une réponse fréquemment mise en œuvre pour accueillir les familles qui ne va pas sans poser de questions.
L'enfant chinois est, et restera, unique
Authors: Attané Isabelle
Published: November 2019

Fin 2013, le gouvernement chinois annonçait un assouplissement de la politique de l’enfant unique, de plus en plus contestée en Chine même depuis que la fécondité y est devenue l’une des plus faibles du monde. Cette réforme a été décidée dans l’espoir de ralentir un vieillissement démographique qui s’annonce exceptionnellement rapide, tout aussi rapide qu’aura été la baisse de la fécondité depuis les années 1970. Il est pourtant peu probable que cet assouplissement puisse inverser la tendance : les coûts liés à l’éducation d’un enfant dissuadent aujourd’hui la majorité des couples autorisés à avoir un second enfant de profiter de ce droit, alors que l’État chinois s’est massivement désengagé du volet social de sa mission.
Le long chemin vers l’égalité des droits sociaux pour tous les Français
Authors: Gautier Arlette
Published: November 2019

L’année 1946 a vu la départementalisation des anciennes colonies (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Réunion). Alors que l’égalité sociale était son premier objectif et que se développait en métropole une politique familiale généreuse, cette politique n’a pas été étendue dans les nouveaux Dom où seules de maigres allocations ont été versées aux salariés jusqu’en 1972. Le tournant social permet dans les années 1970 une meilleure prise en compte des familles domiennes, notamment monoparentales. Pourtant ce n’est que dans les années 2000 que les Domiens obtiennent presque les mêmes droits aux prestations familiales, malgré le maintien de différences, dont certaines sont importantes et discriminatoires. De plus, les spécificités locales (fort chômage, faiblesse des infrastructures d’accueil des enfants) génèrent un accès différencié aux prestations.
Loisirs sportifs et innovations sociales dans les quartiers populaires
Authors: Vieille Marchiset Gilles
Published: November 2019

L’article propose une approche nuancée et critique de la place des loisirs sportifs dans les quartiers populaires en France. Il examine leur évolution relative au regard des politiques sportives dans les quartiers prioritaires de la politique de la Ville. Malgré l’impulsion donnée par l’État et relayée par des militants de l’éducation par le sport, de grandes inégalités sociales et territoriales demeurent entre les différents quartiers. La disparité des situations analysées est reliée ensuite au degré d’innovations sociales mises en place par les associations sportives de ces quartiers en France. La diffusion de ces initiatives sociosportives dépend des ressources et des contraintes des territoires en question.
Sport sur ordonnance : l’expérience strasbourgeoise sous l’œil des sociologues
Authors: Gasparini William , Knobé Sandrine
Published: November 2019

La pratique d’une activité physique régulière à intensité modérée est reconnue en prévention secondaire pour lutter contre certaines pathologies chroniques. Cependant, les messages des campagnes de santé publique touchent davantage les classes supérieures et moyennes que les classes populaires et a fortiori les personnes très démunies. Face à ces inégalités sociales de santé et d’accès à la pratique physique, la Ville de Strasbourg a développé un dispositif de prescription médicale d’activités physiques à des patients atteints de maladies chroniques stabilisées. À l’opposé de la médicalisation actuelle du « sport-santé », le dispositif « Sport/santé sur ordonnance » (SSSO) montre un processus de démédicalisation. Cet article se propose d’en faire l’analyse à partir d’une sociologie de ses acteurs-usagers, en se fondant sur une enquête et des entretiens.
Le sport comme levier éducatif dans les territoires urbains en difficulté
Authors: Charrier Dominique , Jourdan Jean
Published: November 2019

Il est admis que « l’insertion par le sport » apparaît en France au début des années 1980, à l’époque où se préfigure la politique de la Ville. Les « émeutes urbaines » ramènent régulièrement cette problématique au-devant de la scène médiatique et « le sport » est à chaque fois convoqué pour ses « valeurs » et son potentiel socio-éducatif. Indépendamment de ces moments de crise sur des territoires stigmatisés, les activités sportives et artistiques sont utilisées de façon massive et permanente dans un très grand nombre de projets éducatifs portés par des acteurs publics et privés. L’article, fondé sur une analyse comparative engagée au début des années 1990, identifie les différents objectifs de « l’éducation par le sport », analyse la diversité des acteurs éducatifs et de leurs cultures professionnelles et identifie les conditions de mise en œuvre en affirmant, au-delà de l’illusion des « bonnes pratiques », la primauté des contextes locaux.
Protection de l’enfance : conditions pour une évaluation des ressources et des difficultés
Authors: Robin Pierrine
Published: November 2019

