Quyết định 2893/QĐ-UB
Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đông giám sát, chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Hải Phòng / Phó Chủ tịch / Phạm Tiến Dũng
Ngày ban hành: 2001-10-12
Ngày hiệu lực: 2001-10-12
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Hải Phòng

Chỉ thị số 07/CT-UB

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG**

***Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đông giám sát,
chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng***

**UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG***Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân;

Căn cứ Thông tư số 18/1998/TT-BTC ngày 13/02/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn tổ chức và hoạt động của Hội đồng giám sát, chứng kiến xổ số kiến thiết tại địa phương;

Căn cứ Quyết định số 2166/QĐ-UB ngày 09/11/2000 của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc kiện toàn Hội đồng giám sát, chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát, chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng.

**Điều 2.** Giao Sở Tài chính - Vật giá, Công ty Xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng hướng dẫn tổ chức thực hiện.

**Điều 3.** Các ông (bà) Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, Thủ trưởng các ngành liên quan và các thành viên Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết căn cứ Quyết định thi hành./.

**QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT,

CHỨNG KIẾN XỔ SỐ KIẾN THIẾT THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG***(Ban hành kèm theo Quyết định số 2893/QĐ-UB ngày 12 tháng 10 năm 2001

của Uỷ ban nhân dân thành phố)*

Thực hiện Thông tư số 18/1998/TT-BTC ngày 13/02/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn tổ chức và hoạt động của Hội đồng giám sát chứng kiến xố số kiến thiết tại các địa phương, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quy chế hoạt động của Hội đống giám sát, chứng kiến xổ số Hải Phòng gồm 5 chương 16 điều với những quy định cụ thể sau đây:

**CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1**: Hội đồng giám sát, chứng kiến xổ số kiến thiết hoạt động Xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng được thành lập theo Quyết định số 2166/QĐ-UB ngày 09/11/2000 của Uỷ ban nhân dân thành phố quyết định về việc kiện toàn Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố Hải Phòng.

**Điều 2**: Thành phần Hội đồng giám sát bao gồm:

Chủ tịch Hội đồng: Đại diện Uỷ ban nhân dân thành phố.

Phó Chủ tịch Hội đồng: Đại diện Sở Tài chính-Vật giá thành phố.

Các uỷ viên Hội đồng:

Đại diện Thanh tra Nhà nước thành phố.

Đại diện Sở Tư pháp thành phố.

Đại diện Công an thành phố.

Mời lãnh đạo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Hải Phòng tham gia thành viên Hội đồng.

Thư ký Hội đồng: Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết Hải Phòng.

**Điều 3**: Các ngành thành viên Hội đồng cử cán bộ giúp việc giám sát chứng kiến hàng ngày tại Công ty Xổ số kiến thiết thành phố trước giờ quay số mở thưởng 15 phút đến khi ký xác nhận biên bản, hoàn tất công việc.

**CHƯƠNG II

CHẾ ĐỘ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG**

**Điều 4**: Hội đồng mỗi quý họp 01 lần vào đầu quý sau để đánh giá việc thực hiện công tác giám sát, chứng kiến hoạt động Xổ sổ kiến thiết và tư vấn chủ trương phương hướng về công tác thực hiện chức năng giám sát chứng kiến của Hội đồng cho phù hợp tình hình thực tiễn về hoạt động xổ số của thành phố.

**Điều 5**: Hàng năm Hội đồng tiến hành tổng kết, đánh giá tình hình hoạt động xổ số kiến thiết toàn thành phố và tư vấn về chủ trương, giải pháp cho hoạt động Xổ số kiến thiết của năm sau gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội chung của thành phố.

**Điều 6**: Từ 18 giờ hàng ngày, trước giờ quay số mở thưởng 15 phút các thành viên giúp việc của Hội đồng có mặt tại địa điểm làm việc theo thông báo của Công ty Xổ số kiến thiết Hải Phòng để giám sát, chứng kiến việc thu hồi thanh huỷ vé Xổ số kiến thiết bán không hết, thu hồi cuống vé lô tô, rút thưởng cuống vé lô tô, quay số mở thưởng... theo lịch phát hành.

**Điều 7**: Hội đồng chứng kiến và giám sát việc thanh huỷ các loại chứng từ lưu trữ về hoạt động kinh doanh các loại hình Xổ số kiến thiết trên cơ sở đề nghị của Công ty Xổ số kiến thiết theo quy định của Bộ Tài chính và của Nhà nước về chế độ thanh huỷ các tài liệu lưu trữ liên quan.

**Điều 8:** Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết Hải Phòng có trách nhiệm giúp Hội đồng phân công và bố trí địa điểm giám sát chứng kiến hàng ngày; đồng thời chuẩn vị nội dung, thời gian địa điểm báo cáo Chủ tịch Hội đồng thực hiện Điều 4, 5 nêu trên. Theo dõi và có trách nhiệm thanh toán tiền bồi dưỡng ngoài giờ theo chế độ quy định cho các thành viên giúp việc của Hội đồng.

