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Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE
Authors: Suduł Ryszard
Published: May 2019

Author analyses in the article the problem of functioning of the external borders of the Republic of Poland in the Schengen area. The text frames the analysis in the context of the political science. The author discusses the changes in state system of protection of the state border of the Republic of Poland resulting from the integration of the Republic of Poland with the European Union, in particular with the Schengen area.
The basic objective of the article is the analysis of the scope and type of organisational and administrative-logistic undertakings in the field of border protection after Poland’s participation in the Schengen Area. The analysis is started with characterisation of changes in the system of management of the state border and the ways of functioning of border services in connection with the accession to the EU were characterised. EU requirements for strengthening border infrastructure and the system of cooperation between institutions responsible for border security were also analysed. As a result, the accession of the Republic of Poland
to the Schengen area entailed a complete change in the strategy of managing the state borders.
The perception of immigration in France: from facts to identity mythologies
Authors: Lecatelier Alexis
Published: May 2019

Kryzys monetarno-przemysłowy w latach 70. XX wieku utwierdził we francuskiej debacie publicznej wiele przekonań na temat rzekomych skutków imigracji dla gospodarki i demografii. Argumentacja przeciwko imigracji wzrosła w wyniku fali współczesnych ataków na Europę, retoryki mieszającej imigrację i terroryzm. Dogmatyczne stanowiska w sprawie imigracji mają poważne konsekwencje dla polityki migracyjnej i wspólnego życia. Wykorzystując tę obserwację, autorka niniejszego artykułu proponuje krytykę najbardziej rozpowszechnionych przekonań dotyczących imigracji, w świetle kontekstu ich powstawania, logiki i zgodności z faktami. Od bezpodstawnego oskarżenia do przesadzania faktów, argumenty wysuwane przeciwko – lub czasami na korzyść – imigracji często są niezgodne z rzeczywistością. Jednak przekonania nie muszą się opierać na obiektywnych danych, aby się rozwijać.
Limits of criminal liability of police officers - historical-legal study
Authors: Mocarska Dorota
Published: May 2019

Misuse of power is a crime that threatens the proper functioning of state institutions, undermining trust in the system of power, and creates a particular sense of injustice among the citizens who come into contact with it. Service in the Police puts before each officer a number of duties, resulting from the provisions of law contained in acts, regulations as well as decisions and orders of superiors. Few professions are so ethically demanding and so full of moral conflicts. No other profession requires making moral judgements about the behaviours of other people, and using in response to these behaviours appropriate social reactions, based on moral reasons. The crime of abuse of function involves the exceeding of powers or failure of a public officer to perform his duties, and such abuse of power must be to the detriment of a public or private interest. Acting to the detriment means that the offender's conduct poses a threat to any public or private good. The crime of abuse of power consists in the action of an entity having specific duties and powers in the public sphere, where that action consists in exceeding the powers or failing to fulfil the obligations to the detriment of a legally protected good. In each case a number of activities are required to establish the source of the right or obligation of a public officer to take specific actions, to define the addressee and the content of the right or obligation, and in the event that the public officer is under an obligation to act, also to determine the moment of updating the obligation. Furthermore, an indication of the part of the actual conduct of the offender which was directly related to a specific prohibition or order and a demonstration that the actual conduct of a public officer was contrary to that prohibition or order. Exceeding the powers by a public officer should be considered a specific type of factual and formal event, when there is a breach of an official order or prohibition binding on this person.
New technologies in security on the example of research activity of the Police from 1919 to 2019
Authors: Nepelski Mariusz
Published: May 2019

Each scientific or developmental project brings with it new challenges and risks, but also an opportunity to gain knowledge and development. The results of projects funded through national and international initiatives and programmes should be disseminated so that the experience and knowledge gained can be used in the future for the benefit of the police, academics and the public at large. It should be emphasized that the Polish Police is a uniformed formation dynamically developing new technologies for security. Project financing and management institutions, in particular the National Centre for Research and Development, play an important role in the indicated development, as well as in setting priorities and financing scientific research for security and defence. The 100th anniversary of Poland's regaining independence and the establishment of Poland's largest uniformed formation responsible for security and public order justify scientific exploration of the issue under discussion. The article discusses research activities in the police in three time frames: after 1919, after 1945, and after 1989 - the regaining of independence and sovereignty. The period of modern research activity in the Police was presented on the example of scientific activity of the Police Academy in Szczytno and the Central Forensic Laboratory of the Police. Good practices applied by the Police were indicated, i.e. the procedure for submitting by the Police projects in the area of state security and defence for financing within the National Centre for Research and Development funds. Moreover, the selected research projects of the Police implemented for the benefit of state security and defence were approximated. Apart from the indicated areas raised in the study, at the same time an attempt was made to answer the question whether the Polish Police makes use of the research experience of its predecessor (the State Police) in the field of creating technologies for security?
The use of crowd and riot control squads in modern police operations
Authors: Apolinarski Witold
Published: May 2019

