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Otras disposiciones de interés para la Administración Autonómica
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

 - Decreto 146/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de la Presidencia e Igualdad; Decreto 147/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales; Decreto 148/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Justicia e Interior; Decreto 155/2012, de 12 de junio, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Educación; Decreto 149/2012, de 5 de junio, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo; Decreto 156/2012, de 12 de junio, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Hacienda y Administración Pública; Decreto 150/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Fomento y Vivienda; Decreto 152 /2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Salud y Bienestar Social y del Servicio Andaluz de Salud; Decreto 153/2012, de 5 de junio, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Turismo y Comercio y Decreto 154/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Cultura y Deporte. (Boletín número 115 de 13/06/2012).- Acuerdo de 26 de julio de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Choque por el Empleo en Andalucía. (Boletín número 157 de 10/08/2012).
INFORME: Una nueva figura en la planificación territorial de Andalucía: el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓN: EL PLAN DE PROTECCIÓN DEL CORREDOR LITORAL EN EL CONJUNTO DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL DE ANDALUCÍA.II. CONSIDERACIÓN DE ALGUNOS ASPECTOS DEL PLAN DE PROTECCIÓN DEL CORREDOR DEL LITORAL: CONTENIDO Y PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliografía sobre derecho autonómico. Septiembre – Diciembre 2012.
La participación directa de los promotores de las Iniciativas Legislativas Populares en su tramitación en las Comunidades Autónomas
Authors: Cano Silva Rafael
Published: July 2020

La iniciativa legislativa popular, como mecanismo de democracia semidirecta, ha sido regulada por todas las Comunidades Autónomas; regulaciones que han ido modificando con el tiempo para fortalecerla. Este trabajo se centra en una de las partes nucleares necesarias para llevar a buen término esta iniciativa legislativa, esto es, la comisión promotora, la cual podrá participar directamente, en su defensa, promoción y tramitación en algunas de las Asambleas parlamentarias de las Comunidades Autónomas. Se realiza para ello, un estudio comparado de la regulación, composición y funciones de la comisión promotora de las iniciativas legislativas populares en todas las Comunidades Autónomas. Y por último, se analiza el caso particular de la Comunidad Autónoma de Andalucía, concretamente, la trayectoria llevada a cabo en la Cámara andaluza.
La Tutela Jurídica de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía
Authors: Jordano Fraga Jesús
Published: July 2020

Valiosa contribución que expone el Derecho de los espacios protegidos en Andalucía y sus conexiones con la normativa internacional, europea y básica estatal, enriquecida con la jurisprudencia constitucional y europea. Estamos sobretodo, ante un instrumento útil para el jurista del derecho público y para los denominados “operadores jurídicos”. Una obra que permite estar al día en este núcleo duro del Derecho ambiental exponiendo sus líneas esenciales
Competencia funcional, alcance y procedimiento en autorizaciones judiciales de entrada para la ejecución forzosa de actos administrativos y en las autorizaciones judiciales para proteger la propiedad intelectual vulnerada por la Sociedad de la Información
Authors: Márquez Diéguez José Luis
Published: July 2020

RESUMEN: Las Administraciones Públicas, cuando pretenden ejecutar de modo forzoso actos administrativos y para ello resulta necesario acceder al domicilio de los interesados, están legalmente obligadas con carácter general a solicitar autorización judicial de entrada. Estas autorizaciones judiciales presentan ciertas dificultades en cuanto a la determinación de qué concreto órgano judicial ostenta la competencia funcional para otorgarla en cada caso, cuál es el alcance de la intervención judicial en estos casos y qué procedimiento ha de seguirse para la tramitación de estas autorizaciones judiciales. Por otra parte, especial singularidad en esos mismos aspectos revisten las autorizaciones judiciales para la ejecución forzosa de actos administrativos destinados a proteger derechos de propiedad intelectual que eventualmente se puedan ver vulnerados a través de servicios de la sociedad de la información.
Principio de Legalidad y Ejercicio de la Potestad Administrativa Sancionadora
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

Con este libro la autora logra 2 objetivos, el primero está presente desde la primera línea hasta el final y consiste en destacar los titubeos, ambigüedades y consecuencias colaterales, tantas veces no queridas, de haber justificado el derecho administrativo sancionador como una especie de subproducto del derecho penal. El segundo está implícito porque forma parte de la génesis de muchas de las instituciones más características de nuevo derecho administrativo. Me refiero precisamente a una actitud metodológica que ha buscado su justificación y explicación desde perspectivas, técnicas y principios ajenos al mismo.
Comentarios al decreto-ley 5/2012 de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía
Authors: Zamorano Wisnes José
Published: July 2020

El presente artículo aborda el estudio del Decreto-Ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía, que modifica la Ley de Ordenación del Territorio (LOTA) para introducir un nuevo plan territorial, el Plan de Protección del Corredor Litoral (PPCLA), heredero en cierto modo de las Directrices de Ordenación del Litoral de Andalucía y con el que se pretende la ordenación unitaria del litoral.

El estudio analiza sus objetivos, ámbito, contenidos materiales, procedimiento de aprobación y la medida cautelar de suspensión de determinados planes parciales cuyo ámbito territorial se encuentre en la zona de influencia prevista en el Decreto Ley. También se ocupa de la modificación de la LOTA que lleva a cabo el Decreto-Ley, con la finalidad de aclarar el carácter prevalente del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía sobre el planeamiento municipal y los mecanismos establecidos para que éste se adapte a aquél. Así mismo, se estudia la adecuación del Decreto-Ley 5/2012 a los presupuestos que legitiman la utilización de una norma de esta naturaleza, lo que arroja una valoración negativa que conduce a abogar por su tramitación como proyecto de ley.

