**조지아-오세티야 분쟁**은 1989년에 전개되어 1991~1992년 남오세티야 전쟁으로 발전한 조지아의 남오세티야 자치 지역에서의 민족적-정치적 충돌이다. 휴전이 체결과 무수한 평화적 노고에도 불구하고 그 충돌의 문제들은 해결되지 않은 상태로 남아 있고, 소수의 무장 사건들이 계속된다. 2008년 8월, 조지아와 남오세티야 간의 외교적 긴장감과 충돌들은 2008년 남오세티야 전쟁을 발발하게 했다.

## 충돌의 발단
조지아와 오세티야의 충돌은 1918년 가까이 거슬러 올라간다. 러시아 혁명의 여파로, 조지아는 멘셰비키 통제 체제에 있었고, 반변에 볼셰비키는 러시아의 관리권을 차지했다. 1920년 6월, 러시아가 지원하는 오세티야 군대는 조지아군과 국민 경호대를 공격했다. 조지아는 힘차게 대응했고 폭도들을 무력화 시켰으며 여러 오세트인 군락들이 잿더미가 되었고 2만명의 오세트인들이 소비에트 러시아로 피신하는 난민 신세가 되었다., 1922년에 남오세티야 자치주가 성립되었다.

1980년대 후반, 미하일 고르바초프 수상에 의해 페레스트로이카 정책이 시행될 때, 조지아 소비에트 사회주의 공화국(SSR)에서 민족주의 봉기가 야기되었고, 조지아는 독립을 향해 나아갔었는데 오세티야 국가주의 조직인 아데몬 니카스(인민 전선)의 반발에 부딪혔다. 1988년에 창립된 아데몬 니카스는 그 지역의 대 자치권을 요구했고 마침내는, 러시아의 북오세티야와 통일 되었다. 1989년 11월 10일, 남오세티야 최고 소비에트는 남오세티야와 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 일부인 북오세티야 차치 소비에트 사회주의 공화국가 결합하는 결정을 공인했다. 그러나 이튿날, 조지아 SSR 최고 소비에트는 그 결정을 무효화했고 11월 23일, 즈비아드 감사쿠르디아가 이끄는 수 천명의 조지아 민족주의자들과 저항 세력의 지도자들이 회담을 열기위해 남오세티야의 수도 츠힌발리로 향했다. 오세티야는 도로에 방해물들을 집결시켰고 소비에트 부대의 간섭으로 두 시위대 간의 충돌은 모면했다. 소비에트 사령관은 조지아의 시위대를 철수하게끔 했다. 그러나 그 직후에 조지아와 오세티야 사이의 충돌에서 여러 사람들이 부상당했다.

1990년 초 쯤에 남오세티야군은 300~400명의 불충분하게 무장된 군인들만 갖고 있었지만, 6개월 후에는 그들의 수가 1,500명으로 불어나 있었다. 남오세티야 소규모 민병대의 주 보급원은 츠힌발리에 기지가 있는 헬리콥터 연대였다. 인접 마을들에 거주하는 민족적으로 조지아인인 사람들은 ''메랍 코스타바 회''라고 알려진 자주-방어군을 조직했다.

조지아 최고 의회는 1990년 여름에 지역 당파들을 제외하고 법률을 채택했다. 그러함은 오세트인들에게는 아데몬 나카스에 대항하는 조짐으로 해석됐다. 1990년 9월 20일에, 남오세티야 자치주는 소비에트 연방의 독립 결정을 승인해 달라고 모스크바에게 호소하며 남오에티야 민주주의 소비에트 공화국으로의 독립을 선언했다. 1990년 10월에 조지아 최고 의회 선거가 열릴 때, 남오세티야인들은 그 선거를 배척했다. 1990년 12월 10일, 남오세티야가 그들만의 선거를 열었는데, 조지아는 그 선거가 불법이라고 주장했다. 이튿날에 조지아 최고 소비에트는 남오세티야의 선거 결과를 무효화했고 남오세티야의 자치권을 박탈했다.

1990년 9월 11일, 츠힌발리와 그 주변에서 유혈 사건들이 발생했다. 12월 12일, 조지아 정부는 츠한발리와 자바 구역에 국가 비상 사태를 발령했다. 오세티야 무장 단체들의 무장을 해체 시키기 위해서 조지아 경찰과 국가 경비대의 부대들이 그 지역에 파병되었다.

USSR의 해체 기간 동안, 미국 정부는 1933년의 국경에에 관한 과거-몰로토프-리벤트롭 협정(프랭클린 D. 루즈벨트 정부가 그 해 말에 크렘린과의 외교 관계를 수립함)을 합법적으로 승인했다.

