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Les Etats-Unis, l'Amérique centrale et les Caraïbes
Authors: Clerc Jean-Pierre
Published: November 2007

The United States, Central America and the Caribbean, by Jean-Pierre Clerc

Seen from close up, Central America cornes nowhere near being an homogeneous entity than the Caribbean. Holding the view that thèse twenty countries dotted around the « American Mediterranean » are merged into a single régional set is tantamount to thinking like an American. The fact of the matter is that Washington has for a considérable period of time been looking upon this Central American and Caribbean régional set as its « third frontier » and has wrought upon itself the task of protecting this land and this sea. As it so happens, absolute and relative poverty render these States prone to internai disorders and political turmoil. Washington is thus faced with a pressing dilemma : should the US send Marines to every single area which is being gradually taken over by Marxist movements — or even to areas already taken over by such move-ments as, for instance, Grenada — or should she resort to the solution of a carefully thought out coexistence with revolutionary movements when its very nature, above ail its Puritanism, is instinctively hostile to such movements. After careful study of the « threats » hanging over the région, the author concludes that thèse should not be over-exaggerated and would favour the second option. How-ever, he also examines the conditions which would ensure the safe-guard of US, hence Western, security interests. He holds the view, furthermore, that the other larger States in the region have a part to play in setting up this new modus vivendi and that those European powers who maintain a stake in this area, notably France, must also play an intelligent role in this process.
Quelques réflexions à propos de la Grenade
Authors: Windsor Philip
Published: November 2007

En intervenant à la Grenade, les Etats-Unis, selon l'auteur, ont violé le droit international. Ils l'ont fait en se fondant sur des arguments qui, lorsqu'on les passe au crible, ne sont pas convaincants, et ne constituent, aux yeux des Européens tout au moins, qu'un camouflage visant à dissimuler de mauvaises politiques étatiques. Il est probable que le résultat de leur intervention sera moins une amélioration de la stabilité dans les Caraïbes et en Amérique centrale qu'un morcellement et une polarisation. Elle a montré que les relations Nord-Sud entre les deux continents américains se sont en fait fondues dans le conflit Est-Ouest entre les deux superpuissances. De plus elle a créé un précédent extrêmement dangereux, car si l'une ou l'autre des deux superpuissances peut décider de son propre chef l'invasion d'un autre pays, au nom de la justice et au nom de l'avenir de cette justice, le monde risque d'être rapidement le théâtre de conflits qui pourraient anéantir le semblant d'ordre dont il jouit actuellement.
L'économie est-européenne dans la seconde moitié des années 1980 : apprendre à vivre avec la crise
Authors: Kartveli S.
Published: November 2007

East Europe in the second half of 80s : learning to live with crisis, by S. Kartveli

Eastern Europe does not face a choice between internai intégration and opening up to the West. In spite of ideological objectives, economie rigidities prevent further progres s in internai intégration. Further retreat from the opening up to the West would endanger economie survival. « Assistance » from both East and West is now more limited, is less and less effective in warding off economie crisis, and will continue to create even greater dependance than in the past.
Le Système monétaire européen après cinq ans
Authors: Barre Raymond
Published: November 2007

Après cinq ans d'existence, le Système monétaire européen est un succès : il a favorisé une plus grande stabilité des taux de change ; il a encouragé la convergence des politiques économiques des pays membres de la Communauté ; enfin, il a contribué à faire reculer la tentation protectionniste... Toutefois, le Système présente des faiblesses : absence d'une politique commune vis-à-vis du dollar ; et aussi situation paradoxale de l'ECU, dont les utilisations sur les marchés financiers ne cessent de se développer, alors qu'il n'est pas reconnu comme une monnaie à part entière du fait, notamment, des réticences allemandes. La clef des progrès en matière monétaire est bien la même que dans les autres domaines de la construction européenne : une véritable union politique, exigeant, de la part d'abord de l'Allemagne fédérale et de la France, des choix clairs et rigoureux.
La Libye et l'Afrique
Authors: Tripp Charles
Published: November 2007

Libya and Africa, by Charles Tripp

Africa has become a particular focus of Qadhafi's attention. This has been due to his isolation in the Arab world, his ideological proclivities, and the sensé of missionary zeal and insecurity which have characterised his révolution in Libya. Thèse same forces have driven him to seek a compliance with his will in Africa as absolute as that which he has created in Libya itself. In this he has failed. Resentment at Qadhafi's methods and his inability to overcome this resentment hâve denied him success. As elsewhere, this has also marred his policies in Chad. Insulated by his autocracy, he has been disinclined to modify his attitude, with the resuit that he tries the same tac tics repeatedly. However, there are indications that the security not only of neighbouring states, but also of Qadhafi's own régime are now being affected by the consequences of the régional conflicts in which he has persisted in embroiling his country, to no very useful end.
L'Allemagne après les Pershing : consensus, divergences et dissensions
Authors: Le Gloannec Anne-Marie
Published: November 2007

Après l'apaisement, momentané peut-être, de la vague pacifiste, la République fédérale semble en revenir à un quotidien fait de taux de croissance, de courbe de chômage et de luttes syndicales. Si la plupart des observateurs s'accordent à dénoncer un certain retard technologique, en revanche ils ne s'accordent pas sur les remèdes à prendre ni sur la politique à suivre pour contrer le chômage. L'antagonisme gouvernement-opposition se déplacerait-il des fusées aux 35 heures ? Le consensus paraît également s'effriter en matière de défense bien que, de facto, le gouvernement rejoigne parfois le SPD. Pourtant il demeure, sur un point, essentiel : l'Ostpolitik.
Les conséquences sur le contrôle des armements de la nouvelle politique de défense anti-missiles
Authors: Jasani Bhupendra
Published: November 2007

