НЕЗАКОННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ) (ст. 171.5 УК РФ): ЕЩЕ ОДНА НОВЕЛЛА С НЕЯСНЫМИ ПЕРСПЕКТИВАМИ
Authors: Гладких В.И. 
Published: December 2024

В статье дается уголовно-правовой анализ введенной 11 июня 2021 г. в Уголовный кодекс ст. 171.5, предусматривающей ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов). Освещается обоснованность криминализации указанного деяния, направленного на уголовно-правовую защиту заемщиков от недобросовестных кредиторов. Отмечается конструктивное несовершенство рассматриваемой нормы, в частности изложение ее объективных и субъективных признаков. Подвергается критике позиция законодателя, ограничившего сферу действия рассматриваемой нормы только ответственностью ненадлежащих субъектов преступления. За пределами действия данной нормы остались признаки потенциальных общественно опасных деяний, связанных с незаконной выдачей потребительских кредитов (займов). Высказывается сомнение в целесообразности включения в диспозицию ст. 171.5 УК института административной преюдиции. Содержание ст. 171.5 УК соотносится с отсылочными нормами, в частности ст. 172 УК, ст. 14.56 КоАП, Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» и другими сопряженными со ст. 171.5 УК нормативными правовыми нормами. Затрагиваются проблемы, которые могут возникнуть в процессе правоприменения указанной нормы, в основном связанные с широким субъектным составом данной статьи и неопределенностью характера деяний, составляющих объективную сторону незаконного осуществления деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов). Делается предположение о том, что рассматриваемый состав станет очередной мало востребованной или полностью неработающей нормой в системе преступлений в сфере экономической деятельности. Дается авторская редакция ст. 171.5 УК, направленная на устранение ее конструктивных погрешностей и повышение технологичности.

The article provides a criminal legal analysis of Art. 171.5, which provides for liability for illegal activities to provide consumer loans (loans). The substantiation of the criminalization of this act, aimed at criminal-legal protection of borrowers from unscrupulous creditors, is highlighted. The constructive imperfection of the norm under consideration is noted, in particular, the presentation of its objective and subjective characteristics. The position of the legislator, who limited the scope of the considered norm only to the responsibility of inappropriate subjects of the crime, is criticized. Signs of potential socially dangerous acts related to the illegal issuance of consumer loans (loans) remained outside the scope of this norm. Doubt is expressed about the advisability of including in the disposition of Art. 171.5 of the Criminal Code of the Institute of Administrative Prejudice. Contents of Art. 171.5 of the Criminal Code correlates with reference norms, in particular Art. 172 of the Criminal Code, Art. 14.56 of the Administrative Code, Federal Law of December 21, 2013 No. 353-FZ “On Consumer Credit (Loan)” and others related to Art. 171.5 of the Criminal Code of the normative legal norms. The article touches upon the problems that may arise in the process of law enforcement of the specified rule, mainly associated with the broad subject composition of this article and the uncertainty of the nature of the acts that constitute the objective side of the illegal implementation of activities for the provision of consumer loans (loans). An assumption is made that the considered composition will become another little-demanded or completely non-working norm in the system of crimes in the sphere of economic activity. The author’s edition of Art. 171.5 of the Criminal Code, aimed at eliminating its design errors and improving manufacturability.