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The transition of young people from education to employment in Brussels: challenges for governance
Authors: Franssen Abraham , Carlier Donat , Benchekroun Anissa
Published: January 2017

The dualisation of the education system, early school leaving, the high unemployment rate of low-skilled young people and chronic insecurity underline the difficulties involved in the transition of low-skilled young people from education to employment. This synopsis is aimed at providing a better understanding of the transition of young people from education to employment, from unemployment to training, from training to employment and within the labour market itself. It is based on the observations of the “youth lab for the transition of young people from education to employment”, which for two years organised group analyses gathering institutional authorities, teachers, employers, professionals in the field and of course young unemployed people. After a quick review of the situation in Brussels and a specification of the category of “young people in transition”, the authors examine public action aimed at young people in transition. Secondly, a diagnosis of the implementation of this public action and its effects is established. With the stakeholders, it identifies some of the challenges of what is more a patchwork of cooperation between conflict-ridden relations than a coherent plan of action. Thirdly, from a prospective and propositional angle, the authors explore the conditions and ways of improving public action in terms of the transition of young people from education to employment.This synopsis is based on the observations of the “youth lab for the transition of young people from education to employment” (http://www.youthlab.eu). This research received the support of DG Employment and Social Affairs of the European Commission, and was conducted in partnership by Université Saint-Louis - Brussels, Actiris and CCFEE (Commission Consultative Formation Education Employment), as well as with three other public employment services: the Arbeitsmarktservice Österreich (AMS – Austria), the Bundesagentur für Arbeit (BA, Germany) and FOREM (Wallonia). For two years, it involved the various stakeholders in this transition in the Brussels Region in making a diagnosis and in building perspectives. The content of this synopsis commits solely its authors.
Rock the Canal! Bijdrage tot de geschiedenis van het cultureel leven in de Brusselse kanaalzone
Authors: Rouyet Yves
Published: January 2017

Sinds het einde van de jaren ’70 behoren de wijken langs het kanaal in Brussel tot de meest innoverende locaties voor avant-gardistische artistieke creatie op het vlak van niet-klassieke muziek, hedendaagse dans, experimenteel theater en multidisciplinaire en digitale kunstvormen. De culturele actoren vonden er vastgoed dat beschikbaar was tegen lage prijzen wegens de deïndustrialisatie en de late en vrij trage gentrificatie. Het artikel strekt ertoe de sleuteletappes in de ontwikkeling van de alternatieve cultuur in de kanaalzone, binnen en vooral buiten het circuit van de erkende en gesubsidieerde instellingen, toe te lichten. Het artikel gaat uit van de hypothese dat de ontmoeting tussen artiesten en dit bijzondere gebied tot een kruisbestuiving heeft geleid. Enerzijds heeft het gebied de artistieke creativiteit gestimuleerd met zijn troeven: stedelijkheid, deïndustrialisatie en kosmopolitisme. Anderzijds heeft de organisatie van de culturele activiteiten een publiek aangetrokken dat anders zelden in die wijken kwam. Dat heeft bijgedragen tot een gedeeltelijke verbetering van het imago van de kanaalzone.
Rock the Canal! A history of cultural life in the canal area of Brussels
Authors: Rouyet Yves
Published: January 2017

Since the end of the 1970s, the canal area in Brussels has been an innovative setting for avant-gardist artistic creation in the area of non-traditional music, contemporary dance, theatre research and multidisciplinary and digital performances. Cultural operators have found affordable real estate there due to deindustrialisation and late and relatively slow residential gentrification. This article is aimed at identifying the key stages in the development of alternative culture in the canal area, within and especially outside recognised and subsidised institutions. It is based on the hypothesis that the artists and this unique area have had a mutual influence on each other. On the one hand, the area has enhanced artistic creation with its strong characteristics: urbanity, deindustrialisation and cosmopolitanism. On the other hand, the presence of cultural activities has attracted a public which has rarely been there, thus participating in the partial reconstruction of its image.
L’enseignement supérieur et Bruxelles
Authors: Vaesen Joost , Wayens Benjamin
Published: January 2017

Cette note de synthèse est la première tentative réalisée à ce jour pour cerner, de manière globale, le rôle et l'importance de l'enseignement supérieur à Bruxelles dans ses interactions avec la ville et le développement urbain.La note comporte trois parties distinctes. La première précise le cadre institutionnel et politique belge dans lequel fonctionnent les institutions d’enseignement supérieur à Bruxelles. La deuxième établit une série de constats. La troisième partie aborde quelques grands défis et débats relatifs aux institutions d’enseignement supérieur à Bruxelles.
Le transport de marchandises à Bruxelles : quels impacts sur la circulation automobile ?
Authors: Lebeau Philippe , Macharis Cathy
Published: January 2017

La circulation automobile est l’un des points les plus problématiques du développement durable de la Région bruxelloise. Bien que le débat autour de l’utilisation de la voiture en ville soit important, on évoque bien moins les nuisances générées par les véhicules de marchandises. Pourtant, ceux-ci sont responsables de 25 % des émissions de CO2, de 33 % des émissions de particules PM2.5 et jusqu’à 32 % des émissions de PM10 émis par les véhicules automobiles circulant dans la capitale. Étant donné que les prévisions annoncent une forte croissance des flux de marchandises, il est nécessaire d’examiner cet aspect moins connu de la mobilité bruxelloise. L’objectif de cet article est donc d’abord d’établir un diagnostic du transport de marchandises à Bruxelles. Les différentes sources disponibles sont ainsi recoupées afin de mieux comprendre les dynamiques du secteur. Ensuite quelques solutions entreprises dans la Région pour améliorer la durabilité des opérations de livraisons sont présentées.
Concurrentievermogen van Brussel in het Europees onderzoek
Authors: Dotti Nicola Francesco , Spithoven André , van Heur Bas
Published: January 2017

