**921 대지진**(; ) 또는 **지지 대지진**(; )

921 대지진으로 2,415명이 사망했고 29명이 실종되었으며 11,305명이 부상을 입었다. 또한 가옥 51,711채가 붕괴했고 53,768채가 반파되는 등 제2차 세계 대전 이후로 대만에서 발생한 가장 심각한 피해를 입힌 자연재해이자, 3,276명이 사망했던 1935년 신주-타이중 지진에 이어 대만에서 2번째로 많은 사망자가 발생한 지진이다. 인명 피해 이외에도 도로, 교량 등의 교통시설과 댐, 제방 등의 수치 시설, 전력 설비, 송유관, 산업 시설, 병원, 학교, 정부기관 등 수많은 시설이 지진으로 피해를 입었으며, 수많은 산사태와 토양액상화 현상도 발생하여 대만 중부지역이 집중적인 피해를 입었다. 지진으로 대만 철로 관리국이 운영하는 쭝관선 등 서부 지역의 노선 운행이 한때 전면 중단되었고, 대부분의 대중교통도 일시적으로 운행을 중단했다.

대만 정부는 지진 희생자를 애도하고 자연재해의 위협에 경각심을 가지기 위해 2000년부터 921 대지진이 일어났던 매년 9월 21일마다 국가방재의 날로 지정하고 지진훈련을 실시하고 있다. 또한 4세대 이동 통신(4G) 통신이 보급된 이후에는 매년 9월 21일 오전 9시 21분에 재난문자/전화를 통해 대만의 모든 휴대전화에 훈련 메시지로 전국에 경보를 보내고 있다.

## 지질학적 배경
대만은 유라시아판과 필리핀판이 부딪혀 필리핀판이 유라시아판 아래로 섭입하는 판의 경계에 있으며 지진이 자주 발생하는 환태평양 조산대에 해당한다. 화둥쭝구, 중양산맥, 서부산맥대와 여러 평야에 여러 단층이 생겨났다. 이 단층은 매우 활동적이며 대만의 역사상 여러 큰 규모의 지진을 자주 일으켰다.

다만 지금까지 대만 주변 지진대에서 발생한 지진은 진앙이 이번처럼 대만 섬 내부가 아니고 대부분 해저여서 지진 규모에 비해 피해가 적었다. 대만에서는 1935년 리히터 규모 7.4의 강진으로 3,276명의 희생자가 발생했으며 1964년에도 강진으로 106명이 사망하고 650명이 다쳤다. 통계에 따르면 대만에서는 매년 10여 차례의 크고 작은 지진이 발생하고 있다. 남북아메리카의 서해안에서 알류샨 열도·캄차카반도·쿠릴 열도·일본을 거쳐 대만동부 해안·필리핀·인도네시아·뉴질랜드로 이어지는 환태평양지진대에서는 해마다 지구 지진에너지의 80%가 방출되고 있다.

## 지진

### 개요
지진의 진앙은 난터우현 지지진 지역으로, 르웨탄호에서 남남서쪽으로 9.2 km 떨어졌다. 지진의 릭터 규모는 M7.7이다. 진원 깊이는 8 km이다.

발진기구 해석을 통해 얻은 진원 매커니즘에 따르면 약간의 주향이동성을 가진 저각 역단층으로 방출한 지진 모멘트 에너지는 대략 1.77±0.4×N-m이다. 단층이 미끄러진 방향은 북위 60도 방향인데 단층이 움직인 시간에 따라 그 각도가 일정하지 않았고 이는 단층의 파열이 일정하지 않았음을 가리킨다.

지진 발생 당시 대만은 세계에서 가장 광범위한 지진 감지 센서와 세밀한 지진관측망을 보유한 국가로, "하나의 지진에서 수집한 가장 광범위한 지진 데이터베이스"가 구축되었다. 한 지진관측소에서는 최대 지반 속도(PGV)가 318 cm/s(3.18 m/s)로 측정되어 전세계 지진 관측 역사상 가장 큰 값의 PGV로 기록되었다.

### 각지의 진도
중화민국 중앙기상국 진도 계급 기준 진도4 이상의 진도를 관측했던 지역은 아래와 같다.

중화민국 중앙기상국의 원시 진도 데이터값에 따르면, 지진의 영향을 받은 현과 시의 각 지진관측소에서 관측된 최대진도는 아래와 같다.

