bluuebunny/crossref_metadata_2025 huggingface dataset:
Variation in swim bladder drumming sounds from three doradid catfish species with similar sonic morphologies
Authors: Boyle Kelly S. , Riepe Ségolène , Bolen Géraldine , Parmentier Eric
Published: July 2015

A variety of teleost fishes produce sounds for communication by vibrating the swim bladder with fast contracting muscles. Doradid catfishes have an elastic spring apparatus (ESA) for sound production. Contractions of the ESA protractor muscle pull the anterior transverse process of the 4th vertebra or Müllerian ramus (MR) to expand the swim bladder and elasticity of the MR returns the swim bladder to the resting state. In this study, we examined the sound characteristics and associated fine structure of the protractor drumming muscles of three doradid species: Acanthodoras cataphractus, Platydoras hancockii, and Agamyxis pectinifrons. Despite important variations in sizes, sounds from all three species had similar mean dominant rates ranging from 91-131 Hz and showed frequencies related to muscle contraction speed rather than fish size. Sounds differed among species in terms of waveform shape and their rate of amplitude modulation. In addition, multiple distinguishable sound types were observed from each species: three sound types from A. cataphractus and P. hancockii, and two sound types from A. pectinifrons. Though sounds differed among species, no differences in muscle fiber fine structure were observed at the species level. Drumming muscles from each species bear features associated with fast contractions, including sarcoplasmic cores, thin radial myofibrils, abundant mitochondria, and an elaborated sarcoplasmic reticulum. These results indicate that sound differences between doradids are not due to swimbladder size, muscle anatomy, muscle length, or Müllerian ramus shape, but instead result from differences in neural activation of sonic muscles.
Intrinsic Charge Carrier Mobilities at Insulator–Semiconductor Interfaces Probed by Microwave-based Techniques: Studies with Liquid Crystalline Organic Semiconductors
Authors: Sakurai Tsuneaki , Tsutsui Yusuke , Choi Wookjin , Seki Shu
Published: July 2015

The intrinsic, local-scale hole and electron mobilities at the interface between perylenediimide (PDI)-based liquid crystalline organic semiconductors and insulating polymers were evaluated by field-induced time-resolved microwave conductivity (FI-TRMC). The PDI liquid crystals having alkyl and semifluoroalkyl tails showed ambipolar hole and electron mobilities of 0.2 and 0.3 cm2 V−1 s−1, respectively. In contrast, the PDI having triethylene glycol and semifluoroalkyl tails showed no significant conductivity, suggesting an important role of side chain structures on the charge transport properties. The FI-TRMC technique demonstrated here serves as a powerful tool to screen out the interfacial structure of liquid crystalline semiconductor materials.
A utilização dos Indicadores para avaliação de uma Casa Legislativa: análise do projeto "Parlamento Transparente"
Authors: Clemente Roberta
Published: July 2015

A utilização dos Indicadores para avaliação de uma Casa Legislativa: análise do projeto "Parlamento Transparente". Este trabalho busca contribuir para a construção de indicadores a fim de avaliar a performance de legislativos. Em primeiro lugar, discorre sobre os múltiplos recortes possíveis para uma análise de legislativos, em seguida explana os atributos necessários para a construção de indicadores e com essa base analisa o projeto "Parlamento Transparente". No final, conclui com uma proposta de um conjunto de indicadores para avaliar comparativamente legislativos subnacionais brasileiros.
Inovação, eficiência e eficácia em políticas sociais: reflexões a partir do Programa Bolsa Escola de Belo Horizonte
Authors: Costa Bruno Lazzarotti Diniz , Azeredo Túlio Marcos Alves
Published: July 2015

O objetivo do trabalho é, a partir de uma análise do programa de renda mínima vinculado à educação do município de Belo Horizonte, intitulado BEM-BH, avaliar as potencialidades e os limites de políticas deste tipo, levadas a cabo no nível local. Inicialmente, debate-se as origens da desigualdade de renda no Brasil e discute-se, de forma resumida, o que podemos esperar de uma intervenção que, como o bolsa escola, combina elementos estruturais e compensatórios que atuam simultaneamente sobre o ciclo geracional de pobreza. Finalmente, a partir de aspectos relevantes do programa BEM-BH, tais como: focalização, cobertura, custos administrativos, valor da transferência monetária, efeitos econômicos e sociais sobre o público alvo e comparações entre os resultados pretendidos e aqueles obtidos, discute-se o grau com que o programa obtém seus resultados com base nas dimensões da eficácia e da eficiência.
Nuevo municipio mexicano y reforma del estado
Authors: Guillén López Tonatiuh
Published: July 2015

El objetivo del presente documento es analizar algunos de los elementos principales que actualmente caracterizan al ámbito municipal en México como entidad de gobierno y como aparato de administración pública, determinando un perfil institucional que distingue cualitativamente al municipio contemporáneo en su historia reciente. El foco de la discusión son los municipios mexicanos, porque estos son un excelente ejemplo del protagonismo que la entidad local esta conquistando en la América Latina. En el curso de las últimas dos décadas, el municipio mexicano se ha transformado radicalmente, de tal modo que su estructura interna, sus funciones públicas, sus relaciones con la sociedad y además el conjunto del marco intergubernamental reflejan un perfil distinto, dibujando su nuevo protagonismo en la esfera local mexicana.
Armas de fogo no Brasil: uma investigação sobre seus valores e significados
Authors: Keinert Ruben , Fonseca Francisco , Blikstein Izidoro , Storino Fabio , Sano Hironobu , Bueno Luciano
Published: July 2015

