Quyết định 80/QĐ-UBND
Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2010
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu / Chủ tịch / Lò Văn Giàng
Ngày ban hành: 2010-01-13
Ngày hiệu lực: 2010-01-13
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Tỉnh Lai Châu
Ngành: Nội vụ
Lĩnh vực: Cải cách hành chính

**QUYẾT ĐỊNH**

**Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2010**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Quyết định số: 94/2006/QĐ-TTg ngày 27/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006-2010;*

*Căn cứ Quyết định số 1179/QĐ-UB ngày 29/11/2004 của UBND tỉnh Lai Châu về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu giai đoạn 2004-2010;*

*Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 30/11/2007 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh; Quyết định số 1958/QĐ-UBND ngày 19/11/2008 của UBND tỉnh Lai Châu về ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 17-NQ/TW về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ mỏy nhà nước;*

*Căn cứ Hiệp định tài trợ ngày 27/12/2007 giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Ngoại giao Vương quốc Đan Mạch về Chương trình Quản trị Nhà nước và cải cách hành chính giai đoạn 2007 - 2011;*

*Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2010 (*có bản chi tiết kèm theo).*

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

**Điều 3.** Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**  **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Lò Văn Giàng** |

**KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH LAI CHÂU NĂM 2010**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số: 80/QĐ-UBND ngày 13/01/2010 của UBND tỉnh Lai Châu)*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH LAI CHÂU NĂM 2009**

Thực hiện kế hoạch cải cách hành chính dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh năm 2009 đạt được những kết quả chủ yếu sau:

Đó nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung và ban hành mới 37 văn bản quy phạm pháp luật về chính sách ưu đói, thu hỳt đầu tư; chính sách thu hút cán bộ; chính sách phát triển kinh tế xó hội phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

Thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính theo đề án 30 của Chính phủ đó thống kê và công bố công khai trên cổng thông tin điện tử 2.374 TTHC (trong đó cấp tỉnh: 1.123 TTHC, cấp huyện: 191 TTHC, cấp xó: 114 TTHC, ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh: 943 TTHC). Rà soát 1351 TTHC, đề nghị sửa đổi, bổ sung 667 TTHC, kiến nghị bói bỏ hoặc thay thế 68 TTHC.

Áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với 87 đơn vị (tăng 15 đơn vị so với năm 2008) trong đó có 03 đơn vị thực hiện 1 cửa liên thông (tăng 01 đơn vị so với năm 2008) đồng thời đang triển khai xây dựng đề án thực hiện cơ chế một cửa tại 03 Sở.

Tiếp tục kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc các Sở, ban, ngành tỉnh và các huyện, thị xó. Xõy dựng chức năng, nhiệm vụ theo hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 87 của HĐND tỉnh và Nghị quyết số 07 của Tỉnh ủy về công tác đào tạo cán bộ công chức năm 2009 đó mở được 64 lớp với 3.136 cán bộ công chức, viên chức theo học, trong đó có 2.249 cán bộ công chức cấp xó, cử 28 cụng chức, viờn chức đi học thạc sĩ và chuyên khoa I, II. 185 công chức, viên chức đi học đại học và 10 công chức đi học chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp.

Cơ bản hoàn thiện trụ sở làm việc các cơ quan hành chính, chính trị tỉnh theo mô hình hợp khối, trụ sở làm việc của huyện Tam Đường, huyện Phong Thổ và 42 trụ sở đơn vị cấp xã được xây dựng đạt tiêu chuẩn mới. Xây dựng và đi vào sử dụng cổng thông tin điện tử của tỉnh. 100% các Sở, ban, ngành đó nối mạng Internet.

100% các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính theo Nghị định số 43 và 130 của Chính phủ.

Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính kịp thời, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện.

Đã thống nhất Kế hoạch tài trợ với Sứ quán Đan Mạch về Cải cách hành chính năm 2010 của tỉnh.

Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ công chức của tỉnh đa số mới tuyển dụng kinh nghiệm cụng tỏc cũn hạn chế do vậy ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc liên quan đến người dân. Việc bồi dưỡng kỹ năng và học tập kinh nghiệm thực hiện về CCHC của cán bộ công chức còn hạn chế.

Để xây dựng một nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, vững mạnh hoạt động có hiệu lực, hiệu quả góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, xó hội của tỉnh, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch CCHC năm 2010 như sau: (*có bản chi tiết kèm theo).*

**III. KINH PHÍ THỰC HIỆN**

Đối với các sở, ban, ngành tỉnh: Trên cơ sở kinh phí chi thường xuyên được giao trong năm 2010 các sở, ban, ngành bố trí kinh phí đảm bảo cho việc triển khai thực hiện chương trỡnh CCHC của đơn vị mình.

Đối với các huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn bố trí kinh phí thực hiện CCHC trong nguồn ngân sách chi thường xuyên và nguồn CCHC của huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn đã được giao.

**IV. GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**1. Một số giải pháp chủ yếu:**

Tiếp tục quán triệt Nghị quyết của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về Chương trỡnh hành động thực hiện Nghị quyết TW5 (khóa X) về đẩy mạnh Cải cách hành chính nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý bộ máy Nhà nước. Các cấp các ngành phải tập trung đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ Chương trỡnh Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010, phải coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cấp bách tạo môi trường thông thoáng phát triển kinh tế xó hội của địa phương.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, quản lý điều hành của Chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính, định kỳ trong sinh hoạt của cơ quan, đơn vị phải đưa nội dung của Cải cách hành chính Nhà nước vào kiểm điểm, rút kinh nghiệm. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu và bộ phận tham mưu giúp việc của từng cấp chính quyền và các sở, ban, ngành tỉnh với kết quả thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính. Hàng năm phải lấy kết quả thực hiện công tác Cải cách hành chính là một trong những tiêu chí để nhận xét đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển và khen thưởng.

Tổ chức tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về Cải cách hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo các cơ quan hành chính và Chính quyền các cấp, nhằm nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức và cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Cải cách hành chính nâng cao nhận thức của nhân dân về pháp luật và tầm quan trọng của Cải cách hành chính. Triển khai áp dụng rộng rói cụng nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước.

Triển khai thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, gắn với phỏt huy vai trũ giỏm sỏt của các đoàn thể chính trị và nhân dân trong việc giám sát các cơ quan hành chính, chính quyền các cấp và cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ.

Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện Cải cách hành chính của Cấp ủy, Chính quyền các cấp, qua đó kịp thời nhân rộng các mô hình điển hình, phát hiện xử lý những tổ chức, cá nhân có sai phạm trong công tác Cải cách hành chính.

**2. Tổ chức thực hiện**

Thủ trưởng cơ quan hành chính các cấp có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện chương trình Cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị; đồng thời chịu trách nhiệm trước cấp trên về kết quả thực hiện chương trình Cải cách hành chính của đơn vị.

Sở Nội vụ có trách nhiệm: Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trỡnh Cải cách hành chính của tỉnh theo kế hoạch, kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính.

Các cơ quan thông tin tuyên truyền: Báo Lai Châu, Đài Phát thanh - Truyền hỡnh tỉnh, Sở văn hóa - Thể thao - Du lịch, Sở Thông tin - Truyền thông có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền nội dung Chương trình Cải cách hành chính và các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính.

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện Chương trình Cải cách hành chính của địa phương. Thẩm định đề án thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông của các xã, phường, thị trấn.

Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ./.