bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
The new legal status of the means of individual mobility and the legal responsibility of the persons managing them
Authors: Sokolov Dmitry
Published: December 2023

The article considers the legal status of persons managing means of individual mobility in the Russian Federation. Taking into account the latest changes made to the Traffic Rules of the Russian Federation, the status of the person managing the SIM and other road users is compared. Based on the analysis of law enforcement practice, the existing qualification of violations of the Traffic Rules of the Russian Federation committed by persons operating means of individual mobility is evaluated. Generalizing conclusions are made regarding the specific elements of administrative offenses and crimes, the responsibility for which is established by russian legislation.
Shadow cash flow: the practice of retrospective monitoring methodology
Authors: Baturina Evgeniya
Published: December 2023

Shadow money flows in the current international geopolitical situation cause enormous damage to the economies of developed countries. It is impossible not to take into account the negative aspect of the existence of money masses in shadow, including criminal structures. In this regard, the issue of methodological security of the economic system of our country remains relevant. In Russia, there is a generally accepted risk-based AML / CFT system implemented by Rosfinmonitoring services in cooperation with law enforcement agencies. But as law enforcement practice shows, causing significant damage when committing fraudulent actions continues to be the norm for the criminal community. As a result, for example, significant cash flows appear in the compositions of cybercrimes, which make it possible to extract illegal economic benefits, until the state regulatory authorities become aware of the facts of shadow enrichment of interest. In addition, there is a discrepancy between the methods of preliminary monitoring of possible cash flow, in order to prevent it, and the methods of retrospective monitoring, the main purpose of which is not to prevent, but to identify the entire chain of shadow business entities, in order to stop their illegal activities as a whole, and not for a separate transaction or a group of interrelated banking operations. The article presents a methodology for monitoring the shadow cash flow, based on the scientific provisions of the theoretical and methodological approach, the key task of which is to improve the quality of assessment of the state of economic security of Russia. By illustrating the sequential steps of monitoring on the example of a specific case, the author’s research results are systematized and the most pronounced aspects of monitoring the shadow cash flow are identified.
Features of regional resource management in conditions of economic security
Authors: Suhodoev Dmitriy , Odinokova Anastasia
Published: December 2023

The article is devoted to the relevant theme of ensuring the improvement of regional resources management in the period of economic sanctions. The novelty of the study lies in the fact that the authors of the article consider the main elements of optimizing the regional resources under the conditions of economic security. The authors propose to introduce the posting of a regional manager into administrative structures for managing the resources of the region and describe the scope of activities and the range of tasks of regional managers. The proposed functionality of regional managers in the structure of administration makes it possible to increase the resource allocation of territories for economic security. The article highlights inner and outer tasks of development and management of resources in conditions of economic security. The factors of optimizing the use of the region’s resources in conditions of economic security to increase the volume of services provided in the territories are considered. The coefficient of resourcing in the conditions of economic security of the region is proposed for analyzing the use of resources by regional managers. The authors consider it expedient to take into account the points of economic growth that should be identified by regional managers in order to optimize seasonal fluctuations in demand for resources. The issues of using the resources of the region to expand the range of services and production of goods in the territories, the cost of using resources by enterprises of the region are investigated.
Interaction of the Ministry of Internal Affairs of Russia and the Federal Tax Service of Russia during an on-site tax audit: theoretical and regulatory and applied aspects
Authors: Terekhin Vladimir , Yargutova Veronika
Published: December 2023

The article is devoted to the study of the peculiarities of conducting an on-site tax audit with the participation of police officers. Based on the analysis of statistical data, examples from judicial practice, the authors substantiate the need to improve the rules governing the procedure for the participation of police officers in conducting an on-site tax audit.
Theoretical and methodological foundations of understanding the economic security of the Russian Federation and the logic of building its system (part II)
Authors: Trusov Nikolai , Milovidova Anastasiya
Published: December 2023

Currently, the system of state bodies that ensure the economic security of our country has developed, it seems to be multilevel and diverse. The most important role in ensuring the economic security of Russia is assigned to law enforcement agencies, first of all, their structural profile units.

At the same time, an effective organization of ensuring Russia’s economic security as part of national security is not conceivable without a proper theoretical and methodological analysis of the basic categories that make up the content of the phenomenon of “economic security”. This article continues the author’s analysis of approaches to the definition of this concept, including the construction of its system.

The article substantiates the need to formulate a unified integrated approach to understanding the economic security system, for which it is proposed to use the provisions of the National Standardization System of the Russian Federation, namely the All-Russian classifier of economic activities.
A system for assessing the development of small
Authors: Tsurkan Marina
Published: December 2023

The purpose of the article is to substantiate the elements of a system for assessing the development of small and medium-sized businesses, formed on the basis of big data and the formation of an organizational and economic mechanism for its implementation, which is the result of the third and fourth stages of developing the scientific research “System for assessing the development of small and medium-sized businesses in a constituent entity of the Russian Federation, formed on the basis of big data as a tool to support government decision-making at the regional level”. At the first stage, the conceptual space of categories was defined in the field of developing a system for assessing the development of small and medium-sized businesses in a constituent entity of the Russian Federation, formed on the basis of big data.

At the second stage, Russian and foreign experience in using big data in public administration was analyzed. The scientific novelty of the study lies in determining the composition and content characteristics of the elements of the system for assessing the development of small and medium-sized businesses, formed on the basis of big data, as well as in the justification of the subjects and the sequence of their interaction within the framework of the implementation mechanism of the developed system.
The key rate as a tool to ensure the economic security of the country
Authors: Ahmedov Timur , Samoylova Liudmila , Falinskiy Ilya
Published: December 2023

The article explores the main directions of the modern monetary policy of the Central Bank of Russia, its primary goals, and instruments. The mechanism of mutual influence between the key rate and the inflation level is described, along with factors that disrupt such a connection. Long-term and short-term effects of a high key rate are distinguished based on their nature. Through the calculation of the inflation index growth rates and the application of time lags, the positive impact of a high key rate on the inflation level is explained. Threats to economic security are identified, and the article discusses how a stringent monetary policy affects the emergence or elimination of these threats.
A REVIEW ON ROLE OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE: IN DIAGNOSIS OF DISEASE AND DRUG MANAGEMENT
Authors: Prajapati Hardikkumar Bharatbhai  , Dr. Anuradha P. Prajapati  , Dr. Sachin Narkhede  , Dr. Shailesh Luhar
Published: December 2023

