보스니아 헤르체고비나의 전략적 승리
**지원국**
세르비아계 214명~1,192명 사망
**피난민**
**기타**
**폭풍 작전**은 크로아티아 독립 전쟁의 마지막 작전이자 보스니아 전쟁의 결과에 큰 영향을 준 중요한 작전 중 하나이다. 폭풍 작전은 독립 선언을 한 준국가 세르비아 크라이나 공화국에 맞서 630 km에 걸쳐 작전을 펼친 크로아티아 육군의 결정적 승리로 끝났으며, 보스니아 헤르체고비나 공화국군에게 전략적 승리를 가져다주었다. 크로아티아군은 벨레비트산맥을 따라 진격하는 크로아티아 특수경찰과 세르비아 크라이나 공화국군의 후방인 비하치 포위망에 위치한 보스니아 헤르체고비나 공화국군의 지원을 받았다. 폭풍 작전은 크로아티아가 영유권을 주장했던 전체 영토의 18.4%인 10,400 평방킬로미터의 영토를 수복하고 보스니아 헤르체고비나에서 독립한 서보스니아 자치주를 점령한다는 목표로 개시되었다. 이 작전은 제2차 세계 대전 이후 유럽에서 벌어진 가장 큰 육상 작전이었다. 폭풍 작전은 1995년 8월 4일 새벽에 개시되어 1995년 8월 7일 저녁에 종료되었지만, 크로아티아군의 포위망에서 저항하는 세르비아계 잔여 세력을 소탕하기 위한 작전은 8월 14일까지 지속되었다.

폭풍 작전으로 비하치 포위전이 종결되었고 보스니아 헤르체고비나 공화국군, 크로아티아 방위평의회, 크로아티아 육군은 뒤이은 미스트랄 2 작전을 통해 보스니아 헤르체고비나에서의 전세를 완전히 뒤바꾸었다. 95년 여름 작전에서 크로아티아군과 크로아티아 방위평의회의 진격 덕분에 세르비아 크라이나 공화국의 수도 크닌을 신속하게 점령할 수 있는 전략적 요충지가 확보되었고, 1990년 세르비아 통나무 혁명과 유고슬라비아 인민군의 개입으로 세르비아 크라이나 공화국이 창설된 크로아티아 독립 전쟁 때부터 크로아티아 육군이 꾸준히 무장과 훈련을 한 덕분에 폭풍 작전이 개시될 수 있었다. 작전 이후 유엔의 실패한 평화유지작전과 크로아티아 분쟁을 끝내기 위한 정치적 노력이 뒤따랐다.

크로아티아군과 보스니아 헤르체고비나군이 작전을 성공한 이유는 두 군대의 지속적인 군사 능력 향상의 결과이자 두 군대가 세르비아 크라이나군의 거점에서 이루어진 중요한 돌파구 작전의 성공 덕분이었다. 작전 초기는 성공적이지 못했지만, 세르비아 크라이나군의 중요 거점이 함락되면서 세르비아 크라이나군의 사령부와 모든 방어 체계가 붕괴되며 빠르게 작전이 진행되었다. 폭풍 작전 직전에 크로아티아군이 보산스코그라호보를 점령하고 크로아티아 특수경찰이 그라차크로 진격하며 세르비아 크라이나군은 크닌을 방어할 수 없었다. 리카에서는 크로아티아의 2개 보위여단이 전략적 종심과 기동부대가 부족했던 세르비아 크라이나의 점령지를 차단하고, 카를로바츠 군단의 책임 지역으로 북진하기 위해 기동 부대를 배치했으며, 세르비아 크라이나군을 바노비나로 몰아냈다. 보스니아 헤르체고비나군을 상대하느라 예비군 부대를 기동할 수 없었던 세르비아 크라이나 바니야 군단도 글리나와 페트리냐에서 세르비아 크라이나군이 패배하자 같이 밀려났다. 세르비아 크라이나군은 전략적 예비대로 스릅스카 공화국군과 유고슬라비아군에 의존하고 있었지만 두 군대가 작전에 직접 참전하지는 않았다. 미국은 군사 컨설팅 회사인 MPRI(Military Professional Resources Incorporated)와 크로아티아가 크로아티아군의 자문, 훈련 및 정보 제공을 제공하는 국방부 라이선스 계약을 체결하도록 지시함으로써 작전에서 어느 정도 역할을 했다.

폭풍 작전 동안 크로아티아군과 크로아티아 방위평의회는 최소 174명에서 최대 214명의 사망자 또는 실종자가 발생했고, 세르비아 크라이나군은 560명의 사망자가 발생했다. 4명의 유엔 평화유지군도 사망했다. 크로아티아군은 4,000명의 포로를 잡았다. 세르비아계 주민들의 사상자 수에 대해서는 논란이 있는데, 크로아티아 측은 214명이 사망했다고 주장했지만 세르비아 측 자료에는 1,192명이 사망하거나 실종되었다고 집계했다. 세르비아계 반군인 세르비아 크라이나군은 점령지에서 크로아티아인들을 상대로 인종 청소를 자행했는데 170,000명에서 250,000명의 크로아티아인들이 축출되고 수백 명의 크로아티아인이 사망했다. 폭풍 작전 기간과 이후 세르비아 크라이나가 장악하고 있던 지역에서 세르비아인 약 150,000명에서 200,000명이 도망쳤고, 크로아티아군은 남은 세르비아 민간인들을 상대로 다양한 범죄를 자행했다.

구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)는 전쟁범죄 혐의와 세르비아인들을 크로아티아에서 몰아내기 위한 공동범죄집단에 가담한 죄로 기소된 크로아티아 장군 3명을 재판에 회부했지만, 세 명 모두 최종적으로 무죄가 선고되었고 재판부는 공동범죄집단 혐의에 대해 반박했다. ICTY는 폭풍 작전이 민간인들이 의도적으로 목표로 삼지 않았기 때문에 인종 박해를 목표로 삼지 않았다고 결론지었다. ICTY는 크로아티아 육군과 특수경찰이 포격 이후 세르비아계 주민들에게 많은 범죄를 저질렀지만, 크로아티아 정부 및 군 지도부는 그들의 창설과 조직에 책임이 없으며 크로아티아가 세르비아계 소수민족을 대체하려는 구체적인 의도가 없었다고 밝혔다. 그러나 크로아티아는 세르비아인들의 귀환을 점점 더 어렵게 만들기 위해 차별적인 조치를 취했다. 휴먼 라이츠 워치는 폭풍 작전 중 일어난 대부분의 학대는 크로아티아군에 의해 자행되었고 이후 몇 달 동안 대규모로 계속되었으며, 이는 세르비아계 민간인에 대한 즉결 처형과 세르비아계 재산의 파괴를 포함한다고 보도했다. 2010년 세르비아는 크로아티아를 국제사법재판소(ICJ)에 제소하면서 폭풍 작전이 대량학살에 해당한다고 주장했다. 그러나 2015년 국제사법재판소는 폭풍 작전이 학살이 아니라고 판결하고 이전 구유고슬라비아 국제형사재판소의 판결을 유지했다.

## 배경
1990년 8월, 크로아티아에서 통나무 혁명으로 알려진 반란이 발생하였는데,

1991년 3월 갈등이 고조되어 크로아티아 독립 전쟁이 발발하였다.

