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Notas de jurisprudencia.- Tribunal Constitucional
Authors: Escribano López Francisco
Published: July 2020

SUMARIO:

II. DERECHOS Y LIBERTADESA. Derechos fundamentales y libertades públicas.B. Derechos y deberes de los ciudadanos.1. Sentencia 20/2012, de 16 de febrero (BOE de 12 de marzo). Ponente: Gay Montalvo (Cuestión de constitucionalidad).2. Sentencia 13/2012, de 30 de enero (BOE de 24 de febrero). Ponente: Sala Sánchez (Recurso de amparo).3. Sentencia 19/2012, de 15 de febrero (BOE de 12 de marzo). Ponente: Pérez Vera (Recurso de inconstitucionalidad).4. Sentencia 27/2012, de 1 de marzo de 2012 (BOE de 28 de marzo). Ponente: Rodríguez Arribas (Cuestión de inconstitucionalidad).IV. INSTITUCIONES DEL ESTADOE. El poder judicial1. Sentencia 37/2012, de 19 de marzo (BOE de 12 de abril). Ponente: Aragón Reyes (Cuestión de inconstitucionalidad).V. FUENTES1. Sentencia 1/2012, de 13 de enero (BOE de 11 de febrero). Ponente: Asua Batarrita (Recurso de inconstitucionalidad).VI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADOA. Comunidades Autónomas.B.2. Competencias.1. Sentencia 3/2012, de 13 de enero (BOE de 11 de febrero). Ponente: Ortega Álvarez (Cuestión de inconstitucionalidad).2. Sentencia 5/2012, de 17 de enero (BOE de 11 de febrero). Ponente: Delgado Barrio (Conflicto positivo de competencia de competencia).3. Sentencia 22/2012, de 16 de febrero (BOE de 12 de marzo). Ponente: Hernando Santiago (Conflicto de competencia).4. Sentencia 26/2012, de 1 de marzo (BOE de 28 de marzo). Ponente: Pérez Tremps (Recurso de inconstitucionalidad).5. Sentencia 36/2012, de 15 de marzo (BOE de 12 de abril). Ponente: Pérez Vera (Conflicto positivo de competencia).6. Sentencia 38/2012, de 2012 (BOE de 27 de abril). Ponente: Pérez Vera (Conflicto positivo de competencia).
Planteamiento por la audiencia nacional de cuestión de inconstitucionalidad contra la imposición de tasas judiciales en la jurisdicción contencioso-administrativa
Authors: Izquierdo Barragán Mercedes
Published: July 2020

Mediante el Auto de 6 de septiembre de 2013, la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, acuerda plantear cuestión de inconstitucionalidad contra varios preceptos de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses y del Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, por el que se modifica el régimen de las tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y el sistema de asistencia jurídica gratuita.

En concreto, para la Sala de la Audiencia Nacional el artículo 8.2 de la Ley 10/2012, en la redacción dada por el Real Decreto-Ley 3/2013, así como el artículo 1, apartado nueve de este último, posiblemente son contrarios al artículo 24.1 de la Constitución, por cuanto la preclusión del trámite procesal y la terminación del proceso pueden quebrantar el derecho fundamental de la persona a la tutela judicial efectiva, si la exigencia de pago por adelantado de la tasa impide acceder a la jurisdicción contencioso-administrativa, y con ello a obtener dicha tutela judicial efectiva.

De igual manera, los artículos 7.1 y 7.2 de la Ley 10/2012, en la redacción dada por el Real Decreto-Ley 3/2013, pueden ser contrarios a los artículos 14, 9.2 y 31 de la Constitución en la medida en que establecen un régimen económico de las tasas judiciales que no tiene en cuenta el principio de igualdad material, manifestado esencialmente por la capacidad económica del ciudadano.
La configuración de los Colegios Profesionales como entidades de mediación
Authors: Araguàs Galcerà Irene
Published: July 2020

De conformidad con la última Ley estatal de mediación en materia civil y mercantil, los Colegios Profesionales han adquirido la condición de entidades de mediación.

La mediación es un sistema alternativo de resolución de conflictos que, en relación a la vía judicial, presenta numerosos beneficios, entre los que se encuentran un menor coste, la rapidez o un mayor cumplimiento de los acuerdos adoptados. Estas ventajas que plantea la mediación han provocado un aumento significativo de las personas que acuden a la mediación, así como de las normas que la regulan. Entre los aspectos más importantes de esta nueva regulación, se encuentra la preparación y formación de los mediadores. Además, la nueva normativa también persigue el fomento y desarrollo de la mediación, lo cual es posible gracias a la colaboración de diferentes entidades, como los Colegios Profesionales.

