Quyết định 73/2003/QĐ-UB
Về việc ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Cảng cá Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Nghệ An / Phó Chủ tịch / Nguyễn Đình Chi
Ngày ban hành: 2004-07-16
Ngày hiệu lực: 2004-07-31
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: tinh nghệ an
Ngành: Nội vụ
Lĩnh vực: Tổ chức- Biên chế

**QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN**

**Về việc ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Cảng cá Nghệ An**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN**

*Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ quyết định số 4880/QĐ UB-TC ngày 12 tháng 12 năm 2003 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thành lập Ban quản lý Cảng cá Nghệ An;*

*Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thủy sản tại Công văn số 111/CV-TC.TS ngày 5 tháng 3 năm 2004, Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 321 ngày 03 tháng 6 năm 2004.*

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy chế Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Cảng cá Nghệ An”.

**Điều 2.** Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Các ông: Chánh Văn phòng HĐND - UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Thủy sản, Nội vụ, các cơ quan và địa phương có liên quan, Giám đốc Ban quản lý Cảng cá Nghệ An căn cứ quyết định thi hành.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN**  **TM. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Nguyễn Đình Chi** |

**QUY CHẾ**

**Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Cảng cá Nghệ An**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 73/2004/QĐ.UB-NV ngày 16 tháng 7 năm 2004 của UBND tỉnh Nghệ An)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

**Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1.** Quy chế này được xây dựng trên cơ sở “Quy chế về tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Cảng cá ngành Thủy sản” ban hành theo Quyết định số 988/2000/QĐ.BTS ngày 20/11/2000 của Bộ trưởng Bộ Thủy sản và căn cứ vào điều kiện cụ thể của tỉnh Nghệ An.

Ban quản lý Cảng cá Nghệ An được thành lập theo Quyết định số 4880/QĐ.UB-TC ngày 12 tháng 12 năm 2003 của UBND tỉnh Nghệ An.

Tên giao dịch: Ban quản lý Cảng cá Nghệ An.

**Điều 2.** Ban quản lý Cảng cá Nghệ An là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản theo quy định, có trụ sở làm việc tại Cảng cá Cửa Hội được sử dụng các nguồn thu của các cảng để đảm bảo các chi phí hợp lý theo quy định hiện hành của Nhà nước.

**Điều 3.** Ban quản lý Cảng cá Nghệ An có chức năng quản lý các cảng cá gồm:

- Cảng cá Cửa hội:

Địa điểm: Khối Hải Giang II, thị xã Cửa Lò - tỉnh Nghệ An.

- Cảng cá Lạch Vạn:

Địa điểm: xã Diễn Ngọc, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An.

Cảng cá Lạch Quèn:

Địa điểm: Xã Quỳnh Thuận, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An (Nam cảng). Xã Tiến Thủy, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An (Bắc cảng), và làm công tác dịch vụ hậu cần thủy sản phục vụ cộng đồng nghề cá.

**Điều 4.** Nguyên tắc hoạt động của Ban quản lý Cảng cá Nghệ An:

1. Hoạt động tuân thủ pháp luật, quy chế của ngành Thủy sản, các quy định của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền ở địa phương và quy chế này.

2. Chịu sự quản lý Nhà nước trực tiếp của Sở Thủy sản Nghệ An.

3. Phục vụ cộng đồng ngư dân theo quy định loại hình đơn vị sự nghiệp có thu, không vì mục đích lợi nhuận.

**Chương II**

**NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ**

**Điều 5.** Nhiệm vụ:

1. Căn cứ vào phương hướng, kế hoạch phát triển của ngành Thủy sản Nghệ An, xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm của các cảng cá.

2. Căn cứ vào yêu cầu công tác quản lý các cảng cá, xây dựng kế hoạch tài chính, bao gồm kế hoạch thu, chi trình các cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt để thực hiện có hiệu quả.

3. Chủ trì giúp Sở Thủy sản xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển mở rộng các cảng cá, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung về đầu tư và xây dựng các công trình thuộc các cảng cá khi được giao là chủ đầu tư. Quản lý tốt các công trình liên doanh, liên kết trong khu vực cảng quản lý theo quy định của pháp luật.

4. Được quan hệ giao dịch với các đối tác trong và ngoài nước, thuộc các thành phần kinh tế về đầu tư, xây dựng, sửa chửa, nâng cấp các công trình thuộc cơ sở hạ tầng các cảng cá theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt.

5. Phối hợp với chính quyền địa phương và các ngành chức năng liên quan, xây dựng các quy định, nơi neo đậu tàu thuyền, nơi cung ứng, trao đổi sản phẩm, vật tư thiết bị nghề cá, thuộc phạm vi các cảng cá quản lý. Phối hợp với các tổ chức cứu nạn, cứu hộ, cảnh báo và hạn chế những rủi ro do thiên tai, địch họa gây ra, giữ gìn trật tự an ninh vệ sinh môi trường sinh thái, xây dựng các cảng cá hiện đại, văn minh, sạch đẹp.

