**신질서**  또는 **유럽 신질서**는 나치 독일이 유럽에 부과한 정치적 계획, 궁극적으로는 세계 정복 계획의 이름을 뜻한다. 신질서는 이미 제2차 세계 대전 이전부터 구축되었으나, 1941년 아돌프 히틀러의 선언으로 공개적으로 선포되었다.

무엇보다도, 이것은 나치즘이 범게르만주의의 아리아-노르딕 지배자 민족의 인종본질주의이자 독일 정착민의 동유럽 정착형 식민주의이고, 유대인과 그 외 슬라브 민족을 포함한 운터멘시(Untermensch)라고 부르는, 살 가치가 없는 생명의 홀로코스트와 집단 학살, 강제 이주, 노예를 수반했다. 나치 독일의 공격적 영토 팽창주의는 제2차 세계 대전의 원인이 된다.

이 신질서는 나치 독일의 외교 정책의 궁극적인 목표로, 일부는 나치 독일이 유럽을 제한적으로 지배한다고 추측하고 있으며 다른 한편에서는 궁극적으로 나치 독일이 세계 정부를 만들기 위한 발판이라고 추측하고 있다.

## 용어의 유래
원래 "노이오르드눙"(Neuordnung)의 의미는 현재 사용되는 의미보다 매우 좁은 의미였다. 이 말은 일반적으로 **신질서**로 번역되지만, 더 정확하게 번역을 하자면 **재구성**(reorganisation)에 가까운 뜻이다. 이 용어가 나치 시기의 제3제국에서는 나치가 유럽의 본질적인 국경을 다시 그리도록 하는 욕망으로 이용되었으며 이 결과 기존의 지정학적 구조가 바뀌었다. 같은 의미에서, 이 단어는 1648년 베스트팔렌 조약, 1815년 빈 회의, 1945년 제2차 세계 대전의 연합국의 승리 당시 국제 정치 질서의 재개편이라는 의미로 이용되었다. 사실, 원래 나치가 만든 완전한 구문은 **die Neuordnung Europas**(유럽의 신질서)로 노이오르드눙(Neuordnung)은 속어로 많이 이용되었다.

나치 정부의 목표에 따르면, 경제적, 정치적으로 통합된 유럽이란 "공동 이익"을 목표로 독일 아래 유럽 지역의 공정한 재배열을 시도하며, 신질서는 그러므로 좀처럼 이론적으로는 국가사회주의에 따라 다시 구성할 수 있었지만 이후 심지어는 실제 구조가 아니더라도 소비에트 러시아는 절대로 참조하지 않았다.

실제 나치 독일의 헤게모니는 전후 대륙의 지배 보장이었다. 독일외 나머지 유럽 국가의 정치적, 경제적 예속과 함께 독일 국가 자체의 팽창주의로 목표를 달성할 수도 있었다. 유럽 이외의 지역 뿐 아니라 궁극적으로 세계적인 규모로 확장될 예정이었던 이 프로젝트는 독일이 먼저 유럽의 독보적인 지배 이후 미래에 계획할려 했지만, 신질서는 유럽에서 여분의 시간을 주지 않았다.

나치 선전의 넓은 이용으로 인해 신질서는 서구 미디어의 주화를 얻었다. 특히, 영어권 학회에서는 이에 더욱 포괄적인 정의의 논의를 진행하였으며 점점 나치 독일의 아돌프 히틀러 뿐 아니라 모든 외국에서 국내 정치 및 전쟁 목표를 사용하는 데에 이르었다. 따라서, 일본 제국의 아시아 지배 계획이었던 대동아공영권은 이와 거의 비슷한 함의를 가지고 있다. 요즘에는 가장 일반적으로 제2차 세계 대전 중 추축국의 승리 이후 나치 독일의 유럽 대내외의 정책을 예상하는 데 이용된다.

## 이데올로기의 배경

### 인종차별주의
나치당은 과학적으로 인간의 엄격한 계층 구조를 증명하기 위해 인종 분류를 주장했다. 지배자 민족은 가장 순수한 피를 가진 아리아 민족이며, 이는 북유럽 민족과 근소한 차이가 있는 인정된 민족이라고 주장했으며, 아리아 인종은 나머지 인종을 지배해야 한다고 주장했다. 나치는 서양 문화가 주로 북유럽이 만들어 다른 문명에 비해 분명히 뛰어났다고 생각했고, 따라서 "노르딕인"들은 모든 인종보다 우수했다고 생각했기 때문에 나치는 세계 정복을 당연히 노르딕인들도 받아야 한다고 생각했다. 이 개념은 노르디시즘(Nordicism)으로 알려졌다.

