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La science et la technique dans l'aménagement urbain. Le cas de l'assainissement
Authors: Dupuy Gabriel
Published: October 2016

Les dépenses d'assainissement en France dépassent annuellement un milliard et demi de francs d'investissements et croissent au rythme de 15 % l'an. Ce domaine est généralement considéré comme purement technicoscientifique et n'a pas donné lieu à des recherches d'ordre économique, sociologique ou politique. Quel sens peut-on donner à cette sorte d'hégémonie de la technique et de la science sur ce domaine ? L'article s'appuie sur des recherches menées par G. Dupuy et G. Knaebel sur l'histoire des choix techniques en France de 1800 à 1977 dans le domaine de l'assainissement pour proposer des réponses à cette question. Dans cette période, la pratique de l'assainissement est marquée par un mouvement de «technicisation» et de «scientifisation» progressif couronné par la parution (1949) d'une circulaire technique codifiant les principes d'assainissement, fournissant une doctrine scientifique pour le calcul des sections de canalisation, instituant des normes techniques nationales pour les équipements à utiliser. La scientifisation est encore marquée récemment par des campagnes de recherche et d'expérience analysant les phénomènes d'écoulement dans les réseaux à l'aide d'instruments de mesure fiables, utilisant une modélisation mathématique, la simulation sur ordinateur, etc.

Le tout-à-l'égout, «dogme de l'assainissement», apparaît au XIXe siècle comme un mode de gestion technique imposant, sous l'autorité des pouvoirs publics, une solution efficace au problème de l'assainissement. L'effort de scientifisation est orienté par ce système technique, et la rationalisation «scientifique» des pratiques techniques (instruction de 1949) est imposée par l'Etat. A ce moment, il y a confusion de l'autorité scientifique et de l'autorité tout court. L'une assume la légitimité de l'autre. Les développements scientifiques récents sont utilisés dans le même sens : celui d'une rationalisation qui donne à l'Etat une sorte de garantie générale sur tous les équipements d'assainissement importants. Il ne s'agit pas de recourir à n'importe quelle science, mais à une science «opérationnelle», orientée vers une certaine technique de gestion des équipements urbains. S' appuyant sur les thèses de J. Habermas, Dupuy montre que l'opération de technicisation et scientifisation des pratiques de l'assainissement urbain s'apparente à une opération de «renversement idéologique» : la science apparaît exogène, neutre et simple source d'efficacité accrue pour la technique. Ainsi se trouverait maintenue, par la seule justification scientifique, une technique d'assainissement qui garantit depuis des années, voire des décennies, le maintien, dans ses grandes lignes, de la problématique technique du tout-à-l'égout et les options socio-politiques qu'elle renferme, par exemple les avantages à certains groupes sociaux.
Cheminement et adresse
Authors: Morita Takashi
Published: October 2016

L'adresse administrative définit la position d'un point, message tout à fait insuffisant pour qui veut se rendre, pour la première fois, à un endroit précis. L'adresse pour guider, l'adresse «cheminement », doit fournir un ordre linéaire que le visiteur doit découvrir sur le terrain (ordre des quartiers, des rues, orientation des numérotations, numérotation des maisons).

L'auteur propose une grille d'analyse des configurations urbaines, distinguant trois niveaux géographiques : le quartier (niveau zonal), la rue (niveau linéaire), la maison ou la porte (niveau ponctuel). Selon la combinaison des caractères de ces trois niveaux, il définit une échelle où les configurations urbaines peuvent être classées du «bien-adressable » au «non-adressable ». L'adresse écrite se prête au même type d'analyse en fonction de la description plus ou moins ordonnée qu'elle fournit des divers niveaux de la configuration urbaine.

Cette double analyse, appliquée à une centaine de villes, permet de construire une typologie et d'identifier les conditions urbanistiques et sémiologiques qui rendent «efficace», «confus» ou «décourageant » le système d'adresses d'une ville. Les conditions d'efficacité de la signalisation — complément au système d'adresses — sont posées. Le recours aux renseignements complémentaires, recueillis auprès des habitants, est, dans tous les cas de figure, presque toujours nécessaire.

Enfin, l'auteur avance des recommandations aux concepteurs d'ensembles urbains, l'élaboration des plans de voirie et des plans de masse, et celle du système d'adresses «cheminement » doivent être simultanées.

Analyses détaillées de New York, Tokyo, La Défense, Nordweststadt et Matmata.
Hongrie. L'aménagement du territoire réduira-t-il les déséquilibres régionaux ?
Authors: Amiot Michel
Published: October 2016

Hungría. La organización del territorio disminuirá los desequilibrios regionales ? (Michel Amiot, p. 87-123)

La primera fase de la industrialización y de la reconstrucción después de 1945, en el plano de los equilibrios interregionales, tuvo efectos negativos porque se agravaron las desigualdades regionales entre el noroeste del país y la capital, por un lado, y el sur y el este por el otro lado. La industrialización intensiva que conoce el pens desde los años 60 se acompaña de una selección de las ramas a desarrollar, de sus implantaciones, y de la elaboración de un plan de conjunto de organización del territorio y de equipamiento urbano. La combinación de estas políticas con la de la habitación produjo varios efectos en la población del país que se pueden resumir en : ¿ un país industrializado en el que la mitad de la población vive en la campaña ?.