En este trabajo, intentaremos clarificar cuál es el papel de los Colegios Profesionales en el ámbito de la mediación institucional y las reglas que les resultan de aplicación cuando éstos actúan como entidades de mediación.
Reseña de otras disposiciones de interés para la Comunidad Autónoma
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

- Decreto 140/2013, de 1 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales y del Servicio Andaluz de Salud. Decreto 141/2013, de 1 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo rural. Decreto 142/2013, de 1 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la consejería de Medio Ambiente y ordenación del territorio. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía 2 de octubre 2013.- Decreto 163/2013, de 8 de octubre, por el que se modifica el Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, 199, de 9 de octubre de 2013.- Acuerdo de 3 de diciembre de 2013, del consejo de Gobierno, por el que se aprueba la estrategia de infraestructuras de telecomunicaciones de Andalucía 2020. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía 226 de 16 de diciembre de 2013.
Hacia una racionalización “estructural” de los entes instrumentales
Authors: González Ríos Isabel
Published: July 2020

En este estudio analizamos el proceso de racionalización del sector instrumental de las Administraciones públicas, pero abordándolo desde la perspectiva de los límites a los que debe someterse. Para ello partimos de la normativa reguladora de la creación, modificación y supresión de entes instrumentales, tanto de naturaleza pública como privada, en la que se recogen límites formales y sustanciales. A continuación nos referimos a los principios y fines que tiene que respetar la Administración pública cuando ejerce la potestad organizatoria respecto de sus entes instrumentales; a los hechos determinantes, la finalidad pública y los principios generales del derecho que ha de tener en cuenta la Administración cuando ejerce aquella potestad, como potestad discrecional; así como, a los principios de buena regulación que deben presidir la elaboración de las normas que dan soporte a la creación, modificación o supresión de entes institucionales.

Este encuadre regulatorio se completa con el análisis del proceso de racionalización administrativa llevado a cabo en el seno de la Administración estatal, autonómica y local, para destacar el relevante papel que en el mismo ha jugado el principio de sostenibilidad financiera y el de estabilidad presupuestaria. Como colofón tratamos la reordenación del sector público andaluz y su incidencia en el principio constitucional de igualdad, merito y capacidad en el acceso a la función pública, analizando la Jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y del Tribunal Supremo sobre el tema.
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliografía sobre derecho autonómico Enero-abril 2014
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Constitucional
Authors: Escribano López Francisco
Published: July 2020

SUMARIO:

VII. ECONOMÍA Y HACIENDAB. Presupuestos.1. Sentencia 100/2013, de 23 de abril de 2013 (BOE de 23 de mayo). Ponente: Rodríguez Arribas (Recurso de inconstitucionalidad).VII. ECONOMÍA Y HACIENDAC. Organización territorial.1. Sentencia 101/2013, de 23 de abril (BOE de de 23 de mayo). Ponente: González Rivas (Recurso de inconstitucionalidad)VI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADOB. Corporaciones Locales.A.1. Autonomía1. Sentencia 103/2013, de 25 de abril (BOE de 23 de mayo). Ponente: Roca Trías (Recurso de inconstitucionalidad).
Energías Renovables y Sostenibilidad en la provincia de Almería. Régimen jurídico, infraestructuras y planes de optimización energética
Authors: Carrillo Donaire Juan Antonio
Published: July 2020

El libro consta de dos partes: una primera parte dedicada a la contribución de las entidades locales de la provincia de Almería en el cumplimiento de la Agenda Local 21 como instrumento de revalorización local, y una segunda parte dedicada al desarrollo de todos los instrumentos puestos en marcha en ésta provincia en materia de Energías Renovables
La valoración del suelo rural
Authors: Caruz Arcos Eduardo Manuel
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓN. II. LA VALORACIÓN DEL SUELO RURAL EN EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO. III. LOS MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN DEL RÉGIMEN DE VALORACIÓN DEL SUELO RURAL. IV. LOS ARTÍCULOS 23.2 Y 26.1 Y 2 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO NO VULNERAN EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. V. EL NUEVO SISTEMA DE VALORACIÓN DEL SUELO RURAL NO LESIONA LA SEGURIDAD JURÍDICA Y ECONÓMICA DE LOS PROPIETARIOS, EMPRESARIOS Y CIUDADANOS. EL CARÁCTER DINÁMICO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO . VI. LA VALORACIÓN DEL SUELO RURAL NO TIENE QUE SER EQUIVALENTE AL “VALOR DE MERCADO”, NI DEBE ATENDER AL CONTENIDO DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO. VII. LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL INCISO “HASTA EL MÁXIMO DEL DOBLE” DEL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 23.1.A) DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO: ¿EFECTOS EX TUNC O EX NUNC? VIII. LA INEXISTENTE VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD. IX. SOBRE LOS VOTOS PARTICULARES DISCREPANTES X. CONCLUSIONES
El ejercicio por los funcionarios interinos de funciones reservadas tras la Ley 27/2013, de Reforma Local
Authors: Padilla Ruiz Pedro
Published: July 2020

La nueva redacción dada al artículo 92.3 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local, por la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, ha supuesto -al menos en teoría- que sólo los funcionarios de carrera puedan ejercer funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales. Esta cuestión va más allá de las funciones a ejercer por los funcionarios pues la reserva de funciones es también la nota diferenciadora respecto al personal laboral.

Este artículo analiza los motivos y las cuestiones que plantea esta novedosa restricción, así como las implicaciones que pudiera tener en el ámbito de las Entidades Locales y en particular en el ejercicio de las funciones que ejercen los funcionarios interinos.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Constitucional
Authors: Escribano López Francisco
Published: July 2020

