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Inde : les dérives du pouvoir
Authors: Jain Jirilal
Published: November 2007

Plus que sur la situation économique, c'est sur la conjoncture politique que s'est concentrée l'attention en Inde ces dernières années, en particulier celle de l'intelligentsia. En premier lieu, parce qu'il est plus aisé de suivre et de commenter les présumés pots-de-vin versés dans les affaires Bofors-Howitzer et tout ce qui procède de la corruption en haut-lieu que les courbes des indicateurs économiques. Ensuite, parce que si même les Indiens les plus évolués sont prêts à accepter famine et inondation — faits naturels devant lesquels ils sont impuissants —, au fil des années, ils tolèrent de moins en moins la corruption flagrante, surtout lorsqu'elle sévit aux plus hauts échelons de l'appareil dirigeant.
La France et les FNI
Authors: Racine Bruno
Published: November 2007

France and the INF, by Bruno Racine

Though France declared its « unconcern » with NATO's 1979 « double décision », it is one of the Western countries in which the whole Euromissile issue has had the most important and far-reaching repercussions. The degree of change in the French position has been considerable. This article analyses the steps by which France, in spite of its firm initial choice in favour of a national policy of dissuasion, has become participant in the debate which it sought to eschew. It also examines how the goals of its national defence policy have been broadened without upsetting the internal consensus which, in spite of certain weaknesses, remains exceptional the Western world.
L'Allemagne fédérale et l'accord sur les FNI
Authors: Rühl Lothar
Published: November 2007

The INF Treaty and Germany, by Lothar Rûhl

The USSR finally accepted the West's propositions, abandoning its own, which had become inadequate and even risky. In fact, the Treaty cannot be judged solely on its contents, but also on its European political, psychological and military context ; with what means can the NATO strategy be implemented ? Will the allies be able to modernize their régional nuclear forces in Europe ? It is certainly not politically advantageous to stress the negociations on short-range weapon Systems or to seek a third zero option. On the other hand, negociations on the USSR's conventional armament's supremacy seem indispensable ; this would avoid highlighting Germany's singular position in the allied defence System.
Le monde après le démantèlement des FNI
Authors: Xiang Huan
Published: November 2007

Le récent accord américano-soviétique sur l'élimination mutuelle des missiles à portée intermédiaire et à plus courte portée déployés en Europe et en Asie reflète les priorités actuelles des deux superpuissances, ainsi que leurs préoccupations stratégiques respectives pour les années à venir. Bien qu'il n'ait fondamentalement d'incidence ni sur la parité nucléaire des deux Grands, ni sur leur puissance militaire globale, ni, enfin, sur leurs stratégies militaires, ce Traité représente néanmoins, dans l'histoire des négociations sur la maîtrise des armements, un premier pas décisif vers une véritable réduction des arsenaux nucléaires. Cet accord aura indiscutablement des répercussions d'une importance considérable sur toutes les catégories de négociations de maîtrise des armements entre les superpuissances, sur les relations entre Washington et Moscou, ou sur l'évolution de l'ensemble des relations Est-Ouest.
Les Arabes entre compromis politiques et refus ontologiques
Authors: Salamé Ghassan
Published: November 2007

The Arabs, Between Political Compromises and Ontological Refusais, by Ghassan Salame

The real legitimacy of Israel is the one the Israeli draw from the holocaust. But the Arabs do not feel concerned by what happened in Europe, during World War II. They perceived the war as a régional European conflict, which the United States and Japan have joined in a rather inexplicable manner. The analogy that continues to prevail is the Crusade one. Israel is a « fait accompli » imposed by external forces which carries with it the seeds of its ultimate defeat.
L'Afrique australe : vers une détente ?
Authors: Otunnu Olara
Published: November 2007

L'Afrique australe est la région la plus déchirée de l'Afrique. Dans le contexte d'une stratégie visant à assurer la conservation de l'apartheid en Afrique du Sud, le régime de Pretoria maintient son occupation illégale de la Namibie et la déstabilisation brutale des Etats voisins indépendants. Cet article examine cette situation et en particulier les démarches diplomatiques actuelles vers un règlement en Angola et en Namibie, et vers une normalisation des relations entre l'Afrique du Sud et le Mozambique. Ces développements représentent-ils un tournant pour l'Afrique australe ?
La diaspora africaine et la politique américaine en Afrique australe
Authors: Walters Ronald
Published: November 2007

The Impact of the African Diaspora on US Foreign Policy toward Southern Africa, by Ronald Walters

The endurance of the philosophy and practice of Pan Africanism is clearly évident in the fact that peoples of African descent living in various nations are increasingly contributing to the leadership which influences the develop- ment of foreign policy toward Southern Africa, as a case in point. As illustrated by the success of the Free South Africa Movement in the United States, African Americans have evolved a model which suggests that policy influence rests on the maturation of « triad » of factors such as the growth of Black members of Congress like the Congressional Black Caucus, the political influence of Rev. Jesse Jackson at the national and international level, and policy mobilization at the grassroots level by TransAfrica. This model is exportable to other countries with significant African-origin populations such as Britain and France, but its effectiveness is dependent upon the maturation of the « triad » in those countries and upon more fertile relations with the leadership of the African Continent.
La diplomatie cubaine : moins fougueuse, mais nullement rassise
Authors: Clerc Jean-Pierre
Published: November 2007

