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La nueva reivindicación de la secesión de Cataluña en el contexto normativo de la Constitución española de 1978 y el Tratado de Lisboa = The last demand of secession in Catalonia under Spanish Constitution 1978 and Lisbon Treaty
Authors: Ruipérez Alamillo Javier
Published: July 2018

El presente escrito aborda el problema político y jurídico que representan para el Estado las propuestas independentistas del nacionalismo catalán. Nuestra tesis es, partiendo de la compatibilidad absoluta del Derecho Internacional y del Derecho Constitucional, que la respuesta a si una entidad territorial puede decidir unilateralmente independizarse del Estado es, en un Estado Constitucional democrático, necesariamente negativa. En concreto, mantenemos que cuando no es posible apelar al Derecho Internacional Humanitario, el problema de la secesión es un problema puramente interno de un Estado que, por lo tanto, no es en el Derecho de la Unión Europea, sino en el Derecho Constitucional español, y la Teoría democrática del Pouvoir Constituant, donde habrá de buscarse la solución al problema que plantea el nacionalismo catalán.The present document studies the political and juridical problem that the independence proposals of the catalonian nationalism represents for the Spanish State. Our thesis, beginning with de absolute compatibility between International Law and Constitutional Law, is that the answer to the question if a territorial entity can decide by itself to become independent, in a democratic Constitutional State, is necessarily negative. To sum up, we maintain that when it is not possible to appeal to the Humanitarian International Law, the seccesion is a merely internal problem of a State and, so that, it is not in the European Union Law, but in the Spanish Constitutional Law, and the democratic Theory of the Pouvoir Constituant, where you must look for a solution to the problem set up by the catalonian nationalism.
El cambio de las normas sobre la sucesión al trono = Changing the rules of succession to the throne
Authors: Twomey Anne
Published: July 2018

Este trabajo tiene por objeto analizar los problemas de un posible cambio en las normas de sucesión al Trono del Reino Unido ¿para ello necesitaría el Reino Unido consultar u obtener el consentimiento de los restantes Reinos de la Commonwealth en los que Isabel II es Jefe del Estado? ¿La ley británica de reforma de las normas de sucesión tendría efecto en esos otros Reinos? ¿Qué dificultades se presentan en cada uno de ellos de cara a modificar sus leyes o constituciones en relación a la sucesión del trono de su Estado?This paper analyzes the problems that UK faces on changing the rules of succession to the Throne. Must UK consult with or seek the consent of other Commonwealth Realms of which Elisabeth II is Head of State? Would a British legislative change to the rules of succession have any impact upon these Realms? What difficulties might Commonwealth Realms face in changing their own law and Constitutions regarding succession to the Throne of their State?
La elección de los miembros del Consejo General del Poder Judicial : una propuesta de Consejo más integrador e independiente = Judiciary Council : members of the Judiciary Council , independence of the Judicial Power
Authors: Serra Cristóbal Rosario
Published: July 2018

La imagen del Consejo General del Poder Judicial ha estado vinculada en demasiadas ocasiones a intereses partidistas o asociativos a lo largo de su existencia, dañándose con ello la propia imagen del Poder Judicial en su conjunto. Uno de los mecanismos para evitar esa dependencia de intereses externos lo constituye el modo en que se eligen sus vocales. Hasta la fecha se han ensayado tres modelos, pero ninguno ha resultado eficaz a los efectos señalados. Este trabajo propone un nuevo mecanismo de elección de los miembros del Consejo, con participación directa de jueces y de nuestros representantes en el Parlamento, que persigue los siguientes objetivos: respetar el principio democrático, y facilitar y promover la participación de todos los jueces y magistrados en la elección de su órgano de gobierno —asegurando un órgano plural e integrador—. Igualmente, se proponen medidas para limitar las influencias y presiones externas sobre el Consejo, para propiciar que la elección de sus miembros se lleve a cabo fundamentalmente atendiendo a los criterios de mérito y capacidad, y para reconducirlo a su estricta función de garante de la independencia de jueces y magistrados y de los intereses de la justicia.The perception of the Judicial Council is, throughout its existence, too often associated to partisan or corporative interests. This has caused the image of the judiciary to suffer as a whole. One way to avoid dependence on outside interests is the procedure to appoint its members. Until now, three systems were tested, but none proved to be effective for the intended aims. This essay formulates a new appointment system proposal for the Council’s members, involving the direct participation of judges and the legislature. It pursues the following objectives: to observe the democratic principle, and to facilitate and promote the participation of all judges and magistrates in the election of its governing body —thus ensuring a plural and inclusive body—. Additionally, other measures are formulated in order to limit outside influences and pressure on the Council, to promote the election of its members based primarily on merit and ability, and to steer the Council back to its strict mandate of defending judicial independence and Justice interests.
La autonomía de los entes locales = Autonomy of local entities in the Constitution of 1978
Authors: Núñez Rivero Cayetano , García Aranda Santiago
Published: July 2018

