Quyết định 1589/2004/QĐ-UB
V/v ban hành Quy chế về quản lý hoạt động Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trên mạng Internet.
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu / Phó Chủ tịch / Nguyễn Văn Nhân
Ngày ban hành: 2004-04-13
Ngày hiệu lực: 2004-04-13
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
Ngành: Thông tin và Truyền thông

**QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU**

**V/v ban hành Quy chế về quản lý hoạt động Trang thông tin điện tử
tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trên mạng Internet.**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU**

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

- Căn cứ Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet;

- Căn cứ Quyết định 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/7/2001 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2005;

- Căn cứ Quyết định 27/2002/QĐ-BVHTT ngày 10/10/2002 của Bộ Văn hóa –Thông tin về Ban hành quy chế quản lý và cấp giấy phép cung cấp thông tin, thiết lập trang tin điện tử trên Internet;

- Căn cứ Quyết định số 6570/QĐ-UB ngày 15/7/2003 của UBND tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai đề án tin học hóa quản lý hành chính nhà nước tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu năm 2003;

- Theo đề nghị của Văn phòng HĐND và UBND tỉnh tại Công văn số 99/VP-CNTT ngày 08/4/2004.

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1****:** Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy chế về quản lý hoạt động Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu trên mạng Internet ”.

**Điều 2:** Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký.

**TM. UBND TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
                                                                                                         KT. CHỦ TỊCH
                                                                                                        PHÓ CHỦ TỊCH**
*(Đã ký)*

**NGUYỄN VĂN NHÂN**

**QUY CHẾ
Về quản lý hoạt động Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trên mạng Internet**

(*Ban hành theo Quyết định số:1589/2004/QĐ-UB ngày 13/4/2004
của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu*)

**CHƯƠNG I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1:** Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định việc quản lý, cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện tử (WEBSITE) tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. (Sau đây gọi tắt là Trang thông tin điện tử).

2. Việc quản lý, cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện tử được thực hiện theo các quy định của pháp luật về cung cấp thông tin, thiết lập Trang thông tin điện tử trên mạng Internet.

**Điều 2****:** Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

1. Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là loại bản tin điện tử chính thức của UBND tỉnh thực hiện trên mạng Internet.

Mục đích: giới thiệu toàn diện về tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phục vụ cho quá trình hội nhập, xúc tiến thương mại, thu hút đầu tư của tỉnh; thông tin, tuyên truyền và định hướng dư luận thông qua việc cung cấp thông tin về lịch sử, văn hóa, điều kiện thiên nhiên, địa lý, tiềm năng, các hoạt động kinh tế - văn hóa-xã hội của tỉnh và các hoạt động chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, HĐND,UBND, UBMTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Đồng thời đây cũng là một kênh thông tin trực tiếp giữa UBND tỉnh với nhân dân thông qua các chuyên mục giao tiếp trên mạng.

2. Mọi thông tin cung cấp trên Trang thông tin điện tử phải phục vụ cho mục đích và vi phạm thông tin nêu tại mục 1 điều 2 trên đây; tuyệt đối không được trái với đường lối của Đảng, chủ trương, chính sách của Nhà nước, không làm phương hại đến lợi ích của dân tộc, ảnh hưởng đến khối đại đoàn kết toàn dân; không mang nội dung trái pháp luật, vi phạm thuần phong mỹ tục, tuyên truyền bạo lực, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình chính trị, kinh tế-xã hội của tỉnh và phải tuân thủ các quy định của Nhà nước về bảo mật và an ninh thông tin.

3. Trang thông tin điện tử được thể hiện bằng hai ngôn ngữ: Tiếng Việt và Tiếng Anh.

**Điều 3:** Cơ quan quản lý, điều hành Trang thông tin điện tử

1. Trang thông tin điện tử được UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giao cho Văn phòng HĐND và UBND tỉnh (sau đây gọi tắt là Văn phòng) thống nhất quản lý, điều hành và kiểm soát.