크로아티아군은 또한 슬라보니아 동부와 서부 및 크라이나 지역 일부에서 세르비아인에 대한 인종청소를 벌였지만 규모는 더 제한적이었고 세르비아인 희생자는 세르비아군의 크로아티아인 희생자보다 적었다.

이 기간 동안 크로아티아 마을에 사는 세르비아인들은 직장에서 해고되는 것부터 자동차나 집 밑에 폭탄이 설치되는 등 다양한 형태의 차별을 받았다. 유엔인권위원회는 유엔 보호구역 중 세르비아인이 통제하는 지역에서 크로아티아인과 비세르비아인에 대한 인권 유린이 지속적으로 있었다고 보고했다. 크라이나 세르비아계 "당국자" 중 일부는 민족주의 정책에 동의하지 않는 세르비아인뿐만 아니라 남아있는 비세르비아인에 대해 인권 유린을 자행한 가장 끔찍한 가해자 중 하나였다. 인권 침해에는 세르비아인의 지역 지배를 보장하기 위해 계획된 살인, 실종, 구타, 괴롭힘, 강제 재정착 또는 망명이 포함되었다.

유고슬라비아 인민군(JNA)이 세르비아 크라이나를 지원하고 크로아티아 경찰이 이 상황에 대처할 수 없다는 것이 입증되자 1991년 5월 크로아티아 국가방위군(ZNG)이 창설되었고, 이후 크로아티아 국가방위군은 크로아티아군으로 명칭을 변경했다.

반스 계획을 통한 휴전은 성공적이지 못했기 때문에 유엔 보호군(UNPROFOR)이 크로아티아에 배치되어 협정을 유지하고 감독하였다.

유고슬라비아 인민군이 크로아티아에서 철수하자 보스니아 헤르체고비나의 독립에 대한 1992년 2월 29일부터 3월 1일까지의 국민투표를 앞두고 1992년 1월 9일 세르브계 보스니아인들이 보스니아 헤르체고비나 공화국을 선포하면서 유고슬라비아 인민군 부대원들은 새로운 보스니아 세르비아군 창설을 준비하였다. 이 국민투표는 나중에 보스니아 전쟁의 구실로 인용되었다.

## 서막

### 비하치 포위전과 서구의 개입
1994년 11월, 스릅스카 공화국군과 스릅스카 공화국이 보스니아 헤르체고비나 공화국군(ARBiH)의 통제 하에 있던 비하치를 점령하는 것을 목전에 둠으로서, 보스니아 전쟁의 전투 중 하나인 비하치 포위전은 중요한 전환점을 맞았다. 비하치는 전략적으로 중요한 지역이었고, 1993년 6월 이래로 비하치는 보스니아 헤르체고비나에 설립된 6개의 유엔 안전 지역 중 하나였다.

클린턴 행정부는 비하치의 점령이 지역에서의 확전과 큰 인도주의적 위기로 이어질 것이라고 보고 세르브계 보스니아인들에 대한 공습을 결정했다. 하지만 보스니아에 있는 유엔 안전 지역을 보호하는 방법을 두고 미국, 영국, 프랑스는 서로 이견이 있었다.

한편 크로아티아군은 비하치의 함락에 대해 전략적인 중요성이 없다고 부정하였으나, 크로아티아군 참모총장인 얀코 보베트코는 크로아티아의 전쟁 수행 능력이 끝났음을 의미하는 비하치의 함락에 대한 가능성을 고려했다.

### Z-4 계획
미국, 러시아, 유럽 연합 그리고 유엔은 기존의 반스 계획을 대체할 새로운 계획을 1994년 3월 23일부터 준비했고, 그 결과로 Z-4 계획이 탄생하게 되었다. Z-4 계획을 통해 크로아티아 내부에 영구적인 세르비아계 자치주가 설립될 법적 근거가 마련되었다. Z-4 계획에 따르면 서슬라보니아가 먼저 크로아티아에 반환되고, 이후 동슬라보니아는 유엔의 임시 행정 기간을 거친 뒤 크로아티아에 반환되기로 결정되었다. 1994년 9월 Z-4 계획의 초본이 입안되었지만, 구유고슬라비아 국제형사재판소의 공동 의장이었던 데이비드 오웬과 토르발트 스톨텐베르크는 계획에 대한 수정안을 몇 차례 제시했다. 첫 수정안은 바냐루카 일대의 세르브계 보스니아인들과 세르비아 정부가 더 활발히 교류할 수 있도록 크로아티아 영토였던 주파나를 유고슬라비아 연방공화국에 넘겨 주자는 것이었는데, 1994년 9월 8일 제출된 수정안은 원안 계획자들이 거부했다. 이후 오웬은 9월 8일 세르비아 크라이나를 크로아티아가 아닌 유고슬라비아 연방에 병합하자는 수정안을 제출했는데, 독일 외무부 장관이었던 클라우스 킹켈과 러시아 정부가 반대하면서 이 수정안도 무산되었다.

1994년 10월 1일, 피터 갈브레이스는 크로아티아의 대통령 프라뇨 투지만에게 이 계획을 알렸으며, 마찬가지로 아렌스와 아이데는 세르비아 크라이나의 대통령 밀란 마르티치에게 이 계획을 알렸다. 초기 Z-4 계획 협상이 크로아티아와 세르비아 크라이나에 실제로 공개되지 않은 채 계획되었음에도 불구하고, 계획의 주요사항들이 10월 중순 베오그라드와 자그레브 신문에 유출되었다. 플로렌스 하르트만에 따르면, 투지만의 대표와 세르비아 대통령 슬로보단 밀로셰비치는 10월 오스트리아 그라츠에서 만나 세르비아 크라이나의 크로아티아 재통합 제안과 Z-4 계획에 대한 반대를 논의하였다. 투지만은 크로아티아 내 세르비아 국가를 구상한다는 이유로 이 계획을 싫어한 반면, 밀로셰비치는 이 계획이 코소보, 보이보디나, 산자크와 같은 유고슬라비아의 비세르비아인 또는 민족적 혼합 지역에 적용될 수 있는 위험한 선례라고 보았다.

### 크로아티아군의 진격
크로아티아군은 1994년 11월부터 1994년 12월까지 1994년 겨울 작전을 진행해 크로아티아군은 약 20km를 진격하여 리브노 북서쪽 약 200km(77km2)의 영토를 점령했다.

1994년 12월, 크로아티아와 세르비아 크라이나 정부는 도로 및 철도 연결, 수도 및 가스 공급, 아드리아 송유관 일부 사용 등을 복구하기 위한 경제 협정을 체결했다. 협정의 일부는 이행되지 않았지만, 오쿠차니 근처의 세르비아 크라이나 영토를 통과하는 자그레브-베오그라드 고속도로의 일부 구간과 송유관이 모두 개통되었다. 하지만 1995년 4월 말에 자그레브-베오그라드 고속도로에서 발생한 일련의 살인 사건들

크로아티아군은 1995년 6월 4일 1994년 겨울 작전의 두 번째 후속 작전인 도약 2 작전을 개시했다. 도약 2 작전은 크게 두 단계로 나뉘었는데, 첫 번째 단계에서는 치르니 루그를 점령해 디라나 고개 남쪽을 확보하는 것이었고 6월 10일까지 진행된 이 작전을 통해 리반스코 평원 일대의 크로아티아군은 보다 나은 위치에 자리잡게 되었으며, 브를리카 계곡, 체티나 계곡, 그리고 보산스코그라호보-글라모치 도로가 크로아티아군 포의 사격 범위에 들어오게 되었다.

