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Reciprocity, Imperial Sentiment, and Party Politics in the 1911 Election
Authors: Johnston Richard , Percy Michael B.
Published: November 2009

Les nombreuses analyses de l'élection de 1911 n'ont encore produit aucune explication satisfaisante de l'événement. Cet article, grâce à des données du recensement, des résultats électoraux et des techniques économétriques, teste les interprétations des partis politiques ainsi que les interprétations économiques et sociologiques du revirement électoral de 1908–1911. Bien que d'ordinaire on semble attribuer un rôle dominant au sentiment impérial d'alors, notre analyse montre que ce sont les facteurs économiques, au Canada anglais du moins, qui prédisent le mieux le succès des conservateurs. De plus, le bloc économique le plus distinct est celui des fermiers, éventuels gagnants dans le cadre de l'Entente de la Réciprocité. Les employés du secteur manufacturier qui, selon l'argument habituel, auraient dû former le groupe économique le plus distinct, ne se singularise pas. L'affiliation religieuse influença la revirement électoral de 1908–1911 mais faiblement. On remarque aussi l'existence d'une relation entre le parti au pouvoir dans une province et le déplacement électoral. En bref, la preuve suggère que par suite de défection socialement non structurée, les libéraux étaient condamnés depuis le début à perdre l'élection de 1911. L'Entente sur la Réciprocité leura peut-être évité plus de pertes qu'elle ne leur en a causées.
Attitudes on Pollution and Growth in Hamilton, or “There's an awful lot of talk these days about ecology”
Authors: Winham Gilbert
Published: November 2009

On analyse dans cet article les attitudes du public envers la pollution et la croissance économique, en prêtant une attention particulière ` l'ampleur du soutien que le public accorde aux mesures anti-pollution et à sa volonté de réduire la pollution même si c'est au prix de certains sacrifices. Les données proviennent d'un échantillon au hasard composé de 685 résidents de la ville de Hamilton, en Ontario. Selon les conclusions générates qui s'en dégagent, l'opinion publique est fortement favorable à une augmentation de la croissance économique, tout en s'inquiétant du problème de la pollution. L'analyse montre que ces deux attitudes sont contraires et que l'opinion pourrait bien se diviser un jour au sujet de la croissance et de la pollution.

Les attitudes envers la pollution conduisent généralement à favoriser des mesures anti-pollution, même si les individus doivent en subir les coûts et les inconvénients. Les attitudes envers la croissance conduisent à préférer des mesures opposées. Par exemple, les personnes qui estiment que la pollution est le principal problème de la ville ont tendance à vouloir interdire la circulation des automobiles dans le centre-ville, tandis que celles qui sont plutôt favorables à un développement industriel accéléré s'opposent à cette mesure. Il y a toutefois une exception : les personnes qui sont favorables à la croissance acceptent plus ou moins de payer le prix de la lutte à la pollution. Cela suggère que les mesures anti-pollution qui consistent à imposer des coûts aux individus sont probablement mieux acceptées par les électeurs que celles qui tendent à ralentir le taux de croissance économique ou à modifier les modes de vie économique.

Enfin, les données semblent indiquer que les attitudes anti-pollution ont une base fragile, surtout lorsqu'elles viennent en conflit avec les attitudes envers la croissance économique. Les données montrent aussi que le sentiment anti-pollution se manifeste moins à l'occasion d'un problème réel (par exemple, l'expansion de l'airoport d'Hamilton) qu'à l'occasion d'un problème artificiel, et que ce sentiment se rencontre surtout chez des gens qui sont moins aux prises que d'autres avec les problèmes de la pollution.
The Application of Method in the Construction of Political Science Theory
Authors: Jackson M.W.
Published: November 2009

On veut montrer dans cet article qu'une grande partie du débat actuel entre les « behavioristes » et les « post-behavioristes » porte à faux, en ce qu'il repose sur une fausse conception de la science, partagée par les uns et les autres. La question posée est donc : comment ces deux groupes conçoivent-ils la science ? Il est montré que l'image de la science que se font les « post-behavioristes » découle de celle qui est proposée par les principaux tenants du behaviorisme. Or cette image est fausse en ce qu'elle insiste trop sur la construction théorique par voie inductive. L'examen, à la lumière de la philosophie des sciences, des notions d'observation, de conceptualisation et de construction théorique montre cette fausseté. Si on fait une distinction analytique entre un contexte de découverte et un contexte de justification, la critique méthodologique du behaviorisme peut être reformulée et néanmoins maintenue, tout en annulant plusieurs aspects importants de la critique « post-behavioriste ». Tant qu'on ne reformulera pas ainsi la conception de la science partagée par les deux groupes, le débat entre eux demeurera faux. Si on veut le poursuivre et le résoudre de façon féconde, il devra être tranché à partir de la connaissance du monde politique qui est fournie par les deux groupes, et non pas à partir des accusations dramatiques qu'ils échangent entre eux.
The Inequality of Distribution in the Canadian Provincial Assemblies
Authors: Pasis Harvey E.
Published: November 2009

The principle of redistribution in all the provinces is not one man, one vote. But how far from equal population or equal number of voters for all constituencies do the provinces deviate?

