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Los principios fundamentales de la Cruz Roja (VII)
Authors: Pictet Jean
Published: January 2010

« Carácter voluntario » es una denominación mejor para el presente capítulo que la denominación «Carácter benévolo » utilizada en el texto francés de la Proclamatión y de este Comentario. Hoy, en el lenguaje francés moderno, se reserva la denominación « benévolas » para las personas que ofrecen sus servicios gratuitamente, que trabajan sin remuneración, sentido que se le da en adelante.

La palabra «voluntario», aplicada a una persona, no signífica necesariamente que trabaje sin remuneración, sino que trabaja por propia voluntad, sin impositión exterior. En un ejército, se llama voluntarios a los hombres que se alistan por propia voluntad, sin estar obligados por la ley, o que se ofrecen para cumplir una misión peligrosa o difícil.
Los principios fundamentales de la Cruz Roja, paz y derechos humanos
Authors: Moreillon Jacques
Published: January 2010

El tema de la presente reseña no es, ciertamente, fácil. La dificultad de nuestro tema es doble; por una parte, dos de sus tres factores (paz y derechos humanos) plantean cuestiones de conceptión y de interpretatión; por otra parte, tratarlos juntos requiere encontrar para ellos un denominador comun que no es evidente, incluso —y quizas sobre todo— en el limitado ámbito del Movimiento de la Cruz Roja.

Por consiguiente, desearíamos fijar, en primer lugar, algunas ideas sencillas que nos guiarán en esta reseña.
La protección de los barcos de salvamento en período de conflicto armado
Authors: Eberlin Philippe
Published: January 2010

Las Sociedades Nacionales de salvamento y las instituciones de salvamento de los Estados miembros de la Conferencia Internacional para los Barcos de Salvamento (CIBS) aprobaron por unanimidad el informe de su grupo de trabajo especial sobre la protectión de los barcos de salvamento en período de conflicto armado. El informe, redactado tras la reunión que celebró en Ginebra, del 16 al 18 de abril de 1984, este grupo de trabajo, integrado por representantes de la CIBS, de la Organización Marítima International (OMI), de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y del CICR, contiene recomendaciones para mejorar la protección, en período de conflicto armado, de los barcos de salvamento y de sus tripulaciones, así como de las instalaciones costeras fijas de las organizaciones de salvamento y de su personal.
Abastecimiento médico para las acciones médicas de urgencia
Authors: Russbach R.
Published: January 2010

Con objeto de racionalizar el envío de medicamentos y de material médico en las acciones de urgencia, los encargados médicos del CICR y de la Liga remitieron a las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja la siguiente carta circular, en la que se formulan, con precisión, lar normas que se deben observar, y se dan consejos prácticos acerca de la elección y el acondicionamiento de los medicamentos para las acciones asistenciales de urgencia.
Un libro de Henry Dunant escrito en colaboración con el Doctor Chéron
Authors: Durand André
Published: January 2010

En un capítulo de sus memorias, Henry Dunant, aludiendo brevemente a una visita que hizo al doctor Chéron, en la calle Taitbout, en París, el 4 de septiembre de 1870, incluye este interesante detalle: « Acabábamos de publicar juntos, aunque éra el quien figuraba como autor, un libro que habíamos redactado ambos »..
Texto de síntesis III — Protectión de las mujeres y de los niños
Authors: de Preux J.
Published: January 2010

De conformidad con un principio fundamental de los Convenios de Ginebra y del Protocolo I, las personas protegidas deben ser tratadas sin ninguna distinción de índole desfavorable, en particular por razones de sexo (C. I y II, art. 12; C. Ill, art. 16; C. IV, art. 27; P. I, art. 75) y, en cualquier caso, las mujeres se benefician de un trato tan favorable como el otorgado a los hombres (C. Ill, art. 14).
La función del derecho de la guerra en tiempo de paz
Authors: Meyrowitz Henri
Published: January 2010

En varias disposiciones de los Convenios de Ginebra de 1949 y del Protocolo adicional I de 1977 se prevé o está implícito que las mismas deben aplicarse a partir del momento en que dichos instrumentos entren en vigor para la Potencia contratante, es decir, ya en tiempo de paz. Ese es el caso, en particular, de los artículos comunes a los cuatro Convenios, relativos a la difusión lo más amplia posible del texto de éstos y a la obligatión de los Estados Partes de comunicarse las traducciones oficiales de los Convenios, así como los reglamentos y leyes que hayan adoptado para garantizar su aplicación.
La solidaridad internacional y la protección de los detenidos políticos
Authors: Moreillon Jacques
Published: January 2010

Pretender tratar el tema de «Solidaridad y protección de los detenidos políticos» es indiscutiblemente una apuesta. En 1980, el problema de los detenidos llamados «políticos» es uno de los más controvertidos, y también uno de los más politizados; procurar identificar una solidaridad realmente universal con respecto a un problema tal, no es, pues, cosa fácil.

En la definición, ya se evidencia disparidad de opiniones. No ocurre así con respecto a la definición de los derechos humanos, pues hay unanimidad, al menos con respecto a los principios; Estados y expertos se refieren a la misma Declaración Universal y a los mismos Pactos. Es verdad, hay divergencias en cuanto a la aplicación de esos textos y en cuanto a si conviene destacar la aplicación de tales derechos más bien que la de tales otros; pero la base formal es universal y puede decirse que hay una solidaridad real en cuanto a los objectivos que se trata idealmente de alcanzar en el ámbito de los derechos humanos.
Protectión y asistencia de la Cruz Roja
Authors: Moreillon Jacques
Published: January 2010

La asistencia es lo esencial en todas las acciones de la Cruz Roja; la protectión y la asistencia son esenciales para todas las acciones del CICR.

