Quyết định 4001/2004/QĐ-UB
V/v Ban hành quy chế quản lý sử dụng cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long / Phó Chủ tịch / Phạm Văn Đấu
Ngày ban hành: 2004-11-18
Ngày hiệu lực: 2004-11-18
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: tỉnh Vĩnh Long
Ngành: Nội vụ
Lĩnh vực: Công chức, viên chức

**QUYẾT ĐỊNH**

**V/v Ban hành quy chế quản lý sử dụng cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG**

*- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và ủy ban Nhân dân ngày 26/11/2003.*

*- Căn cứ nghị định số 114/2003/NĐ.CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ và Thông tư số 03/2004/TT.BNV, ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện nghị định số 114/2003/NĐ.CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn:*

*- Căn cứ Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ nội vụ về việc ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn;*

*- Xét Tờ trình số 803/TTr.SNV ngày 04/11/2004 của Giám đ(5c Sở Nội vụ.*

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều I.** Nay ban hành quyết định kèm theo Quy chế quản lý, sử dụng công chức ở xã, phường, thị trấn.

**Điều II.** Giao Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch úy ban Nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm triển khai, kiểm tra việc tổ chức thực hiện quyết định này.

**Điều III**. Các ông, (bà): Chánh Văn phòng úy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch úy ban Nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH** |
|  | **KT. CHỦ TỊCH** |
|  | **PHÓ CHỦ TỊCH** |
|  | ***(Đã ký)*** |
|  | **Phạm Văn Đấu** |

**QUY CHẾ**

**Quản lý, sử dụng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số: 4001 /2004 / QĐ.UB ngày 18 tháng 11 năm 2004, của úy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Long)*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**Chương I:**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1.** Quy chế này quy định:

1. Nội dung quản lý, tuyển dụng, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, chế độ thông tin báo cáo đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã).

2. Quy định tổ chức, quản lý và sử dụng đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã và cán bộ ở ấp khóm;

**Điều 2.** Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức cấp xã

Công tác quản lý cán bộ, công chức cấp xã đặt dưới sự chỉ đạo thông nhất của cấp ủy đảng, bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị.

**Điều 3**. Việc ban hành Quy chế quản lý cán bộ, công chức cấp xã, nhằm phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức cấp xã được thống nhất là đồng bộ, đạt hiệu quả cao trong công tác quản lý, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã.

**Chương II:**

**NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở XA, PHƯỜNG, THỊ TRẤN**

**Điều 4.** ủy ban Nhân dân tỉnh quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo các nội dung sau:

1. Quyết định cụ thể số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ;

2. Xây dựng quy chế tuyển dụng, điều động, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm, cách chức, cho thôi việc và chế độ tập sự cán bộ, công chức cấp xã;

3. Xây dựng nội dung, chương trình, bồi dưỡng, cập nhật nâng cao trình độ; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;

4. Hướng dẫn việc tổ chức thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng kỷ luật đối với cán bộ, công chức;

5. Thanh tra, kiểm tra thực hiện các quy định đối với cán bộ, công chức;

6. Chỉ đạo việc giải quyết khiếu nại, tô" cáo đốì với cán bộ, công chức;

7. Quy định thành phần và quy chế hoạt dộng của Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức;

8. Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức trong tỉnh;

**Điều 5.** ủy ban Nhân dân huyện - thị xã quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo các nội dung sau:

1. Lập quy hoạch, kê' hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và từng bước thực hiện tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức cấp xã;

2. Tổ chức việc thi tuyển hoặc xét tuyển, quyết định tuyển dụng, điều động, khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức, cho thôi việc cán bộ, công chức và quản lý cán bộ, công chức, hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của UBND tỉnh;

3. Tổ chức việc thực hiện chê" độ tiền lương và các chê" độ, chính sách đãi ngộ đôi với cán bộ, công chức;

4. Tổ chức việc bồi dưỡng cán bộ, công chức;

5. Quyết định khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức;

6. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về cán bộ, công chức;