Comment évaluer les situations familiales en protection de l’enfance ? Comment faire apparaître les difficultés mais aussi les ressources des acteurs ? Comment tenir compte de cette parole fragile, tantôt décriée, tantôt sacralisée, qu’est celle de l’enfant et de sa famille dans le processus évaluatif ? Par un travail de recherche au sein de quatre institutions de protection de l’enfance, le présent travail s’attache à mettre en lumière les tensions et les ambiguïtés qui parcourent l’évaluation des situations familiales. À partir d’entretiens avec une cinquantaine de professionnels ainsi que d’enfants et de familles, l’auteure cherche à analyser les difficultés et les paradoxes soulevés par l’évaluation. Dans ce cheminement, elle cherche à définir les conditions d’une évaluation qui accorderait sa dimension technique à la singularité des situations, tout en préservant et laissant être le sujet.
Des enquêtes nationales pour connaître l’aide apportée par les proches en raison d’un handicap ou d’un problème de santé
Authors: Weber Amandine
Published: November 2019

L’enquête Handicap-Santé Ménages réalisée en 2008 par l’Insee et la Drees permet de connaître l’état de santé et les situations de handicap des Français vivant à leur domicile. En France, 6,3 millions de personnes de 5 ans ou plus, soit 10 % de la population française résidant à domicile, recourent à l’aide de leur entourage ou de professionnels en raison d’un handicap ou d’un problème de santé. Parmi elles, neuf sur dix sont aidées par l’entourage, composé en majorité des membres de la famille. Le plus souvent, l’aide des personnes en situation fragile du point de vue de leur santé repose sur un seul proche aidant dont l’investissement est diffus sur l’ensemble des activités de tous les jours.
Comparaison de l’entraide familiale à l’échelle européenne : idées reçues, réalités et incertitudes
Authors: Attias-Donfut Claudine , Litwin Howard
Published: November 2019

La solidarité familiale intergénérationnelle est bien vivace en Europe, ce que confirment les résultats des vagues successives de l’enquête Share. La variation de ses formes d’un pays à l’autre ne peut se résumer à l’opposition entre un Nord « individualiste » et un Sud « familialiste », et ne correspond pas nécessairement aux types d’État-Providence, définis par Esping-Andersen. Dans tous les pays, le soutien financier va des plus âgés vers les plus jeunes, à l’inverse de l’aide en temps, majoritairement dispensée par les femmes de la famille, indépendamment du taux de travail féminin. La prise en compte simultanée des deux formes d’aide montre que les plus âgés sont des « nets donateurs » jusqu’à 80 ans ; ce n’est qu’après cet âge que cet équilibre change, les plus âgés recevant plus (en valeur) que ce qu’ils donnent. L’aide institutionnelle a tendance à venir compléter l’aide informelle plutôt qu’à s’y substituer, mais cette hypothèse reste à étayer.
Évolution du métier de directeur et évolution des missions des Caf, ou de Prométhée à Sisyphe
Authors: Haurie Jean-Louis
Published: November 2019

Le métier de directeur de caisse d’Allocations familiales s’est profondément transformé depuis 1945. Pendant la période des Trente Glorieuses, les premiers dirigeants, souvent influencés par le militantisme associatif et syndical, ont inventé les outils modernes de l’intervention sociale tout en s’engageant dans l’amélioration du service aux allocataires et de l’organisation. Cette dernière tendance s’est accentuée au cours des années 1980, quand l’organisation des Caf a été informatisée systématiquement et que les partenariats ont nécessité un investissement croissant. Depuis la fin des années 1990, la fonction et le profil des directeurs ont évolué dans un sens plus gestionnaire, avec le développement de la contractualisation et de la mesure de la performance. Alors que les directeurs de caisses sont de plus en plus voués à la déclinaison locale de politiques nationales, leurs marges d’autonomie et d’innovation semblent aujourd’hui plus limitées.
L’évolution du regard des Français sur les politiques familiales depuis trente ans
Authors: Guisse Nelly , Hoibian Sandra
Published: November 2019

