О МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВОМ ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ — СОБСТВЕННИКОВ (ВЛАДЕЛЬЦЕВ) ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Authors: Климович Е.В. 
Published: December 2024

Административная ответственность юридических лиц является объектом изучения ряда социологических наук. Одним из подходов к ее осмыслению с позиций аналитической юриспруденции выступает исследование особенностей нормативного регулирования административной ответственности юридических лиц в различных областях государственного управления. Возникшие в 2008 г. правоотношения по поводу привлечения юридических лиц к административной ответственности в результате автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения дали начало научной дискуссии и совершенствованию административного законодательства. Появление новых составов в статьях главы 12 КоАП РФ, предусматривающих высокий размер административных штрафов, вызвало судебные споры, решения по результатам которых показали несовершенство материально-правовых оснований привлечения к административной ответственности. В научных трудах представлены две противоположные точки зрения относительно возможности привлечения юридических лиц — владельцев транспортных средств к административной ответственности. Первая доказывает невозможность такого привлечения в силу противоречий между нормами общих положений КоАП РФ, вторая состоит в обосновании такой возможности без внесения изменений в действующее законодательство. В статье представлена синтетическая позиция, суть которой заключается в объединении аргументов, присущих обозначенным антагонистическим гипотезам. Не отрицая возможность привлечения юридических лиц — владельцев транспортных средств к административной ответственности в результате автоматической фиксации правонарушений в области дорожного движения, предлагается конкретизировать правила освобождения юридического лица от таковой. Это особо актуально в связи с развитием новой концепции административной ответственности юридических лиц, предполагающей снижение юридического давления на бизнес.

The administrative responsibility of legal entities, as a phenomenon, is the object of study of a number of sociological sciences. One of the approaches to its understanding from the point of view of analytical jurisprudence is the study of the features of the regulatory regulation of administrative responsibility of legal entities in various areas of public administration. The legal relations that emerged in 2008 regarding bringing legal entities to administrative responsibility as a result of automatic recording of administrative offenses in the field of traffic gave rise to a scientific discussion and improvement of administrative legislation. The appearance of new compositions of administrative offenses in the articles of Chapter 12 of the Administrative Code of the Russian Federation, providing for a high amount of administrative fines, caused court disputes, the decisions on the results of which showed the imperfection of the material and legal grounds for bringing to administrative responsibility. The scientific papers present two opposing points of view regarding the possibility of bringing legal entities — owners of vehicles to administrative responsibility. The first proves the impossibility of such attraction due to contradictions between the norms of the general provisions of the Administrative Code of the Russian Federation, the second is to justify such an opportunity without amending the current legislation. The article presents a synthetic position, the essence of which is to combine the arguments inherent in the indicated antagonistic hypotheses. Without denying the possibility of bringing legal entities — owners of vehicles to administrative responsibility as a result of automatic fixation of offenses in the field of traffic, it is proposed to specify the rules for exemption of a legal entity from such. This is especially atualistic in connection with the discussion of the draft new Administrative Code of the Russian Federation.