Para entrar en el tema del presente documento « Asistencia y Protectión de la Cruz Roja », han de recordarse normas y conceptos fundamentales que servirán de directrices para dicho estudio.

En primer lugar, ha de aclararse que, en este documento, no se tratarán las situaciones de catástrofes naturales, que normalmente sólo requieren la asistencia de la Cruz Roja; tampoco se tratarán las situaciones de disturbios interiores o de tensiones internas, que principalmente incumben al CICR y a sus actividades en favor de detenidos por motivos políticos o de segundad.
Carta del CICR a la ONU relativa a una investigación sobre el presunto uso de armas químicas
Authors: Moreillon J.
Published: January 2010

Publicamos a continuación el texto completo de una carta dirigida, el 19 de junio de 1981, por el CICR a la ONU como respuesta a una solidtud de información que ésta le remitió el l de mayo de 1981, relativa a la resolución 35/144 C de la Asamblea General de las Naciones Unidas. En dicha resolución se solicita, entre otras cosas, al secretario general que efectúe, con la ayuda de expertos médicos y técnicos calificados, una investigación imparcial sobre el presunto uso de armas químicas, y que se evalúe la magnitud de los daños causados por el uso de tales armas.
El derecho internacional humanitario y los conflictos armados internos internacionalizados
Authors: Schindler Dietrich
Published: January 2010

Los conflictos armados internos internacionalizados son una frecuente characterística de las últimas décadas. En muchas guerras civiles, han intervenido con sus ejércitos, en favor de una u otra Parte, Estados extranjeros, que han tratado de influir en el desenlace del conflicto. Varias son las causas que han motivado esa tendencia. Una de ellas es la creciente interdependencia de los Estados, lo que supone que cada guerra civil afecta a otros Estados y que, a la inversa, la actitud de otros Estados puede incidir, aunque no intervengan, en el desenlace de una guerra civil. Otra de las razones puede ser la sima ideológica mundial que divide a las naciones entre sí, lo que origina una mutua intervención parcial en conflictos internos e internacionales. Cabe mencionar, entre las demás causas, la existencia de bloques militares y de agrupaciones zonales interesados en prevenir el derrocamiento de regímenes dentro de un bloque y tendentes a fomentar trastornos en otros bloques. Otro factor que se debe tener en cuanta es la prohibición de recurrir a la fuerza en las relaciones internacionales.
El desastre de Hiroshima (I)
Authors: Junod Marcel
Published: January 2010

Hiroshima, 6 de agosto de 1945: Comienza la edad atómica. Una ciudad japonesa de 400.000 almas queda destruida en pocos segundos. Se abre ma nueva etapa histórica.

¡ El efecto físico de la bomba atómica fue increíble, inesperado, rebasa toda imaginación ! ¡ El efecto moral fue catastrófico !

Los militares japoneses fueron impotentes para ocultar las noticias. A las pocas horas, a los pocos días, los supervivientes de la catástrofe contaban en el país el relato fantástico de una bomba incandescente, lanzada desde el cielo por los estadounidenses, que quemó todo a su paso.

Tres días más tarde, el 9 de agosto, en Nagasaki, se confirmó la potencia despiadada de esta nueva arma y los sabios japoneses descubrieron su principio. El Emperador convocó a sus jefes militares y les dijo que la capitulación era inevitable.
El desastre de Hiroshima (II)
Authors: Junod Marcel
Published: January 2010

En las primeras horas de la tarde, fuimos recibidos por las autoridades japonesas en lo que quedaba del edificio donde se encontraba la comisarÍa de policÍa. Se nos ofreció un almuerzo frugal: cada invitado recibió una caja de conservas japonesas que contenÍa algas marinas, carne y judÍas, y una segunda caja de conservas de mandarinas. Un trozo de pan negro, con un gusto difÍcil de definir, completaba la comida; como bebida, agua. Este menú evidencia hasta qué punto los japoneses estaban ellos mismos privados de abastecimiento.
El CICR ante el futuro o los cinco grandes desafíos que plantea el año 2000 a un organismo más que centenario
Authors: Moreillon Jacques
Published: January 2010

— Como institución, el Comité International de la Cruz Roja (CICR) no tiene derecho alguno por sí mismo; no tiene más derechos que los de las víctimas sin voz en cuyo nombre se expresa.

— Sin la defensa de los principios fundamentales de la Cruz Roja, de los que es guardián, el CICR sólo sería una agencia voluntaria más, con un pequeño presupuesto.

— De hecho, el derecho internacional humanitario sólo protege a las víctimas que los Gobiernos tienen a bien permitirle proteger; pero sus principios pueden y deben ser invocados, aun cuando ese derecho no sea aplicable.

— La principal razón del éxito del CICR son las mujeres y los hombres que para él trabajan; la preservación y la gestión de ese capital son unas de sus tareas más importantes y más difíciles.

— La radicalización de los antagonismos políticos, económicos e ideológicos será una de las características de los años futuros y uno de los principales obstáculos con los que el CICR deberá enfrentarse.
Problemas que plantea la protección debida a los heridos y a los enfermos
Authors: Bothe Michael , Janssen Karin
Published: January 2010

Los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra, aprobados en 1977, ampliaron la protectión jurídica internacional otorgada, en determinadas circunstancias, a los heridos, a los enfermos y a los náufragos de las fuerzas armadas y al personal, las unidades y los medios de transporte sanitarios militares; no obstante, su objetivo esencial es extender a los civiles, al personal sanitario civil, etc., la protectión de que sólo se beneficiaban anteriormente el personal o las unidades y los medios de transporte sanitarios militares. En virtud de los Protocolos adicionales, hay actualmente una completa igualdad, por lo que atañe a esa protectión, entre militaresy civiles.
Las resoluciones de las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja y su aplicación por las Sociedades nacionales
Authors: Perruchoud Richard
Published: January 2010

Hay generalmente en la Cruz Roja, en cuanto a la aplicación, por las Sociedades nacionales, de las resoluciones que toman las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja, dos ideas principales:

1. Las resoluciones no son obligatorias;

2. Las Sociedades nacionales aplican voluntaria y satisfactoriamente las resoluciones.

La finalidad de este estudio es examinar la exactitud de estas dos ideas principales.