Les Français, davantage préoccupés par le chômage ou l’avenir du système de retraite et affectés également par la crise, n’appellent plus majoritairement à une augmentation des prestations familiales comme cela était le cas jusqu’en 2009. Une constante demeure depuis trente ans : la volonté d’une redistribution verticale, davantage liée au niveau de ressources qu’au nombre d’enfants, dans une logique de soutien aux catégories populaires et, de plus en plus, aux classes moyennes, plutôt que dans une perspective nataliste. L’aspiration des femmes et des hommes à un meilleur équilibre de vie ne se traduit pas nécessairement par un soutien de l’opinion aux actions des pouvoirs publics dans la sphère familiale, fortement associée à l’intime et à la liberté individuelle.
L’action des maisons des Jeunes et de la Culture
Authors: Besse Laurent
Published: November 2019

Les MJC (Maisons des jeunes et de la culture) ont soixante-dix ans et symbolisent pour beaucoup le secteur socioculturel. Leur action a connu trois configurations successives, en fonction des publics mais également du contexte institutionnel. De la Libération à la fin des années 1960, les MJC ont été fondamentalement des maisons des jeunes proposant une éducation civique fondée sur les loisirs culturels. Au cours de la décennie 1970, elles se sont voulues des Maisons pour tous, s’efforçant de faire coexister logique de démocratisation culturelle et démocratie culturelle. Depuis les années 1980, elles sont prises en tenaille entre secteur social et secteur culturel mais s’efforcent d’accompagner les publics jeunes selon une logique qui ne réduit pas la culture à sa seule dimension esthétique et réaffirment leur attachement à l’éducation populaire.
Bande dessinée : une légitimité sous conditions
Authors: Méon Jean-Matthieu
Published: November 2019

Depuis les années 1960, la bande dessinée a connu de nombreuses transformations de ses logiques de création comme des formes de sa consommation. Sa production s’est ainsi diversifiée en intégrant des recherches artistiques aux côtés des succès commerciaux plus classiques et sa lecture s’est diffusée au sein de la population française, notamment auprès des catégories les plus diplômées. Cependant, la bande dessinée conserve un statut culturel ambivalent, entre divertissement, art populaire et forme artistique à part entière. Sa légitimation reste en effet marquée par des handicaps symboliques, liés à sa forme et à son histoire, et conditionnée par une soumission aux formes les plus légitimes que le fonctionnement même du champ de la bande dessinée tend paradoxalement à entretenir.
La légitimation artistique de la danse hip-hop et du cirque contemporain, un effet de l’institutionnalisation de pratiques culturelles « populaires »
Authors: Garcia Marie-Carmen
Published: November 2019

Cet article s’intéresse aux effets des politiques de valorisation de formes culturelles dominées sur celles-ci. Dans une première partie, nous montrons que, travaillée par les logiques de la chorégraphie et de la didactique, la danse hip-hop s’est scindée en une forme légitime et une forme considérée comme « non artistique ». Dans une seconde partie, nous analysons la production du cirque contemporain en montrant que sa légitimité culturelle implique qu’il s’imprègne des normes de l’art contemporain. Comme pour la danse hip-hop, le soutien des pouvoirs publics aux productions considérées comme artistiques renforce la distinction entre le « savant » et le « populaire ».
Les médiathèques pour tous ?
Authors: Rabot Cécile
Published: November 2019

Les médiathèques s’imposent comme des institutions centrales des politiques culturelles par l’accès gratuit qu’elles procurent à une offre large de documents et de services. L’objectif de démocratisation culturelle qui a présidé à leur développement est-il pour autant atteint ? À quelles conditions peut-il l’être ? Si les bibliothèques peuvent constituer un moyen privilégié d’accès au savoir pour le plus grand nombre, il reste d’importantes inégalités dans la composition sociale de leurs publics. L’analyse de cas tirés d’une enquête qualitative menée dans une vingtaine d’établissements en France en 2014-2015 se propose de faire émerger quelques orientations (partenariats, médiation, participation), apparaissant susceptibles de rapprocher des bibliothèques des publics qui en sont a priori éloignés.
Encore une révolution informatique ? Open et big data dans les organisations administratives
Authors: Baudot Pierre-Yves , Marrel Guillaume , Nonjon Magali
Published: November 2019

