Harmonization of conflict of laws norms of customs legislation and legislation on administrative offenses
Authors: Бондарев А.В. 
Published: March 2023

Статья направлена на выявление и устранение правовых коллизий таможенного законодательства и законодательства об административных правонарушениях. Выявлено несоответствие сроков таможенного контроля после выпуска товаров и срока привлечения к административной ответственности. Выявлены коллизионные нормы, затрудняющие квалификацию незаконного перемещения товаров через таможенную границу, недекларирования и недостоверного декларирования товаров. Цель данного исследования заключается в гармонизации таможенного законодательства и законодательства об административных правонарушениях путём предложений по изменению законодательства. Методология выполнения статьи основана на сочетании научно-исследовательских методов, что обусловлено спецификой решаемых задач. Основу методологии составили анализ, синтез и сравнение. Был применён нормативистский метод для выявления коллизионных положений. Сравнительно-правовой метод позволил провести анализ изменений в законодательстве в разные периоды времени. Системный метод позволил увидеть функционирование объекта для выявления и устранения изъянов. Эмпирическая и нормативная база данной статьи сформирована на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, данных официальной статистики таможенных органов и судебной практики по отдельным вопросам темы исследования. Результатами исследования стали предложения по устранению коллизионных положений. Предложены изменения в части несоответствия срока давности по делам об административных таможенных правонарушениях и срока осуществления таможенного контроля. Предложены изменения в части по разграничению отдельных понятий в таможенном законодательстве в целях оптимизации квалификации правонарушений.

The article is aimed at identifying and eliminating legal conflicts between customs legislation and legislation on administrative offenses. The discrepancy between the terms of customs control after the release of goods and the term of bringing to administrative responsibility was revealed. The author identifies conflict of laws rules that complicate the qualification of illegal movement of goods across the customs border, non-declaration and false declaration of goods. The purpose of this study is to harmonize customs legislation and legislation on administrative offenses through proposals to amend legislation. The methodology of the article is based on a combination of research methods, which is due to the specifics of the tasks being solved. The methodology was based on analysis, synthesis and comparison. A normative method was used to identify conflicting provisions. The comparative legal method made it possible to analyze changes in legislation in different periods of time. The system method made it possible to see the functioning of the object to identify and eliminate flaws. The empirical and regulatory framework of this article is formed on the basis of regulatory legal acts of the Russian Federation, official statistics of customs authorities and judicial practice on certain issues of the research topic. The results of the study were proposals to eliminate conflicting provisions. The article proposes changes in the part of the discrepancy between the statute of limitations in cases of administrative customs offenses and the term of customs control, and proposes changes in the part on the differentiation of certain concepts in customs legislation in order to optimize the qualification of offenses.