Welke plek neemt Brussel in de Europese onderzoeksgeografie in? Brussel wordt algemeen erkend als de hoofdstad van de Europese Unie, maar vooral vanwege haar politiek-bestuurlijke functies. Omdat onderzoek fundamenteel is in een “kenniseconomie”, toont dit artikel de prestaties van Brussel op het gebied van deelname aan Onderzoek & Ontwikkeling-projecten (O&O) in de Europese Unie. De conclusies wijzen op een dubbele rol voor Brussel: i) de Belgische actoren presteren goed in de competitie om O&O‑calls; ii) EU-gerelateerde actoren dragen bij door de oprichting van onderzoeksnetwerken, die van Brussel de “hoofdstad van de Europese onderzoeksgeografie” maken. De analyse is gebaseerd op een innovatieve databank van deelnames aan Framework Programme-projecten van 1999 tot 2010.
Evaluation of the transversal actions of the New Deal: operational partnerships to promote employment for the Brussels residents?
Authors: Cipriano Sabrine , Fallon Catherine , Fastré Perrine , Halin Jordan
Published: January 2017

In 2011, social partners and the Brussels government signed the New Deal, aimed at reinforcing the coherence of the Brussels employment policy through partnerships between the stakeholders concerned, both private and public. The evaluation of this public policy is a first in the Brussels-Capital Region. This article takes a reflective look at its results, obtained from case studies and focus groups. It provides an operational overview of the coordination mechanisms which have been implemented, according to the point of view of stakeholders involved in the New Deal: do these new methods of cooperation reveal the emergence of a new public governance in the Brussels Region? It shows that the transformations targeted by the New Deal in the area of governance between stakeholders in Brussels are characterised by the will for the transversality of public intervention, but in the end remain limited by the institutional division which it claims to transcend. The method of coordination, which is too informal and dependent on the stakeholders present – and even on people – and their means, would benefit from reinforcement, to guarantee the continuity of the approach and ensure that coordination is not reduced to a juxtaposition of stakeholders.
Les lieux du hip-hop à Bruxelles : vers la fin du ghetto ?
Authors: Quittelier Benoit
Published: January 2017

L’article étudie l’ancrage socio-spatial du hip-hop. L’étude de la spatialité des battles et des entrainements de breakdance illustre les transformations contemporaines touchant l’ensemble des pratiques issues de cette culture. La maturité et l’évolution de la base sociale des pratiquants font que le breakdance est, au propre comme au figuré, sorti du ghetto… Il se développe à l’heure actuelle en dehors des zones les plus défavorisées de la ville, au sein de quartiers plus mixtes sur le plan ethnique et socio-économique. Le breakdance continue cependant à éprouver de grandes difficultés à s’insérer dans les circuits traditionnels de diffusion culturelle. La pratique artistique quotidienne reste dans une situation délicate, puisque l’organisation d’entrainements demeure quasiment totalement à l’initiative des pratiquants eux-mêmes, qui doivent souvent développer des stratégies pour mettre en place des lieux informels de pratique. Toutefois, ce type d’appropriation de l’espace public ou semi-public ne se fait pas sans heurts. La méconnaissance et la relative mauvaise image dont souffre encore la culture hip-hop, ainsi que le statut d’usagers faibles dans les lieux fréquentés, génèrent des risques d’éviction. Dès lors, ce sont de plus en plus des lieux peu attractifs ou et désertés à certaines heures, typiquement des gares ou des stations de métro, qui sont utilisés.
Hip-hop in Brussels: has breakdance left the ghetto?
Authors: Quittelier Benoit
Published: January 2017

This article deals with the socio-spatial situation of Hip-Hop. The study of the spatiality of breakdance battles and training illustrates the contemporary transformations which affect the practices related to this culture. With a growing maturity and the evolution of the social basis of these dancers, breakdance has left the ghetto, literally and figuratively. It takes place currently outside the most disadvantaged areas of the city, in the most mixed neighbourhoods at ethnic and socioeconomic level. Breakdance continues to face great difficulties entering the traditional cultural circuits. Daily artistic activities are in a delicate situation, as the organisation of training depends almost entirely on the initiative of the dancers themselves, who must often develop strategies to set up informal places for their activities. However, this type of appropriation of the public or semi-public space does not take place smoothly. The ignorance with respect to hip-hop culture and its relatively bad image, combined with the dancers’ status as vulnerable users in the places they frequent, generate risks of eviction. Less appealing places which are deserted at certain hours – typically railway stations or underground stations – are used more and more.
Déplacements des femmes et sentiment d’insécurité à Bruxelles : perceptions et stratégies
Authors: Gilow Marie
Published: January 2017

L’égalité entre hommes et femmes en matière de déplacement dans la ville est loin d’être acquise. Un aspect de ce déséquilibre est lié au sentiment d’insécurité qui affecte plus spécifiquement les femmes. Cet article analyse la diversité, mais aussi l’ampleur avec laquelle se manifeste le sentiment d’insécurité des femmes dans leur manière de se déplacer en ville. Cette problématique invite à une réflexion sur l’intériorisation de la différenciation sociale entre les sexes et sur la manière dont celle-ci affecte notre relation avec notre entourage, notamment dans un contexte d’anonymat propre au milieu urbain. S’agissant d’une thématique émergente à Bruxelles, cet article présente une analyse exploratoire basée sur des entretiens semi-directifs menés auprès de dix femmes vivant à Bruxelles.
The Gnawa musicians in Brussels: a cultural reorganisation
Authors: Sechehaye Hélène , Weisser Stéphanie
Published: January 2017

