RECURSO ESPECIAL (REsp)
Processo: 1526558
Órgão Julgador: PRIMEIRA TURMA
Relator: Ministro(a) REGINA HELENA COSTA
Publicação: DJE, 02/05/2019
Tipo de decisão: ACÓRDÃO

Ementa:
TRIBUTÁRIO.  RECURSO  ESPECIAL.  CÓDIGO  DE  PROCESSO CIVIL DE 1973.
APLICABILIDADE.  PARCELAMENTO. "REFIS DA CRISE". LEI N. 11.941/2009.
PAGAMENTO  À VISTA. METODOLOGIA DE CÁLCULO. REDUÇÃO DE 100% (CEM POR
CENTO)  DAS  MULTAS  MORATÓRIA  E  DE  OFÍCIO ANTES DA INCIDÊNCIA DO
PERCENTUAL DE 45% (QUARENTA E CINCO POR CENTO) DOS JUROS MORATÓRIOS.
EXEGESE  DO  ART.  1º, § 3º, I, DA LEI N. 11.941/2009. INTERPRETAÇÃO
QUE MELHOR SE COADUNA COM A FINALIDADE LEGISLATIVA. FORMA DE CÁLCULO
MAIS  GRAVOSA  AO  CONTRIBUINTE  PREVISTA  EM  ATO  INFRALEGAL.
ILEGALIDADE. PRECEDENTE.
I  -  Consoante  o  decidido  pelo  Plenário  desta  Corte na sessão
realizada  em  09.03.2016,  o  regime recursal será determinado pela
data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. Aplica-se,
in casu, o Código de Processo Civil de 1973.
II - O art. 1º, § 3º, I, da Lei n. 11.941/2009, expressamente dispõe
que  o  contribuinte optante pelo pagamento à vista do débito fiscal
será  beneficiado  com  redução de 100% (cem por cento) do valor das
multas  moratória e de ofício. Segue-se, desse modo, que os juros de
mora,  cuja  aplicação se entenda eventualmente devida sobre o valor
das  multas,  incidirá,  por  força da própria previsão legal, sobre
bases  de  cálculo inexistentes, porquanto integralmente afastadas a
priori  pela  lei,  em  consonância  com o art. 155-A, § 1º, do CTN,
conforme  assentado  pela  1ª  Turma  desta  Corte,  ao  julgar,  em
25.10.2018,   o  REsp  n.  1.509.972/RS,  de  minha  relatoria  (DJe
30.11.2018).
III  - Justamente para estimular a quitação da dívida de uma só vez,
o  legislador  optou  por  elidir,  de imediato, o ônus da multa que
recairia sobre o contribuinte, antes da composição final do débito.
Procedimento  inverso,  consistente na apuração do montante total da
dívida,  mediante  o  somatório  do  valor principal com o da multa,
para,  só então, implementar a redução do percentual, redundaria, ao
final,  em  juros  de mora indevidamente embutidos, subvertendo-se o
propósito  desonerador  da  lei,  em especial se considerada a opção
pelo pagamento à vista.
IV  -  A  matéria  em  exame  era controvertida no âmbito da própria
administração tributária, com divergência entre a Receita Federal do
Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
V  - Ilegalidade do art. 16, caput, da Portaria Conjunta PGFN/SRF n.
6/2009, ao determinar a incidência dos juros de mora, no pagamento à
vista  do débito, sobre o somatório do valor principal com as multas
moratória e de ofício.
VI - Recurso especial desprovido.

Decisão:
Vistos,  relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
Primeira  Turma do Superior Tribunal de Justiça, na conformidade dos
votos  e  das  notas  taquigráficas a seguir, por unanimidade, negar
provimento  ao recurso especial, nos termos do voto da Sra. Ministra
Relatora.  Os  Srs.  Ministros  Gurgel de Faria, Napoleão Nunes Maia
Filho,  Benedito  Gonçalves  e  Sérgio  Kukina  votaram  com  a Sra.
Ministra Relatora.

Jurisprudência citada: (TRIBUTÁRIO - PAGAMENTO À VISTA- REDUÇÃO DE 100% DAS MULTAS
MORATÓRIA
E DE OFÍCIO - CÁLCULO MAIS GRAVOSO - ATO INFRALEGAL)
     STJ - <<REsp 1509972>>-RS
(TRIBUTÁRIO - RESTRIÇÃO A DISPOSITIVOS LEGAIS IMPOSTA POR INSTRUÇÃO
NORMATIVA - ILEGALIDADE)
     STJ - <<REsp 1221170>>-PR (RECURSO REPETITIVO - TEMA(s) 779,
           780), <<REsp 1668268>>-SP, <<REsp 1239625>>-SC
Informações complementares:      "[...]  o  exame da pretensão veiculada no Recurso Especial não
demanda  reexame  fático-probatório,  uma  vez que todos os aspectos
factuais  e  processuais estão clara e suficientemente delineados no
acórdão recorrido".
Referências legislativas: LEG:FED LEI:011941 ANO:2009
        ART:00001   PAR:00003   INC:00001
LEG:FED LEI:005172 ANO:1966
*****  CTN-66      CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL
        ART:0155A   PAR:00001
LEG:FED PRC:000006 ANO:2009
(PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL  E SECRETARIA DA RECEITA
FEDERAL (PGFN/SRF)
LEG:FED SUM:****** ANO:****
*****  SUM(STJ)    SÚMULA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
        SUM:000007