user: 민진당이 뭐야?

gpt: **민진당**은 일본의 정당이다. 2016년 3월 27일 민주당과 유신당의 합당으로 인해 창당됐다. 유신당은 사실상 흡수되면서 민주당의 후신이라고 봐도 무방하다. 2017년 9월 28일, 민진당이 도민퍼스트회 성향의 희망의 당과 리버럴 성향의 입헌민주당으로 분열되었으나, 야권의 총선거 참패 이후 2018년 5월 7일, 야권 재편에 따라 희망의 당과 합당하여 국민민주당으로 개편되었다.

user: 역사에 대해서도 설명해 주세요.

gpt: ## 창당 이전
민진당의 전신인 민주당은 2000년대에 자민당과 양당 구도를 이루었고, 2009년 제45회 총선거에서 승리함에 따라 집권에도 성공했으나, 2012년 제46회 총선거에서 참패하여 자민당에 다시 정권을 내준 이후 당세가 좀처럼 회복될 기미를 보이지 않고 있었다. 한편 아베 신조가 이끄는 자민당과 연립 여당인 공명당은 2012년 이후 중의원의 3분의 2 의석을 유지했고, 이러한 상황 속에서 아베 정권은 장기 집권의 기반을 마련해 나갔다. 2014년 제47회 총선거에서 야권은 지역구에서 후보를 단일화하며 표 분산을 막기 위해 노력했으나 자민, 공명 양당의 의석수는 이전과 크게 달라진 것이 없었다. 이 선거에서 민주당은 선거 직전의 62석에서 73석으로 11석이 증가하면서 의석이 소폭 증가했으나, 당 대표인 가이에다 반리가 낙선하면서 대표직에서 사임하는 상황에 이르렀다. 가이에다의 후임으로 취임한 오카다 가쓰야의 새로운 지도 체제 하에 민주당은 국회 활동에 있어 제2야당인 유신당과의 협력 체제를 갖추었다. 한편 유신당은 마쓰노 요리히사 대표 등 옛 민주당 또는 두레당 출신 세력들과, 하시모토 도루 등 옛 일본유신회계 세력 간의 대립이 존재했으며 결국 2015년 8월 하시모토를 비롯한 오사카계 의원들이 탈당하여 "오사카 유신회"를 창당하였다. 마쓰노와 하시모토 중 어느 쪽도 따르지 않는 세력들은 "개혁결집회"를 결성했다.

유신당이 분열된 이후 민주·유신 양당의 협력 체제는 더욱 강화되었다. 이는 유신당 분열을 전후로 하여 2015년 8월부터 9월까지 국회에서 열린 자위대법과 일본 주둔 외국군 지원법 개정을 포함한 안보법 심의에 있어 민주, 유신 양당을 비롯해 일본공산당, 사회민주당, 생활의 당 등 야당이 강경 반대 움직임을 보이는 등 야권 전체의 협력 분위기가 생겨난 것도 크게 작용했다. 8월 31일 민주당의 오카다 대표와 유신당의 마쓰노 대표는 회담을 갖고, 이후의 야권 재편을 염두에 둔 양당의 정책 및 선거 공조를 협의하는 기관을 9월 27일 끝나는 정기 국회 이후에 설치하기로 합의했다. 유신당 측은 야권 재편의 방법으로 기존의 민주당이 해체한 뒤 신당을 창당하는 방법을 내세웠으며, 이에 민주당 내에서도 당 해체론이 부상했다.

11월 11일에는 민주당의 호소노 고시 정책조사회장과 마에하라 세이지 의원, 유신당의 에다 겐지 전 대표가 회담하여 2015년 연내 민주·유신 양당 해체와 신당 창당에 의견을 같이했다.

2016년 1월 6일, 유신당은 참의원에서 민주당과의 통일 회파 구성이 지지부진해지자 대신 일본을 건강하게 하는 모임과 통일 회파를 구성하기로 하고 "유신·건강의 모임"을 결성했으나, 이미 중의원에서 회파를 결성한 민주당 측의 불만을 자초한 데다,