## 전쟁 연대표

### 1918~1920년 남오세티야 충돌
조지아-오세티야 충돌(1918~1920년)은 트랜스캅카스 민주주의 연방 공화국과 그 다음에는 멘셰비키-우세의 조지아 민주공화국 대항하여 조지아에서 탈퇴한 공화국인 오늘날 남오세티야의 오세트인 거주 지역에서 일어난 수 천명의 목숨을 앗아간 연속적인 봉기였다.

### 1991~1992년 남오세티야 전쟁
조지아-오세티야 충돌
1991~1992년에 오세티야-조지아의 긴장은 단계적으로 확대되며 1,000명 정도가 살해 당했다.

### 휴전
조지아 측과 오세티야 측 사이에 러시아와 OSCE가 개입하여 1995년 10월 30일에 충돌의 평화적 해결을 위한 협상을 조정하기 시작했다. 양 측이 향후에 군사력의 사용을 포기한다는 '안보와 공동 신뢰를 규정하는 조치에 대한 각서'에 서명하던 1996년에는 협상에서 빠져나올 수 있는 돌파구가 마련되었다. 조지아의 후임-대통령 에두아르트 셰바르드나제와 데 팍토 남오세티야 대통령 루드비그 치비로프와 그들의 정부 지도자들 사이에서의 개별 회담들이 뒤를 이었다.

피난 갔던 사람들이 분쟁 지대에 재정착했지만 수는 아직 적었고, 그 지역의 경제 상태는 그들에게 난관이 됐다. 조지아와 오세티야와의 무수히 많은 소큐모의 협업 절차가 이루어졌다.

그 시기 동안에 그 지역에 대한 중앙 정부의 통제가 부재되었다.

### 2004년 긴장 표출
2004년에는 단기간의 군사 충돌이 발생했다. 전투가 벌어지고 며칠후에 협상에서 어색한 평화가 제안됐다.

2003년, 미헤일 사카시빌리가 대통령으로 당선 됐을 때, 그는 조지아의 중앙 통제 하에서 탈퇴한 두 지역을 완전히 되돌려 놓겠다는 목표를 설정했다. 그는 NATO를 택했고, 외교 정책에 있어서 특히 미국을 주요 동맹국으로 선택했으며, 그 변화로 그는 서방 국가들로부터 금전적이고 물질적인 지원을 받았다. 미국은 조언 고문을 통해 "테러와의 전쟁"의 보호 아래서 공격에 대비하여 조지아군의 부적당한 전투 방식을 전문적으로 훈련시키기 시작했다. 조지아는 군인의 수로 본다면 미국과 영국 다음인 세 번째로 큰 군사 합동 작전의 참전국이 되었다. 조지아는 미국, 이스라엘, 독일, 발트해 국가들에게 무료로 무기를 공급 받았다. 사카시빌리가 취임하고부터 나라의 국방 예산은 미국의 원조로 다시 충당되었고, 견실히 증가했다. 그 상황에서, 조지아의 탈퇴 공화국들과의 긴장 상태들은 고조되었다. 뒤이어 2004년 5월에, 또 다른 불충분하게-통제되는 아자라(아자르인은 민족적으로 조지아인에 가깝다.) 주에 진출한 대통령 미헤일 사카시빌리 정부는 그들의 관심을 남오세티야로 돌려놓았다. 2005년 사카시빌리는 조지아인 주민들과 오세트인 주민들 모두에게 박애주의 원조를 제안했고 광대한 지역 자치권을 주겠다고 약속했다.

6월 중순, 조지아 경찰은 러시아로부터 면세된 재화들이 거래되는 본거지인 에르그네티 시장을 철거했다. 조지아의 그러한 행동은 긴장된 상황을 더 악화시켰다. 그에 따른 보복으로, 남오세티야군은 며칠 간 러시아와 조지아 사이의 고속도로를 폐쇄했다. 조지아의 지역 집행부는 분리주의자-통제 하의 수도인 츠힌발리로의 우회로 개척을 위해 조지아인-거주지 파타라 리아크비와 디디 리아크비 계곡 사이의 도로의 복구 작업에 착수했고 그 곳을 통제하기 위해서 군사 정찰대를 파견했다. 7월 7일, 조지아 평화유지군은 러시아인 호송을 방해했고, 그로 인해 트빌리시와 모스크바 사이의 긴장감이 싹텄다. 그 보복으로, 사카시빌리는 평화 회담의 참석을 거부했다. 대규모의 조지아군이 군사 분계선으로 이동했고, 며칠 동안 빈번히 포격 소리가 진동했다. 체포된 조지아의 군인들은 3명만 빼고 7월 9일에 모두 석방되었다.