Within the structure of the Polish Police, as a formation statutorily responsible for the protection of health, life and property of citizens, there are crowd and riot control squads (Pol. pododdziały zwarte). These are police organisational units , also referred to as riot police units (Pol. OPP - Oddziały Prewencji Policji) and independent riot police subunits (Pol. SPPP - Samodzielne Pododdziały Prewencji Policji). Their main advantage is the possibility of deploying several thousand police officers to respond to various events in a relatively short period of time and, if necessary, to broadly understood threats to the security of citizens. This is achieved by the use of appropriate mechanisms for maintaining readiness to act and achieving higher levels of readiness, as well as due to an organisational structure based on the military model, mobility based on available means of transport, a system of specialist trainings and modularity and compatibility with other police squads. Quite a wide range of opportunities to act in situations of existing threats to people and the environment raises the question of the quality and possibilities for the development of this structure, its strengths, as well as difficulties that emerge, both in terms of a direct involvement in various forms of police action, as well as those relating to the real condition of the structure, in the context of forces and measures available to the squads in question. At this point, it is necessary to mention other police structures referred to as police squads which include officers who daily perform different prevention activities (e.g. they occupy the posts of patrol and responding officers at county and municipal police headquarters). These are so-called irregular riot police units (Pol. NOP - Nieetatowe Oddziały Prewencji) and irregular riot police subunits (Pol. NPP - Nieetatowe Pododdziały Prewencji); however, their role and operational rules are not the subject matter, and the main issue under consideration is so-called regular units, whose officers remain in the structures of riot police units and independent riot police subunits.
O corpo em cena: reflexões interdisciplinares
Authors: Alós Anselmo Peres
Published: May 2019

não tem resumo (trata-se de resenha)
At lære at reflektere
Authors: Leth Betina Leth , Riis Bente , Buus Lillian
Published: May 2019

Denne artikel belyser hvordan kliniske vejledere inden for det sundhedsfaglige felt kan stimuleres til at reflektere over egen praksis ved at anvende simulering. Formålet har været at undersøge, hvorvidt der skabes refleksion og i særdeleshed 2. ordens refleksion, når refleksionsprocessen understøttes af teknologi. Artiklen er udsprunget af et følgeforskningsprojekt, som ser på ibrugtagningen af et simulationsprogram, som faciliterer refleksion. Gennem analyse af observationer, spørgeskemaundersøgelse og fokusgruppeinterviews belyses en række didaktiske overvejelser. I artiklen konkluderes det, at anvendelsen af teknologi giver mulighed for at arbejde på et individuelt niveau, i eget tempo samt gentage efter behov. Ligeledes skabes mulighed for visualisering og dermed en oplevelsesorienteret og spejlende tilgang til læring. Yderlig har analysen vist at forstyrrelser er nødvendige for at skabe 2. ordens refleksion, hvilket viser sig svært for de kliniske vejledere, men at teknologien og den efterfølgende debriefinger understøtter denne proces. Dog konkluderes det også, at simulationsprocessen igangsætter forskellige refleksionsformer, og at nogle af refleksionsformerne i sig selv kan fungere som barriere for 2. orden refleksion.  Sidst men ikke mindst kan teknologi være med til at sikre, at alle er aktive og deltagende.
A Practitioner’s Guide to Spousal Support in Divorce Proceedings
Authors: Payne Julien D.
Published: May 2019

The objective of this paper is to alert Bench and Bar to the cutting edge of tomorrow’s arguments in Family Law. The dichotomy between law in theory and law in action is underlined, and practical hints are offered to lawyers concerning the proper management of a family law file.

Substantive legal issues are also addressed with specific regard to current controversies concerning spousal support orders under the Divorce Act, 1985, (S.C. 1986, c. 4). The popular notion that this Act introduced only cosmetic changes is challenged and the significance of the rulings of the Supreme Court of Canada in Pelech, Richardson and Caron is addressed in some detail. Particular attention is paid to the effect of prior agreements on spousal and child support claims under the new Divorce Act.

The conduct of the parties is viewed from a realistic as well as a doctrinal perspective and the role of fixed term spousal support orders is briefly analysed.

The blending of theory and practice should prove that there is much to be said for the proposition that “each case depends on its own facts” and one of these facts is the philosophical approach of the particular judge to marriage, divorce and ongoing spousal support after the judicial termination of marriage.
Establishing and Financing of a Joint Venture
Authors: Scott Norman
Published: May 2019

This article deals with a Guide prepared by the United Nations Economic Commission for Europe concerning east-west joint ventures. The publication focusses on the issues arising in the establishment and operation of east-west joint ventures in those European members countries of the Council for Mutual Economic Assistance (CMEA) which now allow this form of industrial co-operation in their respective territories — namely, Bulgaria, Czechoslovakia, Hungary, Poland, Romania and the Soviet Union. In parallel with that Guide, the author exposes the importance and the contents of the contract itself with its main provisions.
Joint venture dissolution
Authors: Vennat Michel
Published: May 2019

Joint ventures invariably encounter with changes in circumstances and conditions that may either frustrate the original goals of the joint venturers or render the undertaking unprofitable or unmanageable. That is why there are no more important provisions of the joint venture agreements than those which govern its termination.

Relating to those provisions, the author will refer to considerations that will apply whatever the form of the joint venture.
Le pouvoir des provinces canadiennes de légiférer sur la moralité publique
Authors: Pepin René
Published: May 2019

Ce texte cherche à cerner l’étendue de la compétence législative provinciale sur la moralité publique. La difficulté vient du fait que la Loi constitutionnelle de 1867 attribue au Parlement fédéral une compétence exclusive en matière de droit criminel. Il s’agit ainsi de voir jusqu’où les provinces et les municipalités peuvent réglementer des sujets tels la prostitution, les revues érotiques, les salons de massage, etc., sans empiéter sur la compétence fédérale.
Vérité et information de la personne
Authors: Knoppers Bartha Maria
Published: May 2019

