CONTROVERSIAL ISSUES OF REGULATION OF THE STATUS OF INSTITUTIONS OF THE PENAL SYSTEM AT VARIOUS STAGES OF CRIMINAL PROCEEDINGS
Authors: Ивенский А.И. , Ивенская Ю.И. 
Published: December 2023

Исследование посвящено актуальным проблемам статуса органов и учреждений ФСИН России в уголовном процессе, вопросам фактического отсутствия регламентации указанного статуса, а также его инвариантности в зависимости от задач, решаемых ФСИН России на различных стадиях уголовного судопроизводства. Рассмотрены вопросы о месте и роли органов и учреждений ФСИН России в досудебных стадиях процесса, в частности, проблемы соответствия статуса учреждений уголовно-исполнительной системы и их сотрудников статусам органа дознания, начальника органа дознания, дознавателя. Получены выводы по вопросу о том, к какой категории следует отнести учреждения УИС в соответствии с легальной классификацией участников процесса. На основе критического анализа мнений, существующих в юридической литературе, уточнены полномочия исправительных учреждений и их сотрудников при возбуждении уголовного дела и производстве неотложных следственных действий. Проанализировано изменение процессуальной роли учреждений уголовно-исполнительной системы в судебных стадиях и в стадии исполнения приговора. Подвергнуты критике попытки определить процессуальную роль учреждений, исполняющих уголовные наказания, как участников процесса, заявляющих самостоятельные требования по аналогии со ст. 42 Гражданского процессуального кодекса РФ. Сделаны предложения о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленные на регламентацию процессуального статуса органов, исполняющих меры процессуального принуждения и приговоры, в целях повышения эффективности выполнения ими функций в уголовном процессе.

The study is devoted to the current problems of the status of bodies and institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia in criminal proceedings, the issues of the actual lack of regulation of this status, as well as its invariance depending on the tasks solved by the Federal Penitentiary Service at various stages of criminal proceedings. The issues of the place and role of bodies and institutions of the Federal Penitentiary Service in the pre-trial stages of the process are considered, in particular, the problems of compliance of the status of institutions of the penitentiary system and their employees with the statuses of the body of inquiry, the head of the body of inquiry, the inquirer. Conclusions have been drawn on the question of which category of participants in the process should be attributed to the institutions of the criminal justice system in accordance with the legal classification. On the basis of a critical analysis of the opinions existing in the legal literature, the powers of correctional institutions and their employees in initiating criminal proceedings and conducting urgent investigative actions have been clarified. The article analyzes the change in the procedural role of institutions of the penal system in the judicial stages, in particular, in the execution of the sentence. Attempts to define the procedural role of institutions executing criminal penalties as participants in the process, declaring independent claims by analogy with Article 42 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation, have been criticized. Proposals have been made to amend the Criminal Procedure Code of the Russian Federation aimed at regulating the procedural status of bodies executing procedural coercion measures and sentences in order to increase the effectiveness of their functions in criminal proceedings.