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Le partenariat, une méthode européenne de démocratisation en Méditerranée ?
Authors: Schmid Dorothée
Published: April 2009

Résumé Le projet de Barcelone vise à stabiliser la région méditerranéenne par la diffusion de la démocratie, elle-même inséparable de l’ouverture économique. L’activisme américain éclipse actuellement les efforts européens en matière de démocratisation ; les stratégies américaine et européenne ont en fait chacune leur logique, mais se heurtent aux mêmes dilemmes. La montée en puissance du débat démocratique pèsera sur le sommet de Barcelone et pourrait inspirer un renforcement du volet politique du partenariat euro-méditerranéen.
OTAN : pour un nouveau rapport Harmel
Authors: Dufourcq Jean , Masala Carlo , Novel Anne-Sophie
Published: April 2009

Résumé Le concept stratégique adopté en 1999 ne suffit pas à définir ni à organiser concrètement les nouvelles tâches de l’Alliance. Il est temps qu’intervienne une réflexion de fond sur l’avenir de l’Alliance, son rôle, ses espaces d’intervention, ses relations avec l’Union européenne. Une Commission de haut niveau pourrait être chargée de rédiger un rapport comparable au rapport Harmel de 1967 : au-delà du technique, la transformation de l’Alliance doit aussi être politique.
Les nouveaux défis de l'Union européenne
Authors: Wyplosz Charles
Published: April 2009

Résumé L’exigence d’avancées permanentes dans l’intégration européenne risque bien de mettre à mal les réalisations actuelles qui traduisent une véritable maturité. Il faut certes repenser les équilibres des institutions européennes, les aires de compétence de l’Union, mais en sachant que tout n’a pas vocation à être « européen », comme le montrent les débats sur les politiques sociales, et que certaines perspectives sont extrêmement complexes, comme celle de l’harmonisation fiscale.
De Maastricht à Lisbonne
Authors: Sachwald Frédérique
Published: April 2009

Résumé La faible croissance de l’UE15 se traduit par une baisse de sa part dans la production mondiale et par celle de son niveau de vie relatif. L’agenda de Lisbonne (2000) visait à renforcer sa capacité de croissance, mais l’hétérogénéité de l’Union et ses compétences limitées ont entravé ses progrès au point d’en compromettre les objectifs. La stratégie de Lisbonne devrait mieux définir les domaines de responsabilité respectifs des politiques nationales et européennes dans l’adaptation aux défis de l’économie de la connaissance et de la mondialisation.
La politique commerciale de l'Union européenne
Authors: Delpech Raphaël , Paugam Jean-Marie
Published: April 2009

Résumé L’Union européenne a longtemps usé de sa politique commerciale comme d’une politique extérieure de substitution, assurant son propre développement et modelant ses partenaires à son image. Cependant les difficultés internes – intérêts économiques et politiques divergents – et externes – négociations de l’OMC, politiques de la Chine ou des concurrents américain ou japonais – mettent à mal le modèle d’une Europe au fédéralisme inachevé, menant une politique étrangère qui ne s’assume pas comme telle.
Syrie : la coalition autoritaire fait de la résistance
Authors: Picard Elizabeth
Published: April 2009

Résumé Il faut chercher en Syrie même les explications d’une stratégie extérieure contre-productive : la posture réformatrice du nouveau président est restée velléitaire. Le régime donne priorité à la croissance économique et le capitalisme sans règle qui se renforce laisse peu d’espoir pour une transition démocratique. Si le développement des forces sociétales est réel, il est trop éclaté pour être décisif. La coalition au pouvoir paraît divisée et vulnérable, et peut être tentée par des choix aventurés.
« Changez ou vous serez changés »
Authors: Louër Laurence
Published: April 2009

Résumé L’exigence de démocratisation a permis d’élargir des expériences anciennes de participation politique, par exemple au Bahreïn ou au Koweït. En Oman, en Arabie Saoudite même, un certain dialogue national semble se nouer. Plus que le succès de la démocratisation, ces mouvements paraissent davantage en marquer les limites : les régimes autoritaires aménagent la cohabitation avec leurs opposants. Cette cohabitation pourrait pourtant souffrir de la crise, déjà ouverte, des États providence du Golfe.
Qui gouverne la Côte-d'Ivoire ?
Authors: Galy Michel
Published: April 2009

Résumé La crise ivoirienne est riche d’enseignements généraux, sur l’impossible mise en tutelle des sociétés par des institutions internationales, aux stratégies d’ailleurs souvent contradictoires ; sur la fabrication des représentations instrumentalisées au travers des systèmes médiatiques ; sur la dynamique des alliances extérieures des factions opposées ; sur le retour, face à un processus vu comme une recolonisation, à des registres d’action et de lutte précoloniaux, à forte composante ethnique.
Corée du Nord : l'impossible transition
Authors: Péron-Doise Marianne
Published: April 2009

Résumé Seule une réforme économique permettant une réallocation des ressources militaires, et une ouverture minimale du régime sur l’extérieur, pourraient permettre au leadership nord-coréen d’abandonner sa diplomatie prédatrice. Le fonctionnement même du régime rend cette perspective peu crédible. Il reste donc à aménager la coexistence la plus pacifique possible dans la région, en tenant compte du jeu de tous les acteurs, et en particulier de celui des États-Unis et de la Chine.
Le conflit en Ossétie-du-Sud : la Géorgie contre la Russie
Authors: German Tracey C. , Bloch Benjamin
Published: April 2009

Résumé La liquidation de l’URSS a réveillé en Ossétie-du-Sud et en Abkhazie les revendications nationalistes. Moscou a constamment usé de son soutien aux populations d’origine russe pour affaiblir globalement une Géorgie jugée trop indépendante. Ni les menaces du nouveau président géorgien, ni ses propositions nouvelles n’ont pu dénouer la crise. Seul un engagement plus lourd de la communauté internationale dans une région essentielle pour sa sécurité pourrait sans doute débloquer une situation dangereuse.
Afghanistan : réduire l'insurrection
Authors: Trives Sébastien , David Dominique
Published: April 2009

