bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
La gestion de l'eau à Mexico D.F.
Authors: Saade Hazin Lilian
Published: November 2017

Résumé Cet article analyse la procédure de privatisation du service des eaux du District fédéral de Mexico. En octobre 1993, après un appel d’offres international, quatre compagnies privées ont obtenu des marchés de prestation de service. La décision d’impliquer le secteur privé a été prise devant l’urgence de rénover le service des eaux de l’une des plus grandes villes de la planète. L’auteur qui a suivi cette réforme décrit la stratégie de modernisation du District fédéral. Il examine les avantages et les risques de cet appel au secteur privé ainsi que les raisons de la décision d’utiliser quatre consortiums. La mise en œuvre des contrats a été ralentie par un certain nombre de difficultés, notamment la crise financière de 1995 et le manque de coordination entre les institutions impliquées. Mais bien que les changements politiques intervenus dans le District fédéral aient affecté la mise en place du projet, ils n’entament pas sa nécessité ; la participation du secteur privé est un garant de ce processus. En conclusion, l’auteur recense un ensemble de facteurs importants à prendre en compte dans les réformes futures.
La régulation communautaire des services publics de réseaux
Authors: Rodrigues Stéphane
Published: November 2017

Résumé Deux ans après l’entrée en vigueur du Traité d’Amsterdam, qui a introduit un nouvel article 16 dans le Traité instituant la Communauté européenne relatif aux services d’intérêt économique général, un premier bilan peut être dressé de la construction progressive, pour la réalisation du marché intérieur, d’un cadre communautaire des services publics organisés en réseaux (énergie, postes, télécommunications, transports). L’approche communautaire était d’autant plus délicate que la notion de service public ne fait pas l’objet d’une définition uniforme dans les États membres (notamment en Allemagne, en Espagne, en France et au Royaume-Uni). Aussi, les institutions de Bruxelles ont-elles développé plusieurs concepts — en droit originaire (article 73CE : service public ; article 86CE : service d’intérêt économique général) comme en droit dérivé (obligations de service public et service universel) —, qui, pour l’essentiel, rendent compte d’une réalité commune : des activités économiques d’intérêt général assumées et/ou placées sous le contrôle des pouvoirs publics. Aussi, a priori neutre à l’égard de la nature publique ou privée de l’opérateur du service public, dont elle reconnaît la diversité des modes nationaux de gestion, la Communauté européenne est-elle la source d’un nouveau cadre de régulation des services publics de réseaux (énergie, postes, télécommunications, transports) : d’une part, d’un point de vue institutionnel, le droit communautaire contraint les États à repenser leurs relations avec les opérateurs du service public et en suscitant l’émergence de nouvelles instances de réglementation et de contrôle des réseaux ; d’autre part, d’un point de vue matériel, il enrichit les règles de fonctionnement des services publics, encadre l’aménagement des règles de concurrence dont les entreprises de réseaux bénéficient et veille à leur garantir un régime de financement pérenne. Ce faisant, droits nationaux et communautaire convergent et se complètent dans la recherche de l’équilibre entre les priorités concurrentielles et libre-échangistes du marché unique et les considérations d’intérêt général dont les services publics de réseaux sont porteurs en tant qu’éléments du modèle européen de société.
Les espaces des relations interentreprises : l’exemple des activités de R&D
Authors: Bouba-Olga Olivier , Carrincazeaux Christophe
Published: November 2017

Résumé L’objectif de cet article est d’analyser, de manière théorique et empirique, les modes de coordination des entreprises et leur incidence sur les modes de localisation des activités. Dans ce but, nous définissons, dans la première partie, une grille de lecture s’inscrivant dans l’approche de la proximité, qui permet de mettre en évidence la multiplicité des espaces convoqués par les acteurs économiques. Nous proposons ensuite de caractériser les relations interentreprises en nous appuyant sur les approches en termes de compétences. Sur la base de ces définitions, nous recensons enfin les principaux arguments avancés dans la littérature pour expliquer le rapport à l’espace des relations interentreprises. La deuxième partie présente les résultats d’une étude empirique menée auprès d’entreprises engagées dans des activités de R&D et leurs implications sur les propositions avancées. En nous intéressant à la R&D des firmes, nous testons le rôle de l’espace dans les relations interentreprises à partir d’une activité réputée à la fois globale et sensible aux caractéristiques locales à l’instar des activités d’innovation en général. Ce travail empirique a le mérite essentiel, selon nous, de dépasser les études monographiques que l’on rencontre habituellement dans la littérature. Il permet de dégager quelques régularités fortes dont on peut déduire, en conclusion, des implications en termes de diagnostic territorial.
Gig@city
Authors: Lorrain Dominique
Published: November 2017

Résumé Ce texte traite des transformations morphologiques et physiques des villes — avec une histoire en trois grandes étapes — et de leurs conséquences sur les processus de diffusion des réseaux. Il réfute globalement la thèse de la fragmentation par les réseaux (« splintering », « digital divide »…), en mobilisant deux séries de preuves. D’abord le recours à l’histoire de longue durée. Son rappel pour plusieurs réseaux en particulier l’eau à domicile, montre qu’on ne doit pas confondre les phénomènes à l’origine et ceux en phase de maturité. Ensuite, cette discussion est approfondie à partir de la prise en compte de trois grands facteurs : i) les règles publiques comme diffuseur généralisé, ii) la logique des firmes qui cherchent à s’étendre et jouent plus des logiques de masse que des stratégies de niches et iii) enfin la propriété des effets de club spécifique au réseau. Ce texte conclut en considérant que la logique du réseau n’est pas une logique d’exclusion mais une logique de généralisation totale. Cet aboutissement qui peut prendre du temps est le résultat de l’action publique, de l’action des firmes et des nombreuses pratiques sociales qui s’appuient sur le réseau. Ce brouillage des frontières entre action publique et sphère privée ouvre de nouvelles questions en termes de régulation.
Les réseaux et la subversion du choix : un manifeste institutionnaliste
Authors: Rochlin Gene I.
Published: November 2017