### 1995년 여름의 상황
1995년 플래시 작전 당시 Z-4 계획을 다시 도입하려는 시도가 있었지만, 크로아티아 측과 세르비아 크라이나 측의 이견으로 인해 양측의 협상은 실패했고 5월 달 Z-4 계획 입안 시도는 붕괴되었다. 하지만 1995년 6월 28일 클라우스 킹켈과 프랑스 외무부 장관 에르베 드 샤렛의 회담을 통해 Z-4 계획의 부활이 다시 언급되었다. 킹켈과 샤렛은 휴전을 시행하기 위해 분리 구역을 설정하고, 세르비아계의 외부 국경을 감시하며, 크로아티아와 세르비아계의 안전을 위한 구체적인 보장을 제공하며, 크로아티아와 세르비아계 간의 경제 협력을 통해 신뢰를 구축할 것을 제안했지만 세르비아 크라이나 정부가 협상을 거부하면서 이 계획도 무산되었다.

크로아티아군은 7월 15일 기존의 얀코 보베트코를 대신하여 즈보니미르 체르벤코로 사령관을 대체했다. 비하치를 점령하려는 새로운 계획을 마련했다. 거미 작전에서 세르브계 보스니아인들이 성공을 거두자, 보스니아 헤르체고비나 정부는 세르비아 크라이나 및 서부 보스니아 자치주에 맞서 혼자 싸우는 것이 어렵다는 것을 인식하고 크로아티아 정부에 도움을 요청했다.

비하치의 점령을 막기 위해 시작된 1995년 여름 작전도 순조롭게 진행 중이었다. 1995년 7월 25일 작전 개시일에 크로아티아군과 크로아티아 방위평의회는 스릅스카 공화국군의 강한 저항에 부딪혀 진전이 거의 없었으나

### 협상의 실패와 주민 탈출
1995년 7월 30일 밀로셰비치는 미국 정부에 크로아티아가 세르비아 크라이나를 향한 공격을 중단해줄 것을 요청해달라고 부탁했다. 밀로셰비치의 요청에 따라 Z-4 계획에 따른 새로운 협상이 진행될 예정이었지만, 1995년 8월 2일 밀로셰비치는 갈브레이스를 만나기를 거부했다. 대신 갈브레이스는 베오그라드에서 바비치를 만나 바비치에게 세르비아 크라이나가 비하치 포위전에 연루되어 국제적인 동정을 기대할 수 없으며, 전쟁을 피하기 위해서는 크로아티아의 조건을 받아들여야 할 것이라고 말했다. 갈브레이스는 대안으로 바비치에게 Z-4 계획에 따른 협상을 수용하라고 조언했다. 바비치는 이에 응했고, 스톨텐베르크는 8월 3일 크로아티아와 세르비아 크라이나 대표단을 초청하여 회담을 가졌다. 제네바 근처에 있는 젠호드가 언론의 관심을 피하기 위한 장소로 선정되었다. 세르비아 크라이나 대표단은 세르비아 크라이나 공화국 육군의 밀레 노바코비치 소장이, 크로아티아 대표단은 투지만의 고문인 이비치 파샬리치가 맡았다. 스톨텐베르크는 Z-4 계획에 따른 8월 10일 시작될 협상을 비롯하여 7개 타협안을 제시했고, 이 제안은 바비치가 처음에 수락했고, 그는 스톨텐베르크 제안에 대한 지지를 공개적으로 선언할 것을 요청받았을 때 정치적 해결책으로 Z-4 계획에 대해 유보적인 입장을 표명했다. 파샬리치는 이후 노바코비치에게 세르비아 크라이나 정부를 크로아티아 민간 정부로 즉각 교체하는 것을 포함한 크로아티아의 7가지 요구를 수용할 것을 요청했다. 노바코비치는 파샬리치의 제안을 거절했고, 그는 대신 스톨텐베르크 제안을 수락했음을 나타냈고, 파샬리치는 세르비아 크라이나가 크로아티아의 협상 제안을 거절했다고 선언했다.

한편 8월 2일, 1995년 여름 작전의 여파로 세르비아 크라이나 민간방위당국은 세르비아 크라이나에서의 탈출 준비를 명령했다.

## 전투 서열
크로아티아 육군의 작전 계획은 폭풍-1에서 폭풍-4로 지정된 4개의 별개의 부분으로 설정되었으며, 이들은 그들의 개별 책임 영역(AOR)에 기초하여 다양한 군단에 할당되었다. 크로아티아 육군이 세르비아 크라이나군을 공격하기 위해 할당한 병력은 스플리트, 고스피치, 카를로바츠, 자그레브, 벨로바르 군단 등 5개 군단으로 구성되었다.

25,000명의 병력으로 구성된 크로아티아군 고스피치 군단은 특수경찰 구역 왼쪽에서 폭풍-3의 일부 임무를 할당받았다. 고스피치 군단은 미르코 노라크 준장이 지휘하고 코레니카에 본부를 두고 있었으며, 스테반 셰보 소장이 지휘하는 세르비아 크라이나군 제15리카군단과 대치했다.

고스피치 군단의 왼쪽 측면에 있는 밀렌코 치르냐츠 소장이 지휘하는 크로아티아 육군 카를로바츠 군단은 오굴린에서 카를로바츠까지 이어지는 지역을 담당하고 폭풍-2 계획을 실행할 예정이었다.

처음에 이반 바사라츠 소장이 지휘하고 카를로바츠 군단의 좌측에 위치한 크로아티아 육군 자그레브 군단은 글리나, 페트리냐, 흐르바츠카 코스타이니카의 3개 주요 공격 축에 배치되었고, 폭풍-1 계획을 담당했다. 글리나에 본부를 두고 슬로보단 타르부크 소장이 지휘하는 세르비아 크라이나 제39 바니야 군단이 자그레브 군단에 맞섰다.

세르비아 크라이나군은 이 지역의 병력을 두 개로 나누어 북달마티아 군단과 리카 군단을 세르비아 크라이나 총참모부에 예속시키고, 나머지는 밀레 노바코비치 중령이 지휘하는 코르둔 작전단으로 나누었다. 영토의 관점에서 부대의 작전책임구역은 유엔 보호 구역의 남쪽 구역과 북쪽 구역에 해당했다.

교전 당사자들이 배치한 총 병력 수의 추정치는 상당히 다양하다. 크로아티아군의 총 병력은 100,000명 이하에서 150,000명으로 추정되지만,

## 작전

### 1995년 8월 4일
폭풍 작전은 1995년 8월 4일 오전 5시에 세르비아 크라이나군의 지휘, 통제 및 통신을 방해하기 위한 크로아티아 공군의 공습과 함께 정찰 및 방해 공작 분리대에 의한 공동 공격으로 시작되었다.