Arms control implications of the new ballistic missile defence policy, by Bhupendra Jasani

Whilst the 1967 Treaty provided for demilitarisation of the moon and other celestial bodies and prohibited the orbit of mass destruction weapons, in fact the development of a new generation of arms for use in space has occurred since then. Current development of antimissile laser beam weapons and the perfecting of anti-satellite arms Systems give rise to fears of a change in the balance on which dissuasion rests and of a new phase of the arms race between the two super powers. At the present stage of research and development in the United States (the Soviet Union is very discreet about results of research in this field), it is not possible to judge the feasibility of an efficient missile defence system, but it is certain that the techniques used to destroy the attacking weapons which involve nuclear explosion would contrevene the stipulations of the Treaty of Moscow of August 1963 as the Treaty of May 1972 limiting deployment of ABMs. Negotiations are therefore important in order to avoid this new and dangerous arms race.
L'économie américaine et le monde
Authors: Denizet Jean
Published: November 2007

II est trop tôt pour se prononcer de façon définitive sur l'expérience économique de l'Administration Reagan. Les quatres années de son mandat sont marquées par un trait commun : le dollar s'est apprécié contre toutes les monnaies de façon continue, et les capitaux n'ont pas cessé d'affluer vers les Etats-Unis. Du point de vue intérieur au contraire, les années 1981 et 1982 ont été des années de sévère récession, provoquée par des taux d'intérêt extrêmement élevés. 1983 et 1984 ont par contre été marquées par une croissance rapide. L'évolution économique américaine a eu des effets considérables sur le monde, en raison en particulier des taux d'intérêt très élevés et de l'aspiration vers New York d'une fraction importante de l'épargne non américaine. Si les Etats-Unis et les grands pays industrialisés ne font pas preuve de plus de sagesse, nous serons conduits à une crise majeure des économies occidentales.
Les relations franco-allemandes et le fait nucléaire dans une Europe divisée
Authors: Adrets André
Published: November 2007

Franco-German Relations and Nuclear Arms in a Divided Europe, by André Adrets

The Soviet Union is the unwitting cause of the new Franco-German coopération in the fields of national security and defence. Paris and Bonn were brought closer together by the Euro-missile crisis and seem to have forgotten their former competition to become the « privileged » partner of the USSR in the seventies. A large number of important projetcs for the future have resulted from this new close relationship. The whole nature of Franco-German cooperation has been transformed. In order to make further progress the French and the Germans owe each other mutually satisfactory definition of policy on nuclear arms. However taking small steps at time seems to be the only feasible way to proceed. Over-ambitious proposals will at best have to be discreetly dropped or may at worst raise the degree of tension involved in too rigid an adherence to the status quo.
Iran-Irak : an V de la guerre
Authors: Djalili Mohammad-Reza
Published: November 2007

Iran and Iraq Enter Their Fifth Year of War, by Mohammad-Reza Djalili

On 22nd September, 1984, the Iran-Iraq war entered Us fifth year and into its fifth phase, which is characterised by a stalemate on the battle front on land and by the « tanker war » in the Gulf. It is almost impossible at the present time to make accurate forecasts concerning the outcome of the war, even after a detailed study of the military conjuncture, economie factors (particularly oil) and the political situation in the two countries. Forecasting has not been made easier by the lack of fundamental change in attitudes of third countries during the latest phase of the conflict. Negotiation, internationalisation of the conflict, the stalemate in hostilities are solutions which would satisfy Iraq, but these do not appeal to Iran, the Arab Gulf States and other powers. Teheran and Bagdad have reached an impasse, yet the absurdity and futility their war is obvious to all.
Actualité du problème allemand
Authors: Klein Jean
Published: November 2007

Depuis quelques années, le problème allemand et l'évolution des relations inter-allemandes constituent de nouveau un sujet d'inquiétude. Tout semble se passer comme si le débat sur les euromissiles et la relance de la course aux armements avaient servi de révélateur à une « identité allemande » qui transcende les clivages idéologiques et appelle à la mise en œuvre d'une politique de « sécurité commune ». Mais, en s'engageant sur cette voie, les Allemands ne risquent-ils pas d'ébranler les fondations du système de sécurité en vigueur et l'Allemagne réunifiée ne succomberait-elle pas une nouvelle fois à la facilité de « recréer indéfiniment autour d'elle la coalition de la peur » ? Par ailleurs, face à la question allemande, il conviendrait que tous les Etats intéressés s'attachent à trouver les formules qui permettraient de concilier les aspirations nationales des Allemands et le maintien des équilibres fondamentaux qui ont empêché, depuis 1945, le déchaînement des conflits armés sur notre continent.
Internationalisation de l'économie japonaise
Authors: Lehmann Jean-Pierre
Published: November 2007

