ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
Authors: Юхачев С.П. , Колесниченко Е.А. 
Published: December 2024

В статье исследованы особенности функционирования Общественной палаты Российской Федерации как органа обеспечения институционального взаимодействия государства и общества. Авторами выдвинуто предположение, что Общественная палата выступает одним из институциональных инструментов развития в России гражданского общества. В ходе проведенного исследования институтов гражданско‑ го общества авторами были обобщены взгляды российских ученых и экспертов по сущностным аспектам реализации Общественной палатой ключевых функций по формированию и развитию гражданского общества в России. Проанализирована законодательная база и опыт работы общественных палат разных уровней, на основе чего выявлены особенности функционирования Общественной палаты Российской Феде‑ рации и определены ограничения в ее деятельности на пути развития гражданского общества. На основании проведенного анализа авторами дано комплексное освещение вопросов, связанных с перспективами развития и направлениями совершенствования деятельности Общественной палаты РФ в ракурсе повышения уровня гражданского самосознания и активности населения Российской Федерации. Сделан вывод, что развитие гражданского общества возможно на основе обеспечения конструктивного диалога между государством и обществом, современное же состояние взаимодействия представленных институтов требует корректировки в части организации деятельности Общественной палаты при ее взаимодействии с общественными организациями, органами власти и индивидуумами. Практическая значимость исследования состоит в том, что в нем содержатся конкретные предложения по обеспечению постепенной трансформации Общественной палаты РФ из института «учрежденного», который контролируем и управляем в современных условиях хозяйствования, в институт самоорганизующийся и самоуправляемый в системе гражданского общества.

The article as an institutional support for interaction be‑ tween the state and society explored the peculiarities of the functioning of the Public Chamber of the Russian Federation. The authors suggested that the Public Chamber is one of the institutional tools for the development of civil society in Russia. In the course of a study of civil society institutions, the authors summarized the views of Russian scientists and experts on the essential aspects of the Public Chamber’s implementation of key functions for the formation and develop‑ ment of civil society in Russia. The authors analyzed the legal framework and experience of public chambers of different levels, on the basis of which the features of the functioning of the Public Chamber of the Russian Federation were iden‑ tified and the limitations in its activities on the develop‑ ment of civil society were identified. Based on the analysis, the authors gave a comprehensive coverage of issues related to the development prospects and directions for improving the activities of the Public Chamber of the Russian Federation in terms of raising the level of civic self‑awareness and the activity of the population of the Russian Federation. The authors concluded that the development of civil society is possible on the basis of ensuring a constructive dialogue between the state and society. The current state of interac‑ tion of the represented institutions requires the necessary adjustment in terms of the organization of the activities of the Public Chamber in its interaction with public organizations, authorities and individuals. The practical significance of the study lies in the fact that it contains specific proposals for ensuring the gradual transformation of the Public Cham‑ ber of the Russian Federation from the institution of an “established”, controlled and controlled civil society to an in‑ stitution of a self‑organizing and self‑governing civil society