Résumé L’une des caractéristiques éminemment durables du XXe siècle a été le développement de macro-systèmes techniques fournissant un grand nombre de services tant sociaux qu’économiques. Les chemins de fer, le téléphone, l’électricité, les services postaux, le transport aérien, etc. ont été modelés non seulement pour générer des profits, mais pour remplir un ensemble de missions sociales et politiques. Dans les dernières années du siècle, ces systèmes étaient en cours de démantèlement au nom d’une idéologie de marché camouflée sous des termes économiques, tels que concurrence ou efficacité, ou socio-politiques, tels que choix et pouvoir. Mais, confrontés à ces systèmes dérégulés, ceux qui en dépendent — les « consommateurs » — trouvent de plus en plus que la concurrence est une chimère, que l’efficacité reste bien peu tangible, que leur pouvoir dans la société est négligeable et que leur possibilité de choix est au mieux un fardeau et au pire une illusion. Les réseaux techniques qui avaient été institutionnalisés par leur inclusion dans la trame même du tissu social en sont arrachés, en même temps qu’ils sont enlevés des mains des régulateurs, par un mouvement de retour aux structures et aux pratiques de marché qui avaient été à l’origine de l’introduction de la réglementation au début du siècle. De prétendues entités concurrentielles sont reconstituées, dotées de formes nouvelles et incontrôlées de pouvoir de marché. Une re-réglementation de ces systèmes serait cependant ardue, tant du fait de la domination de la nouvelle idéologie économique qu’à cause de la difficulté de contrôler des entreprises et des groupes de plus en plus décentralisés et transnationaux.
La fabrique de l'usager. Le cas de la collecte sélective des déchets
Authors: Barbier Rémi
Published: November 2017

Résumé Sous l’effet de pressions multiples, collectivités locales, industriels et pouvoirs publics s’engagèrent au début des années 1990 dans une vaste expérimentation collective visant la mise en place d’un nouveau modèle de gestion des déchets, basé sur la participation de l’usager. En dix ans, la collecte sélective des déchets d’emballages ménagers s’est durablement installée dans les comportements. Par un travail constant et systématique de capitalisation des résultats, de nouvelles configurations furent stabilisées, tandis que l’usager devenait une variable relativement prévisible et maîtrisable, assez bien saisie à l’aide de quelques ratios, quelques exigences raisonnables et une doctrine d’intervention relativement simple. Ce processus pourrait s’analyser comme une « colonisation des comportements » au bénéfice du système économique. Toutefois, même si l’initiative est restée très majoritairement du côté des élus, une forme de négociation avec les usagers s’exerça à travers ces expérimentations locales sur lesquelles furent branchés de multiples mécanismes de représentation. Par ailleurs, parce qu’elle multiplie les occasions de rencontre et donc de dialogue avec les usagers, parce que figure aussi explicitement dans la « doctrine sur l’usager » l’obligation de rendre des comptes, cette dynamique contient en quelque sorte en elle-même le principe, fragile mais réel, de sa démocratisation.
La représentation des consommateurs dans les services d'eau au Royaume-Uni
Authors: Hall David
Published: November 2017

Résumé Après un bref rappel historique sur le système de représentation des usagers dans les services publics au Royaume-Uni, l’article analyse et évalue l’expérience des comités régionaux de consommateurs dans le secteur de l’eau (CSCs). Il cherche à comprendre le rôle joué par les CSCs dans la réorganisation du système de représentation des consommateurs au cours des vingt-cinq dernières années, alors que les responsabilités des autorités locales dans les services d’eau s’affaiblissaient avant d’être supprimées (régionalisation de 1974, « nationalisation » de 1983, privatisation de 1989). En tant que gestionnaires des réclamations, les CSCs semblent avoir accompli leur tâche de manière satisfaisante. En tant que représentants des intérêts des consommateurs, les CSCs semblent avoir été moins efficaces. Un facteur explicatif est leur intégration au système de régulation, qui a rendu plus difficile l’adoption d’avis indépendants et opposés à ceux d’Ofwat sur des problèmes clés comme les coupures. Les compagnies d’eaux, l’Ofwat et les CSCs ont au contraire adopté une position convergente désignée comme « la position de l’industrie de l’eau », tandis que les élus — députés et conseillers municipaux —, les organisations non gouvernementales et les groupes de pression ont défendu activement les intérêts des consommateurs.
L'urbanisme moderne de dalle, histoire d'un lent échouage urbain : le cas du centre-ville de Choisy-le-Roi
Authors: Capron Guénola , García Sánchez Pedro José
Published: November 2017

