Quyết định 265/QĐ-UB
V/v Ban hành bản quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng liên minh các hợp tác xã tỉnh Quảng Bình
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình / Chủ tịch / Phạm Phước
Ngày ban hành: 1995-05-08
Ngày hiệu lực: 1995-05-08
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Quảng Bình
Ngành: Nội vụ
Lĩnh vực: Chính quyền địa phương

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH**

**V/v Ban hành bản quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng liên minh các hợp tác xã tỉnh Quảng Bình**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH**

*Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;*

*Căn cứ Quyết định số 582/TTg ngày 25/11/1993 của Thủ tướng Chính Phủ chuẩn y điều lệ Liên minh các HTX Việt Nam;*

*Căn cứ quyết định số 797/QĐ-UB ngày 31/8/1994 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc thành lập HĐLTLM các HTX tỉnh Quảng Bình;*

*Xét đề nghị của các ông Chủ tịch HĐLTLM các HTX tại tờ trình số 48/TCHĐ ngày 26/4/1996 và Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh,*

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1:** Nay ban hành kèm theo quyết định này “ Bản quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Liên minh các HTX  tỉnh Quảng Bình”

**Điều 2:** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

**Điều** **3**: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và ông Chủ tịch Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh Quảng Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UBND TỈNH QUẢNG BÌNH**  **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Phạm Phước** |

**NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG**

**CỦA HỘI ĐỒNG LIÊN MINH CÁC HTX TỈNH QUẢNG BÌNH**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 265/QĐ-UB ngày 08/5/1995)*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**Chương I**

**Điều 1****:** Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh Quảng Bình là 1 tổ chức kinh tế - xã hội của các HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác. Đồng Thời đại diện cho các hình thức tổ chức kinh tế như: Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, hộ cá thể (gọi chung là doanh nghiệp ngoài quốc doanh). Hoạt động trong các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, vận tải, thương mại dịch vụ và các lĩnh vực khác (trừ lĩnh vực nông nghiệp) được thành lập theo diện các thành viên trong quan hệ đối nội, đối ngoại, nhằm mục đích phát triển hoạt động kinh tế - xã hội của các doanh nghiệp NQD theo đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội văn minh.

Hội đồng là thành viên của HĐLM các HTX Việt Nam. Chịu sự quản lý Nhà nước trực tiếp của UBND tỉnh; được HĐTW chỉ đạo giúp đỡ về chuyên môn, nghiệp vụ. Thông qua đại hội đại biểu các thành viên bầu ra, được UBND tỉnh công nhận và Hội đồng Liên minh các HTX Việt Nam quyết định chuẩn y. Hội đồng tỉnh là 1 tổ chức kinh tế - xã hội có tư cách pháp nhân, hoạt động theo pháp luật Việt Nam, được Nhà nước công nhận.

**Điều 2****:** Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng:

1. Đại diện cho các tổ chức kinh tế NQD ở địa phương nói chung và các thành viên trực thuộc HĐ nói riêng nhằm phản ánh tâm tư nguyện vọng, kiến nghị của Đảng, Nhà nước về những vấn đề có liên quan, nhằm phát triển sản xuất, kinh doanh của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Động viên giúp đỡ các thành viên thực hiện tốt các chính sách, pháp luật của Nhà nước và những quy định của chính quyền các cấp địa phương đề ra;

2. Hướng dẫn, tư vấn, dịch vụ những vấn đề pháp luật và quản lý kinh tế nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các DNNQD. Giúp đỡ, xây dựng các mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với cơ chế mới, củng cố phát triển các hình thức kinh tế hợp tác đa dạng, không phụ thuộc vào địa giới hành chính và ngành nghề hoạt động. Liên doanh, liên kết hợp tác phát triển SXKD dịch vụ. Tín dụng, đầu tư, thông tin, xuất nhập khẩu, chuyển giao công nghệ...;

3. Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý SXKD, nâng cao tay nghề, Marketing thông tin kinh tế... cho các DN NQD;

4. Đại diện cho các thành viên trong quan hệ đối ngoại về kinh tế, tham gia các tổ chức quốc tế tương ứng. Hướng dẫn và tiếp nhận sự tài trợ của Nhà nước, sự giúp đỡ của các tổ chức, cá  nhân trong và ngoài nước, giúp đỡ các thành viên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế và kinh tế xã hội;

5. Tuyên truyền, vận động các DNNQD tham gia vào hội đồng. Chuẩn bị nội dung đại hội đại biểu chính chức Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh lần thứ nhất (có phương án riêng trình UBND tỉnh trước khi tổ chức đại hội);

6. Cùng các ngành có liên quan thẩm định các phương án đầu tư, các nguồn viện trợ phi chính phủ, các tổ chức quốc tế và khu vực kinh tế NQD thuộc các lĩnh vực công nghiệp - TCN; Xây dựng, vận tải, thương mại, dịch vụ, thuỷ sản, tín dụng... trước lúc trình UBND tỉnh ra quyết định;

7. Tham gia với các ngành liên quan trong việc đề xuất các chế độ, chính sách, cơ chế nhằm khuyến khích phát triển sản xuất KD giải quyết việc làm cho khu vực kinh tế NQD trước khi trình UBND tỉnh quyết định;

8. Đầu mối tham mưu thẩm định việc cho phép thành lập, giải thể các DN NQD trước lúc trình UBND tỉnh quyết định;