첸룽푸 단층 인근 지역에서 관측된 최대 지반 가속도(PGA)는 대부분 300-500 gal 사이로 매우 컸으며 단층에 가까울수록 그 수치가 더 높았다. 예를 들어 난터우현 위츠향 (난터우현) 르웨탄 기상관측소에서 측정한 동서 방향 수평 최대 지반 가속도는 989.22 gal로 중력가속도보다 높았으며 수직 최대 지반 가속도는 311.76 gal로 측정되었다. 난터우현 밍젠향의 신제 국립소학교 관측소에서는 동서 방향 수평 최대 지반 가속도가 921.14 gal로 최대값이 측정되었다.

대만 중앙기상국은 원래 지진의 진도를 0급에서 6급까지 총 7단계로 구분했는데, 921 대지진 당시 많은 지진관측소에서 1g 이상의 지반 가속도가 관측되어 진도6으로 분류된 지역이 너무 넓어 매우 심각한 영향과 피해를 받은 지역을 구분할 수 없었다. 이후 지진 전문가와 학자를 초빙하여 면밀히 검토한 결과 진도 분류에 1개 등급을 추가하기로 결정해 2000년 6월 진도 0급에서 7급까지 총 8단계로 분류를 조정하고, 진도6급의 상한을 400 gal로 설정해 진도6급은 250-400 gal인 지진, 진도7급은 400 gal 이상인 지진으로 분류해 진도7급이라는 분류를 추가했다.

### 여진
921 대지진 당일에는 수 차례 여진이 발생했다. 가장 큰 여진은 본진 발생 직후 1시간도 지나지 않은 오전 2시 16분(현지 시각) 발생한 릭터 규모 M6.7의 여진이다. 이 여진으로 주택 붕괴 피해가 크게 발생했다. 이어 9월 22일 오전 8시 14분에 릭터 규모 M6.8, 9월 26일 오전 7시 52분에 릭터 규모 M6.8의 여진이 발생했다. 위의 세 차례 여진 이외에도 규모 M6.0을 넘는 여진은 21일 오전 1시 57분 M6.4 지진, 오전 2시 3분 M6.6 지진, 오전 5시 46분 M6.6 지진, 22일 오후 8시 49분 M6.2 지진, 오후 8시 17분 M6.0 지진이 있다.

본진 발생 이후 일주일 이내에 규모 M6 이상의 여진이 8차례나 발생했는데 이는 세계적으로도 드문 예시이다.

921 대지진 이후 2000년 6월까지 발생한 규모 M6 이상의 여진의 목록은 아래와 같다.

## 피해

### 인명 피해
지진의 진앙지 바로 인근인 타이중현과 난터우현에 특히 큰 피해가 발생했다. 지진 발생 다음 날 대만 정부는 지진으로 발생한 사망자를 2,321명, 부상자 6,534명, 이재민 12,308명으로 집계했다. 타이베이현(현 신베이시), 타이베이시, 먀오리현, 타이중시, 장화현, 윈린현에도 심각한 피해가 발생했다. 지진 발생 3주 후 행정원 주계총처는 실종자 포함 사망자는 총 2,378명으로 집계했는데 이 중 타이중현이 1,138명으로 제일 많았고 난터우현에서 928명으로 그 다음이었다. 완전 붕괴된 주택은 40,845채이고 반파된 주택은 41,373채(여러 등급의 학교 포함)라고 발표했다. 지진으로 발생한 건물 피해도 난터우현과 타이중현/시에 가장 심각했는데 두 현과 시의 완전, 반파된 주택 수는 대만 전체 피해주택수의 95%를 차지했으며 이를 이어 먀오리, 장화, 윈린, 타이베이현이 전체 피해주택수의 4%를 차지했다. 지진이 새벽에 발생해 사망자의 사인 대부분이 건물 붕괴로 인한 주택 매몰로 인한 사망으로 밝혀졌다.

### 지역별 피해
첸룽푸 단층은 남쪽에서 난터우현 퉁터우에서 북쪽으로는 주산진, 밍젠향, 중싱 신촌, 난터우시, 차오툰진, 우펑구를 거쳐 타이중 분지 가장자리를 따라 다리구, 첸룽푸, 타이핑구, 다컹, 펑위안구를 지나 스강구에서 둥스구 주변까지 뻗어 있는 남북 방향의 긴 단층이다. 921 지진의 직접적인 피해를 입은 지역은 지진의 진원지인 푸리진, 중랴오향, 지지진 등 첸룽푸 단층대의 노두에 집중되었으며, 특히 첸룽푸 단층과 다마오푸-솽둥 단층이 서로 교차하는 둥스구에서는 지진파의 에너지가 한데 모여 가장 큰 피해가 발생했다.

