Quyết định 42/2008/QĐ-UBNĐ
Ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17/4/2008 của Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vi mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưỏng bền vững
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh / Phó Chủ tịch / Nguyễn Văn Nên
Ngày ban hành: 2008-06-13
Ngày hiệu lực: 2008-06-23
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Tây Ninh
Ngành: Kế hoạch và Đầu tư

**QUYẾT ĐỊNH**

**Ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17/4/2008 c****ủ****a Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vi mô, bảo đảm an sinh xã hội** **và tăng trưỏng bền vững**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**

*Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân năm 2003;*

*Căn cứ Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17/4/2008 của Chính phủ về các biện pháp kiềm ché lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững;*

*Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17/4/2-008 của Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững.

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

**Điều 3.** Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Thú trưởng các Sờ, Ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Giám đốc các doanh nghiệp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UỶ BAN NHÂN DÂN**  **KT CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH**  ***(Đã Ký)***    **Nguyễn Văn Nên** |

**CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG**

**Thực hiện Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17/4/2008 của Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền v****ữ****ng**

(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2008/QĐ- UBND
ngày 13 tháng 6 năm 2008 của ủy ban nhân dân tỉnh)

Từ cuối năm 2007 và những tháng đầu năm 2008, trong bối cảnh chung của cả nước, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh gặp nhiều khó khăn, thách thức; giá cả thị trường tăng cao, chỉ sc giá tiêu dùng tháng 3 năm 2008 tăng 10,1% so với tháng 12 năm 2007, trong đó những nhóm hàng có chỉ số giá tăng cao nhất là lương thực (+22,2%), thực phẩm (+11,6%) đã tác động đến nhiều mặt của sản xuất kinh doanh và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của dân, nhất là những người có thu nhập thấp.

Thực hiện “Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về các biện pháp kiểm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trường bền vữngtrong đó kiềm chế lạm phát là mục tiêu ưu tiên hàng đâu. Uy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động làm căn cứ đê các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế định hướng các hoạt động của mình góp phần kiềm chế lạm phát bảo đảm Tây Ninh phát triển kinh tế - xã hội ổn định., cải thiện từng bước nâng cao đời sống người dân.

I. **MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH**

Mục tiêu cơ bản của Chương trình hành động là tạo cơ sở thống nhất để phối hợp hành động giữa các cấp, các ngành và các thành phân kinh tế thực hiện thắne, lợi Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững.

II. **NHIỆM VỤ CỤ THỂ**

1. Tập trung súc phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, tăng nguồn cung hàng hóa trên địa bàn

1.1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, ủy ban nhân dân huyện, thị xã:

a) Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tập trung chỉ đạo phát triển trồng trọt, chăn nuôi, tăng nguôn cung thực phâm nhăm sớm ổn định giá cả lương thực, thực phâm. Tập trung công tác chuyển giao tiến bộ khoa học, công nghệ cho nông dân; mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông, khuyến ngư, bảo vệ thực vật, thú y.

b) Chủ động phát hiện sớm và ngăn chặn kịp thời dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Tièp tục phòng chông rầy nâu, bệnh vàng lùn, lùn xoắn lá trên cây lúa; đối với chăn nuôi, tập trung phòng chống dịch cúm gia cầm, lợn tai xanh, lở mồm long móng ở trâu, bò; tăng cirờng hệ thống giám sát dịch bệnh đến từng hộ, trại chăn nuôi; hướng dẫn các hộ chăn nuôi áp dụng các biện pháp vệ sinh thú y; xử lý triệt để khi phát hiện dịch, bệnh xảy ra. Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã chịu trách nhiệm khi xảy ra dịch bệnh trên địa bàn quản lý.

c) Chi đạo triển khai việc tu bổ các công trình thủy lợi nhằm chủ động đối phó với thiên tai trong mùa bão, lũ sắp tới để đảm bảo an toàn cho sản xuất và đời sống.