El estudio concluye que el PPCLA tendrá un impacto significativo en nuestro litoral, tanto en lo que se refiere a la ordenación del mismo como en lo que concierne al ius aedificandi de los propietarios de los suelos incluidos en la zona de influencia de la Ley de Costas cuya calificación actual sea la de suelo no urbanizable (SNU), suelo urbanizable sectorizado o suelo urbanizable no sectorizado, puesto que su conservación conllevará su “congelación” o reclasificación como SNU y, consecuentemente, la limitación de la capacidad edificatoria de los mismos e, incluso, la de algunos usos más agresivos, todo ello con la finalidad de mantener los suelos en un estado próximo al natural.
INFORME: El Decreto-ley 2/2013, de 12 de marzo, por el que se confirman determinados actos de la Agencia Tributaria de Andalucía
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓN: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓNII. COVALIDACIÓN Y CONFIRMACIÓN DE LOS ACTOS NULOS
Función pública y servicio público
Authors: Agudo González Jorge
Published: July 2020

La declaración del art. 1.2 de la Ley 2/1985 de Protección Civil, en virtud de la cual se considera a la materia protección civil como un servicio público, es un buen ejemplo de una equívoca utilización de las categorías jurídicas. En este estudio se ponen de relieve no sólo cuáles pudieron ser los motivos que dieron lugar a tan criticable declaración legal, sino también las razones de porque esa declaración no encaja adecuadamente con un análisis evolutivo de esta categoría jurídica. En la parte propositiva del estudio se aboga por considerar a la protección civil como una competencia compartida y multifuncional que se concreta en el ejercicio de autoridad y la prestación de servicios: funciones públicas en el sentido clásico del término y prestación de servicios públicos multinivel.
Derecho sancionador y patrimonio público
Authors: Rego Blanco María Dolores
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓN. II. FUENTES REGULADORAS DEL DERECHO SANCIONADOR EN MATERIA DE BIENES PÚBLICOS: REPARTO COMPETENCIAL Y CARÁCTER ADJETIVO DEL DERECHO SANCIONADOR. III. CLASES DE BIENES PÚBLICOS A LOS QUE OTORGA PROTECCIÓN LA POTESTAD SANCIONADORA. IV. LA SUSTANTIVIDAD DE DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PATRIMONIAL A TRAVÉS DE LOS PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA POTESTAD SANCIONADORA: 1) Principio de legalidad; 2) Principio de tipicidad. a) La tipificación de infracciones. b) La tipificación de sanciones; 3) Principio de proporcionalidad; 4) Principio de prescripción de infracciones y sanciones. a) La determinación del plazo de prescripción . b) La fijación del dies a quo del plazo de prescripción . V. UNA REFLEXIÓN FINAL. VI. BIBLIOGRAFÍA
El Derecho contra el Ruido
Authors: Jordano Fraga Jesús
Published: July 2020

La obra recensionada estudia las grandes temáticas del ruido: los dispositivos jurídicos establecidos en la Ley 37/2003, del Ruido en relación con la calidad acústica, la prevención y corrección del ruido ambiental y el régimen sancionador; las diferentes formas de protección jurídica ante el ruido: la tutela constitucional, la civil, la penal y la laboral. Finalmente, y el ruido en la jurisdicción contencioso-administrativa, con especial atención a la responsabilidad patrimonial de la Administración.
Reseña de otras disposiciones de interés para la Comunidad Autónoma
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

- Acuerdo de 2 de julio de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación del Plan Estratégico de Internacionalización de la Economía Andaluza 2014-2020. Boletín número 129 de 04/07/2013.- Acuerdo de 2 de julio de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación de la Estrategia para la Competitividad de Andalucía 2014-2020. Boletín número 129 de 04/07/2013.- Decreto 90/2013, de 23 de julio, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público correspondiente a 2013. Boletín número 155 de 08/08/2013.- Decreto 93/2013, de 27 de agosto, por el que se regula la formación inicial y permanente del profesorado en la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el Sistema Andaluz de Formación Permanente del Profesorado. Boletín número 170 de 30/08/2013
La buena administración como institución jurídica
Authors: Meilán Gil José Luis
Published: July 2020

El presente estudio supone una reflexión actual sobre el principio de “buena administración”. Se distingue del concepto de “buen gobierno”, que tiene un alto componente político, en la medida en que la “buena administración” se configura alrededor de un contenido jurídico, que debe ser rellenado (y así lo ha sido trabajosamente) por la jurisprudencia y las leyes. Se analizan las huellas que diferentes elementos asociados a la buena administración han ido dejando en la jurisprudencia española y comunitaria (eficiencia, eficacia, motivación, buena actuación contractual o de selección funcionarial, sometimiento al Derecho, etc.). También la correcta organización administrativa es parte no desdeñable del concepto, aunque el Derecho administrativo le ha prestado escasa atención (centrado como ha estado, desde su configuración inicial, en el estudio de las patologías, esto es, del control contencioso-administrativo). En el Tratado de Lisboa ha quedado consagrado en uno de los derechos de la Carta de Derechos fundamentales de la UE, de la que se sigue su acuñación como “derecho fundamental” en nuestro ordenamiento, con consecuencias importantes a todos los efectos. También se analiza su relación con la transparencia en la Ley 19/2013, de Transparencia administrativa. Aunque el principio de buena administración no debe tener un sesgo moralizante, al estar la Administración compuesta por funcionarios, es deseable que éstos tiendan a la virtud (Sto. Tomás de Aquino), lo que excede, paradójicamente, de lo puramente jurídico.
Responsabilidad patrimonial por accidente acaecido en un yacimiento arqueológico
Authors: García Rodríguez Helena , Ortiz Sánchez Mónica
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓN. II. ANTECEDENTES FÁCTICOS. III. ANÁLISIS DE LA SENTENCIA 1. Indeterminación de la indemnización en sede administrativa 2. Presupuestos: Relación de causalidad: Incongruencia de la sentencia; relevancia de la documental gráfica, 3. Doctrina en relación con la responsabilidad patrimonial por daños en bienes históricos4. Concurrencia de culpas 5. Prueba del daño como presupuesto a su valoración. IV. CONCLUSIONES
INFORME: Las competencias sobre servicios sociales en Andalucía tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la administración local
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓNII. LA INCIDENCIA DE LA REFORMA DE LAS COMPETENCIAS LOCALES SOBRE SERVICIOS SOCIALESIII. CONCLUSIONES
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Supremo
Authors: López González José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

