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El Programa de Viviendas Progresivas en áreas rurales
Authors: Sepúlveda Mellado Orlando
Published: November 2022

El presente artículo expone un análisis de los resultados del Programa de Viviendas Progresivas en las áreas rurales de producción agrícola después de haber transcurrido cuatro años de aplicación en el país. El interés de este balance deriva del reconocimiento que las políticas habitacionales se han practicado tradicionalmente para los sectores urbanos. No obstante, en la actualidad los organismos públicos, especialmente el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, han decidido incorporar, también al sector rural, completando de este modo el universo carencial de viviendas que compromete la preocupación de superación de la pobreza en Chile. Después de exponerse la situación general del ámbito rural en el país, el artículo describe los resultados de impacto social en la población beneficiada y a continuación resume el análisis arquitectónico realizado sobre las soluciones de vivienda, producto del Programa de Viviendas Progresivas.
Estado actual y necesidades futuras de la vivienda en América Latina y El Caribe
Authors: Agar Corbinos Lorenzo
Published: November 2022

Este artículo constituye un esfuerzo inicial y necesario para situar la problemática actual de la vivienda y su devenir hacia el año 2000, en un contexto lo más objetivo posible, básicamente con el ánimo de motivar, a la pluralidad de actores de los países de la región, la discusión amplia y análisis de los temas que este escrito se ha propuesto como objetivos centrales. Estos son: conocer el stock de las viviendas, estimar un orden de magnitud de su actual déficit cuantitativo y cualitativo y, basados en esta información, calcular la necesidad de inversión para el quinquenio 1995-2000 en función de una demanda potencial estratificada según sectores sociales.
Despoblamiento, deterioro, cambio de rol comuna de Santiago 1930-1990: algunos antecedentes
Authors: Carrasco Pérez Gustavo
Published: November 2022

El presente artículo expone algunos antecedentes relativos al proceso de despoblamiento, deterioro y cambio de rol que ha experimentado la comuna de Santiago entre 1930 y 1990, destacándose particularmente el reconocimiento que este fenómeno tenía ya el urbanista vienés, Karl Brunner, en la década del 30; cuando este proceso se encontraba en sus primeras fases de desarrollo.
Planificación y gestión estratégica: un camino hacia el desarrollo sustentable
Authors: Jadue Jadue Daniel
Published: November 2022

El presente artículo analiza el significado que poseen los conceptos de "planificación y gestión estratégica" y "desarrollo sustentable", a la luz de las nuevas necesidades sociales desde el punto de vista habitacional, para comprender, su compatibilidad con la actual mundivisión que se presenta como todopoderosa y eterna.
Propuesta de gestión municipal para rehabilitar espacios de uso común en conjuntos residenciales
Authors: Mehech Haleby Natalia
Published: November 2022

El presente artículo propone un plan de gestión municipal interdisciplinaria, destinado a concientizar y movilizar a la comunidad en la búsqueda conjunta de soluciones para la rehabilitación de los espacios de uso común, en conjuntos de bloques de media altura, construidos por SERVIU en la comuna de Puente Alto. La reiterada frecuencia cotidiana de enfrentar dificultades administrativo-burocráticas para resolver problemas recurrentes en los espacios públicos de estos conjuntos, ha motivado, la búsqueda de procedimientos realmente aplicables dentro del sistema vigente.
El hacinamiento: la dimensión no visible del déficit habitacional
Authors: Lentini Mercedes , Palero Delia
Published: November 2022

En este artículo se aborda la temática del déficit habitacional focalizando la atención en una de sus dimensiones -el hacinamiento-. Se vincula este tema con las transformaciones de las políticas habitacionales y el crecimiento y la aparición de nuevas formas de pobreza. Se hace especial referencia al caso de la provincia de Mendoza por las particulares características que en ella ofrecen la magnitud y evolución de este fenómeno. Se pretende de este modo llamar la atención sobre un tema frecuentemente relegado en las decisiones políticas en materia habitacional.
Preferencias del usuario y reconocimiento de lo propio en la arquitectura de Chile central
Authors: Rugiero Pérez Ana María
Published: November 2022

En base a resultados obtenidos en investigación científica realizada, se analizan significados que los usuarios asocian a obras arquitectónicas reales de las ciudades de Chile central -entre La Serena y Temuco-, comentándolos desde su posible aporte a un perfil de lo propio en arquitectura. Se aborda el nivel de la `identificación con lo efectivamente existente' que resulta de la coincidencia entre lo construido y la imagen que maneja el ciudadano común, destinatario genérico de los usos y valores que la obra posibilita y transmite como propuesta intencionada del especialista.
Tecnología – trabajo y paz social
Authors: Berretta Horacio
Published: November 2022

El artículo se refiere a la creciente brecha observable entre los países desarrollados y los subdesarrollados, donde los primeros difunden tecnologías derivadas de principios que resguardan únicamente sus propios intereses, e inundan los mercados de los países subdesarrollados, contraviniendo una realidad distinta a la de ellos, que sólo acarrea caos, confusión y miseria. Para compensar esta distorsión perversa, postula la necesidad de revalorar a la persona humana y el derecho al trabajo, seleccionar tecnologías socialmente apropiadas y propender hacia una economía social, señalando que la globalización del mercado necesita una contrapartida cultural.
La reunión… dimes y diretes sobre “participación y concertación” en la definición de políticas públicas
Authors: Bombarolo Félix
Published: November 2022