Résumé L’insécurité s’accroît dangereusement dans nombre de régions d’Afghanistan. Dans le sud-est du pays, le développement de l’insurrection est aidé de l’extérieur, mais il dépend aussi de facteurs internes : la force des structures tribales, des réseaux religieux traditionnels, la faible présence du gouvernement central, etc. Une stratégie globale de contre-insurrection est nécessaire, qui prenne en compte l’ensemble de ces facteurs, avec un engagement renouvelé de la communauté internationale.
D'un G8 à l'autre : sécurité énergétique et changement climatique
Authors: Lamy Jean
Published: April 2009

Résumé Les évolutions récentes ont conduit le G8 à se saisir, en 2005, de deux nouveaux sujets : l’énergie et la lutte contre le changement climatique. Ceci semble témoigner de l’émergence d’un nouveau concept de sécurité collective : la sécurité énergétique mondiale, dans une perspective de développement durable, devient un enjeu stratégique qui nécessite la mise en place de nouveaux instruments, et de nouveaux lieux de dialogue entre les nations, et qui fait apparaître d’autres acteurs sur la scène internationale.
La « doctrine Bush » et la sécurité pétrolière
Authors: Noël Pierre , Marcoux Sonia
Published: April 2009

Résumé Depuis la fin des années 1970, les États-Unis lient leur sécurité énergétique à leur présence autour du golfe Persique. L’Administration Bush a entrepris une redéfinition de la posture américaine et les États-Unis jouent désormais de leur puissance afin de remodeler la région. Leurs options ne sont pas d’abord motivées par des considérations pétrolières ; elles risquent en revanche d’avoir des effets difficilement maîtrisables sur les approvisionnements futurs.
L'autre face de la dépendance énergétique
Authors: Mitchell John V. , Rochefort David
Published: April 2009

Résumé Pour les grands pays producteurs, les exportations pétrolières garantissent des ressources, une certaine capacité à se moderniser et la plus grande part des dépenses de l’État. Se définit ainsi une véritable dépendance aux exportations. L’évolution du marché pétrolier mettra en question cette dépendance et contraindra les pays producteurs, en particulier dans le Golfe, à réorganiser leur économie autour du secteur privé productif, et leurs finances autour des taxes et de l’impôt.
Pakistan : entre l'implosion et l'éclatement ?
Authors: Abou Zahab Mariam
Published: April 2009

Résumé Si le Pakistan de Moucharraf a réussi à stabiliser ses soutiens internationaux en basculant du côté américain après le 11 septembre, la situation interne du pays est plus que préoccupante. L’échec de l’ouverture politique, l’impossible démilitarisation, même relative, du régime, la crise économique, l’irrédentisme dans un Baloutchistan revenu à l’insurrection et la talibanisation progressive des zones tribales dessinent un avenir incertain que ne suffit plus à garantir le soutien américain.
La diplomatie chinoise de l'énergie
Authors: Kreft Heinrich
Published: April 2009

Résumé Les ressources pétrolières ou charbonnières intérieures chinoises sont largement dépassées par la demande générée par la croissance soutenue du pays. La Chine cherche donc à se garantir des approvisionnements extérieurs, devenus vitaux, par une diplomatie volontariste qui marginalise la logique du marché. Cette politique a d’ores et déjà de multiples répercussions, en matière de prix, d’équilibres régionaux, voire de rapports globaux de puissance.
De Marighella à Ben Laden
Authors: Hecker Marc
Published: April 2009

Résumé La conscience de l’asymétrie des forces en présence, la nécessité d’innover tactiquement pour survivre dans un tel contexte, celle de se gagner un soutien politique large qui inverse le rapport des forces matérielles : ces trois éléments au moins rapprochent les djihadistes d’aujourd’hui des combattants et guérilleros anticolonialistes et anti-impérialistes des années 1950 et 1960. Ce parallèle peut suggérer d’utiles questions sur la manière de combattre le terrorisme contemporain, sous ses diverses formes.
L'Asie centrale quinze ans après l'indépendance
Authors: Peyrouse Sébastien
Published: April 2009

Résumé Kazakhstan, Kirghizstan, Ouzbékistan, Tadjikistan et Turkménistan sont en voie de dissociation mais s’inscrivent toujours dans un même ensemble régional. La montée de l’autoritarisme, une crise économique quasi générale, la connivence qu’y entretiennent politiques et mafieux, ainsi que l’ancrage social croissant de l’islam radical confirment l’importance du risque de long terme pour une région où influences russe et chinoise se substituent de plus en plus clairement à la présence occidentale.
Déclin et chute du mouvement nationaliste palestinien
Authors: Rubin Barry , Touboul Déborah
Published: April 2009

Résumé Le legs de Yasser Arafat – refus d’un accord global de règlement avec Israël, corruption généralisée de l’Autorité palestinienne et impuissance à créer une « culture de paix » chez les Palestiniens – ainsi que la propre ambiguïté de Mahmoud Abbas ne pouvaient permettre à ce dernier de rebondir. Les divisions croissantes du Fatah, ainsi que l’incapacité visible des dirigeants palestiniens à assurer l’ordre et le développement, débouchent sur la victoire attendue du Hamas, dont on n’a nulle raison de croire qu’elle le conduira à modérer sa position vis-à-vis d’Israël.
Souveraineté et réseaux numériques
Authors: Benhamou Bernard , Sorbier Laurent
Published: April 2009

Résumé Le développement de l’Internet suscite nombre d’interrogations politiques, qui mettent en cause la souveraineté des États ou la liberté des citoyens. C’est le cas de la gestion des noms de domaines, pour l’heure contrôlée par les États-Unis. L’Union européenne tente aujourd’hui de sauvegarder trois principes fondamentaux : l’interopérabilité, l’ouverture et la neutralité de l’Internet, principes de base d’un accord pour une gouvernance du réseau respectant les principes démocratiques.
La fracture numérique : diagnostic et parades
Authors: Franco Richard
Published: April 2009

