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Santé mentale et logement dans le Rhône
Authors: Houver Jacques
Published: September 2014

La question de l’accès au logement et du maintien dans un logement des personnes souffrant de troubles mentaux a fait l’objet de nombreux travaux dans le département du Rhône. De nombreuses initiatives ont vu le jour pour tenter de proposer des solutions innovantes. Néanmoins, les acteurs de l’insertion par le logement comme ceux du logement social témoignent d’un problème de santé publique qui n’est pas géré à la hauteur des besoins. Les acteurs du champ de la santé mentale, quant à eux, sont confrontés à une crise majeure de l’accès au logement et à de sérieuses difficultés pour faire face à l’ampleur de la demande d’intervention. Face à ces tensions, comment faire prendre en compte les besoins de logement des personnes atteintes de troubles psychiques ? Quelles préconisations encourager, afin de travailler ensemble à la construction de types d’habitats diversifiés et accompagnés, adaptés à leurs besoins ?
« Précarité - Santé mentale » : une dynamique régionale
Authors: Lips Monique
Published: September 2014

Le Programme régional d’accès à la prévention et aux soins (PRAPS) de la région Nord - Pasde-Calais a financé en 2003 et 2004 une formation-action « santé mentale, précarité ». L’objectif était de faire en sorte que ces acteurs puissent, à l’échelle d’un territoire, se connaître (connaissance des individus, des institutions, de leurs missions, modes de fonctionnement et contraintes), se reconnaître (prendre en compte la légitimité et les logiques d’intervention de l’autre) et mettre en place des habitudes de rencontre et de travail en commun. Cette action vise à être pérennisée via le développement et la structuration de véritables réseaux animés par un binôme de professionnels du sanitaire et du social.
Le rapport du CSTS sur l'articulation du sanitaire et du social
Authors: Roche François
Published: September 2014

Dans sa cinquième mandature, le Conseil supérieur du travail social a été chargé de réfléchir aux questions posées par les fonctionnements séparés du secteur social et médico-social d’une part, et du secteur sanitaire d’autre part, ainsi qu’aux questions posées par le cloisonnement entre leurs institutions et leurs professionnels, cloisonnement qui nuit à la prise en charge globale des personnes et à la continuité des interventions. Le sanitaire et le social sont en effet priés de coopérer et de coordonner leurs actions pour fournir des réponses adaptées aux besoins des populations dans le cadre des politiques publiques et des contraintes économiques.
Le logement des personnes « défavorisées »
Authors: Houard Noémie
Published: September 2014

La question sociale dans le domaine du logement est prise en charge par de nombreux acteurs à diverses échelles territoriales et les logiques en jeu sont très variables voire divergentes. L’analyse du système d’attribution des logements sociaux révèle une tendance : l’encadrement des politiques locales du logement par les Villes. Les politiques publiques non conformes aux intérêts des communes sont finalement peu opérationnelles et marginalisées par les décideurs locaux de l’attribution.
Politique de la vieillesse et territoire
Authors: Blanchard Nathalie
Published: September 2014

L’auteure présente tout d’abord une mise en perspective historique des changements intervenus dans la notion de vieillesse et des politiques sociales mises en œuvre dans le cadre de sa prise en charge. Elle se propose de discuter la question actuelle de la territorialisation de l’action médico-sociale de la vieillesse et du territoire investi de la capacité à réunifier, décloisonner ; elle s’appuie sur une analyse du dispositif CLIC à partir de l’évaluation des CLIC expérimentaux menée entre 2002 et 2004 par l’INSERM, dans le contexte de l’acte II de la décentralisation, de la création de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, et de la convergence handicap-dépendance.
Territorialités du religieux en urbanité populaire
Authors: Bleuzen Brigitte
Published: September 2014

Au cœur des banlieues pauvres, des religieux peuvent choisir de vivre leur apostolat en investissant de nouveaux territoires qui signent des formes inédites de présence en milieu populaire. Les religieux, en tant qu’acteurs sociaux, mettent en place des modes de régulation et des processus de mobilisation collective dans les territoires qualifiés de relégation ou d’exclusion. Cet article étudie leurs stratégies de présence dans les domaines du travail et de l’exclusion, en partant du cas d’un Institut religieux.
Arts, territoires et action sociale : l'exemple marseillais
Authors: Girel Sylvia
Published: September 2014

La question sociale a toujours été présente dans l’art, de manière implicite ou explicite, et certains artistes ont fait du « social » leur terrain d’intervention. C’est à partir de deux exemples de lieux, le Château de Servières et La Compagnie, qui ont en commun de s’être installés dans les quartiers populaires de Marseille et d’y développer des projets d’art contemporain, que ce phénomène sera abordé, posant la question du rapport qui s’instaure entre arts, territoires et action sociale, interrogeant les liens qui se tissent entre des réalités (monde de l’art versus réalité sociale) que l’analyse et le découpage des disciplines tendent à dissocier.
Avec ou sans domicile fixe, écrire ensemble...
Authors: Farhi Carole
Published: September 2014

La Moquette : Un lieu de travail social ouvert le soir, où se côtoient les plus fragiles, les laissés pour compte et les mieux armés ; où toutes les activités culturelles proposées visent à apporter la preuve vivante qu’il est possible de rencontrer l’autre, de faire société au-delà des préjugés et des stéréotypes. Parmi ces propositions, l’atelier d’écriture, animé par une éducatrice, groupe ouvert, informel, où les « écrivants », quelle que soit leur position sociale, viennent s’affronter à l’angoisse de la page blanche et partager le plaisir de la création avec d’autres, que séduit et inquiète encore l’acte libérateur de l’écriture.
Être et rester sans voix...
Authors: Dutoit Martine
Published: September 2014