En general, no son obligatorias las resoluciones tomadas por organizaciones internacionales intergubernamentales; sólo puede variar esa situación cuando las Partes deciden de manera diferente. Este principio fundamental es unánimemente reconocido.
Reconocimiento de la Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles que el Comité Internacional de la Cruz Roja reconoció oficialmente a la Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar.

Con este reconocimiento, que surte efectos desde el 26 de octubre de 1981, se eleva a 128 el número de Sociedades miembros de la Cruz Roja Internacional.

La nueva Sociedad nacional solicitó oficialmente, el 4 de octubre, su reconocimiento por el Comité Internacional. En apoyo de su solicitud, comunicó diversos documentos, entre los cuales un informe sobre sus actividades, el texto de sus Estatutos, su acta de constitución y una copia del decreto ministerial del 27 de agosto de 1981. El acta de constitución y los Estatutos de la Sociedad fueron aprobados por el Gobierno, como se indica en el citado decreto ministerial.
Llamamiento de la Cruz Roja Internacional dirigido a la Segunda Reunión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas dedicada al desarme
Authors: Hay Alexandre , Gura Ahmed Abu , de la Mata Enrique
Published: January 2010

En vísperas de la Segunda Reunión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, dedicada al tema del desarme, los presidentes de la Comisión Permanente de la Cruz Roja Internacional, del Comité Internacional de la Cruz Roja y de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja consideran que es su deber expresar la creciente preocupación del Movimiento mundial de la Cruz Roja por lo que atañe a la escalada, sin precedentes, de la carrera armamentista (armas nucleares y convencionales).

En el siguiente llamamiento, se expresa el espíritu en que, a lo largo de los 120 años de su existencia, se ha inspirado el Movimiento internacional de la Cruz Roja para desplegar sus actividades humanitarias en favor del género humano, sobre el cual se cierne actualmente la amenaza de una catástrofe que puede hacer palidecer a cada uno de los desastres hasta el presente registrados.
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Guinea
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Sociedad de la Cruz Roja de Santa Lucía por el Comité International de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto a partir del 1 de octubre de 1986, asciende a 140 el número de Sociedades Nacionales miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Fundada el 26 de enero de 1984, la Sociedad solicitó oficialmente, el 20 de agosto de 1986, su reconocimiento por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Para apoyar su solicitud presentó varios documentos, entre los cuales figuran el texto de sus Estatutos y un ejemplar del decreto gubernamental n.°
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja Angoleña
Authors: Hay Alexandre
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Sociedad de la Cruz Roja de Santa Lucía por el Comité International de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto a partir del 1 de octubre de 1986, asciende a 140 el número de Sociedades Nacionales miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Fundada el 16 de marzo de 1978, la Sociedad solicitó oficialmente, el 16 de agosto de 1986, su reconocimiento por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Para apoyar su solicitud presentó varios documentos, entre los cuales figuran el texto de sus Estatutos y un ejemplar del decreto gubernamental n.° 25/78 del 16 de marzo de 1978, por el que se certifica que la Cruz Roja Angoleña ha sido reconocida por el Gobierno como sociedad de socorro voluntario, auxiliar de los poderes públicos, particularmente en el sentido del I Convenio de Ginebra de 1949.
Los «Principios Generales» del derecho humanitario según la Corte Internacional de Justicia
Authors: Abi-Saab Rosemary
Published: January 2010

En un reciente fallo, emitido el 27 de junio de 1986, relativo al caso de Las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y en su contra, la Corte Internacional de Justicia trata ampliamente algunos de los puntos más problemáticos del derecho humanitario. Aunque la Corte ya había abordado problemas de esa índole en el caso del Estrecho de Corfú o en el proceso relativo a Prisioneros pakistanies por ejemplo, es la primera vez que se pronuncia detalladamente sobre cuestiones más generales, en particular sobre el carácter consuetudinario de los «principios generales» del derecho humanitario.
La Sociedad Canadiense de la Cruz Roja y los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra
Authors: Smith Brian
Published: January 2010

La Sociedad Canadiense de la Cruz Roja ha prestado decidido apoyo a la aprobación de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto, calificándolos de ampliaciones lógicas y esenciales de los Convenios. En los Protocolos se actualizan los Convenios de 1949. Se da a la aplicación efectiva del derecho internacional humanitario en los conflictos armados un caracter relevante, significativo y viable en el mundo moderno, a fin de lograr su objetivo fundamental: prestar protectión y ayuda a todas las víctimas de todos los conflictos.
La Revista Internacional de la Cruz Roja al servicio del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Authors: Sommaruga Cornelio
Published: January 2010

Estos últimos años, en la vida del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se han registrado importantes acontecimientos. Uno de ellos es la aprobación, en la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja (Ginebra, octubre de 1986), de sus nuevos Estatutos. Además, la creciente universalización del Movimiento y la preocupación de consolidar la unidad ante las mutaciones y los sobresaltos de nuestro mundo moderno, por una parte y, por otra, la «solidaridad de imagen» que hay entre los diversos componentes del Movimiento —puesta de relieve en la resolución n° 8 del Consejo de Delegados (Río de Janeiro, noviembre de 1987)— han influido notablemente en la político de informacion del Movimiento y, por consiguiente, en la del CICR.