Este artigo analisa os principais resultados de uma pesquisa, realizada em 2005, selecionada, por meio de concurso público, pela Secretaria Nacional de Segurança Pública (Senasp/Ministério da Justiça), sobre os valores e significados atribuídos às armas de fogo por seus proprietários. Trata-se da primeira pesquisa realizada somente com proprietários de armas de fogo, tendo sido enviados 6.000 questionários em sete estados brasileiros. A análise das respostas indica que a percepção da violência nas cidades leva à aquisição de armas de fogo, muito embora estes mesmos proprietários considerem residir em áreas pouco violentas em relação ao restante de sua cidade. A pesquisa aponta, ainda, a precariedade do banco de dados de registro dos proprietários, reforçando a importância do recadastramento para um melhor controle das armas em circulação.
Innovating chinese government procurement system
Authors: Yajun Bao
Published: July 2015

Since the middle of the past 1990s,government procurements reform exploration has sprung up all over the all levels of Chinese government departments, which not only involves deeply the idea and intention, behavior regulations, and laws and rules of all levels of government department, but also readjusts the relationship between government and enterprise, the relationship among the different individuals in the inside of the government, and the relationship among the different branches of the government. Generally speaking,it mainly covers four fields: institution, policy, practice and social service. We believe that government procurement would be greatly reformed by innovations as society develops forwards.
Agricultura familiar e desenvolvimento sustentável no semi-árido baiano
Authors: Ferreira Ismael , Brigagão Jacqueline , Brigagão Jacqueline
Published: July 2015

A população do semi-árido baiano é constituída, em sua maioria, por pequenos produtores rurais que tem garantido a sobrevivência através da cultura do sisal. O sisal é uma planta resistente à seca cuja fibra é muito utilizada para a fabricação de cordas e tapetes. No fim da década de 70 com a crise no mercado do sisal, os pequenos agricultores que viviam da agricultura familiar enfrentavam dificuldades devido aos preços baixos do sisal. Neste momento, iniciou-se um processo de organização dos trabalhadores rurais que culminou com a criação da APAEB - Valente. Este texto irá descrever as estratégias utilizadas no processo de implantação desta Associação, as principais atividades desenvolvidas e os resultados obtidos ao longo do tempo.
Competências gerenciais: estudo de caso de um hospital público
Authors: Picchiai Djair
Published: July 2015

Trata-se de um trabalho focado nas competências das chefias dos hospitais enquanto gerentes. Encontramos na literatura, dentre outros, o modelo proposto por Quinn , modelo que destaca as competências gerenciais nos papéis de diretor, produtor, monitor, coordenador, facilitador, mentor, inovador e negociador. Descreveremos cada um dos papéis, e classificando-os conforme suas características, nos modelos das relações humanas, sistemas abertos, processos internos e metas racionais. O modelo de competências gerenciais é um modelo importante para o entendimento e a avaliação do papel do gerente hospitalar. O modelo define vinte e quatro competências gerenciais, conceituando-as e classificando-as em oito papéis gerenciais. Ele apresenta uma grande amplitude de competências, ao mesmo tempo em que mantém uma coerência na definição dos papéis gerenciais e modelos de gestão. O objetivo é descrever e comparar com o modelo proposto, as competências gerenciais dos profissionais que ocupam cargos de direção numa instituição hospitalar na percepção destes.
Implicações e impasses do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI) no semiárido baiano (1997-2008)
Authors: Lima Aline dos Santos
Published: July 2015

O trabalho infanto-juvenil por muito tempo foi considerado uma prática natural. Nas últimas décadas do século XX, essa cultura começou a ser coibida, devido à atuação de uma rede – composta por organismos internacionais, Estado e sociedade civil – que qualificava o trabalho como prejudicial, nesse período da vida, por afastar as crianças e os adolescentes da escola e impedir o desenvolvimento físico e psicossocial. No Brasil, uma das medidas dessa “nova” visão foi à criação do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI). Essa política pública propunha combater o trabalho infanto-juvenil, encaminhando as crianças e os adolescentes à escola em tempo integral, mediante um auxílio financeiro mensal e a inserção das famílias em atividades de geração de emprego e renda. Na Bahia, o PETI foi implantado, pioneiramente, no município de Retirolândia, localizado no atual Território do Sisal, o qual concentrava umas das piores formas de trabalho infantil na cadeia produtiva do agave sisalana (sisal). Propomos analisar o que esse Programa construiu em mais de uma década de existência, indicando suas implicações e limites.
Burocracia, discricionariedade e democracia: alternativas para o dilema entre controle do poder administrativo e capacidade de implementação
Authors: Pires Roberto Rocha Coelho
Published: July 2015