This article examines the Gnawa musical practices in Brussels through an ethnomusicological approach. The Gnawa belong to a community originating in Morocco, and have integrated new elements into their practices, which could be explained by their relocation abroad. Furthermore, the comparison with the situation in other cities allows us to assume that the situation in Brussels has a unique character. There have been changes in the methods of learning this musical practice, women now mix with men not only in secular but also ritual musical practice, and there has been a diversification of performance contexts. This has prompted Gnawa musicians to learn other Moroccan musical styles, which they use as inspiration for their Gnawa repertoire, in theory closed to the integration of outside elements. Far from deploring a hypothetical loss of authenticity due to their migration, the Gnawa in Brussels have redefined their musical practices and their methods of operation, by adapting them to their new place of residence. In so doing, they continually reshape their identity, which allows them to be part of a very specific cultural and social heritage while exploring new territories.
Des golden sixties à 2010 : un demi-siècle de désindustrialisation et de conflits sociaux à Bruxelles
Authors: Vandewattyne Jean
Published: January 2017

L’article retrace sur près d’un demi-siècle, soit de la grande grève de l’hiver 1960‑61 à 2010, les grèves qui ont eu pour cadre les entreprises industrielles présentes à Bruxelles. La sélection de ces conflits sociaux est liée à certaines caractéristiques du conflit – comme, par exemple, sa dureté ou son caractère symbolique – soit au caractère emblématique par rapport à la réalité économique bruxelloise de l’entreprise dans laquelle il s’est déroulé.L’article se focalise plus particulièrement sur deux grandes périodes. La première correspond à la fin des « trente glorieuses » et est marquée par quelques grèves dures, longues et offensives sur le plan des conditions de travail. Elles vont notamment mettre sur le devant de la scène la question de la place des travailleurs « étrangers » dans les organisations du travail et dans le monde syndical. La seconde période, allant du début des années 1980 à 2010, a globalement pour toile de fond la crise économique, le chômage et les nouvelles politiques managériales. Les conflits y sont défensifs. Ils ont souvent pour enjeu principal la négociation de plans sociaux liés à des restructurations allant jusqu’à la fermeture de site. La question du respect des droits syndicaux apparaît également comme une cause de conflictualité.
Le logement à Bruxelles : diagnostic et enjeux
Authors: Dessouroux Christian , Bensliman Rachida , Bernard Nicolas , De Laet Sarah , Demonty François , Marissal Pierre , Surkyn Johan
Published: January 2017

Cette note de synthèse met en lumière, en variant les approches (démographiques, juridiques, politiques, sociologiques), les diverses facettes de la problématique du logement à Bruxelles. Elle ne constitue pas un état des savoirs exhaustif sur l’habitat, mais offre un panorama des connaissances et des enjeux actuels. Elle met en évidence les différentes dimensions du logement dans le contexte de la croissance démographique et de la fragmentation sociale, révèle les controverses et débats à son sujet et pointe les principaux enjeux pour le futur.
Economic Structure and Growth in the Brussels Metropolitan Area
Authors: Baudewyns Didier
Published: January 2017

The article opens with a study of developments in the Brussels Metropolitan economy over the past twenty years in terms of economic growth and local specialisation in production. It then reviews recent empirical studies of the link between local economic structure (in terms of production specialisation, sectoral diversity, and competition) and local economic growth in Belgium and the rest of Europe. The author deduces therefrom the recommendation that no sectoral policy should be implemented if it is detrimental to the diversity of the Brussels Region’s economic fabric. This analysis is based in particular on a new indicator of total local diversity computed from sectoral employment data by Belgian statistical district for 1996‑2003.
Concentration des populations musulmanes et structuration de l’associatif musulman à Bruxelles
Authors: Torrekens Corinne
Published: January 2017

Il est généralement admis que 160 000 Bruxellois sont d’origine musulmane, soit 17 % de la population de la Région. Etant donné que les statistiques nationales ne reprennent pas de données concernant l’affiliation religieuse, ces chiffres sont forcément approximatifs. Pour aider à une meilleure appréhension factuelle de la présence musulmane à Bruxelles, Corinne Torrekens propose ici une analyse (nombre, localisation, structuration) du tissu associatif musulman (asbl) à Bruxelles. Elle fournit ainsi, avec des données nouvelles, une représentation cartographique des différentes concentrations musulmanes en Région de Bruxelles-Capitale ainsi qu’une présentation des lignes de fragmentation qui divisent et structurent la population musulmane bruxelloise.
Brussels youth: between diversity and adversity
Authors: Jacobs Dirk , Rea Andrea
Published: January 2017

Brussels is a city which is highly segmented on both the social as the cultural level. This diversity is also reflected among the youth. In this article we present the results of a survey undertaken among the last year students of the francophone schools of the city of Brussels. The survey, which focusses on life styles, racism and insecurity, confirms the multifaceted character of the Brussels youth. Important sources of diversity and division are social background, ethnic origin and school choice. Our findings attest that the relations amongst young people are built on identities that are rooted in references to socio-economic class and ethnic origin, while their intensity varies with the type of education. The ethnicisation of the young people’s social relations seems to be very widespread. The survey attests to a paradox: racist insults are quite common, and are not only oriented towards ethnic minorities, but at the same time almost everyone supports the dominant antiracist discourse.
Urban popular place names past and present
Authors: Steffens Sven
Published: January 2017