Cuban Diplomacy : Dampened, But Unabated, by Jean-Pierre Clerc

After the clamorous sixties and the thunderous African military campaigns of the seventies, the international activities of the Cuban révolution had entered into a much quieter phase in the eighties. Ronald Reagan's détermination to « mark » Fidel Castro closely was not unrelated to this. With the approach of the thirtieih anniversary of his victory of 1 January 1959, the « Lider » of Havana has given a new impetus to his diplomacy. The récent signature of the New York agreements on the withdrawal of his troops from Angola is thus a new development, which owes much to the Gorbachev « line ». But Castro is by no means aligned on his Soviet friends' perestroïka.
Gorbatchev face aux nationalités
Authors: Rupnik Jacques
Published: November 2007

La glasnost, conçue comme un complément nécessaire de la perestroïka, a favorisé le réveil de la société soviétique. Mais ce réveil est beaucoup plus rapide à la périphérie qu'au centre de l'empire ; il est nationaliste avant d'être réformiste. De l'Europe centrale jusqu'à l'Asie centrale, l'édifice de l'Etat soviétique se fissure. Après quatre ans et demi au pouvoir, Gorbatchev est en train de découvrir que la réforme du système et la réforme de l'empire risquent d'être incompatibles.
L'Inde en Asie : grandeur et solitude
Authors: Bernard Jean-Alphonse
Published: November 2007

Depuis deux décennies, la politique étrangère de l'Inde a reposé sur quelques postulats qui sont rappelés ici : rôle éminent en Asie méridionale, une doctrine de sécurité impliquant une large supériorité militaire, l'alliance avec l'Union soviétique. Les modifications récentes du système international vont-elles entraîner un réexamen de ces postulats ? D'ores et déjà, on perçoit un écart grandissant entre les actes et le discours comme si l'acteur avait conscience que le système avait perdu de sa pertinence.
Que se passe-t-il en Allemagne ?
Authors: Thies Jochen
Published: November 2007

Les partis politiques de la République fédérale ont été surpris par les récents changements survenus en RDA. Il est certes maintenant difficile de ne plus penser en terme de statu quo auquel on s'est très bien habitué pendant vingt ans. L'exode en masse des jeunes hors de RDA montre en effet que l'on ne peut faire plus longtemps de différenciation entre les Allemands de l'Ouest et de l'Est, conséquence du siècle des médias, notamment de la télévision ouest-allemande en RDA. Pourtant, on semble douter du fait que la nouvelle direction du SED avec Egon Krenz prenne la voie des réformes, celle que la Hongrie et la Pologne ont déjà empruntée. Il se peut donc que la question d'une nouvelle unification allemande se pose sous forme de solution fédérative, après quarante ans d'expérience de démocratie en RFA, dont l'orientation occidentale est évidente pour ses partenaires et ses alliés.
Amérique latine : vers des sorties de crise néo-libérales
Authors: Clerc Jean-Pierre
Published: November 2007

Dans cet article, l'auteur étudie les composantes de la grave crise économique qui frappe depuis le début de la décennie la quasi-totalité des pays situés au sud du Rio Grande. Il estime que le caractère paralysant du fardeau de la dette extérieure de la région ne peut pas être sous-estimé. Mais d'autres facteurs interviennent. Le plus important est l'épuisement du modèle de développement longtemps en vigueur dans presque tous les Etats latino-américains : l'industrialisation par substitution des importations, modèle devenu un carcan paralysant. La crise de l'Etat, à la fois faible et hypertrophié dans ses fonctions économiques, est également soupesée. Analysant les politiques de sortie de crise suivies par les grands pays du sous-continent, l'auteur constate que la plupart se sont engagés (tantôt résolument, tantôt avec résignation et avec parfois des repentirs) dans des solutions de type néo-libéral : concluant sur le cas particulièrement tragique du Pérou, l'auteur s'interroge sur les chances d'une telle formule de réintégrer les masses déshéritées de l'Amérique latine dans le jeu économique et, partant, social et politique.
Le post-communisme et la question nationale
Authors: Brzezinski Zbigniew
Published: November 2007

Alors que le vernis communiste s'écaille et que le nationalisme refait surface avec de plus en plus de détermination, l'heure semble venue, pour l'Occident, de redéfinir ses intérêts avec d'autant plus de fermeté. Quelle Europe de l'Est voudrions-nous voir surgir des décombres de la domination soviétique ? L'Occident devrait-il encourager la sécession de certaines — ou bien de toutes — nations non russes de l'Union soviétique ? Faut-il accorder un traitement différencié aux différentes nationalités de l'URSS ? Comment réagirions-nous au cas où le Kremlin déciderait à nouveau de réprimer les non-Russes ? Quelle devrait être notre attitude à l'égard du nationalisme grand-russe si ce dernier devenait, à son tour, plus agressif ? Quelles seraient, sur la scène internationale, les conséquences stratégiques et économiques de tous ces phénomènes ? Enfin, en quoi les événements récents affecteront-ils notre dévouement traditionnel à la cause des droits de l'homme ?
Cambodge 1979-1989 : rechercher la vérité et la paix
Authors: Schier Peter
Published: November 2007

De la difficulté de rechercher la vérité et la paix au Cambodge, par Peter Schier