Sob que condições é possível conciliar o aumento do controle sobre a atuação do Estado e a expansão da capacidade de ação de suas burocracias? A partir de uma retrospectiva histórica das abordagens sobre esse tema, o presente estudo se dedica a avaliar os efeitos de diferentes modelos de gestão (abordagens gerencialista e experimentalista) e suas respectivas estratégias para o gerenciamento da discricionariedade burocrática sobre o desempenho de burocracias na implementação de políticas públicas. Lançando mão de um desenho de pesquisa “quase experimental”, que possibilita uma série de comparações controladas entre tais modelos de gestão, o presente estudo indica que os instrumentos e estruturas de controle interno sugeridos por cada abordagem possuem impactos importantes e diferenciados nos níveis de motivação, criatividade na solução de problemas locais e responsividade de burocratas.
O Programa Escola do Campo de Araraquara (SP): a EMEF Hermínio Pagotto e o assentamento Bela Vista do Chibarro
Authors: Bresler Ricardo , Hoyler Telma , Amaral Marcela , Heidtmann Henrique , Fernandes Gesley , Grau Marc
Published: July 2015

O artigo visa contribuir para a compreensão da centralidade que uma escola pode ocupar em uma comunidade. Descreve o Programa Escola do Campo, a gestão da Escola Municipal de Ensino Fundamental (EMEF) Hermínio Pagotto e a relaciona ao contexto do assentamento Bela Vista do Chibarro (Araraquara, SP). As informações foram levantadas por meio de observação participante em duas visitas de campo. O texto relata a história do Programa e da Escola, descreve equipamentos e cotidiano, compreendendo a gestão a partir das tensões presentes no contexto, e busca aprofundar a compreensão do lugar da Escola enquanto espaço de diálogo e mediação. A EMEF ocupa a centralidade da agrovila e é foco de um processo constante de produção, manutenção e recriação de seu espaço. Qualquer escola está vinculada a uma série de interesses e expectativas e o modo como lida com isso interfere nos resultados que alcança. Nesse caso, e nesse artigo, propõe-se uma compreensão por meio da aproximação da formação histórica, das lutas, das alianças e dos confl itos que produzem o lugar em que comunidade e Escola se situam, do qual são, simultaneamente, refl exo e agente. Ao reconhecer a infl uência do assentamento no cotidiano escolar, é possível encontrar na Escola as divergências entre os assentados: cada criança traz de casa um ponto de vista e encontra um lugar para dialogar com diferentes. A comunidade coloca a Escola na sua centralidade? Dada a centralidade, a Escola revigora a comunidade? Até onde a pesquisa e este artigo conseguem chegar, a resposta parece ser afi rmativa para as duas perguntas, no sentido de um movimento dinâmico de reforço mútuo.
Análise do Programa dos Minidistritos: novos enfoques na avaliação de políticas públicas
Authors: Borges Claudia Moreira , Martinelli Dante Pinheiro
Published: July 2015

O trabalho tem como objetivo a análise da política pública de incentivo à implantação de minidistritos industriais em São José do Rio Preto (SP). Para a análise dos dados, empregaram-se estatística multivariada e geoprocessamento – vistos aqui como instrumentos de avaliação quantitativa que apontam diferenças locais de desenvolvimento. Os resultados do estudo apontam diferenças econômicas e sociais, comparando regiões com e sem minidistritos. A análise do programa permitiu a construção de um modelo que une políticas e atores, com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento econômico da região, na qual estão inseridos, no contexto de alternativas endógenas de desenvolvimento.
SUPERANDO AS DESIGUALDADES RACIAIS: UMA ANÁLISE DAS PRINCIPAIS POLÍTICAS PÚBLICAS
Authors: Conceição Eliane Barbosa da
Published: July 2015

Nesses primeiros anos do novo século, a sociedade brasileira assiste a alterações na forma como o Estado – e demais instituições políticas – tem lidado com a questão das desigualdades raciais que historicamente maculam as relações que se estabelecem no país. O aumento na formulação de políticas públicas para a superação dessas desigualdades evidencia essa mudança. Estudos, no entanto, revelam que, muitas vezes, tais políticas não alcançam os resultados esperados. Este trabalho apresenta um balanço analítico das que têm sido consideradas as principais políticas nessa área e busca identificar possíveis variáveis que expliquem as dificuldades encontradas na implementação dessas ações. Para alcançar tais objetivos procedeu-se a uma pesquisa bibliográfica, tomando como referencial teórico a literatura relacionada ao campo das políticas públicas, especialmente aquela referente à questão de agenda e formulação de políticas, à ação afirmativa e à teoria dos movimentos sociais.PALAVRAS-CHAVE Políticas públicas, ação afirmativa, desigualdade racial, discriminação racial, racismo, movimentos negros.ABSTRACT Since the beginning of this century, Brazilian society is witnessing a change in the way the State and other political institutions deal with the racial problems that remain very strongly in it. The increase in the formulation of some policies to overcome racial inequalities makes the change clear. Nevertheless, some studies show that in most of the time the policies do not reach the expected results. This work aims at presenting an appraisal of which, among the recent initiatives, are considered the most important policies in this field and at identifying the reasons for implementation problems. To reach these aims, we make a bibliographic research, taking as theoretical referential the literature of policies, especially that on agenda issues, policy formulation and affirmative action, and that of social movements.KEYWORDS Policies, affirmative action, racial inequalities, racial discrimination, racism, black social movements.
AGENTES DE IMPLEMENTAÇÃO: MEDIAÇÃO, DINÂMICAS E ESTRUTURAS RELACIONAIS
Authors: Lotta Gabriela Spanghero Lotta , Pavez Thais Regina
Published: July 2015