II. ADMINISTRACIÓN LOCALIMPUGNACIÓN DE ACUERDO MUNICIPAL POR CONCEJALIV. BIENES PÚBLICOSINFORMES DETERMINANTESXI. DERECHOS FUNDAMENTALESTUTELA JUDICIAL EFECTIVAXIII. FUENTESPLANES DE URBANISMOXV. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVARECURSO DE CASACIÓN PARA UNIFICACIÓN DE DOCTRINAXVI. MEDIO AMBIENTESUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN ESPECIALXVII. ORGANIZACIÓNXX. RESPONSABILIDADDAÑOS CAUSADOS POR ACTO ADMINISTRATIVO ANULADO
Manual de Derecho Administrativo del Sector Turístico
Authors: Román Álvarez Alejandro
Published: July 2020

Obra que realiza una notable labor de síntesis de las cuestiones más importantes en Derecho Administrativo del sector turístico, apto para profesionales y estudiantes con una escasa o nula vinculación con el mundo del Derecho, pero que no renuncia en ningún momento a la exposición completa de las instituciones fundamentales del ámbito turístico.
La Ley de Transparencia Pública de Andalucía
Authors: Medina Guerrero Manuel
Published: July 2020

El pasado día 11 de junio, el Pleno del Parlamento aprobó la Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Con independencia de la indudable relevancia intrínseca que tiene la Ley –por las razones que veremos-, su aprobación también es destacable en el plano político en la medida en que recibió el apoyo de los tres grupos parlamentarios, lo que constituye un acontecimiento inédito en la presente legislatura. Y lo cierto es que no parecía previsible este acuerdo de todo el arco parlamentario, habida cuenta de que el Grupo parlamentario popular, siguiendo la estela trazada por la Ley estatal, defendió que la Ley no se ciñera a la regulación del suministro obligatorio de información y del derecho de la ciudadanía a acceder a la misma, sino que también se extendiera al “buen gobierno”.
Los servicios sociales tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local (LRSAL)
Authors: Aymerich Cano Carlos
Published: July 2020

Con el objetivo de introducir el criterio de sostenibilidad financiera, eliminar duplicidades y promover la iniciativa privada en el ámbito de los servicios prestados por los municipios, especialmente los de carácter social, la LRSAL plantea importantes interrogantes de índole constitucional, administrativo y social. Anunciada la presentación de varios recursos de inconstitucionalidad, algunas Comunidades Autónomas, como la gallega, se disponen a elaborar normas de transposición con el objetivo de mitigar el impacto de la reforma en la continuidad en los servicios sociales actualmente prestados por los municipios. Tras analizar los antecedentes y el proceso de elaboración y discusión de la LRSAL, el trabajo revisa críticamente la reordenación competencial que la misma pretende introducir en materia de servicios sociales.
Reseña de las Disposiciones generales de la Junta de Andalucía
Authors: Carrillo Donaire Juan Antonio
Published: July 2020

Se recogen y comentan las disposiciones generales más relevantes de la Junta de Andalucía publicadas en el BOJA en el primer cuatrimestre de 2014 (Enero-Abril).
Aspectos teóricos y prácticos del Decreto 2/2012
Authors: García Arenas Nicanor
Published: July 2020

En este trabajo se analiza el problema jurídico de la existencia de miles de edificaciones ilegales en suelo no urbanizable en Andalucía. El transcurso del plazo legal que dispone la Administración para proteger la integridad de la ordenación urbanística plantea inexorablemente la cuestión de la situación jurídica en la que quedan las obras ilegales al quedar descartada cualquier posibilidad de reintegración del orden urbanístico vulnerado. En este contexto, el Decreto andaluz 2/2012, de 10 de enero, pretende clarificar el régimen jurídico aplicable a las distintas situaciones en las que se encuentran las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable, estableciendo los requisitos esenciales para su reconocimiento y su tratamiento por el planeamiento urbanístico. A este respecto, el presente estudio pone el centro de atención en el alcance y funcionalidad en las edificaciones en situación de “asimilado al régimen de fuera de ordenación".
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

SUMARIO:

VIII. CULTURA, EDUCACIÓN, PATRIMONIO HISTÓRICOPetición de admisión en centro docente concertado. Denegación. ¿La “ratio” como límite del derecho a la educación del artículo 27 CE?XVI. MEDIO AMBIENTEConflicto entre PORN y Plan Rector de uso y gestión del Parque Natural de Cabo de Gato-Níjar Sector Algarrobillo. Norma aplicable en el sistema de Planeamiento. Sentencia que se opone a otra de la misma Sala pero de distinta sección. Resoluciones del Parlamento Europeo de 21 junio de 2007 y 26 de marzo de 2009.
La convalidación del Decreto Ley 7/2014, de 20 de mayo, relativo a la aplicación de la Reforma Local en Andalucía
Authors: Medina Guerrero Manuel
Published: July 2020