SUMARIO:VII. ECONOMÍA Y HACIENDAB. Presupuestos.1. Sentencia 2006/2013, de 5 de diciembre de 2013 (BOE de 8 de enero de 2014). Ponente: Asua Batarrita (Recurso de inconstitucionalidad).VI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.A. Comunidades Autónomas.B.2. Competencias.1. Sentencia 200/2013, de 5 de diciembre (BOE de 8 de enero de 2014). Ponente: Xiol Ríos (Recurso deinconstitucionalidad).2. Sentencia 202/2013, de 5 de diciembre (BOE de 8 de enero). Ponente: Pérez de los Cobos Orihuel (Conflicto positivo de competencia).3. Sentencia 204/2013, de 5 de diciembre (BOE de 8 de enero de 2014). Ponente: Ollero Tassara (Recurso de inconstitucionalidad).4. Sentencia 213/2013, de 19 de diciembre de 2013 (BOE de 17 de enero de 2014). Ponente: Martínez-Vares García (Conflicto positivo  de competencia).5. Sentencia 214/2013, de 19 de diciembre (BOE de de 17 de enero de 2014). Ponente: Ollero Tassara (Conflicto positivo de competencia).
INFORME: El procedimiento de evaluación de impacto en la salud en la Comunidad Autónoma
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓNII. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA EIS, FINALIDAD Y ÓRGANO COMPETENTEIII. PROCEDIMIENTOS PARA LA EISA) Evaluación de impacto en salud de planes y programasB) Evaluación de impacto en salud de los instrumentos de planeamientoC) Evaluación de impacto en salud de actividades y obras y sus proyectos
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Supremo
Authors: López González José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

I. ACTO ADMINISTRATIVOIV. BIENES PÚBLICOSX. DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADORXI. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADESXII. EXPROPIACIÓN FORZOSAXIII. FUENTESXIV. HACIENDA PÚBLICAXV. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAXVIII. PERSONALXX. RESPONSABILIDADXXI. SALUD Y SERVICIOS SOCIALESXXII. URBANISMO Y VIVIENDA
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

SUMARIO:

XI. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADESXV. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAXVIII. PERSONALXIX. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. POTESTAD SANCIONADORA. SUSPENSIÓN CAUTELAR DE LA EJECUCIÓN DE LA MULTA. IMPROCEDENCIA SIN ACREDITACIÓN DE INSOLVENCIA Y DE NEGATIVA DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS A  ONCEDER CREDITO. AMINORACIÓN DE LA SANCIÓN POR FALTA DE MOTIVACIÓN.XIX. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. POTESTAD SANCIONADORA. MEDIDAS CAUTELARES. SUSPENSIÓN. DOCTRINA GENERAL
El titubeante arranque de la X Legislatura
Authors: Medina Guerrero Manuel
Published: July 2020

En contraste con la compacta composición del anterior Parlamento, el resultado de las elecciones celebradas el 22 de marzo vino a confirmar la fragmentación del arco parlamentario que ya habían vaticinado las encuestas. La irrupción en la Cámara andaluza de dos nuevas formaciones políticas -que sumaron 24 escaños (Podemos: 15; Ciudadanos: 9)- se hizo esencialmente a costa del Partido Popular e Izquierda Unida, pues justamente esa cantidad fue la que perdieron ambos partidos en relación con las elecciones de 2012 (el primero pasó de 50 a 33 escaños, mientras que Izquierda Unida vio reducido a cinco los doce que había obtenido en la anterior legislatura). El PSOE, que mantuvo los cuarenta y siete escaños, conseguía así una clara mayoría minoritaria, pero quedaba lejos de alcanzar la mayoría absoluta de la Cámara.

Las consecuencias de este nuevo escenario parlamentario se hicieron sentir de inmediato en la misma sesión constitutiva del Parlamento –que se celebró el 16 de abril-, momento en el que el Pleno debe elegir a los miembros de la Mesa (art. 33.1 RP).
Una nueva oportunidad para la minería metálica
Authors: Rivero Ysern José Luis , Montoya Martín Encarnación
Published: July 2020

El estudio analiza la articulación técnica de la reapertura de la mina de Aznalcóllar a través de un concurso internacional.

Se examina la situación de los permisos de investigación afectados por el proyecto de reapertura. La extinción de los permisos solicitados suscita dos cuestiones: de una parte, la naturaleza de la caducidad de los títulos mineros que regula la vigente Ley de Minas de 1973 y, de otra parte, la cuestión de la indemnizabilidad de la extinción de los permisos mineros.

El sistema que prevé la Ley preconstitucional de Minas de 1973 con relación a la concesión que es el título habilitante para la explotación de los recursos de la Sección C, es la adjudicación directa basada en la preferencia de los titulares previos de permisos de investigación. Pese a ello, consideramos que, para la mejor garantía de los intereses generales implicados, el procedimiento de adjudicación debía de ser el concurso público. Dado que la Ley de Minas no prevé tal posibilidad, se examinan los instrumentos jurídicos que pudieran permitir articular jurídicamente el concurso público en el marco de la propia Ley de Minas: la reserva minera (art. 7 LMi) y la declaración de no registrabilidad (art. 39.3 LMi). Entre las dos opciones estudiadas, la Junta de Andalucía optó por ejercer la potestad de reserva definiendo y delimitando la “zona Aznalcóllar” y permitiendo la adjudicación de la Mina conforme a un procedimiento de concurrencia competitiva a través de del Decreto-ley 9/2013, de 17 de diciembre, por el que se articulan los procedimientos necesarios para la reapertura de la mina de Aznalcóllar.

Este Decreto-ley, dio lugar al planteamiento de recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno. No obstante, y como resultado de las negociaciones políticas, el desbloqueo de la situación se articuló jurídicamente de una parte, a través del Decreto-ley estatal 6/2014, de 11 de abril, por el que se regula el otorgamiento de la explotación de los recursos mineros de la zona denominada «Aznalcóllar», y de otra parte, del Decreto-ley 4/2014, de 11 de abril, por el que se adoptan las medidas urgentes necesarias en relación con el procedimiento de reapertura de la mina de Aznalcóllar.