Résumé Derrière quelques réussites flagrantes de « grands paquebots » ayant généré de l’urbanité et de la citadinité, on ne compte pas les échecs dont on parle moins. Les dalles « idéologiques » de l’agglomération francilienne, qui étaient censées constituer des centralités de substitution, modernes, représentent un cas de dérive urbaine progressive. L’accrochage entre le territoire (le centre-ville sur dalle en l’occurrence, avec ses places et ses lieux d’échanges — centres commerciaux, galeries marchandes —) et les différents réseaux qui s’y entrecroisent (notamment au sein des flambants « pôles intermodaux de transport ») a subi les vicissitudes de l’histoire urbaine. Cet accrochage ne s’est jamais vraiment produit, faute de pensée urbanistique et géographique globale sur les jeux d’échelles et leurs enjeux, de pensée sociologique sur le rapport entre les formes urbaines et les usages et pratiques des habitants et, finalement, faute de coordination dans l’intervention des acteurs. La dalle de Choisy-le-Roi représente un cas assez exemplaire d’un échouage urbain.
Inscription territoriale d'un équipement et légitimité politique à l'échelle de la région urbaine : le cas du « Mall of America »
Authors: Ghorra-Gobin Cynthia
Published: November 2017

Résumé L’analyse du centre commercial « Mall of America » perçu comme l’équipement emblématique de la dernière génération des centres commerciaux (incluant un parc à thèmes) met en évidence la figure du politique en vue de son insertion dans le territoire urbain. À Minneapolis-Saint Paul, le Conseil métropolitain a organisé un processus de négociation entre les acteurs (privés et publics) à partir d’une représentation commune du mall pensé comme « pôle générateur » de flux et d’emplois. L’étude s’avère un révélateur intéressant de la reconceptualisation de la question du transport dans les villes américaines.
Grands projets et utopies pour les métropoles au Japon
Authors: Baye Éric
Published: November 2017

Résumé En partie sur la base des résultats d’une recherche conduite en 2001 sur les programmes technologiques et la ville au Japon, cet article commence par rappeler la relation forte entre la société japonaise et la technique, puis la technologie. Cette relation touche depuis la fin du XIX e siècle la ville et les réseaux urbains. Elle est plus manifeste encore depuis les années 1960 et a pris une dimension économique nouvelle avec l’intérêt des grands groupes, industriels, financiers, opérateurs de réseaux, pour les projets urbains. L’article envisage deux formes de développement spécifiques de cette relation. La première renvoie aux grands complexes urbains, ceux notamment conçus autour des gares ou des zones littorales, et stimulés par le développement de l’industrie de la communication. Ces projets font en même temps écho aux mutations d’une société en mal de « post industrialisation » tout en misant sur un consumérisme effréné, qu’il soit de biens ou de loisirs. La seconde renvoie aux utopies urbaines qui ont fleuri au Japon depuis les années 1970, et qui ont été stimulées par la période de prospérité des années 1980 ; l’article en considère deux : les villes compactes, avec les hyper buildings, et les villes flottantes, avec le projet Mega-float. En conclusion, l’article estime que ces manifestations, grands complexes urbains ou utopies urbaines, ne peuvent être uniquement rangées au rayon des caprices d’une société convaincue que la croissance économique serait éternelle. Les espoirs mis dans le rapport de la ville à la technologie au Japon renvoient à des traits culturels profonds. Avec ou sans crise, l’archipel devrait à cet égard rester un lieu privilégié d’imagination.
Des réseaux pour gérer les risques et la crise ? Le cas d'une action stratégique dans le domaine de l'assurance santé
Authors: Collin-Delaye Sylvie
Published: November 2017

Résumé Le réseau offre-t-il une réponse intéressant la gestion du risque ? La théorie des coûts de transaction considère que les structures hybrides n’apportent pas des garanties suffisantes au risque primordial de l’opportunisme des acteurs. Pourtant, l’expérience montrerait que le réseau met en jeu des mécanismes de gouvernance propres qui s’avèrent efficaces et moins risqués que l’intégration financière et hiérarchique. Au début des années 1990, l’échec d’une régulation classique étant patent, le gouvernement français enjoint aux professionnels de santé et aux financeurs du système de soins de s’organiser en réseau pour faire face à la crise. Contre toute attente, les sociétés d’assurance vont délaisser un cadre d’intervention légitime pour concevoir des centres d’appels et de gestion d’informations sur la santé. Ces nouvelles structures, en maîtrisant des flux de données concernant la nature et le tarif des prestations servies aux assurés, vont rééquilibrer les fortes asymétries d’informations qui caractérisent le secteur. Les centres d’appels « santé » proposent alors un espace cognitif de négociation, permettant aux acteurs de nouer un dialogue « gagnant/gagnant », sur la base « tangible » des pratiques observées et des contraintes de chacun. À partir d’elles et au fil du temps, va émerger un nouveau paradigme pour l’assurance santé et de premières démarches de réseautage entre les assureurs et des dentistes, des opticiens, des prothésistes… Le cas de ces plates-formes d’information en santé, que l’on peut assimiler à un « noyau » stratégique (Jarillo, 1988), confirme l’intérêt de ce concept pour la coordination des échanges et le contrôle du respect d’une perspective d’action commune aux acteurs d’un réseau.
Acteurs et pratiques spatiales des dessertes terrestres portuaires : axes ou réseaux européens ?
Authors: Debrie Jean
Published: November 2017

Résumé Les pratiques des opérateurs privés et publics assurant la desserte terrestre des ports européens tendent à recomposer certaines conditions du transport de marchandises. De nouvelles offres fondées sur un système de navettes ferroviaires produisent une multiplication des connexions existantes reliant les interfaces maritimes du sud et du nord de l’Europe aux arrière-pays continentaux. L’analyse de quelques exemples de services révèle des relations croisées entre des acteurs qui valident une logique de coopération plus que d’intégration des activités nécessaires à la mise en place d’une offre complète de desserte terrestre des chaînes maritimes. Cette forme coopérative valorisant l’outil ferroviaire et le transport combiné semble configurer, dans une logique axiale centrée sur les principaux ports, le développement d’une armature européenne du fret.
De l'eau partout, pour tous. La naissance du service d'eau universel à Montréal au milieu du XIXe siècle
Authors: Fougères Dany
Published: November 2017