O presente trabalho aborda a implementação das políticas públicas no nível local, em áreas de alta concentração de pobreza, a partir do estudo da mediação estrutural e dinâmica estabelecida pelos agentes implementadores entre a população e o poder público. Analisamos como esses agentes de implementação realizam suas práticas a partir da construção de mecanismos relacionais, da sua estrutura de redes pessoais e da interface entre a ação pública e a sociedade, e suas consequências no acesso da população aos serviços públicos. Os resultados pretendem contribuir para a compreensão da implementação local no resultados das políticas públicas no arranjo federativo brasileiro. Os resultados empíricos usados para a reflexão da temática do trabalho foram gerados em estudos qualitativos, com base etnográfica, e de aná­lise de redes sociais desenvolvidos com Agentes Comunitários de Saúde em distintas regiões do Brasil, entre 2004 e 2005. Foram estudados ACS dos municípios de Sobral, São Paulo, Taboão da Serra e Santo André, a partir de acompanhamento etnográfico de suas ações e com levantamento das redes sociais dos agentes e da comunidade de implementação do Programa Saúde da Família. PALAVRAS-CHAVE Redes sociais, políticas públicas, implementação de políticas, gestão pública e saúde, Agentes Comunitários de Saúde. ABSTRACT This paper discusses the implementation of public policies at the local level in areas of high concentration of poverty by the study of mediation and structural dynamics established by the implementing agents in the population and government. We analyze how these agents perform their practical implementation and by the construction of relational mechanisms and their network structure and its consequences in people’s access to public services. The results are intended to contribute to the understanding of the explanatory role of location in the results of public policies in the Brazilian federal arrangement. The empirical results were generated in qualitative studies and analysis of social networks developed with Community Health Workers in different regions of Brazil between 2004 and 2005. We studied Agents from four Brazilian municipalities: Sobral, São Paulo, Taboão da Serra and Santo André. We did ethnographic research to understand their practices and also social network research, considering the networks from the agents and also from the implementation policy. KEYWORDS Social networks, public policy, implementation policy, health public policy, Community Health Workers.
POLÍTICAS PÚBLICAS, AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Authors: Silva Sandro Pereira
Published: July 2015

O presente trabalho objetivou investigar a ação do Pronaf em um âmbito territorial e verificar a existência de impactos sócio-econômicos dessa política nas economias dos municípios do território do Médio Jequitinhonha. Assim, este trabalho visou avaliar a incidência territorial de uma política pública, neste caso o Pronaf, em termos de seus impactos em economias fortemente caracterizadas por atividades rurais e com um grande contingente de agricultores familiares. Por meio do instrumental estatístico de Dados em Painel, analisaram-se os impactos dos créditos do Pronaf nas principais variáveis econômicas dos municípios do território. Os resultados alcançados indicam que o Pronaf vem contribuindo para o desenvolvimento das economias locais, em especial naqueles municípios com grande demanda por estes créditos, que servem como fonte de liquidez para a movimentação de suas atividades econômicas. PALAVRAS-CHAVE Desenvolvimento territorial, agricultura familiar, Pronaf, políticas públicas, vale do Jequitinhonha. ABSTRACT This study aimed to investigate the action of Pronaf on a territorial scope and verify the existence of social and economic impacts of this policy in the economies of cities in the Médio Jequitinhonha territory. This study searched to assess the territorial incidence of public policy in this case Pronaf in terms of their impacts on economies strongly characterized by rural activities and a large contingent of family farmers. Through instrumental Statistical Data Panel, we analyzed the impact of Pronaf in key economic variables of cities of the territory. The results indicate that Pronaf has contributed to the development of local economies, especially those cities with high demand for these credits, which serve as a source of liquidity for the handling of its economic activities. KEYWORDS Territorial development, family agriculture, Pronaf, public policies, Jequitinhonha Valley.
A Atuação dos Tribunais de Contas Estaduais Brasileiros na Correção das Demonstrações Contábeis dos Processos de Prestação de Contas dos Governadores
Authors: Quintal Renato Santiago , Cunha Ricardo Bernardes da , Alves Francisco José dos Santos , Santos Waldir Jorge Ladeira dos
Published: July 2015

