Китайское законодательство в сфере государственно-конфессиональных отношений: основные тенденции развития и актуальные изменения в 2023 г.
Authors: Сафронов Р.О. 
Published: January 2025

В статье рассматриваются основные вехи эволюции китайского законо­дательства в отношении религии за последние 40 лет, с начала периода реформ и открытости. Отмечается особое значение для правового регулирования в указанной области принятых в 1982 г. новой Конституции КНР и так называемого Документа № 19, предусматривавшего усиление партийного и государственного контроля над религиозной деятельностью. На первый план была выдвинута доныне актуальная идея активного участия верующих в социалистическом строительстве. Определен­ная либерализация политического курса в данной области по сравнению с периодом «культурной революции» привели к росту числа верующих официально признан­ных конфессий. Количественный рост прежде всего христианских общин привел к ужесточению политики в отношении соответствующих религиозных организаций. В результате был принят ряд документов, ограничивающих свободы религиозных сообществ и деятельность иностранцев во избежание контроля за религиозными группами из-за рубежа. Существующие ныне законодательные акты КНР настаива­ют на том, что государство защищает «нормальную религиозную деятельность», под которой подразумевается функционирование объединенных в патриотические ассоциации религиозных групп в рамках, предписанных партийными и государст­венными установлениями. Важной вехой в развитии партийно-государственного ре­гулирования религиозной жизни стало принятие в 2018 г. новой версии Положения о религиозной деятельности, которое в 2023 г. было дополнено Мерами по управле­нию местами религиозной деятельности. Данные и другие нормативные акты пред­писывают государству поощрение и поддержку той деятельности религиозных групп, религиозных учреждений и мест религиозной активности, которая нацелена на патриотическое воспитание, укрепление у работников сферы религии и верую­щих чувства общей принадлежности к китайской нации (中华民族[1]), адаптацию ре­лигии к социалистическому обществу. Это предполагает дальнейшее усиление по­литики китаизации всех сфер деятельности религиозных организаций, положитель­ное отношение к которым обусловливается их участием в патриотическом воспита­нии и адаптации религий к потребностям строительства социализма с китайской спецификой.

The article reviews the key milestones in the evolution of Chinese legislation regarding religion over the past 40 years, beginning with the reform and opening-up pe­riod. It highlights the significant impact of the new Constitution of the People’s Republic of China, adopted in 1982, and the so-called Document No. 19, which mandated the strengthening of party and state control over religious activities. The concept of active participation by believers in socialist construction was emphasized. A degree of liberaliza­tion in the political approach to religion, compared to the period of the Cultural Revolu­tion, resulted in an increase in the number of adherents to officially recognized faiths. This quantitative growth, particularly among Christian communities, prompted a tighten­ing of policies toward these religious organizations. Consequently, several documents were enacted to restrict the freedoms of religious communities and the activities of for­eign entities, aiming to prevent external control over domestic religious groups. Current legislation in the People’s Republic of China asserts that the state protects of patriotic-affiliated religious groups within the framework established by party and state regulations. A significant milestone in the development of party-state regulation of religious life was the adoption of a revised version of the Regulations on Religious Activities in 2018, which were further supplemented by the Measures on the Management of Places of Reli­gious Activities in 2023. These and other regulations stipulate that the state should en­courage and support the activities of religious groups, institutions, and places of worship that aim to promote patriotic education, enhance the sense of common belonging to the Chinese nation (中华民族) among religious workers and believers, and adapt religion to socialist society. This indicates a continued emphasis on the policy of Sinicization across all spheres of religious organizations, with a favorable view contingent upon their in­volvement in patriotic education and the adaptation of religions to meet the needs of building socialism with Chinese characteristics.