La Constitución de 1978 destaca por lo escaso de los preceptos dedicados a los entes locales y a la configuración de la autonomía local, por lo que serán la legislación de desarrollo y la jurisprudencia a quienes corresponda dar cuerpo a este principio general de nuestra organización territorial, sin que ambos hayan conseguido superar la conceptualización entre autonomía administrativa y política. A ello, hay que sumar lo manifiestamente mejorable que resulta el proceso diseñado, por lo que en opinión de los autores del presente trabajo será precisa, antes o después, la reforma de la Constitución, pero para ello habrán de resolverse las más que fundadas dudas acerca de la voluntad política de tomarse en serio la autonomía local.The 1978 Constitution emphasizes because of the limited of the rules devoted to local entities and the configuration of local autonomy, so that will be the implementing legislation and case law to those concerned to give substance to this general principle of our territorial organization, without having managed to overcome the conceptualization between administrative and political autonomy. We have to add also the manifested improvement in the designed process, as in the opinion of the authors of this work will be needed sooner or later, the reform of the Constitution, but for that, all the doubts regarding the political will have to be solved to take seriously local autonomy.
Interpretación evolutiva de la Constitución y legitimidad del matrimonio formado por personas del mismo sexo = Evolutionary interpretation of the constitution and legitimacy of the marriage formed by persons of the same sex
Authors: Matia Portilla Francisco Javier
Published: July 2018

La decisión legislativa de abrir la institución del matrimonio a las parejas formadas por personas del mismo sexo y de permitirles la adopción de menores, a través de la Ley 13/2005, generó en nuestro país un, en ocasiones, enconado debate doctrinal. Si la pretensión del Tribunal Constitucional en su Sentencia 198/2012, que resuelve el recurso de inconstitucionalidad promovido contra la citada Ley, era superar dicho debate, no parece que lo haya conseguido. La opción de la mayoría de realizar una interpretación evolutiva de la Constitución, o los argumentos manejados en los Votos Particulares propician nuevas reflexiones, como son las que se ofrecen en el presente estudio.The legislative decision that opened in our legal system the marriage institution to same-sex couples, allowing child adoption, provoked, at some point, an intense doctrinal debate. If the intention of the Spanish Constitutional Court, through the Judgment 198/2012, that settled the constitutional demand promoted against the cited decision, was to finish those debates, it doesn´t seem that the purpose was achieved. The majoritarian option dealing with an evolutive interpretation of the Constitution, or the reasons given in the dissent opinions, brought new considerations, like the ones given in this paper.
RESEÑA de: Pérez-Moneo, Miguel. La selección de candidatos electorales en los partidos. Madrid : Centro de Estudios Políticos y Constitucionales , 2012.
Authors: Sánchez Muñoz Óscar
Published: July 2018

El libro de Pérez-Moneo es la obra más completa publicada en español sobre uno de los temas candentes de la democracia representativa actual: la selección de los candidatos electorales por los partidos políticos. El autor aborda el tema desde una visión crítica de la realidad política española y propone múltiples cambios legislativos con el fin de lograr un mejor cumplimiento del mandato constitucional de democracia interna de los partidos políticos.Pérez-Moneo’s book is the most complete work published in Spanish about one of the burning issues of the representative democracy nowadays: the selection of the electoral candidates by the political parties. The author deals with the subject from a critical vision of the Spanish political reality and proposes many legislative changes in order to achieve a better observance of the constitutional provisions about the internal democracy of the political parties.
Invitación, desde el realismo, al estudio de la construcción política de Europa = Invitation from the realism, to the study of the political construction of Europe
Authors: Alzaga Villaamil Óscar
Published: July 2018

La crisis económica española, evidenciada tras el estallido de la gran burbuja inmobiliaria ha dejado sobre la mesa toda una serie de preguntas, que el autor enuncia a los efectos de entender la hondura del problema que llevó a que Europa empujase a España a la reforma en 2011 de su constitucionalismo económico. Esta reforma siguió el camino trazado por las previas revisiones de los textos constitucionales afrontadas en Polonia, Suiza y Alemania. Pero las cuentas públicas de ciertos estados del sur de la Unión Europea han pasado a constituir un problema para la política económica y financiera de toda la UE, cuya solución se ha convertido en una oportunidad para avanzar en su construcción política, trance en que los constitucionalistas deben aportar sus mejores esfuerzos.The Spanish economic crisis, evidenced after the outbreak of the great housing bubble has left on the table a series of questions, which the author states the purpose of understanding the depth of the problem that led Europe push Spain to the reform in 2011 of its economic constitutionalism. This reform followed the path set by the previous reviews the constitutions faced in Poland, Switzerland and Germany. But the public accounts of certain southern states of the European Union have come to constitute a problem for the economic and financial policy across the EU, whose solution has become an opportunity to advance their political construction, situation in which the Constitutionalists should make their best efforts.
Soberanía y democracia en el discurso europeo del Tribunal Constitucional alemán : ¿una nueva defensa ad extra de la democracia? = Sovereignty and democracy in the european speech of the Constitutional German Court
Authors: Álvarez Álvarez Leonardo
Published: July 2018