El estudio concluye que no puede mantenerse una normativa preconstitucional para regular un sector tan complejo y de tanta trascendencia para la economía y el empleo de nuestro país. No lo permite nuestra Constitución ni el nuevo modelo de nuestro Estado de las Autonomías.
Riesgo regulatorio en las energías renovables
Authors: Ruiz Olmo Irene María
Published: July 2020

Este libro constituye un referente en la actualidad jurídica de las energías renovables, con un eminente carácter práctico, dogmático, clarificador y de un alto valor jurisprudencial que presenta relevantes aportaciones doctrinales al problema que se plantea. De lectura imprescindible tanto para profesionales interesados en el sector de las energías renovables, como para estudiosos del Derecho administrativo, proporciona todas las herramientas teóricas y metodológicas para un análisis riguroso y actual de la materia.
El Estado Autonómico tras la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado y sus principios de necesidad y eficacia nacional
Authors: Rebollo Puig Manuel
Published: July 2020

Se cuestiona la premisa de la que parte la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, así como sus soluciones. En concreto, de su principios de necesidad y proporcionalidad se afirma que consagran una concepción extrema de las libertades económicas y unas restricciones no justificadas a las competencias autonómicas. En cuanto al principio de eficacia nacional, tras analizar su significado y consecuencias directas e indirectas, se ponen de manifiesto sus peligros y sus demoledores efectos para la efectividad de las competencias autonómicas. Todo hasta concluir que la Ley supone una mutación constitucional.
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliografía sobre derecho autonómico. Mayo – Agosto 2015.
Opciones de defensa procesal en caso de firmeza de actos, reglamentos o sentencias
Authors: González-Varas Ibáñez Santiago
Published: July 2020

Este trabajo explora posibles espacios de defensa en situaciones complicadas en que el particular no tiene en principio posibilidad alguna de recurso. Se trata, primero, de aportar un enfoque sistemático de las posibles situaciones, ya que se advierte especial confusión a la hora de enfocar estos temas. Segundo, identificar problemas en torno a este tipo de situaciones y aportar algunas posibles soluciones. Para ello, tercero, el método tendrá que ser, fundamentalmente, de aportación de criterios que operan en la práctica jurídica. Se discuten por ejemplo las opciones procesales del recurso contencioso-administrativo indirecto contra disposiciones generales a través de la impugnación de actos presuntos o expresos creados por peticiones en vía administrativa, las posibilidades de atacar un acto firme aprovechando la existencia de una sentencia posterior que lo contradice; se exploran márgenes de defensa que otorga la propia cosa juzgada (y sus relaciones también con el desistimiento y las sentencias de inadmisión), así como el recurso extraordinario de revisión de la LRJAPPAC 30/1992, la revisión de sentencias del artículo 102 de la LRJCA 29/1998 y la revisión de oficio de los actos administrativos nulos de gravamen.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Constitucional
Authors: Escribano López Francisco
Published: July 2020

SUMARIO:

II. DERECHOS Y LIBERTADESA. Derechos fundamentales y libertades públicas.1. Sentencia 151/2014, de 25 de septiembre (BOE de 28 de octubre). Ponente: Pedro González-Trevijano Sánchez (Recurso de inconstitucionalidad).2. Sentencia 155/2014, de 25 de septiembre de 2014 (BOE de 28 de octubre). Ponente: Antonio Narváez Rodríguez (Recurso de inconstitucionalidad).3. Sentencia 175/2014, de (BOE de 4 de diciembre de 2014). Ponente: Encarnación Roca Trías (Recurso de amparo).4. Sentencia 181/2014, de 6 de noviembre (BOE de 4 de diciembre)). Ponente: Roca Trías (Recurso de inconstitucionalidad).
El modelo privado de empleo público en Italia
Authors: Olmedo Gaya Ana Isabel
Published: July 2020

El empleo público constituye una de las materias del Derecho Administrativo sobre las que más se ha centrado el afán de reforma administrativa de los gobiernos y los legisladores italianos. En el presente estudio nos proponemos analizar la experiencia italiana en el proceso de cambio y transformación de su modelo continental de empleo público que ha llevado a su función pública hacia el ámbito del Derecho Laboral. Tras el estudio de la retrospectiva histórica del Derecho de la función pública italiana, abordaremos su actual régimen jurídico, haciendo especial referencia a las más recientes reformas normativas.
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliografía sobre derecho autonómico. Mayo -agosto 2016
El Estatuto de los Altos Cargos
Authors: Sánchez Sánchez María
Published: July 2020

Los órganos de la Administración General del Estado y las entidades del sector público estatal se encuentran capitaneados por un conjunto de personas al que denominamos «altos cargos», una figura peculiar no exenta de controversia que ostenta una serie de rasgos distintivos que son, en definitiva, su razón de ser. Particularidades que atienden a su nombramiento, régimen retributivo, dedicación exclusiva y cese, entre otras. Y es en torno a esta figura sobre la que gira la obra aquí presentada y que lleva por título «El Estatuto de los Altos Cargos».
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

IX DERECHO ADMINISTRATIVO ECONOMICOX. DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADORXV. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAXVIII. PERSONALXX. RESPONSABILIDAD
Política ambiental de Andalucía 2016:
Authors: Jordano Fraga Jesús
Published: July 2020

