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La réforme de l'enseignement secondaire en France depuis 1945 : analyse d'une non-décision
Authors: Sadoun Marc , Donegani Jean-Marie
Published: October 2008

LA RÉFORME DE L'ENSEIGNEMENT SECONDAIRE EN FRANCE DEPUIS 1945 : ANALYSE D'UNE NON-DÉCISION, par JEAN-MARIE DONEGANI et MARC SADOUN

A l'aide d'une analyse séquentielle portant sur les réformes et les tentatives de réforme de l'enseignement secondaire français depuis 1945, on peut tenter de restituer la logique du processus décisionnel et les raisons de l'échec des plans successifs. Si le premier cycle du second degré, sur lequel s'articule le thème du tronc commun, a constitué depuis la Libération l'enjeu jamais résolu de la réforme scolaire, c'est, semble-t-il, qu'il est le lieu où s'affronte la stratégie de domination de deux corps d'agents : les instituteurs et les professeurs. Dès lors une « décision décisionnelle » exige la déstructuration du champ de l'enseignement et sa structuration par le politique.

[Revue française de science politique XXVI (6), décembre 1976, pp. 1125-1146.]
La dialectique des élections européennes
Authors: Burban Jean-Louis
Published: October 2008

﻿LA DIALECTIQUE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES, par JEAN-LOUIS BURBAN

L'idée d'élire un Parlement européen au suffrage universel a mûri lentement dans les partis politiques, et notamment les partis politiques français, ainsi que chez les théoriciens qui ont d'ailleurs vu dans les élections européennes l'occasion de reposer le lancinant problème du parlementarisme dans les sociétés post-industrielles. La nature « internationale » de l'élection d'un Parlement européen au suffrage direct a multiplié les obstacles de tous ordres, politiques, juridiques et techniques (système électoral commun, statut du parlementaire...). En tout état de cause, les élections prévues pour mai-juin ne sont pas des élections « européennes » mais bien des élections nationales, en vue d'élire un Parlement européen. II reste que leur mise en œuvre a des effets d'homogénéisation et que le système électoral uniforme, prévu pour 1983 seulement, risque de se trouver de facto mis en place dès 1978.

[Revue française de science politique XXVII (3), juin 1977, pp. 377-406.]
Remarques sur l'inscription et la participation électorales à Paris
Authors: Toinet Marie-France
Published: October 2008

REMARQUES SUR L'INSCRIPTION ET LA PARTICIPATION ÉLECTORALES A PARIS, par MARIE-FRANCE TOINET

L'interférence de phénomènes tels ceux des non-inscrits et des faux-inscrits et la difficulté d'obtenir des chiffres parfaitement fiables expliquent la complexité des recherches sur l'abstention. Les modifications dans le comportement abstentionniste entre élections successives et entre les deux tours d'un même scrutin, et les variations de l'abstention suivant les situations personnelles et le contexte politique, confirment l'hypothèse du caractère politique de l'acte abstentionniste contribuant ainsi à écarter certaines théories américaines qui fondent leur explication sur « l'apathie » ou le « cynisme » des abstentionnistes.

[Revue française de science politique XXVIII (1), février 1978, pp. 102-117.]
Discours, pratiques et idéologie dans l'évolution du Parti socialiste
Authors: Garraud Philippe
Published: October 2008

DISCOURS, PRATIQUES ET IDÉOLOGIE DANS L'ÉVOLUTION DU PARTI SOCIALISTE, par PHILIPPE GARRAUD

L'idéologie socialiste remplit plusieurs fonctions. Elle définit la nouvelle identité du PS, en rapport avec la nouvelle stratégie mise en œuvre, en énonçant les jugements, les thèmes ou les stéréotypes auxquels doivent souscrire les adhérents. Cette identité « positionne » le PS dans le champ politique en le démarquant du système, selon le vocabulaire socialiste, mais aussi du Parti communiste, en insistant sur la spécificité du PS dans l'union de la gauche. Elle occulte la persistance de pratiques traditionnelles telles que l'électoralisme et le clientélisme ou la capacité réduite du PS à mobiliser, à laquelle se substitue un discours mobilisateur. Elle infléchit certaines pratiques en les justifiant, dans la mesure où affirmer la rupture avec le système, par exemple, oblige à mettre en œuvre des pratiques conformes à cette nouvelle orientation : le refus des alliances avec le centre et l'application locale de la stratégie d'union de la gauche. Enfin cette idéologie tend à la mobilisation pour obtenir des soutiens et le discours joue un rôle essentiel, de par sa fonction polémique et didactique, dans l'accomplissement de cette activité.