Molenbeek-Saint-Jean/Sint-Jans-Molenbeek is a former village on the outskirts of Brussels that underwent a gradual process of urbanisation starting in 1800 that culminated in its becoming an integral part of the capital. In studying the names and nicknames that the residents give to the places where they live, this toponymic study shows us the borough’s life: urbanisation, industrialisation, economic decline, migrations, and changes in language use. The entire history of a region unfurls before our eyes thanks to the perceptions and mentalities that these place names express, complete with the residents’ ambitions and sources of pride, tensions between ethnic groups and social strata, and changes in social realities
De Brusselse metropool: naar een ontwikkelingsmodel tussen dat van Rijsel en Berlijn?
Authors: Van Wynsberghe Caroline
Published: January 2017

Van alle mogelijke scenario’s voor Brussel zijn de minst bekende wellicht die van de metropool en de stadsgemeenschap. Die twee scenario’s kunnen in hun minimalistische versie in overweging worden genomen zonder institutionele hervorming en zonder te raken aan de grenzen van Brussel. Dat maakt ze minder ’onbespreekbaar’ dan de oplossingen die verschillende gesprekspartners voorstellen, zoals de uitbreiding van Brussel, het condominium-statuut (gezamenlijk beheer) of Brussel als Europees district. Rijsel heeft zich ontwikkeld op twee grondgebieden: de stadsgemeenschap die uit 85 gemeenten bestaat en de metropool die verder reikt dan de landsgrenzen. Berlijn en Brandenburg hebben een fusie overwogen, maar dat plan werd na een referendum tegengehouden. Er werden echter wel vormen van metropolitane samenwerking geformaliseerd. Rijsel en Berlijn leveren ons vier scenario’s op die interessant kunnen zijn voor de verdere ontwikkeling van Brussel.
Economische instrumenten voor de regulering van de geluidshinder in de omgeving van luchthavens?
Authors: Bréchet Thierry , Picard Pierre , Dobruszkes Frédéric
Published: January 2017

Brussels Studies heeft onder meer als doel het debat aan te zwengelen over voorstellen voor overheidsoptreden die op wetenschappelijke studies steunen. Met dit nummer, Strabismen genaamd, hanteren we voor het eerst een nieuwe formule waarbij wetenschappers uit verschillende disciplines – in dit geval twee economisten en een geograaf – van gedachten wisselen over het zeer omstreden vraagstuk van de geluidshinder in de omgeving van de Brusselse luchthaven. De economisten stellen een markt voor geluidshindervergunningen voor als reguleringsinstrument, terwijl de geograaf de beleidsmakers oproept om het vraagstuk op te lossen op basis van het principe dat zo weinig mogelijk mensen blootgesteld mogen worden aan de door vliegtuigen voortgebrachte geluidshinder.
L’usage des langues à Bruxelles et la place du néerlandais
Authors: Janssens Rudi
Published: January 2017

Le caractère multilingue de la population, le nombre de familles multilingues et le fait que de plus en plus de Bruxellois emploient des services des deux communautés linguistiques rend l’établissement d’un lien entre la personne et les communautés linguistiques spécifiques de plus en plus difficile à Bruxelles. Le paysage linguistique lui-même gagne sensiblement en complexité. Le français reste manifestement la lingua franca et les jeunes nés à Bruxelles mais d’origine « allochtone » se tournent, au sein de leurs nouvelles familles, de plus en plus vers le français. En même temps, le nombre de familles bilingues et le nombre de langues parlées à la maison augmentent également. La proportion de Bruxellois originaires de familles unilingues néerlandophones diminue légèrement et de plus en plus de Bruxellois qui s’expriment en néerlandais à la maison le font en combinaison avec une autre langue. En dépit de tout cela, ces personnes parlent de plus en plus le néerlandais dans la vie publique. En matière d’emploi des langues, l’anglais occupe une troisième place stable et est surtout parlé dans l’environnement de travail même si une proportion croissante de Bruxellois prétend mieux maîtriser cette langue que le néerlandais. Les Bruxellois estiment que cet environnement multilingue est une plus-value importante, même si la polarisation politique guette au détour du chemin.
Se déplacer avec des enfants à Bruxelles ?
Authors: Montulet Bertrand , Hubert Michel
Published: January 2017

A l’aide d’une typologie des « attitudes spatio-temporelles », les auteurs évaluent l’adéquation des divers modes de transport aux contraintes des personnes vivant avec des enfants de moins de douze ans et se déplaçant quotidiennement à Bruxelles. L’étude souligne les faiblesses du transport public, en particulier vis-à-vis de ceux pour qui la maîtrise du temps est particulièrement importante (que ce soit pour eux-mêmes ou pour le bien-être des enfants qui les accompagnent). Pour répondre aux besoins de ce public souvent stressé, pressé et inquiet, les auteurs suggèrent d’humaniser davantage le service de transport afin de faciliter la vie de l’usager, plutôt que d’attendre de celui-ci toujours plus de compétences pour maîtriser l’enchevêtrement des réseaux et s’adapter à l’offre. Améliorer le confort, l’équipement et l’accueil aux arrêts et aux pôles d’échanges modaux et intermodaux est à cet égard particulièrement important et trop rare à Bruxelles. Plus généralement, les auteurs invitent à réfléchir à l’attractivité du transport public en prenant en compte les différents stades du cycle de vie des usagers et la multiplicité des types d’organisation quotidienne. Ils insistent aussi sur la contribution que les transports peuvent apporter à une nécessaire synchronisation des temporalités urbaines.
Travelling with children in Brussels?
Authors: Montulet Bertrand , Hubert Michel
Published: January 2017