En la misma sesión en la que el Pleno aprobó, con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, la Ley de Transparencia de Andalucía, se sometió a convalidación el Decreto Ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Un Decreto Ley cuya relevancia difícilmente puede ser exagerada, habida cuenta de su incidencia en el funcionamiento de los municipios andaluces en general y, particularmente, en la continuidad de determinados servicios sociales municipales considerados hasta la fecha como básicos.
Reseña de las Disposiciones de las Comunidades Europeas
Authors: Millán Moro Lucía
Published: July 2020

Comprende disposiciones generales publicadas en el DOUE, series L y C, durante el 2º cuatrimestre de 2014.
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliografía sobre derecho autonómico Mayo- Agosto 2014.
La Ley de Transparencia Pública de Andalucía
Authors: Barrero Rodríguez Concepción
Published: July 2020

Este estudio tiene por objeto analizar y valorar las aportaciones de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía al régimen establecido por la Ley estatal 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la información y Buen Gobierno.
Reseña de otras disposiciones de interés para la Comunidad Autónoma
Authors: Morillo-Velarde Pérez José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

- Acuerdo de 25 de marzo de 2014, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación de la Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2020. Boletín número 88 de 09/05/2014.- Orden de 7 de mayo de 2014, por la que se establecen medidas para la inclusión del Flamenco en el sistema educativo andaluz. Boletín número 101 de 28/05/2014.- Decreto 94/2014, de 27 de mayo, por el que se aprueba la norma técnica para la protección de edificios públicos de uso administrativo ante el riesgo de intrusión. Boletín número 104 de 02/06/2014.- Acuerdo de 10 de junio de 2014, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación de la Estrategia para la Generación de Empleo Medioambiental en Andalucía 2020. Boletín número 124 de 30/06/2014.
La gestión indirecta de los servicios públicos. Algunos mecanismos de racionalización y control
Authors: Román Márquez Alejandro
Published: July 2020

La colaboración público-privada en la gestión de los servicios públicos ha generado una gran controversia tanto en el ámbito social como jurídico. La práctica demuestra que si bien este mecanismo puede contribuir a la mejora de la eficacia administrativa, también se detectan una serie de problemas que redundan en perjuicio de la calidad global del servicio público brindado a la ciudadanía. En las siguientes páginas se expondrán las diferentes fórmulas de participación del sector privado en la actividad administrativa, la problemática más frecuente y, lo que constituye la parte esencial del presente trabajo, las fórmulas y mecanismos previstos en la propia normativa sectorial para suprimirlos o, al menos, minimizarlos, además de hacer referencia a las propuestas más interesantes formuladas desde la doctrina especializada y el ámbito comunitario.
La contribución inicial de la jurisdicción contencioso-administrativa a la construcción del régimen de control a posteriori
Authors: Rodríguez Font Mariola
Published: July 2020

SUMARIO:

I.- INTRODUCCIÓN. II.- LA OPORTUNIDAD DEL MANTENIMIENTO DEL RÉGIMEN AUTORIZATORIO O SU SUSTITUCIÓN POR LOS REGÍMENES DE COMUNICACIÓN PREVIA Y DECLARACIÓN RESPONSABLE. III.- LA APLICACIÓN EXTENSIVA DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN PREVIA AL CONTEXTO DE ACTIVIDADES INICIADAS SIN LA OBLIGATORIA LICENCIA. IV.- EL SOMETIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AL DEBER DE COMUNICACIÓN PREVIA. V.- LA DESAPARICIÓN DE ILÍCITOS ADMINISTRATIVOS COMO CONSECUENCIA DE LA REFORMA DE CIERTOS REGÍMENES SANCIONADORES. VI.- LA SUBSANACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES Y LAS CONSECUENCIAS DE LA OMISIÓN DE DATOS DE CARÁCTER ESENCIAL. VII.- CONCLUSIONES.
La transparencia informativa de las Administraciones públicas
Authors: Fernández Ramos Severiano
Published: July 2020

La obra, considerablemente extensa, se estructura en tres partes: primera, lo que el autor denomina el servicio público de información; segunda, la llamada información pasiva, estos es el régimen del ejercicio del derecho de acceso a dicha información por parte de los ciudadanos mediante una solicitud; y tercera, la información activa, es decir la información que, por su interés público, debe ser difundida o publicitada por la propia Administración de oficio sin necesidad de una previa solicitud o petición por parte de los ciudadanos.
El nuevo marco jurídico para la reconversión y la dinamización del sector de la construcción y la vivienda
Authors: Moreno Linde Manuel
Published: July 2020

La situación de extrema dificultad en la que se encuentra el sector de la construcción y la vivienda ha motivado una profunda reflexión sobre un modelo productivo que adolece de problemas estructurales, particularmente su carácter eminentemente expansivo y su apoyo excesivo en la creación de vivienda nueva. En ese contexto, se propone una reconversión de esta rama de actividad que se oriente hacia la ciudad ya existente – en lugar de hacia nuevos crecimientos – mediante la regeneración del tejido urbano, la rehabilitación edificatoria y la dinamización del mercado del alquiler de vivienda. Adicionalmente, los poderes públicos deben abordar en sus políticas un problema cada vez más extendido: la consolidación de actuaciones urbanísticas ejecutadas al margen de la legalidad urbanística.
Bibliografía sobre derecho autonómico
Authors: Quesada Lumbreras Javier Eduardo
Published: July 2020