A la suite de la post-industrialisation de la société japonaise, l'impact du Japon sur l'économie internationale ne cessera de croître : une nouvelle gamme de produits japonais apparaîtra sur les marchés mondiaux, le Japon devient non plus consommateur mais producteur d'innovations technologiques ; sa politique économique « extérieure » se fera par l'intermédiaire de ses grandes multinationales ; enfin les investissements directs des entreprises japonaises à l'étranger s'accroîtront considérablement. Cette internationalisation de l'économie japonaise impliquera nécessairement des ajustements dans les structures et systèmes de valeurs de la société japonaise ainsi que dans d'autres sociétés, comme celles de l'Europe de l'Ouest et de l'Amérique du Nord. Mais il est difficile de voir comment les Japonais réagiront à ce développement de la puissance économique japonaise, et ceci d'autant plus en raison de la rapidité avec laquelle l'évolution socio-économique a lieu. Ceci risque d'avoir des effets socio-psychologiques perturbateurs dans une société qui était traditionnellement une des plus fermées et des plus introverties.
Le Pakistan dans la crise afghane
Authors: Victor Jean-Christophe
Published: November 2007

Le Pakistan est devenu le quatrième bénéficiaire dans le monde de l'aide américaine à la sécurité, depuis la chute du Shah et l'intervention soviétique en Afghanistan en 1979. Mais la modernisation de l'armée pakistanaise avec du matériel américain, et la viabilité de l'accord bilatéral de défense de 1959 semblent de peu d'utilité face aux situations propres au terrain. Le pays paraît divisé quant à la conduite que devrait adopter l'armée devant les violations constantes de l'espace aérien du pays, tandis que de nombreux membres de l'opposition recommandent aux diplomates de faire preuve de plus de souplesse dans les conversations indirectes de Genève, c'est-à-dire vis-à-vis de Kaboul et de Moscou. L'absorption des quelque trois millions de réfugiés afghans pose de graves problèmes aux deux provinces principalement concernées, mais ceux-ci ne semblent pas insurmontables.
Est-Ouest : contre vents et marées
Authors: Delbourg Denis
Published: November 2007

A la lumière de quatre ans d'exercice, la politique française vis-à-vis de l'Est et de l'Ouest semble enregistrer deux grands acquits. Il fallait marquer à nouveau les frontières de l'indépendance nationale, en réactualisant, dans le contexte changeant des relations Est-Ouest, les positions traditionnelles de la France. Il fallait par ailleurs ouvrir à l'Europe une marge de liberté supplémentaire, renforcer sa capacité d'affirmation entre le comportement de bloc à l'Est, et l'esprit de bloc à l'Ouest. C'est ce qui a été fait. Aujourd'hui, les bases essentielles sont posées pour une action à long terme dans le même sens, alors que les deux Grands s'engagent probablement dans une période caractérisée par le mélange d'une confrontation prudente et de négociations lentes et difficiles. Une période de « paix froide », comme l'écrit Régis Debray, où s'ouvre la possibilité de comprendre qu'« on ne sortira pas de Yalta sans une réforme de l'entendement européen, qui le libérerait de la fausse alternative « Amérique ou Russie », du cercle vicieux des deux tutelles et des deux peurs qui se font la courte échelle depuis quarante ans... »
Défense et sécurité extérieure : le changement dans la continuité
Authors: Heisbourg François
Published: November 2007

External Security and Defence : Change and Continuity, by François Heisbourg

Since 1981, there have been important innovations in French defence policy. The reforms have however been introduced progressively and have not therefore been spectacular. The administration has helped to build up the already existing consensus on defence questions, which has eased the implementation of the changes which most closely concern the army and the mobility of its forces. On the level of personnel, the changes have consisted of the introduction of voluntary prolongation of military service, a force réduction by 22 000 without cutting down the number of officers and the transfer of certain operational tasks of territorial defence from the police. At the same time the framework of military organisation has been modified to create a Rapid Action Force, to strengthen the Third Army Corps and the French Forces in Germany. There has also been a séparation of the prestrategic surface nuclear force from the battle fleet. Though it is not yet possible to assess the impact of the reforms undertaken, there would appear to be a tendency towards greater solidarity with our allies without loss of freedom of decision.
La France et la crise du Tchad d'août 1983 : un rendez-vous manqué avec l'Afrique
Authors: Elce et Hesse
Published: November 2007

La conjonction d'une erreur d'analyse et d'un manque d'esprit de décision sont à l'origine de l'incapacité de la France de jouer en Afrique un rôle à la mesure de ses responsabilités, héritées du passé, tout au long de la crise qui a mis aux prises Paris et Tripoli, à propos du Tchad, en 1983. Entre 1981 et 1983, la diplomatie fran- aise avait semblé oublier les données fondamentales, d'ordre géographique et historique, de la crise tchadienne. Elle avait voulu y voir, d'abord le résultat d'un affrontement local entre les « progressistes »et « passéistes » dans les perspectives de l'émancipation d'un pays du Tiers-Monde. En août 1983, les responsables politiques français ont éprouvé, devant l'incursion libyenne, une sorte de désarroi qui explique, au moins en partie, leur réticence intervenir dans la crise. Tout se passe aujourd'hui comme si Paris semblait désormais s'accommoder de la perte, inscrite dans les faits, de l'intégrité territoriale du Tchad. Une telle attitude porte un préjudice grave au crédit international de la France.
Quarante années de coexistence difficile
Authors: Ulam Adam B.
Published: November 2007

