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La Seguridad Social en los Presupuestos para 2012 (Comentarios a la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012 y a otras disposiciones legales con medidas en materia de Seguridad Social)
Authors: Panizo Robles José Antonio
Published: October 2022

El ejercicio 2012, en relación con el ámbito presupuestario, ha venido caracterizado por la prórroga inicial de los Presupuestos de 2011 establecida a través del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, prórroga que ha mantenido su vigencia hasta la entrada en vigor de la Ley 2/2012, de 29 de junio, que aprueba los Presupuestos Generales del Estado para el presente año –LPGE 2012–.
Como consecuencia de ello, y por lo que a la materia de Seguridad Social se refiere, las modificaciones introducidas en la LPGE 2012 apenas contienen modificaciones sustanciales respecto de las incorporadas en el Real Decreto-ley 20/2011, si bien se incluyen algunas novedades que afectan a diferentes cuestiones que se comentan en este trabajo, donde se señalarán las diferencias que se observan respecto a las que entraron en vigor con efectos del 1 de enero de 2012 y aquellas que realmente implican una innovación sobre las reglas que se venían aplicando.
De otra parte, durante el primer semestre de 2012 se han aprobado algunas disposiciones legales que inciden en algún aspecto del sistema de la Seguridad Social y que, referidas principalmente a la pensión de jubilación, están relacionadas con el mecanismo de integración de las lagunas de cotización que pueden existir en el periodo de bases de cotización tomado para la determinación de la base reguladora de estas pensiones (también en las de incapacidad permanente), la incorporación en el sistema de pensiones del denominado «factor de sostenibilidad» del mismo o la derogación de las cláusulas de jubilación forzosa contenidas en los convenios colectivos, cuestiones que, además de otras como las relativas al derecho a la asistencia sanitaria pública (dispensada a través del sistema de la Seguridad Social), se analizan con detalle en este trabajo.
El nuevo marco de negociación colectiva en los grupos de empresas y empresas red
Authors: Tomás Jiménez Natalia
Published: October 2022

Este trabajo ha obtenido el Accésit Premio Estudios Financieros 2012 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.
Como uno de los muchos reflejos de la globalización se encuentra la empresa de grupo que es una realidad económica y jurídica, pese a contar con una regulación insuficiente en el ordenamiento español. Los grupos de empresas y las empresas red constituyen hoy día un nivel de negociación colectiva importante, incrementándose progresivamente el número total de trabajadores cubiertos por convenios de este nivel. Por esta razón, la consolidación de nuevas formas empresariales como los grupos de empresas y empresas red requiere urgentemente una regulación normativa que aporte seguridad jurídica a multitud de interrogantes que se están planteando al respecto. En este sentido, el Real Decreto-Ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva, ha incidido en el contenido del Título III del Estatuto de los Trabajadores, articulando expresamente como nivel de negociación colectiva estatutaria con sus correspondientes reglas de legitimación negocial, en el artículo 87.1, párrafo tercero, del ET, la formada por un grupo de empresas o por una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas en su ámbito de aplicación. Desde esta perspectiva, resulta especialmente interesante analizar la práctica negocial en este nivel «atípico» de negociación antes del Real Decreto-Ley 7/2011 y las diferentes tesis jurisprudenciales y doctrinales que avalaban la posibilidad de negociar convenios colectivos erga omnes; y la situación actualmente existente tras esta reforma en un contexto de confirmación de dicha práctica negocial. En este sentido, si bien la regulación aportada debe calificarse como positiva siguiendo principalmente, aunque no en su totalidad, la teoría jurisprudencial de legitimación cruzada o mixta, se detectan ciertas anomalías que pueden generar nuevas situaciones problemáticas, advirtiéndose que no se ha dotado de la suficiente flexibilidad que demanda una realidad empresarial tan compleja como la que centra este estudio, proponiéndose varias alternativas que parten de una necesaria distinción entre grupos de empresas con estructura vertical y grupos de empresa con estructura horizontal.
Construyendo puentes entre la Responsabilidad Social Empresarial y la Salud Psicosocial en las Organizaciones: una Guía 2.0 para el incremento de la «Empleabilidad»
Authors: Cifre Gallego Eva , Navarro Macián M.ª Luz
Published: October 2022

En los tiempos actuales, son pocas las empresas que pueden garantizar la permanencia de sus empleados a medio y largo plazo. Sin embargo, algo que sí que pueden ofrecerles la mayoría de ellas es algo con lo que superar, en parte, la incertidumbre que esta situación de inseguridad laboral les provoca: empleabilidad. La oferta de esta empleabilidad se engloba dentro de lo que en la literatura científica se están denominando «prácticas saludables», que, a nivel aplicado, suelen transformarse en «prácticas de Responsabilidad Social en la Empresa-RSE». Este trabajo tiene como objetivo el presentar algunas de las estrategias, o prácticas saludables-RSE, que la empresa puede llevar a cabo para incrementar dicha empleabilidad y, de este modo, mejorar la salud psicosocial del empleado. Para ello, en primer lugar, describimos algunos conceptos clave como «prácticas saludables-RSE» y «empleabilidad», para posteriormente mostrar algunas de las posibles explicaciones teóricas (desde un punto de vista psicológico) de por qué protegen la salud psicosocial del empleado. Posteriormente, describimos una metodología novedosa (PNL y coaching), en lo que hemos denominado «Guía 2.0 en empleabilidad», con la que optimizar los recursos de los empleados para hacerles más empleables, para continuar con la descripción de técnicas específicas de incremento de la empleabilidad en la empresa, con el foco en el empleado. Finalizaremos con unas reflexiones respecto a la aplicabilidad y conveniencia de estas estrategias en el momento actual.
El sistema de pensiones sueco. Cuentas nocionales y factor de sostenibilidad
Authors: De las Heras Camino Alicia
Published: October 2022

