Se nos rompió el amor: cambios en la opinión pública durante el proceso constituyente chileno
Authors: Sajuria Javier , Saffirio Emilia 
Published: May 2023

El fracaso del proceso constituyente en el plebiscito de septiembre de 2022 merece ser analizado desde la perspectiva de la opinión pública. En particular, es importante comprender cómo las percepciones de la ciudadanía fueron cambiando desde el inicio del proceso hasta su conclusión. Hay varias razones para embarcarse en este propósito, ya sea desde la perspectiva académica como política.En términos académicos, los plebiscitos constitucionales son rarezas entre los mecanismos de democracia directa. Si bien existen países y regiones que cuentan con experiencia en referéndums, no es común que un país concurra a las urnas para decidir por un nuevo texto constitucional. En ese sentido, el proceso chileno es aún más relevante para el análisis académico, ya que se convierte en un caso crucial en el que un país decide rechazar el producto del trabajo de una asamblea constituyente.En términos políticos, el análisis de las preferencias de la ciudadanía es esencial para entender la calidad de la representación democrática. La Convención Constitucional (CC) chilena consistió en 155 personas electas usando una combinación de sistema proporcional paritario y escaños reservados para pueblos indígenas. Con ello, se buscaba asegurar la representación de distintos territorios, grupos, y posiciones en el espectro ideológico. Inicialmente, el resultado de la elección de convencionales fue recibido con cierto optimismo por el aumento en representación descriptiva , pero la fotografía al final de una elección no es suficiente para asegurar la legitimidad del órgano. En ese sentido, es relevante comprender cómo esas preferencias cambian, así como la habilidad de los actores políticos de reaccionar a esos cambios.En este capítulo ocupamos datos de las distintas encuestas realizadas por el centro de Estudios Espacio Público en colabooración con Ipsos Chile. Los datos disponibles nos permiten plantear dos conclusiones claras sobre la opinión pública en el proceso constituyente:Primero, la positiva respuesta que tuvo la ciudadanía al inicio del proceso, reflejada en el tipo de sentimientos que declaraban los encuestados, así como en las visiones respecto a la representatividad y confianza en la Convención, fueron sistemáticamente bajando durante el proceso. Esta reducción fue, además, permanente y no existió una regresión de esos indicadores durante las olas de la encuesta. Poco a poco, la Convención Constitucional y su trabajo dejaron de contar con aprobación ciudadana, y pasaron a engrosar la lista de instituciones políticas que son miradas con desconfianza.Segundo, una parte de esta caída en los indicadores se explica por una creciente brecha entre las expectativas ciudadanas sobre el trabajo de la Convención, y las percepciones sobre cómo sus miembros desarrollaron su trabajo. Inicialmente, los datos muestran que la opinión pública esperaba representantes dispuestos a llegar a acuerdos y ceder en sus posiciones, pero consideran que actuaron de forma contraria.Las razones que llevaron al resultado de septiembre de 2022 no terminan en los análisis que podamos realizar sobre el estado de la opinión pública sobre el órgano constituyente. La evaluación del proyecto de constitución también obedece a su contenido. Es sensato plantear que una parte importante de la decisión de voto está relacionada con el acuerdo o desacuerdo con las normas propuestas, pero eso escapa del propósito de este trabajo.El capítulo continúa con una revisión de la literatura preferencias electorals en el contexto de democracia directa y procesos constituyentes. Después procede con una descripción de las encuestas de Espacio Público, así como los temas revisados en sus distintas olas. Finalmente, presentamos los principales resultados y explicamos cómo se relacionan con los dos argumentos presentados anteriormente.