Artificial Intelligence (AI) revolutionizes healthcare through advanced algorithms, analyzing patient data for precise disease diagnosis and optimized drug management. Despite challenges in data privacy and ethical deployment, AIs transformative potential holds promise for improved patient care. Collaboration and innovation will drive the future of AI in healthcare, shaping a dynamic landscape.
KEYWORDS: Disease Diagnosis, Drug Management, Machine Learning, Personalized Medicine
ABOUT ONE METHOD FOR ASSESSING THE REPRESENTATIVENESS OF TESTING ARTIFICIAL INTELLIGENCE ALGORITHMS IN MEASUREMENT TOOLS
Authors:   Ph.D., National Research University Higher School of Economics, Director of Scientific Projects, Technical Committee for Standardization TK164 ", Garbuk Sergey V. ,   Artificial Intelligence",   , Chairman
Published: December 2023

This paper proposes a machine learning approach to standardization in the field of intelligent change tools. Shows how machine learning methods can be used to compensate for random measurement errors. The essential operating factors and their variability are examined in detail, and it is also clearly shown how the creation of a regulatory and technical basis for testing intelligent measuring instruments and the corresponding conformity assessment system will ensure the development of AI algorithms that allow predicting measurement errors.
DEVELOPMENT OF STANDARDS FOR MEASURING INSTRUMENTS AND MEASUREMENT SYSTEMS BASED ON ARTIFICIAL INTELLIGENCE
Authors:   Director General, D.I. Mendeleyev Institute for Metrology, Pronin Anton N. ,   vicepresident of the Metrological Academy,   member of the Coordination Council under the Governor for Standardization, Metrology and Testing,   Saint Petersburg, Russia, Taymanov Roald Ye. ,   Head of laboratory for metrological maintenance of computerised sensors and measuring systems, D.I. Mendeleyev Institute for Metrology; Full member of the Metrological Academy; IMEKO TC 7 member; ICMI member; Editorial Advisory Board member: International Journal on Advances in Systems and Measurements, Soft Measurements and Computing; Saint Petersburg, Russia, Sapozhnikova Kseniia V. ,   Deputy head of laboratory for metrological maintenance of computerised sensors and measuring systems, D.I. Mendeleyev Institute for Metrology; Corresponding member of the Metrological Academy; IMEKO TC 7 member; ICMI member; Editorial Advisory Board member: Sensors & Transducers Journal, Soft Measurements and Computing; Saint Petersburg, Russia
Published: December 2023

The Russian LongTerm Standardization Program for 2021–2024 includes two projects to launch a set of national standards "Measuring Instruments (MIs) and Measuring Systems (MSs) Based on Artificial Intelligence (AI)". These standards will unify approaches to multiparametric measurement quantities that characterise the unmanned vehicles movement, the robotic equipment state, human health, the level of knowledge and abilities, etc. The article shows the terminology problems in the field of AI and gives relevant suggestions. The main and additional components of the AIbased MIs and MSs are highlighted, and examples of their structure at different levels are given. Particular attention is given to ensuring the metrological health of equipment through metrological self-check procedures. The authors emphasise that AIbased MIs and MSs are subject to verification, calibration, and type approval. The prospect of strong AI highlights the need for relatively regular learning and self-learning of MIs and MSs as well as testing and validation of results.
MEASURING ARTIFICIAL INTELLIGENCE: METHODOLOGICAL FOUNDATIONS, PRINCIPLES OF CREATION AND INFORMATION TECHNOLOGY BASED ON THE REGULARIZING BAYESIAN APPROACH
Authors:   Doctor of Technical Sciences, Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, Prokopchina Svetlana V.
Published: December 2023

The article is devoted to a new direction in the creation of information and measurement systems – measuring artificial intelligence. The paper gives the basic definitions and attributes of measuring artificial intelligence. The field of measurement tasks in which the application of methods and means of intellectualization of measurement processes is necessary is defined. The main types of intelligent measurements are given, their characteristics and specific properties are indicated. It is emphasized that measurement tasks in conditions of information uncertainty caused by inaccuracy, incompleteness, fuzziness of data, their small volumes and uniqueness, incompleteness of models of the measuring object and the environment of its functioning, should be solved on the basis of regularizing methods that ensure the stability of the solutions obtained, as well as with the involvement of knowledge about the object and the environment, which makes it possible to compensate for the lack of completeness data. Therefore, in the article, to solve measurement problems in these conditions, it is proposed to use a regularization approach (RBP) and technologies based on it: Bayesian intelligent measurements (BII) and Bayesian intelligent technologies (BIT).Methodological principles and basic analytical dependencies of BII and BIT are given. The article proposes a methodology for creating a system for evaluating the quality of artificial intelligence (AI) solutions, in particular, evaluating the reliability of solutions, which determines the degree of confidence in the solutions obtained. The methodology is based on scaling of measuring solutions and implemented as a system of metrological support of AI solutions. Within the framework of this methodology and technologies of metrological support, complexes of metrological characteristics are proposed that determine accuracy, reliability (level of errors of the 1-st and 2-nd kind), which ensures traceability and transparency at each stage of obtaining solutions. Practical examples of the implementation of RBP methods and technologies for solving applied problems and creating intelligent measuring systems are given.
ROALD TAIMANOV. TO THE 90TH ANNIVERSARY OF THE METROLOGIST
Authors:   Leading Specialist of the Public Relations Service of The D.I. Mendeleyev Institute for Metrology (VNIIM), Knyazev Sergey
Published: December 2023

The article is devoted to the life and professional path of the famous Russian metrologist R.E. Taimanov. His relatives, friends, and colleagues talk about the scientist.
CONCEPTUAL BASIS FOR THE DEVELOPMENT OF BUDGETARY CONTROL OF REFLECTING STATE BUDGET REVENUES IN CONDITIONS OF MACROECONOMIC TURBULENCE
Authors:   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, Soroka Dmitry P. , Rogova Tatiana M. ,   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, Lavrinenko Elena N. ,   Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russian Federation
Published: December 2023

The current stage of macroeconomic instability is characterized by an urgent need to tighten budget control in public finance management at all levels of the budget system. This study is devoted to identifying factors for stabilizing budget revenues and developing directions for improving budget control over the reflection of state budget revenues. The study determined the structure of legal regulation of the formation of budget revenues, the dynamics and structure of oil and gas and non-oil and gas revenues, identified factors for stabilizing tax and non-tax budget revenues, and factors for the development of budget control of revenues. As a result of the study, mechanisms for increasing budget revenues from key sources were identified to ensure the achievement of the objectives of stabilizing economic growth.
ECONOMIC ANALYSIS IS PART OF BUSINESS PLANNING
Authors:   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, Bochkareva Nadezhda G. , Omelchenko Elena Yu. ,   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Published: December 2023