If redistribution were based only on the population in the provinces, one would need a measure which would indicate the degree of inequality. There are several measures available. Hayward R. Alker, Jr., and Bruce N. Russett, after comparing different measures of inequality, concluded that the Gini index was an attractive way of summarizing the important parts of an accurate cumulative distribution and that it was sensitive to inequalities present in all parts of a value distribution. Because of these findings, it was decided that the Gini index would be used as a measure of inequality for provincial representation.
Comment on Professor C.E.S. Franks' “The Dilemma of the Standing Committees of the Canadian House of Commons”
Authors: Laundy Philip
Published: November 2009

When I read Professor Franks' article, “The Dilemma of the Standing Committees of the Canadian House of Commons,” I was most disappointed at his perfunctory dismissal in less than half a sentence of the research services provided by the Library of Parliament. The sentence concerned, which is to be found on page 469, begins as follows: “The library, which prepares bibliographies and other background material, suffers from being ‘so anxious to be neutral that they are often bland.’”
The Dynamics of Federalism in Canada
Authors: Johnson A. W.
Published: November 2009

Le dynamique du fédéralisme canadien

Au sein de la fédération canadienne, les facteurs d”unité et de diversité sont particulièrement forts. On dispute beaucoup sur leur nature, leur force et leur effet respectif. Les plus fortes pressions en faveur de changements constitutionnels proviennent de la communauté de langue française, jadis repliée sur elle-même, mais dont l'attitude est aujourd'hui plus dynamique et plus ouverte; militent également dans le même sens, l'évolution du groupe culturel de langue anglaise et diverses raisons de nature technologique.

Le fédéralisme canadien est aujourd'hui profondément déséquilibré et le conflit entre le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux va s'accentuant. Un nouvel équilibre entre les forces centralisatrices et les forces de décentralisation est devenu nécessaire. Là-dessus, quatre alternatives s'offrent à l'esprit. La première consisterait à accroître la centralisation, stratégie qui aurait probablement pour effet de provoquer la sécession du Québec et la disparition des éléments « valables » du « pluralisme » canadien. Une décentralisation généralisée, seconde alternative, s'avèrerait coûteuse pour l'économie et dangereuse pour les éléments déjà acquis d”identification nationale. Troisièmement, la formule du statut particulier pour le Québec ou des états associés, comporte les mêmes inconvénients et suppose en plus, de la part des anglophones, une tolérance et une générosité qu'il n'est pas raisonnable d'espérer; en tout cas, le caractère de la société canadienne en serait affecté en des termes possiblement « inacceptables ». La quatrième alternative impliquerait la reformulation du pacte fédéral de manière à permettre l'existence d'un gouvernement central fort et de gouvernements provinciaux, également ou plus forts. Il faut étudier plus profondément les implications de chaque alternative et scruter, en contrepartie, les changements que les Canadiens peuvent supporter, avant de s'engager dans des ajustements soi-disant effectués à des fins d'équilibre mais qui s'avèreraient devenir des forces supplémentaires de déséquilibre.
L'analyse hiérarchique des résultats électoraux
Authors: Lemieux Vincent
Published: November 2009

A Scalogram Analysis of Election Returns

In this paper the author uses Guttman's technique, which has been called “scalogram analysis,” to show that there is one major dimension in election returns. The data submitted to analysis are Quebec provincial elections returns, by constituencies, from 1936 to 1966. Election years and constituencies are ranked in such a way as to form the best scale, that is to say, the scale where the number of “errors” is minimized. As a matter of fact, this number is small enough, in the present case, to conclude that election returns may be explained by one very major dimension. Moreover, many of the errors are quite significant. But the problem is to determine what is the major dimension in the scale. For that purpose, the author isolates four dimensions: the socio-economic, the partisan, the political, and the personal. After reviewing each of them, he comes to the conclusion that no dimension other than the political one can be the major dimension in the scale. It is to be noted that the late V. O. Key, Jr., came to the same conclusion, by another way, in his The Responsible Electorate. The last part of the paper contains some remarks on the limits of scalogram analysis, as applied to election returns, plus some clues on the practical advantages in such analysis for political parties.
Analyse comparative et informatique
Authors: Comeau Paul-Andre
Published: November 2009

The Comparative Analysis of Data

For several years political scientists have been studying the possibilities of using computers to advance the study of comparative politics. Some have urged that the development of a truly empirical political theory would benefit from the use of computers on a massive scale. This proposition is explored through careful examination of data assembled under the direction of Banks and Textor and published as A Cross-Polity Survey. This discussion is placed in the context of recent developments in the field of comparative politics. It is argued that the term “comparative politics” must be understood more clearly before one can estimate the advances that may be made in this field through the use of computers.
Elegant Tombstones: A Note on Friedman's Freedom
Authors: Macpherson C. B.
Published: November 2009