#### 난터우현
난터우현은 921 대지진으로 가장 큰 피해를 입은 지역으로, 10개 향, 진, 시가 큰 피해를 입었으며 각 지자체의 모든 시설, 경제, 산업, 관광, 인명이 큰 손실을 입었다. 난터우현에서의 피해는 주로 지진의 진앙과 단층이 통과하는 푸리진, 주산진, 밍젠향, 중랴오향, 궈싱향, 차오툰진에 집중되었으며 특히 중랴오향이 가장 큰 피해를 입었다.

#### 타이중
921 대지진은 타이중 지역에 전례없는 피해를 남겼다. 가장 피해가 컸던 곳은 둥스진이며 펑위안시, 다리시, 타이핑시, 우펑향, 스강향, 신서향, 허핑향 등 다른 지역도 큰 피해를 입었다. 타이중현 내에서는 산줄기를 따라 이어진 신서향, 둥스진, 스강향에서 가장 큰 피해가 발생했으며 사상자수도 타이중현 전체 사상자수의 2/3 이상을 차지했다. 또한 중심구인 다리시와 타이핑시도 921 대지진으로 큰 피해가 발생했다. 펑위안시, 다리시, 타이핑시, 둥스진, 신서향, 스강향, 우펑향, 허핑향 등 타이중현의 8개 시향진이 지진 피해를 입었다. 타이중시도 중화민국 내무부가 2급재난지역으로 구분했다.

#### 타이베이
지하 2층, 지상 12층짜리 건물인 타이베이시의 둥싱빌딩은 타이베이시 내에서 가장 큰 피해를 입고 붕괴했고, 유일하게 완전 붕괴된 건물이다. 타이베이현 신좡시에서는 보스더자 건물이 계획대로 지어지지 않아 건물 안전계수가 기준의 절반도 미치지 못했고, 진도4의 흔들림도 견디지 못해 건물 3개동이 붕괴되고 45명이 사망했다. 타이베이 지역도 거리에 비해 지진의 영향과 피해가 컸다. 지진학자들은 타이베이 분지가 산으로 둘러싸여 있어 지진파의 증폭 효과가 컸고, 분지의 연약지반으로 지반 증폭 효과가 커져 지진의 규모에 비해 그 흔들림이 더욱 커졌다고 분석했다.

#### 장화현
장화현 지역에서는 위안린진(현 위안린시)의 16층짜리 룽방빌딩이 붕괴되었고 화재와 여러 자동차 사고가 발생했다. 서터우향, 셴시향, 허메이진, 펀위안향, 톈중진, 화탄향에서도 지진 피해가 발생했다. 내륙의 위안린진, 서터우향, 다춘향과 선강향의 해안선 지역, 우시강의 길목에 있는 해변 등이 모두 지진으로 균열이 발생하고 구덩이 형태의 토양액상화 현상이 발생했다.

#### 윈린현
윈린현의 피해는 더우류시와 구컹향에 집중되었다. 더우류시에서는 중산궈바오 빌딩과 관디 빌딩이 붕괴되어 사상자가 발생했으며, 구컹향의 차오링 일대에서는 산사태로 무너진 토사가 강을 막아 일종의 토석류 호수인 신차오링호를 만들었고 29명이 사망했다.

#### 자이현
자이현의 재해는 주로 아리산 지역에 집중되어 있으며 메이산향과 주치향에서 산발적인 피해가 발생했다.

#### 먀오리현
먀오리현에서는 줘란 지역을 중심으로 100여채 이상의 가옥이 붕괴되는 등 가장 큰 피해가 있었고, 싼이향의 룽텅 대교 교각 일부는 강한 흔들림을 견디지 못하고 무너지기도 했다. 룽텅 대교는 1935년 신주-타이중 지진과 921 대지진 두 지진을 모두 겪고 보존되어 있다.

#### 기타 현/시
지진으로 중화민국 농무부가 관할하던 타오위안현 푸싱구의 둥옌 국가삼림유락구와 가오슝현 타오위안구의 텅즈 국가삼림유락구의 레크리에이션 장비와 건물이 손상을 입었다. 타이중 산림관리처 산하 난훙에서 산양까지 잇는 난헝공로의 약 160 km 구간 중 800 m가 산사태로 뒤덮혀 교통이 통제되었고, 신주시에서는 국빈호텔 건설 현장에서 40톤 규모의 승강기 프레임이 붕괴되어 2명이 사망하고 1명이 부상을 입었으며, 신주현에서는 주베이시와 신푸진에서 축사가 붕괴되어 주택을 덮쳐 4명의 부상자가 발생했다. 화롄현에서는 화롄공로와 중헝공로 일부가 붕괴되었다.

