bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Preliminary estimates of the number and diversity of the culturable endophytic bacteria from Deschampsia antarctica and Colobanthus quitensis
Authors: Prekrasna IE , Dzhulai A. , Parnikoza I.
Published: March 2022

Endophytes are able to promote the plant's growth and are essential for their hosts to overcome biotic and abiotic stress. Plant-promoting capacities of these microorganisms can be crucial for Antarctic plants. The aim of the study was to estimate the number and diversity of culturable endophytic microorganisms from Deschampsia antarctica and Colobanthus quitensis growing in different localities of the West Antarctic Peninsula. Methods. Serial dilutions of the surface-sterilized plant biomass were inoculated on the CASO (Merk, USA) and R2A (Merk, USA) media and cultured at room temperature for a week. Number of colonies and their morphotypes were estimated. Results. The number of colony-forming units in the aboveground part and roots of D. antarctica was 4×106 ±2×106 and 7×106 ±2×106 per g of biomass, respectively. The colony forming units CFU number in the aboveground part of C. quitensis was 3×106±1×106 per g of biomass. The highest number of CFU was in the roots of D. antarctica from Galindez Island on both media (n×107). The highest CFU number in C. quitensis was in plants from Deception Island on nutrient-poor (7×106) and -rich (1×107) media. The lowest value was found for C. quitensis from Cape Pérez (7×103 on R2A and 1×104 on CASO). There was no significant difference in the number of CFU grown on nutrient-poor and nutrient-rich medium, but the morphology of the CFU varied on the two media. 112 pure cultures of endophytes were isolated. The vast majority (78%) of the isolates were gram-negative rods. The number of cultured endophytes of Antarctic vascular plans varied across the samples, which can be affected both by the features of the individual plants and the ecology of sites where they grow. Bacterial communities did not significantly vary in number depending on the medium but did somewhat differ in morphology. A collection of 112 endophyte isolates was developed, which is important to study their genetic and physiological traits and mechanisms of plant-bacteria interaction. Conclusions. Isolation of the endophytic microorganisms is important to study their genetic and physiological traits and mechanisms of plant-bacteria interaction.Keywords: Antarctic hairgrass, Antarctic pearlwort, maritime Antarctica, symbionts of plants
Aggressiv under visse betingelser: en neoklassisk realistisk analyse af udviklingen i kinesisk udenrigs- og sikkerhedspolitik
Authors: Sørensen Camilla T.N.
Published: March 2022

Kina anses i stigende grad som en aggressiv stormagt. Særligt kinesiske aktiviteter i det Sydkinesiske og Østkinesiske Hav fremhæves som eksempler på et generelt mere selvsikkert og selvhævdende Kina. Er dette tilfældet? Nej. Der er ikke en klar linje i eller strategi bag udviklingen i kinesisk udenrigs- og sikkerhedspolitik. En neoklassisk realistisk analyse viser, hvordan de igangværende ændringer i den overordnede magtbalance drevet af et økonomisk og militært stærkere Kina opstiller et nyt handlerum for kinesisk udenrigs- og sikkerhedspolitik. Beijing kan ikke længere free ride og “ligge lavt” i det internationale system. Kinesiske lederes hensyn til at sikre egen indenrigspolitisk legitimitet trækker samtidig kinesisk udenrigs- og sikkerhedspolitik i forskellige retninger. I de tilfælde hvor indenrigspolitisk nationalistisk pres mobiliseres, vil politikken blive trukket i en mere aggressiv retning.
Anmeldelse af Hvad er en stat?
Authors: Svensson Palle
Published: March 2022

Mogens Herman Hansen, Hvad er en stat? Det Kongelige Danske Videnskabernes Selskab, 2014 (anmeldt af Palle Svensson)
Can performance information motivate citizens to co-produce?
Authors: Blom-Hansen Jens
Published: March 2022

The article asks what governments can do to motivate citizens to engage in co-production. Based on the broader public administration literature we develop a general explanatory model of citizen co-production motivation. In our empirical study we focus especially on the impact of performance information on citizen co-production motivation. We test our model using data from a randomized survey experiment in which some but not all citizens were presented with information on local government school performance. The analysis shows that performance information influences citizen satisfaction with public school services and in turn also has some but weak impacts on their motivation to co-produce.
Samproduktion, offentlige tiltag og servicebrugernes motivation til at deltage
Authors: Jakobsen Morten , Thomsen Mette Kjærgaard
Published: March 2022

Offentlige serviceydelser tilvejebringes ofte via samproduktion, dvs. gennem et miks af input fra offentligt ansatte og de brugere, som modtager serviceydelserne. Eftersom brugernes bidrag kan føre til en forbedring af kvaliteten og mængden af de offentlige serviceydelser, bliver der i stigende omfang iværksat offentlige samproduktionstiltag, som har til formål at øge brugernes bidrag. På baggrund af den eksisterende forskning ved vi meget lidt om, hvilken effekt sådanne tiltag har på servicebrugernes motivation til at samproducere. Ved brug af et empirisk eksempel fra folkeskoleområdet tester vi effekten af et samproduktionstiltag på forældrenes intrinsiske og ekstrinsiske motivation. Hovedresultatet er, at samproduktionstiltaget navnlig for lavtuddannede forældre har en negativ effekt på deres intrinsiske motivation. Dette resultat understreger vigtigheden af, at offentlige myndigheder, som iværksætter tiltag af denne art, er opmærksomme på eventuelle utilsigtede motivationseffekter, som kan betyde, at den tilsigtede adfærdsændring ikke indfries.
Potentials and challenges in early involvement of citizens in coproduction in the form of co-governance
Authors: Agger Annika
Published: March 2022