En guise d'épitaphe : la liberté selon Milton Friedman

Les politologues n'ont pas porté suffisamment d'attention à l'affirmation de Milton Friedman selon laquelle la liberté politique dépend du capitalisme. Ils n'en ont pas identifié les faussetés ni les lacunes. Son affirmation, que le capitalisme de compétition coordonne l'activité économique de l'homme sans recours à la coercition, repose sur une simple erreur logique. Friedman prétend que le capitalisme est un prérequis à l'exercice de la liberté politique, sans réussir à montrer la relation historique ou nécessaire qu'il établit entre ces deux phénomènes; il néglige lews rapports réciproques. Il affirme, sans le démontrer, que le socialisme est incompatible avec la liberté politique, par suite de l'absence de certains marchés; il en élude le problème central. La critique qu'il fait aux socialistes occidentaux de n'avoir pas défini les garanties institutionnelles de la liberté en régime socialiste manque done son but : les socialistes occidentaux qui attachent du prix à la liberté politique devraient scruter de plus près et chercher à réaliser les conditions qui permettraient de l'instaurer. Le plaidoyer de Friedman en faveur de caractère « moral » des principes capitalistes est vicié par la fausse identité qu'il établit entre la rétribution propre au produit et celle qui est due au travail. Ce plaidoyer repose sur une mauvaise interprétation de Marx et ne s'explique que par une conception rétrograde du libéralisme.
La décision de construire le tracé hydro-électrique Chénier-Châteauguay: une analyse cybernétique
Authors: Landry Réjean
Published: November 2009

The cybernetic approach used here rests on the concept of the feedback loop. In contrast to the classical models of political science, the perspective adopted here is not oriented toward the construction of a taxonomy, but toward a more advanced formulation of interaction among the elements of a given system. The analysis develops around eight main principal problems: location; information-consultation; institutional constraints; ecology; agriculture; the economy; health; and the controlling agency. Each of these problems is treated as a sub-system of a model which constitutes a simplified replica of the problems which the participants confronted.

The major empirical results of this research are as follows: (1) as expected, the various actors did not pursue the same kinds of regulations; (2) contrary to what one might have expected, the perception of the position of Hydro-Quebec articulated by the groups which contested the project did not question the desired impacts of the state agency; (3) contrary to what one might have anticipated, the contesting groups anticipated effects which were opposite to those expected by Hydro for most of the options considered in the analysis; (4) contrary to an intuitive expectation, the conflict of perceptions between Hydro and the opposition groups did not reach maximum intensity on environmental questions; (5) the positions advanced by the opposing groups did not differ radically from positions taken by Hydro—again contrary to expectations; (6) the interconnections of sub-systems may lead to undesirable consequences, contrary to those one might have anticipated intuitively; (7) the behaviour of the global system is less dependent upon the regulation of sub-systems than upon the network of connections among the sub-systems.
The Importance of Class in the Political Theory of John Stuart Mill
Authors: Broadbent J. E.
Published: November 2009

Importance des classes sociales dans la théorie politique de John Stuart Mill

John Stuart Mill croyait que, jusqu'à son époque, les sociétés se divisaient en classes économiques, et que cette stratification jouait un rôle déterminant dans la distribution du pouvoir politique, dans l'évolution historique, dans le développement de l'éducation et de la morale individuelle. En particulier, Mill voyait dans la Grande-Bretagne du dix-neuvième siècle une société capitaliste stratifiée en classes, en grande partie contrôlée par la classe moyenne qui, comme toutes les classes, gouvernait selon ses propres intérêts. L'égoïsme et l'appât du gain pour assurer le bien-être familial, traits typiques des classes moyennes, en vinrent à caractériser le comportement moral de tout un peuple, rendu anti-social et corrompu par les institutions capitalistes. La bourgeoisie et les travailleurs industriels, conscients de constituer des classes distinctes et même antagonistes, vouaient à leur propre groupe une allégeance qui transcendait tout autre sentiment d'appartenance. Grâce au développement économique, les travailleurs industriels accrurent leur nombre et leur pouvoir pendant tout le dix-neuvième siècle et Mill fut d'avis qu'ils allaient constituer l'influence politique déterminante de l'avenir. Comme toutes les autres classes au cours de l'histoire, ils allaient, à moins d'être contrés, se servir de leur pouvoir politique pour favoriser leurs intérêts exclusifs. Mill voyait dans le développement du système coopératif, du moins parmi l'élite de la classe ouvrière, une solution possible aux conflits économiques entre les classes et à l'injuste distribution du pouvoir social favorisant la seule classe dominante. Il suggéra que, pour atteindre ce but, il fallait abolir les distinctions de classes au sein des institutions économiques.

Bien qu'il comprit et déplora maints effets sociaux et politiques de ce système économique, Mill n'en fournit pas moins au capitalisme sa justification morale. Il en acceptait le système économique mais non la société correspondante. Toutefois, comme le montre sa propre analyse, les deux sont inextricablement reliés. Il y a donc, au cœur même de la pensée de Mill, une contradiction fondamentale.
Politics and Social Class in Canada: The Case of Waterloo South
Authors: Wilson John
Published: November 2009

La politique et les classes sociales au Canada: le cas de Waterloo South

L'article tente d'expliquer pourquoi le facteur classe sociale tend à marquer le comportement électoral des Canadiens. Il s'appuie sur les résultats d'une enquête menée dans la circonscription électorate de Waterloo South (sud de l'Ontario) à la suite d'une élection partielle qui y jut tenue à l'automne 1964. La victoire inattendue du Nouveau parti démocratique et son maintien en selle depuis inclinent à penser que d'importants facteurs sociologiques sont à l'origine de ce changement d'allégeance.