El presente artículo pretende exponer, de forma sencilla y completa, el funcionamiento de un sistema público de pensiones basado en las conocidas cuentas nocionales. Para ello se centra en el sistema de pensiones sueco, cuyo bagaje como sistema de reparto y de contribución definida es bastante completo. Tomando como referencia los diferentes informes anuales presentados por la Agencia Sueca de Pensiones (Swedish Pensions Agency), se hace una exposición de todas las expresiones empleadas para el cálculo de las pensiones de jubilación y el procedimiento que se sigue a la hora de calcular y aplicar el factor de sostenibilidad.
Con este artículo se pretende mostrar los aspectos claves de un factor de sostenibilidad en un sistema de pensiones adaptado a su aplicación, aspecto que ha de ser analizado por el Comité de Expertos Independientes que se encuentra trabajando en el ámbito de la Seguridad Social española.
El nuevo baremo de la Ley 35/2015 y su aplicación al ámbito laboral
Authors: López y García de la Serrana Javier , Marcos González Juan Ignacio
Published: October 2022

La Ley 35/2015, de 22 de septiembre, de reforma del sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación constituye un soplo de aire fresco en una materia urgida de importantes cambios, como es la indemnización por los daños sufridos por la persona a consecuencia de un accidente de tráfico vial. Ciertamente, está todavía lejos de responder al principio de reparación íntegra de todos los daños que tal accidente provoca en la vida de las personas que lo sufren. Pero supone un paso significativo en esa dirección. Aunque este sistema de indemnización de daños derivados de accidentes de circulación resulta vinculante solo para este tipo de siniestros, tiene extraordinarias capacidades para proyectarse en otros ámbitos de la responsabilidad por daños a las personas, incluidos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales si media culpa de los empresarios. En estos, y otros casos, no tendrá un carácter vinculante, sino solo orientativo, pero las novedades que presenta su regulación están en condiciones de modificar profundamente el derecho judicial en la materia. De ahí, la gran relevancia de esta ley más allá del estricto campo de los daños a las personas derivados de los accidentes de circulación vial. En todo caso, este sistema de indemnización no lo cubre todo. Permanece todavía un amplio campo para la protección económica frente a los daños personales, incluidos los daños morales, que requiere de construcciones audaces e innovadoras por parte de los profesionales del Derecho. En este estudio se dan algunas claves para avanzar hacia esa dirección, también exigida por el principio de reparación íntegra de los daños a la persona.
Trabajo productivo (hombre), fuente de riesgo para el trabajo reproductivo (mujer): ¿Qué orden conoce de la responsabilidad?
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Entre las muchas incertidumbres que envolvieron durante décadas el derecho a una indemnización justa de los trabajadores víctimas de daños profesionales, así como de sus causahabientes, estuvo el conocido como «peregrinaje de jurisdicciones». Este defecto, que obligaba al trabajador o sus herederos a recorrer diversos órdenes –sobre todo civil, social y penal– para lograr una razonable satisfacción de su justa reclamación económica –resultando con frecuencia no solo tardías sino muy desiguales las respuestas–, fue una de las máximas encarnaciones del caos y la dispersión de que adoleció, y aún hoy, sufre, la regulación legislativa en esta materia.
Más allá de las horas extras: La obligatoriedad del registro de la jornada diaria
Authors: Miñarro Yanini Margarita
Published: October 2022

Las horas extraordinarias se definen, necesariamente, partiendo del referente de la jornada ordinaria. En este sentido, según dispone el artículo 35.1 del ET, dichas horas son las que realiza el trabajador por encima de la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo, siendo esta, a tenor del artículo 34 del ET, de 40 horas semanales de trabajo efectivo en cómputo anual.
Aspectos sociolaborales de la nueva Ley de Contratos del Sector Público: innovaciones y puntos críticos
Authors: Vallecillo Gámez María Rosa
Published: October 2022

El Congreso de los Diputados acordó la aprobación, el pasado 19 de octubre, de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. La visión estratégica de la ley es el impulso de las políticas de desarrollo sostenible que avanza hacia la consideración del contrato público como una inversión más que como un gasto. La novedad que en este trabajo abordamos es lo que en ella se contiene de referencias expresas al valor social de la contratación pública, que se concreta en reforzar la posición de los trabajadores en los contratos, estableciendo obligaciones esenciales en materia de condiciones de empleo y retribución, y en la reorientación de los criterios de valoración de las ofertas utilizando componentes cualitativos de la prestación para la elección de la oferta más ventajosa. Esto supone la inclusión de aspectos sociales en la contratación pública a partir del establecimiento de cláusulas sociales y la ampliación de la posibilidad de reserva de contratos. No ha sido una ley exenta de polémica ni resulta clarificadora en algunos aspectos de los que vamos a tratar, lo que hace especialmente interesante su comentario.
Seguridad social: urge tomarla en serio como «derecho» e «inversión»
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. La Seguridad Social española no solo sufre el mayor déficit financiero de su historia (en 2017 será de unos 18.350 millones de euros), sino que padece una de las campañas más intensas de «presión político-ideológica», voceada por los medios, de su rama de pensiones públicas. La presión arrecia, día a día, conforme se constata el carácter prolongado del déficit (al menos hasta 2022) y las notables pérdidas de poder adquisitivo para los pensionistas que provoca, que será creciente, según constata el FMI y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). Desequilibrios que se temen mayores aun por la demostrada escasa fiabilidad de las previsiones de gastos e ingresos del Gobierno, hoy «fuera de la banda de confianza». [...]
Competencias emocionales en la gestión de personas
Authors: Pérez Torres Vanesa
Published: October 2022

