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Le « pouvoir citoyen » d'Ortega au Nicaragua, démocratie participative ou populisme autoritaire ?
Authors: Chamorro Carlos Fernando
Published: October 2012

Résumé Élu par une minorité – 38 % des votants – en vertu d’un pacte politique destiné à favoriser sa propre candidature et à organiser le partage de l’appareil d’État entre deux partis politiques, Daniel Ortega commence son quinquennat par une tentative de refonte complète des pouvoirs publics nicaraguayens. Sa priorité était de s’affranchir de l’interdiction constitutionnelle de réélection d’un président sortant. Mais son partenaire, Arnoldo Aleman, ancien président condamné à 20 ans de prison pour corruption, n’a pas réussi à rallier son Parti libéral constitutionnaliste à l’idée de cette réforme. Ortega a choisi d’attendre et de consolider d’abord ses Comités du pouvoir citoyen (CPC), organisation partisane essentielle pour son projet de se perpétuer au pouvoir. L’atout majeur de ces comités de quartier modernisés – et convertis de facto par le président en organe para-étatique – est la coopération financière versée par Hugo Chavez directement à Ortega en dehors de tout contrôle institutionnel nicaraguayen. Ce pouvoir discrétionnaire sur des centaines de millions de dollars annuels est un avantage électoral qui pourrait s’avérer décisif dans un pays où une forte proportion de la population vit dans la misère. L’emprise de l’exécutif sur les autres pouvoirs de l’État et la répression croissante complètent le dispositif.
Le vote de la Constitution bolivienne
Authors: Lavaud Jean-Pierre
Published: October 2012

Résumé Le texte de la nouvelle Constitution bolivienne a été approuvé le 25 janvier dernier par 61,4 % des voix. Il consacre l’existence d’un État plurinational accordant des droits spécifiques aux indigènes et une orientation économique étatique. L’analyse du scrutin confirme l’opposition entre les départements occidentaux du pays (La Paz, Oruro, Potosi) qui lui sont amplement favorables, et les départements orientaux majoritairement défavorables (Pando, Beni, Santa Cruz, Tarija). Le oui rencontre aussi un terrain propice dans les campagnes, parmi les indigènes, et dans les zones de plus grande pauvreté. Ces différentes coupures, qui s’ajustent plus ou moins, présagent de fortes tensions lors des changements institutionnels à venir, d’autant que ce vote favorable a été acquis au moyen de pressions et de fraudes.
Quelques caractères originaux d'une culture métisse en Amérique latino-indienne
Authors: Bourricaud François
Published: October 2012

Résumé À Puno, petite ville péruvienne située sur les bords du lac Titicaca, la hiérarchie sociale semble renvoyer à une stratification immuable : Indiens, Cholos et Métis y sont distingués en fonction de critères qui renvoient moins au phénotype et à la langue qu’à une « échelle de prestige » liée à des qualités sociales hautement subjectives. Mais en 1954, ces groupes partagent cependant des attitudes tout à fait comparables en matière de famille, de religion et d’appréhension des relations sociales, ce qui témoigne de l’existence d’une « culture métisse » qui transcende les clivages de groupe. De plus, les critères de distinction entre les groupes sont tellement imprécis que la pratique de la hiérarchie sociale est dynamique, le statut n’étant jamais acquis par avance. Mais le fait que les groupes partagent les mêmes valeurs ne garantit pas l’intégration sociale ; bien au contraire, l’auteur prédit un avivement des tensions sociales autour de l’enjeu agraire.
Variations régionales : la politisation des identités ethniques au Mexique
Authors: Devineau Julie
Published: October 2012

Résumé À partir de trois études de cas régionales au Mexique (Sierra Juárez du Oaxaca, Région lacustre du Michoacán, Huasteca Potosina centrale), cet article interroge le processus de politisation des identités ethniques. Partant du présupposé qu’il n’y a pas d’équivalence automatique entre identités sociales et identités politiques, on relève la diversité des enjeux au nom desquels l’ethnicité est invoquée, ainsi que les différentes chronologies de la politisation du clivage ethnique. Plutôt que d’accréditer la thèse de l’ethnicisation liée à un retrait de l’État, ce texte propose une explication des processus de politisation insistant sur l’intensification de la compétition entre groupes sociaux ainsi que sur la démocratisation des espaces publics locaux, dans lesquels progresse l’idée d’équité.
Mutations et déclin du Mouvement Pachakutik en Équateur (1996-2008)
Authors: Massal Julie
Published: October 2012

Résumé L’article retrace la conquête par les acteurs indiens équatoriens du pouvoir politique et des espaces institutionnels de représentation, de façon à réaliser un bilan critique des résultats obtenus mais aussi des défis à affronter. Après une ascension dans les années 1980 et une mobilisation sociale et politique parvenue à son apogée en 1997-2000, les mouvements indiens connaissent un net affaiblissement, le point de rupture se situant en 2003, avec la décevante expérience de participation au pouvoir du Mouvement Pachakutik, durant le gouvernement Gutiérrez. Les raisons d’une telle évolution sont analysées, en insistant à la fois sur les facteurs conjoncturels et structurels qui ont fait des acteurs indiens un opposant incontournable, avant qu’ils atteignent le pouvoir et perdent à la fois leur capacité de mobilisation et leur légitimité politique en tant qu’alternative face aux partis qui résistent fermement au changement politique. Les aléas du destin des mouvements indiens sont liés aux principales caractéristiques du système politique équatorien. En conclusion, l’article met en relief les forces et faiblesses actuelles des mouvements indiens face au gouvernement Correa et aux défis politiques et économiques à venir.
Où en est l'intégration centre-américaine ?
Authors: Létrilliart Philippe
Published: October 2012