Forty Years of Difficult Coexistence, by Adam B. Ulam

After forty years of difficult relations, a durable rapprochement could be achieved between the United States and the Soviet Union were the US to develop new political and diplomatie skills and the Kremlin forget some of its old habits. However, it would be imprudent to expect the Gorbachev regime to suddenly concentrate ail its energies and resources on domestic affairs and curtail entirely its propensity to create trouble on the international scene. On the other hand, it is not unrealistic to hope that Soviet economie needs coupled with well-advised and vigilant American diplomacy could bring about a more cautious and restrained approach in the Kremlin s foreign policy.
Tristesse d'un lendemain de fête dans l'Orient arabe
Authors: Salamé Ghassan
Published: November 2007

Alors que les prix du pétrole sont en chute libre, des problèmes que ce dieu de la prospérité factice avait masqués réapparaissent avec force : violences, misères et autres raisons de désespérer que le baume pétrolier ne soulage plus, que la foi religieuse ne saurait, en soi, effacer. L'Orient arabe est actuellement vulnérable, impuissant à mettre fin à ses conflits avec lui-même et avec les autres. Pour que l'espoir réapparaisse, il faudrait (aussi) que l'Occident ait d'autres politiques, et l'Europe un attachement plus net au bon voisinage avec les Arabes.
Le monde arabe et le pétrole : la puissance bousculée
Authors: Benisty Monique
Published: November 2007

La guerre des prix du pétrole déclarée par l'Arabie Saoudite au début de l'année 1986 a déclenché ce que l'on appelle aujourd'hui un « anti-choc » pétrolier. Pour les pays du Moyen-Orient, en particulier, c'est la fin de l'abondance. Désormais soumis à des contraintes économiques strictes, les pays rentiers du Golfe se replient sur eux-mêmes. Privés des ressources extérieures que leur procurait la redistribution de la rente, les autres pays arabes de la région ressentent durement la crise. La solidarité islamique est mise à mal par la diminution des transferts et le problème des immigrés. Avec de surcroît les conséquences probables de la chute des revenus sur le déroulement du conflit irano-irakien, c'est tout l'équilibre d'une région qui pourrait être ébranlé.
Tchernobyl et les médias en Europe de l'Est
Authors: Schreiber Thomas
Published: November 2007

Chernobyl and the Media in Easterm Europe, by Thomas Schreiber

Moscow will feel the « fall-out » of the Chernobyl affair for a long time to corne in its relations with East European allies. The inadequate, incohérent and contradictory information supplied by « big brother » in the early stages of the disaster have discredited the Soviet information apparatus. Analysis of East European press and télévision! radio coverage is very illuminating and indirectly confirms the fact that Central and East European countries no longer constitute a homogenous block, but the silence and discretion of the media, before receiving the Soviet « green light » for diffusion of more crédible information very clearly illustrates the reality of the « Brezhnev doctrine » of limited sovereignty. It also explains the extraordinary success of Western radio in these countries.
Pologne 1986 : réalités et perspectives
Authors: Margueritte Bernard
Published: November 2007

Dans un moment de franchise, M. Urban, le porte-parole du gouvernement polonais, déclare un jour : « Quelle chance nous avons que les Occidentaux ne voient chez nous que l'affrontement entre le pouvoir et l'opposition ! S'ils se mettaient à examiner nos vrais problèmes, c'est alors que nous serions dans une triste situation ! ». Convaincu que, sur ce point, le ministre a raison, Bernard Margueritte met l'accent sur la grave crise économique et même sur la chute de civilisation dans laquelle s'enfonce la Pologne. Il montre qu'aucun salut n'est vraisemblable sans un véritable consensus national et sans une transformation totale d'un système dont le maintien — en Pologne comme dans le reste du camp socialiste — est devenu tout à fait incompatible avec le progrès économique et technologique. Il faudrait donc compter sur un véritable miracle. Mais la Pologne ne nous a-t-elle pas, bien des fois dans son histoire, habitués aux miracles ?
L'impossible réforme du système monétaire international
Authors: Jacquet Pierre
Published: November 2007

The Impossible Reform of the International Monetary System, by Pierre Jacquet

Long a mysterious domain reserved for experts, nowadays the workings of the International Monetary System frequently make headline news. Due to the unsteadiness which has characterised the System since the early 1980s, debate on the need for its reform has corne to the forefront, and a fairly general consensus has been reached on the desirability of returning to more stable exchange rates. However, the problem remains unresolved. Aside from the longstanding debate between those favouring fixed as against fluctuating rates, there is a new and urgent dimension, which should be taken into account, in international finance and money markets. This is the increased mobility of private capital resulting from the growing integration of financial markets, which is a source of greater interdependence between nations.
Le débat sur la stratégie de l'OTAN après Reykjavik
Authors: Kaiser Karl
Published: November 2007

Jamais, un sommet américano-soviétique n'a suscité un débat aussi confus, et potentiellement d'une importance aussi capitale, que celui de Reykjavik. En effet, Reagan et Gorbatchev ont discuté, dans les domaines du désarmement et de l'arms control, de solutions dont le caractère radical et la portée étendue s'avèrent sans précédent au cours des négociations Est-Ouest de l'après-guerre, sans parvenir toutefois à se mettre d'accord sur un seul point. Les différences d'opinions sur le sommet de Reykjavik se manifestent à différents niveaux : entre les membres de l'Alliance ; dans les pays de l'Alliance, entre le gouvernement et l'opposition ; au sein des membres d'un même gouvernement. Le fait que Washington et Moscou aient également déclaré que la plupart des formules élaborées à Reykjavik doivent être considérées comme les bases de négociations futures a donné encore plus d'âpreté au débat. L'Occident se trouve engagé dans une série de désaccords internes sur des options qui, en dépit de la pression légitime de l'opinion ou de la propagande, restent en fait, pour le moment, purement théoriques.
Le cas néo-zélandais
Authors: Kerros Ariel
Published: November 2007