Few studies of co-production in the form of co-governance focus on early involvement of citizens in the input stage of a policy process. What kinds of challenges and potentials does this form of co-production bring about when citizens, local councilors and public administrators collaborate to develop public policies? The empirical foundation for the article is a study of a Danish municipality, Albertslund, where six local councilors, six citizens and three public administrators participated in a formal committee with the purpose of developing a new municipal policy for citizen participation. The study concludes that citizens improve their democratic capabilities and trust in the political establishment in the municipality by participating in the committee. However, a condition for realizing the potentials is a willingness to collaborate in new and more interactive ways.
En annan väg till individualisering av välfärdstjänster? – medskapande av barnomsorg i Sverige
Authors: Vamstad Johan
Published: March 2022

Den svenska välfärdsstaten har under senare år reformerats på ett sätt som skapat omfattande valfrihetssystem för tjänster inom vård, skola och omsorg. Motivet till detta har varit att individualisera tjänsterna på ett sätt som ger ökad personlig frihet samt konkurrens som leder till högre effektivitet och bättre kvalitet. Men är just valfrihet på kvasi-marknader det enda sättet att nå detta mål? Denna artikel undersöker hur medskapande (co-production) kan användas för att nå samma eller liknande mål. Med hjälp av resultat från ett forskningsprojekt undersöks möjligheterna med medskapande med hänsyn till dess olika effekter på produktionen av välfärdstjänster och vad Marshall kallade det sociala medborgarskapet. Resultatet visar att både kvasi-marknader och medskapande har sina begränsningar i hur de fungerar – särskilt i relation till marginaliserade grupper – men att medskapande har möjlighet att förena individualisering med social sammanhållning om den politiska viljan finns.
Chinese mining investment in Australia and Canada – lessons for Denmark and Greenland
Authors: Kristensen Rasmus Abildgaard
Published: March 2022

Chinese investment has become a “bogeyman” in the debate on the exploitation of Greenland’s mineral resources, but are there reasons for concern? The article looks at experiences in Australia and Canada, where China has made massive mining investment over the past decade. Both countries have had mostly good experiences with the Chinese investors, although it has been a difficult process marked by popular skepticism and mutual misunderstandings, and where both the Chinese companies and the host country authorities have undergone a steep learning curve. Denmark and Greenland could learn a lot from the Australian and Canadian experiences, which show that the key to success is dialogue and strict regulation. This has forced the Chinese investors to learn and adapt. The article also demonstrates the theoretical value of an institutional perspective, including the concept of organizational learning, in the study of Chinese direct investment abroad.
Global or regional jihad? Foreign fighters and al-Qaida rhetoric in al-Shabaab’s nationalistic rebellion
Authors: Andersen Lars Erslev , Moe Louise Wiuff
Published: March 2022

Foreign fighters are seen as a great threat to Western countries. The “Syria warriors” have recently been in focus, but the debate started much earlier, with particular reference to the threat that is said to be posed by the Somali rebel group al-Shabaab. What is the empirical basis for the alleged link between regional conflicts, Jihad groups, and a growing threat to the West? Are there clear examples of al-Shabaab organizing attacks or recruiting fighters to return to the West to carry out terrorism? Empirical data from open sources and analysis of al-Shabaab indicate that this alleged link lacks empirical basis, but nevertheless is used to legitimize extending support to anti-terrorism initiatives and increasing the resources and powers of intelligence services.
Terrorisme i cyberspace: udfordringer ved organisering og udførelse af politisk vold online
Authors: Jacobsen Jeppe Teglskov
Published: March 2022

Internettet præsenteres ofte som et farligt redskab i hænderne på terrorister. Det er dog ikke nødvendigvis sandheden. Artiklen trækker på indsigter fra studier af sunniekstremistiske grupper, Anders B. Breivik og Anonymous og diskuterer terroristers anvendelse af internettet i organiseringen og udførelsen af terrorisme. Jeg vil argumentere for, at det anarkiske og anonyme internet fører mistillid og fragmentering med sig, hvilket gør det sværere for grupper at opretholde en fælles strategi og det fælles fjendebillede. Artiklen styrker derfor fortællingen om, at det hovedsageligt er ekskluderede og socialt marginaliserede enspændere, der ender med at planlægge voldshandlinger i isolation bag computerskærmen. I forlængelse heraf vil jeg pege på, at hovedparten af potentielle terrorister drages af fysisk interaktion, våben og eksplosioner – og ikke udviklingen af komplekse cybervåben.
Danish prevention of extremism and radicalization 2009-2014: trends and future challenges
Authors: Lindekilde Lasse
Published: March 2022

In 2009, the Danish government led by Anders Fogh Rasmussen launched a wide-ranging action plan to prevent extremism and radicalization in Denmark. Critics have argued that the action plan in its attempt to approach the problem of radicalization in a holistic manner caused a counter-productive mixing of security and integration concerns. In September 2014, the government led by Helle Thorning-Schmidt introduced a new counter-radicalization plan, which, based on positive evaluations, continues central elements from the old plan, but also includes paradigmatic policy shifts. This article maps Danish efforts to prevent extremism and radicalization in light of the new action plan and traces developments in policy and implementation practices from 2009 to 2014. The article discusses reasons for the observed policy changes and identifies old and new challenges to the implementation of the 2014-action plan. In addition to a systematic comparison of the two policy documents, the article draws on official evaluations of Danish counter-radicalization efforts as well as practical handbooks published during the period under investigation.
Countering terrorism in Europe: the role of the EU
Authors: Martins Bruno Oliveira
Published: March 2022