7. Giải quyết khiếu nại, tô" cáo đốỉ với cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật.

8. Thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng cán bộ, công chức trong phạm vi huyện - thị xã;

**Điều 6.** ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo các nội dung sau:

1. Trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, công chức;

2. Thực hiện các quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức;

3. Thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;

4. Đề nghị cơ quan, tổ chức câ'p có thẩm quyền khen thưởng cán bộ, công chức cấp xã theo thẩm quyền;

5. Xét và đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp huyện -thị xã về kỷ luật và xử lý vi phạm đôi với cán bộ, công chức;

6. Giải quyết khiếu nại, tô" cáo đôi với cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật;

7. Thông kê số lượng, đánh giá chất lượng và việc bô" trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức;

8. Chủ tịch ủy ban Nhân dân cấp xã cấp giấy khen cho cán bộ, công chức có thành tích trong công tác;

**Chương III:**

**TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ**

**Điều 7**. Các chức danh công chức cấp xã được tuyển dụng:

1. Các chức danh công chức cấp xã được tuyển dụng:

a. Văn phòng - Thống kê.

b. Tư pháp - Hộ tịch.

c. Địa chính - Xây dựng.

d. Tài chính - Kế toán.

đ. Văn hóa - Xã hội.

2. Riêng đối với chức danh chỉ huy trưởng quân sự và Trưởng công an xã, Chủ tịch UBND huyện - thị xă căn cứ vào tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 04/2004/QĐ.BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ, quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm trên cơ sở đề nghị của UBND xã và ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chỉ huy Trưởng Ban chỉ huy quân sự huyện - thị xã (đối với Chỉ huy Trưởng chỉ huy quân sự xã) và Trưởng công an huyện - thị xã (đối với Trưởng công an xã).

**Điều 8.** Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã.

Người dự tuyển vào công chức cấp xã phải đảm bảo những điều kiện sau dây:

1. Là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú tại Việt Nam;

2. Tuổi của người dự tuyển từ đủ 18 tuổi đến 35 tuổi (khi dự tuyển lần đầu). Trường hợp người dự tuyển là, quân nhân chuyên nghiệp, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, người đứng đầu Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thì tuổi đời dự tuyển có thể cao hơn nhưng không quá 45 tuổi.

3. Có đơn xin dự tuyển (theo mẫu), lý lịch rõ ràng, có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp với yêu cầu chức danh dự tuyển;

4. Giấy khám sức khỏe (của cơ sở y tế nhà nước cấp huyện - thị xã trở lên) xác nhận đủ sức khỏe để đảm nhận nhiệm vụ, công vụ được giao,

5. Giấy khai sinh (bản sao có công chứng);

6. Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục;

**Điều 9**. Tuyển dụng.

1. Việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí công tác, tiêu chuẩn (được quy định tại Quyết định số 04/2004/QĐ.BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ), số lượng của chức danh cần được tuyển dụng;

2. Hình thức tuyển dụng:

Cấp xã được tuyển dụng thông qua thi tuyển, trong trường hợp số người đăng ký dự tuyển ít hơn số người cần tuyển thì có thể thực hiện thông qua xét tuyển, khi có ý kiến thỏa thuận trước của Sở Nội vụ.

3. Vào cuối quý I hàng năm, UBND cấp huyện - thị xã lập kế hoạch tuyển dụng báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ).

**Điều 10.** Hb sơ đăng ký dự tuyển vào công chức câp xã gồm:

1. Đơn xin tuyển dụng (theo mẫu).

2. Sơ yếu lý lịch (theo mẫu có xác nhận của cơ quan nơi cư trú).

3. Bản sao văn bằng, chứng chỉ tốt nghiệp chuyên môn (có công chứng).

4. Giấy khám sức khỏe cơ quan y tế Nhà nước từ cấp huyện - thị xã trở lên.

5. Ảnh 3x4 (03 ảnh).