Force est de constater que l'allergie au nucléaire n'a pas germé de la même façon en Nouvelle-Zélande que dans l'Europe de Ouest et aux Etats-Unis. Il semble que la réaction viscérale de peur que fait naître l'évocation de apocalypse nucléaire ait été exploitée à des fins électorales. De même, la bannière du militantisme contre les essais atomiques n'est peut-être pas brandie sans arrière-pensées dans une région où le rôle de « leader » reste à prendre. A moins d'avoir décidé de quitter le bloc occidental et de n'avoir cure de déstabiliser le système de défense de ce dernier, il paraît bien dangereux d'enfourcher un tel cheval de bataille au moment même où les observateurs signalent un intérêt nouveau des Soviétiques pour le Pacifique Sud. Car, pour reprendre une comparaison médicale, la « kiwi fever » risque fort d'être un mal contagieux.
L'ASEAN et la zone de paix, de liberté et de neutralité en Asie du Sud-Est
Authors: Wanandi Jusuf
Published: November 2007

Fondée il y a vingt ans, l'ASEAN a pour principal objectif de créer une région pacifique, stable et prospère en Asie du Sud-Est grâce à la coopération régionale dans les domaines économique, social et culturel. En 1971, naît le désir de transformer le Sud-Est asiatique en zone de paix, de liberté et de neutralité, la ZOPFAN, avec quatre objectifs : créer une région stable et pacifique permettant le développement politique et économique des Etats ; développer les relations entre les pays membres de l'ASEAN ; instaurer des relations avec d'autres pays du Sud-Est asiatique ; et instituer des relations avec les grandes puissances telles que celles-ci acceptent de considérer le Sud-Est asiatique comme une ZOPFAN. Si les deux premiers objectifs ont été atteints, il n'en a pas été de même pour les deux derniers en raison des événements intervenus dans la région. Mais l'institution de la ZOPFAN reste valable tant qu'elle repose sur le ressort national et régional permettant de maintenir des relations équilibrées avec les pays principaux de la région et qu'on l'envisage dans le long terme. D'où l'importance du troisième sommet de l'ASEAN qui se tiendra à Manille en décembre 1987.
La conduite des opérations militaires dans le conflit Iran-Irak
Authors: Chubin Shahram
Published: November 2007

La conduite militaire des deux combattants de la guerre du Golfe doit être enracinée dans la nature même des deux belligérants et dans leur relation entre eux. Ces éléments définissent la nature de la guerre son style et la conduite des opérations militaires. La dépendance de l'Iran sur ses forces au sol et celle de Irak sur ses forces aériennes est une asymétrie particulièrement intéressante qui illustre les différences respectives des deux acteurs. Aucune des deux armes n'est adéquate, seule, pour gagner la guerre.
Enigmes nicaraguayennes
Authors: Burin des Roziers Philippe
Published: November 2007

Le Nicaragua passionne. Cela tient probablement à ce que, malgré les éclaircissements apportés au cours des ans, la révolution sandiniste demeure une sorte d'énigme. Par delà les légitimes divergences d'opinion, il existe une sorte d'incapacité à se mettre d'accord sur les faits. Alors qu'en est-il réellement d'une idéologie sandiniste qui continue de se réclamer du pluralisme politique alors que les signes de son attachement au marxisme-léninisme sont nombreux ? La contre-révolution est-elle un rassemblement de somozistes, l'expression d'une guerre civile qui déchire le pays ou bien un instrument de la politique américaine ? Qui croire à propos des droits de l'homme lorsque dans les jugements le souci de vérité s'efface derrière des préoccupations politiques ? Peut-on évaluer la baisse des soutiens publiquement reconnue par le régime sandiniste ? Quels secteurs de la population ont cessé et pour quelle raison de le soutenir ? Enfin, si ces soutiens sont faibles, comment expliquer que le gouvernement sandiniste se maintienne au pouvoir ?
La présence militaire américaine en Europe et la politique de sécurité française
Authors: Boyer Yves
Published: November 2007

Les sous-bassements qui justifient depuis quarante ans la présence militaire américaine en Europe sont-ils menacés de désagrégation ? Les Etats-Unis s'orientent-ils vers un retrait militaire du Vieux Continent ? Les réponses à ces questions sont décisives. Elles contribuent à définir la nature de la mutation de notre stratégie militaire s'il était décidé de la faire coïncider avec une plus grande solidarité militaire européenne.
Le déclin (relatif) de l'Amérique
Authors: Kennedy Paul
Published: November 2007

The (Relative) Décline of America, by Paul Kennedy

In February of 1941, the US magazine Life announced that this was the « American century ». The daim accorded well with the economie reality, and in the postwar period, it seemed natural that the US provide military protection to countries soliciting its help. But as these commitments grew, its share of world agricultural and industrial production fell, and its global strategy started to erode. Economie and military power do not follow parallel paths, military influence often lasts longer than économie. In fact, the USSR is also facing limits to its military power. The problem for the USA is to ensure proper management of its relative decline. Dominance is no longer possible, but governments can make equilibrating arrangements to harmonise commitments to potential.
Le traité sur les FNI et la sécurité occidentale
Authors: Perle Richard
Published: November 2007

