Quyết định 17/2005/QĐ-UB
V/v Ban hành Kế hoạch tuyên truyền và các giải pháp đẩy mạnh thực hiện chương trình tống thế cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La năm 2005 và những năm tiếp theo
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La / Chủ tịch / Hoàng Chí Thức
Ngày ban hành: 2005-02-02
Ngày hiệu lực: 2005-02-02
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Sơn La
Ngành: Nội vụ
Lĩnh vực: Cải cách hành chính

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA**

**V/v Ban hành Kế hoạch tuyên truyền và các giải pháp đẩy mạnh thực hiện** **chương trình tống thế cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La** **năm 2005 và những năm tiếp theo**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA**

*Căn cứ Luật tổ chức HĐND - UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Quyết định số 136/QĐ-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2001 của thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010;*

*Căn cứ Quyết định số 178/QĐ-TTg ngày 03 tháng 9 năm 2003 của thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Để án tuyên truyền Chương trình tổng thế cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010;*

*Căn cứ Nghị quyết số: 08/2004/NQ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;*

*Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1**. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tuyên truyền và các giải pháp đấy mạnh thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nưó'c tỉnh Sơn La năm 2005 và những năm tiếp theo

**Điều 2**: Giao cho Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Văn hóa Thông tin, Đài Phát thanh truyền hình tỉnh và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai các nội dung cụ thể của kế hoạch này.

**Điều 3.** Các ông (bà) Thành viên Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở- Nội vụ, Giám đốc các Sở, ban, ngành; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Quyết định cỏ hiệu lực thi hành kế từ ngày ký./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA** |
|  | **CHỦ TỊCH** |
|  | ***(Đã ký)*** |
|  | **Hòang Chí Thức** |

**KẾ HOẠCH**

**TU.YÊN TRUYỀN VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN** **CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH** **NHÀ NƯỚC TỈNH SƠN LA NĂM 2005 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO**

*(Ban hành theo quyết định số 17/2005/QĐ-UB ngày 02/02/2005 của UBND tỉnh Sơn La)*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**TÍNH CẰN THIÉT CỦA KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYÈN VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẢY‘MẠNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỎNG THẺ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH SƠN LA NĂM 2005 VÀ NHŨNG NĂM TIẾP THEO**

Sơn La là một tỉnh miền núi phía Tây bắc, có diện tích tự nhiên 14.053 Km2, độ cao trung bình 600-700m so với mặt nước biển. Dân số trên 960 nghìn ngưòi, vói 12 dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó: Dân tộc Thái chiếm 54%; dân tộc Kinh chiếm 18%; dân tộc Mông chiếm 12%; dân tộc Mường chiếm 8%. Còn lại là dân tộc Dao, Sinh mun, Kho mú, Kháng, La Ha, Tày, Hoa chiếm 8%. Mật độ phân bố dân cư thấp, bộ máy hành chính của tỉnh được chia thành 10 huyện, 1 thị xã với 201 xã, phường, thị trấn, trong đó có 189 xã, 8 thị trấn, 4 phường. Phần lớn các xã nằm trong diện vùng cao, khó khăn.

Điểm xuất phát thấp, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, năng xuất thấp, công nghiệp phát triển chậm, cơ sở vật chất, kỹ thuật hạ tầng nhìn chung còn yếu kém, giao thông đi lại gặp nhiều khó khăn. Trình độ dân trí thấp, nhận thức và việc cập nhật thông tin, kiến thức của nhân dân còn nhiều hạn chế, kế cả đội ngũ cán bộ, công chức của các cơ quan hành chính nhà nước và đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn. Vì thê, việc triên khai thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh còn gặp nhiều khó khăn.

Thực hiện chiến lược đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, sớm thoát khỏi là một tỉnh nghèo, tạo lập một môi trường thông thoáng, thuận lợi và hấp dẫn, thu hút các nguồn đầu tư cho phát triển, thì công tác cải cách hành chính là một việc làm quan trọng và có ý nghĩa quyết định. Vì thê, ngày 17/12/2003 UBND tỉnh Sơn La đã ra Quyết định số 187/QĐ-UB về việc phê duyệt Chương trình tong thế cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2003-2010.