[Revue française de science politique XXVIII (2), avril 1978, pp. 257-276.] DISCOURSE PRACTICES AND IDEOLOGY IN THE DEVELOPMENT OF THE SOCIALIST PHILIPPE GARRAUD Socialist ideology fulfills several functions It defines the Socialist new identity in harmony with the new strategy by setting forth the judgements themes and stereoty pes to which members must subscribe This identity situates the SP in the political spec trum by setting it apart from the system to use the Socialist vocabulary and also from the Communist Party by stressing the specificity of the SP in the Union of the Left It hides the continuation of traditional practices such as electoralism and clientelism or the diminished ability to mobilize and substitutes mobilizing discourse It bends cer tain practices and justifies this inasmuch as asserting break with the system for exam ple means introducing practices in line with this new orientation the refusal to form alliances with the Centre and local application of the strategy of union Lastly this ideology aims to mobilize in order to obtain support and the discourse plays an essential role in accomplishing this activity by virtue of its polemical and didactic function Revue fran aise de science politique XXVIII 2) avril 197K pp ft
L'influence américaine sur Force ouvrière : mythe ou réalité ?
Authors: Kantrowitz Jack
Published: October 2008

L'INFLUENCE AMÉRICAINE SUR FORCE OUVRIÈRE : MYTHE OU RÉALITÉ ?, par JACK KANTROWITZ

L'aide apportée par les Américains en 1948 à la constitution de la CGT-FO est aujourd'hui avérée. Si FO a en général soutenu sur des questions internationales des positions extrêmement proches de celles des Américains il y a néanmoins de nombreuses raisons de considérer qu'elle ne le fit pas sous l'emprise d'une influence extérieure mais en réponse à ses propres traditions et besoins spécifiques. La seule exception fut sa politique en Afrique du Nord. Ce sont, en effet, les pressions de l'AFL-CIO et de la CISL qui amenèrent la confédération à abandonner sa politique d'hostilité à l'indépendance des peuples colonisés et à prendre une position plus favorable aux mouvements nationalistes du Tiers monde.

[Revue française de science politique XXVIII (4), août 1978, pp. 717-739.] AMERICAN INFLUENCE ON FORCE OUVRIERE OR REALITY KANTROW1TZ American assistance in setting up the CGT-FO in 1948 is now established While on international questions FO has generally held views extremely close to those of the Ame ricans there are nonetheless many reasons to believe that it did so not because of exter nal influence but in response to its own traditions and specific requirements The only exception was its policy in North Africa It was in fact pressure from the AFL-CIO and the SL which led the Confederation to abandon its policy of hostility towards independence for colonized populations and adopt more favourable stance with regard to nationalist movements in the Third World Revue fran aise de science politique XXVIII 4) aoûl 1978 pp 717-7-19.1
Les communistes parisiens en 1977
Authors: Subileau Françoise
Published: October 2008

LES COMMUNISTES PARISIENS EN 1977, par FRANÇOISE SUBILEAU

Une enquête réalisée par la fédération de Paris du Parti communiste français auprès de militants présents aux conférences de section réunies en juin 1977 permet de les comparer, d'une part à la population parisienne dans son ensemble telle qu'elle est définie par le recensement de 1975, et, d'autre part, à la même population militante telle qu'elle a été étudiée en 1974. On constate, en premier lieu, que cette fraction la plus active des militants parisiens se caractérise notamment par un niveau culturel élevé associé à une position également élevée dans la hiérarchie socioprofessionnelle. En second lieu, la conjoncture politique semble se traduire de deux façons : une évolution du recrutement militant car les tout derniers adhérents sont plus souvent ouvriers, ce qui va de pair avec le durcissement du parti à l'égard du PS ; un renforcement de l'appareil du parti, le poids des responsables s'exerçant de façon plus nette dans les conférences de section de 1977 par rapport à celles de 1974.

[Revue française de science politique XXIX (4-5), août-octobre 1979, pp. 791-811.]
La bataille parlementaire contre le temps
Authors: Couderc Michel
Published: October 2008

Underlying parliamentary activities is the struggle for time. Despite the constitutional restrictions introduced to control the duration of parliamentary work, it has followed an upward curve under the Fifth Republic. The National Assembly has arrangea the means at its disposal in a number of ways. It has endeavoured to find time by altering the length of time available during the year, the week and the day. At the same time, it has reduced the time required for its work by means of forecasting, by improving the time required for its work by managerial means by improving the organisation of its debates and by using shortened procédures. During the past ten years, lateral strategies have been introduced with the object of circumventing the time obstacle by developing new work areas and by searching for more concise forms of discussion. This all-round strategy testifies to the vitality of the parliamentary institution.
Le contrôle de la recevabilité des initiatives parlementaires. Éléments pour un bilan
Authors: Pezant Jean-Louis
Published: October 2008

La limitation des pouvoirs du Parlement opérée par la Constitution de 1958 s'est accompagnée de la multiplication des procédures permettant le contrôle de la recevabilité des initiatives de ses membres. La mise en œuvre de ces procédures, aux fondements et aux modalités variés, et qui peuvent même être différentes dans les deux assemblées, n'est pas exempte de difficultés, en raison du caractère parfois incertain des textes applicables, des diversités d'interprétation qui en découlent, et de la discrimination qui peut en résulter entre députés et sénateurs. Le Conseil constitutionnel joue en ce domaine, surtout depuis 1974, un rôle important, en édictant notamment, à l'intention des organes compétents des assemblées, les règles qu'il estime devoir faire prévaloir. Si l'analyse de quelques vingt années de pratique atteste le caractère essentiel des questions de recevabi­lité dans le processus des rapports entre le Parlement et le gouvernement imaginé en 1958, elle révèle également certaines des imperfections des mécanismes alors mis en place. The restrictions that the 1958 Constitution imposed on the powers of Parliament were accompanied by an increase in the procedures for controling initiatives taken by its Members. The origins and forms of these procedures are varied and can even differ between the two Assemblies, so that implementing them is not without difficulty because of the sometime uncertain nature of the texts that are applicable, the consequent differences in interpretation and the discrimination between Deputies and Senators that can ensue. The Constitutional Council has played an important role in this field, since 1974 above all, by enacting specifically for the competent bodies of the Assemblies in particular, the rules that it believes they should have accepted. While analysis of some twenty years of practice testifies to the vital nature of questions of admissibility in the process of relations between Parliament and Government devised in 1958, it also reveals some of the defects in the machinery set up at that time.
Les groupes politiques marginaux en Israël. Caractéristiques et fonctions
Authors: Greilsammer Ilan
Published: October 2008

