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Géopolitique de l'eau en Afrique australe
Authors: Blanchon David , Maupin Agathe
Published: September 2014

La gestion des ressources en eau en Afrique australe est fondée sur un système complexe de relations de pouvoirs, qui a été modifié ces dernières années par l’augmentation du caractère stratégique des ressources en eau pour le développement des pays du subcontinent. Les évolutions politiques, économiques, sociales qu’ont connues les États d’Afrique australe, ainsi que les événements hydrologiques violents (sécheresses, inondations) de ces vingt dernières années, ont contribué à l’émergence de risques hydropolitiques liés à la gestion des ressources en eau dans cette région. Les enjeux pour le contrôle de l’eau se sont multipliés, par le biais notamment de l’introduction de nouvelles politiques de l’eau et de nouveaux acteurs. Si l’Afrique du Sud semble affirmer sa position d’hydrohégémon en Afrique australe, des contre-pouvoirs émergent sous différentes formes, des Agences et Commissions de bassin à l’échelle nationale et transfrontalière aux actions locales menées par les associations d’usagers. Quel avenir l’hydropolitique réserve-t-il à l’Afrique australe ?
Soutien médical : les services de santé des armées face aux SMP
Authors: Chapleau Philippe
Published: September 2014

Parmi les nouveaux services offerts par les sociétés militaires privées, le soutien médical au profit des forces armées et des sociétés de sécurité constitue une niche méconnue. Pourtant, depuis le début des années 2000, des sociétés spécialisées se sont positionnées dans ce créneau à forte connotation humanitaire. Quels sont les facteurs qui motivent le recours à de tels prestataires ? Quels sont les services offerts ? Quelle est la situation en France où le service de santé des armées tient encore tout son rôle, même s’il est confronté aux mêmes difficultés que ses homologues anglo-saxons ?
Les dilemmes de la doctrine de contre-insurrection américaine : répétition, pertinence et effet
Authors: Ucko David H. , Taillat Stéphane , Bricet des Vallons Georges-Henri
Published: September 2014

Peu de temps après l’invasion de l’Irak en 2003, l’armée américaine a commencé à publier une doctrine consacrée spécifiquement aux opérations de contre-insurrection. Les manuels sont depuis devenus de plus en plus nuancés et insistent sur la nécessité d’accorder aux opérations de stabilisation une priorité égale à celle des opérations de combat. Cependant, quels effets ont réellement eu ces publications sur le département de la Défense (DoD), sur l’ US Army et sur le corps des Marines en particulier ? Cet article évalue le niveau d’apprentissage au sein de l’armée américaine et constate, qu’en dépit de nombreuses évolutions, d’importants pans de ces institutions restent marqués par des priorités datant de plusieurs décennies. Si l’armée américaine souhaite développer une force qui soit vraiment capable d’agir « sur tout le spectre des opérations » ( full spectrum dominance ), la publication de manuels doctrinaux doit s’accompagner d’ajustements et d’un effort de rééquilibrage dans l’allocation des ressources. Ce faisant, il est également crucial de contester les narrations montantes qui cherchent une fois encore à reléguer la contre-insurrection (COIN) à l’arrière-plan des priorités de l’armée américaine.
Contre-insurrection et « responsabilité de protéger » : panacée ou supercherie ?
Authors: Olsson Christian
Published: September 2014

La nomination du général Stanley McChrystal à la tête de l’ISAF en Afghanistan en juin 2009 a coïncidé avec un recentrage du discours officiel de l’OTAN sur l’idée que sa mission première y serait de « protéger les populations afghanes ». À l’instar de la stratégie prétendument « population-centrée » de la coalition en Irak au moment où le général David Petraeus en prenait le commandement en février 2007, l’argument de McChrystal ne consiste pas tant à affirmer que la « protection des populations locales » viendrait désormais se surajouter à l’objectif de « vaincre » les Taleban, qu’à postuler que cette première constituerait le moyen le plus efficace pour atteindre le second. Le pari de cet article est de prendre ce discours sur la « protection des populations locales » au mot pour nous intéresser à la question des conditions de possibilité de sa mise en application : qui protéger ? Contre quoi ? Comment ?
Le Traité de non-prolifération nucléaire face au nouvel ordre mondial
Authors: Delory Stéphane
Published: September 2014

La 8 e Conférence d’examen du TNP qui doit se tenir en mai 2010 est considérée comme un événement majeur, du point de vue de la lutte contre la prolifération et du désarmement. L’événement est certes d’importance mais doit être relativisé. Le processus de désarmement engagé par les États-Unis et la Russie depuis de nombreuses années en est formellement indépendant et il est peu probable que, dans l’enceinte de la Conférence, les puissances nucléaires dotées acceptent d’en codifier les paramètres. D’autre part, le renforcement des instruments de lutte contre la prolifération, qui peut apparaître souhaitable, n’est nullement impératif, essentiellement parce que dans sa forme actuelle, le TNP est un traité efficace. Sur le fond, l’avenir du TNP se joue à ses marges : comment peuvent être résolues les crises iranienne et nord-coréenne, dans un contexte où la force motrice de la non-prolifération, les États-Unis, dispose de leviers moins efficaces pour la mettre en œuvre. L’affaiblissement de l’influence américaine appelle probablement à une plus grande implication des autres grandes puissances, plus spécifiquement de la Russie et de la Chine. Reste à définir si celles-ci sont véritablement intéressées au renforcement du régime de non-prolifération. Si tel n’est pas le cas, l’arme nucléaire est probablement destinée à se diffuser lentement, puisqu’elle demeure un moyen sans égal pour garantir la sécurité des États.
Carl Schmitt et l'insurrection irakienne
Authors: Hashim Ahmed S. , Taillat Stéphane , Bricet des Vallons Georges-Henri
Published: September 2014