The INF Treaty and Western Security, by Richard Perle

The « zero option » proposition, in spite of the experfs deep suspicion, the internal battle within the Reagan Administration and German pressures has finally been adopted thanks to the President's staying power. Nevertheless, the opponents believe that the elimination of intermediate missiles will weaken rather than strengthen Western security. This analysis doesn't seem true. However, second thoughts are now in order on issues, some improvement (especially on article XIV and article II, paragraph 2) might be proposed and some provision of the Treaty might be precised. And finally, the Treaty must be ratified by the Senate.
La Seconde République israélienne
Authors: Dieckhoff Alain
Published: November 2007

The Second Israeli Republic, by Alain Dieckhoff

The Israeli political System has changea considerably in the past forty years. Its basic laws determine the institutional structure in which political parties will evolve, but the party System was severely shaken by the victory of Likud in 1977. This was followed by the slow erosion of the labour left and the emergence of a « second Israel », popular and sephardic. The Jewish State has already entered a new age in spite of its relative youth.
Pakistan : des échéances politiques et économiques délicates
Authors: Etienne Gilbert
Published: November 2007

A plusieurs égards, le Pakistan constitue un pion important sur l'échiquier asiatique. En particulier depuis le début de la guerre d'Afghanistan et le conflit Iran-Irak. Sa position vis-à-vis de l'Inde n'est pas moins délicate. Sur le plan intérieur, le pays s'est engagé, depuis 1985, dans un processus graduel de démocratisation qui ne se déroule pas sans accidents de parcours. En mai 1988, le Président a renvoyé son cabinet et dissout le Parlement. Il s'est engagé à tenir de nouvelles élections dans un délai de 90 jours. Sur le plan économique, l'économie pakistanaise a acquis une taille respectable au prix d'une croissance soutenue, mais non dépourvue d'embûches. Dans ces trois domaines interdépendants, le Pakistan affronte des échéances délicates.
L'endettement extérieur de l'Afrique et les tentatives d'allégement
Authors: Ndiaye Babacar
Published: November 2007

L'endettement extérieur de l'Afrique et les tentatives d'allégement, par Babacar Ndiaye

L'auteur examine brièvement la nature de la crise de la dette de l'Afrique, dresse le bilan des économies africaines au cours des dernières années ; examine les évolutions de l'environnement économique qui ont contribué à l'ampleur et à la gravité du poids de la dette africaine ; et passe en revue la contribution de la Banque africaine de développement à la recherche de solutions durables pour résoudre le lancinant problème de l'endettement des pays africains. Il ressort clairement de cet article que le fardeau de la dette supporté par les pays africains est un problème qui exige une stratégie d'ensemble et une solution durable empreinte de réalisme et d'équité pour les créanciers comme pour les débiteurs. D'autant que faute d'apporter une solution ordonnée au problème, on se trouvera confronté à une situation qui serait préjudiciable et pour les débiteurs et pour les créanciers.
La dépendance économique de l'Afrique vis-à-vis de l'exportation des produits de base
Authors: Dadzie Kenneth
Published: November 2007

Commodity Export Dependence in Africa, by Kenneth Dadzie

Africa's structural economie problems include a heavy dependence on the commodity sector which is evident both in the predominance of commodity production in the national income of virtually all African countries, and in the high proportion of foreign exchange obtained through commodity exports. The dilemma facing these countries is how to enlarge the contribution of the commodity sector to development in an external environment which militates against that sector as an engine of growth. This paper attempts to provide appropriate responses to the question of how progress can be achieved through a combination of various policy measures and orientations. Policies designed to increase the efficiency of production, processing, marketing and distribution, together with the improvement of linkages between the commodities sector and the rest of the economy, should be coupled with additional international measures aimed at improving the external environment. Such measures range from the resumption of faster world-wide economie growth generated by expansionary policies in developed market-economy countries, the reduction of protectionism, and the alleviation of the debt burden of developing countries. In line with the Final Act of UNCTAD VII, and in view of the entry into force of the Agreement establishing the Common Fund for Commodities, the international community would be in a better position to intensify international cooperation between producers and consumers and provide assistance for activities such as research and development, productivity improvement, vertical diversification and marketing in African countries. The conclusion of further agreements or arrangements containing economie provisions, developmental measures and measures to improve market transparency would also be relevant. Finally, cooperation among African countries themselves, particularly in the fields of intra-African trade and supply management, would help to realize the contribution expected from the commodities sector in development.
La politique américaine à l'égard de l'Afrique : continuité et changement, 1958-1988
Authors: Cummings Robert J.
Published: November 2007

Africa in US Policy Making : Questions of Continuity and Changes, 1958-1988, by Robert J. Cummings

The purpose of this paper is to analyse issues of continuity and change in America's Africa policy. It argues that the lack of an historical perspective, based on real US national-interests, forces one to note critically, and with a sense of déjà vu, that US administrations have proven themselves incapable of creating an Africa-specific policy. Such a policy would require serious change in the US policy approach toward Africa. And historically, there has not been a domestic power group sufficiently placed politically to force such a change in US Africa policy making.
Le rôle de la France et de la RFA dans les relations Est-Ouest
Authors: Ehmke Horst
Published: November 2007