Este trabajo ha sido finalista en el Premio Estudios Financieros 2017 en la modalidad de Recursos Humanos.
La gestión de competencias es el modelo de referencia en muchas empresas para seleccionar, desarrollar, motivar e incentivar a sus empleados. Este modelo distingue entre competencias técnico-profesionales (conocimientos, habilidades y actitudes relacionados con el desempeño específico del puesto) y competencias sociopersonales (conocimientos, habilidades y actitudes relacionados con la interacción social y personal del trabajador). Dentro de este último grupo estarían las competencias emocionales, como la motivación, la autoconfianza, el autocontrol, la tolerancia al estrés, la asertividad o la empatía. Aunque el modelo más conocido en el mundo empresarial es el de inteligencia emocional, existen diversas propuestas teóricas que son antecedentes de este modelo y otras que se han derivado como consecuencia del avance de la investigación en esta área. Las investigaciones muestran que las competencias emocionales tienen un rol importante en la predicción de distintas variables organizacionales, como el desempeño o el compromiso, y que también pueden tener un rol amortiguador ante situaciones de estrés laboral o burnout. Sin embargo, existe ambigüedad en la definición de estas competencias dentro de los perfiles de los puestos que puede dificultar su aplicación en los distintos ámbitos de la gestión de personas en la empresa.
De las migraciones por el empleo a las migraciones en el empleo: las normas como ventaja competitiva entre Estados y el riesgo de dumping social
Authors: Calvo Gallego Francisco Javier
Published: October 2022

El trabajo analiza el marco normativo español y europeo de los distintos tipos de desplazamientos transnacionales de trabajadores en el marco de una prestación de servicios. Se presta especial atención al polémico tratamiento de la cuestión por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y a las reformas incorporadas por la Directiva 2014/67, frente a los múltiples problemas aplicativos que ha suscitado la Directiva 96/71. Finalmente, se ofrece un mínimo repaso de la situación actual de la propuesta de directiva que pretende modificar la Directiva 96/71 desde la óptica de igual remuneración para el mismo trabajo en el mismo país, así como el tratamiento de los desplazamientos de larga duración.
Régimen fiscal de los trabajadores expatriados
Authors: Orón Moratal Germán
Published: October 2022

Partiendo de que la residencia fiscal presenta cuestiones de prueba importantes, el trabajador que es residente en España y realiza actividades en el exterior puede no ser gravado por las retribuciones específicas que reciba por encima de lo que le correspondería hacerlo en España. Si esas actividades también son realizadas en el exterior pero para un no residente, lo percibido estará exento hasta un límite anual de 60.100 euros, lo que en ambos casos exige que se den una serie de requisitos. Uno de ellos consiste en si los rendimientos de trabajo exentos deben provenir necesariamente de una relación laboral dependiente, como entiende la Administración, o se pueden aplicar a aquellos rendimientos del trabajo obtenidos por trabajos efectivamente realizados en el extranjero aunque no haya relación laboral, como se postula en el trabajo, pues se incentiva la internacionalización del capital humano y no meramente de las empresas. Si ya no se reside en España, excepcionalmente se pueden gravar los rendimientos del trabajo obtenidos por el expatriado, como podría darse en ciertos casos de teletrabajo desde el extranjero.
Un paso atrás en la incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública como mecanismo preventivo de conflictos colectivos
Authors: Álvarez Cuesta Henar
Published: October 2022

Acontecimientos vividos este verano, como ejemplo señero el conflicto reciente en el aeropuerto de Barcelona-El Prat entre los vigilantes privados, su empresario y AENA, hunden sus raíces y tienen origen (o podrían haberlo tenido) en un supuesto como el analizado a continuación: la posibilidad de introducir como criterio a valorar en la contratación pública el pago de salarios dignos a los trabajadores. El supuesto se asemeja –incluso– en el objeto, tan trascendente, del contrato: la seguridad.
Prestaciones incluidas y excluidas del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) 883/2004, de 29 de abril, sobre coordinación de los sistemas de seguridad social: reafirmación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su criterio de distinción
Authors: Ruano Albertos Sara
Published: October 2022

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se ha pronunciado, en el contexto de un procedimiento prejudicial, sobre si un Estado miembro, en este caso Italia, puede excluir a los nacionales de terceros países, que sean titulares del permiso único de residencia y de trabajo de los trabajadores de terceros países, de la posibilidad de obtener el subsidio previsto por la normativa italiana en favor de las familias nucleares con al menos tres hijos menores y cuyos ingresos sean inferiores a un determinado límite.
¿Afectan los modelos de Estado de Bienestar a la conciliación laboral-familiar de mujeres trabajadoras con hijos? El efecto moderador del género como dimensión cultural en Europa
Authors: Lucia Casademunt Ana María , Oteros Ruiz María José , Martínez Cousinou Gloria
Published: October 2022

