Thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT/BTC-BYT Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số 151/1998/TTLT/BTC-BYT ngày 20/11/1998 của liên Bộ Tài chính - Y tế hướng dẫn chế độ quản lý tài chính quỹ Bảo hiểm y tế
Ngày hiệu lực: 2002-01-01
Tình trạng: Còn hiệu lực

BỘ TÀI CHÍNH-BỘ Y TẾ


	

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc





Số: 07/2002/TTLT-BTC-BYT

	

Hà Nội, ngày 21 tháng 1 năm 2002

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số151/1998/TTLT/BTC-BYT ngày 20/11/1998

 của liên Bộ Tài chính - Y tế hướng dẫn chế độ quản lý tài chính quỹ Bảo hiểm y tế

 

Căn cứ Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 13/8/1998 của Chính phủ ban hành Điều lệ Bảo hiểm y tế (BHYT);

Liên Bộ Tài chính - Y tế hướng dẫn việc sửa đổi, bổ sung khoản 3 mục D và khoản 4 mục E phần II của Thông tư liên tịch số 151/1998/TTLT/BTC-BYT ngày 20/11/1998 của liên Bộ Tài chính và Y tế hướng dẫn chế độ quản lý tài chính quỹ BHYT như sau:

I. KHOẢN 3 MỤC D PHẦN II ĐƯỢC SỬA ĐỔI NHƯ SAU:

1. Hệ thống Bảo hiểm y tế Việt Nam được trích 8,5% số tiền thực thu BHYT bắt buộc và được trích theo tỷ lệ quy định của cấp có thẩm quyền trên số thực thu BHYT tự nguyện được sử dụng hàng năm để chi cho hoạt động quản lý của bộ máy. Bảo hiểm y tế Việt Nam có trách nhiệm quản lý tập trung, cân đối và điều tiết việc sử dụng quỹ này trong toàn hệ thống.

2. Các khoản chi cho hoạt động quản lý thường xuyên của hệ thống BHYT Việt Nam(theo phụ lục đính kèm), không bao gồm khoản chi mua sắm các tài sản cố định,xây dựng cơ sở vật chất được cấp từ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung của ngân sách Nhà nước.

3. Chi quản lý thường xuyên của hệ thống BHYT Việt Nam được thực hiện theo nguyên tắc sau:

Tổng số chi quản lý thường xuyên của hệ thống BHYT Việt Nam không vượt quá số được trích theo tỷ lệ quy định tại khoản 1 mục I của Thông tư này.

Mức chi gắn với nhiệm vụ và phù hợp với đặc điểm, điều kiện hoạt động của từng đơn vị trực thuộc.

Đảm bảo công bằng, hợp lý giữa các đơn vị trực thuộc.

Thúc đẩy việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống BHYT Việt Nam.

Chi phí mua sắm, sửa chữa tài sản cố định của hệ thống không thấp hơn 10% tổng chi quản lý thường xuyên được phép chi của hệ thống.

Ưu tiên kinh phí cho việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác và bổ sung tiền lương cho cán bộ nhân viên theo kết quả công việc đã thực hiện.

Thực hiện công khai tài chính theo quy định hiện hành.

4. Căn cứ kế hoạch thu BHYT được phê duyệt hàng năm và tình hình thực hiện kế hoạch, BHYT Việt Nam phân bổ kinh phí quản lý thường xuyên cho các đơn vị trong hệ thống. Hàng quý, BHYT Việt Nam được tạm trích quỹ quản lý BHYT để cấp kinh phí cho các đơn vị hoạt động theo kế hoạch đã được duyệt.

Kết thúc năm, căn cứ số thực thu BHYT toàn ngành để xác định chính thức số được trích quỹ quản lý bộ máy; nếu số đã chi thực tế vượt quá mức được trích thì phải trừ vào số được trích của năm sau.

5. Trong trường hợp, BHYT Việt Nam tiết kiệm chi phí quản lý thường xuyên hàng năm, số kinh phí dôi ra (số được trích trừ số chi thực tế) được sử dụng như sau:

a) Bổ sung tiền lương, tiền công cho người lao động trong toàn hệ thống theo kết quả hoàn thành công việc: BHYT Việt Nam được áp dụng hệ số điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu không quá 2,5 lần so với mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định.

b) Bổ sung tiền công cho lao động hợp đồng, lao động kiêm nhiệm trong các trường hợp cần thiết để đảm bảo hoàn thành công việc.

c) Bổ sung trợ cấp cho người lao động trong hệ thống khi thực hiện chính sách sắp xếp lại lao động, tinh giản biên chế theo chế độ quy định của Nhà nước.

