Chỉ thị 07/2004/CT-BXD
Chỉ thị số 07/2004/CT-BXD của bộ trưởng bộ xây dựng Về tăng cường công tác quản lý cán bộ công chức học tập ở nước ngoài

Bé x©y dùng                       céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam

       ***                                         §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

   Sè:   07  /2004/ CT - BXD                                   ---------------------------------

           Hµ Néi, ngµy  15 th¸ng   11   n¨m 2004

 

 

chØ thÞ cña bé tr­ëng bé x©y dùng

VÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý

c¸n bé c«ng chøc häc tËp ë n­íc ngoµi

_____________

 

ViÖc göi c«ng d©n ViÖt Nam ®i ®µo t¹o ë n­íc ngoµi lµ mét h­íng quan träng ®Ó båi d­ìng nguån nh©n lùc, ®µo t¹o c¸c nhµ qu¶n lý, kinh doanh, c¸c chuyªn gia c«ng nghÖ giái vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ nh»m ®¸p øng c¸c yªu cÇu míi cña sù nghiÖp C«ng nghiÖp ho¸- HiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, ®­a nhanh nÒn khoa häc vµ c«ng nghÖ n­íc ta v­¬n lªn tr×nh ®é cña Quèc tÕ. 

Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sè l­îng l­u häc sinh ViÖt Nam häc tËp ë n­íc ngoµi ngµy cµng t¨ng. §a sè l­u häc sinh cã ý thøc tèt trong tu d­ìng phÈm chÊt chÝnh trÞ vµ n¨ng lùc chuyªn m«n, cã nÕp sèng lµnh m¹nh vµ tÝch cùc tham gia c¸c sinh ho¹t chÝnh trÞ do c¬ quan ®¹i diÖn cña ta ë n­íc ngoµi h­íng dÉn. KÕt qu¶ häc tËp vµ rÌn luyÖn cña hä ®­îc c¸c c¬ së ®µo t¹o n­íc ngoµi ®¸nh gi¸ cao vµ nhiÒu ng­êi khi trë vÒ n­íc thùc sù ®· trë thµnh vèn quý cho sù nghiÖp x©y dùng vµ ph¸t triÓn cña ngµnh. 

Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc, cßn cã mét sè l­u häc sinh häc tËp kÐm, vi ph¹m ph¹m ph¸p luËt cña n­íc së t¹i vµ quy chÕ cña c¬ së ®µo t¹o, g©y d­ luËn xÊu trong céng ®ång l­u häc sinh; mét sè kh«ng trë vÒ n­íc sau khi ®· hoµn thµnh nhiÖm vô häc tËp; thËm chÝ cã mét bé phËn l­u häc sinh bÞ c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n xÊu l«i kÐo tham gia c¸c ho¹t ®éng xuyªn t¹c ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ViÖt Nam. Nguyªn nh©n lµ do trong c«ng t¸c qu¶n lý l­u häc sinh cßn nhiÒu bÊt cËp, cßn cã t×nh tr¹ng chång chÐo, trïng lÆp vµ láng lÎo trong qu¶n lý, kh«ng Ýt ng­êi ®­îc göi ®i ®µo t¹o kh«ng ®ñ tiªu chuÈn, kÕt qu¶ häc tËp kÐm, do c«ng t¸c tæ chøc tuyÓn chän vµ h­íng dÉn theo dâi, kiÓm tra thiÕu sù chØ ®¹o thèng nhÊt. 

         §Ó triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ sè 35/2004/CT-TTg ngµy 22/10/2004 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý ng­êi ViÖt Nam häc tËp ë n­íc ngoµi; Bé X©y dùng yªu cÇu c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé c«ng chøc thuéc ®¬n vÞ m×nh ®­îc cö ®i häc tËp ë n­íc ngoµi theo c¸c néi dung sau ®©y: 

1. ViÖc lùa chän c¸n bé c«ng chøc ®i häc n­íc ngoµi ë tÊt c¶ c¸c bËc, cÊp häc ph¶i tu©n thñ ®óng thñ tôc, quy chÕ vµ ®óng ®èi t­îng, ®Æc biÖt ph¶i ­u tiªn cho nh÷ng lÜnh vùc mòi nhän mµ ngµnh vµ x· héi ®ang cã yªu cÇu ®µo t¹o chuyªn gia giái. 

2. Cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó tranh thñ ®­îc nhiÒu vµ cã hiÖu qu¶ nguån tµi trî nh»m  cö ®­îc nhiÒu c¸n bé ®i ®µo t¹o ë n­íc ngoµi, cô thÓ:

-  Cã kÕ ho¹ch chñ ®éng  ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé c«ng chøc cña ®¬n vÞ vÒ chuyªn m«n, ngo¹i ng÷, tin häc v.v.. ®Ó khi cã c¬ héi hä ®¹t ®­îc kÕt qu¶ cao trong c¸c kú thi tuyÓn ®i häc ë n­íc ngoµi.

-  T¨ng c­êng c«ng t¸c hîp t¸c quèc tÕ víi c¸c Tæ chøc n­íc ngoµi trong lÜnh vùc ®µo t¹o, nghiªn cøu khoa häc, thùc hiÖn c¸c dù  ¸n nghiªn cøu chung, ®Ó qua ®ã cö ®­îc nhiÒu c¸n bé ra n­íc ngoµi häc tËp n©ng cao tr×nh ®é.

-  Tranh thñ sù b¶o l·nh, gióp ®ì cña c¸ nh©n c¸c nhµ khoa häc, c¸c nhµ ho¹t ®éng x· héi n­íc ngoµi hoÆc th©n nh©n ®ang sinh sèng ë n­íc ngoµi ®Ó cö thªm ®­îc nhiÒu c¸n bé ra n­íc ngoµi häc tËp.

3.  Rµ so¸t l¹i vµ ®iÒu chØnh, bæ sung, söa ®æi vµ c¶i tiÕn néi dung quy chÕ qu¶n lý (néi bé cña ®¬n vÞ)  ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ®­îc ®¬n vÞ cö hoÆc cho phÐp ®i  ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é ë n­íc ngoµi; cã biÖn ph¸p c¶i tiÕn c«ng t¸c tæ chøc, qu¶n lý vµ kiÓm tra cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. 

4. C¸c ®¬n vÞ cö hoÆc cho phÐp ng­êi ®i häc n­íc ngoµi ph¶i th«ng tin ®Çy ®ñ vÒ nghÜa vô cña l­u häc sinh tr­íc khi hä ®i häc, bao gåm c¸c néi dung chÝnh nh­ sau:

- Nghiªm chØnh chÊp hµnh ph¸p luËt n­íc Céng hoµ XHCN ViÖt Nam vµ quy chÕ qu¶n lý ng­êi ViÖt Nam ®ang häc ë n­íc ngoµi cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.

- Nghiªm chØnh chÊp hµnh ph¸p luËt, t«n träng phong tôc tËp qu¸n cña n­íc së t¹i; thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh vÒ häc tËp, sinh ho¹t, ®i l¹i cña c¬ së ®µo t¹o vµ ®Þa ph­¬ng n¬i l­u tró.

- L­u häc sinh ®­îc cÊp häc bæng cã nghÜa vô häc tËp, nghiªn cøu, thùc tËp ®óng quy ®Þnh vÒ thêi h¹n, bËc häc vµ ngµnh nghÒ ®· ®­îc ph©n c«ng hoÆc ®¨ng ký. Tr­êng hîp ph¶i thay ®æi, l­u häc sinh ph¶i cã ®¬n göi §¹i sø qu¸n ViÖt Nam ë n­íc së t¹i xem xÐt gi¶i quyÕt sau khi cã ý kiÕn cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o vµ cña c¬ quan chñ qu¶n (nÕu lµ c¸n bé c«ng chøc). B¸o c¸o kÕt qu¶ häc tËp, nghiªn cøu sau mçi häc kú vµ n¨m häc víi  §¹i sø qu¸n ViÖt Nam th«ng qua ®¬n vÞ l­u häc sinh (nÕu cã) vµ víi c¬ quan chñ qu¶n. 