Résumé La résorption de la fracture numérique, du fossé qui sépare ceux qui disposent des technologies de l’information et de la communication de ceux qui n’y ont pas accès, peut-elle bouleverser la carte du développement ? Voici un état des lieux qui situe les enjeux, entre une optique de marché libérale et des initiatives pour offrir un accès au téléphone et à l’Internet au plus grand nombre. Ces outils doivent être utilisés dans le cadre de politiques intégrées de développement.
Les Occidentaux peuvent-ils sauver l'Afrique ?
Authors: Pérouse de Montclos Marc-Antoine
Published: April 2009

Résumé Le continent noir fait aujourd’hui figure de terre de mission pour des opérations internationales où les aspects militaires sont désormais indissociables des volets politique et économique. Il n’est cependant pas évident que ces opérations, qui tentent d’influer de l’extérieur sur des conflits qui sont avant tout des guerres civiles, aient des effets positifs. Leur bilan pour le moins contrasté oblige à se poser la question de la capacité des Occidentaux à régler les conflits africains.
Les oligopoles de la violence en Afrique de l'Ouest
Authors: Mehler Andreas , Bauer Stéphanie
Published: April 2009

Résumé La décomposition, progressive ou brutale, de nombre d’États d’Afrique, en Côte-d’Ivoire, en RDC, en Sierra Leone ou au Liberia, laisse place à une constellation d’acteurs à la fois destructeurs et producteurs de sécurité. Sans doute faut-il prendre acte de la constitution sur le continent noir de véritables oligopoles de la violence, et concevoir les entités qui les composent comme des producteurs de sécurité dans le cadre d’une sorte de « gouvernance au-delà de l’État ».
Les stratégies occidentales à l'épreuve de la mondialisation
Authors: Dufourcq Jean
Published: April 2009

Résumé Les Occidentaux peuvent-ils encore mettre en œuvre des stratégies communes ? Cela suppose d’abord d’identifier les acteurs susceptibles de les formuler et de les soutenir. Pour y pourvoir, il faut prendre en compte les mutations de la notion de sécurité, qui privilégie désormais les dimensions internes aux sociétés. Faire émerger une notion de sécurité durable, c’est intégrer les catégories de la sécurité humaine et de la sécurité culturelle, et changer les règles de la régulation multilatérale.
L'OTAN, un mois avant Riga
Authors: Dumoulin André
Published: April 2009

Résumé La préparation du sommet de Riga de novembre 2006 annonce des divergences plus ou moins feutrées sur les enjeux de l’Alliance atlantique. Va-t-on vers une troisième réforme – après celle du début des années 1990 et celle du tout début du siècle ? L’Alliance a-t-elle vocation à devenir une « organisation globale » de sécurité ? Nombre d’hypothèses dépendent de la manière dont les Européens décideront ou non de prendre en main leur sécurité, et donc des avancées ou blocages de l’Union.
La fin de l'Europe française ?
Authors: Kramer Steven Philip , Rochefort David
Published: April 2009

Résumé La V e  République a historiquement représenté l’achèvement du consensus social et politique de la France de l’après-guerre. C’est ce consensus qui vole en éclats avec la fin de la guerre froide. Pour reprendre sa place centrale dans la construction européenne, la France doit à la fois réviser ses modes de fonctionnement internes (politiques, économiques, sociaux) et redéfinir radicalement sa vision du futur de l’Europe ; c’est-à-dire, aussi, ses relations avec la puissance américaine.
UE-Turquie
Authors: Karakas Cemal
Published: April 2009

Résumé Les négociations entre l’Union européenne et la Turquie ont débuté en octobre 2005 avec pour objectif officiel l’adhésion. En raison notamment de l’hostilité d’une large partie de l’opinion européenne, la voie en semble cependant semée d’embûches. On plaide ici pour une intégration graduelle, en plusieurs phases et sur des thèmes choisis : un modèle qui pourrait déboucher sur la conception d’une intégration européenne à niveaux différenciés.
Théories et pratiques des relations internationales depuis la fin de la guerre froide
Authors: de Senarclens Pierre
Published: April 2009

Résumé L’effondrement de l’Union soviétique a considérablement modifié les pratiques des relations internationales et a suscité des débats théoriques qui se poursuivent encore. L’école réaliste, dominante pendant la guerre froide, a été remise en cause par les tenants du transnationalisme. Chaque courant de pensée permet, à sa manière, d’éclairer le monde dans lequel nous vivons, et les théories doivent être perçues davantage comme des outils interprétatifs que comme des dogmes infaillibles.
Succès et échecs de la maîtrise des armements
Authors: Goldblat Jozef
Published: April 2009

Résumé Les accords bilatéraux, multilatéraux ou régionaux de maîtrise des armements ont connu depuis plusieurs décennies des développements remarquables. Des problèmes fondamentaux demeurent, sur la vérification, les règles de retrait des accords ou les processus de négociation eux-mêmes. Mais toute la maîtrise des armements semble entrée dans une crise profonde, d’abord due à la défiance des États-Unis : seule la reconstitution de la confiance permettra de reprendre la marche en avant.
Vers la fin de la guerre ?
Authors: Mueller John , Hecker Marc
Published: April 2009

Résumé Longtemps considérée non seulement comme légitime mais de surcroît comme souhaitable, la guerre a connu une perte sensible de légitimité après la Première et la Seconde Guerre mondiale. Le regain relatif de légitimité qui a suivi la fin de la guerre froide – avec la multiplication des opérations militaires à vocation humanitaire – ne suffira pas à inverser la tendance. Il se pourrait même que la forme de conflits aujourd’hui dominante, la guerre civile, connaisse à son tour un réel déclin.
Le terrorisme en perspective
Authors: Benjamin Daniel , Franco Sabine , Hecker Marc
Published: April 2009

