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Des chaussettes et des urnes : chronique des élections municipales à Perpignan
Authors: Maury Caroline
Published: November 2019

Résumé Les perturbations du scrutin municipal de 2008 ont posé bruyamment la question de l’importance, dans la vie politique perpignanaise, d’un système municipal qualifié d’ « Alduyisme ». Maire de 1959 à 1993, Paul Alduy a vu son fils Jean-Paul lui succéder grâce à une stratégie de rupture dans la continuité. Faisant usage d’une part d’outils clientélistes hérités de son père et d’autre part de registres d’action territorialisés qui lui sont propres, Jean-Paul Alduy a imposé son leadership à Perpignan. Néanmoins, les élections de 2008, certes remportées mais à un très faible écart de voix, témoignent d’un essoufflement de ce leadership.
Les régions d'Europe et l'enjeu des coopérations
Authors: Bolgherini Silvia , Roux Christophe
Published: November 2019

Résumé Les partenariats et les coopérations entre régions ont obtenu une place pertinente dans les stratégies et les politiques de l’UE. Déjà connues dans les années 1950, les coopérations interrégionales ont régulièrement augmenté leur poids jusqu’à devenir un trait central de la politique de cohésion communautaire et l’un des trois objectifs de cohésion dans la période de programmation 2007-2013. Dans cet article, l’un des instruments de cohésion les plus réussis à travers le partenariat – l’initiative communautaire INTERREG – est considérée comme un exemple emblématique de la « fièvre de coopération » des régions de l’UE. Les modalités de construction des partenariats INTERREG sont analysées dans leurs aspects principaux, tâchant d’identifier quels acteurs jouent un rôle dans ce processus, quelle dynamique les implique, quels sont les critères des régions pour choisir leurs partenaires et quels facteurs déterminent le succès d’un partenariat. Enfin, quelques conclusions relatives aux coopérations entre régions dans les arènes de l’UE sont esquissées, avançant que leur nombre et leur succès dépendent principalement de la capacité régionale de construction de réseaux. L’activité de mise en réseaux et les coopérations sont donc des phénomènes qui se renforcent mutuellement et des traits clé pour le futur de la politique de cohésion européenne et pour les chances de succès des régions d’Europe.
New politics in Portugal: the rise and success of the left bloc
Authors: Lisi Marco
Published: November 2019

Résumé Cet article analyse l’émergence d’un parti post-matérialiste au Portugal, en considérant l’évolution et le succès du Bloc de gauche (BE) depuis 1999. Selon la théorie postmatérialiste et structurelle, ce pays ne présente pas des conditions socio-économiques et institutionnelles favorables pour l’affirmation des parties de la «nouvelle politique». Toutefois, le BE a réussi à améliorer sa performance électorale et influencer le débat et l’implémentation des politiques post-matérialistes. Cet article montre que ce succès est dû principalement a deux éléments: le rôle institutionnel que le parti a joué dans les premières années et l’importance du leader qui représente une ressource fondamentale pour l’adaptation stratégique et la performance électorale du parti. Ces facteurs constituent une différence significative par rapport à les partis post-matérialistes dans les démocraties anciennes.
Community, Cooperation and Metropolitan Democracy
Authors: Booth Philip
Published: November 2019

Résumé Le discours sur la gouvernance locale en Grande-Bretagne s’est centré sur le concept de «community» et sur les vertus de la coopération. Cet article considère les origines de ce discours au xix e siècle et les raisons de sa renaissance à la fin du xx e siècle. Il défend l’idée qu’il y a une tension entre les structures formelles de représentation du gouvernement local et le désir de développer l’implication de la «community». Cependant, l’article conclut sur une complexité croissante de la gouvernance comme conséquence inévitable de la complexité de la vie moderne en métropole et estime que le problème est de garantir la légitimité et l’imputabilité des nouvelles structures créées.
Gouverner la gentrification
Authors: Rousseau Max
Published: November 2019

Résumé L’objectif de cet article est de contribuer à l’interprétation des processus de gentrification à l’œuvre dans les villes françaises. Sans pour autant écarter une approche par la demande, cet article met davantage l’accent sur la construction de l’offre de gentrification, un angle d’analyse souvent délaissé par la recherche urbaine française. Afin de mieux comprendre la manière dont la gentrification devient un référentiel caractéristique de l’entrepreneurialisme urbain tardif dans la ville post-fordiste, l’approche propose d’agréger deux concepts classiques des études urbaines anglophones : celui de « différentiel de loyer » emprunté à la géographie, d’une part, et celui de « coalition de croissance » emprunté à la science politique, de l’autre. A partir de l’étude de la création d’un marché du loft à Roubaix, l’analyse de l’intérêt commun des acteurs publics et privés produisant les politiques de gentrification est ainsi au cœur de la démarche adoptée ici.
Les élections locales partielles de mai 2011 en Italie et l'affaiblissement du leadership berlusconien
Authors: Rayner Hervé
Published: November 2019

Résumé Cet article se propose de revenir sur les élections locales partielles de mai 2011 en Italie en les envisageant comme une séquence d’un processus d’affaiblissement du leadership berlusconien. Si la victoire du centre gauche s’avère modeste, elle n’en marque pas moins une inversion de tendance et participe d’une refonte des évaluations des acteurs sociaux quant aux rapports de force politiques en général et à la puissance du président du Conseil en particulier.
Une « génération du feu » ?
Authors: Buton François
Published: November 2019