2. Những Trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị-xã hội, UBND các huyện, thành phố, thị xã và doanh nghiệp sẽ được kết nối với Trang thông tin điện tử của tỉnh. Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị nói trên chịu trách nhiệm hoàn toàn về nội dung thông tin trên trang thông tin điện tử của mình. Văn phòng có trách nhiệm phối hợp trong việc đưa tin để khỏi trùng lắp quá nhiều và thống nhất các số liệu cơ bản.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trang thông tin điện tử có trách nhiệm thành lập các Ban biên tập trang thông tin điện tử của mình và xây dựng quy chế quản lý hoạt động trang thông tin điện tử trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy định của bản  Quy chế về quản lý hoạt động Trang thông tin điện tử của tỉnh và các quy định có liên quan của Nhà nước.

3. Văn phòng và các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan có trách nhiệm bảo mật, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các thông tin trên Trang thông tin điện tử. Bất cứ sự vi phạm nào đều bị xử lý theo quy định của pháp luật.

**CHƯƠNG II**

**QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, THU THẬP,
CẬP NHẬT KIỂM DUYỆT THÔNG TIN
TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ**

**Điều 4**: Phân công trách nhiệm:

1. Văn phòng chịu toàn bộ trách nhiệm trước UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu về hoạt động và thông tin của Trang thông tin điện tử.

2. Trung tâm tin học trực thuộc Văn phòng (Sau đây gọi tắt là Trung tâm tin học) chịu trách nhiệm về mặt kỹ thuật, đảm bảo các điều kiện cần thiết để Trang thông tin điện tử hoạt động thông suốt, an toàn tuyệt đối.

3. Ban biên tập Trang tin điện tử do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập (sau đây gọi tắt là Ban biên tập) chịu trác nhiệm về nội dung thông tin của Trang thông tin điện tử.

4.Tất cả các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp và các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm cung cấp thông tin chính xác cho Ban biên tập để tổng hợp, biên tập, cập nhật thông tin đưa lên Trang thông tin điện tử.

**Điều 5****:** Các nguồn thu thập thông tin

1. Các nguồn thông tin:

a. Từ các cơ quan Trung ương: các luật và văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản chỉ đạo có liên quan đến tỉnh phục vụ cho việc thông tin cho toàn dân, các văn bản khác được gửi về hàng ngày qua mạng tin học diện rộng của Chính phủ và qua đường văn thư.

b. Từ Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh: gồm các văn bản pháp quy, văn bản chỉ đạo, điều hành, chủ trương, chính sách và thông tin về các hoạt động của các cơ quan này cần được phổ biến, tuyên truyền rộng rãi cho nhân dân, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

c. Từ các sở, ban, ngành, huyện, thành phố, thị xã, đoàn thể chính trị-xã hội-nghề nghiệp: thông qua báo cáo tình hình, hoạt động thường xuyên, hướng dẫn thủ tục hành chính, nghiệp vụ, các phong trào quần chúng do các cơ quan này tổ chức.

d. Từ doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế của địa phương và Trung ương trên địa bàn, gồm: chọn lọc các thông tin về tình hình hoạt động, kinh nghiệm, khó khăn, nhu cầu thông tin… của các doanh nghiệp.

e. Các nguồn tin được chọn lọc từ các cơ quan thông tấn, báo chí, Internet: chọn lọc những bài viết, thông tin liên quan đến tỉnh.

f. Từ các chuyên viên của Văn phòng, các cộng tác viên thu thập và xử lý.

i. Từ phản ánh, yêu cầu của các tầng lớp nhân dân thông qua điện thoại, hộp thư thoại, e-mail hoặc thư tín thông thường.

2. Quy trình thu thập thông tin:

a. Các thông tin từ nhiều nguồn khác nhau được chuyển về Ban biên tập bằng nhiều cách: e-mail, fax, điện thoại, qua đường văn thư, bưu điện hoặc trực tiếp đến các thành viên Ban biên tập;

b. Các thành viên Ban biên tập được phân công phụ trách các mảng tin có nhiệm vụ theo dõi, tổng hợp xử lý, hoặc trực tiếp khai thác các nguồn tin, viết tin, bài vở có liên quan đến lĩnh vực được phân công.

