Nghị quyết 16/2015/NQ-HĐND
Phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm quốc phòng - an ninh giai đoạn 2016 - 2020
Cơ quan ban hành: Hội đồng Nhân dân tỉnh Yên Bái / Chủ tịch / Dương văn Thống
Ngày ban hành: 2015-12-15
Ngày hiệu lực: 2015-12-25
Tình trạng: Hết hiệu lực một phần
Phạm vi: Tỉnh Yên Bái

**NGHỊ QUYẾT**

**Phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm quốc phòng - an ninh**

**giai đoạn 2016 - 2020**

### \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI**

**KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ 15**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nư­ớc, ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Luật Dân quân tự vệ, ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Pháp lệnh Công an xã, ngày 21 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ qui định chi tiết và h­­ướng dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ;

Căn cứ Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã;

Căn cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;

Căn cứ Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 25/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo;

Căn cứ Thông t­ư­ số 85/2010/TT-BQP ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Bộ Quốc phòng h­ư­ớng dẫn thực hiện một số điều của Luật Dân quân tự vệ và Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ qui định chi tiết và h­ư­ớng dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ;

Căn cứ Thông t­ư­ số 79/2010/TT-BQP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Bộ Quốc phòng ban hành quy định Chương trình bồi dưỡng, tập huấn cán bộ và huấn luyện dân quân tự vệ nòng cốt;

Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BCA ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày ngày 07 tháng 9 năm 2009 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã;

Căn cứ Thông tư­­ liên tịch số 102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 02 tháng 8 năm 2010 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Th­­ương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hư­­ớng dẫn thực hiện một số chế độ, chính sách đối với dân quân tự vệ và việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách cho công tác dân quân tự vệ;

Sau khi xem xét Tờ trình số 65/TTr-UBND ngày 03/12/2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc đề nghị phê duyệt Đề án “Bảo đảm quốc phòng - an ninh, giai đoạn 2016 - 2020”; nghe báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp thu ý kiến của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

**QUYẾT NGHỊ:**

**Điều 1.** Phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm quốc phòng – an ninh, giai đoạn 2016  - 2020, với các nội dung như sau:

            I. TỔ CHỨC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

          1. Mục tiêu

Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có tổ chức chặt chẽ, rộng khắp; biên chế tinh gọn; trang bị vũ khí phù hợp; được giáo dục chính trị, pháp luật, huấn luyện quân sự toàn diện, thiết thực, không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu nhất là về chất lượng chính trị đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

2. Tổ chức xây dựng lực lư­­ợng

a) Biên chế quân số đơn vị dân quân tự vệ thời bình. Tổng số cán bộ, chiến sỹ dân quân tự vệ: 15.673 đồng chí. Trong đó:

- Dân quân tự vệ cơ động: 4.268 đồng chí

- Dân quân tự vệ phòng không: 342 đồng chí

- Dân quân tự vệ pháo binh: 540 đồng chí

- Dân quân tự vệ trinh sát: 540 đồng chí

- Dân quân tự vệ thông tin: 471 đồng chí

- Dân quân tự vệ y tế: 471 đồng chí

- Dân quân tự vệ công binh: 252 đồng chí

- Dân quân tự vệ phòng hóa: 207 đồng chí

- Dân quân tự vệ tại chỗ: 8.582 đồng chí

b) Biên chế cán bộ dân quân tự vệ:

- Ban Chỉ huy quân sự cấp xã: 720 đồng chí

- Thôn đội trưởng: 1.991 đồng chí

- Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức cơ sở: 316 đồng chí

- Cán bộ quản lý chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ:

Trung đội trư­ởng: 302 đồng chí;

Tiểu đội trư­ởng, khẩu đội trư­ởng: 937 đồng chí

3. Đào tạo, tập huấn cán bộ, huấn luyện dân quân tự vệ

a) Đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy quân sự cấp xã

Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 25/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo;

b) Tập huấn cán bộ, huấn luyện chiến sỹ dân quân tự vệ

Thực hiện theo quy định tại Thông t­ư­ số 79/2010/TT-BQP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Bộ Quốc phòng ban hành quy định Chương trình bồi dưỡng, tập huấn cán bộ và huấn luyện dân quân tự vệ nòng cốt;

4. Mức phụ cấp, trợ cấp cho các đối tượng dân quân tự vệ:

a) Hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội cho Chỉ huy phó Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trong thời gian giữ chức theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014.

b) Mức trợ cấp ngày công lao động của dân quân bằng 0,09 mức l­­­­­ương cơ sở.

          c) Mức phụ cấp hàng tháng của Thôn đội tr­­ư­­­ởng bằng 0,7 mức l­­­­­ương cơ sở.

d) Mức hỗ trợ tiền ăn của dân quân khi làm nhiệm vụ và trong thời gian đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện bằng mức tiền ăn cơ bản của chiến sỹ bộ binh phục vụ có thời hạn trong Quân đội nhân dân Việt Nam, được quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ.

đ) Mức trợ cấp ngày công lao động cho dân quân nòng cốt đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, nếu được tiếp tục kéo dài thời hạn tham gia thực hiện nghĩa vụ thì ngoài chế độ theo qui định chung, khi đ­ư­­­­ợc huy động làm nhiệm vụ đư­­ợc h­­­ư­­ởng trợ cấp ngày công lao động tăng thêm, mức trợ cấp tăng thêm bằng 0,04 mức l­­ư­­­ơng cơ sở.

            II. XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG CÔNG AN XÃ, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020.

            1. Về khung, số lượng của lực lượng Công an xã: Bố trí kinh phí chi trả phụ cấp cho 01 (một) phó công an xã tăng thêm ở 23 xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự.

2. Mức phụ cấp là 1,0 mức lương cơ sở; những xã còn lại chỉ được thực hiện khi đã được Trung ương phê duyệt và cấp bổ sung ngân sách cho tỉnh.

3. Hàng năm, căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, hỗ trợ từ ngân sách tỉnh để tổ chức thực hiện các nội dung: Xây dựng trụ sở làm việc, trang phục, công cụ hỗ trợ, kinh phí bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ Công an xã.

**Điều 2**: Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh

1. Hoàn chỉnh Đề án, xây dựng giải pháp và tổ chức triển khai thực hiện.

2. Quy định cụ thể về việc phân cấp nhiệm vụ chi thực hiện các chế độ chính sách đối với dân quân tự vệ và lực lượng Công an xã cho từng cấp, ngành địa phương.

3. Quy định cụ thể việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ và công an xã theo phân cấp của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

4. Bố trí kinh phí thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ và công an xã trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong phương án phân bổ ngân sách địa phương hàng năm.

**Điều 3**: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua và thay thế Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an xã” giai đoạn 2013 – 2020.

*Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái Khoá XVII, kỳ họp thứ 15 thông qua*./.