#### 남쪽 전선
스플리트 군단의 작전책임구역에서 오전 5시에 제7근위여단은 포병을 준비한 후 보산스코그라호보에서 크닌보다 높은 고지를 향해 남쪽으로 진격했다. 북달마티아 군단과 세르비아 크라이나 경찰로 구성된 세르비아 크라이나 제3전투단에 맞서서 제7근위여단은 이날의 목표를 달성하고 제4근위여단의 공격을 허용했다. 2개 여단의 좌측에 있는 HV 신즈 작전단이 공격에 합류했고 제126근위여단은 신즈-크닌 도로가 내려다보이는 지역을 장악하면서 우니슈타를 점령했다. 144여단과 제6근위여단도 세르비아 크라이나군을 밀어냈다. 시베니크 작전단은 세르비아 크라이나 제75기동여단과 세르비아 크라이나 북달마티아 군단의 제2보병여단의 일부와 마주했다. 그곳에서 제142근위연대와 제15근위연대는 크르카와 드르니시 사이의 지역에서 약간의 진전을 이룬 반면 제113보병여단은 그들의 좌측 측면에서 치스타벨리카로 진격했다. 자다르 작전단 지역에서 제134근위연대(제2대가 없는)는 진격에 실패한 반면 제7근위연대와 제112보위여단은 벤코바츠에서 ARSK 제92기동여단과 제3보병여단에 비해 거의 우위를 점하지 못했다. 벨레비트에서 제7근위연대의 중대와 보강된 제9근위여단 제2대대와 제134근위연대 제2대는 완강한 저항에 부딪쳤지만 오브로바츠-스베티록 도로의 이용을 확보하기 위해 충분히 진격했다. 오후 4시 45분에 세르비아 크라이나의 밀란 마르티치 대통령은 북달마티아와 리카 지역의 인구를 대피시키기로 결정을 내렸다.로 이동했다.

크로아티아 특수경찰은 오전 5시에 벨레비트를 통과하기 위해 말리 알란 고개로 진격하여 세르비아 크라이나 리카 군단의 제4경전여단과 제9기동여단의 강력한 저항에 부딪혔다. 이 고개는 오후 1시에, 스베티 록 마을은 오후 5시에 점령되었다. 특수경찰은 말리 알란 너머로 진격하여 오후 9시에 더 많은 저항에 부딪친 후 오전 5시까지 포격을 가했다. 세르비아 크라이나 제9기동여단은 벨레비트의 위치에서 쫓겨난 후 우드비나로 철수했다. 아침에 특수경찰은 로비나크, 그라차크, 메다크를 점령했다.

고스피치 군단 작전책임구역에서 제138향토방위연대와 제1근위여단 제1대대는 아침에 말라카펠라 지역에서 동쪽으로 공격을 시작했고, 세르비아 크라이나 제70보병여단의 강한 저항에 부딪혔다. 나머지 제1근위여단은 자정 무렵 합류했다. 제133향토방위연대는 오토차츠 동쪽의 브르호빈 방면으로 공격하여 세르비아 크라이나 제50보병여단과 세르비아 크라이나 제103보병여단의 일부를 포위하려고 시도했다. 연대가 진격했지만, 그날의 목표를 달성하는 데는 실패했다. 연대의 오른쪽 측면에서 크로아티아 제128여단은 제8향토방위연대의 제3대대와 함께 진격하여 브르호빈-코레니차 도로를 통과했다. 제9근위여단의 나머지 대부분인 크로아티아 제118향토방위연대와 제111보병여단은 고스피치와 리치키오시크에서 동쪽으로 진격하였지만 세르비아 크라이나 제18보병여단의 매우 강한 저항에 부딪혔다. 이러한 패배의 결과로, 고스피치 군단은 주어진 목표를 달성하지 못하고 하루를 마감했다.

#### 북쪽 전선
크로아티아 카를로바츠 군단 작전책임구역의 오굴린 지역에서는 제143향토방위연대 사보르스코 중대가 증원 부대로 파견된 제99여단이 오전 5시에 플라슈키를 향해 이동했지만 병력은 멈춰 있었고 오후 6시에는 혼란 상태로 돌아갔다. 제143향토방위연대는 요시프돌에서 플라슈키를 향해 진격하면서 지뢰와 세르비아 크라이나군의 강한 저항에 부딪혔다. 그 요소들은 제14향토방위연대와 연결되어 바릴로비치를 거쳐 슬룬을 향해 진격했다. 카를로바츠 시 근처에서 제137향토방위연대는 8월 3일에서 4일 사이의 자정 경에 4개 정찰대를 배치했고, 뒤이어 오전 5시에 포병을 준비한 뒤 코라나강을 도하했다. 진격 중 크로아티아군은 세르비아 크라이나 제13보병여단의 격렬한 저항에 맞닥뜨렸지만 그 날이 끝날 때까지 교두보는 안정적이었다. 제137향토방위연대의 중대가 증원부대로 파견된 제110향토방위연대는 카를로바츠에서 보이니치와 슬룬으로 이어지는 남쪽 도로의 동쪽으로 진격했는데, 그곳에서 적의 심한 저항을 맞닥뜨렸고 지뢰로 인해 더 많은 사상자가 발생하여 부대의 사기가 떨어지자 더 이상의 진격할 수 없었다. 게다가 제137향토방위연대와 제104여단의 부속 중대는 연대의 측면을 확보하는 데 실패했다. 제104여단은 오전 5시에 쿠파강을 건너려고 했지만 실패하고 오전 8시에 출발 지점으로 후퇴했고, 그때 110향토방위연대가 설립한 교두보로 이동했다. 제99여단의 중대는 다음날 작전을 위해 제143향토방위연대에 부속되었고, 250명의 전투단은 여단에서 제거되어 카를로바츠 군단에 직접 예속되었다.

자그레브 군단 지역에서 크로아티아 육군은 쿠파강을 가로질러 제20향토방위연대와 제153여단을 사용하여 포쿱스코 근처와 글리나 쪽 두 지점으로 이동했다. 두 건널목 모두 교두보를 구축했지만, 세르비아 크라이나군이 반격하면서 대부분의 부대는 후퇴해야 했다. 제153여단의 대대와 제20향토방위연대의 일부만이 그들의 자리를 지켰다. 크로아티아군의 진격으로 글리나의 중요한 도로가 위협받고 있었기 때문에,

벨로바르 군단 작전책임구역에서 제125향토방위연대의 2개 대대가 야세노바츠 근처의 사바강을 건너 크로아티아 육군 부대를 뒤쫓기 위한 교두보를 확보하고 흐르바츠카두비카를 향해 진격했다. 2개 대대 뒤를 이어 제52 향토방위연대의 1개 대대, 제265정찰중대, 그리고 최종적으로 제24향토방위연대 전투단이 뒤따랐다. 제52향토방위연대의 정찰 소대가 사바강을 건너 스릅스카 공화국으로 들어간 뒤 2개 보병 중대를 위한 교두보를 마련한 후 코자르스카두비카-그라디슈카 도로를 철거한 후 크로아티아 땅으로 돌아갔다. 벨로바르 군단 부대는 해가 지기 전에 흐르바츠카 두비카 외곽에 도달했다. 그날 밤, 세르비아 크라이나군과 주민들은 흐르바츠카 두비카 마을을 버린 뒤, 사바강을 건너 남쪽의 보스니아 헤르체고비나로 도망쳤다.