Le juriste allemand Carl Schmitt a croupi dans une relative obscurité pendant longtemps en raison de ses opinions politiques peu morales et de son soutien au régime nazi pendant les années 1930-1940. Toutefois, il est un des plus importants penseurs du XX e siècle, et ses travaux sur le droit international et la guerre irrégulière ont été redécouverts et longuement discutés des deux côtés de l’Atlantique avec un intérêt croissant de la part des intellectuels de droite comme de gauche. La pertinence de ses analyses est devenue encore plus évidente après les événements du 11 Septembre qui ont vu l’émergence d’un esprit de croisade de la part des États-Unis visant à renverser les régimes des États-voyous et à instaurer la démocratie au Moyen-Orient, et a relancé l’attention pour la guerre irrégulière et les problématiques juridiques liées au concept de « combattant irrégulier ». Cet article – résumé d’une étude de plus grande ampleur – applique les concepts clés de Carl Schmitt à ce nouveau contexte conflictuel et tente de mieux interpréter et de mieux appréhender les motifs et les buts idéologiques de l’opération Iraqi Freedom qui a été lancée début 2003 et ceux des guérilleros irakiens et du mouvement islamiste internationaliste baptisé Al-Qaïda.
Un cadre stratégique renouvelé pour une nouvelle dynamique de réflexion et d'action
Authors: Dupuy Emmanuel
Published: September 2014

La rédaction du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale a mis en exergue l’importance pour la France de se doter des instruments lui permettant de définir et d’approfondir ses intérêts stratégiques. La création du nouvel Institut de recherche stratégique de l’École militaire (IRSEM) en est l’illustration la plus récemment mise en lumière. Cette dynamique devrait ainsi permettre de mieux coordonner et animer la recherche stratégique de défense ainsi que de faire rayonner la pensée stratégique française. Néanmoins cette réflexion « collective » ne peut se faire sans tenir compte des acteurs ( think tanks , fondations, centres de recherches universitaires) déjà solidement ancrés dans ce domaine.
L'extrême gauche en Espagne
Authors: Castro Moral Lorenzo , Latrèche Leila
Published: September 2014

Le terrorisme d’extrême gauche en Espagne a trouvé son point d’expression de la fin des années 1960 à la moitié des années 1980. La lutte contre le franquisme occupe une extrême gauche qui tend à supplanter les partis traditionnels le Parti communiste et la CNT anarchiste considérés comme trop mous. Mais après la disparition du Franquisme, ces mouvements retournent leurs armes contre l’Etat espagnol en transition démocratique. Militaires et symboles étatiques sont les cibles de mouvements comme les FRAP ou le GRAPO qui en remontrent aux Basques de l’ETA en matière de violence. Mais, progressivement, la jeune démocratie espagnole absorbe la contestation gauchiste et la neutralise. Aujourd’hui, dominée par l’ombre toujours redoutable de l’ETA et la menace islamiste radicale, l’extrême gauche activiste a du mal à trouver des espaces d’expression. Les mouvements des années 1970-1980 ont cédé à des mouvements alternatifs plus pacifiques et pacifistes et écologistes. Ils ne sont pour l’heure plus capable d’articuler un discours cohérent ni même une action significative.
La privatisation de la sécurité en Afrique noire : vers un État décomposé ou recomposé ?
Authors: Pérouse de Montclos Marc-Antoine
Published: September 2014

La montée en puissance des entreprises de sécurité privée ou d’autodéfense est un phénomène global qui touche aussi les pays en développement. Elle oblige les spécialistes des relations internationales à prendre en compte des acteurs marchands ou miliciens dans l’analyse des conflits armés ou des dispositifs de coercition. Mais le phénomène ne s’explique pas simplement par une réduction des fonctions régaliennes de l’État. En Afrique noire, notamment, il tient également à des carences structurelles qui datent de la période coloniale. En fait de « fragmentation » du champ de la sécurité intérieure, il conviendrait plutôt de parler de « recomposition » dans le cadre d’États qui n’ont jamais réussi à assumer pleinement le monopole wébérien de l’usage légitime de la violence.
Vaincre les insurrections
Authors: de Courrèges Colonel Hervé , Germain Emmanuel , Le Nen Nicolas
Published: September 2014

Dans un article paru dans la revue Sécurité globale , le colonel Gian P. Gentile de l’US Army dénonce « les mythes de la contre-insurrection » et souligne les dangers qu’ils font peser sur les aptitudes au combat interarmes de l’armée de terre américaine. S’appuyant notamment sur les réussites historiques de la conquête du Maroc par le maréchal Lyautey et des opérations de contre-insurrection menées par les Britanniques en Malaisie, le colonel Gentile explique que les concepts de conquête des cœurs et des esprits des populations et de nécessaire adaptation aux spécificités de la guerre de contre-insurrection sur lesquels est fondée aujourd’hui la doctrine américaine de contre-insurrection, ne sont en fait que des « mythes » élaborés en leurs temps « afin de façonner et de manipuler la perception qu’a l’opinion publique » de ces campagnes. L’article ci-dessus, rédigé par trois colonels de l’armée de terre française, est une réponse à cette thèse particulièrement polémique. Ses auteurs montrent que le débat sur la stratégie de contre-insurrection ne se résume pas à une simple opposition entre emploi et non-emploi de la force armée. Il doit plutôt être centré sur la façon dont la force armée est employée dans ce type de conflit éminemment politique. Ils soulignent que ce sont les trois principes de la guerre de contre-insurrection : légitimation de l’action, adaptation au contexte local et marginalisation de l’ennemi, qui doivent façonner la stratégie pour vaincre une insurrection.
Crises financières et escroqueries systémiques : l'exemple oublié de l'Albanie postcommuniste
Authors: Gayraud Jean-François
Published: September 2014