La protection des renseignements personnels ainsi que le droit de l’individu d’être informé de l’existence des données nominatives dans les dossiers le concernant mettent en relief deux grands principes : le droit à la vérité et le droit à la vie privée. La recherche des origines biologiques dans le cas de l’adoption et aujourd’hui dans le cadre des nouvelles technologies de la reproduction s’avère particulièrement problématique. La relation médecin-patient témoigne aussi des changements quant à l’étendue des renseignements à communiquer avant une intervention médicale et quant à la confidentialité des données hautement personnelles comme dans le cas du SIDA. L’auteur souligne l’importance d’effectuer des études sur l’impact de telles révélations sur la personne concernée ou sur sa famille ou son entourage dans le cadre des nouvelles techniques de reproduction ou des maladies transmissibles avant d’utiliser ces informations hautement personnelles et intimes comme les vecteurs et le moteur d’une révolution sociale en quête d’une société plus ouverte.
De la suprématie des institutions gouvernementales sur le Jus Gentium
Authors: Peña Santiago
Published: May 2019

Le 6 novembre 1985, un groupe de guérilleros du M-19 prirent d’assaut le Palais de justice de Bogota en Colombie. Il y avait presque 350 personnes à l’intérieur incluant des juges de la Cour suprême de justice et du Consejo de Estado (Conseil d’État). Les juges furent pris en otages et pour leur libération, les guérilleros du M-19 exigèrent l’implantation d’un dialogue de paix, et l’approbation de réformes agraire et urbaine, entre autres améliorations.

La réponse du gouvernement à l’assaut du Palais de justice et aux « demandes armées » de la guérilla fut d’une violence spectaculaire. Le dialogue fut rejeté et l’on exigea des guérilleros une capitulation inconditionnelle.

Les chars d’assaut enfoncèrent les portes du Palais de justice tirant aveuglément de toute part plutôt que d’utiliser une stratégie de sauvetage moins brutale. Des roquettes tirées de l’extérieur firent sauter l’édifice, et le résultat dramatique fut que 100 personnes y perdirent la vie tuées ou brûlées, et 11 autres quittèrent l’édifice, escortées par la police, et furent déclarées « disparues ».

Cet essai traite d’un problème de choix entre deux maux; plus particulièrement le choix politique et humain entre la défense légitime de la vie d’innocentes victimes, et la défense légitime des institutions.

Les institutions démocratiques, doivent-elles être mises de côté afin de protéger le droit à la vie et d’éviter les conséquences politiques et sociales d’une attaque terroriste ?
Problématique de la violence dans les loisirs et moyens d’action corrective et préventive : l’expérience québécoise et canadienne
Authors: Létourneau Gilles
Published: May 2019

La violence qui jadis évoquait l’horreur s’est au fil des ans développée une facette récréative et s’est infiltrée progressivement dans le domaine du sport qui compte pour une partie importante des activités de loisir. La société canadienne n’a malheureusement pas échappé à ce phénomène. Le hockey, ce sport adulé des Canadiens, offre un exemple regrettable d’infiltration de la violence récréative, violence à la fois néfaste, pernicieuse et prompte à l’escalade. À cause de l’ampleur du phénomène et des coûts sociaux qui en découlent, une prise de conscience individuelle et collective apparaît comme un véritable prérequis à l’adoption de mesures correctives efficaces. Les moyens traditionnels de contrôle et de prévention tels le droit sportif, le droit civil et le droit pénal n’ont pas produit les résultats escomptés et, de toute façon, ne sont destinés à servir que des fins précises et limitées. La province de Québec a innové en créant une Régie de la sécurité dans les sports. Cet organisme public indépendant s’est vu conféré des fonctions conseil, d’assistance, d’éducation, de contrôle, d’information ainsi que d’analyse et recherche.

À ces fins la Régie a été dotée de pouvoirs d’inspection des centres sportifs et de l’équipement utilisé, d’émission de permis aux promoteurs d’activités sportives, d’adoption et d’approbation de règlements de sécurité tant pour les spectateurs que les participants et de pouvoirs d’enquête sur toute situation qui risque de mettre en danger la sécurité des personnes lors de la pratique d’un sport.

Après un début lent dû à la phase laborieuse d’implantation administrative et de pénétration du milieu, la Régie s’est impliquée auprès de la population et du réseau scolaire par des campagnes publicitaires et d’information visant à promouvoir la sécurité et l’esprit sportif dans la pratique des sports. Elle s’est associée aux diverses fédérations sportives dans l’analyse et la révision de la réglementation applicable aux sports et aux loisirs afin de prévenir les accidents.

L’action concertée de la Régie et des intervenants des milieux sportifs et récréatifs ont contribué grandement à la « responsabilisation » individuelle et collective en cours et devrait, à moyen et à long terme, permettre au sport de revenir à son but principal, c’est-à-dire favoriser le développement harmonieux du corps et de l’esprit ainsi que la recherche d’un équilibre entre ces deux composantes humaines ou mieux encore, selon l’idéal rêvé de de Coubertin, apporter le calme, la philosophie, la santé et la beauté.
The Cod War Between Canada and France
Authors: Pharand Donat
Published: May 2019

In January 1987, Canada and France concluded an interim “arrangement” relating to French fishing off the east coast of Canada. This caused considerable public debate and confusion. The present Note studies the content of that arrangement, as well as the main provisions of the Fisheries Agreement of 1972 which constitutes the basis for all French fishing rights off the east coast.
Briseurs de grève : les bénévoles à l’abri de tout soupçon !
Authors: Nadeau Denis
Published: May 2019

