"**라벤더 공포**"(lavender scare)는 20세기 중반 미국 정부의 동성애자에 대한 도덕적 공포로, 공직에 있는 동성애자의 대규모 해고로 이어졌다. 매카시즘과 제2차 적색공포로 알려진 반공 운동에 기여하며 비슷한 역할을 하였다. 게이와 레즈비언이 국가 안보를 위협하고 공산주의에 동조하는 것으로 알려지자, 이로 인하여 연방 고용에서 이들을 제거하라는 압박이 이어졌다.

가시적인 레즈비언과 게이 커뮤니티, 감지된 동성애의 위협에 대한 연방 정부의 공식적 대응인 라벤더 공포는 동성애 혐오의 관료적 제도화를 통하여 동성애에 대한 박해를 정상화시켰다. 전 미국 상원의원 앨런 K. 심슨은 다음과 같이 썼다.

## 어원
박해에 대한 용어 라벤더 공포는 해당 반동성애 운동을 연구한 데이비드 K. 존슨의 2004년 책 라벤더 공포(The Lavender Scare)를 통하여 대중화되었다. 이 책의 제목은 상원의원 에버렛 더크슨이 동성애자 남성의 동의어로 반복적으로 사용한 "라벤더 젊은이들"이라는 용어에서 따왔다. 1952년, 더크슨은 11월 선거에서 공화당이 승리하면 국무부에서 "라벤더 젊은이"가 제거될 것이라고 말하였다.

## 역사
1950년의 의회 조사 훨씬 이전에, 미국 기관들은 라벤더 공포 동안의 시행 메커니즘으로 작용할 동성애자를 적발하기 위한 복잡하고 효과적인 규제, 전술, 인력 체계를 개발해두었다.

냉전이 시작되고 내부 안보에 대한 우려가 고조되던 1947년, 국무부는 공산주의자와 동성애자를 제거하기 위한 캠페인을 시작하였고, 이들이 수립한 일련의 "보안 원칙"은 드와이트 D. 아이젠하워 정부의 범 정부 차원 보안 프로그램의 기반이 되었을 뿐만 아니라, 다른 정부 기관의 모델이 된 이중 충성-보안 시험 창설을 고무시켰다.

1947년 국무부의 보안 원칙이 수립되기 이전에도 미군은 게이와 레즈비언을 대상으로 하는 차별 정책을 개발해 왔다. 1940년 루스벨트 대통령과 셀렉티브 서비스 보좌관들은 정신과 의사들에 의한 재향 군인의 정신 재활 비용을 줄이기 위하여 잠재적 군인 대상자의 정신 건강을 결정하기 위한 선별 프로그램을 시행할 필요성을 확신하였다.

뉴딜 정책 기간 동안 워싱턴 DC로 사람들이 유입되면서 게이와 레즈비언 하위 문화가 번성할 수 있는 도시적이고 전문적인 환경이 조성되었다면, 제2차 세계 대전은 그 과정을 가속화시켰다. 많은 레즈비언과 게이에게 전쟁은 국가적 커밍아웃 경험이었다.

1950년 2월, 조지프 매카시 상원의원이 국무부에서 205명의 공산주의자들이 일하고 있다고 주장한 해에 존 퓨리포이 국무 차관은 국무부가 91명의 동성애자 사임을 허용하였다고 말하였다.

매카시는 반공 운동에서 동성애에 대한 비난을 비방 전술로 종종 사용하였고, 제2차 적색공포와 라벤더 공포를 자주 결합하였다. 한번은 그가 기자들에게 이렇게 발표하기도 하였다. "여러분, 여러분이 매카시에게 맞서고 싶다면, 여러분은 공산주의자나 좆빠는놈(cocksucker)이 되어야 합니다."

예를 들어, 매카시는 상원 내에서 "케이스 14"와 "케이스 62"라는 두 명의 개인을 그들의 동성애 성향과 직접적으로 연결 지으며 "안전하지 않은 위험"인 공산주의자라고 말하였다.

국무부의 이미지가 동성애로 얼룩이 지면서 많은 남성 직원들이 동성애자로 보일 가능성에 대한 자의식을 가지게 되었다. 이들은 종종 서로 짝을 이루는 것을 거부하고 자신을 소개할 때 이성애자임을 확인하는 진술을 하였다. 예를 들어, 한 익명의 직원은 파티에서 보통 이렇게 말하곤 하였다. "안녕하세요, 저는 국무부에서 일합니다. 결혼해서 아이 셋이 있고요."

