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Le Conseil d'Aide Économique Mutuelle (CAEM) et la Communauté Européenne (CE)
Authors: Grzybowski Kazimierz
Published: December 2010

La Déclaration signée par la Communauté Européenne et le CAEM le 25 juin 1988 est le résultat de négociations acharnées qui ont duré plus de quinze ans. Le texte enjoint les parties à « développer une coopération dans les domaines qui ressortent à leurs sphères respectives de compétences... ». La CE a maintenu une position strictement légaliste fondée sur la disparité des pouvoirs dont disposent les deux organisations internationales, résistant aux tentatives soviétiques de renforcer la main-mise de l'U.R.S.S. sur le CAEM afin de mieux peser sur les relations entre les pays est-européens et la CE. Dans les faits, les membres du CAEM peuvent négocier librement leur coopération économique avec la Communauté Européenne, ce qui est dans leur intérêt ainsi que dans celui du progrès de leur intégration économique au sein de l'Occident. Depuis la signature de la Déclaration commune, la Commission de la CE a entrepris une série de négociations concernant des accords de coopération économique et a créé des Commissions de coopération avec ses voisins de l'Est.
Le système du commerce extérieur polonais : vers une nouvelle rationalité économique
Authors: Szymkiewicz Krystyna
Published: December 2010

La période 1987-1989 s'est distinguée en Pologne par une intensification des réformes touchant le commerce extérieur. Sans trop d'exagération, on peut dire que le système traditionnel a subi plus de modifications qu'au cours des quarante années précédentes. Pourtant, dès 1956, la nécessité d'une ouverture plus large sur l'extérieur et donc d'une modification du système centralisé de commerce extérieur avait été affirmée. Mais la pratique n'a pas suivi la théorie et la Pologne est progressivement devenue l'un des pays les moins ouverts de l'Europe.

La relance des réformes en 1987 traduit la volonté du pouvoir de faire face à une situation catastrophique. Fortement endettée à l'Ouest et à l'Est, la Pologne doit accroître ses exportations pour financer les importations indispensables et rembourser la dette. Les réformes introduites entre 1987 et 1989 devaient permettre la réalisation de la politique dite « pro-exportatrice » en limitant les fonctions régulatrices de l'État au profit des mécanismes de marché.

L'inventaire des réformes montre que, à la veille de l'arrivée au pouvoir de l'équipe de T. Mazowiecki, le système de commerce extérieur se distingue à plusieurs égards du modèle classique : le monopole d'État du commerce extérieur s'estompe, l'État renonce à la planification centralisée des échanges, l'accès libre au commerce extérieur, accordé en décembre 1988 à tous les agents économiques, brise le monopole des centrales. Parmi les nouvelles règles du jeu, notons : la politique active du taux de change, les subventions sélectives et un nouveau tarif douanier.

Au début de 1990, la Pologne devrait franchir un nouveau pas avec le lancement du « programme économique » du nouveau gouvernement. On annonce l'introduction d'un nouveau système inspiré de l'économie de marché et « se rapprochant de celui qui existe dans les pays hautement développés ». Le présent article aurait alors la valeur d'une contribution historique retraçant la difficile mutation du système.
Gestion économique centralisée et développement de la biotechnologie en Hongrie
Authors: Frigyesi Veronika
Published: December 2010

V. Frigyesi évalue les possibilités du développement de la biotechnologie essentiellement du point de vue des conditions qui lui sont créées par la gestion centralisée de l'économie, laquelle joue un rôle décisif dans ce développement. Elle se demande si les conditions économiques en question sont favorables ou non à la recherche en biotechnologie et à l'application des nouveaux procédés biotechnologiques. Faisant le point, elle estime que l'économie hongroise offre des possibilités prometteuses à cette science mais que certains de ses éléments constitutifs sont en contradiction avec les besoins de la biotechnologie et de son développement à l'avenir.
Les relations de l'Etat et de l'Eglise catholique en Pologne (1945-1955) vues par les Français
Authors: Wyrwa Tadeusz
Published: December 2010

Depuis la fin de la deuxième guerre mondiale, la Pologne constitue le point d'impact le plus significatif entre le régime communiste et les institutions de l'Église catholique. C'est le sujet de cet article où l'auteur, à l'appui de rapports des diplomates français, relève les différents degrés de cet impact au cours de la période dite stalinienne, avec des conséquences qui se répercutent jusqu'à présent.

L'Église catholique, affaiblie par les pertes subies pendant la guerre, s'est trouvée seule face aux pouvoirs politiques qui tentèrent, par tous les moyens, de briser son unité et par là-même de briser l'unité nationale. Les deux prélats qui étaient alors à la tête de la hiérarchie ecclésiastique en Pologne — le Primat Hlond (mort en 1948) et le Primat Wyszynski — ont dû agir dans une situation sans précédent dans l'histoire de l'Église à laquelle, sur le plan universel, celle-ci n'était pas préparée.

C'est sur cette toile de fond d'une confrontation de l'Église et de l'État polonais que sont apparues les difficultés à surmonter, aussi bien par le Vatican — pour déterminer sa politique envers les régimes communistes — que par le clergé — pour l'appliquer.
La coopération des super-puissances en Europe de l'Est
Authors: Kanet Roger E.
Published: December 2010

Entre le milieu et la fin des années 50, un système de sécurité stable, opposant deux blocs politiques et militaires, a émergé en Europe. Malgré les effets de manche de leurs dirigeants respectifs et les poussées de fièvre périodiques, ce système de sécurité a apporté la paix et une réelle stabilité politique en Europe durant près de quatre décennies.