Để công tác triển khai thực hiện chương trình tổng thể có được kết quả tôt, tạo ra bước chuyến biến trong năng lực quản lý hành chính đê chuân bị cho khởi công nhà máy thủy điện Sơn La thì bên cạnh việc tiếp tục tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, việc tiến hành phố biến, tuyên truyền sâu rộng cho các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức và toàn thế nhân dân, doanh nghiệp trong tỉnh là việc làm hết sức cân thiêt, phù họp với chương trình tuyên truyền về cải cách hành chính của nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số: 178/QĐ-TTg ngày 03/09/2003 và tỉnh Sơn La đã cụ thể hoá bằng Chỉ thị số: 19/CT-UB ngày 02/8/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.

**PHẦN I**

**MỤC TIÊU, YÊU CÀU CỦA KỂ HOẠCH TUYÊN TRUYÈN VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẤY MẠNH THỨC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỒNG THẺ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH SƠN LA NĂM 2005 VÀ NHŨNG NĂM TIÉP THEO**

**1. Mục tiêu**

1.1. Giúp cho các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, các tầng lớp nhân dân có nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về chương trình tổng thể cải cách hanh chính nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2003-2010 với các nội dung cụ thể:

- Thực trạng hoạt động của các cơ quan hành chính của tỉnh, những thuận lợi, khó khăn trong công tác cải cách hành chính.

- Mục tiêu, nội dung của chương trình tons thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2003-2010.

- Kế hoạch cụ thể và biện pháp tổ chức triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La hàng năm, qua các giai đoạn 2003-2005; 2006-2010.

- Các cơ quan, đơn vị thực hiện chương trình cải cách hành chính của tỉnh trên cơ sở đề án và nội dung cải cách của từng cơ quan, đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, công chức, viên chức có thái độ tích cực, động cơ đúng đắn, thực sự tham gia hăng hái vào công cuộc cải cách hành chính và kế hoạch triển khai thực hiện chương trình tống thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La.

1.2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong công tác cải cách hành chính, đây thực sự là những chủ thể có vai trò quyết định đến sự thành công của công tác cải cách hành chính.

1.3. Khơi dậy ý thức tự giác rèn luyện, tu dưỡng, đề cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến trong nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

1.4. Để tạo ra động lực và bước phát triển mới trong công cuộc cải cách hành chính, đòi hỏi các cơ quan, đoàn thể, chính quyền các cấp, các cấp uỷ đảng, cũng như đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức hành chính phải có nhận thức và hành động nhất quán, chủ động, sáng tạo trong thực hiện cải cách.

**2. Yêu cầu của công tác tuyên truyền và đẳy mạnh thực hiện cải cách hành chính.**

+ Công tác tuyên truyền và đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính phải được tổ chức thực hiện nghiêm túc và theo đúng lộ trình về thời gian, không gian đã xác định trong chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La  giai đoạn 2003-2010.

+ Tiến hành phổ biến, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, liên tục, phù hợp với nhu cầu, đặc điểm và nhiệm vụ của từng chủ thể tuyên truyền trên mỗi địa bàn xã, phường, thị trấn, từng lĩnh vực công việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mỗi sở, ngành.

+ Công tác tuyên Ịruyền và đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính phải gắn với việc thực hiện kể hoạch hành động của chương trình tống thể cải cách hành chính tỉnh; lồng ghép việc tuyên truyền cải cách hành chính với việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục về chủ trương, chính sách phát triến kinh tế-xã hội của tỉnh, về đổi mới hệ thống chính trị, tư pháp.... đổi mới theo hướng phục vụ nhân dân, vì nhân dân, doanh nghiệp. •

+ Công tác tuyên truyền và đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính phải đạt được hiệu quả thiết thực, đáp ứng nhu cầu hiểu biết của cán bộ, công chức và mọi tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp về những kiến thức cơ bản của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước và của tỉnh Sơn La, góp phần nâng cao dân trí, ý thức pháp luật.

+ Giúp cho nhân dân, doanh nghiệp nhận thức rõ hơn về công tác cải cách hành chính nói chung, hiểu rõ chính sách, thủ tục cần thiết khi có công việc cụ thể yêu cầu cơ quan hành chính nhà nước xử lý, giải quyết công khai theo qui định của pháp luật, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ nhân dân của cơ quan hành chính nhà nước.