En proposant de lire l’émergence de l’open et du big data dans la continuité des réformes de l’administration par l’information, cet article décrit la mise en place d’une nouvelle « configuration de réformes », au sein de laquelle les positions historiquement stabilisées d’acteurs clés dans le processus de réforme de l’État ont été contestées tandis que de nouveaux acteurs parvenaient à émerger. Cette « révolution » n’est toutefois pas que de palais : elle engage d’importantes transformations dans les relations que l’État entretient avec le marché, avec la science et avec sa population, transformations dont les conséquences sont encore incertaines.
Open data et recomposition du gouvernement urbain : de la donnée comme instrument à la donnée comme enjeu politique
Authors: Courmont Antoine
Published: November 2019

Loin des espérances initiales de renouvellement démocratique et de développement économique territorial, les effets des politiques d’open data menées par les collectivités territoriales paraissent relativement limités. Cette désillusion s’explique en partie par la vision réaliste et purement technique de la donnée initialement dominante. Or, les données sont des dispositifs sociotechniques inscrits dans des infrastructures informationnelles qui contraignent leur réutilisation. Leur mise à disposition n’est pas suffisante, elle doit s’accompagner d’opérations supplémentaires pour assurer leur solidité. La recomposition des gouvernements urbains liée à l’ouverture des données se joue précisément dans cette phase intermédiaire. La prise de conscience de cette dimension politique de la donnée conduit à envisager celle-ci non plus uniquement comme un instrument mais également comme un enjeu de politique publique.
L’abondance et ses revers. Big data, open data et recherches sur les questions sociales
Authors: Ollion Étienne
Published: November 2019

Les big data et l’open data suscitent autant d’enthousiasme que de critiques. Cette position clivée tend à caricaturer les positions, et à situer les discussions à des niveaux trop généraux pour recevoir une réponse satisfaisante. Cet article propose un tour d’horizon des principaux arguments avancés, dans la recherche en sciences sociales, à leur propos. Il montre que plutôt qu’une révolution, cette abondance de données numériques est source de reconfigurations déjà à l’œuvre. Deux sont évoquées plus particulièrement : les réorganisations disciplinaires, et la question des accès aux données.
Conceptualiser et mesurer l’investissement social dans une perspective comparative
Authors: De Deken Johan
Published: November 2019

Pour aller au-delà de la pétition de principe, le périmètre de l’investissement social doit être précisé d’un point de vue conceptuel comme du point de vue de sa mesure. Les politiques de l’investissement social s’adressent aux chômeurs, aux jeunes, aux enfants, aux parents de jeunes enfants, aux personnes vulnérables… et cherchent en particulier à faciliter l’apprentissage initial, le renforcement des compétences et les transitions de statut tout au long de la vie. Mesurer l’impact de l’investissement social se révèle cependant difficile. Lui imputer des effets, de manière indiscutable, sur l’emploi par exemple, n’est pas chose aisée. Mais surtout, les données internationales pour le mesurer manquent de fiabilité.
Comprendre le développement de la politique familiale dans les pays riches de l’OCDE
Authors: Ferragina Emanuele
Published: November 2019

Le présent article a deux objectifs. Premièrement, en s’appuyant sur une échelle à trois degrés, il cherche à déterminer les formes et l’intensité de la « générosité » de la politique familiale ainsi que son évolution au cours des trente dernières années dans dix-huit pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Deuxièmement, il identifie les principaux facteurs de ces évolutions. Au sein de la zone OCDE, les politiques familiales sont dans l’ensemble plus « généreuses » que dans les années 1980 (sauf aux États-Unis). Leur évolution a toutefois été plus ou moins marquée suivant les pays (l’Allemagne, la Norvège, l’Irlande et le Japon étant ceux où le changement a été le plus net). Si, au cours des années 1980 et 1990, la puissance des partis sociaux-démocrates et les mouvements féministes expliquent principalement cette expansion, les préférences de l’opinion publique semblent jouer un rôle plus déterminant depuis une quinzaine d’années.
Valeurs et logiques d’action au sein de la branche Famille de la Sécurité sociale
Authors: Bézard Jean-Marie
Published: November 2019