El presente artículo desarrolla una visión crítica sobre los conceptos de participación y concertación en los planes y programas habitacionales, interrogándose "cuáles" serán los puntos de vista de los diferentes agentes que intervienen. Escudriña los "porqué, para qué y cómo", entiende cada uno de los agentes, la utilización de tales principios, cuestionando la seguridad que en su aplicación esté implícito la inclusión de proyectos progresistas, democráticos y promotores del cambio social con equidad. Afirma que las políticas sociales se han cubierto de un "barniz discursivo" que no muchas veces resiste las más mínima revisión. El texto se presenta con un estilo literario, que dramatiza la problemática a través de un relato ficticio de una reunión en un organismo público, donde los asistentes acuden con expectativas diferentes y encontradas, dando interés a circunstancias cotidianas del acontecer cívico-social de un país y resaltando la disparidad de criterios con que el comportamiento en público puede trastocar a veces la autenticidad de los valores más preciados de la población.
Modelos de gestión en la producción del hábitat
Authors: Dantur Ana
Published: November 2022

El presente artículo expone los cambios que se producen en la construcción del hábitat, a partir de las paulatinas adaptaciones a situaciones nuevas que atraviesa la provincia de Tucumán y Argentina. Las tendencias en política habitacional de descentralización, exigen un reacomodamiento de las relaciones entre actores públicos y privados, así como la revalorización de recursos no tradicionales que optimice los aportes de cada grupo. Se interpreta además, qué perfil tienen estos nuevos espacios en la producción de hábitat, cómo se plantea la conjunción de intereses expresados desde cada sector y cómo se resuelve esa articulación, en un proceso que impone nuevas reglas.
A propósito de La Pintana: debate público de autoridades literarias y especialistas
Authors: Sepúlveda Mellado Orlando
Published: November 2022

Cartas publicadas en la sección Opinión del diario El País sobre el debate público en torno al origen y situación de la población La Pintana y alcances sobre el movimiento poblacional vinculado.
Definición de un marco teórico para comprender el concepto del desarrollo sustentable
Authors: Cárdenas-Jirón Luz Alicia
Published: November 2022

Dado el actual requerimiento por comprender un concepto tan recurrente en el campo profesional, académico y político como es el desarrollo sustentable, es que ocurre la elaboración de este artículo. Por tanto lo que se pretende entregar es el significado conceptual del desarrollo sustentable, situarlo en un contexto, entender el proceso gestacional e ilustrar con algún ejemplo clásico latinoamericano. Para este fin el artículo se organiza de la siguiente manera: en primer lugar se hace referencia a un contexto global político económico existente en la segunda mitad del presente siglo. Luego se elabora un marco teórico de referencia para conocer el significado y los diferentes enfoques asociados al desarrollo sustentable. A partir de ello, se plantean agendas para concretar y avanzar hacia esta modalidad de desarrollo, las cuales enfatizan el nivel local como sólido punto de partida. Es así como se muestra un caso de planificación y gestión sustentable mundialmente reconocido, la ciudad de Curitiba.
Sustentabilidad y participación: interrelación necesaria en la gestión habitacional. una aproximación teórica
Authors: Fadda Giulietta
Published: November 2022

El presente artículo explicita el nexo entre sustentabilidad y participación, deseables en toda gestión habitacional. Para ello, se hace un análisis conceptual de ambos términos, identificando sus áreas de intersección para el contexto de dicho tipo de gestión.
Políticas habitacionales: marco histórico social
Authors: Lecuona Vásquez Diego Eugenio
Published: November 2022

El presente artículo reseña el proceso evolutivo de la acción en vivienda de interés social en la República Argentina. Describe y analiza sucesivamente las etapas más relevantes del período comprendido entre los años 1860 y 1950, exponiendo las explicaciones que permiten comprender las causas y consecuencias del proceso habitacional. Concluye sugiriendo una acción práctica y operativa que asegure resultados concretos, a cambio de esperar grandes planificaciones de largo plazo, que pueden generar postergaciones inconvenientes a las realizaciones inmediatas que requiere el presente.
Vivienda y comportamiento en la perspectiva de una relación sistémica
Authors: Sepúlveda Mellado Orlando , Mazzei Acuña Ximena , Sepúlveda Swatson Daniela , Kramp Denegri Uwe
Published: November 2022

El presente artículo postula que la vivienda es un hábitat físico-espacial, que puede desencadenar, potenciar, atenuar o inhibir las tendencias de comportamiento de las personas y familia que viven en ella. Que la ocupación prolongada de la vivienda, tiende a consolidar estas modalidades, y con el tiempo, la familia en su permanente esfuerzo por adecuarse a ese molde físico-espacial, termina por internalizar dicho comportamiento, arraigándose en conductas habituales. El comportamiento puede ser positivo o negativo, según sean las tendencias de comportamiento y la conformación del hábitat, sus características y atributos; los que podrían manejarse en beneficio de propósitos de desarrollo social.
¿Estándares de necesidades de equipamiento?
Authors: Pavez Reyes María Isabel
Published: November 2022

El concepto de bien común asociado a la igualdad de respuestas a las necesidades de una "población media" y "hogar consumidor tipo", desencadenando ofertas aplicables universalmente, correspondió a concepciones de la primera mitad de siglo XX en Europa las que hoy no es posible sustentar. La tarea actual de definir la demanda de servicios y equipamientos de la población en el nivel comunal, en contextos democráticos, descentralizados, en la búsqueda de la equidad y calidad de los servicios, debe tener al origen el rechazo de la necesidad de "equipamientos" establecida a priori, y el reconocimiento de la diversidad de grupos de beneficiarios y de contextos donde estos realizan su vida cotidiana.
La investigación universitaria en arquitectura y urbanismo
Authors: Martínez Corbella Carlos
Published: November 2022