Phát huy dân chủ, huy động được trí tuệ của nhân dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức tham gia vào công tác cải cách hành chính.

**PHẦN II**

**NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH** **THỰC HIỆN CHƯỞNG TRÌNH T****Ổ****NG TH****Ể** **CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH T****Ỉ****NH SƠN** **LA NĂM 2005 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO**.

**1. Nội dung của công tác tuyên truyền và các giải pháp đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính.**

+ Phạm vi tuyên truyền và thực hiện công tác cải cách hành chính là trên địa bàn tỉnh Sơn La. cụ thế là tại tất cả các sở, ban, ngành, 11 huyện, thị xã, tập chung vào những đơn vị có mật độ dân cư lớn, có khối lượng công việc liên quan trực tiếp nhiều đến nhân dân, doanh nghiệp.

+ Chủ thể của công tác tuyên truyền thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La bao gồm cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La, các'tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp trong tỉnh. Tuỳ thuộc vào từng nhóm đối tưọng mà có những nội dung, phương pháp tuyên truyền và nhiệm vụ cho phù hợp.

+ Đối với các Sở, ban, ngành, đội ngũ cán bộ, công chức thì nội dung chính của công tác thực hiện cải cách hành chính và tuyên truyền bao gồm:

Chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La giai đoạn 2003- 2010 với 4 lĩnh vực cải cách hành chính chính sau:

1. Cải cách thể chế. (Rà soát các văn bản, kiến nghị sửa đổi theo hướng giảm các thủ tục hành chính)

2. Công tác kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế.

3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và chính quyền cơ sở.

4. Cải cách tài chính công.

Thực hiện những lĩnh vực trên bằng việc tập trung vào các công tác cụ thể sau:

- Đổi mới qui trình xây dựng và ban hành văn bản qui phạm pháp luật, công tác rà soát các văn bản qui phạm pháp luật. Thông qua công tác rà soát, đánh giá, phân loại để từ đó điều chỉnh theo hướng bổ sung hoặc bãi bỏ những văn bản không phù hợp, tạo cơ sở pháp lý ổn định cho quá trình chỉ đạo, điều hành cũng như năng lực tổ chức thực hiện của các cơ quan hành chính. Qua đó cung cấp cho cán bộ, công chức đầy đủ thông tin về pháp luật của nhà nước, chủ trương chính sách của tỉnh để vận dụng giải quyết công việc theo chức trách và thẩm quyền.

- Công tác cải cách thủ tục hành chính. Đây là khâu đột phá trong cải cách hành chính nhằm đảm bảo tính pháp lý, tính hiệu quả, minh bạch và công bằng trong giải quyết các công việc hành chính đối với công dân, tổ chức.

- Công tác kiện toàn tổ chức bộ máy là việc tiến hành rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, UBND các cấp theo nguyên tắc thu gọn đầu mối, phân công trách nhiệm rõ ràng, phân công rành mạch, bộ máy gọn nhẹ,

tăng cường tính chuyên nghiệp từ đó phân định thẩm quyền, trách nhiệm của

từng đơn vị, cá nhân cho phù hợp, cải tiến lề lối, phương thức làm việc để giải quyết nhanh công việc của công dân và tổ chức, doanh nghiệp.

- Công tác rà soát, tinh giản biên chế, nhằm thay đổi về chất của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cả về chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức. Tiến hành triển khai công tác luân chuyển cán bộ, công chức thuộc diện Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, và của các Sở, ban, ngành quản lý để tăng cường cho cấp huyện.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và chính quyền cơ sở. Bao gồm đối mới quản lý cán bộ, công chức, đổi mới nội dung, chương trình và phương thức đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng nâng cao kiến thức, kỹ năng hành chính phù hợp với chức trách và nhiệm vụ đang đảm nhận của cán bộ, công chức.

- Công tác cải cách tài chính công. Chú trọng đổi mới cơ chế phân cấp quản lý tài chính và ngân sách, đảm bảo quyền quyết định ngân sách của các Sở ngành, UBND các huyện thị. Thực hiện thí điểm để áp dụng rộng rãi một số cơ chế tài chính mới theo Nghị định số: 10/CP và Quyết định số: 192/QĐ-TTg.

