Chỉ thị 15/CT-UBND
Về việc tổ chức thực hiện Nghị định 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa / Phó Chủ tịch / Chu Phạm Ngọc Hiển
Ngày ban hành: 2010-07-28
Ngày hiệu lực: 2010-08-07
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Thanh Hóa

**CHỈ THỊ**

**Về việc tổ chức thực hiện Nghị định 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010**

**của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ**

**phát triển nông nghiệp, nông thôn**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

Ngày 12 tháng 4 năm 2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 41/2010/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Để triển khai thực hiện tốt Nghị định 41/2010/NĐ-CP góp phần thuc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn, xây dựng cơ sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo và từng bước nâng cao đời sống của nhân dân, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau đây:

**1. Đối với các Ngân hàng trên địa bàn.**

***1.1. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hoá.***

 - Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 và Thông tư số 14/2010/TT-NHNN ngày 14/6/2010 của Thống đốc NHNN Việt Nam về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng (TCTD) trên địa bàn tập trung ưu tiên vốn cho vay các chi phí sản xuất trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp, thu mua nông sản, chế biến và xuất khẩu, cho vay các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh; nguồn vốn huy động được trên địa bàn, trước hết tập trung cho vay phục vụ phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, hạn chế tối đa việc chuyển vốn từ địa phương ra địa bàn ngoài tỉnh.

- Kiểm tra, giám sát và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tình hình rủi ro phát sinh trên diện rộng do nguyên nhân khách quan trên địa bàn; tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương về các vấn đề liên quan đến việc thực hiện chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên theo dõi, phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 41/2010/NĐ-CP, đồng thời đề xuất biện pháp giải quyết với UBND tỉnh nhằm thực hiện tốt chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

***1.2. Các Ngân hàng thương mại, TCTD phi ngân hàng, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Ngân hàng Phát triển tỉnh, Chi nhánh QTD trung ương, hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở*** ***(gọi tắt là TCTD).***

 - Các TCTD trên địa bàn thực hiện cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn phải thực hiện cải cách thủ tục cho vay đảm bảo đơn giản, rõ ràng, phù hợp với đối tượng khách hàng ở nông thôn. Thực hiện tốt chính sách miễn, giảm lãi đối với khách hàng có mua bảo hiểm rủi ro trong nông nghiệp thuộc đối tượng vay vốn phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

 - Quán triệt và tổ chức thực hiện tốt nội dung đồng thuận giữa các thành viên của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam về giảm lãi suất huy động bằng đồng Việt Nam. Trước mắt, các NHTM thực hiện giảm lãi suất cho vay bằng đồng Việt Nam xuống khoảng 12% -12,5%/năm cho 3 đối tượng khách hàng ưu tiên: sản xuất nông nghiệp và nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa.

 - Chủ động phối hợp với chính quyền, tổ chức chính trị xã hội tại địa bàn để tuyên truyền chính sách cho vay, thu hồi nợ và giám sát quá trình sử dụng vốn vay của khách hàng, đồng thời thực hiện cho vay tín chấp, thoả thuận uỷ quyền cho các tổ chức chính trị-xã hội theo qui định tại thông tư 14/2010/TT-NHNN ngày 14/6/2010 của Thống đốc NHNN Việt Nam.

 - Xây dựng kế hoạch mở rộng mạng lưới hoạt động tại các vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn của tỉnh, đảm bảo việc cung ứng dịch vụ ngân hàng và thực hiện tốt chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn.

**2. Sở Nông nghiệp & PTNT.**

- Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn, trong đó có quy hoạch chi tiết về phát triển cây trồng, vật nuôi, ngành nghề trong lĩnh vức nông nghiệp, nông thôn; quy hoạch phát triển các sản phẩm nông nghiệp và quy hoạch cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn toàn tỉnh.

- Chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và nghề muối; hướng dẫn các hộ gia đình, hợp tác xã, chủ trang trại và các đối tượng khác xây dựng dự án, phương án sản xuất nông nghiệp hiệu quả, làm cơ sở cho các TCTD cho vay.

- Hỗ trợ nông dân về khoa học kỹ thuật, giống, bảo quản sau thu hoạch để phục vụ cho tiêu thụ sản phẩm của nông dân; cung cấp thông tin thị trường và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp .

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan trong việc hoàn thiện các thủ tục pháp lý và hướng dẫn  thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đối với chủ trang trại và các đối tượng khác, tạo cơ sở pháp lý cho các đối tượng này có đủ điều kiện vay vốn tại các TCTD.

- Thực hiện tốt công tác thông tin, thông báo kịp thời thời gian, phạm vi thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại trên diện rộng cho vật nuôi và cây trồng trên các phương tiện thông tin đại chúng để các đơn vị có liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ.

**3. Sở Tài chính.**

Phối hợp với các ngành có liên quan trong việc kiểm tra, giám sát quá trình xử lý rủi ro trên diện rộng do các nguyên nhân khách quan theo quy định của Nhà nước.

**4. Sở Công thương, SởTư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường.**

- Sở Công thương chủ trì phối hợp với Sở nông nghiệp& PTNT và các ngành có liên quan triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nông dân về thông tin thị trường và xúc tiến thương mại đối với sản phẩm nông nghiệp.

- Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường không thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm đối với các cá nhân, hộ gia đình khi đăng ký giao dịch bảo đảm để vay vốn tại các TCTD để sản xuất kinh doanh.

- Sở Tài nguyên và Môi trường đôn đốc, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tạo điều kiện cho các cá nhân, hộ gia đình, trang trại...vay vốn tại các TCTD để sản xuất kinh doanh.

**5. Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn.**

- Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xem xét và chịu trách nhiệm về việc xác nhận giấy đề nghị vay vốn cho các đối tượng là cá nhân, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; các hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề hoặc làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp, nông thôn; các hợp tác xã, trang trại để các TCTD xem xét cho vay không có bảo đảm bằng tài sản theo quy định.

- Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc xác nhận chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đất không có tranh chấp *(chỉ cấp một bản duy nhất)* trong trường hợp các đối tượng là cá nhân, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; các hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề hoặc làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp, nông thôn; các hợp tác xã, chủ trang trại có nhu cầu vay vốn nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

**6. Các tổ chức chính trị - xã hội.**

- Tổ chức thực hiện tín chấp để đảm bảo cho một số đối tượng khách hàng tại địa bàn nông nghiệp, nông thôn được vay vốn tại các TCTD theo quy định.

- Phối hợp với các TCTD trên địa bàn thực hiện toàn bộ hoặc một số khâu trong nghiệp vụ tín dụng, sau khi đã thoả thuận với TCTD, thực hiện tốt chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Theo dõi, giám sát và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân được bảo lãnh trong viẹc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và trả nợ các TCTD đúng hạn.

**7. Các Sở, ban ngành có liên quan, UBND các cấp** có trách nhiệm hỗ trợ các TCTD trên địa bàn trong việc thẩm định, cho vay, thu hồi nợ vay theo quy định của pháp luật.

**8**. **Các cơ quan Báo, Đài phát thanh và truyền** **hình** đẩy mạnh công  tác thông tin tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành Ngân hàng về tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn đến toàn thể nhân dân trong tỉnh.

**9.** **Các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các cấp** có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Nghị định 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm đẩy mạnh hoạt động cho vay đầu tư chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn; từng bước công nghiệp hoá - hiện địa hoá nông nghiệp, nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn mới theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quán triệt và xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.