Bibliografía sobre derecho autonómico. Enero – Abril 2015.
Consideraciones sobre el ius variandi aplicado a obras de infraestructura en el entorno de la crisis económica
Authors: Ortiz Mallol José
Published: July 2020

El ius variandi, la potestad del órgano de contratación de modificar el contrato administrativo, encuentra peculiaridades en el caso de las grandes obras de infraestructuras, especialmente en un entorno definido por la crisis económica. De entre estas particularidades, cobra una especial importancia el análisis de la justificación y los límites de la modificación contractual: la restricción del presupuesto público ha originado una situación no prevista en el momento en que se adoptó la decisión de construir estas obras públicas, obligando a la Administración contratante a buscar soluciones que concilien el interés general en la terminación y utilización de tales infraestructuras con las exigencias que derivan de la igualdad en el acceso a los recursos públicos, trasunto de la libre concurrencia.
Reseña de las Disposiciones generales de la Junta de Andalucía
Authors: Carrillo Donaire Juan Antonio
Published: July 2020

Se recogen y comentan las disposiciones generales más relevantes de la Junta de Andalucía publicadas en el BOJA en el primer cuatrimestre de 2015 (enero-abril).

 

FE DE ERRATAS: Se ha detectado que esta sección del número 92 no se publicó correctamente ya que en su lugar se duplicó la del número 91. Luego el documento pdf de este artículo es erróneo, y debe visitarse esta misma sección del número 93 donde se incluye la reseña del periodo (Mayo-Agosto) junto con las que corresponde al número 93/2015 (Sepiembre - Diciembre).
La legislación turística española en el año 2014
Authors: Pérez Guerra Raúl , Ceballos Martín María Matilde
Published: July 2020

SUMARIO:

A) LEGISLACIÓN ESTATAL:I. ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y ACUERDOS INTERNACIONALES.II. ORDENACIÓN DEL TURISMOIII. PREMIOS, CONCURSOS, FIESTAS, RUTAS, RECOMPENSAS, Y DISTINCIONESIV. DECLARACIÓN DE BIENES DE INTERÉS CULTURAL INMATERIALV. AYUDAS, BECAS, INCENTIVOS, PRÉSTAMOS, SUBVENCIONES Y APORTACIONES COMPLEMENTARIAS.B) LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
Crónica de las jornadas Coímbra-Sevilla de derecho administrativo «desafíos actuales en materia de sostenibilidad ambiental y energética»
Authors: Fernández Scagliusi María de los Ángeles , Ruiz Olmo Irene María
Published: July 2020

Los días 15 y 16 de octubre de 2015 se celebraron en la ciudad de Coímbra las Jornadas Coímbra-Sevilla de Derecho Administrativo «Desafíos actuales en materia de sostenibilidad ambiental y energética». El evento se llevó a cabo dentro del protocolo de cooperación científica entre el Instituto Jurídico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Coímbra y el Instituto Universitario de Investigación García Oviedo de la Universidad de Sevilla, que tiene como objetivo fundamental fomentar la necesaria articulación entre los grupos de investigadores de las dos Instituciones.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

SUMARIO:

VIII. CULTURA. EDUCACIÓN Y PATRIMONIO HISTÓRICOXI. DERECHO FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICASXIV. HACIENDA PÚBLICAXVI. MEDIO AMBIENTE
Presupuesto y fundamento de la repercusión por el Estado a las Comunidades Autónomas de la responsabilidad por incumplimiento del Derecho Comunitario
Authors: Jiménez López Jesús
Published: July 2020

En el Recurso de Casación se analiza la relevancia que en el recurso y en el procedimiento debe tener la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 24 de junio de 2015, dictada en el asunto C-263/13P, que estimó el recurso de casación interpuesto por el Reino de España contra la previa Sentencia (Tribunal General) de 26 de febrero de 2013. Esta Sentencia anula diversas resoluciones de la Comisión Europea relativas a reducción de ayudas como consecuencia de su control financiero, entre ellas, la decisión C (2009) 9270 final, de 30 de noviembre de 2.009, por la que se reducen las ayudas del Fondo Europeo de desarrollo Regional (FEDER) concedidas al Programa Operativo “Andalucía”, correspondiente al Objetivo 1 (1.994-1.999). Esta Decisión de la Comisión dio lugar a la Resolución estatal objeto de este procedimiento.
El uso del decreto ley frente a “coyunturas económicas problemáticas” y por gobiernos en minoría
Authors: Vázquez Alonso Víctor Javier
Published: July 2020

Esta comprensión del decreto ley como instrumento normativo de respuesta a las consecuencias sociales de la crisis económica, en este caso, en el mercado de trabajo, es la que está detrás del decreto ley con el que finalmente se han introducido en el ordenamiento andaluz importantes modificaciones en proyectos claves de esta y de la anterior legislatura como son la Ley 2/2015, de 29 de diciembre, de medidas urgentes para favorecer la inserción laboral, la estabilidad en el empleo, el retorno del talento y el fomento del trabajo autónomo; el Decreto Ley 6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el programa EMPLE@JOVEN y la iniciativa @MPRENDE+; y el Decreto Ley 9/2014, de 15 de julio, por el que se aprueba el programa EMPLE@30+. Insistimos en lo de “finalmente”, porque ha sido necesario un segundo trámite
Conclusiones de la mesa de la energía y sostenibilidad del Foro de Innovación Universidad-empresa en materia de rehabilitación urbana. Fundación Mediterránea de la Universidad de Almería.
Authors: Pérez Guerra Rául
Published: July 2020