By means of a typology of “attitudes towards space and time”, the authors evaluate the suitability of various modes of transport in terms of the limitations of people who live with children under the age of twelve and who travel on a daily basis in Brussels. The study underlines the shortcomings of public transport, in particular regarding those for whom time management is especially important (for themselves or for the well-being of the children who accompany them). In order to meet the needs of a public who are often stressed, in a hurry and worried, the authors suggest that the transport service must be humanised in order to make life easier for users, rather than expecting them to acquire more and more technical skills to make use of the tangled networks and adapt to the offer. In this respect, improvements in the comfort, equipment and accessibility at stops and points of modal and intermodal change are particularly important and all too rare in Brussels. More generally, the authors assess the attractiveness of public transport by considering the different stages of life of users and the many ways they organise their daily activities. They also insist on the contribution which public transport may make to the necessary synchronisation of urban temporalities.
Bruxelles, capitale de l’Europe des régions ?
Authors: Huysseune Michel , Jans Theo
Published: January 2017

Bruxelles a acquis le statut de capitale internationale pour les lobbies régionaux et locaux. L’établissement d’une représentation auprès de l’UE à Bruxelles est devenu un must pour les régions des Etats membres de l’Union (et, dans une moindre mesure, pour les autorités locales). Les activités de ces représentations se distinguent des groupes d’intérêts et des lobbies classiques. Elles se sont établies pour diverses raisons à Bruxelles, comme la recherche de fonds, la volonté de jouer un rôle politique au niveau européen, la mise en valeur de la région, la création de réseaux et d’une communauté supranationale à proximité des institutions européennes. Les objectifs et les activités de ces différents bureaux ont convergé depuis leur fondation et, aujourd’hui, ils cherchent tous à informer, établir des réseaux, jouer le rôle de lobby, servir de lien et vendre leur région. Les régions qui disposent de pouvoirs législatifs se concentrent davantage sur l’influence qu’elles peuvent exercer sur les politiques européennes, grâce à l’accès privilégié dont elles jouissent au Conseil et à la CE. Par la diversité des fonctions qu’ils remplissent, les bureaux régionaux sont précieux et utiles pour leur région d’origine et s’implantent à Bruxelles pour y rester.
The use of municipal administrative sanctions by the municipalities of Brussels
Authors: De Hert Paul , Meerschaut Karen , Gutwirth Serge , Vander Steene Ann
Published: January 2017

The laws of 1999 and 2004 concerning the implementation of municipal administrative sanctions (in short GAS legislation) gave local authorities new legal instruments to act more vigourously against phenomena of nuisance. Local authorities can now impose an administrative fine of up to 250 euros for behaviour which is contrary to public order (cleanliness, safety and quiet enjoyment) or which causes “public nuisance”. This publication purports to assess how the 19 municipalities of Brussels Capital Region formulate and apply this local “nuisance law”. Many differences emerge in terms of the content, the procedure and the modalities of municipal administrative sanctions (mediation, taking the minutes, amounts) and in terms of the choice between fines or police punishments. Even though some de facto harmonisation has taken place among Brussels police and security matters and the Region intervenes to make adjustments where necessary, the Brussels Region needs more institutionally-based guidance.
(In)Efficiëntie van de trams en bussen in Brussel: een geografisch uitgesplitste analyse
Authors: Courtois Xavier , Dobruszkes Frédéric
Published: January 2017

Nu mobiliteit in Brussel almaar meer schadelijke gevolgen voor het leefmilieu heeft en steeds minder efficiënt wordt, strekt dit artikel ertoe een geografisch gedetailleerde en exhaustieve analyse te maken van de rijomstandigheden van de trams en bussen van het grootste openbaarvervoernet in Brussel. Op basis van de uitgesplitste gegevens van de MIVB waarover we konden beschikken, hebben we drie indicatoren (reissnelheid, regelmaat, verloren tijd) berekend en in kaart gebracht, zodat de knelpunten gelokaliseerd kunnen worden. De cijfers tonen aan dat in de huidige situatie de reissnelheid die in het nieuwe beheerscontract van de MIVB wordt vooropgezet, op minder dan een derde van de tramlijnen wordt gehaald. De knelpunten bevinden zich vooral, maar niet uitsluitend in de eerste stadskroon (van Sint-Gillis via Elsene tot Schaarbeek). Ze zijn hoofdzakelijk te wijten aan een combinatie van factoren, namelijk openbare ruimten die niet breed genoeg zijn en/of vooral bestemd zijn voor het autoverkeer, een onaangepaste beïnvloeding van de verkeerslichten en politieke blokkeringen, waardoor de eerste drie problemen niet krachtdadig aangepakt kunnen worden. De doelstellingen van de gewestelijke plannen voor mobiliteit en duurzame ontwikkeling kunnen bijgevolg niet gehaald worden.
“Instellingen voor Brussel en waarden van de Belgische samenleving” van Henry Tulkens, opmerkingen van Victor Ginsburgh
Authors: Tulkens Henry , Ginsburgh Victor
Published: January 2017

