Quyết định 1534/2004/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy chế quản lý di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn tỉnh
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Long An / Phó Chủ tịch / Dương Quốc Xuân
Ngày ban hành: 2004-06-01
Ngày hiệu lực: 2004-06-11
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: TỈNH LONG AN
Ngành: Văn hóa Thể thao và Du lịch
Lĩnh vực: Di sản văn hóa

**QUYẾT ĐỊNH**

**V/v ban hành Quy chế quản lý di sản văn hoá**

**phi vật thể trên địa bàn tỉnh**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN**

          - Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

          - Căn cứ Luật Di sản văn hoá năm 2001; Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hoá; công văn số 447/VHTT-TCCB ngày 20/02/2004 của Bộ Văn hoá và Thông tin về việc quản lý di sản văn hoá phi vật thể ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

          - Theo đề nghị của Sở Văn hoá và Thông tin tại tờ trình số 363/TT-VHTT ngày 17/5/2004; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại công văn số 275/CV-TP ngày 25/5/2004,

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1:** Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế quản lý di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh Long An.

**Điều 2:** Giao nhiệm vụ cho Sở Văn hoá và Thông tin chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các ngành chức năng liên quan tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Long An.

**Điều 3:** Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hoá và Thông tin, Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện-thị xã, Thủ trưởng các đơn vị liên quan thi hành Quyết định này.

**QUY CHẾ**

**QUẢN LÝ DI SẢN VĂN HOÁ PHI VẬT THỂ**

**TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN**

**(**kèm theo Quyết định số 1534/2004/QĐ-UB ngày 01/6/2004 của UBND tỉnh**)**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**CHƯƠNG I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**ĐIỀU 1**: Các điều khoản được quy định tại Quy chế này nhằm mục đích bảo tồn và phát huy kho tàng di sản văn hoá phi vật thể một nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

**ĐIỀU 2**: Quy chế này quy định về các hoạt động bảo tồn, kế thừa và phát huy tác dụng của di sản văn hoá phi vật thể, được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong tỉnh; tổ chức, cá nhân ngoài tỉnh, người nước ngoài đang hoạt động trong lĩnh vực có liên quan đến di sản văn hoá phi vật thể ở tỉnh Long An.

**ĐIỀU 3**: Giải thích từ ngữ.

Di sản văn hoá phi vật thể là sản phẩm tinh thần có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học, được lưu giữ bằng trí nhớ, chữ viết, được lưu truyền bằng truyền miệng, truyền nghề, trình diễn và các hình thức lưu giữ, lưu truyền khác; bao gồm tiếng nói, chữ viết, tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, ngữ văn truyền miệng, diễn xướng dân gian, lối sống, lễ hội, bí quyết về nghề thủ công truyền thống, tri thức về y - dược học cổ truyền, về văn hoá ẩm thực, về trang phục truyền thống và những tri thức dân gian khác.

**ĐIỀU 4**: Tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh Long An phải thực hiện các quy định của Luật Di sản văn hoá, Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 01/11/2002 của Chính phủ, các văn bản pháp luật có liên quan và những quy định cụ thể này.

**CHƯƠNG II**

**HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA, PHÁT HIỆN, THỐNG KÊ, PHÂN LOẠI VÀ TƯ LIỆU HOÁ DI SẢN VĂN HOÁ PHI VẬT THỂ**

**ĐIỀU 5**: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc tổ chức lập hồ sơ khoa học về các di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh.

**ĐIỀU 6**: Giám đốc Sở Văn hoá và Thông tin có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm từ ngân sách sự nghiệp của địa phương và tổ chức điều tra, phát hiện, thống kê, phân loại và lập hồ sơ di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh.

**ĐIỀU 7**: Việc lập hồ sơ khoa học các di sản văn hoá phi vật thể phải tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc do Bộ Văn hoá và Thông tin quy định.