Since September 2001, the European Union (EU) has developed a cross-institutional, multilevel and multifaceted approach to the fight against terrorism in parallel with efforts to build a strategic concept regarding its security identity. EU counter-terrorism encompasses instruments of different natures and the participation of several institutions and agencies, gathering a wide range of different policy areas. Over the last decade, the EU has emerged as a relevant counter-terrorism actor in Europe encompassing both internal and external instruments. EU action in countering terrorism is developed together with a legal dimension whose importance has been reinforced by the action of the Court of Justice of the European Union and the European Parliament. The article combines sociological institutionalist theory with constitutionalism to present elements for an innovative assessment of the EU as a counter-terrorism actor in Europe. It draws on policy and judicial developments from the last 14 years, and it argues that the constitutional foundations of the EU contribute decisively to the definition and mode of action of its counter-terrorism policy. This process distinguishes EU action on counter-terrorism particularly from other international counter-terrorism actors and adds new elements to assessing EU’s actorness in the broader field of security.
Drivers and barriers in public-private innovation partnerships (PPI) in Danish healthcare and eldercare
Authors: Brogaard Lena
Published: March 2022

What are the main drivers and barriers to achieving innovation in public-private innovation partnerships (PPIs)? Based on a comparative case study of four PPIs in Danish healthcare and eldercare, the article explores the influence of exogenous, institutional and collaborative factors in PPI. The analysis shows that in cases where innovation has been achieved an exogenous barrier, such as public procurement rules, has been overcome through facilitation of the collaborative process and trust-based relations, and that institutional risk-willingness, support and investment of resources in interaction with collaborative factors such as common purpose, trust and engaged individuals have contributed to the development and implementation of new solutions.
National understøttelse af offentligt-private partnerskaber (OPP): en komparativ analyse af 20 europæiske lande
Authors: Petersen Ole Helby
Published: March 2022

Artiklen præsenterer resultaterne af en komparativ analyse af den nationale understøttelse af offentlige-private partnerskaber (OPP) på tværs af 20 europæiske lande med varierende OPP-erfaring. Baseret på en gennemgang af litteraturen defineres tre elementer som centrale for national understøttelse af OPP: politisk opbakning, reguleringsmæssige rammer og institutionel understøttelse. I analysens første del gennemføres en sammenlignende analyse af den politiske, reguleringsmæssige og institutionelle understøttelse af OPP på tværs af de 20 lande. Det danner grundlag for at identificere ligheder og forskelle samt gruppere landene i forhold til national understøttelse af OPP. I analysens anden del gennemføres en eksplorativ analyse af sammenhængen mellem national understøttelse og den faktiske udbredelse af OPP opgjort som omfanget og størrelsen af OPP-projekter i landene.
National support for public-private partnerships (PPPs): a comparative analysis of 20 European countries
Authors: Petersen Ole Helby
Published: March 2022

The article comparatively examines national support for public-private partnerships (PPPs) across 20 European countries with varying PPP-experience. Three elements are defined as central to national support for PPPs: political, regulatory and institutional support. The first part of the analysis comparatively examines the political, regulatory and institutional support for PPPs across the countries. This forms the basis for identifying similarities and differences and grouping of the countries in relation to national support for PPPs. The second part of the analysis presents an exploratory analysis of the relationship between national support and the uptake of PPPs measured as the number and capital value of PPP projects in the 20 countries.
Erik Rasmussen, Niels Bohr and value relativism: on the occasion of Kasper Lippert-Rasmussen’s book about Erik Rasmussen
Authors: Ougaard Morten
Published: March 2022

In retirement, Erik Rasmussen (1917-1995), the founder of political science in Denmark, wrote a book about Niels Bohr’s philosophy of complementarity and political science. A recent portrayal of Rasmussen by Kasper Lippert-Rasmussen is silent about this contribution. Bohr’s philosophy and Rasmussen’s contribution contain important epistemological insights that help clarify methodological and theoretical problems in political science and other social sciences. Among them are the structure-agency question, relations between micro- and macroanalysis, and between cognitive and normative aspects of political science research. Particularly salient is Rasmussen’s adherence to the principle of value relativism and the limits on the possibilities for objective or value-free political science. The encounter with Bohr’s philosophy has clarified and strengthened Rasmussen’s position, and Lippert-Rasmussen’s critique of it is not convincing.
Svar fra Morten Ougaard
Authors: Ougaard Morten
Published: March 2022

Politicas redaktion har velvilligt givet mig plads til en præciserende bemærkning om min brug af ordet beskrivelse. Niels Bohr bruger glosen som overbegreb for videnskabelige udsagn om virkeligheden. For ham er atomfysikken i sin avancerede kvanteteoretiske udformning en naturbeskrivelse. Blot et eksempel blandt mange: med kvantemekanikken ”opnås en fuldstændighed i beskrivelsen i lighed med den, der tilstræbes i den klassiske fysik” (Bohr, 1964a: 17), jf. også titlen på en artikelsamling, som jeg ikke brugte i min artikel: Niels Bohr, Atomteori og naturbeskrivelse, København: J.H. Schultz Forlag, 1965 (første oplag 1958). På samme måde bruger Rasmussen stedvis ordet også om forskningsresultater i politologi (fx Rasmussen, 1987a: 85; 1987b: 185). Det er på den måde, jeg bruger ordet i artiklen her, og, ser jeg nu, det burde jeg have ofret en sætning på.
Killing in the name of …? Etniske gruppeidentiteter og borgerkrig
Authors: Rørbæk Lasse Lykke
Published: March 2022