Parfois, les crises financières recèlent une forte dimension criminelle. Même les plus sceptiques commencent à s’en rendre compte avec les subprimes (subcrimes ?). Cependant, afin de se convaincre du rôle du crime dans certaines des crises majeures du capitalisme dérégulé, un retour en arrière s’avère nécessaire. Ainsi, l’exemple oublié de l’Albanie postcommuniste en 1997 illustre-t-il parfaitement les effets potentiellement macroéconomiques de fraudes de grande ampleur. De vastes pyramides financières avaient alors fait sombrer le pays le plus pauvre d’Europe dans le chaos.
Les politiques européennes de lutte contre la drogue : européanisation, convergence et processus socio-politiques
Authors: Bergeron Henri
Published: September 2014

Cet article revient sur les processus par lesquels les politiques nationales de lutte contre la drogue, qu’elles concernent la réduction de la demande ou la réduction de l’offre, se sont, ces dernières années, européanisées. Il montre que se sont ainsi développés des dispositifs institutionnels mais aussi cognitifs de coordination de niveau européen, qui ont contribué au rapprochement, et dans certains cas à la convergence, des politiques nationales.
Production et trafic de cocaïne : que disent les chiffres ?
Authors: Raufer Xavier
Published: September 2014

Que sait-on exactement sur la production et le trafic de cocaïne, à l’échelle planétaire ? En fait, pas grand-chose, et les chiffres donnés par le gouvernement des États-Unis et par l’ONU-Drogue et Crime sont plutôt flous, et parfois même « politisés ». Des éléments importants venus du terrain, comme de la recherche scientifique la plus pointue, permettent de penser que la production de cocaïne dans le cône nord de l’Amérique latine, de même que les quantités de cocaïne acheminées vers les grandes métropoles d’Europe et d’Amérique du Nord sont sans doute plus importantes qu’on ne l’imagine à la lecture des chiffres publiés. Exposer ces doutes, ces recherches et ces évolutions : tel est l’objectif de cette étude.
Lutte contre la dissémination des armes légères et de petit calibre, et problématique des munitions
Authors: Jeanmougin Pascal
Published: September 2014

L’accumulation excessive et déstabilisatrice d’armes légères et de petit calibre ainsi que celle de munitions est non seulement un facteur démultiplicateur de violence mais également un frein au développement. L’ensemble des instruments permettant d’en réguler, limiter et réduire la dissémination forme un maillage au niveau global et régional, mais sans une réelle implication des États, la mise en œuvre des normes édictées reste difficile.
Réglementer les transferts internationaux d'armes classiques au niveau international : vers un Traité sur le commerce des armes (TCA)
Authors: Le Meur Perrine
Published: September 2014

Les négociations d’un Traité sur le commerce des armes auront lieu durant les deux prochaines années au sein des Nations unies, avec comme objectif une conférence diplomatique en 2012. Les États doivent s’accorder sur l’architecture du texte lui-même, son champ d’application, les critères pour sa mise en œuvre, mais aussi sur la structure administrative sur laquelle reposera son application. Il s’agira de trouver le juste équilibre entre des réelles avancées en matière de réglementation des transferts internationaux d’armements et la nécessité de négocier un texte soutenu par l’ensemble de la communauté internationale.
Les enjeux cachés de la déstabilisation du Liban : diamants, blanchiment et conflits hydropolitiques
Authors: Berthelot Pierre
Published: September 2014

Le Liban connaît de façon récurrente des périodes de déstabilisation, la plus récente étant celle qui a débuté en février 2005 avec l’assassinat de Rafic Hariri et le retrait des forces syriennes, et qui s’est provisoirement atténuée depuis mai 2008, suite à l’accord de Doha. Ces périodes de fortes tensions auraient des considérations essentiellement politiques, voire religieuses. Or, un des aspects les plus méconnus de cette instabilité, c’est sa dimension économique. Elle explique notamment l’hostilité profonde qui oppose le Hezbollah à Israël qui ne sont pas seulement d’irréductibles adversaires sur le plan militaire mais aussi des rivaux pour le contrôle du commerce du diamant africain. Par ailleurs, une piste d’origine financière pouvant expliquer l’élimination de Rafic Hariri, et venant s’ajouter à des motivations politiques, n’a pas été suffisamment étudiée, avec pour toile de fond le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme. Enfin, les affrontements relatifs à la question de l’eau, autre enjeu économique, qu’utilise l’État hébreu et qui prend en partie sa source au Liban, est une cause potentielle de conflit et le facteur aggravant d’une lutte sans merci, qui contribue à entretenir cette hostilité israélo-chiite.
Antiterrorisme : une fragile coordination
Authors: Cettina Nathalie
Published: September 2014

La fusion des services de sécurité intérieure au sein de la Direction centrale du renseignement intérieur (DCRI) en 2008, puis l’institutionnalisation d’une coordination du renseignement en 2009, à travers un Conseil national du renseignement et un coordinateur du renseignement, traduisent une reprise en main de la fonction de renseignement par le chef de l’exécutif, avec une priorité donnée à la lutte antiterroriste. Mettre en commun les moyens des services, favoriser un travail en symbiose, accroître la circulation de l’information, dans un souci d’une meilleure intégration des outils de veille et d’anticipation sont les objectifs affichés, et certes nécessaires. Toutefois, le système instauré se traduit par une politisation des fonctions et des enjeux, qui n’est pas sans incidence sur l’objectivité et la pérennité du dispositif. La coordination des services antiterroristes, placée auprès de la présidence de la République, repose sur des réseaux relationnels et fonctionne selon une ligne verticale, qui n’induisent pas une unité du dispositif antiterroriste et qui conduiraient à surexposer le chef de l’exécutif en cas de crise terroriste. Cette coordination informelle qui renferme une donne politique fragilise le caractère institutionnel qui lui est conféré. Si une période de cohabitation gouvernementale survenait, le dispositif de coordination ainsi créé ne pourrait fonctionner. Aussi le niveau de coordination de la lutte antiterroriste en France demeure-t-il perfectible.
La découverte des gisements d'hydrocarbures du « pré-sel » : un défi pour l'avenir du Brésil
Authors: Muxagato Bruno , Le Prioux Bruna
Published: September 2014