Este trabajo se ha propuesto analizar la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal alemán sobre al proceso de integración europeo. Las categorías de soberanía y democracia, los dos pilares en los que se ha apoyado tradicionalmente su argumentación, se han concebido como cualidades de un ordenamiento nacional. Por ello, la naturaleza, las funciones y límites de la UE se han definido por el Tribunal Constitucional Federal a partir de categorías de derecho interno. Este trabajo ha tratado de demostrar cómo desde la Sentencia sobre el Tratado de Lisboa (2009), se han parecido sentar las bases para definir los conceptos soberanía y democracia, a partir de la tradición constitucional común de los Estados miembros. En definitiva, de lo que modernas escuelas de pensamiento científico denominan un iuspublicum europaeum. Esta transformación metodológica se lleva cabo por el Tribunal Constitucional Federal alemán retornando a la concepción material de democracia presente en su jurisprudencia de los años 50 y 60. Si esta sirvió entonces para construir una democracia militante ad intra frente a los enemigos de la democracia, es posible que pueda servir también ahora para la defensa militante ad extra de la democracia. El respeto de la identidad política alemana impuesta a la UE en la Sentencia Lisboa puede hablar a favor de ello.This paper analyzes the German Federal Constitutional Court case-law about the European integration process. Both concepts of sovereignty and democracy, base of its reasoning, have been constructed as related to a national legal system. Therefore, the nature, functions and limits of the EU has been determined by the BVerfG in relation to state categories. This paper tries to show how since Lisbon’s ruling (2009), the bases for a definition of sovereignty and democracy from the point of view of the common constitutional tradition of Member States may have been established. That’s to say, what modern Schools for Scientific Thought call iuspublicum europaeum. The German Federal Constitutional Court makes this methodological transformation returning to the material concept of democracy established during the 50’s and 60’s. If it was then used in order to construct a militant democracy ad intra against the enemies of democracy, it may be now used to the militant defense ad extra of democracy. The respect for German political identity imposed by Lisbon’s ruling supports this idea.
Reflexiones a la luz de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Hirsi Jamaa y otros contra Italia : (sentencia de 23 de febrero de 2012) , derechos de los inmigrantes en situación irregular en España = Reflections of the judgment of the European Court of Human Rights in the case Hirsi Jamaa and others vItaly : (judgment of 23 february 2012) , rights of migrants in an irregular situation in Spain
Authors: Carrillo Salcedo Juan Antonio
Published: July 2018

A la luz de la sentencia Hirsi Jamma del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el profesor Carrillo Salcedo reflexiona sobre el deber de protección de los Estados que deriva de los derechos humanos garantizados por el ordenamiento jurídico internacional y su protección en ámbitos tan diversos como el derecho a la asistencia médico farmacéutica de los inmigrantes irregulares y la protección frente a la extradición de los acusados de difundir secretos de Estado.The professor Carrillo Salcedo meditates on the duty of protection of the States that derives of the human rights guaranteed by the juridical international classification and its protection in so diverse environments as the right to the attendance doctor pharmacist of the irregular immigrants and the protection in front of the extradition of the accused of diffusing State´s secrets.
La construcción política de Europa y el problema del demos = The european politic building and the problem of the demo
Authors: Pierré-Caps Stephane
Published: July 2018

Reflexiones la construcción política de Europa, abordada desde un punto de vista prospectivo y no retrospectivoReflections about the political construction of Europe, approached from a prospective and not retrospective point of view.
Europa más allá de la Unión : pacto confederal y nuevo relato europeo = Europe beyond the Union : confederal pact, and new european story
Authors: Valle Gálvez Alejandro del
Published: July 2018

Actualmente esta en crisis la esencia de la integración europea, que es la idea de proceso abierto y continuo, en lo económico, en lo político. Reiniciar el debate sobre el modelo político de la integración y sus modos democráticos de articulación es recuperar también el impulso esencial y el relato del proyecto europeo. Se propone plantear explícitamente un nuevo modelo de legitimidad para Europa, mediante un Pacto Confederal entre Estados y ciudadanos.Currently the essence of European integrationis in crisis : the idea of an open and continuous process in the economy and in the politics. Restart the debate on the political model of integration and its democratic modes of articulation is also recovering the very essential aims of the integration process, and the story of the European project. It is proposed to explicitly discuss new model of legitimacy to Europe, through a Confederal Pact between States and citizens.
El informe anticorrupción de la Unión Europea = EU anti-corruption report
Authors: Camisón Yagüe José Ángel
Published: July 2018

Este trabajo analiza el Informe Anticorrupción de la Unión Europea, en tanto que un nuevo instrumento puesto en marcha por la Unión Europea para luchar contra la corrupción tanto en la Unión como en sus Estados miembros. El primer Informe Anticorrupción se hará público durante la segunda mitad del año 2013. Nuestro análisis se centra en los procedimientos de su elaboración, en su estructura, y en su contenido.This paper analyses the EU Anti-corruption Report, which is a new instrument developed by European Union to fight against corruption inside the EU and within EU member States. The first EU Anti-corruption Report will be released during second part of 2013. Our analysis focuses on the procedures of its elaboration and also explains its structure and contents.
Repertorio bibliográfico sobre constitucionalismo y Unión Europea = Bibliographic repertory on EU constitutional law
Authors: Canedo Arrillaga José Ramón , Gordillo Pérez Luis I.
Published: July 2018