Résumé L’article examine la construction régionale centre-américaine, dans ses dimensions institutionnelle et économique, à partir, principalement, des modèles européen et nord-américain. Il s’agit plus particulièrement de comprendre pourquoi la multiplication des institutions et des engagements de nature politique ne renforce que marginalement l’effectivité des politiques publiques des états de la sous-région. De la même façon, l’approfondissement de l’intégration économique, si elle offre des résultats en termes commerciaux, ne débouche pas sur une amélioration décisive en matière sociale. Dans ce contexte, les petits états de l’isthme semblent miser sur un régionalisme ouvert pragmatique afin de compenser leurs faiblesses face aux grands acteurs régionaux.
L'affaire Zoilamérica Narváez contre Daniel Ortega ou la caducité de « l'homme nouveau »
Authors: Lacombe Delphine
Published: October 2012

Résumé Le 2 mars 1998, Zoilamérica Narváez dénonce publiquement Daniel Ortega, son père adoptif, commandant de la révolution sandiniste et ex-président de la République, pour des viols perpétrés à son encontre dès l’âge de 11 ans. Cette mise en accusation déclenche une controverse sans précédent dans l’opinion publique nicaraguayenne. Elle met en scène la « famille révolutionnaire », la mémoire du régime sandiniste et toute une série d’acteurs, qui par leurs interventions dans la presse en faveur d’Ortega ou bien de Narváez feront de l’affaire un moment singulier de débats publics tant sur les violences sexuelles et l’inceste que sur l’exercice du pouvoir politique au cours du régime sandiniste. L’article décrit les formes de l’indignation après les témoignages de Zoilamérica. Il analyse l’épreuve politique que ces témoignages entraînent pour les acteurs se réclamant du sandinisme. Il montre comment un travail de sensibilisation contre les violences sexuelles est mené par l’action collective féministe. Il relate les étapes judiciaires nationales et internationales de l’affaire en montrant comment Daniel Ortega a fait en sorte d’échapper à la justice pénale. Dix ans après le début de la controverse, il en analyse pour finir ses résonnances actuelles.
Un modèle économique en mutation ? L'Uruguay dans le contexte économique régional et international
Authors: Olesker Daniel
Published: October 2012

Résumé Daniel Olesker, économiste réputé et membre du cabinet du ministre de la Santé, répond aux questions concernant le bilan de la gestion de Tabaré Vázquez. Mais auparavant il rappelle quel a été l’héritage des gouvernements de droite qui l’ont précédé. Il indique ensuite que la première tâche de la gauche a été de « remettre de l’ordre dans la maison », avant de mettre en œuvre son programme au centre duquel se trouvait une profonde redistribution des revenus en faveur des secteurs les plus défavorisés, en particulier à travers le Plan d’équité. Il passe ensuite en revue les grandes réformes réalisées au cours des quatre premières années : réforme de la santé, de l’éducation et de l’impôt. Enfin il détaille ce que devrait accomplir la gauche si elle était reconduite au pouvoir en octobre 2009 : reformulation du modèle de croissance, approfondissement de la politique de l’emploi mise en œuvre par Vázquez et orienter la politique économique davantage sur la région, notamment à travers le Mercosur.
L'action sociale du gouvernement du Frente Amplio
Authors: Quiñones Mariela , Supervielle Marcos
Published: October 2012

Résumé Le gouvernement du Frente Amplio a entrepris une véritable réforme sociale à l’échelle du pays. Revenant sur les tendances libérales qui avaient dominé les politiques publiques depuis la dictature (1973-1985) et sous les gouvernements civils jusqu’en 2004, il a renoué avec la tradition sociale qui avait caractérisé l’Uruguay depuis le début du siècle. Pour ce faire, le gouvernement de gauche a agi dans trois domaines. Dans un premier domaine qui a permis aux politiques classiques d’assistance de s’attaquer à l’extrême pauvreté et à l’« urgence » sociale résultant de la profonde crise économique des années 2002-2004. Il faut en particulier relever ici le Plan d’urgence puis le Plan d’équité avec création d’une sorte de revenu minimum universel. Dans un second domaine, non moins classique, de politiques de protection le gouvernement a redonné à l’État son rôle d’intervention sociale. Est à souligner ici la profonde réforme du système de santé qui rend plus homogène et universel l’accès à la protection. Enfin, dans un troisième domaine, des politiques de type « sociétal » sont intervenues dans le sens d’une véritable régulation des hiérarchies sociales et du marché. Ainsi, la remise en place des « conseils des salaires », la réforme de l’impôt, la réforme du système scolaire avec un plan d’accès universel à l’informatique dès le primaire, l’augmentation considérable des salaires des catégories les plus défavorisées, parmi lesquelles, outre les retraités et ceux qui perçoivent le salaire minimum, les infirmiers, les policiers et les enseignants.
Chili-Chine: une continuité diplomatique entre opportunisme et pragmatisme (1970-2007)
Authors: Brun Élodie
Published: October 2012

Résumé L’émergence économique de la Chine sur la scène mondiale est l’une des principales tendances de ce début de siècle. Ce géant asiatique apparaît alors comme un nouveau partenaire inédit pour l’Amérique latine avec les États-Unis et l’Union européenne. Lors de la naissance de la République populaire de Chine en 1959, quelques pays latino-américains parmi lesquels le Chili, prirent contact avec le nouveau régime afin d’établir des relations diplomatiques. Mais les pressions nord-américaines dans le contexte de la Guerre froide empêchèrent ces premiers efforts, hormis dans le cas particulier du Cuba castriste. La relation entre la Chine et le Chili mérite cependant une attention particulière en raison de sa continuation temporelle et ce malgré les changements internes chiliens. C’est pourquoi il semble intéressant de se pencher un peu plus longuement sur la place de la République populaire de Chine dans la politique extérieure chilienne contemporaine afin d’observer si celle-ci correspond avec les objectifs chiliens en fonction des changements de régimes qu’a connus ce pays depuis 1970. L’étude se base surtout sur des articles académiques des pays concernés, et suit un plan chronologique au fil des événements politiques chiliens.
La « nouvelle politique migratoire » en Argentine : les paradoxes du programme « Patria Grande »
Authors: Domenech Eduardo E.
Published: October 2012