Les récentes découvertes de gisements d’hydrocarbures au large de la côte brésilienne sont sur le point de bouleverser la stratégie énergétique du Brésil. Cet article entend analyser les défis technologiques, financiers, environnementaux, juridiques et en matière de défense que devra relever le Brésil dans les prochaines années, ainsi que la manière dont le pays utilise ses atouts énergétiques pour son insertion internationale.
Les ONG humanitaires islamiques en Afrique : une menace ou un bienfait ?
Authors: Pérouse de Montclos Marc-Antoine
Published: September 2014

En Afrique subsaharienne, les ONG humanitaires islamiques sont souvent suspectées de chercher à convertir la population et, à l’occasion, de soutenir des groupes armés, voire terroristes. Il convient cependant de ne pas faire d’amalgames et de ne pas adopter deux poids, deux mesures. D’abord, les ONG « musulmanes », « islamiques » ou « islamistes » ne relèvent pas des mêmes catégories. Les cas déviants restent rares. Ensuite, certaines ONG évangéliques sont elles-mêmes prosélytes. D’autres, également chrétiennes mais adeptes de la théologie de la libération, ont aussi pu cautionner la violence armée et soutenir des mouvements révolutionnaires afin d’aider les pauvres et les opprimés. Pour autant, elles n’ont pas été interdites et leur liberté d’association a été préservée. Sans certification internationale et sans véritable contrôle gouvernemental dans les pays où elles interviennent, les ONG islamiques les plus radicales ont donc encore de beaux jours devant elles ...
L'aube inquiétante du siècle : faillite des modèles, faiblesse des alertes
Authors: Bauer Alain , Baumard Philippe
Published: September 2014

Les crises et autres catastrophes ne surviennent jamais de manière inattendue. Il n’y a jamais de coup de tonnerre dans un ciel bleu. Depuis le début du XXI e siècle, nous assistons ainsi à une faillite des modèles et à une faiblesse des alertes. Des modèles froids rendent inaudibles des alertes moins rares qu’il n’y paraît au premier abord. Nous devons donc apprendre à sortir de l’aveuglement afin d’éviter les prochaines « surprises stratégiques ».
Subprimes : crise innommable, donc incurable ?
Authors: Gayraud Jean-François
Published: September 2014

De quoi cette crise est-elle réellement le nom ? D’un simple dysfonctionnement des marchés ? D’un retournement classique de cycle économique ? En réalité, cette crise représente en grande partie une malversation systémique. Mais ce diagnostic criminel est encore largement occulté. Faute de qualifier correctement la nature profonde de cette crise, on se condamne à une rechute. Peut-on soigner un malade dont on se refuse à nommer la maladie ? Derrière ce refus de dire, se dissimule à peine la volonté de ne pas sanctionner les fraudeurs. Or l’impunité est toujours une puissante incitation à la récidive.
L'Alliance atlantique et la Palestine
Authors: Defontaine Catherine , Pelikanova Kristyna
Published: September 2014

Au lendemain de la Guerre froide, l’Alliance atlantique a cherché à redéfinir ses objectifs, tout en développant ses partenariats, notamment dans la région méditerranéenne et moyen-orientale, mettant ainsi fin au débat hors zone. C’est dans ce contexte que l’Alliance s’est intéressée à la question de la Palestine, qui constitue pour l’ensemble de la communauté internationale un véritable enjeu. Avec la mise en place du Dialogue méditerranéen et de l’Initiative de coopération d’Istanbul, l’Alliance a posé les jalons nécessaires pour la création d’un cadre de coopération viable avec les États de la région. Mais la stratégie de l’Alliance vis-à-vis de la Palestine reste vague et l’évocation d’une possible intervention se heurte à de nombreux obstacles, que résume bien la doctrine des « trois si ». Dès lors, peut-on s’attendre à une évolution de la stratégie de l’Alliance sur la question de la Palestine, notamment dans le contexte du printemps arabe ?
L'OTAN et l'ONU : une relation complexe et ambiguë
Authors: Roehrig Benjamin
Published: September 2014

L’ONU et l’OTAN symbolisent le nouvel ordre international qui se met en place après la Seconde Guerre mondiale. Les Nations unies représentent le rêve d’un système de relations entre États fondées sur la notion de sécurité collective. L’OTAN, créée deux années après l’ONU, en raison de la Guerre froide, repose sur la notion plus pragmatique de défense collective. Les deux organisations entretiennent dès leur création des relations difficiles. L’ignorance qu’elles se vouent de 1947 à la chute du mur de Berlin devient une coopération forcée dans les années 1990 avec l’embrasement des Balkans. Une forme de division du travail apparaît alors : l’ONU fournit la légitimité quand l’OTAN apporte son efficacité. Mais la situation se complique avec le Kosovo en 1999 quand l’OTAN prétend incarner à la fois la légitimité et l’efficacité. S’ensuit une période de déclin des deux organisations qui correspond en parallèle à une montée de l’unilatéralisme américain. Ce dernier culmine avec l’invasion de l’Irak en 2003 : ni la légitimité de l’ONU, ni l’efficacité de l’OTAN ne font plus partie de l’équation. L’intervention en Afghanistan semble être l’occasion du rachat ; mais les ratés de la coopération entre les deux organisations, qui peinent à conjuguer leurs efforts, font oublier les bonnes intentions affichées tant à l’ONU qu’à l’OTAN. La cas libyen confirme cette incapacité des deux organisations à agir de conserve.
La transparence dans le contrôle des armes biologiques
Authors: Hunger Iris
Published: September 2014