Toute parole est un acte qui vise à nous permettre d’exister parmi d’autres, d’affirmer nos identités et, de façon stratégique, d’éprouver notre place d’auteur et d’acteur ayant la possibilité d’agir, d’influencer le cours des choses. Beaucoup de personnes racontent comment, peu à peu, elles perdent le contrôle de leur propre histoire, elles ne reconnaissent plus ce qu’elles ont vécu. C’est le cas avec le dossier médical. Et pourtant elles parlent...à partir de quelques situations, la pratique de l’ advocacy , basée sur l’entraide, est expliquée : l’introduction d’un tiers, alter-ego, « amplificateur », facilitateur, « passeur » entre des mondes qui s’excluent mutuellement, voire, plus simplement s’évitent et ne se côtoient plus. C’est ainsi qu’environ trois cents personnes, chaque année, demandent de l’aide à l’association Advocacy France. Ni avocat, ni travailleur social, l’ advocate est une personne au côté d’une autre qui se sent discriminée, disqualifiée.
Du discours à la voix : l'épreuve du silence
Authors: Quesemand Zucca Sylvie
Published: September 2014

Complexité de la rencontre entre les voix et le langage sont le thème de cet article, dans les moments de rencontres entre travailleurs sociaux, soignants et personnes en difficulté. Le croisement parfois complexe entre discours énoncés, situation subjective douloureuse et temporalité, est abordé à partir de la question du silence.
Le travailleur social catalyseur de rencontres et de réalisations
Authors: De Robertis Cristina
Published: September 2014

Un restaurant d’insertion au sein d’une cité dite « sensible »... mais qui se souvient de l’origine de cette réalisation ? Au départ une assistante sociale polyvalente regroupe des femmes du quartier. Femmes isolées, d’origines diverses. À partir de cet exemple est déroulé le processus et la méthodologie mise en œuvre, ainsi que l’analyse de la démarche centrée sur les personnes. Le travailleur social a conduit le groupe du « faire avec » vers le « faire faire » et l’autonomie dans une structure d’abord associative et ensuite d’économie sociale. À partir des récents rapports du Conseil supérieur du travail social est repris le positionnement du travailleur social en termes « d’alliance » avec les personnes.
La parole des parents d'enfants placés dans les établissements habilités par l'ASE
Authors: Fiacre Patricia
Published: September 2014

En s’interrogeant sur le lien entre la voix des précaires et les langages du social, on cherche à décrypter un rapport de pouvoir. La loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale prévoit la participation des personnes bénéficiant des politiques sociales à l’élaboration de celles-ci. En 2002, la Délégation ANCREAI Ile-de-France a participé à l’élaboration du schéma d’organisation sociale du département des Yvelines. Pour associer les familles d’enfants placés à la détermination des actions à mettre en œuvre, il a été décidé de mener une enquête auprès de vingt-cinq familles. Cette démarche était originale puisque les parents d’enfants suivis par l’ASE n’ont pas souvent la possibilité de participer à la définition des options politiques dans le champ de la protection de l’enfance. L’enquête a permis de dégager des pistes d’amélioration de la qualité de l’action des services de l’ASE. Cependant, si cette démarche a consisté à rendre utiles des discours individuels, elle n’a pas contribué à faire émerger une position politique des bénéficiaires. Que faudrait-il inventer pour prendre en compte la voix des bénéficiaires dans une réflexion contradictoire, d’une manière directe, non médiatisée ?
Apologie critique de la formation expérientielle
Authors: Liétard Bernard
Published: September 2014

Historiquement, la « formation expérientielle » a été la pratique dominante dans le cadre d’une culture du métier, qui valorisait le travail de la personne, ses savoir-faire et son expérience. On assiste, aujourd’hui en France, à un retour de cette tradition ancienne rejoignant ainsi le concept de « praticien réflexif », développé notamment par Argyris et Schön. Pour ces théoriciens de l’action, il s’agit de rechercher les savoirs intelligents non académiques, cachés dans l’agir professionnel. Cet article s’appuie aussi sur des concepts théoriques rendant compte de compétences incorporées, issues principalement des expériences vécues par les individus et souvent ignorées par eux : « schèmes » (Vergnaud), « habitus » (Bourdieu) et « savoirs pratiques » (Malglaive). Après un plaidoyer pour une formation personnalisée, alternée et expérientielle, on conclut par la conviction que les praticiens, dès lors qu’ils sont réflexifs et, par conséquent, théoriciens de leur propre action, ont une place à part entière dans le développement de la recherche.
La VAE et l'ordre des choses
Authors: Crognier Philippe
Published: September 2014

La VAE est associée à des valeurs fortes : équité, justice sociale, démocratisation de l’accès à la formation et à la certification. Mais, pour séduisante qu’elle puisse paraître, la validation des acquis ne s’inscrit pas de fait dans l’ordre des choses. En effet, cette mesure suscite un certain nombre d’interrogations tournées notamment vers le monde du travail et la formation ; des interrogations qui renvoient, entre autres, aux notions de compétences professionnelles, de compétences scripturales, d’évaluation et d’accompagnement. Sans prétendre à l’exhaustivité, cet article, qui s’inspire d’une étude réalisée sur la VAE pour l’obtention du diplôme d’État d’éducateur spécialisé, a pour objectif de mettre au jour un certain nombre de points de tension induits par la validation des acquis.
Regard clinique sur l'accompagnement des groupes d'analyse des pratiques en travail social
Authors: Simondi Évelyne
Published: September 2014