### 인프라 피해

#### 정전 피해
921 대지진으로 난터우현 중랴오향에 있는 변전소가 지진 피해를 입었고, 345 kV의 중랴오-룽탄 고전압 송전선 203호가 붕괴, 파손되어 지진 직후 타이완 전역에 정전이 발생하며 1999년 729 전대만 정전보다 심각한 정전 피해가 발생했다.

921 대지진 이후 각 발전소의 발전량은 다음과 같다.

#### 단수 피해
921 대지진의 영향으로 수돗물의 영향을 받은 지역은 주로 대만수도공사 제4지역 관리국이 관할하는 타이중과 난터우현 지역이다. 스강댐과 리위탄댐의 저수지가 지진으로 상수도가 끊겨 단수 피해가 발생했다. 지진으로 리위탄댐의 취수장이 파손되어 하루 상수도 공급량이 40 t으로 줄어들었으며, 시강댐은 댐이 파손되어 물을 저장할 수 없었고 펑위안 정수장은 정수시설과 수도관로가 파괴되어 상수도 공급이 중단되었다. 타이중 광역권에서는 리위탄댐과 타이중 시내의 지하수로만 상수도 공급이 가능했기 때문에 물이 부족해져 각 구역별로 이틀간만 물을 공급하고 긴급 복구가 완료될때까지 4일간 단수되었으며 급수가 중단된 지역에서는 구청이 제공하는 급수지점과 급수차 지원을 통해 긴급급수를 실시했다.

#### 가스 공급 중단
921 대지진으로 신칭, 신중, 신린 3개 가스 회사가 큰 피해를 입어 가스관들이 파괴되었다. 9월 27일까지 신중 가스 회사에서만 총 2천건 이상의 가스 누출을 발견했으며 신린 가스 회사가 사용하는 가스관은 단층대 바로 위를 지나 심각한 피해를 입어 총 37만 가구의 가스 공급이 중단되었으며 10월 5일까지 31만 가구의 가스관을 수리했다. 지진으로 손상된 가스관의 길이는 827,527 m이다.

#### 학교 피해
921 대지진으로 타이완 중부 지방의 학교 중 절반이 붕괴되거나 피해를 입었으며, 대학교 7곳, 전문고등학교 83곳, 중학교 168곳, 초등학교 488곳

#### 교통 피해

##### 철도
대만철도가 관리하는 쭝관선의 타이중선 중 싼이 제1터널의 아치가 붕괴되고 선로가 비틀렸으며, 다자대교의 4번째 교각과 을호 빔에 균열이 가고 빔 끝부분이 휘어져 철로 운행이 전 구간 중단되었다. 지지선에서도 곳곳의 노반이 솟아오르거나 구부러지고 역사 건물도 기울어진 곳이 많아 대부분의 구간이 운행 중단되었다. 타이중강선도 심각한 피해를 입었다. 산선도 운행이 중단되어 모든 등급의 열차가 해안선으로 우회 운행하면서 심각한 열차 지연이 발생했다. 산선 운행 중단에 대응하여 대만버스여객공사는 타이베이-타이중, 타오위안-타이중, 중리-타이중, 신주-타이중, 타이베이-먀오리, 타이베이-펑위안 등의 노선 버스 수를 증차하여 승객 운송을 높였다.

##### 도로
철도의 피해보다 도로의 피해가 훨씬 더 컸는데, 921 대지진으로 발생한 도로 피해는 주로 첸룽푸 단층과 평행한 타이완 성도 제3호선과 첸룽푸 단층을 수직으로 지나가던 중헝 공로에 집중되었다. 성도 제3호선은 주로 교량 붕괴와 균열 피해가 있었고, 중헝 공로는 주로 절벽이나 토사 붕괴로 노반이 무너지거나 도로가 막히는 피해가 있었다. 타이완 성도 제1호선은 단층에서 멀리 떨어져 있어 상대적으로 피해가 적었다. 일반 국도의 경우 중산 고속공로은 단층에서 더 멀리 떨어져 있어 가로등이 쓰러지거나 경사면 일부 붕괴, 교량 몇 개만 손상을 입어 교통이 끊기지 않았다. 포르모자 고속공로(국도 제3호선)은 지진 발생 당시 공사 중으로 교각에 매달려 있던 임시 지지대가 지진으로 붕괴되었다. 교통부 공로국이 관리하는 성,현,향 도로 중 44개 노선이 손상을 입었으며 그 중 33개 노선에서 총 711개 지점이 산사태 등으로 막히는 피해가 발생했다.