L’identité de la branche Famille de la Sécurité sociale est constituée de jalons historiques importants et d’expériences qui se sont incarnées dans des valeurs intrinsèques et des logiques spécifiques, lesquelles sous-tendent les décisions et les actions des différents acteurs. Cet article postule que quatre logiques d’action coexistent au sein du réseau des Caf et de la Cnaf. Elles contribuent à former l’identité de la Branche et l’univers de négociation entre ses acteurs, dans un contexte en tension entre facteurs d’alliance et facteurs d’opposition. Nous proposons de prendre pour référence ces logiques d’action car elles nous semblent, aujourd’hui, plus à même de faciliter les processus de décision et de motivation que le seul recours aux valeurs, du fait de la trop grande généralité de celles-ci et de leur fort enracinement dans les expériences vécues comme de l’affectivité de leurs expressions.
Rétrospective de la prospective de la branche Famille de la Sécurité sociale : variables, scénarios et enseignements
Authors: Damon Julien
Published: November 2019

La branche Famille mène des exercices de prospective depuis des décennies. Les variables et les scénarios de ces travaux s’affinent avec le temps. Ils permettent de toujours mieux baliser les futurs possibles – souhaitables ou redoutables – pour les politiques familiales et pour les Caf. De nature et d’ambition variées, différentes opérations de prospective ont été menées, en particulier depuis les années 1990. Toutes traitent les questions de famille, de gestion, de redistribution, d’organisation, de territoire et de numérique. C’est cette dernière dimension qui retient maintenant le plus d’attention, en lien avec les autres puisque la prospective est forcément systémique.
La valeur des migrants. Protection et utilité (XVIII e -XXI e s.)
Authors: Rosental Paul-André
Published: November 2019

Jusqu’au XIX e siècle, les droits socio-économiques des migrants sont ancrés localement et balancés entre leur commune d’origine et leur commune d’installation, selon leur capacité contributive. Autour de 1900 se marque un tournant : passage d’un contrôle ex post à un contrôle ex ante , nationalisation des droits sociaux. La fin du XX e siècle marque moins l’émergence des droits humains des migrants – ainsi le regroupement familial – que leur autonomisation par rapport aux critères utilitaristes et aux droits sociaux.
L’accès au logement autonome pour les jeunes, un chemin semé d’embûches
Authors: Maunaye Emmanuelle
Published: November 2019

L’accès à un logement autonome fait partie des étapes significatives du processus d’insertion sociale des jeunes. C’est une entrée féconde pour comprendre les situations vécues aujourd’hui à la fois dans la dimension spécifique de l’acquisition du logement autonome et plus largement à travers les trajectoires personnelles d’insertion. Cet article sur les processus de décohabitation des jeunes montre que la persistance de difficultés matérielles fragilise leur parcours vers l’indépendance et l’autonomie et pèse sur les relations intergénérationnelles.
Du RMI jeunes à la Garantie jeunes : les débats sur le soutien à l’autonomie des jeunes adultes
Authors: Magord Claire
Published: November 2019

Lors de la création du revenu minimum d’insertion, les jeunes de moins de 25 ans ont été exclus du dispositif, leur prise en charge étant renvoyée à la sphère familiale. Cette exclusion, réitérée lors de la mise en œuvre du revenu de solidarité active, se justifie notamment par la logique de subsidiarité consistant à faire primer l’entraide familiale sur la solidarité nationale dans la mise en œuvre des politiques d’aide sociale. Si quelques exceptions à ce mécanisme ont été introduites, les réponses publiques à la précarité des jeunes adultes se manifestent généralement par la création de dispositifs spécifiques principalement gérés au niveau des missions locales. La Garantie jeunes s’inscrit dans cette optique et ne contribue pas à faire évoluer sensiblement le modèle.
Comprendre les ruptures dans les parcours d’accompagnement : l’exemple des jeunes faisant l’expérience de la « dépendance contrainte »
Authors: Muniglia Virginie
Published: November 2019