Applying the marginality concept would appear particularly valid in the case of Israël, a pluralisme Society based on a wide consensus, but including many extremist groups with widely varying ideological stances. As the three main political forces in the countrv — socialist, anti-socialist and religious — have become " catch-all parties ", some of the small parties have become marginal and are no longer part of the consensus. The prEsent studv seeks first to classify these marginal forces (liminal and anti-system groups) according to the components of thé consensus against which they stand, and then to determine some of their main shared characteristics : ideological strength. length of existence, sociological base. As regards their role in relation to the Israeli political System, it seems that far from disturbing it, these small groups paradoxically contribute to ils stability.
Moi et l'autre. Le débat Giscard d'Estaing-Mitterrand
Authors: Labbe Dominique
Published: October 2008

Comparing what Mr. Giscard d'Estaing and Mr. Mitterrand said during their debate on 5 May 1981 reveals very different types of " enunciation ". This analysis concerns the pronouns, actantial structure, time and "modalisation" of their speech. It brings out the two opponents' presuppositions and clarifies their respective strategies of persuasion.
De l'évaluation à l'analyse des politiques publiques
Authors: Nioche Jean-Pierre
Published: October 2008

politiques publiques peuvent contribuer à une meilleure connaissance du fonctionnement du système politico-administratif dans ses rapports avec la société, et à l'enrichissement du débat politique lui-même.
La régulation technologique : le difficile mariage entre le droit et la technologie
Authors: Pollak Michael
Published: October 2008

Under the pressure of ecological contestation, French legislation concerning the environment has been greatly widened and deeply changea since the end of the 60s. Procedures for participation (public hearings, right of objection, possibilities of legal recourse) have been built into the regulatory process. Moreover, the rapidity of technological evolution, which imposes the flexibility of certain regulations, has brought about a proliferation of fuzzy legal terms open to contradictory interpretation. These new regulations have substituted a complex game of strategie interactions between developers, various governmental agencies and many other intervening parties to a bargaining situation between the developer and the government. The resulting conflicts give rise to numerous alliances which bring together each governmental agency and its clientele and privileged experts but which diminish the internal cohesion of the administrative machinery as a whole.
Quelques sources des représentations françaises de l'industrialisation et de la concurrence des pays pauvres
Authors: Coussy Jean
Published: October 2008

L'hégémonie du discours antiprotectionniste des années 1970 a fait oublier la rationalité économique et la rationalité sociale des représentations traditionnelles en France à l'égard de l'industrie. Celles-ci ont cependant pu être appb'quées au problème de l'industrialisation du Tiers monde et ont permis de «comprendre» les intentions et les exigences des responsables des pays sous-développés. Mais elles n'ont pas permis de prévoir l'émergence des Nouveaux pays industrialisés. Ce qui explique le caractère improvisé et la vigueur du débat qui s'est instauré sur les adaptations nécessaires de la politique commerciale française.
Les chefs de l'État et la notion de majorité présidentielle
Authors: Avril Pierre
Published: October 2008

The concept of « presidential majority » constitutes the link between the two springs (presidential and parliamentary) of the Fifth Republic. It organizes the coupling of the presidential élection and the functioning of the institutions. Merely sketched by General de Gaulle, this mechanism was used cautiously by V. Giscard d'Estaing, who then had to give it up. Systematically used by Fr. Mitterrand, the coupling has reached its maximum degree and leads to a blocked situation : full bipolarization may jeopardize the presidents function.
Une genèse allégorique du politique : le folklore
Authors: Karnoouh Claude
Published: October 2008

Folklore ou Volkskunde, ce mot évoque un appel qui porte simultanément l'empreinte d'un savoir légitimé et l'écho d'une « primitive innocence » perdurant aux marches d'un monde à présent « télématisé ». Or cet intérêt positif porté aux usages et coutumes populaires apparaît comme un phénomène relativement récent dans l'histoire des idées européennes dont on découvre l'ébauche puis l'épanouissement dans les débats qui occupèrent l'intelligence allemande pendant le dernier tiers du 18e siècle. C'est en s'opposant à l'universalisme de la ratio kantienne que le premier romantisme découvre la culture populaire qui servira à construire la nouvelle langue et la nouvelle culture savante : la Bildung. La référence populaire devait rapidement déborder sur le politique grâce à l'idée de liberté portée par la Révolution française. Ainsi naquit une conception médite de FEtat-nation qui identifiait en une seule et même entité l'étendue de l'ethnie souveraine et l'aire linguistique des parlers. Loin de représenter par rapport à l'universalisme des Lumières une régression, cette conception est le moment inaugural de la modernité politique dont J.G. Herder fut le premier philosophe à systématiser les raisons historiques, linguistiques et métaphysiques. Au travers d'un chemin à rebours qui commence avec les ersatz touristiques les plus dégradés de l'héritage herdérien, la modernité doit être regardée comme une pensée et une dynamique sociale qui incluent les schizes dues aux recours à l'archaïsme ethnique.
La palabre de l'indépendance : les ordres du discours nationaliste au Cameroun (1948-1958)
Authors: Mbembé J. ACHILLE
Published: October 2008