Résumé Cet article porte sur la vision des migrations internationales et des immigrants que l’État Argentin forge à présent par le biais de ses agents et de ses institutions. Fondé sur des documents officiels et des interventions publiques de fonctionnaires qui couvrent la période 2000-2008, il examine la « nouvelle politique migratoire » qui a été définie dans ses grandes lignes au début de la présente décennie, avant d’être consolidée par le travail mené au sein de la Direction Nationale des Migrations entre 2004 et 2007. Cet article analyse aussi la manière dont l’État argentin considère les immigrants par le biais du Plan national de régularisation migratoire. Enfin, il montre l’importance de la séparation légal/ illégal dans la formulation et la mise en œuvre des politiques migratoires de l’Argentine d’aujourd’hui.
L'enlèvement, un nouveau visage de la vulnérabilité du migrant centraméricain au Mexique
Authors: Casillas Rodolfo R.
Published: October 2012

Résumé Au cours de ces dernières années, les migrants centraméricains ont dû faire face à différents types d’agression. Dans cet article, nous analysons comment les politiques migratoires d’exclusion vont de pair avec les développements financiers qui ont eu un impact sur la circulation internationale illégale de personnes au profit de certains acteurs sociaux. Dans cette idée, nous soutenons que les réseaux criminels consacrés à la traite des êtres humains ont trouvé une nouvelle façon de s’enrichir grâce aux enlèvements et au paiement de rançons, ce qui signifie des milliers de dollars de revenus. Le texte comprend des témoignages de migrants qui ont été enlevés.
Indianisme et écologie dans les pays andins : dispositif légal, discours officiels et mobilisations
Authors: Lavaud Jean-Pierre
Published: October 2012

Résumé Les déclarations et discours des gouvernants des trois pays andins que sont la Bolivie, l’Équateur et le Pérou laissent à penser que les deux premiers sont des pays modèles et pionniers en matière de défense de l’environnement et des indigènes, tandis que le dernier serait, du fait de ses orientations économiques néolibérales, le mauvais élève de la classe. Cependant, dans les faits, les trois pays pratiquent la même politique extractiviste et ont recours aux entreprises multinationales. Utilisant des méthodes d’exploitation semblables, elles engendrent des dégâts écologiques qui suscitent les mêmes protestations indignées des populations atteintes par la pollution et des organisations environnementales. Mais tandis qu’une grande publicité leur est faite dans le cas du Pérou, elles sont plutôt ignorées ou masquées dans les pays promoteurs du socialisme du XXI e siècle.
Rêve et réalité de l'Amérique latine
Authors: Vargas Llosa Mario , Bataillon Gilles
Published: October 2012

Résumé Les conquérants et les évangélisateurs ne furent pas les seuls à inventer des Amériques conformes aux enseignements des mythologies de l’époque, les intelligentsias européennes et nord-américaines des XIX e et XX e siècles ne leur cèdent en rien sur ce terrain. Mieux, bon nombre des intellectuels et des artistes latino-américains contemporains ont adopté ces visions. Si cette rencontre des imaginaires a permis la naissance de grandes œuvres littéraires et artistiques, les conséquences en ont été bien moins fécondes dans les domaines politique et social.
Indépendances
Authors: Guerra François-Xavier
Published: October 2012

Résumé Quelles furent les conséquences de la Révolution française sur le monde ibérique et ses projections outre-atlantique ; comment pesèrent-elles sur les indépendances latino-américaines dans le monde hispanique et portugais? C’est tout à la fois les premières ruptures avec l’ordre monarchique du fait de l’invasion napoléonienne de la péninsule ibérique et la mise à l’ordre du jour d’une révolution politique libérale. Ce sont ensuite les années de guerres et les mutations des identités politiques qui en furent consubstantielles, et enfin la révolution des indépendances de 1820.
Ernesto Guevara, héros révolutionnaire et apologiste du pouvoir de l'égocrate
Authors: Bataillon Gilles
Published: October 2012

Résumé Si l’engouement pour la révolution cubaine est aujourd’hui mis en question le culte dont Guevara est l’objet depuis près d’un demi-siècle reste entier. Il incarne la figure du héros révolutionnaire. La lecture des livres qui l’ont rendu célèbre, La Guerre de guérillas , Souvenirs de la guerre révolutionnaire , comme celle de l’essai de Régis Debray, Révolution dans la révolution , montre qu’il fut au premier chef le théoricien du pouvoir absolu de Castro et qu’il contribua comme peu à légitimer ce que l’on peut dénommer dans le sillage de Soljenitsyne le pouvoir de l’égocrate.
L'émergence d'une politique de sécurité du territoire national au Mexique : comment expliquer la stratégie de Felipe Calderón
Authors: Nieto Gómez Rodrigo
Published: October 2012

Résumé Cet article retrace l’émergence du paradigme de sécurité territoriale au Mexique sous l’administration Calderón, dont la manifestation la plus importante est l’usage des forces armées dans la lutte contre le narcotrafic. Il montre comment celle-ci a résulté d’une convergence tardive avec la nouvelle politique de sécurité des États- Unis, la dénommée Homeland Security , qui a elle-même été construite en réaction aux attentats du 11 septembre 2001. Malgré les jeux d’acteurs et d’échelles territoriales parfois contradictoires, cette convergence de facto annonce un renforcement de la collaboration entre les États-Unis le Mexique pour faire face aux principales menaces que chaque pays a identifiées : soit, respectivement, le terrorisme islamique et le narcotrafic.
Par-delà permanences et évolutions. À propos des nouveaux regards sur le Brésil
Authors: Vidal Dominique
Published: October 2012