L'appartenance religieuse, l'origine ethnique et la classe sociale furent retenues comme paramètres dans cette étude basée sur la méthode de James Coleman, dite des « effect parameters ». L'auteur montre que le facteur classe sociale a surtout influencé le vote, bien que l'appartenance religieuse et l'origine ethnique soient encore déterminants chez les électeurs d'obédience conservatrice et libérale. Il semblerait, dans la circonscription étudiée, qu'un tel alignement soit de nature à favoriser le NPD, les classes moyennes ayant tendance à réserver leur sympathie en faveur des autres partis et sur la base des deux autres types de facteurs. Inversement, une meilleure compréhension, chez les libéraux et conservateurs, de I'importance accrue de ce facteur et l'adoption conjointe de stratégies conséquentes pourraient miner l'emprise du NPD sur la circonscription. Bref, à mesure que l'industrialisation et l'urbanisation progressent au Canada, le facteur classe sociale tendrait à y prendre plus de place dans l'arène politique. En conclusion, l'auteur épouse l'hypothèse de Gad Horowitz, d'après laquelle une politique axée sur les problèmes socio-économiques aurait plus de chances d'unir le pays que la pratique actuelle consistant à regrouper les électeurs d'après la religion, l'ethnie, ou la région.
The Problems of Governing Federal Capitals
Authors: Rowat Donald C.
Published: November 2009

L'administration des capitales fédérales

L'administration des capitales fédérales pose de difficiles problèmes : celui d'une assise territoriale constituant le siège du gouvernement et ne devant pas, de ce fait, subir la tutelle de l'un quelconque des états fédérés, celui de la gestion matérielle de cette portion de territoire et celui d'un nécessaire équilibre entre les intérêts locaux et ceux du pays. Des dix-sept capitales fédérales recensées par l'auteur, six ont un régime juridique relevant d'état fédéré, une seule (Vienne) constitue elle-même un état; les autres sont toutes soumises à un régime juridique établi par l'état fédéral, dont neuf sous forme de districts administratifs distincts. Cette dernière forme d'administration évite certes le problème de la tutelle exercée par un état fédéré mais elle la remplace par celle de l'état fédéral : la plupart des districts fédéraux ne jouissent pas des prérogatives communales. Caracas et Delhi connaissent l'autogestion (par l'élection de leur dirigeants) et pourraient constituer un modèle de district fédéral pour Ottawa.

Il semble, en effet, qu'il ne sera pas facile de résoudre les problèmes de la capitale du Canada sans la création d'un tel district et on peut se demander pourquoi les gouvernements du Canada, de l'Ontario, et du Québec ont écarté cette hypothèse de leur étude conjointe sur la question. N'empêche que si cette idée devait être retenue, il y aurait lieu d'éviter l'emprise du gouvernement fédéral sur la direction de ce territoire, ce qui nécessiterait sans doute des garanties constitutionnelles en faveur de son autogestion et de ses droits politiques, de même qu'une organisation savamment élaborée.
Between Opposition and Political Opposition: The Search for Competitive Politics in Czechoslovakia
Authors: Barnard Frederick M.
Published: November 2009

L'objet de cet article est de discuter de projets qui dans la Tchécoslovaquie des années soixante visaient à transformer l'opposition, entendue comme contestation non-institutionnelle, en opposition politique, c'est-à-dire en contestation reconnue par la constitution et rendue légitime par elle. Cette contestation était définie comme « une opposition loyale à l'intérieur du socialisme », ce qui en faisait un type nouveau dans la typologie des formes d'opposition. De tels projets prirent naissance parce qu'on se rendait compte qu'un degré élevé d'égalité économique n'assurait pas l'égalité politique. Bien au contraire l'égalité économique n'assurait pas l'égalité politique. Bien au contraire l'égalitarisme de caractère socio-économique pouvait servir à masquer l'inégalité du pouvoir socio-politique, défini en termes de participation et de commandement. Le principal obstacle à une politique plus égalitaire et plus compétitive a résidé dans la doctrine constitutionnelle du rôle dominant du parti communiste. En vue d'une solution à ce problème, la doctrine a été remise en question. Cette remise en question est étudiée dans l'article à l'aide de trois outils conceptuels: les notions de monocratie, de quasipluralisme et de pluralisme. Des hypothèses causales touchant au degré avancé d'indus-trialisation, au caractère accusé de la stratification sociale, aux traditions politiques nationales et aux changements politiques survenus à l'extérieur, sont mises de l'avant dans le but de rendre compte de cette remise en question. Sans nier leur valeur, il semble que c'est surtout le facteur idéologique qui explique le nouvel état d'esprit. C'est un nouvel intérêt pour les idéologies en elles-mêmes, plutôt que le déclin du facteur idéologique, qui fournit la meilleure explication du glissement qui s'est produit dans la façon de concevoir les partis. D'un concept de classe, on est passé à un concept pluraliste, mais à l'interieur d'un contexte non-capitaliste. Enfin, l'article rejette les théories qui considèrent comme inexorables et irréversibles les tendances à la démonopolisation des régimes monocratiques. Ces tendances sont plutôt considérées comme des événements historiques impondérables.
La révolution tranquillisante
Authors: Faucher Albert
Published: November 2009