### 행정 명령 10450
1953년 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 연방 고용에 대한 보안 표준을 정하고 동성애자가 연방 정부에서 일하는 것을 금지하는 행정 명령 10450에 서명하였다. 제정된 제한으로 인하여 수백 명의 동성애자가 국무부에서 강제로 추방되고 해고되었다. 행정 명령은 또한 연방 고용에서 약 5,000명의 동성애자를 해고한 원인이었고, 여기에는 민간 하청업자와 군인도 포함되었다. 희생자들은 일자리를 잃었을 뿐만 아니라 벽장에서 쫓겨나 레즈비언이나 게이로 대중에 노출되었다.

특히, 트루먼의 충성심 프로그램은 이 행정 명령을 통해 확장되어 정부에서 직위를 유지하지 못하게 하는 행동 목록에 "성도착자"가 추가되었다. 게이, 레즈비언, 양성애자를 탐지하고 제거하기 위하여 많은 새로운 규정과 정책이 시행되었다. 동성애자를 찾기 위한 새로운 절차는 면담을 하고 성적 지향의 징후를 찾는 데 자주 쓰였다. 또한 게이바와 같이 사람들이 자주 방문하는 장소를 조사하고, 심지어 연관되어 있는 사람에게까지 혐의를 물었다. 개인의 친구나 가족이 동성애의 징후를 보였다면 그 개인도 의심받을 수 있었다.

1950년대 중반까지 비슷한 탄압적이고 억압적인 정책이 주 정부와 지방 정부에도 시행되어 레즈비언과 게이 고용 금지가 미국 노동력의 20% 이상인 1,200만 노동자까지 확대되었다. 직업을 얻거나 유지하기 위해서는 도덕적 순수성을 증명하는 맹세에 서명하여야 하였다.

1973년 연방법원 판사는 개인의 성적 지향이 연방 고용 해지의 유일한 이유가 될 수 없다고 판결하였고,

### "전복자"와 공산주의의 연합
동성애자와 공산당원은 모두 반신론, 부르주아 문화와 중산층 도덕에 대한 거부, 순응성의 결여라는 동일한 이상을 공유하는 미국 사회의 전복적인 요소로 여겨졌다. 그들은 또한 계략을 꾸미고 조종에 능한 것으로 여겨졌으며, 무엇보다도 일반 대중의 눈에는 그들 자신의 의제를 다른 사람보다 우선시할 것이었다. 매카시는 동성애와 공산주의를 "'미국식 삶의 방식'에 대한 위협"으로 연관시켰다.

케네스 웨리 상원의원도 이와 유사하게 동성애와 반민족주의 사이의 연관성을 제기하려고 시도하였다. 그는 맥스 러너와의 인터뷰에서 다음과 같이 말하였다. "동성애자와 전복자는 뗄레야 뗄 수 없다." 나중에 같은 인터뷰에서 그는 애국적인 미국인과 동성애자 남성 사이에 선을 그었다. "하지만 보세요, 레너, 우리 둘은 미국인이잖아요? 내 말은, 이 친구들[정부 직책을 가진 클로짓 게이 남성]을 정부에서 몰아내자는 겁니다."

"호민테른"이라는 용어는 1930년대에 시릴 코널리, WH 오든, 해럴드 노스가 "코민테른"을 모방한 캠프 용어로 고안한 것으로 보인다. 처음에는 예술계를 지배하는 상상의 게이 남성 무리를 묘사하는 데 쓰였고, 나중에 "세계를 지배하려는 환상적인 게이 인터내셔널"을 지칭하기 위하여 쓰였다. 1952년 R. G. 월덱이 쓴 기사는 이 음모가 협박의 가능성보다 훨씬 더 중요하며, 동성애자를 국무부에서 추방하는 현실적이고 중요한 이유라고 주장하였고, 이 기사는 의회 기록에 읽혀지며 다른 사람들에게 인용되었다.

매터신 소사이어티는 미국 공산당의 전 당원인 해리 헤이가 설립하였지만, 헤이는 회원들이 그의 정치가 그가 설립한 조직에 대한 위협이라고 비난하자 조직에서 사임하였다.