Hoe kan België uit de impasse van de communautaire spanningen geraken? Hoe kan men garanderen dat de democratische principes inzake het gebruik van de talen geëerbiedigd worden?Deze twee kwesties, die in de eerste plaats betrekking hebben op Brussel en zijn rand, worden behandeld door Henry Tulkens, emeritus hoogleraar politieke economie en openbare financiën aan de Université catholique de Louvain, in de laatste aflevering van Brussels Studies (reeks Strabismen).Volgens de auteur kunnen de communautaire gemoederen in België worden bedaard, als het gebruik van de talen wordt vastgelegd op lokaal niveau, als men afstand doet van het jus soli en als tweetaligheid – en niet eentaligheid – op grond van een democratisch genomen pragmatische beslissing de regel wordt in de gemeenten waar een voldoende aantal inwoners zulks wenst. De gemeenschappen moeten immers in hun wederzijdse betrekkingen een nietnulsomspel spelen waarbij ze niet elkaars concurrenten zijn, maar partners die zelf gebaat zijn bij de ontplooiing van de andere partner. Brussel wordt als voorbeeld aangehaald, aangezien het Nederlands er zijn positie heeft kunnen behouden dankzij de tweetaligheid en de solide garanties voor de Nederlandstalige minderheid, de communautaire tegenstellingen er veel minder uitgesproken zijn dan in de rand, en dialoog en samenwerking tussen de taalgemeenschappen er in eenieders voordeel zijn, zoals bleek tijdens de Staten-Generaal van Brussel.Zoals altijd in de reeks Strabismen wil de gepubliceerde bijdrage een reflectie en een debat op gang brengen. In dat kader dient Victor Ginsburgh, emeritus hoogleraar politieke economie aan de Université libre de Bruxelles, Henry Tulkens van repliek.Victor Ginsburgh roept de Franstaligen op tot realisme, want ze zouden zich bewust moeten worden van het Vlaamse natiegevoel. Voorts verwerpt hij het idee dat een deel van de bevolking, op lokaal vlak, de taalregeling die op haar van toepassing is, kan wijzigen. Hij stelt gewoon voor dat de minderheid de taal van de meerderheid leert, niet om in die meerderheid op te gaan, maar om naar tweetaligheid te streven. Ten slotte is hij het eens met het voorstel om een niet-nulsomspel te spelen: beide gemeenschappen zijn erbij gebaat als de andere gemeenschap zich cultureel kan ontplooien, zelfs op “haar eigen grondgebied”. Maar eerst moet men meer werk maken van tweetaligheid voordat de gemeenschappen in de praktijk zo’n niet-nulsomspel kunnen spelen.
Het belang van de buurt: De woonplaats van de gemeenteraadsleden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Authors: de Maesschalck Filip
Published: January 2017

In deze bijdrage wordt nagegaan in welke mate bepaalde buurttypes onder- of oververtegenwoordigd worden in de Brusselse gemeenteraden. Daaruit blijkt dat, naarmate de welstand van een buurt toeneemt, ze ook beter vertegenwoordigd wordt. Buurten in moeilijkheden ondervinden dus een dubbele achterstelling: niet alleen cumuleren zij heel wat stedelijke problemen, zij worden bovendien ondervertegenwoordigd in de gemeentelijke organen. Er zijn echter grote verschillen tussen de politieke strekkingen, die verbonden kunnen worden met hun plaats in het politieke spectrum. Een vergelijking met de vorige legislatuur wijst op een stabiel beeld. Het stijgend aantal gemeenteraadsleden van niet-Europese origine zorgt wel voor een wat betere vertegenwoordiging van buurten die de meeste problemen cumuleren, hoewel ze ondervertegenwoordigd blijven. Dezelfde observaties gelden voor het Brussels parlement, zij het dat de vertegenwoordiging van welgestelde buurten er nog sterker is.
The interest of the neighbourhood: Where municipal councillors live within the Brussels Capital Region
Authors: de Maesschalck Filip
Published: January 2017

This article examines the extent to which certain types of neighbourhood are underrepresented or overrepresented in the Brussels municipal councils. It is found that as the prosperity of a neighbourhood increases, so does its representation. Neighbourhoods in difficulty therefore suffer from a double form of deprivation as not only do they accumulate a number of urban problems, but they are also underrepresented within municipal bodies. There are also significant differences between the political ideologies that can be linked to their position within the political spectrum. A comparison with the previous legislature indicates a stable picture. However, the increasing number of municipal councillors of non-European origin is leading to better representation of neighbourhoods that accumulate the most problems, even though they are still underrepresented. The same observations are made for the Brussels Parliament, albeit that the representation of prosperous neighbourhoods is even higher there.
Defining the Expat: the case of high-skilled migrants in Brussels
Authors: Gatti Emanuele
Published: January 2017

More and more attention is put by sociologists on the relation between cities, development and the activities and profiles of the people attracted by cities themselves. Brussels is a particularly vivid example of this relation, being so influenced by the massive percentage of European high-level migrants, called Expats, who live there on a temporary or a permanent basis. The article, besides trying to define what an Expat is, provides an exploratory outline of how they are perceived and they perceive themselves. Moreover, the article analyses their sense of community, showing that speaking of a coherent Expats’ community, as it is commonly done by Brussels’ institutions, might be quite imprecise.
Een definitie van de expat: hoogopgeleide migranten in Brussel
Authors: Gatti Emanuele
Published: January 2017