C’est un regard singulier qui est porté sur la professionnalisation des travailleurs sociaux, à partir d’une réflexion sur le travail d’analyse des pratiques professionnelles pendant la formation initiale, travail de réflexivité des sujets où sont mises en dialectique permanente dans le groupe les dimensions individuelles et collectives. Dimensions fondamentales de l’intervention sociale que l’auteure considère comme intrinsèquement fécondes de par leur articulation. Dimensions nécessairement métissées dans un accompagnement clinique qui initie à un indispensable travail sur soi dans et par le groupe.
Accès aux droits : quelles améliorations ?
Authors: Potie Laurence
Published: September 2014

Cet article s’appuie sur une démarche qui a été conduite, il y a déjà quelques années, en 2000-2001, mais qui n’a rien perdu de son actualité. Des groupes de parole, constitués d’usagers, ont été mis en place sur le thème de l’accès aux prestations sociales, avec la volonté de confronter les réflexions conduites, avec les acteurs et responsables institutionnels, dans une dynamique de réciprocité. Suivant la méthodologie de « l’arbre des causes », les difficultés rencontrées par les usagers ont été identifiées très précisément, puis confrontées aux pratiques des responsables institutionnels, afin d’élaborer des propositions de changement. Ces propositions ont enfin été présentées aux élus et décideurs locaux, et ont fait naître différentes initiatives dans la région Rhône-Alpes.
Le service social au temps de Madeleine Delbrêl
Authors: Garcette Christine
Published: September 2014

Le service social tel que l’a vécu Madeleine Delbrêl, et dont elle rend compte dans ses écrits, a connu une première phase de professionnalisation. Les étapes successives retracées dans cet article permettent d’éclairer la conception qu’avait Madeleine Delbrêl de sa profession et les questions qu’elle se pose aux lendemains de la seconde guerre mondiale.
Madeleine Delbrêl : une idée de politique sociale et de communauté
Authors: Franzoni Prodi Flavia
Published: September 2014

Cette contribution consiste à mettre en évidence les éléments communs aux parcours professionnel, politique et intellectuel de Madeleine Delbrêl et à la réalité italienne actuelle, pour montrer combien ses écrits peuvent, aujourd’hui encore, aider tous ceux qui sont engagés aux frontières du social, ceux qui travaillent dans les rues de nos villes, dans nos banlieues, dans tous ces lieux qui, plus que d’autres, exigent le partage. Pour définir l’œuvre sociale de Madeleine Delbrêl l’auteur utilise trois mots clés : « municipalité », « personne », « communauté ». Ce sont les mêmes termes qui sont employés pour expliquer le modèle du welfare (services sociaux, sanitaires et éducatifs) qui, avec le temps, s’est consolidé en Italie, du moins dans les régions les plus développées.
Contrepoint
Authors: François Gilles
Published: September 2014

Madeleine Delbrêl restera artiste toute sa vie. Elle vit une sorte de solitude au milieu des autres : solitude créatrice qui la fera aller d’un projet de carrière littéraire à l’apprentissage du nouveau métier d’assistante sociale, solitude qui est un des thèmes majeurs de sa pensée. D’autre part, avec elle le mot « charité » persiste, au-delà de ses caricatures. Il n’est absorbé par aucune des mises en œuvre du service social. Elle réserve ce mot. Enfin, c’est par l’approfondissement d’une situation singulière qu’elle pense rejoindre le plus grand nombre.
La mutualité dans les Ardennes : Spécificités régionales, dynamismes et réalisations (1850-1995)
Authors: Dupuy Jérémy
Published: September 2014

Au cours du XIX e siècle, les sociétés de secours mutuels se développent petit à petit dans le département des Ardennes. Au départ, elles sont freinées par des instances administratives très méfiantes. Toutefois, dans la seconde partie du XIX e siècle, avec la Révolution industrielle, d’importantes sociétés voient le jour, composées par la masse ouvrière. Elles sont souvent dirigées par des grands patrons du textile ou de la métallurgie. Ces derniers mettent en place une forme singulière de protection : la mutualité paternaliste. Celle-ci est teintée d’un fort dirigisme mais aussi d’une bienveillance qui va rendre possibles de nombreuses améliorations dans le quotidien des Ardennais. La mutualité dans les Ardennes est marquée par une attention particulière au sort des ouvriers et la mise en place d’œuvres sociales d’envergures. Cette « empreinte » ardennaise a longtemps conditionné la gestion de l’Union départementale par un petit groupe de notables locaux (élus, patrons). Il faut attendre les années soixante pour assister à un renouvellement des dirigeants et une gestion plus moderne de l’Union départementale.
Quand écrire, c'est faire : l'écriture comme modalité d'action
Authors: Guigue Michèle
Published: September 2014

Cet article fait, tout d’abord, le point sur les approches classiques de l’écriture comme modalité d’expression, de communication, de réflexion. Puis, faisant place au contexte social et institutionnel, la division et la hiérarchisation du travail, il reconnait l’écriture comme une modalité d’action à part entière. Il propose alors, d’une part, de distinguer les écrits institutionnels qui en eux-mêmes agissent et ceux qui font agir, et d’autre part, d’identifier les points communs et les décalages entre écrire en formation et écrire au travail.
L'écriture, entre développement professionnel et développement personnel
Authors: Cros Françoise
Published: September 2014

L’écriture recouvre un large champ de pratiques sociales diverses. Ces dernières années, elle a occupé une place différente de celle de distinction élitaire, en se centrant plus sur les modalités de son processus de production, notamment à des fins de professionnalisation. Mais toute écriture a des composantes communes quels que soient les contextes dans lesquels elle se produit. Cet article recense les enjeux liés à l’écriture et, notamment, les effets qu’elle peut induire selon ses usages. C’est ainsi que nous devrions parler d’écritures au pluriel, c’est-à-dire de l’écriture professionnelle, de l’écriture ordinaire, de l’écriture réflexive, de l’écriture professionnalisante, etc.
L'écriture comme lieu-dit de la clinique
Authors: Rouzel Joseph
Published: September 2014