L'article est consacré aux relations de concurrence-coopération entre les superpuissances en Europe de l'Est et se divise en quatre grandes parties. La première examine la nature des enjeux aussi bien soviétiques qu'américains dans la région. La seconde retrace l'évolution du système de sécurité est-européen. Elle insiste particulièrement sur l'évidente « coopération » des super-puissances et sur l'évolution de cette composante de leurs relations tout au long des quarante dernières années. La troisième partie fait ressortir les particularités du système européen de sécurité et des règles de comportement (ou « code opérationnel ») qui se sont instaurés au cours de cette période. L'auteur se demande dans quelle mesure la « coopération » est devenue un facteur actif des relations soviéto-américaines en Europe de l'Est et tente d'y répondre. La dernière partie recense les causes des changements révolutionnaires récemment survenus en Europe de l'Est, leur place dans la relation de concurrence-coopération entre superpuissances et les perspectives d'un développement et d'un renforcement de la coopération soviéto-américaine en Europe de l'Est.
Les politiques de stabilisation du FMI : une tentative d'évaluation pour l'Amérique latine et l'Europe de l'Est
Authors: Dembinski H. Paul , Morisset Jacques
Published: December 2010

Cet article montre que les politiques de stabilisation proposées par le FMI sont mal adaptées aux économies des pays d'Amérique latine et d'Europe de l'Est. D'une part, nous mettrons en évidence que le cadre théorique du FMI ignore l'interdépendance entre les objectifs de court terme (inflation et balance des paiements) et les objectifs de moyen terme (croissance économique) même s'il est aujourd'hui reconnu que ces économies ne sauraient être stabilisées durablement sans un taux de croissance économique satisfaisant. D'autre part, nous suggérons que la stratégie proposée par le FMI devrait être de mettre d'abord en place des réformes structurelles pour ensuite stabiliser ces économies, alors que la démarche inverse est actuellement adoptée. En effet, nous constaterons que le déséquilibre entre l'offre et la demande globales est généralement d'origine structurelle et systémique tant dans les pays d'Europe de l'Est que dans ceux d'Amérique latine.
L'évolution de la politique de la science et du développement technologique et ses modes de financement en Hongrie
Authors: Deszenyi-Gueullette Agota
Published: December 2010

Dans le système centralement planifié, la politique de la science et du développement technologique était entièrement subordonnée aux objectifs politiques — une croissance économique rapide et autarcique — sans trop se préoccuper des critères économiques. La concurrence nationale ou internationale ne jouait guère. Avant 1970, la recherche se concentrait dans des instituts de l'Académie des sciences et était coupée de tout le processus d'application. Les équipes de recherche ont été supprimées dans les universités qui se cantonnaient à l'enseignement. Des instituts de l'Académie travaillaient pour les divers ministères de branche. Les entreprises avaient également certaines activités de recherche qu'elles finançaient avec leur propre fonds de développement technique. La quasi totalité de la recherche de l'Académie et des ministères de branche était financée par le Budget.

Ce système a été modifié dans les années 1970 en conséquence de l'introduction du Nouveau Mécanisme Économique. De nombreux instituts de recherche appliquée se sont mis à travailler sur contrat. Les ministères ont vu leur rôle s'accroître. Le financement par le Budget a été gelé à son niveau de 1969 d'où un ralentissement de la recherche fondamentale financée par le Centre. Ensuite, le processus de réforme a connu un temps d'arrêt et il y avait toujours aussi peu de concurrence : l'innovation et la propension des entreprises à innover en ont évidemment été affectées. Si un « marché de la science » n'a pas pu se développer, ce fut également en raison de la position de monopole dont bénéficiaient les instituts de recherche spécialisés.

Après 1978, les mesures restrictives découlant de la crise de la balance des paiements n'ont pas épargné la recherche scientifique dont les moyens financiers ont été réduits. Mais beaucoup d'instituts ont réussi à accroître leurs ressources grâce à des contrats et des commandes. Depuis 1985, le financement est accordé à des projets plutôt qu'à des instituts. Mais la part de la recherche fondamentale continue à diminuer et de nombreux projets ont été suspendus, faute de moyens.

En théorie, les sources de financement de la R.-D. n'ont rien de mystérieux : elles proviennent du Budget, du Fonds centralisé de développement technique et des entreprises. Mais en pratique, c'est la confusion qui règne. En outre, la coordination des programmes de recherche laisse sérieusement à désirer.
A la recherche d'une identité. (Soixante-dix ans d'économie du socialisme réel)
Authors: Lipowski Adam
Published: December 2010

Soixante-dix ans d'économie du socialisme réel constituent une période suffisamment longue pour tenter un bilan, ce que l'auteur se propose de faire en suivant parallèlement l'évolution du système et le cheminement de la théorie économique qui a accompagné ces changements.