- Kế hoạch hiện đại hoá công sở, bảo đảm trang thiết bị phục vụ cho công việc, đây mạnh ứng dụng tin học trong quản lý hành chính.

**2. Các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện hiệu quả chưong trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La.**

- Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành chung của UBND tỉnh và công tác chỉ đạo, điều hành của từng sở, ban, ngành, UBND các huyện thị.

- Thực hiện cải cách hành chính đồng bộ từ tỉnh tới các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị, UBND xã, phường, thị trấn.

- Bố trí các nguồn tài chính hàng năm phục vụ công tác cải cách hành chính.

- Tăng cường công tác thông tin-tuyên truyền v.ề cải cách hành chính.

+ Tuyên truyền về các mô hình, cơ chế đang thí điểm trong cải cách hành chính, khuyển khích cho các sáng tạo trong công tác cải cách hành chính đồng thời thông tin rộng rãi những sở, ban, ngành, UBND các huyện thị, UBND xã, phường, thị trấn thực hiện tốt và chưa tốt công tác cải cách hành chính.

+ Tuyên truyền những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, nguyên nhân cần khắc phục trong quá trình thực hiện cải cách hành chính ở các cơ quan, đơn vị.

Ngoài những vấn đề chung như đã nêu ở trên, nội dung thông tin truyên truyền cần có trọng tâm, phù hợp với đặc thù của từng loại đối tượng cán bộ, công chức, các tầng lóp nhân dân, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, cụ thể là:

- Đối với ngưòã lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thì chú trọng vào tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quan điểm, chủ trương của Đảng, nhà nước, chính sách của tỉnh về cải cách hành chính.

Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của ngưỡi đúng đầu các cấn, các đon vị hành chính đối với nhiệm vụ triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính ở đon vị mình vả lĩnh vực mình phụ trách.

- Đối với cán bộ, công chức của các cơ quan hành chính thì công tác thông tin, tuvên truyền tập trung vào phổ biến, quán triệt nội duns các vấn đề liên quan dến kế hoạch vả nhiệm vụ của đơn vị mình đế triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh.

Tuyên truyền, giáo dục về quyền-nghĩa vụ cũng như trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật, đạo đức công vụ của người cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính.

Tuyên truyền, phổ biến qui chế thực hiện dân chủ trong hoạt động ở các cơ quan, đơn vị để mỗi cán bộ, công chức nắm được và thực hiện.

- Đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.

Tuyên truyền những qui định của pháp luật về chức năng, nhiệm vu quyền hạn của chính quyền xã, phường, thị trấn. Trách nhiệm của cán bộ, côn? chức xã, phường, thị trấn trong việc giải quyết các công' việc của công dân tổ chức, qui chế thực hiện dân chủ ở xãi, phường, thị trấn. Tuyên truvền về những gương tốt, mô hình tốt về cải cách hành chính ở xã, phường, thị trấn.

- Đối với viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thì công tác tuyên truyền là phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước và những chính sách của tỉnh về công tác xã hội hoá, tình hình thực hiện, mục tiêu, xu hướng phát triến.

Phổ biến, tuyên truyền về quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm của viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp, tiêu chuấn, chế độ tuyến dụng, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách có liên quan. Phổ biến về cơ chế tố chức, nhân sự, tài chính và qui chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp của tỉnh.

- Đối với tầng lớp quản lý dòanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, thì tuyên truyền, phổ biển vai trò của doanh nghiệp trong sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Phổ biến, thông tin về mối liên hệ hỗ trợ giữa sự phát triển của doanh nghiệp với công tác cải cách hành chính. Phổ biến quyền-nghĩa vụ của các loại hình doanh nghiệp trong việc thúc đẩy công tác cải cách hành chính ngày càng hoàn thiện.

+ Công tác tuyên truyền cho mọi tầng lóp nhân dân với những nội dung sau:

- Tuyên truyền về chương trinh tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La giai đoạn 2004-2010 và kế hoạch triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2004-2010.