Les analyses du mouvement nationaliste au Cameroun ont privilégié, jusqu'à présent, le versant marxisant de ses énoncés. Fortes de cette perspective, elles ont conclu à son identité communiste. Mais un recours à un corpus nouveau, fait de textes oraux ou écrits produits à divers niveaux, en des lieux et à des époques différentes, et par une pluralité d'acteurs, permet de faire éclater l'apparence monolithique du discours nationaliste. Les énoncés en langue nationale (Basaà en particulier) mettent en relief des catégories politiques proprement autochtones. Celles-ci ne gomment sans doute pas les apports extérieurs. Mais elles les débordent au moment même où elles tentent d'établir avec eux des passerelles, des continuités et des ruptures. La perception du politique et de son énonciation dans les langues propres aux acteurs enrichit l'intelligibilité que l'analyste peut avoir de la problématique du passage ou du non-passage au politique.
L'émergence du Front national
Authors: Charlot Monica
Published: October 2008

La percée électorale de l'extrême droite en France depuis 1983 rappelle celle d'Enoch Powell et de ses idées en 1964-1970 outre-Manche : même situation politique d'une gauche qui a déçu au pouvoir après en avoir été longtemps écartée ; même exploitation politique de l'enjeu « immigration » ; même capacité à retourner à son avantage l'hostilité des médias. L'analyse des discours de Jean-Marie Le Pen, la sociologie de ses soutiens électoraux, l'impact sur les autres dirigeants et forces politiques de sa montée permettent de préciser la nature du phénomène et ses limites.
Les partis politiques français et l'Europe : système politique et fonctionnement du discours
Authors: Saint-Ouen François
Published: October 2008

A study of the « European » discourse of French political parties shows that it is all too often a mere reformulation of the symbolic universe which structures the national political System and the debutes which take place within it. The four major French parties see Europe essentially as one theme among others, not as a specifie universe in which they could really be involved as actors. Discourse changes less because the vision of Europe becomes substantially different than because of the changes which affect the respective positions of the parties within the national political system.
L'organisation internationale, rose des vents dans l'espace cardinal
Authors: Smouts Marie-Claude
Published: October 2008

The South exists only where group expression can be found, and universal international organizations represent " cardinal space " par excellence. Third World states have tried to use international bodies to build their own political space and to try to loosen the outside constraints weighing on their development. They have used a threefold strategy : reappropriation and reinterpretation of Western norms for their own ends, non-alignment, and collective bargaining. After a semblance of success in the early 1970s, the South seems to have lost ils bargaining power and ils capacity to shape itself into a political force. The forums in which it holds the majority adopt resolutions which can have no practical consequences, while there is an increase in the bilateralization of public aid and the influence of the international financial institutions with which each country negotiates individually. The Third World does however have its own political culture, a way of perceiving itself as a group of developing countries and of conceiving international relations. The crisis of international organizations is to a large extent a cultural crisis and the result of a North-South/East-West confrontation over social organization models and concepts of man, none of which obtains recognition as applicable to the entire world.
Municipalités socialistes et associations. Roubaix : le conflit de l'Alma-Gare
Authors: Hatzfeld Hélène
Published: October 2008

L'étude du conflit qui a opposé pendant plus de dix ans la municipalité socialiste de Roubaix à l'association d'un quartier vétusté menacé de destruction analyse les différences dans les modalités de résolution du conflit adoptées par une municipalité SFIO puis Union de la gauche à forte dominante socialiste. Elle montre comment l'action de l'association, pragmatiste et fondée sur des liens communautaires, a permis une transformation du schéma décisionnel de la municipalité, mais est restée sans effet sur le système politique municipal. D'autre part, cette étude s'interroge sur la fonction du conflit dans la modification des attitudes de la municipalité et de l'association, et des relations entre le système politico-administratif municipal et son environnement associatif.
La prudence en politique. Concept et vertu
Authors: Delannoi Gil
Published: October 2008

The importance which Aristotle sets on prudence makes it the real link between politics and ethlcs throughout his whole philosophy of action. Nevertheless, and because of this importance, he cannot define it. He does not approach it through approximation, as a moral virtue, nor by classification, as a political regime. Prudence is the intellectual virtue, the concept imposed by the fact that politics and ethics are never either entirely linked or entirely separate. Machiavellian prudence radicalizes this teaching, but does not upset it : whereas Aristotelian prudence indicates that politics and ethics cannot be widely separate, Machiavellian cunning indicates that they cannot be very closely linked. Only with Hobbes do we get the systematic construction of a theory in which politics fully dominates ethics. Kant reverses that priority for the sole benefit of ethics. Aristotle's search finally looks like the least bad solution. It sets ethics away from purism, and politics away from pure force. In any case, without reference to a link between politics and ethics, the search for prudence is unlikely, as demonstrated by the recent belief in the omnipotence of history.
Le désenclavement des « études électorales » en France. À propos de l'Explication du vote
Authors: Leca Jean
Published: October 2008