Résumé Les attentats du 11 septembre 2001 marquent l’entrée dans l’ère du terrorisme catastrophique. Depuis lors, le terrorisme a évolué. De nouvelles catégories de djihadistes ont émergé, en raison notamment de la dégradation de la situation en Irak. Le djihadisme finira sans doute par s’épuiser mais le terrorisme risque quant à lui de perdurer. Et la diffusion toujours plus large des technologies amènera des groupes de plus en plus limités à se doter de capacités de plus en plus destructrices.
Comment la globalisation façonne le monde
Authors: Giraud Pierre-Noël
Published: April 2009

Résumé La globalisation et ses conséquences en matière de finance et de commerce internationaux ont de puissants effets sur les économies nationales. Elles favorisent la progression des pays émergents ; laissent peu de place aux autres pays du Tiers-Monde, réduits à attendre que les émergents délocalisent ce qu’ils n’entendent plus faire ; et accroissent partout les inégalités économiques internes. Ces inégalités, ainsi que les pressions migratoires, sont les débats pressants de ce monde globalisé.
Les enjeux de l'aide publique au développement
Authors: Jacquet Pierre
Published: April 2009

Résumé Aide aux intérêts stratégiques nationaux des donneurs, aide à une politique de croissance et de redistribution, aide à la diffusion d’une bonne gouvernance : l’aide publique au développement (APD) est successivement, ou simultanément, un peu tout cela. Devenue une politique publique importante, l’APD doit aujourd’hui redéfinir ses objectifs, ses pratiques, la manière dont elle identifie ses bénéficiaires, et plus généralement ses instruments institutionnels.
L'avenir de l'énergie
Authors: Browne John
Published: April 2009

Résumé L’idée d’une crise de l’énergie repose sur des inquiétudes parfois légitimes – sécurité des approvisionnements, changement climatique –, parfois infondées – épuisement des ressources pétrolières, caractère prédateur des grands groupes énergétiques, lien entre prix de l’énergie et récession, ou utilisation des ressources financières dégagées par les producteurs. Nombre de ces problèmes pourraient être atténués par un marché international en intégration croissante.
Climat et longue durée : la variable vendémiologique
Authors: Le Roy Ladurie Emmanuel
Published: April 2009

Résumé On peut, à travers l’histoire des vendanges, approcher une histoire plus générale des climats, particulièrement en Europe. Cette histoire, alternance de réchauffements et de refroidissements saisonniers, peut aussi être mise en relation avec l’histoire économique, et donc politique, de nos pays : du xive siècle jusqu’au réchauffement global qui débute au seuil du xxe siècle et prend aujourd’hui des formes que seul peut appréhender le météorologiste.
Afrique du Nord et Moyen-Orient
Authors: Fargues Philippe
Published: April 2009

Résumé La distinction pays émetteurs/pays récepteurs tend à s’effacer au sud de la Méditerranée. Si les pays pétroliers deviennent plus restrictifs vis-à-vis de l’immigration, nombre d’autres pays doivent se transformer en pays d’accueil, ou de transit, d’une immigration mondialisée. Partout se pose donc le problème des politiques nécessaires : au niveau international pour réunir les questions de l’émigration et de l’immigration, au niveau national pour intégrer les populations nouvelles.
L'enjeu culturel au cœur des relations internationales
Authors: Matsuura Koïchiro
Published: April 2009

Résumé Plus la sphère du mondialisé s’accroît, plus l’ampleur des différences à appréhender augmente. La compréhension et le maintien de la diversité culturelle sont donc aujourd’hui impératifs, d’où la nécessité de développer de véritables politiques culturelles, intégrant tous les acteurs : organisations internationales, États, sociétés civiles, secteur privé. L’éducation et la préservation du patrimoine (au sens extensif) constituent sans doute les enjeux les plus immédiats.
Liban : crise politique sur fond de nouveau partage du pouvoir
Authors: Hasbani Nadim
Published: April 2009

Résumé La période qui suit le retrait syrien est, pour le Liban, celle de la décomposition d’un montage institutionnel très complexe et vulnérable. Globalement, il y a bien affrontement entre deux visions du futur : un Liban pro-occidental ou un Liban s’intégrant à l’axe syro-iranien. L’enjeu immédiat est bien l’intégration du Hezbollah au jeu politique libanais, mais, s’il s’y intégrait, en respecterait-il les règles ou les ferait-il exploser à son profit ?
Égypte : le PND au cœur du dispositif de succession
Authors: Pommier Sophie
Published: April 2009

Résumé L’échéance de la succession se profile en Égypte, dans le contexte d’une réforme, dans les faits limitée à la libéralisation économique. L’influence de Gamal Moubarak s’exprime dans un renouvellement des cadres du régime, et au premier chef dans le contrôle du Parti national démocratique, cœur de la vie politique égyptienne. Le congrès de 2006 du PND a marqué une étape dans l’ascension du fils du président, tout en mettant en relief des lignes de clivage au sein de l’appareil.
La politique russe de la France : fin de cycle ?
Authors: Gomart Thomas
Published: April 2009

Résumé L’évaluation de la politique russe de Paris est nourrie d’interprétations contradictoires d’une Russie qui ne peut être vue ni comme une démocratie de type « gaulliste », ni comme un régime « tchékiste ». Le bilatéralisme de la « relation privilégiée » atteint d’évidentes limites. La France va devoir, en se rapprochant de ses partenaires de l’UE, adapter ses analyses et ses attitudes à l’égard de Moscou, partenaire à la fois inévitable et très particulier.
Lunes de miel algéro-américaines
Authors: Kaki Maxime Ait
Published: April 2009