1.2. Sở Công thương chủ trì cùng các ngành chức năng:

a) Chỉ đạo các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển sản xuất, bảo đảm cung ứng hàng hóa cho r ền kinh tế; tham gia tích cực vào việc kiềm chế lạm phát; tiết kiệm chi tiêu, giảm chi phí sản xuất, giữ bình ổn giá nhằm ổn định thị trường.

b) Phối hợp với các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Cục Thuế và ƯBND các huyện, thị xã rà soát, năm lại các doanh nghiệp kinh doanh các loại vật tư quan trọng (phân bón, xi măng, săt thép,..), các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu (lương thực (gạo), thực phẩm, thuốc chữa bệnh, ...). Dự báo tình hình thị trường, giá cả; đề xuất cơ chế, biện pháp để đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh. Có kế hoạch tổ chức và quản lý nhà nước đối với hệ thống phân phối này.

c) Phối hợp với Điện lực có danh sách ưu tiên cung cấp đủ điện cho sản xuất, kinh doanh.

d) Tập trung hỗ trự cho hoạt động xuất khẩu; tháo gở các vuớng mắc trong hoạt động xuất khẩu như thông quan, hoàn thuế, hậu kiểm, tạo mọi điều kiện tốt nhât đê khưyến-khíeh các doanh nghiệp tăng sản lượng sản xuâLhàngooiât khâu. Có những giải pháp đồng bộ, tăng cường thông tin thị trường, xủc-tián thưong mại, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết và mở rộng thị trường khu vực và quốc tế đế tăng khả năng xuất khẩu hàng hóa của tỉnh.

đ) Đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông đến các cửa khâu, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động biên mậu; xây dựng và phát triển các chợ biên giới, chợ cửa khẩu và chợ trong khu kinh tế cửa khẩu ờ những nơi có điều kiện, tăng cường các hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới Việt Nam - Campuchia nhằm đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường này.

1.3. Các cấp, ngành, đơn vị theo chức năng nhiệm vụ tập trung tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp trong các-khâu giải phóng mặt bằng, cho vay vốn, giải ngân để góp phần hồ trợ các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư sớm đưa vào hoạt động và các dự án đã có hoạt động hiệu quả hơn

2. Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu quả chi tiêu công, triệt đế thực hành

tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dừng

2.1 Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các sở, ban, ngành, ủv ban nhân dân các huyện, thị xã

a) Rà soát thực hiện việc cắt giảm, sắp xếp lại vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong ké hoạch năm 2008 từ nguồn neân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, tín dụng đầu tư nhà nước và đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước theo hướng loại bỏ các dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, giản tiến độ các dự án chưa thật cần thiết để tập trung vốn cho các dự án sắp hoàn thành, những dự án đầu tư cho sản xuất hàng hóa thuộc mọi thành phần kinh tể để đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất.

b) Đối với các dự án cần thiết phải điều chỉnh chi phí đầu tư do giá vật liệu tăng, các chủ đầu .tư khẩn trương triển khai' việc điều chỉnh theo quy định. Không được dừng thi công đe chờ kết quả điều chỉnh, phải bảo đảm tiến độ thực hiện và chất lượng dự án.

2.2. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước kiểm soát chặt chẽ tổng dư nợ tín dụng theo chỉ tiêu của Ngân hàng Nhà nước Việt nam, nhưng phải đảm bảo đáp ứng vốn cho sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu. Tăng cường giám sát hoạt động các tố chức tín dụng đê đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về huy động, cho vay và chất lượng tín dụng. Kin thời nhát hiện, xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật để giảm thiểu rủi ro trong hoạt động ngân hàng. Phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra chấn chỉnh các hoạt động ngoại hối trên địa bàn tỉnh, đảm bảo các hoạt động này tuâr. thủ theo đúng các quy định quản lý ngoại hối hiện hành.

2.3. Các cấp, ngành, đơn vị:

a) Thực hiện nghiêm túc chính sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ, nghiêm ngặt Đưa nội dung thực hành tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách, trong sản xuất và dời sống vào chương trình cuộc vận động: "Học tập và làm theo tẩm gương đạo đức Hồ Chí Minh" trong năm 2008 và những năm tiếp theo.

b) Năm 2008, ngoài việc tiết kiệm bình quân 10% chi phí hành chính; các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực hiện cắt giảm những khoản chi mua sắm chưa thật cần-thiết, cắt giảm các khoản chi tiếp khách, tiết kiệnuxăng dầu, năng lượng triệt để hơn nữa; giảm các chi phí cho hoạt động lễ hội, lễ kỷ niệm, ... gây tốn kém, lãng phí. Sở Tai chính tham mưu ƯBND tỉnh trong viẹcrgiatrchỉ tiêu cho các Sở, ngành, huyện, thị xã để thực hiện thiết kiệm 10% chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2008 theo đúng quv định.

