Росгвардия и Следственный комитет Российской Федерации: уголовно-процессуальные полномочия в сфере деятельности войск национальной гвардии
Authors: Супрун С.В. 
Published: December 2024

Военные органы дознания, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов Росгвардии не имеют предметного вида подследственности и не наделены частью 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ полномочиями по возбуждению и расследованию уголовных дел небольшой и средней тяжести в форме дознания. Частью 2 статьи 40 УПК РФ им предоставлены усеченные уголовно-процессуальные полномочия по производству неотложных следственных действий по уголовным делам, предварительное следствие по которым обязательно; проверке заявлений и сообщений о совершенных преступлениях; выполнению поручений следователя, дознавателя о производстве следственных и иных процессуальных действий. Производство дознания и предварительного следствия в сфере деятельности войск национальной гвардии в отношении сотрудников полиции Росгвардии осуществляется территориальными органами предварительного следствия Следственного комитета РФ на основе уголовно-процессуальной аналогии. Сотрудники полиции Росгвардии не включены в персональный вид подследственности СК России и не указаны в подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ среди должностных лиц правоохранительных органов. В статье предлагается придать уголовно-процессуальной аналогии нормативную основу и дополнить подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ сотрудниками полиции и работниками ФГУП «Охрана» Росгвардии. Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации разработаны поправки в статьи 40 УПК РФ «Орган дознания» и 157 УПК РФ «Производство неотложных следственных действий», в которых предлагается наделить начальников органов и подразделений собственной безопасности Росгвардии полномочиями по производству дознания.

Military inquiry bodies commanders of military units, formations, heads of military institutions and garrisons of the Russian Guard do not have a substantive type of investigation and are not endowed in Part 3 of Art. 151 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation authority to initiate and investigate criminal cases of small and medium severity in the form of inquiry. Part 2 of Art. 40 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation they are granted truncated criminal procedural powers to carry out urgent investigative actions in criminal cases, the preliminary investigation of which is mandatory; verification of allegations and reports of crimes committed; execution of orders of the investigator, investigator on the performance of investigative and other procedural actions. The investigation and preliminary investigation in the field of activities of the National Guard troops against police officers of the Russian Guard is carried out by the territorial preliminary investigation bodies of the Investigative Committee of the Russian Federation on the basis of a criminal procedural analogy. Rosgvardia police officers are not included in the personal type of investigation of the Investigative Committee of Russia and are not indicated in subparagraph “c” Clause 1 Part 2 of Art. 151 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation among law enforcement officials. The article proposes to give a criminal procedural analogy a normative basis and supplement subparagraph “c” Clause 1 Part 2 of Art. 151 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation by police officers and employees of the Federal State Unitary Enterprise "Okhrana" of the Russian Guard. The Federal Service of the National Guard of the Russian Federation has developed amendments to Articles 40 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation "Inquiry Body" and 157 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation "Conduct of Urgent Investigative Actions," in which it is proposed to empower the heads of bodies and units of the Rosgvardia's own security with the authority to conduct an inquiry.