Those phenomena that are called revolutions, in the conventional sense of the word, are essentially moments of turbulent acceleration following periods of retardation; and such are the phenomena of the révolution tranquille in Québec, which are confused by some with the inclusive events of long duration. In this perspective, and as a prelude to the analysis of current conceptions of the so-called quiet revolution in Québec, the author offers a study of the economic and social history of the United States from 1920 to 1940. He sees no sharp break between the fabulous twenties and the depression decade; nor does he see a gap between the interwar period and the preceding so-called progressive period. This can be seen through the unfolding of social, political, and economic events, provided that care is taken to adopt the mental set of transcending the conflictual in order to assent to the cumulative aspects of the historical process. Seen from this angle, the issues appear more complex, and contemporaries may easily be pardoned for failing to grasp the fundamental questions or for seeing revolutions where there are none. In the freedom of dancing, smoking, and drinking with women or, again, in the freedom of teaching the theory of evolution in schools (freedoms conquered in the twenties and the early thirties), some have seen a revolution. In a like manner, the New Deal has been described as revolutionary, as has the economic theory of J.M. Keynes. But if capitalism really has undergone such trials, how then can it still carry on so vigorously? In fact, it has learned to adapt itself to the changing conditions of its survival without altering its basic character. New regimes arise and the system carries on. The New Deal created a new regime to which capitalism acclimatized itself; and in the new regime capitalism managed so well that it could take advantage of the change in mentality in order to save the system. Under the New Deal, however, capitalism reached an important stage of its politicization, as it did somewhat later, under the new fiscal policies derived from Keynes’ general theory. Yet, despite all revolutionary appearances, it continued to operate on the basis of usury, and while taking hold of the new media of information it mobilized resources with a view to profit and in so doing it organized things and men with equal indifference and efficiency. The system has continued to operate on the same basis of usury and, in order to sidetrack violent protest, it has adopted the issue of social justice; it has been willing to substitute assistance for employment, destructive idleness for creative leisure. Those benefits that are labeled social security and are now distributed without much regard for human creativity have the properties of a tranquillizing pill. And so we are reminded of the panem and circenses politics of a declining Empire. Are we really prepared to swallow the tranquillizing pill?
Risks of War and Deterrence Logic
Authors: Knight Jonathan
Published: November 2009

La thème soutenue dans cet article est que, étant donné la façon dont les stratèges nucléaires définissent la rationalité, la logique de la dissuasion mène inévitablement à la guerre. La logique de la dissuasion dont il s'agit dans cet article est une logique causale qui s'intéresse uniquement à la prédiction et aux conséquences des décisions étatiques. La définition de la rationalité qu'elle implique insiste sur les coûts, les gains et les risques; les notions d'incertitude ainsi que d'anticipation y sont centrales. La crise des missiles cubains, en 1962, serf d'illustràtion à la thèse de l'article. On peut comprendre, dans un contexte de dissuasion, les mesures prises par le président Kennedy, mais il reste que la menace de représailles brandie par le président augmentait de façon sensible la possibilité d'une guerre entre les Etats-Unis et l'Union Soviétique. Kennedy courait le risque d'une guerre pour sauver la dissuasion, au nom d'une logique où l'on se devait de brandir des menaces et même d'utiliser des armes nucléaires, pour sauver cette logique même. Il n'y a pas d'apocalypse devant nous. Il se peut que la guerre nucléaire n'arrive pas d'ici cent ans. Mais on ne pourra toutefois pas l'éviter, parce que les homines s'appuient sur une logique de la dissuasion. La sécurité est la servante de la paix, mais quand on se fait le champion d'une logique de la dissuasion on prépare peu de paix et pas de sécurité pour l'avenir.
Personality and Politics: A New Look at the King-Byng Dispute
Authors: Esberey J.E.
Published: November 2009

Les avantages que peut retirer la science politique des études psychanalytiques de la personnalité, appliquées au phénomène du leadership, ont été beaucoup discutés. Le modèle qui semble le plus approprié aux besoins de la discipline est le modèle épigénétique du cycle de vie dû à Erik H. Erikson. Le cadre qu'il offre permet une vérification des données utilisées qui assure à l'analyste le meilleur degré possible d'objectivité. On utilise dans cet article le modèle d'Erikson afin d'établir les principales caractéristiques de la personnalité de William Lyon Mackenzie King. Les premières crises du cycle de vie sont explorées, telles qu'elles se sont produites à l'intérieur du milieu familial, et leurs solutions sont reliées au comportement adulte de King. Cela aide é comprendre l'attitude de King envers les gouverneurs généraux du Canada. L'analyse est restreinte à la crise constitutionnelle de 1926. Elle propose que le conflit entre King et Byng en est un de personnalité, même si son importance constitutionnelle est considérable. Il est avancé également que cette crise ne fut pas un cas isolé, non plus qu'une conséquence directe de la motion de censure à la Chambre des communes. Elle faisait plutôt partie d'une série de cas, s'étendant au long de la période 1919—26, qui avaient leur origine dans des problèmes familiaux et dans la solution que King leur avait trouvée. Celui-ci a joué un rôle crucial dans l'origine de la dispute et dans les conséquences qu'elle a eues sur la politique des partis et les relations avec l'Empire.
The Application of the “Senatorial Floor” Rules to the Latest Redistribution of the House of Commons: The Peculiar Case of Nova Scotia
Authors: Sancton Andrew
Published: November 2009