Sociologen besteden steeds meer aandacht aan de relatie tussen steden en hun ontwikkeling, en de activiteiten en profielen van mensen die door de steden zelf worden aangetrokken. Brussel is een bijzonder levendig voorbeeld van die relatie omdat de stad in sterke mate beïnvloed is door het enorme percentage aan Europese migranten van hoog niveau – de expats genaamd – die er op tijdelijke of permanente basis leven. Het artikel probeert niet alleen te definiëren wat een expat is, het biedt ook een verkennende schets van hoe expats worden gepercipieerd en hoe zij zichzelf percipiëren. Het artikel analyseert eveneens hun gemeenschapsgevoel en toont aan dat spreken van een coherente “expat community” – zoals de Brusselse instellingen vaak doen – niet zo juist is.
Les schémas directeurs, et après ?
Authors: Delmotte Florence , Hubert Michel , Tulkens Francois
Published: January 2017

Conçu dans le cadre du Plan régional de développement (PRD) de 2002, le schéma directeur a été présenté comme l’outil privilégié du déploiement des « zones leviers ». Il était ainsi porteur d’une triple promesse : de meilleure coordination de l’action publique, de partenariats public/privés (PPP) efficaces et de réelle participation démocratique. Mis en œuvre pour la première fois au cours de la législature régionale passée, l’outil est évalué ici sur la base d’une étude empirique de plusieurs cas, dont celui emblématique de la Cité administrative de l’Etat, et d’une après-midi d’échanges et de réflexions tenue autour de ses résultats.Pour les auteurs, la complexité administrative, la divergence des intérêts entre secteurs public et privé et la difficulté à instaurer une participation réelle des habitants mettent à mal l’efficience d’un outil qui n’a, somme toute, aucune valeur contraignante. Mais ils ne s’en tiennent pas à ce constat d’échec (partiel). Loin de recommander l’abandon de l’instrument étudié, ils esquissent au contraire des pistes susceptibles de permettre son amélioration. Si l’outil « schéma directeur » va dans la bonne direction, il appelle en effet d’autres avancées vers une gestion de l’urbanisme à la fois plus démocratique, plus efficace, respectueuse de l’intérêt collectif et porteuse d’avenir pour la ville.
Pour un projet de développement territorial associé au RER bruxellois
Authors: Frenay Patrick
Published: January 2017

Cette contribution tente d’abord de poser les enjeux de développement ferroviaires qui se trament en arrière-fond du projet RER dans et autour de Bruxelles.Elle propose ensuite des pistes conceptuelles d’optimisation quant à la mise en œuvre de ce projet, en adéquation avec les autres composantes de l’offre ferroviaire (spécialement TGV et offre IC/IR).Elle tente aussi de décoder des enjeux en termes de positionnement des acteurs institutionnels en présence, mettant en avant la compétition objective qui les anime et la position de relatif isolement de la Région de Bruxelles-Capitale qui en ressort, selon l’auteur.Enfin l’auteur propose des pistes de « stratégie ferroviaire » à Bruxelles, visant tout particulièrement à appuyer un développement territorial différent de celui qui prévaut dans l’actuel Plan de Développement Régional, à savoir favoriser une ville multipolaire, ciblée spatialement.
De plaats van het GEN in een territoriaal ontwikkelingsproject voor Brussel
Authors: Frenay Patrick
Published: January 2017

Deze bijdrage tracht eerst te verduidelijken wat er op het spel staat bij de uitbouw van het spoornet in het kader van het GEN-project in en rond Brussel.Vervolgens reikt de auteur denksporen aan om dat project optimaal uit te voeren en te coördineren met de andere componenten van het spooraanbod (in het bijzonder het HST-en IC/IR-aanbod).De auteur tracht ook de standpunten van de institutionele stakeholders te verduidelijken aan de hand van de objectieve concurrentie die ze onderling voeren en het relatieve isolement waarin het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zich volgens de auteur bevindt.Ten slotte suggereert hij mogelijkheden voor een Brusselse “spoorstrategie” die een andere territoriale ontwikkeling ondersteunt dan die welke wordt aanbevolen in het huidig gewestelijk ontwikkelingsplan, namelijk een stad die ruimtelijk georganiseerd wordt rond meerdere polen.
A territorial development project associated with the Brussels RER
Authors: Frenay Patrick
Published: January 2017

This contribution first attempts to discuss the challenges of railway development which lie behind the RER project in and around Brussels.It then proposes conceptual approaches for the optimal implementation of this project, brought into line with the other components of the rail service (in particular the HST and IC/IR services).It also attempts to decipher the challenges in terms of the positioning of opposed institutional stakeholders, emphasising the objective competition which motivates them and the relatively isolated position of the Brussels-Capital Region which, according to the author, results from this.Finally, the author proposes approaches to a “railway strategy” in Brussels, aimed in particular at supporting a different type of territorial development from that which prevails in the current Regional Development Plan, i.e. to favour a multipolar city, targeted spatially.
À qui profitent les politiques d’aide à l’acquisition de logements à Bruxelles ?
Authors: Romainville Alice
Published: January 2017

Les politiques de soutien à la propriété mises en place par la Région bruxelloise s’adressent à certaines catégories de ménages et ciblent certains quartiers du centre et de la première couronne. A travers les différentes mesures mises en place, la Région canalise l’investissement privé vers certains quartiers populaires qu’elle aimerait voir réinvestis, à la fois par les promoteurs privés et par une population à revenus plus élevés.L’analyse montre que les outils qui s’adressent aux « revenus moyens » sont principalement utilisés dans les quartiers centraux, et en particulier le long du canal, tandis que les mesures qui s’adressent aux ménages les plus pauvres provoquent plutôt des migrations depuis les espaces centraux vers l’ouest de la Région.Ces aides à la propriété ont permis, pour beaucoup de ménages, une nette amélioration de leur situation, mais elles n’ont connu jusqu’à présent qu’un succès tout relatif. Localement, les mouvements de population qu’elles provoquent peuvent cependant avoir des effets sociaux considérables, et ce d’autant plus qu’une partie des quartiers ciblés connaissent déjà des phénomènes de gentrification et de fortes hausses des loyers.
Faire la navette vers Bruxelles : quelle attractivité pour les transports en commun « gratuits » ?
Authors: De Witte Astrid , Macharis Cathy
Published: January 2017