Résumé L’article dégage des perspectives de recherche sur les appelés de la guerre d’Algérie à partir d’une discussion de l’historiographie existante et d’un inventaire des sources disponibles. Il interroge l’évidence de l’idée de la « génération des appelés » et la force du facteur générationnel dans l’historiographie, et propose plusieurs pistes alternatives pour une enquête socio-historique sur les appelés, en insistant tout particulièrement sur l’intérêt d’une biographie collective des soldats ayant publié leur témoignage de l’expérience de guerre.
Liberation and containment: The Ambivalent Empowerment of Sikh Female fighters
Authors: Gayer Laurent
Published: November 2019

Résumé De 1984 à 1995, l’Etat indien du Pendjab s’est trouvé confronté à une insurrection séparatiste à coloration religieuse, animée par des groupes armés sikhs. Si la majorité de ces combattants irréguliers étaient des hommes, quelques centaines de femmes ont également participé à cet épisode de lutte armée. Et si la plupart de ces recrues féminines se sont trouvées cantonnées à un soutien en seconde ligne (renseignement, transport d’armes et de messages ...), une minorité d’entre elles ont tenu un rôle de combattante active, participant, voire planifiant des opérations contre des cibles civiles ou policières. De surcroît, toutes ces recrues ont été formées au maniement des armes et confrontées à l’épreuve du feu, à l’occasion d’accrochages avec les forces de sécurité. Cette contribution retrace les parcours de vie d’une dizaine de ces ex-« combattantes », en s’intéressant à la généalogie familiale de leur engagement politique, à leurs socialisations primaire et secondaire, à leur expérience concrète de la clandestinité et de la lutte armée puis à leur processus de démilitarisation. A rebours des analyses en termes d’ agency , l’étude de ces carrières militantes vient relativiser la portée explicative des motivations et des croyances individuelles, pour souligner la surdétermination des questions de genre et des procédures d’assujettissement dans ces parcours de radicalisation.
Democratic Effects of Volunteer Organizations in Spain: A Comparative Analysis
Authors: Vázquez García Rafael
Published: November 2019

Résumé L’évolution de l’Espagne vers un véritable système démocratique ne peut ignorer l’importance de la construction d’une réelle culture citoyenne. L’engendrement de vertus civiques est directement lié à la mise en place des réseaux associatifs. Il existe une variété de raisons pour lesquelles les associations sans but lucratif jouent un rôle important en tant que variables explicatives pour comprendre l’émergence du capital social et civique des individus et, par conséquent, pour élargir la société civile et améliorer la qualité de la culture politique. Nous allons distinguer trois grands types de variables de culture politique : la confiance, la politisation et la participation sociopolitique. Les données de l’Enquête sociale européenne 2002-2003 seront utilisées comme la source statistique principale d’une analyse comparative entre les quatre pays d’Europe méridionale (Portugal, Espagne, Italie et Grèce), l’Espagne étant le pays de référence.
Les défauts de la démocratie. Le clientélisme et la corruption en Andalousie
Authors: Robles-Egea António , Aceituno-Montes José Manuel
Published: November 2019

Résumé La difficulté pour atteindre une démocratie de qualité découle en partie de la persistance au sein de la société civile de rapports personnels d’échange de biens et de services socio-politiques et de l’existence de la corruption politique. À partir de cette hypothèse générale, cet article cherche à analyser les défauts de la démocratie en se focalisant sur trois types de clientélisme et de corruption politique constatés en Andalousie tout au long des trente dernières années. Il s’agit d’explorer la genèse, l’évolution et les conséquences des pratiques clientélaires et des cas de corruption politique engendrés par la mise en œuvre des programmes d’emploi en milieu rural, des plans d’aménagement du territoire et d’urbanisme et des programmes de financement des licenciements collectifs. Il est enfin question de l’impact causé par ces phénomènes sur les institutions politiques et sur la société civile du fait de la dégradation du fonctionnement du système démocratique et de la culture civique.
Immigrant Civil Society in Italy and Portugal: Do Past Political Legacies Frame Present “Political Opportunities Structures”?
Authors: Pires Sónia
Published: November 2019

Résumé L’article cherche à révéler les structures de la société civile dans le domaine de l’immigration, ses capacités de négociation et ses relations avec l’Etat au Portugal et en Italie et, par ailleurs, à proposer une possible explication à nos résultats. Pour mettre en œuvre notre objectif, nous utilisons une approche institutionnelle, ayant recours à une notion très répandue dans le domaine des mouvements sociaux, à savoir, le concept de structures d’opportunités politiques (SOP). Nos conclusions s’appuient sur une comparaison systématique des sociétés civiles au Portugal et en Italie et des capacités de négociation et de revendication politiques de ses acteurs. Cette comparaison permet d’affirmer que les SOP au Portugal et en Italie ont un rôle intermédiaire dans la mise en forme des structures, des capacités de négociation et des relations des acteurs de la société civile avec les structures de l’Etat mais dans des directions opposées. Sur ce, nous allons au-delà de ces conclusions pour pouvoir expliquer des résultats si opposés entre les deux pays. Nous vérifions que les deux pays ont vécu des dictatures dans un passé récent et de nombreuses études montrent que le passé autoritaire et son héritage politique façonnent les SOP et la société civile. Nous disons donc que l’héritage du passé politique a un rôle explicatif essentiel dans le structurant des SOP et de la société civile aussi bien que dans leurs rapports dans le domaine de l’immigration.
Les mobilisations des Indignés : Politique du conflit et Politique Conventionnelle aux années du Mémorandum en Grèce
Authors: Kotronaki Loukia
Published: November 2019