첸룽푸 단층대의 양쪽 지표면은 최대 수직 높이차가 약 11 m, 최대 수평 어긋남이 약 10 m에 달해 피해 지역의 철도와 고속도로의 교량, 터널이 급격한 지각변동으로 손상을 입어 끊어진 곳이 많았다.

#### 통신 피해
장거리 통신망의 경우 지진으로 인한 정전과 급수탑 붕괴로 타이중시 싼민로에 있던 중화전신 타이중시 서버실에 정전이 발생해 약 4시간동안 타이중시 광역권의 장거리 및 무선통신이 정지되었다. 리산-둥스 광케이블이 끊어졌고 부설된 곳이었던 중횡공로도 지진으로 파괴되어 복구가 어려워졌다. 도시 내 전화망의 경우 지진으로 둥스, 난터우, 푸리, 루구, 줘란 등 52개 교환소의 중계 케이블이 손상되어 외부와의 통신이 끊어졌으며, 지반 변형으로 인해 지하관로가 변형되거나 관로가 파손되어 타이완 중부 지역의 205,291개 가구가 유선 통신망 피해를 입었다. 휴대전화의 경우 타이완 내 1,500개 기지국이 정전으로 일시적으로 마비되었다.

## 언론 보도
새벽에 지진이 발생한 후 대만전시태(TTV)가 처음으로 속보를 보도한 후 새벽 3시경부터 특별 생방송을 진행했으며, 중시 메인 채널(CTV)는 지진 발생 후 워드카드로 지진 소식을 전한 후 지진 관련 보도를 시작했다. FTV 메인 채널은 CNN의 실시간 보도를 방송했다.

외국에서도 921 대지진 직후 CNN, ABC, MSNBC, CBS, 폭스 방송 등이 헤드라인으로 보도했다. 대한민국에서도 KBS, 등 주요 언론사가 헤드라인으로 921 대지진을 보도했다.

## 정부의 반응과 국내 원조

### 중앙정부의 반응
지진 발생 3분 후 중화민국 내정부는 긴급대응소조를 구성하고 오전 2시 10분에는 중앙정부가 "921지진중앙처리중심"을 소집했다. 오전 2시 30분에는 당시 중화민국의 행정원장 샤오완창이 고위급 회의를 열어 9가지 긴급처리지침을 발표했다. 중화민국 총통부는 신속한 재난 구호를 위해 지진 발생 5일차일에 민국 88년 9월 25일 총통긴급명령 을 내리고 당시 행정원장 샤오완창의 동의에 따라 2000년 3월 24일 만료시까지 이를 시행했다.

9월 21일 오전 1시 37분 지진이 발생했을 때, 국방부는 중화민국 국군 내 각 장교들에게 세부명령을 기다리지 말고 즉시 각 재난지역에 군을 파견하라고 명령했고, 리덩후이 총통과 참모총장 탕야오밍은 오전에 타이중과 난터우현 정부청사에 도착해 피해 상황을 보고받고 재난 현장을 시찰했다. 중화민국 교통부와 국방부는 민간 차량과 중장비를 임대하고 소방 및 구조대를 대만 전역에 파견해 재난구호작전을 수행하고 이재민을 구조, 대피, 이전시켰으며 위험한 건물을 청소했다.

921 대지진 이후 중화민국 재정부는 주식시장을 중추절 연휴와 일치하는 9월 21일 이틀 후까지 긴급하게 폐장한다고 선언했고 1991년 9월 27일부터 주식시장이 개장했다.

9월 22일 중앙정부는 긴급예비비를 사용해 재난 구호를 위하여 각 향진촌장에게 200만 달러씩을 제공했다. 또한 이날부터 여러 타국의 구조팀이 대만에 도착하기 시작했다. 각지에서 재난 구호 및 모금 활동이 진행되었지만 일각에서는 리덩후이 총통의 전용 헬기(군 시찰단을 태운 두 번째 헬기)가 착륙 중 봉황목에 부딪혀 발생한 사망 사고 등을 지적하며 정부의 비상대응능력을 길러야 한다는 지적도 나왔다.

지진 발생 이후 많은 현과 각 지방 자치 단체에서 당일 업무와 학교 수업을 중단한다고 발표했다. 아래는 그 목록이다.