Desde hace algunos años, el CICR, en sus esfuerzos de información y de difusión, particularmente en suspublicaciones, intenta reflejar mejor las actividades y las preocupaciones de todos los componentes del Movimiento.
Desarrollo de las Sociedades Nacionales y cooperación: el punto de vista de la Cruz Roja de Cabo Verde
Authors: Reis Dario L. R. Dantas dos
Published: January 2010

Cabo Verde, pequeño archipiélago formado por 10 islas y 8 islotes, dista 455 km de la costa occidental del continente africano, entre el trópico de Cáncer y la línea del Ecuador. Tiene una superficie de 4.033 km2 y una población de 320.000 habitantes.

Sus islas son de origen volcánico; el clima es seco y la frecuencia de lluvias muy desfavorable para la agricultura. Se trata, en realidad, del prolongamiento atlántico de la zona árida del Sahel.

El año 1983, el producto interior bruto (PIB) de Cabo Verde era de 360 dólares EE. UU. por habitante. Es un país de considerable emigración: se calcula que hay un total de 500.000 emigrantes.

La población de las islas se ha formado, los últimos 500 años, a partir de un tronco africano importante y de un elemento europeo de menor importancia. Así, se formó una nueva cultura a la que ya se puede denominar caboverdiana.

El país se independizó el 5 de julio de 1975. El Comité Internacional de la Cruz Roja reconoció, el 14 de marzo de 1985, y la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja admitió, el 18 de abril de 1985, a la Cruz Roja de Cabo Verde.
Desarrollo de las Sociedades Nacionales y cooperación — Contribución del CICR de 1981 a 1987
Authors: Egger Jeanne
Published: January 2010

La visión de Henry Dunant, 125 años más tarde, se quede corta ante la triste realidad de este mundo. El perfeccionamiento de los medios de destruction parece no tener límites, los enfrentamientos armados son cada vez más mortíferos; pero, paradójicamente, no por eso son de mós corta duración. En cambio, es creciente, de conflicto a conflicto, la deliberada voluntad de no hacer distinciones entre los combatientes y los no combatientes e incluso de dirigir los ataques contra la población civil.

La Cruz Roja, enfrentada a nuevas necesidades, por lo que respecta tanto a su índole como a su amplitud, debe consolidar su capacidad de acción, ya que, ahora menos que nunca, puede dejarse sorprender por esta noria mortífera. Debe estar preparada para intervenir con rapidez y eficacia respetando sus Principios Fundamentales, Principios que, cada vez con más frecuencia, se ponen en tela de juicio.
Reconocimiento de la Sociedad de la Cruz Roja de Chad
Authors: Sommaruga Cornelio
Published: January 2010

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Sociedad de la Cruz Roja de Chad por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto a partir del 15 de abril de 1988, asciende a 146 el número de Sociedades Nacionales miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

La Sociedad solicitó oficialmente, el 1 de marzo de 1988, su reconocimiento por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Para apoyar su solicitud presentó varios documentos, entre los cuales figura un informe acerca de sus actividades, el texto de sus Estatutos así como un ejemplar del decreto gubernamental n.° 134 del 1 de junio de 1983, por el que se certifica que la Cruz Roja de Chad ha sido reconocida por el Gobierno como sociedad de socorro voluntario, auxiliar de los poderes públicos, particularmente en el sentido del I Convenio de Ginebra de 1949.
Proteger mediante la acción
Authors: Hocké Jean-Pierre
Published: January 2010

Fundado en 1951, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) fue concebido, en su origen, como una organización cuya función principal era garantizar la protección a los refugiados. Esa misión correspondía a la tarea que debía afrontar el ACNUR en aquel entonces, es decir, resolver el problema de los refugiados en Europa, secuela de la Segunda Guerra Mundial.

Ahora bien, durante los últimos 35 años, la comunidad internacional—y por consiguente, el problema de los refugiados—ha sufrido cambios profundos. Parte integrante del orden internacional, el ACNUR, órgano de la Asamblea General de las Naciones Unidas y organización operacional del sistema onusiano, ha evolucionado a fin de poder cumplir, en todas las circunstancias, su misión específica en un mundo en constante evolución.

Conceptualmente, el ACNUR es hoy el mismo organismo que el que se fundó en 1951, o sea, el promotor del principio universal del asilo, tal y como lo ha definido la comunidad internacional. La protección de los refugiados sigue siendo, pues, la piedra angular de ese edificio humanitario, y en ella se funda el cometido que la comunidad de las naciones me ha asignado.
La acción del CICR en favor de los refugiados
Authors: Krill Françoise
Published: January 2010

En DIH, el refugiado no es objeto de una protección especial, excepto en algunas disposiciones que examinaremos más adelante. No hay tampoco una definición específica del refugiado como persona protegida por el DIH. El refugiado es, ante todo, una persona civil protegida, como tal, por el DIH, según la normativa estipulada en el DIH para la protección de las personas civiles. El IV Convenio de Ginebra se limita, en efecto, a establecer el criterio de la ausencia de protección por parte de algún Gobierno. El término «refugiado» se emplea, pues, en sentido lato. En derecho internacional público, se definen dos categorías de refugiados, a las que conviene agregar una tercera, generalmente asimilada a ellas. Esas tres categorías son:

Se trata de refugiados en el sentido de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados del 28 de julio de 1951, de su Protocolo del 31 de enero de 1967 y del Estatuto del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
La identificación acústica submarina de los barcos hospitales
Authors: Eberlin Philippe
Published: January 2010

En la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja (Ginebra, 23–31 de octubre de 1986), el CICR presentó un informe sobre la identificación de los medios de transporte sanitarios, incluido el cumplimiento dado a la resolución VIII de la XXIV Conferencia. En ese documento se ponía de relieve que, en un conflicto naval, la protección de los transportes sanitarios marítimos depende en gran medida de los medios técnicos disponibles en el ámbito de la identificación.