6. Về chấp hành pháp luật, và quy định của cấp trên:

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền pháp luật, các chủ trương chính sách của Đảng, và Nhà nước về nguồn lợi thủy sản và các quy định có liên quan tới các cảng cá.

- Thực hiện đúng pháp luật, chế độ, quy trình, quy phạm tiêu chuẩn liên quan đến Cảng cá, được kiến nghị với cấp trên bổ sung, sửa đổi các quy định nói trên khi thấy cần thiết.

- Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện nội quy, quy chế các cảng cá (sau khi được cấp trên có thẩm quyền phê duyệt). Thiết lập mối liên hệ với các bến cá tư nhân tạo điều kiện cho các tổ chức khai thác, chế biến tham gia vào hoạt động kinh tế của các cảng cá, ngày càng phát triển. Được gọi vốn đầu tư, góp vốn đầu tư, hợp tác liên doanh liên kết để thực hiện, hiện đại hóa cảng cá, đa dạng hóa ngành nghề dịch vụ nghề cá cộng đồng.

7.  Về quản lý khai thác và bảo vệ các cơ sở hạ tầng các cảng cá:

- Khai thác, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả đất đai, mặt nước và các cơ sở hạ tầng các cảng cá được giao.

- Lập sổ sách theo dõi cập nhật tình hình khai thác, sử dụng, tình trạng kỷ thuật các công trình, hạng mục công trình, trang thiết bị thuộc cơ sở hạ tầng nghề cá được giao, theo quy định hiện hành.

- Lập kế hoạch bảo dưỡng, duy tu định kỳ, quản lý, sử dụng có hiệu quả và an toàn thiết bị, tài sản thuộc các cảng cá, thực hiện nghiêm ngặt công tác phòng chống cháy nổ, lụt bão và ngăn ngừa các hành vi phá hoại tài sản, tại các cảng cá.

8. Các nhiệm vụ phối hợp:

- Giữ gìn an ninh, trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, vệ sinh môi trường, phòng chống thiên tai, góp phần cứu nạn, cứu hộ trong khu vực cảng cá.

- Bảo vệ môi trường sinh thái, vệ sinh thực phẩm thủy sản, phòng chống dịch bệnh cho cộng đồng tại các cảng cá.

- Phối hợp điều tra, xử lý các vụ tai nạn, sự cố hàng hải trong phạm vi các Cảng cá.

- Thực hiện thống kê phương tiện, hàng hóa tại các cảng cá.

**Điều 6.** Về tổ chức bộ máy cán bộ

**1. Lãnh đạo Ban quản  lý Cảng cá Nghệ An:**

a) Giám đốc:

- Do UBND tỉnh bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan quản lý trực tiếp, về mọi mặt hoạt động của Ban quản lý Cảng cá Nghệ An.

- Quản lý cán bộ công chức, lao động, kinh phí và tài sản được giao.

- Phân công và tạo diều kiện cho cán bộ nhân viên làm việc đúng nhiệm vụ và quyền hạn đã phân công, phân cấp.

- Điều hành cán bộ, nhân viên trong các hoạt động hàng ngày tại đơn vị.

b) Phó giám đốc:

- Do Sở Thủy sản Nghệ An bổ nhiệm, là người giúp việc cho giám đốc, thay mặt giám đốc giải quyết các công việc khi được ủy quyền.

- Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức - hành chính, Công tác kế hoạch của Ban quản lý Cảng.

Kiêm phụ trách cảng trưởng 01 cảng.

c) Cảng trưởng: Do Sở Thủy sản Nghệ An bổ nhiệm, là người giúp việc cho Giám đốc BQL cảng, chịu trách nhiệm trước Giám đốc về nhiệm vụ được giao:

- Điều hành toàn bộ công việc và hoạt động của cảng cá.

- Tổ chức thực hiện tốt quy chế hoạt động của Ban quản lý cảng cá tại đơn vị mình phụ trách.

- Quản lý sử dụng có hiệu quả, tài sản, vật tư được giao. Đảm bảo an toàn tàu thuyền, vật tư, thiết bị trong Cảng.

- Kịp thời phát hiện xử lý các sự vụ xảy ra trong Cảng theo thẩm quyền hoặc đề xuất kịp thời về lãnh đạo Ban xử lý.

**2. Các bộ phận tham mưu giúp việc:**

a) Kế toán Ban quản lý Cảng cá Nghệ An:

- Giúp việc cho Giám đốc về công tác tài chính:

+ Tham mưu cho giám đốc thực hiện nghiêm chỉnh Luật ngân sách, Luật kế toán và các chế độ quy định về tài chính, kế toán hiện hành, đảm bảo quản lý sử dụng đúng mục đích có hiệu quả các nguồn kinh phí được cấp, hoặc được hỗ trợ từ các tổ chức trong và ngoài nước.