El artículo pasa en revista las instituciones que contribuyen a la puesta en obra de la política de organización del territorio y describe las funciones del V ATI, instituto donde se labora la planificación espacial, nacional y regional. Es asombroso constatar la existencia de ciertas homologías. Como en los países capitalistas, la organización del territorio en Hungría es una preocupación de segundo orden. Las autoridades recurrieron a ella después dé haber tomado conciencia de los desequilibrios involuntarios engendrados por la industrialización acelerada. La preocupación de la ¿ planificación regional ?, teniendo cuidado de integrar la previsión de los efectos espaciales del desarrollo económico en las previsiones económicas mismas, es una preocupación relativamente reciente y a propósito de la cual no hay que alimentar muchas ilusiones. Todo pasa, en efecto, como si encontráramos en el régimen socialista las mismas diferencias que golpean tanto al observador de los países capitalistas, entre los deseos del experto organizador y las decisiones tomadas efectivamente por los agentes económicas, políticos o administrativos. Los objetivos expresados por el experto-organizador toman en serio, de una manera ingenua, la contabilidad que el hombre político preconiza a titulo de ideal entre todos los objectivas que pretende obtener : desarrollo equilibrado de todas las fuerzas de la sociedad y de todas las partes del territorio, supresión gradual de la desigualdad de la condición de los habitantes de la ciudad y de los de la campaña, de los trabajadores manuales y de los trabajadores intelectales, etc.
La question foncière et la consommation de l'espace rural
Authors: Meyer-Heine Georges
Published: October 2016

Compte rendu du colloque tenu à Aix-en-Provence les 29 février et 1er mars 1980. Voir supra, p. 102-108.
Tout de même, les études ont servi le métro !
Authors: Chaine Hervé
Published: October 2016

L'auteur, directeur technique de la Société du métro de Lyon, critique la démarche et les interprétations de Bonamy, Brächet et Offner (cf. ci-dessus, p. 28-49) sur le rôle des études dans les processus de décision en matière de grands équipements. A son sens, les chercheurs ont utilisé une définition trop vaste du mot «études » ; ils ont sous-estimé, voire méconnu, l'importance de la volonté politique locale ; ils ont insuffisamment identifié le contexte dans lequel se déroule le processus décisionnel. Pourtant, l'exemple étudié se prêtait bien à une ana¬ lyse du processus décisionnel, puisque le débat et les arbitrages, bien qu'ils se fussent étalés sur quinze ans, ont été circonscrits à un niveau local, et que les acteurs sont restés les mêmes pendant cette période. De son point de vue d'acteur «opérationnel », en reprenant la chronologie des débats, l'auteur pense que toute décision est liée à l'existence d'une volonté permanente : dans ce cas, celle du maire de la commune intéressée ; de la compatibilité de l'opération projetée avec les moyens financiers immédiatement disponibles ; de la préexistence d'un consensus technique suffisant.
Transfert de normes et acteurs sociaux. Le cas des études d'impact
Authors: Prats Yves
Published: October 2016

Sont tout d'abord examinées les circonstances de l'introduction en France d'une technique juridique : l'étude d'impact, mise au point aux Etats-Unis dans un contexte politique et institutionnel différent, mais répondant aux préoccupations communes des pays à haut niveau de développement industriel. L'adhésion à l'idée d'étude d'impact a été générale chez les parlementaires français, mais elle s'est faite selon une démarche plus restrictive qu'à l'étranger.

Par ailleurs, l'analyse indique que ce processus d'étude met en œuvre un système d'acteurs dont le fonctionnement est d'autant plus complexe que «projeteur», «réalisateur» (de l'étude d'impact) et «décideur» sont différenciés. Mais d'autant moins légitimé aux yeux de l'opinion que ces trois acteurs sont confondus en une même personne morale (l'Etat), voire la même administration, ce qui est le cas pour la presque totalité des ouvrages publics.
Le juge et l'opportunité des travaux d'aménagement. La portée de la jurisprudence récente du Conseil d'Etat
Authors: Hostiou René
Published: October 2016

The opportunity of development works. The scope of recent jurisprudence from the State Council.

Ten years ago, the decision of the State Council named "East New Town" proposed a conception of public utility which was worked out with regards to the comparison of the advantages and inconveniencies of this project. This reasoning has strongly maintained the interest of the doctrine, even if the doctrine has seldom been put into practice.

If this approach strengthens the image of a government administration which is stringently subject to the law the reality of the matter turns out to be slightly different. By reintegrating, into the field of analysis, the prospects of economic development linked to the provisioning of a town, the judge abandons the traditional juridicial ideology for an economic rationale. However, the "cost-advantage-balance-sheet" theory turns out to be, at the same time, a means of control with a variable calculation with the severity of the supervision exercised on local communities going hand in hand with an extreme shyness as regards any reappraisal of Central Governments' interventions.
Les mutations du droit de l'urbanisme dans les sociétés européennes
Authors: Heymann-Doat Ariette
Published: October 2016

On peut comparer le rôle du droit de l'urbanisme dans un certain nombre de pays d'Europe occidentale dans la mesure où la même dénomination couvre des domaines

comparables. Ainsi, tant en Italie qu'en France et en Allemagne, après la phase de croissance de l'après-guerre, les pouvoirs de l'administration sur l'usage des terrains ur- bains paraissent avoir été assez considérablement augmentés et les droits des propriétaires diminués relativement d'autant.