Les véritables rapports au Cambodge ne peuvent être appréhendés que très difficilement, en raison des informations extrêmement contradictoires dont on dispose. En dépit des progrès (amélioration sensible des conditions de vie, augmentation respectable de la production de riz, capacité croissante d'investissement du secteur privé), sans une cessation du conflit, le niveau d'avant-guerre ne pourra être retrouvé. Tant que les factions de Hun Sen et de Heng Samrin s'accrocheront au système de parti unique, exigeant ainsi la capitulation de la résistance, le pays restera entre guerre et paix. En outre, une participation des Khmers rouges au pouvoir ne semble envisageable ni politiquement, ni moralement. Pour parvenir à un compromis, le Vietnam et Phnom Penh, mais aussi la Chine, devront donc se départir de leurs positions maximalistes. Pour cela, la proposition australienne semble porteuse d'espoirs.
Hongrie : de la réforme à la transformation
Authors: Kende Pierre
Published: November 2007

Cet article, rédigé avant les élections du 25 mars 1990, étudie les raisons pour lesquelles la réforme communiste a échoué en Hongrie tout en ouvrant la voie à une transformation radicale des institutions du pays. Menée d'une façon graduelle et — presque — consensuelle, celle-ci a abouti, en automne 1989, à une rupture totale avec le système communiste, dont l'une des conséquences surprenantes est la quasi-disparition du parti autrefois dirigeant. Après une analyse des principaux acteurs du changement, sont présentées les quatre familles politiques qui dominent le paysage hongrois.
Enigmes roumaines
Authors: Ayache Georges
Published: November 2007

Unanimement saluée au moment de son déclenchement, la révolution roumaine est rapidement entrée dans l'ère des soupçons. L'après-Ceausescu se sera révélé aussi difficile que certains le pressentaient : vide politique à peu près total malgré la floraison de formations politiques, persistance de vieux réflexes afférents à plus de quarante ans de communisme, etc. Mais le malaise actuel résulte également dans une large mesure des méthodes utilisées par l'exécutif provisoire, le CFSN, ainsi que l'ambiguïté quant aux objectifs recherchés par celui-ci. D'où la succession de crises ayant émaillé l'action de cet exécutif jusqu'à la création du Conseil provisoire d'union nationale.
Trois Allemagnes, deux Europes et la France
Authors: Bozo Frédéric , Paolini Jérôme
Published: November 2007

La perspective de la réunification allemande met directement en question l'architecture européenne héritée de la guerre froide et, particulièrement, le système des blocs. Trois solutions sont envisageables a priori : la neutralisation, l'appartenance de l'Allemagne unie à l'OTAN et, enfin, la réunification de l'Allemagne dans une nouvelle structure d'équilibre européen ayant surmonté le face-à-face des blocs. Ce triple choix se ramène en fait à une alternative claire entre une Europe encore partagée et une Europe enfin unie et libre de toute confrontation politique et militaire, de l'Atlantique à l'Oural. Devant ces deux Europes possibles, quels doivent être le rôle et la place de la France ?
L'unification communautaire et les bouleversements du paysage européen
Authors: Moreau Defarges Philippe
Published: November 2007

Entre 1985 et 1989, l'unification communautaire est dominée par l'achèvement du marché unique de 1993 ; elle regarde vers les Etats-Unis et le Japon. Les révolutions de l'Europe de l'Est, en 1989, créent, pour la Communauté, un devoir d'entraide et de reconstruction. Le face-à-face des deux Europes laisse la place à un paysage en plein bouleversement, dans lequel la Communauté s'impose comme un incontournable pôle d'attraction. En outre, aujourd'hui, le problème allemand conditionne l'avenir de la construction européenne. Cela ne signifie pas son arrêt, mais plutôt sa réorientation profonde : il ne s'agit plus, semble-t-il, d'édifier une fédération ouest-européenne, mais de concevoir un système paneuropéen. Pour la France, c'est une épreuve de vérité : la perspective d'Etats-Unis d'Europe se brouille et l'Allemagne réunie ne sera plus ce partenaire surveillé, « moins égal » qu'est la République fédérale.
Est / Ouest / (Proche) Orient
Authors: Salamé Ghassan
Published: November 2007

The Changing Pattern of East/West Influence in the Middle East, by Ghassan Salamé

The Israeli-Palestinian conflict does not take place in a vacuum. It is strongly affected by international developments, particularly now that the Cold War is ending ; by régional events such as the cessation of the Gulf War ; and by the general trend towards political centrism. The large influx of Soviet Jews causes deep anxiety, the American peace process seems to have stalled, and events in Eastern Europe have not yet had the favourable effect that was expected on the Middle East. Given the contiguity of its borders with the Middle Eastern région, the Soviet Union hesitates to make costly concessions, and this is a time of deteriorating relations with its erstwhile clients. A relative retreat on the part of the two Superpowers and failure of the Palestinian uprising would once more regionalise this Arab-Israeli conflict, which began before the Cold War started and will continue now it is over.
Israël : la crise politique et morale
Authors: Segre Dan
Published: November 2007

La politique d'immobilisme n'est pas la plus raisonnable pour l'Etat d'Israël, même si des risques sérieux accompagnent les changements. Mais la situation va accélérer la désintégration du système politique de l'Etat et imposer de profonds changements, qui pourraient notamment résulter de l'agonie politique d'un certain nombre de leaders historiques du bloc de droite comme de celui de gauche. La crise actuelle en Israël est une crise de l'Etat lui-même, c'est-à-dire de la capacité des Juifs de s'organiser collectivement en un Etat souverain se justifiant par soi-même, indépendamment de sa capacité maintenant prouvée de survivre militairement et de réagir agressivement à l'antisémitisme. C'est une crise des élites et des institutions mais également une crise dictée par l'histoire, tout particulièrement une transition forcée d'une communauté médiévale, corporative, sacrée, à une organisation politique moderne du XXIe siècle. Dans le jeu des tribus luttant pour devenir des entités politiques modernes, Israël peut découvrir qu'il est moins unique que cela paraît à première vue.
L'Amérique et le conflit israélo-arabe
Authors: Quandt William
Published: November 2007