Les bénévoles qui, pendant la durée d’un conflit de travail, effectuent le travail des salariés en grève ou en lock-out, sont-ils des briseurs de grève ? Cette interrogation importante a récemment fait l’objet d’une décision de la Cour d’appel du Québec et il n’est pas impossible de croire que ce jugement ait des répercussions tangibles dans le futur...
Le droit international privé du divorce et de la filiation adoptive : un renversement de la méthodologie conflictuelle
Authors: Glenn H. Patrick
Published: May 2019

L’auteur soutient que les changements récents et importants dans le droit interne du divorce et de la filiation n’ont pas été sans effet sur le droit international privé dans ces domaines. La méthodologie conflictuelle classique, fondée sur des règles de conflits de lois et sur un processus d’allocation de litiges entre des systèmes nationaux présumés en conflit, cède le pas en faveur d’une appréciation matérielle des intérêts familiaux en présence (meilleur intérêt de l’enfant, mesures justes et appropriées en matière d’alimentation) et la recherche du meilleur for.
Le processus judiciaire et la famille
Authors: Cloutier André
Published: May 2019

La réforme du droit de la famille des années 1980 a permis à l’État d’envahir la vie privée des familles et de se substituer à la puissance paternelle.

Pour instaurer l’égalité dans le couple et accorder des droits de personnalité à l’enfant, l’État a été amené à réglementer de façon plus précise les relations familiales; ce faisant, on a craint que ce nouveau formalisme des rapports familiaux ne fasse disparaître l’altruisme et la solidarité qui sont les pierres angulaires de la vie familiale. Afin de pallier à cette difficulté on a fait du tribunal le gardien des intérêts de la famille et de l’enfant. Dans la poursuite de cette mission nouvelle, le tribunal est amené à passer outre aux droits individuels des membres pour leur préférer ce qu’il perçoit être le meilleur intérêt de la famille ou de l’enfant. Cette recherche du meilleur intérêt de la famille ou de l’enfant devient le principal sinon le seul critère fondant la décision judiciaire. Dès lors, parce que les droits individuels ne s’imposent plus à la sanction du tribunal, on ne peut les qualifier de véritables droits, tout au plus deviennent-ils des prétextes à saisir le tribunal de la vie des familles pour qu’il puisse la gouverner comme bon lui semble.
Statut du français et droits de la minorité francophone en Ontario
Authors: Braën André
Published: May 2019

Il s’agit du texte d’une conférence présentée à Montréal le 28 avril 1988 au Congrès international de droit linguistique comparé. L’auteur trace un portrait du statut du français en Ontario; il examine les droits dévolus à la minorité franco-ontarienne et particulièrement, la nouvelle législation pourvoyant à la prestation de services en français. En fin d’analyse, l’auteur s’interroge sur le sens de la politique ontarienne en la matière.
La Convention européenne pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants, adoptée le 26 juin 1987 : un instrument pragmatique et audacieux
Authors: Marie Jean-Bernard
Published: May 2019

Un système inédit de contrôle visant à prévenir et à lutter contre la torture vient d’être adopté dans le cadre du Conseil de l’Europe. La nouvelle Convention prévoit qu’un Comité européen composé d’experts indépendants sera habilité à visiter, à tout moment, n’importe quel lieu de détention sur le territoire d’un État partie et pourra adresser des recommandations aux autorités compétentes afin de renforcer la protection des personnes détenues contre la torture et les peines ou traitements inhumains ou dégradants. Illustrant l’adage « mieux vaut prévenir que guérir », le système de visites régulières constitue une méthode de détection pragmatique afin d’empêcher ou d’enrayer le développement de pratiques de torture ou de mauvais traitements. À cet égard, la nouvelle Convention européenne ne fait nullement double emploi avec les autres instruments et procédures existant déjà, soit dans le cadre européen, soit au sein des Nations Unies, mais elle vient les compléter de manière tout à fait originale et appropriéee. Lorsqu’il sera en vigueur, le mécanisme avancé et novateur qui est prévu, pourra jouer un rôle incitatif et servir de modèle pour d’autres régions du monde et également sur le plan universel. Il demeure que l’efficacité réelle du nouveau système dépendra largement de l’acceptation concrète des États de se soumettre sans détours à ses exigences en permettant effectivement au Comité européen contre la torture d’exercer pleinement le nouveau « droit de regard » qui lui est reconnu.
Le droit d’un tiers à la garde d’un enfant : l’affaire Vignaux-Fines c. Chardon, [1987] 2 R.C.S. 244
Authors: Pratte Marie
Published: May 2019

Le 17 septembre dernier, la Cour suprême a rendu une décision fort intéressante en matière de garde d’enfant. Contrairement à ce qu’avait décidé la Cour d’appel du Québec, elle a jugé qu’en l’absence d’un motif grave imputable au titulaire de l’autorité parentale, le critère de l’intérêt de l’enfant mentionné à l’article 30 C.c.B.-C. permettait d’attribuer la garde d’un enfant à un tiers. Cette décision est importante. Elle démêle des confusions en matière de garde et d’autorité parentale et rappelle l’inutilité de certaines distinctions qu’on avait fini par croire indispensables.
Pour une nouvelle loi sur les langues officielles du Canada
Authors: Bastarache Michel
Published: May 2019

Une nouvelle loi sur les langues officielles du Canada s’avère nécessaire dans la mesure où il faut aujourd’hui reconnaître l’objectif de protection et de développement des communautés linguistiques et faire une place aux droits collectifs de ces dernières tant au niveau de la participation, de la langue de travail qu’à celui de l’engagement de l’État à leur assurer une aide de développement. La loi actuelle doit donner place à une nouvelle loi qui conférera des droits précis et exécutoires et instituera un mécanisme de mise en oeuvre efficace.
Death Bed Marriages in the Commonwealth Caribbean
Authors: Liverpool N.J.O.
Published: May 2019