This article is devoted to the study of the role of economic analysis in the process of business planning. As part of the work, a justification is given for the need to study economic analysis as an integral tool in the process of business planning. The opinions of various scientists on the role of economic analysis in the development of a business plan are given. In addition, attention is focused on the goals of business planning, on the types and methods of economic analysis, as well as on the tasks that economic analysis performs at each stage of drawing up a business plan.
INNOVATION AS A FACTOR OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE STATE
Authors:   Russian State Social University (RSSU), Moscow, Russia, Parasotskaya Nataliya N. , Erokhin Sergey G. ,   Russian State Social University (RSSU), Moscow, Russia
Published: December 2023

The article discusses the problems of the development of science and technology, which is a key factor in the economic development and social progress of the country. The role of science is increasing in the conditions of the fourth industrial revolution and in the construction of a “super-intelligent society” in which new knowledge and values are constantly being created that contribute to the growth of the economy and the social well-being of the population. Innovation plays an important role in achieving the UN Sustainable Development Goals, which are aimed at improving the well-being and protection of our planet.
ON THE SYSTEM OF INDICATORS FOR EVALUATING THE EFFECTIVENESS OF THE ACTIVITIES OF REGIONAL AUTHORITIES
Authors:   Moscow Institute of Economics, Moscow, Russian Federation, Meshkova Dzhana A.
Published: December 2023

The article considers the gradual formation and development of a system for evaluating the effectiveness of executive authorities. Arguments are given indicating the expediency of its adjustment in connection with the imperfection of the system for evaluating the effectiveness of the executive authorities of the subjects of the Russian Federation, the result of which is the allocation of grants to the subjects of the Russian Federation as an incentive component.
TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF ACCOUNTING METHODS IN THE DIGITAL ECONOMY
Authors:   State University of Management, Moscow, Russian Federation, Korzovatykh Zhanna M.
Published: December 2023

A distinctive trend of the present time is that the collection, processing, exchange and storage of information is carried out digitally through the use of information and communication technologies and endto- end digital technologies, such as Big Data, neurotechnology and artificial intelligence, blockchain technology, robotics and sensors, virtual technologies reality and a number of others. However, the main source of information in economic entities is still the accounting system. From accounting data, you can obtain the necessary relevant information, analyze financial and economic activities, and assess the value of the business. Already today, the accounting system has undergone changes, the key drivers of which are digital technologies. The use of digital tools marked a new era in the development of the accounting system. The purpose of this work is to assess changes in the elements of the accounting method under the influence of innovative digital technologies introduced into the accounting process. The article examines the mechanisms of the expected transformation of the methodological basis of accounting, which is a necessity for the further development of accounting.
ANALYTICAL DIGITAL TOOLS OF THE FEDERAL TAX SERVICE OF RUSSIA: PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT
Authors:   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, Staroverova Olga V. , Kovalenko German K. ,   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Published: December 2023

Federation, caused, in turn, by global changes in the world economy, necessitate the constant improvement of tax and budget policy, taking into account continuously changing external and internal factors. Identification and analysis of such factors is one of the main tasks carried out by the Federal Tax Service of Russia in the framework of tax planning and forecasting. The development of digital technologies has led to the emergence of new data analysis tools, the development of methods for processing, storing and transmitting a large amount of information. The Federal Tax Service of Russia has developed and implemented many analytical digital tools within the framework of digital transformation. At the same time, the reduction of budget expenditures on digitalization, combined with the reorientation of budget expenditures from the creation and development of digital tools to the implementation of import substitution policy, necessitate the analysis of problems and prospects for the development of digital analytical tools of the Federal Tax Service of Russia.
DIGITAL RUBLE: ISSUES OF ACCOUNTING AND CONTROL
Authors:   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, Omelchenko Elena Yu. , Zatsarinnaya Elena I. ,   Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Published: December 2023

The article examines the essence and purpose of the digital ruble, defines the accounting and control procedure, methods of interaction with other forms of payments, provides explanations on the use of the digital ruble, customer identification, and the role of credit institutions in the process of introducing a new means of payment and transfer.
Osmanlı Sanatının Nöroestetik Determinasyonları
Authors: ÖZRİLİ Yaşar
Published: December 2023

Nöroestetik analizcilere göre sanata cevap veren sistemleri ve beyin düzeneklerini tanımlamak, bir bölgeyi ilk defa keşfetmekle aynıdır. Teknolojik göstergeler, zihin araştırmaları, estetik birikimlerin duyular aracılığıyla akılla nasıl bütünleşmiş olduğunu ve bunun bilincine varıp varmamayı, yaşamsal noktaların derinden nasıl etkilediğini daha detaylı olarak ortaya koymaktadır. Uzmanlar artık insan zihnindeki oluşumları nitelendirmekle objektif, sınanabilir araçlar sunan sonuçları yorumlayabilmektedirler. Konu estetik, sanat eseri, güzel kavramları ise olaya Osmanlı sanatı perspektifinden bakmak gerekebilir. Osmanlılar sanatın birçok alanına ait örnek eserler ortaya koymuşlardır. Zira bu uygarlığa ait nöroestetik açıdan beyin sistemlerini nasıl etkilediğini gösteren binlerce eşsiz kaynak bulunmaktadır. Nöroestetiğin algı, duygu, anlambilim, çizgi, denge, hareket, derinlik, kontrast, biçim, renk, simetri vb. görsel uyarıcıların, insana olan psikolojik etkilerinin önemi, bu sahada çalışmak isteyenlere yeni bir bakış açısı ve alternatif bir perspektif sunmaktadır. Osmanlı sanatçılarının mimari, resim, çini, hat, tezhip ve daha birçok konuda uluslararası boyutta değerli ürünler ortaya koydukları bilinmektedir. Bu çalışmada Osmanlı sanatının birbirinden eşsiz sanatsal kombinasyonlarından ve çeşitlerinden bir kısmına değinilmiştir. Dolayısıyla belirli örnekler ışığında rafine bir metodoloji ile nöroestetik betimlemeleri aydınlatabilecek alanlara vurgu yapılmıştır. Doküman araştırması, tarama metodu çerçevesinde yürütülmeye gayret edilen bu incelemede, nöroestetik bilimdeki gelişmelere, sanatsal fonksiyonların bilişsel boyutunun geldiği noktalara, insanlar üzerindeki sonuçlarına Osmanlı sanatı bağlamından temas edilmeye çalışılmıştır.
Monitoring of glaze ice on the territory of Russia
Authors:   All-Russian Research Institute of Hydrometeorological Information – World Data Center (RIHMI-WDC), Obninsk, Kaluzhsky region, Russia, Arzhanova N.M. , Korshunova N.N. ,   All-Russian Research Institute of Hydrometeorological Information – World Data Center (RIHMI-WDC), Obninsk, Kaluzhsky region, Russia
Published: December 2023