2월 22일, 민주당의 오카다 대표와 유신당의 마쓰노 대표가 회담하여 민주당이 유신당을 흡수 합병하기로 합의했다. 이어 4일 후인 2월 26일에 양 대표가 다시 만나 민주·유신 양당의 3월 중순 합당을 목표로 설정했다. 합당 방식은 1998년에 당시 민정당, 신당우애, 민주개혁연합이 1996년에 창당된 구 민주당에 합류하여 현 민주당을 창당했을 때와 같은 방식으로 진행하기로 하였다. 양당이 모두 해체한 뒤 신당을 창당하는 것이 아닌 유신당이 해체 뒤 기존의 민주당에 합류하는 방식이기 때문에, 옛 모두의 당 시절 비례대표로 선출되어 두레당을 거쳐 유신당에 합류했던 참의원 의원 5명은 국회법 제109조의 2의 규정에 의해 신당에 입당할 경우 의원직이 자동 박탈되기 때문에 유신당 해체와 함께 임기 만료 전까지 무소속 신분을 유지하게 되었다.

3월 14일에는 신당명을 "**민진당**"으로 결정하였고, 3월 22일에는 "개혁결집회" 소속 의원 5명 중 4명이 신당에 합류하기로 하였다. 이후 3월 25일 민주당의 오카다, 유신당의 마쓰노 대표가 합당 협의서에 서명하였다.

3월 27일, 민진당 창당 대회 개최에 앞서 오전 중에 열린 유신당 임시 당 대회에서는 민진당 창당을 위한 당 해체 결의안이 만장일치로 채택되었다. 유신당의 해체와 함께 민진당에 합류한 의원 중에는 2010년 간 나오토 내각에 대한 불신임 결의안에 찬성하거나 2012년 소비세율 인상 법안 표결에서 반란 투표를 하는 등 해당 행위를 저질렀다는 이유로 민주당에서 탈당 또는 제명되어 이후 창당된 신당에 가담한 이시제키 다카시, 이마이 마사토, 오타 가즈미, 하쓰시카 아키히로, 마키 요시오, 마쓰키 시즈히로, 마쓰노 요리히사, 미토 마사시 등도 포함되어 있어 사실상 이들의 복당이 이뤄지게 되었다.

## 창당
2016년 3월 27일 오후 도쿄도 내의 한 호텔에서 "민진당" 창당 대회가 개최되어 신당이 공식 출범했다. 내빈으로는 고즈 리키오, 모기 겐이치로, 오사와 마리, 오쿠다 아키" 회원)이 참석했다. 창당 대회에서는 창당 선언과 당 강령을 채택하는 한편, 초대 당 대표에는 옛 민주당 대표인 오카다 가쓰야가 취임하고 이와 함께 초대 집행부 인사에 대한 승인이 만장일치로 의결되었다.

초대 집행부에는 옛 유신당 출신인 에다 겐지와 이마이 마사토가 각각 대표대행과 간사장 대리에 기용된 것을 빼고는 당 대표인 오카다 가쓰야와 간사장 에다노 유키오를 비롯한 옛 민주당 출신 의원들이 주요 당직을 독식했다. 한편 창당에 앞서 옛 유신당의 대표였던 마쓰노 요리히사는 과거 민주당을 탈당한 전력 등을 이유로 본인 스스로 신당의 당직을 맡지 않겠다고 선언했다.

창당 다음 날인 3월 28일에는 중의원 회파 "민주·유신·무소속 클럽"이 "민진당·무소속 클럽"으로 변경되었고,

지방 의회에 있어서도 옛 민주당과 유신당의 통합 작업이 진행되었지만, 고베시 의회 등과 같이 합당 후에도 옛 양당의 분립 상태가 유지된 곳도 있었다.

## 오카다 대표 시기

### 반자민당 세력의 선거 협력
2016년 3월 창당 직후 연이어 치러진 대규모 선거에서 민진당은 일본공산당, 사회민주당, 생활의 당 등 다른 야당들과 단일 후보를 옹립하며 협력을 이어갔다.

구체적으로 2016년 4월 24일 창당 후 처음으로 맞는 선거인 중의원 의원 보궐선거는 총 2개의 선거구에서 치러졌다. 교토부 제3구에서는 일본공산당의 후보 공천 포기와 함께 연립 여당인 자민·공명 양당 역시 후보를 내지 않으면서 민진당 소속의 이즈미 겐타가 무난히 압승을 거두었다. 한편 홋카이도 제5구에서 민진당은 전직 민주당 직원인 이케다 마키를 옹립했으나, 일본공산당이 "민진당 공천이 아닌 무소속으로 출마할 것"을 조건으로 먼저 출마 의사를 표명했던 당내 후보의 공천을 철회하였고, 이에 이케다 마키는 야당 단일 후보로서 민진당 소속이 아닌 무소속으로 출마하여 자민당 소속의 와다 요시아키에게 맞섰으나, 결국 와다 52.4% 대 이케다 47.6%로써 4.8%p 차로 패하였다.