Par-delà, il semble que le droit de l'urbanisme tende en particulier à protéger les éléments déclinants de la société, dont la chute trop brutale compromettait son équilibre même. Il en est ainsi particulièrement des propriétaires fonciers et des collectivités locales.
Réhabilitation de quartiers anciens et transformations sociales
Authors: Légé Bernard , Sélim Monique
Published: October 2016

Sociologues, urbanistes et architectes ont chacun, à partir de l'éclairage singulier que constitue leur discipline, contribué à la connaissance des mécanismes institutionnels et des processus macro-sociaux impliqués par les planifications urbaines. Néanmoins furent laissées plus souvent de côté les modifications fines des pratiques et des représentations des habitants, cibles concrètes de ces opérations, mais dont les interprétations propres restèrent hors de portée. L'appareillage heuristique dont dispose l'ethnologue permet de tenter de combler cette lacune : par son immersion dans la population et sa capacité méthodologique à analyser les conceptions endogènes, du point de vue où elles s'élaborent, il semble être en mesure d'essayer de dégager les logiques internes que font surgir ces opérations et qui apparaissent considérablement distantes des objectifs poursuivis et des visions externes qui y président.

Dans cette optique, les résultats comparatifs de deux études effectuées dans des quartiers anciens, objets d'opérations de réhabilitation aux modèles très proches et se fixant le maintien des populations concernées, montrent des dynamiques sociales divergentes où peuvent être lues certaines métamorphoses urbaines contradictoires induites par ce type de projet.
Venise. Signification affective d'un quartier
Authors: Noschis Kaj
Published: October 2016

Venecia. Significación afectiva de un barrio.

Este artículo presenta un análisis de los espacios públicos de un barrio abandonado de la periferia veneciana : uno se pregunta, en particular, cómo los habitantes sienten estos espacios, cotidianamente. Tres lugares son examinados para liberar la significación afec¬ tiva de estos lugares para los habitantes del barrio : los pórticos que abrigan las tiendas, el bar, en particular su entrada, así como el desembarcadero, punto de llegada y partida del barrio.

El análisis pone en relieve los lazos emocio¬ nales que se anudan entre habitante y vivienda mismo allí donde la arquitectura sigue siendo formalmente pobre y anónima, como en Sacca Fisola. Se trata de lazos que pueden retenerse como constitutivos de la identidad del habitante en relación con Sacca Fisola y de esta manera participan de la «calidad del espacio » en este barrio.

De manera más general el análisis investiga cómo los espacios públicos, mismo en un barrio abandonado pueden prestarse a una descripción en términos de carga simbólica y en consecuencia ser considerados como espa¬ cios valorizados por aquellos que se sirven de ellos. Desde entonces toda intervención de saneamiento o de renovación del barrio encontraría allí un medio para aproximarse de lo vivido del habitante.
Technologies sociales en quartiers nouveaux
Authors: Hominal Jeanne
Published: October 2016

Forms of social technology in new district.

The new town can not be defined by its public provisions, by the activities which, are organised there, by the consequences they bring about on the lives of the inhabitants and so on : in proceeding like this, we deliberately ignore what forms the new town's specific character, that is to say the different way of managing the number of inahabitants, a way of managing in which the public provisions form a part, but are no longer at the centre.

When we talk about the specific character of the Isle d'Abeau it is not about that of a particular place, but that of a new form of understanding of social life and of community activities which does not concern the new towns alone, but when this can be seen more clearly than in other places.

What is this new form ? It depends on the understanding of the inhabitant, an individual person who is no longer autonomised, seen at best as integrated into his family and defined by his "needs" which he has to satisfy, in particular his needs for socialising, but, on the contrary, he is seen as the member of a community which he has to support.
Un nouvel objet pour la recherche
Authors: Billiard Isabelle
Published: October 2016

Après un rappel des thèmes du programme de recherche de 1981-1982, Isabelle Billiard tente de débroussailler le concept de paysage. Le terme porte en effet des significations multiples qui se partagent selon deux versants : l'un tend vers une définition culturelle et esthétique, un morceau de la réalité perçu et interprété à travers des modèles historiquement et socialement codés ; l'autre tend vers une conception globalisante, celle des géographes : le paysage est le produit d'un système d'interactions complexes entre facteurs naturels et sédiments de l'histoire des collectivités humaines.

Toute recherche sur le paysage impose une analyse des règles internes de l'acte de perception de ce qui fait paysage et en même temps une analyse historique portant sur l'évolution des règles du regard et de la détermination du goût, du sentiment du beau en rapport avec les différents aspects de l'évolution culturelle. Comment prendre en compte ces analyses pour éclairer l'action sur les paysages ? L'Etat affiche une politique d'intervention dans ce domaine — protectrice, créatrice ou réglementaire. Quel est le statut de ses interventions ? Quelle en est la légitimité ?

D'autres recherches doivent porter sur les positions des paysagistes par rapport à la commande, leurs rapports aux maîtres d'ouvrage ; sur la place qu'ils font à une démarche technicienne ou à un parti créatif ; sur la formation des paysagistes et son orientation par rapport aux versants signalés plus haut.
Fragmentation du regard
Authors: Epstein Judith
Published: October 2016

La perception et l'appréciation d'un paysage sont intrinsèque¬ ment liées à un apprentissage du regard, qui se repère historique¬ ment dans la peinture.

Les bouleversements esthétiques de la peinture européenne aux XIXe et XXe siècles induisent le regard à dépasser le cadre du tableau, dispersent les lignes directionnelles et subvertissent le caractère narratif de la peinture. La philosophie moderne, la psychologie de la perception et la psychologie de la forme ont pris en compte et analysé ces transformations ; les recherches sur l'intelligence artificielle ont de leur côté tenté de formaliser les systèmes perceptifs.