Sumario: I. Trayectoria y valoración general. II. Legislación. Regularización de edificaciones ilegales y la larga sombra del TS. III. Organización y ejecución. IV. Jurisprudencia ambiental destacada. V. Lista de Autoridades.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

SUMARIO:

X PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. XI.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES. XV.- JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA XXII.- URBANISMO Y VIVIENDA.
La vinculación y eficacia de las actuaciones de comprobación administrativa de subvenciones. Sentencia de la sección tercera de la sala de lo contencioso-administrativo en Sevilla, del tribunal superior de justicia de andalucía de 22 de marzo de 2017
Authors: Gallardo Gutiérrez Joaquín
Published: July 2020

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN II. ANTECEDENTES. OBJETO DE LA CONTROVERSIA. III. LA RELACIÓN Y VINCULACIÓN ENTRE LAS TAREAS DE COMPROBACIÓN ADMINISTRATIVA. IV.- PROCEDIMIENTO DE CONTROL FINANCIERO. INCIDENCIAS Y EFICACIA SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO
El empleo público en Andalucía
Authors: Castillo Blanco Federico A.
Published: July 2020

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN: EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA BUROCRACIA PÚBLICA ANDALUZA. II. TÍTULOS CONSTITUCIONALES HABILITANTES DE LA COMPETENCIA ESTATAL Y AUTONÓMICA EN MATERIA DE FUNCIÓN PUBLICA. III. LA PROPUESTA REALIZADA POR EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO Y SU NECESARIO DESARROLLO. V. ¿ES PRECISA UNA LEY DE EMPLEO PÚBLICO PARA TODAS LAS ADMINISTRACIONES DE UNA COMUNIDAD AUTÓNOMA?. VI. ¿PORQUÉ AHORA?: EL DEBATE POR LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE EMPLEO PUBLICO EN ANDALUCÍA.
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliography on autonomous law September - December 2017
La Cooperativa de servicios públicos en Andalucía como modalidad de sociedad de economía mixta local
Authors: Rego Blanco María Dolores
Published: July 2020

Este trabajo estudia la figura andaluza de la sociedad cooperativa de servicios públicos, que es una sociedad de economía mixta que puede emplearse como medio de gestión indirecta de servicios públicos en las Entidades locales. Estas cooperativas se rigen principalmente por Derecho Privado, pero presentan algunos aspectos jurídico-públicos que son a los que se presta atención. Así, se analiza el impacto de la legislación de contratos en la formación de estas sociedades, planteando cómo aplicar el principio cooperativo de libre adhesión y baja voluntaria. Trata igualmente de las especialidades del capital social de estas sociedades, así como el régimen de toma de decisiones y el problema de cómo asegurar un control público sobre la adecuada prestación del servicio público.
La Administración como responsable de infracciones contra la competencia cuando actúa como poder público
Authors: Martín Fernández Carmen
Published: July 2020

Ya no es novedoso que las autoridades de defensa de la competencia puedan sancionar a las personas públicas, incluso a las Administraciones, por infracciones contra la competencia. Pero hasta ahora eso sólo se aceptaba en tanto que las Administraciones o sus entes institucionales actuaran como empresas. Hace algunos años la Comisión Nacional de la Competencia decidió que también cabía sancionar a las Administraciones cuando, actuando como poderes públicos, restringen la competencia. Lo hizo, además, considerando que la Administración actuaba como "facilitador" de la infracción, figura en sí misma cuestionable. Ahora los Tribunales han aceptado aquella construcción. En este trabajo se da cuenta de aquellas resoluciones y de estas sentencias, del debate que han suscitado y de sus pros y contras.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

SUMARIO: I. ACTO ADMINISTRATIVO. IV. BIENES PÚBLICOS. XII. EXPROPIACIÓN FORZOSA. XV. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. XX.RESPONSABILIDAD. XXII. URBANISMO Y VIVIENDA.
Vehículo aéreo no tripulado para vigilancia y monitorización de incendios.
Authors: Madridano Á. , Campos S. , Al-Kaff A. , García F. , Martín D. , Escalera A.
Published: July 2020

Los incendios forestales siguen siendo uno de los grandes problemas ambientales a los que se enfrenta la sociedad en la actualidad. Además del gran impacto medioambiental, la destrucción de ecosistemas y las posibles pérdidas humanas, hay que añadir los costes económicos derivados de la lucha contra el fuego. Todos estos motivos han provocado que se busque en la tecnología actual, herramientas y sistemas que permitan ayudar en tareas de la lucha contra incendios y, más en concreto, el uso de Vehículos Aéreos No Tripulados (UAVs). El hecho de que los UAVs puedan alcanzar lugares remotos de manera rápida y, embarcar sensores y dispositivos que ayuden en tareas peligrosas y arriesgadas, los hacen idóneos para la lucha contra el fuego. En este trabajo recoge el desarrollo, en colaboración con Telefónica Digital España, de una aplicación innovadora haciendo uso de la tecnología más actual presente en la robótica, en la cual un dron es capaz de realizar tareas de vigilancia y monitorización de incendios de manera autónoma, gracias a los sensores y dispositivos embarcados en el mismo. Además, se implementa una interfaz gráfica que permita el intercambio de información entre la aeronave y el usuario en tierra.
La gruta: narrativas, resignificación y materialidades sobre la esclavitud en Pelotas (Brasil)
Authors: Meza Elis , Zabala Lino José
Published: July 2020