Résumé En 1863, tous les Montréalais, riches et pauvres, ont l’eau courante à la maison. Cet article retrace l’histoire de la mise en place du service d’eau universel à Montréal. D’abord entre les mains d’une entreprise privée, le service d’eau est municipalisé en 1843-1845. Toutefois, bien que de propriété publique, la desserte d’eau continue à se faire selon les conditions du modèle marchand, ce qui limite grandement son expansion. En fait, cette obligation (imposée par le législateur) et les incertitudes techniques associées à l’approvisionnement en eau à cette époque font en sorte que le passage de propriétaire privé à propriétaire public ne change rien à la situation. En 1851 toutefois, le législateur donne enfin à la municipalité le pouvoir d’imposer son service à chaque Montréalais en lui accordant un puissant outil juridique : l’obligation d’usage. La desserte de l’eau entre dans ce qu’il est convenu d’appeler le régime de prestation publique. Certes, l’obligation d’usage représente la naissance du service universel et elle n’est accordée qu’une fois démontré l’intérêt public (voire général) d’une telle procédure « coercitive », mais l’obligation d’usage permet aussi une « opération » de financement que les dirigeants municipaux espéraient depuis un certain temps. Intérêt technico-financier du dépositaire (public) de service et intérêt général d’une population vont donc se rencontrer, conduire au service universel de l’eau et ainsi générer une solidarité (forcée certes) urbaine.
Équiper le lien, garder la connexion : civilités et temporalités du courrier électronique
Authors: Lelong Benoît
Published: November 2017

Résumé Cet article discute l’importance des relations interpersonnelles médiatisées dans la structuration des usages d’internet. Il est basé sur une enquête longitudinale auprès de primo-accédants : deux séries de trente entretiens semi-directifs ont été réalisées, la première quatre mois et la seconde un an après l’installation d’internet au domicile. On retrace l’évolution des pratiques depuis les premiers ajustements jusqu’à la stabilisation ou, pour certains usagers, l’abandon pur et simple. Dans cette perspective, internet apparaît comme un agencement de dispositifs socio-techniques très différenciés : la socialisation et la familiarisation avec le web, le mail ou les forums ont des effets contrastés sur l’ancrage de l’accès et son inscription dans les habitudes quotidiennes. Le courrier électronique en particulier, pour peu que l’individu dispose de correspondants stables, s’avère central pour la régulation des usages, l’acquisition des compétences et la coordination avec les autres internautes. Centré sur cet équipement communicationnel très répandu parmi les usagers du réseau, l’article entend éclairer son rôle dans l’acquisition et la conservation d’un accès internet dans l’univers domestique et privé.
Le triptyque portuaire est-il toujours pertinent ?
Authors: Dubreuil Delphine
Published: November 2017

Résumé L’article pose la question du port, de son hinterland et des figures d’analyses utilisées pour les appréhender. Le point de départ de la discussion est donné par deux contributions de la littérature spécialisée. La première défend l’idée d’un réseau mondial, dominé par les logiques de l’industrie maritime, prenant acte des transformations majeures dues à la conteneurisation. Le second insiste sur le rôle traditionnel du port et de sa communauté comme intermédiaire entre l’arrière pays et l’avant pays. Le port se projetterait ainsi dans trois dimensions, ce que la métaphore du triptyque résume parfaitement. Si l’on examine le port à travers les seuls services intra-européens, l’interprétation par le réseau perd de sa pertinence. Par la diversité des formats utilisés et la modestie des volumes en jeu dans ce segment du marché maritime, la coordination assurée par les acteurs portuaires devient indispensable au delà des fonctions techniques habituelles. Les chaînes maritimes sont largement organisées autour de produits industriels mais des apports complémentaires sont en effet souvent nécessaires pour assurer la continuité du service maritime.
Politique des transports collectifs et démocratie locale à Los Angeles : entre participation et fragmentation
Authors: Bénit-Gbaffou Claire
Published: November 2017

Résumé À Los Angeles, la ville « fragmentée » par excellence, émerge paradoxalement un débat public d’échelle métropolitaine sur la question des transports collectifs. L’existence d’un organisme planificateur puissant (MTA), la victoire en justice d’un syndicat d’usagers devenu interlocuteur officiel de MTA, le mode de financement des transports collectifs soumis au vote des électeurs de l’aire métropolitaine, favorisent cette émergence. Toutefois, plusieurs éléments obscurcissent ce débat. L’échelle locale de participation, apparaît bien plus puissante que l’échelle métropolitaine dans le lobby auprès des décideurs : l’intervention des associations de propriétaires, notamment, est en définitive bien plus efficace dans les politiques de transport finalement adoptées. Surtout, la restructuration du service des bus, à travers la privatisation et la municipalisation des lignes, ainsi que la déconcentration gestionnaire de MTA désormais divisé en secteur, provoquent une fragmentation gestionnaire dont un des effets — et peut-être une des causes — est de rendre plus difficile les négociations du syndicat des passagers, avec des interlocuteurs désormais multiples.
The Los Angeles “Oligarchy” and the Governance of Water and Power Networks
Authors: MacKillop Fionn
Published: November 2017