This note deals with the validity of marriage in extremis in Barbados. The author analyzes a 1975 High Court of Barbados decision on this question, Kinneally v. Zazula, in the context of Barbadian legislation, which is compared to the law existing in the Carribean Commonwealth countries.
L’affaire Lapierre devant la Cour suprême du Canada : approche comparative de la responsabilité de la puissance publique du fait des vaccinations
Authors: Schultz Patrick
Published: May 2019

Le 4 avril 1985, par l’arrêt Lapierre, la Cour suprême du Canada a refusé de tenir l’État responsable des conséquences d’une vaccination, en l’absence de faute prouvée. L’auteur tente de voir si, dans une situation semblable à celle qui se présentait dans l’affaire Lapierre, le droit positif français aurait donné une réponse identique. Il examine en conséquence le contexte général en France de la prévention sanitaire dont l’État n’a pas le monopole. Il regarde ensuite les deux régimes de responsabilité en vigueur, l’un légal sans nécessité de prouver la faute, l’autre jurisprudentiel de droit commun avec faute lourde à prouver. Appliquant ces régimes à l’affaire Lapierre, il conclut que le droit français n’aurait, pas plus que le droit québécois, pu apporter une solution positive, le régime légal ne s’appliquant qu’à condition que la vaccination soit obligatoire.
À propos de l’affaire Vérificateur général du Canada : commentaires sur les documents du cabinet et la protection de leur caractère confidentiel par convention constitutionnelle
Authors: Rhéaume Jean
Published: May 2019

Dans un récent et important jugement, la Cour fédérale vient de déclarer que la convention constitutionnelle protégeant les documents du cabinet n’empêche pas le vérificateur général du Canada d’avoir accès à ceux-ci.
La nouvelle compétence fédérale en matière de poursuite criminelle
Authors: de Montigny Yves
Published: May 2019

Suite à une modification apportée en 1969 à la définition du « procureur général » dans le Code criminel, les tribunaux ont été appelés à départager les compétences respectives du Parlement et des Législatures en matière de poursuite criminelle. Dans cet article, l’auteur retrace l’origine du problème et fait état des nombreuses décisions où l’on a tenté de cerner la portée exacte du paragraphe 92(14) de la Loi constitutionnelle de 1867. Il se livre ensuite à une analyse serrée des arrêts Transports Nationaux et Wetmore rendus par la Cour suprême, et propose en conclusion un nouvel équilibrage du fédéralisme canadien dans ce secteur.
Le statut du golfe du Saint-Laurent en droit international et en droit interne
Authors: Morrissette France
Published: May 2019

La présente étude traite dans un premier temps du statut juridique du golfe du Saint-Laurent au regard du droit international. La méthode des lignes de base droites et la doctrine des eaux historiques servent de cadre théorique à la réflexion de l’auteure.

Dans un deuxième temps, l’auteure analyse le statut du golfe en droit interne canadien. À cette fin, elle passe en revue la législation canadienne pertinente à cet égard. À la lumière de la jurisprudence, elle se demande ensuite s’il existe une prérogative royale de délimitation territoriale au Canada. Cette question l’amène à discuter de la valeur devant nos tribunaux d’un certificat de l’exécutif se réclamant de cette prérogative, en l’absence de législation spécifique sur le golfe.

Soulignons que la structure de cette analyse fut inspirée par la décision du juge Yvon Mercier dans R. c. Paul Frank Watson.
Les relations entre l’État et le citoyen : évolution historique, situation actuelle et avenir
Authors: Tassé Roger
Published: May 2019

La règle de common law voulant que la Couronne du chef du Canada bénéficie de l’immunité en matière délictuelle a été modifiée graduellement par la loi. En 1953, par la Loi sur la responsabilité de la Couronne, la Couronne est finalement devenue responsable en cas de négligence. Depuis lors, les comptes publics donnent une idée de l’importance des sommes payées et payables à ce titre. La Loi sur l’isolation à l’urée-formol est citée en exemple de l’importance des actions prises et des montants en jeu. Le domaine de la responsabilité publique pourrait cependant être encore plus clairement défini et mieux tenir compte des réalités d’aujourd’hui. Par exemple, des distinctions pourraient être établies entre les tâches de planification et les activités d’exécution de l’État, entre la faute de service et la faute personnelle.
Les normes du travail à caractère économique au Canada et au Québec
Authors: Hébert Gérard
Published: May 2019

Inspiré par les travaux du professeur J.-Gaston DesCôteaux sur les normes du travail, l’article suivant traite des différents problèmes que soulève l’application d’un type de normes, les normes à caractère économique, telles qu’on les trouve dans deux lois, la Loi sur les normes du travail du Québec et le Code canadien du travail, partie III.

