КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ЕЕ РОЛЬ И ПРОБЛЕМАТИКА РЕАЛИЗАЦИИ
Authors: Еремин В.И. , Гладкова Л.А. , Безгина Е.С. 
Published: December 2024

В рамках исследования, представленного в данной статье, разработан комплекс мер, направленный на решение кадровых проблем в органе местного самоуправления путем выбора наиболее эффективной кадровой политики и кадровой стратегии. Именно кадровая политика является предметом исследования. Кадровая политика представляет собой составную часть не только всей управленческой, но и производственной деятельности организации. Представленный анализ и оценка таких показателей, как динамика численности кадров, динамика замещения вакантных должностей муниципальных служащих, возрастная структура кадрового состава муниципальных служащих, в целом демонстрируют неэффективность принимаемых кадровых решений. По результатам проведенного исследования выявлена основная проблема — старение кадров. Разработанные и сформулированные предложения по решению данной проблемы с учетом краткосрочной и долгосрочной перспективы, направленные на совершенствование кадровой политики администрации муниципального образования, включают в себя ориентацию на долгосрочное планирование привлечения молодых специалистов. Именно это направление будет являться кадровой стратегией на перспективу при открытой кадровой политике. В рамках выбранной кадровой стратегии определены четыре направления реализации: продвижение тенденции к заключению целевых договоров на обучение выпускников школ в вузах по соответствующей специальности за счет муниципального бюджета; создание программы стажировок, которая станет аналогом карьерной школы, функционирующей на базе Правительства Москвы и Московской области; создание системы профессионально-карьерного продвижения молодежи в муниципальном образовании; управление системой мотивации, включающее материальные и нематериальные компоненты. Предложенные меры будут актуальны для применения не только в конкретном муниципальном образовании, но и в других организационных системах данного уровня управления при наличии аналогичных проблем в вопросе управления кадрами.

Within the framework of the research presented in this article, a set of measures has been developed aimed at solving personnel problems in the local government body by choosing the most effective human resource policy and HR strategy. It is the personnel policy that is the subject of the study. HR policy is an integral part of the entire management and production activities of the organization. The presented analysis and evaluation of the following indicators: the dynamics of the number of personnel, the dynamics of filling vacant positions of municipal employees, the age structure of the personnel composition of municipal employees as a whole demonstrates the inefficiency of the HR decisions taken. According to the results of the study, the main problem identified is the aging of personnel. The developed and formulated proposals for solving this problem, taking into account the short-and long-term prospects, aimed at improving the personnel policy of the municipal administration include a focus on long-term planning for attracting young professionals. It is this direction that will be the HR strategy for the future with an open personnel policy. Within the framework of the chosen HR strategy, four areas of implementation are identified: promotion of the trend of concluding targeted contracts for training school graduates in universities in the relevant specialty at the expense of the municipal budget; creation of an internship program that will become an analog of a career school operating on the basis of the Government of Moscow and the Moscow region; creation of a system of professional and career promotion of young people in the municipality; management of the motivation system, including material and non-material components. The proposed measures will be relevant for application not only in a particular municipality, but also in other organized systems of this level of management, if there are similar problems with the issue of personnel management.