Résumé Depuis 2001, Alger et Washington ont entamé un rapprochement tous azimuts : diplomatique, économique – investissements énergétiques –, militaire – lutte antiterroriste −, associé au dialogue méditerranéen de l’OTAN, aux manœuvres bilatérales... Spectaculaire, l’évolution suscite des interrogations sur sa profondeur et sa durabilité. Washington entend-elle faire d’Alger son partenaire premier dans la région ? Alger peut-elle organiser sa politique régionale autour du seul bilatéralisme avec Washington ?
L'arme nucléaire au xxie siècle
Authors: Delpech Thérèse
Published: April 2009

Résumé Plutôt que septembre 2001, c’est peut-être mai 1998 et les explosions indiennes et pakistanaises qui ont ouvert le XXI e siècle. Les crises nucléaires coréenne et iranienne mettent en danger le régime de non-prolifération patiemment élaboré depuis les années 1960. Tout au long de la guerre froide, les grandes puissances, qui ont vu se succéder des crises incluant l’hypothèse nucléaire, ont toujours réussi à prévenir le pire. Faudra-t-il repasser par de semblables épreuves, voire par une nouvelle crise de Cuba pour parvenir à une gestion responsable du nucléaire dans le nouveau contexte stratégique ?
Dix millions de dollars le milicien
Authors: Goya Michel
Published: April 2009

Résumé La guerre de 2006 au Liban a révélé l’incapacité des stratégies et des appareils fondés sur la haute technologie comme le caractère sciemment mesuré de leur emploi dans les nouvelles « guerres totales ». La volonté de limiter le risque et le coût des matériels utilisés inhibent les manœuvres des armées régulières. Pour la France, qui intervient largement dans les crises extérieures, la leçon de ces nouveaux affrontements doit être tirée rapidement.
Vérité et réconciliation en Afrique du Sud
Authors: Bucaille Lætitia
Published: April 2009

Résumé En Afrique du Sud, la Commission Vérité et réconciliation a placé au centre de son action les notions de compassion, de responsabilité, et de pardon. En instaurant une amnistie à la fois personnelle et conditionnée à la reconnaissance de la vérité, la Commission a cherché à contribuer à la refondation de la nation. Malgré sa contribution à l’élaboration d’un récit commun, ses objectifs butent sur la réticence des Blancs à assumer le passé de l’apartheid et sur les inégalités économiques qui maintiennent une grande partie de la population noire dans la pauvreté.
Europe, les identités troubles
Authors: Heine Sophie , Magnette Paul
Published: April 2009

Résumé Le projet européen n’a jamais visé à défaire les nations pour faire l’Europe, mais plutôt à transformer les relations entre États – cette signification de la construction européenne s’est perdue dans ses succès. Il est difficile de décrire aujourd’hui les composantes d’un « modèle européen ». Le sens du projet européen n’est ni civilisationnel ni moral, mais politique : c’est donc à travers des politiques concrètes que les opinions pourront se le réapproprier.
L'énigme de l'AKP : regards sur la crise politique en Turquie
Authors: Lelandais Gülçin Erdi
Published: April 2009

Résumé La crise politique qui s’est développée autour du choix du président montre une fois de plus la fragilité du système démocratique turc. L’armée et les élites kémalistes laïques refusent de faire sa place à l’islam politique. L’AKP, arrivé au pouvoir démocratiquement, représente-t-il un risque pour la République laïque ? Peut-on vraiment parler d’un parti islamiste ? N’est-il pas d’abord un ennemi construit par les élites pour conserver leur place hégémonique dans le champ politique ?
Visions américaines de l'OTAN
Authors: Chivvis Christopher S.
Published: April 2009

Résumé L’Alliance demeure centrale dans les perceptions stratégiques de l’élite américaine. Les partenariats qui pourraient élargir son champ d’influence sont souvent vus comme nécessaires, même si leur étendue reste discutée. Quant à la PESD, elle n’effraie pas vraiment outre-Atlantique, dans la mesure où elle ne conduit pas l’Europe à se détourner de l’Alliance. Mais c’est à l’aune du conflit en Afghanistan, et de l’engagement des Européens dans ce pays, que les Américains jugeront du futur de l’OTAN.
Quel format d'armée pour la France ?
Authors: de Durand Étienne
Published: April 2009

Résumé Avec les expériences multiples de l’après-guerre froide, les appareils militaires des puissances voient réapparaître la guerre limitée, et découvrent l’asymétrie entre les protagonistes de ces guerres limitées. Pour le format futur de nos armées, il faut donc privilégier une logique d’emploi et une logique d’action, par opposition à de simples exigences de démonstration diplomatique. Des logiques qui doivent se traduire par un modèle composite couvrant tout le spectre des engagements possibles à l’avenir.
Les armements peuvent-ils devenir « abordables » ?
Authors: Luttwak Edward Nicolae , Rochefort David
Published: April 2009

Résumé Les équipements militaires actuels sont pour la plupart produits en séries limitées, ce qui en démultiplie le coût. Et ils s’efforcent d’installer les innovations technologiques sur des supports pratiquement inchangés depuis la Seconde Guerre mondiale. Il faudrait, à l’inverse, inventer de nouvelles plates-formes multifonctions (drones, avions de combat polyvalents...), permettant d’intégrer le maximum de technologies nouvelles, et susceptibles d’être produites en grand nombre.
La politique étrangère de l'Allemagne
Authors: Stark Hans
Published: April 2009

Résumé Dans l’OTAN, au Proche-Orient, dans les Balkans ou vers l’Est de l’Europe, l’Allemagne d’Angela Merkel se fixe des objectifs ambitieux, pas toujours couronnés de succès. Dans l’Union européenne, la relance institutionnelle est acquise mais elle se paye de relations bilatérales parfois difficiles – avec la Pologne par exemple. Quant à l’engagement militaire extérieur, il reste circonspect et contradictoire. Il n’en reste pas moins que l’Allemagne, acteur global, est de retour sur la scène mondiale.
Le débat stratégique américain
Authors: Raffenne François , Samaan Jean-Loup
Published: April 2009

