European Community Responses to the ‘Problem of World Hunger’: Food Aid, Food Security, Food Strategies and All That
Authors: Clay Edward 
Published: August 2010

SUMMARY The problem of ‘world hunger’ as it is conventionally understood in fact involves a number of related problems. A weakness of the North's response is its failure to recognise interrelationships between these problems, which often fall within the portfolios of different agencies. The EEC's agricultural production and trade policies, for example, have a major impact on the Third World food situation, but are normally regarded as a constant; hence, European attempts to help alleviate the ‘world hunger problem’ tend to focus exclusively on development assistance. Within these narrow confines, there are a number of policy changes that could benefit developing countries. These include an extension to the Stabex scheme to take account of food import costs, as well as major improvement in the Community's food aid programme to establish greater coordination with other donors and between the Community's programme and other elements of the recipients' food strategies.

RESUMEN Pespuestas de la Comunidad Europea al ‘problema del hambre mundial’:ayuda alimenticia, seguridad alimenticia, estrategias alimenticias, etc.

El problema del ‘hambre mundial’, como se entiende convencionalmente, involucra de hecho problemas interrelacionados. Una debilidad de la respuesta del Norte deriva de no reconocer estas interrelaciones, las que, a menudo, aparecen en las carteras de diversas agencias. Por ejemplo, las políticas de producción y comercio agrícolas tienen mayor impacto en la situación alimenticia del Tercer Mundo, pero normalmente se consideran como una constante. En consecuencia, los intentos europeos para ayudar a aliviar el ‘problema del hambre mundial’ tienden a concentrarse exclusivamente en la asistencia al desarrollo. Dentro de estos estrechos límites, hay algunos cambios de política que podrían beneficiar a los países en desarrollo. Estos incluyen una extensión del programa Stabex para considerar los costos de importación de alimentos, así como un importante mejoramiento en el programa de ayuda alimenticia de la Comunidad, tanto para establecer mayor coordinación con otros donantes, como entre el programa de ésta y otros elementos de las estrategias de los receptores de alimentos.

RÉSUMÉ Les réponses de la Communauté Européenne au ‘probleème de la faim dans le monde’: assistance alimentaire, sécurité alimentaire, stratégies alimentaires et tout ce qui s'en suit

Le problème de la ‘faim dans le monde’ auquel on se réfère habituellement comprend en fait un nombre de problèmes apparentés. Une faiblesse de la réponse du Nord est son incapacité à reconnaître la corrélation entre ces problèmes, qui souvent font partie de portefeuilles d'organismes différents. La politique de la CEE sur le commerce et la production agricole, par exemple, a un impact majeur sur la situation alimentaire dans le Tiers‐Monde, mais est normalement considérée comme une constante; de ce fait, les tentatives européennes d'aide à la réduction du ‘problème de la faim dans le monde’ tendent à se concentrer exclusivement dans une assistance au développement. Dans ces limites réduites, il y a un certain nombre de changements de ligne d'action qui pourraient profiter aux pays en voie de développement. Ils comprennent une extension du projet Stabex en vue de prendre en compte le coût de l'importation de denrées alimentaires, ainsi qu'une amélioration majeure dans le programme d'assistance alimentaire de la Communauté pour établir une coordination plus grande avec les autres donateurs et entre le programme de la Communauté et d'autres éléments des bénéficiames des stratégies alimentaires.