Cette étude se penche sur les calculs prévus par l'article 51 de l'Acte de l'Amérique du Nord Britannique pour redistribuer, d'après le recensement de 1971, les sièges des Communes entre les provinces. Dans le cas de la Nouvelle-Ecosse, ces calculs ont donné des résultats inhabituels, qui n'ont pas de précédent. On ne sail pas trop si les règles du « plancher sénatorial » doivent s'appliquer, et comment elles le doivent. On tente d'expliquer les ambiguïtés ainsi mises à jour dans l'article 51 et on propose une interprétation qui est peut-être plus plausible que d'autres. Les calculs effectués suivant cette interprétation donnent des résultats différents de ceux auxquels est arrivé le Commissaire à la représentation, en mai 1972. Même si cette différence tient à une autre façon de trailer la Nouvelle-Ecosse, c'est seulement dans le cas de l'Ontario qu'on obtient un nombre différent de sièges. D'après les calculs de l'auteur, celle-ci devrait avoir 92 sièges au lieu de 91, et la Chambre des communes devrait inclure 265 sièges au lieu de 264. Même si l'interprétation proposée dans cet article était fausse, elle ne manque pas de soulever des questions importantes sur les sens différents que peut prendre l'article 51 dans certaines circonstances inhabituelles.
Social Position and Interest Recognition: The Voter in Broadview, or Are Voters Fools?
Authors: Grayson J. Paul
Published: November 2009

In a brief footnote in Political Man, S.M. Lipset argued that political scientists had, in the past, approached the phenomenon of electoral change in terms of its being “a rational reaction to new situations or factors.” Sociologists and social psychologists who had channelled their endeavours in this directtion, on the other hand, had, Lipset argued, placed emphasis elsewhere: when it came to explanations of the vote, group pressures and the fulfilment of personal needs were first in their repertoire.
A Shapley Value Analysis of the Proposed Canadian Constitutional Amendment Scheme
Authors: Miller D.R.
Published: November 2009

The interactions of a group of non-identical voting units may be studied by applying the concept of the Shapley value from n-person co-operative game theory. In this theory one assumes that voting units, or players, may form coalitions of various kinds in order to achieve success in the game, and one may assign a “value” to each such coalition based on what it can accomplish against arbitrary coalitions of the remaining players. The relative value of an individual player is calculated by considering how much he brings to each coalition he might join, that is, by how much the value of that coalition increases because of his membership, and summing this figure over all coalitions of which he could be a part.
Political Integration in the European Community
Authors: Sloane John H.
Published: November 2009

L'intégration politique de la communauté européenne

L'établissement d'institutions économiques supranationales est susceptible de créer une tendance à l'intégration politique, tendance qui se manifeste par le développement simultané d'institutions politiques et d'un « esprit communautaire », dans l'opinion publique des pays en cause. Comme les institutions économiques du Marché commun (CEE, CECA, Euratom) ont assez bien réalisé leurs objectifs économiques, il était intéressant d'examiner si ces institutions ont eu un tel effet sur les opinions sociopolitiques, les attitudes et les organismes qui avaient contribué à l'émergence d'un esprit communautaire supranational. Les quatorze « indices » de Karl Deutsch, pour la mesure de l'intensité des tendances à l'intégration politique au niveau international, ont été examinés en rapport avec chacun des six Etats-nations de la CEE.

L'enquête montre que, jusqu'à maintenant, est négligeable tout nouveau développement institutionnel de nature politique. Il y a toutefois quelque preuve d'amplification d'un « esprit communautaire » au niveau non gouvernemental. Pour huit des quatorze conditions dégagées par Deutsch, on a observé des évolutions considérables; pour quatre autres, des évolutions moindres; tandis qu'on n'a rien relevé de significatif en rapport aux deux dernières.

En acceptant ces quatorze conditions comme « indices », on peut conclure qu'elles sont suffisamment remplies pour établir que s'est développé un consensus public propre à consolider les institutions supra-nationales. Ce consensus résulte en grande partie de la création des communautés économiques et du succès de leurs réalisations. On peut maintenant s'attendre au développement d'une superstructure dont l'orientation politique soit davantage affirmée.
Pour l'abandon du fétichisme de la dépolitisation
Authors: Manor Yokhanan
Published: November 2009

Towards the abandonment of the fetishism of depoliticization

The problem of the politics of administration is generally badly stated. The notion of politicization is opposed to that of depoliticization, without offering a precise definition of the two terms. There is a double origin to this false problem. First, the depoliticization of the administration appears to be dictated by the progress of rationality. Secondly, political circles show a will or an assent to shield public administrators from political debate. One is thus led to conceive of the politicization of administration in a narrow and negative way, a fact which falsifies the discussion of the problem. On the other hand, if one sees politicization as a phenomenon of interpenetration and influence, in both senses, between the administrative and the political sectors of the system, one widens the full significance of the problem and is led to treat it in a positive manner. The three criteria espoused by Caiden and Raphaeli are employed in this analysis, even if they call for serious reservations. The case studies are those of Great Britain, France, and Israel. In the course of the three studies, an inventory is established of both the negative and positive effects of politicization of the administration. The phenomenon appears finally as irreducible. That is why one has to abandon the fetishism of depoliticization in order to become aware or to become conscious again of the intrinsic politicization of the administration, the effects of which are not only baleful.
The Role of Opposition in a One-Party Dominant System: The Case of Ontario
Authors: Leduc Lawrence , White Walter L.
Published: November 2009

Le rôle de l'opposition dans une législature à dominance unipartite: le cas ontarien

Après avoir souligné la tendance historique vers la dominance unipartite des législatures de la plupart des provinces canadiennes, le présent article analyse en profondeur le cas contemporain le plus patent de cette dominance: celui de la législature ontarienne. Les données proviennent des réponses à un questionnaire posté à tous les députés ontariens au cours de l'automne 1970 ainsi que d'entrevues avec les répondants conduites durant l'été de 1971.