El presente repertorio bibliográfico recoge los diversos estudios, ya sean monografías artículos en revistas especializdas o capítulos de libros, que han abordado desde distinas perspectivas el constitucionalismo europeo en lengua castellana. Para facilitar el manejo del repertorio, los distintos estudios se encuadran, según sea su temática principal, en alguno de los apartados en los que se divideThe present repertoire gathers the various doctrinal contributions (books, chapters, critical studies...) which have analyzed EU Constitutional Lawin the Spanish language. In order to facilitate the use of the repertoire, the studies are classifes in different sections according with its topic.
Control de la constitucionalidad del derecho secundario de la Unión Europea en los países del «grupo Visegrad» = The constitutionality of the EU secondary law in the Visegrad Group’s countries
Authors: Sulkowski Jaroslaw , Chmielarz-Grochal Anna
Published: July 2018

Los países del Grupo de Visegrad se unieron a la Unión Europea hace más de una década, tiempo suficiente para tratar de evaluar el funcionamiento de las normas creadas desde la Unión Europea en los tribunales constitucionales de los nuevos Estados miembros. Debido a la similitud de cultural, histórico y de la legalidad parece ser útil para analizar la situación legal en Polonia, la República Checa, Eslovaquia y Hungría. El estudio muestra que la Constitución en la medida en que se refiere a los actos de Derecho derivado de la UE en el sistema jurídico nacional puede crear cierta confusión. En Polonia y Eslovaquia, las constituciones garantizan la primacía del Derecho derivado de la UE, sin embargo, no precisa la relación entre estos actos y el Derecho derivado de la UE. En la República Checa la Constitución no se refiere a las normas creadas por la Unión Europea. En Hungría, por su parte, la ley de la UE se considera como una ley nacional, pero no elimina las dudas sobre la posibilidad de su control constitucional.The Visegrad Group’s countries joined the European Union more than 10 years ago, it’s a long time, enough to take in trying to assess the functioning of the acts created by the European Union in the constitutional courts of the new Member States. Due to the similarity of cultural, historical and legality seems to be useful to analyzethe legal situation in Poland, the Czech Republic, Slovakia and Hungary. The study shows that the constitution in so far as they relate to the acts of secondary EU law in the national legal system may raise some confusion. In Poland and Slovakia the constitutions guarantee the primacy of the EU secondary law, however, they do not precise the relationship between those acts and the EU secondary law. In the Czech Republic the constitution does not relate to the acts created by the European Union. In Hungary, in turn, EU law is treated as anational law, but it does not eliminate the doubts about the possibility of its control with the constitution.
Legitimidad «activa» y legitimidad «pasiva» de los Tribunales Constitucionales en el espacio constitucional europeo = Passive and active legitimacy Constitutional Courts
Authors: Cruz Villalón Pedro
Published: July 2018

La legitimidad de los Tribunales Constitucionales adquiere renovada importancia en un momento en el que la demanda de justicia constitucional se proyecta sobre decisiones que afectan a la comunidad política, a veces de modo casi existencial. A partir de aquí podría encontrar justificación la distinción entre una vertiente pasiva y una vertiente activa de la legitimidad de dichos Tribunales. La relación dialéctica entre ambas formas de legitimidad, particularmente en la referida situación de protagonismo judicial, lleva a postular la idea de «repatriación» de una justicia constitucional tentada en ocasiones a hablar más «desde arriba» que «desde el propio interior» de la comunidad política.Like the ancient god Janus, legitimacy, a classical topic in political science, take a doublefaced appearance, when applied to contemporary Constitutional Courts. These judicial bodies are supposed to be «legitimate» both in a passive and in an active direction, that is, both as recipients and as providers of legitimacy, both qualities being interrelated. The crux of the judicial branch of government is that, on the basis of a growing demand for them to decide on highly sensible, if not existential matters, they may be incited to speak «from above» the institutional fabric in which they are embedded. With that in mind, a call is made for «repatriation» of constitutional adjudication.
La Unión Europea como unión de valores y derechos : teoría y realidad = The European Union as a union of fundamental values and rights : theory and reality
Authors: Bar Cendón Antonio
Published: July 2018