**Điều 6**: Cập nhật thông tin

**1. Cập nhật thông tin:**

a. Trang thông tin điện tử được cập nhật hàng ngày.

b. Các thông tin đều phải được ghi rõ nguồn tin khi cập nhật. Những tin chưa được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tính chính xác thì phải để ở mục tin tham khảo.

c.Các thông tin phải được Trưởng hoặc Phó Ban Biên tập kiểm duyệt trước khi cập nhật.

**2. Quy trình cập nhật thông tin.**

a. Các thành viên Ban Biên tập nghiên cứu, biên tập lại các thông tin nhận được, đảm bảo chất lượng và tính chính xác của thông tin rồi chuyển cho Thư ký Ban Biên tập.

b. Thư ký Ban Biên tập biên tập lại lần cuối trước khi trình Trưởng hoặc Phó Ban biên tập kiểm duyệt.

c. Trung tâm tin học tổ chức cập nhật lên mạng nội dung thông tin đã được chọn lọc và phê duyệt.

**Điều 7****:** Kiểm duyệt thông tin

**1.Trách nhiệm kiểm duyệt thông tin:**

a. Trưởng hoặc Phó Ban Biên tập chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về nội dung các thông tin đưa lên Trang thông tin điện tử.

b. Chỉ có Trưởng hoặc Phó Ban Biên tập (hoặc người được ủy quyền trong trường hợp đặc biệt) mới được kiểm duyệt nội dung thông tin trước khi đưa lên Trang thông tin điện tử.

**2. Quy trình kiểm duyệt thông tin:**

Từ các tin và bài viết do Thư ký Ban Biên tập chuyển đến, Trưởng hoặc Phó Ban Biên tập xem xét, ký duyệt cho phép cập nhật thông tin lên Trang thông tin điện tử.

**Điều 8:** Xử lý thông tin phản hồi.

1. Trưởng Ban Biên tập chịu trách nhiệm tổng hợp các ý kiến đóng góp, đề nghị của các tổ chức, cá nhân gửi đến lãnh đạo tỉnh qua Trang thông tin điện tử; phân loại và báo cáo đề xuất với Chánh Văn phòng hướng giải quyết. Tổ chức trả lời bạn đọc trên Trang thông tin điện tử khi có ý kiến phản hồi của cơ quan có liên quan và có ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.

**2. Chánh Văn phòng có trách nhiệm:**

a. Có văn bản gửi các cơ quan liên quan đề nghị trả lời đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

b. Đề xuất ý kiến trình UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết đối với các vấn đề vượt thẩm quyền của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

3. Lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm trả lời bằng văn bản gửi Văn phòng về các vấn đề được yêu cần tại điểm a, khoản 2 điều 8 này. Thời gian thực hiện không quá 5 ngày làm việc.

**CHƯƠNG III**

**QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN HÓA, BẢO MẬT THÔNG TIN
VÀ AN TOÀN HỆ THỐNG MẠNG**

**Điều 9:** Chuẩn hóa mã văn bản

1. Tất cả các văn bản đưa lên Trang thông tin điện tử phải được soạn thảo bằng phần mềm được quy định.

2. Phông chữ, chuẩn mã chữ được thực hiện theo Quyết định 72/2002/QĐ-TTg ngày 10/6/2002 của Thủ tướng Chính phủ về thống nhất dùng bộ mã các ký tự chữ Việt theo tiêu chuẩn TCVN 6909: 2001 trong trao đổi thông tin điện tử giữa các tổ chức của  Đảng và Nhà nước.

**Điều 10**: Sao lưu,bảo quản thông tin

1. Các thông tin, dữ liệu lưu giữ của Trang thông tin điện tử phải được sao chép vào đĩa cứng, đĩa CD ROM, băng từ (thời gian tối thiểu một tuần/ một lần) theo định kỳ và lưu giữ theo quy chế hiện hành của Nhà nước.

