ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
Authors: Суховская А.М. , Великороссов В.В. , Коречков Ю.В. , Кваша О.В. 
Published: December 2024

В статье исследовано инициативное бюджетирование как элемент бюджетной политики региона. Показано, что развитие творческой активности народных масс, выражающееся в проявлении народной инициативы при создании комфортной среды проживания, является одной из основных задач деятельности органов местного самоуправления. Для реализации этой задачи используются финансовые ресурсы, которые позволяют решить отдельные социальные проблемы на определённых территория в местах компактного проживания людей. Поэтому одной из важнейших целей при формировании расходной части местных бюджетов является финансовое обеспечение социальных и инфраструктурных проектов, предлагаемых населением. Реализация социальных и инфраструктурных проектов на основе народной инициативы отражает формирование партисипативного стиля управления территориями. Институционализация социальных процессов на территориях характеризует трансформационные процессы в системе распределения общественных благ. Проявление народной инициативы отражает новый управленческий подход к организации деятельности органов местного самоуправления. Для реализации программ на основе народной инициативы авторами предложены следующие методические рекомендации: широкий охват территорий для выдвижения идей гражданами при ограничении мест реализации проектов инициативного бюджетирования; информационное обеспечение программ инициативного бюджетирования в регионах и муниципальных образованиях; использование интернет-платформы для информирования по программам инициативного бюджетирования; реализация секторального подхода для эффективной реализации проектов. Необходимо использовать соревновательный подход к выбору различных проектов, осуществлять первоочередное рассмотрение социально значимых проектов, организовывать собрания участников программы инициативного бюджетирования. Важно привлечение экспертов для оценок проектов и публичное рассмотрение их выводов.

The article examines proactive budgeting as an element of the budget policy of the region. It is shown that the development of the creative activity of people, expressed in people’s initiative in creating a comfortable living environment, is one of the main tasks for local governments. To implement this task, financial resources are used, which make it possible to solve individual social problems on certain territoriesin places of compactresidence. Therefore, one of the most important goals in the formation of the expenditure part of local budgetsisthe financial provision ofsocial and infrastructure projects proposed by the population. The implementation of social and infrastructure projects based on the people’s initiative reflects the formation of a participatory style of territorial management. Institutionalization of social processes in the territories characterizes transformational processes in the system of distribution of public goods. The manifestation of the people’s initiative reflects a new managerial approach to the organization of the activities of local self-government bodies. For the implementation of programs based on the people’s initiative, the authors propose the following methodological recommendations: a wide coverage of territories for the promotion of ideas by citizens with limited places for the implementation of initiative budgeting projects; information support for initiative budgeting programs in regions and municipalities; the use of an Internet platform for informing on initiative budgeting programs; the implementation of a sectoral approach for the effective implementation of projects. It is necessary to use a competitive approach to the selection of various projects, to carry out priority consideration of socially significant projects, to organize meetings of participants in the initiative budgeting program. It is important to involve experts to evaluate projects and publicly review their findings.