Quyết định 20/2002/QĐ-UB
Về việc Công nhận Quy chế tổ chức và hoạt động của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Ninh Thuận /   /  
Ngày ban hành: 2002-02-05
Ngày hiệu lực: 2002-02-05
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Ninh Thuận

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

***Về việc Công nhận Quy chế tổ chức và hoạt động***

***của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận***

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN**

*Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày* *21-6-1994**;*

*Căn cứ Quyết định số 127/2000/QĐ-TTg ngày* *17-11-2000* *của Thủ tướng Chính phủ, về việc chuẩn y Điều lệ Liên minh Hợp tác xã Việt* *Nam**;*

*Căn cứ Chỉ thị số 01/CT ngày 05-01- 1999 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phú), về việc quản lý và tổ chức hoạt động của Hội quần chúng;*

*Theo đề nghị của Hội đồng Liên minh các Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận tại Tờ trình số 02/LMHTX-TT ngày* *08-01-2002* *và ý kiến của Ban Tổ chức chính quyền tỉnh,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Công nhận Quy chế tổ chức và hoạt động của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận gồm 7 Chương, 25 Điều được toàn thể đại biểu tại Đại hội Liên minh Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ II thông qua ngày 11-12-2001 là phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý tổ chức và hoạt động của các Hội quần chúng.

**Điều 2.** Quy chế tổ chức và hoạt động này thay thế cho Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Liên minh các Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ I, đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận công nhận tại Quyết định số 3849/TH ngày 13-12-1997.

**Điều 3**. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Ông Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền, Chủ tịch Hội đồng Liên minh các Hợp tác xã tỉnh Ninh Thuận, Thủ trưởng các Sở ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

**QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH NINH THUẬN**

## **Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1**. Liên minh Hợp tác xã (viết tắt là Liên minh HTX) Ninh Thuận là tổ chức kinh tế xã hội của các HTX, Liên hiệp HTX thuộc các ngành, các lĩnh vực kinh tế của tỉnh, giúp cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển các loại hình kinh tế hợp tác và HTX ngày càng vững mạnh góp phần cùng kinh tế Nhà nước dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân; có chức năng đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các thành viên trong quan hệ đối nội, đối ngoại, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của các thành viên, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Liên minh HTX được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, trụ sở của Liên minh HTX tỉnh đặt tại thị xã Phan Rang - Tháp Chàm.

**Điều 2**. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Liên minh HTX:

2.1. Đại diện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên. Phản ánh nguyện vọng, kiến nghị và tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, đề xuất sửa đổi bổ sung, hoàn chỉnh chính sách, pháp luật của Nhà nước về HTX; tuyên truyền hướng dẫn các thành viên thực hiện tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước.

2.2. Tham gia xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác, HTX trên địa bàn tỉnh.

2.3. Tổ chức các hoạt động sự nghiệp để hỗ trợ tư vấn và dịch vụ cho các thành viên, các đơn vị kinh tế hợp tác, HTX.

2.4. Phối hợp tổ chức công tác đào tạo, bồi dường cán bộ, xã viên HTX bằng những hình thức thích hợp để giúp các đơn vị kinh tế hợp tác, HTX nâng cao kiến thức, trình độ quản lý, tay nghề và năng lực sản xuất kinh doanh.

2.5. Chủ trì hoặc phối hợp với các ngành liên quan, các tổ chức chính trị xã hội của tỉnh để triển khai tuyên truyền vận động, hướng dẫn phát triển HTX, đổi mới tổ chức và quản lý trong HTX, chuyển đổi, đăng ký HTX. Liên minh HTX được tham gia giải quyết những vấn đề có liên quan đến quá trình chuyển đổi, thành lập mới, tách, nhập, giải thể, phá sản HTX.

2.6. Liên minh HTX được thành lập và quản lý Trường dạy nghề (nếu có), các đơn vị kinh tế, để thực hiện các chức năng và hỗ trợ một phần kinh phí hoạt động của Liên minh HTX, phù hợp điều lệ Liên minh HTX Việt Nam và pháp luật Nhà nước.

2.7. Liên minh HTX thực hiện các công tác khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện một phần chức năng quản lý Nhà nước đối với HTX khi được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền.

######

###### **Chương II**

**THÀNH VIÊN**

**Điều 3.** Liên minh HTX tỉnh có thành viên chính thức và thành viên liên kết.

3.1. Thành viên chính thức là các HTX, liên hiệp HTX.

3.2. Thành viên liên kết là các tổ hợp tác, các đơn vị kinh tế, xã hội, các hộ kinh doanh, hiệp hội ngành nghề và các đơn vị kinh tế khác.

Các thành viên tham gia Liên minh HTX tỉnh trên cơ sở tự nguyện, tán thành điều lệ Liên minh HTX Việt Nam, quy chế tổ chức và hoạt động của Liên minh HTX tỉnh và được Thường trực Liên minh HTX tỉnh ra quyết định công nhận.

**Điều 4.** Quyền của thành viên.

4.1. Được Liên minh HTX hướng dẫn, cung cấp thông tin, giúp đỡ nghiên cứu học tập nâng cao trình độ quản lý, khoa học kỹ thuật về nghề nghiệp, tạo điều kiện phát triển, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

4.2. Thành viên chính thức được đề cử, ứng cứ, bầu cử vào các cơ quan lãnh đạo của Liên minh HTX.

4.3. Được tham gia hội họp, chất vấn những vấn đề có liên quan, được Liên minh HTX bảo vệ trước pháp luật khi quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm, có quyền xin ra khỏi Liên minh HTX.

4.4. Được Liên minh HTX khen thưởng hoặc đề nghị Nhà nước khen thưởng khi có thành tích xuất sắc.

4.5. Thường trực Liên minh HTX triệu tập Hội nghị thành viên theo định kỳ.

**Điều 5**. Nghĩa vụ của thành viên.

5.1. Thi hành nghiêm chỉnh luật pháp Nhà nước, quy chế tổ chức và hoạt động, và các Nghị quyết của Đại hội, của Ban Chấp hành Liên minh HTX.

5.2. Tham gia các hoạt động và chấp hành sự phân công của Liên minh HTX, đoàn kết hợp tác với các thành viên khác, cùng nhau thực hiện những mục tiêu của Liên minh HTX, tuyên truyền phát triển thành viên mới.

5.3. Thực hiện các chế độ báo cáo thông tin định kỳ theo quy định của Liên minh HTX.

5.4. Đóng hội phí theo quy định của Liên minh HTX Việt Nam.

**Chương III**

**TỔ CHỨC LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ**

**Điều 6**. Liên minh HTX tỉnh tổ chức và hoạt động theo Điều lệ của Liên minh HTX Việt Nam và Quy chế này. Liên minh HTX tỉnh chịu sự chỉ đạo của Liên minh HTX Việt Nam và dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, phối hợp với các ngành và Ủy ban nhân dân các huyện thị nhằm phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế hợp tác, HTX trên địa bàn.

**Điều 7**. Đại hội toàn thể (toàn Đại hội đại biểu) thành viên là cơ quan lãnh dạo của liên minh HTX tỉnh. Đại hội do Ban Chấp hành Liên minh HTX tỉnh triệu tập thường kỳ 5 năm một lần. Đại hội bất thường được triệu tập khi có ít nhất 2/3 số ủy viên Ban Chấp hành hoặc trên 1/2 số thành viên chính thức đề nghị.

**Điều 8.** Đại hội có nhiệm vụ:

8.1. Thông qua báo cáo của Ban Chấp hành nhiệm kỳ qua.

8.2. Quyết định chương trình hoạt động, kế hoạch phát triển của Liên minh HTX tỉnh trên cơ sở nghị quyết Đại hội toàn quốc và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

8.3. Bầu Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh. Số lượng ủy viên Ban chấp hành do Đại hội quyết định.

8.4. Bầu đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Liên minh HTX toàn quõc.

8.5. Thông qua (hoặc bổ sung sủa đổi) quy chế hoạt động của Liên minh HTX tỉnh.

8.6. Thông qua báo cáo và phương hướng, nhiệm vụ về công tác kiểm tra.

**Điều 9.** Ban chấp hành Liên Thinh HTX tỉnh là cơ quan lãnh đạo giữa 2 kỳ Đại hội.

Ban chấp hành Liên minh HT tỉnh họp thường kỳ 6 tháng một lần do Ban Thường trực Liên minh HTX tỉnh triệu tập và chủ trì; khi cần thiết có thể họp bất thường. Ban chấp hành làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ quyết định theo đa số.

**Điều 10**. Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn như sau:

10.1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam; Nghị quyết Đại hội toàn quốc; Nghị quyết của Ban chấp hành Liên minh HTX Việt Nam; Nghị quyết của Đại hội cùng cấp và Quy chế tổ chức hoạt động của Liên minh HTX tỉnh.

10. 2. Quyết định chương trình hoạt động, kế hoạch công tác, tài chính của Liên minh HTX tỉnh trên cơ sở Nghị quyết của Đại hội, xây dựng cơ quan Liên minh HTX tỉnh vững mạnh.

10.3. Bầu bổ sung ủy viên Ban chấp hành, số lượng ủy viên bổ sung không quá 1/3 số ủy viên do Đại hội bầu.

10.4. Bầu Ban thường trực, bầu Chủ tịch, các Phó Chủ tịch trong số các ủy viên Thường trực; bầu Ủy ban kiểm tra, bầu Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra trong số các ủy viên ủy ban kiểm tra.

10.5. Thông qua báo cáo và các nội dung công tác khác sẽ trình bày trước Đại hội; triệu tập Đại hội định kỳ và Đại hội bất thường.

10 6. Triệu tập Đại hội theo quy định của Điều lệ.

**Điều 11**. Các ủy viên Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh khi không còn giữ nhiệm vụ trong tổ chức của mình nữa thì đương nhiên thôi giữ chức ủy viên Ban chấp hành, người kế nhiệm sẽ được Ban chấp hành xem xét bầu bổ sung.

**Điều 12.** Liên minh HTX tỉnh có văn phòng giải quyết công việc hàng ngày theo chế độ Thủ trưởng. Biên chế văn phòng gồm có: Ban Thường trực, Ủy ban kiểm tra, một số phòng và chuyên viên giúp việc thuộc biên chế Nhà nước, số lượng do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hàng năm. Văn phòng Liên minh HTX tỉnh có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.

**Điều 13.** Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định công nhận sau khi có sự thỏa thuận của Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam.

**Điều 14**. Ban thường trực Liên minh HTX tỉnh gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và một số ủy viên, số lượng ủy viên Ban thường trực do Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh quyết định.

Ban Thường trực họp thường kỳ 3 tháng một lần, nhiệm kỳ của Ban thường trực cùng với nhiệm kỳ của Ban chấp hành.

**Điều 15.** Ban thường trực Liên minh HTX tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

15.1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện Nghị quyết của cơ quan lãnh đạo cấp trên và Nghị quyết Đại hội, Ban chấp hành cùng cấp.

15.2. Thực hiện những công tác thường xuyên do Ủy ban nhân dân tỉnh giao, định kỳ báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy chế.

15.3. Chuẩn bị chương trình, nội dung hội nghị Ban chấp hành và Đại hội.

15.4. Quản lý, sử dụng tài sản, tài chính của Liên minh HTX tỉnh theo quy định của Điều lệ và pháp luật Nhà nước.

15.5. Quyết định cơ cấu tổ chức, nhân sự của bộ máy giúp việc và các đơn vị trực thuộc.

15.6. Quyết định công nhận và bãi miễn tư cách thành viên. Xét khen thưởng, kỷ luật và đề nghị khen thưởng, kỷ luật.

**Điều 16.** Ủy ban kiểm tra của Liên minh HTX tỉnh do Ban chấp hành cùng cấp bầu, gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, và một số ủy viên. Số lượng ủy viên do Ban chấp hành quyết định; Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra là ủy viên Ban thường trực của Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh.

Ủy ban kiểm tra Liên minh HTX tỉnh hoạt động theo quy chế do Ban chấp hành Liên minh HTX Việt Nam ban hành.

**Điều 17**. Ủy ban kiểm tra có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

17.1. Kiểm tra các tổ chức và thành viên của Liên minh HTX tỉnh về việc thực hiện Điều lệ, Nghị quyết của Đại hội và các quyết định của Ban chấp hành.

17.2. Xem xét giải quyết đơn khiếu tố, khiếu nại của thành viên và các tổ chức cá nhân có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm của mình.

17.3. Đề xuất, kiến nghị với Ban chấp hành các hình thức kỷ luật đối với các cá nhân, đơn vị trực thuộc và các thành viên Liên minh HTX tỉnh.

17.4. Phối hợp chặt chẽ trong hệ thống kiểm tra của Liên minh HTX Việt Nam, tạo điều kiện khi các cơ quan kiểm tra, thanh tra có thẩm quyền tiến hành thanh tra, kiểm tra các đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các đơn vị đó.

17.5. Kiểm tra giám sát tài chính của Liên minh HTX tỉnh, báo cáo trước Banchấp hành và Đại hội về kết quả và phương hướng công tác kiểm tra.

**Chương IV**

**MỐI QUAN HỆ GIỮA LIÊN MINH HTX TỈNH VỚI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG, NHÀ NUỚC VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG TỈNH**

**Điều 18**. Liên minh HTX Ninh Thuận được Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tạo mọi điều kiện thuận lợi để hoạt động nhằm mục đích xây dựng và phát triển kinh tế hợp tác và HTX trên địa bàn tỉnh; được mời tham dự các cuộc họp của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh bàn những vấn đề có liên quan đến kinh tế hợp tác, HTX.

Liên minh HTX Ninh Thuận phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban ngành, huyện thị trong tỉnh, cùng thống nhất các biện pháp chuyển đổi, xây dựng mới và phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, HTX; cùng nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị, bổ sung sửa đổi chế độ chính sách pháp luật có liên quan, nhằm tạo điều kiện ổn định và phát triển kính tế hợp tác, HTX ở địa phương.

**Điều 19**. Liên minh HTX tỉnh là tổ chức thanh viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, phối hợp với các tổ chức thành viên của Mặt trận tuyên truyền vận động, xây dựng và phát triển HTX, tham gia với các cơ quan Nhà nước trong việc xây dựng chính sách và giám sát thi hành pháp luật về HTX.

**Điều 20.** Định kỳ 6 tháng, hàng năm Liên minh HTX tỉnh báo cáo với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về tình hình hoạt động của kinh tế hợp tác, HTX đồng thời đề xuất kiến nghị những chế độ chính sách, pháp luật liên quan nhằm ổn định và phát triển kinh tế hợp tác, HTX ở địa phương.

**Chương V**

**TÀI CHÍNH CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ**

**Điều 21.** Tài chính cửa Liên minh HTX tỉnh gồm các nguồn sau:

21.1. Ngân sách Nhà nước tỉnh đảm bảo cho số cán bộ biên chế Nhà nước cử sang và hỗ trợ cho các hoạt động của Liên minh.

21.2. Hội phí do thành viên đóng góp.

21.3. Thu từ các hoạt động kinh tế và dịch vụ của Liên minh HTX.

21.4. Các khoản thu khác.

**Điều 22**. Tài chính của Liên minh HTX tỉnh được quản lý và sử dụng theo hướng dẫn của Liên minh HTX Việt Nam và quy định của Nhà nước chủ yếu chi cho các mục đích sau:

22.l. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền vận động, phát triển kinh tế hợp tác, HTX; Vận động phát triển thành viên.

22.2. Tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý, chuyên môn nghiệp vụ về kinh tế hợp tác, HTX cung cấp thông tin, phổ biến kinh nghiệm và khen thưởng cho các đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc Liên minh HTX tỉnh.

22.3. Tổ chức các hoạt động đối nội, đối ngoại giao dịch và thiết lập các mối quan hệ kinh tế, hỗ trợ phát triển cho khu vực kinh tế hợp tác và HTX.

**Chương VI**

**KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT**

**Điều 23.** Các đơn vị, cá nhân có thành tích đóng góp xây dựng, phát triển kinh tế hợp tác, HTX hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tích cực tham gia các hoạt động của Liên minh HTX tỉnh đều được Liên minh HTX tỉnh xem xét khen thưởng, đề nghị Liên minh HTX Việt Nam hoặc đề nghị Nhà nước khen thưởng.

**Điều 24**. Các đơn vị, cá nhân thành viên và đơn vị trực thuộc Liên minh HTX tỉnh vi phạm Điều lệ, Nghị quyết của Liên minh HTX tỉnh, làm ảnh hưởng đến uy tín, thiệt hại cho Liên minh HTX tỉnh và phong trào kinh tế hợp tác, HTX đều bị xem xét và có hình thức xử lý thích hợp.

**Chương VII**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 25.** Quy chế này gồm 7 chương, 25 điều có hiệu lực thực hiện sau khi được Đại hội đại biểu thành viên biểu quyết thông qua và được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép. Chỉ có Đại hội đại biểu thành viên mới có quyền sửa đổi, bổ sung Quy chế này và được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận mới có hiệu lực thi hành.

Quy chế này đã được Đại hội đại biểu thành viên lần thứ II Liên minh HTX tỉnh thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2001 thay thế Quy chế tổ chức và hoạt động đã được hội nghị Ban chấp hành và hội nghị thành viên thông qua ngày 21 tháng 7 năm 1997.

Quy chế này được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận công nhận tại Quyết định số 20/2002/QĐ-UB ngày 05-02-2002.

Tất cả thành viên, đơn vị trực thuộc Liên minh HTX tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động này./.