La XXV Conferencia reconoció la necesidad de esforzarse continuamente por adaptar los medios de identificación y de señialización del personal, de las unidades y de los medios de transporte sanitarios al desarrollo técnico y aprobó la resolution III: «Identification de los medios de transporte sanitarios»
Asistencia sanitaria: diez años después de Alma-Ata
Authors: Kisselev Andrei K. , Korneyev Yuri E.
Published: January 2010

El año 1977, en la 30.a Asamblea Mundial de la Salud se decidió que uno de los primeros objetivos sociales de los Gobiernos y de la OMS debe ser «que todos los pueblos del mundo alcancen en el ano 2000 un nivel de salud que les permita llevar una vida social y economicamente productiva».

En la Conferencia Internacional sobre la Atención Primaria de Salud (APS), celebrada en Alma-Ata, URSS, el año 1978, se afirmó que la salud es un derecho humano y que la atención primaria de salud debe ser accesible, a un costo que se pueda soportar, y que todos los miembros de la comunidad deben intervenir en ella.

De conformidad con la Declaración de Alma-Ata, la APS es la clave para alcanzar el objetivo de «Salud para Todos en el ano 2000» (SPT/ 2000). En esa conferencia, se instó a todos los Gobiernos a aprobar el programa de APS como parte de un sistema completo de salud de envergadura nacional.
Asistencia a favor de las víctimas de los conflictos armados
Authors: Kalshoven Frits
Published: January 2010

Del 22 al 24 de junio de 1988, tuvo lugar una conferencia international en La Haya (Países Bajos) sobre«la asistencia humanitaria en los conflictos armados». La organizaron la cátedra de Cruz Roja de Derecho Internacional Humanitario de la Universidad de Leiden conjuntamente con las Sociedades Nacionales de Cruz Roja de Bélgica (comunidad flamenca) y de los Países Bajos.

Inauguró la conferencia —a la que asistieron unos 180 participantes (de los cuales Su Alteza Real la princesa Margriet de los Países Bajos) — el ministro holandés para Cooperación al Desarrollo, señor Pieter Bukman. El profesor René Jean Dupuy, profesor de Derecho Internacional en el Collège de France (París) pronunció el discurso de la sesión de apertura. El grupo de conferenciantes de las tres sesiones de trabajo de la conferencia estaba integrado por representantes del CICR, de la Liga, del ACNUR, de Médecins sans Frontières, de Mèdecins du Monde, de la CEBEMO (Organización Católica Holandesa para la Financiación Conjunta de Programas para el Desarrollo), el Fondo Save the Children, Oxfam RU, y de los círculos académicos.
Importancia de los Principios Fundamentales para garantizar la unidad del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Authors: Hantos János
Published: January 2010

La importancia histórica de los principios y de los ideales que influyen en las actividades humanas se mide por la amplitud de su difusión, su fuerza de convicción y la duración de su fuerza de atracción.

La aptitud de la humanidad para garantizar su propia protección explica el desarrollo del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. La vitalidad que muestra desde hace decadas y su determinante contribución al enriquecimiento de los valores humanos quedan de manifiesto por el hecho de que, 125 anos despues de su fundación, el Movimiento ha podido mantener su fuerza de atracción y extender su influencia, mientras que el número de sus miembros no ha cesado de aumentar. Su proyección universal es innegable, aunque tengamos que admitir que su desarrollo no está exento de obstáculos.

Prueba de ello es que el Movimiento siempre ha podido superar los períodos de crisis, esforzándose por aceptar de manera constructiva los desafíos que se le presentan, así como el largo proceso que culminó con la elaboración de los Principios Fundamentales y la toma de conciencia gradual de que un movimiento que había alcanzado una envergadura universal debía dotarse de una doctrina que pudieran reconocer todos.
Voluntariado: ocupación de tiempo libre o profesión
Authors: Cotte W. Walter Ricardo
Published: January 2010

Hoy, como escribiendo un sueño, inicio una reflexión sobre lo que ha sido mi vida de voluntario, en cuanto a lo que he aprendido y conocido del mundo y, en esta reflexión, entra de inmediato el recuerdo de lo que fue la Cruz Roja para mí siendo niño, lo que fue siendo joven y lo que es hoy siendo adulto, después de veinte años en los que he tenido la experiencia de desarrollarme como individuo y profesional. Pero, por otro lado, como voluntario, hoy en día mi propia experiencia se conjuga en un cargo en el que soy un profesional que cumple una función, pero también un individuo que actúa como voluntario (director nacional de Socorrismo de la Cruz Roja Colombiana); sobre esta experiencia fundamento la siguiente reflexión.