En este artículo se dan ciertas cifras y ciertos gráficos que ubican la investigación científica nacional en el continente latinoamericano y en el mundo. Luego se analiza la suerte que los proyectos de arquitectura y urbanismo corrieron en los concursos FONDECYT de 1995, 1996 y 1997; y se estima, por último, la posición ante la investigación científica que han tenido los arquitectos y las escuelas de arquitectura de Francia y de Chile.
Hacia una definición de indicadores de seguridad residencial
Authors: Sepúlveda Swatson Daniela
Published: November 2022

El artículo aborda el tema de la evaluación de la percepción de seguridad/inseguridad de ser víctima de actos delictuales en conjuntos residenciales urbanos, tema comúnmente dejado de lado en la planificación de la política social. A través de una revisión teórica y de la reconstrucción de una experiencia comunitaria, se reflexiona en torno a los factores que inciden en la percepción de seguridad definiendo, finalmente, indicadores de evaluación de dicha percepción.
Antiguas casonas de El Golf: nuevo rol para defender su abolengo
Authors: Sahady Villanueva Antonio , Duarte Gutiérrez Patricio
Published: November 2022

Muchos cambios desafortunados han asolado a la comuna de Las Condes en la última década. Sin embargo, todavía existe un sector –lo que hoy se conoce como barrio El Golf-, que conserva aquella fisonomía que lo identifica desde mediados de siglo. Se respira un aire fresco, filtrado por los frondosos árboles y jardines que verdecen las avenidas y las calles. Existen, sobre todo, unas cuantas casonas de estirpe que otorgan al lugar una escala apropiada para el hombre y una calidad arquitectónica y urbana de gran jerarquía. Estas casonas, amenazadas por el bulldozer en aras del despiadado progreso, han encontrado su salvación en un acertado cambio de destino: muchas de ellas son hoy en día residencias de embajadas extranjeras. La nobleza de su imagen arquitectónica se ve realzada por el inmejorable estado de conservación que presentan. Es un hecho que la función diplomática ha operado el milagro de mantenerlas en pie. Ahora falta que la comunidad apoye su salvaguardia para los tiempos futuros.
Vivienda en crecimiento progresivo: caso “Nueva Democracia”
Authors: La Roche Pablo , Aranda Sonia , Echeverría Andrés , González Marina , Indiago José Antonio
Published: November 2022

En el presente artículo se explican los criterios y el proyecto de las viviendas del conjunto «Nueva Democracia», de 1000 unidades en 25 hectáreas, en el cual el gobierno regional, la comunidad y la universidad se unieron para resolver un problema habitacional. El proyecto, actualmente en construcción, promueve la organización de la comunidad en tres diferentes niveles o dominios proyectuales: el nivel global-urbano; el nivel intermedio-vecinal, y, el nivel lote-vivienda. En todos los niveles el proyecto ha sido diseñado de forma tal que pueda ser habitable con una mínima inversión del estado y del usuario, permitiendo la distribución de fondos del gobierno a una mayor cantidad de usuarios y ampliando las posibilidades de adquisición de viviendas a un número mayor de usuarios de menores ingresos. Las viviendas están diseñadas para crecer desde unidades de 30 metros cuadrados con espacios de usos múltiples, hasta viviendas de dos plantas y 140 metros cuadrados, según las posibilidades y necesidades de la familia. Además, todos los espacios urbanos y algunas redes de servicios pueden ser desarrollados y evolucionar con la participación de la comunidad.
El déficit de viviendas en Chile
Authors: Martínez Corbella Carlos
Published: November 2022

El artículo que sigue está incluido en un apunte de clases del autor, titulado "Algunas teorías sobre la vivienda de interés social". En estas líneas se entrega una visión aproximada del llamado déficit de viviendas en Chile, hecho en base a estadísticas del Censo chileno de 1992 y de la Copal. También se recuerdan los temporales y el terremoto que en 1997 asolaron nuestro territorio y las cifras de viviendas que corresponden a la acción del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) de nuestro gobierno en 1995 y en este año. Se medita sobre el tema.
De tomas de terreno a campamentos: movimiento social y político de los pobladores sin casa, durante las décadas del 60 y 70, en la periferia urbana de Santiago de Chile
Authors: Sepúlveda Swatson Daniela
Published: November 2022

El presente artículo da cuenta del proceso de tomas de terreno organizadas, que dieron origen a la formación de campamentos en Santiago de Chile, durante las décadas 60 y 70, planteando la hipótesis de que los señalados campamentos surgen, en su origen producto de un movimiento social, que luego se transforma en político y que difiere substancialmente de otras iniciativas de los sin casa, en la búsqueda de soluciones al problema habitacional, marcando un poblamiento hacia las periferias de la ciudad.
La racionalidad tecno-instrumental en el accionar político-administrativo del Estado: elementos para un modelo descriptivo
Authors: Raposo Moyano Alfonso
Published: November 2022

Para examinar los resultados de las políticas públicas, se requiere comprender los aspectos referentes al comportamiento de la actividad político-administrativa del Estado. Si bien el proceder público depende del devenir histórico y sus circunstancias específicas en las que prevalece la racionalidad política, también está influido por las formas de racionalidad administrativa técnica. La atención se focaliza en estas últimas, considerando los aspectos de naturaleza “normativa” que subyacentemente incide en la manera propia de ser, de pensar y de actuar de las organizaciones de la administración pública. Se presenta un modelo descriptivo de los aspectos técnicos e instrumentos de la racionalidad, propia del ambiente modernizante en cuyo cauce se desarrolla la actuación político- administrativa del Estado. La elaboración de este modelo se concibe como un ejercicio de “tipología constructiva”, siguiendo la perspectiva weberiana.
Experiencia chilena en vivienda social: 1980-1995
Authors: Rugiero Pérez Ana María
Published: November 2022