L'auteur présente dans cet article le projet d'une coopération franco-allemande couvrant tous les domaines. Celle-ci ne doit pas seulement se limiter au plan militaire, mais devrait aussi être placée dans la vaste perspective d'un futur ordre de paix européen. L'auteur salue les débuts, accomplis aujourd'hui par la France, d'une nouvelle ouverture politique à l'Est. Il renvoit en même temps aux continuelles divergences d'opinion en matière d'armes nucléaires. D'après lui, les armes préstratégiques de la France sont incompatibles avec les intérêts allemands.
Le poids des partis religieux sur la politique étrangère d'Israël
Authors: Greilsammer Ilan
Published: November 2007

L'un des résultats les plus frappants des élections israéliennes du 1er novembre 1988 a été le score remarquable des quatre partis religieux qui, ensemble, ont recueilli 18 sièges sur les 120 que compte la Knesset. Dans la situation actuelle, caractérisée par le déclin des deux grands partis, Likoud et Maarakh, et le fait que ces derniers ont pratiquement le même nombre de députés, ce succès des religieux leur permet de faire pencher la balance d'un côté ou de l'autre et d'être un facteur déterminant dans toute coalition gouvernementale. Or, même si les questions de politique étrangère sont d'importance secondaire pour au moins trois de ces partis, il est intéressant d'examiner la façon dont ils abordent les affaires extérieures du pays, au centre desquelles figurent la question palestinienne et le sort de la Cisjorda-nie et de Gaza.
Les défis de l'Administration Bush
Authors: Maynes Charles William
Published: November 2007

The Challenges of the Bush Administration, by Charles William Maynes

Four fundamental problems face the United States in the 1990s. They are : the economie challenge, the security challenge, the Latin challenge, and the global challenge. In short, the challenges that seem likely to confront U.S. policymakers in the 1990s appear so grave that it does not seem wise to allow events themselves to set the nation's agenda. With wise leadership, the United States should also be able to protect its security and enhance its welfare in the very différent world that will arise in the 1990s.
Forces et faiblesses des Etats-Unis
Authors: Moïsi Dominique
Published: November 2007

Le rôle international des Etats-Unis ne pourra plus être maintenu dans son état actuel qu'au prix d'un accroissement de son coût interne. Le dilemme paraît aujourd'hui incontournable, même si leur position mondiale demeurera, dans un avenir prévisible, irremplaçable. En Europe occidentale, ils continuent à disposer d'atouts uniques, comme en Extrême-Orient — où il n'est toujours pas évident que le Japon puisse se substituer bientôt à la puissance américaine — et au Moyen-Orient — où le retour en force de la dimension israélo-palestinienne du conflit rendra l'engagement américain encore plus vital. Les Etats-Unis resteront donc le « numéro un » du monde de demain, mais il leur sera de plus en plus difficile de préserver cette position.
La tragédie chinoise
Authors: Godement François
Published: November 2007

La tragédie que vit actuellement la Chine est-elle un gigantesque accident de parcours ou une convulsion ramenant l'histoire chinoise à son point de départ dictatorial et fermé ?

Après avoir assisté, impuissant en apparence et divisé en réalité, à l'entrée en scène de l'aspiration démocratique, le régime a détruit les bases nouvelles de sa légitimité partiellement reconstruite après la fin de la Révolution culturelle. L'erreur stratégique commise par Deng Xiaoping est immense. Dans cet effondrement intérieur, l'impossibilité d'une dévolution successorale à l'intérieur des oligarchies communistes apparaît pleinement. La stabilisation des systèmes communistes n'est sans doute envisageable qu'au prix d'une glaciation impossible à poursuivre aujourd'hui, mais leur transition ne peut être envisagée sans recourir à l'arbitrage démocratique.
L'Allemagne et l'après-Yalta ou les hauts et les bas d'un double anniversaire
Authors: Le Gloannec Anne-Marie
Published: November 2007

A Reviuew of Ups and Downs in Post-Yalta Germany on its Double Anniversary, by Anne-Marie Le Gloannec

The policy of progress by small steps and concessions inaugurated by the Social Démocratie and Liberal Coalition and folio wed since 1982 by the Conservative/Liberal Coalition created a solid network of ties between the two Germanies which has proved robust. Instead of freezing inter-German relations after the installation of American missiles in the Federal Republic, East Berlin chose to intensify ties with Bonnu and even to allow East Germans easier access to the West. Was this direct consequence of West German concessions, the change induced by closer relations for which Egon Bahr had hoped? The present hardening of attitudes shows the limitations of those policies: how much change and rapprochement has the Egon Bahr formula in fact produced? When will the real change and rapprochement take place between the two Germanies?
Organisations économiques internationales : le retournement soviétique
Authors: Lorot Pascal
Published: November 2007

International Economie Organisations : the Soviet Volte-Face, by Pascal Lorot

After a long period of hostility towards international économie organisations, the Soviet Union now seems anxious to promote doser relations. This change of attitude is motivated by economie and political considerations. However, in order to participate fully in the activities of these organisations, Moscow must satisfy a number of conditions and overcome the veiled hostility of several important players on the international scene.
L'opinion publique française et les questions internationales
Authors: Cazès Jérôme
Published: November 2007

Les sondages parus ces dernières années sur les questions internationales nous renvoient l'image d'un Français à la fois narcissique et prompt à l'autodénigrement. L'étranger l'inquiète un peu, moins comme une menace militaire que parce qu'il lui renvoie l'image de la médiocre compétitivité économique des Français. Mais la coopération internationale et surtout la coopération européenne sont vus très positivement, comme les moyens de pallier ce manque de compétitivité et des instruments de projection collective.
La nation retrouvée. De la RDA à l'Allemagne
Authors: Le Gloannec Anne-Marie
Published: November 2007