Tal vez hace falta mirar a los voluntarios a través de dos lentes: el primero el de su desarrollo en el interior de la Cruz Roja y el segundo el de su desarrollo externo como persona miembro de la comunidad.
Problemática de las prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas clásicas
Authors: Sandoz Yves
Published: January 2010

El derecho y la guerra no casan bien, sobre todo después de la aprobación de la Carta de las Naciones Unidas, y esperamos que el primero prevalezca definitivamente sobre la segunda. El secretario general de las Naciones Unidas, que ha tenido la amabilidad de dirigir un mensaje a la Revista con motivo de la publicación de su número dedicado a la prohibición o a la limitación del empleo de ciertas armas, nos recuerda que, a pesar de todo, el derecho no ha vencido completamente la guerra y que todavía queda todo por hacer para insertarlo en ella: desafortunadamente la guerra, y, por ende, el derecho de la guerra, siguen siendo de candente actualidad. (Véase p. 503).
El Comité International de la Cruz Roja y la cuestión de las armas que causan males superfluos o dañan sin discriminación
Authors: Aubert Maurice
Published: January 2010

Huelga decir que los progresos técnicos no sólo contribuyen al bienestar de la humanidad porque permiten, asimismo, la producción de armas más perfeccionadas y, por consiguiente, más mortíferas. Intentar prohibir o limitar el empleo de algunas de ellas sobre la base de acuerdos internacionales tropieza con grandes obstáculos. Cada Estado procura, efectivamente, aunque no sea más que para garantizar la propia seguridad, proporcionar a su ejército armas por lo menos iguales y, de ser posible, más eficientes que aquellas de que pueda disponer un potencial adversario. Pero la utilidad militar de un arma no podría justificar su empleo si no se aviene con los principios generales del derecho y de la humanidad.
El Protocolo sobre las armas incendiarias
Authors: Parks W. Hays
Published: January 2010

Desde que el hombre descubrió el fuego y se dio cuenta de su posible utilización como instrumento de supervivencia y de progreso, también lo ha empleado como arma de destrucción. En El Arte de la Guerra de Sun Tsu (500 d.C), se menciona el empleo de flechas incendiarias y, en La Guerra del Peloponeso de Tucídides, se describe un arma incendiaria utilizada por los espartanos en el año 42 a.C. Edward Gibbon, en The Decline and Fall of the Roman Empire, atribuye el éxito de los romanos en Constantinopla (1453 d.C.) al «fuego griego», una composición incendiaria a base de nafta mezclada con brea y resina que se vertía en la superficie del agua. Casi cinco siglos más tarde, Inglaterra utilizó el fuego griego como arma de defensa a lo largo de sus costas para impedir la invasión de 1940.

En las guerras europeas de los siglos XVI y XVII, los ejércitos recurrían al sistema tributario obligatorio por parte de los campesinos en lugar de esperar que hubiera botín para financiar sus actividades.
La Comisión International de Encuesta — Artículo 90 del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949
Authors: Roach J. Ashley
Published: January 2010

Los Estados Unidos consideran que muchas de las disposiciones del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 codifican normas de derecho internacional consuetudinario o reflejan lo que ese derecho debería ser. La visión de los Estados Unidos del artículo 90 relativo a la Comisión Internacional de Encuesta se sitúa en esa perspectiva. En su análisis de los Protocolos, la Junta de jefes de Estado Mayor de EE.UU. (Joint Chiefs of Staff, JCS) expresa el punto de vista del Departamento de Defensa estadounidense sobre el artículo 90 como sigue:
Político humanitaria y actividades operacionales: Al margen del conflicto armado en el Oriente Medio — Las responsabilidades del CICR
Authors: Sandoz Yves
Published: January 2010

En su número de enero-febrero de 1991, la Revista dio a conocer a sus lectores las sucesivas gestiones llevadas a cabo por el CICR desde el inicio del conflicto en Oriente Medio ante los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, por un lado, y los Estados Partes en el conflicto, por otro, para recordarles sus obligaciones dimanantes de los Convenios de Ginebra. En particular, se trata de la nota verbal del 14 de diciembre de 1990 enviada a los 164 Estados signatarios de los Convenios, con un memorándum sobre la aplicabilidad del derecho internacional humanitario, así como de los llamamientos del 17 de enero, del 1 y el 24 de febrero de 1991 dirigidos a los Estados beligerantes.
Trece años de experiencia en la colocación de protesis a impedidos de guerra
Authors: Garachon Alain
Published: January 2010

Desde sus comienzos, el CICR se ha preocupado por los impedidos de guerra y ha emprendido actividades en su favor. Después de la Segunda Guerra Mundial, ha desplegado actividades en varios países: Finlandia, Vietnam, Jordania, Hungría, Argelia, Marruecos, Israel, Egipto, Nigeria, Somalia, Yemen, etc.

Han realizado dichas actividades empresas especializadas, que han utilizado técnicas de países industrializados. En Yemen, durante la década de los años 70, el CICR y la OMS trazaron un programa ortopédico basado en la fabricatión local de componentes ortopédicos, a fin de evitar las importaciones. Esta preocupación, ampliamente compartida e incluso erigida en principio por la cooperatión internacional con el término general de «tecnología apropiada», hizo que ciertos expertos pasaran de un extremo al otro, favoreciendo técnicas demasiado alejadas de las exigencias básicas de la profesión, que parecían satisfacer mejor, cuantitativamente, una demanda cada vez mayor.
Ayuda sanitaria internacional en las acciones de socorro: Preparación del personal sanitario local
Authors: Dr. Claude de Ville de Goyet
Published: January 2010

Los desastres no son sólo graves accidentes; implican complejos problemas de salud pública que deben resolverse en circunstancias díficiles: dislocatión de los mecanismos normales de la sociedad; amplia cobertura de los medios informativos, que hace la situatión política delicada; enormes problemas logísticos; mala coordination, con frecuencia, de los organismos externos de ayuda. La norma es, en suma, que hay que tomar decisiones en un clima de incertidumbre. La gestióon de la informatión, y no la de la asistencia médica a los pacientes, es a menudo el principal desafío con el que se enfrentan los dirigentes y los voluntarios en la etapa inicial de la ayuda en casos de desastre.