The United States and the Arab-Israeli Conflict, by William B. Quandt

In dealing with the Arab-Israeli conflict, the Bush Administration has been guided by two watchwords : caution and realism. The end of the Cold War has removed some of the old rationale for an assertive American policy in the region, and has weakened Israel's daim on American support. The President and his Secretary of State, James Baker, have not hesitated to criticize Israeli policy on occasions, but they are not prepared to make fullscale commitment to reviving the peace process. American interest would still be well served by a comprehensive Arab-Israeli peace, but few in Washington are optimistic about an early breakthrough and seem resigned to living with the ongoing stalemate. This cautious posture is politically understandable, but is unlikely to protect American interests over the longer therm .
La politique soviétique à l'égard du règlement du conflit du Proche-Orient
Authors: Naumkine Vitali , Zviagelskaya Irina
Published: November 2007

Les changements importants survenus ces dernières années dans la politique étrangère de l'URSS sont visibles sur le plan global comme sur le plan régional, y compris au Proche-Orient où la rivalité soviéto-américaine a longtemps contribué à aggraver la situation et à faire obstacle au règlement d'un conflit dont les causes premières étaient pourtant sans rapport avec la confrontation Moscou-Washington. Loin de rester figée, la politique soviétique au Proche-Orient s'est enrichie de plusieurs éléments nouveaux qui reflètent la tendance générale de l'URSS de considérer les problèmes internationaux avec un réalisme croissant. Des éléments de politique intérieure ont également, dans les conditions de la démocratisation de la société soviétique, exercé une influence croissante sur le processus de prise de décision en URSS. Attachée à l'idée que la tenue d'une conférence internationale reste le moyen optimal du règlement du conflit, l'URSS reconnaît désormais qu'il existe plusieurs manières de préparer une telle conférence. Tout contact bilatéral ou multilatéral qui crée un climat plus favorable à la conclusion d'un accord et qui contribue à surmonter la méfiance mutuelle, ne peut donc être que le bienvenu. Les discussions israélo-palestiniennes du Caire pourraient apporter, sur ce point, une contribution positive.
L'émigration des Juifs d'URSS et son incidence sur la politique israélienne
Authors: Munnich Laurent
Published: November 2007

L'émigration des Juifs d'URSS et son incidence sur la politique israélienne, par Laurent Munnich

L'émigration massive des Juifs d'URSS est en passe de modifier profondément la situation intérieure et extérieure de l'Etat hébreu. Le phénomène démographique est d'une rare ampleur. En dépit du discours officiel, l'économie israélienne sera confrontée à une tâche d'intégration très difficile. Les nouveaux immigrants devraient avoir du mal à se retrouver dans le clivage politique droite/gauche existant actuellement ainsi que dans les partis religieux. L'impact culturel de cette immigration risque d'être très fort. Du point de vue international, la normalisation des relations induites par Moscou va susciter un véritable désenclavement diplomatique. L'ensemble du processus laisse l'OLP dans l'embarras.
Etats-Unis 1990 : le débat sur l'immigration
Authors: Kaspi André
Published: November 2007

The United States in 1990's : Debates on Immigration, by André Kaspi

The United States are still the first country of immigration in the world. Despite restrictive laws dating back to 1965, Asiatic and Hispanic people, political refugees and the poor in the third world will go to America. There arises a debate on legal and illicit immigration. Americans are getting more and more inclined to make a selection among people candidates for immigration according to their professional qualifications or their socioeconomic backgrounds. But the problem of integrating newcomers is far from being sorted out no matter whether it is économie, educational or cultural. Some differences will arise between foreign communities ; Hispanics do not get integrated so quickly as Asiatics do. On the whole, the United States have not given up their customary welcoming policy but try to adjust it to the present circumstances.
La crise pétrolière à venir
Authors: Morse Edward L.
Published: November 2007

La conquête du Koweit par le président Saddam Hussein semble avoir brutalement transformé les règles du jeu pétrolier international. Quoi qu'il arrive demain, l'OPEP ne sera plus jamais ce qu'elle a été. Les liens commerciaux entre les pays producteurs de pétrole et leurs principaux marchés dans les Etats consommateurs industriels seront transformés, les modes d'investissement se modifieront radicalement et la politique énergétique des Etats-Unis prendra une nouvelle signification.
Le dépérissement de l'Etat soviétique
Authors: Lomme Roland , Mechet Philippe
Published: November 2007

Le démembrement de l'Union soviétique est inévitable et imminent. L'existence de l'Etat fédéral est d'ores et déjà en partie fictive. Le peuple russe et le pouvoir central opposent de moins en moins de résistance à la radicalisation des aspirations nationales et aux revendications indépendantistes de plus en plus nombreuses des peuples de l'Union. Mais tous les Etats fédérés sont eux-mêmes menacés dans leur intégrité et le démembrement de l'Union provoque déjà la remise en cause de ses frontières intérieures et extérieures. Si les futurs Etats indépendants sont convaincus de la nécessité d'un système de sécurité collective, il est exclu qu'ils consentent à ce que celui-ci soit placé sous l'égide d'un quelconque avatar de l'Etat soviétique.
Vers un nouvel ordre mondial ?
Authors: Colin Jean-Pierre
Published: November 2007