SUMARIO:

1.- Antecedentes. La promoción de la rehabilitación desde el Foro de Innovación Universidad-Empresa de la Fundación Mediterránea. 1.1.- El Foro.1.2.- Contexto legislativo desfavorable. 1.3.- Percepción social insuficiente a favor de la rehabilitación. 2.- Conclusiones. 3.- Propuestas.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

SUMARIO:

XI.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS. EXTRANJERÍAXIX. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOXXII. URBANISMO Y VIVIENDAXV. JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAXXII URBANISMO Y VIVIENDA.XVIII PERSONAL MILITARES.
Comentario de la sentencia del Tribunal Supremo de 26 de septiembre de 2016
Authors: García Rodríguez Helena Eguskiñe
Published: July 2020

El presente comentario tiene por objeto el análisis del asunto enjuiciado por la Sentencia del Tribunal Supremo de fecha 26 de septiembre 2016 en cuanto exponente de las controversias que se plantean entre el Estado y la Junta de Andalucía en las liquidaciones de sus relaciones judrídico-administrativas en materia de financiación, en este caso, referida a la gestión de las aguas del río Guadalquivir.
Reseña de las Disposiciones de las Comunidades Europeas
Authors: Millán Moro Lucía
Published: July 2020

Comprende disposiciones generales publicadas en el DOUE, series L y C, durante el 2º cuatrimestre de 2016.
Desafíos del Derecho administrativo ante un mundo en disrupción.
Authors: Ramos Contioso Adela
Published: July 2020

Las dos cuestiones fundamentales sobre las que reflexiona el autor son las reflexiones conceptuales sobre la Administración y el Derecho administrativo en el contexto general del proceso, ya advertido hace décadas por el profesor Clavero, que da en denominarse de huida del Derecho administrativo, y las convulsiones en el marco constitucional del Estado español constitucionalmente definido como Estado social y democrático de Derecho.
Las tensiones entre minería y espacios naturales protegidos
Authors: Del Castillo Mora Daniel
Published: July 2020

El presente artículo trata de analizar las tensiones existentes entre minería y espacios naturales protegidos, como proyección del concepto de desarrollo sostenible. El Tribunal Supremo y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha ido conformando un cuerpo consolidado de Jurisprudencia que permite solventar las tensiones entre ambos bienes. Se trata, en definitiva, de buscar la ponderación necesaria entre el respeto a las normas de protección del medio ambiente y el derecho a efectuar una determinada extracción de minerales proyectada sobre un espacio natural protegido, sin que se permitan decisiones apriorísticas o generales, sino un examen caso a caso como regla general.
Reseña de las Disposiciones de las Comunidades Europeas
Authors: Millán Moro Lucía
Published: July 2020

Comprende disposiciones generales publicadas en el DOUE, series L y C, durante el 3º cuatrimestre de 2016
Desafíos del derecho de aguas. Variables jurídicas, económicas, ambientales y de derecho comparado.
Authors: González-Varas Ibáñez Santiago
Published: July 2020

Este libro es una suma de distintas contribuciones de Derecho de aguas, hechas por especialistas en la materia. Se prologa por el profesor Fernando López Ramón, catedrático de la Universidad de Zaragoza, destacando que los días 5 y 6 de noviembre de 2015 se celebró en Murcia el Congreso “desafíos del derecho de aguas”, un encuentro científico en el que reconocidos expertos analizaron los retos que la gestión integral de los recursos hídricos plantea en la actualidad desde la triple perspectiva jurídica y económica y ambiental.
Reflexiones sobre las consecuencias de la finalización de la interinidad en el sector público tras la reciente jurisprudencia del TSJCE
Authors: Terrón Santos Daniel
Published: July 2020

Las sentencias del TJCE que vamos a comentar han desempolvado una realidad que quizá en esos últimos años, como consecuencia de la paralización general de la contratación de empleados públicos, había quedado ciertamente olvidada. Ésta no es otra que el empleo en precario por parte de las Administraciones Públicas de trabajadores públicos, saltándose las limitaciones legales en cuanto se refiere a la contratación en régimen de interinidad.
El nuevo Derecho de la contratación pública de la Unión Europea
Authors: Pintos Santiago Jaime
Published: July 2020

El libro consta de once capítulos y bibliografía, en la que se recoge una importante y variada lista de autores. Los mencionados capítulos son:

CAPÍTULO 1. Las Directivas sustantivas y procesales de la Unión Europea sobre contratación públicaCAPÍTULO 2. Objetivos de la política, normativa y actuación de la Unión Europea en materia de contratos públicosCAPÍTULO 3. Los principios generales de la contratación pública como imprescindible elemento unificador hoy del derecho público de los contratos. Su reconocimiento en el ordenamiento jurídico de la Unión EuropeaCAPÍTULO 4. Los principios de Derecho originario europeo aplicables a la contratación administrativaCAPÍTULO 5. Las primeras Directivas sobre la materia y el incumplimiento generalizado de sus disposicionesCAPÍTULO 6. La “segunda generación” de Directivas y su mayor unificación procedimentalCAPÍTULO 7. La tercera generación de Directivas sobre contratos y su fracaso en la implantación de medios electrónicosCAPÍTULO 8. Las Directivas de recursos y su reforma de 2007CAPÍTULO 9. La Cuarta generación de directivas y su efecto directo: las Directivas relativas a la contratación pública, los contratos en los sectores especiales y la adjudicación de contratos de concesiónCAPÍTULO 10. La influencia del Acuerdo de Contratación Pública de la OMC sobre la Directiva 2014/24/UECAPÍTULO 11. La reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre contratos públicos
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Authors: Rivero Ysern José Luis
Published: July 2020