Résumé L’obsession irakienne structure le débat stratégique américain, avec un recentrage autour de la notion de contre-insurrection, chaque armée l’intégrant dans sa doctrine selon sa logique et ses intérêts propres. D’autres thématiques réapparaissent, ou percent, comme la défense antimissile, la réactivation de la politique spatiale, ou la création d’un commandement régional africain, qui pourraient témoigner d’un changement important de la cartographie stratégique américaine.
Chirac « l'Africain »
Authors: Claude Gérard
Published: April 2009

Résumé Ses liens privilégiés avec les dirigeants africains ainsi que sa maîtrise des dossiers du continent dessinent un « Chirac l’Africain » qui, durant ses mandats, maintiendra l’influence française et les interventions de Paris dans le « pré carré » traditionnel. Mais la présidence Chirac est aussi le temps du doute sur l’efficience de la présence française, et celui d’une redéfinition des intérêts français sur le continent noir, en particulier en direction de l’Afrique non francophone.
Le voisinage de l'Union européenne : sphère de sécurité, réseau de connections ou mariage de convenance ?
Authors: Brimmer Esther
Published: April 2009

La mise en place de la Politique européenne de voisinage est indissociable de l’élargissement réalisé par l’UE en Europe centrale. L’exercice demeure cependant ambigu : s’agit-il d’affirmer l’unité de l’Europe, ou d’y dessiner des espaces séparés ? Tant à l’est de l’Europe qu’au sud, en Méditerranée, les approches européenne et américaine semblent s’appuyer sur des visions différentes. Il reste que cette PEV constitue désormais un élément essentiel de la présence internationale de l’UE. politique étrangère
Les soixante ans de l'OTAN : un point de vue européen
Authors: d’Aboville Benoît
Published: April 2009

L’Alliance atlantique a démontré dans l’après-guerre froide toute sa flexibilité. Mais les débats actuels autour de sa « mondialisation », les appels à la redéfinition de ses missions, en direction de tâches de stabilisation et d’action civile, peuvent être aussi considérés comme comportant des risques pour sa mission militaire première. L’adaptation de l’Alliance aux missions complémentaires ne peut se faire qu’en accord avec d’autres institutions – ONU, Union européenne... politique étrangère
OTAN : vers un nouveau concept stratégique ?
Authors: Hofmann Stephanie C.
Published: April 2009

L’émergence progressive de la PESD de l’Union européenne produit, avec l’OTAN, un inévitable chevauchement institutionnel et de compétences. L’OTAN devrait-elle élargir sa conception géographique et fonctionnelle ? Elle va devoir choisir entre trois stratégies : celle, classique, de l’alliance défensive, celle de la prévention et de la gestion des conflits à l’échelle mondiale, ou celle de l’intervention dans les crises au cas par cas, en articulation avec d’autres institutions. politique étrangère
Soixantième anniversaire d'Israël
Authors: Yehoshua Avraham B.
Published: April 2009

Le retour des Juifs sur la terre d’Israël constitue un événement historique singulier, qui n’a pas réussi à fonder la légitimité de l’existence de l’État d’Israël aux yeux des États voisins. Aujourd’hui, il s’agit bien d’affirmer la nécessité de deux États, l’un israélien et l’autre palestinien, pour poser les bases de la coexistence de leurs peuples. Et dans cette affirmation, les?États d’Europe, du fait de leur responsabilité et de leur approche historiques, peuvent et doivent jouer un rôle majeur. politique étrangère
Pakistan : la démocratie entre militaires et islamistes
Authors: Étienne Gilbert
Published: April 2009

L’héritage colonial explique pour une grande part que le Pakistan ait, après le partage, tant divergé de l’Union indienne en matière de pratiques politiques. La place du pouvoir militaire, si elle y est lourde, ne s’oppose pas toujours, comme on le croit en Occident, à la démocratisation. La mise en place d’un système politique stable, une conjoncture économique difficile, l’islamisation et les retombées des guerres d’Afghanistan constituent aujourd’hui les problèmes majeurs d’un pays qui vient pourtant de démontrer, à travers ses élections législatives, une certaine vitalité démocratique. politique étrangère
La malédiction afghane du Pakistan
Authors: Jha Prem Shankar
Published: April 2009

Les États-Unis ont entraîné le Pakistan dans leur guerre contre l’Afghanistan, une guerre qui ne pouvait être que très déstabilisante pour ce dernier, compte tenu de la composition démographique de sa population et de son armée. Cette guerre se poursuit, délégitimant et menaçant le régime. La seule solution serait désormais le retrait du Pakistan de ce conflit, par un accord entre les factions afghanes qui laisserait entrevoir la fin de l’engagement de l’OTAN. politique étrangère
La présidence française de l'Union européenne : quels objectifs, quels partenaires ?
Authors: Schwarzer Daniela
Published: April 2009

La France s’est fixé un ambitieux programme pour sa présidence de l’UE. Mais au-delà des priorités affichées (PESD, immigration, énergie, réforme de la PAC, etc.), Paris devra présider à la mise en place institutionnelle et politique du traité de Lisbonne ratifié. Ceci ne pourra se faire qu’en jouant de multiples partenariats, en particulier avec l’Allemagne. L’expérience de la dernière présidence de l’UE par l’Allemagne peut d’ailleurs fournir à Paris nombre d’enseignements utiles. politique étrangère
L'Allemagne face à l'Europe de Nicolas Sarkozy
Authors: Demesmay Claire
Published: April 2009

Le « retour » promis de la France en Europe était d’abord attendu par l’Allemagne. Le rôle de Nicolas Sarkozy dans la négociation finale du traité de Lisbonne a paru de bon augure. Reste pourtant pour Berlin un doute: Paris sera-t-il un partenaire fiable ou fera-t-il cavalier seul? Et plusieurs questions: la France prendra-t-elle le chemin de véritables réformes économiques internes, et acceptera-t-elle que son projet méditerranéen réintègre pleinement la logique européenne? politique étrangère
Le retour de l'idée nationale au Japon : tourner la page de l'après-guerre
Authors: Pajon Céline
Published: April 2009

