Efectos territoriales de los procesos de privatización de las infraestructuras: el caso de los ferrocarriles del estado y el proyecto ferro-viario de alta velocidad
Authors: Cerasoli Mario 
Published: July 2022

Desde la mitad de los años 80, las empresas públicas de infraestructuras tuvieron que convertirse en empresas privadas. Si, por un lado, es cierto que las directivas de la UE en materia de privatización se crearon para reglamentar los mercados internos y la competencia, por otro lado, no parece que tuvieron debidamente en cuenta los impactos que la privatización podría tener sobre el territorio y por esto hubo recaídas sobre el territorio en términos de desarrollo y planificación de la red ferroviaria y en la gestión del transporte de pasajeros y cargas.

Este documento describe el progreso de la investigación que se está desarrollando en el Departa-mento de Estudios Urbanos de la Universidad “Roma Tre”, y que quiere comprobar la hipótesis de que la privatización de empresas de infraestructura tiene efectos espaciales no previstos.

A través de un enfoque multidisciplinario se estudia principalmente la evolución del marco de compe-tencias en materia de planificación/programación y ejecución/gestión de las infraestructuras (tanto antes como después de la Directiva n.91/440/CEE), con especial referencia a las relaciones entre los actores planificadores y los de las infraestructuras y a la actualización de la directiva de la UE en Ita-lia y en otros países europeos. El caso de estudio se refiere a los ferrocarriles estatales, con especial atención al proyecto Alta Velocidad en contraposición a la red ferroviaria de nivel local.

La investigación tiene como objetivo definir una visión sintética de las ventajas y desventajas, espe-radas e inesperadas, que la aplicación de las directivas de la UE sobre la privatización de las infraes-tructuras ha tenido en el territorio, entendido como un fenómeno complejo que combina objetivos so-ciales, económicos y ambientales en relación continua y recíproca que constituyen el escenario de nuestras vidas.

Un posible resultado para este trabajo será la identificación de posibles correctores a los mecanis-mos de las privatizaciones, tanto en términos de aplicación de las directivas de la UE como en térmi-nos de revisión del marco administrativo en temas de infraestructura y en el proceso de construcción del territorio.

Since the mid-'80s, infrastructural public companies had to be converted into private com-panies. If it is true that the EU-directives on privatization were created to regulate markets and com-petition, it does not seem they have adequately considered the impacts that privatization would have on the territory. Actually, there have been significant impacts on the territory in terms of development and planning of railway networks and management of passenger and cargo transport.

This document describes the progress of a research that is being developed at the Department of Ur-ban Studies, University “Roma Tre”, which aims at testing the hypothesis that the privatization of the infrastructural company produced unforeseen territorial impacts.

Through a multidisciplinary approach, the research mainly focus on the evolution of the competency framework for planning/programming and construction/management of infrastructure (both before and after the Directive n.91/440/CEE), with special reference to the relationship between actors involved in planning and those dealing with infrastructure, comparing Italy with other European countries.

The case study concerns the state railways, with a focus on High-Speed Rail Project (TAV), and the condition of the remaining local railway network. The research aims to defining a general overview of the advantages and disadvantages – expected and unexpected – that the implementation of EU directives on infrastructures privatization has had on the territory, seen as a complex phenomenon that combines social, economic and environmental ob-jectives in a continuous and reciprocal relationship that constitutes the backgrounds of our life.

A possible result for this job will be to identify possible corrective measures to the privatization proc-ess, in terms of implementation of EU directives, revision of the administrative framework dealing with infrastructure and revision of the land construction process.