Quyết định 78/2003/QĐ-UB
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Nghệ An / Phó Chủ tịch / Nguyễn Hồng Trường
Ngày ban hành: 2003-07-10
Ngày hiệu lực: 2003-07-25
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: tỉnh nghệ an
Ngành: Xây dựng

**QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN**

**Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN**

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND & UBND (sửa đổi) Quốc hội thông qua ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Điều lệ quán lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ.CP ngày 08/7/1999; số 12/2000/NĐ.CP ngày 05/5/2000; số 07/2003/NĐ.CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn;

- Căn cứ Thông báo số 307-TB/TU ngày 08 tháng 11 năm 2002 của Thường trực Tỉnh ủy Nghệ An về công tác quy hoạch và kiểm định chất lượng xây dựng;

Xét đề nghị của ông Giám đốc Sớ Xây dựng Nghệ An tại Tờ trình số 761/TT/SXD- TC, ngày 21/8/2003 và ông Trưởng Ban tổ chức Chính quyền tỉnh.

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An .

**Điều 2****.** Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.

**Điều 3**. Các ông: Chánh Văn phòng HĐND- UBND tỉnh, Trưởng BanTCCQ tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Giám đốc Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN  TỈNH NGHỆ AN**  **KT. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH**  **(Đã ký)**    **Nguyễn Hồng Trường** |

**QUY CHẾ**

**Tổ chức và hoạt động của Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2003/QĐ.UB ngày 10/9/2003 của UBND tỉnh Nghệ An*

**Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Đi****ề****u 1.** Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An - tên giao dịch bằng tiếng Anh: Nghe An Construction Quality Control Centre, tên viết tắt: NACQC, là đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng, được thành lập và hoạt động theo Quyết định số 805/QĐ.UB-TCCQ ngày 07/3/2003 của UBND tỉnh Nghệ An.

**Đi****ề****u 2.** Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An là đơn vị sự nghiệp có thu, tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên; hoạt động trong phạm vi tỉnh Nghệ An và các tỉnh bạn theo đúng quy định của pháp luật. Trung tâm có đầy đủ tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.

**Đi****ề****u** ***3.*** Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An có trụ sở đặt tại số nhà 76, đường Lê Hồng Phong, thành phố Vinh, Nghệ An.

**Đi****ề****u 4****.** Đối tượng, phạm vi kiểm định của Trung tâm kiểm định XD Nghệ An:

1. Các công trình xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư.

2. Các dự án đầu tư mới hoặc cải tạo mở rộng của các đơn vị trực thuộc mọi thành phần kinh tế và tổ chức xã hội do UBND tỉnh hoặc Bộ, Ngành Trung ưong phê duyệt.

3. Các dự án có xẩy ra sự cố hoặc theo đơn trưng cầu của các cơ quan có thẩm quyền.

4. Đối với cầc dự án thuộc các tổ chức tư nhân chỉ thực hiện theo yêu cầu của chủ đầu tư trừ các công trình có yêu cầu an toàn cho xã hội sau đây bắt buộc kiểm định: Trường học, bệnh viện, chợ, chung cư từ 2 tầng trở lên, nhà hát, rạp chiếu bóng, cầu cống, đê đập, sân vận động có mái che, nhà thi đấu.

**Điều 5**. Một số thuật ngữ trong quy chế này được hiểu như sau:

1. Kiểm định xây dựng là hoạt động của Trung tâm trên cơ sở sử dụng phương tiện kỹ thuật để kiểm tra, thí nghiệm, định lượng một hay nhiều tính chất của sản phẩm hoặc cấp tính xây dựng, so sánh vổi quy định thiết kê và tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành nhằm giúp các cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng các cấp đánh giá chính xác chất lượng, khối lượng của công trình hoặc sản phẩm xây dựng.

2. Giám định tư pháp về xây dựng là hoạt động của Trung tâm kiểm định trên cơ sở tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng, tính chất công trình được áp dụng, văn bản quy phạm pháp luật và kết quả kiểm định chất lượng để đánh giá kết luận về chất lượng sản phẩm Hoặc công trình xây dựng nhằm giúp cơ quan tố tụng điều tra và xử lý vi phạm trong quản lý xây dựng.

3. Dịch vụ kỹ thuật xây dựng: là hoạt động về lĩnh vực tư vấn cho cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng, chủ đầu tư và các tổ chức, doanh nghiệp xây lắp về lĩnh vực lập dự án đầu tư, thẩm tra, thẩm định thiết kế, giám sát thi công và lập hồ sơ hoàn công công trình.

**Chương II**

**CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG NGHỆ AN**

**Điều** **6.** Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An có chức năng giúp UBND tỉnh, Sở Xây dựng và các Sở có công trình xây dựng chuyên ngành, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về chất lượng xây dựng.