La crise économique est avant tout une crise des démocraties occidentales, une crise du politique. Cette contribution vise à jeter la lumière sur le processus d’invention d’une nouvelle condition démocratique, à l’heure actuelle, en insistant sur quatre dimensions du politique aux années du Mémorandum, en Grèce : l’émergence d’un nouvel élan conflictuel, celui des « Indignés », et notamment de la mouvance pour « Une Démocratie directe » ; les adaptations tactiques des partis politiques vis-à-vis de cette nouvelle demande populaire; la réponse apportée par l’État au travers de son bras armé (les agents répressifs) et la reconstitution du courant néofasciste. Tout porte à croire que la mobilisation des «Indignés» augure d’une nouvelle ère contestataire qui semble coïncider avec un nouveau « cycle électoral ».
La société catalane aujourd'hui : croissance et crise
Authors: Subirats Marina
Published: November 2019

Cet article décrit l’évolution de la société catalane de 1980 à 2013. Une société dans laquelle avec l’avènement de la démocratie ont surgi d’abord une forte croissance de la population active, mais aussi de la richesse, de la culture, de la consommation, etc. voire même une diminution des inégalités. Par la suite, et comme conséquence de la crise économique, on a vu cette situation se détériorer et l’appauvrissement resurgir, le taux de chômage augmenter, moins de possibilité pour les jeunes d’accéder au marché du travail. Mais cette crise ne touche pas tout le monde de la même manière; déjà pendant les années de croissance les classes sociales continuaient d’exister, même si cette existence était masquée par l’idéologie des sociétés de classes moyennes. Avec la crise économique, les inégalités s’accélèrent et les différences de classe deviennent très perceptibles à tel point que la société catalane est en train d’éclater et essaye de réinventer un nouveau projet politique collectif consacré à l’indépendance.
Le tournant instrumental des politiques culturelles
Authors: Négrier Emmanuel , Teillet Philippe
Published: November 2019

Cet article, relatif aux politiques culturelles de l’État et des régions, examine l’hypothèse de changements résultant moins de transformations idéelles que de la mise en œuvre d’instruments nouveaux. Les discours sur ces politiques, les ambitions que leur donnent les dirigeants politiques sont en effet frappés d’une grande inertie. En revanche, les interventions culturelles publiques sont marquées depuis quelques années par l’introduction de normes de gestion ou de dispositifs d’intervention relativement inédits. Il s’agira donc de mesurer l’impact des changements qui peuvent en résulter. La première partie traite des instruments de la réforme de l’État et de leur impact sur ses services culturels déconcentrés au niveau régional. La seconde partie se concentre sur les instruments déployés par les régions dans le cadre de leurs propres politiques culturelles.
Le territoire du spectateur. Changement d'échelle et décentralisation théâtrale
Authors: Djakouane Aurélien
Published: November 2019

Alors qu’en France, la participation culturelle reste souvent observée à travers l’étude nationale sur les Pratiques Culturelles des Français, la décentralisation culturelle n’a cessé de progresser. À l’image de nombreuses scènes nationales où de nombreux festivals, beaucoup de théâtres publics déploient une partie de leur programmation sur tout leur territoire d’implantation. À la faveur d’une implication plus forte des collectivités territoriales dans le financement et les missions de ces établissements, les spectacles « nomades », « décentralisés » ou « hors-les-murs » favorisent un resserrement du maillage de l’offre culturelle publique en amenant les opérateurs culturels à développer des partenariats pour cibler un public souvent éloigné des grands lieux de diffusion. À partir d’une enquête de terrain réalisée auprès des publics d’une scène nationale dont une large partie des spectacles sont délocalisés, cet article décrit les conditions dans lesquelles se mettent en place les spectacles « délocalisés » tout en étudiant la sociologie des publics qui assistent à ces représentations. Les résultats rappellent ainsi l’ancrage spatial des pratiques culturelles, et l’intérêt de considérer la spécificité des territoires dans l’évaluation des politiques culturelles à travers la question des publics.
Quand la participation passe par la sélection
Authors: Giraud Laura
Published: November 2019

Cet article analyse les conditions de mise en œuvre d’une plateforme de démocratie participative dans le cadre d’une politique publique de rénovation urbaine. L’entrée par la sélection du public participatif révèle que ces dispositifs, souvent présentés comme une manière de démocratiser l’action publique en complément du système représentatif, peuvent constituer de véritables instances au service de la délégation politique. Comment démocratiser l’action publique quand le public se révèle incapable de produire autre chose que les mécanismes routinisés d’un système clientéliste, dérive de la représentation politique ? Cette réflexion permet plus largement de mettre en exergue l’importance de la prise en compte du contexte – politique – local dans l’analyse de la mise en œuvre d’une politique publique.
(Dé)mobilisations d’entre-deux tours
Authors: Audemard Julien , Buton François , Ferran Nicolas
Published: November 2019

Cet article présente les résultats d’une étude menée à Montpellier durant les trois élections locales organisées entre mars 2014 et décembre 2015. A partir d’un examen exhaustif des listes d’émargement de l’ensemble des bureaux de vote de la ville, nous avons pu mesurer pour chacun d’eux le taux de renouvellement de l’électorat, soit le taux d’électeurs n’ayant participé seulement à un tour lors de chaque élection. Nous avons ainsi pu établir que, lors de ces élections locales, ce phénomène représentait entre 13,5% et 16,6% des inscrits. Ces résultats permettent d’interpréter d’une façon dynamique et précise la participation électorale. De plus, en intégrant ces données dans différentes Analyses en Composantes Principales (ACP) construites à partir des résultats électoraux propres à chaque élection et des données de recensement INSEE collectées par IRIS et ventilées à l’échelle des bureaux de vote, nous avons pu fournir une interprétation précise des recompositions et des reports électoraux à l’œuvre au cours de la période considérée. Le renouvellement de l’électorat d’un tour à l’autre de l’élection, parce qu’il implique des mouvements de mobilisation et de démobilisation, apparaît ainsi comme un facteur clef de l’élection, déterminé à la fois par des variables sociologiques mais aussi par la structure de l’offre politique locale.
L’acte électoral revisité en situation coloniale
Authors: Savarese Éric
Published: November 2019