L'ouvrage publié sous la direction de Daniel Gaxie ne constitue pas un bilan exhaustif des études électorales en France, mais vise à reformuler l'explication sociologique du vote. Il inscrit l'étude de ce dernier dans la sociologie politique et l'histoire sociale. Après avoir exposé les trois parties dont le livre est composé (« La mobilisation électorale », « Vote et position dans le monde social », « Vote et configurations des marchés politiques »), l'article revient sur trois notions : « entreprises et biens politiques », « systèmes symboliques et sous-cultures », « instabilité électorale ». Sont évoquées à cette occasion d'autres études portant sur l'évolution des comportements électoraux et plus particulièrement sur la représentation politique en France.
Le public et le privé chez les Jacobins (1789-1794)
Authors: Jaume Lucien
Published: October 2008

La tension entre le public et le privé, sous le signe de la dévalorisation de ce dernier, constitue un élément clef de la vision jacobine, ainsi que l'un des traits durables qu'elle a imprimés sur la culture politique française. Les exemples étudiés concernent l'opinion, les mœurs, le culte républicain et la propriété ; on examine comment le discours jacobin tente de rationaliser une extension de la sphère publique dans ces domaines. Dans la mesure où le thème du droit naturel fournit le soubassement de l'argumentation avancée, c'est d'abord l'esprit général de la Déclaration des droits de 1789 qu'il convenait d'interroger : le texte célèbre excluait-il d'avance, ou bien pouvait-il permettre un tel resserrement du domaine privé ? Il s'avère que le jacobinisme utilise les ambiguïtés qui traversent la Déclaration fondatrice, non sans y ajouter cependant des infléchissements spécifiques. La démarche adoptée ne sépare pas l'analyse des pratiques effectives et celle des justifications discursives et idéologiques, ou de la culture politique du 18e siècle français ; elle s'inscrit dans une recherche en cours de théorie politique, s'appuyant sur l'étude de matériaux historiques (débats parlementaires, ou à la Société des Jacobins, libelles, etc.) et concernant les origines de la République moderne.
Les deux Allemagnes sous l'œil de Moscou
Authors: Fritsch-Bournazel Renata
Published: October 2008

On ne peut pas comprendre l'évolution de la politique allemande de l'URSS depuis 1945 sans tenir compte de tout un passé fait de lutte à mort et de complicité, de rejets passionnels et de convergences d'intérêt. La défaite du IIIe Reich marque pourtant un tournant décisif, car pour la première fois de leur existence les Soviétiques sont en mesure de peser directement sur le destin étatique et social d'une partie de la nation allemande. En dépit d'un discours novateur dans le domaine des relations Est-Ouest, la position de Gorbatchev à l'égard de la question allemande ne diverge pas fondamentalement de celle de ses prédécesseurs : il s'agit toujours d'empêcher la reconstitution d'un pôle de puissance au cœur de l'Europe.
Quelques mots-clefs de Muhammad Husayn Fadlallâh
Authors: Carré Olivier
Published: October 2008

The political doctrine of the Hizb-Allâh's inspirer, Muhammad Husayn Fadlallâh, as it appears in his major books published since 1974 and in sermons given in Beirut in 1983-1986, is moderate as far as the use of violence is concerned. According to him, the jihâd and force are not a foundation or a principle, as affirmed by extremists. For him, the foundation is peace or public (Muslim) interest. At the same time, the traditional chi'i theory of political « quietism » (taqiyya) is abandoned because of the foundation and principle of revolt against unjust or renegade rulers. These two options make it possible both not to recommend terrorist actions ― in particular suicidal ones ― and to tolerate them in the revolutionary process launched successfully by Khomeiny. Despite thé totalitarian risks of the wilâyat al faqih claimed by Khomeiny, Fadlallâh demands unity in support of Iran, and the Hizb-Allâh's Letter-Program (February 1985) proposes an Iranian-style Muslim solution for Lebanon, against " the proud " and favorable to " the underprivileged ".
L'utopie de Saint-Simon
Authors: Frick Jean-Paul
Published: October 2008

L'histoire des idées consacre Claude-Henri de Saint-Simon comme un « socialiste uto-pique », et Marx n'a pas peu contribué à imposer cette image. Où réside cependant la clé du caractère utopique de son oeuvre ? Dans l'impossible achèvement des intentions de sa doctrine, auquel le contraindrait l'insuffisant développement de la situation historique qui fut la sienne ? Il est peut-être devenu possible aujourd'hui de montrer que l'utopie de Saint-Simon s'explique davantage par le fait que, dans la « naïveté » de certains de ses arguments, elle montre à nu les racines mêmes des utopies modernes : la prétention à pouvoir déchiffrer l'inscription des fins humaines dans l'ordre même de la réalité objective.
La modernité localisée? Leçons italiennes sur le développement régional
Authors: Ritaine Evelyne
Published: October 2008

La modernité localisée? Leçons italiennes sur le développement régional. Evelyne Ritaine.