### 지정학적 전략
히틀러는 그의 동부 확장 정책을 나의 투쟁에서 드러냈는데, 이는 1924년 지정학자 카를 하우스호퍼에게 영향받은 것이다.

### 나치 제국주의의 예상 영토 범위
1930년 11일 프리드리히 알렉산더 대학교에서의 히틀러의 연설에서, 청중들에게 독일이 그들을 위해 싸우고 세계의 "지배"를 달성할 권리이 있다고 말했다. 그는 이 매우 야심찬 목표는 엄청난 양의 전투 없이는 불가능하다는 것을 깨달았다. 히틀러는 자신의 정치 인생 이전에도 미래의 독일 세계 지배를 언급했다. 나중에 공개된 1927년의 루돌프 헤스와 발터 히벨 간의 편지에서, 헤스는 히틀러의 비전에 대해 부연 설명하였다.

하인리히 힘러는 1943년 포젠 연설에서 처음 독일의 영토 열망을 언급했다. 그는 충돌과 관련된 국가 목표에 덧붙어 독일이 새로운 지역인 세계적인 전쟁 상태로 시작해야 한다고 말했다.

## 유럽의 구현

### 폴란드와 서부 유럽의 군사 작전
신질서의 초기 단계는 다음과 같다.

영국이 독일에게 굴복함으로써 서유럽에서 정치적 우위를 차지하고자 했다. 제1차 세계 대전 이후 열린 파리 강화 회의와 같은 방식의 강화 회의는 없어지게 되었다.

이 추방된 남성들은 대부분 루르와 어퍼 실레지아에서 대부분 산업 노동을 할 것으로 예정되었다. 비록 그들은 동부의 노예(나치는 이들을 인간보다 아래로 간주하여 죽을 때까지 일만 시키는 것이 적합하다고 여겼음)보다는 덜 잔인했겠지만 작업 및 생활 조건은 매우 열약했을 것이다.

1943년 2월 말 동부 점령 지역 제국 정부(Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete)의 오토 브라우티겜(Otto Bräutigam)가 에두아르드 바그너(Eduard Wagner)와 토론 중 하인리히 힘러의 보고서를 읽을 기회가 있었을 때, 보고서에는 힘러가 독일의 승리 이후 영국과 프랑스에서 아인자츠그루펜과 보안방첩대(Sicherheitsdienst)를 이용하여 인구의 80% 이상의 학살하려 했다고 주장했다.

북프랑스의 거대 영토 합병 계획에 따르면, 히틀러는 독일 헤게모니를 대륙에 초점을 맞추기 위해 제국령 내로 두는 것을 배척했다.

### 대게르만국의 수립
전쟁 기간 동안 가장 정교했던 나치의 프로젝트 중 하나는 새로 정복한 지역에서 "대게르만국"(Grossgermanisches Reich Deutscher Nation) 수립 계획이었다.

### 남동부 유럽의 독일 지배 확립
독일의 소비에트 러시아 침공 직전, 슬로바키아 공화국, 헝가리 왕국, 루마니아, 불가리아 왕국, 세르비아(바나트 지역의 다뉴브 슈바벤(Danube Swabian) 자치령 포함)은 이미 나치 독일의 위성국이었다. 몬테네그로 왕국은 이탈리아 왕국이 알바니아를 점령하던 시기 합병되었다. 독일-이탈리아 공동 점령기의 그리스는 그리스 저항운동이 성장하였다. 비록 물리적으로 크로아티아 독립국은 이탈리아의 지배 하에 있었지만, 실제로는 공동통치 하고 있었으며 이탈리아는 남서부의 절반을 점령했고, 독일은 북동부의 절반을 지배했다. 히틀러는 베오그라드(나중에 프랑수아 외젠-슈타로 이름이 바뀜)과 데살로니카 지역에 영구 독일 기지를 건설할 수 있는 권한을 얻는다.

### 동부 유럽의 레반스라움 점령
신질서의 장기적인 계획을 만들기 위한 새로운 작전은 1941년 6월 22일 소비에트 연방을 침공하는 바르바로사 작전이었다. 이 전역의 목표는 단순한 소련 정권 파괴가 아닌(나치 정권은 정당성과 반소비에트주의를 고려하였다) 유럽 러시아의 인종을 개편하여 게네랄플란 오스트(Generalplan Ost)로 나치 엘리트들을 심고자 했다.