7월 10일 치러진 제24회 참의원 선거에서는 민진당을 비롯한 야4당이 1인 선거구에서 후보를 단일화하였고, 일부 선거구에서는 일본공산당 후보가 민진당 후보를 지지하고 출마를 철회하거나 반대로 민진당 후보가 다른 야당 후보를 지지하고 출마를 철회하는 등 야권의 선거 협력 체제가 갖추어졌다. 최종적으로 민진당은 지역구에 33명, 비례대표에 22명의 후보자를 각각 공천하였고 그 결과 지역구에서 21석, 비례에서 11석을 얻어 총 32석을 획득했다. 직전 2013년 참의원 선거에서 민진당의 전신인 민주당이 획득한 17석을 웃돌았지만, 6년 임기 만료로 이번 선거에서 개선 대상에 포함된 45석에는 못 미쳤다. 결과적으로 민진당은 이 선거에서 획득한 32석과 비개선 의석인 17석을 합해 참의원에서 총 49석의 의석을 확보하게 되었다. 선거 이후 야권 단일 후보로서 무소속으로 출마하여 당선된 2명이 입당하면서 의석은 51석으로 늘었다.

참의원 선거 직후인 7월 31일에 실시된 도쿄도지사 선거에서도 야4당은 단일 후보를 내게 되었다. 민진당 도쿄도 연합 주도로 참의원 선거와 병행하여 진행한 후보자 선정에서 도리고에 슌타로나 고가 시게아키 등에게 출마를 제안했지만, 당사자가 출마를 쉽게 결정하지 못했다. 결국 후보 등록 마감 2일 전인 7월 12일에 도리고에가 출마를 수락하면서 민진당을 비롯한 야4당은 도리고에를 단일 후보로 옹립했다. 그러나 후보자 결정이 후보 등록 마감 2일 전에 이뤄졌을 만큼 후보자 결정 작업이 막판까지 진통을 겪었고, 여기에 정책 등의 준비 부족과 야4당의 공조 엇박자까지 겹치면서 결과적으로 자민당 탈당 후 출마한 고이케 유리코에게 더블 스코어 이상의 표차로 패배하고 말았다. 야권 단일 후보가 고이케와 연립 여당인 자민·공명 양당이 공동 추천한 마스다 히로야에도 뒤쳐진 3위를 기록하자 민진당 내에서는 야권 선거 협력을 주도한 오카다 가쓰야 대표에 대한 불만이 표출되기 시작했다.

### 당 대표 선거와 현직 오카다의 불출마
창당과 함께 대표에 추대되었던 현직 오카다 가쓰야의 후임을 선출하기 위한 민진당의 첫 대표 선거는 2016년 9월 15일에 치러졌다.

대표 선거에는 렌호, 마에하라 세이지, 다마키 유이치로 등 3명이 입후보했다.

## 렌호 대표 시기
렌호 대표는 취임과 함께 단행한 당직 인선에서 자신이 소속된 노다 그룹의 회장인 노다 요시히코 전 총리를 간사장에 임명하고, 대표대행에는 호소노 고시 전 환경상과 아즈미 준 전 국회대책위원장, 에다 겐지 등 3명을 임명했다. 정무조사회장에는 오구시 히로시 전 정조회장 대리, 국회대책위원장에는 야마노이 가즈노리 전 국회대책위원장 대리, 선거대책위원장에는 마부치 스미오 전 국토교통상을 각각 기용했다.

렌호 대표 체제 하의 첫 선거인 10월 23일의 중의원 의원 보궐선거를 앞두고 민진당은 도쿄도 제10구에 전직 NHK 기자인 스즈키 요스케를, 후쿠오카현 제6구에 전직 인도 첸나이 주재 일본 총영사관 직원을 후보로 옹립했다. 일본공산당은 지난 4월 보궐선거 때와 마찬가지로 야권 단일화를 위해 자당 후보 공천을 철회할 의사를 표명했다.

10월 5일에 열린 야4당의 간사장 회담에서 후쿠오카 6구, 도쿄 10구 모두 민진당 후보로 단일화하기로 합의했고, 이에 따라 2개 선거구의 공산당 후보는 다음 날 출마 철회의 뜻을 밝혔다.