9. Hàng năm Hội đồng lập kế hoạch cùng UBND tỉnh và các ngành chức năng trích ngân sách về các quỹ quốc gia như tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng trình UBND tỉnh quyết đinh, đồng thời là đầu mối quản lý các nguồn vốn trên đối với các DNNQD;

10. Quyết định kết nạp thành viên vào Hội đồng;

11. Đề nghị cấp trên thành lập và được quản lý trực tiếp các đơn vị SXKD trực thuộc hội đồng theo công văn của Văn phòng Chính phủ số 283/CV ngày 15/01/1993 “V/v quản lý các đơn vị kinh tế của Đảng và đoàn thể” với mục đích: Hỗ trợ các DNSXKD trong hệ thống. Đồng thời hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các HĐ (có đề án riêng);

12. Xét khen thưởng và kỷ luật đối với các thành viên và CBCNVC Văn phòng của hội đồng và các DNSXKD trực thuộc Hội đồng;

13. Triệu tập đại hội theo định kỳ (hoặc bất thường) theo điều lệ Hội đồng Liên minh các HTX Việt Nam.

**Chương II**

**TỔ CHỨC BỘ MÁY HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG**

**Điều 3****:** Các cơ quan lãnh đạo cao nhất của Hội đồng Liên minh các HTX  tỉnh là đại hội đại biểu các thành viên trực thuộc HĐ tỉnh, đại hội bầu ra Ban chấp hành.

- BCH bầu Chủ tịch, các Phó chủ tịch và Ban kiểm tra, Trưởng Ban kiểm tra của Hội đồng phải là uỷ viên BCH. Nhiệm kỳ đại hội theo điều lệ HĐTW quy định là 5 năm.

- Cán bộ giúp HĐ do chủ tịch HĐ lựa chọn và bố trí vào các ban chuyên môn và điều hành công việc theo chế độ thủ trưởng, biên chế của HĐ theo kế hoạch tỉnh giao hàng năm, trước mắt trong năm 1995 biên chế HĐ là 10 người.

- Để giúp việc cho thường trực HĐ, HĐ được tổ chức các Ban chuyên môn giúp việc:

1. Ban kinh tế đối ngoại;

2. Ban chính sách và pháp luật;

3. Ban Kiểm tra;

4. Văn phòng.

Ở huyện, thị có 01đến 02 cán bộ theo dõi kinh tế khu vực NQD, các cán bộ này nằm trong biên chế của Phòng công - xây - giao huyện, thị. Đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ, thỉnh thị báo cáo với Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh. Chức năng nhiệm vụ số cán bộ máy làm tham mưu cho UBND các huyện, thị quyết định thành lập và giải thể các DNNQD do UBND tỉnh phân cấp. Đồng thời đi sâu, đi sát chỉ đạo và tổng hợp tình hình các DNNQD báo cáo cho UBND các huyện, thị và Hội đồng tỉnh.

**Chương III**

**ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG**

**Điều 4:** HĐ có con dấu và tài khoản riêng.

Địa điểm làm việc của HĐ tại trụ sở của Ban quản lý  HTX mua bán tỉnh (cũ) số nhà 11A đường Mẹ Suốt - thị xã Đồng Hới.

- HĐ lập dự án xây dựng trụ sở cơ quan kết hợp giới thiệu sản phẩm, hàng hoá của các thành viên để giới thiệu tiêu thụ sản phẩm trong và ngoài nước. Trình UBND tỉnh xét duyệt.

Tài chính của HĐ do các nguồn sau đây đài thọ:

- Trong thời gian đầu được ngân sách tỉnh hỗ trợ hàng năm theo kế hoạch được UBND tỉnh duyệt. Để tuyên truyền, vận động kết nạp thành viên, tổ chức các cơ sở SXKD trực thuộc HĐ, trả lương, các khoản phụ cấp, chi phí khác theo chế độ của Nhà nước và UBND tỉnh ban hành.

- Khi hoạt động có hiệu quả sẽ giảm dần sự hỗ trợ của ngân sách và HĐ phải tự cân đối bằng các nguồn:

+ Ngân sách hỗ trợ 1 phần;

+ Thu hội phí;

+ Sự ủng hộ của các cá nhân, tập thể và các cơ quan trong và ngoài nước do hoạt động đối ngoại đưa lại;

+ Nguồn do hoạt động dịch vụ tư vấn của Văn phòng HĐ;

+ Nguồn đóng góp của các DNNQD trực thuộc HĐ.

- Tài chính của HĐ được sử dụng theo yêu cầu của HĐ và quản lý phù hợp với chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước.

**Chương IV**

**VỀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN**

**Điều 5****:** Chủ tịch Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh, phối hợp với các chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các ngành có liên quan để củng cố và đổi mới tổ chức phương thức hoạt động của các DNNQD nói chung, kinh tế HTX nói riêng theo chỉ thị của Chính phủ. Đồng thời vận động tổ chức xây dựng mới các loại hình theo điều lệ HĐLM các HTX Việt Nam, đã được Chính phủ chuẩn y như HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác...

Các cấp, các ngành, các đoàn thể quần chúng có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh để xây dựng các tổ chức đoàn thể lớn mạnh, gắn với các chương trình của tỉnh đã đề ra để thực hiện tốt bản quy định này.

Hàng tháng, hàng quý, năm, Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh, UBND các huyện, thị xã, các ngành, các đoàn thể báo cáo kết quả và những đề xuất, kiến nghị của cơ sở với UBND tỉnh để giải quyết kịp thời.