L’écriture dans le travail dit « social » met en jeu des espaces cliniques, institutionnels, politiques. Clinique, lieu de la rencontre et d’élaboration du transfert et de son enseignement ; institutionnel, puisque du lieu de la clinique sont recueillies les « observations » nécessaires au projet personnalisé ; politique enfin, car en s’exportant hors institution les écrits des professionnels interrogent les politiques sociales. C’est ce va-et-vient entre ces trois cercles que parcourt l’écriture à partir du lieu-dit de la clinique qui ne se soutient que dans ses articulation ex-centriques.
De la pratique professionnelle à son écriture adressée : se faire auteur, scribe et passeur
Authors: Bensadon Paulette
Published: September 2014

L’empêchement à écrire que rencontrent parfois les professionnels peut s’expliquer par la coexistence dans une même « commande d’écrit » de plusieurs « demandes » simultanées : celle d’être « auteur », « scribe » et « passeur » à la fois. Dans ces conditions, l’essentiel réside dans la capacité du texte et de son auteur à engendrer un au-delà du texte dont le destinataire puisse se saisir et s’emparer.
Écrire ses pratiques en travail social : De l'insécurité scripturale au saisissement de l'écriture
Authors: Crognier Philippe
Published: September 2014

L’écriture en travail social est un sujet plus sensible qu’il n’y paraît, qui plus est lorsqu’il est question de formaliser et de donner à lire ses propres pratiques professionnelles. Cet article tente de définir ce que sont les écrits professionnels dans le champ du travail social et ce qu’ils induisent comme conduites scripturales. En même temps, ce texte fait émerger un certain nombre de phénomènes qui interfèrent dans les pratiques d’écriture réflexive des travailleurs sociaux. Ainsi, de l’insécurité scripturale au saisissement de l’écriture, il y a tout un chemin à parcourir. Et c’est précisément quelques aspects de cet espace-là que cet article tente d’explorer.
L'écrivain public dans l'action sociale
Authors: Fernandez Bergamote
Published: September 2014

La conception misérabiliste de l’écrivain public, personnage de rue chargé des écritures ordinaires et quotidiennes, médiocre et intellectuel déclassé, continue de nourrir l’opinion commune. Or, on constate actuellement une résurgence de cette activité, son évolution et sa professionnalisation. Plus particulièrement, on se demande ce qu’il en est exactement de l’écrivain public social aujourd’hui, de cet écrivain public qui œuvre au sein des structures sociales. Il s’agit donc ici de mieux comprendre cet intervenant et de mettre en lumière son histoire, sa pratique et son rôle dans le champ de l’action sociale.
Responsabilité éthique du travail social envers autrui et envers la société : une question complexe
Authors: Bouquet Brigitte
Published: September 2014

Cet article propose une réflexion centrée sur les divers aspects de la responsabilité éthique professionnelle. Avoir à rendre compte de son rapport à soi, à autrui, aux choses du monde, c’est mettre l’effectivité de la responsabilité, simultanément, dans un système de valeurs irréductibles, dans un cadre institutionnel, dans le contexte social. Sont abordées les responsabilités éthiques de chacun, les responsabilités éthiques à l’égard des usagers, les responsabilités éthiques envers les institutions employeurs, les responsabilités éthiques vis-à-vis de la société... Le débat sur la responsabilité éthique illimitée et la recherche d’un équilibre est également posé.
Par la culture et pour la liberté : l'éducation populaire, une résistance humaniste
Authors: Bihel Laurent
Published: September 2014

C’est par un témoignage que commence cet article, dans un quartier du Mans, où l’auteur est chargé d’un projet de développement social avec la participation des habitants. Cette expérience le met en contact avec Culture et Liberté. Le rapport d’orientation de cette association précise que son champ d’action est la lutte contre l’aliénation culturelle qui tend à reproduire le système éducatif lui-même. L’éducation populaire constitue un levier de résistance à l’absorption du politique par l’économique, d’où l’investissement indispensable dans l’économique sociale et solidaire.
Les Centres d'entrainement aux méthodes d'éducation active : place de l'éducation nouvelle
Authors: Guisset Serge
Published: September 2014

Comment développer une éducation populaire sans préparer les enfants (adultes du lendemain) à se mouvoir dans un mode d’éducation qui leur permette initiative et responsabilité ? C’est par l’éducation que les promoteurs de l’éducation nouvelle manifestent leur volonté de transformation sociale. D’abord, en affirmant que tous les instants comptent dans l’éducation des enfants, tant ceux de l’école que ceux de la vie quotidienne. Ensuite, en insistant sur le rôle de l’activité ; inviter sérieusement à l’activité conduit au dialogue, à l’échange ; cela suppose recherche et expérimentation. Or, c’est de l’expérience pratique que naît la culture générale. Enfin, en favorisant la coéducation des sexes, la coéducation des enfants de culture différente et le respect de chacun dans les efforts qu’il fait pour développer et affirmer sa personnalité. Les Cemea se sont consacrés à cet effort. Leurs stages propagent une formation qui va dans ce sens.
Les tribulations de la coordination gérontologique : des stratégies aux usagers
Authors: Amyot Jean-Jacques
Published: September 2014