Enfin, à la lumière de ces approches, les rapports entre art contemporain, paysages modernes et critères d'aménagement sont examinés.
Du maniérisme au baroque. Les débuts de l'art du jardin classique en France
Authors: Conan Michel
Published: October 2016

Les paysagistes contemporains revendiquent l'héritage d'une tradition artistique reconnue, l'art du jardin français. Si l'on recherche les origines de cet art, on découvre qu'entre les jardins de la Renaissance italienne et les jardins «classiques» français une transforma¬ tion de l'esthétique s'est opérée, mais aussi qu'une espèce nouvelle d'artiste est née : l'architecte de jardins.

Cette spécification est corrélative d'autres transformations poli- tiques, culturelles, religieuses : l'art est chargé d'une fonction spectaculaire de glorification, d'exaltation de la puissance et de la majesté : il en va ainsi de l'art religieux après le concile de Trente, de l'architecture des palais royaux. Au contraire des jardins de la Renaissance destinés au public restreint d'une cour raffinée qui se satisfait des jeux d'es¬ prit et goûte les citations de la culture antique dont les parcs sont ponctués, le jardin classique en France devient le symbole public de la puissance royale qu'il est destiné à magnifier. jardin français. Si l'on recherche les origines de cet art, on découvre qu'entre les jardins de la Renaissance italienne et les jardins «classiques» français une transforma¬ tion de l'esthétique s'est opérée, mais aussi qu'une espèce nouvelle d'artiste est née : l'architecte de jardins.

Cette spécification est corrélative d'autres transformations poli¬ tiques, culturelles, religieuses : l'art est chargé d'une fonction spectaculaire de glorification, d'exaltation de la puissance et de la majesté : il en va ainsi de l'art religieux après le concile de Trente, de l'architecture des palais royaux. Au contraire des jardins de la Renaissance destinés au public restreint d'une cour raffinée qui se satisfait des jeux d'es¬ prit et goûte les citations de la culture antique dont les parcs sont ponctués, le jardin classique en France devient le symbole public de la puissance royale qu'il est destiné à magnifier.
Seine des îles
Authors: Hissard Jean-René
Published: October 2016

Extraits d'une recherche — exploration paysagère menée comme une nouvelle sorte de «peinture de paysage», exploration sensible. Rendre compte d'un paysage — ici, celui des îles de la Seine en aval de Paris — , c'est faire un (autre) paysage, puisqu'il n'y a pas d'existence objective du paysage en dehors de l'image qu'on en construit.

C'est le processus même de cette construction, de cette création à partir d'un objet réel qui est ici exploré.
Rumeur des lieux. La formation du paysage péri-urbain marseillais
Authors: Péraldi Michel
Published: October 2016

Qu'est-ce qui fait que Marseille est identifiable comme entité symbolique ? Des traits architecturaux, une culture, des modes d'articulation spécifiques entre bastides, cabanons et habitats précaires, ou entre usines, cités HLM et agrégats pavillonnaires, des articulations centre-périphérie ou urbain-rural, traversées par d'autres qui jouent sur le dedans et le dehors, l'identité et l'étrangeté.

L'auteur propose une théorie de ce qui fait qu'une ville est identifiable comme entité symbolique : sa syntaxe — les modes d'articula¬ tion des éléments spatiaux — subsume la division fonctionnelle de l'espace ; elle traverse les classes et les fractions, structurée par les différences à l'étranger, à l'Autre.
Versailles. Lecture d'un jardin
Authors: Corajoud Michel , Coulon  , Loze Marie-Hélène
Published: October 2016

Cette lecture contemporaine et directe du jardin tel qu'il se présente permet de relever, dans la variété des formes et des figures, et leur mode de distribution, les indices de son évolution : le jardin, comme tout paysage, enregistre le temps.

En retrouvant le tracé régulateur du jardin, pour lequel Le Nôtre a utilisé la division «en moyenne et extrême raison», les auteurs montrent l'originalité de celui-ci, créateur de rythmes et de complexité, par rapport à Mansart, qui reprend certains tracés, les modifie et crée un jardin statique. Les paysagistes modernes trouvent intérêt à remettre à jour la science très complexe que déployaient les architectes de jardins tels que Le Nôtre.
Paysage de l'architecture. Architecture du paysage
Authors: Boudon Philippe
Published: October 2016

Où situer les points communs de l'architecture et du paysage ? L'un des points communs de l'architecture et du paysage est sans doute dans le «voir» — voir de l'architecture, voir du paysage, voir de la perspective. Fenêtre, point de vue, point de fuite, plan quadrillé, ces éléments de la perspective sont mis en question dans l'espace des conceptions d'Alvar Aalto, qui, à l'échelle unique de la perspective, substitue une multiplicité d'échelles.

En outre, l'examen des peintures de cet architecte permet de montrer que le sujet fixe, concepteur et observateur, de la perspective, a été remplacé par un sujet mobile : ainsi multiplicité d'échelles et mouvement du sujet s'opposent à la statique de la perspective et à l'homogénéisation de l'espace de la grille cartographique. Alvar Aalto fournit de nouveaux modes de concevoir et de voir architecture et paysage.
La recherche, un événement culturel dans la cité
Authors: Gabillard Martial
Published: October 2016

A Rennes, la municipalité s'est associée depuis plusieurs années à d'autres institutions locales pour commander et financer des recherches sur la vie sociale et culturelle dans la région rennaise. Ce que les élus attendent de la recherche en sciences sociales, ce sont plus des connaissances pour alimenter une réflexion de fond sur les évolutions à long terme et des évaluations sur les effets des choix faits antérieurement que les éléments ponctuels pour la programmation des équipements. L'exemple en est fourni par les recherches sur les nouvelles cultures populaires.

