On the legal grounds for restricting the correspondence of prisoners to deprivation of liberty
Authors: Храмов Александр Александрович 
Published: April 2022

В статье рассматриваются основания ограничения переписки осужденных к лишению свободы. На основе ретроспективного анализа литературы и законодательства (в том числе зарубежного) делается вывод, что перечень сведений, запрещенных к распространению в тексте корреспонденции осужденных, довольно противоречив и сохраняет в себе пережитки «закрытой» советской системы исполнения наказаний. Обосновывается, что установленный в настоящее время на подзаконном уровне запрет на упоминание ряда сведений в корреспонденции осужденных не только никак не связан с предупреждением преступности, обеспечением безопасности, реализацией иных целей, предусмотренных Конституцией РФ (ч. 3 ст. 55), но и, в отдельных случаях, противоречит положениям некоторых международных актов в области исполнения лишения свободы. В то же время по непонятным причинам допускается возможность распространения в переписке сведений об организации службы режима (надзора) учреждений УИС, о сотрудниках учреждения, которые могут быть использованы осужденными и иными лицами для совершения преступлений и других правонарушений, дестабилизации оперативной обстановки в учреждении. В целях устранения подобных недостатков в статье предлагается установить основания изъятия (и уничтожения при необходимости) входящей и исходящей корреспонденции осужденных на уровне федерального закона (а именно - УИК РФ), приведя их в соответствии с ограничениями, установленными для телефонных разговоров осужденных, с учетом соблюдения справедливого баланса между интересами личности, общества и государства, целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

The article considers the grounds for restricting the correspondence of convicts to imprisonment. On the basis of a retrospective analysis of literature and legislation (including foreign), it is concluded that the list of information prohibited in the text of correspondence of convicts is quite contradictory and retains the remnants of the “closed” Soviet penal system. It is justified that the ban established at the by-law level on mentioning a number of information in the correspondence of convicts is not only not related to the prevention of crime, ensuring security, the implementation of other goals provided for in the Constitution of the Russian Federation (part 3 of article 55), but, in some cases, also contradicts the provisions of some international acts in the field of imprisonment. At the same time, for unknown reasons, it is possible to disseminate in correspondence information about the organization of the service of the regime (supervision) of penal institutions, about employees of the institution who can be used by convicts and other persons to commit crimes and other offenses, destabilize the operational situation in the institution. In order to eliminate such shortcomings, the article proposes to establish the grounds for the removal (and destruction, if necessary) of incoming and outgoing correspondence of convicts at the level of federal law (namely, the Penal Code of the Russian Federation), bringing them in accordance with the restrictions established for telephone conversations of convicts, taking into account the observance of a fair balance between the interests of the individual, society and the state, the goals of criminal and penal legislation.