Chỉ thị 31/2000/CT-UB
Về việc tổ chức thực hiện tháng an toàn giao thông
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình / Phó Chủ tịch / Hoàng Văn Khẩn
Ngày ban hành: 2000-08-23
Ngày hiệu lực: 2000-08-23
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Quảng Bình
Ngành: Công an

**CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH**

**Về việc tổ chức thực hiện tháng an toàn giao thông**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

Thực hiện chỉ thị số 718/TTg ngày 01 tháng 9 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ lấy tháng 9 hàng năm là tháng an toàn giao thông và Chỉ thị số 33/TTg ngày 27 tháng 12 năm 1999 về tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

Căn cứ tình hình thực tế sau hơn 5 năm triển khai thực hiện các Nghị định của Chính phủ về đảm  bảo trật tự an toàn giao thông, nhìn chung trên địa bàn tỉnh ta đã có những chuyển biến rõ nét, ý thức chấp hành luật lệ giao thông của các tầng lớp nhân dân đã được nâng lên. Đó là kết quả của sự chuyển biến trong nhận thức của mọi người tham gia giao thông, sự quyết tâm, kiên trì lập lại trật tự an toàn giao thông của các cơ quan, chính quyền và đoàn thể các cấp.

Tuy vậy, trong thời gian gần đây lòng đường, vỉa hè ở thị trấn, thị xã, nơi tập trung đông dân cư hành lang bảo vệ công trình giao thông bị lấn chiếm trở lại, nhân dân hai bên đường sắt tự mở nhiều đường ngang trái phép, hiện tượng đăng đáy hoặc khai thác vật liệu lấn chiếm luồng chạy tàu, thuyền vẫn tồn tại trên một số tuyến sông v.v…Mặt khác, trình độ điều khiển phương tiện của nhiều người lái xe cơ giới đường bộ chưa đáp ứng yêu cầu ngày càng cao do mật độ giao thông tăng lên. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là do việc buông lỏng một số khâu trong công tác bảo đảm trật tự ATGT ở một số ngành, địa phương; các phương tiện thông tin đại chúng thiếu quan tâm đến việc tuyên truyền và phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự ATGT; công tác kiểm tra, kiểm soát có nơi, có lúc bị buông lỏng hoặc xử lý vi phạm chưa nghiêm. Thực trạng đó đã dẫn đến số vụ tai nạn giao thông ngày một gia tăng, gây nên hậu quả nghiêm trọng. Trong 6 tháng đầu năm 2000 tai nạn xẩy ra trên địa bàn tỉnh ta 169 vụ làm chết 49 người, bị thương 195 người, tài sản thiệt hại ước tính hàng tỷ đồng. So cùng kỳ năm trước tai nạn tăng 31,44%.

Để tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước trong công tác này nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn có thể xảy ra; Uỷ ban an toàn giao thông đã có kế hoạch triển khai thực hiện tháng an toàn giao thông (tháng 9 năm 2000). Căn cứ mục tiêu và nội dung thực hiện tháng an toàn giao thông, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, các ngành và đơn vị có liên quan cần tập trung chỉ đạo làm tốt một số công việc sau:

1. Ngành Giao thông vận tải cần tập trung thực hiện gấp những công việc trọng tâm trong thời gian nhanh nhất:

a) Thống kế kịp thời những điểm và khu vực hay xảy ra tai nạn trên các tuyến đường bộ có mật độ giao thông cao, ở những điểm giao nhau với đường sắt, những đoạn sông có luồng hẹp: Thực hiện ngay các biện pháp khắc phục phù hợp với từng điểm, từng khu vực cụ thể;

b) Phối hợp với Công an tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị dọc các tuyến Quốc lộ 1A, 12A, 15 và nội thị, trong phạm vi trách nhiệm của mình tổ chức phân luồng phân tuyến. Cần chấn chỉnh ngay việc tổ chức thi công trên một số tuyến tránh tình trạng đổ vật liệu đất đá như hiện nay làm cản trở giao thông, thực hiện các biện pháp cấp bách nhằm hạn chế tai nạn giao thông;

c) Các đơn vị đường sắt đóng trên địa bàn phối hợp với các xã, phường có liên quan tổng kiểm tra các đường ngang nhằm cải tạo, bổ sung trang thiết bị an toàn tại các đường ngang được phép xây dựng đúng quy định: Giúp các địa phương lập dự án quy hoạch các nút đường ngang theo hướng xây dựng đường gom để tiến tới xoá bỏ các đường ngang tự mở;

d) Bổ sung, thay thế kịp thời phao tiêu, báo hiệu trên các tuyến sông có mật độ vận tải cao, và những trọng điểm uy hiếp an toàn giao thông đường thuỷ, chú ý đến các đò: Bến đò Mẹ Suốt sông Nhật Lệ, bến đò Ba Đồn Sông Gianh. Thường xuyên kiểm tra việc cấp giấy phép mở bến đò, khai thác vật liệu, đăng rớ đáy trên sông;

đ) Cần có biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo lái xe, lái tàu, nhất là những người điều khiển phương tiện chở khách. Thường xuyên kiểm tra và chấn chỉnh kịp thời công tác cấp bằng lái, giấy phép lái xe, lái tàu sông và công tác kiểm định các phương tiện tham gia lao động.