Este trabajo ha obtenido el Accésit del Premio Estudios Financieros 2017 en la modalidad de Recursos Humanos.
La normalizada presencia de la mujer en el mercado laboral de los últimos años pone de manifiesto la acuciante necesidad de cotidianizar aquellas prácticas de conciliación que verdaderamente hagan fácil su completa integración atendiendo a su ciclo vital. En este sentido, resulta pertinente y novedoso el análisis conjunto de diversas variables, tales como modelos de estado de bienestar o cultura organizacional en su dimensión igualdad de género y políticas de conciliación, que hasta el momento han sido contempladas de forma aislada. Para ello, se plantea la cuestión de si los diferentes diseños institucionales influyen de manera determinante en las políticas y prácticas de recursos humanos que son diseñadas e implementadas en las organizaciones, observando además el valor de la variable cultural masculinidad/feminidad en los diferentes países europeos. Así, se desarrolla un análisis empírico con 5.775 mujeres trabajadoras europeas. Los resultados confirman el impacto de los diferentes diseños institucionales sobre el nivel de desarrollo de prácticas de conciliación en las organizaciones europeas analizadas. Sin embargo, la idea general de que en los países socialdemócratas la conciliación tiene mayor importancia que en los países poscomunistas no se cumple para el efecto esperado que el estado de bienestar debe presentar en dichos países sobre la conciliación.
La Seguridad Social en los Presupuestos Generales del Estado para 2017
Authors: Panizo Robles José Antonio
Published: October 2022

Aunque con retraso, como consecuencia de la prórroga, a partir del 1 de enero de 2017, de los Presupuestos de 2016, contenidos en la Ley 48/2015, de 29 de octubre, con fecha 28 de junio de 2017 se ha publicado la Ley 3/2017, de 27 de junio, mediante la que se aprueba la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017.
Los Presupuestos Generales del Estado constituyen, de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público. En función de ello, la Ley 3/2017 contiene las autorizaciones de gastos y las previsiones de ingresos, cuyos componentes fundamentales, en el ámbito de la Seguridad Social, son, por la parte de los gastos, los correspondientes a las pensiones, mientras que la fuente principal de cobertura financiera está constituida por las cotizaciones.
En virtud de ello, el título IV de la Ley 3/2017 está dedicado a la revalorización de las prestaciones, al tiempo que en el título VIII se recogen las bases, los tipos y otras especialidades relativas a la cotización a la Seguridad Social, si bien, tanto en unas como en otros, las novedades que incorpora la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 son escasas, puesto que las normas de revalorización de pensiones, o la determinación de la mayor parte de los componentes de la cotización, ya se habían aprobado previamente, con base en las prescripciones de la Ley General de la Seguridad Social o del Real Decreto-Ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas en el ámbito tributario dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y otras medidas urgentes en materia social.
Además, y como es habitual, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 no se limita al establecimiento de las autorizaciones de gasto o las previsiones de ingresos, sino que, como consecuencia de su carácter de ley material, regula otras cuestiones relativas a la Seguridad Social, en los ámbitos de la acción protectora, la gestión, el deber de información a las entidades gestoras de la Seguridad Social o la regulación de determinados regímenes especiales, cuestiones todas ellas que se analizan en el presente trabajo.
La revitalización del principio de buena fe negocial en un contexto de flexibilidad laboral
Authors: López Álvarez María José
Published: October 2022

Este trabajo ha obtenido el Premio Estudios Financieros 2017 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.
El mayor protagonismo que se concede a los procesos negociadores tras las últimas reformas normativas ha revitalizado la aplicación del principio de buena fe negocial, que actúa como tamiz y límite para el ejercicio de los poderes empresariales. Su operatividad tiene, sin embargo, un alcance considerablemente más amplio ya que propicia el establecimiento de dinámicas sanas de negociación en un modelo de relaciones laborales cada vez más abierto, que favorece las soluciones consensuadas y la búsqueda de acuerdos. El objetivo de este estudio es, pues, acotar los perfiles de un concepto que se caracteriza por su indefinición y amplitud y establecer los presupuestos generales para su aplicación a partir de la doctrina judicial recaída y los interrogantes que se abren con ella.
Inexistencia de límites a la edad de permanencia en el deporte profesional: La polémica sobre la duración de la «carrera» deportiva y la incapacidad permanente
Authors: Conde Colmenero Pilar
Published: October 2022

El pronunciamiento del Tribunal Supremo de 20 de diciembre de 2016 centra el debate del litigio en la edad máxima de permanencia en la actividad laboral deportiva cuando, a propósito de la denegación de la incapacidad permanente total a un jugador, dictamina que «no existe norma alguna que impida a un futbolista el ejercicio de su profesión a la edad en el caso cuestionada –de 30 años–, y que, por otro lado, es razonable que a esta edad pueda ejercerse». En el caso que nos ocupa, como en el de la sentencia de contraste en la que el demandante fundamenta su recurso de casación para la unificación de doctrina (STSJ de Cantabria de 13 de octubre de 2003, rec. núm. 578/2003), se plantea la posibilidad de que un futbolista profesional con 30 años pueda ser declarado afecto de incapacidad permanente total para su profesión habitual derivada de accidente de trabajo. Es decir, el tema de fondo a dilucidar por el Tribunal Supremo, vinculado a su vez con el derecho a la cobertura social por la mencionada contingencia, es clarificar la problemática surgida respecto a la existencia o no de una edad máxima para ejercer la profesión habitual cuando esta consista en una actividad deportiva.
Daños morales por lesión de la libertad sindical: La reiteración tiene un precio
Authors: Maneiro Vázquez Yolanda
Published: October 2022