El concepto de la gestión de los desastres ha evolucionado considerablemente en las dos últimas décadas. A comienzos de los años 70, la comunidad internacional se estaba apenas recuperando de los esfuerzos, ampliamente publicitados, para socorrer a las victimas de Biafra —guerra civil en Nigeria—, cuando fue conmovida por las noticias de un ciclón/maremoto de una violencia sin precedentes en Bangladesh.
Fallecimiento del señor Alexandre Hay
Authors: Revista La
Published: January 2010

El señor Alexandre Hay, ex presidente del CICR, falleció el 23 de agosto de 1991, en Ginebra, a la edad de 72 años. El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja pierde a un servidor cuya acción se caracterizó por su total compromiso en favor del respeto del derecho, de la promoción de los ideales humanitarios y de la paz mediante el diálogo y la concertación.

Nacido en 1919, el señor Alexandre Hay efectuó sus estudios en Ginebra, obtuvo su licencia en derecho el año 1941 y su diploma de abogado en 1944. Ingresó en el Departamento Político Federal, en Berna, el año 1945, donde permanecio hasta 1948, cuando asumió el cargo de secretario en la Legatión suiza en País, que ocupó hasta 1953. En 1954, pasó a ser director de la División encargada de Asuntos Internacionales del Banco Nacional Suizo, en Zurich. De 1956 a 1966, trabajó en el Banco Nacional Suizo (Berna), donde primeramente fue director y suplente del jefe del II Departamento; luego, de 1966 a 1976, fue director general y jefe del II Departamento y, posteriormente, vicepresidente de la Directión General.
Difusión del derecho internacional humanitario en Ecuador
Authors: Zeas Ricardo Camacho
Published: January 2010

El derecho internacional humanitario es el conjunto de normas (los 4 Convenios de Ginebra de 1949 y sus 2 Protocolos adicionales de 1977), que en la guerra regula los derechos, obligaciones y limitaciones de los beligerantes entre sí.

Los Estados Partes en los Convenios de Ginebra y en sus Protocolos adicionales mediante su firma y posterior ratificación no sólo se han comprometido a respetar y hacer respetar el derecho humanitario en cualquier circunstancia, sino a difundirlo lo más ampliamente posible en tiempo tanto de paz como de guerra, tanto en las fuerzas armadas y la policía como entre la población civil. Así se estipula específicamente en los artículos 47 del I Convenio, 48 del II Convenio, 127 del III Convenio y 144 del IV Convenio de Ginebra.
La dimensión humanitaria de la guerra — La protección de las personas, militares y civiles, implicadas
Authors: Calogeropoulos-Stratis Aristidis S.
Published: January 2010

Desde hace algún tiempo, se desencadenan conflictos armados en el continente europeo o cerca de éste.

Se trata de conflictos armados entre Estados, como la guerra del Golfo, autorizada por la Resolución 678 del Consejo de Seguridad, o de guerras de liberatión nacional, como el conflicto armado en Yugoslavia, o la rebelión en Kurdistán. Independientemente de la legitimidad del recurso a la fuerza en cada una de estas situaciones, y aunque la notión clásica de «guerra justa» ya no existe, todas las partes en un conflicto armado tienen la obligación moral, jurídica y humanitaria de respetar, en la conducción de las hostilidades y mientras dure el conflicto, las leyes y costumbres de la guerra.
Derecho o deber de injerencia, derecho de asistencia: ¿de qué hablamos?
Authors: Sandoz Yves
Published: January 2010

Rara vez los debates originados por lo que algunos califican de derecho o de deber de injerencia, vinculándolo posteriormente al concepto de derecho de asistencia, han dado a las cuestiones humanitarias tal publicidad. A diferentes niveles de comprensión, el público en general, los medios de comunicación y los juristas especializados se han apasionado por esta cuestión; incluso han llegado a encararse.

En el fondo no es una mala cosa, porque estas pasiones no dejan indiferentes a los Gobiernos y así se puede avanzar en el ámbito humanitario. De hecho, es indiscutible que se han planteado, y aún se plantean, importantes cuestiones.
¿Son indisociables la neutralidad suiza y la neutralidad del CICR? — Salvaguardia de la independencia
Authors: Sommaruga Cornelio
Published: January 2010

Cuando Suiza se pregunta acerca de su destino en Europa y, especialmente, sobre el futuro de su estatuto de neutralidad permanente, algunos comentaristas se preguntan por la capacidad del CICR, cualquiera que sea la evolutión de Suiza, para proseguir, con total independencia, su acción humanitaria basada en los Principios Fundamentales de la Cruz Roja.

No cabe duda de que estas cuestiones merecen reflexión, peroantes conviene disipar cierta confusión entre la neutralidad suiza y la neutralidad del CICR, entre la independencia del CICR y la de la Confederaóion.

Estas cuestiones de actualidad que conciernen no sólo a los suizos, sino también a la comunidad international, fueron abordadas por el presidente del CICR, señor Cornelio Sommaruga, en la Conferencia que dio, el 21 de enero de 1992, en el Museo International de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Los marinos neutrales y el derecho humanitario: un precedente en materia de protección de las personas neutrales en los conflictos armados
Authors: Hoffman Michael Harris
Published: January 2010

El petrel es una pequeña ave marina de plumaje oscuro que, cuando hay borrasca, vuela entre las olas para protegerse. Dice la leyenda que son los heraldos del peligro.