En s’attachant à analyser l’expérience vécue d’individus qui, en l’absence de supports et de ressources, sont entièrement dépendants de la solidarité publique, cet article met en lumière les effets pervers d’une citoyenneté sociale défaillante pour les moins de 25 ans dans une période cruciale du cycle de vie où les individus ont l’impression de jouer leur avenir, leur position dans la société. Il montre comment le caractère fortement contraignant de l’aide qui leur est proposée, en les plaçant face à l’urgence de trouver leur place, fragilise de fait la capacité de ces jeunes gens à bénéficier de l’accompagnement qui leur est adressé.
La sécularisation des valeurs de l’action sociale depuis la fin du xix e siècle : du principe de charité au principe de solidarité
Authors: Brodiez-Dolino Axelle
Published: November 2019

La « laïcisation du social », progressivement opérée en France à partir des années 1880 et qui se généralise dans les années 1900, ne doit pas être lue comme un simple mouvement d’opposition anticlérical mais, aussi, d’emprunts réciproques et de métissages. Alors que l’action sociale publique sécularise, pour mieux les neutraliser, certaines valeurs et pratiques chrétiennes, les associations de matrice confessionnelle incorporent parallèlement les valeurs républicaines. C’est ce double mouvement qui permettra la construction en France, sur le long terme, d’une complémentarité dynamique entre actions publique et privée.
Les valeurs de la philanthropie
Authors: Duvoux Nicolas
Published: November 2019

La philanthropie est un phénomène ancien mais qui fait l’objet d’un remarquable renouveau. Le présent article évoque les cadres actuels de la philanthropie avant de s’interroger sur les valeurs, plurielles, qui la sous-tendent.
Activer tous les inactifs ? Incitations au travail et transformation des valeurs de référence des politiques d’assistance en Europe
Authors: Arrignon Mehdi
Published: November 2019

L’article analyse le processus d’activation des politiques sociales dans trois pays d’Europe : France, Pays-Bas, Espagne. Le débat théorique sur la protection sociale est ancien : les régimes d’État-providence européens ont-ils été tellement différenciés historiquement que toute forme de « convergence » entre eux serait improbable ? Constatant le développement simultané de politiques d’assistance plus actives dans trois systèmes traditionnellement très différents, l’article évalue la comparabilité des nouveaux dispositifs. Cette comparaison permet de montrer que les régimes d’assistance étudiés tendent à se rapprocher sous l’effet de réformes fondées sur des valeurs de référence proches.
Les figures de l’usager dans les réformes de modernisation des services publics
Authors: Weller Jean-Marc
Published: November 2019

L’article porte sur les manières dont les « usagers » apparaissent dans les argumentations, les préconisations ou leurs commentaires concernant les services publics et les évolutions de leurs modes d’intervention. Terme inventé par la doctrine administrative qui ne s’est répandu que récemment, l’usager désigne aujourd’hui des figures multiples : le citoyen qu’il faut protéger de l’arbitraire et doter de droits, le partenaire dont on entend favoriser la participation, le client destinataire de services dont on évalue la qualité, les experts dont on revendique la mobilisation, etc. L’article passe en revue ces problématisations, compte tenu des techniques juridiques, politiques, managériales et sociales utilisées pour que des usagers apparaissent vraiment ainsi que des critiques qui leur sont adressées.
La rationalisation du travail à la Sécurité sociale vue par ses agents jusqu’aux années 1980
Authors: Capuano Christophe
Published: November 2019

Cet article s’appuie sur les archives orales constituées par le comité régional d’histoire de la Sécurité sociale Bourgogne-Franche-Comté, qui a recueilli la parole d’agents ayant travaillé au sein des diverses caisses, parfois depuis la création des assurances sociales. Exploitant ces sources originales, les grandes étapes du développement du travail au sein de la Sécurité sociale sont mises en évidence : depuis l’organisation et la mécanisation des fichiers allocataires jusqu’aux prémices de l’informatisation dans les années 1980. La réussite du développement de la Sécurité sociale, notamment l’élargissement du nombre de prestations versées et de ses bénéficiaires à partir des années 1960, est lié à ces progrès techniques mais aussi à l’engagement des personnels dans la mission de redistribution et de solidarité de leur institution.
Un discours intérieur
Authors: Reboul Pierre
Published: November 2019