Il rappelle que le communisme de guerre était une tentative d'appliquer à la lettre la vision marxiste d'une économie non-marchande et non-monétaire. Sa faillite a été à l'origine de la « marche en arrière » et de l'introduction de la NEP. Après le revirement des années 1929/30 s'est formé un type d'économie que l'on a pris l'habitude d'appeler une économie de commandement et de répartition. Née en U.R.S.S., dans des conditions spécifiques, elle a survécu jusqu'à présent avec des modifications plus ou moins grandes dans la plupart des pays du socialisme réel.

Un vif débat théorique, amorcé en Pologne dans la deuxième moitié des années cinquante, a laissé le champ libre à la recherche d'un système alternatif. L'article passe en revue et analyse toutes les théories qui cherchaient à la fois à modifier et à légitimer le système socialiste : les modèles « plan-marché », de « centralisation indirecte », d'« optimisation macro-économique ». Il conclut que, jusqu'au début des années 80, on considère comme condition minimum de l'économie socialiste la répartition directe par l'État du surplus économique et de l'accumulation. On admet que le rôle de l'argent soit élargi à la circulation des moyens de production nécessaires à la production courante. Mais on continue à affirmer que l'argent ne doit pas jouer de rôle actif dans le processus de la croissance.

Depuis le début des années 80, on observe le passage de la théorie vers un nouveau stade, qualitativement différent. On admet le rôle actif de l'argent concernant la répartition du surplus et de l'accumulation. Autrement dit, désormais dans une économie socialiste, les ménages peuvent décider de l'épargne et les entreprises de leur expansion financée par des moyens divers. Ces dernières années, en Hongrie et en Pologne, un nouveau pas a été franchi et la propriété étatique, « uniforme et inerte » est critiquée avec de plus en plus de virulence.
Le programme d'ajustement des pays en voie de développement : le cas de la Yougoslavie
Authors: Pintaric Stanko , Nikic Gorazd
Published: December 2010

La première partie de l'article, due à S. Pintaric, est consacrée aux mesures d'ajustement à l'économie de marché appliquées en Yougoslavie. Trois grands volets sont concernés : l'efficacité des sujets économiques (circulation de l'information dans une économie d'échanges, système productif, rendement physique des facteurs de production, responsabilité matérielle des décideurs, etc.), les branches de production (agriculture, petite industrie, artisan et services, industrie lourde) et la politique économique menée par l'État (politiques budgétaire, fiscale, des échanges avec l'extérieur et monétaire). Il rappelle d'abord les solutions préconisées par Jean Marczewski pour chacun de ces points et établit un parallèle avec les mesures décidées par les autorités yougoslaves.

La seconde partie, rédigée par G. Nikic, analyse les orientations de l'économie yougoslave et l'application du programme d'ajustement détaillé dans la première partie. L'auteur commence par un historique de la crise yougoslave (son apparition, les formes qu'elle a prises et leur développement) et décrit ensuite les tentatives des autorités yougoslaves pour sortir leur pays du marasme économique où il était (et reste) plongé. ^ En conclusion, les deux auteurs recensent les succès et les faiblesses de l'ajustement à l'économie de marché en cours en Yougoslavie depuis peu d'années. Ils préconisent une réflexion à plus long terme et la mise en place de tout un système institutionel rénové, le système existant constituant une entrave au programme d'ajustement sur bien des points.
Le problème du parlementarisme socialiste
Authors: Granat Miroslaw
Published: December 2010

The problem of socialist parliamentarianism

The idea of socialist parliamentarianism appeared at the apogee of Stalinism, nearly 20 years after the victory of soviet power. The author's aim is to show this idea is without foundation by demonstrating its internal contradiction, particularly at the historical and political levels. He tries to identify the causes for the theoretical and political refutation of bourgeois parliamentarianism, above all those which necessitated the creation of the soviet system in the post-revolutionary State. Why could « parliamentarianism » not be socialist, or why was « parliamentarianism in a socialist country » inevitably doomed to disappear ? These are the kind of questions which the author tries to answer, leaving to its partisans the task of « proving » that socialist parliamentarianism does truly exist, as they maintain.
L'analyse des systèmes économiques socialistes et la problématique de la régulation
Authors: Chavance Bernard
Published: December 2010

La théorie de la régulation a été développée dans des recherches portant sur les économies capitalistes développées, puis en partie sur le tiers monde. Au cours des années 1980, un certain nombre de travaux inspirés par la problématique régulationniste ont été effectués en France sur les économies socialistes, qui se prêtent particulièrement à une telle approche. Ces travaux sont rapidement présentés dans le texte sur les thèmes du rapport salarial, du régime d'accumulation, de la crise, de la monnaie, du mode de régulation et des formes institutionnelles. Il est intéressant de relever l'existence à l'Est d'un courant présentant un parallélisme avec la problématique de la régulation : l'école hongroise, dont les recherches sont ensuite évoquées. Finalement, le texte plaide pour la reconnaissance de l'importance de l'analyse comparative des systèmes économiques afin d'élargir la problématique régulationniste et de mettre à profit l'apport méthodologique de cette méta-disciphne.
Certains problèmes de la recherche-développement et de l'innovation. (Leçons tirées d'une enquête dans les industries chimique et mécanique)
Authors: Inzelt Annamária
Published: December 2010

Depuis Schumpeter, divers économistes ont voulu s'inspirer de lui et analyser la concurrence et le développement économique en donnant une place centrale à l'innovation technique. Dans le cas hongrois, il est essentiel de modifier le cadre où doit se déployer l'innovation. En cette période de transition, marquée par la transformation du système d'information, il n'est pas si facile de collecter et de donner des informations correctes sur la situation et les motivations des entreprises. Cet article est fondé sur une enquête et sur les statistiques officielles. Il fait apparaître les impasses où s'est fourvoyée la recherche-développement en Hongrie et le moyen d'en sortir.
Les sociétés mixtes en Europe de l'Est
Authors: Adamiec Jolanta
Published: December 2010

La plupart des pays est-européens ont élaboré à partir de la fin des années soixante les législations concernant la création de sociétés mixtes sur leur territoire. Elles n'ont cependant connu une amorce de développement que dans la seconde moitié des années quatre-vingt après une refonte des textes dans un sens généralement plus libéral.