La reparación del daño causado por la lesión de los derechos fundamentales y las libertades públicas, y, en especial, su traducción en términos económicos, ha entrañado una enorme complejidad en el orden social. La doctrina de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo no ha mantenido un criterio uniforme debido a la incompleta regulación en la derogada LPL y ha avanzado en zigzag a través de varias etapas. Estas se inician con una concesión prácticamente automática, una vez acreditada la lesión del derecho fundamental, presumiéndose el daño sin necesidad de justificar el perjuicio causado (entre otras, SSTS de 9 de junio de 1993, rec. núm. 3856/1992, o de 8 de mayo de 1995, rec. núm. 1319/1994). Este criterio aperturista cedió pronto el paso al requisito de aportar las bases y elementos clave para justificar suficientemente la procedencia de la indemnización y de su cuantía (SSTS de 22 de julio de 1996, rec. núm. 3780/1995; 11 de junio de 2012, rec. núm. 3336/2011 y 15 de abril de 2013, rec. núm. 1114/2012). La LRJS ha tratado de racionalizar y ordenar la regulación de la indemnización derivada de la lesión de derechos fundamentales, ofreciendo diferentes criterios para su valoración tanto al solicitante (art. 179.3), como al órgano judicial (art. 183).
Libertad de empresa, seguridad en el empleo y «subrogación adaptativa»: A propósito del «desregulador» nuevo régimen de la estiba
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

La liberalización plena del trabajo portuario acaba de producirse en virtud del reciente Real Decreto-Ley 8/2017, de 12 de mayo, que da, por fin, cumplimiento a la STJUE de 11 de diciembre de 2014 (asunto C-576/13). Para lograr el acuerdo de una mayoría parlamentaria, la nueva norma introduce cinco novedades respecto de la precedente. Sin desmerecer la relevancia de estos cambios, la nueva norma presenta una estructura idéntica y contenidos sustancialmente semejantes a los de la norma caducada por falta de acuerdo político mínimo. En realidad, la novedad más relevante de la nueva norma está en el Anexo que incluye y en el que apunta la auténtica solución: la garantía de una subrogación empresarial en los contratos de trabajo hoy en vigor, pero no por vía legal, sino reglamentaria y convencional. Al mismo tiempo, esa subrogación, cuya garantía se deslegaliza, tampoco respondería a un modelo clásico de «estabilidad estática», sino que avanza en un modelo reforzado de «estabilidad adaptativa» o dinámica, esto es, exigirá, a cambio de la conservación del mayor número de empleos, una significativa novación peyorativa de las condiciones de trabajo. De este modo, la liberalización del sector del trabajo portuario actuaría como una nueva manifestación de la protección jurídico-laboral de la competitividad de las empresas como contenido esencial del derecho fundamental a la libertad de empresa, en línea con la jurisprudencia comunitaria (STJUE de 27 de abril de 2017, asuntos C-680/15 y 681/15) y la nacional (SSTS 4/2017, de 10 de enero, y 343/2017, de 21 de abril).
Problemas del (no) registro de la jornada ordinaria: Reflexiones a propósito del polémico criterio jurisprudencial
Authors: Velázquez Fernández Manuel
Published: October 2022

La reciente Sentencia 246/2017, de 23 de marzo, de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ha dejado sin efecto la Sentencia de la Audiencia Nacional de 4 de diciembre de 2015 que impuso la obligación de las empresas de registrar la jornada como paso previo y necesario al cómputo de horas extraordinarias. Esta sentencia también ha supuesto que las circulares y campañas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el control de la jornada laboral hayan quedado en gran medida sin contenido. En este artículo se describe la evolución desde la génesis del actual artículo 35.5 del ET y cuál ha sido su aplicación e interpretación hasta la mencionada sentencia. A continuación se realiza un examen contrastado de sus diversos aspectos y de sus votos particulares en aspectos como la interpretación literal del precepto, el contexto legal de la norma, el análisis de la jurisprudencia anterior, la normativa de la Unión Europea sobre jornada laboral y el derecho a la intimidad en el tratamiento de datos personales. Se concluye el artículo con propuestas de lege ferenda sobre la inevitable futura reforma de la legislación sobre jornada laboral no solo debido a la conveniencia de aclarar el actual precepto sino también a la necesidad de dar la cobertura legal exigida por el Reglamento Europeo 2016/679 al registro de jornada, a la vista de lo señalado en sentencia del Tribunal Supremo. La reforma legal podría afectar no solamente al Estatuto de los Trabajadores sino también a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, la Ley 45/1999 sobre desplazamientos transnacionales de trabajadores en el ámbito de la UE/EEE y la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
«Brexit» y «Unión Social Europea»: Contigo no, pero ¿y sin ti?
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