**CHƯƠNG III

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA
HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT CHỨNG KIẾN XỔ SỐ KIẾN THIẾT**

**Điều 9:** Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng:

9.1- Nhiệm vụ của Hội đồng:

Giám sát Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện việc tổ chức quay số mở thưởng các loại hình Xổ số kiến thiết có quay số mở thưởng theo nguyên tắc công khai, khách quan trung thực, đúng thời gian, địa điểm đã công bố và đảm bảo các quy định có liên quan khác trong quy chế phát hành xổ số của Bộ Tài chính đối với từng loại hình cụ thể.

Kiểm tra, giám sát số lần quay của từnh loại giải theo đúng cơ cấu giải thưởng trong thông báo phát hành của từng loại hình xổ số.

Ký biên bản xác nhận kết quả quay số mở thưởng ngay sau khi kết thúc quay số mở thưởng làm căn cứ pháp lý công bố rộng rãi cho nhân dân.

Kiểm tra, xem xét và xử lý những vấn đề có liên quan đến việc tổ chức quay số mở thưởng, thông tin kết quả mở thưởng.

9.2- Quyền hạn của Hội đồng:

Trong quá trình giám sát quay số mở thưởng Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết có quyền từ chối tham gia chứng kiến hoặc không công nhận kết qủa mở thưởng hoặc yêu cầu tổ chức quay lại kết quả mở thưởng nếu hoạt động Xổ số kiến thiết vi phạm một trong những điều sau:

Không tiến hành đúng thời gian quy định; tổ chức quay số mở thưởng không đúng địa điểm hoặc địa điểm quay số chưa được chuẩn bị chu đáo.

Khi quay số, quả cầu rơi ra ngoài nơi quy định hoặc vì lý do nào đó cung cấp kết quả không rõ rang, không chính xác.

Nhiều lần quay chỉ ra một kết quả ở một hạng giải.

Kiến nghị xử lý kỷ luật với cán bộ Công ty Xổ số kiến thiết hoặc thành viên Hội đồng có biểu hiện gian lận trongviệc tổ chức quay số mở thưởng, vi phạm các quy định về quay số mở thưởng.

**Điều 10:** Giám sát việc tổ chức thu hồi vé Xổ số kiến thiết, vé xổ số lô tô, xổ số biết kết quả ngay không bán hết và thu hồi cuống vé, rút cuống vé trúng thưởng xổ số lô tô:

10.1- Nhiệm vụ của Hội đồng:

*10.1.1- Đối với Xổ số kiến thiết truyền thống:*

Giám sát việc thu hồi vé không bán hết theo đúng quy định tại quy chế phát hành của từng loại hình tương ứng.

Giám sát việc vô hiệu hoá tờ vé đúng quy định (đại lý tự cắt góc bên trái phía trên tờ vé bán không hết trả lại thanh huỷ trước giờ quay số mở thưởng).

Giám sát việc kiểm đếm, đối chiếu lập bảng kê, bao gói số lượng vé đã thu hồi theo thứ tự của từng đại lý.

Giám sát việc niêm phong toàn bộ vé đã thu hồi trước khi đưa vào lưu trữ.

Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán không hết đã thu hồi, xác định số vé tiêu thụ và doanh thu bán vé trong kỳ của công ty Xổ số kiến thiết. Trên cơ sở đó, Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết ký biên bản xác nhận kết quả kỳ phát hành Xổ số kiến thiết truyền thống.

*10.1.2- Đối với Xổ số lô tô:*

Giám sát thực hiện quy định về việc: Thu hồi cuống vé hoặc phần lưu vào bảng kê số dự thưởng của xổ số lô tô, việc kiểm đếm đối chiếu giữa số cuống vé hoặc phần lưu của vé đã thu hồi với bảng kê số dự thưởng của từng đại lý đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực.

Giám sát việc thu hồi và vô hiệu hoá vé (cắt góc hoặc chặt huỷ) xổ số lô tô bán không hết (nếu có yêu cầu thu hồi).

Giám sát việc niêm phong cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô sau khi thu hồi đúng thời gian quy định và đảm bảo trước giờ quay số mở thưởng cho từng hạng giải.

Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số lô tô đã thu hồi; Việc tổng hợp, lập bảng kê cuống vé hoặc phần lưu của vé lô tô trúng thưởng; Xác định số vé đã bán và doanh thu bán vé trong kỳ; Số vé lô tô trúng thưởng từng loại giải và giá trị giải thưởng của đợt phát hành. Trên cơ sở đó ký biên bản tổng hợp các số liệu liên quan.