L'évolution brutale de la situation internationale peut laisser espérer la construction d'un nouvel ordre mondial. Dans l'esprit des Etats-Unis, celui-ci irait de pair avec la démocratie libérale, seul terme envisageable de la longue histoire humaine. Cet idéal n'est pas incompatible avec les intérêts américains et il peut au contraire servir leur leadership. Leurs alliés, la France en particulier, doivent en rester conscients. Au demeurant, de nouveaux périls se dessinent qui pourraient bien laisser présager le réveil de Clio.
La Corée du Nord entre l'orthodoxie et l'ouverture : un communisme dans l'impasse
Authors: Cabestan Jean-Pierre , Seizelet Eric
Published: November 2007

North Korea Between Orthodoxy and Overtures : Its Communism at a Deadlock, by Jean-Pierre Cabestan and Eric Seizelet

North Korea is today in a growing state of weakness both on political matters and in political and military independence. Kim Jung-IVs position weakens as he fights for the succession of his father and there is hardly room left to diplomatie manœuvre for the country. Pyongyang has consequently tried to relaunch negotiations on the future of the peninsula and suggested to Japan to begin negotiations for bilateral relations to be normalized. This watershed in the government's diplomacy does not solve ail the questions about its abilities to undertake domestic changes and to initiate a positive dialogue, the only way to go into a real process of detente in the peninsula.
Défense européenne : pourquoi pas les Douze ?
Authors: Gnesotto Nicole
Published: November 2007

La plupart des constantes qui ont forgé le système de sécurité européen depuis quarante ans ne sont plus aujourd'hui que des variables. Une telle révolution pose désormais, et pour la première fois très concrètement, la question du rôle et de la place des Douze dans ce système. La Conférence intergouvernementale sur l'union politique des Douze et sa dimension de sécurité s'ouvre le 14 décembre : dilemme entre approfondissement et élargissement de la Communauté, relations entre les Douze, les Etats-Unis et l'OTAN, union politique et souveraineté des Etats, lien entre sécurité commune et défense commune, décisions consensuelles ou à la majorité qualifiée, autant de défis auxquels les Douze devront désormais répondre.
La France dans la nouvelle Europe
Authors: Yost David
Published: November 2007

Les événements marquants qui se sont déroulés en Europe depuis la fin 1989 ― l'unification allemande, la chute du communisme en Europe de l'Est, l'attente d'un retrait à grande échelle des forces soviétiques et américaines ― ont bouleversé les anciennes bases de la politique française de sécurité. Le maintien des politiques et des ambiguïtés du passé pourrait se révéler plus difficile pour la France. Le consensus national en matière de défense pourrait en être affecté. Les dilemmes non résolus et les inquiétudes les plus importants portent sur avenir de Europe de Est et de l'Union soviétique, les choix politiques et stratégiques potentiels de l'Allemagne, les institutions telles que l'OTAN et la Communauté européenne, les perspectives de dissuasion nucléaire, et enfin, la coopération ouest-européenne en matière de défense.
De la « note Staline » à la conférence « 2 + 4 ». La réunification en perspective
Authors: Schütze Walter
Published: November 2007

Cause et enjeu principal du conflit Est-Ouest en Europe, le sort de Allemagne d'après-guerre, divisée en violation des accords de Potsdam de 1945, se trouve rapidement réglé, grâce essentiellement aux bouleversements provoqués à l'Est par la perestroïka de Mikhaïl Gorbatchev. Le traité du 12 septembre 1990, signé par les participants la conférence « 2 + 4 », rétablissant la pleine souveraineté de l'Allemagne constitue élément majeur du nouveau paysage politique et militaire en Europe en consacrant la fin de la division en deux camps antagonistes.
Les changements des années 1989-1990 et l'Europe de la prochaine décennie
Authors: Védrine Hubert , Musitelli Jean
Published: November 2007

The Changes of 1989 and 1990 and the Next Décade in Europe, by Hubert Védrine and Jean Musitelli

How can the collapse of the Soviet Empire be turned to advantage in creating a new Europe, in which old adversaries will work successfully together ? This is the problem confronting Western governments after the 1989-1990 collapse of the order established at Yalta. Several conditions must first be satisfied : that Germon reunification be accomplished democratically and peacefully ; that security be strengthened by the conventional forces treaty, and that long-term stability take precedence over any short term panaceas. Though there is great anxiety concerning future developments in the Soviet Union, it is essential to continue the process of European construction negotiations and the Atlantic alliance should be combined with European defence initiatives. A system of cooperation and assistance towards the former Communist states needs to be worked out to help them over the hump of political and economie transformation. This will require increased cohesion and effectiveness on the part of the Community and the creation of a framework for concerted action open to ail European States — the Confederation proposed by François Mitterrand.
La politique communautaire et occidentale de Bonn : un examen de passage pour l'Allemagne unie ?
Authors: Bitterlich Joachim
Published: November 2007

German Western and Community Policy : An Appraisal of Developments, by Joachim Bitterlich