### 1995년 8월 5일

#### 남쪽 전선
8월 4일과 5일 밤, 세르비아 크라이나 총참모부가 제75기동여단 대대에게 크닌 북쪽으로 이동하라고 명령했을 때 크로아티아 육군은 크닌을 향해 진격하지 않았다. 세르비아 크라이나 북달마티아 군단은 크로아티아 육군 제4기동여단이 크닌을 향해 남쪽으로 진격하면서 제7기동여단의 우측을 보호하면서 점점 더 조직화되지 않았다. 후자는 거의 저항을 받지 못했고 오전 11시에 마을에 진입했다. 이반 체르막 중장은 새로 창설된 크로아티아 크닌 군단의 지휘관으로 임명되었다. 신 작전단은 목표를 완수하여 벨리키코자크와 브를리카를 점령했고, 세르비아 크라이나 제1경여단이 분해되어 크닌으로 후퇴하고 나중에 리카로 후퇴하면서 거의 저항에 직면하지 않았다. 오후 8시에 시베니크 작전단은 폴리치니크(제113여단), 제브르스케(제15향토방위연대)로 진격했고 드르니시(142향토방위연대)를 점령했다. 세르비아 크라이나 제75기동여단은 제3보병단과 제92기동여단과 함께 스르브와 보산스키페트로바츠로 후퇴했고, 자다르 작전단의 저항은 거의 없었다. 제7향토방위연대는 벤코바츠를 점령했고, 제112여단은 스밀치치로 진입했고 제9기동여단 부대는 오브로바츠에 도달했다.

제138향토방위연대와 제1근위여단은 리치카야세니차로 진격하여 사보르스코 방면으로 공격을 가했고, 저녁에 크로아티아 제119여단의 제2대대가 이 지역에 도착했다. HV는 제133향토방위연대를 제150여단 소속 대대로 보강하여 전날의 목표를 달성하였고 이를 통해 브르호빈에 있는 새르비아 크라이나군을 부분적으로 포위했다. 제154향토방위연대가 동원되어 리치코레셰 지역에 배치되었다. 제9근위여단은 제2대대 없이 세르비아 크라이나군이 철수하기 시작한 우디비나 공군기지를 향해 진격했다. 제111여단과 제118향토방위연대도 세르비아 크라이나 전선 후방으로 연결되는 지역으로 진격했다.

#### 북쪽 전선
제143향토방위연대가 플라슈키를 향해 진격하여 그날 저녁 점령했고, 제14향토방위연대는 슬룬에서 북서쪽으로 12km 떨어진 프리미슐제를 점령했다. 오전 0시 30분, 세르비아 크라이나 제13보병여단과 제19보병여단 중대가 코라나강 교두보에서 반격했고, 제137향토방위연대의 대부분은 당황하여 강을 건너 도망쳤다. 연대의 단일 소대가 남아 있었지만 세르비아 크라이나군 부대는 교두보를 파괴할 기회를 이용하지 않았다. 아침에 연대는 제104여단(전차 소대와 방사포 다수 포함)에서 선발된 350명의 전투단과 카를로바츠 군단 작전 예비군의 제148여단의 보강으로 교두보를 탈환했다. 연대와 전투단은 카를로바츠-슬룬 도로를 향해 교두보를 확장하는 데 성공했다. 제110향토방위연대는 카를로바츠 남쪽을 다시 공격했지만 사전에 준비된 세르비아 크라이나군의 방어망에 의해 격퇴되었다. 그날 밤 카를로바츠 군단은 제110향토방위연대와 제104여단의 병력을 코라나강 교두보로 이동시키기로 결정했고, 세르비아 크라이나 제13보병여단은 슬룬에서 북쪽으로 약 30km 떨어진 지역에서 코라나강 우안으로 후퇴했다.

자그레브 군단은 전투 이틀째 거의 또는 전혀 진전이 없었다. 제2근위여단의 일부는 글리나를 향해 이동하라는 명령을 받았고, 제20향토방위연대는 약간의 진격을 했고, 제153여단은 교두보를 포기했다. 페트리냐 지역에서 크로아티아 육군은 점진적으로 진격했지만 세르비아 크라이나군의 반격으로 일부 지역에서 후퇴했다. 하지만 제2경비여단이 상당한 대가를 치르며 재진격을 한 덕분에 전투 결과는 뒤집혔다. 자그레브 군단장은 투지만 대통령의 명령에 따라 페타르 스티페티치 중장으로 교체되었다. 크로아티아 육군은 제102여단을 재배치하여 글리나로 진격하도록 했고, 제149여단의 2대대가 제57여단으로 증원되었다. 제145여단은 포포바차에서 순자 지역으로 이동했고, 제17향토방위연대와 제151여단은 세르비아 크라이나군이 점령한 지역으로 약간의 진격을 했다.

벨로바르 군단 작전책임구역에서 동쪽에서 진격하는 제52 및 제24향토방위연대와 북쪽에서 진격하는 제125향토방위연대가 흐르바츠카두비카를 점령했다. 제125향토방위연대는 도시를 수비했고, 제52향토방위연대는 자그레브 군단의 예상 위치를 향해 북서쪽으로 이동했지만, 자그레브 군단의 지연으로 연결이 되지 않았다. 제24향토방위연대는 세르비아 크라이나 군대이 부대를 저지할 때까지 흐르바츠카 코스타이니카를 향해 약 4km 진격했다. 이에 대응하여 군단은 노바그라디슈카에서 제121향토방위연대의 대대와 정찰 소대를 불러 흐르바츠카 코스타이니카로 진격하는 것을 도왔다.

### 1995년 8월 6일
8월 6일, 크로아티아 대통령 투지만이 크닌을 방문했을 때 크로아티아 육군은 오브로바츠, 벤코바츠, 드르니시, 브를리카 주변 지역에서 소탕 작전을 수행했다.

자정에 보스니아 헤르체고비나 공화국군 제501산악여단과 제502산악여단은 전투 초기부터 남겨진 세르비아 크라이나 리카 군단의 해골 부대에 맞서 비하치에서 서쪽으로 진격했다. 제502산악여단은 오전 8시까지 크로아티아 영토로 약 10km를 이동하여 리치코페트로보셀로와 플리트비체 호수로 이동했다. 제502산악여단은 플레시비차산에 있는 세르비아 크라이나군의 레이더 및 통신 시설을 포착하고 세르비아 크라이나군의 저지를 받은 코레니차까지 진격하였다. 크로아티아 육군 제1근위여단은 오전 11시에 라코비차에 도착하여 드레츠니크그라드 지역에서 보스니아 헤르체고비나 제5군단과 연결되었다.
연결을 기념하는 행사가 트르자치카라슈텔라에서 열렸다. 제138향토방위연대는 브르호비네를을 완전히 포위했고, 날이 끝날 무렵 제8향토방위연대와 제133향토방위연대는 제150여단의 대대가 증원되었다. 크로아티아 제128여단은 코레니차에 진입했고, 제9근위여단은 우드비나를 향해 계속 나아갔다.

제143보병연대는 브로차나츠로 진격하여 제1보병여단과 연결되었다. 그곳에서 연대는 제1보병여단과 제14보병연대의 부대와 함께 슬룬을 향해 진격한 뒤 오후 3시에 마을을 점령했다. 제14보병연대의 진격은 측면을 지키는 제148여단의 지원을 받았다. 세르비아 크라이나 제13보병여단은 민간인과 함께 슬룬에서 퇴각하여 토푸스코를 향해 북쪽으로 이동했다. 제137보병연대의 공격과 제137보병연대를 보강하는 부대들은 교두보를 확장하여 슬룬 북쪽 18km에 있는 벨륜에 있는 제14보병연대와 연결했다. 제149여단의 나머지(제1대대 없이)는 제137보병연대를 보강하기 위해 자그레브 군단에서 카를로바츠 군단으로 재배치되었다.