나치당의 철학자 알프레트 로젠베르크(슬라브 민족에 대한 비인간적인 정책에 항의

1942년부터는 준식민지 정권인 폴란드의 폴란드 총독부, 발트3국과 벨라루스의 오스트란트 국가판무관부, 우크라이나의 우크라이나 국가판무관부가 설립했다. 또, 모스크바 수도권을 포함한 유럽 러시아의 모스크바 국가판무관부, 코카서스 지역의 코카서스 국가판무관부 두 가지의 총독부가 구상되었다. 이 지역에는 유대인 인구(마지막 해결책)의 홀로코스트와 슬라브 민족의 노예화 정책이 계획되었고 이 계획을 위해 정복 이후 SS 군인이 유럽 러시아 지역에서 시행할 예정이었다. 이러한 각각의 SS 농민군은 아버지에 적어도 7명의 아이가 있을 것으로 예상했다.

독일 여성은 새롭게 병합한 동부 지역에 정착하기 위해 가능한 한 많은 아이를 가질 것이 권장되었다. 이러한 출산 장려 정책으로는 레반스라움 프로그램 확장과 제3제국 내에서 적어도 8명 이상의 아이를 낳은 독일 여성에게 수여되는 독일 어머니 명예 훈장으로 알려진 주 훈장 제정이 있었다. 마르틴 보어만과 히믈러의 인구 성장 촉진을 위한 노력으로 새로운 결혼 법안인 일부다처제 허용 법안도 있었다. 히믈러는 적어도 2000년대에는 독일 인구가 약 3억명일 것이라 예상했다.

### 재정착 노력
1942년, 히틀러의 제국은 유럽의 많은 곳을 점령했지만, 이 지역들은 나치가 원하는 인구보다 부족했다.

1942년 말까지 총 독일계 소수민족 629,000명이 정착했으며, 393,000명의 정착 준비를 끝냈다.

### 스페인과 포르투갈
스페인은 파시스트 독재자 프란시스코 프랑코가 지도자로 있었으며, 독일 편에 참전할 것을 고려하고 있었다. 스페인 팔랑헤당은 수많은 영토 점유를 요구했다. 프랑코 장군은 프랑스의 바스크어 지역 뿐 아니라 카탈루냐어 사용 지역인 루살롱, 세르다냐, 안도라 영토 할양을 요구했다.

스페인이 참전을 거부한 이후, 스페인과 포르투갈은 괴뢰국 상태가 될 것으로 예상했다. 이들은 대서양 장벽의 독일 해군 시설 건립에 대한 일환으로 독일에게 대서양 해안 도시 및 섬을 인계했다. 포르투갈은 포르투갈령 모잠비크와 포르투갈령 앙골라를 미틀아프리카의 식민지 프로젝트를 일환으로 양도했다.

## 유럽 이외 세계의 다른 부분에 대한 계획

### 아프리카 식민지 범위 계획
아프리카에 대한 히틀러의 지정학적 생각은 항상 유럽 그 자체에 있는 팽창 목표의 보조적인 위치에 있었다. "식민지 정책은 오직 너가 먼저 대륙을 점령하고 나서야 만들 수 있다"라고 말했다. 전쟁 발발 이전 히틀러는 독일의 옛 식민지는 유럽 자체 영토 목표를 이룬 후 협상을 통해 돌려받을 것이라고 말했다. 그럼에도 불구하고, 이 지역은 먼저 유럽 대륙에서 최고가 된 이후 어떤 방식으로든 독일이 점령할 예정이었다.

히틀러의 아프리카 미래 조직에 관한 전반적인 의도는 세가지 기초 지역으로 분할되어 있었다. 세 곳중, 북부는 이탈리아 왕국에게 할양할 것이며 중부 지역은 독일이 점령할 의도였다. 나머지 남부 지역은 인종주의를 근거로 한 친나치 아프리카너 국가가 세워질 예정이었다. 스페인과 이탈리아 정부 사이 프랑스의 아프리카 식민지 분할에 관해 논의했지만, 히틀러는 비시 프랑스의 지지를 잃을까 두려워 전쟁 중에 공식적으로 약속하기를 거부했다.

1940년, 크릭스마리네의 장군참모가 독일 식민지 제국은 파란색으로 묘사(대영 제국을 나타내는 붉은 색이나 분홍색에 반대하여 독일의 영토에 전통적으로 쓰이던 색)된 지도와 함께 사하라 이남 아프리카를 통해 대서양에서 인도양으로 확장한다는 훨씬 더 세부적인 계획을 제안했다. 이 제안된 계획은 미틀아프리카로 불리며 심지어는 더 크게 모색된 독일 목표 지도도 존재했다. 이것은 독일이 아프리카에서 우월적인 위치를 만들기 위해 단지 동유럽의 정복 뿐 아닌 유럽 대륙에 걸쳐 만들어진 지역처럼 아프리카도 그렇게 한다는 계획의 기반이 되었다.