Se sistematiza información sobre políticas y realizaciones del sector público en materia de vivienda social, durante las administraciones de los presidentes Pinochet (período 1980-1989), Aylwin (1990-1994) y Frei Ruiz-Tagle (período 1994-1995). A los comentarios generales de cada administración se agrega comentarios globales del período, cuadros comparativos y gráficos que ilustran la formulación de políticas y programas, los ajustes y planeamientos específicos. El período abarca la génesis, evolución y estado actual de la política habitacional vigente en Chile.
Articulación sociedad civil/Estado: su institucionalización en el campo de las políticas sociales: análisis de la experiencia del Programa de Atención a Grupos Vulnerables (PAGV), Argentina
Authors: Díaz Muñoz Ana Rita
Published: November 2022

El presente artículo se refiere a la gestión desempeñada por el Programa de Atención a Grupos Vulnerables (P.A.G.V.), reseñando los propósitos, estrategias y experiencias extraídas de esta labor; y para cuyos efectos, la autora sitúa el desempeño de esta organización en la perspectiva de la dinámica contextual del proceso de cambios sociales, económicos y políticos ocurridos en el transcurso de las últimas tres décadas en Argentina. A continuación desarrolla un diagnóstico exhaustivo sobre las fortalezas y fragilidades que presenta la gestión socio-política del P.A.G.V., al coordinar la acción concertada de varios agentes públicos, ordenando sus jerarquías en función del rol social e institucional que para estos efectos, cada uno de ellos presenta.
La reunión II… sobre “desarrolladores” y “desarrollados” en procesos de diseño participativo de programas sociales
Authors: Bombarolo Félix
Published: November 2022

Con el mismo tono cuestionador de la "La reunión I...", editada en este Boletín en noviembre de 1997, y a modo de continuación de aquel trabajo, el presente artículo novelado intenta generar en los lectores algunos interrogantes sobre el «cómo» y el «para qué» de los procesos de desarrollo social generados en comunidades pobres y excluidas en la última década. La novela se sitúa en el mareo de un proceso de planificación participativa (tan de moda últimamente....), en una comunidad olvidada, que bien podría estar situada en cualquier región de América Latina. Se reflejan allí potencialidades y limitaciones de los métodos de gestión participativa, así como la disputa casi existencial entre las visiones ideológicas que orientan la labor de los técnicos de organismos públicos y privados que actúan promoviendo procesos de desarrollo. La reunión II... transmite un mensaje optimista aunque sumamente crítico sobre la validez del trabajo social y nos pone a reflexionar sobre la pregunta que debiera orientar finalmente esta labor: «…las políticas y programas sociales llamados participativos: ¿están sirviendo realmente para cambiar estructuralmente la situación de los pobres y excluidos este bendito continente....?»
Planificación y gestión estratégica en la comuna de Santiago ¿son las herramientas o los objetivos los inapropiados?
Authors: Jirón Martínez Paola
Published: November 2022

La planificación y gestión estratégica son las más recientes herramientas utilizadas para la intervención en los espacios urbanos. Esta moda se refleja en su uso en una diversidad de ciudades tales como Barcelona, Seúl, Córdoba y Bogotá, entre otras. La razón para promover los enfoques estratégicos se asocia principalmente a la necesidad de aumentar la competitividad y productividad de las ciudades en el marco de la fase de globalización de la economía. Por medio de estas técnicas de planificación y gestión, la Municipalidad de Santiago ha implementado de manera "exitosa" su enfoque estratégico a lo largo de los últimos siete años. Este documento revisa el trabajo llevado a cabo por el municipio, uno de los más importantes del país. Argumenta que su enfoque estratégico no ha sido satisfactorio debido principalmente a que ha excluido y expulsado a los residentes de menores ingresos del centro de la ciudad para permitir que agencias inmobiliarias construyan condominios “exclusivos” para grupos de ingresos medios aprovechando el subsidio de renovación urbana existente. Adicionalmente, ha pretendido emplear la planificación estratégica como un fin en sí mismo, sin considerar que ésta es sólo una herramienta para lograr objetivos. A menos que los objetivos sean claros y bien definidos, e intenten alcanzar un futuro sustentable, en el corto y largo plazo la Comuna de Santiago continuará excluyendo a los más pobres de ella. Este trabajo primero revisa los conceptos de planificación y gestión estratégica y luego describe las principales estrategias utilizadas por la Municipalidad de Santiago a lo largo de los últimos siete años. Finalmente, examina los elementos que este gobierno local podría enfatizar o revisar para lograr una Comuna realmente revitalizada.
Componentes y diseños para mejorar la vivienda en zonas afectadas por el mal de chagas, Santiago del Estero, Argentina
Authors: Rotondaro Rodolfo
Published: November 2022

Este trabajo presenta resultados de la investigación sobre el mejoramiento de la vivienda de zonas afectadas por el mal de Chagas, que se lleva a cabo en un área rural de Santiago del Estero, Argentina. Se analizan diseños y experiencias populares, y se describen prototipos de componentes constructivos y de vivienda económica para maestros rurales. La investigación se basa en el aprovechamiento de recursos materiales y humanos locales, con énfasis en la participación de la comunidad beneficiaria y en la transferencia de los resultados. El trabajo forma parte de un proyecto de investigación aplicada de la Universidad de Buenos Aires y es apoyado, además, por organismos comunitarios locales.
Territorios sin jurisdicción en la provincia de Tucumán
Authors: Dantur Ana
Published: November 2022