**ĐIỀU 8**: Người thực hiện việc lập hồ sơ khoa học các di sản văn hoá phi vật thể có trình độ đại học chuyên ngành Bảo tồn - Bảo tàng hoặc tương đương và được bồi dưỡng kiến thức cơ bản về di sản văn hoá phi vật thể:

- Tiếng nói, chữ viết;

- Tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học quy định tại điều 747 của Bộ Luật Dân sự về các loại hình tác phẩm được bảo hộ có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học;

- Ngữ văn truyền miệng, gồm: thần thoại, tục ngữ, ngạn ngữ, thành ngữ, câu đố, ngụ ngôn, ca dao, truyện thơ dân gian, sử thi, trường ca, văn tế, lời khấn và các hình thức ngữ văn truyền miệng khác;

- Diễn xướng dân gian, gồm: âm nhạc, múa, sân khấu, trò nhại, giả trang, diễn thời trang, diễn người đẹp, hát đối, trò chơi và các hình thức diễn xướng dân gian khác;

- Lối sống, nếp sống thể hiện qua khôn phép ứng xử, đối nhân, xử thế; luật tục, hương ước, chuẩn mực đạo đức, nghi lễ trong ứng xử với tổ tiên, với ông bà, cha mẹ, với thiên nhiên; ma chay, cưới xin, lễ đặt tên, hành động và lời chào mời và các phong tục tập quán khác;

- Lễ hội truyền thống bao gồm lễ hội có nội dung đề cao tinh thần yêu nước, yêu thiên nhiên, lòng tự hào dân tộc, truyền thống chống ngoại xăm, tôn vinh các vị anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá, ca ngợi tinh thần cần cù lao động sáng tạo của nhân dân, đề cao lòng nhân ái, khát vọng tự do, hạnh phúc, tinh thần đoàn kết cộng đồng;

- Nghề thủ công truyền thống;

- Tri thức văn hoá dân gian bao gồm tri thức về y - dược học cổ truyền, về văn hoá ẩm thực, về thiên nhiên và kinh nghiệm sản xuất, về binh pháp, về kinh nghiệm sáng tác văn nghệ (học thuật), về trang phục truyền thống, về đất, nước, thời tiết, khí hậu, tài nguyên, về sông, biển, núi rừng và các tri thức dân gian khác.

**ĐIỀU 10**: Việc lựa chọn di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu của Việt Nam trên địa bàn tỉnh để đề nghị tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên Hiệp Quốc công nhận là di sản văn hoá thế giới được thực hiện theo điều 6, Nghị định số 92/2002/NĐ-CP của Chính phủ.

**CHƯƠNG III**

**NHỮNG BIỆN PHÁP CẦN THIẾT BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY**

**GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HOÁ PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH**

Uỷ ban nhân dân tỉnh có chủ trương bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể thông qua các biện pháp cụ thể như sau:

**ĐIỀU 11**: Bảo tàng tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Sở Văn hoá và Thông tin trong việc lập và tổ chức thực hiện các dự án nghiên cứu, sưu tầm, thống kê, phân loại di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh.

**ĐIỀU 12**: Bảo tàng tỉnh tiến hành công tác sưu tầm, thống kê, phân loại di sản văn hoá phi vật thể thường xuyên và định kỳ theo kế hoạch hoạt động hàng năm của mình.

**ĐIỀU 13**: Bảo tàng tỉnh tham mưu cho Sở Văn hoá và Thông tin về việc tăng cường hoạt động truyền dạy, phổ biến, xuất bản, trình diễn và phục dựng các loại hình di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh.

**ĐIỀU 14**: Uỷ ban nhân dân tỉnh đầu tư và hỗ trợ kinh phí cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể nhằm mục đích ngăn chặng nguy cơ mai một, thất truyền di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh

**ĐIỀU 15:** Sở Văn hoá và Thông tin có trách nhiệm mở rộng các hình thức xã hội hoá trong lĩnh vực bảo vệ và phát huy giái trị di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh.

**ĐIỀU 16**: Bảo tàng tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Sở Văn hoá và Thông tin về việc thẩm định miễn phí, hướng dẫn nghiệp vụ và hỗ trợ lưu giữ, bảo quản di sản văn hoá phi vật thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu di sản văn hoá phi vật thể đó.

**ĐIỀU 17**: Sở Văn hoá và Thông tin có trách nhiệm đề xuất cho Uỷ ban nhân dân tỉnh vấn đề cán bộ, cơ sở vật chất và điều kiện làm việc của bộ phận phụ trách công tác bảo vệ và phát huy di sản văn hoá phi vật thể để bộ phận này hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.