En cinquante ans de politique gérontologique, les expériences et les dispositifs de coordination n’ont pas manqué et pourtant, force est de constater que le résultat est loin d’être satisfaisant tant dans la manière d’appréhender la notion que le processus. Globalement, nous pouvons dire que la difficulté est triple. La première est liée à la complexité croissante du secteur perçu comme un incroyable écheveau d’acteurs, de modes d’intervention, de structures et de financements dont la lisibilité est réservée aux experts. La seconde porte sur la variété des modes, des usages et des dispositifs de coordination qui n’ont jamais été évalués. En conséquence, aucune véritable expérience collective ne s’est construite, si ce n’est une vision partagée d’une suite d’échecs que les professionnels attribuent le plus souvent à l’inconstance des politiques publiques. Troisièmement, une analyse de ces politiques publiques de coordination montre d’une part, qu’elles ont été instrumentalisées et d’autre part, qu’aucun effort sérieux de clarification n’a été entrepris autour de ce vocable unique qui renvoie à une réalité équivoque. Ces habitudes partagées entre la sphère du politique et le terrain professionnel ont conduit à négliger la dimension stratégique et les relations de pouvoir nécessairement présentes dans tout processus de coordination. Alors que la coordination se donnait pour objectif de simplifier l’accès aux prestations et de «  replacer l’usager au centre du dispositif  », suivant l’expression consacrée, nous voilà avec nombre de distorsions et d’interférences, et un usager escamoté.
Suivi intensif en équipe et soutien d'intensité variable au Québec
Authors: Gélinas Daniel
Published: September 2014

Dans le contexte d’une réforme des services de santé mentale au Québec, le ministère de la Santé et des Services sociaux a mis de l’avant au cours des dernières années le Plan d’action en santé mentale 2005-2010. Pour répondre aux besoins des personnes aux prises avec des troubles mentaux graves en particulier, ce plan propose entre autres deux mesures de soutien dans la communauté, soit le « suivi intensif en équipe » et le « soutien d’intensité variable ». Cet article appréhende la logique et les principaux éléments des deux approches sous-jacentes à ces mesures, soit l’ assertive community treatment et le case management . Enfin, pour dégager une perspective plus large, il situe la promotion de ces approches à partir de l’expérience nord-américaine et britannique pour illustrer brièvement la dynamique de leur développement au cours de la dernière décennie.
Les conseils locaux de santé mentale, un nouveau modèle pour les partenariats ?
Authors: Rhenter Pauline
Published: September 2014

Depuis une quinzaine d’années, certaines municipalités investissent volontairement le champ de la santé mentale, bien au-delà de leurs compétences, dans un souci de développer une approche transversale des problématiques de santé mentale (logement, insertion, sécurité...). La souffrance psychosociale qui s’exprime à eux, à travers des sollicitations diverses, institutionnelles (phénomènes dits de « patate chaude ») ou habitantes, les interpellent dans leur fonction de régulation du bien vivre ensemble. Dans ce contexte, un certain nombre de villes françaises ont développé des conseils locaux de santé mentale conçus comme des instances de concertation pilotées ou copilotées par une ou plusieurs municipalités associant professionnels de tous horizons et usagers. Ces instances fournissent un cadre pour l’élaboration collective de projets adaptés aux besoins locaux (prévention, accès aux soins, promotion de la santé, insertion des personnes en souffrance psychique par le logement, l’emploi, la culture). Plus généralement, les conseils locaux de santé mentale constituent un outil au service d’une prise en charge cohérente et coordonnée des personnes ayant des troubles psychiques sur un territoire, ainsi qu’un cadre concret d’action pour la promotion de la citoyenneté de ces mêmes personnes.
Vers une compétence collective
Authors: Ladsous Jacques
Published: September 2014

Parce que les professionnels du social et du médico-social ne peuvent travailler sans prendre en compte la globalité des personnes qu’ils accompagnent, la coordination est absolument une nécessité. La coordination, c’est la capacité pour chacun des intervenants, quels que soient leurs rôles et leurs spécificités, de mettre ensemble leurs réflexions et leur propositions d’actes. C’est la raison pour laquelle la pratique de la synthèse a été de tout temps une démarche courante. C’était le sens du travail en réseau des communautés d’enfant d’après-guerre (A. Ferrière), c’était le sens de la mise en place des secteurs de santé mentale (R. Diatkine). Pour autant faut-il faire de cette coordination une nouvelle profession ? Il ne nous semble pas. Toute équipe cohérente, capable de témoigner d’une compétence collective, doit pouvoir trouver en elle, à travers les professions représentée, la personne capable d’assumer cette fonction.
Un don rare et précieux
Authors: Bensadon Paulette
Published: September 2014

L’humour peut se concevoir comme une catharsis destinée à sauver notre fragile existence humaine. Le théâtre de l’absurde représente à cet égard, de façon palpable et quasi organique, la solitude de l’homme et l’insignifiance de son existence. Transposé sur la scène psychique, l’humour peut être conçu comme un mécanisme de défense contre la souffrance. Il est en quelque sorte libérateur.
Penser, s'étonner, s'éclater : Théâtre clownesque et étonnement philosophique
Authors: Cusset Yves
Published: September 2014

Le clown et le philosophe sont deux grands personnages conceptuels inséparables. Ils sont l’envers et l’endroit de l’expérience la plus élémentaire et radicale de l’étonnement, ils sont l’envers et l’endroit d’un même rapport au monde, mais ils ont peur l’un de l’autre, peur de leur désir d’être l’autre. Le clown se défie de l’esprit de sérieux philosophique, le philosophe craindrait trop que la solidité et la complexité de son armature conceptuelle ne soient traitées comme un hochet. C’est dans l’enseignement mutuel du clown et du philosophe qu’on retrouvera l’expérience charnelle de l’étonnement.
Et pour rire encore... perles d'usagers et de travailleurs sociaux
Authors: Bouquet Brigitte , Riffault Jacques
Published: September 2014

Dans le travail social, le subtil jeu de l’humour et du drame entraîne des bons mots, des « perles » autant chez les usagers que chez les travailleurs sociaux. Cet article en donne quelques exemples savoureux.
La Mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial : mesure couronnée, mesure à développer
Authors: Pimpeterre Marc
Published: September 2014