Résumé Cet article s’intéresse aux changements de regards sur le Brésil intervenus durant les années Lula. Il montre notamment que les évolutions récentes doivent être appréciées dans leur continuité et leur discontinuité avec la fin du régime militaire. Il revient ainsi, dans un premier temps, sur certains effets de la Constitution fédérale de 1988 et sur le fonctionnement politique. Il évoque ensuite le retour de l’État comme acteur majeur dans la vie économique et plusieurs conséquences de l’action publique dans une configuration marquée par la référence aux principes démocratiques. Il replace enfin quelques caractéristiques de la société brésilienne contemporaine dans le contexte plus général de l’histoire sociopolitique du pays.
Le Brésil comme puissance : portée et paradoxes
Authors: Daudelin Jean
Published: October 2012

Résumé En à peine quinze ans, le Brésil est sorti de la périphérie dans laquelle l’exclusivisme de la gouverne politique globale, mais aussi les carences et l’instabilité de son propre développement économique, les rigidités sociales ainsi que la fermeture de son système politique l’avaient confiné, pour devenir un acteur influent et extraordinairement visible sur la scène internationale. Cet article retrace cette transformation et explore les fondations et les contradictions de celle-ci. Il dresse le portrait d’une puissance dont l’ascension rapide s’appuie sur une base remarquablement solide, mais dont l’identité politique et les orientations normatives restent confuses. Largement autonome face au monde, du fait de ses attributs naturels et de la qualité de ses politiques publiques sous les présidences de Fernando Henrique Cardoso et de Luiz Inácio Lula da Silva, le Brésil ne semble pas savoir que faire de l’influence qui en découle.
Le Parti des travailleurs sous les gouvernements Lula : entre « normalisation » et réaffirmation de l'identité partisane
Authors: Sa Vilas Boas Marie-Hélène
Published: October 2012

Résumé Les années de gouvernement Lula sont souvent associées à l’approfondissement des mutations du Parti des travailleurs (PT) et à l’abandon de ce qui fondait jusqu’alors sa singularité. À partir d’une analyse des reconfigurations intra-partisanes et des relations que ce parti entretient avec son environnement social, cet article vise à montrer que l’expérience du pouvoir fédéral a eu des conséquences contrastées sur le PT. Durant les mandats de Lula, l’organisation petista a, en effet, connu des processus concomitants de redéfinition de l’identité partisane et de réactivation de répertoires propres au parti.
Au-delà du métissage. Antiracisme et diversité culturelle sous les deux gouvernements Lula
Authors: Costa Sérgio
Published: October 2012

Résumé Le présent article analyse, selon deux axes, les rapports que les deux gouvernements Lula entretiennent avec les populations indigènes et descendantes d’Africains : la place que la période Lula occupe dans les différentes phases de formation de la nation brésilienne et son rôle dans l’application des droits reconnus dans la Constitution de 1988. La thèse défendue ici est que Lula rompt avec le discours idéologique du métissage. Au plan politique, sous les deux gouvernements Lula, on note un effort d’application des droits constitutionnels relatifs à l’égalité et à la diversité culturelle. Cependant, les progrès en matière d’antiracisme sont beaucoup plus visibles qu’en matière de protection des droits des indigènes. Souvent, la politique à l’égard de ces derniers, notamment celle touchant à leurs droits territoriaux, se heurte aux intérêts politiques et économiques du gouvernement et de son assise parlementaire, contraignant Lula à faire marche arrière.
Victoire des anciens révolutionnaires ou ascension d'un nouveau personnel politique ? Les réaménagements de l'espace politique salvadorien après les élections de 2009
Authors: Moallic Benjamin
Published: October 2012

Résumé En mars 2009, Mauricio Funes et le FMLN remportaient les élections au Salvador. Pour la première fois dans ce pays centraméricain un parti de gauche accédait au pouvoir. La victoire du FMLN et de son candidat à la présidence a été célébrée comme la conclusion d’une lutte pour la démocratie initiée dès les années 1970. Mais après un an de gestion du gouvernement de Mauricio Funes, de nouvelles tensions se font sentir. Les distances existantes entre le président et le FMLN se sont accentuées. Le parti de droite ARENA s’est divisé. La scène politique se voit traversée par de nouveaux clivages et des réaménagements. Comment interpréter ces tensions? Que peuvent-elles nous apprendre sur les transformations actuelles de l’espace politique salvadorien? Telles seront les questions auxquelles nous tenterons de répondre en analysant les pratiques et les repositionnements des acteurs politiques salvadoriens à la suite des élections de 2009.
Au Nicaragua, la terre a « changé de mains » !
Authors: Roux Hélène
Published: October 2012

Résumé Dans la seconde moitié du XX e siècle, la tenure de la terre au Nicaragua a subi des transformations, adaptations à l’évolution de l’économie mondiale mais aussi reflets de choix politiques. À la fois option stratégique et réponse aux revendications paysannes, la question du sujet destiné à porter les changements est déterminante. Le gouvernement sandiniste en misant principalement sur la grande production fit des ouvriers agricoles les bénéficiaires désignés de la réforme agraire, au détriment des petits producteurs. Puis, lors du retour à l’économie de marché, la chute des prix du café à la fin des années 1990 frappa durement le modèle agro-exportateur, ruinant les tentatives des anciens salariés des fermes d’État de maintenir des structures de production héritées de la gestion étatique. La préférence accordée au capital financier empêche la petite et moyenne paysannerie de devenir une force économique mais favorise une reconcentration foncière au profit d’une fraction ascendante de la bourgeoisie.
Élections présidentielles 2010 au Chili : enjeux de la fin des gouvernements de la Concertation et installation d'une nouvelle coalition de droite au pouvoir
Authors: Grimaldi Daniel
Published: October 2012