10월 16일에 실시된 니가타현 지사 선거에는 일본공산당, 자유당, 사회민주당 등 주요 야당을 비롯해 신사회당, 녹색당의 추천을 받은 요네야마 류이치가 출마했다. 선거 결과 요네야마는 과반의 득표로 자민당·공명당 추천 후보를 꺾고 당선됐다.

10월 23일 치러진 2개 선거구의 중의원 의원 보궐선거에서는 모두 여권 후보가 승리하였다.

2017년 2월 14일, 같은 해 여름에 치러질 도쿄도의회 선거를 앞두고 민진당 도쿄도 연합은 도쿄도의회의 회파 중 지금까지 통합되지 않았던 옛 민주당 계열의 "도의회 민진당"과 옛 유신당 계열의 "민진당 도의원단"이 합쳐져 새 회파인 "도쿄 개혁 의원단"을 결성했다.

3월 12일에는 2016년 창당 대회 이후 최초로 당 대회를 개최했다.

4월 10일에는 당내 보수 성향 의원인 나가시마 아키히사가 "공산당을 비롯한 야권의 협력 노선이 채택된 이후 당의 기본 정책까지 영향을 받게 된 것은 용납할 수 없다"며 탈당을 표명했으나,

### 2017년 도쿄도의회 선거 참패
2017년 7월 2일에 치러지는 도쿄도의회 선거에 민진당은 당초 36명의 후보자를 공천할 계획을 세우고 고이케 유리코 도쿄도지사가 이끄는 도쿄도 내 지역 정당인 도민퍼스트회와 선거 공조 및 후보 단일화에 나서기로 했으나, 고이케 지사 측은 민진당과의 전면적 연대에는 부정적 입장을 보였다. 이후 민진당 공천자 중 일부가 탈당해 도민퍼스트회에 입당했으며, 다만 연합회는 기존대로 민진당 후보에 대한 지원도 계속하기로 했다.

민진당은 렌호 대표의 "젊은 여성"의 이미지를 활용해 도의회 선거 공약으로 보육 시설 대기 아동이 있는 가정에 월 5만 엔 정도의 수당 지급, 초·중등학교 무상 급식 등의 육아 지원 정책을 중심으로 7개 중점 정책을 주요 공약으로 내걸었지만,

선거 직후 마쓰바라 진 도쿄도 연합회장이 패배의 책임을 지고 회장직에서 사임했다.

8월 23일 당 집행부는 탈당계를 제출한 요코야마 히로유키, 기우치 다카타네 등 2명의 중의원 의원을 제명 처분했다.

렌호의 후임을 선출하는 대표 선거에는 마에하라 세이지와 에다노 유키오가 입후보했다. 8월 21일 고시, 9월 1일 투개표의 일정으로 선거를 실시하여 옛 민주당 시절 대표를 역임한 바 있는 마에하라를 새 대표로 선출했다.

## 마에하라 대표 시기
마에하라 대표 취임 이후 단행된 다음과 같은 집행부 인사는 9월 5일에 열린 중참 양원의원 총회에서 승인되었다.

당초 간사장에는 야마오 시오리 전 정조회장을 내정했지만 당 전체를 지휘할 능력에 대한 의문이나 정치 경험 부족을 이유로 당내에서 우려가 이어졌고, 결정적으로 9월 7일자 주간문춘에서 야마오의 기혼 남성과의 교제 의혹이 제기되면서 논란이 지속되자 에다노와 함께 공동 대표대행에 내정됐던 오시마 아쓰시가 간사장에 대체되었다. 이후 야마오가 탈당하면서 문제는 수면 아래로 가라앉았지만, 마에하라 대표 체제가 출범부터 삐걱거리는 결과를 낳았다.

야마오의 탈당에 전후하여 복수의 의원이 탈당을 검토하고 있다는 움직임이 언론에 계속해서 보도되는 것에 대해 마에하라는 "렌호 전 대표 때부터 탈당한다, 탈당한다 하던 사람이 있어 왔다. 그런데 모두가 그것에 겁을 먹고 있다. 참 비정상적인 정당이다"라며 이전부터 꾸준히 탈당 의사를 밝히면서도 정작 탈당은 하지 않는 이른바 "탈당 예비군"을 비판하며 다른 의원들에게 동요하지 말 것을 주문했다.