Résumé Dans une ville où l’importance sociale et politique de l’entreprise privée est centrale, l’eau suivie de l’électricité furent municipalisées, avec un fort soutien de l’opinion public, dans les premières décennies du xxe siècle. L’entreprise municipale procéda alors à l’universalisation du service, avec une grande efficacité, contribuant ainsi à l’impressionnante croissance de la ville, où eau et électricité sont toujours sous contrôle municipal, malgré de récentes remises en cause. Cependant, la prise de contrôle par la municipalité ne se fit pas sans controverses, surtout dans le domaine de l’électricité ; d’autre part, la municipalisation ne signifia pas l’introduction d’une sorte de « socialisme » municipal ; dans cet article, nous analysons comment une forme originale de gestion et de financement d’une entreprise de service public fut mise en place pour satisfaire les demandes et intérêts parfois contradictoires des milieux d’affaires, mais aussi des politiciens de la ville et des puissants ingénieurs municipaux, autour de la figure de William Mulholland. Progressivement, un équilibre émergea pour garantir l’efficacité, mais aussi le rôle du service municipal d’eau dans les politiques sociale et territoriale de la ville. Nous examinons en particulier comment et pourquoi la municipalisation se produisit au tournant du siècle, ainsi que l’importance de « l’oligarchie » d’affaires dans le façonnement du service d’eau dans le sens de son idéologie ainsi que de ses intérêts ; nous voyons ensuite comment d’autres principes, présents dès le début, s’affirmèrent petit à petit, engendrant des controverses autour de la gestion et de la propriété publique, et autour du rôle du départment municipal. Nous terminons en insistant sur la philosophie « hybride » du service d’eau municipal, afin de dégager son originalité dans le contexte américain et de comprendre comment il s’inscrivit dans la construction d’un Los Angeles « impérial », asseyant sa domination régionale autour de la politique de l’eau.
Le poids du réseau dans, ou contre le projet urbain ? L'exemple de deux projets majeurs dans la région de Montréal
Authors: Desjardins Ludwig , Gariépy Michel
Published: November 2017

Résumé Par la triangulation de trois concepts, grands réseaux d’infrastructures, projets urbains et instances de débat public, l’article montre comment, dans le déploiement des grands réseaux au Québec, certains projets urbains peuvent être à la fois la matérialisation et les révélateurs de changements dans leur gouvernance. L’article prend appui sur deux projets majeurs récents et en milieu urbain : la modernisation de la rue Notre-Dame pour le ministère des Transports du Québec, la centrale du Suroît pour Hydro-Québec. Par le biais de ces projets, c’est le sens même du réseau qui est interpellé, un sens en mutation, en particulier par l’insertion du secteur privé dans le façonnement de réseaux jusqu’à maintenant essentiellement publics. Ces deux projets ont chacun fait l’objet d’une étude d’impact sur l’environnement et d’audiences publiques. Mais, par la dynamique qui prend place, le dispositif de débat public atteste sinon d’un débordement, du moins d’une forte évolution.
La planification des transports et le développement durable à Montréal : quelles procédures de débat public pour quelles solutions intégrées ?
Authors: Gauthier Mario
Published: November 2017

Résumé La réalisation d’infrastructures routières implique aujourd’hui un processus complexe visant à intégrer des impératifs d’amélioration de la mobilité, de développement économique, de sécurité routière et de protection de l’environnement. Dans ce contexte, la question de l’intégration entre transport, aménagement et environnement dans une perspective de développement durable s’est imposée comme un nouvel impératif de l’action publique locale. En outre, depuis le début des années 1990, les conflits et les oppositions à la construction de nouvelles infrastructures routières se sont multipliés dans la plupart des grandes agglomérations métropolitaines. L’article examine les procédures de débat public – enquête, consultation publique, médiation environnementale, etc. – mises en place dans la région métropolitaine de Montréal pour arrimer les interventions sur le réseau routier à la planification territoriale dans une perspective de développement durable. À partir d’un examen et d’une analyse transversale des principaux débats publics tenus sur ces questions dans la région métropolitaine de Montréal au cours des quinze dernières années, l’article s’interroge sur l’efficacité substantielle de ces procédures à développer des solutions intégrées. Les résultats de l’analyse indiquent que même si le débat public apparaît aujourd’hui incontournable, il n’est pas pour autant une panacée à la crise de la planification des transports. Certes, les processus de débat public sur des projets d’infrastructures routières contribuent à soulever des enjeux de développement durable. Toutefois, ils ne sont pas pour autant garants du développement d’une vision globale, ni de la cohérence de l’action publique métropolitaine et de l’élaboration de solutions intégrées. Pour que les procédures de débat public deviennent de véritables instruments de développement durable, des innovations institutionnelles et procédurales aptes à prendre en compte le réseau routier métropolitain dans son ensemble et à répondre à la fragmentation institutionnelle apparaissent nécessaires.
Structure des réseaux de transport et déréglementation
Authors: Zembri Pierre
Published: November 2017