Résumé Les élections présidentielles de 2010 constituent le changement politique le plus important au Chili depuis la chute d’Augusto Pinochet. Le gouvernement de Michelle Bachelet, malgré une cote de popularité élevée, n’a pu transposer ses succès vers la coalition qui le soutient, la Concertation, ce qui a entraîné la défaite électorale de ceux qui avaient conduit jusqu’ici la démocratisation. La Coalition pour le changement, nouvelle coalition de droite, prend le pouvoir avec à sa tête l’homme d’affaires Sebastián Piñera. C’est une « nouvelle droite », éloignée des stigmates de la dictature et engagée dans des politiques en faveur des secteurs populaires, que ce dernier veut désormais incarner. Cependant, cette coalition, à l’épreuve du pouvoir, se révèle surtout comme un groupe d’hommes d’affaires ayant d’importants conflits d’intérêts avec l’administration publique. Une réorganisation du paysage politique s’impose, gauche et droite se redéfinissant selon de nouvelles lignes d’alliances et avec de nouveaux acteurs.
La participation populaire lors du soulèvement de la Nouvelle-Espagne en 1810
Authors: Meyer Jean
Published: October 2012

Résumé L’insurrection populaire conduite en 1810 par le père Miguel Hidalgo à partir du village de Dolores peut être considérée comme l’acte inaugural de la guerre d’indépendance du Mexique. Après avoir décrit de façon très pittoresque la révolte qui allait embraser la région centre-ouest de ce pays pendant quatre mois, l’auteur en examine les différentes facettes. S’il commente son contexte historique, qui participe de l’enchevêtrement de ces causes, son analyse porte plus particulièrement sur la participation populaire. Ses diverses caractéristiques : modalités, profil social, motivations des insurgés sont autant d’éléments qui concourent à dévoiler la complexité d’un mouvement qui mêle protestation, monarchisme « ingénu » et vandalisme et dans lequel la ferveur religieuse et la haine du gachupin semblent l’emporter sur la revendication politique.
Logique de marché et pluralité religieuse en Amérique latine
Authors: Bastian Jean-Pierre
Published: October 2012

Résumé L’Amérique latine vit une rapide transformation religieuse caractérisée par la diversification des appartenances confessionnelles et une pluralité croissante. La rationalité économique informe des stratégies religieuses entrepreneuriales qui stimulent l’élaboration, la diffusion et la consommation de nouveaux produits symboliques dans un régime de concurrence généralisée des agents et des instances religieuses. Il en résulte un déclin relatif du monopole catholique et la transformation des pratiques et des croyances. Cette approche, nécessaire mais non suffisante, doit cependant s’articuler à la théorie bourdieusienne des champs afin de ne pas en rester à un réductionnisme économique.
Face à la pluralité religieuse, vers un État laïc ou pluriconfessionnel ? Le cas du Pérou dans le contexte régional
Authors: Huaco Palominolima Marco Antonio
Published: October 2012

Résumé L’auteur affirme dans cet article que, dans le cadre d’une tendance régionale, le Pérou se déplace vers un modèle d’État pluriconfessionnel par opposition à un État laïc à travers une confrontation politique complexe entre l’Église catholique, les organisations évangéliques et les partis politiques à la recherche d’une loi d’égalité religieuse à vocation concordataire, qui montre différentes manières de comprendre leurs positions respectives dans la sphère publique et par rapport à la laïcité.
Controverse au sein de l'Église sur l'ordre social dans la forêt des Lacandons
Authors: Estrada Saavedra Marco Antonio
Published: October 2012

Résumé L’article traite de l’élaboration d’un « modèle d’organisation de la société » à l’initiative du diocèse de San Cristóbal de las Casas pour servir d’alternative à l’ordre hégémonique que l’État mexicain a mis en place dans la région. Dans un premier temps, il rend compte des conditions de possibilité d’une telle initiative : une combinaison de facteurs politiques, économiques et religieux, locaux, régionaux et internationaux. Dans un deuxième temps, il en décrit les caractéristiques ainsi que celles de son acteur principal.
Hier c'était pour la terre, aujourd'hui pour la liberté. Processus et configurations du front des peuples pour la défense de la terre (FPDT) de San Salvador Atenco
Authors: Zamora Lomelí Carla B.
Published: October 2012

Résumé Historiquement, les relations entre l’État mexicain et certains acteurs collectifs parties prenantes de mouvements sociaux conduisent à la mise en place d’un écheveau de tensions et de conflits qui se déroulent à la fois sur la scène politique et en marge de celle-ci. Cet article prend pour objet d’étude un groupe social organisé qui, s’estimant exclu de la distribution des ressources économiques, politiques et sociales, se lance dans des actions revendicatives qui pèsent en retour sur son mode d’organisation et d’action. San Salvador Atenco a ainsi été le lieu d’apparition de différents acteurs collectifs dont le plus important a été le Front des peuples pour la défense de la terre (FPDT), une organisation qui a eu recours à de multiples répertoires d’action collective et qui a su utiliser au mieux les structures d’opportunité politique pour défier à de multiples niveaux (fédéral, étatique et municipal) le système politique. Deux moments ont été particulièrement importants dans la genèse de cette organisation : en 2001, la lutte contre la construction du nouvel aéroport international de la ville de Mexico sur les terres ejidales d’Atenco ; en 2006, la répression à l’encontre de cette organisation et de ses partisans. Ce travail se centre sur l’analyse du surgissement de cet acteur collectif et des modalités de sa confrontation à l’État afin de comprendre comment ces épisodes ont pris un caractère sans précédent.
La participation des organismes civils dans le conflit de Oaxaca en 2006
Authors: Bolos Silvia
Published: October 2012