L'auteur, en insistant plus particulièrement sur le cas de la Pologne, commence par décrire la situation des sociétés mixtes dans ce pays, tant du point de vue juridique que des applications pratiques. La partie suivante est consacrée aux réglementations adoptées dans les autres pays de l'Est, Union soviétique comprise. Il en ressort que tous ces pays ont été confrontés en gros aux mêmes problèmes (manque d'expérience, inconvertibilité de la monnaie, retard du développement) que l'auteur analyse successivement. En conclusion, il nous présente quelques données chiffrées, vite dépassées compte tenu des bouleversements en cours dans cette partie du monde. Elles permettent néanmoins de se faire une idée de l'évolution des sociétés mixtes, des facteurs qui leur sont favorables et de certains phénomènes négatifs tels que leur concentration géographique et l'insuffisante diversification des partenaires occidentaux.
Le renouveau de la compensation dans les relations économiques Est-Ouest
Authors: Gwiazda Adam
Published: December 2010

Dans la seconde moitié des années quatre-vingt, l'intérêt pour les diverses formes de compensation s'est remis à croître bien que ces techniques de financement des échanges aient été considérées comme anachroniques et très coûteuses. Compte tenu du lourd endettement des pays membres du Comecon, le choix des moyens de paiement était assez limité. De plus, en donnant souvent la préférence aux opérations de compensation, ils ont encore réduit ce choix et entravé dans une certaine mesure le développement des relations commerciales Est-Ouest.

L'auteur énumère certaines des raisons justifiant ce mode de financement dont il expose les principaux avantages et inconvénients. Il veut insister sur la nécessaire diversification des techniques de financement du commerce et de la coopération économique Est-Ouest et entend considérer la compensation comme un simple instrument financier parmi d'autres. Il estime qu'il faut l'aborder sans préjugés et en tirer parti au mieux des intérêts de tous. Seule cette approche « décontractée » permettra de donner un nouvel élan au commerce international et, plus particulièrement, aux échanges Est-Ouest.
Le cas d'une sociologie aliénée, témoin et acteur d'un changement social global
Authors: Podgorecki Adam
Published: December 2010

L'auteur se demande dans quelle mesure et dans quelles conditions, une sociologie de type critique (et dans l'ensemble hautement respectable) est à même de remplir ses fonctions traditionnelles : diagnostiquer, concevoir, suggérer et superviser les changements sociaux au niveau macro-social. Pour répondre à ces questions, il se penche sur le cas de la sociologie polonaise et en tire des conclusions plutôt dubitatives.

Premièrement, la sociologie polonaise a récemment perdu sa place dominante en Europe centrale et orientale et ne peut donc plus servir de cadre indiscuté de référence aux sociologues des autres pays est-européens.

Deuxièmement, la sociologie polonaise a été incapable d'élaborer une théorie globale des transformations sociales qui se sont produites dans cette partie du monde.

Troisièmement, la sociologie polonaise a développé une approche très particulière des sciences sociales. D'une part, elle a engendré un type de chercheur dit instrumental, qui se moque de la vérité et se sert de sa profession comme d'un tremplin pour atteindre des buts qui n'ont rien à voir avec la recherche scientifique. D'autre part, on a vu émerger un type de chercheur dit spectaculaire, qui joue de sa renommée réelle ou supposée pour cautionner certaines idées politiques (parfois « dissidentes ») et sert de figure de proue à certains groupes de pression politique. Ces deux comportements ne sont, en définitive, que des stratégies d'auto-promotion.

Quatrièmement, la sociologie polonaise a eu la chance de disposer d'un « laboratoire historique et social » unique et a été incapable d'en tirer parti pour établir un diagnostic correct de la société. Cette absence de réflexion synthétique interdit aux sociologues polonais d'accompagner et d'orienter le changement macro-social.

Cinquièmement, les sociologues polonais, qui ont activement contribué à imposer les dogmes marxistes au monde académique de leur pays, jouent aujourd'hui un rôle de premier plan dans les transformations démocratiques de la Pologne.
La restructuration agricole soviétique : accélération politique - récession et blocage économique
Authors: Pouliquen Alain
Published: December 2010

Restructuring Soviet agriculture : political acceleration — economic freeze and recession.

In the spring of 1990, the quasi stagnation of the three previous years developed into characteristic recession, both in the agricultural sector and in the overall economy. The break-up of the old Party State hierarchical pyramid and its replacement by elected regional authorities led to the decomposition of the old system of centralized administrative allocation of food and agricultural produce, at a time when the conditions for the development of an overall regulation through the market are still a long way from being met. The result is a general fall, (drastic in certain of the peripheral republics) in plant and animal procurements and allocations, to the disadvantage of the towns, and of deficit areas.