La Convention sur l’interdiction des armes biologiques (CIAB) de 1972 reste dépourvue de dispositions relatives à la vérification. Après un silence presque total à ce propos au cours de la dernière décennie, la vérification – ou contrôle du respect des dispositions – a récemment fait l’objet d’une plus grande attention pendant la période préparatoire à la 7 e Conférence d’examen qui doit se dérouler en décembre 2011. Les procédures permettant d’améliorer la transparence représentent un élément important de tout mécanisme de vérification. L’existence de mesures de confiance (MDC) dans le cadre de la CIAB peut constituer les germes de telles procédures. À l’heure actuelle, des demandes imprécises en ce qui concerne les déclarations et une participation irrégulière limitent l’efficacité des MDC en termes de renforcement de la transparence. Lors de la Conférence d’examen de 2011 puis des réunions annuelles de la Convention à venir, les États devraient s’engager dans un processus de révision des MDC, avec un double objectif : cibler les thèmes pertinents les plus importants, sans dupliquer les régimes de déclaration existants, et donner mandat à l’Unité d’appui (ISU) pour entreprendre ou organiser des activités de suivi.
Sciences et technologies en rapport avec la Convention sur l'interdiction des armes biologiques
Authors: Kelle Alexander , Nixdorff Kathryn , Dando Malcolm R.
Published: September 2014

Cet article présente un panorama des avancées scientifiques et techniques dans certains domaines clés relevant des sciences de la vie. Alors que la 7 e Conférence d’examen se profile pour les États parties, ces développements ont en effet des conséquences spécifiques en termes de biosécurité mais aussi sur le régime de prohibition des armes biologiques. Les auteurs se sont plus particulièrement intéressés aux domaines de la génomique fonctionnelle, de la biologie synthétique, de la biologie systémique et sur les systèmes d’administration ciblée pour lesquels il y a eu des progrès significatifs ces dernières années. En outre, la problèmatique des agents présentant à la fois des caractéristiques relevant du biologique et du chimique, souvent négligés et pour lesquels les efforts de contrôle et de prévention sont loin d’être satisfaisants, sera brièvement abordé.
Sécurité globale : fondamentaux pour aujourd'hui et pour demain
Authors: Raufer Xavier
Published: September 2014

Bousculade, raccourcis médiatiques, effet « banc de poisson » : la société dite de l’information perd souvent de vue les fondamentaux, ou les invariants – tout ce qui sert de socle, ou donne son origine, aux affaires (dans notre cas) terroristes et/ou criminelles. Tel est ainsi l’objectif poursuivi par « Sécurité globale : fondamentaux pour aujourd’hui et pour demain » : voir devant nous les menaces émergentes ; celles aussi qui s’éloignent vers le passé. Donner les chiffres, les éléments permettant de se faire une idée claire des périls, à l’« horizon maîtrisable », celui des cinq années à venir.
Innovations normatives, résiliences des pratiques : à quoi et à qui sert l‘AMISOM ?
Authors: Bach Jean-Nicolas , Esmenjaud Romain
Published: September 2014

La mission de l’Union africaine (UA) en Somalie (AMISOM) est la seule opération exclusivement africaine actuellement déployée. Elle fait office de test de la capacité des acteurs du continent à résoudre leurs différends et, plus précisément, à mettre en œuvre l’agenda de la « paix libérale » endossée dans le cadre de la nouvelle architecture africaine de paix et de sécurité. Cet article démontre que l’AMISOM est un objet inclassable selon les taxinomies existantes en matière d’opérations de paix. En particulier, il existe un hiatus entre, d’un côté, les innovations normatives adoptées par l’UA (Responsabilité de protéger, sécurité humaine...) et, de l’autre, son action en Somalie, où l’opération déployée est fondée sur une confusion entre l’État et le régime « légal » à sa tête. Cette contribution nous invite ainsi à repenser la frontière entre maintien de la paix et interventions militaires traditionnelles, tout particulièrement dans un contexte instable tel que celui de la Corne de l’Afrique.
Trois trajectoires de sécession dans la Corne de l'Afrique : le Somaliland, l'Érythrée, le Soudan du Sud
Authors: Le Gouriellec Sonia
Published: September 2014

« Une métaphore politique », c’est en ces mots que R. Patman décrivait les États de la Corne de l’Afrique et leurs trajectoires. La naissance d’un nouvel État au Sud du Soudan, transforme une nouvelle fois la géographie politique de la Corne de l’Afrique. La multiplication du nombre d’États, et donc de frontières, est un des paradoxes de la période post-Guerre froide, marquée par la globalisation et l’abolition des frontières. Ce constat est particulièrement vrai dans la Corne de l’Afrique, lieu des deux dernières naissances d’États internationalement reconnues. L’Érythrée, le Somaliland et le Soudan du Sud ont choisi par la sécession la forme la plus radicale d’autodétermination. Ces nouvelles entités remettent en question l’équilibre régional, bien que ce soit au nom de la paix et de la stabilité qu’elles aient vu le jour. Pourquoi ces entités ont-elles fait sécession ? Assistons-nous à une fragmentation politique illimitée de la Corne de l’Afrique ?
Réseaux sociaux, altermondialistes et contre-sommets
Authors: Gagliano Giuseppe
Published: September 2014

Une analyse minutieuse des modalités à travers lesquelles la galaxie altermondialiste réalise son antagonisme au système en général et plus particulièrement aux institutions économiques et militaires nationales et supranationales, révèle surtout la manière dont le mouvement altermondialiste concrétise ses instances antagonistes à travers les réseaux sociaux et les contre-sommets, ainsi que sa capacité, d’une part, à mobiliser différents sujets en exerçant souvent de fortes pressions sur les choix des décideurs politiques et, d’autre part, à lancer de grandes campagnes de désinformation, à remplacer les institutions militaires et économiques par d’autres institutions contrôlées par des représentants des organisations laïques et religieuses d’origine pacifiste et altermondialiste.
Sécurité internationale et enjeux liés à l'eau
Authors: Galland Franck
Published: September 2014