Denne artikel diskuterer to modstridende forståelser af sammenhængen mellem etniske gruppeidentiteter og borgerkrig. Den første fokuserer på variationen mellem forskellige identitetstyper med den forventning, at religiøse og racemæssige skel er særligt konfliktskabende. Ifølge den anden forståelse har etniske grupper generelt tætte sociale netværk, og deres motiver og muligheder for at kæmpe påvirkes af deres politiske status og ressourcer frem for deres specifikke identitetstyper. Ved hjælp af statistisk analyse viser artiklen, at sandsynligheden for borgerkrigsudbrud ikke påvirkes af, hvorvidt etniske grupper primært er mobiliseret omkring religiøse, sproglige, racemæssige eller regionale skel. Analysen finder således støtte til, at forskellige typer af etniske grupper kan sidestilles når det studeres, hvorfor nogle politiske konflikter udvikler sig voldeligt.
Demokrati og borgerkrig
Authors: Bartusevičius Henrikas , Skaaning Svend-Erik
Published: March 2022

Prominente studier af sammenhængen mellem demokrati og borgerkrig har hævdet, at risikoen for borgerkrigsudbrud er lige så lille for autokratier som for demokratier, og at den er størst for hybridregimer, der befinder sig i midten af det politiske regimespektrum. Vi genanalyserer sammenhængen mellem demokrati og borgerkrigsudbrud ved hjælp af Lexical Index of Electoral Democracy (LIED). Dette nye demokratimål gør os i stand til samtidigt at skelne mellem niveauer af elektoralt demokrati og distinkte regimetyper. I modsætning til tidligere studier viser vores globale statistiske analyse, at hybridregimer ikke udviser den største risiko for borgerkrigsudbrud. Det er snarere rene autokratier – forstået som politiske regimer, hvor der ikke afholdes nationale valg – der er mest udsatte for borgerkrigsudbrud, mens elektorale demokratier, som er karakteriseret ved konkurrencefyldte og inklusive valg, har den mindste risiko.
Forskning i ledelseseffekter på borgernes udbytte af de offentlige ydelser: styrker, svagheder og fremtidige perspektiver
Authors: Andersen Lotte Bøgh , Andersen Simon Calmar , Pallesen Thomas
Published: March 2022

Både i Danmark og internationalt forskes der mere og mere i offentlig ledelse, og denne artikel giver et overblik over litteraturen om, hvilken effekt offentlig ledelse har på borgernes udbytte af de offentlige ydelser. Herunder går vi i dybden med transformationsledelse som en central tilgang indenfor lederskab, der fokuserer på lederens adfærd. Vi beskriver også dele af styringslitteraturen, der i højere grad fokuserer på effekten af formelle ledelsesredskaber. Endelig diskuterer vi ikke-ledercentrerede tilgange i form af forskning i distribueret ledelse og kollaborativ ledelse. I den afsluttende perspektivering diskuterer vi, hvordan fremtidig ledelsesforskning kan skabe mere sikker viden om ledelseseffekter på borgernes udbytte af de offentlige ydelser samt inddrage kontekstens betydning for dette.
Research in leadership effects on public service effectiveness: strengths, weaknesses and future perspectives
Authors: Andersen Lotte Bøgh , Andersen Simon Calmar , Pallesen Thomas
Published: March 2022

Research in public management and public leadership has intensified internationally and in Denmark. The article provides an overview of the impact of public management and leadership on outcomes for citizens. We focus on transformational leadership, which is one of the most prominent leadership approaches, the major strands in the formal structure-oriented management approach and finally the non-leader-oriented distributed and collaborative leadership literature. In the conclusion, we outline promising avenues for future management and leadership research in order to obtain more valid causal claims and more solid knowledge of the impact of the context of the studies.
In the eye of the beholder? Leader and employee ratings of leadership across individuals, organizations, and service areas
Authors: Jensen Ulrich Thy , Jacobsen Christian Bøtcher
Published: March 2022

Leadership has become an important topic in public management research, and most empirical studies of leadership apply measures based on survey responses by managers and employees. A consistent finding is, nonetheless, that there is great variation in assessments of leadership, and it has been suggested that these variations can be explained by factors on three levels: the individual level within an organization, the organizational level, and the sector level. However, there is very little empirical knowledge about variation at these levels, and the article therefore investigates how two important types of leadership – transformational leadership and transactional leadership – vary at these three levels. We apply survey data from 541 managers and their 8,515 employees, from eight different service areas. The analyses show that the main variation in leadership ratings is within organizations, but significant variation also exists between organizations and service areas. Finally, leaders rate their own leadership more favorably than their employees do.
Small, big or medium sized organisations? The associations between span of control, leader identity and transformational leadership in Danish daycare
Authors: Bro Louise Ladegaard
Published: March 2022

Leaders of public organizations do not always have the same opportunities to lead. Depending on the size of the span of control, leaders might either find it difficult to effectively lead all individual employees (broad spans of control) or become so familiar with the employees and involved in the daily routines (narrow spans of control) that certain leadership strategies are hard to exert. Using quantitative data from the Danish daycare sector, this article finds that the levels of employee-perceived transformational leadership is greatest in medium-sized organizations (12-20 employees), and that the daycare leaders’ general leadership identity – as opposed to an identity as a pedagogue – explains the difference between organizations with narrow and medium-sized spans of control.
Medindflydelse som en vej til målcommitment: ledelse på de almene gymnasier
Authors: Staniok Camilla Denager
Published: March 2022