A l'aide de la typologie établie par Dahl dans Political Opposition in Western Democracies, le rôle de l'opposition ontarienne est analysé dans un contexte comparatif qui met surtout l'accent sur les objectifs, les stratégies et les efforts de différenciation des partis d'opposition. Il appert que la différence entre les membres des deux partis d'opposition, le parti libéral et lenpd, soit plus grande que celle entre les membres du parti au pouvoir (parti conservateur) d'une part et ceux des deux partis d'opposition d'autre part. Ainsi les adhérentsnpds'avèrent être plus compétitifs que leurs collègues libéraux en ce qui concerne l'attitude face au rôle du député telle que mesurée par le support accordé au parti et la considération des intérêts du comté. L'auteur en arrive à la conclusion que la divergence de comportement entre les membres des deux partis d'opposition est partiellement explicable par la dominance unipartite qui caractérise depuis longtemps la législature ontarienne.
Modèles de conflits entre l'URSS et les autres états socialistes
Authors: Levesque Jacques
Published: November 2009

Depuis l'émergence du socialisme (du type léniniste) hors des frontières d'un seul pays et la formation du camp socialiste è la fin de la seconde guerre mondiale, c'est-à-dire, depuis un peu plus de 25 ans seulement, de nombreux conflits ont surgi dans les relations entre l'Union Soviétique et les nouveaux Etats socialistes. Sur les 13 Etats socialistes qui existent actuellement dans le monde, outre l'urss, 8 d'entre eux, c'est-à-dire, la majorité, ont eu des conflits plus ou moins aigus selon les cas, dans leurs relations avec celleci. Ce fut d'abord, le conflit soviéto-yougo-slave de 1948, puis les crises de Pologne et de Hongrie en 1956, les conflits avec l'Albanie et la Chine qui ont commencé, ouvertement en 1960 et qui durent toujours, le conflit avec la Roumanie qui a commencé en 1962 au sujet de l'intégration économique de l'Europe de l'Est, qui a changé de forme par la suite et qui n'est peut-être pas encore terminé, le conflit avec Cuba sur la stratégie révolutionnaire en Amérique latine, qu'on peut situer de 1965 à 1968, et enfin, la crise de Tchécoslovaquie de 1968. Les moins aigus de ces conflits sont ceux qui sont survenus dans les relations de l'urss avec la Roumanie et avec Cuba.
Words and the World: Kress and Some Dogmas of Pragmatism
Authors: Jackson M.W.
Published: November 2009

To have elicited so eloquent a reply as that which Professor Kress has offered is most gratifying. His reply provides a welcome opportunity to consider some of what appear to be the most pressing and widely felt issues in our discipline. His is a most persuasive argument, but I am not persuaded.
Ethnic vs Class Voting: The Case of Winnipeg, 1945
Authors: Wiseman Nelson , Taylor K.W.
Published: November 2009

This paper examines the relationship of social class, ethnicity, and voting in the city of Winnipeg in the 1945 provincial election. Our data sources were the 1946 census and provincial election returns. The Winnipeg provincial constituency was selected for a number of reasons. In 1945, it corresponded to the city of Winnipeg boundaries, thus permitting the correlation of the 1946 Census of the Prairie Provinces data with the October 1945 voting results. Second, it had both a large number of non-British voters and candidates, which allowed a test for the importance of ethnic voting. Third, Winnipeg had (and has) a large working-class population and pockets of upper-class areas, permitting a test for the importance of class voting. Finally, as a multi-member constituency returning 10 members, a system of proportional representation was employed. With 20 candidates in the running for 10 seats, 15 ballot transfers were necessary before all 10 candidates were declared elected. An examination of these ballot transfers permits a corroborating test for class and ethnic voting.
Recognition of Canadian Political Parties in Parliament and in Law
Authors: Courtney John C.
Published: November 2009

La reconnaissance légale et parlementaire des partis politiques canadiens

Traditionnellement, « l'existence » des partis politiques n'a pas été reconnue sur les plans légal et parlementaire. Cet état de fait vaut aussi bien pour le Canada que pour les autres pays dont le régime politique est modelé sur celui de Westminster. Les cours ont refusé d'admettre les causes impliquant des partis politiques en se basant sur l'argument que les partis ne sont pas reconnus par la loi et n'ont pas de personnalité légale..Les parlementaires ont aussi souscrit à cette fiction qui veut que même si les partis existent pour des objectifs électoraux, ils n'ont pas de statut reconnu à la Chambre des Communes.