Résumé Les réformes qui touchent actuellement les secteurs des transports aériens et ferroviaires en Europe sont loin d’être neutres pour les structures des réseaux concernés (exploitants “historiques” et nouveaux entrants). En effet, elles se sont faites sans remise en cause des droits d’exploitation des compagnies en place, ni augmentation significative des capacités d’acheminement alors que de nombreux goulets d’étranglement existaient avant même que le processus de déréglementation ne soit lancé. On peut donc s’interroger sur l’impact des limites techniques identifiées sur les stratégies des acteurs du marché ainsi que sur les formes de réseaux privilégiées. Dans le domaine du transport aérien, la capacité des grands aéroports pose problème, ce qui rend les acteurs préexistants hors d’atteinte de toute concurrence sérieuse sur leurs bases. Dans le secteur ferroviaire, la congestion des noeuds importants du réseau et de quelques corridors très fréquentés rend difficile l’arrivée de nouveaux entrants. Aux limites techniques s’ajoutent des limites financières : la fin des monopoles publics de desserte sonne le glas de la péréquation que les compagnies nationales pouvaient supporter entre dessertes rentables et non-rentables. Le maintien des liaisons les plus fragiles est donc subordonné à une augmentation des subventions publiques, ce qui va à l’encontre du principe fondateur de la déréglementation. Il en résulte des rentes de situation très favorables pour les acteurs préexistants, qui peuvent réorganiser sans grande contrainte leurs dessertes. Les nouveaux entrants doivent pour leur part adopter des stratégies de niche, s’appuyant sur des flux de trafics ou des catégories de clientèle intéressant peu les opérateurs historiques. On peut se demander si ces stratégies constituent un premier pas avant une concurrence plus frontale qui s’appuiera sur des bases solides et une expérience de croissance en milieu confiné, ainsi que semble le montrer l’évolution du marché aux États-Unis, ou bien si la configuration particulière du marché Européen empêchera ce type d’évolution.
Les enjeux environnementaux du complexe industriel de Lacq (1957-2005)
Authors: Briand Christophe
Published: November 2017

Résumé Découvert en 1951, le gaz naturel de Lacq (Pyrénées-Atlantiques) est à l’origine du renversement de l’image d’une énergie jugée alors sale et polluante. Le gaz béarnais pose pourtant d’emblée des problèmes environnementaux en raison de ses caractéristiques chimiques. L’aménagement d’un complexe industriel en aval de l’usine de désulfuration de la Société nationale des pétroles d’Aquitaine confère à la zone de Lacq la fonction de pôle de développement dans une région agricole et agreste, où vivent environ 6000 personnes. Mais ce mode d’industrialisation néglige les interférences entre les activités chimiques et métallurgiques, et l’environnement dans lequel elles s’insèrent. Les conditions de vie sont bouleversées par les usines, les puits et les canalisations qui sont autant de sources de risques et de nuisances. À la fin des années 1950, les industriels et les pouvoirs publics ne sont pas préparés à assumer les conséquences humaines et naturelles de telles activités. Une longue période d’apprentissage des nuisances, de questionnement écologique et de luttes aboutit à une prise de conscience des enjeux environnementaux par tous les acteurs. Au milieu des années 1970, les progrès techniques réalisés par la SNPA et la crainte locale suscitée par le spectre du déclin du gisement modifient le statut de l’environnement en Béarn. De milieu de vie enserrant un complexe chimique et métallurgique, il devient un secteur d’activité capable d’en prendre le relais, un outil de sortie de crise sociale, à la fois pour Elf Aquitaine devenue Total et pour les milieux dirigeants locaux. Depuis la fin des années 1990, la région de Pau – Lacq s’efforce même de devenir pionnière dans la cohabitation industrie – environnement.
Logiques spatiales d'une stratégie régionale « high-tech »
Authors: Kennedy Loraine , Ramachandraiah Chigurupati
Published: November 2017

Résumé L’Andhra Pradesh, un État méridional de l’Inde, s’est démarqué depuis quelques années par sa politique industrielle axée sur les industries de haute technologie et par son modèle de croissance reposant sur la différenciation des espaces. L’objectif du gouvernement provincial consistait à restructurer l’économie régionale et à favoriser son intégration au sein des marchés mondiaux. La ville capitale d’Hyderabad, la plus grande agglomération urbaine de l’État, a servi de laboratoire pour cette politique, et d’énormes investissements ont été réalisés, notamment dans les périphéries. À partir de l’exemple de HITEC City, un parc industriel spécialisé dans les technologies de l’information et dans les services informatiques situé au sein de la zone spéciale de Cyberabad, l’objectif de cet article est d’analyser cette stratégie industrielle et ses conséquences, avec une attention toute particulière aux implications sociales et spatiales. Divers types de conflit, dont la plupart en rapport avec les ressources publiques et le territoire, sont examinés. Ensuite, les auteurs entreprennent de situer cet exemple dans les tendances plus globales en mobilisant la littérature récente sur les villes-régions mondiales et les stratégies de reterritorialisation, qui aborde les processus en cours dans les grandes villes du monde au moment où elles essaient de relever le défi de la globalisation. La démarche empruntée dans cet exemple s’apparente de manière convaincante à une stratégie de re-territorialisation, au sens de Brenner (1998, 2004), qui consiste à mettre en avant des espaces sélectifs, des plateformes territoriales de production, afin d’asseoir sa compétitivité. De même, l’Etat a réalisé des efforts importants pour adapter l’environnement juridique et institutionnel local aux exigences des investisseurs étrangers, et le rendre plus attractif.
Étude morphologique du réseau des alliances stratégiques aériennes
Authors: Saglietto Laurence , Lévy Denise
Published: November 2017