Tổng giám đốc BHYT Việt Nam xây dựng định mức và phương án xác định tiền lương, tiền công và trợ cấp bổ sung cho cán bộ nhân viên trong toàn hệ thống BHYT Việt Nam trình Hội đồng quản lý thông qua và tổ chức thực hiện.

d) Bổ sung hai quỹ khen thưởng và phúc lợi không quá 3 tháng lương thực tế toàn hệ thống BHYT (ngoài phần đã được trích lập từ lãi tiền gửi Ngân hàng và tiền sinh lời thu được từ hoạt động bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHYT).

e) Phần còn lại (nếu có) sau khi chi 4 nội dung trên được sử dụng như sau:

70% bổ sung vào quỹ dự phòng khám chữa bệnh tại BHYT Việt Nam.

30% bổ sung vào nguồn kinh phí chi quản lý thường xuyên của năm sau để tiếp tục sử dụng.

6. Việc đóng BHXH, BHYT và kinh phí công đoàn của cán bộ nhân viêntrong hệ thống BHYT vẫn tính theo hệ số mức lương quy định tại Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 của Chính phủ và mức lương tối thiểu hiện hành.

II. KHOẢN 4 MỤC E PHẦN II ĐƯỢC SỬA ĐỔI NHƯ SAU:

Số lãi tiền gửi Ngân hàng và tiền sinh lời thu được từ hoạt động bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHYT được phân bổ và sử dụng như sau:

Bổ sung nguồn vốn đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật của toàn hệ thống BHYT sau khi đã trích hai quỹ khen thưởng và phúc lợi bằng 3 tháng lương thực tế toàn hệ thống BHYT.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2002. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về liên Bộ để xem xét, giải quyết.

BỘ Y TẾ

THỨ TRƯỞNG

 (Đã ký)

 

 Lê Ngọc Trọng

 

	

BỘ TÀI CHÍNH

THỨ TRƯỞNG

 (Đã ký)

 

 Nguyễn Thị Kim Ngân 

Phụ lục

NỘI DUNG CHI QUẢN LÝ THƯỜNG XUYÊN CỦA HỆ THỐNG BẢO HIỂM Y TẾ VIỆT NAM

(Kèm theo Thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT-BTC-BYT

ngày 21 tháng 01 năm 2002 của liên Bộ Tài chính - Ytế).

TT

	

Mục

	

Tiểu mục

	

Nội dung chi




Nhóm 6

	

 

	

CHI THƯỜNG XUYÊN




Tiểu nhóm 20

	

 

	

Chi thanh toán cá nhân




1

	

100

	

 

	

Tiền lương




 

	

 

	

01

	

- Lương ngạch bậc




 

	

 

	

02

	

- Lương tập sự




 

	

 

	

03

	

- Lương hợp đồng dài hạn




 

	

 

	

99

	

- Lương khác




2

	

101

	

 

	

Tiền công




 

	

 

	

01

	

- Tiền công hợp đồng theo vụ việc




 

	

 

	

99

	

- Khác




3

	

102

	

 

	

Phụ cấp lương




 

	

 

	

01

	

- Chức vụ




 

	

 

	

02

	

- Khu vực, thu hút, đắt đỏ




 

	

 

	

03

	

- Trách nhiệm




 

	

 

	

04

	

- Làm đêm, thêm giờ




 

	

 

	

08

	

- Phụ cấp đặc biệt của ngành




 

	

 

	

99

	

- Khác




4

	

103

	

 

	

Học bổng học sinh, sinh viên




 

	

 

	

03

	

- Học sinh sinh viên đào tạo trong nước




 

	

 

	

04

	

- Học sinh sinh viên đi học nước ngoài




 

	

 

	

05

	

- Sinh hoạt phí cán bộ




 

	

 

	

99

	

- Khác




5

	

104

	

 

	

Tiền thưởng




 

	

 

	

01

	

- Thường xuyên




 

	

 

	

02

	

- Thưởng đột xuất




 

	

 

	

99

	

- Khác




6

	

105

	

 

	

Phúc lợi tập thể




 

	

 

	

01

	

- Trợ cấp khó khăn thường xuyên




 

	

 

	

02

	

- Trợ cấp khó khăn đột xuất




 

	

 

	

03

	