이렇게 마에하라는 대표 취임 이후 "탈당 예비군"으로 불리는 소속 의원들을 설득하여 탈당을 막기 위해 노력했지만, 당 집행부는 9월 19일 열린 상임위원회에서 탈당계를 제출한 3명을 모두 제명하기로 결정했다. 이어 9월 25일에는 마쓰바라 진 전 국가공안위원장이 탈당계를 제출했다. 이에 따라 마에하라 대표 체제 출범 보름 만에 민진당은 야마오를 포함한 5명의 소속 의원을 잃게 됐다. 이들 의원 중 일부는 훗날 고이케 유리코 도쿄도지사가 창당한 희망의 당에 입당하게 된다.

전직 의원 중에서도 탈당 움직임은 계속되어 도치기현 제1구에서 입후보 예정이었던 가시와쿠라 유지가 9월 20일 탈당계를 제출했고, 또 같은 날 사이타마현 제7구의 예비 후보도 탈당계를 제출했다. 9월 26일에는 가나가와현 제3구에 출마하려던 전직 가쓰마타 고이치로를 비롯해 가나가와 10구·13구, 시즈오카 2구·4구에서 입후보 예정이었던 신인 후보가 탈당계를 제출했다.

마에하라 대표를 비롯한 당 집행부는 이러한 탈당 도미노에 대해 차기 중의원 선거에서 탈당한 의원이 출마한 선거구에 민진당이 공천하는 대립 후보의 옹립도 불사하겠다며 강경 기조를 이어갔지만, 탈당 속출로 인한 급속한 당세 저하가 현실화되자 9월 25일 당 간사장인 오시마 아쓰시는 "새로운 정치 상황이 전개된다면 우리도 한번 생각을 바꿔보겠다"며 급선회하는 모습을 보였다.

### 희망의 당과의 합류 추진 및 입헌민주당 창당
2017년 9월 25일, 도쿄도지사인 고이케 유리코가 전국 정당인 희망의 당을 창당하자마자 마에하라 대표는 연대 의사를 표시했다. 일부 언론에서는 희망의 당의 창당에 앞서 고이케와 마에하라가 비밀 접촉하여 민진당과 희망의 당의 합류가 협의되었다는 보도가 나오는 한편, 합류를 위한 최종 조정에 들어가기로 합의가 이뤄진 것은 9월 27일 오후인 것으로 밝혀졌다. 또 마에하라는 제48회 중의원 의원 총선거의 공고와 함께 민진당 소속의 중의원 의원이 희망의 당에 공천 신청과 입후보를 하는 것을 허용할 방침을 세웠다.

9월 28일 중의원이 해산된 후 열린 당 상임이사회에서는 총선거에 비례대표를 포함해 후보를 공천하지 않기로 하고, 민진당 현역 중의원 의원은 희망의 당에 공천 신청을 하도록 하여 사실상 희망의 당과의 합류가 결정되었다. 이 방안은 이후 열린 중참 양원의원 총회에서 만장일치로 채택되었으며, 언론에서는 사실상의 "당 해체"로 보도되었다. 한편 당내에는 야권 세력 결집을 도모할 수 있다며 오자와 이치로가 이끄는 자유당과의 합류를 주장하는 의원들도 있었다. 이렇게 중의원 선거를 앞두고 민진당·희망의 당 양당이 사실상 합류 체제로 들어가는 가운데, 민진당 집행부는 참의원 의원의 당적은 민진당으로 그대로 유지하고 지방 조직도 존치하기로 했다.

한편 민진당의 지지 세력인 일본노동조합총연합회의 오미 나오토 사무국장은 담화를 통해 "큰 틀에서 아베 정권을 대신할 선택지를 국민에게 보여주는 것이 중요하다"며 민진당과 희망의 당의 합류 움직임을 지지하는 의사를 밝혔다.

다만 고이케 유리코는 민진당 출신 의원 전부를 공천하는 것이 아니라 희망의 당 측에서 심사를 거친 사람만 공천하겠다고 밝혀 민진당 전체와의 합류에는 부정적 의사를 표시했다. 마에하라는 9월 28일 "현직 지부장을 포함하여 모든 의원이 희망의 당 후보가 되도록 일조하고 싶다"고 말했고, 이후 10월 3일 일부 의원들이 입헌민주당을 창당한 것과 관련해서는 "모든 상황을 가정했다. 정권교체가 가능한 상황을 만들어야 한다"고 밝혔지만, 10월 27일에는 " 도박과 같은 것이었다. 다 함께 합류하고 싶었지만 약속을 지키지 못했다"고 말해 희망의 당과의 합류 협의가 사전에 당내에서 의견 조율이 충분히 이뤄지지 않은 상태에서 추진되었음을 인정했다.

