THE PROBLEM OF SUPREME POWER IN RUSSIA IN FEBRUARY 1917 – JANUARY 1918: LEGAL AND POLITICAL REALITY
Authors: Гайда Ф.А. 
Published: July 2024

Актуальность работы определяется тем, что вопрос о власти является центральным для любой революции. Цель исследования заключается в выяснении соотношения политической и юридической реальности в период между Февральской революцией 1917 г. и разгоном Учредительного собрания в январе 1918 г. Способность революционной власти упрочить свое политическое положение путем оформления правового пространства прямо влияло на прочность ее положения. Автор приходит к выводу, что Акт 2 марта 1917 г. был не только отречением, но и менял политическую систему страны: провозглашался народный суверенитет. Акт 3 марта по своей сути был лишь политической декларацией: великий князь Михаил Александрович не принимал на себя власти, а лишь обращался к гражданам с просьбой поддержать новые революционные учреждения. Сразу после создания Временное правительство приняло решение об отстранении парламента от реальной власти. Все составы и программы Временного правительства начиная с мая были определены на переговорах представителей самого правительства и Советов. В октябре II Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов поддержал создание Временного рабоче-крестьянского правительства (Совнаркома). Вплоть до Учредительного собрания состав Совнаркома неоднократно менялся, что закреплялось решением Cоветов. Способ формирования правительства и до, и после октября 1917 г. оставался прежним, но теперь оно могло официально опереться на систему Cоветов. Объем полномочий Учредительного собрания никак не оговаривался. Учредительное собрание не обсуждало вопрос собственного кворума. После ухода большевиков и левых эсеров на собрании оставалось менее одной трети от определенного законом числа депутатов, что подрывало легитимность любых решений.

The relevance of the work is determined by the fact that the issue of power is central to any revolution. The purpose of the study is to clarify the relationship between political and legal reality in the period between the February Revolution of 1917 and the dispersal of the Constituent Assembly in January 1918. The ability of the revolutionary government to strengthen its political position by formalizing the legal space directly affected the strength of its position. The author comes to the conclusion that the act of March 2, 1917 was not only a renunciation, but also changed the political system of the country: people’s sovereignty was proclaimed. The act of March 3 was essentially only a political declaration: Grand Duke Mikhail Alexandrovich did not assume power, but only turned to citizens with a request to support new revolutionary institutions. Immediately after the creation of the Provisional Government, it decided to remove the parliament from real power. All the compositions and programs of the Provisional Government, starting from May, were determined at the negotiations between representatives of the government itself and the Soviets. In October, the II Congress of Soviets of Workers’ and Soldiers’ Deputies supported the creation of a Provisional Workers’ and Peasants’ Government (Sovnarkom). Until the Constituent Assembly, the composition of the Council of People’s Commissars changed several times, which was fixed by the decision of the soviets. The way the government was formed both before and after October 1917 remained the same, but now it could officially rely on the system of soviets. The scope of powers of the Constituent Assembly was not stipulated in any way. The Constituent Assembly did not discuss the question of its own quorum. After the departure of the Bolsheviks and the Left SRs, less than one third of the number of deputies determined by law remained at the meeting, which undermined the legitimacy of any decisions.