6. Giấy khai sinh (bản sao có công chứng).

**Điều 11**. Thông báo tuyển dụng:

Chậm nhất là 30 ngày trước ngày tổ chức thi tuyển, UBND huyện - thị xã phải thông báo công khai về tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng và chức danh cần tuyển trên các phương tiện thông tin đại chúng, cũng như niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã và UBND huyện - thị xã để mọi người biết dự thi tuyển.

**Điều 12**. Hội đồng tuyển dụng:

1. Việc tuyển dụng công chức cấp xã do Hội đồng thi tuyển tổ chức thi và xét tuyển (sau đây gọi chung là Hội đồng tuyển dụng)

theo quy định. Trong trường hợp sô' người đăng ký dự tuyển nhiều hơn so với chỉ tiêu được tuyển, Hội đồng tuyển dụng có thể tổ chức xét sơ tuyển.

2. Hội đồng tuyển dụng do Chủ tịch UBND huyện - thị xã quyết định thành lập, có từ 05 đến 07 thành viên.

3. Hội đồng tuyển dụng gồm:

a. Chủ tịch Hội dồng là Chủ tịch UBND huyện - thị xã;

b. Phó Chủ tịch Hội đồng là Trưởng phòng Tổ chức - Lao động và Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện - thị xã.

c. Các ủy viên Hội đồng là dại diện các Phòng chuyên môn có liên quan thuộc UBND huyện - thị xã (03 người).

d. Thư ký Hội đồng là 01 chuyên viên Phòng Tổ chức - lao động huyện - thị xã.

đ. Giúp việc cho Hội đồng thi tuyển có Ban coi thi, Ban chấm thi.

**Điều 13**. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng tuyển dụng: Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây.

1. Thông báo công khai kế hoạch thi tuyển, thể lệ, lệ phí, nội quy, quy chế, tiêu chuẩn và điều kiện dự tuyển, môn thi, hình thức thi, thời gian và địa điểm.

2. Tổ chức việc ra đề thi, thành lập Ban coi thi, Ban châm thi.

3. Tiếp nhận và xét hồ sơ dự tuyển chậm nhất là 07 ngày trước khi thi tuyển, phải thông báo danh sách đến những người đủ điều kiện và tiêu chuẩn dự tuyển.

4. Tổ chức thi tuyển theo đúng Nội quy, quy chế thi, báo cáo kết quả thi lên UBND huyện - thị xã để xem xét và ra quyết định công nhận kết quả (diểm thi).

5. Báo cáo danh sách và trình độ của người dự thi tuyển về Sở Nội vụ trước khi tổ chức dự tuyển và sau khi có kết quả tuyển dụng.

6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dự thi.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi công bố kết quả thi, nếu người dự thi có đơn xin phúc tra, Hội đồng thi có trách nhiệm tổ chức phúc tra bài thi và trả lời cho đương sự biết. Sau thời gian quy định trên, mọi đơn xin phúc tra, khiếu nại (nếu có) sẽ không giải quyết.

**Điều 14.** Quyết định tuyển dụng công chức cấp xã:

1. Căn cứ vào kết quả dự tuyển chức danh cần tuyển dụng của đơn vị, tổ chức mà nhiều người dự thi đạt số điểm bằng nhau thì Hội đồng tuyển dụng tổ chức cho các công chức này (công chức có số điểm bằng nhau) thi lần thứ 02. Nếu thi lần 02 còn số người bằng điểm, thì Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng họp Hội đồng tuyển dụng xét tuyển.

Thời gian tổ chức thi lần sau không quá 15 ngày kể từ ngày thi lần thứ nhát.

2. Căn cứ kết quả dự tuyển, UBND cấp xã dề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện - thị ra quyết định tuyển dụng công chức cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp bô trí, sử dụng công chức cấp xã.

3. Hồ sơ tuyển dụng công chức cấp xã gồm:

a. Toàn bộ hồ sơ dự tuyển.

b. Giấy chứng nhận trúng tuyển vào chức danh công chức.

c. Văn bản đề nghị tuyển dụng của UBND cấp xã.