10월 12일, 오가와 도시오 당 참의원 의원회장은 희망의 당·입헌민주당 이적파와 탈당 무소속 의원들과의 재결집을 모색하는 한편, 민진당에 남은 참의원 의원들을 전면에 내세워 당을 존속시키기로 했다.

총선거 이후인 10월 26일, 오카다 가쓰야 전 대표는 무소속으로 당선된 민진당계 중의원 의원들의 국회 활동 협력을 위해 자신을 대표의원으로 하는 중의원 원내 회파인 "무소속의 모임"을 결성했고, 총 13명의 의원이 참여했다.

선거 이후 열린 중참 양원의원 총회에서는 총선거에서 한계를 드러낸 희망의 당에 합류를 검토하겠다는 당초의 방침을 철회하고, 지방 조직을 비롯해 민진당을 존속시키기로 정식 결정했다. 한편 총선거에서 민진당 당적은 유지한 채 무소속 자격으로 출마하여 당선된 마에하라 대표는 11월 1일 국회 소집 이전에 대표직에서 사임하겠다는 뜻을 밝혔다. 그리고 10월 30일에 다시 열린 양원의원 총회에서 마에하라 대표 사임안을 만장일치로 승인했다. 다음 날 다시 열린 양원의원 총회에서는 국회의원만의 투표로 후임 대표 선거를 실시하기로 결정했고, 마에하라는 이후 민진당을 탈당하여 희망의 당에 입당했다.

## 오쓰카 대표 시기
2017년 10월 31일, 마에하라의 후임을 선출할 대표 선거가 공시되었다. 오쓰카 고헤이 이외에 다른 입후보자가 없었기 때문에, 오쓰카는 이후 열린 양원의원 총회에서 무투표로 당 대표에 선출되었다.

오쓰카는 11월 8일 간사장에 마시코 데루히코, 국회대책위원장에 "무소속의 모임" 소속의 중의원 의원인 히라노 히로후미를 임명하는 등 새 집행부 명단을 발표했다.

이후 당내에서 당명 변경론이 제기된 것에 대해 오쓰카는 "민주당이라는 이름에 애착이 있는 사람도 있다는 것을 잘 알고 있다. 그렇다면 당당하게 '돌아온 민주당', '새로운 민주당'이라고 말하면 된다"라고 말했다.

### 희망의 당 및 입헌민주당과의 통일 회파 결성 구상
2017년 12월, 민진당은 입헌민주당·희망의 당에 대해 통일 회파 구성을 요구하는 결의를 중참 양원의원 총회에서 발표했다. 그러나 이는 당내 일부 참의원 의원들로부터 반발을 사기도 했으며 민진당계 중의원 회파인 "무소속의 모임"의 오카다 가쓰야 대표의원은 "희망의 당 일부 의원들과는 통일 회파를 구성해서는 안 된다"라고 주장했다. 통일 회파 결성 방안에 대한 당내 반발은 점차 탈당 도미노로 발전했고, 12월 8일에는 무소속으로서 참의원 회파인 "민진당·신록풍회"에 참여하고 있던 가와다 류헤이가 입헌민주당 입당을 표명했다.가 각각 탈당계를 제출한 뒤 입헌민주당 입당을 표명했다. 가와다는 12월 19일, 아리타·가자마·에사키는 12월 26일에 각각 입헌민주당 입당이 허가되었다. 12월 26일 오후에는 통일 회파 구성 요구 결의에 참여했던 렌호 전 대표가 탈당계를 제출했다.

그리고 연말에는 희망의 당·입헌민주당·민진당 3당의 통일 회파 결성을 목표로 양당에 협의를 제안했다. 이 중에서 희망의 당 측은 민진당과의 통일 회파 결성에 적극적인 입장을 표명했다. 2018년 1월에는 민진·희망 양당의 간사장 및 국회대책위원장의 회담을 통해 양당은 통일 회파의 결성을 위해 긍정적으로 협의하기로 했다.