Le 5 mars 2007, la Mesure judiciaire d’aide à la gestion du budget familial est consacrée à l’article 375-9-1 du Code Civil tout en ayant été mise en lumière par différents textes de lois récents. S’inscrivant dans le champ de la protection de l’enfance, elle propose un cadre contenant dans une logique de préservation des intérêts matériels et d’amélioration des conditions de vie des enfants, par une action éducative auprès des parents en vue de la réadaptation complète de la famille. En mars 2010, la crise économique et financière secoue la planète entière et accroît la précarité de bien des familles. La crise du logement, facteur aggravant et lancinant, a des impacts sur les enfants au niveau sanitaire, psychologique et social. Et pourtant... la mesure judiciaire, outil reconnu de soutien à la fonction parentale, outil d’aide à la gestion du budget familial, prévenant les expulsions par la mise en place de plans d’apurement et de négociations étayées n’est quasiment plus requise à ce jour. Une sourde inquiétude monte auprès des professionnels, non parce qu’une mesure judiciaire est la panacée, mais parce que les familles fragilisées ont besoin d’aide. Petite clé d’entrée dans la protection de l’enfance, la chute des prononcés de mesure pourrait dans le cas présent être révélatrice d’un malaise réel et non d’un manque de besoin.
Entre coercition et éducation, quelle place pour la mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?
Authors: Bazetoux Christian
Published: September 2014

La bonne gestion des prestations familiales et la capacité des parents à les utiliser pour le bien-être et l’épanouissement de leurs enfants, est au cœur des préoccupations des gouvernements et des législateurs. Doit-on supprimer les prestations familiales aux parents défaillants, aux parents d’enfants délinquants ? Doit-on mettre les prestations sous tutelle pour en contrôler l’utilisation ? Doit-on réprimer, éduquer, accompagner ? Cet article se propose d’interroger la mesure judiciaire d’aide à la gestion du budget familial comme un outil d’aide à la fonction parentale.
Les notaires, la loi du 5 mars 2007 et le mandat de protection future
Authors: Ladsous Jacques
Published: September 2014

Tous demandeurs d’une réforme, compte tenu de l’évolution des situations, les notaires avaient fait au ministre, suite à leur congrès de Strasbourg, un certain nombre de remarques et de propositions. En général, ils jugent que la réforme a apporté des améliorations. Parmi celles-ci le mandat de protection future qui permet à toute personne d’anticiper sa protection ou celle de son enfant handicapé. Ce mandat est une véritable nouveauté et il est ici développé le plus largement possible pour que chacun puisse s’en saisir. Sans oublier pour autant que la gestion n’est qu’un aspect de la vie et qu’elle ne dispense pas de la relation et de la reconnaissance.
Les implicites d'une révolution douce
Authors: Barreyre Jean-Yves
Published: September 2014

Dans les années 2000 « une révolution douce » a amené un bouleversement législatif dans les domaines sanitaire, social et médico-social, sans que la révolution organisationnelle n’ait, jusqu’à présent, véritablement mis en pratique l’esprit et la lettre des lois. Pourtant, les auteurs de mémoire montrent comment, dans les champs de la protection de l’enfance, de l’enfance handicapée, de l’exclusion ou des personnes âgées, les praticiens mettent en place, vaille que vaille, les principes des lois nouvelles en expérimentant souvent, dans un cadre parfois étriqué, les conditions d’une place première des bénéficiaires et en insufflant de la « plasticité » dans les édifices anciens.
L'art de l'hospitalité et le dépassement de la reconnaissance
Authors: Le Goaziou Thierry
Published: September 2014

Après avoir présenté le parcours professionnel de l’auteur, de l’entreprise marchande au secteur social, l’article s’interroge sur les enjeux d’une articulation pertinente et efficiente du projet des personnes et des structures d’accueil, dans le champ de la protection de l’enfance. Une évaluation nuancée et distanciée de la conduite du changement est présentée. Deux perspectives sont proposées. La première cherche à définir ce qui est commun en matière d’accueil de l’usager à l’ensemble du champ social à travers la notion d’hospitalité. La seconde évoque la force de la figure de la reconnaissance et la nécessité de son dépassement pour aboutir non pas à une lutte mais à une restauration d’une certaine forme de joie apaisée, à travers un management qui fera l’effort d’être suffisamment bon.
Accompagner le passage à la retraite de travailleurs d'ESAT
Authors: Morel Patrice
Published: September 2014

L’allongement de la durée de vie des personnes, et plus particulièrement de celles en situation de handicap, amène les établissements médico-sociaux accueillant cette population à reconsidérer leur pratique de l’accompagnement dans l’avancée en âge. Témoin des difficultés liées au vieillissement de ses travailleurs et aux conséquences du passage à la retraite, l’E sat de Landivisiau envisage une offre de services diversifiée et coordonnée sur le territoire. Cette démarche se veut animée d’un esprit partenarial, en collaboration transversale et pluridisciplinaire en direction des retraités dans leur environnement. À l’appui d’une évolution récente des politiques publiques concernant le handicap, l’établissement s’est engagé dans une recherche de solutions intra et extra-institutionnelles pour un accompagnement singulier et adapté à chacun dans le respect des projets de vie.
Quand le projet fait fuir le sujet...
Authors: Barreyre Jean-Yves , Fiacre Patricia
Published: September 2014