Este trabajo trata sobre olvidos de la democracia. En el esfuerzo de alcanzar la competitividad que exige la globalización económica, adaptarse a la descentralización administrativa, resolver los inconvenientes de las migraciones rurales, incorporar la población al trabajo, hay territorios en la provincia de Tucumán, Argentina, que ni siquiera están en esta carrera dentro del sistema. Tienen un reloj propio a la espera de ser advertidos por la legislación, las inversiones y las posibilidades de desarrollo local. Poblaciones que no les corresponde ninguna jurisdicción de administración local, municipal o comunal. Lugares en el olvido que reflejan el epicentro de una estructura mayor de desequilibrios productivos, institucionales y territoriales.
Hábitat y participación: un análisis de las propuestas y compromisos suscritos por Chile
Authors: Rugiero Pérez Ana María
Published: November 2022

Se analiza el concepto de participación respecto a acciones y grupos sociales involucrados, en los documentos elaborados por Chile y por los países de la Región América Latina y el Caribe, en instancias preparatorias de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Hábitat II, así como la Declaración de Estambul, suscrita a su término. Se determinan y aplican criterios de análisis para la 'extensión' -grupos sociales-, y para los 'grados' - tipos de acción-. Las conclusiones señalan que se privilegie la 'negociación' y la 'asociación' entre sectores, promoviendo el paso desde una participación 'dialogante' a otra de mayor responsabilidad. Respecto de la población involucrada Chile plantea la participación de múltiples grupos y de toda la sociedad; América Latina y el Caribe la de los agentes del proceso habitacional y de la sociedad; mientras que en el ámbito internacional se privilegia a grupo-objetivos en una perspectiva de género.
La vivienda social de la CORVI: un otro patrimonio
Authors: Raposo Moyano Alfonso
Published: November 2022

Al observar la imagen urbana de las ciudades chilenas se advierte la impronta de la producción habitacional del Estado. En este contexto es reconocible la labor desarrollada por la Corporación de la Vivienda. CORVI en un período de modernización de la sociedad chilena, asociado a un proyecto nacionalista de Estado Benefactor (1953-1973). Su obra expresa formas de pensamiento y acción constituyentes de una escuela de diseño arquitectónico cuyo desarrollo tiene un correlato en la legitimación de un estatuto de la dignidad habitacional. En la obra arquitectónica de esta escuela se equilibran tanto elementos de deseabilidad social como de racionalidad política y tecno-instrumentales que deben reconocerse y ser puestos en valor para apoyar acciones futuras de mejoramiento de la imagen urbana. A partir del examen de esta obra es posible constituir también referentes críticos respecto de las doctrinas residenciales y prácticas actuales de diseño de la vivienda social.
Vivienda social: opciones para las familias y hogares más pobres
Authors: Haramoto Nishikimoto Edwin
Published: November 2022

El artículo plantea en su primera parte que la opción habitacional para los pobres es cada vez más restringida en Chile, especialmente en la Región Metropolitana, y que se necesita abordar dicho problema mediante nuevos enfoques y propuestas en un marco mayor e integrativo de planteamientos sociales y culturales, urbanos-rurales, de gestión financiera y administrativa. La propuesta de la segunda parte se inscribe dentro de un enfoque integral de la extrema pobreza, no atendiendo únicamente al problema de carencia habitacional, sino apuntando, también, a generar condiciones que permitan la incorporación e integración de las familias carenciadas a la sociedad. Para ello la propuesta implica una gestión de carácter local en donde los municipios son los principales impulsores de la movilidad social, considerando que, junto con la provisión de viviendas y ambientes de calidad física y estética, exista una intervención de personal municipal para contribuir al logro de las condiciones anteriormente señaladas. La opción habitacional que se expone en una versión preliminar que ha surgido, primero, de la discusión interna del Instituto de la Vivienda para la formulación de un marco de referencia; y segundo, como una propuesta personal, que ha sido experimentada en la docencia de Taller de segundo año en nuestra Escuela de Arquitectura; algunos de cuyos ejemplos se incluyen en el artículo.
Inundaciones y desarrollo urbano: algunas reflexiones sobre el debate
Authors: Pavez Reyes María Isabel
Published: November 2022

Un camino más adecuado para la búsqueda de soluciones a los problemas de inundaciones que vivimos recurrentemente, significa en primera prioridad, contar con voluntades políticas, técnicas y sociales coordinadas para llevar a cabo ciertos cambios radicales. Se requiere pasar desde un análisis sectorial del problema de las aguas superficiales en medio urbano, que generalmente especifica totalmente la solución en función de la necesidad de trasladar aguas desde un punto de origen a un punto de destino, hasta un análisis integral del problema, insertándolo en el marco de una articulación coherente de las características del medio geográfico que se urbaniza, las necesidades, valores y recursos de la población y la naturaleza de la urbanización y sus formas.
Algunos antecedentes para el estudio de la doctrina habitacional de la Corporación de la Vivienda
Authors: Gámez Básten Vicente
Published: November 2022