Les enjeux de sécurité liés aux ressources en eau se posent avec de plus en plus d’acuité dans certaines parties du monde. Un rapport du National Intelligence Council américain, publié en février 2012, aborde ainsi les conflits liés à l’eau qui sont susceptibles d’intervenir. Franck Galland en apporte ici une lecture critique et constructive à travers les problématiques de défense qui interviennent dans la zone du Grand Nil et au Yemen, pays stratégique pour la sécurité de la Corne de l’Afrique et de la Péninsule arabe.
Pour une géopolitique financière de nos futurs. Au-delà de l'hypocrisie
Authors: Saint-Sever Patrick , Quiminal Bertrand
Published: September 2014

La fonction première de la monnaie est de canaliser la violence intrinsèque à tout échange. La morphine monétaire massivement injectée aux USA, Japon, Royaume-Uni et pays de la zone euro alimente un déficit budgétaire planétaire s’élevant d’ores et déjà à 4 %, avant même impact des dettes privées et cachées. Nous vivons effectivement le “moment critique séparant les éléments essentiels jusque-là indiscernables”, ou Krisis étymologiquement en indo-européen. La guerre pour l’”épargne rare” s’annonce.
Israël et la défense antimissile : un tournant doctrinal ?
Authors: Samaan Jean-Loup
Published: September 2014

Le dispositif de défense antimissile israélien, développé dès le milieu des années 80 avec l’aide américaine, est aujourd’hui l’un des plus sophistiqués au monde. Les dynamiques de la prolifération au Moyen-Orient constituent indéniablement un motif de cette entreprise. Pour autant, l’étude de l’institutionnalisation de la défense antimissile en Israël met en lumière des tensions toujours saillantes dans la culture stratégique nationale, culture longtemps orientée autour de capacités offensives militaires comme moyen de dissuasion de ses ennemis. A cet égard, la recherche israélienne d’un point d’équilibre entre offensive et défensive qui fasse des systèmes de défense antimissile non pas un substitut mais un complément à ses capacités de dissuasion offre des pistes de réflexion précieuses pour les pays européens en général et la France en particulier.
Le libre-échange et la politique des sociétés transnationales constituent-ils la menace à la sécurité alimentaire des pays du Sud ?
Authors: Marzec Ewelina
Published: September 2014

L’article s’interroge sur les causes du « paradoxe de la faim » selon lequel la plupart des personnes sous-alimentées vivent dans des pays en développement et exercent des métiers agricoles. En prenant en compte plusieurs facteurs qui affectent les échanges agricoles mondiaux, l’auteur analyse les enjeux de la sécurité alimentaire des pays du Sud dans le contexte de sa subordination aux règles du libre-échange et de la montée en puissance des sociétés transcontinentales (STN).
Le cyber change-t-il l'art de la guerre ?
Authors: Limnéll Jarno
Published: September 2014

Nous sommes au début d’une ère nouvelle et dangereuse, celle de la cyber-guerre. Les gouvernements prennent au sérieux les menaces potentielles. Si la cyberguerre est quelque chose de nouveau en soi, elle ne constitue pas une révolution dans les affaires militaires, mais est plutôt le résultat d’une évolution normale. Les guerres reflètent toujours les caractéristiques des sociétés qui les mènent. Dans le même temps, il est essentiel, pour les soldats et les politiciens, de comprendre à quel point l’importance croissante du cyber est en train de changer « l’idée de la guerre » et de réfléchir aux façons de s’y préparer.
La Cybérie russe
Authors: Harrel Yannick
Published: September 2014

Méconnue, la stratégie russe dans les affaires du cyberespace, qu’elle soit militaire ou civile, apparaît concomitante du redressement national souhaité et appuyé par Vladimir Poutine depuis son accession au pouvoir en l’an 2000. Cette volonté prend pour base un texte délivré quelques mois après le début de son premier mandat à la magistrature suprême et conditionne encore aujourd’hui les orientations menées par les autorités à des degrés divers et dont le concept de souveraineté est omniprésent. Le monde militaire s’est emparé de cette approche pour livrer sa propre vision en 2012, non sans y préciser certains éléments par la même occasion.
Cybernétique des dettes : de l'État providence à la société du risque conventionnel ®
Authors: Saint-Sever Patrick
Published: September 2014

La « crise des dettes » est celle de la gouvernance occidentale contemporaine. Avec le pacte trumanien « plutôt riches que rouges » l’État se chargeait d’une obligation de sécurité de résultat via la croissance. Consumés les artifices voués à tonifier une croissance retournant à des niveaux incompatibles avec le financement des protections distribuées, le pacte doit être inversé : « plutôt morts que dans le rouge ». Hier Providence, l’État se veut Cronos : dévorer ses « enfants/citoyens » pour ne point disparaître, reprendre les options distribuées constitutives de sa dette. Convaincues de l’intangibilité d’une protection digne du mythique Âge d’Or, les populations maintiendront-elles le consentement fabriqué à crédit quand, percevant que « pause » fiscale implique « longue marche », elles se verront durablement exposées au risque conventionnel ®  ? Habitués à acheter à crédit le consentement, les gouvernants cherchent une solution cybernétique, des automatismes pour pallier leur faiblesse de leadership en cette configuration potentiellement conflictuelle. La crise de la dette pourrait muter en crise civile et démocratique, en problème sécuritaire interne et externe aussi saillant que les dettes actuarielles réelles. Quo non ascendet ?
La cyberstratégie de l'Union Européenne
Authors: Kempf Olivier
Published: September 2014