Le développement économique harmonieux, grâce à des réseaux de PME, des régions italiennes du Centre et du Nord-Est est susceptible d'une analyse sociologique en termes de « modernité localisée ». Il est possible en effet de démontrer que le retard des sociétés locales concernées — leur moindre industrialisation, au sens classique du terme — les a dotées de ressources sociales et politiques pour un développement par diffusion industrielle. L'éthique du travail, d'origine artisanale, a servi de substrat culturel au prestige accordé à la réussite productive. L'organisation familiale du travail a permis le maintien puis la dynamisation de petites unités productives. L'aspiration à l'ascension sociale a mobilisé l'énergie des acteurs sociaux. La conjonction de multiples pratiques individuelles entrepreneuriales a produit un changement social considérable. Les effets pervers de ce changement peuvent être gérés grâce à une régulation socio-politique localisée, expression d'appartenances locales puissantes. Le contrôle social, basé sur l'interconnaissance réticulaire, est fort. Les acteurs institutionnels (associations professionnelles, syndicats, partis politiques, élus locaux) négocient localement dans le souci de limiter les tensions sociales et de préserver la « communalité ». Cette dynamique socio-politique souple et très innovatrice, basée sur des caractéristiques sociales héritées, justifie l'expression de « modernité localisée ».
Crise urbaine et développement économique local en Grande-Bretagne : l'apport de la nouvelle gauche urbaine
Authors: Le Gales Patrick
Published: October 2008

Urban crisis and local economic development in Great Britain : the contribution of the new urban left

In Great Britain, the inner city crisis and the dissatisfaction brought about by the management of the Labour governments of the 1960s and 1970s paved the way for the « new urban left ». Its originality is two-fold : it has invested and asserted itself in local politics, called « low politics » ; in addition it. has proposed a new model of local government management different from both the traditional Labour municipal model and that advocated by the conservative government. The example of the interventionist local economic development policies illustrates the originality and the scope of this new urban left. The interest of the British wage earning middle classes in the public sphere presents analogies with the French situation.
Vingt ans après la réforme de la périphérie agraire, les impuissances de l'Etat péruvien
Authors: Revesz Bruno
Published: October 2008

II y a vingt ans, c'est un « désir d'indépendance » de l'Etat qui avait présidé à l'installation de la réforme agraire par le régime vélasquiste. Paradigmes de la dépendance et de la modernisation politique se conjuguaient pour déterminer que l'obstacle majeur à la mobilisation de la périphérie et à l'expansion du marché intérieur était la distribution hiérarchisée de la terre. Vingt ans après, la perception des défis du développement rural, des avatars de l'intégration nationale et des ruses du marché est plus éclatée. L'activité du petit producteur de coca régule le taux de change. L'alimentation urbaine dépend moins des cultures vivrières andines que des importations. L'agriculture commerciale des vallées côtières est paralysée par la banqueroute du système de crédit. Le Sentier lumineux détruit obligatoirement les biens de capital. Dans ces conditions, le recours aux seules forces du marché risque d'être insuffisant pour structurer la société civile et mieux articuler centre étatique et périphérie sociale, politique et territoriale.
Le choix d'identité
Authors: Martin Denis-Constant
Published: October 2008

Strategic syncretism and the construction of the Hindu nationalist identity

Hindu nationalist identity appears to have been built and developed as an ideology on the mode of "strategic syncretism " : faced with an Other of superior force or prestige, high-caste Hindus wanted to rehabilitate their culture by reforming it. They sought to import the cultural traits to which the " aggressors " superiority was attributed while claiming to return to the sources of their Tradition so as to legitimize such borrowings. This hypothesis is corroborated, when one examines a long period, by the social-religious reform movements, born in the 19th century from confrontation with the Christian missions, by the first Hindu nationalist party, the Hindu Mahasabha, relaunched in the 1920s in réaction to the panislamic militantism of the Muslim minority, by the Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), which appeared under identical circumstances, and by the Vishva Hindu Parishad, founded in 1964 to fight against Christian and Muslim proselytizing.
Représenter les minorités par le découpage électoral. L'exemple de la nouvelle charte de New York
Authors: Pouzoulet Catherine
Published: October 2008

Minority representation through redistricting. The example of New York city's new charter

As a result of the 1989 charter revision, by reférendum, the city of New York was endowed with a new government structure which strengthened the City Council as a legislative counterpower to the executive office of the Mayor. This government reform was coupled with an opening up of the political process to racial and linguistic minorities whose représentation was maximized by an affirmative gerrymandering of Council districts ; a record number of safe districts (80 % minority) made it possible to elect 21 black or Hispanic councillors. This article probes the conflicting approaches to political representation and asks whether the identity politics attached to such a redistricting process may not further balkanize the city, to the detriment of the capacity to orient the city's managerial priorities.
Les questions écrites des députés. Analyse des usages d'une procédure parlementaire
Authors: Henry Charles
Published: October 2008

are also mayors and/or members of departmental assemblies. Looking at the questions' authors, rather than the procedure, use made of this practice appears quite unequal : 10 % ask less than .5 % of the questions, whereas at the other extreme 10 % ask more than 40 %. The statistical analysis provides information on the " laws " of distribution : the more recently elected, the fewer additional mandates, in particular of mayor, and thé more a deputy asks questions, whatever his party label. Ultimately, the function of the question is less to control governmental activity than to attest the exchange relation between the representative and the voter, who often seules for the question and ignores the answer, which is provided within the prescribed two months in only one third of the cases.
Le Nouveau Management Public en Grande-Bretagne depuis 1979 : un échec relatif
Authors: Keraudren Philippe
Published: October 2008