À partir des résultats électoraux enregistrés dans la commune d’Oran, dans deux bureaux de vote, dans la première partie du XX e siècle, il s’agit de montrer que la compétition électorale repose sur la mobilisation des électeurs catholiques et sur celle des juifs – les musulmans étant exclus du droit de suffrage. Dans une société coloniale « racialisée », où les appartenances confessionnelles (sinon raciales) sont primordiales, et objectivées par des statistiques ethniques, les Français d’Algérie sont devenus électeurs en tant que chrétiens ou en tant que juifs. Ainsi, dans la situation coloniale, le vote n’est pas progressivement devenu un acte individuel comme en métropole.
De l’hypothèse populiste à la nouvelle gauche
Authors: Muñoz Jordi , Fontaine Jacques
Published: November 2019

Podemos est-il une nouvelle expression des clivages classiques de la politique espagnole ou, à l’inverse, le recours à une rhétorique populiste a-t-il permis à cette nouvelle formation, comme l’ont théorisé certains de ses dirigeants, de reconfigurer l’espace politique et d’élargir le cadre traditionnel de la gauche ? Pour répondre à cette interrogation, nous analysons dans cet article les bases électorales de cette nouvelle formation de la gauche espagnole lors des élections de décembre 2015 quand elle obtint, associée à ses partenaires dans différents territoires, 20% des suffrages, 69 sièges et un rôle déterminant sur la nouvelle scène politique espagnole. Après avoir contextualisé l’émergence de Podemos et décrypté ses origines politiques et son évolution idéologique, nous analyserons en détail la constitution de son électorat par rapport à celui des autres partis sur la base des données d’une enquête du Centre de Recherches Sociologiques (CIS) de janvier 2016.
La perte de biodiversité au prisme du New public management : les angles morts des indicateurs écologiques
Authors: Guimont Clémence
Published: November 2019

Le New Public Management traduit la montée en puissance des politiques par objectifs et des indicateurs de suivi et d’évaluation au sein des politiques des parcs naturels régionaux (PNR). Dans le souci de répondre à la nécessité de suivre et d’évaluer leurs résultats, les PNR ont recours aux indicateurs écologiques. Ces indicateurs deviennent obligatoires. Leur diffusion produit un cadrage fixiste de la biodiversité, auquel le vivant n’est pas réductible. La diffusion de ces indicateurs contribue finalement à une forme d’euphémisation de la crise de biodiversité territoriale au profit de ce que ces indicateurs sont en mesure de chiffrer.
La monétarisation des services écosystémiques comme référence d’action publique : institutionnalisation d’une norme « performante » de l’action publique environnementale
Authors: Petitimbert Rémy
Published: November 2019

Les « services écosystémiques » (SE) s’institutionnalisent au sein des politiques environnementales françaises par le travail de définition qui en est fait au sein d’un réseau d’action publique. Les membres de ce réseau confrontent et mettent en concurrence leurs cadres cognitifs et techniques au cours de luttes définitionnelles qui participent à faire des services écosystémiques une référence de politique publique. L’article analyse ces luttes, qui se font à la faveur d’une définition normative des services écosystémiques via la monétarisation. Cette dernière, enjeu de positionnement et de légitimation pour ces acteurs, correspond aux principes des cadres de performance et d’efficacité du New Public Management en place au sein de l’action publique et auxquels les acteurs se confrontent.
Les limites de la coopération transfrontalière : l’exemple catalan
Authors: Gomez Jordi
Published: November 2019

Cet article analyse les obstacles sur lesquels vient buter la coopération entre autorités locales se situant de part et d’autre d’une frontière. La multiplication des réseaux de territoires infra-étatiques et des liens politiques et institutionnels transfrontaliers engage à repenser les zones d’action publique situées à cheval entre deux États. Si différentes formes d’interaction s’affranchissant des limites territoriales ont proliféré depuis les années 1990, plusieurs limites semblent obérer leur institutionnalisation. Le projet de construction d’un Eurodistrict dans la zone orientale de la frontière franco-espagnole apparaît comme un cas idoine pour explorer celles-ci.
La construction politique et organisationnelle de la région Occitanie
Authors: Lafage-Coutens Anaïs , Prenat-Ville Clémentine , Simoulin Vincent
Published: November 2019

Cet article propose d’étudier les processus et stratégies liés à la fusion de deux régions françaises (Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées) et à la construction de la nouvelle région (Occitanie / Pyrénées-Méditerranée) qui en est issue. Il se centre sur les élus régionaux et les services administratifs qui ont été confrontés au premier chef aux multiples défis organisationnels et politiques de cette recomposition territoriale. La nouvelle présidente de région a cherché à y répondre de plusieurs manières : par une réorganisation des structures et des pratiques, par le lancement d’un certain nombre de politiques, par la fondation d’une « Assemblée des Territoires » et par une stratégie visant à valoriser les élus de la nouvelle région.
De l’Amérique Latine à Madrid : Podemos et la construction d’un « populisme de gauche »
Authors: Chazel Laura
Published: November 2019