La publication, le 7 février 2013, de la stratégie de cybersécurité de l’Union européenne constitue la première déclaration publique d’une cyberstratégie européenne autonome. C’est une étape importante qui mérite qu’on s’y arrête. Le texte a le grand mérite d’aborder avec lucidité un domaine où l’Union était incontestablement en retrait. Le texte et la proposition de directive réussissent à ménager de grands équilibres tout en traçant des objectifs de court et de moyen terme, et en plaçant le domaine sous l’égide de l’article 222 et en posant que l’Union Européenne a des responsabilités de cyberdéfense : l’innovation est réelle.
France in Mali: Punching above its weight in quagmire
Authors: Khindaria Brij
Published: September 2014

Paris devrait être plus transparent avec les électeurs sur son intervention militaire au Mali. Quelle est la véritable mission dans le pays ? Les électeurs comprennent les coûts probables en trésor et sang français ? Est-ce que Paris a le pouvoir diplomatique pour obtenir les aides suffisantes financières et autres de ses partenaires européens pour les fardeaux de sécurité qu’il entreprend ? Même si la mission est minimale et se limite à stopper les terroristes islamistes au Mali, le succès exige beaucoup plus que d’envoyer temporairement des soldats et d’assurer la sécurité pour les élections. Elle exige de nier définitivement refuge aux terroristes en mettant fin aux animosités tribales et claniques traditionnels grâce à une bonne gouvernance à long terme, de la justice et de la prospérité. Ce sont des taches très difficiles pour la France, ancienne puissance coloniale dont tous les acteurs locaux se méfient, y compris le régime qui a demandé son intervention. Cependant, Paris a déjà dépassé cette minime mission. Le Conseil de Sécurité de l’ONU a demandé à l’armée française d’être le gendarme régional qui traque agressivement les terroristes islamistes dans toute la région. C’est un vaste territoire contenant de nombreux pays mal gouvernés et désespérément pauvres, d’un bout à l’autre du continent africain. Les États-Unis n’ont pas réussi à éradiquer le terrorisme en Irak et en Afghanistan, et cela malgré les multiples par lesquels les ressources américaines dépassent celles de la France, dont le PIB et sa supériorité militaire. De ce fait, Paris pourrait conduire l’électorat français dans un véritable bourbier en essayant de frapper au-dessus de son poids diplomatique et économique au Mali et autres parties de l’Afrique. Ses partenaires européens et les autres intervenants sont réticents. Ils ont promis près de 4 milliards de dollars d’aide pour le Mali mais ils éviteront de mettre des soldats sur le terrain. Washington est le seul partisan enthousiaste de l’anti-terrorisme français en Afrique, mais il préfèrerait ne pas aller au-delà de la logistique et l’espionnage par les drones. Les questions clés pour cette sorte d’anti-terrorisme impliquent la séparation des fanatiques islamistes qui veulent installer les régimes totalitaires de radicaux musulmans locaux qui luttent pour se libérer des dictatures corrompus. Cela nécessite une connaissance intime des cultures locales et attitudes claniques. Il est difficile de savoir si les interventionnistes français modernes possèdent les connaissances et capacités nécessaires. Les liens historiques ne confèrent pas ces compétences car les colonialistes français se tenaient l’écart des cultures et des religions locales. Il est possible que les protégés africains actuels aillent absorber le sang et le trésor français sans se soucier de Paris sur la démocratie inclusive et la bonne gouvernance.
Space debris: Preventing the Sky to Fall on Our Heads
Authors: Fèvre Victor H. M.
Published: September 2014

La société actuelle devient de plus en plus dépendante de la technologie spatiale, même si nous développons une réelle vulnérabilité, tant de systèmes – notamment militaires – dépendent de manière cruciale d’un soutien satellite. Comme nous ne voyons pas les satellites qui orbitent autour de la Terre, tout ceci paraît bien virtuel voire irréel, mais les téléphones portables semblent une évidence absolue. Pourtant, la prolifération des débris spatiaux commence à devenir un vrai problème et un danger pour nos moyens déployés dans l’Espace : pour la première fois, deux satellites ont déjà fait collision en 2009 et des objets, volant à une vitesse entre 7 et 12 km/h en endommagent régulièrement. On en répertorie déjà 600.000 de plus d’ un cm, et même si l’on arrêtait tout lancement spatial aujourd’ hui, le nombre des débris augmenterait inévitablement. Or, les mesures prises pour limiter la prolifération des débris spatiaux ne sont pas suffisantes, surtout car elles traitent ce problème au niveau des Nations Unies comme un problème technique et environnemental par analogie à la tragédie des biens communs et de la lutte contre le changement climatique. Cet article dresse le tableau détaillé de la situation et milite pour une approche « sécuritaire » du problème, en commençant par limiter puis par réduire le nombre de débris spatiaux, pour sauvegarder un Espace relativement « propre » et protégeant nos capacités civiles et militaires.
Les ESSD : un miroir de l'impensé stratégique hexagonal ?
Authors: Delbecque Éric
Published: September 2014

Dans un contexte de diversification des menaces et d’internationalisation continue, il apparaît aujourd’hui impératif de renouveler la réflexion sur la sécurité et notamment sur les acteurs qui l’assurent. Il est critique de se départir des jugements aussi hâtifs qu’erronés sur la sécurité privée pour en comprendre la nature et l’enjeu. La sécurité privée n’a pas vocation à siéger en lieu et place de la sécurité publique, d’en être concurrente ou de s’y substituer. C’est une sécurité « ciblée », contractuelle et destinée à un client, qui ne saurait outrepasser le droit qui la régit. Cet article revient sur l’histoire de la sécurité et ses fondements conceptuels. Il réaffirme, au-delà de leur compatibilité avec l’idéal républicain, la légitimé des services de sécurité privé (protection des hommes, des actifs matériels et immatériels) et la nécessaire construction de modèles inédits de collaboration entre le public et le privé.
Entreprises de services de sécurité et de défense (ESSD) et contractualisation publique en France : une contradiction insurmontable ?
Authors: Fonouni-Farde Guillaume
Published: September 2014

