The features of designing on forest lands in Russian Federation.
Authors: Добровольский А.А. 
Published: September 2020

В работе проанализирована современная ситуация с проектированием на землях лесного фонда, переданных в пользование под различные цели.

Действующее лесное законодательство Российской Федерации предусматривает широкий список возможных видов использования лесов, многие из которых не имеют отношения к ведению лесного хозяйства. При этом существует ограниченный перечень договоров на основании которых лесные участки могут быть переданы в пользование.

Исходя из трактовки действующего законодательства, использование лесов должно осуществляться в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков), а также на основании договоров, на основании которых лесные участки передаются в пользование, и заключенных соглашений.

Анализ нормативно-правовой базы, а также существующей практики позволил выявить проблемы, связанные с практическим применением ряда документов, регламентирующих разработку проектной документации на лесные участки. По результатам проведенного анализа предложено внести ряд изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие использование лесов. Предлагаемые изменения касаются в первую очередь использования лесов, переданных по договорам безвозмездного пользования и по договорам постоянного (бессрочного) пользования.

Также в работе проанализированы особенности разработки проектной документации на лесные участки, используемые для целей, не связанных с заготовкой древесины и ведением лесного хозяйства. По результатам выявленных пробелов в законодательстве предложено внести изменения в подзаконные нормативно-правовые акты, регламентирующие особенности создания объектов лесной инфраструктуры и особенности создания объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

The article present results of analysis of current situation with the designing on forest lands.

The paper analyzed the current situation with the design on forest land transferred for use under different objectives.

Current forestry legislation of the Russian Federation provides a list of possible uses of forests, many of which are not related to forest management. At the same time there is a limited list of contracts under which forest land may be leased out.

Based on the interpretation of existing legislation, the use of forests should be managed in accordance with forest plans of the Russian Federation, forest management regulations of forest districts (or parks), as well as on the basis of contracts under which forest areas are used.

Analysis of the legal acts as well as current practices revealed problems with the practical application of a number of documents regulating the development of projecting and planning in forest sector.

According to the results of the analysis suggested a number of changes in the regulatory legal acts of the Russian Federation governing the use of forests. The proposed changes relate primarily to the use of forests on the base of contracts of gratuitous use and contracts of permanent (perpetual) use.

Also we analyze the features of the development of design documentation for the forest areas to be used for purposes not related to timber harvesting and forest management. As a result it is proposed to amend the normative acts governing the features of creation of forest infrastructure objects, and especially the creation of objects not related to forest infrastructure on forest lands.