C’est en janvier 2014, dans un contexte de profonde crise économique, sociale et politique, et trois ans après le mouvement des Indignés (le 15-M), qu’une dizaine de professeurs de science politique de l’Université Complutense de Madrid et de militants venant de la gauche anticapitaliste fondent le parti politique Podemos . Ses fondateurs partent avec l’ambition de « prendre d’assaut le ciel » en adoptant une stratégie de rupture avec la gauche critique traditionnelle qu’ils considèrent s’être enfermée dans sa mythologie, ses symboles et ses défaites. Pour remplir leur objectif et prendre le pouvoir, les leaders du parti s’appuient sur ce qu’ils nomment une « hypothèse populiste », largement influencée par l’Amérique latine : théoriquement (principalement par le chercheur argentin Ernesto Laclau) et pratiquement (par les gouvernements latino-américains progressistes des années 1990-2000). Cet article a pour objectif de montrer comment, dans deux contextes si différents, l’Amérique latine et l’Espagne, les idées et les stratégies politiques ont circulé entre les gouvernements latino-américains et le parti Podemos qui s’est appuyé sur de nombreux concepts nés sur le continent latino-américain, comme le bolivarisme , la tradition nationale populaire ou encore la plurinationalité .
Textuerre 1976-1992
Authors: Hauc Jean-Claude , Lemaire Gérard-Georges
Published: November 2019

Créée en 1976 par un groupe de jeunes écrivains dont Jean-Claude Hauc qui évoque ici l’histoire de la revue, Textuerre publia 70 numéros jusqu’en 1992. La poésie d’abord, le nouveau roman, les parages de Tel quel et des auteurs qu’elle défendait (Artaud, Bataille, Joyce) étaient des repères pour les membres de la revue. Dans sa volonté de briser le carcan littéraire et intellectuel de l’époque, elle séduisit nombre de jeunes auteurs et s’inscrivit dans la galaxie des revues modernes. Ouverte à toutes les expérimentations textuelles, elle publia les auteurs les plus novateurs de l’époque : de Denis Roche à Valère Novarina en passant par Christian Prigent ou Jean-Pierre Verheggen. À partir de 1979, la revue s’ouvrit largement à la littérature étrangère tant européenne qu’américaine, en gardant cette constante : une couverture créée par un artiste différent à chaque numéro. Lassitude, œuvres personnelles à poursuivre, sentiment qu’une certaine époque des revues s’achevait furent autant de facteurs pour interrompre l’aventure de Textuerre malgré la reconnaissance qu’elle rencontrait.
The Smart Set , la première grande revue littéraire américaine
Authors: Lemaire Gérard-Georges
Published: November 2019

Le 10 mars 1900 paraît ce mensuel culturel ambitieux (« le magazine de l’intelligence ») fondé par William Alton Mann, un colonel tenté par l’édition. Il vise un tirage de 100 000 exemplaires et rémunère confortablement ses contributeurs. À ses débuts, elle publie pour l’essentiel des auteurs américains de la bonne société bien oubliés, mais s’intéresse aussi à l’Europe et publie des auteurs français, en français ! Peu à peu, poésie, essais et critiques prennent une plus large place. Les responsables éditoriaux valsent, comme les propriétaires : John Adams Thayer, autodidacte millionnaire, Eugène Crowe et William Randolph Hearst qui dénature totalement la ligne éditoriale de la revue. Ezra Pound amène de nouveaux anglo-saxons (D.H. Lawrence, Conrad, Yeats, Djuna Barnes…), plus tard elle publie Dreiser, Huxley, Hammett, Sherwood Anderson, Hemingway, Fitzgerald… Malgré succès et reconnaissance, la crise de 1929 lui sera fatale mais The Smart Set reste légendaire par le nombre d’auteurs qu’elle a publiés pour la première fois.
Les implications des positionnements cognitifs et éthiques pour les stratégies climatiques nationales
Authors: Godard Olivier
Published: November 2019

Quel que soit le mode de négociation internationale sur le climat qui sera adopté, le résultat de celle-ci reflétera le consentement de chaque pays. Il dépendra de la manière dont ces pays pensent l’articulation de leurs choix, d’une part, avec les enjeux mondiaux du changement climatique et, d’autre part, avec les actions de chacun des autres. La combinaison des dimensions cognitive et éthique détermine jusqu’où un État situe sa propre responsabilité et son propre engagement en matière de maîtrise de ses émissions de gaz d’ici à 2050. En supposant une politique calée sur l’évaluation des dommages climatiques qu’elle produira, le tableau des positionnements qu’un pays peut adopter (et de leurs conséquences) est ici traduit sous la forme de valeurs à reconnaître pour le taux d’actualisation et pour l’évitement de l’émission d’une tonne de CO 2 . L’objectif du Facteur 4 en 2050 n’apparaît se justifier que pour les pays qui adoptent une position « universaliste » ou une version forte d’« altruisme cosmopolitique », des choix qui devront se traduire par un taux d’actualisation n’excédant pas 3,25 % et par une valeur tutélaire du CO 2 évité supérieure à 52 euros la tonne en 2010.
Nouveau modèle énergétique et nouvelle gouvernance : une chance pour les PME/ETI ?
Authors: Venanzi Bruno , Vanderschueren Bruno
Published: November 2019

Suite à la prise de conscience de la raréfaction des ressources primaires et des impacts du changement climatique, l’adoption d’un nouveau modèle énergétique se voulant plus sobre, plus décentralisé et plus respectueux de la planète est devenue une nécessité depuis l’an 2000. L’ouverture, en 2007, du marché de l’énergie en France n’a pas permis l’émergence de ce nouveau modèle. Cela est dû pour beaucoup à une gouvernance d’abord nationale d’un secteur qui est avant tout multinational. Le nouveau modèle en gestation a néanmoins la chance de pouvoir bénéficier de la présence sur ce marché de PME-ETI ayant déjà fait la preuve de leur capacité d’adaptation et d’innovation.
Progrès social-écologique et État social-écologique
Authors: Laurent Éloi
Published: November 2019