Résumé L’objectif de cet article est d’étudier un des acteurs mobilisés à l’occasion du conflit survenu dans l’État de Oaxaca (Mexique) en 2006, conflit qui a conduit à la création d’un nouvel acteur, l’Assemblée populaire des peuples du Oaxaca (APPO) et a fait de celui-ci l’acteur central de ce processus. On s’intérresse plus particulièrement à certaines composantes de ce mouvement, les organismes civils regroupés en un espace civil : le Consortium pour le dialogue parlementaire et l’équité Oaxaca, le Centre de soutien au mouvement populaire du Oaxaca (CAMPO), le Service pour une éducation alternative (EDUCA). Pour quelles raisons se mobilise-t-on ? À quelles activités protestataires participe-t-on ? Dans quels lieux agit-on ? Quel rôle a eu l’espace civil pour les organisations réunies en son sein ? Quelles ont été les relations entre les différents acteurs formant l’APPO ? Quelles ont été les tensions, les divergences entre les objectifs et les formes d’actions des organismes civils ? Autant de questions auxquelles on entend répondre en partant des témoignages des acteurs.
Le droit au territoire des communautés noires : mobilisation et formation de l'État dans le Pacifique colombien (1993-2005)
Authors: Domínguez Mejía Marta Isabel
Published: October 2012

Résumé La Constitution colombienne entrée en vigueur en 1991 reconnaît des droit territoriaux spéciaux aux communautés ethniques. Pour les Afro-descendants, cela signifie la titularisation collective des terres qu’ils occupent, principalement dans les zones rurales du Pacifique. Cet article analyse les effets de la titularisation, tant pour le « mouvement des communautés noires », que pour la consolidation d’un nouvel ordre étatique dans le Pacifique colombien. L’article analyse le processus de titularisation en mettant en évidence la multiplicité des acteurs qui interviennent et la façon dont se tissent des relations entre les fonctionnaires de l’État, les techniciens, les activistes afro-colombiens et les communautés rurales. Tout particulièrement, dans la municipalité de Buenaventura, la titularisation collective des terres engage les populations rurales à se définir en termes ethniques, en donnant la priorité dans leurs discours et leurs mobilisations à leur langue reconnue par les lois et les politiques de l’État. La titularisation collective rend plus claire la carte du Pacifique pour l’État. L’accomplissement des procédures de titularisation de la part des communautés permet de référencier géographiquement le territoire, la population et les ressources, en réduisant notablement les ambiguïtés générées par les multiples régimes de propriétés et d’occupation des sols qui existaient dans cette région avant la titularisation.
Néo-« développementisme » extractiviste, gouvernements et mouvements sociaux en Amérique latine
Authors: Svampa Maristella
Published: October 2012

Résumé La situation actuelle en Amérique latine devient contrastée et dérangeante. Elle illustre non seulement le lien persistant entre l’extractivisme néo-« développementiste » et le néolibéralisme, comme au Pérou, en Colombie ou au Mexique, mais aussi entre ce même extractivisme et les gouvernements progressistes dans un contexte de remontée en puissance de l’interventionnisme de l’État. À cette réalité, il faut ajouter la complexité d’une problématique marquée par le caractère multifactoriel des conflits où se mêlent politiques publiques et logiques d’action et de territoire diverses. Pour traiter ces différents aspects, nous mènerons notre analyse en plusieurs temps. Nous nous intéresserons tout d’abord à la pénétration de l’extractivisme dans la région pour décrire, ensuite, quelques avatars de la notion actuelle de développement. Puis, nous nous arrêterons sur les images et les idées élaborées autour de la nature américaine pour rendre compte de la permanence d’un certain imaginaire, en fonction des « avantages comparatifs » dont la région possède aujourd’hui l’usufruit. Dans les deux dernières parties, nous aborderons la question de la nouvelle cartographie des conflits suscités par la mobilisation autour de questions environnementales animée par des organisations indigènes et paysannes ainsi que par les nouveaux mouvements socio-environnementaux. Un de nos objectifs est d’illustrer les caractéristiques actuelles du tournant éco-territorial où viennent converger discours écologiste et matrice indigène et paysanne.
Syndicats et politique sous les gouvernements kirchnéristes
Authors: Armelino Martín
Published: October 2012

Résumé Au cours de la dernière décennie, les syndicats argentins connaissent un notable regain de vitalité de leur activité revendicative et politique qui coïncide avec les gouvernements de Néstor Kirchner (2003-2007) et de Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011), qui lui succède. Toutefois, le syndicalisme n’est pas homogène : les organisations qui défendent les revendications du monde du travail sont soit historiquement consolidées, soit relativement récentes. L’activité revendicative des unes et des autres reflète les changements intervenus dans le monde du travail. À son tour, ce regain de vitalité se retrouve sur la scène politique pour soutenir ou combattre les gouvernements kirchnéristes.
Gouvernement et oppositions en Argentine (2008-2011)
Authors: Sidicaro Ricardo
Published: October 2012

