x
e)
ka
[S
e}
ra

Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Metro Manila

AS *

Twentieth Congress
First Regular Session

HOUSE BILL NoLJ15

TE _ (9: 60
BY
¥

3

iA

S
RECEIVED \
pare 01 UL 05

Introduced by MAGBUBUKID PARTY-LIST Representative FERDINAND “B1” L. BELTRAN

EXPLANATORY NOTE

Sinasaad ng 1987 Constitution na ang Estado ay “magtaguyod ng industriyalisasyon
at lubos na empleyo batay sa matatag na pagpapaunlad ng agrikultura at reporma sa lupa.”
Kapag moderno at produktibo ang agrikultura, hinahataw nito ang pangangailangan para sa
mga produktong pambenta at kagamitang pansakahan, at lumilikha ng maaasahang
pamilihan para sa mga umuusbong na industriya ng bansa. Sa pamamagitan ng multiplier
effect, bawat pisong kinikita sa kanayunan ay umaalingawngaw sa pagmamanupaktura,
serbisyo, at kalakalan.

Gayunman, ang pagpapaunlad ng agrikultura ay hindi lamang kasangkapan para sa
paglago ng industriya; layunin din ito sa sarili. Dapat umangat ang kita ng bawat magbubukid
upang matugunan ang batayang pangangailangan, maitaguyod ang dignidad, at tuluyang
maputol ang siklo ng kahirapan sa kanayunan.

Para sa mga nagtatanim ng palay, nakaasa ang mas mataas na kita sa pagkamit ng mas
malaking bahagi ng value chain. Sa loob ng mga dekada, nalimitahan ang kanilang papel sa
paghahanda ng lupa, pagtatanim, at pag-aani—mga gawaing nagbibigay lamang ng maliit na
bahagi ng huling halaga ng rice sa pamilihan. Samantala, tulad ng ipinapakita ng pagkakaroon
ng mga kartel ng bigas, ang karamihan ng tubo ay napupunta matapos lisanin ng palay ang
bukid: sa pagpapatuyo, pag-iimbak, paggiling, transportasyon, at tingi.

Nilalayon ng panukalang batas na baligtarin ang hindi patas na kalagayang ito sa
pamamagitan ng pagbibigay-kapangyarihan sa mga magbubukid na magkaroon at kontrolin
ang mga pasilidad pagkatapos ng ani—mga bodega, dryer, rice mill, at kagamitang
pantransportasyon—na popondohan muna ng pamahalaan at ililipat sa maayos na
naorganisang kooperatiba ng mga magbubukid sa abot-kayang hulugan. Sa pamamagitan ng
pagsasama ng pag-iimbak, paggiling, at lohistika sa ilalim ng pamamahala ng kooperatiba,
makakamit ng mga magbubukid ang pinakamalaking bahagi ng kita matapos ang ani at
maiwasan ang mapang-abusong mga middleman.

Kasabay nito, itinataguyod ng panukala ang pagbuo at pagpapaunlad ng mga
kooperatiba ng magbubukid, upang matiyak na ang mga pasilidad ay pamamahalaan nang
mahusay at tapat para sa kapakinabangan ng lahat ng kasapi.

Sa paglipas ng panahon, aalisin ng repormang ito ang pangangailangan sa magastos
na subsidyo sa presyo ng palay at rice, kaya magkakaroon ng ginhawang piskal para sa


pamahalaan habang pinatatatag ang presyo sa bukid at tingi sa pamamagitan ng tunay na
kompetisyon.

Sa huli, muling itinatakda ng panukalang batas ang produkto ng magbubukid: mula sa
hilaw na palay patungo sa tapos na rice na handa para sa mga mamimili. Sa pagkamit ng
buong halaga ng kanilang paggawa, magkakaroon ng pangmatagalang katiwasayan sa
ekonomiya ang magbubukid—na magtatatag ng mas matatag na pundasyon para sa
pambansang seguridad sa pagkain at inklusibong paglago.

Dahil dito, taos-pusong hinihiling ang agarang pagsasabatas ng panukalang ito.

1” L. BELTRAN
Kinatawan, MAGBUBUKID Party-List


Republic of the Philippines
HOUSE OF REPRESENTATIVES
Quezon City, Metro Manila

Twentieth Congress

First Regular Session

1015

HOUSE BILL NO.__

Introduced by MAGBUBUKID PARTY-LIST Representative FERDINAND “B1” L. BELTRAN

AN ACT
PROVIDING POST-HARVEST FACILITIES TO RICE FARMERS

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in
Congress assembled:

SECTION 1. Short Title. — This Act shall be known as the “Post-Harvest Facilities Support

Act of 2025":

SEC. 2. Declaration of Policy. — It is the policy of the State to promote agricultural and rural
development. Specifically, the State aims to raise farm incomes to a level high enough to allow
the farmers to satisfy their material needs and enhance their self-esteem. It is also the policy
of the State to encourage and strengthen non-government organizations, such as farmers

organizations and cooperatives.

SEC, 3. Post-Harvest Facilities. — The Department of Public Works and Highways (DPWH),
in consultation with the Department of Agriculture, the Department of Agrarian Reform
(DAR), and farmers cooperatives shall construct warehouses and rice mills in every rice-
producing municipality and city in the Philippines: Provided, That in the initial phase of the
program, every district with at least one rice-producing municipality shall be the beneficiary

of at least one warehouse and rice mill.


20

21

22

23

24

25

26

27

28

SEC. 4. Support Equipment and Facilities. -The Department of Trade and Industry, in
consultation with the 2 Department of Agriculture, the Department of Agrarian Reform, and
farmers cooperatives, shall provide the equipment and machinery required to operate these

warehouses and rice mills as well as the necessary transport facilities.

SEC. 5. Acquisition by Farmers Cooperatives. — The warehouses and rice mills, including
the equipment and machinery required to operate them, shall be sold at cost to accredited

farmers cooperatives which will be given 25 years to amortize the facilities.

SEC. 6. Appropriation. — The amount of One Billion Pesos (PI-B) is initially appropriated
for the program. In subsequent years, funding for the program shall be incorporated in the
General Appropriations Act, to come from, among others, the savings realized from the
phasing out of the palay and rice subsidies, and the accumulated amortizations of farmers

cooperatives for the facilities.

SEC. 7. Implementing Rules and Regulations. — Within thirty (30) days from the
effectivity of this Act, the Department of Public Works and Highways, the Department of
Agriculture, the Department of Agrarian Reform and the Department of Trade and Industry

shall jointly promulgate the implementing rules and regulations.

SEC. 8. Separability Clause. — If any provision in this Act or the application thereof is held
invalid or unconstitutional, the validity of other provisions not affected thereby, shall be in

full force and effect.

SEC. 9. Repealing Clause. — All laws, decrees, orders, proclamations, rules and
regulations, and other issuances, inconsistent herewith, are hereby repealed or modified

accordingly.


2

SEC. 10. Effectivity. — This Act shall take effect immediately upon the completion of its

publication and approval.

Approved,