DIFFERENTIATION OF CONVICTS IN A NEW SECURITY ENVIRONMENT
Authors: Савушкин Сергей Михайлович 
Published: May 2022

Проводимый курс государства на укрепление внутреннего единства и политической стабильности, на модернизацию экономики и развитие промышленного потенциала положительным образом сказывается на стабилизации уголовно-исполнительной системы РФ. Финансирование возрастает, условия содержания осужденных улучшаются, права и законные интересы нормами права обеспечиваются. Сохранению общественной безопасности способствует реализация мер, направленных на усиление роли государства как гаранта безопасности личности и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов. Положительная динамика развития общественных отношений способствует уменьшению осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях. На фоне положительных изменений в обществе происходят противоположные естественные изменения в уголовно-исполнительных правоотношениях. Число осужденных, которые осуждены к лишению свободы второй, третий и более раз, от общей массы осужденных увеличивается, число осужденных, состоящих на различных видах профилактического учета, увеличивается, правонарушений, злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания и преступлений в среде осужденных становится больше, обстановка в исправительных учреждениях ухудшается. Лица, состоящие на профилактическом учете и подвергающиеся дополнительным мерам надзора и изоляции, ежегодно совершают больше преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В данных условиях представляется необходимым выполнять мероприятия Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2030 года по обеспечению безопасности УИС в гармоничном единстве с качественной дифференциацией осужденных к лишению свободы. В статье поднимаются проблемы дифференциации осужденных к лишению свободы, проводится аналитика последствий неудовлетворительной работы по обеспечению безопасности УИС и определяются общие ориентиры улучшения данной работы.

The ongoing course of the state to strengthen internal unity and political stability, to modernize the economy and develop industrial potential has a positive effect on the stabilization of the penitentiary system of the Russian Federation. Funding is increasing, the conditions of detention of convicts are improving, the rights and legitimate interests are ensured by the rule of law. The preservation of public safety is facilitated by the implementation of measures aimed at strengthening the role of the state as a guarantor of the security of the individual and increasing the efficiency of law enforcement agencies. The positive dynamics in the development of social relations contributes to the reduction of convicts serving sentences in correctional institutions. Against the backdrop of positive changes in society, opposite natural changes occur in penitentiary legal relations. The number of convicts who are sentenced to imprisonment for the second, third or more times out of the total mass of convicts is increasing, the number of convicts who are on various types of preventive records is increasing, offenses, malicious violations of the established procedure for serving sentences and crimes among convicts are increasing, the situation worsening in correctional facilities. Persons on preventive records and subject to additional surveillance and isolation measures annually commit more crimes compared to the same period last year. Under these conditions, it seems necessary to carry out the activities of the Concept for the development of the penitentiary system of the Russian Federation until 2030 to ensure the security of the penitentiary system in harmony with the qualitative differentiation of those sentenced to deprivation of liberty. The article raises the problems of differentiation of those sentenced to imprisonment, analyzes the consequences of unsatisfactory work to ensure the security of the penal system and determines the general guidelines for improving this work.