- Thể chế về quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân như: thu thập ý kiến của nhân dân, doanh nghiệp trước khi quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng, trưng cầu dân ý, xử lý các hành vi trái pháp luật của cơ quan và cán bộ, công chức nhà nước trong khi thi hành công vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan hành chính trong việc giải quyết khiếu nại của nhân dân.

- Những mục tiêu, yêu cầu và kết quả đạt được trong quá trình cải cách hành chính của tỉnh.

- Các quyền-nghĩa vụ hành chính cơ bản của công dân, tổ chức trong mối quan hệ với các cơ quan hành chính của tỉnh.

- Trình tự, thủ tục giải quyết công việc giữa các cơ quan hành chính tỉnh với công dân, tổ chức, đặc biệt trong các lĩnh vực: cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Đăng ký kinh doanh; Công chứng, hộ khẩu, hộ tịch; Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch; Xử lý vi phạm hành chính; khiếu nại, tố cáo; Lao động-thương binh xã hội...

- Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong giải quyết các công việc của công dân.

**PHẦN III**

**TỒ CHỨC THỰC HIỆN**

1. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo chung trong việc triển khai thực hiện, tuyên truyền, phổ biến về chương trình tổng thể cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2003-2010. Huy động và sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng

như: Đài phát thanh-truyền hình tỉnh, đài phát thanh-truyền hình các huyện, Báo Sơn La, Tạp chí, Thông tin chỉ đạo.... vào việc tuyên truyền, phổ biến về chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước nói chung và chương trình tổng thể cải cách hành chính nói riêng.

2. Ban chỉ đạo.cải cách hành chính tỉnh có trách nhiệm giúp chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính, phổ biến, tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La đến mọi tầng lớp nhân dân và doanh nghiệp trong tỉnh.

3. Sở Nội vụ là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh có nhiệm vụ làm đầu mối, chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hoá- Thông tin, Đài Phát thanh-Truyền hình, Báo Sơn La, Trường Chính trị tỉnh chỉ đạo triển khai công tác phổ biến, tuyên truyền đẩy mạnh thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính của tỉnh.

4. Theo chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La và các kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh qua từng giai đoạn đã được chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và trên cơ sở của kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị có trách nhiệm bám sát tình hình và nhiệm vụ cải cách hành chính của tỉnh, chủ động xây dựng và tổ chức kế hoạch tuyên truyền và đấy mạnh thực hiện cải cách hành chính cho phù hợp với đặc thù của cơ quan, đơn vị mình.

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị chú trọng phổ biến, quán triệt, tổ chức và hướng dẫn thực hiện công tác cải cách hành chính của sở, ban, ngành, UBND các huyện thị đến từng cơ quan, đơn vị, tổ chức trực thuộc để cùng thực hiện.

- Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính trong cơ quan, đơn vị. Phân định rõ chức trách nhiệm vụ cho từng phòng, ban, từng cán bộ, công chức. Điều tra, khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Cán bộ công chức, viên chức khi làm việc và khi thi hành công vụ phải đểo thẻ công chức.

Thời gian tiến hành: Từ 15/5/2005.

- Việc thiết lập đường dây nóng phải niêm yết công khai số máy điện thoại của Giám đốc Sở Nội vụ, Phó Văn phòng phụ trách Nội chính và thanh tra Sở Nội vụ đế tiếp nhận phản ánh của tổ chức, nhân dân về hoạt động công vụ của cán bộ, công chức. Đồng thời phổ biến hướng dẫn cho nhân dân về trách nhiệm giám sát các hoạt động của cơ quan Nhà nước và cán bộ, công chức khi thi hành công vụ. Phản ánh trung thực việc cán bộ, công chức không thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ hoặc làm việc hiệu quả thấp.

Thời gian thiết lập đường dây nóng tại các cơ quan hành chính bắt đầu từ 01/6/2005.

- Tập trung triển khai thực hiện đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chê "một cửa"; Tô chức hội nghị sơ kết rút kinh nghiệm việc tổ chức thực hiện thời gian vừa qua và đề ra các giải pháp thực hiện cho những năm tiếp theo.

Thời gian tiến hành: Dự kiến 01/6/2005.

- Chủ động xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ từ Sở, Ngành xuống huyện, thị báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tong hợp).