1. Aunque se ha hecho esperar, Reino Unido ha activado –29 de marzo de 2017– el archiconocido artículo 50 del Tratado de la Unión Europea (TUE), que prevé el mecanismo de renuncia voluntaria de un Estado miembro de la Unión Europea, dejando en evidencia que el proyecto de integración no es, como ilusamente se creía, irreversible. Aunque se admite que el «divorcio» sea unilateral, la norma presupone que debe ser «acordado», porque están en juego grandes intereses económicos, muy por encima del «trauma» (institucional, social y personal) que todo «divorcio» supone. Sin embargo, ni el proceso ni los resultados son seguros, más bien son interrogantes. Aunque hay un largo margen temporal (2 años) para abordar este atormentado proceso de auto-exclusión, a menudo se habla como si ya se hubiese ido, sobreactuando por ambas partes (exceso de impostura e histrionismo). Digan lo que digan («Brexit duro», «Brexit blando»), estamos «condenados» a entendernos; el acuerdo sería siempre mejor que el calvario de pleitos y de conflictos resultante de otro modo. En todo caso, solo hay algo claro: el futuro es muy incierto.
Externalización en el sector de hostelería e impacto de género: «Las kellys» versus empresas multiservicios
Authors: Poyatos i Matas Glòria
Published: October 2022

Es bien conocido que la reforma laboral de 2012 dio prevalencia –art. 84.2 ET– a la negociación colectiva de proximidad, es decir, a los convenios colectivos de empresa frente a los sectoriales. En diversos sectores de actividad, en especial en aquellos intensivos en mano de obra y menor cualificación profesional, entre los que destaca el sector hotelero, tan clara ventaja competitiva se ha traducido en un incremento de los procesos de externalización y subcontratación de servicios y departamentos enteros, siendo especialmente conocido el caso de las camareras de pisos. El cambio normativo se ha revelado, pues, determinante, en buen número de hoteles, del cambio organizativo: está propiciando la sustitución paulatina del personal contratado de forma directa por otro contratado de forma indirecta, particularmente a través de las llamadas «empresas de multiservicios». La consecuencia más inmediata ha sido la precarización de las condiciones laborales del «personal indirecto» en todos estos sectores, máxime en aquellos donde contaban con caldos de cultivos convencionales más favorables, como es el caso del «acogedor» convenio colectivo del sector de hostelería, de modo que haciendo el mismo trabajo se percibe un salario inferior, a veces notablemente inferior.
«Empresas-red» y «empleador indirecto»: La «líquida» frontera entre «red de contratas» y «nueva» cesión (indirecta) de trabajadores
Authors: Molina Navarrete Cristóbal
Published: October 2022

La externalización («outsourcing») es antigua, casi de la «Industria 1.0», pero cobró auge con las tecnologías de la información («Industria 3.0»). La economía digital («Industria 4.0»), la dotaría de un máximo brío: permite fragmentar el trabajo en múltiples empresas y territorios, dentro y fuera de las fronteras de un país, sin perder un ápice de poder de control del entero proceso. Desde el plano de la ciencia económico-organizativa, la razón principal de este desbordante éxito se vincularía al modelo de «ventaja competitiva» que propicia la «especialización productiva» (la «autonomía técnica de la contrata», STSJ de Madrid de 23 de enero 2015, rec. núm. 705/2014), en términos de «valor añadido» y «ahorro de costes». Pero a nadie le escapa que, en el fondo, la mayor razón de su éxito está en la reducción de costes que propicia presentar jurídico-laboralmente separado lo que económicamente está unido. Como se escribiera hace 20 años (en 1997), si en una economía en cambio constante de procesos y productos, «la empresa red es el instrumento necesario para asegurar la flexibilidad», a su vez, «madre de la competitividad», también «tiene sus efectos nocivos». En particular, al individualizar la relación del trabajador y reducir su poder negociador acentuará «la desigualdad de condiciones de trabajo».
Trabajadores de edad avanzada y políticas de mercado de trabajo: Retos estratégicos, contumaces realidades
Authors: García Jiménez Manuel
Published: October 2022

Las previsiones sobre la evolución de la población a nivel mundial y de los diferentes territorios, destacándose el especial relieve que tendrá en la misma el colectivo de personas de mayor edad, ha llevado a plantear desde diferentes instancias la oportunidad de una labor política de amplio espectro tanto a nivel internacional, como por parte de los Gobiernos estatales, a fin de que, entre otros objetivos, se articulen medidas que permitan alcanzar la participación activa de las personas de más edad en los asuntos sociales, económicos, culturales y cívicos.
El problema, sin embargo, surge de inmediato al plantearse cuál es el sentido que deba otorgarse primariamente a la política a adoptar en relación con esta nueva situación. Y, en tal sentido, nuestro estudio se centra en el análisis de las políticas de mercado de trabajo –en su versión activa– ligadas a la cuestión del envejecimiento activo, destacándose en este punto el perfil obsoleto e inmovilista que las mismas presentan, lo que les lleva a estar de espaldas a los retos que plantean los cambios de la nueva realidad sociodemográfica y ocupacional.
Se reclaman, por el contrario, políticas de mercado de trabajo o políticas de empleo (tanto en el empleo como para el empleo) específicas para los trabajadores de mayor edad que superen el actual horizonte que se encuentra ante nosotros, y que viene a caracterizarse por su perfil fragmentario, con un excesivo apego al viejo escenario de las bonificaciones, y en el que las medidas vinculadas a la permanencia y el acceso al empleo del colectivo de trabajadores de mayor edad se encuentran en franco retroceso.
Seguridad Social y realidad cambiante: Los retos del sistema público de pensiones y su sostenibilidad financiera en el siglo XXI
Authors: Ortiz López Emilio Rafael
Published: October 2022