Målstyring er i dag et udbredt redskab indenfor offentlig ledelse. Formålet med målstyring er at sikre, at hele organisationen arbejder for at indfri de samme organisatoriske mål. Et centralt spørgsmål er dog, hvordan offentlige ledere kan sikre medarbejdernes engagement i mål, som lederen har valgt at prioritere – eller medarbejdernes målcommitment, som det benævnes i litteraturen. Denne artikel undersøger betydningen af medindflydelse for sammenhængen mellem lederes målprioritering og medarbejderes målcommitment på de danske almene gymnasier. Medindflydelse har et potentiale for at skabe en fælles retning og committede medarbejdere og kan dermed være et værdifuldt værktøj for offentlige ledere i målstyringsprocesser. En analyse af ti kvalitative interviews med lærere og rektorer giver her et nuanceret indblik i begrebet medindflydelse i en dansk uddannelseskontekst, og en kvantitativ analyse af to parallelle spørgeskemaundersøgelser med 73 rektorer og 1353 lærere viser, at medindflydelse har en positiv effekt på sammenhængen mellem rektorers prioritering af målet om en høj gennemførelsesprocent og lærernes commitment til målet.
How do voters react to welfare reforms?
Authors: Jensen Carsten , Lee Seonghui , Arndt Christoph , Wenzelburger Georg
Published: March 2022

Welfare state scholars debate whether reforms of the welfare state affect governments’ popularity. We have collected yearly data on reforms of old age pensions and unemployment protection in the United Kingdom back to 1946, which allows us to statistically test if welfare reforms affect government support. It does. Cutbacks reduce support, and expansions increase it. Especially the last result is interesting because the literature mostly focuses on cutbacks. Our results suggest that there is an almost symmetrical relationship, meaning that cutbacks and expansions have roughly the same effect, but in opposite directions.
Det kommunale skyggeliv
Authors: Ibsen Marius , Opstrup Niels
Published: March 2022

Bo Smith-udvalget gennemførte en undersøgelse af (skandale)sager, der på statsligt niveau havde været genstand for en formel undersøgelse siden 1980. Der var ingen tilsvarende undersøgelse af kommunerne. Denne artikel forsøger at afhjælpe denne mangel. Skandalesager er ikke dagligdag. Alligevel kan disse fortælle os noget om de udfordringer og problemer, som er i den kommunale opgaveløsning og i samspillet mellem politikere og embedsmænd. Der er tale om ni sager fra 2002-2015. Fire sager omhandler forvaltningsmæssige fejl, mens de restende fem i et eller andet omfang berører samspillet mellem den politiske ledelse og embedsmændene. Sagerne diskuteres med relation til Bo Smith-udvalgets anbefalinger.
Administration and politics in the shadows: Councilors and officers in Danish local government
Authors: Ibsen Marius , Opstrup Niels
Published: March 2022

The interaction between politicians and officials has been widely discussed, not least because of a number of scandals, which have been seen as proof of a politicization of the role and behavior of officials. This discussion has only been concerned with central government. But local authorities are responsible for much of the welfare state and they have therefore been almost as bureaucratized as the ministries. In fact they have had their share of scandals. Councils do, however, lead a more quiet life – partly because the press shows less interest; partly because of institutional factors. Local authorities are governed by committees and there is a strong culture of consensus. The mayor is elected for four years and cannot be forced from office. Formally the mayor is just a chairman with limited executive responsibilities. In fact, he/she is often the central decision-maker. Officers see themselves primarily as advisers to politicians, less as classic administrators. Although without formal legal status they are in fact perceived as very strong. Backbench councilors, on the other hand, complain of having lost influence.
Bo Smith-utredningen betraktad från andra sidan bron
Authors: Sundström Göran , Lemme Marja
Published: March 2022

I artikeln analyseras Bo Smith-utredningens problembeskrivningar och förslag till lösningar avseende statstjänstemännens rådgivning till politikerna utifrån ett svenskt perspektiv. Det konstateras att den typ av problem som utredningen diskuterar inte har varit framträdande i svensk debatt och forskning. I artikeln pekas på olikheter i de båda ländernas förvaltningstraditioner som kan förklara denna skillnad. För det första att de politiska ledningarna är större i Sverige än i Danmark, för det andra att det i Sverige finns krav på kollektivt beslutsfattande i regeringen medan det i Danmark råder ministerstyre, och för det tredje att de fristående myndigheterna och kommittéerna i Sverige har en klart uttalad roll att förse regeringen med beslutsunderlag medan styrelserna i Danmark inte deltar särskilt aktivt i rådgivningsarbetet till ministrarna.
Organizational change in times of austerity in Danish municipalities
Authors: Ghin Eva Moll
Published: March 2022

In this article it is investigated how the conditions of crisis and austerity have contributed to organizational change in Danish municipalities. Based on a comparative case study of five municipalities, it is argued that tighter fiscal control by the central government created a political window for change in municipalities with weak expenditure control, and that it led to economic pressure necessitating cutbacks on administrative expenses in the municipalities. Both mechanisms reinforced the tendency for change towards an organizational model that represents a “whole-of-government” perspective. According to the study, the new organizational model also affects the organization of individual policy areas. In the area of public schools, the top administrative officer is made responsible for a broader task area and is integrated in the top management. It also means that schools are integrated more into the administrative hierarchy by way of more administrative layers, more follow-up procedures, and new management fora.
Placering af økonomisk beslutnings-kompetence internt i danske kommuner
Authors: Heeager Anne
Published: March 2022