The Nation Lost and Found. From GDR to Germany, by Anne-Marie Le Gloannec

The inter-German time upsets diplomatie calendars. The GDR exists no more because it never existed : there was no free and independent state but interpenetration of two societies or rather an unequal exchange. Though the influence of the FRG in the GDR was stronger, West German society did not remain entirely without some Eastern influence. Therefore the reunified Germany will not be merely a big Federal Republic. Though the fall of communist regimes and the reunification of the two Germanies bring more security to Germany and Europe, they also lead Bonn and West Berlin — and later Berlin — into economie and political turbulence. Will Germany be able to stand by its pledges to the outside world ?
Le « couple » Etats-Unis - Japon à l'horizon 2000
Authors: Servoise René
Published: November 2007

C'est au moment où les querelles économiques et les rivalités technologiques entre les Etats-Unis et le Japon se développent (disputes dangereusement reprises dans les opinions publiques) que la perception de la menace soviétique — raison d'être de l'Alliance américano-nippone — diminue. Cette coïncidence peut être lourde de conséquences. Quelles sont les forces et les faiblesses de ce « couple » singulier où l'interdépendance économique est réelle — mais les différences culturelles le sont plus encore — et où les perceptions des impératifs nationaux vont divergeant ? Quelles sont les chances de collision ou de collusion entre l'économie encore la plus puissante par ses dimensions et la machine économique la plus agressive par sa dynamique ?
L'émigration des juifs soviétiques et le processus de paix israélo-palestinien
Authors: Mansour Camille
Published: November 2007

L'émigration des juifs soviétiques en Israël qui se fait au nom des droits de l'homme ne doit pas faire oublier d'autres principes qui découlent de ces mêmes droits : droit des juifs soviétiques à rester en URSS en paix et dans la sécurité ; à émigrer d'ailleurs qu'en Israël ; à retourner en URSS ; obligation d'Israël et des puissances à ne pas laisser le droit à l'émigration des juifs soviétiques s'exercer aux dépens du droit des Palestiniens à retourner dans leurs foyers et, pour ceux qui sont en Cisjordanie et à Gaza, à ne pas être menacés par l'expropriation de leurs biens et l'installation de colons. Les Palestiniens qui ont fait un grand pas en direction d'Israël par leur initiative de paix de novembre 1988 veulent être rassurés aujourd'hui que l'émigration des juifs soviétiques ne se fera pas à leurs dépens, qu'elle n'aura pas des conséquences négatives sur le débat politique interne en Israël, qu'elle n'entravera pas un processus de paix devant aboutir à la coexistence de deux Etats.
La France dans le nouvel ordre européen
Authors: Hoffmann Stanley
Published: November 2007

L'« ordre de Yalta » est mort. Après les bouleversements est-européens de 1989 et l'unification de l'Allemagne, la France a la satisfaction de voir l'emprise des superpuissances sur l'Europe se relâcher, mais cette situation nouvelle l'a placée devant un dilemme concernant la position de l'Allemagne unie dans l'Europe. Les assurances ont été données au printemps 1990. L'engagement envers l'OTAN et pour l'extension et l'approfondissement de la Communauté européenne a été clair et net. La nouvelle Allemagne a donc, en principe, choisi. La France a compris que beaucoup d'objectifs nationaux ne peuvent plus être atteints par des moyens purement nationaux. Elle a plus de chances de les atteindre à travers l'Europe — Communauté ou confédération. Dans ce cadre, elle pourra également revenir à une politique d'envergure mondiale.
L'Allemagne unifiée et l'Europe. Continuité ou nouvelle tentation du pouvoir ?
Authors: Mertes Michael , Prill Norbert J.
Published: November 2007

Reunified Germany and Europe, by Michael Mertès and Norbert J. Prill

After the German reunification, West Germany's foreign policy will remain unchanged. The country's integration into European and Western structures has proved to be an essential prerequisite to reunification. Such an experience strengthens the belief that to pursue the Western European integration process is a priority. It is necessary that close Franco-German cooperation remain the driving force behind it. A new challenge is added to such cooperation : to develop a common concept for a durable peace system comprising the whole of Europe as well as the North American democracies. Such a concept is not incompatible with the creation of a European union not only economic and monetary but also political. Furthermore, the Soviet Union must be a partner in the construction of the European future to which Germany wants to contribute through its growing cooperation with the Soviets while remaining firmly anchored in the West.
L'armée : grande muette ou grande inconnue ?
Authors: Stark Hans
Published: November 2007

Cinq ans après l'accession au pouvoir de Mikhaïl Gorbatchev, l'URSS se trouve dans un tel état de décomposition politique, économique et sociale — au niveau à la fois de l'Union et des républiques et régions qui la composent — que de nombreux observateurs et spécialistes s'interrogent ouvertement sur le degré de loyauté de l'appareil militaire à l'égard de la politique du Kremlin. Or, en regardant de plus près, on constate que le phénomène d'anarchie qui s'est emparé de l'URSS est loin d'avoir épargné l'armée soviétique. Celle-ci reflète avec une acuité tout aussi préoccupante les fractures et dissensions de la société civile. Paralysée, critiquée et désorientée, l'armée soviétique, en ce début des années 90, semble hors de mesure de jouer un rôle politique d'envergure, voire d'aider le pays à surmonter ses difficultés actuelles.