La UE se fundamenta en un conjunto de valores que son enunciados en el Art. 2 del TUE de manera explícita: el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos. Valores que el mismo precepto considera que son comunes a todos los Estados miembros. Hasta ahora, la protección de estos valores fundamentales se encuentra en el mecanismo previsto en el Art. 7 del TUE. La existencia de este mecanismo no ha logrado, sin embargo, evitar la vulneración de los valores fundamentales de la UE por parte de varios de sus Estados miembros. En este sentido, este trabajo propone la formulación de un nuevo mecanismo —«mecanismo de Copenhague»— que sea capaz de hacer un seguimiento permanente de la actuación de los Estados para evitar que se produzcan esas vulneraciones, pero que sea capaz también de imponer las sanciones más graves a las vulneraciones de estos valores fundamentales, incluida la expulsión de la UE.The UE is founded on a set of values which are mentioned in an explicit manner in Art. 2 of the TEU: respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights. Values which the same article states that are common to the Member States. Until now, the protection of these fundamental values is based on the mechanism foreseen in Art. 7 of the TEU. The existence of this mechanism though has not prevented the violation of these fundamental values by several of the Member States from taking place. This is why this article proposes the establishing of a new mechanism - the «Copenhagen mechanism» - which would be able to monitor the performance of the Member States on a permanent basis in order to prevent the violations from taking place, but which would also be able to impose the most serious penalties to the most serious violations of these fundamental values, including the expulsion of the UE.
Los límites a la transparencia : el menguado alcance del derecho de los ciudadanos a acceder a la información en poder de las instituciones europeas = Limits on transparency : scope of the restricted right of citizens to acces to information held by the European institutions
Authors: Porras Ramírez José María
Published: July 2018

Todo sistema institucional legítimo requiere, hoy en día, desde una perspectiva democrática, como garantía de buen gobierno, en primer lugar, un compromiso de apertura y transparencia de sus órganos, que disponga a los mismos para hacer accesible al público el ejercicio de sus funciones; y, en segundo lugar, el reconocimiento de los medios necesarios que permitan el desarrollo de las iniciativas ciudadanas destinadas a la obtención de la información que estimen oportuno solicitar a aquéllos. Así, además de la creación de un espacio efectivo de libertad, que se expresa en la dimensión subjetiva del derecho, no es menos importante la vertiente objetiva que el mismo lleva aparejada, ya que, mediante su realización, se pretende alcanzar la efectiva limitación y control del ejercicio del poder público por parte de las instituciones. Por todo ello, el Art. 15.3 TFEU, de forma conjunta con el Art. 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales de las UE reconoce el derecho de los ciudadanos a acceder a los documentos en poder de las instituciones, órganos y organismos de la Unión. En este trabajo se analiza la restringida significación alcanzada por tan trascendental derecho, que pone a prueba la sinceridad de los objetivos apuntados.All legitimate institutional system requires, today, from a democratic perspective, as a guarantee of good governance, first, a commitment to openness and transparency of its organs, that allows for the exercise of its functions accessible to the public, and second, the recognition of the means necessary to enable the development of citizens’ initiatives aimed at obtaining the information they deem appropriate to request. So, in addition to creating an effective area of freedom, which is expressed in the subject dimension of the right, it is no less important the objective aspect that it entails, because, by its realization is to achieve an effective limitation and control the exercise of public power by the European institutions. Therefore, Article 15.3 TFEU, in conjunction with Article 42 EUCFR recognizes the citizens’ right of access to documents held by the EU institutions. In this paper the significance of the right is analyzed, in order to test the sincerity of the objectives stated in the Treaties.
Encuesta sobre la integración política de Europa (II) = Academic survey about constitutionalization of European Union (II)
Authors: Aláez Corral Benito , Álvarez Conde Enrique , Biglino Campos Paloma , Bustos Gisbert Rafael , Freixes Sanjuán Teresa , Montilla Martos José Antonio , Tajadura Tejada Javier
Published: July 2018

En esta encuesta un grupo de Catedráticos de Derecho Público responden a preguntas sobre la construcción constitucional de Europa relacionadas con la crisis del concepto tradicional de soberanía, con el déficit democrático en las instituciones de la Unión Europea y en los Estados miembros, y sobre la legitimidad y las formas de legitimación de la Unión Europea.In this academic survey a group of Public Law Professors answer questions about constitutionalization of European Unión: about the crisis of the traditional sovereignty concept, the democratic deficit in UE institutions and in State members, and about legitimacy and legitimization in UE.
El sistema de representación del Parlamento Europeo cuestionado : la ausencia de un procedimiento electoral uniforme = A critical approach to the European Parliament’s electoral system
Authors: Mellado Prado Pilar
Published: July 2018

Las grandes diferencias entre las legislaciones de los Estados miembros de la Unión Europea que regulan las elecciones al Parlamento europeo provocan la desigualdad en la representación; lo que se traduce en que el Parlamento Europeo, no obstante lo dispuesto en el Tratado de Lisboa, sigue siendo una institución que no representa realmente al pueblo europeo.The analysis of the electoral legislations of the EU member States shows the existence of serious differences among them. As a consequence the representation is clearly unequal. Thus, notwithstanding the wording of Article 14.2 Lisbon TEU, and contrary to the claim that Article 10.1 Lisbon TEU seems to make according to its wording the European Parliament is still an institution that does not represent the European people.
La responsabilidad civil de los magistrados del tribunal constitucional en tela de juicio = Civil liability of Constitutional Court Judges al issue
Authors: Delgado del Rincón Luis E.
Published: July 2018