Résumé L’objectif de cet article est l’analyse de la diversité des structures managériales des grandes alliances stratégiques mondiales dans le secteur du transport aérien. Notre travail s’articule de la façon suivante. Dans un premier temps, nous présenterons au travers de l’apport des approches organisationnelles, une définition précise des alliances stratégiques globales. Nous serons alors en mesure de constater que ces alliances peuvent être assimilées à des réseaux sociaux. Ainsi, dans un second temps, nous pourrons compléter nos connaissances sur le sujet en ayant une approche différente de ces alliances. Ces connaissances se traduisent au travers de trois concepts clés : la connectivité (interconnexion des infrastructures et interconnexion informationnelle des réseaux), la cohésion relationnelle (engagements commerciaux des compagnies et participation financière) et l’exclusivité (« voisinage » et relations inter-alliances). Dans une dernière partie, nous présenterons les résultats d’une étude empirique menée sur ces alliances et qui nous ont permis de mettre en évidence plusieurs points de leur structure : appréciation topologique, compagnies pivots, cycle de vie des alliances, relations de « coopétition »…
L'analyse de la géographie des flux touristiques en France métropolitaine : un autre regard sur l'attractivité des territoires
Authors: Lejoux Patricia
Published: November 2017

Résumé Si l’attractivité territoriale apparaît, aujourd’hui, comme un thème central des politiques de développement local, elle est souvent envisagée uniquement comme la capacité des territoires à attirer les entreprises, et rarement les populations. Or, dans un contexte d’accroissement des mobilités spatiales et d’augmentation du temps libre, la capacité des territoires à attirer temporairement des individus, au premier rang desquels figurent les touristes, semble avoir également des incidences sur les économies locales, à travers les déplacements de consommation que ces déplacements touristiques génèrent entre les territoires. Cet article se propose d’évaluer l’attractivité des régions françaises à l’égard des flux touristiques des Français et des étrangers, afin de mettre en évidence les enjeux différenciés que peut représenter leur gestion pour les économies locales. On analysera donc la géographie des flux touristiques en France métropolitaine au niveau régional, en s’intéressant d’abord aux flux touristiques des Français en France métropolitaine et en intégrant, ensuite, les flux touristiques avec l’étranger.
Flux et afflux de touristes : les instruments de mesure, la géomathématique des flux
Authors: Terrier Christophe
Published: November 2017

Résumé Le tourisme joue un rôle de premier plan dans l’économie et la société françaises et la connaissance des flux touristiques est nécessaire compte tenu de l’importance de ce secteur. Mais la construction d’un système de mesure des flux touristiques et le recueil de données statistiques systématiques posent de nombreux problèmes. D’une part, le tourisme est, par définition, basé sur le mouvement et donc, comme tout ce qui bouge, difficile à mesurer. D’autre part, le tourisme est multiple : il comprend, par exemple, les vacances et les voyages professionnels ainsi que les week-ends et les longs séjours. Par ailleurs, la notion même de flux touristique n’a pas le même sens pour ceux qui s’occupent de circulation routière, ferroviaire ou aérienne et pour ceux qui se préoccupent de séjours touristiques. On exposera d’abord les définitions qui se rapportent au tourisme et les ambiguïtés qui peuvent exister dans l’usage des mots et des concepts. On s’efforcera de faire la distinction entre les flux de touristes qui se déplacent sur des voies de circulation et l’afflux de touristes qui séjournent en un lieu. On rappellera les règles de calcul associées à chacun des objets géographiques servant de support à la mesure, principalement des lignes ou des surfaces et on évoquera certains problèmes de non-respect de ces règles dans l’information publique. On décrira ensuite les différents systèmes de mesure des flux et des afflux touristiques. On déclinera les principaux modes d’enquêtes utilisés, leurs apports, leurs limites et les nouvelles voies explorées dans ce domaine. Une dernière partie sera consacrée aux possibilités offertes par les technologies modernes pour suivre les déplacements des personnes, en évoquant au passage le problème de l’équilibre entre précision statistique et liberté individuelle.
Le territoire contre le réseau ? Fermetures de rues et nouvelles formes de gouvernance urbaine à Johannesburg, Nairobi et Ibadan
Authors: Bénit-Gbaffou Claire , Fabiyi Seyi , Owuor Samuel
Published: November 2017

Résumé Johannesburg, Ibadan et Nairobi ont toutes trois connu récemment le développement rapide de quartiers enclos, c’est-à-dire de quartiers dont l’accès est contrôlé par un groupe de résidants grâce à la fermeture, partielle ou complète, temporaire ou permanente, des rues les desservant. Cette forme de repli territorial à préoccupation essentiellement sécuritaire pose d’importants défis au fonctionnement métropolitain – en termes de circulation et de mobilités, en termes d’exclusion et de fragmentation urbaines. L’article se propose d’examiner les conflits de pouvoir multiscalaires engendrés par les fermetures de rues, et leurs conséquences en termes de recomposition de la gouvernance urbaine, dans une approche comparative. La politisation des débats à Johannesburg où les questions de mobilité et de ségrégation prennent une résonance particulière, l’apathie publique à Ibadan où les formes d’auto-organisation sont domi-nantes, la formalisation croissante d’initiatives de gestion locale à Nairobi, offrent une palette d’interprétations politiques contrastées pour cette forme urbaine contemporaine partagée.
Les « nouvelles » pratiques d'aménagement des rues des villes britanniques. Les Home Zones : la variante anglaise des expériences de voirie partagée
Authors: Olagnier Pierre-Jacques
Published: November 2017