L’idée de justice environnementale est née aux États-Unis d’Amérique dans les années 1970, dans un contexte d’activisme civique et de lutte pour l’égalité raciale. Elle a mis plusieurs décennies pour commencer à être discutée sur le vieux continent plus imprégné par une tradition des droits sociaux. Aussi, la question à laquelle cet article s’attachera à répondre est : « Quelle forme concrète pourrait prendre un État-providence qui viserait non plus seulement le progrès social, mais aussi le progrès social-écologique ? ». À partir du moment où l’on constate une intrication de plus en plus étroite entre enjeux sociaux et défis environnementaux, l’État devient légitime à assumer une fonction d’allocation, de redistribution et de stabilisation dans le but de couvrir les divers risques sociaux-écologiques.
Inégalités environnementales et sociales : identifier les urgences, créer des dynamiques
Authors: Crosemarie Pierrette
Published: November 2019

Le 14 janvier 2015, le CESE a adopté un avis ( 1 ) intitulé « Inégalités environnementales et sociales : identifier les urgences, créer des dynamiques ». Tous les pays et les populations ne sont pas à égalité face aux changements climatiques, à l’accès à l’énergie et à l’eau potable, aux pollutions et à la destruction des écosystèmes. Nous avons, par nos activités et nos comportements, profondément transformé notre environnement au cours des derniers siècles. L’avis du CESE focalise ses préconisations sur la dimension nationale de ce problème. Nous devons mieux prendre en compte les tensions sur les ressources, les pollutions liées à nos modes de production et de consommation, la perte de biodiversité et le creusement des inégalités économiques et sociales. La lutte contre les inégalités sociales va de pair avec un développement moins destructeur de l’environnement, et partant, avec la réduction des inégalités environnementales.
Des individus rationnels sont-ils désespérement piégés dans des dilemmes sociaux ? L’analyse d’Elinor Ostrom
Authors: Ostrom Elinor , Laurent Éloi
Published: November 2019

Entre, d’une part, les marchandises purement privées et les biens publics et, d’autre part, le marché sensé répartir les premières de façon optimale et l’État qui crée et gère les seconds, n’y aurait-il pas d’autres catégories de biens et d’acteurs ? Depuis le célèbre article de Garett Hardin, The Tragedy of The Commons , paru dans la revue Science en 1968, la question semblait réglée. L’économiste, politologue et Prix Nobel américaine Elinor Ostrom, avec une grande opiniâtreté, a apporté une attention pointilleuse à la façon dont des communautés diverses assurent la gestion et l’exploitation dans le long terme de milieux naturels plus ou moins artificialisés de façon plus efficace que ne le font le marché ou l’État. Avec l’aide de nombreux autres chercheurs, elle a renouvelé les travaux sur les biens communs par son étude de la gouvernance polycentrique des ressources naturelles.
Remarques économiques et historiques sur les enjeux de la négociation climatique à venir
Authors: Valérian François
Published: November 2019

Après un bref retour sur les principaux éléments du consensus au sujet du changement climatique, les outils économiques disponibles pour l’atténuation de ce changement sont passés en revue, avec leurs limites et les problèmes théoriques qu’ils posent. La question du financement de l’atténuation est abordée sous l’angle des évaluations disponibles, mais aussi en évoquant quelques mécanismes proposés et, surtout, en la resituant dans la géopolitique des négociations. Cette géopolitique permet en effet d’apprécier la singularité européenne en matière de politique publique de lutte contre le changement climatique, et de mieux définir les marges de manœuvre de l’Europe lors de la Conférence de Paris de décembre 2015 (COP21).
L’histoire chaotique de l’information environnementale en France
Authors: Lavoux Thierry
Published: November 2019

L’efficience des politiques publiques de l’environnement repose sur des dispositifs d’observation des milieux (eau, air, sols…) et des pollutions, des dispositifs destinés à éclairer les décideurs et le public. L’information sur l’état de l’environnement résultant des interactions entre les systèmes de production et de consommation et les écosystèmes est rendue disponible au travers d’indicateurs ou du « rapportage » depuis le début des années 1970 en France et depuis les années 1980-1990 au niveau international. Cette dynamique a conduit à l’institutionnalisation de l’information environnementale avec la création de l’Institut français de l’environnement (IFEN) et celle de l’Agence européenne de l’environnement (AEE) en 1992. Si l’AEE ne s’est pas vu contestée dans son objet et ses missions depuis lors, il n’en a pas été de même en France, puisque l’Institut doté d’un conseil d’administration, d’un conseil scientifique et d’un comité des usagers, qui lui autorisaient une relative autonomie sous la tutelle du ministère chargé de l’Environnement, a disparu au début des années 2000 pour se fondre dans l’administration centrale de ce ministère. Cette recentralisation a amoindri son ambition initiale dans un contexte sensible, où l’information du public devrait accompagner, plus que jamais, les politiques des acteurs publics et privés.
Le Comité pour les métaux stratégiques (COMES), un lieu de dialogue consacré à l’industrie
Authors: Liger Alain
Published: November 2019

En 2010, prenant conscience du risque pour l’économie nationale de la dépendance de notre industrie vis-à-vis de sources extérieures, le gouvernement français a mis en place une nouvelle stratégie minérale. L’un de ses premiers actes fut la création du Comité pour les métaux stratégiques (COMES), dès le début de 2011. Le COMES est une organisation où se tient un dialogue entre, d’une part, les représentants des nombreuses branches industrielles concernées par les matières premières minérales et, d’autre part, les non moins nombreux ministères en charge des problématiques sous-jacentes. Les participants à ces groupes de travail débattent d’enjeux liés aux besoins de l’industrie et à son exposition au risque d’approvisionnement, des débats qui portent sur les ressources primaires, les ressources secondaires, les objectifs de l’économie circulaire ou la substitution pour certains métaux stratégiques. Ces débats menés dans les groupes de travail du COMES ont inspiré des actions de l’administration, comme la mise en place d’un outil digital permettant aux PMI de porter un diagnostic sur leur exposition au risque d’approvisionnement en diverses matières premières ou la création d’un portail en français pour diffuser des analyses et des données sur les matières premières minérales.
Métaux rares et dépendance stratégique
Authors: Valérian François
Published: November 2019