러시아 두마가 남오세티야 분리론자들을 지지하는 결의안을 통과시킴으로, 트빌리시와 모스크바 사이의 긴장감은 계속하여 악화되었다. 형제국인 비승인된 국가 압하스와 러시아의 트란스니스트리아, 코사크의 공동체들과 남오세티야인들은 만일 조지아가 공격해 온다면 남오세티야를 지원할 것을 약속했다. 주로 코사크인들로 구성된 수백명의 러시아 지원군들이 분리주의 정부를 방어하기 위해서 남오세티야에 당도했다.

총격과 박격포 공격이 있던 3일 밤이 지나고, 8월 13일에 휴전에 관한 논의가 진전되었다. 조지아의 국무총리 주랍 즈바니아와 데 팍토 남오세티야 대통령 에두아르트 코코이티는 휴전 조약에 서명했다. 그러나, 그 협정은 서명 후 얼마 못가 위반되었다. 8월 18일과 8월 19일에 유혈 충돌들이 발생했다. 8월 19일에는, 밤샘 전투로 양측 모두 여러 명이 사살되고 부상당했으며, 조지아군은 오세티야가 러시아의 코사크 지원군들이 와주기를 꾹 참고 기다리던 트리아카나의 오세트인 마을 인근의 여러 전략적인 구릉지들을 포위했다. 그러나, 작전 성공이후에 얼마 지나지 않아, 미헤일 사카시빌리는 남오세티야에게 "평화를 위한 마지막 기회"를 주어야 했음을 발표했고 트빌리시는 총포탄이 오가는 분쟁지에서의 평화를 위해 비-평화유지군 병력들을 철수시켜야 했다고 덧붙였다. 며칠 후, 조지아 병력들은 분쟁지에 있는 전략상으로 중요한 고지대 꼭대기들을 공동 평화 유지군에게 이양했다. 보고에 의하면, 16명의 조지아 군인들과 오세트인 및 러시아인 지원군들의 12명이 8월의 전투에서 목숨을 잃었다고 한다.

11월 15일, 러시아의 소치에서 조지아 국무총리 주랍 즈바니아와 남오세티야 지도자 에두아르트 코코이티 간의 정상 회담에서, 분쟁지의 비군사화 조약이 체결되었다. 그러나, 그 분쟁지에서는 돌발적으로 총격이 오가곤 했다.

### 새로운 평화적 노고
2005년 1월 26일에, 스트라스부르에서 열린 유럽 의회 의원 총회(PACE)의 한 회기에서 미헤일 사카시빌리 조지아 대통령은 남오세티야 충돌의 문제점들을 해결하기 위한 새로운 방안을 제시했다. 그의 제안은 헌법의 자유 보장에 따라 지역의 자주-통치자를 직접 선거로 선출하는 제도를 포함한 자치주의에 대한 폭넓은 방안이 포함되었다. 사카시빌리는 문화, 교육, 사회 정책, 공공 질서, 지역 자주-정부 기구, 환경 보호 등에 관한 안건들의 조정권은 남오세티야 의회에 있어야 한다고 인정했다. 동시에, 남오세티야는 사법 제도에서 표현이 보장되는 헌법과 헌법상-사법부를 지닐 만큼의 국가 정부의 구성에 대하여 소리를 높였다. 조지아는 남오세티야 거주자들의 경제적이고 사회적인 처지를 개선해야 했다. 사카시빌리는 또한 그 충돌들에 관한 문제들의 해결에 있어서 국제 공동체가 더 "중요한" 그리고 "명백한" 역할을 해야 했다고 말했다.

### 2006년 조지아 헬리콥터 공격
2006년 11월 3일, 남오세티야군은 조지아의 국무총리 이라클리 오크루아시빌리와 조지아 국군 부참모장을 태우고 분리주의자-점령 영토를 지나가던 조지아의 MI-8 헬리콥터에 화력을 퍼부었다. 남오세티야 당국의 보고에 의하면 조지아의 헬리콥터가 "격추"되었다고 했는데도 불구하고, 헬리콥터는 가벼운 손상만 입었고, 조지아 정부-통제 영토에 무사히 착륙했다. 그 후에, 남오세티야의 임원들은 조지아의 헬리콥터가 오세티야 영토 상공에 진입한 것은 "분명한 도발"이라며 병력들의 공격한 것은 당연하다고 주장했지만, 비밀 요원들에 우선하여 오크루아시빌리가 승선했기 때문에 항공기를 표적으로 삼았다는 주장은 기각되었다.