Résumé À l’initiative conjointe du gouvernement, des municipalités, de groupes de pression et d’associations d’habitants, les expériences de voirie partagée ou Home Zones se multiplient dans les villes anglaises depuis une dizaine d’années. À l’échelon national comme à l’échelon local, elles constituent l’un des volets des politiques urbaines de déplacement cherchant à promouvoir les modes doux de transport et plus particulièrement la marche à pied. Elles participent des politiques urbaines anglaises actuelles qui placent au cœur de leurs préoccupations l’amélioration du cadre de vie et de l’environnement local urbains. Les principes urbanistiques et architecturaux des Home Zones sont semblables à ceux adoptés dans leurs équivalents étrangers. Si les objectifs poursuivis concernent d’abord les changements de comportements en matière de déplacements dans les quartiers résidentiels, ils relèvent aussi et surtout d’une volonté politique de recréer des sociabilités de quartiers. Les Home Zones sont ainsi censées devenir de véritables « nouveaux » lieux de vie. L’initiative d’aménagement est à la fois endogène et exogène au Royaume-Uni, puisque les Home Zones ne constituent que l’une des variantes du modèle des cours urbaines déjà mis en œuvre à l’étranger. Ces expériences non britanniques ont inspiré et inspirent toujours les responsables de ces aménagements. Sur un plan institutionnel, cette initiative découle de l’engagement d’acteurs très différents parmi lesquels les habitants et les groupes de pression tiennent un rôle significatif. Si ceux-ci ainsi que le gouvernement ont, dans un premier temps, été à l’origine de la mise en place d’une politique nationale en faveur des Home Zones , ces dernières ont été également développées et soutenues à l’échelon des communes ou des arrondissements. Ces opérations d’aménagement sont alors l’occasion d’une plus grande implication des habitants dans les différentes phases de décision puis de conception des aménagements qui vont toucher leur quartier.
Les rues de Lagos : espaces disputés/espaces partagés
Authors: Fourchard Laurent
Published: November 2017

Résumé Lagos, la plus grande métropole d’Afrique subsaharienne, est devenue ces dernières années un nouvel objet de curiosité scientifique, notamment pour certains architectes et urbanistes occidentaux. Parmi eux, Rem Koolhaas propose d’inverser le regard traditionnellement porté sur les villes d’Afrique. D’après lui, le secteur dit informel est trop souvent assimilé à un simple désordre à résorber alors qu’il témoigne en réalité des capacités des habitants à s’autoréguler. L’auteur considère la capitale économique du Nigeria à la fois comme la forme extrême et pathologique de la ville d’Afrique et un cas d’école paradigmatique d’une ville à l’avant-garde de la modernité. En voulant réhabiliter Lagos et plus généralement la ville en Afrique, Koolhaas développe néanmoins une vision dépolitisée et déhistoricisée de la rue. À partir d’une mise en perspective historique des usages de la rue, on voudrait au contraire rendre compte d’une longue tradition de conflits entre action publique et acteurs privés et entre des entrepreneurs économiques aux intérêts divergents. À cet égard, il paraît bien hasardeux d’opposer à l’actuel bouillonnement et apparent désordre contemporain de Lagos un prétendu âge d’or de l’ordre urbain mis en œuvre par des urbanistes coloniaux et par les planificateurs des années 1960 ou 1970. La rue est depuis bien longtemps un espace négocié, partagé et disputé entre des acteurs aux intérêts divergents ; elle n’échappe pas aux relations de pouvoir ni aux antagonismes récurrents entre la municipalité, l’État et des groupes privés. L’usage de la rue à Lagos est potentiellement conflictuel et éminemment politique, et son analyse ne saurait en aucun cas se réduire à une esthétique du chaos, très occidentale et ignorante des perceptions locales de la ville.
Quelles politiques intermodales dans la planification territoriale ?
Authors: Richer Cyprien
Published: November 2017

Résumé L’objet de ce travail est d’examiner la « mise en scène » des pôles d’échanges dans 14 plans de déplacements urbains (PDU) mis en conformité avec la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain). Cet article propose d’approfondir la manière dont les autorités organisatrices de transport urbain (AOTU) « pensent » les pôles d’échanges lors du contexte particulier que constitue l’élaboration du PDU. On se demande si les pôles d’échanges, au-delà de leur participation à la « phraséologie » des procédures de planification, peuvent constituer un nouvel outil pour l’action publique locale. Pour cela, une déconstruction du discours des projets de déplacements urbains est effectuée pour saisir si les pôles d’échanges incarnent des problématiques d’intégration spatiale et intersectorielle dans des procédures qui sont censées mettre en œuvre ces enjeux. Concernant la question spatiale, l’analyse montre que les pôles d’échanges et l’intermodalité apparaissent rarement dans les PDU comme des vecteurs d’interfaces entre les institutions. Suite aux changements de statuts et de périmètres des AOTU, les projets de pôles d’échanges semblent plutôt au service de l’identification du territoire communautaire. Au niveau intersectoriel, les PDU peinent à identifier des nodosités territoriales (selon l’expression de Claude Raffestin) qui pourraient en être le support de l’interface entre urbanisme et transport. Les PDU indiquent plutôt leur intention de « favoriser l’urbanisation à proximité de lignes de transport collectif » comme si les nœuds d’articulation des réseaux n’avaient pas de rôle particulier à jouer dans la structuration du territoire. Au final, les résultats de cette recherche insistent sur le fait que, dans l’esprit des PDU, les pôles d’échanges semblent surtout associés à la construction d’un modèle de ville « insulaire », en servant tantôt de filtre (via les parcs-relais), tantôt de démultiplicateur de l’accessibilité au centre de l’agglomération et à toutes les échelles.