국제 구호 단체들도 대만 중앙 정부의 연락을 받고 대만에 도착했다. 9월 23일에는 새벽 2시경 미국 버지니아주 페어팩스군 소속 긴급구조대가 윈린현 더우류시의 무너진 관디 건물에서 국제 구호 기관이 구출한 첫 생존자인 쉬쩌타이를 구출했다. 9월 24일에는 타이중현 다리시(현 다리구)에서 87시간동안 무너진 "타이중 왕조" 건물 잔해 속에 갇혀 있던 6세 소년 장징훙을 대한민국 수색팀이 구출했다. 9월 26일 오후 11시 15분에는 타이베이현(현 신베이시)의 동난공업대학과 타이베이시 단하이 공업대학에 재학중이던 쑨치펑과 쑨치광 두 형제가 6일, 130시간 가까이 퉁싱 빌딩 잔해에 갇혀 있다 구조되었다. 이 소식은 구조대에게 힘을 실어주었을 뿐 아니라 여전히 잔해에 갇혀 기다리던 가족들에게도 희망을 주었다.

### 대만 국내 기부금
921 지진 이후 츠지기금회, 국제불광회, 일관도, 법고산수호협회, 행천궁, 링주산 무생도장 등 여러 종교단체도 구호 활동에 적극적으로 참여해 기부했으며,

타이베이시 정부의 921 지진 구호기금은 총 8,181만 3,414 달러로 시정부의 "중대재해민간구재기금"으로 이체되었으며, 2008년에는 이 기금을 활용해 중화민국 적십자사에 6,400만 달러를 기부해 쓰촨성의 제베이 초등학교에 20개 교실을 만들 기금을 기부했는데 이는 지난 9년간 기부금 중 가장 큰 금액이다.

## 해외의 구조 지원
각 국가별로 지원한 구조대원의 수는 아래와 같다.

## 논란

### 중화인민공화국 간의 관계
1999년 7월 말 리덩후이 총통은 독일 언론을 통해 국제사회에 양국론에 대한 성명을 발표했는데, 이를 중화인민공화국이 대만 독립의 레드라인을 넘었다고 간주했다. 이 시기는 다가오는 대만 총통 선거와 맞물려 있었는데 중국 인민해방군은 1996년 제3차 타이완 해협 위기를 다시 한번 각본으로 삼아 2000년경에 대만을 향한 무력시위 훈련을 여러 차례 실시하며 성명을 발표할 준비를 하고 있었으나 921 지진이 발생해 중국 본토는 인도적 구호 활동에 대한 선의를 먼저 공개하기로 결정하고 대규모 군사 작전을 중단하여 새로운 타이완 해협 위기의 발발을 피할 수 있었다.

1999년 9월 22일 프랑스 통신사는 타스의 보도를 인용해 러시아가 원래 대만에 의료팀을 추가로 파병할 계획이었으나 대만 관료들이 구조팀 한명만을 보내달라고 요구했다고 보도했다.

10월 3일 대만 중국시보의 모스크바 특파원은 "러시아 구조대:사람을 구조하는 것이 우리의 신념"이라는 기사를 내면서 중화인민공화국 정부가 러시아 구조기에게 영공을 내주지 않았다는 보도에 대해 러시아 구조대장의 반응은 근거가 없다고 보도했다. 보도에서는 러시아 구조기가 당시 중화인민공화국 영공을 사용할 의도가 없었으며, 대만 측의 구조대 파견 동의를 구하느라 구조대가 지연되었지만 정부가 재난 상황을 이해하는데 시간이 필요했기 때문에 이는 정상적인 상황이었다고 말했다.

### 중국 홍십자회 문제
1999년 9월 23일 연합보의 뉴스에 따르면 중국 홍십자회 사무총장 쑨아이밍은 9월 22일 대만 지진에 성금과 구호품을 기부하러는 국제 적십자사는 반드시 중국 홍십자회의 동의를 얻어야 하며, 대만 지진 복구를 지원하러는 국가도 반드시 중국 측의 허가를 받아야 한다고 말했다.

1999년 9월 23일 미국 적십자사는 여러 경로를 통해 "대만 921 지진에 대한 국제 적십자사의 지원은 중국 홍십자회의 동의가 필요하다"고 밝혔으며, 대만 지진에 대한 모든 지원은 제네바에 있는 국제 적십자 위원회에서 '직접' 대만 적십자회로 지원될 것임을 분명히 말했다.