Les rapports entre la décision et les connaissances ou le savoir sont fort complexes : il est probable que, chez les élus, la volonté d'entreprendre précède bien souvent le résultat des études, et il faut se garder d'enfermer les chercheurs dans un travail de légitimation des décisions et dans des situations de complicité avec les décideurs locaux. Il est donc nécessaire que la recherche locale, pour garantir son indépendance, ait aussi d'autres interlocuteurs, locaux ou non ; associations, groupements locaux et que, de plus, il y ait pluralité des équipes, de manière à éviter le monopole local d'un groupe de recherche.

Enfin, l'auteur, maire adjoint de Rennes, chargé des affaires culturelles, estime qu'une recherche devenue un événement culturel pour la communauté est une recherche réussie.
Du cheval au tramway. La mécanisation des transports urbains. 1850-1900
Authors: Sutcliffe Anthony
Published: October 2016

Une véritable révolution dans les transports urbains s'est produite au tournant du XIXe siècle Electrification des tramways, développement de l'automobile).

Pourtant, le décalage entre la mécanisation des chemins de fer, en bonne voie dans les années 1820, et la mécanisation des transports à l'intérieur des villes (dont la croissance fut accélérée par cette même mécanisation des chemins de fer) est un élément intéressant. La densification des villes a entraîné la diffusion de bon nombre d'innovations, tel l'immeuble de rapport, sans susciter, sur le plan des transports, les innovations qui auraient créé une autre trame urbaine.

Anthony Sutcliffe ébauche une explication de ce retard.
Capter, clarifier, transporter l'eau. France, 1800-1850
Authors: Guillerme André
Published: October 2016

Genèse des réseaux de distribution d'eau dans la France contemporaine. Capter, clarifier, transporter l'eau. 1800-1850. (André Guillerme, p. 31-46). La France s'équipe. 1850-1950. (Jean-Pierre Goubert, p. 47-54)

Dès le début du XIXe siècle, les besoins en eau croissent énormément (51 m3/hab./j en 1800 ; 80, en moyenne, en 1850), nécessitant d'importantes sources de financement, du moins pour les grosses villes. Très rapidement, la tendance générale se focalise sur le système unitaire de distribution par bornes-fontaines (20 m3/j), d'où la nécessité de clarifier et d'épurer l'eau des rivières ou de rechercher des eaux plus pures par puits artésiens ou aqueducs. La technique des réseaux et l'économie des matériaux évoluent rapidement : le coût global par mètre de réseau est divisé par 20 entre 1815 et 1850. Le système de concession permet l'équilibre de la gestion du réseau.

L'extension des réseaux caractérise le XIXe siècle français. Elle va s'accélérant dans la seconde moitié de cette période et s'étend en dehors même des villes importantes à partir de la «Belle Epoque» et, plus encore, après guerre.

Cette «percée » s'explique de plusieurs façons : acculturation de la population ; essor de la révolution industrielle ; mise en œuvre de techniques appropriées ; évolution de la politique sociale de l'Etat.
Perspectives souterraines. Les égouts et l'environnement humain dans les villes américaines. 1850-1933
Authors: Tarr Joel A.
Published: October 2016

Perspectivas del subsuelo. Las cloacas en las ciudades americanas. 1850-1933.

A fines del siglo XIX y a principes del XX, las ciudades americanas fueron equipadas con la infraestructura que les daría el aspecto bajo el cuál las conocemos actualmente : una cuidad equipada con vías, cables y tuberías. Las cloacas constituyen una de esas infraestructuras : se trata de una red subterránea de tuberías destinada a la evacuación y al transporte de las aguas consumidas desde las viviendas, las fábricas y las empresas, hasta los desagüaderos.

Las cloacas juegan un papel esencial en el funcionamiento de la ciudad moderna y tienen repercusiones sobre la vida de los ciudadanos, repercusiones que no solo atañen el aspecto técnico.

Joel A. Tarr se ocupa de los orígenes de las redes de saneamiento en los Estados Unidos, en su concepción técnica, y en sus efectos sobre toda una serie de valores sociales, instituticionales y cualitativos.
Les réseaux téléphoniques en France et en Grande-Bretagne
Authors: Gournay Chantal de
Published: October 2016

Telephone networks in France and Great Britain.

The telephone seems to have been of small importance in spatial organization or at least to have found a little place in the cares of architects, town-planners and geographers. In the beginning was the development of telephone networks only settled by industrial and commercial requirements or did it also obey more tenuous logics linked to the shapes of housing or to the political role of different territorial communities ?

Only a comparative approach can help to draw main explanatory factors from the evolution of the telephone, thanks to the comparison of two economic and spatial contexts as in contrast as France and Great-Britain at the end of the 19th century. Advanced industrialization in Great-Britain and persistence of country world in France, regionalization and centralism, scattered settlement and conurbation, dynamism of voluntary effort and state interventionism are as many points of differences that incite a comparative analysis.

The study of the telephone in its infancy shows some tendencies which allow to examine the present structure of telecommunications in this country. From the creation of the telephone, the voluntary effort, moved by a shrewd interpretation of industrial demand, overrid right away the regulations laid down by the State in order to set up a real structure of firm communication when the telephone was nationalized in 1912, the State had a true private trunks network whereas the operators of telephone must legally limit themselves to local calls ; long distance calls were subdued to the public monopoly. This question is up to date when British Telecom monopoly is summoned under the interconnected stresses of private constructors and of business community which accuse the public service of being unsuited to answer the needs of firms communication.