IX. DERECHO ADMINISTRATIVO ECONÓMICO XI. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS XIV. HACIENDA PÚBLICA XX. RESPONSABILIDAD XXII. URBANISMO Y VIVIENDA
La desnaturalización del complemento de productividad en las Administraciones Públicas
Authors: Carolina Alaminos Mingorance Carolina
Published: July 2020

SUMARIO:

I. INTRODUCCIÓN. II. LA DESNATURALIZACIÓN DEL COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y, EN PARTICULAR, SU TRATAMIENTO EN LA SENTENCIA NÚMERO 61/2016, DE 11 DE MARZO DE 2016, DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID, SALA DE LO CONTENCIOSO. 1. El tratamiento del complemento de productividad en la Sentencia número 61/2016, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, Sala de lo Contencioso. 1.1. Los Hechos. 1.2 La Cuestión Jurídica: la naturaleza jurídica del complemento de productividad en las Administraciones Públicas y su posterior desnaturalización. 1.2.1. La naturaleza jurídica del complemento de productividad en la Administraciones Públicas. 1.2.2. La desnaturalización del complemento de productividad. 1.3. La resolución del Tribunal. III. CONCLUSIÓN.
Crónica del I Congreso Internacional sobre el Derecho de las energías renovables y la eficiencia energética
Authors: Miren Sarasíbar Iriarte Miren
Published: July 2020

El primer Congreso Internacional sobre el Derecho de las Energías Renovables y la Eficiencia Energética tuvo lugar los días 16 y 17 de marzo de 2017 en la localidad de Ronda. Los directores del mismo fueron los Profesores Roberto Galán Vioque e Isabel González Ríos.
El derecho de acceso a la información pública en España
Authors: Torres Barquilla Yolanda
Published: July 2020

Trabajo realizado en el marco del proyecto DER2016-77513-R: “Los retos de la gobernanza para el Derecho administrativo: buen gobierno y buena Administración: su proyección en las políticas públicas”, Ministerio de Economía, Industria y Competitividad.
El impacto de los movimientos sociales en la legislación sobre vivienda
Authors: Moreu Carbonell Elisa
Published: July 2020

Este estudio versa sobre el impacto jurídico de los movimientos sociales que demandan una intervención pública más intensa en el derecho a la vivienda. En efecto, el activismo social está resquebrajando el modelo de participación ciudadana en los procesos legislativos e incluso alterando sustancialmente el contenido y la finalidad de la legislación española sobre vivienda. Mi trabajo es, por tanto, una reflexión sobre las consecuencias de los movimientos sociales en los principios de calidad normativa y buena regulación en la vivienda.
Comentario de sentencias del Tribunal Supremo relativas a subvenciones que fueron concedidas por personas encausadas en el proceso penal de los ERE
Authors: Gayo Rubio Antonio
Published: July 2020

SUMARIO: I.- INTRODUCCIÓN. II. PLANTEAMIENTO Y CONTEXTO. III. SOBRE LA CADUCIDAD DE LOS EXPEDIENTES DE REVISIÓN DE OFICIO.IV. ARTÍCULO 106 DE LA LEY 30/1992. LÍMITES A LA REVISIÓN DE OFICIO.V. CONCLUSIÓN.
Sobre los límites temporales para la convocatoria de la Diputación Permanente
Authors: Vázquez Alonso VíctoR Javier
Published: July 2020

La Diputación Permanente es un órgano imprescindible en cualquier sistema parlamentario. No es sino a través de las mismas como las cámaras mantienen en un estado latente sus funciones democráticas durante los obligados interregnos entre periodos de sesiones. En cualquier caso, a pesar de su importancia, lo cierto es que su regulación tanto en el ámbito estatal como en el autonómico se caracteriza por su parquedad. A este respecto, el derecho parlamentario andaluz no es una excepción.
Propuestas para una mediación administrativa:
Authors: Iglesias Sevillano Héctor
Published: July 2020

El presente trabajo aborda la posible solución de la ineficacia de los recursos administrativos introduciendo mecanismos de mediación en la Administración Pública. La doctrina ha venido sobre este punto reiteradamente en los últimos veinte años, sin grandes avances. Se discute la compatibilidad de la mediación con el principio de legalidad de la Administración, la posibilidad o no de confluir los intereses generales con el interés particular, la igualdad de los interesados en distintos procedimientos tras la transacción, la designación y el estatuto del mediador, proponiéndose habitualmente al Defensor del Pueblo para esta tarea, y se cuestiona la misma utilidad de los preceptos que ya existen en el Derecho administrativo español para amparar la mediación o la solución transaccional de controversias.
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Supremo
Authors: López González José Ignacio
Published: July 2020

SUMARIO:

III. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA IV. BIENES PÚBLICOS XI. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES XII. EXPROPIACIÓN FORZOSA XIV. HACIENDA PÚBLICA XV. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA XVI. MEDIO AMBIENTE XVIII. PERSONAL XX. RESPONSABILIDAD XXII. URBANISMO Y VIVIENDA
Notas de jurisprudencia.- Tribunal Constitucional
Authors: Escribano López Francisco
Published: July 2020