En France, le souvenir de la bataille de Valmy, couplé à l’instauration d’une conscription maintenue jusqu’en 1996, fonde l’attachement indéfectible du citoyen au caractère essentiellement public des forces armées de la Nation. Il s’est ainsi répandu une conception étatiste de la sécurité et de la défense dites « nationales » qui instaure, de fait, une césure entre les activités mercantiles d’une part, et la sécurité publique d’autre part. Ce paradigme a connu des transcriptions en sciences de gestion où la conception étatiste des services publics régaliens a conduit à privilégier, de façon systématique, le mode de gestion en régie. Depuis le début des années 1990 cependant, l’effritement progressif des perspectives de guerre conventionnelle puis la raréfaction des ressources budgétaires, ont conduit à l’inversion de ce paradigme classique de la défense et de la sécurité nationale où l’armée et les forces de polices évoluent de façon autonome pour assurer l’ensemble de leurs missions. L’association d’opérateurs privés n’est plus proscrite mais au contraire, recherchée. Malgré ce contexte plus favorable, les contrats publics conclus avec les ESSD peinent cependant à se développer.
Les TIC comme leviers du changement organisationnel : une analyse du cas des Armées américaines en Afghanistan
Authors: Godé-Sanchez Cécile
Published: September 2014

Nous nous interrogeons sur les processus par lesquels les TIC font évoluer les mécanismes de coordination et sur les effets organisationnels de ces évolutions. Nous appuyant sur la théorie structurationniste, nous élaborons une grille d’analyse que nous appliquons au cas des Armées américaines durant les opérations en Afghanistan. Nous observons que l’énaction des TIC affecte différemment l’efficacité relative des mécanismes de coordination selon l’environnement d’action et les enjeux poursuivis par l’organisation.
L'influence des caractéristiques professionnelles sur la consultation d'un SGC et la capitalisation : le cas des métiers d'auditeur, d'avocat et de consultant
Authors: Monnier-Senicourt Laetitia
Published: September 2014

Cet article identifie les caractéristiques professionnelles qui peuvent expliquer des différences de comportement de partage des connaissances (capitalisation volontairement et consultation du SGC), pour des auditeurs, avocats et consultants. Notre modèle inclut huit variables indépendantes, mises en évidence grâce à une comparaison des professions exercées dans ce cabinet international : la forme de travail en équipe, la fréquence des déplacements professionnels, l’horizon temporel des missions, la taille de la population dans l’organisation, l’existence d’une méthodologie de travail, l’existence d’une réglementation du métier, l’existence d’alternatives au SGC et l’existence de logiciel de travail spécifique. Nous nous sommes appuyé sur une méthodologie qualitative (inspirée de la cartographie cognitive), analysant plusieurs métiers et niveaux hiérarchiques. Nos résultats montrent principalement que la consultation est majoritairement influencée par les caractéristiques professionnelles, alors que la capitalisation n’est pas soumise aux mêmes variables d’influence.
Une expérience de BPR dans un hôpital tunisien
Authors: Ayachi-Ghannouchi Sonia , Ghannouchi Slah-Eddine
Published: September 2014

Si l’on cherche à mieux satisfaire les clients dans le domaine de la santé, par des services plus rapides et de meilleure qualité, il apparaît nécessaire d’introduire des changements dans le fonctionnement opérationnel des institutions hospitalières. Le BPR, comme démarche de reconfiguration des processus, se présente comme un outil susceptible d’être utilisé dans la conduite d’un tel changement : c’est ce que le travail présenté ici a cherché à vérifier. L’article décrit la mise en œuvre d’une approche BPR dans le service des urgences de l’Hôpital Farhat Hached de Sousse. L’analyse de ce cas permet de confirmer un apport positif de la reconfiguration des processus pour les différentes parties prenantes (patients, médecins et personnels paramédical).
Pratiques d'Intelligence Économique : entre Structuration et Déstructuration. Le Cas des Entreprises Européennes de Hautes Technologies
Authors: Salvetat David
Published: September 2014

L’intelligence économique (IE) est un processus central dans les entreprises de la connaissance et du savoir. Désireuses d’implanter un système de surveillance, nombre d’entreprises se questionnent sur l’opportunité ou non de structurer leur démarche. Ce débat entre centralisation/décentralisation, formel/informel, internalisation/externalisation, etc. est présent dans le monde académique. Les tenants d’une forte structuration rappellent les avantages de performances et de coûts faibles alors que les partisans d’une faible structuration insistent sur la flexibilité du mode organisationnel de l’IE. Il convient d’explorer ces deux visions afin de tenter d’en apporter une explication. Pour se faire, une étude empirique portant sur 153 entreprises européennes de hautes technologies a été réalisée. Les résultats indiquent une forte structuration des pratiques d’IE alors que les activités de veilles le sont très peu.
Intelligence économique et réseau : Quelle configuration est mobilisée par les « PME-PMI » ?
Authors: Phanuel Dominique
Published: September 2014

Cet article souligne les liens qui unissent l’intelligence économique et le réseau. Une entreprise peut plus ou moins s’ouvrir vers l’extérieur et de l’intérieur selon qu’elle y verra une opportunité pour acquérir de l’information ou une menace de « pillage » d’information. Nous identifions quatre configurations possibles de pratique plus ou moins prononcée d’intelligence économique. Sur la base d’une enquête auprès de 75 entreprises, on montre que l’une d’elles semble privilégiée par les PME-PMI. On conclut cet article en prônant une « intelligence économique » fondée sur un enchevêtrement de configurations plutôt que sur une utilisation exclusive de l’une d’elles.