In France, the importance of political thoughts and of social disparities seems to have taken precedence over the economic or functional stakes. The centralized administrative system is not at all incompatible with an affirmation of local authorities which from the beginning came between the telephone and the social background. Still today, local communities are invited to play an important role in the development of video-communication, as well in the execution of networks as in the definition of contents. This characteristic brings nearer France to American pattern than the one of Great-Britain where regionalization does not use an effective interest of local authorities in the implementation of telecommunication networks.

At last, urban context also shows significant differences : very early, the telephone followed the English trend — suburbanization whereas in France it stayed within the town ; this phenomenon can be seen through the creation of trunks and tariff laws, a handicap in France for suburban calls.
La ville électrique. Les réseaux régionaux d'énergie et la croissance de Chicago. 1893-1933
Authors: Platt Harold L.
Published: October 2016

Entre les deux expositions universelles de 1893 et de 1933, Samuel Insull construit un réseau de distribution électrique régional qui va alimenter une région de 20 000 km2.

Après avoir fait son apprentissage comme secrétaire particulier de Thomas Edison, Insull est le premier directeur de centrale à saisir les caractéristiques uniques — à la fois d'ordre économique et géographique — de la technologie électrique. Dès 1898, il comprend que la concentration de la production va de pair avec la vente de l'énergie à bas prix pour répondre à la demande quasiment illimitée de l'agglomération de Chicago — amélioration de l'éclairage, modernisation des équipements domestiques, fourniture de courant à tarif réduit pour l'industrie ou les transports.

Grâce à des capacités conjuguées de technicien inventif et de commerçant avisé, Insull fait bientôt de Chicago la ville qui détient le record de consommation de courant électrique et de vente d'appareils. Vers 1925, son «super-réseau» de distribution relie la ville, les banlieues, les usines et les fermes, les entreprises et les logements pour ne plus former qu'un seul réseau régional — avec les risques que cela comporte. Ce procédé aura de profondes répercussions, encore sensibles aujourd'hui, sur la ville et ses habitants. L'électrification a favorisé la décentralisation des industries et poussé la population à s'installer dans les banlieues : il en est résulté l'apparition de nouvelles normes architecturales, aussi bien pour les logements que pour les entreprises. Et l'électrification a favorisé la pénétration de la culture urbaine en milieu rural.
Des communes chefs d'entreprise. Les réseaux de chaleur en Allemagne
Authors: Messager Roselyne
Published: October 2016

Comunas sefe de entreprisa. Las redes de calor en Alemania.

Las redes de calor — dicho de otro modo : la calefacción urbana — no se desarrollaron en las mismas proporciones, ni siguiendo la misma tecnología, en lo que compite a la producción del calor, en Alemania y en Francia. La tecnología dominante en Alemania es la producción combinada de calor y de electricidad, técnica casi inexistente para la alimentación de las redes de calefacción urbana francesas. La explicación de esta diferencia debe buscarse a través de un análisis de tipo historico del contexto institucional dentro del cual surgieron las redes energéticas. Los papeles que se asignaron a sí mismas las comunas alemanas al principio de la era industrial, y mas tarde las misiones que les fueron oficialmente confiadas por los Poderes Públicos en el cuadro del federalismo, han conformado hasta la actualidad el elemento explicativo déterminante de la emergencia de la tecnologia de la produccion calor-fuerza.

La municipalidad alemana, gracias al cuadro administrativ o particular de Empresa de aprovisionamiento en energía, dispone de un útil eficaz para la promoción de las redes de calefacción urbanas.
Villes, systèmes et réseaux. Le rôle historique des techniques urbaines
Authors: Dupuy Gabriel
Published: October 2016

La conception de la ville comme système a tendance à se généraliser, aussi bien chez les planificateurs que chez les chercheurs qui analysent le développement urbain. Dans cette conception, l'existence de réseaux assurant des liens de différentes natures entre sous-systèmes apparaît bien nécessaire. Interactions physiques, échanges d'information entre composantes du système urbain et avec l'extérieur du système doivent transiter par des réseaux.

Mais pourquoi, dans les villes occidentales, de nombreux réseaux ont-ils pris la forme de dispositifs techniques concrets, de technologies constituant bientôt une «infrastructure» urbaine. Ne faut-il pas chercher dans cette évolution commune à plusieurs types de réseaux une similitude profonde qui justifie le regroupement de techniques d'apparence hétéroclite ? Comment caractériser cette révolution technique des réseaux qui prend place dans l'histoire des villes au siècle dernier ? Comment la relier à l'évolution des villes elles-mêmes ?

L'article propose quelques éléments de réponse à ces questions à partir de l'histoire de différents réseaux techniques urbains.
Territoire géométrique et centralité urbaine. Le découpage de la France en départements. 1789-1790
Authors: Ozouf-Marignier Marie-Vic
Published: October 2016

Proyecto geométrico y centralismo urbano. La reorganizacion del territorio francés. 1789-1790.

Uno de los temas fundamentales que dio base al proyecto de departamentalizacion y al debate que tuvo lugar en la Asamblea Nacional y en las provincias al mismo tiempo, fue el principio de centralismo.