Quatre normes principales font l’objet d’une analyse détaillée : le salaire minimum, les heures de travail, les vacances annuelles et les jours fériés ou congés payés. Pour chaque norme, l’article étudie, entre autres, les exclusions et les exceptions, les conditions d’ouverture du droit, la nature de la norme, les modalités d’application et, s’il y a lieu, les cas spéciaux. L’article se termine par de brefs commentaires sur l’impact économique et social de ces normes.
Du contrat individuel de travail en droit québécois : essai en forme de point d’interrogation
Authors: Bich Marie-France
Published: May 2019

Le droit civil du travail, c’est-à-dire le droit de la relation contractuelle employeur-employé, a peu changé depuis le début de ce siècle et l’on applique encore aujourd’hui des règles qui, souvent, n’entretiennent guère de rapport avec les réalités contemporaines du travail. Cela, pourtant, n’est pas irrémédiable, notre droit civil, tel qu’incarné dans le Code civil, possédant un dynamisme qui permet d’espérer, et même de justifier, une nécessaire évolution. L’auteur tente d’illustrer cette proposition au moyen d’une remise en question des règles relatives au caractère intuitu personae du contrat de louage de services et à l’impossibilité d’obtenir judiciairement la réintégration de l’employé congédié sans motif. Cette remise en question est fondée à la fois sur l’observation des phénomènes actuels du travail et sur des arguments strictement juridiques.
Le rapport juridique entre la Couronne et son préposé
Authors: D’Aoust Claude , Desrochers Monique
Published: May 2019

Cet article traite de la nature du lien juridique qui unit la Couronne et son préposé en se fondant sur la doctrine et la jurisprudence. La question est examinée tant sous l’angle du droit positif que normatif.

En droit positif, la question n’est pas réglée bien qu’on note une évolution de la jurisprudence tendant à assimiler ce lien à la relation contractuelle entre salariés et employeurs privés. Cependant, il faut ici garder en mémoire la différence qui sépare l’obiter dictum de la ratio decidendi.

De la même façon, on trouve en doctrine des prises de positions allant dans le même sens. C’est dans ce courant que s’inscrivent les auteurs de cet essai.

Sur le plan des rapports collectifs, l’État (entendons Sa Majesté aux droits du Canada ou des provinces) a été assimilé, pour l’essentiel, à un employeur privé par diverses lois; le législateur devrait faire de même, selon les auteurs, quant aux rapports individuels du travail. La Couronne devrait être traitée comme un particulier, sauf exceptions spécifiques, contrairement aux règles de droit actuellement en vigueur. À cet égard, (bien que les auteurs se soient contentés de mentionner la question), l’évolution du droit de la responsabilité civile délictuelle de la Couronne devrait servir de guide dans l’élaboration d’un nouveau régime de responsabilité civile contractuelle en général et dans le domaine du contrat de travail ou de service en particulier.
Judicial Review, Judicial Revisionism and Judicial Responsibility
Authors: Langille Brian A.
Published: May 2019

Judicial review of the decisions of labour relations boards has been a nagging problem for the Supreme Court of Canada for decades. The decision of the Court in Le Syndicat des Employés de Production du Québec et de L’Acadie v. Canada Labour Relations Board et al. provides an opportunity for and indeed provokes review of the work of the Court in dealing with this recurring problem. This essay begins by placing in perspective the concrete issue posed in the L’Acadie decision. But the particular facts of that case are used only as a vehicle to explore the nature of the problem of judicial review of labour decisionmakers and the history of the Court's handling of it. A fundamental thesis of this essay is that the Court's work can be best understood as comprising two distinct periods, the early years (pre-1979) and the new era (1979-1984?). This essay articulates the view that during the early years the Court developed a law of judicial review which was wholly inadequate both in functional and doctrinal terms. In the new era the Court simplified and reformed the law of judicial review of labour boards and labour arbitrators. It is only from the perspective of the Court's previous handling of the issue that the decision in L’Acadie can be truly understood. When so viewed the decision is perfectly inadequate. The case creates a new distinction based upon the old confusion of “jurisdiction”. This essay then develops the view that no theory of judicial review which revolves around the notion of “jurisdiction” can ever satisfactorily deal with the issues presented. In this respect the Court's own cases from the “new era” represent a much more sensible, if still a second best approach. Finally, suggestions for a legislative solution to the problem posed by L’Acadie are briefly explored.
La compétence globale de l’arbitre de griefs et l’erreur juridictionnelle
Authors: Marceau Georges
Published: May 2019

Les récentes décisions de la Cour suprême du Canada en matière de contrôle juridiciaire permettent d’affirmer qu’il sera de plus en plus difficile de convaincre les tribunaux supérieurs qu’un tribunal administratif a commis une erreur d’interprétation manifestement déraisonnable. Mais il en va autrement quant à l’erreur juridictionnelle.

Il y a même lieu de se demander si l’erreur juridictionnelle, telle que définie par la plus haute cour du pays, particulièrement dans l’affaire Syndicat des employés de production du Québec c. C.C.R.T., sera le nouveau leitomotiv des requérants en contrôle juridiciaire ?

Pour certains, depuis l’affaire Lévis-Lauzon, il ne fait plus de doute que l’erreur d’un arbitre de griefs quant à savoir s’il y a ou non prescription est une erreur intra juridictionnelle. Après avoir dressé l’historique jurisprudentiel ayant mené à la décision dans cette dernière affaire, l’auteur estime que cette décision n’aura pas nécessairement l’effet escompté de limiter l’intervention de tribunaux supérieurs en cette matière, compte tenu de la définition de l’erreur juridictionnelle donnée par la Cour suprême.