제2전술단은 대대적인 포병 준비를 마친 후 오전 7시경 페트리냐로 진격했다. 제12향토방위연대는 서쪽에서 도시로 진입하여 페트리냐 수비대와 그 주변 지역에 배치되었다. 페트리냐를 크로아티아군에게 빼앗긴 후, 세르비아 크라이나 바니야 군단의 대부분은 드보르를 향해 후퇴하기 시작했다. 크로아티아 제57여단은 가벼운 저항이 있었음에도 불구하고 진격하여 페트리냐-흐르바츠카 코스타이니카 도로를 장악했다. 8월 6일과 7일 사이의 밤, 크로아티아 경찰과 제153여단의 지원을 받은 제20향토방위연대는 강력한 저항에도 불구하고 글리나를 점령했다. 제153여단은 그 후 페트리냐에서 남쪽의 즈린스카고라 방향으로 소탕 작전을 수행하는 제2근위여단과 협력하여 마야 마을을 향해 진격을 계속할 수 있는 위치를 점령했다. 제140향토방위연대는 제2근위여단의 측면인 즈린스카고라 북쪽 비탈에 배치되었고, 제57여단은 우메티치를 점령했다. 제103여단과 제151여단, 제17향토방위연대는 그날 오후 도착한 크로아티아 제145여단 대대와 함께 흐르바츠카코스타이니카 방향으로 진격했다. 정오경, 제151여단은 순자-흐르바츠카두비카 도로에서 벨로바르 군단 부대와 연결되었다. 그들은 이후 지역의 도로를 확보하는 임무를 맡았다.

글리나를 점령함으로써 크로아티아 육군은 세르비아 크라이나 코르둔 군단의 대부분과 약 35,000명의 피난민을 토푸스코 지역에 가두었고, 그 지휘관은 유엔 크로아티아 신뢰회복활동에 보호를 해달라고 요청했다. 보이니치에서 토푸스코로 접근한 제1근위여단은 세르비아 크라이나 코르둔 군단과 교전하라는 명령을 받았지만 크로아티아 육군 총참모장에 의해 자정에 명령이 취소되었다. 대신 자그레브 군단은 드보르로 가는 비무장자들과 세르비아 크라이나 장교들 및 부사관들을 호위할 여단 병력 부대를 준비하고 그들이 보스니아 헤르체고비나로 건너갈 수 있도록 허용하라는 지시를 받았다. 유엔군으로부터 얻은 정보에 따르면, 크로아티아군은 바노비나에 있는 세르비아 크라이나군은 항복하려고 한다고 믿고 있었다.

제121향토방위연대의 대대가 흐르바츠카코스타이니차에 진입했고, 제24향토방위연대 전투단은 제121향토방위연대 뒤에 있는 국경을 확보했다. 제52향토방위연대는 자그레브 군단과 연결된 다음 남쪽으로 방향을 틀어 마을에 도달했다. 흐르바츠카코스타이니차의 점령은 벨로바르 군단의 모든 목표가 달성되었음을 의미했다.

### 1995년 8월 7일
크로아티아 제1근위여단은 다음날 북진 임무를 맡은 제4, 제7, 제9근위여단의 예하부대들과 연결하기 위해 크닌 지역에 도착했다. 스플리트 군단 사령부도 크닌으로 이동했다.

아침에 제9근위여단(제2대대 없이)은 우디비나를 점령하였고 크르바바의 반대편에서 접근한 제154근위연대와 연결되었다. 이로서 고스피치 군단에 할당된 폭풍 작전의 목표는 모두 완료되었다.

크로아티아 육군 총참모부의 전방 지휘소는 오굴린에서 슬룬으로 옮겨졌고, 제1근위여단, 제14향토방위연대 및 제99여단의 직접적인 지휘를 맡았다. 제14향토방위연대는 슬룬 지역을 확보하고 전진하는 카를로바츠 특수 경찰과 연결하기 위해 코라나강 좌안에 배치되었다. 제14향토방위연대 일부 부대와 제99여단은 코라나강 일대의 국경을 확보했다. 카를로바츠 군단이 공격의 주요 축의 방향을 바꾸자 제1근위여단은 코르둔을 향해 진격했다. 제110향토방위연대와 제104여단의 예하부대들은 이른 오후에 대부분 인적이 드문 보이니치에 도달했고, 제1근위여단, 제143향토방위여단 및 제137향토방위연대가 그 뒤를 따랐다. 다른 크로아티아 육군 부대들은 저녁 무렵까지 보이니치로 합류했다.

제2근위여단은 마자에서 드보르를 향해 진격했지만, 군의 철수와 마을에 있는 민간인들을 보호하는 세르비아 크라이나 부대에 의해 드보르로부터 25킬로미터(16마일) 부족하게 저지되었다. 여단의 요소들은 그 지역에서 소탕 작전을 수행했다. 세르비아 크라이나 제33보병여단은 우나강을 가로질러 ARSK와 스릅스카 공화국을 연결하는 드보르 도로 교량을 지키고 있었다. 여단은 보스니아 헤르체고비나 공화국군 제5군단에 의해 압도되었고, 세르비아 크라이나 제13보병여단과 코르둔에서 온 민간인들이 드보르에 도착하고 있을 때 우나 남쪽으로 후퇴했다. 제17보병연대와 크로아티아 육군 제145여단 및 제151여단의 부대원들은 흐르바츠카코스타이니카를 통해 드보르에 도착했고, 글리나에서 후퇴한 세르비아 크라이나 제13보병여단 및 세르비아 크라이나 제24보병여단 및 제2기갑여단의 부대원들과 교전을 벌였다.

### 1995년 8월 8일 이후
8월 8일, 제4 및 제7근위여단, 제9근위여단 제2대대, 크로아티아 제1근위여단은 리치카칼드르마와 보스니아 헤르체고비나 국경까지 북쪽으로 진격한 뒤, 오후 8시까지 도니라파츠와 스르브 지역에 남아있던 세르비아 크라이나군의 마지막 저항 거점을 제거하였고, 보이니치 점령 이후 카를로바츠 군단의 대부분의 부대는 작전책임구역에서 소탕 작전을 수행하는 임무를 맡았다.

투지만이 군사 작전의 중단을 명령하자 8월 8일 오후 세릅아 크라이나 코르둔 군단은 항복을 받아들였다. 항복 조건에 대한 협상은 8월 8일 오후 1시 20분 글리나에 있는 우크라이나 UNCRO 군대 지휘소에서 열렸고, 항복 문서는 오후 2시 토푸스코에서 서명되었다. 크로아티아는 스티페티치 중장이, 세르비아 크라이나는 세르비아 크라니아군 코르둔 군단장 불라트와 내무장관 토쇼 파지치가 대표로 있었다. 항복 조건에는 다음 날 장교들의 측면 무기를 제외한 무기를 인계하고, 토푸스코에서 글리나, 시사크, 자그레브-베오그라드 고속도로를 통해 세르비아로 사람들을 대피시키는 것이 명시되었다

8월 9일, 특수경찰은 도보로 150km 이상을 이동한 후 크로아티아 육군에 그들의 거점을 넘겨주었다.