La résurgence nationaliste japonaise traduit les difficultés dues à la fois à l’essoufflement d’un modèle économique, aux limites imposées à la présence internationale du pays, et à la nécessité de réformer la Loi fondamentale héritée de la Seconde Guerre mondiale. L’effort de restauration d’une volonté nationale doit ainsi plus à la volonté d’affirmation internationale du Japon qu’à un véritable retour d’un nationalisme militaire, au demeurant peu populaire dans le pays. politique étrangère
La politique d'immigration : l'oubliée de la campagne ?
Authors: Vergniolle de Chantal François
Published: April 2009

Le territoire américain est ouvert jusqu’aux années 1920, puis fermé jusqu’aux années 1960. La loi de 1965 ouvre la porte à l’immigration non européenne de masse, jusqu’aux réformes des années 1980, qui ne font pas consensus. Le développement de l’immigration illégale est désormais un réel problème que se renvoient État fédéral et États fédérés – lesquels adoptent des solutions très diverses. La question du vote hispanique constituera une des clés de l’actuelle campagne présidentielle. politique étrangère
Plaidoyer pour une Grande Asie centrale
Authors: Starr Frederick
Published: April 2009

Trois espaces géographiques différents, aux repères souvent divers, constituent pourtant bien une seule Grande Asie centrale. Dominée depuis 2000 ans par sept empires conquérants, cette zone pourrait redevenir une région-pivot, en développant ses relations avec les plus grands acteurs de la planète : Russie, Chine, Europe, États-Unis. Les pays de la région doivent développer leur solidarité intrarégionale, et les États-Unis porter une attention prioritaire à l’ensemble de la zone. politique étrangère
La menace djihadiste en Grande Asie centrale
Authors: Chaudet Didier
Published: April 2009

La menace islamiste en Grande Asie centrale est complexe à définir. La plupart des mouvements actuels y demeurent politiques et non armés. Certains d’entre eux sont pourtant plus préoccupants. L’aggravation future de la menace djihadiste pourrait être liée aux événements d’Afghanistan et du Pakistan, mais aussi être encouragée par les répressions internes d’États peu démocratiques. Les développements à venir de la zone Afghanistan-Pakistan restent déterminants pour l’ensemble de la région. politique étrangère
Le réengagement de l'Inde en Asie centrale
Authors: Gayer Laurent
Published: April 2009

Depuis le 11 septembre 2001, l’Inde a entrepris de se réengager en Afghanistan. Au-delà, elle vise à développer sa présence dans l’espace de l’Asie centrale, en particulier vers le Tadjikistan ou l’Ouzbékistan. À la faveur de la coopération antiterroriste, New Delhi est désormais liée à plusieurs organisations régionales : elle est par exemple observateur à l’OCS. Son réinvestissement politique et économique modéré devra cependant compter avec une Chine très active dans la région. politique étrangère
L'Union européenne et la Russie dans la gouvernance mondiale
Authors: Sarkozy Nicolas
Published: April 2009

La première World Policy Conference (WPC) organisée par l’Institut français des relations internationales (Ifri) s’est tenue à Évian les 6, 7 et 8 octobre 2008. Elle avait pour propos d’aider à dégager les éléments d’une nouvelle gouvernance mondiale. Cette première WPC a été clôturée par les interventions du président de la République française Nicolas Sarkozy, et du président de la Fédération de Russie Dmitri Medvedev. Nous reproduisons ci-après le texte du discours de Nicolas Sarkozy . 1 politique étrangère
La relation OTAN/Russie : moment de vérité ou déjà vu ?
Authors: Smith Julianne
Published: April 2009

La relation OTAN/Russie repose sur un malentendu persistant depuis la chute de l’URSS. Tant Eltsine que le premier Poutine se sont efforcés de nouer avec l’Alliance des liens de partenariat étroits et de coopération concrète. Les Russes considèrent que l’OTAN n’a jamais sérieusement pris en compte ces demandes de partenariat. La relation OTAN/Russie doit ainsi être rebâtie dans ses fondements : c’est nécessaire et sans doute possible à partir des défis actuels. 1 politique étrangère
La politique africaine de Nicolas Sarkozy : rupture ou continuité ?
Authors: Thiam Assane
Published: April 2009

À Cotonou, le candidat Sarkozy avait annoncé « une relation nouvelle, assainie, décomplexée, équilibrée, débarassée des scories du passé ». Mais les premiers actes du président élu ont déçu. Le discours de Dakar a été vécu par les Africains comme une gifle. L’éviction brutale de Jean-Marie Bockel, qui avait eu l’audace de vouloir « signer l’acte de décès de la Françafrique », a montré que le locataire de la rue Monsieur reste sous l’étroite tutelle de l’Élysée. En 2007 comme en 1981 ou en 1985, les « anciens » semblent résister avec succès aux velléités réformatrices des « modernes ». Pour combien de temps encore ? politique étrangère
Géostratégie de la Mongolie : entre le marteau et l'enclume
Authors: François Philippe , Cambacérès Jean-Marie , Desportes Vincent
Published: April 2009

Vaste pays peu peuplé, mais doté de ressources minières conséquentes, la Mongolie a réussi sans grand cahot sa transition démocratique. Sa position enclavée entre les deux géants russe et chinois l’incite à rechercher une posture diplomatique originale, un véritable modèle stratégique visant à préserver sa souveraineté. Le pays est donc intéressé par toutes les coopérations confortant cette stratégie, et la France pourrait avoir là une chance d’influence et de présence renouvelée. politique étrangère
La crise économique mondiale : enjeux et réformes
Authors: Derviş Kemal
Published: April 2009