Godt 40 pct. af de offentlige udgifter afholdes hvert år af kommunerne. Det er derfor ikke underligt, at litteraturen om kommunaløkonomi er betydelig. Mere bemærkelsesværdigt er det, at denne litteratur ikke har blik for de mange beslutninger, der hvert år træffes om delegation af økonomisk beslutningskompetence internt i de enkelte kommuner. Ud fra et principal-agent-perspektiv analyserer denne artikel, hvordan kommuner organiserer sig økonomisk. Det viser sig, at der er stor forskel på, hvor megen beslutningskompetence kommunalbestyrelser delegerer til underliggende niveauer. Det vil sige, at der er stor forskel på, hvem der kan træffe hvilke økonomiske beslutninger i løbet af året i forskellige kommuner. Artiklen baserer sig på ikke tidligere indsamlede data vedrørende kommunernes bevillingsafgivelse i budgetterne for 2009 og 2015.
”De er over det hele”. En eksplorativ undersøgelse af danskernes opfattede overlap mellem klasse- og partipositioner
Authors: Harrits Gitte Sommer , Pedersen Helene Helboe
Published: March 2022

Betydningen af sociale klasser i det moderne samfund er fortsat omstridt. Vælgeradfærdsforskningen har vist, at sociale klasser har svindende betydning for partivalg, men sociologiske studier viser, at sociale klasser fortsat har afgørende betydning for menneskers livsstil. En mulig årsag til den uafklarede betydning af klasser er, at folks forståelse af de sociale klasseforhold ikke passer til deres forståelse af den moderne partikonkurrence. I denne artikel gennemføres gennem fokusgruppediskussioner en eksplorativ undersøgelse af folks kobling mellem sociale klasser i det danske samfund og de politiske partier. Analysen bekræfter, at deltagerne fortsat opfatter det danske samfund som klasseopdelt, men kun meget vanskeligt kan angive, hvor partierne finder deres vælgere blandt disse klasser.
”They are all over the place”. An explorative investigation of the relationship between perceived positions of social classes and political parties
Authors: Harrits Gitte Sommer , Pedersen Helene Helboe
Published: March 2022

The impact of social class in modern societies is still contested. Research in voter behavior has demonstrated a declining importance of class on voting, but sociological studies demonstrate that class is still important for lifestyle. One potential reason for this ambiguous role of social class is that people’s understanding of classes and class relations does not fit well with their understanding of modern party competition. Based on analyses of focus group discussions, this article explores how people relate their understanding of social classes in Danish society and their understanding of political parties. The analysis confirms that people still consider the Danish society as being divided into classes, but that they can only reluctantly and with difficulty place the political parties within a landscape of social classes.
Den økonomiske elites syn på social omfordeling: interessebevidst og solidarisk
Authors: Thomsen Jens Peter Frølund
Published: March 2022

Traditionelle klasseteorier undervurderer velfærdsinstitutionernes evne til at øge tilslutningen til social omfordeling blandt den økonomiske elite. Analyser viser, at den økonomiske elite er mindre fordelingspolitisk venstreorienteret end lønmodtagere uden ledelsesbeføjelser, men langtfra i nogen markant forstand. Den økonomiske elite er heller ikke instinktivt imod alt, hvad arbejderklassen repræsenterer i politisk henseende, endsige på forhånd positivt indstillet over for alt, hvad overklassen står for. Den økonomiske elite er både interessebevidst og solidarisk med de mindre privilegerede grupper i samfundet. Endelig viser analyserne, at personlig indkomst udgør den altovervejende grund til, at den økonomiske elite er mindre fordelingspolitisk venstreorienteret end ikke-eliten. De empiriske undersøgelser gennemføres på grundlag af spørgeskemadata, som blev indsamlet i 2015 (n = 1.032).
Integration af indvandrere i Danmark
Authors: Simonsen Kristina Bakkær
Published: March 2022

Integration af indvandrere er et centralt emne på dagsordenen, både for politikere og den bredere befolkning. Dette temanummer belyser emnet i en dansk kontekst med den ambition at nuancere forståelsen af integrationens muligheder og udfordringer på forskellige centrale områder i det danske samfund. Denne indledning til temanummeret præsenterer begrebet integration, giver et overblik over udviklingen af den europæiske litteratur på området og afslutter med en diskussion af integrationens rammer i Danmark sammenlignet med rammesætningen i andre europæiske lande.
Integration of immigrants in Denmark
Authors: Simonsen Kristina Bakkær
Published: March 2022

Immigrant integration is a central topic on the agenda, both for politicians and for the wider public. This special issue sheds light on the topic in a Danish context with the ambition of nuancing our understanding of the possibilities and challenges related to integration in different central areas of Danish society. This introduction to the special issue presents the concept of integration, gives an overview of the development of the European academic literature on the topic and discusses the conditions of integration in Denmark and in other European countries.
Hvem er folket? Flygtninge og adgangen til dansk statsborgerskab
Authors: Bech Emily Cochran , Jensen Kristian Kriegbaum , Mouritsen Per , Olsen Tore Vincents
Published: March 2022