In this climate of general destabilization of the command economy, the relentless pursuit of ever more radical rules of agricultural restructuring seems to come too late. The actual application of these laws and their economic effects continue to be severely inhibited, or nullified, by growing uncertainty about the future, and, while there has been no emergence of market-money relations (the financial crisis is still waiting for a solution), by a still persistant and very marked dependence by the basic producing units on the bodies responsible for allocation of resources and production tasks.

It is always possible, however, that under the mounting pressures of the food crisis, the recently-elected republican and regional authorities may actively exploit their new legal powers in the pursuit of totally new policies on structures and distribution. But it seems reasonable to conclude that in the months, and possibly the years, that lie ahead, the negative effects of the general breakdown in the command economy may nullify the productive and economic effects of such regional initiatives, in agriculture, as elsewhere... so long as there is no sign of a logical reconstitution of the system along market-money lines. However, this avenue is still blocked by the monetary and financial crisis to which a solution is yet to be found.
Et si la privatisation échouait ? Menaces sur la démocratie et la liberté en Europe centrale
Authors: Moore Thomas Gale
Published: December 2010

Privatization Now or Else. — The Impending Failure of Democracy and Freedom in Central Europe.

By 1992, the Common Market may have removed all barriers to internal flow of people and goods, while raising a new Berlin Wall between it and the former East Bloc Countries. Stagnation, deteriorating economies, and lack of opportunities in Central Europe are likely to produce a massive illegal immigration.

The former communist countries of central Europe are facing hard times. Their economies are saddled with bloated, inefficient enterprises. Officials in Czechoslovakia, Hungary, and Poland understand that moving to a market-based economy requires reducing the proportion of their economies owned and controlled by the state. Private ownership of the means of production is necessary in order to produce the appropriate incentives for good economic performance.

The problems facing countries attempting to make the transition from a communist society, where the state owns 80 to 100 percent of all assets, to a private market economy are unprecedented. Western countries that have privatized a very small portion of their economy have had the benefit of widespread markets, stock exchanges, meaningful accounting records, labor markets, and a substantial number of individuals with extensive assets who could purchase a significant number of shares in new companies. None of these conditions exists in countries attempting to throw off Marxism.

These countries envision privatizating small enterprises through an auction of such businesses. However, employees of these concerns have asserted their claim to the properties and demand that they be given priority in purchasing the assets. Privatization of large enterprises presents even more difficulties. In none of these countries does a working capital market exist. The underlying problem is that the public does not have the assets to purchase large firms. The government could sell these firms, at least the profitable ones, to foreign investors ; but this raises xenophobic feelings.

Poland and Czechoslovakia have both proposed using voucher schemes to distribute ownership to their citizens. In addition government ministers plan on selling stock to locals and foreigners, selling the company in a joint venture, and using employee stock option plans. Although authorities in these countries assert the importance of moving fast in privatizing assets, these methods are likely to take years.

Although all three countries project an ambitious program of privatization, only Hungary and Poland have actually begun to privatize any large firms. Most of the privatizations in Hungary has been of the spontaneous type. In Poland the first privatization took place in early January 1991 with the sale of stock in small lots of five concerns to individual Polish investors. Czechoslovakia has announced no major privatizations yet, although it finally passed legislation authorizing privatization in February 1991.
Les problèmes de l'assainissement monétaire et de la transformation du système polonais
Authors: Lutkowski Karol
Published: December 2010

La Pologne a entamé un programme radical de stabilisation monétaire et de changements institutionnels, visant à transformer son économie en une véritable économie de marché. Il fallait, en priorité, maîtriser l'inflation dont le rythme était si élevé que la totalité du système financier polonais menaçait de s'écrouler. Les autorités ont estimé nécessaire et possible d'y parvenir tout en posant les premiers jalons de la réforme institutionnelle. C'est cette volonté de mener une politique globale et déjouer simultanément sur plusieurs tableaux qui constitue le trait caractéristique de la réforme en cours.

La première phase, le programme d'ajustement à court terme (1990-mars 1991), a consisté à libérer 90 % des prix, à réduire radicalement les subventions budgétaires (qui constituaient plus de 1/3 des dépenses publiques totales), à abolir le monopole d'Etat du commerce extérieur, à introduire la convertibilité interne du zloty et la stabilité du taux de change, à supprimer les restrictions quantitatives pour les importations et à adopter des tarifs douaniers modérés et plus uniformes. Les mesures concernant la sphère des échanges équivalaient à une ouverture de l'économie polonaise et représentaient une part essentielle de la « thérapie de choc » voulue par le gouvernement. Elle a eu des résultats satisfaisants mais encore insuffisants dans le domaine de l'inflation et surtout dans celui des institutions.