**Điều 15**. Tập sự:

1. Người được tuyển dụng vào công chức phải qua thời gian tập sự, thời gian tập sự được tính từ ngày được tuyển dụng.

2. Chủ tịch UBND cấp xã căn cứ vào quyết định tuyển dụng của UBND cấp huyện - thị xã, bố trí sử dụng công chức cấp xã cử cán bộ, công chức hướng dẫn trong thời gian tập sự là 06 tháng để người tập sự làm đúng chức trách, nhiệm vụ của ngạch công chức sẽ được bổ nhiệm; rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ và phẩm chất đạo đức lối sống.

3. Trong thời gian tập sự, người tập sự được hưởng 85% hệ số lương khởi điểm của ngạch được tuyển dụng và các quyền lợi khác như công chức cơ quan.

4. Công chức được cơ quan phân công hướng dẫn người tập sự theo quy định nói trên của quy chế này được hưởng phụ cấp trách nhiệm 30% mức lương tối thiểu trong thời gian hướng dẫn tập sự.

**Điều 16**. Quyết định bổ nhiệm vào công chức:

1. Hết thời gian tập sự, người tập sự phải làm báo cáo kết quả tập sự, người hướng dẫn tập sự phải có bản nhận xét đánh giá kết quả đôi với người tập sự, báo cáo cơ quan sử dụng công chức và UBND xã lấy ý kiến bằng văn bản của Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện - thị xã.

2. Chủ tịch UBND xã có bản nhận xét đánh giá phẩm chất đạo đức và kết quả công việc của tập sự. Nếu người tập sự đạt yêu cầu của ngạch công chức, thì đề nghị UBND huyện - thị xã ra quyết định bổ nhiệm chính thức vào ngạch công chức.

**Điều 17**. Hủy bỏ quyết định tuyển dụng:

1. Trong thì gian tập sự, nếu người tập sự vi phạm quy chế làm việc của cơ quan và quy định của pháp luật, thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm Chủ tịch UBND xã đề nghị UBND huyện - thị xã ra quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng.

2. Người tập sự không đạt yêu cầu của ngạch thì Chủ tịch UBND xã đề nghị UBND huyện - thị xã hủy bỏ quyết định tuyển dụng.

8. Người tập sự bị hủy bỏ quyết định tuyển dụng thì được cơ quan sử dụng công chức trợ cấp 01 tháng lương và phụ cấp (nếu có) đang được hưởng và tiền tàu xe về nơi cư trú.

**Chương IV**

**CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƯƠNG THƯỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ**

**Điều 18.** Công chức cấp xã hoàn thành các nhiệm vụ được giao; không bị một trong các hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, cách chức, hạ bậc lương hoặc chịu hình phạt của tòa án trong suốt thời gian giữ bậc cũ là 03 năm (đủ 36 tháng) đối với công chức dược xếp ngạch chuyên viên và 02 năm (đủ 24 tháng) đối với công chức được xếp ngạch cán sự hoặc ngạch nhân viên văn thư được nâng 01 bậc lương (nếu trong ngạch còn bậc).

Trường hợp công chức cấp xã bị một trong các hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, cách chức, hạ bậc lương hoặc chịu hình phạt của Tòa án, thì thời gian nâng bậc lương bị kéo dài thêm một năm (đủ 12 tháng).

**Điều 19.** Khi công chức cấp xã đến thời gian nâng bậc lương, UBND xã, phường, thị trấn, làm đề nghị bằng văn bản gửi UBND huyện - thị xã xem xét ra quyết định, sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ.

**Chương V**

**ĐIỀU ĐỘNG, KHEN THƯỞNG, MIÊN NHIỆM, BÃI NHIỆM, KỶ LUẬT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÂP XÂ**

**Điều 20**. Điều động:

Khi tổ chức có yêu cầu điều động cán bộ, công chức cấp xã đến cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp từ cấp huyện - thị xã trở lên phải có đủ điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định và phải thông qua việc xét tuyển, thi tuyển.

