La genèse du parlementarisme polonais. Contexte socio-économique et interférence des idées européennes
Authors: Wyrwa Tadeusz 
Published: November 2010

La genèse du parlementarisme polonais. Contexte socio- économique et interférence des idées européennes.

En Europe occidentale, la monarchie absolue, en tant que source unique de l'autorité suprême de l'Etat national, devint l'objet principal de toutes les polémiques et spéculations politiques. En revanche, en Pologne c'est autour du parlementarisme que se déroulèrent les discussions les plus passionnantes sur le plan national. La transition du Moyen Age aux Temps Modernes fut marquée en Pologne par l'établissement du parlement composé de la Chambre des députés et du Sénat. Ce phénomène détermina pour trois siècles le caractère de l'Etat polonais. En regard des vicissitudes que le parlementarisme subit, du début du xvia siècle jusqu'au xix* siècle, la Pologne représente un cas unique qui distingue son régime politique de celui du reste de l'Europe.

L'artic!e est composé de trois « volets ». Tout d'abord, l'auteur présente le cadre historique dans lequel le parlement polonais est apparu, ainsi que les principaux problèmes qui accompagnèrent son émergence. Ensuite, du fait que le parlement fut établi par et pour la noblesse polonaise et que cette dernière se trouvait dans une situation sociale et économique privilégiée par rapport aux autres états, l'auteur donne un aperçu des raisons qui permirent à la noblesse d'assurer sa prépondérance économique aboutissant à l'effacement de la bourgeoisie au détriment de l'équilibre politique et, évidemment, du progrès général du pays. Une comparaison a été faite avec l'Europe occidentale où la naissance des villes changea profondément les structures socio-économiques, car à côté des deux ordres existant jusqu'alors, le clergé et la noblesse, apparut un troisième : la bourgeoisie. Or, en Pologne, la formation de la bourgeoisie en tant que troisième ordre qui avait complété l'évolution de la société moyenâgeuse ne se produisit pas, car l'apparition de la bourgeoisie ne fut pas suivie de son développement. Enfin, pour avoir une vue d'ensemble sur le plan européen, l'auteur fait un exposé des principaux facteurs qui furent à l'origine de la formation des institutions parlementaires dans la Péninsule Ibérique, en Angleterre et en France et leur déclin à l'époque où en Pologne, précisément, elles connurent un essor en y jouant un rôle politique décisif. Parmi divers points qui résultent de cette approche, on peut noter ici que le rôle du Parlement de Paris fut primordial pour la cohésion de la France ; il en alla de même en Angleterre et en Pologne bien que les attributions, la composition et le caractère de cette institution dans chacun de ces pays comprenaient des différences capitales. En Espagne, la contribution des Cortès à l'unité nationale ne pouvait pas être identique car, simultanément à l'unification de la Péninsule Ibérique, les Cortès se décomposèrent et la solidarité des trois ordres qui existait en général lors de la « reconquista » se perdit.

La particularité du parlementarisme polonais, avec son essor et ses défauts, facilite la mise au point des problèmes concernant le parlement sur un plan général et c'est dans un contexte comparatif que l'auteur expose l'expérience polonaise, partie intégrale de l'histoire européenne du régime parlementaire et de sa longue évolution. Celle-ci est encore inachevée, ne serait-ce que par le fait que ce régime est bien loin de pouvoir réellement assurer le fonctionnement de la démocratie dont les mécanismes sont de plus en plus complexes.