Le Conseil général de l’économie a publié en 2015 un ouvrage intitulé L’économie circulaire ou la compétition pour les ressources 1 , où il s’efforce de démontrer la nécessité d’une synthèse entre les préoccupations environnementales de rareté des ressources et l’impératif d’une meilleure compétitivité française et européenne face aux autres régions du monde. Le présent article applique les méthodes d’analyse développées par cet ouvrage au cas des métaux rares, emblématique d’une dépendance stratégique qui s’est créée à la faveur de progrès technologiques.
Le renouveau minier français et les matières premières stratégiques
Authors: Galin Rémi
Published: November 2019

L’intérêt manifesté par quelques investisseurs concrétise un renouveau minier français perceptible depuis ces dernières années. Notre pays n’a rien d’un eldorado minier, mais il possède un réel potentiel pour plusieurs substances stratégiques (la fluorine, le tungstène, l’antimoine et le germanium) pouvant contribuer à l’économie nationale. Plusieurs initiatives accompagnent ce renouveau. Sous la houlette du Comité des métaux stratégiques, le COMES, des réinterprétations de données anciennes auxquelles s’est attaché le BRGM précisent ce potentiel. La réforme du Code minier, la définition et la promotion d’un nouveau modèle minier plus responsable sont de nature à permettre l’émergence de projets miniers très profitables aux territoires concernés. Les ressources minières marines nationales offrent elles aussi des possibilités d’approvisionnement en métaux stratégiques à considérer dans un contexte (certes à plus long terme) de raréfaction des ressources terrestres mondiales. Comme pour les ressources terrestres, leur développement et leur succès reposent sur notre capacité à mobiliser les investissements des entreprises vers cette voie de sécurisation potentielle de leurs approvisionnements à long terme et sur la compatibilité environnementale des projets d’exploitation et des techniques susceptibles d’être mises en œuvre.
Penser la convergence entre enjeux agricoles, alimentaires, écologiques et climatiques
Authors: Soussana Jean-François
Published: November 2019

Au cours des cinquante dernières années, la forte croissance de la population mondiale (qui a été multipliée par 2,3) a été dépassée par celle de la production alimentaire (cette dernière ayant triplé). Paradoxalement, ce succès quantitatif n’a pas permis d’atteindre la sécurité alimentaire et nutritionnelle, puisque la sous-alimentation chronique touche encore près de 820 millions de personnes, alors que 2 milliards souffrent de carences en micronutriments et qu’un autre milliard présente un risque accru de maladies métaboliques chroniques liées à l’obésité. Au cours de cette période, l’augmentation de la production alimentaire mondiale a résulté pour près de 90 % de l’intensification de la production agricole et pour un peu plus de 10 % de l’accroissement des surfaces cultivées et pâturées, celles-ci s’étant étendues de 15 %. La croissance de la production agricole a généré de nombreuses externalités négatives (déforestation, perte de biodiversité, dégradation des sols, pollution de l’eau et de l’air, augmentation des émissions de gaz à effet de serre). Après plusieurs décennies, leurs conséquences sont devenues importantes au point de réduire le potentiel de production agricole lui-même.
Réchauffement climatique : les perspectives des rapports entre science, politique et société
Authors: Jouzel Jean , Masson-Delmotte Valérie
Published: November 2019

Le 22 avril 2016, 175 pays et l’Union européenne ont signé au siège des Nations Unies, à New York, l’Accord de Paris sur le climat. La vingtaine de pays absents à ce rendez-vous ont jusqu’au 21 avril 2017 pour y apposer leur signature. Il s’agit du premier accord universel sur le climat. Malgré le fossé entre les contributions annoncées par ces pays et l’objectif affiché d’une limitation de l’élévation de la température moyenne de la Planète bien en-dessous de 2˚C, voire en-dessous de 1,5˚C par rapport au niveau préindustriel, ce caractère universel justifie pleinement que la COP 21 soit considérée comme un succès. Cette réussite a été possible grâce à l’engagement et aux efforts conjugués d’une communauté scientifique quasi unanime dans son diagnostic, de décideurs politiques qui ont compris l’importance des enjeux et de nombreuses composantes de ce qu’il est convenu d’appeler la société civile. Nous analysons dans cet article la façon dont cette synergie s’est progressivement mise en place.
Les controverses scientifiques en matière de santé-environnement
Authors: Mortureux Marc
Published: November 2019

Pesticides, nanoparticules, bisphénol A, perturbateurs endocriniens, OGM ou encore ondes électromagnétiques : voilà quelques exemples de sujets sur lesquels les controverses scientifiques font rage concernant leur impact sur la santé humaine et sur l’environnement. Sur quoi ces controverses se fondent-elles ? Quelles conséquences en tirer en matière de gestion des risques ? Cet article vise à apporter des éléments d’éclairage sur cette problématique, à partir d’exemples concrets issus notamment de mon expérience à la tête de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (Anses).
Une dramaturgie des sciences ?
Authors: Wahl David
Published: November 2019