Sumario General I. Constitución II. Derechos y libertades.III. Principios jurídicos básicos. IV. Instituciones del Estado. V. Fuentes. VI. Organización territorial del Estado.VII. Economía y Hacienda.
Reseña de las Disposiciones generales de la Junta de Andalucía
Authors: Guichot Reina Emilio
Published: July 2020

Se recogen y comentan las disposiciones generales más relevantes de la Junta de Andalucía publicadas en el BOJA en el tercer cuatrimestre de 2017 (Septiembre-Diciembre).
Control digital desacoplado de inversores trifásicos de cuatro piernas para alimentar cargas equilibradas y desequilibradas
Authors: Oggier E. , Botterón F. , Oggier G. , García G.
Published: July 2020

Este trabajo presenta una estrategia de control digital para inversores trifásicos de cuatro piernas, para cumplir con el requerimiento de normas internacionales de calidad de energía para UPS cuando se alimentan cargas equilibradas y desequilibradas. La estrategia de control propuesta se desarrolla en el marco de referencia dq0 en tiempo discreto, posee un lazo interno para controlar la corriente de los inductores y un lazo externo para controlar la tensión de salida. Se demuestra que utilizando controladores convencionales pueden desacoplarse las tensiones de los ejes d y q, en todo el rango de funcionamiento del inversor, lo que permite diseñar los controladores del lazo externo de control de tensión como sistemas SISO independientes, cumpliéndose los requerimientos de régimen transitorio y de régimen permanente impuestos por norma. Para mejorar el desempeño del inversor cuando se alimentan cargas desequilibradas, se propone utilizar un controlador Proporcional-Resonante únicamente en el lazo interno del eje 0, lográndose una estrategia de control simple y, en consecuencia, de bajo costo computacional. Se presentan resultados de simulación y experimentales que permiten validar la estrategia de control propuesta.
El tratamiento de la expresión convencional y ritualizada en el proceso de mediación lingüística Español-Italiano: una experimentación en el contexto universitario italiano
Authors: Trovato Giuseppe
Published: July 2020

This paper deals with the treatment of conventional and ritualized expression in interlinguistic communication carried out throughout the mediation process from a contrastive perspective (Spanish-Italian). According to the theoretical postulates of Collados Aís and Fernández Sánchez (2001), we will carry out an analysis of this linguistic phenomenon. From a corpus of premade scripts focused on the didactics of Spanish-Italian liaison interpreting, we will address the contrastive problems related to the process of interlinguistic mediation and undertake a series of reflections on the performances of a group of third-year students of a degree course in Linguistic Mediation from the University of Messina (Italy). To perform a more systematic analysis, the performances were recorded and subsequently transcribed. From there, the comparison between Spanish and Italian was undertaken. Next, we will focus on the translation operations carried out by the students, and on the degree of correctness and communicative effectiveness. For the purposes of the study , a qualitative methodology as well as the action research have been adopted.
Escenarios heteroglósicos en las sentencias del Tribunal Supremo de España y del Tribunal de Justicia de la UE. El caso de los conectores condicionales complejos
Authors: Garofalo Giovanni
Published: July 2020

This study deals with the different distribution of Complex Conditional Connectors (CCCs) in a monolingual comparable corpus made up of judicial rulings in Spanish delivered by two high courts, one Spanish (Tribunal Supremo de España, TSE) and one European (Court of Justice of the EU, CJEU). After observing the logic functions and the normalised frequency of such connectors in both subcorpora and in a comparison corpus of standard Spanish, the asymetric distribution of these conditional operators in the rulings of these two judicial authorities is highlighted. The Appraisal Theory is brought to bear in order to interpret the results, emphasizing that the Spanish and the European judges negotiate the interpersonal meaning of their rulings differently, through an idiosyncratic use of CCCs. In fact, both courts show dissimilar heteroglossic positioning, opening up or closing the argumentative space to possible dialogistic alternatives in a divergent way.
A poesia que a água sonha
Authors: Lima Roberto
Published: July 2020

ResumoO artigo busca como re(a)presentar alguns sentidos do sertão pela via de uma serie de narrativas recolhidas em pesquisas de campo realizadas em diversas comunidades pelas beiras do rio São Francisco. O exercício metodológico se centra na pergunta elaborada por Viveiros de Castro (2002), como levar a serio o que nos dizem nossos interlocutores? Para isso, parece-me importante, para começar, tratar esses textos ribeirinhos como fragmentos de narrativas míticas em busca de uma lógica e procurar apreender a função mítica dessas, em suas maneiras de representar um mundo com conflitos e resolver na narrativa esses conflitos.
Patterns of social exclusion in mixed neighborhoods:
Authors: Kulkul Ceren
Published: July 2020

For a newcomer in a city, the process of getting familiar with urban places does not only refer to memorize the roads but to learn how to live as a local. In this article, I argue that the changing urban structure and discourse of locals may form subtle ways of social exclusion and discrimination which may have an impact on social positionality of the newcomers in a mixed neighborhood. This study reflects on high skilled young newcomers from Turkey to Berlin with the aim of understanding transnational disparities and exclusion on the one hand, social contact and inclusion on the other. I propose to look into both ways because there is not only exclusion in a mixed neighborhood; there is also acceptance and coexistence. By focusing on Kreuzberg and Neukölln in Berlin, I search for dynamics of neighborhood use of migrant youth, (in)visibility, ‘public familiarity’ (Blokland, 2003) and daily interaction to show the connections among urban structure, practice and discourse. The sample of this qualitative research is high skilled young professionals from Turkey with high education degrees, who came to Berlin over the last five years. The data comes from thirty in-depth interviews conducted by me in the period of October 2018 to March 2019 for a different topic but a related research.