**Điều 21.** Việc điều dộng công chức cấp xã từ xã này sang xã khác thuộc phạm vi quản lý của UBND huyện - thị xã, do Chủ tịch UBND huyện - thị xã quyết định trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch UBND cấp xã nơi tiếp nhận cán bộ, công chức, đồng thời có ý kiến

đồng ý của Chủ tịch UBND cấp xã nơi đang trực tiếp quản lý cán bộ, công chức và ý kiến của phòng chuyên môn có liên quan thuộc UBND huyện - thị xã (dối với công chức).

**Điều 22**. Việc điều động công chức cấp xã từ xã này sang xã khác ngoài phạm vi quản lý của UBND huyện - thị xã do Sở Nội vụ xem xét quyết định trên cơ sẻ đề nghị của Chủ tịch UBND huyện -thị xã.

**Điều 23**. Hình thức khen thưởng:

1. Cán bộ, công chức cấp xã có thành tích trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì được xét khen thưởng theo các hình thức sau đây:

a. Giấy khen;

b. Bằng khen;

c. Danh hiệu vinh dự Nhà nước;

d. Huy chương;

đ. Huân chương;

2. Việc khen thưởng cán bộ, công chức cấp xã được thực hiện theo quy định của pháp luật và điều lệ của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

**Điều 24**. Miễn nhiệm, bãi nhiệm:

1. Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm cán bộ chuyên trách cấp xã trong HĐND, UBND thực hiện theo Luật bầu cử đại biểu HĐND Luật tổ chức HĐND và UBND.

2. Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm cán bộ chuyên trách cấp xã trong Đảng ủy, Mặt trận và các đoàn thể thực hiện theo Điều lệ và những quy định của tố’ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

**Điều 25**. Kỷ luật và xử lý vi phạm:

Ngoài Điều 24 được quy định tại quy chê này. Việc kỷ luật và xử lý vi phạm đối với cán bộ, công chức cấp xã thực hiện theo Điều 17,

18, 19, 20, 21, 22 Nghị định số 114/2003/TĐ.CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.

**Điều 26**. Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã:

1. Khi công chức cấp xã vi phạm kỷ luật, Chủ tịch UBND cấp xã Quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật để xem xét và kiến nghị hình thức kỷ luật đối với công chức câp xã.

2. Thành phần Hội đồng kỷ luật gồm:

a. Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch UBND cấp xã.

b. Phó Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch UBND cấp xã.

c. Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng là 01 công chức cấp xã.

d. Ngoài các thành phần trên, Hội đồng kỷ luật mời thêm đại diện Tổ chức Đảng, các Đoàn thể có liên quan đến dự họp. Các đại diện được quyền phát biểu ý kiến, nhưng không quyền biểu quyết.

**Điều 27.** Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kỷ luật:

1. Hội đồng kỷ luật làm việc khách quan, công khai, dân chủ, theo chế độ tập thể.

2. Hội đồng kỷ luật biểu quyết kiến nghị hình thức kỷ luật theo nguyên tắc đa số và bằng phiếu kín.

3. Hội đồng kỷ luật chỉ họp khi có đủ các thành viên Hội đồng.

4. Biên bản cuộc họp Hội đồng do Thư ký Hội đồng ghi chép, thông qua Hội đồng trước khi Chủ tịch Hội đồng ký biên bản.

**Điều 28.** Các bước tiến hành xem xét kỷ luật:

1. Công chức cấp xã vi phạm kỷ luật phải làm bản tự kiểm điểm, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức để người vi phạm kiểm điểm có kiến nghị hình thức kỷ luật của đơn vị.

2. Thư ký Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật.

3. Công chức cấp xã vi phạm kỷ luật được Hội đồng gởi giấy báo triệu tập trước 7 ngày khi họp Hội đồng.

4. Hồ sơ trình Hội đồng kỷ luật gồm:

a. Bản tự kiểm điểm của người vi phạm kỷ luật.

b. Biên bản họp kiểm điểm người vi phạm kỷ luật của đơn vị.

c. Trích ngang sơ yếu lý lịch của người vi phạm kỷ luật.

d. Các tài liệu, hồ sơ có liên quan đến việc xử lý kỷ luật.