O presente artigo tem por objetivo verificar a atuação dos Tribunais de Contas (TC) estaduais brasileiros no que diz respeito à análise das demonstrações contábeis apresentadas pelos governadores por ocasião das prestações de contas anuais, especificamente, visando responder a seguinte questão: Os TC têm sugerido a aplicação de sanções aos agentes responsáveis pela apresentação das demonstrações contábeis, ou sua republicação, quando estas são apresentadas em desacordo com as práticas contábeis vigentes? Para a execução do estudo, foi realizada uma pesquisa bibliográfica acerca dos papéis dos TC, transparência e accountability. Foi realizada uma pesquisa documental buscando relacionar, nos documentos de prestações de contas disponíveis nos sítios eletrônicos dos TC, as discrepâncias decorrentes de contabilização indevida com a sugestão de aplicação de sanções, apurações de responsabilidades ou republicação. Os resultados apontam que os TC não recomendam a aplicação de sanções, apuração de responsabilidade ou a republicação das demonstrações contábeis. PALAVRAS-CHAVE: Gestão pública, Tribunais de Contas, prestação de contas, demonstrações contábeis, transparência. ABSTRACT This article aims to verify the operation of the Brazilian State Courts of Auditors (CAs) with respect to the analysis of the financial statements submitted by the Governors on the occasion of the annual accounts, specifically to answer the following question: Have the CAs suggested applying sanctions on agents responsible for the presentation of financial statements, or its republication, when these are presented at odds with the prevailing accounting practices? For the implementation of research, was held a bibliographic search about the roles of CAs, transparency and accountability. Was conduct a documentary research seeking relate on available documents on the CAs' sites, the discrepancies arising from improper accounting at the suggestion of sanctions, determination of responsibilities or republication. The results suggest that CAs do not recommend the application of sanctions, verification of responsibility or republishing of the financial statements.KEYWORDS: Public management, Courts of Auditors, accountability, financial statements, transparency.
Do Controle Interno ao Controle Social: A Múltipla Atuação da CGU na Democracia Brasileira
Authors: Loureiro Maria Rita , Abrucio Fernando Luiz , Olivieri Cecília , Teixeira Marco Antonio Carvalho
Published: July 2015

O trabalho visa analisar a múltipla atuação da Controladoria Geral da União (CGU) dentro de nosso sistema político. Inicialmente centralizando o controle interno da administração pública federal, recentemente este órgão, além da defesa da legalidade pelo controle dos procedimentos, ampliou seu escopo para outras funções como o combate à corrupção, o monitoramento das políticas públicas, a promoção da transparência e, como aspecto mais inovador, tem desempenhado papel importante na mobilização da sociedade civil, capacitando-a para o exercício da função de controle social dos governantes. Assim, o texto argumenta que a atuação desse órgão representa mais uma experiência na história política do país em que aparatos burocráticos do Estado atuam com grande protagonismo. Mas cabe frisar sua novidade, advinda do novo contexto democrático, que é exatamente a combinação da indução estatal com uma forte articulação com a sociedade.          PALAVRAS-CHAVE: controle interno; controle social; democracia participativa; transparência; accountability.ABSTRACTThe study aims to examine the multiple actions of the Controladoria Geral da União (CGU) within our political system. Initially centralizing the internal control of the Federal Government, recently this body, in addition to defending the legality of the procedures for control, expanded its scope to other functions such as combating corruption, the monitoring of public policies, the promotion of transparency and, as an aspect more innovative, have played an important role in mobilizing civil society, enabling it to exercise the function of social control of the rulers. Thus, the text argues that the role of this organ is more experience in the political history of the country in which the bureaucratic apparatus of the state act with great leadership. But we should emphasize its novelty, arising out of the new democratic context, which is exactly the combination of induction state with a strong connection with society.KEYWORDS: Auditing, social control, participatory democracy, transparency, accountability.
A Abordagem Territorial no Planejamento de Políticas Públicas e os Desafios para Uma Nova Relação entre Estado e Sociedade no Brasil
Authors: Silva Sandro Pereira
Published: July 2015

Este trabalho tem como principal objetivo analisar as inovações institucionais e as contradições inseridas na abordagem territorial para o planejamento e implementação de políticas públicas no Brasil. A partir de 2003, surgiram vários programas elaborados no âmbito do governo federal com base em uma perspectiva territorial. De maneira geral, esses programas têm em comum: definir um recorte espacial para sua atuação, priorizar áreas de concentração de pobreza, atuar de forma descentralizada e priorizar instâncias coletivas de deliberação e participação social. Porém, persistem alguns entraves para uma consolidação e institucionalização de fato da abordagem territorial para a ação estatal no Brasil. Entende-se que a retórica discursiva presente nos documentos oficiais não foi acompanhada por inovações normativas que a legitime. Por outro lado, as experiências em curso já desencadearam bons resultados, como a formação de novos arranjos institucionais locais e a maior aproximação entre atores sociais e a gestão de políticas e projetos territoriais.PALAVRAS-CHAVE: Políticas públicas, planejamento governamental, territórios de incidência, participação social, desenvolvimento territorial.ABSTRACTThe main objective of this research is to analyze the institutional innovations and contradictions embedded in the territorial approach to the planning and implementation of public policies in Brazil. Since 2003, there were several programs established under the federal government based on a territorial perspective. In general, these programs have in common: to define a spatial area for its action, to prioritize areas of concentrated poverty, to work in a decentralized manner and to prioritize instances of collective deliberation and participation. However, there remain some barriers to consolidation and institutionalization of the territorial approach to state action in Brazil. It is understood that the discursive rhetoric in official documents was not accompanied by innovations in rhythm normative legitimacy. On the other hand, the current experiments have triggered good results, as the formation of new institutional arrangements and closer relations between local actors and social policy management and territorial projects.KEYWORDS: Public policy, government planning, territories of incidence, social participation, territorial development.
A Gestão de Conhecimentos na Rede de Administradores de Parques Paulistanos
Authors: Pinto Aureo Magno Gaspar , Junqueira Luciano A Prates , Ferreira Helen de Montille
Published: July 2015

