ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Authors: Заболева М.В. , Запорожец Д. , Харченко С.В. 
Published: December 2024

В данной статье рассматриваются вопросы официального электронного опубликования и обнародования нормативных правовых актов федерального уровня, а также уровня субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Среди аргументов такой необходимости можно привести, в частности, постоянные изменения в действующем законодательстве, что затрудняет оперативное ознакомление с актуальной редакцией нормативного правового акта. Авторы рассматривают способы электронного опубликования, затрагивают проблемы обеспечения доступа граждан к правовой информации, что следует рассматривать как реализацию их конституционного права на информацию. В статье выделены различные точки зрения на вопрос о создании единой системы норм, регулирующих порядок принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов в России. Авторы приводят обзор основных официальных электронных источников опубликования нормативных правовых актов. На примере Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области проанализированы положительные тенденции в сфере доступности нормативных правовых актов органов власти субъекта и муниципальных образований, среди которых можно отметить технический прогресс, выраженный в удобстве поиска правовой информации. При этом следует заметить, что сайты многих муниципальных образований содержат лишь устав муниципального образования, поэтому авторами предлагается установить обязанность органов публичной власти по опубликованию всех принимаемых нормативных правовых актов для обеспечения доступа к правовой информации. Авторы, рассмотрев существующие электронные базы, выделили принципы функционирования систем обеспечения доступа к правовой информации. Подводя итоги, авторы рассматривают, как можно технически перейти от бумажно-электронного к электронно-бумажному документообороту.

This article discusses the issues of official electronic publication and publication of regulatory legal acts not only at the Federal level, but also at the level of the entities of the Russian Federation and local self-government. Among the arguments for this need, one can cite, in particular, permanent changes to the current legislation, which makes it difficult to quickly get acquainted with the current version of the regulatory legal act. The authors consider the ways of electronic publication, address the problems of ensuring citizens’ access to legal information, which should be considered as implementation of their constitutional right to information. The article highlights various points of view on the issue of creating a unified system of norms regulating procedure of adoption, publication and entry into force of the normative legal acts in Russia. The authors provide an overview of the main official electronic sources of publication of normative legal acts. On the example of Volgograd region and municipal entities of Volgograd region, the positive trends in accessibility of the normative legal acts of regional authorities and municipalities are analyzed, among which technological progress, as expressed in the ease of finding legal information. At the same time, it should be noted that the websites of many municipalities contain only the Charter of the municipality, so the authors propose to establish the obligation of public authorities to publish all adopted normative legal acts to ensure access to legal information. The authors reviewed the existing electronic databases and identified the principles of functioning of the systems for providing access to legal information. Summing up, the authors consider how it is possible to technically switch from paper-electronic to electronic-paper document management.