AUTORIDAD SANITARIA EN CHILE FRENTE AL COVID-19: ANÁLISIS DE CONTENIDOS DE LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL MINSAL
Authors: Rivas Sebastian Cristobal Godoy 
Published: December 2024

Introducción

La pandemia de COVID-19 representa un desafío significativo para el sistema de salud en Chile. Siguiendo recomendaciones OMS, el Ministerio de Salud de Chile asumió un liderazgo en esta emergencia, implementando políticas sanitarias y acciones de salud pública. La gobernanza de la pandemia requirió la ejecución de políticas y acciones por parte de las instituciones del sistema de salud, e igualmente por parte de las personas, la población, comunidades y territorios.

En este contexto, surge la necesidad de comprender en detalle el papel desempeñado por la Autoridad Sanitaria en Chile durante la respuesta del sistema de salud ante la pandemia. En este estudio se llevó a cabo una descripción exhaustiva del rol ejercido por la Autoridad Sanitaria mediante una revisión de los documentos oficiales del Ministerio de Salud relacionados con la respuesta al COVID-19.

Objetivos

Objetivo general.

Comprender el ejercicio de la Autoridad Sanitaria a través del estudio de la documentación oficial del Ministerio de Salud de Chile sobre la respuesta al COVID-19, en el período de enero de 2020 a julio de 2021.

Objetivos específicos.

Identificar las diversas políticas, acciones y medidas emprendidas para enfrentar sectorialmente la situación de pandemia COVID-19.

Caracterizar y clasificar las distintas estrategias de intervención en salud pública atribuibles a la Autoridad Sanitaria en respuesta a la pandemia COVID-19.

Describir el accionar de la Autoridad Sanitaria para enfrentar la situación de pandemia COVID-19 en Chile, según las orientaciones entregadas por la Organización Mundial de la Salud.

Método

La investigación se posiciona en el paradigma cualitativo. El diseño fue descriptivo, aplicando Análisis de Contenido mediante el Software AtlasTi sobre la muestra teórica de 154 documentos. Este material fue recolectado de las páginas web institucionales del Ministerio de Salud y del Diario Oficial de Chile.

Los contenidos se clasificaron en 8 categorías y sus dimensiones de análisis, basados en las Orientaciones OMS de febrero 2020, procediendo a la selección de contenidos y citas textuales. Con el avance de la investigación se estableció una nueva categoría emergente, no considerada en el marco de referencia, permitiendo clasificar y caracterizar otros contenidos textuales significativos para los objetivos de la investigación, conformando 9 categorías de análisis.

Resultados principales

A nivel global se presentan como resultados 2145 citas, clasificadas en 38 dimensiones, las que se estructuran en 9 Categorías de análisis: Coordinación y desarrollo de planes; Comunicación de riesgo y Participación; Vigilancia epidemiológica; Control Sanitario en puntos de entrada; Gestión de Laboratorios; Prevención y Control de Infecciones; Gestión Asistencial y manejo de casos; Apoyo operativo y logística; Ejercicio Autoridad Sanitaria en la población.

Conclusiones

La Autoridad Sanitaria en Chile ejerció el rol Rector del Sistema de Salud articulando un sistema de políticas sanitarias que fortalecieron capacidades institucionales en diagnóstico, vigilancia epidemiológica, provisión de servicios en todos los niveles, gestión clínica de casos, control y prevención del virus, plan de inmunización; se evidencia una alineamiento a recomendaciones OMS adaptada al contexto nacional.

La misma Autoridad Sanitaria ejerció la función de fiscalización del Sistema de Salud sobre las personas, comunidades y territorios, expresando un ejercicio de poder público por sobre las libertades individuales y colectivas, sobre las personas y sus cuerpos.