International experience in the formation of administrative procedural legislation for Ukraine
Authors: Kakhnych Volodymyr 
Published: February 2025

W niniejszym artykule opisano rozwój, funkcję oraz ważkość ukraińskiego prawa regulującego postępowanie administracyjne. Podkreślono znaczenie ustawowej regulacji we współczesnych państwach, w szczególności w relacjach między służbami administracji publicznej a osobami fizycznymi lub przedsiębiorstwami. Dokonano analizy praw i obowiązków wynikających z czynności administracyjnych, w tym prawo do bycia wysłuchanym, do pomocy oraz reprezentacji, jak również prawo dostępu do akt sprawy. Podkreślono korzyści przyjęcia jednolitego prawodawstwa w sferze postępowania administracyjnego, w tym udoskonalone wydawanie decyzji, skuteczność i przejrzystość, jak również zapewnienie zdefiniowanego procesu interakcji między władzami administracyjnymi a jednostkami lub osobami prawnymi. W opracowaniu zaakcentowano tendencję do tworzenia ogólnych przepisów lub kodeksów dotyczących postępowania administracyjnego, jednocześnie analizując światowe doświadczenia w zakresie ustawodawstwa dotyczącego tegoż w różnych krajach. Dokonano analizy trendów historycznych w administracyjnym prawie procesowym Ukrainy, w tym wpływu, jaki wywarły na nie sąsiadujące z nią kraje oraz decyzja o wstąpieniu do Unii Europejskiej. Regulacje prawne zawarte w takich aktach ustawodawczych oraz wpływy austriackich, amerykańskich i niemieckich aktów w postępowaniach administracyjnych są opisane we wnioskach. Niniejsza analiza rzuca światło na znaczenie i korzyści płynące z ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie oraz poza jej granicami, podkreślając potrzebę jasnych zasad, konsekwencji oraz ochrony praw w czynnościach administracyjnych. Artykuł zgłębia znaczenie regulacji ustawodawczej we współczesnych krajach, skupiając się w szczególności na dynamicznej interakcji między organami administracji publicznej a jednostkami lub podmiotami prawnymi. Niniejsze opracowanie daje wgląd w niezwykłą ewolucję ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego, jaka miała miejsce w zamożnych krajach w drugiej połowie dwudziestego wieku. Głównym celem artykułu jest przedstawienie kompleksowego przeglądu formowania się oraz niezwykłej ważkości ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie, a jednocześnie jego porównanie z innymi państwami. Podkreślono, że wprowadzenie jednolitego prawa postępowania administracyjnego przynosi niezliczone korzyści społeczeństwu. Należą do nich m.in.: zwiększona przejrzystość procesów wydawania decyzji, poprawa efektywności postępowań administracyjnych i skuteczna ochrona praw i interesów zarówno jednostek, jak i organizacji. Aby uzasadnić te twierdzenia, w artykule odwołano się do globalnych doświadczeń i dominujących trendów w ustanawianiu ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego, podkreślając jego powszechną obecność i wpływ w różnych krajach i regionach na całym świecie. W opracowaniu przeanalizowano kluczową rolę, jaką regulacje prawne odgrywają we współczesnych rządach, zwracając szczególną uwagę na dynamiczne powiązania między organami administracji publicznej a osobami prywatnymi lub przedsiębiorstwami. Niniejsze opracowanie rzuca światło na rozwój prawa administracyjnego, jaki miał miejsce w krajach rozwiniętych w ostatnich dekadach dwudziestego wieku. Głównym celem artykułu jest zapewnienie dogłębnego zrozumienia rozwoju i kluczowego znaczenia prawa administracyjnego proceduralnego w Ukrainie, jak również dokonanie wnikliwych porównań z innymi krajami. W artykule ustalono, że Ukraina może czerpać wiele korzyści z wiedzy innych państw w tworzeniu godnych zaufania systemów administracyjnych. Sformułowano również wniosek, że ustawa o ogólnym postępowaniu administracyjnym Republiki Austrii (1925), ustawa o postępowaniu administracyjnym Stanów Zjednoczonych (1946) i ustawa o postępowaniu administracyjnym Republiki Federalnej Niemiec (1976) miały największy wpływ na tworzenie i rozwój ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w dwudziestym wieku. W pracy skoncentrowano się na licznych korzyściach dla społeczeństwa, które niesie ze sobą stosowanie jednolitego ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego. Zbadano kontekst historyczny ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie oraz wyjaśniono wpływy sąsiednich krajów i trwający proces integracji europejskiej. Przedstawiono kompleksowy przegląd różnych czynników, które ukształtowały rozwój ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie, podkreślając wysiłki podejmowane przez ten kraj w celu dostosowania swoich ram prawnych do międzynarodowych standardów i najlepszych praktyk. Podsumowując, niniejszy artykuł analizuje przedmiot i treść aktów ustawodawczych dotyczących postępowania administracyjnego, oferując inspirujące przykłady z takich krajów jak Austria, Stany Zjednoczone i Niemcy. Kraje te są uznawane za pionierów w dziedzinie prawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego i wywarły znaczący wpływ na rozwój i wdrażanie takich przepisów. Przedstawiając te przykłady, podkreślono globalne znaczenie prawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego i jego rolę w kształtowaniu nowoczesnych systemów rządów.