Un enjeu majeur à Bruxelles consiste à améliorer la mobilité afin d’en enrayer au mieux l’impact sur l’environnement et l’économie. Avec un véhicule pour moins de deux habitants, la ville de Bruxelles a un taux de motorisation parmi les plus élevés d’Europe. Depuis ces dix dernières années, plusieurs villes belges expérimentent la « gratuité » des transports publics basée sur le concept d’un système de tiers payant qui stimule l’utilisation des transports en commun au détriment de la voiture particulière. L’étude qui suit explore le potentiel de report modal de cette mesure pour les navetteurs bruxellois, en s’appuyant sur une enquête à grande échelle. Les résultats montrent qu’il reste encore un peu de marge pour le report modal au détriment de la voiture particulière, mais que les transports en commun seraient plus attractifs si l’on en réduisait le coût pour l’usager, si l’on améliorait la qualité et la capacité des services et si les entreprises adaptaient leur politique de mobilité au profit de ces transports.
La mixité à l’école comme levier de réussite ?
Authors: Lenel Emmanuelle
Published: January 2017

Cet article interroge l’idéal démocratique de mixité, au sens large, dans le champ scolaire. A partir de deux études de cas d’écoles bruxelloises qui répondent de manière opposée aux enjeux de la diversité à Bruxelles, l’auteure met en perspective, sur la base de données ethnographiques, les modèles d’intégration de types universaliste et communautariste. Elle tente de montrer que ces deux modèles-types d’école ne constituent pas une simple alternative éthicophilosophique, mais qu’ils contribuent à façonner des élèves différents. Au-delà de leurs effets sur la réussite et la ségrégation scolaire, chaque modèle d’école favorise en effet différemment les trois logiques – stratégies de réussite, intégration et épanouissement personnel – que l’élève se doit d’articuler au sein de l’espace scolaire.
Gemengde scholen als hefboom voor succes?
Authors: Lenel Emmanuelle
Published: January 2017

Dit artikel bevraagt het democratisch ideaal van gemengdheid, in de brede zin van het woord, binnen het domein van het onderwijs. Op basis van etnografische gegevens uit twee case studies van Brusselse scholen die op verschillende manieren een antwoord bieden op de diversiteit in Brussel, zet de auteur de integratiemodellen van enerzijds universalistisch en anderzijds communautaristisch type tegenover elkaar. Ze tracht aan te tonen dat deze twee modeltypes van scholen geen eenvoudige ethisch-filosofische alternatieven zijn, maar dat ze bijdragen tot het kneden van verschillende leerlingen. Bovenop hun effecten op het welslagen en op de schoolse segregatie, bevordert elk schoolmodel op verschillende manieren de drie logica’s – slaagstrategieën, integratie en persoonlijke ontplooiing – die de leerling in de schoolse ruimte moet volgen.
Shifts in the Brussels-Capital Region electorate between the June 2009 regional elections and the 13 June 2010 federal elections
Authors: Delwit Pascal , Gassner Marjorie , Pilet Jean-Benoit , van Haute Emilie
Published: January 2017

In the Brussels political area, the 13 June 2010 federal elections did not bring about shifts in the electorate which were as spectacular as those seen in Flanders or Wallonia if we refer to the 2007 elections. Significant changes may nevertheless be seen, in particular the progress made by the Socialist Party and the Reform Movement’s loss of ground during the elections. It is nevertheless interesting, in the timing of political and electoral life, to turn to the last elections – the 2009 Brussels regional elections – in order to analyse the shifts which occurred in the Brussels spectrum in the “short” period of political life, punctuated by events and changes which affect – sometimes quickly – the perceptions and the representations of parties and political life. The shifts which took place between the 2009 regional elections and the 2010 federal elections are analysed in this article. The work is based on an exit poll organised by the Centre d’étude de la vie politique (CEVIPOL) at Université libre de Bruxelles (ULB), with 3 000 inhabitants of Brussels.
Vers une représentation politique fidèle des quartiers défavorisés ?
Authors: de Maesschalck Filip
Published: January 2017

Cet article traite du lieu de résidence des parlementaires bruxellois et de son évolution au cours des 20 dernières années. La question centrale est la suivante : des quartiers différents de la Région de Bruxelles-Capitale connaissent-ils aussi une représentation différente au cours de cette période ? L’analyse montre que les quartiers pauvres situés au centre de la région étaient à peine représentés à la fin des années 1980, mais que cette sous-représentation a progressivement diminué pour disparaître presque complètement actuellement. La croissance du nombre de parlementaires d’origine non-européenne y a contribué, mais les autres parlementaires aussi habitent de plus en plus dans des quartiers urbains centraux. L’implantation historique dans certains endroits continue aussi à jouer un rôle. Il y a, entre les tendances politiques, de grandes différences, qui suivent globalement une ligne continue gauche-droite, et qui augmentent encore. La croissance de la représentation des quartiers urbains centraux crée, à la fois, des chances et des défis pour la politique urbaine. Un manque d’intérêt pour ces quartiers devient de plus en plus improbable, mais cela n’implique pas nécessairement une attention plus grande pour leurs habitants actuels.