Reunified Germany must be aware that its position and role in Europe are not eased by its unity and have on the contrary become more difficult. It is also clear that its partners need time to adjust to German unity, to which, after initial hesitation, they gave their full political support. Germany should now be judged on the objectives it sets itself. It must seek in its European and foreign policy to build a new role as agent for peace both in Europe and the world rather than content itself with policies of continuity. Chancellor Kohl has thus chosen as his guiding principle that German unity and unity of Europe should march side by side.
Le Parlement russe : de la première à la cinquième session
Authors: Nazimova Alla
Published: November 2007

En un an et demi d'existence, le Parlement russe a connu deux vies. Les quatre premières sessions du Congrès des députés du peuple et la première moitié de la cinquième sont le lieu de luttes féroces entre les ailes démocratique et conservatrice. A partir d'août 1991, le Parlement commence une nouvelle vie. On observe alors un net renforcement du pouvoir exécutif. En outre, l'apparition de phénomènes de marché s'accompagne de la formation de nouveaux groupes sociaux et d'une différenciation des intérêts sociaux, ce qui modifie la mosaïque politique du corps des députés. La seconde partie de la cinquième session, en octobre et novembre 1991, montre de façon évidente la division du camp démocratique, tandis que le bloc conservateur perd un nombre important de partisans.
Succès et cataclysmes d'une démocratie : l'opinion publique russe en 1991
Authors: Levada Iouri
Published: November 2007

The Strains and Stresses of Democracy : Russian Public Opinion in 1991, by Iouri Levada

The key events of 1991 — the coup of 19th-21st August, followed immediately by Yeltsin's counter revolution — originated in the failure of perestroika, the conservative putsch, and rising strength of the democratie forces reinforced by public discontent and the declining credibility of the old administration and its slogans. However the « democratie » orientation of public opinion and its predilection for Western models of economie development was based to a large extent on illusions about the character of the « West ». The use of the word « democratie » to characterise the opponents of communism obscures their real convictions and tactics. The nature of these « democratie » forces and their relation to democracy is still not clear.
Démocratisation et mouvances ouvrières
Authors: Desert Myriam
Published: November 2007

Democratisation and the Labour Movement, by Myriam Désert

This study examines the interaction of democratie forces propelled from « above » and reactions from « bellow » at worker level. Moves to stimulate greater labour productivity, raise the awareness of workers of their status as citizens with a right to make their own daims and demands. After a brief spell of concordance between workers' aspirations and the aims of perestroika, horizontal and vertical rifts have begun to appear. The idyllic picture of a society marching united towards democracy has given way to one of social division and contradictory currents. The elements preventing the formation of a Consolidated labour movement are analysed as are the channels by which labour demands are expressed. AU these will influence the nature of the political culture which emerges.
Le conflit serbo-croate et la Bosnie-Herzégovine
Authors: Dempsey Judy
Published: November 2007

Le conflit serbo-croate est à l'origine de la guerre en Yougoslavie. Cette guerre n'a pas éclaté ouvertement après la mort de Tito mais s'est déclarée après la montée au pouvoir du président de Serbie, Slobodan Milosevic. La guerre en Croatie ne prendra fin, même si les forces de maintien de la paix des Nations Unies sont déployées. Les combats ne cesseront pas davantage en Bosnie-Herzégovine tant que la Croatie et la Serbie n'auront pas créé de régions ethniquement « pures » dans cette république indépendante. En conclusion, si la communauté internationale ne prend pas de mesures politiques à rencontre de la Serbie, la guerre risque de s'étendre au Kosovo et à d'autres régions des Balkans.
Une doctrine nucléaire européenne : pour quoi faire et comment ?
Authors: Bozo Frédéric
Published: November 2007

A Western European Nuclear Deterrence Posture : Why and How ?, by Frédéric Bozo

It may seem odd to discuss the possibility of a West European nuclear deterrence posture in a context characterized by the end of East-West confrontation and the decreasing strategie importance of the nuclear element in European and global security. Yet, as this article argues, it is precisely the radical transformation of the role of the nuclear element in the international System which should prompt a European approach to nuclear deterrence after the Cold War.
La Syrie et le processus de paix
Authors: Seale Patrick
Published: November 2007

L'élection de Itzhak Rabin au poste de premier ministre a certes contribué à relancer les négociations de paix israélo-syriennes mais le fossé séparant les positions des différentes parties demeure entier. Chacune d'entre elles a une vision tout à fait différente de la paix. Pour la Syrie, il s'agit de ramener Israël à ses frontières d'avant la guerre des Six-Jours, de placer le Liban, la Jordanie et les Palestiniens dans son orbite, et ensuite de garantir la paix par l'instauration d'un équilibre stratégique entre Israël et les Arabes. A l'inverse, la stratégie israélienne vise neutraliser la Syrie au moyen une paix séparée, éliminer l'influence que Damas, l'OLP et le Hezbollah exercent au Liban, et enfin, à placer la Jordanie et les Palestiniens dans son orbite dans le cadre une confédération tripartite. L'effondrement de l'Union soviétique, la défaite de l'Irak dans la guerre du Golfe et l'élection de Bill Clinton à a présidence des Etats-Unis semblent donner avantage à Israël dans les négociations, mais la Syrie elle-même est loin avoir épuisé tous ses atouts. La Syrie et Israël sont, et resteront, des puissances régionales rivales quelle que soit l'issue des négociations.
Israël, Jordanie, Palestine : un système de sécurité
Authors: Alpher Joseph
Published: November 2007