O passado permanece, tanto nas narrativas quanto nas materialidades ressignificadas, atravessando várias memórias. Nas cidades com herança escrava, o passado que persiste nos convida a refletir sobre suas consequências no mundo contemporâneo. No Sul do Brasil, na cidade de Pelotas, um dos enclaves dos quais podemos discutir essas interações multitemporais é “La Gruta”, ruínas de uma caverna artificial localizada no jardim do Museu da Baronesa. Esse espaço provoca uma discussão pública sobre as dimensões das consequências coloniais no campo patrimonial local, principalmente nas representações das memórias da escravidão.
Narrativa, sofrimento e riso: algumas reflexões suscitadas por uma experiência etnográfica
Authors: Rodrigues Amanda Silva
Published: July 2020

Narrativas de sofrimento tem orquestrado diversas reflexões antropológicas que buscam a compreensão de experiências de adoecimento e de processos sociais relacionados a ela. Neste texto argumento que essas narrativas podem comunicar não apenas experiências de circunscrição, mas também de reinvenção de um mundo social. Examinando como o cômico é acionado na fala de pessoas que vivenciaram a lepra e foram submetidas a isolamento compulsório, enxergo no riso uma forma expressiva que possibilita um modo de conhecimento que contribui para a convivialidade e que informa sobre o mundo social estruturado a partir de experiências de adoecimento e de sofrimento.
Por uma retórica do extraordinário: loucura, cultura e experiência
Authors: Ciello Fernando José
Published: July 2020

“Extraordinary conditions: Culture and Experience in Mental Illness” é um livro dedicado a reflexão sobre cultura e experiência da doença. O livro é composto por um conjunto de artigos da antropóloga Janis H. Jenkins, professora na Universidade da Califórnia, San Diego (UCSD), que resultam de uma longa trajetória dedicada a pesquisa sobre saúde mental a partir da antropologia. O livro é dividido em duas partes, “Psychosis, psychopharmacology, and families” e “Violence, trauma, and depression”, cada uma contendo três artigos, escritos em diferentes momentos da trajetória da autora.
A Tale of Two Cities: Framing urban diversity as content curation in super-diverse London and Toronto
Authors: Raco Mike , Taşan-Kok Tuna
Published: July 2020

In major cities across the world policy-makers are searching for new ways to represent and govern their increasingly diverse populations.  In this paper we analyse the ways in which authorities in two global cities, London and Toronto, have drawn on corporate, public management, strategies as their principal mode of diversity governance.  In both we see a shift in policy making as a conscious attempt to reframe and re-imagine cities as corporate-like structures that can be conceptualised, represented, and managed through the lens of diversity management. In both cities specific representations of the city and its populations are curated to fulfil wider policy objectives. City governments present both as iconic centres of diversity, super-diversity or hyper-diversity, that embody and represent an era of progressive globalisation and new forms of contemporary cosmopolitan living.  The presence of diversity is celebrated and seen a key component of ‘success agendas’. This paper is based on empirical evidence derived from a policy-oriented research project in both cities.  Policy analysis and critical discourse analysis are conducted in both cities on the basis of review of policy documents at national, local and community scales, and interviews with policy makers. The paper first frames diversity as a technology of description, where we explain how diversity has become a curation strategy in public management within the framework of growing mobility of management frameworks and shifts in framing diversity in urban policies. We will then provide a comparative analysis of London and Toronto.
Gravity Waves induced Wind Shears Derived from SABER Temperature Observations
Authors: Liu Xiao , Xu Jiyao , Yue Jia , Liu Hanli
Published: July 2020

Abstract. Large wind shears around the mesopause region play important roles in atmospheric neutral dynamics and ionospheric electrodynamics. Based on previous observations using sounding rockets, lidars, radars and model simulations, large shears are mainly attributed to gravity waves (GWs) and modulated by tides (Liu, 2017). Based on the dispersion and polarization relations of linear GWs and the SABER temperature data from 2002 to 2019, a method of deriving GW-induced wind shears is proposed. The zonal mean GW-induced shears have peaks (13–17 ms−1 km−1) at around the mesopause region, i.e., at z = 90–100 km at most latitudes and at z = 80–90 km around the cold summer mesopause. This latitude-height pattern is robust over the 18 years and coincides with model simulations. The magnitudes of the GW-induced shears exhibit year-to-year variations and coincide with the lidar and sounding rocket observations on climatology sense but are 60–70 % of the model results in the zonal mean sense. The GW-induced shears are hemispheric asymmetric and have strong annual oscillation (AO) at around 80 km (above 92 km) at the northern (southern) middle and high latitudes. At middle to high latitudes, the peaks of AO shift from winter to summer and then to winter again with increasing height. However, these GW-induced shears may be overestimated because the GW propagation direction cannot be resolved by the method and may be underestimated due to the observational filter, sampling distance and cutoff criterion of the vertical wavelength of GWs.
An evaluation of short Earth Science CPD for trainee primary school teachers
Authors: Balmer Denise
Published: July 2020

Abstract. The article is derived from a PhD thesis investigating the potential of earth science for the development of primary school science. The evaluation from workshops run by the Earth Science Education Unit for trainee primary teachers was appraised to assess the effectiveness of the short CPD programmes over the period 2009–2015. Trainee teacher comments are analysed using thematic analysis which identified points identified by Guskey as being the most important ideas for effective CPD programmes. Despite these workshops being short, lasting generally less than two hours each, the conclusion reached was that they offered useful teaching ideas, resources and background information which the trainees could and would apply in the classroom.
Development of a new centralized data acquisition system for seismic exploration
Authors: Guo Feng , Zhang Qisheng , Zhang Qimao , Li Wenhao , Luo Yueyun , Niu Yuefeng , Qiao Shuaiqing
Published: July 2020

