Centre of Excellence for Operations in Confined and Shallow Waters

Kapalı ve Sığ Sularda Harekât Mükemmeliyet Merkezi (İngilizce: Centre of Excellence for Operatıons in Confined and Shallow Waters - kısaca COE CSW), NATO'nun transformasyon faaliyetlerini desteklemek üzere kurulmuş uluslararası bir askeri organizasyondur. NATO mükemmeliyet merkezleri programı kapsamında Nisan 2007’de teşkil edilen COE CSW, 26 Mayıs 2009 tarihinde resmi olarak NATO’ya akredite olmuştur. Almanya’nın Kiel şehrinde 1’inci Filotilla Komutanlığı ile aynı üs içerisinde bulunan COE CSW’nun Direktörü aynı zamanda 1’inci Filotilla Komutanı olarak da görev yapmaktadır.Kapalı ve Sığ Sular (CSW) sıra dışı karışıklık, etkileşim, sürpriz, sürat, kimliğini gizleme ve aktörlerin çeşitliliği ile karakterize edilen sıkışık, yoğun ve çekişmeli harekât ortamlarıdır. Ayrıca, ortamın ve şartların hızlı ve öngörülemeyen şekilde değişmesinin yanı sıra taktik avantajın da sıklıkla bir taraftan diğerine geçmesi CSW’nin tipik özelliklerindendir. Bu nitelikleriyle CSW, çok boyutlu tehditler ve risklere ek olarak coğrafi ve jeofiziksel faktörlerin hareket ve manevra serbestliğini kısıtladığı son derece zorlu kıyısal muharebe alanlarıdır. Diğer taraftan, CSW askerî harekâtlar için geniş bir imkânlar ve fırsatlar yelpazesi sunmaktadır. CSW temelde deniz ortamı olmasına rağmen aynı zamanda diğer askeri boyutlardan (kara, hava, uzay ve siber) da önemli ölçüde etkilenen bir harekât alanıdır. Bu nedenle, bütün askeri kuvvetleri ve birimleri içerecek şekilde en fazla müşterek etkileşim ihtimali de CSW’de ortaya çıkmaktadır.COE CSW’nin misyonu, kapalı ve sığ sularda harekât konusunda müşterek ve birleşik alan uzmanlığı sağlayarak NATO’nun transformayon faaliyetlerini desteklemektir. Bu kapsamda, COE CSW bir uzmanlık merkezi olarak doktrin, konsept ve usuller geliştirir veya bunlara katkıda bulunur. Ayrıca, denemeler ve analizler yapmak, NATO’nun çeşitli girişimlerine, çalışma gruplarına, projelerine, tatbikatlarına ve operasyonlarına uzman desteği sağlamak da merkezin diğer faaliyet alanlarıdır. Buna ek olarak, COE CSW kapalı ve sığ sularda harekât ile ilgili NATO’dan veya üye ülkelerden gelen bir “Destek Talebi – Request for Support”ne istinaden başlatılan bir dizi proje üzerinde çalışır.NATO Mükemmeliyet Merkezleri bir düşünce kuruluşu (think tank) olarak teşkil edildiklerinden sadece askeri konulara odaklanmazlar fakat diğer kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları, denizcilikle ilgili organizasyonlar, üniversiteler ve savunma sanayi ile de yakın bir işbirliği içindedirler. COE CSW’nun birlikte çalıştığı iş ortaklarından bazıları:COE CSW’nin kurucu ülkesi Almanya olup, merkez için gerekli altyapıyı, temel hizmetleri, finansal desteği ve alan uzmanlarının çoğunu sağlamaktadır. Merkezin kuruluşunu müteakip önce Hollanda, Türkiye ve Yunanistan sponsor ülke olarak COE CSW’ye katılmıştır. Daha sonra 2009 yılında Polonya ve 2014’te İtalya de merkeze üye olmuşlardır. NATO Mükemmeliyet Merkezleri NATO ülkelerinin yanı sıra ortak ülkelerin de katılımına açıktır. Bu kapsamda, 2011 yılında Finlandiya bir NATO Mükemmeliyet Merkezine katılan ilk ortak ülke olarak COE CSW’ye katılmıştır. Ayrıca, Almanya ile olan personel değişim programı kapsamında ABD’nin de bir subayı merkezde görev yapmaktadır.COE CSW’nin faaliyetleri, her bir üye ülkeden bir temsilci ile kurucu ülke Almanya’nın atadığı bir kurul başkanından (oy hakkı yoktur) oluşan Yürütme Kurulu (Steering Committee) tarafından denetlenir. Merkezin yıllık çalışma programını ve bütçesini onaylayan Yürütme Kurulu, faaliyetlerin icrasını ve projelerin ilerlemesini de monite eder. COE CSW, aynı zamanda 1’inci Filotilla Komutanı olarak da görev yapan Tuğamiral rütbesindeki bir Direktör tarafından yönetilir. Albay rütbesindeki Direktör Yardımcısı (Executive Director) ise merkezin günlük işleyişinden sorumludur.COE CSW, Mükemmeliyet Merkezlerinden beklenen dört temel alanda da (konsept geliştirme ve deneme; doktrin geliştirme ve standardizasyon; eğitim, öğretim ve tatbikatlar; analiz ve alınan dersler) NATO’nun transformasyonunu destekleyecek şekilde 3 şube halinde teşkilatlanmıştır:Ayrıca, güvenlik ve lojistik konularında aynı binada bulunan 1’inci Filotilla Komutanlığı tarafından destek sağlanmaktadır.Buss, Heinz Georg: COE CSW - Avantgarde im NATO-Transformationsprozess; in: Marineforum 11-2015 p. 4 ffBuss, Heinz Georg; Riewesell, Stefan: Maritime C-IED and Harbour Protection: A Joint Effort; in: The Transformer Fall 2013 Vol 9 Issue 2 p. 18Stricker, Hans-Joachim: Centre of Excellence for Operations in Confined and Shallow Waters COE CSW - Das COE als Ausdruck unserer besonderen nationalen Fähigkeiten im Bündnis; in: Marineforum 6-2007 p. 3 f.Weber, Fritz-Rudolf: Centre of Excellence for Operations in Confined and Shallow Waters - Think Tank für die NATO; in: Marineforum 1/2-2010 p. 11 ff.Wilson, Brian: Five maritime security developments that will resonate for a generation ; in: Harvard Law School National Security Journal; 2015-03-11