A methodology for monitoring glaze-rime deposits (GRD) is developed to be included in the national climate monitoring system. Based on this methodology, in order to assess the current state of GRD characteristics, the standard station characteristics (total number of cases, total duration, and average weight) are calculated for each type of GRD for the period of 1991-2020. The anomalous pattern of GRD throughout Russia is assessed. The trends are analyzed that are characterized by linear trend coefficients based on the weather station data and on the average values for quasihomogeneous regions (1984-2021). The study showed a statistically significant positive trend for the number of cases, duration, and weight of wet snow deposits in several regions. In some quasihomogeneous regions, both positive and negative significant trends in the number of cases, duration, and weight of crystal rime are obtained. In some quasihomogeneous regions, a significant positive trend for the number of cases and duration of glaze ice is also obtained. Keywords: monitoring methodology, glaze-rime deposits, glaze ice, rime, wet snow, anomaly, trend
Experimental Methods of the Hydrometcentre of Russia for Producing Storm Warnings about Adverse and Severe Weather Events
Authors:   Hydrometeorological Research Center of Russian Federation, Moscow, Russia, Dmitrieva T.G. , Smirnov А.V. ,   Hydrometeorological Research Center of Russian Federation, Moscow, Russia, Alekseeva А.А. ,   Hydrometeorological Research Center of Russian Federation, Moscow, Russia, Vasil’ev E.V. ,   Hydrometeorological Research Center of Russian Federation, Moscow, Russia
Published: December 2023

The results of testing a method for very-short-range forecasting of precipitation intensity (for a period up to 12 hours) and wind gusts (up to 2 hours), as well as the technology for the diagnosis of severe convective events based on radar data for use in the operational practice of storm warning about adverse and severe convective weather events are analyzed. Case studies of synoptic conditions for the occurrence of such events are considered. New types of cartographic products of the Cosmo-Ru-2.2 high-resolution numerical model are presented. The benefit from using new experimental methods in operational practice is assessed. Keywords: adverse and severe weather events, nowcasting, precipitation intensity, squall, wind gusts, radar-based diagnosis, DMRL-C, COSMO-Ru2.2 high-resolution numerical model
The Effectiveness of the Reciprocal Teaching Learning Model Based on Multiple Intelligences (MI) on Student Learning Outcomes in Class VIII Vibration, Waves and Sound Material
Authors: Saida Lailatus , Raganova Jana , Auta Ali
Published: December 2023

Purpose of the study: This study aims to determine the effectiveness of the reciprocal teaching learning model based on multiple intelligences on the learning outcomes of students on vibration, waves and sound in class VIII Junior high school.

Methodology: This research is experimental research conducted in junior high schools. The sample in this research was class VIII junior high school students. The sampling technique was carried out using a saturated sampling technique. Data collection uses the test method (multiple choice test) to obtain data about learning outcomes. Test the research hypothesis using the t-test.

Main Findings: Based on t test calculations with a significance level of 5%, tcount = 3.01 while ttable = 1.994. Because tcount > ttable means that the average physics learning outcomes of students who are taught using the multiple intelligence-based reciprocal teaching learning model are effective on student learning outcomes. So, it can be concluded that learning using the reciprocal teaching learning model based on multiple intelligences on vibration, wave and sound material is effective on the learning outcomes of class VIII students in junior high schools.

Novelty/Originality of this study: This research makes an important contribution in understanding how various learning strategies can be adapted to the individual needs and intelligence of students to improve their learning outcomes in complex material such as Waves, Vibrations and Sound.
الحكم في الدعوى الجنائية بالبراءة وأثره في الدعوى المدنية التابعة
Authors: مصباح دبارة د.مصطفى
Published: December 2023

1 - الوقائع :
اتهمت النيابة العامة المطعون ضدهما بأنهما بتاريخ 24/ 3/ 1987ف بدائرة فرع الأمن الشعبي المحلي إجدابيا قاما بالاعتداء على سمعة المجني عليه ... بالتشهير به لدى عدة أشخاص عن طريق تقرير مقدم منهم إلى قسم البحث الجنائي إجدابيا وأمين العدل، على النحو الوارد بالأوراق. وطلبت من محكمة إجدابيا الجزئية معاقبتهما بالمادة 1/439، 2، 3 عقوبات. وأقام المجني عليه نفسه مدعية بالحق المدني، من خلال دعوى مدنية رفعها بالتبعية للدعوی الجنائية، مطالبة بالحكم على المتهمين بالتعويض عما لحقه من ضرر ناجم عن الواقعة المنسوبة إليهما، وقد قضت محكمة إجدابيا الجزئية ببراءة المتهمين مما أسند إليهما، بانية قضاءها على انتفاء أركان الجريمة، كما تضت برفض الدعوى المدنية المقامة من المجني عليه
استأنف المدعي بالحق المدني هذا الحكم أمام دائرة الجنح والمخالفات المستأنفة بمحكمة بنغازي الابتدائية، والمحكمة المذكورة قضت في جلستها المنعقدة بمقر محكمة أجدابيا برفض الاستئناف وتأييد الحكم المستأنف.
لم يرتض المدعي بالحق المدني هذا الحكم، فقرر الطعن فيه بالنقض، ناعياً عليه الخطأ في تطبيق القانون، قائلا إن المحكمة الملعون في حكمها قضت بتأييد حكم محكمة أول درجة، الذي قضى ببراءة المتهمين وبرفض دعواه المدنية، والتفتت عما تمسك به في صحيفة الاستئناف من وجوب عدم الخلط بين الخطأ الجنائي والخطأ المدني، وأنه إذا لم تتكامل في الفعل العناصر اللازمة لاعتباره جريمة فإن ذلك لا يحول دون اعتباره عملا غير مشروع وخطأ مدنياً يبرر الحكم بالتعويض .
التطورات الحديثة في مجال مسؤولية المرافق العامة الطبية
Authors: السيوي أ.د.عمر
Published: December 2023

إن التطورات الحديثة في مجال مسؤولية المرافق العامة الطبية كانت مزدوجة وتتضافر في سبيل تحقيق غرض واحد، هو كفالة تعويض المضرور في حالات لم تكن القواعد المطبقة من قبل قادرة على تحقيق هذا الغرض.
أما التطور الأول: فقد أحدثه قضاء مجلس الدولة الفرنسي و يتعلق بهجر فكرة( الخطأ الطبي ) ، أما في غيرها من الحالات فقد استبدل ( الخطأ البسيط) محل ( الخطأ الجسيم ) ، وقد ظهر هذا التطور في مرفق الإسعاف و مراکز نقل الدم.
وأما التطور الثاني : فكان أيضا من ابتداع مجلس الدولة الفرنسي وبمقتضاه أضاف الحلي حالتين من حالات المسؤولية دون خطا ، وهما مسؤولية المستشفيات العامة عن الأضرار شديدة الخطورة للخاضعين للعلاج ومسؤولية مراکز نقل الدم في حالة نقل دم ملوث إلى من يحتاجه من المرضي .
وفي ضوء هذه المقدمة ، فإننا سنبحث تباع التطورات الحديثة في مجال الخطأ  (في مطلب أول)، والتطورات الخاصة في مجال المسؤولية دون خطأ (في مطلب ثان ).
مسألة تكرار الجرائم بين قانون العقوبات وقوانين الحدود
Authors: بوحمرة د.الهادي
Published: December 2023