Enfin, l’auteur propose une approche non-interventionniste dans la détermination de ce qui constitue une erreur juridictionnelle.
Le harcèlement sexuel : une préoccupation majeure dans le monde des relations de travail
Authors: Cantin J.-Maurice
Published: May 2019

Il est de plus en plus question, dans le monde du travail, de harcèlement sexuel. Le sens de l’expression a évolué considérablement ces dernières années. Dans cet article, l’auteur examine d’abord différentes définitions de l’expression, ensuite les effets et conséquences pour l’employé victime, pour l’auteur du harcèlement et pour l’employeur, et enfin la législation et la jurisprudence sur le sujet. Il dégage certaines conclusions. Il suggère en particulier qu’il appartient à l’employeur, au moment d’une plainte, de faire sans délai une enquête discrète, sérieuse et impartiale. Il suggère aussi qu’il appartient tant à l’employeur qu’aux syndicats de tenter d’éliminer le problème à la source et d’élaborer des solutions adaptées à chaque entreprise.
Les sanctions pénales applicables en cas d’inobservation des règles du droit du travail français
Authors: Levasseur Georges
Published: May 2019

D’une façon beaucoup plus accentuée qu’au Québec, le droit français a vu naître, au fil des dernières décennies, un secteur mitoyen entre le droit pénal et le droit du travail.

Ce texte vise d’abord à faire ressortir les principales lignes du droit pénal du travail français et, dans une perspective de droit comparé, à établir les différences de base qui le distinguent de la situation prévalant au Québec à ce chapitre.
Le futur système d’état civil
Authors: Brière Germain
Published: May 2019

Un projet de loi, actuellement à l’étude à l’Assemblée nationale du Québec, a notamment pour but d’effectuer une réforme d’envergure du système de l’état civil. Le système actuel y fait l’objet d’une révision systématique en ce qui concerne non seulement le rôle des actes de l’état civil et la nature des mentions pertinentes, mais aussi et surtout la confection et la conservation des actes; on espère ainsi atteindre l’efficacité administrative que peuvent offrir les moyens techniques dont on dispose maintenant.

La constatation des problèmes que pose le morcellement du système actuel a conduit à proposer la création d’un registre central, où seraient regroupés tous les actes de l’état civil. Ce registre unique serait sous le contrôle d’un directeur de l’état civil, qui deviendrait ainsi l’unique officier de l’état civil.

On analyse d’abord dans cette étude le rôle capital du directeur de l’état civil, puis la réglementation proposée pour chacun des actes de l’état civil. On s’interroge enfin, de façon brève, sur les dispositions transitoires qu’il faudra prendre ainsi que sur l’organisation administrative à mettre en place.
LES ENTENTES ADMINISTRATIVES EN MATIÈRE DE PÊCHERIES
Authors: Braën André
Published: May 2019

L’Acte de l’Amérique du Nord britannique confère au Parlement du Canada une compétence législative exclusive en matière de gestion et de conservation des pêcheries côtières et intérieures : cette compétence s’entend principalement de la gestion des ressources halieutiques et elle n’apparaît pas être absolue. En effet, il s’agit d’un pouvoir du Parlement dont l’exercice fut souvent contesté sur le plan judiciaire par les provinces; simplement parce qu’il met en cause le pouvoir fédéral exclusif de réglementer ce secteur, d’une part, et, d’autre part, les droits de propriété des provinces. C’est à la suite de décisions judiciaires sur le sujet que des ententes administratives ont été conclues entre les autorités fédérales et celles de quelques provinces. Règle générale, la conclusion de ces ententes a permis aux provinces qui en sont bénéficiaires d’appliquer certaines politiques en matière de gestion des pêcheries. Après un rappel des décisions judiciaires concernant l’étendue de la compétence fédérale en la matière et des droits provinciaux, l’auteur aborde l’étude du contenu de ces ententes ainsi que leur mécanisme d’application; l’étendue des pouvoirs délégués peut en effet varier d’une province à l’autre et l’auteur insiste particulièrement sur la spécificité de l’entente liant le Québec. Finalement, il s’interroge sur la validité des ententes actuelles sur un plan juridique.
LA FIN D’UNE INTERMINABLE CONTROVERSE ? EXALTATION SANS RÉSERVE DE LA RÉSERVE DES TROIS CHAÎNES
Authors: Vincelette Denis
Published: May 2019

Le problème juridique de la nature de la réserve des trois chaînes, concernant les concessions riveraines survenues entre 1884 et 1919, approche de son dénouement. Nous nous permettons à ce sujet une analyse critique de l’affaire du Procureur général de la Province de Québec c. Healy, tant en Cour supérieure ([1979] C.S. 286) qu’en Cour d’appel (arrêt à paraître).
LA LOI 89 ET LE DROIT INTERNATIONAL PRIVÉ
Authors: Groffier Éthel
Published: May 2019

Par delà les modifications expresses apportées au droit interne, la Loi 89 rejoint tacitement les règles de conflit du droit international privé. Elle amènera les tribunaux à y élaborer de nouvelles solutions aux problèmes de droit de la famille, notamment ceux que l’auteur étudie en première partie, les estimant plus immédiats.

Et puisqu’un nouveau droit constitutionnel canadien prend forme, retournant aux provinces la juridiction en matière de mariage et de divorce, suit, dans un second temps, l’analyse de certains aménagements déjà proposés. Quelle sera la reconnaissance dans une province, d’un divorce, d’une ordonnance de pension alimentaire ou de garde d’un enfant, prononcés à l’extérieur de cette province ou du pays ? Des ententes et conventions internationales peuvent inspirer aux canadiens des solutions respectueuses tant des règles de conflit que de l’originalité des deux systèmes juridiques en présence.
LE NOUVEAU DROIT DE LA FAMILLE ET L’ADOPTION
Authors: Ouellette Monique
Published: May 2019

Cet article contient deux parties. La première porte sur les principaux problèmes engendrés par la loi d’adoption de 1969. La jurisprudence a précisé certaines dispositions controversées et suggéré des éléments concrets de solution. Les tribunaux ont, à l’occasion, indiqué le chemin d’une réforme souhaitable.