Au fur et à mesure que le processus de paix entre Israël, la Jordanie et les Palestiniens progresse, les problèmes de sécurité revêtent une importance accrue et doivent intégrer les perceptions des menaces des trois parties au conflit. Les menaces militaires stratégiques pesant sur la sécurité d'Israël peuvent être enrayées en procédant à la démilitarisation de la Cisjordanie et en instaurant un système de sécurité tripartite incluant bien sûr la Jordanie. Ce système, en effet, conférerait une « profondeur stratégique » à Israël si la Jordanie s'engageait, au moyen d'un traité, à ne pas autoriser le stationnement de forces étrangères sur son territoire. La sécurité des Palestiniens serait garantie par la Jordanie, Israël et la communauté internationale. Dans ces conditions, Israël pourrait se retirer des territoires occupés, tout en renforçant sensiblement sa sécurité militaire sur son flanc Est.
Les accords de Camp David sont-ils toujours valables ?
Authors: Quandt William
Published: November 2007

Même si les accords de Camp David ne constituent pas le texte de référence officiel sur lequel s'appuient les négociations israélo-arabes issues de la conférence de Madrid, ils forment cependant le fil conducteur des négociations israélo-palestiniennes. L'idée centrale est que l'accord devrait se faire en deux temps : la première phase visant à instaurer un gouvernement palestinien « intérimaire », suivie d'une deuxième étape qui déterminerait le « statut final » de la Cisjordanie et de Gaza. Les ambiguïtés persistent, mais les négociations actuelles ont bien pour point de départ les accords de Camp David.
Dilemmes et stratégies de la France dans la nouvelle Europe (1989-1991)
Authors: Hoffmann Stanley
Published: November 2007

French Dilemmas and Strategies in the New Europe (1989-1991), by Stanley Hoffmann

The sudden end of the cold war in Europe, the collapse of the Soviet Empire and the fall of the Berlin wall put the French government in an awkward and paradoxical situation. It was awkward, because France had been concentrating its attention on Western Europe, on the progesss of the European Community ; the momentous events in the East risked changing the priorities and delaying the « deepening » of the Community. h was paradoxical, because, for almost 45 years, France had denounced the division of Europe, the « order of Yalta » ; and yet, now that the partitions had fallen, French authorities, elites and publics seemed dazed. The evolution in the definition of French interests and objectives has been proceeding step by step and the changes in France's outlook are likely to continue. Over time, the French search for distinctiveness and autonomy may transfer its focus from France to a Europe in which France will continue to play an important role. Thus, France would become an « ordinary » European nation, encased in a highly original Community.
Les opinions publiques, obstacle à l'intégration européenne
Authors: Story Jonathan
Published: November 2007

Public Opinions as Obstacle to European Intégration, by Jonathan Story

Both the SEA and the Maastricht treaty were negotiated by elites and presented for ratification to the parliaments and peoples of the European states. The aim of the complex exercise was to préserve and embed Western Europe society, which had prospered in the past 45 years, so that a hard core of Europe would radiate its values and wealth into the wider, more turbulent Europe opened up by the end of the cold war. But « Maastricht » is a design for a new Europe, which casts shallow roots in European political cultures, and opinions. The old methods of haggling over details, because of disagreements about ends, have prompted member states to protect or project their interests into the negotiations, while postponing the two major questions facing Europe — money and défense — for further debate in 1996. Mean-while, national identifies are challenged by the immediate concerns, innate mutual suspicions, and the return of conditions of flux to world and European affairs. « Maastricht » is the point where European diplomacy and statecraft — elitest by origin, inspiration and context — meets democratie endorsement or rejection. The struggle for Europe's future has only begun.
L'histoire sans fin recommencée. Réflexions sur le livre de Francis Fukuyama, La fin de l'histoire et le dernier homme
Authors: Bonnefous Marc
Published: November 2007

« La Fin de l'histoire », telle que la voit Francis Fukuyama, a déjà fait l'objet de maintes analyses. Celle-ci, délibérément critique, s'efforce de faire porter la réflexion sur divers thèmes laissés généralement dans le clair-obscur. Les signes auxquels s'attache Francis Fukuyama trouvent-ils aisément place dans notre univers conceptuel marqué par l'héritage romain, grec et sémitique ? Ne donne-t-il pas de la démocratie une notion simpliste en la considérant comme une panacée? Ne songe-t-il pas, en définitive, à un nouvel ordre dont les règles du jeu instaureront un conformisme moral et intellectuel dicté par les nations aujourd'hui dominantes ? La « reconnaissance », son maître mot, ne serait-elle une aliénation de plus ?
L'élargissement de la Communauté aux pays de l'AELE
Authors: Luif Paul
Published: November 2007

Le renouveau dynamique de la CE, en particulier l'achèvement du marché intérieur, menace d'introduire de nouvelles discriminations à l'encontre des exportations des pays de l'AELE vers la CE. La proposition de Jacques Delors de créer un « Espace économique européen » s'est avérée être insuffi- sante dans optique où la CE ne conférerait aucun droit de co-décision aux non-membres. Les problèmes économiques et le déclin du « corporatisme » dans les pays de l'AELE ont fini par pousser la Suède, la Finlande, la Suisse et la Norvège, suivant l'exemple de l'Autriche au milieu des années 80, à déposer une demande d'adhésion auprès de la CE. Outre l'agriculture et la pêche, une question délicate se posera dans les négociations d'adhésion en ce qui concerne l'attitude des pays neutres envers la politique étrangère et de sécurité communes de la CE car à l'intérieur de cette dernière, beaucoup craignent que les nouveaux membres ne soient un obstacle potentiel sur le chemin d'une défense commune.
Le rôle du GATT et les enjeux de l'Uruguay Round
Authors: Messerlin Patrick A.
Published: November 2007