Este trabajo forma parte de un proyecto de investigación que emprende la tarea de estudiar el pensamiento y acción de la Corporación de la Vivienda, en el campo del diseño arquitectónico habitacional, desde la perspectiva de la historia de la arquitectura. En este marco de referencia, el Movimiento Moderno representa la vanguardia en la campo de la historia de la arquitectura, en la primera mitad del siglo, así como al interior del Movimiento Moderno, la llamada tendencia "racionalista", llega a configurar un paradigma doctrinario, que es un referente obligado para el estudio de la arquitectura contemporánea. Esta tendencia puede ser considerada un factor o estímulo exógeno esencial en una posible configuración de una escuela de diseño arquitectónico, en el caso estudiado, lo que constituye la hipótesis central de la investigación. Sin embargo, se postula que esta condición sólo sería alcanzada, si se produce una reacción endógena de carácter "orgánico" para completar esa configuración, como expresión regionalista de arquitectura moderna.
Vivienda social y ciudad ¿habitantes pobres o sujetos excluidos de la sociedad?
Authors: Zapata Alegría Isabel
Published: November 2022

Este artículo aborda la problemática de la vivienda social, desde la perspectiva del habitante y de los fenómenos sociales que de ella se derivan, producto del déficit que la aplicación de políticas habitacionales conlleva, en el ámbito del medio ambiente urbano. Se propone promover una discusión del tema, a modo de complementar propuestas existentes acerca de algunas opciones habitacionales y de inserción satisfactoria en la ciudad; dirigida a los pobres urbanos, quienes sin duda, son los actuales sujetos excluidos de la sociedad. La perspectiva para abordar el problema que nos preocupa, debe centrarse en replantear las actuales políticas de vivienda por políticas sociales de inclusión; sobre la base de optimizar y focalizar el gasto público sectorial, en los habitantes más pobres.
Proyecto de vivienda económica en el pericentro de Santiago: renovación población Juan Antonio Ríos -sector 3B- comuna de Independencia
Authors: Zapata Alegría Isabel
Published: November 2022

La autora se refiere al desarrollo teórico conceptual que da origen y fundamenta un proyecto de arquitectura, en el contexto del crecimiento urbano metropolitano de carácter expansivo y la demanda de suelo urbano para la localización de conjuntos de viviendas económicas. Considera que una alternativa viable es densificar el pericentro de Santiago, recuperando megaestructuras existentes a través de la renovación de zonas residenciales. A escala de barrio, se propone una solución urbano-habitacional mediante la densificación del entorno inmediato, consistente en una mega-manzana con edificios de departamentos de media altura existentes y habitados. Configurando, además, los espacios públicos para resolver la presencia de focos criminógenos, a través de la correlación de la estructura física con la social del lugar y el control visual y espacial por parte de los residentes.
Un modo de alojamiento urbano para familias modestas: ejercicios de taller arquitectónico 1997, 1998, 1999
Authors: Haramoto Nishikimoto Edwin , Cortés Alejandra
Published: November 2022

Este artículo incluye básicamente un conjunto de proyectos desarrollados por estudiantes en el segundo año del Taller de Diseño Arquitectónico de nuestra universidad, que constituye una respuesta al alojamiento urbano para familias modestas en Chile. Los ejercicios realizados durante tres años consecutivos en distintos lugares de la zona central de nuestro territorio, se fundamentan en una propuesta preliminar, cuyo marco teórico tuvo su origen en las discusiones internas del Instituto de la Vivienda. El problema que se intenta atender, considera en lo fundamental, la dificultad cada vez mayor para que las familias modestas en nuestro país tengan acceso a una alternativa habitacional urbana, en condiciones satisfactorias de habitabilidad y dentro de una mayor integración social y física. Una versión completa de la propuesta preliminar fue presentada en el Seminario: "Vivienda social, opciones para las familias más pobres" en junio de 1999, que está publicada en el Boletín N°37 del Instituto y en el documento de trabajo que relata lo acontecido en dicho seminario. Además del trabajo de nuestros estudiantes, el artículo incluye el ejemplo de un proyecto de título presentado en la Universidad Mayor con características parecidas, que contó con nuestra asesoría.
Notas sobre estado, vivienda y población
Authors: Raposo Moyano Alfonso
Published: November 2022

En el marco de una concepción sistémica del ordenamiento socio económico actual, la acción pública en materia habitacional forma parte de las operatorias del Estado necesarias para establecer una compatibilización general entre las exigencias del sistema económico y los requerimientos del subsistema normativo, expresados en demandas de provisión social funcionales a la reproducción de la fuerza de trabajo. La penuria de vivienda no es, por tanto, la razón primera de la acción habitacional del Estado y los principios disciplinarios de la arquitectura y el urbanismo no son los criterios primordiales de la producción de la vivienda social. La lógica de las políticas de vivienda responde a necesidades de legitimación gubernamental, las que en primera instancia surgen desde las exigencias de la acumulación capitalista, derivando luego hacia una problemática de administración de poblaciones. Los procesos de dinámica de población pueden operar en marcos de amplio rango de adversidad habitacional pero los requerimientos del desarrollo capitalista, en el marco de la modernización y globalización de la economía plantean nuevas relaciones a establecer entre necesidades de desarrollo humano y vivienda social.
Residencia en el casco histórico de la ciudad conjunto de viviendas en Estación Central
Authors: Navarrete Claudio
Published: November 2022

La presente monografía se refiere al desarrollo teórico conceptual que da origen y fundamenta una propuesta arquitectónica de viviendas económicas dentro de los barrios tradicionales de la ciudad de Santiago. El proyecto se desarrolla con la perspectiva de revitalizar, redensificar y renovar la imagen del casco histórico de la ciudad, rescatando su morfología y textura. La idea es establecer una armonía social urbana, y para esto se estudia una densidad apropiada, incorporando el espacio público de manera de establecer zonas de desarrollo colectivo protegidas de la calle, imprimiéndole vida y carácter al sector.
El papel de las leyes de fomento de la edificación obrera y la Caja de la Habitación en la política de vivienda social en Chile, 1931-1952
Authors: Hidalgo Dattwyler Rodrigo
Published: November 2022

El presente trabajo intenta aproximarse al análisis de la política de vivienda social en Chile en las décadas de 1930 y 1940, a través del estudio general de las «Leyes de Fomento de la Edificación Obrera» y de la Caja de la Habitación. Se resaltan aquellos aspectos que caracterizaron la promulgación de aquellas normativas y se expone parte del debate que se generó en torno al tema habitacional en esos años. Paralelamente se da cuenta de las tendencias que predominaban en el ámbito público para abordar la carencia de viviendas que afectaba con especial vigor a los grupos sociales más desfavorecidos.
Evaluación de la calidad de vida desde la perspectiva bifocal de “medio ambiente-género”. El caso de un barrio en Santiago
Authors: Fadda Giulietta , Jirón Martínez Paola , Bilbao María de los Ángeles
Published: November 2022

En los procesos de planificación y gestión de las ciudades de América Latina, se han hecho variados esfuerzos por mejorar la calidad de vida de sus habitantes. No obstante, pocos de estos procesos han enfrentado el tema de una manera global y considerando la diversidad de actores involucrados en el mismo. En este sentido, el concepto de calidad de vida, basado en la aprehensión de las dimensiones objetivas y subjetivas de la realidad, representa una vía innovadora para el diagnóstico, la evaluación y la proposición de alternativas para mejorar las condiciones de vida de hombres y mujeres en las ciudades. Utilizando algunos resultados preliminares de la investigación "Calidad de Vida y Género", este artículo expone los procesos teóricos y metodológicos utilizados para analizar la calidad de vida en asentamientos urbanos de bajos ingresos. En el artículo se explica la forma en que las percepciones de la calidad de vida fueron traducidas a índices y se hace referencia a las diferencias existentes al respecto, entre las opiniones de los hombres y las mujeres. De este modo, se pretende poner de manifiesto porqué los procesos de planificación y gestión deben reconocer, entre otros aspectos, las diferencias de género. Inicialmente, se hace referencia al marco conceptual correspondiente a la tríada "calidad de vida/medio ambiente urbano/ género". En segundo término, este marco teórico se traduce en una metodología operativa para evaluar la calidad de vida, la cual articula técnicas cuantitativas con otras cualitativas. En tercer lugar, se expone el cruce de datos, aplicando los factores objetivos y subjetivos que inciden en la calidad de vida de hombres y mujeres en el caso estudiado. Por último, se explica la conversión de estos factores en indicadores de calidad de vida. Estos indicadores serán propuestos tanto a las autoridades locales, como a los propios residentes, para que sean considerados en los procesos de planificación y gestión.
Situación de los asentamientos humanos en América Latina y El Caribe: el caso chileno
Authors: Sepúlveda Ocampo Rubén
Published: November 2022

El artículo analiza la acción sociohabitacional del Estado de Chile teniendo presente el actual proceso mundial que tiende a la globalización e internacionalización de las economías y su relación con los países en vías de desarrollo, específicamente en el contexto latinoamericano. Con esta perspectiva y reconociendo el efectivo éxito del crecimiento económico del país, se detecta, no obstante, un escuálido resultado para focalizar la acción en vivienda social, donde persiste una gran población sumida en la marginalidad que no tiene acceso al desarrollo que el país ha experimentado en las últimas dos décadas. Se pone énfasis a los desafíos que enfrenta Chile y que debiera superar para resolver el persistente déficit habitacional y que aún permanece, como por ejemplo y entre otros, son la generación de una efectiva participación de la sociedad civil, reconocer la diversidad urbana, las limitaciones del enfoque sectorial y la necesaria integralidad de las políticas sociales y habitacionales, fortalecer los gobiernos locales y estimular la asociatividad entre municipalidades, promover una adecuada oferta programática física y social sostenible, etc. En síntesis repensar la política de producción de viviendas sociales integrada a la producción de ciudad considerando el acceso al suelo, evitando la especulación, la sobreexplotación o subutilización del mismo.
Desarrollo y sustentabilidad de asentamientos precarios urbanos
Authors: Calvo Cerda Pablo
Published: November 2022

La superación de las condiciones de pobreza y de exclusión que mantienen numerosas personas en las ciudades, específicamente en los asentamientos precarios urbanos, se hace posible si se inician en el ámbito local procesos de desarrollo sustentable, que centren su objetivo en la persona y la satisfacción de sus necesidades, fomentando el uso de satisfactores sinérgicos en estricta relación a las propias formaciones culturales y valóricas del grupo humano. Tal proceso de desarrollo, por su fuerte arraigo a lo local, tiene la cualidad de potenciar el surgimiento de una propia alternativa local de desarrollo. Será, entonces, alternativo al actual modelo, pues está diseñado por y para la propia gente. Tiene además el potencial de ser la semilla de nuevas formas de convivencia ciudadana. Este se concreta específicamente en el logro de una economía solidaria, una red social autodependiente y participativa, y la conformación físico espacial del ambiente urbano culturalmente apropiado en armonía sustentable con el medio ambiente natural. Además, se establece que todos estos aspectos deben estar congruentemente planteados y concertados por un aparato institucional participativo y con poder de decisión en el ámbito local.
Medición de la precariedad en asentamientos urbanos irregulares: estudio comparativo entre Venezuela, Chile y Argentina
Authors: Tapia Zarricueta Ricardo
Published: November 2022