**Điều 29.** Trình tự cuộc họp của Hội đồng kỷ luật gồm các bước:

1. Chủ tịch Hội đồng tuyên bố lý do, giới thiệu các thành viên tham dự.

2. Thư ký Hội đồng trình bày trích ngang sơ yếu lý lịch, hồ sơ và các tài liệu có liên quan.

3. Người vi phạm kỷ luật đọc bản tự kiểm điểm.

4. Thư ký Hội đồng đọc biên bản họp kiểm điểm người vi phạm của tập thể cơ quan, tổ chức, đơn vị.

5. Các thành viên Hội đồng và các đại biểu tham gia họp phát biểu ý kiến.

6. Công chức cấp xã vi phạm kỷ luật được phát biểu ý kiến về hình thức kỷ luật của mình trước khi Hội đồng hội ý riêng để kiến nghị về hình thức kỷ luật.

7. Kiến nghị hình thức kỷ luật của Hội đồng được thòng báo công khai tại cuộc họp.

**Điều 30**. Thời hạn và thẩm quyền ra quyết định kỷ luật:

1. Trong thời gian 3 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải có văn bản đề nghị (kèm theo biên bản, các hồ sơ, tài liệu có liên quan) gửi Chủ tịch UBND huyện - thị xã.

2. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của Hội đồng kỷ luật cấp xã (cùng hồ sơ, tài liệu), Chủ tịch UBND huyện - thị xã xem xét và ra quyết định kỷ luật.

**Điều 31.** Quản lý hồ sơ kỷ luật:

Các hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xử lý kỷ luật và quyết định thi hành kỷ luật phải được lưu trữ trong hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã, do phòng Tổ chức - Lao động huyện lưu giữ.

**Chương VI**

**CHẾ ĐỘ THÔI VIỆC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ**

**Điều 32.** Cán bộ, công chức cấp xã được thôi việc và hưởng chế độ thôi việc trong các trường hợp như sau:

1. Thực hiện tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức;

2. Nghỉ công tác khi chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí;

3. Có nguyện vọng xin thôi việc và được cơ quan, tổ chức huyện - thị xã đồng ý.

**Điều 33**. Cán bộ, công chức cấp xã đang trong thời gian bị xem xét kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự không được thôi việc trước khi có quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền.

**Điều 34**. Cán bộ, công chức cấp xã tự ý bỏ việc thì bị xử lý kỷ luật, không được hưởng chế độ thôi việc và quyền lợi khác, phải' bồi thường chi phí đào tạo theo quy định của pháp luật.

**Điều 35**: Chủ tịch UBND huyện - thị xã ra quyết định cho thôi việc và hưởng chế độ thôi việc, chế độ hưu trí đối với cán bộ, công chức cấp xã trên cơ sở đề nghị của ƯBND cấp xã.

**Chương VII**

**ĐÁNH GLÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ**

**Điều 36**. Hàng năm UBND cấp xã phải tổ chức cho cán bộ, công chức câp xã kê khai phiếu đánh giá cán bộ, công chức và có ý kiến nhận xét quá trình công tác, học tập, đạo đức và tác phong của cán bộ, công chức để làm cơ sở cho việc xét thi đua cuôi năm.

**Điều 37**. Phiếu đánh giá cán bộ, công chức được lập thành hai bản, một bản lưu tại UBND xã, một bản gửi về phòng Tổ chức - Lao động huyện - thị xã lưu giữ vào hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã.