Thời gian tiến hành: Từ 01/3/2005

- Các cơ quan, đơn vị huy động, bố trí và sử dụng cán bộ làm công tác liên quan trực tiếp đến cải cách hành chính, lựa chọn độrngũ cán bộ, công chức có năng lực và trình độ hiểu biết về nhà nuớc và pháp luật, về quản lý hành chính để thực hiện và theo dõi việc tuyên truyền, phổ biến và đẩy mạnh việc thực hiện cải cách hành chính những lĩnh vực quản lý do ngành, đơn vị mình phụ trách.

- Các sở, ban, ngành, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn của mình để tiến hành lồng ghép thích hợp công tác tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về ngành, lĩnh vực mà mình quản lý.

- Định kỳ sáu tháng và một năm các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị kiểm tra, đánh giá kếi quả thực hiện và đề ra phương hướng tiếp tục công tác tuyên truyền, phổ biến về cải cách hành chính, gửi về Sở Nội vụ để tổng họp, báo cáo UBND tỉnh và Vụ Cải cách hành chính-BỘ Nội vụ.

- Giám đốc các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện thị trong phạm vi quản lý của mình, trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm cá nhân về công tác tổ chức thực hiện, phổ biến, tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La.

Ngoài những nhiệm vụ chung thì các cơ quan dưới đây thực hiện những công việc cụ the sau:

+ Sở Nội vụ chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, đánh giá định kỳ hàng năm về tình hình thực hiện công tác tuyên truyền, kịp thời đề xuất phương hướng báo cáo chủ tịch UBND để điều chỉnh, bổ sung các biện pháp, hình thức tuyên truyền cho thích hợp.

- Cung cấp thông tin về tình hình thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Sơn La cho các phương tiện thông tin đại chúng.

- Tổ chức hội thảo, tập huấn kịp thời cho các đối tượng có liên quan đến công tác tuyên truyền về cải cách hành chính theo từng chuyên đề, phù họp với yêu cầu, kế hoạch triến khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Sơn La.

- Tiến hành thanh tra, kiểm tra các hoạt động công vụ của cán bộ công chức, xử lý, đề nghị xử lý những trường hợp vi phạm.

Xây dựng kế hoạch phối hợp với Tỉnh Đoàn tổ chức hành động cho đoàn viên thanh niên của các cơ quan hành chính trong tỉnh để thực hiện tốt tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, cũng như của Bộ Nội vụ và Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh về phong trào “Thanh niên xung kích tham gia công cuộc cải cách hành chính, xây dựng công sở văn minh, sạch đẹp

+ Sở Văn hoá-Thông tin chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ chỉ đạo các cơ quan phát thanh, truyền hình, báo chí, tăng cường công tác tu,rên truyền về cải cách hành chính của tỉnh Sơn La. Thời gian bắt đầu thực hiện: Tháng 03/2005

+ Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh, đài Phát thanh-Truyền hình các huyện thị tổ chức xây dựng các chuyên mục.về cải cách hành chính để phát sóng định kỳ mỗi tuần một lần, với thời lượng phát sóng mỗi lần ít nhất 10 phút. Thời gian bắt đầu thực hiện: Tháng 03/2005

+ Báo Sơn La tăng cường công tác thông tin bằng các hình thức bài viết, tiểu phẩm, mở chuyên mục về tình hình thực hiện cải cách hành chính tại các cơ qủan, đơn vị. Thời gian bắt đầu thực hiện: Tháng 03?2005

+ Trường Chính trị tỉnh thực hiện đưa chương trình cải cách hành chính nhà nước nói chung và công tác cải cách hành chính của tỉnh vào giảng dạy cho cán bộ, công chức.

+ Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch ngân sách năm 2006 và những năm tiếp theo cho công tác cải cải hành chính trình HĐND tỉnhPhê duyệt

\* Kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền và đẩy mạnh cải cách hành chính tỉnh Sơn La năm 2005 và những năm tiếp theo do ngân sách của tỉnh đảm bảo. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền gửi về Sở Tài chính tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Trên đây là kế hoạch thực hiện một số giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm nhằm tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính Nhà nước. UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, chức triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này và báo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) vào ngày 20 tháng cuối quí./.