En 1789, en el mismo momento en que los privilegios acaban de ser abolidos y las instituciones locales desmanteladas, la nueva subdivision del territorio frances aparece como el medio para lograr la unidad del reino : una red de circunscripciones con dimensiones identicas asegurara la igualdad de la representacion electoral ; ademas, se formara una jerarquia de asembleas encajadas unas dentro de las otras (cantones, distritos, departementos) , que obedecera al principio de sumision de las partes, en funcion del todo. En efecto, las nuevas divisiones no seran consideradas como elementos distintos y autonomos de una confederacion : tendran existencia en funcion de la nacion en su totalidad, a la cual concurriran para formar el organo legislativo y hacer ejecutar las leyes, en dependencia del gobierno central.

El ideal centralizador que se manifiesta en este proyecto, atemperado por una real preocupacion democratica de advenimiento a los derechos civicos y als servicio publico, deja nonobstante de lado el problema de la localizacion y de la eleccion de los futuros centros de ejercicio de estas asambleas electorales y administrativas. Esta negligencia se explica por la desconfianza expresada f rente a la ciudad como lugar de dominacion social y espacial, de manera que el pensamiento constituyente ofrece la paradoja de querer establecer un regimen centralizado, rechazando al mismo tiempo el centralismo urba-no. De este modo, la unica regla prescripta para la determinacion de cabeceras de distrito, es el centralismo geometrico dentro de la circunscripcion.

Sin embargo, en el mismo 1789, la opinion local y sobre todo la urbana, reaccionaron energicamente contra esta reticencia manifestada en el debate parlamentario. Una volumi-nosa correspondencia es enviada a la Asamblea para hacer valer el papel fundamental de la ciudad en materia de organizacion territorial. Al principio de centralismo geometrico se lo substituye por el reconocimiento de centralismo urbano, en su expresion social, economica y administrativ a, en nombre del cual cada ciudad pide la atribucion de una cabecera de distrito.

La departamentalizacion se instaurai finalmente sobre la base de un compromiso entre este ideal racionalizador, geometrico, y sus variantes ocasionadas por las distintas voluntades urbanas y locales.
L'histoire de la planification urbaine existe-t-elle ? Bilan critique
Authors: Daunton M. J.
Published: October 2016

Passant en revue un grand nombre de publications d'histoire urbaine, Daunton remarque que de nombreux travaux sur l'histoire de la planification urbaine présentent certains défauts : cette histoire prend souvent l'allure d'un récit de la victoire de la planification urbaine, qui a dû surmonter de nombreux obstacles avant de trouver la place qui lui revenait de droit, histoire téléologique ; ou bien elle se réduit à la biographie de personnages illustres (leur vie, leurs œuvres) comme le font encore de nombreux travaux d'histoire de l'art ; ou bien encore elle se réduit à une histoire de la législation et des dispositifs réglementaires et normatifs concernant le logement, le prix du sol, l'occupation de l'espace et la construction.

Daunton souligne que des recherches récentes témoignent d'un dégagement de ces travaux, mouvement qui permet aux historiens de poser de nouvelles questions concernant la place tenue par la planification urbaine dans les politiques sociales et les politiques locales ; les rapports des formes urbaines identifiées à différentes périodes avec les dynamiques de leurs productions : économie foncière, production des logements et des équipements collectifs, idéologie et pratiques des professionnels... A travers cette recension, Daunton, plaide pour le développement d'une histoire sociale de l'environnement.
Les escaliers drainants de Salvador
Authors: Knaebel Georges , Lerne Maria José
Published: October 2016

Existe-t-il vraiment des technologies appropriées ?

Equiper massivement une ville d'une technique simple récupérée dans les pratiques habitantes, mais industrialisée dans sa construction pour la circonstance, peut-il s'appeler mettre en place une technologie appropriée ?

La technologie appropriée est-elle la capture du savoir des habitants par l'expert ?
Port-Bouët. Vers un service public communautaire
Authors: Chombart de Lauwe P. , Querrien Anne
Published: October 2016

Towards a community public service.

Can a volunteer for military service, at the same time in PhD of anthropology, work at this new sharing of knowledges, at this new insertion of the expert in the cooperation ?

The sewerage sites and the ones of the districts of urban services of Port-Bouët, in Côte d'Ivoire, gave rise to check from day to day, on the field, the ability of the anthropological position, connected with the technical skill of an architect, to contribute to the social community development.
Les porte-parole des quartiers "dégradés"
Authors: Ion Jacques , Micoud André
Published: October 2016

Los portavoces de los barrios «degradados».

Qué significa en el contexto de decentralización la ayuda maciza del Estado a la rehabilitación de una veintena de barrios «degradados» ? No se trata de un reforzamiento del poder de los trabajadores sociales que poco a poco se han instituído en intermediarios del Estado y de las poblaciones marginales ?

La designación de un barrio, como debiendo ser desarrollado desde el exterior, invalida los procesos que hubiera en él e invita a la emergencia de nuevas figuras intermediarios.
Communauté et politique sociale
Authors: Willmott Peter
Published: October 2016

Social community and policy.

The idea of community become widespread in order to distinguish an identity as a local group (the area) or as a social one. In fact the community work is a new way of social work which more relies on the feeling of this identity and the ressources it can mobilize.

This community work has been Set up in England from a special way. The community is the framework for a social activity, healthy, educative, cultural and local, which combines the action of the inhabitants with the one of social workers and shifts the traditional relationship between those one and the elected representatives. Municipalities themselves start thinking of becoming decentralized in areas.

