NORTH OSSETIA IN THE SYSTEM OF THE SOVIET STATEHOOD: THE CONSTITUTION OF THE NOASSR OF 1978
Authors: КОБАХИДЗЕ Е.И. 
Published: December 2021

В статье предлагается анализ Конституции Северо-Осетинской АССР 1978 г., отразившей этап развития ее государственности в советский период. Научное осмысление правовых аспектов истории Северной Осетии в статусе автономной республики, анализ ее места и роли в системе советской государственности во многом объясняет противоречия в реализации органами государственной власти республики функций политического самоуправления в эпоху «застоя» и «кризиса социализма». Анализ показывает, что декретированный ранней советской властью национальный суверенитет народов, населяющих советскую Россию, не нашел правового подтверждения в Конституции СССР 1977 г., на основе и в соответствии с которой были разработаны и приняты Конституции РСФСР и входящих в нее автономных республик, в том числе и СОАССР. Фиксация статуса автономной республики в качестве государственного образования без признания ее государственного суверенитета ограничивало пределы компетенции республиканских органов власти и управления и ставило их в фактическую зависимость от вышестоящих властно-управленческих структур даже в решении вопросов, отнесенных к ведению автономной республики. Все это вместе взятое превращало автономную республику в «квазигосударственное образование», высшие государственные органы которой действовали в режиме «местной власти». Противоречивые конституционные положения 1977-1978 гг., закрепленные в Основных законах СССР, РСФСР и СОАССР, стали одним из факторов деструкции советской власти и социалистической системы и последующего затем «парада суверенитетов» бывших автономных образований в пределах РСФСР.

The article analyzes the 1978 Constitution of the North Ossetian Autonomous Soviet Socialist Republic, which reflected the stage of development of its statehood relevant to the Soviet period. Scientific comprehension of the legal aspects of the history of North Ossetia in the status of an autonomous republic, an analysis of its place and role within the system of the Soviet statehood largely accounts for the contradictions in the implementation by the republican state institutions of the functions of political self-government in the era of "stagnation" and "crisis of socialism". Analysis shows that the national sovereignty of the peoples inhabiting Soviet Russia, that was decreed by the early Soviet government, did not find legal confirmation in the USSR Constitution of 1977, on the basis and in accordance with which the Constitution of the RSFSR and its autonomous republics, including NOASSR, were elaborated and adopted. Fixing the status of the autonomous republic as a state entity without recognizing its state sovereignty limited the competence of the republican authorities and made them in fact dependent on the higher power structures even in resolving issues attributed to the jurisdiction of the autonomous republic. All this taken together turned the autonomous republic into a "quasi-state entity", the highest state bodies of which operated in the regime of "local power". Contradictory constitutional provisions of 1977-1978, enshrined in the Fundamental Laws of the USSR, RSFSR and NOASSR, became one of the factors of the destruction of the Soviet power and the socialist system and the subsequent “parade of sovereignties” of the former autonomous entities within the RSFSR.