### 반응과 대응
중화민국 외교부 장관이었던 후즈창은 대만 지진 당시 중화인민공화국 정부가 유엔과 기타 국제 포럼에서 대만을 억압하는 발언을 계속했다고 비난했으며, 외교적 수단을 동원해 재난 구호를 위해 국제 구조대가 대만에 오지 못하도록 영향력을 행사했으나 중화민국과 그 국민을 대신하여 지원해준 국가에 감사하다고 표했다. 또한 중국의 이런 행동은 "불타는 집에 박수치는 행동"이라고 말하며 "이런 종류의 국제 인도주의적 원칙 위반 행위는 1989년 6월 4일 톈안먼 사건 이후 중국공산당이 보여준 가장 비인도적 행위이며, 2,200만 동포들이 용납할 수 없을 뿐더러 국제사회 전체에 유감스럽고 수치스럽게 생각한다"고 말했다. 또한 후즈창은 "우리는 정치적 동기나 조건이 걸린 어떤 지원도 환영하지 않을 것"이라며 "자연재해가 우리 친인척과 농촌에 큰 피해를 입혔지만 우리의 존엄을 지키러는 의지와 결의를 흔들 수는 없다"는 성명을 발표했다.

신주현 현장인 린광화는 중화인민공화국 정부가 정치적인 접근 방식을 사용해 국제사회의 대만 지원 시도를 차단하러는 행위에 대해 항의하며 다음과 같이 말했다. "대만이 지진으로 큰 피해를 입었고 중국 국내외 모든 동포들이 대만을 구하기 위해 최선을 다하고 있으며 국제사회가 도움의 손길을 내밀고 있다. 심지어 해체된 체코와 러시아, 우리보다 더 낙후된 튀르키예도 관심을 가지고 구호팀을 파견해 도움을 주었다. 하지만 중국 본토는 체코와 러시아 등 타국의 구호 활동을 방해하고 고의적으로 진압하며 막는 등 비신사적인 행동을 하고 있다."

미국 하원의원인 민주당 소속 오하이오주의 셰러드 브라운은 지진 발생 후 "대만 국민들은 목숨을 구하기 위해 싸우고 있지만 유엔 관료들은 베이징의 독재자를 화나게 할까봐 걱정하고 있다"는 성명을 발표하며 현 상황이 터무니없다고 말했다.

10월 4일에는 중화인민공화국 외교부 대변인인 주방짜오가 대만 지진 피해 지역의 국제 구호에 관한 기자의 질문에 대답하면서 대만에서 피해를 입은 동포들을 구조하기 위해 중화인민공화국 정부가 유엔을 통한 국제 구호 작전을 개시하여 피해 지역이 가능한 한 모든 지원을 받을 수 있도록 고려하고 있다고 말했다. 중화인민공화국 정부는 효과적인 지원 제공을 위해 9월 24일 대만해협관계협회를 통해 서한을 보내 대만의 필요 사항을 문의했다고 밝혔다. 하지만 대만 위원회로부터는 "당장 필요한 물품 없음"이라는 답변을 받았으며, 따라서 중화인민공화국 정부는 현재로서는 국제 구호 활동을 활성화할 필요가 없다는 입장을 유엔에 전달했다고 밝혔다. 유엔은 관련 규정에 따라 중화인민공화국 정부의 요청에 따라 조치를 취하겠다고 발표했다. 유엔은 구호 작전을 활성화하진 않았으나 적절한 통로를 통해 지진 피해 지역을 향한 국제 사회의 지원은 영향을 주지 않겠다고 말했다. 당시 상황에 따르면 국제 사회가 구호 활동을 수행하고 대만에 인도적 지원을 제공하는 일은 효과적이고 원할했다.

## 재건과 복구

### 재정착
지진 발생 후 수만 명의 이재민이 캠프나 간이숙소에서 생활했다. 이재민의 주거 문제를 해결하기 위해 행정원은 1999년 9월 27일 "921 지진재해 이후 중건추동위원회"를 설립해 정부와 민간단체가 피해 지역에 조립식 주택을 건설해 이재민의 임시 거주지를 제공했다.

921 대지진으로 타이중현과 난터우현의 수많은 학교가 심각한 피해를 입고 학교 건물도 완전히 붕괴되어 많은 학샐들이 임시 교실이나 임대한 장소에서 수업을 받을 수밖에 없어 정상적인 수업이 불가능했다. 이 때문에 중화민국 교육부는 "921 지지 대지진 피해 초중학생 수업 재개 및 타 학교 진학에 관한 지침"을 발표해 피해 지역 학교의 학생이 다른 학교에 전학할 수 있도록 지원 및 상담을 제공했으며 피해 가구 중 일부는 타 현과 시에 거주하는 가족과 친지의 지원을 받아 다른 현과 시로 전학해 학교를 다니거나 이사하기도 했다.