قوانين الحدود الليبية تقع في إطار تغييرات تشريعية نحو تطبيق أحكام الشريعة الإسلامية تمت في بعض الدول العربية، حيث إن العديد منها تبني نظامي الحدود والقصاص والدية، كالقانون اليمني، والقانون السوداني، إلا أن هذه التشريعات لم تتبع منهجا واحدا في ذلك. 
فبخلاف قانون العقوبات الدولة الإمارات العربية المتحدة الصادر في سنة 1987م، الذي نص في مادته الأولى على أنه: ( تسري في شأن جرائم الحدود والقصاص والدية أحكام الشريعة الإسلامية، وتحدد الجرائم والعقوبات التعزيرية وفق أحكام هذا القانون والقوانين العقابية الأخرى)، اختار المشرع الليبي طريق تقنين أحكام الحدود والقصاص والدية في نصوص واضحة ومنضبطة، على غرار ما اتبعه في نظام التعزير، حتى يسهل على الفرد معرفتها، والقاضي تطبيقها، على نحو يكفل الوحدة القانونية في البلد الواحد. كما أن مبدأ شرعية الجرائم والعقوبات يوجب تحديد المشرع للجريمة وعقوبتها ، وأن لا يترك ذلك للقاضي ليبحث عنه في الفقه الإسلامي ، الأمر الذي قد يقضي إلى اختلاف القضاة في ذلك، نتيجة لاختلاف الآراء الفقهية، واختلاف القضاة في الراجح.
بطلان العقد للجهل بالمحل في الشريعة الإسلامية والقانون المدني الليبي
Authors: أبوغرارة د.ضو
Published: December 2023

يمثل القانون المدني الليبي نموذجا للتشريعات العربية والإسلامية المستوردة صيغها من التشريعات الغربية، اعتقادا من أن كل ما عند الغرب يمثل التقدم والحضارة، ويساعد على الرقي بالمجتمع، فالقانون المدني الليبي اقتبس من القانون المدني المصري، واعتمد واضعو الأخير على القانون المدني الفرنسي، فالقانون المدني الفرنسي يعد الأصل التاريخي لنصوص القانون المدني الليبي والمصري، إلا أن هذا لا يعني مخالفة أحكام القانون المدني للشريعة الإسلامية بشكل مطلق، فتأثر القانون المدني الفرنسي بالفقه الإسلامي لا يمكن تجاهله، فجل القواعد والمبادئ التي ينسب استحداثها للقانون المدني الفرنسي نجد أصولها في الفقه الإسلامي، وفي هذه الورقة العلمية البسيطة نحاول دراسة مسألة من مسائل القانون المدني الليبي، ومقارنتها بالفقه الإسلامي، ونحاول من خلال التحليل والدراسة بيان شرعية هذه النصوص، وتوضيح اختلال التوازن كلما خالف القانون أحكام الفقه الإسلامي، وهذا إن دل على شيء، فإنما يدل على التقدم.
العفو عن الجاني في جريمة القتل العمد وآثاره
Authors: محمود الفاخري د.غيث
Published: December 2023

بسم الله الرحمن الرحيم 
الحمد لله رب العالمين ، والصلاة والسلام على إمام المتقين ، وخاتم النبيئين 
سیدنا محمد وآله وصحبه أجمعين ، وبعد . . 
فإن قانون القصاص والدية رقم 6 لسنة 1423، الذي جاء من بين نصوصه أحكام سقوط القصاص بالعفو عن الجاني، إلا أن النص جاء مختزلا جدا حيث لم يتضمن بشأن العفو إلا قوله : ( وفي حالة العفو ممن له الحق فيه ...) مما يثير كثيرا من التساؤلات، عن مفهوم العفو، ومن يملكه والآثار المترتبة عليه، وغير ذلك من الإشكاليات .
لذا، فإننا سنحاول في هذه الصفحات أن نجيب عن كثير من التساؤلات، وأن نحلي بعض الغموض الذي يكتنف العفو المنصوص عليه في هذا القانون، ومرجعنا في ذلك هو نصوص الكتاب والسنة وآراء المذاهب الفقهية التي نرى أنها المرجع في تفسير ما غمض من نصوص هذا القانون، وغيره من القوانين القائمة على أحكام الشريعة الإسلامية .
ضوابط تقنين الشريعة الإسلامية ومدى التزام المقنن بها في تشريعات الحدود ""
Authors: الهادي النعاس د.عبد الباسط
Published: December 2023

قد يبدو للبعض أن "تقنين الفقه الإسلامي" مجرد عملية فنية مهمتها صياغة الأحكام الشرعية في شكل نصوص ومواد تعطي كل منها رقما وترتب ضمن أبواب وفصول على غرار ما هو جار في القوانين الوضعية، لكن ثمة قضية أخرى تتجاوز حدود الصياغة والتنظيم الشكلي للتقنين ، لا نكون مبالغين إذا قلنا أنها أهم عنصر فيه ، فهي جوهره ، وهي كذلك مصدر غالب الإشكالات التي تطرح بمناسبة تقنين الفقه الإسلامي ، ألا وهي "الإلزام" أي : إلزام القضاة برأي معين يحكمون بموجبه في القضايا التي تعرض عليهم 
فمنذ القرن الثاني الهجري ثار النقاش بين العلماء حول مدى جوان إلزام الناس عموما ، والقضاة على وجه الخصوص برأي معين أو مذهب محدد لا يخرجون عنه ، ولا يقضون بخلافه ، وانقسموا حيال ذلك إلى مؤيد ومعترض.
ومع منتصف القرن الهجري الماضي . تقریبا . تنامي الشعور لدى المسلمين بضرورة العودة إلى دينهم ، وتطبيق أحكامه في كل مناحي الحياة ، وقد كان الاتجاه السائد في هذا المجال يتبنى فكرة التقنين لتحقيق تلك الغاية بدلا من رجوع القضاة وغيرهم مباشرة إلى نصوص الشريعة وآراء العلماء ، فتجدد النقاش حول مدى سلامة هذه الفكرة ومضمونها ، غير أن الانقسام ظل هو السمة التي تطبع آراء العلماء والباحثين ، ففريق يؤيدها ويستدل على جوازها بنصوص و آثار ويدعمها بمبررات ، وفريق يعارضها ويقدم ما يدل على ذلك مبينا ما فيها من مآخذ.
عقيدة حقوق الإنسان
Authors: عمر بوزقية أحمد
Published: December 2023

كثر الحديث في السنوات الأخيرة عن حقوق الإنسان ، وخاصة من جانب الدول الغربية وكان الأمر اکتشاف حديث ؛ رغم أنه مفهوم عمره يربو على القرنين ، فهناك الإعلان الأمريكي ثم الإعلان الفرنسي كوثائق قانونية أو دستورية في العصر الحديث ، وإعلان الأمم المتحدة ( 1948 ) يزيد عمره على نصف قرن.