El objetivo del régimen público de Seguridad Social es garantizar a todos los ciudadanos la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad. Este es uno de los principios rectores de la política social y económica recogido en nuestro texto constitucional. El presente trabajo pretende demostrar que la Seguridad Social es uno de los pilares básicos del estado de bienestar, cuya supervivencia en ningún caso debe ser cuestionada ya que puede y debe garantizarse su viabilidad futura, no solo como se ha hecho hasta ahora restringiendo la cuantía de las pensiones, sino modificando el régimen jurídico y la financiación de algunas de ellas. Por su parte, la capitalización privada debe seguir perviviendo como un sistema complementario libre, solo al alcance de las clases más pudientes.
Sobre la imperiosa necesidad de incorporar el sesgo de género en la gestión de los riesgos psicosociales
Authors: Grau Pineda Carmen
Published: October 2022

La protección de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo (ex art. 14 LPRL) es una materia dinámica, cambiante, que se ve afectada por un buen número de factores, como los continuos cambios tanto en el tipo de trabajo disponible como en el perfil de género o edad, que requiere identificar los cambios en curso, para lo que es del todo preciso aplicar un planteamiento integral y a largo plazo. Uno de esos nuevos retos a los que se ha enfrentado el tratamiento jurídico-laboral de los riesgos laborales en las últimas décadas ha sido la incorporación de nuevos riesgos como los psicosociales. Pero, en el contexto actual, lo que preocupa es la no incorporación de la perspectiva de género al tratamiento preventivo frente a estos riesgos. Efectivamente, la protección de la salud de los trabajadores y las trabajadoras no puede articularse de la misma forma porque, a consecuencia de las diferencias de género, los riesgos y peligros a los que están expuestos hombres y mujeres difieren significativamente. Para aplicar medidas preventivas que no dejen en situación de inferioridad a la mujer trabajadora respecto del hombre trabajador y resulten realmente efectivas hay que tener en cuenta que las mujeres se encuentran, en el desarrollo de su actividad laboral, en circunstancias diferentes a las de los hombres y, por tanto, hay que seguir fomentando a través de instrumentos como la negociación colectiva, protocolos o implicación de la empresa a través de normas internas una perspectiva de género con base jurídica en las normas de igualdad y en las normas preventivas. Y al análisis e impacto de todo ello pretende dedicarse el presente trabajo.
El efecto post mortem del convenio colectivo
Authors: Gutiérrez Arránz Roberto
Published: October 2022

Abordamos en este trabajo una cuestión candente a estas alturas y con indudables repercusiones prácticas (jurídicas y económicas). El legislador del 2012, apoyándose en los consejos de economistas expertos (lobbys), y en las recomendaciones/mandatos europeos, quiso evitar las prórrogas tácitas e indefinidas de los convenios colectivos, y para ello, entre otros, reforma el artículo 86.3 del Estatuto de los Trabajadores. Pero a su altura, y añadiríamos, de facto por encima, se ha venido a imponer una doctrina del Tribunal Supremo (todavía sin el valor de jurisprudencia en los términos técnicos que recoge el artículo 1.6 Código Civil) recogida en la ya famosa sentencia de 22 de diciembre de 2014. A glosar esta y otras posteriores dedicamos el trabajo, revisándolas críticamente, y además, y quizás tan importante, porque lo anterior ya a estas alturas se ha hecho abundantemente, aportando soluciones alternativas que creemos más factibles, jurídicamente e incluso para lo que es la práctica diaria.
En efecto, como se verá, con el juego de la buena fe y el apoyo del abuso de derecho, que por influencia europea cada vez juegan un papel más importante en el Derecho laboral, todo se hubiera resuelto de forma más sencilla y lógica, evitando construcciones enrevesadas que son susceptibles de causar importantes daños colaterales.
Cese de funcionario interino y de personal estatutario eventual, readmisión y conversión a indefinidos no fijos
Authors: Beltrán de Heredia Ruiz Ignasi
Published: October 2022

Las SSTSJ del País Vasco de 12 de diciembre 2016 (recs. núms. 625/2013 y 735/2013) dan respuesta a los dos casos que motivaron las cuestiones prejudiciales que han sido resueltas por la STJUE de 14 de septiembre 2016 (C-184/15 y C-197/15) asuntos acumulados, «Martínez Andrés» y «Castrejana López» (en adelante, casos Martínez/Castrejana). En esencia, en sendas sentencias, el TSJ dictamina que, tras sucesivos nombramientos, el cese de un funcionario interino y de una trabajadora estatutaria eventual debe quedar sin efecto, debiéndose proceder a su (controvertida) readmisión y, a continuación, a su calificación como personal indefinido no fijo.
El impacto de la jurisprudencia del TJUE en la doctrina judicial española. Aceptación de la indemnización de 20 días para trabajadores interinos e indefinidos no fijos
Authors: Rojo Torrecilla Eduardo
Published: October 2022