2. Toàn bộ thông tin (bản chính, bản sao, bản thảo) phải được bảo quản theo chế độ hiện hành.

**Điều 11**: Bảo mật thông tin và bảo đảm an toàn hệ thống mạng

1. Trưởng Ban Biên tập là người quản lý mật khẩu truy cập phần “*Quản trị hệ thống*”. Trong trường hợp cần thiết có thể trao đổi mật khẩu cho người khác và chịu hoàn toàn trách nhiệm về việc trao đổi mật khẩu này.

2. Giám đốc Trung tâm tin học chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin và hệ thống mạng.

3. Không được đưa vào hệ thống mạng các chương trình có tính chất phá hoại như chương trình lấy cắp dữ liệu, mật khẩu, chương trình virus.

4. Tất cả các máy tính phục vụ Trang thông tin điện tử (cập nhật, kiểm duyệt…) không được nối kết vào mạng tin học diện rộng của Văn phòng HĐND và UBND tỉnh và mạng diện rộng của Văn phòng Chính phủ.

5. Nghiêm cấm mọi cá nhân, tổ chức thực hiện các hành động phá hoại Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu dưới mọi hình thức.

**CHƯƠNG IV**

**KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ**

**Điều 12**: Kinh phí xây dựng, nâng cấp Trang thông tin điện tử

1.Chi phí xây dựng, nâng cấp Trang thông tin điện tử, bao gồm: Chi phí ban đầu xây dựng, chi phí thuê chỗ trên mạng Internet và chi phí xây dựng các chuyên mục mới.

2.Chi phí ban đầu xây dựng và chi phí thuê chỗ trên mạng Internet thực hiện theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt.

3.Đối với các chuyên mục mới phát sinh hoặc thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh thì Văn phòng lập kế hoạch xin bổ sung kinh phí trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

**Điều 13****:** Chi phí duy trì hoạt động của Trang thông tin điện tử

1.Chi phí duy trì hoạt động thường xuyên cho Trang thông tin điện tử, bao gồm: Chi phí hỗ trợ cho việc thu thập thông tin, chi phí hỗ trợ cho việc biên tập, biên dịch, kiểm duyệt và cập nhật, chi phí quản lý hành chính, sửa chữa, nâng cấp các trang thiết bị kỹ thuật, chi phí bảo đảm chuẩn hóa, bảo mật, an toàn thông tin và hệ thống mạng.

2.Trung tâm tin học căn cứ vào kế hoạch hoạt động của Trang thông tin điện tử do Ban Biên tập lập, xây dựng dự thảo định mức và dự toán chi cho từng năm, báo cáo Văn phòng và Sở Tài chính xem xét trình UBND tỉnh quyết định.

3.Tất cả các kinh phí này được cấp trong kinh phí hoạt động chung hàng năm của Văn phòng.

**CHƯƠNG V**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 14****:** Trách nhiệm thi hành

1.Quy chế này áp dụng cho tất cả các cơ quan, đơn vị và cá nhân tham gia xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

2.Văn phòng HĐND và UBND tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện Quy chế này nhằm đảm bảo hoạt động thông suốt, an toàn thông tin lưu trữ, an ninh thông tin trên toàn hệ thống, phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động có tính chất phá hoại hệ thống mạng và hệ thống thông tin trên Trang thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

**Điều 15****:** Khen thưởng và kỷ luật

1. Các đơn vị, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy chế, góp phần phát triển Trang thông tin điện sẽ được khen thưởng.

2. Các đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định trong Quy chế làm thiệt hại đến tài sản, thiết bị thông tin, dữ liệu trên Trang thông tin điện tử sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

**Điều 16****:** Bổ sung, sửa đổi Quy chế

Trong quá trình thực hiện Quy chế này nếu có vướng mắc, cần bổ sung, sửa đổi thì Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh đề xuất trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.