그러나 희망의 당과의 교섭 후에 열린 당 전체회의에서는 당 소속 의원으로부터 희망의 당과의 통일 회파 구성에 대해 지난 총선거에서 민진당 출신 의원 공천을 "배제"한 호소노 고시 등 희망의 당 창당 멤버가 아직 남아 있다며 반대 의견이 분출했다. 이 때문에 오쓰카 대표는 희망의 당과의 협상 결렬에 내몰려 통일 회파 결성은 무산되고 말았다.

### 희망의 당과의 합당, 국민민주당으로
2018년 3월, 요미우리 신문이 민진당과 희망의 당이 합류 후 신당 창당을 모색하고 있다고 보도하자 민진당 간사장 마시코 데루히코는 기자회견에서 희망의 당과의 합류를 통한 신당 창당에 대해서 "늦어도 지방선거 전년의 4월에서 노동절 전까지 새로운 당의 형태를 갖추는 것이 좋다"면서 희망의 당 이외로부터도 입당 희망자를 모집할 방침을 제시했다.

3월 29일, 산케이 신문은 하루 전에 민진당 대표인 오쓰카가 29일 간부회의에서 희망의 당에 합당을 제안할 의향을 정하고 30일에 열리는 중참 양원의원 총회에서 승인을 얻은 다음 4월 중 신당 창당을 목표로 한다는 사실을 보도했다.

더 나아가 민진당 측은 신당에 입헌민주당도 합류시킬 방침을 제시했으나, 입헌민주당 에다노 유키오 대표는 "나가타초의 수 맞추기와 같은 권력 게임에는 말려들지 않겠다"며 이념과 정책의 차이에 대한 검토보다 신당에 참여하는 의원 수 늘리기에만 집중하는 민진·희망 양당 모두를 비판하고 신당에는 참여하지 않겠다는 뜻을 재차 밝혔다. 이에 대해 민진당 오쓰카 대표는 "수 맞추기가 아니다. 새로운 집단을 만들자는 것이다"라며 에다오의 주장을 반박했다. 에다노는 4월 2일에 열린 당 집행부 임원회에서도 민진당의 신당 구상에 불응할 방침을 재확인하고, 신당 창당 협의를 위한 당수 회담 제의에도 응하지 않았다.

4월 9일에는 민진당의 오쓰카 대표와 희망의 당의 다마키 대표가 회담하여, 신당이 창당될 경우 당 대표는 복수의 인물을 공동 대표로 세울 방침을 합의하며 합당 협의를 재개했다. 이에 스기오 히데야 참의원 의원이 합당에 반발하며 민진당을 탈당, 입헌민주당에 입당했다.

4월 17일에는 중의원 회파 "무소속의 모임"의 소속 의원 14명 중 신당에 합류할 방침을 드러내고 있는 의원은 3명 정도라는 보도가 나왔다.

4월 24일에 열린 신당 협의회에서는 신당의 당명을 "국민민주당"으로 결정했다.

한편 민진당 내에서는 신당 불참을 표명하는 의원이 속출하여 4월 25일에는 오카다 가쓰야 당 상임고문, 노다 요시히코 전 총리, 아즈미 준 전 재무대신, 나카가와 마사하루 전 문부과학대신, 에다 겐지 전 당 대표대행, 후쿠다 아키오 전 총무대신 정무관 등 민진당 당적을 가진 "무소속의 모임" 소속 6명의 의원이 신당 창당에 즈음해 집단 탈당하는 방향으로 조율에 들어갔고,

"국민민주당" 창당 대회 당일인 5월 7일에는 민진당 소속 참의원 의원 18명, 당적을 가진 중의원 의원 9명 등 총 27명이 탈당계를 제출했다. 이 중 오가와 도시오, 하치로 요시오 전 경제산업대신, 나타니야 마사요시 등 9명과 5월 6일 탈당계를 제출한 후쿠다 아키오를 포함해 총 10명이 입헌민주당에 입당계를 제출했다.

5월 7일 창당과 함께 참의원 회파의 명칭을 "민진당·신록풍회"에서 "국민민주당·신록풍회"로 변경했고, 무소속으로서 회파에 참여하는 후나야마 야스에 참의원 의원을 포함해 총 24명으로 회파 결성을 신고했다.

다음 날인 5월 8일에는 희망의 당에서 분당하여 창당된 "국민당"를 흡수하여 국민민주당 창당의 법적 절차가 완료되었다.

국민민주당의 창당 이후 민진당 원 소속 의원의 이적처는 다음과 같다.