En el trabajo se analiza la responsabilidad civil de los magistrados del Tribunal Constitucional teniendo en cuenta dos resoluciones judiciales. La primera, una sentencia de la Sala Primera del Tribunal Supremo, de 23 de enero de 2004 que, extralimitándose de sus funciones, condenó a los magistrados del Tribunal Constitucional por responsabilidad civil por culpa grave. La segunda, la sentencia del Tribunal Constitucional 133/2013, de 5 de junio que, casi diez años después, anula la decisión de la Sala Primera del Supremo por vulneración de dos derechos fundamentales de los magistrados constitucionales: el derecho de acceso a las funciones y cargos públicos, al impedir su ejercicio sin perturbaciones ilegítimas y el derecho a la tutela judicial efectiva, por dictar una resolución judicial con defectos constitucionales de motivación.The paper analyzes the civil liability of judges of the Constitutional Court considering two judicial decisions. The first, a judgment of the Civil Chamber of the Supreme Court of 23January 2004, exceeding their functions, condemned the Constitutional Court judges from civil liability for gross negligence. Second, the Constitutional Court133/2013, of 5 June, almost ten years later, annuls the decision of the First Chamber of the Supreme for violation of two fundamental constitutional rights of judges: the right of access to public offices, to prevent illegitimate exercise without interferenceand the right to judicial protection, to render a judgment on constitutional defects reasons.
El gobierno del poder judicial y la separación de poderes en la nueva constitución británica = Government of the judiciary and separation of powers in the new U.K. Constitution
Authors: Giménez Gluck David
Published: July 2018

Este artículo analiza la reforma constitucional promovida en Gran Bretaña en 2005, que cambia la relación del Poder Judicial con el resto de los poderes, a través de la actualización de instituciones históricas como el Lord Chancellor y la Comisión de Apelación de la Cámara de los Lores, que pasa a ser el Tribunal Supremo de Gran Bretaña, y la sustracción al Poder Ejecutivo de algunas funciones de gobierno del Poder Judicial, como los nombramientos judiciales o el régimen disciplinario, que pasa a compartir con agencias independientes.This article analyses the constitutional reform passed in Britain in 2005, which changes the relations between the judiciary and the other powers of the State, updating historic institutions as Lord Chancellor or the Appellate Committee of The House of Lords -that became the U.K. Supreme Court-, and passing functions, as judicial appointments or judicial discipline, from the Executive Power to independent Agencies.
Welfare state and judicial review. Aproximación a una teoría «posible» del estado social en el federalismo = Welfare State and Judicial Review
Authors: Vázquez Alonso Víctor J.
Published: July 2018

En este trabajo se lleva a cabo una aproximación a la evolución del Estado Social en el Federalismo americano, destacando el papel que ha tenido en la misma el Judicial Review. Para ello, primeramente, se estudiarán las causas del denominado excepcionalismo americano, en lo referido a la falta de consagración constitucional de los derechos sociales. Se estudiarán aquí los frustrados intentos de la Corte Suprema de dotar de eficacia a ciertos derechos sociales a partir de la Enmienda Catorce. Una vez señalada esta excepción americana, se analizará cómo la construcción de un estado del bienestar en los Estados Unidos, desde el New Deal hasta nuestros días, ha ido de la mano de una interpretación de las categorías del federalismo favorable a los poderes del Congreso. Del mismo modo, se llamará la atención sobre las limitación que tienen los jueces estatales para dar eficacia a los derechos sociales de sus constituciones y de cómo a nivel estatal, se abre paso la idea de reformular la función judicial cuando se trata de aplicar disposiciones de carácter social que exigen políticas públicas. Finalmente, y a la luz de la última jurisprudencia de la Corte Suprema, se insistirá en la necesaria deferencia judicial que reclaman las leyes estatales que sobre una interpretación concreta del federalismo implementan nuevas facetas del bienestar social.This paper addresses the evolution of the Welfare State in American Federalism, highlighting the role played by Judicial Review. With such an aim, we first study the causes of the so-called «American Exceptionalism», in reference to the lack of constitutional enforcement of social rights. Concretely, we will focus on the frustrated attempts of the Supreme Court to give efficacy to certain social rights through the Fourteenth Amendment of the Federal Constitution. Once this exception and its reasons are fully acknowledged, we are able to discuss how the construction of the welfare state in the United States, since the New Deal to the present day, has been accompanied by an interpretation of Federal categories very favourable to the powers of the National Congress. Similarly, we will analyse the limitations that state judges have when enforcing social rights protected in state constitutions as well as the current debate taking place at the state level regarding possible reformulations of the judicial function when it comes to implement provisions of social nature that require public policies. Finally, and in light of the recent case law of the Supreme Court, we will insist on the necessary judicial deference in cases in which Federal categories are used to implement new welfare goals.
La devolución unilateral de competencias por las comunidades autónomas = Unilateral returning of competencies by Autonomous Communities
Authors: González García Ignacio
Published: July 2018