Une nouvelle phase du plan d'assainissement, le programme économique à moyen terme (1991-1993), a donc été lancée. Elle doit permettre une percée décisive vers l'économie de marché et sera soutenue par des crédits du FMI et de la Banque Mondiale. La stabilisation monétaire reste la tâche prioritaire étant une condition préalable à l'édification du marché, tant sur le plan interne que pour les relations commerciales internationales. Il est prévu d'accélérer la transformation institutionnelle et structurelle, seule capable de redonner de la vigueur à la croissance économique. Les circonstances extérieures se sont avérées extrêmement défavorables durant la période concernée mais les résultats obtenus jusqu'ici permettent d'envisager la suite avec un certain optimisme.
Nicaragua 1979-1989 : un programme socialiste utopique ?
Authors: Bastida Benjamin , Virgili Maria Teresa
Published: December 2010

Nicaragua 1979-1989 : an Utopian programme for socialism ?

An analysis of Nicaragua's economic organization, within the framework of a study of small socialist countries may seem like a contradiction in terms from two points of view : firstly, because the S.N.L.F. (the Sandinista National Liberation Front) was defeated at the elections, and secondly, because the system introduced by the S.N.L.F. (1989-1990) was not compatible with the socio-economic systems of the USSR, Eastern Europe, or even Cuba.

However, the fact that the Sandinista experiment was aimed at acting as a viable counter-model to two systems of capitalist dependence operating in the region, and that it was implicitly (and indeed explicitly, according to some statements) socialist in orientation, justifies the inclusion of the Nicaraguan economic experiment in a study on socialism, including in its broadest sense of research and implementation of new systems of social organization.

The study is in two parts. The first examines projects for socio-economic change, and tries to evaluate whatever elements of originality they may contain for example, how fitted they are to engendering change, and in what way they resemble other socialist projects. The second part is concerned with the results that have been obtained, and how far these diverge from the initial projects. We are able to identify external and internal causes of these divergences and which are doubtless, in the final analysis, responsible for the electoral defeat.
La stratégie des cadres en Russie pour contrer les accusations de crime économique : de Brejnev à Gorbatchev
Authors: Duhamel Luc
Published: December 2010

Executive's strategy in Russia in order to avoid repression by the government : from Brejnev to Gorbachev.

In Russia, economic criminality is widespread among the Executives. The Executives have created a system of defence in order to avoid repression by the government. How does this system work when an accusation is brought against the cadre ? Different forms of resistance exist, adapted to circumstances. Effectiveness of resistance differ, finally, due to some factors such as the type of leadership in the Kremlin, social groups and regions.
L'après-communisme : les relations entre la Pologne et l'Union soviétique
Authors: Kanet Roger E. , Souders Brian V.
Published: December 2010

L'article entend expliquer l'effondrement du communisme en Europe centrale et orientale, l'acceptation de cet effondrement par l'Union soviétique, le rôle de la Pologne dans ce processus et la nature probable des futures relations entre la Pologne et TU.R.S.S.

Les révolutions est-européennes de 1989 ont des racines communes, à savoir l'incapacité des régimes communistes d'asseoir leur légitimité ou de répondre aux revendications de leurs populations, soucieuses de participer davantage à la vie politique et de voir le niveau de vie s'accroître. En outre, l'évolution de la politique soviétique, associée à la « nouvelle pensée », a encouragé le changement de régime et empêché toute intervention soviétique directe lorsque les événements sont allés bien au-delà des prévisions de Moscou.

Les événements survenus en Pologne à partir de la fin des années soixante-dix ont jeté les bases de la révolution de 1989 en démontrant que le POUP était incapable de résoudre les problèmes du pays tandis que se multipliaient des groupements politiques indépendants. Malgré l'instauration de la loi martiale, le général Jaruzelski n'a pu éradiquer l'opposition ou appliquer de véritables réformes. Finalement, au début de 1989, Jaruzelski a dû se résigner à associer Solidarité à l'application des réformes. En dépit d'un système électoral conçu pour maintenir la domination du POUP, Solidarité est sorti vainqueur des élections de juin et a joué le premier rôle dans le gouvernement formé en septembre 1989. Durant les premiers seize mois, ce gouvernement a introduit des réformes économiques et politiques radicales.

A l'automne 1990, Solidarité a éclaté en factions rivales, Lech Walesa représentant l'élément syndical et le premier ministre, Tadeusz Mazowiecki, l'intelligentsia. Après son accession à la présidence de la République en décembre, Walesa a gardé dans son équipe la plupart de ceux qui dans le gouvernement Mazowiecki étaient partisans des réformes économiques radicales. La Pologne indépendante a également entièrement réorienté sa politique étrangère. Elle s'est dégagée de ses liens avec TU.R.S.S., a renforcé ses relations politiques et économiques avec l'Europe occidentale et a joué un grand rôle dans la dissolution du Pacte de Varsovie et du Comecon. La chute brutale du commerce extérieur — essentiellement due à l'incapacité des Soviétiques de satisfaire leurs obligations d'exportation — a créé de sérieux problèmes dans les relations entre les deux pays en 1990. Malgré des siècles de conflit entre la Pologne et la Russie/U.R.S.S., il y a tout lieu de croire que les relations pourront être normalisées. Bien qu'ils aient mis l'accent sur l'indépensance de leur pays, les nouveaux dirigeants polonais ont proclamé leur désir de coopérer avec l'Union soviétique et d'instaurer des relations enfin mutuellement profitables.
Premier bilan des réformes économiques au Vietnam
Authors: Crosnier Marie-Agnès , Lhomel Edith
Published: December 2010

The economic reform in Vietnam : a first appraisal.

