RECIPROCIDAD Y DERECHOS FUNDAMENTALES: EN ESPECIAL EL DERECHO DE VOTO DE LOS EXTRANJEROS
Authors: LASAGABASTER HERRARTE IÑAKI 
Published: December 2021

El principio de reciprocidad en el ejercicio del derecho de sufragio
de los extranjeros en el ámbito local permite una interpretación diferente a la realizada
por el legislador. La exigencia de celebración de un Tratado internacional para
reconocer esa reciprocidad realizada por la LOREG carece de sentido. Esa normativa
debería derogarse. El principio de reciprocidad puede aplicarse directamente, por
ser una cuestión de hecho. De tal forma que la existencia del derecho de sufragio,
en el ámbito local, para los titulares de un pasaporte español, en el Estado de acogida,
debería permitir a los ciudadanos de ese Estado ejercer el derecho de voto en
las elecciones locales, sin necesidad de mediación del legislador. Al interpretarse la
reciprocidad como una cuestión de hecho, podría permitir el reconocimiento del derecho
de voto a los extranjeros en cuyo Estado de origen no existiese un régimen
democrático. Impedir a quien no puede votar en su Estado de origen hacerlo en el
de acogida constituiría una interpretación contraria al principio democrático.

Toki-administrazioaren mailan atzerritarrek botoa erabiltzeko duten
eskubideari dagokion elkarrekikotasun-printzipioak, legegileak egindakoaz besteko
interpretazio bat egiteko aukera ematen du. Hauteskunde Araubide Orokorrari
buruzko Lege Organikoak elkarrekikotasun-tratatu bat egiteko ezartzen duen be tebeharrak
ez du zentzurik. Araudi hori indargabetu egin beharko litzateke. Elkarrekikotasun-
printzipioa zuzen-zuzenean aplika daiteke, egitezko kontua baita. Hala bada,
toki-administrazioaren mailan Espainiako pasaportea dutenek botoa emateko eskubidea
izanik, harrerako Estatuko herritarrek aukera izan beharko lukete toki-hauteskundeetan
boto-eskubidea baliatzeko, legegilea bitartekari izan beharrik gabe. Elkarre
ki ko ta su na egitezko kontu baten gisa interpretatuz gero, boto-eskubidea aitor tu
ahal izango litzaieke jatorrizko Estatuan erregimen demokratikorik ez duten atzerritarrei.
Jatorrizko Estatuan botorik eman ezin dutenei harrerako Estatuan aukera hori
ematea printzipio demokratikoaren kontrako interpretazioa izango litzateke.

The principle of reciprocity in the exercise of the right to vote by
foreigners within local entities¿ sphere offers a different interpretation to that of
the legislator¿s. The need for the conclusion of a international treaty in order to
accept that reciprocity set forth by the Electoral Act does not make sense. These
rules should be abolished. The principle of reciprocity should directly be applied
because it is a factual question. So that the right to vote, within the local sphere,
to the holders of a Spanish passport in the reception State, should allow the citizen
from that State to vote to local elections, without the legislative intervention.
The interpretation of reciprocity as a factual question might allow to recognize
the right to vote to aliens whose home State lacks a democratic regime. Barring the
right to vote to someone who lacks that right at his or her home State is against
the democratic principle.