Bien que personnalisé, parfois le projet fait fuir le sujet. Le CEDIAS a mené ces dernières années plusieurs recherches appliquées sur les « situations d’incasabilité » des jeunes de la protection de l’enfance et de la protection judiciaire de la jeunesse. L’incasabilité ne concerne qu’une période du parcours, période qui se caractérise par la volonté d’échapper à toute forme d’intervention par la mise en échec des projets successifs. Les situations étudiées posent les « limites » du dispositif actuel. La possibilité de travailler en réseau avec l’ensemble des champs concernés (sanitaire, médico-social, social) entre en conflit avec la logique de filières qui structure le champ. L’article avance des propositions organisationnelles permettant de passer d’une logique de projet d’accueil de l’enfant à une logique de réponses partagées à ses besoins.
Quelques remarques suite aux débats de cette journée
Authors: Riffault Jacques
Published: September 2014

Cet article rend compte des éléments essentiels à retenir à partir des débats qui se sont déroulés en ateliers au cours de cette journée d’études. Trois points ressortent prioritairement : la notion controversée d’ingénierie sociale qu’il ne faut pas confondre avec un supposé « ingénieur social », une identité professionnelle à construire dans sa dimension éthique, enfin les dispositifs de formation professionnelle diversifiés alliant Université et Centres de formation de travailleurs sociaux, destinés à former un « praticien réflexif », capable d’appréhender les complexités de l’intervention sociale.
Approche politique du social
Authors: Questiaux Nicole
Published: September 2014

La politique sociale à l’époque contemporaine en France, c’est à la fois trop peu et trop dans les préoccupations gouvernementales. Trop peu car les administrations sociales sont les plus faibles de l’appareil d’État. Trop, car le pan le plus important de la politique sociale, à savoir les transferts sociaux, représente la part dominante des prélèvements obligatoires. Pour qu’il y ait politiques sociales il faut qu’il y ait question sur l’évolution naturelle des choses, surtout si cette évolution est attribuée au jeu des lois économiques. Il faut qu’il y ait un État qui ait pouvoir et volonté d’intervenir. Il faut que cette intervention fasse appel à une solidarité ressentie telle que les obligations soient étayées par des droits. Cela suppose donc que les revendications soient entendues, analysées et débattues. Cela suppose que l’État se sente légitime dans son intervention et sa régulation. Cela suppose que la solidarité obligatoire et organisée soient portée par une opinion publique favorable et que les droits obtenus soient défendus et consolidés. L’approche politique du social n’est pas un despotisme éclairé. Elle constitue un enjeu essentiel du bon fonctionnement de la démocratie.
Qu'est-ce qu'un « territoire » ?
Authors: Paquot Thierry
Published: September 2014

L’auteur explore toutes les définitions du mot « territoire » selon qu’il est employé par des historiens, des géographes, des ethnologues, des anthropologues, des juristes, des urbanistes et finalement se pose la question : existe-t-il un territoire du social ?
La fin des DDASS
Authors: Gauthier Pierre
Published: September 2014

Les Ddass ont cédé, il y a plus d’un an, la place pour l’essentiel à la délégation territoriale de l’Agence régionale de santé (ARS) pour le surplus à la Direction départementale de la cohésion sociale (DDCS) dans les gros départements ou à la Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des personnes (DDCSPP) dans les autres. Les Drass ont connu le même sort. Tout ceci conduit à revenir d’une part sur le bilan des services disparus et les circonstances qui ont rendu cette disparition inévitable, d’autre part sur le rôle que l’État entend jouer aux nouvelles directions. L’État entend-il aller jusqu’au bout de la décentralisation ? Est-il en mesure d’être garant de l’égalité réelle des citoyens devant les services public ? L’État a-t-il encore besoin de services déconcentrés et pour quoi faire ? Enfin pourra-t-on faire l’économie d’un nouveau débat politique sur l’action sociale et la décentralisation ?
Territoires de solidarité, territoires de santé
Authors: Gauthier Pierre
Published: September 2014

Notre pays a un problème, ancien, avec ses territoires. Une organisation territoriale qui fait partie intégrante des institutions républicaines mais a besoin de plus que des demi réformes de ces dernières décennies, besoin de simplification mais surtout d’adaptation à une réalité sociale qui s’est radicalement transformée. Des territoires « techniques », d’application, sous la forme de zonages dont la multiplication étouffe le concept même de territoire. Des territoires de projet, politiques, mal admis dans un système qui reste très centralisé dans sa culture, très hiérarchisé dans ses mécanismes : le jacobinisme n’est pas mort. Tout le monde est parait-il d’accord pour aller vers des politiques plus territorialisées : cette évolution suppose un pouvoir de décision au niveau de ces territoires (qui ne sont pas forcément des communes, des départements ou des régions) et pour les intervenants sociaux une remise en cause tant des politiques institutionnelles que des pratiques professionnelles. Les territoires de santé illustrent cette problématique en offrant un petit concentré de technocratie, dont chacun s’est accommodé jusqu’à présent...
La Maison de la citoyenneté : pour une démocratie de fraternité
Authors: Spiegel Jo
Published: September 2014

Jo Spiegel, maire de Kingersheim, nous explique ce que représente dans sa commune la maison de la citoyenneté : un lieu exigeant destiné à informer, écouter, concerter, impliquer les habitants dans une démocratie d’élaboration.
Comment sont prises en compte les communautés : études et analyses
Authors: Garcia Diana , Jibard Christophe , Lhez Séverine
Published: September 2014