In spite of the variety of areas covered by the word community, it always refers to the same objectives : from the improvement of local services to the development of the sense of community.
Trois exemples indiens
Authors: Milbert Isabelle
Published: October 2016

Le développement communautaire en Inde est soutenu essentiellement par l'UNICEF. A Hyderabad, il s'est intégré à l'intervention des services municipaux et a touché peu à peu tous les quartiers de bidonvilles de la ville. Des travailleurs volontaires issus des associations participent à l'amélioration des services urbains. Au contraire, à Kanpur, la municipalité ne participait pas au projet initié par la Banque mondiale. Beaucoup trop coûteux pour les habitants, ce projet est un échec.

A Bombay, l'initiative est purement locale, liée à l'un des bidonvilles : cent cinquante familles ont été relogées dans du neuf grâce à la dynamique communautaire.
La cité Prod'homme à Dreux
Authors: Vachette Agnès , Bourdon Daniel
Published: October 2016

La ciudad Prod'homme en Dreux.

Es una micro-sociedad constituída en clanes que benefició de una rehabilitación de su ciudad entre 1980 y 1984. Una operaciôn-test permitió a los habitantes interesarse directamente y poder hablar entre ellos de los trabajos.

Siguió una dinámica colectiva : creación de una cooperativa de auto construcción, organización de fiestas, apropiación de locales y de un terreno para las actividades del barrio. La imagen del barrio se transforma, problema de lenguaje al que no es extranjero el equipo de programación.
La qualité de débutant
Authors: Schmidt Nicolas
Published: October 2016

Looking for a first job.

The unemployment has largely altered the recruiting of the beginners.

The links between the educating system and the labour market have as a whole changed to the devaluation effect of lower diploma or even sometimes equal to the baccalaureat. However the employers use the lack of qualification or the academic knowledges of beginners for precarious jobs which is a means to select them for permanent appointments later on and induce firms to settle specific networks of recruiting.

Different kinds of beginners are competing for similar appointments, usually unskilled whereas all separate them (social birth, professional future, behaviour towards work...), but their youth.
L'insolence
Authors: Payet Jean-Paul
Published: October 2016

La insolencia.

Para los jóvenes de origen extranjero la diferencia entre el lenguaje oral y el escolar los coloca permanentemente en situación de impertinencia, de insolencia a los ojos de los detentores del idioma normal.

El joven de origen extranjero estigmatizado por la escuela se defiende por un activismo que no sirve a los buenos alumnos, y por lo tan to inútil.
Repaires urbains hors cité
Authors: Vidal-Naquet Pierre-A.
Published: October 2016

Urban dens outside the city.

The young people of a condemned city in Aix, the Pinette, daily go and meet in the town centre in the cafeteria Flunch. On their way they stop at the Donge, an old cafe which still reveals another way of sociability.

At each stop, they test the strength of their community membership.
Logiques politiques et institutionnelles
Authors: Bonetti Michel , Fraisse Jacques , de Gaulejac Vincent
Published: October 2016

Les lieux de la jeunesse sont différents selon les groupes sociaux. Ils sont de plus en plus institutionnalisés. Les jeunes sont interpellés tout à la fois comme sujets de leur propre vie et comme objets de ces institutions.

A ces injonctions paradoxales, ils répondent par des comportements divers. Leurs relations avec les élus et les services municipaux sont difficiles.
Galère et prévention. Les opérations Eté
Authors: Lapeyronnie Didier
Published: October 2016

Hard times and prevention. Summer operations.

To organize summer holiday for the young people fo the «hottest» areas shows a new concept of prevention connected with new representations of the delinquency, with a new everyday life of the young people marked by the «hard times».

The Summer operations are carried through thanks to the administrative militancy, to the mobilization for holiday for everybody, the army included, from the areas. It emerges a new concept of community sponsored work.
La décentralisation. Une boîte à outils simples et robustes
Authors: Worms Jean-Pierre
Published: October 2016

Die Dezentralisierung. Ein handliches und stabiles Werkzeug.

Die seit 1981 verabschiedeten Gesetzestexte gaben der französischen Gesellschaft die von der Organisationssoziologie und aufgrund verschiedener lokaler Erfahrungen gesuchten Instrumente zur Reform. Mithilfe institutioneller Angebote sollen neue politische Verhaltensweisen und ein Geist der Solidarität und Verhandlungsbereitschaft gefördert werden. Sie finden ihre Stüte in der größtmöglichen Nähe der Bürger zu den Entscheidungsinstanzen.
En attendant Renault. Les avatars lorrains de l'intercommunale
Authors: Fernique Louis
Published: October 2016

Warten auf Renault. Engpässe interkommunaler Kooperation in Lothringen.

Drei interkommunale Vereinbarungen sind in dem krisengeschüttelten lothringischen Stahlerzeugungsgebiet mit unterschiedlichem Erfolg in die Wege geleitet worden. Der Zusammenarbeit der Kommunen sind enge Grenzen gesteckt, und die magische Hoffnung auf eine von außen und oben kommende Lösung bestimmt immer noch die Verhaltensweisen.
Un anthropologue chez les élus locaux
Authors: Abélès Marc , Querrien Anne
Published: October 2016

Ein Anthropologe bei den Gemeinderäten.

Wie erlangt man die Macht, eine Mitbürger zu vertreten ? Wem erteilt man sein politisches Vertrauen ? Wahlen werden nicht vom Zufall gesteuert, durch Generationen hindurch bleiben sie Familienangelegenheit. Das französische politische Modell bringt eine Vielzahl kleiner lokaler Zentren hervor, die unter einander durch Abgeordnete verschiedener politischer Couleur vernetzt sind. Reformen können nur greifen, wenn sie mit diesem Polyzentrismus einen Kompromiß eingehen, wie es die interkommunalen Vereinbarungen anstreben.