### 공공 건설
921 대지진으로 총 238개소의 학교 재건이 필요했다. 중화민국 교육부와 내정부 국토관리서는 피해 지역 학교의 모든 붕괴 학교 재건을 위한 민관협력사업으로 "921진재 학교 재건 계획"을 세워 교육부는 내정부 당시 영건서에 41개 학교를 위탁하여 내정부를 대신해 운영했으며, MAA 컨설팅에 22개 학교를 맡았으며 군과 시정부는 122개 학교를 자체적으로 운영했으며 시민사회단체가 시작한 재난 지역의 초중고교 재건 계획에 따라 108개가 첫 재건 대상 학교로 지정되었다. 교육부는 츠지 기금회가 108개 초중고교 중 50개 이상의 학교 기금을 맡았으며 이는 츠지 기금회의 구호 및 재건 계획에 할당한 총 자금 중 79%를 차지했다고 발표했다.

921 대지진으로 대만 중부의 많은 고대 유적과 문화재가 큰 피해를 입었으며 지진 이후 여러 유적과 문화재의 복원도 같이 진행되었다. 2008년 12월 말까지 싼이 젠중 국립소학교 봉안소를 포함해 타이중 시장공관, 융징 공학교 기숙사, 밍젠 진씨 가문 사원, 난터우 농민회 등 총 52개 유적이 복원되었으며 이 중 가장 성공적인 복원으로 주산선이 지나는 다자강 대교가 꼽힌다.

## 법적 소송
921 대지진으로 타이중현 펑위안시에 있던 "연합대시장" 건물이 기울어지다 붕괴하면서 인근 투덴의 상점도 같이 붕괴되어 14명이 사망했다. 중화민국 최고법원은 원래 타이중 현정부 건설국이 연합대시장 건물 건축허가를 내줄 때 5층 반까지만 건축할 수 있도록 허가했으나, 실제로는 건축업자에게 7층까지 건설하도록 허용했으며 건물을 지을 때도 제대로 감리하지 않아 건축업자가 자재를 멋대로 사용하고 그 갯수도 축소해서 이 때문에 921 대지진 당시 건물이 붕괴되었다고 판단해 재판 11년만인 2011년 12월 타이중 시정부에게 건물 붕괴 피해를 입은 15개 가구에게 배상금을 원금과 이자까지 합쳐 2억 3,426 타이완 달러만큼 지급하라고 판결했다.

윈린현 더우류시의 중산궈바오 아파트는 2개 동이 붕괴되어 34명이 사망했다. 붕괴된 두 건물 모두 한지젠서(한기건설)이 시공했는데 당시 대부분 사람들이 심각한 부실 시공으로 붕괴되었다고 의심했고 2005년 8월 한지젠서의 책임자인 류타이한과 10여명의 건축가, 감리자를 과실치사죄로 각각 징역 9년에서 1년 2개월을 선고했다.

921 대지진으로 타이베이시 쑹산구의 둥싱 빌딩이 붕괴되자 붕괴 피해자들은 공동으로 28억 달러에 달하는 민사 손해배상 청구 소송을 제기했고, 대만 타이베이 지방법원은 12년간의 재판을 거쳐 토목기술자의 감정을 바탕으로 둥싱 빌딩의 주요 붕괴 원인은 구조설계 및 시공상의 과실 때문이며, 당시 둥싱 빌딩 1층에 있던 제일상업은행의 보수공사와는 무관하다고 판단했다. 921 대지진 발생 13주년인 2012년 9월 21일 판결이 선고되었고, 시공사인 훙청젠서, 훙구잉짜오는 170명의 피해자에게 총 3억 4천만 달러에 달하는 배상을 지급하라고 명령했다. 국가배상 부분에 있어서는 타이베이시 시정부가 1억 2천만 달러의 배상에 합의했으며, 형사 부분에서는 훙구잉짜오의 감리사만 유죄 판결을 받았다.

921 대지진으로 붕괴된 "박사의 집"(博士的家)과 관련하여 중화민국 소비자 문교기금회가 2000년 2월 21일 박사의 집 붕괴 피해자를 대신해 반차오 지방법원에 집단소송을 제기했다. 2002년 1월 28일 1심 판결에서 시공사가 총 8억 7천만 달러 이상의 손해배상금을 지급해야 한다고 결정했고, 2002년 12월 31일 총 2억 8,173만 달러로 합의했다.

## 기념과 추모
중화민국 정부는 2000년 6월 30일 재해구호법을 통과시켜 매년 9월 21일을 '방재일'로 두고 있다. 또한 921지진교육원구, 주주봉, 주펀얼산 지진추모유적, 차오링 지질공원 총 4곳을 921 대지진 국가기념지로 지정했다.