El artículo presenta resumidamente metodologías y construcciones de indicadores de precariedad utilizados en la última década en tres países latinoamericanos, tales como Venezuela, Chile y Argentina. Los dos primeros, son de una escala notable, por cuanto Venezuela utiliza estos indicadores para enfrentar los sectores de ranchos, tan representativos de la pobreza en esa nación. Chile utilizó un catastro y sus indicadores como referencia para iniciar el actual programa Chile Barrio. El caso Argentino, siendo de escala microurbana, tiene interés en cuanto emplea una metodología más de tipo cualitativa. Dado lo común de los asentamientos precarios en toda Latinoamérica, el artículo pretende aportar a la discusión de esos indicadores y más aún porque en ellos no están incorporadas variables de primer orden para resolver eficazmente el problema. De estos indicadores se derivarán acciones de alto costo para los países, que se espera cooperen a la construcción de cuidados más sustentables. El presente artículo es la primera parte de un trabajo mayor sobre el tema, en el contexto de la Red CYTED XIV.B 'Viviendo y Construyendo', subprograma XIV. HABYTED.
Patrones de composición familiar y superficie construida para optimizar la asignación de viviendas sociales
Authors: Vallejos Arcos Jorge
Published: November 2022

El presente artículo plantea que tradicionalmente, las políticas habitacionales han producido tipologías de vivienda que derivan de promedios nacionales, cuyas capacidades no siempre atienden con precisión el tamaño de las familias. En circunstancias que si a cambio de promedios, se ofrecieran tipologías más ajustadas a los tamaños familiares, los resultados podrían lograr economías considerables, por inversiones que posteriormente las familias deben realizar para adecuar las viviendas que reciben. Aparte que la mayor de las veces, estas modificaciones se realizan informalmente y sin solvencia tecnológica, por no contar con los profesionales responsables. Paralelamente el Estado podría obtener un mayor rendimientos de sus recursos si no ejecutara cierta cantidad de tipos de viviendas que serían innecesariamente más holgadas de lo requerido, como igualmente lograr, una demanda de ocupación del suelo más racional y satisfactoria para la población.
Aspectos teóricos de la vivienda en relación al habitar
Authors: Rugiero Pérez Ana María
Published: November 2022

Se determina el contenido del concepto “vivienda” desde la perspectiva del habitar y su implicancia en el ámbito social mediante una discusión bibliográfica que: a) sistematiza las definiciones de vivienda más recurrentes hoy en Chile, b) define el “habitar” en base a lo planteado por Heidegger, Ortega y Morales. Detectados seis enfoques -que consideran la vivienda: objeto; valor social; satisfactor; proceso; sistema; y género de vida—, se precisa el contexto que valida cada enfoque, evidenciándose una gran elaboración de tipo operativo, con un manejo implícito de la significación especifica del concepto. El habitar, por su parte, es sintetizado como la tensión del ser, individual y colectivo, hacia su plenitud, que se manifiesta en el construir-entendido éste como edificar y como cultivar-. No hallándose, tras la discusión bibliográfica, aspectos esenciales de la vivienda ni posiciones explícitamente ligadas al habitar, se desarrolla una aproximación teórica que considera la ausencia natural de vivienda y da cuenta de la gradual articulación de significados que ésta ha adquirido en la evolución del habitar humano: hogar, habitación, morada, territorio primario, ámbito privilegiado de lo privado y lo íntimo, y lugar. Desde lo social, se entiende que la vivienda “permanente” surgió en forma simultánea con la sociedad-como organización humana-, y con la ciudad-como manifestación espacial de esta última-. Se concluye que la vivienda es un todo integrado que incluye la significación compartida en lo social, y que el habitar no admite 'grados' a nivel personal, sino exclusivamente a nivel social, pues al determinar sus fines, la sociedad establece valores y puede evaluar-según grados-, la consecución de los mismos.
El taller como propuesta socio-pedagógica de recreación del conocimiento popular: una alternativa posible para el desarrollo autogestinario del hábitat
Authors: Garzón Beatriz , Brañes Noami , Wilinski Susana
Published: November 2022

El presente trabajo plantea una propuesta socio-pedagógica a través del Taller de capacitación: "Bases para el desarrollo autogestionario del hábitat popular", destinado a representantes de organizaciones vecinales de base y federativas del Gran San Miguel de Tucumán, y se inscribe dentro de una estrategia alternativa de investigación-acción participativa. El taller se realizó durante los días 21 y 28 de agosto y 11 y 25 de septiembre de 1999 y fue organizado por el Proyecto de investigación "Alternativas tecnológicas para el mejoramiento del hábitat popular', perteneciente al Consejo de Investigaciones y a la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la U.N.T. Esta propuesta de capacitación fue planteada desde la perspectiva de la interdisciplina con una concepción distinta del proceso de enseñanza-aprendizaje y de las relaciones universidad - sociedad y fundamentalmente, desde una visión peculiar de los sectores destinatarios. El taller permitió la convergencia entre “hábitat”, “organización” y “aprendizaje”, aportando una metodología y dinámica posibles para la recuperación valorativa de las propias identidades de los sectores populares, a través de un modo socio-pedagógico fundado en el trabajo colectivo de aprendizaje y producción de conocimientos, que a su vez se correspondió con un estilo socio-cultural democrático y solidario. Todo ello, se basó en un proceso en el que grupos, comunidades e instituciones del sector popular, con el aporte de agentes externos, se asociaron para investigar, conocer y comprender sus situaciones problemas y para proponer sus propias estrategias de acción ya que ellos son los verdaderos transformadores de su hábitat.