8월 10일, 크로아티아 육군 제57여단이 그보즈단스코 남쪽의 크로아티아 국경에 도달하는 동안, 제2근위여단 부대원들은 드보르에 도달했고, 제12향토방위연대는 드보르 바로 남쪽에 있는 마티예비치를 점령했다. 자그레브 군단은 작전책임구역의 국경 전체가 안전하게 확보되었고 폭풍 작전의 목표가 모두 달성되었다고 보고했다. 바노비나에서의 소탕 작전은 8월 14일까지 계속되었고, 특수 경찰 부대는 즈린스카고라와 페트로바고라 산맥에서의 작전에 합류했다.

## 공군 작전
1995년 8월 4일, 크로아티아 공군은 17대의 MiG-21, 5대의 공격 헬리콥터, 9대의 수송 헬리콥터, 3대의 수송기, 2대의 정찰기를 보유하고 있었다. 폭풍 작전 첫 날, 크로아티아 공군 소속 13대의 MiG-21은 고스피치와 자그레브 군단 작전책임구역 내에 6개 목표물을 파괴하거나 무력화시키는 데 사용되었고, 이 중 1대가 심각한 타격을 입었고, 3대가 약간의 손상을 입었다. 같은 날인 8월 5일, 3대의 밀 Mi-8이 의료후송을 위해 사용되었다.

8월 5일, 세르비아 크라이나 공군은 바냐루카 근처의 잘루자니 비행장으로 대피하기 시작했고, 그날 이동을 완료했다. 동시에 크로아티아 공군은 11대의 세르비아 크라이나 전역에 있는 5개의 다른 군사 기지뿐만 아니라 통신 시설과 저장고를 타격하기 위해 MiG-21을 배치했다. 크로아티아 공군은 또한 시사크 근처의 세르비아 크라이나 기갑 부대를 공격하기 위해 밀 Mi-24를 배치했고 사상자를 수송하기 위해 5대의 Mi-8을 배치했다. 5대의 크로아티아 공군 소속 MiG-21은 그 과정에서 가벼운 피해를 입었다. 8월 6일 제트기들은 세르비아 크라이나 지휘소, 다리 그리고 카를로바츠와 글리나 근처의 최소 4개의 다른 목표물을 공격했다. 3대의 Mi-24가 부상당한 인원과 보급품을 수송하는 동안, 세르비아 크라이나 탱크를 공격하기 위해 슬룬 지역에 배치되었다. 추가적인 MiG-21 한 쌍이 이바니치 그라드 상공을 순찰하고 2대의 보스니아 세르비아 전투기를 요격하기 위해 배치되었지만, 그들은 그 지역의 안개와 낮은 비행 수준 때문에 그렇게 하지 못했다.

8월 7일, 두 대의 스릅스카 공화국 공군 제트기가 사바강 바로 북쪽에 있는 국경지역인 노바 그라디슈카 지역의 한 마을을 공격했다. 드보르 지역에서 군사 목표물과 민간인을 공격했다고 주장했다.

## 기타 합동 작전
북부 및 남부 지역에서 크로아티아 지역을 보호하기 위해 크로아티아 육군은 방어 작전을 수행했으며 HVO는 글라모치와 쿠프레스 북쪽에서 스릅스카 공화국군 병력의 일부를 봉쇄하고 작전 상황을 이용하여 진격을 위한 진지를 확보하기 위해 제한적인 공세를 시작했다.

### 피닉스 작전
동부 슬라보니아에서 크로아티아 오시예크 군단은 스릅스카 공화국군 또는 유고슬라비아 육군 병력이 이 지역의 서쪽으로 진격하는 것을 막고 부코바르 주변의 스릅스카 공화국군 점령 지역으로 반격하는 임무를 맡았다. 오시예크 군단의 임무는 피닉스 작전으로 암호명이 붙여졌다. 군단은 제3근위여단과 제5근위여단, 그리고 6개의 다른 크로아티아 육군 여단과 7개의 본국 근위여단을 지휘했다. 추가 증원 병력은 Mi-24 포함 편대의 일부를 포함하여 크로아티아 육군 총참모부에 직접 예하된 전문 군단 수준의 부대 형태로 제공되었다. 크로아티아 육군과 이 지역의 세르비아 크라이나 제11슬라보니아-바라냐 군단은 서로 포격을 하고 소형 화기로 공격을 가했지만 큰 공격은 발생하지 않았다. 8월 5일 3차례의 세르비아 크라이나 공군의 공습과 빈코브치 북동쪽의 누슈타르를 겨냥한 보병 및 전차 공격이 결합된 세르비아 크라이나군의 합동 작전이 8월 5일 개시되었다.

### 마에스트랄 작전
크로아티아 남부에서 크로아티아 육군은 트레비네와 코토르만 주변에 위치한 세르비아 크라이나군 헤르체고비나 군단과 유고슬라비아 육군으로부터 두브로브니크 지역을 보호하기 위해 배치되었다. 작전명 마에스트랄 작전에는 제114, 제115, 제163여단, 제116, 제156향토방위연대, 제1향토방위대대(두브로브니크), 제16포병대대, 제39공병대대, 이동식 해안포대가 배치되었다. 이 지역은 부대가 폭풍 작전의 목표를 완료하고 두브로브니크로 이동함에 따라 8월 8일 제144여단과 함께 보강되었다. 크로아티아 공군은 스플리트에 기지를 둔 2대의 MiG-21과 2대의 Mi-24를 마에스트랄 작전에 투입했다. 크로아티아 해군은 미사일 보트, 기뢰제거함, 대잠전함, 해안포뿐만 아니라 코르출라섬, 브라치섬, 흐바르섬에 있던 해병대를 배치하여 작전을 지원했다. 이 기간 동안 스릅스카 공화국군은 간헐적으로 대포만 사용하여 두브로브니크 지역을 공격했다.

## 평가
폭풍 작전은 제2차 세계 대전 이후 유럽에서 벌어진 가장 큰 지상 작전으로,

크로아티아군의 성공은 크로아티아군 내부에서 자체적으로 이루어진 일련의 개선의 결과이자 크로아티아군과 보스니아 헤르체고비나 공화국군이 점령한 세르비아 크라이나군 진지의 돌파구였다. 폭풍 작전은 모든 곳에서 즉시 성공하지는 못했지만, 주요 진지의 장악은 세르비아 크라이나군의 지휘 구조와 전반적인 방어 능력의 붕괴로 이어졌다. 폭풍 작전 직전 크로아티아군이 보산스코그라호보를 점령하고 특수 경찰이 그라차츠로 진격하면서 크닌은 방어가 거의 불가능해졌다.

보스니아 헤르체고비나 공화국군이 원조를 제공하지 않았더라도 크로아티아 육군은 더 큰 대가를 치르고 세르비아 크라이나 바니야 군단을 물리쳤을 것이 거의 확실했다. 세르비아 크라이나군의 정적 방어가 빠르게 진행되는 공격에 대처할 수 없었기 때문에 크로아티아 육군과 보스니아 헤르체고비나 공화국군은 세르비아 크라이나의 핵심 약점인 예비군 부족을 적극적으로 활용했다. 세르비아 크라이나 군은 측면에서 적의 기동을 확인할 수 없었고 그들의 특수군단은 슬룬 남쪽의 크로아티아 육군 제1근위여단에 맞서 하루도 못 버텼기 때문에 예비군으로서의 임무에 실패했다.