Toutefois, cette conception traditionnelle de la « non-existence » des partis politiques n'est plus en adéquation avec le contexte légal et parlementaire à l'intérieur duquel fonctionnent les partis politiques canadiens. En effet, depuis le début des années 60 tout particuliérement, on a introduit une série de réglements, d'ordonnances et de dispositions statutaires qui régissent les partis politiques dans les domaines de la radiodiffusion, de l'impôt, et des dépenses électorales. Afin de rendre ces règlements effectifs, une reconnaissance légale a été accordée aux partis politiques mais cela a été fait sans changement similaire dans la théorie concernant la « présence » des partis au parlement et dans le système légal.

Les raisons de cette « reconnaissance » des partis s'appuient sur plusieurs changements politiques (principalement durant les quinze dernières annees) qui étaient non seulement pragmatiques mais visaient aussi à accorder certains droits et privilèges aux partis, ces droits étant déjà institutionalisés dans le système politique. La conclusion de cet article examine les implications de ces changements pour les partis déjà existants et pour la création de nouveaux partis politiques.
Radio-Québec: A Case Study of Institution-Building
Authors: Cabatoff Kenneth
Published: November 2009

Radio-Québec, or the Office de Radio-Télédiffusion du Québec, was founded by the Quebec government in 1969 as an educational television service. This meant that it was parallel, in some respects, to the Ontario Educational Communications Authority or to the “ETV” stations of the Public Broadcasting Service in the United States. It was also perceived (within Quebec) as an historic affirmation of Quebec's constitutional rights in the field of broadcasting.
Measuring Party Preference: The Problem of Ambivalence
Authors: Laponce J. A.
Published: November 2009

In recording party preference and political attitudes, election surveys usually fail to measure the liked among what is disliked and the disliked among what is liked; they use a simple like-dislike continuum with exclusive polar opposites, the continuum that dominates Western thought, rather than less clear-cut models, such as those underlying Eastern ideologies in which the principles in opposition are normally intertwined.
Political Theory of the Red River Resistance: The Declaration of December 8, 1869
Authors: Flanagan Thomas
Published: November 2009

Although there exists a respectable literature on political thought in Canada, relatively little of this work has been done by political theorists or philosophers. Much of the research has been carried out by historians, sociologists, or more recently by political scientists working with sociological conceptions such as “political culture.” But there is still a place in the study of Canadian political thought for one of the traditional tasks of political theory, the critical analysis of significant texts. This paper examines one such document, which deserves to be better known than it is, the “Declaration of the People of Rupert's Land and the North West,” of December 8, 1869. The text is presented in both English and French versions, the background of the document is briefly discussed, and its argument is analyzed at some length.
Situations et attitudes face au changement dans les structures municipales
Authors: Quesnel-Ouellet Louise
Published: November 2009

This paper focuses upon municipal reorganization as a process involving community values and attitudes. Its main objectives is to test current hypotheses concerning the influence of population characteristics upon attitudes toward local government and annexation, and to compare attitudes toward services and taxes with attitudes toward metropolitan government and annexation. The study actually shows that some of the hypotheses are not confirmed in the Quebec region and that the system of relationships between variables is not the same in every community.
Forms of Local Government in the Montreal Area, 1911–71: A Discriminant Approach
Authors: Massam Bryan H.
Published: November 2009

Plusieurs articles portant sur les gouvernements locaux suggèrent que les structures de ces gouvernements reflètent « l'éthos » des municipalités, tel qu'engendré par les caractéristiques socio-économiques de leurs populations. La présente étude tente de vérifier ces énoncées eu égard aux municipalités de la région de Montreal pour les années allant de 1911 à 1971. Certaines données socio-économiques permettent de classifier ces municipalités selon deux types de communautés: celles dont la gouverne repose essentiellement sur une gérance municipale et celles dont ce n'est pas le cas. La méthode de « l'analyse discriminatoire » (discriminant analysis) permet d'établir des distinctions très précises entre les deux types de gouvernements municipaux et une étroite corrélation entre les variables socio-économiques et les formes de gouvernements. Cependant, les équations combinatoires d'attributs socio-économiques varient trop dans le temps pour qu'il soit possible d'établir une équation unique qui puisse servir de modèle général pour toute la période étudiée.

C'est pour la période allant de 1931 à 1961 que les fonctions discriminatoires trouvent leur meilleure application, les données pour 1966 et 1971 ne s'avérant pas significatives. De plus, l'auteur tente, sans grand résultat, d'établir une relation discriminatoire entre, d'une part, des projections, pour 1966, des données socio-économiques de 1961, et d'autre part les types de gouvernements tels qu'ils étaient en 1966.

Enfin, une analyse de la diffusion géographique du type de gouvernement à gérance municipale pour la région métropolitaine de Montréal entre 1911 et 1971 a démontré que 60 pour cent des municipalités qui avaient adopté ce type étaient adjacentes, au moment de l'adoption, à au moins une municipalité qui le pratiquait déjà.
Political Socialization in Quebec: Young People's Attitudes toward Government
Authors: Richert Jean Pierre
Published: November 2009

Social scientists have for some time been interested in the socialization of young people. An increasing number of studies are available which deal with Western Europe, Japan, South America, and the United States. However, little empirical research has been done on the socialization of Canadian children. The purpose of this paper is to consider the development of English- and French-Canadian children's attitudes toward government in Quebec and to determine, in particular, the impact of their cultural membership on their perception of government. The ultimate goal of this research – though not of this paper – is to investigate empirically the development of national identity in Canada, a concept that has been singled out by several scholars as crucial in political development and nation building.