### 2006년 사건
2006년 10월 31일, 남오세티야 경찰은 조지아의 자바 구역에서 소규모 접전이 일어났고 그로 인해 한 단체에서 3명의 남성이 사살되었다고 보고했다. 그 단체에서 압수한 무기들은 살상용 저격 소총들, 총기류들, 유탄 발사기들, 수류탄들, 폭파 장치들이 포함돼 있었다. 투사들의 장구류들과 군장에서 나온 다른 물품들로는 이슬람권 언어로 된 문헌(한 책의 제목에는 "무자헤딘 규범서"라고 쓰여있었다), 자바 구역에 대한 지도들, 러시아의 평화유지군 군복 일체들이 포함되어 있었다. 습득물에 대한 조사는 투사들이 사보타주를 이행할 계획을 무산시켰고, 그렇게 긴장이 고조되어 독립을 위한 국민 투표 날짜를 2006년 11월로 앞당겼다. 남오세티야 당국은 그 투사들을 다수가 조지아의 판키시 계곡에서 살고 있는 키스트 체첸인로 판명했다. 남오세티야는 체첸인 용병들을 고용하여 그 지역에서 테러 공격을 자행하게 한 조지아를 고발했다. 러시아는 그에 앞서 조지아가 계곡에 체첸 분리주의자들의 은신처를 제공했다고 고발했다.

조지아 측은 그 사건에 연루된 것을 단호히 부인했다. 조지아 내무부 대변인 쇼타 키자니슈빌리아는 그 사건이 남오세티야의 "내부 분쟁"과 연관되었을 수 있었다고 추정했다.

### 2006년 경쟁 선거
2006년 11월 12일에 남오세티야에서는 두 경쟁 선거와 동시에 국민투표가 개최되었다. 그 지역에서 분리주의자-통제 편은 데 팍도 대통령으로 에두아르트 코코이티를 재선출했고 조지아로부터의 독립에 투표했다. 조지아 통제 하의 지역에서, 트빌리시에서 돌아온 비공식적인 오세티야 반대파는 경쟁 선거를 조직하여 분리론자 정부의 이전 총리였던 드미트리 사나코예프를 "대안 대통령"으로 선출했고 조지아와 미래의 연방 정부 관리 조약을 체결하자는데 투표했다. 츠힌발리와 모스크바 양측은 조지아가 분쟁 지역에서 "꼭두각시 정부"를 설치하려 한다며 그 활동을 규탄했다.

### 조지아의 새로운 시도
2007년 5월 10일, 트빌리시-후원으로 드비트리 사나코예프가 조지아의 대통령에 의해 남오세티야의 일시적인 관리상의 실체의 수장으로 임명되었다. 다음 날, 사나코예프는 충돌 문제 해결을 위한 그의 계획에 대한 윤곽이 담긴 내용을 조지아 의회에게 전달했다([https://web.archive.org/web/20110607065213/http://www.civil.ge/eng/article.php?id=15101see 원문]).

### 2007년 치텔루바니 미사일 사건
2007년 8월 7일, 트빌리시 북쪽으로 약 65&nbsp;km(40마일) 거리에 있는 치텔루바니의 조지아-통제 마을에 미사일 한대가 떨어졌지만, 터지지는 않았다. 조지아의 사건 관계자는 두대의 러시아 전투기가 조지아의 재외 레이다 기지 부근을 표적으로 삼아 상공 영역을 침해해서 미사일을 발사했다고 말했다. 러시아와 남오세티야 당국들은 그 지역의 긴장상태를 부추기기 위해서 벌인 조지아의 거짓 깃발 작전의 실시를 고발했다. NATO 국가들(사카슈빌리의 주요 동맹국들)에서 구성된 두 조사 단체들은 전투기가 러시아에서 날아와 조지아 상공을 침범했지만, 러시아 사건 관계자들의 조사 자료를 예로들어, 폭파 결정을 취소했다고 보고했다.

### 2008년 남오세티야 전쟁
8월 1일, 도합 3 측에서 온 공동 평화 유지군(JPKF) 감시대와 OSCE 대표단은 지역 시간으로 오전 8시 50분 경에 발생했던 폭탄 공격에 대한 진상 조사에 나섰고, 2명의 장교들이 부상당했는데, 보고에 의하면 JPKF 지휘관이 대중매체를 통해 블라디미르 이바노프 대위를 기사화했다고 한다.