- Tiền tầu xe nghỉ phép năm




 

	

 

	

99

	

- Khác




7

	

106

	

 

	

Các khoản đóng góp




 

	

 

	

01

	

- Bảo hiểm xã hội (15%)




 

	

 

	

02

	

- Bảo hiểm y tế (2%)




 

	

 

	

03

	

- Kinh phí công đoàn (2%)




 

	

 

	

99

	

- Khác




Tiểu nhóm 21

	

 

	

Chi về hàng hoá, dịch vụ




8

	

109

	

 

	

Thanh toán dịch vụ công cộng




 

	

 

	

01

	

- Thanh toán tiền điện




 

	

 

	

02

	

- Thanh toán tiền nước




 

	

 

	

03

	

- Thanh toán tiền nhiên liệu




 

	

 

	

04

	

- Thanh toán tiền vệ sinh môi trường




 

	

 

	

99

	

- Khác




9

	

110

	

 

	

Vật tư văn phòng




 

	

 

	

01

	

- Văn phòng phẩm




 

	

 

	

03

	

- Mua sắm, công cụ, dụng cụ văn phòng




 

	

 

	

04

	

- Vật tư văn phòng khác




10

	

111

	

 

	

Thông tin, tuyên truyền, liên lạc




 

	

 

	

01

	

- Cước phí điện thoại trong nước




 

	

 

	

02

	

- Cước phí điện thoại quốc tế




 

	

 

	

03

	

- Cước phí bưu chính




 

	

 

	

04

	

- FAX




 

	

 

	

06

	

- Tuyên truyền




 

	

 

	

07

	

- Quảng cáo




 

	

 

	

08

	

- Phim ảnh




 

	

 

	

09

	

- Ấn phẩm tuyên truyền




 

	

 

	

10

	

- Sách, báo, tạp chí thư viện




 

	

 

	

99

	

- Khác




11

	

112

	

 

	

Hội nghị




 

	

 

	

01

	

- In, mua tài liệu




 

	

 

	

02

	

- Bồi dưỡng giáo viên, báo cáo viên




 

	

 

	

03

	

- Vé máy bay, tàu xe




 

	

 

	

04

	

- Tiền thuê phòng ngủ




 

	

 

	

05

	

- Thuê hội trường, phương tiện vận chuyển




 

	

 

	

06

	

- Các khoản thuê mướn khác




 

	

 

	

07

	

- Chi bù tiền ăn




 

	

 

	

99

	

- Chi phí khác




12

	

113

	

 

	

Công tác phí




 

	

 

	

01

	

- Vé máy bay, tàu xe




 

	

 

	

02

	

- Phụ cấp công tác phí




 

	

 

	

04

	

- Khoán công tác phí




 

	

 

	

05

	

- Tiền phòng ngủ




 

	

 

	

99

	

- Khác




13

	

114

	

 

	

Chi thuê mướn




 

	

 

	

01

	

- Thuê phương tiện vận chuyển




 

	

 

	

02

	

- Thuê nhà




 

	

 

	

03

	

- Thuê đất




 

	

 

	

04

	

- Thuê thiết bị các loại




 

	

 

	

05

	

- Thuê chuyên gia, giảng viên nước ngoài




 

	

 

	

06

	

- Thuê chuyên gia, giảng viên trong nước




 

	

 

	

07

	

- Thuê lao động trong nước




 

	

 

	

08

	

- Thuê đào tạo lại cán bộ




 

	

 

	

99

	

- Chi phí thuê mướn khác




14

	

115

	

 

	

Chi đoàn ra




 

	

 

	

01

	

- Tiền vé máy bay, tàu, xe




 

	

 

	

02

	

- Tiền ăn




 

	

 

	

03

	

- Tiền ở




 

	

 

	

04

	

- Tiền tiêu vặt




 

	

 

	

05

	

- Phí, lệ phí liên quan




 

	

 

	

99

	

- Khác




15

	

116

	

 

	

Chi đoàn vào




 

	

 

	

01

	

- Tiền vé máy bay, tàu, xe




 

	

 

	

02

	

- Tiền ăn




 

	

 

	

03

	

- Tiền ở




 

	

 

	

04

	

- Tiền tiêu vặt




 

	

 

	

05

	

- Phí, lệ phí liên quan




 

	

 

	

99

	

-Khác




16

	

117

	

 

	

Sửa chữa thường xuyên TSCĐ phục vụ công tác chuyên môn và duy tu, bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng




 

	

 

	

01

	

- Mô tô




 

	

 

	

02

	

- Ô tô con, ô tô tải




 

	

 

	

03

	

- Xe chuyên dùng




 

	

 

	

04

	

- Tàu thuyền




 

	

 

	

05

	

- Bảo trì và hoàn thiện phần mềm máy vi tính




 

	

 

	

06

	

- Trang thiết bị kỹ thuật chuyên môn




 

	

 

	

07

	

- Máy tính, máy phô tô, máy FAX




 

	

 

	

08

	

- Điều hòa nhiệt độ




 

	

 

	

09

	

- Nhà cửa




 

	

 

	

10

	

- Thiết bị phòng cháy, chữa cháy




 

	

 

	

12

	

- Đường điện, cấp thoát nước




 

	

 

	

99

	

- Các tài sản cố định và công trình hạ tầng cơ sở khác




17

	

118

	

 

	

Sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ chuyên môn và các công trình cơ sở hạ tầng




 

	

 

	

01

	

- Mô tô




 

	

 

	

02

	

- Ô tô con, ô tô tải




 

	

 

	

03

	

- Xe chuyên dùng




 

	

 

	

04

	

- Tàu thuyền




 

	

 

	

05

	

- Bảo trì và hoàn thiện phần mềm máy vi tính




 

	

 

	

06

	

- Trang thiết bị kỹ thuật chuyên môn




 

	

 

	

07

	

- Máy tính, máy phô tô, máy FAX




 

	

 

	

08

	

- Điều hoà nhiệt độ




 

	

 

	

09

	

- Nhà cửa




 

	

 

	

10

	

- Thiết bị phòng cháy, chữa cháy




 

	

 

	

12

	

- Đường điện, cấp thoát nước




 

	

 

	

99

	

- Các tài sản cố định và công trình hạ tầng cơ sở khác




18

	

119

	

 

	

Chi phí nghiệp vụ chuyên môn từng ngành




 

	

 

	

01

	

- Vật tư, thẻ, phiếu khám chữa bệnh




 

	

 

	

02

	

- Trang thiết bị chuyên dụng (không phải là tài sản cố định)




 

	

 

	

03

	

- In, mua ấn chỉ dùng cho chuyên môn của ngành




 

	

 

	

04

	

- Đồng phục, trang phục




 

	

 

	

05

	

- Bảo hộ lao động




 

	

 

	

06

	

- Sách, tài liệu, chế độ dùng cho chuyên môn (không phải TSCĐ)




 

	

 

	

14

	

Hợp đồng bên ngoài về điều tra, khảo sát, quy hoạch, nghiên cứu khoa học




 

	

 

	

99

	

- Chi phí khác




Tiểu nhóm 23

	

 

	

Các khoản chi khác




19

	

134

	

 

	

Chi phí khác




 

	

 

	

04

	

- Chi kỷ niệm các ngày lễ lớn




 

	

 

	

09

	

- Chi các khoản phí, lệ phí




 

	

 

	

10

	

- Chi bảo hiểm tài sản phương tiện




 

	

 

	

11

	

- Chi hỗ trợ khác




 

	

 

	

14

	

- Chi tiếp khách




 

	

 

	

99

	

- Chi các khoản khác




Nhóm 7

	

 

	

CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN




Tiểu nhóm 26

	

 

	

Chi đầu tư vào tài sản vô hình, hữu hình




20

	

114

	

 

	

- Mua sắm tài sản cố định vô hình




 

	

 

	

03

	

- Mua phần mềm máy vi tính




 

	

 

	

99

	

- Khác




21

	

145

	

 

	

Mua tài sản cố định




 

	

 

	

01

	

- Mô tô




 

	

 

	

02

	

- Ô tô con, ô tô tải




 

	

 

	

03

	

- Ô tô chuyên dùng




 

	

 

	

04

	

- Tàu thuyền




 

	

 

	

05

	

- Đồ gỗ, sắt, mây tre, nhựa (cao cấp)




 

	

 

	

06

	

- Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng




 

	

 

	

07

	

- Máy vi tính, phô tô, máy FAX




 

	

 

	

08

	

- Điều hoà nhiệt độ




 

	

 

	

09

	

- Nhà cửa




 

	

 

	

10

	

- Thiết bị phòng cháy, chữa cháy




 

	

 

	

11

	

- Sách tài liệu, chế độ dùng cho chuyên môn




 

	

 

	

99

	

- Các tài sản khác