The GATT and the Uruguay Round, by Patrick A. Messerlin

Born in difficult circumstances, GATT bas promoted a strong economie growth during the post-War era. Its resounding success flows from the fact that GATT is realistic. Its text merely requires transparent and non discriminatory protection. GATT Rounds which are hased on mercantilist but realistic negotiating techniques have been able to generale progressive trade liberalizations taking into account all the conflicting interests. The Uruguay Round bas three major economie objectives : to reduce tariff « peaks » which bave survived or reemerged in industries, to open trade in agriculture and services, and to improve rules on contingent protection and on intellectual propriety rights. For the European Community, this Round represents a challenge. In sharp con- trast to the US the Community has exhausted benefits from regional integration. As a result, it has special duty in the future (until now discharged by the US) ; to be for the Community's and world's benefit, the pivotal supporter of good functioning of the GATT multilateral disciplines.
Le régionalisme et la nouvelle théorie du commerce international sonnent-ils le glas du GATT ?
Authors: Sapir André
Published: November 2007

Do Regionalism and the New Theory of International Trade Sound the Death Knell for the GATT ?, by André Sapir

The Uruguay Round and more generally GATT itself are in trouble. Obviously the serious macroeconomic problems facing our economies, especially the sharp increase in unemployment, are not conducive to the seulement of an agreement on the trade liberalization. However, the crisis that the Uruguay Round is experiencing is above ail structural. Two factors play a crucial role towards creating the state of relative torpor that the G A TT finds itself in at the moment : firstly efforts toward regional liberalisation have become common and sustained ail over the world ; secondly the « new » theory of international trade reflects the growing importance of increasing returns to scale and imperfect competition in modem industry. Although this theory doesn't call into question the policy recommendations of the classical trade theory based on comparative advantage, it has weakened the cause of free trade. There are several options available to the European Community with respect to the crisis in the international trade System.
La France dans le Pacifique Sud : perspectives pour les années 1990
Authors: Cordonnier Isabelle
Published: November 2007

Présente dans le Pacifique Sud depuis le XIXe siècle la France longtemps négligé son insertion dans le jeu politique régional La politique régionale amorcée par le gouvernement Rocard en 1988 été poursuivie par ses successeurs ainsi que la politique menée en Nouvelle-Calédonie et en Polyné sie fran aise Elle est traduite par la normalisation de la politique extérieure de la France Mais elle doit maintenant inscrire dans un contexte économi que et politique difficile pour ensemble de la région elle-même confrontée affaiblissement de sa cote stratégique en raison de la fin de la guerre froide
Fin de la guerre froide, fin de l'état de guerre ?
Authors: Battistella Dario
Published: November 2007

Depuis la chute du mur de Berlin le monde assiste une prolifération de conflits tous azimuts Pourtant en ce qui concerne les relations entre Etats du Centre la fin de la guerre froide signifie abord le remplacement progressif un système international hétérogène par un système homogène la remise en question de la priorité de la politique de puissance par la politique influence ainsi que impossibilité croissante établir une séparation entre politique interne et politique étrangère avènement un tel système-monde transnational inédit implique certes pas la fin des relations de domination dépendance entre Etats-nations Mais il en met pas moins en cause les postulats traditionnels du paradigme réaliste de état de guerre
Le facteur russe dans la politique de sécurité ukrainienne
Authors: Alexandrova Olga
Published: November 2007

Le rôle séculaire de puissance impériale de la Russie, qu'elle a perdu après l'éclatement de l'URSS, reste au cœur des préoccupations de la plus grande partie de l'équipe dirigeante russe. A ce titre, elle considère la « défection » de l'Ukraine comme un événement inacceptable, auquel il faudra remédier d'une manière ou d'une autre. Cependant, s'il se trouve des forces politiques issues de l'ancienne nomenklatura, en particulier en Ukraine centrale et orientale, qui espèrent pouvoir retrouver leurs positions politiques et sociales d'antan par le biais d'un rapprochement avec la Russie et qui, par conséquent, préconisent la « réunification » avec Moscou comme l'unique moyen de surmonter les difficultés actuelles, la grande majorité des responsables politiques du jeune Etat perçoivent au contraire les velléités impériales qui se font de plus en plus jour en Russie comme une menace immédiate pour la nation ukrainienne.
La politique étrangère des Etats baltes
Authors: Kionka Riina Ruth
Published: November 2007

The Foreign Policies of the Baltic States, by Riina Ruth Kionka

During the initial post-Communist period, the foreign policies of the Baltic states were directea almost singularly toward enhancing security. Above ail, this meant normalizing relations with Russia and integrating into Western European structures. The Baltic efforts were complicated by an extremely fluid external environment — dominated by increasing chaos in Russia and evergreater uncertainty in the West over the shape of a post-Communist Europe — and by the need to institutionalize nationality policy at home. The primary results of this early phase of foreign policymaking were, paradoxically, a deepening of the security dilemma for the Baltic states vis-à-vis Russia as well as the decreasing relevance of the concept of « the Baltic states » as a politically useful category.