Este estudo examina como se constituiu uma rede colaborativa e de troca de conhecimentos entre gestores de parques municipais do processo de expansão de áreas verdes da Secretaria do Verde e Meio Ambiente da cidade de São Paulo (SVMA-SP). Buscou-se traçar o perfil acadêmico e profissional desses administradores, identificando temas de preferência e atores relevantes para a difusão do conhecimento, sugerindo ações para ampliá-la. Os dados foram obtidos em uma pesquisa realizada por meio da aplicação de um questionário aos gestores de parques da SVMA-SP, em janeiro de 2011. O perfil é o de graduados há mais de quatro anos, principalmente em ciências biológicas, atuando há mais de três anos na SVMA-SP, empenhando seu tempo em gerenciar equipes terceirizadas e no manejo dos parques e tendo como atividades prediletas o manejo em si e atividades de educação ambiental. Foi mapeada uma rede de trocas de conhecimentos composta por sete comunidades, relativamente centralizada, com hierarquia, apontando os agentes com maiores carências e podendo os líderes apoiar os colegas em competências relevantes à operação.Palavras-chave: gestão social; políticas públicas; parques municipais; redes de relacionamento; gestão do conhecimento.Abstract This study aims to assess the impacts of implementing public policy for structuring the management team of municipal parks in the city of São Paulo, under the Green and Environment Municipal Office (SVMA). This re-search assessed the academic and professional profile of these managers, identifying preferred topics and relevant players for disseminating knowledge, suggesting actions to improve it. Data were achieved from a survey using questionnaires that were applied to SVMA park managers in January 2011. The study identified the professional profile as primarily graduates in biological sciences (having studied more than four years). They have been working for more than three years at the SVMA, engaging their time primarily in managing outsourced teams and park management, with the favorite activities of managing the environment itself and the promotion of environmental education activities. Research identified a knowledge exchange network with seven communities, relatively centralized, with identifiable hierarchy identifying the agents with more needs and leadership supporting colleagues in skills relevant to the operation. Keywords: social management, public policy, municipal parks, networks, knowledge management.
Por uma Superação da Relação Falaciosa entre Turismo e Desenvolvimento Local: Uma Análise do Turismo em Comunidades à Luz da Gestão Social
Authors: Tenório Fernando Guilherme , Brulon Vanessa , Zarconi Lucas
Published: July 2015

A partir da década de 1990, as comunidades do Rio de Janeiro passaram a se destacar como um atrativo turístico. Como ressalta Medeiros (2010), a comunidade como produto turístico é, hoje, um fato. Cabe, agora, refletir como essa atividade pode ser explorada de modo a trazer benefícios aos moradores das comunidades. Nesse sentido, assumindo a importância da participação social para a superação de uma relação falaciosa entre turismo e desenvolvimento, o artigo tem como objetivo analisar o desenvolvimento da atividade turística em uma comunidade pacificada, a partir da perspectiva da gestão social. Foram realizadas entrevistas com moradores, guias de turismo e policiais. Tais entrevistas foram analisadas por meio de categorias propostas por Tenório et al. (2008) para avaliação de processos decisórios participativos, quais sejam inclusão, pluralismo e bem comum. Observou-se, com base na análise, que a inserção dos moradores no desenvolvimento de atividades turísticas é dificultada, levando a avanços apenas em aspectos econômicos. O crescimento econômico é, porém, insuficiente para a geração de transformações sociais mais amplas, as quais também são abarcadas pelo conceito de desenvolvimento, conforme mostrou Furtado (2000).Palavras-chave: turismo; desenvolvimento local; comunidade; pacificação; gestão social.AbstractIn the 1990s, the communities of Rio de Janeiro began to stand out as tourist attractions. As noted by Medeiros (2010), the community as a tourism product is now a fact. Indeed, it is now important to reflect on how this activity can be exploited to benefit community residents. In this sense, assuming the importance of social participation for overcoming a misleading relationship between tourism and development, the paper aims to analyze the development of tourism in a peaceful community, from the perspective of social management. Interviews were conducted with residents, tour guides and police. These interviews were analyzed according to categories proposed by Tenorio et al (2008) for evaluating participatory decision-making processes, namely, inclusiveness, pluralism and the common good. The analysis indicated that the insertion of residents in the development of tourist activities is hampered, leading to advances in economics aspects only. Economic growth is, however, insufficient to generate broader social transformations, which are also involved in the concept of development, as shown by Furtado (2000).Key-words: Tourism, local development, community, peace and social management
Desempenho da Implementação do Programa Luz para Todos: novos atores como fator explicativo
Authors: Oliveira André Dias
Published: July 2015