Durante siglos, los marinos neutrales nan procurado esquivar la violencia que acompañaba a los buques de guerra. En nuestro mundo en continuo movimiento, la experiencia de esos marinos no sólo sirve de amonestación, sino que sienta, además, un precedente jurídico para todos los viajeros internacionales. Se han dado recientemente casos de pasajeros de avión, trabajadores migrantes y muchas otras personas que han corrido grandes riesgos por conflictos a los que eran ajenos. La vida de éstos depende entonces de los mismos principios establecidos para proteger a las personas neutrales en el mar. Los marinos neutrales han sido los petreles de las tormentas del derecho internacional.
Lucha contra la tortura: para una mayor eficacia
Authors: La Revista
Published: January 2010

En el derecho internacional público se prohíbe la tortura. También se prohíbe explícitamente en la legislación de buen niimero de países. No obstante, es poco decir que continúa ensañándose actualmente, en formas violentas o según métodos cada vez más insidiosos, afectando con cada vez mayor frecuencia a los niños. De tal modo que, en 1976, ante la amplitud y la gravedad delproblema, el CICR consideró necesario hacer oír su voz y explicar la acción que realiza contra la tortura. Y nunca, tal vez, desde finales del decenio de 1970, las organizaciones internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, han sido tan numerosas y tan activas para luchar contra la tortura.

Por lo tanto, cuando la comunidad internacional acaba de celebrar el 40° aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y cuando está en vísperas de conmemorar el bicentenario de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, nos ha parecido oportuno hacer el inventario de los medios empleados, tanto jurídicos como prácticos, para luchar contra la tortura, así como de las iniciativas lanzadas, estos últimos años, tanto por organizaciones públicas y privadas como en el interior del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Texto de síntesis VII — Estatuto de combatiente y de prisionero de guerra
Authors: de Preux Jean
Published: January 2010

Los miembros de las fuerzas armadas de una Parte en conflicto son combatientes, con excepción del personal sanitario y religioso y del personal militar de la protección civil (Reglamento de La Hay a, art. 1 y 3; P. I, art. 43, 67), y sólo los miembros de las fuerzas armadas son combatientes.

Los combatientes tienen derecho a participar directamente en las hostilidades (P. I, art. 43), es decir, a realizar actos de guerra que por su naturaleza o su finalidad están dirigidos directamente contra los combatientes o los otros objetivos militares de las fuerzas armadas adversas.

Todo combatiente que caiga en poder de una Parte adversa es prisionero de guerra (C. Ill, art. 4; P. I, art. 44).
Juventud y paz
Authors: Stubbings Leon
Published: January 2010

En el principio…

La paz era parte de la visión de Henry Dunant cuando, tras haber visto los sufrimientos y las miserias humanas en el campo de batalla de Solferino, tuvo la inspiración de crear una organización humanitaria que habría de ayudar a todos los afectados por la guerra. Su objetivo último era no simplemente aliviar los sufrimientos causados por la guerra, sino infundir en el género humano un espíritu de paz. Estaba convencido de que, si infundimos ideas humanitarias y alumbramos en cada uno horror por la venganza, el odio y la destrucción, contrarrestaremos el terrible azote de la guerra y, tal vez, la prevengamos por completo.

La búsqueda de la paz ha sido una de las tareas primordiales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja desde sus comienzos; tiene otras muchas metas, pero éstas son medios para intentar difundir el espíritu de paz.
Los Estados africanos y la promoción de los principios humanitarios
Authors: Mubiala Mutoy
Published: January 2010

Como se sabe, la sociedad africana tiene una organización que refleja sus usos y costumbres. El sistema de pensamiento africano, por estar esencialmente impregnado de humanismo, ha generado concepciones y prácticas que sitúan a los pueblos africanos en la categoryía de las civilizaciones humanitarias. Se considera que la llegada de la colonización fue más bien una restricción para dichas manifestaciones, cuando se instalaban instituciones inspiradas en los valores importados. La independencia, al mismo tiempo que ha brindado a los Estados africanos la oportunidad de participar, al lado de los demás países, en la construcción de la civilización universal, les ha planteado, paradójicamente, numerosos dilemas tanto en lo económico, lo político y lo socio-cultural como en cuanto a la elección para actuar siguiendo a rajatabla los modelos importados, en particular europeos, o recurriendo para todo a las tradiciones ancestrales. Sin embargo, nos parece que el ámbito humanitario es uno de los poquísimos que podria—que debería—escapar a esta lógica de los antagonismos maniqueos.
Luchar según las normas: instrucción de las fuerzas armadas en el derecho humanitario
Authors: Hampson Françoise J.
Published: January 2010

Se acepta generalmente que la instrucción por lo que respecta a los derechos humanos puede ser uno de los más efectivos medios para promover la observancia de esos derechos. Los que por su profesión ejercen poder sobre otros tienen la obvia necesidad de conocer los lísmites de su poder; integran dicho grupo los miembros de las fuerzas armadas. Sus actos, donde quiera que se cometan, comprometen la responsabilidad de su Estado, de conformidad con los tratados de derechos humanos. Por lo tanto, es necesario instruirlos sobre el derecho de los derechos humanos, especialmente sobre los derechos no derogables, sin embargo, el conjunto de normas que impone las mayores prohibiciones y límites a la conducta de las fuerzas armadas es el derecho humanitario. Se utiliza aquí este término para incluir tanto «el derecho de La Haya», que limita los medios y los métodos de hacer la guerra, como el «derecho de Ginebra», cuya finalidad es proteger a ciertas víctimas del conflicto, tales como los heridos y los enfermos en el campo de batalla, los heridos, enfermos y náufragos en el mar, los prisioneros de guerra y las personas civiles que viven bajo ocupación extranjera.