Résumé Le présent article analyse les rapports entre gouvernement et oppositions pendant le mandat présidentiel de Cristina Fernández de Kirchner. La notable amélioration de l’économie nationale au cours de la présente décennie rend d’autant plus visibles les problèmes qui découlent de l’absence d’organisations partisanes capables de créer une dynamique politique et institutionnelle de débat et de coopération pour exprimer et rendre compatibles les intérêts des couches hétérogènes de la population qui leur accordent leurs suffrages. On considère ici que la combinaison de l’aggravation de la fragmentation sociale et d’un déficit d’observance des règles du jeu institutionnel constitue le facteur fondamental de la persistance de la désarticulation du jeu politique. Un phénomène qui vient, dans un premier temps, avantager les promoteurs de l’expérience kirchnériste pour rythmer ensuite les oscillations de l’approbation de leur action de gouvernement dans l’ensemble de la société.
Du « Qu'ils s'en aillent tous ! » à l'exacerbation de la rhétorique nationale-populaire
Authors: Svampa Maristella
Published: October 2012

Résumé L’article propose une lecture de l’Argentine de ces dix dernières années (2001-2011), à partir de trois moments forts de la décennie : 2001, 2003 et 2008. Tout d’abord, il montre que les mobilisations de 2001 ont laissé une trace profonde dans la société qui se manifeste par la consolidation d’un ethos militant (la génération de 2001) mais aussi par le retour de la lutte des classes et la tradition nationale-populaire. Deuxièmement, il analyse le processus de recomposition politique – depuis le haut – après la crise généralisée qui a éclaté en décembre 2001 sous les gouvernements de Néstor Kirchner (2003-2007) et de Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011). Cette recomposition se traduit par l’actualisation de la tradition nationale-populaire. Enfin, il s’interroge sur la coexistence entre la dynamique nationale-populaire et la logique de dépossession qui a vu se multiplier les conflits autour de la terre et du territoire.
Brouillage de l'opposition « ami-ennemi » et « banalisation » des pratiques d'atrocité. À propos des phénomènes récents de violence en Colombie
Authors: Pécaut Daniel
Published: October 2012

Résumé Cet article entend montrer la façon dont les pratiques atroces présentes dans les phénomènes récents de violence en Colombie se sont banalisées, et offre une explication devant ce fait. L’idée est que les faits de violence ne peuvent pas être mis en relation avec une ligne de partage « ami-ennemi », et ne constituent pas plus une forme d’affirmation identitaire d’un secteur de la population contre un autre. Les pratiques atroces sont une façon d’imposer une domination sur la population et d’établir une différence au sein des ressemblances. La réalisation de pratiques atroces comme s’il s’agissait d’actes ordinaires est rendue possible grâce au fait que ces pratiques s’appuient sur un imaginaire de la violence comme destin inévitable dans lequel tant victimes que bourreaux se trouvent inscrits.
Conflit et contre-révolution en Colombie : une hypothèse
Authors: Salazar Trujillo Boris
Published: October 2012

Résumé Cet article entend défendre l’hypothèse suivante : au lieu d’un conflit armé entre un groupe rebelle et l’État, la guerre irrégulière colombienne a été un long processus de contre-révolution sans révolution. Une fois que s’est terminée la Violencia, l’inertie et la contingence historiques ont élevé la violence organisée à une technologie suprême de domination politique. Dans son développement, la contre-révolution a annihilé les mouvements sociaux et la protestation politique, cela a produit de nouvelles manières d’exercer le pouvoir et de s’approprier des ressources publiques, et a privilégié l’usage de la guerre pour éliminer les ennemis politiques.
Colombie : évolution du conflit armé à partir de l'analyse de la territorialité et des stratégies des FARC (1990-2011)
Authors: Echandía Castilla Camilo
Published: October 2012

Résumé L’article présente la situation des FARC en quatre périodes de leur évolution récente entre 1990 et 2011, mais en mettant en relief la position actuelle où elles se trouvent dans le conflit armé en Colombie, après que se soit terminée la période de la politique de Sécurité démocratique, qui a représenté un changement en faveur de l’état de corrélation des forces existantes dans la dernière décennie du XX e siècle. Tout cela se fait sur la base de documents officiels ou des organisations les plus connues qui font un suivi du conflit armé et sur la base de la propre recherche de l’auteur. Actuellement, les FARC se trouvent dans une situation de repli face à l’offensive de l’État et se sont vues obligées de changer leurs formes d’action, dans une tentative de se maintenir actives dans un scénario qui leur est hostile et marqué par l’incertitude.
Démocratie et inégalités : enjeux actuels et perspectives historiques au Pérou
Authors: Lavrard-Meyer Cécile
Published: October 2012

Résumé La forte croissance qu’a connu le Pérou dans les années deux mille a permis de réduire substantiellement la pauvreté, mais pas les inégalités. Ce mal persistant fragilise la démocratie péruvienne et constitue l’enjeu majeur des élections présidentielles de 2011. Le président Humala, fraîchement élu, incarne l’espoir des zones rurales délaissées de profiter elles aussi du dynamisme économique du pays.
Autour du concept de fémicide/féminicide : entretiens avec Marcela Lagarde et Montserrat Sagot
Authors: Devineau Julie
Published: October 2012

Résumé Basé sur la transcription de deux entretiens réalisés avec les universitaires et militantes féministes Marcela Lagarde (Mexique) et Montserrat Sagot (Costa Rica), qui ont toutes deux été pionnières dans la réflexion latino-américaine sur le fémicide/ féminicide, le texte cherche à répondre aux questions suivantes : quelle est l’origine du concept, et dans quel contexte a-t-il été utilisé pour la première fois en Amérique latine ? Comment le définir et à quoi renvoie-t-il ? Que nous apprennent les études réalisées sur le fémicide/féminicide en Amérique latine ? Quels sont les enjeux de sa pénalisation ?
Le lesbianisme au Venezuela est une affaire de peu de pages : littérature, Nation, féminisme et modernité
Authors: Rovero Gisela Kozak
Published: October 2012