Le fait massif de la réforme administrative à travers le monde depuis la fin des années 1970 est le « Nouveau Management Public », doctrine qui mêle des principes de gestion moderne à des enseignements tirés de la théorie du choix public. Mais si la souche intellectuelle de la réforme administrative est presque partout la même, la mise en œuvre du Nouveau Management Public varie d'un pays à l'autre et devrait obliger les réformateurs à réviser leurs outils intellectuels. L'« échec relatif» de l'importante réforme de l'adminis­tration centrale britannique sous M. Thatcher fournit l'occasion d'une telle réévaluation à l'aune d'une expérience pratique. Une analyse à la fois institutionnelle et historique du Civil Service permet de mieux comprendre cet « échec relatif ». Les deux piliers de la grandeur politique du Civil Service entre 1900 et 1960, l'organisation et l'éthique, ont été remis en cause et progressivement sapés par la revendication du pouvoir d'Etat par quelques acteurs influents de l'élite politique britannique depuis plus de trois décennies. Cette revendication s'est appuyée sur une logique d'instrumentalité impliquant le contrôle trans-organisationnel du Civil Service par l'élite politique et la direction politique des fonctionnaires, et a en fait favorisé l'effondrement de l'identité politique et sociale des fonctionnaires. Dernier avatar de cette logique d'instrumentalité, le Nouveau Management Public, prôné depuis 1979 par M. Thatcher et son successeur n'a pu qu'élargir le fossé entre une réforme visant à l'efficacité et des fonctionnaires dont l'identité administrative est de plus en plus obstinément niée par cette réforme même.
La politique de la ville ou l'injonction contradictoire en politique
Authors: Jobert Bruno , Damamme Dominique
Published: October 2008

Urban policy or the contradictory injunction in politics. Dominique Damamme, Bruno Jobert.

The institutionalization of urban policy has some original features. It is highly voluntary, with a heavy symbolic content. Most of its promoters are higher civil servants associated with the public housing movement rather than elected officials and party militants. In spite of its global ambitions, it has given birth to a fragile central goal-pursuing administration, not easy to apprehend for its ministerial partners. It has survived political alternations thanks to the creation of very flexible deconcentrated institutional devices, which make it possible to exorcise by affirmative action of French cities' fear of ghettoization.
Le droit comme forme de socialisation : Georg Simmel et le problème de la légitimité
Authors: Noreau Pierre
Published: October 2008

Law as a form of sociation : Georg Simmel and the problem of legitimacy. Pierre Noreau.

Through legislation and regulation, the state crystallizes forms of sociation which, paradoxically, are constantly overtaken by the norms - and the new forms of sociation - which citizens generate spontaneously in their mutual relations. Serious support for this observation was provided by Georg Simmel (1858-1918), whose work is just beginning to be rediscovered. His "sociology of forms" and his observations on the tension between "life" and "culture" impose a deeper reflection on what democracy can be, i.e. on individual participation in the production of norms that the State can acknowledge, or refuse to acknowledge, as an expression of social consensus. This approach could open the door to what the sociology of law calls "legal pluralism" and which could thus slowly become one of the requisites of modern democracy. Traces of this conception of social and political relations can be found in Montesquieu and Tocqueville.
Les élections américaines de 1994 sont-elles des élections de réalignement?
Authors: Toinet Marie-France
Published: October 2008

Were the 1994 American elections realignment elections ?

Were the 1994 American elections what V.O. Key Jr. called « critical elections » ? An extremist Republican majority did take control of Congress, but a detailed analysis of non voting and of public opinion surveys casts doubt on the existence of a clear conservative mandate.
Rites et protocole du British Raj en Inde. La mise en scène de traditions inventées et importées
Authors: Zins Max-Jean
Published: October 2008

Ritual and protocol of the British Raj in India : The staging of invented and imported traditions

The essential meaning of the British Raj's protocol policy can be understood in the dual context of Indian and British realities and their interaction. By casting themselves in the mould of the Mughal empire's protocol and rituals, the British sought to legitimize their new rule over India. They modified the meaning of the local rituals by inventing new protocol traditions. These were in turn imported into England to satisfy the domestic needs of the British monarchy and later those of the Empire. The British created from scratch, on the basis of their reading of Indian reality and their own national experience, an Indian «feudalism ». This invented feudal order then served to legitimate new functions that the British monarchy acquired in England in the second half of the 19th century. True, the honors bestowed upon the Indian princes contributed to the prestige of the Empire, but they also concealed from the English the rise of new Indian national elites. In the end, one may ask if the English were not the true victims of their protocol staging, considering that in the unequal relationship between the authority which confers honors and that which receives them, the former is probably that which needs most to believe in its own game.
Du clientélisme aux sections noires du Parti travailliste : la politique inter-raciale à Birmingham
Authors: Solomos John , Back Les
Published: October 2008

From clientelism to Black sections of the labor party: interracial policy in birmingham