### 조사 분과 위원회
조사 분과 위원회는 행정부 지출 위원회의 분과 위원회였다. 1949년부터 1952년까지 클라이드 R. 호이 상원의원이 이끈 이 분과 위원회는 "연방 노동력에서 동성애자의 고용"을 조사하였다. 훼리힐 조사에 대한 기록은 언론 보도와 발표된 보고서 두 건 외에는 남아 있지 않다. 기껏해야 추측에 불과하였던 블릭 경위의 발언은 정부 내 동성애자 논란을 둘러싼 언론의 폭풍을 더욱 부채질하였다. 훼리힐 예비 조사는 상원으로 하여금 본격적인 의회 조사를 시작하도록 설득하였다.

권장 받은 조사는 민주당 상원의원 클라이드 호이가 이끄는 행정부 지출 위원회에 할당되었으며, 전체 상원은 연방 노동력의 성도착에 대한 조사를 만장일치로 승인하였다. 동성애자에 대한 분노가 천문학적 수준으로 치솟으면서, 어떤 민주당원도 자신의 정치 경력에 대한 위험을 무릅쓰고 반대의 목소리를 내지 못하였다.

그 해 12월 중순에 발표된 호이 위원회의 최종 보고서는 증언의 모호성을 무시하고 "미국 정부에서 법이나 도덕에서 인정된 기준을 위반하는 자가 설 자리는 없다." 특히 "악명 높거나 추문스러운 행동으로 연방 서비스에 대한 평판을 떨어뜨리는" 자인 레즈비언과 게이는 불법적이고 부도덕한 활동에 참여하는 자일 뿐만 아니라 "안보 위험"이 있기 때문에 연방 고용에 "부적임"하다고 언급하며 권위적인 판단을 내렸다.

훼리힐과 호이 위원회 의회 조사의 권위적 조사 결과는 라벤더 공포가 엄격한 공화당의 수사를 넘어 초당적 호소로 나아가는 데 직접적인 도움이 되었으며, 레즈비언과 게이를 연방 고용에서 추방하는 것은 신속하게 범 정부 차원의 정책 표준 일부가 되었다.

### 섹슈얼리티
로이 콘이 매카시 직원들의 수석 컨설턴트로 G. 데이비드 신을 데려왔을 때 신과 콘이 성관계를 가졌다는 추측이 제기되었다. 육군-매카시 청문회에서 콘은 신에게 "특별한 관심"을 가지거나 "보통 친구보다 더 가깝게" 결속되어 있다는 사실을 부인하였다.

또한 콘에 대한 매카시의 충성은 상원의원과 그의 수석 고문 사이의 관계가 단순히 전문적인 것이 아니거나, 매카시가 콘에게 협박을 당하였다는 의혹을 불러일으켰다.

또한 킨제이 연구소의 저자이자 연구원인 C. A. 트립은 저서 호모섹슈얼 매트릭스에서 매카시에 대하여 "거의 동성애자"(predominantly homosexual)이라고 설명한다. 트립은 라벤더 공포 뒤에 있는 매카시(와 콘)의 동기를 특정 유대인의 반유대주의와 비교한다.

### 동성애에 대한 동시대의 견해
매카시가 동성애자 반대 캠페인을 시작하기 전 워싱턴 DC에는 상당히 크고 활발한 게이 공동체가 있었지만, 시간이 흐르고 냉전 분위기가 확산되면서 동성애자에 대한 부정적인 견해도 커졌다.

20세기 동성애자 정체성 연구의 저자인 존 라우리에 따르면 "공산주의자와 동성애자의 위협이 겹친다고 상정하는 것보다 ... 미국이 1950년대에 얼마나 심리적으로 황폐해졌는 지를 보여주는 사건은 거의 없다."

1956년에 발표된 이블린 후커의 연구는 오염된 표본(정신 질환 치료를 받은 동성애자 남성) 없이 처음으로 수행된 연구로, 오염된 표본 추출로 수행된 이전 연구에서 확립된 동성애와 정신 질환 사이의 허구적 상관 관계를 불식시켰다. 후커는 그의 연구 해에 세 명의 전문 평가자로 구성된 팀에게 표시가 없는 60개의 심리 프로필을 제공하였다. 그는 잠재적 편견을 피하기 위하여 결과에 대한 해석을 다른 사람들에게 맡기기로 결정하였다. 평가자들은 조정 측면에서는 각 그룹의 구성원 간에 차이가 없다고 결론지었다. 동성애가 정신 질환의 한 형태가 아니라는 그의 증명으로 결국 미국정신의학협회는 동성애를 정신질환 진단 및 통계 편람에서 삭제하였다.