Résumé La société vénézuélienne exclut la femme lesbienne de la nation, de l’histoire, de la connaissance et de l’agenda politique. La littérature a été le vecteur par lequel le thème a connu une meilleure présence. L’article rend compte des représentations littéraires lesbiennes et de leurs relations avec le féminisme, la nation et la modernité au Venezuela.
L'hydre mexicaine : le retour du PRI
Authors: Bartra Roger , Devineau Julie
Published: October 2012

Résumé L’auteur commente dans cet essai la situation politique mexicaine des 12 dernières années et le retour annoncé du PRI à la présidence en 2012. Le narcotrafic n’est qu’un symptôme d’une déliquescence plus profonde de la société politique. Dans une société rongée par la corruption et un système politique caractérisé par l’intolérance et l’impossibilité du consensus, le PRI s’est transformé : d’excroissance bureaucratique du système politique, il est devenu un véritable parti politique capable de gagner des élections dans un système pluraliste. Mais le PRI est loin d’être un parti démocratique.
La Bolivie d'Evo Morales : continuités et ruptures
Authors: Lavaud Jean-Pierre
Published: October 2012

Résumé En 2006, le nouveau président bolivien, Evo Morales, s’est présenté comme étant le porteur d’une nouveauté radicale : celle du retour des Indiens aux affaires politiques, après des siècles de colonisation. Six ans plus tard, alors que sa popularité a chuté, et que son image s’est ternie, il est opportun de s’interroger sur ce qui a réellement changé sous son mandat. Deux facteurs, que nous étudierons dans cet article, induisent et rendent possible une politique à la fois clientéliste et autoritaire. Et pour l’heure, en dépit de fortes perturbations sociales, cette politique permet au gouvernement de durer.
De la contestation étudiante à l'institutionnalisation d'une opposition politique vénézuélienne en exil : Les réseaux transnationaux de la « Génération de 1928 » (1928-1935)
Authors: Iglesias Daniel
Published: October 2012

Résumé Cet article se penche sur les réseaux transnationaux et les actions collectives menées par les anciens étudiants de l’université centrale de Caracas, qui furent expulsés du Venezuela en 1929 et que l’historiographie désigne comme la « Génération de 1928 ». Utilisant la méthodologie de l’analyse des réseaux sociaux afin d’examiner les caractéristiques sociopolitiques du réseau égocentré de Rómulo Betancourt, ce travail met en lumière les différentes caractéristiques de l’internationalisation des activités de ces exilés vénézuéliens. Il examine notamment les rivalités existantes pour le contrôle de la résistance contre la dictature de Juan Vicente Gómez.
Participation, urbanisme et études urbaines
Authors: Bacqué Marie-Hélène , Gauthier Mario
Published: October 2012

Résumé Plus de quatre décennies après la publication de l’article fondateur de S. R. Arntein « A ladder of citizen participation », les auteurs proposent un bilan critique des recherches portant sur la participation publique en urbanisme et en études urbaines dans un contexte nord-américain et européen. Après avoir délimité les champs de l’urbanisme et des études urbaines, ils retracent la façon dont la participation a émergé dans ce champ de pratiques, en opposition au modèle de la planification rationnelle globale. Un intérêt particulier est porté aux approches collaboratives de la planification et de l’urbanisme, fortement inspirées des courants communicationnels et délibératifs, et aux débats qui ont accompagné leur diffusion. Les auteurs reviennent ensuite sur quelques pratiques participatives concrètes et sur les analyses qui en sont faites, afin d’établir un bilan des recherches actuelles et des questions qu’elles soulèvent. En conclusion, les auteurs discutent la thèse de l’émergence d’une période post-collaborative des recherches et débats sur la participation, qui tendent à dépasser l’opposition traditionnelle entre une perspective « idéaliste » et une perspective « ultra-critique ». Ils proposent d’adopter plutôt une perspective « pragmatique » et « empirique », afin d’analyser et de comparer les processus et les dispositifs participatifs en urbanisme.
Démocratie environnementale et territoires : un bilan d'étape
Authors: Barbier Rémi , Larrue Corinne
Published: October 2012

Résumé Cet article dresse un bilan d’étape de la démocratie environnementale, à partir d’un choix de références centrées sur les problèmes territoriaux de gestion des ressources et de maîtrise des risques et nuisances. Nous revenons d’abord sur la genèse et la diversité des fondements normatifs de la participation puis précisons les contours respectifs de la démocratie environnementale et de la gestion concertée de l’environnement. Nous nous attachons ensuite au fonctionnement concret de la participation à travers, d’une part, la présentation de trois formes de participation (commissions, débats publics et jurys de citoyens) et, d’autre part, l’analyse de leurs effets sur les acteurs de la décision environnementale. Enfin, nous mettons en débat la démocratie environnementale, en montrant notamment son encastrement irréductible dans une gestion concertée avec laquelle elle entretient des rapports complexes. Nous exposons également les termes d’une critique plus générale de ce nouveau paradigme et esquissons des pistes de recherche.
Démocratie participative et mouvements sociaux : entre domestication et ensauvagement ?
Authors: Neveu Catherine
Published: October 2012

Résumé Cet article propose quelques pistes de réflexion quant aux liens, ou à leur absence, entre dispositifs institués de participation et mobilisations sociales et politiques. Si certaines filiations peuvent être repérées, elles sont souvent plus complexes qu’il y paraît de prime abord, notamment du fait des significations diverses attachées à la notion même de participation. Dans les conditions contemporaines, peut-on envisager ces relations comme des relations de complémentarité, d’enrichissement réciproque, ou au contraire, le développement d’une démocratie participative « officielle » présente-t-il des risques pour les mobilisations ? Ces questionnements ne doivent-ils pas conduire, finalement, à penser autrement ces relations entre « institutions » et « mouvements sociaux », y compris sous la forme d’une autonomie réciproque ?