Après la croissance, l’inflation maîtrisée et la stabilité des marchés financiers, le monde connaît la volatilité des prix, l’incertitude économique, l’instabilité sociale et la perte de confiance. L’État stratège redevient nécessaire afin de mener des politiques anti-déflationnistes, de relance budgétaire, et pour coordonner ces politiques au plan international. Plus largement, il est urgent d’inventer de nouvelles formes de gouvernance mondiale (G20, redistribution des mandats au FMI, etc.). politique étrangère
Crise financière, consensus et contrariétés
Authors: Crapez Marc
Published: April 2009

La crise actuelle ne reflète pas la perversité du système financier, mais de pratiques sociales complexes. Il faut se détacher des interprétations faussement évidentes, qui cachent les raisons réelles. L’aversion envers le risque économique, producteur d’insécurité, augure cependant mal de la reprise. Les critiques des débordements du système financier pourraient déboucher sur une reterritorialisation des échanges. Il faut éviter d’imputer les dérèglements observables à des entités étrangères aux habitudes des sociétés. politique étrangère
L'Europe, les États-Unis et la Cour pénale internationale
Authors: Sandholtz Wayne
Published: April 2009

Les théories des relations internationales expliquent avec leurs arguments propres l’adhésion plus ou moins rapide des pays au statut de la Cour pénale internationale. Une analyse stricte montre que l’acceptation de la norme internationale comme supérieure au droit interne et l’existence d’autres cours internationales, dont les arrêts s’imposent aux cours internes, expliquent largement la divergence de posture face à la CPI, entre les pays européens d’une part, et les États-Unis de l’autre. politique étrangère
L'arc de crise selon Obama et ses conseillers
Authors: Coppolani Antoine
Published: April 2009

Telles qu’on les repère dans les déclarations de campagne et les textes de ses partisans et conseillers, les options du président Obama ne devraient pas imposer une totale rupture avec les choix précédents, mais introduire des inflexions sur l’ensemble des problèmes de l’arc de crise : Iran, Irak, Syrie, question israélo-palestinienne, Afghanistan, Pakistan. C’est sur ces deux dernières questions que les signes jusqu’ici rendus publics demeurent les moins clairs, ou les plus contradictoires. politique étrangère
Les États-Unis, l'Europe et Annapolis : leçons pour le peace making au Moyen-Orient
Authors: Müller Patrick
Published: April 2009

La nouvelle Administration américaine offre une fenêtre d’opportunité pour le conflit israélo-palestinien. Les États-Unis et l’Union européenne auront dans la négociation une place déterminante. Mais ils doivent considérer les leçons de leurs échecs : une médiation active est nécessaire ; un mécanisme de contrôle international essentiel ; il faut améliorer tout de suite les conditions de vie des Palestiniens ; et un Hamas empêché de gouverner sera toujours un obstacle au processus de paix. politique étrangère
La politique syrienne de la France, de Jacques Chirac à Nicolas Sarkozy
Authors: Cahen Judith
Published: April 2009

La visite à Paris du président syrien, à l’été 2008, a marqué symboliquement le nouveau cours de la diplomatie française et la fin de la brouille franco-syrienne. Reste à voir si la nouvelle donne permettra une solution politique durable au Liban, une plus large influence française dans la région et, par exemple, une accélération des négociations israélo- syriennes. Plusieurs hypothèques demeurent, dont la stabilité économique et politique interne du régime, ou ses liens avec Téhéran. politique étrangère
La Russie de Vladimir Poutine : un virage vers le passé ?
Authors: Shevtsova Lilia , Lomidzé Svetlana
Published: April 2009

Résumé Le régime de Vladimir Poutine, replacé dans l’histoire de la Russie, ressemble à un nouvel avatar du pouvoir russe traditionnel, monolithique et personnalisé, la séparation des pouvoirs n’y étant que théorique. Toute la question est donc de savoir comment Poutine peut réussir à concilier deux facettes opposées de sa personnalité – l’aspect réformateur pro-occidental et l’aspect politique autoritaire –, et comment peuvent évoluer ses choix initiaux de politique étrangère, plutôt favorables à l’Occident.
Un Venezuela du froid ?
Authors: Tompson William , Marcoux Sonia
Published: April 2009

Résumé La Russie semble menacée par la « malédiction des ressources » qui freine les réformes économiques de fond, rend le pays vulnérable aux à-coups des marchés, et structure le pouvoir autour de l’exploitation de la rente. Mais le cas russe est particulier : les éléments négatifs aujourd’hui décelables (corruption, autoritarisme...) doivent peu à la structure économique du pays, et tout compte fait, la Russie a jusqu’ici assez bien résisté aux pathologies d’ordinaire associées au développement économique fondé sur les ressources naturelles.
Un équilibre fragile : les relations sino-russes
Authors: Lo Bobo , Kastouéva-Jean Tatiana
Published: April 2009

Résumé Russie et Chine partagent des approches similaires sur plusieurs questions régionales et internationales, et la Chine est le principal client de Moscou en matière d’armements et d’énergie. Pourtant, Moscou s’inquiète d’une Chine en passe de devenir une nouvelle puissance globale, avec les conséquences imaginables sur la sécurité de la Russie et sa place dans le monde. L’avenir du partenariat Pékin-Moscou, qui dépend d’un équilibre fragile entre méfiances et convergences, reste incertain.
La CGT, une anarchie (plus ou moins) organisée ?
Authors: Piotet Françoise
Published: April 2009

Résumé L’article vise à mettre à jour le fonctionnement organisationnel de la CGT en suivant la mise en œuvre des décisions du 47 e Congrès confédéral (2003) concernant les réformes de structures et la répartition des moyens ayant pour objectif de permettre le développement de la syndicalisation. La manière dont ces décisions sont traitées par les Unions départementales et locales et par les syndicats révèlent, contrairement aux stéréotypes dominants, une organisation dont les structures, très soucieuses de leur autonomie, entretiennent entre elles des liens très lâches, conduisant l’organisation à fonctionner comme une « anarchie organisée », conférant aux dirigeants de l’organisation un pouvoir faible sur ses orientations.