كما كثرت وانتشرت المؤسسات والجمعيات المهتمة بالدفاع عن حقوق الإنسان ، حتى إن الكثير من الدول سارت في هذا الاتجاه وانشات مجالس تمولها لمراقبة أجهزة الدولة فيما يخص احرام هذه الحقوق ، وتنبيه الحكومات إلى ما قد يقع من خروقات لها .
ملاحظات حول المحكمة الجنائية الدولية
Authors: الصادق الجهاني أ.د.أحمد
Published: December 2023

ازدادت الحاجة إلى وجود قضاء جنائي دولي دائم ، بعد أن مرت الأسرة الدولية بتجارب غير سارة خلال المحاكم الجنائية الخاصة ، وما حملته من عیوب سواء من حيث تشكيلها أو نزاهتها وحيادها . 
ولعل تجربة محاكمة نورثبرغ سنة 1945 ، وطوكيو عام 1946 هي التي ترسخت مرارتها في أذهان القانونيين ، الدوليين منهم والجنائيين ، وأصبحت هاجسا لهم كلما ذكرت المحاكم الخاصة أو غير الدائمة ، سواء الوطنية منها أو الدولية ، التي تشكل لغرض محدد أو كما يقال ( AD HOCK ) مما دفعهم إلى المناداة بإيجاد محكمة جنائية دائمة تتحقق بها ميزة أساسية ، وشرط لا ينبغي النزول عنه ، وهو مراعاة وتطبيق مبدأ المشروعية بأوسع مفاهيمها، سواء من حيث جانبها الإجرائي أو الموضوعي ، وهو أمر مفقود في المحاكم الخاصة أو المؤقتة . 
فمن حيث مراعاة الشرعية الإجرائية أو الشكلية ، نجد أن تشکیل المحكمة و كيفية عملها ودرجات التقاضي المضمونة أمامها ، قد نص عليها مسبقا وقبل إجراء المحاكمة أو حتى الدخول في مرحلة التحقيق .
تعليق على القانون رقم 23 لسنة 1369 و در بتعديل وإضافة بعض الأحكام إلى القانون رقم 7 السنة 1990م بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية
Authors: حسن الجازوي أ.د.محمد
Published: December 2023

لم يمض وقت طويل على صدور القانون رقم 9 بسنة 1425 ميلادية بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (7) لسنة 1990 إفرنجي بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية ، حتى صدر القانون رقم 23 لسنة 1369 و.ر، وبالرغم من أن المشرع لم يضع مذكرة إيضاحية لهذا القانون يبين فيها الأسباب التي دعته إلى تعديل قانون المخدرات والمؤثرات التقليدية ، إلا أنه، من خلال قراءة سريعة للقانون رقم (23) المذكور
أساس العقوبة المخففة لقتل الوليد صيانة للعرض
Authors: خليفة العبار د.سعد
Published: December 2023

تصبغ مجتمعاتنا الشرقية حماية على الشرف العائلي تتجاوز في مداها في أحوال عدة حق الفرد في الحياة، فممارسة امرأة لعلاقة جنسية محرمة بحسب تقاليد المجتمع ودينه أو وقوعها حاملا من جراء ذلك بعرضها لرد فعل اجتماعي عنيف، ووادا لهذه الفضيحة في مهدها تلجا هذه المراة . مساعدة ربما في ذلك من قبل عشيقها أو أحد أفراد أسرتها - إلى التخلص من دليل إثبات جرمها ممثلا ذلك الطفل حديث الولادة ، مرتكبين بذلك جريمة تظهر قدرتهم على فقد كل إحساس بالإنسانية والرحمة، إذ كي لا يقع مرتكبو الزنی ضحية على يد أحد ذوي القربي يتطوعون هم أو أحد ذوي قرباهم، تحت ذريعة حماية عرضه أو عرض أسرته، للتخلص من ثمرة تلك العلاقة الجنسية غير المشروعة، فبحسب وجهة نظر هؤلاء هذا الطفل المولود خارج نطاق الزواج هو محروم من كل حماية قانونية أو بمعنى أخر ليس له أي حق شغل مكانه في المجتمع، فلكي لا تطل الفضيحة بعنقها ينبغي قتل ذلك الوليد طالما أن الظروف أبت أن يولد ميتا، فالخشية من انتقام المحيط الاجتماعي وما يترتب على ذلك من عار يدفع المراة او احد ذوي قرباها إلى التخلص من الحمل أو الوليد ولو بطريقة تنطوي على كثير من الوحشية ومع هذا فهؤلاء پرون وربما تحت ضغط المجتمع ومباركته . ولو بصورة غير مباشرة . أن فعلهم مبرر، إذ العار لا يغسله إلا الدم ولو كان دم أحد فلذات الكبد.
إشكالية حقوق الممول في ضوء أحكام التشريع الضريبي الليبي
Authors: الفيتوري حامد د.منصور
Published: December 2023

تكتسي دراسة حقوق الممول أهمية خاصة لاعتبارات عديدة، أهمها البعد التاريخي الذي يرجع إلى أحداث تاريخية هامة شكلت تغيرات جذرية طبعت الخارطة السياسية الدولية ، فمنذ إجبار الملك الإنجليزي على التوقيع على وثيقة العهد الأعظم عام 1215م والتي وضعت حدا للاختصاص المطلق للحاكم في فرض الضرائب ، والإعفاء منها ، وتقاسم هذا الاختصاص مع البرلمان ممثل الشعب ، ثم توالت المعارك السياسية والقانونية من أجل وضع حد نهائي لتعسف الحكام ، واضطهاد الممولين ، حيث تحقق حلم انصار الحرية والضمانات القانونية مع بزوغ الثورة الفرنسية وصدور إعلان حقوق الإنسان والمواطن بفرنسا عام 1789م، ثم توالي زخم الانتصارات مع صدور الدساتير التي نصت على حقوق الممولين ، ووضعت ضمانات قانونية دستورية لحماية الممولين من تعسف الحكومات ، وقد كان الدستور الأمريكي سباقا باعتباره أول دستور مكتوب صدر في العالم عام 1781م ، ثم أعقبه الدستور الفرنسي عام 1789.
تعليق على قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (435) لسنة 1376و.ر (2008م) بتحديد مرتبات أعضاء هيأة التدريس الذين تتعاقد معهم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي
Authors: محمد الجملي أ.طارق
Published: December 2023