La posibilidad planteada recientemente por algunas Comunidades Autónomas de devolver unilateralmente competencias al Estado ha encontrado una respuesta doctrinal claramente negativa. Una respuesta basada, fundamentalmente, en el carácter bilateral de las reformas estatutarias y la vigencia en nuestro sistema del principio de indisponibilidad competencial. En este trabajo se ofrece una visión y una solución distinta al problema planteado, a partir de una interpretación finalista de las previsiones del Título VIII de nuestra Constitución, que justificaría la existencia de una limitación constitucional implícita de la intervención de las Cortes Generales en estos casos.Some Autonomous Communities have raised recently the possibility of returning to the State some of their competencies. The doctrinal stance is opposed to this idea arguing that the Communities can not make this decision on their own accord. Every reform of the statute would require a bilateral process between the Autonomous Community and the State. This paper offers a different approach to this issue interpreting the 8th Title of the Constitution in a final way, which would justify the existence of an implied limitation of the National Parliament’s roll in this case.
¿Podría suprimirse el senado español mediante la técnica de la reforma constitucional? (Una primera aproximación al problema práctico desde las Ciencias Constitucionales) (I) = Could Spanish Senate be suppressed by the reform process? (an early appr
Authors: Ruipérez Alamillo Javier
Published: July 2018

El presente ensayo estudia, a propósito de las propuestas de eliminación del Senado en España e Italia, la naturaleza jurídica de esta Cámara en los Estados Políticamente Descentralizados, confrontando, en concreto, las tesis de Zorn, Le Fur, Smend y Mouskheli y las de Durand para llegar, finalmente, la conclusión, con La Pergola, de que en Alemania y Estados Unidos el Bundesrath y el Senado son un residuo confederantista, prescindible en los demás Estados.This essay studies, regarding the proposed elimination of the Senate in Spain and Italy, the legal nature of this House in the political decentralized States, confronting the thesis of Zorn, Le Fur, Smend y Mouskheli and that the Durand, to arrive, finally, to a conclusion, with La Pergola, that in Germany and the United States the Bundesrath and the Senate are a waste of their confederal past, dispensable in other States.
Encuesta sobre la representación política = Academic survey about political representation
Authors: Teoría y Realidad Constitucional -
Published: July 2018

En esta encuesta un grupo de Catedráticos de Derecho Constitucional contestan un conjunto de preguntas sobre la representación política; y, más concretamente, sobre la representación política como forma de legitimación del Estado democrático, la crisis que actualmente atraviesa (debido al papel que desempeñan los partidos políticos y a los problemas en la relación entre los representantes y los representados), así como a las posibles vías de superar esta crisis.In this academic survey a group of Constitutional Law Professors answer some questions about political representation, and specifically about political representation as the way of legitimate the democratic state, its current crisis (the role of political parties, the problems in the representative relationship between electors and electeds…) and the proposed initiatives to overcome this crisis.
El recurso directo: entre protección jurídica y constitucionalidad objetiva = Directation: between legal protection and objetive constitutionality
Authors: Pfersmann Otto
Published: July 2018

La posibilidad de que los individuos dispongan de un «recurso directo» para cuestionar normas del sistema jurídico ante el juez de la constitucionalidad no constituye un elemento necesario del Estado constitucional de Derecho. La institución de los «derechos fundamentales», no requiere, en cuanto tal, que la protección de los mismos deba corresponder al juez de la constitucionalidad de las leyes. Lo que permite distinguir los diferentes modelos es el grado en que concentran y distribuyen estas tareas (protección de derechos fundamentales y control de constitucionalidad de la ley, básicamente). Esto depende de varios factores: el grado de exhaustividad del control de la constitucionalidad de las normas, el tipo de supervisión (preventivo o correctivo), el número de órganos encargados del control y el número de componentes del mismo. Se plantea así el problema de la limitación que aqueja al Estado de Derecho, pues cuanto más exhaustiva pretende ser la realización del mismo, menos intensa resulta produciendo un paradójico debilitamiento del derecho fundamental y del principio de exhaustividad. Asistimos, pues, a una mutación del principio «monomicrodicástico» y exhaustivo de jurisdicción constitucional.The possibility for individuals to have a «direct action» to challenge the norms of the legal system before the judge of the constitutionality is not a necessary element of the constitutional Rule of law. The institution «fundamental rights» does not require, as such, that the judge of the constitutionality of the parliamentary statutes should grant their protection. What allows distinguishing the different models is the degree of the concentration and distribution of these basic tasks: protection of the fundamental rights, constitutional judicial review. This depends upon various factors: how exhaust the constitutional judicial review should be, what kind of constitutional supervision may be (preventive or corrective), the number of the organs charged with this task, and the number of its components. The question of the limitation of the Rule of Law is risen, because the more exhaustive its implementation is intended, the less intense, generating a paradoxal weakness of the fundamental right and the completeness principie. A phenomenon appears: the mutation of the «monomicrodicastic» principie and the completeness of the constitutional judicial review.
La contrarreforma del consejo general del poder judicial = Counter-reform in the spanish judiciary
Authors: Íñiguez Hernández Diego
Published: July 2018