RESUMOA literatura de implementação de políticas públicas destaca que quanto maior a quantidade de atores envolvidos no processo de execução de determinada política, maiores são as chances de insucesso e de falhas em sua implementação (Pressman; Wildavsky, 1984; O'Toole; Montjoy, 1984; e Lundin, 2007). Aponta-se, em especial, que há atores não identificados como partes interessadas durante a etapa de elaboração da política que surgem ao longo do processo de implementação de determinada política pública e acabam exercendo influência sobre ela no processo de execução. Neste artigo, busca-se descrever a influência de novos atores no processo de implementação do Programa Luz para Todos e verificar como esse fator se associa à variação de desempenho observada no âmbito da política pública. Os resultados evidenciam que a quantidade de novos atores envolvidos no processo de implementação de uma política pública não é condição necessária e/ou suficiente para explicar o desempenho de sua execução. No entanto, a qualidade da participação dos novos atores se apresenta como fator relevante ao desempenho alcançado.Palavras-chave: Implementação de Políticas Públicas; Novos atores; Desempenho; Qualitative Comparative Anlysis (QCA); Programa Luz para Todos. Abstract The literature on public policies implementation emphasizes that the larger the amount of actors involved in the execution process of a given policy, larger will be the chances of lack of success and failure in their implementation (PRESSMAN; WILDAVSKY, 1984; O'TOOLE; MONTJOY,1984 and LUNDIN, 2007). It is particularly stressed that there are non-identified actors as interested parts during the policy elaboration phase, who arise during a given public policy implementation process and end up by exerting some influence on it. The present article intends to describe the influence of new actors in 'Luz para Todos' Program and check how this factor is associated to the performance variation as observed in the scope of this public policy. Results show that the amount of new actors involved in the implementation process of a public policy is not a necessary and/or sufficient condition to explain performance in this public policy execution. However, the new actors' participation quality represents a relevant factor in the performance obtained. Key-words: Implementation of Public Policies; New Actors; Performance; Qualitative Comparative Analysis (QCA); Luz para Todos Program
Herbert Simon e os limites do critério de eficiência na nova administração pública
Authors: Oliveira Kamila Pagel de , De Paula Ana Paula Paes
Published: July 2015

ResumoNeste ensaio, vamos discutir sobre os limites do critério de eficiência, que é indicado como balizador das decisões de gestão ou políticas públicas. Abordaremos seus limites a partir dos conceitos apresentados por Herbert Simon, que se consagrou por estabelecer os limites da racionalidade nas decisões, até então compreendida como absoluta. Simon defende a necessidade de ampliação do conceito de eficiência, principalmente quando se trata de utilizá-lo na gestão pública, já que ela não deveria se pautar exclusivamente pela dimensão econômico-financeira e incluir outras escalas de valores. Para isso, discutiremos como o critério de eficiência se tornou central na administração pública gerencial e como ele ainda continua se pautando pelo ideal da eficiência absoluta. Em seguida, retomaremos as elaborações de Herbert Simon em Comportamento Administrativo, para evidenciar a inadequação da utilização do critério de eficiência apregoado pela nova administração pública, inserindo o conceito de eficiência relativa.Palavras-chave: Eficiência, Nova administração pública, Administração pública gerencial, Racionalidade limitada, Herbert Simon
Informação, Accountability e Controle Social – Análise das Contradições entre Pressupostos da Democracia e Realidade nas Políticas Públicas nas Represas Billings e Guarapiranga
Authors: Fonseca Francisco César Pinto da , Escrivão Jr. Alvaro , Puppim Ana Sílvia , Zanatta Carolina
Published: July 2015

ResumoO artigo procura refletir sobre a democracia com base nos pressupostos conceituais de informação, accountability e controle social e averigua se as características do sistema democrático se apresentam ou não nas políticas públicas específicas (sociais/ambientais) na região das represas Billings e Guarapiranga, localizadas em São Paulo. Para tanto, são analisados indicadores sociais (no contexto de informações disponíveis) nessas regiões, assim como as ações do Observatório dos Recursos Públicos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), projeto coordenado pelo Centro de Estudos em Administração Pública e Governo da Fundação Getulio Vargas de São Paulo (Ceapg/FGV-Eaesp). Conclui-se que o Estado brasileiro permanece opaco perante as demandas por transparência e controle social, tornando-se consequentemente pouco accountable, apesar dos avanços obtidos desde a redemocratização do país.Palavras-chave: democracia, accountability, controle social, políticas públicas, ações socioambientais.
Intracellular Dynamics of the Ubiquitin-Proteasome-System
Authors: Chowdhury Maisha , Enenkel Cordula
Published: July 2015

The ubiquitin-proteasome system is the major degradation pathway for short-lived proteins in eukaryotic cells. Targets of the ubiquitin-proteasome-system are proteins regulating a broad range of cellular processes including cell cycle progression, gene expression, the quality control of proteostasis and the response to geno- and proteotoxic stress. Prior to degradation, the proteasomal substrate is marked with a poly-ubiquitin chain. The key protease of the ubiquitin system is the proteasome. In dividing cells, proteasomes exist as holo-enzymes composed of regulatory and core particles. The regulatory complex confers ubiquitin-recognition and ATP dependence on proteasomal protein degradation. The catalytic sites are located in the proteasome core particle. Proteasome holo-enzymes are predominantly nuclear suggesting a major requirement for proteasomal proteolysis in the nucleus. In cell cycle arrested mammalian or quiescent yeast cells, proteasomes deplete from the nucleus and accumulate in granules at the nuclear envelope (NE) / endoplasmic reticulum (ER) membranes. In prolonged quiescence, proteasome granules drop off the NE / ER membranes and migrate as stable organelles throughout the cytoplasm, as thoroughly investigated in yeast. When quiescence yeast cells are allowed to resume growth, proteasome granules clear and proteasomes are rapidly imported into the nucleus.

Here, we summarize our knowledge about the enigmatic structure of proteasome storage granules and the trafficking of proteasomes and their substrates between the cyto- and nucleoplasm.

