Chỉ thị 05/CT-UBND
Về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh
Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình / Chủ tịch / Bùi Văn Tỉnh
Ngày ban hành: 2009-03-13
Ngày hiệu lực: 2009-03-13
Tình trạng: Còn hiệu lực
Phạm vi: Hòa Bình
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội
Lĩnh vực: An toàn lao động

**CHỈ THỊ**

**Về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện An toàn vệ sinh lao động -**

**Phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

Trong những năm qua, việc thực hiện An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ (ATVSLĐ - PCCN) trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến tích cực. Điều kiện làm việc, môi trường lao động từng bước được cải thiện, góp phần bảo vệ sức khỏe người lao động, hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các vụ cháy nổ.

Tuy nhiên, việc thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp vẫn còn hạn chế, ý thức trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động chưa cao. Tình trạng vi phạm các quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động, tai nạn lao động và các vụ cháy nổ vẫn còn xảy ra, có vụ việc gây hậu quả nghiêm trọng, nhất là trong lĩnh vực khai thác khoáng sản và trong sản xuất nông nghiệp. Năm 2008 trên địa bàn tỉnh Hoà Bình đã xảy ra 03 vụ tai nạn lao động làm 05 người thiệt mạng (trong đó có 01 vụ tai nạn do nổ khí hầm lò làm 03 người chết).

Để tăng cường và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, vai trò, trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân trong việc đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ; cải thiện điều kiện làm việc, môi trường lao động, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và bảo đảm môi trường sản xuất nông nghiệp ngày càng tốt hơn, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Chủ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh:

Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13/1998/CT-TTg ngày 26/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bảo hộ lao động trong tình hình mới; Chỉ thị số 20/2004/CT-TTg ngày 08/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện an toàn - vệ sinh lao động trong sản xuất nông nghiệp; Chỉ thị số 10/2008/CT-TTg, ngày 14/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động; Chỉ thị số 18/2008/CT-TTg ngày 06/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý chấn chỉnh hoạt động khai thác các mỏ đá nhằm đảm bảo an toàn trong khai thác.

 Tổ chức học tập và tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng các quy định của pháp luật về bảo hộ lao động đến các cơ sở sản xuất; nhằm nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, người sử dụng lao động và người lao động về các nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cháy nổ. Đổi mới việc tổ chức và nâng cao hiệu quả Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ - PCCN hàng năm; hướng tới “Xây dựng xã hội an toàn lao động”, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Biểu dương các điển hình thực hiện tốt công tác bảo hộ lao động, phòng chống cháy nổ và xử lý nghiêm các vi phạm về an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ. Tăng cường quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp và nông thôn, hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan tham mưu cho UBND tỉnh triển khai công tác ATVSLĐ - PCCN, tổ chức tập huấn cán bộ, phổ biến kiến thức ATVSLĐ - PCCN cho người sử dụng lao động, người lao động về bảo hộ lao động, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động, phòng chống cháy nổ tại cơ quan, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, kịp thời phát hiện và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về ATVSLĐ - PCCN theo quy định của pháp luật.

Hàng năm chủ động đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện Tuần lễ quốc gia về ATVSLĐ - PCCN trên địa bàn tỉnh. Định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN.

3. Công an tỉnh: Tổ chức diễn tập phòng cháy - chữa cháy; tăng cường kiểm tra công tác phòng cháy; kết hợp với các ngành liên quan kiểm tra hệ thống điện, hệ thống báo cháy, hệ thống chống sét, chú ý những doanh nghiệp, cơ sở có nhiều nguy cơ xảy ra cháy nổ.

4. Sở Y tế: Có kế hoạch triển khai đến cơ sở các nội dung về tiêu chuẩn vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh kiểm tra các doanh nghiệp để kịp thời phát hiện, đề xuất biện pháp khắc phục đối với các cơ sở sản xuất có môi trường làm việc có thể gây bệnh nghề nghiệp cho người lao động, kiến nghị xử lý đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh có yếu tố độc hại vượt quá mức cho phép, mà việc bảo hộ lao động không được thực hiện đầy đủ; có kế hoạch khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp cho công nhân những doanh nghiệp có điều kiện lao động đặc biệt nặng nhọc, độc hại, dễ mắc bệnh nghề nghiệp.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị, cơ sở và doanh nghiệp tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ - PCCN. Hướng dẫn các biện pháp bảo đảm an toàn trong sản xuất nông nghiệp, kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc phòng chống mối mọt, côn trùng, chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi. Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh, UBND các huyện, thành phố, Hội nông dân tỉnh xây dựng chương trình hành động về ATVSLĐ trong sản xuất nông nghiệp.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh và UBND các huyện, thành phố tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên, môi trường trong sản xuất nông nghiệp, khai thác khoáng sản và sản xuất công nghiệp. Đánh giá tác động môi trường, kiểm tra ngăn ngừa, xử lý đối với các đơn vị doanh nghiệp sản xuất gây ô nhiễm môi trường.

7. Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và các cơ quan chức năng liên quan thường xuyên kiểm tra về công tác an toàn trong các công trình xây dựng và khai thác khoáng sản.

8. Sở Công thương: Chỉ đạo, quản lý kiểm tra về công tác bảo hộ lao động tại các cơ sở sản xuất công nghiệp, các mạng lưới điện, các công trình xây dựng có liên quan đến điện và vật liệu nổ công nghiệp, có các biện pháp ngăn ngừa tai nạn lao động về điện xảy ra trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Báo Hoà Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động ATVSLĐ - PCCN, thường xuyên có chương trình, chuyên mục, nêu gương điển hình tiêu biểu hoặc phê phán về công tác ATVSLĐ - PCCN của các đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất,… qua đó giúp người sử dụng lao động, người lao động có ý thức tự giác, chủ động thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về ATVSLĐ - PCCN.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Liên minh hợp tác xã tỉnh; các Sở, ngành chức năng khác: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị cơ sở, doanh nghiệp tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN theo quy định.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Phát động phong trào toàn dân thực hiện ATVSLĐ - PCCN trong sản xuất, bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng dân cư; tổ chức hưởng ứng Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ - PCCN cho nông dân, trước hết là trong sản xuất nông nghiệp, các làng nghề, các trang trại, các doanh nghiệp vừa và nhỏ có nhiều lao động.

12. Chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở sản xuất kinh doanh: Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về ATVSLĐ - PCCN và phổ biến đầy đủ đến người lao động; Thực hiện tự kiểm tra, tự cải thiện điều kiện lao động theo tiêu chuẩn, quy chuẩn trong hội nhập quốc tế về ATVSLĐ, hạn chế những thiệt hại do điều kiện lao động xấu gây ra; bố trí cán bộ làm công tác bảo hộ lao động, tổ chức mạng lưới an toàn viên, vệ sinh viên, các đội phòng chống tai nạn, sự cố xảy ra; tổ chức huấn luyện định kỳ các biện pháp đảm bảo ATVSLĐ - PCCN theo quy định; thực hiện đúng các chế độ chính sách đối với người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại; chăm sóc, khám sức khỏe định kỳ, điều trị, điều dưỡng đối với người lao động theo hướng dẫn của các cơ quan chức năng.

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Chủ các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Chỉ thị này; chậm nhất ngày 05/4 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN và Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ - PCCN về Thường trực Ban chỉ đạo (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội./.