**Điều 7.** Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An có các nhiệm vụ sau:

1. Kiểm định xây dựng: Kiểm định về chất lượng, khối lượng của công trình xây dựng phục vụ công tác nghiệm thu, công tác thanh lý hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng công trình, công tác cải tạo nâng cấp công trình theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền hoặc của chủ đầu tư.

2. Giám định tư pháp không chuyên trách về XD theo quy định của Pháp luật: Giám định chất lượng, khối lượng theo yêu cầu của UBND tỉnh, đơn trưng cầu của các cơ quan bảo vệ pháp luật, của các tổ chức xã hội, của chủ đầu tư dự án.

3. Thí nghiệm, kiểm định,đánh giá chất lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng tại nơi sản xuất, noi kinh doanh và tại công trưòng.

4. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác giám sát xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng.

5. Thực hiện các dịch vụ kỹ thuật xây dựng khác, bao gồm:

- Tư vấn lập dự án đầu tư các công trình VLXD.

- Thẩm tra thiết kế các công trình xây dựng theo quy định hiện hành.

- Thẩm định thiết kế công trình xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư.

- Giám sát thi công, lập hồ sơ hoàn công các công trình xây dựng.

6. Quản lý cán bộ viên chức và tài sản Nhà nước tại Trung tâm.

7. Các nhiệm vụ khác do Sở Xây dựng và UBND tỉnh giao như: phúc tra chất lượng, khôi lượng các công trình đã nghiệm thu khi có yêu cầu để phục vụ cho công tác phê duyệt quyết toán; tư vấn kỹ thuật công nghệ ngành xây dựng...

***Điều 8***. Quyền hạn của Trung tâm:

1. Hoạt động trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao đúng quy định của pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2. Ký kết hợp đồng kinh tế với các cơ quan, đơn vị để thực hiện công tác kiểm định, giám sát và dịch vụ kỹ thuật xây dựng.

3. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng đúng mục đích có hiệu quả tài sản và các nguồn vốn do Ngân sách cấp.

4. Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí dịch vụ kỹ thuật đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

5. Được tham gia và là thành viên của các Hội đồng nghiệm thu cấp tỉnh; các Hội đồng tư vấn về khoa học kỹ thuật và công nghệ xây dựng của ngành, của tỉnh.

6. Được chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ, xây dựng và ban hành quy chế, quy định nội bộ phù hợp với đặc điểm cụ thể của Trung tâm và theo quy định của Nhà nước.

**Chương III**

**TỔ CHỨC CỦA TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG NGHỆ AN**

**Điều 9.** Cơ cấu tổ chức của Trung tâm gồm:

1. Lãnh đạo: Giám đốc và 1 Phó giám đốc.

2. Các phòng chức năng:

+ Phòng tổng hợp - hành chính - kế toán

+ Phòng kiểm định

+ Phòng thí nghiệm

+ Phòng dịch vụ kỹ thuật

Việc thành lập, giải thể các phòng do Giám đốc Trung tâm đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng quyết định.

**Điều 10**. Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm. Giám đốc chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động của Trung tâm. Giúp việc cho Giám đốc Trung tâm có 01 Phó Giám đồc Trung tâm. Phó Giám đốc Trung tâm do Giám đốíc Trung tâm đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm.

Các phòng chức năng thuộc Trung tâm chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốic Trung tâm. Mỗi phòng có một Trưởng phòng, giúp việc cho Trưởng phòng có các Phó trưởng phòng. Trưởng phòng, Phó trưởng phòng do Giám đốc Trung tâm đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm.

**Điều 11.** Biên chế hưởng lương sự nghiệp củà Trung tâm được UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm. Ngoài ra, tuỳ theo yêu cầu nhiệm vụ, Giám đốc Trung tâm được phép hợp đồng thêm một số lao động theo quy định của Pháp luật và đúng với đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Người được tuyển dụng vào làm việc tại Trung tâm phải qua kiểm tra về trình độ, năng lực, sức khỏe và phẩm chất đồng thời phải phù hợp với yêu cầu của công việc.

Người lao động của Trung tâm được thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách về bảo hiểm, nghỉ phép, nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, khen thưởng, kỷ luật... và các chế độ chính sách khác theo quy định của Nhà nước.

**Điều 12.** Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Trung tâm.

1. Điều hành hoạt động của Trung tâm theo nhiệm vụ được giao.

2. Là đại diện pháp nhân của Trung tâm trước pháp luật Nhà nước.

3. Là chủ tài khoản của Trung tâm, quyết định việc chi tiêu, sử dụng các nguồn tài chính của Trung tâm theo quy định của Nhà nước.

4. Xây dựng phương án tổ chức bộ máy hoạt động của Trung tâm và kế hoạch nhiệm vụ hàng năm và dài hạn.

5. Ký kết và thực hiện các khế ước vay vốn, hợp đồng kinh tế, hợp đồng tư vấn và dịch vụ kỹ thuật phù hợp với nhiệm vụ được giao đúng pháp luật.

6. Đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh Phó Giám đốc, Trưởng phó phòng của Trung tâm.

7. Hợp đồng tuyển dụng lao động dài hạn, ngắn hạn theo phương án tổ chức được duyệt. Sắp xếp cán bộ công nhân viên chức phù hợp với phương án tổ chức của Trung tâm theo từng giai đoạn; được đình chỉ công tác đối với CBCNVC vi phạm pháp luật và báo cáo đến cấp có thẩm quyền để xử lý.

8. Được ủy quyền người thay thế mình khi đi vắng và chịu trách nhiệm về sự ủy quyền đó.

**Điều 13.** Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Giám đốc.

1. Là người giúp việc Giám đốc trong quản lý điều hành hoạt động của Trung tâm, được Giám đốc phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác.

2. Được Giám đốc ủy quyền thay mặt Giám đốc giải quyết cồng việc khi Giám đốc đi vắng.

3. Được thay mặt Giám đốc giải quyết các công việc được phân công phụ trách phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về mọi quyết định của mình.

**Điều 14.** Nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn:

Trưởng phòng chuyên môn là người tham mưu và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của phòng, chịu trách nhiệm trước Giám đốc các công việc được phân công phụ trách.

**Chương TV**

**CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ TOÁN**

**Điều 15.** Công tác tài chính kế toán của Trung tâm thực hiện theo chế độ của đơn vị sự nghiệp có thu. Việc mở sổ sách tài chính kế toán và hạch toán thu, chi; công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự toán, báo cáo quyết toán của Trung tâm theo định kỳ hoặc đột xuất phải được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

**Điều 16.** Hàng năm Trung tâm được UBND tỉnh cân đối kinh phí để hoạt động trên cơ sở xem xét yêu cầu của nhiệm vụ mang tính chất sự nghiệp và các nguồn thu của Trung tâm. Trung tâm được trình đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm trang thiết bị và phương tiện để phục vụ hoạt động bằng nguồn vốn Ngân sách.

**Điều 1****7.** Nguồn thu của Trung tâm thông qua hợp đồng kinh tế bao gồm:

- Thu từ công tác kiểm định chất lượng, khối lượng công trình XD.

- Thu từ giám định xây dựng.

- Thu từ kiểm định vật liệu xây dựng và cấu kiện xây dựng.

- Thu từ dịch vụ kỹ thuật xây dựng.

- Các nguồn thu khác do Nhà nước quy định.

Việc thu và sử dụng nguồn kinh phí nói trên phải thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước. Trung tâm được phép sử dụng phần tỷ lệ để lại để trang trải cho các khoản chi (như lương cho lao động theo hp đồng, tiền công chuyên gia, ợchi hội hợp, hội thảo phục vụ chuyên môn và các khoản chi thường xuyên khác) theo đúng quy định.

**Chương V**

**MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC**

**Điều 18.** Đối với UBND tỉnh và Sở Xây dựng.

1. Trung tâm chịu sự quản lý trực tiếp của Sở Xây dựng theo phân cấp của UBND tỉnh. Việc thành lập, sát nhập và giải thể Trung tâm do Giám đốc Sở Xây dựng và Trưởng ban tổ chức chính quyền tỉnh trình UBND tỉnh Quyết định.

2. Quá trình thực hiện nhiệm vụ, Trung tâm chịu sự lãnh đạo và hướng dẫn của Sở Xây dựng và Bộ Xây dựng theo đúng quy định của pháp luật.

3. Trung tâm có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất cho UBND tỉnh và Sở Xây dựng.

**Điều 19.** Đối với các Sở ban ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, Thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò:

- Trung tâm được quan hệ trực tiếp và phối hợp với các Sở, ban ngành trong tỉnh, UBND các huyện, thành phốVinh và thị xã Cửa Lò để giải quyết các công việc liên quan. Các ngành và các Huyện, Thành, Thị có trách nhiệm tạo điều kiện cho Trung tâm trong quá trình hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.

- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Trung tâm hoạt động độc lập và phải chịu trách nhiệm trước UBND Tỉnh, các cơ quan quản lý Nhà nước và trước pháp luật về mọi số liệu kiểm định hoặc giám định được công bố.

- Chịu sự hướng dẫn giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan thuộc Tỉnh và Trung ương

**Chương VI**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 20.** Quy chế này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Giám đốc Sở Xây dựng, thủ trưởng các cấp, cạc ngành, các địa phương có liên quan và Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An có trách nhiệm thực hiện tốt các nội dung của bản quy chế này.

**Điều 21.** Trong quá trình thực hiện nếu có quy định nào không phù hợp cần bổ sung sửa đổi, Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An báo cáo bằng văn bản về Sở Xây dựng và Ban tổ chức chính quyền Tỉnh để tổng hợp trình UBND Tỉnh xem xét quyết định.