Towards the end of 1986, pressured by a rapidly deteriorating situation, Vietnam undertook a major economic reorganization based on : development of the private sector ; attraction of foreign capital. A decree issued on November 26 1986, authorized the creation of private enterprises in farming and agriculture, handicrafts, small industries and in the service sector. Encouraged to seek their own sources of financement, state enterprises now have the right to sell on the free market all they produce above and beyond their State-required allotments ; further in 1988, some of these enterprises were authorized to issue bonds in order to increase their capital. In agriculture, the measures aim to spur the farmers on to increase their sales of products either to the State or on the free market. New policies, adopted in 1987, aimed at encouraging the creation in certain high-priority sectors of joint ventures in which foreign participation can represent up to 100 % of the capital. Where, then, is Vietnam's economy going ? Are these reforms based on the Chinese model or that of Soviet perestroïka ? While keeping in mind that in 1989 the leadership remains divided on the question of the scope and rythm of the reforms, our paper will examine the application of the measures outlined above and their initial impact.
La criminalité économique en Sibérie de Brejnev à Gorbatchev
Authors: Duhamel Luc
Published: December 2010

La Sibérie est une zone forte de la criminalité économique. Diverses catégories de travailleurs et de cadres y vivent, traditionnellement inclinées vers l'économie parallèle : ouvriers en transit, préposés au transport, représentants des forces policières et de la magistrature. Les tendances criminogènes sont accentuées en Sibérie orientale, en particulier dans le territoire de Krasnoïarsk et la ville d'Irkoutsk. Le personnel d'encadrement et les détenus des camps de travail, nombreux dans la région, commettent fréquemment des infractions d'ordre économique.
Une théorie de la société polonaise
Authors: Podgorecki Adam
Published: December 2010

L'article est consacré à l'évolution socio-économique de la Pologne depuis la seconde guerre mondiale. Il tire profit du fait que les profonds changements intervenus dans ce « laboratoire macro-social », soumis à une idéologie dominante, ont été observés in vivo par une série de sociologues compétents, formés avant et après la guerre. Ces changements sont analysés dans leurs dimensions multiples en tenant compte des divers concepts et théories existants ainsi que des développements récents. L'auteur insiste en particulier sur le rôle de cette classe sociale unique dans son genre qu'est l'intelligentsia et élabore un nouveau concept théorique, celui des « méta-attitudes ».
La débâcle de l'expérience soviétique. De la tentative de réformer l'irréformable à la « thérapie de choc »
Authors: Metais Serge
Published: December 2010

The collapse of the Soviet system. From the attempt to reform the unreformable to « shock therapy ».

The author shows how the dynamics of perestroïka were fatal for the Soviet system. The compatibility of a « return to Lenin », of a regenerated communism, with democracy and respect for humanist principles, just as the transition from a bureaucratic socialism, operating more or less on party directives, to « market socialism », were never seriously envisaged by Gorbachev's reformers. But could they have been ? However that may have been, the reformers performed a useful task : they helped to speed up the breakdown of the Soviet regime.

Since the beginning of 1992, president Yeltsin's team have manfully set about dismantling the Soviet system. It is a colossal undertaking, and socially painful. The means used, including «shock therapy» are such as the circumstances dictate. The process of « commercialization » could not be set in motion other then by the abrupt cutting of subsidies and opening the way to inflation. It will certainly take a long time to achieve a « normal » economy (as the Russians speak of a market economy) : attitudes and social structures cannot be changed in a few months. The first results obtained by Gaidar's government, relating to money and the budget, are encouraging.
Un modèle simple de la relation ministère-entreprise en conditions d'approvisionnement incertain
Authors: Corneo Giacomo
Published: December 2010

A simple model of relations between Ministry and enterprise in uncertain supply conditions.

This article considers the instability of input plans determined at ministerial level. Revision of plans is seen as the result of a balancing act between ministry and enterprise, in the presence of an uncertain shortage of input seen only at local level. The ministry can choose to revise the plan, and the enterprise decides on the rate of intensity of work, without being overseen by the ministry. It is shown that the relationship between revision and expected shortage is not necessarily straightforward. Moreover, while plan revision may serve to counterbalance sectoral shortage, it does not thereby constitute an optimal regulatory procedure.
Les capitaux étrangers à l'Est
Authors: Lormeau Patricia
Published: December 2010

Le bilan des investissements étrangers en Europe centrale fait apparaître une nette avance de la Hongrie par rapport à ses voisins polonais et tchécoslovaques. Si les investisseurs l'ont d'abord choisie pour l'image rassurante qu'elle offre depuis le socialisme du goulasch, c'est surtout grâce à ses réformes structurelles profondes qu'elle a maintenu son avance.

La Tchécoslovaquie, plus lente à effectuer son ouverture, a privilégié l'assainissement économique et la mise en place d'infrastructures nécessaires à l'établissement des capitaux étrangers.

Au contraire, la Pologne a immédiatement choisi l'ouverture maximale mais la thérapie de choc n'a pas eu l'effet escompté sur des investisseurs encore très prudents.
Chronique d'une métamorphose I (1985-1989)
Authors: Pianelli Dominique
Published: December 2010

A voir s'affronter, en ce début d'avril 1992, parlement et gouvernement russes sur un programme dont les orientations économiques ont besoin de l'aval du FMI, on oublierait presque qu'il y a moins de six ans encore les animateurs des groupes de surveillance des accords d'Helsinki n'étaient toujours pas libres, les Pays baltes étaient soviétiques, les dirigeants est-européens, pour certains en place depuis plus de trente ans, avaient pour nom Jivkov, Kadar, Jaruzelski, Ceausescu et Husak, l'U.R.S.S. était une et l'Allemagne double.