El Consejo General del Poder Judicial ha sido ineficaz en su misión constitucional de ayudar a defender la independencia de jueces y tribunales frente a presiones de los demás poderes, dignificados o eficientes. La forma en que se designa a sus integrantes y el modo en que éstos eligen luego a los principales cargos judiciales ha puesto de manifiesto su dependencia de los partidos políticos. Pero la reforma de 2013 no resuelve estos problemas, incumple previsiones constitucionales de pluralismo en su composición y de colegialidad y añade otros nuevos como consecuencia de su presidencialismo y transfiere una parte sustancial de sus poderes al Ejecutivo. Supone un retroceso deliberado hacia el sistema de gobierno preconstitucional: una genuina Contrarreforma.The Judiciary Council has been ineffective in its constitutional mission: helping to sustain the judges’ independence against the other — dignified or efficient — Powers’ pressures. The way its members are appointed and how they in turn elect the holders of the main judicial positions has shown their dependency on the political parties. But the 2013 reform does not resolve this problems, does not fulfil the constitutional provisions on pluralism in its composition and collegiality, creates some new ones as a consequence of the reinforcement of its president’s powers and transfers a substantial part of its former competences to the Executive power. It is a deliberate setback to the pre-constitutional way of governing the judiciary: a genuine Counter-Reform.
Microsatellite development via next-generation sequencing in Acacia stenophylla (Fabaceae) and Duma florulenta (Polygonaceae): two ecologically important plant species of Australian dryland floodplains
Authors: Murray Bruce F , Reid Michael A , Wu Shu-Biao
Published: July 2018

Duma florulenta and Acacia stenophylla are two ecologically important but understudied species that naturally occur on the floodplains and riverbanks of Australia’s arid and semi-arid river systems. This paper describes the discovery and characterization of 12 and 13 polymorphic microsatellite markers for D. florulenta and A. stenophylla respectively. The number of alleles per locus for D. florulenta ranged from 2-12 with an average of 6.1. Across all samples, observed and expected heterozygosities ranged from 0.026 to 0.784 and 0.026 to 0.824 respectively and mean polymorphic information content was equal to 0.453. For A. stenophylla, the number of alleles per locus ranged between 2 and 8 with an overall mean of 4.8. Across all samples, observed and expected heterozygosities ranged from 0.029 to 0.650 and 0.029 to 0.761 respectively and mean polymorphic information content was 0.388. The developed suites of 12 and 13 microsatellite markers for D. florulenta and A. stenophylla respectively provide opportunity for novel research into mechanisms of gene flow, dispersal and breeding system and how they operate under the extreme variability these species are exposed to in the environments in which they live.
Regresión reciente y general del desmán ibérico en su límite noreste de distribución
Authors: Aymerich Pere , Gosàlbez Joaquim
Published: July 2018

The update of the data about distribution and frequency of the desman (Galemys pyrenaicus) in Catalonia and Andorra –on its northeastern distribution limit- shows a recent and very important regression of this species. This information has been obtained with the monitoring of the desman in 420 river sections in the periods 2000-2003 and 2013-2107. The regression is mainly reflected in the relative frequency of the species and affects all the river basins, with a decrease in the positive points percentages of 43% in Catalonia and 70% in Andorra. An apparent local extinction is also observed in several river courses, in most of which the desman had an important presence in 2000-2003. The causes of this general regression are unknown, although it is assumed that there is no single cause and that it has been the result of the addition of several local factors. The factors that may have affected are the historical fragmentation of the populations, changes in the management of hydroelectric power plants, the increase in water demand in the Pyrenean valleys, public works in the rivers and some episodes of catastrophic floods. A factor that may have also contributed to the regression is the recent recolonization of the otter (Lutra lutra) in rivers with desmans, which could have generated a dangerous depredation over small and fragile populations. On the contrary, climate change does not seem to have influenced, since the desman does not show a negative trend in rivers of the southern limit with less suitable climatic conditions. As a consequence of this recent regression, applying the criteria of the IUCN, the desman must be considered a threatened species in the study area, with the categories EN-Endangered in Catalonia and CR-Critically Endangered in Andorra.
Variations in HLA-B cell surface expression, half-life and extracellular antigen receptivity
Authors: Yarzabek Brogan , Zaitouna Anita J , Olson Eli , Silva Gayathri N , Geng Jie , Geretz Aviva , Thomas Rasmi , Krishnakumar Sujatha , Ramon Daniel S , Raghavan Malini
Published: July 2018

The highly polymorphic human leukocyte antigen (HLA) class I molecules present peptide antigens to CD8+ T cells, inducing immunity against infections and cancers. Quality control mediated by peptide loading complex (PLC) components is expected to ensure the cell surface expression of stable peptide-HLA class I complexes. This is exemplified by HLA-B*08:01 in primary human lymphocytes, with both expression level and half-life at the high end of the measured HLA-B expression and stability hierarchies. Conversely, low expression on lymphocytes is measured for three HLA-B allotypes that bind peptides with proline at position 2, which are disfavored by the transporter associated with antigen processing. Surprisingly, these lymphocyte-specific expression and stability differences become reversed or altered in monocytes, which display larger intracellular pools of HLA class I than lymphocytes. Together, the findings indicate that allele and cell-dependent variations in antigen acquisition pathways influence HLA-B surface expression levels, half-lives and receptivity to exogenous antigens.