## 난민 위기
세르브계 주민들의 세르비아 크라이나 이주와 대량 탈출은 심각한 인도주의적 위기로 이어졌다. 1995년 8월 유엔은 세르브계 주민 3,500명 만이 코르둔과 바노비나(구 북부)에, 2,000명은 리카와 북부 달마티아(구 남부)에, 150,000명 이상은 유고슬라비아로, 10,000명에서 15,000명은 바냐루카 지역에 도착한 것으로 추산했다. 국제 언론

항복한 세르비아 크라이나 코르둔 군단과 함께 갇혀 있던 약 35,000명의 세르비아 난민들이 시사크와 자그레브-베오그라드 고속도로를 통해 유고슬라비아로 대피하는 동안,와 크로아티아 육군에 의해 간헐적으로 공격을 받았고 민간인 근처에 위치한 세르비아 크라이나군과 교전을 벌였다.

정치적 실패의 증거를 줄이기 위해 유고슬라비아 당국은 세르비아 여러 지역에 난민을 분산시키고 수도 베오그라드에 난민이 집중되는 것을 막으려고 했다.

### 난민의 귀환
크로아티아 독립 전쟁 초기인 1991년부터 1992년까지 세르비아 크라이나 공화국이 수립되면서 220,000명 이상의 비세르브계 인구가 세르브계가 점령한 크로아티아 영토에서 강제로 축출되었다. 2010년 기준, 크로아티아에서 온 세르비아계 난민 약 60,000명이 세르비아에 남아 있다.

구유고슬라비아 국제형사재판소는 세르브계 민간인이 크라이나에서 출발한 후 차별적 조치를 채택한 크로아티아 정부의 조치가 주민들의 출발이 강제되었다는 것을 입증하지 않는다고 밝혔다.

2015년과 2017년 보고서에서 국제앰네스티는 세르브계 주민들이 그들의 재산을 되찾는 데 지속적인 장애물이 있는 것에 대해 우려를 표명했다.

## 전쟁 범죄
1993년 유엔 안전보장이사회 결의 827호에 근거하여 설립된 구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)는 크로아티아의 세르비아 크라이나 점령 지역에서 세르브인을 영구적으로 제거하는 것을 목표로 하는 공동범죄집단에 참여했다는 이유로 고토비나, 체르마크, 마르카치를 전쟁 범죄 혐의로 기소했다. 이 사건은 전쟁법에 중요한 문제를 제기했고 이 판결은 전쟁법의 주요 선례로 평가되었다.

폭풍 작전 자체가 전쟁 범죄인지에 대한 견해는 여전히 엇갈린다. 이 작전에 대한 몇 안 되는 비판자 중 한 명인 유럽 연합 특사 빌트는 크로아티아가 유고슬라비아 전쟁에서 수행된 가장 효율적인 인종 청소라고 비난했다. 크로아티아는 세르브계 주민들이 "체류를 종용했다"고 주장하며 이를 부인했지만, 유엔 보고서에 따르면 군인들은 또한 세르비아인 거주 지역에 대한 포격과 민간인 살해에 관여했으며 크로아트인들이 세르브계 거주지를 불태우고 약탈하는 데 관여하도록 허용했다고 한다.

2015년 2월, 크로아티아-세르비아 집단학살 사건이 종결되면서 국제사법재판소(ICJ)는 폭풍 작전이 대량학살을 구성한다는 세르브계 소송을 기각하면서,

폭풍 작전의 민간인 사상자 수에 대해서는 논쟁의 여지가 있다. 크로아티아 검찰청은 전투 및 즉각적인 여파로 발생한 전쟁 범죄 24건에서 156명, 살인 피해자 47명 등 214명의 민간인이 사망했다고 주장한다. 크로아티아 헬싱키 위원회는 주장에 반박하며 폭풍 작전 이후 677명의 민간인이 사망했으며, 추가로 837명의 세르브계 민간인이 실종자로 등록되었다고 보고한다.

폭풍 작전 당시와 이후에 파괴된 재산의 정확한 수는 전쟁 초기부터 이미 많은 가옥들이 피해를 입었기 때문에 파악하기 어렵다. 휴먼 라이츠 워치(HRW)는 전투 중과 이후에 5,000채 이상의 가옥이 파괴된 것으로 추정하고 있다. 그러한 예로 9명의 세르비아계 민간인이 사망한 바리보데 학살이 있다. 폭풍 작전 당시나 이후에 기록된 다른 세르브계 민간인 대상 범죄는 코미치, 키야니, 골루비치, 우즈돌레, 그루보리, 고시치 등에서 발생했다.

2012년 11월 기준으로 크로아티아 당국은 폭풍 작전 기간 또는 이후에 이 지역에서 자행된 범죄에 대한 6,390건의 보고를 받았고, 약탈, 방화, 살인, 전쟁 범죄 및 기타 불법 행위를 저지른 2,380명에게 유죄 판결을 내렸다. 같은 날짜 기준으로 폭풍 작전과 관련된 전쟁 범죄 재판은 24건 더 진행 중이다.

## 작전 이후
세르비아 크라이나 공화국의 패배로 세르브계 보스니아인들은 보스니아 헤르체고비나 문제를 하루 빨리 협상해야 한다는 것을 깨달았고, 폭풍 작전 이후 세르브인들에게 유리하던 전세는 역전되었다. 또한 협상을 주도하던 미국의 사기 역시 크게 진작되었다.

서구의 다양한 정보국들은 크로아티아의 패배를 예상하고 있었기 때문에 폭풍 작전이 크로아티아 측의 승리로 끝나자 많은 관측자들이 놀랐다.

세르비아에서 슬로보단 밀로셰비치는 크로아티아의 공격을 비난했지만 밀로셰비치의 영향을 받은 언론들은 세르비아 크라이나 공화국의 지도부가 무능하다고 비난했고,

크로아티아에서는 수많은 도시에서 기지로 복귀하는 크로아티아 부대의 영웅들을 환영했으며, 폭풍 작전에 참여한 크로아티아군 부대에게 수여될 기념 메달이 제작되었다.

## 기념
세르브인들과 크로아트인들 간에 작전을 보는 관점이 다르다.

2015년 작전 20주년을 기념해 크로아티아 국영방송은 크로아티아계 미국인 자크 바리치가 감독한 폭풍 작전 준비 및 실행 과정을 담은 4편짜리 다큐멘터리인 오디나 올류제를 방영했다.

작전 23주년을 맞아 크닌에서 열린 기념행사에는 몬테네그로의 주재무관 이반 마슐로비치 준장이 참석했다. 몬테네그로가 크닌에 특사를 파견한 것은 이 때가 처음이었다. 이 조치는 몬테네그로 친세르비아계 정치인들과 세르비아 언론으로부터 심한 비판을 받았다. 몬테네그로 우파정당인 신세르브 민주연합(NSD)은 마슐로비치를 "세르비아 국민에 대한 범죄를 축하하기 위해" 마슐로비치뿐만 아니라 마슐로비치를 보낸 사람들도 반역자라고 부르기도 했다.

작전 25주년을 맞아 크닌에서 열린 기념식에는 세르비아계 정치인 대표 보리스 밀로셰비치 크로아티아 부총리가 처음으로 참석했다. 그의 조치는 크로아티아 전역에서 갈채를 받았으며 크로아티아의 안드레이 플렌코비치 총리는 "크로아티아 사회, 크로아티아인과 세르비아 소수민족 간의 관계, 크로아티아와 세르비아 사이의 새로운 메시지를 전달할 것"이라고 밝혔다.