### 남성과 여성의 경험
존슨은 "레즈비언은 전통적으로 게이보다 공공 장소에 접근할 수 있는 기회가 적었고 따라서 동성애에 대한 체포와 기소에 덜 취약하였기 때문에 레즈비언이 게이보다 박해를 받을 위험이 적었다"고 주장한다.

동성애자로 의심되는 사람에 대한 정부의 조사로 인하여 게이와 레즈비언은 지하 공동체에 강제 수용되었다. "게이와 레즈비언은 비밀 취급 인가 검사에서 서로를 위한 분별 있는 특징 참조 역할을 할 것이다." 이것은 이 박해가 개인의 심리적 안녕에 미친 영향을 강조한다.

## 저항
동성애자 인권 운동의 최초이자 가장 영향력 있는 구성원 중 한 명인 프랭크 카메니는 1957년 성적 지향으로 인하여 실업 상태에 처하였다. 그는 미 육군 지도국의 천문학자로 일하고 있었지만 라벤더 공포의 결과로 해고되었고, 다시는 미 연방 정부 내에서 다른 공직을 구할 수 없었다. 이것은 카메니가 동성애자 인권 운동에 평생을 바친 계기가 되었다. 스톤월 항쟁이 일어나기 4년 전인 1965년, 카메니는 동성애자의 인권 보장을 위하여 백악관 앞에서 피켓을 들고 시위하였다.

릴리언 페이더먼에 따르면, LGBT 공동체는 이 시대에 "성적 지향의 선택뿐 아니라 사회적 지향의 선택"을 구성하면서 고유한 하위문화를 형성하였다. 이들은 회원의 익명성을 유지하는 지하 조직이었다.

대중문화의 변화 또한 사회의 동성애 혐오에 대한 저항의 증가로 이어졌다. 존 혼 번스, 트루먼 커포티, 찰스 잭슨, 카슨 매컬러스, 토머스 할 필립스, 조 싱클레어, 테레스카 토레스, 고어 비달 등의 작가가 쓴 소설은 독자들로 하여금 동성애에 대한 미국의 집단적 적대감에 의문을 제기하도록 이끌었다. 호모에로티시즘은 피지크 매거진의 출판과 함께 주류가 되었다. 1949년 코스모폴리탄은 동성애자들이 직면한 투쟁에 관한 "언급할 수 없는 소수자"(The Unmentionable Minority)라는 제목의 기사를 실었다.

샌프란시스코에서 여덟 명의 레즈비언 무리는 1955년 9월 빌리티스의 딸들이라는 조직을 결성하였다. 이 단체는 처음에는 '안전한 환경에서 다른 레즈비언을 만나고 교류하는' 방법의 역할로써 세워졌다. 이들은 이후에 동성애를 범죄화하는 법을 바꾸려고 노력하였다.

## 유산
매카시즘의 주요한 맥은 1956년 콜 대 영 판결이 연방 정부에서 차별적인 이유로 사람을 해고할 수 있는 능력을 심각하게 약화시키면서 1950년대 중반에 끝을 맺지만,

2017년 1월, 미 국무부는 벤 카딘 상원의원의 제안에 따라 공식적으로 사과하였다. 카딘은 연방 직원의 동성애에 대한 국무부의 조사가 1990년대까지 계속되었다고 언급하였다.

## 다큐멘터리
라벤더 스케어(Lavender Scare)는 조시 하워드가 감독하고 글렌 클로스가 내레이션을 맡았으며, 라벤더 공포의 사건을 설명하는 다큐멘터리 영화이다. 데이비드 K. 존슨은 프로젝트의 일환으로 이 영화의 기반이 되는 책을 썼다. 조시 하워드는 제작 자금 지원을 돕기 위한 킥스타터를 만들어 기부 목표를 달성하였다. 완성된 영화는 전 세계 70개 이상의 영화제에서 상영되었으며 2019년에는 뉴욕과 로스앤젤레스의 극장에서 개봉되었다. PBS는 2019년 6월 18일에 이 영화를 방영하였다.