- L­u häc sinh ®­îc cÊp häc bæng kh«ng ®­îc l­u ban, kh«ng ®­îc kÐo dµi thêi h¹n nghiªn cøu, thùc tËp. Tr­êng hîp do èm ®au, tai n¹n cã x¸c nhËn cña bÖnh viÖn vµ nh÷ng lý do ®Æc biÖt kh¸c l­u häc sinh ph¶i ®­îc §¹i sø qu¸n ViÖt Nam cho phÐp l­u ban hoÆc kÐo dµi thêi h¹n sau khi cã ý kiÕn cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o vµ cña c¬ quan chñ qu¶n (nÕu lµ c¸n bé, c«ng chøc). NÕu kh«ng ®­îc §¹i sø qu¸n ViÖt Nam cho phÐp mµ l­u häc sinh vÉn tù ý kÐo dµi thêi h¹n häc tËp, nghiªn cøu th× ph¶i chÞu h×nh thøc xö lý vi ph¹m theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ tù gi¶i quyÕt c¸c kho¶n chi phÝ tµi chÝnh nh­ ®èi víi l­u häc sinh tù tóc.

- L­u häc sinh cÇn tham gia sinh ho¹t tæ chøc §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi thanh niªn-sinh viªn ViÖt Nam do §¹i sø qu¸n ViÖt Nam tæ chøc; cã ý thøc tr¸ch nhiÖm x©y dùng, g¾n bã víi tËp thÓ vµ chÞu sù qu¶n lý trùc tiÕp cña ®¬n vÞ l­u häc sinh. §èi víi ®¶ng viªn khi ®­îc cö ra n­íc ngoµi häc tËp, c«ng t¸c ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh Quy ®Þnh sè 17- Q§/TW ngµy 10/12/1996 cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng quy ®Þnh nhiÖm vô cña ®¶ng viªn khi ra n­íc ngoµi.   

- Sau khi kÕt thóc kho¸ ®µo t¹o ë n­íc ngoµi l­u häc sinh ph¶i vÒ n­íc ®óng thêi gian quy ®Þnh. Sau khi vÒ n­íc trong thêi h¹n mét th¸ng l­u häc sinh cã tr¸ch nhiÖm ®Õn Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o xuÊt tr×nh hå s¬ (diÖn ®­îc cÊp häc bæng) hoÆc nép hå s¬ t¹i c¬ së cö hoÆc cho phÐp ®i ®µo t¹o (nÕu häc bæng ®­îc cÊp tõ nguån vèn ®Þa ph­¬ng, doanh nghiÖp nhµ n­íc, hoÆc tõ c¸c nguån kinh phÝ kh¸c, kÓ c¶ kinh phÝ do c¸ nh©n tù tóc).

- L­u häc sinh ®­îc cÊp häc bæng lµ c¸n bé, c«ng chøc sau khi vÒ n­íc (®· nép hå s¬ vµ gi¶i quyÕt xong c¸c thñ tôc liªn quan), ®­îc Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o cã v¨n b¶n göi vÒ Bé X©y dùng tiÕp tôc c«ng t¸c. ViÖc chuyÓn c¬ quan kh¸c do Bé X©y dùng phèi hîp víi ®¬n vÞ gi¶i quyÕt.

 5.  §Þnh kú 6 th¸ng mét lÇn c¸c ®¬n vÞ tæng hîp b¸o c¸o t×nh h×nh triÓn khai vµ ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c cö c¸n bé c«ng chøc ®i ®µo t¹o ë n­íc ngoµi cña ®¬n vÞ göi vÒ Bé X©y dùng th«ng qua Vô Tæ chøc c¸n bé. 

6. Vô Tæ chøc c¸n bé cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn, theo dâi, ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy vµ hµng n¨m b¸o c¸o L·nh ®¹o Bé vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn./.

 

 

                                                                    bé tr­ëng bé x©y dùng

N¬i nhËn:                                                               

- Bé tr­ëng

- C¸c ®/c Thø tr­ëng

- C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc BXD                                                                        ®· ký

- L­u VP, TCCB, Vô HTQT                                                          

 

 

                                                                          NguyÔn Hång Qu©n