**ĐIỀU 18**: Hàng năm, sở Văn hoá và Thông tin phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cáo trình độ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể, đồng thời mở những lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ và phát huy giái trị di sản văn hoá phi vật thể cho cán bộ phụ trách Văn hoá và Thông tin ở cơ sở.

**CHƯƠNG IV**

**VIỆC DUY TRÌ, PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN NGHỀ THỦ CÔNG TRUYỀN THỐNG CÓ GIÁ TRỊ TIÊU BIỂU**

Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ trương khuyến khích, phục hồi và phát triển nghề thủ công truyền thống trên địa bàn tỉnh, thông qua các biện pháp như sau:

**ĐIỀU 19**: Bảo tàng tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho sở Văn hoá và Thông tin trong công tác điều tra, phân loại, các nghề thủ công truyền thống trên địa bàn tỉnh để trên cơ sở đó có kế hoạch hỗ trợ việc duy trì và phục hồi các nghề thủ công truyền thống có giá trị tiêu biểu hoặc có nguy cơ mai một và thất truyền.

**ĐIỀU 20**: Tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác và sử dụng vật liệu truyền thống phục vụ cho các nghề thủ công truyền thống.

**ĐIỀU 21**: Giao Sở Văn hoá và Thông tin phối hợp việc các cơ quan chức năng xây dựng chính sách hỗ trợ việc sử dụng các phương pháp, kỹ thuật thủ công truyền thống, đồng thời đẩy mạnh việc quản bá sản phẩm thủ công truyền thống ở thị trường trong và ngoài nước bằng nhiều hình thức.

**ĐIỀU 22**: Đề cao và tạo điều kiện thuận lợi cho việc phổ biến và truyền dạy kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp các nghề thủ công truyền thống có giá trị tiêu biểu.

**ĐIỀU 23**: Giao cho sở Văn hoá-Thông tin và Cục thuế xây dựng chính sách ưu đãi về thuế đối với các hoạt động duy trì và phát triển nghề thủ công truyền thống có giá trị tiêu biểu theo quy định của Luật thuế.

**CHƯƠNG V**

**DUY TRÌ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HOÁ**

**CỦA LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG**

**ĐIỀU 24**: Uỷ ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện duy trì và phát huy giá trị văn hoá của lễ hội truyền thống thông qua các biện pháp sau:

- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức các lễ hội truyền thống của nhân dân, đồng thời khuyến khích các hoạt động văn hoá-văn nghệ dân gian gắn liền với lễ hội.

- Tổ chức điều tra, nghiên cứu và phục dựng có chọn lọc những lễ hội truyền thống của tỉnh có nguy cơ bị thất truyền.

- Tăng cường các biện pháp hướng dẫn, phổ biến rộng rãi về nguồn gốc, nội dung các giái trị truyền thống tiêu biểu của lễ hội ở tỉnh.

**ĐIỀU 25**: Nghiêm cấm các hành vi sau đây trong tổ chức và hoạt động lễ hội:

- Lợi dụng lễ hội để tuyên truyền, kích động chống lại Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; chia rẽ đoàn kết dân tộc, gây mất an ninh, trật tự;

- Tổ chức các hoạt động mê tín dị đoan, phục hồi hủ tục;

- Các hình thức thương mại hoá hoạt động lễ hội; xuyên tạc áp đặt các nghi thức, kết cấu mới vào lễ hội truyền thống, tổ chức các dịch vụ ăn nghỉ và dịch vụ tín ngưỡng trái pháp luật trong các khu vực bảo vệ của di tích;

- Đánh bạc dưới mọi hình thức;

- Đốt đồ mã;

- Những hành vi vi phạm pháp luật khác.

**ĐIỀU 26**: Việc tổ chức lễ hội truyền thống phải được thực hiện theo quy định về tổ chức lễ hội do Bộ Trưởng Bộ Văn hoá và Thông tin ban hành.