Danmark har nogle af de mest restriktive statsborgerskabsregler i Europa med krav om blandt andet langt ophold, sprog, viden, selvforsørgelse og kriminalitet. Statsborgerskab giver stemme- og opstillingsret til nationale valg og er dermed forudsætningen for fuld demokratisk inklusion. I dag står godt 376.000 voksne indbyggere uden statsborgerskab. På baggrund af registerdata undersøger vi, hvorvidt flygtninge, som indvandrede som voksne mellem 2001 og 2009, har kunnet opfylde kravene til sprog, selvforsørgelse og kriminalitet. Vi undersøger, hvilke krav der er mest ekskluderende, og hvor stor en forskel det ville gøre, hvis kravene lempedes. Herudover undersøges, hvor mange danske statsborgere med dansk oprindelse faktisk kan leve op til de gældende krav. Med det som udgangspunkt diskuterer vi kravenes implikationer for det danske demokrati, og hvorvidt det svarer til normative forestillinger om fairness.
”Hvor dansk skal man være for at være dansk?” Hvordan unge efterkommere af indvandrere fra Mellemøsten oplever mulighederne for at høre til i Danmark
Authors: Simonsen Kristina Bakkær
Published: March 2022

Forskningen i integration af indvandrere og deres børn interesserer sig typisk for funktionelle og objektive mål, mens der mere sjældent sættes fokus på den identifikationsmæssige integration. På baggrund af dybdegående interviews undersøger jeg, hvordan unge efterkommere af indvandrere fra Mellemøsten opfatter grænsen til det danske, og hvilke konsekvenser dette har for deres følelse af nationalt tilhør. Analysen viser, at der er udbredt konsensus blandt interviewpersonerne om, hvilke markører der ekskluderer en fra det danske. Variationen i graden af nationalt tilhør blandt interviewpersonerne (fra sikker identifikation til dis-identifikation) forklares af, hvordan de opfatter deres egen placering i forhold til grænsen.
The rise and fall of Danish UN activism, 1945-2016
Authors: Jakobsen Peter Viggo , Kjærsgaard Kristine
Published: March 2022

The United Nations (UN) was at the heart of Denmark’s activist foreign policy from the late 1950s to the mid-1990s. Since then the UN has been marginalized. Dansk foreign policy activism is now conducted under the auspices of the European Union (EU), the North Atlantic Treaty Organization (NATO) and US-led coalitions. The huge shifts in Danish UN activism in the 1945-2016 period are analyzed in the diplomatic, economic and military domains using four indicators: voluntarism, initiative, risk tolerance and use of resources. The rise and fall of Danish UN activism resulted from the interaction between a changing international environment (threats, norms, international demand and cooperation opportunities) and government efforts to promote Danish interests and values/altruism. The UN lost its key role in Danish foreign policy because the organization proved ill-suited for promoting western and Danish interests and values after the Cold War. Danish decision makers consequently prioritized the EU and NATO instead.
Activist with opt-outs: Denmark, the European Union and the American world order
Authors: Wivel Anders
Published: March 2022

Is Danish European policy activist? Danish European policy is surprisingly activist in the sense that it strategically, independently and boldly pursues the defense and promotion of Danish interests and values, even to the extent of defying the vision of Europe promoted by EU’s Franco-German engine. However, activism is typically formulated by Danish decision makers as the “politics of necessity” combining a pragmatic defense of the Danish welfare state with proactive agenda-setting in selected issue areas. Using a neoclassical realist explanatory model, the article explains this policy as a the result of policy makers grounded in a Danish liberal-egalitarian political culture navigating an international space characterized by a combination of an American liberal order and negotiated and institutionalized European power politics.
Laster og dyder i embedsværk og forskning – en metodekritisk analyse af Bo Smith-udvalgets undersøgelser af embedsværkets overholdelse af regler og normer
Authors: Koch Pernille Boye , Bischoff Carina Saxlund
Published: March 2022

Bo Smith-udvalgets konklusioner om tilstanden i det danske embedsværk har sat markante aftryk i den offentlige debat. Konklusionerne indeholder en klar afvisning af, at der er systemiske fejl i samspillet mellem politikere og embedsmænd, og det fremhæves, at de klassiske embedsmandsnormer efterleves i betydelig udstrækning. Vi gennemgår her de undersøgelser, som konklusionerne hviler på, og afdækker væsentlige brud på forskningskriterierne og metodiske fejlgreb, som svækker validiteten af udvalgets konklusioner. Faktisk kunne dele af datagrundlaget lige så godt tolkes omvendt, når det handler om lovlighedsnormens overholdelse. Det fremgår nemlig, at et bemærkelsesværdigt højt antal embedsmænd er villige til at medvirke til ulovlige handlinger. Vi understreger derfor, at der er behov for flere og bedre undersøgelser for at få relevant viden om normoverholdelse i centraladministrationen.
Vice and virtue in civil service and research: A methodological critique of the Bo Smith Committee’s studies of civil service compliance with rules and norms
Authors: Koch Pernille Boye , Bischoff Carina Saxlund
Published: March 2022

The Bo Smith Committee’s conclusions concerning the state of Danish civil service have had a significant impact on the public debate. The conclusions dismiss the notion that there are any systemic flaws in the interaction between politicians and civil servants, and emphasize extensive compliance with the classic civil service norms. We critically examine the studies on which these conclusions rest and uncover violations of key methodological principles that call into question the validity of the committees conclusions. In fact, the data gives rise to contrary conclusions with respect to compliance with the legality norm. They reveal that a remarkably high number of civil servants are willing to assist in illegal acts. In conclusion, we emphasize the need for more – and better – studies to obtain relevant insights into compliance with key norms in the national civil service.
Højreradikalisme – et luksusgode for globaliseringsudsatte i lige samfund?
Authors: Ulrichsen David Vestergård , Madsen Emil Bargmann
Published: March 2022