그러나, 자정이 다 되어, 미하일 사카슈빌리는 한 편에만 국한되지만 휴전을 명령했다. "저격전은 (남오세티야 분쟁 지역에 있는) 마을들의 주민들을 상대로 진행되고 있으며 그 것인 즉슨 지금 나는 포병대, 전차들, 비합법적으로 충돌 지대로 배치된 자체 추진 포격 체계 그리고 박격포들과 유탄 발사기들을 포함하는 다른 형태의 무기들의 맹렬한 포격에 대하여 말하고 있는 것입니다." 샤카슈빌리의 그 연설은 지역 시간으로 8월 7일 7시 10분에 텔레비전으로 방송되었다.

조지아는 측의 공식적인 접경지대에 있는 조지아인 마을들을 상대로 저격수들의 공격과 다른 군사 행동들이 진행 중임을 주장하며 일방적인 휴전을 유보했다. 사카슈빌리는 7일째 되던 날 밤부터 8월 8일까지 러시아 전차들이 로키-터널을 지나 조지아 경계선을 넘었다고 주장했다. 8월 8일, 베이징 올림픽이 개최되던 날, 조지아는 전 지역에 "헌법의 질서를 복구하기 위하여" 군사 공격에 착수했다.{{뉴스 인용

조지아군은 중포들(122mm(5인치)와 152mm BM-21),

인권 감시(HRW)의 연중 보고서에 따르면, 군사 충돌이 벌어지던 기간 동안에 조지아 군대는 남오세티야의 민간인들을 상대로 츠힌발리의 민간인들이 정착한 아파트 단지들은 물론이고 민간인들이 있던 여러 건물들에 분별없이 군사력을 사용했다고 한다. 조지아 군사는 민간인 지역들의 위치들을 표적으로 두고 파괴할 목적으로 그라드 다연장 로켓포, 마구잡이된 무기들을 사용했다고 HRW는 주장했다. 조지아 측이 클래스터 폭탄 사용을 승인했던 이유는, 로키 터널에 진입한 러시아 병력들에게 대항하기 위해서였다.

HRW의 향후 보고서에서는 조지아와 러시아는 모두 M85S와 RBK 250 형식의 집속탄을 사용했고 그 결과 민간이 사상자들이 발생했다고 했다. 조지아의 집속탄 사용 승인은 러시아 병력들을 상대로 로키 터널을 막기 위해서였지만, 교전지에서 도망쳐 나오는 민간인들도 타격을 받았기 때문에 고발당했다. 러시아는 집속탄 사용을 부인했지만 고리와 루이시에 대항한 공격에서도 그 무기들을 사용했기 때문에 고발당했다.

러시아 군사는 외견상으로는 충돌 지역에서 도망쳐 나오려는 민간인들을 호위할 목적이 있는 것 같았지만, 남오세티야와 고리 구역에서 무분별한 군사력 사용은 고발당했다.

남오세티야의 러시아 연방의 일부 당국에 따르면, 8월 2~9일의 기간 동안 34,000명의 피난민들이 남오세티야를 떠나 러시아에 도착했다고 한다.

### 2008년 전쟁 이후
2009년 8월 26일, 러시아는 남오세티야와 압하지야의 독립을 공식적으로 승인했다.{{뉴스 인용

8월 29일, 조지아 경찰은 경계선 지역에서 4명의 여행객 들과 13세 소년을 포함한 3명의 다른 사람들을 "비합법적으로 구류"했으며 러시아의 남오세티야 평화 유지군 대대에서 복무하고 있던 2명의 군인들을 체포했다. 트빌리시와 모스크바 사이의 외교적 싸움이 벌어졌고, 억류자들은 8월 30일에 트빌리시와 인접한 므츠헤타의 도심에 있는 재판소에서 2달 간의 공판 전 보호를 선고받았다.

2008년 10월 중순, 남오세티야 경찰들은 조지아 측에서 발포가 끝난 것 같으므로 사격 지점으로 되돌아 오라는 명령을 받았다. 그 명령은 새로운 폭력의 위협이 증가할 수 있었기 때문에 내려진 지시로 사료됐다. 남오세티야 경찰 최고 간부는 그 명령이 민족적으로 조지아인들이 거주하는 마을에서 남오세티야 경찰 근무지로 자동 화기들의 포격이 날아온 것에 대한 대응이었다고 보고했다. 내무부 장관 미하일 민자예프는 그 사건을 조지아군에 의한 연속적인 도발이라고 분명히 해 뒀는데도 불구하고, 부상 당한 사람이 아무도 없다고 말했다.