بصدور قرار اللجنة الشعبية العامة رقم "435" لسنة 1396و.ر 2008م بتحديد مرتبات اعضاء هيئة التدريس الذين تتعاقد معهم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي، أثير الكثير من التساؤلات حول النظام الذي استحدثه هذا القرار بشأن العلاقة الوظيفية لأعضاء هياة التدريس الليبيين بالجامعات ، ذلك النظام الذي بموجبه لم يعد عضو هيأة التدريس الجامعي يتمتع بوضع وظيفي لائحي صرف ، وإنما علاقته بالجامعة وفقا للفهم السائدة للالحة المذكورة أعلاه باتت علاقة تعاقدية ، بمعنى إنها تخضع من حيث حقوق عضو هيأة التدريس ومدة علاقته بالجامعة لما هو متفق عليه بالعقد وما عدا ذلك اللوائح والقوانين النافذة ، وربما يمكن أن نقول إنها تخضع لما تقرر بالعقد وليس للعضو سوی التسليم بما جاء فيه ولا ننكر هنا بأن هذا النوع من العقود معترف به قانونا بوصفها عقودة نموذجية لا يحق فيها لأحد أطراف العقد وهو الطرف الضعيف سوى القبول أو الرفض ، ونحن هنا لا نعير هذه المسالة اهتماما بقدر ما نرى أن ثمة الكثير من التساؤلات التي تثار حول مضمون هذا النظام الجديد تعد نظرنا جديرة بالتصدي لها المحاولة إعطاء إجابات تمكن من تحديد مدى مشروعيته وتفادي ما يمكن أن يشوب تطبيقه من فهم خاطئ قد تترتب عليه نتائج لم تكن مقصودة عند إقراره .
عيب الانحراف بالسلطة وقاعدة تخصيص الأهداف
Authors: شوايل د. عاشور سليمان
Published: December 2023

يستند القرار الإداري المشروع على خمسة عناصر أساسية وهى { الاختصاص، الشكل، السبب، والمحل، والغاية}، أي عيب يشوب هذه العناصر يرتب البطلان للقرار الإداري{حيث يصبح قابل للإبطال أو باطل بطلاناً مطلقاً }.وما يهمنا في هذه الدراسة هو ركن الغاية أو ما يعرف بالانحراف باستعمال السلطة . فأي قرار إداري تصدره الإدارة يجب أن يستهدف المصلحة العامة ولا يخالف الهدف الذي خصصه المشرع لإصدار هذا القرار .(1)فإذا صدر القرار مخالفاً لأي من الهدفين يصبح باطلاً، لكونه مشوباً بالانحراف في استعمال السلطة، فمثلاً لو أستخدم رجل الإدارة سلطاته لتحقيق غاية غير مشروعة لتعارضها مع المصلحة العامة أو مع الهدف الذي حدده المشرع لإصدار القرار، يشوب بهذا العيب والذي يعتبر من العيوب الموجبة لإلغائه . (2)فالانحراف عن الهدف الرئيسي من النحت ، فالقرار الإداري يصبح ناجحًا حتى لو ابتغت الإدارة مصدرة القرار تحقيق المصلحة العامة لمخالفتها الأهداف والمساعدات لها بنص القانون.ونظراً لأهمية هذا الموضوع والذي يستخدم في ثلاثة مباحث على النحو الآتي: -الأول: - المقصود بقاعدة الهدف.الثاني: - القضاء المصري والفرنسي وقاعدة الأهداف.الثالث: - صور انحراف عن قاعدة تخصيص الأهداف.الرابع: - موقف القضاء المقارن انحراف الإدارة المالية.
تسبيب القرار التأديبي
Authors: عبدالحميد د. مفتاح خليفة
Published: December 2023

القرار الإداري هو إفصاح الإدارة عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة بمقتضى القوانين واللوائح وذلك بقصد أحداث أثر قانوني معين, وهوا أن تعدل أو تلغي أو تنشأ مركز قانوني, وسواء كان القرار فردياً أو تنظيمياً فالقاعدة هي عدم إلزام الإدارة تسبيب قراراتها, استناداً لقرينة السلامة المفترضة في القرار الإداري وصدوره على سبب أساسه الواقع القانوني,بحيث لا يتصور أن تصدر الإدارة قرار دون سبب,و يفترض انه صدر وفقاً للقانون و انه يهدف لتحقيق المصلحة العامة .دواشتراط المشرع تسبيب بعض القرارات الإدارية يعد من أهم الضمانات للإطراف , لأنه يتيح للقضاء مراقبة مشروعيتها,فضلا عن أن معرفة الإفراد للأسباب التي دعت الإدارة لاتخاذ قراراتها يسهل عليهم الطعن فيها أمام القضاء خاصة في مجال التأديب, كما أن التسبيب يجعل الإدارة أكثر حذراً و روية عند إصدارها قراراتها تجنباً للطعن فيها . ويحتل موضوع التأديب في الوظيفة العامة أهمية بالغة في الوقت الراهن, والسبب في ذلك يرجع إلى أن الدولة لا يمكنها تحقيق سياستها وأهدافها , إلا عبر جهاز إداري على قدر عال من الكفاءة الإدارية والأخلاقية . ويعتبر التأديب أنجح وسيلة لضمان احترام قواعد النظام الوظيفي وتحقيق السير المنتظم و الفعّال للمرافق العامة , فهو بذلك إجراء تنظمي خاص بالوحدات الإدارية نشأ عن العلاقة القائمة بين الموظف والمرفق العام الذي ينتمي إليه , لكن في المقابل لا يجب إغفال الدور الهام الذي يلعبه الأمن الوظيفي و طمأنينة الموظف في تحفيزه للقيام بواجباته الوظيفية على أكمل وجه , لذلك فهذا الإجراء مرهون و مقيد بعدة شروط و ضمانات يجب أن يتم كفالتها للموظف العام في أي مساءلة تأديبية حتى تضمن له محاكمة تأديبية عادلة , و تعد هذه الضمانات من اهم الأسس التي يقوم عليها النظام القانوني للتأديب في معظم التشريعات الوظيفية المعاصرة, نظرا لأن النظام التأديبي هو أخطر جوانب الوظيفة العامة الذي قد يضر بالموظف العام , إذا ما أخل بواجباته الوظيفية ,فهناك ضمانات سابقة على توقيع العقوبة وأخرى معاصرة و متزامنة مع صدور العقوبة التأديبية وأخرى تأتي لاحقة أي بعد توقيع العقوبة التأديبية . ومن بين الضمانات المعاصرة و الملازمة لصدور العقوبة التأديبية تسبيب القرار التأديبي , والتي تعد من أهم الضمانات الجوهرية في المجــــــــــــال التأديبي فبوجودها يطمئن الموظف العام من أسباب إدانته و يتأكد من أوجه الاتهام التي تمت مواجهته بها جميعا و تحقيق دفاعه بما يحول دون انحراف أو تعسف الجهة المختصة في ممارسة سلطتها التأديبية , ويعد التسبيب من الأمور التي تمليها العدالة المجردة و ضمير الأنصاف و الأصول العامة في المحاكمات , كما أنها تستلهم من المبادئ الأولية المقررة في القوانين الخاصة بالإجراءات  سواء في المحاكمات الجنائية أو التأديبية بغض النظر عن وجود نص يقرها أم لا .ولما كانت السلطة التأديبية المختصة ملزمة بتسبيب قراراتها التأديبية فإنه لا يكفي أن تفي بهذا الالتزام بذكر أية أسباب ,بل يتعين عليها أن تتقيد بمجموعة من الضوابط والقواعد حتى يتحقق الغرض من التسبيب . والهدف من إلزام السلطة التأديبية تسبيب القرار التأديبي للموظف العام ، وهو الموظف المسؤول عن جدول أعماله ، وموضوعه ، وهو موظف وموظف متصل المراقبة القضائية التي تعتبر الطريق الثاني الذي يسلكه الموظف من خلال الطعن في مشروعية القرار التأديبي بحقه.
‘‘حالة الطورارئ : مبرراتها ، مشروعيتها القانونية والدستورية ‘‘ دراسة مقارنة
Authors: الدغيلي د. سلوى
Published: December 2023