Dans les quartiers en difficulté, le travail social communautaire, peu développé en France, mais mieux connu dans le monde anglo-saxon, en Amérique du Sud et dans les pays émergents, déploie des modes d’intervention qui, à la fois s’appuient sur un travail de groupe d’usagers ou de collectifs d’habitants et prennent en compte le fait communautaire qui relie naturellement un groupe de personnes entre elles (sur un plan territorial et/ou même ethnique, culturel, religieux...). Le travail social communautaire peut-il nourrir une certaine capacité d’initiatives ? Peut-il utilement compléter le travail social individuel et renforcer le capital social des populations ? Peut-il être vecteur de solidarité, de lutte contre l’isolement et d’autonomie en termes d’accès au logement, à l’emploi ? Pour répondre à ces questions une petite équipe a lancé une étude sur quatorze lieux où des tentatives de ce genre ont été amorcées. Il en résulte un certain nombre d’analyses qui permettent de mettre en évidence les leviers et les freins qui existent autour de ces tentatives, dont certaines ont été reprises dans le rapport du Conseil supérieur du travail social 2010.
Recherche et travail social
Authors: Jaeger Marcel
Published: September 2014

Il n’est pas évident pour tous les travailleurs sociaux d’admettre que leur activité nécessite une méthodologie bien identifiée, ni que la reconnaissance du métier doive passer par la mise en avant de compétences en matière de recherche. Cependant, les cultures professionnelles évoluent et les politiques publiques soutiennent de plus en plus les initiatives permettant de valoriser la recherche en travail social. Il existe une grande diversité de formes de recherche, allant de la connaissance scientifique reconnue sur le plan académique à des recherches cliniques ou des recherches-actions. Toutes donnent une place croissante aux savoirs pratiques des professionnels.
Les mémoires de recherche, révélateurs du questionnement professionnel sur les effets des lois, les problèmes sociaux et les pratiques
Authors: Bouquet Brigitte , Jaeger Marcel
Published: September 2014

En France, il n’existe qu’un seul Master de recherche du travail social. Il est intéressant d’en étudier les travaux. Cet article porte sur les mémoires du Master de recherche du C nam « Travail social, action sociale et société », et en analyse les diverses thématiques. Celles-ci concernent les problèmes actuels posés à la société et touchant les populations en difficulté, ainsi que la façon dont les lois, les pratiques sociales, les méthodes et modèles d’intervention les prennent en compte.
Du travail social confronté aux politiques de la ville
Authors: Le Yaouanq Mireille
Published: September 2014

Alors que la question de l’accès au logement pour les populations les plus démunies s’accentue, le programme de rénovation urbaine, cherchant à lutter contre la menace d’implosion de la cohésion sociale, se poursuit par la destruction de logements, dans les quartiers en crise. Si la restructuration de ces territoires apparaît bien souvent positive, comme pour le grand ensemble de Clichy-sous-Bois/Montfermeil, terrain de recherche en 2004-2005, pour autant le relogement, à partir du concept de mixité sociale, s’effectue sur des critères d’éligibilité conduisant à une nouvelle ségrégation des ménages. La mixité sociale peut alors avoir pour fonction de légitimer des politiques électives de peuplement qui visent à exclure les ménages jugés indésirables. Comment le travail social d’accompagnement individuel, voire collectif, peut-il contribuer à un mieux vivre ensemble ?
L'utilité sociale ne relève pas de la performance
Authors: Dubreuil Bertrand
Published: September 2014

L’orientation prise par les pouvoirs publics dans la période récente, les modalités injonctives ou/et irréalistes qu’ils adoptent, l’accumulation de signaux négatifs (mise en concurrence, négligence des spécificités du secteur médico-social dans la loi HPST, projets de CPOM territoriaux ignorant les spécificités des différents handicaps, relative indécision quant au périmètre de la directive européenne sur les services, suppression de la procédure budgétaire contradictoire) semblent aujourd’hui suffisamment inquiétantes pour justifier un rappel des principes sur lesquels reposent l’action sociale et médico-sociale. Sans tomber dans l’amalgame ou le procès d’intention, la tendance est aujourd’hui trop homogène pour qu’on ne la suppose pas obéir à un dessein d’ensemble qui, malheureusement, n’est ni porteur d’humanité ni favorable à la cohésion sociale.
Les alternatives : premiers pas vers une nouvelle approche du social ?
Authors: Pottier Martine
Published: September 2014

Prenant appui sur les contenus du séminaire, l’auteur associe trois ouvrages qu’elle a lus dans la foulée : Adieu à la Croissance de Jean Gadrey la Voie d’Edgar Morin Les créatifs culturels en France , ouvrage collectif préface par J. P. Worms. Martine Pottier s’interroge sur deux mécanismes qui font obstacle au développement du social : la politique d’appel d’offre et une décentralisation désordonnée qui, l’une et l’autre, aliènent la conscience citoyenne. Face à ces défauts, elle préconise d’une part de redonner à l’État son rôle de régulateur, ce qui permettrait sans pouvoirs intermédiaires de favoriser les mutations citoyennes, soutenues par des professionnels engagés, initiatives qui ont bien du mal à se pérenniser dans le cadre par trop rigide des institutions prêtes à porter.
Le temps et les temporalités à défendre dans les politiques sociales et l'intervention sociale
Authors: Bouquet Brigitte
Published: September 2014

Devant la domination de la culture de l’urgence dans notre présent, l’auteur trouve important d’interroger les nouvelles temporalités et de lutter contre les coercitions et les déviances qu’elles entraînent. Il est d’abord nécessaire de prendre en compte le paradoxe existant entre la construction sociale des cadres temporels normatifs et l’expérience subjective des personnes. Or les difficultés, voire les impasses, sont de plus en plus fortes : prédominance d’une temporalité politique, d’une temporalité économique, etc. Pour les endiguer, il importe de savoir s’en dégager, de les critiquer, de remodeler le temps, voire de le réinventer.
De la dépendance à l'autonomie
Authors: Ladsous Jacques
Published: September 2014

C’est effectivement dans cette direction qu’il faut aller, mais sans renverser les statuts ni les rôles. L’accompagnement est un partage, un échange : il n’est pas la soumission du professionnel « compétent » à une client-roi qui exigerait un service uniquement conforme à sa vision.