2. Công an tỉnh chỉ đạo các lực lượng cảnh sát tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm những vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông, công tác kiểm tra phải thực sự góp phần làm hạn chế đến tai nạn giao thông. Việc xử lý vi phạm phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật, không được bỏ qua hành vi vi phạm hoặc giảm nhẹ mức xử lý với lý do không chính đáng, cần chú ý ở các điểm tập trung đông dân cư, nơi có nhiều đầu mối giao thông, đề phòng việc đua xe máy, gây mất trật tự trên đường, có kế hoạch đảm bảo an toàn cho các phương tiện qua lại trong mùa mưa bão. Trong quá trình kiểm tra phải thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị số 21/1998 ngày 24 tháng 4 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Sở Giáo dục - Đào tạo tiếp nhận giáo trình về luật lệ an toàn giao thông để triển khai trong các nhà trường ở tất cả mọi cấp học, giao trách nhiệm bảo đảm trật tự an toàn giao thông khu vực cổng trường cho hiệu trưởng các trường ven đường giao thông; tiếp tục phát động phong trào thi đua an toàn giao thông trong các trường học, tổ chức thi tìm hiểu luật lệ an toàn giao thông do Ban an toàn giao thông tỉnh phát động. Trước khi bước vào khai giảng năm học mới, các trường có kế hoạch phát động, tổ chức lễ diễu hành ra quân thực hiện tháng an toàn giao thông tại các địa bàn của trường.

Kiên quyết xử lý nghiêm những học sinh, sinh viên tham gia hoặc cổ vũ đua xe trái phép.

4. Sở Y tế nghiên cứu quy hoạch xây dựng các trạm cấp cứu người tai nạn, sớm có quy chế về cấp cứu tại nạn giao thông ở các bệnh viện, các trung tâm y tế; phối hợp với các đoàn thể quần chúng trong công tác vận động đội mũ bảo hiểm, kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2000 mọi người đi xe máy trên đường Quốc lộ và nội thị phải đội mủ bảo hiểm.

5. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã Đồng Hới chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan thực hiện những nhiệm vụ sau:

a) Thực hiện các biện pháp có hiệu quả và kiên quyết hơn nhằm chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang bảo vệ công trình giao thông; huy động các lực lượng tại chỗ giải toả ngay những nơi bị tái lấn chiếm hoặc đang bị lấn chiếm trong đó nổi bật địa bàn các huyện Bố Trạch, Lệ Thuỷ và thị xã Đồng Hới.

Thường xuyên kiểm tra công tác này ở các xã, phường, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng đơn vị để xử lý thích đáng. Trong năm 2000 các địa phương phải hoàn thành công tác giải toả.

b) Có phương án trình các cấp có thẩm quyền về việc mở các nút đường ngang vượt qua đường sắt cho phù hợp; kiên quyết xoá các điểm vượt qua đường sắt không phù hợp với quy định hiện hành.

6. Các cơ quan thông tin đại chúng ở tỉnh cũng như các huyện, thị mở đợt tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn giao thông. Nội dung tuyên truyền cần thiết thực, gắn với các tình huống cụ thể trong cuộc sống hàng ngày để mọi tầng lớp nhân dân dễ nhớ, dễ hiểu, dễ vận dụng. Đồng thời cung cấp các thông tin cần thiết về tình hình thực tế, hướng dư luận xã hội vào những vấn đề cấp bách cần quan tâm trong lĩnh vực bảo đảm an toàn giao thông. Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Quảng Bình, Sở Văn hoá thông tin là lực lượng nòng cốt trong công tác này, phải quan tâm chỉ đạo, phối hợp, ưu tiên đăng báo, phát sóng trên đài các hoạt động tuyên truyền như các cuộc thi tìm hiểu về luật lệ an toàn giao thông nhằm góp phần nâng cao nhận thức pháp luật trong mọi tầng lớp nhân dân.

7. Ban An toàn giao thông tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban mặt trận tỉnh và các ngành có liên quan đẩy mạnh đợt tuyên truyền phổ biến về luật lệ ATGT, tổ chức cuộc thi tìm hiểu luật lệ giao thông trong lực lượng thanh thiếu niên và học sinh. Chỉ đạo các địa phương quán triệt nội dung, kế hoạch ra quân tháng an toàn giao thông, triển khai Nghị quyết liên tịch số 02 ( Nghị quyết về vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự ATGT của UBTWMTTQVN và UBATGTQG) đến các cơ sở xã, phường phát động toàn dân ký ước thi đua tại từng khu phố, thôn xóm. Sơ, tổng kết đánh giá kết quả rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện tháng an toàn giao thông theo những mục tiêu nêu trên.

Yêu cầu Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã Đồng Hới, các đơn vị giao thông TW trên địa bàn tổ chức thực hiện ngay những công việc nêu trên. Giao trách nhiệm cho thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh theo dõi hướng dẫn chỉ đạo triển khai thực hiện chỉ thị này, định kỳ báo cáo kết quả về Uỷ ban nhân dân tỉnh.