في ظل الظروف العادية يلتزم الكافة بمنظومة النظام القانوني وتسلسله، فيجب على السلطة التشريعية ألا تخالف الدستور، فتصدر تشريعاً يتعارض لفظاً أو روحاً مع الدستور، وإلا كان هذا القانون مشوباً بعيب عدم الدستورية.وكذلك يجب على السلطة التنفيذية ألا تخالف الدستور عند ممارستها أعمالها المتمثلة في إصدار اللوائح، فيجب أن تكون اللوائح والمراسيم متفقة مع أحكام الدستور، وإلا كانت مشوبة بعيب عدم الدستورية. ويطلق على ذلك مبدأ سمو الدساتير.ويرى جانب من الفقه أنه إذا كان مبدأ سمو الدساتير صالحاً للتطبيق بكامله في ظل الظروف العادية، فإنه يبدو صعب التطبيق في ظل الأزمات أو الاضطرابات، التي لا تخلو منها حياة أية دولة؛ إذ قد يترتب على الإصرار على تطبيقه استفحال الأزمة، بما قد يؤدي إلى انهيار الدولة ذاتها، أو على الأقل تعرض سلامتها لمخاطر شديدة، تعصف بوجودها، وبكل ما حرص المبدأ على المحافظة عليه.إذا كان خضوع الإدارة للقانون هو الأصل العام في الظروف العادية، فإن التساؤل يثور حول إمكانية تطبيق هذا الأصل في الظروف الاستثنائية، حين تواجه الإدارة حالة ضرورة، تفترض قيام خطر جسيم حال، كالحرب أو الاضطرابات الداخلية أو الكوارث الطبيعية، التي لا يمكن تداركها إلا بالتخلي عن قسط من القواعد القانونية، باعتبار هذا التخلي العلاج الوحيد للموقف، لمواجهة خطر المساس بالمصالح الحيوية للدولة. فإلزام الإدارة باحترام المشروعية، رغم تلك الظروف، يؤدي حتماًإلى القضاء على الدولة. ولعل أهمية هذا الموضوع بالنسبة للسلطة الحاكمة داخل الدولة من ناحية، ولمساسه بحقوق وحريات المواطن داخل الدولة من ناحية أخرى، هي السبب وراء اختيارنا إياه موضوعاً لبحثنا هذا، الذي نحاول من خلاله إلقاء الضوء بشكل عام على حالة الظروف الاستثنائية التي تمر بها البلاد، كمبرر لإعلان حالة الطوارئ، والتي هي المقصودة بالدراسة في بحثنا هذا.
الطعن بالتماس إعادة النظر في الأحكام الإدارية في القانون الإداري الليبي
Authors: سالم الأوجلي د.فرج
Published: December 2023

حدد المشرع الليبي طرق الطعن في الأحكام الصادرة من دوائر القضاء الإداري في الالتماس بإعادة النظر والنقض وفقاً للمادتين 19 و 2 من القانون الإداري الليبي رقم 88 لسنة 1971م بشأن القضاء الإداري، على خلاف الأحكام المدنية والتجارية التي يتم الطعن فيها بالاستئناف والتماس إعادة النظر والنقض، والأحكام الجنائية التي تخضع للطعن بالطرق العادية وهما المعارضة والاستئناف، وطرق الطعن غير العادية وهما التماس إعادة النظر والنقض، كما إنه نص على تطبيق القواعد المقررة في قانون المرافعات المدنية والتجارية على الطعن بالتماس إعادة النظر في الأحكام الإدارية، رغم اختلاف التنظيم القانوني للمحاكم الإدارية عن المحاكم المدنية والتجارية، واختلاف طبيعة المنازعة الإدارية عن المنازعة المدنية، التي يختص بها القضاء المدني، فضلاً عن أن التوسع في أوجه الطعن بالتماس إعادة النظر وتداخلها مع الطعن بالنقض، يدعو إلى التساؤل حول إمكانية رفع الطعنين بالموازنة في ذات الحكم، ومدى صحة اقتصار الطعن بالالتماس على الأحكام النهائية بما يمنع الطعن بالالتماس في أحكام المحكمة العليا إذا ثبت إنها مبنية على أوراق مزوره أو على شهادة زور . وعلى ذلك سنتناول في هذه الورقة البحثية دراسة الطعن بالتماس إعادة النظر في القانون الإداري الليبي لما له من خصوصية وللإجابة عن التساؤلات المطروحة في أربعة مطالب على النحو الأتي:
المطلب الأول: التعريف بالطعن بالتماس إعادة النظر في الأحكام الإدارية.
المطلب الثاني: أوجه الطعن بالتماس إعادة النظر.
المطلب الثالث: إجراءات الطعن بالتماس إعادة النظر.