Bajaban tranquilas las aguas de la doctrina judicial española respecto a los litigios derivados de la finalización de una relación laboral de duración determinada, y señaladamente la de los contratos de interinidad, hasta que llegaron las tres Sentencias del TJUE de 14 de septiembre de 2016, señaladamente, por lo que interesa al objeto de mi artículo, la dictada en el asunto C-596/14, ya archiconocido como «caso De Diego Porras».
El ingreso permanente de Alaska como forma de articular la renta básica universal e incondicionada
Authors: Gómez-Millán Herencia María José
Published: October 2022

En la actualidad, se está impulsando en Europa la creación de proyectos pilotos dirigidos a la implantación de la renta básica como forma de protección social universal e incondicionada para todos los ciudadanos, sin la exigencia de la prueba sobre la carencia de recursos o la voluntad de trabajar para su acceso. Como precedente de esta nueva forma de protección social, los estudios sociológicos y económicos de renta básica citan al ingreso permanente de Alaska como la experiencia más desarrollada en su articulación legal. Con dos programas distintos (Alaska Permanent Fund, que nace en el año 1982, y se transforma en el Alaska Permanent Fund Dividend en el año 2010), este intento de articular la renta básica se suma a otros desarrollados posteriormente en diferentes países, como en Brasil, en Finlandia, en distintas ciudades de los Países Bajos, así como a las propuestas realizadas en España por diferentes formaciones políticas, sindicales y movimientos sociales para su articulación jurídica. En este marco, el objetivo del presente trabajo será analizar la adecuación del ingreso permanente de Alaska al concepto teórico de renta básica, con el fin de conocer las características de esta nueva forma de protección social en su articulación legal, para lo que se analizarán los beneficiarios, su contenido material y el proceso administrativo de reconocimiento, iniciando el análisis con el estudio de las características económicas y sociales de Alaska como Administración descentralizada y territorio de los Estados Unidos.
La legitimación en la impugnación colectiva de los despidos por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción
Authors: Bohigues Esparza M.ª Desamparados
Published: October 2022

Este trabajo ha sido finalista en el Premio Estudios Financieros 2016 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.
Una de las instituciones claves en todo sistema de relaciones laborales es, sin lugar a dudas, la extinción del contrato de trabajo. Y el despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción constituye uno de los mecanismos de extinción más importantes y complejos de la regulación del Derecho del Trabajo, tanto desde la perspectiva sustantiva como procesal.
El papel autorizante de la autoridad laboral desapareció, salvo en los casos de fuerza mayor que se mantiene, y, como consecuencia de ello, la regulación procesal laboral ha tenido que ser adaptada, pues se han visto afectados determinados preceptos de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, entre ellos los relativos a la impugnación del despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción regulada en el artículo 124 de esta ley.
La complejidad de esta nueva modalidad procesal hace indispensable abordar el estudio de la legitimación para impugnar un despido colectivo, siendo el objeto del presente trabajo realizar un análisis normativo de la legitimación para impugnar un despido colectivo. Asimismo, se estudiará el tratamiento de la legitimación pasiva, así como las principales dudas interpretativas que su aplicación genera.
La jubilación anticipada y el servicio social femenino. ¿Debe incluirse dicho servicio social femenino dentro de la prestación social sustitutoria del servicio militar?
Authors: Errandonea Ulazia Elisabet
Published: October 2022

La Ley General de la Seguridad Social regula diversas posibilidades para jubilarse de forma anticipada, entre las que se encuentran las llamadas jubilación anticipada involuntaria y jubilación anticipada voluntaria. En ambos casos, las personas que quieran acogerse a las mismas han de acreditar periodos de cotización muy extensos, mucho más de lo que se exige para el acceso a la jubilación ordinaria. Ello supone en muchos casos un requisito demasiado exigente que impide el acceso a dicha jubilación anticipada.
Acoso en el trabajo y dignidad de las personas: la lesión de derechos fundamentales en clave restrictiva
Authors: Ramos Quintana Margarita I.
Published: October 2022

La Sentencia del Tribunal Constitucional –STC– 81/2018, de 16 de julio, dictada por su Sala Segunda, siendo ponente de la misma la señora Roca Trías, ha venido a resolver el recurso de amparo número 2119-2013 interpuesto contra la sentencia dictada por la sección segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia –TSJ– de Cataluña, número 909, de 28 de diciembre de 2012, la cual desestimó el recurso contencioso administrativo presentado por un funcionario policial en procedimiento de derechos fundamentales contra el Ayuntamiento de Canet de Mar (Barcelona). Esta sentencia revocó la dictada con anterioridad por el Juzgado Contencioso Administrativo número 11 de Barcelona. Por otra parte, el recurso de amparo se interpone igualmente contra el Auto de 13 de marzo de 2013 de la sección segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Cataluña, mediante el cual fue desestimado el incidente de nulidad de actuaciones planteado por el demandante contra la primera de las resoluciones judiciales aquí citadas.
El ordenamiento laboral y la organización territorial del Estado: autonomía política, diversidad jurídica y sistema de competencias
Authors: Palomeque López Manuel Carlos
Published: October 2022

El estudio tiene por objeto el análisis constitucional de la diversidad jurídica derivada de la vigente organización territorial del Estado en España, así como de las reglas de distribución de competencias entre aquel y sus unidades autónomas, para concluir con propuestas de reforma en la materia.