*10.1.3- Đối với xổ số cào biết kết quả ngay:*

Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm vé bán không hết mà đại lý được phép trả lại theo quy định và vé chưa đưa ra lưu thông của từng đợt phát hành khi vé chính thức hết thời hạn lưu hành ghi ở mặt sau tờ vé (bao gồm cả thời gian gia hạn nếu có).

Giám sát việc vô hiệu hoá tờ vé đã thu hồi theo đúng quy định.

Xác nhận số liệu vé bán không hết thu hồi về đối với từng xê ri phát hành.

*10.1.4- Đối với xổ số bóc biết kết quả ngay:*

Giám sát việc đảo vé xổ số bóc biết kết quả ngay theo đúng quy định tại Quy chế tổ chức phát hành xổ số bóc biết kết quả ngay của Bộ Tài chính.

Trên cơ sở đó Hội đồng giám sát ký biên bản kết quả đảo vé:

Giám sát việc thu hôi, kiểm đếm vé bán không hết của đại lý trả lại (nếu có quy định được trả lại) và vé chưa đưa ra lưu thông tại công ty Xổ số kiến thiết của cùng xê ri khi hết thời hạn phát hành; Giám sát việc vô hiệu hoá vé thu hồi; việc tổng hợp số lượng vé thu hồi làm cơ sở xác định số vé tiêu thụ của từng xê ri.

10.2- Quyền hạn của Hội đồng:

Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết không nhận vé thu hồi của đại lý đối với các trường hợp sau:

Vé xổ số truyền thống bán không hết và cuống vé hoặc phần lưu xổ số lô tô của những đại lý mang đến trả sau giờ quy định hoặc vé thu hồi không đúng ngày mở thưởng, không có bảng kê của đại lý.

Cuống vé xổ số lô tô trắng (không có số dự thưởng).

Đại lý Xổ số kiến thiết ký hợp đồng với Công ty Xổ số kiến thiết theo hình thức mua bán đứt đoạn.

**Điều 11:** Xét duyệt và cho phép tổ chức thanh huỷ vé lưu trữ hết thời hạn lưu trữ quy định:

Căn cứ báo cáo xin thanh huỷ vé Xổ số kiến thiết các loại đã thu hồi hoặc trả thưởng hết thời hạn lưu trữ quy định của Công ty Xổ số kiến thiết, Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết phê duyệt cho phép công ty Xổ số kiến thiết thực hiện việc thanh huỷ.

Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết giải trình công tác lưu trữ, thay đổi các hình thức thanh huỷ hoặc bố trí thành viên Hội đồng phụ trách việc giám sát thanh huỷ của Công ty Xổ số kiến thiết.

**Điều 12:** Tham gia ý kiến về hoạt động Xổ số kiến thiết và xử lý những vướng mắc cụ thể do Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo:

Từ thực tế công tác giám sát, Hội đồng tham gia ý kiến về hoạt động Xổ số kiến thiết và kiến nghị việc hoàn thiện cơ chế quản lý. Đồng thời xử lý những vướng mắc cụ thể liên quan đến công tác phát hành Xổ số kiến thiêt do Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo, đề xuất ý kiến.

Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo tình hình hoạt động Xổ số kiến thiết và đề xuất phương án thích hợp với từng vấn đề đưa ra.

**CHƯƠNG IV

QUAN HỆ GIỮA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT CHỨNG KIẾN
XỔ SỐ KIẾN THIẾT THÀNH PHỐ VỚI HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT

CHỨNG KIẾN XỔ SỐ KIẾN THIẾT HUYỆN, THỊ**

**Điều 13:** Các huyện, ,thị ở xa thành phố, Hội đồng giám sát chứngkiến xổ số kiến thiết thành phố có thể xem xét và cho phép thành lập Hội dồng giám sát chứng kiến Xổ số kiến thiết tại huyện, thị xã. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện ra quyết định thành lập Hội đồng với thành phần thành viên Hội đồng tương tự như Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố.

**Điều 14:** Hội đồng giám sát chứng kiến Xổ số kiến thiết huyện, thị xã hoạt động trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quy định tại Thông tư số 18/1998/TT-BTC ngày 13/02/1998 của Bộ Tài chính và sự chỉ đạo của Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết thành phố.

**CHƯƠNG V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 15**: Các thành viên hội đồng đại diện cho các ngành theo chức năng nhiệm vụ của từng ngành thực hiện việc giám sát chứng kiến hoạt động xổ số kiến thiết có trách nhiệm ký xác nhận biên bản theo quy định; Tham gia tư vấn, đề xuất ý kiến để hoạt động Xổ số kiến thiết đúng pháp luật.

**Điều 16**: Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh sẽ được kịp thời sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số thành phố Hải Phòng cho phù hợp tình hình hoạt động của ngành Xổ số kiến thiết và pháp luật Nhà nước./.