Abstract. Seismic exploration equipment has developed rapidly over the past
few decades. One such piece of equipment is a centralized seismograph, which
plays an important role in engineering, so improving its performance is of
great scientific significance. In this research, the core part of general
seismic-data acquisition devices is packaged to develop a centralized
seismic-data acquisition system (named CUGB-CS48DAS) that has independent
operating ability and high scalability, which can be used for seismic
exploration in various engineering uses. Furthermore, by extending and
modifying the acquisition circuit and corresponding software, the function
of electrical method data acquisition has also been achieved. Thus, the
proposed CUGB-CS48DAS makes it possible for joint exploration of seismic and
electrical data in a single acquisition station, which is implicitly of
great convenience in engineering prospecting as well as a solution to reduce
the ambiguity problem. The low power-consumption computer of the system
comprises a 24 bit Σ modulation A/D converter and 48 sampling
channels with an optional sampling rate of 50 Hz to 64 kHz. With regard to
the host computer, the architecture of the control software is smart, and it
can integrate the multiple functions of data acquisition, preprocessing, and
self-testing. To complete the networking ability and remote monitoring of
this proposed system, the technology of the narrow-band internet of things
(NB-IoT) was introduced and tested. Field experiments were implemented to
prove that the system is stable and convenient to use, and the performance
could meet the demand of high-precision joint exploration.
Impact of karst areas on runoff generation, lateral flow and interbasin groundwater flow at the storm-event timescale
Authors: Le Mesnil Martin , Moussa Roger , Charlier Jean-Baptiste , Caballero Yvan
Published: July 2020

Abstract. Karst development influences the hydrological response of catchments. However, such impact is poorly documented and even less quantified, especially over short space and time scales. The aim of this article is thus to define karst influence on the different hydrological processes driving runoff generation, including interbasin groundwater flow (IGF) for elementary catchments at the storm-event time scale. Three types of storm-event descriptors (characterising water balance, hydrograph shape and lateral exchanges) were calculated for the 20 most important storm events of 108 stations in three French regions (Cévennes Mountains, Jura Mountains and Normandy), representative of different karst settings. These descriptors were compared and analysed according to catchment geology (karst, non-karst, or mixed) in order to explore the specific impact of karst areas on water balance, hydrograph shape and lateral exchanges. A statistical approach showed that, despite the variations with study areas, karst promotes: i) Higher water infiltration from rivers during storm events; ii) Increased characteristic flood times and peak-flow attenuation; and iii) Lateral outflow. These influences are interpreted as mainly due to IGF loss that can be significant at the storm-event scale, representing around 50 % of discharge and 20 % of rainfall in the intermediate catchment. The spatial variability of such effects is also linked to contrasting lithology and karstification degree. Our work thus provides a generic framework for assessing karst impact on the hydrological response of catchments to storm events; moreover, it can analyse flood-event characteristics in various hydro-climatic settings, and can help testing the influence of other physiographic parameters on runoff generation.
Ambient conditions prevailing during hail events in central Europe
Authors: Kunz Michael , Wandel Jan , Fluck Elody , Baumstark Sven , Mohr Susanna , Schemm Sebastian
Published: July 2020

Abstract. Around 26 000 severe convective storm tracks between 2005 and 2014 have been estimated from 2D radar reflectivity for parts of Europe, including Germany, France, Belgium, and Luxembourg. This event set was further combined with eyewitness reports, environmental conditions, and synoptic-scale fronts based on the ERA-Interim (ECMWF Reanalysis) reanalysis. Our analyses reveal that on average about a quarter of all severe thunderstorms in the investigation area were associated with a front. Over complex terrains, such as in southern Germany, the proportion of frontal convective storms is around 10 %–15 %, while over flat terrain half of the events require a front to trigger convection. Frontal storm tracks associated with hail on average produce larger hailstones and have a longer track. These events usually develop in a high-shear environment. Using composites of environmental conditions centered around the hailstorm tracks, we found that dynamical proxies such as deep-layer shear or storm-relative helicity become important when separating hail diameters and, in particular, their lengths; 0–3 km helicity as a dynamical proxy performs better compared to wind shear for the separation. In contrast, thermodynamical proxies such as the lifted index or lapse rate show only small differences between the different intensity classes.
Comment on Estimating the depth and evolution of intrusions at resurgent calderas: Los Humeros (Mexico) by Urbani et al. (2020)
Authors: Norini Gianluca , Groppelli Gianluca
Published: July 2020

Abstract. A multiple magmatic intrusions model has been proposed by Urbani et al. (2020) for the resurgence of the Los Potreros caldera floor, in the Los Humeros Volcanic Complex. This model predicts (1) the occurrence of few localized bulges in the otherwise not deformed caldera floor, and (2) that the faults corresponding to different bulges exhibit different spatial and temporal evolution. Already available field data from easily accessible outcrops and a simple morphological analysis show that these two conditions are not met at Los Potreros caldera. Also, a geothermal well (H4), located in the most recent supposed bulge for which Urbani et al. (2020) calculated an intrusion depth (Loma Blanca, intrusion depth of 425 ± 170 m), doesn't show any thermal and lithological evidence of such a shallow cryptodome. Finally, already published stratigraphic data and radiometric dating apparently disprove the proposed correlation between extruded viscous lavas and faulting. Thus, even if recent shallow intrusions may exist in the area, Urbani et al. (2020) fails to provide any useful information on their occurrence, location, age, emplacement depth, role in the resurgence of the Los Potreros caldera floor, and influence on the structure of the Los Humeros geothermal field.
Dialogic functions of repair by lexical synonymy in the process of writing and rewriting of an opinion article
Authors: Aiolfi Gabriela , Lima Anselmo , Gritti Letícia Lemos
Published: July 2020