La seconde partie envisage les dispositions de la Loi 89 pour y découvrir les remèdes aux difficultés mentionnées plus haut. Cette démarche entraîne la découverte de nouveaux problèmes qui passionneront sûrement les commentateurs de l’avenir. En dépit de son importance toute relative, le projet de Loi numéro 18, sur la procédure en matière d’adoption, retient l’attention. C’est le droit de l’avenir qui se fait aujourd’hui.
LES TRIBUNAUX ET LA PROTECTION DES DROITS DE LA PERSONNE AU CANADA
Authors: Blache Pierre
Published: May 2019

Nous cherchons ici à identifier et à évaluer les rôles successivement assignés aux tribunaux judiciaires au Canada en ce qui a trait aux droits fondamentaux, et à rappeler leur performance. Nous tentons aussi, à la lumière de cette esquisse, de juger les propositions récentes visant à leur confier une responsabilité accrue dans la protection des droits de la personne.

Dans un premier temps nous rappelons que la société canadienne, qui réservait aux tribunaux judiciaires un rôle mineur dans la protection des droits de la personne, a choisi de leur confier un rôle clé en ce domaine au cours des dernières décennies. Ainsi les a-t-on obligés à ne pas donner effet aux lois contraires aux droits de la personne, et a-t-on opté pour un idéal d’égalité juridique à la réalisation duquel ils sont appelés à contribuer de façon déterminante.

À cet appel non équivoque nos tribunaux ont pourtant opposé une résistance marquée qui a abouti à une interprétation restrictive des droits fondamentaux. Celle-ci confine parfois presque à une fin de non recevoir.

Peut-on ignorer cette histoire lorsque vient l’heure de juger le projet de constitutionnaliser les droits de la personne ? Nous ne le croyons pas. Ne nous invite-t-elle pas à conclure que cette évolution proposée est le passage requis pour l’émergence des Tribunaux judiciaires hors de la pusillanamité, vers un contrôle judiciaire raisonnable des parlements au nom des valeurs premières de la société.
Quelques aspects de l’influence religieuse sur le droit de la personne et de la famille
au Québec
Authors: Bilodeau Anne-Marie
Published: May 2019

L’église, surtout l’Église catholique, a exercé au Québec une influence primordiale
sur l’ensemble de nos institutions et notamment sur le droit civil. Cette influence s’est
manifestée dès l’origine au Québec où s’appliquaient, en matière d’état civil et de mariage,
les ordonnances royales françaises ayant leur source dans le droit canon. Après la cession
du Canada à l’Angleterre, en 1760, les règles juridiques françaises relatives à l’état civil
et au mariage, de même que celles qu’établissait la loi anglaise de 1795 sur la tenue des
registres de l’état civil, ont été codifiées dans le premier Code civil de 1866.
Ce Code civil fait des ministres des différentes congrégations religieuses des
fonctionnaires de l’état civil, chargés de la garde et de la tenue des registres. Ce Code
n’institue que le mariage religieux et renvoie aux empêchements religieux au mariage établis
par les diverses sociétés religieuses, notamment ceux du droit canon. Il consacre le
principe de l’indissolubilité du lien matrimonial. Le nouveau Code civil du Québec
portant réforme du droit de la famille supprime ces empêchements religieux, reconnaît le
mariage à la fois religieux et civil et établit la règle de la dissolution du mariage par le
divorce. Une proposition législative portant réforme du droit des personnes a pour effet de
séculariser le système d’enregistrement des actes de l’état civil par la mise sur pied d’un
système administré par l’État. Ce nouveau Code civil, adopté par étapes, indique la
décroissance de l’influence religieuse sur le droit civil. Il se fonde sur les principes
fondamentaux de liberté et d’égalité, principes établis dans la Charte des droits et
libertés de la personne du Québec.
Considérations sur l’influence de la religion en droit public au Canada
Authors: Beaudoin Gérald-A.
Published: May 2019

Sous le régime français, le catholicisme était religion d’État en pratique sinon
même en théorie.

Après la Conquête, sous le régime britannique (1760-1867), quatre constitutions se
sont succédées. La première fut peu libérale pour les catholiques. La seconde de 1774
reconnut le libre exercice de la religion catholique qui coexista avec la religion
anglicane; sous la troisième constitution, celle de 1791, les juifs se virent reconnaître
par une loi un statut d’égalité; sous la quatrième constitution, celle de 1840, fut adoptée
en 1851 une loi sur la liberté des cultes, encore en vigueur.

L’origine du régime canadien remonte à 1867, date de l’adoption de notre
constitution fédérale actuelle; cette cinquième constitution ne traite pas expressément de
religion si ce n’est pour protéger les droits confessionnels des catholiques et des
protestants. En 1982, le Canada se dotait d’une charte constitutionnelle des droits qui
consacre inter alia la liberté de conscience et de religion. Bien avant 1982
toutefois, la jurisprudence avait établi qu’il n’y a pas au Canada de religion d’État, que
toutes les religions sont sur un même pied, que tout citoyen peut pratiquer sa religion dans
le respect des lois et qu’il a aussi le droit de n’en point avoir.

Les religions catholique et protestante ont joué un grand rôle au Canada. Dans ce
pays multiculturel, multiconfessionnel, en pratique séculier, laïc, elles continuent quand
même d’influencer la législation dans le respect des croyances de chacun.