ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Authors: Зайкова С.Н. 
Published: December 2024

Обеспечение транспортной безопасности продолжает оставаться актуальной темой для проведения научных исследований, поскольку транспорт и транспортные объекты привлекательны для совершения противоправных деяний, в том числе террористических актов. Генезис российского административно-правового механизма обеспечения транспортной безопасности имеет свои особенности, связанные с зарождением и развитием государственного управления в отрасли транспорта. Исследование основных тенденций и объективных закономерностей этого процесса позволит корректировать современное правовое регулирование по вопросам защищенности транспортного комплекса с учетом имеющегося опыта, исторических проб и ошибок. В основу определения и реализации государственной политики в различных областях и сферах жизнедеятельности общества помещаются принципы — основные начала, исходные положения, от которых не допускается отступление на протяжении всего управленческого процесса. Автором проводится анализ принципов национальной и транспортной безопасности, установленных в соответствующих федеральных законах. Целью исследования явилось их сопоставление, выявление сходств и различий, особенностей применения. Методологическая основа представлена совокупностью общенаучных и частнонаучных (логико-юридический, сравнительно-правовой) методов познания. Проведенный анализ позволил сделать выводы о том, что принципы обеспечения транспортной безопасности (за исключением принципа законности) не раскрывают, не дополняют, не уточняют, не развивают основные принципы национальной безопасности с учетом особенностей области правового регулирования, а существенно отличаются от последних. Поскольку транспортная безопасность является подвидом национальной безопасности Российской Федерации, основополагающие принципы национальной безопасности должны учитываться в полном объеме, а в случае необходимости — дополняться специальными принципами, отражающими особенности объекта защиты. Обосновывается необходимость внесения изменений в ст. 3 Федерального закона «О транспортной безопасности». Настоящее исследование имеет возможность практического применения при внесении изменений в законодательство, регулирующее рассматриваемую область правоотношений.

Transportation security remains an important subject for scientific research studies as transport complex is attractive for committing illegal acts, including terrorist acts. The genesis of the Russian administrative and legal mechanism for transport security has its own characteristic traits connected to the emergence and development of public administration in the transportation industry. The study of the main trends and objective regularities of this process will make it possible to correct the modern legal regulation in the sphere of transport complex security, taking into account the existing experience and trial-and-error practices from the past. The basis for the definition and implementation of a state policy in different spheres of social life consists of some principles — fundamental points that should be strictly followed throughout the whole national management process. The author analyzes the principles of national and transport security established in the relevant federal laws. The purpose of the study is to compare them, to identify their similarities and differences as well as their application details. Methodology is represented by a set of general scientific and private scientific (logical-legal, comparative-legal) methods. The analysis makes it possible to conclude that the principles of ensuring transport security (except the principle of legality) do not disclose, supplement, clarify, or develop the basic principles of national security, taking into account the specifics of the field of legal regulation, but differ significantly from the latter. Since transport security is a branch of the national security of the Russian Federation, the fundamental principles of national security must be taken into account in full, and, if necessary, supplemented with special principles that reflect the characteristics of the object of protection. The author gives grounds for making changes and additions to Article 3 of the Federal Law “On Transport Safety.” The present study may be applied in practice if certain changes are made into the legislation, regulating the considered area of legal relations.