Most of our current knowledge is based on studies in yeast. Their translation to mammalian cells promises to provide keen insight into protein degradation in non-dividing cells which comprise the majority of our body’s cells.
Bundled Payments For Healthcare Services: Proposer Selection and Information Sharing
Authors: Gupta Diwakar , Mehrotra Mili
Published: July 2015

The Centers for Medicare and Medicaid Services (CMS) has introduced a “bundled payments for care improvement” (BPCI) initiative. Each bundle pertains to a specific medical condition, a set of linked services, and a length of time referred to as an episode of care. Proposers choose bundles, design service chains, and propose target values of quality metrics and payments per episode. Expert panels evaluate proposals based on CMS-announced relative weights, but there is no limit on the number of proposers that may be selected. Moreover, there is no minimum score that will guarantee selection, which makes selection uncertain for proposers. We develop normative models for the parameter selection problems faced by potential proposers within the CMS’ proposal selection process. Proposers have private information about their costs of achieving different quality targets, which determine their equilibrium responses. We show that an optimal strategy for CMS, under its current approach, may be to either announce a fixed threshold or keep the selection process uncertain, depending on market characteristics. We also formulate and solve the proposer selection problem as a constrained mechanism design problem, which reveals that CMS’ current approach is not optimal. We present policy guidelines for government agencies pursuing bundled payment innovations.
WEB-BASED SYSTEM FOR ASSESSING RISK FACTORS FOR FALLS IN COMMUNITY-DWELLING ELDERLY PEOPLE USING THE ANALYTIC HIERARCHY PROCESS
Authors: Pecchia Leandro , Bath Peter A. , Pendleton Neil , Bracale Marcelo
Published: July 2015

Falls occur frequently among older people and represent the most common cause of injury-related morbidity and mortality in later life. Preventing falls is an important way to reduce injuries, hospitalizations, and injury-related morbidity and mortality among older people. The research literature has identified hundreds of risk factors for falls among elderly people. Prioritizing risk factors for falls is useful for designing effective and efficacious prevention programs. The aim of this study was to use the Analytic Hierarchy Process to develop a hierarchy of risk factors for falls based on the knowledge and experience of experts working in this field. We designed and developed a web portal for participants to submit responses to electronic questionnaires in order to reach the highest number of respondents quickly and to reduce errors in responding. We contacted the person responsible for the Falls sections of four scientific societies. Finally, we propose a correction method to modify respondents’ relative importance on based on the coherence of their responses, in order not to exclude experts who had submitted the questionnaire twice.

http://dx.doi.org/10.13033/ijahp.v2i2.61
Resilience by solidary ties
Authors: Alaminos Chica Antonio , Pervova Irina
Published: July 2015

This article considers an empirical approach to the relationships among three well known concepts: “Benevolence” (Schwartz), Solidarity and Resilience ("Subjective wellbeing scale" - SWB). The first concept refers to cultural values, the second one to social networks and the third to the ability to recover from crisis. The measurement of solidarity has been done from the point of view of supportive ties. The baseline hypothesis considers that the presence of a high value in Benevolence contributes to the involvements in solidarity networks. Participation in supportive relationships facilitates recovery from personal crisis. Using data from the European Social Survey (ESS6), we conclude from this structural analysis that the resilience reflected in a society is partly a consequence of the supportive networks shaped by the presence of benevolence values.
Case Study and Failure Analysis of a total hip Stem Fracture
Authors: Mierzejewska Ż. A.
Published: July 2015

A total hip replacement is a procedure that requires removal of the affected joint lesions and replacing it with artificial elements. Nevertheless, like any invasive surgery, it is associated with the risk of complications, including joint infection, fracture of the bone during and after surgery, scarring and limitation of motion of the hip, and loosening of the prosthesis. In this work we present and describe the results of its investigations. In order to determine the mechanism of failure, a broken stem components were analyzed by means of macroscopic and microscopic observations and hardness measurements. The hardness, microstructure and chemical composition of the broken part of the hip stem were analyzed. Microscopic examination revealed numerous defects in material. Among them are pores and emptiness, located on the outskirts of the tested samples and a plurality of micro-cracking, debonding and delamination of the material due to the overloading of a fatigue character. There were no changes caused by intergranular corrosion or pitting, which may indicate for an even distribution of the major alloying components such as chromium and nickel. Observations of the material by using scanning electron microscopy (SEM), clearly proved that the destruction was caused by material fatigue. The investigation showed that the crack had originated due to a high stress concentration on the lateral corner section of the stem. Large surface of the fatigue crack zone area indicated for small stresses and small crack propagation velocities. There was a clear correlation between the grain size of the steel hardness. The results of hardness test revealed a significant increase hardness of stem in relation to the normative values. In addition, the measured average grain size is less than the standard accepted. Using Solid Works simulation and FEM a model of the stem was created and analyzed in terms of strength and rated the distribution of the generated stress. The finite-element analysis confirmed that there is the highest stress concentration in the middle of the stem
The Kinetics of Scale Growth on Ti-25Al-12.5Nb Alloy During High Temperature Oxidation In 9%O2+0.2%HCl+0.08%SO2+N2 Atmosphere
Authors: Małecka J.
Published: July 2015

The paper presents research results of isothermal oxidation of Ti-25Al-12.5Nb alloy. Oxidation was carried out in 9%O2+0,2%HCl+0,08%SO2+N2 atmosphere at the temperature of 700 and 750 ºC.