This article presents a study that aims to identify and analyze dialogic functions of repair by lexical synonymy in the process of writing and rewriting of an opinion article. The data were collected in the Research Laboratory entitled 'Workshop of Reading, Writing and Rewriting of Opinion Articles', an activity of the Research Group UTFPR-CNPq LAD'Humano, in 2015. The opinion articles were written by first term undergraduate students of the Letters Teacher Certification Program in Portuguese-English of the Federal University of Technology of Paraná, Brazil, Pato Branco Campus. The writing of the texts was recorded by the software AutoScreen Recorder and Inputlog. The analyses are mainly based on Bakhtin, Volosinov, and Vygotsky and show that repair by lexical synonymy has the dialogic functions of addressing the target audience of the text, of textual adjustment, of giving the desired content to discourse and of acting in the process of construction of the writer's image. As "the meaning of the word is completely determined by its context" (BAKHTIN/VOLOCHÍNOV, 2014, p.109), it is the verbal and extraverbal context of a certain word choice that will contribute or not to building the meaning intended by the writer, and that is why synonymy study in the process of writing is important.
“What’s happening over there?”: a study of the current state of services, challenges, and prospects in Nigerian medical libraries
Authors: Popoola Biliamin Oladele , Uzoagba Ngozi Celestina , Rabiu Nafisa
Published: July 2020

Objective: The authors examined the current state of service delivery, collections, and challenges in Nigerian medical libraries.Methods: We employed a descriptive mixed method research design using a cross-sectional quantitative survey of Nigerian medical librarians and qualitative interviews with heads of selected Nigerian medical libraries.Results: Respondents indicated that the US National Library of Medicine classification scheme is most commonly used to organize the resources of medical libraries in Nigeria. Respondents indicated that library users have a high understanding about the library but exhibit low usage of library services. Nigerian medical libraries have social media accounts but use them infrequently. Most medical librarians do not provide specialized services to health care professionals, and monographs are the major information resources in their collections. Most medical librarians in Nigeria have beginner-level knowledge of systematic reviews and evidence-based medicine and rarely organize training for library users.Conclusion: Our findings show that services offered by medical libraries in Nigeria are still evolving. Identified skill deficits among medical librarians need to be addressed. The country’s library associations and international programs in developing countries should focus on providing continuing education and training of Nigerian medical librarians to enhance their support for medical education and practice in Nigeria.
Framing Health Care Instruction: An Information Literacy Handbook for the Health Sciences
Authors: Hedreen Rebecca C.
Published: July 2020

This book contains everything explanations of the ACRL Framework, how it fits into health care and health sciences education, and lots of examples that are ready to be used or modified.
La comunicación visual en Instagram: estudio de los efectos de los micro-influencers en el comportamiento de sus seguidores
Authors: Rodríguez Terceño José , Sarmiento Guede José Ramón
Published: July 2020

El uso de los elementos visuales, como son las imágenes en la comunicación, agregan a una marca más que un simple texto. El objetivo principal de este trabajo es analizar la influencia que tienen los micro-influencers de moda en el comportamiento de sus seguidores a través de Instagram. La metodología está basada en un modelo de ecuaciones estructurales (SEM) para analizar la influencia que los micro-influencers tienen en la forma de interaccionar, de recomendar y de comprar de sus seguidores. Los resultados, con base en datos recopilados de 1.358 seguidores de micro-influencers de moda, demuestran, en primer lugar, que cuantos más post con imágenes publiquen los micro-influencers en su cuenta tanto mayor reacción provocarán en sus seguidores. En segundo lugar, los seguidores de los micro-influencers, al convertirse en parte activa del proceso de comunicación visual y de co-creación de valor, tienden a recomendar dichas cuentas a través de otros medios sociales. En tercer lugar, los seguidores confían en las publicaciones del líder de opinión debido a su experiencia con el producto y su conocimiento adquirido. Esta influencia es mucho mayor cuando la personalidad de los micro-influencers coincide con la de sus seguidores.
El reflejo de las recomendaciones de la OMS para la prevención del suicidio en la prensa española
Authors: Camacho Markina Idoia , Santos Diez María Teresa
Published: July 2020

Este artículo analiza el tratamiento informativo que los diarios El País, ABC, El Mundo y La Razón han realizado sobre el suicidio en España durante el año 2017. El objetivo es conocer si tienen en cuenta las recomendaciones de la OMS para la prevención de las conductas suicidas. Tras aplicar una metodología de análisis de contenido, los resultados muestran que el suicidio se presenta como un tema de actualidad, con un predominio de textos de carácter informativo y escasa especialización. Solo el 4,5 % de los contenidos está relacionado con la prevención de las conductas suicidas, mientras que la gran mayoría no aborda medidas preventivas y se centra en aspectos como los factores desencadenantes, el mecanismo empleado, la nota de suicidio, unos contenidos alejados de las recomendaciones de la OMS para tratar el tema.