c) Chủ động sử dựng-dự-toán được giao để thực hiện nhiệm vụ, kể-Gầ-4rong trường hợp giá cả tăng, không bổ sung chi ngân sách ngoài dự toán đầu năm. Giao Sở Tài chính và UBND huyện, thị xã thực hiện nghiêm chủ trương này.

d) Phấn đấu năm 2008 thu ngân sách thực hiện vượt dự toán đã được giao, tăng dự phòng. Không sử dụng dự phòng ngân sách và nguồn tăng thu (nếu có) cho các nhiệm vụ chưa thật cần thiết, tập trung cho những nhiệm vụ cấp bách phát sinh như phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, thực hiện an sinh xã hội.

e) Các doanh nghiệp rà soát tất cả các khoản chi nhằm hạ giá thành và phí lưu thông.

f) Ủy ban nhân dân tỉnh kêu gọi mọi người, mọi nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhất là nhiên liệu, năng lượng.

3. Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu cơ buôn lậu và gian lận thương mại, kiêm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước về giá

3.1. Sở Công thương chủ trì cùng các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã tăng cường chỉ đạo thực hiện quản lý thị trường, nhất thiết không để xảy ra tình trạng lạm dụng các biến động về nguồn hàng, giá cả trên thị trường để đầu cơ, nâng giá, nhất là đối với các loại vật tư quan trọng như: phân bón, thuốc trừ sâu, xi măng, sắt thép, xăng, dầu và hàng tiêu dùng thiết yếu như: lương thực (gạo), thực phẩm, thuốc chữa bệnh,... . Ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, trốn lậu thuế và buôn lậu qua biên giới; đặc biệt là xuất lậu xăng dầu, nhập lậu đường.

3.2 Sở Tài chính tang cường kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước về giá, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; không để các doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng tăng giá tùy tiện.

3.3. Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế phải triệt để chấp hành các quy định về quản lý giá, thường xuyên kiểm tra giá bán tại các mạng lưới bán lẻ của doanh nghiệp mình, ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các doanh nghiệp, cá nhân tham gia tích cực, ủng hộ các chủ trương và giải pháp bình ổn thị trường, giá cả.

4. Tăng cường các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất của nhân dân, mở rộng việc thực hiện các chính sách về an sinh xã hội

4.1 Các cấp, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

a) Nắm chắc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn. Tổ chức thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời có hiệu quả các chính sách đối với hộ thuộc diện chính sách, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ cận nghèo đã được ban hành; không để bất kỳ người dân, hộ gia đình nào có chính sách mà không được hưởng.

b) Theo dõi sát sao, nắm vững tình hình diễn biến giá cả, đời sống của nhân dân trên địa bàn để có biện pháp xử lý kịp thời. Địa phương nào để người dân, hộ gia đình bị đói phải chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh.

c) Tiếp tục đẩy manh việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135, Chương trinh 134 bảo đảm nguồn hỗ trợ của Nhà nước đến đúng  đối tượng, không bị thất thoát, tham nhũng.

4.2. Ngân hàng Chính sách xã hội  tiếp tục thực hiện các chương trình tín dụng ưu đãi cho các hộ nghèo, sinh viên nghèo và các đối tượng chính sách.

5. Đẩy mạnh công tác thông tin và tuyên truyền

5.1. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các ngành, ƯBND huyện, thị xã tổ chức chỉ đạo công tác thông tin tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận cao trong tất cả các cấp, các ngành, doanh nghiệp và trong các tạng lớp nhân dân để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra nhằm đưa nền kinh te vượt qua khó khăn, phát triển ổn định.

5.2. Cơ quan Báo, Đài đưa tin chính xác, ủng hộ các chủ trương, chính sách của Nhà nước trên lĩnh vưc nhạy cảm này, tránh những thông tin sai sự thật có tính kích động, gây tâm lý bất an trong xã hội.

**III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

1. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các sờ, ban, ngành, đơn vị, doanh nghiệp và ủy ban nhân dân huvện, thị xã có kê hoạch tổ chức thực hiện ngay trong tháng 6 năm 2008.

2. Nhiệm vụ đặt ra là rất nặng nề, khó khăn thách thức rất gay gắt, ủy ban nhân dân tỉnh yêu câu Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động này. Định kỳ trong báo cáo quý, năm bổ sung thêm nội dung kêt quả thực hiện Chương trình của'đơn vị phụ trách./.