КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Authors: Карлов И.В. 
Published: October 2024

В статье рассматриваются основные коррупционные риски, возникающие в деятельности организаций, созданных для выполнения задач ФСИН России. Отмечается, что в современных условиях оценка коррупционных рисков выступает одним из основных механизмов предупреждения коррупции в деятельности организации, с которого рекомендуется начинать процесс внедрения комплекса антикоррупционных мер. Оценка коррупционных рисков способствует более эффективному использованию ограниченных ресурсов, выделяемых на профилактическую работу. Отмечается недостаточное внедрение и использование данных инструментов в профилактике коррупционных правонарушений среди сотрудников уголовно-исполнительной системы. На основе проведенного анализа законодательства Российской Федерации, методической документации Минтруда России, ведомственного нормотворчества и информационных ресурсов ФСИН России, экспертных оценок представителей научного сообщества автором предлагается классификация подведомственных ФСИН России организаций, а также возникающих в их деятельности коррупционных рисков с учетом наиболее типичных коррупционно опасных функций (процедур, этапов их реализации), осуществляемых конкретными видами учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Оцениваются наиболее распространенные проблемы, возникающие в рамках осуществления анализа и идентификации коррупционных рисков, составления карт (матриц) коррупционных рисков в организации, а также предлагаются меры оптимизации указанных процессов.

The article examines the main corruption risks arising in the activities of organizations created to fulfill the tasks of the Federal Penitentiary Service of Russia. It is noted that in modern conditions, the assessment of corruption risks is one of the main mechanisms for preventing corruption in the organization's activities, from which it is recommended to begin the process of implementing a set of anti-corruption measures. The assessment of corruption risks contributes to a more efficient use of the limited resources allocated for preventive work. Insufficient implementation and use of these tools in the prevention of corruption offenses among employees of the penal enforcement system is noted. Based on the analysis of the legislation of the Russian Federation, methodological documentation of the Ministry of Labor of the Russian Federation, departmental rulemaking and information resources of the Federal Penitentiary Service of Russia, expert assessments of representatives of the scientific community, the author proposes a classification of organizations subordinate to the Federal Penitentiary Service of Russia, as well as corruption risks arising in their activities, taking into account the most typical corruption-dangerous functions (procedures, stages of their implementation) carried out by specific types institutions and bodies of the penal enforcement system. The most common problems arising in the framework of the analysis and identification of corruption risks, the compilation of maps (matrices) are evaluated corruption risks in the organization, as well as measures to optimize these processes are proposed.