+ Tham mưu quản lý việc sử dụng tài sản các cảng cá.

- Quyết toán BHXH.

- Lập báo cáo quyết toán thu phí, lệ phí với Cục thuế Nghệ An.

- Mua biên lai thu lệ phí.

- Làm việc với Sở Tài chính, Kho bạc tỉnh làm thủ tục sử dụng nguồn kinh phí được cấp, nguồn thu để lại.

b) Kế toán, thống kê các cảng cá kiêm văn thư

- Thực hiện nghiêm chỉnh luật kế toán, luật Thống kê

- Chịu trách nhiệm giúp việc cho Cảng trưởng về công tác kế toán, thống kê tại Cảng cá.

- Quyết toán phí, dịch vụ cảng cá, kinh phí được sử dụng với Ban quản lý Cảng cá Nghệ An.

- Thống kê lệ phí, cập nhật đúng quy định.

- Thống kê hàng hóa, phương tiện thông qua Cảng.

- Đánh vi tính, gửi văn bản, lưu trữ văn bản.

c) Các nhân viên vận hàng Cảng:

- Bao gồm: lái xe con và các phương tiện khác, phụ trách điện nước, bảo vệ, trực cổng, trực cảng, thu phí, vệ sinh Cảng, hành chính, thủ kho, thủ quỹ và văn thư tạp vụ.

- Nhân viên lái xe con và các phương tiện khác (xe cần cẩu, xe nâng hạ, ca nô...) có trách nhiệm bảo vệ và vận hành phương tiện an toàn.

- Nhân viên phụ trách điện nước: Có nhiệm vụ vận hành điện nước ở các Cảng, phát hiện các sự cố ở các công trình điện nước để sửa chữa kịp thời.

- Nhân viên Cảng vụ và bảo vệ: Làm nhiệm vụ trực Cảng, điều động tàu thuyền ra vào Cảng, vệ sinh cầu Cảng, thu phí, kiểm tra và lập biên bản tàu thuyền vi phạm nội quy ra vào, cập cảng, hướng dẫn người, phương tiện khi ra vào Cảng, đảm bảo an ninh trật tự trong toàn cảng, bảo vệ tài sản Nhà nước giao cho Ban quản lý Cảng cá Nghệ An quản dụng và sử dụng.

**Điều 7.** Lao động tại Ban quản lý Cảng cá Nghệ An được bố trí như sau:

1. Văn phòng Ban quản lý Cảng cá Nghệ An: 05 lao động

01 Giám đốc

01 Phó giám đốc

01 Kế toán

01 Thủ quỹ, thủ kho kiêm văn thư tạp vụ.

01 lái xe con kiêm hành chính cơ quan

2. Cảng cá Cứa Hội: 06 lao động:

01 Cảng trưởng

01 Kế toán, thống kê

01 Lái xe nâng hạ, kiêm công tác cảng vụ, thu phí.

02 Cảng vụ kiêm bảo vệ, vệ sinh cầu cảng, thu phí.

01 Nhân viên phụ trách điện, nước kiêm bảo vệ, thu phí.

3. Cảng cá Lạch Vạn: 05 lao động:

01 Cảng trưởng

01 kế toán, thống kê nhân viên phụ trách điện, nước, cảng vụ, thu phí.

02 nhân viên cảng vụ kiêm bảo vệ, thu phí, vệ sinh cầu cảng.

4. Cảng cá Lạch Quèn: 05 lao động

01 Cảng trưởng (kiêm nhiệm)

01 kế toán, thống kê

02 nhân viên phụ trách điện, nước, cảng vụ, thu phí (bờ Bắc và bờ Nam).

02 Cảng vụ kiêm bảo vệ, vệ sinh cầu cảng, thu phí (bờ Bắc và bờ Nam)

Tổng số lao động được giao: 21 người, trong đó có 09 lao động hưởng lương sự nghiệp từ ngân sách Nhà nước, còn lại hợp đồng dài hạn tự trang trải.

**Chương III**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 8.** Ban quản lý Cảng cá Nghệ An căn cứ quy chế này xây dựng các quy định cụ thể và nội quy các Cảng cá, tuyên truyền phổ biến cho cộng đồng ngư dân biết, hiểu và thực hiện.

**Điều 9.** Giao cho Sở Thủy sản, Sở Nội vụ có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy chế này. Sở Thủy sản định kỳ hàng năm báo cáo tình hình thực hiện quy chế cho UBND tỉnh và Bộ Thủy sản.

**Điều 10.** Trong quá trình thực hiện nếu cần bổ sung sửa đổi, Ban quản lý Cảng cá Nghệ An báo cáo, phản ảnh bằng văn bản về các cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp, để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét và quyết định.