**CHƯƠNG VI**

**THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP CHO NGƯỜI**

**VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI TIẾN HÀNH NGHIÊN CỨU, SƯU TẦM**

**DI SẢN VĂN HOÁ PHI VẬT THỂ Ở TỈNH**

**ĐIỀU 27**: Sở Văn hoá và Thông tin là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh.

**ĐIỀU 28**: Thủ tục cấp giấy phép nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể được quy định như sau:

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước ngoài xin nghiên cứu, sưu tầm phải gửi đơn xin phép, kèm theo đề án nói rõ mục đích, địa bàn, thời hạn và đối tác Việt Nam tham gia nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể đến Giám đốc Sở Văn hoá-Thông tin.

- Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đơn, Giám đốc sở Văn hoá và Thông tin có trách nhiệm xem xét, cấp giấy phép; trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do bằng văn bản.

**ĐIỀU 29**: Đối với trường hợp địa bàn nghiên cứu, sưu tầm có phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, trong đó có Long An, thì đơn xin phép phải thông qua Giám đốc Sở Văn hoá và Thông tin trước khi chuyển lên Bộ trưởng Bộ Văn hoá và Thông tin.

**CHƯƠNG VII**

**VIỆC TÔN VINH VÀ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ**

**ĐỐI VỚI CÁC NGHỆ NHÂN, NGHỆ SĨ.**

Uỷ ban nhân dân tỉnh tôn vinh và đã ngộ đối với các nghệ nhân, nghệ sĩ xuất sắc, tiêu biểu của tỉnh thông qua các biện pháp sau:

**ĐIỀU 30**: Tặng thưởng, truy tặng Huân, Huy chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức tôn vinh khác đối với nghệ nhân, nghệ sĩ nắm giữ và có công lưu truyền, phổ biến nghệ thuật truyền thống, bí quyết nghề nghiệp thuộc di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu theo quy định của pháp luật;

**ĐIỀU 31**: Tạo điều kiện và hỗ trợ một phần kinh phí cho các hoạt động sáng tạo, biểu diễn, trưng bày, giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm đối với nghệ nhân, nghệ sĩ nắm giữ và có công bảo tồn, phổ biến nghệ thuật truyền thống, bí quyết nghề nghiệp thuộc di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu;

**ĐIỀU 32**: Giao nhiệm vụ cho sở Văn hoá và Thông tin phối hợp với các ban ngành liên quan đề xuất chính sách trợ cấp sinh hoạt hàng tháng và một số ưu đãi khác đối với nghệ nhân, nghệ sĩ được phong tặng danh hiệu vinh dự nhà nước có thu nhập thấp, hoàn cảnh khó khăn, những người ở vùng khó khăn và đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.

**CHƯƠNG VIII**

**VIỆC KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ CÔNG ĐIỀU TRA, PHÁT HIỆN, NGHIÊN CỨU, SƯU TẦM**

**DI SẢN VĂN HOÁ PHI VẬT THỂ**

**ĐIỀU 33**: Tổ chức cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc điều tra, phát hiện, nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể và giao nộp kết quả cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về văn hoá – thông tin thì được xét tặng, truy tặng giấy khen, bằng khen, huy chương hoặc có các hình thức thưởng khác theo pháp luật hiện hành.

Tuỳ theo giá trị của công trình nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể, Sở Văn hoá và Thông tin phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất mức khen thưởng cụ thể.

**ĐIỀU 34**: Thẩm quyền và trình tự, thủ tục quyết định việc khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân có công điều tra, phát hiện, nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể được quy định như sau:

- Sở Văn hoá và Thông tin thành lập Hội đồng thẩm định giá trị công trình nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể do tổ chức, cá nhân giao nộp.

- Kinh phí chi trả cho việc khen thương và bồi hoàn một phần chi phí điều tra, nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể và giao nộp công trình cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về văn hoá – thông tin của các tổ chức, cá nhân được trích từ ngân sách nhà nước theo quyết định của Giám đốc Sở Văn hoá và Thông tin, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.

- Đại diện của Bảo tàng tỉnh được tiếp nhận và lưu giữ công trình nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể và có trách nhiệm trao khoản tiền thưởng cho tổ chức, cá nhân theo quyết định của Giám đốc Sở Văn hoá và Thông tin, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.