유럽에서 얻을 영토 그 자체인 유럽 러시아와 달리, 이 지역은 광대한 독일인 정착 영토로 고려하지 않았다. 광대한 식민지제국의 건설은 주로 경제학적 요인으로 만드는 것으로, 독일에게는 대륙에서 광대한 지하 자원과 재산을 얻을 수 있고, 거의 무제한적인 노동력도 얻고자 했다. 그럼에도 불구하고, 인종주의 정책은 엄격하게 시행될 예정이었으며(백인과 흑인을 분리하는 의미의 차별), 순수한 아리아 인종을 유지하고자 했다.

이 영토는 제1차 세계 대전 이전 독일 제국의 아프리카 식민지 뿐 아니라, 프랑스, 벨기에, 영국의 아프리카 식민지 일부도 포함되었다. 이 지역은 프랑스령과 벨기에령 콩고, 북로디지아 및 남로디지아(이후 남아프리카 공화국 일부도 포함), 니아살랜드, 나이로비를 포함한 케냐 남부(케냐 북부는 이탈리아가 점령하고 있었음), 우간다, 가봉, 우반기-샤리, 나이지리아, 다호메이, 황금 해안, 잔지바르, 니제르와 차드의 거의 대부분, 다카르와 반줄의 해군기지였다.

두 번째 계획은 노르웨이의 트론헤임에서 벨기에령 콩고까지의 모든 유럽과 아프리카의 대서양 해안선 뿐 아닌 카보베르데, 아소르스 제도 등 많은 대서양 앞다의 섬에 걸쳐 서반구에 대해 해군 기지 및 공군 기지 강화와 건설을 할 것이었다. 이와 같이 광범위하지 않지만 비슷한 계획으로는 아프리카 동부 해안에 대한 계획이었다.

### 추축국 세력 간 아시아 분단
1942년, 나치 독일과 일본 제국 사이 비밀 회담에서 이들은 아시아를 예니세이 강을 따라 중국 국경, 중국-소비에트 연방 국경, 아프가니스탄 북부와 서부 국경, 이란-영국령 인도 제국 국경을 따라서 분할하기로 합의했다.

이 조약은 추축국의 전략적 협력에 해로우며 인도양 경계를 넘기 위해서는 지루한 합의가 필요한 것으로 판명되었다.

### 일본의 오세아니아 양보
제1차 세계 대전에서 독일이 패배하여 베르사유 조약으로 인해 일본의 위임통치령이 된 독일 식민지 제국의 옛 오세아니아 식민지(독일령 사모아와 독일령 뉴기니)는 일본이 적어도 삼국 동맹 조약 당시 일시적으로 관심을 가지던 독일에게 판매할 수 있었다(바이마르 공화국과 나치 독일 모두 옛 식민지에 대한 영유권을 포기하지 않았다).

### 중동과 중앙아시아
소비에트 연방 멸망 프로젝트를 모두 마친 후에는, 지중해 전구를 강화할 계획을 세웠다.

터키는 유럽, 아시아, 아프리카의 경계에 있는 지역일 뿐 아니라 긴 기간 동안의 적대적인 역사, 이후 소련에 대한 적대적 태도를 보였기 때문에 히틀러가 중요한 잠재적 동맹으로 인식했다. 흑해(히틀러는 "단순한 개구리연못"이라고 조롱)

연합국이 점령한 이란도 반란을 이용하여 추축국의 영역으로 끼워넣을려고 했다.

전쟁 이전 외교적 행보로, 나치 독일 외무부는 아프가니스탄에 특별한 관심을 가졌고, 제1차 세계 대전 기간 이루어진 니에데마이어-헨팅 탐험(Niedermayer-Hentig Expedition)에도 불구하고 독일 제국이 나라를 활용하는 데 실패했다고 믿었다.

독일은 이븐 사우드 하의 사우디아라비아를 자연적인 동맹국으로 여겼으며, 아라비아 남서부와 트란스요르단을 양도하려고 했다.

처음에는 이 지역들을 이탈리아가 점령하도록 양보할 예정이었지만, 1943년 이탈리아 왕국이 연합국에게 휴전을 합의하자 히틀러는 이슬람 세계에 이슬람 국가를 독립시키고 "위험한" 이탈리아와는 달리 국가사회주의 독일과 범아랍주의 운동을 자연적인 동맹으로 만들려고 했다.: