Chỉ thị 17/2009/CT-UBND
Về việc tăng cường thực hiện công tác thu hút đầu tư
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình / Chủ tịch / Bùi Văn Tỉnh
Ngày ban hành: 2009-11-09
Ngày hiệu lực: 2009-11-19
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Hòa Bình
Ngành: Kế hoạch và Đầu tư

**CHỈ THỊ**

**Về việc tăng cường thực hiện công tác thu hút đầu tư**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 20/9/2006 của Tỉnh ủy Hòa Bình về việc thu hút đầu tư giai đoạn 2006 -2010, các cấp uỷ đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tích cực triển khai thực hiện. Từng bước tạo dựng môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi cho các nhà đầu tư vào tỉnh Hoà Bình khai thác tiềm năng, lợi thế, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động; thu ngân sách Nhà nước ngày càng tăng, góp phần đưa kinh tế của tỉnh đạt được mức tăng trưởng khá. Đến hết tháng 7 năm 2009, toàn tỉnh có 228 dự án được cấp phép đầu tư (19 dự án có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, 209 dự án đầu tư trong nước), trong đó có 85 dự án đã đưa vào sản xuất kinh doanh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chủ trương thu hút đầu tư còn một số yếu kém. Tổng số dự án đầu tư vào tỉnh chưa nhiều, quy mô đầu tư của từng dự án còn nhỏ, số dự án đã đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh còn ít, giá trị mới tạo ra chưa lớn, đóng góp ngân sách chưa nhiều; một số dự án hoạt động hiệu quả còn thấp; nhiều dự án triển khai chậm hoặc chưa triển khai thực hiện. Những yếu kém trên chủ yếu do các nguyên  nhân: Công tác tuyên truyền, quảng bá về chủ trương thu hút đầu tư, công tác quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch còn yếu; đền bù  giải phóng mặt bằng còn gặp rất nhiều khó khăn; giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất để thực hiện dự án còn lúng túng. Kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật đặc biệt là giao thông, điện nước, đất “sạch” và các dịch vụ còn nhiều yếu kém. Việc giải quyết các chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư còn có hạn chế. Thủ tục hành chính trong đầu tư còn kéo dài, sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành và chính quyền các cấp trong việc giải quyết những công việc liên quan đến dự án đầu tư còn nhiều bất cập.

Để phát huy các kết quả đã đạt được, khắc phục những yếu kém và hạn chế nêu trên, nhằm tạo ra những chuyển biến mới về thu hút đầu tư theo tinh thần Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 20/9/2006 của Tỉnh ủy, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân các huyện, thành phố đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch số 711/KH-UBND ngày 16/5/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 20/9/2006 của Tỉnh ủy về thu hút đầu tư giai đoạn 2006 -2010, nêu rõ những việc làm được, chưa làm được, yếu kém, nguyên nhân và hướng giải quyết trong thời gian tới gửi Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 30/11/2009 (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp).

2. Căn cứ chức năng nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát lại Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch vùng, ngành, lĩnh vực; Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 19/12/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, dự án đầu tư của doanh nghiệp trong nước trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp). Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt các quy hoạch đã được phê duyệt. Khuyến khích các nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp.

3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính tại trụ sở và các trang website của ngành.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố  xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, công khai các thủ tục đầu tư, kinh doanh, đất đai, xây dựng, môi trường... Nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Quyết định số 03/2008/QĐ-UBND ngày 20/9/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy định về Quy trình thủ tục hành chính, hỗ trợ và ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; hướng dẫn thực hiện Kết luận số 02 –KL/TU ngày 19/8/2008 của Tỉnh ủy về tiêu chí và các chương trình, dự án cần xin ý kiến và báo cáo Ban thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy; xây dựng Danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2010 – 2015, chương trình vận động đầu tư tại các địa bàn trọng điểm.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nghiên cứu xây dựng cơ chế về thỏa thuận, đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đầu tư phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

Sở Thông tin và Truyền thông hoàn thành xây dựng Cổng thông tin điện tử của tỉnh để hướng dẫn và tiếp nhận những phản hồi của nhà đầu tư và doanh nghiệp với các cơ quan hành chính nhà nước;

Các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đề xuất danh mục các dự án có sử dụng đất theo lĩnh vực ngành và địa bàn quản lý để tổ chức đấu thầu dự án theo quy định của pháp luật hiện hành, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh.

5. Đề nghị các cấp ủy đảng, mặt trận tổ quốc, các tổ chức đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến nhân dân để mọi người hiểu rõ vai trò và lợi ích của việc thu hút các dự án đầu tư, hợp tác, thân thiện với nhà đầu tư thực hiện dự án, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Các cơ quan truyền thông (Báo Hòa Bình, Đài phát thanh truyền hình tỉnh) cần tăng thời lượng tin, bài về những điển hình tốt góp phần định hướng dư luận xã hội.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá bằng nhiều hình thức như: Thông qua mạng Internet, báo chí, tổ chức các hội nghị, hội thảo, các đoàn vận động đầu tư, phát hành các ấn phẩm, đĩa CD, tờ gấp để quảng bá thông tin tiềm năng lợi thế, sự cần thiết thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 3 tháng tổ chức họp báo một lần, công bố khung kế hoạch, quan điểm, chủ trương thu hút đầu tư và thông tin xử lý các vấn đề tồn tại liên quan đến môi trường đầu tư của tỉnh; đối với các trường hợp đặc biệt có thể tổ chức thực hiện thông cáo báo chí.

6. Quan tâm hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, viên chức có đủ năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp hỗ trợ ổn định đời sống, đào tạo nghề và việc làm cho các hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký

Thủ trưởng các Sở, ban ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

Ủy ban nhân dân tỉnh giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị, định kỳ hàng quý và 6 tháng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.