This paper explores in detail recent changes in political participation by minority communities in British society, drawing on research in Birmingham. It explores the conditions which led to the emergence of new forms of political engagement and action from within minority communities, the circumstances under which black people entered the local political system in Birmingham and the reasons for the new role of black politicians as significant actors. It then looks at some key issues that have dominated the political agenda during much of the past decade and discusses the impact of the new patterns of political mobilisation on the policy agenda. It concludes by outlining some of the issues that are likely to influence the future of minority politics.
La Commission européenne : une bourse pour les idées et les intérêts
Authors: Mazey Sonia , Richardson Jeremy John
Published: October 2008

mobiliser des coalitions de groupes transnationales favorables aux changements de politique. Les intérêts concernés agissent auprès de la Commission pour obtenir que la politique formulée leur soit favorable. Le lobbying européen a pris une ampleur telle qu'il est aujourd'hui considéré comme un problème par les fonctionnaires de la Commission, qui cherchent de plus en plus des moyens ad hoc pour rationaliser le processus de consultation des groupes. L'influence considérable exercée par certains groupes au sein de la Commission intensifie les inquiétudes relatives au «déficit démocratique» de l'UE. Face à cette situation, la Commission européenne introduit de nouvelles mesures destinées à accroître la transparence des rapports entre la Commission et les groupes.
Existe-t-il en France un cycle électoral municipal ?
Authors: Martin Pierre
Published: October 2008

L'analyse des résultats des élections municipales en France fait apparaître l'existence d'une prime électorale au maire sortant. La présente étude, fondée sur l'ana­lyse des résultats des quatre dernières élections municipales (1977, 1983, 1989, 1995) dans les communes de plus de 30000 habitants, montre que la dynamique électorale personnelle du maire sortant suit toujours la même loi d'évolution: maximale à la fin du premier mandat, elle régresse par paliers par la suite. Cette loi d'évolution est mise en évidence en comparant la performance d'un maire sortant par rapport à la performance moyenne de ses collègues de même étiquette politique, la performance électorale d'un maire sortant étant définie comme l'évolution du résul­tat de son camp (droite ou gauche) entre l'élection présidentielle la plus proche et le premier tour de l'élection municipale. Les maires les plus populaires se caractéri­sent à la fois par une prime électorale très forte à la fin du premier mandat et une résistance à l'usure de cette prime, supérieure à la moyenne.
La Cour de justice et l'intégration européenne
Authors: Stone Sweet Alec , Caporaso James A.
Published: October 2008

Nous proposons une théorie de l'intégration juridique européenne, le processus par lequel un système juridique supranational a été construit en Europe. Ce processus résulte de l'interaction de trois facteurs: les échanges transnationaux, le contentieux transnational et la production de règles supranationales. Une fois forgées, les relations causales entre ces trois facteurs évoluent selon une dynamique autonome qui sert à étendre la portée de l'autorité politique supranationale et à accélérer son institutionnalisation. À partir d'analyses quantitatives de données globales et transversales, nous vérifions d'abord toute une série d'hypothèses dérivées de notre modèle théorique, pour toute la durée de la Communauté européenne. Nous procédons ensuite à une vérification qualitative à partir d'une étude de l'impact de la Cour de justice européenne sur deux champs d'action de politiques publiques : la libre circulation des marchandises et la politique sociale. Notre théorie se trouve largement confirmée par nos analyses, contrairement aux thèses intergouvernementalistes, concernant tant le processus d'intégration que le fonctionnement du système juridique européen.
De bouche à oreille. Sur les pratiques de commensalité dans la tradition républicaine du cérémonial de table
Authors: Ihl Olivier
Published: October 2008

Depuis deux siècles, la pratique des banquets publics est devenue à la lettre un rituel de représentation politique. D'où l'intérêt de s'interroger sur les vertus démonstratives de cette commensalité subordonnée à des fonctions précises. Dégager la structure ordonna­trice de ces repas en commun, c'est en fait se donner les moyens de comprendre comment, à égale distance de l'idéal de civilité aristocratique et de la frugalité ascétique de la Cène chrétienne, cette convivialité d'apparat a pu donner forme à des modes spécifiques de sociabilité et de mobilisation. Comment ce cérémonial de table a pu mettre en scène une intimité collective présentée et parfois expérimenté comme une alternative au rapport de délégation célébrée par le développement de l'État parlementaire.
Manger vert Choix alimentaires et identité politique chez les écologistes français et britanniques
Authors: Faucher Florence
Published: October 2008

Le public associe l'écologie et l'alimentation comme si «manger vert» verdissait le militant de l'intérieur. La cuisine articule les représentations du monde et les préoccupations politiques des verts : si manger de la viande est un acte immoral d'homophagie, devenir végétarien est un acte politique. Les préférences politiques et les goûts alimentaires s'influencent réciproquement. Le choix d'un régime est une manière de construire une identité et d'affirmer son appartenance à un groupe mais les variations dépendent du contexte national et des traditions régionales. Soucieux de ne pas paraître extrémistes et méfiants à l'égard de tout ce qui pourrait détourner de l'action politique, les Greens se contentent de prôner une alimentation équilibrée. Plus marginaux, les Greens n'ont pas à se soucier de présenter une image respectable, ils doivent affir­mer leur identité pour être reconnus comme acteurs politiques.