Tilslutningen til højreradikale partier varierer betragteligt på tværs af europæiske lande. Mens partierne nyder stor tilslutning i fx Danmark og Holland, opnår de markant mindre popularitet i lande som Portugal og Estland. Vi undersøger, om økonomisk ulighed påvirker opbakningen til højreradikale partier, og hvorvidt dette gør sig særligt gældende for globaliseringstabere. Dernæst tester vi, om sammenhængene er styrket efter begyndelsen på den økonomiske krise. Med multilevelmodellering af tværsnitsdata fra 16 europæiske lande i 2006 og 2010 viser vi, at økonomisk ulighed mindsker opbakningen til højreradikale partier, særligt blandt økonomisk globaliseringsudsatte vælgere, både før og efter krisens begyndelse. Vi argumenterer for, at ulighed øger betydningen af vælgeres økonomiske interesser for deres stemmeadfærd men mindsker vigtigheden af værdipolitiske spørgsmål. Derfor stemmer færre på højreradikale partier, der hovedsageligt mobiliserer vælgere på værdipolitiske emner.
En dansk fattigdomsgrænse? Fattigdomsvurderinger blandt professionsbachelorstuderende inden for socialt, pædagogisk og sundhedsmæssigt arbejde
Authors: Monrad Merete , Ejrnæs Morten , Fuglsang Tine
Published: March 2022

Hvornår er en familie fattig? Vi analyserer i artiklen, hvilke faktorer der lægges vægt på, når man vurderer, om en familie er fattig. Undersøgelsen er baseret på resultaterne af en horisontal vignetundersøgelse (factorial survey) med 356 respondenter, der alle er professionsbachelorstuderende. Med udgangspunkt i forskellige fattigdomsteorier undersøger vi, hvilke aspekter af fattigdom (blandt andet økonomi, afsavn og varighed) der tillægges størst vægt, når man vurderer, om en person er fattig. Resultaterne viser, at der først og fremmest lægges vægt på indkomsten. Fattigdomsopfattelserne er i overensstemmelse med OECD’s fattigdomsgrænse, idet familier gennemsnitligt begynder at blive klassificeret som fattige, når de falder under OECD’s fattigdomsgrænse. Nogle afsavn tillægges en lille betydning, mens afsavnenes varighed samt vignetpersonernes køn og arbejdsmarkedstilknytning tillægges ingen eller minimal betydning.
Vaccineskepsis, forældreautonomi og ytringsfrihed
Authors: Thomsen Frej Klem
Published: March 2022

Denne artikel skitserer en alvorlig udfordring for folkesundheden: utilstrækkelig vaccinationsdækning på grund af vaccineskepsis. Den argumenterer for, at liberale stater kan tillade sig og bør indføre juridiske begrænsninger for at løse problemet. Den præsenterer først et argument for at gøre det til et krav, at børn følger det anbefalede vaccinationsprogram for at kunne indskrives i skoler og institutioner, begrundet ved at denne politik med stor sandsynlighed vil øge vaccinationsdækningen og derved forhindre, at børn lider skade. Artiklen undersøger de to mest indlysende indvendinger mod dette argument – at en sådan politik vil være urimeligt paternalistisk, og at den på problematisk vis vil gribe ind i forældres ret til at bestemme over deres børn – og konkluderer, at indvendingerne ikke er overbevisende. Artiklen præsenterer dernæst et ækvivalensargument for, at vaccineskeptisk misinformation ikke bør beskyttes af ytringsfriheden, eftersom den gør skade på samme måde som konventionelt forbudte former for ytringer. Den undersøger fem potentielt moralsk relevante forskelle mellem vaccineskeptisk misinformation og sammenlignelige former for konventionelt forbudte ytringer og argumenterer for, at ingen af dem udgør en egentlig relevant forskel. Artiklen konkluderer, at såfremt der ikke dukker overbevisende indvendinger op, så er begge restriktioner både tilladelige og ønskelige.
Who takes the lead in the standing committees in the Danish municipalities? The significance of personality traits and committee positions for leadership behavior
Authors: Nørgaard Asbjørn Sonne , Andersen Lotte Bøgh , Boye Stefan
Published: March 2022

Politicians who serve in standing executive committees can exercise active leadership but are not compelled to do so. Active leadership may be related to politicians’ personality traits and the position they hold in the committee. We investigate these antecedents of politicians’ use of transformational and transactional leadership using a unique survey of Danish local councilors that includes validated measures of the Big Five personality traits and leadership behavior. We theorize and find that politicians’ personality traits, notably Extraversion and Conscientiousness, are associated with their self-reported leadership behavior. The position as committee chair is also associated with leadership behavior among local councilors but less so.
Forvaltere i frontlinjen – om kunsten at mestre modsætningsfyldte krav og konflikter
Authors: Agger Annika , Poulsen Birgitte
Published: March 2022

Nyere implementeringsforskning viser, at samspillet mellem frontmedarbejdere og målgruppen har stor betydning for, i hvilken grad en politik bliver implementeret. Derfor har frontforvalternes evne til både at sikre faglige hensyn såvel som at facilitere involverende processer stor betydning, når der skal samarbejdes med borgerne. På trods af den stigende interesse for samskabelse og interaktive processer fokuserer relativt få studier på, hvad der sker i praksis, når der skal opbygges tillid og medieres mellem konfliktende interesser. I denne artikel ser vi nærmere på, hvordan frontforvalterne oplever og håndterer konflikter i processer med samskabelse. Teoretisk trækker vi på teorier om forvalterroller og konflikt, og empirisk bygger artiklen på et studie af 16 frontmedarbejdere i byfornyelsesindsatser i Malmø og København, der er kendetegnet ved aktiv borgerinvolvering.