**Chương VIII**

**CÁN BỘ KHÔNG CHUYÊN TRÁCH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VÀ CÁN BỘ Ở ẤP KHÓM**

**Điều 38.** Đối với các chức danh cán bộ không chuyên trách ở cấp xã như: Trưởng ban tổ chức Đảng ủy, Chủ nhiệm Uy ban kiểm tra Đảng, Trưởng ban tuyên giáo, Trưởng ban dân vận, Phó Chủ tịch UBMTTQ, Chủ tịch hội chữ thập đỏ, Chủ tịch Hội người cao tuổi, Phó Bí thư Đoàn thanh niên CS HCM, Phó Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ, Phó Chủ tịch Hội nông dân, Phó Chủ tịch Hội cựu chiến binh, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trân căn cứ kết quả bầu cử của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ra quyết định (trước khi ra quyết định UBND cấp xã đề nghị Chủ tịch UBND huyện - thị xã xét duyệt danh sách) mức phụ cấp sinh hoạt phí theo quy định của UBND tỉnh.

**Điều 39.** Ngoài các chức danh nêu tại Điều 38 của quy chế này, UBND xã, phường, thị trấn căn cứ vào:

1. Nhu cầu công việc, vị trí công tác.

2. Trình độ chuyên môn, năng lực làm việc.

3. Số lượng của các chức danh cần tuyển dụng (theo quy định của UBND tỉnh), Chủ tịch UBND huyện - thị xã xét duyệt danh sách sử dụng thêm nhân viên giúp việc ở cấp xã.

**Điều 40.** Chủ tịch UBND huyện - thị xã ra quyết định khen thưởng và xử lý kỷ luật đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch UBND cấp xã.

**Điều 41**. Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức và quản lý sử dụng cán bộ không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; cán bộ ở ấp, khóm, nhân viên giúp việc UBND ở xã, phường, thị trấn. Thường xuyên báo cáo về Chủ tịch UBND huyện - thị xã tình hình sử dụng cán bộ không chuyên trách.

**Chương IX**

**CHÊ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO**

**Điều 42**. UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo:

1. Số lượng, đánh giá chất lượng, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; cán bộ không chuyên trách cấp xã; cán bộ ở ấp, khóm vào đầu tháng 5 và đầu tháng 11 hàng năm.

2. Việc bố trí sử dụng, dào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; cán bộ không chuyên trách cấp xã; cán bộ ở ấp, khóm vào đầu tháng 5 và đầu tháng 11 hàng năm.

3. Kết quả đánh giá cán bộ: công chức cấp xã hàng năm vào cuối năm.

4. Những báo cáo đột xuất khác.

Các báo cáo được gởi về UBND huyện - thị xã (thông qua phòng Tổ chức - Lao động huyện - thị xã).

**Điều 43**. UBND huyện - thị xã có trách nhiệm báo cáo:

1. Tổng hợp thống kê số lượng, đánh giá chất lượng, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; cán bộ không chuyên trách cấp xã; cán bộ ở ấp, khóm vào trung tuần tháng 5 và trung tuần tháng 11 hàng năm.

2. Việc quản lý, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; cán bộ không chuyên trách cấp xã; cán bộ ở ấp, khóm vào đầu tháng 6 và đầu tháng 12 hàng năm.

3. Báo cáo tổng hợp thông kê số lượng, kết quả đánh giá cán bộ, công chức cấp xã hàng năm vào trung tuần tháng 11 hàng năm.

4. Báo cáo đột xuất khác.

Các báo cáo được gởi về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ)

**Chương X**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 44**. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện - thị xã, Chủ tịch UBND cấp xã trong tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện quy chế này. Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND các cấp thường xuyên quan tâm kiểm tra, chỉ đạo rút kinh nghiệm kết quả thực hiện ở địa phương, tập hựp báo cáo về trên theo dõi chỉ đạo.

**Điều 45**. Cán bộ, công chức và UBND các cấp trong tỉnh có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh quy chế này.

**Điều 46.** Giao Sở Nội vụ có trách nhiệm kiểm tra việc triển khai tổ chức thực hiện những quy định trong quy chế này.

**Điều 47.** Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, những quy định trước đây trái với quy định trong quy chế này đều bãi bỏ.