Savoir si la révolution est terminée ou pas reste une interrogation, qui rejoint les multiples incertitudes que développent les événements. Tous les possibles ont reculé, reléguant les probables a un avenir encore lointain. Peut-être est-ce justement le moment de relire les faits. Tel est l'objectif de cette première chronique, 1985-1989.
La privatisation en Europe de l'Est
Authors: Bornstein Morris
Published: December 2010

La réforme économique en Europe de l'Est comporte cinq grands axes : ajustement macroéconomique, introduction du système de marché, restructuration, insertion au sein de l'économie mondiale et privatisation, qui ont tous été présents, à un degré ou un autre, dans les réformes économiques des pays moins développés. Cependant, la privatisation a un rôle particulièrement important à jouer dans la transition de l'Europe de l'Est (qui recouvre essentiellement ici la Hongrie, la Pologne, la RFTS, la Bulgarie et la Roumanie) d'une économie socialiste centralement planifiée à une économie capitaliste régulée par le marché. C'est pourquoi l'auteur met l'accent sur la privatisation dans les réformes est-européennes.

La première partie est consacrée à une analyse théorique et empirique des principaux aspects de la privatisation. Dans la seconde, est examiné le rapport entre la privatisation et les quatre autres grands axes de la réforme économique. La troisième partie présente la synthèse des résultats obtenus ainsi que des comparaisons avec les processus de privatisation dans d'autres régions du globe.
La réforme économique radicale en Russie : bilan de la première étape
Authors: Korovkine Vladimir
Published: December 2010

Radical economic reform in Russia : an assessment of the first stage.

Since 1985, there has been a succession of economic reforms in Russia, from straightforward repair of the traditional system to programmes of a distinctly more ambitious nature. As a result of indecisiveness on the part of the authorities, and the drive for independence on the part of the federated republics, hope for a comprehensive economic reform in the USSR have evaporated. In all, these various attempts brought about a noticeable deterioration in the situation, and it was only after the coup was averted, in August 1991, that it became possible to introduce real changes.

The most radical reform was initiated in Russia. Currency stabilization was the first aim of the programme adopted by the Russian government in December 1991. After describing the three aspects of the programme (liberalization of prices, balancing the budget, and a restrictive financial policy), the author criticizes its implementation, and takes a somewhat pessimistic view. He has similar reservations about the reorganization of the country's economic structures which, as far as the Russian authorities were concerned, was confined to privatization, increasing the efficiency of State enterprises, and the setting up of new private firms. The author, in his conclusion, speculates about the contradictions and perspectives of the reform, and considers that the chances for the development of a western-style economy in Russia are highly uncertain.
Libéralisation, changements structurels et chute de la production dans les économies en transition
Authors: Linotte Daniel
Published: December 2010

Liberalization, structural changes and the fall in output in transition economies.

Following the interpretation of the fall in output in transition economies provided by other scholars, we propose a new explanation based on a simple (graphical) general equilibrium model, which distinguishes the Marxian sector I (producing equipment, intermediates, raw materials and defense related output), from sector II (namely light industry, agriculture and services), which produces mainly consumer goods. We also relate the dynamics of output to critical policy issues (social welfare, « shock therapy » versus gradualism, East- West trade, labour markets).
Chronique d'une métamorphose. II (1990)
Authors: Pianelli Dominique
Published: December 2010

Après le cyclone politique de 1989, le cheminement des pays de l'Est de l'Europe se personnalise. A l'est et à l'ouest de l'Europe centrale, certains acceptent déjà, à des degrés divers, de payer le prix économique du post-communisme politique.

Deux processus originaux de « sortie du bloc » marquent l'année 1990, l'un politique avec l'inexorable rapprochement des deux Allemagnes, l'autre économique avec un premier plan d'ajustement « de choc », lancé par la Pologne. Cette seconde chronique leur est entièrement consacrée.
L'essence des transformations politiques et constitutionnelles dans les pays d'Europe centrale et orientale
Authors: Granat Miroslaw
Published: December 2010

The essence of political and constitutional change in the countries of Central and Eastern Europe.

Poland, Hungary, the German Democratic Republic, Czechoslovakia, every one of these Central European countries has undergone changes. These changes, at varying rates of development, have contributed to the removal of the last vestiges of the second world war. A study of the rate of change is less rewarding than an examination of the nature and extent of the changes. Certain common denominators in the position of these countries may be noted :

- Abolition of the dominant, monopolistic role of the communist party, the collapse of the political régime in socialist countries being an inevitable concomitant of this process.

- The reorganization of governmental institutions, or by what process is a state administrative and hierarchical structure, having no answerabihty to society, transformed into a parliamentary democracy ?

- Elections : the Spring of 1990 was the period of free elections and the constitution of parliamentary assemblies in the majority of Eastern European countries. At the same time, one should distinguish between free elections and democratic elections.

- The appearance of juridical and ideological premises for the construction and reconstruction of civil society. Political and constitutional changes are vulnerable and easily reversed if not underpinned by reform of the economic system.