D’où vient la haine que les hommes ont longtemps portée aux manchots ? Sait-on que ces derniers ont bien failli disparaître dans d’horribles circonstances ? Dans quelle mesure cette histoire nous en apprend-elle beaucoup sur le rapport de l’homme à son environnement ? Comment s’emparer des sciences pour en tirer des histoires, porter un questionnement environnemental au théâtre, partager avec le public son étonnement et ses recherches ? Suite à une collaboration avec des biologistes d’Océanopolis de Brest, le centre de culture scientifique et technique des océans, un auteur raconte sa recherche d’une construction émotionnelle du savoir – et de sa transmission.
La création du Grand Paris, ou la nécessité d’adopter un nouveau modèle urbain
Authors: Missika Jean-Louis
Published: November 2019

La construction de la métropole du Grand Paris nécessite un nouveau modèle urbain fondé sur un changement de paradigme économique. L’économie de l’innovation en est le premier levier. Elle permet de répondre aux multiples défis environnementaux et sociaux au travers d’une approche agile et réfléchie. La logique d’innovation ouverte promue par la Ville de Paris permet d’ores et déjà de combiner de nombreuses solutions pour répondre à ces défis. Notre action s’appuie ainsi sur une politique d’ open data volontariste et sur la mise à disposition des données urbaines pour créer de nouveaux services, sur la mobilisation de l’écosystème de l’innovation en faveur de la transition énergétique et de l’économie circulaire ou encore sur la co-construction des services urbains avec les citoyens en nous appuyant sur les technologies numériques. Cette transformation en profondeur du modèle urbain ne peut s’arrêter aux frontières administratives de la ville : elle doit se construire, projet après projet, avec l’ensemble des territoires limitrophes qui, avec elle, « feront métropole ».
Une ville intelligente et humaine
Authors: Boulanger Nathalie , Jeannin Hélène
Published: November 2019

Aujourd’hui, le déploiement de nouvelles technologies allié à une urbanisation croissante permet de vivre la ville autrement. Dans ce contexte, la ville intelligente s’édifie au travers d’un ensemble d’arguments et de croyances. Elle s’organise et se structure aussi autour de réalisations concrètes et matérialisées. Nous nous proposons ici d’examiner les stratégies et les moyens mis en œuvre par la ville intelligente, celle-ci étant comprise comme un acteur intentionnel doté des capacités lui permettant d’effectuer des choix impactant fortement son devenir. Puis, afin d’interroger le concept de la ville intelligente tel qu’il se dessine aujourd’hui et d’aborder la question plus prosaïque du vécu au quotidien dans la ville, nous la confronterons à des visions projetées par d’autres acteurs. Traiter de la ville induit des dualités : ainsi entre l’occupation physique du territoire, la ville conçue et la ville vécue, des écarts peuvent exister.
Le Big data et l’ Open data au service des collectivités
Authors: Sokoloff Pascal
Published: November 2019

La FNCCR (Fédération nationale des collectivités concédantes et régies), qui accompagne ses adhérents (collectivités locales et groupements de collectivités) dans la mise en œuvre de leurs compétences en matière de réseaux publics (énergie, eau et assainissement, numérique) considère que le phénomène de la transition numérique impacte considérablement les processus dans ce domaine. C’est pourquoi elle a entrepris de rédiger un Livre blanc du numérique, pour faire partager son point de vue sur cette mutation irréversible. Cet article est directement issu de nos réflexions et d’analyses collectives produites dans un contexte participatif. Nous invitons le lecteur à consulter ledit Livre blanc (http://www.fnccr.asso.fr/wp-content/uploads/2016/06/livre-blanc-numerique-FNCCR.pdf), dans lequel sont développés de façon plus détaillée les enjeux et les perspectives de l’utilisation des données dans la gestion publique.
Les apports de l’analyse prédictive des comportements humains à la création de villes plus agréables à vivre
Authors: Cherrier Raphaël
Published: November 2019

Du fait d’une densité importante qui favorise les interactions et oblige à la mutualisation des ressources, les villes sont par excellence des lieux de concentration de la complexité. Cette complexité s’accompagne d’un certain nombre de défis à relever aussi bien dans le domaine de l’organisation des mobilités que dans celui de l’aménagement d’espaces publics agréables ouverts à l’ensemble des catégories d’usagers. Nous prendrons ici l’exemple des systèmes de vélos en libre-service pour illustrer les effets de réseau qui se développent dans un réseau dense, et les problématiques de congestion qui en découlent, avec les défis que cela pose en matière d’exploitation. Nous montrerons également comment l’analyse prédictive des comportements peut être utilisée pour fournir des solutions permettant de gérer les problématiques de congestion, ainsi que pour évaluer et, potentiellement, améliorer le confort dans les espaces publics.
« Rêve de scènes urbaines » : le démonstrateur industriel pour la ville durable implanté sur le territoire de Plaine Commune (Seine-Saint-Denis)
Authors: Chenu José-Michaël
Published: November 2019

Le démonstrateur « Rêve de scènes urbaines » propose une démarche originale de coopération entre les acteurs publics et privés de la ville pour expérimenter et produire des solutions urbaines innovantes. Il s’inscrit dans un territoire en constante mutation, celui de Plaine Commune, qui est lui-même situé au cœur du Grand Paris. Pour fonctionner, ce démonstrateur s’appuie sur un écosystème ouvert, dont tous les acteurs partagent l’ambition de contribuer à renforcer le développement soutenable du territoire au bénéfice de la qualité de vie des habitants et de son rayonnement. Pour une durée de cinq ans, « Rêve de scènes urbaines » bénéficiera du soutien de l’État, à la suite de l’appel à projets « Démonstrateurs industriels pour la ville durable », dont il a été lauréat en mars 2016. L’État accompagnera la démarche pour faciliter l’innovation, notamment sur les aspects méthodologiques et les questions réglementaires en matière d’urbanisme et d’environnement.