Inévitablement, le bénévole d’accompagnement est sollicité, parfois fortement, au niveau de ses sens ; il réagit alors avec ce qu’il est en des mouvements affectifs intenses. Les accueille-t-il ? Avec raideur ou liberté ? Comment le travail en équipe l’aide-t-il à valider ses émotions, élargir son champ de vision, se recevoir lui-même ?
Questionnement éthique et bénévolat d’accompagnement, ancré dans nos pratiques de bénévole et de responsabilité associative
Authors: Le Pellefonteny Philippe
Published: November 2019

Des repères éthiques sont essentiels pour l’accompagnement des personnes par les bénévoles dans le champ des soins palliatifs. L’auteur présente et commente un socle de textes fondateurs élaborés ces vingt dernières années et sur lequel s’appuyer.
Devons - nous absolument faire taire l’expression de la souffrance ?
Authors: Belloy Mathilde , Joye Valérie , Gomes Marie-José
Published: November 2019

Nous rencontrons parfois des situations bien inhabituelles, où le patient a mal mais ne veut pas qu’on le soulage. Que faire quand notre évaluation clinique repère un patient douloureux et qu’il refuse un traitement ? De quelle marge de manœuvre disposons-nous ? Quelle place laisser à l’expression de la souffrance dans nos prises en soin ? Pouvons-nous faire quelque chose ? Devons-nous « faire » quelque chose ? Ne pouvons-nous pas simplement « être » ?
Incertitudes concernant l’état de conscience des personnes en état végétatif : conséquences chez les proches et les soignants
Authors: Baret Caroline , Cretin Élodie , Gabriel Damien , Pazart Lionel , Daneault Serge , Aubry Régis
Published: November 2019

Comment accompagner la personne en état végétatif quand persiste une incertitude quant au diagnostic d’état végétatif chronique et que la question d’une conscience résiduelle se pose ? Ce questionnement intervient pour tous les acteurs de soins et pour la famille de manière plus ou moins douloureuse. Or, les possibilités actuelles d’évaluation de la conscience par neuro-imagerie peuvent avoir des conséquences importantes sur les proches et les soignants, dans ce paradoxe de l’être-au-monde du patient en état végétatif à la fois présent et absent.
Un point de vue sociologique sur la question du suicide
Authors: Pelège Patrick
Published: November 2019

La question du « meurtre de soi » renvoie à la fois à des questions éthiques, politiques, mais aussi économiques, dans une société de plus en plus paradoxale, qui fait d’un côté une apologie impérative d’un sujet souverain de lui-même, et d’un autre côté un contrôle grandissant au nom du principe de précaution sur la vie des sujets porteurs de fragilité ou de pathologies chroniques. Comment les soignants ou les accompagnateurs de sujets en fin de vie peuvent-ils prendre en compte l’acte dit suicidaire et sa prévention ?
Le chemin de crête entre liberté de la personne et responsabilité de la société – à propos du suicide assisté en suisse
Authors: Martin Jean
Published: November 2019

On se trouve à propos du suicide assisté dans une de ces situations où entrent en tension, et parfois en contradiction, la mission de bienfaisance du soignant et l’autonomie du patient doué de discernement, qui garde à tout moment le droit strict d’accepter ou de refuser les soins qu’on lui propose. En ce qui concerne la place de l’État, le suicide assisté doit garder, au plan de la collectivité, une dimension de transgression. Mais celle-ci est admissible, compréhensible, dans certaines situations considérées chacune dans ses caractéristiques spécifiques et personnelles.
Droit et devoir de laisser mourir : vécu des accompagnants
Authors: Tourbez Caroline
Published: November 2019

Cette étude des impacts sur la relation de soin et l’accompagnement, après une démarche de limitation ou d’arrêt de thérapeutique active, explore les dimensions singulière, inter-relationnelle et psychologique. Elle montre l’intensité de la charge émotionnelle, face à laquelle l’équipe a une fonction contenante ; des décalages de temporalité entre le patient et l’équipe ; l’émergence d’une résonance psychique avec l’euthanasie ou le suicide assisté. Permettre l’expression des émotions et des représentations préviendrait chez les accompagnants des traumatismes à effet retard.
Souhaits de mort des familles et des soignants : quelle place pour les équipes de soins palliatifs ?
Authors: Reny Justine
Published: November 2019

Il serait vain de croire que l’homme n’a que des intentions positives envers autrui. Le propre de l’être n’est pas seulement de ressentir de la bienveillance. La modification de l’image du proche malade peut provoquer chez les membres d’une famille et chez les soignants, un souhait de mort. Les situations extrêmes des derniers temps de la vie peuvent susciter une ambivalence. Une équipe transversale pourra reconnaître les souhaits hostiles inconscients propres à la nature humaine, qui ne demandent pas forcément à être agis, mais bien plutôt entendu
L'accompagnement en soins palliatifs ou la nécessité de penser la souffrance des soignants
Authors: Meilland Florence
Published: November 2019

Dans la confrontation répétée aux fins de vie difficiles, il est nécessaire que les soignants pensent leur pratique et leurs émotions. Sinon le doute et l’ambivalence disparaissent au profit de positionnements défensifs, tels que le clivage et l’identification projective, qui entravent le patient dans son processus de séparation et dans sa place de sujet.
Relation d'aide et identité : ensemble nous sommes
Authors: Valarcher-Labarre Céline
Published: November 2019

Le propre de la maladie d’alzheimer est d’altérer la capacité de la personne malade à maintenir son identité. Et lorsque la personne malade n’est plus en mesure de dire, c’est alors l’aidant familial qui devient son porte-parole. L’aidant est, par essence, intime, au sens qu’il connaît la personne et ce qui l’anime. Ce rôle de liant tient toute son importance dans le savoir qu’il détient. Il est le garant de l’intégrité de la personne malade. Il a le souci de préserver le mieux possible l’identité et l’estime de soi de la personne aimée.
Les modifications de l'image corporelle en fin de vie et ses retentissements
Authors: Reboul Pierre
Published: November 2019

Quelle place tient l’apparence d’une personne à la fin de sa vie ? Comment son corps la représente-t-il « encore » dans son histoire, dans sa sociabilité, dans l’estime qu’elle se porte à elle-même ? Or, si les modifications de son corps sont le plus souvent subies par la personne en fin de vie, elles paraissent aussi activement participer à des remaniements non seulement psychiques et internes mais aussi relationnels. Le corps transformé, altéré, peut en effet devenir le support de projections et d’interprétations propres à chacun de ceux qui l’approchent.
Les malentendus du corps
Authors: Marin Catherine
Published: November 2019

Soigner le corps malade, c’est surtout communiquer avec lui, du moins c’est ce que rappelle le psychologue clinicien en milieu hospitalier, rappel important non seulement au patient lui-même, mais aussi à son entourage, famille et soignants. La maladie ramène tout un chacun à son corps d’enfant, tout puissant et vulnérable, en quête bien souvent d’un étayage relationnel et affectif. Une question en soins palliatifs peut être de comprendre ou de chercher comment prendre en compte l’importance des corps en jeu dans la maladie grave : corps réel, corps vécu, schéma corporel, image du corps.
Le corps souffrant en soins palliatifs, vu d'un corps médical
Authors: Legenne Myriam
Published: November 2019

Par le travail en équipe mobile de soins palliatifs, nous rencontrons les patients au plus près de ce que leur corps leur fait vivre. Au fil des mots, le corps se dit, pudiquement mais réellement, douloureusement parfois. Tels des passeurs qui accompagneraient un voyageur d’une berge à l’autre, ainsi sommes-nous conviés à soutenir les patients dans ce passage qu’est la traversée du cancer. Mais ne sommes-nous qu’impuissants face à l’inexorable, ou pouvons-nous découvrir le passage de la vie qui se dit, aussi, au cœur du corps souffrant ?